上海合同能源管理模式范文（23篇）

上海合同能源管理

甲方：

乙方：

丙方：银行。

丁方：保险公司。

本着优势互补、公平诚信的原则，经四方友好协商，就推广应用led路灯照明项目达成如下协议条款，以咨共同遵守。

第一条、项目标的。

以led路灯替代传统光源的市政道路照明改造工程。

第二条、项目区域。

市市政路灯管辖区域内。

第三条、运作模式。

1、乙方提供led路灯替换甲方原有路灯，甲方按约定条件用节省之电费分期返还路灯款，直至合同期满为止。

2、银行提供按揭贷款。

3、保险公司承担产品质量险、责任险、意外损害险。

第四条、项目实施与保障。

1、委托技术监督职能部门，在协议四方代表参与下，对乙方提供的有限公司出品的牌超大功率led路灯样品的质量、性能、节电率进行测试。

(牌led路灯产品质量技术说明书见附件一)。

2、甲方就该项目进行立项、规划、实施安装。

3、乙方向甲方提供高质量、大功率led道路用灯。

4、乙方可向甲方提供gprs路灯远程监控系统与路灯远程管理系统，在led基础上进一步提高路灯节电效率。该费用由甲方一次性支付，亦可作为综合成本的一部分从节省之电费中分期支付。

5、由丁方为乙方提供的led路灯承担产品质量险、产品责任险和产品意外损害险(含火灾、雷击、水渍、电涌、人为损坏、盗窃)。

6、由丙方向甲方提供按揭贷款。

第五条、价款偿还日期

1、由双方协商每批路灯交货验收后____________日起算电费。

第六条、按揭金额与还款方法。

1、偿还时间不得超过。

2、丙方按照协议确定的金额，将led路灯款支付给乙方。

3、甲方按照丙方发放按揭的要求，于每月日前将回收的节省之电费支付给丙方。

第七条、财政担保。

由甲方提供政府相关财政部门的信用担保，以确保甲方回收的节电收益能够及时兑付给丙方。

第八条、违约责任。

1、由于乙方产品出现质量问题，由乙方承担相应的法律责任和经济赔偿。

2、甲方未按协议规定的.时间和金额向丙方缴纳按揭款，应当按照中国人民银行有关延期付款的相关规定向丙方偿付逾期付款的违约金。

3、任何一方在履约中由于不尽责而致使协议他方蒙受经济损失，违约方须承担相应的赔偿责任。

第九条、不可抗力。

协议四方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行本协议时，应及时向他方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行本协议，并可免予承担违约责任。

第十条、其它。

1、本协议履行过程中如发生纠纷，各方应通过友好协商解决，协商不成，任何一方均可在协议签订地或履行地申请仲裁或提起诉讼。

2、本协议为框架性协议，待完成节电测试之后，尚需制订和签署《led路灯合同能源管理实施细则》以及按揭贷款和保险合同。

第十一条、合同效力。

1、本协议自双方签章之日起生效，有效期至协议各方之权利义务履行完毕之日为止。

2、协议执行期内，各方均不得随意变更或解除合同关系。各方共同确认：各方之授权代表人具有代表各自单位法律责任的独立签字资格，经各方授权代表人签字的本协议具有不可撤消的法律效力，此效力不会随着签字各方之法人的变更而改变。

3、本协议如有未尽事宜，须经协议各方共同协商，做出补充规定，补充规定与本协议具有同等法律效力。

4、本协议之附件与本协议具有同等法律效力。

第十二条、本协议正本一式八份，协议各方各执两份。本协议副本一式__份，分送协议各方的主管上级、公证、见证机关各留存一份。

附件一、牌led路灯产品质量技术说明书。

甲方：(公章)。

授权代表：

联系电话：____________联系人：

乙方：(公章)。

法定代表人：

委托代理人：

联系电话：____________联系人：

丙方：(公章)。

授权代表：

联系电话：____________联系人：

丁方：(公章)。

合同能源管理是节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务。

在此过程中，客户无需支付任何费用，节能服务公司通过与客户共同分享合同年限内节约下来的能源费用获取投资回报。合同期满后，为客户安装的各种设备全部归属客户所有，客户可以继续使用该设备，并享受节能收益。节能服务合同甲乙丙三方共同签署，甲方即市政管理部门，乙方即节能服务公司(投资方)，丙方为与乙方有业务往来的相关财政部门。

铂胜路灯emc运作[2]。

节能改造的目的是协助、支持甲方优化能源利用、提高能源效率、节约能源成本、取得改造效益。甲方借助乙方在城市照明节能系统优越产品的提供和资金实力等，愿意接受乙方提出的“分期付款”合作模式和付款(结算)方式。“分期付款”是指用节省的电费支付投资维护费用,整个过程中市政管理部门无需支付任何投资费用。

“节能效益分期付款”是指节能改造项目的设备(节能系统)由乙方提供或出资购买，节能设备的运行维护工作由甲方负责，经甲乙双方共同确认节能率(节电功率)后，甲方和丙方积极配合按时支付合同规定的应付“分期付款”款项;合同款项付清后，合同所列的高效节能设备所有权归甲方所有，以后所产生的节能收益全归甲方享受。

道路照明节能改造是指乙方对甲方耗能照明设备提供先进的phlips-cosmopolisandcdm-elite照明节能系统进行的高效能源利用改造。

用能设备是指本合同所涉及并且所有权属于甲方的需要进行节能改造的所有用能设备。

路灯节能设备是指乙方对甲方用能设备实施节能改造而由乙方出资购买供甲方使用的phlips-cosmopolisandcdm-elite路灯照明节能系统。

合同能源管理模式缺点

能源管理合同在实施节能项目的企业(用户)与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施。

依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。

在传统节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担;在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。

概括地说，合同能源管理模式是节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。

三、发展前景。

国务院办公厅4月2日转发了发改委、财政部、人民银行、税务总局四部委《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》。

《意见》提出，将采取资金补贴、税收、会计和金融四方面措施推动合同能源管理发展。

《意见》同时明确，到，扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司。

到，建立比较完善的节能服务体系，使合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。

合同能源管理能有效地刺激企业节能减排的动力，因此在市场化运作、管理都逊色很多的工业节能和建筑节能领域，会得到很大的运用，预计20节能服务产业总产值有望达到800亿元，同比增长36%。

根据中国节能协会节能服务产业委员会(emca)对于节能服务产业的估算，节能市场总规模大约4000亿，未来发展空间非常巨大。

合同能源管理模式

合同能源管理可分为节能量保证型、节能效益分享型、能源费用托管型、融资租赁型、项目证券化。

1.节能量保证型。

业主投资。

服务商向业主提供节能服务并承诺保证项目节能效益。

项目实施完毕，经双方确认达到承诺的节能效益，用户一次性或分次向节能服务公司支付服务费，如达不到承诺的节能效益，差额部分由节能服务公司承担。

产权归属。

合同到期后。

业主。

业主。

2.节能效益分享型。

服务商投资或共同投资。

服务商对项目进行建设。

项目建设施工完成，经双方共同确认节能量后，双方按合同约定比例分享节能效益。

项目合同结束后，节能设备所有权无偿移交给用户，以后所产生的节能收益全归用户。

节能效益分享型是我国政府大力支持的模式类型。

产权归属。

合同到期后。

服务商/服务商+业主。

业主。

服务商投资。

业主与服务商签订托管合同，约定能源费用，定期向服务商付费。

服务商对大楼进行节能改造和运营管理，盈亏自负。

项目合同结束后，服务商改造的节能设备无偿移交给用户使用，以后所产生的节能收益全归用户。

产权归属。

合同到期后。

服务商。

业主。

4.融资租赁型。

租赁公司投资。

融资公司购买服务商的节能设备和服务，并租赁给业主使用，根据协议定期向用户收取租赁费用。

服务商负责对用户的能源系统进行改造，并在合同期内对节能量进行测量验证，担保节能效果。

项目合同结束后，节能设备由融资公司无偿移交给用户使用，以后所产生的节能收益全归用户。

产权归属。

合同到期后。

租赁公司。

业主。

5.项目证券化。

服务商投资。

服务商与业主签订分享型合同。

服务商将分享型合同出售给投资公司。

投资公司将项目证券化(如债券)出售给投资者。

服务商获得资金后进行建设。

项目建设施工完成，经双方共同确认节能量后，双方按合同约定比例分享节能效益。

服务商获得的节能收益，按照合同约定给予投资公司，投资公司再按合同约定给各个投资人。

项目合同结束后，节能设备所有权无偿移交给用户，以后节能收益全归用户。

产权归属。

合同到期后。

投资人。

业主。

此模式与常规模式差异在于：常规模式是向银行或投资机构进行抵押贷款、信用贷款、贸易融资，产权归服务商所有。

而此模式是将合同进行出售，产权归投资人所有。

合同能源管理模式

项目名称：传统照明灯用led灯工程改造。

设计单位：晟合瑞光(北京)科技有限公司。

第一节第二节led第三节emc第四节。

目录。

第一节公司简介。

晟合瑞光(北京)科技有限公司(简称“晟合瑞光”)是一家综合性节能环保服务应用商。公司是集研发、设计、生产、销售、服务、投资一体化的综合性节能环保公司。为响应国家十二五规划发展需要，公司成立之初已形成了产品研发专家化、科研成果共享化、贸易合作共赢化、投资回报最大化的新时期“四化建设”的经营理念。

