实施方案的有效性不仅仅取决于制定的过程，更关键的是执行的质量。在制定实施方案时，我们可以参考一些相关领域的最佳实践和经验，以提高项目的成功率。
扬尘专项治理实施方案【】
（一）彻底清理河道管理范围内的`砂石加工场及堆场，严格按照《防洪法》、《河道管理条例》的规定规范砂石堆放场地的审批，对不依法办理河道管理范围内建设项目审查的砂石堆放场地依法予以取缔。
（二）建立长效机制。要按照省、市、县关于扬尘治理有关要求和管理标准，明确职责，建立健全巡查制度，将扬尘治理巡查纳入水行政执法巡查内容，于每月20日前将巡查记录报送局政策法规股。通过建章立制，使扬尘治理工作长效机制实用可行。
（三）狠抓标准化管理。砂石场标准化建设规范，防尘措施落实，污染源头进出通道及周边无污染。对不按扬尘治理标准化建设和运行的砂石堆场，不予办理河道管理范围建设项目审查。
专项治理实施方案
为贯彻落实《丰城市教育局关于印发的通知》，结合我校工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标。
按照省、市政府和市教育局的要求，用半年时间，重点治理涉及学校办学和收费行为、教育收费监管行为、教育惠民政策落实等方面存在的突出问题。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合、自查自纠与重点检查相结合、督促整改与建章立制相结合的方法，把专项治理与落实我校长期教育改革和发展规划纲要、与全县开展“整作风、提效能、优环境”主题活动结合起来，着力解决教育收费中存在的突出问题，严肃查处乱收费案件，不断规范教育收费行为，维护人民群众的切身利益，促进我校教育事业健康发展。
二、治理范围。
丰城市上塘第三小学。
三、治理重点和工作分工。
（一）学校办学和收费行为方面的突出问题。
1.义务教育阶段学校违反规定，举行或变相举行与入学挂钩的选拔性考试并收费；未经教育行政部门批准，以特长生的名义招收学生并收取相关费用；单独或和社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的培训班，并收取相关费用；违反规定跨区域招生。
3.中小学校违反规定组织学生集体补课并收取补课费；
4.各级各类学校收取与入学挂钩的费用或以捐资助学等名义、通过教育基金及家长委员会等途径收取上述费用；擅自突破政策规定的项目和标准，或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费；违反规定组织征订教辅材料和报刊、办理学生商业保险，甚至强迫或变相强迫学生征订教辅材料和报刊、参加商业保险以及购买校服；巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费等。
5.学校和教师在办学和收费中牟取集体和个人利益，以及教师违反职业道德规范等问题。
6、有关学校在落实“两免一补”资金和中等职业教育国家助学金、免学费补助资金等教育惠民政策中存在的违规违纪问题。
四、工作步骤。
按照市教育收费中突出问题专项治理工作领导小组的部署，专项治理工作从2012年4月份开始至10月底结束，分4个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（4月底结束）。
1.召开专门会议。在2012年4月30日前召开专门会议，层层动员，全面部署专项治理工作。
2.建立工作机构。明确领导责任，相应建立专项治理工作机构，负责专项治理工作的实施。
3.制定工作方案。结合实际，研究制定专项治理工作具体实施方案，明确目标任务、治理范围、工作进度。
4.学校举报电话：6430856。
5.开展学习教育。运用多种形式，组织教职工认真学习专项治理和教育收费政策，开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，把思想行动统一到上级决策部署上来。
6.加强宣传引导。学校各部门要采取灵活多样的方式，全面系统宣传教育收费政策和专项治理工作，引导新闻媒体加强正面宣传和客观准确报道，及时回应社会关切，公开曝光违纪违规收费典型案件，为治理工作营造良好舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（5月1日—7月31日）。
1.查摆问题。对照本《方案》指出的教育收费中突出问题，结合开展民主评议工作，深入剖析、查摆各自存在的问题，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，努力把问题找准、议透。
2.落实整改。对自查和群众评议中发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正；对自查发现的各种违规收费，要及时组织清退给学生，无法清退的要收缴国库。
3.组织填报。学校各部门要认真组织填报《自查自纠情况报告表》，确保数据真实，并按规定上报市文化教育局。
（三）督促检查阶段（8月1日—9月30日）。
学校专项治理小组将组织开展专项治理工作情况进行明察暗访，发现和处理有关问题，在自查自纠基础上，采取自下而上的方式进行全面检查和重点抽查，对监督检查中发现的问题，要责令限期整改，并严肃追究相关当事人责任。
（四）总结提高阶段（10月1日—10月31日）。
对专项治理工作进行分析，并对本次专项治理工作全面深入总结，梳理我校教育收费中突出问题发生的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，找到治理教育乱收费的有效途径，针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除教育乱收费问题滋生蔓延的土壤。专项治理工作办公室负责专项治理工作总结报告，于10月31日前报市教育局治理教育乱收费办公室。
五、工作要求。
（一）加强领导，强化责任。为扎实推进全省教育收费中突出问题专项治理工作，学校成立收费专项治理工作领导小组，负责建立完善齐抓共管的责任机制，在治理工作中建立严格的领导责任制，明确职能分工，各负其责，加强协调配合和沟通联系，形成条块结合，齐抓共管的工作局面。
（二）精心部署，纠建并举。在专项治理工作中，有针对性的的制定工作方案，明确目标要求和方法步骤。工作中立足自查自纠，重点在问题整改，坚持宽严相济、惩防结合。
（三）把握原则，源头治理。专项治理期间，对自查发现的问题并能及时纠正整改到位的，可依法依规从轻从宽处理；对被查发现的问题，一律从严从重处理，严肃追究有关人员的责任；对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的，或在专项治理期间及专项治理结束后仍顶风违纪的，按照有关规定从严从重处理。在对有关问题的处理过程中，如遇国家教育收费政策和规定调整，对在新的政策和规定实施前发生的行为，按“从旧兼从轻”原则处理。
（四）扎实工作，务求实效。要注重治理工作实效，坚决反对搞形式主义、避实就虚、避重就轻等问题。深入剖析问题的特点、形式及规律，从制度、政策和管理上提出具体思路和对策，认真抓好落实，确保专项治理工作扎实有效地进行。
附：
丰城市上塘第三小学收费中突出问题专项治理工作领导小组成员名单。
丰城市上塘三小教育收费中突出问题专项治理工作。
组长：罗爱平。
副组长：夏芝泉。
兰云保。
成员：刘志伟。
唐娟。
王龙娟。
陈玉玲。
凌云。
【住建方案】馆陶县住建局馆陶县建筑工程施工扬尘专项治理实施方案
各开发（建设）、施工、监理单位：
15。
条标准》、《馆陶县城区扬尘治理实施方案》，结合我县的施工现场实际情况特制定扬尘治理专项整治实施方案。
“六个。
100%。
”的要求，实现建设施工扬尘治理工作制度化、规范化，持续改善我县环境空气质量。
1.
县城主城区所有建筑和市政基础设施施工现场。
2.
集中整治时间为。
9
月
6
日
---30。
日。
经研究，成立建筑工程扬尘治理工作领导小组：
组
长：王志军（局长）。
副组长：殷振月（副局长）。
杨建平（副局长）。
张华云（副局长）。
李建庆（办公室主任）。
成
员：解学岩（质安站站长）。
李书恩（建管站站长）。
张
伟（稽查站站长）。
赵学斌（城建科科长）。
武贵峰（墙改办主任）。
王春雨（供热燃气办主任）。
1.
施工现场须设置硬质围挡；围挡整齐、美观、无破损；施工围挡底部应封闭，外侧地面必须硬化或绿化。
2.
施工现场须设置扬尘治理公示牌，公示牌应标明建设单位、施工单位、监理单位、洒水抑尘责任人及电话。建立洒水抑尘制度，专人负责。
3.
施工现场出入口和场内主要道路混凝土硬化。硬化后的地面必须清扫整洁，严禁使用软质材料铺设应及时清扫洒水降尘，达到车辆行驶无扬尘的标准。
4.
施工现场出入口须设置冲洗地排、沉淀池和集水箱。建立冲洗制度并设专人管理，严禁车辆带泥上路。
5.
施工现场堆放的土方、砂石料、易飞扬的其他建筑材料须及时清运或覆盖；大面积裸漏场地须固化或绿化。
6.
施工现场的建筑垃圾须设置垃圾存放点，集中堆放并严密覆盖，及时清运。生活垃圾应用封闭式容器存放，日产日清。建筑垃圾和废弃物应采用密闭式串筒或其他有效防尘措施清理搬运，不得从建筑物高处倾倒。
7.
施工现场必须采用商品混凝土和预拌砂浆，全县禁止在施工现场搅拌混凝土，禁止露天堆放水泥和石灰，禁止焚烧垃圾等有害物质，禁止使用煤炭、木材及油毡、油漆等材料作为燃烧能源。切割石材等产尘作业应采取降尘措施。
8.
禁止渣土外溢至围挡以外，工地场区内暂存的渣土应当集中堆放并全部苫盖。
9.
脚手架外立面及临边防护密目网破旧的要更换，主体。
6
层及以下外网采用无孔网全封闭。
1.
施工现场围挡及大门应保持整洁美观无破损。
2.
脚手架外立面及临边防护密目网破旧的要更换，主体。
6
层及以下外网采用无孔网全封闭。
3.
4.
脚手架外立面及临边防护密目网破旧的要更换。
5.
施工工地现场堆放的土方、砂石料、易飞扬的其他建筑材料须及时清运或覆盖；大面积裸漏场地须固化或覆盖。
预拌混凝土搅拌站扬尘治理重点为砂石料堆场和厂区内道路积尘。具体标准如下：
1.
未全封闭的砂石料场，应当采取密目安全网或蓬布等进行覆盖，并按产地、种类和规格分别堆放，做到整齐有序；料场前场地及时进行洒水清扫，并根据生产和外界环境风力等级情况适当增加洒水清扫次数，达到粉尘不上扬的标准。
2.
砂石料仓（上料口）三面封闭，减少铲车上料时产生的粉尘污染。
3.
场区内混凝土罐车、装载机、车泵等大型机械车辆设备停放区域以及场内道路和地面应一律混凝土硬化，避免扬尘和雨后泥泞。
4.
混凝土罐车出场区时需检查轮胎，轮胎如带泥必须清洗后方可出场，从工地出场后也应执行此规定。
1.
主城区内房屋建筑工程施工现场由质安监站负责，
2.
市政工程由城建科负责，
3.
