调研报告通常采用科学的逻辑结构、清晰简洁的语言表达,以确保读者能够准确理解报告内容。在调研报告的写作过程中,参考先行是一个不错的方法,下面是一些经典调研报告的范例供您参考。
换届工作调研报告
根据上级统一部署,2016年我街道和所辖村(社区)将自下而上进行换届。为做好换届工作,按照上级要求,我街道就换届工作应当注意的问题进行了专题调研,现报告如下:
一、街道、村(社区)领导班子基本情况。
(一)街道领导班子配备现状。现领导班子成员13人,其中:女2人;大学学历7人,大专学历5人,中专学历1人;40岁以下6人,40—50岁4人,50岁以上3人;党工委副书记2人,兼任街道办事处主任和人大工委主任,党工委委员、副主任2人,非党工委委员副主任2人。
(二)村(社区)两委班子配备现状。我街道共有15个村(社区),其中5个城市社区,1个农村社区,9个行政村。村(社区)两委主要领导共计30人,其中女性5人。
二、街道换届。
(一)街道换届面临的新形势新情况。
通车等影响,xx街道城市发展与作为一城两镇重要一极的定位严重不符合。随着xx大桥的通车,在换届后xx街道城市发展将迎来新的机遇,城市建设将成为换届后班子的重要工作,换届时需要配套城市建设方面经验丰富的班子成员。三是队伍建设还需加强。开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育以来,取得了明显成效,促进了领导班子思想建设、作风建设和党员干部队伍建设。但仍然存在着一些不合符要求或者规定的问题,仍然需要持之以恒地抓好干部队伍建设。
(二)街道领导班子运行存在的突出问题及建议。
总体上看,我街道领导班子队伍团结和谐,精神状态饱满,有较强的凝聚力和战斗力,运转良好。但也存在一些问题:一是干部积极性调动不够。由于受职位职数限制,部分优秀副职领导长期得不到提拔使用,一定程度上影响了工作的积极性。二是少数领导班子思想解放程度不够,创新意识不强。建议通过换届选举工作,打破论资排辈的现象,加大基层干部外出培训学习及轮岗交流的力度,尽可能地使乡镇(街道)干部可以跨地区交流,提高干部协调各方的能力。切实推选出一批有思路、有想法、有策略的新一届党委班子成员。
要坚持德才兼备、以德为先和注重实绩、群众公认原则,形成正确用人导向。要重视基层,鼓励干事,注重廉洁,着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向,把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来,激励干部勇挑重担。党政一把手是加强基层党组织建设和夯实基层政权的重要推动者,处于地方核心地位。党政一把手应当是德才兼备、政治上强的干部,善谋全局、能力突出的干部,作风民主、坚持原则的干部,勤政为民、清正廉洁的干部。特别是在全面建成小康社会的决胜时期,尤其需要一把手具有领导科学发展、驾驭复杂局面、处理棘手问题、做好群众工作的本领。把这样的干部选拔到一把手岗位上,才能兴一方经济、富一方百姓、保一方平安。如果一把手庸、懒、贪,调结构、惠民生、促和谐一大摊子事就理不清、管不好,人民群众就会不满意。
选好一把手要坚持选拔标准更严格,好中选优、优中配强,把最优秀、最合适的干部选配到一把手岗位上;听取民意更广泛,让干部群众“对眼光”、来推荐;组织考察更深入,多层次、多侧面“立体聚焦”了解干部;比较择优更充分,在差额推荐、差额考察、差额酝酿中甄别筛选,不让官德差、能力弱、作风浮的人上得来;统筹考量更到位,在全省、全市范围内挑选优秀人才。同时,要特别注意党政正职的合理搭配,使他们成为知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容的好搭档。
一是要树立“干部在一线提拔”的用人导向。盯住基层一线,不断改进和完善干部考核评价体系,建立从“一线”选拔干部,“一线”锻炼人才机制,注重从履新岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现中发现和考察干部。二是要多渠道选派,鼓励干部到基层成长成才。按照干部自愿、单位推荐、组织考察确定的原则,通过多种渠道,选派机关干部到基层、到扶贫攻坚一线锻炼磨砺。三是要对下派干部建立定期汇报和管理考核制度,掌握下派挂职干部在基层工作的具体情况,指导开展工作,帮助其解决生活和工作中的困难和问题。坚持拓宽“入口”、畅通“出口”,对因工作表现不好、不遵守工作纪律的下派干部,实行“召回”制度。
三、村(社区)换届。
(一)村(社区)换届面临哪些新形势新情况?一是面临着在全面建成小康社会的决胜时期带领村(社区)居民脱贫致富的重大压力。二是人口流动性增大和人户分离,导致的选民登记工作量和难度都将成倍增加。
(二)如何畅通渠道、广开视野,选好配强村(社区)党组织书记?
立足扶贫攻坚工作实际和基层服务型党组织建设需要,旗帜鲜明提出推选“服务能力强、带富能力强”的“双强”型干部作为村(社区)党组织书记的后备人选。注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、在外创业能人、民营企业管理人员、复转军人中选拔,纳入村(社区)党组织书记后备干部管理,进行重点压担培养。
结合各村实际,在“选、育、管、用”上下功夫,着力打造素质高、能力强的“两委”班子队伍。一是建立了本土人才库,从农村致富能手、复转军人、外出务工返乡农民、回乡大中专毕业生等中选拔优秀人才,确保每村(社区)有1—2名素质高、能力强的“两委”后备干部。二是转变观念,落实培训。充分利用农村党员干部现代远程教育网络,组织后备干部学习党的最新理论和各项方针政策,加强致富能力培训,提高创业带富的本领和能力。三是完善机制,强化管理。按照每人建立一套档案、每半年进行一次座谈、每年进行一次评议的原则,实行谈心谈话、定期考察、动态管理等制度。
(四)如何选好村(居)务监督委员会,确保充分发挥作用?
一是要加强组织领导,把建立完善村(居)务监督委员会工作纳入村(居)“两委”换届工作的总体部署,周密安排,精心组织,确保依法依规健康顺利推进。二是要要注意把好人选的资格审查关、投票推选关,及时化解和有效处置矛盾隐患,健全制度,规范管理。村(居)务监督委员会成员的正式候选人,由村(社区)党组织根据村(居)民推荐或自荐情况,在广泛征求意见的基础上,由村(居)民选举委员会对候选人资格条件进行审查后确定。
建议将村(社区)干部的生活补贴标准每月上调500元左右,并将村级两委班子成员纳入缴纳“五险”范围,所需费用由县级财政承担。
针对换届离任村(社区)干部,由乡镇(街道)分管组织人事和民政的领导分别予以谈话,对于符合纳入离任村(社区)干部生活补助范围的要及时予以填报。
农村村情民意调研报告
自7月15日至9月17日,驻xx镇市镇两级“民生联络员”共121人,本着认真细致、高度负责的精神,深入全镇46个村,开展了村情民-意调查活动。活动中,共组织召开村小组长以上村干部座谈会376次,与1100多名党员进行了谈话,走访农户7600户,发出调查问卷8000份(占总户数的百分比为76.7%)。现根据走访调研和民-意调查的结果,根 据各个后进村的具体表现,就有关建议报告如下:
(一)“第三方”介入破解“乱”的问题。一是强村介入。对于支部书记工作能力差、群众威信低或暂无支部书记的村庄,选取先进村作为“第三方”引入该村,由先进村庄支部书记兼任后进村支部书记,以强带弱,共同发展。二是管区介入。针对大后旺、大荒等村庄“两委”班子不健全,暂无合适人选或有预定人选但群众暂时难以接受的情况,村庄所在管区作为“第三方”介入村庄管理,由管区书记或副书记兼任村庄负责人。三是企业介入。针对营房、东营、马家辛庄等“两委”无法开展工作的情况,将企业作为“第三方”引入村庄。成立新农村建设领导小组,聘请企业负责人回村担任组长。以新农村建设为切入点,利用企业的强大财力,解决党员群众关心的吃水难、行路难等热点问题,以加快发展逐步消除党员群众心目中尤来以久的派性意识。
(二)规范管理破解“散”的问题。一是规范工作程序。在充分征求机关干部、村干部、农村党员、群众代表意见的基础上,进一步修订完善了《xx镇基层组织工作规范》一书,使村级工作开展有章可循。新的后进村“带头人”上任之后,严格按照新修订的《工作规范》开展工作,进一步明确工作职责,理顺议事程序,约束干部从政行为。二是规范财务管理。针对群众最关注和班子最敏感的村级财务问题,制定并实施农村财务预算制管理“六议”制度,从源头上防止腐败思想的滋生,杜绝矛盾隐患的产生,使干部干事清白、群众放心明白。
(三)工作扶持破解“难”的问题。一是财政资金扶持。镇财政继续向后进村庄倾斜,对后进村庄的规划建设、招商引资等方面给予政策扶持。二是清违治乱扶持。在村庄村容整洁方面,镇党委组织城-管、公安等部门组成村容整治工作组,根据村庄需要随叫随到。三是财务清理扶持。镇党委组织纪委、经审中心、审计所对已调整的村庄进行财务审计交接,并张榜公布,使新班子与历史遗留问题有一道清晰的界限,使他们能清清白白的开展工作,这也有利于对历史遗留问题的彻底清理整顿,从而促进村庄各项工作尽快步入正轨。
具体按村整改措施如下:
(1)东营村整改措施:该村已成立新农村建设领导小组,请村庄经济能人(东苑绿世界房地产开发有限公司总经理郑文)回村任组长,带领村庄发展经济,为村民办实事。
(2)营房村整改措施:该村已成立新农村建设领导小组,请村庄经济能人(胶州市盐场场长李文来)回村任组长,带领村庄发展经济,为村民办实事。
(3)刘家岭整改措施:该村已让邻村有能力、村庄发展好的支部书记(马家村刘志超)兼任该村支部书记,充分发挥优秀支部书记的作用。
(4)马家辛庄整改措施:该村已请该村经济能人(东湖置业有限公司经理黄恩杰)回村任职,充分发挥经济能人的致富带头作用,带领群众致富。
(5)来福村整改措施:已请邻村优秀、威望高的支部书记(东匡村金延来)兼任该村,带领村庄发展经济,稳定民心。
(6)杨家林整改措施:已请邻村王家村支部书记王桂会兼任该村,
按照中共云南、大理州委及州农科院关于下派2015年第八批社会主义新农村建设工作指导员的相关通知要求,我于2月14日、2月28日及3月3日分别参加了社会主义新农村建设工作指导员动员及培训会,并明确派驻点展开工作,主要结合党的群众路线教育实践活动、美丽乡村建设“三清洁”活动,按照新农村建设工作队的主要职责任务,深入实际、深入基层、深入群众,重点抓好访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项工作,全力推进新农村建设。现将此次调研情况报告如下:
一、山岗村的基本情况
面积1100亩,香叶面积500亩,粮经面积比例为50:50。有林地19677亩,其中经济林果地1339亩,人均经济林果地0.4亩,主要种植核桃、板栗等经济林果。2015年全村农村经济总收入3391万元,农民人均纯收入6180元,而全镇农民人均纯收入7122元,山岗村农民人均纯收入低于全镇农民人均纯收入942元。有绝对贫困户102户,425人,有相对贫困户285户,1183人。近年来该村启动了整村推进项目工程建设,累计完成投资285.78万元,成为全县进展速度较快的村委会之一。
二、存在问题
1、部分村领导和党员干部仍有依赖思想
在新农村建设中,农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村的组织者,推动者和实践者,是党联系群众的桥梁和纽带。但有些党员干部带领群众脱贫致富的能力较弱,对新农村建设认识不够,仍有依赖上级的思想。有一些干部就像是风车的轮子,推一推就转一转,上级财政给多少钱就干多少事,不给钱就少干事,甚至不干事,严重阻碍了新农村建设的步伐。
2、对产业发展重视程度不够
场所,但村民却没时间去休闲散步、锻炼身体,造成资源浪费。试想,村民整天在地里劳动很累,收入很低,种出的菜还没卖出去,桔子熟了价格还很低,怎么有心情休闲健身?硬件建设好了,产业发展却滞后了,最终导致发展缓慢。
三、解决问题的对策
建设“二十字”目标,农村基层党组织、党员干部必须成为新农村建设中的领军人,摒弃懒惰和依赖思想,主动适应新形势、新体制、新任务的要求,充分发挥先锋模范作用,团结群众、带领群众,自力更生共建新农村。
2、探索多种途径,促进农民增收
新农村建设的根本目标是促进农民增收。要实现这一目标就要全力发展生产,根据本村实际情况千方百计带领农民走出一条致富之路。一是充分利用山岗村柑桔、葡萄、冬早蔬菜的产业优势,挖掘山区村组的中药材种植优势,大力发展种植业。虽然我村桔果、葡萄种植面积达到了千亩以上,但与相邻的龙邑、老赵相比,差距还大,我村种植比较分散,管理上也不到位,今后要在技术管理上下功夫,扩大集中连片的种植面积,真正将桔果、葡萄产业发展成为促进农民增收的支柱产业。二是千方百计加快农民向第三产业转移的步伐。依托帽山旅游开发为契机,在政策上给予农民支持和引导,积极鼓励农民发展乡村特色旅游项目。三是搞好本村农民就业。充分利用村级科技图书屋和举办实用技术培训等方式,培养有文化、董技术、会经营的新型农民,为农民提供就业致富的技能,加快农民就业转移。
新农村建设不但要抓好村容村貌和基础设施建设,更重要的是尽快解决农民增收缓慢的问题,将新农村建设与发展生产紧密结合起来,依靠群众自力更生,共同建设小康秀美和谐新农村。
多宝贵的建议,使我对本村的村情民情有了进一步的了解,对新农村建设中存在的问题有了新的认识,为今后的工作明确了方向。作为一名农业战线的科技工作人员,我要时刻牢记为人民服务的宗旨,认真落实上级部门有关新农村建设部署,结合山岗村实际,进一步加强新农村建设情况调研,重点抓好党的群众路线教育实践活动、“三清洁”活动、农业产业结构调整、科技培训、农业新型主体培育、扶贫帮困、农村剩余劳动力转移等工作,把群众的冷暖挂在心上,不断拓宽农民增收渠道,为构建和谐社会,发展和繁荣农村经济做出积极贡献!
