全区关心下一代工作会议上的讲话（优质19篇）

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全区关心下一代工作会议上的讲话

各位老领导、全体委员、同志们：

今天，我们在这里召开全区关心下一代工作会议，回顾过去一年的工作，对新一年各项任务进行部署。刚才，胥锦荣主任以《绵绵发力，久久为功，努力营造关心下一代工作的新常态》为题，对20xx年工作进行了总结，对20xx年工作进行了“六个一”的具体部署，很明确，我完全同意。三个单位在会上作了交流，他们的做法值得大家借鉴。就进一步推进我区关心下一代工作，我再提四点意见，供同志们参考。

一、围绕推进“四个全面”，把学习贯彻党的xx届四中全会和系列重要讲话精神引向深入。

党的以来，以为的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。学习好、宣传好、贯彻好“四个全面”，是当前和今后一个时期一项重大政治任务。一要进一步深化对“四个全面”的学习领会。要采取扎实有效的措施，组织推动关心下一代工作人员和广大“五老”同志，通过各种途径对“四个全面”开展学习，努力站在更高的高度，深层次地理解、领会做好关心下一代工作的新要求，坚持用“四个全面”谋划工作、凝聚共识、坚定信心;二要扎实做好“四个全面”精神的宣传教育。对于广大青少年而言，“四个全面”可能还比较宏观、比较抽象，这就需要我们各级关工委和“五老”同志在充分了解当前青少年所思所想的基础上，更新观念，改变方式，用开放、包容、参与的新思维，用青少年能够听懂的语言，深入浅出地开展宣讲和教育活动，把“四个全面”的精神内涵具体化、生动化、大众化。比如，“一带一路”战略、“互联网+”、生态环境等;三要将“四个全面”落实到具体工作中，为广大青少年打造良好的教育和发展环境，创新驱动“大众创业，万众创新”，培育创新的意识。要围绕全面建成小康社会这个总目标，扎扎实实谋划、推动关心下一代工作，作为工作做得好不好、到不到位、有没有取得实效的具体检验标准;要认清全面深化改革对于青少年的重大意义和未来改革的方向，在思想观念、工作载体、工作内容和机制体制上不断创新，要坚持用法治思维来思考问题、解决问题，多站在法治层面分析“五失”(失足、失管、失学、失业、失亲)青少年面对的困难和需要得到的帮助，不断提高他们学法、知法、懂法、守法的自觉性。比如，“好苗苗班”的做法，取得很好的效果。

二、围绕践行社会主义核心价值观，切实抓好青少年日常教育引导。

青少年时期是人生成长的关键阶段，是世界观、人生观、价值观确立的重要时期，引导青少年培养好、践行好社会主义核心价值观，是关工委的重要使命。一要深入贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，通过主题教育、科普教育、礼仪教育等形式，引导不同年龄段、不同阶层的青少年进一步坚定理想信念、掌握科学理论、养成良好习惯，当好社会主义核心价值体系的弘扬者和接班人。二要把握好新时期青少年的个性特点、成长规律、发展需求，向青少年讲历史讲传统、传思想传精神，帮助青少年扣好人生的“第一个扣子”。今年是世界反法西斯战争暨中国抗日战争胜利70周年，70年前中国人民经过8年艰苦卓绝的抗战，取得了抗日战争的伟大胜利。老同志比我们更了解、更清楚这些历史，要充分发挥“五老”队伍的重要作用，通过他们让青少年更加了解历史、铭记历史，引导青少年从小立下报国之志。更加爱国、爱党、爱社会主义，要有获得感。三要大力开展青少年法治宣传教育,不断创新教育的形式和内容，由易到难、循序渐进，使青少年心中从小就种下法治的种子,积极树立法治意识,弘扬法治精神,培养法治信仰,努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

三、围绕适应发展新常态，持续深化青少年服务载体建设。

服务，是关心下一代工作的主题，在青少年服务载体的巩固拓展方面，要像区关工报告中所说的那样，“准确定位不错位，工作到位不缺位，主动作为不越位，奋发有为不争位”。抓好几个重点：一要加快推进“绿网工程”建设，“互联网+”行动，紧跟网络发展的新形势，办好村(社区)电子阅览室，持续加强“五老”义务网吧监督员队伍建设，配合政府各职能部门开展好净化网络环境等活动。二要深化“创建未成年人零犯罪社区(村)”活动，进一步健全完善“一对一”、“多对一”帮教、关爱工作团等制度，注重思想教育与解决实际问题相结合、帮教孩子同教育家长相结合、“五老”帮助与领导关心相结合，积极开展思想引导、文化辅导、心理疏导、行为指导等活动。特别要关心关爱弱势和特殊群体孩子以及外来务工人员子女成长，做好帮困助学的调查摸底，扩大帮困助学的受益面，让他们真正感受到党和社会各界的温暖。三要优化“月月汇”、“周周办”、“好苗苗班”等校外教辅载体，通过校站共建、联建、联办等措施，整合各类资源，优化教学条件，进一步提高辅导活动水平，增强对青少年的吸引力。

做好关心下一代工作，建设“五有五好”关工委，离不开大家的共同努力。要进一步加大力度，努力形成党委统一领导、党政群团齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。一要切实加强各级党委政府的关心指导。各级党委政府要经常听取关工委工作汇报，及时研究解决工作中的困难和问题，真正做到思想上重视、工作上支持、经费上保障。分管这项工作的领导要经常关心过问，带头联系“五老”，带头解难题办实事，积极创造关心下一代工作的良好条件。二要切实加强各部门的参与和支持力度。无论是组织、宣传等党委部门，还是教育、财政、司法、民政、文化等政府部门，还是工会、共青团、妇联等群团组织，都要主动支持、配合关工委工作，发挥部门优势，整合阵地资源，汇聚工作力量，以敬重之心、关爱之情、务实之举，为关心关爱青少年营造良好环境。三要切实加强关工委队伍建设。各级关工委要进一步加快班子建设，争取更多优秀人才充实到关工委干部队伍中，广泛动员老同志参加关心下一代组织，壮大志愿者工作队伍。要加强对基层关工委组织建设的指导，持续深入开展以“五有五好”为主题的基层关工委创建活动，积极组织开展关心下一代工作的业务培训，不断提高基层关工委工作人员的政治素养和业务水平，推动关工委工作再上新台阶。

同志们，关心下一代工作是党的工作的重要组成部分。让我们在区委、区政府的正确领导下，立足当前、着眼长远、主动作为、乘势而上，为推动关心下一代工作取得新成效、开创吴江现代化建设新局面作出新的贡献!

在全市关心下一代工作会议上讲话

作为政府部门，尤其是我们基层单位，要把廉政工作时刻抓在手上。刚才，我们签订了廉政责任书，各部门各单位要认真贯彻落实中央、区、市、县纪委全会精神，切实提高思想认识，落实主体责任，加强廉洁自律，坚守廉洁底线和纪律红线。

一是严守纪律规矩，提升政府执行力。党的纪律和党内规矩是政府系统各级干部的行为规范和行动准则，也是政府抓落实的重要体现和可靠保证。当前政府系统在遵规守纪上还或多或少存在以下问题：工作请示汇报不及时，报喜多报忧难；工作布置多检查少，落实打折扣；遇事不担当不作为，坐等领导批示会议纪要；请销假制度执行不严格，管理松懈纪律松弛等。前段时间，×市反馈我县×个部门联动巡查结果，有很多不规范的问题，这不是说我们廉政上有问题，但反映出我们在很多方面做得还不到位。各部门各单位要牢固树立“四个意识”，把纪律规矩摆在更加重要的位置，严格遵守《准则》《条例》等党内法规，自觉与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实上级党委政府和县委的决策部署，做到令行禁止，确保政令畅通。

二是坚持依法行政，深化政务公开。要牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”理念，增强尊法、学法、守法、用法的意识，带头运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展。借此机会我想强调，近期×已经给我们交办了两批信访问题和群众反映强烈的突出问题，第一批×件，第二批×件，请东学同志牵头，各责任单位要认真研究，按照区市要求在规定时间内化解到位。另外，要全面推行政务公开，晾晒权责清单，严格依法办事、秉公用权，着力推进各领域决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。

三是强化监督管理，预防腐败行为。要加强财政资金审批管理，强化预算约束，努力做到“无预算不列支、有预算不超支”，坚决压缩一切不必要的开支。要严格审计监督，对重点领域、重点工程、重点项目和各类资金使用情况进行全过程、全领域跟踪审计监察，严肃查处挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题。要加强招投标监管，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等突出问题，从严查处公职人员利用职权干预和插手工程建设招投标、参与虚假招标等违法违纪案件。

四是压实主体责任，筑牢廉政底线。严格落实全面从严治党主体责任，带头履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设贯穿于政府工作全过程，与经济工作同部署、同检查、同考核、同落实，层层落实责任，层层传导压力，构建横向到边、纵向到底的责任体系，确保政府廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。要加强对重点领域、重点环节、重点岗位的监督，对苗头性、倾向性问题要及时提醒、督促整改、坚决纠正。要坚持“一案双查”，对疏于监督管理，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，要严肃追究相关领导责任。要建立容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，让能干事者想干事、敢干事、干成事。

同志们，一年之计在于春，携手奋进正当时。让我们在县委的坚强领导下，“干”字当头，“实”字托底，拿出各项工作具体的时间表和路线图，紧盯目标不放松，狠抓落实不懈怠，务实重行、担当作为，努力开创政府工作新局面，向全县人民交出新时代满意答卷。

在全市关心下一代工作会议上的讲话

各位老领导、同志们：

经省委同意，今天我们召开全省关心下一代工作会议，主要是总结去年和今年上半年工作，研究部署下半年工作落实措施。省委、省政府对关心下一代工作高度重视。年初，本顺书记批示指出：关心下一代，功德无量。“五老”精神，令人敬佩。人民群众，尤其是我们的下一代，会记住老同志的贡献。庆伟省长指出，政府各部门各地区要为关工委工作提供支持和保障，为了河北的今天和明天，为了下一代的健康成长而共同努力。

去年以来，省关工委认真贯彻落实党的、十八届三中、四中全会精神和省委八届九次全会精神，牢牢抓住践行和培育社会主义核心价值观这个根本问题，在青少年思想道德建设、法治观念培养等领域做了大量深入细致、富有成效的工作。通过关工委这个平台，老少两代人携起手来，传承了中华民族优秀传统美德和党的优良作风，弘扬了互敬互爱、共同进步的正能量。在此，我代表省委、省政府向辛勤工作的广大“五老”和关工委的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!

在去年全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会上，接见“双先”代表时发表了重要讲话，指出“要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，推动全党全社会更好地培育和践行社会主义核心价值观。”的重要讲话为做好新形势下关心下一代工作，指明了努力方向，提供了重要遵循。我们要认真学习领会，认真贯彻落实。特别是要结合当前开展“三严三实”专题教育的安排部署，进一步转变作风，以更高的要求和标准，推动工作再上新台阶。下面，我就进一步做好关心下一代工作讲几点意见。

一、要大力弘扬社会主义核心价值观。

社会主义核心价值观是我们党凝聚全党、全社会共识做出的科学论断，培育和践行社会主义核心价值观，任务光荣而艰巨。青少年是祖国的未来和希望，是中华民族伟大复兴的建设者和接班人。同时，他们又处在价值观逐渐形成的重要阶段，对他们的教育，事实上是一场争夺接班人的斗争，谁赢得胜利，谁就赢得未来。在青少年中培育和践行社会主义核心价值观，增强“四个认同”，奠定正确的思想基础，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，也是关心下一代工作的重中之重。在这方面，关工委的老同志多年来不辞劳苦、不计得失，积极主动承担起关心教育下一代的重任，为青少年健康成长办了很多好事、实事，在传承我们党优良传统和作风、在传承中华民族传统美德方面，做了大量工作，取得了很好的成效。各级关工委就是要牢牢抓住培育和践行社会主义核心价值观这个根本问题和总目标，认真贯彻系列重要讲话精神，充分发挥老同志的优势，讲历史、讲传统，传思想、传作风，做青少年的人生导师和知心朋友，为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人多做贡献。

二、要发挥好家庭这个教育平台的作用。

在20**年春节团拜会上，谈及家庭建设问题，指出：“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。”今年，省文明委提出把家庭文明建设作为首要任务来抓。关工委在家庭文明建设中大有可为，要积极做好有关工作。

要着力培养善美家风。当今社会，家庭逐步趋向小型化，家庭观念发生很大变化，个人主义、享乐主义、拜金主义等不良思想侵袭，对青少年的健康成长造成很大的干扰和影响。广大“五老”对中华民族善美家风有着深刻理解和切身体会，中华民族讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的优秀传统文化在他们身上有着很好的传承。关工委要把“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育实践活动和“善行河北·善美家风”传承弘扬活动结合起来，组织“五老”在向青少年言传身教善美家风的同时，注重搜集、整理、总结、提炼中华好家风，通过编印书籍、编写童谣、发送微信等形式宣传好家风，组织老同志和青少年开展“老少话家风”活动，引导青少年向长辈了解善美家风，积极传承善美家风。

要着力加强家庭教育。治家之要在于育人，家长是孩子的第一任老师，提高家长的综合素质是家庭文明建设的基础。关工委在家庭教育领域耕耘多年，通过创办形式多样的家长学校，形成了一个集知识传播、疑难解答、亲子体验等功能于一体的家庭教育体系，成为一个有影响的工作品牌和抓手。今后，要继续发挥好这个平台的作用，帮助家长掌握青少年心理特点，树立正确的家庭教育观念，引导家长以身作则，努力培养孩子科学民主、自立自强、公平竞争、善于合作等现代意识，营造温馨和睦、民主宽松的家庭环境。

公共文明程度反映了一个社会、一个国家的总体文明程度。多年来，关工委组织老同志积极参与社会管理创新，为公共文明建设做了很多有益工作，比如建设推广“四点钟课堂”、建立各类青少年教育基地、筹措资金帮扶青少年、开展普法和帮教活动、参与校园环境整治和净化社会文化环境等等，都很有成效。广大“五老”要继续发扬这种精神，教育引导青少年进一步树立社会主义文明新风。

要建设好“四点钟课堂”等青少年活动阵地。“四点钟课堂”不仅解决了家长孩子的“四点钟”难题，也为广大“五老”就地就近发挥作用创造了一个很好的平台。各级关工委要继续开拓创新，结合老干部党支部建设、农村“两室”建设、社区功能完善等，不断丰富“四点钟课堂”的创办形式和活动内容。要鼓励和支持老同志根据自己的特长和爱好，建立青少年活动室、家庭书画室、个人展室、农村书屋等场所，为青少年开展健康有益的文化活动创造条件。

要积极参与“善行河北”等精神文明创建活动。“善行河北”是河北的品牌，通过发现好人、宣传好人、学做好人引导人民群众的道德实践，已经成为全省人民践行社会主义核心价值观的生动载体。在开展“善行河北”活动中，关工委系统涌现出了车志忠、段荣会、谢清洁、海兴“五老”帮教团等优秀个人和群体，这是很大的荣誉。要大力宣传他们的事迹，引导青少年向他们学习，向身边的好人学习。要继续组织广大“五老”和青少年共同参与“善行河北·邻里守望”、“善行使者·圆梦行动”、“优秀志愿者巡讲”等志愿服务活动，为我省精神文明创建活动作贡献。

要积极参与校园文化建设和周边环境整治。各级关工委要配合教育行政部门，积极参与校园文化创建，打造一批有特色的文化校园，使青少年时刻受到优秀文化的熏陶。要配合公安等部门，积极参与校园周边环境整治，维护良好秩序，壮大“网吧监督员”队伍，完善网吧监督工作机制。

同时，各级关工委要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，围绕京津冀协同发展战略，围绕“三个河北”建设，充实工作内容，创新工作方式，扎实开展关心留守儿童、法治宣传教育、维护权益、扶贫济困、失足帮教等有关活动，全面提高关心下一代工作水平。

各级党委、政府和各有关单位，要从关系党的事业后继有人的战略高度，充分认识关心下一代工作的重要意义。各级党委特别是组织部门要关注关工委领导班子建设，及时把那些新退下来的富有领导经验、热心关心下一代事业的老同志吸收到关工委中来，探索完善关工委领导成员有序充实调整的长效机制，使各级关工委领导班子始终充满活力。组织部门和老干部部门对关工委的老同志要政治上关怀、感情上敬重、生活上关心，经常听取工作汇报，及时研究解决老同志在开展工作中遇到的困难和问题。要关心关工委工作机构建设，确保关工委办公室的人员、经费、办公场地有充分保障。要关心工作人员的成长进步，使他们保持饱满的工作热情，为“五老”发挥作用和青少年健康成长服好务。新闻媒体要积极宣传关心下一代工作和老同志的感人事迹，努力营造全社会重视支持关心下一代工作的良好氛围。

同志们，做好关心下一代工作，是党和人民赋予老同志的光荣任务，是关工委神圣的历史责任。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，奋发有为，开拓创新，扎实做好关心下一代工作，为促进青少年健康成长和推进“三个河北”建设做出新的更大贡献!

区关工委主任在全区关心下一代工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们在这里召开全区关心下一代工作会议，主要任务是总结回顾去年工作，安排部署今年工作。刚才，新民主任作了很好的工作报告，我都完全赞同，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。会上还表彰了部分先进集体，在此，我代表区委向大家表示热烈地祝贺！

过去的一年，全区各级关工委组织紧扣区委、区政府工作大局，充分发挥“五老”的独特优势，在深化青少年思想道德教育、开展关爱帮教、加强自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，8个单位被评省市六好关工委先进单位，成功迎接全市基层关工组织现场会在我区召开，探索建立企业关工委组织这一做法得到了市关工委执行主任任德俭主席的高度肯定），特别是广大老同志、老领导，不计名利，不辞辛苦，不顾年事已高，把培养教育青少年健康成长作为继续为党的事业奋斗的最佳选择，满腔热情地投身关心下一代工作，深入社区、村镇、学校、企业，弘扬革命传统，传播科学知识，推动道德实践，开展调查研究，关爱弱势青少年，为下一代健康成长发挥了不可替代的作用。对。

当前隐藏内容免费查看此，区委、区政府是相当满意的，借此机会，我代表区委、区政府向全区从事关心下一代工作的老领导、老同志表示崇高敬意！向关工委以及关心、支持、参与关心下一代工作的社会各界表示诚挚的问候和衷心的感谢！

区委、区政府历来高度重视关心下一代工作，每年都要在常委会上听取专项工作汇报，及时研究、解决工作中存在的问题和困难。区财政还单独预算了各级关工委组织的工作经费，保证了关工委工作有序进行。这些，都为我们做好关心下一代工作提供了坚实保障。下面，我讲几点意见，与同志们共勉。

“少年智则国智，少年强则国强。”关心教育好下一代，使广大青少年成为合格建设者和可靠接班人，是确保中国特色社会主义事业兴旺发达的基础性工程，是确保中华民族伟大复兴后继有人的希望工程，是确保亿万家庭切身利益的民心工程。实现党的***五中***确定的目标任务，需要广大青年少茁壮成长起来，将来担当改革发展重任。可以说，关心下一代工作事关党和国家的前途未来。如果我们忽视了这块工作，就会导致事业后继无人，党和国家逐步走向衰落，甚至亡党亡国。

对我区来说，做好关心下一代工作也具有非常重要的现实意义。目前，全区约有x万青少年，占总人口的x％，培养教育的任务十分繁重。现在，我们绝大多数家庭都是独生子女，青少年的成长、成人、成才，是家庭的主要希望，做好关心下一代工作，不断提高青少年的思想道德素质和科学文化素质，切实保证他们身心健康，有利于引导广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，成为让父母和社会放心的有用人才。可以说，我们做好了关心下一代工作，就是做好了高坪明天的工作，做好了高坪未来的工作。我们也只有做好了关心下一代工作，才能为高坪经济社会持续健康发展注入源源不断的有生力量，保证我们的事业薪火相传、生生不息。

二、用改革创新精神扎实做好新形势下的关心下一代工作。

随着社会主义市场经济的不断发展和改革开放的深入推进，我国经济体制发生深刻变革，社会结构发生深刻变动，利益格局发生深刻调整，思想观念发生深刻变化。做好新时期关心下一代工作，面临着许多新的挑战和新的课题，我们必须牢牢把握发展大势和时代特点，以改革创新的精神，因势而动、顺势而为，使工作更加贴近时代特点，更加顺应社会治理现代化的基本趋势，更加符合当代青少年的群体性特征，从而增强工作的针对性和实效性。

一要把立德树人作为关工委工作的首要任务。社会主义核心价值观。这24个字的基本内容，凝练概括了国家的价值目标、社会的价值取向和公民的价值准则。当前，利益分化、思想多元给广大青少年造成了不可忽视的负面影响，比如市场经济强调物质利益、等价交换、优胜劣汰，青少年很容易滋生个人主义、拜金主义、享乐主义等心理，出现思想困惑、信仰淡薄和价值观模糊等现象。因此，用社会主义核心价值体系教育青少年、引领青少年尤为重要，各级关工委要把建设青少年思想道德的“根”和“魂”作为第一要务，把加强社会主义核心价值观教育实践，纳入青少年教育的重要内容，真正做到让青少年入脑入心。要把核心价值观贯穿在青少年的学习过程中，体现在习惯养成中，为他们树立正确的价值观上好第一课、走好第一步。要以核心价值观教育为基础，广泛开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”、“五好”小公民等富有特色的主题教育和实践活动，采取典型引领等有效手段，加强青少年政治、道德、心理素质方面的培育，促进青少年身心健康全面发展。

二要善于在信息化的条件下做好关心下一代工作。信息化是当今世界的鲜明特点。现在的青少年一出生就会接触到网络，在这样一种信息化时代下对青少年的教育，必然是另外一种挑战。网络是一把双刃剑，一方面可以拓展视野，让青少年足不出户便可联通世界，所接触的新生事物成几何级数增长，所接触的咨询和讯息大幅度增加，但是另一方面网络也使青少年因足不出户而不能走进社会实践，更有危害的是一些网站充斥着暴力、色情、恐怖等不良信息，这对思想上尚未成熟定型的青少年而言，极易乘虚而入。一些青少年长期沉溺于网络，沉溺于虚拟世界不能自拔，造成精神空虚，人生观、价值观、世界观扭曲，极易引发极端事件走上歧途。还有些黑网吧容留青少年在网吧过夜，在里面搞得昏天黑的，几天几夜不回家，家长到处找人找不到。我们一定要正视网络对青少年身体、精神和心里健康带来的负面影响。净化网络环境是有关职能部门的责任，有关部门首先要履职到位不能失职。各级关工委也要在这个问题上有所作为。要积极配合文化、工商、公安等部门开展网络文化环境专项整治行动，特别要突出校园周边文化环境的整治，继续组织‘五老’参加网吧和电子游戏经营场所的义务监督工作，当好义务监督员，建立好监督工作机制，打响青少年心灵保卫战。

三要顺应工业化、城镇化加速发展带来的人口流动的趋势，强化对留守儿童、留守学生和进城农民工子女的关爱工作。人口流动是社会开放性增强的标志，是工业化、城镇化发展的一种社会经济现象，带有必然性。大量劳动力外出寻找赚钱机会、创业机会，就造成了两个社会问题：一方面，大量青少年随父母进城，在上学、就医、社保等方面未能享受与城市孩子同等的基本公共服务。这些孩子往往从小就有一种低人一等的心理。另一方面，还有不少的青少年留在农村，就靠老人隔代亲抚养，出现了大量的留守儿童、留守学生，产生了大量的社会治安问题。这两个问题，都是很严峻的。关心下一代工作就是要研究这些事，把留守儿童、留守学生和进城农民工子女作为关爱工作的重点，优先满足教育基础设施需求，优先满足营养改善计划，优先保障交通需求，加强受教育全程管理，加强心理健康教育，加强法制安全教育，加强家校联动组织工作，支持做好家庭教育工作，支持做好社区关爱服务，支持做好社会关爱活动。要根据农业转移人口市民化的相关政策，加强对外来进城农民工子女的服务，特别要帮助他们解决好子女上学难、上学贵的问题，支持公办学校吸纳农民工子女入学，支持开办农民工子弟学校，改善办学条件，提高办学水平，让全体青少年更加公平的享有接受教育的权利。

四要在社会治理现代化进程中构建大关爱格局。***四中***备受关注的一项理论创新，就是变社会管理为社会治理。其核心在于构建多元共治的社会治理格局。青少年的健康成长既靠政府、学校、家庭，也靠社会，在关心下一代工作当中，我们既要发挥政府的作用，也要发挥学校的作用，更要发挥家庭的作用和社会的作用。我们知道，妇女合法权益受到侵害可以找妇联，妇联发个声，那就不一样，就增加了解决问题的力度。我认为在关心下一代这个问题上也是这样，哪里有关心教育青少年的政策措施没有落实，关工委就可以去发声、督促、落实，关工委工作虽不能像党政部门那样能够依靠行政资源，但只要善于运用和整合老同志资源、行政资源、社会资源和家庭资源等多种资源，还是大有可为、大有作为的，还是能够干好党政部门没有想到、没有精力干到的事情。各级关工委组织要切实化解涉及青少年群体的矛盾和问题，深入村镇、社区、企业、学校，积极开展耐心细致的思想引导、法制教育和帮扶工作。要切实维护青少年合法权益，加强青少年法制教育，为受到侵害的青少年提供法律援助，推动全社会关心、重视保护青少年合法权益。要着力帮助青少年解决实际问题，广泛开展助学、助困、助残活动，更加关爱农村留守儿童、进城务工人员子女、流浪儿童、病残儿童、待业青年及失足青少年等弱势青少年群体的学习、生活等问题。

关心下一代，是全党、全社会的共同责任，需要各级党政机关、群团组织和全社会的共同努力。我们要自觉肩负起促进青少年健康成长的历史责任，积极为关工委开展工作创造良好条件。

一是各级党政要高度重视。各地各部门要重视、关心、支持和保障关工委工作。要加强关心下一代工作的领导，将关工委工作纳入重要议事日程，坚持每年听取1－2次关心下一代工作汇报，研究解决关工委工作中存在的困难和问题；要关心老同志身体健康，为老同志开展工作创造条件；要单独预算工作经费，安排专人从事关工委工作，保证队伍始终充满生机与活力。各地各部门负责同志一定要把关心下一代工作想在心上、抓在手上、落实在行动上，做到亲自安排部署、解决难题、督办落实；亲自参加关工委活动，指导激励、加油鼓劲；要亲自关心老同志，看望慰问老同志，激发老同志发挥余热、倾力奉献的热情。

二是相关部门要密切配合。关心下一代工作是一项系统工程和社会工程，需要各部门齐抓共管。各相关部门要及时办理党政研究解决关工委困难的相关事宜，结合自身职能特点，对关工委工作积极支持到位，努力形成党政重视、部门联动、社会参与的工作机制。教育、政法、科技、工、青、妇等单位要密切配合，积极支持老同志开展工作，特别是要把关心下一代工作纳入精神文明建设的总体布局，纳入青少年思想道德建设的工作规划，更好地发挥老同志在培养教育青少年方面的重要作用。宣传部门和新闻媒体要大力宣传老同志关心下一代的感人事迹，大力宣传先进典型，推动形成全社会关心青少年、帮助青少年、服务青少年的良好氛围。

三是各级关工委组织要加强自身建设。各级关工委要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，结合正在开展xx学习教育活动，找准工作不足，不断整改完善，全面提升关心下一代工作水平。进一步加强“五老”队伍建设，采取多种方式吸引更多的老同志参与，不断壮大工作力量，使关工委成为青少年爱戴、社会上有影响力、组织上有凝聚力、工作上有创造力的群众工作组织；积极引导广大老同志尽力而为、量力而行、就近就地，担负起关心教育下一代的时代重任和崇高使命，为广大青少年健康成长筑起“银发防火墙”。

