县长森林防火工作会议讲话稿（精选19篇）

讲话稿通常包括开场白、主题陈述、论据论证和结尾总结等部分，具有结构清晰明确的特点。除了讲话稿的内容，演讲者的自信心和仪态也是演讲成功的重要因素。

森林防火工作会议领导讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开地区20xx森林防火工作会。首先，我代表和森林防火指挥部，向获得20xx森林防火工作的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺！向驻区部队和关心支持森林防火工作的领导和同志们，表示衷心地感谢！向战斗在森林防火第一线的广大干部群众、公安民警、护林员、巡逻员、扑火队员，表示亲切的慰问和崇高的敬意！

刚才，作了工作报告，总结了20xx年地区森林防火工作，对20xx年工作进行了安排部署，与相关部门签署了森林防火责任书。希望各单位结合实际，认真抓好落实。

下面，就做好森林防火工作，我再强调三点意见：

从大的形势上看，党的十八大将于11月8日在北京召开，按照北京市森林防火指挥部要求，今年的森林防火期提前至10月1日，同时要求森林防火工作不能出现任何闪失和纰漏。今年夏季降水充沛，导致林下可燃物急剧增多，急需清理和割除，今冬明春可能出现干旱、多风、降水稀少气候，高火险天气会进一步增多，使森林防火工作面临巨大压力。

因此，各单位要认真总结分析森林防火形势，树立政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，下大力气抓好森林防火工作，坚决打赢20xx森林防火攻坚战，为党的十八大召开和建设创造更加优良的环境。

理、属地管理部门的协同配合、宣传部门的宣传力度、执法部门的严格执法以及全社会公众的广泛参与等，努力营造“社会一盘棋，公众全尽责”的良好局面。

同时要充分利用电视、广播、墙报、标语等多种形式，进行森林防火知识和法规宣传，通过多种形式的宣传教育，动员全社会力量支持森林防火事业，进一步提高群众的防火意识。

一是强化责任落实。要强化组织领导，狠抓领导责任制，进一步明确行政一把手为第一责任人、分管领导为主要责任人、专职干部为具体责任人的责任追究制。要落实好护林员、防火巡逻员责任制，把责任细化、量化，做到一级抓一级，层层抓落实，着力构建森林防火综合监管格局。

二是强化防火值班制度。要加强值班调度工作，各单位要实行24小时值班，要有领导带班，主管部门要经常对防火值班情况进行抽查，绝不允许脱岗、空岗或随意替岗。

三是强化队伍建设。在强化安全扑火和自救方法培训的基础上，要搞好应急演练，提高扑火技能，提高基层护林人员的业务素质，做到用的时候能够拉的出，打的胜。

四是强化监督检查。一要继续加大检查力度，一方面要检查防火值班情况、扑火机具维护保养及储备情况，另一方面要加大对火灾隐患排查整改工作力度，做好检查记录，发现问题，及时整改。二要加大考核力度，对不认真履行领导职责，防火措施落实不到位，造成火警火灾的，给予严肃处理，从严追究有关领导和人员的责任。

同志们，做好地区森林防火工作，对实现地区经济、社会又好又快发展至关，对迎接党的十八大胜利召开有着重要而深远的意义。各责任部门要树立高度的政治责任感和历史使命感，扎实工作，全力以赴，为保护人民生命财产，维护地区社会和谐稳定，做出更大的贡献！

谢谢。

全县森林防火工作会议讲话稿

同志们：

在进入森林防火特别防火期的关键时刻，在中秋、国庆重大节日即将到来之际，省政府召开了这次全省森林防火工作电视电话会议。为进一步贯彻好省会议精神，市政府接着开套会，总结今年以来森林防火工作，部署秋冬季森林防火工作，最大限度遏制和减少森林火灾发生，确保林业生态安全和社会稳定，迎接党的胜利召开。下面，受市政府副市长、市森林防火指挥部指挥长章权同志委托，我讲两点意见。

一、今年以来我市山火发生情况。

今年是党的召开之年，也是省委、省政府作出生态立省决策和启动新一轮绿化广东行动之年，做好森林防火工作，意义重大。截至9月20日止，今年全市共发生森林火灾9宗、受害面积43公顷。其中：连平县3宗、受害面积10.8公顷，东源县2宗、受害面积17.4公顷，和平县2宗、受害面积10.5公顷，龙川县1宗、受害面积3.5公顷，紫金县1宗、受害面积0.8公顷。与去年同期(77宗、577.35公顷)相比，火灾宗数、受害面积分别下降88.3%和92.6%;进入秋冬季特别防火期以来发生违规炼山2宗，分别发生在东源县顺天镇和黄田镇。9月16日，和平县彭寨镇细中村发生了我市今年秋冬季特别防火期以来的第一宗森林火灾，森林火灾造成过火面积21.86公顷，受害面积9.7公顷。在此，市森林防火指挥部对和平县彭寨镇政府予以全市通报批评;市森林防火指火部将下发专项督办通知，要对此宗森林火灾启动责任倒查机制，督促该县对责任不落实、工作不到位的护林员及相关责任人坚决追究责任;市、县森林公安机关要第一时间介入火案侦破工作，查清案情，严惩山火肇事者。希望各级各有关部门要汲取教训，引以为戒。

二、认真贯彻省会议精神，切实从四个方面下功夫。

(一)要在落实防火责任制上下功夫。各县区政府要严格落实森林防火行政首长负责制，按照国务院关于“政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人”的要求，做到组织领导到位，能力建设到位，应急处置到位，经费保障到位。针对换届后人员变动的实际情况，市政府调整了市森林防火指挥部领导成员，各地也要及时调整森林防火指挥部领导成员，各森林防火指挥部相关成员单位要加强对森林防火工作的指导、检查和督促，各司其职，履行职能，积极配合，形成合力，在防火工作中发挥重要作用。此外，严格落实部门、乡镇(街道)、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任，确保预防措施到位、火源管理到位、设施建设到位、扑火准备到位。

(二)要在严格野外火源管理上下功夫。一是精心组织森林防火宣传活动。各县区要认真按照省、市下发的森林防火宣传方案的工作要求，围绕“严控森林火灾，保障绿色发展”的这一森林防火宣传教育主题，以群众喜闻乐见的形式，广泛深入开展森林防火宣传教育活动，提高全社会的森林防火意识，突出强化森林防火“八个一”活动：即召开一次防火动员会议、组织一次防火业务培训、出台一个防火文件、制发一份森林防火倡仪书、制订一份护林防火乡规民约、在每个自然村设置一条永久性防火宣传标语、上好一堂森林防火知识教育课、发放一份“温馨提示”(动员销售烟花、爆竹、纸钱、香烛等拜祭品的商铺在销售上述商品时、高速公路出口收费站在收费时发放森林防火“温馨提示”)。二是加强重点时段、重点区域、重点人员的火源管控工作。出现持续高温、干旱等高火险天气时，县区政府要发布高火险公告，禁止一切野外用火，并采取强有力的措施加强防范。对生态景观林带路段、高速公路、国道、省道两旁第一重山和山坟集中的山头地段、重点火险区域、容易发生山火的部位及风景区、旅游区、自然保护区等重点地段，要加强巡护力量，严防死守、重点防范。对老人、小孩、精神病人、进山作业人员等要加强管理，防止失火烧山。三是加强对生产性用火和民俗用火的管理。特别是今年中秋、国庆八天长假，要充分发挥护林防火检查站哨卡防查职能，坚决管制好在林区内燃放烟花爆竹、烧纸钱香烛等行为，严禁点放孔明灯。严格执行炼山审批制度，未经批准的一律不准炼山;对经批准的要按规定落实好各项防范措施。此外，会后各县区要立即组织一次森林火灾隐患排查整改活动，彻底消除各种隐患。

(三)要在提高山火应急扑救能力上下功夫。一要进一步加强基础建设。各县区政府要加大森林防火装备建设投入，配备必要的交通运输工具、通信器材和必要的扑救林火装备。完善护林员及专业扑火两支专业队伍建设，及时充实和调整人员并加强培训和实战演练，切实提高森林防火队伍应对和处置森林火灾的能力。森林火灾扑火工作主要由扑火专业队负责，一旦发生森林火灾，森林防火机构要快速作出反应，靠前指挥，科学组织扑火专业队实施扑救，最大限度减少损失。二要进一步修订完善森林火灾应急预案，提高其科学性、实用性和可操作性，并组织演练。要认真做好扑火力量、扑火救灾物资的准备工作，时刻保持临战状态，一旦发生火情，当地政府和林业部门领导要第一时间赶赴火场，靠前指挥，科学扑火，做到早报告、早出动、早处置、早扑灭，最大限度减少火灾损失。三要进一步落实好防火值班报告制度，森林特别防火期内，全市实行24小时森林防火值班制度和党政领导带班制度，确保火情信息畅通。一旦发生火灾，值班人员要在10分钟内将情况报带班领导和县区分管领导，县区防火办10分钟内报市防火办。对因迟报、瞒报、漏报等造成重大损失的将按规定追究责任。

(四)要在强化责任追究上下功夫。一要严惩山火肇事者。各级森林公安机关要及时转移工作重心，加大森林火灾案件查处力度，接到报警或发现火情，要第一时间赶赴现场，展开现场勘查、火因调查等侦查工作，及早侦破山火案件。司法机关要加大打击力度，对已构成纵火或失火的人员，坚决不徇私情，依法从快、从严、从重惩处。对典型案件公开宣判，公开曝光，做到处理一个、警示一片、教育一方，维护法律尊严，教育广大群众。二是坚决兑现防火问责制。市森林防火明查暗访组将不定期地开展督查活动。严格实行问责制度，对发生森林火灾宗数较多的乡镇，该镇党政主要负责人要在全市森林防火工作会议上作检讨发言;对达到问责条件的，一律实行问责;对每宗森林火灾进行责任倒查，坚决追究责任人的责任，做到发现一宗，从严查处一宗，决不手软。

做好森林防火工作，保护森林资源，打造“广东绿谷”，是市委市政府的要求和全市人民的重托。我们一定要以高度的政治责任感，以极端负责的态度和饱满的工作热情，坚决打好秋冬季森林防火攻坚战，全力维护林区和谐稳定，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展、维护社会和谐稳定作出新的更大的贡献!

全县森林防火工作会议讲话稿

同志们：

新春佳节即将来临，为切实做好春节期间森林防火安全工作，严防森林火灾和人员伤亡事故发生，确保国家和人民群众生命财产安全，为新春佳节创造一个欢乐、祥和、安定的社会环境，各级森林防火组织要充分认识森林防火形势的严峻性，牢固树立落实各项防扑火措施的紧迫性，切实增强做好森林防火工作的责任感，坚决克服畏难和厌战情结，防止出现任何松懈、麻痹和侥幸思想，把森林防火工作作为当前的重要任务摆上议事日程，认真部署、常抓不懈，确保春节期间森林防火工作万无一失。

下面根据县府的部署，结合我县实际，就春节期间森林防火安全工作讲几个方面的问题。

一、认清形势，加强领导由于今年我县雨水少，持续干旱，林区内可燃物干燥易燃，森林火险等级明显提高。随着春节的临近，入林上山游玩、野炊人员增多，对森林防火安全构成了极大威胁。各镇(办)、公园一定要认清当前森林防火工作面临的严峻形势，早动员，早部署，早行动，进一步加强领导，落实责任，以求真务实的精神，切实落实好各项防火措施。

二、广泛宣传，严管火源各镇(办)要在春节之前组织一次森林防火集中宣传活动，采取多种形式广泛深入地加强森林防火宣传工作。各镇、办、森林公园要在进山路口张贴醒目标语，设防火检查站，严禁带火种上山。各有林地区和单位，要划区包干、落实人员和责任，严防死守。护林了望和防火检查站工作人员要加强值班，密切监视火情。巡察队伍要加大巡察力度，及时查处各种违法用火行为，确保万无一失。

三、严阵以待，做好扑救森林火灾的各项准备工作要进一步完善应急扑火预案，以临战状态认真落实好组织指挥、人员调配、机具装备和后勤保障等各项准备工作。各镇(办)、公园森林消防专业队伍要24小时值勤待命，做到一旦发现火情，及时出击，快速扑灭，确保打早、打小、打了。

四、层层组织检查，整顿火灾隐患各镇(办)要组织力量，深入森林防火重点区域，对防火措施的落实情况进行一次全面检查，彻底摸清工作的薄弱环节，对发现的火灾隐患，要责令限期整改，县防火办要组织专人跟踪督察。

五、加大力度，落实责任制林业、公安、消防等部门要定期、不定期的进行森林防火安全检查，督促有关镇(办)和单位限期消除火灾隐患，切实加大火灾案件查处力度，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，从快从严打击各种涉火违法犯罪。要建立森林火灾追究制度，凡是发生森林火灾、火警的镇(办)、公园因扑救不利造成损失的，其主要负责人要写出书面检查，因失职渎职造成火灾损失严重的，根据有关法规追究当事人及主要负责人的责任。

六、严格领导带班和值班制度，及时报告情况要严格执行领导带班和值班制度。春节期间，各镇(办)森林防火办公室工作人员一律不放假，坚守工作岗位，随时掌握、处理突发火情。发生火情要立即逐级上报，不得迟报、瞒报火情。

同志们，目前森林防火已进入戒严期，森林防火的艰巨任务已摆在了我们的面前，各镇(办)及有关单位必须认清形势，振作精神，立即行动起来，精心组织，周密部署，狠抓落实，切切实实地把森林防火工作作为当前工作的重中之重来抓，确保春节期间不发生大的火灾，为全面建设生态邹平做出应有的贡献。

冬季森林防火工作会议讲话稿

森林是我们赖以生存的环境，它能够防风固沙、保持水土、释放氧气、美化环境，它也能提供给人们生活工作所需的木材及林副产品，因此我们必须做好森林防火工作。下面就是本站小编给大家整理的冬季森林防火工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全县秋冬季森林防火动员会议精神，认真分析当前我乡森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全乡上下扎实做好森林防火工作，确保我乡森林资源和人民生命财产安全。刚才宋主席宣读了清理林缘地带秸杆的。

工作方案。

和新的包村名单，石乡长对森林防火工作进行了整体安排部署，马西林场李润强场长、派出所李慧斌所长、柏木的支部书记、村委主任以及护林员代表分别作了表态发言，特别是马县长结合县森林防火动员会精神作了重要讲话，对我们秋冬季森林防火工作具有很强的指导意义。希望大家对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好我们**乡的森林防火工作，我讲三点意见：

一、摆正位置，提高认识，筑牢思想信念“防火墙”

一是摆正森林防火工作的工作位置。我们是林业大乡，森林面积和森林覆盖率在全县位于前列，在座的各位对于森林防火的工作基本可以说是行家里手。现在各村大秋作物基本收割完毕，再过两天又是十月初一这个传统祭祀的日子，焚烧秸杆、上坟烧纸等各种违法用火现象对我们森林防火工作提出了严峻的形势要求。所以说，当前的第一工作就是森林防火，当前的第一责任就是平安稳定无火情。从今天起，包片领导、包村干部全部下乡，各村两委成员、护林员、应急分队成员24小时待命，真正进入森林防火特险期，把森林防火工作放在首要位置来抓，确保平安无火情。

二是强化森林防火工作的工作意识。一是各村要坚持做到每天早晚两次广播宣传，并做到专人负责，记录在案。二是在村显要位置刷写两条以上固定标语和三条以上横幅标语。三是要全民佩带红袖章，形成流动防火墙。四是发放到户通知书。五是乡政府启动“防火宣传车”，要不间断地进行巡回宣传。六是严格实行乡村两级干部值班制度和森林防火零报告制度，每天晚上8点前向乡政府报告相关情况，并做好记录。七是要搞好牛羊工的培训教育工作，严格实行牛羊工进山报告制度。八是在重要山头、重点地段建造“嘹望哨”，设立“检查站”，刷写“警示语”。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

三是坚守森林防火工作的工作底线。虽然从昨天开始下起了小雨，但我们应当清醒地认识到林缘地带还没有按要求完成清理，秸杆堆积仍然存在隐患，部分干部群众防火思想麻痹，我们的森林防火工作压力仍然很大。今天我们召开这次会议，就是要在前一阶段森林防火工作安排的基础上，进一步统一思想，提高各村、有关单位对当前森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性的认识，在思想上绝对不能麻痹松懈，工作上绝对不能放松怠慢，投入上绝对不能考虑节约，组织上绝对不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作放在“先于一切，重于一切，压倒一切”的位置来抓，全面提升乡村两级森林防火“四个能力”，切实把森林防火工作抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、强化管理，配强队伍，念好群防群治“紧箍咒”

一是要强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。一要抓重点区域。各村要结合防火工作实际，科学设置防火检查站，不要只顾面子，不管里子，要切实把好进山口;对人员活动频繁，山林较集中容易引发火灾的林区，要采取重点防守措施，经常巡逻检查，发现情况，立即制止。二要抓重点时期。按市县会议文件要求，我们要对林缘地区实行秸杆清理，并发放清理补贴，工作方案刚才也已经宣读，各村要切实做到不留死角、不存隐患，这个月底前要全部完成，绝对不能拖后，真正把这项惠民工作做好做实。除此以外，还要在各村村边路口、进山必经之地等地方设卡检查，严禁上山人员带火种进山。护林员和巡逻队员上山巡逻检查，坚决杜绝上坟烧纸、燃放鞭炮、烘烤干粮、拢火取暧及随意焚烧秸杆、树叶、杂草等一切野外违规用火行为。三要抓重点人员。森林火灾肇事者一般都是老人、痴呆傻人员和牛羊工。我们要高度重视，针对外出归乡人员、中小学生、入山流动人员、60岁以上耕作老人、聋哑痴呆傻人员、有过激倾向人员、牛羊工、外地收采山货人员、野外施工人员等高危人群，预先做好工作，在党员包保的基础上，通过监管人员开展宣传教育;对痴呆傻人员责成其家属加强教育，杜绝其接触火源火种;对牛羊工加强培训，签订。

责任书。

使其上山不带火带火不上山以此来消除重点隐患。

二是要加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。各村要把本村森林防火扑救队的人员核实好、训练好，保证扑救队人员在15—30人，并补充配齐铁锹、水壶、手电等，确保做到队伍有警能拉出，有火能扑灭。森林防火特险期每村要组织5—7人专门巡山;发挥现有森林瞭望塔的作用，坚持24小时值班制，一有情况马上报告;乡林管站和派出所将配合各村工作，控制可疑人员，打击野外用火，特别是对因矛盾纠纷故意纵火的，进行严惩严打;充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡查间隔，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火情消灭在萌芽状态。

三是要加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人;二是坚持24小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗。三是不改进工作。值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导要及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火酿成大灾。

三、加强领导，狠抓落实，形成森林防火“高压线”

一是要加强领导，健全组织，使森林防火工作贯穿一线。要补充健全各级森林防火组织机构，各成员单位要认真履行职责，发挥职能作用，加大对防火的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞;要抓好森林防火会议的宣传、贯彻和落实，要坚持每月召开防火工作例会，对当月防火工作进行小结，对下月防火工作作出具体安排和部署，确保防火工作正常有序地开展;要加强对应急分队管理和培训，确保一有火情，呼之能来，来之能战，战之能胜;要加强周边地区联保联防，组织召开联防会议，签订护林联防协议，情报互通，信息共享，共同抓好边界地区的森林防火工作。同时，各村要建立以群众性森林防火联防组织，实行“干部值班、管护员巡山、林改户联防”制度，把辖区内相邻的林改户“捆绑”在一起，大家相互约束、相互监督、相互促进，确保每个农户都严格遵守森林防火的各项规定和要求。

二是要严守纪律，坚守岗位，使森林防火工作落实到人。在这里，我们要继续强调五项工作纪律：一是森林防火期内所有乡村干部一律不得擅离岗位，有事必须按规定先请假后方可离开;二是必须保证通信畅通、联络方便，确定一部专门的防火联络值班电话，坚持每天18点以前零报告制度，否则视为脱岗;三是发现火情，乡村干部必须到现场指挥，组织科学扑救;四是森林防火实行包保责任制，乡党委、政府领导干部包片，负责对本片各村的森林防火工作进行督促检查;乡政府一般干部包村，协助所包村的村干部做好森林防火的各项工作;村干部包山，落实指导所包山小组和农户的巡山工作;党员、村民代表包人，包本村“三种人”，即牛羊工、痴呆傻人和流动人口;户主包坟，农户对其所承包的土地和所承包的林地内的坟头承担森林防火的责任。五是实行事前责任追究制度，切实将森林防火责任落实到各位干部、党员、村民代表、每个管护人员和户主的头上，真正形成“千斤重担众人挑，人人肩上有责任”的森林防火有利局面。

三是分解责任，一查到底，使森林防火工作奖惩分明。森林防火工作，乡政府已同各村签订了责任状，各村要切实把责任落实到组，分解到人。要严格落实岗位责任制，视责如山、守责如城，履责必实、失责必究、问责必严。考核的重点是乡干部、村干部、管护员，实行日常考核和全年考核相结合，考核结果和政治待遇挂钩、和工资挂钩、和位子挂钩，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个村出了问题，都要严肃追究当事人的责任。干部追究领导责任，一般群众追究经济责任，对于干部严格按照《千分制考核标准》和《事业人员绩效考核标准》要求，对群众要把农林补贴、农业保险、五保低保评定、合作医疗等与森林防火工作挂钩，切实让干部群众认识到森林防火工作就是帽子，就是票子，就是铐子，是不能触碰的“高压线”。

同志们，森林防火既关系全面绿色发展大局，又和我们每个人的自身利益、和全乡的发展息息相关。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为建设“两区三带”、发展绿色经济，早日建成小康提供一个安全稳定的发展环境!谢谢大家!