供热供气工程由燃气供热办负责。
召开主城区在项目的建设、施工、监理等单位主要负责人会议，对集中整治工作进行全面安排部署。
对集中整治活动重视不够，行动迟缓，未按时完成项目整治任务的建设、施工单位，县住建局将实行联合执法，依法依规从企业资质、行政许可、招投标、竣工验收等方面闭合管理，严肃查处。
县住建局组成督导小组，对施工工地实行项目分包责任制，对分包项目现场督办、跟踪整改直至问题全面解决，确保把各项整治任务落到实处。
持续开展施工扬尘治理专项检查，加大重点区域的建设工程巡查力度，对措施不到位、责任不落实、整治效果差的责任单位进行全县通报批评，一律停工整改，整改不到位不能复工，并按照法律法规从严从重处理。
加强社会宣传力度，公布。
为施工扬尘治理举报电话，广泛接受社会监督。定期对扬尘治理工作较好的企业进行正面报道，对屡次整改不到位的企业及时曝光。
专项治理实施方案
为了认真贯彻落实上级公安机关于“三项重点工作”特别是社会管理创新工作的部署要求，努力实现“管理创新、优化服务、提升效能”的工作目标，全面提高驾驭交通管理能力和水平，进一步增强人民群众的安全感和满意度，努力为经济社会发展创造和谐稳定的交通环境。根据交警支队、县公安局《2010年社会管理创新项目规划》的文件精神，结合全县实际情况，特制定本实施意见。
夯实基础建设，在事故预防“七大机制”上求创新。
（一）推进农村派出所管理交通举措。年内对新建派出所管理交通的民警进行业务培训，提高民警业务素质；完善派出所管理交通的考核办法，制定具体的奖惩措施。
（二）成立乡镇交通管理办公室。抽调乡（镇）政府领导、安监员和优秀村官为交通管理办公室人员，建立县、乡、村三级交通管理网络，形成多方面多层次的管理体系。
（三）客运车“一车一档”实现电子化监管。研发和使用客运车辆“一车一档”信息化管理系统，建立电子基础信息档案实行规范化管理。
（四）严格驾驶人“黑名单”管理制度。完善“黑名单”驾驶员日常安全教育和监管制度，建立与运管、安监协作机制，加强重点单位、重点人员的安全管理。
（五）推动道路隐患联动排查机制建设。进一步完善“公安交警排查、交通治理、安监督办”的工作程序，督促落实隐患治理资金，确保85%的安全隐患得到有效治理。
（六）健全车驾安全责任评估机制。建立驾驶人和车辆数量分析制度、重点车辆和驾驶人信息反馈制度、办理异常业务情况预警制度、套牌车和肇事逃逸协查制度。不断深化全县客运车站、驾校户籍化管理信息拓展、信息研判和应用工作，分级建立车驾安全责任社会评价信息研判系统，不断强化推广应用工作。
（八）大力推行道路交通事故处理“3+4”大调解工作。各交警中队建立“3+4”大调解组织机构，落实相关人员和办公场所，从而建立行政调解、人民调解、司法调解无缝对接，保险、财政、民政、卫生四部门共同参与的调解工作机制。
（九）建立健全交通事故快速处理、理赔机制。交警大队和交警中队在九月底前成立组织机构，落实相应人员，并协调相关派出所提供所需的办公场所；推行交强险财产损失互碰自赔处理机制为重点，积极推进道路交通事故快处快赔机制向县乡道路延伸。年内出台进一步推进交通事故快处快赔有关意见，提高快处快赔效率。
（十）完善矛盾纠纷滚动排查机制。结合“爱民大走访”实践活动，经常性开展交通事故矛盾纠纷排查活动，通过完善排查机制，掌握相关动态，并及早采取相应预防和化解措施，推动走访联系群众、化解矛盾工作常态化、制度化。
加强科技信息化投入，在勤务管理上求创新。
（十一）加强对危险路段的监控。年内在剑南线桥边河的危险路段建设一处超速抓拍监控系统，利用大队互联网、中国移动mas平台（手机短信群发系统），及时发布监控信息，提高对危险路段的监管能力，减少事故的发生。
（十二）加强信息化成果的应用。将县局天网工程监控系统接入大队指挥中心，整合现有的卡口监控系统、电子警察系统，加强与交通部门收费站信息、道路动态信息、流量监测、重点管理、通行状态、基础路况等系统的建设和应用，逐步建设、完善全县国省道道路监控系统，实现全县道路的信息化管理。
（十三）建立健全应急管理机制。加强与气象、路政、交通运输、客运单位以及广播、电视、网络等媒体的协调沟通，进一步完善道路交通应急管理预案，做好应急培训、开展应急演练，提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。
营造“大宣传”氛围，在深化安全教育上求创新。
（十四）推动交通安全宣传信息化建设。加强与移动部门的衔接，扩充移动mas群发系统发布量。同时在现有基础上再增加40%的人数，使移动mas群发系统交通安全信息涵盖到全县不同行业部门。同时利用户外led电子显示屏、大队互联网等信息媒体，适时发布各种交通安全宣传信息和路况信息，提高信息化建设在宣传工作中的应用能力。
（十五）推动宣传阵地建设。深入推进“文明交通行动计划”，依托车驾管、交通违法处理和事故处理窗口等，推进交通安全宣传教育中心建设，加强与群众“面对面的沟通”。同时依靠各级党委政府，借助多种平台，从行政角度，策划形式多样的媒体宣传和公益宣传，建立与媒体沟通交流机制，改进交通安全宣传模式，推广体验式、互动式宣传，增强宣传教育效果。
落实便民服务举措，在提升车管服务能力上求创新。
（十六）推动互联网车管综合信息服务平台建设。年内，依托大队互联网信息网站，实现办理五大业务功能（选取机动车号牌号码、补换领机动车牌证和驾驶证、预约驾驶人考试、信息变更备案、处理交通违法）、四大信息查询功能（机动车和驾驶证业务查询、交通违法情况查询、交通事故处理情况查询、业务办理咨询）、三大警务公开功能（法律法规、办事流程、表格下载）。
（十七）进一步推进车管业务下放和车辆管理服务站建设。结合汽车、摩托车下乡政策，依托农村派出所或基层交警中队，在全县人口集中的片区设立设立车辆管理服务站。把摩托车上牌、驾驶证考试办证延伸到交警中队，加快交警中队的软、硬件设施的安装、联网和调试，争取在11月中旬开办车管业务，尽快服务群众。
（十九）规范城区道路停车管理。在10月底前，积极协调城建、物价部门，建立城区道路停车管理办公室，落实相关人员，加强城区道路停车管理，同时制定城区道路停车“差别收费”的政策，11月份开始对城区道路实行“差别收费”。
（二十）强化城市交通秩序管理。以老县城普安镇为重点，组织开展一次加强城市交通管理工作调研，研究创新城市交通管理工作机制，提出有效缓解城市交通拥堵的工作意见。在老县城普安镇、新县城各建设一处红绿灯交通信号控制系统，加大监控、交通诱导电子显示屏等高科技设备的运用，提高科学管理城市的水平。（郭子鹏）。
专项治理实施方案
根据《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》和中国铝业公司（简称中铝公司）《关于开展“小金库”专项治理工作的通知》的精神和要求，结合公司经营实际制定本实施方案。方案内容及实施办法如下：
一、专项治理的总体要求。
坚持“标本兼治、纠防并举”，“统筹协调、完善机制”的原则，以自查自纠和重点抽查相结合的方式，在全公司范围内深入开展“小金库”专项治理工作，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，健全公司内部防治“小金库”的长效机制。
专项治理范围:公司所属机关部室、二级单位、驻外分公司、控股子公司。专项治理内容:凡违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产，均作为治理内容。重点自查和抽查2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产；对设立“小金库”数额较大或情节严重的，可追溯到以前年度。
“小金库”主要表现形式包括：（一）隐匿收入设立“小金库”
1、截留、转移销售收入、劳务收入等营业收入设立“小金库”；
2、用资产处置收入、出租收入设立“小金库”；
4.经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；
5.虚列支出转出资金设立“小金库”；
6.以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；
7.上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
此次专项治理工作从本办法下发之日起至2009年底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
(一)动员部署(本办法下发之日起至2009年6月初)。
各级各部门要把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。充分发挥新闻媒介作用，支持群众监督，鼓励群众举报。
(二)自查自纠(2009年6月初至2009年6月底)。
凡列入此次专项治理范围的党政机关和事业单位，要按照本办法要求，抓紧制定具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场。自查面必须达到100%。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正。各单位负责人对自查自纠情况负完全责任。
《单位“小金库”自查自纠情况报告表》(见附件2)。各级和部门、单位“小金库”治理日常工作机构根据《单位“小金库”自查自纠情况报告表》汇总填列《“小金库”自查自纠情况统计表》(见附件3)，逐级上报。各县市区、市直各部门和单位于6月15日前将自查自纠总结报告、统计表、报告表报送市治理“小金库”工作领导小组办公室。
(三)重点检查(2009年7月初至10月底)。
在自查自纠基础上，各级“小金库”治理领导机构要组织开展重点检查，重点检查面不得低于纳入治理范围单位总数的10%，重点领域、重点部门和重点单位检查面不得低于30%。
重点检查对象：
1.执收、执罚权相对集中的部门和单位；
2.教育、卫生、交通、民政等与人民群众利益密切相关的部门和单位；
4.以前检查发现存在“小金库”的部门和单位；
5.有群众举报的部门和单位；
6.自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。
重点检查要与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管、行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况监督检查等工作相结合，也要与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合，做到整体推进，综合实施。
年10月20日前报送市治理“小金库”工作领导小组办公室。
(四)整改落实(2009年11月初至11月底)。
各级、各部门和单位要针对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。各级“小金库”治理领导机构要加强对整改落实情况的督促指导。
对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理。