各位老领导，同志们，关心下一代、促进青少年健康成长，功在当代、利在千秋。希望各级关工委在党委和政府的领导下，真抓实干、改革创新，进一步做好我区关心下一代工作，努力为培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人作出新的贡献！

最后，衷心祝愿各位老领导、老同志身体健康、工作顺利、万事如意！

谢谢大家。

在全市关心下一代工作会议上的讲话

同志们：

刚才，世群同志传达了中央领导对关工委工作的重要批示和全国关工委工作会议精神，官权同志传达了省委东明书记在省委群团工作经验交流会上的讲话精神，中伟老省长作了工作报告，我深受感动、教育和启发。

20**年，省关工委带领全省各级关工委和广大“五老”，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，以关爱服务青少年健康成长为出发点和落脚点，大胆探索，主动作为，做了大量卓有成效的工作。一是坚持立德树人，深入开展“老少共筑中国梦”、“爱我中华·建设美好四川”主题教育，培育和践行社会主义核心价值观，青少年思想教育工作成效明显。二是坚持帮扶助困，切实关爱困境青少年，特别是开展的“五失”青少年情况调研，工作面广量大、细致深入，报告很有价值，得到王东明书记等领导充分肯定。三是坚持完善机制，认真贯彻省委办〔20**〕4号文件精神，进一步完善基层关工委长效工作机制和保障机制，扎实有效开展创建“六好”基层关工委活动，基本实现“四个纳入”和“三有”。四是坚持固本强基，加强关工委组织建设、理论建设、作风建设、关心下一代基金会建设取得突破性进展。五是坚持舆论引导，广泛宣传关心下一代先进典型和突出事迹，开展的第二届四川关爱明天十佳“五老”评选表彰活动影响广泛，营造了关心下一代浓厚的舆论氛围。去年全国表彰离退休干部先进集体和先进个人，关工委系统的单位和个人占了四川受表彰的相当一部分，事迹突出，影响广泛，倍受赞誉，值得充分肯定。

去年9月，经省委领导同意，省关工委领导班子进行了调整，世杰老书记担任省关工委名誉主任，中伟老省长担任省关工委执行主任、主持日常工作。世杰老书记自20**年4月担任省关工委常务副主任、20**年担任执行主任、主持关工委工作以来，以坚定的党性、满腔的热情、求实的作风，带领关工委围绕中心、服务大局、主动作为，争取党政重视，理顺体制机制，凝聚“五老”队伍，推动事业发展，开创了全省关心下一代工作的新局面，世杰老书记不愧为倾情竭力关心下一代、呕心沥血服务青少年的“五老”楷模和典范!中伟老省长心系后代，接过重任，率领大家继续为关心下一代伟大事业贡献力量。老领导、老同志们深情关爱下一代，倾注了极大热情，付出了许多心血，让我们深受感动。在此，我代表省委省政府，向世杰老书记、中伟老省长和全省120万参与关心下一代的“五老”同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

一、深化认识，进一步增强关心下一代的使命感。

当前，我国正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面推进从严治党的关键时期，各种思潮相互激荡、各种矛盾相互交织、各种问题相互叠加。青少年健康成长面临着前所未有的新形势、新问题、新挑战。去年11月，在会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表时强调，“要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观。”刘云山同志强调，“特别要鼓励广大老同志积极参与关心下一代工作，向青少年讲历史讲传统、传思想传精神，帮助青少年扣好人生的‘第一粒扣子’、树立正确的世界观人生观价值观”。中央领导同志的批示和重要讲话，充分体现了党中央对关心下一代工作的高度重视，充分体现了对关工委倾情竭力关爱青少年的高度肯定，充分体现了对广大“五老”的亲切关怀和殷切期盼。王东明书记、魏宏省长多次作出批示，充分肯定我省关工委工作，要求加强部门配合，共同帮助青少年健康成长。全省各级关工委和“五老”要深切感受中央和省委、省政府对我们寄予的关怀和厚望，深刻认清青少年健康成长面临的新形势，切实增强关心下一代的使命感、责任感、光荣感，扎实推进全省关心下一代事业创新发展。

二、明确重点，奋力做好关爱青少年的各项工作。

为大局服务，为青少年服务，是关工委工作的价值所在。全省各级关工委要按照“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针，找准切入点和着力点，充分发挥“五老”优势，围绕中心、服务大局，主动作为，切实当好党和政府教育青少年的参谋助手和联系青少年的桥梁纽带。一方面要以“三爱”主题教育为重点，做好青少年思想道德教育。20**年5月29日，在同全国各族少年儿童代表共迎六一国际儿童节时强调，“少年儿童从小就要立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人才”。开展“三爱”教育，是近年来关工委系统开展的一系列主题教育的继续和深化，对于培育和践行社会主义核心价值观，深化中国梦宣传教育具有重要意义。全省各级关工委要认真按照中国关工委的要求部署，结合我省实际，加强与宣传、教育等部门联系合作，制定规划，强化指导，创新开展宣传宣讲、素质教育、实践体验等活动，帮助少年儿童理解“三爱”内容、践行“三爱”要求。另一方面要以“五失”青少年服务为重点，切实做好关爱帮扶工作。失足、失管、失学、失业、失亲青少年是在当前社会转型期出现的特殊的弱势群体，是困境青少年的集中表现。去年，省关工委下了很大功夫，扎实开展了“五失”青少年情况调研，形成了很有价值的调研报告。东明书记在调研报告上批示，要全面加强对“五失”青少年的帮扶工作。全省各级关工委和“五老”要发挥独特优势，配合有关部门切实做好助学、助困、助孤、助残、助业工作，使“五失”青少年受到关注，获得帮助，走出困境，成长成才。

三、加强领导，健全关工委领导体制和工作机制。

党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党广泛组织和动员广大人民群众为完成中心任务而奋斗的重要法宝。去年12月29日，中央政治局审议通过《关于加强和改进党的群团工作的意见》(以下简称意见)，今年1月8日，中央正式下发了《意见》(中发〔20**〕4号)，文件明确强调“新形势下党的群团工作更为重要和紧迫，只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前”。这也是时隔25年后中央再次出台加强党的群团工作的意见，为群团工作指明了方向、提供了重要遵循。省委高度重视群团工作，去年11月，王东明书记在成都实地调研群团工作，召开了省委群团工作经验交流会，充分肯定了全省群团工作取得的成绩，并对新形势下如何加强和改进党的群团工作提出了“五个围绕，一个加强”新的要求。关工委作为党领导下的群众性工作组织，是群团工作的重要组成部分，是党的事业的重要组成部分。一是各级党委政府要加强领导和大力支持。要将关工委工作摆上重要议事日程，一如既往地为关心下一代工作创造条件，切实做到“一个确保”(市、县两级党委会每年至少要听取一次关工委的工作汇报)、“四个纳入”(要把关工委工作纳入党政重要议事日程，纳入经济建设和社会发展总体规划，纳入目标考核内容，纳入精神文明建设总体规划)、实现“三有”(有人办事、有钱办事、有地方办事)。要把市、县、乡关工委工作经费纳入财政预算，保障村(社区)关工委组织有固定活动经费。二是各级关工委要切实加强自身建设和资源争取。要认真贯彻落实川委办〔20**〕4号文件精神，抓基层，打基础，深入开展创建“六好”基层关工委活动。要健全组织网络，在“发展、提升、巩固”上下功夫，在青少年需求突出、“五老”积极性高的乡村、社区、学校、企业建好关心下一代组织。要优化组织结构，健全工作制度，巩固“六好”基层关工委组织，整改提升后进组织。要加强指导，总结推广基层经验，积极探索新常态下关工委工作的新途径和新方式。同时，要多向本级党委政府报告工作情况，积极争取党委政府在组织建设、工作经费等方面的支持。三是各有关部门要加强工作配合和支持。关心下一代是全党全社会的共同责任，是一项社会系统工程。各有关部门和群团组织要与关工委相互联动和密切合作，进一步完善政治思想上联通、公益事业上联干、文体活动中联办、生活环境上联建、社区管理中联抓、工作开展中联动的“六联”工作机制，充分发挥各部门职能作用，各司其职，各尽其责，努力形成齐抓共管关心下一代工作的良好局面。

同时，关工委工作“一头牵着小，一头连着老”，具有一定特殊性。近年来全省各级关工委探索总结了关爱青少年的一些经验，形成了一些关爱老同志的有效办法，建立了以“学习培训、健康疗养、适时表彰”为主要措施的“五老”激励机制。今后工作中，要进一步弘扬尊老敬老爱老的光荣传统，保持敬重之心，多做务实之事，关心“五老”的生活和健康，切实解决好老同志的实际困难，让老同志在关工委工作中充满荣誉感和归宿感，切实形成关爱老同志的长效机制和社会氛围。

同志们，青少年是国家富强、民族振兴的根本，青少年能够健康成长是我们共同的期盼，希望在新的一年，大家齐心协力、共同努力，有力推进全省关心下一代工作取得新成绩。

春节即将来临，提前祝老领导、老同志们春节愉快!身体健康!晚年幸福!

在全市关心下一代工作会议上的讲话

尊敬的王伟才主任，各位老领导、同志们：

区委召开这次全区关心下一代工作会议，主要是传达贯彻中央和省、市关工委工作会议精神，总结去年工作，安排今年任务，动员全区各界更加关心青少年健康成长，推动全区关心下一代工作不断迈上新台阶。在此，我代表区委、区政府对多年来关心支持我区工作，并在百忙中出席这次会议的市关工委领导，表示衷心的感谢!向积极投身于我区关心下一代事业的广大老领导、老同志，致以崇高的敬意!

刚才，安阳矿业公司、邹坞镇明德小学、东防备村和常庄镇西姚社区4个单位分别作了很好的发言;彭主任总结了去年全区关心下一代工作，安排了今年工作任务，总结得很全面，安排得很到位，我完全同意;稍后，市关工委王主任还要做重要讲话，希望大家要认真学习、深刻领会，结合工作实际，抓好贯彻落实。下面,就做好全区关心下一代工作，我再讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好关心下一代工作的紧迫感和责任感。

青少年是祖国的未来和希望。胡锦涛指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年;一个有远见的政党，总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。”关心教育好下一代，不仅是关系国家前途命运的希望工程，也是构建和谐社会的基础工程，更是关系亿万家庭切身利益的民心工程。去年以来，全区各级关工委在区委的正确领导下，始终坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握青少年思想道德教育这条主线，拓展工作领域，丰富工作内容，创新工作载体，深入开展“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育，扎实推进“基层工作年”、“关爱助学”和“三项活动”，为促进全区青少年健康成长做了大量富有成效的工作，涌现出了一大批先进典型，得到了上级领导的充分肯定。特别是广大老领导、老同志以对党和人民事业高度负责、对青少年健康成长高度负责的精神，退而不休、奉献余热，满腔热情地奔波在校园内外、社区乡村，以坚定的理想信念引导青少年的人生航向，以高尚的思想道德影响青少年的价值追求，以长辈的真切关怀扶助青少年健康成长，赢得了社会各界的尊敬和爱戴。对此，区委是满意的。

青少年是人生的黄金时代，也是身心健康与全面发展的重要时期。加强这一时期的思想道德教育，对于引导他们培养高尚情操、塑造完美人格，走好人生道路，具有决定性的影响。长期以来，在各级党委和政府的关心下，在广大老领导、老同志的培养教育下，我区广大青少年健康茁壮成长，总体情况是好的。但同时我们也要认识到，当前青少年成长过程中出现了很多新情况、新问题，青少年思想道德建设工作面临着前所未有的挑战。西方敌对势力把“和平演变”的希望重点放在青少年身上，并凭借在经济、科技、文化产业等方面的某些优势，加紧对我国未成年人进行侵蚀和渗透，企图逐步“西化”、“分化”我国。同时，随着经济社会的进一步发展，市场经济的自身弱点和消极方面开始显现，各种社会思潮相互交织、相互碰撞，一些领域道德失范，个人主义、拜金主义、享乐主义、封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，给广大青少年的生活、学习带来很不好的影响。特别是信息网络快速发展，在为我们开拓知识新领域、丰富文化新生活的同时，不少有害信息乘隙传播，腐蚀青少年的心灵，导致少数青少年精神空虚、行为失范，有的甚至走上违法犯罪的道路，让人非常惋惜和痛心。如果我们对此不引起高度警觉，不重视和关心青少年的健康成长，我们的事业就会后继乏人，甚至会使建设发展大业蒙受重大损失。

今年以来，中央和省、市多位领导分别对关心下一代工作作出了重要批示，既肯定了关心下一代工作取得的成绩，又对今后关心下一代工作提出了明确要求。可以说，做好新形势下的关心下一代工作，任务更加艰巨，意义极其重大。全区各级各部门要站在为党和国家培养优秀接班人、建设发展事业薪火相传的战略高度，充分认识做好关心下一代工作的重要意义，切实增强工作紧迫感和责任感，突出工作重点，加大工作力度，齐心协力促进广大青少年健康成长。

二、突出重点，创新作为，努力开创关心下一代工作新局面。

关工委作为动员和组织老领导、老同志和社会各界，培养教育下一代的重要组织，是党委、政府培养教育青少年的参谋和助手。各级关工委要按照“急党政之所急，想青少年之所需，尽关工委之所能”的工作方针，准确把握年轻一代的新特点，探索实际实用的新方法，不断提高我区关心下一代工作水平。

一要进一步加强青少年思想道德建设。要坚持用社会主义核心价值体系引领青少年，扎实推进学雷锋活动常态化，把开展学雷锋活动作为促进青少年思想道德教育的重要抓手。要在广大青少年中开展好“心向党、讲品德、见行动”主题教育，坚定青少年的理想信念，帮助他们从小树立正确的世界观、人生观和价值观。要继续抓好感恩教育、中华诗文诵读和才艺培养“三项活动”的巩固提高，创新模式，拓宽领域，提高水平，使活动开展得更广泛、更扎实、更具吸引力。要认真总结、提炼工作经验，指导工作实践，不断提高关工委的工作实效。

二要多为青少年办实事、解难事、办好事。关爱并帮助青少年解决实际问题，是关心下一代工作的重要职责，也是不断扩大影响、取得更大成效的现实需要。各级关工委要充分发挥“五老”在政治、威望、经验和亲情等方面的优势，动员和组织他们投身到关心下一代工作中来，力所能及地开展捐资助学、社区矫正等工作，使贫困、失学、残疾青少年，留守儿童、务工人员子女以及问题青少年得到有效救助。要进一步强化青少年法制教育，不断提高青少年的法制素质，引导他们理性认识事物、对待问题、处理矛盾。要进一步加强青少年安全教育，积极组织安全讲座和安全演练活动，提高他们的安全防范意识和自我保护能力。要围绕推动社会主义新农村建设，抓好农村青年实用技术培训和外出转移就业等工作，积极为回乡创业青年农民解决实际困难，帮助他们在农村广阔天地里大显身手、增收致富。

三要营造有利于青少年健康成长的社会环境。良好的社会文化环境对青少年健康成长至关重要。各级关工委要与家庭、学校和社会各界共同努力，继续抓好整治互联网低俗之风、净化校园周边环境等重点工作，努力为青少年健康成长营造一个文明、向上、阳光、安全的成长环境。要充分发挥“五老”网吧义务监督员的作用，配合文化、公安、工商等部门，积极参与对网吧的监管监控，加大打击黑网吧力度，引导青少年文明上网、健康上网，努力把网吧建设成传播文明的窗口。要下大力气抓好青少年活动阵地建设，利用好学校、村居等已有的文化阵地，以多种形式将青少年组织起来，用健康向上的文化产品、丰富多彩的文化活动、优质高效的文化服务，不断满足广大青少年的精神文化需求。

关心下一代工作是党的工作的重要组成部分，是全社会的共同责任。各级各部门要高度重视，加强领导，从不同方面、不同角度给予关心支持，努力形成强大的工作合力。

一要加强组织领导。今天区关工委的老领导、老同志都参加了会议。我们难得有这么一批老领导、老同志热心于关心下一代工作、倾心于青少年的教育培养，我们应该积极主动地为他们搞好服务，保护好他们的积极性，支持好他们的工作。各级各部门要把关心下一代工作纳入总体工作布局，列入重要议事日程，做到领导支持到位、工作指导到位、后勤保障到位、重要活动到场;对一些重要工作，主要负责同志要亲自安排部署、亲自协调解决。要定期听取关工委工作情况汇报，经常征求老同志的意见和建议，及时通报有关情况，积极参与关工委重要活动，及时解决实际问题，为关工委开展工作提供便利条件。要多关心老同志的身体健康，生活上多照顾，精神上多关怀，使他们更加心情舒畅地投入工作。

二要形成推进合力。各有关部门要发挥各自职能作用，积极支持、主动配合各级关工委开展工作，形成工作合力。组织部门要将关工委基层建设和党的基层建设相结合，努力做到同部署、同检查、同总结、同表彰。宣传部门和新闻媒体要大力宣传做好关心下一代工作的重要意义，宣传工作中涌现出来的先进典型，特别是重点宣传“五老”队伍的感人事迹和奉献精神，进一步营造全社会关心青少年健康成长的良好氛围。关工委各成员单位要充分发挥自身优势，认真履行职责，齐心协力、密切配合，努力为关工委开展工作、老同志发挥作用搭建平台、创造环境。

三要狠抓组织建设。各级各部门要以建强组织为重点，积极推进关心下一代工作进社区、进学校、进企业、进村庄，加强基层单位关工委组织建设，努力扩大关心下一代工作的覆盖面。要认真做好关工委领导班子的充实健全工作，及时把那些刚从一线岗位上退下来、热爱关心下一代工作的老同志吸收到关工委来，保持关工委工作的连续性，增强关工委工作的生机和活力。各级关工委组织要注重加强自身建设，转变工作作风，提高工作效率，促进各项工作向科学化、制度化、规范化方向发展，努力建设学习型、创新型、务实型关工委。

同志们，关心下一代工作是一项功在当代、利泽千秋的伟大事业，使命光荣、任务艰巨、大有可为。希望各级各部门要按照这次会议的部署和要求，发扬成绩，再接再厉，不断开创我区关心下一代工作新局面;希望所有热爱关心下一代工作的老领导、老同志，继续发扬无私奉献的优良传统，振奋精神，扎实工作，为培育一代新人，为加快建设富裕、宜居、活力、文明、和谐、幸福新薛城作出新的更大贡献!

最后，衷心祝愿各位老领导、老同志身体健康、阖家幸福!祝同志们工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

在全市关心下一代工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：传达学习中央领导同志对关心下一代工作的重要批示，省委会议和全国关心下一代工作会议精神，总结20**年工作，明确20**年任务，推动全省关心下一代工作不断向前发展。刚才，霞林同志、王湛同志已分别对中央领导的重要批示和省委会议精神作了传达。稍后，焕友同志还要讲话。下面，我根据省关工委主任会议讨论的意见，主要讲两个问题。

一、20**年工作情况。

20**年，全省各级关工委在党委、政府的领导和有关部门支持下，认真贯彻落实省委会议纪要和全国关心下一代工作会议精神，动员组织广大“五老”，紧紧围绕中心，自觉服务大局，发挥优势，主动作为，扎实开展青少年教育和各种关爱活动，取得了新的进展和成效，为培育新一代江苏人，构建和谐社会做了一些实实在在的工作。

1、开展纪念省关工委成立20周年活动。我们本着既简朴又有影响力的原则，认真筹备并开展多种形式的纪念活动。组织编印《“五老”风采》，整理印发《关爱历程》和全省关工委《调研报告集》，举办江苏关心下一代工作二十年回顾展，集中展示全省关工委二十年来的工作成果。去年10月11日，省关工委与省文明办联合召开纪念表彰大会，表彰奖励一批全省关心下一代工作先进集体和先进个人。罗志军书记、李学勇省长、张连珍主席等省四套班子领导出席纪念表彰大会。杨新力同志主持会议。罗志军同志代表省委、省政府作了重要讲话，充分肯定关工委工作和取得的成绩，强调各级关工委要围绕实现“两个率先”，继续发挥优势和作用，开展好关心下一代工作，要求各级党委、政府更加重视支持关工委工作。省关工委工作报告全面回顾总结20年来全省关心下一代工作的发展历程、主要工作和基本经验，对做好当前及今后一个时期关心下一代工作进行部署。各新闻媒体对会议精神、关心下一代工作和“五老”标兵先进事迹，进行集中报道，产生广泛的社会影响。这样高规格的会议，充分体现了省委、省政府对关工委工作的高度重视和大力支持，对全省各级关工委和广大“五老”是很大的激励和鼓舞。会议收到很好的效果：一是各级党委、政府对关工委和关心下一代工作更加重视。会后，各地通过下发文件、开会部署等多种形式，迅速传达贯彻会议精神。不少市、县党委会还研究进一步加强关工委工作的意见，为关工委解决了一些实际问题。二是各级关工委和广大“五老”积极性更加高涨。许多老同志说，罗志军同志的讲话，明确了任务，指明了方向，表示要以更加饱满的热情、更加扎实的工作关爱青少年，不辜负省委、省政府的期望。三是“五老”标兵成为人们学习的榜样。许多地方组织“五老”事迹报告团，巡回宣讲“五老”标兵先进事迹，兴化市还组织开展万名“五老”做万件好事活动，社会影响很大。纪念表彰大会的召开，进一步弘扬“五老”精神，提高关工委影响力，对推动全省关心下一代工作继往开来、科学发展，提供了强大动力。

2、青少年思想道德教育取得明显成效。去年，全省各级关工委以庆祝建党__周年为契机，组织开展“老少携手学党史、颂党恩、跟党走”主题教育。在各地普遍开展活动的同时，我们及时总结南京雨花台区关工委充分运用本地教育资源对青少年进行形象生动革命传统教育的经验，于去年5月在雨花台区召开现场观摩会，推动全省主题教育深入开展。各地关工委与文明办、教育等部门密切配合，充分挖掘和运用本地教育资源，依托校外辅导站等阵地，发动“五老”编材料、作报告、办展览，组织青少年观看影片、参观考察，参加主题演讲、征文比赛、文艺演出、社会实践等，把“爱党、颂党、跟党走”主题教育深入到社区、学校、企业、楼栋和家庭，增强了青少年爱党、爱国、爱中国特色社会主义的情感。东台市关工委组织开展的“五老”讲“五史”活动，形式新颖，吸引大批青少年积极参加。灌云县东王集乡韩圩村关工委常务副主任武光亚组织编写“一碑四谱”乡土教材，教育村民特别是青少年，村风民风大有转变，激发了孩子们勤奋向上、报效国家的爱国热情。这一创新教育形式，8月份被中宣部确定为“全国公民道德建设十佳典型案例”，中央和省新闻媒体集中作了宣传报道。许多地方反映，通过主题教育的开展，在青少年中出现了许多令人欣喜的变化：自觉学党史、唱革命歌的多了，学习英雄模范、向先进看齐的多了，积极向上、要求进步的多了。同时，广大“五老”在开展主题教育中，重温党的历史，回顾自己在党的教育下成长进步的历程，自身也受到深刻教育，工作积极性更加高涨。这次主题教育，收到了老少“双受益、双提高”的良好效果。

《关心下一代周报》紧紧围绕省关工委提出的“办成国内未成年人思想道德教育方面有影响力的优秀报刊”的目标，推出“三创”、“三做”(创新文风、创新写作手法、创新视觉形象，做背景、做深度、做专题)的办报思路，报纸可读性进一步增强，办报质量和水平不断提高，宣传发行和读报用报等各项工作都取得新进展。20**年，《周报》发行量达190多万份，20**年突破200万份，受到广大中小学生、家长、老师的欢迎和喜爱。在主题教育期间，《关心下一代周报》专辟版面，介绍党史知识，宣传党成立90年来取得的伟大成就，对引导广大未成年人知党、信党、爱党、颂党、跟党走发挥了积极作用。一年来，《周报》还陆续推出省“四好少年”、全国优秀少先队员等人物典型报道，并主办感动读者年度人物评选活动，产生了很好的社会影响。

3、校外教育辅导站进一步巩固和发展。各地关工委认真贯彻落实省关工委、省文明办等10部门联合下发的《关于进一步加强全省城乡社区校外教育辅导站建设的意见》，着力提高办站质量和水平，推进基层长效机制建设，取得明显成效。一是覆盖面进一步扩大。各地采取典型引路、现场推介等措施，坚持村校联办、校企共建、家庭办站等多种模式，新建一批村、社区基层辅导站、点。目前，全省21183个社区(村)，共建各级各类校外辅导站、点40140个。按每个社区、村至少建一个辅导站、点的要求，覆盖面达98.3%。二是长效机制逐步建立健全。省10部门12号文件下发以来，全省13个省辖市和69个区县相继出台贯彻意见。南通市委分管领导专门写信给各区县主要领导，请各地将校外辅导站经费列入区县财政预算。市关工委专门召开建立长效机制的理论研讨会，并于近日下发《关于各县(市)区财政拨给村(社区)校外教育辅导站活动经费使用的意见》。淮安市关工委会同市文明办、教育局，下发《关于规范校外教育辅导站建设的意见》，要求做到领导体制、阵地设施、培训制度、活动经费等“十落实”。目前，南京、盐城、镇江等地县一级长效机制已全部建立。许多地方通过争取外援、共建共用、综合利用等形式，给辅导站增添图书、电脑和体育器材。一些地方调整充实辅导员队伍，一批大学生村官、在职教师加入辅导员行列。三是办站质量和水平稳步提高，育人功能进一步显现。去年6月，省关工委联合省文明办，以会训结合的形式，在镇江举办全省城乡社区校外教育辅导站工作培训班，之后各市也陆续举办培训班，提高了辅导员的辅导能力和水平。许多辅导站注意从青少年实际需要出发，采取喜闻乐见、生动活泼的形式，开展思想引导、兴趣辅导、心理疏导和实践指导等各种校外教育活动，不仅将孩子们“引进来”，而且“留得住”。据统计，去年全省在辅导站参加辅导活动的“五老”达149005人，共有1156万人次的中小学生到站活动，比上年增加598万人次。校外辅导站的建设和发展，得到中央有关领导和省委的关心与重视，省文明办也给予大力支持。中央政治局李长春再次作出批示肯定，要求“推介江苏开展校外教育辅导站加强未成年人教育的经验。”罗志军同志、杨新力同志也批示要求对校外辅导站建设进一步予以支持，加强宣传。省文明办安排150万元专项资金，奖励和扶持辅导站，为进一步办好辅导站起到积极促进作用。

4、“未成年人零犯罪社区(村)”创建扎实推进。各地关工委都把主动参与“零犯罪”创建工作作为“五老”积极参与社会管理创新、推动和谐社会建设的一件重要实事来抓，主动配合综治办、预防办，发动“五老”紧紧围绕“四有一无”的创建目标，在法制教育、结对帮教、助学帮困和网吧监督、文化环境建设等方面做了许多实实在在的工作。20**年，全省“五老”法制报告团达5622个，举办法制报告会29380场次，听讲青少年达1268万多人次。“五老”帮教员达77163名，帮教失足或问题青少年达27573名，帮教转化率达85.7%。全省达到“零犯罪”创建要求的社区(村)已占总数的87.8%，比上年提高8.8个百分点。淮安市关工委主动与政法委联手，连续八年坚持开展青少年违法犯罪情况专题调研，积极配合有关部门，实施教育防范、关爱助学、培训助业等六项工程，措施扎实，成效显著。省关工委先后两次赴淮安调研，总结经验。去年7月下旬，省关工委在淮安召开全省关工委“零犯罪”创建工作现场推进会，省委、政法委书记李小敏到会讲话。会后，各市关工委都向市委作了汇报，并提出具体贯彻落实意见。南京、无锡、苏州、连云港、盐城、扬州、泰州、宿迁等市召开创建工作推进会、现场会、经验交流会，把创建工作落实到乡村基层。许多地方关工委将“零犯罪”社区(村)创建同先进基层关工委创建结合起来，下移创建工作重点，夯实创建工作基础。大丰市关工委组建教育、结对、信息三支队伍，抓住地区、人群、场所、时段四个重点，深入开展“零犯罪”创建，受到顾秀莲主任肯定，中关工委以参阅件发至全国。徐州市关工委联合综治办、预防办，出台《关于进一步推进“未成年人零犯罪社区(村)”创建工作的实施意见》，提出完善领导机制，加强督查指导，严格考核奖惩，强化保障措施。省综治办、预防办和关工委转发了这个《意见》。一些社区(村)在已实现未成年人零犯罪的基础上，不断研究新情况、新问题，把创建工作向纵深推进。张家港市城北街道已连续8年实现未成年人零犯罪。近年，他们针对地域扩大、外来人口骤增、一些未成年人受到伤害的情况，开展未成年人“零伤害”活动，受到群众广泛赞誉。去年9月，省委书记罗志军看到我省各级关工委开展“未成年人零犯罪社区(村)”创建工作的情况报告后，作出批示：“省关工委开展‘未成年人零犯罪社区(村)’创建工作很有意义，对加强社会管理创新、推进和谐社会建设作用明显。要予以支持，总结经验，不断深入开展好。”中关工委主任顾秀莲对此也作出批示肯定。这对全省关工委和广大“五老”进一步做好创建工作是极大的鼓舞和激励。

