关爱女孩行动工作总结（通用16篇）

工作总结是一个反思和思考的过程，通过总结我们可以发现自己的优点和不足，为进一步改进工作打下基础。以下是一些月工作总结的典型案例，希望对大家写作有所帮助。

“关爱女孩行动”材料

开展关爱女孩行动是贯彻落实国家计划生育和男女平等两项基本国策以及促进经济社会可持续发展的需要，是各级党委政府实践“三个代表”重要思想，关怀救助社会弱势群体的具体举措，开展关爱女孩行动具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。近年来，我们黄圩镇经过不断努力，计划生育工作取得了显著成绩，低生育水平持续稳定，群众的婚育观念得到了较为明显的转变，但同时，我们也清醒地看到，“重男轻女，养儿防老，传宗接代”这些根深蒂固的旧观念仍像一块固封千年的坚冰，横亘在我们面前，党的十六大吹响了全面建设小康社会的进军号角，对人口和计划生育工作提出了更新更高的要求：稳定低生育水平，提高出生人口素质，努力促使出生人口性别比平衡，为全面建设小康社会创造良好的人口环境，新形势、新任务蕴含着新的希望和期盼，呼唤着责任和使命，我们黄圩党委政府将以这次“关爱女孩行动——黄圩行”为契机，团结和带领全镇广大干群积极投身到关爱女孩行动中来，当前和今后一段时期，我们将着重加强以下几个方面的工作：

关爱女孩行动是在以人为本的科学发展观指导下实现人口与经济、社会协调发展和可持续发展的基础性工作，是一项需要全社会综合治理、齐抓共管的系统工程。今天的女孩就是明天的母亲，每个女孩身上都寄托着明天的希望，关爱女孩就是关注社会的发展，就是关注我们共同的未来，对于深受几千年传统生育文化影响的农村，开展关爱女孩行动是一场移风易俗的伟大变革，是一项长期的艰巨的任务，要彻底改变重男轻女的旧观念，从根本上改善女孩的生存和生活环境，不仅需要政府行为，更需要全社会的共同关注，我们党委政府及各单位、各部门将进一步提高认识，重新调整加强关爱女孩行动领导组织，将这项行动列为一把手工程，主要领导亲自抓，负总责，积极协调和整合各相关部门，社会团体等各方力量，实施大发动、大宣传、大联合，在全镇范围内真正形成关爱女孩、关爱妇女的良好氛围，让“生男生女都一样，女儿也是传后人”的婚育观念在全社会形成共识。

一是建立健全利益导向机制，强化治本之策。进一步贯彻落实响委宣〔2004〕15号文件关于对实行计划生育女孩户家庭落实“十优先、十减免”等优惠政策，从实际出发，加大计生经费投入。二是建立保障机制，解除后顾之忧，在目前，经费紧张、社会保障还不够健全的情况下，我们将时一步完善计划生育贫困家庭社会救助机制，动员社会力量，建立关爱女孩行动基金，对贫困计划生育女孩家庭在生活、教育、就医等方面进行救助，建立健全符合农村实际的社会养老保障体系。三是建立女性自强自信机制，提高妇女政治经济地位。女性的自强与自信是女性参与社会政治经济活动，提高自身地位的重要前提。在依法维护妇女儿童合法权益的同时，进一步增强女性的自信心和独立性，推动妇女人才资源自我开发，不断提高女性自身价值的实现程度。

关爱女孩行动实施方案

为深入开展婚育新风进万家活动，进一步转变婚育观念，提高计划生育水平。现根据市、区计生委关于“关爱女孩行动”工作要求，结合我委的实际情况制定被实施方案。

一、指导思想。

开展“关爱女孩行动”是贯彻国家计划生育基本国策，提倡男女平等，消除性别歧视，维护女童合法权益的重大措施。目的在于通过大力传播文明、健康的婚育新风，普及相关的法律法规和科普知识，营造全社会都来关爱女孩的大环境，建立有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制。

二、工作内容。

1、开展形式多样的宣传活动，营造有利于女孩成长、生活的良好环境。

要把“关爱女孩行动”纳入社会主义精神建设和公民道德规范，在开展“婚育新风进万家”活动的基础上，突出关爱女孩、男女平等、生男生女一样好、男到女家落户、女子成才、巾帼建功等方面的宣传倡导，加大有关保护妇女儿童权益、禁止非法鉴别胎儿性别等法律法规知识的普及，加大生殖健康和妇女儿童保健知识的传播，通过多种形式的宣传，在全镇树立性别评议时，保护妇女、关爱女孩的法律意识和妇女特别是女孩重视自身价值、自我保护的意识。

各社区召开一次女孩及女孩家庭座谈会，了解群众对“关爱女孩行动”的基本服务要求，掌握群众生产、生活、生育的现状及存在问题，制定有针对性、可操作性的行动措施。

2、逐步完善有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度。

要认真落实区计生委下发的《关于建立和完善计划生育利益导向机制的意见》，帮助农村实行计划生育独生子女户、女儿户家庭，尤其计划生育女儿户生活困难发展经济，增加收入，脱贫致富，共同走向富裕的道路。依法维护妇女的合法权益，帮助贫困母亲，提高她们的社会地位、经济地位和家庭地位。

要把“关爱女孩行动”同计划生育“三结合”工作紧密结合，通过政策引导和帮扶救助，使女孩家庭特别是只有一个女孩的家庭在政治上有地位、生活上有帮助、经济上又实惠，充分享受党和政府给与的关爱和温暖。

3、加强计划生育优质服务，认真实施以技术服务为主的原则。

要紧紧围绕妇女的不同时期，以“三大工程”为主线，为广大妇女提高优质的生殖健康服务。

广泛开展避孕节育知情选择，坚持国家指导和群众自愿相结合的原则，通过个性化咨询等多种形式，使育龄群众了解生育政策、避孕节育知识及服务机构提供服务的内容。并自主选择避孕方法，提高避孕有效率，提高她们生殖保健意识和自我保健能力，把非意愿妊娠发生率降到最低程度。及早发现计划外怀孕，并在14周以内及时采取补救措施，提高计划生育工作的管理水平和服务质量。

建立定期体、孕检制度。把已婚育龄妇女按服务需求划分为健康期、孕产期、本期落实避孕措施期、患病期四个时期，根据各期特点提供必要的服务。健康期妇女每年体检一次；孕产期妇女，按产期要求定期检查；本期落实避孕措施期妇女落实长效措施的每季度检查一次，用药具人员每月发放避孕药具时进行随访，提高避孕节育措施的有效率，对计划外怀孕做到早发现、早做工作、早采取补救措施；患病期妇女，根据病情需求要定期进行复查和治疗，直至疾病痊愈。

三、工作要求。

1、加强领导，组织落实。

要把“关爱女孩行动”摆上计划生育工作的重要议事日程，将“关爱女孩行动”融入到其他各项工作当中，充分利用各种媒体和社会力量，努力形成全社会都来关心、关爱女孩的大环境。

2、加大经费投入。

各社区和两个都市村庄要根据实际情况，确保经费的投入，使女孩及女孩计划生育家庭户能够在生产、生活、生育上得到实实在在的优惠。

管城回族区农业经济委员会2007年2月15日。

关爱女孩行动讲话稿

关爱女孩的工作总结

20xx年以来，我镇认真贯彻执行中央《决定》精神，将“关爱女孩行动”纳入计划生育民心工程项目，确保了“关爱女孩行动”工作的人、财、物投入到位。在工作中进一步注重抓宣传、抓导向、抓管理，切实落实标本兼治的措施，全镇人口计生工作平稳发展，取得了较好的成效，符合政策生育率达到97%以上，出生人口性别比正常，育龄群众初步形成了良好的婚育观念。现将20xx年工作情况总结如下：