(一)“小金库”治理工作鼓励自查。对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”，要如数转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等相关处理。各部门和单位对其所属单位进行的内部检查，视同自查。
(二)对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员，依照《设立“小金库”违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严肃追究责任。
(三)对专项治理工作中走过场的部门和单位，主管部门和专项治理领导机构要及时了解掌握有关情况，给予通报批评并责令整改；对问题严重的，要追究主要负责人的责任。
(四)对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
(五)中办发〔2009〕18号文件下发后再设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
(六)对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。
此次专项治理工作在市委、市政府的领导下，实行条块结合、分级负责。
市里成立由市纪委、市监察局、市财政局、市审计局牵头的治理“小金库”工作领导小组，成员单位包括市委组织部、市委宣传部、市公安局、人民银行烟台分行、市国税局、市地税局、烟台银监分局等部门。领导小组主要负责指导和协调全市范围内“小金库”治理工作，研究制定有关政策规定和治理措施，协调解决有关重要问题。领导小组办公室设在市财政局，负责“小金库”治理的日常组织协调工作。(见附件1)。
各级、各部门和单位要建立“小金库”专项治理领导机制，并于2009年5月30日前将领导机制建立情况报市“小金库”治理工作领导小组办公室。
六、专项治理的工作要求。
(一)搞好宣传发动。各级、各部门和单位要充分利用报纸、广播、电视等各种新闻渠道，多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，对治理工作中发现并查处的典型案例有选择地予以公开曝光，把思想认识统一到中央和省的决策部署上来。各级“小金库”治理日常工作机构要通过编发工作简报等方式，及时通报治理“小金库”工作进展情况，加强信息沟通，促进工作深入开展。
(二)落实举报制度。各级“小金库”治理日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱，注意发挥网络举报作用。要认真做好举报的受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有交待、事事有着落。要认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。对举报有功的单位和个人，根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额，给予3%—5%的奖励，奖金最高额为10万元，由同级财政负担。
等事宜，依法及时办理，特别是对“小金库”举报线索的核查取证工作，金融机构要积极配合。
(四)强化工作督导。在专项治理工作期间，公司专项治理“小金库”工作领导小组将派出督导组，分赴各相关单位加强督促指导，总结推广好的经验做法，验收治理效果。对工作组织领导不力、自查自纠和重点检查不认真，以及拒绝接受重点检查的部门和单位，及时给予批评并责令整改。
扬尘专项治理实施方案【】
（一）砂石生产场、砂石囤放点要规范管理，防止带土上路，超载超限上路，从源头上管理。整治标准：1.各场地应用硬质材料实施围挡，其高度不得低于1.8米，且牢固美观；2.各场地内部和出入口的道路必须实施硬化宽度不小于4米长度不小于15米；3.各场地要有冲洗设备（设施）和设置污水沉淀池并安排专职保洁人员，严防车辆带泥上路，污染路面。运输砂石的车辆要有覆盖扬尘的设施。
（二）各砂石生产场业主要按照县城管局的要求对从事砂石运输的车辆进行督促和管理，不准车辆带土上路、超载超限上路、脏车入城、沿路撒漏等行为。整治标准：运输车辆应取得运输资质，各系统运行完好，外部清洁完好，后挡板要高出10公分，装载货物低于10公分，箱体要加装盖板或蓬布，在运输时要按指定路线行驶。
扬尘控制专项工作实施方案【】
通过开展专项治理，严肃查处环境污染违法违规行为，有效解决房屋市政工程施工扬尘突出问题，提高建筑施工标准化水平；建立施工扬尘治理长效机制，提高城区管理能力和水平，有效遏制建筑施工扬尘对城区空气质量的影响。
为切实加强建筑施工扬尘专项治理工作的领导，区城乡建委成立建筑施工扬尘专项治理领导小组。由委分管领导任领导小组组长，委建管科、区安监站有关负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在区安监站，具体负责建筑施工扬尘专项治理工作。
（一)部署阶段(x月xx日前）。区安监站和有关单位根据工作实际，对全区施工扬尘治理工作进行安排部署，对全区房屋市政工程进行摸排，建立项目清单（见附件x）、台帐（见附件x），确保全覆盖、无遗漏。
（二)实施阶段(x月xx日至xx月xx日）。区安监站要认真按照本方案要求，结合市、区级安全文明工地和扬尘示范工地创建工作，全面开展施工扬尘治理，建立健全信息报送制度，并于每月底前向市城乡建委报送工作进展情况（见附件x）。
（三)总结阶段(xx月x日至xx月xx日）。区安监站要对建筑施工扬尘专项治理工作开展情况进行总结分析，认真总结施工扬尘治理的经验、成效，研究提出有效控制扬尘的措施和建议，并及时按照要求报送市城乡建委。
区安监站和有关单位要按照“预防为主，综合治理”原则，根据职责分工，结合工作实际，采取切实有效措施，完善监督管理机制，做好施工扬尘治理工作。
（一）监督工程建设各方主体责任落实情况。
1﹒建设单位的主要责任。建设单位对施工扬尘治理负总责，将施工扬尘治理费用列入工程造价，在工程承包合同中明确相关内容，并及时足额支付。
2﹒施工单位的主要责任。施工单位应建立施工扬尘治理责任制，编制扬尘控制专项方案，并严格实施。施工单位应在施工现场公示扬尘治理措施、责任人、主管部门等信息，并及时向区安监站报送施工扬尘治理措施落实情况。
3﹒渣土运输单位的主要责任。渣土运输单位应当建立工程渣土（建筑垃圾）运输扬尘污染防治管理制度和相关措施，使用合规车辆，加强对车辆、人员管理。
（二）监督施工现场扬尘治理措施落实情况。
按照《重庆市主城区尘污染防治办法》（市政府令第xxx号）、《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘和噪声污染防治工作实施意见》（渝建发〔xxxx〕xx号）及施工扬尘治理有关标准、规范和文件为依据，全面落实“全封闭施工、场地坪硬化、车辆冲洗、预拌混凝土使用、烟尘排放控制、易扬尘物质处置、高空垃圾处理、渣土密闭运输、施工湿法作业、视频监控”等扬尘污染防治十项强制性规定，并重点强化以下工作：
1﹒区政府发布空气污染预警信息后，区安监站和有关单位、在建工程项目要迅速反应，立即采取应对措施，加强控尘降尘工作力度。
2﹒在空气污染预警期间劝告施工会导致扬尘污染的在建工程主动停工；对工艺上的连续性或者其他特殊原因暂不能停工的重点工程，要严格落实施工扬尘污染防治“十项”强制性措施。
3﹒施工现场土方集中堆放，裸露的场地和集中堆放的土方，露天堆放河沙、石粉、水泥、灰浆、灰膏等易扬撒的物料必须使用绿色防尘网进行不留死角的全覆盖。
4﹒施工场内道路、砂浆搅拌场所以及土方开挖、爆破、拆除、切割等易产生扬尘的作业或工序必须采取洒水降尘措施或设置喷淋设施。
5﹒建筑工地的建筑垃圾运输车辆离场前必须按照要求进行冲洗作业，特别是车身、挡泥板、底盘等部位，不得带泥驶离工地。
6﹒新开工项目场内车行道路、高层建筑水平防护棚设置喷淋装置；砂浆搅拌场等固定作业场所设置安全美观的隔尘房；土方开挖和基坑工程必须配备雾炮降尘设备。
（一）高度重视、周密部署。区安监站和有关单位要站在推进生态文明建设的高度，充分认识施工扬尘治理的重要性和迫切性，统筹部署，将工作落到实处。
（二）广泛宣传，增强意识。区安监站和有关单位要在建筑行业广泛开展施工扬尘控制宣传教育活动，特别是对建设、施工、监理单位的有关人员进行教育培训，使工程建设各方充分认识施工扬尘污染防治工作的重要性，切实增加自律意识，主动做好防尘降尘工作。
（三）加强监管、严格执法。区安监站要综合运用日常巡查、随机抽查等手段，加强监管，严格执法。必要时可依据《大气污染防治法》自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚，对产生扬尘污染的工地，在进行经济处罚的同时，还要结合企业安全生产许可、诚信评价、评优评先等进行严肃处理。
（四）健全长效机制。区安监站要逐步建立执法联动机制，保证扬尘控制监管工作的常态化，将建筑施工扬尘治理作为日常工作，常抓不懈，进一步巩固治理取得的成果。
（五)加强信息报送。区安监站要做好信息报送工作，每月xx日前将《建筑工地施工扬尘专项治理工作进展情况统计表》(附件x）报送市城乡建委扬尘专项治理领导小组办公室(联系人：韦舒，联系电话：xxxxxxxx，传真：xxxxxxxx，电子邮箱：xxxxxxxxx@。
街道扬尘专项整治实施方案
为全面加强街道扬尘污染综合治理工作，深入贯彻省、市、区关于加强扬尘管控的指示精神，助力市、区扭转当前大气环境的严峻局面，打赢蓝天保卫战。按照《区城区扬尘专项整治实施方案》要求，现结合街道实际，制定如下整治工作方案。
贯彻落实新发展理念，以改善民生、提升大气质量为核心，围绕打赢蓝天保卫战总体目标任务，坚持标本兼治、重在治本，各社区、各部门各司其职、各负其责、齐抓共管，用最严格的标准、最严密的措施、最严肃的责任，确保辖区扬尘专项整治取得明显成效，为建设生态宜居美丽新作出积极贡献。
全面压实扬尘污染防治属地社区管理的主体责任，落实部门分工负责制度，形成属地管理、部门联动，条块结合、分工负责、齐抓共管的工作总架构。
按照城管办发〔2020〕30号文件要求，此次整治范围为街道辖区的重点工程（老旧小区改造）、房屋征收拆迁工地、存量建设用地裸露泥地、露天作业工地、居民小区公共区域和临时散落堆料场等扬尘易发高发区域。
（一）重点工程扬尘整治。重点整治街道老旧小区改造过程中未进行湿法作业或湿法作业标准不高，工地裸土未进行及时有效覆盖，易造成扬尘污染的物料未有效覆盖，现场施工时无人员监管扬尘等问题。
裸露地面未进行绿化或覆盖，前期已覆盖的防尘网已风化、损坏等问题。
（三）露天作业工地、存量建设用地及临时散落堆料场扬尘整治。重点针对辖区集体土地存量建设用地及原农园片区已拆迁的建设用地。重点整治未按标准设置围挡围墙、物料堆放随意杂乱，土方或建筑垃圾清运不及时，施工场地和集中堆放的土方未进行覆盖或绿化，露天作业未采用喷淋抑尘、降尘设备。周边生活、建筑垃圾随意倾倒在存量建设用地上，裸露地块防尘网未覆盖或覆盖不全。对临时散落的物料未有效覆盖，料场无喷淋、除尘、降尘措施，场地出口无硬化等问题。
