发改局营商环境汇报（专业21篇）

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营商环境工作汇报

营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。以下是小编为您带来的营商环境工作汇报，感谢您的阅读!

近年来，赵县市场监督管理局以全面深化商事登记制度改革为契机，加速推进注册登记便利化的进程,构建登记注册便利服务新平台，打造门槛更低、服务更优的一流营商环境，有力促进了我县企业发展。

一是深入开展商事制度改革。成立商事制度改革改革领导小组，按照上级的部署，先后实行了“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”、实行企业年报公示制度;严格执行“法无禁止即可为”，努力为企业创造宽松便捷的准入环境，随着商事制度改革的不断深入，极大激发了大众创业的热情，20xx年，我县新增企业608家，个体工商户3420户，农民专业合作社**1家;20xx年我县新增企业787家，个体工商户4376户，农民专业合作社183家;20xx年，截止目前，新增企业1家，个体工商户681户，合作社22家，均比改革前有大幅增长，20xx年比20xx年同期各类市场主体增长达27.6%。

二是开展市场主体增量，推进实施全民创业。成立市场主体增量服务领导小组，紧盯市场主体增量指标，制定增量发展方案，对全县市场主体增量指标进行了详细分解，并召开专门会议进行了部署，与各基层分局签订了目标责任状，强化以注册资本登记制度改革为契机，更新相关登记知识，转换登记监管思维，创新工作方法，推进实施全民创业工程。

四是简化住所(经营场所)登记手续。按照石家庄市工商局《进一步优化营商环境推进登记便利化的“十八条”措施》和《石家庄市进一步放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》市场主体的住所(经营场所)登记实行申报登记制，申请人申请市场主体登记，工商行政管理(市场监督管理)部门对申请人提交的住所(经营场所)申请材料进行形式审查，其真实性、合法性、安全性由申请人负责。市场主体的住所(经营场所)登记可实行申报登记制，也可提交住所(经营场所)使用证明。

五是实施简易注销退出新机制。按照《企业简易注销登记管理办法》规定，将企业注销办理环节由原来8个减少到2-3个，提交材料由9项减少为5项，办理时间由原来近2个月缩短为可当场办理，平均5至10分钟即可办理完成注销手续，节约了企业成本，提高了办事效率，截止目前，办理简易注销5户。

六是实行“双告知”制度。办理登记注册时，告知申请人需要申请审批的经营项目和审批部门，办理登记注册后，通过政府门户网站将市场主体登记注册信息推送告知相关审批部门，以便于相关审批部门或行业主管部门查询，根据部门职责做好监管工作。

七是推进小微企业名录建设。根据《石家庄市人民政府办公室关于印发石家庄市加快推进小微企业名录建设促进小微企业发展实施方案的通知》的要求，制定了县级方案，建立小微企业库，依据企业年报信息和新设企业注册资本(出资额)等，在小微企业名录(石家庄)系统“小微企业库”板块，建立全新动态小微企业库，向社会公示;建立协作机制，各部门按照职责分工落实责任，加强协调，明确专门机构和人员负责小微企业名录建设工作建立了县级联络员统计表。将扶持小微企业的相关规范性文件，以及扶持政策实施情况，于发布、实施之日起5个工作日内以电子文档形式报送县市场监督管理部门，市场监管部门收到信息5个工作日内，通过“小微企业名录(石家庄)”系统向社会公示。

八是强化内部制约机制。完善日常行为规范制度和。

岗位职责。

把工作职责权限落实到人今年以来注册科相继建立完善了《注册大厅人员规范》和《注册大厅。

规章制度。

》，在日常工作中，认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制、ab角工作制、一次性告知制、责任追究制等制度，按照规定的权限和程序认真履行职责，依法登记，相互监督。以县行政服务中心市场监督管理局窗口和各工商分局办事大厅为依托，做到“一单清、一口清、一门清、一站清”。积极参与“文明窗口”创建活动，注重从小事做起、从自身做起，说文明话、着文明装、办文明事、做文明人，自觉形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的氛围。开展“延时、预约服务”、“上门服务”、“绿色通道”等特色服务，将法定工作日缩减至2个，并规定，能即时办结的一律即时办结。

九是保持职能服务常态化，实施了市场主体帮扶专项行动。聚焦大众创业万众创新，建立联络员制度、定期走访等制度，实行上门、跟踪、帮扶等服务，积极运用股权出质、股权出资登记职能，帮助企业融资。20xx年，我局办理股权出质起，为企业盘活资金27681.5万元，办理动产抵押登记72起，为企业融资3.2亿元。为解决企业贷款难问题，我局主动与有关部门、银行、企业保持联系，找准国家金融政策和支持企业发展政策的结合点，本着互帮互助、互利共赢的原则，积极搭建银企对接平台。20xx年3月30日，组织举办了银企对接洽谈会，8家金融机构代表与县内98户企业现场进行了贷款融资洽谈对接,23家企业代表与8家金融机构当场签订了2.01亿元的项目贷款协议。大力实施“商标兴企”战略，引导全县企业树立品牌意识。加强对各类商标的指导和服务，规范商标管理，积极推进全县商标发展，有效提升企业市场竞争力，为全县经济跨越赶超添翼助飞。20xx年，新申报著名商标5家，延续著名商标5家，新申办石家庄市知名商标4家，全县拥有中国驰名商标1件，河北省著名商标21件，石家庄市知名商标8件。

十是着力推动“双随机、一公开”抽查工作。对照权力清单，对法律法规规章进行全面梳理，制定随机抽查事项清单;对照清单，建立市场主体名录库;并以我局执法人员数据库为基础，建成检查人员名录库。目前已将企业信息抽查、农资经营行为检查、不正当竞争行为的检查、广告发布单位检查等14项列入随机抽查事项清单，将全县27**1户市场主体列入检查对象名录库，将全局具有执法资格人员110名纳入检查人员名录库，统一实行动态管理。并以“双随机”抽查工作为契机，积极推进抽查结果与社会信用体系相衔接，将随机抽查的结果及时在河北省市场主体信用公示系统公示，强化企业信用监管效力，提高经营者信用意识，促进广大市场主体自觉自律，提高监管实效，建立起事中事后监管新模式。

一是一边支持商事登记制度改革，一边违背改革精神。国家和省、市刚出台改革意见，后面有些地方和部门就随意发文，把环境影响评价、消防等已经取消的前置许可又予以恢复，如不执行，甚至要求司法部门追究工商登记人员责任，与改革精神相违背。建议环保问题应当交由环保部门管理，企业选址后，经营前应当到环保部门办理有关许可再开展经营活动。不应要求工商部门把关。

二是注册资本“认缴”虚报成普遍现象。注册资本由原来出资20%变为“认缴”后，虚报注册资本成本很低，使得企业普遍有虚报注册资本倾向。虚高的注册资本对正常的市场经济秩序产生不利影响。如投资公司等金融企业，通过“认缴”高额注册资本，以标榜企业实力，吸引老百姓投资，资本运作一旦失控就申请破产，或卷钱跑路，造成群众财产损失和社会不稳定因素。

三是“先照后证”导致市场主体“有照无证”。有些市场主体办理营业执照后，后置审批迟迟不能获准，或因不符合条件而根本无法获取。对于此类市场主体，如果不及时处理，将会出现越来越多的取得营业执照但无法开展经营的企业和个体工商户，从而导致无证经营户的大量增加。

四是市场主体的退出机制有待完善。实行“多证合一、一照一码”后，要求企业在办理注销登记时必须先由税务部门出具的“清税证明”。而众多小微企业领取营业执照后根本没有开展经营活动，也没有到税务部门申报纳税，税务部门不可能为其出具“清税证明”，或要求企业先按照规定接受处罚后，方可出具。许多企业不愿办理注销登记，造成僵尸企业逐年增加。

五是简易注销的风险防范有待加强。简易注销的实行进一步简化了企业注销的流程，但是当前社会诚信体系尚不健全，企业信用信息系统尚不完善，存在个别企业用“快进快出”的方式逃避责任的可能，尤其是对于美容美发、教育培训、健身娱乐等预付式消费较为普及的行业来说，存在较大的隐患。这些风险隐患一旦爆发，有可能会引发群众对改革的不满情绪。

虽然我局的工作取得了一定成绩，但我们深知距离省市的要求还有一定差距，在下一步工作中，我局将自我加压，再上举措，加大工作力度，建设幸福和谐新赵州做出更大贡献。

按照《中共武强县委、武强县人民政府关于在全县开展机关作风整顿的实施意见》和《武强县机关作风整顿领导小组办公室职能转变组。

》要求，商务局以机关作风整顿工作为契机，以落实省委、省政府《关于大力改善营商环境的若干意见》为要点，切实解决在政策落实、项目落地和企业经营环境中的突出问题，现将有关情况汇报如下:。

按照《武强县机关作风整顿领导小组办公室职能转变组工作方案》任务要求，结合省政府《关于大力改善营商环境的若干意见》，我局已经起草了《中共武强县委、武强县人民政府关于大力改善营商环境的若干意见》(草稿)，从12个方面对省政府的政策进行了全面落实、对我县的营商环境改善工作进行了安排部署，明确了工作目标和责任部门，分工合作，扎实推进。

1、加强部门配合、提高思想认识。

改善营商环境一个部门无法完成，但每个职能部门都应转变自身角色定位、积极作为，改进服务，应该从根本上认识到只有招商成功、项目落地运营、企业做大做强，才能增加税收，财政收入才有保障，县域经济才能发展，全县人民生活水平才能真正提高。各职能部门需进一步统一思想，更新观念，积极构建服务型政府机关，打造人人重商、爱商、护商的最有投资软环境。

2、落实责任、督促任务。

各相关职能部门要按照《关于大力改善营商环境的若干意见》要求，加强与县机关作风整顿领导小组办公室职能转变组的沟通联络，与上级部门搞好对接，制定本部门工作方案，切实推进自身职能转变。商务局将围绕自身职能定位，研究制定更加优惠的招商政策和考核奖励办法，搞好投资服务、抓好政策落实。

3、建议尽快审议《中共武强县委武强县人民政府关于大力改善营商环境的若干意见》并发文落实。

乡镇营商环境汇报材料

2022年以来，我县以全面贯彻落实年度工作要点、重点任务清单及营商环境评价整改为抓手，统筹安排部署，强力协调督办，优化营商环境各项工作推进有序。

（一）重点任务高效推进。县委、县政府主要领导按月掌握营商环境重点任务工作落实情况，县委常委会每季度专题听取营商环境推进情况汇报。xx县2022年优化营商环境重点任务清单xx项具体举措均能按时序进度推进，在多轮督查检查中未发现因主观因素导致工作滞后现象。建立“清、减、降〞专项行动、落实支持小微企业降本钱假设干措施等工作台账，坚持按月反响、按季督办。

（二）政务效劳提速增效。2022年x月正式启用新政务效劳中心，xx个部门政务效劳事项全量进驻，实现群众线下办事只进一扇门“一窗通办〞。聚焦“高效办成一件事〞，创新开展“政务效劳局长（主任）体验月〞活动，各部门“一把手〞下沉窗口，亲自办理业务，疏通堵点、难点。建立政务效劳工作月考核通报制度，政务效劳事项减时限比率达xx%，即办件占比xx.x%，高频事项实现即来即办即走。

（三）聚焦问题狠抓整改。对照2022年度营商环境评价结果，逐项分析失分原因、提出整改措施，推进以评促改，以评促优。县纪委监委、“两办〞督查室、营商办先后组织开展营商环境专项督查x次，以政府督查通报形式印发检查暴露问题，并按周反响整改情况。同时，迎接上级营商环境专项检查x次，印发交办函xx余份。截止目前，各途径反响问题除长期坚持外均已整改销号。

（四）亮点工作可圈可点。组织县直各部门申报创立全省优化营商环境单项改革先行区x。

项，其中县公共资源交易中心牵头的“工程建设领域政府采购工程招标投标免收投标保证金和履约保证金〞事项被省营商环境领导小组确定为先行区。成立县营商环境协调效劳中心，核定事业编制x名，进一步强化人员力量。整合本级营商环境投诉渠道，形成“x+x〞投诉处理联动机制。以单位推荐、网络报名、公开选聘方式，组建xx人的营商环境观察员队伍，常态化听取各阶层意见建议。全年在xx强国、xx网、xx日报客户端、xx网、xx日报等媒体平台上稿xxx篇，县级媒体开设营商环境采访专栏x期，营造浓厚宣传气氛。

一是工作作风不够实。个别部门内部工作机制不顺畅、对工作任务不重视、对工作研究不深入，在抓具体事项落实时，缺乏一抓到底的韧劲，均系是部门工作作风不实的表现。

二是任务要求不够高。各单位在创新举措方面思想不解放，存在安于现状心理，不愿、不想、不敢突破思想和行动上的顽瘴痼疾，能拿得出手的经验案例不多。在申报创立全省营商环境单项改革先行区工作中，仅x个单位上报创立事项x项，但因种种原因无一被市直部门认可，xx个创立事项首选和备选均与xx无缘。

三是效劳意识不够强。局部市场主体反映惠企政策宣传不够，政策推送精准度不高。有的改革事项大而化之，落实措施仅停留在纸上，效果不理想。当前融资难、融资贵、用工难依然是制约中小微企业开展的瓶颈问题。

时间表、路线图，压实各方责任，确保工作任务按时序推进。继续将营商环境建设纳入县直部门、乡镇年度综合目标管理考核，实行硬帐硬结。

（二）惠企举措落实提效。纵深推进百名干部进百企活动，围绕宣传惠企政策、收集企业诉求、帮助企业纾困解难、提振企业开展信心等内容，深入开展走访效劳，对发现的问题及企业合理诉求，建立任务清单，跟踪推进解决，着力构建“亲清〞政商关系。充分运用“报刊、网、微、端“等载体，多形式、多渠道、全方位开展优化营商环境政策宣传解读，并采取精准推送、“免申即享〞等措施，提高政策知晓率和执行面，不折不扣落实涉企降税减费各项政策。

（三）审批流程再造提速。探索大厅全量业务“一窗通办〞，力争2022年底前实现所有进驻大厅业务“平行受理、一窗通办、统一出件〞。继续对标先进地区，以实现我县政务效劳事项最少、申请材料最简、一事联办流程最优、跨区通办机制最畅为目标，深入推进“四减〞。推进工业园全域统一评估，将区域评估成果融入“六多合一〞平台，进一步加快工程筹划生成速度。加快推进“互联网+不动产登记〞平台建设，对接“水电气〞等业务，实现不动产交易、纳税、登记等事项“一网通办、一次办成〞。稳固“证照别离〞改革成果，接续推行告知承诺制，强化“互联网+监管〞。推广超时默认、自动用印事项，推动“自助办〞常态化。

（四）营商环境评价提级。深入分析总结2022年度营商环境评价情况，比照评价结果，认真摸清底数、找准定位、发现差距，学习借鉴先进地区可行经验，采取有效改革举措，从体制机制上真抓狠抓、抓细抓实，补齐短板，在实践中检验成效，充分发挥营商环境评价指挥棒和倒逼作用，到达以评促改、以评促优、持续优化提升的效果。组织相关单位学习省、市推介复制的典型经验，结合我县实际抓好推广落实，进一步刀刃向内改革、创新务实举措，提炼xx经验、打造xx营商环境品牌，力争创立全省营商环境单项改革先行区x项以上。