我们坚持多形式、多渠道加大宣传工作的力度，积极动员各方力量，把大力开展“关爱女孩行动”与婚育新风进万家活动相结合，加强公民思想道德建设，传播生育文明，引导人民群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人的婚育新观念。在村组（社区）主要道路或围栏处悬挂固定性宣传标语10条，发放宣传单、小册子1000余份。节假日期间，开展了“关爱女孩”下乡活动1次，今年6月1日在镇中心小学开展文艺演出。重点宣传保护女婴、维护妇女儿童合法权益、提高妇女地位、男到女家落户、孝敬老人、善待老人和女性模范人物。

今年以来，我镇继续实施一系列利益导向措施，落实有利于女孩成长的一系列优惠政策，突出抓好了农村部分计划生育家庭奖励扶助措施的落实工作，逐步探索了一条解决女孩和女孩户家庭养老保障的新路子。一是帮助发展生产，提高了女孩和女孩户的经济地位。充分发挥计生协会的作用，协调有关单位，帮助生育女孩的'家庭发展种植、养殖项目2个，使4个女孩户平均每户增收1万多元；二是帮养老，保障了女孩户父母老有所养。

为切实加强对出生人口性别比的综合治理工作，镇党委、政府进一步明确计划生育、派出所、民政、综治、妇联等相关部门在综合治理出生人口性别比工作中的职责分工。将“关爱女孩行动”工作纳入全镇总体规划，制定了具体的实施方案，建立了管理制度，有效地维护了生育秩序。

全镇将所有生育、节育和怀孕的育龄妇女全部列入重点访视对象；镇村干部，村民小组长为访视责任人，每月入户访视一次，做好“四服务”，把好“四关”：

1、做好知情选择服务，签订知情选择协议书，实施合同管理，把好节育措施关；

2、做好孕情检查服务，对政策外怀孕对象及时采取补救措施，把好早孕关；

4、做好新生儿保健服务，把好每名婴儿存活关。

镇卫生院、计生站制定有关制度，建立了b超管理使用制度、出生实名登记制度、终止妊娠药品销售登记管理制度、信息反馈制度，从制度上严格控制非法鉴定胎儿性别检查和选择性别终止妊娠的现象发生。

借助创“国优”之机，我镇进一步完善镇服务站的建设和维护，配备先进设备和优秀技术人员，增强了优质服务功能。今年以来，我镇积极创造条件，以全镇育龄妇女为重点进行健康检查，为她们及时治疗疾病，提供可靠的依据，大大地提高了育龄妇女的生殖健康水平，也换来了群众对我们工作的信任和支持。

20xx年以来，“关爱女孩行动”的开展使我们人口计生干部肩上的责任更重了，在倡导新型的生育文化建设的今天，从思想上，观念上解决性别歧视问题也不是一朝一夕就能做到的，我们深刻体会到，只有大家共同努力，才能构建和谐幸福美满的社会和家庭。

关爱女孩的工作总结

“关爱女孩行动”是国家计生委把婚育新风进万家活动引向深入而提出的一个重要的专项活动，是建设新型生育文化的重要载体，是婚育新风进万家活动的深化、提升和发展，也是新时期人口与计划工作目标之一。为此，今年以来，深井乡计生办按照上级有关文件和会议精神在全镇开展了“关爱女孩行动”，并把它和“婚育新风进万家活动”、“新型生育文化乡创建活动”紧密的结合在一起，使活动开展的红红火火，有声有色。

一、积极营造良好的宣传环境和氛围。

1、在活动开展的伊始，该乡在去年的基础上就乡主要街道和路口处的关于“关爱女孩”大字标语重新进行了粉刷。各村没有“关爱女孩”标语的也分别重新刷写了标语45多条。

2、举办专题广播宣传、文艺演出等“关爱女孩行动”的活动。利用集市出动宣传车进行巡回广播宣传2次，向广大群众发放宣传品3000多份，受教育群众达4000多人。

二、联合学校共同开办了青春期知识教育课，生理、心理咨询服务和交心、谈心等活动，让所有的女孩都能健康成长。

每季各中学都安排一至两节青春期知识教育课，由乡计生办有关人员定期对她们开展培训活动。培训采取座谈会的`形式进行。学生可以随时提问当场得到解答。一年来共在三所中学举办培训2场次，受教育学生达600多人，举办“交心、谈心”活动3次，参加学生达300多人。与此同时，乡计生办、各村、各中小学校还不同程度的开展了青春期咨询服务活动。其中利用集日举办咨询两次，接受各类咨询50多人次，各村、学校举办咨询服务共2场次，接受咨询200多人次。

三、关注失学及家庭贫困女孩的成长。今年以来乡计生办联合民政、团委、学校等相关部门对家庭贫困的女孩给予资金帮助20xx元。

四、积极帮助社会女孩顺利就业和独立创业。对走向社会的女孩广泛宣传晚婚晚育，并随时为她们提供就业信息，及时安排就业。与此同时，该乡还积极鼓励社会女青年独立创业，并帮助她们办理各种手续等。

总之，关爱女孩活动的开展，极大的推动了各村新型生育文化活动和婚育新风进万家活动的开展，使新的婚育观念和生育文化深深的在深井乡扎下了根。

关爱女孩的工作总结

我乡按照特区计划生育领导小组关于开展《关爱女孩行动》的实施意见要求，在我乡范围内认真开展了“关爱女孩行动”，现将活动开展情况总结如下：

我乡成立了“关爱女孩行动”领导小组，分管乡长杨雪花任组长，各相关职能部门任成员，扎实开展我乡“关爱女孩活动”，领导小组下设办公室，计划生育负责人杨昌国同志任主任，具体协调我乡的关爱女孩行动。

（一）加大宣传力度。

充分结合“婚育新风进万家”活动，利用乡、街道人口学校、村级计划生育保健综合服务室，深入开展“关爱女孩”为主题的宣传活动，为育龄妇女开展妇女保健和青春期知识讲座，传播生殖保健知识。二是印发主题宣传品，在公共场所、街道张贴“关爱女孩”专题宣传品，帮助群众掌握相关知识。

（二）切实开展综合治理。

与公安、卫生多部门加强联系和合作，严历打击禁止非医学需要的胎儿性别签定和选择引产的.违法案件，禁止在我乡范围内的医疗机构出现性别鉴定案件。

（三）切实做好优质服务对外来育龄妇女，加强避孕为主的服务，按照同管理、同服务的要求，做好服务，对意外怀孕做到早发现，早补救，采取有效措施保证女婴健康成长，防止女婴非正常死亡。

（四）认真做好帮扶贫帮困活动。

一是在计生三结合中，优先把独女户纳入三结合范畴，把关爱女孩行动落到实处。

二是对我乡生活相对较为贫困的独生子女、两女结扎户尽最大限度使其享受农村最低生活保障，在同等经济条件下，优先予以考虑。

（五）积极开展慰问活动。

积极与乡妇联配合，搞好“六一“儿童节慰问活动，特区教育局等成员单位到我乡开展了慰问活动，同时，乡团委倡议机关团员为贫困女孩献爱心活动。

总之，我乡关爱女孩行动，在特区计生领导小组的领导下，在上级成员部门的支持下，各项工作正井然有序的开展着，也取得了较为明显成效。

下溪乡计生协。

20xx年xx月xx日。

关爱女孩的工作总结

以计划生育工作法律、法规和有关政策为准绳，开展“关爱女孩活动”促进男女平等，努力遏制出生人口性别比偏高问题，树立生育文明理念，营造有利于妇女地位和女孩生活发展的社会环境，为创建计划生育和谐家庭提供动力。

1、优化组织领导机构，切实加强领导。在已有的“关爱女孩行动”领导小组、红旗村“计划生育领导小组”、红旗村“计划生育协会”的基础上，成立了以村委会为主要领导和妇联为主“关爱女孩活动”领导小组，明确责任，充分实现工作互补互助。充分利用各种社会力量，努力形成全社会都来关心、关爱女孩的大环境。