（四）居民小区扬尘整治。重点整治国控站点或扬尘问题较为突出的周边小区。主要整治小区保洁人员不足、保洁效果不到位问题，未履行4次/天的小区洒水降尘等问题。
各社区按照管理权限负责所属辖区内各类扬尘污染的整治工作，各部门结合各自职责，及时与社区做好对接，协同做好各类扬尘污染整治工作。
（一）加强领导，明确责任。为切实加强辖区扬尘治理工作统一领导，成立街道扬尘专项整治工作指挥部，街道党工委副书记、办事处主任任总指挥，街道人武部部长、四级主任科员为副总指挥，城管办、征收办、社区办、环监办等部门负责人及各社区党委书记为成员。各社区、各部门要高度重视扬尘治理工作，根据方案要求排定序时进度，细化工作思路，严格标准要求，落实推进措施，做到任务目标明确，逐级责任明确，工作措施明确，确保整治工作有力有序开展。
（二）密切配合，形成合力。扬尘整治工作涉及面广、任务重、标准高，各社区、各单位既要主动履责，各负其责，又要密切配合、通力协作，形成强大的整治合力，确保整治工作取得实效。
（三）加强宣传，细致排查。各社区要切实强化属地管理责任的落实，对辖区内存在扬尘污染隐患的地块、区域要做到一口清。同时，要按照“全面覆盖、不留死角”的原则，要对扬尘管控的相关要求进行广泛宣传，并安排专人对各类扬尘污染源全面排查登记，对前期已整治的区域和问题展开“回头看”，发现问题及时补救，预防成果反弹风险。
（四）强化考核，严肃奖惩。街道纪工委将全程参与到此次大气扬尘管控整治行动，严格落实督查问效，考核通报，对扬尘管控整治工作推动不力造成影响的，严肃问责，确保整治活动取得实效。
校园欺凌专项治理实施方案
根据国家、省、市、区关于校园欺凌专项治理各项文件精神与要求，为加强对校园欺凌事件的预防和处理，我校制定了校园欺凌专项整治工作制度：
为了体现学校对此项工作的高度重视，专门成立了以一把手校长任组长的“新城小学南校区校园欺凌治理工作领导小组”，分解任务，落实工作责任：
组长：
副组长：
成员：xxx、xx、各班班主任。
为了学校欺凌专项治理工作的顺利开展，为了明确责任，分解好任务，我们建立了“新城小学南校区校园欺凌事件应急处置预案”，并带领全体老师认真学习，明确任务职责。
为了营造校园欺凌专项治理的氛围，我校充分利用一切可利用的宣传手段：电子屏幕、校园网、qq群宣传橱窗、集体晨会等向广大师生、家长广泛开展校园反欺凌教育宣传。宣传有关法制知识和典型案例，宣传社会主义核心价值观关于友善的要求和处理人际关系的基本准则，宣传校园欺凌行为的危害和恶劣影响，校园欺凌的社会舆论压力和震慑力。
在建立校园欺凌事件应急处置预案的基础上，我们对全校师生进行了防范安全教育，包括早期预警、及时上报、冷静处理以及心理干预等全方位机制，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。每位教职员工积极参加校园欺凌事件的防护，本着保护学生安全的原则，当歹徒强行施暴时，可实行正当防卫。对出现的校园暴力事件能够反应迅速，作出有效的防护，切实保护学生的人身安全不受侵害。
我们明确向学生提出了具体的要求，比如上课期间，学校大门关闭，学生不能私自走出校门。需家长来接的，需要班主任同意，填写《出门单》，方可离校。要求学生放学后排好路队，及时回家，不在路上玩耍，不和陌生人搭讪。要求家长创造积极健康、和睦的家庭环境，为孩子提供处理问题的正向榜样，培养孩子的自信和良好的交往能力，对孩子在学校中的情绪、交往等有足够的关注，形成强大的校园反欺凌教育合力，确保学生的人身利益不受伤害。
通过以上细致、耐心、全方位的共建，我校迄今为止没有发生一起校园欺凌事件。
扬尘治理实施方案
编制:审核:审批:。
中国交通隧道局有限公司。
福州地铁2号线第七标段项目经理部。
二零一五年四月。
目录。
i
为有效防治城市扬尘污染，改善城市环境空气质量，保障人体健康，结合本项目的实际情况特制定施工扬尘污染治理实施措施。
一、编制依据及编制原则。
1、国家和当地主管部门的有关法律、法规及规定。
2、《福州地铁1号线》围护结构施工图、主体结构施工图。
3、现行的建筑《设计规范》、《施工规范》及其它规范和规程。
4、当地的地形条件、气象条件及交通运输条件。
5、根据工程实际情况，围绕重点项目周密部署，合理安排施工顺序。
6、制定施工方案时，首先考虑环境保护措施，注重文明施工，把确保交通畅通、周边秩序良好、居民生活正常作为施工组织的前提。
二、工程概况。
2.1基本情况。
建设单位：福州市轨道交通有限公司。
度为1071m，西洋—南门兜区间长度为852m，南门兜—五一广场区间长度为642m。
为了积极响应和执行天津市文明施工的相关要求，项目部对该项目工程编制以下《施工扬尘污染治理实施方案》，通过实施确保工地施工现场达到天津市扬尘治理检查要求，使扬尘治理工作制度化、规范化。
1、严格管理，努力创建文明建筑工地。
2、严格遵守天津市行政主管部门关于扬尘治理的有关要求。
1、项目部成立扬尘治理管理领导小组，项目经理为组长，项目总工、生产经理为副组长，专职安全员、技术员、材料员为组员，实施扬尘治理工作。
（1）、项目经理慕永刚：负责对工程全部监督；
成员：张发金、赵轶伟、陈仙东、吴彬、罗智才、闫海宁、罗俊、乔俊、魏雪松、丰斌斌、陈志辉、姜皓、赵洋、吴飞、杨林、吴辉、刘亚男、张南、魏占飞、田润鹏、谭寅。
5.1施工现场扬尘污染的来源。
建设工程施工的扬尘污染，是指在建设施工、道路与管线施工、物料运输、物料堆放、道路保洁、泥地裸露等活动中产生粉尘颗粒物，对大气造成的污染。施工现场易产生扬尘污染的物料主要有：水泥、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等。
施工现场扬尘治理措施：建设工地施工过程中，要做到“六必须、六不准”，即必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场；不准车辆带泥出门、不准高空抛撒建渣、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土。确保施工现场扬尘污染总体受控。
对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防止工作具体落实到操作层，并建立奖罚制度以推动施工扬尘污染控制过程。项目部与作业班组签定扬尘治理目标责任书，对扬尘治理工作进行目标化管理。
1、施工现场进行主体施工时要求施工机械操作人员严格按照正规操作规程进行操作，严禁乱抛、乱卸，减少扬尘污染。
2、结构施工中模板清理、结构吹仓时应及时的洒水降尘。
3、水泥、石灰等散体材料运输过程中必须进行覆盖。存放时采用入罐存放，袋装水泥整齐码放，并搭设防雨防风棚，防止遇大风产生扬尘。
4、施工现场及办公、生活区及时进行洒水降尘。配备的洒水车由专人负责，并安排两名工人随车清扫。正常情况下每天上、下午各一遍，遇到大风天气，相应增加洒水遍数。
5、在施工区域出口处自动洗车设备。施工车辆驶出工地现场前，必须经过冲洗台清洗干净后方可放行，防止车辆带泥上路。
6、施工现场成立现场保洁小分队，由安全员负责监管，每日两次清扫和洒水，降尘和及时清理浮土垃圾。
7、本工程用混凝土全部为商品混凝土防止因拌制混凝土时产生扬尘，混凝土运输过程中严格遵守操作规程，防止混凝土遗洒，污染道路。
8、施工过程中产生的建筑垃圾、渣土及时清运，不能及时清运的，在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其它有效防尘措施。钢筋厂及木工加工厂的碎料及时清理，集中存放并进行标识。
9、施工场地内设置多条排水沟，并设专人保证排水通畅，确保道路洒水降尘排水通畅。
10、工程主体结构施工过程中，相对位置高处的物料、建筑垃圾、渣土等采用袋装垂直清运，禁止凌空抛掷，施工收尾阶段清扫出的建筑垃圾、渣土应当装袋扎口清运或用密闭容器清运。
11、混凝土破除、平整场地和清运建筑垃圾等施工作业时，采取边施工边洒水防止扬尘污染的作业方式。在基坑四周设置密目网，防止和减少施工中物料、建筑垃圾等外逸，避免粉尘、废弃物飘散。工程的工地路面实施硬化，工地出入口道路用砼硬化，硬化路面与现有沥青道路相交。
12、建设工地外部环境管理。
（1）施工工地实行打围作业、封闭式施工、落实“净化、绿化、美化、亮化”创建措施，做到内部标准化、外部景观化。
（2）建筑工地设置2.5米的围墙，防止低空扬尘流入场地外，围墙压顶进行美化装饰，围墙外面采用涂料刷白，色泽一致。围墙上设置夜间灯饰。
（3）围挡的设置。
围墙按照福州市地方要求施工，外墙用涂料饰面。围墙的布置范围依照施工现场总平面布置图，采用砖砌式。
六、具体控制措施。
6.1施工现场保洁。
施工区内派清扫班每日进行定时清扫，及时洒水，确保路面清洁；日常车辆进料，必须对车辆进行冲洗，保证灰土不带出工地。生活区、办公区由保洁员每天进行日常清扫工作。
2、沉淀池。
施工现场的沉淀池由清扫班清扫，并形成记录。
（1）工地内沉淀必须设置沉淀池；
（3）不得将漂浮物和固体物件排入沉淀池；
（4）专池专用，不得代替其它排水池；
（5）不得损坏沉淀池；
（6）定期对沉淀池的沉淀排污情况进行检查，保证排污达标。
6.3建筑垃圾扬尘污染的控制。
3）保持周边清洁，不得散落。
4）建筑结构楼层内的施工垃圾（暴露垃圾）清扫前先洒水湿润，运输可采用搭设封闭式专用垃圾通道运输或采用密封容器、装袋清运，并派专人进行检查、监督。严禁随意在预留洞、阳台、窗口处凌空抛洒。所清扫集中的垃圾，在现场规划场地内堆放，并适量洒水或覆盖密目网，定时清运搬离现场，以减少粉尘污染。
5）建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的，在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场采取围挡、遮盖等防尘措施。
6）在施工现场处置工程渣土时进行洒水或者喷淋降尘。
7）施工现场堆放的渣土，堆放高度不得高于围档高度，并采取遮盖措施。
8）在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土时，采用密闭方式清运，禁止高空抛掷、扬撒。
6.4垃圾及材料运输管理。
垃圾及砂石等材料的运输，能导致在运输途中的撒、漏、扬等不良现场，造成扬尘污染和其它环境影响，必须实施控制。
2）禁止超载，必须保证车厢封闭完整，不留漏缝；3）车辆出门必须用水冲洗；
钢筋、砂、石子等均为工地露天堆放材料，如管理不好，将产生钢筋粉飞扬、砂石尘飞扬等粉尘污染，因此必须加以控制。
在砂浆搅拌操作间四周进行封闭围挡，以控制和减少水泥扬尘对大气造成的污染。袋装水泥设置封闭的库房进行堆放，安排专人进行管理，定时进行清扫，保持库内整洁，地面无积灰现象。如需露天存放应采取严密遮盖措施。装卸以及拌制作业时严格要求工人佩带口罩，做到轻搬轻放，以控制和减少水泥扬尘。
6.7临时设施阶段。
（1）施工范围进行封闭施工，保持施工场地整洁、整齐、平顺、美观；
（3）风速四级以上易产生扬尘时，要采取有效措施，防止尘土飞散；
（5）认真落实“门前三包”责任制；