（五）督查督办检验提能。认真贯彻执行xx省营商环境问题投诉联动处理方法，进一步完善营商环境问题投诉、处置、回应机制。继续联合县纪委监委、“两办〞督查室，持续开展综合督查、专项巡查，针对困扰企业开展的痛点、难点、堵点问题，逐一交办、迅速整改、逐个销号，形成反响问题整改销号工作闭环。充分发挥营商环境观察员作用，随时跟进掌握情况。公开曝光影响营商环境的典型案例，对造成严重影响的，严肃追责问责。

（六）营造宣传气氛提档。研究制定2022年营商环境宣传工作方案，围绕“人人都是营商环境、人人都有责任、个个都在局中〞为主题，讲好金牌“店小二〞故事，持续梳理、挖掘各成员单位具有突破性、创新性、示范性的改革举措和经验做法，积极向上推荐。同时，适当提高信息宣传任务考核权重，激发成员单位积极性、参与性。大力营造优化营商环境的浓厚气氛。

营商环境工作情况汇报

根据《浦北县优化营商环境重点指标百日攻坚行动方案》（浦办通〔20xx〕99号）和《关于成立浦北县优化营商环境“服务企业提升年”工作领导小组的'通知》（浦委〔20xx〕51号）文件精神，自营商环境监测评价工作开展以来，县统计局高度重视，及时召开会议学习传达了工作精神，对工作进行安排部署，有效确保了该项工作的顺利开展。现将开展工作情况汇报如下：

按照自治区、市营商环境监测评价工作及营商环境调查工作会议安排，我局高度重视，迅速行动，于20xx年6月25日下午召开了由县市场监督管理局、住建局、自然资源局、工信局、城市管理行政执法局、财政局等多个部门分管领导及业务人员参加的浦北县营商环境调查监测评价工作会议，认真学习《广西营商环境调查方案》，同时深刻领会自治区、市相关营商环境调查工作会议精神，并指派工作责任心强、业务能力过硬的业务人员具体负责县域监测工作。

根据自治区优化提升营商环境工作电视电话会议精神和本次调查工作的安排，负责此项工作的杨永冲常务副县长，要求各部门要加强协作，强化责任担当，形成工作合力，明确好各部门职责分工，共同做好营商环境监测评价工作。

本次营商环境监测是一项全新的工作，涉及部门多，为此在开始调查前，局里专门召开了各专业培训会，根据调查单位情况分三个调查组，由工作责任心强、业务能力过硬的业务人员担任该调查小组的组长，同时要求每个组的调查人员认真学习调查方案，熟悉调查内容，理解指标的涵义和范围，搞清指标数据的来源渠道和计算方法。在调查过程中，要依法统计确保调查数据质量，确保真实反映我县的实际情况。

利用此次营商环境调查为契机，在开展20xx年优化营商环境“服务企业提升年”活动中，要积极主动对调查的项目内容做好分析，找出亮点和差距，关注我县存在的问题，对于做的好的继续保持优势，对于不足之处要加大改进措施，建设好优良的营商环境，吸引企业前来投资，为建设“北部湾美丽后花园”和“国际康养胜地”建设作出新的贡献。

优化营商环境汇报材料

根据《州深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019-2020年）的通知》，号文件要求，心认真贯彻简政放权、放管结合、优化服务，大力推行“互联网+政务服务”，坚持让“数据多跑路、群众少跑腿”，不断转变工作作风，提升政务服务效能，以便民利企为目标，有力地推动了全县“放管服”改革工作深入开展。现将工作汇报如下：

我县以全省“互联网+政务服务”暨政务服务中心标准化建设为契机,把优化服务环境、提高服务水平作为政务服务的一项重要工作，将政务服务工作纳入全县目标考核，为开展政务服务标准化建设暨政务服务平台提供了强有力的制度保障。

进一步优化服务环境，提高服务质量，以扎实的工作推进规范、高效运转，着力强化“四个观念”的教育。强化党的宗旨观念，使全体干部职工牢固树立全心全意为人民服务是党的宗旨意识，时刻牢记肩上的重任和使命，把思想凝聚到干事业上，把精力集中到做事上，兢兢业业工作。在日常工作中努力践行“高效、优质、廉洁、便民”的服务。

通过严格的考勤、考核管理，要求进驻人员对各种规章制度做到令行禁止，加强自我约束。同时，把考勤、考核情况及时反馈给进驻部门，与进驻部门齐抓共管，共同监督，让进驻人员认真履职，完成相关工作内容，前期已将任务分解到局和中心。相关工作推进一是：安排专人专岗，对办理事项、办理流程、办理环节、办事窗口、办事材料提交等进行辅导和解答。同时，通过设置引导指示牌、工作人员主动提供导引服务等方式，全方位提供事前服务。针对业务量集中、办理时间较长或因健康、年龄等原因导致办理业务较为困难的办事群众，可向服务台提出领办申请，由工作人员为办事群众进行全程跟踪指导，协助其办理业务。助力政务服务便民化，邮政一直在行动。从“办事跑断腿”到“最多跑一次”，在材料齐全的情况下，办事人可以留下邮寄地址回去等待，在规定的工作日内由窗口免费寄送到办事人手上，通过免费邮寄的方式实现“最多跑一次”。二是：我县把优化政务服务体系当做打造最优营商环境的重要抓手，紧紧围绕便民利企目标，积极推进“放管服”改革，推动政务服务标准化建设，以群众和企业的需求为导向，不断创新服务方式，实现服务更便民审批更高效，打造最优营商环境。中心从新整合各办事窗口，现政务大厅除税务四个窗口外，将原有的窗口整合为两个股室分别为投资立项股和社会事务股。投资立项股主要负责项目审批和招投标事项；社会事务股主要负责承办民间组织的登记、审批、更名、注销等工作。实行“前台+后台”模式，前台窗口统一受理、后台科室分类处置。在三定还未确定的情况下，100%完成入驻政务大厅事项，分类综合窗口改造。三是：贯彻落实12345圣洁政务服务热线。今年以来，我中心共接到州12345呼叫中心派发电子工单29个，在领导的重视和指导下，各个部门的密切配合下，均按规定时间进行了答复，并始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，牢固树立“群众利益无小事”的观念，不断创新工作方法，强化考核机制，加大督办力度，努力抓热点、解疑点、破难点，真心实意地帮助群众排忧解难，努力做好了群众服务工作。综合办结率88.70%，综合满意率89.08%四是：打造在线政务服务总枢纽，全面推进“一网通办”。目前已完成事项认领180项，并梳理出了“一网通办”办事指南。要求各单位窗口，减少不必要的环节，减少不必要的材料，已完成“一网通办”事项公布。实现企业和群众只要在网上就能办成不同领域的事项，解决“办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路”等麻烦。下一步中心将加强对“一网通办”的宣传培训力度，提高群众知晓率。

营商环境工作情况汇报

5月15日上午8：30我镇在对桩石乾隆绿道组织了20xx年5·15政务公开日暨第一届优化营商环境宣传周活动，恰逢春季登山时节，前来咨询的人络绎不绝。现将活动情况总结如下：

镇领导高度重视这次活动，把活动当作“促进政府职能发挥、营造和谐发展氛围”的有利契机。要把此次政务公开活动作为加强群众联系、密切群众感情的重要契机，促进镇工作能力和工作水平不断提高。根据镇里工作实际，结合百姓群众的近期关注的热点问题，确定了司法、社保、安监、城建、营商环境等部门作为此次活动的主体，了解百姓心声、解决百姓困难。

为了更好的做好此次宣传活动我镇选择了人员密集的对桩石乾隆绿道为主会场，各村（社区）为分会场宣传点，分别悬挂“全面推进政务公开、加快建设法治千山”，“推进政务公开、全面优化营商环境”，“优化营商环境、提升服务水平”横幅，利用多种形式宣传政务公开内容，大力营造政务公开日氛围。组织村（社区）干部和志愿者向居民宣传《政府信息公开条例》，介绍我镇各部门及村（社区）的工作职责、业务分工、服务流程、工作动态、联系电话等内容；发放便民服务宣传单，推进政务公开日活动贴近生活、贴近百姓、贴近民生，大力营造浓厚的政务公开工作氛围。

政务公开活动的对象是普通百姓群众，如果群众不参与，活动也就失去了意义。为做好这次活动，镇党委政府加大了宣传工作力度，采取张贴条幅、发放传单、无线广播等多种形式对这次活动的时间、地点、人员、方式及活动意义和目的在全镇范围内进行了反复的宣传。

前来咨询的.群众都是各村的村民和来到乾隆绿道游玩的群众，他们分别对司法、社保、食品安全等问题提出了疑问，工作人员对所提问题一一解答，得到圆满答复后，对政务公开活动的方式表达了认同和感谢。部分不隶属我镇的群众也对一些涉及自身利益的问题进行了咨询。

活动结束后，镇领导着眼长远建设，认真分析总结此次活动的经验、收获和不足，针对群众提出的意见和建议，进行疏理和研究，对于正确的和有借鉴意义的进行精心提炼，为科学行政、依政行政，不断提高镇的行政管理水平而服务。对于受理的一些关系群众利益的问题，进行深入的调查了解，尽全力帮助群众解决问题。

我镇注重把活动成果向日常行政工作中延伸，不仅仅是在组织活动中公开政务，而是把它作为一种制度、一种方式，贯穿于政府改选职能的整个过程，让我镇的全面建设在和谐、健康的环境中不断前行。

营商环境工作情况汇报

自20xx年x月x日全面推开商事登记制度改革以来，我局认真按照国、省、市上级部门的统一部署，相继推进注册资本认缴制、改革年度检验制、简化住所登记手续、实行“先照后证”、“三证合一、一照一码”、“实行38证合一”等一系列改革措施，放宽工商登记条件，激发市场主体活力，为各类市场主体健康发展营造宽松便捷的准入环境，从20xx年以来我局继续深化“放管服”改革。

一是深化便利化改革。对接国省市统一部署，我局积极协调区局相关部门全面推行“证照分离”和“多证合一”改革。对国务院第一批xxx项涉企审批事项我局按照“证照分离”改革确定的四种方式有序实施。全面执行全市“三十八证合一”登记，实行“一套表格，一口办理”。

二是认真执行进一步压缩企业开办时限。我局持续压缩企业开办时间，20xx年底将全区范围内企业开办时间从十五、六天压减至五个工作日，同时积极运用四川省企业开办“一窗通”平台，目前我们采取的是线下窗口办理和力推线上使用“一窗通”平台。将企业开办的x个环节压减到企业登记、印章刻制、申领发票x个环节。按照上级要求正准备在保证质量前提下进一步压减至3个工作日。

三是认真执行市场主体注销便利化改革。按照上级要求从20xx年4月1日起，我区企业可以通过国家企业信用信息公示系统在线办理清算组成员备案和免费发布债权人公告，企业注销时，我局窗口不再收取清算组成员备案通知书和报纸公告样章等材料。通过对长期停业未经营企业的清理，落实了“宽进严管”的要求，建立了“僵尸企业”强制退出机制，督促企业履行法定义务。通过清理工作，唤醒了一批，规范了一批，注销一批、吊销了一批，引导了企业诚信经营，净化了市场环境。

四是深化名称登记制度改革。在全区全面推行了企业名称自主申报，按照省、市局部署，除涉及前置审批事项的企业名称核准或者总局、省局核准的企业名称外，全部实行企业名称自主申报。

五是开展了企业登记实名身份认证。20xx年x月起在全区开展线下实名登记，企业只需进行一次身份认证，即可在政务服务平台上办理各种政务服务事项，有效的防范了冒用他人身份信息进行虚假工商登记注册行为。

六是动态调整权力责任清单。去年，根据区委、区政府的统一安排部署，我局对《行政权力责任清单》进行了清理和调整。经清理，我局行政权力事项共计xxx项，其中，行政许可xx项，行政处罚xxx项，行政强制xx项，行政确认x项，行政裁决x项，行政检查xx项，行政奖励x项，其他行政权力xx项。按照要求上报后，由区政府对外进行了统一公示。

在放宽市场主体准入管制的前提下，按照国省市的要求，我们进一步加强对市场主体的监督管理，依法维护市场秩序。通过“双告知、一承诺”、“市场主体信用信息公示”、“双随机、一公开”、“企业信用信息共享平台”的建立使用等工作。在实行“先照后证”的基础上，进一步加强“事中事后监管”。

一是加快实施了“双随机、一公开”监管改革工作。为强化市场监管，规范事中事后监管行为，我局根据《xx市xx区推广随机抽查规范事中事后监管实施》、《xx区各部门随机抽查事项清单》确定的x大项、xx小项项随机抽查事项，及全区系统企业抽查工作“六统一”标准，开展“双随机一公开”抽查工作。同时我们制定《xx区市场监督管理局随机抽查事项清单》；健全抽查执法人员名录库；按照抽查工作分工，各负其责，抽查工作结束后，及时将企业抽查结果录入企业信用信息公示系统。

二是实时开展专项整治，确保对重点商品和市场的监管。我们认真组织开展“春雷行动20xx”暨知识产权保护执法行动，共检查市场、商场、宾馆、酒店等人员密集场所xxx个次，捣毁制假窝点1处，牵头和协助开展行政指导和行政约谈xx次。通过“摸、商、打、治”“四字法”工作举措既全面打击市场各类违法违规行为，又靶向查办了“大要案和典型案”，工作成效较为明显。共查办各类违法案件达x件。其中万元以上案件xx件，x万至x万元以上案件1件，x万以上案件x件，个案最高处罚额度x万余元。查处涉及疫情防控案件x件，涉案口罩x万余只，移交公安机关刑事打击x件。

一是深入推进简政放权。疫情期间，涉及行政审批，一律放宽政策到位。全程实施行政许可“网上办”、“零见面”服务，开通绿色通道，放宽审批条件，简化审批流程，全力优化食品生产经营、特种设备、工业产品行政许可服务措施，延长已经到期的相关许可期限，为xx实现“饱和”式复工复业创造了条件。截至x月xx日，xx共登记市场主体xx户，其中各类企业xx户，个体工商户xx户，农民专业合作社xx户，市场主体总量位居全市第一。实现企业新增注册资金xxx万元；农民专业合作社新增注册资金xx万元；个体工商户新增注册资金xx万元。开展了“进一步优化营商环境提升社会满意度”活动。

二是规范了窗口建设。通过强化了业务学习，强化工作责任等措施，我们优化了登记流程，实现了办照提速，按照企业办照“零见面”、“最多跑一次”、“三天办结”的要求，提出“最多跑一次”的登记事项、“三天办结”的登记事项，为了力促涉企事项登记“零见面”我们从去年以来积极开展了全程电子化登记工作。依托全省企业全程电子化系统进行登记，进一步提升市场主体线上办理体验感。

三是开展“政银合作”。全面实现“就近办、一次办、多点办”我局通过省局批准的工商银行、中国银行、农业银行、建设银行、邮储银行在我辖区的网点，力促企业按自愿的原则为申请人无偿提供企业全程电子化登记管理系统中所有登记业务的导办及咨询服务。