同志们：

国家森防指对秋冬季森林防火工作非常重视，于9月16日专门召开会议进行安排部署。全国会议结束后，省林业厅及时向省政府写出专题报告，沈小平副省长在报告上作出重要批示：要求各级各有关部门务必高度重视秋冬季森林防火工作，采取得力措施，确保防火安全。而且还特别要求省林业厅要在认真准备的基础上，在9月底前召开全省秋冬季森林防火工作会议进行动员部署。为贯彻落实全国秋冬防会议和沈小平副省长重要批示精神，厅党组研究决定，今天召开这次视频会议，主要目的有两个：一是安排部署秋冬防工作，确保完成全年森林防火任务目标;二是做实森林防火各项基础性工作，为打赢明年春防攻坚战奠定基础。所以说，这次会议既是对全省秋冬季森林防火工作的一次动员会，也是做好明年春季森林防火工作的准备会。

今年春防期间，在省委、省政府的正确领导下，在全省各级各部门特别是林业部门广大干部职工的艰苦努力下，我们抓封山、搞打击，强队伍、重扑救，增投入、严责任，采取了一系列行之有效措施，成功经受住了大风天气多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延长等多重考验，实现了森林火灾次数的大幅下降和因灾损失的大幅降低。据统计，全省共发生森林火灾50起，过火面积385公顷，受害森林面积36公顷，同比分别下降40%、81%和84%，没有发生重大以上火灾、没有重大人员伤亡、没有发生“进京火”，得到了省委、省政府主要领导和国家森防指的充分肯定。为扎实做好秋冬防工作，确保不出大的问题，受海洋厅长委托，我讲三点意见。

一、充分认识森林防火面临的严峻形势。

当前，国庆长假即将到来，xx届三中全会也将于11月份在北京召开，我省秋冬季森林防火工作面临极大压力，形势异常严峻，任务非常繁重，突出表现在以下几个方面：

(一)气候物候条件十分不利。根据省气象局的预测，今年秋冬季除北部地区外,我省大部分地区降水量将比常年偏少1-2成,平均气温比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天，而且大风天气较多,森林火险等级较常年偏高;加上多年来封山禁牧的原因，林下各种可燃物严重超载，尤其这两年夏季雨水多,林草生长茂盛,入秋后草枯叶落，给森林防火带来重大隐患，发生重特大森林火灾的机率进一步加大。

(二)特殊地理区位尤为敏感。河北内环京津，区位特殊，担负着首都“防火墙”和“护城河”的重大政治责任。今年9月初国家森防指在张家口召开了环京五省区市森林防火会议，对保首都、保安全提出了新的更高的要求，充分说明国家对河北特殊区位的高度重视。特别是党的xx届三中全会将于11月份在北京召开，首都安全倍受瞩目，我省森林防火面临极大压力。

(三)基础薄弱问题亟待解决。一是专业化程度不高，一些地方专业队建设标准低，管理松散，以水灭火、大型扑火设备、专用后勤装备、个人安全防护等高性能扑火机具装备短缺，战斗力偏弱;二是信息化建设不快，有的地方对森林防火信息化建设认识程度不够，一些市县不能按规范要求进行建设，有的降低建设标准，还有的甚至挪用专项资金，严重影响了信息化建设进度;三是基础设施依然落后，林火阻隔、林区道路等基础设施建设，或正在规划，或资金短缺，或政策缺位，多数地方进展缓慢，与日益严峻的防火形势不相适应。

另外，从今年春防情况来看，我省的防火工作还存在一些不容忽视的问题：个别地方、单位对森林防火重要性、艰巨性认识不足，思想麻痹，工作松懈;一些地方扑火预案可操作性不强，应急处置机制不完善，扑救组织指挥不科学;有的市县政策支持不到位，资金投入不足，防火装备设施较差，等等。

面对这些新情况、新问题，我们必须保持清醒认识，引起足够重视，积极采取措施，认真进行整改，进一步提升综合防控能力，努力夺取今年森林防火工作的全面胜利。

今年秋冬季，我省森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导,以党的群众路线教育实践活动为动力，坚定不移地走依法治火之路、科技防火之路、专业扑火之路、群防群控之路，切实强化各项防扑火措施，加快推进森林防火信息化建设，着力提升森林火灾综合防控水平，确保国庆节期间森林防火安全，确保xx届三中全会期间不出任何问题，确保圆满完成全年任务目标。秋冬防期间，要重点抓好以下几项工作：

(一)采取严格的火源管控措施。一要突出三项管控重点。会后，各地护林员、检查站、了望哨、巡逻队要全部上岗到位，对环京地区、国有林场、风景旅游区、火灾多发区等重点地区，要加强巡查，不留死角;对“十一”、xx届三中全会、元旦、春节等重点时段，要投入重兵，严加防范;对痴、苶、呆、傻、精神病患者等重点人群，要登记排查，严格管理。二要严打野外违法用火。要整合森林公安、林业行政、乡镇执法等力量，见灰就查、见烟就罚、见火就抓，最大限度杜绝野外随意用火行为。三要加大防火宣传攻势。要以森林防火宣传周活动为载体，整合资源，创新机制，多形式、多渠道宣传相关政策法规和安全用火知识，及时曝光典型案例，大幅度增加宣传标语、碑牌，营造浓厚的森林防火氛围。

(二)开展全面的火患专项整治。这项工作是秋冬季森林防火的重中之重，开展这项工作的主要目的是为了减轻明年春防压力，可以说有利于秋冬防，更有利于明年春防，希望各地要高度重视。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收后至春防前，各地要集中人力物力，划分任务区域，明确责任目标，彻底清除坟边、林边、地边、矿边、隔离带内的各类可燃物，最大程度降低火灾发生几率。二要扎实开展火险隐患排查整改。排查工作要坚持纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区。对排查出来的隐患要立即整改，短时间内难以整改到位的，及时下达整改通知书，予以跟踪督办，确保在明年春防到来前彻底消除隐患。三要组织联合督导检查专项行动。要协调各级政府，组织相关部门组成联合工作组，深入基层和重点部位，督促防控措施落实，检查隐患整改效果，要做到真督真查，发现问题，解决问题。我们省厅也将根据各地秋冬防开展情况组织督导组进行检查。

(三)打造过硬的专业扑火队伍。重点是抓好“三支队伍”：一是市直专业森林消防队伍。要着眼于扑大火救大灾，建设和武装市直专业森林消防队伍，特别要学习借鉴秦皇岛市直专业队建设经验，重点加强以水灭火机具的配备，购置必要的高压水泵、细水雾灭火器等以水灭火设备，加强以水灭火、风水结合战法演练，提高扑火效率，使之成为扑救森林火灾的中坚力量。二是应急机动队伍。在今年春防处置平山“4•8”、承德“5•12”等较大火灾中，应急机动队伍跨区增援、专业扑救，使火灾在较短时间内被扑灭，有效减少了火灾损失。各地要按照省厅关于应急机动队伍组建要求，加快建设步伐，确保人员数量、车辆机具、机动能力三达标，明年春防发挥作用。三是县级专业队伍。要坚持标准化建队、规范化管队、军事化强队，加紧落实管理人员事业编制，足额保障队伍运行经费，切实提高队员工资待遇和社会保障水平。要学习借鉴承德建设模式，在重点乡镇派驻或建设适当规模的专业森林消防队伍，发挥“出动早、距离近、处置快”的优势，真正在扑火中担当起主力军的角色。

(四)建设完善的防火阻隔体系。各地要利用秋冬季节，抓紧做好林区阻隔带开设和防火道路建设工作，按照“先重点、后一般”原则，通过加快推进环京地区、跨省边界、集中连片国有林区防火道路建设，充分发挥防火道路阻隔林火和快速运兵的作用。通过有计划、有组织地实施人工隔离，将深山区大面积的林地切割划分成网格，在林场、村屯周边开设隔离带，并标绘上图，形成布局合理的森林火灾阻隔体系，防止火烧连营，做到有火不成大灾。

(五)做好充分的应急处置准备。一要抓紧修订完善。

应急预案。

省防火办已将省级应急预案下发，各地要结合实际，及时修改完善本级扑火预案，确保与省级预案相衔接;要分级编制国庆和xx届三中全会期间森林火灾应急处置专项预案，开展实战演练二要做好预警监测定期会商气象部门，完善大风预警机制，遇有不利气候，及时发布预警充分利用林火卫星监测系统技术优势，结合高山瞭望、视频监控、地面巡逻等手段，全方位、全时段监控火情三要强化应急准备自10月1日起，各级森林消防专业队伍要全部集中食宿、集中备勤，抓紧检修扑火机具，补充物资装备，加强车辆和通信设备管理一旦发生森林火灾，要立即启动应急预案，地方领导要靠前指挥，专业队伍要迅速到达，物资保障要及时到位，组织指挥要科学有序四要加强值班和信息报送防火期内，各级防火办领导同志要亲自带班，工作人员24小时双岗值班;要严格执行火情报送制度，坚持“热点核查零报告”、“有火必报”和“报扑同步”，坚决杜绝“大火小报”、“故意迟报”和“隐瞒不报”，确保政令信息畅通。

(六)构建有效的责任落实机制。一是责任落实要全面覆盖。层层签订森林防火责任书，继续强化基层联防机制，大力推行农户联保制度，将防火责任落实到山头、地头和人头。二是政策支持要及时到位。各地、各单位要给予森林防火更多的政策支持，进一步加大资金投入，购置配备一批现代化、高性能的机具装备，不断提高专业森林消防队伍的战斗力，切实提升火灾扑救整体水平。三是考核奖惩要较真叫板。将防火责任目标纳入政府考核体系，严格考核结果运用。全面推行重点县、乡管理制度，对于工作不力、火灾多发、隐患突出的县、乡，进行集中整治，约谈政府领导，取消评先资格，建议主要领导和分管领导不得提拔重用。四是责任追究要绝不姑息。森林火灾虽属“天灾”，但多为“人祸”。对于发生的每一起森林火灾，都要进行责任倒查，凡因失职、渎职引发森林火灾的，严肃追究相关领导和人员的责任。

在这儿，我强调一下林区的治安稳定问题。林区治安稳定直接关系到我们的防火安全，矛盾激化会增加不稳定因素，加大人为纵火的发生机率。从这几年的实际情况来看，一些火灾并不都是生产用火和智障人员、老年儿童弄火引起，故意纵火呈增多的趋势，而且很难制止和发现。所以，我们要切实搞好林区内各项矛盾和纠纷的排查和化解，认真做好各种信访的调处工作，把苗头性问题及时解决在萌芽状态，确保林区治安稳定，确保林区社会和谐。这也是今年秋冬季各级森林公安机关的一项重点工作，要切实抓好。

信息化是当今世界的重要特征，是推动经济社会变革的重要力量。森林防火信息化建设是指在森林防火领域应用信息技术，采集、开发和利用信息资源，促进预防、扑救、保障和管理工作的科学发展，推动森林防火实现现代化的过程。它对于森林防火事业的科学发展具有重大而深远的意义。最近两年，我省重点加强了预警监测、火场通讯、地理信息、视讯调度、办公网络和信息指挥平台等信息化建设，取得了明显的成效，在预防和扑救火灾中发挥了越来越明显的作用。下一步，还要重点抓好以下几项工作：

(一)全面完成火险预警体系建设任务，为森林防火安上“风向标”。经过一年的紧张建设，全省已建成1个省级预警中心、16个森林火险因子采集站、76个森林火险监测站，我省火险预警体系已经基本形成。但张家口等市尚有3个森林火险监测站正在建设中。对已经完成建设任务的单位，要明确专业人员进行管理，并制定工作制度，加强技术培训，提高管理人员的业务水平和实际操作能力，保证这一体系的正常运行。对于还没有建成的监测站点，要加快建设进度，严格按照要求完成建设任务。省防火办要进行跟踪督办，确保预警体系在火险预测预报中发挥更大的作用。

(二)高标准建设省市县三级信息指挥平台，为森林防火组建“智囊团”。省防火办已经下发了《关于推进全省森林防火信息指挥系统建设的通知》(冀林防办字[20xx]39号)。各地要严格按照通知要求，对自身承担的网络及物理支撑平台、信息安全系统、地理信息系统软硬件、指挥室等建设内容列出详细的。

工作计划。

尽快落实配套资金解决项目建设用房和设备等问题并明确专人负责组织协调和监督管理按时保质保量完成各项建设任务。同时各地还要配合省防火办统一搞好多媒体应急联动及调度系统、地理信息系统、视讯调度指挥系统等建设将信息指挥系统提升到一个新的水平。

(三)突出抓好重点林区林火视频监控试点建设工作，为森林防火安上“千里眼”。森林防火视频监控系统是今年我省森林防火工作的重点建设项目，是提升全省火灾监测科技化、信息化水平的重大举措，省政府对此十分重视，庆伟省长亲自协调，省政府专门拿出4000余万元用于重点地区林火视频监控建设。请纳入试点建设的市县和单位珍惜这一机会，严格按照要求，积极做好项目选址、资金配套、设备安装等工作，确保年底前完成建设任务，明年春防正式投入运行。

(四)进一步健全和完善火场卫星通信保障系统，为森林防火装上“顺风耳”。火灾应急通信是火场一线信息传递的重要通道，是实现火灾扑救指挥科学快捷高效的重要保障。目前，省、市两级已建立了应急卫星通信系统，卫星通信骨干网络已经基本形成。下一步，各地要继续完善相关配套设备，一方面要重点购买卫星通讯中继站，使卫星小站信号不能直接到达的地方也能实现视频双向传输;另一方面，要强化系统实际操作和设备维护管理知识培训，定期开展模拟演练，保证卫星通信设备能够随时拉得出、用得上。

同志们，森林防火责任重大，使命光荣。全省各级林业部门和广大防火战线的同志要进一步增强工作的责任感和紧迫感，以真抓实干的作风和创新发展的精神，扎实做好森林防火各项工作，为保护我省森林资源和群众生命财产安全、维护林区和谐稳定做出应有贡献!

同志们：

在进入森林防火特别防火期的关键时刻，在中秋、国庆重大节日即将到来之际，省政府召开了这次全省森林防火工作电视电话会议。为进一步贯彻好省会议精神，市政府接着开套会，总结今年以来森林防火工作，部署秋冬季森林防火工作，最大限度遏制和减少森林火灾发生，确保林业生态安全和社会稳定，迎接党的胜利召开。下面，受市政府副市长、市森林防火指挥部指挥长章权同志委托，我讲两点意见。

一、今年以来我市山火发生情况。

今年是党的召开之年，也是省委、省政府作出生态立省决策和启动新一轮绿化广东行动之年，做好森林防火工作，意义重大。截至9月20日止，今年全市共发生森林火灾9宗、受害面积43公顷。其中：连平县3宗、受害面积10.8公顷，东源县2宗、受害面积17.4公顷，和平县2宗、受害面积10.5公顷，龙川县1宗、受害面积3.5公顷，紫金县1宗、受害面积0.8公顷。与去年同期(77宗、577.35公顷)相比，火灾宗数、受害面积分别下降88.3%和92.6%;进入秋冬季特别防火期以来发生违规炼山2宗，分别发生在东源县顺天镇和黄田镇。9月16日，和平县彭寨镇细中村发生了我市今年秋冬季特别防火期以来的第一宗森林火灾，森林火灾造成过火面积21.86公顷，受害面积9.7公顷。在此，市森林防火指挥部对和平县彭寨镇政府予以全市通报批评;市森林防火指火部将下发专项督办通知，要对此宗森林火灾启动责任倒查机制，督促该县对责任不落实、工作不到位的护林员及相关责任人坚决追究责任;市、县森林公安机关要第一时间介入火案侦破工作，查清案情，严惩山火肇事者。希望各级各有关部门要汲取教训，引以为戒。

二、认真贯彻省会议精神，切实从四个方面下功夫。

(一)要在落实防火责任制上下功夫。各县区政府要严格落实森林防火行政首长负责制，按照国务院关于“政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人”的要求，做到组织领导到位，能力建设到位，应急处置到位，经费保障到位。针对换届后人员变动的实际情况，市政府调整了市森林防火指挥部领导成员，各地也要及时调整森林防火指挥部领导成员，各森林防火指挥部相关成员单位要加强对森林防火工作的指导、检查和督促，各司其职，履行职能，积极配合，形成合力，在防火工作中发挥重要作用。此外，严格落实部门、乡镇(街道)、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任，确保预防措施到位、火源管理到位、设施建设到位、扑火准备到位。

(二)要在严格野外火源管理上下功夫。一是精心组织森林防火宣传活动。各县区要认真按照省、市下发的森林防火宣传方案的工作要求，围绕“严控森林火灾，保障绿色发展”的这一森林防火宣传教育主题，以群众喜闻乐见的形式，广泛深入开展森林防火宣传教育活动，提高全社会的森林防火意识，突出强化森林防火“八个一”活动：即召开一次防火动员会议、组织一次防火业务培训、出台一个防火文件、制发一份森林防火倡仪书、制订一份护林防火乡规民约、在每个自然村设置一条永久性防火宣传标语、上好一堂森林防火知识教育课、发放一份“温馨提示”(动员销售烟花、爆竹、纸钱、香烛等拜祭品的商铺在销售上述商品时、高速公路出口收费站在收费时发放森林防火“温馨提示”)。二是加强重点时段、重点区域、重点人员的火源管控工作。出现持续高温、干旱等高火险天气时，县区政府要发布高火险公告，禁止一切野外用火，并采取强有力的措施加强防范。对生态景观林带路段、高速公路、国道、省道两旁第一重山和山坟集中的山头地段、重点火险区域、容易发生山火的部位及风景区、旅游区、自然保护区等重点地段，要加强巡护力量，严防死守、重点防范。对老人、小孩、精神病人、进山作业人员等要加强管理，防止失火烧山。三是加强对生产性用火和民俗用火的管理。特别是今年中秋、国庆八天长假，要充分发挥护林防火检查站哨卡防查职能，坚决管制好在林区内燃放烟花爆竹、烧纸钱香烛等行为，严禁点放孔明灯。严格执行炼山审批制度，未经批准的一律不准炼山;对经批准的要按规定落实好各项防范措施。此外，会后各县区要立即组织一次森林火灾隐患排查整改活动，彻底消除各种隐患。

(三)要在提高山火应急扑救能力上下功夫。一要进一步加强基础建设。各县区政府要加大森林防火装备建设投入，配备必要的交通运输工具、通信器材和必要的扑救林火装备。完善护林员及专业扑火两支专业队伍建设，及时充实和调整人员并加强培训和实战演练，切实提高森林防火队伍应对和处置森林火灾的能力。森林火灾扑火工作主要由扑火专业队负责，一旦发生森林火灾，森林防火机构要快速作出反应，靠前指挥，科学组织扑火专业队实施扑救，最大限度减少损失。二要进一步修订完善森林火灾应急预案，提高其科学性、实用性和可操作性，并组织演练。要认真做好扑火力量、扑火救灾物资的准备工作，时刻保持临战状态，一旦发生火情，当地政府和林业部门领导要第一时间赶赴火场，靠前指挥，科学扑火，做到早报告、早出动、早处置、早扑灭，最大限度减少火灾损失。三要进一步落实好防火值班报告制度，森林特别防火期内，全市实行24小时森林防火值班制度和党政领导带班制度，确保火情信息畅通。一旦发生火灾，值班人员要在10分钟内将情况报带班领导和县区分管领导，县区防火办10分钟内报市防火办。对因迟报、瞒报、漏报等造成重大损失的将按规定追究责任。

(四)要在强化责任追究上下功夫。一要严惩山火肇事者。各级森林公安机关要及时转移工作重心，加大森林火灾案件查处力度，接到报警或发现火情，要第一时间赶赴现场，展开现场勘查、火因调查等侦查工作，及早侦破山火案件。司法机关要加大打击力度，对已构成纵火或失火的人员，坚决不徇私情，依法从快、从严、从重惩处。对典型案件公开宣判，公开曝光，做到处理一个、警示一片、教育一方，维护法律尊严，教育广大群众。二是坚决兑现防火问责制。市森林防火明查暗访组将不定期地开展督查活动。严格实行问责制度，对发生森林火灾宗数较多的乡镇，该镇党政主要负责人要在全市森林防火工作会议上作检讨发言;对达到问责条件的，一律实行问责;对每宗森林火灾进行责任倒查，坚决追究责任人的责任，做到发现一宗，从严查处一宗，决不手软。

做好森林防火工作，保护森林资源，打造“广东绿谷”，是市委市政府的要求和全市人民的重托。我们一定要以高度的政治责任感，以极端负责的态度和饱满的工作热情，坚决打好秋冬季森林防火攻坚战，全力维护林区和谐稳定，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展、维护社会和谐稳定作出新的更大的贡献!

全镇森林防火工作会议讲话稿

森林防火不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，更是一个政治问题。下面是本站小编给大家整理的全镇森林防火工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

近一段时间以来，全镇范围内森林火情火灾频发，单单前三天分别就有玉湖、后田、桃源、西华村发生森林火灾，形势十分严峻。我镇刚刚完成泉州森林防火“脱帽”，照这种形势发展下去，很有可能再次“戴帽”，意味着去年一年来全体镇村干部在森林防火方面所作出的努力全部化零。为有效遏制这种严峻势头，镇党委、政府今天专题召开森林防火工作紧急会议。刚才，世大副镇长通报前段森林火灾情况，对下一段尤其是清明节期间森林防火工作做了重点布置，请大家认认真真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、加强领导，全面落实森林防火责任制。

分析我镇近期发生的森林火情火灾，除自然因素外，主要原因还是各村森林防火相关责任人员在思想认识上，特别是面对当前严峻的森林防火形势，没有引起高度重视。甚至部分村干部麻木不仁，没有认真落实森林防火责任制，没有认真研究落实森林防火各项措施。

根据气象部门预报，接下去一段时间我镇仍然出现持续天气转晴、气温回升，山上林木干燥，发生特大森林火灾的可能性极大，森林火险等级升高，给森林防火工作带来了巨大的压力。加上目前临近清明，农村春耕生产违规野外用火屡禁不止等等，造成了森林火灾频发。为切实有效遏制当前森林火灾频发势头，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，各村务必引起高度重视，扎扎实实将森林防火每项措施落到实处。

二、采取最有力的措施，禁止林区及林区边缘的一切野外用火。

森林防火尤其清明节期间，镇村要发布森林防火戒严令，实行最严格野外用火管理制度，并组织力量，加强巡查，严防死守重点部位、重点地段，做到面上有人巡、路口有人把，山头有人看。在森林防火期间，尤其是清明前后，镇村干部原则上不能外出，镇机关干部职工和各村主干外出必须向少平书记和我请假。要严格执行24小时值班制度和火情报告制度，一有火情要及时报告并迅速出击，做到早发现、早报告、早处置。林业站要督促护林员全员上岗，不间断上山巡防;同时，根据工作需要，适当增加临时性护林人员，并强化护林人员防火责任。镇机关干部职工要按照责任制，坚守岗位，要下到责任区全面开展巡查。对违规野外用火，要坚决制止，从严处罚，切实从源头上坚决止住火灾隐患。各村书记、主任要亲自安排、部署、检查、督促森林防火工作，将森林防火“包保”责任制落实到位。总之，要通过镇村通力协作，将森林防火的管护、巡查责任落实到镇、村、组，到区域、到山头、到地块、到单位、到每一个责任人。少平书记和我将会分头到各村检查督促，对重视不够，措施不力，敷衍失职、渎职的相关人员要严肃追究责任。

三、切实将森林防火各项措施落实到位。

一要进一步完善各村森林防火预案，确保紧急情况下，扑救工作及时、有效。森林防火期间，各村应急队伍要全面进入临战状态，确保火情发生时能迅速反应，及时处置森林火情火灾。同时，要根据镇党委、政府的统一安排，支援、参与镇内其它村火灾扑救。

二要立即对森防物资贮备情况进行检查，镇林业站要按照森林防火要求并结合实际，储备足森防物资，保障紧急火情火灾扑救的需要。

三要进一步加强火灾隐患的排查，尤其是重点加强聋、哑、残、痴、呆、老、幼等重点人员的监控，落实监护责任。

四要进一步抓好宣传教育。各村要运用各种宣传方式、宣传工具、宣传手段，强化森林防火宣传。尤其是各村广播要开动起来，宣传材料要发放下去，实行通告到户、通令到户、通知到户。

五要加大依法治火的力度，加强火案查处和责任追究，依法、迅速严厉打击火灾肇事者。同时要实行最严格的责任追究制，对森林防火和森林火灾扑救渎职、失职，造成损失的要严格查处。

四、要确保科学、安全扑救。

要坚持以人为本的思想，牢固树立“安全第一、科学扑救”的思想，确保安全扑救，不发生人员伤、亡事故。一旦发生森林火灾，要严格按照同级森林火灾紧急处置预案要求，迅速启动。

应急预案。

各村书记、主任要及时组织赶赴火灾现场科学有序开展扑救。在扑救过程中要避免进入林区腹地扑火在山高坡陡地形复杂风向多变的情况下夜间火场原则上围而不打应组织开设防火隔离带;儿童及老人一律不直接参与火灾扑救。火灾扑灭后要组织人员继续巡防防止“二次起火”。

五、及时传达会议精神，迅速部署当前的森林防火工作各村会后要抓紧召开紧急会议，就当前防火形势进行通报和强调，再动员，再安排，再部署;要将今天的会议精神贯彻下去，切实采取有力措施，有效落实各项森林防火工作，确保在最短的时间内，有效遏制住森林火灾的高发势头。

同志们：

老生常谈，每年必须开展的工作。那为什么在去年冬季召开过防火会后，今天还要再次召开会议呢?刚才子旭镇长通报了我镇近期发生的几起火灾，不言而喻的说明了召开这次会议的必要性。为了更好的做好今年春季森林防火工作我强调三点意见：

一、认清形势，明确任务，切实增强危机感和责任感。

森林防火不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，更是一个政治问题。做好森林防火工作，不仅事关社会和谐稳定的大局，而且还事关资源、林业健康发展的大局。森林防火工作成败的结局，是天、地、人综合因素相互作用的结果。“天”就是指气候条件。近几年，降雨较为充沛，林地树木、山草生长繁茂，林内可燃物大量积聚，春季风干物燥，一遇火源极易引起火灾。特别是现在是春季，时常会有大风天气，会给林防火增加很大的难度。“地”就是指地理地貌。我镇大多村有山场，特别是蛇刘线以东的各村，山场植被较好，树木较多，一旦着火，就是大的火灾，很难扑救。“人”应该说要一分为二，一是要严防造成火灾的人，二是组织好火灾扑救的人。

目前对我镇防火不利因素主要有：一是正值春季，依我镇传统种植习惯，烧荒和燎地边儿时有发生，群众进山放牧带火种上山，登山游玩人员增多，火灾隐患普遍增多，火源管理任务也会因此更加艰巨，如果稍有疏忽，很容易出现用火失控、火灾多发的不利局面。二是清明节将至，农村有上坟祭祖烧纸钱的习俗，这是森林防火的一个重要关口。各村务必及早采取严厉措施，严禁在山上放鞭炮、烧纸钱，严防山火的发生。对森林防火的重点地区和部位，要设岗设哨，加强巡查巡护，严防死守，从源头上杜绝森林火灾的发生。三是镇村干部和群众责任意识不强。镇村干部对森林防火工作认识不到位，没真正重视森林防火工作。群众没有防火意思，存在侥幸心理，认为烧荒和燎地边儿能够控制，不会引起火灾。四是集体山场承包个人，发生火灾后在组织扑救工作上有难度。

二、强化措施，齐抓共管，全力以赴抓好今春森林防火工作。

1、加大宣传力度，增强全社会防火意识。森林防火工作的重点是“防”。只有真正的防住，才能从源头上解决问题。会后各村一定要马上行动起来，利用广播、标语标牌等方式进行防火宣传，杜绝带火种上山，烧荒和燎地边儿，清明烧纸钱行为;讲解扑火的基本方法和安全措施;讲清引发较大火灾是违法行为，将会受到法律的追究。镇林业站与镇团委要深入到各中小学校，在学生中开展一次森林防火集中宣传活动,并由学生告知家长，形成防火的联动效应。通过多层次、全方位的宣传教育，增强全民防火意识和法制观念，把森林防火工作变成广大群众的自觉行动。

2、要科学合理管好火源，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火灾的根本措施。要进一步完善和强化林区各入山道口、重点部位的严防严守措施，充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡查时段，坚决禁止将火种带进山。发现火情要在第一时间报告镇政府，并及时组织人员采取科学的扑救措施。凡因延报、瞒报造成重大损失或人员伤亡的要追究有关人员的责任。对玩忽职守、擅离工作岗位，造成重大火灾的直接责任人要严肃查处，并追究法律责任。

3、加强森林防火队伍建设，提高森林火灾综合防控能力。森林防火工作，着眼于“防”准备好“打”,两手都要抓，两手都要硬。镇政府制定了防火应急预案，明确了32人的义务扑火队员和20人的防火巡逻队。各村也要成立相应的防护队伍、巡逻队伍以及扑救队伍，并做好培训工作。各村在组织火灾扑救工作中，要杜绝老人、妇女、儿童和残疾人参加。从现在起，各村没有组建队伍的马上组建，并进入临战状态，一旦发生火情，能够及时出击，快速扑救，打早，打小，打了。

4、抓依法治火的落实。要加大对森林火灾肇事者的查处力度，对禁火期内发现在山上点香烛、烧纸钱、放鞭炮等野外用火行为的，除现场制止外，要交由公安机关视情节轻重予以治安处罚。对酿成火灾的肇事者，要坚决依法追究法律责任，使依法治火深入人心。

三、严格奖惩，落实责任，打好春季防火攻坚战。

去年冬季，镇长代表镇政府已与各村签订了森林防火责任状，我镇也将森林防火工作纳入村干部年度考核目标，规定“凡未发生森林火灾的村年终奖励村班子1000元，对发生火情，过火面积1公倾以下的给予村两委班子1000元的处罚，过火面积11公倾以上，特别是酿成火灾造成隔夜火或造成人员伤亡的要加重处罚并追究相关人员责任”。20xx年村干部考核目标还需要重新修改，将对森林防火工作进行更高的要求，更细的考核，包括发生火情后能否及时组织扑救、多次发生火灾处罚等问题。签订责任状不是形式，而是要大家从根本上引起高度重视，采取强有力的措施加以防范，一时出现问题将严格按责任状追究责任，绝不姑息。把森林防火工作纳入村干部考核目标，对村两委进行奖惩不是目的，这只是一种手段。我希望在年终的考核中给各村两委班子的都是奖励。要坚持24值班制度，保障通讯畅通，一旦发生火情，镇村干部要一线指挥。要发挥好领导干部包片，机关干部包村，村干部包山头、地块儿，各包山户共同防护，互相监督的森林防火机制，强化防火措施。

同志们，从去年冬天以来，全镇干部群众不计得失，辛勤奉献，为做好森林防火工作付出了艰辛努力。让我们再接再厉，采取更加有效和坚决的措施，扎扎实实抓落实，坚决打好今年春季森林防火攻坚战，确保不出现大的问题，为保护森林资源和人民群众生命财产安全，促进林业又快又好发展做出新的更大贡献!

