县委组织部长工作总结（优质18篇）

一个月的工作总结可以帮助我们反思和改进工作方法，进一步提高工作效率。以下是小编为大家收集的月工作总结范文，供大家参考和学习，希望可以提高写作水平。

县委组织部长工作总结精选

应社区的请求，系主席团决定为社区管理提供人手方面不足的支援，本部门积极参与回应主席团的指派任务，与本系的其他兄弟部门积极参加为社区人手不足而继续提供帮助，继续参与社区的查寝工作，每周每部门轮换负责配合社区的查寝。

五月份，我校举行多场校园活动，经系组织指示，本部门与各部门积极配合学校及院学联举行的多场活动，为此，我从中认识到自己诸多方面的短缺，并努力寻找弥补的方法，在自我的反省中举列自己的不足，以期在往后的工作中表现的更好，明确自己身为系组织部部长的职责，从而起到更好的表率作用。

继续保持与各个兄弟部门的工作心得交流，做好内部沟通工作，虚心向组织请教工作的问题，配合好纪律部、文体部及宣传部完成组织上交待的任务，并在第六、七、八、九次会议中认真听取、把握中心、抓好重点，以期在往后的工作中有更好的表现；课余时间，自愿到本系办公室帮助老师完成个别任务，以期减少老师的工作负担，在力所能及的范围内尽最大的努力去完成，并且自己还能收获良多。

明确自身的职责，对本系团员档案的管理与深入，为下学期团员收录工作做好完善的准备。

五月末，为学校协助驻东方的招生办老师做好本地的招生工作，本次协（助）招（生）人员都是学生干部，本人很荣幸的成为协招中的一员，并在工作的过程中尽心尽力，尽管吃了很多苦，但却收获了许多难得的宝贵经验和心得体验。

县委组织部长工作总结精选

创造新亮点。

一、上半年主要工作开展情况。

（一）超前谋划，认真部署，深入开展创先争优活动。

三是抓载体，早行动。坚持“开门”抓活动，引导党组织立足行业实际和党员岗位特点，在农村深入开展“争三强、解三难、靠四责”活动、社区大力推广“民情1+1，服务你我他”活动、非公企业积极开展“三凝聚”活动，医疗卫生系统扎实开展“三查四到位”活动，通过多样化、特色化的主题活动，不断把活动推向深入。四是抓发展，早见效。坚持从落实学习实践科学发展观活动39项尚未办理的承诺事项入手，紧扣服务发展要务，抢抓贯彻落实xxx办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、市委市政府建设兰北新区、把我县列为推进城乡一体化试点县等机遇，制订下发了号召全县党组织和党员在贯彻落实xxx办公厅《意见》中积极发挥战斗堡垒和先锋模范作用的《通知》，深入开展了“贯彻落实《意见》精神，发挥模范带头作用”的大学习、大讨论活动，引导党组织和党员在发展通道经济、打造兰白经济一体化节点城市进程中积极争先锋、作表率，带头破解制约科学发展的瓶颈难题，带头落实重点工作重点项目，为推动全县经济大发展、快发展做出了积极贡献。

（二）创新机制，规范管理，全面加强领导班子和干部队伍建设。

二是做好干部选拔培养。组织76名“80后”优秀年轻干部报名参加全省选拔“80后”优秀年轻干部考试，2名干部被列为市管后备干部。选派4名优秀年轻干部赴市县有关部门挂职锻炼，积极做好市委组织部下派我县7名挂职干部的任职、管理工作。完成从优秀村干部中考录乡镇机关公务员工作，2名村党支部书记通过考试，成为乡镇公务员。

（三）突出重点，整体推进，全面。

加强党的基层组织建设。大力实施“11517”基层党建工程，基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力明显提升，党员模范作用逐步彰显。

路主干道等醒目地方设立9块大型巨幅永久性宣传牌，及时将全县基层党建工作的新思路、新举措、新成效“唱出去”，扩大了皋兰党建工作的知名度和影响力。三是抓制度，完善工作机制。建立了信息报送奖励制度，实行奖优罚劣，按月兑现，凡组工干部和信息员报送的信息被中央和省市委组织部刊物采编的，分别奖励30到100元不等的奖金，对未完成报送任务和刊发的，严格按标准进行扣除，今年省市委组织部已刊发我县党建信息20篇。建立信息报送通报制度，每季度对乡镇、部门上报信息稿件及采用情况进行通报，寻找差距，指出不足。建立信息任务考核机制，将党建宣传工作纳入年度党建工作目标考核，使信息报送由“软任务”变为“硬指标”。

3、解决薄弱环节，加强社区和非公党建。在社区大力开展“民情‘1＋1’，服务你我他”系列活动。及时召开了社区党建工作联席会议，制定下发了《关于进一步加强和改进社区党建工作的实施意见》，健全落实了党建联席会议和联席分会制度，在城南社区开展创xxx组织设置模式试点工作，将党支部升格为党总支，居民小区设立党支部、楼群院落设立党小组，实行“兼任委员制”；开展了社区组织设置试点，建立社区“乡镇事务受理中心”和社区工作站，落实“费随事转”机制。找准非公党建工作抓手，进一步理顺管理体制，在全市率先将非公党工委挂靠到工商部门，将原来由县属部门、各乡镇党委分散管理的非公企业党组织全部划转到非公党工委管理，靠实了工作责任，强化了工作措施。

（四）提高素质，改进作风，大力加强机关自身建设。

二、存在的问题和不足。

（一）干部人才工作方面存在的主要问题是：全县科级领导干部结构不太合理，特别是年轻干部和妇女干部比例偏低，缺少专业型干部。干部教育培训和人才工作经费没有列入县级财政预算，工作经费紧缺；县委党校基础设施落后，干部教育培训的主阵地作用不能有效发挥。部分领导班子整体功能不强，个别领导干部的综合素质还不高，特别是新提拔的干部工作能力水平还亟待进一步提高。

（二）基层党建工作方面存在的主要问题是：个别基层党组织对党建工作重视不够，抓党建责任落实不力，工作进展不平衡。51个经济“空壳村”需要消空，村干部的报酬偏低等问题，成为制约农村党建的瓶颈因素。推进社区党建工作的措施还不够完善，制度机制还不够健全，标准化社区的创建任务还十分繁重。机关党组织主要负责人抓党建的职责仍然不够明确，机关单位没有专门党务工作编制，专门从事党务工作的人员极少，机关党建工作水平仍然不高。“两新”组织组建率低、党员发展难、党建工作还比较滞后。

2、白+黑”，但工作仍处于应付状态。经费紧张，很多常规性工作处于“无钱办事”状态，致使基层党建工作难以上台阶、出精品。

三、下半年工作打算。

（一）围绕创建学习型党组织，全面提高领导班子和干部队伍的综合素质。深入开展“创建学习型党组织”活动和领导干部“五个一”活动。健全和完善党委（党组）内部议事决策机制，制定下发《关于提高党员领导干部民主生活会质量的意见》，进一步提高民主生活会的质量。

（三）围绕服务城乡发展，高度重视人才队伍建设。全面排摸了解全县人才工作总体情况，召开全县人才工作交流座谈会，研究制定《皋兰县—2020年中长期人才发展规划》。加大省市争取资金力度，组织实施好农村大学生科技示范工程。

（四）围。

绕发挥战斗堡垒作用，不断加强基层组织建设。加强村级组织班子建设，完成村“两委”换届工作。全面完成9个村级阵地建设项目，提高村级组织建设的规范化水平。落实“三有一化”，建成城北社区服务大厅。加大非公企业党组织组建力度，实现规模以上非公企业党组织全覆盖。进一步理顺中小学、乡镇卫生院党组织关系管理体制。

（五）围绕加强党的先进性，建设充满生机和活力的党员队伍。全面推行党代表任期制，组织开展1次党代表视察活动，充分发挥党代表作用。建立党内激励、关爱、帮扶机制，实施困难党员培训工程；开展在职党员按月缴纳“1元钱党费”活动，建立农村困难党员帮扶基金，扶持党员创业发展。

（六）围绕筑坚强堡垒、树先锋形象，大力开展创先争优活动。把开展创先争优活动与学习贯彻落实《xxx办公厅关于进一步支持甘肃经济发展的意见》结合起来，围绕建设兰白一体化节点城市抓党建，实施兰白一体化先锋工程，开展“双带双争”主题活动（带头讲奉献，争当对接行动、生态行动、志愿行为的先锋；带头参与，争当促发展、快融入、建和谐的先锋）。

（七）围绕提高工作效能，切实加强自身建设。深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，积极开展四项实践活动，树立组工干部“四可”形象，努力打造服务组工、阳光组工。加强老干部党支部建设，理顺退休干部归属关系。认真做好关心下一代工作，完善机构，充实队伍，培训人员，开展工作。

县委组织部长工作总结精选

今年岁，现任突泉县委副科级组织员、干部科科长。她以一个普通xxx员的实际行动，忠实地实践着“三个代表”重要思想。她始终严格要求自己，用自己严谨细致的工作作风，赢得人们的一致好评。她坚持从一点一滴的小事做起，用“党的利益、群众的利益高于一切”来规范自己的一言一行，谦虚谨慎，刻苦学习，恪尽职守，爱岗敬业，廉洁奉公，勤奋工作，用她自己的话来说：就是“踏踏实实做事，清清白白做人”。她是这样想的，也是这样做的，在组织战线上一工作就是十六年，充分展示了新时期组工干部的新形象。

做心明眼亮的组工干部。

为使自己真正成为组工干部队伍中的行家里手，不辜负组织和群众对自己的期望，针对自己工作时间短，实践经验不多，政治理论基础、政策水平和业务能力相对薄弱的实际，多年如一日，总是再忙再累也要挤出时间，加强对马列主义、xxx思想、xxx理论和“三个代表”重要思想的学习。认为，只有理论基础扎实了，才能站得高看得远，才能心明眼亮，工作中才不会迷失方向。在实际工作中，她坚持向老同志请教，从中掌握工作方法，积累工作经验。为不断完善自己的知识结构，她参加了长春师范学院本科班的在职函授学习。在学习中，始终坚持读书有笔记，学习有总结，刻苦钻研，做到学有所思，学有所感，学有所获，学有所用，使自己的政治理论水平和业务能力不断得到强化，从而进一步增强了党性意识，牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观，为做好本职工作打下了坚实的思想基础。

无怨无悔地做好本职工作。

年月，从县农电局调到县委组织部工作。先后在办公室做过文书工作，并担任打字员和政工员。无论岗位的怎样变动，她兢兢业业、踏实工作的作风不变；无论任务如何繁简，她认真负责、待人诚恳、热情周到、不求索取，乐于奉献的品质不变。在办公室工作的年时间里，无论是上级还是下级，无论是熟人还是生人到办公室办事，她都以灿烂的微笑，迎接每一个人，为他们让座，为他们倒茶，仔细地倾听或记录来访者反映的情况。特别是对一些来要求落实政策的老同志，即使他们火气再大，她宁愿自己受委屈，也不得罪任何一个老同志，并根据情况给予耐心细致的解答，使他们真切地感受到组织部门的关心和温暖。

办公室工作，事无巨细。她每天都是提前上班推迟下班，当天的事情当天做完，从不拖办。每天都主动打扫办公室和走道卫生，为组织部营造一个整洁干净的工作环境。这些看似小事，但对于一些人来说却难以持之以恒，对于她来说，却成了习惯，真正体现了“细微之处见精神”。她办事认真细致，原则性强，任何事情总是“丁是丁卯是卯”。办事讲究效率，领导交办的任务，总是不折不扣地努力完成。

几年来，她先后具体负责过文件收发、文书归档、干部档案管理、拟文稿写总结等工作，常常是几人的担子一人挑。无论怎样苦，无论怎样累，她都无怨无悔地把工作做好，使她所在部门充分发挥承上启下的桥梁和纽带作用，保证了县委部织部工作的正常运转。年，她接手干部档案管理工作，每年归档材料多达几千份，她常常一个人加班加点在办公室工作到深夜，对每一份档案材料进行仔细的鉴别、分类、组卷。同时，还指导人事和教育部门做好干部档案整理工作。

在工作中，努力做到“三勤”，这就是勤预测、勤思考、勤总结。在“三勤”中，“预”字，任何事情她都要提前考虑及早安排，在自己职责范.围内大胆管理，主动处理问题和承办事务，当好领导的助手，保证了领导把更多的精力放在考虑重大问题上。在领导的指导下，她和其他同事一起制订、完善了单位的各项规章制度，进一步规范了会议、档案管理、文字保密、干部人事制度建设等工作，使组织部内部管理实现了制度化、规范化，保证了部门工作协调、高效地运转。

不该说的话一句也不说。

每当干部调整时，少数干部总想从那里打探到一点“消息”，她始终坚持原则，严格执行有关的规定和制度，做到不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，严守工作秘密。

严谨的态度和扎实的工作，的工作业绩赢得了各级领导和同事的充分肯定，也获得了众多荣誉。在荣誉面前，说：“荣誉只说明过去，而且那里有领导和同事的功劳，我不应该一个人拥有。作为个人，荣誉是一种激励，是一种鞭策，而不是骄傲的资本。自己的道路还很长，还需要高标准、严要求，努力做好本职工作，才能不辜负组织的期望。”这些语言尽管很朴实，但却真实地展示了新世纪新时期一位基层组工干部的不懈追求。

县委组织部长工作总结精选

县委组织部2005年上半年工作总结今年上半年，我部在市组部和县委的正确领导下，按照年初总体工作思路和任务目标，努力把组织工作往深里做，往实里做，各项工作都取得了新进展。

一、围绕中心，全力以赴，第一批先进性教育活动取得扎实效果。

1、发挥职能作用，为全县先教活动顺利开展提供坚强保证。县委组织部作为全县先进性教育活动主要的组织者、实施者，始终把此项活动作为加强党的执政能力建设和“抓班子、带队伍、夯基础、攒后劲”的重要举措，充分发挥职能作用，抽调18名同志作为县委先教办的骨干力量，组成综合、指导、秘书三个小组，实行集中办公，全程参与第一批先进性教育活动。

（一）、

（二）》等上万字的学习资料4套，起草综合文字材料70余份，编发《工作简报》80期，组织承办大规模会议20余次，建立实行了先教办周例会、督导组日汇报、督导联查等各项制度，确保了各项工作的高效运转。

2、加大工作力度，不折不扣地完成各项目标任务。一是学习动员突出“提”字，提升思想认识。

通过多种形式广泛征求意见，组织了优秀*党员先进事迹报告会，深入开展了批评和自我批评，广大党员敞开思想，真诚相对，端正了思想态度，认真找准了存在问题；通过对党员客观评议，帮助找问题，定方向，增强了党员的责任感和压力感。三是整改提高突出“实”字，务求取得实在效果。

始终坚持边学边改、边议边改，谋划启动了11件事关群众切身利益的“民心工程”，解决了一批群众最关心、最盼望的难题；深入开展了机关作风纪律整顿和项目建设突破年活动，机关效能建设、党风廉政建设、文明生态村建设等活动均取得了明显成效，以工业为首的各项经济工作都取得了新的突破。

3、务求实效，确保先进性教育活动成为群众满意工程。通过不懈努力，第一批先进性教育活动取得了扎实效果：一是党员综合素质有了明显提高。

广大党员普遍经受了一次深刻的“三个代表”重要思想和艰苦奋斗精神的再教育，党员思想认识、政策水平、*素质全面提升。二是党员的群众观念、宗旨意识有了明显增强。

广大党员受到了一次生动的群众路线的再教育，转变了工作作风，增进了与人民群众的感情。三是基层党组织的吸引力、凝聚力、感召力得到提升。

活动期间，各单位党组织共出台各种便民、助民措施257项，解决群众关心的热点难点问题1000余个，树立了党组织和党员的良好形象。四是全县改革稳定发展的局面得到进一步巩固。

先教活动始终围绕中心，服务大局，着力解决了一批影响全县改革发展稳定的突出问题，以先教活动的成果巩固了全县改革发展的大好局面，县域经济呈现了良好的发展态势。

二、突出重点，健全机制，干部教育培训工作取得新进展。

2、3月份，分别安排一名党委书记和五名乡镇（城区）党委书记、乡镇长，参加了省委党校乡镇党委书记培训班和市委党校2005年春季培训班，有重点的培训了乡镇的领导骨干。

2、以提高“五种能力”和保持*党员先进仁镇党支部参加了全省老干部工作会议，接受了中组部颁发的奖牌和奖金。开展老干部走访慰问活动，确保了老干部生活待遇落到实处。

四、扩大民主，规范操作，干部人事制度改革迈出新步伐。

1、抓好制度落实，提*部任用工作的科学化、规范化水平。积极探索“两推两评一公开”民主推荐干部试点的成功经验和做法，将县党校确定为试点单位，拿出一个副校长职位作试点，通过会议选推和座谈面推产生了拟提拔干部人选，采取自我评价和民主测评对推荐情况进行印证，并公开了会议选推结果，增强了民主推荐工作的透明度。

认真落实全委会票决干部办法，年初，党校副校长拟任人选提交县委全委会进行了无记名投票表决，整个表决参照《xxx清苑县委全委会任用、推荐乡镇（城区）党政领导班子正职表决办法（试行）》进行，严格遵循了无记名投票表决、县委常委会确认、当场公布结果及宣布任免决定等程序，增强了可操作性。这是县委全委会开会期间第一次票决干部，为今后规范完善县委全委会票决制积累了经验。

2、健全和落实改革制度，将干部人事制度改革引向深入。制定了《如何防止干部带病上岗》和《在干部管理工作中实行召回制度的暂行规定》的初步意见，转发了《河北省党政领导干部引咎辞职实施办法（试行）》的通知，进一步疏通了干部能下能出的渠道。

继续实行了干部任职试用期制度，对去年试用期满的2名干部进行了考察考核，对合格干部履行了正式任职手续。

3、创新方法，强化干部监督。一是加大《条例》学习宣传力度。

以《条例》颁布实施三周年为契机，将《条例》和《河北省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作实施办法》在县委《理论信息》刊登，并发放到县领导和各单位，强化对《条例》知识的学习。二是增强监督合力。

继续实行了干部监督情况月报制度，干部监督联席会议各成员单位定期向组织部通报动态情况，形成了齐抓共管、协调配合的运作机制，有效增强了干部监督合力。三是研究探索干部监督的新措施。

为切实加强组织部门干部选拔任用工作的内部监督，初步制定了《关于建立实施干部选拔任用工作内部监督制度的意见》，既加强了密切配合，又合理制约了违规操作的问题，提高了干部选任工作的科学化、民主化、制度化水平。

五、广辟渠道，强化服务，人才工作整体水平实现了较大跨越。

1、进一步强化人才服务力度。一是强化宏观管理，突出服务职能。

制定下发了《关于进一步加强人才工作的意见》，明确了我县人才工作的指导思想和任务目标，建立完善了专家咨询制度，“百名专家富百村”等活动得到市组部的肯定。二是加强拔尖人才的管理和服务。

继续对第四届县级拔尖人才实行双向目标管理，对拔尖人才进行了考核慰问，制发了《清苑县县级拔尖人才2005年度工作目标责任书》；在先教活动中，征求了部分拔尖人才的意见、建议，强化了拔尖人才的责任意识。三是积极引进企业急需人才。

县委组织部长工作总结精选

村级换届选举工作是农村基层组织建设和民主政治建设中的一件大事，今年3—4月份进行的××乡村级换届选举，由于领导高度重视、组织指导有力、工作程序严谨，村党支部换届选举一次性全部成功，村委会换届选举一次性成功率高达98%，在整个换届选举活动中，无一例违法现象，无一例上访事件，充分体现了党委意图、党员意见、群众意志的有机统一。作为××乡党委组织员兼村“两委”换届选举领导小组办公室主任，我充分发挥牵头协调和参谋助手作用，组织拟写村级换届选举文件和工作程序，加强对换届选举工作的业务指导力度，及时上报各类信息材料，确保整个换届选举工作始终在乡党委的统一领导下，按照法律法规规定的原则和步骤有序进行，为圆满完成换届选举工作任务做出了自己应有的贡献。

县委组织部长交流汇报发言

处事以公心，用人以公义，坚持公平正义。县委组织部的每位组工干部都作出承诺：在严格自律上当好表率、做好模范，自觉接受各级党组织、广大干部群众和社会各方面的监督。县委组织部强调组织部门作为党管干部、管党员、管人才的重要职能部门，所有组工干部要带头做到身正行端，尤其在换届之际要以公道正派的底气抵制换届中的歪风邪气，为换届顺利进行提供坚强的组织保证和风清气正的环境。县委组织部还研究完善部机关党风廉政建设的各项规章制度，将责任内容合理分解到科室到人，明确责任主体、责任范围和责任内容。要求每位组工干部要自觉抵制和克服用人上的不正之风，同用人上的腐败现象作坚决斗争，切实把好用人关，坚决反对以权谋私。坚决抵制跑官要官、任人唯亲。坚决拒收钱物。要始终自觉遵守组织纪律，做到心正、言正、身正，不徇私情，不谋私利，清清白白做人，干干净净做事不为浮华所动，不为名利所惑，做发扬正气的表率。针对目前社会上一些的“家庭腐败”问题，县委组织部邀请干部家属召开了干部家属座谈会，开展干部家庭成员廉政建设教育工作，向干部家属阐述了家庭助廉在党风廉政建设中的重要地位和作用，请组工干部家人“守廉”。同时还向干部家属发放发《家庭助廉倡议书》、廉政刊物和警示教育片，杜绝组工干部家属不廉洁行为的发生，做到既是和睦幸福家庭又是廉政家庭的表率。

县委组织部长经验交流发言

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导、同志们：

党员是党组织的生命力载体。党组织的凝聚力、创造力、战斗力，在很大程度上取决于党员队伍的状况，取决于党员队伍的先锋模范作用发挥得如何。新的历史时期，党员作用发挥必须大力加强党员队伍建设，不断建强基层党组织带头人队伍，增强党员队伍的活力，提高党员思想觉悟，全面提升党员队伍的整体素质。

一、建强基层党组织带头人队伍。

“火车跑得快，全靠车头带。”提升基层党组织的组织力，关键是要抓好基层党组织书记队伍建设。近年来，县委不断深化拓展党支部标准化建设，以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是党组织书记，着力打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的高素质专业化带头人队伍。

强化纪律程序教育，充分发挥各村新时代“三新”大讲堂作用，持续开展换届纪律和程序专题讲习活动。通过扎实有效的工作，按期全面完成换届选举各项工作任务，圆满实现预期目标。换届后，新一届村党支部书记年龄、学历、致富带富能力等结构均显著改善，带领群众共同致富、管理村级事务的能力明显增强，为脱贫攻坚配足了“关键力量”。

（二）教育培训机制。实施农村“领头雁”素质能力提升工程，坚持把村党支部书记教育培训纳入全县干部培训规划，拓宽培训渠道，丰富培训内容，着力提高村党支部书记队伍的能力素质。一是开展集中式教育。每年依托县委党校对村党支部书记培训一遍，组织一批优秀村党支部书记开展异地集中培训，不断提升村党支部书记综合素质和履职能力。2018年来，先后在县委党校举办村党支部书记集中培训班三次，组织优秀村党支部书记外出学习考察。针对农村干部学历层次偏低、知识获取途径不畅、脱贫攻坚人才缺乏等问题，实施“村干部学历提升工程”，采取县乡补贴学费等措施支持45岁以下优秀村“两委”干部、村级后备干部参加大专以上学历教育，力争用三到五年时间使全县符合条件的农村干部就读专科以上学历人员达90%以上，为实施乡村振兴战略提供坚强的组织和人才保证。二是创新互动式学习，依托各村党支部新时代“三新”大讲堂，结合农村重点工作，定期组织优秀村党支部书记开展巡回宣讲，以“村官说给村官听、村官带着村官干”的互动模式，实现问题共解、经验共享、发展共促，打造农村党支部书记队伍素质提升的有效平台。三是实施借鉴式观摩。开展基层党建“逐村观摩、整乡推进”活动，县级每月确定一个乡镇，围绕农村党支部基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本阵地、基本保障等六项基本建设情况，观摩后进行分类排名，督促各村党支部书记牢记主责主业，提升抓好党建工作的能力本领和行动自觉。

对党员群众满意度低、工作实绩差、出现严重违纪违法行为的村党支部书记，严格执行引咎辞职、责令辞职和免职制度，及时将符合“三有三带”标准人员吸纳进来，有效激发了村党支部书记责任意识和实干担当精神。

（四）激励保障机制。农村党支部书记直接面对农村工作，任务重、头绪多、压力大，不断健全完善激励保障机制，是促进农村党支部书记安心工作的现实要求。近年来，县委不断加大投入，健全激励措施，实现了农村党支部书记“拴心留人”。一是创造条件，为“干事”搭好平台。提升阵地建设，县乡投入x万元，实现x个村（社区）党群服务中心全覆盖，整合益农信息社、扶贫车间等资源，打造综合性党群服务阵地，为村党支部书记发挥作用提供了坚实的阵地保障。增强“造血”功能，确定2019年底消灭集体经济收入空白村目标，2016年来，全县共整合资金x亿元加大对村级集体经济的扶持力度。截至目前，已实现全县x个行政村集体经济收入“清零”，其中年收入超过x万元的村达到x个，占比x%，有力破解农村党组织“无钱办事”的窘境。二是落实待遇，让“干好”得到奖励。提高经济待遇，按照上年度全县农民人均纯收入2倍标准落实村党支部书记工作报酬，并建立自然增长机制。对当年度圆满完成重点任务、被评为“五星级”党支部的村，经县乡审批同意，对下年度村干部工作报酬奖励上浮10%。对符合条件的正常离任村党支部书记，按照任职年限分档次发放生活补贴，解除后顾之忧。拓展发展空间，探索从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、招聘乡镇事业编制人员的有效途径，扩宽村党支部书记政治出路;县委每年命名一批村党支部书记标兵，优先作为各级“两代表一委员”和优秀共产党员、劳动模范人选的推荐对象，搭建参政议政舞台。三是评星定级，把“干与不干”“干好干坏”区分开来。持续开展基层党组织分类评星、晋级提档工作，为“五星级”“四星级”农村党支部分别奖补10000元、5000元党建工作经费，探索在奖补经费中拿出适当比例用于奖励党支部书记，激励党支部书记争先进位、创先争优;在星级评定中连续两年被评定为“一星级”的党支部，对党支部书记进行组织调整，树立“有奖有罚，奖罚分明”的工作导向。