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,是社会主义新农村建设的基本要求,其实也是新中国60年来党领导的亿万农民始终不渝的理想追求。在现代化起步阶段农业向工业提供积累的大背景下,农民群众自力更生、艰苦奋斗,显著改善了当地的生产条件,提高了生产水平和生活水平,为社会主义建设做出了巨大贡献。今天,社会主义新农村建设的一切客观条件都已经具备,随着现代化资本积累的完成,工业反哺农业、城市带动农村的阶段已经到来,为实现新农村要求必需的公共和私人投资,能够以前所未有的规模进行。党的十七大报告指出统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全,加强动植物疫病防控,提高农产品质量安全水平,以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平,深化农村综合改革,推进农村金融体制改革和创新,改革集体林权制度,坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营,探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展。培养有文化、懂技术会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主题作用。然而,在这样的大环境下怎样才能实现真正意义上的新农村?农民朋友现在最迫切需要的是什么?新农村建设要因地制宜,要有一批“有文化、懂技术、会经营的新型农民”。鉴于此,组织部要求我们大学生村干部对各村做一番村情民-意调查就显得极其重要和必要。
会到改革开发30年来给农村带来的变化使他们得到了实惠,特别是近几年来国家一系列的惠农政策和对农村的重视,使他们对未来的幸福生活充满了希望,村民对村干部的要求就是需要你的时候能够随时找到你。在此过程中,也使我对这个山村有了一个新的写照。
1、农田水利:本村耕地分旱田和水田,各占50%,旱田贫瘠种植小麦产量在350-600斤/亩,水田中等亩产水稻在1200斤左右,且地块划分零碎,田间道路窄小崎岖不宜大型机械耕作,多为传统耕作,甚至有些田地收割后还要靠人力背扛,今年麦熟季节由于这些地理条件的影响,造成小麦收割迟缓,使88%的小麦经历熟后阴雨天气而发芽;另外,农田管理不科学是造成投入劳力大和农作物产量低的一个重要原因,最明显的就是小麦遍地撒种而不是成垄成趟的播种,这样既不利于小麦通风又影响下一茬作物的点种,造成农忙季节的窝工。全村130多口堰塘分布较为均匀,是农业用水的主要来源,也是防汛抗旱的重要依托,大部分堰塘归集体所有,个别堰塘已承包到户搞水产养殖,其中有危堰3口待修。
3、医疗卫生:全村有卫生所2个,共有床位9个,新型农村合作医疗参合率92%。疾病预防意识方面,在今年的`三八妇女节我县组织的妇女免费体检活动期间,我和妇联主任把体检单送到村民手中反复讲解,有些还是以各种理由推辞不去体检,从这方面来看村民对自身的疾病预防意识较差,在幼儿疾病防疫方面则表现为知识层面越高的家庭越重视,有些家庭就连一些免费的疫苗注射也会忽略掉,鉴于此今年4月份村医沈庆锋亲自到学校为小学生补打疫苗。
必要的教学器材,师资力量跟不上素质教育要求。
5、经济发展水平:石乃全是村里一家商店的老板,也是村里的通讯员,他家有8间房、6口人、8亩多地,夫妻2人在家务农同时照顾着商店,一个单身老哥放养着2头黄牛,家里有3个孩子,一个女儿中专毕业后在外打工,基本可以平衡自己的收支。另外两个儿子,一个在上大学一个在上高中。一年中,孩子上学学费12000元(包括生活费),购买农资1600元,生活花销2500元,礼费2000元,其他花销500元,一年下来总的家庭支出需要18100元;一年的收入,农业收入为9000元,商店收入8000元,一头牛8000元总收入25000元,石乃全2015年的纯收入是25000-18100=6900元,我所说的这户人家在村里属中等偏上的家庭而且在一年中没有奢侈消费,从整体来看村民生活水平还有待进一步提高。实体经营方面,我村共有5家商店,规模都在20000元以下。养殖方面,养猪十头以上的农户有17户,养牛3头以上的农户有15户,养羊十只以上的农户有4户,承包堰塘搞水产养殖的有5户。这将成为以后发展养殖业的基础。
6、劳动力和资金流动:出外打工是我村的重要经济来源,除了逢年过节我村大部分青壮劳动力都在外打工,有部分人甚至几年才会家探一次亲,“离土不离乡”在这里表现的尤为深刻,近几年来,凡是有些积蓄的村民都会在集镇或县城买房子居住下来,就这样伴随着劳动力的流失,农村青壮劳力打工挣的钱和村民的资金积累在不断的流向城镇。
综上所述,农田划分过于分散,块多而小不利于耕作和管理;村民思想观念落后,村小师资力量跟不上,村民生活水平有待进一步提高,农户经营规模小,村里留不住人才留不住资金,村里但如何发展?是栗棚村要解决的问题。
面对这些问题我的方案就是:自主创业、带动、发展。以自主创业给村民以最直观、最直接的带动力,带动村民发展创业,村民要发展就要了解更多信息,就要解放思想,就要改变观念,农田重新划分就容易了。村里发展了人才就回来了,资金也就回来了,师资力量不足的问题也就解决了。
栗棚村委
刘伟伟
2015年6月15日
换届工作调研报告
1、选民登记问题。依据《选举法》的有关条款规定,选民一般应在其户籍所在地进行登记,但我街道有大量的空挂户和外来务工人员,人户分离的情况普遍存在,流动人口有近万人,从而容易造成选民的错登、重登和漏登。
2、选区划分与代表名额分配问题。流动人口的因素,由于常住人口的变化较大,选民数较上届也相应变化,按现行法律规定,代表名额以户籍人口为基数进行分配,不以流动人口的增减而增减,实际操作中又不能不考虑流动人口的影响,而街道各选区分配代表名额又在选民登记前,由此产生的代表名额分配具有一定的不合理性。
3、选举工作队伍素质的影响。街道社区干部人事调动频繁,使得对换届选举工作较为熟悉的人员离开原有岗位,新调任人员由于对业务及辖区情况不熟悉,致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低,难以应对换届选举带来大量的指导工作。
二、对策建议。
1关法律规定,按照区人大常委会出台的登记原则,指导选民登记工作;三要对选民进行预登,在正式选民登记前,根据选民的流动情况,采取现代通讯联系方式,以掌握选民登记动态和难点问题;四要对选民登记进行审核,以尽量避免人户分离造成错、重、漏登问题。流动选民我们倾向于原则上要求选民参加户籍地选举,不能返回的,帮助其转移选民关系,以保障选民的选举权利。
2、优化结构,严格把关,选好选足区人大代表。在选举过程中,既要实现代表结构要求,但又不宜过份强调,而是要保证选出高素质的人大代表。认真做好代表候选人资源摸底调查,引导选民依照代表基本条件和素质进行提名推荐,充分尊重选民的自由选择。在保证有适当比例的非中共党员、妇女、少数民族代表能够当选,并适当考虑非公有制企业人员的参选需求的前提下,切实让有较强履职意愿和履职能力的人当选为代表。对于提名连任的代表候选人,要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务,凡不能认真履行代表职务的,将在酝酿协商中向选民讲明。
关候选人谈心,及时掌握候选人的思想动态,鼓励代表候选人之间签订诚信公约等。
4、加强领导,强化措施,确保换届选举圆满完成。一是加强对换届选举工作的领导,党工委积极发挥总揽全局、协调各方的作用,为换届选举提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证;人大工委认真履行法定职责,加强对换届选举工作的指导,努力做好换届选举的各项工作。二是加大宣传力度,把握舆论主导权,充分利用主流媒体等宣传工具,宣传人民代表大会制度和宪法、选举法等相关法律法规,使选民进一步认识人民当家作主和选举工作的意义,广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举。三是组建强有力的换届领导机构,统筹各部门的力量,抽调一批政治思想素质好、法律观念强,有一定选举工作经验的人员组成换届选举工作小组。四是加强选举工作队伍的培训工作,特别是要加强法律知识、操作程序等方面的培训,提高工作能力与操作水平,同时做好换届选举试点工作,为全面铺开换届选举积累工作经验。五是充分发扬民主,严格依法选举,设立固定投票站和秘密写票处,切实保障选民的民主权利,为公平竞争创造良好的社会环境。六是在加强对选举经费专款专用监督的前提下,加大经费补助,确保换届选举顺利进行。
2011年7月28日。
乡村两委换届选举工作调研报告
为了全面了解我乡第十届村“两委”换届选举工作中面临的新情况、新问题,乡党委组织工作人员对第十届村“两委”换届选举工作通过走访、座谈等方式进行调研,广泛听取意见和建议,结合选举工作情况,现将有关调研情况报告如下:
一、基本现状。
**乡共有3个行政村15个村民小组,有505户,全乡户籍人口1700余人,常驻人口1400余人,三个村党员共计74人(其中60岁以上51人),其中百里村党员30人,庄子村党员25人,联合村党员19人。在第九届村“两委”换届选举时各村均选出“两委”班子人员且一直任职到现在。
二、存在问题。
1、外出人员较多,增加了选举组织难度。我乡有300余人只是户籍在**乡,而人未居住在**.另外,即使居住在**的人有一部分长期外出务工,选举工作从选民登记开始至选举结束时间跨度较长,外出较远的村民不愿意回来参加选举,委托代写选票又受到每个代写人员代写选票数额的限制,增加了选举组织的难度。
2、选民民主权利意识淡薄。村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂,对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前村民文化水平普遍较低,有一定的从众心理。从调查了解的情况来看,部分村民关心村“两委”换届,大部分村民对村“两委”换届缺乏热情,认识不到自己的民主权利,对村两委班子换届漠不关心,认为怎么选都行,谁当选都无所谓。
3、农村家族意识对选举有一定的影响。相当一部分村民在看问题和处理问题时,首先想到的是家庭,其次是家族,换届选举时,家族可能形成一定势力,影响正常的选举工作。
4、后备人员匮乏。目前村“两委”班子中,普遍存在年龄偏大、文化偏低的特点,而在后备人员中年轻且有文化又愿意参选村“两委”的人员少。
三、对策建议。
1、切实加强对换届选举工作的组织领导。强化党组织的.领导核心地位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。结合实际,制定切实可行的工作方案,保证换届选举和农村各项工作两不误、两促进。选举工作开始前,要做好村级业务骨干培训、村级财务清理等准备工作,并组织人员进行具体指导,研究新情况、解决新问题。
2、积极为村“两委”换届工作创造条件。一是广泛宣传。充分利用会议、标语、走访、座谈等多种形式,进一步宣传村“两委”换届选举工作,让广大群众了解选举的重要意义,力争做到家喻户晓,调动群众参选的积极性、主动性。二是扎实做好换届选举各项工作。严格依照《村民委员会组织法》等相关法律规定做好换届选举各项工作,成立换届选举工作指导组并对指导组成员加强培训,换届选举工作开始时将指导组成员分派到各村负责指导各村开展换届选举工作,指导选举的工作人员要严格审核各个环节的程序和做法,发现问题及时处理。
乡村两委换届选举工作调研报告
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬沟南面,距颜集镇政府西3公里,颜邵公路、颜花公路从境内通过。镇组织农技、农经等相关人员于xx年元月27日对丁圩村有关情况进行调研,现在把调研情况作如下报告:
一、丁圩村现有55个村民小组,总户数542户,总人口2158人,劳动力860人,在外打工劳动力560人,尚能转移100人,全村耕地面积1441亩,其中旱地1441亩,中低产田518亩,粮食种植面积达841亩,油料面积30亩,蔬菜面积10亩,花卉面积500亩,其它经济作物面积60亩。畜牧业生产情况:大家畜4头,生猪150头,羊105只,家禽养殖2200只,兔子50只。二三产业生产情况:企业6个,其中私营板厂1个,个体工商户5个。企业从业人数30人,粮食生产59000公斤,油料生产3000公斤,禽蛋产量28000公斤,蔬菜产量50000公斤,社会经济总收入1154万元。第一产业收入643万元,第二产业425万元,第三产业86万元,分别占总经济收入的55%、37%、8%,主要农产品小麦、玉米、花木,人民收入来源于花木和外出劳务。xx年农民人均收入3875元,其中外出劳务收入1500元。
