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致富带头人作用发挥情况报告(精选12篇)

时间:2023-12-25 16:40:29 作者:FS文字使者致富带头人作用发挥情况报告(精选12篇)

撰写情况报告需要注意言之有物、言简意赅的原则,使读者能够迅速获取到核心信息。以下是一些优秀情况报告的范文,希望能给你提供一些参考和灵感。

团支部作用发挥情况报告

尊敬的领导:

x团支部在校团委、院党总支及院团委的领导下,不断加强团支部的自身建设,完善制度建设,加强团员综合素质培养,积极开展各项团日活动,配合班委搞好班级工作。通过团干、班干和全班同学的共同努力,我团支部在团风建设、组织建设、文体活动、科技创新活动、社会实践活动、班风学风建设等方面取得了令人满意的成绩,充分发挥了团员青年主力军的作用。现将一学期来我团支部工作自评如下:

自我班团支部成立起,我们始终把建立良好的团风作为工作的重要目标,无论是团干还是普通团员都在通过自己的不断努力,为支部积极、健康、向上风气的形成贡献自己的一份力量。

我团支部根据团中央、校团委、院团委下发的文件,认真做好宣传、发动、教育和落实工作。结合专业实际,开展了一系列有意义、有成效的活动。例如:班级辩论赛、英语演讲比赛、职业生涯讨论.专业讨论会等等。通过形式多样的主题教育活动,一方面丰富了同学的课余生活,形成了文明的思想道德意识和行为习惯,在全校范围内宣传了文明、健康、团结、和谐的传媒学院新形象。另一方面,加强了同学对中国共青团的认识,引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观、法制观,激发了我支部团员青年的爱国主义热情,提高了同学们的政治理论水平和为祖国而努力学习科学文化知识的积极性,有效地发挥了团组织在团风、班风、学风建设中的模范带头作用,切实提高了我支部团员的素质。

体委定时组织一些赛事,跟其他团支部比赛篮球赛,班级联谊赛,在活动中,力争调动全把同学,将班级团结的氛围推向高潮。通过活动,团支部提高了自身形象,也提高了团支部的凝聚力,班子成员发挥了带头作用,将一个团结、民主、有号召力、有威信的班子展现在全体团员面前。

在班会上,团员们热情的表达出对整个支部的感想和意见。让我们对这个团支部以后的发展起到很大的作用。

在许多活动中,无论是班委还是团员,需要谁帮忙,都会义不容辞的做好。而且每个团员都有自身的特点和技术。在团日活动中,有许多团员出谋划策,才能办得如此成功。目前班级正展现出纪律严明、风气正、凝聚力强,良性竞争的好态势,形成了团结、崇德、勤学、奋进的良好班风。大家都有了极强的归属感和集体荣誉感,都在用自己的努力为这个集体增辉添彩。

县“五老”队伍发挥作用情况调研报告

思想道德建设和构建和谐社会贡献力量。

调研报告。

根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中关工委、中共中央组织部等八个部、委、办《关于发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用的通知》精神,县关工委于2月23日至4月29日,对我县“五老”队伍建设与发挥作用情况开展调查研究。

一、基本概况。

2月23日,县委组织部、县关工委等八个单位召开领导联席会议,讨论开展“五老”队伍调研的主题、内容和。

工作计划。

会后,印发宁组〔2005〕9号文件《关于开展“五老”队伍情况调研的通知》调研具体工作由县关工委负责在这次调研中,一是印发了“五老”调查表,掌握面上数据;二是组织县关工委班子成员到长街等镇乡和县直属机关教育、农林等单位进行实地调研3月10日,宁波市关工委顾问、市政协原副主席、宁海县委原书记徐涨厚、市关工委专职副主任曹晖、市纪委副局级纪检员叶根元到宁海调研“五老”队伍建设与发挥作用情况县关工委常务副主任杨启炉向市调研组作了汇报11日,市调研组到长街镇实地调研,视察教育基地,听取镇党委、政府关于发挥“五老”作用、加强爱国主义教育基地建设等情况汇报,并与老同志开展座谈返城后,在宁海宾馆召开“五老”座谈会,在广泛听取老同志发言后,徐涨厚同志作了讲话,他说,宁海县关工委在县委、县政府领导和重视下做了大量工作,“五老”发挥了很好的作用,取得了可喜的成绩并对下步工作提出了指导性意见。

至4月底,调研工作已告一个段落。目前我县有“五老”人员3775人,其中离休干部253人,行政退休干部727人,事业退休干部1119人,退休教师1467人,老专家108人,老模范83人,老战士18人。还有村级关工小组、老龄协会班子成员以及县以下劳模、先进工作者、农村老党员、老干部参与帮困助学、结对帮教、科技辅导等3400余人,总数为7100多人。

“五老”队伍中,老干部、老教师作用发挥较为明显,镇乡、街道离退休干部发挥作用较好的占40%,县直机关发挥作用较好的占25.5%,离退休教师发挥作用较好的占32%。他们发挥作用的主要途径是担任各级关工委成员、爱国主义和革命传统教育,教育基地建设和宣讲员、法制宣讲和帮教员、校外辅导员、文化市场义务监督员,以及结对“三困生”、开展“十个一”活动等等。

二、发挥五大优势,开展五项工程,“五老”作用得到有效发挥。

调研显示,我县“五老”队伍较好地发挥了政治、威望、经验、时空、亲情五大优势,为我县未成年人思想道德建设作出了重大的贡献。

(一)发挥五老政治优势,积极开展理想信念、爱国主义和革命传统教育。

1、在重大纪念活动中,组织“五老”队伍开展宣讲活动。如:抗日战争胜利50周年、红军长征胜利60周年、香港和澳门回归祖国及建国50周年、宁海解放50周年、中国共产党诞生80周年等。在这些活动中,“五老”共宣讲700余场次,受教育青少年达30余万人次。

2、清明节、“五四”、“七一”、“八一”等重要节日,开展宏扬民族精神、发扬革命优良传统、立志成才、报效祖国等教育活动。近10年来,在县烈士园、各镇乡烈士墓地、爱国主义和革命传统教育基地,组织“五老”2000多人次,宣讲达1300多场,受教育青少年、干部群众达45万多人。

(二)发挥“五老”威望优势,积极配合有关部门建立爱国主义和革命传统教育基地。

从1994年至2004年,县关工委主动配合县直属有关单位和有关镇乡关工委,发挥“五老”作用,在所在地党委、政府重视下,先后建造岔路镇上金村“建党纪念亭”;上金村“宁海县委、宁海县人民政府诞生地纪念碑亭”;“山洋革命根据地纪念园”;前童镇栅下村“童遵孝烈士陈列室”;前童镇“福泉山铁流亭、解放宁海纪念碑”;长街镇王家村日军入侵“铭记碑”及罪行“陈列室”;长街镇“香花山烈士陵园”、后洋村“象宁游击抗暴指挥部旧址陈列室”,“宁海县烈士园”等等教育基地。县关工委为上述有关纪念碑亭集资25万元,长街镇关工委老同志集资52万元。全县“五老”队伍直接参与上述教育基地建设60余人。他们一不怕苦,二不怕难,千山万水奔波,千方百计集资,千辛万苦建设教育基地,共集资82万余元资金,解决了政府经费不足的困难。同时,党政部门也投入和募捐916万元。

上列爱国主义教育基地落成后,县委宣传部组织有关部门领导进行验收。近三年来,各级关工委组织“五老”人员600多人次,在这些基地宣讲300余场次,接受教育达18万多人,对全县广大青少年思想道德建设发挥了很好的教育作用。

(三)发挥“五老”经验优势,创办培训学校,开展帮困助学活动。

为解决高考落榜青年思想困惑、家庭困忧和社会安定等问题,县关工委于1991年11月创办了培训学校。十三年来,没花国家钱,共培训青年学子3491人,其中向大专院校输送合格新生3028人,平均升学率为86.7%,为国家培养了大批人才。

同时,全县各级关工委老同志乐于与当地贫困生结对助学,据不完全统计,5年来结对1000余名,助学资金达18万余元。

(四)发挥“五老”时空优势,深入调研,为领导提供决策服务。

十余年来,县关工委组织“五老”50余人,以“净化中小学校周边环境”和“青少年违法犯罪情况”为主题,作了8次调研,向县委、县政府、县政法委报送了调研报告,得到县委、县政府的重视。主要。

调查报告。

有:《县关工委关于城关34家电子游戏室经营情况的调查报告》、《对营业性网吧的调研报告》、《关于城区中小学校周边交通安全情况的调查报告》,《对未成年犯罪情况调查报告》等。提出了问题,研究了对策,落实防范措施,为领导提供决策服务。

(五)发挥“五老”亲情优势,加强法制教育,帮教失足青少年。

县关工委每年组织“五老”宣讲队伍和法制副校长、校外辅导员,配合有关部门、学校,对中小学生进行法制教育、法制讲座、设立模拟法庭、庭审进校园。这些活动形式多样,方法新颖,均收到较好的教育效果。近十年来共宣讲400余场次,受教育青少年达30万余人次。主要活动有,1995、1996年,县关工委组织班子成员在公路沿线中小学校和案件多发村开展法制宣传教育。1997年建立四所法制学校,县关工委4位班子成员兼任法制校长。1998年实施“警钟行动”,开展《预防未成年人犯罪法》的宣传教育,印发宣传和宣讲资料1万多份。2000年配备62所学校法制学校副校长,由65名公检法司干警和部分“五老”人员担任。同时,不断探索深化教育形式。2002年至2004年,县关工委协调法院少年庭在潘天寿中学、宁海中学、县职教中心分别召开三次公判暨法制教育大会,11400多名师生受到现场直观法制教育。县关工委还把从省未成年管教所录制的《迟到的忏悔》影碟片,在城区和各镇乡中学播放,学生深受教育;分别组织县职教中心、县技工学校200名有不良行为学生和班干部到县看守所现场参观,听取所领导对在押犯罪嫌疑人改造和生活情况介绍,和三名大学生如何被沦为囚犯的忏悔。十余年来,县关工委配合县综治办,每年组织“五老”和公、检、法、司、教育及有关镇乡分管领导赴省未成年人管教所开展献爱心帮教活动,收到很好的教育效果,绝大部分人员都得到减刑回归。

