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信息化工作会议领导讲话信息化建设工作推进会
近年来，特别是自20xx年9月司法部下发《全国司法行政系统信息化建设规划的通知》(司发通[20xx]095号)文件后，我区司法行政系统信息化建设有了较大发展，并取得了一定成绩，使我区司法行政信息化建设已初具雏形。现将我局20xx年的信息化建设工作，总结如下：
一、领导重视，加强专业机构队伍建设。
信息化建设工作技术含量高，为了搞好这项工作，我局对此了研究讨论，成立了以局长叶远春为组长的信息化建设工作领导小组，结合我局实际，制定具体工作计划，为开展好信息化建设工作奠定了组织基础。建立了专业的工作队伍，专人负责信息化建设的管理与维护工作。根据上级部门的具体要求结合我局的实际情况，有条不紊、循序渐进的开展信息化建设工作。从组织上，为该工作的顺利开展提供了有力保障。
二、结合实际，加强网络建设、系统应用。
(一)建设、完善政法网络的建设。今年9月底前，全局已经完成政法专网的接入工作，开通了数据、语音、视频业务。另外，我局专门建立了xx人民调解员之家、xxx区司法局等工作qq群，利用网络平台，使工作更加快捷、方便。
(二)制定并落实信息系统使用管理制度，网络安全保密制度，业务培训学习制度，数据备份、网络和故障应急处理制度，设备和业务管理系统登记、使用、检查和档案管理制度，网站信息发布管理制度和各种日常管理制度等。
(三)硬件系统建设有了发展。目前已配置了办公用电脑27台，打印机6台，打印/复印一体机1台，服务器1台，投影仪1台，影音设备1套，摄像机1台、照相机2台，现已开通了全局各办公室的宽带网。每个科室都安装有一部voip专线电话，系统内工作联系均使用专线电话。
(四)注重软件系统应用与维护。oa系统应用正常，政务信息通过系统报送。政法专网网站管理和信息发布规范，司法所网络通常。互联网及党政内网管理和信息发布规范，均有严格规章制度。
(五)注重干部电子政务和计算机技能培训。我局积极组织全局工作人员、和干部进行网络基础知识、邮件收发、网站信息发布、病毒查杀等网络技术培训，以不断提高办公自动化水平和注重信息化管理干部的培养。据统计，我局所有干部均能够较为熟练地操作计算机。
三、信息化建设推动了司法行政机关各项工作。
(一)提高了司法行政系统的行政管理水平和办公效率，使信息资源全方位共享和流通。为各级领导及时了解情况、实施宏观管理和科学决策提供高效便利的服务，使机关办公人员及时掌握各方面动态，努力做到办公的高效化、规范化和科学化。
(二)依靠信息化建设使司法行政机关进一步转变了工作方式、工作作风，进一步提高了工作质量和效率，正逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。
(三)通过建立xxx区司法行政网，开通了与公众互通信息、实现信息资源共享，加强了对外宣传，拓宽了服务领域。
四、我局信息化建设存在的问题。
(一)认识上还有差距，对即将到来的信息化社会没有充分的思想准备，对其在司法行政发展进程中所处的地位没有充分了解，工作比较被动。
(二)信息化基础建设还很不适应新形势发展的要求，缺乏必要的资金、技术和人才，司法行政系统的信息化建设相对比较滞后。
(三)缺少统一规划和指导，信息资源管理体系尚未建立、健全等等。这些都制约了司法行政系统办公自动化整体效益的发挥和信息化建设工作的发展。
五、我局信息化建设的发展规划。
随着我国信息技术的不断发展，计算机及信息网络的应用已经普及应用到国民经济和社会生活的各个领域和部门，成为国家事务、经济建设等重要领域管理中不可少的工具和手段。特别是改革开放的不断深化和社会主义市场经济的持续快速发展，各类社会问题大量出现，社会矛盾日显突出和尖锐，我区今年提出建设“xxxx”，任重而道远。作为“六五”普法的第一年，宣传、普及国家法律法规的主阵地和依法治市、打击犯罪、维护稳定重要力量的司法行政系统，要加快信息化建设，利用现代计算机技术和通讯技术等手段，建立、健全全区司法行政信息系统，改善司法行政管理工作，提高各项司法行政业务的管理水平，为各级党委政府的决策提供快速、准确的司法信息服务。
信息化工作会议领导讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市信息化工作会议。这是市委、市政府认真贯彻落实国务院关于搞好“政府上网工程”的指示，结合我市《科技兴廉计划》，全面推动我市信息化工作开展的重要举措，也是推进我市科技进步，发展高科技，实现信息产业化的一次重要工作部署。刚才农办、良垌、吉水、河唇等单位领导介绍了今年以来通过政府信息网发布我市农副产品供求信息所起的作用和取得的效果，希望其它单位参考和借鉴。翁文海副市长就如何开展信息化工作做了具体部署，我完全赞同，希望同志们回去抓好落实。下面，我谈几点意见。
一、认清信息化发展趋势，紧跟时代步伐。
随着知识经济时代的到来，人类社会从三千年前以“驿站”或“烽火台”传递信息，发展到今天以千兆比特的量，以光的速度交换信息，迎来了以数字化、网络化为特征的信息化时代。当前，全球蓬勃兴起的以信息技术革命为中心的科技革命，标志着人类正在从工业社会向信息社会进行历史性跨越，信息化将成为二十一世纪最鲜明的时代特征，信息产业将成为未来的主导产业。
从国际来看，世界经济正随着网络经济的发展而发生巨大的变革。以美国为例，近年来，世界经济出现了衰退的迹象，但美国经济在网络经济快速发展的带动下却出现了连续几年的持续增长，令世界各国刮目相看。许多国家已开始充分利用网络经济所引起的国际分工重新“洗牌”的机会，努力在国际分工中争取到有利于自己的地位。因为，他们充分认识到：谁能获得信息技术和其他前沿技术的优势，谁就能在一日千里的竞争中占据主动;相反，谁不善于技术创新，谁就会被甩在后面，而且这种差距正以惊人的速度被拉大。这充分地说明，能否占领信息技术的制高点在相当大的程度上决定了一个国家的竞争力和它在世界上所处的地位。
从国内来看，网络经济也正在为中国经济的整体发展带来巨大的机会。首先，中国可以享受先进而低价的技术，充分发挥"后发优势"，赶超先进技术前沿，推进中国经济的现代化。其次，可以利用网络经济和全球经济一体化的影响加快国内经济体制改革。一旦通过网络互联互通，及时抓住因网络经济快速发展而引起的国际分工重新"洗牌"的机会，利用新技术来调整国内经济体制，及时推出战略性产业政策，对传统产业进行改造和整合，克服分散、分割和重复建设的现象，使一批有希望的产业尽快地融入国际分工体系，这样，中国就可以进入过去无法进入的国际领域。
在网络经济时代向着我们快步走来之际，党中央、国务院审时度势，及时而果断地抓住这一难得的机遇，从历史发展的战略高度来重视我国信息化工作的发展，并作为一件政治大事来抓。国务院把1999年定为“政府上网年”，把20xx年定为“企业上网年”，成立了“信息产业部”。各省成立了“信息产业厅”，各地县市也都成立了“信息化工作领导小组”和“信息中心”。我市从国民经济信息化发展的战略高度出发，于去年底成立了廉江市信息中心，在财政十分困难的情况下，投入150万元建设政府计算机网络工程，并在互联网上建立了“廉江市政府信息网站”。政府计算机网络工程于今年2月底顺利完成，市政府信息网站于3月初开通运行。在短短几个月试运行中，就取得了显著的成绩，已经为我市国民经济的发展发挥了重要作用，为我市开展信息化工作打下了良好的基础。刚才几个镇的领导介绍了通过政府信息网，上网发布农副产品信息和观光旅游信息获得良好的经济效益和社会效益的经验和体会。这些事实充分说明了，市委、市政府建设政府计算机网络工程和建立“廉江市政府信息网站”的决策是正确的，国民经济信息化这条路我们走对了，而且应该坚定不移地走下去。
二、充分认识政府上网的重要意义和作用。
当前，信息技术已经成为全球经济社会发展的重要推动力，对政治、经济、科技、教育、文化等各个领域所产生的影响正在不断扩大。信息产业正成为提高综合国力,增强竞争力，加速新技术应用，促进经济发展的新兴产业。
曾不止一次地强调："四个现代化，哪一化也离不开信息化。"信息技术是当今经济发展不可或缺的重要组成部分，为此，我市各镇、各机关、企事业单位应充分认识到加快政府上网步伐，加快信息产业的发展，接受新技术，应用新技术，普及新技术的重要意义和深远意义，要从政治和经济两个方面去充分认识这个问题。从政治方面来说，政府上网是一个有力度的体制改革措施。当前政府职能正从过去的行政性严密控制转向宏观指导和宏观调控，为经济社会提供信息咨询服务和政策指导。互联网络和现代通讯是政府低成本获取信息，对经济管理目标实现宏观指导和宏观调控的重要手段，也是政府各部门接受群众监督，开展反腐倡廉工作的强有力措施。从经济方面来说，我国国民经济信息化工作已经起动，国务院各部委、全国各级政府纷纷在互联网建立站点。随着海外的外汇核销体系、外经贸委的进出口批文系统等实施，中国商品交易中心、中国库存商品调剂中心等网站的运作，整个社会经济流通、消费、生产、制造都将通过市场信息的互联互通来进行，从而促进国内经济结构作出相应的调整。这对政府的民主决策和科学决策提出了更高要求。
可以说，互联网技术发展到今天，已经直接影响着我们的生活。信息网络继报纸、广播、电视之后，正发展为"第四媒体"，成为人们获得信息和实现社会多种功能的主要载体，并发挥着越来越重要的作用。我市建立政府信息网站的作用是多方面的。首先，有利于外界更好地认识廉江和了解廉江，提高我们廉江的知名度。互联网是没有国界的，政府上网以后，可以让廉江走出国门，更好的加强我市与国内外的交流与合作。第二，有利于在互联网上树立政府形象，提高政府工作的透明度。通过互联网这种快捷、廉价、生动的通信手段，大众可以迅速了解政府机构的组成、职能、办事章程和各项政策法规。第三，有利于提高便民、利民服务的质量。通过政府信息网这一便捷的服务“窗口”，政府把老百姓想了解的而又可以公开的政策信息在网上发布，有助于促进政府信息化工作，发挥政府在产业指导方面的作用，消除基层企业、老百姓与政府部门之间信息沟通不畅等问题，从而，密切了政府与群众的关系。第四，有利于信息资源的共享。通过上网，政府部门之间、政府部门与社会各界之间实现资讯互通，使政府和社会信息资源实现共享，提高市场价值，引导和形成新的消费热点和经济增长点，加快我市信息产业和国民经济信息化的发展，并为政府内部办公自动化打下坚实基础。因此，我们应当抓紧开发和充分利用政府的信息资源，以此推动我市信息化工作的发展。
三、克服模糊认识，转变思想观念。
政府上网和信息化工作为什么会具有这么重要的作用呢?我们中的一些领导干部可能还不知道信息网络为何物，不知道"政府上网"有什么用?有的甚至认为市委、市政府成立信息中心，建立政府信息网站是多余的、没有必要的。我认为，人们存在这些模糊的认识也是不足为奇的，因为政府上网和信息化工作毕竟是一个新生事物。但是，事实告诉我们：政府上网和信息化工作的意义和作用是不可低估的。仅从刚才几个镇的领导介绍农副产品信息上网促销所取得的效果，我们就可以看出，与过去传统促销相比，现在通过政府上网促销具有以下几个特点：
1、信息发布广。产品的传统促销方式，主要是通过电视、报刊等媒体宣传，通过召开产品发布会、展览会进行促销，这在很大程度上受到时间和地域的局制。而网络是互联互通的，是全球性的，不受时间、地域等方面的局限，是一个一年365天都在举行的"产品交易会"。我市建立政府信息网站后，就收到了许多来自国内外的邮件，吸引了许多游客前来廉江观光旅游，品尝佳果，游览民族村、鹤地水库和观赏鹭鸟，还吸引了不少人来了解我市的投资项目和投资环境。这些都说明了互联网发布信息的广泛性。
2、促销费用低。通过传统媒体以及各种产品发布会促销需花费较大的人力、物力和财力，对市场及客户的需求很难作出快速的反应，导致产、供、销之间整合不严密。通过互联网发布信息则加速了整个社会的信息流动速度，使信息交互成本低，为企业拓展了市场空间、提高了效率、降低了成本、增强了自身竞争力。
3、可掌握先机。信息就是财富，就是金钱，它是大至一个国家，小到一个企业的战略资源。在信息经济时代，了解全球经济信息，把握瞬息万变的国内外市场动向，是经济界人士必须具备的素质。而全球互联网络给我们提供了掌握先机的机会。目前，我市政府信息网访问量已达到了3万多人次，通过网上发布农产品信息，已获得了4000多万元的成交额，其中好几桩都是上百万元成交额的生意，并且卖出了好价钱。据了解，河唇镇的鸡心黄皮上网之后，引来众多客商，使得产品供不应求，而红杨桃尚未上市就已经被定购一空。
四、采取有效措施，推进信息产业的发展。
我市的信息化工作已经迈出了可喜的一步，但与我市经济和社会发展的实际需要，以及我市人民的物质文化生活需要相比，还有很大的距离，也存在着许多问题。如：刚才翁副市长提到的计算机人才紧缺、各阶层人士重视不够、信息市场管理混乱等问题。针对这些问题，我们必须采取有效措施加以解决。
1、加大信息化工作的宣传力度和管理力度。信息化工作会议以后，各单位和部门要加强信息化工作对社会经济发展的作用和影响的宣传，使社会各个层面的人员都尽快认识、了解和重视信息化工作的重要意义和作用。各个部门和企业要共同扶持、推动我市信息化事业的发展，使信息产业尽快成为我市一个新兴的支柱产业。
2、加强对信息化工作的管理。信息化工作领导小组成立后，要切实加强对全市信息化建设的统一领导、统一推动和统一协调工作。全市信息市场和电脑培训市场要纳入规范化管理。各职能部门要抓紧抓好把本部门可公开的信息组织上网，积极支持市信息中心做好信息发布工作。
3、加快网络人才的引进和培养。我们必须深刻地认识到网络人才是信息化建设的基础所在。一方面，信息化建设需要引进和培养一大批高级信息专业人才;另一方面，信息化应用也迫切需要专业人才向全民普及信息化知识。我们要在未来信息化的竞争中取胜，就必须要培养优秀人才，造就人才队伍。因此，要对公务员及在职干部实行信息技术培训，以此来推动我市信息化工作的全面发展。今后对公务员和在职干部进行信息技术培训的任务可以交给市信息中心来承办，或由市信息中心与有关单位合办。市信息中心要挑起这个重担,切实做好培训工作。
4、加强部门之间的合作与交流。各部门在推进信息化工作中，首先，要搞好自己这一块。党政领导要带头学习计算机应用和信息技术，要根据本单位的实际，尽快配置电脑，通过培训，使广大干部职工掌握计算机应用和信息技术。要把信息化工作与经济建设结合起来，逐步实现经济信息化和信息产业化。其次，要相互支持，鼎力协作，形成推动信息化发展的合力。信息技术及其应用的渗透力很强，可以迅速地扩散到社会经济的各领域。要加快我市信息化建设就必须主动地打破地域、部门、行业分割的局面，消除以部门利益为重的封闭思想，树立全局利益观念，加强合作，推动计算机网络、通信网络和有线电视网络的融合与统一，以适应网络数字化的发展趋势。目前存在的部门分割、行业分割现象已经明显地给我市信息化建设带来不利的影响。如：有些部门不愿把本部门的信息拿出来共享,在技术上不能相互支持，不能形成推动我市信息化发展的合力。因此，政府在这方面将制定相应的政策和措施，积极地促进部门之间、行业之间、企业之间的联合，吸收他人技术、资金及管理的优势，加快发展步伐，形成具有强大竞争力的信息产业。
同志们：信息化工作是一项跨世纪工程，任重而道远。我相信在各单位、各部门的积极参与和密切配合下，我市信息化工作将不断取得实效，成为我市新兴的支柱产业，带动我市经济的持续发展。让我们共同努力抓住机遇，扎扎实实地把信息化工作推向前进。
信息化建设领导讲话
根据领导安排，下面由我就单位信息化建设现状的思考向大家作个交流发言，有不足之处敬请批评指正!