同志们：

按照《黑龙江省实施森林防火条例办法》的规定，自3月15起，我镇进入春季森林防火期，镇政府召开今天这次会议，就是要进一步组织动员森工单位和全镇人民紧急行动起来，立即投入到春季森林防火中来，精心组织、统筹安排、强化领导、加强管理，确保春防不发生重大森林火灾，全面完成市政府下达的森林防火工作目标。下面，我讲两点意见。

一、去年森防工作的简要回顾。

我镇的森林防火工作，在市委、市政府的正确领导下，在各森工单位的共同努力下，认真贯彻“预防为主，积极扑救”的方针，切实把森林防火工作当作大事来抓，及早部署、周密安排、强化管理、狠抓落实，取得了森林防火工作的全面胜利。防火期间，全镇没有发生森林火灾，较好地完成了预定工作任务。

一是及早安排部署，狠抓了各项准备工作。为切实搞好全镇森林防火工作，确保全镇不发生重特大森林火灾，春节过后，我镇就及早安排部署，从镇到村、各森工单位都狠抓了森防的各项准备工作，做好了扑大火、防大灾的组织、思想和物资、队伍等各方面准备。特别是在财力紧张的情况下，镇政府及各森工单位都能筹集资金对防火了望塔、灭火机、对讲机等森林防火专用设施设备进行检修、维护，购置了部分灭火机具和通讯设备，确保森防期间能够发挥作用。

二是落实领导责任制，强化对森林防火工作的领导。从镇到村、林场，各级领导都把森林防火工作做为第一件大事来抓，保证了森林防火工作的健康发展。同时，狠抓了各项领导责任制度，从镇到村都认真贯彻执行了森林防火行政首长负责制，坚持把责任落实到人，一级抓一级，一级对一级负责，做到山有人管，林有人护，责有人担。

三是狠抓了清明节等重点时期的森林防火工作。为切实抓好清明节、“五一”节期间的森林防火工作，镇党委、镇政府有关领导分赴各地检查、督促清明节防火工作;镇所辖森工单位领导班子成员带领有关人员深入辖区，现场督导清明节战役，指导预防工作。

四是加强了宣传教育，不断增强广大干部群众的防火意识。进入春防以来，镇政府及森工单位继续坚持预防为主的方针，进一步加大了宣传力度。利用标语、广播等媒体宣传防扑火常识，挂防火宣传旗300余面，张贴标语1500余幅，进行全方位的宣传教育，进一步提高了安全用火、安全避火的能力。

总之，通过全镇上下共同努力，较好地完成了全年森林防火的工作目标，全镇没有发生重特大森林火灾，取得了森防工作的胜利。

在肯定工作成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题。一是设施、设备陈旧，不适应森林防火工作的需要。二是个别地方火源管理还存在漏洞，宣传教育还存在死角，个别领导还存在侥幸麻痹思想。工作落实不到位、措施不力、领导重视不够等问题还不同程度的存在。

二、关于今年春防工作。

今年，全镇春防工作总的要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院办公厅国办发[20xx]33号文件的通知精神，严格领导责任，强化防范措施，巩固春防成果，确保全年不发生森林火灾。

(一)深入开展宣传教育活动，进一步搞好森林防火的群防群治。制定宣传方案，搞好森林防火工作，基础是群众，重点在基层，要通过强化宣传教育，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。一是要加大宣传教育力度。各森工单位都要组织开展森林防火宣传日活动，林场和林区村屯要设防火广播宣传站进行全方位宣传。二是深入林区开展重点教育。要把入山采集、入山作业人员，林区外来人员和林区村屯做为宣传教育的重点、抽调和组织人员，成立防火宣传小分队开展宣传活动，消除死角，不留盲区。三是对林区青少年进行宣传教育。通过在林区中、小学上防火课，对中、小学生培养防火观念。同时，通过他们进一步强化家长的防火意识。四是开展醒示宣传教育。实行“四个一律”，即入山道口一律设置永久性防火宣传牌;防火人员一律佩戴防火标志;各林场及林区村屯一律开设防火一条街，一律插防火旗、挂过街横幅、张贴防火标语。五是开展警示教育。凡违反防火规定应受处罚的、引起火灾事故违犯法律法规的，一律进行公开处理，起到教育群众、惩治违规和违法活动的目的。

(二)切实加强管理，严布防线，坚决消除火险隐患。防火就是管人，就是严管火源。林业部门要组织开展好“三清”活动，对违反防火规定的山场作业点、木耳椴和居民区的拌子垛坚决予以清除;对闲散入山人员和未经批准的作业点要坚决清理出林区。各林场和有林单位要加强巡逻和了望，重点时期对重点部位严防死守，要进一步搞好联防工作。制定联防方案，落实联防措施，构筑起村屯和林场两道防线。

(三)落实资金，强化“两建”，充分做好扑火准备。建立稳定的森林防火投入机制，是强化防火基础设施和扑火队伍建设、提高防火灭火能力的重要保证。镇政府将要把森林防火基础设施建设和森林火灾的预防和扑救经费作为公共财政支出纳入财政预算。同时，建立森林防火多层次、多渠道、多主体的社会机制。各森工单位要根据实际情况，一旦发生火灾各防火单位接到镇指挥部通知后，必须在30分钟内达到应急反应;坚持“打早、打小、打了”的方针，快速赶赴火灾现场，及早彻底消灭火灾，使损失降到最低限度。

(四)强化监督，严格执法，积极推进依法治火。要建立健全检查机制，实行层层监督、一级抓一级，促进各项防火措施的落实。这次联席会议后，镇森林防火指挥部各成员单位都要深入包片村及单位开展“查隐患，查漏洞、查薄弱环节”活动，发现问题，就地解决。对问题比较突出的，要及时下达整改通知，限期整改达标。检查工作要突出重点，注重实效，防止走形式。要重点检查领导责任是否落实，火源管理的措施是否落实，林区群众防火基本知识和有关法律法规、制度宣传教育是否到位，检查扑火预案是否制定，各项扑火准备工作是否到位。要通过严格的反复的检查促进各项工作的落实。公安部门，特别是森林公安部门切实加大火案查处力度，发生一起，查处一起，每查一案，教育一片。

(五)提高认识，加强领导，层层落实防火责任。去年，国务院办公厅发布了《关于进一步加强森林防火工作的通知》(国办发[20xx]33号文件)，对森林防火工作给予了准确定位，对进一步加强森林防火工作提出了十分具体的要求，为优化环境，争取政策，推进森林防火工作创造了难得的机遇。我们必须认真学习和领会文件精神，以文件精神为动力，把春防工作牢牢抓在手上，一抓到底，抓出成效，真正形成全社会齐抓共管森林防火工作的格局。

同志们，森林防火是一项社会性强、突发性强的抢险救灾工作，做好森防工作必须得到社会各界的关怀和支持。各村及森工单位要一如既往地加强对森林防火的领导，一如既往地关心和支持森林防火工作，在镇森林防火指挥部的统一指挥和领导下，组织和动员广大人民群众振奋精神、团结一致，为保护我镇森林资源，保持我镇稳定发展的大好局面做出应有的贡献。

全县森林防火工作会议讲话稿

某某们：

今天这次会议，是在全县森林防火形势十分严峻，同时又面临特大干旱和乙脑疫情袭击的情况下，召开的一次紧急会议。刚才，--某某传达了市上森林防火紧急会议精神。安坚副县长对我县前期森林防火工作进行了小结，并安排部署了下一步工作，这些意见我都完全赞同，请大家认真加以落实。为认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火总方针，下面，我讲五个方面的具体要求。

一、抓重点。

森林防火工作面宽量大，涉及千家万户。只有突出重点，才才能掌握工作的主动权，才能确保工作取得成效，避免造成重大的损失。一是要锁定重点区域。由林业部门主体负责，乡镇配合，对全县集中连片500亩以上森林进行全面的清理、登记，在防火指挥地图上标明，做到重点区域心中有数，特别是连片1500亩以上的区域要作为重中之重。二是要根据连片面积大小、树种易燃程度等情况分片确定防火等级，按照防火等级高低将全县森林分为一、二、三类，使工作重心一目了然，便于分出工作的轻重缓急。尤其是原始林区、松林等易燃林种必须作为一类防火等级确定下来。三是要抓住重点人群。除极少数雷击等自然因素造成的火灾外，绝大多数火灾是人的活动造成的，管住火源的关键是管住人，尤其是儿童及“痴、呆、聋、哑、傻”五类人，是预防工作的重点人群。各乡镇、各部门要死死抓住工作重点不放，使防火工作做到事半功倍，增强工作实效性。特别是要做细做深做实防火预案，按照科学的原则，增强可操作性，确保能够实际运用，取得成效。

二、重责任。

落实责任是落实措施的前提，完善责任体系是防火工作的首要环节。必须明确县、乡、村、社、户、人的责任，落实责任做到纵向到底，横向到边，不留空档，确保工作有人抓、措施有人落实。一是要落实县级责任，县领导要加强对联系乡镇森林防火的检查督导。县指挥部成员单位要按照各自职能，落实好各项措施。林业局班子成员要实行分片负责，中层干部人员要有重点责任，重点指导好黄荆、水口、石宝、建新等集中成片区域。二是落实基层责任。乡镇副科级以上领导要包保重点村、村组干部和联系村乡干部包到户、户包到人。要紧紧抓住重点地区，重点人群的监管，将巡山护林、火情扑救等具体工作责任落实到人头。三是落实法定责任。林区群众和进入林区的人员都有依法护林、防火、扑火、监督的责任，要自觉履行。

三、强预防。

扑救森林火灾难度大、危险高。一旦发生火灾，即使以最快的速度予以扑灭，也会造成极大的损失，甚至产生人员伤亡。因此，森林防火工作的重点和关键是预防，必须要落实措施，尽可能杜绝森林火灾的发生。

1、要强化宣传。宣传工作要增强针对性、注重实效。宣传内容要简单明了，让群众一看就懂，形式要多样化，范围要全覆盖。宣传工作要到户到人，家喻户晓，不留死角。一是要让群众明白，目前是高火险期，野外用火极易造成火灾，提高群众警惕性。二是要教给群众扑火知识，让群众掌握火情发生后的报告、扑救和安全防范知识。三是让群众明白在森林防火上的权利和义务，发动群众自觉投入到森林防火工作中，加强群防群治。

2、加强巡护工作。建立完善巡山护林制度，增加人力物力，采取把守路口、设卡检查、封山防火等措施，把火源管住、堵住，坚决把火源控制在林区之外。尤其要强化边界地区巡护力度，省内省外、县内县外、乡镇与林场、乡镇与乡镇、村与村之间，要相互协作，整合力量，资源共享。要将林区，尤其是边界地区住户的固定、移动电话等各类通讯联系方式进行清理登记造册，印制下发。把林区住户青壮年纳入护林队伍，形成信息网络，确保火情得到迅速准确的传递。构建以村为基础的监测网、信息网和巡护网。

3、严管重处违规人员。一是由县林业部门狠抓重大案件查处，一旦发生火情，要坚决顶格查处肇事者，起到警示教育作用。二是加大巡山执法力度，并充分发挥村规民约和村民自治作用，及时现场处理违规用火人员，达到处罚一人，教育一片的目的，增强村民防火意识。各乡镇要立即构建起以村为主体的防范体系，立足于防，采取果断措施，杜绝火灾发生。三是严格责任追究。对不履职和履职不到位，工作不落实的巡护人员要严格追究责任，实行责效挂钩、奖惩逗硬。

某某们，我县当前森林防火工作形势严峻、任务艰巨，各乡镇、各部门必须按照会议要求，采取有力措施，全力做好防范工作，坚决遏制森林火灾发生，同时，要按照8月13号紧急会议精神，抓好抗旱减灾、乙脑疫情防控等工作，共同维护好稳定发展的大局，为全县经济社会持续发展做出贡献。

全县森林防火工作会议讲话稿

尊敬的各位领导、同志们：

中秋、国庆双节将至，在这个时候召开我县新一年度森林防火工作会议，充分体现了县委、县政府对森林防火工作的重视与关注。参加今天会议的有县四套班子的有关领导，县森林防火指挥部成员，乡(镇、工业园区)党政主要领导、分管领导和林业工作站站长及林业部门的有关同志。县委、县政府对这次会议非常重视，邱县长对开好这次会议提出了具体要求，县委陈文新等下还要作重要讲话，我们都要认真领会，切实抓好贯彻落实。根据会议安排，我就森林防火的工作讲几点意见。

9月17日，市政府召开了全市森林防火工作会议，25日，省政府又召开了全省森林防火工作会议，专题部署国庆和期间暨今冬明春森林防火工作。这两次会议的精神主要体现在以下几个方面：

1、传达了国家森林防火指挥部领导有关森林防火工作的一系列重要指示精神。9月6日，国家森林防火指挥部副总指挥、国家林业局副局长孙扎根在全国秋冬季森林防火工作电视电话会议上强调，做好期间森林防火工作，维护林区社会稳定，是当前林业工作的重中之重。各地区、各部门要从全局和战略的高度，充分认识做好今年秋冬季森林防火工作的重要性，深刻认识到我们肩负的重大政治责任和社会责任，采取有效措施，严防森林火灾，严防重大人员伤亡，全力营造平安、祥和、稳定的良好社会氛围。

2、总结回顾了去冬以来森林防火工作取得的重大成绩。截止8月底，全市共发生森林火灾23起，过火面积351公顷，受害面积252公顷，同比分别下降了79%、88%、85%。实现了“三个显著下降”和“二个确保”，达到了“一个明显好转”的目的。

3、深刻分析森林防火工作存在的突出问题，提出了建立长效机制的几点要求。会议要求各地、各级领导务必要高度重视，提前部署，采取切实有效措施，着力构建森林防火工作长效机制，全面提升森林火灾的综合防控水平。一要狠抓组织领导,确保防火责任落实到位;二要严格火源管理，消除火灾隐患。三要完善防火设施。按照“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，要在“防”字上下足工夫，积极营造防火林带，建设瞭望台和防火公路;四要加强队伍建设，切实提高扑救能力，按照省森防指的要求，积极推进专业森林消防队正规化建设和乡镇半专业扑火队标准化及护林员建设;五要充分发挥森防联动机制的作用，确保“打早、打小、打了”。

4、明确了当前森林防火工作的主要任务，对今冬明春森林防火工作进行了全面部署。会议强调，今冬明春森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面落实国家森林防火总指挥部领导的重要指示和全国森林防火工作会议精神，加大火灾防控力度，采取切实有效措施，着力构建森林防火工作长效机制，全面提升森林火灾的综合防控水平，确保不发生重大以上森林火灾，确保不发生伤亡事故，确保省级以上自然保护区、森林公园及军事设施等重点区域不发生森林火灾。同时，严格奖惩措施，对成绩突出的要表彰奖励，对发生问题的要严肃处理。

去冬以来，在县委、县政府的正确领导和部署下，通过县乡方方面面共同努力，加之老天照应，我县森林防火形势总体平稳，森林防火继续呈现良好态势，取得了森林火灾次数、过火面积、受害面积“三个下降”的好成绩。据统计，去年10月至今，全县共发生森林火灾24起，过火面积0.52万亩，受害面积0.338万亩，没有发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。森林火灾次数、过火面积、受害面积，同比下降了25%、52.7%、29.6%，取得了多年来十分难得的好成绩，从总体上看，全县森林防火工作呈现了以下几个特点：

(一)各级领导高度重视，森林防火行政首长负责制落实到位。历任县委、县政府高度重视森林防火工作。廖长荣书记、邱建军县长在各种会议、各种场合经常进行强调和部署，对全县的森林防火工作作出重要指示，甚至亲临西牛山火现场指挥扑救工作，给予上上下下莫大的鼓舞。陈文新、刘建平部长在高火险期间多次召集县指挥部成员研究防控措施，督促各地严格落实各项防范措施，陈更是每场必到火场前线指挥扑救。一年来，我县进一步加强和完善了森林防火工作预案的制定和实施，强化了应急机制建设，及时下发各类森林防火文件12个，划分责任区域，实行县领导挂点联系乡镇，乡镇领导包片，驻村干部包村，村干部包组，组包户，护林员包山头，层层包干机制，全面调动了政府和社会力量，把森林防火责任逐级落实到山头、林片、人头，确保了各级履职到位。

(二)森林防火宣传教育不断深入，防火意识进一步增强。自去冬以来，各乡镇、有关单位通过采取举办防火知识讲座、出动宣传车、散发宣传单等措施，广泛深入开展森林防火宣传教育活动。有的乡镇和部门结合实际，扎实开展了“摒弃陈规陋习、树立文明祭祀新风”等主题宣传教育活动。县森林防火指挥部还牵头组织全县开展“森林防火宣传月”活动，充分利用广播、电视、报刊、手机短信等多种宣传方式，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动。据不完全统计，期间出动森林防火宣传车700余台次，张贴禁火通告4000余张，发放森林防火宣传资料4万余份、森林防火宣传小礼品6000余份，发布森林防火短信1万余条，开展以“严防森林火灾”为主题文艺下乡演出26场等。通过一系列全方位、立体式的宣传，广大干群的森林防火意识进一步增强，参与森林防火的自觉性和积极性进一步提高，在全县营造了“人人防火，共同防火”的良好氛围。

(三)火源管理措施落实有力，监管力度不断加大。一是加强野外用火管理。各乡镇围绕“五个禁止”的规定和要求，采取超常规的强硬措施，管严、管死野外用火，广泛深入开展了森林火灾隐患排查活动。特别是在春节、清明等重点防火时期，我县对公墓、坟墓集中区和火灾多发易发地段以及神庙、旅游景点，实行全天候守护，各瞭望台、护林哨所，加强瞭望监测，准确及时通报火情信息，取得了良好的效果。二是强化防火督查。由县森林防火指挥部抽调精干人员组成8支督查组，到各乡镇开展全面督查，确保了各项防火措施落实到位。三是加强了痴、呆、傻等重点人员的管理，有效地预防了因“五类人”而引发的森林火灾。通过一系列行之有效的积极措施，极大地消除了火灾隐患，控制和减少了森林火灾的发生。与上年度同期防火高峰期林火热点多达17个相比，今春有7个林火热点，极大地凸显了加强火源管理工作的成效。

(四)强化基础设施建设，提升森林火灾预防扑救综合能力。我县积极筹集资金，认真解决人力、财力等实际困难，按照近期规划目标和远景计划的设制，努力健全和完善森林防火基础设施。去年以来，在维修防火线、营造防火林带、维修瞭望台及购臵各种扑火器具等方面资金投入300余万元。目前，全县森林防火工作已逐步形成了集指挥调度、瞭望监测、林火阻隔、通讯联络等功能于一体森林消防体系，为预防扑救森林火灾发挥了重要作用。

(五)加强队伍建设，扑救火灾能力不断增强。县政府积极推进县专业森林消防队伍正规化建设，在装备和训练上，严格按照上级要求建设扑救队伍，确保队伍“拉得出、打得胜”。目前，我县的森林专业消防队伍在全市都是屈指可数的一支。与此同时，今年我县全面启动了乡镇半专业扑火队标准化建设。按照“以专为主，专群结合”的原则，狠抓了半专业和季节性义务扑火队的建设，各乡镇组建了一支30人以上半业扑火队伍。8月底，在装备和人员数量上，均已通过省防火办达标验收。

同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我县森林防火工作中存在的问题和困难：

一是农村生产生活习俗问题。由于我县农村群众生产性用火习惯根深蒂固，烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止，加上“清明节”、“冬至”、“春节”等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变，人为火源防不胜防。各乡镇每年年初森林火灾多发，就是这个主要原因。

二是气候条件异常、林相结构较单一。冬季干旱少雨，风干物燥，造成森林火灾频发;另外，从我县森林林相结构来看，全县森林以针叶树中幼龄林为主，结构较单一，火灾自控能力低，易燃性极强。特别是在目前农村人员越来越少的情况下，植被繁茂，形势更加严峻。极易发生森林火灾，并蔓延成重、特大森林火灾。

三是森林防火责任落实不到位。有些乡镇没有将森林防火工作列入乡镇包片领导和驻村干部的年度考核范围;重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理，一些老办法丢了，新办法又不多，有时守住余火不到位，形成了很多新的火灾隐患。

2、两种认识不够到位增加森林防火隐患。

一是部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些干部对森林防火形势估计不足，危机意识不强，存在着侥幸心理，麻痹思想和厌战情绪。有些部门和乡镇在实际工作中认识不够，导致资金投入不足、防火机构不健全、检查监督不力、责任追究不到位。

二是群众对森林防火的认识仍不足。近年来，广大农村大量青壮年外出打工，从事农林业生产和留守人员以老年人为主，人口结构日趋老龄化，森林火灾引发人员从青壮年向老年化发展，致使司法部门无法追究年老体弱、生活困难的肇事者的刑事和民事责任，打击不力，警示作用不大。一些地方火灾发生后，当地群众防范意识不强，扑火积极性不高，造成火灾不能得到及时扑救。

3、资金投入不足成为制约森林防火瓶颈受资金限制，防火阻隔体系建设滞后，不能满足预防和扑救较大森林火灾的需要;扑火装备和物资储备滞后，对森林火灾的应急处臵极为不利;瞭望监控设备缺乏、林区便道不畅，难以满足森林防火的需求。这些也影响了我县森林火灾的有效防控。

三、完善机制，强化措施，坚决打好今冬明春森林防火攻坚战。

今年开春以来，受极端气候影响，赣南情况良好，但全国各地仍然森林火灾频发。据国家森林防火指挥部统计，今年第一季度，全国共发生森林火灾1106起，其中一般森林火灾772起，较大森林火灾334起，火灾受害森林面积共2299公顷，扑火造成4人轻伤、2人重伤、8人死亡。鲜活的数据和血的教训摆在眼前，这无疑再次给我们敲响警钟。当前，我县森林防火工作同样也面临着严峻形势和空前压力。对此，我们要紧急行动起来，采取切实有效措施，着力构建森林防火工作长效机制，全面提升森林火灾的综合防控水平，确保党的期间不发生森林火灾，确保今冬明春不发生重大以上森林火灾，确保不发生伤亡事故。围绕“三个确保”的目标，抓紧、抓实森林防火工作，我在这讲几点意见：