县关工委老同志还坚持通讯帮教。10余年来对归正人员结对帮教36名,配合司法部门推荐介绍工作12名,“暖其心,正其行”,县关工委成了部分归正人员的亲人。

三、存在的薄弱环节及其对策。

我县“五老”队伍建设虽取得了较好成绩,但与构建和谐社会、与未成年人思想道德建设的目标要求,还有一定的差距,存在着一些薄弱环节,主要表现在:

一是部分领导的认识还没有到位,与中央8号文件和中央八部委办联合通知的精神要求还有一定的差距。二是“五老”队伍宣传发动不够,特别是近年退休的老干部、老教师参与的面不广。三是“五老”活动的载体还不够多,与形势的发展、青少年的要求还不相适应。四是“五老”活动的保障措施还不够健全,在活动场所、办公经费等问题上还没有得到切实有效的解决。

“五老”队伍是一个特殊群体,是一个丰富的人才资源库。他们是培养、教育未成年人的主要资源,更是构建和谐社会不可忽视的一支重要力量。

针对上述问题,我们建议:

(一)提高认识,加强对“五老”工作的领导。

中共中央、国务院《若干意见》指出:“要重视关心下一代工作委员会的工作,支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。”胡锦涛总书记在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的讲话中指出:“加强和改进未成年人思想道德建设,是全党全社会必须共同承担的重大任务,各级党委和政府都要把思想统一到中央精神上来,切实担负起政治责任,进一步加强和改善对未成年人思想道德建设的领导。要把加强和改进未成年人思想道德建设摆在更加突出的位置,作为精神文明建设的重中之重,纳入经济社会发展总体规划,列入重要议事日程”。

各级党委、政府要认真贯彻落实《若干意见》和胡锦涛总书记的讲话精神,切实把发挥“五老”队伍作用,加强未成年人思想道德建设工作纳入重要议事日程,做到有计划、有措施、有布置、有检查。

1、要从落实科学发展观的高度,认识发挥“五老”作用和未成年人思想道德建设的重要性。青少年是祖国未来的建设者和接班人。各级党政领导要按照科学发展观、“五个统筹”的要求,坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,把“一老一少”的事情纳入本单位的总体工作范围。

2、要从构建和谐社会的高度,认识发挥“五老”作用和未成年人思想道德建设的必要性。党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的执政理念。“五老”在未成年人思想道德建设中开展爱国主义、革命传统教育、法制教育、结对帮教等内容,正是推进和谐社会建设的重要举措。因此,各级党政领导要按照“六个和谐”的要求,认真组织“五老”队伍,广泛开展构建和谐学校、和谐社区、和谐村(居)、和谐街道、和谐楼院、和谐家庭等活动。通过参与构建和谐社会活动,进一步弘扬“五老”队伍的优良传统,使“五老”队伍成为全县“三个文明”建设的一支重要力量。

3、要从加强执政能力建设的高度,认识发挥“五老”作用和未成年人思想道德建设的紧迫性。党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出:“要切实抓好青少年思想品德和心理素质教育,健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的教育网络,把社会主义道德生动具体地融入青少年成长的各个环节,营造有利于青少年健康成长的思想文化环境。”因此,各级各部门领导要深刻领会《决定》精神,从增强党的执政能力、夯实党的执政基础、扩大党的群众基础的政治高度,充分认识建设“五老”队伍和未成年人思想道德建设工作的紧迫性。

4、要按照《若干意见》要求,建立健全“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。要按照县文明委的分工,继续抓好落实工作,进一步健全强化县未成年人思想道德建设联席会议制度。要根据任务分工,制定具体的贯彻实施意见,明确责任,督促检查。要坚持注重实效,着力办几件作用大、影响大的实事,切实解决群众反映强烈,涉及网吧和未成年人犯罪等有关突出问题。

(二)广泛宣传发动,进一步壮大“五老”队伍。

1、加强宣传力度。组织、人事部门在办理干部退休手续时,对身体健康的老同志要动员他们投入到关心下一代工作队伍中来,为青少年健康成长做些实事、好事。

2、召开动员会。建议县委召开副局级以上退休干部和居住在跃龙各社区退休干部动员大会,号召他们积极投入到关心下一代事业中,为未成年人健康成长,为打造“平安宁海”、构建和谐社会贡献力量。同时,请文明委牵头,协调有关部门,向全县“五老”队伍发出“护苗成才夕阳美”的倡仪书。

3、开展表彰“五老”活动。表彰“五老”,总结本地本部门“五老”从事关心下一代工作的感人事迹,及时予以表彰。要大力宣传“五老”的先进事迹。县关工委计划在今年下半年开展总结评比,2006年1月份要求县委、县政府召开关心下一代工作“双先”表彰大会(含“五老”先进)。

(三)加强载体建设,创新活动内容和形式。

1、要为发挥“五老”作用创造良好的平台。各级关工委要争取党政领导重视,做好与各有关部门的协调工作,建立协作机制,为“五老”贡献力量提供一个良好的舞台。

2、要创新活动内容和形式。要广泛深入地开展“十个一”和“老少共建”、“三好、三无”活动。要紧扣形势,围绕中心,结合实施“五五举措”、建设“平安宁海”、构建和谐社会的总体要求,体现出本地特色,把关心下一代工作贯穿于创建文明社区、文明单位、文明家庭、社会主义新农村的全过程。

3、实施“百千万”工程。目前,我县仍存在网吧违法、违规经营现象,黑网吧屡禁不止,严重危害中小学生的身心健康,影响学业。为遏制网吧对青少年的危害,建议在全县范围内实施“百千万”工程。计划6月份在四个街道聘请100名“五老”和有关部门干部担任网吧义务督查员,动员1000名离退休干部、教师和老党员与有不良行为学生结对帮教,发动10000名中小学生开展远离网吧签名活动。全县各镇乡也要在暑假放学前结合实际开展好这项活动。

(四)建立保障机制,为“五老”开展活动提供必要的条件。

1、各级党政领导,要从政治和物质上支持“五老”开展工作。使各级关工委有班子、有牌子、有办公用房、有办公经费。

2、关心“五老”的学习、生活和工作,使更多的老同志热心关心下一代工作。要耐心细致地做好“五老”的服务与保护工作,做到在思想上尊重、生活上关心、工作上支持,使广大老同志感受到组织的温暖,使他们在关心下一代事业中发挥更好的作用。

3、关心“五老”的身体健康,做到发动好、发挥好、保护好。

宁海县关工委。

2005年5月15日。

党组织和党员在疫情防控战斗中发挥作用情况的报告范文

为坚决贯彻习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神,落实中央、教育部、市委、市委教育工委和学校党委部署要求,现就在打赢疫情防控阻击战中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提出如下要求:

一是要带头提高政治站位,切实把打赢疫情防控阻击战作为当前突出任务。

人民利益高于一切,防控阻击疫情蔓延刻不容缓。党中央、国务院对疫情防控工作高度重视,习近平总书记1月27日再次作出重要指示,强调各级党委(党组),各级领导班子和领导干部、基层党组织和广大党员要不忘初心、牢记使命,团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处,坚决打赢疫情防控阻击战。1月28日,党中央专门发出通知,强调要加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。全校各级党组织和全体党员要迅速采取多种有效方式,认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神、党中央决策部署,领会精神实质,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要充分认识到当前教育系统疫情防控工作的极端重要性、艰巨性和紧迫性,把思想、行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院以及教育部、北京市委、市委教育工委、学校党委部署上来,把防控工作作为当前头等大事,全面进入战时状态,严格落实学校各项防控措施,坚决遏制疫情蔓延,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

二是要带头抓好疫情防控,在疫情防控阻击战中恪尽职守扛起政治责任。

疫情就是命令,防控就是责任。为应对疫情,学校迅速行动,及时成立疫情防控工作领导小组,制定疫情防控工作方案,建立快速响应和联防联控机制,疫情防控各项工作正在有力有序推进。当前,正值新型冠状病毒感染肺炎疫情防控关键时期。越是急难险重时刻,越要发挥党组织的战斗堡垒作用,越要彰显党员干部的担当作为。全校各级党组织和全体党员要在学校党委领导下统一行动,践行初心使命,体现责任担当,团结带领广大师生员工坚决打赢疫情防控阻击战。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用,严格落实学校工作部署,坚决做到思想到位、行动到位、措施到位、人员到位、责任到位,把师生安危放在心里、把防控责任扛在肩上,全面深入关注所有师生员工情况,关心关爱奋战在一线的广大党员、干部,激发广大党员、干部带领师生抗击疫情、共克时艰的积极性、主动性、创造性。各级党组织主要负责同志要切实履行第一责任人责任,坚守岗位、靠前指挥,及时发声指导,及时掌握疫情,及时采取行动,全力以赴投入疫情防控战斗,做好本单位疫情防控有关工作,确保各项工作落细落实。全体党员干部在疫情防控阻击战中要挺身而出、英勇奋斗、扎实工作、经受住考验,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。全体党员要充分发挥先锋模范作用,在危难时刻冲锋在前、勇挑重担,成为疫情防控的主力军、师生依靠的主心骨。

三是要带头做好宣传引导,坚定打赢疫情防控阻击战的必胜信心。

全校各级党组织和全体党员要全面动员起来,及时学习贯彻上级要求,及时关注疫情最新动态和学校有关部署安排,积极向师生员工细致准确地宣传普及疫情防控的有关政策和要求,广泛动员师生、组织师生、凝聚师生,及时解疑释惑,坚决做到不造谣、不传谣、不信谣,对不当言论要坚决抵制和及时纠正。要严格落实疫情防控日报制度和“零报告”制度,确保零误差、全覆盖、无死角。要宣传贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,带头坚决遏制疫情蔓延势头。要注重发现、及时表扬、宣传表彰各级党组织和广大党员、干部在疫情防控中涌现的先进集体和先进个人,营造凝聚起众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。对党组织和党员干部在防控疫情斗争中发挥作用的情况,请及时报告学校党委组织部。