今年以来，我们认真贯彻上级决策部署，以科学发展观为指导，完成落实了上级文件规定的任务，目前已建成“四网一系统”既光纤传输网、程控电话交换网、办公自动化网、无线通信网及电视电话会议系统。整个网络租用联通光缆作为传输平台连接各下属单位，对下开通4个2m接口、其中3个应用于办公自动化网、程控电话交换网和电视电话会议系统，1个预留做备用信道。我们在院区及办公楼重要场所均设臵了视频监控点，并依托办公自动化网络平台实现了远程视频监控。利用自购的15部新式手持对讲机，组成了无线通信网，有效保障了有紧急行动时的通信需要。
(一)建立健全各项机制，确保信息化建设有序发展。
1.建立科学决策管理机制。科学决策在信息化建设。
中至关重要，要健全信息化领导、决策和工作机构，指导信息化建设协调发展。以战斗力为标准，正确处理当前与长远、需要与可能、局部与全局的关系，确保建设成果符合实际需求。决策结构要充分发挥作用，把信息化建设的需求分析、调研论证、专家咨询、集体决策等程序，以制度化的形式确定下来，使组织领导、决策咨询、技术支撑三位一体的决策机制科学高效运转，确保决策的准确性和科学性。
2.创新理论研究机制。先进的理论，历来是单位建设得以健康发展的必要条件。信息化理论研究必须着眼公司实际需求，遵循理论与实际相结合、先进性与科学性相结合、继承与创新相结合，实现信息化理论的创新发展，理论服务实践，在指导实践中见成效。理论成果应及时下发，保证学有资料、建有标准、练有依据，规范和指导信息化建设。
3.健全检查评估机制。要明确检查评估的内容、方法和程序，着力抓好建设质量和成果应用评估;对建设项目的各项指标进行评估，并形成评估报告。评估既要有定性评定，又要突出定量分析，对各单位信息化建设的总体水平，可参照相关等级评定的办法，结合信息化建设的总体规划和阶段任务，制定相应的等级评定标准;要定期分析信息化建设形势，加强对规划执行情况的检查。
1.利用社会充足的人才资源。高素质的人才是信息化建设的关键。信息化建设需要大量的信息技术人才，而信息技术人才具有通用性，这种通用性为信息化建设提供了一个重要的人才途径。为积极满足信息化建设对人才的迫切需求，在依托本部教育资源加强信息化人才培养的同时，应采取适当的方式利用信息技术人才为公司服务。
2.利用社会先进的技术手段提升信息化科技含量。为确保信息技术快速、集约地发展，必须打开引进社会先进信息技术的“通道”。一方面应直接利用地方成熟的信息技术资源，对社会上发展比较成熟、现实需要的技术，可以“直接拿来”使用，实现军地信息技术资源的优化重组和系统整合。另一方面是军地联合共同保障，利用社会信息技术优势，加快信息化建设步伐。
3.利用社会成功经验构建科学的信息化建设模式。信息机制化必然诞生与之相应的决策管理模式。其它单位许多好的做法是从实践中探索出来的，有的经实践反复证明是可行的，尽管单位之间存在工作差异性，但也有同一性、兼容性。在推进信息化建设的过程中，要积极借鉴他们的成果走捷径，吸取教训避免走弯路，切实走上一条投入少、效益高的良性发展道路。在借鉴信息化建设经验的同时，学习他们好的管理经验和手段，以促进信息化建设又好又快发展。
1.科学统筹信息化人才队伍建设。从规划上认真落实信息化建设规划和人才建设规划，准确把握人才成长的客观规律，既要考虑当前急需的，又要考虑中、长期信息化建设的需求，努力形成一支既满足当前急需又能适应未来发展的信息化人才队伍。在结构上依据现有岗位和工作需要，科学确定信息化人才队伍规模，确保信息化人才素质良好，整体结构优化，进出更替有序，使之与单位建设相一致，与岗位需要相协调，与肩负任务相适应。
2.拓宽信息化人才培养渠道。要牢固树立信息主导的观念，真正把信息素质作为主导素质，纳入人才培养整体计划，贯穿于人才培养全过程。分层次、分步骤组织各级人员学习信息化知识，培养信息化技能;定期邀请院校专家学者来讲学，不断拓宽员工的知识结构和思维空间，使之精通运用信息手段，熟练信息设备管理维护的知识和技能，达到素质全面、一专多能。
3.探索人才培养新机制。要通过创新评价机制，积极吸纳先进的人才评价理念，从基础入手研究建立以基本标准、专业标准、层级标准为内容的综合评价体系，将信息素养作为员工素质的重要组成部分。通过创新考核机制，建立科学的考核指标体系，并实行职能部门与群众考核相统一的考核机制，促使信息化人才增强内在动力，不断积极进取。通过创新选拔机制，坚持重实绩、重公论、重素质，以实践为标杆，以能力论英雄，任人唯贤，唯才是举，不拘一格选拔和任用人才，进一步形成尊重知识、人才辈出的生动局面。
4.营造信息化人才成长环境。要用科学发展观指导信息化人才队伍建设，为促进员工全面发展营造和谐环境，为他们学习成才提供软硬一体的良好环境。完善人才奖惩措施，奖优罚劣，对有重大贡献的人才给予重奖;大力宣扬优秀人才典型，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。
信息化工作会议领导讲话信息化建设工作推进会
20××年，我局信息化建设在xx市局的领导和xx市局金盾办的指导下，按照“信息工作基础化、基础工作信息化”的要求，紧密结合“三基”工程建设和“大学法”活动，狠抓了信息化基础设施建设和信息资源整合，狠抓信息化工作机制建立和警务工作规范，狠抓应用技能培训和信息化普及应用，基本实现了信息主导警务的工作目标，圆满完成了全年度的工作任务。
百名民警上网计算机拥有量达到62.43台。今年4月，我局百名民警上网计算机拥有量仅为30.78台，通过努力，截至11月25日，已达到62.43台，提前完成考核目标。
提升了接入网带宽。为全面提升接入网带宽，我局积极与xx电信分公司商谈，建设公安接入网，10月份与电信分公司签订合同，年内完成建设所有接入点的接入，接入带宽为4m，明年6月份，免费升级至10m。
电视电话会议系统建成并启用。今年10月，与xx电信分公司签订商务合同，由电信垫资120万元，为我局建设电视电话会议系统，该系统共22个终端(21个派出所和交警大队)，1个会议中心。现正安装调试设备启用。
开发应用办公自动化和情报信息报送系统，实施了无纸化办公。在完善信息化硬件建设的基础上，结合我市地广路运的现状，与软件公司共同开发了一套易操作、功能强的公安办公自动化和情报信息报送系统，现已投入使用，基本实现了无纸化办公。
开展基层基础信息录入成效明显。在基层基础信息采集百日会战中，截至11月15日,共录入有效信息33.9万条，在xx排名第14位。
完善公安网站建设，网上应用能力得到增强。面对原有xx公安网页栏目设置不当、更新慢、浏览量小的弊病，我局分别在6月和11月两次对xx公安网页进行了改版，完善和优化了网页结构和服务内容，基本满足了公安信息化发展的需要。
无线网络建设初具规模。针对新形势新情况下影响社会稳定的群体性事件不断增多的特点，在原无线网络建设的基础上，又购置了1台350m无线常规转信机和20部手持对讲机，实现了无线网络指挥化。
二、主要作法。
(一)领导重视，加强组织领导。近年来，我局党委高度重视信息化建设，特别是在xx的信息化工作会后，我局成立了信息化工作领导小组，与基层科所队签订了信息化工作责任书。局领导特别是一把手对信息化工作十分重视，针对信息化建设情况，多次召开信息化工作会议，安排部署信息化工作，通过教育、沉入基层开展检查督导，促进了全局民警科技意识的提高，牢固树立信息化工作为公安主业服务的理念。
(二)积极筹措经费。xx的信息化工作会后，为争取党委、政府的理解和支持，及时将会议精神向xx市委、市政府作了专题汇报，xx市委、市府高度重视我局的信息化建设，从财政先期划拨专项资金50万元用于开展公安信息化建设。电视电话会议系统已全面启动。为认真贯彻落实《xx市社会公共安全视频图像信息系统建设推进会》会议精神，全面提高城市科学管理水平，构建社会治安综合防控体系，预防和减少刑事犯罪，有效应对公共突发事件，全力维护社会稳定。根据《公安部关于第二批科技强警示范城市建设有关工作的通知》、《xx市社会公共安全视频图像信息系统管理办法》、《xx市公安局关于加快推进社会公共安全视频图像信息系统建设的实施意见》和xx市副书记、市长xx关于加快社会公共安全视频图像信息系统建设批示精神，xx市社会公共安全视频图像系统建设已纳入规划，分三年三期建成投入使用。目前，第一期工程正在筹划建设之中。
(三)全警参与，落实责任。为切实提高全局民警信息化建设意识和应用能力，真正实现信息主导警务，我局开展了多种形式以提高民警信息化应用能力。今年，以“大学法”为契机，对全局50周岁以下民警开展信息化应用培训考核，考核合格率为100%;7月份，我局举办了为期10天的信息化工作骨干培训班，各派出所所长、机关及实战单位的科长、主任、大队长、所长,各派出所行政内勤参加了培训;8月底，我局又举办了计算机汉字录入“大比武”竞赛活动，全局36个部门各选派一名领导及两名民警参赛。通过一系列的培训及比赛，有力地调动了各部门推进信息化工作的积极性，进一步提高所队科领导及民警计算机操作技能和信息化应用水平。
为切实加强公安信息安全体系建设，确保信息和网络的安全运行。根据安全技术与规范管理相结合的要求，坚持积极防御、综合防范的方针，要求每台上网计算机安装一机两用监控注册软件，目前我局上网计算机一机两用监控系统注册率达到100%，无网上违规行为。同时，建立和完善了网络及系统的安全管理制度，在全局开展计算机安全保密大检查，实行“谁管理、谁负责”、“谁使用、谁负责”的安全责任制，全面提高公安信息网络和系统的安全保护能力，保障公安信息网的正常运行。
(四)围绕实战需要，加快公安应用系统开发与推广应用。在市局建设公安信息系统的基础上，我们加快完成了刑侦信息系统、人口信息应用系统、基层基础警务信息平台、禁毒信息管理系统等的推广应用。逐步构建起一体化的派出所信息采集应用平台，建立和完善数据采集应用制度，规范了派出所基础信息的管理工作，派出所民警也能按照规范和业务流程采集信息、应用信息，提高信息化的应用水平。
二、存在的主要问题。
20××年，我局信息化建设虽然取得了一定的成绩，但也不同程序的存在。
一些问题，如数字证书使用率低，主要信息资源访问量小和旅店业系统安装率低的问题，说明了我局在抓信息化建设工作中还存在薄弱环节，这与信息主导警务的要求严重的不相适应，信息服务现实斗争的能力还没有得到增强。在下一步的工作中，我局将进一步强化措施，全面加强信息化建设，在建设平安xx、构建和谐社会中充分发挥信息作用，更好的服务服从于现实斗争作出努力。
信息化工作会议领导讲话信息化建设工作推进会
公安信息化建设是公安工作现代化的突破口，是新形势下推动公安工作发展进步的直接动力，是解决警力不足，提升警务效能的有效途径，是推动经济发展、构建和谐社会的重要保障。**县公安局自全面开展信息化建设工作以来，进行了大胆地探索和实践，积累了一些经验,并取得了一定的成绩。他们的主要做法是：
一、以统一全局认识为出发点，着力更新传统观念，实现“三个统一”思想是行动的先导。在信息化建设推进过程中，部分民警甚至个别领导思想认识不到位，存在畏难情绪和排斥心理。为此，该局把思想观念的转变作为推进信息化建设的关键环节，通过会议、培训、考察等途径，自上而下进行广泛地宣传动员，切实把全体民警的思想认识统一到信息化建设的要求上来。
主要做到了“三个统一”：
一是统一党委班子的思想认识。局党委班子始终把信息化建设置于突出位置，经常在党委会、办公会等重大会议上专题讨论信息化建设情况，开展了大量的理论调研活动，在思想上已经达成了共识：向科技要警力，信息化建设必须强力推进。
二是统一中层领导的思想认识。为了推动信息化建设的迅速开展，局党委响亮地提出了“不会计算机的领导将会失去指挥权，不会计算机的民警将会失去工作岗位”的口号，要求中层领带头学习信息化知识，带头应用信息系统，带头参与信息系统的优化完善。
三是统一广大民警的思想认识。县局以集中培训、会议座谈等方式和手段，积极引导广大民警充分认识公安信息化是公安工作适应现代社会发展进步的必然趋势，教育和鼓励民警积极接受新事物。
二、以信息化建设为切入点，全力夯实基层基础，狠抓“三项工作”一是狠抓基础硬件建设。硬件建设是信息化建设的基础和前提，缺少硬件，信息化只能是无米之炊、无本之源。因此，该局大力加强了对基础硬件的建设，在经济十分紧张的情况下，先后新购电脑60台，下发到基层科所队。目前，该局百名民警的计算机占有率达到了90%以上。
二是狠抓信息采集录入。信息质量是信息化建设的生命力，也是信息化建设发展的根本。该局按照“准确采集，录入规范”的原则，狠抓各单位在新刑侦综合系统、网络执法与监督系统的录入，落实信息录入责任，确保做到全警采集、全警录入、全警共享、全警应用。与此同时，oa办公系统也广泛的在全局民警中使用，除了发文和收发电子邮件外，还不少民警开始通过oa撰写工作日志。
三是狠抓系统软件研发。为了迅速构建信息化软件平台，该局隆古派出所、环城派出所通过聘请专门的技术人员，结合工作实际，研发出“派出所综合信息管理平台”和“人口综合信息管理平台”，逐步实现了责任区民警人口管理、档案管理电子化、信息化，全面实现资源共享，突破了困扰公安多年的人口管理瓶颈，走出了一条具有信息化建设的新路子。
三、以开展全警培训为着力点，努力提高应用能力，做到“三个增强”推进信息化，应用是灵魂，也是动力。为了提高全体民警的计算机应用水，该局以“三基”建设为契机，按照“五会”的要求，大力加强民警计算机操作的基本功训练。主要实现了“三个增强”：
一是因势利导，增强民警学习的自觉性。
该局通过采取集中培训和日常实战应用考核、组织信息化应用比武竞赛等办法，将信息化应用学习培训融入日常警务工作中去。与此同时，该局还规定将计算机考核结果直接与年终的评先评优挂钩，引导和促使全局民警在日常工作中自觉地去学电脑用电脑，切实提高民警的信息化应用水平，促进信息化建设逐步走上规范化轨道。