晟合瑞光在技术上融合了国内外半导体照明领域研究实力最强的多家研究单位的多项专利技术，拥有自己独立的led产品研发中心和质量检测中心。公司还与北京大学宽带半导体研究中心建立了战略合作伙伴关系，获得北京大学相应的支持，是国内技术及研发实力较强的企业。

晟合瑞光的发展目标是瞄准电力节能、led通用和专业照明领域中的应用，成为在电力节能和功能型固态发光领域提供一流技术、一流产品和一流服务的电力和led服务应用商。

第二节led灯的特性及特点。

(一)高效节能：一千小时仅耗几度电(普通60w白炽灯十七小时耗1度电，普通10w节能灯一百小时耗1度电)。

(二)超长寿命：半导体芯片发光，无灯丝，无玻璃泡，不怕震动，不易破碎，使用寿命可达五万小时(普通白炽灯使用寿命仅有一千小时，普通节能灯使用寿命也只有八千小时)。

(三)健康：光线健康光线中不含紫外线和红外线，不产生辐射(普通灯光线中含有紫外线和红外线)。

(四)绿色环保：不含汞和氙等有害元素，利于回收和，而且不会产生电磁干扰(普通灯管中含有汞和铅等元素，节能灯中的电子镇流器会产生电磁干扰)。

(五)保护视力：直流驱动，无频闪(普通灯都是交流驱动，就必然产生频闪)。

(六)光效率高：发热小，90%的电能转化为可见光(普通白炽灯80%的电能转化为热能，仅有20%电能转化为光能)。

(七)安全系数高：所需电压、电流较小，发热较小，不产生安全隐患。

1、40w荧光灯用12wled灯带替换。

2、节能灯9w用5wled灯替换。

3、白炽灯25w用5wled灯替换。

4、卤素灯50w用3wled灯替换。

5、球泡36w用7wled灯替换。

第五节项目总费用。

深圳凌华环保有限公司是一家以合同能源管理(energyperformancecontracting,简称epc)操作模式为主，推广各种节能环保工程，项目，设备和产品。协助政府节能环保部门达成一定的节能降耗指标。所以公司与政府节能相关职能部门属于战略合作伙伴关系。

公司位于深圳市光明新区公明街道办内。业务遍布全国，只要随便在百度上找一找“深圳凌华环保科技有限公司”都可找到大把关于凌华公司的相关资料。公司以国家相关节能环保政策为主导，以合同能源管理(energyperformancecontracting,简称epc)模式为主营业务协助各用电企事业单位改善和改造用能情况，达到节能减排;降低生产成本，提高竞争能力的科技服务公司。公司与政府节能减排专项服务部门达成战略合作模式，对用能单位实行全力支持，协助其完善改造目标。

由政府的节能环保部门从节能环保基金中提取资金，对有意实行节能减排的企事业单位支付改造所需的改造工程所有费用，不用用能单位支出改造资金，减轻企业的资金负担，激励企业改造节能的积极性。

在减低用能单位的生产成本同时，也能完成当地政府所需完成的节能减排指标。在工程改造完成投入运行后，企业单位再在每月节省下来的利益中，抽出一部分费用用于偿还工程的改造成本。偿还时间最长可达6年，所以政府为了协助企业达成节能减排目的，将尽量放宽还款期，加大支持力度。

而政府专项节能基金相对有限，而为了能让节能环保事业得以持续发展和壮大，所以改造完成的企业单位必须偿还工程改造成本，才能另到该基金得以循环持续发展。另更多的用能企业得到政府支持政策实惠支持，降低能耗，节能环保。

这也是国家近年来最为关注和重点提倡的.项目之一。希望各用能企业能积极响应并给与支持。

公司的经营性质是协助政府节能环保部门使用国家专项节能基金帮助用电企事业单位进行免费节能改造，主要节约能源为电能。不用用电企事业单位，工厂，医院，车站，商场等所有工商业用电团体作出任何的投资，我们公司出资，帮助这些团体进行工程改造及设备购买。在节能工程改造完成之前，企事单位是完全不用出任何费用的。这些费用是国家专项节能基金先为各改造企业垫付。

在工程完成后，工程开始产生节能效果，节约开始有利益产生时，企事业单位再在这节约下来的利益中抽取出一部分利益用于返还到国有的专项节能基金中去。让其专项节能基金能得以持续发展以及帮到更多的用电企事业单位。实现更高的节能指标。

合同能源管理(energyperformancecontracting,简称epc)是一种新型的运作模式，它是通过与客户签订节能服务合同，为客户提供节能改造的相关服务，并从客户节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。

合同能源管理不是简单的推销产品或技术(高效的节能产品是必备的支持平台)，而是推销一种减少能源成本的财务管理方式，emc所展开的epc业务，首先是一种投资服务管理。

司，是一种基于合同能源管理机制运作的、以盈利为目的的专业化公司。emc与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务、并获得利润、滚动发展。

合同能源管理(简称epc)是指节能服务公司(简称emc)通过与客户签订节能服务合同，为客户提供节能改造的相关服务，并从客户节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。

的所有权归emc所有，并负责管理整个项目工程，如设备保养、维护及节能监测等;合同结束后emc要将全部节能设备无偿移交给客户，并培养管理人员，编制管理手册等，此后由客户自己负责经营管理。

上海led合同能源管理模式

上海合同能源管理

由于分布式能源系统的巨大优势，目前世界上各发达国家已将分布式能源作为能源发展战略的重要组成部分，分布式能源系统定会成为各国能源供给的主要形式。城市能源管理平台采用自动化、信息化技术和集中管理模式，对城市各区域建筑设施能源消耗环节食是集中扁平化动态监控和数字化管理。系统由能源计量器具管理、能耗在线监测、能耗预测预警管理、能耗指标管理、自主能源审计管理、综合报表管理、智能决策支持等多个可扩展模块构成，通过与数据采集系统以及自动控制系统的有效集成，能够对区域实现能源在线监测数据分析和综合管理服务功能。

应用场景。

数据机房工程及能源一体化解决方案：环境温度居高不下，热岛效应给机房设备的安全运行带来了极大的隐患，而制冷设备配置功率浪费是诸多机房存在的问题。目前机房的制冷能耗占据了机房总耗能的40%以上，通过多种技术的应用，可以有效降低机房整体温度、减少热岛效应，给设备提供一个可靠的运行环境。利用低温季节时内外温差大的情况，可以进行机房和室外的冷热交换，降低空调设备的使用率，减少能耗的同时延长了设备使用寿命。

作为新的业务模式，合同能源管理在实施过程中存在四方面的问题。因此，本文在简要介绍和分析合同能源管理模式现行状况的基础上，着重从财务核算角度探讨节能项目资产投资额的归集与确认、合同价款结算、成本费用的确认与收益分配等会计处理问题。

1.合同能源管理(energyperformancecontracting，简称epc)是一种新型的市场化节能机制，其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。

2.节能服务公司(energymanagementcompany，简称emco)，国外也称esco(energyservicecompany)，又称能源管理公司，是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。它开展的epc业务具有以下特点：商业性，风险性，多赢性以及整合性。

二、节能服务项目投资的收回。

在节能效益分享型模式下，投资的收回通常采用的'做法是：在项目合同期内，节能服务公司对与项目有关的投入(包括土建、原材料、设备、技术等)拥有所有权，并按合同约定与客户分享项目产生的节能效益。在节能服务公司的项目资金、运行成本、所承担的风险及合理的利润得到补偿之后(即项目合同期结束)，设备的所有权一般将转让给客户。客户最终获得高能效设备并享受节能设备在寿命期内的全部节能效益。节能效益分享型项目的投资收回具有明显的风险高、周期长的特点。

三、国家现行有关政策。

1.对节能服务产业采取适当的税收扶持政策，主要包括营业税、增值税、企业所得税的减免优惠、费用税前扣除等。

2.企业采用合同能源管理方式实施节能改造，如购建资产和接受服务能够合理区分且单独计量的，应当分别予以核算，按照国家统一的会计准则制度处理。如不能合理区分或虽能区分但不能单独计量的，企业实际支付给节能服务公司的支出作为费用列支，能源管理合同期满，用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理，节能服务公司作为赠与处理。

1.合同能源管理模式与租赁模式有很大的趋同性，在会计处理上可以将其认定为融资租赁或者经营租赁。合同能源管理模式是租赁的特殊表现形式，与现行准则规范的租赁业务也有不同。

2.为准确确定节能项目投资额，应结合节能项目投资回收特点，依据所签节能合同的不同类型进行会计计量。

3.合同期内，收益的确认有两方面：(1)按融资租赁确认，emco与用能企业比照融资租赁处理;(2)按经营租赁确认，emco按收到的节能分配收益确认为当期的收入，对节能资产视同固定资产，在合同期分摊节能资产及节能服务初始投资额。

