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农村基层的党风廉政建设调研报告(通用13篇)

时间:2023-12-25 20:41:23 作者:薇儿农村基层的党风廉政建设调研报告(通用13篇)

调研报告是通过实地调查和数据分析来对某一问题或现象进行深入研究的一种书面材料。最后,希望大家在撰写调研报告时能够根据实际情况灵活运用,并结合自身的实际经验和知识进行分析和总结。

农村基层党风廉政建设的标语

3、倾力打造廉洁乡村,实现富民强区新跨越。

4、创建廉洁乡村,构建和谐梅江。

5、立足本职岗位作贡献,创建廉洁乡村当先锋。

6、倡导乡村廉洁之风,砥砺干部为民之志。

7、掀起廉洁乡村新热潮,开创富民强镇新局面。

8、争创廉洁党组织,构建和谐新农村。

10、推行农村三务公开维护农村和谐稳定。

12、抓农廉保稳定促发展。

14、深化农廉工作维护农民利益。

15、规范集体三资管理推动农村经济发展。

16、管好资金资产资源促进党风政风民风。

18、强化民主监督推行村务公开。

19、反腐倡廉预防为主群众监督警钟长鸣。

20、培育廉洁新风构建和谐农村。

21、坚持科学发展,着力改善民生。

22、加强农廉建设,促进社会和谐。

23、知荣辱、树新风、求和谐、促发展。

24、百代兴盛依清正,千秋基业仗民心。

25、爱国奉献明礼守信,清正廉洁勤政为民。

26、以公倡廉、以威树廉、以德养廉、以清保廉。

27、发展经济促增收化解矛盾保和谐。

28、加强教育提升素质带领群众共同富裕。

29、立党为公树公心修浩然正气执政为民听民声养鱼水情怀。

30、干事贵在务实创新廉洁贵在持之以恒。

31、群众心中有秆称,民主管理自公正。

32、加强民主法制建设,保障农民民主权利。

33、关心农民疾苦,尊重农民意愿,维护农民利益,增进农民福祉。

34、做人以清心为根本,做事以尽心为准则。

35、清风凉自林谷出,廉洁源从自律来。

36、反腐倡廉,发展经济,文明和谐,振兴梅江。

37、深入开展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变思想防线。

38、心里装着老百姓,永远保持先进性。

39、权力公开透明,施政廉洁高效。

40、树正气一心为民,讲纪律令行禁止。

41、反腐倡廉不折不扣,勤政为民实实在在。

42、为政重在廉,做人重在诚,说话重在信,办事重在实。

43、立党为公树公心修浩然正气,执政为民听民声抒鱼水情怀。

44、立党为公贵在公平公正,执政为民贵在民富民安。

45、勤政廉政政通人和,亲民爱民民康物阜。

46、行政为公莫怕吃亏,为民造福莫怕吃苦。

47、为人民服务应视名利淡如水,搞经济建设须知发展重于山。

48、深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。

农村党风廉政建设

近年来,〃〃县高度重视农村党风廉政建设工作,在深化全县反腐倡廉工作的同时,注意将加强农村基层党风廉政建设工作放在体制机制中去思考,放在贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中去思考,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,既抓教育和建章立制,又抓违纪违法案件的查处,始终坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,采取有效措施,狠抓党风廉政建设责任制及专项工作的落实,大力推动农村党风廉政建设和反腐败工作,并取得较好成绩。现根据《关于开展农村党风廉政建设工作自查和专项检查的通知》精神,将我县农村党风及专项工作开展情况总结汇报如下:

(一)全面贯彻落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》等文件精神情况。

一是我县把农村基层党风廉政建设工作切实摆上重要议事日程,坚持因地制宜、分类指导的方针,成立了以县委书记为第一责任人的党风廉政建设责任制领导小组。各乡(镇)党委和各村支部也相继调整充实了领导小组。各乡(镇)、村主要领导把贯彻落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中央纪委监察部关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》、自治区《实施意见》和《2009年农村党风廉政建设工作的实施意见》以及地区纪委《农村基层党风廉政建设的任务分解》等文件精神,把加强农村基层党风廉政建设作为责任书一项重要内容,纳入主要议事日程,明确责任范围,分解目标任务,制定工作计划。县委主要领导多次在不同场合就如何开展好农村基层党风廉政建设工作提要求、作部署,听取工作汇报。

1设工作中存在的问题,及时分析研究,寻找解决的思路和对策。我县各级基层党组织认真组织班子成员学习中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、以及自治区、地区有关农村党风廉政建设文件精神。

三是每年年初县委书记都要和各乡镇党委书记及时签订《党风廉政建设目标责任书》,把贯彻农村基层党风廉政建设工作作为责任书的一项主要内容。各乡镇把责任网络向农村基层站所、行政村、医院、学校延伸,层层签订责任书,做到健全责任网络不留空白。各基层党委和村支部把党风廉政建设同业务工作、精神文明创建等各项工作同安排、同部署、同检查,进一步完善责任书内容,并把责任分解到领导班子成员头上,做到责任内容具体,目标明确,切实把农村党风等各项工作落到实处。

1.抓组织建设,健全农村基层党风廉政建设责任体系。我县始终把加强农村基层党风廉政建设作为反腐倡廉的一项重要任务,县委主要领导经常了解全县农村基层党风廉政建设进展情况,并多次主持召开会议,专门研究加强农村基层党风廉政建设落实措施。目前,我县初步形成了县委负总责、乡镇党委具体负责,村党支部书记“一岗双责”的农村党风廉政建设责任体系,建立和完善了县、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的农村反腐倡廉工作机制。全县七个乡镇党委均成立了以党委书记为组长的党风廉政建设责任制领导小组,各村支部和站所也相应成立了党风廉政建设领导小组,全县形成了“千斤重担大家挑,人人肩上有指标”、有目标、有责任、有要求、有措施的县、乡、村、组四级党风廉政建设责任机制。各级主要领导带头履行“第一责任人”职责,始终坚持把党风廉政建设牢牢抓在手上,做到年初有安排,年中有检查,年底有考核,狠抓落实。

2主义新农村历史进程相适应,切实增强教育的针对性和时效性。一是在教育对象上,我们突出以乡(镇)、村班子成员、基层站所负责人、各类科技示范户、乡土人才和各种种植、养殖能手为重点;二是在教育内容上,突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规、党纪条规以及勤政廉政和艰苦奋斗等主题教育,通过举办反腐倡廉板报比赛、演讲比赛、组织广大党员干部观看典型案例电教片和反腐倡廉图片展,进行警示教育,以确保取得实效;我县向各乡镇、村下发了《托克逊县农村基层党风廉政建设工作手册》和自治区编写的《农村基层党风廉政建设工作简易读本》汉语版1000册,同时,县纪委安排本部门政策理论强,翻译水平高的干部翻译《农村基层党风廉政建设工作简易读本》维文版1000册,下发到全县各乡镇机关、行政村、自然村、站所、村民代表、“三老”人员手中,对开展农村基层党风廉政建设起到了较好的指导作用。三是在教育形式上,充分发挥党员电化教育的作用。县委围绕农业产业结构调整、白杨河综合治理、“联乡驻村入户”维护社会稳定和设施农业“百日会战”大行动等中心工作,加大宣传力度,拍摄制作了《白杨突击队》、《夏乡组工干部买买提江〃库尔班》、《托克逊县农村党风廉政建设巡礼》等专题电教片,以身边的人和事教育党员干部,着力营造鼓励全县各族党员干部干事创业、加快发展的浓厚氛围。

3.抓制度建设,为扎实开展好农村基层党风廉政建设提供制度保障。一是建立信访接待制度。为有效解决村民上访的问题,方便群众反映问题,各乡镇相继建立了领导干部信访接待日制度,每位领导干部每月拿出一定的时间到联系点,接待群众来访,切实转变工作作风,拓宽群众反映问题的渠道,变群众“上访”为领导“下访”,通过走访调研,对存在的苗头性、倾向性问题及时予以协调解决,安排专人负责群众来信来访接待工作,加大督办力度,基本做到了件件有回音,事事有交待,将问题解决在基层,解决在萌芽状态。二是制定党员干部驻村管理制度,转变工作作风。截至目前,全县45个行政村共下派驻村乡镇干部90余人,3结成“共建对子”180余个,联系帮扶农村贫困户100余户。三是加强监督检查,完善村级干部管理机制。各乡镇认真落实党风廉政建设责任制和党建目标考核制度,对农村落实党风廉政建设责任制和党建工作实行半年有检查,年终有考核,及时掌握村级班子建设、落实党风廉政建设以及工作状态情况,及时发现问题,采取针对性措施。四是实行诫勉谈话制度,增强廉政勤政意识。各乡镇针对考核成绩不佳、作风拖拉、责任心不强等影响工作效率以及个别村干部作风不民主、财务不廉洁、办事不公开的现象,由乡纪委牵头给予谈话提醒,使党员干部受到了很好教育。五是建立健全了乡村领导班子议事规则。凡是有重大事情,都必须由乡村领导班子集体讨论决定;同时认真落实村民会议、村民代表会议制度,凡有重大事项,必须落实“一事一议”制度,经全体成员讨论通过,才能形成决定。六是制定指导性规章制度。围绕农村基层党风廉政建设,近几年,我们制定和完善了《托克逊县农村基层党风廉政建设督察制度》、《村民询问质询制度》、《村务民主决策制度》、《村民一事一议筹资筹劳管理办法》、《村民民主理财制度》、等20多项规章制度。通过以上各项规章制度的出台,为我县扎实开展农村党风廉政建设工作提供了制度保障。

4通了有线电视,所有村都通了广播。夏乡拆除了原乡政府办公危房,新建了占地2000平方米的乡文化广场,充分调动了农民群众参与农村文化建设的积极性。四是精心设计活动载体。我县各乡镇创新思路,采取建造廉政文化墙、廉政电子屏及撰写廉政标语等多种形式,积极营造廉政氛围。同时积极开展新农村建设政策及廉政知识宣讲,领导干部带头深入到各村,广泛了解群众心愿,认真做好解疑释惑工作,把“三农”政策等送到村、进到户,加快推进社会主义新农村建设步伐。

5.抓“公开”工作,切实增强农村基层各项工作透明度、扩大群众知情权。一是多种形式推行党内事务公开。我县各乡(镇)通过召开党员群众大会、组织生活会、征求意见会等形式全面公开党内事务。邀请一定数量的党员、党代表、人大代表、政协委员以及各界群众代表列席县委全委会、县党代会,将党组织的决策过程和结果公开,接受各界监督,激发群众关注党内事务的热情。二是全面贯彻落实“三公开”工作。每年全县7个乡镇均对财务进行审计,45个行政村、6个社区都按规定开展“三公开”工作,70余个站所均完成了财务审计公开工作。三是加强乡镇站所、学校、卫生院积极落实办事公开制度。我县各基层单位每年根据实际情况,严格执行“五公开”规定,即:公开办事的政策法规;公开办事程序和注意事项;公开办事结果;公开办事纪律;公开监督办法。

5对口联系,每月深入基层不得少于1次,对党风廉政建设及档案建设等相关工作进行业务指导,以确保各项工作能够落到实处。三是狠抓农村党风廉政建设监督员制度的落实。我县于今年制定下发了《关于建立村级党风廉镇建设监督员制度的实施意见》(托纪发„2009‟8号),从农村“三老”人员代表、党员代表、群众代表、站所干部、中小学校教职工、团员代表和村民理财小组成员中聘请283名农村党风廉政建设监督员,对村两委班子从廉政监督、政策监督、财务监督、重大事项监督、党务监督和信访监督七个方面进行严格监督,积极打造阳光村务。

7.抓民心工程,扎实开展为民服务全程代办利民活动。2006年以来,我县以“贴近群众、方便群众、服务群众”为宗旨,以“转变政府职能,方便群众办事”为出发点,以解决群众最直接、最关心和最现实问题为着力点,推行了“为民服务全程代办制”,着力打造群众满意工程和得民心工程。截至目前为止,全程代办接待中心受理群众来电来访类咨询3600余人次,为群众办理各类服务事项800余件,提供劳动、就业和科技、经济信息上千条。目前,在全县广大农村“有事找服务中心(室)办理,有事找服务中心(室)解决”已日渐成为广大农民群众的共识。我县撰写的《托克逊县以“为民服务全程代办”为切入点,搭建党群、干群关系连心桥》入选新疆自治区农村党风廉政建设工作经验交流会材料汇编。

8.抓检查惩处,切实解决损害群众利益的突出问题。我县各乡(镇)纪委在农村党员、群众中聘请“党风廉政建设义务监督员”,初步形成了农村党风廉政建设情况及时下情上达、信息畅通、上下互动的信访信息网络。全县严肃查办农村基层干部违纪违法案件不手软,以案件惩处的教育方式查一儆百、警钟长鸣。县、乡(镇)两级纪委坚持把查处侵占、挪用、截留支农资金案件,侵占集体财物案件,违反民主集中制原则擅自决定重大事项案件,利用职权为亲友谋取非法利益案件作为重点,加大查处力度。

6一是农村基层党风廉政建设责任制贯彻落实不够深入。二是少数基层干部作风不实。主要是群众意识和民主意识不强,一些乡(镇)村对农村党风廉政建设投入精力相对不足,法制观念和纪律观念淡薄,有的干部作风粗暴;有的乡村基层干部与民争利,损害群众利益,有的干部搞铺张浪费,挥霍民财,损害了党的形象。

三是对基层干部的监督相对薄弱。乡村基层干部特别是一把手,集人权、物权、财权于一身,既是决策者,也是执行者,又是监督者,公权过于集中,监督难以到位。

四是部分基层干部因循守旧、不思进取。有的抓工作不抓学习,有的学技术知识不学廉政知识,有的凭老经验办事,不注重思维创新,理论知识陈旧,工作能力平庸,不能用发展的思路和办法解决新问题,导致一些农村廉政氛围不浓,经济发展相对缓慢。

1.要进一步抓好教育引导。以增强基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力,倡导健康文明新风尚为切入点,充分发挥纪检监察机关的廉政教育职能,着力在全社会营造“为民、务实、清廉”的良好氛围,为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。要强化理想信念教育。要教育和引导干部坚定理想信念,牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。要强化党纪法纪教育。切实加强党纪政纪法纪教育,教育广大干部自觉增强纪律意识和法制观念,带头遵纪守法,严格依纪依法办事。

2.要进一步抓好制度规范。要通过建章立制,加强监督制约,为农村广大党员干部的思想作风建设提供严密、规范的制度保证。一是要形成以党支部为核心的村级组织工作制度。为新农村建设提供强有力的政治保障和组织保障。二是形成以财务管理为主要内容的经济管理制度,切实加强农村财务管理。三是建立以村务公开为主的社会事务管理制度。做到用制度规范公开内容、用制度规范公开程序、用制度规范公开方式,把群众关心、关注的热点问题作为重点,及时公开,广泛征求意见。

73.要进一步抓好监督制约。要充分发挥农民群众在基层民主政治建设中的主体作用,通过保障农民权利,对基层干部行使权力进行有效监督和制约。一是深入推进乡镇政务公开。完善公开内容,着重公开国家有关“三农”的政策措施。通过公开,使农民群众从政策中真正得到实惠。二是深入推进村务公开。要从群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,凡属村里的重大问题,群众关心的热点问题,都应及时向群众公开,让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况;要从事后公开向事前、事中、事后全过程公开发展;要规范和严格执行公开的程序,采取便民的公开形式,充分发挥农民群众的主体作用。三是深入推进基层站所办事公开。各有关管理部门和行业要明确办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限。通过公开,切实改变少数基层站所工作人员工作方法简单、办事效率低下、与民争利的问题,以良好的形象取信于民。

4.要进一步抓好检查惩处。要认真落实农村税费改革政策,探索建立预防和处臵涉及农村负担案(事)件的有效机制。要对基层站所工作人员中存在的执法不公、吃拿卡要和刁难群众等问题进行认真整治。要从严执纪,坚决纠正和查处农村基层干部作风方面存在的突出问题,坚决制止在乡镇村财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发承发包等过程中发生的暗箱操作、以权谋私,甚至搞非法宗教活动,损害群众利益的行为等等。

二、中央和自治区强农惠农政策落实情况。

(一)扎实开展各种补贴及“一卡(折)通”发放工作一是开展良种补贴情况。截至目前,资金已全部到位,并按要求全部由农业局发放到用种农户。该项目补贴面积18.1万亩,占全县棉花播种面积的80%以上,平均每亩因使用良种增产皮棉5公斤,折合70元/亩,全县将增收1267万元。

二是深入开展退耕还林补助情况。今年年初我县通过“一卡通”形式已兑现2007年度退耕还林补助资金,全县退耕还林补助面积34242.1亩,每亩补助资金160元(粮食补助140元、现金补助20元),全县补助金额为5478752.00元,补助农户5029户。

8对2008年度退耕还林补助面积林业部门已完成验收,补助资金正在准备发放之中。

三是开展家电下乡补贴工作。在实际工作中,我县及时发放家电下乡补贴资金,使惠农政策真正落到实处。截止6月底,我县“家电下乡”产品销售金额累计达566097.00元,补贴种类有彩电、冰柜、冰箱、洗衣机、手机等324个产品。通过财政涉农资金“一卡通”专户发放“家电下乡”补贴资金达73592.61元,惠及农牧民315户,目前补贴资金已发放完毕,有力地保证了这一关系民心民生的惠农工程落到实处,对农村大局稳定起到了重要作用。

(二)围绕产业结构调整,重力发展现代农业。

一是大力发展设施农业。按照地区大力发展设施农业的决定,今年我县制定了《2009年托克逊县发展设施农业优惠政策》,并向县农村信用合作联社申请贷款5500万元,作为保障经费。为发展现代农业作出贡献。经过全县干部职工近3个月的不懈努力,截至9月21日,我县设施农业建设已经进入温室作物种植阶段,完成种植621座,其中移栽447座、直播174座;种植果菜447座、叶菜95座、哈密瓜48座、其他31座。

二是做好现代农业产业园区供水工程。现代农业产业园区供水工程包含农业产业园区供水管网和园区自来水供水管道两部分。埋设160毫米供水管道9.4公里,修建160毫米出水栓157处,埋设125毫米园区自来水供水管道4.9公里,安装检查井40处,新建250立方米蓄水池一处,新建管理房1座,安装出水量120立方米/小时水泵机组两台。

三是做好温室大棚供水工程。温室大棚供水工程包含全县四乡和现代农业产业园区的供水管网。截至目前共完成1085座大棚的低压管道51公里,铺设各种自来水管道35公里,完成70座大棚的滴灌工程。

四是发展高效节水农业建设。2009年我县“三个乡”计划投资1600万元,截止6月底已完成高效农业节水灌溉面积7500亩。

五是扎实做好现代农业资金管理工作。截止目前,我县共完。

9成农业投资1605万元,其中:现代农业产业园区供水工程115万元;温室大棚供水工程320万元;高效农业节水工程1170万元。中央及自治区下达的强农惠农的水利建设资金我县做到了专款专用,无挪用和截留现象。

(三)认真抓好农村最低生活保障制度及五保户供养工作一是坚持“以民为本,为民服务,为民解困”,今年以来,我县共发放临时救济资金21.15万元。向各乡镇发放救灾救济资金194万元,有效缓解了我县各乡镇群众因自然灾害造成的困难,保证了受灾群众的基本生活。

二是扎实做好低保发放工作。我县坚持按月及时足额发放低保金,今年年初,对农村低保对象、在乡老复员军人等发放了100元—180元不等的一次性春节补贴,共计发放补贴资金165万元。

三是今年我县出资16.96万元,将全县农村低保户、五保户、在乡老复员军人、孤儿等民政救助对象全员纳入农村新型合作医疗项目,减轻了生活困难群众就医上的困难。

(四)中央和自治区农业农村扩大内需促进经济增长政策落实情况。

截至目前已下达我县的新增中央投资农业项目共计6个,计划投资1489.327万元,其中,安排新增中央投资941.5万元,地方政府配套171.5万元,企业自筹370万元,其他投资6.327万元。截至目前,已开工3个,开工率50%;落实地方配套资金547.827万元(地方政府配套171.5万元,企业自筹370万元,其他投资6.327万元),地方配套落实率100%;到位地方配套资金55.34万元(地方政府配套51.24万元,其他投资4.1万元),地方配套到位率10%;截止目前已累计完成投资283.24万元,县纪委监察局会同有关部门多次对资金使用管理情况进行了监督检查,没有发现违规挪用现象。