（五）后备培养机制。畅通选拔培养村党支部书记后备干部的“绿色通道”，努力建设一支政治素质好、发展潜力大的后备干部队伍，着力解决农村人才缺乏、村级组织后继乏人等突出问题。一是实行“三推一审”，注重精准建库。将政治素质好、致富带富能力强、善于做群众工作、45周岁以下、高中以上学历的优秀党员、优秀乡贤人才和优秀团支部书记纳入选拔视野，通过村党支部推荐、全体党员推荐、村民代表推荐，乡镇党委审查的流程，按照每村不低于3名的标准，全县共储备村党支部书记后备人选600余名，并建立村级优秀人才档案，为持续加强村级带头人队伍建设提供了充足的干部储备。二是采取“三培一谈”，注重跟踪培养。鼓励和支持后备人选在脱贫攻坚、美丽乡村建设工作中承担任务、发挥作用、提升能力，通过乡镇机关设岗培养、包村领导结对培养、后备干部与党员双向培养，镇村党组织负责人定期与后备干部谈心的模式，帮助后备干部提升能力素质。三是推行“三评一考”，注重动态管理。后备干部培养满半年后，通过后备干部自评、村党支部初评、乡镇党委终评、综合能力考试四个环节，对不合格的后备干部及时进行淘汰，激活村干部队伍“源头活水”。

实践证明，一个作风优、能力强的基层党组织带头人，往往能带出一个好班子，领出一支好队伍，开创一个好局面。县通过建立选拔任用、教育培训、监督管理、激励保障、后备培养等“五位一体”的村级带头人队伍建设机制，不断提升村党支部书记队伍整体能力素质，打造出一个农村脱贫致富奔小康的“头雁方阵”。

二、增强党员队伍生机活力。

党员是党的肌体的细胞，是党的各项活动的主体。党员队伍建设是党的建设的基础工程。县委围绕推进“两学一做”学习教育、不忘初心、牢记使命常态化制度化，抓好党员发展、教育、管理、服务全过程，着力增强党员队伍生机活力。

（一）严把入口，提高发展党员质量。做好发展党员工作，从源头上提高党员素质，是加强党员队伍建设的基础性工程。县委坚持把发展党员作为加强基层组织建设的一项经常性、重要性工作来抓，牢牢把握“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，认真做好发展党员工作。一是坚持党员标准。严格执行党章规定，始终把政治标准放在首位，严格把握入党的具体条件，做到成熟一个，发展一个。坚持未经培训的不发展，培训考察不满一年的不发展，政治审查不合格的不发展，政治思想一般、工作成绩不突出的不发展，手续不齐全的不发展，从严保证新党员质量。二是严格工作程序。实行发展党员推荐制、公示制、票决制和责任追究制，全面推行“双推双评三全程”。通过党员推荐、群团组织推优确定入党积极分子，通过党员评议、群众评议确定发展对象，对发展党员工作实行全程公示、全程记实、全程责任追究），统一规范发展党员流程，对入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察和转正等作出明确规定，督促各级党组织认真执行发展党员程序，从制度上保证发展党员质量。三是突出发展重点。加大在产业工人、青年农民中发展党员力度，重视在高知识群体、非公有制经济组织、社会组织等各领域优秀青年中发展党员。围绕打赢脱贫攻坚战，加大对贫困村党组织发展党员工作的支持力度，明确规定“每个村（社区）尤其是贫困村每2年至少要发展1名年轻党员”，将发展党员指标向贫困村重点倾斜，不断优化贫困村党员队伍结构。四是建立预警机制。每年年底对全县村（社区）发展党员情况进行统计，编制《三年发展党员情况数据一览表》，形成数据的“横向”与“纵向”比较，找出发展党员“扎堆村”，列出发展党员“空白村”，及时将信息反馈给乡镇党委，下任务、定指标，进行全面整顿和跟踪管理。同时，建立农村基层党组织发展党员工作预警机制，以乡镇党委为单位，对所辖的村（社区）党组织1年未发展党员的进行提醒、2年未发展党员的约谈村（社区）党组织书记、3年未发展党员的及时进行整改。

（二）强化培训，提升党员队伍素质。着眼于提高党员素质，坚持把加强教育培训作为提能增干的重要举措，不断加强对党员干部的教育培训力度，队伍整体能力素质得到有效提高。一是全员轮训。结合乡村振兴、脱贫攻坚形势任务，建立党员全员轮训制度，围绕理想信念、党章和党规党纪、脱贫攻坚政策、思想道德和法律法规、业务知识和专业技能等重点内容，采取集中培训、新时代“三新”大讲堂宣讲、送课下乡、党组织书记讲党课、普通党员讲“微党课”等多种形式，每年分县乡两个层面对全县党员轮训一遍，全面推进各领域党员干部的理论武装、党性教育、能力培训和知识更新。二是重点培训。结合实际，大力实施农村党组织书记、新党员、基层党务工作者和党员创业就业技能培训四项重点工程，大规模开展党员轮训工作。近年来，县级层面每年均培训入党积极分子、发展对象、党务工作者、村干部1000余人次。特别是2018年开展的“万名党员进党校”活动，在县委党校举办六期县级示范培训班，完成1200名村“两委”党员干部、贫困村党员后备干部和农村“双强”党员的全员轮训。三是“双育”模式。推行以党性教育与技能培育为主要内容的党员“双育”模式，积极整合人社、扶贫、科技、农业、教育等相关部门培训资源，拓宽培训渠道，丰富培训内容，创新培训形式，促进党员觉悟和本领双提高。

“宣”，即进行集体宣誓，重温入党誓词;“查”，即开展党员自查和互查;“评”，即由党支部对每名党员进行评议;“签”，即签订合格党员承诺书。以此帮助党员准确查找党性方面存在的问题，深入剖析根源，采取针对性措施予以解决，进一步加强党性锻炼、提升党性修养水平。县委组织部将党性体检作为当月“主题党日+”活动主题，统一印制《党性体检表》配发至全县各党支部，通过个人自评、党员互评、组织评定、签订合格党员承诺书等程序，组织全县2万余名党员集中“体检”、查找不足，实现了党员自省、自警、自励的良好效果。五是帮扶关爱，创设党内关怀互助的平台。党员互助超市以落实党内关怀帮扶救助机制为重点，通过党费划拨、党员捐赠、社会赞助等方式，设立了困难党员帮扶基金，并在党员综合服务中心建立了党员互助超市，实行困难党员“爱心帮扶卡”制度，每年为困难党员发放200个点数的“爱心帮扶卡”，党员互助超市统一为物品标注点数，困难党员可凭“爱心帮扶卡”随时按需领取相关物品，使党员关爱由过去以慰问为主变为目前按需灵活领取，提高了帮扶救助的针对性和实效性。党员互助超市运行以来，已向困难党员累计发放“爱心帮扶卡”1386张，社会各界反响热烈。

三、打造过硬驻村干部队伍。

脱贫攻坚战打响以来，县委把选派干部驻村作为打赢脱贫攻坚战的重要举措来抓，持续管好用活驻村干部，强化保障、管理、培训和激励，广大驻村干部紧紧围绕“建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事”的职责任务，扎实工作、克难攻坚，驻村帮扶工作取得显著成效。

（一）抓选派，选优配强驻村干部队伍。明确建档立卡贫困村、贫困人口在31户（含）以上的非贫困村、党组织软弱涣散村和贫困发生率高于20%的非贫困村必须派驻驻村第一书记和驻村工作队;贫困人口在11—30户的非贫困村必须派驻驻村工作队。将优秀干部资源向脱贫攻坚一线倾斜，在全县选拔x名乡科级后备干部以及x名县直单位新提拔副科级干部，全部选派到村任职，实现x户以上贫困户的村驻村帮扶力量全覆盖。

（二）抓管理，推动驻村工作高效开展。县委始终把选派第一书记驻村任职工作作为推进扶贫开发的重要举措。一个是把握工作重点。出台《关于进一步加强农村尤其是贫困村六项基本建设推动基层党建与脱贫攻坚深度融合的实施意见》，进一步明确驻村干部“建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事”四项基本职责和发挥“抓班子、强队伍，抓发展、促扶贫，抓服务、办实事，抓治理、促和谐”四个作用，着力凝聚打赢脱贫攻坚战的坚强基层堡垒。根据脱贫攻坚和基层党建阶段性工作重点，坚持每月印发《驻村第一书记（驻村工作队）工作要点》，保证了驻村帮扶工作的有序开展。另一个是严格考勤管理。严格落实《驻村第一书记管理办法》，进一步明确每日签到、请销假、派差等制度，依托省第一书记管理系统和党员e站驻村干部签到系统，监测驻村干部在岗情况，确保第一书记每月驻村工作时间不低于22天。定期不定期通过电话抽访、随机走访、明察暗访等方式，对驻村干部平时在岗情况进行检查，每周通报考勤情况，督促驻村干部按要求在岗履职。

（三）抓学习，提升驻村干部业务水平。始终坚持把加强教育培训作为提升第一书记能力素质的突破口，以学促做、学做结合，扎实提升驻村干部“领飞”能力。一是印制读本随时学。对中央领导关于驻村帮扶工作的重要论述以及各级党委、政府出台的驻村帮扶工作规范性文件整理汇编，编印《第一书记脱贫攻坚指导手册》，同时订购《习近平的七年知青岁月》《榜样的力量》和《进山日记》等相关书籍x余册，发放至每一位驻村干部，使驻村帮扶干部随时随地学习帮扶政策，用好用活扶贫政策，切实将精准扶贫精准脱贫各项政策措施落实到户。二是举办培训集中学。2018年以来，先后邀请省扶贫办副巡视员、x以及市扶贫办相关业务科室负责人，围绕脱贫攻坚政策、驻村帮扶工作开展等业务知识进行培训，县级先后组织开展驻村干部综合培训x期x人次，各乡镇和扶贫行业部门开展各类专项培训x余次x人次。通过集中学习培训，驻村干部业务水平大幅提升。三是组织观摩实地学。定期组织驻村干部到先进村进行现场观摩学习。通过实地查看，详细了解观摩各村在壮大村级集体经济、增加群众收入、调整产业结构等方面的先进做法，进一步消除了帮扶干部重“驻村”轻“帮扶”、重“事务”轻“服务”、重“输血”轻“造血”的思想。

（四）抓激励，凝聚脱贫攻坚强大合力。一是加强政治激励。出台专门考评办法，加强对培养选拔使用工作的宏观指导。对表现优秀的干部适时选拔使用，实现脱贫攻坚和干部培养双推进。二是加强经费保障。选派干部到村任职期间，在原单位工资及福利待遇不变的前提下，为驻村干部发放三类补贴，分别为生活补助标准每人每天x元、交通补助标准每人每月x元、通信补贴标准每人每月x元。同时，每人每年解决工作经费x元，并为县派贫困村第一书记安排专项扶贫资金x万元，保证驻村干部“有钱办事”。三是加强关心关爱。县财政出资为全县驻村干部办理保险和免费健康体检，切实解决广大驻村干部在疾病预防和人身意外等方面的后顾之忧，让他们真正能够沉下身、安下心，扎实开展脱贫攻坚工作。四是加强典型选树。深入挖掘先进典型，发挥先进典型的示范、引导、激励作用。开展驻村工作月标兵评选活动，开辟《优秀驻村干部事迹展播》专栏，评选表彰、宣传报道驻村干部中的先进事迹，在全县范围内树立起比学赶超的标杆和先进获奖励、优秀得表扬的鲜明导向，引导驻村帮扶干部下足绣花功夫，争先创优，在扶贫一线建功立业。

四、培育先进典型群体。

伟大时代呼唤伟大的精神，崇高事业需要榜样的引领。一直以来，县就拥有孕育先进、诞生时代精神的深厚沃土。近年来，县先后涌现出x等一批示范全县、带动全市、影响全省的先进人物，他们的出现在全县汇聚起一股崇尚先进、学习先进、争当先进的红色潮流。

（一）先进人物“选”出来。严格按照思想政治坚定、工作业绩突出、事迹真实感人、党员群众公认、涵盖各个领域的标准，重点从具有广泛代表性、近年来获得过市级以上荣誉或担任市级以上“两代表一委员”的基层党员中优先选树，突出“以身边人、身边事带动、感染身边人”。经过基层党委推荐、相关职能单位联审、县委组织部审核，最终确定全省优秀共产党员x，全国劳动模范x，全国人大代表x，“中国好人”x等x名先进典型，由他们共同形成了先进辈出、群星灿烂的县先进群体。其中，x同志抓党建促脱贫的先进事迹，被新华社、中央电视台《新闻联播》《人民日报》、中央人民广播电台、《光明日报》等多家国家级媒体集中报道，引起了强烈的社会反响。市委作出《关于在抓党建促脱贫攻坚工作中开展向xxx同志学习活动的决定》。2018年以来，围绕全面打赢脱贫攻坚战目标，县加大从农村党支部书记中培育选树先进典型的力度，在脱贫攻坚一线选树x名村党组织书记标兵和x名优秀村党支部书记，由县委在“七一”发文表彰，锻造形成县农村党支部书记先进典型群体。该群体被《xx日报》进行专题报道，进一步强化典型引领示范。

（二）先进精神“亮”出来。一个典型就是一面旗帜，为充分发挥先进典型的示范引领作用，县委对先进典型群体成员的个人基本情况、主要事迹、表彰荣誉等进行了认真核实，详细收集了能够反映其先进事迹的文字、图片和视频资料，打造了“五个一”（一厅一书一册一片一栏）先进群体精神展示平台，多维度展示先进典型风采。一是建好“一厅”。建成了全市唯一的“先进群体事迹展厅”，利用图文展板和光电设备，生动展现每名先进人物的典型事迹。二是出好“一书”。对x名先进典型人物的事迹进行整理，集中编印成《县先进群体事迹选编》。三是画好“一册”。印制《xxx》画册，以图文并茂的形式，生动直观地展示每名先进典型人物的事迹和精神。四是拍好“一片”。摄制《xxx》专题片，通过视频展播还原先进典型艰苦创业的历程和无私奉献的事迹。五是开设“一栏”。在电视台、党建网、党建微信公众号等县内主要媒体开设专栏进行集中宣传。同时，建成反映xx精神的党建展馆，从而达到全方位、多角度、立体化展示先进典型群体的光辉事迹和崇高精神。在这x名先进典型人物的示范引领下，全县又涌现出了一大批优秀共产党员、“好人”等先进群体，实现了“先进群体现象”到“先进群体效应”的质变。

（三）先进群体“管”起来。从“学、管、扶”三个方面创新举措，保证先进常先进、先进更先进。一是“学”。定期组织先进群体代表召开座谈会、到先进地区参观考察、推荐参加上级培训，使先进扩大视野，加压奋进，不断取得新业绩、焕发新风采。二是“督”。实行动态管理，结合年度考核、民主评议党员，对每名先进人物的政治表现、履职尽责、遵纪守法、道德品行等做出评价，对出现的苗头性、倾向性问题及时提醒教育，对违纪违法人员撤销先进称号，维护先进典型群体整体形象。三是“扶”。强化扶持服务，根据每个先进典型的实际情况，有针对性地给荣誉、给舞台、给项目帮扶、给政策倾斜，为先进典型人物干事创业提供扶持、搭建平台，帮助其发展提升。

县委组织部长工作会议讲话

同志们：

这次全市组织部长会议的主要任务是，学习贯彻全国、全省组织部长会议和全国贯彻落实干部人事制度改革《规划纲要》座谈会精神，总结20xx年的工作，研究部署今年全市组织工作任务。刚才，传达学习了全省组织部长会议精神。我们要认真落实上级要求，扎实做好明年的各项工作。下面，我讲三个方面的问题。

一、解放思想、改革创新，全市组织工作取得新成绩。

刚刚过去的20xx年是极不平凡的一年，是我市应对国际金融危机严峻考验，经济社会发展取得显著成效的一年。在市委的正确领导下，全市组织部门认真学习贯彻xx届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，锐意改革创新，狠抓工作落实，各项工作都取得了新进展、新成绩。回顾20xx年的组织工作，主要有以下6个特点：

1.坚持突出特色、分类指导，学习实践科学发展观活动取得实实在在的成效。把抓好深入学习实践科学发展观活动作为重中之重，科学谋划，精心实施，突出实践特色，扎实抓好每个批次、每个阶段的工作，全市第一批学习实践活动圆满完成，第二批学习实践活动进展顺利。通过开展学习实践活动，科学发展理念深入人心，广大党员干部对科学发展观的认识更加深刻，科学发展跨越发展的思路更加清晰，推动科学发展、促进社会和谐的能力进一步增强，有力地推动了经济社会又好又快发展。特别是高度重视学习实践科学发展观长效机制建设，科学发展观教育大型展览和开放式决策机制、三问于民常态机制、作风建设长效机制、服务群众工作机制、干部考核评价机制等“一个阵地、五项机制”建设取得丰硕成果，学习实践活动取得实实在在的成效。对我市开展学习实践活动的经验做法，中央学习实践活动办公室两次组织新华社等17家新闻媒体，进行了集中宣传报道。

2.坚持标准条件、强化培养锻炼，领导班子和干部队伍素质能力有了新提高。高度重视领导班子思想政治建设，制定出台了进一步加强和改进领导班子思想政治建设的《实施意见》，认真抓好贯彻落实。自觉把学习贯彻xx届四中全会精神作为首要任务，扎实做好大规模培训干部工作，以学习贯彻科学发展观和xx届四中全会精神为重点，在市委党校举办主体班次27类35期，全年培训各级各类干部5.7万多人次，其中县级干部2600多人次。面对国际金融危机冲击，举办相关专题培训班18类20期，着力提高领导干部“三保三促”的能力。我市“利用高校优质培训资源实施‘双高双强’干部培训”的做法，在全省干部教育培训工作会议上作了典型发言。坚持德才兼备、以德为先，围绕科学发展跨越发展配班子、选干部，全年共调整县级领导干部235名，其中提拔109名、重用23名，领导班子结构得到优化，整体功能不断增强。探索建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员23名，选派10名年轻干部到经济发达地区挂职锻炼，选派4名新任职县级干部到群众工作部门挂职锻炼，继续做好年轻干部“双向挂职锻炼”工作，积极选调干部参加新农村建设帮扶、重大项目建设，多种方式引导干部到基层一线经受磨练、增长才干。

3.坚持整体推进、重点突破，干部人事制度改革进一步深化。按照“民主、公开、竞争、择优”八字方针，抓住选人用人工作的重点难点问题，进一步加大了改革创新力度。探索规范推荐提名制度，采取“两公开五差额”方式，选拔了市卫生局局长、市食品药品监督管理局局长2名市直部门主要负责人。选择部分县市区开展了“两公开四差额”和“两推一述”试点工作，指导有关县市区在干部初始提名环节进行了尝试探索。加大竞争性选拔干部力度，拿出团市委书记和一名副书记职位参与了全省统一公开选拔;公开考选了12名市委机关文字材料工作人员。对领导班子、领导干部督查考核办法进行修订完善，形成了比较完整的“1+10”干部督查考核体系，加大“三重”工作督查考核力度，充分发挥了督查考核的激励导向作用。坚持和完善干部工作巡察制度，分两批对县市区和部分市直部门干部工作进行了巡察，与干部谈话532人次，并对年度考核中得分较低或有问题反映的干部进行了提醒谈话和教育。按照省里安排，在6个县市区开展了“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”试点工作，着力规范“一把手”用人行为，进一步提高了选人用人公信度。

4.坚持牵头抓总、统筹谋划，人才工作创新和人才队伍建设扎实推进。一年来，各级组织部门积极发挥牵头抓总作用，坚持抓思路找出路，围绕推进人才强市战略和打造区域发展新高地的现实需要，着力推进了人才工作体制机制、重点人才工程和各类人才队伍建设的创新发展。在深入调研的基础上，制定了《关于加强人才工作的意见》和《关于实施“圣地学者”和“圣地英才”系列工程的意见》等政策措施，人才工作体制机制进一步健全。继续实施“千名人才引进计划”，引进博士15人、硕士362人。加大海外高层次创新创业人才引进力度，20xx年全省2人入选中央“千人计划”，其中我市1人;全省40名“万人计划”第一层次人选中，我市3人。命名56名同志为第二批济宁市农村优秀实用人才;开展了第三届济宁市首席技师评选活动，评选出30名济宁市首席技师，各类人才队伍建设统筹推进。

5.坚持不懈地抓基层、打基础，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力有了新增强。认真落实“抓书记、书记抓”要求，组织召开了全市农村基层组织建设工作座谈会，对基层党建工作作出安排部署，各级党组织特别是书记抓党建的氛围更加浓厚。组织实施基层党建工作标准化考核，依据考核结果严格兑现奖惩，基层党建工作水平不断提高。围绕健全村党组织书记队伍建设“四个机制”，开展了从优秀村党支部书记中选拔乡镇“特聘组织员”试点工作，市财政拿出资金20xx万元，有力地推动了村党支部书记补贴报酬落实。充分发挥党员干部现代远程教育作用，强化了基层党员教育培训。实施农村基层干部“素质提升工程”，普遍轮训了村党支部书记，选聘440名高校毕业生到村任职。探索城乡党的基层组织互帮互助的新途径，组织开展了“城乡联建创五好”活动。探索推进了新型农村社区党建工作，统筹推进了“两新”组织等领域的基层党建工作，进一步扩大了党的组织覆盖、工作覆盖。坚持和完善党员公开承诺、党员党性定期分析制度，基层党组织和党员先进性进一步凸显。

6.坚持活动带动、创新推动，组织部门自身建设科学化水平进一步提升。围绕建设模范部门、打造过硬队伍，以开展学习实践活动和“讲党性、重品行、作表率”深化拓展年活动为抓手，切实抓好组工干部能力建设、党性修养和作风养成。举办全市组工干部培训班，对县市区和市直部门组织人事干部进行了知识更新培训，组工干部业务素质不断提高。响应中组部“万名组织部长下基层”活动号召，组织开展了为期一周的“全市组织部长驻村蹲点调研”活动，取得良好反响，受到群众欢迎。面对繁重工作任务和诸多困难挑战，全市各级组织部门和广大组工干部勤奋敬业，公道正派，恪尽职守，任劳任怨，展现出良好的精神风貌，树立了最讲党性、最重品行、最作表率的崭新形象。

一年来，老干部工作、干部信息档案、组工调研宣传、信访稳定、后勤服务等工作，也都取得了新成绩。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是，干部人事制度改革的步子还不够大，选人用人机制还不够科学，一些重点难点问题亟待突破;人才工作牵头抓总的方法还不够多，人才的数量、质量和结构还不能满足科学发展跨越发展的迫切需要;一些基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不够强，一些党员作用发挥不够好;一些组工干部的服务意识和创新能力还不够强，等等。我们要以高度的责任感正视存在的问题，努力在今后的工作中认真加以解决。

二、深入贯彻xx届四中全会精神，扎实做好20xx年的各项工作。

20xx年是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利的关键一年，是深入贯彻xx届四中全会精神、推进组织工作创新发展的重要一年。全国、全省组织部长会议对今年工作作了全面安排部署，中组部集中力量研究制定的干部人事制度改革、领导班子建设、后备干部队伍建设、人才发展和党员教育培训等五个规划已经或即将出台，下一步关键是要结合我市实际，抓落实、促创新、求突破、上水平。20xx年组织工作总的要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神为主线，以建设“三服务两满意”组织工作体系为目标，紧紧围绕市委工作部署选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，解放思想、改革创新，锐意进取、狠抓落实，不断提高组织工作科学化水平，为全市科学发展跨越发展提供更加有力的组织保障。

关于今年具体工作安排，市委组织部还要正式下发《工作要点》。这里，我着重强调四个方面33项工作：

(一)围绕建设群众满意工程，善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动。我市学习实践活动将于今年2月基本结束。要按照“五个更加注重”的要求，扎实抓好第二批学习实践活动，确保学习实践活动成为群众满意工程。当前，要重点抓好4件事：

1.抓好基层党员干部轮训。各县乡党委要利用春节期间党员相对集中的有利时机，重点抓好村党组织书记、新党员、大学生“村官”培训及党员创业就业技能培训，切实把轮训基层党员的任务落到实处。农村党支部书记的培训由各县市区委组织实施，其他党员干部培训由乡镇党委组织实施。要把科学发展观和xx届四中全会精神作为重要内容，注重发挥四中全会精神宣讲团的作用，通过远程教育、报告会、专题辅导等多种形式，用鲜活的语言、具体的事例、精彩的画面，诠释科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实做到真学真懂真信真用。

2.抓好党员承诺制落实。各级党组织要把党员承诺制作为重要抓手，结合实际进一步规范完善，强化承诺践诺措施落实，对承诺制落实好的优秀党员，要抓好先进典型的总结、表彰和推广，坚持用典型教育党员，用典型推动工作，营造崇尚先进、学习先进、争当先锋、促进发展的浓厚氛围。同时，结合今年新的形势任务和要求，组织广大党员制定新的目标，作出新的承诺，抓好践诺措施落实，坚持不懈地把这项好制度、好措施抓下去，确保取得实实在在的成效。

