大学生就业难问题探析论文（优质21篇）

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电子邮件相关法律问题探析论文

[摘要]随着我国房地产业的迅速发展和物业管理服务的市场化，物业管理纠纷也日渐增多。

由于我国物业管理方面的法律法规还不够完善，因而给物业管理纠纷的解决带来了一定的难度。

物业管理纠纷涉及的法律问题很多，本文仅针对物业管理纠纷经常涉及的、当前有关物业管理的法律法规尚未规定或规定不明确的业主委员会的诉讼主体资格、物业服务合同的法律属性、物业服务收费等几个主要法律问题进行探讨。

认为业主委员会是具有民事诉讼主体资格的组织，物业服务合同属于信托合同，应进一步规范物业服务收费标准，调整物业管理费收取及管理权的归属，并加大对物业管理收费的监管力度。

[关键词]业主委员会物业服务合同物业服务收费。

所谓物业管理，是指业主自行选聘物业服务企业，物业服务企业按照与业主签订的物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。

物业管理在我国作为一个新兴的服务行业，伴随城镇居民住房的商品化、社会化和房地产市场的高速发展，已经基本形成了企业化经营、专业化管理和社会化服务的运行机制。

为规范物业管理行业，6月国务院制定颁布了《物业管理条例》。

随着《物权法》的实施，国务院于8月又做出了关于修改《物业管理条例》的决定，在某些方面进一步完善了《物业管理条例》的规定。

由于我国物业管理行业发展很快，物业管理又很具体和复杂，而相关法律法规的某些条文原则化，缺乏可操作性，对某些问题的规定不明确，这就导致涉及物业管理方面的纠纷和诉讼呈继续上升的趋势，物业管理现状成为公众批评和责难的焦点之一。

本文拟就物业管理纠纷经常涉及的、当前有关物业管理的法律法规尚未规定或规定不明确的几个主要法律问题进行分析研究。

一、业主委员会的诉讼主体资格问题。

业主委员会是业主大会或业主代表大会的常设机构，它由业主代表组成，得到全体业主经过法定程序的授权，代表全体业主行使各项权益，并监督物业服务企业的物业管理活动。

业主委员会作为维护全体业主合法权益的组织，在物业管理中起着至关重要的作用。

《物业管理条例》虽首次将“业主委员会”在行政法规中做出规定，但该条例主要是从业主大会与业主委员会的内部关系上来界定业主委员会的性质，至于在对外的法律关系中业主委员会的主体资格如何，它是否为法人机构、是否具有民事诉讼主体资格等问题，该条例都未做出明确的规定。

对于业主委员会的主体资格问题，从国外立法来看，各国规定不一。

如德国规定业主委员会是不具有法人资格的团体;法国规定为有法人资格的团体，业主委员会可以代表全体业主为民事及诉讼上的一切行为;美国虽在法律上不承认其有法人资格，但有关物业管理的判例承认其具有民事诉讼主体资格。

在我国，对此问题不仅立法上没有明确规定，并且理论界、法学界争议较大。

在司法实践中，业主委员会是否具有民事诉讼主体资格，各地法院做法不一。

业主委员会作为业主物业管理的自治组织，其职责内容主要是为了全体业主的利益而监督物业服务企业、协调业主之间的关系，它对外发生法律关系的机会较少，因此没有将它设立为法人的必要。

但是，基于业主委员会在物业管理活动中充当的角色及所起的作用，应当在相关物业管理的法律法规中明确赋予它民事诉讼主体资格，可作为原告或被告参加诉讼。

这不仅有利于有效预防和及时解决物业管理纠纷，而且也能从我国有关民事诉讼的法律规定中找到依据。

我国《民事诉讼法》第49条第一款规定：“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。”这表明，公民、法人和其他组织具有民事诉讼主体资格。

业主委员会不是公民、法人，但它能否属于“其他组织”?关于“其他组织”，我国《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第40条的规定，详细列举了属于《民事诉讼法》第49条第一款中规定的“其他组织”的八种具体情形，并在第九项规定了一个开放性条款“符合本条规定条件的其他组织”，即“合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织”。

业主委员会就属于这一类组织，它应具有民事诉讼主体资格，理由如下。

首先，业主委员会是合法成立的组织。

建设部20制定的《业主大会规程》第五条规定：业主筹备成立业主大会的，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处(乡人民政府)的指导下，由业主代表、建设单位(包括公有住房出售单位)组成业主大会筹备组，负责业主大会筹备工作。

第六条第四款规定：筹备工作之一确定业主委员会候选人产生办法及名单。

第22条规定：业主委员会应当自选举之日起30日内，将业主大会议事规则、业主公约及业主委员会名单等材料向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案。

实践中，业主委员会是由业主大会投票选举确定，并经其所在地的街道办事处批复后成立的。

这些法律上的规定和实践中的做法充分说明，业主委员会是在政府有关行政主管部门指导下由全体业主选举，并得到相关政府部门批准成立的合法组织。

其次，业主委员会有一定的组织机构。

业主委员会是由业主大会选举产生的，其成员由业主代表担任，所在地的社区主任或副主任亦兼任成员。

业主委员会根据相关法律法规制定了章程，业主委员会就是根据《业主大会议事规则》及业主委员会章程来履行职责的。

最后，业主委员会有一定的财产。

业主委员会是业主大会的常设机构，得到全体业主授权，代表全体业主行使各项权利。

鉴于民事诉讼的相关规定及业主委员会的性质和职责，应在有关物业管理的法律法规中明确赋予业主委员会的民事诉讼主体资格。

这既有利于业主委员会大胆地开展工作，从而更好地履行自己的职责，也有利于全体业主对自身利益的维护，且对物业服务企业的物业管理活动也将起着促进和监督作用。

二、物业服务合同的法律性质问题。

物业服务合同是业主委员会与业主大会选聘的物业服务企业在平等、自愿基础上依法订立的，以物业服务企业提供物业管理服务、业主支付管理费用为内容的，规范业主与物业服务企业权利义务关系的书面协议。

关于物业服务合同，《物业管理条例》第35条规定：“业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务企业订立书面的物业服务合同。物业服务合同应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、违约责任等内容进行约定。”显然，这一条仅对物业服务合同的主要内容做出了规定，但对其性质没有明确界定。

理论界对此问题也存在不少分歧。

有人认为物业服务合同是委托合同，也有人认为是服务合同或承包管理合同，还有人认为是无名、混合合同。

合同的法律性质不同，当事人之间的权利义务关系也就不同。

笔者认为，物业服务合同应为信托合同，并且它还具有一般信托合同所不具有的特征。

我国《信托法》规定：“本法所称信托，是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或特定目的，进行管理或者处分的行为。”概括起来，信托合同的主要特征有以下几点：一是合同是基于委托人对受托人的信任才订立的。

二是委托人移转财产权给受托人。

三是受托人按委托人的意愿以自己的名义实施管理或处分行为并自行承担法律责任，这一点是信托合同与委托合同的主要区别所在。

委托合同中的受托人只能以委托人名义而不能以自己的名义对外进行活动，由此产生的法律后果也由委托人承担。

四是具有特定的受益人或者特定目的。

物业服务合同完全符合信托合同的主要特征。

首先，物业服务合同是在业主对物业服务企业的经营能力及管理水平充分信任的基础上签订的。

业主通过业主大会自行选聘自己满意的物业服务企业，并由业主委员会与之订立书面的物业服务合同。

其次，业主移转物业共有财产权给物业服务企业。

为了实施物业管理服务，物业服务企业必须占有业主的共有财产，业主与其共有财产权基本分离，单个业主不能以其享有物业共有权而排斥物业服务企业对它的管理。

再次，物业服务企业按业主大会的意志，是以自己的名义而不是以业主的名义进行管理，并自行承担物业管理过程中的法律责任。

这表现为物业服务企业以自己的名义自主决定聘用何人对物业进行维修、养护和管理，自行承担履行职责过程中的法律责任。

第四，物业服务合同存在特定的受益人即全体业主。

物业服务企业通过对物业专业化的管理和维护，以实现全体业主的共同利益。

从以上四点分析可以认定物业服务合同属信托合同而非委托合同。

至于认为物业服务合同属服务合同或承包管理合同，或无名、混合合同的观点也是值得商榷的。

理由如下：第一，所谓服务合同是指一方以其劳务、技术、知识等为他人提供服务的`合同。

从形式上看，物业服务合同属服务合同，但服务合同的外延较广，不能准确反映物业服务合同中业主移转物业共有财产权的个性特点。

将物业服务合同抽象地、笼统地认定为服务合同，双方当事人的权利义务关系不具体，难以预防和解决纠纷。

第二，虽然物业服务合同与承包管理合同都是由一方占有另一方的财产，但承包管理合同的承包方要支付发包方的承包金，以作为占有发包方财产的对价，而物业服务合同则是由业主向物业服务企业支付管理费用，两者的区别显而易见。

第三，按照我国合同法的规定，在法律对有关合同已有规定的情况下，应按照法律的规定确定合同的性质。

综上所述，物业服务合同应属信托合同，并且具有一般信托合同所不具有的特征。

一般信托合同往往只涉及对某物或某事项的管理，而物业服务合同不仅涉及对业主所有的建筑物共有部分及共有设施设备等物的管理，而且还涉及对业主群居生活关系的管理，如《物业管理条例》规定：“对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。”由此可见，物业服务合同是一种比较复杂、特殊的信托合同。

三、物业服务收费问题。

物业服务收费是物业服务企业按物业服务合同的约定，对房屋及配套设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护管理区域内的环境卫生和良好秩序，向业主所收取的费用。

按时交纳物业管理费是每位业主应承担的一项基本合同义务，但由于我国有关物业服务收费制度的不完善，业主拒交或延交物业管理费成了如今物业管理中的一种较为普遍的现象，物业服务企业由此与业主发生的纠纷时有发生。

这不仅影响了物业服务企业的正常经营，而且导致物业服务质量下降，最终损害了全体业主的利益。

这种状况又在一定程度上强化了部分业主拒付或延付物业管理费的心理，从而造成一种恶性循环。

为有效预防和及时解决这一类纠纷，应从以下几方面健全物业服务收费制度。

第一，应进一步规范物业服务收费标准。

《物业管理条例》第41条规定：“物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区别不同物业的性质和特点，由业主和物业服务企业按照国务院价格主管部门会同国务院建设行政主管部门制定的物业服务收费办法，在物业服务合同中约定。”因此，各地价格主管部门和房地产主管部门要严格按照国务院相关法律规定，制订本地区物业管理收费具体实施办法，完善物业收费价格形成机制，其规定要做到详细、明确、具体。

要将物业管理收费标准同服务水平和档次挂钩，把按房屋性质收费改为按不同的服务等级收费，以体现按质论价。

第二，应调整物业管理费收取及管理权的归属。

关于物业管理费收取和管理权的归属，《物业管理条例》没有明确规定。

我国各地立法均规定物业管理费由物业服务企业收取并进行独立管理和核算。

在我国物业管理收费制度不完善、业主又缺乏一定的监督能力的情况下，这种规定为物业服务企业侵犯业主的权益埋下了隐患。

如有些物业服务企业出于某种目的，对个别或少数业主送、免物业管理费，其结果可能造成物业服务企业降低服务质量或把这部分经济损失转嫁到其他业主身上。

这种规定也为业主对物业服务企业不信任，甚至导致个别或少数业主拖欠管理费提供了可能。

物业管理费本是全体业主交付的用于物业管理的资金，其所有权本应属于全体业主。

其收取权及管理权归由业主大会或业主代表大会选出的，由业主代表组成的，代表全体业主行使各项权益的业主委员会享有比较合理。

[6]业主委员会应设立自己的专用账号，实行独立会计核算，物业服务企业每发生一笔合同约定范围内的费用，需经业主委员会审核，然后方可从业主委员会账户中支出。

这种做法能够使业主有效监控管理费用的支出。

物业管理费的收取权和管理权归业主委员会享有，既有利于维护全体业主的权益，也有利于保障物业服务企业的正常经营活动。

第三，应加强对物业管理收费的监管。

《物业服务收费管理办法》明确规定了物业管理收费项目及其公示要求。

规定收费项目有车辆保管费、综合服务费(物业服务费)、物业维修养护费、特约服务费及代理收费共五项规定。

规定这些收费必须实行明码标价，物业服务企业应当将收费项目、收费标准、服务内容等，经过物价部门审查后，在物业管理区域内显著位置进行公示。

虽有以上明文规定，但由于法规对不履行以上义务所应承担的法律责任规定不明确，物业服务企业财务公开透明的公示制度往往流于形式。

另外，相关法规对物业服务企业违反规定多收费、少服务等行为应当怎样处罚也缺乏具体规定，导致有些物业服务企业因经济利益驱动，损害业主合法权益。

[7]因此，在立法上应进一步完善对物业管理收费的规定，在实践中有关政府主管部门应加大对物业管理收费的监管力度。

随着我国物业管理行业的蓬勃发展，物业管理纠纷出现了许多新的类型及特点，涉及的法律问题也不断增多。

进一步完善全国性的物业管理法律法规，健全地方物业管理规章，出台相关司法解释，以解决不断攀升的物业管理纠纷已成为当务之急。

这需要不断去研究、探索，不仅要总结过去的经验教训，而且要借鉴国外先进的物业管理经验，以更好地推动我国现代物业管理行业的健康发展。

[参考文献]。

[1]周珂.物业管理法教程[m].北京：法律出版社，.

[2]胡志勇.业主委员会诉讼主体资格探讨[j].法学杂志，，(3).

[3]肖江平.物业服务市场的自然垄断及其规制思路[j].法商研究，，(2).

[4]许步国.对我国物业服务合同的性质与法律效力问题探讨[j].前沿，2006，(6).

[5]许步国，高榕.对我国物业管理立法若干问题探讨[j].云南大学学报，2006，(19).

[6]王丽，王歆.业主自治机构法律地位分析[j].中共郑州市委党校学报，，(6).

[7]路斐.评《物权法》“业主的建筑物区分所有权”[j].民商法学(人大复印报刊资料)，2008，(4).

国有企业激励陷阱问题探析论文

内容提要：本文针对当前人们对国有企业经理激励不足的看法提出了国有企业经理激励悖论，指出以扭曲的控制权收益激励所主导的激励机制是产生此悖论的缘由，并给出了建立国有企业经理市场化选择机制的政策性建议。

关键词：控制权,激励,博弈。

目前我国大多数国有企业对企业经理实行以月薪制为主的报酬制度，其特点是低工资、低奖金，部分上市的国有企业实施了管理层持股的辅助激励方案，但激励效用也不显著。据中国企业家调查系统对中国企业经理成长与发展的专题报告显示，国有企业经营者的工资水平明显偏低(见表一)；另据一项将我国上市公司董事长、总经理的年度报酬与每股收益和净资产收益率分别进行回归分析的统计结果表明，总经理的年度报酬与每股收益的相关系数仅为0．045，与净资产收益率的相关系数仅为0．009，并且管理层持股比例与企业经营业绩的相关性也很低，这说明我国上市公司不仅存在年度报酬激励不明显的现象，而且存在股权激励不明显的现象；在中国企业家调查系统19对企业经理对经济地位满意程度的调查报告显示，国有企业经理的满意程度最低，只有22．9％，有44．4％的经理表示不满意(见表二)。

以上事实似乎表明，我国国有企业存在对经理激励严重不足的情形，使得他们没有充分发挥自己的经营才能，并最终导致了我国国有企业经济效益普遍不佳的结果。然而在现实生活中我们从来没有发现国有企业的.经理职位因激励不足而空缺，也没有出现大量的国有企业经理因为对自己的激励不足而离开国有企业的现象，虽然这其中不乏因“事业心”的驱使而坚守岗位的经理的存在，但这种“事业心”却大多与政治地位、社会声望、在职消费等由对企业的控制权带来的利益有着千丝万缕的联系。现代产权理论把企业所有权分为剩余控制权和剩余索取权两部分，主张对代理人实现剩余控制权和剩余索取权的对称结合，从而达到最佳的所有权安排。基于此我们也可以把企业的收益分为两部分：一部分是控制权收益，也即难以度量的非货币形态收益，它包括政治仕途、在公众当中的声望、在职消费以及通过资源的转移而得到的个人好处等等；另一部分则是货币收益。这两项收益都能起到对企业经理的激励作用，而当前在讨论我国国有企业经理的激励问题时，大多数的学者或是没有考虑对企业的控制权收益，或是虽考虑到了企业的控制权收益，却把它与货币收益分开，仅仅只把货币收益作为激励经理的因素，从而得出了我国国有企业经理激励不足的结论与共识。