二、存在问题。村集体经济薄弱,村集体无经济收入,干群思想不解放,农民群众小富即安的思想,没有积极进取、开拓精神,特别在产业结构调整上,花木行情好能够致富,上级号召引进新品种,不少农民群众对种植花木抱着消极态度,对种植花木认不上,思想守旧,小农意识强,不接收新鲜事物,只知道种粮食,有饭吃不挨饿,导致经济发展缓慢,今后要进一步推进花木之乡经济发展、使农民及早致富过上小康生活。经济社会发展滞后,农民就业致富门路窄,收入增长困难,发展生产无资金,无工业项目,无技术人才,交通闭塞,党员干部战斗堡垒作用发挥不够,村郭无房屋,党员干部无活动场所。水利配套较差的丁圩电灌站,不能发挥抗旱排涝作用,对农业生产造成极大危害。以上各方面原因导致经济发展缓慢,农民生产生活难以提高。
三、目标规划。1、做大做强花木产业,扩大花木种植面积,引进高档花木品种,培养花木经纪人队伍,搞好花木营销促进农民收入,搞好土地流转,搞好花木生产面积,花木面积生产到1000亩。2、多渠道开展招商引资,不断提高全民创业积极性,壮大农村经济发展,近期村里招来了一个板材厂,现在已经在筹建中,需要资金50万元,要求上级扶持。搞好生产劳动力的转移就业,xx年-xx年年外出务工人员要达到700人。搞好二三产业,鼓励全民创业的积极性,通过多种渠道发展经济增加农民收入,到2019年实现农民人均收入达到5000元。3、xx年要把村部房屋建设好,搞好党员活动室。4、搞好村庄规划,开好一道沟,铺设村中心路和村内道路,预计到2019年村内全部铺设水泥路,使村容整洁,面貌焕然一新,村里组织专人进行规划。5、搞好水利建设,开挖好田间一套沟,修复好村电站,保证农田旱涝保收,提高农业生产能力。
四、搞好村板材厂建设生产,进一步扩大生产规模,以厂带动其它项目的发展,积极争取政策扶持,培育花木龙头企业,促进花木生产,提高农民积极收入。搞好资金筹措,按项目落实责任,由专人负责,确保各项工作落实到实处。
五、建议:1、村无房屋,希望上级给予资金支持,建好村部房屋。2、村板材厂生产,资金短缺,要求信用社给予扶持。3、颜邵路面窄,要求加宽,村内道路铺设资金困难,要求上级给予支持。4、村电灌站损坏,要求水利部门给予资金支持修复电站。
乡村情况调研报告的延伸阅读——调研报告的写作内容。
1.题页题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。调查报告的题目应尽可能贴切,而又概括地表明调查项目的性质。
2.目录表。
3.调查结果和有关建议的概要这是整个报告的核心,匝简短,切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果,又可从后面的本文中获取更多的信息。有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论,有时根据阅读者之需要,提出一些合理化建议。
4.本文主体部分包括整个市场调查的详细内容,含调查使用方法,调查程序,调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法,并提供选择此种方法的原因。在本文中相当一部分内容应是数字、表格,以及对这些的解释、分析,要用最准确、恰当的语句对分析作出描述,结构要严谨,推理要有一定的逻辑性。在本文部分,一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处,说明清楚,不能含糊其辞。必要的情况下,还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚,以提高整个市场调查活动的可信度。
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换届工作调研报告
镇农村基层组织建设和农村基层民-主建设,加快社会主义新农村建设,具有十分重要的意义。通过调研发现,各村(社区)党组织工作开展顺利,但仍然存在一些亟待解决的突出问题,现将调研情况汇报如下:
一、取得成绩。
一是近年来,我镇各村(社区)党组织坚持科学发展观,紧紧围绕镇党委工作大局,结合各村(社区)实际,充分发挥战斗堡垒作用,有力地推动了我镇经济社会健康协调快速发展,真正发挥了党联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。实践证明,村(社区)党组织坚强有力,党的路线、方针、政策和各项任务就能得到有效贯彻落实,党在农村的根基就牢固。通过这次村(社区)党组织换届选举,我们进一步优化了村(社区)级领导班子结构,不断提高村(社区)干部整体素质,切实增强村(社区)在实践科学发展观的整体合力,着力夯实党在农村的执政基础和政权基础,全面推进党的建设新的伟大工程。
二是进一步发展党内民-主,全面落实群众对村(社区)干部工作的知情权、参与权、选举权和监督权,是基层民-主政治建设的核心内容。近年来,我国在推进党内民-主、村民自主建设上,进行了许多有益的探索。这些有益探索不仅扩大了基层民-主、拓宽了选人用人渠道,并得到了基层群众的普遍欢迎。这次村(社区)党组织集中换届选举,采用“公推直驯方式进行换届选举,有利于从政治上尊重党员群众的民-主权利,增强当家作主的责任感,有利于选出群众满意的当家人,有利于增强农民的民-主法制观念和主人翁责任感,进一步促进农村基层民-主政治建设,密切党群干群关系,工作报告《乡镇换届工作调研报告》。
三是此次村(社区)党组织换届选举工作为全面落实科学发展观,加快我镇社会主义新农村建设提供组织保障。
当前我镇的经济社会发展进入了一个全新发展机遇,经济社会发展形势很好,但目标任务也很艰巨,选什么样的人出来担任村(社区)干部是广大党员和群众共同关心的问题,也事关我镇经济社会发展的大计。因此,我们紧紧抓住村(社区)党组织换届选举这一契机,把选好配强村(社区)极领导班子作为当前一项中心。工作来抓,努力把政治素质高、发展思路宽、工作干劲足、驾驭能力强、群众信得过的党员充实到村(社区)的领导班子中来,为加快推进我镇社会主义新农村建设步伐提供坚强有力的组织保证。
二、存在问题。
1、班子成员之间不够团结。有些村(社区)党组织成员没有形成合力干事业,缺乏团队、大局意识,使得党的政策方针难以得到有效的贯彻落实。有些同志觉得,讲大局,主要是高级机关的事,下面只要听招呼、做好自己分管的工作就行了。这显然是片面的。
2、党组织班子成员的职责不够明确,换届选举工作已经结束,有些新当选的干部对自己的职责没有清楚的理解,干起活来互相推诿,造成了工作效率低下、群众满意度低等现象的发生。
3、管理制度不够健全。当前一些村的管理制度规定、自治制度等虽然比较多,但在一些村未能很好的落实,只满足于把制度写在纸上、挂在墙上,形同虚设。特别是在财务管理上,仍然存在不按规定操作程序办事。
4、监督制约不够有力。一些村对党风廉政建设责任制的贯彻落实流于形式,党内监督各项制度执行不够有力,各个监督主体的监督作用没有很好发挥;特别是村委会干部实行村民自治选举后,非党员的村干部占有一定比例,对这一部分村干部的监督除了批评教育外,缺乏有效的监督,特别是纪律约束措施,存在了监督“空档”;“两公开”工作,特别是村务公开工作虽然实行多年,但普遍存在重形式轻实效的现象,群众的监督作用没有得到很好的发挥。
5、民-主法制意识淡保有的村干部宗族观念和封建主义思想严重,民-主法制意识淡薄,存在不少“法盲”干部,对自治产生了错误的认识,民-主管理意识差。导致出现党务、村务不公开,运作不透明,管理不民-主等行为。
三、下一步措施和建议。
综上所述我镇面临的实际问题,提出以下几点措施和建议。
(一)加强对村(社区)党组织团队意识和大局意识教育。
要“坚持讲大局、讲团结、讲稳定”。牢固树立大局意识,时时处处坚持讲大局,服从大局,是全面贯彻“三个代表”重要思想的一个重要课题。
大局,就是党和国家工作的全局,是全党全国人民的整体利益、根本利益之所在。党员干部无论从事何种具体工作,负责的范围大小,都属于全党全国这个大局的组成部分;因而,我们观察问题、处理工作时,绝不能只埋头于具体事务,而应该与国家建设、改革的大局联系起来,善于站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动。
换届后的调研报告范文优选
最近,市委组织部、市民政局确定我乡为村级换届选举市级试点单位,通过试点,发现新情况,解决新问题,探索新办法,为面上推开制定政策和实际操作提供经验。
为此,我们就村级组织换届选举工作进行了调研,并出具调研报告如下。
一、当前村级换届选举工作面临的形势1、村级换届工作有利因素。
一是领导高度重视。
近年来,各级领导把做好村级换届选举工作作为加强农村基层组织建设、提高党在农村执政能力建设和社会主义新农村建设的有效措施,换届前夕,省、市、县分别召开常委会专题研究,下发实施意见,主要领导专门批示提要求,分别确定有关乡镇为省、市、县直接联系试点单位。
乡镇党委、政府把村级换届选举纳入年度重点工作,列为“一把手”工程。
二是各项法规政策更加完善。
三是历次选举积累了一定的经验。
我县村级组织换届历经数次,其中,村委会选举己开展七届,每届选举都汲取了许多成功经验和教训,尤其是近几届换届比较规范操作,组织水平、操作能力明显提高,选民的法制民主意识明显增强。
四是氛围良好。
去冬今春乡镇党委、人大顺利换届,年初“两会”园满召开,特别是县人大代表和县_会委员的选举,公平、清廉、营造起一种风清气正的良好环境,为这次村级换届奠定了良好的基础。
五是党的号召力明显增强。
xxxx年开展了先进性教育,农村党员先进性得到提高,先进性标准更加明确。
换届后的调研报告范文优选
我镇辖11个行政村,23个支部,农村党员1170人,全镇农业人口万人,现有村干部74人,平均年龄44岁,其中大专文化7人,高中中专文化22人,初中文化45人。
从调查的情况来看,我镇开展村两委换届主要有以下有利条件:一是几届“两推一选”比较成功,积累了一定的经验,二是村民参选的积极性高,为选举顺利进行提供了群众基础。二是农村经济有了长足发展,一些热难点问题在发展中得到了有效解决。三是广大村民的法制观念、法制意识有了大的提高。
通过调查发现,当前村两委换届工作所面临的问题主要表现在五个方面:
1、一些村遗留问题积重难返,是换届选举的最大隐患。
少数村遗留问题积重难返,使中心工作不易开展。这些难点村大都财务管理混乱,呆帐甚至无帐现象严重,有的长期不向群众公布帐目或搞假公开,群众意见较大。
2、外出务工经商选民多,增加了选举组织的难度。
调查摸底的情况看,全镇外出务工经商选民占了相当的比例,还有部分举家外出。由于村民委员会选举时间跨度较长,外出较远的村民不愿意回来参加选举,委托代写选票又受到有关规定的局限,增加了选举组织的难度。
3、部分选民法制观念淡薄,不能正确行使自己的权力。
村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂,对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前还有一些村民文化水平较低,素质较差,容易出现胡选、乱选、弃选,更有甚者拉帮结派,跟群众反着干、跟组织对着干。
4、部分现任村干部对村两委换届选举工作主动性不够。
村干部担心落选。一些优秀村干部在过去的工作中坚持原则,按上级要求敢抓、敢管,在工作中免不了触及一些人的利益,甚至有一些对立面,担心自己落选,在一定程度上存在抵制情绪。
5、村民家族观念较为突出。
各个家族加大对权利角逐力度,尽力拉拢自己的家族的所有成员,以保证家族的选民投自己家族的候选人,有村民这样说:“当选农村干部必须具备两个条件,一是家族势力要大,拳头硬;二是上级朝中有人,关系硬。这样的人才选得上、吃得开、混得好。”这必然会导致一部分选举结果与人们想象的不一致。
1、明责加压,强化党组织对换届工作的领导。
强化党组织的领导地位,为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。切实发挥镇党委直接领导和具体指导的作用。结合实际制定切实可行的工作方案,保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前,要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作,并组织力量驻村具体指导,研究新情况、解决新问题。
2、精心组织,积极为村“两委”换届工作创造条件。
一是广泛宣传。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式,进一步宣传村“两委”换届选举工作,把村两委换届工作做到家喻户晓、人人皆知,为搞好选举工作奠定思想基础。二是调查摸底。从班子凝聚力、向心力、村“两委”关系协调、村级工作开展情况等几个方面入手,对每一个村进行划档归类,按照先易后难的原则有序推进村两委选举工作。对部分排查出的软弱班子和严重影响换届选举的问题班子,要马上做工作,提前介入,及时查处,本着“一村一议”,“一村一案”的原则,对具体选举时间、方式要予以重点安排部署,为村“两委”换届工作的开展赢得主动权。
3、依法办事,推动村“两委”换届工作的扎实有效开展。
一是严格候选人标准条件,保证人选素质。