3.抓好乡镇党委加强村党组织建设情况测评。近日，省委组织部专门发出通知，要求在学习实践活动中，对乡镇党委加强村党组织建设情况进行测评。加强基层组织建设，是学习实践活动的重要目标，也是搞好活动的重要保证。要充分认识做好测评工作的重要性，明确测评内容和方式，把握测评方法和步骤，认真组织好测评工作。各县市区委组织部要把测评结果与党建工作年度考核相结合，并作为考核乡镇党委领导班子的重要依据，切实通过考核测评，实现加强基层组织的目标，确保学习实践活动取得实效。

4.抓好学习实践活动长效机制建设。认真总结全市学习实践活动的新创造、新经验，在抓好第二批学习实践活动整改措施制定和落实的基础上，注意抓好整个活动的整改落实后续工作，进一步形成有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。

(二)不断深化干部人事制度改革，全面加强领导班子和干部队伍建设。最近，中央下发了《20xx—20xx年深化干部人事制度改革规划纲要》，这是继20xx年《深化干部人事制度改革纲要》后，中央下发的第二个干部人事制度改革纲领性文件，我们要以高度的自觉性和主动性，紧密结合我市实际，认真抓好贯彻落实。今年，要重点抓好11件事：

1.进一步规范干部选拔任用提名制度。这是干部人事制度改革《规划纲要》中提出的11项重点突破项目的第一项。要在不断总结“公开差额”等做法的同时，积极探索干部选拔任用提名的科学方法和路子，重点是按照四中全会提出的“主体清晰、程序科学、责任明确”的要求，深入研究探索，在解决深层次问题上下功夫、求突破。在提名主体上，不断规范提名办法，逐步扩大提名环节民主。在提名方式上，根据不同情形，合理确定提名的形式、程序和公开范围，使提名行为更加公开、透明、规范。在提名责任上，按照权责统一、失责追究的原则，界定提名推荐者的责任。

2.探索制定干部德的考察评价标准和办法。高度重视对干部德的考核评价，进一步细化干部德的评价标准，探索考察干部德的方法途径，切实把干部的德考准考实。要通过干部德的考察结果的运用，真正树立德才兼备、以德为先的正确导向，在干部队伍中营造坚守政治品质、注重道德修养的良好氛围，充分激活干部重德、养德的内在动力。

3.进一步健全完善干部考核评价机制。最近强调，要完善政绩考核评价机制，坚持有利于科学发展的正确用人导向，为推动科学发展提供坚强组织保证。这是对组织部门提出的重大政治任务。下一步，要认真落实中央“一个意见、三个办法”，在不断完善“1+10”干部督查考核体系的基础上，积极探索不同层次、不同类型领导班子和领导干部的考核评价办法，努力增强考核评价工作的科学性和真实性。

4.完善竞争性选拔干部方式。《规划纲要》明确提出，到20xx年新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的不少于三分之一。这是一个硬指标。我们要改进公开选拔干部的程序和方法，年内统一组织考选县、科级领导干部，并结合后备干部集中调整，从年轻干部、女干部、党外干部中考选一批优秀后备人选。认真做好市直机关中层干部竞争上岗、跨部门交流、企事业单位与机关干部交流工作，不断提高选人用人公信度。

5.加大从基层一线选拔干部力度。明年省里将实行“基层培养优选计划”，我们也要采取有针对性的措施，使各级干部队伍整体结构更加合理、更加符合要求。要建立来自基层一线的党政领导干部培养选拔链，注重从优秀乡镇(街道)领导干部中选拔县级党政领导班子成员。目前，市、县党政机关中有相当一部分同志没有基层工作经历，要着眼于工作需要，着眼于干部的健康成长，有计划有步骤地安排他们到基层锻炼“补课”。对特别优秀的年轻干部更要舍得放到艰苦环境中去摔打磨炼、成长进步。我们实行干部“双向挂职锻炼”效果不错，适当时机再考选一批基层干部到市直部门单位挂职锻炼。

6.高标准实施领导干部素质提升工程。围绕建设学习型党组织、学习型领导班子和“爱学习、肯实干、操守正”新型领导干部队伍，扎实推进新一轮大规模培训干部工作，把四中全会精神作为各级党校、行政院校主体班次的必学内容，分期分批地轮训各级领导干部。适应推进经济战略转型和打造区域发展新高地需要，高起点、高标准实施领导干部素质提升工程。组织实施好第四期“双高双强”干部培训等重点培训项目，突出抓好党政“一把手”、后备干部和重点企业负责人的培训，着力提高干部推动科学发展跨越发展、促进社会和谐的能力。这段时间，市委调整了一批干部，适当时机，要对新任职干部进行集中培训，让他们尽快进入角色、适应工作、干出成绩。

7.加快推开干部自主选学工作。按照中组部、省委组织部部署要求，干部自主选学工作今年全面推开。我们要周密考虑、积极推进，统筹做好供、选、教、管等方面的工作。研究制定我市《关于加快推行干部自主选学工作的实施意见》，丰富培训内容，创新培训方法，整合培训资源，确保这项工作取得实效。坚持从严施教、从严管理，健全完善培训考核和教学评估体系，探索建立学风督促检查、任职资格考试等制度，切实把干部培训和使用有机结合起来，真正把学习的软任务变成硬指标，激发干部自主参训的积极性和内生动力，提高干部教育培训的针对性和实效性。

8.认真抓好从严管理干部工作。最近，中央印发了《关于进一步从严管理干部的意见》，提出要“切实把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，贯穿到干部管理工作全过程”。今年是全省推进“从严管理干部行动计划”的深化年，我们要制定具体实施方案，切实抓好作风纪律整顿、重点对象管理等工作。特别是抓好各级“一把手”的教育管理，不能平时放松放任，出事推卸责任。作为组织人事部门来说，最主要的工作就是加强干部监督，关口前移，防止干部犯错误，尽可能地保证他们不出问题、不犯错误。要狠抓干部监督管理制度措施的执行和落实，重点抓好市委《关于加强市管干部日常监督管理的暂行办法》等10项监督管理制度的执行和落实，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督管理工作机制。

9.坚持和完善干部工作巡察制度。这项制度就是我们对干部进行日常管理和经常性考察的制度，主要解决我们目前干部不调整不谈话、不见面、很少了解班子和干部的现状的问题，这对加强领导班子和领导干部管理是非常有好处的。要认真总结巡察工作中的经验做法和不足之处，在明确巡察内容、确定谈话对象、改进巡察方式等方面进一步完善，使这项工作更具操作性、实效性。

10.研究制定干部选拔任用责任追究办法。中组部将研究制定《党政领导干部选拔任用责任追究试行办法》等文件，完善“一报告两评议”制度，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。要按照中组部要求，抓紧研究制定我市加强干部选拔任用责任追究的具体措施和办法。对选人用人出现问题的，该追究的就要追究、该问责的就要问责、该处理的就要处理。

11.带着深厚的感情做好老干部工作。老干部是我们党和国家的宝贵财富，我们要切实增强做好老干部工作的政治责任感，认真落实老干部政治待遇和生活待遇，切实加强老干部活动阵地建设，充分发挥好广大老干部的作用，不断提升老干部工作水平，进一步开创全市老干部工作新局面。

(三)创新人才工作思路和举措，进一步开创人才队伍建设新局面。近一段时间，在深入调查研究、充分吸纳各方面意见的基础上，市委研究提出了实施海外人才引进“511计划”这一重点人才工程。今年，要以这一重点工程为统领，认真抓好8件事：

1.召开全市人才工作会议。在全国、全省人才工作会议召开后，及时召开全市人才工作会议，回顾总结人才工作中好的经验和做法，就更好地实施人才强市战略作出部署。

2.编制出台人才发展规划。目前，经济社会发展“规划”正在研究制定，国家和省人才发展规划即将出台，要注意搞好衔接，尽快研究制定《济宁市中长期人才发展规划纲要(20xx—20xx年)》，分解工作任务，研究提出重要政策、重大工程和重点任务的配套实施办法。各县(市、区)和各系统也要抓紧制定本地区、本系统的人才发展规划，尽快在全市形成有机衔接、相互协调的规划体系。

3.着力抓好“511计划”的落实。要根据市委研究的意见，抓紧制定出台《关于实施海外人才引进“511计划”的意见》，按照5年引进100名领军科研型、领头创业型、领办项目型海外留学人才、打造100个高层次人才创新创业平台的任务目标，进一步改进方法、加大力度，力争今年引进20名左右“三领型”海外人才，加强与大院大所的对接，在研发平台共建方面取得实质性进展，争取更多人选和创新创业基地纳入省和国家计划。

4.制定出台高层次人才引进优惠政策。在认真梳理现有各项人才政策的基础上，制定《关于加快高层次创新型人才引进的若干规定》，对符合我市需要的高层次创新型人才，在安家补助、人才津贴、科研经费、专业技术职务聘任以及家属子女就业、入学等方面，出台更加优惠的政策规定，增强政策比较优势，吸引更多高层次人才到我市干事创业。

5.加快推进人才平台建设。加快推进高新技术园区、大型“孵化器”、国家级实验室等各类创新创业平台和载体建设，重点做大做强鲁南煤化工研究院、鲁南工程技术研究院，并借鉴这一模式，依托济宁农科院建设鲁南农业技术研究院，为高层次人才提供用武之地、搭建事业平台。

6.设立人才发展专项资金。改革投入机制，提高投入效率，建立政府投资为引导、用人单位投入为主体、社会和民间资本投入为补充的多元化投入体系，设立人才发展专项资金，并逐步加大投入力度，主要用于引进高层次人才和智力，表彰杰出人才和人才工作先进单位，资助高层次创新型领军人才从事科技项目研究、进修培训以及解决他们工作、生活中的特殊困难等，努力为全市人才开发提供充足的资金保障。

7.统筹抓好各类人才队伍建设。继续实施好“圣地学者”、“圣地英才”系列工程，组建“济宁市专家咨询委员会”，选拔表彰有突出贡献的中青年专家、农村优秀实用人才和优秀青年科技人才，统筹建设好各类人才队伍。

8.研究建立人才工作目标责任制。通过把人才工作纳入领导班子领导干部考核体系，推动“一把手”抓第一资源，真正把人才优先发展落到实处。

(四)以“一考三保创五好”为总抓手，大力推进基层党建工作创新。“一考三保创五好”，就是全面落实中央和省、市委关于基层党建工作指示精神，紧密结合我市实际，创新思路，强化措施，大力推进基层党建标准化考核，全面落实党建工作责任;从党务工作队伍、工作制度和经费投入入手，大力加强保障机制建设，确保基层党组织工作正常、充满活力;围绕构建城乡统筹基层党建新格局，大力开展“城乡联建创五好”活动，努力实现基层党建工作水平的全面提升。具体抓好10件事：

1.狠抓基层党建工作标准化考核。认真落实20xx年度基层党建工作标准化考核奖惩措施，考核情况要在全市范围内进行通报，对考核中发现的问题要督促抓好整改落实。组织开展“县市区委书记履行抓基层党建工作责任述职考评”工作，将考评结果与落实党建责任制考核、干部选拔任用、表彰奖励相挂钩，增强县市区委书记抓基层党建工作积极性。指导县市区研究制定落实乡镇党委书记基层党建工作述职考评的具体制度和办法，切实把党建责任制落到实处。

2.加强对乡镇党委书记重点管理。按照重点配备、重点培养、重点教育、重点监督的要求，在深化调研的基础上，抓紧研究制定乡镇党委书记队伍建设的实施意见，着重健全选拔培养、教育培训、激励保障和监督管理机制，提高他们工作能力和水平。适当时机，选拔一批乡镇党委书记在全市范围内交流任职。

3.着力抓好村党支部书记队伍建设。按照“一定三有”要求，严格按标准落实好村党支部书记的补贴报酬。在市委党校举办村党支部书记培训班，继续举办农村党员干部大专班，采取多种方式加强教育培训，不断提高村党支部书记队伍的整体素质。继续做好选聘高校毕业生到村任职，研究制定《济宁市选聘到村任职高校毕业生管理考核办法》，建立健全到村任职高校毕业生下得去、流得动、干得好、留得住的长效机制。

4.扎实搞好村“两委”换届选举。今年农村基层组织建设一项重要工作，就是搞好村“两委”换届选举。各级组织、民政等部门要组织专门人员，全面摸清村班子整体状况、党员群众意见建议和后备人选情况，有针对性地制定工作方案和预案。要采取组织外出考察、举办培训班、以会代训等形式，分层次搞好骨干培训。要以落实党员主体地位、保障党员民主权利为重点，积极推进党内基层民主建设。要积极创新选举方式，采取“两推一选”、“公推直选”等办法，切实把“双高双强”型人才选进村班子。

5.认真总结乡镇党委“特聘组织员”试点工作。对20xx年开展乡镇党委“特聘组织员”试点工作情况进行调研，认真总结经验做法，不断完善“特聘组织员”的标准条件、选聘方式，职责任务、工作机制，出台相关文件规定，将这一做法在全市推广，进一步发挥好优秀村党支部书记的作用，切实壮大农村基层党务工作力量。

6.严格规范基层党组织活动。要认真落实基层党建工作基本制度，包括“三会一课”制度，民主生活会、组织生活会制度，党组织年度公开承诺、任期目标承诺制度等，督促指导基层党组织开展活动正常化、经常化、规范化。按照发展党员工作“十六字”方针，认真抓好《关于进一步做好发展党员工作的通知》各项规定要求的落实，严格程序，严肃纪律，确保发展质量。适当时机，组织开展发展党员工作专项检查，对发展党员工作进行规范，对工作中存在突出问题的党组织和党员干部批评教育、督促整改，情节严重的按规定严肃处理。

7.建立基层党建工作投入保障机制。要强化经费保障，建立以财政投入为主、社会支持为补充的经费保障机制。继续抓好村(社区)组织办公用房、活动场所建设，确保今年底前基本完成建设任务。积极推进乡镇党员服务站、村党员服务点特别是新型农村社区党员服务中心建设，确保6月底前乡镇(街道)全部建成党员服务站，所有建成的新型农村社区服务中心，都要设立党员服务中心。

8.切实加强新型农村社区党建工作。紧跟我市大规模开展新型农村社区建设的新形势，认真借鉴城市社区党建工作经验，加大新型农村社区党建工作力度。要科学设置农村社区党组织，村庄人口规模在20xx人左右、按“一村一社区”组织社区建设的，原有村党组织可直接转为社区党组织;村庄规模较小、密度较大、按“几村一社区”组织社区建设的，可成立农村社区党组织，与原有行政村党组织的关系应根据实际情况逐步理顺。在抓好以地域、单位为主设置党组织的基础上，还要注意按照便于党组织发挥作用、党员参加活动的要求，探索多种设置形式，特别要在农民专业合作社、专业协会、外出务工经商人员相对集中点建立党组织，实现农村党组织的全覆盖。同时，还要加强农村社区村民委员会及其他组织的建设，完善以党支部为核心的农村基层民主政治运行机制。

9.重视加强“两新”组织党建工作。要按照一手抓组建，一手抓作用发挥“两手抓”的要求，根据非公有制经济组织和新社会组织的实际和特点，集中抓好党组织组建工作。要坚持“抓系统、系统抓”、“抓行业、行业抓”，依托业务主管单位和行业组织，抓好这些组织的党建工作。省里依托省工商联成立非公有制经济组织党工委，依托省民政厅成立社会组织党工委，并要求在规模较大、人数较多的新社会组织业务主管部门，逐步成立行业党委。我们也要按照这一要求，进一步创新、理顺“两新”组织党建工作的领导体制和工作机制。对已经组建党组织的，进一步探索党组织有效开展工作的途径方法，解决工作中的困难和问题，规范党员管理和服务，建立健全各方认同的长效机制，增强党组织的影响力和战斗力。

10.大力推进“城乡联建创五好”活动。要借鉴新农村建设帮扶工作经验，加强对联络员的培训，使广大联建人员明确具体的任务目标、切实发挥作用。要加大情况调度和督导检查力度，采取多种形式，从联建双方两个层面进行调度督导。要培养和宣传一批联创工作先进典型，带动面上工作健康开展。要制定联创工作考核办法和考核细则，进一步调动联创双方积极性，真正使这项活动创出亮点、创出特色、创出实效。

三、围绕建设模范部门、打造过硬队伍，进一步加强组织部门自身建设。

今年是组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动的巩固提高年。各级组织部门要围绕建设模范部门、打造过硬队伍，积极构建“三服务两满意”组织工作体系，不断提高自身建设水平。具体抓好7件事：

1.坚持完善“周学习日”制度。中组部提出，在全国组织系统普遍开展学习型机关创建活动，带头建设学习型干部队伍。我们要认真贯彻这一要求，以坚持和完善“周学习日”制度为抓手，积极推进学习型机关、学习型组工干部队伍建设。机关各党支部要结合实际，出好题目，轮流搞好机关学习活动。要倡导争论，搞好交流，努力营造加强学习、鼓励创新的浓厚氛围。要进一步加大轮岗交流和业务培训力度，让广大组工干部不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，增强创造性开展工作的本领。

2.多渠道培养锻炼干部。要探索建立组工干部能力培养提升机制，通过有计划地组织到先进地区学习考察、到各类专题培训班跟班学习、到高等院校学习深造、到环境艰苦、困难较多、情况复杂的基层一线挂职锻炼等方式，磨练意志，经受考验，实现组工干部能力由单一型向复合型的转变。

3.实施组织工作创新项目化管理。各地各单位要从实际出发，精心确定今年的创新项目，尤其是要根据干部人事制度改革《规划纲要》要求，把选人用人中的热点难点和群众反映强烈的突出问题作为重点创新项目，进行重点攻关。项目上马前要深入研究，反复论证;推进过程中要落实工作责任，做到一个项目、一套人马、一起推进，书记要有“书记项目”，部长要有“部长项目”，科长要有“科长项目”，把项目责任落实到人，真正用项目展现亮点、用项目体现水平、用项目带动工作。

4.开展组织工作创新成果观摩评选活动。借鉴全市科学发展观现场观摩会的做法，改进和创新全市组织部长会议、全市组织部长读书会的开法，会前先行组织人员到各县市区，对组织工作创新成果进行现场观摩、现场点评、现场打分，然后再集中开会进行总结、交流、研讨，激励全市各级组织部门和广大组工干部勇于探索、开拓创新，营造争先创优的工作氛围。

5.继续开展驻村蹲点调研活动。要防止和克服“机关化”倾向，进一步总结“全市组织部长驻村蹲点调研”活动经验，探索建立组工干部下基层的长效机制。要带头搞好“城乡联建创五好”活动和新农村建设帮扶活动，把联创村、帮扶村作为组织部门的联系点，组织全体机关干部定期不定期地到村蹲点调研，帮助群众解决实际困难和问题，进一步转变机关作风，密切党群干群关系。

6.办好济宁党建网站。抓好改版后“济宁党建”网站维护管理工作，发挥好理论指导、政策宣传、典型推广和信息传递等方面的作用。突出“群众希望了解的”、“需要群众了解的”和“群众希望我们改进的”这一关键点，进一步加大信息公开力度，努力以公开促进公正、以公正提升公信，切实运用现代化手段推进组织工作科学化。

7.积极推进组工文化建设。组工文化是推进组织工作科学化的精神支撑。要加强以公道正派为核心的职业道德文化建设，深入开展向王彦生同志学习活动，强化以人为本、改革创新、民主公开、务实高效、清正廉洁的工作理念，做组工战线的正派人、老实人。要大力弘扬廉政文化，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，把“十严禁”作为组工文化建设的重要内容，内化为每个组工干部的自觉行为和自律准则，保持清正廉洁政治本色。要积极推动和谐机关建设，坚持严格要求与关心爱护相结合，努力创造条件，使组工干部在思想、工作、学习上有更大的进步。

同志们，新的一年，组织工作任务更加繁重，组织部门责任更加重大。我们要把握大局，勇于创新，奋发进取，积极作为，努力推进组织工作科学化，为全市科学发展跨越发展作出新的更大的贡献!

县委组织部长讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全州组织工作会议和县委十三届二次全会精神，回顾20*年工作，安排部署20*年工作任务。20*年，在县委的正确领导下，全县组织工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“项目立县、项目强县、项目富民”的总体发展思路，牢牢把握“创新发展”这一工作主题，奋力开拓，狠抓落实，各项工作都取得了新的进展。

——以出台“6+1”文件为标志，全县干部工作有了新突破。按照州委干部工作会议的要求，出台了我县干部工作“6+1”文件，加快了全县干部工作科学化、民主化、制度化和规范化建设进程。以强化思想教育，推进领导干部思想观念转变为目标，在县级和乡科级领导班子中深入开展“双争”活动，通过领导带头、宣传发动、加强督导、丰富载体等有效手段，使“双争”活动取得了实效，并涌现出以金正一同志为代表的先进典型，得到了州委的充分认可。树立“抓项目，看干部”和“以项目建设论成败、论英雄”的用人导向，全年共提拔干部48人，平级调整59人，乡科级领导班子结构得到进一步优化。调整后乡科级领导干部平均年龄下降了2岁，35岁以下年轻干部增加了27.5%;少数民族干部增加了6%;大专以上文化程度的干部增加了6%。加强县管后备干部培养，选派了4名后备干部到乡镇任科技副镇长职务，将66名后备干部充实到项目建设一线工作。成功举办了青年干部培训班，并在学员选拔、办学形式、课程设置、管理方式等方面进行了创新，有7名优秀学员被提拔重用，2名非党少数民族女学员到街道办事处挂职锻炼，2名村干部到所在乡镇挂职锻炼，有效地激发了青年干部干事创业的积极性。加强干部监督工作，全年共对17名党政“一把手”进行了离任审计，对3个单位做了任中审计。全年共引进全日制本科以上大学生69名，其中朝鲜族16名，占总数的23%，并按照在基层单位工作两年以上的方式进行针对性培养。在全州率先成立*县大学生成长促进会，实行县级领导包保大学生制度，为大学生的健康成长提供了保障。认真落实干部教育培训规划，全年共举办各类培训班18期。

——以村党组织换届为契机，强化村级班子建设。村级党组织换届工作是全县农村党建工作的一件大事。作为换届工作的组织部门，我们提前抓早，打破常规，统筹规划，突破地域界限和身份界限，积极鼓励有能力带领群众发展经济的党员参加竞选。认真推行“两推一选”，但不搞“一刀切”。对于不适合搞“两推一选”的村，实行下派书记或支部合并的方式予以解决。实行先进行村委会换届再进行村党组织换届的办法，当选的村委会主任是党员的，直接作为村党组织书记候选人，努力提高“一肩挑”比例。全县共选出新一届村党组织成员547人，其中书记200人;有52个村实现了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，占总数的26%，较上届提高了2.5%。村党组织换届后，围绕新时期党和国家在农村的现行政策、社会主义新农村建设和农村基层党组织建设等专题，聘请州委讲师团和县内部分专家、教师对新一届村党组织书记进行了培训，并指导乡镇为每名村干部建立档案。

——以党建载体为抓手，加强基层党组织建设和党员队伍建设。继续深入开展“三创两建两争”活动，去年*镇党委被州委命名为“五个好乡镇党委”，县林业局、县水利局被命名为基层满意涉农部门，有35名村干部被评为州级优秀村干部。实行“党员农贷”党费补贴和公职人员为农民党员担保贷款政策，鼓励农民党员带头致富。去年共有336户农民党员申请贷款业务，贷款金额达478万元，同比增长35%。其中贷款3万元以上的有42户，总额142.8万元，同比增长44%，党费补贴资金4.1万余元,有72名公职人员为农民党员担保贷款。积极协调信贷部门，全年共为农民协调小额贷款41万元。指导乡镇探索“支部+协会”的党建工作新模式，其中天桥岭镇食用菌协会党支部的先进经验先后在《延边日报》、《延边党建》等刊物上发表，省委组织部电教处对天桥岭镇食用菌协会的发展情况进行了专题拍摄，作为典型在省内进行宣传。根据省委组织部的文件精神，集中整治软弱涣散村党组织22个。进一步加强村级后备干部教育管理，开辟农民入党新途径。指导东光镇在全州率先成立了村级后备干部培训学校，并建立了学校党支部，实行集中培训与自学相结合的教育方式，既不耽误生产，又达到了学习的目的。目前，有33人向学校党组织递交了入党申请，其中3人被学校党支部列为近期发展对象，21人被推荐到所在党支部列为近期发展对象。严把党员入口关，逐步改善党员队伍结构，全年共发展党员254人，其中农民致富能手95人，占总数的37%;35岁以下党员186人，占总数的73%。为服务项目建设，将卫生、广电、文化等部门的50多名党员志愿者分成四支服务队，深入到德全水泥公司、龙腾能源公司和天桥岭铜矿等重点企业和项目建设现场开展服务。在街道社区深入开展创建“党建工作规范化街道社区”活动，目前我县已有4个社区被州委命名为“党建工作规范化社区”称号。加大非公企业党组织的组建力度，全年新组建党组织7个，组建率达100%。加强组织工作调研，完成州级重点调研课题2项。此外，党员电化教育、统计、档案等项工作，也都在服务大局中有所创新。

回顾一年来所取得的成绩，令人振奋。但也必须清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和不足。在干部工作、基层组织建设和人才工作领域，还存在一些深层次问题需要破解，有的领导班子践行科学发展观的意识、能力不强，有的基层党组织缺乏凝聚力、战斗力，人才短缺仍然是制约*大发展、快发展的瓶颈，一些组工干部在素质、能力、作风等方面还存在一些不足。对此，我们要高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

前不久，省委和州委相继召开了组织工作会议，就深入贯彻落实十七大精神，切实做好今后一个时期的组织工作进行了全面部署。去年，州委先后出台了“6+1”和“1带5”文件，全面规划了今后一个时期干部工作和党建工作。按照省委和州委的要求，结合我县实际，我们把今年确定为全县组织工作的“落实年”，目的就是要集中力量抓落实，突出重点抓落实，打破常规抓落实，确保“6+1”和“1带5”文件一抓到底，实现组织工作的新突破。