四是开展工商质进万企活动。去年底提出了优化政策环境、优化政务环境、优化服务环境、优化法治环境、优化人文环境的要求，开展了“工质进万企问计放管服”活动，以“问计与企、服务于企”为途径，以“讲精神、送政策、解难题、建机制”为主要内容，组织干部职工深入企业，听取“放管服”改革意见帮助解决企业存在的困难和问题。同时我们为了使辖区企业能够健康持续的发展帮助xx户企业建立了现代企业制度。

营商环境工作汇报

近年来，赵县市场监督管理局以全面深化商事登记制度改革为契机，加速推进注册登记便利化的进程，构建登记注册便利服务新平台，打造门槛更低、服务更优的一流营商环境，有力促进了我县企业发展。

一是深入开展商事制度改革。成立商事制度改革改革领导小组，按照上级的部署，先后实行了“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”、实行企业年报公示制度；严格执行“法无禁止即可为”，努力为企业创造宽松便捷的准入环境，随着商事制度改革的不断深入，极大激发了大众创业的热情，20xx年，我县新增企业608家，个体工商户3420户，农民专业合作社xx1家；20xx年我县新增企业787家，个体工商户4376户，农民专业合作社183家；20xx年，截止目前，新增企业1xx家，个体工商户681户，合作社22家，均比改革前有大幅增长，20xx年比20xx年同期各类市场主体增长达27。6%。

二是开展市场主体增量，推进实施全民创业。成立市场主体增量服务领导小组，紧盯市场主体增量指标，制定增量发展方案，对全县市场主体增量指标进行了详细分解，并召开专门会议进行了部署，与各基层分局签订了目标责任状，强化以注册资本登记制度改革为契机，更新相关登记知识，转换登记监管思维，创新工作方法，推进实施全民创业工程。

四是简化住所（经营场所）登记手续。按照石家庄市工商局《进一步优化营商环境推进登记便利化的“十八条”措施》和《石家庄市进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的规定》市场主体的住所（经营场所）登记实行申报登记制，申请人申请市场主体登记，工商行政管理（市场监督管理）部门对申请人提交的住所（经营场所）申请材料进行形式审查，其真实性、合法性、安全性由申请人负责。市场主体的住所（经营场所）登记可实行申报登记制，也可提交住所（经营场所）使用证明。

五是实施简易注销退出新机制。按照《企业简易注销登记管理办法》规定，将企业注销办理环节由原来8个减少到2—3个，提交材料由9项减少为5项，办理时间由原来近2个月缩短为可当场办理，平均5至10分钟即可办理完成注销手续，节约了企业成本，提高了办事效率，截止目前，办理简易注销5户。

六是实行“双告知”制度。办理登记注册时，告知申请人需要申请审批的经营项目和审批部门，办理登记注册后，通过政府门户网站将市场主体登记注册信息推送告知相关审批部门，以便于相关审批部门或行业主管部门查询，根据部门职责做好监管工作。

七是推进小微企业名录建设。根据《石家庄市人民政府办公室关于印发石家庄市加快推进小微企业名录建设促进小微企业发展实施方案的通知》的要求，制定了县级方案，建立小微企业库，依据企业年报信息和新设企业注册资本（出资额）等，在小微企业名录（石家庄）系统“小微企业库”板块，建立全新动态小微企业库，向社会公示；建立协作机制，各部门按照职责分工落实责任，加强协调，明确专门机构和人员负责小微企业名录建设工作建立了县级联络员统计表。将扶持小微企业的相关规范性文件，以及扶持政策实施情况，于发布、实施之日起5个工作日内以电子文档形式报送县市场监督管理部门，市场监管部门收到信息5个工作日内，通过“小微企业名录（石家庄）”系统向社会公示。

八是强化内部制约机制。完善日常行为规范制度和岗位职责，把工作职责权限落实到人，今年以来，注册科相继建立完善了《注册大厅人员规范》和《注册大厅规章制度》，在日常工作中，认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制、ab角工作制、一次性告知制、责任追究制等制度，按照规定的权限和程序认真履行职责，依法登记，相互监督。以县行政服务中心市场监督管理局窗口和各工商分局办事大厅为依托，做到“一单清、一口清、一门清、一站清”。积极参与“文明窗口”创建活动，注重从小事做起、从自身做起，说文明话、着文明装、办文明事、做文明人，自觉形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的氛围。开展“延时、预约服务”、“上门服务”、“绿色通道”等特色服务，将法定工作日缩减至2个，并规定，能即时办结的一律即时办结。

九是保持职能服务常态化，实施了市场主体帮扶专项行动。聚焦大众创业万众创新，建立联络员制度、定期走访等制度，实行上门、跟踪、帮扶等服务，积极运用股权出质、股权出资登记职能，帮助企业融资。20xx年，我局办理股权出质xx起，为企业盘活资金27681。5万元，办理动产抵押登记72起，为企业融资3。2亿元。为解决企业贷款难问题，我局主动与有关部门、银行、企业保持联系，找准国家金融政策和支持企业发展政策的结合点，本着互帮互助、互利共赢的原则，积极搭建银企对接平台。20xx年3月30日，组织举办了银企对接洽谈会，8家金融机构代表与县内98户企业现场进行了贷款融资洽谈对接，23家企业代表与8家金融机构当场签订了2。01亿元的项目贷款协议。大力实施“商标兴企”战略，引导全县企业树立品牌意识。加强对各类商标的指导和服务，规范商标管理，积极推进全县商标发展，有效提升企业市场竞争力，为全县经济跨越赶超添翼助飞。20xx年，新申报著名商标5家，延续著名商标5家，新申办石家庄市知名商标4家，全县拥有中国驰名商标1件，河北省著名商标21件，石家庄市知名商标8件。

十是着力推动“双随机、一公开”抽查工作。对照权力清单，对法律法规规章进行全面梳理，制定随机抽查事项清单；对照清单，建立市场主体名录库；并以我局执法人员数据库为基础，建成检查人员名录库。目前已将企业信息抽查、农资经营行为检查、不正当竞争行为的检查、广告发布单位检查等14项列入随机抽查事项清单，将全县27xx1户市场主体列入检查对象名录库，将全局具有执法资格人员110名纳入检查人员名录库，统一实行动态管理。并以“双随机”抽查工作为契机，积极推进抽查结果与社会信用体系相衔接，将随机抽查的结果及时在河北省市场主体信用公示系统公示，强化企业信用监管效力，提高经营者信用意识，促进广大市场主体自觉自律，提高监管实效，建立起事中事后监管新模式。

一是一边支持商事登记制度改革，一边违背改革精神。国家和省、市刚出台改革意见，后面有些地方和部门就随意发文，把环境影响评价、消防等已经取消的前置许可又予以恢复，如不执行，甚至要求司法部门追究工商登记人员责任，与改革精神相违背。建议环保问题应当交由环保部门管理，企业选址后，经营前应当到环保部门办理有关许可再开展经营活动。不应要求工商部门把关。

二是注册资本“认缴”虚报成普遍现象。注册资本由原来出资20%变为“认缴”后，虚报注册资本成本很低，使得企业普遍有虚报注册资本倾向。虚高的注册资本对正常的市场经济秩序产生不利影响。如投资公司等金融企业，通过“认缴”高额注册资本，以标榜企业实力，吸引老百姓投资，资本运作一旦失控就申请破产，或卷钱跑路，造成群众财产损失和社会不稳定因素。

三是“先照后证”导致市场主体“有照无证”。有些市场主体办理营业执照后，后置审批迟迟不能获准，或因不符合条件而根本无法获取。对于此类市场主体，如果不及时处理，将会出现越来越多的取得营业执照但无法开展经营的企业和个体工商户，从而导致无证经营户的大量增加。

四是市场主体的退出机制有待完善。实行“多证合一、一照一码”后，要求企业在办理注销登记时必须先由税务部门出具的“清税证明”。而众多小微企业领取营业执照后根本没有开展经营活动，也没有到税务部门申报纳税，税务部门不可能为其出具“清税证明”，或要求企业先按照规定接受处罚后，方可出具。许多企业不愿办理注销登记，造成僵尸企业逐年增加。

五是简易注销的风险防范有待加强。简易注销的实行进一步简化了企业注销的流程，但是当前社会诚信体系尚不健全，企业信用信息系统尚不完善，存在个别企业用“快进快出”的方式逃避责任的可能，尤其是对于美容美发、教育培训、健身娱乐等预付式消费较为普及的行业来说，存在较大的隐患。这些风险隐患一旦爆发，有可能会引发群众对改革的不满情绪。

虽然我局的工作取得了一定成绩，但我们深知距离省市的要求还有一定差距，在下一步工作中，我局将自我加压，再上举措，加大工作力度，建设幸福和谐新赵州做出更大贡献。

优化营商环境汇报材料

一是推行多种举措，实现降本增效。通过52项行政审批事项流程再造，平均每项为企业节约成本近200元。部分需要抽取专家的事项，专家聘请费用全部实行了政府购买服务，不让企业出一分钱。申请人有“一照多证”的办理需求时，为降低申请人前期准备成本和行政成本，提高踏勘工作效率，将多次踏勘任务合并为一次，实行“多勘合一”。

二是推动“一业一证”，**发展难题。为**企业准入不准营、办多证等问题，进一步降低政府干扰，推动企业自主发展，按照《省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》，以“证照同办”“证证同办”等改革成果为基础，积极推进“一业一证”改革。将一个行业“以部门为中心”的单个事项审批，变为如今“以企业为中心”的一张许可证，实现准入后“一证准营”“拿证即开业”。例如，药店行业的行政许可法定时限为65个工作日、承诺时限为17个工作日，通过“一业一证”改革，只用3天时间即可拿证，比法定时间提高97%，比承诺时间提高82%。

三是坚持特事特办，助企复工复产。为**疫情期间企业发展难题，我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项，一律开通绿色通道；凡是能网上申请办理的事项，一律免费邮寄材料，线下不再办理；凡是能容缺受理的事项，一律容缺受理；凡是能压缩审批流程的事项，一律对审批人员充分授权，加快内部流转的“四个一律”保障举措，最大限度为企业复工复产提供便利。例如，受疫情影响，湖北格林凯尔农业科技有限公司为满足1000多吨订单的生产，跨省落户，实现异地重生，为满足企业快速落地需要，我局加急办理审批手续，保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产，被新闻联播赞为“火神山”速度。

（二）以质为果，托举营商环境向上发展。

一是职权下放，开辟重点镇“绿色审批通道”。为更好促进乡镇驻地的企业发展，提高乡镇服务企业的主动性和权威性，使企业办事实现“就近办、马上办、一次办”的工作目标，我局结合重点镇建设，按照“依法下放、权责一致、能放即放、按需下放”的原则，拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批30个大项80个子项的行政许可事项一次性下放重点镇，开辟重点镇“绿色审批通道”，让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。

二是精准对接，打通企业“优质发展通道”。为全面加快企业建设进程，缩短企业落地周期，先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会，了解企业诉求，与企业精准对接行政审批服务11项；先后5次召开主管部门协调会，集中开展业务研讨会20余次，解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5个。

三是局长陪跑，建立完善“政企交流通道”。为准确掌握行政审批流程，检验改革成效，从群众视角着力发现问题、解决问题，推行局长陪跑制度，以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式，及时发现堵点、难点、痛点问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。

（三）依法为本，推动营商环境健康发展。

一是加强自身法治化建设，推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识，严格按照省一网通办和政务服务通用平台，实现线上无缝隙对接和帮办代办，做到线下无审批，全面建立我县依法审批环境。2019年我局组织40余人参加执法证考试，2020年将做到全员覆盖，所有在职、在编人员全部具备行政执法资格，并逐步推行持证上岗。

二是指导企业法治化建设，推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施，同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、“企业吹哨·部门报到”注册企业培训会等时机，多次集中开展法律法规知识普及活动，让企业发展始终保持在法治化轨道，确保企业发展行稳致远。

三是推行企业发展负面清单，推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场，放宽准入门槛，保证企业快速落地，切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。

（四）以商为重，促进营商环境协调发展。

一是实行“大受理模式”，让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅，建立形成40个大项、191个小项“受理标准一元化”，推行综合受理，建设形成“一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速审批通道，实现“进一门、到一窗、办所有事”。

二是实行“不见面审批”，让企业不出门办成事。按照“应上尽上、全程在线”的具体要求，推进“一网通办”智慧政务服务体系建设，将214个行政许可事项主项、382个实施子项纳入网上平台运行，形成全程电子化链条，“一网通办”率达到100%，让企业不出家门就能办成事。

三是实行“投诉受理机制”，让企业做推进改革的“主人翁”。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台，定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批大厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口，公开投诉受理电话，方便办事企业反馈意见建议，让企业参与改革，多提诉求，确立企业在改革工作中的“主人翁”地位，建立起与企业发展沟通的桥梁，着力为企业发展松绑解绊。

我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩，但也还存在个别问题，需要在工作中继续强化责任担当，转变工作作风，进一步优化营商环境。

一是政务服务还存在短板。目前，政务服务“一链式”办理链条还没有完全形成；进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现“综合受理”，造成办事效率低，服务质量难以提升，群众和企业的体验感不强，整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。

二是降本增效不彻底，服务企业还不全面。企业在开办过程中，还不能做到“只进一扇门，开办全完成”，仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费，但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。

三是行业规划不足，审管不畅。由于缺少行业、部门规划，导致我们在审批过程中缺少审批依据，审管互动还不够顺畅，业务协同不够的情况依然存在，制约了行政审批事项办理效率，也给群众办事带来极大不便。

四是工程建设项目审批存在问题。线上审批链条还未建成，落实线上大项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位，政务服务链条上的“三集中三到位”进驻工作未完全落实，无法真正开展并联审批、限时办结等工作，给企业带来推诿办、拖着办等困惑。

我们将紧盯问题短板，重点做好以下三项工作：

一是补齐政务短板。按照“三集中三到位”要求，从政府层面加强调度，推动“一链式”办理模式，将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进，切实让企业和群众“进一扇门、办所有事”。

二是当好服务企业的“店小二”。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的“服务礼包”；同时，全面梳理业务流程，转变帮办服务模式，以化繁为简、一目了然为目标，制作流程化、清单化、模块化服务指南，便于企业快办快结。

三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系，多渠道听取各方面意见及建议，通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制，发现问题，解决问题，倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量，树牢服务为民、真情为民意识，让企业和群众不仅把事办成，还要办的暖心、舒心，最终实现让群众满意。

主任、各位副主任、各位委员,县行政审批服务局将以此次会议为契机，狠抓落实、担当作为，为激发市场活力，优化营商环境，促进经济社会发展，做出积极贡献。

政法委优化营商环境工作汇报

2017年以来，大元边境经济合作区从健全机制、夯实基础、优化流程、专项整顿等几个方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，进一步推动园区内审批服务等重点工作的开展，园区营商环境得到进一步优化。具体情况如下：

截至2017年底，园区内含有福建盐津铺子食品有限公司、福建大元沙土食品工业有限公司、福建大元兴荣食品有限公司和福建大元汇隆食品有限公司等45家企业进驻，较去年同期增长137%，总投资额约18亿元人民币，总注册资本约135万元人民币，企业从业人员约5000人，用工满员达到90%以上。外资企业有两家，包括福建越香园乳制品股份有限公司（中越合资股份制企业）、香港祥业集团有限公司；其余均为内资企业的有限责任公司。为充分发挥集聚效应，抱团取暖，降低用地成本，有6家企业签订协议租用大元-福满贸易加工区东区标准厂房，2家企业租用西区标准厂房进行生产建设，4家企业租用园区内丰源肥业公司厂房进行生产建设，主要生产体育用品、纺织服装、门锁执手等产品。