县“五老”队伍发挥作用情况调研报告

县位于省中南部,平原腹地,头顶,脚蹬(河),怀抱,背靠。全县辖21个乡镇、两个农场管理区,总人口157万,国土面积4023平方公里,是现今市管理的第一大县。因为地域广、人口多,县较其它兄弟县市的减灾救灾工作,既有其共同性,又有其自身的特点。因此,弄清其特点,防患于未然,对于本县减灾救灾工作有着十分重要意义。

一、县减灾救灾的主要特点。

1、地域广、人口多,减灾救灾工作压力大。县南与相望,北与市相邻,南北距离近100多公里,如遇有紧急灾情,救灾工作压力特别大。虽说现时交通比较发达,但也有个别特殊地段无法提供快速反应的保障。如本县镇村,地处边,这里的人世世代代与洪水打交道,至今这个村还没通公路,是全县仅有的少数未通公路的村庄,如发生灾情,一定会给救灾工作带来很大的困难。

2、水患仍然是本县减灾救灾的永恒话题。县地域特点是三面环水。特别是防汛长达143公里,是全国防汛最长的县级单位。1998年的特大洪水给中下游敲响了警钟,自此以后,国家对防汛的整治投入了巨资,也取得安澜的实效。随着大坝的兴建,这几年里算是安然无恙。但是大自然的事情决非是人们所能预料的,因为毕竟是悬在与洞庭湖顶托的这把箭上,千万麻痹大意不得,只有平时提高认识,并做好对应的准备工作,才能做到胸中有数,临时不乱。

二、综合能力建设的基本情况。

1、为加强对全县综合减灾工作的领导,相继成立了县防汛抗旱领导小组、县应急办、县减灾委员会。为促进整体联动,实现网络体系的综合协调与快速反应,在县减灾委员会成立统一协调下,全区形成了县、镇、村三级综合减灾工作联合机制。民政、气象、农业、水利等部门基本实现了灾害信息资源共享,建立了灾情会商机制,对全年灾情进行预测和评估。

2、为建立规模适度的灾害信息员队伍,坚持每年对全县的乡镇灾害信息员进行一次专门培训,并组织考试,从而提升了信息员的业务能力。

3、为确保救灾资金的有效使用,每次下拨专项资金,均在文件中特别注明支配范围,以警示各地规范使用资金,每次下乡进行检查工作,都会检查各项资金的使用情况,确保专款专用。在救灾资金发放形式上,通过“一卡通”银行直接转入受灾群众个人帐户,有效杜绝了资金发放漏洞。

三、县减灾救灾中存在的主要薄弱环节。

县由于自身特点,灾情频繁,减灾救灾的次数、灾民人口比其它地方多,历届县委、县政府,特别是代行政府行政的民政部门一贯高度重视防灾减灾工作,并且在实践中积累总结了一套有别于其它地方减灾救灾的经验。但在实践中也暴露了诸多存在的薄弱环节,这是需要认真予以总结和重视的。

1、重救轻减,两者工作不平衡。在整个救灾减灾工作中,高度重视和防范救灾工作,相对应减灾工作运转中,因资金问题导致两者工作不能一致同步运转。

2、现行救灾救助与地方财政不相适应。现在的`救灾投入主渠道仍是国家和省级财政,按国家救急分级负担的政策进行救灾资金分配。县乡两级财政基本上少投入,分级负责的救灾投入机制尚未完全建立。

3、救灾的配套设施还有待添置。减灾救灾是政府一项重要工作,但也是全社会的一项重要工作,一旦出现灾情就需要多部门联手,反应要快,措施要得力,减灾救灾效果就好。比如交通问题、食品、药品问题,这些配套问题是要全面以考虑的。

四、对策与建议。

1、增强公众减灾救灾意识,让社会形成一种共识。以每年“5.12”防灾减灾日为契机,采取多种有效形式,加大宣传力度,积极组织群众开展防灾减灾知识培训,提高公众灾害防范和处置能力。在全县范围内积极开展减灾示范社区的创建工作,根据省厅《关于继续深入开展综合减灾示范社区创建活动的通知》精神,今年及早进行了安排部署,扎实开展减灾示范社区的创建活动。

2、建议上级政府对这个防灾减灾大县,财政穷县出台专门政策,重点倾斜防灾减灾中的资金,足额解决“防”“减”灾的公共资金需要问题。从调查情况看,县现在防灾减灾急需解决基础建设中的“热”点“难”点,比如水患中的防范薄弱环节、村民饮水、就医、等等问题,建议上级有关部门在调查核实的基础上,本着“实事实办”“特事特办”的原则,拿出通盘解决这些问题的切实行可方案。做到防范于未然。

3、健全综合减灾的工作机制,制定应急方案,明确组织指挥体系、预警预报、应急响应、灾后救助与恢复重建等环节,规范紧急状态下救助工作的程序和管理机制。大力开展对全县人民灾害风险识别、自救互救技巧等方面的培训和演练活动,培育公众的防灾减灾意识和能力。

4、切实加强减灾救灾领导,建立常态化管理专班。经常研讨减灾救灾中的一系列问题,切实做好平时资料档案工作,一旦出现灾情,做到心中有数,临危不乱。

文档为doc格式。

年区委统一战线工作领导小组作用发挥情况工作报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

近年来,区委统一战线工作领导小组一习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《中国共产党统一战线工作条例》为遵循,积极顺应新时代统战工作的新要求,加强党对统战工作的统一领导,进一步巩固和发展大统战工作格局。自领导小组成立以来,各成员单位加强联系、密切协调、各负其责,推动中央和省委、市委统一战线各项重大决策部署落地见效,统战工作呈现出鼓点紧、步履实、成效好的发展态势。

传达学习省委、市委领导小组会议精神;

讨论、审议、研究制定统战工作重要文件、各项规章制度;

研究讨论、协调解决统战领域重点问题,安排部署宗教自查整改工作。不定期召开领导小组专项工作会议,传达学习省委、市委、区委重要会议、文件精神,研究安排部署宗教领域专项行动、新的社会阶层人士统战工作等工作。不定期开展调研活动,对宗教界开展“三学一做”“四进”宗教场所活动情况、非公有制企业发展状况以及律师事务所、民办学校等新的社会阶层人士统战工作开展情况进行走访调研,形成调研报告x篇。不定期开展督查活动,对中央、省委、市委宗教工作专项督查自查整改情况、《宗教事务条例》贯彻落实情况进行督查,督促成员单位靠实工作责任、落实决策部署,切实发挥了领导小组议事、统筹、协调、督导的作用。

自领导小组成立以来,不断健全完善运行机制,着力提升领导小组自身建设水平。审议讨论通过并印发了《领导小组工作规则》《领导小组办公室工作细则》,根据机构改革和领导小组调整情况,对《领导小组工作规则》进行了修订,并制定了《领导小组成员单位工作职责分工方案》。为进一步推动宗教工作和新的社会阶层人士统战工作,领导小组先后研究审议讨论通过并印发了《新的社会阶层人士统战工作联席会议制度》《x区涉民族宗教领域矛盾纠纷排查化解机制》等工作机制、制度,不断完善领导小组机构职责,建立请示报告、情况通报、督促检查和联络协调等工作制度,形成新的社会阶层人士统战工作合力,规范依法管理宗教事务工作程序,为领导小组有效发挥作用提供了制度保障。

围绕贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署及统一战线重大方针政策、《条例》,合力推动统一战线重点难点工作,统筹安排、周密部署、全面实施。一是开启了新的社会阶层人士统战工作。随着新的社会阶层人士规模不断扩大,在全区经济社会发展中的作用和影响越来越大,如何引导新的社会阶层人士增进政治认同、服务改革发展、促进和谐稳定,成为当前统战工作的着力重点。在领导小组的领导下,全面完成了新的社会阶层人士调查摸底、建档立卡和代表推荐,初步建立起了新的社会阶层代表人士队伍,逐步明确了新的社会阶层人士统战工作的方向。在全区新的社会阶层人士中开展了践行社会主义核心价值观主题活动和“携手筑梦新时代、凝聚x新力量”主题活动,新的社会阶层人士的政治认同、身份认同和价值认同进一步增强。组织召开了新的社会阶层代表人士主题调研座谈会,开展走访调研,掌握新的社会阶层人士的基本情况,听取新的社会阶层代表人士的意见建议。尝试提出“党的组织建到那里,统战的触角就延伸到那里”“群团组织建到那里,统战的手臂就伸长到那里”的工作目标。二是推动解决宗教领域重点难点问题。在领导小组的领导下,深入贯彻落实中央和省委、市委宗教工作会议精神,对照中央和省委、市委专项督查调研反馈问题,专项研究部署,制定自查整改方案,建立问题清单和整改台账,靠实成员单位工作职责,推动落实自查整改任务。制定印发加强和改进宗教工作等方面的规范性文件,推进宗教事务规范化管理。组织开展宗教活动场所活动状况、各类宗教聚会点及外来人员传教情况摸排,清查宗教非法出版物和非法音像制品,抵御境外宗教势力渗透。建立党委、政府领导,统战部门牵头,网信、公安、商务、城管执法等单位协调配合、齐抓共管、联合执法的“清真概念泛化”治理工作格局,排查治理相关问题。

三、取得的主要成果和经验。

在领导小组的领导下,“四个纳入”“三个带头”全面落实,区委、区政府,将统战政策法规理论纳重要议事日程,区委常委会不定期听取和研究统战工作,区委主要领导多次对统战工作作出具体部署,具体主持研究解决统战工作中的重点、难点问题。统战政策法规理论纳入了区委理论中心组学习、区委党校教学计划及中青年干部学习培训内容,统战工作纳入了全区综合目标考核,并制作印发《x区统一战线工作手册》。各成员单位党委(党组)主要负责人切实履行统战工作第一责任人职责,带头学习宣传党的统战理论、方针、政策和法律法规,带头参加统一战线重要活动,带头贯彻落实统战工作重大决策部署,解决了长久以来统战部一家“唱独角戏”的局面,凝聚了各部门单位党委(党组)的思想意识,形成了党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。