2、我村利用村民代表大会、宣传栏、标语，采取多种形式，大张旗鼓宣传“关爱女孩活动”意义和服务内容，宣传妇女同志在我国政治、民主经济建设中的重要地位，倡导生男生女都一样好的新观念。宣传男女比例失调会给社会带来严重不良后果，以人为本关爱女孩成长的理念。

3、加大对非医学需要的胎儿性别鉴定等引起的引产教育的力度，按照“两个保证”、“四个提高”的要求即使对孕妇做好思想工作，及时掌握婴儿出生性别情况，提高妇女自身关爱女孩成长的'责任意识。

4、“婚育新风进万家”活动，此次活动宣传以“消除性别歧视、维护妇女儿童合法权、建设新型生育文化，婚育新风进万家”为宣传核心，以新婚、出生筛查及咨询为村民提供服务，宣传正确的生育观念。此次活动，共发放宣传资料200份，避孕药具40余盒。

关爱女孩的工作总结

我办事处特制定了“关爱女孩行动”实施方案，并全面实施，行动过程中取得了一定的成果。现做如下总结：

针对部分育龄群众中存在的“男尊女卑”、“不孝有三，无后为大”等传统、落后的婚育观念，在坚持宣传教育更新人们的婚育观念方面努力做到了“三结合”：一是在宣教内容上，坚持将计生政策法规的宣教与女孩户脱贫至富奔小康先进典型的宣传结合;二是在宣教形式上采取室内宣传与室外大型宣传相结合;三是在宣教手段上，将宣教培训媒体新闻、公益宣传相结合。这三个结合从宣传入手，让育龄群众意识到计划生育工作的实效性、“关爱女孩”行动的迫切性，真正做到关爱女孩。

我办事处协调了劳动、工商、税务、文教、卫生、司法等部门对女孩家庭提供利益导向政策。优先提供发展生产的小额贷款和扶贫贷款;优先提供营销信息;优先办理生产经营证照;优先入院就医门诊;优先发放救济、救助款物;优先提供司法援助。免费提供计生避孕节育服务;免费提供计生政策法规服务;妇女生殖保健知识、减免女孩家庭生产经营证照办理费用;减免女孩家庭医疗技术服务费用;减免女孩九年义务教育杂费;免费办理女孩父母节育手术平安保险;免费办理女孩户家庭女孩的婚姻登记;免费办理女孩户家庭的《生育服务证》、《流动人口婚育证明》。我们将通过利益导向政策的贯彻和实施，形成关爱女孩、关怀女性的良好的社会氛围。

(三)是开展了优生优育服务。广泛开展优生优育讲座、准妈妈座谈等系列优生优育服务。建立优生优育档案。

严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别及选择性终止妊娠、非法销售终止妊娠芗等违法犯罪行为。

把关爱女孩、关怀女性纳入到了各级党委政府工作的重要议事和办事日程，与经济社会工作、人口控制工作同部署、同检查、同督办、同考核、同奖惩。继续坚持在街道办事处与辖区单位签订的人口与计生目标管理责任书中，实行“一票否决”。

我辖区贫困女孩何亚楠的父母都不在了，孩子和外婆艰难度日。我计生办协同社区干部对她进行了，长期的关爱和关心，实行月月关心，天天关心。对她的学习情况、生活情况，心理情况一一作了解，项项都关心，并且制定了详细的关爱计划，保证了她在升学过程中思想稳定，学习成绩正常。

“关爱女孩行动”事关国计民生、人口安全、社会稳定、妇女发展，是一项需要各级党政领导高度重视，相关部门齐抓共管、综合治理，全社会共同参与的社会系统工程。为了确保我国人口安全和社会稳定，为了妇女发展和千千万万女孩的幸福，我们一定要以满腔的热情和爱心坚持不懈，将“关爱女孩行动”的工作抓紧抓实抓出成效，为落实计划生育基本国策作出应有的贡献。

关爱女孩双百行动工作方案

根据国家人口计生委办公厅、共青团中央办公厅《关于开展“关爱女孩青年志愿者行动”试点工作的通知》（人口厅发[]1号）（以下称《通知》）和《国家人口计生委办公厅关于印发关爱女孩青年志愿者行动工作方案的通知》（人口厅函[]104号）精神，为做好20关爱女孩青年志愿者行动相关具体工作，特制定本方案。

2010年6月30日前，完成“关爱女孩行动青年志愿者”的招募培训工作，志愿者主要利用暑期回到家乡开展调研和项目服务活动。

（一）志愿者招募。志愿者的`招募和信息发布工作全部通过网络（网址：）进行。由省级人口计生委与省级团委确定本级管理志愿者，联合商定年度志愿者名额后分配给试点高校（2010年全国计划试点高校名单由省级组织单位会同行动秘书处商定）。2010年6月10日前，省级组织单位将省级管理志愿者名单、试点高校和名额分配情况（见附件1）送全国关爱女孩青年志愿者行动秘书处（设在中国人口宣传教育中心网络传媒部）。校级管理志愿者和申请志愿者于2010年6月15日前完成网上注册、报名事项。各高校团委通过网上审核、选拔，将最终确定入选骨干志愿者名单，于2010年6月20日前送全国关爱女孩行动青年志愿者秘书处。

（二）志愿者享受的基本待遇。省级组织单位统一为本省骨干志愿者购买2010年7月20日至8月20日集体调研和项目活动必须的人身安全（基本医疗）保险，并给志愿者提供统一的志愿宣传标识等。合格完成工作任务的志愿者，由全国关爱女孩青年志愿者行动领导小组和省级组织单位统一颁发志愿者证书。管理志愿者和优秀志愿者可以优先安排在国家、省（区、市）及相关单位参加实践锻炼等。

（三）开展志愿者分级培训。管理志愿者由全国关爱女孩青年志愿者行动领导小组秘书处负责提供培训材料，进行有关网络应用、志愿活动等培训。全国骨干志愿者的培训由全国关爱女孩青年志愿者行动秘书处提供有关基本材料，省级组织单位和管理志愿者根据本地区开展关爱女孩行动的内容和实际，开展有关志愿行动意义、活动具体内容和要求等的针对性培训。

二、20开展的主要活动。

2010年度从调研实践、组织机构建设、志愿服务、理论研讨、网络论坛等方面设计相关活动内容。

（一）开展基层志愿服务活动。2010年7月至8月暑假期间，志愿者结合大学生暑期“三下乡”等活动，深入中国农村开展社会实践调研和项目活动（项目活动方案另行安排）。2010年调研主题是：从村规民约看社会性别平等。志愿者开展调研和项目活动的范围一般以招募所在省（自治区、直辖市）为主，并鼓励成立高校关爱女孩行动青年志愿者团队，开展主题调研和项目活动。各高校志愿者组织部门要将2010年关爱女孩青年志愿者行动与本校大学生社会实践活动有机结合，把开展具有专业特色的医疗、扶贫、科技、支教等志愿服务，作为其中的重要内容。争取和整合各方资源，鼓励关爱女孩行动青年志愿者通过活动策划、项目实施等方式，得到相关的支持，开展个人调研、团队实践等活动。

（二）探索长效机制，建立相关组织机构。由省级人口计生委、团组织牵头，成立省级关爱女孩青年志愿者行动领导小组，并指定常设办事机构，指导本省开展工作。各高校成立“关爱女孩”青年志愿者社团组织，负责本校关爱女孩青年志愿者行动组织工作，并开展相关的外延活动。成立高校“关爱女孩”青年志愿者社团组织，应填写《“关爱女孩”青年志愿者社团申请表》，经校团委同意后上报省级关爱女孩青年志愿者行动办公室初审，最终由全国关爱女孩青年志愿者行动秘书处审核批复。

县开展关爱女孩行动情况汇报

开展“关爱女孩行动”是一项具有综合性的社会系统工作，是全面落实科学发展观，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的一项重要举措，近年来，高新街道办事处坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，综合治理出生人口性别比，注重在构建计划生育利益导向政策体系上突出关爱女孩，让计生女孩户家庭在政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障，促进了人口计生工作的健康和谐发展。