广大“五老”为净化社会文化环境，推动文明城市创建发挥独特作用。全省2万多名“五老”网吧义务监督员，连续7年坚持开展网吧监督。20**年，为配合全省文明城市创建，根据省文明办的安排，省关工委会同各市关工委先后三次组织义务监督员骨干84人次参加检查活动。特别是3月份对13市的异地暗访，查出存在问题和提出改进建议40多条，省文明办及时反馈各地和有关部门整改。针对查访中发现的一些突出问题，省关工委邀请有关部门负责同志及时会商，提出加强网吧监管、整治无证网吧、妥善处理农民工聚居地网吧管理和调整充实监督员队伍等意见，并随即召开各市关工委主任会议，专题研究落实措施。在文化、工商等各部门通力协作下，全省网吧经营管理得到进一步加强，连锁整合率已达91%，未成年人进网吧等违规处罚数下降19%。“五老”参与文明城市创建的做法，得到中央有关领导和省委的高度肯定。去年7月19日，中央政治局李长春批示：“在文明城市创建中，充分发挥‘五老’检查、评价作用是个好办法。”

5、基层关工委建设不断加强，“三年基层工作年”开局良好。去年是中关工委部署的“三年基层工作年”第一年。根据中关工委的部署安排，去年4月至6月，省关工委先后召开苏中、苏南、苏北三个片区调研座谈会，基本摸清了全省基层关工委建设的现状和存在问题。去年11月中旬，结合传达贯彻中关工委沈阳会议精神，省关工委召开各市关工委主任会议，明确提出以创建“五有五好”为主要内容落实“三年基层工作年”的具体目标和任务。为适应形势发展，根据全省关心下一代工作的需要，在省委的关心和有关部门大力支持下，省关工委对20**年印发的《江苏省关心下一代工作委员会工作规则》作了必要修订。《规则》增写了深化青少年社会主义核心价值体系教育，参与社会管理创新、推进“五有五好”创建、建立基层关工委保障机制等内容。省委办公厅于去年底批转下发。《规则》的修订印发，将进一步推动全省关工委的科学化、规范化、制度化建设。一年来，在各地关工委共同努力下，全省基层关工委建设，特别是“五有五好”创建呈现出几个新的特点：一是创建覆盖面逐步扩大，领域逐步拓展。去年，全省共有19947个社区(村)关工委开展“五好”创建活动，占总数的93.4%。我们还总结推广常州经验，将创建活动拓展到全省民营企业关工委;二是创建水平进一步提高。南京、镇江等地把创建活动由起始阶段的“达标”创建上升到现在更高层次的“示范”和“标兵”创建，水平和档次进一步提升。三是创建机制逐步建立健全。许多地方都把创建“零犯罪”社区(村)和校外辅导站建设等一并纳入创建内容，无锡、盐城、泰州、南通等地都建立了比较完善的考核制度、奖励机制等。

同时，系统关工委建设也取得新进展。教育系统关工委将常态化作为基层建设的一个重要考核目标，全省98所公办高校、24所民办高校，分别有96所、14所建立关工委;90%以上的本专科院校在院系建立二级关工委;全省97%的中小学校都建立关工委。民营企业关工委建设呈现又好又快的发展势头。至去年底，全省规模民企关工委达18965个，占总数的87%。无锡市一些规模较大的上市公司和大型民营企业集团都已建立关工委，南京苏宁、雨润集团等大型民营企业还在系统内部成立二级、三级关工委。省民营经济关工委开展“五有五好”民营企业关工委创建活动和“百千万”关爱工程，他们依托企业活动中心建立100家“关心下一代培训学校”，组织基层民营企业关工委与1000家网吧共建精神文明，选择已建关工委的10000家企业与10000名贫困学生结对帮扶，有力推动民营企业关工委各方面工作的开展，扩大了民营企业关工委的社会影响力。

6、“讲理想、学科技、达小康、奔现代化”活动有新发展。各地关工委积极配合农委等部门，充分发挥广大老农业科技工作者的优势和作用，深入贯彻落实阜宁会议精神，在青年农民中扎实开展“扶志、扶技、扶创业”活动，为发展现代高效农业、促进农民增收作出新贡献。一是培训工作不断加强。各地紧紧依托农村青年政治科技学校等阵地，会同有关部门，定期开展对青年农民、高中考落榜生、返乡农民工的农业技术及职业技能培训，帮助他们掌握一技之长，实现就业创业。目前，南京所办的政治科技学校已覆盖到乡镇、村，办学内容紧扣高效农业、现代农业，办学质量和水平越来越高，受到农民兄弟普遍欢迎。宿迁等地的“两后双百”工程也有新的发展。二是帮扶青年农民创业收到较好成效。各地结合实际，建立健全“五老”农业科技服务网络，与青年农民结对交友，开展传帮带，帮助他们选准创业项目，走上创业之路。句容市关工委立足高端经济项目开发，立足高品味示范基地建设，立足高素质创业人才培养，发动“五老”深化“夕阳红”科技服务，有力助推当地特色农业的发展。扬州市关工委发动“五老”与大学生村官结对。该市已有287名大学生村官投身创业，创业项目数达170个，创业资金近1亿元。这个经验得到顾秀莲主任肯定，并被评为全省老干部工作创新创优成果奖。三是青年创业典型越来越多。各地关工委配合有关部门，依托一些农业产业项目或农业合作社，积极培育青年创业典型，以点带面推动“学科技、达小康、奔现代化”活动深入开展。徐州市关工委召开现场会总结推广沙集镇组织青年农民发展电子商务的经验，开展创建“青年农民创业示范基地”和评选“青年农民创业之星”活动。在省委、省政府的领导及省农委大力支持下，去年9月，省农业系统关工委在全国率先成立，各市、县农业系统关工委也逐步成立。顾秀莲主任对此批示：“江苏省关工委又做了一件大好事”。

7、关爱特殊群体青少年更加务实有力。各地关工委十分重视研究和解决青少年特别是特殊群体青少年的实际困难和问题，为他们办实事、做好事、解难事。去年，全省各级关工委配合有关部门筹集扶贫助学资金3.9亿元，资助贫困学生236970人，帮助孤残青少年儿童33560人。省关心下一代基金会组织实施第二轮“百千万资助工程”，拿出40万元，重点给100名孤弃儿童每人资助500元，给1000名特困儿童每人资助200元，向10000名贫困儿童赠阅《关心下一代周报》。为更好地开展关爱青少年弱势群体活动，除南京、无锡两市已有基金组织外，20**年，经省民政厅批准，省基金会还成立徐州、泰州、南通、盐城、扬州、镇江、苏州、淮安等八家分会，新增基金1200万元。省基金会支持徐州市关工委开展“爱心救助乡镇行”活动，救助考入大学家境困难的40名大学新生和品学兼优生活困难的120名中小学生。省关工委与爱德基金会联合开展对苏北五市百名农村孤儿助学行动，每人每年资助1340元，直至完成义务教育阶段学业。《关心下一代周报》社拿出12万多元，资助贫困的优秀学生读书。南京市关工委拿出120万元，扶持郊县农村幼儿园的创优达标。这些都在社会上产生了较好的反响。

一年来，全省各地关工委在各级党委、政府的领导和有关部门支持下，做了一些工作，在教育关爱青少年健康成长中，发挥了一定作用，取得了可喜的成绩。但在肯定工作进展的同时，我们也要看到存在不足，主要是：我们的工作与省委、省政府的要求，与广大青少年的需要还有一定差距;工作中还存在不少薄弱环节;各地基层组织建设和“五老”队伍建设以及关心下一代工作的发展还不平衡;对新形势下未成年人思想道德教育工作中出现的新情况、新问题，研究还不够深入，等等。这些都有待于我们在今后工作中认真加以改进。

二、20**年工作安排。

20**年是党的召开的喜庆之年，是全面落实省第十二次党代会战略部署的第一年，也是全省关工委立足新起点、谋求新发展的重要一年。当前，关心下一代工作面临很好的形势。省关工委成立20多年来，特别是中央8号文件下发以来，在广大“五老”的共同努力和各方面大力支持下，全省关心下一代工作不断取得新的进展，凝聚力、影响力越来越强。1月7日，中关工委在深圳召开全国关心下一代工作会议，传达贾庆林、李长春、、、周永康、刘延东、李源潮、陈至立8位中央领导同志最近对关心下一代工作的重要批示，顾秀莲主任作了工作报告，中央政治局委员、广东省委书记汪洋出席会议并作重要讲话。2月29日，省委会议听取省关工委工作汇报，罗志军、李学勇、张连珍、弘强、李云峰、杨新力、黄莉新、蒋宏坤、张卫国9位省领导分别讲了话，高度肯定关工委工作和“五老”作用。这些都充分体现了党中央和省委对关心下一代工作的高度重视，使我们深受鼓舞和教育，为我们进一步做好关心下一代工作指明了方向。关心下一代工作是关系党和国家未来的长期战略任务，关工委和“五老”应该从国家经济社会发展的需要出发，把握新形势对青少年教育提出的新要求。随着世界多极化、经济全球化加快发展，中外思想文化交流交融交锋更加频繁;随着我国社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会思想意识多元多样多变日趋明显，一些社会成员拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、道德失范、诚信缺失等现象时有发生。我们在看到当代青少年热爱党、热爱国家、热爱社会主义，积极向上，勤奋学习，爱岗敬业的主流的同时，也要看到社会上存在的这些问题，给青少年健康成长带来不少负面影响，也给开展关心下一代工作带来了很多新问题、新挑战。面对新的形势，我们要进一步增强做好关心下一代工作的责任感和使命感，以更加饱满的热情，更加有力的措施，更加务实的作风，切实做好各项工作，不辜负党中央和省委的期望。

省关工委20**年工作要点，已经省委领导同意，将由省委办公厅转发。20**年全省关心下一代工作总的要求是：深入贯彻落实胡锦涛“七一”重要讲话、党的十七届六中全会和省第十二次党代会精神，认真学习贯彻中央领导同志重要批示，省委会议和全国关心下一代工作会议精神，按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以科学发展观为统领，突出青少年思想道德教育和法制教育，狠抓基层关工委建设，积极参与社会管理创新，围绕中心，服务大局，务实创新，主动作为，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，紧密结合深入开展学雷锋活动，把关爱青少年、培养新一代江苏人作为实施“八项工程”的具体行动，进一步做好关心下一代各项工作，为江苏实现“两个率先”作出贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开。

1、认真开展“学雷锋、知党恩、讲道德、见行动”主题教育，深化青少年社会主义核心价值体系教育。用社会主义核心价值体系培育“四有”新人，是关心下一代工作必须长期坚持的根本任务。今年，我们要抓住迎接党的和举国上下深入开展学雷锋活动的契机，积极动员“五老”与青少年互动，在去年庆祝建党90周年主题教育的基础上，继续发挥“五老”优势，开展“学雷锋、知党恩、讲道德、见行动”主题教育，进一步深化社会主义核心价值体系教育。一是要继续加大党史知识宣传教育力度。围绕迎接下半年党的召开，各地要组织“五老”，协同文明办、教育等部门，依托校外辅导站等阵地，在青少年中广泛宣传、普及党的知识，学习党的历史，进行爱党、爱国、爱中国特色社会主义教育，使广大青少年懂得党的光辉历史，了解党的丰功伟绩，铭记党的深厚恩情，传承党的优良传统，坚定青少年永远听党话、跟党走的理想信念，为党的召开营造良好环境。二是要深入开展学雷锋活动，推动学雷锋活动常态化。要按照党的十七届六中全会关于推动学雷锋活动常态化的要求，按照中央关于深入开展学雷锋活动的意见，以及省委关于开展“学习雷锋榜样、践行江苏精神、汇聚道德力量”活动的部署，在青少年中广泛进行雷锋事迹、雷锋精神和全国、本省模范人物的宣传教育，大力弘扬雷锋等模范人物热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念，服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神，艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，推动学雷锋活动常态化。三是要组织青少年开展多形式、重实效的道德实践活动。要进一步突出实践育人，把主题教育与“做一个有道德的人”实践活动紧密结合，引导青少年把学雷锋、学道德模范人物落实到实际行动，积极参加社会志愿服务，为社会、为他人多做好事，在学校做个好学生，在家庭做个好孩子，在社会做个好公民。在主题教育中，各地可结合实际，依托不同平台开展活动，如南京的文化青奥等，不断增强主题教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。为检验各地开展主题教育的经验成果，省关工委拟于9月份召开一次经验交流会。

2、深入推进“未成年人零犯罪社区(村)”创建和网吧监督工作，预防和减少青少年违法犯罪。创建“零犯罪”社区(村)，是“五老”参与社会管理创新的有效抓手和重要平台。20**年，我们要按照淮安会议的部署要求，继续贯彻落实省综治办、省预防办、省关工委联合下发的文件精神，在党委领导下，紧紧围绕“四有一无”的创建目标，协同省综治办、预防办，抓重点、抓基层、创特色，扎实推进“零犯罪”社区(村)创建工作。一是要强化源头治理，狠抓基层，夯实基础。“零犯罪”创建，活力在基层，重点在基层。各地关工委要遵循关口前移、重心下沉、预防为主、教育为先的原则，结合“六五”普法，组织“五老”深入社区、学校、家庭和企业，在青少年中广泛开展法制教育，使广大青少年知法、懂法、守法，牢固树立法制观念。要重视发挥“老政法”的作用，积极争取政法部门支持，逐步推动政法系统自下而上组建关工委。二是要搞好结对帮教。预防青少年犯罪，创建“零犯罪”社区(村)，关工委最能发挥作用的、最能体现效果的就是结对帮教。各地要结合实际，进一步扩大帮教队伍，壮大帮教力量，深入基层扎实有效地做好刑释解教青少年和有轻微犯罪以及失学、失业、失管的闲散青少年等特殊群体的帮教转化工作，最大限度地预防和减少青少年犯罪。为不断增强结对帮教的针对性和实效性，今年省关工委将进行专题调查研究，总结一批“五老”开展结对帮教的做法和经验。三是要配合做好青少年禁毒教育。目前全省在册吸毒人员达9.1万，其中70%以上是青少年。毒品泛滥，严重危害青少年健康，极易引发犯罪。各地关工委要高度重视，把参与青少年禁毒教育作为“零犯罪”创建的一项重要内容，广泛组织“五老”，配合禁毒委，做好涉毒青少年的教育感化和挽救工作，帮助他们戒掉毒瘾，远离毒品，回归社会。要协同公安、工商、文化等部门，加强对娱乐服务场所的监督监管，有效挤压涉毒违法犯罪活动的空间。要积极响应全省“不让毒品进校园”活动，在青少年中广泛开展通俗易懂、生动活泼的禁毒宣传教育，大力宣传《禁毒法》，筑牢青少年拒绝毒品的思想防线。四是要建立健全长效机制。机制建设对推进“零犯罪”创建具有根本性、长远性。今年，省关工委将会同省综治办、预防办，制定出台“零犯罪”创建工作长效机制的意见，并按照省、市三年进行一次表彰的要求，在全省部署开展“零犯罪”社区(村)表彰活动。各地关工委要结合实际，抓紧建立健全创建工作长效机制，力争通过几年的努力，使全省多数社区(村)达到“零犯罪”创建要求，为建设平安江苏、法治江苏、和谐江苏、幸福江苏作出应有贡献。

各地关工委要充分认识净化社会文化环境的长期性、艰巨性，继续配合文化等部门，加强网吧和电子游戏经营场所的义务监督工作，重点抓好城郊结合部、农村和学校周边等一些问题多发地点的网吧监督，防止未成年人进网吧，积极推动整治黑网吧，办好绿色网吧。要动员更多“五老”充实义务监督员队伍，确保每个经营性网吧都有2至3名老同志坚持常年监督，每个监督员到网吧或电子游戏经营场所监督每周不少于2次。今年6月，省关工委拟会同文化厅组织一次全省优秀“五老”网吧监督员培训表彰活动，不断提升网吧监督工作水平。

3、继续加强校外教育辅导站建设，进一步完善机制，提高水平，办出特色，增强吸引力。去年，中央和省委领导又对校外辅导站工作作了重要批示。我们要以此为动力，在省委、省政府的重视和省文明办等部门的支持下，进一步推动辅导站建设深入发展，使辅导站在现有基础上进一步完善机制，提高水平，办出特色，增强吸引力，不辜负中央和省委领导的期望。一是要继续加快校外辅导站建设，推动辅导站活动常态化。要大力推进“村校共建”等形式，进一步扩大覆盖面，使校外辅导站在城乡社区普遍都建立起来。要充分发挥好辅导站的育人功能，积极开展各种丰富多彩的校外教育活动，不断提高辅导站利用率和办站水平，增加参加活动的青少年人数，推动辅导站活动经常化、常态化。在全省部署开展校外辅导站优秀活动案例征集评选活动。总结推广基层辅导站行之有效的新鲜经验，引导各地将辅导站工作重点转移到提高活动水平和实效上来。二是要进一步建立健全校外辅导站长效工作机制。要继续抓好省10部门12号文件精神的贯彻落实，进一步推动各地建立健全校外辅导站建设的领导体制和工作机制，重点推进好乡镇、街道长效机制建设，把辅导站建设的经费保障机制落实到城乡基层，落实到每一个辅导站。要切实用好省文明办奖励扶持辅导站建设的专项经费，在全省培育一批示范辅导站，扶持一批薄弱辅导站。要按照特色鲜明、活动丰富、设施健全、学生参与率高的要求，推动各地建设一批示范辅导站。下半年省关工委将组织评选首批省级校外示范辅导站并授牌。三是要加强辅导员队伍建设。要组织动员更多老教师、老干部及在职教师、大学生村官、社会志愿者等有一定特长和辅导能力的人参加辅导站工作，建立健全省、市、县三级校外辅导员培训机制。省关工委拟于暑假前举办一期全省校外辅导站培训班，继续采取会训结合的形式，交流各地推进辅导站活动常态化建设的经验和做法，切实提高辅导站工作水平。

4、不断深化“讲理想、学科技、达小康、奔现代化”活动，助推全省农业现代化进程。加快推进农业现代化工程，是落实“六个注重”、实施“八项工程”的一项重要举措。20**年，各地关工委要认真贯彻落实中央一号文件和全省农村工作会议精神，立足农村发展新形势，以培育新型农民，促进科技创新和农民增收为着眼点，学习借鉴阜宁县关工委的经验，把“扶志、扶技、扶创业”活动不断引向深入，努力为建设新农村，率先实现农业现代化作贡献。一是要进一步搞好农民培训和农业科技咨询服务。要积极协同农委等部门，整合成人教育中心等资源，进一步办好农村青年政治科技学校。培训活动要经常化，培训内容要多样化，紧紧围绕青年农民就业创业的要求，增强针对性和实效性，为新农村建设培养有文化、懂技术、会经营的知识化现代农民。要发挥新老农业科技专家的作用，不断深化“农业科技镇村行”、“夕阳红科技服务”等送科技下乡活动，切实帮助青年农民解决技术难题，引进致富项目，推动现代高效农业的发展。二是要切实帮助青年农民提升创业水平。要继续发动广大农村“五老”，与青年农民、大学生村官等结对交友，开展传帮带，协调帮助他们解决创业过程中遇到的各种实际困难，引领他们走上创业之路。特别是对科技含量高、市场前景好的高端创业项目，要发挥“五老”的经验和人脉优势，重点加以扶持，使项目做大做强。省关工委将于4月份在镇江句容市召开全省农村关心下一代工作现场推进会，总结交流各地开展“三扶”活动的经验做法。三是要培养和树立青年农民创业典型。今年，省关工委将会同省农业系统关工委在全省开展创建“青年农民创业示范基地”活动，目前评选实施意见已初步形成，今年准备创建15个示范基地。省农业系统关工委积极性很高，他们正在筹建江苏农民创业基金会，准备拿出专项经费，对确定的示范基地给予扶持。省农业系统关工委还将于下半年在泰州兴化市召开现场观摩会。我们还将协同团省委及涉农金融机构实施农村青年创业小额贷款项目，以此培育更多的青年创业典型，发挥好这些典型的辐射带动效应。

5、进一步提升民营企业关工委工作水平，充分发挥民营企业关工委的作用。民营企业关工委工作，是帮助民营企业提高青年职工素质，提高企业竞争力和企业回报社会的有效形式。贾庆林同志最近又对这项工作作了重要批示。中关工委将于4月会同国家工商总局、全国工商联在我省江阴市召开全国民营企业关工委工作座谈会。我们要以此为契机，发挥各地工商部门、私个协会和民营经济关工委的积极主动作用，进一步做好相关工作，推动全省民企关工委工作再上新水平。一是要认真做好迎接全国会议的相关准备工作。要会同省民营经济关工委等单位进行调查研究，了解各地民营企业关工委工作的开展情况，挖掘好的典型，总结新的经验，研究存在问题，提出对策建议。根据中关工委的要求，为全国会议准备好参观现场及相关材料，配合做好会务接待。二是要进一步加快民营企业关工委组建步伐。继续推广无锡、常州、南京等地及红豆集团、中天钢铁、金标毛纺、雨润集团等单位的经验做法，加强宣传发动，充分调动民营企业主等各方面参与关心下一代工作的积极性，培养、推广新的典型，努力形成示范先行，推动全局的良好局面。要紧紧依靠各级党组织，重点抓好规模较大的上市公司、大型民营企业集团的关工委组建工作，通过成立民营企业联合关工委及关工小组等方式，推动在中小民营企业建立关工委组织，力争今年年底前，全省规模以上民营企业关工委基本都建立起来，中小民营企业关工委组建率有较大幅度提升。三是要充分发挥民营企业关工委作用。要进一步抓好已组建的民营企业关工委的巩固提升，积极协助企业开展对青年职工的思想道德教育、法制教育和职业技能培训，关爱特殊群体青少年，帮助企业提高青年职工素质，提高企业竞争力，引导企业回报社会，推动形成企业关心职工，职工关心企业，企业健康和谐发展的生动局面。切实抓好“五有五好”民营企业关工委创建，进一步建立健全长效工作机制，形成合力，不断提升民营企业关工委建设的规范化、制度化水平。

6、热情关爱青少年特殊群体，为青少年健康成长创造良好条件。做好这方面工作，对于关工委参与社会管理创新，构建和谐社会，具有十分重要的意义。20**年，各地关工委要进一步创新思路和措施，积极发动“五老”，动员社会各方面力量，广泛开展捐资助学、扶贫济困等关爱活动，帮助孤弃儿童、贫困家庭子女解决实际困难，促进青少年特殊群体健康成长。要遵循巩固、提高并重的原则，配合有关部门，继续推动关于农村留守儿童教育管理及外来工子女接受公平教育等有关政策措施的落实。要继续做好省关心下一代基金会资金募集工作，积极开展各基金分会的活动，加大“百千万”资助工程的实施力度，进一步扩大对青少年特殊群体的关爱救助面。要会同爱德基金会，继续做好苏北农村孤儿助学行动，将资助人数增加到200人，帮助这些孤儿顺利完成义务教育阶段学业，并在典型培育等方面下功夫，不断增强助学行动的针对性、实效性和社会影响力。

7、抓实抓好“五有五好”创建，大力推进“三年基层工作年”各项工作。今年是“三年基层工作年”第二年。三年任务能不能完成，目标能不能实现，关键看今年。各地要按照去年中关工委沈阳会议和全省关工委基层工作座谈会的部署要求，把狠抓基层组织建设摆上重要位置，深化认识，明确目标，加大力度，落实措施。一是要认真贯彻落实新修订的《江苏省关心下一代工作委员会工作规则》。新修订的《工作规则》，是一个具有江苏特点，符合新形势要求的关工委具体工作规范，是全省关工委开展工作的准绳和依据。各地关工委要结合实际，认真学好用好《规则》，领会精神实质，推动关工委的科学化、规范化、制度化建设。要根据新修订的《工作规则》，在现有基础上，进一步落实好乡镇(街道)、社区(村)等基层关工委保障机制，确保基层关工委工作有效运转。二是要深入开展“五有五好”关工委创先争优活动。这是做好基层工作的重要抓手。各地关工委要主动向党委、政府汇报，把创建“五有五好”基层关工委纳入精神文明建设及社会管理创新的考核评比内容，注重考核关工委活动的成效，通过扎实开展创建活动，推动基层关工委组织、队伍、阵地建设取得新发展。要通过创建活动的开展，进一步推动解决好领导班子配备和少数地方存在的“空白点”、“空架子”问题，重点解决好乡镇、街道关工委班子配备问题，提升基层关工委工作整体水平。为了建立创建工作长效机制，最近，省关工委研究制定了《关于开展“五有五好”基层关工委创建活动的意见》，这次会上印发了初稿，请大家提出修改意见。明年上半年，我们准备联合省委组织部召开全省基层关工委建设暨“五有五好”关工委创建总结表彰会议。三是要进一步做好关工委培训、研讨工作。培训、研讨是加强关工委自身建设、提升干部素质的重要举措，各地关工委要高度重视，切实抓紧抓好。要按照“认清形势、服务大局、理论武装、学用结合、量力而为、注重实效”的要求，建立健全省、市、县三级培训机制，推动学习型、创新型关工委建设。今年，全省关工委培训重点是学习贯彻新修订的《工作规则》。省关工委拟于8月份举办一期市、县关工委负责人培训班，围绕《工作规则》进行专题辅导和深入研讨，各地关工委也要开展相应的培训活动，推动全省关工委基层建设和自身建设再上新水平。

8、切实加强宣传舆论工作，营造全社会支持关心下一代工作的良好氛围。多年来的实践证明，关心下一代宣传工作越深入，关心下一代健康成长的社会氛围就越浓厚，就越能推动关心下一代事业兴旺发达，持续发展。各地关工委要遵循贴近实际、贴近生活、贴近青少年的原则，进一步做好关心下一代宣传工作，不断提高关工委工作的影响力、辐射力。要紧紧依靠党委宣传部门，通过省、市党报及广播、电视等主流媒体，大力宣传关心下一代工作和“五老”事迹，大力弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神。要充分发挥关工委自身媒体的作用，进一步办好关工委工作简讯、信息和网页，使之成为关工委工作对外宣传的重要窗口。要围绕加强和改进青少年思想道德教育，把握新形势下青少年的变化和特点，继续办好《关心下一代周报》，不断强化报社自身建设，着力提升办报质量和水平，广泛开展读报用报活动，促进《周报》发行量稳中有升，力争通过一两年的努力，把《周报》办成国内未成年人思想道德教育方面有影响力的优秀报刊。

同志们，面对新形势、新任务，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导和有关部门大力支持下，在中关工委的指导下，紧紧围绕中心，自觉服务大局，突出重点，务实创新，主动作为，不辱使命，用心用情做好各项工作，为开创全省关心下一代工作新局面而不懈努力!