多党合作方面,加强和完善政府部门对口联系各民主党派、工商联、无党派人士工作,组织拟定并扎实落实年度政党协商计划,先后组织召开政党协商计划通报会、x区统一战线全区重点工作通报会、x区乡村振兴调研座谈会、民营企业发展情况调研座谈会、x区党外代表人士座谈会,组织学习习近平在x代表团审议时的重要讲话精神,就全区党风廉政建设及反腐败建设、转变作风改善发展环境建设年”活动开展和精准扶贫、“三变”改革、乡村振兴战略实施、“全域无垃圾”环境整治、非公有制经济发展、招商引资项目建设等区委、区政府重点工作开展情况进行通报并征求意见建议,通过列席区委全委会、推荐担任检察院特约检察员、市监察委员会特约监察员、作风监督员,参加转改办第三方测评、旁听法院庭审、组织参加社会服务活动和新时代文明实践活动等,民主党派参政议政、民主监督的渠道进一步拓宽,多党合作的制度效能不断提升。民族工作方面,继续深化民族团结进步创建工作,精心组织开展少数民族专场文艺演出、趣味运动会、中小学生“石榴杯”民族团结一家亲征文比赛、主题公益电影展播等特色突出、形式多样的民族团结进步宣传月活动,制作、编发有关民族团结进步的宣传横幅、黑板报、电子宣传标语、微信公众号,广泛开展民族宗教政策法规大宣讲大培训,大力扶持少数民族经济发展,用好少数民族扶持资金,筑牢中华民族共同体意识。宗教工作方面,组织开展和谐寺观教堂创建活动,积极推进国旗、宪法和法律法规、中华优秀传统文化、社会主义核心价值观“四进”宗教场所活动,支持帮助宗教活动场所升挂国旗、制作社会主义核心价值观宣传栏,通过发放宪法和《宗教事务条例》等法律法规读本、组织召开现场推进会、举办主题演讲比赛、知识竞赛等方式,引导宗教与社会主义社会相适应,保持宗教领域和谐稳定。非公有制经济工作方面,认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,制定《关于构建亲清新型政商关系的实施办法》,先后召开全区非公有制经济发展、普惠金融业务对接会、法律知识宣讲会,完善各级领导干部联系帮扶非公有制企业发展工作制度,大力实施民营经济“双百千”培育工程,不断强化服务意识,搭建服务平台,积极破解民营企业发展难题,引导非公经济人士参与“千企帮千村”、精准扶贫行动和招商引资,非公有制经济发展环境进一步优化。新的社会阶层人士工作方面,制定印发了《x区非公企业社会组织党组织和群团组织加强对新的社会阶层人士统战工作的实施意见》,强化各级党组织特别是非公企业、社会组织党组织主体责任和主要负责人的第一责任人,尝试推动形成以党组织为政治核心、群团组织为桥梁纽带,适合新的阶层人士特点的活动为平台载体的新的社会阶层人士新格局。

四、存在的困难和问题。

目前,虽然已经建立了区委统一战线工作领导小组,也制定了《工作规则》和《办公室工作细则》,实现了形式上的“统”,各相关部门与统战部的工作联系更加密切,承担统战工作的职责更加明确。但从总体上看,大部分单位开展统战工作还相对被动,还未将统战工作融入日常工作之中,即大多是落实区委及统战部门安排的具体任务,结合部门职能主动开展统战工作还不够,开展统战工作还不经常、有关政策规定落实还不到位,各部门的优势资源还没有得到充分整合。

随着统战对象范围的不断扩大,统战工作没有及时跟进全覆盖。近年来,新的社会阶层人士大量涌现,特别是民营企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、新媒体从业人员等数量增长很快,目前这项工作还处于起步阶段,还没有探索出行之有效的工作手段。统战工作现有的方式方法也有待完善和创新。在新时代新形势下,面对新的群体、新的任务,如何分类施策,增强工作的针对性、实效性,是当前亟待破解的难题,传统的工作方式方法和工作手段有待创新。

统战工作是项“软任务”,没有具体的、量化的考核标准,与干部职务晋升、政绩考核、工资奖金等不挂钩,是需要绵绵用力、久久为功、难出政绩的软任务,没有硬指标的约束,统战工作在一定程度上不可避免的成为了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的工作。乡镇(街道)、村(社区)统战工作人员基本为临时工作人员,平均年龄大,流动性大、能力工作弱,很难深入细致的开展工作。

五、对策建议。

对工作落后、影响全局的,要查明原因,提出对策,加以改进;

对一贯工作不配合、不积极、不落实或工作中出现严重问题的,要坚决予以通报批评、严肃问责追责。要注重发挥先进典型的示范引领、反面典型的警示教育作用,营造有利于提升统一战线社会影响,激发领导小组成员工作热情的浓厚氛围。

党委(党组、党工委)要严格落实主体责任,党委(党组、党工委)书记要认真履行“第一责任人”职责,把对统战工作的领导提升到“空前重视”程度,带头做好统战工作的谋划、组织、监督和落实。要坚持“党委领导、统战部协调、多方参与”的原则,突出主业,明确事权,确保统战工作的相关政策得到贯彻落实,定期听取统战工作专题汇报,定期召开会议专题研究统战工作,定期联系走访关心统战成员,将统战工作与党委政府中心工作共同部署、共同落实、共同督查、共同考核,真正将统战工作压力传到下去,将主体责任落实下去。要主动顺应新时代,准确把握新形势新任务,进一步转变工作观念和工作思路,不断改进工作方式,用活用足现有政策,盘活领导小组成员单位及各类统战资源,研究总结新时代统战工作的规律和特点,全面推动中央和省委、市委、区委关于统一战线的新部署新要求落实落细。统战部作为领导小组办公室、日常办事机构,是领导小组的“参谋部、服务部、协调部、保障部”,要充分发挥领导小组办公室“中枢、桥梁和纽带”作用,不断改进完善领导小组各项工作制度,以制度化建设促进领导小组组织化、规范化、程序化运行,保障领导小各组成员及成员单位各司其职、通力合作,顺利推进统战领域各项工作。要充分调动领导小组各成员及成员单位、统战成员主动统战的积极性,广开言路、集思广益,让他们以“主人翁”的角色共谋统战事业新发展。

坚持正确处理一致性和多样性关系的方针,促进“五大关系”和谐,依法妥善处理、解决统一战线各领域出现的矛盾和问题,为x区高质量发展画出最大最美同心圆。

X区党代表作用发挥情况调研报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为进一步发挥党代表作用,不断加强和改进“两代表一委员”工作,按照市委组织部工作安排,x区结合实际,就党代表作用发挥情况进行了调研,现将有关情况汇报如下:

一、基本情况。

各方面专业技术人员代表x名,占x%;

各方面先进模范人物代表x名,占x%;

解放军代表x名,占x%。

二、主要做法。

近年来,我区对发挥党代表作用的途径与形式进行了积极的探索与实践。主要做法是:

(一)注重培训,为党代表提升综合素质提供服务。组织党代表认真学习《党章》、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和党内选举知识、法律法规知识、党代表履行职责的有关规定以及经济社会发展、和谐社会建设的相关知识,提高党代表素质,增强党代表履行职责的能力和水平。创新培训方式,采取集中培训、以会带训等形式,认真组织好党代表的学习培训,全面提高党代表素质,增强党代表参政议政能力。

(二)丰富活动,为党代表畅通意见表达拓宽渠道。积极探索党代表发挥作用的有效途径,不断丰富党代表的活动形式,为党代表作用发挥搭建平台。一是邀请党代表列席重要会议。在区委召开常委会等重要会议、研究重大事项时,邀请有关领域的党代表列席会议,使党代表更多地参与到党内事务和重大问题的决策中来,有力的促进了党务公开、推进了党内民主,加强了区委和基层党组织、普通党员的沟通联系。二是邀请党代表参加民主评议。在召开党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会时,邀请部分党代表列席会议对基层党建工作进行评价,并广泛征求代表意见和建议,有效的激发了党代表参政议政的热情,推进了基层党建工作上台阶、上水平。三是组织党代表开展调研活动。通过定期或不定期的方式,组织党代表深入社区、企业、学校等领域,倾听民声、了解民意。同时围绕辖区内党的建设、经济建设以及重点项目进展情况等,联合区人大代表、政协委员一同进行考察调研,为推进各项工作献计献策,真正使党代表与人大代表、政协委员一样,在任期内发挥经常性作用。

(三)健全机制,为党代表行使职权提供保障。制定了党代表履行义务、行使职权的相关保障机制,为党代表创造了发挥作用的平台。如:党代表在行使职权时,明确规定一切组织和个人都不得压制、打击报复,受到尊重和保护。在闭会期间开展调研、评议等活动,党代表所在单位要给予时间保证。同时,要求各级党组织必须为代表履职提供条件,自觉接受党代表对本单位、本部门工作的评议,认真听取党代表的批评和建议。

三、存在的问题。

随着党代表任期制的逐步推行,党代表的作用发挥日益明显,途径和形式也有了拓展和延伸,但仍然存在一些问题。

(一)能力水平有待提高。基层党代表由于职业背景、文化修养、个人能力等因素影响,自身知识结构和能力素质差异性较大,与党员群众对党代表寄予的期望相比,与党代表应肩负的重任相比,还存在一些差距。

(二)参与热情有待激发。与人大代表和政协委员相比,党代表发挥作用缺少制度约束,尤其是对党代表联系和服务群众的目标任务、工作内容、活动方式和组织保障均没有明确规定,党代表联系和服务群众的积极性、主动性和参与热情未能得到充分调动,很大程度上影响了党代表的履职积极性。

(三)舆论氛围有待营造。党代表没有人大代表和政协委员的社会知晓度高,很大一部分群众不了解党代表的职责,有的甚至不知道本单位或本选区的党代表是谁,也不熟悉党代表可以满足群众的何种诉求。实际工作中,一些基层党代表做了大量工作,但经常被视为日常工作和职务行为,而不被党员群众所重视。

四、对策及建议。

集中授课与视察调研相结合;

专家讲学与座谈交流相结合的方法,建立经常性的党代表学习培训机制,使基层党代表能够及时掌握开展工作的相关知识。三是强化工作方法培训。建立完善党代表技能教育机制,对党代表进行集中履职培训,使党代表熟悉和掌握联系服务群众、撰写提案提议、化解社会矛盾、开展志愿服务的方法和途径,不断提升党代表发挥作用所必需的能力。

建立党员质询党代表制度,被质询的党代表解答党员问题,回复党员质询;