选什么样的人进班子,不仅具有重要的导向作用,而且对班子强弱,工作好坏具有决定性的影响,对候选人条件执行“四不选”标准。即对不能积极贯彻党的农村政策,与上级党委、政府消极对抗的不选,对工作霸道、拉帮结派、闹不团结的不选,对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选,对个人虽有致富能力,但思想品质不好的不选,切实做到不唯钱是举,不搞首富为官。
二是充分发扬民主,依法保证群众当家做主的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上,围绕扩大党员和群众的民主权利,重点做好两方面工作。要严格选民登记,由镇派出所,将各村选民人数由户籍员统一调出,由村选举委员会成员认真核实后,予以张榜公布,确保选民登记“不重、不漏”。要强化领导。在选举过程中,突出重点,合理摆布,努力做“三个集中”,即集中领导、集中时间、集中力量,严把“三个关口”,即把好选民参选关,把好“发票、写票、投票、计票”关,把好“会场组织关”,确保了依法换届和“两个比例”要求的实现。
三是改革农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清,目标不明确,而导致部分村干部压力不够,动力不足,互相推诿,不作为甚至乱作为的现状,要以村“两委”换届为契机,强化干部任前承诺和任期践诺制度,由候选人对村内发展做出具体计划目标,提出自己的治村方案和保障措施,由镇党委、村民选举委员会审核把关,予以张榜公布,接受群众监督和评议。其次,新村“两委”成立后,由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书,进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。
4、制定优惠政策,妥善解决好村“两委”换届工作的遗留问题。
妥善解决落选干部的后顾之忧。妥善处理落选村干部垫费、欠发工资等问题,对因工作年龄、工作能力或其他原因退出“两委”班子的人员,秉着区别对待的原则,对工作年限长、年龄偏大,工作成绩较突出的落选干部,要给予适当补助,让他们安心退职、安心养老。对于比较年轻,因种种原因不适合工作的,积极做好思想政治工作,使其顾全大局,积极支持新班子的工作,维护了农村安定团结的_面,并协调各有关部门,优先为其提供致富项目,使其发展成为农村经济的致富能人。引导他们正确对待岗位变化,克服消极情绪,顾全大局,继续发挥积极作用,支持和维护新班子开展工作。
社情民意调研报告
根据你办《关于认真开展社情民意调查及时报送调查报告的通知》(广稳办发[20xx]5号)要求,我局扎实开展了城乡规划管理社情民意调查工作,现将有关情况报告如下:
印发《xx市住房和城乡规划建设局20xx年度社情民意调查实施方案》(广市建局[20xx]98号),对20xx年社情民意调查工作进行全面安排部署。由规划科牵头,法规科、监察支队等参与的“城乡规划管理工作社情民意调查”调研小组,于8月2日—12日,到xx多家房地产开发企业走访座谈,深入8个小区70余家住户和闹市区,采取入户走访、集中座谈和问卷调查等方式,对xx0多人次进行当面调查,发放问卷120份。调查主要涉及城乡规划管理工作满意度评价、规划编制评价、规划审批评价、规划管理评价等内容。
(一)强化规划编制工作,规划覆盖率全面提高。近年来,我局全力推进规划编制工作,先后编制了《xx市城市总体规划》(2003-2020)、《中桥组团控制性详细规划》、《奎阁片区控制性详细规划》、《西出口片区控制性详细规划》、《岔马路片区控制性详细规划》、《枣山片区控制性详细规划》等,随着各个规划编制的完善,城区控规实现全覆盖。今年还邀请国内一流规划编制单位(上海同济城市规划设计研究院)修编新一轮的《xx市城市总体规划》。
(二)严格规划审批,各项规划得到刚性实施。20xx年由我局对广安城区实施统一规划管理以来,严把规划建设审查关,严格按照国家政策和现行技术规范,对项目的容积率、建筑间距、绿地率、建筑密度等指标进行严格审查,层层把关,一律实行“三会制度”,即:技术审查会、局办公会、市城乡规划委员会。技术审查会邀请消防、人防、园林、房管等相关单位技术人员对方案进行严格审查,市政府成立了市城乡规划委员会,由市长任规委会主任,邀请专家、相关部门、公众代表等对方案进行审查,广泛征求意见和建议。
(三)规范调整程序,容积率公开透明。根据《城乡规划法》和住建部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》要求,20xx年4月,市政府出台《关于印发xx市城市建设用地容积率管理暂行办法的通知》(广安府办发【20xx】14号),进一步规范了建设项目容积率调整程序,逐步推行“阳光规划”,专家论证、公示、市政府审批等环节公开透明,让广大群众了解规划、理解规划、支持规划。
(四)深化源头治理,规划制度逐步完善。为加强房地产开发领域的规划监管,先后出台并实施了《建筑工程设计方案公示制度》、《xx市建筑工程设计方案报送管理规定(试行)》、《xx市建筑类建设项目竣工测绘管理规定》、《xx市建设工程实施过程监督管理规定》和《居住小区管线工程管理规定》等一系列规范性文件,规划管理地方性、技术性管理标准和规定得到进一步完善。
(五)加强批后监管,规划实施得到全程监控。规划实施中,实行责任片区制度,要求工作人员必须到房地产项目现场监督,发现问题及时纠正,重大违规行为及时函告市城管执法局。对项目中存在问题而未得到及时发现的工作人员进行严肃处理,确保建设项目按照审批的规划方案实施。竣工验收时,严格按照国家规定和原审批技术方案验收,对不符合审批要求的,由市城管执法局依法处理。
(一)规划水平有待进一步提高。总体来看,对发展战略定位缺乏前瞻性的思考,受出让地块小、无国内知名开发企业参与竞拍地等因素影响,规划方案缺乏大气势,地方特色和风格尚不明显,对产业发展、市政基础设施建设和防灾减灾等专项规划缺乏统筹衔接。
(二)规划编制资金投入不足。近年来政府虽然加大了对城市规划编制的投入,但只是按照规划部门的申请从财政安排经费用于规划编制,并没有规定安排一定比例的财政收入作为城区的规划编制维护费用。同时,缺少专业技术人才,规划编制成果审查和规划编制维护以及规划编制和规划调整论证等方面亟待完善提高。
(三)规划法规细化不够。现有《xx市建筑规划管理技术规定》是20xx年出台的,对道路标准、居住建筑间距等的规定较为简单。对山地条件下建筑正负零确定、建筑间距、建筑退让、容积率和绿地率等指标的规定不够细,建筑层高、旧城改造的相关内容亟需完善。
(四)规划批后监管执法乏力。有的执法部门“以罚代管”现象较为严重,且对违法违规建设的处罚过轻,由于违法成本过低,开发商可以从违法违规建设中获取较多利润,因而,开发商违法违纪建设行为时有发生。
(一)加强城乡研究与规划研究,建立可操作的城乡建设规划约束体系。研究国内外城市规划发展动态和先进的规划理念,制订城乡规划编制研究计划,组织编制总体规划、控规和专项规划以及城市设计。对重大项目进行前期规划论证,为政府决策提供技术保证。
(二)加大规划编制投入,提高规划编制水平。一是加大投入,邀请国内外高水平单位规划设计。二是制定城区规划编制的标准。城区总规、重要基础设施和重大建筑的规划设计应达到国内先进标准。三是提高规划编制审批水平。培训和引进规划编制人员,使之具备与参与规划编制的专家对话的能力。利用市规划编制研究中心逐步建立规划编制和维护队伍,提高规划研究编制的科学性和合理性。
(三)加大规划编制统筹力度,确保规划方案科学可行。在调整总规和扩大城市规模的基础上,积极完善相关专项规划编制工作。如中小学布点规划、绿地系统规划、综合交通规划等。加强城乡各项专项规划的总体规划与与协调,逐步完善城区功能。抓紧研究城区规划建设统筹模式及机制建立问题,努力从制度上解决规划建设系统性和统筹性不强等问题。各专项规划的编制,应采取专业部门与规划部门相互合作的方式进行。
(四)健全规划管理机制,严防实施乱作为。借鉴相邻省市出台的技术规定,进一步细化xx市建筑规划管理技术规定。完善城乡规划巡查员制度,强化对城区规划实施的监督,定期开展城乡规划工作检查。加大对规划实施的宣传,注重强化规划实施的公众监督,依法保障公众对规划实施的知情权、参与权、监督权。严格规划决策和实施效果的监督制约,对建设单位严重违反规划的行为,启动相关问责机制。
(五)规范规划管理执法,确保城乡规划依法实施。建议加强规划执法监察队伍建设,形成强有力的执法体系。按城乡规划法《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《赔偿法》和《刑法》加大对越权审批、违法审批、违法建设的处罚力度,树立城市规划的权威性、严肃性。
换届后的调研报告范文优选
为了迎接即将到来的全县村“两委”换届选举工作,按照上。
级会议精神和要求,根据党委部署,对我村委换届前的工作进行。
了专题调研,并掌握了一些基本情况。调研如下:
一、基本情况。
马如河村位于乔家湾乡西北方向公里处,全村共有4个。
自然村:马如河村、野峪村、对子节村、苦荞洼村。耕地面积。
1830亩,林地面积亩,山地面积5700亩,草地面积1230。
亩,人均耕地亩,人均收入1100元。总人口508人,辖区。
内无企业,村民主要收入以种植业为主,主导产业以玉米、马铃。
委成员2人,近年来,在村党支部、村委的带领下,做了多项改。
善民生的工程,得到了上级领导和广大群众的一致肯定。
二、调研工作开展情况。
干部、老党员、村民代表的意见和建议、召开座谈会等方式,针。
进行了调查摸底。
三、本届任期内的主要工作。
在本届村“两委”的带领下,紧紧围绕乡党委、政府的各项工作部署,本村工作取得了一定的成绩。
修建了马如河至槐树公里油路工程,彻底解决了村民出行难的问题;修建了前堡至马如河饮水工程,解决了大部分村民的饮水难问题;根据县扶贫局的扶贫计划,新建了2068亩的连翘种植基地,拓宽了农民的增收渠道,提高了农民收入;实施了街巷硬化工程,截至目前,已硬化3万余平方米,使村容村貌焕然一新;投资10万元新建马如河休闲广场一座,该工程预计年底竣工投用,工程不仅丰富了村民精神文化生活,也加快了新农村建设步伐。
四、存在的问题。
一是群众民主意识和法制意识不够强,影响选举质量。长期以来,村民的法律意识比较淡薄,参政议政能力也比较弱,对政策理解不透彻,影响选举质量。
二是村换届选举中不同程度的存在着不良干扰。村民委员会换届选举时由于受到家族势力的干扰和操纵,出现了“富者为官”、“庸者为官”等不良现象,致使有些村无法成功进行换届选举,在一定程度上影响了农村工作的有效开展。
三是换届选举可能出现并值得注意的新情况、新问题。由于复杂的村宗族派性严重,拉票、贿选等现象随时可能出现,造成会场秩序混乱,局面难以控制;有些致富能人、先富群体可能不愿参与村务,不愿当村官,反而村中那部分在社会上混混、素质低下、心存私利的无业人员要争先进入村班子,使村班子队伍不纯,不利于村内经济发展和社会稳定。
五、几点建议。
一是加大换届选举工作的宣传力度。要通过板报、标语、宣。
2传册等形式大力宣传村级“两委”换届选举的目的意义、法律法规、上级政策和方法程序等内容,真正让群众明白、积极参与,引导党员群众正确对待选举工作,正确行使法律赋与的民主权利。
二是加大对违规违纪行为的打击力度,营造风清气正的氛围。要严肃查处贿选行为,刹住选举中不正当竞争的不良风气,对人民群众反映强烈,且有初步证据证明候选人或竞选人有采取公开买票,送财物拉票等贿选行为的典型案件,建议县、乡镇人民政府或各级选举工作指导机构集中力量进行查处,制止和惩戒违法行为,努力净化选举工作中的不良风气。
三是严格按照上级文件的要求,确保妇女代表的比例。为保证女性进入村两委:一是大力宣传,营造氛围,积极为女性参选创造条件;二是严格操作,严格要求,把女性进班子作为一项政治任务来落实。
调研人:曹子煜。
二0一一年十月二十七日。
人大换届选举调研报告
1、选民登记问题。依据《选举法》的有关条款规定,选民一般应在其户籍所在地进行登记,但我街道有大量的空挂户和外来务工人员,人户分离的情况普遍存在,流动人口有近万人,从而容易造成选民的错登、重登和漏登。
2、选区划分与代表名额分配问题。流动人口的因素,由于常住人口的变化较大,选民数较上届也相应变化,按现行法律规定,代表名额以户籍人口为基数进行分配,不以流动人口的增减而增减,实际操作中又不能不考虑流动人口的影响,而街道各选区分配代表名额又在选民登记前,由此产生的代表名额分配具有一定的不合理性。
3、选举工作队伍素质的影响。街道社区干部人事调动频繁,使得对换届选举工作较为熟悉的人员离开原有岗位,新调任人员由于对业务及辖区情况不熟悉,致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低,难以应对换届选举带来大量的指导工作。
二、对策建议
关法律规定,按照区人大会出台的登记原则,指导选民登记工作;三要对选民进行预登,在正式选民登记前,根据选民的流动情况,采取现代通讯联系方式,以掌握选民登记动态和难点问题;四要对选民登记进行审核,以尽量避免人户分离造成错、重、漏登问题。流动选民我们倾向于原则上要求选民参加户籍地选举,不能返回的,帮助其转移选民关系,以保障选民的选举权利。