今年全县组织工作总的要求是：认真贯彻落实全州组织工作会议和县委十三届二次全会精神，牢牢把握“创新发展”这一主题，以为“第二个项目建设年”服务、推进改革、发展民主、加强基层为重点，狠抓工作落实，着力为*大发展、快发展，选干部、配班子、聚人才;着力解决领导班子和领导干部素质能力不适应科学发展要求、选人用人机制不健全不完善、部分基层组织软弱涣散等问题，在领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织、党员队伍和组织系统自身建设上取得新进展。按照这一工作思路，今年要重点做好三方面工作。

一、深入抓好“6+1”文件的落实工作，不断深化干部制度改革。

干部工作“6+1”文件是今后一个时期指导我县干部工作的总纲，是今年干部工作落实的重中之重，全县上下要举全力，使真劲，抓落实，见成效。

第一，继续开展“双争”活动，加强领导班子思想政治建设。“双争”活动是加强领导班子思想政治建设的重大举措，是落实中央“讲党性、重品行、做表率”和省委创建和谐班子的具体步骤。各基层党委、各部门的主要负责人要率先垂范，把“双争”活动与县委、县政府的中心工作紧密结合起来，通过召开研讨会、经验交流会、工作调度会，选树典型，兑现奖惩，来激发领导班子内在动力，增加领导干部工作压力，把“双争”活动当作项目建设的“助推器”，当作为群众办好事、办实事的“发动机”，当作加强领导班子和领导干部队伍建设的“大熔炉”。对在活动中涌现出的先进典型要及时宣传、及时上报。县委将进一步加大督查指导工作力度，对活动中出现的问题及时纠正，努力把“双争”活动打造成群众满意工程。

第二，认真抓好公开选拔，营造公开、平等、择优的用人环境。公开选拔是打破论资排辈、让优秀年轻干部脱颖而出的有效途径。今年，将采取州、县联动的方式面向社会开展公开选拔工作，全州将拿出20个副县级岗位，50个副科级岗位(其中我县6个)用于公开选拔，目的是借助这次公开选拔发现一批年轻干部、少数民族干部、妇女干部和非党干部，激发年轻人干事创业的热情，形成正确的用人导向。各基层党委和各部门要积极鼓励符合条件的干部参加公选。我们将坚持公开公正的原则，公布干部选任的原则、条件、方法和程序，公布拟任人选的考试成绩和基本情况，让公开选拔在阳光下运行。

第三，加强舆论宣传，做好大学生的引进和培养工作。根据我县用人需求，县委已经出台了《20*年大学生招聘方案》。我们将会同县人事局，主动与省内知名高校对接，广泛宣传我县人才工作的方针政策，在重点高等院校中引进一定数量大学毕业生回*工作，其中少数民族大学生不少于15名。继续发挥大学生成长促进会的作用，积极引导和组织应届大学毕业生到基层、项目建设第一线和条件艰苦的地方进行锻炼，培养他们解决实际问题和处理各种复杂问题的能力，特别优秀的经组织部门考察，列为县管副局级后备干部进行重点培养。

第四，加强后备干部管理，为*发展储备力量。后备干部队伍建设关系到*的未来。今年，要继续围绕经济发展的大局，采取上挂、下派等方式，把优秀年轻干部放到艰苦岗位、重要岗位进行锻炼。不断完善选人用人机制、后备干部能力考评机制和动态管理机制，及时补充和调整后备干部队伍，加大对后备干部培训力度。年内拟举办一期由新引进大学生、“三方面”干部为主体的青年后备干部培训班，继续吸纳优秀的年轻村干部参加，注重教育培训和实践锻炼相结合，并选拔一些优秀学员到项目建设一线锻炼，进行重点培养。

第五，加强领导、分工负责，加大干部教育培训工作。充分发挥“人才办牵头抓总、相关部门分工负责、分级分类开展培训”的体制优势，调动各级、各行业主管部门的工作积极性，加大宏观指导和政策引导力度，扎实做好教育培训工作。进一步加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才的培训，在此基础上着重加强企业厂长、经理和企业党务干部的培训，提高其经济管理水平和党务工作者的综合素质，健全教育培训工作联席会议制度，统筹、协调教育培训有关工作。要根据州委的精神，科学谋划我县未来五年的人才工作，组织实施好“一村一名大学生”、“人才服务现代农业发展”和“校地合作培养工业企业紧缺人才”等人才项目，为*的快速发展提供人才支撑。

第六，以制度建设为重点，加强干部监督工作。制度监督是最根本、最有效的监督。进一步完善重要岗位领导干部离任交接书、离任公示、任中审计、决策重大事项记实及干部选任全程记实等制度。继续贯彻落实《延边州党政领导干部谈心谈话制度》，做到三必谈，即：对新提拔使用的领导干部，必须进行任前谈话;对干部群众反映有问题的领导干部，必须进行诫勉谈话;对任现职时间超过2年的领导干部，必须进行提醒谈话。针对党群部门任免股级干部随意性大的实际，制定《关于进一步规范党群各部门股级干部管理工作意见》。不断完善领导干部八小时以外的社区监督制度。按照州委的统一部署，抓好《干部任用条例》的自查工作。同时，要推行《干部档案动态记实制》，加强干部档案的动态管理。

二、推进州委“1带5”文件的有效落实，实现基层党建工作创新发展。

创新是基层党建工作的永恒主题。州委“1带5”文件为基层党建工作描绘了新蓝图，是今后一个时期推进我县基层党组织建设工作的总遵循。我们要以“五项工程”为抓手，明确目标，落实责任，强化督导，推动基层党建工作跃上新台阶。

第一，大力推进基层党建体制机制创新。组织工作要有活力，必须以高效的工作机制为保障。要积极探索党代表发挥作用的有效形式。创新基层党组织设置形式，在农村坚持村级党组织的领导核心地位，依托乡镇党委在农村新经济组织中建立党组织，构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系，为新农村建设提供组织保障。在城镇加强与“新经济组织和新社会组织”登记管理机关、业务主管单位的联系，准确掌握其党建工作状况。通过建立领导干部联系点、部门包保、跟踪考察等制度，加大“两新”组织党建工作力度，将“两新”组织党建工作纳入全县党建工作的重要内容，遵循“无党员抓发展、有党员抓组建、有组织抓规范”的思路，切实加强党的建设。在社区抓好“执议分设”试点，有效整合社区公益性岗位，建立社区事务工作委员会，作为街道办事机构，实现政府公共事务安排与居民自治的有机融合。

第二，大力推进贫困党员帮扶工程。贫困党员帮扶工程是一项党员赞成、群众拥护的民心工程，好事就要办好、抓实，就要落实到位，兑现到人。各基层党委要严格按程序确定帮扶对象，不得瞒报漏报，一经发现有瞒报漏报现象，将追究当事人的责任。组织部门将协调配置各类帮扶政策和资金，落实帮扶分工负责制和包保责任制。分批对建国前农民老党员的“泥草房”进行改造，今年要完成2户，占改造任务的40%;让农民家庭年平均收入低于693元和60岁以上的637名农民党员全部免费享受新型农村合作医疗;实行支部包保和部门包保制度，让全县147名城市贫困党员得到包保，使广大党员真正感受到既有义务、责任和奉献，也有权利、荣誉和温暖。

第三，大力推进致富先锋工程。增强党组织的凝聚力、吸引力，发挥党员的先锋模范作用，关键要提高党组织和党员的领富、带富和致富能力。各乡镇党委要引导村党组织和党员创办、领办农村各类合作社，提高农民的组织化程度、知识化水平和市场适应能力。县委组织部将继续实行党员农贷党费补贴政策，支持农民党员带头致富。通过落实结对帮扶任务，带动全社会支农惠农。从今年起，县委将每年选派一批后备干部和涉农部门新招录的公务员到乡镇、村屯挂职锻炼。整合全县远程教育资源，调动科技、农业、广电、教育等远程教育成员单位的积极性，充分利用农村党员干部现代远程教育平台，为农民增收致富提供信息和科普培训。今年，力争培养1个致富先锋乡镇党委，10个致富先锋村党组织，50名致富先锋党员，转化5个薄弱村。

第四，要大力推进社区党员带头创业就业促进工程。实现社区党员创业就业，是我们关注民生、构建和谐的一项长期艰巨任务。落实党员创业就业，既要扶贫，也要扶志。今年，要建立党员创业就业培训基地，在摸清创业、就业意愿的基础上，培训300人次，使更多的党员实现创业就业。通过整合资源，动员街道“大工委”成员单位支持和吸纳社区党员创业就业，整合各类创业就业扶持资金和政策，加大党员创业就业支持力度。在创建党建工作规范化街道社区的基础上，开展“党建工作示范化街道(社区)活动”，街道党工委要注重发现培养典型，搞好舆论宣传，发挥好示范引领作用。

第五，要大力推进党组织覆盖工程。随着我县项目建设工作的不断深入，新经济组织成为促进我县经济发展的重要组成部分，同时这也是党的建设的薄弱领域，尽管这些年我们做了大量工作，但是发展党员难、组织组建难、活动开展难的“三难”问题还没有从根本上破解。今年，县委将成立新经济组织和新社会组织党建工作协调领导委员会，统筹负责“两新”组织领域党的建设工作，并以后备干部为主体，选派“两新”组织党建工作指导员、联络员，重点抓好“两新”组织党组织书记和党员的选拔培养工作。逐步建立党务干部工作激励机制，对“两新”组织中的党组织书记或专职副书记进行固定补贴，对新组建的党组织给予一次性补贴。力争实现30人以上的“两新”党组织覆盖率达到40%以上，规模以上企业党组织覆盖率达到100%。继续抓好机关、事业单位党建工作，确保协调发展。

在做好“五项工程”的同时,要严把党员入口关，重点做好生产一线党员的发展工作,确保发展党员的质量;对组织工作中出现的新情况、新问题要进行广泛深入的调查研究;适时成立*县党的建设学会，加强党的建设理论研究工作。

继续抓好组工队伍自身建设，把“大兴五种风气，争创三个一流”主题实践活动引向深入。

推进组织工作创新发展，确保各项工作落到实处，必须加强自身建设。按照省委提出的“三服务”、“两满意”要求，结合正在开展的“大兴五种风气，争创三个一流”主题实践活动，不断提升组织部门和组工干部队伍建设的整体水平。

加强政治建设。组织部是政治机关，组工干部必须在政治上更强、更坚定。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装组工干部，加强党的宗旨和党性原则教育，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识。

加强能力建设。努力学习组织工作的理论和业务知识，每个组工干部都要努力成为党建工作的专家，干部工作的行家，成为组织工作、干部工作的“活字典”、业务通。加强调查研究，把握组织工作规律，把握干部和人才成长规律，总结新经验，解决新问题。加强对经济、科技、法律、历史等方面知识的学习，拓宽知识面，提高综合素质，成为复合型人才。

加强作风建设。公道正派，廉洁清正，严于律己，率先垂范，是每个组工干部必须恪守的职业道德，也是提高自身素质的基本要求。组工干部作为管干部的干部，管党员的党员，更应该带头实践这一道德要求。做到坚持政治立场的坚定性，服务大局的自觉性，组织工作的原则性，改革创新的敏锐性和抵制歪风邪气的战斗性。做到既重政治品行，又重生活品行。做到坚持原则，按章办事，不谋私利。

加强对组工干部的人文关怀。坚持以人为本，落实“三个留人”的要求，注重政治上关心，物质上帮助，情感上沟通。政治上，多创造成长进步的条件;工作上，多鼓励、多支持、多帮带;生活上，多体察、多关心、多帮助，让组工干部实实在在地感受到组织的温暖。这不仅仅是组织部门的责任，也是各基层党委应尽的责任。

同志们，今年是我县的“第二个项目建设年”，今年的组织工作任务光荣而艰巨。让我们在县委的正确领导下，破旧立新，团结一致，迎难而上，奋力进取，不断开创全县组织工作新局面，为实现*发展、*富裕、*和谐的共同理想而努力奋斗!

县委组织部长工作会议讲话

各位老师、同志们：

市委安排我兼任党校校长这个职务，就意味着要加入这个团结战斗的集体，跟大家一起工作。这既是市委对我本人的信任，也是对我的殷切希望和要求，我深感责任重大。党校是市委教育培训党员领导干部的主要阵地，肩负着为全市经济社会发展和党的建设培养领导人才、提供坚强组织保障的重要责任。党校工作是市委工作的重要组成部份，事业发展靠人，关键是干部，用形象一点的话来说：我们生产的产品是一种特殊产品，是生产力当中最活跃、最重要的生产力要素，是推进经济社会发展的重要因素。去年，中央、省委、市委相继召开会议对新时期党校工作进行了专题部署。最近，中央颁布的《20xx—年干部教育培训改革纲要》对深化党校办学体制改革、提高党校办学质量提出了明确要求。做好党校工作，为党的事业培养更多高素质的干部，这是市委的要求，也是各级干部的期盼。同志们一定要提高认识，切实增强做好党校工作的责任感和使命感，进一步适应新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，积极推进干部教育培训改革创新，努力为科学发展和干部健康成长服好务。

今天到党校来，对我个人来讲，是接受党校教育的很好机会，同时也希望通过对党校的全面了解，使自己能够尽快进入角色，开展工作。刚才听了黄辉同志对党校总体情况的介绍，老校长和与会同志们也从各自角度谈了对党校工作的认识和下步工作建议，还听取了几位主体班学员代表对党校教学管理的评价和建议。听了后，我很受教育，也深受启发，大家的发言对我今后开展工作，履行好职责提供了很多很好的思路。同志们提出的建议和意见，下来后要认真疏理和研究。借此机会，讲两点意见。

一、对党校工作的基本评价。

近年来，党校领导班子带领全校教职员工认真贯彻落实中央的党校工作条例，按照市委的总体安排，认真履行职责，强化学校管理和自身建设，承担了干部培训、理论宣讲、教学科研、政策咨询等多项工作任务，较好地发挥了党校干部教育培训工作主阵地、主渠道作用，各项事业取得了新的进展。特别是党校面对近年来因政策、市场等原因导致收入减少、支出增加对办学带来的影响和制约，积极应对，加强管理，开源节流，正常有序地推进工作，各方面都取得了很好的成效。对此，市委是比较满意的，参训党员干部评价和社会反响也是比较好的。这充分说明，党校教职员工这支队伍政治素质和业务能力过得硬。我对今后的工作也更加充满信心!在此，我代表市委，向党校过去取得的成绩表示祝贺，向为党校辛勤工作的教职员工表示感谢和问候!

二、坚定信心，克服困难，不断推进党校改革发展。

(一)认真学习贯彻《干部教育培训改革纲要》和《党校工作条例》，把思想统一到中央、省市委的工作部署上来。中央高度重视党校工作，20xx年制定出台了《中国共产党党校工作条例》，对党校的性质、职责、任务作了明确规定。中央刚刚颁布的《20xx—2020年干部教育培训改革纲要》对深化党校办学体制改革有很强的指导意义。省委要求各级党校深化教学改革，强化组织管理，在新一轮大规模培训干部工作中发挥主渠道作用。市委历来高度重视党校工作，在去年年底召开的市委党校工作会议上，以庄书记作了重要讲话，对党校如何履行好职责，加强自身建设，开展好新一轮大规模干部教育培训工作，为推进全市经济社会又好又快发展提供智力支持和人才保障提出了明确要求。中央、省委、市委关于党校工作的一系列要求就是我们加强和改进党校工作的重要指针。我们一定要把深入学习和贯彻落实《纲要》、《条例》以及市委党校工作会议精神作为学校当前工作的一项重大任务，把思想和行动统一到市委的工作部署和要求上来，认真研究党校工作面临的机遇和挑战，化压力为动力，进一步完善措施办法，不断推动党校工作迈上新台阶。

(二)以改革创新精神，抓好干部教育培训工作。干部教育培训是党校的首要职责和主要任务。党校建校至今已有二十七年。二十多年来，党校始终把提高干部能力素质，加强教育培训工作摆在首位，认真抓好教学科研管理工作，为全市的干部教育培训事业作出了积极贡献，也积累了很多有益经验。干部教育培训工作是党的建设中一项基础性、战略性工作，不同历史时期有着不同的规律和特点。当前，干部教育培训工作已进入全面深化、重点突破的新阶段，面临很多新情况、新问题。例如：我们的干部整体素质在不断提高，获取知识、信息的渠道更加广泛，对高质量教育培训的需求也非常迫切，在这种情况下，党校应该怎样加强理论武装、更新培训内容、创新培训方式，才能更好地增强干部教育培训的针对性和实效性?又如：《纲要》强调要建立激发干部教育培训机构办学活力的竞争择优机制，党校应如何发挥优势，突出办学特色，更好地体现干部教育培训主阵地、主渠道功能?这些都是摆在我们每位干部教育培训工作者面前的重要课题。要解决好这些问题，就必须坚持以改革创新为动力，全面提升党校办学质量和水平。最近，我到中央党校参加了一个短期培训班学习，了解到近年来中央、省委党校为了提高培训质量，采取了很多措施加大对教学科研的改革力度。比如，中央党校除了外聘专家教师授课外，还聘请中央部委局领导、省级党校的教师去担任教学;此外，中央还陆续安排了一些有理论功底，对地方经济工作很熟悉的同志到中央党校进行脱产培训后，参与干部教育培训工作并作为其中的骨干力量。这些举措体现了中央对党校工作的重视，体现了各级对加强教学力量、增强党校教育针对性的重视。因此，我们要认真吃透上级关于干部教育培训改革的有关精神和要求，积极适应我市经济社会的发展和大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，把握各级各类干部特点和培训需求，坚持因材施教、因岗施教、因需施教，使培训过程真正体现组织需求、岗位需求和干部本人需求的有机结合，真正做到“干什么学什么，缺什么补什么”，切实增强培训的针对性和实效性。要积极整合培训资源，不断创新培训手段，进一步增强培训的开放性和多样性。要适应信息化、网络化迅速发展的新趋势，大力推广在线培训和远程教育，拓展培训的空间和载体，为干部提供多样化的教育和培训途径。要主动聘请有关党政领导、专家、企业经营管理人员作为党校兼职教师，进一步弥补党校教学实践性不强的问题。要继续深化“党校+高校”办学模式，大力加强与高校、其它干部教育培训机构的交流和合作，不断提高开放办学的层次和水平。

(三)切实抓好自身建设，努力提高党校管理服务水平。党校是干部培训、轮训的主渠道，党校事业是同党的事业紧密联系在一起的。在新的历史时期，要承担起培养高素质领导干部的重要职责，就必须进一步加强党校的自身建设。一是要坚持“党校姓党”的原则，正确把握党校的办学方向。要坚持从党的工作全局的高度认识和把握党校工作，围绕市委中心工作和全市干部队伍建设的需要开展党校工作，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。二是大力加强领导班子建设。要坚持讲党性、重品性、作表率，着力加强领导班子的思想政治建设和作风建设，着力提高推动党校科学发展的能力，把党校班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁的领导集体。三是大力加强中青年教研骨干和学术带头人的培养。要积极创造条件，给中青年教研骨干下任务、压担子，到基层一线挂职锻炼和开展社会调研，及时了解和掌握市委市政府中心工作和重大部署，注重提高理论联系实际的能力，着力培养一批名师和学术带头人。党校今年实施的教师新专题试讲工作就是一种很好的形式，对于引导教师主动参与教学改革，提升综合素质，很有帮助，要坚持下去。四是严格管理，提高党校科学化管理水平。要加强办学规律和干部教育规律的研究，建立健全制度体系，注重科学管理、规范管理、民主管理、从严管理，把学校各项工作纳入科学化、法制化、规范化管理轨道，使党校各项工作更加体现时代性、把握规律性、富有实效性。

当前，党校工作面临很多有利条件，但困难和问题也不容忽视。我作为党校校长，将和同志们一道共同奋斗，为做好党校工作尽自己最大的努力。为进一步推进党校工作，希望同志们要树立起三个观点：第一，树立起战胜困难的信心。目前，党校发展面临不少困难，有些困难涉及体制、政策方面的原因。对这些困难，大家都很重视，都在积极想办法解决。在这个过渡时期，大家一定要有信心。温家宝在年遭遇金融危机的时候曾指出，“信心贵于黄金”。的这句话告诉我们，只要有信心，就能克服困难，战胜困难;如果失去信心，工作就会更加被动。我们会认真研究大家提出的意见和建议，多方面去寻找解决问题的办法。党校作为市委的一个重要职能部门，一定要有大局观念，要坚定信心，履行好职责，发挥好党校应有的作用;如果工作质量不高、矛盾不断，就无法向市委交待，也不利于问题的解决。第二，进一步强化敬业奉献意识。干部教育培训工作是党的工作的重要组成部分，党校通过大规模培训干部、提升党员领导干部的素质和能力为地方经济社会发展服务。从一定程度上讲，我们工作成效如何，将影响全市经济社会发展的速度和质量。希望党校全体教职工进一步强化敬业奉献意识，视党校发展为己任，积极支持改革，主动参与改革，在各自岗位上锐意进取，开拓创新，为推进干部教育培训改革和党校自身发展作出积极贡献。第三，努力提升履职能力和素质。没有较强的能力素质，就不能适应党校繁重的工作任务。

同志们要适应新形势新任务，带头加强学习，不断更新知识，积极提升能力，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、推动工作的本领，使党校各项工作特别是干部教育培训工作取得新的成效。

县委组织部长工作会议讲话

今年的全县组织工作会议，是全面贯彻落实党的十七大对党的建设和组织工作提出的新思想新要求，全面落实全国、全省、全区组织工作会议精神的一次非常重要的会议。县委对这次会议十分重视，会前专门听取了对全区组织工作会议精神的情况汇报，研究提出了贯彻意见，对如何抓好当前和今后—个时期全县组织工作做出了部署。刚才，百兴、阳长、老凹坝、雍熙、中岭等六个乡镇作了经验交流发言，过一会儿，县委副书记、县长郭华同志还要作重要讲话。现在，我先讲几点意见。

一、深化落实、创新机制、加强管理、提高素质，20xx年全县组织工作取得新进展。

20xx年，全县组织系统在县委的正确领导和地委组织部的具体指标。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以迎接党的十七大、省十次党代会胜利召开及其会议精神的学习贯横落实为主线，突出领导班子的思想政治建设和能力建设、党的基层组织先进性建设、干部教育培训“三个重点”，统筹抓好干部队伍建设、人才队伍建设、干部人事制度改革、干部监督、农村党员干部现代远程教育和组工干部队伍建设，在工作中坚持“重点工作着重抓、难点工作创新抓、中心工作集中抓、经常工作务实抓”的方法，圆满完成了全年组织工作的各项任务。

一是党的基层组织先进性建设工程不断夯实。认真贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“l+9”系列文件精神。圆满完成了省十次党代会代表和省第十一届人大代表的选举任务。认真开展县直机关“三优一满意”、街道社区“四民社区”创建活动。扎实开展党员设岗定责、党员服务承诺制、机关党组织与农村党组织结对帮扶。以提高村干部待遇为契机，不断加强以村党支部书记为核心的村级班子执政能力建设。切实抓好村级组织阵地建设，确保管理规范、使用正常。初步构建了党内激励、关怀、帮扶机制。

二是领导班子和干部队伍建设不断加强。开展了创建“想干事、能干事、干成事”的领导班子教育活动。制定了《**县乡科级领导干部讲学、述学、评学、考学工作实施方案》，进一步明确了指导思想、工作目标、考评范围、考评步骤和考评方法。共组织114名县直单位副科级领导干部政治理论水平任职资格考试，及格率达96%。坚持和完善民主集中制，增强班子的团结与活力。加大对年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔力度。深入开展“作风建设年”活动，建立作风建设定期联席会议制度。

三是干部教育培训工作不断深化。创新培训机制，拓宽培训渠道，整合培训资源，改进培训方式，始终把干部的政治思想和素质能力作为培训办班的着力点，突出主体班、增加专题班、拓展域外班、启动特训班，在培训对象上求“广”，在培训内容上求“新”，在培训渠道上求“宽”，在培训方式上求“活”，在培训要求上求“严”。组织48名组工干部到地委党校举办岗位能力培训班，组织41名乡科级干部赴苏州举办执政能力培训班。

四是干部监督工作不断规范。前移干部选拔任用监督关口，全面推行股级干部任用预审制度，试行干部选接任用工作量化评估办法。强化事前监督、“过程”监督和对“一把手”的监督。完善领导干部函询、诫勉制度，健全和完善日常谈话、任前廉政谈话和诫勉谈话制度，完善领导干部任期经济责任审计制度。

五是人才工作不断推进。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村适用人才和技工人才“五支队伍”一起抓，做到宏观指导与综合协调、牵头抓总与带头服务、抓点与带面“三个有机结合”，着力抓好重视、使用、培养和引进“四个环节”。对岗位补贴人才进行目标考核，继续实施“一村一名大学生地干部”工程，共组织90名优秀村干部参加电大和党校大专班学习，考录20名大学生到村工作，选派202名大学生到村工作。

六是远程教育工作不断拓展。出台了《**县农村党员干部现代远程教育终端接收站点规范化管理标准》，对站点设备实行“身份证”管理，对操作人员实行“资格证”管理，对教学效果实行“等级证”管理。建立了远程教育农村党建综合服务站。加强操作人员的培训力度，落实了“三支队伍”的考核奖惩办法。建立片源库26个，存储课件6.1万个。认真实施“一校两教”和“三联工程”，扎实推进远程教育“村校结合。

七是组织部门自身建设水平不断提升。继续加强组织部门自身建设“五加强五突破”工作，着力开展机关作风教育整顿活动和建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍活动，强化学习、强化调研、强化文明办公、强化“五会”和“双满意”活动。