一、强化措施，综合治理，形成全社会共同参与“关爱女孩行动”的浓厚氛围。

（一）领导重视，为“关爱女孩行动”顺利开展提供经济支持和政策保障。办事处党工委、办事处把“关爱女孩行动”作为一项重要工作来抓，纳入全办事处经济与社会发展总体规划，将“关爱女孩行动”纳入各级各有关部门人口计生工作职责范围和责任目标考核，成立领导小组，制定实施方案，多次召开专题会议，研究项目经费拨付和政策支持问题，确定了“宣传教育、综合治理、政策推动、优质服务”的工作思路，定期进行专项督导检查，及时发现问题、研究对策、限期整改，有力地促进了“关爱女孩行动”的深入开展。

（二）宣传先行，努力营造有利于“关爱女孩行动”开展的浓厚舆论氛围。利用人口学校，向育龄群众开展“关爱女孩行动”的“参与式”宣传；制作了大型广告宣传牌、宣传画、宣传标语，开展“直观式”宣传；利用电子书库、知识折页、人口学校开课，开展“覆盖式”宣传；利用计生咨询室开展面对面、温馨化、个性化的“渗透式”宣传。同时利用“5・29”、“7・11”“9・25”宣传日，集中开展“流动式”录音宣传。通过多渠道、多形式宣传活动，宣传国家《人口与计划生育法》、省《计划生育条例》和《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》，宣传重男轻女的危害和“关爱女孩、生男生女一样好、女儿也是传后人”等科学、文明、进步的婚育观念；宣传保护妇女儿童权利的法律法规；宣传女孩自立、自尊、自强的先进事例和“女子成才”、“巾帼建功”等女性模范人物。通过广泛宣传，全社会共同关爱女孩成长发展、参与“关爱女孩行动”的舆论氛围日益浓厚。

（三）多措并举，把好出生人口性别比控制“四个关口”。

1、加强b超机的规范使用与管理。对系统内b超机应用情况进行调查登记，建立备案制度；对b超执机人员进行资格审查，持证上岗，对孕期妊娠妇女做常规性b超检查时，须有2名专业人员同时在场；对b超的'使用情况要有详细记录；工作场所设置严禁鉴定胎儿性别的醒目标志。

2、加强终止妊娠类药物市场的管理。终止妊娠类药物禁止在零售药店销售，属于处方药物，必须在符合条件的计划生育技术服务机构和医疗保健机构，在医生的指导和监护下进行使用。

3、加强孕情监测与管理。定期开展孕情随访和检查，建立健全育龄妇女档案，实行随访检查责任制和群众签名制，做到孕情必有结果，流引产必有原因。

4、加强终止妊娠的制度管理。指定终止妊娠手术机构,严格执行“凭证”引产制度,计生技术服务机构和医疗保健机构建立终止妊娠报告和婴儿死亡报告制度。未经计生部门批准私自流引产的，不再安排生育指标。

通过多年来的严格规范管理，以来全办事处出生人口性别比一直控制在106以内。目前，双女户占二孩比达43以上。

二、拓展平台，务求实效，在落实“六位一体”计划生育利益导向政策体系上突出关爱女孩。

近年来，按照邹平县委、县政府《关于完善人口与计划生育利益导向和社会保障机制的意见》精神，在全面落实奖励、优惠、优先、扶持、救助和保障“六位一体”的计划生育利益导向政策方面突出关爱女孩。

1、落实奖励政策。对独生子女家庭进行物质奖励。对符合生育二孩条件，自愿终生只要一个女孩的夫妻，除享受独生子女奖励费外，同时给予1000元一次性奖励，近年来，先后有126对夫妇获此重奖，并被授予“计划生育光荣户”称号。

2、落实优惠政策。各具有行政事业性收费和经营性收入部门，对计划生育家庭免收一定数额的费用。在本县范围内升高中降低10分录取。截止，已有186名独生子女降低10分升入了高中，卫生部门免收挂号费和患病住院所需检查、治疗费10%，计生部门每年组织一次免费健康查体，对农村育龄夫妇计划生育手术全部实行免费服务。

3、落实优先政策。对不宜量化指标部门，在履行职责时，优先向计生女孩家庭倾斜。民政部门优先对农村生活困难的计生女孩家庭发放社会救济金，工商部门优先办理营业执照优先安排摊位和房屋，税务部门按照国家税收政策，优先给予减免税收照顾，金融部门优先安排发展生产贷款、助学贷款等。

4、落实扶持政策。以“少生快富”工程为载体，开展结对帮扶，积极帮助计生女孩户家庭发展经济、改善生活。把农村计生女孩户家庭列为贴息贷款定点帮扶对象，每户一次性帮扶1000至5000元不等，5年来已帮扶462户，帮扶资金达200万元。

5、落实救助政策。目前，累计落实计生女孩贫困家庭低保对象87户，资助贫困女大学生26名，救助辍学女童重返校园读书7名。

6、落实保障政策。采取多种形式，解决计划生育家庭的生活困难，最大限度消除生育女孩家庭后顾之忧。一是独生子女父母退休加发5%退休金。二是发展社会保险，独生子女办理“两全”保险，子女14周岁再转为独生子女养老保险，目前，已办理独生子女“两全”保险982人。三是鼓励有条件的村和个人兴建老年公寓，目前，全办事处45个村，已有26个村建起了老年公寓。

1、强化领导和部门配合。项目实施以来，个别职能部门尤其是主要领导对“关爱女孩行动”的重要性、长期性、艰巨性认识不足，存在阶段性应付现象，对部门所承担的职责任务配合不够积极，落实不够主动，合力不够强大，一定程度上影响了“关爱女孩行动”的深入开展。同时，计生部门要进一步拓宽工作思路，注重调查研究，及时了解社情民意，协调督促有关部门在政策、资金、项目、信息、服务等方面向计划生育家庭倾斜，“关爱女孩行动”的路就会越走越宽。

2、强化优质服务。开展“关爱女孩行动”必须把着眼点和立足点放在提高群众满意程度上，放在群众迫需要解决的生产、生活、生育的焦点问题上，统筹安排、合理定位、注重落实。同时，落实流动人口的“同宣传、同管理、同政策、同服务”，以优质服务来缩短生育政策与群众生育意愿的距离，以同等待遇构建和谐计生，通过人性化管理、亲情化服务，树立计生干部良好形象，密切干群关系，增强群众对现行生育政策的认识和理解，树立新型婚育观念。

3、强化综合治理。出生人口性别比治理是一项综合性很强的社会系统工作，目前，在打击利用b超非法鉴定胎儿性别、政策内随意流引产和非法出售流引产药物方面，只是计生技术服务部门和正规医疗单位严格管理，认真执行，对个体诊所、江湖游医的查处打击力度不够，震慑力不强。二是孕情监测和随访服务工作难到位。目前，对常住人口的全程跟踪监测和随访服务能够较好落实，但是对于流动频繁、居无定所的流动人口来说，单月访、双月查，全程监测难以落实，今后若能加强部门合作，真正形成上下联动、区域协作、齐抓共管的“一盘棋”格局，是有效防止随意终止妊娠和政策外生育的重要手段之一。

县开展关爱女孩行动情况汇报

为了进一步加大对女孩的关注，营造男女平等的社会主义生育观念，促进社会的`和谐发展，经研究，特制定本方案。

一、建立健全综合治理机制。

各乡镇各部门要依托部门优势制定《关于对计划生育女孩家庭实行优先、优惠、优待倾斜政策的规定》，推出优先条款、优惠条款、优待政策性条款等，以强有力的组织保障和政策确保“关爱女孩行动”各项任务的落实。同时，x县乡镇两级要设立“关爱女孩行动”基金，主要通过财政拨点、计生经费挤点、企业和成员单位赞助点、社会募捐点四种渠道进行筹集。基金管理实行集中存储、专户专用，主要用于三方面：一是为独女户、双女计生户办理保险，减免学杂费、儿童防疫费，给予农业生产资料及发展致富项目上的资助；二是给予独生子女户、计划生育女孩户的入学、升学、就业等方面的帮扶；三是救助贫困女孩家庭。