(五)严格落实农村义务教育经费保障机制。

10保障机制改革工作会议,制定出台了《县保障农村义务教育经费机制改革管理办法》,并成立了以教育局局长为组长的农村义务教育经费保障机制工作领导小组,制定了工作目标和责任,积极开展经费保障机制的各项落实工作。

2009年初,我县根据实际情况和上级要求先后拨付2009年农村义务教育经费专项资金、公用取暖费和县配套资金共计306万元,其中:中央245万元;自治区18.5万元;县配套42.5万元。中央下拨的公用经费为:212.5万元,公用取暖免费为:32万元。自治区下拨的公用经费为:16万元;公用取暖费为:2.5万元。县配套公用经费为:37万元;公用取暖费为5.5万元。目前,农村义务教育经费保障专项资金306万元已全部到位,从而保证了农村教育事业的有序进展。

(六)认真落实农村合作医疗制度,解决群众看病难、看病贵的问题。

近年来,我县通过新型农牧区合作医疗的运行,得到了广大农牧民的积极响应和热烈欢迎。今年我县总农业人口数为83731人,实际参合人数为81068人,参合率达到了96.8%。比2007年增加3.4个百分点。2009年我县新型农牧区合作医疗已筹集资金600.48万元,其中农民自筹161.75万元,县财政补助30万元,自治区财政补助165.73万元,国家财政补助243万元。2009年1-8月补偿人次为128600人次,总费用1831.05万元,补偿646.17万元。其中住院人次8306人次,总费用1653.39万元,补偿598.21万元;门诊人次120294人次,总费用177.66万元,补偿47.95万元。

三、农村集体资金、资产和资源管理情况。

(一)建立健全农村财务清理监督管理机制。村级财务是农民最关心的一项工作,多年来,我县健全完善了《村级财务审计制度》、《村级会计制度》、《村级财务监督制度》、《票据管理制度》、《一事一议管理制度》、《农牧民减负制度》等规章制度,不断加强农村集体资源、资金、资产管理。

(二)全面加强乡、村两级财务管理。我县实行“乡财县管。

11乡用”的监管模式,对上级专项资金实行报账制管理,对本级财力预算安排的资金拨付给各乡镇,由乡财局进行监督管理。为了强化村级财务管理,我县四个乡两个镇全部落实了“村财乡管村用”制度。

(三)做好财务公开工作。为了适应农村税费改革后的村务公开工作,我县在调整、征求意见的基础上重新设制下发了统一的公开表格,从而为使我县村务公开规范化打下了坚实基础。截至目前,我县已顺利完成45个行政村的村务公开工作。

(四)开展财务审计,切实加强财务监管。为了规范基层财务管理,解决处理违纪违法行为,我县精心安排了农村财务审计工作,加强了农村财务管理监督力度,维护农民群众知情权、参与权、决策权和监督权。今年截至目前已审计25个核算单位,发现违纪金额30400元,已收回5500元,其余违规金额正在处理中,涉及人数4人。

(五)严肃查处“三资“管理违纪违法案件。今年截至目前,我县有关部门受理了3起农村财务管理方面的信访事件。具体情况如下:

四、解决损害农牧民利益突出问题的情况。

(一)扎实开展农村土地承包纠纷调解仲裁工作。

我县在坚持定期和不定期专项督查的基础上,加大了涉农案件的查处力度,并结合案件,进一步重视和加强了在新形式下涉农纠纷工作。2009年上半年县农经部门受理的涉农土地纠纷案件18起,已处理的15起,办结率为83.3%,以上土地纠纷案都是要求维护土地承包经营权的案件。

为避免集体经济受到损害,针对各乡镇集体机动地管理不规范、隐瞒集体机动地和遗漏集体机动地等情况,在各乡镇普遍存在集体机动地承包费的隐瞒、遗漏和不入账等情况。在全县各乡镇范围内抓紧做好依法管理集体机动地,采用书面合同方式承包集体机动地,承包费按规定入账。对博斯坦乡集体机动地和30年承包地清查界定情况正在进行调查。

(二)深入开展农牧民负担监督管理工作。

12一是认真落实涉农收费“公示制”。为了增强收费项目的透明度,让农民放心交费,各职能部门通过公开栏、公示牌、公示墙、价目表等形式,向农牧民公开了收费的文件依据、项目名称、收费标准、对象范围、举报电话等内容,自觉接受广大农民的监督。

二是严格控制村级报刊费用。各乡镇根据有关文件精神,认真落实村级报刊征订费用“限额制”,不再下发报刊征订指令性任务,并在财政转移支付资金中解决了各村的报刊费用。据了解,2009年全县村级报刊征订费用为22293元,与去年同比减少订阅党报党刊费用总额5600元。

三是严格控制农村“一事一议”筹资筹劳。通过采取“一事一议”形式筹资筹劳,解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题。通过议事程序的规范管理,保证农民群众有足够的能力承担村集体公益事业建设,投工投劳都有明显的效果,让农民群众从中得到了实惠,极大地调动了农民群众的积极性。在农民群众的积极参与下,全县36%的村启动了通村公路硬化工程,完成通村公路硬化工程78公里,群众生产生活条件得到了改善和提高。

四是农牧民减负工作创历史新高。2009年,关注民生,以人为本,以实际行动践行科学发展观,认真贯彻落实农牧民负担管理《涉农收费公示制》、《“两免一补”制》、《“党报党刊”限额制》、《农民负担管理追究制》“四项制度”,切实加大对农牧民负担的监督管理力度,全力维护农牧民权益。据有关部门初步统计,截止到目前为止,全县共为农牧民减负1906.12万元,人均减负225.89元,农牧民人均减负工作创历史新高。

(三)严肃整治农资市场,切实维护消费者权益。

13元罚款。通过检查,有效的防止了假冒种子和农资流入市场对农业生产造成危害,从而避免给农民造成重大经济损失,维护了农民的合法权益。

(四)扎实解决损害农民工合法权益问题。

一是全面推行劳动合同制度。截止到目前,已签订劳动合同企业157家,涉及职工5001人,劳动合同签订率达94%。目前,有88家用工单位办理了劳动合同登记备案手续,签订劳动合同近3270人。有3家用工单位签订了集体劳动合同,涉及职工425人。督促缴纳社会保险用人单位123家,涉及职工1890人。

二是严格落实工资保证金制度。今年,按照《新疆维吾尔自治区农民工工资保证金管理暂行办法》有关规定,由劳动保障行政部门在银行开设农民工工资保证金专户。截止目前,已收到8家新开工的建设施工单位农民工工资保证金84万元。

三是做好执法检查和投诉受理。今年,我县劳动部门联合纪检、工会、公安、工商、建设等部门,常规检查用人单位154家,审查用人单位规章制度572条,依法纠正用人单位规章制度17条,督促67家用工单位补签劳动合同,涉及职工335人。今年,共接待投诉案件152起,受理137起,办结133起,正在办理4起,涉及劳动者3370人次,涉及金额334万元。其中处理群体性事件6起,涉及劳动者327人,涉及金额102万元。

(五)建立健全信访工作机制,及时化解农牧民反映突出问题。

近年来,我县逐步健全完善了《县级领导信访日接待制》、《重大信访案件包案制》、《领导干部下访约访制度》、《重大紧急群体性事件处臵预案》、《信访工作责任制和责任追究制》、《涉诉涉法信访工作制度》、《信访联席会议制度》等10余项规章制度,并充分发挥处理信访突出问题及群体性事件联席会议各专业工作组的作用,明确各工作组职责,实行了“一岗双责”,及党政“一把手”信访工作责任制,分管领导负具体责任,在全县范围内开展矛盾纠纷和化解工作。

2009年上半年,我县有28名县级领导接待处理上访案件120。

14件685人次,当场解决问题100件617人次,领导包案件15件426人次,落实责任单位22件146人次。召开协调会4次,带案下访16件22人次。我县共梳理排查出的农牧民反映突出矛盾纠纷5例,化解5例。对梳理排查出的23个集体访和7个个人访案件,及时包案到9名县级领导和16个部门。及时召开专题会议和信访联席会议,对信访疑难案件、缠访户、无理上访户和越级上访户进行专门研究,指定1-2名县级领导长期包案,落实稳控措施。通过强化组织领导、健全和完善信访工作机制、狠抓各项措施的落实,一批历年信访案件得到了有效解决,一些苗头性、倾向性问题得到及时化解,绝大多数问题已解决到位,各单位和各级领导积极参与各类矛盾纠纷化解,信访渠道日益畅通,信访大格局初步形成,社会大局日益和谐稳定。

五、贯彻落实中纪发〔2009〕9号、10号文件情况。

(一)主要做法。

1.高度重视,学习宣传。接到中纪委9号、10号文件后,县纪委领导在第一时间便向县委主要领导进行汇报。同时积极组织纪检监察系统干部进行传达学习,深刻领会文件精神。通过学习,大家纷纷认为落实好这两个文件精神,对县级纪检监察机关全面履行党章赋予的职责,进一步加强县级纪检监察机关建设,深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。基层纪检监察机关普遍反映,两个文件具有很强的针对性和可操作性,内容具体可行。

2.深刻领会,积极探索。近期,我县根据中央《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》(中纪发„2009‟9号)第四项-建立健全地方县级纪检监察机关经费和装备设施保障制度之17条规定:建立健全县级纪检监察机关经费保障制度;将县级纪检监察机关人员、公用经费和纪检监察业务费全额纳入县级财政预算;办公经费预算标准参照当地政法机关预算标准核定,切实给予保障。结合自治区纪委干部管理室2009年第9期《工作动态》,要求对塔城地区托里县调整纪检监察干部办案补贴标准为220元每月的做法在全疆进行推广施行。

153.盘活人员,扩充编制。在实际工作中,我县纪委宣教室、干部管理室和纠风办人员和机构一直长期空缺,好多工作由于人员偏少,给工作开展带来一定的不便。我县通过深入学习领会《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》(中纪发„2009‟9号)和《关于加强县级纪检监察机关办公办案装备配臵标准和实施办法的通知》(中纪发„2009‟10号)精神,及时向县委提交了《县纪委监察局关于内设科室及人员调整的报告》,现委局2名干部经过民主推荐、组织考察,已进入公示阶段,机构改革及人员调配工作取得了初步进展。

(二)存在的问题1.县纪委监察局宣教室、干部管理室和纠风办等科室由于机构一直没有单独设立,同时由于人员偏少等种种原因,至今仍然不能协调配臵。2.截止到目前为止,县纪委监察局信访室、执法监察室主任空缺时间较长,只是指定人员临时负责工作,不利于工作的开展。3.县纪委监察局办公经费相对偏少,望能适当增加。

白银市农村基层党风廉政建设调研报告

在新的历史条件下,如何加强农村基层党风廉政建设,巩固党在农村的执政基础,营造有利于新农村建设和经济发展的良好氛围,是摆在地方党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。我们李集乡为摸清基层党风廉政建设情况,探索新形势下做好农村基层党风廉政建设的新途径、新办法,我们深入村庄,走访农户502户,村组干部和村干部43人,村民637人,其中党员287人;召开党员、村民、村组和村干部干部座谈会12次;以徐庄村为党风廉政建设示范典型,向全乡推广,对农村基层党风廉政建设情况进行专题调研。现将调研情况报告如下:

一、当前我乡农村党风廉政建设的现状

近几年,在、县政府的领导下,李集乡以经济建设为中心,高度重视党风廉政建设工作,取得了显著成效。

1、加强教育,提高农村党员干部的廉政意识。努力加强农村思想政治教育,结合农村精神文明创建活动,把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明基层组织建设“三级联创”活动,开展形式多样的廉政文化宣传,营造风清气正的社会氛围。把主题教育活动和农村基层党风廉政建设年活动结合起来,坚持以正面教育、自我教育为主,根据农村工作实际,坚持不懈地开展反腐倡廉教育,增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识。

保障农民群众的知情权、参与权和监督权;二是积极推行了“村财乡管”制度,切实加强了对村集体资金的监管,从源头上预防和治理公款开支不合理行为。三是凡属村里的重大问题、群众关心的热点问题,比如村集体经济收益使用、村干部报酬、公益事业建设、土地流转,种粮直接补贴的落实情况等等,都及时向群众公开。四是加强了对村领导班子内部的监督。认真贯彻民主集中制,坚持民主生活会、民主评议领导班子、述职述廉、廉政谈话、经济责任审计等制度,确保权力规范运行。

3、建章立制,从源头上杜绝腐败。坚持把制度建设落实到加强农村基层党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,认真执行民主集中制和党风廉政建设责任制,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用;各基层党组织从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手,在21个村、社区设立了纪检委员,建立和完善了《党风廉政建设责任制》、《村党支部工作十条规范》等民主决策、管理、监督制度和《村书记工作职责》、《村主任工作职责》等村干部的工作职责,设立了村廉勤委员会、村务公开监督小组和民主理财小组,强化了对农村党员干部职权行为的监督制约,确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止由“一把手”个人或少数人说了算,从源头上杜绝了腐败。

实实在在的工作,取得了一定的成效。一是认真做好人民群众来信来访工作,依纪依法及时处理群众反映的问题,真正把矛盾化解在基层。二是继续开展损害群众利益突出问题的治理。深入治理民生工程、公益事业建设、土地流转,种粮直接补贴和农民工工资等方面存在的突出问题。切实保障了各项惠农、支农政策的落实,减轻了农民的负担。

二、我乡农村党风廉政建设存在的一些主要问题

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。面对新情况,李集村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。

的热点问题的处理上,分亲疏、论远近,不给好处不办事,给了好处乱办事,利用职务之便,吃拿卡要。部分农村基层单位的领导班子成员,甚至是主要领导对党风廉政建设认识不到位,认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展,创家业。有的党员干部工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴;有的宗族观念严重,封建主义思想蔓延;有的为个人或亲属谋取不正当利益;有的基层干部工作作风不适应新农村建设和民主发展的要求,作风浮飘,粗暴蛮横,不思进取,没有开拓精神,工作方法简单,不会做群众思想工作,不讲究方法和策略,而习惯于强迫命令,甚至独断专行,在涉及选人用人、经济建设等重大事项的决策上,主要领导搞“一言堂”,“家长制”,听不进班子成员和多数群众的意见。

任制的考核与责任追究工作中,不少地方存在着责任追究力度不够大,追究效果不理想的现象,对发现问题的单位或个人处理过轻,导致反面典型起不到警示教育作用。

4、损害农民群众利益的行为时有发生。有的村乱收费现象比较严重,不仅在宅基地、计划生育等方面存在违规收费问题,甚至在入户迁户口、开证明等正常事项上都要收取村民的“盖章费”;有的村干部工作不作为,对群众反映的宅基地纠纷、打架生气等事情,或者向上推诿,或者在干部之间"踢皮球",或者干脆不理不睬,任其发展,导致矛盾激化,引发不良性事件发生;有的村干部群众观念淡漠,不关心群众疾苦,如在村镇规划建设和发展企业占地等方面强制推进,侵害当事人利益,还有对征地补偿款的使用不透明,不能及时、按标准给群众兑现,造成失地群众生活困难,群众有意见。

上述问题的存在,影响了党群、干群关系,影响了社会稳定和政治安定,影响了社会主义新农村建设,究其原因主要为:一是少数乡、村党组织对农村基层党风廉政建设工作认识不到位,重视不够,不能做到两手抓、两手硬。二是对基层干部的教育培训工作滞后,针对性、实效性不强。三是加强农村基层党风廉政建设的各项规章制度不够健全完善,缺少预防和制约不廉洁、不公正、不民主行为发生的长效机制。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策

力,以良好的党风、政风,全面推进农村改革、发展、稳定。

1、加强领导,夯实农村党风廉政建设的思想基础。党的十七大以后,胡锦涛同志在中纪委多次发表重要讲话指出,进一步加大预防腐败的工作力度,必须在教育上下功夫,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设,要把教育摆在突出的位臵,教育各级党员干部,特别是基层领导干部充分认识到加强农村基层党风廉政建设的重大意义,把加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,密切党群干群关系,贯彻落实科学发展观的高度上来,进一步促进社会和谐,维护农村稳定。

第一,要加强对党风廉政建设的领导,形成党政齐抓共管,各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府要高度重视,把党风廉政建设工作摆上重要位臵,纳入重要议事日程,认真组织实施。党政主要领导同志要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,一管到底;领导班子成员也要根据分工,切实负起责任,并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员,形成一级抓一级,真正抓到位的良好局面。

第二,抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。各乡要加强学习,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位臵,力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次,要创新学习方法。各基层党支部要根据本地实际情况,把握教育时机,采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育,要因地制宜,采用基层党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体,如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等,使党风廉政教育力戒教条化、概念化,增强感染力、亲和力。

特别是对基层领导干部、直接行使执收执罚等权力的党员干部,要坚持从严教育、从严要求,切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶等特殊“关口”,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢,提前进行廉政预警教育,力求做到及时教育、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题,进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;达到切实增强党的观念,自觉保持共产党员的先进性的效果;达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的,最终做到自重、自省、自警、自励,能够经受住各种诱惑和考验,增强拒腐防变能力。

继续在制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用。我们要结合社会主义新农村建设的实际,建立一套完整的惩治和预防腐败体系。

一是健全乡党委具体负责、村支书“一岗双责”(既要抓好业务工作,又要抓好队伍建设)的农村基层党风廉政建设责任体系。建立并完善县、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的农村基层反腐倡廉工作机制。针对群众反映强烈的热点问题,针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节,制定相应制度,从源头铲除滋生腐败的土壤。

二是健全民主集中制。健全并严格执行乡党委和村党支部议事规则、决策程序,坚持和完善乡党员代表大会或党员大会制度、村党员大会制度。建立“三制一监督”制度,重大决策、重要项目安排、大额资金使用等重大问题应广泛征求群众的意见,由班子集体讨论决定,做到事前公示制、事后通报制、工作台帐制,切实发挥好基层民主监督小组的监督作用,强化对基层领导干部职权行为的监督制约。

三是完善和健全基层日常管理制度。进一步完善乡各项工作制度、日常管理制度,如会议制度、接待制度、考勤制度、财务制度、人事制度等,以规范党员干部的行为,真正做到以制度管人,从源头上杜绝腐败。

门、人事部门的规定进行年终考核。建立健全基层党员干部廉政档案。

五是建立基层领导干部重大事项报告制度。凡涉及房屋建造、买卖、经商办企业、本人及近-亲属婚丧嫁娶、车辆买卖及其他需报告的事项,乡、村领导都要向上一级党组织作书面报告。 六是健全谈心谈话制度。各乡要建立和完善廉政责任谈话制度、任前廉政谈话制度和信访监督谈话制度。按照责任制的工作要求,每年分期分批对基层党政领导班子成员进行一次普遍的谈心活动,有重点地落实好廉政责任谈话、任前廉政谈话和信访监督谈话,切实加强对基层党员干部的教育和监督。

七是聘任村级党风廉政建设监督员。其职责是加强对制度执行情况的监督检查,宣传有廉政政策,了解村级干部廉洁自律情况,发现问题即时向乡纪检部门反映。

访件、举报信,坚决严肃查处群众反映属实的问题。三要加大乡纪检监察的监督力度。各乡纪检部门要按照上级有关规定加大监督力度,将关口前移,加大事前、事中的监督。督促乡、村严格执行党风廉政建设方面的有关制度,督促基层干部履行职责范围内的工作任务。

4、严明纪律,坚决查办违法违纪案件。各村要制订规范的责任追究制度,定期检查,督促乡领导干部切实履行工作职责。领导干部对反腐败工作敷衍失职,不抓不管,以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的要严格追究责任。充分运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职等组织处理手段,切实解决违纪行为和执纪不严的问题,以增强责任追究的威慑力。平时要注意各种苗头性、倾向性动向,及时解决问题。如发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访事件,必须追究有关人员的责任。

同时要加大案件的查处力度。依据纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,抓住群众反映强烈的突出问题,整治农村基层党员干部不正之风,查处农村基层党员干部中存在的各种违法违纪案件,尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件,要一查到底,严格处臵。

5、加强队伍建设,形成农村基层党风廉政建设的整体合力。农村基层党风廉政建设的根本落脚点在于一个好的组织、好的班子、好的队伍。因此,在加强农村基层队伍建设上应注意做好以下几点:

一是抓好党支部建设。农村党支部是党在农村的全部工作和

战斗力的基础,也是建设新农村的组织者、实施者。我们要围绕中心、服务大局,扩大党的工作的覆盖面,不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力,把村党支部建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗保垒;在发展新党员上,要以发展和培养为重点,按照《党章》的要求,把好入口关,加大发展党员工作力度,努力建设一支数量足够、结构合理、素质较高的党员队伍,充分发挥党员干部的模范带头作用、让他们成为新农村建设的领路人,为加快新农村建设提供强有力的组织保障。