4.用能企业对节能项目资产的管理按融资租赁模式，建议用能企业节能项目投资额应当以合同期内支付服务费(节能设备及技术服务费)价款总额的现值为基础确定，设置“固定资产——节能项目资产”核算，合同期内计提折旧;按经营租赁模式，为了保证节能项目资产的安全和有效使用，用能企业应设置“合同能源管理节能资产”备查簿作备查登记，以反映和监督节能资产的使用、接受和结存情况。同时，应在财务报告中披露。

五、节能效益分享型企业会计核算方法举例。

由于节能效益分享型业务的会计核算方法不统一，实际工作中将视情况的不同而有所变化，相关的财务核算处理举例如下。

甲企业是生产型单位，过去的年耗电约5000万千瓦时，需付电费3500万元(0.7元/千瓦时)。10月1日，甲企业与某emco达成“节能服务合同方案”;emco提供项目资金180万元，用于主要节能设备采购。月底，为提供项目设计、设备选型购买、安装调试、维修、培训等技术服务，emco累计支出30万元(有核算清单)。年12月底，节能工程当年完工，甲企业通过验收，接受该节能项目资产和节能技术服务。交付使用后，确保每月节约电费15万元(通过试运行测算获得，假定正常运行)。emco从节电效益中获取回报，由甲企业每年底支付(可以每年1期;也可以3个月1期或6个月1期等)，其分成比例为6:4(即按节约电费，emco获得60%，甲企业获得40%)。节能服务合同内含利率为6%(按同期的贷款利率确认)。合同期：3年。合同期间为1月1日-12月31日。节能设备的使用寿命约10年。收取甲企业保证金30万元，假设本例合同期内实现的节能收益用于支付节能服务费。

1.引入融资租赁的思路核算。

对于甲企业而言：引进节能资产入账价值=2,886,840(元);未确认融资费用=3,240,000-2,886,840=353,160(元)。

对于emco而言：未实现的收益=3,240,000-2,100,000=1,140,000(元)。(具体数据见表1)。

2.计算租赁内含报酬率。

节能服务费×期数=1,080,000×3=3,240,000(元)。

因此有：

(p/a，r，3)=2,100,000/l,080,000=1.944。

(1.981-1.944)/(1.981-1.816)=(24%-r)/(24%-30%)。

r=25.33%，即，租赁内含报酬率为25.33%。

的账务处理。

(1)分录如下：

借：在建工程——节能项目资产——x项目1,800,000。

——节能项目资产——x项目300,000。

贷：银行存款2,100,000。

(2)分录如下：

借：长期应收款项——应收节能项目资产——甲企业3,240,000。

贷：在建工程——节能项目资产——x项目2,100,000。

递延收益——未实现节能项目收益1,140,000。

收到保证金30万元账务处理如下：

借：银行存款300,000。

贷：其他应付款——甲企业——保证金300,000。

(3)年12月底，收到节能服务费(即节能设备投资成本及收益)。

借：银行存款1,080,000。

贷：长期应收款项——应收节能项目资产1,080,000。

借：递延收益——未实现节能项目收益531,930。

贷：主营业务收入——节能收益分成转入531,930。

(注：对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税。)。

(4)分录如下：

借：银行存款1,080,000。

贷：长期应收款项——应收节能项目资产1,080,000。

借：递延收益——未实现节能项目收益393,104。

贷：主营业务收入——节能收益分成转入393,104。

(5)2012月底收到节能服务费(即节能设备投资成本及收益)。

借：银行存款1,080,000。

贷：长期应收款项——应收节能项目资产1,080,000。

借：递延收益——未实现节能项目收益214,966。

贷：主营业务收入一一节能收益分成转入214,966。

(6)如节能项目使用费逾期未能收回，可先用保证金抵付节能项目费用中所含的投资成本。

借：其他应付款一一甲企业——保证金300,000。

贷：应收节能项目款一一应收节能项目资产——甲企业300,000。

(7)节能项目使用费逾期未能收回时，emco应停止确认节能合同费用中所含的节能服务收入，并将以前期确认的项目服务收入予以冲回，直到节能设备投资成本全部收回为止。

借：主营业务收入一一节能收益分成转入。

贷：递延收益一一未实现节能项目收益。

(8)2012年12月底，如果当年收益超出或低于预期，直接计入当期损益。

(注：对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税)。

4.甲企业的账务处理。

节能项目资产和节能技术服务最低付款额现值=1,080,000×2.6730=2,886,840(元);未确认融资费用=3,240,000-2,886,840=353,160(元)。(具体数据见表2)。

(1)2010年1月1日，节能项目验收交付使用形成长期应付款项。

借：固定资产——节能项目资产——x项目2,886,840。

——未确认融资费用——x项目353,160。

贷：长期应付款项——应付节能项目资产——emco3,240,000。

支付emco保证金30万元时的账务处理：

借：其他应收款——emco——保证金300,000。

贷：银行存款300,000。

(2)2010年12月底支付节能服务费(即节能设备投资成本及收益)。

借：长期应付款项——应付节能项目资产——emco1,080,000。

贷：银行存款1,080,000。

借：财务费用173,210。

贷：未确认融资费用——x项目。

173,210。

按直线法计提3年折旧：每年折旧额=2,886,840/3=962,280(假设无残值)。

借：制造费用——节能项目资产——x项目962,280。

贷：累计折旧——节能项目资产——x项目962,280。

(3)12月底支付节能服务费(即节能设备投资成本及收益)。

借：长期应付款项——应付节能项目资产——emco1,080,000。

贷：银行存款1,080,000。

借：财务费用118,803。

贷：未确认融资费用——x项目。

118,803。

借：制造费用——节能项目资产——x项目962,280。

贷：累计折旧——节能项目资产——x项目962,280。

(4)2012年12月底支付节能服务费(即节能设备投资成本及收益)。

借：长期应付款项——应付节能项目资产——emco1,080,000。

贷：银行存款1,080,000。

借：财务费用61,146。

贷：未确认融资费用——x项目。

61,146。

借：制造费用——节能项目资产——x项目962,000。

贷：累计折旧——节能项目资产——x项目962,000。

(5)合同期满emco移交节能项目资产，节能项目资产已提足折旧，账面净值为零，应转消固定资产原值，将该项资产转为实物管理。

借：固定资产清理2,886,840。

贷：固定资产——节能项目资产——x项目2,886,840。

借：累计折旧——节能项目资产——x项目2,886,840。

贷：固定资产清理2,886,840。

5.按经营租赁模式处理。

emco账务处理如下：沿用上例(暂不考虑保证金)。

(1)提供节能项目资产及初始直接服务投入归集。

借：在建工程——节能项目资产——x项目1,800,000。

——节能项目资产——x项目300,000。

贷：银行存款2,100,000。

(2)2010年1月1日，节能项目验收合格交付使用，形成固定资产。

借：固定资产——节能项目资产——x项目2,100,000。

贷：在建工程——节能项目资产——x项目2,100,000。

(3)2010年12月底收到节能服务费108万元。

借：银行存款1,080,000。

贷：主营业务收入一一节能收益分成转入1,080,000。

年底计提折旧：

借：销售费用——节能项目资产——x项目(2100000/3)700,000。

贷：累计折旧——节能项目资产——x项目700,000。

(4)20、2012年会计处理同2010年。

(5)2012年节能资产移交给甲企业。

借：固定资产清理2,100，000。

贷：固定资产——节能项目资产——x项目2,100,000。

借：累计折旧——节能项目资产——x项目2,100，000。

贷：固定资产清理2,100，000。

甲企业的账务处理如下：

(1)2010年1月1日，收到验收合格的节能项目资产并投入使用，设置账簿备查，不作会计处理。

(2)2010年12月底支付节能服务费108万元。

借：制造费用——节能项目资产——x项目1,080,000。

贷：银行存款1,080,000。

(3)年、2012年支付节能服务费的会计处理同2010年。

(4)2012年接受emco节能资产移交。不做账务处理，处置时按正常固定资产处理。

六、总结。

能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理，用能企业从节能服务公司接受有关资产的计税基础也应按折旧或摊销期满的资产进行税务处理;或者节能服务公司与用能企业办理有关资产的权属转移时，用能企业已支付的资产价款，不再另行计入节能服务公司的收入。

1.与租赁的趋同性。由于合同能源管理具有所有权与使用权相分离、融资与融物相统一等特点，根据我国《企业会计准则第21号——租赁》规定,笔者认为，合同能源管理模式与租赁模式有很大的趋同性，在会计处理上可以将其认定为融资租赁或者经营租赁。因合同能源管理双方采取的合作方式和费用结算办法不同，其会计处理方法也不尽相同。

2.与租赁的差异性。合同能源管理模式是租赁的特殊表现形式，与现行准则规范的租赁业务也有不同：(1)emc是一个以提供节能技术服务为主，而非向客户企业出售所需先进设备(甚至节能设备)的技术服务性企业;(2)emc为客户提供全程技术服务和设备维护。在客户接受节能项目资产和节能技术服务后，存在一定的投资回报风险，效益分享存在一定的不确定性和不均衡性;(3)具有建设—经营—移交的过程。难点在于如何判断节能公司是否已经把标的资产所有权上的主要风险和报酬转移给用能公司，在此基础上确定为是经营租赁还是融资租赁。