为切实把这项工作抓出成效，对“关爱女孩行动”及出生性别比综合治理工作中，部门职责落实不到位、参与不力的乡镇x县直单位要实行“一票否决”。包括领导重视、组织建立、措施落实、专项基金的筹措、使用等情况，凡达不到要求的不能评为先进。同时，x县委、政府与各乡镇及x县直有关部门签订责任状，要将其列入人口与计划生育工作目标责任范畴，对不能完成责任目标、出生人口性别比综合治理职责落实不到位的部门实行“一票否决”。

一是抓好专题栏目宣传。要利用电台、电视台开设计生专栏，每季度推出一期专题节目，广造舆论。

二是抓好环境宣传。在主要街道设立大型灯箱和公益广告牌。大力宣传“男女平等”、“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“关爱今天的女孩就是关注中华民族的未来”等新观念，努力营造浓厚的舆论氛围。

三是抓好培训和教育。利用三级人口学校广泛开展新型生育文化的宣传和培训。展室、活动室都要更新展牌和挂图，使广大育龄群众在潜移默化中接受新型生育文化。

四、强化责任，综合治理，着重解决出生人口性别比偏高问题。

首先是强化责任。一是要明确部门职责。明确了各职能部门责任，并纳入责任目标管理。公安局、卫生局、计生局三部门要联合发布《关于严厉打击非法进行胎儿性别鉴定的通知》；民政局要规范收养手续；药监局要加强对终止妊娠药物的管理；二是定期开展专项检查。纪检、监察、公安、卫生、民政、计生等部门组成的出生人口性别比专项检查组，由x县“关爱女孩行动”领导小组统一指挥，主要对b超机管理、引产报批、死婴处置、收养抱养等方面的问题进行重点检查。三是加强胎儿性别鉴定专用设备的管理。计生局、卫生局要联合出台《关于超声波诊断仪使用和染色体检测技术应用管理规定》，卫生局对全x县国有、集体、个体医疗机构进行全面的摸底排查，对超声波诊断仪和染色体检测设备，统一进行登记造册，健全严格的岗位责任制，对设备实行专人管理、专人使用、专人负责，并严明奖惩。有b超机的医疗单位要一律在显要位置悬挂“严禁进行非法胎儿性别鉴定”的警示牌。

其次是建章立制。一是建立终止妊娠药品管理制度。由药监局监督药品批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人，禁止零售企业销售终止妊娠药品。对终止妊娠药品实行严格登记制度，只允许获准施行人工终止妊娠手术的医疗机构和计生技术服务机构使用。二是建立终止妊娠手术审批报告制度。凡施行非医学需要终止妊娠手术的，需报市级计划生育部门审批后方可施术。施行人工终止妊娠手术的医疗机构，每季度要将施术情况上报卫生局，同时抄送计生局。三是建立孕情检测和婴儿死亡报告制度。医疗机构、计生服务机构结合季服务工作，及时掌握妇女孕情。新生婴儿在医疗机构死亡的，医疗机构要出具死亡证明，并及时向计生部门通报，共同鉴定。新生婴儿在医疗机构以外死亡的，所在村要督促家人在48小时内向所在乡镇计生服务中心报告，并进行现场鉴定调查。四是建立定点施术制度。终止妊娠和分娩一律到获准施术的医疗机构和计生技术服务机构进行，施术机构建立手术档案，施术医生按要求填写《分娩手术登记表》。五是建立监督员和有奖举报制度。各医疗机构和计生技术服务机构要聘请原则性强、便于工作的监督员，对非法进行胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠的工作实施监督，并适当给他们增加一些补贴。同时要鼓励群众举报和投诉，严格保密措施。对举报查实的给予举报人1000元奖励。六是要建立相关部门间的信息通报制度。基层医疗和妇幼保健机构在开展围产期保健服务时，发现孕妇有意或已施行人工终止妊娠手术的，及时向计生部门报告。七是建立违法违纪案件查处制度。凡计生、卫生和药监等行政部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不履行职责的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

一是要组织技术服务人员加强孕产期保健知识的学习，提高服务能力。二是对持《生育服务证》的孕产期妇女，建立孕产服务档案，纳入微机管理，实现管理和服务的信息化。三是建立定期随访制度，认真做好服务对象个案记录和跟踪服务工作，对妊娠10周以上的孕产期妇女，每月进行一次保健服务，及时了解孕产期妇女的需求，提供全方位的服务。四是要签订孕产期妇女保健服务责任书，保障孕产期妇女依法享受优质的技术服务。五是要落实技术服务责任制，对孕产期育龄妇女明确专人负责，指导优生优育，实行月随访季服务。六是要对流出育龄妇女采取电话跟踪服务并定期与流入地联系了解情况，对流入地育龄妇女按正常管理的育龄妇女进行踊跃服务。

县开展关爱女孩行动情况汇报

为女孩撑起一片关爱的蓝天：

××县启动“关爱女孩行动”以来，广泛深入宣传“生男生女一样好，女儿也是传后人”等科学、文明、进步的新型生育文化，建立完善有利于女孩生存及发展的良好社会环境，“关爱女孩行动”的各项工作通过全面部署、大造声势、立体联动、狠抓落实，正在稳步推进，呈现出健康发展的良好势头。但是，由于多方面的原因，开展“关爱女孩行动”的社会效果并不显著，在工作中遇到一系列问题，出现了一些新情况，用“关爱女孩行动”平抑出生人口性别比的初衷没有完全得到实现。遏制出生人口性别比偏高，依然任重道远。为此，我局专门组成专题调研组，深入到5个乡镇10个村和4个县直相关部门，对我县几年来“关爱女孩行动”工作开展情况进行了调研。

全县辖18个乡镇，805个行政村，总人口61.8万人，其中已婚育龄妇女12.35万人。20世纪90年代，我县在出生人口数量控制工作取得显著成绩的同时，出生人口性别比升高问题也随之显现出来，20xx年统计数据显示，全县出生人口性别比高达124.39。严重偏高的出生人口性别比成为制约全县人口计生工作健康发展的突出问题，为此，县委、县政府高度重视，多次组织开展了对非法进行胎儿性别鉴定和非法终止妊娠的专项治理行动。县委、县政府实行宣传引导、落实奖扶、优质服务、完善机制、专项治理五大举措，在全县全面推进“关爱女孩行动”。几年来，在稳定低生育水平的同时，全县出生人口性别比升高问题也得到有效遏制，并逐年回落。目前，全县“关爱女孩行动”各项工作正在积极稳妥地向前推进，一个倡导男女平等，全社会都来关爱女孩的社会舆论氛围正在形成。

但由于几千年来传统生育文化的影响，养儿防老、传宗接代、重男轻女的旧观念在一些群众的头脑中仍然根深蒂固，人们的生育意愿与现行生育政策存在着一定的距离。这种距离不仅表现在生育子女的数量上，更突出的表现在对生育子女的性别选择上。对男孩的性别偏好造成出生婴儿性别比异常、女孩生活环境和受教育程度低于男孩、甚至溺弃女婴等一系列社会问题出现。农民生育意愿的“量”，即农民生育孩子的个数比以前有了很大的变化，大多数农民希望生育的孩子的个数在1—2个之间。但是，万变不离其宗，他们仍然把生育男孩作为首要的意愿，很多人选择男孩的原因如下：