(一)要与新农村建设和“三送”工作紧紧结合，努力开创森林防火工作新局面。抓住赣南苏区振兴发展这一重大历史机遇，把森林防火工作不断推向深入。把当前新农村建设和“三送”等农村重点工作与森林防火工作有效结合，重新组织制定乡规民约，强化村民联防责任，使农户互相监督，不随意用火，减少森林火灾的发生机率，这将对防范森林火灾起到事半功倍的效果。

(二)强化宣传，切实提高全民防火意识。综观我县近年所发生的森林火灾，人为因素引发的占95%以上，其中中老年人引起的在80%以上。这表明我县在防火宣传上有肓区和死角。所以，今年县指挥部专门印刷了1万份用于基层群众张贴的防火宣传年画，请各乡镇发到位。今后的防火宣传工作，在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时，要进村入户，做好特定人群的宣传，真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进屋场”。特别要加强对安全防范、安全处臵森林火灾和火灾典型案例的宣传，使林区群众家喻户晓、妇幼皆知，切实提高全民的森林防火意识。

(三)坚持以人为本，推行“疏”、“堵”结合的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾有效措施，近年来，我县每年进入防火期都要发布《县人民政府禁火令》，禁止一切野外用火。但由于我县是个林业大县，山林道路交错，农事和民俗用火多，范围广，越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大，以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时，有些农户因怀着饶幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾，被判刑入狱，无不悔恨不已。因此，森林防火工作要坚持以科学发展观为指导，突出以“人”防火，实行“疏”与“堵”结合，进入重点防火期，选择低火险天气，在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;清明节和农事活动繁忙时，要通过增加临时护林员，加大巡护密度等，做到路口有人把，山头有人看，坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防，互通信息，确保万无一失。

(四)夯实森林防火基础实施建设，建立适应当前林区形势的护林防火组织体系和护林防火机制。积极推进林火阻隔网建设，各乡镇、国有林场今后百亩以上的新造林，都必须进行生物防火林带、防火线建设，提高控制重大森林火灾发生的能力，否则不能通过造林验收。县际边界、集中居民点、易燃易爆品仓库等相关工程设施周围，自然保护区周边以及农田、道路等林缘地带，也必须营造生物防火林带或开设防火线。

(五)加大火灾案件查处力度，增强法律威慑力。一旦发生森林火灾，要求办案民警一如既往在第一时间赶到现场，查明火灾原因。对已拘捕在案的肇事者，县森林公安局、县检察院、法院要从严从重从快处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破，对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林，一切不准批准砍伐放行。

(六)强化责任追究，增强工作主动性。要严格实行防火责任跟踪监督、行政过错追究、火灾事故责任倒查和森林防火重点管理制度。对人为原因造成工作失误、隐患、问题的要进行行政过错追究，及时整改，防止酿成大灾;对发生较大火灾以上灾情的，在扑救结束后要自下而上逐级追究责任;对发生重大火灾的地方和单位，要行使安全生产否决票。县领导有一个很好的建议：今后，哪个乡镇先发生森林火灾，县政府将组织今天参会的各个单位领导到该乡镇召开工作促进会，以促进森林防火工作抓得更紧更实。

(七)必须坚决落实专业化扑火原则。一旦出现火情，要立即向县政府和防火办报警，迅速调集专业队、半专业队扑火，实施重兵扑救，快速处臵，力争不打过夜火。对2小时内明火尚未扑灭的，火灾乡镇要无条件配合县防火办调度扑火队伍支援火灾扑救，做好后勤保障，并及时支付参战队员的补助费用。面对火灾，各相关单位和扑火队伍，必须坚决服从县防火办的指挥。

同志们，在喜迎党的胜利召开的特殊政治背景下，抓好森林防火工作，我们必须更充分地认识到肩负责任的重大，充分认识承担任务的艰巨性，努力把各种问题想在前，把各项工作做在前，把各种隐患除在前，做到不出漏洞、不留隐患、不出问题，为赣南苏区的振兴发展，为保护好信丰的青山绿水做出应有的贡献。

谢谢大家!

全县森林防火工作会议讲话稿

同志们：

今天,县政府召开全县森林防火工作会议，主要目的是总结去年以来森林防火工作情况，分析形势，敲响警钟，部署下一阶段工作。刚才，做了很好的总结和部署讲话，我全面赞同，请大家认真贯彻落实。两个乡镇的代表作了经验介绍，通报了20xx-20xx年度的考核情况，对先进单位和表扬单位进行了表彰，希望大家再接再厉，按照会议的要求和责任书的承诺，在接下来的防火期内抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感。

去年进入防火期以来，我县森林防火工作面临的天气情况比较复杂，尤其是今年春季连续干旱少雨，同时与农事用火、群众祭祀高峰期交织在一起，全县森林防火形势十分严峻。县委、县政府审时度势，将森林防火期延长至5月5日。全县各级各部门紧绷森林防火这根弦，坚持把森林防火摆在重要位置来抓，努力克服了各种不利因素和诸多困难，做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位和防火保障建设到位，广大干部群众的森林防火意识进一步增强，森林防火防御体系和机制更加完备，较好地完成了森林防火各项工作任务，全县火灾受害率控制在0.5‰以内，未发生重大森林火灾和人员伤亡事故，全县经济和社会发展大局保持稳定。这些成绩的取得，是各级各有关部门高度重视、团结协作、森林防火战线广大干部职工和护林扑火队员无私奉献的结果。在此，我代表县委、县政府和县森林防火指挥部，向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我县森林防火工作中仍然存在一些不可忽视的问题和困难，严重威胁着我县的森林防火安全。一是农村生产生活习俗增加了火源管控难度。我县农村群众普遍存在于重阳、春节、清明等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗，同时，烧荒、烧田埂、违规炼山等生产性用火屡禁不止，人为火源管控难度非常大。纵观我县近年所发生的森林火灾，人为因素引发的占95%以上，其中群众上山祭祖引起的在80%以上。特别是当前中秋重阳将至，外出旅游、燃放烟花、爆竹、孔明灯、祭祖扫墓和造林炼山、野外生产、生活、民俗用火等活动将急剧增多，各类野外用火点多面广，森林火灾隐患剧增，稍有不慎极易引发森林火灾。二是气候条件增加了森林火灾风险。去年秋冬季干旱少雨，风干物燥，造成森林火灾频发;另外，全县森林面积持续增加，质量不断提高，林内杂草茂盛，易燃物载量明显增加，火灾隐患急剧增多。据气象部门预测，当前我县大部分地区天气以晴为主，无明显降水，旱情维持，大部分地区森林火险等级较高，山上草木干枯。三是森林防火责任落实不到位。个别乡镇没有将森林防火工作列入重点工作内容，重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理。部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些乡镇干部对森林防火形势估计不足，危机意识不强，存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。有些乡镇对行政首长负责制认识不够，没有担负起应有的责任，发生火情一味等待县里的支援，单纯依靠林业部门组织施救。野外火源管理方面还存在较大漏洞和盲区，部分乡镇野外火源管理不到位，未经审批的野外违规用火仍然存在;上热下冷现象突出，部分乡镇和村一级没有真正动起来，防火宣传教育、火患排查工作不够到位，对当前森林防火安全造成极大的威胁。四是群众对森林防火意识不高。部分乡镇宣传教育存在死角和盲区，群众对森林火灾的危害性和严重性认识不足，野外用火意识不到位;一些地方火灾发生后，当地群众防范意识不强，扑火积极性不高，造成火灾不能得到及时扑救。对以上问题，我们必须采取有力措施认真加以解决。同时，生态红线也在倒逼着我们的森林防火工作。今年9月，中央政治局会议审议通过了《生态文明体制改革总体方案》，完善了生态文明领域改革的顶层设计;中办和国办印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，明确指出，“本地区发生主要领导成员职责范围内的……生态破坏事件，或者对……生态破坏(灾害)事件处置不力的，应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任”。其中，森林火灾就是危害性最大的生态破坏事件之一，如果对森林防火处置不力，将按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》追责。各级各部门要认清森林防火工作面临的严峻形势，坚决克服麻痹和侥幸思想，坚决杜绝松懈和畏难情绪，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感，认真研究部署，强化工作措施，切实把全县森林防火工作抓紧抓实、抓出成效。

二、突出重点，强化措施，坚决打赢森林防火攻坚战。

森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点，是区域林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上，着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好，全面奠定森林防火的工作基础。重点要抓好以下几项工作：

(一)切实提高全民防火意识。人为火源是诱发我县森林火灾的主因，反过来，要有效减少森林火灾的发生，关键是要提高全民防火意识。要把防火宣传当作当前的一件大事来抓。今年县森林防火指挥部购置了森林防火宣传书包、环保袋、茶壶等宣传用品，既能起到宣传作用，又十分实用，请各乡镇发放到位。今后的防火宣传工作，在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时，要进村入户，做好重点时期、特定人群的宣传，真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进农户”。特别要加强对安全防范、安全处置森林火灾和火灾典型案例的宣传，使林区群众家喻户晓、妇孺皆知，做到防火意识入脑入心、闻火色变，切实提高全民的森林防火意识。

(二)全面推行以人为本的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾的有效措施。近年来，我县每年进入防火期都禁止一切野外用火，但由于我县是林业大县，山林道路交错，农事和民俗用火多，范围广，越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大，以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时，有些农户因怀着侥幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾。因此，森林防火工作要突出以“人”防火，实行“疏”与“堵”结合，进入重点防火期，选择低火险天气，在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;重阳、清明和农事活动繁忙时，要通过增加临时护林员，加大巡护密度等，做到路口有人把，山头有人看，坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防，互通信息，确保万无一失。

(三)切实加强森林防火基础设施建设。要积极推进生物防火林带建设，进一步提升森林火灾防御能力。要不断加强以林火远程视频监控系统、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施和专业队伍建设，提高森林防火综合控制能力。这里要强调一点的是，森林防火设施设备大都属易消耗器材，各乡镇要不断加大投入力度，加强防火设备的更新与改造，宁可备而不用，不可用而无备。

(四)切实加强防火队伍应急。要切实抓好半专业扑火队伍的建设，做好防火培训工作，不断强化扑火指挥员、扑火队员、林权所有者的扑火技能和扑火安全培训工作，特别是要强化安全扑火和自救方法的培训，确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。在秋冬季森林特别防火期，各级森林消防专业、半专业队要严阵以待，加强战备值班，一旦发现火情，快速出击，集中优势兵力打歼灭战，提高森林火灾当日扑灭率，确保“打早、打小、打了”，最大限度减少森林火灾损失。

(五)切实加强防火调度指挥。县防火办要及时掌握森林火险预警信息，加强值班调度指挥，做好上传下达工作，确保火情信息畅通，对省、市防火办通报的卫星热点要第一时间核查反馈。一旦发生火情，要迅速上报，及时处置，乡镇政府主要领导、分管领导和林业主管部门主要领导要第一时间亲临现场，靠前指挥，周密组织，科学扑救。扑救森林火灾要以专业(半专业)森林消防队伍为主，严禁个体自发扑救山火，严禁动员未经培训人员及老弱病残人员、孕妇、中小学生直接参加扑火，确保扑火人员的人身安全。

(六)切实加大火灾案件查处力度。一旦发生森林火灾，要求办案民警必须在第一时间赶到现场，查明火灾原因;地方派出所要积极协助森林公安参与案件查处。对已拘捕在案的肇事者，县森林公安分局、县检察院、县法院要依法严厉处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破，对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林，一律不准批准砍伐放行。

三、加强领导，落实责任，集中精力抓好森林防火工作。

各乡镇、各有关部门从现在开始，要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作，务必做到“三个强化”：

(一)强化组织领导。各乡镇、各有关部门要认真落实森林防火行政首长负责制。各乡镇政府主要领导是森林防火第一责任人，分管领导是主要责任人，必须切实承担起森林防火工作的各项职责，出现问题绝不能等、靠、要，一味依赖县里和林业部门。镇、村要制定森林防火乡规民约，落实部门、街道、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任，把森林防火责任真正落实到村、到户、到人、到山头地块。各乡镇领导要结合当地的林情、社情等实际情况，亲自部署、亲自检查、亲自落实，确保森林防火责任制和各项防扑火措施落实到位，确保不发生重大森林火灾。

(二)强化责任追究。近期，省、市将出台责任更为明确、措施更加具体、追责更为严格的森林防火问责制，县里也将严格执行新的问责办法。在这里还要提醒大家，前年市纪委、市监察局、市森林防火指挥部下发的《关于进一步加强公职人员森林火灾事故责任追究的通知》，对公职人员参与扫墓、野外用火活动引发森林火灾的，除要依法追究当事人的法律责任外，还要追究该公职人员所在单位主要领导责任。同时，山火发生以后，各乡镇一把手、分管领导、林业部门负责同志要在第一时间赶赴现场，组织扑救。县里将由监察局牵头组织专门的工作组开展森林火灾责任追究，对因失职、渎职引发森林火灾，发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机，防火责任不落实、组织扑火不得力，造成重大以上森林火灾的，要按照森林防火问责制的规定，严肃追究责任人的责任。

(三)强化督促落实。各乡镇要把森林防火工作当作一项政治任务来抓，督促检查护林员巡山护林是否到位、林业站职责是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位，做到周密部署。县森林防火指挥部也要根据不同时期森林火险形势和上级要求，及时发出通知、召开专门会议对各重点时期的森林防火工作进行专题部署。同时，由于我县的特殊情况，在重阳节期间有扫墓习俗的乡镇，要切实强化乡镇干部的值班带班工作，进一步细化工作措施，合理安排值班值守，确保国庆、重阳期间森林防火工作的安全。

同志们，森林火患猛于虎，森林防火责任重于泰山。各级各部门要以高度的责任感和使命感，认真履行森林防火职绿谷”先锋作出积极贡献!

全县森林防火工作会议讲话稿

同志们：

国家森防指对秋冬季森林防火工作非常重视，于9月16日专门召开会议进行安排部署。全国会议结束后，省林业厅及时向省政府写出专题报告，沈小平副省长在报告上作出重要批示：要求各级各有关部门务必高度重视秋冬季森林防火工作，采取得力措施，确保防火安全。而且还特别要求省林业厅要在认真准备的基础上，在9月底前召开全省秋冬季森林防火工作会议进行动员部署。为贯彻落实全国秋冬防会议和沈小平副省长重要批示精神，厅党组研究决定，今天召开这次视频会议，主要目的有两个：一是安排部署秋冬防工作，确保完成全年森林防火任务目标;二是做实森林防火各项基础性工作，为打赢明年春防攻坚战奠定基础。所以说，这次会议既是对全省秋冬季森林防火工作的一次动员会，也是做好明年春季森林防火工作的准备会。

今年春防期间，在省委、省政府的正确领导下，在全省各级各部门特别是林业部门广大干部职工的艰苦努力下，我们抓封山、搞打击，强队伍、重扑救，增投入、严责任，采取了一系列行之有效措施，成功经受住了大风天气多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延长等多重考验，实现了森林火灾次数的大幅下降和因灾损失的大幅降低。据统计，全省共发生森林火灾50起，过火面积385公顷，受害森林面积36公顷，同比分别下降40%、81%和84%，没有发生重大以上火灾、没有重大人员伤亡、没有发生“进京火”，得到了省委、省政府主要领导和国家森防指的充分肯定。为扎实做好秋冬防工作，确保不出大的问题，受海洋厅长委托，我讲三点意见。

一、充分认识森林防火面临的严峻形势。

当前，国庆长假即将到来，xx届三中全会也将于11月份在北京召开，我省秋冬季森林防火工作面临极大压力，形势异常严峻，任务非常繁重，突出表现在以下几个方面：

(一)气候物候条件十分不利。根据省气象局的预测，今年秋冬季除北部地区外,我省大部分地区降水量将比常年偏少1-2成,平均气温比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天，而且大风天气较多,森林火险等级较常年偏高;加上多年来封山禁牧的原因，林下各种可燃物严重超载，尤其这两年夏季雨水多,林草生长茂盛,入秋后草枯叶落，给森林防火带来重大隐患，发生重特大森林火灾的机率进一步加大。

(二)特殊地理区位尤为敏感。河北内环京津，区位特殊，担负着首都“防火墙”和“护城河”的重大政治责任。今年9月初国家森防指在张家口召开了环京五省区市森林防火会议，对保首都、保安全提出了新的更高的要求，充分说明国家对河北特殊区位的高度重视。特别是党的xx届三中全会将于11月份在北京召开，首都安全倍受瞩目，我省森林防火面临极大压力。

(三)基础薄弱问题亟待解决。一是专业化程度不高，一些地方专业队建设标准低，管理松散，以水灭火、大型扑火设备、专用后勤装备、个人安全防护等高性能扑火机具装备短缺，战斗力偏弱;二是信息化建设不快，有的地方对森林防火信息化建设认识程度不够，一些市县不能按规范要求进行建设，有的降低建设标准，还有的甚至挪用专项资金，严重影响了信息化建设进度;三是基础设施依然落后，林火阻隔、林区道路等基础设施建设，或正在规划，或资金短缺，或政策缺位，多数地方进展缓慢，与日益严峻的防火形势不相适应。

另外，从今年春防情况来看，我省的防火工作还存在一些不容忽视的问题：个别地方、单位对森林防火重要性、艰巨性认识不足，思想麻痹，工作松懈;一些地方扑火预案可操作性不强，应急处置机制不完善，扑救组织指挥不科学;有的市县政策支持不到位，资金投入不足，防火装备设施较差，等等。

面对这些新情况、新问题，我们必须保持清醒认识，引起足够重视，积极采取措施，认真进行整改，进一步提升综合防控能力，努力夺取今年森林防火工作的全面胜利。

今年秋冬季，我省森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导,以党的群众路线教育实践活动为动力，坚定不移地走依法治火之路、科技防火之路、专业扑火之路、群防群控之路，切实强化各项防扑火措施，加快推进森林防火信息化建设，着力提升森林火灾综合防控水平，确保国庆节期间森林防火安全，确保xx届三中全会期间不出任何问题，确保圆满完成全年任务目标。秋冬防期间，要重点抓好以下几项工作：

(一)采取严格的火源管控措施。一要突出三项管控重点。会后，各地护林员、检查站、了望哨、巡逻队要全部上岗到位，对环京地区、国有林场、风景旅游区、火灾多发区等重点地区，要加强巡查，不留死角;对“十一”、xx届三中全会、元旦、春节等重点时段，要投入重兵，严加防范;对痴、苶、呆、傻、精神病患者等重点人群，要登记排查，严格管理。二要严打野外违法用火。要整合森林公安、林业行政、乡镇执法等力量，见灰就查、见烟就罚、见火就抓，最大限度杜绝野外随意用火行为。三要加大防火宣传攻势。要以森林防火宣传周活动为载体，整合资源，创新机制，多形式、多渠道宣传相关政策法规和安全用火知识，及时曝光典型案例，大幅度增加宣传标语、碑牌，营造浓厚的森林防火氛围。

(二)开展全面的火患专项整治。这项工作是秋冬季森林防火的重中之重，开展这项工作的主要目的是为了减轻明年春防压力，可以说有利于秋冬防，更有利于明年春防，希望各地要高度重视。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收后至春防前，各地要集中人力物力，划分任务区域，明确责任目标，彻底清除坟边、林边、地边、矿边、隔离带内的各类可燃物，最大程度降低火灾发生几率。二要扎实开展火险隐患排查整改。排查工作要坚持纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区。对排查出来的隐患要立即整改，短时间内难以整改到位的，及时下达整改通知书，予以跟踪督办，确保在明年春防到来前彻底消除隐患。三要组织联合督导检查专项行动。要协调各级政府，组织相关部门组成联合工作组，深入基层和重点部位，督促防控措施落实，检查隐患整改效果，要做到真督真查，发现问题，解决问题。我们省厅也将根据各地秋冬防开展情况组织督导组进行检查。

(三)打造过硬的专业扑火队伍。重点是抓好“三支队伍”：一是市直专业森林消防队伍。要着眼于扑大火救大灾，建设和武装市直专业森林消防队伍，特别要学习借鉴秦皇岛市直专业队建设经验，重点加强以水灭火机具的配备，购置必要的高压水泵、细水雾灭火器等以水灭火设备，加强以水灭火、风水结合战法演练，提高扑火效率，使之成为扑救森林火灾的中坚力量。二是应急机动队伍。在今年春防处置平山“4•8”、承德“5•12”等较大火灾中，应急机动队伍跨区增援、专业扑救，使火灾在较短时间内被扑灭，有效减少了火灾损失。各地要按照省厅关于应急机动队伍组建要求，加快建设步伐，确保人员数量、车辆机具、机动能力三达标，明年春防发挥作用。三是县级专业队伍。要坚持标准化建队、规范化管队、军事化强队，加紧落实管理人员事业编制，足额保障队伍运行经费，切实提高队员工资待遇和社会保障水平。要学习借鉴承德建设模式，在重点乡镇派驻或建设适当规模的专业森林消防队伍，发挥“出动早、距离近、处置快”的优势，真正在扑火中担当起主力军的角色。

(四)建设完善的防火阻隔体系。各地要利用秋冬季节，抓紧做好林区阻隔带开设和防火道路建设工作，按照“先重点、后一般”原则，通过加快推进环京地区、跨省边界、集中连片国有林区防火道路建设，充分发挥防火道路阻隔林火和快速运兵的作用。通过有计划、有组织地实施人工隔离，将深山区大面积的林地切割划分成网格，在林场、村屯周边开设隔离带，并标绘上图，形成布局合理的森林火灾阻隔体系，防止火烧连营，做到有火不成大灾。

(五)做好充分的应急处置准备。一要抓紧修订完善应急预案。省防火办已将省级应急预案下发，各地要结合实际，及时修改完善本级扑火预案，确保与省级预案相衔接;要分级编制国庆和xx届三中全会期间森林火灾应急处置专项预案，开展实战演练。二要做好预警监测。定期会商气象部门，完善大风预警机制，遇有不利气候，及时发布预警。充分利用林火卫星监测系统技术优势，结合高山瞭望、视频监控、地面巡逻等手段，全方位、全时段监控火情。三要强化应急准备。自10月1日起，各级森林消防专业队伍要全部集中食宿、集中备勤，抓紧检修扑火机具，补充物资装备，加强车辆和通信设备管理。一旦发生森林火灾，要立即启动应急预案，地方领导要靠前指挥，专业队伍要迅速到达，物资保障要及时到位，组织指挥要科学有序。四要加强值班和信息报送。防火期内，各级防火办领导同志要亲自带班，工作人员24小时双岗值班;要严格执行火情报送制度，坚持“热点核查零报告”、“有火必报”和“报扑同步”，坚决杜绝“大火小报”、“故意迟报”和“隐瞒不报”，确保政令信息畅通。

(六)构建有效的责任落实机制。一是责任落实要全面覆盖。层层签订森林防火责任书，继续强化基层联防机制，大力推行农户联保制度，将防火责任落实到山头、地头和人头。二是政策支持要及时到位。各地、各单位要给予森林防火更多的政策支持，进一步加大资金投入，购置配备一批现代化、高性能的机具装备，不断提高专业森林消防队伍的战斗力，切实提升火灾扑救整体水平。三是考核奖惩要较真叫板。将防火责任目标纳入政府考核体系，严格考核结果运用。全面推行重点县、乡管理制度，对于工作不力、火灾多发、隐患突出的县、乡，进行集中整治，约谈政府领导，取消评先资格，建议主要领导和分管领导不得提拔重用。四是责任追究要绝不姑息。森林火灾虽属“天灾”，但多为“人祸”。对于发生的每一起森林火灾，都要进行责任倒查，凡因失职、渎职引发森林火灾的，严肃追究相关领导和人员的责任。

在这儿，我强调一下林区的治安稳定问题。林区治安稳定直接关系到我们的防火安全，矛盾激化会增加不稳定因素，加大人为纵火的发生机率。从这几年的实际情况来看，一些火灾并不都是生产用火和智障人员、老年儿童弄火引起，故意纵火呈增多的趋势，而且很难制止和发现。所以，我们要切实搞好林区内各项矛盾和纠纷的排查和化解，认真做好各种信访的调处工作，把苗头性问题及时解决在萌芽状态，确保林区治安稳定，确保林区社会和谐。这也是今年秋冬季各级森林公安机关的一项重点工作，要切实抓好。

信息化是当今世界的重要特征，是推动经济社会变革的重要力量。森林防火信息化建设是指在森林防火领域应用信息技术，采集、开发和利用信息资源，促进预防、扑救、保障和管理工作的科学发展，推动森林防火实现现代化的过程。它对于森林防火事业的科学发展具有重大而深远的意义。最近两年，我省重点加强了预警监测、火场通讯、地理信息、视讯调度、办公网络和信息指挥平台等信息化建设，取得了明显的成效，在预防和扑救火灾中发挥了越来越明显的作用。下一步，还要重点抓好以下几项工作：

(一)全面完成火险预警体系建设任务，为森林防火安上“风向标”。经过一年的紧张建设，全省已建成1个省级预警中心、16个森林火险因子采集站、76个森林火险监测站，我省火险预警体系已经基本形成。但张家口等市尚有3个森林火险监测站正在建设中。对已经完成建设任务的单位，要明确专业人员进行管理，并制定工作制度，加强技术培训，提高管理人员的业务水平和实际操作能力，保证这一体系的正常运行。对于还没有建成的监测站点，要加快建设进度，严格按照要求完成建设任务。省防火办要进行跟踪督办，确保预警体系在火险预测预报中发挥更大的作用。

(二)高标准建设省市县三级信息指挥平台，为森林防火组建“智囊团”。省防火办已经下发了《关于推进全省森林防火信息指挥系统建设的通知》(冀林防办字[20xx]39号)。各地要严格按照通知要求，对自身承担的网络及物理支撑平台、信息安全系统、地理信息系统软硬件、指挥室等建设内容列出详细的工作计划，尽快落实配套资金，解决项目建设用房和设备等问题，并明确专人负责组织协调和监督管理，按时保质保量完成各项建设任务。同时，各地还要配合省防火办统一搞好多媒体应急联动及调度系统、地理信息系统、视讯调度指挥系统等建设，将信息指挥系统提升到一个新的水平。

(三)突出抓好重点林区林火视频监控试点建设工作，为森林防火安上“千里眼”。森林防火视频监控系统是今年我省森林防火工作的重点建设项目，是提升全省火灾监测科技化、信息化水平的重大举措，省政府对此十分重视，庆伟省长亲自协调，省政府专门拿出4000余万元用于重点地区林火视频监控建设。请纳入试点建设的市县和单位珍惜这一机会，严格按照要求，积极做好项目选址、资金配套、设备安装等工作，确保年底前完成建设任务，明年春防正式投入运行。

(四)进一步健全和完善火场卫星通信保障系统，为森林防火装上“顺风耳”。火灾应急通信是火场一线信息传递的重要通道，是实现火灾扑救指挥科学快捷高效的重要保障。目前，省、市两级已建立了应急卫星通信系统，卫星通信骨干网络已经基本形成。下一步，各地要继续完善相关配套设备，一方面要重点购买卫星通讯中继站，使卫星小站信号不能直接到达的地方也能实现视频双向传输;另一方面，要强化系统实际操作和设备维护管理知识培训，定期开展模拟演练，保证卫星通信设备能够随时拉得出、用得上。

同志们，森林防火责任重大，使命光荣。全省各级林业部门和广大防火战线的同志要进一步增强工作的责任感和紧迫感，以真抓实干的作风和创新发展的精神，扎实做好森林防火各项工作，为保护我省森林资源和群众生命财产安全、维护林区和谐稳定做出应有贡献!