二是因地制宜，增强民警学习的便捷性。为了便于民警学习，县局信息化建设办公室将白天用于培训的信息化应用技能培训中心，在每周一至周五的夜晚19时至21日对民警开放，以发挥信息化培训中心的最大效益。三是因材施教，增强民警操作的熟练性。信息办根据市局信息化考核细则和信息化实际操作应用，组织专人编写了《信息化建设操作详解》、《oa办公系统应用手册》等教材，通过媒体教学指导民警学习操作。通过此举极大的提高了民警的信息化应用操作技能。在4月17日的市局抽考中，该局民警取得了十分优异的成绩。截止目前，该局已经完成了10期的培训工作，实现了民警的全员培训。接下来，该局将针对民警的计算机水平再举办几期不同类型的培训班。
四、以完善警务保障为支撑点，规范日常工作制度，落实“三个保障”信息化建设旨在促进公安工作，提升公安工作管理水平，没有强有力的保障，信息化建设或停滞不前，功能弱化;或半途而废，前功尽弃。为确保信息化建设的顺利推进，该局主要落实了“三个保障”：
一是加强领导，落实组织保障。局党委高度重视信息化建设工作，副政委、信息化建设办公室主任武景成经常深入培训现场察看、询问、指导工作。所有党委成员都把主要精力放在信息化建设工作中，遇事必想，逢会必讲，下基层必问，主动与信息化建设办公室沟通，协调解决建设中遇到的困难和问题，确保了建设进程的平稳推进。
二是跟踪督导，落实制度保障。为了保障信息化建设的有序进行，县局从信息采集、录入、维护、使用、管理等环节入手，制定出台相应的制度，并通过加强日常应用情况的跟踪检查督导，强势推进，强行入轨，督促广大民警共同维护好，运用好平台。
三是强化维护，落实技术保障。在信息化建设过程中，经常会遇到诸如系统冲突、网络不畅等技术性瓶颈，信息化建设办公室建立了信息化建设技术保障体系，通过网上释疑解惑，为信息化建设的顺利进展铺平了道路。公安信息化建设是公安工作现代化的突破口，是新形势下推动公安工作发展进步的直接动力，是解决警力不足，提升警务效能的有效途径，是推动经济发展、构建和谐社会的重要保障。**县公安局自全面开展信息化建设工作以来，进行了大胆地探索和实践，积累了一些经验,并取得了一定的成绩。他们的主要做法是：
一、以统一全局认识为出发点，着力更新传统观念，实现“三个统一”思想是行动的先导。在信息化建设推进过程中，部分民警甚至个别领导思想认识不到位，存在畏难情绪和排斥心理。为此，该局把思想观念的转变作为推进信息化建设的关键环节，通过会议、培训、考察等途径，自上而下进行广泛地宣传动员，切实把全体民警的思想认识统一到信息化建设的要求上来。
主要做到了“三个统一”：
一是统一党委班子的思想认识。局党委班子始终把信息化建设置于突出位置，经常在党委会、办公会等重大会议上专题讨论信息化建设情况，开展了大量的理论调研活动，在思想上已经达成了共识：向科技要警力，信息化建设必须强力推进。
二是统一中层领导的思想认识。为了推动信息化建设的迅速开展，局党委响亮地提出了“不会计算机的领导将会失去指挥权，不会计算机的民警将会失去工作岗位”的口号，要求中层领带头学习信息化知识，带头应用信息系统，带头参与信息系统的优化完善。
三是统一广大民警的思想认识。县局以集中培训、会议座谈等方式和手段，积极引导广大民警充分认识公安信息化是公安工作适应现代社会发展进步的必然趋势，教育和鼓励民警积极接受新事物。
二、以信息化建设为切入点，全力夯实基层基础，狠抓“三项工作”一是狠抓基础硬件建设。硬件建设是信息化建设的基础和前提，缺少硬件，信息化只能是无米之炊、无本之源。因此，该局大力加强了对基础硬件的建设，在经济十分紧张的情况下，先后新购电脑60台，下发到基层科所队。目前，该局百名民警的计算机占有率达到了90%以上。
二是狠抓信息采集录入。信息质量是信息化建设的生命力，也是信息化建设发展的根本。该局按照“准确采集，录入规范”的原则，狠抓各单位在新刑侦综合系统、网络执法与监督系统的录入，落实信息录入责任，确保做到全警采集、全警录入、全警共享、全警应用。与此同时，oa办公系统也广泛的在全局民警中使用，除了发文和收发电子邮件外，还不少民警开始通过oa撰写工作日志。
三是狠抓系统软件研发。为了迅速构建信息化软件平台，该局隆古派出所、环城派出所通过聘请专门的技术人员，结合工作实际，研发出“派出所综合信息管理平台”和“人口综合信息管理平台”，逐步实现了责任区民警人口管理、档案管理电子化、信息化，全面实现资源共享，突破了困扰公安多年的人口管理瓶颈，走出了一条具有信息化建设的新路子。
三、以开展全警培训为着力点，努力提高应用能力，做到“三个增强”推进信息化，应用是灵魂，也是动力。为了提高全体民警的计算机应用水平，该局以“三基”建设为契机，按照“五会”的要求，大力加强民警计算机操作的基本功训练。主要实现了“三个增强”：
一是因势利导，增强民警学习的自觉性。
该局通过采取集中培训和日常实战应用考核、组织信息化应用比武竞赛等办法，将信息化应用学习培训融入日常警务工作中去。与此同时，该局还规定将计算机考核结果直接与年终的评先评优挂钩，引导和促使全局民警在日常工作中自觉地去学电脑用电脑，切实提高民警的信息化应用水平，促进信息化建设逐步走上规范化轨道。
二是因地制宜，增强民警学习的便捷性。为了便于民警学习，县局信息化建设办公室将白天用于培训的信息化应用技能培训中心，在每周一至周五的夜晚19时至21日对民警开放，以发挥信息化培训中心的最大效益。三是因材施教，增强民警操作的熟练性。信息办根据市局信息化考核细则和信息化实际操作应用，组织专人编写了《信息化建设操作详解》、《oa办公系统应用手册》等教材，通过媒体教学指导民警学习操作。通过此举极大的提高了民警的信息化应用操作技能。在4月17日的市局抽考中，该局民警取得了十分优异的成绩。截止目前，该局已经完成了10期的培训工作，实现了民警的全员培训。接下来，该局将针对民警的计算机水平再举办几期不同类型的培训班。
四、以完善警务保障为支撑点，规范日常工作制度，落实“三个保障”信息化建设旨在促进公安工作，提升公安工作管理水平，没有强有力的保障，信息化建设或停滞不前，功能弱化;或半途而废，前功尽弃。为确保信息化建设的顺利推进，该局主要落实了“三个保障”：
一是加强领导，落实组织保障。局党委高度重视信息化建设工作，副政委、信息化建设办公室主任武景成经常深入培训现场察看、询问、指导工作。所有党委成员都把主要精力放在信息化建设工作中，遇事必想，逢会必讲，下基层必问，主动与信息化建设办公室沟通，协调解决建设中遇到的困难和问题，确保了建设进程的平稳推进。
二是跟踪督导，落实制度保障。为了保障信息化建设的有序进行，县局从信息采集、录入、维护、使用、管理等环节入手，制定出台相应的制度，并通过加强日常应用情况的跟踪检查督导，强势推进，强行入轨，督促广大民警共同维护好，运用好平台。
三是强化维护，落实技术保障。在信息化建设过程中，经常会遇到诸如系统冲突、网络不畅等技术性瓶颈，信息化建设办公室建立了信息化建设技术保障体系，通过网上释疑解惑，为信息化建设的顺利进展铺平了道路。
城乡建设领导讲话
这次全市城乡建设工作动员大会，是市委、市政府决定召开的一次重要会议，既是一次目标任务的部署会，也是一次加压奋进的动员会。过去的一年，是我市城乡面貌大发展大变样的一年。全市各级各部门紧紧围绕市委、市政府确定的重点工作和重大工程，攻坚克难，扎实工作，圆满完成了各项建设任务，城市面貌明显改善，城市功能日趋完善，城市知名度和美誉度快速提升，城乡建设的巨大发展，为全市经济社会发展和人民生活改善做出了重要贡献。城乡建设取得的显著成绩，极大地激发了全市上下支持参与城市建设的热情，增强了加快发展的信心，凝聚了人心，鼓舞了士气。今年，市委、市政府决定，在全市进一步深入开展“园区和城乡建设突破年”活动，以更高的标准、更大的决心、更强的力度，继续深入推进城乡建设工作，努力实现园区和城乡建设的新突破。刚才，赵琳副市长代表市委、市政府做了一个很好的工作报告，等一会曙光市长还要作重点强调，希望大家深刻领会、抓好贯彻。下面，我就城乡建设工作，讲三点意见。
一、深刻认识加快城乡建设的重大意义。
当前，宿州迈上了加快发展的快车道，进入了跨越发展的关。
加快城乡建设是由经济发展规律决定的。经济和社会发展规律表明，一个国家和地区，在工业化进入中期时，是经济飞速发展的关键时期;在城镇化率达到30%到60%之间时，是城镇快速扩张的重要阶段。当前，我市工业化和城镇化水平都超过了30%，城镇化年增长率超过1.5个百分点，已经进入城镇化加快发展的关键阶段和快速扩张的重要时期。因此，我们要抢抓机遇、顺势而为，进一步加大城乡建设力度，努力实现城乡建设的新突破。
加快城乡建设是由现实需要决定的。宿州是一个由地区改建的城市，不是传统的中心城市，城市的规模不大、水平不高、环境不优，人民群众的生活还有诸多不便，在住房、交通、教育和公共设施等方面还存在很多问题，不仅影响了群众生活，也制约了经济发展。这些客观现实，要求我们必须进一步加快城镇建设，加速城镇化进程，不断满足人民群众日益增长的需求。
总之，加快城乡建设是实现跨越发展的现实需要，是全市人民的迫切需求。全市各级各部门要深刻认识加快城乡建设的重大意义，抢抓机遇，着眼大局，努力推动城乡建设取得更大突破。
二、努力实现城乡建设在重点领域的新突破。
开展“园区和城乡建设突破年”活动，关键是要找准着力点和突破口，努力在重点领域实现新的突破。
三、始终坚持城乡建设的好、快、廉。
今年城乡建设工作资金量大、时间紧、任务重，对各级领导干部来说，既是对工作水平、能力和作风的考验，也是对自身思想道德水平、宗旨意识的考验。今年的城乡建设工作，要立足好、努力快、确保廉。
一是要立足“好”。要把“好”作为城乡建设的终极目标和根本标准。所谓好，就是要质量好、效益高、成本低。要严把质量关，把保证质量放在首位，把每个工程都做成精品工程，千万不能盲目求快、影响质量。要力促高效益，综合考量城乡建设的经济效益、社会效益和生态效益，力求效益最大化。要追求低成本，在确保质量的前提下降低成本，合理安排，统筹考虑，力争用有限的资金多办几件实事。
二是要努力“快”。要把“快”字作为“园区和城乡建设突破年”的主线和基调。要在保证质量的前提下，能快则快，用好的作风保证“快”，用好的机制保证“快”。城乡建设指挥部要建立完善抓落实的高效机制和目标管理责任制，层层分解任务、落实责任，进一步加快工作节奏，提高工作效率。
宿州的城乡建设正处在一个重要的历史时期，全市各级各部门一定要牢固树立抓城乡建设就是抓经济发展的理念，坚持以城乡建设的大发展、大提升来带动全市经济社会发展的新跨越，为建设实力宿州、活力宿州、和谐宿州、幸福宿州的宏伟目标，做出新的更大贡献。
信息化会议领导讲话
同志们：
信息化是千里眼、顺风耳，是第一生产力，也是水平、形象、效率的体现。在国务院《质量发展纲要》中，有11处强调要通过信息化手段推动质量监管和质量发展。省局党组高度重视这次信息化领导小组成员会议，信息中心为开好这次会议准备了大量的资料。
会前，我专门听取了蒲忠同志关于信息化工作的情况汇报，总体感觉全省系统特别是省局机关信息化有很好的基础，见到了一定的成效。在信息化工作中，我们特别要抓好四个上网：一是工作对象信息要在线上网;二是重点工作要在线上网;三是监管工作要在线上网;四是行政审批要在线上网。刚才，我们签订了目标责任书，有关处室负责同志就推进信息化建设和应用工作做了发言，他们的一些做法值得大家学习借鉴，一些教训也值得大家认真总结吸取。长海同志通报总结了现有各大系统的建设应用整体情况，归纳分析了信息化建设应用工作中存在的问题和差距，对下一步工作作了具体安排部署，我都赞成，希望大家认真抓好落实。
这里，我再强调几点意见。
第一，加快推进信息化建设，要进一步更新观念，必须深化认识。
客观地讲，当前全省系统、包括部分领导同志，还有不少人对信息化认识是不深刻的，已经成为信息化建设最大的障碍。有的认为传统工作方式方法照样推进工作，信息化离我们还远，想等;有的认为信息化建设与本部门关系不大，主要是信息中心的事，想靠;有的认为信息化应用主要体现在基层县级局，机关信息化显得并不重要，想拖。观念决定态度，态度决定行动，这种“等靠拖”的思想观念必然带来工作上的消极应付。现在我们一些单位，对下面的情况说不清、道不明，就是因为信息化水平低。从提高效益来讲，更应该抓好信息化，现在人少，事多。更应该通过信息化来解决。
当前，产品在信息化，企业在信息化，产业在信息化，国民经济在信息化，社会生活在信息化，前几天大家参观了英特尔公司，应该有所触动，英特尔公司的信息化管理水平大大高于我们质监部门。如果我们还停留在传统的监管模式上，打假的必然落后于造假的，质量监管也就很难现代化。信息技术正以空前的影响力和渗透力，不可阻挡地改变着社会的经济结构、生产方式和生活方式。就拿在座各位同志来说，假如我们几天不看报、几天不上网、几天不看电视，往往就会陷入“信息恐慌”，甚至“恍如隔世”。我们现在大部分县局10多个人监管几千甚至上万平方公里的范围，管几百家甚至上千家企业，管几千甚至上万台特种设备。传统的人盯人驻场监管，我们管得过来吗?金质工程有八大业务系统，还有oa办公系统、审计、计财系统，我感觉，如果把这些系统用好了，完全能够解决工作效率低下，监管不到位，巡查和索证索票纸质化等一系列问题。特别是取消垂管体制后，更应该通过信息化来加强对系统的管理，更应该通过信息平台来收集、分析监管数据。所以，加快信息化建设，我看现在我们需要的不是反复争论讨论，而是抓紧建设，以超常的措施和力度，坚定不移地推进。
第二，加快推进信息化建设，最大的抓手是平台，必须抓紧建设。当前要重点抓好“四个建设”：