(一)“传宗接代、养儿防老”的旧思想仍然存在。对于超生超育，主要还是依靠一些宣传教育和事后的经济处罚予以遏制，但有些农村育龄夫妇为了多生一男半女，东躲西藏逃避生育检查，砸锅卖铁交付超生罚款，即便倾家荡产也在所不惜。由于计划生育涉及到农民“传宗接代”这头等大事，处理不当就会影响农村的社会稳定，成为农村各种矛盾纠纷的导火索之一。农村计划生育工作难做，其根本原因还是在于，“多子多福”、“养儿防老”等传统观念在人们头脑中根深蒂固。而在广大农村地区，养老保险机制还没有建立健全，农民老了以后只能依靠儿女来赡养。多一个子女就多了一份力量，就多了一份养老保障，于是很多农民夫妇生了女儿想要儿子，有了一个儿子还想生第二个。尽管很多农民并非不懂得国家计划生育政策的意义，也明知抚养多个子女力不从心，却依然千方百计地多生多养。

(二)经济需求。儿子可以从事更多的体力劳动。对于以农作物为主要经济来源的农村来讲，男性由于其生理原因，可以承担更多的体力劳动，以减轻农民的经济负担。

(三)社会需求。儿孙满堂、社会地位高。在农村，生育儿子是提高农民的社会地位的一个重要的方式，如果没有儿子、只有女儿，则会被人称作“绝户”，甚至会被人们认为做了什么见不得人的事，而农民最忍受不了的骂人的话就是“断子绝孙”，没有儿子的人在村中往往比较自卑，说话没有影响力，而周围的其他人也会对其不尊敬，甚至加以嘲笑。在很多人看来，儿孙满堂是人生最终的梦想，如果到了晚年，没有儿子，女儿已成人妇，孤苦伶仃，无人照顾，那么，人生最大的悲哀莫过于此。

(四)家庭财产继承。土地作为可被继承的中长期财产，除了土地外，在农村，可被继承的家庭财产还有钱、房子以及其他家具、牲畜等。在被采访地区中，大多数采访者认为，如果有儿子，家庭财产应该给儿子，也可以给孙子，还可以给侄子，不会给女儿，如果儿子坚持不要，那可以考虑给女儿;如果只有女儿，则给女儿。还有的被采访者认为，谁赡养自己，就给谁，毫无疑问。在被调查地区，如果有儿子，则都是儿子赡养老人的，财产最终还是给了儿子。当询问被采访者财产分配方式是否公平时，大多数都认为这是公平的，甚至很多女性被采访者也明确表示这是正常、符合常理的，自己从来没有想过从父母那里继承财产。儿子是家庭财产继承人的原因：一是儿子就应当继承。很多人认为这是流传下来的，世世代代如此，儿子是名正言顺的继承人，即使是个傻儿子，也要把财产留给他。二是儿子承担着赡养老人的责任。既然儿子承担着赡养老人的责任，因此，家庭财产就应该给儿子。

(一)对“关爱女孩行动”的认识需进一步提高。有些乡镇和部门少数领导对“关爱女孩行动”工作的长期性、艰巨性及重大社会意义认识不足，工作主动性、积极性差，配合意识不强，没有把“关爱女孩行动”当做一项重要工作来抓。

(二)有利于女孩及家庭的社会经济政策有待进一步完善。尤其在落实方面存在一定的差距。有些奖扶政策限于经济原因，只是体现在少数典型户上，兑现范围小。

(三)有效的社会保障机制还不健全。计划生育女孩户的生活困难，如女孩上学、看病、其父母的养老等问题，还不能很好的解决。

(四)综合治理仍需加大力度。近两年，由于打击“两非”的震慑作用，b超非法鉴定胎儿性别由公开转入地下，终止妊娠药物从柜台上转入柜台下，通过人情关系便可买到。还有一些有b超的个体诊所，在夜间或隐蔽的情况下做胎儿性别鉴定和终止妊娠的非法案件时有发生，防不胜防，缺乏联合查处和严厉打击的有效措施。“两非”案件查处难度加大，“两非”行为控制难、调查取证难。

(五)“关爱女孩行动”需要强劲的社会合力来推进。“关爱女孩行动”由计生部门发起，而大量的工作也是靠人口计生部门来完成的。而计生部门受财力、人力、物力限制，拼力支撑，久之，必然影响“关爱女孩行动”的社会效果。

(六)宣传教育工作有待改进。形式上的东西太多、太泛、有广度无深度。铺天盖地地标语、口号、宣传画可能在启动阶段能起营造氛围的作用，随着工作的深入，形势的发展，这种形式已经让人望而生厌。

三、全社会行动起来，共同托起明天的太阳。

(一)突出重点，加大宣传力度。要继续利用媒体和各种群众喜闻乐见的宣传形式，大力宣传“关爱女孩行动”的重要意义，宣传“男女平等、生男生女都一样”的新生育观，宣传人口计生法律法规，在全社会形成关爱女孩、维护妇女合法权益的良好风气。宣传要突出重点，力求实效。在宣传内容上要重点宣传关爱女孩的奖励、优惠政策、宣传在行动中涌现出来的先进典型。建议组织先进典型在全县范围内巡回演讲，也可制成光碟或印制小册子发给育龄夫妇，让典型的`现身说法起到宣传教育群众的作用。在宣传对象上要重点突出农村育龄夫妇，特别是应当把农村富裕户和极贫户这两大超生危险人群作为宣传教育的重点。富裕户有钱想的是传宗接代，极贫户越穷越想生，且由于自身素质差，难以控制生育。可以组织“关爱女孩行动”宣传队，深入乡镇村组，对育龄夫妇特别是重点人群和危险户开展面对面的宣传教育，进行心贴心的思想工作，让宣传教育更加生动活泼、富有成效。

(二)突出落实，加大利益导向力度。各相关部门，特别是涉农部门，要在深入调查、摸清底数的基础上，制定含金量高而又切实可行的奖励优惠政策，对独女户和二女户家庭进行全面有效的帮扶。一是生活上帮助。由民政部门和群团组织、社会力量，在每年的新年、春节和换季时，通过一帮一结对子和多帮一的方式，对生活贫困的独女和二女户给予生活上救助。二是生产上帮助。由涉农部门和当地政府通过资金项目的支持，帮助独女户与双女户家庭发展养殖业、种植业和加工业，使之尽快脱贫致富。三是医疗上帮扶。通过帮助独女户和二女户加入农村新型合作医疗、“扶贫病房”、“爱心医疗卡”，减免诊治费用等方式，解决他们看病难的问题。四是教育上帮扶。通过教育部门减免学杂费如妇联开展“春蕾工程”等活动那样帮助辍学女童重返学校，帮助所有女孩顺利完成学业。经调查，我县在这一方面做出了不少努力。

实际上，要落实上述政策措施，关键是解决资金问题。建议采取财政挤一点、企业捐一点、社会募一点的办法，千方百计筹措资金，建立“关爱女孩行动”基金会，户头设在县人口计生局，专人管理、专款专用，保证各项优惠政策的顺利实施。

(三)突出管理，加大综合整治力度。要降低出生人口性别比，必须依法行政、综合治理、严管严罚。一要加强b超、染色体检测和强行人工终止妊娠手术的管理，建立严格的审批制度，并要加强对从业人员的法制教育和职业道德教育，加强个人或个体诊所的b超管理。禁止个人或个体诊所实施计划生育手术。计生、卫生、药监等部门要对计划生育技术服务市场进行定期或不定期检查监督。二要切实抓好终止妊娠的药品管理。药品生产批发企业不得把终止妊娠的药品销售给未获准施行终止妊娠手术的机构和个人，药品零售部门不得销售终止妊娠的药品。计生、卫生、工商、药监等部门要经常开展药品市场检查，对违规单位和个人要严厉处罚。三是对非医学需要的胎儿性别鉴定、选择性别的人工终止妊娠和遗弃、溺杀女婴及拐卖妇女儿童等行为，公安、计生部门要严肃查处、严厉打击，为妇女和女孩创造一个安全的生育成长环境。四要把管理服务结合起来，寓管理于服务之中。要全面推行孕产期一条龙全程服务，推广孕妇保健登记卡，计生人员入户访视服务，开展孕产期保健知识宣传、咨询，做好孕妇健康检查，胎儿发育等情况的监测，防止因选择性别的非法人工终止妊娠。