2、优化结构,严格把关,选好选足区人大代表。在选举过程中,既要实现代表结构要求,但又不宜过份强调,而是要保证选出高素质的人大代表。认真做好代表候选人资源摸底调查,引导选民依照代表基本条件和素质进行提名推荐,充分尊重选民的自由选择。在保证有适当比例的非中共-党员、妇女、少数民族代表能够当选,并适当考虑非公有制企业人员的参选需求的前提下,切实让有较强履职意愿和履职能力的人当选为代表。对于提名连任的代表候选人,要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务,凡不能认真履行代表职务的,将在酝酿协商中向选民讲明。
关候选人谈心,及时掌握候选人的思想动态,鼓励代表候选人之间签订诚信公约等。
4、加强领导,强化措施,确保换届选举圆满完成。一是加强对换届选举工作的领导,党工委积极发挥总揽全局、协调各方的作用,为换届选举提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证;人大工委认真履行法定职责,加强对换届选举工作的指导,努力做好换届选举的各项工作。二是加大宣传力度,把握舆-论主导权,充分利用主流媒体等宣传工具,宣传人民代表大会制度和宪法、选举法等相关法律法规,使选民进一步认识人民当家作主和选举工作的意义,广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举。三是组建强有力的换届领导机构,统筹各部门的力量,抽调一批政治思想素质好、法律观念强,有一定选举工作经验的人员组成换届选举工作小组。四是加强选举工作队伍的培训工作,特别是要加强法律知识、操作程序等方面的培训,提高工作能力与操作水平,同时做好换届选举试点工作,为全面铺开换届选举积累工作经验。五是充分发扬民主,严格依法选举,设立固定投票站和秘密写票处,切实保障选民的民主权利,为公平竞争创造良好的社会环境。六是在加强对选举经费专款专用监督的前提下,加大经费补助,确保换届选举顺利进行。
2011年7月28日
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2004年10月,全国人大会高票通过了选举法修正案和地方组织法修正案,将乡级人民代表大会的任期由三年改为五年,并要求县乡两级人民代表大会换届选举同步举行。新形式下的县乡同步换届选举,既没有现成的经验可学,也没有既定的模式可遵循,选举情况更为复杂,工作量大,需要认真研究和分析,以增强预见性和主动性。我们通过召开乡镇人大主席专题研讨会、走访基层群众、赴周边县市考察取经等,对县乡人大同步换届开展了专题调研。
一、县乡同步换届选举的主要影响因素
1、城镇化和流动人口的影响。随着我县县内劳务移民工作的推进,县内周边乡镇农村富余劳动力涌向县城,全县近五分之一人口集聚在县城,在推动了城镇化进程加快的同时,对换届选举的选民登记工作产生了一定的影响。同时,我县每年输出10万人以上的劳动力到外省、市、县从事各种工作,这部分流动人口也影响了选民登记。
2、民主意识增强和观念变化的影响。民主政治建设的推进,人大代表的地位日益提高,其发挥的政治作用愈来愈大,增强了人们的民主意识,带来了观念的变化,影响了人大代表的格局。如一些私企老板,在积累了一定的经济基础之后,就追求一定的社会地位,竞选人大代表为他们提供了有效途径。
选为选民提供了自由选择权利的同时,也为代表候选人发挥作用提供了制度空间,从而带来了竞选方式的多样化。如竞职演说、走访选民、投资公益事业等,他们的很多行为往往处于现有法律法规的空白处或者模糊处,影响了换届选举。
4、政策及相关法律不完善的影响。虽然过去历届县乡两级人大代表的换届选举工作总的趋势是好的,但由于有关政策及法律法规的规定不具体,主要是对贿选界定不明确及相应处理机构不确定,因而造成极少数人用金钱、物质等形式拉选票和用非常形式操纵选举,影响了换届选举的公正性。
5、选举工作队伍素质的影响。换届前大批量的乡镇干部人事调动,使得一些长期搞换届选举和基层政权工作的人员离开原有岗位,新调任人员由于对业务及当地情况不熟悉,致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低,难以应对换届选举带来大量的指导工作。
二、县乡同步换届选举存在的主要问题
1、选民登记问题。依据《选举法》的有关条款规定,选民一般应在其户籍所在地进行登记,但我县有近五分之一人口居住在县城,还有大量的劳动力输出和外来务工人员,人户分离的情况普遍存在,从而容易造成选民的错登、重登和漏登。另一方面,一些私企老板为了争当代表,要求打工人员在企业参选,而所在行政村也要求其回户籍所在地参选,两派势均力敌,争论激烈,使基层难以把握,加大了选民登记的难度。
激烈,从而导致代表名额不好分配,选区划分困难。一是流动人口的因素,各乡镇常住人口的变化较大,选民数较上届也相应变化,按现行法律规定,代表名额以户籍人口为基数进行分配,不以流动人口的增减而增减,实际操作中又不能不考虑流动人口的影响,而县乡分配代表名额又在选民登记前,由此产生的代表名额分配具有一定的不合理性。二是县乡每位人大代表所代表的选民人数不平衡,造成选民大致相等原则较难把握。三是小乡对县人大代表名额分配的需求矛盾,按照人口比例,一般小乡只能分配到3-5名农村县人大代表,这些县人大代表的名额还会被其他职业人员占用。四是选举农村县人大代表的选区划分,大小行政村搭配的矛盾,在选区划分时就注定县人大代表往往产生在大村,小村的选民-意见大。此外,以往县乡两级人大代表分别选举,选区划分互无关系,县乡同步换届,必须是大选区套小选区,如何在两级代表选区划分上,既不违反选举法有关规定,又能互相照应,便于组织,具有一定的难度。
3、代表结构与代表素质问题。合理的代表结构,具有较高的代表素质,是我们选举工作追求的价值目标。由于代表选举竞争的加剧,导致代表的广泛性、代表性和先进性难保证,农村情况的复杂性和选举结果的难以预测,有些选民没有标准,抱着选谁都无所谓的态度,选举时个人意愿的表达存在不确定因素;有些选民则各有标准或标准有误,受宗族观念、眼前利益等因素影响,将票投给“族头”、“村霸”或贿选者。此外私营企业主、村干部在代表竞选中日益凸现,如何防止“老板代表”、“干部代表”过多,尤其是保证在选举中处于劣势的妇女和少数民族代表达到比例要求,面临更加严峻的挑战。
4、依法选举问题。随着民主政治的不断推进,选民民主意识和参政意识的逐年提高,人大代表尤其是县人大代表的地位和作用不断显现,选民争当代表的热情高涨,有可能出现候选人采取不正当的手段来达到当选的目的。如采取拉帮结派,许愿承诺,暗地贿选,宗派势力等不正当手段干扰正常选举。相关法律对贿选的界定、受理机关等又无作出明确的规定,从而给查处工作带来难度。
5、其他问题。一是换届时间问题,《选举法》规定新的一届人民代表大会第一次会议,应在代表选出后两个月内召开,县乡实行同步换届,同时选举产生县乡两级人大代表,要在法定时间内全面完成县乡两级换届任务艰巨。二是选举经费问题,县乡同步换届较以往所需经费更大,而目前县乡财政普遍困难,要保证县乡换届选举经费足额及时到位有难度。
三、几点对策建议
1、调查摸底,联系选民,做好选民登记的基础性工作。选民登记是县乡两级人大换届选举工作的重要组成部分,针对我县流动人口数量较大的现状,一要摸清人口的现状,对选民情况进行摸底,特别要摸清“人在户不在、户在人不在”的人户分离现状,掌握基本情况;二要明确选民登记原则,根据相关法律规定,县人大会需适时出台登记原则,指导选民登记工作;三要对选民进行预登,在正式选民登记前,根据选民的流动情况,采取现代通讯联系方式,以掌握选民登记动态和难点问题;四要对选民登记进行审核,以尽量避免人户分离造成错、重、漏登问题。流动选民我们倾向于原则上要求选民参加户籍地选举,不能回乡的,帮助其转移选民关系,以保障选民的选举权利。
2、统筹兼顾,紧密联系,合理设计县乡同步换届实施计划。一是上下级之间要紧密联系,上级关于换届选举的有关政策规定要抓紧出台,对县级班子的人事调整要尽早到位,特别是异地交流的干部要提前到位,熟悉情况,以利当选。二是合理划分选区和分配代表名额,县乡两级人大换届选举安排同步后,由于县代表的选区一般要比乡代表的选区大,因而县代表选区划分可在乡代表选区的基础上进行,但要注意尽量不要拆分乡代表选区。在代表名额分配工作中,不但要考虑选区中是否有合适人选,还要考虑县乡代表的平衡问题,将县乡两级人大代表名额综合起来安排,从而照顾到各选区之间的利益,确保选举工作顺利开展,选出群众满意的优秀的人大代表。
3、优化结构,严格把关,选好选足县乡代表。在选举过程中,既要实现代表结构要求,但又不宜过分强调,而是要保证选出高素质的人大代表。要认真做好代表候选人资源摸底调查,引导选民依照代表基本条件和素质进行提名推荐,充分尊重选民的自由选择。在保证有适当比例的非中共-党员、妇女、少数民族代表能够当选,并适当考虑非公有制企业人员的参选需求的前提下,切实让有较强履职意愿和履职能力的人当选为代表。对于提名连任的代表候选人,要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务,凡不能认真履行代表职务的,要在酝酿协商中向选民讲明。
正的良好氛围。二是党委主要领导要把主要精力放在换届上,把县乡同步换届作为下一阶段工作的头等大事来抓,同时明确相应的纪律。三是出台有关规定,明确贿选的界定标准。四是成立不正当选举的处理机构,设立专线举报电话,发现违法选举案件及时打击。五是探索建立代表候选人的谈心、告诫或诚信公约等制度,如在选举期限内,由乡镇领导定期与相关候选人谈心,及时掌握候选人的思想动态,鼓励代表候选人之间签订诚信公约等。
5、加强领导,强化措施,确保换届选举圆满完成。一是加强对换届选举工作的领导,党委要发挥总揽全局、协调各方的作用,为换届选举提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证;人大要认真履行法定职责,加强对换届选举工作的指导,努力做好换届选举的各项工作。二是加大宣传力度,把握舆-论主导权,充分利用主流媒体等宣传工具,宣传人民代表大会制度和宪法、选举法等相关法律法规,使选民进一步认识人民当家作主和选举工作的意义,广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举。三是组建强有力的换届领导机构,统筹各部门的力量,抽调一批政治思想素质好、法律观念强,有一定选举工作经验的人员组成换届选举工作小组。四是加强选举工作队伍的培训工作,特别是要加强法律知识、操作程序等方面的培训,提高工作能力与操作水平,同时做好换届选举试点工作,为全面铺开换届选举积累工作经验。五是充分发扬民主,严格依法选举,设立固定投票站和秘密写票处,切实保障选民的民主权利,为公平竞争创造良好的社会环境。六是在加强对选举经费专款专用监督的前提下,建议对一些经济困难乡镇加大经费补助,确保换届选举顺利进行。
依法产生新一届地方各级人大代表和国家机关组成人员,对于坚持和完善人民代表大会制度,加强各级政权建设,促进经济发展、政治稳定和社会全面进步,都具有十分重要的意义。为了及早做好2011年下半年全国县乡人大换届选举的准备工作,按照区人大工作安排,结合辖区内实际情况深入基层调研,就县乡人大换届选举有关工作进行了前期调研。现将辖区内的调研情况汇报如下:
有摆正坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者之间的关系,没有深刻认识其内在的有机联系,有的片面强调某一方面,在一定程度上影响了选民和代表的参选热情,影响了选举工作的顺利进行。
2、在选举环境方面
一是选民结构变化明显,主要是选民中流动人口量大,工作地点分散,人户(籍)分离现象比较普遍;正式职工减少,即企业改制或破产,以及机关、事业单位机构精简后不少职工流向社会;私营个体从业人员多、打工人员多。二是在一些地方选民参选意识淡薄,他们往往只忙着挣钱、就业、子女教育等,而对行使选举权利关心不够,认为选谁无所谓。另外,一些基层组织涣散,地方班子不团结,或派性问题突出等,也会在一定程度上影响选举工作的进行。
3、在候选人结构及名额分配方面
代表候选人结构难把握。一些领导干部和民营企业家代表候选人,有政治影响,有经济实力,在社会上有一定地位,容易被提名,当选的可能性也比较大,就很容易出现候选人中领导干部多、中共-党员多、民营业主多,基层一线从业人员和农民群众少的现象。
二、地方人大在以往换届选举中的经验和做法
1、坚持思想发动,强化宣传教育。
要搞好换届选举,最基本的前提就是要使干部和社会公众对选举有个正确的认识,这就必须搞好宣传教育工作。要有计划、有方案,注重引导,把思想发动、宣传教育贯穿选举工作的全过程。宣传中要加强针对性,使干部注意克服认为换届选举是“老一套”,因而漫不经心、不予重视的思想;使干部和群众都要做到“三个明白”:使社会公众明白自己的民主权力,提高参选积极性;使各级干部明白换届选举的意义和要求;使工作人员明白换届选举的工作步骤、方法和程序。
2、坚持依法办事,充分发扬民主。