在全市关心下一代工作会议上讲话

建立完善党委统一领导、政府主要领导负责、多部门参与的工作运行机制，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市百城建设提质工程推动城市高质量发展三年工作会议上的讲话稿，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们召开全市百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作会议，主要任务是深入贯彻落实全省会议精神，总结成绩、查找不足，鼓足干劲、狠抓落实，进一步推进百城提质和文明城市创建工作，切实做到以文明理念为引领，以人民群众为中心，以品质提升为重点，走出一条具有xxx特色的城市高质量、内涵式发展之路，努力实现城市让群众生活更美好的发展目标。刚才，张邦年同志通报了全省会议精神及全市百城建设提质工作开展情况，xxx同志通报了我市文明城市创建情况，xxx市、xxx市作了经验交流发言，xxx同志就下一步文明城市创建工作做了认真部署，希望大家认真抓好落实。下面，我就全市百城建设提质和文明城市创建工作，再强调三点意见:。

一、肯定成绩，坚定信心，持之以恒抓好百城建设提质和文明城市创建工作。

百城建设提质工程和文明城市创建这两项工作我们已经连续开展了两年，两年来全市上下齐心协力，紧盯目标，压实责任，迅速行动，基础建设日益完善，城市面貌日新月异，文明活动蔚然成风，广大群众的获得感、幸福感持续提升，各项工作均取得了显著成效。

一是城市综合承载力显著提升。两年来，通过实施百城建设提质工程，无论是中心城区还是各县城的综合承载力均有了显著提升，我们围绕补齐城市基础设施短板、改善公共服务设施建设，着力实施了一批断头路和城市环线打通工程，有效缓解了城市交通压力，解决了市民行路难、行车难问题。新建和改造一批城市供水、供热、供气管网，解决了老百姓在吃水用暖等方面的烦心事和操心事。大力推进城镇老旧小区改造和棚户区改造，有效促进城市更新，产业集聚区、商务中心区面貌焕然一新，不仅老城区焕发出了新的活力，新城区的功能也日益完善，城市发展空间和承载能力大幅提升。尤其是xxx市和xxx市在管理秩序、环境卫生、文明素养及基础设施完善方面提升较大，xxx市成功创建全国文明城市，xxx市创成省级文明城市，城市建设取得明显实效，老百姓给予了很好的评价，希望其他县(市、区)认真学习借鉴。

二是城市公共服务持续升级。围绕人民群众切身关注的问题，不断加大教育、卫生、养老、文化、体育等公共服务设施建设和水平提升。加强优质教育资源供给力度，新增学位xxx万个，有效解决入学难问题。健全医疗卫生体系，全市新建、扩建医院xx个。积极推进天鹅书苑、文化中心等公共文化设施建设，加快构建城区健身运动圈，丰富了群众文体休闲生活需求。完善公共交通设施，持续新建公交场站，全市新增公共停车场xxx个、停车位xxx万个，有效缓解了群众停车难问题。“放管服”改革不断深化，新型智慧城市建设成效显著，“互联网+政务服务”“12345”政务服务热线、线上xxxapp等特色智慧管理应用系统上线运行，反响热烈，人民群众的获得感、幸福感明显增强。

三是文明素养和文明意识深入人心。思想道德建设工作持续深入，全市涌现道德模范xxx名、xxx好人xxx名，xx人荣登中国好人榜、xxx好人榜，形成了全面创建、全域创建、全民创建的浓厚氛围，市民文明素质不断提升。“路长制”“网格员”机制全面落实，广泛动员全民参与开展社会监督，创建工作群众知晓率、参与率、支持率、满意率始终保持在xx%以上。颁布实施了《xxx市文明行为促进条例》，通过法治手段推动创建，擦亮城市文明底色。2021年，在全国被监测的261个地级市中，xxx市综合信用指数排名第30名，在全省排名第一。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到百城建设提质和文明城市创建工作中存在的不足，特别是与兄弟地市和创建工作要求相比，我们的短板弱项仍然非常突出:从目标导向来看，根据去年文明城市创建打分情况，档案资料40分，实地考察40分，问卷调查20分，我们都有失分，尤其是实地考察，我市得分仅有29.47分，丢了10.53分。比如乡镇这项满分1.2分，我们只得了0.4分，小广场(小游园)这项满分是1分，我们只得了0.33分，两项都只得了总分的三分之一。再比如城市主次干道、集贸市场等几项得分也只有总分的50%-60%。另外，在建成区绿地率、生均义务教育公用经费支出、城市声环境功能区夜间监测总点次等项目上离创建标准也有一定差距。我市中心城区建成区综合绿地率仅为33.49%，距离全国文明城市创建标准要求的35%还相差1.51个百分点，尤其是xxx区城市建成区绿地率只有27%，城乡一体化示范区尚不足20%，远低于国家标准。

生均义务教育公用经费支出要求是大于1000元，我们只有700元。文明城市是反映城市综合实力与整体水平的重要标尺，是一个城市的无形资产和金字招牌。我市是这次全省六个创建提名城市中唯一落选的省辖市，严重影响了我市的对外形象。从问题导向来看，我市基础设施建设方面历史欠账较多，主要集中在中心城区8.7平方公里旧城区改造刚刚起步，部分老旧小区改造标准还不够高，不能满足群众期盼，“三无”小区管理有待进一步规范，老城区拥挤问题尚未得到彻底改观。市区仍有多条道路亟需改造提升，涉及民生的供暖、供气等管网尚未实现全覆盖，建设提质任务繁重，城市养老服务和幼儿园建设等“一老一小”方面仍存在短板。总书记反复强调要以人民为中心，作为人民的政府，我们没有退路，各级各部门要以老百姓的要求和愿望为导向，齐心协力、真抓实干，切实满足人民需求。

从第三方评价来看，文明城市创建采用第三方来评价，一个城市是不是文明有序的城市，是不是有品位有素质的城市，都由第三方来客观公正评价。目前我市的市民文明风尚、文明习惯养成等方面仍然存在很大差距。闯红灯、穿马路、翻栏杆、随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物等问题时有发生，给来xxx的外地人产生非常不好的印象，也严重影响我市在第三方评价中的成绩。这些问题，有的需要通过政府投入解决，有的可以通过制度规范和教育引导解决。针对今天会上剖析的这些问题，会后创建办要专门下发通报，各级各部门要自觉认领、自觉改正，在新一轮的创建工作中下大力气把这些问题切实解决。创建全国文明城市关乎我们的集体荣誉和集体尊严，如果因为某个部门的工作失职而受到损害，市委市政府将会严肃问责。

今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，省政府刚刚召开了全省深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作动员会，充分证明全省对下阶段深入实施百城提质工程工作的决心和态度。对于我市来讲，更要下定决心，以知耻而后勇的态度开展这项工作。创建办要和大数据局深入研究，把创建工作台账化、电子化，通过电子派单、电子留痕、智能化监管等智慧化手段倒逼工作落实到位。文明城市创建工作也是对干部作风的一次考验，全市各级各部门要结合各自岗位职责，以更加坚定的决心、更加细致的工作、更加务实的作风，全力以赴抓好百城建设提质和文明城市创建工作，走出一条具有我市特色的城市高质量发展路子。

二、明确目标，重点突破，全面推动城市建管水平持续提升。

按照省会议精神，结合我市实际，我们制定了《xxx市关于深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动计划》《xxx市2022年度深入推进百城建设提质工程工作实施方案》，明确了未来一段时期我市百城建设提质工作的总体要求是深入贯彻新发展理念和党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于新型城镇化、县域治理“三起来”等重要指示精神，以黄河流域生态保护和高质量发展以及新时代推动中部地区高质量发展为统领，聚焦省际区域中心城市目标，高质量编制并严格实施国土空间规划，深入融合推进百城建设提质工程和文明城市创建，补短板强弱项、增韧性保安全、抓改造重持续、严管理促提质，着力打造宜居城市、生态城市、精致城市、人文城市、安全韧性城市和文明城市。

今年全国“两会”期间，总书记在参加内蒙古代表团审议时专门强调，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求;不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。这要求我们在今后开展各项工作中，都要把新发展理念贯穿发展全过程、全时期、全领域。此外，《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》已经下发，这是针对中部地区崛起专门出台的指导意见，核心就是要实现中部的绿色崛起，为我们进一步做好百城建设提质和文明城市创建工作带来新的机遇。

围绕上述要求，今年重点抓好以下六个方面具体工作:。

(一)加快补齐城市基础设施短板。

完善的城市功能是支撑一座城市健康运行的基础，也是推进城市更新的首要任务，要加快城市道路交通设施建设。加快打通“断头路”“卡脖路”，推进崤山路提质改造等16条城市道路建设，新修3处人行天桥(地下通道)，持续推进主干道交叉口渠化分流改造。市本级和各县(市)各选择1-3个中心城区重点区域或道路开展人行道净化和自行车专用道建设试点工作。挖掘空间资源，加强学校、医院、商圈等重点区域的公共停车设施建设，全市今年力争完成新建改建停车泊位5000个以上。

要积极推进污水处理提质增效。做好城市排水管网普查和检测，加快推进雨污混接错接改造，提升管网建设质量，提升污水收集处理效能。全市基本消除建成区生活污水收集处理设施空白区，县市建成区污水收集处理设施空白区消除比例大于70%，加快推进城镇污水处理厂污泥处理无害化处置和资源化利用。我市的污水处理厂已经超负荷运转，市住建局和xxx区要做好对接、认真研究、迅速处理，坚决防止污水进入黄河。要强力推动城市排水防涝设施建设。坚持“以人为本、适度超前、设施完备、严密防范、确保安全”原则，全面开展城市内涝风险点摸排管控，完成城市重点易涝区域整治，全面消除城市易淹易涝区域和严重内涝灾害现象。加快编制排水设施建设系统化方案，科学谋划近期建设项目，做好项目储备及项目实施的前期准备工作。

要持续推动城镇燃气、热力、供水等设施建设，扩大集中供热有效覆盖面，加快城市燃气管网建设，加强城市二次供水设施建设管理，提高公共供水质量，加快老旧管网和二次供水设施更新改造，纳入集中统一管理。要着力打造安全韧性城市。积极开展城市体检，强化对各类房屋、市政基础设施建设、市政公用生产经营单位和场所隐患排查，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，编制完善城市各类防灾减灾专项规划，合理布局应对突发公共安全、公共卫生事件的缓冲空间，建设紧急疏散通道、防灾避灾空间和应急救灾物资储备中心，着力打造安全韧性城市。国家“十四五”规划纲要首次设立安全发展专篇，就是要更好地统筹发展和安全的问题。我们要及时对城市进行体检，强化完善基础设施和应急机制，减轻自然灾害和突发公共安全卫生事件对城市的影响，保障城市安全稳定。

(二)持续推进城市有机更新。

城市是一个有机体，是靠各个系统整合起来运行的，就像我们生命体一样，需要不断更新软件、硬件等设施，才能很好地发挥它的功能。

一要大力推进城镇老旧小区改造。今年城镇老旧小区改造工作再次纳入省市重点民生实事任务，全市要改造xx万户以上。其中纳入2021年中央补助资金支持的老旧小区，6月底前全部完成改造;纳入2022年中央补助资金支持的老旧小区，6月底前要实质性开工，年底前完成65%以上，力争全部完成改造。具体任务是xxx区xxxx户、xxx区xxxx户、xxx市xxxx户、xxx市xxxx户、xxx县xxxx户、开发区xxx户、xxx县xxx户。全市上下特别是各县(市、区)要把城镇老旧小区改造放在城市更新行动的大盘子中统筹考虑、统筹推进，坚持因地制宜，尊重居民意愿，不同的小区改造，群众的需求也不一样，要“一区一策”、分类施策，坚持“先民生后提升”的原则，高质量做好老旧小区水、电、路、气、暖、通信等基础设施改造，提升社区养老、托幼、医疗等公共服务设施建设，切实把老旧小区改造成为功能基本配套的宜居小区。在实施过程中，要合理确定改造标准，既不宜过度提高标准，避免引发盲目攀比，也要避免因降低标准而出现一些“豆腐渣”工程，要注意探索推行组团连片改造模式，推进片区基础设施、公共服务设施共建共享，注意多渠道做好改造资金筹措，用足中央和省级奖补资金，采取新增设施有偿使用等方式，积极引入各类机构、企业和社会资本参与老旧小区改造。

二要加快城市“一老一小”服务提升。随着经济社会的不断发展，人们对城市的儿童教育和养老服务越来越重视，这些工作看似是小事，却是一个城市吸引年轻人的重要基础性工作，赢得青年就赢得了未来。如果我们能为来这里工作的年轻人解决了“一老一小”问题，他们在这里就没有了后顾之忧，就可以身心愉快的生活，积极地创造价值。儿童教育方面，现在国家政策已经非常明确，幼儿园要由当地政府统筹建设公办幼儿园或民办公助的普惠性幼儿园，并且公办幼儿园必须达到一定比例，这方面我们要主动学习借鉴先进地区经验，认认真真把这项工作落到实处。养老服务方面，我们可以和全国有影响力、有实力的养老服务机构合作，整体打包进行统一服务，这方面国内有些地方已经进行尝试并取得了成功，相关部门要对这个问题进行专题研究，通过市场化手段在小区引入一些托幼、助餐、养老等专业服务机构参与改造建设，鼓励他们在建成后参与管理、服务和经营，不断完善公共服务功能。

三要积极推进棚户区和城中村改造。要以改善群众居住环境为目标，用足用好各项棚改政策，从长远出发合理控制好容积率和建筑密度，处理好“拆”与“留”的关系，对一些具有历史文化价值的，一定要克服困难，采取综合措施保护好;对那些没有历史文化保留价值，又影响市政交通和不符合城市规划定位的，要在当前总体成本较低的情况下，抓住机遇争取主动，及早下决心予以拆迁，为长远发展预留出空间。今年市区主城区推进实施征收拆迁项目x个，安置房建设项目x个，道路建设项目x个，涵盖建设路以北x个街道，xxxx余户居民、xxx家企业。xxx区、开发区、市旧改指挥部、城发集团要多渠道融资，积极推进城中村改造，进一步增强城市综合承载力，提升人民群众的幸福感、获得感和满意度。

四要全面推进窨井盖专项治理工作。这项工作已纳入省、市重点民生实事工程任务，且涉及老百姓的切身安全问题，今年全市要完成窨井盖排查建档工作，完成xxxx个以上问题窨井盖治理更换，争取3年内全面完成问题井盖治理工作。五要加快创建绿色、完整社区。坚持把绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程，以城市社区为基本单元，以基层党建为引领，因地制宜对居住社区市政配套基础设施、公共服务设施等进行改造提升，到2022年底全市35%以上的城市社区要达到绿色社区创建标准。优化城市空间布局，围绕建设15分钟生活圈、养老圈、健身圈、阅读圈、医疗圈、教育圈等公共服务圈，统筹布局城市、组团、社区三级公共服务设施，补齐教育、文化、体育、医疗、养老等社区服务短板。

(三)大力推进城市生态环境建设。

城市也是一个生命体，环境退化就很难有生机，一些城市之所以给人感觉比较硬，整体缺少柔性和灵性，主要还是生态多样性体现不够。要通过生态修复，营造蓝绿交织的生态空间，建设生态宜居的优美环境。持续围绕水生态做文章，深入推进城市水系建设，按照《xxx市城市生态水系规划》，我们的目标是通过水系连通工程，打造“九水七湖七泊”的壮美画卷，目前弘农涧河水系连通工程已基本建成，对于市区范围的河流水系连通至关重要，要持续推进水生态修复治理，落实河(湖)长长效监管机制，保持“长制久清”，建成区基本完成黑臭水体主体工程整治任务。积极推动污水资源化利用，加快再生水利用设施建设，加强污水处理厂尾水人工湿地建设，加快推进海绵城市建设，积极推进节水型城市创建，全面构建山、水、林、田、湖为一体的生态格局。

持续在城市绿化下功夫，大力推进城市生态园林建设，加强城市公园、城市绿道建设，加快街头绿地、小游园、立体绿化建设，持续推进国家(生态)园林城市(县城)和省级森林城市建设，推动节约型园林建设，通过生态廊道实现互联互通、有机衔接，把绿色和自然融入城市。全市城市建成区绿地率要达到36.8%，xxx区、城乡一体化示范区要抓住有利时机，加大绿化力度，目标就是人均公园绿地面积达到13平方米以上，实现“300米见绿、500米见园”，打造绿树成荫、山花烂漫的森林花园城市。今年我市将争创全国第三个、黄河流域第一个地级天然氧吧城市，各级各部门要加大力量推动国土绿化行动，为老百姓创造更温馨舒适的生活环境。

(四)加快推进城市精细化管理。

习近平总书记反复强调“城市管理应该像绣花一样精细”，要按照城市管理精细化、智能化的要求，力争用两到三年时间，使城市管理达到全省一流水平。一方面，要积极推进健康城市建设。把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，建成一批健康城市样板。大力推行环卫精细化管理，持续开展城市清洁行动，坚持定期开展全城大扫除。创建办要拿出方案，把这项工作具体化，根据不同季节、不同情况，打造贯穿全年的卫生运动，广泛动员全市人民养成良好的卫生健康生活习惯。

要持续推进城市生活垃圾分类，力争全市达到30%以上分类覆盖率。另一方面，要加快新型智慧城市建设。要依托智慧城市平台，深化5g、大数据、物联网等信息化技术在城市管理中的应用，积极搭建城市综合管理服务平台，加强平台规范运行和整合互联，全面达到国家验收标准，今年年底前实现市平台与省、国家平台互联互通。系统推进城市地下市政基础设施、交通系统、消防系统、园林系统等领域感知系统建设和智能化改造，构建城市“神经感知点”，实现对重点基础设施运行数据的全面感知和自动采集，实现市政基础设施“一张网”。积极探索智慧市政、智慧社区、智慧交通、智慧环卫等场景应用，让城市更聪明、更便民。

(五)进一步提升标准推动文明城市创建。

从去年创建情况看，部分地方单位和同志工作站位不高、作风不实是影响我们工作成效的一个重要原因，一些部门一些同志还满足于自己跟自己比，过去跟现在比，差不多就行，甚至还有应付差事的思想，反映到工作中，就是工作标准不高、要求不严，不注重细节。各级各部门要进一步提高创文工作的站位，对照创建标准要求，用更高的标准、更严的要求做好每一项工作，把握好每一个细节，做到计划不变、力度不减，确保各项工作扎实推进。必须在工作开始就要用高的标准来要求，对标先进，干就干成，干就干好，决不能花费了大量的财力、物力、精力，工作却一般化，看不到应有的成效。同时要在把握细节上下足功夫，细节决定成败，追求细节上的完美是工作做到极致的具体表现，每一条背街小巷，每一个犄角旮旯，包括便道砖的清洗、小广告的清理等等细节问题，都要关注到，把工作做到位。

(六)全面掀起群众性文明创建活动热潮。

市民是城市的主人，是文明城市创建的参与者和受益者，更是文明城市创建的主力军，不断提升人民群众的知晓率、参与率和满意率，是我们文明城市创建工作的重中之重。

一要充分调动群众参与文明城市创建的积极性。一项活动不管有多少干部参加，如果老百姓不重视，最终结果只会是事倍功半。创建办要围绕这一问题，探索一些好机制、好载体、好办法，真正把基层最小单元的“毛细血管”调动起来。要结合我市实际，开展一些富有创意、市民乐于参与、便于参与的文明主题活动，通过奖励机制真正调动市民参与文明城市创建活动的积极性，针对群众性文明创建活动做得比较好的街道社区，积极开展学习观摩活动，推广好的经验做法，通过群众的积极参与推动全局工作开展。

二要持续开展好志愿者服务活动。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，积极开展内容丰富的志愿者活动，要进一步引导社会团体和民间组织积极投身志愿者活动，在全市形成人人关心志愿活动，人人参与志愿活动的良好局面。

三要加大宣传教育力度。深入推进思想道德素质提升行动、诚信守法提升行动、文明风尚提升行动“三大行动”，推动文明教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村，在全市形成崇尚文明、追求文明、促进文明的良好氛围，不断提高市民的文明意识、养成文明习惯、培养文明行为，提升城市整体文明形象。

三、压实责任，强化保障，确保各项工作落到实处。

百城建设提质工程和文明城市创建工作是一项具有引领性的综合性系统工程，是一场实打实、硬碰硬的战役，拼的是精神，比的是作风，靠的是实干，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的。各级各部门要以此次会议为契机，建立有效的保障机制，增强工作执行力，久久为功，有序推进。

一要严格落实责任。要把百城建设提质工程和文明城市创建摆上突出位置，建立完善党委统一领导、政府主要领导负责、多部门参与的工作运行机制，市百城建设提质工程工作领导小组和创建办要牵好头，完善联席会议制度，定期召开会议，组织现场观摩，统筹开展好百城建设提质和文明城市创建的各项工作。要抽调精干人员，强化投入保障，做到“办公人员、办公经费、办公场所”三到位，让机构高效运转起来。

二要强化资金保障。百城建设提质工程涵盖面广，涉及领域广、项目多、资金需求大。财政部门要加大资金投入保障力度，对财政资金补助项目，要做到应保尽保，确保补助资金及时拨付到位。今后，项目建设基金、土地出让收益等资金要向百城建设提质工程项目倾斜，抓住机遇，争取更多开发性、政策性金融资金支持。要牢固树立经营城市理念，运用“资源资产化、资产资本化、资本债券化、债券市场化”等市场化办法，盘活资源，创新融资模式，提升融资能力。积极引导社会资本参与城市建设，推动政府与社会资本方合作，依法规范开展融资，破解资金难题，服务城市建设，保证百城建设提质工程项目顺利推进。

三要加强宣传引导。百城提质建设和文明城市创建一个是精神文明建设，一个是物质文明建设，做好这项工作没有旁观者，没有局外人，没有过路客，个个都是共建者，人人都是共享者。要坚持全面发动、全城联动、全民行动、城乡互动，加大宣传引导力度，动员市民群众发扬主人翁精神，以饱满的热情、昂扬的斗志投入到城市高质量发展工作中，营造全民创建的良好氛围。

四要严格督导考核。建立百城建设提质工程考核成果与文明城市创建成果共享机制，将考核结果与文明单位创建直接挂钩，实行一票否决。健全完善月通报、季评比、半年组织观摩、年底全面考核的工作推进机制，加强对各成员单位、各县(市、区)的细化、量化考核。严格落实责任追究和奖励办法，对表现突出、作出重要贡献的单位和个人，要及时通报表扬，树立典型，对责任不落实、贻误时机影响大局的，坚决严肃处理。

同志们，做好百城提质建设工程和文明城市创建工作，事关城市形象和百姓民生福祉，责任重大、使命光荣。希望大家都能够担起责任、扑下身子、埋头苦干、齐心协力抓好各项工作落实，不负百姓的重托和期盼，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼，向全市人民交上一份满意的答卷!

全区档案工作会议上的讲话

同志们：

刚才，冯荣球局长总结回顾了20**年全市档案和地方志工作的情况，部署了今年的工作任务，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。

在过去一年里，我市各级档案方志部门紧紧围绕市委市政府工作大局，锐意进取，干事创业，积极主动为领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务，取得了良好的成绩，为我市经济社会发展作出了应有的贡献。这些成绩的取得，是各镇区各部门领导重视、支持的结果，也是全市档案方志工作者立足本职岗位、无私奉献的结果。借此机会，我代表市政府向在座各位并通过你们向全市档案和地方志工作者表示衷心的感谢!

下面，我就进一步做好档案方志工作谈三点意见。

一、提高思想认识，让档案和地方志工作更好地为全市社会经济发展大局服务。

档案是历史的原始记录，是党和国家的宝贵财富。档案事业是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是社会主义现代化建设不可缺少的重要组成部分。完整地保存档案，就是维护党和国家历史的真实面貌;所以，中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划同志《在全国档案工作暨表彰先进会议上的讲话》中指出，我们广大档案工作者要牢记“始终'为党管档、为国守史'的神圣职责”。各镇区各部门要充分认识到档案方志工作在推动科学发展、促进社会和谐中的特殊作用，进一步提高对做好档案工作重要性的认识，切实加强对档案工作的领导，将档案方志工作提上议事日程，认真抓紧抓好。

今年是实施“十二五”规划承上启下重要的一年。在去年底、今年初召开的市第十三次党代会和市人大、政协“两会”上，市委市政府提出要率先走出一条具有珠江口西岸特色的科学发展道路，建设“三个适宜”幸福和美家园，奋力争当幸福广东建设排头兵的奋斗目标。各级各部门围绕奋斗目标，以狠抓落实的工作作风，推动市委、市政府决策部署的有效落实，不少工作已经走在全省乃至全国前列。比如，去年9月中山在全国率先启动为期五年的全民修身行动，引导广大市民涵养德性、提升素质，得到了中宣部和省委的充分肯定;根据中央部署开展新时期学雷锋活动，将全民修身和学雷锋活动结合起来，努力打造“人人学雷锋，全民齐修身”知名文化建设品牌。又如，启动首届“绿化月”活动，掀起了全社会种树绿化热潮，走在了省委、省政府提出十年绿化广东的前头;还有抓项目，继去年签下1700亿元大单、过半项目实现落地的基础上，今年又与8家央企签订200亿元的优质项目，产业结构进一步优化，发展后劲进一步增强。因此，我们各镇区各部门要针对不断发展变化的新形势，贯彻落实科学发展观，不断拓宽档案工作领域，提高档案方志工作与我市经济社会发展的协同性。档案方志部门要坚持把服务经济发展、服务民生作为工作重心，密切关注我市经济社会发展中的重点、热点和亮点，将档案方志工作推进到社会经济发展的新领域，为建设“三个适宜”幸福和美家园作出新的贡献。

二、突出重点，推动档案方志事业上新台阶。

刚才，冯局长对今年工作任务作了详细部署。要全面完成今年工作任务，既要统筹全局，又要突出重点，科学处理好各项工作关系，实现全面协调可持续发展。在这里，我强调几项重点工作：

(一)推进档案馆舍建设，发挥档案馆的社会功能。国家和省档案局提出要加强档案馆“五位一体”(即档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查询中心、电子文件中心)等功能建设。档案馆舍建设不仅是档案安全保管的基础，也是档案工作更好地服务社会、服务民生的基本条件之一。20**年开工建设的市档案信息中心已于去年底顺利封项，现已进入后期装修阶段。市档案局要会同相关部门积极配合建设单位做好各单位功能用房的合理布局，认真做好后期装修工程。全市已有14个镇区批准设立档案馆，过去一年来，已设立档案馆的镇区档案馆舍建设都有很大的推动，有的镇区利用“三旧改造”改建档案馆，有的镇区对现有办公用房进行优化调整，确保档案馆用房需求，还有的镇区准备新建档案馆。希望各镇区将档案馆舍建设列入党委和政府的议事日程，从确保档案安全保管的高度重视档案馆舍建设工作，而且要确保新建或改建的档案馆符合国家规定的建设规范标准和要求。

(二)依法治档，实现“两个转变”、建立“两个体系”。要坚持依法治档，努力实现国家档案局提出的“转变传统观念和认识，建立覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便广大人民群众的档案利用体系”的目标。

一是认真贯彻国家《档案法》和《广东省档案条例》以及其它有关档案和地方志工作的法规。市人大会20**年主要工作安排已将《档案法》执法检查列入今年5月份工作计划，重点检查各单位尤其是各镇区在简政强镇事权改革中档案管理工作情况，希望各单位各部门做好迎检准备。

二是全面贯彻执行国家档案局9号令，加大档案方志资源建设力度。9号令新颁布的《各级各类档案馆收集档案范围的规定》，是自1986年以来国家档案局针对档案馆收集范围的首次修订，反映了我国档案法制化建设不断完善更新，档案工作规章对实际工作的适应性、指导性不断加强。新版《规定》不仅贴近档案馆的性质、定位和服务要求，而且更强调了档案馆在进行档案收集过程中的主导、主动地位，档案行政干预的弱化和具体操作权的回落。各单位各部门要依法加强和规范文件归档、档案接收征集工作，为档案事业发展奠定坚实的档案资源。