二是抓好村班子建设。领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。各乡村要以班子建设为重点,力求乡班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标。村级班子普遍达到领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好的基本要求。

办实事。使我乡基层干部保持优良的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学习作风,更好地带领我乡农民脱贫致富奔小康。

三是抓好纪检队伍建设。一要充实村纪检监察力量。乡纪委要配备专职的纪检干部,协助党委、政府抓好农村基层党风廉政建设。二要充实行政村纪检监察力量。在行政村配备专职纪检委员的基础上,聘请党风廉政监督员,监督村党支部、村委会贯彻执行党风廉政建设情况,并及时向上级党委和主管部门反映党风廉政建设存在的问题。三要提高纪检干部素质。切实加强纪检队伍的思想作风建设,认真开展主题教育活动,强化纪检监察干部培训,提高纪检监察干部的业务素质。号召纪检干部学业务、学政治、学法律、学经济,力求通过内强素质、外塑形象,努力造就一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的党的忠诚卫士。四要完善纪检监察系统内部监督机制,健全各项管理制度,严格纪检监察工作年度考核。通过考核促进基层纪检监察工作的开展,提高纪检监察队伍的战斗力。通过制度强化对纪检监察干部的监督和管理,保持队伍的纯洁性。

虽然我乡农村基层党风廉政建设在各级领导的重视下,取得了一定的成效,但我们也清醒的认识到:党风廉政建设工作是一项长期的艰巨的任务,任重而道远,我们还需要进一步加强学习,提高素质,防微杜渐,不断提高拒腐防变能力,真正把党风廉政责任制落到实处,促进新农村建设向纵深发展。

农村基层党风廉政建设作为新农村建设的组成部分,对构建农村和谐社会具有非常重要意义。为了全面了解基层党风廉政建设状况,有针对性加强农村基层党风廉政建设工作,**市农村党风廉政建设工作领导小组办公室组织人员,通过发放问卷调查表、召开座谈会、实地走访等形式,对长庆示范区、孙家湾乡、西山街道办事处等**个乡镇(街道、示范区)的基层党风廉政建设相关方面的情况进行了深入细致的调研剖析。通过调研发现,近年来该市在推进基层党风廉政建设、建设和谐新**方面开展了一些卓有成效的工作,但同时也还存在一定的问题,需要在今后的工作中加以克服和改进。

一、农村基层党风廉政建设工作成效

从调研情况看,近年来,**市能够紧密结合工作实际,深入贯彻中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(以下简称《规定》) 精神的贯彻落实,科学有效推进农村党风廉政建设和反腐败工作。通过建立监管制度,营造廉政氛围,加大监督检查等手段,深入推进基层党风廉政建设,促进了新农村建设的健康发展。被调查的**个乡镇(办事处、示范区)20**年以来组织开展农村基层干部反腐倡廉教育培训乡级47次 村级142次,共培训8766人次。乡镇开展廉政谈话78 次,村级廉政谈话147 次,乡级诫勉谈话17次,村级诫勉谈话42次; 开展农村基层干部勤廉双述乡级168次,村级265次; 开展村民评议村干部**41人次; 开展了农村基层干部任期和离任经济责任审计的有4个乡镇, 35个村;建立村务监督机构有92个村,占65%;有30个村建立了便民服务机构;有8个乡镇(办事处、示范区) 实行村级会计委托代理服务, 代理的村数占66.67%;实行村集体“三资”全面委托代理的村数50个;推行本村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,及决议公开、实施结果公开等民主决策制度的村数102个;有乡级党务、政务公开栏17个;村务公开栏**3个;查处农村基层党员、干部违纪违法行为乡级5件,村级7件。 2015年至20**年开展村级清产核资工作的村数**0个, 发现解决农村信访问题41件,办结36 件, 办结涉农信访件率为87.80% 。近年我市农村基层党风廉政建设突出表现为:

(一)、领导高度重视,注重完善农村基层党风廉政建设组织领导体系

为了切实加强对基层党风廉政建设工作的领导,实行统一管理,**市成立了分管副任组长,市纪委副书记、农村工作任副组长的农村基层党风廉政建设领导小组,全市30个乡(镇、街道)也相继成立了党委书记任组长,纪检书记任副组长的农村基层党风廉政建设领导小组,村级都成立了纪检监督小组。同时,结合社会主义新农村建设,实行、政府领导包乡包村;市直副科以上单位主要领导干部办农村党风廉政建设工作联系点;乡镇党委具体负责,各乡镇书记、常务副乡镇长、纪检书记也根据各自乡镇的实际情况包片包村;各乡镇都与所属村的支部书记签订了“一岗双责”的农村基层党风廉政建设责任书。如孙家湾乡根据全市20**年党风廉政建设工作要点,结合全镇实际,确定了全镇20**年党风廉政建设工作重点,将党风廉政建设进行了分解,层层落实责任制。该乡按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确了在抓党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围。年初,分别与各村党支部签订了《党风廉政建设目标责任书》,将党风廉政建设目标责任细化到人, 孙家湾乡被评为20**年度**市农村党风廉政建设先进单位, 孙家湾村被评为20**年度湖南省农村党风廉政建设先进单位。另外,我市还成立了**市农村基层党风廉政建设联席会议组织机构,下设专门办公室,各涉农部门都指派了联络员。及时掌握和上报有关农村党风廉政的动态,目前我市市、乡、村三级农村基层党风廉政建设日趋完善,工作运行正常有序。

(二)、强化基层阵地建设,着力提高农村纪检监督小组队伍的整体素质

经费、有档案、有设施。示范点的确立为全市农村党风廉政建设起到了典型示范带头作用。如来龙门街道办事处为进一步加强基层纪检队伍建设,在所辖4个村、7个社区党支部都配备纪检委员,将党风廉政建设阵地建立在基层,认真受理各类来信来访,竭力解决群众提出的各种问题,将不廉洁行为杜绝在基层,将不稳定因素化解在基层。去年以来,该办各基层组织共受理各类来信来访7件(次),为群众解决实际问题6件。去年以来,我们利用党校,组织师资力量对全市农村参训干部进行农村党风廉政建设专题培训,大大提高了干部队伍的政治理论水平和业务能力。从而使得农村党风廉政建设的开展无论是在硬件上还是软件上都有了保证,奠定了基础。

(三)、开展系列活动,推进农村廉政文化建设

我们注重发挥农村传统优势,以廉政文化“七进”为突破口,着力构建大宣传、大教育的工作格局,全市上下集中精力、集中时间,强力推进,使农村廉政文化建设在较短的时间里开创了新局面,迈上了新台阶。自20**年起,党校组织农村新任村干部进行专门培训,我们将农村党风廉政建设列入培训内容。特别是去年以来,党校进一步履行职责,以干训课堂为主阵地,将农村党风廉政建设融入干训课堂,持续开展了“教师讲好、学员学好、结业考好,让领导满意、让群众满意”的“三好两满意”专题活动。主办及协助开办大学生村官培训班、村支书培训班、入党积极分子培训班等班次,授课50余场,其中党风廉政建设课堂就达10余场,培训干部800余人次,大大提高了农村党员干部的勤政廉政意识和依法治村能力。同时,结合农村党建工作,与组织部密切配合,将党风廉政建设内容纳入“一课三会”,全市各村的农村活动场所都有农村党风廉政建设各项制度和廉政文化宣传内容。结合农村信息化建设,利用全市342个行政村全部开通远程教育网络的有利条件,及时组织农村基层党员和纪检监督小组成员了解全市动态,学习党纪条规,交流工作经验,探索发展方向,取得了显著成效。

(四)、建立长效机制,健全各项制度,解决群众反映的突出问题

按照农村党风廉政建设“因地制宜、分类指导”的原则,建立“五项长效机制”:一是建立农村基层党风廉政教育长效机制,二是建立基层民主建设长效机制,修订好村规民约,将党风廉政责任制、勤廉双述双评等制度由乡镇向村一级延伸;三是建立便民服务的长效机制,延伸便民服务链,市、乡、村三级便民服务机构要上下衔接,三级代办;四是建立村级三资监管的长效机制,督促各村建立财务管理制度,村集体资产处置制度,资源开发利用制度,努力开展村集体产权制度创新;五是建立惩治腐败的长效机制,严肃查处发生在农村基层干部中的各种违纪违法行为,促进基层干部勤政廉政,树立正确政绩观,更好坚持以人为本、执政为民,努力展示新面貌新形象,切实解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,抓好专项治理工作,深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题,扎实推进基层党风廉政建设,努力推动农村党风廉政建设取得新成效。如大障镇明确党政一把手对全乡的党风廉政建设负总责,分管领导对党风廉政建设负领导责任,各支部书记对其班子成员的党风廉政建设负直接责任,并与年终考核挂钩,层层分解明确,一级抓一级,增强了领导干部的紧迫感和责任感,提高了抓党风廉政建设的积极性和主动性。在建立“五项长效机制”的基础上,认真开展述职述廉制度。为加强村干部管理,开展对村干部个人有关事项报告,通过双述活动,找出了工作中存在的不足,促进了村干部的工作,党群干群关系进一步得到优化。开展党政主要领导与村干部谈话制度,共进行村干部谈话18人次。市纪委制定了农村基层党风联系点制度,定期不定期深入基层进行专题调研,现场接待信访,解决群众疑难问题,排除农村不稳定因素。市农业局制定了“**市农业局20**年农资打假工作方案”和“**市水稻良种推广补贴规范”,切实形成了层层有任务、人人有责任、一级抓一级的工作格局, 各级各部门对群众反映的突出问题都能及时解决。

(五)、强化监督制约,认真落实党的强农惠农富农政策

农民负担监督管理工作加强。去年元月份以来,我市严格按照上级要求,认真落实党的强农惠农政策,按照“多予、少取、放活”的方针,级级强责任,层层抓落实,不断完善制度,深入治理,强化监管,在落实减负惠农政策方面取得了较好成效,维护了农村社会稳定。年初,按乡镇、街道和市直单位两个类别,、市政府分别与30个乡镇、街道办事处、14个市直有关单位签订了农民负担监督管理目标责任状,明确了减负目标、任务和责任,同时将农民负担监督管理工作列入党风廉政建设年终考核的重要内容,严格执行“一票否决”,对考核不合格单位和个人将不予评先评优,对引发涉农案件的责任单位和责任人将严格追究责任。对省检查组发现的问题认真进行核实和整改。监督惠农补贴资金及时足额发放。严格落实上级的各项支农惠农政策,绝大部分补贴资金纳入“一卡-通”发放管理,确保各项支农惠农资金及时足额兑现给农民。开展春季开学收费专项督查。为突出抓好农民负担的专项治理,严格整治违规收费和变相增加农民负担的行为,今年上半年主要抓了春季开学收费督查。开学初期,市减负办和纪检、物价、教育等部门联合对农村义务教育阶段中小学收费情况进行了督查,确保了开学工作平稳有序。

(六)、贯彻《规定》精神,开展自查自纠,农村基层党风廉政建设向纵深发展

根据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(中办发【20**】)21号文件,以及《关于开展〔农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)〕贯彻落实情况专项检查工作的通知》(株纪办〔20**〕**号)文件精神,我们制定和下发了《关于开展〈农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)〉贯彻落实情况专项检查工作的通知》(**纪发【20**】)6号)、《关于开展〔农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)〕贯彻落实情况专项检查工作方案》(**农廉字〔20**〕3号),在全市范围内组织开展对《规定》和《通知》)精神贯彻落实情况开展专项检查作了周密布置,开展了专项督查工作,对农村基层干部分乡、村两级围绕遵守廉洁履职方面分别对“19个不准”和“22个不准”逐条进行了对照检查。自去年学习贯彻《规定》以来,农村基层干部无作风粗暴、滥用职权、以权谋私、独断专行、奢侈浪费、吃拿卡要等现象,农村基层党风廉政建设向纵深得到发展。

二、当前我市农村基层党风廉政建设存在的问题及原因

(一)存在的主要问题。

规范,如民主决策机制、村务公开机制、财务管理制度、村民委员会成员的分工及职责、村务监督机制等等。在村民小组来说,问题更加严重。一些组长不是选举产生或者说是多年没有选举,一些组长长期在外务工。组上的财务管理不公开、不透明,组上的集体资金、资产流失;组一级议事不少是根据传统习俗,一些集体决议不符合法律规定,而组上决定后,权益受害者很难恢复自己的权益。

(二)存在问题的原因。

一是教育有失偏颇,缺乏针对性。对农村基层干部的教育,基层党委政府往往是重部署轻落实,重表象轻实效,未能击中要害,没有发挥应有的导向作用。一些单位开展党风廉政教育的形式单一,效果不明显,使党风廉政教育存在“空对空”现象。二是制度游离实际,缺乏操作性。对相关制度规定的贯彻落实,大部分乡镇采取简单的“拿来主义”,照搬照抄,食而不化,不能将上级精神和原则要求本地化、具体化,使制度成了迎接上级检查的摆设。三是监督相互脱节,缺乏实效性。对农村基层党员干部的监督,未能整体谋划和有机结合,不少监督形式徒有虚名,削弱了监督的整体效果。村民自治以后,对非党员的村干部缺乏有效的监督特别是纪律约束措施,出现了纪检机关、检查机关监督“盲区”。

三、进一步加强我市基层党风廉政建设工作的建议

通过此次调研活动,启示我们在社会主义新农村建设中加强基层党风廉政建设,应始终坚持把党风廉政建设与基层经济社会发展融为一体,针对当前基层存在的突出问题,从教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。

(一)要突出工作重点

1、继续抓好《规定》的学习贯彻。

继续抓好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的学习贯彻,进一步巩固取得的成果,抓好典型经验推广。乡镇、街道党委政府要组织开展对《规定》学习贯彻情况的`检查考核,督促农村基层干部将学习贯彻《规定》情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容,真正使《规定》成为农村基层干部的行为准则。

2、严格执行“四议两公开”民主决策制度。

所有村级重大事项都在村党组织领导下,按照“四议”、 “两公开”的程序决策实施(“四议”村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议; “两公开” 决议公开、实施结果公开)。进一步健全乡、村领导班子议事规则,严格执行重大事项集体决策、民主决策制度。坚持和完善党组织领导的村级民主自治管理机制,鼓励制作村务“流程图”、实行规范化管理。

3、全面建立村务监督委员会。

按照办公厅、省政府办公厅《关于建立村务监督委员会的意见》的部署要求,已经建立村务监督委员会的地方,着力规范、完善、提高,确保依法行使监督职责;没有建立村务监督委员会的地方,加快制订方案,加强指导督查,力争今年实现全市全覆盖。村务监督委员会对本村涉及农民群众切身利益的重要决策、重大事项、重要人事任免和大额资金使用等情况实行“一事一监督”,重点是集体资产处理(包括土地征用、征用费的分配使用、农民建房、村干部报酬等)、村庄建设规划、上级惠农政策的执行等方面进行监督。在全程监督过程中,如发现村两委有决策不民主、运行不规范等问题,村务监督委员会有权提出整改意见,村两委要及时纠正。

4、切实做好农村基层党务政务村务公开。

认真贯彻《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和新修订的《农村集体经济组织财务公开规定》,积极推进乡镇财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,加强对公开内容真实性的监督检查,建立健全“点题公开”、答疑纠错制度,推进农村基层党务政务村务公开。

5、完善健全以“村账乡代管”为核心的 “三资”管理制度。

根据**农廉字〔20**〕2号关于印发《**市“村账乡代管”工作实施方案》的通知要求,在全市范围内全面实行“村账乡代管”。目前,仍有部分乡镇(街道)没有建立“村账乡代管”机制,有的已执行了“村账乡代管”的乡镇(街道)也还存在管理不规范, 制度不健全等方面问题,必需迅速整改到位,。在实施“村账乡代管”基础上,探索和完善农村集体“三资”管理制度,建立农村集体资产公开交易平台,推进“三资”委托代理服务,促进农村集体经济阳光管理。

6、做好农民负担监督管理工作。

加强对 “三农”政策贯彻执行情况的监督检查,确保强农惠农富农政策措施不折不扣贯彻落实到基层、落实到农户。集中整治损害农民利益群众反映强烈的突出问题, 严肃查办农村基层干部违纪违法案件。

7、落实乡村两级干部勤廉双述、民主评议制度。

按照《规定》要求, 各乡镇(街道)、村要每年至少组织有机关干部、基层干部、退休(职工)老干部代表、村民代表、党员代表参加的民主评议(测评)大会,乡镇干部、村班子成员,特别是乡镇(街道)、村党政主要负责人进行大会述职述廉,由评议代表当场测评、并可作出质询,提出意见和建议。勤廉双述报告和民主测评结果由乡镇统一存档。

(二)要强化工作措施

1、加强统筹部署。各乡镇(街道)党委、政府要切实担负牵头抓总的重要责任,健全农村党风廉政建设领导体制和工作机制,加强对农村党风廉政建设工作的指导,协调解决农村党风廉政建设工作中的重大问题。各有关部门要结合工作实际,明确工作任务,落实责任分工,细化工作要求,认真组织实施,协调解决工作中遇到的问题和矛盾。乡镇、市直有关单位要坚持党风廉政建设与各项业务工作同部署、同落实、同考核,促进农村党风廉政建设与农村业务工作同步推进。

2、推进部门协同。领导小组各成员单位要根据各自工作职责,明确部门责任、强化监督检查。要切实加强与各成员单位的沟通与联系,协调解决工作中遇到的问题和矛盾。农村工作部农廉办要根据工作需要向乡镇纪检组织或有关部门安排、部署、协调农村党风廉政建设的相关工作。各成员单位要按照“系统抓、抓系统”的要求,紧密结合职能特点,坚持党风廉政建设与各项业务工作同步推进。

3、加强督查指导。正确把握统一部署与因地制宜的关系,既要认真贯彻执行中央、省和市里的部署,又要根据当地实际制订具体的推进措施,提高工作的针对性和实效性。要注重典型引路,采取领导办点、单位联点办法,培育、树立示范典型,通过典型引路求突破、提层次、创特色。要强化监督检查,采取专项检查与一般检查、全面自查与个别抽查相结合等方式,切实加强农村党风廉政建设工作的监督检查,对检查中发现的问题进行认真梳理、逐项整改,并根据情况进一步建立完善相关规章制度,从源头上探索治本办法和措施。

4、纳入绩效考核。

农村党风廉政建设是反腐倡廉体系重要的组成部分,纳入年度绩效考核。

各乡镇(街道)、示范区党(工)委要深刻认识加强农村党风廉政建设的重要性,进一步强化组织领导,扎实抓好工作落实,市农村党风廉政建设领导小组成员单位要强化沟通协调和工作指导,结合部门工作职责,抓好分管工作的牵头抓总和考核总结,推动农村党风廉政建设取得实效。

当前,农村党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大正村镇纪委 郭昌伟 决策、部署方面卓有成效,大多数党支部农村党风廉政建设工作是做得比较好的,得到了人民群众的认可。但是,对照新形势、新任务的要求,在“进农户、问党风”活动中,经过多次走访了分包的郭峪村的2户和太平村的3户群众所获得调研情况来看,必须清醒地看到,农村党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观,面临的形势仍然相当严峻。一些村财务管理混乱,“口袋帐”、“包包帐”的现象还一定程度存在,贪污、挪用公款现象还偶有发生。如一些村党务、村务公开不到位,群众想知道的不公开,群众不想知道在公开,群众经常到的地方没有公开栏,群众不常去的地方设有公开栏。如一些农村党员干部经济不清群众观念淡薄、形象不佳、作风不正,工作作风简单粗暴,不按国家有关规定办事,不依章理事,对涉及土地征用、出租等重大事项,不民主决策,凭关系、凭感情,个人说了算等等。这些现象的存在,影响了党群干群关系,影响了社会的稳定和政治的安定,究其原因主要是由于以下几点:

一、一些基层领导班子和基层干部抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。

一些单位的基层领导班子,甚至是主要领导,没有把党风廉政建设摆在重要议事日程,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应对,畏难思想抬头,怕得罪人,对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出,不敢批评,听之任之。有些村干部甚至错误地认为抓党风廉政建设工作是机关干部的事情,与己无关。有的乡镇在处理村干部的问题上,存在求太平,过得去,别出大乱子的思想,轻视抓基层党风廉政建设,没有及时将矛盾和问题化解在形成之初,萌芽之时。