一要不断完善省局信息中心建设。省局信息中心是保障质监信息化正常运行的“中枢神经”，一旦出问题，整个信息化系统将处于“瘫痪”状态。要紧紧围绕“网络不中断、系统不瘫痪、数据不丢失”的要求，不断完善优化基础网络、数据库系统、安全保障设施等软硬件运行平台和应用支撑平台，确保省局机关和全省系统业务信息化应用不断发展的需要。省局信息中心既有基础设施建设、运行维护、安全保障的职能，又有信息办的综合行政管理职能，要充分发挥好这两个方面的职能，加强对全系统的规划和指导。
二要抓好台账和巡查记录统计分析系统建设。信息化要改变体制内循环的现状，积极走向企业。我们在基层调研时发现，目前我们要求企业建立的台账和巡查记录都是纸质的，而且各个业务处室都有各自的要求，格式不统一，标准不统一，数据不统一，一个企业要应对我们几个处室，基层局和企业感到繁琐极不方便。全省还没有一家实现巡查的电子化，食品人均监管80家企业。所以，省局法规处要牵头，结合行政权力清理，在1个月内，重新梳理各业务流程，统一制定企业台账表格和巡查记录表格，一个对内，一个对外，集中使用，数据共享;省局信息中心要在2-3个月内完成开发建设;其他相关处室要各负其责，抓好配合。
三要抓好质量安全数据溯源风险监测系统和诚信体系等重点项目的建设。在《质量发展纲要》中，先后有5次提出要加强溯源体系和诚信体系建设，成都市已经完成了对蔬菜、猪肉的溯源体系建设，前几天央视专门报道了杭州加强茶叶溯源体系体系建设的情况。我们主要以食品和特种设备为重点，建好这两大系统。要通过建立溯源体系，把原材料、加工、出厂、售后服务等信息汇集监管部门，做到心中有数。有人说，我们不收集企业的数据，或者不知道企业的信息，出了质量安全事故我们就没有责任，这是极其错误的认识，基本的信息都不能掌握，你怎么监管?为此，食品处在今年内要完成乳制品、白酒、泡菜等区域性重点产品的溯源体系建设;特监处要在5月底前完成电梯维保单位与12365的信息平台的集成;质量处要联合监督处、食品处等，抓好诚信体系和“黑名单”曝光信息平台还有质量提升示范状况;监督处要抓好风险监测预警平台的建设;审批处要在今年5月份之前“断奶”，完全通过网上申报、审批;稽查总队要抓好12365和执法打假系统的推广应用;计财处要在每年各项业务工作的预算中，把10%-15%的经费用于信息化建设，由业务处室提需求，信息办统一规划;办公室、计量处、审计处等要分别把oa、计量等已有的系统用好、用活;标准化处、认证处、科技处也要加快系统建设和数据整合;信息中心要抓好运维服务和技术支撑;监察室要抓好督查督办和效能监察。这几项工作是今年信息化建设的重点，各单位要高度重视，“一把手”负总责，亲自抓落实，绝不能打折扣。
关于信息化建设，这里我要特别强调统一审批、统一规划的问题。前几年，由于缺乏统一规划，各单位想上项目就上项目，盲目建设的多，造成了大量的重复建设和信息孤岛。省局20xx年8月份就下发了《管理办法》，全省系统所有信息化项目都必须全部纳入省局信息化领导小组审批，没有审批的一个都不能上，凡是乱投入的，一律追究领导责任，这是一条硬性纪律，必须遵守。
四要抓好人才队伍建设。信息化既是综合的工作，又是技术性很强的工作，首先要有机构，其次要有高素质的人才队伍做支撑。处长要亲自挂帅抓信息化工作，各处室要确定1名专(兼)职人员负责信息化工作，而且人员要相对固定，尽可能不做变动。同时，要加大人才的引进和培养力度，努力建设一支既懂业务，又懂信息化的复合型人才队伍。
第三，加快推进信息化建设，最大的体现在应用，必须全员参与。信息化建设和应用，建设是基础，应用是关键、是核心，是最终的目标。系统建设得再好如果不用等于零。目前，全省系统信息化工作最突出的问题也在应用。从刚才长海同志通报的情况来看，oa系统，虽然两年多来传输50多万份文件(资料)，节约几百万元的经费，但从通报的情况看，主要是市、县两级和省局的纵向传输文件，处室之间、科室之间横向用得较少。而且省局大部分领导、和部分市、县局领导基本不用或靠办公室人员辅助使用。若不加强应用，不带头应用，oa等系统将成为“死”系统，无纸化办公将成为“空谈”。已经建好的视频系统耗资300多万元，但20xx年省局以下的视频会议只召开了1次，按照总局要求转发到市州局的会议9次，使用率极低。更有甚者，省局建设好的系统不用，本单位(处室)自己投入建设的系统也没用。据调查，20个市州局(成都局除外)和省局机关个别处室自行投入的48套系统，耗资3000多万元，除了迎接上级检查的几个演示数据外，基本没有更新，搞形式、走过场，投入与产出严重失衡。
第四，加快推进信息化建设，最大的问题是落实，必须抓紧推进。
很多人认为信息化主要是信息中心的事，既不提需求，更不谈应用。其实，信息化是一项系统工程，而且是一项自上而下的工作，所以，最大的责任主体是省局机关各处室，信息化的成效好与坏关键也在业务处室。信息化更是“一把手”工程，各单位主要负责人必须带头讲信息化、带头用信息化、带头投入信息化。可以预见，在不久的将来，哪个部门掌握了信息化它就将赢得工作主动，哪一位领导干部懂得信息化他就将掌握指挥权，哪一个干部职工会运用信息化他就将站稳工作岗位。这不是危言耸听，而是发展的趋势，时代的必然。
省局从去年开始把信息化纳入了绩效考核，信息中心及时跟进，起草了具体的《考核办法》，这个《考核办法》分省局机关、直属单位和市州局三个部分，既定性又定量，具有操作性，每一季度要在全省局网站或oa系统上公布考核结果，通报全系统。考核结果必须实实在在反映本部门信息化建设应用工作情况，绝不允许任何一个部门弄虚作假，一旦发现有弄虚作假行为将严肃处理。我这里再次明确，从今天开始，对连续两个季度信息化工作考核排名在后三位的部门，要进行通报批评，其主要负责同志要向省局党组写出书面检查;对连续四个季度排名在后三位的部门，要取消其当年评优资格。同时，对信息化建设应用成绩突出的部门和个人要进行表彰奖励。总之，要向省公安厅学习，在全系统喊响“信息化考核不过关，干部就下课、职工就下岗”，用最硬的措施，最实的办法考核推动信息化建设应用加快发展。
谢谢大家!
诚信建设领导讲话
同志们：
国务院颁布的《社会信用体系建设规划纲要(20xx-20xx)》，对社会组织诚信建设作出了具体部署，明确提出了到20xx年社会组织诚信建设的目标任务，这对于加强社会组织自身建设，促进社会组织健康有序发展具有重要作用。
一、推进社会组织诚信建设的重要意义。
社会组织诚信建设的进程、质量和水平，不仅直接影响到国家社会信用体系建设的进展，而且对于转变政府管理方式，完善市场经济体系，促进社会和谐发展等都具有十分重要的意义。
(一)社会组织诚信建设，是推进社会文明进步的必然选择。社会文明是人彰显其社会属性的成果。改革开放以来，我国由计划经济向市场经济快速转型，伴随着经济发展和人们收入增长，更多的“单位人”转变为“社会人”，人们的思想观念日益开放、活跃，传统的精神文明建设方式已力不从心，信任危机、信仰缺失、人性冷漠等各种道德失范问题日益突出，给社会和谐稳定带来深层次隐患，直接障碍了社会文明的进步。社会组织所具有的公益理念和志愿精神，对于现代社会是一笔宝贵的社会资本。人之靓丽，并非容颜，而是内心，心存善念，非靓也美，非富也贵;人之真诚，并非话语，而是纯洁，心灵纯洁，不语也真，不诉也纯。生活的美来源于你对生活的热爱;友情的纯真来源于你对朋友真诚的相待。真诚和理解是人与人交往中最珍贵的赠品。社会组织是传播社会主义核心价值观的重要载体，在推动社会文明进步中发挥着不可或缺、不可替代的作用。加强社会组织诚信建设，有利于发挥社会组织分布广泛、贴近群众、制度灵活的优势，能够充分调动人民群众自我组织、自我引导、自我管理、自我教育的潜能，以更低的成本，更高的效率，有效培育人们的参与意识、奉献意识、集体意识，增强社会诚信、促进社会互信、提升社会道德，从而在整体上推动我国社会文明进步。
(二)社会组织诚信建设，是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。现代市场经济是诚信经济，市场交易关系和交易行为更多的表现为信用关系，市场化程度越高，对市场主体诚信的发育程度要求也越高。社会组织作为重要的市场主体之一，其诚信建设是成熟的市场经济体系的重要环节。当前，我国正处于经济转型发展的关键期，社会组织尤其是行业协会商会，通过加强会员企业诚信宣传和培训、推进行业信用建设、制定行业自律规则并监督会员遵守、推动形成行业性约束和惩戒机制等诚信建设举措，能够有效规范市场经济秩序、改善市场信用环境;能够降低交易成本、防范经济风险;能够助推经济转型和产业结构升级，从而推进我国社会主义市场经济体制的不断完善。
(三)社会组织诚信建设，是改进社会组织管理的有效手段。党的xx届二中、三中全会，明确提出要对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记，同时要求民政部门加强登记审查和监督管理。这项改革将带来社会组织数量的迅速增长、管理服务任务大幅增加。面对这种情况，要实现对社会组织放得开、管得住的要求，就需要转变社会组织管理方式，既要发挥政府各部门综合监管效能，又要畅通社会监督渠道，发挥社会组织自律作用;既要坚持依法管理，加强法律保障，又要运用诚信自律、道德约束等方式化解矛盾、解决问题。按照《规划纲要》要求，健全社会组织信息公开制度，加快社会组织信息化建设，强化社会组织诚信自律，充分发挥社会监督和社会组织自律监管作用，将有助于减轻政府部门管理压力，实现事中、事后监管，是转变社会组织管理方式的有效手段和必由之路。
(四)社会组织诚信建设，是建立现代社会组织体制的内在要求。总体上看，我国社会组织还处于发展的初级阶段，离现代社会组织体制还有较大的差距，有些社会组织内部治理不完善，组织机构不健全，民主管理不落实，财务管理不透明，自律性和诚信度不高，社会公信力不足，有的甚至违背自身非营利性质，打着公益的幌子，通过乱评比、乱表彰、乱培训、乱拉赞助、强制服务等方式变相敛财。这些缺失诚信的行为，严重损害了现代社会组织的公信力和社会形象，影响了社会组织的健康有序发展。诚信建设是现代社会组织体制构建的关键。推进社会组织诚信建设，有利于引导社会组织建立健全自律机制，实现自我约束、自我管理、自我规范，更好地维护公众利益，服务社会，在社会上真正树立起现代社会组织的良好形象。
二、推进社会组织诚信建设的重点任务。
《规划纲要》提出了社会组织诚信建设的目标、内容和任务，具体来讲，下一阶段要围绕以下重点任务开展工作。
(一)加强社会组织规范化建设。按照现代社会组织体制要求，围绕增强依法自治能力，推动社会组织建立健全现代法人治理结构。完善会员(代表)大会、理事会、监事会制度。建立以章程为核心的人事、财务、档案、资产、活动管理、机构管理、议事决策等内部管理制度，完善内部组织架构。将诚信建设内容纳入社会组织章程，落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。建立健全法定代表人离任审计和责任追究制度，规范社会组织服务和收费行为。引导社会组织重视人才队伍建设，提高工作人员专业化、职业化水平。建立多部门联合执法机制，加强执法监察，加大对社会组织违法违规行为的查处力度。
(二)健全社会组织信息公开制度。按照分类指导、分类管理的要求，研究制定各类社会组织信息公开办法，推动社会组织建立健全信息公开制度。对于基金会等公益慈善类组织，要积极主动向社会公开自身内部信息和业务活动信息，尤其是接受捐赠资金的详细使用情况。对于行业协会商会等社会团体，要主动向会员公开重大活动、财务收支、出国(境)考察、年度工作报告等信息，向社会公开登记证书、章程、组织机构、负责人、接受捐赠、政府转移职能或者委托项目等信息。对于民办非企业单位，要通过信息公开推动品牌化建设。登记管理机关要积极提供统一的信息发布平台，方便各类社会组织及时公开相关信息。推动广大社会组织不断丰富信息公开内容，扩大信息公开范围，创新信息公开方式。
(三)建立行业协会商会行业自律机制。推动行业协会商会根据行业发展要求，建立行业性约束和惩戒机制，要制定行业自律规则并监督会员遵守，对违规的失信者，实施警告、通报批评、公开谴责、取消会员资格、向有关执法部门通报等惩戒措施。鼓励行业协会商会研究制定行业职业道德准则，规范从业人员职业行为，营造诚信执业良好氛围。引导行业协会商会积极协调会员企业之间、会员企业与其他经济组织之间关系，维护会员和行业利益。支持行业协会商会依据有关法律、法规、政策和自身章程，制定质量规范和服务标准，规范行业产品和服务质量。引导行业协会商会加强会员诚信宣传教育和培训，发挥行业协会商会在行业信用建设中的作用。
(四)完善社会组织等级评估制度。加强社会组织评估标准化建设，进一步完善各类社会组织评估指标体系。完善社会组织评估工作办法，研究制定开展社会组织第三方评估工作的指导意见，推动各地建立第三方评估机制。进一步扩大评估工作覆盖面，加大评估力度，增强评估工作影响力。修改《社会组织评估管理办法》，加强社会组织评估结果的应用，研究社会组织评估等级和社会组织信用体系的互动衔接办法。
(五)推进社会组织信用信息平台建设。依托全国社会组织法人单位信息资源库建设规划，整合社会组织信用信息资源，实现社会组织信用记录的电子化储存，加快建设社会组织信用信息平台。完善社会组织信用信息记录制度，将社会组织基本情况、组织结构、主要人员、重大活动、财务状况、宗旨、章程、业务范围、年检结果、专项治理、执法查处等信用信息，及时、准确记入社会组织信用信息档案。推进社会组织信用信息的互联互通，实现登记管理机关和相关部门的信息共享和联合监管。建设社会组织信用信息发布和评价平台，及时向社会发布社会组织信用信息，充分发挥社会监督作用。