三是要服务大局、服务广大群众。这是推动档案方志事业科学发展的根本要求。事实证明，档案和地方志工作只有贴近党委和政府工作大局，贴近广大群众，才能从“后台”走到“前台”，由“冷门”变为“热门”，各级档案部门要充分发挥档案和方志部门优势，把做好档案方志工作与服务社会经济发展、服务人民群众有机统一起来，为建设幸福和美中山服务。

四是积极开发档案方志信息资源为建设文化强市服务。档案方志里蕴含着丰富的历史文化资源，具有资政、利民、存史的重要价值。档案方志部门要拓宽领域、深层次开发出更多、更好的文化产品，为市委市政府重大文化和宣传活动提供更多、更生动的档案素材，为全体公民提高思想道德和科学文化素质、满足日益增长的精神文化需求服务。

(三)做好全市社会主义新农村建设档案工作示范市创建工作。3月13日召开了全市创建社会主义新农村建设档案工作示范市动员大会后，各镇区决心大、行动快，尤其是东凤镇和南区在全市动员会前后也召开了本镇区动员会，提早进行安排部署。3月31日至4月1日，冯荣球局长带队到列入第一批创建活动的黄圃、东升、坦洲、小榄、三乡等镇进行督促检查。请市直涉农部门和各镇区一定要提高思想认识，将创建工作列入本单位本部门工作议程，圆满完成今年的创建任务。

(四)认真做好地方志工作。我市第二轮修志工作进展比较顺利，《中山市志(1979～)》已通过省政府终审送出版社进行审稿排版，标志着我市第二轮修志工作取得了阶段性成果。下一步工作重点是要做好地方志年报工作和镇区志部门志编纂出版工作，尤其是目前全市还有13个镇区志正在编纂中，这些镇区志按《地方志工作条例》和《广东省地方志工作规定》要求，都要由市地方志办公室进行审查才能出版，而且“十二五”期间要全面完成这项工作。没有完成这项任务的镇区要加强领导，加大工作力度，市地方志办公室要加强督促，确保该项工作任务按时完成。

三、加强队伍建设，努力提高档案方志干部队伍素质。

做好档案方志工作，必须建设一支政治强、业务精、作风好的档案方志干部队伍。各单位尤其是已批准设立档案馆的各镇区，在选配档案方志工作人员时一定要把好进人关，要根据档案方志部门的职业特点，按照政治上靠得住、业务上有能力、作风上过得硬的要求，选配和录用事业心强、有专业特长的人员。同时，各单位领导要切实关心、爱护档案方志工作者，及时解决他们在政治待遇、生活条件等方面的实际问题，为他们更好地工作提供方便，充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性。广大档案工作者，要主动适应时代发展的要求，始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责，加强政治理论和业务知识的学习，不断提高个人专业素质，敬业爱岗，无私奉献，甘当“无名英雄”，出色完成党和人民交给的光荣任务。

同志们，档案方志工作十分重要，档案事业是一项崇高的事业，也是我们各单位各部门的一项基础工作。让我们在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领档案方志事业发展，开拓创新、求真务实、扎实工作，努力开创全市档案方志工作新局面，为加快建设“三个适宜”幸福和美中山做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

全区档案工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在省委、省政府领导关心、重视下召开的，省委、秘书长雷建国对会议召开很重视,要求把全国会议精神贯彻好，把全省档案工作会议开好开出实效。省委副秘书长兼省档案局局长、省档案馆馆长唐慎同志出席会议并将作重要讲话，对做好今年全省档案工作提出重要指导意见，我们一定要认真学习领会、全面贯彻执行。

下面我简要总结20**年全省档案工作情况，安排部署20**年主要工作任务。

一、20**年全省档案工作基本情况。

(一)深入开展党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风。20**年，省档案局及济南、青岛市档案局按照中央统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，各级档案部门积极行动、采取措施，落实为民务实清廉总要求，作风转变取得实效。省档案局取消档案利用和档案教育培训收费，取消档案资源利用优秀成果奖评审收费并改由省档案学会组织开展。省档案局和烟台、潍坊、临沂等地积极清理行政审批事项，取消或下放管理权限。省档案馆和烟台、济宁、聊城等地组织档案鉴定划控，推动应开放档案尽快开放，满足群众查阅需求。省档案馆启动“国家开放档案信息资源共享利用系统”建设。积极推进档案技术下基层，安排档案保护技术专家帮助基层档案部门及时抢救修复雨水浸泡受损档案。各级档案馆充分发挥爱国主义教育基地作用，通过档案展览等形式开展党的群众路线和党的优良传统教育。青岛全程参与群众路线教育实践活动档案工作，指导文件材料收集归档。省档案局和枣庄等地加强制度建设，强化制度执行力，规范高效推进档案工作的开展。《中国档案报》开展寻找“最美档案人”活动，对我省魏灵、李宝东、郝远进、石景槐、田友杰等基层档案工作者甘于平凡、默默坚守、无私奉献的模范事迹进行了报道，他们是档案工作者践行党的群众路线的典范。

(二)档案检查指导工作进一步规范。省档案局与省发改委继续联合开展全省重点建设项目档案执法检查工作。济南开展食品安全信用档案专项执法检查。济南召开市级重大活动档案管理工作协调会。淄博两办印发《关于加强全市重大活动档案管理工作的实施意见的通知》，开展城建档案管理专项档案执法检查。威海两办印发《关于进一步做好全市重大活动档案资料收集归档工作的通知》，市委督查室每季度督查通报各单位重大活动档案移交情况。临沂市人大副主任钱迎伟带队开展专项执法调研。枣庄、东营、烟台、聊城等市开展市直部门档案工作检查。继续配合国家档案局开展市县综合档案馆测评工作，广饶县档案馆晋升为国家一级档案馆，安丘、泗水、冠县档案馆晋升为国家二级档案馆。加强农业农村档案工作指导，宁阳、周村、临沭、垦利创建成为全国社会主义新农村建设档案工作示范县，寒亭、临朐、城阳、东营、博兴、五莲、沂水、博山、沂源创建成为省级社会主义新农村建设档案工作示范县，济南全面实施新农村档案工作规范化建设和千村示范“三年行动计划”。围绕推进农村产权制度改革，省档案局与省农业厅等6部门联合制发《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》，编制《山东省土地承包经营权确权登记颁证档案整理规则》，临沂向市委、市政府呈报了《关于加强农村产权制度改革档案工作的意见》，近期将以两办名义下发全市，滨州选派2名同志全程参与农村产权制度改革领导小组档案工作。积极推进民生档案工作，省档案局与省民政厅联合转发《农村五保供养档案管理办法》，与省司法厅联合制定《社区矫正人员档案管理办法》，与省社保局联合对枣庄、日照、菏泽的社保业务档案工作进行检查，淄博、东营等市各级档案馆积极开展民生档案接收进馆工作，烟台积极开展社区档案工作，济宁召开民生档案工作推进会议，威海、莱芜编印《民生档案利用指南》。

(三)档案资源覆盖领域进一步拓展。认真贯彻落实国家档案局9号令，全省各级档案馆全面修改制订收集档案范围细则，档案接收主渠道建设继续加强。继续抓好10号令的贯彻落实，推动企业档案规范化管理，省档案局和淄博、东营、临沂等地通过建立示范点、组织培训班、举办座谈会、深入企业指导等形式加强对企业档案工作业务指导，烟台出台《关于进一步加强企业档案工作的意见》，日照开展破产企业档案抢救保护。积极开展档案征集活动，突出馆藏特色，优化馆藏结构。省档案馆组织赴台湾开展档案征集活动，枣庄、东营组织赴中央档案馆、一史馆、二史馆等复制清代及民国时期档案资料，枣庄开展专项资料征集工作，征集各市直单位自成立以来的出版资料600余册。青岛、东营、临沂、德州、聊城、滨州等地组织实施社会记忆工程。潍坊、济宁、泰安、菏泽等地开展地方历史、名人档案征集。积极主动做好重大活动档案管理，省档案局和青岛、济南、德州等地派专人提前介入“十艺节”档案工作。枣庄接收第二届全国非博会、大运河申遗等重大活动档案资料。东营接收市人代会、政协会、黄河口马拉松赛等活动档案资料。莱芜接收防治“非典”、援川抗震救灾、十一届全运会文书档案。

(四)档案基础建设和档案技术创新取得新成果。大力推进档案异质异地备份工作，省档案局启动全省电子档案容灾备份体系建设，山东省电子档案备份中心建设主体完工，威海与新疆克拉玛依市档案馆、潍坊与无锡市档案馆签署互建重要档案数据异地备份协议并完成首批档案数据异地备份，省档案馆、枣庄市档案馆对全部电子档案数据进行备份。省档案局承担的全国电子文件管理省级试点工程完成项目立项和资金落实工作，泰安建成电子文件中心，临沂积极推进电子文件中心建设，潍坊两办下发《关于加强数字化档案馆建设的意见》。档案基础设施建设取得新进展，淄博、任城新馆建成，烟台新馆正在进行基础施工，济宁、汶上新馆主体封顶，临沂、德州、邹城新馆启用，泰安、滨州对档案库房进行升级改造。档案科研为档案事业发展提供重要技术支撑，省档案局承担的《纸质档案保护修复技术研究与专用设备研制》等2个项目获国家档案局优秀科技成果一等奖和三等奖，1项科研成果获得国家专利，参与完成国家档案局科技计划项目《档案馆安全风险评估》等4个科研课题研究和《档案真空充氮密封包装》等行业标准起草编制，全省有6个研究项目列入国家档案局20**年度科技项目计划。

(五)档案公共服务水平进一步提高。各级档案部门开发档案资源，推出一批高质量的档案利用成果。省档案局与山东广播电视台联合组织拍摄《山东往事——档案背后的故事》大型系列专题片，去年已完成编播212集。挖掘与齐鲁文化、民族文化、红色文化相关的档案资源，开展《齐鲁记忆——档案背后的故事》编辑工作。组织南下课题研究，编辑出版《南下干部历史贡献研讨会论文集》。《山东省志·档案志》续修稿通过评议，正在进一步修改完善。青岛、济宁、威海围绕党委政府中心工作专题编发《资政参考》。淄博在《鲁中晨报》开辟“淄博旧影-寻迹”专栏。泰安在《泰山晚报》开辟“品·读泰安档案”专栏，在泰安电视台开办“口述历史”节目，编辑出版《泰山国山议》丛书。烟台打造胶东红色文化史料库，编辑出版《红色记忆》等档案史料丛书。潍坊编辑出版《岁月如歌》、《潍坊往事》等书。威海开展老干部口述历史档案抢救项目，根据首批33名老干部口述历史编辑出版《威海足迹》第一期。莱芜摄制系列档案纪录片《我的村庄我的家》。聊城开展“留住乡音为方言建档”活动。菏泽市牡丹区档案局郝远进同志创作戏剧《堵决惩贪》，被区纪委列入领导干部廉政教育工程，创作出版《档案戏剧》。青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊等举办反映当地历史和当代建设成就的展览。枣庄、济宁、莱芜等改版档案信息网，日照与有关公司合作研发移动版、安卓版“日照百科”。在发挥爱国主义教育基地作用的基础上，省档案馆被命名为“山东省关心下一代教育基地”，省档案馆、潍坊市档案馆被命名为“全国中小学档案教育社会实践基地”。6月9日是“国际档案日”，全省各级档案部门通过召开媒体推介会，组织媒体、群众走进档案馆等形式让社会更多更好地了解档案和档案馆。

(六)档案人才队伍专业素养进一步提升。省档案局与省委组织部举办全省档案领导干部档案文化建设专题培训班，各市党委和政府分管档案工作的副秘书长、各市档案局馆长及相关企业档案馆馆长共55人参加培训。省档案局组织骨干人员赴欧洲进行档案保护技术专题考察，济南、淄博、济宁等将档案干部培训纳入全市干部培训计划，滨州联合浙江大学举办档案干部业务培训班。启动山东省档案专家库建设，专家库共分档案学术理论专家、档案业务应用专家、档案科学技术专家、档案行政管理专家四类，20**年首批40名档案专业人才入选。

20**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。全省档案工作者要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的、十八届三中全会精神为指导，以为民务实清廉为总要求，以服务民生、保障民生为重点，大力推动档案资源体系建设、档案开发利用体系建设、现代技术支撑体系建设、档案安全保障体系建设和档案干部队伍建设，科学务实，积极作为，进一步开创档案工作新局面。

(一)贯彻落实党的十八届三中全会精神，服务全面深化改革，推动档案事业科学发展。党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大战略部署。全省各级档案部门要把学习贯彻落实党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。一是要认真学习、深刻领会、全面理解、准确把握。要结合本职工作去思考怎样去服务改革、怎样用改革的精神去改革和推进自身工作。要进一步解放思想，转变观念，努力研究新情况，树立新观念，采用新办法，解决新问题。要从改革大局出发，勇于冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱，积极支持改革、服从改革。二是要围绕改革做好档案工作，服务全面深化改革。及时做好涉及改革的有关档案规章制度的废、改、立，及时收集管理改革中形成的档案，及时建立改革中新设机构档案工作，及时做好撤并、重组单位档案处置，及时做好全面深化改革档案查阅服务。三是要用改革的精神，做好档案工作深化改革。要继续探索基层档案资源管理模式，进一步深化档案行政审批制度改革，积极探索引入社会力量承担档案公共服务，稳妥推广事务性管理服务的社会购买，大力发挥企业在档案科技创新方面的作用，努力推进档案工作各方面的改革。

(二)进一步加强档案资源体系建设。继续深入贯彻落实国家档案局8号令、9号令和10号令，按照国家局颁布的基本专业档案目录规定，加强对各级各类档案馆以及档案工作的监督指导。加大进馆单位档案检查验收和接收力度，做到凡是对党和国家及人民群众具有保存和利用价值的档案都接收进馆，做到应收尽收。重点做好民生档案收集工作，不断提高民生档案的接收比重。突出抓好主营业务归档和接收工作，推动各级各单位档案人员积极融入中心工作，提高档案工作服务中心工作的能力和水平。积极抓好重大活动档案、境外档案、名人档案、口述档案等特色档案的征集工作。开展馆际档案交流合作，探索档案资源共享新途径。组织人员编写、拍摄普法宣传作品，并在相关媒体播放。召开试点经验推广会，切实抓好土地承包经营权确权登记颁证档案试点工作。

(三)进一步推进档案开发利用体系建设。各级档案部门不仅要主动开发档案资源，积极为党委政府提供档案资政服务，还要准确把握人民群众日益增长的档案利用需求，科学整合各种档案资源，自觉做到经济社会发展到哪里，档案工作就服务到哪里。切实执行利用档案零收费政策，使人民群众更多地享受到档案带来的便利。继续认真做好档案鉴定划控工作，做到应开放的档案资料及时开放。进一步完善政府信息公开的信息报送、收集、整理和利用工作。创新档案服务形式，实现档案资源信息共享，加大档案网络远程利用工作力度，积极探索基于云技术的网上档案服务工作。发挥档案馆社会教育功能，进一步完善爱国主义教育基地、青少年教育实践基地和全国中小学档案教育社会实践基地建设，创新内容和形式，增强教育效果。今年是“中日甲午战争”爆发120周年，各级档案部门要充分发挥档案资源优势，开展爱国主义主题教育。要深挖档案资源文化内涵，开展重大课题研究，调研启动“记忆齐鲁”档案工程，完成《齐鲁记忆——档案背后的故事》编辑出版工作，做好《山东档案纪事——》编辑出版工作，继续与山东广播电视台联合组织拍摄《山东往事——档案背后的故事》系列专题片。

(四)进一步加快现代技术支撑体系建设。要加快数字档案馆(室)建设步伐。各级档案部门要按照“存量数字化”的思路，认真贯彻国家档案局提出的传统载体档案数字化十年翻两番的总体指标要求，规划好、推动好本地区、本部门的数字档案馆(室)建设。省档案馆今年要完成馆藏纸质档案600万画幅的数字化任务。要按“增量电子化”的思路，积极开展原生电子文件归档接收工作。从20**年开始，省档案馆接收进馆档案，要做到电子全文数据全部同步接收进馆。各市、县档案部门也要深入贯彻《电子档案移交接收办法》，逐步开展电子档案移交、接收和长期保管工作。省档案局每年要对各级档案馆传统载体档案数字化情况、电子档案接收情况在全省范围进行通报。积极推进全国电子文件管理省级试点工作，完成好国家电子文件管理相关标准制订和工程招标建设。加大全省档案科技管理和科研工作力度，积极整合科研力量，继续加强各类档案实验室建设，积极开展档案保护技术等研究工作。

(五)进一步提高档案安全保障体系建设。确保档案安全是档案部门的基本职责，要构筑人防、物防、技防相结合的“三位一体”综合防范体系。根据中办、国办有关文件精神，档案馆不属被清理的楼堂馆所范围，全省各级档案部门要抓住机遇，切实抓好档案馆库建设，特别是目前还没有档案馆或者馆库条件不达标的地区，要积极争取党委、政府和有关部门支持，把档案馆库建设列入政府财政支持范围和基本建设规划，促进本地区的档案馆库建设。继续做好沂蒙老区18个县区档案馆库建设纳入全国中西部地区档案馆建设补助范围的相关工作。建成山东省电子文件(档案)容灾备份中心并投入使用。切实做好全国重点档案抢救和保护项目申报工作，要改善重点档案保管保护条件，改进提供利用方式，努力保护好重点档案原件。

(六)进一步加强档案干部队伍建设。党的报告提出，“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的骨干队伍。”按照这一总要求，着力将档案人才队伍打造成管理型行政队伍、研究型专家队伍、服务型人才队伍，努力构建档案事业发展需要的人才高地。要加大培训力度，活化培训形式，提高培训质量。继续办好档案系统领导干部专题培训班。召开全省档案专家研讨会，打造一支高素质档案专家队伍。省档案馆拟与山东大学联合举办市、县档案馆(局)长培训班。组织档案系统青年干部出国培训，开阔眼界，提升素养。

同志们，在新的一年里，我们要以党的和十八届三中全会精神为指导，以高度的政治责任感、使命感和昂扬向上的精神状态，锐意进取，扎实工作，奋力推动全省档案事业实现新跨越。

【老干部讲话】县委副书记在巴彦县关心下一代工作会议上讲话

同志们：

今天的全县关心下一代工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市关心下一代工作会议和县第十五次党代会、县委工作会议精神。会上，组织部门宣布了县关工委新任命的领导成员名单，表彰了获得荣誉的先进集体和先进个人，在此，我代表县委向获得表彰的单位和个人表示由衷的祝贺，并向在座各位，并通过你们向全县关心、支持关工委工作的同志及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！刚才，林森主任代表县关工委作的工作报告，我觉得很好，我就不再重复强调。特别是相关单位做的典型发言，很值得借鉴和推广。希望各乡镇和各部门结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我代表县委就抓好各级关工组织建设和提高关心下一代工作水平，讲三点意见。

重视和关心青少年工作，不仅关系到社会的方方面面和千家万户的幸福，更关系到民族的希望和国家的未来。目前，我国正处在改革开放的关键时期，经济转型、利益调整、矛盾凸显，各种思想文化互相激荡，社会生活发生了深刻变化，特别是网络的普及，含有色情、暴力、迷信等腐朽落后文化和有害信息乘机传播，对青少年的诱惑、腐蚀力极大，少数未成年人因此走上犯罪道路。西方敌对势力一直没有放弃对我国进行“西化”和“分化”，妄想在我们青少年一代身上实现“和平演变”的企图，千方百计利用各种途径对我国青少年进行思想文化渗透、用腐朽没落的生活方式影响青少年。所有这些都使我们看到了新时期青少年教育工作的艰巨性、复杂性、紧迫性和关心下一代工作的重要性。前不久召开的党的十七届六中全会，从中国特色社会主义事业总体布局的高度，部署了深化文化体制改革的战略任务。青少年与文化的关系非常密切，用什么样的文化培养教育青少年一直是我们面临的重大课题。所以，我们要从国家和民族的前途命运着眼，从巴彦发展的未来着想，高度认识关心下一代工作的重要性，增强做好关心下一代工作的紧迫感和责任感。

二、突出工作创新，不断开创关心下一代工作的新局面。

当前和今后一个时期，关工组织要紧紧围绕县委中心工作，充分发挥“五老”在政治、经验、威望等方面的优势，主动作为，切实把培养中国特色社会主义事业合格建设者、可靠接班人这一基础性工程和希望工程抓紧抓好、抓出成效。

一是在工作内容上。

要切实加强青少年思想道德建设。

要加强对青少年的社会主义核心价值体系教育，引导青少年知荣明耻，树立崇高人生理想，坚定社会主义信念，弘扬伟大民族精神，自觉抵制资产阶级和封建腐朽思想的侵袭，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，使他们成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人

二是在工作机制上。

要充分发挥“五老”队伍的作用。

老干部、老战士、老专家、老教师、老模范是个特殊群体，各方面人才荟萃，是一个丰富的人才资源库要充分认识“五老”在关心教育下一代工作中不可替代的重要作用，进一步调动、保护和发挥好“五老”关心下一代工作的积极性、主动性，从实际出发，结合特长，坚持自觉自愿、就地就近、量力而行的原则，组织他们参与各种有利于促进青少年健康成长的工作

三是在工作重点上。

要切实维护青少年的合法权益。

要抓住青少年最关心的问题

在学习、成长、就业等各个方面。

诚心诚意办实事。

尽心竭力解难事。

坚持不懈做好事。

引导和动员社会各界。

千方百计为他们排忧解难。

三、加强组织领导，形成做好新时期关心下一代工作的强大合力。

关心教育下一代，是全党全社会的共同责任。全县各级各部门要切实加强对关心下一代工作的领导，为各级关工委开展工作提供必要的经费和条件，定期听取关工委和老同志的意见和建议，及时解决老同志在工作中遇到的实际困难，为老同志开展工作创造良好的环境。要进一步加大对关心下一代工作和“五老”先进事迹的宣传报道力度，在全社会积极倡导关心下一代的新风尚，努力营造广大青少年健康成长的良好氛围。同时，各级关工委也要进一步加强自身建设，积极吸收从工作一线退下来、热爱关心下一代工作的老同志，充实到关工委组织中来，使关工委组织始终充满活力，切实转变发展观念和工作作风，务实创新，有所作为，努力将关心下一代工作提高到一个新的水平。

同志们，做好关心下一代工作，促进青少年健康成长，促进老少共进、老少和谐，使命光荣，责任重大，任务艰巨。让我们以县十五次党代会精神指导，进一步加大工作力度、不断创新工作思路，努力开创全县关心下一代工作新局面，为建设生态宜居中等城市贡献力量。

在关心下一代工作会议上的讲话范文

各位老领导，同志们：

很高兴参加今天会议，刚才，×同志宣读了市委书记×同志、市长×同志的重要批示，批示对我市关心下一代工作予以充分肯定、寄予殷切期望，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。会上，我们向荣获全国关心下一代工作先进集体和先进个人的我市代表颁了奖，5位同志作了很好发言，听了以后令人感动、深受启发，×主任作了工作报告，就深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和×书记、×市长批示要求，进一步做好2021年全市关心下一代工作进行了部署，我都同意。借此机会，谨向受到表彰的同志们表示热烈祝贺，向全市所有支持和从事关心下一代工作的同志们致以崇高敬意!

前不久，中央隆重召开纪念中国关工委成立30周年暨全国关心下一代工作表彰大会，习近平总书记专门作出重要指示，突出强调“广大‘五老’是党和国家的宝贵财富，是加强青少年思想政治工作的重要力量。各级党委和政府要加强对关心下一代工作的领导，支持更多老同志参加关心下一代工作，使广大‘五老’在关心下一代的广阔舞台上老有所为、发光发热，为培养社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献”。这一重大要求，深刻阐明了广大“五老”在党和国家建设中的重要地位，深刻阐明了关心下一代工作的职责使命，深刻阐明了做好新时代关心下一代工作的前进方向。我们一定要深入学习领会、认真贯彻落实。

这些年来，市关工委在市委坚强领导、中国关工委有力指导下，坚持急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能，充分发挥广大“五老”的政治优势、威望优势、经验优势和示范引领作用，倾情倾力帮助青少年健康成长，成为党委、政府教育服务青少年的桥梁纽带。对市关工委的工作，市委是满意的。当前，全市上下正兴起学习贯彻党的十九届五中全会精神热潮，持续深入学习贯彻总书记考察×重要讲话精神，市委十四届八次全会专门就忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行市作出一系列决策部署，审议通过了我市“十四五”规划和2035年远景目标《建议》。明年就是建党百年了，站在“两个一百年”的历史交汇点上，面对现代化建设的全新使命任务，广大“五老”既是亲历者、见证者，也是建设者、传承者。这里，我着重就做好新时代关心下一代工作，更好让我们的崇高事业薪火相传、接续不断，讲四点意见：

第一，要关心下一代的信仰形成，在“魂”上积极发挥“五老”作用。青少年时期是一个人世界观、人生观、价值观的形成期，这个时候信仰什么，追求什么，很大程度上能决定今后的成长方向。青少年的信仰不是自然而然形成的，要靠远大理想去感召、要靠科学理论去引导、要靠社会环境去影响。这项工作我们不抓好，西方错误思潮、落后价值观念、腐朽文化糟粕就可能去侵占。广大“五老”经历过大风大浪的考验，有着坚定的理想信念，一定要在为青少年立根铸魂上多做工作。一要引导青少年深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。生动运用青少年喜闻乐见的话语和形式，把新思想的精髓要义讲透彻、逻辑脉络讲清晰、实践根基讲明白，引导青少年自觉掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，更好转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度自觉。二要引导青少年涵养家国情怀。总书记曾动情地说，“家是最小的国，国是千万家”。广大“五老”要紧密结合我们党一百年来波澜壮阔的伟大历程，紧密结合国家站起来、富起来、强起来的历史性飞跃，紧密结合人民生活发生的翻天覆地变化，向青少年讲好中国梦的故事，讲好民族复兴的故事，让青少年深刻认识“国家好、大家才会好”。三要引导青少年增强鉴别力。这次疫情防控，我们在党中央坚强领导下取得了重大战略成果，与有些国家至今还每天新增病例10多万的状况形成鲜明对比，充分彰显了中国特色社会主义制度的巨大优势，这是开展青少年教育最直接、最鲜活、最有说服力的教材。广大“五老”要从总书记亲自指挥、全国人民众志成城、白衣战士逆行出征、党员干部守土担当、人民军队保驾护航、科研人员刻苦攻关的生动场景中，教育青少年深刻认识到，在重大危机关头什么样的制度才真正管用、什么样的政党才真正把人民摆在最重要位置，引导青少年明辨是非、明辨优劣。

第二，要关心下一代的本领生成，在“赋能”上积极发挥“五老”作用。贯彻新发展理念、推动高质量发展，是“十四五”规划和2035年远景目标的一个鲜明主题。要胜利实现现代化建设目标，前提和基础是实现“人”的现代化。广大“五老”要立足自身的工作经历、专业专长和丰富阅历，主动适应新形势、新要求，帮助青少年提高能力本领。一要培育创新理念。保护和鼓励青少年对事物的好奇心、对未来的想象力、对科学的求知欲，引导青少年在新鲜事物面前积极打开“脑洞”，善于以新的视角来认识世界，敢于“不走寻常路”。二要培育数字思维。×是数字经济潮起之地，市委持续实施数字经济“一号工程”，打造“数字×”，数字技术、数字媒体、数字应用已深入我们工作生活的方方面面，这一代青少年是在信息化浪潮中成长起来的“数字一代”，要引导青少年在享受数字科技带来的便捷生活、高效学习、丰富娱乐的同时，增强他们对数字时代的理性思考、对数字科技的钻研兴趣、对数字伦理的自律意识。三要培育科学素养。中央全会突出强调，“要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。中美激烈的科技斗争，暴露出我们还有许多“卡脖子”难题亟待攻克、还有许多关键核心技术没有掌握。要引导青少年立志科技报国，从小尊重科学、热爱科学、掌握科学，不断提升科学素质、激发科学热情。

第三，要关心下一代的品格养成，在“育德”上积极发挥“五老”作用。“德”是一个人健康成长的基础。关工委不同于学校等教育机构，主要优势在于青少年的品德培养、品格塑造。希望各级关工委充分利用各种公共资源、公共平台，通过假日学校、四点钟学校、关爱驿站等校外教育阵地，加强青少年思想道德建设，帮助他们扣好成长成才的“第一粒扣子”。一要大力弘扬社会主义核心价值观。“十四五”规划和2035年远景目标《建议》把“社会文明程度得到新提高”作为重要目标，提出“要推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范”。社会主义核心价值观，是青少年成长路上的精神指引和道德坐标，要坚持以红船精神、×精神为滋养，引导广大青少年自觉践行社会主义核心价值观，通过“大手牵小手”积极参与文明社会建设，争做社会新风的传播者、践行者。二要高度关注青少年心理健康。现在社会竞争激烈、节奏很快，不少青少年在生活、学业、情感等方面面临“成长的烦恼”。要高度重视青少年群体的心理疏导、心理调节、心理安抚，适当加强挫折教育，让青少年能正确认识困难、正确认识逆境、正确认识失败，培养独立健全的人格、练就自信自强的品质。三要健全学校家庭社会协同育人机制。广大“五老”熟悉农村社区情况，在推动家庭、社会共同关爱青少年方面有着很大优势。要通过家长学校、家庭指导中心、家访等多种形式，推动加强家庭、家教、家风建设，特别要重视失足失范、归正矫正青少年和留守儿童、困境儿童等特殊群体的健康成长。

第四，要关心下一代的实践炼成，在“行知”上积极发挥“五老”作用。学习知识，重在知行合一，要教育引导广大青少年既读“有字之书”、又读“无字之书”，善于把课本知识与社会实际结合起来，提高解决实际问题的能力。比如，多组织青少年开展社会实践活动、社会公益活动、社会志愿活动，通过参与垃圾分类、“礼敬斑马线”、杜绝餐饮浪费、爱护生态环境、开展爱心捐赠等具体事、身边事，培养青少年的责任意识、规则意识、团队意识。当前，冬春季疫情防控形势依然比较严峻，做好疫情防控工作不容忽视。中央专门就深入开展爱国卫生运动作出部署，广大“五老”要认真贯彻中央精神，教育引导青少年从这次疫情中汲取经验教训，养成科学佩戴口罩、保持社交距离、推广分餐公筷等良好习惯，共同筑牢防控疫情的坚实防线。

各位老领导，同志们。培养教育下一代、关心青少年健康成长，是全党全社会的共同责任。各级党委和政府要重视支持关工委的工作，在人员、场地、经费等方面加大保障力度，对老同志生活上多照顾、精神上多关心，帮助解决实际困难和问题。各有关部门和群团组织要加强与关工委的联系，积极为老同志发挥作用创造条件，推动形成全社会关爱青少年健康成长的良好氛围。各级各类学校要加强与关工委的沟通，发挥“五老”在立德树人中的独特作用，提高思想政治教育的针对性和亲和力。各级关工委组织要健全关爱服务体系，创新工作机制和活动方式，打造更多青少年喜爱的品牌活动，带动更多的社会资源和爱心人士参与关心下一代事业。

同志们，关心下一代工作，是一项德政工程、民心工程、希望工程，功在当代、利在千秋。我们一定要认真抓好这项工作，努力为建设社会主义现代化先行市贡献应有力量!