建立党代表年度考核制度,每年对党代表履行职责情况进行全面考评;

对生活困难的基层党代表在慰问帮扶上优先考虑、在评优评先上优先推荐、在学习培训上优先安排,有效激发基层党代表发挥作用内在动力。

(三)着力强化宣传引导,进一步优化党代表发挥作用的环境。不仅要加强对党代表的培训,还要加大党内民主建设方面的宣传力度,要通过电视、报刊、党建网、微信公众平台等新媒介,宣传党内民主建设的知识,让党员干部和广大群众正确认识发展党内民主,全面了解党代表的职能作用,使他们主观上愿意参与、客观上能够参与、实践中有效参与党内议事决策等重大活动。同时,要广泛宣传党代表发挥作用的典型案例,让更大范围的群众认知党代表的职能和价值,增加对党代表的信任和认同,为基层党代表参与党内民主建设、反映群众利益诉求营造宽松的政治环境和良好的社会环境。

党组织和党员在疫情防控战斗中发挥作用情况的报告范文

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,学校党委紧紧围绕习近平总书记“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”的重要指示精神,充分发挥学校基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,强化责任,联防联控,全力打好疫情防控阻击战。

针对省会城市人口密度高、流动性强、防控难度大的现实问题,学校党委坚持党建引领,全面落实科学防治、精准施策、内防扩散、外防输入的工作要求,抓实“党委—党支部—党小组—党员”四级党组织联防联控体系。组织广大党员干部积极以身作则、率先垂范,带头落实防控措施,带头服务全校师生,带头严守纪律规矩,把疫情防控工作作为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实践平台,用模范行动展现出共产党人的精神风范。

学校党委多次召开专题会议、推进会议对疫情防控工作进行再研究、再细化,建立健全疫情防控工作组织体系,为做好疫情监测、排查、预警、防控等提供有力保障。充分发挥党支部优势,团结带领广大党员落实联防联控措施,针对x个年级、xx个教研组、x个行政处室的不同特点,明确工作重点,把年级预防治理、部门协调治理、单位总体指导有机整合,引导党员干部齐抓共防。充分发挥两微一网的作用,发挥全校教职工工作群、各年级学生群、家长群的作用,实现排查全覆盖、信息全共享、情况全掌控。

学校党委指导督促各年级、各处室认真传达学习领会习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神及中央、省市委、教育工委有关要求,安排部署各项重点工作,先后制定《xx省xx第x中学新型冠状病毒感染肺炎处置工作文件》《打赢疫情防控阻击战—xxx中致全体师生员工的一封信》《致全体党员的疫情防控倡议书》《关于进一步发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用推动疫情防控措施落实的通知》,开展“一个支部一个堡垒,一名党员一面旗帜”主题实践活动,动员全校共产党员在关键时刻迅速行动起来,在疫情防控工作中进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,推动疫情防控工作有序有力推进。

全面开展班级登记、处室排摸,对排查出的重点对象逐一建档造册,摸清底数,做到不漏一师、不漏一生。党员干部带头做到少外出、不聚会,教育引导身边亲友无特殊情况不串门、不聚会、不办宴席,出门戴口罩、勤洗手、勤消毒。在网格式排摸的基础上,在学校大门口设置疫情监测处,对出入校园的车辆、人员进行监测检查,成立新型冠状病毒感染肺炎处置工作领导小组和x个工作小组,全方位加强疫情监测和防控工作,学校党委成员,各党支部书记带头实践“一名党员就是一面旗帜”的表率作用,全校xx余名党员积极响应学校党委的号召,形成了“党员认领先锋岗,上下联动、精准施策防控”的良好工作格局。

XX县妇联组织社会治理中发挥作用工作情况调研报告

司法改革是十二五时期的重要任务,完善司法体制,改革司法体制内不合理的成分,进而建立科学合理的司法体制非常重要。对照上级的要求,丰县人民检察院认真调研,形成调研报告。

一、在检察机关内部,哪些领域、岗位权力过于集中,容易出现问题。

以丰县检察院为例,该院共有反贪污贿赂局、反渎职侵权局、公诉科、侦监科、办公室、研究室、政治处等16各科室,另外还有3个驻镇检察室。这些内设机构共同构成了丰县检察院这个组织,推动检察工作的正常运转。

在这些内设机构中:权力过于集中的岗位是反贪污贿赂局、反渎职侵权局、公诉科、侦查监督科四个科室。这些科室具有法律赋予的重要权力,用之不当增会给当事人造成重要的损失,对其人身财产安全造成重要的威胁。反贪污贿赂局、反渎职侵权局两个科室承担者自侦案件的查办,享有侦查权,在查办案件的过程中稍不注意可能会侵犯嫌疑人、证人等相关人员的合法权益,是高危岗位。侦查监督科承担者对嫌疑人的批捕职能,稍有疏忽则有可能错捕、滥捕,严重侵害嫌疑人的合法权益,后果严重的有可能会造成国家赔偿,造成不良的影响。公诉科承担着审查起诉职能,享有不起诉权,若审查起诉不当则会严重损害被告人、嫌疑人的合法权益,造成较为严重的后果,损害法律的权威和检察机关的形象。

二、如何合理配置检察权,加强监督制约。

(一)合并现有主要部门,合理划分综合部门。

一是成立职务犯罪监查局。将现行反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防、控申四个部门整合成统一的检察机关反腐职能机构。受理公民控告(举报),是反腐执法的基础和前提,办理贪污贿赂案件和渎职侵权案件是反腐执法的直接体现,预防则是通过反腐执法的适度延伸,铲除诱发犯罪的病灶,实现反腐执法功能、效果的化。“四位一体”的反腐机构设置模式,正是反映了这一客观规律。

二是成立公诉局。将现行侦查监督、公诉两个机构整合为一个具有追诉性质的法律监督职能机构,行使目前由公诉、侦查监督和民事行政检察部门履行的部分职能。检察机关不仅应当享有刑事案件的公诉权,而且也应当享有代表国家与社会公共利益而行使的民事公诉权与行政公诉权。公诉局的机构设置,为民事、行政公诉的司法实践提供了探索空间。反映了公诉工作全面、协调发展的趋势。这样,更能从整体上凸显公诉职能的"客观性义务"和维护法律统一正确实施的法律监督性质。

三是设置诉讼监督局。将现行民事行政检察、监所检察等部门职权予以整合,除继续履行上述机构的职能外,应增加从公诉局分离出来的诉讼监督职能和内部执法监督职能,以行成对外(公安、法院)对内(检察执法)同时并举的全方位诉讼监督。具体职权是:负责立案监督、侦查监督、审判监督事项;负责对人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定的抗诉;对侵害公益的案件以国家代表人的身份提出诉讼;以检察建议、纠正违法通知、民事抗诉程序中的当事人和解等方式实施民事行政监督;负责对刑事判决、裁定的执行和监管活动进行监督;负责对检察机关自身的办案活动和办案质量实行监督。

四是设置行政部门机构。根据现有的机构具体可整合为三个部,即人力资源部、业务调研部、行政事务部。(1)人力资源部是政治部门的改称,仍然主管政治工作、宣传教育、司法警察和干部管理。(2)业务调研部是研究室、检察委员会办公室、人民监督员办公室和检务督察部门的结合体,具体职责包括按照《人民检察院政策研究室工作规则(试行)》规定的职责范围工作并负责人民监督员办公室的日常工作;负责检察业务调研;负责检察委员会的日常工作,对提交检委会研究的案件进行会前审查;对检察机关业务部门的工作进行督察。(3)行政事务部。行政事务部是办公室和行政装备部门合并成立的,仍然主管文件、信息、行政后勤、财务、统计等工作。

(二)规章立制,强化内部监督制约。

要进一步后加强内部监督制约机制建设,通过各种规章制度强化对内部监督。

一是明确纪检监察部门执法监督的主要内容。在执法监督工作中,明确监督的对象和重点,可以避免盲目性,增强针对性和有效性。纪检监察部门执法监督的主要对象是反贪污贿赂部门、渎职侵权检察部门、侦查监督部门、公诉部门、监所检察部门、控告申诉部门等行使检察权的主要业务部门。纪检监察部门执法监督的重点是当事人不服不立案、不批准(决定)逮捕、不起诉和公安机关提请复议、复核的案件、撤销案件、错案赔偿的案件;上级或其他专业部门否定检察技术部门鉴定的案件;变更强制措施的案件;法院判决无罪的案件;下级院提出请抗诉,上级院决定不抗诉的民事行政案件;本地区办理的大案要案;上级批转、领导交办、人大转办、新闻媒体曝光和人民群众反映强烈的案件等。

二是明确纪检监察部门执法监督的主要方式方法,正确处理程序和实体监督的关系。依据上级检察院颁布出台的《检察机关内部执法办案监督办法》,制定了切实可行的实施意见,在把内部执法监督延伸到执法办案的各个环节的同时,正确处理好程序监督和实体监督的关系,既要重点监督办案程序,及时预防和纠正检察干警在办案过程中存在的一些问题,又要注意监督案件实体,及时发现案件质量中存在的问题,把两者有机的统一到内部执法监督工作中来。

三是充分调动业务部门在执法监督工作中的积极性,着力构建自身执法监督机制。为了充分发挥业务部门在内部执法监督中的作用,我们在党风廉政建设责任制中明确规定了部门负责人在内部执法监督工作中的职责:各业务部门负责人对部门内部执法监督工作负总责,监督本部门干警严格依照法律、检察纪律的规定履行职责;干警在履行职责过程中发生违法违纪问题的,除追究本人的责任外,还要依照党风廉政建责任制的规定追究部门负责人的领导责任,通过从调动部门负责人积极性入手,不断规范业务部门的自我监督。