一年来，全县党的建设和组织工作较好地完成了目标衽务。我县的《构建“双向”管理服务流动党员机制》获地区创新一等奖，《采用设备维护服务市场化运作方式，解决农村站点设备维护难题》获地区创新奖，远程教育获地区目标考核二等奖。另外，在今年1至2月我县遭受严重雪凝灾害期间，全县各级党组织迅速行动，积极采取有效措施，切实做好雪凝天气的应急处置工作和慰问帮扶困难群众工作，努力解决好人民群众的生产生活困难。春节过后，按照县委、县政府的安排，又在全县动员和组织予千名干部进村入户指导和帮助灾后恢复重建工作。在危难时刻、紧急关头充分发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

这些成绩的取得，是我们认真贯彻执行中央方针政策、全面落实各级党委及组织部门部署的结果，是县委正确领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部群众大力支持的结果，更是全县组织系统全体同志努力和奋斗的结果。借此机会，我谨代表县委组织部，向大家表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：少数领导班子和领导干部的理论水平不高、领导科学发展和抓落实的能力不强;少数基层党组织软弱涣散的现象依然存在;有些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实;一些领导班子改革创新意识不强，整体功能发挥不够好;选人用人机制还不够健全和完善，等等。我们必须对这些问题给予高度重视;并采取有力措施切实加以懈决。

二、围绕中心、服务大局，以改革创新精神全面抓好今年的组织工作。

根据党的十七大、全国组织工作会议和省、地组织工作会议精神，当前和今年一个时期，我县组织工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在坚持改革创新上下功夫，在突破重点难点上下功夫，在做好基础工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，在完善制度机制上下功夫，全面推进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设和党员队伍建设，进一步提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，切实增强全县各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全县经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

(一)以改革创新精神抓好用中国特色社会主义理论体系武装党员干部工作，努力在干部素质提升方面取得新突破。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思列宁主义中国化的最新成果武装广大党员干部，大力推进学习化建设，不断开创干部教育培训工作新局面。一是要积极开展学习实践科学发展观活动。认真学习党的十七大精神和省第十次党代会、省委十届二次全会精神，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，认真学习中国特色社会主义理论体系，提高运用科学理论解决突出问题的能力，努力做到学以致用，用以促学，以思想的大解决和观念的大转变推进经济社会的大发展。在认清形势、明确任务中解放思想，在对比先进查找差距中解放思想，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决问题上。要做好相关准备工作，确保学习实践科学发展观活动的有效开展。二是要全面启动新一轮大规模培训干部工作，大力实施干部素质提升工程。认真抓好省委《关于加强干部教育培训实施素质提升工程的意见》的实施。要把党的十七大精神和中国特色社会主义理论体系作为集中轮训的重要内容，增强培训的针对性和实效性。要以解放思想、转变观念、提高素质、强化能力为主题，切实抓好干部教育培训，继续选派年轻、有发展潜力、群众认可度高的优秀干部到发达地区学习培训，不断增强各级领导干部驾驭市场经济和领导科学发展的本领。三是要进一步推进干部教育培训制度改革，不断提高干部教育培训工作的针对性和实效性。要创新培训理念、培训制度、培训模式、培训管理、培训手段，整合培训资源，进一步深化和拓展干部自主选学工作，认真实施并不断完善领导干部“讲学、述学、评学、考学”制度。进一步建立健全组织调训、培训管理、学习考核、经费保障、质量评估与选拔作用相结合等工作机制，注意把培训学习成果转化为推动工作的理论成果和实践成果，切实提高干部培训的质量和水平。

(二)以改革创新精神抓好各级领导班子和干部队伍建设，努力在创建“想干事、能干事、干成事”领导班子方面取得新突破。要着眼于提高领导科学发展的整体功能和综合素质，加大改革创新力度，大力加强领导班子和干部队伍建设。一是要切实加强领导班子思想政治建设。进一步加强领导班子思想政治教育，带头讲党性、重品行、作表率，切实解决在思想上、工作作风上、工作能力上、工作机制上存在的突出问题。始终保持政治上的坚定性、品德上的纯洁性和行为上的先进性，忠于党，忠于人民，以身作则，时时处处体现领导干部应有的先进性和示范性，把维护和增强领导班子的团结作为一项重要任务来抓，强化宗旨意识和大局意识，进一步增强领导班予的团结和活力，大力提高领导干部思想政治素质和领导科学发展的本领。二是要继续深入开展以创建“想干事、能干事、干成事”的领导班子为主要内容的教育活动。要通过深入调研，规范和界定“想干事、能干事、干成事”的领导班子和领导干部的基本要求和标准，创造性地找准活动载体，抓好典型示范，健全工作机制，丰富活动内容，适时召开座谈会或经验交流会，不断提高创建工作水平和效果。三是要进一步优化班子结构。注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实到各级党政领导机关，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链，切实改变地方党政机关干部来源单一、经历单一的状况。重视和坚持做好培养选拔女干部、少数民族干部和非中共党员干部工作。着眼于提高领导班子领导科学发展的整体功能和综合素质，既考虑专业、能力结构的合理性，又考虑个性特点、工作阅历的互补性;既大胆使用优秀年轻干部，又要合理使用其他年龄段的干部，充分发挥各个年龄段干部的作用。四是要继续做好离退休干部工作。落实好老干部的政治待遇和生活待遇，充分发挥好他们在推动全县经济社会发展中的作用。

(三)以改革创新精神进一步深化干部人事制度改革，努为在完善干部选拔作用机制方面取得新突破。树立正确用人导向，提高选人用人公信度，建设高素质领导班子和干部队伍，必须进一步深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的选人用人机制。一是要研究制定深化干部人事制度改革的意见。根据中央、省和地区的有关精神，认真制定我县20xx-20xx年深化干部人事制度改革意见，切实加强宏观指导，确保干部人事制度改革稳步推进。二是要坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先，着眼于树立注童品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，褒奖那些责献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些跟风行事的干部，约束那些投机钻营的千部，惩处那些贪污腐败的干部。三是要完善干部选拔任用制度。把规范领导干部选拔任用初始提名工作作为贯彻执行《干部任用条例》、扩大干部工作民主的重要内容，进一步探索规范领导干部选拔任用初始提名的办法，逐步建立缺额职位干部推荐预告制度、领导干部薯名推荐干部制度及重要领导岗位干部任用初始提名听取地方党委全委会成员意见等制度。开展差额推荐、差额考察制和干部任用差额票决制试点工作，探索建立人民群众能够充分行使知情权、参与权、选择权和监督权的工作机制完善民主推荐、民主测评、民意调查制度，不断扩大“两推一述”工作范围，探索建立民主推荐、民主测评范围扩大到服务对象和民主推荐、民主测评结果适对适度公开和考察情况在一定范围通报等制度。研究制定加强改任非领导职务干部管理办法，充分发挥他们的作用。制定完善基层双重管理平部的规范化管理办法，加大公开选拔和机关中层干部竞争上岗工作办度，抓好《公务员法》及其配套制度的实施，不断建立完善公务员管理工作机剖。四是要进一步建立体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体系。结合实际进一步完善领导班子和领导干部实绩考核评价办法，科学设置指标体系，规范考核内容、改进考核方法、完善考核形式、提高考核效率。强化干部日常考察工作，建立经常性了解干部工作制度，完善干部考察工作机制。探索建立党代会、人代会、政协会、领导干部会对领导班子和领导干部的测评和群众满意度调查机制。建立完善领导干部工作实绩分析、重点工作满意度测评、民意情况、廉政情况和组织评价等内容的领导干部实绩综合考核制度，把领导干部实绩考核结果与干部奖惩，提拔重用有机结合起来。五是要努力规范和改进干部交流工作。认真执行干部交流的有关政策规定，结合实际规范和完善相关制度，加大上下级党政机关、不同性质领导岗位之间的干部交流力度，着力改善领导班子结构，提高干部勤于工作、勇于创新的积极性。六是要不断提高干部监督工作水平。要加强对《干部任用条例》执行情况的监督检查，强化对领导干部特别是对主要领导选人用人行为的监督，进一步完善干部选拔任用预审制度，推进干部选拔任用量化评估工作，加大对严重违规用人问题的专项督查工作力度，及时通报典型案件。强化对领导干部廉洁自律的监督，健全并严格执行质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。坚持干部监督联席会议制度，完善和落实巡查制度，积极探索和研究整合干部监督工作资源的方式，发挥各有关方面的作用，形成干部监督合力。

(四)以改革创新精神抓好党的基层组织和党员队伍建设，努力在党的先进性建设方面取得新突破。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，要深入实施党的基层组织先进性建设工程，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是要狠抓“党的基层组织建设工作年”活动。要扎实抓好县委《关于认真开展党的基层组织建设工作年活动的实施意见》的落实，各基层党组织要研究制定具体的实施方案，明确开展活动的总体目标、主要任务和工作措施。坚持改革创新、突出重点、分类指导、示范带动、整体推动。要创新基层党组织设置模式，理顺隶属关系，全面抓好农村、企业、社区、机关、“两新”组织、学校等各类基层组织党的建设。要认真开展“三抓”活动，即一抓龙头强党委，二抓领头强支部，三抓带头强队伍。开展“三优”评选活动，即评选优秀班子、优秀班长、优秀副职。开展“三村”建设，即班子队伍带村、人才科技兴村、民主法制管村。要实施“三个”工作，即基层党员干部能力建设工程、基层党组织示范带创工程、党员激励关怀工程。二是要着力在“示范带创”方面取得突破。坚持典型引导、示范带动，通过以新村带创、基地带创、联系点带创、帮扶点带创、党员带创、能人带创、协会带创等为载体，成片连线打造以“抓党建促发展”为主题的党建示范带，进一步抓好新农村示范新村建设。三是要切实加强村干部管理机制建设和村干部培训工作。探索规范村级干部管理工作机制，进一步建立健全村干部任期管理、工作报酬、离任补助、养老保险等机制。采取多种方式，扎实开展村干部培训工作，确保年内将所有村“两委”班子成员全部轮训一遍。四是要扎实抓好党员队伍建设。研究制定《20xx-20xx年全县党员教育培训工作规划》，开展党员党性定期分析试点工作，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。探索流出地与流入地党组织签订流动党员管理协议等加强流动党员管理的办法，积极构建城乡一体的党员动态管理机制。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，努力形成上级党组织关心基层党组织、党组织关心党员、党组织和党员联系服务群众工作的良好局面。要研究制订《20xx-20xx年党员发展规划》，认真做好发展党员工作，注重在生产和工作一线、在青年、学生、知识分子和农村优秀致富能手中发展党员。五是积极探索发展壮大村级集体经济的新路子。采取分类指导的办法，通过打造一批矿产资源型、观光旅游型、“四荒”开发型、村社合作型、资产经营型、服务创收型等示范典型，盘活村级集体存量资产，多渠道发展壮大村级集体经济，提高村级组织服务群众的能力。六是要抓好重点难点地方党的基层组织建设，进一步整合资源，切实提高基层组织管理服务经济社会发展的水平。要突出工作重点难点，紧紧围绕中心工作，将安全生产、人口计生、社会稳定、构建和谐矿区作为重点工作集中力量进行突破。切实加大对村级“两委”班子成员和党员教育培训力度，建立有效的激励机制和选人用人机制，提高村干部工作报酬、抓好示范带创、壮大村级集体经济，切实提高基层党组织领导经济社会发展的能力和水平。七是要建立健全实施党的基层组织先迸性建设工程考核体系。探索和建立一套符合实际、行之有效的党的基层组织先进性建设工程考核验收标准和管理模式，建立完善激励约束机制，组建党建工作督查队伍，强化督促检查，推进党的基层组织建设规范化、制度化。认真开展“五好”基层党组织命名表彰和推荐上报工作。八是扎实开展党建带工、青、妇建设和“一强三带”活动，强化党的核心领导，狠抓基层组织配套建设。

委和地委的安排，完善党内选举制度，改进候选人提名方法和选举方式，适当扩大差额选举比例和范围。结合实际创新工作载体，进一步建立健全村(居)党组织领导的村(民)自治机制。

(六)以改革创新精神统筹抓好人才队伍建设，努力在实施人才强县战略方面取得新突破。要牢固树立人才资源是第一资源的理念，坚持党管人才原则，充分发挥组织部门牵头抓总的作用，大力实施人才强县战略，创新人才机制，不断开创人才工作新局面。一是要着力盘活现有人才。大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，为人才提供充分发挥柞用的环境和条件。建立人才工作目标责任制，完善以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选用激励机制，营造各类人才大量涌现、创造活力竞相迸发、聪明才智充分发挥的良好局面。二是要大力培养农村实用人才。认真落实中央《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》，强化农村实用人才培养措施，充分利用各种职业教育培训资源，努力抓好农村优秀青年提升学历工作，切实有效培养农村实用人才，不断提高治穷致富的素质和能力。三是要全面实现“一村一名大学生村干部”目标。继续采取有效措施，通过下派、选聘、自主培养等途径，扎实抓好“一村一名大学生村干部”工程，年内实现全县村村有大学生村干部的目标，着力健全大学生村干部作用发挥的有效机制。四是要继续做好人才柔性引进工作，按照“不求所有，但求所用”的原则，大力吸引县外优秀人才到我县帮助和支持工作。抓好外来帮扶专家、科技副职等的联络服务等工作，引导县外各类人才为我县经济社会发展贡献聪明才智。

“1+1”结对帮扶内容。加大党群远程教育致富联合体、经济合作社、学用互助会建设力度。加强村级党建远教综合服务站建设，大力实施党建远教科技示范工程，以点带面，整体推进远教工作上台阶。

三、以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，进一步提升组织系统自身建设水平组织系统自身建设抓得如何，不仅决定着组织工作的水平，也关系到党的执政能力建设和先进性建设的成效。完成好新形势下组织工作的各项任务，关键是要打造一支政治强、业务精、作风正、形象好的组工干部队伍，切实提高组织系统自身建设水平。

第一，要认真开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动。各级党组织“一把手”要切实负起责任，强化工作落实。要突出工作特色和实践性，紧密联系工作实际找准活动载体、丰富活动内容、加强督促检查、搞好宣传引导、增强活动效果。

第二，要着力提高组工干部的执行力、创新力和服务力。继续深化“五加强五突破”工作，着力提高自身建设水平。一是要进一步加大组工干部培训力度。建立健全组工干部岗位责任制，规范工作程序，强化工作手段，深化拓展“双强”岗位练兵活动，加快组织工作信息化步伐，大力提高组工干部的执行力。二是要建立创新机制。帮助和促使组工干部树立创新精神、强化创新意识、增强创新热情、投身创新实践、注重创新效果，大力提高组工干部的创新力。三是要按照建设“三个之家”的要求，以增强服务意识、丰富服务内容、创新服务手段、提高服务质量为重点，大力提高组工干部的服务力。

第三，进一步加强信息调研和宣传工作。要切实提高组工干部调查研究和撰写信息的能力，健全信息工作机制，形成全员抓信息的工作格局。积极在县内主要新闻媒体和党建内网上开办党建和组织工作专栏，加大对先进典型和组织工作创新性做法及经验的总结宣传力度，不断提高组织工作水平。

同志们，今年是纪念改革开放30周年，也是贯彻落实党的十七大关于党的建设和组织工作重要部署的开局之年，做好今年的组织工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在县委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持围绕中心、服务大局，以改革创新精神狠抓党的建设和组织工作各项任务的落实，努力为全县经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

县委组织部长讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，传达学习全市组织部长座谈会和--书记重要批示精神，回顾总结今年以来的全区组织工作，安排部署下一阶段任务。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定今年以来全区组织工作取得的明显成效。

今年以来，在区委的坚强领导下，全区各级组织部门紧紧围绕区委区政府的重大决策部署，按照“贯彻五个坚持、推进五大建设、实施八项工程、打造三个组工”的总体思路，锐意进取、真抓实干、密切配合，各项工作都取得了新的进展和新的成效。突出表现在以下几个方面：

一是加强各级领导班子建设。圆满完成区县人大政府政协换届选举任务，全区组织提名候选人---名，满票当选--名，平均得票率---%;大力加强换届后各级领导班子思想政治建设，认真总结集中换届成功经验，着力完善各级领导班子运行机制。扎实开展区直单位领导班子和区管干部年度考核，区县组织部领导班子成员与干部谈心谈话---余人次。切实加大年轻干部教育管理力度，对全区--后县处级干部进行了谈心谈话。扎实开展干部监督工作政策法规集中宣传教育等活动，认真落实干部任用四项监督制度，干部监督信访举报查核工作明显加强。

二是不断深化干部人事制度改革。完成公开选拔-8名县处级领导干部工作，区直--个单位拿出--个职位进行竞争上岗，面向基层公开遴选--名区直机关公务员，公开遴选专项满意度测评总体评价“很好”和“好”达--%。安排--名区直机关--后县处级干部驻村指导扶贫开发工作，选派---名年轻干部到全区--个亮点项目挂职锻炼，选派---名年轻干部担任村第一书记，公开选聘了--名大学生村官。

三是深入开展创先争优活动。扎实开展基层组织建设年活动，分类定级全面完成，晋位升级有序展开。积极调整设置党组织，全区有-个村成立了党委，--个村由党支部升格为党总支。积极发展村级集体经济，举办了全区乡镇长、选派干部、村(社区)党组织书记-个专题培训班，组建--个“-+-”城乡基层联合党组织，各区县设立专项扶持资金----万元。加大非公企业党建工作力度，新组建党组织---个，覆盖非公企业---户，截至7月底全区组建率达到---%。区委评选表彰了一批创先争优先进基层党组织和优秀共产党员，全区创先争优社会评价党员群众满意率100%。新发展党员---名。

四是全面落实党员干部教育培训任务。在完成上级调学任务的基础上，深入实施了区直单位“一把手素质提升”工程，联合区直单位举办--个专题培训班，成功举办-期“--大讲堂”，全区注册参加全市干部教育在线学习的干部达1.1万余名，农村远程教育终端站点已开通个，开机率居全市前列。

五是大力加强人才工作。大力宣传科学人才观，评选表彰了一批专业技术拔尖人才、工艺美术大师和年度经济人物，营造人才工作浓厚氛围。完善人才工作规划体系。实施旅游人才“---培养计划”、青年人才“---”集聚工程等人才集聚项目，加快了--职业技术学院等区级人才重点项目建设进度。充分发挥群团组织优势，提高特色人才组织化水平，广泛联系和凝聚各类人才。

六是持续推进组织部门自身建设。坚持从严治部，严格“三不四严”标准，落实“三个组工”目标任务。积极稳妥推进中层干部竞争上岗、交流轮岗，开展了“一迎双争”、三走进三服务、组工干部党性标准大讨论、组织部长大约谈、组织工作“集中宣传月”、走进组织部开放日、重点工作新闻发布会、部机关集体学习会等活动，新改版了《--先锋网》、开办了《--组工要情专报》、建成了组工文化长廊，着力提升组织工作科学化水平和组织工作满意度。区委组织部被评为全市组织系统先进集体。

这些成绩的取得，是区委高度重视、坚强领导的结果，也是全区各级组织部门齐心协力、开拓奋进的结果。在此，我代表区委组织部向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、准确把握当前组织工作面临的新形势新要求。

尽管今年以来全区组织工作取得了明显成效，但与全区经济社会发展需要相比，与区委的要求和人民群众的期待相比，还存在很多差距和不足。

--书记在批示中，既对组织工作取得的成绩给予了充分肯定，也对我们下一步的工作提出了明确要求，体现了区委对组织工作的高度重视，对组工干部的亲切关怀，语重心长、情真意切，具有很强的针对性和指导性，我们一定要深刻学习领会，抓好贯彻落实。当前，最重要的是要对组织工作面临形势保持高度的清醒，要把党和人民的要求化作奋进的动力，坚决克服“骄娇”二气，切不可骄傲自满、自以为是，切不可好逸恶劳、拈轻怕重。贯彻好--书记重要批示精神，全区各级组织部门要注意把握以下几个方面：

一要把服务发展作为第一要务，把握组织工作方向，不断提升组织工作贡献度。要进一步强化围绕中心、服务大局意识，紧盯区委重大决策部署来谋划推动组织工作，更好地实现组织工作与经济社会发展大局深度融合，为落实区委区政府中心工作提供有力保障。要围绕发展选优配强各级领导班子，加强领导班子思想政治建设，大力提升精气神、强化执行力;要落实大规模培训干部任务，不断提高各级干部推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平;要深入实施人才强区战略推进工程，大力宣传科学人才观，坚持以统一战线思想指导人才工作、以群众工作方法创新人才工作，不断提高人才工作组织化水平;要选派大批机关干部到基层一线和重点项目挂职锻炼，大力培养选拔优秀年轻干部;要深化创先争优活动，建立健全长效机制，使创先争优成为全社会的价值追求，始终保持党员干部的先进性和纯洁性。

二要把加强基层作为第一责任，夯实组织工作基础，不断提升组织工作影响度。要以基层组织建设年为契机，以“动车组工程”为抓手，深化“火车跑得快、节节都要快”的基层党建工作新理念，提升全区基层党建工作水平。要深入研究村级集体经济问题，推进党组织设置调整，不断增强基层组织为民服务能力;要落实实现两个覆盖、发挥两个作用、建设两支队伍目标要求，大力推进非公企业和新社会组织党建工作;要密切结合山区实际，充分运用远程教育平台加强农村党员干部教育培训;要认真贯彻条例规定，统筹推进机关事业单位和社区党建工作，力争在流动党员和离退休党员服务管理方面有新的突破。

三要把改革创新作为第一动力，解决组织工作难题，不断提升组织工作开放度。要按照区委要求，顺应群众期盼和发展需求，针对组织工作中亟待研究解决的新情况新问题，以改革创新精神推动各项工作创新发展。要积极稳妥推进干部人事制度改革，大力实施公开选拔、公开遴选、竞争上岗等竞争性选拔方式，让更多的优秀人才脱颖而出;要探索建立干部交流机制，重点推动机关干部跨部门交流;要探索引入群众满意度测评要素，实施德的专项测评，进一步完善干部评价考核机制。

四要把两个满意作为第一标准，改进组织工作方式，不断提升组织工作满意度。要坚持密切联系群众，继续总结推广“三四五”群众工作法、民情交流日、民意直通车等群众工作方法，倾听群众呼声，站稳群众立场;要注重在“一控双拆”、“十大工程”、重要节点等基层一线考察识别干部，严格落实干部任用四项监督制度，深入整治用人上不正之风，切实提高选人用人公信度;要继续高度重视组织工作满意度调查工作，着力解决突出问题，确保全区组织工作满意度继续超过全国平均水平、位居全市第一方阵。

五要把创先争优作为第一追求，打造组织工作特色，不断提升组织工作知名度。无论是组织工作、干部工作，还是人才工作，都要客观评价自己，都要敢于与过去比、同行比、与外地比，看看我们在全市乃至全国兄弟区当中处于什么位次和水平，要找准差距、鼓足干劲、争先进位。要按照上级要求，结合--实际，努力在组织工作的若干方面形成叫得响、过得硬的特色和优势品牌，并不断走在全市前面。

六要把自身建设作为第一保证，提高组织工作水平，不断提升组织工作美誉度。要按照建设“三个组工”的目标要求，奋力打造模范部门、过硬队伍，为组织工作提供根本保障。要继续深化学习培训、基层走访、结对帮扶、挂职锻炼、谈心谈话、交流轮岗等举措，引导组工干部锤炼党性、改进作风、焕发活力;要贯彻从严治部要求，加强日常管理监督，认真开展廉政风险防控工作，教育引导组工干部坚守“公道正派”，争做“三不”表率，争当“四严”标兵;要积极培育组工文化，加快实施组工文化建设创新项目，结合实际建载体、创特色，凝炼富有时代性、实践性、长效性，体现徽文化精髓和--精神的组工核心价值理念，引领全体组工干部共同打造党员之家、干部之家和人才之家。

三、扎实做好年底前的各项工作。

从现在起到明年初，我们将迎来党的胜利召开和区人大政府政协换届，组织工作大事多、任务重、责任大。我们一定要认清形势，明确任务，根据市、区委统一部署，按照打造“三个组工”的目标要求和“全市争先、全区领先”的工作标准，统筹兼顾、狠抓落实，确保出色完成全年各项目标任务。这里，重点强调以下几项具体工作：

一要扎实做好区人大政府政协换届准备工作。要加强政策分析和调查研究，立足抓早抓实抓好，抓紧完成区直单位任期和年度考核，积极配合做好换届前各项准备工作。要统筹抓好各级领导班子和干部队伍建设的各项日常性工作，结合开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，加强换届后领导班子思想政治建设，继续严肃换届纪律，确保换届风清气正、圆满成功。

二要深入开展基层组织建设年活动。按照既定部署和要求，扎实做好基层组织建设年各项工作，推动各级各类基层组织整改提高、晋位升级。要认真筹备召开全区非公企业党建工作会议，推动各区县按照市区统一要求和上下一致原则，层层分解目标管理责任，落实好办事机构、编制、人员和经费保障，确保9月底前，全区独立法人企业党组织组建率达60%以上，年底前达80%以上。要加强创先争优活动的总结宣传和理论研讨，召开全区创先争优总结大会，努力形成创先争优经常性工作长效机制。

三要积极推动中层干部跨部门交流工作。总结梳理组织部长谈心谈话成果，强化运用区直单位考核结果，精心组织实施好区直机关中层干部跨部门交流轮岗。在此基础上，积极探索建立干部交流长效机制，带动和促进各级各类干部和人才合理流动，激发干事创业热情。

四要继续推进组织工作制度创新。贯彻落实区第五次党代会精神，着眼于提高组织工作科学化水平，全面系统分析组织工作制度化规范化建设状况，认真梳理提炼近年组织工作的实践经验和创新成果，突出重点领域和关键环节，努力形成一整套科学、管用的规章制度，努力使组织工作各个方面都有章可循、按制度办事，不断增强组织工作的系统性和协调性。

五要不断加大组织工作宣传力度。强化组织工作的开明开放意识，在严守纪律规定的同时，要围绕“群众最希望了解的”和“最需要群众了解的”的内容和事项，及时宣传组织工作的重大部署、重要经验和政策机制，以更加开放的姿态、务实的举措和正确的舆论，引导全社会广泛关注、支持和监督组织工作，提高组织工作满意度。

六要统筹推进其他各项工作。要按照年初的部署和工作任务分解表要求，统筹安排、全面推进落实组织、干部、干训、监督、人才工作以及老干部工作，确保全年各项目标任务落到实处、取得扎实成效。

同志们，完成全年的组织工作目标任务，使命光荣、责任重大。我们一定要在区委的坚强领导下，始终保持高昂的政治热情和饱满的精神状态，再接再厉，开拓进取，扎实工作，力争各项工作让区委和全区人民满意!