全县森林防火工作会议讲话稿

尊敬的硕辅副省长，同志们：

根据会议安排，现就今年以来全省森林防火情况、当前面临的形势及下步安排建议，向会议作个简要汇报。

一、今年以来森林防火基本情况。

今年以来，在省委省政府的高度重视和正确领导下，省森防指、省林业厅全力以赴，周密部署，科学应对，克服了冬季特别是春节期间气温异常偏高、森林火险等级居高不下、森林防火形势十分严峻的不利局面，及时有效遏制了森林火灾多发高发势头，把人民群众生命财产损失降到了最低程度。截至3月28日，国家共发布我省卫星热点1316个，核实森林火灾196次，受害森林面积1540公顷，损失成林蓄积30027立方米，造成4人死亡、1人受伤。

1、各级党委政府高度重视森林防火。今年以来，守盛书记、家毫省长多次就森林防火工作作出了一系列重要部署安排和批示指示，特别是要求严格落实防火责任制，切实加强人防、技防和基层群防等措施，避免发生人员伤亡事故，为全省森林防火工作指明了方向、提供了坚强保障。硕辅副省长更是多次亲自主持全省森林防火工作电视电话会议，多次召集有关部门会商火情，多次就有关工作作出指示批示，并于春节前后两次走访慰问省防火办值班人员、指挥调度森林火情、听取防火工作汇报。各级地方党委政府都按照省委省政府和省森防指的部署，采取有力措施严防森林火灾。特别是火警发生后，相关负责人都及时赴往前线指挥扑救，努力减少了火灾损失。据不完全统计，今年以来，全省县级以上领导干部有1200多人次赶往一线指挥扑救，有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全。同时，各地按照杜家毫省长“失责必究”的批示要求，已对51名干部职工给予了行政处分或者问责。

2、省森防指、省林业厅科学应对打赢了一场漂亮的防火歼灭战。就今年春节前后严峻的森林防火形势，省森防指、省林业厅准确作出了预判，并于1月7日召开了全省森林防火电视电话会议作了详细部署。春节前夕，当徐守盛书记、杜家毫省长就森林防火作出重要批示后，省森防指、省林业厅又马上召开全省紧急电视电话会议，认真传达贯彻书记省长批示精神。会后所有厅领导按责任分工全部下到各市州进行了防火工作督查，协助当地指挥森林火灾扑救。春节期间，省林业厅全体厅领导放弃春节休假，又再次奔赴各自责任市州督促指导。全省森林防火战线广大干部职工放弃休假、坚守岗位、不懈奋战。正是由于森防指、省林业厅的果断决策、迅速行动，在全省掀起了一股抗击森林火灾的热潮，有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全，打赢了一场漂亮的阻击森林火灾高发频发的歼灭战。

3、森防指各成员单位积极履责。今年元旦前后，各成员单位按照省森防指的要求，把森林防火工作作为了一项重点工作来抓，认真细致地开展了相关督查工作。省军区、省财政厅、省公安厅、省经信委、省教育厅、省交通厅、省农业厅、省卫生厅、省广电局等9个单位负责人，率检查组到相关联系市州开展了防火工作督查。各市州、县市区森防指也相继组织了成员单位的督查工作，推进了防火责任措施的全面落实，解决了基层的一些具体问题，为应对今年以来的高火险形势起到了积极作用。

4、各级防火办值班调度有条不紊。各级防火办严格执行24小时值班和领导带班，对各级党委政府、森防指和林业部门的所有部署和各项应急安排，受理群众举报和信息报送，都竭尽全力予以了落实安排，做到了值班调度工作有条不紊。今年以来，各级防火办对1316个卫星热点进行了及时核查反馈，对196起林火都及时进行了调度和指挥，为全省防火工作的有效应对打下了坚实基础。

5、火灾案件查处有力。各地积极开展了森林火灾案件查处专项行动，截止到目前，全省共查处违规用火和失火案件1035起，刑事拘留300多人，治安拘留或处罚600余人，有效震慑了违法犯罪人员、教育了广大林区群众。

1、20xx年处于森林火灾又一轮高发周期。全球异常、极端气候增多，但也呈现一定的周期性。我省森林火灾也呈现一定的周期性。经对1950年以来的森林火灾数据进行分析研究，发现湖南森林火灾有5年一小循环、10年一大循环的基本规律，并且每10年有1—3个高峰年，高峰往往具有连续性。据我们预测，20xx年时隔20xx年刚好是五年，可能是新一轮火灾高峰周期的第一峰，20xx年可能是新一轮火灾高峰周期的最高峰。这一点，近三年国家发布的卫星监测热点数据可以印证，今年元月1日以来不到三个月，国家发布我省卫星监测热点1316个，已超过20xx年全年的916个，接近20xx年的1976个。因此，今年的防火任务将十分繁重。

2、森林火灾隐患增多。随着绿色湖南的推进、森林资源的增长，特别是易着火的中幼林大幅增加，林内可燃物日益积集，加重了全省森林防火任务，也增加了发生森林大火的可能性。加之我省有造林“炼山”、烧火“积肥”的习惯，野外焚香烧纸、燃放烟花爆竹等迷信活动屡禁不止，以及进山森林旅游人员增多，全省野外火源管理增大。特别是今年春节达到26摄氏度的极度“暖冬”之后，紧接着全省又连续低温冰冻天气，林内倒伏物、可燃物进一步积集。据专家测算，目前，全省林下可燃物载量平均每公顷达30吨以上，已经超过产生高强度火和大火的标准，只要再遇连续高温，我省将很可能出现“火烧连营”的森林大火。

3、基层应急能力已不能适应新的形势。主要表现在：一是各级防火办力量薄弱，不能及时反馈卫星热点，不能规范报送火情信息，不能有效指挥调度应急扑救，有的地方甚至连传真机、电脑配备和网络连接都有问题。二是森林消防队伍落后，全省只有森林消防专业队伍38支967人，并且大部分战斗力还不强，离法律法规和国家的要求还有很大的差距，难以实现“打早、打小、打了”。三是扑救装备设施滞后，各级对森林防火的投入较少，导致了望监测、防火隔离带、扑火机具、防护装备、通信设备、物资储备等方面建设严重滞后，不少地方发生森林火灾后没有工具进行扑救。四是防火责任落实不严。一些地方对森林防火工作重视不够，没有将责任层层落实到各级政府肩上，特别是没有将责任落实到基层乡镇、村组干部身上。

1、以强化责任为抓手，进一步严格野外火源管控措施。严格实行森林防火工作行政首长负责制，层层签订《森林防火责任书》，不折不扣把森林防火责任“五条标准”落到实处。按照森林防火工作要求，有针对性地组织开展各层级防火督查和检查，坚决消除火灾隐患。推进落实对敏感地区、重点部位和重要设施的管控力度，高火险期严格实行重兵把守、严防死守，严肃查处各类违规用火行为。进一步落实《关于加强野外火源管理工作的意见》，出台《湖南省森林防火重点县市区管理办法》，挂牌整治森林火灾严重的县市区。

2、以科学技术为依托，进一步加强预警监测体系建设。认真执行国家《森林火险预警与响应工作暂行规定》，完善森林火险预警响应机制。健全森林火险定期会商制度，准确研判森林火险形势，科学指导火灾预防工作。采取多种手段，对林区火情进行全方位和立体式监测。坚持卫星监测热点核查“零报告”制度，确保火情早发现、早处置。在全省开通12119森林火警报警平台，及时受理群众举报。抓好全省通信系统项目建设，完善应急指挥调度体系。加强地理信息系统建设，提高现代科技在指挥扑救中的辅助决策作用。

3、以群防群治为核心，进一步加强综合防控能力建设。建议省政府尽快出台《关于加强森林防火群防群治工作的意见》，发动全社会和广大群众参与森林防火预防治理，形成人人关心、人人参与森林防火的工作局面，重点加强乡村两级防火责任落实和护林员建设。加强省森林消防航空护林站建设，发挥航空护林和空中灭火优势。进一步加强森警部队建设，充分发挥其扑火主力军作用。省林业厅将商省财政厅制定《湖南省森林消防专业队伍建设实施方案》，明确规定重点林区县组建50人以上的专业森林消防队伍，省级财政将给予适当补助，彻底解决我省专业森林消防队伍严重不足的问题。此外，森防指还将举办全省森林防火指挥员培训班，以提高市县两级扑救火灾现场指挥员的指挥能力。

4、以资金投入为重点，进一步加强基础保障建设。各地要把森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，把森林防火经费纳入各级财政预算。省林业厅将积极配合国家做好森林防火“十三五”规划编制，争取湖南较“”有更多的投资份额。各地要按省林业厅的部署，逐步推进生物防火林带建设，从根本上防止重特大火灾的发生。坚持分级负责、分级保障的原则，及时补充和储备扑火物资，省级扑火物资储备要达到1000万元，市级达到500万元，县级达到200万元，确保火灾扑救应急之需。

5、以创新机制为纽带，进一步加强规范化建设。一是启动《湖南省森林防火实施办法》修订工作，进一步完善预防、扑救、保障工作机制，逐步实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化。二是强化《湖南省森林火灾应急预案》执行力度。《湖南省森林火灾应急预案》已修订完毕，省政府即将颁布实施，各地要结合实际及时完善本地应急预案，确保及时高效处置各类火情，确保不发生重特大森林火灾，尽最大努力维护人民群众生命财产安全。三是加强人才队伍建设。各级政府要切实加强防火办建设，充实人才队伍，完善工作制度，提高值班备勤和指挥调度水平。

森林防火工作会议领导讲话稿

从9月15日起，我市就进入秋季森林防火期。昨天国家召开了20xx年全国秋冬季森林防火电视电话会议，明天省政府也将召开20xx年全省秋季森林草原防火工作电视电话会议，这些标志着秋防工作已经正式拉开了战幕。这次把大家召集上来，一方面是同大家见个面，另一方面是想听听各地关于秋防的总体安排。刚才，市气象局、市森防指分别对今秋物候条件和重点火险区情况作了通报，各地对今秋森防准备工作作了汇报，听了之后感到很振奋、很受教育、也很受启发。今年秋防整体形势可以概括为喜忧参半：喜的是，各地工作早筹划、早部署、早启动，提前进入秋防工作状态，形势判断比较准，有了良好开端和工作基础；忧的是，大家汇报中提出的各类问题，是今年秋防工作的不利因素，需要我们高度重视并及时解决。下面，我就抓好今年秋防工作讲几点想法，供大家参考。

近年来，在市委、市政府正确领导下，全市森防战线各部门和广大干部职工认真落实中央、省、市关于森防工作的有关部署，特别是按照潘杨副市长关于森防工作的有关要求，狠抓各方面和各环节工作落实，火情火险明显减少，森防意识明显增强，森防能力逐步提升，实现连续14个防期未发生重特大森林火灾的历史性突破。在实际工作中，锻炼了队伍，夯实了基础，积累的成熟经验需要充分肯定并不断加强，也作为今后森防工作的基本遵循。领导重视，纳入日程。各级领导高度重视，党政同责，认真落实包保责任；各相关部门抢前抓早，深入一线，鼓舞士气，解决问题，形成全市上下一心的工作合力。实践证明，上级的重大决策和市委、市政府的坚强领导及各地的积极行动，确保了工作始终主动，这是取得森防工作全面胜利的关键。

超前宣传，营造氛围。始终把宣传工作作为森防工作重头戏，每年春、秋防开始前，都充分发挥森防宣传体系作用，及时通过广播、电视、报纸等媒体进行广泛宣传，让百姓知晓、“当回事”，群众防火意识、自觉性和主动性等明显提高，形成了良好习惯，达到了应有的舆论效果。制度保障，长效机制。近年来，不断健全完善森防工作长效管理机制，创造性地形成了“两个机制、六个系统”，推动森防工作不断向理论化、规范化和系统化方向迈进。在实践中，结合实际工作，进一步细化，用理论指导实践，用实践改良理论，使长效管理机制发挥出最大效能，确保森防工作始终有序组织开展。

舍得投入，加强建设。近年来，不断加大森防工作投入，各级防扑火装备和通信、检测预警设备以及运输保障等方面都有了很大跃升，森防队伍硬件装备得到大幅度加强，成为森防工作取得胜利的有效支撑。过硬队伍，实兵演练。多年来，全市森防系统不断“招兵买马”，逐步健全完善了各级政府与林业主管部门主导，森警部队、专业队、半专业队和预备队协同作战的森林防扑火规模化、专业化队伍。建成市属防扑火大队，森警编制近千人，半专业队和预备队不断充实，在各类防火和抗洪防汛中都发挥了应有作用。

忘我工作，不怕艰难。在森林防火响应期间，各级森防指战员始终在岗在位，24小时开机，随叫随到，服从统一指挥，确保了全市森防指挥体系发挥应有效用。各级参战官兵克服困难，主动参战，忘我工作，不怕艰难，战胜了各种不利因素，赢得了一次又一次防火胜利。这些好经验、好做法，需要我们在今后森防工作中充分借鉴，一以贯之地坚持，不断巩固、完善并发扬光大。

我市是全省三大林区之一，森防面积大，有11处国家级重点火险区，森防任务十分艰巨。尤其是今年，不论气象条件、林情状况还是社情环境都不同于往年，具有特殊性。据气象部门预测，我市今秋降水时空分布不均，9月底前火险等级明显低于去年同期，不具备着大火的可能性，但火灾高发的10月份降水偏少、大风天数较多且气温同比较高，初霜期较常年提前，具备发生重特大森林火灾的天气条件。整体看，秋防期全市林区火险等级高于常年。

一是思想认识问题。相当一部分人甚至很多领导干部，对今年秋防的严峻形势估计不足，存在麻痹、厌战、松懈思想。思想麻痹的危害是最大的危害，是我们最大的敌人。各地各有关部门要从今天开始，就迅速进入工作状态，及早部署，全力投入，确保思想上不出任何偏差。二是设施水毁问题。据不完全统计，全市近三年所修防火道路损毁525处、728公里，桥涵损毁539处，重点林区路网基本瘫痪，一旦发生火情，兵力运输成为难题。同时，林区内部分水源地边缘垮塌，影响直升机吊桶取水；部分了望塔和通信设施也急需全面维修。

三是火源管理问题。今年我市秋季高火险期拖后，同农事交织在一起，给火源管理带来了新的难题。我市社情复杂，地方与农场、森工管理区域交叉，每年秋防紧要期都是种植、采集高峰期，常规年份大约每天有近20万人进入林内生产、采集。今秋天高气爽和因灾缘故，入山旅游、从事山野菜采集和捕鱼村民等人员数量将大幅度增加，管理难度更大。由于连续14个防期未发生重特大森林火灾，去年秋季还未进行有计划烧除，林内可燃物载量加大，存在较大火灾隐患。

四是政治压力问题。党中央十八届三中全会将在10月份召开，同时党的群众路线教育活动正在各地开展，要维护稳定大局。同时，我市刚刚经历了洪水考验，地方财力薄弱状况凸显，绝不能因森防工作不利，给全市发展和稳定工作造成被动和不良影响。

今年的秋防工作，共分三个阶段进行实施。第一阶段为准备阶段，就是从现在开始到国庆假期前结束，重点做好秋防各项前期工作。第二阶段为攻坚阶段，就是从国庆假期开始到10月底结束，重点实施防火歼灭战。第三阶段为收尾阶段，就是从11月开始到秋防结束，重点搞好计划烧除工作。我们的目标是，要在确保“三个不发生”（不发生重特大森林火灾、不发生重大人员伤亡事故、不发生烧毁林场村屯现象）的基础上，确保一般火灾明显减少、确保火灾不过界、确保火灾不过夜。具体工作中，要体现抓早、抓实、抓快、抓狠要求，认真做好以下六项工作：

一、面对面宣传和教育，坚决不留死角死面。深入开展警示教育，使干部群众思想受到震撼，进而把入山不带火、野外不吸烟这一基本常识转化为自觉行动。

二是资金要马上到位。各地要高度重视并不断加大防火支持力度，要舍得投入，及时落实森防资金。要按照上级指定标准，购买扑火装备，建设水源地，开设阻隔带，修建了望塔。要尽快补充今夏防汛消耗物资，做好野外加油点、防火检查站、通信设备、gps定位仪、灭火机、宿营装备、指挥车、运兵车等全面检修、调试工作，确保防扑火工作需要。

三是设施要尽快修复。市森防指要重新统计核实水毁道路和桥涵并备案，落实到图纸，分配到各地。各地要多方筹措、争取资金，利用9月底前有利天气条件，及时修复因灾损毁道路和桥涵，抓紧制定林区内水源地等设施维修修护方案，避免因道路不畅、水源不足影响指挥员判断，贻误战机。对不能及时修复的破损设施，要根据路网情况重新制定扑救预案，保证防火工作需要。

四是队伍要整装待命。要科学布兵，关口前移，提前做好队伍集结和进点准备工作。要实事求是，认真清点队伍，确保防火队伍编制内人员到岗到位。要做好人员培训和演练，真正形成战斗力，保证随时拉得出、用得上。森林消防专业队要靠前驻防，集中待命，随时做好打火准备。要关心森林消防专业队员工作和生活，做好防扑火队伍后勤保障工作。要结合实际落实扑火队员待遇，帮助解决实际困难。五是火源要加强管理。要落实防火目标责任状，增强工作执行力，把各项措施落到实处。要加强火情监测，综合运用飞机巡护、高山了望和地面监测、巡逻等手段，全方位、全天候监测森林火情，确保及时发现火情并上报。一旦垂直火险区发生火情，直升飞机要在第一时间奔赴火场侦查火情，并参与指挥、投送扑救人员直接灭火。要开展火险隐患大排查，加大“三清”工作力度。要发挥各站卡作用，完善检查制度，做到严管、真查、狠抓。

六是春防要提前准备。各地要结合当地实际，认真踏查，制定预案，把握时机，有计划、有组织、有指挥地进行“点烧”，开设防火隔离带，为明年春防工作奠定基础。市里不搞统一安排，计划烧除地点成熟一个实施一个，市森防指要做好指导和服务工作。

今年秋防任务艰巨，责任重大，容不得半点疏忽、麻痹和懈怠，要细上加细，严上加严，增强执行力，确保万无一失。

一要强化组织领导。各地要把森防工作作为当前头等大事来抓，迅速召开各类会议进行布置，严格落实领导责任，反复抓，抓反复。要坚持“谁管辖、谁负责”原则，落实森林防火责任制，一级抓一级，一级对一级负责。在秋防紧要期，各地各有关部门主要负责同志要坚守岗位，坐阵指挥，坚持24小时值班制度，严禁外出，有极特殊情况要逐级请假，一旦发生火灾主要领导必须靠前指挥，组织扑救。市森防指成员单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作。在秋防面前，各级各部门要从大局出发，把火情当作命令，不讲条件，不计得失，不推责任。

二要开展有效联防。要加强区域联防协作，立即召开秋季联防会议，建立区域间联责、联防、联动、联扑防范扑救机制，把今年各项责任落到实处。在秋防期间，地域相连的各县（市、区）、管委会也要建立和完善联防、联扑工作机制，一旦县域边界发生火情，要边通报情况、边全力扑火，后确认责任，不得推诿扯皮，确保全市一盘棋。三要建立督查机制。各级森防指、林业部门和森防稽查队伍要加大森防工作督查力度，采取定期检查和明查暗防相结合的方式，深入基层和一线，认真检查防火制度、预案、责任、措施、装备、资金和火源管理等落实情况。要加大执法检查惩处力度，依法依规处罚违规用火当事人，从严、从快查处故意纵火案件。在秋防期间，市政府将派出督查组对各地森防工作进行抽查，对责任不明确、经费不落实、队伍不到位、预案不完善的，按照有关规定严肃追究相关责任人及主要领导责任。

同志们，森林防火责任重于泰山！我们必须从战略上高度重视，以对党、对人民高度负责的精神，真抓实干，不负重托，全力做好今秋森林火灾防范和扑救工作，确保连续15个防期无重特大森林火灾，为明年春防工作顺利开展奠定坚实基础！

森林防火工作会议领导讲话稿

尊敬的各位领导：

新华镇集体林地面积达17万亩，辖9个行政村，36个村民小组，987户4295人。境内最高海拔2900米，最低海拔419米。典型的山区林农乡镇决定着森林防火工作具有极强的挑战性。近年来，林区党委、政府高度重视生态保护工作，特别是把森林防火作为我区“天大的事”，作为防火一线的最基层责任单位，我们更是不敢怠慢，通过森林防火工作的不断创新和落实，新华镇取得自有历史记载以来无森林火灾发生，连续9年无森林火警发生，近3年无一起违规野外用火发生，森林覆盖率提升到90.3%的骄人成绩。我们的主要做法为：

第一，落实四级责任。一是领导责任，做好第一责任人。随着神农架知名度的提高，我区的生态地位得到党和国家的高度重视，各级领导均对神农架的保护工作提出明确要求。林区党委、政府在执行“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的建设方针时始终把森林防火工作放在首位，自实行综合目标考核以来，森林防火工作一直位于所有工作的首位，也是分值最多的单项工作（在综合目标百分制中占8分），作为乡镇与区委、区政府责任书的签定者，我们深知责任重大，不敢有丝毫松懈。二是分解责任，抓好第二责任人。镇党委、政府同样将森林防火工作列入各村的综合目标责任书，年终严格奖惩兑现，直接与村干部工资待遇挂钩，这样第二责任人—也就是各村主职干部在森林防火日常工作中的积极性得到充分调动。三是延伸责任，选好第三责任人。面对山大人稀的实际问题，为将森林防火工作力度继续延伸，我们在各村选定思想觉悟较高，责任心较强的农户，把他们聘为防火中心户，并由村委会与各中心户签定协管责任书，每个中心户协管其周围5至10 个农户。通过第三责任人—也就是各中心户将防火信息、管理网织得更密集。四是明确责任，管好第四责任人。各中心户再与其协管的邻里农户签定家人管理责任书，要求各家户主管好自家的人，特别是对家中“六类重点人群”进行盯人管理，明确告之第四责任人—也就是各户主，一旦人为引发林火，其直接责任人应接受的处罚。

第二，推行八项制度。森林防火工作是一项长久的重点工作，必须建立健全高效运转的工作机制，经过多年的探索与实践，我镇相继建立了《森林防火领导带班制度》等八项制度，各项工作制度在日常工作中得到较好执行，每周一名党政领导带班，一名工作人员值班，每天向林区防火指挥部报告情况，自20xx年10月1日至20xx年5月31日，我镇没有一天缺报；每月分管领导和联系领导下村检查防火工作2次以上；每年均把防火工作经费列入镇财政预算。