三、如何建立将检察人员晋升、奖惩与其公正司法的业绩考评相挂钩的制度。

(一)建立合理的奖惩机制。

在奖励制度方面:1、实行积极奖励制度。对工作表现优良、取得单项或综合成绩的,注重予以奖励;在年度总结表彰、公务员评优,向上推荐先进立功等过程中,对表现优秀的青年干警予以倾斜;注重选拔和培养青年干警群体的先进典型,发挥典型示范效应。2、推行中层助理制度。在各部门设置中层助理职位,对工作表现优秀、发展潜力大的优秀青年干警大胆提拔任用;新提拔的中层助理设置考核期,期间进行定期考察;对任职期间表现突出、能力提高较快、综合条件比较成熟的中层助理,根据工作需要优先予以提拔重用。3、建立破格提拔制度。本着“不看资历,注重素能”的原则,针对在部门工作业务中表现突出,争先进位中贡献较大者,综合表现特别优秀的干警,在干部提拔等方面予以优先考虑,大胆破格提拔使用。4、引入竞争机制。对检察干警的使用提拔,坚持公开、公平、公正、客观的原则,细化竞争机制,量化具体标准,形成敬业履职、全面提升和创新创优的良好导向。

在惩罚机制方面:对在检察工作中表现较差的干警,第一次进行诫勉谈话,写出书面检讨,向院党组和纪检部门认真反省;第二次则进行全院通报批评,留岗查看;第三次则进行调离检察岗位。纪检监察部门负责对检察干警的监督检查,对发现的问题及时进行跟踪调查,及时将调查结果向院党组汇报。出台《执法办案风险源点防控管理办法》,加强对执法办案的监督制约,及时发现问题,解决问题。

(二)制定科学合理的考评机制。

争先创优是检察工作的重要内容,在创先争优的大背景下,检察工作要适应时代的要求,积极创新管理模式,创新工作方式,积极推动检察工作的科学发展。针对当前考评中的不合理因素,认真的调研分析。

建立业务科室考评和综合科室考评分开机制。检察业务是检察工作的重心,一切要以检察工作为重。在业务科室考评上要认真结合省院、市院关于业务考评的要求,结合本院的实际情况制定详细合理的考评细则。激励业务科室认真开展检察工作、创新开展检察工作,实现检察业务工作的跨越和进步。在综合科室考评方面,要注重引导,建立达标机制。综合科室是服务保障部门,在检察机关内部相对不如业务科室重要。对综合科室设立相应的标准,综合科室到年终达标即可。把综合科室彻底解放出来,竭力发挥其综合保障职能,推动检察业务工作的发展,最终推动检察工作的发展。

社区党组织作用发挥情况的调研报告

高校机关是构建社会主义和谐校园的'重要组成部分.机关党组织要高度重视和谐机关建设.以和谐机关建设推进和谐校园的构建.机关各基层党组织应努力为构建和谐校园提供组织保障,营造和谐奋进的机关氛围,建立和谐的人际关系.务实创新、团结进取.建设充满生机和活力的和谐机关.

作者:杨静侠李海英秦文作者单位:河北科技师范学院,河北秦皇岛,066004刊名:考试周刊英文刊名:kaoshizhoukan年,卷(期):“”(18)分类号:g64关键词:高校机关党组织作用和谐校园

XX县妇联组织社会治理中发挥作用工作情况调研报告

你若要喜爱你自己的价值,你就得给世界创造价值。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于市检察院刑事侦查监督工作情况调研报告。

根据市人大常委会20xx年工作要点,10月份召开的市人大常委会第四次会议将听取和审议《市检察院关于刑事侦查监督工作情况的报告》,市人大内务司法委员会于9月上旬至10月上旬对市检察院刑事侦查监督工作情况进行了调研。现将有关情况报告如下:

检察机关刑事侦查监督工作是宪法和法律赋予检察机关的一项重要法律监督职责,对于维护社会和谐稳定、促进经济平稳发展发挥着不可或缺的重要作用。调研过程中,先后在市人大机关召开了有市人大代表、执业律师和法学专家参加的座谈会;听取了市检察院关于刑事侦查监督工作的汇报,实地查看了信息指挥中心和远程视频讯问犯罪嫌疑人;对市南区检察院、胶州市检察院刑事侦查监督工作进行了实地调查;在市公安局召开座谈会,听取关于刑事侦查监督工作的意见建议。这次调研活动采取座谈交流和实地调研相结合的方式,全面调研我市检察机关刑事侦查监督工作和各单位相关工作情况,对全市各级各部门进一步提高认识,忠实履行法定职责,积极采取多项措施,共同推动刑事侦查监督工作发展,起到了有力地促进作用。

一、全市检察机关刑事侦查监督工作基本情况。

20xx年以来,全市各级检察机关认真贯彻落实市委和上级检察机关关于刑事侦查监督工作的决策部署,紧紧围绕习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件都感受到公平正义”的目标,牢牢抓住司法为民这条主线,积极探索加强和改进刑事侦查监督工作的有效措施,刑事侦查监督工作实现了创新发展,为维护全市社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展做出了积极贡献。

一是构建监督制约与协作配合的“大侦监”工作格局。检察机关认真履行与公安机关在刑事诉讼中分工负责、互相配合、互相制约工作职责,严格履行审查逮捕职能,严把法定逮捕条件,20xx年1月至20xx年9月,共批准、决定逮捕各类刑事犯罪嫌疑人10410人,不逮捕4151人;通过建立刑事侦查活动监督机制、对重大疑难案件提出检察建议,发挥刑事侦查监督前置把关和引导取证作用,不断强化立案监督和刑事侦查活动监督,及时纠正侦查机关不应当立案而立案的案件156件,应当立案而不立案的案件185件,书面纠正侦查活动违法427件次,对应捕未捕、应诉未诉案件追加逮捕328人、追加起诉910人;推动建立行政执法与刑事司法衔接机制,通过联席会议、信息共享、案情通报、案件移送、备案审查等制度,坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑等现象的发生;全面建成以行政执法检察监督信息平台为骨干的两法衔接信息平台,实现了对全市44个行政执法机关、近8000项行政处罚权的网上动态监督和网上移送、网上立案。

二是开展刑事侦查监督专项活动。密切关注社会公共安全,聚焦经济社会热点,按照上级检察机关统一部署,先后围绕涉黑涉毒、严重暴力犯罪、非法集资、金融诈骗、破坏环境资源、危害食品药品安全等事关人民群众切身利益的重点领域开展专项法律监督,集中开展打黑除恶、百城禁毒会战、打击治理电信网络新型犯罪、打击农产品走私等专项行动,办理了一批社会影响大的重点案件,坚决维护社会和谐稳定;对以刑事立案插手经济纠纷、涉及寻衅滋事、职务侵占等人民群众反应强烈和容易发生问题的案件进行专项重点督查,充分体现对侦查机关的监督制约作用。

三是依法保障诉讼参与人合法权益。强化客观性证据审查,依法排除非法证据,牢固树立冤假错案第一道防线,对侦查机关提请逮捕的,因事实不清或查明不构成犯罪不批准逮捕2303人;正确把握宽严相济刑事政策,轻微刑事案件坚持和解优先,依法从宽处理,慎用逮捕措施,20xx年以来,对1326名构成犯罪但无社会危险性的犯罪嫌疑人作出不批准逮捕决定;依法保护在押人员合法权益,保障律师执业权利,加大羁押必要性审查,变更或解除强制措施670人。

四是不断强化机制创新和队伍建设。健全和完善监督线索受理、案件质量保障、内部监督制约等工作机制,切实增强监督实效;严格落实员额制检察官配比要求,配足配强刑事侦查监督检察人员;坚持不懈加强作风建设,健全刑事侦查监督工作考核评价体系,确保检察队伍风清气正;开展岗位练兵、专题培训等活动,着力提升刑事侦查监督检察队伍的专业化水平。

二、刑事侦查监督工作存在的主要问题及原因。

我市刑事侦查监督工作主要存在以下问题及原因:

一是刑事侦查监督工作理念还有偏差。部分检察机关没有将侦查监督工作与反贪反渎、公诉等检察工作摆在同等重要的位置,在侦查人员配备、办案保障上没有完全到位;有的检察人员对宪法和法律赋予的法律监督职责缺乏全面正确的认识,重要性、紧迫性认识不足,工作中存在畏难情绪;有的检察人员未能正确辨证地把握监督和支持的关系,存在“规避考核、谋求双赢”和“分工负责、互相妥协、互相照顾”的现象,在执法办案观念上,仍然存在重配合轻监督的倾向。有的公安机关对检察机关提出的检察建议或纠正违法行为通知书,置之不理、敷衍了事;有的公安机关在案件批捕后,收集证据质量不高,补充侦查不到位,影响办案质量。有的群众对“少捕慎捕”的司法原则不能正确理解,个别人存在对有些未批捕的案件,通过社会舆论、闹访缠访等方式向检察机关施压的现象。

二是刑事侦查监督工作实效有待进一步提高。从执法实践看,检察机关在开展刑事侦查监督工作时,存在“信息知情难、调查核实难、纠正处理难”等现象,监督的力度和效果难以满足人民群众对司法公正的期盼和要求。开展立案监督时往往偏重于公安机关移送案件,而对公安机关尚未纳入视线的案件较少进行监督,拓展案件线索来源的主动性不够,自侦案件数量较少。对公安机关立案、撤案情况的了解渠道不畅,公安机关捕后变更强制措施、久侦不结、退回补充侦查案件情况难以及时有效进行监督纠正。刑事侦查监督措施缺乏刚性,对侦查活动中的违法行为发出纠正违法通知书或检察建议后,公安机关是否及时回复、回复是否有实质内容,缺少进一步的监督措施。对于刑诉法新增的提前介入侦查、引导取证、非法证据排除、提请审查逮捕案件移交社会危险性证据等要求尚未完全落实,内部工作机制有待进一步完善。

三是刑事侦查监督协作配合机制还需进一步完善。行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建立以后存在线索少、使用率低等问题,案件录入过程中不同程度的存在不及时、不全面、不规范的问题,案件信息没有完全实现互联互通共享,影响了侦查监督工作的开展和成效。在取证、证据固定、罪与非罪的把握、案件移送标准和程序等方面,公安机关与检察机关还存在认识不统一、标准不一致、执行不规范等问题。对于一些重大敏感案件,往往以下级检察机关向上级检察机关汇报的“纵向”方式解决,缺少公、检、法三方“横向”沟通协调平台,导致三方认识存在差异,不利于案件办理。检察机关对公安机关基层办案人员业务指导不够,侦查工作水平参差不齐,执法不规范的现象还时有发生。驻公安派出所检察室作用发挥不充分,有的检察人员兼职派驻公安派出所,不能保证出勤率,无法确保对公安派出所刑事侦查活动的长期监督指导。