县委组织部长工作会议讲话

同志们：

当前，我县精准扶贫工作已进入了集中攻坚的关键时期。回顾总结前一阶段的工作，可以说我县坚持书记牵头抓总，县镇村三级联动，“八个一批”协调推进，“政银战略合作”、“精准扶贫小额贷款”开启金融扶贫新模式，整体工作全面开局。

刚才建军同志做了很好的工作部署，一会儿，樊书记还要做重要讲话，请同志们认真学习领会，全力抓好落实。下面，我就责任落实讲三点意见，供大家参考。

一、强化组织引领。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是核心，是“领头雁”，全县各级党组织都要挑起脱贫攻坚这个“重担”。前段时间，我们组织镇村书记及相关部门领导到苏州学习，到商洛、华州区、永济进行考察，为什么，其目的就是为了拓宽各级党组织书记和党员干部的视野，增强大家带领群众致富，提升脱贫攻坚的能力和水平，通过基层党组织和广大党员干部的引领作用，来带动、推动脱贫攻坚和其他各项工作。近期，省委、组织部长毛万春，市委、组织部长王爱民先后到我县检查“两学一做”学习教育和精准扶贫工作，我想其目的也是为了通过加强基层组织建设，以基层组织建设的实际成效，扎实推进脱贫攻坚。

大家通过外出参观学习和接受省市领导的检阅，触动很大，干劲很大，“可看可学可干”。一是可看。当前农村的四项重点工作，“两学一做”学习教育、基层组织建设、脱贫攻坚和“双美”创建。无论是哪项工作，人家的活路做得就是精细，可圈可点，不服不行。大概差不多、“大水漫灌”已经不合时宜，又严又实、认真过硬、“靶向施策”才能精准奏效。二是可学。搞得好，方子灵!不能心动而不行动，只有老老实实找出我们的问题和差距，照着学、看着干、赶着超，才是潼关干部的“精气神”。三是可干。苏州是未来，商洛、永济、华州是当下眼前，看了、学了、感受了，核心是吸收借鉴、为我所用，把精准扶贫与“生态立县、旅游兴县、黄金强县”三大战略、与“两学一做”学习教育、基层组织建设、“双美”创建、“三农”工作、转型发展有机融合，统筹推进，探索出潼关精准扶贫的新路子、新模式、新标杆!

二、夯实五个责任。前段时间，市上专门召开了“三联三包”电视电话会议，明确了县市区党委、政府的“主体”责任，镇办党委、政府的“主推”责任，村两委的“主抓”责任以及党政机关的“协抓”责任。为了把精准扶贫的责任落到实处，我县提出了“县级领导包镇联村、部门包村(自然村、组)联户”的工作机制。做好包联帮扶，务必夯实五个责任：

一要夯实职能部门的责任。县扶贫部门要统筹好政策、人力、资源等要素，切实做好牵头抓总、综合协调、业务指导、督促检查等工作。县农业、民政、人社、教育、卫计、旅游、住建、水务、移民等承担“八个一批”任务的职能部门，要密切配合，主动作为，对各自的工作任务细化分解，列出清单，明确节点，逐项落实到每个股室、每名干部，层层夯实责任，确保有序推进。要“用足用好用活扶贫攻坚及其相关政策，尤其是各类政策的叠加与整合，重点做好涉农政策整合捆绑、易地扶贫搬迁与去库存的结合等”。要对工作中出现的新问题、新情况及时研究会商，认真协调解决。重大问题要及时请示县委、县政府，提请领导小组办公室、领导小组、政府常务会、县委会研究解决。

二要夯实包联部门的责任。包村牵头部门要牵总协调履行“协抓”责任，组建主要领导为队长的帮扶工作队，细化量化工作方案，履职尽责，扎实做好包村(自然村、组)联户帮扶工作。各包联部门要把精准扶贫作为本单位的一项重要工作，主要领导亲自抓，班子成员齐上阵，帮助村、组、户把脱贫计划制定好、扶贫政策宣传好、贫困群众引导好、工作措施落实好。同时，要与镇、村工作有机结合，做到优势互补、协调统一、合心合力。要建立工作例会制度，包联部门每周至少到村开展工作一次，及时召开碰头会，研究措施，解决问题，明细任务，扎实推进。

三要夯实镇村两级的责任。镇村是脱贫攻坚的主战场，各镇党委、政府要严格落实“主推”责任。镇党委书记、镇长要认真履行第一责任人的职责，把精准扶贫作为头等大事，牢牢地抓在手上、落实到行动中;要夯实班子成员及干部包组联户责任，与县级双联双包相互融合，形成县镇帮扶的强大合力;要加强对村组工作的督促检查，党员干部要履行好职责，发挥好作用，树立好标杆。村“两委”要发挥“主抓”责任，充分发挥战斗堡垒作用，唤醒群众、发动群众、宣传群众、组织群众、引领群众，倡导劳动创业有奔头、扶贫脱贫有尊严、奉献集体有荣誉，真正发挥脱贫攻坚主力军的作用。

四要夯实第一书记的责任。第一书记、党建指导员要切实履行职责，把脱贫攻坚作为驻村帮扶的第一政治任务。采取“看、问、听、比”，即看农户房屋家电、问村委干部、听邻里评论、对比村中客观情况等，利用多种调查方法进行详细调查，全面了解农户真实的家庭情况，努力查实情、扶真贫。坚持每月走访一次党员、办一件实事、研究一次本村工作、指导一户发展生产、汇报一次工作，解决入村后适应难、理清发展思路难、立项效果呈现难的问题，推进包联部门“一把手”与所派“第一书记”责任共担联动机制，因地制宜梳理联系村发展方向，“谋其政、竭其智、展其长”，发挥脱贫攻坚的“头雁效应”。

五要夯实包联干部的责任。县镇各级包联帮扶干部要切实履行好职责，严格遵守工作制度和工作纪律，抱着高度负责的态度，经常性地深入村组、贫困户家中了解情况，详细掌握第一手资料，发挥宣传员、信息员、联络员的作用;要广泛宣传政策，落实政策、推动工作;要及时向上级领导汇报工作中出现的困难和问题，争取上级支持，积极协调解决。

三、加强督查考核。市委明确要求：坚持把扶贫脱贫工作作为“一把手”工程，脱贫攻坚单列考核并“一票否决”。市上将设立一定数量的脱贫攻坚督查专员，专职从事全市脱贫攻坚督查督导工作，确保全面打赢脱贫攻坚战。

推进脱贫攻坚，必须强化督查考核，完善奖惩问责机制。请同志们认真研读精准扶贫工作考核评价实施办法，工作中切实做到：

——坚持日常督查与考核评价相结合。建立年度脱贫攻坚工作督查巡查制度，强化机制约束，采取重点任务督办、重要节点检查、日常工作暗访等形式，加大督促检查力度，每次督查都要有记录，并按照考核评价办法进行计分备案。今后的督查通报，都要点到镇、村、户，点到具体人和事，点到职能部门、包联单位、工作队、第一书记、帮扶干部，对通报后整改不力的，要进行约谈、问责。

——坚持专项考核与年终评优相结合。提高脱贫攻坚专项考核在年终目标责任考核中的权重，将日常督查和考核结果作为部门、镇村年终目标责任考评的重要依据，把政策任务落实、贫困人口减少、贫困人口收入增加等作为重要的考核评价指标。

——坚持考核结果与干部选拔任用挂钩。脱贫攻坚是检验各级干部素质的大舞台，县委将始终坚持正确的用人导向，围绕“中心”配班子、服务“中心”强班子、推动工作优班子。要着力在扶贫一线发现干部、锻炼干部、培养和选拔干部，对成绩突出的包联干部、第一书记、党建指导员优先交流提拔;对完成年度目标任务的，在下年度安排扶贫资金项目时优先考虑、适当倾斜;对精准扶贫工作不力、成效不明显、考核排名最后一名的单位、镇村，实行年终评优“一票否决”。

同志们，扶贫攻坚的集结号已经吹响，脱贫攻坚的战役已经打响，“共产党员”必须冲在最前列，领导干部必须扛死肩打冲锋。我们坚信，有县委的坚强领导、有全县干部群众的奋力拼搏，我们一定能全面打赢脱贫攻坚战。

讲得不对的地方，请同志们批评指正，谢谢大家!

县委组织部长工作会议讲话

同志们：

这次全区组织宣传思想工作会议，是在全区上下深入学习贯彻党的十七大精神的新形势下，区委召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七大和全省、全市组织和宣传思想工作会议精神，按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，对过去一年来我区组宣工作进行总结回顾，研究部署当前和今后一个时期的组宣工作。区委对这次会议高度重视，区委会专门听取了全省、全市组织和宣传思想工作会议精神汇报，并进行了研究部署见。稍后，区委、宣传部长张常青同志将就全区宣传思想工作进行总结和部署。下面，围绕这次会议的任务和主题，我着重就组织工作讲四点意见。

一、认真总结回顾过去一年来的组织工作，牢牢把握推进工作的规律性。

等五项工作，不断开创组织工作新局面，各项工作取得了较好成效，主要体现在：

第一、抓根本强能力，领导班子和干部队伍建设逐步加强。按照‚大规模培训干部、大幅度提高干部素质?的要求，本着‚重要干部重点培训，紧缺干部优先培训，后备干部全面培训?的思路，重点抓好了区管干部和中青年后备干部、特别是新进领导班子的干部培训，全年累计培训各级各类干部余人次。以强化干部的实践能力为出发点，先后选调干部参加征地拆违和森林防火等中心工作，到信访局、工业园区跟班，锻炼人数达200余人次，14名科级后备干部被选任新农村建设指导员。进一步加强民主集中制建设，积极推行有利于民主决策、科学决策、依法决策的议事规则，修订完善了领导班子议事决策、民主生活会、中心组学习等各项制度，规范议事决策程序，在全区各级领导班子中形成了团结共事，狠抓落实的局面。

第二、抓完善重突破，干部人事制度改革不断深化。

以全面实施《公务员法》为契机，进一步深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用工作机制，努力营造选优进入、严格监督、有效激励、正常退转工作机制。继续抓好了《干部任用条例》和‚5+1?等规范性文件的贯彻落实，认真落实考察责任、考察预告、任职试用期、任前公示、经济责任审计等制度。按照《公务员法》的有关规定，对上编人员的身份、条件严格审核，实行主管部门上编审核审批制，得到了市公务员主管部门好评。严格规范事业单位进人用人，全面推行事业单位公开招聘制度。逐步建立和完善了干部监督协调机制、干部监督信息沟通机制、干部监督责任追究机制。

第三、抓贯彻促落实，先进性教育成果不断巩固和扩大。

认真贯彻落实中央四个文件和省委《实施意见》精神，制定出台了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于建立健全党建工作责任制的实施意见》等五个文件，确保中央精神和省委要求得到贯彻落实，建立了基层党建工作责任机制，形成了主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的党建工作领导责任体系。以建设学习型队伍为目标，建立健全了党员学习机制，进一步完善了以述学、考学、评学为主要内容的学习考核制度，提高党员干部学习的自觉性和主动性。坚持以人为本，建立党员队伍的竞争激励机制。一年来全区各级党组织用于奖励优秀党员的资金达5万元，一批年轻有为的优秀党员被选聘到各级组织担任领导职务。因地制宜，创新了党组织、党员为民服务和党员分类管理机制。

第四、抓统筹求实效，在新的起点上深化“三项创建”活动扎实推进。

注重科学统筹，坚持分类指导。在区级党政班子，深入开展‚深化„123?创建，构建和谐班子?主题实践活动，用优良的政风推动发展。实行了政务督查考核制度，对区委区政府制定的重大决策、重点项目进行倒计时督查督办、挂牌公示、不定期督查和一月一通报。进一步修订完善了《区委领导联系基层、联系群众制度》。在乡镇、街道，深入开展了‚坚持科学发展观，打造‘三民’好班子?主题实践活动，用优质的服务凝聚民心。完善落实了民情日记和乡镇、街道领导班子成员接待居民来访、为民服务承诺等制度;以服务群众为重点，规范了社区党建工作联席会议制度，推进文明和谐社区建设。在各基层党组织和党员队伍中，深入开展了‚争创和谐堡垒，争当创业先锋?主题实践活动，用一流的业绩践行先进。在村级党组织，紧紧围绕新农村建设，开展了‚五星?党组织主题实践活动;在社区，印制了1万份党员社区活动联系卡，充分发挥党员联系群众、服务社区的先锋模范作用。在机关，围绕建设一个好的领导班子、锻造一支好的党员干部队伍的目标，开展了创建‚四型?机关主题实践活动。

第五、抓创新彰特色，党的基层组织建设和党员队伍建设水平全面提升。

一是以新的理念指导党建工作实践。将经济理念、管理理念、人本理念等引入党建工作，以项目管理带动党建工作创新，实行党建创新工作项目制。二是以新的载体推进社区党建发展。开展了以‚共建服务平台、共享和谐社区?为主题的第二轮‚结对共建?活动，建立了以在职党员、社区无职党员和志愿者为骨干的社区互助服务站。三是以新的机制加强农村党建。在全区农村基层党组织和党员中推行了为民服务承诺制，建立了村民服务站，构建起了‚村民群众动嘴，党员干部跑腿?的新型服务机制。四是以新的举措加强非公企业党建。采取了‚四抓四促?的新举措，建立了区委规模以上非公有制企业党建工作联系点，实现了非公企业党组织应建尽建;开展了创建‚党员先锋岗?、‚党员责任区?等活动，有效推进了非公有制企业党建工作。五是以新的方法创新流动党员教育管理方式。实行签订一份责任状、建立一个信息库等‚七个一?的做法，进一步加强了流动党员的教育管理。这些创新工作，都受到了上级领导和组织部门的充分肯定，市以上新闻媒体进行了多次报道。党建创新工作项目制被《人民日报》、《江西日报》、上饶电视台等媒体报道;《党建文汇》先后两次重点介绍我区村民服务站的做法，该信息亦被《中组信息》单条采用。

第六、抓管理树形象，组织部门自身建设取得新成效。以‚创一流业绩，构建和谐组工?为目标，树立和展示新时期组工干部‚五个形象?，加强部门内务管理和自身建设。坚持周五学习日、‚今天我主讲?等制度，进一步提高了干部职工的自身素质。出台了‚上岗服务亮牌制?、‚限时工作责任制?、‚服务承诺制?等制度，试行了‚比干劲，创业在激情;重实绩，凡事看结果?科室人员贡献竞赛制，在部机关干部中形成了‚比学赶超?的工作氛围，激发工作热情，提升工作能力，争创工作佳绩。去年，我区党员电教工作、组工信息工作取得了丰硕成果，被评为全省先进单位。

总结回顾过去一年的组织工作，我们深切感到，做好新形势下的组织工作，必须始终坚持围绕中心、服务大局，不断增强工作的前瞻性、针对性;必须始终坚持固本强基、凝聚人心，不断提高各级党组织的战斗力、凝聚力;必须始终坚持因地制宜、分类指导，更加突出组织工作的创新性、科学性;必须始终坚持完善制度、狠抓落实，更加突出组织工作的严谨性、实效性，这既是我们组织工作不断取得成绩、实现新跨越的重要保证，也是今后组织工作需要把握和继续坚持的重要原则。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在一些差距和不足，如：组织工作的落实和创新力度有待进一步加大;总结经验，发现典型，指导和推动工作的能力有待进一步提高;解决热点问题和破解难题能力还不强。对此，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、深刻领会党的十七大和省、市组织工作会议精神，准确把握组织工作新要求。

20xx年是组织部门全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的基础之年。

今年全区组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和省、市组织工作会议精神，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持服务中心、求真务实、改革创新、促进和谐的要求，以学习贯彻十七大精神为重点，加强思想建设;以创建和谐班子为重点，加强组织建设;以市场党建、品牌社区为重点，创新基层党建;以扩大民主、完善机制为重点，加强党员干部队伍建设;以提高能力、塑造形象为重点，加强组织部门自身建设，为xx经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障和智力支持。我们要认真领会省、市组织工作会议精神，统一思想，强化责任，真抓实干，全力开创组织工作新局面。

一是中心意识要更加牢固。做好今年及今后一个时期的组织工作，必须自觉把组织工作放到全区中心工作中来谋划，以推进全区经济社会又好又快发展的实际成效来检验组织工作成效。全区各基层党组织要紧紧围绕xx经济社会又好又快发展这个中心工作，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和有为意识，找准定位、主动跟进，努力在服务中心和大局中有更大更新的作为。

二是思维视野要更加开阔。新一轮的发展，迫切需要我们用新的思路和眼光来谋划和推进组织工作。要树立开放的理念，用开放的态度去观察，立足全局准确把握时代发展对组织工作提出的新要求;用开放的思维去分析，时刻关注和研究组织工作中出现的新情况、新问题;用开放的精神去开拓，善于整合组织资源和社会资源服务组织工作，在选人用人、制度设计、人力资源开发、组织资源配置等各个方面，努力找准促进经济社会又好又快发展的切入点、结合点和着力点。

三是创新氛围要更加浓厚。坚持改革创新，是组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的内在要求。当前，由于经济体制深刻变革，思想观念深刻变化，组织工作面临许多亟待研究解决的新情况、新问题。比如干部人事制度改革还不够完善;流动党员管理成效还有待提高;扩大党内民主的渠道还不够畅通等等，要求我们始终以创新的理念推动组织工作，不断创新工作内容、工作方法和工作机制，努力提高组织工作的创新水平。

四是工作作风要更加务实。组织工作要围绕中心，取得实效，关键要坚持真抓实干，务求落实之功。广大组工干部要大力发扬求真务实精神，大兴崇尚实干之风，强化责任，严格考核，确保每一项工作落到实处。要树立服务的理念，为发展服务、为基层服务、为群众服务、为党员、干部和各类人才服务，形成察实情、重实际、办实事、求实效的良好风气，以一流的作风、一流的形象、一流的业绩，切实提高工作效能和水平。

今年组织工作的任务重、要求高，全区各基层党组织要紧紧围绕全区工作大局，创新举措，狠抓落实，重点抓好六个方面的工作，统筹推进其它各项目标任务。

第一，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，为xx经济社会又好又快发展奠定思想基础。党的十七大全面总结我们党在新时期形成的理论创新成果，作出了中国特色社会主义理论体系的科学概括。我们要把用党的先进理论武装广大党员干部作为组织工作的首要任务，把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一段时期内的头等大事和首要的政治任务，以科级领导干部为重点，分期分批对领导干部进行一次党的十七大精神集中培训，使党员干部既从总体上把握十七大的精神实质和思想内涵，又系统理解贯穿其中的新思想、新观点、新举措，引导党员干部真正把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来。进一步坚持和完善党委(党组)中心组学习、领导外派、干部锻炼等制度，完善党委议学、考勤督学、考评促学等机制，把理论学习和实际工作有机结合起来，通过集中学习、专题辅导、研讨交流等形式，使学习成果不断转化为科学发展的新思路、新举措。

当前，我们要积极策应省委关于在全省开展学习实践科学发展观活动的决定，组织广大党员干部认真学习实践科学发展观，掀起学习科学发展观的热潮，为开展学习实践科学发展观活动营造浓厚的氛围。活动开展时，要结合实际研究制定出具体的实施意见和办法，认真抓好贯彻落实，不断促进广大干部解放思想，用科学理论指导工作实践，提高科学发展的能力和水平。

第二，坚持围绕科学发展，选准干部、建强班子，为xx经济社会又好又快发展打造核心力量。建设一支善于治党治国的高素质执政骨干队伍，是党和人民事业不断取得胜利的根本保证。我们要把领导班子和干部队伍建设摆上突出位置，努力建设一支善于领导科学发展、能担负重任、开拓创新的高素质领导班子和干部队伍。

一是突出加强领导班子思想政治建设，切实增强领导科学发展的动力。以创建和谐班子为重点，大力加强领导班子思想政治建设。班子和谐对一个单位的发展是非常重要的。一个单位班子的和谐是第一环境，一个好的班子才能带出一支好的队伍，一支好的队伍才能创造和谐的环境，一个和谐的环境才能发展好经济。全区领导干部要充分认识班子和谐是一个地方的“第一环境”的深刻意义，按照中央提出的“讲党性、重品行、作表率”的要求，加强学习，认真践行，积极开展“创建和谐班子”活动，切实以班子的团结来带动干部队伍的和谐，促进全区良好人文环境的构建和形成。大力倡导与人为善、与人为伴，帮人进步、助人成功的优良传统，形成风清气正、和谐互助的人文环境，切实提高班子的凝聚力和战斗力，发挥好班子的核心作用。

二是突出加强对领导干部的教育培训，切实提高领导科学发展的能力。把提高干部开拓创新能力作为干部教育培训的重要内容。在培训班次的设置上，重点办好科级领导干部各类培训班。在培训的方式方法上，要坚持“请进来”与“走出去”相结合，整合培训资源，拓宽培训渠道，今年将在省外举办1—2期培训班。在培训理念上，要更加注重干部实践培训。在原有基础上，将选择部分“三培两带”基地、社区以及新农村建设示范村等作为干部教育培训实践点，在实践锻炼中提高干部工作能力。在培训对象上，要扩展到村(居)干部，对今年换届后村(居)‚两委?班子成员进行一次普遍轮训。

三是突出加强领导班子工作运行机制建设，切实凝聚领导科学发展的合力。前不久，中央出台了《关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》，对坚持完善地方党委会集体领导制度、分工负责制、工作协调机制、加强监督和自身建设等方面作出了明确规定，我们要抓好学习贯彻和实施，并不断完善科干公示、试用期、离任审计等制度。同时，要认真贯彻落实民主集中制，凡属重大决策制定、重要干部任免、重大建设项目管理和大额资金使用问题，都要经过集体研究。班子成员要树立大局观念，切实履行好职责，进一步提高科学决策、民主决策的水平。

第三，坚持推进党内民主建设，创新举措、完善制度，为xx经济社会又好又快发展聚党心民心。党内民主是党的生命。积极推进党内民主建设，是党的十七大提出的重大命题。我们要按照十七大的部署，不断探索发展党内民主的内容、途径、方法，健全完善党内民主制度，稳步推进基层党内民主建设。

一要尊重党员主体地位。尊重党员主体地位，最根本的就是认真落实党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，让党员在党内生活中真正发挥主体作用。要突出用好党务公开这一载体，进一步健全制度、创新形式、规范内容、扩大范围、细化程序，提高党务公开的质量，在广开言路中集中智慧，在民主讨论中凝聚共识。

二要改革和完善党内选举制度。改革党内选举制度是扩大基层党内民主的关键。要以村(居)换届工作为契机，改进候选人提名制度和选举方式，积极探索“公推直选”、“两推一选”等新的党内选举方式，把组织提名、党员提名与党员自我提名结合起来，在每个乡(镇、街道)选择1—2个条件成熟的村(居)进行党内选举制度改革，实现由党员直选产生党的支部委员会(总支委员会)，形成广泛的、生动活泼的党内基层民主局面。

第四，坚持创新工作机制，凝聚人才、用好人才，为xx经济社会又好又快发展提供人才支持。人才资源是党执政兴国的战略性、根本性资源。推进经济社会又好又快发展，必须有一支规模宏大的高素质人才队伍作支撑。

一是要实施经济社会发展人才对接工程，加大人才资源开发力度。要围绕加强党的执政能力建设，大力加强党政干部队伍建设，切实提高领导班子执政能力和水平。全力挖掘和培育农村实用人才，制定优秀农村实用人才开发培训计划，不断促进农村实用人才队伍的规模壮大和素质提升。开展专业培训和专业教育，培养大批社会所需的专门人才;要围绕做大做强支柱产业，大力加强企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍建设。

二是要加快人才工作机制创新，提升引才、育才、用才水平。要创新人才工作运行机制，建立健全以市场为基础的人才配置机制，逐步将用人单位推向引才一线，形成市场配置、政府服务、人才与用人单位双向选择的工作机制。要创新人才合作交流机制，逐步建立高层次人才和紧缺人才的引进机制，不断加大柔性引进人才的力度，大力引进我区急需的各类人才。要创新人才激励机制，完善出台创新型科技人才、优秀乡村实用人才和学科带头人的评选奖励管理办法。

三是要认真履行牵头抓总职责，加强人才工作的宏观指导和统筹协调。按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求，组织部门将在区委领导下履行牵头抓总的职能，切实做到重要政策牵头制定，重大工作牵头推进，重点人才牵头联系，并充分发挥人才专项资金的导向作用，探索建立社会力量广泛参与人才工作的有效机制。认真贯彻执行《上饶市人才培养暂行办法》、《上饶市高级人才“一卡通”工程试行办法》等政策，以最好的服务、最优的环境、最大的诚意，集聚、吸引和留住我区需要的各类人才，努力形成各类人才大量涌现、创造活力竞相迸发的生动局面。

第五，坚持深化干部人事制度改革，注重导向，阳光操作，为xx经济社会又好又快发展注入生机活力。党的十七大和省、市组织工作会议提出，必须坚定不移地深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向，提高选人用人公信度。我们要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，努力实现组织认同与群众认可的统一。