提名、个别人包办等现象,因此要按照结构性、广泛性、代表性、先进性的要求提名,坚持依法确定候选人。四是要努力提高参选率。为了使投票活动合法、顺利,要反复做宣传引导工作,把大会投票、投票站和流动投票结合起来。在外地不能回来参加投票的应依法委托投票;在外地打工人员集中的地区也可以设投票站。在这个阶段,一定要防止和杜绝随意代投票、按少数人意图指定投票等,切实保证选举结果的合法性。
3、精心组织,开好人代会。
开好新一届人大会议,选举好领导班子和上一级人大代表,是整个选举工作中的重要一环。要把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事很好地结合起来。开好人代会要依靠党的领导,但是很多具体的工作要人大来做。如果会议安排不周到,程序上不恰当,就容易出问题。在人代会期间,要注重引导代表正确行使法律赋予的民主权利。在选举人大会和政府、“两院”领导人时,要向代表说明对他们的素质要求和人员结构要求,以求选出的人员不仅个体素质好,而且群体结构也比较合理。要从有利于工作,有利于国家政权建设的角度出发,把人代会开好,真正开成一个团结的大会、民主的大会、胜利的大会。
三、对全国人大会指导地方人大换届选举工作的建
议和意见
1、强化宣传,保障选民知情权。
宣传要贯彻以人为本,构建和谐社会为主题。在宣传形式上要活泼:一是利用广播、电视、宣传车、墙报、印发宣传资料等有形方式进行宣传;二是县、乡、村三级干部下基层,进农户,口头进行宣传。在宣传内容上要创新:尊重选民的知情权,多宣传人民代表大会制度的意义、地位和作用,多宣传直接选举的意义,多宣传人民当家作主的意义等。通过宣传教育,增强广大人民群众的主人翁责任感,激发选民参选的政治热情,动员广大选民踊跃参选。
2、加大培训,提升选举工作水平。
加强对参与选举工作的县乡村干部、骨干人员和广大选民法律、法规、政策的培训是使选民广泛依法参加选举的关键。举办乡村换届选举培训班,重点要培训村民小组长和骨干人员,解答群众提出的问题和建议,及时把矛盾化解在萌芽中,稳步提升选举工作水平。
3、选好试点,创新选举工作方法。
量做到县级大选区套几个乡级小选区,形成选民登记、选举会场布置等资源共享,降低选举成本。三是在宣传介绍候选人上创新。其一,候选人与选民见面,当场回答选民提出的问题。其二,拓宽介绍范围,候选人情况不只限于选民小组会上介绍,更要在选区进行广泛宣传。其三,扩大介绍内容,不只限于介绍候选人的年龄、性别、工作简历等基本情况,还应如实介绍候选人的政治表现、工作能力、政治水平等方面情况。这样既有助于增强候选人的责任感和使命感,又有助于选民了解候选人情况,增强参选的主动性,进而遏制宗派势力等拉票行为。四是根据代表法的要求,将能拥护党的基本路线,模范遵守宪法和法律,密切联系群众,具有一定的文化程度和较强履职能力作为当选代表的基本条件,由县乡选举委员会负责审定。
4、加强领导,确保选举依法有序。
制,确保选举工作有序展开。第三,要建立有效的督查办法。严格检查每个阶段工作的进展情况,看会议是否贯彻,工作安排是否到位,程序是否合法等。第四,要及时发现和制止在选举中出现的违法违纪行为,并对当事人予以批语教育,对严重破坏选举的事件,要依法查处。只有严格按照法定程序办事,不走过场,尊重选民和代表的意愿,尊重选举结果,才能做到选举依法有序。
5、完善选举制度,密切选民与代表之间的联系。
要提高选民的参与意识,必须强化选民与代表之间的
联系,要积极探索并建立一套促进选民与代表紧密联系,代表能真正反映人民利益要求的机制,要进一步完善人民代表大会制度为民办事、为民决策的作用,从而使选举能与选民的利益联系起来,从根本上改变选民厌选的现象。同时,要采取切实措施,从制度上保证流动人口选举权利的落实。
6、明确人大代表的素质条件、结构比例要求,进一步改变代表结构不合理的现象。建议中央、省在安排代表选举时,明确提出具体的代表素质要求和结构比例要求。
7、将县乡两级人大换届选举经费列入财政转移支付范围,争取中央和市的更大支持。
机关换届前期调研报告范文
根据《中国_章程》和《中国_基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,经研究,报市直机关工委同意,今天,我们召开党支部换届选举会议。主要任务是回顾本届党支部工作,并进行换届选举。下面,我代表本届党支部做工作报告,请予审议。
过去三年的工作回顾。
三年来,在市委和市直机关工委的正确领导下,药监局支部紧紧围绕食品药品监管工作实际,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及__一系列重要讲话精神,以保障人民群众饮食用药安全为根本利益,进一步加强机关党员队伍的思想政治、组织作风建设,使党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强,不断激发党员干部的内在动力,使争当先锋成为党员干部的自觉意识和主动追求,为我局各项工作的顺利开展提供了坚强有力的思想政治保证。
一、大力加强思想政治建设和理论学习,努力提高党员干部的思想理论水平。
三年来,按照上级党委的部署和安排,认真组织党员干部学习党的路线、方针、政策,重点学习了《中国_章程》、保持_员先进性系列论述、党的十八大精神和_同志的一系列重要讲话精神及省、市领导同志的重要讲话及会议精神等。通过不同时段的学习要求、不同重点的学习领会,把理论学习和本职工作结合起来,把日常教育和传统教育结合起来,把党性教育和党员管理结合起来,把学习教育与推动支部建设结合起来,提高了党员干部的思想政治素质和政策理论水平。据初步统计,三年来党支部共组织党员干部理论学习61次,参加上级组织的各类考试5次,学习的理论文章和篇目20篇以上,党员干部参加学习率达100%以上。
在理论学习中,始终抓好学习的时间、人员、内容、质量的“四落实”,并在学习过程中做到“四个坚持”:一是坚持理论学习制度,支部组织党员每周一集中进行学习,要求无论工作多忙,党员必须无条件参加理论学习。二是坚持学习签到制度,做好学习内容的记录和整理;三是坚持抓学习效果,做到学习内容重点突出,学习安排规范有序,学习检查详细全面;四是坚持集中学习和个人自学相结合,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,重点抓好理想信念教育、群众观点和宗旨意识教育,切实把思想和行动统一到食品药品监管中,履行好监管职责,解决好群众关注的突出问题。为了使学习收到实效,我们改变了过去死板的学习方法,通过领导带头上党课、观看宣教片、制作生动的教学课件,瞻仰革命旧址群等形式开展主题教育活动,召开围绕党的群众路线教育实践活动和“学习龚全珍,我该怎么做”专题讨论、学习交流3场次,撰写心得体会、讨论交流材料30篇。以“转变作风提升效率”为主题,开展服务窗口换位体验学习活动,通过亲身体验监管对象的办事过程和心理感受,体验服务对象的所急、所需、所难、所盼,发现和整改自身在“四风”方面存在的突出问题。
二、大力抓好支部建设工作,充分发挥党的战斗堡垒作用。
党支部是战斗堡垒,是核心,加强党支部的全面建设工作,提高其领导和驾驭工作的能力,是做好支部各项工作的保证,在党支部建设方面重点做了以下工作:
一是注重支部一班人的建设,支部提出了五个带头:即带头理论学习,带头转变工作作风,带头勤政廉洁,带头遵纪守法,带头践行社会主义核心价值观;这样既体现了支部一班人示范作用,同时显示了团结进取的精神,还树立了在群众中的威信。
二是加强团结,协调和沟通。在支部建设中,做到了思想上、组织上、工作中的团结,做到了支部工作与科室工作的协调,个人要求与组织原则的协调,大局与局部利益的协调,并在支委之间做到大事沟通、小事商量,齐心协力。
三是努力完善党支部工作机制。首先,建立和完善党员干部的学习教育机制,把党员干部的理论学习放在首位,借此来发扬党的优良传统,从而确保党员队伍的团结和活力,提高党员干部的思想觉悟和政策理论水平。其次,建立和完善党支部工作的监督机制,把支部工作纳入干部群众的监督之下,以“党务公开”等各项规章制度,使各项工作规范起来。严格执行“三会一课”制度、“党员承诺”制度、党员联系群众制度、及民主生活会制度等。坚持按时召开支委会、支部大会和开展党课学习。三年来共召开党员大会12次,支委会19次,组织党员活动12次,上党课14次,有力地促进了支部各项工作的开展。第三,实行严格的党员管理机制,把好_员的入口关。在发展党员或党员转正问题上,坚持标准、选准对象、搞好评议、多方考察,充分考虑发展对象和转正对象的工作表现和实际情况。在本届支部任期内,按照党员发展程序,经支部大会讨论通过,共吸收_员6人,目前有3名职工写了入党申请书,有2名参加了市直机关工委组织的积极分子培训,并取得了党的理论知识和时事政治的良好成绩,有5名被确定为积极分子发展对象,增加了新鲜血液,有效的增强了党的组织战斗力。
换届后的调研报告范文优选
今年是中国_成立90周年,也是西藏自治区各级党委集中换届年,做好党委换届工作对加强党的基层组织建设,对确保“十二五”规划开好头、起好步,推动我乡实现跨越式发展和长治久安都具有十分重大的意义。为更好地开展好此次换届选举工作,为地委及上级部门决策提供可靠依据,我乡于3月15日下午对目前开展的党委换届选举各项工作进行调研,调研小组的成员以召开座谈会的方式了解和收集党员群众意见、愿望和要求,同时调研小组还对我乡的创先争优活动、“百千万工程”开展情况进行了督查。现将觉恩乡党委换届选举工作调研情况作报告如下:
觉恩乡现有总人口9311人,党员138名(其中农牧民党员122人,干部职工党员16人,预备党员27人,积极分子18人),觉恩乡全乡现有7个党支部(乡机关党支部、6个行政村支部)。
目前觉恩乡开展的党委换届选举工作主要有:
(一)统一思想、提高认识、加强组织、及早部署,为换届选举打下坚实基础。
党委换届工作能不能成功,关键在领导。在今年的乡党委换届组织工作中,我乡采取了以下几项措施:
一是建立健全了领导责任制。1月20日,乡党委按照县委的统一安排和部署,召开了乡党委换届选举动员大会,结合我乡实际,制定了《觉恩乡党委换届工作实施方案及细则》,成立了以主要领导担任组长的换届工作领导小组,明确了乡党委书记为第一责任人,分管领导为直接责任人。
二是组织全体党员干部学习贯彻昌都全区县乡党委换届选举工作座谈会、地区县乡党委换届选举工作电视电话会及部署会精神,提高广大干部的思想认识。
三是加强政治理论学习,进一步明确换届选举工作任务。我乡通过多种途径和方式加强了对党员干部特别是科级领导干部的思想教育,主要以党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、区党委七届三次全委会、全区经济工作会议和地委(扩大)会议精神的各项决策部署为内容,教育党员领导干部树立正确“政绩观”,自觉服从组织安排,自觉维护换届选举工作纪律。同时,乡党委还进一步明确规定了各党支部换届选举工作任务,详细阐述了广大党员和代表正确行使民主权利的作用和意义,让每位党员和代表都能够真正理解和维护组织意图。
四是摸清党员基本情况,掌握换届第一手资料。为做到换届情况明、人数清,乡党委及早开始动手摸清全乡党员基本情况,在全乡统计的党员信息基础上,深入细致的进行校对,核实每一位党员信息,对党员的年龄、性别等情况一一比对,统一印制成花名册发放给各党支部,由各党支部根据选举程序办法和要求,召开党员代表大会选举产生参会党员代表名单。按照我乡所属党组织和党员数量、分布情况和工作需要,出席本次党代会的党代表名额确定为45名。其构成为:领导干部6人,占13%;先进人物2人,占5%;知识分子和专业技术人员8人,占17%;农牧民党员29人,占65%;在代表总数中,妇女代表9人,占21%;代表的产生均由各党支部根据分配的名额召开党员大会,在充分酝酿的基础上,以无记名投票方式进行差额选举,各支部于3月28日前完成党代表的选举上报工作。代表构成、妇女代表比例均符合上级党委的规定,并高于上一届党代会代表比例,党代会40岁以下的代表基本达到50%以上。这些数据的掌握都为觉恩乡党委换届选举工作提供了第一手宝贵资料。
(二)广泛宣传、注重引导,营造风清气正的换届环境。一是我乡于1月25日组织干部职工认真学习了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正通知》的文件精神,要求所有干部要严格执行“5个禁止、17个不准和5个一律”的要求。
二是由包村干部及选派干部深入各村,走村入户宣传。针对各党支部换届选举工作的要求,我乡重点加强了对换届选举工作在村组的宣传和引导,对包村领导干部和党支部书记进行详解,做好换届政策的宣传。在深入村组宣传的过程中,我们还注重引导大学生“村官”发挥宣传员的作用,结合创先争优、“百千万工程”活动进行广泛宣传,扩大宣传范围,推进换届工作的顺利进行。