四是刑事侦查监督队伍建设不适应工作需要。检察机关对刑事侦查监督队伍建设的重视程度不够,检察官配备数量不足,还存在案多人少的矛盾。基层检察院刑事侦查监督力量薄弱的问题尤其突出,部分基层检察院员额制改革后仅有3至4名入额检察官,年均办案数达200件260人,办案人员负担重、压力大,案件办理质量受到影响。刑事侦查监督检察人员法律素质和业务能力有待提高,随着经济社会的发展,各类新型案件、疑难案件不断发生,检察人员专业领域知识欠缺、知识结构不合理等问题日益突出,缺乏高层次的专业人才,不能满足日益繁重的刑事侦查监督工作需要。

三、加强和改进刑事侦查监督工作的意见建议。

刑事立案监督是检察机关法律监督职能的重要内容之一,也是刑事诉讼法赋予检察机关的一项重要职权,是纠正司法实践中有案不立、有罪不究、以罚代刑等执法不严问题的有力措施。为进一步加强和改进我市检察机关刑事侦查监督工作,提出以下建议:

一、提高思想认识,牢固树立正确司法理念。牢固树立正确的司法理念,是做好新形势下刑事侦查监督工作的前提和基础。全市检察机关都要牢固树立惩罚犯罪与保护人民并重的理念,始终坚持以事实为根据、以法律为准绳,努力做到“不枉不纵”,既要确保犯罪分子得到应有的惩罚,更要注重保障无罪的人不受刑事追究。要注意避免重配合轻监督、重打击轻保护、重有罪证据轻无罪证据等现象,使刑事侦查监督实现打击犯罪与保障人权、实体公正与程序公正、监督制约与协调配合、法律效果与政治效果和社会效果的有机统一,努力让人民群众在每一起案件中都能感受到社会公平正义。

二、强化责任担当,充分履行监督职责。刑事侦查监督是宪法和法律赋予检察机关的一项重要职责,处于打击犯罪、保障人权的前沿,对于维护社会公平正义具有重要意义。全市检察机关要切实增强做好刑事侦查监督工作的责任感和使命感,进一步强化监督意识和责任担当,积极主动地开展工作,用足用好法律赋予的监督手段,充分发挥好法律监督的职能作用。努力形成审查逮捕、立案监督和侦查活动监督三项基本职能齐头并进、协同发展工作格局。对当立不立、漏侦漏捕、以刑事立案插手经济纠纷等人民群众反映强烈的突出问题,对涉及寻衅滋事、职务侵占、合同诈骗等容易发生问题的领域和案件,要注重听取有关意见和申诉,全面准确地把握好案件事实和法律适用,确保司法公正。

三、深化沟通协作,切实增强监督实效。根据刑事诉讼法的规定,检察机关和公安机关在刑事诉讼中应当分工负责,互相配合,互相制约。在刑事侦查监督工作中,检察机关既要严格依法进行监督,落实好“互相制约”的要求,也要加强与公安机关的沟通协作,落实好“互相配合”的要求。全市检察机关要进一步畅通与公安机关沟通联系的渠道,加强与公安机关的业务交流和对基层办案工作的业务指导,充分发挥驻公安派出所检察室的作用,健全完善联席会议、提前介入重大疑难案件、及时会签文件等工作机制,切实增强刑事侦查监督工作的实效。

四、加强自身建设,大力夯实监督基础。全市检察机关要坚持正规化、专业化建设的方向,配足配强刑事侦查监督检察人员,全面提升业务能力和监督水平。探索改变传统的封闭式办案、书面式审查模式,重视听取犯罪嫌疑人、辩护律师以及被害人或近亲属等各方面意见。强化案件管理,建立从监督线索受理、立案、调查核实、实施监督、跟踪反馈、复议复核到结案的完整流程。规范监督行为,健全考核评价体系,扎实提升刑事侦查监督工作规范化、精细化水平。加大宣传力度,充分利用报纸、电视、网络等新闻舆论工具进行宣传,让社会各界都了解检察机关刑事侦查监督的职责,支持检察机关依法开展刑事侦查监督工作。拓宽案件来源,畅通人民群众申诉、控告、检举的渠道,努力提升刑事侦查监督工作的司法公信力。

 

 

党组织和党员在疫情防控战斗中发挥作用情况的报告范文

各党支部:

为深入学习贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示精神和中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神,根据中央部署和省委、市委、集团党委要求,现就充分发挥南纸公司、星光集团各级党组织和全体党员、干部在打赢疫情防控阻击战中的积极作用通知如下:

南纸公司、星光集团各级党组织和全体党员、干部要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和中央、上级党委通知精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治站位,强化责任担当,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求切实做好工作,牢记人民利益高于一切,把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务、当前最重要的工作和头等大事,争分夺秒、全力以赴,坚决打赢疫情防控阻击战。

要时刻牢记人民利益高于一切,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把防控疫情斗争作为践行初心使命、体现担当作为的试金石和磨刀石,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势,坚持统一领导、统一指挥、统一行动,确保把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实到实处,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

南纸公司、星光集团全体党员干部特别是领导干部要深刻认识疫情的严峻性和复杂性,科学判断形势、精准把握疫情,切实担负起主体责任和第一责任,把疫情防控作为政治能力、工作能力、工作作风的重要检验,勇于担当、忠诚履职,在疫情防控斗争中挺身而出、英勇奋斗、扎实工作。

南纸公司、星光集团各级主要负责人要加强带班值班,率先垂范、以身作则,坚守岗位、靠前指挥,及时掌握疫情、及时发声指导、及时采取行动,攻坚薄弱环节,严而又严、实而又实、细而又细做好各项防控工作。各部门、各单位要强化大局观念、全局意识,在做好防控工作中自觉服从南纸公司、星光集团统一指挥,加强统筹协调。

南纸公司、星光集团各级党组织要激励引导全体党员干部在抗击疫情一线担当作为,在危难时刻挺身而出,做敢于斗争、善于斗争的战士,努力做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率。要广泛组织党员和员工,全面落实联防联控措施,带头落实市、区疫情防控指挥部发布的各项防控要求,主动配合所在街道(乡镇)、社区(村)等有关部门工作,带头做好密切接触人群的追踪排查和个人防疫检查等工作,发现风险隐患及时报告。按照南纸公司、星光集团统一部署要求,做好疫情监测、排查、预警、防控等各项工作,严防死守、不留死角,构筑群防群治抵御疫情的严密防线。要注意发现、积极宣传在疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹,凝聚起众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。

要落实好联系职工群众制度,广泛动员职工群众、组织职工群众、凝聚职工群众,组织党员干部做好职工群众思想政治工作和政策措施宣传解读工作,把疫情特点、防控措施要求、防控救治政策等讲清楚,让职工群众明白疫情的严重性、采取防控措施的重要性,切实稳定情绪、增强信心,不信谣、不传谣,当好职工群众的贴心人和主心骨,紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。

XX县妇联组织社会治理中发挥作用工作情况调研报告

党的十八届三中全会提出:“建设法治中国,必须深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益。要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。”面对改革大趋势,基层法院的改革是司法体制改革的基础,由于没有经验可循,司法体制改革更需集思广益,制定出科学、合理的司法体制改革方案。根据县委政法委通知要求,我院队司法体制改革工作进行了专题调研,现将调研情况报告如下。

一、盐山法院司法改革工作成效。

盐山法院在县委的坚强领导、县人大的正确监督和市中院的精心指导下,认真贯彻落实中央关于深化司法体制改革的意见,坚持以审判为中心,以法官为主体,解放思想,大胆创新,积极参与和推进司法体制改革,构建符合司法规律的审判工作新机制,努力实现公平正义。

(一)变立案审查制为立案登记制,充分保障当事人诉权。

改革法院案件受理制度,全面实施立案登记制,为群众畅通诉讼渠道,做到有案必立、有诉必理,当场立案率达95%。

一是为群众诉求敞开大门。不论案件大小,只要属于人民法院依法受理范围,且当事人诉求符合法定起诉条件的,一律接受诉状,即刻登记立案。对材料有误或不全的,一次性告知并指导当事人及时补正。

二是完善多元化纠纷解决机制。立案登记制扩大了法院受案范围,为配合立案登记制的实施和缓解审判工作压力,进一步完善多元化纠纷解决机制,加大案件繁简分流力度,用足用好小额诉讼程序、简易程序、一乡一庭等纠纷解决机制,快速有效化解矛盾纠纷,缓解立案登记制带来的案件骤增问题。

三是依法严惩诉讼过程中的违法行为。认真贯彻执行《人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》中对于惩治虚假诉讼、恶意诉讼和无理缠诉行为的相关举措,根据民事诉讼法、行政诉讼法有关规定予以罚款、拘留,构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法维护登记立案秩序,推进诉讼诚信建设。

(二)以员额制法官改革为重点,推进人员分类管理。

牢牢牵住司法体制改革的“牛鼻子”,积极稳妥推进以员额法官作为重点的人员分类管理改革,为实现公正高效廉洁司法,提高司法公信力提供了有力保障。

一是圆满完成法官员额制改革。结合本院实际,制定《首次确定计入员额法官工作实施方案》和《首次入额考核方案》,坚持党管干部、德才兼备、注重实绩、宁缺毋滥和公开、平等、竞争、择优的原则,依照法定条件,经过报名、审查、考试、考核、考察、遴选委员会审议等严格程序,公平择优遴选22名具有较好法律素养和较强履职能力的一线办案法官入额。法官员额制实现了司法资源的优化配置,推进了以法官为核心的人员分类管理体系建设。

二是初步完成人员分类定岗管理。根据省高院《关于法院工作人员分类管理的意见》,将法院人员分为员额法官、审判辅助人员、司法行政人员三大类,并相应确立了33%、52%、15%的员额比例,实行员额制管理。经过双向选择和业绩考核,进一步明确了法官助理、书记员、执行员、法警等审判辅助岗位人员和行政岗位人员,定人定岗,较好的完成了人员分类定岗任务。以法官为核心,以法官助理、书记员为辅助,以司法行政人员为保障的人员分类管理制度基本建成。目前,法官助理和书记员等级确认工作正在稳步推进。