二、各种民主决策、财务管理制度不健全、工作落实还不够。

在村级财务的处臵、土地拆迁安臵款的发放等群众关注的重大事项上,缺少规范的操作制度和必要的制约手段,从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况,给一部分人钻了空子。在制度建设上,针对性、操作性不强,有图形式、搞花架子的情况。尽管大力推行了政务公开、村务公开,但由公开的时间、内容、形式、程序等方面随意性很大,执行落实不到位,削弱了基层党风廉政工作的实际成效,在群众中造成了不良影响。

三、法律规定不够完善,不适应新形势下基层党风廉政建设的要求。

定村委会是群众性自治组织,它和乡镇政府的关系是指导和被指导的关系,村委会依法管理“属于村农民集体所有的土地和其他财产”,乡镇政府“不得干预依法属于村民自治范围内的事项”。因此,以政府权力推行村财乡镇代管似有违法之嫌。有的村便以此为由,拒不将本村财务交乡镇会计核算中心管理,给当地的党风廉政建设和社会稳定留下隐患。此外,村委会干部实行村民自治选举后,非党员的村干部占有一定比例,对这一部分村干部的监督除了批评教育外,在立法上存在空白,因而缺乏有效的法律纪律约束措施,出现了纪检监察机关无法监督,公安、检察机关又监督不了的局面。

针对农村基层党风廉政建设存在的问题和原因,为加强农村基层党风建设,进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,应着重加强以下几方面的工作:

生的事件为教材,解剖典型、深挖根源,使党员干部接受教训,得到警示。要积极探索教育的新载体,突出教育的创新性,针对村干部台上是干部,台下是群众的特点,因地制宜,采用基层党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。力争通过教育活动,使基层党员干部廉责意识、民主法制意识和接受监督意识“三提高”,正确对待组织、群众和自己,自觉接受党和人民的监督,带头遵守法纪,树立起良好的形象。

(二)要健全制度,通过制度规范人。健全民主决策的工作制度,建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则,强化对基层党员干部职务行为的监督制约,确保重大决策和村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止由“一把手”个人或少数人说了算。进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度,提高决策的透明度和准确性。进一步完善政务公开和村务公开制度,制定切实可行的、规范的操作流程图,并强化监督制约,使公开的时间、地点、内容、形式、程序等形成制度,真正达到公开、透明、全面、真实。

部职务行为的法律法规,使对非党村干部的违法违纪行为的查处有法可依、有纪可循。

(四)加强监督,通过监督制约人。要加强自上而下的监督,严格执行“村财乡管”制度,大力推行村干部离任经济审计制度,定期督促检查各村执行民主决策制度情况,着力抓好对“一把手”和村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款、公益工程招标等重点的监督。要加强自下而上的监督,继续执行村干部在党员和村民代表大会上述职述廉制度,不断健全和完善村民代表议事制度、村级理财小组工作制度,进一步规范村务、党务公开工作,真正使人民群众参与管理集体事务。要强化党内民主监督,进一步落实各项党内监督制度,认真开好班子民主生活会和党员组织生活会,切实抓好党员民主评议工作。

运用纪律处分手段,又要充分发挥警示训诫的作用,善于运用诫勉谈话、通报批评、责令辞职等组织处理手段,使基层党风廉政建设的责任能真正落实到每个干部,真正使基层党风廉政建设的工作任务得到贯彻和落实。同时必须及时、严肃地查处基层干部中各种违法违纪案件,尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件,严重侵害群众权益的案件。

(六)要提高待遇,通过待遇吸引人。目前,我县村级干部的报酬普遍较低,在一定程度上影响了村官抓村务工作的积极性。因此,要逐步适当提高村干部的报酬,吸引那些既有经济头脑,又具有一定文化素质的年轻人参与到村两委班子,带领本村群众发家致富,搞活农村经济。

农村党风廉政建设调研报告

(一)建立落实党风廉政建设责任制,切实加强领导,是加强农村党风廉政建设的根本前提。要不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设,作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准,对抓党风廉政建设严重失职的,要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大,基层干部处理可宽不可严的错误认识,加大违纪案件的查处力度,确保农村反腐倡廉工作落到实处。

(二)深化思想教育,提高农村党员干部拒腐防变能力,是加强农村党风廉政建设的基础。加强农村思想教育,一定要针对农村的特点来进行,要重实际,重效果,切忌大话、空话。大力推进农村教育制度化,建立农村教育的考评机制,保证农村党员干部的思想教育的连续性和规范化。

(三)积极推进农村基层组织建设,选准配硬领导班子,是加强农村党风廉政建设的重要保证。要采取有效的组织措施,实行诫勉谈话,对违法违纪的要坚决予以查处,切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。

(四)建立健全具有农村特色的监督制约机制,抑制腐败现象的发生,是加强农村党风廉政建设的关键。一是要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题,立足在制度建设上下功夫。二是要进一步强化农村基层的财务监管。“村帐镇管”必须与村级民主理财和村务公开结合起来,充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性,确保制度的真实性和有效性。三是推行零户统管。在保持会计主体和财务自主权不变的前提下,取消乡镇各机构的银行帐户,融会计服务与监督管理为一体,堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞。四是要进一步完善村务公开。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。对一些典型的违纪违法案件进行公开处理,真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用。

(五)大力加强农村法制建设,净化社会风气,为农村党风廉政建设创造良好外部环境。进一步加大农村法制建设力度,深入开展“平安村组”、“文明村”、“信用村”创建活动,坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局,做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革,真正使镇村干部增强服务意识,强化管理职能,开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时,不断净化社会风气,从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。

农村基层党风廉政建设的标语

1、民勤则富,官廉则荣。

2、农村干部廉政自律歌:自身正,办事公,光明磊落是非清。轻钱财,重名声,廉政为民记心中。品德好,行为正,半夜敲门心不惊。抵诱惑,守清贫,高风亮节当先锋。想集体,为群众,干群一心万事兴。

3、为民、务实、清廉。

4、心里装着老百姓,永远保持先进性。

5、反腐倡廉预防为主,群众监督警钟长鸣。

6、端正党风人人有责,反腐倡廉事事关心。

7、立党为公贵在公平公正,执政为民贵在民富民安。

8、当官为公莫怕吃亏,为民造福莫怕吃苦。

9、常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。

10、深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。

11、权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

12、公生明、廉生威。

13、一言一行不忘公仆形象,一举一动长思百姓冷暖。

14、历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。

15、落实科学发展观,建设和谐新农村。

16、爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献。

17、讲廉政,比奉献,讲勤政,促发展。

18、做官先做人,万事民为先。

19、群众心中有秆称,廉洁勤政人人敬。

20、海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚。

21、心术不可得罪于天地,言行要留好样与儿孙。

22、先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。

23、一要干事,二要干净。

24、不怕吃苦,不怕吃亏,不怕吃气。

25、规规矩矩办事,清清白白当官,勤勤恳恳为民,堂堂正正做人。

27、贯彻落实科学发展观,建设社会主义新农村。

28、加强廉政文化建设,构建农村和谐社会。

29、农村党员干部行为规范(六要六不要):

要解放思想、与时俱进,不要因循守旧、不思进取;

要求真务实、量力而行,不要虚假浮夸、盲目攀比;

要尊重民意、依法办事,不要强迫命令、独断专行;

要艰苦奋斗、勤俭节约,不要贪图享乐、铺张浪费;

要廉洁自律、公道正派,不要以权谋私、与民争利;

要崇尚科学、移风易俗,不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。

30、实行民主决策,坚持村务公开,加强民主监督。

31、落实支农惠农政策,切实减轻农民负担。

32、建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

33、加强廉政文化建设,筑牢反腐倡廉防线。

34、个人名利淡如水,群众利益重如山。

35、党风正则干群和,干群和则百事兴。

农村基层党风廉政建设的调研报告

近年来,我办的党风廉政建设工作,在县委、县政府、县纪委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针,以制度建设和落实为重点,认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实,不断开创新局面,促进了我办扶贫工作的进步与发展。

一、措施和办法。

(一)加强领导,明确责任,认真贯彻执行党风廉政建设责任制。

一是认真研究,及时安排部署党风廉政建设责任制工作,成立党风廉政建设领导小组及办公室,与各办公室负责人签订责任书,认真分解细化,明确职责,分解到人,层层抓落实。二是进一步完善责任书内容。每年都根据上年度责任制工作的情况,结合实际,进一步修改、完善我办党风廉政建设责任书的内容和量化考核标准。三是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。我办领导,定期不定期地对各办公室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处,每年上半年进行责任制工作自检自查,年底要求各办公室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查,写出工作报告,保证责任制工作的落实。

(二)完善党风廉政宣传教育机制,筑牢思想道德防线。

坚持和完善党风廉政教育月制度。开展党风廉政教育月活动,是提高党员领导干部政治理论水平,增强党性修养和拒腐防变能力,牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线重要保障,是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实的有效途径,是认真贯彻落实党的十七大精神及“三个代表”重要思想的一项重要举措,同时也是大力加强和改进党的作风建设,推进党风廉政建设的一项具体措施。我办自开展党风廉政教育月活动以来,领导十分重视此项工作,做到了机构健全,责任明确,方案具体,措施可行,层层抓落实,确保教育月活动顺利开展。

(三)认真执行各项制度,加大抓源治本工作力度。

一是严格执行行政审批制度,结合本单位实际建立健全了各项规章制度,规范行政许可行为,提高办事效率。二是严格执行国家公路工程招投标管理的相关规定,规范招投标行为,严把工程建设准入关。三是坚持“三公开”制度,自觉接受群众的监督,进一步完善和规范政务公开、财务公开制度。

二、基本经验。

(一)建立党风廉政建设责任目标管理制度,形成全局上下齐抓共管的局面。

全面落实党风廉政建设责任制,层层签订目标责任书,把党风廉政建设和工作进行分解、细化,逐项提出责任目标和量化要求,使全局上下形成了“一把手”总负责,层层抓党风廉政建设的责任网络。

(二)适应形势,突出重点,严格规范,注重针对性对于不遵守组织纪律,违反单位各项规章制度的按规定给予处罚。

领导干部违反党风廉政建设责任制相关规定,有以下情形之一的,必须实事求是地查清事实、分清责任,提出处理意见,及时上报县纪委;对一般干部违纪事件,要实事求是地查清事实、分清责任,提出处理意见,上报有关单位。一是对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。二是授意、指使、强令下属人员违反国家财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的。三是授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。四是对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。

三、存在问题及对策措施。

近年来,我办的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的成绩,但是也还存在一些问题:一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度;二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多;三是党风廉政建设和工作的制度不够健全,不能适应新形势下党风廉政建设和斗争的需要;四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题,按照省、市、县关于加强党风廉政建设的要求,结合我办实际,今后要重点抓好以下工作。

(一)创新党风廉政教育机制。

一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制,自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式,明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求,变“软任务”为“硬指标”。

(二)把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点。

要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效,真正落实到为民、务实、清廉要求上,当前,最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要,着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题,进行整改,切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题,有些干部,以权谋私、与民争利,乱收费、乱集资、乱摊派,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,群众对此深恶痛绝,对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上,脱离群众,对群众的安危冷暖漠不关心,门难进、脸难看、话难听、事难办;有些干部办事拖拉,工作上推诿扯皮、效率低下;甚至还有些干部,衙门气十足,架子很大,服务意识、职责意识很差,基层同志和群众办事难,敢怒不敢言。这些行为,与“三个代表”的要求,与求真务实的精神格格不入,必须坚决纠正。三是坚决纠正严重违反财经纪律,挤占、挪用专项资金的问题,一经发现对当事人严肃处理。

我办将以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,进一步构筑起领导干部“不愿腐败”的思想道德防线,有力带动党风政风和社会风气的明显好转,在全县上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风,进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平,与时俱进,务实创新,为我办全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。

农村基层党风廉政建设的调研报告

在新的历史条件下,如何加强农村基层党风廉政建设,巩固党在农村的执政基础,营造有利于农村经济发展的良好氛围,是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。带着这一课题,我们于3月上中旬对习水县东皇镇、马临工业经济区临丰村、良村镇吼滩村、隆兴镇滨江村、大坡乡罗家坝村的农村基层党风廉政建设情况进行了调查。走访农户502户,村组干部和乡镇干部97人,村民637人,其中党员287人;召开党员、村民、村组和乡镇干部座谈会12次。从调查的情况看,近几年,随着农村经济的发展,干部群众法制意识、民主管理意识不断增强,党风、政风和干部工作作风明显转变,农村基层社会政治稳定。但是,当前农村基层党风廉政建设仍然存在一些突出问题。具体表现在:

1、农村基层党风廉政建设基础薄弱。一是农村基层对党风廉政教育重视不够。有的乡镇领导特别是党政“一把手”对党风廉政建设缺乏足够认识,认为党风廉政建设是“软指标”,没有摆在应有的位置,缺乏具体办法和有效措施。二是乡镇纪委人员少,没有专职纪委副书记和监察室主任,纪委书记分管工作过多,精力分散。有的事业心、责任感不强。三是基层干部对党纪法规缺乏学习,法纪意识不强等。

2、工作作风不实,一些地方党风、政风和社会风气不正。有的乡镇干部、村干部,没有把主要精力放在工作上。一些基层干部工作方法简单粗暴,矛盾纠纷和群众关注的热点难点问题解决不及时,不按章办事,推诿扯皮,虚报浮夸、打牌赌博、酗酒滋事、跑官要官“走读”等现象时有发生。

3、法纪观念淡薄,违纪违法行为较严重。一些村支书和主任管钱管物一把抓,自收自批自支,严重违反财务制度和财经纪律,对此干部群众反映强烈。

4、基层民主管理和决策搞“一言堂”、“家长制”的现象较为严重,村民自治和村民议事制度不健全,民主集中制执行不好。乡镇村一级管理制度不健全、不规范,执行不力。政务、村务公开多数流于形式,涉及经济和重大事项的不及时公开或假公开。

5、村干部文化素质偏低,党员年轻普遍老化。

6、违法占地建房现象严重。

为加强农村基层党风廉政建设,进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,应该从以下几个方面着手切实解决存在的问题,为农村改革发展稳定创造良好的社会环境,提供有力的政治保证。

1、农村基层党风廉政建设要以建设社会主义新农村为主题,促进农村经济社会发展。社会主义新农村建设,不仅要告正确的理论和路线方针政策,而且要靠一支具有良好思想作风和工作作风,真心实意为群众谋利益的素质过硬的农村基层干部队伍。因此,首先要加强思想政治教育,努力提高农村基层党员干部素质,要注重党风廉政建设教育的针对性和实效性,筑牢基层党员干部抿腐防变的思想道德防线,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础,促进基层干部改进作风,使他们始终保持共产党员的先进性,真正成为群众增收致富的带头人,从而进一步增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力,巩固党在农村的执政基础,促进农村经济社会发展。

2、建立健全加强农村党风廉政建设的长效机制,为深化农村改革提供保证。要从推进乡镇机构改革、转变乡镇政府职能、解决农村教育薄弱、义务教育保障水平偏低、资源分配不合理、学校乱收费、理顺乡镇财政体制等方面入手,发挥纪检监察职能作用,强化监督检查。

3、强化监督,在“三公开、一管理、一监督”上下功夫。一是要在乡镇政务公开、村务公开、基层站所办事公开上下功夫。二是在加强农村财务管理上下功夫。把加强农村财务管理作为农村基层党风廉政建设工作的重点,针对目前财务管理中的漏洞和出现的腐败问题,加强管理,强化审计,建立健全民主理财制度,规范财务收支程序。三是在加强对乡镇、村干部的监督考核上下功夫。要进一步完善村民会议和村民代表会议制度,扩大群众民主评议面,真正使组织检查考核收到实效。

4、切实解决和纠正损害群众利益的突出问题,严肃查处各种违纪违法行为。

5、以落实党风廉政建设责任制为“龙头”,强化“一岗双责”的落实。落实党风廉政建设责任制,要一级抓一级,层层抓落实。县是关键、乡镇是主角,村要积极配合。乡镇、村要把落实责任制纳入重要议事日程,对每项工作要抓好任务分解落实,形成层层有责任,人人有压力。把落实党风廉政建设责任制工作情况纳入乡、村干部政绩评定的重要内容,加强监督检查,严格责任考核,努力形成党风廉政建设“不抓不行,抓不好也不行”的责任机制。增强乡、村干部的工作责任心和政治责任感,扎实推进农村基层党风廉政建设的深入开展。

农村基层党组织党风廉政建设党课讲稿

党的组织生活通常是指党员参加所在支部的党员大会、支部委员会和党小组会,以及党课。党的组织生活是党的生活的一部分。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!

同志们:

按照中央、省委、市委、市xxx党委的统一部署,今天的党风廉政主题,我主要围绕坚守信仰清正廉洁对党忠诚讲三个方面的内容。

理想信念是鼓舞和激励人奋勇前行的不竭动力,是我们成就事业的重要基础。习近平总书记指出,理想信念是我们精神上的钙。邓小平同志曾指出,对马克思主义的信仰,是中国革命胜利的一种精神动力。没有理想就没有目标,没有信念就没有实现目标的动力。从井冈山精神到长征精神,从大庆铁人精神到载人航天精神,崇高信仰、远大理想发挥着巨大激励和鞭策作用,让我们党穿越100年艰辛历程,写下让世界瞩目的中国震撼。无论是革命年代,还是建设时期,理想信念都是激励共产党员的精神动力。

没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会缺钙,就会得软骨病,就可能导致政治上的变质,精神上的贪婪,道德上的堕落,生活上的腐化。一些腐败份子把自己的牢狱之灾归罪于制度漏洞,这往往是开脱之辞,制度固然更有根本性、全局性、稳定性、长期性,但是坚定的信仰始终是共产党员站稳政治立场,抵御各种诱惑的决定因素。制度使人不敢腐败,信仰使人不愿腐败,这就是精神的力量。

坚定理想信念,就是要树立正确的事业观、权力观、价值观,时刻充满干好工作的激情和活力,不断加强学习,注重自我修养,勤奋工作,淡泊名利,以平和的心态对待升迁,以豁达的胸怀处理得失,以奉献的精神服务社会。

大家要继续强化党章党规的学习,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,树立行为规范,增强理想信念和党性修养。认真贯彻落实市委、市政府、市交委的重大决策部署,在市xxx党委的领导下,紧密结合机械化养护工作实际,学用结合、知行合一,以实际成效取信于民。

共产党员要讲政治,具有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到心中有党。要把牢政治方向,自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,保持高度一致,做到令行禁止、政令畅通。

第一,强化理论学习,武装头脑。养成勤于学习、勤于思考的良好习惯,在建立全民学习、终身学习的学习型社会、建设创新型国家中起到表率作用,成为勤于学习,勇于探索,敢于创新的带头人。学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线、方针、政策,切实把增强综合素质、提高工作本领落到实处,深化思想认知,增强政治定力。牢固树立崇高的理想信念,坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点,增强政治敏锐性和政治鉴别力,严守党的政治纪律。运用马克思主义的立场、观点和方法武装头脑、推动工作。特别是在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上立场坚定、态度坚决,始终与党中央保持高度一致。

第二,做到防腐拒变,清正廉洁。作为一名共产党员,廉是底线,也是红线,谁也不能突破。随着稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的不断深入,我们党面临的形势更趋复杂,腐朽思想乘机而入,封建主义残余沉渣泛起。严峻的现实警示我们,共产党员必须始终坚持讲政治,明确政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,保持清正廉洁。大家要从严约束自己。常怀律己之心,注意防微杜渐,抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。保持高尚的精神追求,常思贪欲之害,以健康方式追求美好理性的业余爱好。慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多交良师益友,净化自己的社交圈。

第三,发挥模范作用,敢于担当。理想和信念不是一句空话,作为共产党员,要发挥先锋模范作用,最重要的是行动和实干。大家要以焦裕禄同志、兰辉同志和xx市身边的先进典型人物为榜样,坚持原则,敢于担当,大胆开展批评和自我批评,始终保持奋发有为的精神状态,养好路、管好路,讲奉献、讲担当,努力满足人民群众日益增长的品质出行需求。

共产党员要正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,做到对党绝对忠诚。大家要始终保持实现理想的坚定信念和百折不挠的进取精神,关键时刻不动摇,危难关头挺得住,始终经受住困难和挑战的考验,为实现中国特色社会主义共同理想不懈奋斗。

一是始终保持公私分明的自觉性。能不能把握好公私界限,正确处理公私关系,是检验一名共产党员党性纯不纯、作风正不正的试金石。习总书记反复强调,在作风问题上,起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。如果只图自己舒服、只讲个人面子、只顾自身前程,就难免让私字大行其道,助长四风蔓延,损害党和政府形象。只有把握好公与私的界限,才能真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。大家要继续保持清醒的认识,时刻牢记手中权力是人民赋予的,姓公不姓私,坚持克己奉公、秉公用权、公私分明、先公后私。