一是严明纪律，加强党员干部防火意识教育。每年进入重点防火期后，镇内召开新一年度的防火动员会已形成惯例。20xx年12月和20xx年3月，针对当时持续高温干旱，火险等级攀升的严峻形势，我们分别多次召开全体党员干部大会，专题对森林防火工作进行再部署、再动员，要求全镇上下要充分认识防火工作严峻形势，克服麻痹思想，绷紧防火这根弦，并严明工作纪律，要求对重点地段、重点时段、重点人员采取特别措施，凡在森林防火工作中措施不得力，及时予以通报并整改。自进入防火期后，镇政府的所有会议逢会必讲森林防火也同样形成惯例。

二是多种形式，加强人民群众防火法制教育。森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广，提高广大人民群众的防火法制意识是做好森林防火工作的基础。镇防火指挥所通过制作、发放防火宣传品和召开群众法律宣讲会等多种形式让防火工作深入人心。如20xx年9月，镇政府就采取了“四个一”的宣传方式，即：一村一条标语；一组一张公告；一户一本挂历；一人一份宣传单。20xx年11月，我们还结合村级换届群众到会率高的机会，重点宣讲森林防火工作，累计召开村民小组会和群众大会共30余场次。20xx年，新《森林法》和《森林防火条例》颁布后，镇司法和林站组成宣讲专班，深入各村广泛进行宣传。通过行之有效地各项宣传措施，人民群众森林防火的自觉性和责任感明显增强。“野外用火搞不得”这句话已在新华人民群众心中深深扎根。

三是创新方法，加强在校学生防火知识教育。20xx年11月，由镇政府和新华林场共同在中心学校组织森林防火征文活动，选取了优秀作文开展演讲比赛，对取得名次的前10名同学进行了表彰。还将5000本印有森林防火相关知识的作业本免费发放给学生使用。中心学校在重点防火期间每月上一堂森林防火课，每周出一期防火知识专栏。真正做到了防火从娃娃抓起。

一是日常静态监测。根据新华乡山场较大、人员分散、地形复杂和高科技监测尚不具备的实际情况，为加强火源监管，确保信息及时准确，20xx年，我们创造性地启动了固定嘹望监测的办法。即：通过实地选点，在全镇集体林范围内共布15个至高监测点，每个监测点明确其监测范围和职责，凡见烟见火均要求及时向镇政府或林站报告，规定每报告经查证属实一次奖励50元，并根据举报次数成倍加奖，以便及时采取措施，将火情处理在萌芽状态。此举使17万亩集体林尽在15双监测眼的掌控之中。

二是重点机动巡查。在每年的农历春节、十五、清明和春耕生产用火高发期，镇党委、政府组织专班，由林站、森林派出所参加，沿线不间断进行巡查，始终保持防火工作的高压态势。如20xx年农历正月十五晚，针对部分农户有野外烧火“赶毛老鼠”的习惯，当晚，由镇几位主要领导带队沿途巡查，林站、森林派出所更是坚守到次日凌晨。

由于监管措施到位，20x至20xx年度无一起违规野外用火发生。

一是提升硬件能力建设。在林区防火指挥部的支持下，防火器具全部配备到位，已基本能满足应急需要。对防火器械我们实行严格管理，设置了专用仓库，指定了专人保管，聘请了专业人员保养，各种器具运行正常。同时，为加强防火通道建设，近几年镇政府累补贴资金近200万元，修建村级防火通道96.5公里，实现了防火道路村村通。

二是提升应急效能建设。结合民兵建设，我们按照7人一个扑火小组，30人为一个扑火队，组建了共300名防火员的应急编制队伍。在7人扑火小组中又对每名队员明确了任务，指定了器械，并统计了每名队员的联系方式，便于突发时通知集结。每年我们都集中时间组织各队骨干集中进行了防火理论知识培训，并邀请区防火办专业人员讲解器具使用。20xx年12月2日，还举行了场镇联合灭火实战演练。

各位领导，新华镇虽然在森林防火工作中取得成绩，但我们深知，成绩来之于区委、区政府的正确领导，来之于区防火办的具体指导，特别是兄弟乡镇、林场在森林防火工作中长期以来经验和措施的积累与借鉴。又到一年落叶时，我们将珍惜荣誉，继续创新，狠抓落实，努力实现新华森林资源的永久平安！

谢谢大家！

县长地税工作会议讲话稿

1、从全国形势看：元旦前后，全国相继发生了数起重特大安全事故。12月29日北京清华大学附中建筑工地发生坍塌事故，造成10人死亡，4人受伤。12月31日上午9:30，佛山富华工程机械制造有限公司发生气体爆燃事故，造成17人死亡，33人受伤。同日晚上，上海外滩发生群众拥挤踩踏事故，造成36人死亡，49人受伤。1月2日哈尔滨北方南勋陶瓷大市场仓库发生火灾，造成5名消防员牺牲，14人受伤。1月3日凌晨3点，云南大理州巍山县600多年历史的拱辰楼发生火灾，过火面积约300平方米，城楼上半部分被烧毁。这些事故造成重大人员伤亡和严重财产损失，社会影响极大。

2、从上级要求看：党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府对安全生产工作高度重视。元月1日，、亲自对安全生产工作作出重要批示，要求把人民群众生命财产安全放在第一位，加强安全隐患排查，坚决避免类似事件发生。昨天下午，国务院召开全国安全生产电视电话会，马凯副和国务委员、公安部门长郭声琨及国务委员王勇出席会议，对当前安全生产工作进行了具体部署安排。国办亲自发文对当前安全生产工作进行部署安排。元月2日上午，省委、省政府召开紧急会议，李鸿忠书记、王国生省长出席会议，传达学习、重要指示批示和中央紧急通知精神，研究部署我省安全生产和人员密集场所管理工作。元月6日下午，省政府又召开了全省安全生产电视电话会议，甘荣坤副省长作了重要讲话。省“两办”发文对全省安全生产工作进行安排部署。元月4日上午，市委会对近期全市安全生产工作进行了专门研究部署，下午陈安丽市长主持召开了市安委会全体成员会议，对安全生产工作进行了部署和安排。

3、从黄梅自身看：杨帆同志刚才认真分析了我县当前安全生产中存在的五个方面问题，看得出我县安全生产安全设施薄弱，隐患十分突出，问题依然很多，可以说是触目惊心、如履薄冰。就最近全国发生的几起重特大安全事故来看，发生事故的原因在我县同样存在。比如哈尔滨陶瓷大市场的火灾事故，初步查明的直接原因是一酒店用品仓库，商家自行用木板将其隔为两层，隔层内铺设有裸露电线，电线超负荷引燃塑料制品，造成火灾，仓库之间又没有隔墙导致“火烧连营”，特别是消防通道被店铺挤占而堵塞，消防车根本进不去。我们原来的集贸市场就存在这种情况。佛山发生的气体爆燃事故，重要原因是厂房陈旧、缺少消防设施、企业很少对工人进行消防训练，我县的大多工贸企业基本上都是这种情况。上海外滩踩踏事故，是因为缺少事故预控方案、缺乏人员疏散预案，事故发生后虽然警力派上去了，但根本进不去、执行不了。我们各地大型群众性活动，同样也容易发生这种情况。我们没有发生事故只是万幸，如果遇上事故引爆点，类似事件同样可能发生。

4、从时间节点看：元旦、春节期间节日出行多、人流大，大型文体活动、集会较多，商场、剧院、景区等公共场所运行负荷增加，使交通、消防、卫生等公共安全隐患暴露，向来是安全事故的易发之时。

因此，我们必须充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，居安思危，举一反三，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立底线思维，把问题和困难估计得更加充分一些，把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些，打好主动仗，把握主动权，有效防止和坚决遏制各类事故发生。

二、采取有力有效措施，扎扎实实抓好当前安全生产工作。

当前处于安全事故高发期，又恰逢春节是一个事故易发时间节点，我们一定要高度重视，对于当前的安全生产工作，大家要按照12月18日全县20xx年第一季度安全生产会议部署和梅安[20xx]1号文件抓好落实。在此，我强调三点。

(一)迅速组织开展安全生产“三大行动”。一是迅速组织开展“百日安全生产大检查”行动。按照市政府统一部署安排，从元月4日开始，到3月底，在全市开展为期百天的安全生产大检查。要加强组织领导。县政府成立由我为组长、秋华县长、宝林县长为常务副组长的安全生产大检查领导小组，各位副县长都为副组长，安委会成员单位主要负责人为成员。各位副县长要亲自召开检查组会议，牵头组织安全生产大检查，亲自过问检查结果，听取督促落实的情况，抓好安全生产督办。迅速制定系统完整的检查工作方案。各乡镇(保护区、开发区、风景区)、各部门都要结合实际制订切实可行的实施方案，明确检查内容、责任人、责任目标和整改时限，检查方案要在元月15日前报县安委会办公室备案。明确工作职责。消防安全由消防部门负责，各行业主管部门配合，组织开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、老城区背街小巷等人员密集场所的消防安全检查。道路交通安全由交通部门负责，交警、安监、农机、旅游等部门配合，要以春运安全为重点，加强道路管控、监管执法、隐患排查治理、应急管理，特别是突出客车、危货运输车、校车和农村面包车的监管。建设施工安全由住建部门负责，要对全县在建工程开展拉网式检查，严厉制止一些企业节前赶进度、抢工期而忽视安全生产的行为。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。烟花爆竹安全由安监部门负责，公安、交通等部门配合，要从经营、运输、储存、燃放各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。危险化学品和矿山安全由安监部门负责，公安、矿管、质监、商务、供销社等部门配合，切实加强石油天然气、剧毒溶剂等重点化学品安全管理，严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。督促矿山企业在春节腊月24前一律停产停工，公安部门对矿山企业一律停供民爆物品，春节后要组织专家对所有矿山企业开展复产验收，验收后格后方可复工，公安部门对未验收合格的矿山一律不得提供民爆物品。教育安全由教育部门负责，消防、交警部门配合，杜绝非法校车投入营运，落实防范危房倒塌措施。长输油气管道安全由发改部门负责，安监、公安、住建、规划等部门配合，加强重大事故隐患治理，严厉打击乱钻、乱占、乱挖、乱压等破坏油气管道行为。其他行业领域安全分别由主管部门按照职责分工认真组织好本行业安全生产大检查，消除各类安全隐患。各乡镇人民政府要按照“属地监管”的原则，要全面部署好本乡镇安全生产大检查工作。二是迅速组织开展安全生产大督查行动。县委督查室、县政府政务督查室、县安委会办公室将联合成立五个督查组，对各乡镇安全生产工作情况进行综合督查，督查组每个月至少要组织一次督查活动，督查时间延续至3月底，督查情况及时进行通报。三是迅速组织开展安全隐患大整治行动。小池滨江新区和县经济开发区对安委办督查中抽查9家企业时提出的隐患，要迅速督促整改到位，并及时回复县安办，县安办要组织消防、质监等部门进行验收销号，确保不留后患。各乡镇(保护区、开发区、风景区)对“百日安全生产大检查”中排查出的各类安全隐患，要按照闭环管理制度，建立清单，并按照治理方案落实、治理责任人落实、治理资金落实、治理期限落实、应急预案落实等“五落实”要求，及时跟踪治理到位，做到不搞变通、不打折扣、不留情面，切实将安全隐患消除在萌芽状态。

(二)切实加强大型群众性活动的安全管理。各乡镇、各部门要切实加强对大型群众性活动的安全管理，严格落实安全责任和审批制度。承办者必须制定大型群众性活动安全工作方案，落实各项应急预案和安全保障措施，向公安部门提出许可申请，取得安全许可后方可实施。公安部门要迅速印发关于加强大型群众性活动的通知，严格核定人员容量，加强对现场人员流量的监控，督促配备相应安全设施，并对群众性活动进行安全风险评估，制定应急处置预案，安排足够警力，加强巡逻值守、安全防范和应急响应。对公共场所群众自发性活动，公安部门应根据安全需要组织相应的警力，维持活动现场及周边的治安和交通秩序，预防和处置突发治安事件。

(三)切实加强应急和值班值守管理。县“两办”要就做好春节和“两会”期间安全生产工作迅速发出通知，提出明确工作和目标要求。各乡镇、各部门要研究制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制。要做好气象、交通预警工作，确保一旦发生事故或紧急情况,做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效,最大限度减少事故损失。要严格落实应急值守责任制，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

三、全力落实责任，严格安全生产责任追究。

安全生产连着票子、铐子和帽子，是高压线，任何人不得触碰。去年12月底，国务院对昆山中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复，对涉嫌犯罪的18名责任人移送司法机关采取措施，对35名责任人给予党纪、政纪处分。上至省政府分管副省长、下至企业具体管理人员都受到了责任追究。从处分党政干部来看，既有党委负责人、也有政府负责人，既有主要领导、也有分管领导，既有管安全的分管负责人、也有管行业的分管负责人，既有综合监管的安监部门负责人、也有直接监管的行业部门负责人。这起事故的处理，更明确地告诉我们各级各部门在党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系所担负的具体责任。

一是要坚持党政同责。按照《湖北省安全生产党政同责暂行办法》规定,党委对安全生产负领导责任，政府负监管责任，党政“一把手”是安全生产工作的直接责任人，必须对安全生产工作亲自抓、亲自管。

二是坚持一岗双责。就是按照“三个必须”的要求，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，如经信部门，管工业行业，就必须对工业行业安全生产负责，商务部门管商业贸易，就必须对商场、市场安全生产负责。就是安全生产不仅仅是党政主要负责人、直接分管安全生产的分管负责人的职责，而且每一位分管领导，都必须对各自分管行业、分管业务、分管生产经营领域的安全负责。

三是要坚持齐抓共管。就是要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管和企业主体责任，做到守土有责、守土负责。

四是要强化责任追究。按照谁牵头、谁排查、谁督办、谁负责，出了问题“对谁问责”和“三个必须”工作要求，进一步强化责任意识、纪律意识，不折不扣地抓好当前各项安全生产工作，确保责任落实、措施落实、监管落实。因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生事故的，要启动问责，严肃追查、严格追究相关领导和具体责任人责任，决不姑息。

森林防火工作会议记录

为及早安排部署森林防火工作，确保全年森林防火安全，1月18日，巴南区召开全区森林防火工作电视电话会，森林防火工作，安排部署20森林防火工作。区政府副区长舒朝斌出席会议，区森林防火指挥部成员单位、南泉风管处负责人，各镇街负责人、森林防火指挥部成员单位负责人、农业服务中心主任、分管副主任、森林防火工作人员、村社干部、护林人员及区林业局二级班子以上负责人、区国有林场场长、区森林消防专业队共510余人参加会议。

副区长舒朝斌全面安排布置年森林防火工作，强调要全力做好春节、“两会”期间森林防火工作，确保安全稳定。一要强化防火责任落实。镇街党政班子成员和村干部，严格实行分片包干制度，将森林防火责任落实到人、落实到山头地块;加大森林防火督查检查，区政府督查室、区林业局要在关键时期及时开展督查。二要强化死看硬守。各地要围绕老百姓祭祀上坟的特点，针对性开展工作，高火险天气要立即安排巡山守卡人员对森林火险区域重要地段、路口严加看守;重点、连片林区要加大巡护密度，严防缺岗失位。三要加强烟花爆竹管理。要继续加强春节期间烟花爆竹燃放管理，按照划定的禁放区域和相关管理规定，切实落实各项管理措施。四要狠抓排查整改。各地要立即组织人员，在春节前对林区人员活动频繁的道路、公墓、坟地周围地被可燃物进行铲割清除。五要加强物资储备的管理。各地要对库存扑火器械等物资进行检查，及时补充，每个镇街务必确保扑救工具能满足50人以上的装备要求。六要加大林区防火设施建设。各地要在春节前，对已修建的林区消防水池、林区道路、防火瞭望塔进行检查，及时维护，确保取水方便、路能通车行人。七要加强应急值守。区森林消防专业扑火队要加强日常培训、熟练掌握“以水灭火”技术;各地扑火队伍要靠前驻防，确保接到火情闻讯而动，速战速决;各地要坚持24小时值班、领导带班制度，确保火情信息和指挥调度畅通。八要加大问责追责力度。对发生火情(过火面积较小)的镇街，区政府约谈主要领导，责令检查整改，亡羊补牢;对发生森林火灾的，一律启动问责程序，对直接责任人进行问责;发生2次森林火灾，一律要处分到人。

年森林防火工作会议讲话稿

森林防火工作是保护自然资源的重要措施和途径,并且森林资源是我国重要的自然资源财富。下面是本站小编给大家整理的森林防火工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

一、传达上级有关做好当前森林防火工作指示精神。

今年进入秋冬季特别森林防火期以来，特别是继10月8日省政府召开全省森林防火工作电视电话会议后，在短短一个多月时间，国家、省一连发出7个关于做好当前森林防火工作的文件，这对比往年是前所未有的，充分体现了国家和省委、省政府对做好广州亚运期间森林防火工作的重视。10月14日，省森林防火指挥部转发国家森林防火指挥部、国家林业局《关于开展森林火险隐患大排查活动的通知》;10月29日，国家、省森林防火指挥部发布高森林火险橙色警报，同日，省森林防火指挥部门下发了《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》(粤森防指〔20xx〕10号)。11月4日，省森林防火指挥部、省林业局联合下发《关于印发亚运会期间处置森林火灾专项。

应急预案。

的通知》(粤森防指〔20xx〕11号)。11月5日，省森林防火指挥部下发《广东省森林防火指挥部广东省林业局关于组织开展整治野外违规用火打击故意纵火烧山专项行动的通知》(粤森防指明电〔20xx〕9号)。11月10日，省森林防火指挥部下发《关于认真落实森林指挥部领导同志重要批示做好亚运会森林防火工作的紧急通知》(粤森防办〔20xx〕36号)，传达了省森林防火指挥部领导重要指示，省森林防火指挥部总指挥、副省长李容根指示“各地要把森林防火工作，特别是亚运会期间的森林防火工作当作一项重要的政治任务，落实责任、落实措施、强化管理，坚决遏制森林火灾发生。对森林火灾肇事者，既要追究法律责任，也要追究经济责任”，省森林防火指挥部副总指挥、省林业局局长张育文批示“坚决贯彻李容根副省长的指示精神，严格落实责任，加大工作力度，强化野外火源管理，亚运会期间，坚决禁止一切违规用火。各级森林消防队要进入临战状态，坚决把山火扑灭在萌芽状态，确保亚运期间森林防火安全。对发生森林火灾的，法律责任要坚决追究到底、经济责任要坚决处罚到底”。11月11日，省森林防火指挥部下发《关于认真贯彻落实李容根副省长和张育文局长重要指示精神切实做好当前森林防火工作的紧急通知》(粤森防指明电〔20xx〕10号)，李容根副省长于11月10日再次作出重要批示“在亚运会、亚残运会期间，各地林业部门要做好森林防火和扑火队伍组训工作，要落实防护责任，确保森林无发生火灾，一旦发生火灾，要做到打早、打小、打了”;11月11日上午，张育文局长带领省林业局局班子成员到省森林防火指挥中心检查指导工作，并通过视频会议系统与各市林业部门负责同志进行了视频对话，叮嘱做好当前当前森林防火工作，特别是要做好亚运会、亚残运会期间森林防火工作。市委、市政府领导也多次批示和召开会议强调和部署要求做好当前的森林防火工作。

综合上级文件和领导有关批示精神，其精神概括起来主要有以下几点：一是要统一思想，切实增强做好当前森林防火工作的极端重要性的认识。要求各级各有关部门从讲政治、保平安、迎亚运、顾大局的战略高度出发，充分认识做好当前森林防火工作的极端重要性，对当前森林防火的严峻形势要有足够的认识，要时刻保持清醒的头脑，坚决克服麻痹松劲思想，加强领导，落实责任，采取非常措施，真正把森林防火责任制落实到镇、到村、到人。二是要预防为主，切实加强野外火源管理。要求各地采取切实有效的措施，下大决心，加大力度，特别是想方设法调动基层一线人员加强巡山护林工作，做到每个山头、地段都要安排人员严防死守，确保万无一失，特别是要加强亚运会期间和双休日野外火源管理工作。亚运会期间禁止一切炼山作业，对于野外违章用火和强化违规炼山作业的，要依法依规进行严肃查处。三是要严阵以待，建立健全应急扑救管理机制。要求各地充分做好扑火救灾的各项准备工作，对各种扑火机具、设备要进行检修，确保拿得出、用得上;各地专业、半专业森林消防队要进入临战状态，一旦发生山火，快速出击，快速扑灭，确保“打早、打小、打了”。要牢固树立“以人为本、安全第一、科学扑救”的思想，严禁动员老、弱、病、残、孕妇、中小学生和未经扑火培训的人员参与扑火，严防重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生。强调因玩忽职守、措施不力，酿成重大损失的，将依法追究有关人员的责任。省森林防火指挥部、省林业局《关于印发亚运会期间处置森林火灾专项应急预案的通知》(粤森防指〔20xx〕11号)文件规定：“凡森林火灾持续燃烧时间超过2小时，或亚运赛区所在地地县(市、区)发生森林火灾，当地地级以上市森林防火指挥部要及时启动扑救森林火灾应急预案，立即派出工作组赶赴火场，协助指导当地开展扑火救灾工作”。四是要加大山火案件查处力度，严惩山火肇事者。各地要加大对山火案件的侦破和查处力度，对一经查实的山火案件要从严、从快、从重严肃追究肇事者及相关人员的责任，做到“四不放过”(火灾原因没有查清不放过，肇事者和相关人员的经济和法律责任不追究不放过，整改措施没有落实不放过，相关人员没有受到教育不放过)。五是要强化值守，狠抓值班调度指挥。各级防火办要严格执行24小时和领导带班制度，及时处置各种火情信息，做好上传下达和调度指挥工作，对通报的林火热点，要及时核查，并按时如实反馈热点信息。亚运期间，一旦发生森林火灾，所辖市防火办要及时向省防火办报告。同时，要严格执行森林火灾报告和归口管理制度，不得迟报、瞒报、漏报。对迟报、瞒报森林火灾的，一经发现，将通报全省，造成危害的，将严肃追究有关人员的责任。

二、通报全市今年9月份进入特别防火期发生山火情况。

(一)宣读《关于“11.9”森林火灾情况的通报》文件。会前，市政府的意见是要求11月9日发生今年秋冬季第一宗(并列)森林火灾的和平县古寨镇、龙川县龙母镇党委书记在市主会场作表态性发言，并发出了书面通知。后考虑到这两个镇的镇长、书记在山火发生后均能在第一时间到现场指挥和组织人力扑救，且两起火灾森林过火面积不是很大，造成的经济损失也不是很大，便临时研究决定不用他们到台上检讨。下面，改为由我宣读市森林防火指挥部关于这两起火灾情况通报的文件。(略)。

(二)通报入秋以来全市山火发生情况。我市森林防火工作在各级各有关部门的高度重视和共同努力下，今年1月1日至11月8日全市没有发生一宗森林火灾，实现历史性的突破。但由于近期各地连续出现高温、无明显降水、旱情持续或发展的异常天气，森林火险等级居高不下，一些地方森林防火工作存在明显的薄弱环节，我市接连发生了4宗森林火灾，具体是(略)此外，有的县区出现省测报的卫星热点，是否属于森林火灾，市将在近日派出督查组到实地进行核查，待后由市防火办综合核查情况后每月进行一次进度排队通报，希望各县区如实上报火卫星热点情况，配合市做好火点核查工作。在这里，我代表市森林防火指挥部强调一条工作纪律：对省、市已经掌握的卫星热点要求县区上报具体情况的，各县区必须认真配合如实上报热点情况，否则，一旦市督查组实地核查为森林火灾的，坚决按照市、县防火问责制有关规定追究有关人员瞒报火灾信息的责任。

分析今年我市森林防火工作主要有三个特点：一是森林火灾和受害面积大幅度下降，没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。据统计，今年以来至11月15日止，今年以来全市共发生4宗森林火灾、受害面积23.4公顷，对比20xx年同期发生的森林火灾宗数减少144宗(同比下降97.3%)、森林受害面积减少1389.57公顷(同比下降98.4%)。二是山火发生的时段集中。今年初至11月8日，全市没有发生森林火灾。市防火办统计并报省认定的4宗山火发生时间均集中在近段11月9日-15日的一周内。三是山火发生区域分布不平衡。山火主要发生在龙川、和平两个县，究其主要原因：一是个别地方领导对防火工作不够重视，思想上麻痹侥幸，认为全年都没山火，不会有什么问题，认识不到当前防火工作的特殊性、严峻性、长期性，患了“问责制依赖症”、“林业部门依赖症”，认为出了山火就问责，具体工作有林业部门去落实，没有真正重视起来，没有认真去抓、去布置、去落实;二是存在“重扑火、轻防火”的思想，对野外火源管理没有管严管住，工作措施一般化、普通化，力度不够、效果不好。源城区没有一个卫星热点和发生一起森林火灾，新丰江、东源、紫金、连平没有发生一起森林火灾，省测报的卫星热点也较少。这些县区没有发生森林火灾，不是偶然的，是这些县区高度重视、工作主动、措施得力的结果。如源城区狠抓护林扑火专业队伍建设，全区山林面积只有25万亩，但其有专业的森林资源护林扑火队伍82人(消防大队30人，护林员52人)，而且待遇较好，38名生态公益林专职护林员每月工资900元(其中每月提留200元用作考核奖金，待年终考核后一次性发放)，14名商品林专职护林员每月工资600元(其中区财政负担300元，镇场、办事处补助300元)，并统一购置护林员服装及装备，购买社保及其他意外保险，区森林消防大队人员工资每月1500元。最近该区在重点林区设立11个护林防火哨卡，临时聘请22人担任护林防火哨卡检查员，每人上岗一天工资为40元，并创新工作方法加强人员管理，规定护林员熟悉所管辖区的“山、田、水、坟、路”情况，建立护林扑火队伍考核机制，有力调动了一线人员巡山护林积极性的积极性。