我国改革开放以来，通过国家的放权让利，国有企业的经营人员获得了较为充分的企业经营自主权，这一点由近几年来出现的严重的内部人控制问题便可得知。在货币收益激励不足的情况下，控制权收益激励成为对他们最有效的激励机制，为提高国有企业的活力起到了一定的积极作用，但在看到控制权收益激励积极意义的同时，我们也看到了它消极的一面。由于没有对国有企业经理形成有效的约束机制，导致了控制权收益激励的扭曲，经理们把大量的时间和精力用于对控制权收益的追逐上。在我国国有企业出现的内部权利斗争、规模的盲目扩张、项目的重复建设、管理层对兼并收购的抵制等现象无疑说明存在巨大的控制权收益在激励着国有企业的经理们。也就是说，虽然国有企业经理的收入普遍偏低，即来自货币收益的激励不足，但来自控制权收益的激励弥补了货币收益激励的这种不足，从而控制权收益和货币收益加和的总的激励并不缺乏。

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浅谈大学生就业问题及对策论文

：当代大学生就业困难是无法回避的一个社会问题，目前无法在短期内实现彻底解决，只能综合各方面的力量共同努力，最大程度的缓解这一现象，并逐步寻找彻底解决问题的长效机制。

当代大学生就业问题日趋严峻，各高校在扩招的同时，不得不面临增加和改善学生就业情形的考验。大学生就业困难，并不单纯是大学扩招等教育方面的问题，还涉及社会经济、文化、政策等各领域的深层次原因，因而要解决这一难题，需要构建多角度、全方面的综合协作机制。

1、就业市场机制不完善当前的大学生就业机制过于陈旧，还停留在上个世纪九十年代的以市场为主导的“自主择业、双向选择”就业模式，已无法适应当前的情势变化。尤其是近十几年，我国市场经济飞速发展，经济结构与人才需求呈现多样化和专业化走向，原有的就业模式单一、僵化，无法实现“公平、有序、择优”的竞争机制，人才与市场之间无法良好对接。

2、创业体制与机制不完备国家出台了各种优惠政策鼓励大学生自主创业，由于国家在资金贷款、税费征收、市场准入、社会服务等方面都为大学生自主创业提供便利与优惠，确实有很多大学生以创业的方式实现就业，效果良好。但是，实践中由于国家还没有在制度层面制定出统一的执行办法，一些优惠政策缺乏实际操作性。这对于大学生就业来说具体帮助性不大，机制不够完善，还需要进一步加强和提升。

3、教育结构与经济结构失调大学扩招使得高等教育从精英教育进入到平民教育，在某些方面，大学生的教育水平不升反降，而市场经济的进一步发展，两者之间出现了不对等的状态。各大学的专业设置、课程设置等没有随着市场经济的变化而转变，导致培养出的人才类型单一，专业知识的细化程度不够，学生的实践能力较差，难以适应我国产业结构的调整和人才需求的变化。

4、教育内容与教育方式脱离实际虽然我国大学的数量和大学生的招生人数都在不断增长，但是教育内容与教育方式却没有实现优化发展。很多大学的专业设置与课程设置过于雷同与陈旧，不仅盲目趋同而且脱离实际需求，比如有些技术领域已被市场淘汰，而相关课程还在开设，这种教育结构就会导致培养出的人才不是真正的“人才”，当然会出现就业困难的问题。5、就业指导与就业现实脱节毕业生的就业指导工作发展缓慢，很多高校从事就业指导工作的老师由于没有接受过专门的培训，业务能力一般不高，就业指导课流于形式。有些高校是在大一入学之后开设就业指导课程，学生刚进入大学对自己的专业和就业问题都是懵懵懂懂的，无法很好理解与接受相关指导；有些高校又是在临近毕业时才开课，毕业生找工作的高峰期已过，指导已失去意义。

可见，当前我国大学生就业困难，原因是复杂的，且涉及的领域也是多元的，在短期是无法彻底解决这一难题的。因而，目前我们仅能尽最大努力缓解这一现象，并综合跟方面的力量和努力，寻求长期有效解决这一问题的机制。

1、落实促进大学生就业创业政策应当说从中央到地方出台的一系列促进大学生就业创业的政策措施是及时的果断的，很有针对性。但是，好的政策需要落到实处才能发挥出应有的效能，目前的关键就是把各项促进大学生就业和创业的政策真正落实下来，为大学生就业工作保驾护航。很多地方已把做好大学生就业工作作为衡量各级政府执政能力好坏的一个标准，发现问题时及时解决与追责，保障政策的有效贯彻执行。

2、构建加强大学生就业的长效机制大学生就业情况的好坏是衡量教育水平的一个重要标准，也是影响高校发展的一个重要因素，更是关系社会发展水平的一个重要指数。所以说，教育是大事，就业更是大事，因而要构建一个长期有效的机制来保障大学生的就业。政府要通过经济发展，优化产业结构，突出高新技术产业等手段加强吸纳大学毕业生的能力。

3、引导大学生树立正确就业观。

1）正确就业定位。大学生求职择业时必须有一个正确的自我认识与定位，寻找最适合自己的工作岗位。不要好高骛远，过分追求高工资与大城市的就业机会，合理分析不同选择之间的利弊，适合自己专业与发展前景的工作才是首要选择，只有这样才能做到人尽其才，物尽其用。

2）充分利用各种渠道，主动争取就业机会。在这个数字化的信息时代，找工作不再是被动的等待，大学生要学会充分利用各种资源和途径，尤其是网络来拓展自己的信息来源，增加选择的机会，做好充分准备，重视和抓住来之不易的就业机会。

3）先就业后择业。大学生求职择业不能过分理想化，必须正确看待就业机会。可以先从一般的、基层的工作做起，在这个过程中充分锻炼、积累工作经验，完善和提升我能力，为以后找到更理想的工作打好基础。

4、注重大学生品格教育。

1）努力提升综合素质。国家的进步、社会的发展及人类的文明都与大学生的就业息息相关，大学生要树立正确的世界观、人生观、价值观，要有强烈的责任感和事业心。大学生要具备广博的知识，拥有合理的知识结构及科学文化素养，具有创造力的思维方式。

2）加强社会实践。当前很多用人单位倾向于选择有工作经验的应聘者，应届毕业生往往面临各种阻碍，究其原因大学生的实践能力与水平过低，不能满足用人单位的需求。所以，在校大学生应当重视实践能力的培养，积极参加实践类课程，充分利用各种实习、实践的机会，将所学的理论知识与实践结合起来，提升解决问题的综合能力。

5、加快发展第三产业从各国发展的经验来看，劳动力需求的科学结构是第三产业吸纳大量的劳动力的主体。因此，从解决各类人员就业再就业，到包括大学生就业的根本出路都在于大力发展第三产业，当前的国际金融形势为我国经济发展带来了诸多挑战，也为我国经济结构转型提供了良好机遇。因此，如何加快发展第三产业，如何推进经济结构转型，进而更好带动包括高校毕业生就业、创业在内的全社会就业，是促进国民经济又好又快发展的关键所在。

电子邮件相关法律问题探析论文

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此致

敬礼!

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大学生就业问题的论文

摘要：随着高等教育的大众化，出现了高校贫困大学生就业问题。多年来，相关部门和各高校采取了一些有针对性的措施帮助和扶持家庭经济困难的大学生。但是，由于种种原因，贫困大学生就业情况没有得到改善，所以，解决贫困大学生的就业问题已经成为了高校大学生就业指导部门的重点工作之一。提高高校贫困大学生就业率对推进高校的健康发展、促进社会的和谐稳定有非常重要的意义。

高等教育是由精英教育逐步向大众化教育转型的。相关数据显示，在未来相当长一段时间内，大学生数量越来越多，他们的就业压力也会越来越大。贫困生作为高校中一个较为特殊的群体，他们在就业过程中明显处于弱势，他们的就业情况不仅关系着千万个家庭，还关系着高校与教育的使命和社会的稳定、国家的未来。“不能让一名学生因贫困而辍学”是教育部多次向中央直属高校和地方政府下达的命令，是实现“三个代表”重要思想和进一步落实科学发展观的必然要求，也是社会主义核心价值观的重要体现，因此，要高度重视贫困大学生的就业问题。

国有企业激励陷阱问题探析论文

1.企业行政管理的内涵。随着改革开放的不断深入，我国的企业改革已经取得了巨大的发展，无论是从扩大企业的经营自主权，允许企业按市场供求调节生产到建立现代企业制度，还是说企业的经营管理模式、组织结构、运营理念还是先进管理技术的运用，信息化的普及，企业发生了翻天覆地的变化。作为企业管理中非常重要的组成部分，企业的行政管理也产生了很大的变化。企业行政管理指的是在企业的发展过程中，企业行政管理部门为了能够实现企业发展的规划和目标，凭借企业行政组织机构、按照企业的行政组织机构内部的隶属渠道，运用一定的法律、制度、原则及方法对企业进行职能性管理的总和。

2.国有企业行政管理的定义。我国国有企业与企业性质的企业是不相同的，国有企业虽然也生产过程中也具有自主经营的管理权，但是其管理权力来源于国家的公共权力。国有企业在经历了二十几年的改革后，虽然已经成为社会主义市场经济的微观主体，自主经营，自负盈亏，但是产权清晰的原则是不能变的。在当前国有企业发展的情况来看，我们可以把国有企业行政管理定义为以下几个方面：国有企业行政管理的权力来源于国家的公共权力；国有企业凭借国家的公共权力对企业的行政事务进行系统有效的管理，从而进一步协调企业发展与企业公共利益之间的关系，从而实现预期的社会和经济效益。

3.加强国有企业行政管理的重要性。首先，加强国有企业行政管理是保证企业良性发展的基础。随着我国正式加入wto，国有企业面临的竞争越来越激烈，行政管理问题没有解决好，自身的竞争水平也不能提高，从而在市场竞争中处于不利地位。所以说，只有理顺了自身的内部关系，不断强化国有企业的行政管理水平，才能使企业更加良性的发展。其次，加强国有企业行政管理是维护社会权益和实现经济效益的保证。我国国有企业行政管理权力来源于国家的公共权力，不断深化国有企业行政管理能够进一步优化企业与国家之间的关系，进而实现社会和经济效益，从而能够起到维护社会权益的最终目标；再次，加强国有企业行政管理能够增强企业的适应能力。企业行政管理正好与我国重大战略思想和战略任务相适应，这不仅仅是目前我国企业发展的`需要，同样在企业中起到主要的指导作用，企业才能够更好更快的适应时代的发展。

二、当前国有企业在行政管理过程中面临的问题。

1.企业行政管理工作脱离实际。由于受到传统计划经济体制的影响，国有企业的行政管理干部存在严重的官僚思想。在企业的运行过程中，企业负责人思想落后，不能够从市场经济以及企业发展的实际情况出发，做表面文章，大搞形式主义，把企业行政管理部门的工作与其他部门的工作孤立起来。这样一来，往往会造成国有企业资源的大量浪费，不利于国有企业工作效率的提升，严重影响了国有企业的长远健康发展。

2.国有企业行政管理的规章制度不健全。首先，行政管理的规章制度不完善。在国有企业行政管理工作的过程中，忽视了企业规章制度的建立和完善，造成了行政管理工作不能够在制度的保障下进行，完全依靠企业管理者的主观意愿去制定企业的规划和发展目标，不利于企业目标的实现；其次，缺乏完善的工作秩序。行政管理工作中，企业没有完整可依的规章制度，企业员工人员分工不明确，职责混乱，工作没有具体流程，这样就会造成企业运行效率的低下，不利于国有企业的长远发展；再次，长期以来企业对经济效益的追求也使得企业忽视了内部行政管理制度的建全和执行，随着我国正式加入世界贸易组织，企业面临着更大范围内的市场竞争，如果自身内部的行政管理问题都没有解决好，就很难在竞争激烈的世界市场上取得一席之地。

3.国有企业行政工作人员的素质有待于提高。随着知识经济不断地深入和社会的不断发展，企业高层已经开始注重高知识人才，在企业中开始招聘高学历的人才，但是由于受到我国教育制度的限制，很多刚刚毕业的大学生没有工作经验，仅仅凭借着在学校课本上学到的知识进行工作。在就是对于刚刚脱离学校的学生，由于年龄比较小、在企业工作的时间比较短，对企业的老员工很难开展工作，以至于很多工作执行力较差，效果不好。启用刚刚毕业的学生，本身对企业的了解程度是有限的，在工作的过程中容易导致脱离实际，制定的措施得不到有效的实施。总体看来，行政管理工作人员的素质的高低在一定程度上关系着国有企业行政管理工作的开展，因此，不断加强企业行政管理人员的整体素质意义重大。

三、强化国有企业行政管理的策略。

1.加强国有企业行政管理的制度创新。行政管理制度作为企业行政管理的基础，对企业行政管理工作的深化有着重要的作用。在企业的运行过程中，国有企业行政管理工作都是基于行政管理制度展开的，而制度怡怡也是实践中矛盾最为核心的立足点和落脚点。在国有企业行政管理体制改革的过程中，必然会伴随着新的行政制度的制定，在制定制度的时候，不但要确保制度的正确性，更重要的是要考虑它能否有很强的执行性。于此同时，在国有企业行政管理改革的过程中，完善企业行政管理机制和保障体系。企业应建立行政领导负责制为主的行政管理体制，并由相关的部门进行行政监督。充分利用现有的资源，完善保障体系，强调企业行政管理措施的执行力，逐步提高企业的行政管理效率，从而保证国有企业行政管理工作的顺利开展。

2.加强国有企业人力资源管理创新。随着当前企业竞争的激烈，企业之间的竞争在很大程度上体现了人与人之间的竞争。对于国有企业行政管理工作而言，不断加强企业人力资源管理的创新非常重要。首先，创新人力资源管理观念。随着当前企业竞争的激烈，企业要盘活现有人力资源的存量，使人力资源的绩效潜力得到释放，就要从根本上改变原有的陈旧的人力资源管理理念；其次，要不断优化国有企业的用人标准，严格工作人员的选拔程序。于此同时，在企业运行的过程中，企业人才管理部门要加强后备人才的储蓄，建立人才的激励机制，把重视人才和尊重人才重落实到实际行动中，发挥人才的最大作用；再次，对企业的关键人才要给予充分的、全面的激励。保证有足够的能力把企业所需的各方面高素质人才吸引到企业里来并留住，为企业的发展提供可靠的人才保障和后备力量支持。

3.加强国有企业管理层队伍的建设。在新的历史条件下，企业是独立的市场经济组织，在其经营过程中自负盈这就使得一些不良分子有机可图，他们或是趁虚而入，为自己牟取不法利益，更有甚者，从中侵吞国有资产，造成了国有资产的大量流失。我国的国有企业在体制改革以后其目的是建立现代企业制度，但是这个现代企业制度没有脱离社会主义的中心，国有企业虽然有其经营权，但是所有权还是国有。因此，国有企业中管理队伍的建设相当重要，企业的各级党组织要紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，也要随时维护国有资源，与不良现象做斗争，在最大程度上避免管理队伍腐化变质，提高其经营管理能力。这也是国有企业行政管理工作的重要内容，特别是企业的高级行政管理人员，更应该身体力行，抓紧管理队伍的建设工作。

大学生就业问题论文【】

近年来，中国高校毕业生数量逐年增多，大学生面临严峻的就业形势，加之当前金融危机的影响，毕业生的就业受到前所未有的挑战，大学生在毕业后能否顺利就业，已成为全社会普遍关注的热点问题。大学生就业难既有社会原因、政策原因，也有大学生自身的原因。解决大学生就业难的问题事关大学生的切身利益，更关系到社会的和谐稳定，需要政府、企业、高校和大学生共同的努力。曾几何时，被誉为“天之骄子”的大学生找工作时是“皇帝的女儿不愁嫁”,可如今这种优越感几尽消失，面对就业却眉头紧皱。以20xx—20xx年大学生就业情况为例，20xx年中国大学毕业生30%没有找到工作，就是有120多万大学生在离校时还没有就业，20xx年有100万左右毕业生未实现就业，加以中国数以万计的民工和下岗再就业人员，即便政府每年提供900万的就业机会，还是不能较好地解决就业问题。总的来说，大学生的就业前途不容乐观。

造成当代大学生就业压力增加的原因是多方面的，包括经济原因、社会原因和自身原因，下面将从这几个方面进行深入分析。

1.经济原因。

金融危机直接影响行业就业，并可能引发更大规模的就业冲击。因美国次贷危机而引发的国际社会金融海啸导致了金融机构的连锁性破产，引发了金融行业的裁员风潮。金融危机渗透到实体经济领域，会对整个经济增长带来巨大的负面影响。就中国而言，作为国际金融体系的组成部分，行业性的冲击不可避免，尽管由于资本市场“防火墙”的存在而在程度上有所减缓。此外，与国际贸易相关的行业就业会受到最为明显的冲击。如果这个过程继续影响到经济增长，这对就业增长将是一个非常不利的信息。