3.租赁方式的划分标准。由于emc承担了节能项目的大多数风险，因此采用何种租赁方式进行财务核算应主要从属于emc的立场加以考虑。笔者认为可按以下标准进行划分：(1)对投资合同期限相对较长，投资额较大，节能量相对稳定和均衡，节能的效益分享能得到保障，且用能企业信誉良好，可按融资租赁业务核算;(2)投资合同期限较短，适用于季节性生产，节能效益分配不确定或不均衡的合同能源管理业务经营模式，为体现谨慎性原则，可按经营租赁业务核算。

(二)节能项目初始投资额的归集和确认。

为准确确定节能项目投资额，应结合节能项目投资回收特点，依据所签节能合同的不同类型进行会计计量。节能服务公司的节能项目初始投资额包括：购买的节能设备，在建设—经营—移交的过程中，项目设计、系统改造、安装调试所发生的初始费用支出。

(三)合同期内收益确认及用能企业的成本费用列支。

1.按融资租赁确认：emc与用能企业比照融资租赁处理。

2.按经营租赁确认：emc按收到的节能分配收益确认为当期的收入，对节能资产视同固定资产，在合同期分摊节能资产及节能服务初始投资额。合同期发生的维修服务性支出计入当期损益。用能企业按节能收益分成支出计入当期的成本费用，项目资产不视同固定资产入账，用备查簿作备查登记。

(四)用能企业对节能项目资产的管理。

1.融资租赁模式：建议用能企业节能项目投资额应当以合同期内支付服务费(节能设备及技术服务费)价款总额的现值为基础确定，设置“固定资产—节能项目资产”核算。合同期内计提折旧。

2.经营租赁模式：为了保证节能项目资产的安全和有效使用，用能企业应设置“合同能源管理节能资产”备查簿作备查登记，以反映和监督节能资产的使用、接受和结存情况。同时应在财务报告中披露。

epc合同能源管理模式

EMC合同能源的管理模式

合同能源管理模式

emc合同能源管理方式就是为大家提供的关于emc合同能源管理模式的特点是什么，来看下面：

一、概念。

合同能源管理(简称“emc”)是一种新型的市场化节能机制。

其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。

这种节能投资方式允许客户用未来的[1]节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本;或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。

上海合同能源管理模式

第六条（支持对象）。

财政奖励资金支持的对象是经国家或者本市备案的实施节能效益分享型和节能量保证型合同能源管理项目的节能服务公司。

第七条（支持范围）。

财政奖励资金用于支持在本市范围内采用合同能源管理方式实施的节能改造项目。

已享受国家及本市其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。

第八条（备案制度）。

国家和本市对节能服务公司实施备案和动态管理制度。

申报国家备案的节能服务公司应当向管理机构提出申请，市经济信息化委、市发展改革委、市建设交通委、市财政局联合进行初审，由市发展改革委、市财政局将通过初审的节能服务公司名单汇总上报国家发展改革委、财政部评审确认。

申报本市备案的节能服务公司应当向管理机构提出申请，由市经济信息化委、市发展改革委、市建设交通委、市财政局联合评审确认，具体按《上海市节能服务机构备案管理办法》〔沪经信法(2010)544号〕执行。

合同能源管理模式

合同能源管理(epc--energyperformancecontracting):节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。

其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。

这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低运行成本;或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。

合同能源管理，过去在国内广泛地被称为emc(此为旧称，在最新的国家标准中已与国际接轨，称为epc--energyperformancecontracting)，这种市场化机制是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。

合同能源管理的国家标准是gb/t24915-《合同能源管理技术规范》，国家支持和鼓励节能服务公司以合同能源管理机制开展节能服务，享受财政奖励、营业税免征、增值税免征和企业所得税免三减三优惠政策。

合同能源管理，在国外简称epc，在国内广泛地被称为emc(energymanagementcontracting)，是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。

合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。

emc公司的经营机制是一种节能投资服务管理;客户见到节能效益后，emc公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双嬴的效果。

根据中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则，合同能源管理是以减少的能源费用来支付节能项目成本的一种市场化运作的节能机制。

节能服务公司与用户签订能源管理合同、约定节能目标，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以显著降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。

合同能源管理是emc公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。

在合同期间，emc与客户分享节能效益，在emc收回投资并获得合理的利润后，合同结束，全部节能效益和节能设备归客户所有。

合同能源管理机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。

这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为用能单位和能耗设备升级，以及降低目前的运行成本。

节能服务合同在实施节能项目的企业(用户)与专门的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。

合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。

emc公司的经营机制是一种节能投资服务管理;客户见到节能效益后，emc公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双赢的效果。

基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”(在国外简称esco，国内简称emc公司)的发展亦十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，esco已发展成为一种新兴的节能产业。

emc公司服务的客户不需要承担节能实施的资金、技术及风险，并且可以更快的降低能源成本，获得实施节能后带来的收益，并可以获取emc公司提供的设备。

这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本;或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。

能源管理合同在实施节能项目的企业(用户)与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施。

合同能源管理的实质是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。

合同能源管理模式在欧美等发达国家非常盛行、也是最主要的一种市场化节能机制。

我国从上世纪90年代通过世界银行全球环境基金项目，在山东、北京和大连开展试点，目前，已有20余个省市出台文件，鼓励发展节能服务产业。

近年来，我国政府加大了对合同能源管理商业模式的扶持力度，4月2日国务院办公厅转发了发改委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》、财政部出台了《关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》，从政策上、资金上给予大力支持，促进节能服务产业的健康快速发展。

目前，我国是世界上最大的能源消费国，前瞻产业研究院数据监测显示，-，我国能源消费总量呈逐年增长趋势;-，我国能源消费总量同比增速稳中有升，20增速达7.05%，为近年来增速最高的一年;20，我国全年能源消费总量约为37.5亿吨标准煤，比增长了3.7%。

我国高速增长的能源消费，使得我国的能源安全面临巨大的挑战。

据前瞻产业研究院发布的《-中国合同能源管理(emc)行业发展前景与投资战略规划分析报告》数据显示，-年，我国合同能源管理行业投资规模不断扩大，复合增长率高达50.45%，说明行业发展迅速。

年，我国合同能源管理行业投资规模为412.43亿元，同比增长43.45%;20，投资规模为557.65亿元，同比增长35.21%。

2013年，中国合同能源管理投资增长到742.32亿元，增幅为33.12%，相应实现的节能量达到2559.72万吨标准煤，减排二氧化碳6399.31万吨。

指出“十一五”期间，我国节能服务产业持续快速发展，不断走向成熟：从到2010年，emca会员从89家递增到560家，增长了5倍;全国运用合同能源管理机制实施节能项目的节能服务公司从76家递增到782家，增长了9倍;节能服务行业从业人员从1.6万人递增到17.5万人，增长了10倍;节能服务产业规模从47.3亿元递增到836.29亿元，增长了16倍;合同能源管理项目投资从13.1亿元递增到287.51亿元，增长了22倍;合同能源管理项目形成年节约标准煤能力从86.18万吨递增到1064.85万吨，实现二氧化碳减排量从215.45万吨递增到2662.13万吨，增长了11倍;在“十一五”期间，节能服务产业拉动社会资本投资累计超过1800亿元。

《规划》还显示，到，专业化节能服务公司将力争发展到多家，其中年产值超过10亿元的约20家，节能服务业总产值突破3000亿元，累计实现节能能力6000万吨标准煤。

此外，国家还将建立全方位环保服务体系。

积极培育具有系统设计、设备成套、工程施工、调试运行和维护管理一条龙服务能力的总承包公司，大力推进环保设施专业化、社会化运营，扶持环境咨询服务企业。

预计到20，环保服务业产值超过5000亿元，其中年产值超过10亿元的企业超过50家，城镇污水垃圾处理及电力行业烟气脱硫脱硝等领域专业化、社会化服务占全行业的比例大幅提高。

emc行业发展的同时也将带动节能技术研发创新、节能产品制造、节能工程设计、节能咨询评估等相关行业和机构的大力发展，形成以节能服务为核心的配套产业链，成为国家七大战略性新兴产业之首的节能环保产业中最重具市场化、最具成长性、充满活力、特色鲜明的朝阳行业。