三是走访谈话,深入开展民意调查。为做到换届选举有的放矢,乡党委年初就结合领导干部年终考核,开展了民意测评和调查活,民意测评采取谈话方式。被调查对象主要为乡党政领导班子及成员、各村“两委”班子及成员。参与调查的人员为农牧民党员、群众代表、“三老”人员、乡党代表、人大代表,有效确保了测评的广泛性和代表性。通过民主测评广泛征求村干部和群众的意见和建议5条.(三)组织培训,确保换届选举工作顺利进行。我乡利用换届动员会集中传达上级有关换届选举的知识。组织全乡党员干部40余人,集中对《觉恩乡党委换届选举工作实施方案》、《党章》部分章节、《中国_地方组织选举工作条例》、《中国_基层组织选举工作暂行条例》、《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》等有关文件进行了学习,并对各选区代表分配方案进行说明,对代表的产生方法和程序以及选举的重要性进行详细讲解,以便为代表选举工作奠定基础。
(四)深入开展摸底排查,充分掌握换届选举可能出现的问题。
换届后的调研报告范文优选
按照省委统一安排,我市从5月份开始,按照“四先四后(先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届)的要求,扎实做好社区“两委”换届准备工作,取得了明显成效。
(一)深入摸底排查,打好“疫防针”。成立专班,深入全市27个社区调研,全面掌握各社区掌握“两委”成员和党员群众思想状况和可能影响换届的不利因素,做到底数清、情况明。调研过程中,对社情复杂、发展滞后、管理薄弱的重难点社区、软弱涣散社区,提出班子成员调整方案和防范处置预案,派驻专班提前介入,通过“一社一策”、“一区一案”先整顿、再换届。目前,全市共调整不胜任现职的社区党组织班子成员2人,党组织书记3人。
(三)加强业务培训,构筑“防火墙”。召集乡镇办区组织委员、民政办主任和换届工作人员57人组建培训班,培训社区“两委”换届工作业务1天。涉及换届的10个乡镇办区党委结合自身实际进行再培训、再学习。同时,运用多种宣传媒体,积极宣传报道,旗帜鲜明“反对宗族房头势力干扰、反对黑恶势力把持、反对拉票贿选”,增强居民的法纪意识和规矩意识。目前,共培训选举业务骨干300余人次,印发社区换届相关法律法规汇编和宣传学习手册2000余本,使换届选举宣传资料覆盖到每个社区、每名干部,提高了各级干部对换届选举工作的指导水平。
(四)强化检查监督,拧紧“保险阀”。始终把指导督导作为关键环节来抓,对组织整顿、财务清理、宣传教育等规定动作重点把关,做到不达标不启动换届。近期,市“四大家”领导分别深入到联系的乡镇、社区进行调研督办,召开社区干部、驻区单位负责人、党员群众代表、离退休干部代表等人员参加的座谈会,研究解决问题,明确换届要求。全市将社区换届准备工作纳入从严治党和“三严三实”专题教育巡查组督查内容,每周上报进展情况统计表和工作小结,每月召开一次碰头会,集中分析研判换届选情。各乡镇办区在落实干部驻点制度的基础上,分别向每个社区派驻不少于3人的换届工作指导组,具体指导换届选举准备工作。对选情复杂的重点社区、难点社区、软弱涣散社区指定1名乡镇领导班子成员负责,加强“点对点”指导,集中攻坚,销号管理,确保换届工作顺利进行。
(一)基层党委重视不够。一是精力不集中。个别乡镇认为社区“两委”换届选举过早启动会影响平时工作,不敢及时启动社区换届工作,还在等待、观望。二是工作标准不高。个别乡镇的领导觉得这不是第一次换届,都跟往届一样,认为没啥大不了的,存在麻痹大意的思想,不用心学习研究、敷衍了事。有的存在惯性思维,过去怎样搞今年就怎样搞,不讲法规讲经验,不讲规范讲惯例,没有依法依规、高标准选举的意识,只想着一气呵成、平稳过渡,不出事就行。三是研究不深入。个别乡镇办区党委书记不用心研究、分析存在的问题,没有亲自挂帅督导换届选举工作,没有将换届选举事宜纳入重大政治任务;对选派的指导人员没有加强培训指导,以致出现对社区选情掌握不准,督促不及时,帮助解决选举矛盾和督促工作进展力度不够。
(二)“人难选”问题突出。有相当一部分现任社区干部和有意竞选“两委”委员的人员,自身素质还有很大差距。一些贫困社区,无企业、无集体收入,有知识、有见识、有闯劲的年轻党员长期在外创业,不愿参选社区干部,形成基层组织后继无人的困难局面。
(三)选情面临新形势。居民的民主权利意识出现了两极分化的状况。有一小部分居民关心社区换届,积极参加选举活动,另有一大部分居民小农意识较强,整体素质较低,对社区“两委”班子换届认识不足,缺乏热情,认为怎么选都行,谁当选都无所谓,只要有利可图就行。部分村社合一的社区,农村家族势力、宗族势力干扰换届在个别地方依然存在,不正当上访、受他人怂恿上访的现象时有发生。
(四)宣传发动不深入。有些乡镇、社区宣传发动没有到社区到户到人头,不少群众对社区“两委”换届选举还不了解或知道不多,实际参选率不高,选举的氛围不浓。
(一)强化工作责任。乡镇办区党委要把社区“两委”换届选举作为当前的重要政治任务,进一步提升思想认识,切实履职尽责。乡镇办区党委书记要切实履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责,充分认识到社区“两委”尤其是居民委员会换届选举的复杂性、敏感性、艰巨性,把领导责任扛在肩上,把重要环节抓在手上,把工作做细做实,确保这次社区换届万无一失。
(二)严格人选标准。坚持“一好双强的”标准,真正把那些思想开阔、敢想敢干、勇于开拓、作风民主、公道正派、年富力强的人选为社区干部。坚决调整那些工作不胜任、不称职,群众意见大的社区党组织书记;对现任优秀社区党组织书记,可以打破年龄、学历限制,继续留任。积极推行“两委”成员“双向进入、交叉任职”,提倡社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”,但不要搞“一刀切”。原则上每个社区要配备1名35岁左右的年轻干部和社区世居户以外的干部,有1名以上女干部。对书记、主任“一肩挑”的社区,要配备一名专职副书记。
(三)拓宽选人渠道。从党政机关、企事业单位选派一批工作能力强、实践经验丰富、善于做群众工作的党员干部到社区担任党组织书记或“第一书记”;鼓励党政机关、企事业单位在职或退休党员干部,群团组织负责人,高校毕业生,社会知名人士及社区专职工作人员通过民主选举程序担任社区居民委员会成员。抓住换届选举的契机,全面推行社区“大党委”制,邀请驻区单位党组织负责人担任社区党组织兼职委员,兼职委员不占社区党组织委员职数。
(四)严格依法办事。在换届选举的各个环节,在处理涉及选举的每一件具体事件时,都要严格遵守法定原则和程序,不能马虎应付,敷衍了事,走形式,摆样子,走过场;更不能说一套,做一套,愚弄群众。选举工作机构和工作人员对选举中的问题,特别是某些比较复杂的程序问题,要慎重处理,对政策和法律有明确规定的要按规定办;没有明确规定的,要根据有关精神,具体问题具体分析,区别处理;对没有把握的问题,要逐级请示,防止不讲政策和不依法办事的现象发生,切实做到法定的程序不变通,规定的步骤不减少,不能怕麻烦、图省事。
社情民意调研报告
20xx年8月,我成为了xx市第七批大学生村官,任职于龙腾街道蒋山村,入村以来,我通过询问干部、走访群众、实地考察和查阅资料等方式了解本村村情,对蒋山村的基本情况及经济社会发展情况有了进一步的了解。经过这次的调研,我发现了本村发展的一些问题,并通过分析、讨论,对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下:
(一)基本情况。
龙腾街道蒋山村地处街道西南角,属丘陵地处。南邻金神镇金鹿村,西与涧桥村相毗邻,东接蔡店村,北与白马居委会相连接,是由原塘冲、蒋山、李圩三村合并而成。全村32个村民组721户,人口2689余人,耕地面积3760余亩,山林及绿色长廊面积700余亩,水面800余亩,全村面积约16平方公里。村两委在职4人,其中村委会3人。全村低保人口52人,五保17人,贫困人口144人,无村办集体企业,目前尚属贫困村。
(二)基层组织建设。
村级基层党组织较为健全。总支部有3名支委,其中书记1名、副书记1名、委员1名,支部成员有各自分工,明确各自的工作任务。全村党员111人,平均年龄5656岁,最小25岁,最大89岁;大专、本科学历18人,高中学历12人,初中及以下81人。总支一个下设支部2个,按照地域划分为7个党小组。在村总支书记陶芳明、村主任张礼清的带领下,贯彻学习科学发展观,不断加强和完善基层组织建设,扎实推进村级组织办公活动场所建设,迄今为止建立了党代表接待室和党员活动室、农家书屋、广播室等,保证了村民全身心的投入经济建设工作中。今年我村积极开展党的群众路线教育实践活动,照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,查摆自身问题,对照整改“四风”问题。
(三)新农村建设。
一直以来,在上级党组织的正确领导下,积极推进新农村建设步伐,加快经济发展结构调整,以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口,切实改善蒋山村生产生活条件,逐步解决村民的'“出行难”问题。今年按照上级政府的“三线三边”工作要求,依照办事处的统一安排,在桐天路蒋山段沿线安放垃圾桶,安排专人负责垃圾的清理工作,解决附近村民的垃圾处理问题和环境污染。七月份我村通过“一事一议”项目,在筹资筹劳和上级资金补助下,完成了侯庄到许庄村级主干道路面硬化工程的实施。
在加大村级基础硬件设施的同时,也积极加强精神文明建设。紧抓xx市创建全国文明城市的机遇,促进丰富村民的精神文化生活,今年11月份与城郊社区群艺俱乐部合作举办了送戏下乡活动,赢得了广大村民的一致好评。今年以来,我村无重大事故发生,社会风气进一步好转,民兵工作、征兵工作、妇女工作都较好地完成。
(四)信访稳定。
加强信访稳定是村“两委”工作中的重要部分,是促进村级社会和谐的前提。按照上级信访维稳的工作部署,坚持每天做好记录上报工作。今年以来,我村治安状况良好,迄今为止均没有发生任何重大治安案件和集体上访事件。村“两委”稳步开展综合治理工作,本着公平、公正的原则处理各种邻里纠纷和矛盾,及时发现一切不稳定因素,做到从根本上消除上访的可能,实现小事不出组,大事不出村,维持村级社会和谐与稳定。
(一)经济发展状况与分析。
(二)党组织建设发展状况。
要想跑得快,全靠车头带。村级基层党组织是党在农村全部工作的组织基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心,在推进社会主义新农村建设中肩负着重要职责,发挥着重要作用。目前我村党组织建设存在以下几个问题:一是党员老龄化现象严重,新党员发展缓慢。近年来,虽然每年村里都发展3名党员,但从整体上看,仍然存在着党员队伍年龄偏大,文化程度偏低,接受能力差等问题。村里有很多文化较高的青年在外务工,又没有固定的地点,给我村的党组织如何做好入党积极分子的培养教育工作增加了很大的难度。二是“三会一课”制度落实不够,缺少开展党建活动的载体。村里每年召开全体党员会议仅两三次,组织生活形式单一,均为会议、学习文件的形式,外出务工的党员游离于管理之外。由于党员年龄结构老化,文化素质偏低,缺少以开展文娱活动、演讲比赛等手段提高党员、群众的思想水平,调动大家的积极性,党员之间、党群之间、群众之间的交流空间不足,弱化了党组织的影响力。三是党员队伍整体素质偏低,难以跟上新农村建设的步伐。近两年来,我村虽然采取新办农村网络教育平台等措施加大了农村党员的教育培训力度,发展党员时向年轻化、知识化青年农民倾斜,但这些工作还远不能带动整个党员队伍面上整体素质的提高。从整体上看,仍然存在着党员队伍年龄偏大,文化程度偏低,接受能力差,观念更新慢,能力弱化等问题。
(三)整改措施与意见。
1、在积极发展农业产业经济的同时,要努力寻求发展特色农业产业,积极引进其它经济作物,拓展经济发展渠道。以我村目前的发展情况,可选择进行大棚蔬菜种植和大棚花卉栽培。
2、加大招商引资的力度,积极吸引企业落地本村。我村的招商引资工作一直没有任何动静,建议加大工作力度,落实相关工作,促进我村经济发展和就业。
3、加强培训,不断提高我村党员干部队伍整体素质。结合我村特点和村干部队伍的实际,多层次开展培训教育,定期组织村干部以理论辅导、工作研讨、经验交流和实地考察等形式,让干部及时掌握新时期党的建设理论及相关业务知识,增强政策水平、理论水平和带领群众建设小康的本领。
4、加强我村党员队伍建设。壮大党员队伍,要拓宽视野,广辟渠道,按照民主、公开、择优的原则,打破地域、身份和行业界限,有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员,壮大党员队伍。要注重实效,要敢于发展培养愿意为群众办事效力的新人入党。加大对农村党员的培训教育力度,不断提高他们的思想政治素质,增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。
5、加强规范制度,不断完善农村党建工作机制。完善党建工作机制,努力探索党建工作的新途径。健全完善议事规则和民主监督制约机制,严格落实评议党员、创先争优、党员定期向组织汇报思想工作等制度,逐步使农村党建步入规范化发展轨道。形成目标清晰、措施具体、责任明确、操作性较强的党建目标考核机制。
针对以上的总体情况,我提出以下几点看法:
(一)针对部分村干部工作热情不高的问题可以考虑从以下几个方面解决:一是加强干部学习。采取理论结合实际,采取多种形式,有计划、有步骤、有重点地对村干部进行学习,提高村干部队伍依法施政的水平和为民服务的意识。二是适当改善村、组干部待遇。采取灵活的方式,如根据各个村干部负责的工作的开展情况,根据个人工作业绩给予适当的奖励,以提高村、组干部的工作积极性。
(二)定期集中召开全村村民代表和党员代表会议,认真听取广大党员群众对本村建设发展的建议,让广大群众积极参与本村的建设与发展。集思广益,不断提高党员群众参与本村建设发展的自觉性、积极性,切实转变广大群众原有落后的思想观念。
(三)扩宽经济发展渠道,寻找适合本地发展的路子。寻找经济发展的信息,抓住发展机遇,通过政策支持和财政扶持,极大的壮大本村的集体经济,从而带动本地村民就业。就目前的情况,土地流转使得农田抛荒问题得到了基本解决,但是农民的土地收入并没有出现显著的提高,因此要创新农业发展模式,我建议可选择发展大棚蔬菜种植和大棚花卉培育,大棚蔬菜反季节种植效益高,大棚花卉培训投资小、收益快。
(四)尽可能多组织村民活动,丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所,使村民远离不良风气,促进乡风文明。加强普法教育活动力度,鼓励村民学法、懂法、用法,建设社会主义和谐村居。
这是我到村任职以来,通过与村干部的交流、对村民的走访及自己的所见所闻所掌握的一些情况完成的调研,为我以后的工作指明了方向,我将立足于蒋山村全局,进一步深入群众、了解群众的困难,尽可能的帮助解决遇到的困难。作为蒋山村的大学生村官,今后,我将继续扎根农村,为村“两委”建言献策,争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村官,努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员,与蒋山村的干部群众一起,掀开美好明天的新篇章。
换届后的调研报告范文优选
按照xx文件精神的要求,全面掌握目前村级组织建设状况,进一步加强以村党组为核心的村级组织建设,xx镇组织人员对村委换届选举工作前的有关情况和问题开展了专题调研。通过走访、座谈等形式了解和掌握换届选举的基本情况,为确保村委换届选举提供第一手材料。
一、xx镇村委基本概况及换届的有利条件。
我乡辖3个行政村,x个居委会,有人口xx人。村干部平均年龄xx岁,其中高中中专xx人,初中文化xx人。
从调查情况看,我镇村(居)委换届的有利条件是:
1、村民参选的积极性比较高,具有广泛的群众基础;
2、农村经济有了长足发展,一些问题在发展中得到了有效解决;
3、广大村民的民主意识和法制观念有了很大提高。
二、村委换届面临的主要问题。
结合第八次村委换届选举的工作实际,通过调研,我们认为开展村委换届面临的主要问题表现在以下几点:
1、个别村遗留问题大。村级财力收入大跌,一些承诺群众事项难于兑现,群众意见比较大,村委换届时阻力较大。
2、外出务工人员较多。从调查的情况看,由于外出人员的数量较大,给换届工作带来了一定的困难。
3、个别选民的民主法制观念淡薄。选举环节多,政策性强,对1选民的民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。部分选民由于文化程度和接受能力偏低,对换届的认识不够,在选举时有乱选现象。
4、部分村干部对换届认识不到位,竞争意识不强。一是村干部待遇偏低。每月900元的工资还不如出去打三天工挣钱多,离职后生活又没有保障,影响了有一技之长的青年竞选村干部的积极性。二是认为村干部做工作多、得罪人多,不敢大胆工作,担心落选,影响了干部工作的积极性。
5、家族观念表现突出。传统的家族观念驱使一些人尽力拉拢自己的家族成员参与选举,为自己拉票,影响了选举的公正性。导致能干事、想干事的选不上,不干事、干不成事的能选上。
三、对策和建议。
1、强化责任,明确党组织对换届工作的领导。形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,为换届选举的实施提供坚强的组织保障,换届前要做好财务清理和审计工作,不留后遗症。特别是要强化党支部的农村工作中的领导地位,在村委换届前先进行党支部换届,解决支部成员的后顾之忧,便于全面了解和把握换届的问题和情况,主动工作,依法进行。也有利于支部书记、村主任“一肩挑”和干部“交叉”任职。
2动选民的积极性和主动性,为换届奠定基础。二是调查摸底。从班子凝聚力、群众基础、工作情况等几方面入手,对每个村进行划类排队,按照先易后难的原则有序推进,对班子涣散的弱村,要及时化解矛盾,提前消化问题,重点把好程序,争取工作主动权,确保稳步进行。
3、依法办事,推动换届的有序开展。严把几个关口:一是把好选民登记关。确保选民的参选人数要准确无误,不能重登、漏登,保障选民的民主权利。二是把好候选人推荐关。要通过宣传发动,提高选民的思想意识,积极推荐个人素质高,致富能力强,带动致富能力强的人员积极参加竞选。三是把好选举程序关。包括会场的组织,划票地点,投票的方法,确保依法选举,一次成功。不能引起矛盾,影响选举效果。
4、高度重视,妥善处理落选干部的思想问题。秉着区别对待的原则,对工作年限长,成绩突出的落选干部,要积极做好思想工作,给予适当补助,解决后顾之忧,维护农村大局的和谐稳定。
5、搞好培训,提高当选干部的素质和水平。新干部工作积极性高,但缺少实际工作经验,需要进行必要的培训和引导。让他们正确对待岗位变化,克服消极情绪,增强大局意识,树立发展观念,积极发挥作用,快速成长进步,成为新农村建设的有用人才。
机关换届前期调研报告范文
同志们:
我受本届机关党委的委托,向大会作工作报告,请予审议。
一、过去四年工作回顾。
2022年以来,在省直机关工委和办党组的正确领导下,本届机关党委围绕省政府和办党组中心工作,以法治政府建设为目标,开拓创新、真抓实干,扎实开展学习型党组织建设、创先争优、路线教育、效能风暴、先锋引领等重点工作,为政府法制工作提供了坚强的思想、组织、作风保证。
(一)加强思想政治建设,不断提高党员的政治素养和理论水平。
坚持把政治理论学习作为提高党员干部素质的重要任务,紧密联系工作和队伍建设实际抓紧抓好。一是注重政治理论学习。坚持把理论学习与担负的重大职责任务紧密结合起来,与研究谋划各项业务工作紧密结合起来,用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作,先后组织党员干部学习党的十八大、十八届三中全会、__系列讲话、省第十二次党代会精神等内容,开展了“群众路线教育实践活动”、“创建学习型党组织、争当学习型党员”、“发挥先锋模范作用推进依法行政为建设幸福美好新甘肃创造良好法制环境”等主题教育活动。按照办党组要求,采取专家教授辅导解读、学习讨论交流和个人自学等方式,组织机关处以上领导干部分期分批参加了省委党校、行政学院、省直机关工委党校政治理论学习研讨班10期,组织机关科以下党员干部参加机关集中学习6期。二是注重学习形式创新。坚持政治学习与业务学习、书本学习与实践调研、领导授课与讨论交流、专题教育与专家辅导结合的方法,组织开展各项活动,确保人员、时间、内容、效果“四落实”。完善激励机制,支持和鼓励机关干部参加各种形式的自学考试、学历教育,对取得学历证书、资格证书者给予物质、精神奖励。截至目前,我办已选派12名处级以上干部参加省委党校、省直机关工委党校学习进修,1名同志取得清华大学法学博士学位,多名同志取得硕士学位或研究生文凭,7名同志报名参加省委党校在职研究生的学习,全办42名同志参加了清华大学“政府法制干部综合素质和业务能力提升高级培训班”的学习。三是注重学用结合。在学习过程中,注重理论联系实际,坚持学有所思、学有所得、学有所用。开展各种主题日活动,先后组织党员干部职工参观兰州新区,亲身感受新区建设成就,组织观看革命历史题材优秀影视展映活动,赴革命圣地参观学习考察,多次组织党员干部开展“重温入党誓词、增强党员意识”主题党日活动,使党员干部重新经受党的洗礼,接受党性再教育。四是注重营造学习氛围。坚持以党组中心组的学习带动机关的理论学习,每逢党的重要会议召开、国家重要政策出台、省委省政府重要工作部署,办领导亲自组织全办党员干部特别是处以上党员干部在第一时间学习、讨论。积极引导机关党员把学习当作一种习惯、一种责任、一种追求,营造主动学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。认真开展理论研讨,机关多名党员干部撰写的理论文章受到相关部门的表彰或被相关书籍收录。
(二)夯实组织建设基础,不断提升机关党建工作科学化水平。
(三)切实搞好教育实践活动,营造风清气正的机关工作氛围。
(四)发挥群团组织的桥梁和纽带作用,整体推进文明创建活动。
把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程,推进机关精神文明建设。2022年省政府_被省直机关工委命名为省直机关文明单位,被省委组织部、宣传部、省司法厅等五部门命名为全省学法用法示范机关。一是大力开展文明单位创建活动。坚持把创建文明单位和业务工作有机结合起来,推动了机关创建活动的深入发展。组织参加省直机关工委首届“先锋杯”处长论坛;选派优秀职工参加省直机关事业单位工勤技能岗位技术等级考核,组织参加“陇人骄子”评选活动和“幸福密码”讲座等各类创建活动。二是注重发挥群团组织的桥梁和纽带作用。机关党委坚持以党建带工建、妇建,切实加强对工会、妇委会工作的领导,机关各支部凝聚力、战斗力得到不断增强。充分发挥工会在机关建设、服务和维护职工合法权益中的重要作用,努力为全办职工办实事、解难题、送温暖。大力支持关心妇委会工作,做到政治上关心,工作上支持,生活上照顾,每年“三八”都有计划地组织机关女同志参加特色活动,为妇女工作的发展提供良好的平台,目前,机关内设机构9个处室中,就有3名女同志分别担任处室主要负责人,占中层领导干部数的33%;积极组织参加“先锋杯”演讲比赛,并有1名选手获得优秀奖;组队参加省直机关第十届干部职工运动会和省直机关干部职工系列体育比赛,被评为“优秀组织奖”;组队参加了2022年省直机关公务员体质测试达标运动会并获得“优秀组织奖”。三是组织开展“帮扶解困”送温暖活动。玉树、舟曲、岷县、漳县地震发生后,党员干部自觉参与抗震救灾,开展献爱心捐款活动。共向灾区捐款近万元。开展“双联”工作和元旦春节“送温暖、献爱心”等活动,关爱退休人员,坚持和在岗人员同等对待,邀请退休人员参加机关举办的主要活动。四是开展党员志愿服务活动。积极组织机关40名党员积极参与党员志愿者服务活动和在职党员进社区工作,确保党员志愿活动深入广泛开展。目前,在职党员已全部进社区报到,涉及社区20个,报到率达到100%。同时组织成立了有25名党员参加的志愿服务队,分别同城关两个社区对接开展志愿服务。通过活动的开展,转变了机关党员干部的作风,增强了党员的责任意识和服务意识,拓宽了党员服务群众的渠道,推进了我办创先争优活动的深入开展。
(五)落实廉政责任体系,不断加强机关党风廉政建设。
从加强制度建设、规范行政执法行为等方面入手,把反腐倡廉建设和依法行政工作有机结合起来,努力提高行政效能,推进法治政府建设。一是切实抓好党风廉政建设。重视纪检监察工作,在纪检监察机构尚未成立的情况下,明确纪检监察职责由机关党委承担,并加强了工作力量。结合我办实际,积极构建政府法制机构惩治和预防腐败体系,围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节,狠抓各项任务落实,形成党组承担主体责任、一把手负第一责任,领导班子成员分工负责,各处室负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。二是增强制度执行意识。坚决落实中央八项规定和省委“双十条”规定以及_党组具体要求,严格执行民主生活会、述职述廉、民主测评、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、责任制报告和廉洁自律等各项规定。6名办领导和9名处室负责人每年都要在全办干部职工大会上述职述廉,认真查找存在问题。健全党内民主集中制,对重大问题,通过党组会,主任办公会讨论决定。在干部管理上坚持做到“三谈”即任职廉政谈话、沟通激励谈话、批评诫勉谈话。近年来,开展干部任前集体廉政谈话达25人次,组织党员领导干部如实报告个人有关重大事项,自觉接受党组织监督。坚持减少会议数量,提高会议效率,控制会议规模。控制发文数量,严格审批程序。改进公务活动,减少陪同人员,减少经费开支。加强和改进调查研究,切实落实好廉洁从政的各项规定。三是规范行政执法行为,提高行政管理效能。认真履行效能风暴行动牵头单位职责,抓好规范行政执法行为攻坚战,加强机关效能建设,优化发展环境。通过加大督促指导、检查考核工作力度,进一步促进机关作风转变,办事效率提速提质提效,为全省经济社会转型跨越发展营造良好的法制环境。
(六)发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范两大作用,全面推进政府法制建设。