最后，希望各位老领导和广大老同志能兼顾好工作与休养，特别是现在天气变冷，疫情仍处于零星散发状态，请大家务必做好个人防护，保养好身体。

在关心下一代工作会议上的讲话范文

同志们：

青少年是祖国的未来和民族的希望。今天我们召开全市关心下一代工作会议，意义重大。会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记对做好关心下一代工作的重要指示精神，认真贯彻“纪念中国关心下一代工作委员会成立30周年暨全国关心下一代工作表彰大会”精神，认真落实省委和省关工委对关心下一代工作的部署要求，总结成绩，查找不足，推进全市关心下一代工作不断取得新成效，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。

近年来，全市各级关工委和广大“五老”同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委和省关工委、市委决策部署，积极开展了×等一系列活动，特别是在今年抗击疫情中，全市×多名“五老”同志发挥优势，通过向青少年宣传防疫知识、捐赠防疫用品等方式参与防控工作，为保障全市广大青少年健康成长发挥了积极作用。我市在全国“中华魂”主题教育读书活动经验交流会上多次作经验交流，市关工委连续多年被评为“全国关心下一代工作先进集体”。这里，我代表市委、市政府向大家取得的成绩表示热烈的祝贺，向所有从事关心下一代工作的同志们表示衷心的感谢！

党的xxx昭示我国即将开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。关心教育好下一代，事关党和国家前途命运，事关×长远发展。我们要切实做好关心下一代工作，为书写×践行新时代中国特色社会主义新篇章提供坚实的人才支撑。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在确保党和人民事业薪火相传的战略高度，关心青少年成长成才，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，为做好新时代关心下一代工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年，习近平总书记就做好关心下一代工作作出重要指示，强调祖国的未来属于下一代，做好关心下一代工作关系中华民族伟大复兴，要坚持服务青少年的正确方向，团结教育广大青少年听党话、跟党走；要弘扬“五老”精神，重视发挥“五老”作用，推动关心下一代事业更好发展。去年10月，党的xxx通过的《建议》指出，要坚持立德树人，重视青少年身体素质和心理健康教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。11月，习总书记再次就做好关心下一代工作作出重要指示，强调要加强对关心下一代工作的领导，支持更多老同志参加关心下一代工作，为培养社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。这些都充分体现了以习近平同志为核心的党中央对关心下一代工作的高度重视，对发挥“五老”作用的高度重视。省委十分重视关心下一代工作，去年×月省委×书记专门作出批示，强调要把牢服务青少年的正确方向，用好我省深厚的红色资源，引导青少年将个人理想融入“中国梦”“×梦”，在治×兴×强×的生动实践中砥砺品格、增长才干。全市各级党委政府、各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于做好关心下一代工作的重要指示，深刻认识关心下一代工作的极端重要性，切实增强工作的责任感使命感，自觉把思想和行动统一到党中央、省委和市委的决策部署上来，更加关注、关心、关爱青少年的健康成长。

习近平总书记指出，广大“五老”是党和国家的宝贵财富，是加强青少年思想政治工作的重要力量。我市“五老”队伍已吸纳了×多人，他们中有讲红色故事引导青少年爱党爱国爱家乡的老干部任高岭，有长期致力于青少年普法宣传教育的老专家×，有退休后创办民办学校让贫困家庭子女上得起学的老教师×等等。老同志在长期的革命、建设和改革开放实践中，积累了丰富的阅历和经验。激发广大老同志为党的事业增添正能量，既是党的事业所需，也是老同志继续为党和人民事业作贡献的热切愿望。我们要积极为老同志搭建平台，引导广大“五老”同志在关心下一代的广阔舞台上老有所为、发光发热。要切实关爱“五老”同志。坚持在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，研究制定激励措施，充分调动广大“五老”同志的积极性、主动性。要深入挖掘、大力宣传我市“五老”的先进典型和先进事迹，营造尊重“五老”、爱护“五老”、学习“五老”的浓厚氛围。要发展壮大“五老”队伍。按照自愿参加、量力而行、就近就地、劳逸结合的原则，动员更多的老同志加入到关心下一代工作的队伍中来。要根据老同志的特点和实际需要，完善工作保障、协调配合机制，为老同志发挥作用创造条件。要充分发挥“五老”作用。广大“五老”具有不可替代的政治优势、经验优势和威望优势。要坚持把立德树人作为根本任务，积极开展适合青少年特点和需求的关爱、帮扶、维权等服务。要发挥好党委政府联系青少年的桥梁纽带作用，摸清青少年成长中的新情况新问题，积极探索解决问题的途径和方法，助力青少年健康成长成才。

立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是党中央赋予广大“五老”的根本任务。要准确把握立德树人的时代内涵，抓住培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，对青少年健康成长过程中遇到的问题，有针对性地加强教育和引导，着力培养社会主义建设者和接班人。

一要加强青少年思想政治教育。“五老”同志受党的长期教育，经历了长期实践锻炼，对党的理论有真切的体会和深刻的理解，开展青少年思想政治教育，更有说服力和感召力。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推进青少年理想信念教育常态化制度化，引导青少年增强“四个自信”，自觉践行社会主义核心价值观。要推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xxx精神进校园、进课堂、进家庭，用党的创新理论、新的伟大成就、“十四五”发展的美好蓝图、2035年远景目标等激励广大青少年立志成才、成就大业。要持续开展“中华魂”主题教育活动，结合建党100周年，动员老同志现身说法、口述历史，开展党史、新中国史、改革开放史教育，引导青少年听党话、跟党走。要牢记习总书记“把×精神用在当今时代”的嘱托，深入开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动，充分挖掘利用我市厚重的红色文化资源，教育引导青少年弘扬×精神，为中华民族伟大复兴、为建设现代化×而奋发图强。我国抗击新冠肺炎疫情取得了重大战略成果，充分彰显了党的领导和中国特色社会主义的制度优势，是开展青少年教育的鲜活教材。我市在全省率先实现确诊病例清零，先后派出×名医护骨干光荣而出色地完成了驰援湖北的使命任务。市关工委要联合共青团、妇联等组织，用抗疫英雄的先进事迹教育下一代，激发广大青少年的爱国之情、报国之志。

二要促进青少年全面健康成长。广大“五老”同志阅历丰富，是青少年的良师益友。希望大家结合自己的志趣爱好、专业特长，积极参与学校教育教学工作，开展青少年体育、美育、劳动教育，开辟丰富多彩的“第二课堂”。要围绕实施人才强国战略，注重培养青少年创新思维，引导青少年提升科学素养和创新能力。要扎实开展“关爱明天、普法先行”活动，引导青少年自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，依法维护自身权益。要加强对《中华人民共和国未成年人保护法》等青少年权益保障法律法规的学习、宣传和贯彻工作，落实好农村留守儿童和困境儿童保障工作政策，广泛开展形式多样的教育关爱活动，让青少年同在蓝天下健康成长。要重视青少年心理健康等教育，针对青少年成长过程中容易出现的青春期问题，大力实施青少年心理健康行动，传播知识、答疑解惑，帮助青少年解决好“成长中的烦恼”。

三要营造青少年成长的良好环境。党的xxx提出，要健全学校家庭社会协同育人机制。广大“五老”同志德高望重，社会影响广泛，在推动家庭、社会共同关爱青少年方面有着很大优势。要积极推动家庭、家教、家风建设，带动千千万万个家庭切实担负起教育后代的责任，促进学校教育、家庭教育、社会教育协调发展，帮助青少年扣好人生的第一粒扣子，迈好人生的第一个台阶。要关注校园安全、校车安全、食品安全以及校园欺凌、校园周边环境等问题，积极向教育、公安、市场监管等部门反馈，共同推动问题有效治理，为青少年健康成长创造良好的法治环境、社会环境、校园环境。要在力所能及的情况下为青少年办实事送温暖，结对帮扶失足失范、归正矫正、涉罪涉毒青少年，做好残障、单亲、无业等特殊青少年的帮扶工作，让他们感受到党和政府的关怀、社会的温暖。

培养教育下一代、关心青少年健康成长，涉及社会各界，关系千家万户，是全党全社会的共同责任。各县市区党委、政府要从战略和全局的高度，切实加强对关心下一代工作的领导，党委书记要亲自过问关工委的工作，定期听取工作汇报，及时调整充实关工委领导班子，切实帮助解决好人员、场地、经费等实际困难。要建立健全市县两级关工委成员单位联席会议制度，财政、民政、教育、司法等部门要按照职责分工，发挥自身优势，全力支持关工委工作，形成党政齐抓共管、各部门履职尽责、关工委主动作为、全社会广泛参与的工作格局。老干部工作部门要把关工委作为发挥老干部正能量的重要渠道。共青团、妇联等群团组织要与关工委密切配合，积极为老同志发挥作用创造条件。各级各类学校要发挥“五老”在立德树人中的独特作用，提高思想政治教育的针对性和亲和力。宣传部门要加强对关心下一代工作的宣传报道，介绍“五老”先进典型和先进事迹，营造全社会关心青少年健康成长的浓厚氛围。

关工委作为党领导下的群众性工作组织，政治性、先进性、群众性是关工委工作的灵魂。全市各级关工委要坚持以政治建设为统领，全面加强自身建设。要坚持不懈推进党建带关建工作，着力构建党建和关建互促共进的良好局面。要着力提升组织力，广泛把“五老”组织起来，健全完善发挥“五老”队伍作用的制度机制，把“一老一少”充分连接起来，做到哪里有青少年，关工委的工作就跟进到哪里，推动关心下一代工作扎根在基层，活跃在基层，成效体现在基层。要加强“网上关工委”建设，利用互联网平台创新开展关心关爱青少年身心健康活动，线上线下相结合，构建社会化、网络化青少年思想道德教育阵地新格局。

同志们，十年树木，百年树人。关心下一代工作功在当代、利在千秋。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于做好关心下一代工作的重要指示精神，以高度的政治责任感和历史使命感抓好关心下一代工作，当好青少年健康成长道路上的指引者和守护者，努力开创新时代×关心下一代工作的崭新局面。

在年全市关心下一代工作会议上的讲话

各位老领导、同志们：

今天召开全县关心下一代工作会议，主要任务是总结工作，交流经验，部署任务。刚才，县关工委名誉主任贾忠卿同志传达了温家宝等8位中央领导同志对关工委工作的重要批示，中央领导的讲话内涵深刻，意义深远，请大家认真领会，以此指导工作；县关工委常务副主任毛文斌同志做了工作报告，总结回顾了去年的工作，对今年的工作进行了安排部署，我完全赞同，希望大家在工作中认真抓好贯彻落实；四个单位分别从不同侧面作了经验交流，他们的做法新颖、成效明显，很有针对性，希望大家认真学习借鉴。

去年以来，全县各级关工委组织和各成员单位结合自身的工作职能特点，紧紧围绕县委、县政府中心工作，立足于青少年思想发展实际，针对青少年成长中的热点和难点问题，找准工作定位，突出工作重点，健全工作机构，在加强青少年思想道德教育、法制教育等方面做了很多工作，工作卓有成效，得到了县委、县政府的充分肯定，受到了社会各界的好评。总结起来有这样三点：一是定位准确不越位。全县各级关工委组织充分发挥在党和政府与青少年之间、职能部门与社会之间的桥梁和纽带作用，在教育青少年工作中不当主角，只当配角，主动而不越位，配合而不抢道，帮忙而不添乱。在全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的大局中位置找得准、摆得正。特别是一些老领导、老同志以对党、对国家、对下一代高度负责的态度，以教育关心青少年为己任，不图名利，不辞辛劳，无私奉献，从中表现出来的崇高精神、博大情怀和优良作风，赢得了社会各界的敬重和赞誉。二是健全机构不缺位。按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，及时调整、充实了县、乡、村三级关工委组织成员；推进了乡（镇）、村（社区）示范点建设；巩固了乡村（社区）、学校、家庭三位一体的教育格局；组建壮大了“关爱工作团”队伍，从组织上确保了关工委工作有人抓、上下抓、共同抓。三是突出重点不错位。县关工委立足于全县青少年思想发展实际，在工作实践中不断扩大领域，深化内涵，充分发挥“五老”优势，积极创新活动载体，通过开展歌咏比赛、演讲比赛、文艺演出、主题征文、济困助学等一系列形式多样的主题实践活动和关爱、教育、引导工作，进一步加强了青少年思想道德教育，使青少年心智得到了启迪，情操得到了陶冶。这些成绩的取得，是县关工委各位老领导、老同志辛勤工作的结果，也离不开各级关工委组织和相关部门的全力支持与配合，在此我谨代表县委、县政府向各位致以崇高的敬意和衷心的感谢。

稍后地区关工委主任吴启章同志还将作重要指示，请大家认真学习领会，并贯彻落实到具体工作之中。下面，我就下一步做好全县关心下一代工作再讲三点意见：

一、提高思想认识，进一步增强做好关心下一代工作的责任感和使命感。

青少年是祖国的未来、民族的希望，是中国特色社会主义事业的接班人,青少年的健康成长，关系到民族的长远发展，关系到事业的长足进步，关系到社会的长期稳定。全县各级党组织和关工委组织要充分认识新形势下进一步做好关心下一代工作的重要意义，自觉增强责任感、使命感和紧迫感，努力推动全县关心下一代工作又好又快地发展。

（一）做好关心下一代工作，是构建和谐社会的基础工程。广大青少年的健康成长，涉及千万家庭的幸福，牵动千万家长的心，关系到最广大人民的根本利益。做好关心下一代工作，是实现千万个家庭最大希望和切身利益的民心工程，也是构建社会主义和谐社会的基础工程。从当前情况看，青少年的成长问题是社会普遍关注的热点、焦点问题，值得我们高度重视。一是在校学生的教育管理和安全保障问题。去年以来，各级教育部门、公安部门按照三项重点工作的要求，加强了对中小学校、幼儿园的安全保障工作，但学校周边不安全隐患还不同程度地存在，形势不容乐观，安保工作不能有丝毫的懈怠。二是青少年犯罪已成为影响社会治安的突出问题。根据中国青少年犯罪研究会的统计资料，青少年犯罪已经占到全国刑事犯罪的70％以上，而且呈现出低龄化、团伙化、暴力化、重犯化等特点。三是留守儿童教育管理问题。留守儿童的父母常年在外务工，这些留守儿童长期缺少亲情，他们的身体健康、生理健康、心理健康、品德教育等一系列问题日益突出，“留守儿童”问题绝不是一个简单的家庭问题，也不仅仅是一个教育问题，而是一个社会问题，这也是我县关心下一代工作面临的最大实际，应引起全社会的高度关注。四是社会育人环境问题。当前，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化、多元化，一些新思想、新观念正在影响着青少年的精神世界。同时，一些领域庸俗、低俗、媚俗之风有所蔓延，对于涉世不深、心智尚未成熟的青少年来说，最易受到蛊惑和毒害。因此，必须下大气力做好关心下一代工作，为促进家庭和谐和社会稳定作出不懈努力。

（二）做好关心下一代工作，是培养教育青少年的重要途径。青少年处于生理发育的重要时期，学习知识的黄金时期，也是世界观、人生观和价值观形成的关键时期。我们必须从青少年的思想实际出发，加强对青少年的教育引导，努力把他们培养成为肩负时代重任的有用人才。从促进青少年健康成长的经验看，广大老领导、老同志有着特殊的优势。很多老同志都有自己的专长。老教师、老科技工作者、老文艺工作者都是非常宝贵的社会教育骨干，他们党性意识强，思想作风硬，有丰富的人生阅历和深刻的人生感悟，有着天然紧密的情感纽带，在对青少年进行思想道德教育方面，有着不可替代的独特优势，是青少年思想道德建设极其宝贵的重要资源和不可替代的重要力量，也是广大老领导、老同志贡献余热的重要途径。让这些有理想的人讲理想，无私奉献的人讲奉献，奋斗一生的人讲传统，更具有说服力和感染力，更容易让青少年理解和接受。因此，充分发挥老同志的优势，做好关心下一代工作，是培养教育青少年的重要途径和有效形式。

二、突出工作重点，进一步增强做好关心下一代工作的针对性和实效性。

去年中关工委和中央文明委联合召开中关工委成立20周年纪念大会，对做好关心下一代工作提出了新要求。各级关工委组织要以全面贯彻落实会议精神为契机，进一步总结经验、探索规律，找准突破口，增强开展关心下一代工作的实效性。

(一)要紧紧围绕中心、服务大局，拓展关心下一代工作的领域。要按照“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”

的要求，把关心下一代工作融入到全县经济社会发展大局，融入到精神文明建设中、融入到社会治安综合治理中，把党委政府最关心、最迫切解决的问题，作为关工委的重要任务，把握正确方向，使关工委工作紧跟形势发展，紧跟时代步伐。要紧紧抓住青少年工作中的热点、难点问题，找准工作的切入点和着力点，不断在“关心”上下工夫，在“服务”上做文章。既要加强关心下一代工作的调查研究和经验交流，增强工作的针对性，经常思考“关心什么”、“怎样关心”等重要内容，又要探索关心下一代工作科学发展的长效机制；既要关心青少年的思想，又要关心青少年的生活；既要关心他们的大多数，又要关心青少年中的特殊群体和弱势群体，为青少年健康成长无私奉献。

(二)要继续抓住重点、注重载体，提升关心下一代工作。

的能力。一要在加强青少年思想道德建设上多做贡献。要从拥有的教育资源和青少年实际需要出发，坚持把社会主义核心价值体系主题教育活动作为青少年思想道德教育的主要内容，开展多种形式的活动，引导青少年用科学的眼光认识世界，用健康的心态对待人生，用正确的准则规范行为，树立正确的世界观、人生观和价值观。今年是建党90周年，我们要抓住这个契机，精心设计载体，以多种形式的文体活动和教育活动来歌颂我们的党、歌颂伟大的祖国，激发青少年的爱党爱国热情，帮助青少年坚定社会主义信念。二要在营造青少年健康成长环境上多做贡献。老同志在家庭生活中是长辈，在社会生活中是前辈，在社会上和群众中有着很高的威信，对不良社会文化现象和行为有很强的辨别力和纠错力。各级关工委和有关部门，要继续发挥老同志的积极性，把他们组织起来，在劝阻未成年人进网吧、举报网络手机和荧屏声频有害信息、监督校园周边环境等方面，营造有利于青少年健康成长、积极向上的社会文化环境，促进广大青少年健康成长、快乐成长。

(三)要继续办好实事、解决难事，提高关心一代工作的。

水平。一方面要切实关心关爱留守儿童。在今后的工作中，要继续把“留守儿童”作为帮扶的重点，各级关工委组织要主动参与关爱留守儿童工作，特别是教育系统关工委要组织发动老教育工作者担任寄宿儿童的辅导员，着重从思想上教导、心理上疏导、生活上引导、学习上辅导，使寄宿学校的留守儿童有家的感觉。同时，要充分发挥“五老”的威望优势，积极呼吁全社会关爱留守儿童。特别是教育主管部门是教育青少年的主体，应不断加大扶持力度，建立关爱留守儿童长效机制，使关爱留守儿童工作得到各级领导重视、受到全社会关注，让留守儿童最大程度的享受到社会大家庭的关爱。另一方面要切实做好青少年的法制教育和问题青少年的帮教引导工作。加强青少年法制教育，是从根本上预防和减少未成年人违法犯罪，保障青少年健康成长的重要措施。要发挥“关爱工作团”的作用，选派一批从政法部门退下来的老同志，到中小学担任法制副校长，对青少年进行法制教育，培养青少年自强自律、自重自爱，向善、向美的心理素质和优良品格。要对失足青少年、问题青少年结对帮教，积极开展法制教育和帮教活动，让问题青少年能够得到有效转化，步入健康成长轨道。

关心下一代工作是一项系统工程。党委、政府要重视，社会各方面都要支持，相关部门要配合。各级组织和部门要认真履行职责，切实加强组织领导，不断提高关心下一代工作水平。

(一)要领导重视，加大支持力度。各乡镇和各部门要切实担负起政治责任，把关心下一代工作纳入重要议事日程，把加强和改进青少年思想道德建设摆在更加突出的位置，积极支持关工委的工作，做到思想认识到位、分管领导到位、关心支持到位。各乡镇关工委和县关工委成员单位要把关工委工作纳入本单位工作统一安排部署，每年抓一两件实实在在的事情。各单位要给关工委组织安排一定的经费，保证工作的正常开展。

(二)要加强协作，形成工作合力。关心下一代工作是一项社会性的工作，需要各方面的支持与配合。老干部部门要发挥组织协调的职能作用，为关工委开展工作创造条件、提供服务，加强对关工委的建设和队伍保障；关心下一代的健康成长，学校仍然是主战场，老师仍是主力军，教育部门对做好关心下一代工作责任重大，责无旁贷；工会、妇联、共青团、公安、工商、司法、民政、人事、卫生、城建、文广等关工委成员单位，要继续履行好各自职责，通力协作，相互支持，共同推进我县关心下一代工作向前发展。

(三)要建好组织，形成工作网络。要按照“五好关工委”的要求，认真抓好关工委组织建设，逐步形成乡镇、村、社区和学校关心下一代工作的网络体系。各乡镇成立由乡镇党委书记任主任，副书记任副主任，工会、妇联、共青团、派出所、中小学校长和离退休人员为成员的关工委组织；教育系统要加强中、小学关工委队伍建设，动员组织更多的离退休教师继续关心教育下一代；县关工委要在去年工作的基础上继续抓好示范点建设，各乡镇必须确定一个示范点，以典型推动关心下一代工作的深入发展，从而达到以点带面，全面推进的作用。

（四）要搞好组织动员，充分发挥“五老”作用。以老干部、老战士、老专家、老教师、老模范为主题的“五老”队伍，是一个人才荟萃的特殊群体，是做好关心下一代工作的宝贵财富和重要的依靠力量。各级关工委组织要加强与老同志的联系，积极创造条件，组织和动员更多的老同志，特别是那些身体好、热情高、相对“年轻”的“五老”充实到关心下一代工作队伍中来，把“争当关心下一代工作的模范”作为“五老”队伍建设的首要目标，使他们老有所养、老有所乐、更要老有所为。

各位老领导、同志们，关心、教育、培养下一代，关系到每个家庭的幸福，关系到国家、民族的希望和前途。做好关爱工作，促进青少年健康成长任重道远。倾尽心血铸栋梁，人梯架就绘新图。让我们常立大局观念，常怀忧患意识，常存真挚爱心，共同为关心下一代这一千秋伟业作出新的贡献!