2．社会原因。

在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材难”的问题。好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，他们每年基本上不要应届大学生。这将是应届大学生值得思考的一个问题，企业是不会无缘无故不要应届生的。

大家都知道，大学毕业为的就是能找到好的工作，可是，为什么大学生就业问题一直让大家困扰呢？从经济学的角度来说，就是供过于求。每年毕业的大学生的数量比社会上所需要的就也岗位数量多的多；而且，这个差距还在逐年的增大。

此外，大学没有迅速适应就业市场对高等教育所提出的日益苛刻的要求。从传递知识的角度上看，在整个大学教育中，知识教育仍然是非常大的一个比重，理论功底及其相应的分析解决问题能力的构建仍然极为薄弱；持续的扩招可能进一步稀释了大学既有的教育资源。对于大学生从学校到工作的转换，大学缺乏系统的职业指导与服务规划，导致学生或许有专业能力，但是缺乏获取职业信息，展示专业能力，适应实际工作以及应对职业转换的能力。

3．自身原因。

很多大学毕业生，尤其是名校的毕业生，刚刚毕业，刚刚踏入社会，就认为。

自己高人一等，希望自己的薪水高出社会现实水准。从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾。其实，这就象军人打仗一样。能带兵打胜仗的将领，不一定受过什么好的教育，但通过实践，他们可以带兵打出漂亮的一站；而那些从学校里学出来的将领却未必有那样的本领。因为他们只是通过理论来看战争，很少付诸实践，只是纸上谈兵，真要上战场的时候，有些事情跟纸上的并不一样。所以，即使是名校毕业的学生，也不能自以为是，有些事情并不象想像中的那样。所以，也不能期望太高。

中国大学生就业难的现状是有多种因素造成的，要解决这一社会问题，必须调动多种力量，做出多方努力。

1.大学生自身作出调整和努力。其一，转变就业观念，树立新时期的就业观。大学生应从实际出发抛弃“社会精英”的情结，树立大众化的就业观。目前社会上还有许多空闲岗位，小城市、乡村等地急需人才，小企业、私企业等还存在大量的用人要求；大学生还应树立基层意识，事业意识和奋斗意识，到基层锻炼自己，挖掘潜能，还可以将眼光投向西部，到西部地区锻炼成才；逐步树立起“先就业、后择业、再创业”的职业选择策略，从现实出发选择自己的求职道路。其二，提高自身素质，掌握就业主动权。面对严峻的就业形势，毕业生个人的素质、能力、专长和团队精神将是主导毕业生择业的重要因素。优胜劣汰是市场竞争体制下的规律，大学生只有不断提高自身素质，掌握过硬的本领，才能在就业竞争中占据主动地位，谋取自己理想的职位。其三，自主创业，依靠自身实力解决就业问题。大学生在一定的条件下，找准商机，发挥一技之长，走自主创业，自谋职业的道路，在解决自己就业的同时，也为社会提供了新的就业渠道，缓解了就业压力。

2.高校的改革。其一，高校应根据市场需求，合理调整学科结构和专业设置，面向社会、面向市场办学。调整专业结构，使之与招生，毕业生的就业趋向相结合，加大社会急需专业的招生数量，并对教学质量不高，专业设置不合理的学校和专业，减少招生数量，直至停止招生。其二，加强毕业生的就业指导工作。高校毕业生就业部门以及相应的管理人员应加强对大学生的就业指导，将就业指导工作贯穿于大学生的整个学习生涯，而不仅仅局限于临近毕业的同学。其三，建立一支高素质、专业化的就业指导队伍。高校就业指导队伍的整体素质对于推动整个大学生就业工作起着关键作用。这就要求对从事大学生就业指导的专职人员进行专业培训，提高业务水平和综合素质。同时，积极吸收具有心理学、社会学、教育学、信息学等专长的老师充实到就业指导队伍中来。其四，以就业为导向，加快高校的教育与教学改革。学校内部调整自身教学内容和教学方法，改变过去重理论、轻实践，重知识、轻能力的培养模式，开设具有专业特点，实践性强的课程，使学生具备扎实的专业知识。同时关注社会发展对复合型人才的需求，加强对学生综合素质的培养。

学生纳入到社会失业人员的范畴，并给予相应的救济。这样既可以维护社会的稳定，又体现了国家“尊重知识、尊重人才”的政策。同时，针对毕业生未能及时就业的实际，有针对性的组织各种培训班，加强就业指导，提高失业毕业生的就业竞争力。

相信通过大学生以及全社会的共同努力，大学生就业难的问题一定能够妥善解决，高校毕业生一定实现充分就业。高校毕业生作为中国巨大人口和庞大劳动力队伍中一支活跃的生产力，在各自的工作岗位上，一定会为社会主义现代化事业作出应有的贡献！

如何在大学期间提高自身就业能力。

近几年来，随着高校大规模的扩招，毕业生数量日益增多，大学生就业难问题也越来越成为热点话题，在大学期间提高自身的就业能力是解决大学生就业难有效途径。

我国是人口众多。由于人口膨胀，就业负荷加重。随着高校大规模的连年扩招，在校大学生人数急剧增加，毕业生人数也越来越多。据统计至20xx年，我国大学毕业生面临就业的人口累积达到800多万。在毕业生数量日益增多、就业难日益明显的情况下，大学生在校期间就应提早做好就业的准备，努力提高自身的就业能力，更好地就业。

1．提高规划学习的能力，提高就业能力。规划学习的能力即大学生应根据其职业发展的趋势，并结合个人发展的需要，选择学习内容、学习方法或方式的能力。而且，这是一项长期的活动，大学生必须懂得学什么、何时学、何处学等。要时常反思现在的知识结构是否能胜任现在或将来不久的职位。只有这样，才能懂得学习要求、控制学习过程，并及时调整自己的学习方法，灵活的适应自己所处的复杂环境，最终使学习活动达到预期目的。

2.认真做好自身的职业生涯规划，提高就业能力。首先，要树立正确的职业理想。大学生一旦确定自己理想的职业，就会依据职业目标规划自己的学习和实践，并为获得理想的职业做好积极准备。其次，正确进行自我分析和职业分析。自我分析即通过科学认知的方法和手段，对自己的兴趣、气质、性格和能力等进行全面分析，认识优势与特长、劣势与不足。职业分析是指在进行职业生涯规划时，充分考虑职业的区域性、行业性和岗位性等特性，比如职业所在行业的现状和发展前景，职业岗位对求职者的自身素质和能力的要求等。第三，构建合理的知识结构。要根据职业和社会发展的具体要求，将已有知识科学地重组，建构合理的知识结构，最大限度地发挥知识的整体效能。第四，培养职业需要的实践能力。除了构建合理的知识结构外，还需具备从事本行业岗位的基本能力和专业能力。大学生只有将合理的知识结构和适用社会需要的各种能力统一起来，才能立于不败之地。

3．提高自我的社会适应能力，提升就业能力，提高就业能力。虽说大学是个“小社会”，学校和社会的运行规则却有很大不同。许多大学生对社会的看法趋于简单化、片面化和理想化。一些企业在挑选和录用大学毕业生时，同等条件下，往往优先考虑那些曾经参加过社会实践，具有一定组织管理能力的毕业生而不挑选刚毕业的大学生缺乏工作经历与生活经验。这就需要大学生在就业前就注重培养自身适应社会、融入社会的能力。

借助社会实践平台，可以提高大学生的组织管理能力、心理承受能力、人际交往能力和应变能力等。此外，还可以使他们了解到就业环境、政策和形势等，有利于他们找到与自己的知识水平、性格特征和能力素质等相匹配的职业。

适者生存，生存是为了发展。对社会和环境的适应应该是积极主动的，而不是消极的等待和却步。大学生只有具备较强的社会适应能力，走入社会后才能缩短自己的适应期，充分发挥自己的聪明才智。因此，在不影响专业知识学习的基础上，大胆走向社会、参与包括兼职在内的社会实践是大学生提升自身就业能力和尽快适应社会的有效途径。

4．培养良好的心理素质，提高就业能力。近几年来，大学生自杀、杀人事件时有发生。这不得不敲响我们的警钟：大学生的心理健康需要关注！大学生承担着建设祖国的重任，更是社会的顶梁柱。而大学生在求学期间，只注重专业知识、忽视心理素质的情况，使一些人在面对困惑或逆境时，总是不知所措，影响到自己的择业选择。尤其在求职过程中，有些学生抗挫能力差，这也是大学生就业难的原因之一。因此，大学生在求学过程中应注意提高心理素质，尤其是在日常生活中注意锻炼自己坚忍不拔的性格；在求职中，充分了解就业信息，沉着、冷静应对所遇到的困难，用积极的乐观心态克服一切困难。

正直、勤奋、诚实、守信、坚定、勇敢等优秀职业品质是人们在工作上做出成绩的必要条件。同时，良好的职业精神同时也是处理好各种人际关系所不可少的。面对严峻的就业形势以及激烈的竞争，希望在校大学生能结合自身实际在各方面提高自身的就业能力，做到“未雨绸缪”，根据自身的兴趣和专业规划好大学生涯，在能力和心理上做好择业、就业和创业的准备。

参考文献：

[1]孙长缨。当代大学生就业研究[m].北京：高等教育出版社，20xx。

[2]万茗，刘淑英，提高大学生就业能力对策浅析[j].职业教育研究，20xx（5）.

大学生就业问题论文【】

即将面临就业的我们，作为背负着家长、社会和自身的期望值的特殊群体，通常我们自我定位比较高，对自己未来工作期望值很高，社会对我们要求也很高，这使我们面临很大的心理压力，表现出了特有的心理状态，也产生了很多心理困惑。针对这种就业心理问题进行分析，并找出调适就业心理障碍的方法，对促进大学生人格健全发展和充分就业具有十分重要的意义。

大学生们即将从十几年一直生活的象牙塔走向未知的社会，去为了自己、父母和社会的期望而奋斗，这使大学生面临很大的心理压力，这种压力随着年级的增高而日益显现，如果处理不当，就会使大学生在择业过程中无所适从。孙子兵法有云：“知己知彼，百战不殆”，这不仅仅是古书上的兵法，同样适用于我们的求职之路，更是现代大学生择业之路。第一，面对择业中的各种矛盾和问题，我们首先要正确认识和评价自我，明确自己今后的职业发展方向，从职业发展的角度分析最适合自己的岗位特征和地域范围。第二，深刻反思自己所接受的学校和家庭教育。长期以来，我国的应试教育使得在过去的生活里学校的目标锁定在升学率，我们的目标被家长们锁定在成绩上。为了高升学率，忽视对学生意志品质和心理素质的培养。在大学的就业指导课上偏重思想教育和政策教育，也会对我们的求职能力的培养，就业心理的辅导、就业技巧的培养上花一些功夫。有些家庭没有正确的引导教育是引发大学生择业心理障碍的另一个重要原因。现在的学生大多是独生子女，也是我国基础教育和高等教育的基本对象，然而，我国家庭传统教育思想是对孩子统包统管、封闭保护，宠爱有加，对困难、挫折教育引导不够。使很多大学生从小娇生惯养，养成依赖感，没有独立性。择业时往往依赖于学校和家庭，着眼于轻松高薪的工作环境和虚荣心的满足，一旦不能如愿便怨天尤人，畏惧不前。因此，客观认识自己，认识自己所接受教育的局限性，是进行就业心理自我调适的有效途径之一。

通常我们都会认为就业教育就是针对毕业班学生开展的一种教育，它与非毕业班的学生无关。这种观点是不正确的。我认为，就业观念的树立与人才的培养有着密切的关系。学生学习的最终目的就是为了就业。没有明确的就业观念就不会有明确的学习定位。所以说把就业教育提前开展，不仅有利于引导非毕业班的学生尤其是新生有效地规划自己的在校生活，制定自己的学习方案，也有利于帮助他们端正学习态度，激发他们的学习斗志。作为08计算机系学生，在入校期间曾问过很多同学，发现很多同学不知道或不清楚自己所学专业要学什么知识、毕业前应考取何种相应证书。因此，加强对学生的就业教育，明确其所学专业的学习要求，告知学生社会上用人单位的用人标准及要求，并引导学生科学地选择学习内容，有意识地培养专业技能，积极主动地去考取相应的证书，这对帮助学生树立正确的学习观和就业观，营造浓郁的校园学习氛围都是十分有利的。

随着我国高等教育大众化进程的不断加快，大学生就业的内涵已经发生了很大的变化，大学生的就业呈现出主体性、社会化等特征。毕业生就业的结构性矛盾也日益显现，一方面是用人单位招人难，另一方面是毕业生有业不就，这种结构性矛盾的产生，源于毕业生的主体选择与社会实际需求之间的冲突。由此可见，毕业生就业过程就是毕业生处理个人与社会之间关系的社会化过程，是迈向社会的第一步。观念就是就业力，态度决定结果，性格决定命运。因此，毕业生能否顺利就业，取决于毕业生的就业观念能否随着社会的不断发展变化，主动作出适应性调整。树立正确的就业观，须处理好个人与社会的关系，每个大学毕业生都应自觉遵循服从社会需要的原则。首先要明确现实岗位的重要性和工作的目的意义；其次在选择职业岗位时要把个人的兴趣、爱好、专长与社会实际需要有机统一起来，努力寻求到社会需要与个人追求的交汇点。[1]以自己所长择社会所需，正确处理国家、集体和个人发展之间的关系，在正确的择业观指导下实现职业理想。

良好的心理品质和健全的人格特征是成功就业的基础和保障，在大学生就业心理素质教育中尤其应注意以下人格特征的培养：乐观自信、积极进取、善于合作、勇于创新、意志坚强、谦虚礼貌、自立自强、耐挫性高、自控力强、善于调节自己的情绪等来增强自己的就业心理能力。[2]大学生作为各种就业压力的实际承受者，谁也无法避免一些意想不到的失败，但是能够选择对待就业失败的态度。就业成功是蕴藏于每一位毕业生心底的一份强烈渴望，然而，家境的贫寒、教育的缺失、时运的不济等往往会使他们置身于失败的困境。但是，在现实世界里心灰意冷，举步维艰时，却常常忘了还有另一条可经由“想象”而抵达的成功之路。当一个人一无所有却胆敢“想象成功”时，他就拥有了一份严谨而理性的思维方式和乐观自信的心理状态；这种理性的思维方式能使心智不断提高，而积极的心理状态，更能给人生带来快乐的心理体验，并不断催人奋进，这就是自信给人带来的力量。由此可见，乐观自信是促使大学生顺利就业的心理动力之一。其次，要培养良好的意志和坚强的性格。意志是大学生成才的重要心理条件，大学生要培养自己坚强的意志和决策的果断性，避免在关键时优柔寡断、丧失良机。性格是人格中最重要的心理特征之一，大学生应该充分认识到良好的性格对于正确思维、理性处事有巨大作用。所以，大学生要善于听取意见，积极参加集体活动，在实践中防止和克服怯懦、自卑、孤僻、狭隘、忧郁、狂躁等心理。

职业生涯规划和职业发展观念可以帮助大学生确定自己的人生轨迹。职业生涯是指个体职业发展的历程，一般是指终生经历的所有职业发展的历程。科学地将其划分为不同的阶段，明确每个阶段的特征和任务，做好规划，对更好地从事自己的职业，实现人生目标，非常重要。

构建合理的知识结构，就是根据职业和社会发展的具体要求，将已有知识科学地重组，建构合理的知识结构，最大限度地发挥知识的整体效能。合理的知识结构是满足现代社会职业岗位的必要条件，是人才成长的基础，也是求职择业的基本保证。作为新时代的大学生，不仅要掌握尽可能多的知识，同时还应该掌握用于创造更多、更新知识的本领，掌握学习专业知识与提高技能有机结合的方法，根据现代社会的发展需要，塑造自己，发展自己，不断适应现代社会就业的要求，使自己能够顺应科学的进步，时代的发展，择业的需要，努力提高就业能力。

我们读一回书，希望自己找一份理想的工作，大家都是这种心情。但是对于“理想”有些同学理解出现误区。那是一份“即省力，又不辛苦的，工资又很高的”工作。而现实这样的工作根本就找不到，于是学生心理有一种落差。觉得上当受骗了。因此，即使学校给学生找到了工作，学生也不会珍惜，由此而带来的矛盾也相当的尖锐。学生根本不珍惜学校千辛万苦为他们争取来的就业机会。所以，在离开学校之前一定要告诉自己正确的看待自己，树立正确的价值观，告诉自己，只有我们自己创造价值，才能为自己取得相当可观的回报。大部分同学根据自己的实际情况，积极学习，表现就会得到公司的认可。但有的学生如果不能正确看待自己，过于消极失望，或者过于自大，以至于不能找到适合自己，让自己满意的工作。