合同能源管理模式缺点

合同能源管理可分为节能量保证型、节能效益分享型、能源费用托管型、融资租赁型、项目证券化。

1.节能量保证型。

业主投资。

服务商向业主提供节能服务并承诺保证项目节能效益。

项目实施完毕，经双方确认达到承诺的节能效益，用户一次性或分次向节能服务公司支付服务费，如达不到承诺的节能效益，差额部分由节能服务公司承担。

产权归属合同期内合同到期后。

业主业主。

2.节能效益分享型。

服务商投资或共同投资。

服务商对项目进行建设。

项目建设施工完成，经双方共同确认节能量后，双方按合同约定比例分享节能效益。

项目合同结束后，节能设备所有权无偿移交给用户，以后所产生的节能收益全归用户。

节能效益分享型是我国政府大力支持的模式类型。

产权归属合同期内合同到期后。

服务商/服务商+业主业主。

3.能源费用托管型。

服务商投资。

业主与服务商签订托管合同，约定能源费用，定期向服务商付费。

服务商对大楼进行节能改造和运营管理，盈亏自负。

项目合同结束后，服务商改造的节能设备无偿移交给用户使用，以后所产生的节能收益全归用户。

产权归属合同期内合同到期后。

服务商业主。

4.融资租赁型。

租赁公司投资。

融资公司购买服务商的节能设备和服务，并租赁给业主使用，根据协议定期向用户收取租赁费用。

服务商负责对用户的能源系统进行改造，并在合同期内对节能量进行测量验证，担保节能效果。

项目合同结束后，节能设备由融资公司无偿移交给用户使用，以后所产生的节能收益全归用户。

产权归属合同期内合同到期后。

租赁公司业主。

5.项目证券化。

服务商投资。

服务商与业主签订分享型合同。

服务商将分享型合同出售给投资公司。

投资公司将项目证券化(如债券)出售给投资者。

服务商获得资金后进行建设。

项目建设施工完成，经双方共同确认节能量后，双方按合同约定比例分享节能效益。

服务商获得的节能收益，按照合同约定给予投资公司，投资公司再按合同约定给各个投资人。

项目合同结束后，节能设备所有权无偿移交给用户，以后节能收益全归用户。

产权归属合同期内合同到期后。

投资人业主。

此模式与常规模式差异在于：常规模式是向银行或投资机构进行抵押贷款、信用贷款、贸易融资，产权归服务商所有。

而此模式是将合同进行出售，产权归投资人所有。

是服务商通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润。

按照合同能源管理模式运作节能项目，在节能改造后，客户原先单纯用于支付能源费用的资金，可同时支付新的能源费用和改造的费用。

合同期后，客户享有全部的节能效益。

是一种面向市场的节能投资新机制。

是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的投资方式。

允许客户使用未来的节能收益实施节能项目。

能够帮助企业排除节能项目的资金和技术障碍。

3.业务流程。

与用能单位接触。

节能服务公司与用能单位进行初步接触，了解用能单位的经营现状和用能系统运行情况。

向用能单位介绍本公司的基本情况、节能技术解决方案、业务运作模式及可给用能单位带来的效益等。

向用能单位指出系统具有节能潜力，解释合同能源管理模式有关问题，初步确定改造意向。

节能诊断。

针对用户的具体情况，对各种耗能设备和环节进行能耗评价，测定企业当前能耗水平，通过对能耗水平的测定。

此阶段esco为用户提供服务的起点，由公司的专业人员对用户的能源状况进行测算，对所提的节能改造的措施进行评估，并将结果与客户进行沟通。

改造方案设计。

在节能诊断的基础上，由公司向用户提供节能改造方案的设计，这种方案不同于单个设备的置换、节能产品和技术的推销，其中包括项目实施方案和改造后节能效益的分析及预测，使用户做到“心中有数”，以充分了解节能改造效果。

谈判与签署。

在节能诊断和改造方案基础上，esco与客户进行节能服务合同的谈判。

在通常情况下，由于esco为项目承担了大部分风险，因此在合同期(一般3-)esco分享项目大部分的经济效益，小部分的经济效益留给用户。

待合同期满，esco不再和用户分享经济效益，所有经济效益全部归用户。

项目投资。

合同签定后，进入了节能改造项目实际实施阶段。

由于接受的是合同能源管理节能服务新机制，用户在改造项目的`实施过程中，不需要任何投资，公司根据项目设计负责原材料和设备采购，其费用由esco支付。

全过程服务。

合同签署后，节能服务公司提供项目设计、项目融资、原材料和设备采购、施工安装和调试、运行保养和维护、节能量测量与验证、人员培训、节能效果保证等全过程服务。

培训。

在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段，esco还将负责培训用户的相关人员，以确保能够正确操作及保养、维护改造中所提供的先进的节能设备和系统。

在合同期内，设备或系统的维修由esco负责，并承担有关的费用。

能耗基准、节能量监测。

改造工程完工前后，esco与用户共同按照合同约定测试、验证方案对项目能耗基准和节能量、节能率等相关指标进行实际监测，有必要时可委托第三方机构完成节能量确认。

节能量作为双方效益分享主要依据。

效益分享。

由于对项目的全部投入(包括节能诊断、设计、原材料和设备的采购、土建、设备的安装与调试、培训和系统维护运行等)都是由esco提供的，因此在项目的合同期内，esco对整个项目拥有所有权。

用户将节能效益中应由esco分享的部分按月或季支付给esco。

在根据合同所规定的费用全部支付完毕以后，esco把项目交给用户，用户即拥有项目所有权。

合同能源管理不是某一种具体的产品或技术，而是通过整合各方面资源，向客户销售一系列的节能“服务”。

合同能源管理是市场经济下的节能服务商业化实体，在市场竞争中谋求生存和发展，与我国从属于地方政府的节能服务中心有根本性的区别。

esco所开展的epc业务具有以下特点：

1.商业性。

esco是商业化运作的公司，以合同能源管理机制实施节能项目来实现赢利的目的。

2.整合性。

节能业务不是一般意义上的推销产品、设备或技术，而是通过合同能源管理机制为客户提供集成化的节能服务和完整的节能解决方案，为客户实施一揽子专业化节能服务;esco不是金融机构，但可以为客户的节能项目提供资金;esco不一定是节能技术所有者或节能设备制造商，但可以为客户选择提供先进、成熟的节能技术和设备;esco也不一定自身拥有实施节能项目的工程能力，但可以向客户保证项目的工程质量。

对于客户来说，esco的最大价值在于：可以为客户实施节能项目提供经过优选的各种资源集成的工程设施及其良好的运行服务，以实现与客户约定的节能量或节能效益。

3.多赢性。

epc业务的一大特点是：一个该类项目的成功实施将使介入项目的各方包括：esco、客户、节能设备制造商和银行等都能从中分享到相应的收益，从而形成多赢的局面。

对于分享型的合同能源管理业务，esco可在项目合同期内分享大部分节能效益，以此来收回其投资并获得合理的利润;客户在项目合同期内分享部分节能效益，在合同期结束后获得该项目的全部节能效益及epc投资的节能设备的所有权，此外，还获得节能技术和设备建设和运行的宝贵经验;节能设备制造商销售了其产品，收回了货款;银行可连本带息地收回对该项目的贷款，等等。

正是由于多赢性，使得epc具有持续发展潜力。

4.风险性。

esco通常对客户的节能项目进行投资，并向客户承诺节能项目的节能效益，因此，esco承担了节能项目的大多数风险。

可以说，epc业务是一项高风险业务。

epc业务的成败关键在于对节能项目的各种风险分析和管理。

真诚合作：项目实施成功是esco与客户双方共同的目标，客户的利益是不投入或少投入资金即可得到优良的节能设备和长期的节能和环境效益，esco则要从项目成功中赚得利润。

许多案例证明，双方的真诚合作是最重要的，esco在项目全过程中进行优质服务，客户在项目全过程中密切配合是项目成功保障。

经济风险防范：为了达到esco与客户双赢的目的，esco需要客户帮助防范经济风险。

客户要向esco提供企业的经营管理、财务状况、产品营销与发展前景、可供选择的担保和抵押措施等方面的详实情况，以建立和增强esco投资的信心;esco要以诚信精神对待客户，并为客户保守商业秘密，最终达到客户获得节能效益，赚得利润。

技术风险防范：项目是否成功与改造方案的确定和节能技术与配套设备的选型直接相关，也与原始运行状况和耗能情况关系密切。

esco要在客户的坦诚帮助下，弄清原始运行和耗能情况，并在专家指导下选好改造方案和所有技术与配套设备。

这是防范技术风险的有效措施，也是项目成功的基础。

但是凡事有两面，合同能源管理在实施的过程中，也存在着许多弊端。

第一，我国的emco很难通过银行等金融机构为合同能源管理项目融资，希望国家支持节能的有关基金也能划出一部分经费用于提高银行及其他非银行金融机构为emco节能项目的投资和融资能力。

第二，投资方无法按时按量的回收节能投资款，由于种种原因，投资方经常无法按时按量的收回投资节能分享款，导致投资方现金流短缺无法进行正常业务。

第三，在甲乙双方商务谈判中，甲方(被投资方)总是在想着乙方(投资方)到底多挣了多少钱，就不想投资方为此要承担多少风险。

第四，同质化竞争严重，合同能源管理项目其实是很好做的。

只要买了这些节能产品，谁都可以做合同能源管理项目。

关键就要看谁肯出低价，谁和客户的关系过硬。

在这样的背景下，低品质、同质化的竞争加剧。

最终对于整个节能产业也带来了损害，限制了节能产业健康有序的发展。

合同能源管理不是某一种具体的产品或技术，而是通过整合各方面资源，向客户销售一系列的节能“服务”。

合同能源管理项目50%为商务与技术，50%为金融把控能力。

由于一般工程、产品企业缺乏金融人才，对“投资与融资”并不关注。

因此，当合同能源管理项目做多了以后就会影响到公司资金占用，负债率上升，财务报表变的难看等问题。

相关企业需要特别注意。

合同能源管理模式分类

此种模式是指由esco公司负责改造企业的高耗能设备，并管理其新建的用能设备。

emco公司向客户提供能源系统管理和改造服务，承包能源费用和运行费用；承诺为客户实施节能改造并规定节能效果；双方的经济利益来自于提高能源管理水平和节能改造产生的节能效益；合同规定能源管理和改造服务标准及其检测和确认方法。