二是牢固树立正确的义利观。孔子说:世上万事,不过义、利二字而已。义教人奉献,利诱人占有,前者把人生变成一次义务的履行,后者把人生变成一场权利的争夺。对共产党员而言,理当做到破除私心、成全公义,可以追求个人的合法权益,但不可以有自己的灰色私利,更不能把权力当成谋取私利的工具。一个人最大的敌人,往往不是别人,而是我们自己。对共产党员来说,不怕物质诱惑多么炽烈,就怕内心自律溃败;不怕监督存在留白,就怕不能战胜心魔。大家要继续正确处理好义和利的关系,不让自己掉进唯利是图的歧路和错路。

三是做到对党绝对忠诚。作为共产党员,没有对党的绝对忠诚,就会丢了魂,工作就会失去方向,就会经不起大风大浪的考验。大家要做老实人,说老实话,心中始终牢记法律和纪律的高压线、公与私的警戒线,牢记自己的使命职责,做到有所为有所不为,自觉为人民掌好权、替百姓办好事。具体到个人,就要严格按照党员标准,尽忠职守,爱岗敬业,忠诚党的交通公路事业,为新时代xx转型升级作出应有的贡献。

各位同志们:。

大家上午好,按照县纪委的要求,今天我在这里给大家讲一堂廉政党课,主题为“学党章、守纪律、转作风”。

党风廉政教育是老生常谈,但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说,为什么,就是为了让大家不犯错误,少犯错误,真到了触犯党纪国法的时候,说这个就晚了,所以我希望大家今天的党课能够认真听,认真记,内化于心外化于行。

今年以来,全乡上下紧紧围绕乡党委、政府的工作部署,凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓,对内开创了新局面,对外重树了新形象。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我乡的党风廉政建设,还存在一些问题。

一是农村财务管理有待加强,存在违反财经纪律行为,有的村干部贪占集体财物,有的村干部既是签字人又是出纳,左口袋是票,右口袋出钱,遇到问题讲不清、说不明;二是村务公开和党务公开流于形式,不及时公开或公开不全面,村民监督小组不能发挥应有的作用;三是各类举报、来信来访案件还时有发生;四是干部作风或不思进取,或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上,但如果解决不好,势必会影响到全乡经济社会发展的环境,侵蚀来之不易的大好局面,必须下决心加以解决。

今天我的廉政党课主要讲三个问题:。

党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。党的十九大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前,作为领导干部就要自觉加强三方面修养,确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。

一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论,这样说到:“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景:当晨曦初露,用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂,熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必郑重其事地挑灯夜读,但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实,现在有很多干部在学习上还不如孩子,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,他们更多的是选择了后者,这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。

二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。

三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行四议两公开一审查工作机制,村务党务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。

作风是世界观、人生观、价值观的直接反映,是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。实践证明,一个单位的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。

干事创业,是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干,求真务实、狠抓落实的“干”与“部”统一的领导干部。

中央的八项规定要求我们,要密切联系群众,反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究,深入到百姓当中,了解到最真实的情况,解决实际问题。切实改进会风,精简会议活动,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事,不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

坚持和发展中国特色社会主义,关键在党。必须坚持党要管党、从严治党,以中央即将部署的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机,全面抓好党的建设。要营造清正清廉清明之风。今年我乡的党风廉政建设工作,要按照上级机关的部署,突出抓好几项工作。

一是抓教育。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合,强化农村党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。

二是抓公开。各村要把支农惠农政策和到村到户的资金、社会各界支持农村建设的项目、资金及其使用情况、宅基地使用、农村土地流转、种粮直接补贴以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况纳入公开的内容,及时向群众公开。积极推行农村基层党务公开。凡是党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容;凡是乡、村党组织的工作事项;凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题,都必须予以公开,征求党员、群众意见,接受党员、群众质询和监督。确保党员和群众知情权、监督权的落实。

三是抓监管。凡涉及农村重大决策、重大项目安排、大额资金使用和农村“三资”处理等有关事项,必须村班子集体会议、群众代表会议通过,必须报乡党委、政府审批。完善村民监督委员会建设,发挥村务监督小组、村民理财小组作用,抓好村级事务管理各项规章制度落实。

四是抓考核。加大对农村党风廉政建设的检查考核力度,将农村党风廉政建设落实情况列入基层领导班子、领导干部实绩综合评定的重要内容,与干部考核评定、选拔任用挂钩。落实好一年两次的村干部述职述廉。

五是抓作风。刚才我们也谈过了,作风有工作作风和生活作风。工作上要求我们干部脚踏实地,认认真真的对待工作,不要什么也不以为然,作风飘浮,小事不屑干,大事干不了,不知道老百姓需要什么,更不知道怎么开展工作。有的村干部唱独角戏,干什么都单打独斗,没有发挥出一个集体的凝聚力和战斗力,这些都需要我们干部自身改正,党委还要帮助你改正。

六是抓案件。严肃查处农村基层党员和干部违法违纪案件,发现一起查处一起。要通过综合利用,发挥案源主渠道作用,推进惩防体系建设。

同志们,现在正处于发展的黄金时期,我乡的发展需要我们这一批人带领老百姓去共同奋斗。在工作方式上我们要敢于创新,有所创新;在工作阻力面前敢于碰硬,善于碰硬;在工作标准上争当一流,永争一流,大家一定要充满责任感和使命感,把全乡人民加快发展的强烈愿望转化为奋进崛起的正能量,进一步解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展,齐心协力开创圈头更加美好的未来。

党的十八大以来,在马克思主义指导下,我们党启动了党的群众路线教育实践活动、“两学一做”专题教育等,将党的新时代从严治党要求融入到了党的建设、改革发展、队伍建设、人民服务等不同的领域当中,充分凝聚了全党上下的从严治党基本要求,也让党员干部在从严治党的环境氛围中感受到了自己的责任与担当,体会到了时代使命的召唤。党的十九大,对全面从严治党提出了新的更高的要求,为各级党组织深化从严治党指明了方向,在理论学习上致力于党员干部对党章党规、xx八项规定等进行深入的学习,以此来把握政治理论当中的从严要求,坚定理想信念不动摇。在执纪监督上加大了对党员干部的监督监察力度,注重党风政风基本要求的落实了,通过各种典型案例来绷紧党员干部的纪律规矩红线,以此助推风清气正良好政治生态氛围的塑造,这也是新时期深化从严治党基本要求的应有之义。最显著的成效体现在以下两个方面:

一方面,党xx以“八项规定”为切入点,把作风建设作为全面从严治党的重要突破口。通过大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题,深入开展办公用房整顿、会员卡清退、吃空饷整治等专项治理活动,有效刹住了歪风邪气,一些群众反映强烈的消极腐败现象销声匿迹,党风政风和整个社会风气“越来越干净”。

“礼数不周到”。尤其是,越到春节,公车司机师傅们越忙,开着公车奔驰在请客送礼的大路上。“八项规定”出台之后,很多公款接待定点饭店关门大吉了,“靠饭局解决问题、靠酒量检验干部”的场面销声匿迹了,天价月饼礼盒、粽子礼盒、茶叶礼盒卖不出去了,逢年过节很多干部不用再愁着请客、吃请和送礼、收礼了,公车司机师傅们也终于可以踏踏实实地过年了。

其次是会风“越来越干净”。十八大以前,开会往往讲究排场,就连很多不太重要的会议,也要铺地毯、摆鲜花、拍合影、赠送会议纪念品。而现在,文山会海现象明显减少,并且会议安排变得简单朴素了,没有了红地毯,没有了鲜花,没有了大合影,更没有了借开会的名义公款游山玩水。从中纪委公布的数据看,十八大至今,xx和国家机关各部门的培训费同比减少了20%以上。

再次是干部的学风“越来越干净”。xx号召转变学风文风,尤其是明确禁止培训期间学员之间用公款相互宴请。相信大家可以感受到,现在参加培训除了上课学习和实践参观之外,课余时间顶多打打球、散散步,聚餐吃饭明显少了,“晚上喝醉、白天瞌睡”明显少了,很多党校和干部培训机构周围的饭店和娱乐场所也不再火爆了。

这三个“越来越干净”也直接促成了“三公”经费的持续降低。衡量一个地区、一个单位的干部作风,“三公”经费是一个非常客观的指标。在过去相当长的一个时期内,我国的“三公”经费数额十分巨大。十八大以后,在“八项规定”的基础上,xx又陆续出台了一系列限制公款消费的重要规定。公款消费迅速降温,公务接待、公款吃喝行为明显减少,公款铺张浪费明显减少,依赖公款消费的高档餐饮娱乐行业遭遇了“寒冬”,全国的“三公”经费由2010年的94.7亿元,逐渐降低到2018年的58.8亿元,减少了将近36个亿。去年的政府工作报告进一步提出,2019年“xx财政要开源节流,一般性支出压减5%以上、‘三公’经费再压减3%左右”。

另一方面,党xx坚持查办大案要案,执纪监督作用更加明显。2019年以来全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万件,给予党纪政务处分3.2万人,涉嫌犯罪移送检察机关4900余人。坚决查处民生领域侵害群众利益问题。坚持分行业分领域深入排查,重点督促解决教育医疗、生态环保、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。各地区开展财政补贴资金“一卡通”管理、农村低保等专项治理。海南、重庆、四川等完善惠民资金监督管理机制,加大整治力度。全国共查处民生领域侵害群众利益问题10.4万起,处理13.2万人,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

“反腐败斗争取得压倒性胜利”的重大政治判断,标志着全面从严治党取得了重大成果并向前迈出了新的一步。在座的不少都是老书记,都在这个岗位上干了很多年,可以说是亲眼目睹、亲身经历了这种巨大变化。

各位同志们:

大家上午好,按照公司党委的要求,今天我在这里给大家交流一堂廉政党课,主题为“学党章、守纪律、转作风”。

党风廉政教育是老生常谈,但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说,为什么,就是为了让大家不犯错误,少犯错误,真到了触犯党纪国法的时候,说这个就晚了,所以我希望大家今天的党课能够认真听,认真记,内化于心外化于行。

今年以来,全矿上下紧紧围绕公司党委的工作部署,凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓,对内开创了新局面,对外重树了新形象。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我村的党风廉政建设,还存在一些问题。

一是党务公开流于形式,不及时公开或公开不全面,村民监督小组不能发挥应有的作用;二是各类举报、来信来访案件还时有发生;三是干部作风或不思进取,或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上,但如果解决不好,势必会影响到全矿和谐稳定发展的环境,侵蚀来之不易的大好局面,必须下决心加以解决。

今天我的廉政党课主要讲三个问题:

党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。党的十八大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前,作为领导干部就要自觉加强三方面修养,确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。

一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论,这样说到:“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景:当晨曦初露,用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂,熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必郑重其事地挑灯夜读,但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实,现在有很多干部在学习上还不如孩子,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,他们更多的是选择了后者,这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。

二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。

三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的干部行使职权一定要按照《基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大事务必须履行四议两公开一审查工作机制,党务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。

作风是世界观、人生观、价值观的直接反映,是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。实践证明,一个单位的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。

不知道现在大家对时事的关注怎么样,2017年5月12日,前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规,一个部级官员的落马,从中我们一是可以看到中央反腐的决心,苍蝇老虎一起打,从另一方面总结刘铁男这个人,他的问题有大部分就出在工作作风上。网上关于他落马的报道题目为《刘铁男落马内幕:源于权力的傲慢》,刘铁男傲慢到什么程度,对外刘铁男宣称“副省长请我,我根本不理”,实际上刘绝非自己所说的那样清廉,下去以后前呼后拥,甚至是警车开道,对内自我意识膨胀,发改委的内部评价是目中无人,过于骄傲,自我评价太高。这些看似不起眼的作风问题,最终毁了一个人。用一句我们的老土话说,“他已经不知道自己姓啥了”。我们常讲干部,什么是干部,就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员,是一个管理者,是一个组织或团队中的领头人,带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前,我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓,责任心不强、主动性不够,标准不高、效率低下,重“部”轻“干”,干工作只限于开会部署上,表面上搞的红红火火,但却少有真正铺下身子抓落实,已至于年初规划了一大堆,年底落实没几个。

干事创业,是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干,求真务实、狠抓落实的“干”与“部”统一的领导干部。

同志们:

根据区委统一安排,今天由我为大家上一节专题廉政课。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。今年3月6日,习近平总书记在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会时强调,脱贫攻坚是一场硬仗,越到最后越要绷紧这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。按照会议安排,今年全国乡村振兴战略实施的“硬任务”是实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫,这是党中央作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。可以说,目前这项工作已经到了“最吃劲”的关键阶段。农村基层党组织强不强,基层党组织书记行不行,直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。从这个维度来讲,实现乡村振兴,关键在党,“主心骨”是基层党组织。作为纪检部门来说,服务乡村振兴战略的实施是纪检监察机关当前和今后一段时间的重要工作任务之一。在座各位都是我区村(居)党组织书记,是乡村振兴战略的执行者、实践者,是乡村振兴的领头雁、排头兵,是乡村振兴战略实施的“主力军”。唯有切实做到知敬畏、存戒惧、守底线,政治过硬、担当过硬、作风过硬,才能在乡村振兴的重大历史机遇中既干成事又不出事,更加扎实地承担起时代赋予的政治任务和历史使命。

下面,根据课程安排我从面临形势、存在问题、下部措施三个大方面与大家做一下分享交流。

党的十八大以来,在马克思主义指导下,我们党启动了党的群众路线教育实践活动、“两学一做”专题教育等,将党的新时代从严治党要求融入到了党的建设、改革发展、队伍建设、人民服务等不同的领域当中,充分凝聚了全党上下的从严治党基本要求,也让党员干部在从严治党的环境氛围中感受到了自己的责任与担当,体会到了时代使命的召唤。党的十九大,对全面从严治党提出了新的更高的要求,为各级党组织深化从严治党指明了方向,在理论学习上致力于党员干部对党章党规、中央八项规定等进行深入的学习,以此来把握政治理论当中的从严要求,坚定理想信念不动摇。在执纪监督上加大了对党员干部的监督监察力度,注重党风政风基本要求的落实,通过各种典型案例来绷紧党员干部的纪律规矩红线,以此助推风清气正良好政治生态氛围的塑造,这也是新时期深化从严治党基本要求的应有之义。最显著的成效体现在以下两个方面:

一方面,党中央以“八项规定”为切入点,把作风建设作为全面从严治党的重要突破口。通过大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题,深入开展办公用房整顿、会员卡清退、吃空饷整治等专项治理活动,有效刹住了歪风邪气,一些群众反映强烈的消极腐败现象销声匿迹,党风政风和整个社会风气“越来越干净”。

首先是过节“越来越干净”。中国是人情社会,尤其是在春节、中秋等传统节日期间,更是少不了人情往来。在“八项规定”出台之前,一些干部在过节期间有吃不完的酒席、送不完的节礼。请客送礼不仅造成了严重的经济负担,很多干部有时还要担心请客的饭店不上档次、购买的礼品不够贵重,“礼数不周到”。尤其是,越到春节,公车司机师傅们越忙,开着公车奔驰在请客送礼的大路上。“八项规定”出台之后,很多公款接待定点饭店关门大吉了,“靠饭局解决问题、靠酒量检验干部”的场面销声匿迹了,天价月饼礼盒、粽子礼盒、茶叶礼盒卖不出去了,逢年过节很多干部不用再愁着请客、吃请和送礼、收礼了,公车司机师傅们也终于可以踏踏实实地过年了。

其次是会风“越来越干净”。十八大以前,开会往往讲究排场,就连很多不太重要的会议,也要铺地毯、摆鲜花、拍合影、赠送会议纪念品。而现在,文山会海现象明显减少,并且会议安排变得简单朴素了,没有了红地毯,没有了鲜花,没有了大合影,更没有了借开会的名义公款游山玩水。从中纪委公布的数据看,十八大至今,中央和国家机关各部门的培训费同比减少了20%以上。

再次是干部的学风“越来越干净”。中央号召转变学风文风,尤其是明确禁止培训期间学员之间用公款相互宴请。相信大家可以感受到,现在参加培训除了上课学习和实践参观之外,课余时间顶多打打球、散散步,聚餐吃饭明显少了,“晚上喝醉、白天瞌睡”明显少了,很多党校和干部培训机构周围的饭店和娱乐场所也不再火爆了。

这三个“越来越干净”也直接促成了“三公”经费的持续降低。衡量一个地区、一个单位的干部作风,“三公”经费是一个非常客观的指标。在过去相当长的一个时期内,我国的“三公”经费数额十分巨大。十八大以后,在“八项规定”的基础上,中央又陆续出台了一系列限制公款消费的重要规定。公款消费迅速降温,公务接待、公款吃喝行为明显减少,公款铺张浪费明显减少,依赖公款消费的高档餐饮娱乐行业遭遇了“寒冬”,全国的“三公”经费由2010年的94.7亿元,逐渐降低到2018年的58.8亿元,减少了将近36个亿。今年的政府工作报告进一步提出,2019年“中央财政要开源节流,一般性支出压减5%以上、‘三公’经费再压减3%左右”。

另一方面,党中央坚持查办大案要案,执纪监督作用更加明显。2019年以来全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万件,给予党纪政务处分3.2万人,涉嫌犯罪移送检察机关4900余人。坚决查处民生领域侵害群众利益问题。坚持分行业分领域深入排查,重点督促解决教育医疗、生态环保、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。各地区开展财政补贴资金“一卡通”管理、农村低保等专项治理。海南、重庆、四川等完善惠民资金监督管理机制,加大整治力度。全国共查处民生领域侵害群众利益问题10.4万起,处理13.2万人,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

可以说,经过持续不懈的努力,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑。今年初,十九届中央纪委三次全会作出了“反腐败斗争取得压倒性胜利”的重大政治判断,标志着全面从严治党取得了重大成果并向前迈出了新的一步。在座的不少都是老书记,都在这个岗位上干了很多年,可以说是亲眼目睹、亲身经历了这种巨大变化。

一是2018年的中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》,不仅对乡村振兴战略作了专题部署,同时明确提出,作为实施乡村振兴战略的重要环节和纪律保证,要在全国推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。其中,在脱贫攻坚方面,利用三年时间开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。按照这一部署,全国各级各地始终把脱贫攻坚作风建设摆在突出位置,针对扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等问题展开专项治理,强力纠治扶贫领域形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题,用作风建设的成果促进各项扶贫举措落实落地。全国共查处扶贫领域腐败和作风问题8.5万件,剖析典型案例,推动举一反三、持续深化纠治。

前段时间,中央纪委书记赵乐际在中纪委十九届四次全会工作报告中再次强调,要以“三区三州”等深度贫困地区为重点,紧盯扶贫项目资金管理风险隐患,坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。抓好脱贫攻坚专项巡视巡察整改,围绕政策落地、责任落实和工作作风等方面,督促纠治扶贫标准把握不精准、“两不愁三保障”落实不到位、脱贫摘帽后政策不稳定等突出问题。严肃查处“面子工程”“形象工程”,山东、甘肃、新疆生产建设兵团等集中整治扶贫领域形式主义、官僚主义。今年,各级对基层小微权力腐败的惩处力度只会越来越大,并且,监督惩处的重点依然是农村基层党员干部。

二是全国范围内扫黑除恶专项斗争成果向纵深发展。这里的“黑”是指黑社会性质的组织,“恶”是指恶势力和恶势力犯罪集团。通过公安机关查处的案例可以看出,黑恶势力大多发生在基层、发生在群众身边,群众是直接受害者,对涉黑涉恶犯罪也最痛恨。比如,采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段操纵破坏农村基层换届选举、把持基层政权;在村内搞“小山头”,阻碍村民集体决议;非法承包、开发农田林地矿产等集体资源,贪污、侵吞村集体资产;利用家族宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓;在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动群众闹事,以维权的名义组织非法上访、闹访、缠访甚至聚众斗殴;在村集体项目建设中强揽工程、恶意竞标、强买强卖、哄抬价格、阻挠施工等行为,在基层并不少见,严重蚕食群众的安全感、幸福感和获得感。2019年,全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万件,给予党纪政务处分3.2万人,涉嫌犯罪移送检察机关4900余人。中纪委十九届四次全会也明确提出,要深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来,加强与政法机关协同配合,制定破解“保护伞”查办难题相关政策,对移交问题线索全面摸排、重点督办,对重大复杂案件同步立案、同步调查。实地指导查处云南省昆明市孙小果和黑龙江省哈尔滨市呼兰区于文波、杨光等涉黑涉恶案件背后的责任问题、腐败问题。山西、陕西等建立“联点包案”机制,坚决“打伞破网”。