所以，大学生要树立好择业的观点，调整好就业心态。当获得一个理想职业的时机还不成熟时，应采取“先就业，后择业，再创业”的办法，把就业过程当成取得个人职业生涯经验的重要经历，通过就业不断提高自己的社会生存能力、实际工作能力和职业发展能力，凭借自己的努力，通过合理的职业流动，逐步实现自我价值，取得事业的成功。

[2]刘慧。浅谈大学生就业心理素质的培养。

浅谈大学生就业问题及对策论文

：大学生是国家宝贵的人才资源，随着高等教育的迅速发展，大学毕业生就业难的现象也成为社会关注的重要话题。大学生就业难既有客观原因，也有大学生自身的原因。从大学毕业生就业难的原因出发，对改善就业难现象提出了相应的对策及建议。

自1999年大学扩招以来，高等教育开始向大众化教育形式转变，高校毕业生数量逐年增多，部分高校盲目扩招导致毕业生在就业时面临着严峻的挑战和考验。本文从社会及政府、高校教育体制、用人单位、学生自身素质等方面分析毕业生就业难现象产生的原因，并提出相应的解决方案及对策。

首先，社会及政府在大学毕业生就业机制和就业政策的管理上仍然不够完善。比如在人事制度、户籍制度和社会保障机制方面还比较滞后，仍然存在着制约毕业生就业的政策性和体制性障碍，从而制约了人才资源的合理流动。在我国，高校就业工作由教育部门管理，户口归公安部门管理，人才市场归人事及劳动部门管理。部门在沟通协调方面经常存在各种问题，同时由于地方保护主义的存在，毕业生在跨地区就业时经常会遇到各种条件限制，这些不利条件都会影响公正有序就业市场的'建立。其次，市场缺陷也是导致毕业生就业难的原因之一。市场规则不统一、秩序混乱导致用人单位和毕业生难以达成一致，既浪费成本又影响就业。

当前，我国高校在教育体制上仍然沿袭传统的人才培养模式，从而导致教育与市场需求相脱节，同时旧的教育观念和教育体制也影响学生综合素质的提升。第一，专业设置与市场需求脱节。一些高校在专业设置上存在盲目性和趋同性，专业设置与市场需求不够紧密甚至产生脱节现象，对毕业生的就业造成一定困难。第二，管理体制不合理。我国的高校教育管理体制仍存在“重理论、轻实践”的现象，与现代经济发展需要的复合型、实用型的人才标准还存在一定差距。第三，就业指导服务体系滞后。一些高校忽视就业指导工作的重要性，在就业指导和服务中缺乏系统性和科学性，导致毕业生在工作岗位上不能迅速适应角色的转变，对大学生就业造成不利的影响。

当前，用人单位在人才选择和聘用上经常存在重学历、重经验和轻诚信等情况，导致大学生在就业选择中存在一定的障碍，进而引发毕业生就业难。一是经验障碍，很多用人单位为快速创造价值，拒绝录用没有实际工作经验的应届毕业生。二是人才高消费。一些用人单位在人才选择上盲目追求高学历，追求人才高消费，从而造成人才浪费，也给毕业生就业带来一定的难度。三是用人单位在招聘过程中存在依托和暗箱操作等行为，影响就业竞争中的公平性和大学生的诚信度，这些不利因素在一定程度上加剧了就业形势的严峻性。

大学生在就业观念方面过于传统、陈旧，存在就业观念误区。首先，学生的专业素质和综合素质与用人单位的要求还有一定差距，工作中经常存在理论与实践相脱节的现象。其次，学生自身定位偏颇。有些大学生对自身能力没有正确的评价，眼高手低，好高骛远，导致在就业时经常出现“高不成，低不就”的状态，这些情况会对大学生的择业和就业心理产生一定影响。还有的大学生存在盲目攀比和观望等待的态度，一味寻求好地方、大企业，最终错过就业就会。再次，诚信问题是近年来影响大学生就业的一个重要因素。很多毕业生在求职时弄虚作假，一方面导致用人单位对大学生的不信任，另一方面也影响了大学毕业生的整体形象。

（一）深化教育体制改革，完善就业政策。

政府要制定相应的制度完善就业市场机制，同时要深化人事、劳动、户籍、档案及社会保障制度的改革，制定灵活的就业政策，促进毕业生合理流动。对未就业或失业的毕业生，政府应建立相应的高校毕业生失业保障机制和培训机制，为大学生提供相应的救济及服务。同时，高校要以市场为导向，合理配置教育资源及调整专业结构，培养知识和能力全面发展的复合型人才，以满足社会发展的需要。同时，为了增强大学生的就业竞争力，高校要高度重视大学生的就业指导工作，不断提升就业指导与服务水平，将就业指导融入到大学生活的每个阶段中，帮助学生树立正确的就业观与择业观，做好职业生涯规划。

高校是为国家培养高素质人才的重要基地，素质教育有助于培养学生的社会适应能力和增强社会竞争力。因此，大学生在具备扎实的专业知识和实践能力的基础上，还要具备良好的身体素质和心理素质，以满足激烈的市场竞争下高标准人才的要求。高校应在科学发展观的基础上，以市场需求为导向，根据社会发展方向和人才需求合理设置专业，优化人才培养结构，为社会培养符合现代化需求的高素质应用型人才，从而有效地缓解就业压力和消除结构性失业，这是解决大学毕业生就业难的根本思路。

用人单位要树立科学的人才观，转变传统的经验论、学历论，消除就业歧视现象。用人单位应从企业实际情况和长远效益出发，制定合理的选人用人标准，树立长远规划，同时要在竞争中建立合理的人才储备观。这样，企业在竞争中能够合理选用不同层次的人才，杜绝学历高消费的现象，同时也避免了人才流失和浪费。因此，科学合理的用人政策为企业和毕业生搭建了良好的沟通和合作平台，既有利于促进企业的长远发展，又促进了大学生的顺利就业；既有利于用人单位选择到理想的人才，又能够帮助毕业生选择理想的工作。因此，完善用人单位用人政策对完善大学毕业生的就业市场起到了积极的推动作用。

在激烈的市场竞争中，毕业生要调整心态，努力提升自身综合素质，突破传统就业观念的束缚，树立正确的择业和就业观。首先，高校素质教育要求学生要在知识、能力和人格方面得到全面发展，因此，大学生在校期间要不断提升自身的专业知识和实践能力，以满足应用型人才的需要。其次，大学生要积极调整心态，准确判断就业形势，对自身合理定位。大学生在择业就业时应根据自身的实际情况选择适合自己的岗位，不要过分苛求地域及薪资待遇。同时，高校及政府要引导大学生树立创业观念，积极引导并鼓励大学生自主创业，自主创业既解决了学生自身就业问题，也为缓解就业压力提供了新的就业渠道。总之，大学生就业难的现状需要高校、社会、政府及大学生的共同关注与努力。只有这样，高校才能在科学发展观的指导下持续、健康、快速发展，才能为社会培养高素质的应用型、复合型人才。

高校教师教学技能问题探析论文

关于高校教师教学发展的内涵，笔者认为，可以分为两点具体来看，教学首先需要满足其教学目的，即高效，快速，并且顺利地达到教学质量，这是对于高校教师教学最基础的要求。而更高层次的要求就是自我提升。高校教师不仅需要完成其教学目的，还需要在不断的教学中积累经验，解决问题，不断提升自己的内在素养。接下来笔者将一一具体分析。第一，教学高效。教学高效性包括许多具体方面，例如课堂教学的含金量，课堂教学的兴趣性，教学过程的顺利性和教学方法的合理利用等等。高校教师在教学的过程中会遇到许许多多的问题，学生不配合，学生学习效果不好，或者学生受干扰性太大，这些都会影响教学的高效性，因此，改革教师的教学方法以使教师的教学高效性达到目标，就是高校教学发展的内涵之一。第二，自我提升。教师除了教师身份之外还是一个完整的人，因此，不可以忽略教师自身的成长和进步。成为一名真正优秀的教师，需要经过长期的理论学习和实践经验的积累，并且需要极大的耐心和衷心去为学生考虑，为家长考虑，最终实现自我价值。高校教师的教学方法改革也是教师自我优化和自我提升的一个过程，作为高校教师教学发展的重要部分，需要被提起重视。

二、教学方法改革对教师教学发展的作用。

在了解了教师教学发展的内涵之后，接下来，笔者将具体分析，高校教师的教学方法改革究竟如何对教师的教学发展起着重要的作用，笔者认为，在上文中已经提到教学教师发展的内涵之后，本部分内容可以与之对应起来。

（一）教学效果的提高。

首先，教师的教学方法改革是针对高校学生的综合素质低下，学习能力和实践能力达不到社会就业所需要的要求而提出的优化方案，因此，其主要的作用对象便是教师的教学效果。无论是教师的教学模式改变，还是教师的具体教学方法得到改进，归根结底都是为了提高教学效果，并且达到所要求的高效性。因此，高校教师教学方法改革对于教学发展的首要影响则是显著的提高教学效果，并且更好的为社会储备人才。

（二）教师自身的成长。

在上文中笔者提到，教师教学发展的内涵不仅包括教学效果的提高，还包括教师自身能力的提升，而对于这一点，高校教师的教学方法改革也能够有很好的帮助。众所周知，近朱者赤，近墨者黑。高校学生的质量很大程度上取决于教师的自身水平，我们不能指望一个自身专业水平和素质水平都达不到要求的教师能教出各方面都良好的学生。因此，如果要真正的`改革教师的教学方法，并且优化教学效果，教师自身的水平是一定要得到保证的，也就是说，在高校教师教学方法改革中，教师自身的成长会达到一个新的高度。

三、全面推进教学方法改革。

在了解了高校教师教学发展的内涵和高校教师教学方法改革对其的影响之后，我们可以确定，高校教师教学方法改革有其优越性和可执行性，并且迫在眉睫。因此，接下来笔者将就自身的调查总结，对全面推进教学方法改革提出建议。

（一）新理念的树立。

俗语说，态度决定一切。换个角度来看，这句话也说明了人们的观念对于其行为的影响作用。因此，笔者认为，要真正全面推进教学方法改革，必须首先树立全新的理念。新的理念应该是先进的，积极的，多样性的。当代高校教师的教学方法不应当是照本宣科，生搬硬套，而是需要在自身理解教材，课本和教学大纲的前提下融会贯通，有所取舍的进行教学，与此同时，利用现有的先进技术和不同的教学方法交替进行，提高学生的学习兴趣，培养学生爱思考，敢发言的学习习惯，在提高课堂兴趣性的同时，也提高课堂的含金量，让每一位走出课堂的学生都能够感受到知识的充盈。只有教师树立这样的新的教学理念，才能够更好的为学生带来知识的视听盛宴，让每一位学生都切实提高自身的理论知识水平和实践水平。

（二）新机构的设计。

在教师的自身水平提高之后，学校也应当大力支持教师教学方法的改革，其首要措施便是建立一个全新的教学设计机构，此机构应当总管全校的教学设计，将每一位教师的教学风格，学生所使用的教材，课程安排，教学多样性的可行性等等都纳入管辖，从最大程度上在保证学生的学习自由度的同时，让知识无所不在，使教学更加规范。

（三）新制度的设立。

最后便是关于新制度的设立，无论是教师采用怎样的新的教学方法，还是学校设立了如何先进的教学设计机构，都应当采用新兴的教学评估制度进行监督和管理。新制度应当包括学生的学习成绩，综合测评，教学活动等等，不应当以分数论英雄，也不应当采用放羊式管理，而是在有效的引导和适当的管理的前提下，使学生最大程度上激发自己的潜力，达到更高的水平。此外，新的测评制度还应当是对教师的约束，给予学生评价教师的权利能够让教师更好地约束自己的教学行为，反省自己的教学方法，更好地促进高校教师教学方法改革。

参考文献：

大学生就业问题论文【】

摘要：大学生就业的好与坏直接影响一个国家的经济发展、社会稳定。但每年数以百万计的大学毕业生涌向就业市场，种种因素促使近些年来我国大学生就业难成为一个不可回避的事实。

大学生就业心理是指大学生在考虑就业问题、为获得职业作准备及在寻求职业的过程中产的各种心理现象。就业是大学生活中的重要内容，也是大学生的主要活动之一。多数大学生从进校起就会考虑自己的前途问题，并为未来的就业作准备。因此，就业心理贯穿在整个大学的学习和生活中。同时，就业心理也与大学生的其它心理特点如人格、需要、学习心理等都有着密切的联系，如大学生学习心理中的“辅修热”、大学生课外活动中的“打工热”等等都或多或少与未来的就业准备有关。因此，大学生的就业心理是以就业为中心，在其它心理的共同作用下形成的，它的产生、变化、发展过程较为复杂。大致而言，可以归纳为就业心理倾向、就业心理素质、就业心态三个方面，也就是说这三个方面构成了大学生的就业心理。

一、当代大学生就业心理的一般特征。

1.就业心理倾向。

就业心理倾向是指对大学生就业有推动与指向作用的那些具有洲自理动力性的心理因素。它决定着大学生对就业活动的认识、评价与态度，并在很大程度上影响着大学生的就业行为。它主要包括大学生的职业需要、动机、兴趣、价值观等成分。其中，职业需要是指个体对职业的需求，包括谋生需要，承担社会义务，寻求个性发展等方面。职业动机是指在职业需要基础上形成的推动大学生朝一定的就业目标努力的动力过程。职业兴趣是指个体对从事何种职业的主观偏好，表现为对特定职业活动、职业环境的喜爱。职业价值观是人对社会职业的需求所表现出来的评价，它是人生价值观在职业问题上的反映，是人生价值观的一个重要方面。职业价值观是个体对职业形成的更深层次和抽象的观念系统，它比职业兴趣更深刻、持久，并涉及有关职业问题的方方向面。职业价值观一旦形成就会相当稳定，并会更深刻地影响大学生对职业的态度、评价与选择。因此，职业价值观是大学生就业，自理倾向的核心与主要内容。当前大学生的就业心理倾向表现为三大特点：：多元化与一致性；务实性；变化性。

2.就业心理素质。

什么是心理素质？心理素质是以人的自我意识发展为核心，由积极的与社会发展相统一的价值观所导向的，包括认知能力、需要、兴趣、动机、情感、意志、性格等智力和非智力因素有机结合的复杂整体。是指个体在活动中表现出来的各种内在的、深层次心理特征的总和。是以个体的生理条件和已有知识经验为基础，将外在获得的刺激内化成稳定的、基本的、衍生的并与人的适应行为和创造行为密切联系的心理品质。[1]就业心理素质是指对大学生就业有重要影响的心理能力、活动水平及人格特点，它涉及的内容非常广泛，主要包括就业能力、职业成熟度、就业人格特点三个部分。就业心理素质是大学生在大学四年的就业准备及其他活动如学习、社会实践影响下形成的比较稳定的就业心理特点，是大学生顺利就业、应对就业挫折、实现职业适应与成功以及各种就业心态等形成的心理基础。包涵就业能力相对稳定、职业成熟度有起伏、就业人格特点表现不一等特性。

3.就业心态各异。

就业心态是指人学生在涉及到有关就业问题时，特别是在准备就业与寻求职业的过程中形成的具体的心理状态，如焦虑、情绪高涨、失落、信心百信、犹像小决等状态。大学生的就业心态既与他们的个性品质、个人能力、职业价值观等较稳定的心理特征有关，也与就业时所遇到的情景有关，如就业顺利与遭受挫折的大学生心理状态就不一样。就业心态是了解大学生就业心理倾向、就业心理素质的重要渠道。大学生就业中产生的种种心理健康问题常常是通过各种不正常的就业心态表现出来的。

1.自我认知不准确。

雅典有一座德尔菲神殿，上面刻了两句话，其中一句广为人知，就是：“认识你自己。”苏格拉底经常以此自省，同时也借此激励别人。对求职而言，这也是首为其要。在择业过程中，我们每个人首先也要做到认识自己，要正确、全面客观评价自己，了解自身的兴趣、气质、性格和能力，对自己的所学专业、工作能力、爱好特长、优势与劣势有一个完整的把握，明白自己能干什么和不能干什么，这就是所谓“知人者智，自知者明”。这样，在择业过程中，就有明确的角色意识和目标性，扬长避短，进而合理定位。但是能够准确自我认知并非一件容易的事，很多大学生就业时就存在着不能够准确的自我认知和自我评价。