(六)建立社会组织信用奖惩机制。对于诚信社会组织，在年度检查、等级评估、税收优惠、职能转移、购买服务等事项中，实行优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策，并通过新闻媒体进行广泛宣传，营造守信光荣的舆论氛围。对于失信社会组织，探索建立“黑名单”管理制度，采取限制参与政府购买服务项目、取消财政补助和资助、取消税收减免资格、降低评估等级等措施，加大惩戒和震慑力度。建立多部门、跨地区的社会组织信用奖惩联动机制，使守信者处处受益、失信者寸步难行。
三、确保社会组织诚信建设工作落实到位。
社会组织诚信建设是一项全新的工作，要统一思想认识，注重统筹规划，周密安排部署，加强协调配合，推动各项工作任务落到实处。
一是要搞好工作结合。当前，我国社会组织正处于改革的关键阶段。党的xx届二中、三中全会围绕“改革社会组织管理制度”“激发社会组织活力”，进行了改革安排，社会组织直接登记、行业协会商会脱钩、加强事中事后监管、加大培育扶持等方面都将有一系列具体措施和办法。因此，我们在谋划推进社会组织诚信建设工作过程中，一定要与当前社会组织管理制度改革各项任务结合起来，找准结合点和着力点，力求通过社会组织管理改革推动社会组织诚信建设，通过社会组织诚信建设促进社会组织管理改革，进而做到一同部署，一体推进，一并落实。
二是要抓住重点突破。社会组织诚信建设，信息化是基础、支撑和保障。但我国社会组织信息化工作起步晚、基础弱、进展缓慢，不仅严重滞后于工商、金融等其他部门和领域的信息化建设水平，也与我国社会组织改革发展形势不相适应。为此，我们一定要以落实《规划纲要》为契机，彻底改变社会组织息化水平低的状况。要以“全国社会组织法人库”为基础，加快建立社会组织信用信息系统，完善登记管理信息平台，实现社会组织信用信息的联动。只有抓住这一重点环节进行推进，社会组织信用体系才有依托和抓手。
三是要形成工作合力。社会组织分布在各行各业、各个领域，社会组织诚信建设离不开各个部门的共同努力。要明确职责分工，建立各司其职、协调配合、合力推进的工作机制。要争取地方各级政府的支持，将社会组织诚信建设纳入工作日程。各级登记管理机关要发挥牵头协调作用，统筹安排好社会组织诚信建设各项工作任务的开展，支持有条件的地区和行业结合《规划纲要》要求和地方、行业的实际，在社会组织诚信建设上先行先试。
四是要加强宣传引导。组织广大社会组织积极开展“重信守诺，奉献社会”主题活动，加强社会组织诚信文化建设，引导社会组织将诚信建设作为自觉追求和普遍行动。充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传引导作用，树立社会组织诚信建设典型，使广大社会组织学有榜样、赶有目标。开展社会组织诚信建设突出问题专项教育和治理活动，树立社会组织诚信自律新风尚。建立健全社会组织违规失信行为的舆情监测和发布机制，及时回应社会关切。
城乡建设领导讲话
城乡规划是城乡建设的重中之重,一直以来,受到社会的广泛关注,作为领导做一个讲话，本文是本站小编为大家整理的城乡建设的领导讲话，仅供参考。
尊敬的各位领导、同志们：
今天在这里参加全区城乡建设工作会议，我感到非常的荣幸。下面我就创建园林城市工作与在座的各位进行交流，不妥之处请大家批评指正。
一、基本情况。
**市位于回族自治区最北端，是依煤而建、因煤而兴的资源型工业城市。市辖两区一县，土地面积5310平方公里，城市建成区面积100.8平方公里，总人口74万，城镇人口占全市人口的59%，有汉、回、蒙、满等23个民族，回族人口占20.3%。**市山川秀丽，城市独具魅力，资源富集，工业基础雄厚，机遇叠加，投资环境优越，被评为“xx中国特色魅力城市200强”之一,并先后被列入全国第二批循环经济试点城市和国家首批资源枯竭经济转型城市试点。
近年来，我市按照建设山水园林新型工业化城市建设奋斗目标，坚持“生态立市”战略，组织实施了星海湖湿地综合整治、北武当生态旅游景区、新区人民公园、森林公园等一大批生态建设工程，特别是通过深入开展生态建设大会战和“无冬闲”活动，全市生态环境明显改善。xx年全市共完成造林绿化14.8万亩，栽植各类苗木2422.4万株，实现了林业建设的大发展、快发展，为全市经济社会健康发展营造了良好的生态环境。回顾一年来的工作，主要是：
(二)加快城乡结合部绿化进程，城市外部大环境明显改观。把抓好城市外部大环境绿化作为展示良好对外形象的关键，积极总结往年造林绿化的好经验和好做法，坚持按照“大通道、宽林带、多树种、高标准”和“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的总体要求，通过以点带线、以线带面的做法，进一步加大了城市外部大环境绿化力度，主要完成了世纪大道延伸段绿化工程、沙湖大道景观绿化一期绿化工程、潮湖(防护)生态园、中华奇石山生态园、惠农区采煤沉陷区生态园、北武当生态园、天河湾(湿地)生态园、星海湖湿地保护与恢复等工程的建设，新增绿化面积75201.6亩，栽植各类苗木1255.1万株，城市外部大环境得到明显改观。
(三)发挥林业优势，有力促进了社会主义新农村建设。坚持林业建设与提高农业综合生产能力相结合，加快平原绿化工程建设进程。结合新农村建设，加强了农田防护林、绿色通道、治沙造林工程的建设，完成农田防护林造林5148.8亩，栽植各类苗木39.2万株;完成绿色通道绿化造林7995.7亩，栽植各类苗木352.35万株;完成治沙造林xx0亩，栽植各类苗木343.15万株，高标准完成庄点绿化85个，绿化面积xx亩，农村人居环境得到了明显改善。
(四)创新工作思路，变一年造林为全年造林，实现了造林绿化工作的跨越式发展。大力组织开展了“无冬闲”活动，变冬闲为冬忙，对造林地段采取秋、冬两季提前做好水利设施配套、整地、开沟、修路、挖坑和落实苗木等准备工作，既为春季植树造林做好了充分准备，又缓解了春季造林绿化的繁重压力，实现了由一季造林向全年绿化的转变。全市上下积极响应“无冬闲”活动号召，冒严寒，克服各种困难，攻坚克难，主动放弃节假日、休息日，争时间、抢速度、要效率，奋战在植树造林第一线，实现了林业建设的新突破。xx年，全市林业生态建设无论是栽植数量，还是建设规模创历史新高。特别是引进胡杨试栽，一次性获得成功，当年成活率高达80%以上，解决了胡杨移栽生根难、不易成活的技术难题，为我市乃至全区胡杨大面积栽植提供了成功的经验和科学依据，得到了区市领导和专家的赞同和认可。
(五)加快城市绿化步伐，有力推动“自治区园林城市”创建工作。按照市“创园”领导小组的安排部署，在相关部门及县区的大力协助和配合下，根据《自治区园林城市标准》及《自治区园林城市申报与评审办法》，结合全区森林资源二类清查，对我市城市绿地基础数据进行了详细调查摸底，根据现状，制定了《**市创建自治区园林城市的思路与对策》，编制了《**市绿地系统总体规划》，在全市大力开展创建“自治区园林城市”活动。通过“生态建设大会战”和“无冬闲”活动的开展，加快了城市绿化、城市大环境绿化、公共基础设施建设步伐，创园指标得到了大幅度的提高。截至目前，城市建成区绿化覆盖率为35%、建成区绿地率为31%、人均公共绿地面积为13.58平方米;公共绿地499.9公顷，防护绿地161.8公顷，生产绿地105.1公顷，风景林地211.1公顷，庭院、居住区、道路三大附属绿地465公顷。九月底经自治区专家组验收，各项指标均达到“自治区园林城市”的标准，对取得的成绩专家组给予了充分的肯定。
(六)加大环境综合整治力度，湿地得到恢复与保护。全市湿地恢复与保护工程的代表星海湖，经过连续4年的恢复性抢救和治理，已建成融防洪、滞洪、蓄洪和休憩娱乐为一体的景观湿地公园，被国家水利部命名为“国家级水利风景区”，国家林业局命名为“国家湿地公园”。不仅改善湿地生态环境，而且凸现了山水园林的特色，实现了区域内湿地资源的合理利用和保护，也为我市湿地生物多样性保护和恢复打下坚实基础。
二、主要做法。
(二)加强宣传，营造氛围，动员全社会参与“创园”。采取有效措施，大张旗鼓地开展多种形式的宣传教育活动。一是增强宣传内容的针对性和宣传形式的生动性，进一步扩大宣传对象覆盖面。把重大活动的重点宣传与经常性宣传教育结合起来。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体作用，在交通广播电台设立专栏节目，全方位、多形式、多层次的宣传，达到家喻户晓，人人皆知。二是认真做好义务植树适龄公民的普查工作，研究提高尽责率的对策和方法;抓好全民义务植树基地建设，提高基地建设水平;规范义务植树管理，保证绿化成效，确保了全民义务植树任务按计划完成，尽责率得以提高。
(三)落实责任，确保政令畅通。创建园林城市是一项庞大的社会系统工程，标准高、涉及面广、任务重，全市树立一盘棋的思想，统一组织、统一行动。各部门、各单位密切配合，各负其责，齐抓共管。按照“谁主管谁负责、谁的区域谁负责、谁的产权谁负责”的原则，实行创建目标领导负责制，按照创建要求，制订出详细的创建整改计划，将任务逐单位分解落实，确保各项指标的完成。两办督查室对照整改计划，进行监督检查，凡是任务完成好的，对创建园林城市做出显著成绩的单位和个人，在全市通报嘉奖。不能按期完成任务，妨碍全市创建目标实现的，则通报批评，并追究单位主要领导责任。
(四)规划建绿，发挥城市规划龙头作用。城市绿地系统规划，严格实行“绿线”和“绿色图章”制度。凡在城市规划区内的各类建设项目，必须严格执行**市人民政府《关于实行绿线和绿色图章制度，加强城市绿化规划建设的规定》，把绿化指标作为强制性指标从严要求。其附属绿地设计方案必须经市园林管理局审查，否则规划部门不得办理规划许可手续，建筑工程管理部门不得办理施工许可。任何单位和个人不得侵占、挪用绿化用地，确保绿地规划顺利有效实施。
各位领导、同志们，在新春佳节到来之际，祝大家新年快乐，万事如意，阖家幸福!
这次全市城乡建设工作动员大会，是市委、市政府决定召开的一次重要会议，既是一次目标任务的部署会，也是一次加压奋进的动员会。过去的一年，是我市城乡面貌大发展大变样的一年。全市各级各部门紧紧围绕市委、市政府确定的重点工作和重大工程，攻坚克难，扎实工作，圆满完成了各项建设任务，城市面貌明显改善，城市功能日趋完善，城市知名度和美誉度快速提升，城乡建设的巨大发展，为全市经济社会发展和人民生活改善做出了重要贡献。城乡建设取得的显著成绩，极大地激发了全市上下支持参与城市建设的热情，增强了加快发展的信心，凝聚了人心，鼓舞了士气。今年，市委、市政府决定，在全市进一步深入开展“园区和城乡建设突破年”活动，以更高的标准、更大的决心、更强的力度，继续深入推进城乡建设工作，努力实现园区和城乡建设的新突破。刚才，赵琳副市长代表市委、市政府做了一个很好的。
工作报告。
等一会曙光市长还要作重点强调希望大家深刻领会、抓好贯彻。下面我就城乡建设工作讲三点意见。
一、深刻认识加快城乡建设的重大意义。
当前，宿州迈上了加快发展的快车道，进入了跨越发展的关。
加快城乡建设是由经济发展规律决定的。经济和社会发展规律表明，一个国家和地区，在工业化进入中期时，是经济飞速发展的关键时期;在城镇化率达到30%到60%之间时，是城镇快速扩张的重要阶段。当前，我市工业化和城镇化水平都超过了30%，城镇化年增长率超过1.5个百分点，已经进入城镇化加快发展的关键阶段和快速扩张的重要时期。因此，我们要抢抓机遇、顺势而为，进一步加大城乡建设力度，努力实现城乡建设的新突破。
加快城乡建设是由现实需要决定的。宿州是一个由地区改建的城市，不是传统的中心城市，城市的规模不大、水平不高、环境不优，人民群众的生活还有诸多不便，在住房、交通、教育和公共设施等方面还存在很多问题，不仅影响了群众生活，也制约了经济发展。这些客观现实，要求我们必须进一步加快城镇建设，加速城镇化进程，不断满足人民群众日益增长的需求。
总之，加快城乡建设是实现跨越发展的现实需要，是全市人民的迫切需求。全市各级各部门要深刻认识加快城乡建设的重大意义，抢抓机遇，着眼大局，努力推动城乡建设取得更大突破。
二、努力实现城乡建设在重点领域的新突破。
开展“园区和城乡建设突破年”活动，关键是要找准着力点和突破口，努力在重点领域实现新的突破。
三、始终坚持城乡建设的好、快、廉。
今年城乡建设工作资金量大、时间紧、任务重，对各级领导干部来说，既是对工作水平、能力和作风的考验，也是对自身思想道德水平、宗旨意识的考验。今年的城乡建设工作，要立足好、努力快、确保廉。
一是要立足“好”。要把“好”作为城乡建设的终极目标和根本标准。所谓好，就是要质量好、效益高、成本低。要严把质量关，把保证质量放在首位，把每个工程都做成精品工程，千万不能盲目求快、影响质量。要力促高效益，综合考量城乡建设的经济效益、社会效益和生态效益，力求效益最大化。要追求低成本，在确保质量的前提下降低成本，合理安排，统筹考虑，力争用有限的资金多办几件实事。
二是要努力“快”。要把“快”字作为“园区和城乡建设突破年”的主线和基调。要在保证质量的前提下，能快则快，用好的作风保证“快”，用好的机制保证“快”。城乡建设指挥部要建立完善抓落实的高效机制和目标管理责任制，层层分解任务、落实责任，进一步加快工作节奏，提高工作效率。
宿州的城乡建设正处在一个重要的历史时期，全市各级各部门一定要牢固树立抓城乡建设就是抓经济发展的理念，坚持以城乡建设的大发展、大提升来带动全市经济社会发展的新跨越，为建设实力宿州、活力宿州、和谐宿州、幸福宿州的宏伟目标，做出新的更大贡献。
尊敬的各位领导、同志们：
城建中心是开发区全面建设和“智慧发展”的主力军、排头兵，重点项目是扩大有效投资的重要手段，也是撬动经济转型升级的强力杠杆。根据6月30日全市扩大有效投资、推进重点项目建设现场会要求，今天，我们在这里举行重点项目集中开工仪式,我代表城建中心对这次开工表示热烈的祝贺!对光临开工仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!