(一)要有政治敏感性，高度重视做好亚运期间防火工作。当前，各地已进入秋冬季森林防火工作的紧要期，又恰逢举办广州亚运盛会和世客会即将到来的重要时刻，做好森林防火工作，确保“两会”期间顺利召开责任重大。为什么国家、省在短短的一个月时间里一连下发7个防火文件，为什么市委、市政府紧急召开电视电话会议再次部署森林防火工作，为什么今年过去近11个月时间全市仅发生4宗山火，上级不仅没有表扬，反而反复强调和电话交待要加强再加强防火措施?大家一定要有这个政治敏感性：就是今年的森林防火工作不比往年!各级各有关部门要时刻绷紧森林防火工作这根弦，要以非同寻常的攻坚决心、非同寻常的精神状态、非同寻常的过硬措施、非同寻常的务实作风、非同寻常的工作干劲全力以赴抓好亚运期间森林防火工作，确保亚运期间辖区森林生态安全。

(二)要科学安排，把森林防火这一中心工作突出起来。年终岁末，林业各项工作要盘点和检查验收，加上明晰产权的林改主体工作到了最后攻坚冲刺阶段，千头万绪，稍有不慎，就会陷于疲于应付的被动局面。但是，森林防火工作始终是林业工作的重中之重，是排在第一位的工作。为此，各级林部门一定要科学安排，正确处理好防火与林改工作的关系，把森林防火作为排在林业第一位的重点工作抓紧抓实，一旦防火与林改两者发生冲突，必须突出防火这一工作重心，坚持防火为先，在确保防火安全的前提下统筹兼顾推进林改等其它林业工作，切实做到防火与林改“两不误、双促进”。

(三)要立即进行大宣传大排查，营造人人参与森林防火的浩大声势。要突出抓好森林防火宣传工作，深入开展形式多样的森林防火宣传教育活动，积极推进森林防火知识“进学校、进社区、进乡村、进农户、进生产企业”，特别是加强对重点地段、重点时段、重点人群的野外安全用火宣传教育工作，通过增强防火宣传声势，让广大干部群众深刻认识到因亚运会、世客会的召开带来的做好森林防火工作的重要性和特殊性，从而自觉投入到森林防火实际行动中来，在全社会营造良好的森林防火工作氛围，提高全民的防火意识。要严格按照国家、省、市的要求，深入细致开展森林火灾隐患排查，对排查出的火灾隐患抓紧敦促整改。从昨日起，市森林防火指挥部从市森林公安、市防火办、市电视台、《河源日报》社抽调专人，派出2部市森林防火宣传车(流动工作组)深入县区公路沿线、重点林区进行巡回宣传，一边广播宣传，一边制止野外违规用火现象，对防火措施不力、工作不到位的人和事坚决予以曝光，各县区要认真配合，凡市宣传车到了县区，县区要派出车辆和由森林公安、林业局干部、新闻媒体记者一起下乡宣传巡查。同时，县区本身也要积极组派防火宣传车深入镇、村宣传，以营造强大的防火宣传攻势。

(四)要突出抓好野外火源管理，确保将森林火灾防控措施落到实处。做好护林防火工作要立足于“防”，重点在在于加强野外火源管理;扑救森林火灾要立足于“打早、打小、打了”，关键在于建立健全森林消防专业队伍和确保火情信息畅通。为此，各级森林防火指挥部和林业行政主管部门要加强对基层森林防火工作的监督和管理，采取有效措施充分调动一线护林人员巡山护林的工作积极性，加大巡查密度，加强值班检查报告，严防死守，坚持疏、导、堵相结合的方针，突出重点部位、把握重点时期、抓住关键环节、管住重点人群，分类严格管制，特别是对老人、小孩、精神病人等重点人群要落实监护人员，进行重点监控，对坚决管好管住野外违规用火，确保森林防火责任和工作措施落实到位。谢谢大家!

同志们：

这次全县秋季森林防火工作会议是经县政府研究决定召开的，主要目的是，认真贯彻落实全州秋季森林防火工作电视电话会议精神，研究部署我县秋季森林防火的任务和措施，进一步理清思路，明确目标，加大力度，落实责任，全面做好秋季森林防火工作。下面我讲两个问题：

今春森林防火工作是在十分不利的天气条件下进行的，连续干旱与农事用火高峰期交织在一起，使我县春季森林防火“戒严期”防火形势更加严峻。在县政府的领导下，经全县上下的共同努力，我们克服了各种不利因素，较好地完成了春防工作任务，实现了无重大森林火灾的目标。

——森林防火领导责任制得到有效落实。入春以来，县政府召开了全县林业工作暨20年无一般森林火灾总结表彰大会，对春季森林防火工作进行了专题部署，并下发了有关文件，对春防的各项工作提出了明确要求。同时，根据今年换届人员变动较大的实际情况，重新调整了安图县森林防火指挥部成员及县五大班子领导划片包保责任区。针对“清明节”、“五一节”等重要节日重点防火紧张时期，县五大班子领导分别到各乡镇督查防火情况，有效地促进了春防工作的开展。林业工作会议后，全县各乡镇、国营林场也相继召开了森林防火会议，层层签订了森林防火责任状，做到了工作早安排，思想早发动，任务早落实。

——全社会的防火意识普遍提高。我们始终贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，持之以恒、广泛深入地开展宣传教育工作，在提高全社会防火意识上狠下功夫。我们采取多种多样的形式宣传森林防火，除采用广播、板报等常规宣传外，还开展村村挂大旗，“十户联防”挂中旗，家家户户挂小旗的防火宣传方式，极大提高了群众森林防火意识。宣传部门和新闻单位也都积极行动，加大森林防火的专题报道力度。教育部门也主动配合，安排学校学生在集市上放广播、发传单、向群众宣讲森林防火知识。全县各乡镇、各有关部门的防火宣传活动也都声势较大，影响力强，收到了良好的宣传效果。

——火源管理和控制进一步加强。为了减轻森林防火紧张期的压力，使野外火源管理纳入科学化的轨道，在进入戒严期之前，我们开展了计划烧除工作，烧除面积4424公顷。在森林防火戒严期间，全县共组建了62支火源巡查小分队，加强对野外火源的管理，收到了明显的效果。为了有效地控制入山人员带火种入山，全县18个防火检查站认真把好入山关，对进入林区从事副业生产的人员、车辆认真进行检查。各乡镇、各部门从实际出发，极积开展有效的搜山清山清河套活动。据统计：全县开展大小搜山活动64次，参加人数560人，查出非法入山人员120人，有效防止了各种火险隐患的发生。

——森林防火专业队伍和基础设施建设明显改善。根据森林防火形势的需要，我们在认真做好预防的前提下，县政府拿出7万元，对通讯设备和扑火设备进行了更换，扑火工具实现了机具化，保证了电台通讯的畅通。同时，加强半专业扑火队的演练和注意增加临时护林员，对重点地段死看死守，加大巡护密度，为快速调动扑火力量，及时扑救森林火灾创造了有利条件。

总之，我县的春防工作得到了较好地落实，也取得了一些成绩。但在总结工作成绩的同时，我们也应看到，我县春防工作中仍然存在许多不容忽视的问题，特别是今春共发生6起火警火灾，不同程度的造成了损失，产生了负面影响。在此前，我县已取得连续20年无一般森林火灾的好成绩，曾受到国家林业局的表彰奖励。但今年春季火灾火警反弹很大，无论从火灾次数还是火烧面积都与往年相比呈大幅上升趋势。火灾的发生说明我们的工作还有许多不细不实的地方，主要表现在以下几个方面：一是由于我县多年未发生森林火灾，部分单位领导存在着骄傲自满和麻痹思想，森林防火责任制落实不到位，工作喊得多，推着干，缺乏主动性，存在侥幸心里，这种思想上的负面反应，是春防工作中许多问题的根源所在，思想认识不上去或出现偏差，必然导致行为的松懈，工作停滞不前或出现滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏岗、空岗现象较为严重，部分乡镇政府、林场在管理上不够严细，没有一个个环节抓落实、查落实、对派出的防火人员失查失管。三是野外用火、吸烟、私烧乱点现象时有发生，特别是林权改制后，形成部分林地无人看管的局面。此外，林权所有人和农民的矛盾不断增加，也给森林资源的安全造成了严重的威胁。

以上存在问题需要我们在今后的森防工作中认真加以解决。

二、秋防工作安排。

州委、州政府已经确定了实现全州连续30年无重大森林火灾工作目标。今年秋防任务更为艰巨，责任更加重大，容不得半点疏忽和懈怠，决不允许出现任何问题或者失误，这根弦必须绷得紧上加紧，各项工作都要细上加细，严上加严，确保防火万无一失。为此，我们要着力抓好以下几个方面工作：

(一)认清秋防形势，提高认识，强化各级领导的森林防火意识。

目前已进入秋季森林防火期，根据省气象台对全省秋季森林火险趋势的分析预测，全省秋防期间平均气温与常年接近或略高;降水量比常年同期略少，初霜时间与常年接近，在初霜前后将有明显的干旱少雨段;大风日数与常年接近。按此气象条件分析，秋季森林防火形势较为严峻。随着林业体制改革的不断深入，山区资源综合开发规模的不断扩大，林内从事种植、养殖和入山搞副业人员仍居高不下，节假日到林区旅游人员明显增多，野外违章用火管理难度仍会很大。在打击毁林犯罪和退耕还林工作不断深入的情况下，林农矛盾问题仍会十分突出，人为纵火，恶意报复等问题增加了秋防火源的不确定因素。森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害，一旦发生重大森林火灾，不仅使多年造林护林的成果被毁，严重破坏生态环境，造成巨大经济损失，而且会影响社会稳定，干扰正常的工作，给经济发展带来负面影响。对今秋森防的严峻形势，各乡镇、各有关部门领导一定要有一个清醒的认识，要充分认识到森林火灾可能给社会、生产、人民生命财产的安全带来危害，以对党和人民高度负责的态度，把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的一件大事抓实、抓好。森防期间，各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导尽量不要外出，要集中精力抓防火。有特殊情况外出，要向森防指挥部报告。继续采取县政府包乡镇、局领导包林场的做法，层层分解，森防任务落实到人头，真正做到严阵以待，常抓不懈。

(二)搞好宣传教育，进一步提高林区群众森林防火的自觉性。

要坚持不懈地开展森林防火教育，使全县人民认识到森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性，在广大干部群众思想上树立起一道防火线，做到防患于未然。宣传教育工作要实行重点宣传与面上宣传，流动宣传与固定设施宣传，经常宣传与典型宣传相结合，力求做到形式、内容和效果的统一。工作中，要集中力量，大造声势，提高宣传的深度和广度。在继续做好常规工作外，要采取一些有针对性的方法，重点对林区村屯及重点人员进行宣传，护林员按责任区要挨家挨护进行宣传，签定防火公约，落实到每个人头。搞好“五百里路、五百里旗”活动，林区乡镇、村屯、林场今秋挂大防火旗，住户都要挂小防火旗，逐步形成县、乡、村、户四级防火网络。

(三)强化火源管理，严格控制野外用火。 。

从社会环境看，随着林区经济的发展，进入林区进行各种经济活动和采集林副产品人员大量增加，特别是外来人员，不懂森防知识，在野外随意吸烟弄火，给入山管理和火源管理带来很大困难。对此，我们一定要保持清醒的头脑，把困难看得多一些，认真查找可能出现的问题和存在的漏洞，做到心中有数，打好防火这一仗。

1.周密布防，死看死守，坚持把住火源关。国庆节期间，是火源管理最为关键的时期。要高度重视，组织动员足够的力量，增加关口要道的把守兵力，加大林区内的巡护密度，坚持把住火源入山关。对于重点森林火险区、火灾多发区、重点监护人员和林区施工现场，要真正做到严看死守，确保万无一失。要把了望台管护好，确保了望员按时上岗到位，今春的几次火灾，大多数了望员已经发现，但也有了望员漏岗报告不及时，造成了较大损失，今秋不允许再出现这种现象。

2.严肃纪律，严格执法，加大火案的查处力度。各乡镇、各部门必须把依法治火摆上突出位置，严明法纪，切实加大对违章、违法用火以及火灾案件的查处力度。各检查站人员有权制止无证人员入山，有权扣留携带的火种。有关执法人员要深入基层，上路入林，做到见火就查，违章就办，犯罪就抓，并在社会上予以曝光。同时还要严格森林火情报告制度，一有火情必须严格按照规定上报，森防期内，防火部门和有关单位要24小时值班，领导要亲自坐阵指挥，不准出现空岗和值班领导不到位的现象。要加强火源管理，不断增强安全用火意识。要进一步规范生产性用火，严格执行审批制度，严密火源管理措施，在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上，更加细致地落实林区内分散生产经营、采收人员、旅游休闲人员、野外施工人员的火灾防范措施，增加固定性入山把守点，增加流动巡护员。要进一步落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度，实行多层面、全方位的综合预防格局，确保山山有人管，处处有人抓。要禁止野外吸烟，严打故意纵火犯罪。我县林区野外吸烟现象屡禁不止，且有上升趋势。这就要求我们要继续加强严管力度和执法力度，对因吸烟引起的森林火灾，要查清一起处理一起。

3.高度戒备，快速反应，坚持实行重兵扑救。由于今秋我县林地内可燃物载量很大，一旦起火，火势强，蔓延快，难于扑救，各乡镇、各部门要有思想准备，必须做到以下几点：一是火情监测报告必须及时迅速。对国家林业局通报的热点信息，防火办必须认真负责地进行核查，并及时反馈。要坚决纠正报喜不报忧，小火不报、大火小报的不良行为，对隐瞒不报，要通报批评，酿成大灾，造成重大损失的要严加惩处。二是指挥系统要真正做到人员明确，分工明确，责任明确。三是物质上有准备，充分利用好现有的设施设备，挖掘潜力，发挥作用，保证扑救森林火灾的需要。四是半专业扑火队和义务扑火队要时刻处于高度戒备状态，牢固地树立小火当作大火打，坚决做到快速反应，担当扑火尖兵和主力军，一次性出动重兵扑救的思想，实现打早、打小、打了。

(四)搞好基础设施建设，努力提高预防和控制森林火灾的综合能力。

以森林防火了望网、通讯网、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施建设和专业队伍建设是提高森林防火综合控制和反映能力的关键，也是森林防火资金投入的重点。我县的森林防火基础设施建设，经过十几年的努力，初步形成了了望、通讯、交通网络化。目前，我县已有3支半专业扑火队，192支义务扑火队。森林防火基础设施和专业队伍建设确保了防止重大森林火灾的发生。森林防火设施设备大都属易消耗物品，需不断更新改造。我们要不断加大投入力度，加强防火设备的更新与改造，更好的适应工作需要。要积极探索走符合林区实际和森林防火工作需要的建设之路，各乡镇村屯可根据需要组建季节性快速扑火队，形成梯次，确保各种火灾类型灭火及时、到位。各林场的扑火队要由林场集中训练，必须做到领导、人员、车辆责任落实到位。要加强灭火队伍综合素质的训练，防止在扑火过程中发生重大伤亡事故。

同志们，防火工作任务艰巨，责任重大，我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到秋防工作中，强化措施，真抓实干。我相信在县委、县政府的领导下，在全县各乡镇、各部门的共同努力下，我们一定能够夺取秋防工作的全面胜利，为实现全州连续30年无重大森林火灾做出积极的贡献。

同志们：

昨天下午，旬阳县白柳镇佛洞村发生一起山林火灾，火势凶猛，8名村民在扑火过程中受重伤，后因伤势过重抢救无效，不幸遇难。事故发生后，市委、市政府主要领导高度重视，明确要求密切关注火情，科学制定灭火方案，全力以赴科学组织灭火，不惜一切代价全力抢救伤员。市委、政法委书记陈明和政府分管副市长迅速带领市直有关部门负责人赶往现场指导救援工作。目前，火势已得到控制，明火已全部扑灭，事故调查工作还在进一步深入。

这起山林火灾事故的发生给人民生命财产造成了严重损失，教训很深刻，也给我们当前森林防火工作敲响了警钟。一方面，今年以来，全市降雨明显偏少，持续干旱高温，异常的气候特征带来了森林防火形势的变化，森林防火关键期由往年的冬季提前到了秋季，对于形势的变化，各级在思想上务必要引起高度重视，在工作措施上要立即安排部署。另一方面，从这次山林火灾事故目前初步调查的原因看，是村民野外用火不慎引发山林火灾，导致了惨剧的发生，必须引起各级深刻反思，汲取教训，举一反三。当前，随着秋冬农业和林业生产开始，农事活动频繁，野外生产生活用火增加，火源管理难度进一步加大，森林防火的任务十分艰巨。为此，各级各有关部门务必要保持清醒头脑，认清今年森林防火的特殊性和形势的严峻性，保持高度警惕，警钟长鸣，思想上决不能有丝毫麻痹大意，要认真汲取旬阳县火灾教训，及早安排部署各项工作，采取有效措施，全力做好当前的森林防火工作，千方百计确保人民群众生命财产安全和森林资源安全。

一、落实防火责任，切实做到“五个严格”。一要严格落实森林防火行政首长负责制。各级政府主要领导作为森林防火工作的第一责任人，要亲自抓工作部署，亲自研究解决问题。分管领导要具体抓，全力抓好各项措施的落实。要把森林防火的各项责任逐级分解落实，把责任落实到单位、镇办、村组，落实到山头地块。二要严格落实部门分工责任制。各级森林防火指挥部各成员单位要积极履行防火职责，落实部门工作责任，配合开展好森林防火工作。各级林业部门要着力抓好森林防火的组织协调、督促检查和应急处理工作。要切实做到重心下移、关口前移，督促指导各镇办认真做好森林防火工作。三要严格落实法人负责制。林区各单位特别是林业经营单位，要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火，要加强林区巡护力量，加大巡护密度，确保火险隐患早排查，火灾险情早发现、早扑救。四要严格责任追究制度。认真落实24小时人员值班和领导带班制度，杜绝脱岗、漏岗现象。严格执行森林火灾归口管理和有火必报制度，及时、准确上报火情信息、火场动态、扑救进展等情况，严禁瞒报、迟报，确保信息畅通和火情及时处置。对因失职、渎职和瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成重大森林火灾的，要严格追究有关部门和相关人员责任，绝不姑息。五要严格落实监督检查责任。从今天起，各县区要立即组织开展一次森林防火大检查，重点检查重点区域、薄弱环节防火预防措施落实情况、防火队伍演练、扑火机具准备等情况，及时排查、整改、消除火灾隐患。市上将成立督查组对各县区森林防火工作进行全面督查。

二、加强火源管理，筑牢“四条防线”。要坚持“预防为主”的原则，坚决抓好火源管理这个森林防火的关键环节。针对近期火险等级较高、林区内人员活动频繁的实际情况，各县区要立即发布《森林防火戒严令》,在当前严峻形势下，原则上禁止一切野外用火，尤其是明令禁止农民烧地边、烧火粪、烧秸秆的行为。各级防火部门、检查站、护林人员和森林公安要进一步加大林区巡查的力度和密度，对重点林区、火灾多发区、高火险区和农林交错区开展一次全方位、拉网式的检查，下力气筑牢“四条防线”。一是用火审批防线。严格执行野外用火审批制度，未经审批，一律不得野外用火;对经过批准的生产用火，要加强监督和指导，确保不出问题。二是入山检查防线。要在林区要道路口和景区入口设立检查站，加强对进山人员的检查教育，杜绝火源进山入林，坚决把火种堵在山下林外。三是林内巡护防线。要组织人员深入林区巡护，加强巡护力量，加大巡护密度，对重点部位要死看死守，确保万无一失。四是重点人员监管防线。对痴聋傻哑及孤寡老人、儿童等特殊群体要落实专人监护，严防玩火弄火引发森林火灾。

三、提高防火意识，坚持科学扑救。要坚持群防群治，加强宣传教育，努力提高全社会民众的防火意识。要充分利用各类媒体，大力宣传森林防火相关的法律法规，普及防火、扑火和紧急避险常识，普及森林防火知识，做到“电视里有影像、报纸上有文章、广播中有声音、网络上有文字、手机里有短信”，营造浓厚的森林防火氛围，提高群众自防自救能力。在火灾扑救中要坚持“以人为本、生命至上”的原则，把确保人员安全放在火灾扑救工作的首位，及时撤离疏散受火灾威胁的群众，科学组织扑救。要以半专业扑火队伍为主要力量，明确有经验的人员担任现场指挥员，做到统一指挥，遵循规律，科学扑救。各级森林消防和应急灭火半专业化队伍要加强对扑火机具、通讯设备和运输车辆的检修维护，充实扑火物资装备，始终保持临战应急状态，高度戒备，严阵以待，确保一旦发生火情，迅即出动、快速处置。各县区在组织群众性义务扑火队参加扑火时，严禁组织老、弱、病、残和妇女儿童参加扑火，严禁组织未经过扑火训练的干部群众直接扑打火头，尽一切可能避免发生人员伤亡事故。

同志们，森林防火形势严峻，任务艰巨。让我们立即行动起来，以对人民群众生命财产高度负责的态度，保持高度警惕，采取得力措施，全力以赴做好当前森林防火工作，确保森林资源和广大人民群众生命财产安全!