2.对外围环境认知不准确。

对外围环境认知不准确主要是指对就业环境、就业单位等客观环境的认识和了解得不准确，只是凭主观臆断。主要表现为：随着高科技的发展和经济全球化的浪潮，许多大学生期望到高科技公司、跨国公司或者高层政府职能部门工作，对那些他们认为是苦差事的活儿，一些人宁愿没有工作也不愿意委曲求全。学有所成、在服务社会中实现自己的人生理想，是每一位即将走出大学校园的学子的美好心愿。但是，有部分大学生对高科技公司、跨国公司或者高层政府部门缺乏深入的了解，对专业的社会需求分析不透彻，对就业环境估计不足就盲目的追求这些部门。他们或是对就业信息迟迟不作选择，造成信息利用率低；或是择业多变，随意违约。总之，当代大学生对外围环境认知不准确是很多毕业生在就业过程中找不到称心职业的主要原因之一。

3.情绪心理问题。

大学生就业情绪心理是指大学生就业之前产生的一些情绪问题或是在就业过程中的情绪波动。情绪是大学生心理健康的晴雨表。大学生就业时情绪出现浮躁和波动，是心理成长期中不可避免的现象。但是，倘若情绪长期波动井郁闷在心中，不仅会影响到大学生的顺利就业，还会影响大学生身心的健康发展。焦虑、抑郁、、患得患失三个方面都是就业情绪心理问题的重要表现。

4.社会心理问题。

社会心理学是探讨人们的想法、感觉及行为如何因他人行为或想象行为的存在而受到影响的社会心理研究。大学生就业的社会心理问题是大学生就业过程中与社会或者他人的影响有关而产生的心理问题。其具体表现为从众心理、攀比心理、嫉妒心理以及急功近利心理等。

三、小结。

除了上述之外，造成这一系列大学生就业心态的，尚有一些社会因素、家庭因素和学校因素。比如高校的不断扩招、就业制度的不完善、市场经济的影响独生子女家庭的增多、对子女的期望值过高、学科设置的不合理以及就业指导相对缺乏等等。总之，大学生就业心态形式多种多样，并随着社会形势的变化而呈现出新变化。这就需要我们广大研究工作，不断了解新形势、新变化，作出新的科学学术成果，及时给予大学生就业相关心态问题以及时的解决与指导。

大学生就业论文引言

近年来，越来越严峻的就业形势让人们越来越关注高校的就业指导工作。本文针对我国高校就业指导课程存在的问题进行了深入分析，并提出了加强就业指导课程建设的对策，以提升学生的就业能力，增强学生的核心竞争力。

高校；就业指导课；问题；对策。

就业指导课程是高校开展就业指导工作的主要的渠道，但当前的高校就业指导课程还存在着很多问题。要切实解决大学生就业难的问题，还需要推进大学生就业指导课程建设。

在1995年，教育部发布了《关于在高等学校开设就业指导选修课的通知》，要求高校在大三或大四的时候开设就业指导选修课，并明确将该课程纳入思想政治教育课程系列。就业指导主要涵盖三门课程――就业指导、生涯发展以及创业教育。为了加强就业指导的连续性，全程就业指导课程要求从大一开始就对学生进行针对性的就业指导，帮助学生树立正确的成才观、择业观、人生观与价值观，提升学生的就业能力。

1、课程开设不均衡，没有科学整合教育资源。大学一年级是学生从高中生到大学生的重要转折点，为了让学生更加明确自己的人生目标，正确认识了解自己以及自己所学的专业，很多高校在大学一年级时开设了职业生涯规划课程。在大学二年级或三年级时开展就业指导课和创业教育课。而目前，就业指导课较为成熟，生涯发展课日趋完善，创业教育课急需加力。

2、课程安排随意性大，规范化制度不完善。高校对就业指导课程的安排没有统一规范化的要求，导致学时不一，学期不一，学生不一，机构不一。学时不一即有的学校是32课时的课程，而有的民办院校却没有相关安排；学期不一即有的高校开设七个学期的就业课程，而有的高校只开设一个学期的就业课程；学生不一即有的高校面对本科生和专科生，而个别高校还面对研究生；机构不一即管理部门有些混乱，有些高校是就业指导中心主管就业指导课程，有些是社科部负责就业指导课程等。

3、授课方法单调，缺乏个性化辅导。多数高校开设的就业指导课程以教师的说教为主，而不是以学生为中心的课堂，内容枯燥，针对性不强。或者较为常见的方法就是就业指导讲座，以灌输为主，缺少反馈，缺乏针对性和个性化辅导。

4、专业化程度不高，师资整体水平有待提高。发达国家对就业指导人员有很高的专业性要求，必须是心理学、教育学等专业毕业和受过专业培训的人员。而在我国，教授就业指导课程的教师队伍规模和整体素质却与实际工作相差甚远，缺少学科专业依托。

2、提高就业指导人员素质，加强就业指导队伍建设。高校应该重视对就业指导师的培训，提升就业人员的素质。担任就业指导课程的教师还应有企业的实际工作经验。此外，高校可以邀请企业有经验的人员来学校担任学校的就业指导师，加强就业指导队伍建设。

3、因材施教，实现个性化的就业指导。就业指导教师还应该结合学生的个体情况进行个性化就业指导。首先，就业指导教师可以依据学生的兴趣爱好、家庭情况、学习规划、职业发展等进行分类指导。其次，还可以进行预约咨询，咨询可以以面对面或网上咨询的形式展开。

李琦。高校开展大学生就业指导工作的思考[j]。高教论坛，2010(6)。

大学生就业创业互动问题研究论文

建筑结构设计问题探析论文

(1)加强管理。管理人员应选择技术娴熟、经验丰富、整体素质较高的设计团队，这类团队一般都具有先进的设计理念，最新的工作设备以及经验丰富的设计人员，能够达到理想的设计结果。(2)加强理论学习，提高设计素质。土建工程的设计人员应加强自身对设计理论与方法的掌握程度，这对提高土建工程的设计水平至关重要。(3)设计计算严密。设计人员应考虑到每一方面的因素，核对好所有数据，使设计结果能够满足各种条件下安全要求，避免疏漏某一项目的安全设计。(4)详细的设计图纸。由于设计人员与实际施工人员之间有较大的技术差距，因此设计人员应不怕麻烦，详尽、严谨地对一些细节加以说明，保证不同层次的施工人员都能看懂，从而提高工程质量避免错误理解图纸等不必要事故的发生。(5)加强监督管理。当设计方案通过审核后，设计人员应时刻与施工范围保持联系，保证实际建设中发现问题能够及时改正。对施工人员提出的建议或问题能够认真对待。

3．2设计的经济性。

(1)加强管理。管理人员对投标公司的设计方案进行对比，安全性是首要因素，其次对比其经济型、美观度等条件，选出最优设计，从根本上节约开支。(2)不局限于标准图。设计人员在设计工作中为了减少工作量和设计漏洞，往往会采用标准图。而标准图由于没经过严格经济计算，很容易造成超支问题。因此，设计人员应保持一颗踏实勤奋的心态，逐一审核设计方案，在能节约的地方尽量节约设计，做到既保证工程安全性，又保证设计的经济性。(3)减少多参数设计的安全积累。土建工程构建设计应考虑多种因素，例如我国最常见的钢筋混凝土结构，设计时应考虑材料的选择、横截面大小、形状、钢筋的粗细等，多种因素导致了同一荷载数值的两个构件并不相同。因此设计人员在保证构件强度的前提下，尽量设计出既经济又美观的构件。(4)搞好部门之间的关系，以大局为重。土木建设工程会涉及到众多部门与单位，例如数据整理、拆迁办、设计单位等等。在实际生产中这些单位应该抛弃本位主义，与其他单位积极合作，以大局为重，减少工程成本，加快工程建设进度。

4结束语。

土木工程建筑结构设计事关国家与人民的人身财产安全，决定了工程的安全性和使用寿命，是整个工程的重中之重，因此设计人员应加强重视程度，提升自身设计水平，设计出安全经济的施工方案，提高我国土木工程的整体质量，维持社会稳定，促进社会发展。

超期羁押问题之探析论文

论文提要：刑事诉讼中超期羁押现象较为普遍，这既损害了司法机关形象，也侵犯犯罪嫌疑人、被告人的人权。究其原因，有法律制度上、执法观念上和司法职能上的原因。文章对超期羁押的不同表现形式作了简要分析，并就如何完善现有刑事诉讼羁押制度提出，对犯罪嫌疑人、被告人采用羁押手段不应是首选和原则；将取保候审作为未决羁押司法救济手段；制定犯罪嫌疑人、被告人对超期羁押申告权行使的具体程序，建立未决羁押司法救济制度；改革未决羁押机构之归属，由司法行政机关进行管理等。

在职权主义诉讼模式及“重打击、轻保护”的传统司法理念下，公安司法机关适用拘留、逮捕等引起犯罪嫌疑人被关押的强制措施成为原则，而采取取保候审、监视居住等非监禁性强制措施则是例外。同时，司法实践中虽注意了办案期限，但普遍地存在忽略对羁押期限的严格遵守，容易出现超期羁押问题，产生影响司法公正形象、侵犯人权等不良后果。因此，本文从超期羁押现状分析入手，对我国刑事诉讼羁押制度进行反思，认为公安司法机关要以依法适用非监禁性强制措施为原则，减少羁押的发生以及不当的羁押延长，以严格的程序公正，坚决防止超期羁押现象的发生，充分保障犯罪嫌疑人、被告人的人权实现。

一、超期羁押的现状、危害及原因。

月全国人大内司委刑事诉讼法执法大检查调查报告指出：4年来（从97年开始），各级检察院发现侦查机关、检察机关、审判机关在办案中超期羁押犯罪嫌疑人、被告人累计达299291人（次），已纠正250594人。207月，最高人民法院发出《关于清理超期羁押案件有关问题的通知》，至当年11月底，全国各级法院结合深入开展的“公正与效率”司法大检查，对社会普遍关注的超期羁押案件进行了全面深入的清理，清理出超期羁押案件1967件4060人。但是，虽然经过上述执法大检查和集中清理，实践中纠防超期羁押的效果并不明显，有关纠防超期羁押的制度也未得到真正落实。比如有的犯罪嫌疑人、被告人就因身体原因加之长期羁押，案件未结即在看守所死亡，案件只能终结。今年初，本市一政协委员在政协会上对此即提出置疑，称某区看守所去年就有三名在押人员送到医院抢救无效死亡，死亡原因系心力衰竭，呼吁检察机关进行监督并调查处理。

对于超期羁押，法律虽未明确其属性，但显然属于违法，司法实践中，超期羁押的`危害具有一定的隐蔽性：被超期羁押者大部分被判有罪，审前羁押的期间抵入刑期，于是从结果看似乎对被告人没有造成多大的损失，但本质上也是一种不合法行为。对于因错误逮捕而后被超期羁押者来说，其损失的主要原因应属错误逮捕，而非超期羁押，更是一种非法羁押。笔者认为，超期羁押有着明显的危害：一是严重侵犯了犯罪嫌疑人、被告人的人权。基于无罪推定的原则，在法院判决有罪之前，犯罪嫌疑人、被告人所受到的被剥夺人身自由的严厉措施，对其身心损害明显，如果是无罪之人，这种损害的严重性是不能简单以国家赔偿来修复的；如果所犯罪行较轻，但羁押的期限超出了应判处的刑期，尽管可能处刑时会提高刑期以避免国家赔偿，但无疑违反了罪行相适应原则，加重了对被超期羁押被告人的刑罚，对他们的人权侵害是显而易见的；二是严重影响了司法机关的公正高效执法的形象，也不利于执法水平的提高。刑事诉讼法有关公安机关侦查羁押期限、检察机关、人民法院办案期限的规定，各机关应当严格遵守。如果连法律规定的基本办案程序和期限都不能严格执行，那么执法的公正性就值得怀疑。同时，“迟到的正义是非正义”，一个人被无辜关押数年后得到的无罪结论有什么意义。如果司法机关把羁押作为侦、办案件的纯粹工具和手段，认为羁押犯罪嫌疑人、被告人是正常的，不羁押就影响到对犯罪的追诉，是不正常的，这毫无疑问会增长司法人员的惰性，降低责任心，使司法机关打击、惩治犯罪的能力得不到有效提高。

电子商务与物流问题探析的论文

[摘要]随着竞争的加剧，生产、商业领域所能获得的利润越来越少，作为第三方利润的来源，物流（logistics）越来越被人们所重视。借鉴了发达国家（美国、日本）物流管理的先进经验，通过深度分析阻碍我国物流产业高速发展的主要“瓶颈”：观念陈朽，技术落后，政策和制度不健全、不完善，人才匮乏；将着眼点置于电子商务物流这一领域内，从系统论与信息论的角度入手，对该领域的发展提出了具有创造性的看法与建议：物流一体化——完善物流产业结构，使得企业内部物流、企业间物流、第三方物流这三者按照一定的比例分布，实现物流自身一体化、微观物流一体化和宏观物流一体化；组建物流联盟，实现资源的最优化，为企业、社会创造财富。

网络、通信和信息技术的突破性进展，使得电子商务应运而生，且呈现出勃勃生机，但电子商务真正主导我们生活仍然有很长的距离，尤其物流作为电子商务的主要瓶颈，成为迫切需要解决的问题。发达国家的电子商务无疑走在我国的前面，其物流解决方案是值得我们借鉴的。

1。美国——物流中央化。

美国——物流中央化的物流模式强调“整体化的物流管理系统”，是一种以整体利益为重，冲破按部门分管的体制，统一从整体进行规划管理的管理方式。

在市场营销方面，物流管理含分配计划、运输、仓储、市场研究、为用户服务五个过程。在流通和服务方面，在物流管理过程含需求预测、订货过程、原材料购买、加工过程，即从原材料购买直至送达顾客的全部物资流通过程。

2。日本——高效配送中心。

物流过程是：生产——流通——消费——还原（废物的再利用及生产资料的补足和再生产）。物流是非独立领域，受多种因素制约。物流（少库存多批发）与销售（多库存少批发）相互对立，必须利用统筹来获得整体成本最小的效果。物流的前提是企业的销售政策、商业管理、交易条件。产品设计阶段决定效率。

物流代理（thirdpartylogistics，缩写为tpl，字面含义为第三方提供物流服务）。物流代理是这样定义：“物流渠道中的专业化物流中间人，以签订合同的方式，在一定期间内，为其他公司提供的所有或某些方面的物流业务服务”。

从广义的角度以及物流运行的角度看，它包括一切物流活动，以及发货人可以从专业物流代理商处得到的其他一些价值增值服务。提供这一服务，是以发货人和物流代理商之间的正式合同为条件的。这一合同明确规定了服务费用、期限及相互责任等事项。狭义的物流代理专指本身没有固定资产但仍承接物流业务，借助外界力量，负责代替发货人完成整个物流过程的一种物流管理方式。物流代理公司承接了仓储、运输代理后，为减少费用的支出，同时又要使生产企业觉得有利可图，就必须在整体上尽可能地加以统筹规划，使物流合理化。

二、我国企业在实施电子物流方面的存在问题。

我国企业在发展电子商务时也面临着一些困难：其一，互联网对传统企业似乎是一种“中断的技术”，它将挑战企业现有的组织、生产流程及人员心态，改变传统经营模式，使拥有文化基础的传统企业很难接受它。企业拥有较多的旧有的遗留系统包袱，且员工观念上害怕重新组合，有抗拒变革的倾向。要改变一种成型的企业运作模式，在各个环节中导入电子化运作模式，可能比建立新型网络企业要面临更多的困难，需要付出更大的代价。其二，由于经营模式比较成熟，无法得到风险投资者的青睐，迅速获得大额融资，使开展电子商务面临资金的巨大缺口。其三，营销模式的改变。零售企业具有较好的商务经营和配送优势，精减库存和货架计划，但要完全适应网络零售环境下地域广泛、业务量小、送货上门的个性化营销的新型网络零售模式，还需要经过一个过程。其四，缺乏既懂商务又懂技术的复合人才，且网络人才资本昂贵。

基于上述情况，我国企业在发展电子商务时，可与零售网站合作结成同盟。采用这种模式，使企业不但节省了人力、物力、财力，而且能够满足老客户的新需求，有利于企业开拓新市场。传统企业通过网站发布商品与价格信息，利用因特网的交互性，充分详细了解消费者需求，迅速作出回应；零售网站向消费者提供商品信息，便于消费者比较价格，达成购买意向，网上订购，最终通过传统零售企业实现实体商品的配送与支付。国外一些传统零售企业与零售网站己经开展了各种联合的尝试，如传统零售业巨头沃尔玛和kmart依托其著名的品牌、强大的资金实力、完善的后勤系统，积极向电子商务渗透，已宣布分别与美国在线与雅虎合作，强强联合，优势互补，资源共享，争取双赢。日本拥有8000家遍布各地便利店并与软银合作开展网上销售业务，顾客网上订购商品，商家把商品送到最近的便利店。