三是全力保障脱贫攻坚决战决胜,集中整治群众反映强烈的突出问题。脱贫是全面小康的重中之重,是必须完成的硬任务。纪检监察机关要深刻认识肩负的职责使命,坚持问题导向,对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理,着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处,促进建立解决相对贫困的长效机制,推动脱贫攻坚政策措施落到实处。及时回应人民群众关切,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治,根据不同领域和地域特点深化拓展,充分发挥基层党组织监督作用,引导群众有序参与,推动基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。截至目前,全国着重开展省区市巡视工作指导督导试点,制定中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作指导意见,促进落实责任、规范工作。召开全国市县巡察工作推进会,推动巡察监督更加聚焦、更加有效。全国各市县均开展巡察工作,覆盖1.1万个乡镇、5.9万个部门和企事业单位、22.5万个村级党组织。福建、贵州等创新方式方法,巡视巡察同步,巡察交叉机动,全覆盖质量不断提高。另外,区委对村居的巡察目前已全面展开。大家要对当前的党风廉政建设和反腐败工作形势有清醒认识,自觉做到讲纪律、守规矩,做清正廉洁的表率。

近年来,我区各级纪检监察机关将查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为监督执纪重点,今年以来,全区共查办案件x件,其中农村党员干部违纪案件x件,占立案总数的x%,查处村党支部书记、村主任x人,占农村党员违纪总数的x%。从受理的信访举报情况看,90%以上都是反映村干部违纪违法问题的。由此可以看出,当前群众身边的不正之风和腐败问题依然易发多发,农村党员干部尤其是村级党组织书记违纪违法问题仍然时有发生。

从近年来查处的案件来看,农村干部违规违纪问题主要集中在以下8个方面。

一是刁难群众、吃拿卡要。主要表现为村干部利用自己掌握村居公共事务的权力,向办事的村民收取一定的好处,尤其是在土地承包流转、低保办理和宅基地批准等直接涉及群众利益的问题上,不给好处不办事,给了好处乱办事。如x市x村原党支部书记x在为村民办理低保过程中吃拿卡要,违规收取礼金用于个人消费,受到党内警告处分。x街道某村原党支部书记、村委会主任x,利用协助政府上报村低保户的职务便利,以协调关系、请客吃饭为名,违规向x、x等办理低保的困难群众收取费用共计x元,去年年x某某将违规收取的x元逐户退还。x党委给予x党内严重警告处分。

二是坐收坐支、违规报账。主要表现为私设账外账或小金库,违反财务规定公款私存、将公款转借、为他人提供经济担保或挪作他用等;利用村级财务管理混乱的空子,坐收坐支,或是虚开发票、虚列项目,随意开支、侵占集体资产。如湖南省x市x村原村级财务报账员x采取虚开果树苗木、物资运输等发票,侵占村集体资金x万余元,受到开除党籍处分。x街道某村原党支部书记x在收到沿街楼租金后,未按照“三资”管理相关规定及时入账,坐收坐支,金额达x万余元,x还存在其他违纪违法问题,区纪委给予其开除党籍处分。x街道某村原党支部书记、村委会主任x在对外出售村级资产时,违背“三资”管理相关规定,未履行村集体资产处置程序,同时将村集体收入坐收坐支,金额达x万元,许某某还有其他违纪违法问题,区纪委给予其留党察看一年处分。

三是虚报冒领、以权谋私。主要表现为利用政策或监管方面的漏洞,采取虚报项目或数据、伪造虚假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段贪污、侵占、骗取危房改造、粮食种植、一事一议等国家各专项资金。如湖北省x县x村原党支部书记x,伙同村委会主任和计生专干,利用职务之便,通过伪造x个虚假农户姓名骗取退耕还林补助x元,被给予开除党籍处分。x省x市x县x村党支部原书记x通过虚报芍药种植户受损面积,获取保险赔偿款x万元,伪造资料以x户村民的名义虚报“现代农业产业基地强县以奖代补”项目,骗取补助款x万元,在低保审定中违规操作,将不符合低保政策的人员纳入低保,套取低保资金x万余元。2018年12月,x受到撤销党内职务处分。x街道某村党支部书记、村委会主任x利用职务便利,在青苗补偿花名册上编造部分农户占地亩数,虚报冒领青苗补偿款共x万元,以“工业用电管理费”的名义违规超出正常电费标准向村内多家企业多收取电费共x余万元,个人占有,区纪委给予x开除党籍处分。x街道某村党支部书记、村委会主任x在为本村两户村民进行危房改造过程中,弄虚作假,用刚建好的村委办公室作为村民危房改造房进行上报验收,骗取上级政府危房改造款两笔共计x元,后坐收坐支,挪作他用。区纪委给予其开除党籍处分。

四是铺张浪费、违规支出。主要表现为以公务接待、参观考察项目、采购物资等各种事由吃喝招待,甚至明显超出合理范围铺张挥霍,或者虚报吃喝招待开支、违规发放福利、违规将应由个人支付的费用转嫁至村集体。如广东省x市x区x村原党支部书记x及现党支部书记x,在没有召开村民会议和村民代表会议的情况下,向相关村干部违规发放津补贴,共计x万元,违反廉洁纪律。二人被给予党内警告处分。x街道某村党支部书x,巧立电话补助、打井补助、为民服务费等名义给村干部发放补助共计x余万元,x街道党工委给予刘某某党内严重警告处分。x街道某村党支部书记x挥霍浪费集体资金,违规支出招待费、福利费x元,x对此负有领导责任,x街道党工委给予其党内警告处分。x街道某村党支部书记、村委会主任x违规在村集体报销个人车辆保险费、修理费及审车费用共计x元,另外,x还存在其他违纪行为。x街道党工委给予x党内严重警告处分。

五是假公济私、优亲厚友。主要表现为在工程发包、低保户确认、贫困户识别、危房改造资金发放等方面,利用职务之便,违规为自己的家属或亲友办理手续,致使真正需要救助的村民得不到及时救助,真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省x市x县x村原支部书记x利用职务便利,违规为其不符合条件的姑姑江某申报五保户并且获批,x去世后,x故意隐瞒其死亡情况,继续冒领五保供养补贴金共计x元,受到开除党籍处分。x街道某村党支部书记x等人在扶贫工作中严重违反工作纪律,将包括村“两委”干部在内的x户明显不符合贫困户标准的农户上报为贫困户。在x名贫困户死亡后,该村及街道帮扶干部不正确履行职责,未及时上报贫困户死亡情况。2014年至2016年,x在办理本村低保户申报过程中,还收受x名村民贿赂现金x元,先后为x人及其配偶办理低保待遇。2018年9月,x受到撤销党内职务处分,有关人员受到党内警告或政务警告处分,违纪款予以收缴。x街道某村原党支部书记x在任职期间,弄虚作假,以亲属的名义违规申请城镇低保待遇,共骗取国家城镇低保金x元,并且违反规定为不符合条件的本村x名党员办理农村低保。区纪委给予其开除党籍处分。x街道某村党支部书记、村委会主任x利用职务便利,违规将其父亲列为一般贫困户,并弄虚作假,向上级主管部门隐瞒其父母的真实生活状况,开具虚假证明,向上级申请危房改造补助款x元。x受到党内严重警告处分,违规申请的危房改造补助款已予以收缴。

六是侵吞挪用、截留私分。主要表现为在农村集体“三资”管理等领域,利用职权低价承包转包土地、利用集体资金投资盈利或挪作他用、将专项资金或集体资金直接据为己有;或者利用落实国家各项惠农政策之机,以截留、克扣、收取手续费等手段捞取“好处费”,甚至将村民应得的国家专项补贴款直接截留一部分归村集体或自己所有。如x市x县x村党支部书记x利用职务便利,挪用扶贫资金x万元用于个人经营活动,受到开除党籍处分,并被依法追究刑事责任。x省x市x村原书记x,任职10余年间,将村集体资产通过各种渠道转移、侵吞,变为私有,金额高达x亿元,最终被判处有期徒刑二十年。x庄街道某村党支部书记、村委会主任x将区民政局为该村危房重建补助资金剩余款擅自挪用于村集体日常支出,同时,x某某还存在其他违纪问题。x街道党工委给予x党内严重警告处分。

七是失职渎职、作风不实。主要表现为滥用职权、履职尽责不到位、处理村级事务不按程序、审批审核事项把关不严甚至工作疏忽大意,导致村集体、村民蒙受经济损失或其他损失。如广西x市x区x村党支部书记x违反工作纪律,多次无故缺席区、镇两级扶贫工作会议,对镇党政办、镇扶贫办布置的工作敷衍应付,不认真履行村级党组织第一责任人职责,经诫勉谈话后仍未有整改,在党员群众中造成不良的影响,被给予党内警告处分。x街道某村党支部书记x“新官不理旧事”,在协调村院落承包双方的合同纠纷过程中,以无法界定上届村“两委”所签合同效力为由,不担当不作为,致使发生承包方聚众围堵该处院落、扒墙堵门等过激行为,严重影响院内某物流有限公司正常经营,造成不良影响,破坏了营商环境。区纪委给予吴某某党内警告处分。x街道某村党支部书记x在建设产业扶贫项目林果大棚过程中,未经上级批准,擅自改变项目规模,进行招标施工。因该项目未能按照批示组织施工,致使无法验收,给扶贫工作造成不良影响。x因在扶贫项目建设中履职不力,受到党内警告处分。

八是作风霸道、涉黑涉恶。主要表现为村级事务决策时独断专行,压制他人意见表达,处事不公、一手遮天;发展派系或势力,借助宗族或黑恶势力滥用职权、恃强欺弱、肆意侵犯村民权利,或者为黑恶势力充当“保护伞”。如x市x街道x村党支部原书记x涉黑涉恶,利用家族势力把持基层政权,通过成立建筑工程公司、综合经营部等方式,实施一系列违法犯罪活动,采取殴打、恐吓等暴力手段,多次实施强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序等犯罪行为,在xx及周边区域、建筑行业内形成非法控制、牟取暴利,造成恶劣影响,受到开除党籍处分,其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。x县x镇x村以x为首的村霸恶势力团伙干扰破坏村“两委”换届选举,并通过上访胁迫上级认定其为村委会主任,长期把持基层政权;通过挑头闹访、胁迫等非法手段获得占地补偿款xx万元,将其中x万元用于支付诉讼、闹访等费用;多次组织群众缠访、闹访,围堵县、镇办公场所和公安机关,严重干扰正常办公秩序和社会秩序,造成恶劣社会影响,受到开除党籍处分,其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。x镇某村党支部书记x在村内安装自来水时,工作方式简单粗暴、态度恶劣,与本村村民发生口角,继而发生殴打,导致村民住院治疗,x镇党委给予高某党内警告处分。

刚才列举的这些案例,很多就发生在我们身边,这些案件的发生严重损害了群众的利益,损害了党和政府的形象,希望大家深刻汲取教训,引以为戒,警钟长鸣。

村干部,尤其是村书记,是党的路线方针政策的直接实施者,是党和政府在农村的代言人。农村的稳定与发展、文明与和谐,离不开一支合格的村干部队伍,更离不开村书记的带领与指挥。尤其是在乡村振兴战略中,村书记作为“一线施工队长”,是实施乡村振兴战略最基础、最坚实、最具战斗力的保障力量,是乡村振兴战略政策落地实不实、推进过程顺不顺、实施效果好不好的重要决定性因素。村级党组织书记必须在乡村振兴大潮中找准定位、真抓实干,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这里给各位提六点要求:

一是要讲政治,对党忠诚。实施乡村振兴战略、推动乡村振兴,既是经济社会发展目标,也是政治任务,必须旗帜鲜明讲政治。讲政治,体现在党员干部的具体行动上,就是对党忠诚、心中有党、爱党护党,就是始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,就是坚决贯彻落实党中央和各级党委的决策部署和任务要求。当前,我区的村书记队伍总体上是讲政治的,但是不守政治纪律、不讲政治规矩的问题依然不同程度存在,主要表现为:有的党性原则缺失,阳奉阴违、当面一套背后一套,口头上拥护中央,暗地里对中央决定说三道四,甚至公开发表同中央精神相违背的言论;有的不讲组织纪律、不讲上下级规矩,自由放任、我行我素,把上级党委政府要求当耳旁风;有的不讲工作纪律,开了会不传达、布置的任务不落实,能推就推、能拖就拖;有的不讲团结、缺乏协作精神,妄自尊大,不注意团结“两委”班子其他成员,甚至打压不同意见;有的做不到“先公后私”,在对待公事与私事上,往往是舍大家顾小家,先考虑满足私欲、谋取私利。在座各位要对照这些问题表现,给自己把把脉、开展一次深刻的自我检查。要时刻不忘自己村级党组织负责人的身份,时刻牢记自己是党的人,牢记讲政治是对党员干部最核心、最本质、最根本的要求。要自觉加强党性修养,进一步把牢政治方向、强化政治意识、树牢“四个意识”、践行“两个维护”,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。要站稳政治立场,不断提高政治觉悟和政治定力,不该说的话坚决不说,不该去的地方坚决不去,不该干的事情坚决不干。讲政治,就是要强化责任担当,落实上级决策部署不走样。习近平总书记说:“干部干部,干是当头的。”村级党组织作为乡村振兴战略各项政策部署执行落实的“神经末梢”,村书记的执行力强不强,关系着农民群众能否充分享受到乡村振兴战略的政策红利和发展果实。从我区情况来看,大多数村级党组织能够认真贯彻落实上级决策部署,在思想上行动上与上级党组织保持高度一致,但也有少数村在执行上级政策和各级党委决定上,搞上有政策、下有对策,打折扣、做选择、搞变通,甚至顶风而上,合意的就执行,不合意的就以种种理由不执行。特别是近年来在拆违拆临、征地拆迁、生态保护等重点工作中,为了局部利益不顾大局利益、为了小团体利益损害集体利益的现象仍然存在。在今年的全区农业农村工作会议上,区委区政府提出要加快建设乡村振兴x样板示范区,并对农民增收、脱贫攻坚、农村集体产权制度改革等各项重点工作进行了安排部署。村书记要充分发挥带头人作用,切实做到维护发展大局不动摇、执行上级政策不走样,确保政令畅通、令行禁止,推动我区“三农”工作再上新台阶。

二是要勤学习,提升素质。俗话说,“刀不磨要生锈,人不学要落后”。尤其是随着新农村建设的深入开展和“三农”工作的不断推进,新政策、新观念、新问题、新矛盾层出不穷,对村书记的理论素养、知识储备和执政能力提出了更高的要求。相信大家也有所体会:现在的农村和以前大不一样了,旧办法、老经验吃不开了、不管用了、村民不买账了。作为村集体发展的“主心骨”“带头人”“领头雁”,村书记唯有站得更高、看得更远、懂得更多,不断丰富做好新形势下基层工作的方式方法,才能更好地适应“三农”工作新形势、应对新变化、解决新问题。从实际情况看,哪些村干部善于学习、与时俱进,哪里的工作就有创新突破、农村面貌就焕然一新,哪些村干部思想守旧、故步自封,哪里的工作就迟迟打不开局面。要学政治理论。充分利用集中学习培训、“三会一课”等形式,学习党章党规,学习十九大精神和习近平总书记系列重要讲话,端正理想信念,夯实宗旨意识,解决好人生观、世界观、价值观问题。要学方针政策。认真学习十九大报告关于乡村振兴战略的重要论述,学习习近平总书记关于乡村振兴“五个振兴”的科学论断和明确指示,将政策学深学透、将政策红利用足用透,用最新政策指导工作、解决问题、谋求发展。要学法律法规。现如今,村民群众的民主意识、法制观念越来越强,村书记必须学法、懂法、用法,特别是要学习《宪法》《农村基层组织工作条例》《村民委员会组织法》《土地承包法》《合同法》、《物权法》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等有关村民群众基本权利义务、农业生产、市场经济、基层组织建设、“三资”管理、廉洁自律等方面的法律法规,学习征地拆迁、社会保障、优抚救助、脱贫攻坚等方面的专项规定,提高依法治村、依规办事的能力,更加熟练地使用法律法规武器来保护村民群众和村集体的合法利益。

三是要存敬畏,行有所止。“凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止。”意思就是,一个人只有敬畏、害怕一些东西,才会自觉做到谨言慎行、严于律己、中规中矩。当前,在基层党员干部队伍中,仍有一些不知敬畏的人:有的不怕群众享受不到惠民政策、却怕自己没法钻政策的空子去捞一笔,一切向钱看;有的不怕工作干不好、却怕上级领导注意不到自己,一切向上看;甚至还有的天不怕、地不怕,什么饭都敢吃、什么酒都敢喝、什么钱都敢拿、什么事都敢做,这些人也为自己的所作所为付出了应有的代价。心存敬畏,要做到敬畏群众。从我们查处的案例看,很多侵害群众利益的不正之风和腐败问题,都是源于村干部不敬畏群众,不把群众当回事儿、不把群众的信任和期盼当回事儿、不把群众的监督当回事儿。作为村书记,要牢记自己也是一名普通群众,“放下锄头是干部、扛起锄头是农民”,放低姿态、敬畏群众,时刻把群众的安危冷暖放在心上,心怀敬畏之心去关爱群众服务群众,回报群众的信任。心存敬畏,要做到敬畏法纪。习近平总书记说过,党员干部要明白党纪国法不是“橡皮泥”、不是“稻草人”,要把对纪律的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式,想问题、作决策、办事情都不能跳出党纪国法的框架。敬畏法纪,就是要牢记纪律的威严、法律的神圣,牢记纪律红线不可逾越、法律底线不可触碰,牢记法纪面前人人平等、谁都没有特权,牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理和身边案例血淋淋的深刻教训,经常自觉对照检查自己的一言一行,夯实遵规守纪、廉洁自律的思想底线。心存敬畏,要做到敬畏权力。中国有句老话,“所谓权力,生于民意,关乎民生重计,当敬而用之。”意思很明白,就是说权力是人民群众给的,是用来为人民群众谋利益的,使用权力必须先敬畏权力。习近平总书记也说过:“党员干部工作上要大胆,但用权上则要谨慎,常怀敬畏之心。”一些村干部违纪破法,一个很重要的原因就是对手中的权力缺乏客观认识和敬畏之心,把权力当成了组织给个人的特权,当成了牟取私利的工具,导致公权私用、权力变质。敬畏权力,就是要在行使权力的过程中时刻牢记自己是在代表人民群众行使权力,把权力当做使命、压力和动力,真正做到如履薄冰、如临深渊,谨慎用权,做到依规决策、依法办事,秉公用权。

农村基层党组织党风廉政建设党课讲稿

大家好,先生们:。

大家上午好,根据县纪委的要求,今天在这里讲廉政党课。主题是学党章,遵守纪律,改变作风。

党风廉政教育是老生常谈,我们一遍又一遍,一遍又一遍,一遍又一遍。

今年以来,全乡上下紧紧围绕着乡党委、政府的工作部署,凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓厚,对内开辟了新的局面,对外树立了新的形象。在确定成绩的同时,我们也应该。

清醒地认识到,我乡党风廉政建设仍存在一些问题。

一是农村财务管理需要加强,有违反财经纪律的行为,有的村干部占有集体财产,有的村干部是签字人,有的村干部是出纳人,左口袋是票,右口袋是钱,有问题不清楚,有的村务公开和党务公开流于形式,有的村务公开和党务公开,有的村务公开和党务公开流于形式,有的村民监督小组不能发挥应有的作用这些问题只发生在一些人身上,但如果解决不好,必然会影响全乡经济社会发展的环境,侵蚀困难的好局面,必须下定决心解决。

今天我的廉政党课主要讲三个问题。

一、坚决维护党章的权威性和严肃性,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

党章是立党治党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章,严格遵守党章,是所有党员的庄严责任。广大党员应对党章规定的八项义务,认真检索和纠正党性党风党纪存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,成为合格党员。党员领导干部按照党章规定的六个基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自己的不足,讲党性、重品行、表率,模范遵守党纪国法。实现党章规定必须不折扣执行,禁止党章必须坚决调查和纠正。党的十八大学习党章,遵守党。

章、贯彻党章、维护党章作为重要任务突出摆在全党面前,作为领导干部要自觉加强三方面的修养,确保学习贯彻党章取得实际效果。

一是加强自己的素质修养。人民日报有关学习的评论。

这样说到:“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景:当晨曦初露,用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂,熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必郑重其事地挑灯夜读,但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实,现在有很多干部在学习上还不如孩子,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,他们更多的是选择了后者,这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。