三是建立符合法院工作特点的职业保障制度。积极协调县委组织、人事和财政部门,建立与法院单独职务序列配套的薪酬制度,自2016年10月份开始预发增资工资,并向符合条件的人员全部发放到位。

(三)以司法责任制改革为重心,完善审判权运行机制。

完善审判权力运行机制改革是党的十八届三中全会确定的司法体制改革的重要任务之一。我院严格贯彻上级法院司法体制改革举措,积极稳妥地推进以审判权为核心的审判权力运行机制改革,真正实现“让审理者裁判,由裁判者负责”。

一是强化案件审判管理,提升审判质效。出台《审判管理流程规范》,依托数字法院、移动办案和oa办公系统等信息化手段网上实时监控办案流程,坚持每月评查卷宗、庭审和审判委员会专题讨论制度,对案件办理全程实行无缝隙、全方位的跟踪管理;完善独任法官、合议庭办案机制,推行院领导带头办案和过渡期全员办案机制,出台《员额法官考核方案(试行)》,规范院、庭长审判管理职责,进一步明晰审判权运行规则。

二是完善法官办案责任制,实现权责统一。严格落实法官办案质量终身负责制,实施法官办案痕迹化管理,明确法官应当对履行审判职责的行为承担责任,在职责范围内对办案质量终身负责;严格落实错案及瑕疵案件责任追究,法官在审判工作中,故意违反法律法规的,或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的,依法应当承担违法审判责任;严格落实法官任职回避、防止内部干扰等制度,狠抓党风廉政建设和反腐工作,不断增强法官拒腐防变能力。

三是健全审判监督制约机制,保障廉洁司法。进一步健全完善审判权监督制约机制,定期开展审务督查活动,出台《纪检监察全程介入审执工作规定》,实施案件廉政回访制度和廉政风险环节监督机制,由纪检组通过回访案件当事人、监督评估拍卖、列席审判委员会以及会同审判管理部门联合评查等手段,对案件办理实施提前介入、重点监控、全程监督,切实建立“告廉、问廉、访廉、督廉、查廉”监督问责机制。2016年,随机抽取270余件案件进行廉政回访,向当事人寄送《案件回访征求意见表》600余份,监督评估、拍卖程序120余件次,杜绝司法过程中的不规范、不廉洁的违规行为。

(四)全面深化司法公开,确保司法权在阳光下运行。

坚持把司法公开作为法院工作新常态,健全公开机制,创新公开方式,积极构建开放、动态、透明、便民的“阳光司法”机制,以公开促公正树公信。

一是推进“诉讼服务中心”建设提档升级。在全省法院率先建立诉讼服务中心,整合立案导诉、司法公开、信访投诉等工作职能,通过服务窗口实现人性化、前置化和集约化办理,限度满足人民群众司法需求;设置专人接听“12368”诉讼服务热线,为群众提供诉语音便民服务290人次;充实和完善便民自助服务终端系统内容,当事人可凭身份证、短信密码自助实现案件各阶段的信息查询,当事人自助查询案件信息2100多人次;实行院领导代班接待当事人和中层干部轮值导诉制度,为当事人提供诉讼导引2700余人次,接受法律咨询670余人次,收转诉讼材料520余份,查阅案卷和电子卷宗130余卷,免费发放《诉讼指南》、《诉讼明白纸》等法律资料1600余份。

二是依托司法公开平台全面打造“阳光司法”。坚持把司法公开作为法院工作新常态,以“三大平台”信息化建设为支撑,将5010件案件审判流程信息和执行案件信息录入“中国审判流程信息公开网”和“河北法院司法公开平台”,当事人可通过网络自助查询;将1241份案件裁判文书在“中国裁判文书网”进行公布,主动接受社会监督;不断加大庭审直播力度,新建数字化法庭2个,依托本院庭审网络直播系统,同步直播837起案件的庭审实况,方便群众“围观庭审”;全面升级数字化法庭,实现实况同步转播、庭审证据展示、同步录音录像、电子记录打印、光盘刻录备存功能,通过“每庭必录”提高审判活动透明度;要求案件纸质卷宗同步生成电子卷宗,扫描生成电子卷宗4218卷,实现诉讼档案的数字信息化应用,方便律师和当事人查询调阅;进一步完善我院官方网站司法公开平台建设,公开法官信息、陪审员信息、拍卖公告、评估机构、诉讼指南等内容,主动接受社会监督。

三是运用司法公开新渠道提升审判工作透明度。注重发挥司法公开新渠道和新媒体作用,运用、官博、官微及时公布审判动态、执行动态、案件信息、裁判文书、庭审公告、庭审实况等内容,当事人可通过网络自助查询和获取司法服务,有效树立司法权威;运用办公楼前全彩led电子显示屏信息发布系统,滚动播出开庭公告1560件、庭审实况449件、曝光失信被执行人526名、法律宣传片7部、工作动态50余篇,为社会公众提供更加便捷、高效、全面的司法公开新载体;向社会各界寄送《盐山法院》报刊、《盐山法院》画册2000余份,提升审判工作透明度;开展“司法公开集中宣传周”活动,举办公众开放日、新闻发布会、法制宣传等活动10余次,多渠道展示法院审判工作情况,拉近法院与群众距离;邀请人大代表、政协委员走进法院旁听案件庭审20多件,感受法院司法公开工作,营造公开、公正、透明的司法环境。

(五)完善人民陪审员制度,进一步扩大司法民主。

2016年4月,依照法定程序增选人民陪审员8名,使现有人民陪审员数量达到103名,满足了人民陪审员数量达到法官数量两倍的要求,进一步扩大司法民主;不断完善人民陪审员随机抽取方式、专业性较强案件相对固定方式,提高人民陪审员参审率和参审范围;积极探索人民陪审员定期考核和考评通报机制,进一步完善人民陪审员管理工作;构建人民陪审员参与人民调解、司法调解、案件执行等工作机制,充分发挥广大人民陪审员来自基层一线,熟悉社情民意,群众工作经验丰富,便于同当事人沟通交流的优势,协助法官做好调解工作,让人民陪审员用平静的心态、拉家常的方式化解各种社会矛盾。2016年,人民陪审员参审案件300余件,保障了公民陪审权利。

二、当前司法体制改革工作面临的问题和困难。

一是案件大幅上升和改革任务繁重带来了双重压力。盐山法院2014年受理案件数量为3438件,2015年受理案件数量为4022件,2016年受理案件数量为4519件,较2014年增幅31.4%。盐山法院现有中央政法专项编制75人,实有人员69人,员额法官22人,办案法官数量较以前进一步减少,案多人少的矛盾进一步凸显。随着司法改革的深化和对审判质效的高要求,如何既坚定不移的推进改革,又能解决好案多人少的突出矛盾,保证法官队伍稳定,确保公正高效地办理好每一起案件是要急迫解决的现实问题。

二是审判权、审判管理权和审判监督权之间的关系需要进一步理顺。司法改革的目标在于“让审理者裁判,由裁判者负责”,还权于法官和合议庭,真正做到“去行政化”。但在改革中,如何妥善处理法官依法独立履职与院、庭长管理监督之间的关系,成为司法改革实践操作中的难题。一方面每位法官是否有能力独立审理好重大疑难案件,处理结果是否公平合理,是否能真正做到定纷止争还有待实践检验。另一方面审判权缺乏必要的监督制约很有可能会带来法律适用的不统一、同案不同判、案件审理质效下滑、廉政风险等问题。

三是个别法官的综合素养还有待进一步提高。党和人民对公正司法的要求,需要法官具有相应的实践经历和社会阅历,具有良好的法律专业素养和司法职业操守。司法改革后法官的权力越大,责任更大,对法官的素质要求将更高。但个别法官的专业水平、综合素质及能力与其承担的审判职责尚有一定差距。因此,加快健全高素质法官队伍的培养机制,加强对法官的教育培训和实践锻炼,是一项重要而紧迫的任务。

四是部分改革事项尚无经验借鉴,实践探索中仍然面临诸多困难。司法体制改革现已迈入深水区,随着人员分类管理的进一步完善,法院内设机构改革、执行体制改革、职业保障制度也在逐步推开。相应的改革机制尚无经验可以借鉴,需要法院自身逐步摸索,破解改革过程中遇到的藩篱。

三、进一步加强司法体制改革工作的建议。

一是坚定不移地推进改革,解决案多人少矛盾。进一步完善人员分类管理,严格落实员额制法官管理,确保入额法官一律在审判一线办案,让有限的司法资源得到最有效的利用。进一步完善审判机制改革,探索和推进案件繁简分流、刑事案件速裁程序、多元化纠纷解决机制改革,有效提升审判质效。进一步完善审判管理信息化建设,打造数字化法院、智慧法院,向科技要人力、要效率。

二是落实司法责任制,确保依法独立公正行使审判权。推进审判权力运行机制改革,坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”的原则,将司法责任制落到实处。切实加强对审判权的管理和监督,建立和完善对审判权的法律监督、社会监督、舆论监督、内部监督机制,确保审判权依法独立公正行使,促进司法公正。建立符合司法规律的案件质量评查机制和评价机制,加强对法官业绩的综合考评。依托信息技术构建开放动态透明便民的阳光司法机制,进一步推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开。

三是加强法官职业化建设,为公正司法提供队伍保障。进一步健全和完善法官的选拔、遴选和交流机制,健全和完善以培养法官的政治素质、法律素质、专业素质、职业操守等为重点的法官教育培养机制,努力提升法官依法履职的能力和水平。坚持从严管理,从严治院,继续深入开展“两学一做”和“三严三实”学习教育,打造过硬法院队伍,确保司法廉洁。

四是积极推进制度创新,落实好各项改革任务。司法责任制改革,是建设公正高效权威的社会主义司法制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,任务艰巨而紧迫。要切实以时不我待的精神,坚持顶层设计指导,探索创新,先行先试,积极推进内设机构改革试点工作。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,加快推进失信被执行人信用监督、威慑和惩戒的机制建设。积极稳妥推进和落实审级制度、行政诉讼体制机制改革,确保各项改革任务圆满完成。

深化司法体制改革的根本目的,在于努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

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