城建中心在本次开工仪式中共有五个工程项目：杭州东部湾总部基地总部大楼项目、杭州东部创智天地、军区截污纳管南区工程、规划支路八、下沙路南侧绿化带。
杭州东部湾总部基地是开发区重点建设的功能园区之一，是198米超高层建筑，将被打造成为“创业创新”浙商企业总部基地。杭州东部创智天地将来是开发区高新科创企业发展的主平台，起到创新资源集聚的作用。加快推进开发区“五水共治”工作，军区截污纳管南区工程将会切实有效改善民生及环境。为加速推进产业平台、区道路网、城市基础建设的配套、优化和完善，规划支路八项目进一步完善通达功能，为我区新型工业化、城市化提供有力支撑。下沙路南侧绿化带的建设是开发区优化生态环境，提升城市品位，抓好环境整治和景观改造提升的又一项民生工程。
为确保各个工程安全、优质、快速实施，我在此郑重表态：
一、抓进度。我们将严格督促施工单位根据实际要求，严格按照既定的时间、节点，倒排工期，明确责任，有序推进，确保工程进度。
二、抓协调。我们将加强与相关单位的协调配合，第一时间解决工程建设过程中遇到的各类问题，尽可能减少施工对周边群众及交通出行的影响，争取广大群众的理解和支持。
三、抓质量。百年大计，质量为先，我们将做到工程建设进度和工程质量相结合，严格规范施工管理，督促施工、监理单位牢固树立“安全第一”意识，高度重视施工现场的安全生产管理，强化安全责任，努力打造优质工程，确保把工程建设成为优质工程、精品工程、放心工程。
我们将借着这次集中开工仪式的强劲东风，统一思想、坚定信心、迎难而上，以只争朝夕的精神、扎实有效的工作，充分调动各方的积极性，力争又好又快地完成各项建设任务，我们坚信，在开发区党工委管委会的正确领导下，我们有能力、有信心完成好各项目标任务。为加快建设开发区经济社会转型跨越做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
建设局领导讲话稿
尊敬的_、各位领导、同志们：
按照市委的统一部署，我们今天召开局党委领导干部民主生活会。市委q书记和各位领导在百忙之中抽出时间来参加会议，充分体现了对城建工作的高度重视。首先，我建议大家以热烈的掌声欢迎_书记和各位领导的到来。前期，我们曾先后组织学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》，以及党的及十八届一中全会精神，并组织开展了局班子成员走访重点企业、城建12319热线社情民意调查及“两个全覆盖”大走访活动，广泛征求社会各个层面对城建工作及建设系统干部作风等方面的意见和建议，为此次民主生活会的召开奠定了良好基础。
今天的民主生活会共有三项议程：
二是局党委班子成员进行交流发言，开展批评与自我批评;。
三是请书记作重要指示。
会议进行第一项，首先由_局长通报有关情况。
会议进行第二项，局党委班子成员进行交流发言。希望大家开诚布公，畅所欲言，结合各自分管工作进行交流发言。首先，我简要汇报一下总体工作情况及我个人的思想情况，请领导和同志们多提宝贵意见。
总体工作情况。
今年以来，建设系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府“诚信建设年”活动要求，以积极创新、勇争一流的精神，坚持“效能、质量与服务”并重，高速推进市政道路建设等50余项重点工程建设，狠抓重点工作落实，促进了城乡规划建设管理水平的全面提升。今年我市成功争创了国家可再生能源建筑应用示范市，并被评为全省农村住房建设与危房改造工作先进市，成为w市唯一获此殊荣的县级市。建设系统也荣获w市先进基层党组织、a市市创先争优先进基层党组织等一系列荣誉称号，并先后8次就城乡环卫一体化、城市规划、质量监督、建筑业管理、内审精细化管理等工作在国家及省市级会议上作了典型经验交流，园林局的“绿美城乡”服务品牌成功创建为省级服务名牌。归结起来，今年的工作主要是实现了“五个新提升”。
(一)服务民本民生，社会认知度和满意度实现新提升。
一是行政审批服务改革进一步深化。围绕“诚信建设年”关于行政审批改革的要求，我们大幅度精减审批事项，年内共清理合并审批事项10项，取消收费事项1项，工程基本建设行政审批时限由原先的23个工作日压缩至15个工作日。对大项目及市里调度实施的重点项目实行跟踪服务、全程服务、代办服务，赢得了服务对象的好评。
二是社情民意反映渠道进一步畅通。组织开展了局党委班子成员走访46家重点企业及“两个全覆盖”大走访活动，对群众反映的问题跟踪予以落实，并主动为群众办了一大批实事、好事;通过行风热线、城建12319服务热线等渠道，积极向市民广泛征求意见和建议，并认真予以落实整改;借助市社情民意调查中心等平台，广泛开展社情民意调查活动，对群众反映的问题确保第一时间进行答复，全面提升了市民对城建工作的认知度和满意度。
三是城市应急保障措施进一步强化。首先是城区道路除雪及时有效，去年底至今年初我市遭遇几次强降雪天气后，系统上下不论是机关还是企业，都迅速按照应急预案的要求，调集人员、车辆和物资，不分昼夜地参与除雪活动，确保城区主干道总能在第一时间打通，极大地方便了市民的出行。其次是城市防汛组织得力，针对今年汛期雨水较多的情况，特别是今年“布拉万”等强台风带来的较大汛情，系统广大干部职工连夜排除城市道路积水，成功抗击了狂风、暴雨和巨浪的侵袭，并抓紧开展灾后重建工作，确保以最快的速度恢复城区面貌。再次是供暖工作准备充分，针对上个采暖期出现的问题，今冬采暖期前，我们组织企业超前做好了锅炉检修、管道维修、煤炭储备、注水冷运等准备工作，并组织开展了电话回访、入户走访等活动，确保今冬供热质量及市民满意度得到进一步提升。
(二)服务精品城市建设，城市形象实现新提升。
一是突出了城市规划的引领作用。建立了__工作站，为提升城市规划建设水平提供了人才科技支撑。同时，积极联系上海现代设计院等国内知名设计机构，顺利完成了中心城区城铁车站商贸物流、高端产业、海洋生物产业、ld南湖生态商务、崂山教育科研、百合湾滨海休闲旅游等六大板块及好运角旅游度假区的概念性规划方案编制工作，以特色定位实现组团发展，辐射带动周边区域联动、协调发展。
二是超前完成了市政基础设施建设工程。以提升城市载体功能、满足城市发展需要为根本，顺利完成了高端产业园一期路网建设、云光北路建设、邹泰南街排水改造，以及北环海路路灯改造、8条城区背街小巷改造等道路建设改造工程，新建改造道路14公里，同时对于新增的高端产业园南拓路网土石方工程，我们正在加紧推进。完成了沿河路等7个城区污水处理项目建设，铺设污水管网18公里。超前完成了高端产业园道路绿化、龙河治理、绿道建设等9项园林绿化工程，新增绿化面积100多万平方米。启动了垃圾焚烧发电项目的规划建设，先后经历了五轮谈判，确保了协议顺利签订，目前项目建设已进入具体实施阶段。
三是加快实施了重点区域开发。精心调度实施了承担的_泰度假酒店、_闲购物广场、自在香滨、海洋职业学院、_区域改造等重点区域开发项目，确保了各项工程的迅速推进，目前已全部达到计划进度要求，共新增开发面积56万平方米，实现了工程推进快、质量优、效果好。
四是切实加强了市政设施的精细化管护。加大了市政道路、桥梁、排水管道、井盖等设施的检修力度，市政设施完好率始终保持在98%以上。在今年天旱雨少的季节，加班加点做好抗旱保绿工作，确保了城区绿化没有大面积病虫害和干旱枯黄现象。对城区480万平方米的道路保洁面积全面推行网格化管理，采取机械化作业和人工作业相结合的方式进行巡回保洁，道路保洁质量得到全面提升。创新路灯管理机制，将路灯管理科从市政管理处剥离，成立了光亮路灯有限公司，路灯管理维护水平显著提升。狠抓了建筑渣土及扬尘污染治理，督导企业对城区建筑工地路口进行硬化，并在工地出入口增上车辆冲洗设备，减少了道路污染的现象。
(三)服务镇村发展，城乡一体化建设水平实现新提升。
一是积极做好镇村规划服务。完成了_3个镇的w市级示范镇申报工作，并在此基础上成功将俚岛镇争取为全省“百镇建设示范镇”，并联系省城乡规划院对该镇的总体规划作了进一步调整完善。积极沟通上级主管部门，cs景区总体规划获得省政府批准，cst景区总体规划成功通过了住建部和省住建厅的联合评审，#村历史文化名村保护规划顺利通过省住建厅评审。
二是加快推进镇级基础设施建设。督导北燃、港华燃气公司，顺利完成了_等6个镇燃气管道铺设和埠柳镇天然气站建设，新增燃气用户4500户。督导热力燃气等公司，完成了5个沿海镇供热管道铺设，新增供热入网面积12万平方米。在环境整治重点村、公路沿线村新建了130个村庄地埋式垃圾箱，并全面推行了城乡环卫一体化运行管理，全市城乡环卫面貌有了极大提升。镇级基础设施建设工程的实施，进一步促进了城乡基础设施共享，惠及了更多的镇村居民。
三是加快实施村庄改造。坚持把“让群众满意”作为村庄改造的出发点和落脚点，在确保村民签约率达到98%以上的前提下，调度实施了62个城中村改造和农村住房建设项目，目前已开工7700户、77万平方米，回迁安置4224户。同时，积极争取上级危房改造的相关政策，累计争取农村危房改造资金317.75万元，直接惠及居民317户。
四是启动实施镇街驻地改造。督导16个镇街启动实施了27个驻地改造项目，共拆除破旧建筑7万平方米，开工建设商住设施50万平方米，镇街驻地面貌得到极大改善。
(四)服务行业发展，精细化管理水平实现新提升。
在城乡规划管理上，严格落实规划方案“两级审查、一级审定”制度，严格审查项目规划放线的前置条件，切实维护城乡规划的严肃性。在房地产市场监管上，强化市场监测，多次深入项目现场、企业内部进行调研，掌握房地产开发、销售等第一手材料。在国家“限购”、“限贷”的情况下，全市房地产行业依然保持了稳健发展的势头。在行业市场秩序整治上，多次组织开展勘察设计市场及建设领域综合执法大检查，查处了一批不履行基本建设程序、违法分包、乱挂乱靠和以包代管的违法违规行为。认真履行违法占地和违法建设行为的查处和告知义务，杜绝了管辖范围内的违规现象。
稳妥做好了热电企业主多分开工作，确保了职工队伍稳定、企业生产经营和冬季供热工作的正常运行，为改革的平稳顺利推进打下了坚实基础。在安全生产监管上，狠抓了建筑施工、燃气热力等领域的安全生产工作，特别是加强了一线作业人员的安全教育，全年没有发生一起较大以上的安全生产事故。在工程质量监管上，面对施工面积达700多万平方米，而监管人员数量又相对不足的情况，我们通过配备现代化便携式检测仪器等方式，精心组织对市政工程、住宅工程及其他民生工程质量的检测和验收，较好地杜绝了工程中出现的质量通病问题。
(五)服务全市经济发展，招商引资和争资立项业绩实现新提升。
一是狠抓了招商引资工作，积极引进大项目、好项目，先后接待客商50余批、200余人次，并派出招商小分队，赴上海、广州、深圳等地洽谈20余次，成功引进银座商城、新影联数字影院等商业项目8个，到位资金6亿元，圆满完成了市里交给城建局及局属4个正科级单位的招商引资任务。
二是积极开展了争资立项工作，目前已争取供热计量及节能改造、棚户区改造、可再生能源建筑应用、城镇污水处理设施配套等项目7个、奖补资金9120万元，远远超过年初确定的万元争资计划，其中仅争取供热计量及节能改造资金就达4000多万元;棚户区改造争取项目7个、用地指标1351亩、奖补资金2562万元。
从我个人层面来说，一年来，我始终坚持讲原则、顾大局，切实加强党性锻炼和个人修养，不断提高工作水平和服务科学发展的能力。在政治觉悟上，始终与中央的大政方针和市委、市政府的指导思想保持高度一致，做到依法办事、照章办事。在组织原则上，认真落实诚信建设年、督导落实月等活动要求，对市委、市政府的决策和指示坚决不折不扣地执行。积极贯彻民主集中制，增进班子团结，对各类大事、要事均提交局党委会研究讨论，集思广益、群策群力，保证了决策不出现偏差。在个人修为上，坚持坦坦荡荡做人，堂堂正正做事，以人格魅力去赢得同事的信任，以良好的品德去赢得基层的拥护。
学风建设领导讲话
听了我校先进教师的师德报告，感触颇深，对照师德标兵们的所作所为，特别是对照好教师的标准，我认识到教师作为人类灵魂的工程师，不仅要教好书，还要育好人，各个方面都要为人师表。要想成为一名新世纪的合格教师，应当做好以下几方面工作：
一、树立事业心，增强责任感，热爱教育事业，忠诚教育事业，献身教育事业。
教书是手段，育人是目的。因此，我们教师在任何时候都不能忘记，自己不单单是为教书而教书的“教书匠”，而应是一个教育家，是人类灵魂的工程师。“以情育人，热爱学生;以言导行，诲人不倦;以才育人，亲切关心;以身示范，尊重信任”。热爱学生是教师职业道德的根本。教师对学生的爱，即是敬业精神的核心，又是教师高尚品德的自我表现，既是育人的目的，又是教师教书这个职业的具体表现。
二、培育教师人格魅力。
在教育中，一切师德要求都基于教师的人格。
师德的魅力主要从人格特征中显示出来，历代教育家提出的“为人师表”、“以身作则”、“循循善诱”、“诲人不倦”、“躬行实践”等，既是师德的规范，又是教师良好人格的品格特征的体现。在学生心目中，教师是社会的规范、道德的化身、人类的楷模。教师的人格魅力来源于对事业的忠诚，他们不是仅仅把教书看成谋生的手段，而是毫无私心杂念地投身其中，以教书育人为崇高的职责，并能从中享受到人生的乐趣。他们以自己的真诚去换取学生的真诚，以自己的纯洁去塑造学生的纯洁，以自己人性的美好去描绘学生人性的美好，以自己高尚的品德去培养学生高尚的品德。他们应是最能以身作则的人。教师时时处处要以大局为重，克服个人主义，自觉遵守宪法和社会公德守则，遵守校纪校规，以模范行为为学生做出表率。俗话说：“教育无小事，事事是教育;教育无小节，节节是楷模。”
三、热爱学生，尊重、理解学生以人为本，关心爱护学生。
热爱学生并不是一件容易的事。疼爱自己的孩子是本能，而热爱别人的孩子是神圣!这种爱是教师教育学生的感情基础，学生一旦体会到这种感情，就会“亲其师”，从而“信其道”。教师是塑造人类灵魂的工程师，应具有十分强烈的质量意识，要真正在培养学生高尚情操、塑造学生美好心灵方面下功夫。一个教师只有对自己的学生充满执着的爱，才能激发出做好这一工作的高度责任感，才能坚定不移地辛勤耕耘，获得丰硕的育人之果。热爱学生，是教师全部职业活动中最宝贵的一种情感，没有对学生的爱，也就不可能有真正成功的教育，教师应当把它无私地奉献给全体学生。爱是打开心扉的钥匙。要把真挚的爱融在整个班级之中，不仅要爱那些好学生，更要爱那些缺点较多的学生，要让每一个学生都从教师这里得到一份爱的琼浆，从中汲取奋发向上的力量，更加自爱、自尊、自强和自信。然而，教师只有“爱的教育”和“奉献的教育”还远远不够，了解学生、理解学生、尊重学生、引导学生，才是教师在爱学生这一基础上的发展方向。总之，一个合格的教师应该有良好的职业道德、健康的心理素质和为祖国教育事业无私奉献的敬业精神，有新时代所推崇的新思想，新观念，有探索精神和创新精神。时刻牢记：“教师作为人类灵魂的工程师，不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表。”!