（一）创新服务，推行“代办”制度。大元边合区不断加强园区企业服务，创新下好“先手棋”，打好“组合拳”，在园区内大力实施企业、项目“代办制”，在企业备案、签约、注册、入园审批等方面提供“一条龙”服务，推进供电、供水、供气、通讯等的公共服务事项，以优质的服务吸引企业入驻，例如，在引进兴荣食品加工项目和汇隆食品加工项目时，大元边合区落实专门人员前往工商部门办理相关入园审批备案手续，办理企业注册登记，总计为企业办理手续5项，节省50%的人力，大大降低了时间成本。

（二）抢抓机遇，推动企业与精准扶贫相结合。充分利用大元市丰富的劳动力资源，并结合贫困户脱贫奔小康的强烈心理，进一步深化就业扶贫协作，帮助更多当地贫困户就业增加收入实现脱贫，企业在招工用工方面优先录用当地符合用工条件的贫困户，招聘的岗位涵盖了普工、厨工、保安、保洁员等20多个工种，提供的就业岗位近20个，月薪均在2000-3000元左右，且多为包吃包住，大大减轻了应聘人员的生活负担。例如，福建盐津铺子食品有限公司成功招聘3名贫困户普工，福建大元安派农业投资发展有限公司成功招聘5名贫困户普工，八人均为中石户口。其他企业也在招录当地贫困户，预计有30名贫困户在园区内务工。

制品项目中，面临着产品销售淡季、产品积压的问题，大元边合区通过建立微信、qq群，拓宽网上销售渠道及朋友圈，传达销售信息，积极调动一切能调动的资源，推动了公司销量大幅增长。

（四）积极探索，协助缓解企业用工紧缺问题。充分用好用足跨境务工管理等相关办法，借助市本级和各县（市、区）设立的境外边民务工管理服务中心等平台优势，探索为园区内企业聘用境外边民务工提供入境务工业务“一站式”服务，边民出入境证、中国临时居住证、务工证等证件办理。截止2017年底，已累计为园区办理跨境务工手续300多人次，为园区口岸加工企业提供了充足的人力资源，缓解了当地用工紧缺问题。

（一）用地指标存在不足问题。

2017年以来，园区以实施项目建设落地年为号角，大打产业转型升级攻坚战，一批重大项目已经陆续开工建设，但目前存在着建设用地和林地指标受到限制等问题。由于大元、福满建设用地存量少，城市规划区、土地利用规划范围内可供项目建设用地指标非常有限，严重制约项目推进。另外，有些项目建设用地还涉及基本农田问题以及耕地占补平衡问题，土地指标缺乏仍是当前乃至今后一段时期制约园区扩大发展的重要因素。

（二）园区产业优势不明显。

为红木加工园区，受市场因素影响大量红木加工厂房因无力继续开发而导致闲臵，目前闲臵的红木厂房23家，造成极大的资源浪费。此外，一些从事农副产品初加工的企业仅停留在仓储、分选、包装等粗加工，产品附加值不高，加工业效应没有达到预期效果。无大型或支柱工业支撑，可持续发展后劲不足，新旧动能转换步伐仍需加快。

二是边贸加工业规模小。通道经济特点较为突出，本地加工制造发展明显滞后，进出口商品落地加工能力较弱，加工贸易对经济社会发展带动能力亟待提高。截止2017年底，我园区积极推进的边贸加工业项目共13家，其中仅4家已建成投产。受整个经济形势影响，园区现有的工业企业扩大生产的不多，已开工建设的项目中，鹏源食品、金正食品、果然美项目在开工建设后迟迟不能竣工投产，大元-福满贸易加工区西区红木加工项目大部分已建好厂房闲臵多年未能得到充分利用。新开业的福建越香园乳制品股份有限公司因技术及设备调试问题，于9月初才正式投产。兴荣坚果加工、汇隆坚果加工、山东沙土坚果加工、恒标变性淀粉加工等项目投产时间推后，影响工业指标对当地经济发展贡献。

（三）发展环境不够优化。

向专注点存在差异，出现政策多却不适用的状况。

二是厂房竣工验收手续繁杂。厂房竣工验收所需资料和手续过于繁琐，厂区企业有时因不了解相关办证手续问题，重复工作，耽误太多时间，影响企业投入生产，需要进一步优化和改进。

四、相关建议。

（一）对园区项目建设方面的意见建议。

一是协调加快批复土规调整，增加用地指标，同步办理用地预审工作。协调国土、农业等相关部门，解决涉及基本农田保护区土地调整臵换难题。

二是协调军事部门、供电部门、通信部门等大力支持军事设施、国防光缆、光纤线缆迁改的难题，进一步加快迁改速度、降低迁改费用，确保项目加快落地。

三是指导申报各类专项资金，以拓宽贸易加工区基础设施建设融资渠道以支持贸易加工区基础设施建设。

（二）建议国家对边境经济合作区企业在扩大企业投资、项目用地、产业扶持等方面给予更多优惠政策支持，尤其在跨境劳务需求等方面适当给予政策性放宽支持，通过更加优惠政策吸引和留住企业技术工人和管理人才，提高企业竞争力。

（三）建议省优化企业人力资源环境。建议省鼓励企业在与校企合作等方面给予重点倾斜，以发挥当地职校、院校资源，由针对性的培养技术人员，拓宽用工渠道。

营商环境工作汇报

全市营商环境工作开展以来，我市制定印发了《xx市xxxx年优化营商环境工作方案》等文件，重点实施政策完善创新专项行动、降低企业经营成本专项行动、提快项目落地速度专项行动、提升窗口服务专项行动、优化开发区发展环境专项行动、加强诚信建设专项行动等六个专项行动全面优化营商环境。明确牵头单位和配合单位，针对市场主体和人民群众反映强烈的政策落实和创新不够、企业减负不明显、项目落地不便捷、窗口服务不便民、开发区承载能力不强、信用体系不健全等突出问题，加强政策落实和政策创新，全面梳理现有政策措施，打造营商环境新高地，实现行政审批更简、收费项目更少、透明度更高、服务质量更优，激发市场活力和社会创造力。

（二）加快推进，全面优化营商环境。

1、开展政策创新完善。

一是加大政策文件宣传解读力度。我市印制了中央和省、市支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的相关政策文件解读明白纸，深入企业、乡村宣讲，通过多种途径解读宣讲企业扶持政策，使上级相关政策深入人心，为企业送政策、送温暖、送服务。

二是营造良好的税收政策环境。我市税务局广开税法知识宣传渠道，避免因为纳税人对相关政策认识不到位造成的“无法落实”及“不遵从”。进一步完善纳税人学堂制度。在现有实体纳税人学堂的基础上，打造“空中纳税人学堂”，使纳税人随时随地就可以接受税务部门的“私人定制式培训”。将财务会计知识及纳税人日常办理涉税业务时有针对性热点难点问题制作成动漫视频放在微信公众号、xx地税门户网站等网络平台供纳税人学习，形象生动的学习内容极大增强了纳税人学习兴趣，同时减轻征收分局大量、重复解答纳税人问题的工作量，提高咨询服务岗工作效率。截至目前，共制作《印花税年报申报操作》、《财务数据采集申报讲解》等热点视频x期，累计点击量达到xxxxx余人次。

2、服务企业，提高工作效率。

一是加速职能转变，强化服务企业意识。坚持全心全意为人民服务的原则，不存在“门难进、脸难看、事难办”或“门好进、脸好看、事不办”的情况，对申请项目备案或审批的事项能快速及时办结，用实际行动践行为民服务、为基层服务、为企业服务的理念。在持续转变作风提升服务水平的同时，进一步放宽市场准入政策。

二是服务机制落实到位。xx经济开发区成立了帮办服务中心，积极为企业帮办、代办工商注册、房产登记、供水供电、资金申请、环境影响评价、安生生产监督、安全许可、税务登记、选址证明、环评及报建手续，顺利为格锐特钻头、天基板、鸿宇通信等十几家企业办结土地证。建立交流沟通平台，如微信服务群、qq群等，企业有任何困难和问题，在各群中找到自己的“分包保姆”，时限内解决。量化服务标准，专人负责、限定时间、每月调度、严格考核，确保项目按期推进。严格落实《两区意见》中各项优惠政策，分类制订帮扶处置方案，打造涵盖上市辅导、专利申报、企业培训、投融资咨询等特色服务，专业引导助力企业腾飞。

三是开发“在线约谈室”手机app软件。进一步依托互联网，提高工作效率，提高非接触式服务在纳税评估中的应用，xx市地方税务局自主开发“在线约谈室”手机app软件，通过该系统，税务人员与纳税人人的约谈内容及纳税人举证相关资料照片全部实现电子存储，有效降低纳税人往返奔波的.时间成本和人力成本。针对纳税人使用手机情况，可自由选择安卓系统和苹果系统。截至目前，共约谈纳税人xxx户次，该项目受到广泛好评。

四是清理规范涉企收费。市财政局正在起草关于政府性基金方面减轻企业负担的具体措施。发改、工信及各乡镇根据相关分管职能，制定涉企收费方面的措施，严格落实涉企收费清单制度。

3、推进项目落地，服务企业发展。

一是深入推行县级领导分包重点项目制度。我市对亿元以上项目，由市四套班子领导成员分包，分包领导、责任单位、分包责任人共同负责重点项目从前期工作、开工建设到竣工投产的全程推进，全面落实“一位领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四个一”工作机制。市委书记定期亲自召开项目调度会，及时解决项目推进中存在的相关问题。同时，要求分包领导及时跟踪项目、服务项目，及时兑现扶持优惠政策，改善营商环境，使更多的项目落户我市。

二是调整优化项目审批流程。项目建设是经济建设的“牛鼻子”，我市全面落实《企业投资项目核准和备案管理条例》，进一步梳理审批链条，削减审批环节，压缩承诺时限、规范中介服务，努力打造“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的企业投资建设项目办理流程。利用投资项目在线审批监管平台，实现网上受理、办理、监督“一条龙”服务。以互联网为依托，积极推进“xx市项目审批平台”应用，最大限度地把项目审批事项集中到行政审批局综合窗口受理，实现全程网上办结，提高了项目审批效率，达到项目审批快捷、流程阳光透明、程序科学高效、系统精准监控，真正实现了“一号一窗一网”审批和“一枚印章管审批”。自xxxx年x月平台正式运行以来，共受理了xx个投资项目。审批实际效果显现，审批、核准、备案三大类项目审批时限普遍压缩了xx%以上，单项审批事项时限压缩率甚至更高。

4、提升窗口服务。

一是深入开展商事制度改革工作。我市行政审批局以“照后减证”为重点，加快推进“多证合一”改革，已经实现“五十证合一”办理。开通企业名称预先核准和企业登记全程电子化，进一步压缩企业开办时间至x天。截至x月xx日，我市市场主体增量实现新突破，新增各类市场主体xxxx户，已完成xxxx年新增市场主体xxxx户年度目标，超额完成xx%，其中各类企业xxxx户（已完成年度目标xx。xx%），个体工商户xxxx户。

二是着力推进政务服务标准化建设。我市行政审批局积极探索行政审批服务规范化建设，强化了“首问负责、一次性告知、限时办结”等制度，制定了《政务公开制度》《重大行政许可决定法制审核暂行办法》《信息公开制度》《建设项目并联审批暂行办法》等制度。对划转事项，按要求全部调整承接到位，重点对审批事项的受理流程、时限、程序进行统一规范，完成了操作规范、流程图和办事指南的编制，达到了程序规范有序，标准统一。在政务服务大厅推行微笑服务、预约服务、延时服务，提高服务质量和水平，全力打造“公开透明、畅通便捷、优质高效”的文明服务机关。xxxx年以来，截至x月底，审批局共受理行政审批事项xxxxx件，办结xxxxx件。

三是完善政务服务大厅功能。结合大厅实际，设置了办事等候区、自助服务区等配套区域，完善了大厅服务设施设备，配备具有上网服务、排队叫号机、自助查询机、自助打证机（不动产窗口）等功能的智能化设备，提供互联网查询、咨询、办理、投诉等服务；完善了视频监控系统，大厅实现视频监控无死角全覆盖，实时监督窗口的服务情况。

xxxx年x月x日《x日报》做了题为《网上审批，跑出效率加速度》的专题报道，x月xx日《x日报》做了题为《让“数据跑”代替“人腿跑”》的专题报道。

四是通过设立涉税咨询热线。xx市税务局通过建立微信公众号、xx个微信群、x个qq群、电子税务局等“非接触式”服务，建立纳税人联系地税机关机制，为纳税人提供更加优质服务，确保征纳沟通更加方便快捷。

5、加强开发区环境建设。

一是提升服务质量。服务是xx经济开发区永恒的主题，开发区把抓服务作为抓形象、抓环境、抓生产力的重点。从项目洽谈、签约、落户到投产，开发区大力推行“一条龙”全程代办服务，做到行政服务“一路绿灯”。建立快速服务机制，项目从洽谈、签约、落户到投产，xx经济开发区服务人员、分管副职、管委会主要领导三级负责一包到底，xx小时全天候无缝隙对接。尽全力为企业和投资商提供优质高效的服务。

二是责任意识提升到位。深化打造项目的“金牌”服务，优化提升项目工作水平。按照责任文化建设工作要求，制定执行了《项目开工用地零障碍制度》、《签约项目问题清单制度》、《项目公示和“三挂一数”制度》和《“以事定责”责任追究制度》，进一步提升xx经济开发区的本位责任意识。

三是审批权限承接到位。按照省、市发改、国土等部门下发的审批权限规定，积极承接权限下放。在一个审批阶段涉及多个审批项目的实行并联审批，涉及多个部门的现场踏勘业务，由开发区组织一次性联合踏勘。年办理备案审批、土地预审几十项，大大方便企业发展。

目前，xx市经济开发区已经成功引进了多个京津项目，如总投资xx亿元的x电力设备总厂的高压封闭母线项目、总投资x。x亿元的x天基新材料有限公司钢构架膨石轻型板项目，总投资x亿元的x银龙集团宝泽龙预应力钢材生产线项目等，xx已经具备成熟的承接京津企业的能力。

6、加强政府诚信建设。

我市进一步转变政府职能，增强服务意识。通过建立和完善政府和部门服务承诺制度，认真落实各项社会承诺措施，不断提高政府信用水平。强化政府的公共服务意识和公共服务职能，在各级公务员中树立起为民服务的从政观念，努力搞好各类政务工作。我市在化解金融风险、解决遗留问题上下功夫，勇于发现问题，敢于破解难题，依法依规推进金融风险化解，坚定不移解决遗留复杂问题。健全了信用领导机构，进行诚信宣传教育，深入开展入企服务，帮助解决具体困难，大力优化营商环境，不断吸引外来投资，真正体现政府担当，努力打造诚信政府。