6.8基础施工阶段。
（2）工程土方开挖时合理安排施工进度与车辆安排，做到随挖随外运；
（3）除做好硬地坪外，其它露土部位必须保持密实，不得随意开挖翻土；
（4）土方的暂时堆放除按要求防止扬尘产生外，还应设置围档，防止进入水体，物别是在雨季，应采取措施防止随雨水冲刷进入水体或市政雨水管道。弃土要在指定地点进行填筑，回填场地如暂时不予利用，应进行表面种植培养，防止水土流失。
6.9结构施工阶段管理。
3）现场一律使用商品混凝土和砂浆。
6）清扫电梯井垃圾时，禁止使用抖动安全网的方法，必须用特殊工具伸入网内进行舀清；
7）工程结束前不得拆除工地围墙，如因正式围墙施工妨碍必须拆除临时围墙时，必须设置临时围墙档措施。
6.10冲洗、清扫、洒水、覆盖等降尘措施。
1）车辆出入口处设置清洗车辆用喷头和冲洗池，驶入和驶出建筑工地的运输车辆必须车身整洁，不得污染道路，运输车辆经冲洗干净后驶出施工场地，防止车辆将泥砂带出场外。车辆到指定有洗车池的地点进行冲洗，严禁随意择地冲洗车辆。
2）对出入施工现场的各种车辆进行限速（行驶速度不得超过15公里/小时），防止车速过快产生扬尘。
3）车辆清洗废水经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘；
4）砂、土和其他易飞扬、细颗粒散体材料及垃圾，采取覆盖防尘网等扬尘措施。防止施工现场的沙尘及轻质材料被风吹至空中污染环境。
5）为防止施工扬尘，施工现场应每天根据现场情况及时进行清扫洒水。6）施工现场设置易产生扬尘的施工机械时，必须配备降尘防尘装置。
1）在生活区、办公室每个房间设置一定数量的垃圾桶，产生的生活垃圾集中收集，回收利用。
2）安排清洁工及时将垃圾运出至指定的地方。
3）对塑料类、固体废弃物不得采用焚烧的方式处理，不得在现场或其他地段未经正确处理进行填埋，必须送废品回收站等专业机构进行专业化处理。
6.13重污染天气情况下现场应急处置措施。
1、雾霾天气预警机制响应。
根据福州市气象预报发布的关于雾霾和扬尘等级项目部立即采取对应防治措施。具体包括：
1）达到黄色预警时工地立即启动预警响应预案，采取定时洒水和清扫道路，由项目部指派专人负责督办。
2）达到橙色预警时立即停止部分产生扬尘的施工作业，采取对工地全面裸露地面的覆盖措施压尘。
3）达到红色预警时立即全面停工，立即采取全面洒水降尘措施，确保pm2.5达标，保证本工地不发生扬尘现象。
2、雾霾应对措施。
雾霾的主要成分是空气中的悬浮颗粒：由于空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等离子使大气混浊与雾霾混合，导致视野模糊并导致能见度恶化，雾霾空气中的有毒颗粒物，易附着化学物质和病菌，是引发心血管疾病、老慢支、肺气肿、支气管炎、鼻炎、上下呼吸道感染等常见病的罪魁祸首。
项目部针对雾霾天气结合施工情况制定以下措施：
1）雾霾对低洼作业地方影响比较大，如土方开挖阶段等深入基坑内工程，如果遇严重雾霾天气或天气污染预警，将停止基坑内作业施工，将人员撤到地面以上，根据雾霾持续时间再行继续施工。
2）地面人员遇雾霾预警，项目部根据雾霾情况为工人配发合格口罩，并提供清肺润肺茶水可以防治雾天吸入污浊空气引起的咽部瘙痒。
3）遇严重雾霾天气，大型设备使用都要经项目部安全部门根据现场及规定审核后，在专职安全员旁站下使用。
4、针对雾霾集中时段，安排食堂多做一些清肺养肺补充补钙、补维d的食物如豆腐、木耳、南瓜金针菇汤等，增强人们抵御雾霾的身体素质。
5）现场雾霾天气施工时，能少说话的情况下尽量少说话，通过哨子等进行指令操作，减少吸入有害物质。
6）购买呼吸道常见药物，如果雾霾天气施工中，出现过敏等现象及时进行医治，对宿。
舍、食堂等人员集中位置定期进行消毒。
另外随时查看天气预报，及时根据天气及相关管理部门要求采取应对措施，保证人们的身体健康。
1、建立扬尘整治例会制度。每周召开一次扬尘治理工作例会，总结前一阶段的扬尘整治情况，布置下一阶段的扬尘整治工作计划。
2、建立扬尘整治值班制度。项目经理部及劳工队伍必须安排负责人员在现场值班，不得空岗、失控。
3、执行日检查、旬评估制度，保证扬尘整治工作稳步提高，按时实现各项管理目标。1）日检查：由现场经理负责，按照建筑施工现场扬尘整治日检查的内容，在每天下午下班前进行检查，对发现的问题立即定人、定时间、定措施进行整改，为夜班或次日施工创造条件。
2）旬评估：由经理部召集现场经理、责任工长、安全员等项目管理人员和劳务管理人员共同进行联合检查，按照有关施工现场扬尘整治的内容检查评分，评估工地的扬尘治理。
大气污染扬尘治理实施方案
为进一步加强大气污染防治工作，改善大气环境质量，确保环境空气质量不滑坡，按照《兰州市扬尘污染防治管理办法》（兰州市人民政府令［2013］第10号）和兰州地区大气污染综合治理指挥部办公室《关于兰州市扬尘防治技术的指导意见》（兰污指办［2013］12号）要求，现就进一步加强城区及周边区域扬尘管控工作指令的精神要领，为改善我区的城市环境，提高大气质量，降低空气污染指数，现今结合我公司生产场区所在区域现场实际，制定以下措施防治大气污染。
一、工作目标。
有效的控制生产现场扬尘，严格控制生产废气排放，减少对空气环境造成的污染，促使生产现场周边环境空气质量得到进一步改善。
二、具体措施。
1、落实目标责任制：生产现场防治扬尘和大气污染，要实行目标责任制，拌合公司经理要亲自抓，并派专人负责扬尘作业及废气排放的控制管理。
2、加强对生产人员的宣传教育，并把环境保护知识纳入“三级教育体制”对新进场人员进行环保意识教育，生产作业前对作业工人进行扬尘控制技术交底。提高生产人员的防治扬尘和大气污染的意识，使目标责任制落实到位。
3、加强进出场车辆管理，对进场的运输石料车辆以及出场的运输拌合料车辆要加盖篷布，并且要清洗车辆轮胎上的泥土，防止拌合料和石料在运输途中洒落，督促进场运输沥青、燃油的车辆做好防漏检查。
4、对生产场区内烟气排放严格执行各项标准，确保排放达标，要定期检查拌合机的除尘降噪设备，确保每次生产能够正常运转。
5、对场区车辆来往密集的区域要经常洒水降尘，每次生产完后要及时清扫场区。
三、组织机构设置。
1.1部门设置。
（1）.工程部、技术部、财务部、总工办，是实施本方案的主要控制部门。
（2）.拌合公司是实施本方案的主体，负责方案的审批、实施指导，并进行日常监督检查工作，发现问题立即纠正。
（3）.财务部负责对本方案实施提供资金支持。
（4）.工程部是本方案实施的重要部门，拌合公司经理是第一责任人。
1.2人员设置。
为全面实施本方案，使其达到目标、指标及本方案的要求，公司成立领导小组。
（1）.领导小组。
组长：石国雄。
副组长：辛守利。
组员：郁青山王根超常学鑫李刚徐龙善。
子，对拌合公司进行包干负责、统一组织协调，并对本方案的实施进行指导、监督检查。
2.目标、指标。
建立奖惩制度，对扬尘治理提出合理化建议并被采纳的给予一定数额的现金奖励，对不按拌合公司规定操作造成环境污染不利于扬尘治理的给予一定数额的现金罚款。
3.方案编制与实施。
3.1方案的编制。
（一）、防治扬尘和大气污染方案的编制。拌合公司必须按照《生产现场管理标准》的要求进行生产施工，确保有效的防治扬尘措施。
（二）、生产材料堆放：生产现场的生产材料、设备应按平面布置图分类、分规格存放，设置标识牌，生产材料、设备的存放、位置和高度应符合规定要求，做到整齐有序、稳定牢固，对易产生扬尘的物料和构件，应采取有效措施，按时撒水，加以覆盖。
（三）、控制粉尘污染：生产现场道路、作业区、生活区必须按规定进行地面硬化。进一步强化商砼的使用，严格控制砂、石、水泥的使用，最大限度的减少粉尘污染。风速四级以上的天气应停止易产生扬尘的作业，禁止从建筑物内向外抛扬垃圾。充分利用沉淀池，沉淀后的废水定期对表层进行雾化喷水，遇干旱天气和大风天气，应随时喷水防止扬尘。对现场硬化道路安排专人对道路进行清扫，并及时洒水，进而使现场道路时常在湿润状态，以防扬尘飞起，污染环境。
环保”的要求，建立施工现场废水再利用系统，合理布置管线，定时对现场进行雾化喷淋洒水，净化现场空气环境。
（五）、清运垃圾：生产现场的垃圾应集中、分类堆放，及时清运；生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清。垃圾应委托有资格的运输单位，确保清运到规定地点，严禁随意倾倒垃圾和严禁焚烧各类废弃物。在场地内设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，工地出入口配置冲洗用水和设备，其门内侧铺设尽门长度，宽度不少于3米的麻袋并加湿，进入施工场地所有车辆带泥轮胎冲洗干净后，运输散装货物必须覆盖，不得遗撒，避免行使途中污染道路，方可驶出工地。
四、工作要求。
开展扬尘专项整治，是做好城市环境治理工作的一项重要内容，也是确保实现生产现场环境净化的有效途径，要充分认识抓好治理现场扬尘专项整治工作的重要性，加强领导，落实责任，做好治理目标和措施的细化。防止扬尘污染要结合安全生产管理，在日常监督检查上，防止扬尘要做到方案审批到位、日常教育到位、技术交底到位、物资配备到位、措施防范到位、监督检查到位、责任落实到位。认真履行职责，精心组织，狠抓落实，确保生产现场扬尘和大气污染治理措施的实施达到预期目的和效果。
腾厦沥青拌合公司。
2014年3月1日。
专项治理工作实施方案
2011年“小金库”专项治理工作实施方案为切实做好分局“小金库”专项治理工作，按照市局《关于印发〈2011年“小金库”专项治理工作实施方案〉的通知》）要求，结合分局工作实际，特制定方案如下。
一、组织机构。
“小金库”专项治理工作实行分级负责制。坚持“分级负责、分口把关，统筹兼顾、整体推进，依纪依法、宽严相济，标本兼治、纠建并举”的原则，在分局范围内深入开展“小金库”治理工作，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，建立和完善防治“小金库”的长效机制。
为加强组织领导，分局决定成立“小金库”治理工作领导小组，以分局局长为组长，副局长、专职副书记为副组长，各科室科长为成员的“小金库”治理工作领导小组，主要负责指导和协调分局“小金库”治理工作，研究制定有关工作规定和治理措施，协调解决有关重要问题。领导小组办公室设在分局办公室，负责“小金库”治理的日常组织协调工作。
二、治理范围及重点。
入设立“小金库”、虚列成本费用转出资金设立“小金库”和使用“小金库”款项购买消费卡等。
三、具体要求。
一是要提高对“小金库”专项治理工作重要性的认识。把它作为治腐倡廉的一个重要方面来抓。不仅要严令取消，而且要按照《会计法》的规定，制定切实措施，杜绝“小金库”的发生。
二是要不断提高全员遵章守纪的自觉性，正确处理好国家、单位、个人三者之间的利益关系。把整治“小金库”提高到反腐斗争的高度，作为端正党风和社会风气的大事常抓不懈。不断增强自查自纠的自觉性，把查隐患、堵漏洞、搞整改作为经常性工作来抓，引导广大干部职工自觉遵纪守法。