全区春季森林防火工作会议讲话稿

同志们：

过去的一年，在各级党委、政府的正确领导下，在市消防支队的直接指导下，在全区广大干部群众的参与支持下，尤其是在全体公安干警、消防官兵的努力下，全区消防工作坚持以科学发展观为统领，严格落实消防安全责任制，深入实施消防安全专项治理，全面推进消防安全社会化管理进程，有效地维护了全区经济社会发展和人民群众生命财产安全。到年末，我区取得了连续6年无重特大火灾事故的突出成绩！在此，我代表区政府，向几年来为我区消防事业做出突出贡献的同志们，表示衷心的感谢！向战斗在消防保卫第一线的广大消防官兵、公安干警、企事业单位消防保卫人员致以崇高的敬意！

在肯定消防工作所取得成绩的同时，我们更要认清全区消防安全所面临的严峻形势。今年是建国60周年，保发展、保民生、保稳定任务异常艰巨，消防安全保卫任务也将十分繁重。下面，就当前消防安全工作，我强调六点：

第一，要认清形势，切实增强做好消防安全工作的`责任感和紧迫感。

我们必须看到，当前，全区消防安全工作还存在一些不容忽视的问题。一是消防安全责任制落得不实，有的单位对消防工作重视不够，领导不力，投入不足，一些严重危及公共安全的火灾隐患长期得不到根除。二是一些生产经营单位带险经营，违章作业，人员密集场所、易燃易爆危险品场所消防管理不严，大量使用易燃有毒装修材料，建筑消防设施不能正常运行，死角多、隐患多的问题还比较突出。三是农村地区火灾防控能力较为薄弱，农民消防安全素质差，农村建筑耐火等级低、间距小，消防基础设施和火灾扑救力量薄弱。四是由于历史的原因，许多仍在使用的老建筑特别是棚户区建筑密集，缺乏消防水源和消防设施，通道狭窄，消防车辆无法通行。以上这些问题不解决，就难以保证良好的消防安全环境。我们必须站在保发展、保民生、保稳定的政治高度，充分认识、高度重视消防工作。

第二，要强化落实，切实承担起保护消防安全责任。

各单位、各部门要牢固树立科学发展观，从改革、发展、稳定的大局出发，切实把加强消防安全工作、预防重特大火灾事故作为重大政治和社会责任，当作民生工作的头等大事来抓。要严格按照新修订的《消防法》有关规定，遵循“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”原则，切实担负起消防安全工作的领导责任和管理责任，逐级确定消防安全责任人，逐级明确消防安全职责，采取坚决有力的措施，遏制重特大火灾事故的发生。主要领导同志要正确认识和处理好加强消防安全与促进经济发展的关系，对消防安全工作要亲自过问、亲自研究、亲自检查，帮助基层单位解决在消防基础设施、经费装备保障等方面存在的问题，带头营造重视消防、关心消防、加强消防的工作氛围和导向。主管领导要切实担负起对消防工作的组织、协调和指导责任，对涉及消防工作的重大具体问题，必须亲历亲为，抓紧抓实，既要充分发挥公安、消防部门的主力军作用，也要善于协调各方，形成各负其责，齐抓共管的工作格局。

第三，要广泛宣传，不断提高群众消防安全意识。

今春的消防宣传工作，要坚持“贴近群众、贴近生活、贴近实际”原则，以多种形式深入开展进工厂、进学校、进社区、进农村、进机关等“五进”活动。各级、各部门要认真学习贯彻新修订的《消防法》等法律、法规，采取多种形式和手段，加大普法力度，大造舆论声势。充分发挥社会团体作用，以机关、团体、企事业单位、中小学校、社区、村委会为主，组织开展春防宣传月、宣传周、宣传日等社会化宣传活动。各镇街、开发区、集中区要监督指导村委会、社区建立健全消防工作机构，深入社区、村组和家庭开展消防宣传工作，采取张贴宣传标语、悬挂防火警示旗等多种形式，增强广大群众安全防火意识。劳动、教育等部门要加大消防知识的培训、教育力度，通过多种形式对职工、学生进行消防安全常识教育。通过广泛、扎实的宣传教育活动，普及消防法律法规和自防自救常识，努力提高广大人民群众的消防安全素质。

第四，要防患未然，深入开展专项检查整改活动。

春防期间，要采取超常规措施，继续深入开展火灾隐患排查整改活动，认真解决一批久拖未改的隐患问题。按照“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”原则，自觉建立单位内部的消防安全自检自查机制，以查责任、查制度、查措施、查隐患为主要内容，动员和组织各企事业单位、城乡居民开展全方位、多层次的防火检查工作。文化、教育、卫生、农业、民政、建设等部门，要对本行业、本系统所属单位进行一次全面检查，尤其是公众聚集场所、易燃易爆场所、物资集中场所等消防安全重点单位和要害部位，及时发现和消除各类火灾隐患，做到未雨绸缪，防患于未然。公安消防部门和公安派出所，要对本辖区的火灾隐患做到情况清、底数明，对小规模的宾馆、娱乐场所、加工厂、汽修厂和出租房屋等火灾多发场所进行一次全面清查。对检查中发现的火灾隐患，要按照公安部“六个一律”和“六个必查”的要求，依法严查重处，千方百计消除致灾因素，努力改善全区消防安全环境。

第五，要突出重点，切实加强农村春季防火工作。

农村建筑条件差，柴草垛等可燃物多，又远离城区消防队，一旦发生火灾，局面很难控制。因此，春季防火工作的重点应该放在农村较大的村屯。各镇、村要组织成立护卫队、看护组，有领导、有计划地开展经常性的防火检查，昼夜巡视，严密看护，确保万无一失。要对农村老弱病残等弱势群体及重点户、重点人强化防范措施，落实监护责任。我们将在近期举办针对各镇、村长的消防安全管理培训班，希望各镇、村积极参训。公安机关要发挥基层基础工作优势，严厉打击农村纵火犯罪，通过矛盾排查，发动群众揭发检举，积极侦破纵火案件。去年我们推行了“一村一泵一车”的新型农村消防模式，今年我们还要加大农村消防工作力度，年内各镇要达到“一镇一车一专职站”，所辖行政村达到“一村一泵一义务队”的目标。

第六，要完善预案，做好灭火实战演练和大风天火灾预防工作。

春防期间，公安消防部门要完善灭火预案，加强实地演练，提高实战能力，做好随时参加火灾扑救和应急救援工作并做好灭大火、打恶仗的思想准备。特别是高层建筑、地下建筑、市场、公共娱乐场所、公众聚集场所和物资集中场所、易燃易爆场所等重点单位，必须组织好实地灭火演练，使每个职工明确灭火器材、消防设施的使用方法，会报警、会逃生、会预防和扑救初期火灾；农村要注重抓好大风天村屯火灾预防工作，严格执行禁火规定，凡六级以上大风天，一律禁止室外用火，防止发生连片火灾；城区密集居民区、棚户区、可燃建筑居民楼和学生宿舍、农村村屯、露天堆垛要严格执行禁火规定，落实用火用电责任，加强管理，采取巡逻监护措施，确保万无一失。

同志们，今年春季防火任务已经明确，责任已经落实，希望全区各级、各部门、各企事业单位，要站在对党、对事业和对人民群众负责的高度，团结拼搏，协同作战，为推进全区消防安全工作再上新台阶做出新贡献！

县长地税工作会议讲话稿

同志们：

非常高兴参加今天的会议，这也是继财政地税局中层干部读书会之后，第二次参加财税系统的工作会议。刚才，求国安局长对财税工作进行了全面回顾，对20xx年及今后一个时期的工作提出了明确要求，报告思路清晰，重点突出，措施有力，希望大家认真领会，抓好落实。在求局长报告的基础上，我再简单讲三方面内容。

一、关于20xx年经济社会发展情况。

刚刚过去的20xx年，我们围绕“抓调整、求提升、促发展、重民生、保稳定”工作主线，凝心聚力，扎实工作，全县经济社会发展取得了积极成效。初步统计，全县实现生产总值210亿元，增长11%;财政总收入28.13亿元，增长21.8%，其中地方财政收入13.50亿元，增长26.8%;城镇居民人均可支配收入27396元，增长9.6%;农民人均纯收入11263元，增长13.0%。重点是抓好了以下几方面工作。

(一)加快转型升级。制定政策意见，落实具体措施，经济效益得到了新的提升。

1.新型工业提质提效。主要呈现出几大亮点。一是经济效益有提升。规模以上工业总产值384.49亿元，增长31.9%，产销率98.45%，出口总值12.18亿美元，增长40.2%，主要指标增幅均位居全市前列。二是集群培育有特色。整合提升高新园区和工业园区，加快产业集聚发展，成为省第二批块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点县。三是企业上市有亮点。日发数码成功上市，融资5.6亿元，新和成、三花股份分别再融资11.5亿元和10.01亿元。四是企业培育有成效。全年新增产值超70亿元企业1家，产值超亿元企业15家，纳税超千万元企业7家，重点成长型企业产值增幅高出规上企业平均增幅12.4个百分点。五是技改投入有增加。深入实施“三年建设计划”，全年完成工业性投资51.26亿元，增长11.5%，三花、新和成、新柴等企业重大项目推进顺利。六是科技创新有活力。规上企业完成新产品产值169.09亿元，增长36%，新产品产值率44%，科技支撑更加有力。七是总部培育有进展。中国达利总部落户新昌，万丰、新和成等企业总部建设加快启动。

2.商贸旅游快速发展。深化与浙旅集团合作，借力发展旅游业，景区景点品质得到进一步提升，成功创建天姥山国家级风景名胜区和省旅游经济强县，全年接待国内外游客497.52人次，增长20.8%，旅游收入40.96亿元，增长25.6%。成功举办天姥山森林休闲旅游节，入选“浙江十大世博旅游名城”，新昌知名度和美誉度进一步提高。加快国际物流中心、达利商业广场等重大商贸项目建设，积极推进企业主辅分离，完成服务业投资4.62亿元，商贸业态结构得到进一步优化。

3.现代农业持续发展。围绕园区化、休闲化、精品化思路，加快现代农业发展，“一乡一品”、“一片一品”特色农业发展格局初步形成。狠抓茶叶主导产业提升，全年名优茶产量达4275吨，产值5.33亿元，并成功举办国际茶业博览会，荣获“全国十大重点产茶县”，“大佛龙井”跻身中国茶叶区域公用品牌十强。

(二)狠抓项目推进。体现在三个“优化”。一是投资结构优化。围绕新昌实际和产业发展导向，引进和实施了一批重大投资项目，实现全社会固定资产投资78.71亿元，增长17.8%。二是要素保障优化。组织开展“项目建设推进月”活动，努力化解资金、土地等要素制约，新增贷款28.3亿元，增长27.44%，新增建设用地2897亩，增长81.1%。三是工作机制优化。创新工作方式，完善征迁机制，加快项目推进，63项政府投资项目完成计划投资额的101.7%，一批交通道路、基础设施、公共服务、环保设施等项目建设加快推进。

(三)统筹城乡发展。主要体现在三个“完善”。一是规划体系逐步完善。城乡规划体系更加完善，《新昌县域总体规划》获省政府批准，城市专项规划不断健全，中心镇规划编制进展顺利，农村社区规划编制完成。二是市政功能逐步完善。全力推进七星新区建设和老城区提升改造，城西供排水建设、城东车站迁建、旧住宅小区环境综合整治等工程顺利完成，“三馆”建设、江南路改造等重点工程稳步推进。三是扶持政策逐步完善。出台培育和加快中心镇特色镇建设的若干意见，设立1.5亿元中心镇特色镇专项发展基金，中心镇特色镇发展明显加速。同时完成177个行政村的村庄整治，农村环境得到进一步优化。

(四)促进社会和谐。主要体现在三个“突破”。一是医改工作有突破。稳步推进基本医疗改革，率先实施国家基本药物制度，实现基本药物零差价。积极推行城镇职工医疗保障“一卡通”，扎实推进新型农村合作医疗工作，筹资标准提高到每人每年210元，参合率92.36%。二是职业教育有突破。设立职业教育发展基金，出台专项扶持政策，着力加快职业教育发展，为新昌转型跨越提供人才支撑。三是生态建设有突破。梅澄区块供排水工程基本完工，城市污水收集系统建设进展顺利，“811”环境保护新三年行动基本完成。同时，其它各项事业都取得了明显成效，社会大局继续保持和谐稳定。

二、关于20xx年政府重点工作。

“”时期是新昌转型跨越的关键时期，也是大有作为的战略机遇期。从国际看，世界多极化和经济全球化深入发展，宏观环境总体趋好。从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，体制机制不断完善，社会大局稳定，经济有望继续保持平稳较快发展。从区域看，全省加快转型升级，绍兴加快优势再造，嵊新统筹步伐也在加快，区域竞争更加激烈。从自身发展看，新昌进入人均gdp从7000美元向10000美元跨越的新阶段，经济社会加速转型，城镇化快速推进，特别是随着产业集聚平台的规划建设和生态休闲旅游的加快发展，新昌经济社会发展的潜力巨大，必将对优化税收结构、增强地方财力等起到积极作用。

20xx年是“”的开局之年，政府要做的事情很多，工作任务很重，重中之重有以下几个方面：

1.加快城乡建设。按照“1345”城乡发展空间布局，加快城乡一体化进程。城市建设方面，重点是加快七星新区建设，建成一批交通道路和公共设施，努力早出形象;加快旧城改造，提升老城形象。镇村建设方面，重点抓好3个中心镇、4个特色镇和10个中心村特色村发展，加大各类资源要素的支持力度，加快实施一批建设工程，完善道路、供水、污水处理、垃圾收集等设施，努力形成集聚和辐射效应。

2.加快产业转型。工业上，有序推进平台开发建设，加快完善基础设施，促进产业企业集聚，增强平台支撑作用;加快提升轴承、胶囊、纺机、制冷配件等特色优势产业，培育发展生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，加快推进块状经济向现代产业集群转变;推进“123”企业培育计划，重点培育好10家重点骨干企业、20家重点成长型企业、30家创新型苗子企业。农业上，围绕园区化、休闲化、精品化目标，加快发展现代农业、精品农业，进一步做强茶叶主导产业，加快发展休闲观光农业，实现效益农业与休闲旅游的有机融合。三产上，继续深化与浙旅集团等优势企业的合作，加快推进大佛寺综合提升工程和十九峰景区开发建设，提升新昌旅游综合竞争力;实施好十大服务业投资项目，加快发展消费潜力大的生活性服务业，努力使商贸服务不再成为新昌发展的“短腿”。

3.加快项目建设。工业项目方面，主要是实施“521”工程，建设5个投资额10亿元项目、20个亿元项目和100个千万元项目。政府性投资项目方面，按照量力而行、尽力而为的原则，确定了75项政府性投资项目，总投资将近70亿元，20xx年的投资也将近19亿元，重点是按计划推进好项目，尤其要全力推进好钦寸水库建设项目。

4.加快要素保障。土地方面，进一步加大土地报批力度，进一步做好土地开发和建设用地复垦，同时加强闲臵土地清理，努力保障经济社会发展正常的用地需求。资金方面，抓紧引进金融机构，做好银企对接推介等工作，解决企业特别是中小企业的资金需求。电力方面，一方面争取上级的用电指标，一方面采取顶峰发电等措施，保障正常的生产生活用电需求。

5.加快民生改善。一是抓好保障性住房建设。抓好城镇廉租房建设，加快启动经济适用房建设，加大农村危旧房改造，改善城乡居民的居住条件。二是抓好社会保障工作。落实就业再就业政策，强化职业技能培训，扶持城乡劳动力自谋职业、自主创业;完善城乡社会救助体系，扩大救助范围，提高救助比例。三是抓好医改工作。深入推进医疗卫生体制改革和新农合工作，进一步降低医疗费用，改善医疗服务质量，让人民群众享受医改带来的好处。四是做好民生实事。根据新昌实际，确定一些关系老百姓切身利益的民生实事，做到紧紧盯牢不放松，以解决一些老百姓关心、关注的实际问题。

三、关于财税工作的几点想法。

过去一年，财税部门在完善财税管理、优化收支结构、提升服务质量、加强队伍建设等方面取得了积极成效，县委、县政府是满意的，也是充分肯定的。同时，新形势、新任务对财税工作也提出了新的要求，必须理清思路、理顺机制，创造性地推进工作。关于财税工作，我总的感觉是，有成绩，有压力，有要求。

(一)成绩方面，主要是三个“突出”。

1.工作业绩突出。一是财政增幅快。地方财政收入从20xx年的4.92亿元提高到20xx年的13.50亿元，年均增长22.5%，超额完成“”目标任务，成效十分明显。二是征管力度大。

通过加快工业企业主辅分离发展现代服务业，千方百计涵养税源，地方财政收入占财政总收入的比重由20xx年的43.14%提高到20xx年的47.99%，提高了4.85百分点，凝聚着大家的智慧和汗水，来之不易。三是管理机制新。围绕服务经济、服务企业，深化管理制度改革，税费征收、预算管理、资金拨付等方面形成了一整套新昌特色的管理制度，许多工作走在了全市乃至全省的前列。

2.服务举措突出。一是重民生。不断加大对教育、就业、医疗卫生、社会保障、环境保护等公共服务领域的投入，每年新增财力用于民生支出的比重都在80%以上，尤其是20xx年的比重达到86%以上。二是重参谋。认真做好县委、县政府的参谋助手，用足用好财税政策，在推进传统产业改造升级、块状经济转型提升、新兴产业培育发展等方面，作出了积极贡献。三是重保障。想方设法筹措资金，努力为项目建设提供保障，主动帮助企业做好项目申报和资金争取工作，全力支持经济社会发展。

3.队伍素质突出。财税局干部给我的总体印象是务实、创新、团结。一是务实。全体干部想干事、会干事、能干成事，尤其是在政府性投融资管理和服务、国有资产动态管理等方面做了大量努力，取得了很大成绩。二是创新。局党委高度重视干部队伍业务培训，创新学习教育机制，狠抓个人学习、团队学习，干部队伍业务素质较高，在目标责任制考核、文明创建、行风效能建设等方面都取得了新突破。三是团结。相互间十分重视协调配合，单位内部团结共事氛围浓厚，特别是求局长掌握情况全面，工作思路清晰，班子成员团结一致，工作非常到位。借此机会，我代表县委、县政府向大家表示感谢!

(二)压力方面，主要是四个“问题”。

1.“收”的问题。就是增加财政收入的问题。从税收结构来看，几家纳税大户的税收多数上交了中央，而作为地方税收主体的营业税规模较小。从税收来源来看，新昌三次产业结构不尽合理，城市化远远落后于工业化，城乡差距较大，农村消费市场薄弱，商贸服务业发展相对滞后，导致税收渠道较窄，其中几家大型企业税收占到总数的近一半。

2.“支”的问题。就是优化财政支出的问题。今后一个时期，调结构促转型需要增加投入，政府性投资项目需要增加投入，改善民生刚性支出的增加也会越来越大，鉴于新昌有限财力，财政收支平衡压力很大。

3.“债”的问题。就是投融资平台建设的问题。投融资平台建设的政策变化较大，平台清理的影响正在显现，尤其是现阶段政府债务的负债率、偿债率略超省政府确定的警戒指标，对财政平稳运行会带来一定风险，必须引起重视。

4.“管”的问题。就是科学监管的问题。当前公共财政体制还有待深化，如何加强事前参与、过程跟踪、事后问效，有待进一步研究落实。

(三)要求方面，主要是三个“提升”。

1.提升服务能力。一是服务发展的能力。财税部门是经济发展的重要职能部门，必须把发展放在首位，积极出谋划策，当好县委、县政府的参谋，尤其是在转型升级方面，发展第三产业方面，财政资金管理使用方面，都要多想发展之策，多出发展之举。二是服务企业的能力。健全服务企业长效机制，强化服务意识，优化服务举措，深化送政策、送信息、送服务活动，急企业之所急，想企业之所想，努力提高办事效率，着力构建和谐的征纳关系。三是服务基层的能力。对乡镇(街道)要坚持事权与财权统一，对园区要规范财力分配，同时要在基层财政组织机构设臵、人员培训等方面强化指导，推进基层财政管理规范运行。

2.提升征管能力。一是强化征收。一方面要广开税源，按照国家有关政策规定，依法征收，依法减免，做到应收尽收，应免尽免，同时要注意征收程序和方法，做到科学征收、有序征收，既抓好重点税源、重点税种、重点企业的征收，又加强对小税种、小企业和其它薄弱环节的征收，抓好土地出让金等非税收入征收。另一方面要积极争取，创新工作方法，强化政策研究，积极筛选优势项目，认真及时上报，努力提高向上争取资金的成功率。二是优化支出。要全力保障民生刚性支出，促进基本公共服务均等化。要加大财政向新农村建设倾斜力度，有效提升农村发展水平。要千方百计保障重点工程建设，改善发展环境，增强发展后劲，确保财政资金用在“刀刃上”。三要深化监管。要加强与发改、审计、监察等部门配合，抓好政府投资项目管理，实行事前把关、事中控制、事后检查，实现全过程监督。要加强与工商、金融等部门协作，严厉打击各种偷税、漏税、骗税和逃税行为，堵塞征管漏洞。同时还要加强对国有资产的监管，该盘活的盘活，该处臵的处臵，确保国有资产保值增殖。

3.提升业务能力。一是注重绩效。要进一步完善财政绩效评估制度，对财政资金的落实情况、支出资金的合理性等进行严格评估，对目标完成程度、组织管理水平等各项内容进行严格考核，实现财政资金使用效率的最大化。二是注重学习。当前是知识经济时代，必须不断加强知识储备和更新。全体财税干部既要学习理论，坚定理想信念，更要学习业务知识，提高业务技能，更好地用好用活政策。三要注重自律。财税干部掌握着政府性资金的筹集、分配和调拨，管理的资金多，监督的项目多，面临的诱惑和风险相对也多，必须严以律己、恪尽操守，以实际行动树立财税干部的良好形象。

新春佳节即将来临，最后，代表县委、县政府，向大家拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利!身体健康!万事如意!

森林防火工作会议讲话

乡镇主要领导森林防火工作会议讲话稿

同志们：

今天的会议就一件事——进一步做好我镇的森林防火工作。全国两会刚刚结束，通过镇村两级的共同努力，我镇的全国两会维稳和铁路护路工作圆满完成，为做好工作开了个好局，这说明镇村两级干部是经得起考验的，是能干事、干成事的。今天这次会议是过年完后召开的第一个全镇范围的会议，足见这次会议的重要性。森林防火工作是老生常谈，每年必须开展的工作。那为什么在去年冬季召开过防火会后，今天还要再次召开会议呢?刚才子旭镇长通报了我镇近期发生的几起火灾，不言而喻的说明了召开这次会议的必要性。为了更好的做好今年春季森林防火工作我强调三点意见：

一、认清形势，明确任务，切实增强危机感和责任感。

森林防火不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，更是一个政治问题。做好森林防火工作，不仅事关社会和谐稳定的大局，而且还事关资源、林业健康发展的大局。森林防火工作成败的结局，是天、地、人综合因素相互作用的结果。“天”就是指气候条件。近几年，降雨较为充沛，林地树木、山草生长繁茂，林内可燃物大量积聚，春季风干物燥，一遇火源极易引起火灾。特别是现在是春季，时常会有大风天气，会给林防火增加很大的难度。“地”就是指地理地貌。我镇大多村有山场，特别是蛇刘线以东的各村，山场植被较好，树木较多，一旦着火，就是大的火灾，很难扑救。“人”应该说要一分为二，一是要严防造成火灾的人，二是组织好火灾扑救的人。

目前对我镇防火不利因素主要有：一是正值春季，依我镇传统种植习惯，烧荒和燎地边儿时有发生，群众进山放牧带火种上山，登山游玩人员增多，火灾隐患普遍增多，火源管理任务也会因此更加艰巨，如果稍有疏忽，很容易出现用火失控、火灾多发的不利局面。二是清明节将至，农村有上坟祭祖烧纸钱的习俗，这是森林防火的一个重要关口。各村务必及早采取严厉措施，严禁在山上放鞭炮、烧纸钱，严防山火的发生。对森林防火的重点地区和部位，要设岗设哨，加强巡查巡护，严防死守，从源头上杜绝森林火灾的发生。三是镇村干部和群众责任意识不强。镇村干部对森林防火工作认识不到位，没真正重视森林防火工作。群众没有防火意思，存在侥幸心理，认为烧荒和燎地边儿能够控制，不会引起火灾。四是集体山场承包个人，发生火灾后在组织扑救工作上有难度。

二、强化措施，齐抓共管，全力以赴抓好今春森林防火工作。

1、加大宣传力度，增强全社会防火意识。森林防火工作的重点是“防”。只有真正的防住，才能从源头上解决问题。会后各村一定要马上行动起来，利用广播、标语标牌等方式进行防火宣传，杜绝带火种上山，烧荒和燎地边儿，清明烧纸钱行为;讲解扑火的基本方法和安全措施;讲清引发较大火灾是违法行为，将会受到法律的追究。镇林业站与镇团委要深入到各中小学校，在学生中开展一次森林防火集中宣传活动,并由学生告知家长，形成防火的联动效应。通过多层次、全方位的宣传教育，增强全民防火意识和法制观念，把森林防火工作变成广大群众的自觉行动。

2、要科学合理管好火源，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火灾的根本措施。要进一步完善和强化林区各入山道口、重点部位的严防严守措施，充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡查时段，坚决禁止将火种带进山。发现火情要在第一时间报告镇政府，并及时组织人员采取科学的扑救措施。凡因延报、瞒报造成重大损失或人员伤亡的要追究有关人员的责任。对玩忽职守、擅离工作岗位，造成重大火灾的直接责任人要严肃查处，并追究法律责任。

3、加强森林防火队伍建设，提高森林火灾综合防控能力。森林防火工作，着眼于“防”准备好“打”,两手都要抓，两手都要硬。镇政府制定了防火应急预案，明确了32人的义务扑火队员和20人的防火巡逻队。各村也要成立相应的防护队伍、巡逻队伍以及扑救队伍，并做好培训工作。各村在组织火灾扑救工作中，要杜绝老人、妇女、儿童和残疾人参加。从现在起，各村没有组建队伍的马上组建，并进入临战状态，一旦发生火情，能够及时出击，快速扑救，打早，打小，打了。

4、抓依法治火的落实。要加大对森林火灾肇事者的查处力度，对禁火期内发现在山上点香烛、烧纸钱、放鞭炮等野外用火行为的，除现场制止外，要交由公安机关视情节轻重予以治安处罚。对酿成火灾的肇事者，要坚决依法追究法律责任，使依法治火深入人心。

三、严格奖惩，落实责任，打好春季防火攻坚战。

去年冬季，镇长代表镇政府已与各村签订了森林防火责任状，我镇也将森林防火工作纳入村干部年度考核目标，规定“凡未发生森林火灾的村年终奖励村班子1000元，对发生火情，过火面积1公倾以下的给予村两委班子1000元的处罚，过火面积11公倾以上，特别是酿成火灾造成隔夜火或造成人员伤亡的要加重处罚并追究相关人员责任”。10年村干部考核目标还需要重新修改，将对森林防火工作进行更高的要求，更细的考核，包括发生火情后能否及时组织扑救、多次发生火灾处罚等问题。签订责任状不是形式，而是要大家从根本上引起高度重视，采取强有力的措施加以防范，一时出现问题将严格按责任状追究责任，绝不姑息。把森林防火工作纳入村干部考核目标，对村两委进行奖惩不是目的，这只是一种手段。我希望在年终的考核中给各村两委班子的都是奖励。要坚持24值班制度，保障通讯畅通，一旦发生火情，镇村干部要一线指挥。要发挥好领导干部包片，机关干部包村，村干部包山头、地块儿，各包山户共同防护，互相监督的森林防火机制，强化防火措施。

同志们，从去年冬天以来，全镇干部群众不计得失，辛勤奉献，为做好森林防火工作付出了艰辛努力。让我们再接再厉，采取更加有效和坚决的措施，扎扎实实抓落实，坚决打好今年春季森林防火攻坚战，确保不出现大的问题，为保护森林资源和人民群众生命财产安全，促进林业又快又好发展做出新的更大贡献!