最后，祝愿老领导、老同志和关心支持关工委工作的各位同志，身体健康、万事如意！

谢谢大家！

组织部长在全市关心下一代工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位老领导，同志们：

很高兴参加今天的全市关工委工作会议。刚才，xx主任代表市关工委作了工作报告，全面总结了2019年工作，对今年的工作进行了部署安排，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

过去的一年，在上级关工委精心指导和市委的坚强领导下，全市各级关工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对关心下一代工作重要指示精神，始终坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，牢牢把握“围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为”的工作定位，发挥“五老”优势，书写关爱故事，在助力脱贫攻坚、关心关爱青少年弱势群体、弘扬社会主义核心价值观等方面做了大量的工作。xxx被中国关工委命名为“全国关心下一代党史国史教育基地”，全市5个先进集体和9名先进个人受到省关工委的表彰。这些成绩的取得，凝聚着市县两级关工委和全市广大老同志的辛勤付出。特别是新冠肺炎疫情发生以来，老同志们迅速响应市委号召，加强个人防护、踊跃捐款捐物、参与联防联控，为全市疫情防控工作作出了积极贡献。借此机会，我代表市委，向全市关工委的同志们表示诚挚的问候！向为xxx关心下一代事业无私奉献的广大“五老”致以崇高的敬意！

今年是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，做好今年的关心下一代工作意义重大。下面，我就做好今年全市关心下一代工作，讲三点意见。

第一，要提高政治站位，强化责任担当。青少年是国家的未来、民族的希望。培养教育好青少年，事关千家万户幸福美满，事关党的事业长远发展。党的十八大以来，习近平总书记多次对关心下一代工作作出重要指示，特别是在纪念中国关工委成立25周年的批示中，明确要求“各级党委和政府要关心和支持关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作，在时代的舞台上老有所为、发光发热”，强调要“坚持服务青少年的正确方向，着力增强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走”。这些重要论述，深刻阐明了关心下一代工作的重要意义，明确了新时代关心下一代工作的主题和坐标。全市各级关工委要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，主动对标对表，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，进一步增强做好工作的责任感、使命感，主动研究新形势下青少年成长特点，坚持尊重规律和创新方法相结合、真诚关心和加强引导相统一，推动全市关心下一代工作再上新台阶、再创新局面，以实际行动践行“两个维护”。

第二，要坚持服务大局，彰显时代价值。向中心聚焦、为大局聚力，是习近平总书记对群团工作的一贯要求。当前，我市推进绿色高质量发展正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时刻，特别是面对新冠肺炎疫情冲击，需要全市上下心往一处想、劲往一处使，立足收官“十三五”，奋力夺取疫情防控阻击战、脱贫攻坚战全面胜利。各级关工委要胸怀大局、主动作为，充分发挥广大“五老”政治、经验和威望优势，切实当好党委、政府培养教育青少年的参谋和助手。一要在激发爱党爱国正能量上聚焦聚力。深化“传承红色基因、争做时代新人”主题教育活动，以“五老”报告团、宣讲团等为切入点，深入开展学习英雄模范、党史国史教育等活动，坚持不懈用伟大思想引领青少年、用科学理论武装青少年、用共同理想激励青少年，教育引导青少年扣好人生“第一粒扣子”。这次抗击疫情中，在党中央坚强领导下，广大党员挺身而出、冲锋在前，无数“白衣天使”不畏病魔、驰援一线，举国上下众志成城、守望相助，既为疫情防控筑起了牢不可破的钢铁长城，更为我们上了一堂刻骨铭心的爱国主义教育课。希望关工委抓住这一契机，引导青少年从中更加深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义制度为什么好，进一步激发爱国热情、增强民族自信，加快成长为中国特色社会主义事业的可靠接班人。二要在坚决打赢脱贫攻坚战上聚焦聚力。高水平全面建成小康社会，确保小康路上“一个不少”“一户不落”，是党中央明确的政治任务，是向全国人民的庄严承诺。广大“五老”都曾是各行各业、各条战线的中坚骨干，关工委要充分调动“五老”积极性，引导他们在决胜全面小康、决战脱贫攻坚中继续发挥专业特长、贡献智慧经验。要创新“五老”关爱工程，以“五老三结合致富链”帮扶品牌为带动，积极推动“五老”人才下乡，助力农村牧区青年脱贫致富和乡村人才振兴。三要在推动基层治理体系和治理能力现代化上聚焦聚力。关工委一头连着“老”，一头带着“小”，有着广泛的群众基础和社会影响力，是参与基层治理的重要力量。深入开展第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育、法治校园等活动，健全学校、家庭、社会三结合教育网络，为青少年成长营造良好法治环境。深入开展“五老”弘扬好家教好家风活动，带头立家规、严家教、传家训，教育引导青少年大力弘扬中华传统家庭美德，自觉践行社会主义核心价值观。加大农村牧区留守儿童和困境儿童关爱保护力度，发挥好关爱基金作用，广泛开展助学、助困、助残活动，做好“失足、失管、失学、失教、失亲”等弱势青少年的帮扶助困工作，促进他们在同一片蓝天下茁壮成长。

第三，要坚持党建引领，加强自身建设。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》明确要求，加强党委对群团工作的组织领导，把群团建设纳入党建工作总体部署，完善党建带群建制度机制，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容。关心下一代工作是党的群众工作的重要组成部分，扎实推进“党建带关建”，是贯彻落实党中央党建带群建部署的内在要求，是关工委组织性质和宗旨的根本体现，是加强关工委建设的重要保证。一要加强组织领导。各级党委、政府要从培育中国特色社会主义事业合格接班人的战略高度，支持各级关工委开展工作，明确对关工委工作的领导责任，健全组织制度，完善工作机制，着力构建自下而上的强有力组织领导体系。要经常听取本地区、本单位关心下一代工作汇报，及时研究解决工作中的困难和问题，从体制、机制、编制方面切实解决“党建带关建”的问题，真正做到思想上重视、工作上支持、经费上保障。二要建强组织体系。基层是“五老”队伍和青少年集中的地方，关工委工作只有落实到基层，才能彰显出应有的价值。要坚持“党建带关建、群团一起建”，以提升组织力为重点，一手抓扩面、一手抓提质，积极探索与工会、共青团、妇联、残联等群团组织齐抓共管的有效机制，推动资源整合、工作融合、力量聚合，不断增强关工委组织覆盖、工作覆盖的有效性。要坚持以党的政治建设为统领，坚定不移抓班子、带队伍，以党的建设带动关工委政治、思想、组织、班子队伍、制度、作风建设。三要凝聚组织合力。各级组织部门、老干部工作部门和其他相关部门要带着敬重、带着感情、带着责任关爱老同志，满腔热忱做好服务，尽心尽力落实待遇，让广大“五老”有更多组织归属感、生活获得感、精神幸福感。要积极引导各级政法、教育、财政、民政部门、文明办以及工青妇等群众团体进一步加强与关工委的协调配合，支持老同志在关心、培养和教育青少年工作中发挥更大的作用。要大力宣传报道关工委和“五老”相关工作，大力弘扬老同志关心下一代的先进事迹，形成全社会关爱青少年健康成长的良好氛围。在这次疫情防控中，广大老年人和青少年都是重点防护群体。现在疫情防控形势虽然不断向好，但外防输入、内防反弹形势依然严峻。希望广大老同志注意保重身体，加强自我防护，本着“量力而行、尽力而为”的原则，在身体允许的情况下开展工作。

各位老领导，同志们，关心下一代事业是薪火相传的战略事业，希望各级关工委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实立德树人根本任务，推动关心下一代事业不断发展，奋力开创我市关心下一代工作新局面，为实现xxx奋斗目标作出新的更大贡献。

最后，再一次向老领导老同志们表达敬意，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！

全区环保工作会议上的讲话

前不久,省政府召开了全省环保工作会议,为落实省委、省政府、市委、市政府和省环保局的工作部署，抓好20xx年全市环保工作，经市政府研究决定召开这次全市环保工作会议。一会，魏市长要给我们作重要讲话。希望同志们要认真学习这次会议精神，进一步认清当前面临的环境形势，明确今后的工作任务和目标，统一思想，努力拼搏，使我市的环保工作再上一个新台阶。下面，我就20xx年度的工作情况和下步工作安排讲几点意见。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市的环保工作紧紧围绕经济建设这个中心，实施可持续发展战略，以实现环境质量根本好转为目标，以水污染和城市大气污染防治为重点，狠抓污染治理工作，坚持污染防治与生态保护并重的方针，大力推进经济结构调整，强化环境监督管理，各项工作都取得了很大进展。

(一)狠抓水污染防治工作，污染负荷大幅度降低1、认真贯彻落实了市政府53号文件,水污染防治是污染控制的中心任务。为抓好水污染防治工作，去年，市政府专门召开了全市水污染防治工作会议，并以济政办[20xx]53号文件下达了《关于全市水污染企业关停并转限期治理意见的通知》，提出了一批限期关闭、限期治理的企业名单。

按照市政府文件要求，一是通过开展达标排放“回头看”活动，对以来工业废水污染源的污染治理情况进行了一次全面检查，核实企业达标验收后设施的运行效果、处理能力，并在一些重点污染企业实施了“再提高工程”。对已建成治理设施的企业排出重点监管名单，增加检查频次，促其正常运行，发挥治污效用;对治理技术不过关、治污能力不足的企业督促其深化治理，更新完善治理设施;对无治理能力的企业采取限产措施;确无治理价值的企业该关的关、该停的停。目前，嘉祥生物化学厂等4家企业已通过了达标验收;如意印染公司等7家企业已建成治理设施，正在进行调试;曲阜造纸厂100吨碱回收工程、华金集团500亩氧化塘工程、太阳纸业集团450亩氧化塘工程、王因淀粉厂生化工程等一批治理项目正在紧张地施工。二是关停了济宁心酒厂酒精生产线和梁山县200多家地瓜淀粉粉条生产作坊，对15家具有一定规模的粉条企业实行了限期治理。目前，53号文件确定的37项内容已完成31项，其中限期深化治理项目还有6项正在进行，近期内也将完成。

2、彻底关闭了辖区内2万吨及以下麦草制浆生产线。

根据省政府第68次省长办公会的精神，全省所有2万吨及以下造纸草制浆生产线都必须进行关闭。为做好我市草制浆生产线的关闭工作，市政府专门下发了文件，召开了动员大会，提出了关闭标准和时限要求。市和各县市区环保工作人员深入现场抓落实，督促工作进度。截至10月底，对全市14家麦草制浆企业中的11家拆除了蒸煮设备，彻底消除了继续从事麦草制浆的条件。在这项工作中，全市除完成了省政府下达的关闭兴隆纸厂的任务外，以前未正式下达关闭决定的金乡板纸厂和四方纸制品公司也一并进行关闭，原关闭不到位的企业也都重新执行关闭标准，使之彻底断绝了恢复生产的想法。对保留麦草制浆的太阳纸业集团、华金集团、曲阜造纸厂，提出了更加严格的治理标准，要求必须配备碱回收和物化生化处理设施，尽管这项工作涉及到许多地方的经济利益，工作难度较大。但我们态度坚决，措施得力，保证了关停目标的实现，维护了社会的稳定。由于我市的造纸企业结构调整行动早、力度大、工作实，得到了省政府检查组的好评，省环保局多次把我市的工作和做法作为典型来介绍。

3、实施了“两河变清”方案。

为了改善我市河流水质状况，去年重点开展了梁济运河和白马河流域治理工作，制定了“两河变清实施方案”，把两河流域内日排废水100吨以上的工业污染企业作为重点污染源，通过实施“再提高工程”和关停并转、限产一批重污染企业，两条河水质明显得到好转，使群众切实看到了污染治理的成果。

4、推行了排放重点水污染物许可证制度。

排污许可证制度是我国环境保护的八项管理制度之一，是环保部门依法行政的重要手段。国家环保总局11号局长令发布了《淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法(试行)》，要求自20xx年10月1日起施行。这项工作政策性、专业性较强，基础工作比较繁锁，各县市区对此都予以高度重视。目前市局和各县市区正在紧张地开展许可证的前期工作。第一阶段组织全市重点排污单位进行排污申报登记工作已基本结束。第二阶段是排污总量指标的分配，市政府将在近期把总量计划指标分配至各县市区，县市区政府也应尽快分配到所有排污单位。第三阶段将根据排污单位的申请发放排污许可证。

(二)以改善城市空气环境质量为重点，突出抓好了全市大气污染防治工作。

1.继续开展工业废气污染源治理。

实施了大气污染防治“再提高工程”，把巩固去年的达标排放成果作为工业废气污染源的治理重点。20xx年有一部分企业因废气不达标未通过验收或因治理不彻底只通过了预验收，对这些企业提出新的时限要求，督促其加快治理。其中，邹城铁合金厂投资4000万元新上烧结机，淘汰了群众反映强烈的土法烧结工艺。济宁电厂投资20xx多万元对3、4号炉更新了静电除尘装置。兴隆庄煤矿煤泥电厂锅炉治理、金塔王集团立窑治理、张山水泥厂立窑袋式收尘、鲁抗集团锅炉除尘器改造等12个重点项目也已完成。

2.开展了“无黑烟突击月”活动。

3.加强了对燃煤炉具的管理。

济宁市区及兖州、曲阜、邹城城区内禁止使用燃煤茶水炉和一吨以下燃煤锅炉，去年针对部分单位反弹和漏网现象，我们又开展了6次大规模集中行动，在前两年工作基础上，又强制取缔茶水炉和小锅炉20xx多台。9月份，市局与103家有一吨以上锅炉的单位签订了《防治市区大气污染责任书》，督促其按时完成治理任务，实现达标排放。同时，加强了对各单位锅炉运行情况的监督管理，加大巡查力度，确保锅炉和消烟除尘设施的正常运行。部分县市区根据市局要求也开展了相应的工作，城区空气质量有了明显的好转。

4.着手开展了机动车污染防治工作。

开展机动车污染防治工作是市政府《关于防治市区大气污染的通告》的一项重要内容。市环保局与市公安局联合下发了《关于防治在用机动车排气污染的通告》，对机动车的排气年检、污染物排放合格证的发放、排气污染治理等方面作出了明确规定。着手开展了机动车排放污染物的年检工作，去年共检测机动车6700多辆。对年检合格的车辆，发放机动车污染物排放合格证，对检测不合格的车辆，进行了限期治理。同时，还开展了双燃料汽车的试点工作。

(三)强化建设项目环境管理，进一步加强了生态保护工作。

20xx年全市进一步严格建设项目环保审批制度，环保部门切实用好了第一审批权，污染严重的项目坚决不予批准建设。20xx年全市共审批建设项目135项，其中办理环评报告表的26项，办理环境影响登记表的102项。对27个不符合产业政策的重污染项目予以否决，对拟在市区地下水源保护区建设的一个项目要求其变更厂址。同时，加强了“三同时”工程调度和竣工项目验收，对37项重点“三同时”项目进行调度，对具备试生产条件的运河发电厂一期工程、岱庄煤矿热电厂等7个项目进行了试生产检查，对具备验收条件的鹿洼煤矿、里彦电厂20万吨/年粉煤灰水泥等102个项目进行了验收。20xx年我市建设项目审批率在95%以上，“三同时”执行率在98%以上，项目验收合格率100%。还对全市456家企业进行了执法检查，共查处违法建设项目33个，补办手续24个，处罚单位28个，处罚金额60余万元，大大加强了我市建设项目的管理力度。

在20xx年，我们继续坚持污染防治与生态保护并重的方针，组织制定了南四湖、泗河源头2个生态功能保护区的规划，其中南四湖生态功能保护区规划纲要已通过省局组织的专家论证。设立了兖州、曲阜、邹城3个生态示范市，并完成了建设规划的编制工作。建立了邹城峄山、泗水泉林2个自然保护区。针对我市煤炭资源开发利用过程中出现的生态破坏问题，大力推广了煤矸石、粉煤灰的综合利用，工业固体废物堆存量较上年大幅度下降。同时，开展了煤矿塌陷地的复垦试点和农村秸杆汽化试点推广工作。

(四)加大监督管理力度，严厉打击了各种环保违法行为。

20xx年全市环保部门加大了污染企业现场检查力度，增加了检查频次，实行定期检查与突击检查相结合，尤其加强了节假日和夜间突击检查，对检查中发现的环保违法行为，给予了严肃处理。全年共检查企业的废水处理设施550个(次)，处罚不正常使用废水处理设施的单位48个(次)。在去年国家环保总局等四部委联合组织的环保执法大检查活动中，对废水超标严重的济宁造纸厂、济宁如意印染公司、兖州兴隆纸厂、兖州圣兴纸厂作出了停产整顿、罚款、加倍征收排污费的处理，并给予上述四家企业的主要负责人行政警告处分。通过加大执法力度，促进了排污企业污染治理设施运转率的提高。去年年底，全市开展了排污收费执法检查，对不能“依法、全面、足额、及时”交纳排污费及受到环保处罚未加收排污费的企业，市环保局直接进行追缴，切实起到以收促治的效果。在执法过程中，环保部门来真的、动实的，敢于碰硬。去年一年中仅申请法院强制执行违法单位就有65家，有2户业主因阻碍环保执法而被刑事拘留。

为实现对污染企业的现代化管理，在20家重点污染企业安装了在线监测仪器，其中安装等比例采样器20台、cod在线监测仪一台、toc在线监测仪2台，并实现省市两级信息共享。省局在我市召开了在线监测仪现场会，推广了我市的经验。

(五)采取多种形式，深入开展环保宣传活动。

全市紧紧围绕环保中心工作，进一步加大了环保宣传力度。一是制作了“济宁市水污染防治纪实”、“城区大气污染防治纪实”电视片，在市委读书会、市人大会议及全市污染防治会议上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大开展了5次“济宁环保世纪行”活动，对小造纸死灰复燃、小淀粉泛滥、市区大气污染防治、环保设施运行进行了跟踪报道。三是积极参与环保“行风热线”活动，全年共播出节目11期，对听众的热线电话给予了答复和反馈，解决了一批群众关心的热点、难点问题，得到了人民群众的满意，在全市创建文明行业大会上，市环保局做了典型发言。四是开展了市区空气环境质量周报工作，每周在济宁日报上刊登。五是开展了“绿色学校”评选活动，全市有四所学校(曲阜一中、泗水中学、济宁师范附小、微山实验小学)被省环保局、省教委命名为省级“绿色学校”，39名同学被评为全国环保小卫士、18名同学被评为山东省环保小卫士。六是组织开展了“六五”世界环境日纪念活动。“六五”期间，出动宣传车沿街宣传，在市区主要街道悬挂环保宣传标语，散发了宣传材料，举办了“环保法律法规知识竞赛”。去年我们还发动各县市区制作了环保公益性广告，在辖区内的主要交通干道上共设立宣传牌11块，实现了零的突破。20xx年市局被省环保局评为“环境宣传教育先进单位”。

(六)认真落实环境目标责任书的各项任务。

对20xx-20xx年度市县长环境目标责任书完成情况进行了验收，并报市政府进行了奖惩兑现。我市市长20xx-20xx年度环境目标责任书在省政府组织的考核中被评为二等奖。编制签订了20xx-20xx年度省市长和市县长环境目标责任书。

根据《山东省环保局关于对〈山东省党政干部环境保护工作实绩考核办法〉和〈20xx-20xx年度省市长环境保护责任书〉落实情况进行自查的通知》的要求，我市对有关指标逐项进行了自查。《责任书》的5项指标42项具体任务，目前已全面完成32项，未全面完成10项。同时，市环保局对照山东省党政领导干部20xx年度环境保护工作实绩考核标准，认真进行了自查。

(七)环保基础工作得到了加强。

开展了城市环境综合定量考核工作，并通过了省里的考核。编制了“十五”环境保护规划和年度计划，制定了《南水北调东线工程济宁段水污染防治规划》。争取了省里各项环保资金460万元，为我市污染治理、环保系统能力建设等方面提供了资金保证。市局在环境信息中心的基础上，建设了局机关和监测站局域网，实现宽带上网，并建立了济宁环境网站。20xx年，全市共向山东环境网站上报信息582篇，名列全省第二。

组织了环保产品认定和管理工作。去年有2个系列产品通过省级环保产品认定(使用认可)，有三个系列的产品正在进行认证前的管理体系建立、标准的规范、产品检验等准备工作。对60余种环保产品进行了资质审查和市场信誉调查，对其中的50余种符合要求的产品签发注册登记证书。向国家环保总局推荐3项重点环保实用技术，上报“环境标志”产品1项。开展了清洁生产工艺的推广工作，淘汰了落后的工艺和设备。组织开展了iso14000认证工作。20xx年我市共有6家企业(小松山推、鲁抗集团、许厂煤矿、济宁三号煤矿、金贵酒厂、孔府家集团)通过了iso14000认证，7家企业正进入体系的建立或试运行阶段。我市通过iso14000认证的企业数占全国总数的1.5%，居前列地位，为企业产品参与国际竞争提供了有利条件。

在20xx年的监测工作中，市县两级监测站开展了环境质量监测、重点工业污染源监测、淮河流域河流目标断面同步监测、各项环境管理监测等各项环境监测工作，共上报各种监测数据4.6万个，为环境管理提供了服务。开展了计量认证复审工作，市环境监测站通过认证复审项目294个，提高了环境监测能力，各县市区也都通过了省环保认证专家组的复审。

为做好信访工作，各县市区环保局都成立了以局长任组长的信访领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导实行了“一岗双责”领导接访制，开通了12369有奖举报电话，组建了突发性环境污染事件快速反应队伍。20xx年共办理省市人大建议45件，办理政协提案56件，答复省市长批办件10件，调查处理答复省环保局转办件62件，接到群众来信来电2651件，接待群众来访509批1380余人次。对群众反映的污染问题立即处理，一时难以解决的作好解释工作，责成有关单位对受害群众作出经济赔偿，市环保局去年共会同财政、民政等部门拨出污染补助资金91.5万元。由于我们高度重视，及时处理了污染事故纠纷，解决了一些群众反映的热点难点问题，促进了社会稳定，杜绝了越级上访和进京上访案件。

(八)环保队伍素质和能力进一步提高。

全市环保系统认真学习党的xx届六中全会精神及在建党八十周年大会上的讲话，注重加强环保队伍建设，不断提高广大干部职工政治素质和业务水平。根据市委要求，积极开展了“转变作风建设年”活动，加强机关精神文明建设，切实转变机关工作作风，强化服务职能，树立了环保部门的良好执法形象，使机关作风建设逐步走上制度化、规范化轨道。虽然近几年环保工作任务非常繁重，但全市环保系统广大干部职工都能保持良好的精神状态和很高的工作热情，努力拼搏，真抓实干，人人讲奉献，工作争第一，塑造了一支勇于拼搏、无私奉献的环保队伍。环保系统在硬件建设方面也得到了加强，环境监测和环境监理都配备了先进的仪器和设备，提高了环境监测和环境监理的能力和水平，确保及时准确地掌握全市环境状况和发展动向，为环境管理提供了可靠的依据。

一年来，通过全市上下共同努力，我市的环境质量有了明显改善，生态保护工作取得了很大成绩，有力地促进了经济建设和社会的健康发展，但在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到工作中还存在不少问题。主要表现在：部分企业还不能实现稳定达标排放，污染物排放总量还处于较高水平，环境质量尤其是水环境质量距国家标准还有较大差距。另外，个别地方的领导同志环境意识还不高，还不能正确处理环境保护与经济发展的关系。环保系统能力建设方面还不能满足时代发展的需要，环保部门还存在着执法不严、违法不究的问题。

20xx年，全市环境保护工作的指导思想是：以“三个代表”思想为指导，以可持续发展为主题，以产业产品结构调整为主线，以争创国家环保模范城市为总抓手，以保障南水北调东线工程实施为重点，强化执法监督，强化法制宣传，强化队伍素质，强化行风廉政建设，着力解决水污染、大气污染，保护生态环境，实现省市确定的工作目标，全面推进环境保护工作。工作目标是：环境污染状况明显减轻，生态环境恶化趋势得到遏制，城市环境质量得到改善，实现两河变清，其他河流cod浓度比20xx年降低20%，城市空气环境质量达到二级标准。

今年，要重点抓好以下几项工作：

1月8日，国务院召开了第五次全国环境保护会议。会议的主要议题是贯彻落实国务院批准的《国家环境保护“十五”计划》，部署“十五”期间的环境保护工作。朱容基、温家宝副到会发表了重要讲话，张高丽代省长作了典型发言。这次会议的召开标志着我国环保事业进入了新的发展时期，为我们做好今后的环保工作指明了方向。3月10日，中央召开了人口资源环境工作座谈会，主持座谈会并发表重要讲话。为了贯彻好会议精神，落实国家环境保护“十五”计划，省政府将于今年“六五”世界环境日前后召开全省第七次环境保护会议，待省的会议召开后，我市也将召开全市环境保护会议，我们要尽早做好会议的各项筹备工作，要通过会议的召开，把全市环保工作推向新水平。

(二)全面实施排污总量控制制度，进一步削减污染负荷。

总量控制是全面推动污染防治工作的重要措施，也是深化环保工作的重要抓手。市政府将会按照省政府的精神向各县市区政府下达“十五”期间排污总量控制计划，原则是全市cod、氨氮、二氧化硫、烟尘、粉尘、固体废弃物等各类污染物排放总量在“”基础上进一步大幅度削减，从而保证环境质量的根本性好转。总量控制计划下达后，市政府将定期对各县市区政府总量控制计划完成情况进行考核，并向社会公布。各县市区政府也要对排污企业进行相应的考核。同时，全市将对排污申报登记实行动态管理，并通过推行重点水污染物许可证制度，进一步削减污染物排放总量。全市530家排放废水的工业企业在6月底前均应申请领取排污许可证。排污许可证制度已经证明是一项行之有效的环境管理制度，我们一定要加强对这项工作的管理，防止因工作不细而使之流于形式。今后，企业必须持证排污，环保部门依法进行管理，逐步使排污与管理行为更加规范化。

(三)继续抓好水污染防治工作。

南水北调东线工程即将实施，输水干线的水质问题是工程实施的制约因素。南水北调东线输水干线贯穿济宁南北，水污染防治工作是我市整个环保工作的重中之重，是当前乃至今后几年的重要工作之一。在20xx年，一是要深化工业污染源治理，继续实施“再提高工程”。督促济宁煤化公司、太阳纸业集团、华金集团、曲阜市造纸厂、三孔集团、菱花集团、太阳纸业鱼台分公司等重点企业完善治理设施，提高治污能力和水平，确保稳定达标排放。二是要淘汰污染严重的落后生产力。结合全市经济结构调整，运用法律、经济和行政手段，关闭浪费资源、污染严重、无治理能力或无治理价值的小型生产企业，重点抓好年产5000吨以下小酒精生产线，继续清理整顿梁山县等地的小淀粉、粉条生产企业(作坊)，防止在“一控双达标”活动中已关停的企业、生产线和小造纸企业死灰复燃。任何单位和个人决不能以调整、协作、帮扶为名向落后县区和农村地区转嫁污染，做到守土有责。三是开展新一轮限期治理活动。“一控双达标”行动以来，部分单位因排污标准提高、排污总量指标削减、设备老化等原因达不到排放要求，有的则是因停产而在上一轮限期治理活动中漏网。20xx年市局将申请市政府下达新一轮市级限期治理计划，期限为20xx年底。实行限期治理的企业将在占全市排污总量85%的范围内筛选，同时也将部分重点机关、事业、服务业单位纳入治理范围。各县市区也要下达本辖区的限期治理计划。四是加快流域治理，尽快实现两条河流变清目标。为达到南水北调东线工程水质要求，地表水环境治理采取循序渐进、由线到面地、一条河流一条河流地加以治理。首先将根治梁济运河、白马河的污染问题，争取年内使两河变清。为全面落实“两河变清实施方案”，要对两河流域27家企业实行重点监管，对5家企业实行关停并转，严格控制新增污染项目，并率先开展总量收费试点工作。五是要加强城市污水处理厂运行的监督管理。济宁、兖州、曲阜、邹城、泗水城市污水处理厂应加紧调试，尽早发挥效用，争取年内城市污水处理率和回用率达到50%和10%。环保部门应及时介入城市污水处理厂的运行管理，实行在线监控，以确保出水水质。微山、梁山、鱼台、汶上也要尽早开工建设污水处理厂，到20xx年，全市各县市区城区都力争建立城市污水处理设施和中水回用设施。六是继续抓好禁磷工作，切实减轻湖泊河流富营养化。

(四)采取综合防治措施，改善城市大气环境质量。

一是要重点治理城区大气污染。济宁市区和各县市城区应全面开展燃煤炉具的集中整治，坚决取缔1吨以下燃煤锅炉对1吨以上锅炉加强监管，确保达标排放。经营饮食摊点、饭店、机关、企事业单位禁烧散烟煤，济宁市区禁止销售、使用含硫量大于1%的煤炭。开展饭店、食堂油烟治理试点。继续在“四区”(济宁城区、兖州、曲阜、邹城)、“四线”(104国道、327国道、京福高速、日菏高速)开展“无黑烟突击行动”。二是要重点抓好电力、水泥等行业的“再提高工程”，稳步推进烟气脱硫工作。筹备召开中型锅炉脱硫技术现场会，推广稀碱脱硫技术。对一些单位的脱硫问题下达限期治理计划，济宁电厂要做好大型电站锅炉脱硫试点，带个好头，创造好的经验。三是开展秸秆禁烧，促进综合利用。进一步明确秸秆禁烧区，实行秸秆禁烧责任制，收获季节组织巡回检查。鼓励秸秆气化、秸秆还田和青贮饲料，全市建成12个秸秆还田、气化示范点。四是继续开展机动车排气污染防治工作。建立机动车监测机构，参与机动车年检工作，发放机动车排气合格证。在机动车停放地开展排气监测，对排气不达标车辆实行限期治理。在济宁市区增建石油液化气加气站，力争开辟一条双燃料公交车路线。