（一）物流一体化——我国物流发展的必经趋势。

物流一体化是以物流系统为核心的由生产企业、经由物流企业、销售企业直至消费者供应链的整体化和系统化。它是物流业发展的高级和成熟的阶段。物流业成为社会生产链条的领导者和协调者，能够为社会提供全方位的物流服务。物流一体化的发展可进一步分为三个层次：物流自身一体化、微观物流一体化和宏观物流一体化。

物流自身一体化是指物流系统的观念逐渐确立，运输仓储和其它物流要素趋向完善，各子系统协调运作，系统化发展。微观物流一体化是指市场主体企业将物流提高到企业战略的地位，并且出现了以物流战略作为纽带的企业联盟。宏观物流一体化是指物流业发展到这样的水平：物流业占到国家国民总产值的一定比例，处于社会经济生活的主导地位。它使跨国公司从内部职能专业化和国际分工程度的提高中获得规模经济效益。

第三方物流是指由物流劳务的供方、需方之外的第三方去完成物流服务的物流运作方式，第三方就是指提供物流交易双方的部分或全部物流功能的外部服务提供者。在某种意义上可以说，它是物流专业化的一种形式。第三方物流随着物流业发展而发展。第三方物流是物流专业化的重要形式。物流业发展到一定阶段必然会出现第三方物流的发展，而且第三方物流的占有率与物流产业的水平之间有着非常规律的相关关系。西方国家的物流业实证分析证明，独立的第三方物流要占社会的50%，物流产业才能形成。所以，第三方物流的发展程度反映和体现着一个国家物流业发展整体水平。按照物流企业完成的物流业务范围的.大小和所承担的物流功能，可将物流企业分为综合性物流企业和功能性物流企业。功能性物流企业，也可叫单一物流企业，即它仅仅承担和完成某一项或几项物流功能。按照其主要从事的物流功能可将其进一步分为运输企业、仓储企业、流通加工企业等。而综合性物流企业能够完成和承担多项甚至所有的物流功能。综合性物流企业一般规模较大、资金雄厚、并且有着良好的物流服务信誉。按照物流企业是自行完成和承担物流业务，还是委托他人进行操作，还可将物流企业分为物流自理企业和物流代理企业。物流自理企业就是平常人们所说的物流企业，它可进一步按照业务范围进行划分。物流代理企业同样可以按照物流业务代理的范围，分成综合性物流代理企业和功能性物流代理企业。功能性物流代理企业，包括运输代理企业（即货代公司）、仓储代理公司（仓代公司）和流通加工代理企业等。物流一体化是物流产业化的发展形式，它必须以第三方物流充分发育和成熟为基础。

（二）组建物流联盟。

对于已经开展普通商务的公司，可以建立基于internet的电子商务销售系统；同时可以利用原有的物流资源，承担电子商务的物流业务。拥有完整流通渠道的制造商或经销商开展电子商务业务，比isp、icp或因特网站更加方便。国内从事普通销售业务的公司主要包括：制造商、批发商、零售商等。而制造商进行销售的倾向在20世纪90年代表现得比较明显，从专业分工的角度看，制造商的核心任务是商品开发、设计和制造，但越来越多的制造商不仅有庞大的销售网络，而且还有覆盖整个销售区域的物流配送网，国内大型制造商的生产人员可能只有3000人？4000人，但营销人员却有1万多人。制造企业的物流设施普遍比专业物流企业的物流设施先进，这些制造企业完全可以利用现有的物流网络和设施支持电子商务业务。对这些企业来讲，比投资更为重要的是物流系统的设计和物流资源的合理规划。而批发商和零售商应该比制造商更具有组织物流的优势，因为它们的主业就是流通，在美国，如沃尔玛、kmart、sears，在国内象北京的翠微大厦、西单商场等都开展了电子商务业务，其物流业务都与其一般业务在一起安排。另外，区域性或全球性的第三方物流企业具有物流网络上的优势，在达到一定规模后，随着其业务沿着主营业务向供应链上游或下游延伸，第三方物流企业转而进入网上购物的经营，有着相当的经营优势。因此，组建物流联盟最合理发挥生产企业和专业物流企业的自身优势的一条捷径，在生产企业己有的物流设备的基础上，结合专业物流企业的物流理念和制度安排，共同建立企业的电子商务物流系统。

大学生就业问题论文【】

1999年教育扩招，我国高校毕业生人数由20xx年的95万扩展到20xx年的728万，仍有不断扩张趋势。我国现阶段劳动力市场正处于转型时期，毕业生数量供大于求，部分资源型、装备制造型和压缩产能任务较重地区失业率较高。在严峻的就业形势下，大学生就业已然成为人们广泛热议的问题。据调查统计，贫困大学生占总毕业生人数的20%左右，由于自身条件和外部因素的限制，贫困大学生更难找到一份心仪的工作，贫困大学生已经成为就业弱势群体的一部分。

1、主流劳动力市场的排斥。

贫困大学生出生于劣势阶层家庭，来自经济不发达地区。从小接触不到优质的教育资源，人脉稀缺。这部分大学生就业更多的会进入次级劳动力市场，总体就业质量和满意度不高。20xx年12月，中国社科院发布的《社会蓝皮书：20xx年中国社会形势分析与预测》指出，“家庭的城乡背景对毕业生的就业机会有显著影响”。蓝皮书中的数据显示，截止20xx年9月底，来自城市家庭的本科生就业率是87.7%，来自农村家庭的本科生就业率则只有69.5%。从就业质量看，城市家庭出身的毕业生进入公有制部门的比例（47.8%）远高于农村家庭出身的毕业生（31.1%），城市家庭出身的毕业生进入外资企业的比例（10.4%）也比农村家庭出身的毕业生（2.5%）高。[1]河北省高校大部分为省属院校，招生结构较为单一，毕业生大部分为省内生源，毕业求职集中在北京、天津、石家庄，这些地区不缺优秀人才，竞争大，贫困大学生跻身其中，受阻很大，不容易找到好工作。从某种程度上说，主流劳动力市场更青睐于家庭背景好的学生，贫困大学生常常被排斥在外。

2、就业资源不完全。

3、自身能力较弱。

1、完善就业机制，拓宽就业渠道。

政府部门应该充分发挥调节机制，严格监管用人单位，健全劳动监察机制。建立健全公开透明机制，加强企事业单位用工规范化。鼓励开展公平竞争，为贫困大学生就业营造公开透明的环境。重点解决用人单位和求职者双方信息不对称问题。近期政府公布了一些一级高校毕业生就业信息网和各地高校毕业生就业信息网，对于学生找工作带来了很大便利。要加强网站的知名度，吸引更多的企业利用这个平台进行人才招聘，严格控制企业来源，为学生提供健康便利的择业环境。政府要加大基础设施建设，增设就业岗位。

为在校贫困大学生多提供就业实习机会，帮助学生积累工作经验，提升工作能力。要做好毕业未就业学生的实名制工作，并通过落实有针对性的培训、见习、岗位推荐、就业帮扶等“一对一”就业服务措施，使每一位有就业意愿的离校未就业高校毕业生尽快实现就业和参加到就业准备活动中。河北省积极响应政策号召，已经在石家庄举办全省离校未就业高校毕业生实名制工作培训班。

2、提供贫困大学生就业指导，鼓励学生自主创业。

学校在学生找工作前要对学生的择业观进行引导，让贫困大学生找到一个合适的定位，寻找适合自身发展的岗位。这就要求各大高校建立健全完善的就业指导体系，聘请经验丰富的指导老师，开设各项职业规划课程，把就业指导落实在实处。设有专门的就业指导中心，为学生开放，把中心放到学生就业质量，而不是就业数量上来。转变贫困大学生畸形就业理念，进行职业平等教育，鼓励贫困大学生回乡发展，带动地级及以下地区发展。

贫困大学生提供到大型企业参观的机会，开阔贫困大学生视野，激发贫困大学生创业灵感，向有创业想法的贫困大学生引荐企业家，指导学生创业。河北省就业服务局为了加强我省高校就业创业政策的宣传力度，促进大学生就业创业，联合114求职平台举办“河北省高校毕业生就业创业政策有奖知识竞赛”活动，为大学生创业打下了良好基础。河北省出台政策规定可申请最高不超过10万元创业担保贷款，对符合政策规定条件的个人贷款给予全额贴息。

3、贫困大学生综合素质培养。

贫困大学生因为自身综合素质问题在择业竞争中经常处于劣势地位。贫困大学生要充分利用社团资源和一些比赛，不断提高自己应变能力、口语表达能力等，考取本专业相关资格证明，提升自身专业素质。在校期间多关注各大企业实习招聘，积累工作经验，为自己将来就业做准备。各高校要积极引入行业专才来作为专业建设的带头人，河北省各高校要抓好京津冀一体化发展的优势，积极引进北京天津等地的优秀专家学者来开办讲座或授课，开拓学生视野。提高学生创新创业能力，推动创业项目资本对接，开办高校人才交流互动平台，提升学生的学习科研素养。学校要注重专业设计与社会需求相结合，课程设计与实际相结合，重视实践教学，提升学生的专业素养和职场素养，为学生顺利进入职场作铺垫。

高校教师教学技能问题探析论文

教学实践智慧是指教师在教育理论指导下，在教学实践活动中所获得的认识和积累的教学经验以及深刻洞悉，感悟、反思和灵活应对复杂教学情境的综合能力系统，具有动态生成性、实践性、个体性、缄默性、情境性等特点。初任教师，教学实践智慧问题的成因有显性的也有隐性的。因为教师总是处于一定环境中，大至社会变迁、制度改革，小至学校文化、课堂人际关系等。教师正是在与周围环境的互动中、在实际的教学交往中、在人际互动中形成实践智慧。所以，初任教师教学实践智慧问题除了教师自身的教育教学信念、知识结构、能力素养等外，还应从学校组织文化、教育教学制度、培训机制等外部环境中去寻找原因。针对初任教师教学实践智慧的现状与存在的问题，分析初任教师教学实践智慧问题的成因，大致与教师教育、学校环境以及教师自身因素有关。

一、教师教育理论与教学实践脱节。

高校教师在专业知识方面已经形成了专业知识结构，然而缺乏的是教学的实践能力。由于教学实践的复杂性和情境性，以至于初任教师处于实际的教学活动时，却不知如何运用岗前培训中所学的教育理论知识，恰到好处地解决具体的教学实践问题，从而造成理论与教学实践脱节。因此，使得初任教师面对新的工作环境，在思想、价值观念、态度、信念等方面难以适从。此外，初任教师对课程内容及相关的教学法、对于不同学生及其个性特点的需要、教育环境等知识倍感不足，对教学实践理想化，对工作困难的认识不足，致使教育理论与教学实践大相径庭。初任教师所学到的教育理论知识，只有通过岗前培训才得以获得，然而岗前培训时间短、内容多，而未使他们获得足够的教学实践技能以及形成个人的教育理念和教学艺术，致使初任教师面对实际教学时感到手足无措，教学实践智慧缺乏。

在教师制度方面，国家有关教师的政策法规为教师的专业发展提供了政策的保障，但在落实到地方和学校时，各级管理者往往通过修订有关条文制度和实施细则，又将教师的自由范围限制得越来越小。相对于教师教育宏观体制改革，我国教师教育在微观培养层次的改革处于一种相对滞后的状况。由于受传统教育思想和教学观念束缚，教师教育培养目标单一，专业设置狭窄，学科课程知识内容空洞、陈旧，教学方法和手段落后等问题，并没有得到根本改观。教师职前培养阶段，教师培养脱离专业发展改革的实际，在教育教学理念和方式上，仍然遵循着以单一的知识讲授为主的灌输模式。参与教师教育学科理念和实践指导的教师，主要以大学教授或学科带头人为主，缺乏来自从事专业实际工作专家的经验的传授和对现实过程中就业需求变化的分析和总结，这一状况可能造成的结果是一个专业课教师所备的教案可以用几年，甚至是十几年都没有变过，很难适应专业发展的需要。

目前，教师入职培训的教育思想、教育方法和教育内容难以摆脱传统观念的影响和束缚，初任教师入职培训的效果不理想，对教育教学经验的总结提炼方面重视不够，过于注重教育理论讲授，缺乏培养教师的职业素质所需要的环境和气氛，实习指导缺乏个性化和针对性，往往造成初任教师进入角色和状态的缓慢，难以达到预期效果。培训内容脱离教学实际需求，难以调动教师学习的积极性。教师入职培训考核的方式主要采用考试的方式，题目基本上是一些死记硬背的，加之培训的时间短，内容多，教学任务繁重。因此，在授课时，教师只是根据教材进行重点讲解，对教学内容的针对性、教学方法的实用性考虑较少、功利性强。授课形式主要是理论讲授，教学方式单一。入职培训的主要目的是为了提高新进教师的教学实践技能的特点，实践性不强，出现少数新进教师考试成绩很好，但实际教学水平不理想的现象。教师职前培养与入职培训分离，造成教学内容、教学技能培养等各方面与教育实践脱节，影响了教师教学智慧的生成。

二、学校管理中忽视教师教学自主权的充分发挥。

许多学校在管理中未能为初任教师的入职培训提供充分的支持，忽视初任教师作为生命个体的本质要求，对于入职阶段在整个教师专业发展过程中的作用认识不足，往往把教师看作教学的工具，而忽视教师的主体性和独立性，缺乏对教师工作、教师教学必要的尊重和重视，影响了教师的发展动力。

现有的学校管理体制习惯了传统的“三中心”(教师、学生、课堂)及其被动型、依赖型的教学方式的影响，强调管理方式的规范性和统一性，在教育教学过程中如何发挥教师个性，展现教师的教学自主权方面有所欠缺，这种规范化、制度化的管理模式，从某种程度削减了初任教师的教学风格、个人魅力和发展动力。对于初任教师来说，面对新的教育思想、新的教学模式和新的教学手段还没有形成教学习惯和模式。学校管理体制中缺乏对新课程深入的了解，未形成探究和思考课堂教学问题的意识。教师的个体化教学、教学风格没有形成，导致教学能力和专业水平没有得到注意和培养，没有个体化的教学风格就不会有教学智慧的产生，没有教学自主权的教师在课堂教学中很难发挥教学智慧。

三、教师评价标准的局限。

有效的教师评价标准是督促和管理教师工作的重要途径，也是促进教师向智慧型教师迈进的有效手段。而一些学校的教师评价考核方式中，对教师的考核内容不仅仅是课时工作量，还有对教师科研成果的考核，有些学校甚至把学生的考试成绩和参与各级各类技能大赛的成绩与教师升职、晋级、加薪、奖金等联系在一起，造成教师为考核而教，忽略了对教师作为完整的生命个体的整体素养的考评。这种评价制度对教师的影响是自上而下的，实践证明它对教师专业素质的提高作用是有限的，在某些时候还可能是消极的。传统的评价制度过分注重实效，忽视了对被评价者的激励作用，过分强调结果的重要性，而淡化了评价本身的反馈、促进作用，评不出教师的积极性，反而影响教师的工作积极性，未能适应教师专业发展阶段追求职业发展的需求。

有限的时间和精力是制约教师教学实践智慧发挥的另一个重要因素。教师的工作属于精神活动的范畴，具有很大的个体性，需要自由思考的时间与空间，需要一种良好的心境状态，需要创新性。教师只有在没有外界约束和强制的状态下，才能有条不紊地去选择知识，加工、整理、贮存知识，并根据学生的思维特点，通过细心的准备去讲授知识。而教师由于课时量与备课量的极大增加和频繁、严格、统一的考评制度，使得教师的个性化教学受到压抑。

多数初任教师反映，他们也有改革课堂的想法，但是受到强制性、微观管理的课程统一性的困扰，以单一的标准化测试为主要方式，这使教师教学以知识、技能教学为根本出发点。而教师的教学风格、个人魅力、创造力、责任心等被忽视，在一定程度上消解了初任教师对教学的憧憬和热情，造成对职业发展的冷漠、缺乏激情，难以形成教学智慧。