如果emco没有达到合同规定的服务标准和节能效果，应赔偿客户的相应损失。

项目合同结束后，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的节能收益全归企业享有。

该模式适用于诚信度较低、没有节能意识的企业，一般不采用。

合同能源管理模式分类

此种模式是指企业委托esco公司进行能源规划，给予整体节能方案设计、节能改造工程施工和节能设备安装调试。

esco公司不仅提供节能改造业务，还提供能源管理业务。

在节能设备运行期内，esco通过能源管理服务获取合理的利益，而企业所获得的收益为：因先进节能设备能耗降低而降低的成本和费用。

对许多经营者而言，能源及其管理不是企业核心能力的一个部分，自我管理和自我服务的方式是低效率、高成本的方式。

通过使用esco公司提供的专业服务，实现企业能源管理的外包，将有助于企业聚焦到核心业务和核心竞争能力的提升方面。

能源管理的服务模式有两种形态：能源费用比例承包方式和用能设备分类收费方式。

合同能源管理模式分类

4、融资租赁型。

租赁公司投资。

融资公司购买服务商的节能设备和服务，并租赁给业主使用，根据协议定期向用户收取租赁费用。

服务商负责对用户的能源系统进行改造，并在合同期内对节能量进行测量验证，担保节能效果。

项目合同结束后，节能设备由融资公司无偿移交给用户使用，以后所产生的节能收益全归用户。

合同能源管理模式分类

合同能源管理可分为节能量保证型、节能效益分享型、能源费用托管型、融资租赁型、项目证券化。

1、节能量保证型。

业主投资。

服务商向业主提供节能服务并承诺保证项目节能效益。

项目实施完毕，经双方确认达到承诺的节能效益，用户一次性或分次向节能服务公司支付服务费，如达不到承诺的节能效益，差额部分由节能服务公司承担。

合同能源管理模式分类

5、项目证券化。

服务商投资。

服务商与业主签订分享型合同。

服务商将分享型合同出售给投资公司。

投资公司将项目证券化（如债券）出售给投资者。

服务商获得资金后进行建设。

项目建设施工完成，经双方共同确认节能量后，双方按合同约定比例分享节能效益。

服务商获得的节能收益，按照合同约定给予投资公司，投资公司再按合同约定给各个投资人。

项目合同结束后，节能设备所有权无偿移交给用户，以后节能收益全归用户。

合同能源管理模式缺点

合同能源管理模式分类，结合国内外合同能源管理的实践，可以把合同能源管理模式划分为以下5种基本类型：

(1)节能量保证支付型。

此种模式是在项目合同期内，esco公司向企业承诺某一比例的节能量，用于支付工程成本，而达不到承诺的节能量的部分，由esco公司自己负担;超出承诺节能量的部分双方分享，直到esco公司收回全部节能项目投资后，项目合同结束，先进高效的节能设备无偿移交给企业使用，企业享有以后产生的全部节能收益。

该模式适用于诚信度较高、节能意识一般的企业。

(2)节能效益分享型。

此种模式是在节能改造项目合同期内，由esco公司与企业双方共同确认节能效率之后，双方按比例来分享节能效益。

例如，在5年项目合同期内，客户和emco双方分别分享节能效益的20%和80%，emco必须确保在项目合同期内收回其项目成本以及利润。

此外，在合同期内双方分享节能效益的比例可以变化。

例如，在合同期的头2年里，emco分享100%的节能效益，合同期的后3年里客户和emco双方各分享50%的节能效益。

项目合同结束后，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，企业享有以后产生的全部节能收益。

这种模式其实是第一种模式的演进模式，制约这种模式发展最重要的`是诚信问题，这也是该模式发展的最大障碍。

该模式适用于诚信度很高的企业。

(3)能源费用托管型。

此种模式是指由esco公司负责改造企业的高耗能设备，并管理其新建的用能设备。

emco公司向客户提供能源系统管理和改造服务，承包能源费用和运行费用;承诺为客户实施节能改造并规定节能效果;双方的经济利益来自于提高能源管理水平和节能改造产生的节能效益;合同规定能源管理和改造服务标准及其检测和确认方法。

如果emco没有达到合同规定的服务标准和节能效果，应赔偿客户的相应损失。

项目合同结束后，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的节能收益全归企业享有。

该模式适用于诚信度较低、没有节能意识的企业，一般不采用。

(4)改造工程施工型。

企业委托esco公司做能源审计，节能整体方案设计、节能改造工程施工，按普通工程施工的方式，支付工程前的预付款、工程中的进度款和工程后的竣工款。

该模式适用于节能意识很强、懂得节能技术与节能效益的企业。

运用该模式运作的esco节能公司的效益是最低的，因为合同规定不能分享项目节能的巨大效益。

这种模式的风险重要在实施节能工程改造的企业，因此对节能服务公司的要求非常高。

市场上往往有一些企业在某一项节能技术上有优势，但其他的配套技术不能满足用户需求。

因此，这种模式目前采用还不多，但随着市场竞争的发展，节能服务企业最终会采取这种模式进行全方位服务。

此种模式是指企业委托esco公司进行能源规划，给予整体节能方案设计、节能改造工程施工和节能设备安装调试。

esco公司不仅提供节能改造业务，还提供能源管理业务。

在节能设备运行期内，esco通过能源管理服务获取合理的利益，而企业所获得的收益为：因先进节能设备能耗降低而降低的成本和费用。

对许多经营者而言，能源及其管理不是企业核心能力的一个部分，自我管理和自我服务的方式是低效率、高成本的方式。

通过使用esco公司提供的专业服务，实现企业能源管理的外包，将有助于企业聚焦到核心业务和核心竞争能力的提升方面。

能源管理的服务模式有两种形态：能源费用比例承包方式和用能设备分类收费方式。

合同能源管理模式分类【】

该观点认为合同能源管理业务，首先是进行建造活动，然后在合同期内提供运行维护服务，最后是将项目资产无偿移交于客户，“建设——经营——移交”这一模式类似于bot业务，与《企业会计准则解释第2号》及《国际财务报表准则解释公告第12号——服务特许权协议》（ifric12）规定的bot模式一致，因此认为合同能源管理业务应参照bot业务进行会计处理。具体处理方法为：分别确认建造业务收入及运营管理服务收入。由于节能总收入不能可靠地预计，因此在预计成本可弥补的前提下，按节能项目实际发生的建造成本金额（节能资产金额）确认建造业务收入。按用能单位合同期内累计支付的不受节能效益额影响的固定金额部分（如有），按照现值确认为长期应收款，建造服务收入额扣除长期应收款的差额确认为无形资产，如果没有固定金额部分，则将建造服务收入额全部确认为无形资产。节能效益额影响的变动金额于实际收到时确认为运行管理服务收入，并相应结转各期运行维护费用及无形资产的摊销成本。笔者认为，合同能源管理业务参照bot业务进行会计处理存在形式上与实质上差异。在形式上，首先，合同的当事方不同。bot合同的当事方包括政府和投资方，而合同能源管理的当事方通常为节能服务公司和用能企业。其次，收入来源方不同。bot合同中的投资方收入主要来源于工程运营期间的收费收入，而在合同能源管理业务中，节能服务公司的收入来源方主要是用能企业。

在实质上，首先，用能单位无法确认该项资产。如果节能服务公司确认一项无形资产，那么意味着用能单位相应要将节能资产确认为一项固定资产，但由于在合同期内主要是节能服务公司享有节能资产带来的相关收益，并承担相关的风险，节能资产风险与报酬在合同期内并未从节能服务公司转移至用能单位，故用能单位无法确认该项资产。其次，业务收入与成本不匹配。节能服务公司确认的无形资产在合同期内各期摊销金额是固定的，而其运行管理服务收入即节能效益的分成收入因各期分享比例以及分享基数不同，导致收入与成本的严重不匹配。一般情况下，节能效益前期分享比例高，如此会造成整个合同期营业收入的前高后低，致使各期经营成果不真实。

（二）按照融资租赁业务进行处理。

该观点认为节能服务公司虽然在合同期内对节能资产拥有所有权，但合同期满后该资产所有权将转由用能单位所有，且节能资产是专为用能单位设计和建造，具有专用属性，这说明合同能源管理业务具有融资租赁业务的特点，因此在条件具备情况下应对其按照融资租赁业务进行会计处理。具体处理方法为：如果每年得到节能收益是固定金额的（实际案例不多见），或者节能分成收益能够可靠估计，则可以按照“融资租赁出租人会计处理”的规定进行会计处理，按预计的全部节能收益作为最低租赁收款额确认应收融资租赁款，按节能项目实际建造成本结转融资租赁资产，将两者之差（即最低租赁收款额与其现值的差额）确认为未实现融资收益。笔者认为，合同能源管理按照融资租赁会计进行账务处理存在如下局限性：