三是要加大监督力度，建立健全内部监督机制。通过强化内部约束机制，狠抓法制的落实和完善管理工作，把监督关口前移，在制度上保障不犯错误或少犯错误；提高财务管理的科学性、适用性、有效性，合理使用单位的资金。在健全规章制度、完善财务管理、严肃财经纪律的同时，充分发挥内部监督的作用，建立统一协调的监督检查机制。
问题的原因，堵塞漏洞，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。
扬尘控制专项工作实施方案【】
为深入贯彻落实党的十八届六中全会和国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔xxxx〕xx号）、《大气污染防治行动计划》（国发〔xxxx〕xx号）精神，根据县政府的统一安排和布署，经研究决定，对我县建筑工地开展扬尘治理专项整治，现提出以下实施意见。
以“三个代表”重要思想为指导，按照“统一领导、分工负责、齐抓共管”的原则，专项整治，综合管理，着力解决建设工程管理中的'热点、难点问题，进一步提高我县环境卫生质量，大力推进“美丽海盐”和生态文明建设。
此次专项整治的范围是我县行政区域内所有新建、扩建、改建和拆除房屋工程、市政公用工程。
20xx年x月至x月，企业对各自单位现已开工的所有房屋建筑工程、市政工程进行宣传动员、自查自纠；x月至xx月县住建局联合县城管执法局、县环保局组成联合检查小组，对自查自纠情况进行现场抽查，主要检查各工地是否编制扬尘控制专项方案，是否按要求落实防扬尘各项措施，凡未编制施工扬尘控制专项方案的、设施不到位或达不到要求的、未按要求落实防扬尘各项措施的、管理不到位的工地一律停工整改，企业和项目经理记入企业诚信考核扣分；xx月，县住建局总结此次行动取得的成果。
各在建工地必须做好封闭施工，，施工主干道和出入口道路硬化；在大门内侧设置车辆冲洗装置，污水集中处理，并落实专人负责进出车辆冲洗，车辆未经冲洗严禁出工地大门。施工现场应设置标志牌和企业标识，按规定应有现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板，公示突发事件应急处置流程图等。根据我县实际情况，这次专项整治的重点是：
1、必须编制施工扬尘控制专项方案，且方案经公司和监理审批(核)。
2、施工现场主要道路应根据用途进行硬化处理，土方应集中堆放。裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。
3、土方运输车辆应实行密闭运输，防止运输中出现抛、洒、滴、漏等情况。施工现场大门口应设置冲洗车辆设施，并安排专人进行冲洗和场地清(理)扫。进出口道路无泥浆、积土现象。
4、施工现场易飞扬、细颗粒散体材料，应密闭存放，散装水泥罐、预拌砂浆罐须设置密闭围挡措施。现场须配备洒水设备，落实专人对施工现场及道路进行喷洒清扫。
5、建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷，建筑垃圾应分类收集，集中堆放，并充分回收利用。
1、今后我县行政区域内所有的建筑、市政工地均必须做到四周封闭、施工主干道和出入口道路硬化、按规定设置车辆冲洗装置等，严禁建设单位未取得《建设工程施工许可证》擅自进行基坑开挖、桩基施工。
2、对进行前期施工（如平整场地、回填宕渣等）的工程，建设单位必须到县城管执法局办理好相关许可手续，施工单位必须按规定设置车辆冲洗装置并对工程运输车辆进行冲洗。
3、监理企业必须把对施工扬尘控制管理纳入监理规划和日常监理工作计划中，督促施工企业落实各项控制措施。
4、县住建局、县城管执法局、县环保局将加大对房屋建筑、市政工地的检查、巡查力度，对未执行本规定的有关建设、施工、监理企业及有关责任人员进行严肃查处。
专项治理工作实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，继续深化“小金库”专项治理工作，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》（中办发〔2009〕18号，以下简称《意见》）要求，现就2011年“小金库”专项治理工作制定实施方案（以下简称《方案》）如下：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央纪委第四次、第五次、第六次全会精神，特别是胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到“小金库”治理工作中。按照《意见》的要求，落实综合治理、纠建并举、注重预防的原则，继续全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体（含公募基金会，以下同）和国有及国有控股企业（以下简称国有企业）“小金库”治理工作，进一步巩固专项治理成果，构建和完善防治“小金库”长效工作机制，着力解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
二、任务目标。
在党中央、国务院的领导下，按照彻底清理“小金库”的工作要求，分级负责，分口把关，统筹兼顾，整体推进，从不同领域、不同层级的实际出发，全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有企业的“小金库”专项治理工作。着力解决工作不重视、走过场以及工作不平衡的问题，坚决扫除专项治理工作死角，始终抓住构建和完善防治“小金库”长效机制这个根本任务。党政机关和事业单位要巩固成果、防止反弹，特别是对于自查自纠“零申报”的单位，要认真组织复查；社会团体和国有企业要加大力度，抓好整改落实；国有及国有控股金融企业要总结试点经验，全面深入展开。要注重总结专项治理经验，建立健全长效机制，探索从源头上根治的有效途径。年底前完成这次专项治理工作任务，以“小金库”专项治理的实际成效取信于民。
三、时间步骤。
2011年要继续深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”专项治理，时间从《方案》下发之日起至2011年12月底结束，主要分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收5个阶段。
（一）全面复查（截至2011年5月底）凡列入“小金库”专项治理范围的党政机关、事业单位、社会团体和国有企业，都要认真组织复查。在全面复查中，要再次确认治理对象，以保证复查的全面覆盖。复查面必须达到100%。党政机关和事业单位的复查要结合2010年摸底排查的整改和检查进行；社会团体和国有企业的复查可在2010年的基础上开展自查自纠“回头看”或全面的自查自纠。各单位（包括企业，下同）负责人对全面复查工作负完全责任。要在复查中落实公示制、承诺制和问责制，将复查情况在单位内部进行公示和承诺，并明确责任追究的规定，接受群众监督。
各地区各部门治理机构负责组织本地区、本部门所属的党政机关、事业单位、社会团体和国有企业的全面复查。国务院国资委、银监会、证监会、保监会分头负责所监管国有企业的全面复查。各地区各部门治理机构要加强对复查工作的组织领导和督促指导，坚决扫除治理工作死角。
对全面复查中发现的“小金库”问题和各类违法违规问题，要及时整改纠正。复查工作结束后，各单位要填报《“小金库”全面复查报告表》（见附件1），并附文字说明。各级“小金库”治理日常工作机构根据各单位报送的《“小金库”全面复查报告表》汇总填列《“小金库”全面复查统计表》（见附件2）逐级上报。各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关各部门“小金库”治理日常工作机构要在6月15日前将复查统计表和文字说明报送中央治理“小金库”工作领导小组办公室。
（二）督导抽查（截至2011年7月底）在全面复查的基础上，原则上利用6、7两个月的时间，中央和地方各级“小金库”治理机构抽调专门力量组织开展工作督导，并选取具有典型性的单位进行重点抽查。督导抽查不仅要关注本级单位，还要关注所属地区。
督导抽查过程中要认真梳理分析近年来治理工作中暴露出来的“小金库”突出问题和共性问题，主要包括以假发票套取资金设立“小金库”、虚列会议费和培训费套取资金设立“小金库”、以资产出租和处置收入设立“小金库”、以地方财政补助收入设立“小金库”、虚列成本费用转出资金设立“小金库”和使用“小金库”款项购买消费卡等。对有关地区的督导抽查应当重点关注成效不大、工作不力、举报较多的地区。对有关单位的督导抽查应当重点关注：
4．供水、供气、供热、供电等与人民群众生活密切相关的单位；
8．2009年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的单位。
督导抽查工作应在治理工作领导机构的统一组织下，由各成员单位的领导带队，有关专业人员参与共同开展。重点抽查要结合举报核查工作进行；可与其他专项工作或日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。中央治理“小金库”工作领导小组（以下简称中央领导小组）组织的督导抽查，由财政部、审计署各抽调200名检查人员，各成员单位抽调部分干部，并聘请一定数量的注册会计师共同实施；既要抽查有关省（自治区、直辖市），又要抽查有关中央党政机关、事业单位、社会团体和国有企业（包括金融企业）；国务院国资委、银监会、证监会、保监会等中央部门应按照职责分工，对中央领导小组未抽查的单位组织抽查。
抽查“小金库”的时间，要按照《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”治理工作的实施办法》（中纪发[2009]7号）、《社会团体“小金库”专项治理实施办法》（中纪发[2010]29号）、《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》（中纪发[2010]28号）和《国有及国有控股金融企业“小金库”专项治理试点实施方案》的规定掌握，必要时可追朔到以前年度。督导抽查发现的问题必须严格执纪执法，严肃责任追究，并视情节和性质不同，进行公开曝光或内部通报。督导抽查结束后，《“小金库”重点抽查统计表》（见附件3）、《“小金库”问题举报核查情况统计表》（见附件4）及有关文字说明要逐级上报，各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关各部门“小金库”治理日常工作机构汇总后，于2011年8月15日前报中央治理“小金库”工作领导小组办公室。
（三）整改落实（截至2011年8月底）要进一步加强整改落实工作。对于专项治理过程中发现的问题，要按照统一政策、集中审理、分别处理的原则，由各相关部门根据各自职能分工依法进行处理处罚和责任追究。各地区各部门要从年初开始首先抓好2010年发现的“小金库”问题的处理处罚和责任追究工作，并针对2011年全面复查和督导抽查工作中发现的问题，制定具体整改措施，做到资金资产处理到位、财务会计管理整改到位、违法违纪责任人员责任追究到位，确保治理工作成效。