部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。

三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行四议两公开一审查工作机制,村务党务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。

二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,正文风、改会风,转作风、树新风,做到言必信、行必果。

单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。

不知道现在大家对时事的观注怎么样,5月12日,前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规,一个部级官员的落马,从中我们一是可以看到中央反腐的决心,苍蝇老虎一起打,从另一方面总结刘铁男这个人,他的问题有大部分就出在工作作风上。网上关于他落马的报道题目为《刘铁男落马内幕:源于权力的傲慢》,刘铁男傲慢到什么程度,对外刘铁男宣称“副省长请我,我根本不理”,实际上刘绝非自己所说的那样清廉,下去以后前呼后拥,甚至是警车开道,对内自我意识膨胀,发改委的内部评价是目中无人,过于骄傲,自我评价太高。这些看似不起眼的作风问题,最终毁了一个人。用一句我们的老土话说,“他已经不知道自己姓啥了”。我们常讲干部,什么是干部,就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员,是一个管理者,是一个组织或团队中的领头人,带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前,我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓,责任心不强、主动性不够,标准不高、效率低下,重“部”轻“干”,干工作只限于开会部署上,表面上搞的红红火火,但却少有真正铺下身子抓落实,已至于年初规划了一大堆,年底落实没几个。

干事创业,是实现党在每一阶段目标任务的根本之。

道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干,求真务实、狠抓落实的“干”与“部”统一的领导干部。

农村基层党风廉政建设工作总结范文

一是制度建设方面,我乡首先完善了《乡镇四个一、村级五个一制度》、《信访接待制度》、《党员干部廉洁自律制度》等六项制度,村级建立《村民代表会议制度》、《村务公开制度》等十项制度,村组建立民主监督服务“六项制度”。这些制度建立和完善,有力地推动了我乡乡、村干部作风的巨大转变;二是在监督保障方面,在乡、村设立了举报箱、举报电话,乡党委还聘请了12名德高望重的党风廉政监督员和信息员,每个村支部指定了一名纪检委员,形成乡、村齐抓共管的格局和廉政文化建设网络,通过村务“群众点题公开”公开,极大地调动了广大干部群众参与党风廉政建设和廉政文化建设的积极性,营造了公开、公正、公平的社会环境。三是大力推行党务、政务、村务公开。全乡把党务公开作为发扬党内民主、强化党内监督、密切党群干群关系、提高基层党组织执政能力、促进各项工作的重要举措和有效手段,多措并举,精心实施,大力推进基层党务、政务公开,有效地推进了党的思想作风建设。

总之,我乡党风廉政建设工作取得了一定的成绩,但是与上级要求相比,还存在一定差距。在今后的工作中,我们将进一步解放思想,不断改进工作方法,努力推动全乡党风廉政建设工作再上新的台阶。

下一步工作打算:

1、深入开展干部作风整顿工作,切实转变干部工作作风,建立绩效考核评价体系。年底,结合年度考核,对干部作风进行量化考核,并将考核结果与年度考核定格有机结合起来。

2、严格落实党风廉政责任制,不断深化内容,拓宽其领域。

3、努力在廉政文化进农村工作方面取得新突破。大力加强党风廉政教育。在领导干部和机关党员干部中深化理想信念和廉洁从政教育,进一步深化教育层次,丰富教育内容,创设教育载体,确保教育成效。同时,坚持领导干部述职述廉制度。

XX年加强农村基层党风廉政建设工作总结

一年来,在县纪委的领导下,结合领导干部作风整顿建设活动、创建“五好”领导班子等活动,扎实有效地推进农村基层党风廉政建设,取得较好成效。现将一年来的工作简要汇报如下:

(一)加强农村基层党风廉政宣传教育。采用多种宣传手段大力宣传《实施纲要》、《工作规划》。充分利用信息公示栏、广播、发放资料、设置宣传点等形式宣传党中央关于反腐倡廉的重要论述和重大部署,切实加强基层党员干部的思想教育,努力使廉洁自律的意识在农村党员干部中入脑入心。一是开展了以“转变干部作风干干净净干事”为主题的领导干部反腐倡廉宣传教育活动,加强领导干部廉洁从政教育培训。二是健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。党政主要领导进行了一次学习《工作规划》的廉政党课。三是加强对农村基层干部的廉政教育。在各村党支部配备了1名纪检员,协助镇纪委做好纪检监察工作,加强农村基层干部的反腐倡廉宣传教育。

通过主题教育、专题培训、廉政谈话等形式,加强廉洁观和法纪观教育。利用有影响的党员领导干部违纪典型案例,开展警示教育。通过政策观念、党纪条款教育,积极营造舆论氛围,建立以党风监督为主导,全社会共同参与的党风廉政监督预警机制,切实提高群众监督的有效性,扩大群众知情权、参与权。

(二)加强农村基层干部思想作风建设。镇纪委紧紧围绕社会主义新农村建设,努力构建和谐社会,在广大党员干部中开展思想作风、工作作风和纪律作风建设,进一步规范机关服务建设,努力打造规范化服务型政府。作好干部挂牌上岗、去向告知、机关管理、便民措施完善等,严明纪律,落实好责任。杜绝作风粗暴,禁止吃拿卡要和与民争利等问题,加强党务公开和政务公开,提高廉洁奉公和服务意识。村监委会定期或不定期报告信访信息,排查不稳定因素,协助镇纪委做好纪检监察信访工作。

(三)建立健全以制度管理为基础的长效保障机制,增强工作的预见性。进一步健全农村基层干部述职述廉、定期报告、民主生活会、诫勉谈话、离任审计、责任追究等一系列制度,从而为基层党员干部提供长期有效的制度保障,切实保证党风廉政建设的顺利开展与实施。镇纪委为适应监督工作的需要,既做好事后监督,又做好事前监督,全过程的参与监督。

(四)严格规范行政行为,加强新农村建设中的纪检监察工作。干部遵纪守法,政府依法行政,是新农村建设成败的关键所在。首先,要保障农民在新农村建设中的自主权。我镇在新农村建设中充分尊重和保障农民的自主权,从农民新居的规划、选址到户型、面积、功能设计和施工建设都充分听取群众意见,是否迁入新址由群众自己决定,不用行政手段搞强迫命令。其次,镇纪委经常深入到新农村建设的实际工作中去,督促农村基层组织和党员干部认真执行党的纪律,抓好各项政策措施的落实。加强对新农村建设中的资金(物资)拨付、分配、使用以及基建工程规划、设计、建设、施工、验收等重点环节的监督工作,完善有关监督制度,确保程序公正,杜绝暗箱操作。再次,加大农村基层民主政治建设,健全党组织集体领导和个人分工负责相结合的制度,建立民主选举、民主议事、民主管理、民主监督制度。进一步推进政务(村务)公开工作,把群众关注、关心的热点问题,诸如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、村干部报酬等村务及时向村民公开,同时不断丰富和拓展政(村)务公开的内容,充分保障农民群众的知情权、管理权、参与权和监督权,使广大基层组织和基层干部取得群众的信任和支持。这既是体现农民群众依法当家作主的起码条件,也是保证镇村干部廉洁自律的有效途径。

数达2万人(次),形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风气。

(六)坚持“以人为本,构建和谐社会”的理念,做好纪检监察信访工作。转变工作作风,加大初信初访的处理力度,力争就地解决问题。变群众上访为干部下访,主动下到基层,深入到问题多、群众信访活跃的重点村队、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究,听取意见,了解掌握群众的需求和思想动态,及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题,找准信访“症结”,做好“预警”处理,避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。

二、下一步工作打算:

(一)以制度建设为根本,深入推进我镇政务公开、村务公开、村财务公开。围绕当前深化农村改革,着重公开国家有关“三农”的政策措施,把国家的支农惠农政策原原本本地落实到基层、落实到农户。为进一步完善、规范和保障农民群众的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利的各项制度,建立和完善村“两委”以村民委员会、村民代表大会、村民理事会为主要形式的民主议事协商制度、村民委员会定期报告工作制度、村干部廉洁从政制度、村干部述职述廉制度、村级重大事项公示制度和民主评议村干部制度。

(二)加强对农村基层党员干部的培养工作。村两委换届后,我们将进一步加大培训和教育工作,逐步提高村干部为群众办事、带领群众发展经济的能力,严格管理财务、化解群众矛盾的能力,自觉抵御各种不良风气侵袭、洁身自好的能力。

(三)进一步建立和健全各种机制制度。健全完善财务管理制度,严禁审核程序不完善的单据入帐,严禁私设“小金库”。尤其要完善“村帐镇管”制、村民代表议事制、村民理财小组制、村务公开制等,使这些制度真正起到应有的作用,不至于流于形式。对违反制度的要视其情节轻重进行批评教育和纪律处分。

农村基层党组织党风廉政建设党课讲稿

党的组织生活通常是指党员参加党的代表大会、支部委员会和支部党组会议以及党的讲座。党的组织生活是党的生活的一部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

(二〇二〇年五月)2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。今年3月6日,xxxx在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会时强调,脱贫攻坚是一场硬仗,越到最后越要绷紧这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。按照会议安排,今年全国乡村振兴战略实施的“硬任务”是实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫,这是党xx作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。可以说,目前这项工作已经到了“最吃劲”的关键阶段。农村基层党组织强不强,基层党组织书记行不行,直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。从这个维度来讲,实现乡村振兴,关键在党,“主心骨”是基层党组织。作为纪检部门来说,服务乡村振兴战略的实施是纪检监察机关当前和今后一段时间的重要工作任务之一。在座各位都是我区村(居)党组织书记,是乡村振兴战略的执行者、实践者,是乡村振兴的领头雁、排头兵,是乡村振兴战略实施的“主力军”。唯有切实做到知敬畏、存戒惧、守底线,政治过硬、担当过硬、作风过硬,才能在乡村振兴的重大历史机遇中既干成事又不出事,更加扎实地承担起时代赋予的政治任务和历史使命。

党的十八大以来,在马克思主义指导下,我们党启动了党的群众路线教育实践活动、“两学一做”专题教育等,将党的新时代从严治党要求融入到了党的建设、改革发展、队伍建设、人民服务等不同的领域当中,充分凝聚了全党上下的从严治党基本要求,也让党员干部在从严治党的环境氛围中感受到了自己的责任与担当,体会到了时代使命的召唤。党的十九大,对全面从严治党提出了新的更高的要求,为各级党组织深化从严治党指明了方向,在理论学习上致力于党员干部对党章党规、xx八项规定等进行深入的学习,以此来把握政治理论当中的从严要求,坚定理想信念不动摇。在执纪监督上加大了对党员干部的监督监察力度,注重党风政风基本要求的落实了,通过各种典型案例来绷紧党员干部的纪律规矩红线,以此助推风清气正良好政治生态氛围的塑造,这也是新时期深化从严治党基本要求的应有之义。最显著的成效体现在以下两个方面:

一方面,党xx以“八项规定”为切入点,把作风建设作为全面从严治党的重要突破口。通过大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题,深入开展办公用房整顿、会员卡清退、吃空饷整治等专项治理活动,有效刹住了歪风邪气,一些群众反映强烈的消极腐败现象销声匿迹,党风政风和整个社会风气“越来越干净”。

“礼数不周到”。尤其是,越到春节,公车司机师傅们越忙,开着公车奔驰在请客送礼的大路上。“八项规定”出台之后,很多公款接待定点饭店关门大吉了,“靠饭局解决问题、靠酒量检验干部”的场面销声匿迹了,天价月饼礼盒、粽子礼盒、茶叶礼盒卖不出去了,逢年过节很多干部不用再愁着请客、吃请和送礼、收礼了,公车司机师傅们也终于可以踏踏实实地过年了。

其次是会风“越来越干净”。十八大以前,开会往往讲究排场,就连很多不太重要的会议,也要铺地毯、摆鲜花、拍合影、赠送会议纪念品。而现在,文山会海现象明显减少,并且会议安排变得简单朴素了,没有了红地毯,没有了鲜花,没有了大合影,更没有了借开会的名义公款游山玩水。从中纪委公布的数据看,十八大至今,xx和国家机关各部门的培训费同比减少了20%以上。

再次是干部的学风“越来越干净”。xx号召转变学风文风,尤其是明确禁止培训期间学员之间用公款相互宴请。相信大家可以感受到,现在参加培训除了上课学习和实践参观之外,课余时间顶多打打球、散散步,聚餐吃饭明显少了,“晚上喝醉、白天瞌睡”明显少了,很多党校和干部培训机构周围的饭店和娱乐场所也不再火爆了。

这三个“越来越干净”也直接促成了“三公”经费的持续降低。衡量一个地区、一个单位的干部作风,“三公”经费是一个非常客观的指标。在过去相当长的一个时期内,我国的“三公”经费数额十分巨大。十八大以后,在“八项规定”的基础上,xx又陆续出台了一系列限制公款消费的重要规定。公款消费迅速降温,公务接待、公款吃喝行为明显减少,公款铺张浪费明显减少,依赖公款消费的高档餐饮娱乐行业遭遇了“寒冬”,全国的“三公”经费由2010年的94.7亿元,逐渐降低到2018年的58.8亿元,减少了将近36个亿。去年的政府工作报告进一步提出,2019年“xx财政要开源节流,一般性支出压减5%以上、‘三公’经费再压减3%左右”。

另一方面,党xx坚持查办大案要案,执纪监督作用更加明显。2019年以来全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万件,给予党纪政务处分3.2万人,涉嫌犯罪移送检察机关4900余人。坚决查处民生领域侵害群众利益问题。坚持分行业分领域深入排查,重点督促解决教育医疗、生态环保、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。各地区开展财政补贴资金“一卡通”管理、农村低保等专项治理。海南、重庆、四川等完善惠民资金监督管理机制,加大整治力度。全国共查处民生领域侵害群众利益问题10.4万起,处理13.2万人,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

“反腐败斗争取得压倒性胜利”的重大政治判断,标志着全面从严治党取得了重大成果并向前迈出了新的一步。在座的不少都是老书记,都在这个岗位上干了很多年,可以说是亲眼目睹、亲身经历了这种巨大变化。

8.5万件,剖析典型案例,推动举一反三、持续深化纠治。

前段时间,xx纪委书记赵乐际在中纪委十九届四次全会工作报告中再次强调,要以“三区三州”等深度贫困地区为重点,紧盯扶贫项目资金管理风险隐患,坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。抓好脱贫攻坚专项巡视巡察整改,围绕政策落地、责任落实了和工作作风等方面,督促纠治扶贫标准把握不精准、“两不愁三保障”落实了不到位、脱贫摘帽后政策不稳定等突出问题。严肃查处“面子工程”“形象工程”,山东、甘肃、新疆生产建设兵团等集中整治扶贫领域形式主义、官僚主义。今年,各级对基层小微权力腐败的惩处力度只会越来越大,并且,监督惩处的重点依然是农村基层党员干部。

二是全国范围内扫黑除恶专项斗争成果向纵深发展。这里的“黑”是指黑社会性质的组织,“恶”是指恶势力和恶势力犯罪集团。通过公安机关查处的案例可以看出,黑恶势力大多发生在基层、发生在群众身边,群众是直接受害者,对涉黑涉恶犯罪也最痛恨。比如,采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段操纵破坏农村基层换届选举、把持基层政权;在村内搞“小山头”,阻碍村民集体决议;非法承包、开发农田林地矿产等集体资源,贪污、侵吞村集体资产;利用家族宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓;在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动群众闹事,以维权的名义组织非法上访、闹访、缠访甚至聚众斗殴;在村集体项目建设中强揽工程、恶意竞标、强买强卖、哄抬价格、阻挠施工等行为,在基层并不少见,严重蚕食群众的安全感、幸福感和获得感。

2019年,全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万件,给予党纪政务处分3.2万人,涉嫌犯罪移送检察机关4900余人。中纪委十九届四次全会也明确提出,要深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来,加强与政法机关协同配合,制定破解“保护伞”查办难题相关政策,对移交问题线索全面摸排、重点督办,对重大复杂案件同步立案、同步调查。实地指导查处云南省昆明市孙小果和黑龙江省哈尔滨市呼兰区于文波、杨光等涉黑涉恶案件背后的责任问题、腐败问题。山西、陕西等建立“联点包案”机制,坚决“打伞破网”。

“保护伞”案件,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治,根据不同领域和地域特点深化拓展,充分发挥基层党组织监督作用,引导群众有序参与,推动基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。截至目前,全国着重开展省区市巡视工作指导督导试点,制定xx部委、xx国家机关部门党组(党委)开展巡视工作指导意见,促进落实了责任、规范工作。召开全国市县巡察工作推进会,推动巡察监督更加聚焦、更加有效。全国各市县均开展巡察工作,覆盖1.1万个乡镇、5.9万个部门和企事业单位、22.5万个村级党组织。福建、贵州等创新方式方法,巡视巡察同步,巡察交叉机动,全覆盖质量不断提高。另外,区委对村居的巡察目前已全面展开。大家要对当前的党风廉政建设和反腐败工作形势有清醒认识,自觉做到讲纪律、守规矩,做清正廉洁的表率。

近年来,纪检监察机关将查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为监督执纪重点,今年以来,全区共查办案件x件,其中农村党员干部违纪案件x件,占立案总数的x%,查处村党支部书记、村主任x人,占农村党员违纪总数的x%。从受理的信访举报情况看,90%以上都是反映村干部违纪违法问题的。由此可以看出,当前群众身边的不正之风和腐败问题依然易发多发,农村党员干部尤其是村级党组织书记违纪违法问题仍然时有发生。

从近年来查处的案件来看,农村干部违规违纪问题主要集中在以下8个方面。

一是刁难群众、吃拿卡要。主要表现为村干部利用自己掌握村居公共事务的权力,向办事的村民收取一定的好处,尤其是在土地承包流转、低保办理和宅基地批准等直接涉及群众利益的问题上,不给好处不办事,给了好处乱办事。如x市x村原党支部书记x在为村民办理低保过程中吃拿卡要,违规收取礼金用于个人消费,受到党内警告处分。x街道某村原党支部书记、村委会主任x,利用协助政府上报村低保户的职务便利,以协调关系、请客吃饭为名,违规向x、x等办理低保的困难群众收取费用共计x元,去年年x某某将违规收取的x元逐户退还。x党委给予x党内严重警告处分。

对外出售村级资产时,违背“三资”管理相关规定,未履行村集体资产处置程序,同时将村集体收入坐收坐支,金额达x万元,许某某还有其他违纪违法问题,区纪委给予其留党察看一年处分。

区纪委给予其开除党籍处分。

四是铺张浪费、违规支出。主要表现为以公务接待、参观考察项目、采购物资等各种事由吃喝招待,甚至明显超出合理范围铺张挥霍,或者虚报吃喝招待开支、违规发放福利、违规将应由个人支付的费用转嫁至村集体。如广东省x市x区x村原党支部书记x及现党支部书记x,在没有召开村民会议和村民代表会议的情况下,向相关村干部违规发放津补贴,共计x万元,违反廉洁纪律。二人被给予党内警告处分。x街道某村党支部书x,巧立电话补助、打井补助、为民服务费等名义给村干部发放补助共计x余万元,x街道党工委给予刘某某党内严重警告处分。x街道某村党支部书记x挥霍浪费集体资金,违规支出招待费、福利费x元,x对此负有领导责任,x街道党工委给予其党内警告处分。x街道某村党支部书记、村委会主任x违规在村集体报销个人车辆保险费、修理费及审车费用共计x元,另外,x还存在其他违纪行为。x街道党工委给予x党内严重警告处分。

户。在x名贫困户死亡后,该村及街道帮扶干部不正确履行职责,未及时上报贫困户死亡情况。2014年至2016年,x在办理本村低保户申报过程中,还收受x名村民贿赂现金x元,先后为x人及其配偶办理低保待遇。2018年9月,x受到撤销党内职务处分,有关人员受到党内警告或政务警告处分,违纪款予以收缴。x街道某村原党支部书记x在任职期间,弄虚作假,以亲属的名义违规申请城镇低保待遇,共骗取国家城镇低保金x元,并且违反规定为不符合条件的本村x名党员办理农村低保。区纪委给予其开除党籍处分。x街道某村党支部书记、村委会主任x利用职务便利,违规将其父亲列为一般贫困户,并弄虚作假,向上级主管部门隐瞒其父母的真实生活状况,开具虚假证明,向上级申请危房改造补助款x元。x受到党内严重警告处分,违规申请的危房改造补助款已予以收缴。