第一，节能设备在合同期内资产所有权仍归属于节能服务公司，没有实质转移给用能单位，合同期内节能资产维修、运行等费用均由节能公司承担，即租赁期发生的日常维护费用由出租方而不是承租方承担，这与融资租赁“实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬”的规定不一致。用能单位合同期内并不承担与节能资产所有权相关的风险，无法视同自有固定资产入账。这与融资租赁业务是有本质差别的。

第二，基于能源管理合同的规定，双方约定的能源节约收益分成，因每期节能收益基数以及分成比例的变化，对节能服务公司来讲是未来不固定的服务收入，这与融资租赁各期确定的租赁收入金额是不一致的，节能服务公司很难按照融资租赁的核算要求合理计算最低收款额。

第三，从事融资租赁业务需要经银监会或商务部等监管部门批准，节能服务公司从事融资租赁应属于超越经营范围。

（三）按照分期收款销售商品进行会计处理。

该观点认为合同能源管理实质上是节能服务公司的一项混合销售，这包括节能设备的（含安装）资产转让业务和能源管理的后续服务业务，其实质是节能设备的分期收款和后续节能服务的混合销售。节能资产所有权在合同期满后转移给用能单位，因此应将合同能源管理业务视为商品销售业务，确认商品销售收入。由于用节能服务公司延后分期收取的款项具有融资性质，所以应按分期收款销售商品进行会计处理。具体处理方法为：将节能服务公司在合同期内预计收取的所有节能收益确认长期应收款，收入以长期应收款折算现值确定，差额作为未实现融资收益；节能设备按照存货进行核算。用能单位对于该节能设备视同自有固定资产进行核算。笔者认为，合同能源管理按照分期收款销售商品进行账务处理存在如下弊端：

第一，会计核算应反映经济实质，合同能源管理业务的实质是提供节能服务，节能服务公司确认的收入是能源管理收入，应属于服务收入，而节能设备购置及安装本质上是一项资产投资业务，并非商品销售收入。

第二，节能设备在合同期内的所有权仍归节能服务公司，并且保留了与节能设备所有权相联系的继续管理权，并对节能设备行使有效控制；用能单位在合同期内只拥有部分收益权，与节能设备所有权有关的风险和报酬实质上没有实质转移给用能单位，因此不具备商品销售收入的确认条件。

第三，合同能源管理业务主要为节能设备投资与后续运营服务两项业务，整个合同期需要不断提供后续服务并发生成本，相应取得节能分成收益，因此该项业务收入应在整个合同期内确认，如果按照分期收款销售商品方式一次性确认收入，就无法公允反映经济交易实质。

在合同能源管理业务中，节能服务公司主要业务活动为节能项目资产构建（投资活动）和合同期内提供运营管理服务（劳务活动）。合同能源管理业务收入主要是节能效益分成收入，本质是节能资产的投资收益和劳务收入的组合。合同能源管理业务成本主要是节能资产的投资成本（所占比重大）和合同期间的运营维护成本（所占比重小）。由此可见，合同能源管理业务的经营实质是一种节能投资服务管理，其经济交易实质是对外投资业务和提供劳务业务，而且投资收益与劳务收入无法严格区分也不能单独计量，是一项混合性业务收入，因此应整体确认为一项合同能源业务收入，其对应成本可分为固定成本和变动成本，固定成本为节能资产的折旧，变动成本为运营维护成本。根据合同能源管理业务特点，按照基本会计准则的核算原则，合同能源管理业务收入可以参照《企业会计准则第14号——收入》中规定的劳务收入确认的方法进行会计核算。通常情况下，合同能源项目投产后，按照设计标准，每年节能量是可以合理预计的，在合同约定分成比例条件下，整个项目节能分成收益总额应该能够合理估计；整个项目的业务成本主要是节能资产折旧（固定成本），合同期发生运行维护成本（变动成本）金额相对小且基本能够估算，整个项目已发生和将要发生业务成本是能够可靠计量的。因此可以按照完工百分比法（成本法）确认该项混合性业务收入。具体会计处理如下：

第一，节能项目资产完工后确认为固定资产，并在整个合同期内按照年限法计提折旧，计入项目成本，其本质是摊销部分投资成本。一般情况下，这是业务成本的主要组成部分。

第二，合同期内，已发生的运行维护成本计入项目成本，并预计后期将要发生的运行维护成本。截止当期项目累计完工百分比=（累计已计提折旧+累计已发生运行维护成本）/（节能项目资产总额+总运行维护成本）×100%。如果运行维护成本占总成本比例较小而又难以预计，其项目完工百分比可简化为累计已计提折旧与节能项目资产总额之比。

第三，合同期内，每期收到的节能收益分成挂账“递延收益”，并按照当期完工百分比确认金额自“递延收益”转入“主营业务收入—合同能源业务收入”。一般情况下，节能服务公司分享比例在合同期内前期高于后期，因此“递延收益”应有余额。上述合同能源业务收入会计核算原则与采用完工百分比确认劳务收入的基本原理是一致的，收入确认都要满足于业务交易的结果能够可靠计量。但是在按照成本法确认完工百分比时，劳务收入完工百分比使用的计算数据是劳务成本，而合同能源业务收入完工百分比使用的计算数据是业务成本，既包括节能资产折旧（投资成本摊销数），也包括运行维护成本（劳务成本），但二者实质都是按已经确认的成本/预计总成本来确认完工百分比，进而确认成本和收入。但是，如果合同能源项目节能分成收益总额确实无法合理估计，或者项目运行维护费用比重较大（比重小可以忽略不计）且难以可靠计量，在已发生成本预计可得到补偿情况下，应按照业务成本（包括已计提的节能资产折旧和已发生的运行维护费用）发生额确认业务收入，并结转已发生的业务成本。等到业务交易的结果能够可靠计量时，再按照成本确认百分比确认业务收入。如果合同期内其业务交易的结果一直不能够可靠计量，等到合同期结束时，可以一次性确认合同能源项目的业务收入及成本，但应扣除已确认的业务收入及业务成本。上述会计处理具有如下优点：

第一，合同能源管理业务在整个合同期需要不断提供后续服务并发生成本，相应取得节能分成收益，因此采用该处理方法可使业务收入在整个合同期内较为均衡，符合经济交易实质，避免了前述按照“分期收款销售商品方式”一次性确认收入的不足。

第二，节能资产投资在合同能源项目整体投入占比大，但并非一次性进入项目成本而是按照合同年限均匀计入成本，而通常情况下运营维护成本所占比重低且年度发生波动也不大，因此节能服务公司按照成本确认完工百分比来确认的收入在各期也相对稳定，并且保证了整个合同期内业务收入与成本的匹配。如此处理，可以避免前述按照bot业务会计处理引起的各期收入与成本的严重背离。

第三，节能资产在合同期内不仅所有权仍归属节能公司，而且与资产所有权有关的全部风险和报酬也由自身承担，因此节能公司在合同期内将其列为自身固定资产是合情合理的，而用能单位只是将实际节能收益按照约定比例分享给节能公司，并没有实质承担与节能资产所有权相关的风险，无法视同自有固定资产入账。因此，如此处理可避免前述按照融资租赁业务核算情况下将节能资产转给用能单位列支的尴尬。

合同能源管理模式分类

合同能源管理（简称“emc”）是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。

emc——energymanagementcompany；国外也称esco——energyservicecompany，又称能源管理公司，房屋租赁合同范本是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。emc与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务，并获得利润，滚动发展。

emc是以盈利为目的的专业化节能服务企业，按合同能源管理机制为客户实施节能项目，项目的节能效益占项目总效益的一半以上。

与客户签订节能服务合同，保证实现承诺的节能量；从分享项目的部分节能效益收回投资并获取利润。

在合同期内，改造设备为emc所有，二手房买卖合同emc分享的效益足额到帐。合同结束后，节能设备和全部节能效益移交给客户。

伴随着人类生产力的高度发展，能源消耗的日益增加，由此带来的地区环境和全球环境急剧变化，其中，由温室效应引起的全球气候变暖成为国际社会关注的热点。温室气体的排放主要来源于人类大量的迅速增长的矿物能源——煤、石油、天然气的消耗。各国在发展经济的同时，如何节约和充分利用能源成为首先加以考虑的问题。作为高耗能企业，能源成本已经占到企业总成本相当大的比重，如何降低能耗费用，如何开源节流，劳动合同范本也已成为各个企业积极探索的问题之一。

上世纪70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能项目投资机制“合同能源管理”（energyperformancecontracting，简称epc）在市场经济国家中逐步发展起来，而基于合同能源管理这种节能项目投资新机制运作的专业化的“节能服务公司”（在国外简称esco，在国内简称emco）的发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大，esco已发展成为新兴的节能产业。

1997年，合同能源管理模式登陆中国。相关部门同世界银行、全球环境基金共同开发和实施了“世行/全球环境基金中国节能促进项目”，在北京、辽宁、山东成立了示范性能源管理公司。运行几年来，装修合同3个示范合同能源管理公司项目的内部收益率都在30%以上。项目一期示范的节能新机制获得很好的效果，即以盈利为目的的3家示范emco运用合同能源管理模式运作节能技改项目很受用能企业的欢迎；所实施的节能技改项目99%以上成功，获得了较大的节能效果、温室气体co2减排效果和其它环境效益。鉴于此，国家发改委与世界银行共同决定启动项目二期。20xx年11月13日，项目二期正式启动。在中国投资担保有限公司设立世行项目部为中小企业解决贷款担保的难题，并专门成立了一个推动节能服务产业发展，促进节能服务公司成长的行业协会——中国节能协会节能服务产业委员会（emca）。