一是要在规范干部选任初始提名方式上有所突破。提名环节是干部选任的首要环节。规范干部选任初始提名方式，是提高选人用人公信度最核心的内容。近年来，我们始终把民主推荐作为干部提名的最重要渠道，积极探索多种推荐相结合的办法确定提名人选，使干部提名方式更加科学、民主和规范。今后，我们要在此基础上，扩大推荐范围，让更多的干部群众参与干部选任提名，尝试实行差额推荐，进一步规范干部提名方式。

二是要在完善干部考核评价体系上有所突破。要逐步健全完善体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，重在体现科学发展、“四位一体”建设和民生、生态、人文、公益等考核指标。坚持把届中考核、年度考核与选任考察结合起来，进一步畅通民意表达渠道，完善民意调查、实绩分析等考核评价办法，使定期考核、平时考核与任前考察相互补充、相互印证，防止考察失真失实，提高干部考察结果的可信度。

三是要在干部选拔任用的监督环节上有所突破。继续实施领导干部个人重大事项报告制度，建立群众举报问题调查核实制度，试行组织部门信访听证制度，进一步发挥人大、政协、民主党派在领导干部使用管理等各个环节上的监督作用，并适当选派各类代表或委员参加党内民主生活会;重视并支持新闻媒体的监督，以创造良好的用人环境。

县委组织部长工作会议讲话

同志们：

当前，我县精准扶贫工作已进入了集中攻坚的关键时期。回顾总结前一阶段的工作，可以说我县坚持书记牵头抓总，县镇村三级联动，“八个一批”协调推进，“政银战略合作”、“精准扶贫小额贷款”开启金融扶贫新模式，整体工作全面开局。

刚才建军同志做了很好的工作部署，一会儿，樊书记还要做重要讲话，请同志们认真学习领会，全力抓好落实。下面，我就责任落实讲三点意见，供大家参考。

一、强化组织引领。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是核心，是“领头雁”，全县各级党组织都要挑起脱贫攻坚这个“重担”。前段时间，我们组织镇村书记及相关部门领导到苏州学习，到商洛、华州区、永济进行考察，为什么，其目的就是为了拓宽各级党组织书记和党员干部的视野，增强大家带领群众致富，提升脱贫攻坚的能力和水平，通过基层党组织和广大党员干部的引领作用，来带动、推动脱贫攻坚和其他各项工作。近期，省委、组织部长毛万春，市委、组织部长王爱民先后到我县检查“两学一做”学习教育和精准扶贫工作，我想其目的也是为了通过加强基层组织建设，以基层组织建设的实际成效，扎实推进脱贫攻坚。

县委组织部长工作会议讲话

第六，坚持加强基层党组织建设，抓住基层、打牢基础，为xx经济社会又好又快发展夯实组织基础。党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作始终不能放松。我们要着眼长远，针对基层组织建设不断出现的新情况、新问题，坚持从实际出发，一如既往地重视基层党建工作，切实加强和改进基层党组织建设。

一要以建设社会主义新农村为主题，提升农村党建工作整体水平。积极探索城乡和村企党组织互帮互助工作机制，今年将选择2个以上的村级党组织开展试点;继续深化和拓展“三民”好班子、“十面红旗”、“三级联创”等活动，开展乡(镇)、村党组织“五好”班子建设;总结推广村民服务站制度，贯彻落实为民服务承诺制，深入推进农村无职党员设岗定责;大力开展农村实用技能培训，在全区农村党员中广泛开展争当“乡土创业人才”活动;深化“三培两带”活动，建设2个以上区级“三培两带”示范基地。大力争取中央、省、市项目资金，抓好全区农村党员干部现代远程教育终端站点建设。

二要以服务居民群众为重点，构建社区党建工作新格局。以街(居)社区党建工作联席会议为载体，以‚结对共建?为纽带，进一步整合辖区内各类党建资源，构建社区区域性大党建。开展‚一区(社区)一品?党建工作，形成‚区区有特色、街街有品牌”的工作格局。继续推行社区互助服务站，深入推进社区无职党员设岗定责和在职党员双重管理工作。深化‚楼院党建?，探索开展社区党员示范户和社区党员互评活动。切实帮助社区党组织解决无房办公、无钱办事等实际问题，力争使5个以上的社区党组织办公和服务用房面积达到220平方米以上。

三要以扩大党的工作覆盖面为目标，推进非公党建工作向纵深发展。出台《关于开展市场党建工作的意见》，建立市场党建工作协调机制，并在步行街、江南商贸城、上饶大市场等具备条件的专业市场、特色街、大卖场内建立党组织，开展组织活动，巩固和扩大党的阶级基础和群众基础。同时，进一步推广个协白鸥园、索密特有限公司党支部的做法，扎实开展“党员经营户”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。通过“单设、联合、挂靠”等多种方式，继续抓好“两新”组织、民办学校等领域的党组织组建工作，确保规模以上非公企业100%建立党组织。对不具备建立党组织条件的，通过派驻党建工作联络员，指导开展党的工作。

四要以保持党的先进性为关键，加强党员队伍建设。建立健全城乡一体党员动态管理机制，加强流动党员的教育管理服务工作，做到发证和持证率两个100%。发挥困难党员救助基金的作用，关心关爱困难党员和老党员;按照省、市委的统一部署，结合实际，扎实开展“和谐创业展风采，崛起路上当先锋”主题实践活动，使广大党员真正成为干事创业的领跑者、主力军、先锋队。

五要以创建基层党建示范点为抓手，全面提升党建工作水平。实践证明，基层党建示范点创建是新形势下推进基层党建工作的重要途径，对于充分发挥先进典型的示范带动作用，形成创先争优的浓厚氛围，拓展党建工作思路等，都具有积极意义。各基层党组织要切实发挥好市、区基层党建示范点的示范、引导和辐射作用，通过深挖精育的方式，继续创建一批在全市、全省乃至全国都能叫得响的示范点，并以点带面，实现全区党建工作水平的整体提升。

此外，要加强老干部工作，把老干部工作与组织工作同部署同落实，在政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀，努力形成重视支持老干部工作的良好氛围，充分发挥老干部的积极作用。

组织部门和组工干部肩负着管干部、管党员、管人才的重要职责，是推进组织工作改革创新的主体。要以开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动为载体，以提高创新能力为重点，坚持不懈地加强组织部门自身建设，为组织工作改革创新注入强大动力。

第一，要以坚持不懈的精神，大力营造学习氛围。坚持学习工作化、工作学习化，用中国特色社会主义理论武装头脑，做好十七大报告及新《党章》的学习培训。通过系统、深入、全面地学习政治理论，准确把握精神实质，不断用以指导思想和行动;通过举办组工干部的业务培训班，认真学习组工政策法规，努力使广大组工干部成为熟悉党务的“政策通”，清楚人头的“活字典”，掌握各项工作的“多面手”。

第二，要以深入调研的方法，提升组织工作水平。在新的形势下，组织工作的任务越来越繁重，工作中的热点、难点问题也越来越多。各基层党组织和广大组工干部要不断强化调研意识，把调研工作渗透到组织工作的各个方面。围绕重点、热点、难点问题，开展有决策性、对策性、经验性的调研，在生动的工作实践中，多层次、多角度地挖掘、总结、提炼和宣传基层党员群众创造的好经验、好办法、好典型，不断促进组织工作上台阶。

第三，要以清正律己的标准，强化组工干部职业道德。通过学新《党章》、《中国共产党党内监督条例》，开展知识竞赛等活动，不断加强组工干部的党性修养和党性锻炼，永葆共产党人的政治本色;教育和引导组工干部涵养正气，严格操守，常修公正之德，勤立清廉之行，严守法纪之律，进一步树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、甘于奉献的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。

第四，以严格管理的要求，不断规范自身行为。加大组工制度文化建设，进一步建立健全联系基层制度，增强组工干部群众观念，转变思想作风，提高自身素质;坚持和完善岗位目标责任、公开办事、服务承诺等制度;加大和谐组工环境建设，健全群众广泛参与的监督机制，形成一套管理科学、快速高效、纪律严明的内部运行机制。真正把组织部门建设成为‚家风正、家规严、家味浓?的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。

同志们，今年的组织工作头绪多，任务重，要求高。我们要牢固树立统筹兼顾意识，突出重点，整体推进，既要抓住牵动全局的主要工作、突出问题，又要注重做好基础性、一般性、日常性的工作。我们要牢固树立落实为先意识，决策部署一旦做出，目标任务一经确定，就要不讲条件、不找借口、雷厉风行、真抓实干，扎扎实实地完成好每一项工作任务。我们要牢固树立永争一流意识，始终保持昂扬向上的精神状态，每项工作都要高标准、严要求，力争在全市有位置，全省有声音，全国有反映。我们要牢固树立锐意创新意识，善于用发展的眼光谋划组织工作的未来，用改革的精神增添组织工作的发展动力，用探索的思维拓展组织工作的路子，推进组织工作的观念创新、制度创新和方法创新，努力把全区组织工作提高到一个新水平!

县委组织部长讲话稿

同志们：

这次全市组织工作会议，是学习贯彻全国人才工作会议和上级组织部长会议精神，推进全市党建和组织工作在新的一年再上新台阶的一次重要会议。刚才，李书记代表市委作了重要讲话，就如何做好今年的党建和组织工作讲了指导性意见，大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据市委组织部研究的意见，讲三个问题。

一、20--年全市组织工作的回顾与总结。

刚刚过去的20--年，是全市组织工作与时俱进、取得明显成效的一年。认真学习贯彻中央和省、市委一系列重要指示精神，紧紧围绕加快发展这个主题，按照“抓紧三大建设、抓好三支队伍、抓新三个亮点、抓实三项措施”的工作思路，突出重点，开拓创新，求真务实，努力工作，各个方面都取得了新进展、新成效。

在全市基层党组织和党员干部中深入开展了以“讲小康、想小康、干小康”为主题的学习教育活动，进一步理清了发展思路，明确了奋斗目标。认真贯彻落实上级部署，在全市领导干部中开展了“学习郑培民、争当好公仆”活动，重点进行了群众路线、群众观点和“两个务必”教育，有力地促进了领导干部的思想作风建设。广泛开展了基层干部作风集中教育整顿活动，使广大基层干部进一步增强了发展意识、执政为民意识、依法行政意识和廉洁从政意识，切实转变了领导作风，提高了服务能力。

——领导班子和干部队伍建设得到新加强。参与筹备召开了市第十一次党代会，组织了市人代会、政协会选举工作。坚持以发展论英雄、凭政绩用干部，对部分乡镇(街道)、市直部门、企事业单位领导班子进行了考察调整。安排了8名省委组织部选调生到基层工作，接收四川雅安地区10名挂职干部到有关乡镇(街道)挂职锻炼。致力于培养锻炼干部，扎实开展了机关工作人员轮岗工作，全市首批806名轮岗人员全部投身经济建设第一线，其中有250人创办了各类生产经营项目，共投入资金2100万元，吸纳就业人员1__0多人;有18人领办了经济实体;有538人应聘到民营经济组织任职。努力完善离休干部三项机制，积极推行离休干部医疗保险制度改革，较好地解决了老干部普遍关心的“两费”问题。

——干部人事制度改革迈出新步伐。深入学习贯彻《干部任用条例》，建立和推行了考察预告制、任前公示制，研究探索了实绩考核和经常性考察办法。加大公开考选力度，先后组织公开考选了35名公务员、34名事业单位工作者、52名社区工作人员、21名学校科级干部和15名熟悉经济管理工作的挂职副乡镇长(街办副主任)。制定下发了《关于进一步加强干部管理工作的通知》，对干部调配、选拔任用等工作作了进一步规范。扎实做好干部学历学位检查清理工作，对全市1526名副科级以上干部的学历学位进行了认真审核。认真做好干部监督工作，建立健全了干部谈话、打招呼、函询、诫勉等制度，对40名离任干部进行了经济责任审计。

——基层党组织和党员队伍建设取得新成效。通过制定下发实施意见、创建标准及考核办法，推进规范化建设，治理整顿后进村班子，把“三级联创”活动不断引向深入。召开了全市增强村级集体经济实力现场会议，积极探索增强村级集体经济实力的新路子。组织开展了200家单位帮村、1000名干部驻村、10000名党员包户的“百、千、万”帮扶活动。开展了非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动，制定出台了《非公有制企业党建工作规范》，在符合条件的56家非公有制企业建立了党支部。狠抓了以社区服务为载体的社区党建示范点建设，重点开展了“四个一”创建活动。调整理顺并新组建了7个市直党建工作系统，评选表彰了52项创新工作优秀成果。认真做好党员发展、教育和管理工作，全年共发展新党员1134名，走访慰问老党员、老干部4500多人，发放慰问金及实物折款67万元;深入实施党员电教富民示范工程，扎实推进农村党员干部现代远程教育试点工作，拍摄制作的党员电教片《邓老太·青豆芽》获潍坊市一等奖。在抗击“非典”疫情的关键时期，充分发挥基层党组织和党员“两个作用”，落实市、乡、村三级党员干部包靠责任制，为夺取抗击“非典”斗争的胜利提供了坚强的组织保证。

——人才工作取得新进展。成立了市人才工作领导小组，建立健全了人才工作联系会议制度和市级领导联系专业技术拔尖人才制度。制定出台了《乡镇(街道)科技副职选聘管理暂行办法》，组织各乡镇(街道)选聘高层次科技副职50余名。积极开展人才评荐工作，投资20多万元建起了一处高标准的人才测评室，研制开发出拥有自主知识产权的“人才综合测评系统”，对“龙城人才”网站和人才信息库进行了充实更新，组织103人申报参加潍坊市企业经营管理者首批任职资格认证。加大对各级各类干部的教育培训力度，先后举办了全市党务政工干部培训班、新任副科级干部岗位培训班、青年干部培训班、女干部培训班和经济强村党支部书记“解放思想沿海行”考察培训班等6个主体班次，培训干部617人次，选调83名干部参加了上级组织的各类培训。

——组工干部队伍建设呈现新气象。按照上级统一部署，在全市组织人事部门和组工干部队伍中深入开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。活动中，坚持高标准、严要求，扎扎实实抓学习，认认真真抓整改，初步建立起了一整套保持公道正派的长效机制。在部机关，深入开展了“三学两守一争创”活动，开辟了“组工讲坛”，人人登台讲课;修订完善了《组工干部行为规范》，建立健全了“四制”，即岗位责任制、限时办结制、责任追究制和开门评议制;对重点工作实行项目管理，确定并完成了10多项创新性工作;建立了62处基层党建工作联系点，完成了上级安排的两项调研课题任务，取得了一批有价值的调研成果，调研信息工作在潍坊市考核中居第一位;大力推进电子政务建设,初步实现了办公自动化;积极投身经济建设主战场,全年共引进市外资金2796万元,完成市里分配招商引资任务的142.1%。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：面对党建和组织工作中出现的新情况、新问题，一些同志不善于进行理论思考，理性思维能力有待于进一步提高;干部人事制度改革的力度还需要加大，干部能上能下、能进能出的机制还不够完善，干部评价体系的建立还需要进一步探索;服务发展的视野还不够宽，有些同志的主动性和创新性还不够强，工作特色还不够鲜明，等等。对这些问题，我们要进一步检查剖析，认真加以解决。

二、明确目标任务，扎扎实实地做好今年的组织工作。

今年全市组织工作总的要求是：以能力建设为核心，以改革创新为动力，按照围绕“一个主题”、突出“两大重点”、抓好“三支队伍”、强化“四项措施”、实现“五个突破”的工作思路，解放思想，开拓创新，不断提高组织工作整体水平，为我市重进全国“百强”、建设现代化经济强市提供坚强的组织保证。按照这一总体要求，今年重点要抓好以下五个方面的工作：

(一)为加快发展打牢思想理论基础。

一是要做好教育引导和组织推动工作。切实提高学习贯彻的自觉性。要继续按照分级负责的原则，采取党委理论中心组学习、现代远程教育、电化教育、举办报告会、专题辅导、研讨交流、理论考试等多种形式，推动广大党员干部深入学习，达到学以致用、用有所成的目的。

二是要进一步落实大规模培训干部的任务。按照五年内把在职干部普遍轮训一遍的要求，进一步修订完善干部培训计划，加强组织协调，整合培训资源。要坚持内外结合、专兼结合，在南方发达地区建立不同类型的市外培训基地，在市内外分别聘请30名左右专家教授担任兼职教师，同时大力推行“菜单式”、互动式培训模式，努力提高干部教育培训质量。今年市里拟举办全市经济强村党组织负责人培训班、非公有制企业负责人研讨班、企业领导骨干培训班、学校党组织负责人培训班等主体班次。积极稳妥地选派干部到上级机关和经济发达地区挂职锻炼。各基层党委也要办好自己的培训班，选派有培养前途的干部到高校、发达地区乃至国外进行高层次培训或挂职锻炼。

三是要进一步完善干部理论学习制度。主要是健全完善干部自学、党委中心组学习、调训、督查、考核等制度，坚持把理论学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为考察干部的重要内容，逐步完善干部理论学习的激励和约束机制，推进干部培训工作的规范化。新提任干部必须达到《干部任用条例》规定的培训要求，达不到的要全部进行“补训”。

(二)切实加强领导班子和干部队伍建设，为加快发展提供干部保证。

一是严把选人用人关。要严格按照《干部任用条例》规定的标准、程序，坚持围绕发展配班子、选干部，确实把那些靠得住、有本事、实绩突出、群众公认、肯干事、干成事的干部选拔使用起来，始终坚持正确的用人导向。要注重优化领导班子结构，增强领导班子的整体功能，力求在年龄、文化、专业等方面搭配合理，性格、气质、经历等方面形成互补。要加强后备干部队伍建设，注意培养选拔优秀年轻干部，加强对选调生的跟踪考察管理，继续抓好机关干部轮岗工作。

二是强化科学的发展观和正确的政绩观教育。要切实加强思想教育，使广大干部进一步增强群众观念，树立起科学的发展观和正确的政绩观，坚持立党为公、执政为民，把对党负责、对上级负责与对人民群众负责有机统一起来，脚踏实地地完成好各项工作任务，真正做到为民、务实、清廉，创造出经得起群众、实践和历史检验的政绩。要建立严格的考核奖惩制度，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。

三是积极推进干部人事制度改革。认真抓好《干部任用条例》和《深化干部人事制度改革纲要》的贯彻落实，进一步完善公开考选、竞争上岗、差额考察、实绩考核、经常性考察等制度，探索全委会对下一级党政正职拟任人选和推荐人选表决的办法，建立健全干部能上能下的激励约束机制。积极稳妥地推进事业单位转企改制工作，加强改制企业干部的宏观管理。认真落实《党内监督条例》，切实加强干部监督管理工作，探索对领导干部“八小时以外”进行监督的做法，落实好谈话、打招呼、函询、诫勉、联席会议等制度。

四是满腔热情地做好老干部工作。大力加强老干部党支部建设，组织好老干部的政治理论学习。继续完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，积极为老干部解决实际困难。积极探索新形势下做好老干部工作的方法和途径，充分发挥老干部的作用。

(三)下大力气抓好人才队伍建设，为加快发展提供人才和智力支持。

一是要大力营造浓厚的舆论氛围。全国人才工作会议的召开，标志着人才工作进入了新境界、新阶段，为做好组织工作提供了新的发展机遇和广阔舞台。省委和潍坊市委将于近期召开人才工作会议，我市也决定在适当时期召开，对贯彻上级人才工作会议精神、实施“人才强市”战略作出全面部署，同时命名表彰“功勋企业家”、“优秀企业家”。当前，要认真组织学习中央领导同志在全国人才工作会议上的重要讲话，理解和把握中央对人才工作的新阐述、新要求、新部署，把思想统一到会议精神上来。要加强对会议精神的宣传，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，有利于优秀人才脱颖而出的舆论氛围和社会环境。

二是要积极推进政策和机制创新。制定出台关于加强人才工作的意见，积极探索新形势下组织部门牵头抓总的有效途径。认真研究制定引进人才的配套政策，健全完善能够充分体现知识价值、劳动价值和人才价值的相关政策。建立健全人才工作咨询服务机制、协调落实机制和监督约束机制，实现人才工作职能部门之间配套联动、高效运转，促进各类人才有序、有效流动，努力构筑区域性人才高地。

三是要努力拓展人才工作领域。组织实施“民营企业人才素质升级工程”，搞好企业经营管理人才库、专业技术人才库和乡村人才库建设。研究依靠高校、科研单位和企业培养和积聚高层次人才的新途径，增强人才引进的实效性。抓好《龙城市企业领导干部管理暂行办法》的贯彻落实，将企业干部管理逐步纳入科学化、规范化轨道。搞好人才网站建设和人才综合测评系统的完善利用，举办人才测评演示会，做好企业经营管理者资格认证工作，年内至少对200名企业经营管理人才进行测评。积极培养和引进高层次人才，年内争取有20名以上人才进入“潍坊市新世纪321人才工程”。

(四)全面加强基层党组织和党员队伍建设，为加快发展提供基层基础保证。

一是深入开展“三级联创”活动。要按照分类管理、联手联创的要求，进一步完善“三级联创”工作档案，积极开展创建“五好”村党支部、“五好”乡镇党委和基层满意的市直部门、群众满意的乡镇站所等活动，努力争创全省首批“基层组织建设先进县(市)”。要注意抓好创建典型的选树、培养和宣传，形成乡乡镇镇有典型、全市典型成网络的工作格局。要搞好督促检查，严格标准要求，努力提升基础工作水平。今年潍坊市委组织部将在第二季度组织考核评比，我市也将在上半年组织一次考评，“七一”前夕表彰一批先进典型。

二是全面加强农村基层党组织建设。继续按照“促强帮弱抓中间”的工作思路，抓好各类村班子建设，突出后进村班子的治理整顿，努力推进农村基层组织规范化建设。适应农村新的产业布局的需要，积极探索按产业建党与按地域建党有机结合的新路子。做好村“两委”班子换届选举工作，大力培养选拔具有带领群众共同致富能力的新人，着力提高交叉兼职率。深入开展“百、千、万”帮扶活动，确保被帮扶村“一年一变样”。积极探索发展壮大集体经济的新路子，力争年内村集体经营性收入3万元以上的村达到60%左右。认真研究制定和落实农村干部经济待遇政策。加强乡镇党委建设，健全完善乡镇党委内部议事和决策机制，努力转变领导方式和工作作风，在为群众搞好示范服务上加强实践，在了解民情、化解矛盾上狠下功夫。

县委组织部长工作会议讲话

同志们：

这次全县组织工作会议主要任务是，深入学习贯彻中省市组织部长会议和县委十四届十三次全会精神，总结去年的工作，部署今年的任务。下面，我讲几点意见。

20xx年，在县委的坚强领导下，全县组织工作坚持突出重点抓落实，破解难题求实效，继20xx年获得陕西组织工作改革创新奖三等奖后，又荣获20xx年度陕西组织工作改革创新奖二等奖，并连续两年获得安康市目标责任考核重大创新奖。

一是教育实践活动取得实效。以“弘扬三苦精神、践行群众路线”为载体，坚持从严从实、加强领导、强化督导，狠抓学习教育、查摆问题、整改落实，在全县379个党组织8694名党员中，组织集体学习1300余次，领导干部讲党课660余次，开展专题讨论770余次，巡回宣讲杨承国等先进典型事迹20余场次，征求“四风”方面问题3989条，列入整改台账的1609项问题得到落实，解决群众反映的突出问题1192件，特色做法和成效得到省实践办和省、市督导组的充分肯定。

二是领导班子和干部队伍建设稳步推进。认真学习贯彻新修订的《干部任用条例》，举办专题培训班，宣讲培训县、科级领导干部500余人次。制定了《科级干部选拔任用审核办法》，建立了干部本人、考察组、干部工作机构负责人、干部监督联席会的链条式审核机制。大力开展基层党员干部暨新型农民大培训行动，巡回镇、村(社区)送教下乡62场次，培训党员群众1.5万余人。坚持“四重”用人导向，选派12名退出领导岗位干部到非公有制经济组织担任党建指导员，选派8名年轻干部到信访、双创、河街开发办实践锻炼，对12个单位58名科级干部进行综合研判，调整配备干部75人，社会反响良好。大力开展机关违规进人、超职数配备、假履历假档案、不按程序选用干部、“吃空饷”等专项整治，消化超职数配备的科级干部5名，对8名在企业兼职的科级干部和5名在社团兼(任)职的干部进行规范清理，对9名科级领导干部离职及任中进行经济责任审计，和干部谈心谈话100余人次。大力实施创业人才工程，建立了白河籍在外创业人才名录，积极扶持初次创业，鼓励二次创业，抓好引才创业，为全民创业提供了有力支撑。

三是基层服务型党组织建设全面加强。制定了《关于全面建设基层服务型党组织的意见》，区分不同领域扎实创建“五好”基层服务型党组织。制发了《关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见》，将村干部报酬提高到全县人均纯收入2倍达到1.3万元，新建和改造村级组织活动场所12个，全面完成了34个软弱涣散党组织集中整顿。全年4个村晋升为“好”类、12个村晋升为“较好”类。深入开展城镇社区党建网格化管理，清风社区被省委命名为四星级社区，河街社区被市委命名为三星级社区。进一步探索完善天逸、裴家等农村新型社区党建管理服务模式，得到了省、市高度肯定并予推广。试点推行农村发展党员量化积分管理和党代会年会制。建立流动党员服务中心(站)17个，登记流动党员358名，开展各类咨询服务、帮扶慰问200余人次。依法依规推进村“两委”换届选举，推行党委书记责任清单、全程记实、“双承诺”活动等措施，得到省督导组肯定并在全省推广。实行“系统抓、抓系统”的模式，在78家有党员企业组建党组织46个，选配党组织书记18名，对94家无党员企业选派党建工作指导员59名，组建工青妇组织138个，在全市率先实现了两个全覆盖。深化远程教育资源整合利用，全面推行农事历书、远程会诊、亲情聊天等模式，开办远程教育大讲堂、开展“四联四促”活动、建立远教微易信平台和远教文化广场，服务党员群众水平得到进一步提升。