(五)深化建设项目环境管理，控制新污染源的产生。

加强建设项目环境管理，是控制新污染源产生的有效手段，我们不能一边治理老的，又一边产生新的。因此，我们必须下大气力做好建设项目环境管理这篇文章。各级环保部门要独立行使对建设项目的“第一审批权”和“一票否决权”，确保建设项目必须符合国家产业政策和环保法规，采用清洁生产工艺和设备，并通过“以新代老”，做到增产不增污或增产减污。确保环评执行率在98%，“三同时”执行率在100%，项目验收合格率在100%，杜绝越级审批和“先上车后买票”现象。做好全市重点工程“三同时”调度工作，对济宁电厂、运河电厂、里彦电厂等重点项目实行滚动管理。探索新形势下建设项目管理新途径，召开经济主管部门联席会议和全市建设项目管理会议，搞好建设项目管理人员培训。

(六)继续坚持污染防治与生态保护并重原则，强化生态环境保护工作。

完成南四湖生态功能区和泗河源头生态功能区两个省级功能保护区的规划，健全组织机构，正式开始运作。完成兖州、曲阜、邹城3个生态示范区规划编制并付诸实施。加强煤炭资源开发项目的生态保护。严格煤矿建设项目有关生态内容的审批，综合整治矸石和塌陷地，鼓励矸石综合利用，近两年土复垦面积要达到2万亩。加强固体废物的污染防治工作。控制规模化畜禽养殖业的污染。

(七)抓好环境目标责任制，全面完成市长、县市区长环保责任书的各项任务。

要定期对20xx-20xx年度环保责任书各项任务目标进行检查，逐一抓好落实。年底前各县市区要认真组织自查，并写出自查报告，迎接省、市政府的考核验收。

落实领导干部环保政绩考核和奖惩措施。会同组织、人事部门，组织对各级领导干部的环保业绩考核。在各类创先评优、资格审查等活动中，充分行使“一票否决权”。

从20xx年开始，济宁和兖州、曲阜、邹城三市要着手开展创建国家环保模范城市工作，制订创城实施方案，力争用5年时间跻身国家环保模范城市之列，提高我市的环境形象。

(八)强化环境基础工作，增强环保队伍的整体作战能力。

加大执法力度，严厉打击环保违法行为。以治污设施运转情况、政府关停并转决定落实情况、查处冒黑烟现象作为监理工作重点。对主要污染企业市局每半月检查一次，县市区局每周至少检查一次。增加夜间和节假日检查频次，扩大监理范围。今年各县市区要争取设立环保110，及时迅速打击环保违法行为。实行在线监控，提高监督管理水平。加强城市噪声污染的监督管理，落实噪声达标区规划。加强排污收费工作，切实做到以收促治。

规范环保执法行为，执法活动透明化。组织全市环保执法人员的学习培训，清理规范性文件，制定全市统一的执法程序。针对机构改革后出现的人员变动，调整市、县环保部门法制领导小组，加强行政处罚的听证和复议工作。对社会比较关心的排污收费、建设项目审批，实行政务公开，接受社会监督。

继续开展“济宁环保世纪行”活动。组织新闻单位每季度进行一次集中行动，深度报道环保工作出现的新问题、新情况，发挥舆论监督作用。全方位开展环境宣传。定期发布《环境信息》，及时向各级领导反映环境动态。组织好“6.5世界环境日”宣传活动。加强环境教育工作。以县级领导和乡镇负责人为主要对象，在市委党校、学院设立环境教育课程。开展创建绿色学校创建活动，每个县市区都争取建成1-2处省级绿色学校。要在新闻媒体开设环保专题节目。

今年全市要安装42台在线监控装置，运用科技手段监督企业达标排放。完成大气监测自动站和水质监测自动站建设。济宁城区大气自动监测站已列入市政府“十件大事”，应尽早建成并在新闻媒体上发布空气质量日报。光府河、万福河水质自动监测站要在3月建成，4月上报数据并与省局联网。完成环境质量例行监测、工业污染的监督监测和服务性监测工作。

推进环保资质认可。8家单位通过iso14000环境管理体系认证，4个环保产品通过省级认定，建成2处环保设施企业化运营示范点。加强科技研发与引进工作，在造纸、化工、发酵、淀粉、火电等行业污染治理技术方面取得突破，筛选出实用技术，并在全市推广。开展清洁生产审计。完成菱花集团和华金集团两家企业的清洁生产审计，引导企业降耗减污增效。

认真做好信访工作。继续坚持领导干部“一岗双责”接访制，建立健全督办制、回访制。认真办理人大议案、政协提案，保证答复满意率100%，及时办理省市批办件、上级部门转办件和人民群众来信，做到件件有答复，事事有着落。做好群众来访接待，杜绝集体上访和越级上访现象发生。对污染事故损失做出合理评估，制订污染损失补偿计划。各县市区都要开通12369有奖举报热线，鼓励群众积极参与环境保护。

加强财务考核，合理安排资金计划。做好排污收费工作。完成环境统计工作，制定并组织实施环保年度计划。建设并完善信息网络系统。

坚持政治学习制度，以邓小平理论和“三个代表”思想统一认识，在环保系统干部职工中树立紧跟时代、知难而进、无私奉献精神。以环境法律法规、环境管理知识、环境科技知识、wto知识为重点，开展业务培训和考核，使全市环保队伍业务素质明显提高。加强廉政建设，树立环保部门良好执法形象。继续落实党风廉政建设责任制和责任追究制;抓好行风建设和政务公开;开展执法监察活动，对执法中的违法违纪行为和地方保护主义严肃查处。完成市环保局直属事业单位机构改革。做到职能明确，高效精干，督促部分县市区确立县级环保部门的执法主体地位。

同志们，今年是应对入世的开局之年，是我市全面实施十五计划的关键一年，让我们在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，抓住机遇，与时俱进，求实务实，为把我市建设成为经济强市、文化大市、组群结构大城市，国家环保模范城市而奋斗!

在关心下一代工作会议上的讲话范文

同志们：

过去的一年，全市各级关工委围绕中心，服务大局，发挥优势，主动作为，充分发挥五老的政治优势、经验优势和智慧优势，在教育引导青少年、关爱儿童成长、助力脱贫攻坚等方面做了大量工作，取得了新的成效，有些工作走在了全省前列，受到市委、市政府及社会各界的充分肯定和高度评价。今年新冠肺炎疫情发生以来，全市各级关工委和广大“五老”认真学习领会贯彻xxxx关于疫情防控的系列重要讲话精神，主动配合当地党委政府，积极参与疫情联防联控，在预防新冠肺炎疫情知识宣传、消毒杀菌等方面发挥了应有的作用。在此，我代表市委向全市各级关工委和所有从事关心下一代工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，做好今年的关工委工作意义重大。要按照市委“1234”发展思路，深入学习领会贯彻xxxx“三篇光辉文献”和视察xx重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，助力打好三大攻坚战和做好“六稳”工作。

xxxx指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。全市各级关工委要坚持站在培养担当民族复兴大任时代新人的战略高度，充分认识做好新形势下关心下一代工作的重要意义。要深入践行新思想。要持续深入学习领会宣传贯彻xx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习领会贯彻xxxx“三篇光辉文献”和视察xx重要讲话精神，切实把思想和行动统一到xx、省委和市委对关心下一代工作的要求部署上来，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步提高政治站位，强化政治担当，努力把党xx赋予关心下一代工作的使命和任务落实了好。要主动研究新情况。广大青少年是建设中国特色社会主义事业的接班人。他们思维活跃，视野开阔，创造力和可塑性强，相对其他群体，在工作和生活中更需要正确的引导和更多的关心和爱护。各级关工委要准确把握当代青少年的群体特征，及时了解掌握他们的思想动态、心理需求和实际困难，将开展具体工作和解决实际问题有机结合，切实增强工作的针对性和实效性。要积极展现新作为。各级关工委要站在确保xx市经济社会可持续发展后继有人的高度，主动发挥关工委组织的应有作用。要积极教育引导广大青少年坚定中国特色社会主义理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神，锤炼意志品格，培育家国情怀，形成爱国、敬业、诚信、友善、守纪的基本道德观念，自觉践行社会主义核心价值观，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的合格建设者和可靠接班人。

关工委是党委和政府联系青少年的桥梁和纽带，肩负着教育引导青少年、关心关爱青少年的重要使命。要突出问题导向，切实帮助青少年解决思想之惑、心理之压、学业之困和生活之难，当好青少年健康成长的“引路者”，帮助他们更好成长成才。要落实了立德树人根本任务。坚持育人为本，把培育和践行社会主义核心价值观融入关工委工作全过程。要全方位推进党史国史教育和省情市情教育，引导广大青少年增强使命担当，提升智慧本领，树立远大志向。要主动参与社会综合治理。要继续深化普法教育，引导青少年知法、懂法、守法、用法，保护青少年身心健康，依法维护青少年合法权益。与有关部门密切协作，共同开展好“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动。要着眼于预防青少年违法犯罪，以法治教育、心理健康教育为重点，进一步抓好失足、失管、失业、失学、失亲青少年的服务管理、预防犯罪和帮扶工作。要充分调动五老的积极性和主动性，强化对社会文化环境的监督。要以“五老”关爱工程为总抓手，加强特殊青少年群体的关爱保护，主动为困境青少年解决实际问题，协同政府部门、行业协会、企业、媒体以及社会各界的力量，共同搭建关心下一代公益合作平台。深入开展助学、助困、助孤、助残、助业等公益服务，提高服务水平，增进青少年福祉。要帮助青年创业增收。结合实施乡村振兴战略，充分发挥好老农业专家、老科技工作者和老干部的传帮带作用，通过组织开展科技下乡、田间课堂、网络教室等多种形式的科技培训，努力培养更多能够带头致富、带领群众共同致富的农村青年人才。要积极推动品牌创建创新。进一步提升“传承红色基因，争做时代新人”和“中华魂”主题教育活动等已有工作品牌，创造性地开展符合当地特点的主题实践活动，再创一批具有xx市特色、在全省全国打得响的工作品牌。进一步创新宣传工作方式方法，加大力度宣传各级关工委工作经验和先进“五老”的典型事迹，努力形成综合品牌效应，形成推动关心下一代工作的良好氛围。

关心下一代工作是党的事业的重要组成部分，是关系国家前途命运的战略工程，也是关系千家万户的民心工程。全市各级关工委要坚持推进“五型”关工委机关建设，着力提升关心下一代工作整体上水平、上台阶。要加强党的政治建设。认真贯彻落实了《中共xx关于加强党的政治建设的意见》，进一步坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，坚持以党的政治建设统领关心下一代各项工作，自觉把“四个意识”和“两个维护”内化于心、外化于行，切实增强新形势下关心下一代工作的政治性、时代性、原则性和战斗性。要激发基层创新活力。树立抓基层强基础的鲜明导向，坚持以党建带关建，把基层关工委建设纳入基层党建工作总体部署。以提升组织力为重点，推进基层关工委组织建设和活动方式创新，进一步健全组织形式、建强工作队伍、落实了工作制度、强化工作保障。要推动形成工作合力。希望各有关成员单位要按照市委的要求，认真履行参与、配合、协调的工作职责，扬长补短，拾遗补缺，推动资源共享和力量整合，努力形成推进关心下一代工作的整体合力。

各级党委和政府要一如既往按照市委提出“四个一、四个出、四个纳入”总体要求，切实做到思想认识到位、分管领导到位、关心支持到位，帮助各级关工委解决工作中遇到的困难和问题，切实为老同志发挥余热、奉献社会提供良好环境和条件保障。组织、宣传、政法、教育、科技、文化等相关部门，要加强与关工委的沟通协作，共同做好关心下一代工作。新闻媒体要加大宣传工作力度，深入宣传关心下一代工作所取得的成绩和五老的感人事迹、奉献精神，积极倡导全社会共同关心下一代健康成长的良好风尚，努力营造推动关心下一代工作的浓厚舆论氛围。

同志们，做好新时代关心下一代工作意义重大、使命光荣、功在当代、利在千秋。让我们共同努力，用心用情用力做好关心下一代工作，推动全市关心下一代工作蓬勃发展，努力为xx市培养担当重任的时代新人作出更大贡献。

全区档案工作会议上的讲话

同志们：

这次档案工作会，是总结“十五”安排“十一五”全县档案事业的大会，也是全面实施档案工作规范化管理的动员会。刚才县政府副县长【人名】同志作了主题报告;我们的老县长，市档案局局长【人名】同志在百忙之中到会指导，并作了重要讲话;会议宣读了县政府关于乡(镇)综合档案室规范化建设验收情况的通报，同时还表彰奖励了我县“十五”期间涌现出的档案工作先进集体和个人，在这里我代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的单位和档案工作者们表示祝贺!也向在档案战线上辛勤耕耘、默默奉献的同志们致以亲切的问候!下面讲几点要求：

一、服务大局，突出档案事业发展的主题。

这些年来县档案局从改革开放和现代化建设的需要出发，紧紧围绕县委、县政府工作大局，把搞好服务作为档案工作的主题，做了大量扎实有效的工作，取得了一定的成绩。特别是近五年来，各乡镇、各部门在档案工作管理中，明确任务，落实措施，努力开展档案工作规范化建设，把我县档案事业提高到一个新的水平。广大机关档案工作者紧紧围绕中心、服务大局的要求，兢兢业业地做好机关档案工作，机关档案工作取得了明显成绩：一是绝大多数单位的领导对档案工作的重要性的认识不断提高，对档案工作的领导有所加强。档案工作列入了各单位工作的议事日程，并明确了领导分管。根据各单位实际，配备了专(兼)职档案工作人员，组织领导和人员落实。二是档案保管保护条件不断改善。不少单位有了规范的档案室，安装了空调机、除湿机和电子计算机，并建立了科学的管理制度，逐步实现了管理规范化和标准化。三是档案专兼职工作者的素质明显提高。绝大部分档案专兼职人员具有大专以上文化程度。当前大多数同志安心热爱档案工作，工作认真负责，涌现出了一大批爱岗敬业的典型。

随着我县经济社会的快速发展，省委书记张学忠同志去年11月在省档案馆调研时提出的要求，自觉把为党和政府工作大局服务摆到档案工作更加突出的位置上来。真正发挥出档案工作的独特作用。要继续发扬与时俱进、开拓创新的精神，不断探索档案工作的新思路、新方法，创造性地做好档案工作。要不断更新档案服务理念，完善服务机制，改进服务方式，丰富服务手段，取得实实在在的成效。县档案局要巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，坚持经常征求各部门、各行业和广大人民群众对档案服务工作的意见和建议，切实做好整改工作，使档案服务工作更加具有实效性。

从推进社会主义新农村建设，紧扣农村经济战略性调整、农业科技创新、精神文明建设、基层民主政权建设以及农民群众最关心的直接利益问题，大力加强农业和农村档案工作，为繁荣农村经济、推行村务公开、加快城镇化进程服务。要在巩固乡、镇综合档案室规范化建设成果的基础上，配合村务公开和民主管理工作的广泛深入开展，加大村级建档的力度，努力完成村务公开和民主管理档案工作的各项目标和任务。

要从解决群众最关心的现实需要入手。在服务上要实现三个转变：一是在档案工作目的上，我们由过去单纯为政治服务，逐步向既为政治服务又为社会服务转变;二是在档案工作的方式上，由单纯的手工管理逐步向信息、智能管理转变;三是在档案工作的重点上，由以重视保存为主向档案的开发利用上转变。加强已公开现行文件利用工作，进一步满足广大人民群众了解党和国家方针政策的需求，为密切党和政府与人民群众的联系服务;加强社区档案工作，为实现城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区服务;加强劳动就业和社会保障档案工作，为党和国家的方针政策能够更好地惠及相关社会成员，人民群众能够共享改革发展的成果服务;加强信用档案工作，为维护社会主义市场经济秩序、鼓励公平竞争服务。发挥档案工作的优势，不断开拓新的服务领域，力争在构建和谐____的进程中有更大的作为。

二、大力加强档案基础业务建设，夯实档案事业发展的基础。

抓好各项档案基础业务建设，是促进档案部门各方面工作，提高档案工作为全面建设小康社会服务水平的根基和前提，是档案部门一项基本的、长期的任务。我县要按“十一五”规划和市档案局要求，进一步加强档案基础业务建设，在档案馆、室建设、档案的安全科学管理、档案信息化建设等方面迈出更大步伐。

努力改善档案保管条件，使作为党和国家宝贵财富和人类社会重要文化遗产的档案得到更好的保护并充分发挥其重要作用，是档案工作贯彻落实科学发展观，更好地为社会主义现代化建设服务的重要方面。当前全县档案工作规范化管理的发展不平衡，一些单位和个别乡镇档案室的条件差，危及档案安全。相关单位要以、实施“十一五”规划为契机，积极争取加大对综合档案室规范化建设的投入，在“十一五”期间，要实现各乡镇、各部门都有规范的档案室和档案现代化管理手段。目前巳取得了一定成效，规范化建设验收完成9个乡镇，希望县档案局一定要把乡(镇)档案室规范化建设继续抓紧抓好。

加快推进档案信息化建设是档案部门当前的一项紧迫任务。档案部门必须研究电子文件归档和电子档案管理相关问题，确保信息技术条件下各类档案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。

充分发挥档案馆的收集、保管、信息加工功能和社会服务功能，把档案馆真正建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、文件服务中心和档案信息服务中心。让越来越多的百姓走进档案馆，越来越多的档案走进百姓的心中，使档案馆真正成为人民群众查询信息、学习知识、接受教育、陶冶情操的活动基地。

三、进一步抓好档案干部队伍作风建设，提供档案事业发展的保障。

改进学风，造就学习型团队的良好氛围。我们党历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。档案人员要切实提高学习的主动性和自觉性，通过学习提高素质，通过学习推动工作。切实用科学理论和科学知识把档案干部武装起来。学习要坚持理论联系实际，坚持学以致用，确保各项学习收到实实在在的效果。

改进思想作风和工作作风，造就实干型队伍。要在工作思路已定、工作目标明确的基础上，狠抓工作落实。要发扬鼓实劲、办实事、求实效的精神，把各项工作切实落到实处。

四、完善行政执法，依法管理全县档案事业。

要牢固树立依法行政意识和观念，认真贯彻执行《档案法》及其实施办法。加强档案法律法规的宣传教育，提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案意识和档案法制观念，坚持依法行政。坚持把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段，不断增强档案行政执法检查的计划性，确保档案行政执法检查的规范性。注重档案行政执法检查的实效性，对档案违法事件要依法进行查处。原麻陇乡丢失档案的那种案件，今后不能再在我县发生，一经发现，县档案局要及时立案查处。监察部门要积极配合调查，该行政处分的必须处分。依法治档是促进档案事业全面规范可持续发展的重要保证。要进一步加强档案行政管理职能和明确档案行政执法主体资格，进一步完善档案执法监督机制，推进依法治档进程，要加大档案行政执法检查力度，增强依法管理档案的能力。

同志们，20____年是实施“十一五”规划的第一年，对于档案事业的全面、协调、可持续发展具有重要的意义。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，奋发有为，扎实工作，以新的更大的成绩，为全面建设小康社会和社会主义现代化建设作出更大的贡献。

在年全县关心下一代工作会议上的讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的各位老领导，同志们：

这次会议是经县委同意召开的。主要任务是，深入贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、***二中、三中、四中、五中***精神，全面落实全国、全省、全市关心下一代工作会议精神，总结2020年全县关心下一代工作，安排今年的重点工作任务。

3月25日，县委常委会专门听取了县关工委的工作汇报，对我县关心下一代工作给予了充分肯定。刚刚，王猛甫主任代表县关工委作了工作报告，应当说，亮点纷呈、成果丰硕。近年来，全县各级关工委坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委和上级关工委部署要求，不断丰富教育内容、创新关爱手段、拓展工作载体，服务大局有作为，教育引导有特色，关心关爱有温度，为促进青少年健康成长做了大量卓有成效工作。县关工委被评为全省关工工作先进集体、文化教育工作先进集体。在纪念省关工委成立35周年大会上，县关工委受到表彰。这些成绩的背后，体现的是关工委领导班子锐意进取的使命担当，彰显的是老领导们为下一代健康成长真诚奉献的博大情怀，展现的是广大关心下一代工作者默默耕耘、不懈追求的精神风貌。县委对关工委和“五老”的工作是充分肯定的，今天也对先进集体和先进个人进行了表彰。借此机会，我谨代表县委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全县从事关心下一代事业的老领导、老同志致以崇高的敬意，向全县从事关心下一代事业的工作者表示衷心的感谢！

今年是中国******成立100周年，是全面开启第二个百年新征程、实施“十四五”规划的开局之年。在这样的形势下，做好关心下一代工作，必须确立更高定位、树立更高标准、坚持更高要求、实现更高质量。全县各级关工委和广大“五老”要深入学习贯彻******关于关心下一代工作的一系列重要指示，坚持不懈用******新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，紧扣立德树人根本任务，深入开展青少年爱国主义教育，推动红色基因代代相传，为培养社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。刚刚，王猛甫主任报告中对今年工作作了具体安排，已经县委常委会同意。请大家进一步细化措施、抓好落实。下面，我根据县委常委会会议精神，就做好今年全县关心下一代工作，讲四点意见：

第一、要强化政治引领，牢牢把握新时代关心下一代工作的正确方向。

******新时代中国特色社会主义思想是推动党和国家事业发展的科学指南，是做好关心下一代工作的根本遵循。党的十八大以来，******对关心下一代工作高度重视，先后作出一系列重要指示批示，指出“关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴”；强调“关工委要坚持服务青少年的正确方向”，要“着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走”；要求“弘扬五老精神”，“尊重五老、爱护五老、学习五老，重视发挥五老作用，推动关心下一代事业更好发展”。特别是去年11月，在中国关工委成立30周年暨全国关心下一代工作表彰大会召开之际，******再次作出重要指示，强调要加强对关心下一代工作的领导，支持更多老同志参加关心下一代工作，为培养社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。******的重要指示批示，深刻阐明了关心下一代工作发展的方向性、根本性、战略性问题，为做好新时代关心下一代工作指明了前进方向，提供了根本遵循。全县各级关工委和老同志要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把******的谆谆教导，铭记在心、付诸行动，在推动全县关心下一代工作高质量开展中，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

第二、要聚焦立德树人，加强对广大青少年的教育引导和关爱保护。

培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是关心下一代工作的根本任务。全县各级关工委和老同志要牢记******关于把红色基因一代代传承下去的重要指示，坚持育人为本、立德树人，积极开展各类教育引导、道德实践活动，通过老少互帮、老少互学、老少互动，让青少年树立正确人生航向。

一要激发青少年爱国热情。充分发挥“五老”的独特优势和作用，以扎实开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动为契机，深入开展学习英雄模范、党史国史教育等活动，讲好红色故事，教育引导广大青少年深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，激发爱党爱国之志，增强奋进奋发之力，树立正确的世界观、人生观、价值观，扣好人生的“第一粒扣子”。这次抗击疫情中，广大党员挺身而出、冲锋在前，无数“白衣天使”不畏病魔、驰援一线，举国上下众志成城、守望相助，既为疫情防控筑起了牢不可破的钢铁长城，更为我们上了一堂刻骨铭心的爱国主义教育课。希望关工委抓住这一契机，引导青少年从中更加深刻认识中国******为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义制度为什么好，进一步激发爱国热情、增强民族自信，加快成长为中国特色社会主义事业的可靠接班人。

二要促进青少年全面成长发展。发挥老同志在知识传承方面的显著优势，结合兴趣爱好、专业特长，积极参与学校教育教学工作，加强青少年体育、美育、劳动教育，重视心理健康、用眼健康等教育，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，建设丰富多彩的“第二课堂”，促进青少年全面成长成才。

三要营造关爱青少年的社会环境。当前青少年成长的环境总体是好的，但仍有不少留守、流动、困境儿童的生活状况令人揪心，要聚焦“失足、失管、失学、失教、失亲”等弱势青少年，把助学、助校、助残、助医、助困等“五助”工作做得更加扎实，帮助他们恢复应有的信心、拥有正常的生活、克服成长的烦恼。

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第三、要服务中心大局，在新阶段现代化美好x县建设中积极发挥作用。

向中心聚焦、为大局聚力，是******对群团工作的一贯要求。全县各级关工委要立足县委中心大局，把发展所急、青少年所需、关工委所能更加紧密地结合起来，充分发挥广大“五老”的政治、经验和威望优势，为关心下一代工作注入新的丰富内涵。

一要在推进高质量发展上积极作为。希望广大老同志能持续发挥见多识广、经验丰富的优势，为全县谋划发展策略、破解发展难题多提良策；发挥人脉广、资源多优势，在招商引资、招才引智和项目建设上多牵线搭桥；发挥威望高、影响大优势，在打造营商环境最优县方面多做工作，共同写好推动高质量发展的“x县答卷”。

二要在推进乡村振兴上积极作为。今年的***一号文件送来了“政策大礼包”，描绘了乡村振兴新蓝图。要全面评估过去五年“脱贫攻坚关工助力”的工作成效、经验和短板弱项，精准谋划“乡村振兴关工助力”的目标任务，确定未来几年的助力乡村振兴行动方案。广大“五老”都曾是各行各业、各条战线的中坚骨干力量，关工委要充分调动他们的积极性，引导继续发挥专业特长、贡献智慧经验，为实现助力脱贫攻坚和助力乡村振兴的有效衔接打下坚实基础。

三要在推进基层治理上积极作为。关工委一头连着“老”，一头带着“小”，有着广泛的群众基础和社会影响力，是参与基层治理的重要力量。要关注校园安全、校车安全、食品卫生安全以及校园欺凌、校园周边环境治理等问题，会同教育、文化等部门加强问题治理，不断为青少年健康成长创造良好的环境。要进一步壮大农村乡贤“五老”人员队伍，以新时代文明实践所、站和乡贤志愿服务工作站为阵地，充分发挥乡贤文化治理、价值引领的作用，积极引导群众依法诉求、理性维权，为加强基层社会治理和化解矛盾纠纷做出更多贡献。

***关于加强和改进党的群团工作的意见明确要求，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容。关心下一代工作是党的群众工作的重要组成部分，扎实推进“党建带关建”，是贯彻落实党***党建带群建部署的内在要求。

一要加强组织领导。各级党委、政府要建好“五老”队伍、配强关工委“班子”，通过宣传引导发动一批、上门求贤聘请一批、开展活动带动一批等办法，动员和组织更多有威望、能力强、热心青少年事业的老同志加入关工委队伍，让更多老同志在关心下一代的舞台上老有所为、发光发热。要经常听取本地、本单位关心下一代工作汇报，在人员配备、场所设施、工作经费、开展活动等方面予以保障。

二要建强组织体系。基层是“五老”队伍和青少年集中的地方，关工委工作只有落实到基层，才能更好彰显出应有的价值。要坚持“党建带关建、群团一起建”，以提升组织力为重点，一手抓扩面、一手抓提质，积极探索与工会、共青团、妇联、残联等群团组织齐抓共管的有效机制，不断增强关工委组织覆盖、工作覆盖的有效性。

三要凝聚组织合力。组织部门和其他相关部门要带着敬重、带着感情、带着责任关爱老同志，满腔热忱做好服务，尽心尽力落实待遇，让广大“五老”有更多组织归属感、生活获得感、精神幸福感。宣传、教育、科技、文化、政法、民政等部门以及工青妇等群团组织，要加强联系合作，形成关心下一代工作合力。要大力宣传报道关工委和“五老”相关工作，讲好“五老”故事、弘扬“五老”精神，在全社会营造尊重“五老”、爱护“五老”、学习“五老”的良好氛围。

各位老领导，同志们，关心下一代事业是薪火相传的战略事业，希望全县各级关工委认真学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，认真落实立德树人根本任务，推动关心下一代事业不断发展，奋力开创我县关心下一代工作新局面，为加快新阶段现代化美好x县建设作出新的更大贡献。