能源管理合同在实施节能项目的企业（用户）与节能服务公司之间签订，租赁合同它有助于推动节能项目的实施。依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。在传统节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。

概括地说，合同能源管理模式是节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，租房合同并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。

1、能耗企业不用资金投入，即可完成节能技术改造；

2、节能工程施工完毕，就可分享项目的部分节能效益；

3、在合同期内，能耗企业的客户支付全部来自项目效益，现金流始终为正值；

4、合同结束后，节能设备和全部节能效益归能耗企业；

5、emc为能耗企业承担技术风险以及一定的经济风险。

6、emc帮助克服节能项目经济效益不明显，劳动合同占用企业太多精力的担心和疑虑。

国务院办公厅20xx年4月2日转发了发改委、财政部、人民银行、税务总局四部委《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》。《意见》提出，将采取资金补贴、税收、会计和金融四方面措施推动合同能源管理发展。《意见》同时明确，到20xx年，劳动合同范本扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司。到20xx年，建立比较完善的节能服务体系，使合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。

合同能源管理能有效地刺激企业节能减排的动力，因此在市场化运作、管理都逊色很多的工业节能和建筑节能领域，会得到很大的运用，预计20xx年节能服务产业总产值有望达到800亿元，同比增长36%。根据中国节能协会节能服务产业委员会(emca)对于节能服务产业的估算，节能市场总规模大约4000亿，未来发展空间非常巨大。

合同能源管理模式分类

此种模式是在节能改造项目合同期内，由esco公司与企业双方共同确认节能效率之后，双方按比例来分享节能效益。

例如，在5年项目合同期内，客户和emco双方分别分享节能效益的20%和80%，emco必须确保在项目合同期内收回其项目成本以及利润。

此外，在合同期内双方分享节能效益的比例可以变化。

例如，在合同期的头2年里，emco分享100%的节能效益，合同期的后3年里客户和emco双方各分享50%的节能效益。

项目合同结束后，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，企业享有以后产生的全部节能收益。

这种模式其实是第一种模式的演进模式，制约这种模式发展最重要的是诚信问题，这也是该模式发展的最大障碍。

该模式适用于诚信度很高的企业。

emc合同能源管理模式

合同能源管理（简称“emc”）是一种新型的市场化节能机制。

其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。

这种节能投资方式允许客户用未来的[1]节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。

二、分类。

能源管理合同在实施节能项目的企业（用户）与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施。

依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。

在传统节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。

概括地说，合同能源管理模式是节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。

三、发展前景。

国务院办公厅2010年4月2日转发了发改委、财政部、人民银行、税务总局四部委《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》。

《意见》提出，将采取资金补贴、税收、会计和金融四方面措施推动合同能源管理发展。

《意见》同时明确，到2012年，扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司。

到2015年，建立比较完善的节能服务体系，使合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。

合同能源管理模式缺点

推广能源托管型合同能源管理，提升能源利用率，实现节能减排和可持续性发展，国家和地方政策的支持和利于发展的市场环境是基础，节能服务公司节能技术和水平的提高，才是最终推动合同能源管理发展的关键。

目前，我国节能服务公司在合同能源管理领域发展过程中仍存在一些困难和问题。

融资难是目前节能服务公司在合同能源管理项目运营中遇到的最大障碍。

合同能源管理尤其是能源费用托管型模式的市场机制要求节能服务公司必须拥有较强的资金实力，但由于能源费用托管型合同能源管理的投入产出周期长，许多能源托管节能项目一般在投入五到十年之间才会有回报，在节能服务公司已经投入能源费用托管项目后，后续要进行投入新的项目面临很大的资金压力，而作为中小企业节能服务公司，又是新生的技术型企业，谷底资产、信用度相对较低，很难从银行获得商业贷款。

同时，国内节能行业市场和节能资金市场也存在着信息脱节，私人投资者、商业投资机构不了解节能项目的可盈利性和节能市场的潜力，对节能投资的潜在风险心存顾虑，也致使节能项目的融资十分困难。

这都导致了节能服务公司自我积累能力和业务拓展能力较弱，制约了节能产业化发展进程。

节能服务公司虽然以盈利为目的，但同时也有很大的公益性质，有利于资源节约型、环境友好型社会的建设，政府应对节能公司予以多方支持，实行减免税收等优惠政策，完善和健全法律法规，降低节能服务公司的经营成本和风险。

为帮助节能服务公司解决融资难题，需完善节能融资服务机制。

发挥财政奖励资金的引导作用，面向资本市场，组织开展合同能源管理项目推介。

推动设立节能环保产业发展基金，为合同能源管理项目提供融资、用户诚信风险担保、项目保险担保等金融支持。

推进金融机构运用节能收益权质押、能效融资、节能贷等新型金融产品和服务提供灵活多样的金融产品和服务。

支持中介咨询机构为银行等金融机构提供专业评估服务等。

2、部分节能服务公司缺乏核心竞争力。

我国自成立示范性节能服务公司以来，相继成立了许多节能服务企业。

但由于我国节能服务产业尚处于起步阶段，现阶段节能行业的准入门槛较低，导致节能服务公司良莠不齐，很多公司并不具有相应的技术水平实力和竞争力。

有些公司规模偏小，人员综合素质不强，内部管理不规范，产品技术含量低，深入、持续的研发能力不强;有些公司没有自主产品，缺乏核心竞争技术，开拓市场更多地依靠关系和各自的客户资源条件;有些公司则在激烈的市场竞争中经过短暂的“辉煌”之后，所拥有的技术渐渐过时，后续研发跟不上，公司也因此随之难以运行下去。

我国的节能公司在成立之初就存在着专业性不强的缺陷。

节能公司给企业提供的往往不是自己研发的专利技术，而是采用一些社会上集散的技术。

一些节能服务公司由于节能技术不成熟或是因为对节能技术缺乏了解，使得用能企业对节能项目是否能达到预期效果以及是否会影响企业正常运作产生担心。

事实上，节能服务公司提供的节能效果数据，在很大程度上，都是基于理论测算得到的，但在具体的工况上实施和运行的时候，节能效果未必显著。

同时，有的企业在专业性程度不高的节能服务公司的宣传下购买节能产品和实施节能项目后，如果没有收到预期效果，则会在整个行业甚至在社会上对合同能源管理机制的发展产生诸多负面影响。

这也是目前我国在推广合同能源管理机制的过程中普遍存在和亟待解决的一个问题。

为解决这一问题，应尽快建立起针对节能服务企业的评价体系。

对于申请加入节能服务行业的企业应从技术水平、融资能力、规模大小等方面进行严格的资质审查，提高节能服务产业的进入门槛;对于运作中的节能服务企业应建立起信用档案，对这些企业已承担节能项目的.实施水平与效果、盈利能力和还贷能力等要进行实时的跟踪调查，对于节能项目实施效果不佳、技术水平落后、盈利能力差、按期还款水平低的企业要通报整改，多次整改仍没有改善者，应吊销其营运资格。

另外，节能技术应用专业人才的匮乏也是节能服务公司发展面临的一个问题，节能服务的涵盖面很广，涉及建筑、设备、经济、融资、法律、营销、管理等多方面，由于合同能源管理在我国的推广时间较短，目前还缺乏一只具备严谨性的、技术型的、管理型的、服务型的专业人才队伍。

合同能源管理等节能服务与我国现行制度仍然存在着一些矛盾，比如说与财务制度、税收制度之间的矛盾。

政府机关、公共建筑等是节能服务的重点领域，而这些单位的财务管理制度对节能项目的进入却有着政策壁垒，不利于节能服务项目推广。

例如，一家工厂类企业生产用锅炉每年消耗标准煤10万吨，引入节能服务煤耗可以降至6万吨，但是根据政府部门实报实销的财务制度，无法将省下来的采购4万吨煤的资金作为节能效益拿出来与节能服务公司分享。

由此不仅导致节能服务公司的投资无法回收，而且这些耗能单位也缺少引入合同能源管理等节能服务的积极性。

同时，现行税收制度还导致节能服务公司纳税负担过重。

据了解，基于市场运作的节能服务公司在为客户提供服务时，其中也包括通过面向全社会采购，为客户选择节能设备。

然而税务部门通常把节能服务公司视为一般的节能设备销售商，认为它是通过转卖节能设备从中获利，因此把节能服务合同看成设备购销合同。

由此，税务部门就把节能服务费视同一般节能设备销售商的加价，纳入增值税的规范，也就是说，把本应该是服务税的部分变成了增值税，导致节能服务公司税负较重。

为解决节能服务中的这一矛盾，需落实国家税收优惠政策。

规范节能服务公司实施合同能源管理项目的财务运作，完善相关会计制度。

加强对地方各级税务机关合同能源管理政策宣贯，贯彻落实国家对合同能源管理的税收优惠政策，推动合同能源管理的发展。