元,最终被判处有期徒刑二十年。x庄街道某村党支部书记、村委会主任x将区民政局为该村危房重建补助资金剩余款擅自挪用于村集体日常支出,同时,x某某还存在其他违纪问题。x街道党工委给予x党内严重警告处分。

七是失职渎职、作风不实。主要表现为滥用职权、履职尽责不到位、处理村级事务不按程序、审批审核事项把关不严甚至工作疏忽大意,导致村集体、村民蒙受经济损失或其他损失。如广西x市x区x村党支部书记x违反工作纪律,多次无故缺席区、镇两级扶贫工作会议,对镇党政办、镇扶贫办布置的工作敷衍应付,不认真履行村级党组织第一责任人职责,经诫勉谈话后仍未有整改,在党员群众中造成不良的影响,被给予党内警告处分。x街道某村党支部书记x“新官不理旧事”,在协调村院落承包双方的合同纠纷过程中,以无法界定上届村“两委”所签合同效力为由,不担当不作为,致使发生承包方聚众围堵该处院落、扒墙堵门等过激行为,严重影响院内某物流有限公司正常经营,造成不良影响,破坏了营商环境。区纪委给予吴某某党内警告处分。x街道某村党支部书记x在建设产业扶贫项目林果大棚过程中,未经上级批准,擅自改变项目规模,进行招标施工。因该项目未能按照批示组织施工,致使无法验收,给扶贫工作造成不良影响。x因在扶贫项目建设中履职不力,受到党内警告处分。

八是作风霸道、涉黑涉恶。主要表现为村级事务决策时独断专行,压制他人意见表达,处事不公、一手遮天;发展派系或势力,借助宗族或黑恶势力滥用职权、恃强欺弱、肆意侵犯村民权利,或者为黑恶势力充当“保护伞”。如x市x街道x村党支部原书记x涉黑涉恶,利用家族势力把持基层政权,通过成立建筑工程公司、综合经营部等方式,实施一系列违法犯罪活动,采取殴打、恐吓等暴力手段,多次实施强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序等犯罪行为,在xx及周边区域、建筑行业内形成非法控制、牟取暴利,造成恶劣影响,受到开除党籍处分,其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。x县x镇x村以x为首的村霸恶势力团伙干扰破坏村“两委”换届选举,并通过上访胁迫上级认定其为村委会主任,长期把持基层政权;通过挑头闹访、胁迫等非法手段获得占地补偿款xx万元,将其中x万元用于支付诉讼、闹访等费用;多次组织群众缠访、闹访,围堵县、镇办公场所和公安机关,严重干扰正常办公秩序和社会秩序,造成恶劣社会影响,受到开除党籍处分,其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。x镇某村党支部书记x在村内安装自来水时,工作方式简单粗暴、态度恶劣,与本村村民发生口角,继而发生殴打,导致村民住院治疗,x镇党委给予高某党内警告处分。

刚才列举的这些案例,很多就发生在我们身边,这些案件的发生严重损害了群众的利益,损害了党和政府的形象,希望大家深刻汲取教训,引以为戒,警钟长鸣。

村干部,尤其是村书记,是党的路线方针政策的直接实施者,是党和政府在农村的代言人。农村的稳定与发展、文明与和谐,离不开一支合格的村干部队伍,更离不开村书记的带领与指挥。尤其是在乡村振兴战略中,村书记作为“一线施工队长”,是实施乡村振兴战略最基础、最坚实、最具战斗力的保障力量,是乡村振兴战略政策落地实不实、推进过程顺不顺、实施效果好不好的重要决定性因素。村级党组织书记必须在乡村振兴大潮中找准定位、真抓实干,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这里给各位提六点要求:

x样板示范区,并对农民增收、脱贫攻坚、农村集体产权制度改革等各项重点工作进行了安排部署。村书记要充分发挥带头人作用,切实做到维护发展大局不动摇、执行上级政策不走样,确保政令畅通、令行禁止,推动我区“三农”工作再上新台阶。

“五个振兴”的科学论断和明确指示,将政策学深学透、将政策红利用足用透,用最新政策指导工作、解决问题、谋求发展。要学法律法规。现如今,村民群众的民主意识、法制观念越来越强,村书记必须学法、懂法、用法,特别是要学习《宪法》《农村基层组织工作条例》《村民委员会组织法》《土地承包法》《合同法》、《物权法》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等有关村民群众基本权利义务、农业生产、市场经济、基层组织建设、“三资”管理、廉洁自律等方面的法律法规,学习征地拆迁、社会保障、优抚救助、脱贫攻坚等方面的专项规定,提高依法治村、依规办事的能力,更加熟练地使用法律法规武器来保护村民群众和村集体的合法利益。

“放下锄头是干部、扛起锄头是农民”,放低姿态、敬畏群众,时刻把群众的安危冷暖放在心上,心怀敬畏之心去关爱群众服务群众,回报群众的信任。心存敬畏,要做到敬畏法纪。xxxx说过,党员干部要明白党纪国法不是“橡皮泥”、不是“稻草人”,要把对纪律的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式,想问题、作决策、办事情都不能跳出党纪国法的框架。敬畏法纪,就是要牢记纪律的威严、法律的神圣,牢记纪律红线不可逾越、法律底线不可触碰,牢记法纪面前人人平等、谁都没有特权,牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理和身边案例血淋淋的深刻教训,经常自觉对照检查自己的一言一行,夯实遵规守纪、廉洁自律的思想底线。心存敬畏,要做到敬畏权力。中国有句老话,“所谓权力,生于民意,关乎民生重计,当敬而用之。”意思很明白,就是说权力是人民群众给的,是用来为人民群众谋利益的,使用权力必须先敬畏权力。xxxx也说过:“党员干部工作上要大胆,但用权上则要谨慎,常怀敬畏之心。”一些村干部违纪破法,一个很重要的原因就是对手中的权力缺乏客观认识和敬畏之心,把权力当成了组织给个人的特权,当成了牟取私利的工具,导致公权私用、权力变质。敬畏权力,就是要在行使权力的过程中时刻牢记自己是在代表人民群众行使权力,把权力当做使命、压力和动力,真正做到如履薄冰、如临深渊,谨慎用权,做到依规决策、依法办事,秉公用权。

380万元以及环境脏、民风乱、治安差的“烂摊子”,立马带着“两委”班子,背上100多斤煎饼和咸菜、辣椒酱,到全国各地的先进乡村学习取经。19年来,王传喜一心扑在工作上,加班到深夜更是家常便饭,光工作日记就写了190本。在他的带领下,代村走上了农业、科技、旅游相结合的现代农业之路,一跃成为村集体资产12亿元、村民人均年收入6.5万元的先进村。王传喜被中宣部称为“深入实施乡村振兴战略的时代楷模”。沂源县张家泉村老书记朱彦夫,在参加抗美援朝时负伤导致重度伤残,失去了双手双脚和左眼,但他以重残之躯,在村支部书记的岗位上一干就是25年,带领乡亲艰苦奋斗,改变了家乡的落后面貌。感动中国的贵州老支书黄大发,因为村子地势高、位置险、严重缺水,带领村民群众历时30余年,仅仅靠着锄头、铁锤和双手,在悬崖峭壁上“硬生生”凿出了一条长9400米,地跨3个村的“生命渠”,结束了村子长期缺水的历史。他们都将自己的全身心奉献给了自己的岗位、自己的村子、自己带领的村民群众,用吃苦奉献换来了群众的美好生活。要扎根群众。把“群众高兴不高兴、满意不满意”作为衡量自己工作的最高标准,多跑田间地头,多进村民家门,多听群众呼声,尤其是虚心听取群众的批评意见,在深入群众中了解群众愿望,在联系群众中增进群众感情。

五是要促团结,凝心聚力。火车跑得快,全靠车头带,农村发展的火车头就是村书记。有威信有魄力、有凝聚力号召力的村书记,才能带出有号召力、战斗力的村“两委”班子,村集体才会有发展活力,村民群众才能心往一处想、劲往一处使、事往一处办。相反,“两委”班子如果各唱各的调,各吹各的号,一盘散沙、四分五裂,那么就算村书记的个人能力再强、人脉再广,也不可能有大的作为。村书记要摆正自身位置。认清自己虽然是村里的“一把手”,但也是村“两委”班子的其中一员,做到正确对待自己,正确对待班子,正确对待其他班子成员,遇事多交流、多沟通,大事讲原则、小事讲风格,做到相互补台不拆台,不谋特权、不搞特殊。要坚持民主集中。凡重大党务、村务,重大财务支出、重大项目建设,都要充分发挥“一事一议”作用,严格贯彻民主集中制原则,平等议事,民主决策,不搞“一言堂”、“家长制”。要树立大局观,牢记“一根筷子易折断、众人拾柴火焰高”,凡事都要从村“两委”班子、全体村民利益和全村发展的大局出发,坚持个人服从集体,少数服从多数,真正把人心统起来,把战斗力提上去,把村“两委”建成“战斗的堡垒”。

“廉石”,廉就是廉洁自律的廉,来纪念为官清廉的陆绩,再后来,人们也渐渐把“廉洁自律”比喻成做官之人的“压舱石”:有了这块压舱石,做官才能稳当、人生才能平安。当前,随着“三农”工作的扎实推进,城镇拆迁、新农村建设、惠农补贴、扶贫救助等政策性资金大量涌入农村,村书记要守好自己那块“压舱石”、不要弄丢,牢记纪律是做好一切工作的前提和保证,牢记推动乡村振兴必须有严明的纪律保障,牢记廉洁自律才能带来底气和威信、不廉洁自律就难以全身而退。要充分发挥表率作用,在村级工作各领域各环节带头守纪律讲规矩,带头执行各项制度规定。要严格落实了xx八项规定精神,认真遵守党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜“十不准”规定,杜绝大操大办、奢侈浪费、借机敛财,深入推进移风易俗。要严格财经纪律,严禁挪用和侵占集体资金,严禁坐收坐支和违规借用集体资金,严禁克扣涉农惠农补贴。要正确认识监督,主动接受群众监督、组织监督和社会监督,严格执行“三务公开”,保障村民群众的知情权、参与权和监督权,确保权力在阳光下运行。要算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账,在任何时候、任何情况下都要稳得住心神、管得住手脚、守得住底线、经受住考验。

坚持执政为民就必须坚持并倡导“八大作风”

普安村党支部书记舒治刚。

根据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》精神要求,今天在这里向大家讲一节廉政党课,题目是:坚持执政为民,就必须坚持并倡导“八大作风”。

在中央纪委第七次全会上,胡锦涛总书记从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面,对领导干部的作风建设提出了新的、全方位的要求——要大力倡导八个方面的良好风气。这八个方面的良好风气可以说为当前和今后一个时期党的作风建设树立了新的标尺,因此具有很强的针对性和指导性。

1的新实践。第三,在理论与实践的结合中勇于创新。

2、要心系群众、服务人民。人民群众是我们党的力量源泉,离开了人民群众的拥护和支持,我们将一事无成。当前,我们特别要注意努力解决好老百姓反映强烈的突出问题,努力让人民群众得到实实在在的利益。

3、要真抓实干、务求实效。当前,我们正面临着难得的战略机遇期,我们要发展,最重要的就是要牢固树立科学发展观和脚踏实地、务求实效的工作作风,把心思和精力放在察实情、讲实话、办实事、求实效上,以真抓实干和开拓进取的精神,创造出实实在在的工作成绩。

4、要艰苦奋斗、勤工节约。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。”艰苦奋斗、勤俭节约是党的传家宝。一定要牢记“两个务必”,带头反对铺张浪费、拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中力行勤俭,精打细算,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

5、要顾全大局、令行禁止。我们党是一个有着钢铁般纪律的党,正是这铁一般的纪律,使我们党始终保持着极强的凝聚力和战斗力。必须自觉与中央保持高度一致,坚持小道理服从大道理、局部利益服从全局利益,绝不能以种种借口搞“上有政策、下有对策”。

挥班子的整体合力,团结之风在我们党内充分兴起,使各级领导班子都能够成为党民主和国家事业的火车头。

7、要秉公用权、廉洁从政。权力是党和人民赋予的。只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己和小圈子谋私利。一定要切记并做到秉公用权、廉洁从政,依法行使权力,正确履行职责,尽力为群众谋利益,推动社会和谐发展,而不是为自己谋取私利,绝对不能让权力变成以权谋私的工具。

8、要生活正派、情趣健康。要树立和保持好的生活作风,就要自觉加强思想道德修养,模范地遵守社会公德、职业道德和家庭美德,坚持抵御腐朽没落思想和不健康生活方式的侵蚀;就要注意培养积极健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,保持共产党员的高尚情操,永葆共产党人的政治本色。

作为我们农村基层党员干部,要时刻不忘不忘戒骄戒躁,谦虚谨慎,不忘尊重群众的首创精神,严于律已,以身作则,紧紧依靠并带动广大群众抓住机遇,迎接挑战,务实创新,与时俱进,为构建和谐新农村作出应有的贡献!

学校党风廉政党课讲稿篇一为切实加强村级党风廉政建设工作,进一步发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的基础性作用,营造风清气正的氛围。近期,x县纪委以“村(社区)级廉政文化微课堂”为载体,9名县纪委常委分别到9个村(社区)讲授廉政党课。

此次讲廉政党课,突出了基层廉政文化主旨,结合“七、一”建党节,以提高农村党员干部党性修养和道德修养为根本,以深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为切入点和落脚点来讲廉政党课。

通过讲廉政党课,促使廉政文化建设与和谐文化建设更加交融、相互促进,营造出“以廉为荣、以贪为耻、风清气正”的氛围,形成廉政、勤政、善政、民主、清明的政治局面,把全面从严治党向基层延伸。

希望与会党组织坚持统筹党建工作,切实加强农村基层干部队伍建设,着力拓宽农村基层干部来源,提高他们的素质,解除他们的后顾之忧,调动他们的工作积极性,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

学校党风廉政党课讲稿篇二党校是培训干部的阵地,是理论宣讲的阵地,也是党风廉政教育的阵地,党建理论、党性教育是党校工作的重中之重。党校教师要具有全球视野,战略思维,把握当今世界政治、经济、文化、国防、科技诸多知识,把握社会主义建设规律、干部成长规律。党校教师在搞好自己的课题钻研同时,要开发打造自己的精品课程。作为一名党校人,如果不进课堂,那将是一种悲哀,如果没有一堂精品课,那将是一种挫败。党校的事业路上,就是要塑一座党性的丰碑,我们便是这座丰碑下的垫脚石。理论的高深不只是学识的丰富,更是对一种信念的崇拜,就如打造一堂精品课一样,经得起推敲与检验。一堂精品课的打造,从无到有,要让干部听了是一种享受,不听是一种缺憾。笔者借用王国维老师的人生“三重境界”,谈谈精品课打造的“三重境界”。

第一境界。备课——独上高楼,望尽天涯路。

教师根据自己的研究方向,选择一项符合本校发展的课程,选择好课题,加强备课。独上西楼,闭门修书,钻研理论,个性解读,提炼哲理,扩大视野,把握知识的系统性,提炼理论知识的普遍性与特殊性,注重理论知识的时代性;备课时心中有干部,要注意干部政治性、地域性和文化层次性。

如“坚定理想信念”作为一个讲授课题。共产党员的理想信念,远而之就是实现共产主义,近而之就是两个“一百年”的奋斗目标。理论读本有《xx理论》《习近平系列重要讲话读本》等,共产党员的理想信念不是说大家光知道一个知识概念就行了,关键是要让党员知道,为什么说这个理想信念能够实现,靠什么途径实现。要把实现的理论基础和可行性分析出来,有目标、有步骤、有信心,才能真正坚定党员的理想信念。有备课理论基础,再看对象,主要就是看培训对象的文化层次,同是一个内容,面对不同的文化层次,分析法和举例子就不一样。宽备窄用,以人示物。

讲到以习近平同志为核心,就要讲到共和国第一代领导集体以习近平同志为核心,第二代领导集体以习近平同志为核心。所以就要备“xx思想”内容,备“xx理论”的内容,形成三个台阶式的继承与发扬。而讲到“核心”时,更要备出精神实质:全国人民以中国共产党为核心,中国共产党以党中央为核心,党中央以习近平同志为核心,形成金字塔式层层递进的关系图,达到深刻剖析的效果。

第二境界。磨课——衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴。

备课完成后,不能直接投入课堂,要进行校内磨课。磨课实际上就是练课,请同仁观察教学思路、程序安排、课件设计等,虚心听取同仁的意见、批评和建议,不厌其烦的修改讲稿,增减课件内容,直至点滴入心,倒背如流,为“伊”消得人憔悴,只为磨课出新招。所谓的“磨”,就是要上多次,反复试讲,反复整改,有“语不惊人死不休”的狠劲。达到课堂语言组织严密、表述清晰,援例古今中外、旁征博引,古语与现代词汇交替穿插,文学经典与现实事例恰到好处,理论联系实际,自然亲和。

本人有幸听了中央党课比赛一等奖得主、xx省委党校xx教授的一堂精品课《结合xx讲话精神论共产党员的修养》,音色优美,言辞清晰,环视四座,微笑亲和,例子信手拈来,如诉家常。大约统计了一下,《大学》《中庸》《论语》等传统经典三篇,点到《西游记》文学经典一篇,引用名言警句17句,古今中外例子11个,传统文言文两篇,哲理语句随时可闻,正反论据均有。

以我的课堂《“论共产党员的修养”导读》来说,我花了一周时间认真学习《论共产党员的修养》,再花一周时间备课,再花一周时间试讲,反复修改,在讲到共产党员的“修养”上,接受同事们的意见,第三次试讲中,采用对比法,阐释抗战时的党员修养与新形势下党员修养之间的对比,分析出两个时期的党员修养的异同点,从而一针见血的指出修养的传承性和长期性。六次试讲,六次修改,每一次都有新的修改内容,在试讲中追求“天然出芙蓉,天然去雕饰”的讲授艺术效果。

第三境界。精品——众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处。

最后,精品呈献,一场正气盛宴、文化之歌、艺术之曲,一鸣惊人,语惊四座,极大的拨动干部的灵魂心弦,助其树立坚定崇高的世界观、人生观和价值观。正如我们听到xxx教授的课,一路的旅程疲惫顿时消解,心灵受到了洗礼,学习精神大大提振,对“共产党人要从日常生活中,为民服务中锻造提升修养”的主题思想有了深刻的感悟,同时也从两个小时如同白驹过隙的时间里,接受了一场党性教育。

学校党风廉政党课讲稿篇三为进一步提高党员干部廉政意识,加强党风廉政建设,区交通运输局党委专门邀请xx大学xx教授围绕全面从严治党为全区交通系统党员干部上了题为“深学、细照、笃行”的专题廉政党课。

xxx教授围绕全面从严治党主题,从“为什么、学什么、怎么学”三个方面引经据典,进行了深入浅出的讲解,让参会党员深刻领会党章党规以及习总书记系列重要讲话的精神实质。党课有理论、有实例,有重点、有条理,有内涵、有分析,党员们都听得非常投入,有的党员还认真做笔记,深受教育和启发。

参加党课的党员们纷纷表示,通过学习进一步加深对全面从严治党的认识和理解,更加清楚地理解全面从严治党与每名党员息息相关,将以此次专题廉政党课为契机进一步廉洁从政,践行党员标准,不断提高自己的政治理论水平和思想觉悟,争做一名合格党员。做到以总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,要牢固树立政治、纪律和规矩意识,敬畏法纪,切实做到“五个必须”、“四个服从”,恪守“三严三实”,杜绝“七个有之”,严格按党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事,慎独慎微,严格自律,为全力打好环境攻坚战、脱贫攻坚战两大战役提供坚实的政治、思想、组织和纪律保障。

农村基层党风廉政建设工作总结范文

一是建立并执行乡镇领导班子议事规则,做到重大事项集体讨论决定,落实重要事项一把手末位表态。二是坚持民生项目工程、集体资产处置进入公共资源交易站,实行公开招投标,坚持公开、公平、公正,防止暗箱操作。三是坚持“村财乡代管”制度,要求各村每半年报账一次,重大资金支出必须有民主理财小组的签字方可支出。四是坚持廉政谈话和任前谈话制度,尤其对信访举报较多的村,开展专题廉政谈话,打好预防针。五是开展村干部离任审计和任期经济责任审计。六是认真落实“八项规定”,严格执行公务接待标准。七是开展强农惠农政策的专项治理。不定期对民政、计生、财政、土坯房改造办等单位进行监督检查,有效地防止了强农惠农资金发放问题的发生。

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