四是目标责任考核更加务实有效。改进完善年度目标责任考核办法，突出我县重点生态区域功能定位，根据各镇资源禀赋、区位条件以及各部门职能和工作重点，差异化设置指标体系和分值结构。加大对信访维稳、党风廉政、民生保障、生态环境等考核权重。加强督促检查，坚持月报进度、研判预警、通报评比、红线控制等措施，开展专项督查6次，制发通报2期，发送《黄色预警提示函》23份，促进了目标任务落实。精心组织年终综合考核，考核结果比较客观公正地反映了各单位的工作实绩，有效发挥了考核的激励和导向作用。

20xx年工作中存在的主要问题是：党建工作责任夯的不实;干部监督管理缺少过硬措施和有效办法;党内组织生活不严格、不规范、不经常的问题没有从根本上得到改观;一些党建工作成功经验没有在面上推开;创业人才工程实施力度不够，缺少有效的政策扶持，等等。这些问题都需要在今年的工作中认真研究解决。

二、今年的工作任务。

党的以来，中央、省委和市委连续出台了一系列文件，在加强党的建设方面采取了一系列新举措，形成了以反“四风”、改作风为切入点的全面从严治党新常态，其基本特征主要包括六个方面内容：一是在党建理念上，强调把抓党建作为最大政绩;二是在党建思路上，更加注重问题导向，从严从实解决思想、纪律、作风和廉政方面的突出问题;三是在党建重点上，更加注重严明党的政治纪律和组织纪律，严肃党内政治生活，持续深入改进作风，营造良好政治生态;四是在党建方法上，更加强调领导带头，加强党的建设从领导机关和领导干部做起，各级党员领导干部都要亲自抓、作表率;五是在党建方式上，更加强调开门搞党建，更加注重群众参与、监督和评判，畅通建言献策和批评监督两个渠道;六是在党建制度上，更加注重依法执政、依宪执政，依规治党、制度治党，全面深化党的建设制度改革。这个新常态突出特点就是一个“严”字，从时间上看，现在比以前严格，将来也要一直严格下去，要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵;从空间上看，不仅是全面严、全程严，而且是对党内的道德标准和纪律约束要比党外更严格，对党内违规违纪案件处理更严格。今年全县党的建设和组织工作就是要围绕落实全面从严治党的各项要求来展开，总体要求是：认真学习贯彻落实中省市组织部长会议和县委十四届十三次全会精神，紧紧围绕全面从严治党这条主线，突出加强思想教育、持续改进作风、从严监督管理干部、强化基层基础、落实从严治党责任五个重点，扎实推进领导班子、干部人才队伍、基层服务型党组织和党员队伍建设，为建设美丽富裕新白河提供组织保证。

第一，深入开展大培训行动，推动思想教育全覆盖。思想教育是凝神聚魂的工作，是从严治党的根本，是党的建设的首要任务。轻视思想政治工作，放松思想教育是各级党组织要高度重视解决的问题。当前思想教育要突出、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神以及宪法和党章的学习，主要任务就是不断深化系列重要讲话精神的学习教育，要让全县人民特别是广大党员干部思想一致、价值观统一，努力做到让党员信党、爱党，有党的意识、认同党员的身份，像个党员;让干部兴党、护党，对党忠诚，讲规矩、守纪律、敢担当，像党的干部;让党组织能够履行党的政治责任、巩固执政基础、完成执政使命，像党的组织。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，既要有统一内容，又要围绕干部岗位工作实际和单位工作需要按需施教，提高专业化素质能力。要继续深入开展基层党员干部暨新型农民大培训行动，县委组织部和县委党校要重点抓好各镇各部门主要领导和村支部书记的示范培训，办好科级领导干部、村“两委”主要负责人、科级后备干部培训班。各镇各部门党委(党组)要切实抓好本镇、本部门、本系统党员干部的学习教育，一年至少要开展一次专题辅导讲座、结合业务宣讲至少准备一个专题课件、开展一次送教下乡活动、健全一套党员干部学习教育的管理考核机制、建立一个党员干部学习教育信息库，党委(党组)书记要讲好一堂党课，保证每名党员干部人均年脱产培训不少于90学时，具体包括参加组织调训、网络培训和专题讲座的学时。各镇党委还要统筹抓好村社区党员群众的教育培训，每年要在每个村(社区)组织开展宣讲培训1场次以上。大培训领导小组成员单位要精心准备1-2个授课专题，明确授课人员，积极开展送教上门活动。要进一步抓好仓上天宝现代农业示范园、冷水兴隆石坎梯田、西营蔓营生态新村、河街三项工程、白河高级中学等“三苦”精神培训基地建设，涉及到的镇和部门要完善现场培训材料，落实讲解人员，满足实地参观学习的需求，把“三苦”精神学习教育引向深入。县干教办要统筹培训计划、培训资源和培训实施，进一步充实完善百个专题库和百名师资库，加强大培训行动的统筹协调和督促检查，努力实现“党员干部全员培训，基层大众普遍宣讲”的目标。

第二，着力巩固拓展教育实践活动成果，推动作风建设深入持久开展。改进作风是从严治党的重要突破口，抓作风是抓党的建设的重要切入点和着力点。各镇各部门党委(党组)都要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，时刻绷紧深入落实中央八项规定这根弦，在巩固拓展深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，从解决“四风”问题延伸开来，把作风转变的好势头保持下去。要持续抓好整改落实，对领导班子和领导个人的“两方案一计划”“一措施一清单”中确定的整改事项，再进行一次盘点分析，看哪些还没有完成，哪些需要进一步巩固提高，哪些需要长期坚持，有针对性地拿出相应对策。对已经完成的要落实巩固提高的办法，对没有完成的要把责任落实到人头、限定具体完成时限，属于长期坚持的要从平常抓起，注重日常过程。各镇党委在抓好自身整改落实的同时，要指导村(社区)抓好整改落实工作，确保突出问题都能得到解决，决不能出现烂尾工程而失信于民。要继续深入推进专项整治，对“19项专项整治”“八大行风专项治理”任务紧盯不放、持续用力、久久为功，牵头的单位要尽职尽责，配合的单位要加强联动，参与的单位要主动配合，确保见到实效。要强化制度执行，完善监督机制，决不能把建立的制度写在纸上、挂在墙上、喊在口号上，防止制度建设流于形式。今年适当时候要对整改落实情况进行一次专项检查。要把深化“包联帮促”活动作为巩固教育实践活动成果的重要举措，全县30个精准扶贫村由81个县直单位包联，剩下的83个村由各镇统筹安排镇、村干部包联，每个农户至少要有1名干部联系，实现包联工作全覆盖。要继续按照“五个一”“十到户”的要求，指导村党支部加强基层组织建设，提升服务能力，促进群众致富，维护社会稳定，切实解决“最后一公里”的问题，推动联系服务群众常态化、长效化。要认真抓好“三严三实”专题教育活动，各镇各部门要按照市、县统一部署，精心组织开展学习教育，从严开好专题民主生活会，推动形成落实“三严三实”的深厚氛围，进一步延展深化教育实践活动成果。

第三，认真贯彻执行《干部任用条例》，推动从严管理监督干部常态化。从严治党，重点是从严选好管好用好干部。组织部门责无旁贷，各镇各部门党委(党组)也要尽职尽责，勇于担当，履行好培养教育干部、推荐使用干部、管理监督干部的责任。

一要从严选拔，选好用好干部。选好人、用好人，是干部工作的底线。重点要把好三关：一是动议提名关。县委将进一步细化干部动议提名具体操作办法，研究制定实名制推荐干部办法，实行“谁推荐、谁负责”，坚持不研判不动议，情况掌握不清不动议，注重听取各镇各部门党委(党组)的意见。各镇各部门党委(党组)要高度重视，积极配合，全面掌握班子成员和后备干部的日常表现情况，准确客观作出评价，提出领导班子建设合理化建议，为县委选准用好干部提供重要参考，要充分发挥领导和把关作用，推荐干部要出于公心，客观公正，公道正派。凡是以党委(党组)名义推荐干部，都应经过集体研究，形成书面推荐意见，加盖公章，并由党委(党组)书记签字署名。党委(党组)书记个人推荐干部也要署名，说明推荐理由和推荐人选德才表现情况。二是考察考核关。选拔干部首先要核查过去，严审档案，对拟提拔干部的身份、编制、职数、资格条件、“三龄两历”、社会关系等十个方面从严审核，看有没有假年龄、假学历、假履历，对疑点没有消除、问题没有搞清的，一律不得进入下一个程序，坚决防止带病提拔。要加强廉政鉴定工作，对拟任人选廉洁自律情况严格把关，存在问题的，一律不得提拔或重用。各镇各部门党委(党组)要坚持党性原则，摒弃好人主义，该说的话要说、该提醒的要提醒，如实反映情况，决不能有任何私心杂念，坚决防止为了“多出干部”而不负责任，对干部的真实表现隐瞒遮掩，误导组织，导致用人失察。三是程序步骤关。县委将制定科级干部选拔任用工作流程，全面推行新提拔干部重大事项报告、任前审核、全程纪实等制度，确保干部选拔任用程序严密、操作规范。

二要从严培养，加强干部实践锻炼。干部成长一靠自身努力，二靠组织培养。各镇各部门党委(党组)要组织党员干部深入学习《干部任用条例》，使领导干部带头遵守，干部群众了解和监督干部选拔任用工作，让好干部标准成为干部努力方向和行动指南，自觉争当好干部。对政治强、业务精、有潜力的干部要加强培养，注重多岗实践锻炼。县委将把实践锻炼作为培养选拔优秀年轻干部的重要措施，每年选派一定数量优秀年轻干部到项目一线、维稳一线和基层一线实践锻炼，县委组织部将健全完善年轻干部实践锻炼办法，对选派到一线岗位实践锻炼的年轻干部，进行跟踪管理考核，让他们在承担急难险重任务和化解复杂矛盾中砥砺品质，提高本领，增长才干。今后，新提拔干部原则上都要经过实践锻炼，对实践锻炼期间表现突出的优先提拔使用。

三要从严约束，切实解决平时管理不严的问题。认真落实个人重大事项报告、谈心谈话、组织函询、经济责任审计等制度，突出对一把手的监督管理，推动组织、信访、审计、纪检、检察机关等方面干部监督信息共享，畅通来信来电、信访举报等渠道，开启全天候“探照灯”。各镇各部门党委(党组)特别是书记局长要切实履行抓班子、带队伍、正风气的责任，加强班子成员教育管理，对一些苗头性、倾向性问题要抓早、抓小、抓预防，随时谈话提醒，严厉批评教育，重要情况及时向县委报告。要通过建立健全岗位公示、风险防控、日常监督检查、诫勉谈话、定期轮岗、公开评议等制度，对管钱、管物、管项目、管人等关键岗位上的干部，进行重点监督、重点管理。今年还要进行政府机构改革和镇村综合改革，各镇各部门要一如既往地搞好当前工作，严守改革纪律，维护大局稳定。要引导班子成员正确对待个人进退流转，经受住改革考验，以实际行动支持改革。组织、机构编制、人社等相关部门要密切协作，加强配合，统筹抓好各项工作，确保改革任务圆满完成。

四要从严监督，持续开展专项整治。要持续抓好“整治违反干部任用标准程序、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职”等九项专项整治，各单位党委(党组)要加强监督管理，对班子成员个人在外兼职任职和参加社会化培训的，要严格把关，不符合规定的，坚决进行清理规范。对单位干部出现“吃空饷”情形的，要归口向组织部和人社局报告，配合做好清理工作。要扎实开展干部人事档案专项审核，组织部、人社局、教体局要按照分工各负其责，各司其职，加强沟通，主要领导要亲自过问，抓住组织认定和问题处理这两个关键环节，对审核发现的问题，及时调查，妥善处理，确保明年3月底前全面完成审核工作。

五要从严考核，考实考准干部实绩。坚持和完善差异化分类考核办法，不断加大对党建工作、党风廉政建设、民生保障、生态环境、信访维稳考核权重。加强指标落实过程监管和预警督办，使“结果控制”与“过程管理”相互印证。坚持把考核结果与领导班子研判、干部选拔任用、评优树模紧密结合，做到考事评人与用人有机统一。当前，各被考核单位要认真研究梳理本部门本单位的重点工作内容，及时上报县考核办。发改、财政、统计、农业、人社、卫生、扶贫等考核职能部门要结合各被考核单位的实际，合理提出各镇各部门考核任务的建议意见，力促目标任务的确定更加符合实际、切实可行。

各级党委(党组)要高度重视老干部工作，认真贯彻老干部工作各项政策，进一步加强和改进老干部的服务管理，扎实推进离退休干部思想政治建设和党支部建设，落实好离退休干部政治生活待遇，充分利用元旦、春节等重大节日走访慰问老干部，特别是对居住在外县外省的老干部或老干部遗属，每年必须安排专人登门走访看望1次，要始终对老干部保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事。

第四，坚持大抓基层，推动基层党建工作创新发展。全面从严治党，要求基层党组织要不断强化政治功能和服务功能。各镇各部门党委(党组)要坚持问题导向，着眼于夯实基层基础，积极探索创新基层党建工作理念、机制、办法和路径，着力破解当前基层党建工作中存在的突出问题，不断提高基层党建工作水平。

一是要大力推行农村新型社区党建管理服务新模式。近年来，随着移民搬迁农村社区的增多，人户分离、党员群众管理服务难的问题日益凸显。县上先行试点，探索出了“原籍管理地和林、社区服务房和人”的农村新型社区管理服务模式。实践证明，这种模式行之有效，符合农村社区建设实际。县委组织部将研究制定加强农村新型社区党建工作的意见，全面推行这种模式。各镇党委要结合镇村综合改革，借鉴西营镇天逸社区和仓上镇裴家社区的管理服务经验，选择1至2个镇所在地的村或规模较大的农村社区开展示范建设。对确定的农村社区党建示范点，要先行调查摸底，制定建设方案。要根据社区规模、工作任务等情况，优化党组织组织设置，因事设岗配备干部，建设服务场所，建立健全社区规章制度，完善服务体系和工作机制，着力提升全县新型农村社区党建工作水平。

二是要总结完善“系统抓、抓系统”的非公党建模式。实行“系统抓，抓系统”的模式，是基于我县非公企业党建工作实际探索出来的、行之有效的工作模式。各非公企业主管部门党委(党组)要继续采取有效措施推进非公企业党建工作有形覆盖和有效覆盖。5月底前，要完成新下划的7个有党员的非公企业党组织组建工作，实现28个无党员的非公企业党的工作覆盖。要切实加强非公企业党组织书记和党建工作指导员队伍建设，做好党员发展工作，每个企业每年至少培养1名以上的入党积极分子。要按照“六有”标准，持续抓好非公企业党组织活动阵地建设。要扎实开展“评星晋级、争创双强”活动，确保年底实现四星级及其以上党组织占非公企业党组织总数20%以上，二星级及其以下控制在30%以内。要继续抓好非公企业党建示范点巩固提升，发挥示范带动效果，努力实现党建工作与生产经营“互促双赢”。

三是要着力提升城镇社区党建网格化管理服务水平。不断推进社区“网格化管理、组团式服务”模式，完善服务体系，健全居民信息台账，提升服务水平。要重视网格员队伍建设，发挥好网格员作用，实行网格员定期巡查、值班备勤、重大事项报告、点名呼叫服务等制度，努力打造一支一岗多责、一专多能的网格员队伍。要扎实开展在职党员到社区开展志愿服务活动，各县直部门党组织要在4月底前组织在职党员全部到社区报到，选岗服务。在民主评议党员、评优树模和干部选拔任用时，要征求机关党员居住地社区党组织意见。深入开展共驻共建活动，社区党组织每年要组织召开2次以上的联席会，各单位党组织负责人应积极参加，为社区党组织提供信息、资金、人才和场所等支持。要建立社区网格内事项准入机制，对各部门落实到社区的各类事务，要按照“费随事转、事费匹配”的原则，给社区拨付充足的工作经费，切实为社区党组织减负、增效。

四是要持续深化远程教育资源整合利用工作。要进一步整合农业、卫生、人社等部门投入到村的设备、人力、信息、经费等资源，选优配强站点管理信息员，合力打造服务党员群众的“高速路”，不断丰富“白河经验”内涵。县组织、农业、文广、卫生等部门分别包抓，打造20个精品示范站点，推动远教站点整体上水平。各相关部门要在改进教学方式和服务形式上下功夫，积极搭建农产品电子商务销售平台，培育本地乡土人才，制作一批乡土教材，完成年度教学任务。各镇党委要在组织党员群众主动学、积极学上下功夫想办法，规范开展党员群众教育、素质提升、年度教学、信息咨询、视频呼叫和文化娱乐等服务，探索远教服务从室内走向室外，课件播放进村组院落，利用好资源，发挥好作用。

五是要选优训强村“两委”班子。村“两委”换届选举工作是今年基层组织工作的重中之重，全县已于3月6日率先在全市完成了村党支部换届选举工作，目前村民委员会换届选举工作正在紧张有序推进。各镇党委要集中精力，严格程序，严肃纪律，确保村民委员会换届选举工作于4月10日前圆满完成。换届结束后，要组织好新老班子工作交接，做好离职村干部的思想政治工作，力所能及帮助他们解决好困难问题，确保农村社会和谐稳定。县干教办要尽快制定培训方案，确定培训专题和协调师资力量，集中时间分三期对全县新当选的村主要干部进行履职能力培训。各镇党委要及早谋划，做好村“两委”班子成员的培训工作。要认真落实县委《关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见》，立足镇村实际，健全完善村干部考核管理制度，努力打造一支结构合理、素质优良、作风扎实的高素质村干部队伍。

要继续加强村级组织活动场所建设，各镇党委对确需新建和危旧狭小需要改造升级的，尽快制定方案，报县委组织部批准后实施。要发挥好村级组织活动场所的作用，认真落实县委《关于进一步规范村、社区活动场所制度牌子工作的意见》，加大对村级组织“机构牌子多、考核评比多、创建达标多”等“三多”问题整治力度。实行村级事务准入制度，各单位今后要将组织机构、考核评比、制度牌匾等进村(社区)的，均要实行准入审批。要重视党建品牌建设，每个党委都要培植1-2个党建工作品牌，每名党工委书记都要亲自上手抓一个重点党建项目，以品牌引领促进整体工作提升。

第五，严格党内生活，推动党员队伍建设持续加强。党内政治生活是党组织教育党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。县委将制定印发严格落实党内组织生活的意见，各级党组织要按照要求认真抓好落实。一要坚持党内生活的基本制度，推进党内生活规范化。党委(党组)要严格贯彻执行民主集中制，健全完善议事决策等制度。要以群众路线教育实践活动专题民主生活会为基准，开好专题民主生活会和组织生活会。要强化民主生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、党支部“三会一课”、民主评议和党性分析等党内组织生活基本制度的刚性执行，提高党内生活质量，增强党员干部角色意识和政治担当。二要创新党内生活方式，推动党内生活经常化。各党(工)委要按照贴近党员、贴近工作、贴近实际的原则，区分农村、社区、机关事业单位、非公企业等不同领域党组织实际，积极探索创新组织生活的内容和形式，定期组织开展适合党员特点、富有生气的活动。比如：探索实行农村党员群众“议事•学习日”制度，每个月确定一天时间，由联村领导、包村干部、村“三委”成员、全体党员、村民代表参加，活动内容可以采取规定动作+自选动作”的模式，将“党员学习教育、民事代办、村务党务公开、重大事项决策、矛盾纠纷化解”作为规定动作;自选动作可以灵活确定其他议题或活动内容。三要严把党员“入口关”。要认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照县下达的发展党员计划，重视做好在工人、农民、知识分子和青年中发展党员，特别要注重在党员人数少、党的力量薄弱的非公企业领域发展党员。要严格党员发展程序，注重政治审查，确保发展党员质量。要严肃工作纪律，对不坚持标准、不履行程序、培养考察失职、审查把关不严的党组织及其责任人要进行责任追究。四要妥善处置不合格党员。各党(工)委要认真执行《白河县处置不合格党员暂行办法》，客观准确地认定不合格党员。要坚持教育转化整改为主、处置为辅的原则，对能够认识错误并愿意改正错误的，给予改正错误的机会;对组织意识淡薄，自己不愿接受党组织批评教育帮助，不愿意发挥作用的，劝其退党;对思想蜕变、道德败坏、性质恶劣且屡教不改的，要坚决予以除名。五要加强流动党员管理。全县流动党员已占党员总数的26%，如何加强流动党员的管理是我们面临的现实课题。各镇党委要多谋良策，对流动党员相对集中、务工地点相对固定的山西、山东等地，可以探索成立临时党支部，组织党员开展活动，抓好日常教育管理;对在外无固定地点的零散外出党员，可由村党支部班子成员结对联系，定期通报党组织的重要情况;要依托新兴媒体建立“流动党员温暖之家”qq群，为外出流动党员提供各类咨询服务。各镇流动党员服务站要全面摸清辖区内流入党员情况，及时编入党组织，规范管理，主动服务。

第六，大力实施创业人才工程，推动各类人才创业活力有效释放。制定出台进一步实施创业人才工程的意见，着力做好创业人才培训、吸引、使用和服务工作，大力扶持首次创业，积极鼓励二次创业，全力支持引才创业。要加强创业人才培训，各镇党委和县经贸局、教体局、人社局要密切配合，重点抓好100名企业经营管理人才、200名技能型人才和300名农村实用人才培训，帮助现有企业做大做强，让未升学的初高中毕业生、未就业的高校毕业生带着技能步入社会，让更多农村实用人才成为创业发展带头人;要拓宽创业人才引进渠道，各镇党委和组织、人社、招商、工商联等单位，要建立在外人才及重点行业人才信息库，适时发布人才供求信息，加强与县外白河籍优秀创业人才联系沟通，引导他们带项目、带资金、带技术返乡创业。各企业主管部门党委要引导企业发挥引才主体作用，完善“产业+项目+人才”的引才模式，积极引进具有高级职称的紧缺型专业技术人才;要积极构筑创业人才发展平台，加快建设标准化创业孵化基地，为缺乏创业经验和经营场地的创业人才提供创业支持。县发改局要会同人社、经贸、农业、林业、招商和科技等部门，建立全县创业项目库,举办创业项目推介会，促进创业人才、创业项目、创业投资高效融合。组织、人社、财政、工商、税务等部门要落实财政、税收、融资担保、行政规费减免等扶持政策，促进各类创业人才就地就近创业。要进一步健全领导干部包抓重点企业、联系重点创业人才制度，每年帮助创业人才解决1-3个关键性的问题。要认真评选表彰创业标兵，广泛宣传人才创业事迹，在全县营造“尊重人才、爱护人才、重视人才”的浓厚氛围。

第七，加强述职评议考核，推动从严治党责任全面落实。全面从严治党，关键在于落实责任。县委将研究制定《关于落实从严治党责任制的实施意见》，着力解决责任不明、考核不严、追责不力的问题。一是要明确责任。县委组织部将尽快建立关于落实从严治党的责任清单，围绕今年党建工作重点任务，明确各镇各部门党委(党组)及其书记、班子成员和有关职能部门的责任，进一步细化明确各责任主体抓党建的职责要求和工作规范，要求各党委(党组)要履行好制定党建工作规划制度措施、健全党的基层组织体系、加强班子和党员队伍建设、抓好督促检查考核评价等4项重点责任;各党委(党组)书记作为第一责任人，要履行好抓研究谋划、抓督促检查、抓基础保障、抓严肃党内生活、抓党员干部管理等5项重点责任;分管领导作为直接责任人，要协助书记抓好党建工作计划的制定、具体组织实施、督查落实等工作，研究提出合理化的意见建议;班子其他成员要抓好职责范围内的党建工作，承担具体的党建工作项目。各党(工)委要结合本单位实际，明确所辖基层党组织及其责任人的责任，通过传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是要改进完善党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核办法。突出从严从实、瞄准问题、注重实效、强化责任落实。今年将扩大述职评议范围，确定部分县直部门党委书记参与述职评议。述职内容主要围绕责任清单述责任、述亮点、述问题、述打算，述责任要把自己摆进去，述亮点要注重特色成效，述问题要有具体事例数据，述打算要有具体措施。述职前，县上将通过调研走访、实地核查、随机抽查等方式，掌握各党(工)委党建工作情况以及存在的问题，为开展述职评议提供客观依据。述职后如实反馈评议考核结果，并作为年度考核、绩效评价、评优评先的重要依据。对点评的问题实行整改项目化管理，确保述职评议问题得到彻底整改。三是要加大党建工作考核力度。提高党建工作在年度目标责任考核中的分值权重，实行专项考核，将考核结果作为评价党委班子的重要依据，对履职不到位、措施不得力的，进行诫勉谈话、限期整改;对出现重大问题的，进行组织处理，通过责任追究推动管党治党责任落到实处。四是要加强党务工作力量。今年将为每个镇党委配备1名副科级非领导职务的专职组织员，为县直部门党(工)委配备1名兼职组织员。县委组织部将出台专门的管理办法，着力抓好组织员的选拔配备、业务培训、考核管理等工作，各党(工)委要按照政治坚定、公道正派、有事业心和责任感、具备一定的政治理论水平的标准，及早谋划，推荐人选，配齐配强组织员队伍，做好组织员的日常管理考核，促使他们聚焦主业，抓好党建日常工作。

当前从严治党已经成为各级党委(党组)特别是书记的首要政治任务，大家一定要做政治上的清醒人、明白人，不断强化主业主责意识和最大政绩的观念，认真落实分内之责、首要之责、主要之责、全面之责，增强思想自觉和行动自觉，不断把党建工作抓细抓实抓出成效。

同志们，让我们在县委的坚强领导下，以更加务实的作风，更加扎实的举措，积极主动适应全面从严治党新常态，努力开创党建组织工作新业绩，为建设美丽富裕新白河作出新的更大贡献!