作风建设领导讲话
胡锦涛在中央纪委第七次全会上的重要讲话指出，加强和改进党的作风建设，首先要抓好领导干部的作风建设，这是党的建设一项重大战略任务，必须常抓不懈。讲话深刻、系统、全面地阐述了加强新形势下的领导干部作风建设问题，是指导全党在新形势下加强领导干部作风建设的纲领性文献。
当前，我国改革开放的力度在不断加大，计划经济向市场经济的转轨仍在深入进行，如何按照胡锦涛重要讲话的要求，紧密结合企业实际，全面加强国有企业领导干部的思想作风、领导作风、工作作风和生活作风建设，成为国有企业纪检监察机关探讨和研究的新课题、新任务。下面我们就对加强新形势下国有企业领导干部作风建设谈几点认识。
一、要进一步提高对国有企业领导干部作风建设重要性的认识。
作风正则干部廉，干部廉则企业兴。加强国有企业领导干部作风建设是我们党保持廉洁性、发展先进性的重要举措。国有企业各级领导干部是企业的骨干力量，其作风如何，对党和企业发展有着极为重要的影响。
第一经营方针要靠好的作风来实现。企业的经营方针确定以后，领导干部就是决定的因素。能否把企业的经营方针创造性地贯彻落实到各单位和各部门的实际工作中去，不仅取决于领导干部能力和素质的高低，更取决于他们作风的优劣。作风好，正确的方针才能落到实处;作风不好，再好的经营策略也只能是空中楼阁。
第二党群干群关系要靠好的作风来巩固。企业的领导干部是党联系广大职工的桥梁和纽带，党和职工的血肉联系主要靠领导干部来实现。领导干部作风好，在职工群众中的凝聚力和号召力就强，党群干群关系就密切，国有企业经营基础就稳固。领导干部作风不好，势必脱离职工群众，党群干群关系就会紧张，国有企业经营基础就会动摇甚至逐渐瓦解。
第三防止腐败变质要靠好的作风来保证。良好的作风是抵御消极腐败现象，保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的起因。国有企业领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会放下反腐倡廉的思想武器，最终滑入腐败堕落的深渊。
二、要着力解决国有企业领导干部作风方面存在的突出问题。
近年来，按照中央和国资委的部署和要求，各级国有企业党组织不断加强改进作风建设，通过开展各种形式的教育和专项治理等活动，推动了干部队伍作风建设。绝大多数领导干部能廉洁自律，保持了人民公仆的本色。但是，作风不正的问题在一些国有企业领导干部身上还不同程度存在，有的还比较突出。加强领导干部作风建设，一个重要的方面就是要落实胡锦涛提出的“着力解决突出问题”的要求，重点解决以下五个方面的问题：
1、重点解决侵害群众利益问题。
这几年国有企业在坚决纠正损害群众利益的突出问题上取得了一定的成绩，但一些单位和部门仍然存在克扣、截流职工的“三金”，挪用、套取专项资金纳入“小金库”，为个人或小团体谋取利益，对这些问题，一些领导干部或熟视无睹、或轻描淡写，有的甚至顶风违纪直接策划。严重损害了群众的根本利益。纠正这些问题，一是要坚持完善各级财务制度，审计机关要定期对有关单位财务进行审计，坚决取缔“小金库”。二是要加大公开力度。凡涉及职工利益的各种资金的拨付和使用情况，必须通过各种便于职工了解的方式，逐级实行公开，接受职工监督。三是要健全损害群众利益的投诉处理机制。凡涉及侵害的投诉，财务、劳资、监察等部门要相互配合，主要领导要亲自抓，限期解决，并给予答复。
2、重点解决领导干部家属、身边工作人员借势谋利问题。
针对这个问题，国内已有大量案例报道，在国有企业中主要存在表现为：企业领导干部亲属在本企业承揽工程项目，参与本企业的原材料供应。他们有的打着领导旗号，招摇撞骗;有的是领导干部向下属打招呼，干扰招标工作和企业管理制度。由于层层转包，造成承揽工程原材料质量下降，直接给企业造成经济损失，还败坏了领导干部在广大职工群众中的形象。针对这种现象，要认真落实胡锦涛的指示，不能为家属和身边工作人员谋取不正当利益，更不能为他们违纪违法行为充当保护伞。要求企业上级主管部门和纪检监察部门加强监督，发现企业领导干部家属、身边工作人员借势谋利的苗头、倾向性问题，要及时批评。各级纪委对违反有关规定的直接负责人，无论他是为哪一级领导干部的亲属搞特殊照顾或谋取不正当利益，均应严肃处理。
3、重点解决奢侈浪费之风问题。
一些国有企业领导干部利用手中职权公款大吃大喝，借会议、出差之机游名山名川，借考察项目出国旅游，住高档饭店、高消费娱乐，或用公款境外赌博。在生活上盲目攀比，乘坐超标车、豪华装修办公室等，既浪费企业资财，又败坏党的风气，在职工群众中造成了恶劣影响。对这些问题必须作为当前的重点来抓：一是规范公务接待。要严格执行中央和地方的规定，公务接待不搞迎来送往，减少配餐次数和人数，严格标准接待，食宿定点，全额结费。业务往来之间宴请严格控制标准。要把公务接待费支出情况纳入本单位厂务公开的重要内容，加强管理和监督，严肃查处违纪违规行为。二是狠刹新官上任中的几股歪风。少数企业存在借领导干部职务调整之机，更换进口豪华小汽车、装修豪华办公室、新配高档办公用品等问题，必须坚决予以纠正。
4、重点解决违反民主集中制问题。
领导干部作风不民主，既违犯民主集中制规定，又给腐败以可乘之机。领导干部要严格按照民主集中制原则办事，重大问题要提交集体讨论，不能个人说了算，防止搞独断专行。党政主要领导要互相支持、互相协作。主要领导干部要有包容的胸怀、品格和能力，善于听取各种意见包括不同意见，当自己的意见不被大多数人认同时，要从善如流，若自己的意见正确，要善于说服，多酝酿，仍不能被多数人接受时，要耐心等待，并按多数人的意见办。每一个班子成员要讲大局，讲团结，不能固执己见，不能义气用事，更不能以个人恩怨损害班子的团结和战斗力。
5、重点解决领导干部八小时以外的问题。
一是严禁赌博。领导干部赌博将严重带坏社会风气，必须坚决杜绝。要坚持长期抓，弃而不舍的抓，不能有一丝一毫的麻痹大意。二是谨防交友不慎。交友不慎是许多国有企业领导干部违纪违法的重要诱因。作为领导干部，特别是国有企业的领导干部必须把握好交友原则和分寸。坚持择善而交，注意净化自己的社交圈，对那些怀着个人目的的人要保持高度警觉，更不能贪图享乐“傍大款”。要培养健康的人际关系，对上级不能吹吹拍拍，对下级要一视同仁，不能亲亲疏疏，更不能让与本人有业务往来和利益关系的人为自己和亲属办事。企业各级党组织和纪检监察部门要加强对领导干部交友情况的监督，发现倾向性问题，及时戒勉谈话，促其改正。对拒不悔改的，要依纪严肃查处。
6、重点解决企业领导干部盲目追求政绩的问题。
在一些国有企业中缺乏必要的监督制约机制，有些领导干部好大喜功，盲目追求政绩，给企业造成重大损失。这些国企负责人不能正确对待手中的权力，把法人治理结构变为家长制，视董事会、监事会为摆设，视党委会为形式，再加上缺乏监督制约机制，导致独断专行。对重大事项不集体研究，不考察论证，盲目决策，随意投资，重复建设，造成产品没有销路或滞销，给企业造成重大经济损失，甚至濒临破产倒闭的边沿，严重损害了国家和企业职工的利益。要有效杜绝这种问题，一是国有企业要建立、完善现代企业制度，明确国家利益与领导干部权责的对应关系，堵塞管理体制中的漏洞，建立健全决策机制、用人机制、分配机制等各项权责制度。二是要完善企业监督、制约机制，充分发挥职代会、工会职能作用，企业各级纪检、监察部门要认真学习西方现代企业制度相关知识，正确、严格行使权力，明察秋毫。
三、要采取多种措施促进国有企业领导干部的作风建设。
1、要充分发挥教育对领导干部作风的奠基作用。
企业各级党委要重视对领导干部的教育，尤其是纪检监察机关开展的教育，针对性强，对领导干部作风建设将产生不可替代的特殊作用。要使胡锦涛在中纪委七次全会上倡导的八个方面的良好风气深深的扎根于领导干部心中，并以此自觉约束自身的行为，必须深入研究教育的内容、方法、手段等，有针对性地对领导干部进行有计划、有目的的系统教育。要把树立八个方面的良好作风教育作为作风建设教育工作的一项重要任务，深化党风廉政主题教育，深化示范教育和警示教育。要通过教育，切实消除个别领导干部身上存在的私欲膨胀、利欲熏心、荣辱不分等问题，使领导干部切实做到务实、清廉。
2、要充分发挥制度建设对领导干部作风的规范作用制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长效性。制度不仅是一种规范、规定，也是一种理念、原则，要通过制度建设，使领导干部树立自觉按制度办事的观念，培养领导干部主动发现制度缺陷、漏洞并善于提出新制度，完善已有制度的能力。纪检监察机关要利用构建惩治和预防腐败体系这一有利时机，全力推进制度体系的建立和完善，要通过推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的有效机制。要注重制度的落实。领导干部作风方面存在的问题，更多是因为不执行制度。各级纪检监察机关既要加强制度建设工作，更要加大对制度执行情况的监督力度，防止制度流于形式，真正通过制度建设促进领导干部作风建设。
3、要充分发挥监督对领导干部作风的约束作用。
强化监督是促进领导干部作风建设的有效手段。领导干部作风建设不仅需要依靠自律和接受教育、执行制度，还必须强化对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督和防范，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。要严格执行党内监督的各项制度，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。要加强监督检查，确保政令畅通，促进廉洁高效，及时纠正损害群众利益的不正之风，以良好的政风行风促进领导干部的作风建设。
加强领导干部作风建设，领导班子是关键。国有企业领导班子特别是主要领导干部既要严格要求自己，又要严格要求班子成员，抓好本部门、本单位的作风建设，在实践八个方面良好风气上发挥表率作用。
法治建设领导讲话
同志们：
经县委、县政府研究，决定今天召开全县“法治县”创建启动动员大会启动“法治县”创建工作，是全面深入依法治县，创造良好法治环境的重要举措，创建法治县是县委、县政府今年确定的一项重要任务。下面，我就“法治县”创建活动讲四点意见：
一、深化思想认识，切实增强创建工作的主动性和自觉性创建法治县既是推进依法治县的重要载体，也是建设平安基本内涵和重要保障。各级各部门一定要站在全局和战略的高度，切实增强创建工作的积极性和主动性。
开展创建工作，是优化发展环境的必然要求。近年来，全县围绕建设平安奋斗目标，大力实施了项目推动战略，促进了全县经济社会的发展。但我们应该清醒看到，我县发展环境不优的问题依然较为突出，在一些领域、一些部门还存在不依法行政、滥用权力等现象。这就要求我们必须深入开展法治县创建，促进全县各级政府依法管理、广大群众依法办事、各类企业依法经营、司法部门公正执法，为发展营造良好环境。
开展创建工作，是维护和谐稳定的必然要求。当经济社会发展到了一定阶段，必然会出现利益诉求多元化、社会纷争复杂化的现象。当前，我县正处在加快发展的关键期和各种矛盾的高发期，影响社会稳定的因素依然不少，各种涉法涉诉案件仍然较多，信访稳定形势还比较严峻，少数群众维权意识强烈而法治观念淡薄，极少数执法人员工作方法简单、司法执法水平有待提高。只有深入开展法治县创建，不断提高经济、政治、文化、社会、生态的法治化管理水平，才能最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为经济社会发展奠定良好的基础。
开展创建工作，是提升文明县城形象的必然要求。法治是现代文明县城的核心价值理念。近年来，我县通过完善县城规划，加大设施建设，改进县城管理，县城功能有所完善、形象有所提升。但是必须看到，在推进城镇化进程中，违章乱建、垃圾乱倒、占道经营、交通混乱等违法违纪和不文明行为在我县还显得尤为突出。要解决这些问题，只有进一步加强法制宣传教育，深化法治政府建设、法治经济培育、法治环境营造、法治意识培养，才能依法加强管理，才能进一步提高全县人民群众的整体素质，进一步优化我县的法治环境。
二、加大普法教育，大力弘扬法治文化和法治精神。
创建法治县要把培育公民的法治理念、法治心理、法治习惯放在首要位置，努力为全县政治、经济、文化、社会发展提供法治文化和法治精神支撑。
一要抓重点对象学法，带动全社会法律意识整体提升。要深入抓好领导干部和国家工作人员学法用法各项制度落实，在增强依法执政、依法行政、依法办事能力上狠下工夫;要分层次、有计划、有步骤地对农村“新任村官”、“大学生村干部”、“农村法律明白人”进行培训，在农村开展广泛的法制宣传教育，引导农民依法表达利益诉求;要进一步抓好青少年学生法制教育工作，着力培育青少年的公民意识和法治意识;要加强对企业经营管理人员和职工的法制教育，促进企业规范化管理，维护和谐劳动关系;要继续深化政法部门社会主义法治理念教育，全面提高政法干警司法为民、公正执法的本领，当好法治县建设的主力军。
二要抓重点法律普及，服务全市经济社会发展大局。发展是第一要务、稳定是第一责任。创建法治县，必须紧紧围绕全县经济社会发展大局来展开，围绕重点法律法规普及宣传来推进。要着眼“四大战略”的工作目标，抓好宏观调控、扩大内需、财政金融等相关法律法规的宣传;要着眼招商引资和优化发展环境，抓好城乡环境综合治理、资源配置、依法经营等法律法规的宣传;要着眼解决群众切身利益问题，抓好劳动就业、社会保障、房屋拆迁、权益维护等法律法规的宣传;要着眼社会和谐稳定，抓好安全管理、社会管理和依法信访等法律法规的宣传，引导人民群众理性维护自己的权益。
三要抓宣传形式创新，推动法律思想和法治精神入脑入心。在继续开展好法律“六进”活动的基础上，总结推广好经验、好做法，以人民群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，寓教于乐，不断增强法制宣传教育的效果。各级党政机关要广泛开展“法治机关”创建活动，发挥好引领示范作用。新闻媒体和文艺宣传队要积极承担公益宣传和艺术感染的社会责任，做好与人民群众生产生活密切相关的法律宣传活动，使人民群众的法治观念内化于心、外践于行，切实打牢创建活动的群众基础。
三、狠抓基层基础，着力提升社会法治化管理水平。
创建法治县，涵盖方方面面，涉及各个阶层，只有采取扎实有效的措施，突出抓好基层基础工作，一步一个脚印向前推进，才能不断提升全县的法治化管理水平。
一要进一步推进基层依法治理。要紧紧抓住全县深入开展基础管理工作的契机，坚持把加强基层民主、基层管理和平安建设作为创建活动的重要内容，以创建活动提升管理水平，促进社会和谐。要认真落实基层民主政治各项规定，切实保障人民群众的民主权利，推进群众自治。要深入开展村镇、社区政务公开、财务公开，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，促进依法治理。要以预防化解社会矛盾为主线，深化基层基础建设，深入推进严打整治，切实加强社会管理，不断健全调解网络，打牢社会平安基础。
二要进一步推进法治政府建设。依法行政是对政府工作的基本要求。要从抓好政府职能转变、建立健全科学民主决策机制、理顺行政执法体制、强化监督与责任追究等重点任务入手，解决依法行政中的突出问题，努力塑造一个法治、高效、廉洁的现代政府。要强化司法建议力度，为政府科学决策、民主决策、依法决策提供法律咨询。要配套建立行政执法的自由裁量、责任追究、考核评议、投诉处理和执法公示等制度，让权利在“阳光”下运行。同时要畅通行政复议渠道，创新行政复议方式，强化行政责任追究，推进依法行政工作扎实有效开展。
三要进一步推进法律规章完善。加强规章制度建设，使各方面的管理有章可循、有制可约，是法治城市建设有序运行的重要保证。行政主管部门，特别是一些执法工作任务重、难度大、群众关注度高的部门，要依据专业法规，对各自管理的对象、程序、行为，甚至对执法人员的形象、用语做出具体规定，规范执法行为，提升执法形象。要积极引导村(居)民按照相关法律规定，依法建制、化法为规，在村规民约的基础上，形成各自的依法治理章程。
四要进一步推进司法公平正义。司法公平正义事关社会和谐稳定，事关人民群众的切身利益。要以加强宗旨教育和推行执法办案公开为突破口，全面加强执法规范化建设。要坚持执法为民，把维护好人民权益作为根本出发点和落脚点，积极开展公开承诺、联合接访、清理积案等专项活动，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务。要进一步完善对司法权行使的监督机制，增强司法权威性和透明度，以公开促公正，以公开促规范，切实解决执法不严、司法不公的问题。
四、凝聚各方力量，不断激发创建工作内在活力。
创建法治县是一项宏大的系统工程，要进一步创新工作机制，加大工作力度，组织和动员全县干部群众参与创建，确保目标任务如期完成。
一要充分发挥党委政府的主导作用。各级党委、政府是创建工作的主导者，要把创建工作作为一项重大任务，摆上重要议事日程，纳入重点工作进行研究。要建立健全主要领导亲自牵头、专门班子全力推进、相关部门合理攻坚的领导机制和工作机制，及时研究解决创建过程中的具体问题，推进创建工作顺利扎实开展。要把创建活动纳入各地经济社会发展综合评价体系，建立科学有效的考评和激励机制，实行目标管理，加强督促检查，促进创建工作各项任务落实。
二要充分发挥人大政协和社会团体的推动作用。要充分发挥人大、政协在法治建设方面的重要职能和联系面广的政治优势，通过组织视察等活动，随时掌握创建工作情况，提出意见、建议和提案，推动创建工作扎实开展。工会、妇联、共青团等群团组织和其他社会团体要充分发挥桥梁和纽带作用，广泛发动和组织服务对象参与到创建工作当中，形成全社会共同推动创建工作的生动局面。
三要充分发挥广大群众的主体作用。要强化舆论导向，加大社会面宣传，增加创建工作的关注度和吸引力。要围绕人民群众关注的热点、难点和焦点问题，大力开展“法律维权”等法律惠民工程，积极通过法律渠道为群众办好事、实事，让群众看到创建工作的实际成效，使人民群众真正成为法治县建设的参与者、实践者和受益者。
同志们，创建法治县事关全局，使命光荣，责任重大。我们一定要按照县委、县政府的总体部署，群策群力，扎实工作，奋发进取，加快法治建设步伐，不断开创依法治县新局面，为建设作出新的更大的贡献!