一是运行机制方面。内部管理、窗口衔接工作有待进一步加强，规范化服务有待进一步提高。工作人员偏少，一人兼管多项工作，既忙业务审批，又忙现场勘查，工作衔接存在一定障碍。

二是各相关审批平台功能需进一步优化。围绕审批事项，多条审批系统并存，不能互通互联，增加了审批成本，降低了审批效率，急需打通，实现一网通办。

一是采取有效措施，加快工作进度。按照工作方案中确定的工作措施和目标任务，结合各部门工作台账，持续努力，狠抓落实，加快工作进度。

二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。各牵头部门开辟多种渠道，采取多种方式，宣传工作中的便民利企措施，营造“重商、尊商、育商、聚商”的良好氛围。

三是深入推进商事登记制度改革，提高服务群众和企业水平。

四是深入推进“xx市项目审批平台”应用，促进项目建设提质提效。

五是加强对我市业务人员的培训，强化作风建设，提高业务综合素质和服务水平和能力。

银行营商环境情况汇报

营商环境工作情况汇报

为切实做好全省地税系统优化营商环境建设宣传工作，助力辽宁优化营商环境建设工作，辽宁省地税局制定了《第一届优化营商环境宣传周方案》，以“认真学习贯彻《条例》，全面优化营商环境”为主题，明确活动内容、方法、步骤等，旨在为辽宁全面振兴贡献力量。经过省局周密部署、精心组织，全省各级地税机关地积极行动，分别制定本地区活动方案，并从5月15日起，集中开展各具特色、形式多样的宣传活动，有力推动了营商环境建设工作。

其中，沈阳市局联合国税召开“深化税收改革、助力民营企业发展”纳税人座谈会；葫芦岛市局一把手带头参加户外办公，答疑、问需、解读；抚顺、阜新、铁岭市局将深入推进政务公开与宣传周结合，通过进校园、进社区、服务大学生双创等开展宣传；朝阳市局组织召开优化营商环境暨廉政监督员座谈会；盘锦市局联合公安、金融、国土等部门联合走上街头开展优化营商环境宣传周活动；铁岭、本溪、鞍山市局税务骨干走上街头面对面问需、问计，认真收集意见和建议，了解涉税需求，帮助企业解决问题，助力企业发展。

据了解，在活动第一天，辽宁地税系统共组织召开企业家座谈会10余次、座谈企业270余户、上门服务160家，现场解答咨询1000余人次，发放宣传资料34000余册。

此次宣传周活动，辽宁各级地税机关通过做好“三项措施”提升活动效果。

第一，创新宣传形式。各级地税机关通过开展启动仪式、召开座谈会、开办纳税人学堂、“请进来、走出去”活动等多种形式、手段，拓展宣传渠道；还积极利用微信、微博、在线访谈、网络直播等多种渠道和手段开展营商条例宣传；青年志愿者等骨干纷纷走上街头，并通过免费发放税法宣传册、悬挂政务公开条幅、设立税收政策咨询台、在各个平台及时推送政务公开信息和最新税收政策等手段，累计发放各类税收宣传资料6000余份，大力宣传优化营商环境建设成果。

第二，对工作成效的宣传。通过开展各类活动，向纳税人宣传地税系统的一系列改革成果：一是创新工作方式，方便纳税人；二是规范行政审批行为，主动简政放权；三是落实优惠政策，维护纳税人利益；四是拓宽服务领域，帮助纳税人；五是兑现服务承诺，取信纳税人。

第三，发动基层力量和各类媒体。此次活动，共发动13个市局及基层局组织开展了一系列贴近纳税人的宣传活动，并依托报刊、电台、电视台及新媒体的优势，图文并茂、声画并行地传递地税优化营商环境“好声音”。

接下来，辽宁各级地税机关还将开展“走进直播间 答疑解惑助营商”“我为民营企业添活力”“优化营商环境 助力城市建设”等一系列活动，提升纳税人的“满意度”“获得感”，继续深入推进优化营商环境宣传工作，有效助力辽宁优化营商环境建设。

乡镇优化营商环境工作汇报

20xx上半年是全市优化营商环境的关键节点，宝山镇高度重视营商环境建设工作，为了打赢营商环境集中整治这场硬仗，宝山镇成立了由镇党委书记、镇长担任组长，其他领导为成员的营商环境整治工作领导小组，制定了具体的集中整治工作方案，召开了优化营商环境工作专题会议，主要领导亲自动员，将任务分解到村。同时，强化监察力度，对各村集中整治行动进行督导检查。加大问责力度，对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的村，启动调查、通报、问责程序。在此基础上，多形式广泛宣传，利用政府微信群广泛宣传落实优化营商环境。通过学习动员，逐步形成"人人关心营商环境，人人维护营商环境"的舆论氛围。

公布举报电话，为群众的监督提供了保障，切实改变了我镇机关干部的工作作风。镇政府将后院空余场地进行整合划分出近20个停车位，全部供外来办事群众免费使用，在醒目位置告知群众并安排专人进行管理，使办事群众更加方便。企管办、安监站等相关站办深入企业内部，对企业生产经营中遇到的困难进行现场指导，并将相关的政策告知企业，在宝山境内打造出一流的营商环境，促进全镇的和谐发展。

在营商发展中，我镇还存在一些问题，成为制约营商环境的重要因素。一是营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄、与先进乡镇在思想、观念上的差距较大，"走出去"意识不强，忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还缺乏实打实举措，一些文件规定的支持政策落实不够到位。三是招商引资缺乏一盘棋思想观念，各级各部门推动签约项目的后劲不足，服务效率有待进一步提高，成为地经济发展的严重障碍。

边治，对征集到清单上的问题，逐一明确责任单位和责任人，像化解信访积案攻坚一样，采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决，做到一项一项整治、一件一件销号、一个一个突破。四是坚持标本兼治，用制度固化整治效果。

优化营商环境汇报

按照《湖北省人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》（鄂政发[202-]26号）要求，我局高度重视，迅速召开专题会议分析原因，研究解决举措，全面压实工作责任，确保按时完成工作任务，切实优化营商环境，现将工作进展、存在问题及工作建议汇报如下：

六是创优服务环境。8月份起，启动不动产登记电子印章和新政务中心不动产窗口、机房、档案室建设，升级改造登记系统“自助申请、自助缴费、自助查询、短信提醒与自助领证”等自助服务功能，切实提高登记质量与便民利民服务。

优化营商环境工作情况汇报

按照《**县优化营商环境三年行动计划实施方案》要求，教育局高度重视优化营商环境工作，强化“办好人民满意教育”责任意识，结合教育系统工作实际，积极、主动开展工作，确保行动落到实处，抓出成效。

成立以教育局局长为组长，副局长为副组长，相关股站室负责人为成员的优化营商环境领导小组。领导小组下设办公室，负责综合协调、指导推进、督促检查等工作。

（一）主动作为，切实转变机关工作作风。

一是加大学习力度，提高思想认识。通过在党组中心组理论学习、组织机关干部职工集体学习等形式，学习了《优化营商环境条例》等相关文件精神，强化对优化营商环境的认识。

培训会、开展“为党育人、为国育才”使命教育，进一步规范教师从教行为，强化教师队伍建设，营造风清气正的教育环境，转变行风教风，提升群众满意度，持续优化营商环境。

（二）完善政策，全面优化民办教育发展环境。

一是落实民办教育公共财政投入责任。根据民办教育发展规模，及时下拨民办教育公用经费。通过安排生均教育经费等形式对民办学校进行公共财政扶持。

二是落实民办学校与公办学校享有同等待遇。协调争取供电、供水等部门落实民办学校雨公办学校同等待遇，截至目前，部分民办幼儿园水电暖均为商业用途，教育局正积极协调为民用水电暖。

三是做好民办教育机构申办审批和服务工作。严格落实首问负责制、限时办结制。一是民办教育机构审批事项进驻政务大厅，防止审批事项“体外循环”。二是进一步优化行政许可工作流程。根据新修订的《民办教育促进法》和国务院《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，提高教育审批的效率，规范申请材料清单，确保行政许可申请人所需办理事项“只减不增”。

（三）加大优质教育资源供给力度。

一是大力发展普惠性学前教育。支持普惠性民办幼儿园发展。鼓励社会力量以多种形式举办普惠性民办幼儿园，扩大优质学前教育资源的供给，完善学前教育网络，截至目前，我县有普惠性民办幼儿园11所。

二是稳步实施校网布局整合优化工程，推进公立幼儿园建设，2020年，撤销了乡镇9个附设幼儿园，成立了12所公立幼儿园。建强配齐班子成员，选拔了5名幼儿园班子成员，乡镇幼儿园园长由乡镇小学校长兼任。加强幼儿园师资队伍建设，8月份，严格按照程序公开招聘了143名幼儿园教师。截至9月份，12所幼儿园已经开园招生，领导班子及新招聘教师已经到岗。第四幼儿园、空港幼儿园项目已完成立项、设计招标工作，正在办理土地手续。

建设。

（四）切实解决外来务工经商人员随迁子女入学问题。

积极做好外来务工经商人员随迁子女接受义务教育工作。外来务工随迁子女与当地学生同等入学政策，按照“相对就近入学”统筹安排在指定公办学校就读。进一步做好外来人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作。将在校进城务工经商人员随迁子女纳入家庭经济困难学生资助政策体系，同等享受各项资助。

（五）持续推进“放管服”改革。

一是做好权责清单梳理和动态调整工作。做好权责清单梳理基工作。已报县司法部门进行合法性审查，审查完成后将在政府网站进行公布；编制完成了2020年县行政许可事项清单和公共服务事项清单。政府网站公布后，权责事项将常态化动态管理。

二是持续推进权力瘦身，“三减一增”工作。认真推进“三减一增”工作。截至目前，依申请六类事项，由法定时限239个工作日，压缩到承诺时限34个工作日，压缩时限比例为85.77%；环节数原为42个，现压缩为28个，压缩比为33.3%；材料数原为36个，现材料为21个，压缩比例为41.66。

三是持续推进“一网、一门、一窗、一次”改革。认真落实“三集中，三到位”要求，推动教育局人员进驻政务大厅，授权到位。成立了审批办。在“一网”方面，事项纳入政务一体化平台，基本实现“应接尽接”。二是完成了“一体化”平台事项认领工作。基本实现“应领尽领”、“应上尽上”。梳理“最多跑一次”事项3项。“网上办”事项1项。

优化营商环境汇报材料

（一）以贯彻落实《优化营商环境条例》为中心，利用专项行动求实效。

1、强化了《条例》学习宣传。《优化营商环境条例》出台后，县委、县政府带头，各乡镇、园区和部门均组织开展了《条例》的学习宣传活动，让优化营商环境的理念扎根全县党员干部的心中。2月20日，县政府常务会议审议通过印发了县发改局起草的《关于做好〈优化营商环境条例〉贯彻实施工作的通知》，针对《条例》条款进行了具体的责任分工，明确了任务、时限。

2、开展了现行政策专项清理。2月20日至3月17日，全县各乡镇、园区和县直单位对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了全面的清理，共清理营商环境有关文件25个，均未发现违反《条例》有关条款的内容，其中保留文件18个，启动修订文件4个，废止文件3个。

3、推广借鉴先进地区经验。3月16日，县行政审批服务局、县发改局联合印发了《关于复制推广借鉴京沪两地改革举措推动我县营商环境持续优化的通知》，在全县组织开展了复制推广借鉴京沪两地改革举措的专项行动，现文件要求全国复制推广的13项改革举措已基本完成；供全国借鉴的23项改革举措，大部分已基本完成，剩余6项正在推进中。

4、组织开展了营商环境大优化行动。市委办、市政府办印发《关于印发〈益阳市营商环境大优化行动方案〉的通知》后，我县积极行动，由县发改局及时起草了我县的《营商环境大优化行动方案》，4月8日经县委常委会研究通过，4月13日印发到全县各单位，对22项工作任务列出了《重点任务清单》，进行了具体的责任分工，明确了牵头单位和责任单位，并对“营商环境评价指标”细化了责任落实分工。同时，由县纪委监委牵头起草，经县委常委会研究，印发了桃江县《“作风建设大提升，营商环境大优化”活动实施方案》。5月份，县纪委、县委办、县组织部、县政府办、县发改局联合开展了专项督查，从督查情况反馈，两项行动取得了较好的效果。

（二）提升主动服务理念，努力做到“有求必应”。

1、努力营造复工复产兴业环境。

县人民政府出台了《桃江县关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见》（桃政发（2020）1号），加大金融支持力度，稳定职工队伍、同时在企业社保等方面减轻企业负担，在做好防控工作的前提下，全力支持企业复工复产。

县委组织部印发了《关于指导复工企业做好疫情防控工作的提示》和《关于选派疫情防控工作联络员协助做好企业复工复产相关工作的紧急通知》，提出了复工复产企业的“十二个有”工作要求，推出了“专员指导，现场解决”的新举措。明确对每家申请复工的企业派出3名干部、规模企业派出1名副科级指导员，共选派154名副科级以上干部坐镇173家企业协助开展疫情防控工作，帮助企业处理在复工复产中遇到的各种问题。

针对劳动密集型企业用工难的问题，各乡镇企业办联合各村（社区）帮助用工企业物色本地健康的劳动力，开具健康证明，组织员工前往企业了解各项防控措施，并对外地员工单独建档，不安排在聚集性车间，安排单独的食宿，以这种既不耽误工作，又不影响疫情防控的方式完成14天隔离。2月18日下午，由县人社局组织，通过桃江县人民政府门户网、桃江新闻网、桃江融媒手机客户端、官方微信、fm105.2无线调频广播和农村广播“村村响”等六大平台，以网络直播形式举办了2020年“春风行动”招聘会，协助企业招揽人才，共计为全县86家企业招聘员工2660名。

落实支持企业复工复产“干货”政策。今年1-3月，各项税费减免合计2972万元；除高耗能行业外，现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户按原到户电价水平优惠5%；工商业用户2月底至4月共用气21万立方，每立方气价优惠0.4元，为企业节省成本84000元；1-5月为275家参保企业阶段性减免养老保险费1571万元；减免工伤保险费710余万元；失业保险所有参保企业已落实1%费率，目前38家企业已全部申报2019年度失业保险稳岗补贴；截止5月底，企业职工基本医疗保险费我县11家企业申请缓缴，缓缴金额达232万元；授信企业复工复产贷款2.47亿元，发放工业企业贷款36笔1.18亿元；“助保贷”为企业提供贷款额度60%的信用增信，不收取费用，累计发放贷款68笔、4.72亿元。

同时，我县还在有限的防疫物资储备中协调出部分口罩、消毒液，体温枪等物资，为企业疫情防控提供物资支持，为复工企业消除后顾之忧。

截至3月上旬，全县198家规模工业企业、10家规模服务业企业、161家商贸流通企业、15家农业龙头企业全部复工复产；22个市级重点建设项目全部复工。

2、进一步提升行政审批服务效能。

坚持以制度管事，把权力关进笼子。今年我县修改完善了《窗口服务绩效考核办法》，首次将乡镇和分中心政务服务工作质量纳入考核范畴，以全面提升服务理念，改善政务服务环境。在全市率先出台《桃江县政务服务容缺受理制度》，方便投资者和群众办事，目前已公布首批容缺受理事项81项，涉及17个部门。推行《桃江县政务服务“好差评”制度》，将“好差评”制度落实情况纳入个人和窗口服务绩效考核范畴。