四、教学动机水平不高。

在教育教学活动中，教学动机影响表现为教师的教学积极性、教学态度以及教学行为。教师教学动机是由内部动机、外部动机构成。内部动机反映教师对教学工作的主观需要和价值取向，对教师的教学行为具有发动性作用。具体表现为教师对教学工作的兴趣爱好以及对自我实现的期望等不同层次的需要。现实中，部分初任教师对专业发展目标模糊，有很大一部分教师对教育事业缺乏热心，只是把教师职业作为谋生的手段，教师很难全身心投入到教学工作中去，态度消极，专业发展水平偏低，对自身发展水平关心不多;还有一部分教师对教育的认识与信念存在偏差，认为教师职业本身不具备明显的专业性和排他性，教学带着主观性和不确定性，依赖经验的程度大，而对教师专业发展信心不足。

内部动机还表现为教师完成教育教学工作的主观原因并决定了教师教学动机的强度。教师自身缺乏理性判断与反思能力，缺乏可持续发展的知识基础和思维方式，内在的自主性又没有得到很好的发展，未能进行深入持久的反思体悟，促进学生和自身理性智慧的生长。受新思想和新技能的挑战，受教育理论水平和教师群体中存在的消极文化的影响，缺乏转化内在发展的动力。外在的目标和诱因对个体动机的刺激形成教师教学动机的外部动机。社会因素、人际关系或工作环境等都是构成外部动机的外在诱因。外部动机在教育教学工作中可以起到激励和指导教师作为的作用。具体表现为教师教学动机的宏观目标和实际努力方向。这是教师为实现特定目标而工作的客观原因。外部动机决定教师教学动机的目标定向。当一个教师对教育教学工作的宏观目标适当，而实际努力方向又明确，他采取的教学态度就是认真的、端正的，教学行为就是积极的、主动的。

新手阶段的教师如何尽快适应教学环境、提升从教技能、形成自身教学风格，是初任教师专业成长中的一个关键环节。从分析初任教师专业成长的核心要素——教学实践智慧的生成与发展问题，对于发展对教师教学实践智慧的诉求，进一步深化教师专业发展基本要素的理论研究，具有重要的理论和实践意义。

大学生就业问题论文【】

大学生的就业指导教育应该根据形势的变化而相应进行改革。学生从入学开始就进行就业观、职业观、就业政策和就业形势教育。大学生就业观的教育贯穿大学学习的全过程，把入学教育、素质能力教育、专业思想教育和心理健康教育结合起来，提高大学生学习、发展、择业和实现人生目标的能力。逐步提高大学生教育质量，完善学生的知识结构，树立正确的就业观和创业意识。

大学生；全程化就业指导；教育模式。

许多大学生对自己的认识不全面，专业知识不够强，与招聘单位的要求相差极大。从刚入学时，没有对自己进行规划，大学四年所学专业知识不够过硬。大学生存在就业期望过高现象，主要表现在薪酬、地域、个人的发展、假期的要求以及专业等方面。

学校课程安排的不够恰当，内容过于笼统，学生不能亲身体验到就业的艰辛。学业上拖延，把所有专业上的事情拖延到最后去做，导致了最后的专业学习结果不理想。生活上拖延，做事不够认真，时间安排不合理，导致生活质量差。近年来，高校扩大招生，导致就业的学生增加，相应的就业压力也越来越大。许多学生求职时表现出的不自信、紧张，导致他们没有充分发挥自己的潜能，使本应该得到的岗位错失。还有许多学生在就业时，遇到的工作与自己所学的专业不对口，就放弃了就业的机会。

(一)引导学生制定属于自己的职业生涯规划。

大学生要从开始就了解和掌握所学专业的职业特点和将来从事工作领域的相关职业信息，并结合专业和对自己的认知进行职业生涯规划设计，设计出符合自己特点的、具有很强的指导性和可行性的大学生职业生涯发展目标。

(二)引导学生做足准备，应对就业压力。

引导大学生转变传统的就业观念，确立新的现代的“先就业积累经验”就业观念，不要因为工作条件不好就不选择这个工作，让大学生做足心理准备，面对就业的困难。学生从入学开始就要有“就业教育与学业教育并重”的思想。指导学生树立正确的职业价值观的同时，努力学好自己的专业，为将来的就职打下坚定的基础。

就业能力是大学生成功就业的前提和保障，就业质量是就业好坏的标志，最终实现人职匹配，真正做到人得其职、职适其人，促进个人职业生涯全能发展，充分发挥个人潜力，达到人力资源效益的最大化。

(四)学校开设具体的职业与就业课程。

课程需要注入本专业自己的特色，让学生们更加了解自己的专业。构建科学的、合理的课程安排。在专业课中应该渗透就业的理念，使学生提前了解就业的过程。

(一)教学系统性的特点。

大学生就业观念的形成是一个循序渐进的过程，不是一蹴而就的，经过几年学习准备和努力最终形成毕业的就业抉择。是贯穿整个大学始终的一种就业教育体系。

(二)教学分段性的特点。

大学生自身身心的发展具有分段性，所以在就业问题上，不同时期有不同时期的特点和认识。在每个阶段上实施不同教学内容和不同的教学方法。

(三)教学模块化的特点。

从整体教学内容上看课程的内容既有相互联系又有相对独立的特点，可以分为不同章节不同教师讲授的模块化教学模式授课。

(四)教学实践强的特点。

大学生就业指导课程是一门实践性很强的课程，择业观念的形成是随着不断变化的实践改变而改变的，就业技巧、笔试、面试等都具有实践性的特点，就业指导课程要以实训为主。

从入学开始，把入学教育和就业教育结合起来，培养大学生树立正确的学风，使学生保持高考前的拼搏精神，确立属于自己的人生目标，并为之努力拼搏，创造属于自己的未来。根据同学们在大一的表现，许多学生由于上了大学之后，出现了思想上放松、学习上出现了松散的现象。甚至有一部分学生出现了不及格的现象。学生对自己专业的前景和就业形式不太了解。老师应当加强这方面的教育，使学生增强专业的意识和职业发展的意识。既要让学生体会到就业的艰辛，又要让他们体会到就业前景的光明。

二年级是专业基础课程的学习阶段，把专业素质能力的提高与就业教育结合起来，培养学生全面发展和积极向上的良好心态，从而提高学生的综合素质。处在不同的阶段，也应相应的培养学生的各种思维能力，成为全面型人才。拓宽学生的学习面，不光要学好专业知识，还要加强动手实践的能力培养。开展好职业决策、思维创新、动手实践等多种能力的培养。

三年级是专业知识学习提高阶段，把专业思想与就业教育结合起来，培养学生的科学择业观。学生只有喜欢自己的专业，才会愿意去学这个课程，才不至于等到找工作时，发现专业技能弱，不被公司应聘。应该树立正确的职业道德观念。无论选择的专业是什么，只要是自己想做的，就一定努力去做好。一定要学一行，爱一行，这样才能得到真正的本领。培养学生的敬业乐业精神。职业不分高低贵贱，给学生讲述一些成功人士的案例，知道成功的背后得付出艰辛与努力，激发学生从业敬业精神。

四年级是学习实践的毕业阶段，把心理健康教育与就业教育结合起来，培养健康人生观。开始实习工作和面临就业时，这个过程许多学生会出现心理问题，需要老师及时的帮助解决问题。开始实践就要注重人际交往关系，为人处事必须要遵循诚实守信道德原则，要懂得交往的基本礼仪和尊重他人。注重在实践中培养学生的社会责任感。社会责任感意识强，单位集体个人就会更加地信任，对个人发展有积极的作用。

全程化就业指导教育模式是一个以学生职业生涯规划和学生个人发展指导为线索，培养学生适应社会和职业需要的各种能力为目标，使学生树立正确的人生价值观、职业价值观和择业观，提高学生素质拓展能力、创新能力和创业能力，是一个立体式展示又相互交叉渗透的系统化工程。

[1]赵曼，罗明晖。大学全程职业规划与就业指导课程体系建设[r].湖北省高等学校省级教学研究项目研究报告，20xx(5).

[2]姜兴健。陕西科技大学20xx届服设专业毕业生就业情况分析[j].出国与就业，20xx(11).89.

[5]韦钰.联合国教科文组织教育丛书———学会生存———教育世界的今天与明天[m].北京。教育科学出版社，20xx.

大学生就业论文引言

随着高等教育产业化发展，高校的办学方法、社会职责、学科定位等都亟待改变与完善。时至今日，毕业生就业率已经成为衡量一所普通高校核心竞争力的一项重要指标。本文以目前高校大学生就业难为着眼点，从更新办学思路、构建和谐校园、加强就业指导和教育等方面，浅析高校大学生就业工作的开展。

关键词：学生就业办学思路教育自主创业。

从1998年的高校“并轨”、扩大招生开始，能够说我国高等教育迈入了空前的跨越式发展阶段。高等教育产业化已成为不争的事实。随之而来的，是对于高校的评价之中，大学生就业率成为一项重要的指标。由于金融危机的影响，当前我国宏观就业形势趋紧。有关调查显示，目前的经济形势变化对高校毕业生就业已产生相当程度的不利影响，在毕业生总量持续增加、需求相对缩减的状况下，高校毕业生就业面临的形势十分严峻。那么作为一所普通高校，就应如何做好学生的就业工作，本文试从几个方应对这一问题进行初步论述。

1、更新办学思路求发展。

准确定位办学思路已经成为各个普通高校办学的重要指导思想。要坚持“教育为社会服务”、“办学适应社会需求”、“教育以就业为导向”的指导思想，实现专业设置由追求扩大招生效果到适应社会需求的根本转变，明确以行业、专业为基础，以社会需求为导向，以拓宽专业口径为主线，以同类专业转向为补充，全面、协调的发展思路，平衡供求关联，实现健康发展完成办学以就业为导向的舆论阶段向办学以就业为导向的实质阶段的转变，构成传道与育人的结合，课程设置与技能考核标准同步，学生管理、教学质量与就业管理并重，学生思想教育与就业教育接轨的良好格局。

2、统筹兼顾，构建和谐校园。

就业工作是一项系统工作，需要至上而下的齐心协力，更需要部门间的支持、配合与默契。坚持以人为本，重点是坚持以服务为宗旨，以学生的全面发展为核心，我们用这个核心来统一思想，实现各项措施的相辅相成，围绕中心工作推动学校可持续发展的方法，就是统筹兼顾。统筹兼顾要求我们正确认识和妥善处理发展中各项工作的相互关联。我们要认识到把社会调查、研究与专业设置、专业发展方向结合起来，提高办学适应社会的发展和需求把专业评估与专业建设及调整结合起来，提高专业设置及办学规模的科学性把新生人学教育与学生的职业生涯设计结合起来，明确学生的奋斗目标学生的思想政治教育同职业教育结合起来，提高思想政治教育的含金量把学生日常管理与就业教育结合起来，促进学风校风的建设。

3、指导学生转变就业观念。

如今，每年的大学生就业工作都成为社会关注的焦点，牵动着大众的神经。大学生就业难，已成为社会性的话题。其实，在我国经济蓬勃发展、高等教育从精英教育向大众化教育转变的这天，大学生就业难，只是一个相对而暂时的难题。对广大高校学子而言，与其怨天尤人，不如摆正求职心态，以用心向上的态度应对就业。“自主择业、双向选取”为大学生创造了一个前所未有的制度环境，这个环境既蕴含着参与竞争的无限机遇，也意味着大学生将面临越来越多的来自就业环境的挑战；既意味着个人拥有选取工作的主动权，也意味着要承担相应的职责和风险。大学毕业生要树立正确的就业观念，应当明白择业的首要因素不是高收入、高地位，而是社会需求和个人发展的最佳结合。要把眼光放得长远些，把就业当作职业发展历程的起点，不好过分计较短期内的利益得失，不好与别人盲目攀比。

4、不断提升学生的就业潜质。

加强大学毕业生就业潜质建设，不断提高大学毕业生的就业层次和就业率，需要政府、社会、学校、学生、家庭等各方面的发奋和参与，提升大学毕业生的就业潜质。应着重把握好以下几个方面:第一，合理调整专业，不断增强专业设置与市场需求的契合度；第二，坚持特色育人，着力提升人才培养对社会需要的适应性；第三，强化就业指导，全面增强大学毕业生就业市场的竞争力。

5、鼓励学生勇于自主创业。

为发奋促进大学生创业，有必要从提高科技创新水平促进就业的高度入手，发奋培育有利于促进大学生创业的良好环境。高校能够透过一些成功案例的示范作用，加强创业培训与创业指导等措施，切实提升大学生的创业潜质与创业知识，不断促进大学生创业。

6、建立培养一支职业化、专业化、专家化的就业指导人员队伍是形势发展的客观要求。

做好就业指导工作，除了设置独立就业指导机构之外，还应建立培养一支职业化、专业化、专家化的就业指导人员队伍。所谓的职业化、专业化、专家化的就业指导队伍应由一批具有学科前沿理论和丰富实践经验的教师组成。这种模式的用心作用在于：一方面，选拔实践经验丰富的教师能准确把握学生在就业过程中常出现的问题，并有针对性地对学生进行指导；另一方面，能不断依托科研来系统总结就业经验，进一步指导学生实践，使学生就业指导实践更全面、更系统，最终实现理论教学与实践教学的互动。

7、重视和加强心理咨询与服务机构在学生就业指导工作中的重要作用。

大学生处于青年期，这是人生中心理变化最激烈的时期。在这一时期，他们的人生观、世界观和价值观正处于成型期，具有较强的可塑性；他们的心理发展还不成熟，情绪也不稳定，在面临就业等一系列困难和挫折时，心理的冲突和矛盾便会发生，从而产生迷惘、烦躁、紧张、忧虑等不良心理现象，造成心理失衡。心理咨询服务机构是心理障碍毕业生求职就业的有效指导者。对于在求职过程中出现心理问题的毕业生而言，心理咨询服务机构是他们倾诉郁闷的地方，从事心理咨询服务的老师是他们的倾诉对象。具有熟练心理辅导技巧和就业指导知识的心理教师可根据毕业生求职的身心感受，对其进行心理辅导和就业指导，帮忙他们克服不良心理因素影响，使他们坚定信心，再鼓勇气，总结经验，吸取教训，采取有效的方式、方法，用心参与竞争竞聘，实现自己的人生理想。

8、开展就业拓展教育。

就业拓展教育就是依托就业工作在全体学生中开展系列就业教育，我们能够透过检验就业拓展教育的效果来评估就业工作的效果，这对发挥就业工作潜能，引导和推动学风建设具有重要好处。普通高校能够透过就业工作建立学生实训中心等机构，为学生带给优质资源，提高学生的专业实践潜质。同时建立校企合作培养模式，保证学生的就业，带给提前一年熟悉岗位的平台；依托校内外讲座团、网络课堂、企业人力资源服务等资源为学生带给职业生涯规划服务，增强学生职业规划的主动性，对学风建设构成有力支撑；就业拓展教育能够成为丰富学风建设的载体，提升工作的有效性；就业拓展教育能够提高学生的专业学习信心，激发了学生的学习兴趣。

9、桥梁和纽带作用。

由于党员毕业生通常都能较早落实就业单位，他们有更多的精力来协助老师开展就业工作。一方面，充分发挥毕业生党员的桥梁和纽带作用，每个党员对口几位就业弱势的同学，及时了解就业困难学生的求职意向和求职心理，带给就业信息并解决思想困惑。另一方面，由于四年级学生大多数都处在离校实习阶段，学校与学生的沟通不通畅，此时学生党员便充当班级的就业联络员，利用网络等信息平台将学校的就业信息有针对性的发布给到需要的同学。

总之，高等学校在人才培养目标规格上的定位，对学生的就业具有直接决定性影响，学生能否就业关联学校的生存力和发展力，做好学生就业指导工作对学生顺利就业具有用心作用。十六届六中全会明确把实现社会就业比较充分作为构建和谐社会的九大目标任务之一十七大报告再次强调“就业是民生之本”，要求“加强政府引导，完善市场就业机制扩大就业规模，改善就业结构。”因此，大学生就业指导具有深远愈义。大学生就业问题关乎国家的稳定，社会的和谐，个人的发展，随着高校扩招，全国高校的毕业生就业工作已经推进到了一个崭新的历史阶段，就业工作应本着从实际出发，大胆创新，实现全体学生的顺利就业。在用心采取有效措施的基础上，稳步推进普通高校的大学生就业工作。

超期羁押问题之探析论文

李旺城。

[内容提要]：本文由二则真实案例入手，引发对超期羁押问题的思考：造成超期羁押的原因究竟有哪些？从哪几个方面有效地去解决超期羁押问题？笔者客观分析了超期羁押现象的内外因素，提出了“完善羁押立法建设的三个点，增强诉讼监督职能三条线，提高司法人员素质三个面”的“三三联防”机制。