要杜绝重检查、轻处理，重财政财务处理、轻责任人纪律处分和组织处理的现象发生，真正将处理处罚工作落到实处。要坚持处理事和处理人相结合。在依法对单位违法违规问题做出行政处理处罚的同时，严格执纪执法，落实对相关责任人员特别是领导干部的党纪政纪追究。对触犯刑律的移送司法机关查处。对于检查中发现的其他违纪违法案件线索，要按有关规定和程序办理移交。
各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关各部门“小金库”治理日常工作机构要抓紧完成处理处罚等整改落实工作，并将《“小金库”问题整改落实情况统计表》（见附件5）和文字说明，于2011年12月15日前报中央治理“小金库”工作领导小组办公室。
（四）机制建设（截至2011年11月底）防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务。为巩固“小金库”治理成果，各地区各部门以及纳入治理范围的各单位要按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路，将长效机制建设贯穿治理工作始终。要深入分析“小金库”专项治理工作中暴露出的突出问题，注重从实际出发，进一步推动完善和建立健全防治“小金库”长效机制。
一方面，要充分利用党政机关和事业单位防治“小金库”长效机制研究成果，抓紧制定党政机关和事业单位防治“小金库”长效机制建设方案，将制度建设任务进一步分解落实，抓紧督促实施。另一方面，要积极开展社会团体和国有企业防治“小金库”长效机制研究工作，结合实际，将“小金库”治理工作与加强和完善社会团体、国有企业监管相结合，研究提出源头治理的措施，切实推动建立健全防治“小金库”长效机制。
各地区各部门以及纳入治理范围的单位要将长效机制建设贯穿治理工作始终，坚持立说立行，注重实际效果。2011年构建防治“小金库”长效机制的主要任务是加强制度建设和加大制度执行力。各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关各部门“小金库”治理日常工作机构要在2011年12月15日前将《防治“小金库”长效机制建设统计表》（见附件6）及文字说明报中央治理“小金库”工作领导小组办公室。
（五）总结验收（2011年12月）。
按照《意见》的要求，要认真做好“小金库”治理工作总结、评价和验收，不仅要全面汇总成效、梳理经验，而且要查找不足、积极完善。上级治理领导机构要对下级治理工作进行检查、评价和验收，检查、评价和验收过程中要通过资料分析、报表审核和现场检查等方式全面了解治理工作情况，要通过问卷调查、座谈了解等方式，在一定范围内进行满意度调查，保证以实实在在的治理工作成果取信于民。
各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关各部门“小金库”治理日常工作机构要将2011年“小金库”治理工作总结以及需要调整或补充的相关报表，于2011年12月15日前报中央治理“小金库”工作领导小组办公室。
四、工作要求。
（一）认真学习宣传，进一步提高思想认识党中央、国务院高度重视“小金库”治理工作。党的十七届四中全会明确提出要彻底清理“小金库”。中央纪委第六次全会继第四次、第五次全会之后对“小金库”治理工作做出了部署。近期贺国强同志又对“小金库”治理工作提出明确要求。各地区各部门要结合学习党的十七届四中全会和中央纪委第四次、第五次全会精神，以及贺国强同志关于“小金库”治理工作的讲话和批示精神，认真学习、深刻领会、坚决贯彻胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的讲话精神，切实把以人为本，执政为民贯彻落实到“小金库”治理工作之中，从解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，进一步深化对治理工作重要意义的认识，切实增强责任感和使命感，以更加饱满的精神和更加昂扬的斗志投入到今年的治理工作中。
各地区各部门要积极动员部署，层层抓好落实，保证在4月底之前提出落实意见，制定落实方案，层层落实到位。落实过程中，应采取问卷调查和走访座谈等方式，广泛征求意见，制定符合实际的具体实施方案，落实各项工作要求。
各地区各部门要加大宣传工作力度，在加强综合成效和正面典型宣传的同时，各地区要在适当时候曝光一批典型案例，各部门要在内部通报发现的“小金库”问题，充分表明党中央和国务院坚决惩治“小金库”问题的决心，反映“小金库”治理成效，进一步动员人民群众积极参与治理工作，以人民群众满意不满意为工作最高标准，切实取信于民。
（二）加强组织领导，进一步完善工作机制各地区各部门“小金库”治理领导机构要加强组织领导，把握工作规律，坚持统一组织领导、统一对外宣传、统一政策规定、统一集中审理、统一汇总上报的要求，进一步健全工作机制和工作程序，切实加强对“小金库”治理工作的组织领导，形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的局面。
各级“小金库”治理日常工作机构要按照力度不减、机构不撤、队伍不散的要求，切实履行职责，认真抓好“小金库”治理的具体组织落实工作。纪检监察、财政、审计、民政、国资委等成员单位必须抽调精干力量到“小金库”治理日常工作机构，专职从事治理工作。各地区各部门治理工作机构要加强协调、服务和督导，及时掌握本地区本部门的工作进展情况，对工作滞后地区和部门开展督促指导。要善于运用约谈、诫勉、通报、检查等有效措施解决不重视、走过场等问题。
各单位主要负责人要切实担负起“小金库”治理工作的领导责任，把“小金库”治理工作摆在重要位置，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，认真抓好本单位的治理工作。
（三）突出工作重点，进一步强化综合治理各地区各部门在组织专项治理工作中，要突出重点、统筹兼顾，确保工作不走过场、不留死角，并注重总结专项治理经验，建立健全长效机制。党政机关和事业单位的治理工作，要把垂直管理单位较多的部门当作重点，并按层级不同以基层预算单位为重点；社会团体的治理工作，按登记管理机关不同要以全国性社会团体和省级社会团体为重点，按性质和任务不同要以行业性社会团体为重点；国有企业的治理工作，按层级不同要以中央企业和省级国有企业为重点，并重点关注二级以下子企业；按监管主体的不同，除国有资产管理部门和行业监管部门监管的国有企业外，还要重点关注各级政府直接管理或其他部门和单位管理的国有企业。
各地区各部门在部署专项治理工作中，要结合实际，协调推进，努力提高治理工作效率。要把专项治理工作与厉行节约制止奢侈浪费、遏制消极腐败和不正之风在一些领域易发多发势头、保障和改善民生等重大决策部署执行情况、“三公消费”治理、会计信息质量检查等相结合；要与纪检监察、财政监管、审计监督、税务稽查、出资人监管、行业监管等日常监督工作相结合（附件7的《日常监督发现“小金库”问题统计表》12月15日前上报），切实扩大治理工作成效。（四）坚持政策规定，进一步加大责任追究力度要继续坚持重奖举报有功人员和单位，自查从宽、被查从严，以及严惩顶风违纪行为的政策规定。要鼓励复查、支持复查，复查发现“小金库”问题及时纠正的，原则上视同为自查自纠，适用从轻、从宽政策，但属顶风违纪的，应区别情况、严肃处理。督导抽查发现的“小金库”问题要从重、从严处理，原则上都要追究责任人员的责任。
各级“小金库”治理领导机构要对复查纠正整改情况和处理处罚处分情况，特别是责任人员追究情况进行督促检查，对工作不负责任、走过场的地区和单位，特别是主要领导，要通报批评并依法依纪严肃责任追究。
各有关部门要按照职责分工，积极参与处理处罚和责任追究工作。应该给予党纪、政纪处分的，纪检监察机关要严格执纪执法，坚决查处；对相关责任人员的组织处理，组织人事部门要及时办理；对存在财政违法行为的单位和个人，财政、审计部门要依法进行处理处罚；涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。
（五）注重源头防治，进一步建立健全长效机制各地区各部门“小金库”治理领导机构要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，把防治“小金库”长效机制建设作为今年的根本任务积极推进。要结合党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”检查，从健全法制、完善制度、深化改革、加强监督、注重教育等方面入手，有针对性地出台制度、采取措施、推进改革，建立和完善防治“小金库”的长效机制。
各级“小金库”治理工作领导机构要加强防治“小金库”长效机制建设的调查研究和组织协调，各成员单位及有关部门要切实发挥职能作用，具体负责组织筹划各自领域的长效机制建设工作。民政部门牵头负责社会团体防治“小金库”长效机制建设工作，国有资产管理部门牵头负责非金融国有企业防治“小金库”长效机制建设工作，银监会、证监会、保监会分别牵头负责银行类、证券类和保险类金融国有企业防治“小金库”长效机制建设工作。中央纪委监察部、财政部和审计署等有关部门要积极协调、主动参与长效机制建设工作。
2011年金融国有企业的“小金库”专项治理工作，要认真总结2010年的试点经验，按照本《方案》和《国有及国有控股金融企业“小金库”专项治理试点实施方案》的有关要求全面深入展开。具体实施方案由银监会、证监会和保监会依据实际分别制定，报中央治理“小金库”工作领导小组办公室备案，并在中央领导小组协调下牵头组织实施。
附件：1.“小金库”全面复查报告表。
2.“小金库”全面复查统计表3.“小金库”重点抽查统计表。
附件下2011年“小金库”载:2011年“小金库”
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专项治理实施方案
为进一步规范医疗行为，促进合理检查，提高医疗服务质量、安全和效率，维护人民群众健康权益，提高人民群众就医获得感和满意度，根据《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》（国卫医发〔20xx〕29号）、《关于开展不合理医疗检查专项治理行动的通知》（国卫办医函〔20xx〕175号）要求和《不合理医疗检查专项治理行动实施方案》（鲁卫医字〔20xx〕6号和聊卫医〔20xx〕3号），制定本实施方案。
严肃查处违反相关法律法规、诊疗技术规范，损害人民群众利益的不合理医疗检查（包括各类影像学检查、实验室检查、病理学检查等，下同）行为，指导医疗机构建立健全规范医疗行为促进合理医疗检查的制度规范，探索建立重点监控目录和超常预警制度，建立健全医疗检查监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。
全县各级各类医疗卫生机构和违法违规开展医疗检查的其他机构。
结合“打击欺诈骗保专项整治行动”“持续深入整治群众身边腐败和不正之风”等工作，重点整治无依据检查、重复检查，高值高频、群众反映突出的检查项目，费用较高的检查项目和明显不合理的检查行为。