(四)突出责任，加大领导力度。实现出生人口性别比趋向正常的要求，在出生人口性别比上每年力争保持在正常范围之内的任务十分艰巨，为此，必须进一步加强领导。一要实行一把手责任制，由各级政府一把手负总责，把这件事紧紧抓在手上，并作为计生工作一号任务，层层签订目标责任状，实行一票否决。二是各部门要把“关爱女孩行动”纳入年初工作计划，进行总体安排，真正进入角色，发挥作用，多办实事。三要加大督办检查力度，跟踪问效，及时发现问题，解决问题。四要有计划地搞几个有影响的活动。如选择活动搞的比较好的乡镇召开现场会，推广典型经验;组织“关爱女孩行动”为主题的义演募捐活动。另外还应组织专业人员和统计部门作好统计学分析，寻找性别比变化的深层次原因，采取更为科学有效的对策。

女孩是未来的母亲和建设者，关爱女孩是每一个社会成员共同的责任。“关心、关爱、关注、资助”女孩是构建社会主义和谐社会的新要求。让我们对女孩少一点歧视，多一点关爱;少一点责备，多一点鼓励!让我们伸出热情的双手，唱响爱的旋律，共同为我们民族的未来撑起一片蓝天，让女孩在欢乐和笑声中健康成长!

镇长在关爱女孩行动启动仪式上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻市、区经济工作会议精神，全面落实科学发展观，回顾总结我镇的经济工作，研究部署的经济工作，号召动员全镇各村各部门和广大干部群众牢固树立和认真落实科学发展观，和衷共济，锐意进取，乘势而上，争创一流，全力推进我镇经济高速高效发展。下面，我根据镇党政联席会议研究的精神，讲几点意见。

20，在区委、区政府的正确领导下，在广大党员干部的共同努力下，在各部门的支持和配合下，我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神和十六届四中全会精神，以经济建设为中心，强力推进“三化”进程，以夯实“三票”工作为基础，狠抓招商引资、治理经济环境和安全生产三项措施，实现了全镇经济建设的健康、持续、快速发展。全年共完成国民生产总值16635万元，比上年增长25%，财政收入##万元，同比增长20%，完成社会固定资产投资##万元，农民人均可支配收入##万元，增幅13%，社会消费品零售总额##万元，增长16%，计划生育率##%。具体表现为：

一、财政收入创历史新高。全年实现财政总收入##万元，在新区开发战线长、开支大的情况下，财政依然运筹帷幄，确保了正常运转，严格按照中央1号文件，农业税减免标准，做到了不向农民多收一分钱和一粒粮，并将良补、直补按时足额发放到户。同时加强对村级帐务管理，全面实行村帐镇管，实现了村务、政务、财务三公开。

二、计划生育跃上新台阶。一是从严查处违法生育行为，加强对社会抚养费的征收力度。二是深入基层为群众开展“三查一治”工作，共查病3200人，治病1900人。三是加大财政投入，建立计划生育利益导向机制。全年共颁发《独生子女证》##多个，《计生助学证》##多个，发放独生子女保健费###多元，落实计生助学金#万多元。

三、综治工作再创新辉煌。一是夯实基础，完善网络。建立健全了群防群治队伍建设，采取全方位的宣传阵式，有效地提高了群众法律意识和法律知识。二是依法调解，化解矛盾。去年共调处各类纠纷52起，调处率100%，成功率92%。三是深化严打，打击犯罪，确保稳定。去年主动配合公安机关，共破刑事案件10起，刑事拘留5人，查处治安案件15起，劳动教养1人。四是落实安全生产责任，依法强化安全生产监督管理，全年实现了安全生产零事故。

四、招商引资，工业化进程步伐加快。去年，共引进外资##万元，内联引资##万元，全镇实现工业总产值##万元，工业企业实现利润##多万元，分别比上年增长了38%和26%，新增非农就业岗位232个，新建项目来势喜人，现有企业发展良好，欧阳德涛的檀香厂、蓝玉芬的蜡烛厂等企业创造了较好的经济效益，解决农村就业劳动力500余人，有力的带动了周边农民致富，产生了良好的社会效益，实现了稳步发展。

五、城镇建设成绩显著。去年，我镇被列为省级小城镇建设示范镇，街洞村被列为省级小康村建设示范点。镇政府胜利搬迁，商业大道竣工通车，工业大道路基全线贯通，跨京广铁路天桥合垅，另外，林业站交付使用，街洞村综合服务楼主体工程完工，汽车服务中心正式开业，商业大道两厢开发全面启动等等这些工程项目，使新区开发建设初具雏形，镇区面积由原来的0.8平方公里猛增至2.8平方公里。在新区开发建设中，欧阳兆祥垫资修建商业大道及两厢开发建设，为推进我镇城镇化建设做出了突出的贡献，希望广大群众为家乡建设出力献策。

镇长在关爱女孩行动启动仪式上的讲话

3、加快**生态工业园建设步伐，提高工业经济的集约化水平。一是完善**生态工业园基础设施建设。加大项目申报和重点项目建设力度，完成工业大道沙砾垫层及路面硬化工程，商业大道整修和两厢开发建设，争取跨铁路交通天桥完工通车和大丘铺至高速公路互通口路段的立项和修复工作，尽快与郴电国际协调，规划供电设施，通过招商引资办法，争取筹建日供水量6000吨的水厂和高标准厂房，结合争取农业开发立项，抓好新区排水设施建设。制定国土用地优惠政策。二是优化工业布局，做大工业园区，搭建工业发展平台，形成洼地效应，引导各类企业向工业园区集中，提高工业经济的集约化水平，形成以农副产品精、深加工为特色的工业体系。

5、推进城镇化进程，促进村镇协调发展。围绕创建郴州市卫星城镇、省级重点示范镇的目标为契机，坚持硬件与软件齐抓，建设与管理并重，新区与老区互动。一是完善城镇规划。要严格按照规划建设，依据城镇特色定位，在总体规划中，继续完成相关配套的专业规划和修建性详细规划。严格按照规划的要求，实施各项建设，突出城镇品位和特色。二是切实加强城镇建设，进一步完善新镇区的基础设施建设，加快新区开发建设步伐，加大商业大道两厢开发、工业大道路面硬化工程、跨铁路交通天桥、街洞小康示范村、蜡烛厂等重点项目的建设力度，加快加油站、卫生分院、高速公路养护所、文化站、计生服务站建设的协调工作，使新区初步形成规模。三是大力推进城镇经营管理机制。转变观念，把城镇的各项资源作为城镇资本来经营，充分利用市场化机制，把有偿服务项目推向社会化，盘活土地资源，做好以地生财文章。四是切实加强城镇管理，建立健全城市管理制度，建立有效的管理机制，加快执法队伍建设，不断提高城镇管理水平。强化居民素质，营造一个文明、卫生、有序的城镇生活环境。同时，创造条件，吸引更多的农民进镇投资兴业和务工，促进城镇人口的增多，实现城镇扩容提质。

6、切实加强对财源建设和财税征管，努力实现财政收入增长。2006年我镇财政总收入奋斗目标是800万元。一要积极努力培植财源，做到既要培植和加大现有财源，又要开辟和新建一批新兴财源和骨干财源，提升财政收入增长能力。二要认真做好资产、资源的盘活文章，通过项目建设，积极向上级争取资金。三要加大清欠和水费粮的征收力度。加强税收稽查和法院申请，全面清理欠税，确保财源收入均衡入库。四要加强村级财务管理，进一步抓好村帐镇管、规范村级财务管理、有效遏制村级帐务出现混乱的局面。五要保证政府运转、公共服务等财政投入的同时，压缩一般性支出，节会活动支出，增加支农投入、科教文卫投入、社会保障投入和财源建设投入，加大向“三农”困难群体倾斜的力度，切实转变财政职能，进一步完善和优化转移支付体制，改革乡镇财政管理体制。