强化教育培训。县政务服务中心将《营商环境条例》及其解读、中心出台的各项制度挂到桃江县政务服务旗舰店，组织窗口工作人员进行专题培训和学习；编印《便民服务手册》4000本和《政务服务通联挂图》1000份，发放到各乡镇、村（社区）、医院、学校，让企业群众能利用app等现代工具网上办事、呆在家里问询所办之事。

开通绿色服务通道，优化审批服务流程。材料清单减了再减。今年3月，我县所有进驻窗口又对依申请类政务服务事项应提交材料清单开展了地毯式排查，在法规、文件有明确规定的情况下，仍有城管执法、人社等8个部门从方便群众实际出发，减掉了15个事项的23项应提交材料。对所有“一件事一次办”事项，实行相同材料只需提交一次。办结时限缩了再缩。针对全县重点项目，对涉及的每个事项办结时限在承诺时限的基础上进行了再次压缩。如不动产登记、抵押对重点项目承诺缩减至3个工作日；办理用地规划许可、工程规划许可、施工许可等事项，对重点项目承诺缩减至8个工作日；市场主体设立登记、企业投资项目备案都改为了即办。在实际办理过程中，则比承诺时限还要提前，如入园的高胜模架项目办理项目核准、用地规划许可实际用时仅2个工作日，比法定时限提前了87.5%。办事流程优了再优。把多个事项当成一件事来办，对一件事只设定受理、审查、办结三个环节，县政务服务中心共确立“一件事一次办”事项目录213项。针对重点项目，还按照工业投资类、商贸物流类、旅游文教类制定了分类告知书，项目业主可自主选择需办的所有事项组成一个套餐，县政务服务中心则予以一次性受理，分头派件，“串联”审批、“并联”审批相结合，以最简的程序、最短的时效来为企业服务。开展全程帮代办服务。县政务服务中心主动与园区、乡镇、重点项目落地单位对接，开展服务认领活动，对各认领项目开展全程帮代办服务，提供延时、预约、证书邮寄、上门等服务。

加强考核监督。县发改局开展了行政效能监管工作，及时提醒各单位临期办件，行政效能电子监管系统运行以来，我县无一件逾期办件（除因系统技术原因外）。县政务服务中心坚持“一月一评”“一季一通报”，加强对窗口业务工作的监督管理。建立了特聘监督员制度，让更多的眼光监督政务服务工作，更多的“金点子”促进政务服务工作。

3、部门深入园区企业问需解难。

4月21日，县优办、县司法局主动组织相关职能部门，在桃江经开区召开了《优化营商环境条例》专项法治宣传活动暨“法治体检”座谈会，现场为企业答疑解难。

5月13日，市生态环境局桃江分局在园区组织召开了桃江工业园区91个行业排污许可证登记培训会，上门指导企业申报。桃江经开区联系了多家中介公司，通过竞争性谈判，为企业降低中介服务收费50%以上。

县人社局、县税务局也深入园区为企业宣讲了复工复产有关税费、社保优惠政策。

4、组织开展履约践诺专项督查。

5月份，县优办联合县纪委开展了政府履约践诺专项督查，发现惠企政策兑现不到位问题3个：

《桃江县招商引资优惠政策暂行办法》设立的搬迁费补贴暂未到位；

《关于支持工业经济发展的八条政策措施》设立的工业企业财税增长奖未落实；

《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见》规定的贷款政策未完全落实。

上述问题已上报县“作风建设大提升、营商环境大优化”活动领导小组办公室处理。

及时处理了营商环境相关投诉咨询和上级交办事项。上半年受理营商环境咨询投诉10起，均已及时调查并回复，做到了件件有落实，事事有回音。对市优办交办的国南矿业用电增容问题及市优办测评、座谈收集的问题进行了调查、整改和回复。

（三）强化行政执法监管，力争实现“无事不扰”。

1、落实了涉企检查备案制度。4月17日，县优办印发了《关于做好2020年涉企检查备案工作的通知》，要求各涉企检查单位按时上报年度涉企检查计划和分次检查备案相关事项。截止5月底，已有14家行政执法单位上报了涉企检查计划，3家单位进行了分次备案。

2、加强了行政执法监督。一是全面推行行政执法“三项制度”。聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。严格落实重大行政处罚、行政强制备案审查制度。二是推行“双随机、一公开”监管，实行县、乡两级随机抽查事项清单、抽查情况、查处结果全面公开。三是加大涉及民营企业行政复议维权力度。畅通行政复议受理渠道,对涉及民营企业的行政复议案件及时受理、抓紧审理、尽快办结,并做好释法工作。县司法局还印发了《关于疫情防控期间加强行政执法工作推进严格规范公正文明执法的通知》，要求执法单位做到以法为据、以理服人、以情感人，减轻行政执法对企业的影响。

3、开展了重点企业营商环境整治。县公安局对聚众扰乱企业秩序、寻衅滋事、封门堵路、敲诈勒索、欺行霸市、非法阻工、强买强卖、强揽工程等破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为开展了严厉打击。今年已对损害营商环境的刑事案件立案2起，查处行政案件5起，行政拘留2人。

办营商环境调研总结汇报

（一）“一网通办”的背景和实施条件。政府改革说一千道一万，关键是要办好两件事：更大限度激发市场活力，更大力度方便群众办事。“一网通办”被列为“放管服”改革的“六个一”中一项，是持续推进“放管服”改革、推动政府治理体系和治理能力现代化的强有力支撑。大数据时代，互联网成为政府施政的新平台。省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大胆突破、先行先试，全面着手布局大数据产业，这为实现政府数字治理提供了条件。2015年5月，习近平总书记在考察贵阳大数据展示中心时指出“贵州发展大数据确实有道理”，给我省发展大数据指明了方向。此后，我省加快启动全国首个大数据综合实验区建设。紧接着，省委十一届六次全会提出在“十三五”时期重点实施大扶贫、大数据两大战略行动。2016年1月，我省在全国率先出台《贵州省大数据发展应用促进条例》。2017年4月，省第十二次党代会又将大数据战略列入三大战略行动之一。在省委、省政府大力推动下，我省大数据战略行动取得明显成效，大数据已迅速成为贵州加快发展的重要战略支撑和对外开放的一张响亮名片。在此基础上，省委、省政府将“互联网+政务服务”纳入国家大数据综合试验区建设内容，通过建设“一云一网一平台”，使“一网通办”成为我省大数据战略的重要实践领域。

（二）“一网通办”理念的发端。2017年，国务院总理李克强在《2017年政府工作。

报告。

》中提出“推进‘互联网+政务服务’”。2018年3月，李克强总理在两会答中外记者提问时，把“放管服”改革的重点工作形象聚焦为“六个一”，其中提到要实现“政务服务一网办通”。2018年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》指出，要加快数据共享，推行“一网通办”。6月，国务院办公厅印发的《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》，就加快推进政务服务“一网通办”等作出部署。7月，《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》指出，政务服务要做到线上线下融合互通，跨地区、跨部门、跨层级协同办理，全城通办、就近能办、异地可办，服务效能大幅提升，全面实现全国“一网通办”，指明了推进“一网通办”工作的明确目标和任务。

（三）我省“一网通办”的实践与发展。一是对“一网通办”规律的把握日渐深入，“一网通办”政策渐趋完善。作为国家“互联网+政务服务”试点省和全国第一个国家大数据综合试验区，我省深入探索“一网通办”和智慧政府建设规律。2016年以来，我省先后出台《贵州省人民政府关于深入推进“互联网+政务服务”工作实施意见》《贵州省推进“一网一云一平台”建设方案》《贵州省“一网通办”暂行办法》等文件，明确我省“一网通办”的顶层架构、具体做法和目标任务。2019年6月，谌贻琴省长在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会上作发言，对我省近年来“一网通办”和打造数字政府的实践进行总结，并指出：我省坚持一盘棋谋划，一体化建设，一平台联通，一张网办理，pc端、移动端两端发力，推动了政府治理数字化转型。谌贻琴省长的讲话客观全面地总结了我省实施大数据战略推动政务服务“一网通办”的最新成就。2019年7月，谌贻琴省长在全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上作重要讲话，并指出：要在“便利”上下大功夫，要以最大限度方便企业和群众办事为目标，加快实现“一网通办”，对全省行政审批、社会服务事项进行逐项清理，凡是不涉及国家秘密、法律法规没有禁止性规定的事项，一律实施网上办；凡是能够网上办的，不得要求到现场办；凡是其他省（市、区）能网上办的，我省也要做到网上办。二是“一网通办”支撑体系逐渐完善。2014年3月，我省省级网上办事大厅上线运行。2015年6月，升级形成覆盖省市县三级的贵州省网上办事大厅并全面运行，此后我省参与了两轮“互联网+政务服务”试点示范工作。2018年9月，贵州省网上办事大厅升级更名为贵州政务服务网，实现政务服务平台在线服务能力全面提升。2018年11月，整合云上贵州app和多彩宝app，建设贵州政务服务网移动服务端——云上贵州多彩宝，开通了“贵人服务”微信小程序等。目前，贵州政务服务网已覆盖省市县乡四级多个部门，共73.4万个政务服务事项，11万审批人员在“一张网”运行和办理，累计办件量达8393万。

为贯彻落实党中央、国务院“一网通办”有关工作部署，我省各级各部门把抓好李克强总理讲话精神和谌贻琴省长讲话精神作为工作重点，在推进我省“一网通办”上出实招、求实效。

（一）工作统筹部署。一是在省级层面，成立了贵州省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组（以下简称“省协调小组”），省协调小组办公室下设大数据发展保障组，其职责是：负责为“放管服”改革工作提供信息技术保障，按照“一云一网一平台”和政务服务“一网通办”工作要求，整合各部门自建审批业务系统。省协调小组成立后，积极统筹、谋划“一网通办”推进措施，出台《贵州省“一网通办”暂行办法》，进一步明确由省政府办公厅和省大数据发展管理局抓“一网通办”工作分工。此后，按照《省人民政府关于调整和撤销部分议事协调机构的通知》要求，将贵州省一体化在线政务服务平台建设和管理协调小组并入省协调小组，明确其原有职能由省协调小组办公室下设的大数据发展保障组承担，具体工作由省大数据发展管理局负责，我省省级“一网通办”工作统筹协调机制全面建立。二是在市（州）层面，我省9个市（州）、贵安新区对标省级做法，皆明确了“一网通办”工作的统筹协调机制，各地通过成立领导小组、召开工作推进会等方式推动“一网通办”。比如，贵阳市成立由市政府主要领导为组长的“一网通办”推进工作领导小组，通过召开“一网通办”工作推进会等形式，对“一网通办”工作进行安排部署。遵义市在放管服协调小组下设立大数据保障组，明确由市营商环境建设局、市大数据发展局牵头负责全市“一网通办”相关工作。黔南州州委书记召开专题会议，研究“一网通办”有关事项，州政府分管副州长多次听取“一网通办”工作情况汇报。

（二）“一网通办”支持保障取得成效。一是建设云上贵州“一朵云”，实现全省政府数据大集中，破解数据共享难题。各厅局信息不能共享一直是制约“一网通办”的难题。从2014年开始，我省开展政府数据“聚通用”攻坚会战，实行省市县三级“云长制”，建设“云上贵州”系统平台，将其作为全省政务数据大仓库，把省市县各级政府信息系统和数据汇聚到一个平台。目前，“云上贵州”已经承载了省市县各级政府部门在运行的应用系统，实现了应用和数据“大集中”。根据不同权限，通过“云上贵州”总云，让为民服务的各个应用系统互联、互通、共享，并可对省市县所有应用系统和相关数据实现统一调度和管理。二是打造智能工作“一平台”，实现政府所有数据大调度，全面支撑政府职能转变。支撑“一网通办”的核心，是背后统一的政府数据平台，我省通过建设政务相关平台，实现政府数据调度和共享。建设数据治理平台，开展数据资源目录梳理，提高政务数据的科学性、精准性和有效性。目前，已经梳理完成省市县三级逾1.2万个政府数据目录，全省政务数据资源目录100%上架，信息项超过20万项。建成了人口、法人、宏观经济、空间地理四大基础库和精准。

扶贫。

社会信用等一批主题库。有关部门在为企业群众服务时，可直接在相关主题库中调用数据，不再让企业群众反复提供证明材料等资料。建设数据共享交换平台，以全省统一的数据共享交换平台为枢纽，在全国率先形成上联国家横联厅局下联市州的共享交换体系。省政府数据开放平台已汇聚1687个数据集，其中1135个可通过api接口直接调用。率先建设全国首个政务数据调度平台，实现全省政务数据跨层级跨地域跨部门高效调度管理。2019年以来，共受理58余家单位2972次数据共享交换申请，完成数据共享交换2996多万次。建设统一的审批平台，推进各地各部门业务流程优化。贵州省政务服务网建设之初，整合了153个审批单位的353个审批系统。目前，正在整合剩余的业务审批系统，统一接入全省统一的政务服务平台，推动政务服务网络通数据通业务通。三是组织力量攻坚，打通各部门自建系统。为建设“一网通办”支持环境，打通各厅局自建系统，实现数据在共享交换平台上的共享，省政府办公厅省大数据发展管理局部署了两次摸底，以打通全省各级各部门自建审批系统，消除信息烟囱数据孤岛。2018年9月，我省建立数据共享工作专班，专项解决“信息烟囱”，疏通融合信息共享和业务办理“两张皮”，推动贵州政务服务网和云上贵州多彩宝与各部门自建系统互联互通，实现用户认证查询等融合，为企业群众提供“一网通办”大窗口。截至2020年5月，首批自建系统数据共享工作取得阶段性成效。第一批自建系统接入任务为32个业务审批系统，已100%完成接入省数据共享交换平台，共打通省级20家单位9个市（州）及贵安新区的32张业务专网348个政务服务事项。

（三）全面推进政务服务事项流程再造。当前，我省初步梳理了27家省直单位1143个高频事项，并在各厅局中进行调研摸底，已明确下一步354个事项的接入任务。此外，全面梳理了40个进入办事大厅的单位，共833项政务服务事项目录清单。在各市（州），贵阳市按照100个高频事项目标，全面推进“一网通办”，力争实现高频事项“掌上办”和“一次办”；遵义市强化行政审批审查要点编制，对每一类申请材料的审核要点、政策把握等进行明确，使审查工作更加细化。