[关键词]：超期羁押有罪推定司法救济预防机制。

有这样二则案例：广西玉林市的谢洪武在“无卷宗、无罪名、无判决”的情况下，被当地公安部门自1974年6月至10月超期羁押了28年，详见《文摘报》6月8日第三版；四川自贡监狱刑满人员杨宗华因患有精神分裂症样精神障碍而被家属拒绝接收，结果被迫滞留在监狱，从1987年至20被监狱超期羁押了，详见四川在线网年4月14日讯。

沈家本曾言：“狱者，感化人而非苦人辱人者也。”如上述二则案例一样，超期羁押既是司法实践中的热点、难点，也是我国当前羁押制度的瓶颈之一[1]，其问题的严重性在今年更是引起了中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院和公安部的高度重视[2]，全面地分析超期羁押产生的原因，科学合理地提出解决方案已经成为党和国家在诉讼法方面体现“三个代表”的重要标志！笔者根据高检院的指示精神，结合当前“强化法律监督，维护公平正义”主题教育，从分析超期羁押的主、客观原因入手，力求探索和深化解决超期羁押问题的预防对策和救济途径。

所谓超期羁押是指司法机关在侦查、审查、起诉和审判过程中，超过法定的羁押期限而继续羁押犯罪嫌疑人、被告人的违法行为，其主要包括：超期拘留和超期逮捕。超期羁押作为最严厉的强制性措施滥用，其本身具有违法性、侵权性、渎职性和社会危害性。究其原因，不难发现它的存在是一个极为复杂的社会各种问题综合作用的结果，总的说来包括内在和外在两个方面的因素。

（一）超期羁押产生的内在因素：司法机关、执法者的执法理念和价值取向是的深层次和内在原因。

1、“有罪推定”思想根深蒂固。有罪推定是指在刑事诉讼中首先假定被羁押人是有罪的，如果被羁押人拿不出证明自己无罪的确凿证据来，我们就推定其是有罪的。由于这种思想的潜意识作用，当司法人员不能足以证明被羁押人有罪的情况下，便以种种借口和托词对被羁押人进行羁押，甚至借用“补充侦查”为名义进行超期羁押。

2、“重实体，轻程序”的思想严重。所谓重实体，轻程序是指司法机关在办理刑事案件中，在区分罪与非罪、此罪与彼罪及量刑上重视依法办事，而在诉讼程序上则掉以轻心。有的司法人员过分强调法的实体价值而忽视了法的程序价值，仅看到法的特殊教育功能而放弃了法的一般教育功能，造成“重惩罚、轻保障，重打击、轻维权”。

3、“英雄主义”的思想泛滥[3]。所谓英雄主义是指司法机关在案件事实没有完全侦查清楚之前，出于单位或个人私利目的向上级机关、新闻媒体邀功取宠。在经过上级赞赏和媒体炒作之后，一旦案情突变，发现被羁押人犯罪证据不足时，便不得以用种种借口超期羁押。

4、人权观念谈薄。人权是当今社会民主、法制的首要保护的主题，在司法实践中也是不容忽视的一个重要内容，而我们的个别司法人员在这方面恰恰相当薄弱，认为关的都是罪人，多关一天无所谓，所以直接导致该移送的移送不了，该结的案结不了，该进入执行程序的进入不了。

（二）超期羁押产生的外在因素：是我国之所以产生大量超期羁押现象的必然性、“合法”性原因。

1、立法制度原因。（1）首先在立法形式上。第一，我国刑事诉讼法没有将羁押期间与诉讼期间进行严格分离，致使羁押期间严重地依附于诉讼期间或者办案期间，使得羁押期间的延长完全服务于侦查破案、审查起诉甚至审判的需要[4]。“无权利则无诉讼”，“无权利则无程序”。如果说诉讼期间的延长所导致的诉讼拖延，已使犯罪嫌疑人遭受长时间的讼累，那么羁押期间的延长更是使犯罪嫌疑人承受更大程度的非正义。第二，我国刑事诉讼法在羁押制度上没有贯彻“成比例”或者“相适应”原则。由罪刑相适应原则引申，羁押制度的“成比例”原则便是程序正义的理念。在我国司法实践中，一个可能被判处2年有期徒刑的嫌疑人和一个可能被判处甚至无期徒刑的嫌疑人，在审前羁押的期间上可能完全一样。这显然是极不公平的，也不符合强制措施适用上的谦抑原则。第三，我国刑事诉讼法没有将刑事拘留、逮捕与羁押实现严格的分离，而是几乎混为一谈，导致羁押在适用上出现严重的任意化和随机化。在英美，逮捕通常只会带来24小时的羁押状态，之后是否羁押须通过中立法官的羁押听证程序。相比之下，我国的刑事拘留、逮捕一旦获得授权，就意味着可以将嫌疑人采取长达14天甚至是37天的持续羁押。

（2）其次在具体法条上。第一，根据刑事诉讼法第124、126条规定，省检察院立案的向最高人民检察院申请延长一个月的羁押期限后，又自行批准延长两个月的羁押期限，这是有背于我们的立法价值取向的，给了超期羁押现象有机可乘。第二，根据刑事诉讼法第127、128条规定，容易在司法实践中通过立两个不同罪名或身份不明为由使羁押期限重新计算，从而“合法”达到延长羁押的目的。第三，根据刑事诉讼法第165条规定，在法庭审理中检察人员发现所提起的公诉案件需要补充侦查的，提出建议需要延期审理的，可以延期审理，但是却没有明确的规定延期审理的期限和次数，从而为超期羁押现象开了绿灯。第四，一般法理认为：“任何人不能成为自己案件的法官。”而根据我国刑事诉讼法第196条规定，最高人民法院受理的上诉、抗诉案件，由最高法院自己决定。这一条款在法理意义上不利于被羁押人权利的`实现[5]。

段都难以保证涉案嫌疑人及时到案。

3、承办机关原因。第一，经费不足。现在公安机关办案经费严重不足，单靠政府的拨款远远不够用，往往都是要受害单位出车、出钱到外地办案，或是要求受害人个人交一定的办案经费，交不起的案件审理就会受到影响：该取回的证据取不回，该找的证人没去找；由于时过境迁，证据也就得不到落实，案件久侦不决，超期羁押现象也就司空见惯了。第二，警力不足。现在公安体制改革后预审机构已经撤销，原来的预审人员充实派出所的刑警大队，连侦带审，由于管辖地区偏大人口太多，犯罪基数又大，一个派出所的警力应付全辖区的刑事案件确实心有余而力不足，往往是抓了人来搞突审。办案粗糙导致在报拘、报捕时遇到麻烦，退补又需要一个周期（二十多天一个来回），故延长羁押成了顺理成章的事，甚至有时警力不足导致抓回来的人没有人力去审查。第三，工作效率不高。在侦查、起诉、审判上都存在效率不高的问题，该在期限内办完的事情做不完，一天能做完的非要等一个星期，等到该报会研究时又因客观原因不能上会导致延期。解决此类问题的一个办法是合理简化案件诉讼程序，对于承认罪名和事实的犯罪嫌疑人可以适用简易程序。

4、案件的原因。第一，取证难。警方在侦查中，由于群众对作证的意识不强，不讲真话有之，不敢作证有之，作伪证有之；有的群众做了证、讲了真话，往往遭到报复、不公正待遇、被告人家属的殴打和谩骂，于是便撤证或翻证，从而导致早就应该移送的案件搁浅，造成超时效羁押。第二，先供后翻。由于在侦查机关在刚立案审理时警方采用“非常措施”，这样的对象往往是年轻的犯罪嫌疑人；对于中老年或妇女一般有的采用精神折磨其肉体，如只许站不许坐；有的24小时不准睡；有的扣吃扣喝。在这种情况下犯罪嫌疑人的口供往往是不真实的，环境稍微一改变，就会马上翻供，导致案件审理从头来过，侦查时限不得不延长。第三，同案犯在逃，在押犯的犯罪事实不清，影响结案[7]。在共同犯罪案件中，同案犯在逃有时会严重影响对在押犯犯罪事实的认定，同时对在逃同案犯的追捕未必能及时有效，导致结案困难。第四，疑难案件向上级请示未能及时得到答复。遇到疑难案件，一般都须向上级领导请示。实践中，有的疑难案件各方面原因错综复杂、牵涉面广，上级未必能及时作出答复，使得案件诉讼受阻。

总之，内因和外因是产生超期羁押的主、客观方面的原因，是我们本身所固有的制度、体系不科学、不完善的外在表现，这就要求我们在今后解决超期羁押问题过程中对我们原有的法律体系进行全面的综合的考虑、比较、分析，从而在程序上为我们这场反超期羁押的战斗提供有力的保障和规范上的支持。

当前，我国学术界对解决超期羁押问题有两种观点。第一种观点认为，将拘留权和逮捕权赋予给承担诉讼职能的公安、检察机关，而犯罪嫌疑人、被告人没有实质的程序救济手段，缺乏必要的制约机制，这不利于法制的统一和人权的保障，故建议取消人民检察院的批捕权和公安机关的拘留权，由法官统一行使强制措施的审查权，且被告人有权要求法官对强制措施的合法性和公正性进行审查。第二种观点认为，将逮捕批准决定权保持原状但对逮捕程序做较大的完善。可以批捕公开质证程序，使逮捕的决定必须经过犯罪嫌疑人及辩护人的公开质证方能决定其效力。

但是就我国司法制度的现实而言，采取第一种观点需要对司法体制做较大的变动，适时阻力可能较大；采取第二种观点则需要巨大增加我国的司法资源，投入更多的人力、物力、财力于审前的程序公平判断上，这不符和我国以经济建设为中心的社会主义初级阶段的根本任务和我国的经济实力。因此，笔者在批判继承两种学术观点的同时综合分析超期羁押问题产生的内外因素，有针对性地提出“三三制”的超期羁押预防对策：即“完善羁押立法建设的三个点，增强诉讼监督职能三条线，提高司法人员素质三个面”。

（一）完善我国刑事诉讼法的立法建设，在制度上时间、地点、人物三个点的结合上来杜绝超期羁押。

1、从时间上，按照比例性的原则确定羁押的期限。在这一点上既可以参照我国刑法中关于诉讼时效的规定，也可以参照外国刑事诉讼法中的规定。例如，意大利刑事诉讼法的规定[8]。使预防性的羁押的总期限时间在任何情况下不得超过被指定之罪规定的最高刑期的2/3。这样可以根据不同的案件规定不同的羁押期限，一般的刑事案件的羁押期限可以规定的相对短些，重大复杂的案件则可以规定的长些。同时一旦达到最高的羁押期限，应当立即改变强制性措施，从而保证被羁押人的合法权利。我国最高人民法院于9月28日颁布了《关于严格执行案件审理期限的若干规定》就具有积极意义。

2、从地点上，对不同诉讼阶段的羁押地点加以明确的法律限制。将除逮捕外的强制羁押措施实施地放在公安机关，而一旦犯罪嫌疑人被检察院或人民法院批准逮捕之后应当立即更换其羁押场所，也就是使公安机关的羁押权与侦查权相分离，从而有效地防止羁押权的滥用，确保犯罪嫌疑人不受妨碍的行使其基本的防御权[9]。

3、从人员上，建立超期羁押个人追究制度，使任何违反法定羁押期限的个人都会受到经济、行政甚至刑事制裁。法国思想家孟德斯鸠有句名言：“一切有权力的人都容易滥用权力[10]。”因此，应当根据责任者的主观过错和超期羁押造成的客观后果追究其不同责任。被超期羁押者、其近亲属、律师和羁押地的专门负责人员都可以提出申诉，而检察机关提出违法通知书并负责检查对违法通知书的实际履行情况。责任者所在单位的纪检部门也要进行调查并提出处理意见，并负责落实处理，同时向检察部门备案。

（二）强化检察机关的诉讼监督职能，强化超期羁押的预警机制、同办案机关的联席会议机制、换押制和定期催办制度三条线，在客观上杜绝超期羁押现象，保护被羁押人的诉讼权益。

1、严格执行换押制度和责任追究制度，堵塞换押过程中的脱节问题。检察机关要强化法律监督，认真贯彻执行“两高”、公安部《关于严格执行刑事诉讼法关于对犯罪嫌疑人、被告人羁押期限的规定坚决纠正超期羁押问题的通知》精神，一方面自觉执行法律、法规规定的换押程序，做到衔接到位、反馈及时，谁出问题谁负责；另一方面，通过检察建议等多种方式保证相关单位和办案人严格执行法律。

2、强化监督手段，变监所部门的单一监督未侦查监督、审判监督、监所检察监督等部门的共同监督。实践证明这种“对口”监督方便可行，能充分发挥侦查监督部门和审判监督部门的职能，促使犯罪嫌疑人在羁押期间各个诉讼阶段得以有效监督。

3、不定期与办案单位反馈交流、定期向人大进行汇报，加强监督协调力度[11]。采取对超期羁押较长案件可由人大进行个案监督，对一般超期羁押案件实行跟踪监督的原则。对已经超期羁押的及时提出书面建议，向办案单位询问造成超期羁押的原因，予以纠正；并深入办案单位，对办案单位的改正情况挂牌监督直至问题解决。

（三）真正提高司法机关工作人员的个人职业素质，在司法准入、职业培训和执法理念三个面上加大力度，从主观上解决超期羁押现象的存在。

1、严格司法准入制度。目前，全国进行的统一司法考试制度是解决司法机关进人不严的有效办法。这项制度一定要长期坚持下去，不能有丝毫的懈怠和放松。

2、进行长期有效的在职培训。对现有在职司法人员进行长期有效的、多渠道的、大范围的培训工作，加大司法人员任职期间的考核力度，真正让知法、懂法、守法的人员来执法，从而减少因办案人员个人的学术、思想和道德问题带来的人为性的超期羁押现象。

3、灌输科学的司法执法理念。需要加大对现有司法人员的人生观、世界观、价值观和法治观的培养，做到能真正用全心全意为民服务的思想武装头脑，用“三个代表”的思想衡量自身行动，从而保证整个司法诉讼程序的公平和正义！

[1]我国羁押制度的瓶颈包括错误羁押和超期羁押，其中超期羁押问题更具有普遍意义；解决超期羁押问题对我国保障人权，强化法律监督和建设法制国家具有重大的意义。

[2]如最高检今年在全国范围内开展“强化法律监督，维护公平正义”教育活动，把超期羁押专项清理作为重要组成部分，截止到7月底全国就累计纠正检察办案阶段超期羁押359人，摘自《我国力争实现办案阶段无超期羁押》，中国新闻网2003年7月22日讯。

[3]孟波：《超期羁押的司法救济机制》，发表于法律资料文库网。

[4]陈瑞华：《超期羁押问题的法律分析》，载于《人民检察》20第9期。

[5]刑事诉讼法条文的相关内容：第一百二十四条对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月。

第一百二十六条下列案件在本法第一百二十四条规定的期限届满不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以延长二个月：

（一）交通十分不便的边远地区的重大复杂案件；（二）重大的犯罪集团案件；

（三）流窜作案的重大复杂案件；（四）犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。

第一百二十七条对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，依照本法第一百二十六条规定延长期限届满，仍不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以再延长二个月。

第一百二十八条在侦查期间，发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自发现之日起依照本法第一百二十四条的规定重新计算侦查羁押期限。犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明的，侦查羁押期限自查清其身份之日起计算，但是不得停止对其犯罪行为的侦查取证。对于犯罪事实清楚，证据确实、充分的，也可以按其自报的姓名移送人民检察院审查起诉。

第一百六十五条在法庭审判过程中，遇有下列情形之一，影响审判进行的，可以延期审理：

（一）需要通知新的证人到庭，调取新的物证，重新鉴定或者勘验的；（二）检察人员发现提起公诉的案件需要补充侦查，提出建议的；（三）由于当事人申请回避而不能进行审判的。

第一百九十六条第二审人民法院受理上诉、抗诉案件，应当在一个月以内审结，至迟不得超过一个半月。有本法第一百二十六条规定情形之一的，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者是决定，可以再延长一个月，但是最高人民法院受理的上诉、抗诉案件，由最高人民法院决定。

[6]陈卫东、郝银钟著：《被告人诉讼权利与程序救济论纲》，《中外法学》第3期载。

[7]郑华：《超期羁押原因与对策探究》，载于《检察时空》第4期。

[8]意大利刑事诉讼法规定，被告人涉嫌实施的犯罪预计可能判处6年监禁刑的，审前羁押的法定最高期间为2年；而涉嫌犯有可能判处6年以上监禁刑甚至终身监禁的，审前羁押的法定最高期间为4年。

[9]陈瑞华：《审前羁押的法律控制-比较法角度分析》，《北京政法论坛》20第4期载。

[10]孟德斯鸠：《论法的精神》，商务印书馆1961年版，第154页。

[11]冯敬之：《超期羁押的原因及对策》，载于20《检察日报》。