（一）整治违反相关法律法规开展的医疗检查行为。对未取得医疗机构执业许可证、超出诊疗科目范围开展的医疗检查，使用未依法注册或者备案的设备器械开展的医疗检查，聘用非卫生专业技术人员开展医疗检查，使用禁止临床使用的医疗技术开展的医疗检查，未按标准收取费用的医疗检查，违规捆绑收费的医疗检查等行为依法依规严肃处理。
（二）整治无依据检查和重复检查等不合理检查行为。对违反卫生健康行政部门规定及有关诊疗技术规范等开展的无依据检查、非必要重复检查等行为依法依规严肃处理。
（三）整治违反知情同意原则实施的检查行为。引导医疗机构强化落实知情同意和院务公开要求，重点整治违反相关规定，未经患者或家属签署知情同意书的特殊检查行为。医务人员在为患者开具检查单前，要说明检查目的和必要性，特殊检查要取得患者或家属书面同意。
（四）整治可能诱导过度检查的指标和绩效分配方式。重点检查医疗机构绩效分配方案，对医疗机构向科室或个人下达业务收入指标，将医务人员收入与检查检验直接挂钩的分配方式和实行“开单提成”等做法严肃查处。
（五）整治违规配置大型医用设备行为。对未取得大型医用设备配置许可即购置使用该设备用于临床诊疗的行为依法依规严肃处理。
（六）整治违规使用医保基金的医疗检查行为。全面整治无依据检查、重复检查、高值高频、群众反映突出的检查项目，费用较高的检查项目和明显不合理的检查行为，重点突出“假病人、假病情、假票据”的三假行为，对不合理医疗检查导致医保基金损失的，依法依规依约严肃查处。
采取医疗机构自查自纠、县相关部门监督检查，组织专家飞行检查、有因检查、随机抽查等方式进行。
专项治理行动由卫健部门牵头，市场监管、医保等部门按职责分工负责。
卫健部门负责会同有关部门制定专项治理行动实施方案，组织协调各部门开展工作；负责具体检查医疗机构及其医务人员的医疗检查行为及内部管理；收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办；对专项治理行动取得的进展和成果进行宣传。
市场监管部门负责依法依规查处各类价格违法行为，查处使用未依法注册或者备案的医疗器械开展检查活动的机构和相关责任人。对在日常监管中发现涉嫌未取得合法资质开展医疗检查的，及时通报卫健部门。
医保部门负责依法依规查处违法违规使用医保基金行为的定点医疗机构和相关涉事人员。
专项治理行动时间为20xx年7月至2022年3月，分5个阶段实施。
（一）部署启动阶段（20xx年7月）。按照国家和省、市要求，制发我县实施方案，对专项治理工作进行安排部署。
（二）自查自纠阶段（20xx年7月）。全县各级各类医疗机构按照本方案要求，并结合正在开展的“打击欺诈骗保专项整治行动”“持续深入整治群众身边腐败和不正之风”等开展自查自纠，建立问题台账，制定整改措施，边查边改。自查自纠范围要实现辖区内医疗机构覆盖率100%。
（三）监督检查阶段（20xx年8月－11月）。县卫健局将联合相关部门，组织专家对辖区内医疗机构进行抽查，着力发现问题，督促整改落实，对存在的违法违规行为，依法依规严肃处理。对检查发现涉及医保基金使用问题，指导医疗机构按照相关规定退回医保基金，多收取患者的费用及时退还患者或作相关处理。组织检查医疗机构的数量为：二级及以上医院（含中医医院和妇幼保健院）100%，一级医疗机构抽查30%，门诊部、诊所抽查比例不低于10%。
（四）整改提高阶段（20xx年12月-2022年1月）。各医疗机构对自查和监督检查阶段发现的问题和整改情况，深入分析，举一反三，查补漏洞，确保问题整改到位，推动医疗机构不断健全完善各项制度规范。
（五）总结巩固阶段（2022年2月-3月）。县卫健局牵头，对全县不合理医疗检查专项治理工作情况进行全面总结，形成长效工作机制，固化专项治理工作成果，形成相关材料上报市卫生健康委和相关部门。
（一）加强组织领导，确保取得实效。各单位要充分认识开展不合理医疗检查专项治理行动对于推动深化医药卫生体制改革、促进卫生健康事业高质量发展、保障人民健康权益的重要意义。各有关部门单位要建立联合协作机制，落实责任，细化措施，确保专项行动取得实效。
（二）依法依规处置，督促整改落实。各单位要对专项治理行动发现的违法违规行为建立台账，对相关医疗机构和医务人员进行警示、约谈、责令整改、通报批评，情节严重的依法依规追究相关责任，督促问题逐一整改落实。
（三）推动制度建设，建立长效机制。针对专项治理行动中发现的突出问题、共性问题，各医疗机构要加强制度建设，建立日常监督、整改落实、完善制度、持续改进的长效闭环管理机制。要创新监管手段，探索建立信息化监管平台，逐步实现对不合理医疗检查的自动发现、自动提醒、自动干预，引导医疗机构将技术水平、疑难系数、工作质量、检查结果阳性率、患者满意度等作为绩效分配重点考核指标，建立体现医务人员劳动价值和技术价值的绩效分配方式和医疗绩效评价机制。统筹推进医疗服务价格、薪酬制度和医保支付方式改革，形成促进合理医疗检查的良好政策环境。
（四）发挥社会监督，强化宣传引导。各单位要广泛开展宣传活动，准确解读相关政策，提高专项整治活动的知晓率，充分发挥社会监督作用，在官方网站和微信公众号上公布举报电话或开辟专门举报通道，广泛征集线索，认真调查核实，对于典型案例及情节严重案例等要予以通报曝光，为专项行动顺利开展营造良好的舆论氛围。要在卫健系统大力宣传专项治理行动，引导医疗机构及其医务人员在医疗检查中严格遵守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规，恪守职业道德，不断净化行业环境，促进行业规范有序发展。
各单位要组织好专项治理工作，及时总结典型经验、建立的制度化成果和取得的成效等，形成半年总结和全年总结，分别于20xx年8月20日、2022年2月20日前，报送县卫生健康局。
校园欺凌专项治理实施方案
近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康，也使部分学生误入歧途，在犯罪的道路上越陷越深。这些近期发生的恶性校园欺凌事件引起了社会的高度关注。为加强对此类事件的预防、处理和教育，国务院教育督导委员会办公室决定开展校园欺凌专项治理。根椐《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》（国教督办函【20xx】22号）要求。为加强对校园欺凌的预防和处理，我校决定开展校园欺凌专项治理。经研究，特制订如下方案：
一、治理目的。
通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。
二、治理范围。
本校全体学生。
三、工作安排。
第一阶段：20xx年6月―7月。
1.开展专题教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，播放法制录像开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。
2.召开主题班会。各班组织学生围绕《遵纪守法、珍爱生命、共建平安校园》主题，结合近期全国发生的一些校园欺凌事件，根据本校实际进行讨论反思。通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力。各班于6月21日前上报摸底结果和班队会照片。
3.完善方案制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
4.加强预防教育。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，通过xx公众号和各班的qq群、乐教乐学等途径公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码。
5.排查疏导建档。学校安全管理干部和班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作，班主任和任课教师要通过与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态，认真排查学生之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，发生过激行为。要加强对特殊留守儿童的教育管理，摸清底细、建档造册，积极利用好家校沟通平台，有针对性地开展帮教工作。要特别关注学生的课业和心理负担，防止因过重的课业负担和心理压力引发事故案件。要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或扬言滋事报复人员等重点对象和人员，进行细致排查，属于校内人员的学校要切实做好工作，并逐一建档，落实专人加强管控，如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查，同时禁止学生带学习工具意外的任何物品（包括零食）进入校园，一经发现严肃处理。
6.及时处理警示。组织安全管理人员、保安、班主任、家委会值班人员和少先队值周班对校园进行巡视，并发动学生进行举报。及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。对实施欺凌的学生要严肃批评，情节严重的要约谈家长并上报街道中心校。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。
7.及时信息上报。按照中心校布置，各班每月进行一次摸底排查和家长、学生举报。学校对摸底情况及时作出处置，并按时完成数据上报工作。
第二阶段：20xx年9月―12月。
我校要对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、排查建档、校园欺凌事件发生和处理情况等，按照要求进行全面自查和总结，于20xx年9月15日前形成自查报告并报街道中心校。
四、工作要求。
1.高度重视校园安全工作，深刻汲取以上事故教训，结合实际，举一反三，严防此类事故再次发生。要加强学校教育教学常规管理，严防因管理疏漏发生意外。要采取措施，加强安全防范能力建设，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，按照“一岗双责”的要求，严格落实安全工作党政一把手负责制，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，相关部门和教职工各司其职、各负其责的工作机制，坚决防止有规定不执行、有制度不落实、有责任不追究的倾向。
2.把安全教育管理工作的好坏与个人的提拔任用、评先评优、职称评定、绩效工资挂起钩来，严格落实“一票否决制”，使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。
3.按照有关规定，全体教职工要及时上报安全工作信息，尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报，发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关责任人。
4.班主任对发生在班级中的欺凌事件存在敷衍、应付和不及时上报、瞒报和漏报的，要记入班级考核。
5.本项工作设立领导小组，具体负责工作的开展。