（四）构建一网两端办事体系，推动“一网通办”工作迈向新台阶。2019年，省政府办公厅印发《贵州省“一网通办”暂行办法》，明确建“一网两端”统一门户，贵州政务服务网pc端、云上贵州多彩宝移动端两端发力，推动全省政务服务一网汇聚、一网受理、一网反馈的工作思路，目前“两端”的服务能力正稳步提升。一是“贵州政务服务网”省、市、县、乡、村五级的所有政务服务中心（站、点）提供的73.4万项服务事项，都可以查询办理，注册用户达2760万。政务服务聚焦企业和群众办事堵点，把审批服务事项整合打包，推出176种“集成服务套餐”，最大限度减少申报材料、缩短办事时间。2019年省级政务服务事项网上可办率达100%，市县网上可办率为80.05%，2020年省级政务服务事项网上可办率达98.82%，市县网上可办率为96.45%，均实现大幅度提升。在国务院办公厅委托国家行政学院开展的省级政府网上政务服务能力评估中，2016年我省位列全国第二，2017年和2018年我省位列全国第三。二是整合建设“云上贵州多彩宝”app，作为贵州政务服务网移动互联网门户，推动移动端与贵州政务服务网数据同源、服务同步。根据政务服务移动端应用场景并结合移动端特点，优化、再造审批和业务流程，推动更多政务服务事项和政务服务应用“掌上办”“指尖办”。截至2020年5月，“云上贵州多彩宝”app注册的实名活跃用户已超546万（占全省常住人口的15%），累计下载近2350万次，平台还接入了身份证电子凭证、驾驶证电子凭证、电子社保卡、公积金、生育登记、代开发票、证件照线上采集、民政低保等674项高频政务服务事项，累计服务超2.80亿人次。在全国范围内率先实现水电燃气缴费省市县乡村五级全覆盖、率先在省级开通社保资格认证、率先在省级区域推广应用代开发票功能，率先实现身份证照片线上采集办理……在贵阳市和部分市（州），已实现坐飞机、驾驶汽车不用携带传统的身份证、驾驶证，只需在手机上出示“云上贵州多彩宝”上的电子证照即可。三是各地因地制宜大胆探索，形成各具特色的经验做法。“云上贵州多彩宝”在各地打造百县百样、千人千面的移动政务服务模式，本地化平台建设取得初步成效。目前，已完成贵安新区、黔南州和遵义市桐梓县、铜仁市碧江新区4个本地化试点建设上线服务。截至2020年5月，云上贵州多彩宝·智慧黔南平台下载量已达到376万次，实名用户突破78万，用户量全省排名前三。掌上贵安平台政务服务事项浏览量达377万余次。

我省在“一网通办”工作中取得较大进展，但与党中央和国务院要求相比、与先进省（市、区）对比、与人民群众的期待相比，仍有不小差距，主要体现在以下几个方面。

（一）一些干部的思想认识、工作能力没有自觉适应新形势需要。一些地方、相关部门的干部对涉及大数据及“互联网+政务服务”“一网通办”相关领域缺乏必要的知识储备，对“一网通办”理解肤浅，工作主动性不强；对相关法规政策和工作开展情况心中无数；对电子证照、电子印章适用等法规规章和系统建设最新文件不掌握；甚至对我省当前一盘棋谋划、一体化建设、一平台联通、一张网办理安排部署缺乏了解，工作中很难有针对性地开展指导；在统筹协调、推动工作上举措不多；在打通自建系统、流程再造、“四级四同”等专项工作方面创造性不足，不敢担当，但求无过、不求有功，畏难情绪突出。

（二）“网上可办”没有很好转变为群众获得感。目前，我省统计数据中“一网通办”的办理数量大多为“一网查询”或“网上预约挂号”的办理数量，如2019年1—5月，遵义市纳入统计的“一网通办”事项约82万项，其中，仅有不到10%可实现全程网办和不见面审批，其余大量事项为网上查询、咨询，安顺市2019年1—6月纳入统计的“一网通办”120万项事项中，仅有不到4%可实现全程网办和不见面审批。还有部分事项为网上申请后仍要到实体大厅递交材料方能办理，很多事项仍不能全程网上办理。

（三）新的数据孤岛仍在产生。2018年，省大数据发展管理局报请省政府明确将“云上贵州多彩宝”作为我省统一的网上办事移动端后，各地各部门仍在新建本地本部门的移动端。目前，全省各级各部门自建的网上办事移动端近500个，群众办不同的事需要在手机上下载不同的app，既重复建设，浪费了人力物力，又形成新的数据孤岛，增加群众的办事难度。

（四）“一网通办”总门户尚不完善。贵州政务服务网和“云上贵州多彩宝”移动服务平台是我省“一网通办”的总门户、操作台、仪表盘和监视器，对公众获得感和应用体验有直接而重要的影响。“一网通办”成效好不好，很大程度在于群众使用“两端”办事畅不畅。当前，我省“一网通办”总门户尚不完善。一是政务服务与多个部门系统不通，工作人员需将同一事项反复、手动录入不同系统，不仅没有起到便民的作用，反而给群众及政务窗口增加工作量。比如，遵义市民政局社会组织成立登记事项，由于系统不互通，需要工作人员分别进入民政部全国统一社会信用代码系统、省民政厅社会组织登记管理信息系统、贵州政务服务网业务受理平台录入数据。二是移动端与pc端数据交换不畅，两端未真正实现数据同源、服务同步，导致大量审批类事项pc端可办、移动端不可办，增加群众办事难度。三是移动端应用场景优化、审批再造业务流程工作推进阻碍大，不少单位以系统老旧、资金不足、数据涉密等为由，拒不进行政务服务移动端改造。

（五）我省“一网通办”同先进省份比存在差距。当前，全国各地在推进“一网通办”上各有高招，比如浙江“最多跑一次”，江苏“不见面审批”，天津滨海新区“一枚印章管审批”等。我省“一网通办”同先进省份比存在的差距主要表现为：一是我省高频热频事项只能查询，不能在“一网通办”移动端进行办理，如公积金提取及还贷相关业务、学费缴纳、残疾人证线上办理等。二是若干同类事项“外省能办、我省不能办”，如出生医学证明电子证照、出入境预约及办理、电子报到证、不动产权相关电子证明/证书等。三是接入事项虽多，但事项内容多为办事指南，企业群众办事仍需根据提示登录其他办理系统才能办理，“网上可办”没有转变为“网上能办”和“指间能办”。

（一）建议开展“一网通办”专项行动。建议由省大数据发展管理局牵头，深入开展全省“一网通办”专项行动，借鉴发达省份经验，从两个方面深入推进“网上办”。一是出台政策措施。对以“政策规定”为由不予接入系统的部门，规定需出示相关法律法规和政策，交由专人研究审定，加盖公章报省政府备案；对全省行政审批、社会服务事项进行逐项清理，凡是不涉及国家秘密、法律法规没有禁止性规定的事项，一律实施网上办理，对以“数据涉密”为由不予接入的单位，需由专业安全保密部门进行认定，并纳入涉密网管理。二是加强督促检查。对标外省平台同类服务，凡是其他省（市、区）实现“网上办”的事项，我省也一律实行“网上办”；凡是实行网上办理事项，不得要求申请人到现场再次提供书面材料。

（二）推动办事流程再造，统一各级办事事项，实现“三级四同”。一是由省级牵头出台相关政策规定，对省市县三级事项，按事项可办情况梳理子项，统一申请条件、申请材料、审查标准、时限、是否收费等共性要素，在全省范围内实现同一事项同等条件无差别办理，解决同一内容事项各地不统一问题。二是以“工程建设项目审批制度改革”为契机，实现工程建设项目审批“一网通办”，取得突破后大力推广，实现各领域审批流程再造。

（三）推进移动端审批服务一体化平台建设，进一步拓展服务渠道。加快建成移动端审批服务基础支撑体系、移动端接口管理平台、移动端资源管理平台、移动端数据治理平台、标准化移动端办事清单体系，统一对省直单位和市（州）业务系统进行移动端审批系统改造、流程再造，形成统一事项管理、统一身份体系、统一申办受理、统一支付体系，实现移动端事项全流程办通。鼓励“云上贵州多彩宝”继续完善事项，充实丰富办事内容。

（四）深入做好《贵州省政务信息系统建设管理办法（试行）》的贯彻实施，杜绝新的数据孤岛产生。省级贯彻落实好《贵州省级政务信息系统建设管理办法（试行）》，并指导市（州）在建设和经费管理上推广相应做法，防止政务服务移动端重复建设，整合各级各部门开发的各种程序，减少移动端开发维护的人力物力，杜绝新的数据孤岛产生。

（五）制定地方性法规，加强政务服务“一网通办”法制建设。建议由省人大加紧制定地方性法规，加快政务信息系统建设进度，提升政务服务能力，以法制手段保障“一网通办”全面实现。同时加强统一领导，省政府成立“一网通办”工作委员会或领导小组全力推进，确保2020年年底前解决全部存在的问题，让我省“一网通办”工作在全国名列前茅。

镇纪委优化营商环境工作汇报

为不断优化我县经济发展环境，营造良好的招商氛围，我公司根据黄政办发[2018]35号关于印发《黄陵县优化提升营商环境十大行动方案》、黄办发[2018]15号关于印发《黄陵县2018年优化提升营商环境工作要点》的通知精神，结合县纪委《全县优化营商环境督察情况通报》，现将我公司营商环境工作落实情况汇报如下:。

一、主要做法。

（一）加强组织领导。公司成立了优化营商环境活动领导小组，组长由副经理赵文胜同志担任，营销科长刘利峰、办公室魏峰成员。领导小组办公室设在公司行政办公室，具体由刘利峰负责组织协调各入驻企业供水报装相关工作。

（二）注重活动实效。积极发挥供水企业对外服务职能，着重从简化优化行政审批流程、压缩办理时限、拓宽服务方式、加强水质检测、管网巡查、设备检修、供水安全、加强供水能力建设，创新服务模式、严格执行市、县物价部门批准的收费依据，杜绝任何违规收费或摊派、规范行政执法、规范城市公共供水服务共八个方面，为企业投资项目提供高标准高效率的用水保障，切实供水服务与全县优化营商环境工作有机结合起来。

（三）做出公开承诺。对外公开办理流程，优化简化办理程序，结合纪律作风建设年活动，进一步改进工作作风，提升服务水平，坚持在活动中当先锋做表率，自觉接受社会监督。

（四）注重政策宣传。按照县经发局营商环境办公室要求，公司在4月26、5月22日、6月19日、6月28日先后四次由副经理赵文胜、营销科长刘利峰会同县统计局、经发局深入样本企业县信用联社、石油公司、黄帝文化园区、轩辕投资有限公司、黄陵县城市建设投资发展有限公司进行了回访，回访过程中，向企业联系人讲解了营商环境相关政策和营商环境企业调查表填写规范，并对相关企业联系人姓名、联系电话进行了确认。

（五）持续优化办理事项。一是最大限度压缩报装时限，将县城办理接水时限压缩至15个工作日以内。二是不得将项目本体工程规划许可、施工许可等事项作为企业办理供水的前置事项，将供水工程的规划，施工手续纳入本体工程一并办理，对用户在进行供水施工过程中所需办理的道路开挖许可事项实行并联审批。三是整合供水办理流程，健全“一站式”办公、一窗受理、一次性告知服务机制创新“互联网+”服务手段，我公司目前再在开通微信支付平台，8月底有望实现客户缴费一次性网上办理，推行“最多跑一次”“我跑你不跑”“零跑腿”等服务模式，同时对入驻企业落实“不指定”原则，企业用户自由选择工程设计、施工、设备材料供应单位，自主组织施工，坚决杜绝收取“碰口费”等违规重复收费。

二、存在的问题及下一步工作打算。

全力优化营商环境是一个需要长期坚持的工作，虽然我公司在优化营商环境供水环节方面有了较大改善，但仍然需要在审批效率、报装服务企业方面还有待于进一步提高。

1、健全运行机制。我公司优化营商环境办公室将根据县上整体工作要求，全面梳理供水报装工作流程、建立健全窗口运行、工作考勤、责任追究等长效管理运行机制，科学规范管理，理顺和完善审批协调运行机制，做到工作有效衔接。

2、完善行政许可服务制度。按照便民、高效、规范、廉洁的总体要求，不断提高窗口工作人员的岗位意识、责任意识和服务意识，建立健全岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、首问负责制、一次性告知制等制度，进一步压缩办理时限、提高办事效率，切实做好政务公开的巩固、完善和提高工作，全面公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺期限、审批依据和收费标准，主动接受服务对象和社会的共同监督。

3、牢固树立企业服务宗旨意识。增强为企业服务观念，做到心里装着企业，行动走进企业，始终把企业呼声作为第一信号，把企业满意作为第一追求，以优质的服务，良好的形象，一流的业绩办好各项相关工作。一切从企业的利益出发，急企业所急，想企业所想，切实做到权力企业所用，利为企业所谋，情为企业所系。

2018年7月20日。

镇纪委优化营商环境工作汇报

县委、县政府召开全县优化营商环境动员大会后，我镇高度重视，把搞好这次活动作为当前一项中心任务来抓，严格按照县委、县政府的总体部署，精心组织，周密安排，下大力气，抓好落实。经过近一年来的工作，基本完成了各个阶段的工作，现总结如下。

一、加强领导，周密部署。

为使活动扎实顺利开展，首先，我镇成立了镇党委书记任组长，副书记任副组长，其他班子成员为成员的工作领导小组，下设办公室负责具体的日常工作。其次，在深入基层调查研究、摸清机关干部队伍的思想作风状况的基础上，认真制订《**镇优化营商环境实施方案》，印发给镇属机关事业单位贯彻落实。该实施方案明确了这次活动的指导思想、主要任务、实施步骤和检查验收的有关事项，具有很强的针对性、可操作性和指导性，使整个活动有章可循，循序渐进。同时，镇党政领导还分工积极指导分管部门开展工作，有效促进各单位机关活动的深入开展。再次，充分发动，提高认识。我镇及时召开党政班子成员扩大会议，组织学习县动员大会和有关文件精神，研究部署好这次的活动。

二、组织学习，统一思想集中学习与自学相结合。党委坚持中心组集中学习制度，学习分析研究机关纪律作风整顿和优化营商环境问题，同时下来自学有关知识，不断提高自身素质。通过学习教育，增强广大党员干部依法行政、文明服务的意识，提高遵纪守法的自觉性，牢记宗旨，树立正确的人生观、世界观、价值观。

三、联系实际，查摆问题。

为确保这次活动不走过场，我们严格按照要求，把抓好查摆问题作为整个活动的关键。我们通过自查、发放征求意见表、悬挂征求意见箱等形式，认真查找本单位及工作人员在思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题进行认真查摆，重点是查找“窗口”部门是否存在吃、拿、卡、要，刁难群众，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象或违规行为。通过查找差距和不足，开展批评和自我批评，查找根源，认识危害，增强自纠的信心和决心。通过查找问题，普遍存在的问题，一是服务意识差。有的对群众办事不热情，存在门难进、脸难看，话难听、事难办的现象。二是办事水平低。有的方法简单粗暴，引起群众强烈不满，工作效果差。三是自律意识差。有的不以身作则，严以律己，上班迟到、下班早退，影响了党和政府在广大人民群众中的形象。在查找问题完成后，大家都认真写出了剖析材料，明确了存在的问题和努力的方向。并按照上级要求，及时召开了科级干部专题民主生活会，并邀请了县领导参加。

四、边查边改，注重实效。

搞好整改是的着眼点和落脚点。我们坚持边查边改，边整边改，各党员干部特别是镇党政领导都有针对性地认真写出了整改措施，对照存在的问题进行边整边改，力求见到实效。各站室也都针对查摆出来的存在问题，紧紧结合本部门的工作实际和党员干部队伍的现状，本着实事求是的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求取得实实在在的成效。同时为从根本上解决问题，我们在制度建设上做文章，镇党委、政府专门研究，建立健全了27项规章制度，坚持从完善制度上巩固整改成果，建立改进机关作风的长效机制，有效地促进各项工作的开展。