镇长在关爱女孩行动启动仪式上的讲话

各位领导、各位来宾、尊敬的阿訇、各位穆斯林同胞：

大家好！今天，是广大穆斯林同胞的盛大节日――开斋节。我代表镇委、镇政府向大家致以节日的亲切问候。

在过去的一年里，你们认真贯彻落实党的各项民族宗教政策，按照“三个离不开”和“四个维护”的原则，坚持“自办、自治、自传、自养”的方针，围绕中心，服务大局，兢兢业业，努力工作，做到了爱国爱教、团结进步。特别是清真寺管理委员会和民族团结进步促进会一班人，工作积极主动，深入细致，带领广大穆斯林同胞顾大局、识大体，致力于民族经济建设，妥善化解民族纠纷，切实加强民族团结。并坚决抵制打着宗教旗号的非法活动，确保了全镇大局的稳定，使各民族和睦相处，同促共进，为全镇乃至全县经济的发展和社会的稳定做了突出贡献。为此，镇委、镇政府向辛勤工作在民族宗教工作第一线的干部和同胞们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

借此机会，对今后的民族宗教工作，我提几点要求：

1、切实加强民族宗教工作的领导。全镇干群要以高度的政治责任感和敏锐性，充分认识民族宗教工作的重要性，树立“民族、宗教无小事”观念，注意学习和研究民族宗教问题，探索新路子，解决新情况，切实重视并加强对民族宗教工作的领导，进一步巩固团结、稳定、发展的`局面。

2、继续宣传贯彻党的民族宗教政策。要深入贯彻中央民族工作会议精神和全国宗教会议精神，按照胡锦涛提出的“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新时期民族工作的主题，大力宣传马克思主义的民族观、宗教观及党的民族宗教政策和法规，努力在全镇普及民族宗教工作意识，提高干部群众的民族宗教政策水平和处理涉及民族宗教纠纷问题的能力，强化“工作创一流”的思想意识，使各民族互相尊重、互相学习、取长补短、共同发展。

3、教育引导大力发展民族经济。把群众的智慧和力量凝聚到经济发展上来。牢固树立“全党抓经济，重点抓工业”的思想，叫响“人人都是投资环境，个个都是城关形象”的口号，强化发展意识，优化发展环境，充分发挥少数民族的传统优势，大力发展民营经济。在全镇形成人人思发展，家家想致富，个个上项目，经济快发展的良好局面。要引导富裕起来的少数民族群众在发展物质文明的同时，深入开展社会主义精神文明建设，人人争做文明市民，齐心共创卫生城市。在宗教界广泛开展勤劳致富比贡献的活动，引导广大信教群众既爱国又爱教，既信仰宗教又相信科学，既做好穆民又做致富带头人，既做遵纪守法的公民，又做优化环境的模范，同心同德，群策群力为构建和揩社会而努力奋斗。

4、加强法制教育，增强民族团结，依法管理民族宗教。我们尊重正常的宗教活动，但也坚决反对任何打着宗教旗号的非法活动，宗教团体要依法进行宗教活动，并把宗教活动场所真正建成贯彻执行党的民族宗教政策和联系广大宗教群众的桥梁和纽带。要依法处理各种民族纠纷，维护社会大局稳定，为我镇的经济建设创造安定的社会环境。增强民族团结，即要做好全民族的团结，更要加强本民族的团结，阿訇、寺管会和广大穆民要互相尊重，搞好团结，各尽其职，各负其责，遇事要互相商量，多沟通，尽量化解矛盾，不做有损于本民族形象和利益的事，共图民族团结，共谋民族发展。

5、大力表彰民族团结进步的先进典型。要树立民族团结进步的先进典型，对发展民族生产和民族事业的先进单位和个人，要召开大会，公开表彰巩固我镇民族团结、经济发展的大好局面。

尊敬的阿訇、各位穆斯林同胞，新的一年，希望大家一如既往，辛勤工作，与时俱进，开拓创新，把民族宗教工作推向一个新台阶，为我镇的改革、发展、稳定做出新的贡献。

最后，祝全体穆斯林同胞身体健康，节日愉快，阖家欢乐，万事如意。谢谢大家。

镇长在关爱女孩行动启动仪式上的讲话

六、农业产业化进程不断提高。年，实现农业生产总值3600万元，全镇粮食种植面积6.5万亩，其中水稻种植面积达5.1万亩。杂交制种3800亩，实现产值530万元。共出栏牲猪3.2万头，出笼家禽90万羽（只），水产品1200吨。洞尾村李爱生租借牛尾塘水库，大力发展养殖业，年水产品产量6吨、鸭出笼5万羽、鸡出笼1000羽、猪出栏60头，有力的带动了养殖业的发展。全镇引进和种植黄姜1200亩，黄花菜220亩，中华梨枣200亩，特种食用菌100亩。街洞村欧阳兆武与郴州监狱签订合同，年销售蔬菜20万公斤，有力的带动了周边农户种植业的发展。全镇完成退耕还林1806亩，共发放补助28万元，新建沼气池59个。共投入水利建设资金150万元，大力整修山塘、渠道，确保农田灌溉，农业生产和防御灾害的能力不断提高，农业机械程度不断加快。

七、科教文卫等社会事业全面发展。一年来，财政投入科技经费6万多元，推广科技项目8项，培养科技示范户和科技大户18户，通过科技服务和发展科技项目，为全镇增加收益达500多万元。教育教学质量稳步提高，“普九”巩固提高工作成效显著，全镇适龄儿童入学率100%，初中入学率99%，全面改善了教学条件和教育环境。有线电视收视效果良好，覆盖面进一步拓宽。镇政府投入3万余元的远程教育设备已投入使用。卫生事业持续健康发展，卫生院的整体服务功能和环境不断改善。劳务输出3962人，解决下岗职工再就业200余人。农村特困户救助162户，237人，共##元；五保转移支付17户共###元；城镇居民最低生活保障62户共##元。

同志们，去年，我镇工作取得了较好的成绩，这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏、辛勤劳动的结果，是驻镇各单位密切配合、鼎力支持的结果。在此，我代表镇党委、政府向全镇人民及关心支持我镇建设的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前我镇在经济和社会发展中还存在不少亟待解决的问题。经济结构不合理，财政增收困难，可用财力少，支出压力大，农民增收缓慢，招商引资还没取得实质性突破，经济发展环境、社会治安、市场秩序有待进一步改善，我们要面对现实，高度重视这些问题，在今后的工作中，努力加以解决。

20是贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年，今年我镇经济工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议提出的“稳定政策，适度调整，深化改革，扩大开放，把握全局，解决矛盾，统筹兼顾，协调发展”的思路，全面落实科学发展观，坚持发展第一要务，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，着力推进改革开放，加快调整经济结构,转变经济增长方式，更好地利用重要战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展。

基于对发展基础和各方面形势的分析，确定今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：国内生产总值增长26%，其中一、二、三产业分别增长22%、20%和27%，财政收入增长16%，全社会固定资产总投资增长750%，农民人均可支配收入增长16%，城镇化水平提高20%，人口自然增长率控制在6‰以内，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，促进社会全面进步。

在具体工作上，主要概括为贯穿一条主线，突出一个中心，狠抓五个重点，建立三项保障，实现四大目标，即贯穿高速高效发展这一主线，突出经济建设这个中心，狠抓招商引资、生态工业园建设、城镇化建设、财源建设、农业基础设施建设和农民增收五个重点，建立维护社会稳定、控制人口增长、优化经济环境三项保障，实现工业强镇、城镇靓镇、旅游名镇、财政富镇四大目标。