五、创新工作，提高效率。

1、紧扣镇情，实行“全程便民代办服务制”，制定了实施办法、实施细则，并在镇、村服务点（站）进行了隆重挂牌。镇政府设立全程代办服务站，全镇各村设了31个便民服务点，镇包村干部为助理代办员，每村每个点设代办员2名，对涉及群众切身利益的事务性事宜实行全程代办，目前可代办包括报销农户合作医疗在内的7项事务，使群众足不出村就能享受优质、高效的服务，极大地方便的村民群众；特别是偏远村民节省了大量办事成本和办事时间，群众普遍称赞。

2、紧扣政务，促进各项工作的顺利开展。我镇把活动同确保社会稳定，实现经济社会和谐发展紧密结合起来，切实解决制约机关服务效能充分发挥的各种障碍，求真务实，真抓实干，努力实现既定的各项任务目标。一是实施“项目带动”战略，依靠项目引进发展镇域经济，今年已有3个大项目已引进或达成引进意向。二是构建“环境治理”网络，镇筹建环卫站，村建立环卫队，集中治理环境卫生，保持良好的镇容村貌。并在各项工作中，力戒办事拖拉，注重赶时间，提效率，出效益，在10月份的扶贫攻坚战中，仅用了2周时间就完成了县下的目标任务，实现了历史性突破。

总之，通过这次活动，我镇广大党员干部树立了学习和竞争意识，强化了大局观念和宗旨意识，提高了服务水平和办事效率，在一定程度上增强了驾驭复杂局面的能力，取得了一定的成绩，但是，离上级的要求还有一定的距离，主要是：一是学习的主动性还不强，自律性不够；二是发展的制约因素还很多，如干线道路不畅问题，村民的思想素质低的问题等；三是创新的面还很小，如全程代办大多还停留在事务性上，经济性工作的推开还有待摸索。进一步我们将加大工作力度，将存在的问题努力化解，把制约发展的因素逐渐排除，特别是要进一步加强工作创新，以创新促进工作，以创新优化环境，坚持不懈地把机关作风建设和环境优化引向深入，促进我镇经济社会全面健康协调发展。

镇纪委优化营商环境工作汇报

首先，非常欢迎和感市考核组各位领导莅临检查指导工作。为方便各位领导了解情况，指导工作，现在我把区优化营商环境有关工作情况向各位领导作简要汇报：

今年以来，为全面营造快捷、高效、规、透明的营商环境和政务服务体系，推动经济加快发展，我区从健全机制、夯实基础、优化流程、专项整顿等几个方面入手，全力推动审批服务、涉企收费和检查、中介组织清理等重点工作的开展，取得了一定成效。一是进一步统一思想，提高认识。年初经济工作会后，区政府主要领导专门组织召开全区优化营商环境工作会议，贯彻落实市委、市政府有关文件精神，研究部署优化营商环境重点工作，动员全区上下进一步统一思想，提高认识，制定方案，明确责任，切实做好优化营商环境各项工作。二是进一步完善组织，健全机制。我区充实调整了由区长任组长，常务副区长和纪委书记任副组长，有关部门主要负责人为成员的全区优化营商环境工作领导小组，并分别明确区编办、政务服务中心、物价局、党风政风监察室为牵头部门，分别牵头做好优化审批服务、规涉企收费和检查、清理中介组织三项重点工作，确保工作顺利推进。三是深入开展专项整治，提高工作实效。先后开展了行政审批事项集中清理、入..企联合会审检查、涉企收费专项检查、为企业服务专项治理、权力清单公开制度等集中整治活动，全区营商环境得到进一步优化。三项重点工作具体开展情况如下：

一是完成政府部门行政权力清单编制工作。根据全省统一部署，去年9月份，由区编委办牵头，组织有关部门开展了政府权力清单编制工作。区政府57个部门共保留行政权力事项3997省市下放权力事项），其中行政审批322项，行政处罚2876行政强制197项，行政征收44项，行政给付40项，行政裁决10项，行政确认48项，行政奖励34项，行政监督240他权力186项。今年3月10日，以区政府文件（**发〔2015〕3号）进行公布，并在区政府进行公开。二是完成政府部门责任清单编制工作。根据全省统一部署，今年**月份，由区编委办牵头，组织有关部门开展了政府部门责任清单编制工作。全区40个部门共梳理主要职责330条、厘清部门职责边界144条、制定事中事后监管制度330条、明确公共服务事项147条。今年7月23日，以区政府文件（**发〔2015〕16号）进行公布，并在区政府进行公开。三是开展行政审批制度改革工作。开展行政审批事项业务手册和服务指南编制工作。8月22日区编办下发了《关于做好编制和的通知》（**编办发〔2015〕11号），明确编制容和围、原则要求和时间安排。为确保业务手册和服务指南编制的规性、有效性，组织召开了全区推..进行政审批事项业务手册和服务指南编制工作业务培训会，向各部门、各单位分管负责同志和具体负责编制工作的人员详细讲解了《行政审批事项业务手册编写规》和《行政审批事项服务指南编写规》。截至目前，全区所有部门的行政审批事项业务手册和服务指南已编制完成，并在上进行公示。为健全目录管理制度，搞好上级取消下放行政审批项目衔接落实工作，建立行政审批事项目录动态管理制度，对行政审批事项取消、调整或变更的，及时通知有关部门（单位）搞好衔接落实，实时更新目录信息。截止目前，共承接上级下放至区级部门审批事项34项，对应上级部门取消事项31项，各部门（单位）都已落实到位。四是加强行政审批事中事后监管工作。为切实加快政府职能转变,推动政府管理由重视事前审批转为严格事中事后监管上来。我区印发了《区人民政府办公室关于加强行政审批事中事后监管工作的意见》（**政办字〔2015〕34号），明确了监管容、监管措施、监管程序等容，特别是对涉及多个部门的审批事项、取消的审批事项、承接下放的事项，督促部门（单位）积极出台相应监管制度，逐项编制具体的监管方案，搞好后续监管工作。同时，将监督举报在网上进行公示，接受社会监督。截至目前我区各部门、单位都已制定了符合本部门实际情况的行政审批事中事后监管方案。五是是积极实施“两集中两到位”。区政务中心已进驻部门（单位）21个，窗口35个。已进驻的审批服务项目全部在大厅办理，各窗口均有审批服务事项办事指南、审批流程，凡进入中心的收费项目全..部在中心收取。为提高办事效率，进一步优化审批流程，压缩审批时限，办事效率提速50%以上，全年办理审批服务事项10692多件,现已全部办结，群众满意率100%。

二、规涉企收费和检查工作。

按照国家和省市改善营商环境的要求，今年以来，由物价部门牵头对涉企行政事业性收费和服务价格进行了全面清理规。一是涉企行政事业性收费严格执行国家和省市有关政策。对涉企行政事业性收费项目，凡国家、省市明令取消和暂停的，予以取消和暂停；凡国家、省市有上下限幅度的收费标准一律执行下限标准。从今年下半年开始，我区开展了“价格服务面对面活动”，主动送价格政策到企业、基层。组成专门工作组，宣传涉企收费政策，征求企业对涉企收费单位意见建议，受理企业咨询举报。二是严格涉企社会团体会费收取标准。由主管部门严格把关，涉企社会团体只准收取合理会费，制定或修改会费标准须经会员大会半数以上表决通过。三是密切配合抓好监管。严格实行涉企违规收费责任追究制度，由物价、财政、监察、纠风、审计等部门联合执法，切实加大对涉企执收单位的监督检查力度，从9月份开始，组成两个检查组，开展了全区涉企收费专项检查。对项目不公开、政策不透明、标准不落实，擅自多收费、乱收费的违规行为，公开曝光并严肃处理。同时，畅通涉企收费投诉举报渠道，更新完善了两级价格举报中心，接入国家价格举报网络，配齐配强了价格举报机构工作人员。可以直接登录价格举报平台或直接..拨打“12358”价格举报服务进行投诉举报。并及时受理反映的情况和问题，确保优惠政策落实到位。

同时，为打造优良的经济发展环境，维护企业正常生产经营秩序，我区进一步完善了入企检查联合会审制度，严格入企检查审批，坚决取消可查可不查、无检查依据的入企检查。今年以来批准的入企检查单位减少到只有区国税局、区住建局2税局按照省市局关于对重点税源企业检查的通知要求，结合区实际，拟选47家企业进行检查，并报送了检查计划，实际检14家，如期报送了检查情况汇报。区住建局下属单位xx区污水处理费征收办公室按照有关文件要求，报送了入企征收污水处理费的申请，申请检查9家，实际检查9家，按时间要求如期报送了入企收费情况回复。经过严格落实涉企检查备案制度，控制涉企检查次数，杜绝重复检查、多头检查，有效减轻了企业负担。

三、

清理中介组织工作。

根据市纪委、市监察局《关于加强中介机构防治腐败工作的意见》要求，为促进中介机构规化、法制化发展，我区按照“清理、整顿、规、发展”的工作原则，结合工作实际，突出“四个到位”，从9月15日开始，在全区围开展中介机构专项清理整顿，全面规中介机构经营行为，切实解决中介机构侵害企业和群众利益的问题，有效维护健康、公平、有序的社会主义市场经济秩序。一是开展了行政审批前置服务收费项目清理摸底工作。由区编办、监察局、物价局、财政局、政务服务中心管理办公室等部门联合..开展了行政审批前置服务收费项目清理摸底工作。凡是区直部门、单位开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，全部纳入清理围，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴定、证明、审查报告、培训、设施设计、咨询等。二是部门联动，严格审核。由区编办牵头，会同相关部门，抽调专人组成审核组，联合办公、集中审核，依据《行政许可法》有关要求，对部门上报的行政审批中介服务收费项目逐项逐条审核与反馈。根据省政府办公厅《关于xx省市区行政许可事项通用目录有关事宜的通知》（x政办字〔2015〕x号）公布的区级行政许可通用目录，凡未列入通用目录相对应的中介服务收费项目，一律不列入清单；凡不属于法律法规、国务院决定和部门规章规定的中介服务收费项目，一律不列入清单。9月份编制完成《区级行政审批中介服务项目清单》，共清理出15直部门的38项行政审批前置服务收费项目，43个部门（单位）零报告。三是全面公开公示。印发了《xx区人民政府关于公布区级行政审批中介服务项目清单的通知》（x政发〔2015〕x号），同时，在区政府和区机构编制进行公布，接受群众监督、方便群众办事。四、积极引进中介组织入驻政务服务中心。积极引进涉及企业“六评一审”的中介组织入驻政务服务中心，对入驻的中介组织设置了窗口，并在窗口显要位置摆放了桌牌，公布了联系人、联系和业务围。

今年以来，我区虽然在优化营商环境方面做了不少工作，取..得了一定成效，但与市委、市政府的要求相比，还存在着一些差距。在此，恳请考核组各位领导为我们留下宝贵指导意见，我们将认真学习领会，进一步强化措施，完善机制，抓好贯彻落实，努力营造快捷、高效、公平、开放的一流营商环境。.

县区优化营商环境工作汇报

为全面贯彻x市、x县优化营商环境工作要求，切实解决营商环境存在的突出问题，持续抓好公平高效的市场营商环境建设，确保营商环境集中整治行动取得实效，根据x市、x县关于做好优化营商环境的工作要求，制定本工作方案。

一、指导思想。

优化营商环境是贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。我们要按照中央、自治区和来宾市的工作部署要求，坚持以问题为导向，以关键环节为重点，加快改革开放步伐，降低市场运行成本，着力打造高效便捷的政务环境、开放包容的市场环境、公平正义的法治环境、宜商宜居的城市环境、和谐稳定的社会环境。

二、主要目标。

对全镇工商企业、个体工商户和创业者，在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。力争做到办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益的目标，集中力量、集中时间，上下联动、扎实推进，抓准抓实抓出成效。

1、市场主体和广大群众反映强烈的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题得到有效解决，全镇营商环境明显改善。

2、对标先进乡镇，凡企业在其他乡镇能办到的，在我镇也应能办到，企业办同样事项在我镇跑办次数少，办结时限短，办事效率明显提高。

3、各级干部为群众、企业主动服务的意识明显增强，主动作为、积极作为，敢于担当、善于担当，为企业排忧解难，集中攻关解决企业在项目投资、生产运营中遇到的特别是长期没有得到解决的问题，市场主体和广大群众的满意度大幅提升。

4、着力打造和谐稳定的社会环境。持续深化“平安xx”建设，提高社会安全感，深入开展食品安全生产检查，坚决查处打击报复企业投诉的行为，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。

三、整治内容。

（一）打造高效便捷的政务环境。

梳理“最多跑一次”政务服务事项，对群众和企业到政府办理事项进行全面梳理，按照标准化规范化进行梳理归集，减少群众办事环节，按照上级要求加快政务服务平台建设，让群众实现在家门口办事。

（二）打造宜商宜居的城乡环境。

1.营造良好文化氛围。通过第文明城市创建活动的契机，深入开展优化营商环境宣传活动，通过广告牌、宣传栏、板报、悬挂横幅标语等形式营造良好文化氛围。

2.美化乡村环境。大力推进城镇化建设，持续开展美丽乡村清洁卫生工作。一是对重点路段确定专人进行监管，有效抑止乱堆乱放乱涂乱画、乱倒乱拉等行为；二是分区保洁。配备了保洁员的村屯，分设责任区，确定保洁人，做到区段明确、责任到头；三是定时清运。一些工作量较小、卫生基础较好的村，配备相对固定的清运设备，定时进行垃圾的集中清运，做到日结日清。

3.优化基本公共服务。全面推进“就业、社保、教育助学、卫生健康、文化体育、法律援助”六项便民服务落地，力求村民办事不出村。

（三）打造和谐稳定的社会环境。

1.提高群众安全感。根据上级要求落实禁毒和“扫黑除恶”专项斗争、提升群众安全感工作。在各村委悬挂禁毒、“扫黑除恶”、反邪教等宣传标语，形成浓厚的宣传氛围；建立村级巡逻队伍，加强日常巡逻，严厉打击赌博、盗窃违法犯罪行为；加强群众矛盾纠纷的调解工作，联合综治办、村委干部、第一书记、驻村队员形成合力，力争最大程度的调处化解矛盾纠纷。

（一）迅速成立组织推进机构。按照工作要求，成立镇营商环境整治领导小组，参照市、区做法，成立专门组织推进机构，迅速开展工作。

（二）集中时间、集中精力搞好整治行动。把优化营商环境作为今年干部职工作风整顿的重点，主要负责同志亲自谋划推动，分管负责同志具体组织实施，把相关责任目标落实到科室、岗位和责任人。

（三）营造浓厚舆论氛围。开门搞活动，全方位、多形式、多角度将营商环境集中整治行动全程置于阳光下，吸引群众和市场主体积极参与到活动中来，达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。

（四）强化督导检查和问责。采取联合巡查、一案一督、体验式暗访等方式，对集中整治行动进行督导检查。对问题查找不深入、解决不到位、群众满意度低的，启动调查、通报、问责程序。实行分级负责、分级督导，切实强化督导检查和问责力度，共同推动全镇营商环境集中整治行动深入开展。

总结。

加强沟通协调和密切配合更好地推动工作开展。