信息化工作会议上的领导讲话
同志们：
今天，我们召开全市信息化工作会议，主要任务是总结20xx年全市信息化工作，表彰先进全市信息化先进单位和个人，安排部署今年的信息化工作任务。刚才，宗泽同志就信息化工作作了很好的报告，我完全同意。下面，我主要讲四点意见。
一、充分肯定成绩，正视存在问题，进一步增强做好信息化工作的紧迫感。
当前，信息化已成为经济发展和社会进步的重要标志，成为人们学习、工作、生活不可或缺的重要手段。近年来，我市信息化工作取得了显著成绩，信息化建设和管理水平不断提高。建立了信息化管理机构，理顺了信息化工作机制，出台了一系列信息化管理规范和标准，荣获“中国城市信息化50强”、“中国信息化建设杰出贡献单位”、“政府信息化管理创新奖”、“政府信息化应用推进奖”等多项荣誉;电子政务稳步推进。确定了电子政务“统一规划、统一网络、统一标准、分别建设和使用”的战略框架，拟定了电子政务发展规划，建立了市、县、乡三级统一的政务网络，上网计算机近7000台，建立了统一的交换、数据、安防、出口系统，加快了电子政务进度。人大议案、政协提案网上办理、财政集中支付、行政许可联网办理、行政效能电子监察、社会保障、基础教育、人事人才、网上行政复议、网上政府采购等电子政务各项应用深入开展。荣获“中国电子政务政府上网工程优秀贡献奖”、“全国电子政务应用调查综合奖”、“全国电子政务应用调查应用奖”等荣誉。政府门户网站获得了“中国城市政府门户网站十佳标志性品牌”、“全国政府门户网运维优秀网站”、“中国城市政府门户网站十大影响力品牌”、“中国优秀政府门户网站”、“山西省政府网站绩效评估第一名”的好成绩;政府信息公开起步良好。在工业和信息化部组织的20xx年度中国政府网站信息公开评比活动中，我市排名全国地级市第三名，荣获“20xx年度中国政府网站信息公开领先奖”;市长热线办理成绩显著。利用信息化手段管理“市长热线”虽然只有短短的一年时间，也取得了显著成效，有效解决了工资拖欠、煤、电、水、暖、气、小区环境、权益保障等与公众息息相关的问题，受到社会广泛好评。在全省政风行风评议中，我市名列第一，其中信息公开功不可没。对此，市委、市政府是肯定的，也是满意的。这些成绩的取得，既是各县(市、区)、各部门、各单位高度重视、大力支持的结果，也是社会各界积极参与、密切配合的结果，尤其是全市从事信息工作的广大干部职工辛勤努力、奋力拚搏的结果。在此，我代表市委、市政府，向这次受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向全市从事信息化工作的同志们表示诚挚的问候!向关注和支持我市信息化建设的社会各界人士和广大网友表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到，与当前信息化快速发展的形势相比，从信息化在我市经济社会发展中应当发挥的作用衡量，还存在一些亟待解决的问题。一是信息化工作体制机制还不完善，条块之间、部门之间还不协调、不一致。二是信息化应用效益不高。重硬件轻软件、重建设轻应用的问题还没有从根本上解决，信息资源开发利用不够充分，信息产业发展缓慢。三是部分单位对信息化工作重视不够。一些单位领导和工作人员对信息化工作的重要性认识不到位，工作相对滞后，仍然存在推拖应付的问题，部门之间、县(市、区)之间发展很不平衡。四是信息化专业人才仍然比较匮乏，计算机技术和网络知识普及率不够，现有公务员队伍特别是领导干部对计算机技术掌握得还不够。这些问题，需要我们在今后工作中高度重视，认真研究解决。各级各部门、各单位要适应时代发展和工作实际需要，进一步增强加强信息化建设的紧迫感和责任感，认真寻找差距和不足，采取有效措施，迎头赶上，加快推进。
二、坚持与时俱进，强化思想认识，充分发挥信息化工作的重要作用。
近年来，党中央、国务院和省委、省政府非常重视信息化工作。胡锦涛、温家宝先后亲临人民网、中国政府网、新华网考察工作，与全国网友在线交流，并指出互联网特别是政府网站是“了解民情，汇聚民智”的重要渠道。我们要全面把握党和国家新时期信息化工作方针，站在全局和战略高度，充分认识来认识信息化工作的重要意义和作用，把电子政务作为依法执政、科学执政、民主执政，提升执政能力和水平的重要手段，作为建设廉洁政府、高效政府、服务型政府的战略举措，作为改善民生、提高人民生活质量和水平的主要内容，认真抓紧抓好。具体要深化“三个认识”。
一是从促进经济社会发展方面深化认识。推进国民经济和社会信息化，以信息化带动新型工业化、特色城镇化、农业现代化，是国家的重大战略部署。我市传统产业、重工业比重大，这既是我们加快转型发展需要重点解决的问题，也是信息化与工业化融合发展，重新焕发传统产业生机的优势所在。我们要充分利用信息技术的扩张性、渗透性等特点，以信息化促进工业化，引导传统产业的发展，推进传统产业的升级换代、上档升级，加快发展现代服务业和高新技术产业，推动经济结构调整，实现经济发展方式的转变。同时，发挥信息化作用，运用信息化手段，扩大对外开放，开展招商引资，在新的起点上抢占发展先机。
二是从提高行政效能方面深化认识。提高行政效能关键有三点：一是公开透明，二是提高效率，三是节约成本。政府门户网站是政务信息公开的第一平台，也是群众监督政府的一个有效途径和渠道，同时也为公众在线办事提供了极大方便。市长热线、政务信息公开、网上议案提案处理、财政集中支付、网上政府采购、行政审批联网办理与行政效能电子监察、网上行政复议等电子政务应用，为打造“阳光政府”提供了重要的支持，降低了行政成本，提高了工作效率，增强了工作的时效性。因此，作为现代领导干部一定要认识、懂得、使用信息技术，为经济发展、社会稳定服务，为建设高效、廉洁、透明政府服务。
三是从提高人民群众生活水平方面深化认识。随着计算机网络技术的飞速发展和进步，计算机处理能力越来越强，信息产品越来越成熟，网络的速度越来越快，上网的人群也越来越多，互联网和信息化技术正在进入千家万户。加快信息化建设，就是要让信息技术更加广泛地应用到经济社会生活的各个领域，进入到普通老百姓的家庭，让更多的老百姓享受到信息技术进步的成果，提高生活质量和水平，进而提升整个社会的文明程度。
三、围绕发展大局，突出工作重点，力求使我市信息化工作取得重大突破。
信息系统要全面把握党和国家新时期信息化工作方针，紧紧围绕发展大局和市委、市政府中心工作，抓住关键，突出重点，努力实现信息化工作“五个突破”。
一要在政府信息公开上求突破。去年，我市政府门户网站信息公开工作在全国地级市排名第三，这充分表明了工信部对我们此项工作的肯定。但我们要清醒地认识到，很多方面还做得不够，今后，要加强政府信息公开工作，完善政府信息公开目录，充实目录内容，逐步扩大政府信息公开范围。建立健全工作机制，完善相关工作制度，确保政府信息的全面性、准确性、及时性和权威性，切实将政府网站作为政府信息公开的第一平台。
二要在政府网站建设管理上求突破。政府门户网站作为政务信息公开的第一平台，一定要上档次、上水平。要根据国家门户网站建设指标体系，认真对照检查，不断改进和完善。进一步加强和规范县(市、区)门户网站的建设和管理。继续做好网站内容保障。着力完善在线办事功能，提升在线办事水平，这就要求我们要提高市长热线、宏观经济数据库、行政审批联网办理、社会保障、人事人才、网上政府采购、基础教育等电子政务应用水平。畅通公众参与和互动交流渠道。政府各部门要保障政府门户网站内容，各县(市、区)要着力建好区域门户网站，上下合力，整体提高政府网站水平。要搞好舆论引导、舆情监管工作，重视树立晋城的对外形象。长期以来，山西作为能源重化工基地，为全国经济社会发展作出了巨大贡献，发挥了重要作用，晋城作为一个充满生机活力，极具发展潜力、生态环境优美的新兴城市，在全国树立了良好的形象。但是，近年来，一些人为了压低煤价、烘托房市，有的媒体为了吸引人们的注意力、增加卖点，对所谓的山西煤老板的奢华生活大肆渲染、借题发挥，夸大其词，恶意炒作，不仅给山西、晋城的对外形象造成了负面影响，而且使煤炭产业健康发展也深受其害。对此，我们一定要坚持以正面宣传为主，强化舆论引导，加强网络管理，切实加强对外宣传工作。不能自揭其短、自我否定，更不能放任自流，听之任之。各级各类媒体要协调配合，步调一致，多做鼓舞士气、凝聚人心、振奋精神的宣传，多做有益于晋城发展、维护晋城形象的工作，为全市改革、发展、稳定创造良好的社会氛围和舆论氛围。
三要在市长热线办理上求突破。市长热线是市政府在线服务的重要窗口，是关注民生，体察民情，反映民意，服务民众理念的重要体现，是坚持以人为本、建设服务、廉洁、高效政府、学习实践科学发展观、构建和谐社会的客观要求。各单位领导要把市长热线办理事件放在心上，拿在手上，监督催办，对办理反馈结果要亲自把关，确实提高办件质量和时效。要加强管理，提高人员素质，保障设备软件和技术支撑，未联网的单位要尽快联网，实行联网办理，提高办事效率。省长信箱、市长信箱要纳入市长热线系统统一办理。要加大对部门热线整合力度，力争形成统一协调、密切合作、高效运行的热线联动系统，为广大市民提供更加高效、便捷的服务。
四要在重点行业信息化建设上求突破。目前，我市信息化建设已经渗透经济社会发展的各个方面，在一些重点行业和领域发挥着十分重要的作用。要深入研究，切实加快重点行业信息化建设步伐，充分发挥信息化的支撑作用。要加强太行农网平台建设，全面整合各个涉农部门的信息资源，为农民提供农副产品供求信息、农业政策、法律法规咨询、各类农业实用技术、各类劳务信息，推动社会主义新农村建设步伐。加快教育信息化推进步伐，今年要完成100所学校的联网任务，实现全市教育教学资源部分学校共享。抓好城市信息化，认真抓好应急指挥系统的前期论证工作，建立和完善城市监控网络，切实增强群众的安全感。着力推进企业信息化，引导企业运用信息技术手段，改进企业管理，提高产品质量，提高企业效益，实现企业管理现代化，产品信息化，服务高效化的目标。
五要在信息化基础设施建设上求突破。要积极适应信息化发展的大趋势，抢抓国家扩大内需的政策机遇，切实加快我市信息化基础设施建设步伐。近年来，联通、移动、电信等网络运营企业在改善通讯条件、普及宽带网络、提高服务水平等方面做了大量工作。今后，我们还要在扩容增量、降低资费、优化服务等方面继续加大力度，特别要加大对边远乡村的通讯设施建设的投入，全面消除通讯“盲区”。扩大宽带网络覆盖范围，切实降低农村网络接入费用，同时，认真做好3g网络建设、推广、应用工作。
四、加强组织领导，密切协调配合，为信息化发展提供有力保障。
第一，要强化组织保障。各级各部门要高度重视信息化建设，要明确信息化工作是“一把手”工程，政府“一把手”要坚持亲自抓信息化工作，及时协调解决信息化推进过程中的矛盾和问题。要理顺信息化工作的体制机制，整合信息化管理职能，各地要切实担负起本区域内信息化工作的统筹规划、指导协调和监督管理等职责，各部门要积极做好推进信息化工作，真正形成“一个领导小组决策、一个职能部门管理、各部门各司其职、全社会共同参与”的信息化工作格局。要加强对信息化工作的考核，把信息化各项工作列入对各县(市、区)政府、市直有关单位考评范围，真正做到以考核促进工作。
第二，要强化安全保障。各级各部门要强化网络安全意识，坚持管理与技术并重的原则，针对我市网络信息安全工作中存在的突出问题，查找隐患，堵塞漏洞，加强信息网络安全工作。要以电子政务安全保障工作为重点，加快技术支撑体系建设，加大对互联网违法犯罪行为的打击力度，逐步开展信息安全等级保护，建立信息安全应急协调机制，健全信息网络安全体系。要严格落实信息安全事故责任追究制度，对因工作不到位发生重大信息安全责任事故的，要追究相关部门、单位主要领导和具体人员的责任。
第三，要强化经费保障。各级政府和财政部门要把信息化建设经费纳入年度预算，继续加大财政投入，形成强有力的信息化建设经费投入保障机制。与此同时，要引入市场机制，广泛动员社会力量，鼓励企业、单位或个人出资开展信息化建设，多渠道、多途径筹集信息化建设资金，解决建设资金不足的问题。
第四，要强化人才保障。当前，我市信息化人才特别是既懂信息技术、又熟悉本部门、本单位工作流程的复合型人才短缺已成为制约我市信息化发展的一大瓶颈。要把人才引进和培养作为全面推进信息化的一项基础性工作，开展信息技术和信息化知识普及培训，进一步提升信息化人才队伍的整体水平。要加快构建以学校教育为基础，以在职培训为重点，基础教育与职业教育相互结合，公益培训与商业培训相互补充的信息化培养体系，着力提高全民的信息化应用能力。
同志们，信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会发展和变革的重要力量。做好信息化工作，意义重大，任务艰巨。让我们以科学发展观为指导，在市委、市政府的领导下，抢抓机遇，乘势而上，开拓创新，狠抓落实，大力推进全市国民经济和社会信息化，为促进全市转型发展、安全发展、和谐发展做出新的更大的贡献。
班组建设领导讲话
同志们：
当前，处在世界经济下行的大环境下，没有企业能够独善其身。自去年以来，煤炭市场历经风云突变，供需迅速发生逆转，煤炭量价一路下挫，景气度由高点直线回落，煤炭企业遭受致命冲击。为此，集团公司武董事长曾经在多次会议上用“形势异常严峻”、“影响十分严重”两句话来概括近期及以后一段时期的不利形势，足见集团公司上下正面临前所未有的压力和挑战。我公司的各项业务绝大部分依赖于集团公司的煤炭主业，各个产业板块出现了“霜冻”趋向“寒冷”的走势，生产经营中的困难不断叠加。
今天召开这次会议，目的就是：深入贯彻落实集团公司“7·23”工作会议精神，回顾总结我公司上半年的工作，安排部署下半年的任务，隆重表彰上半年班组建设工作中涌现出的先进班组和优秀班组长，进一步科学应对超出预期的不利形势，及时克服遇到的种种困难，严格落实好过紧日子的各项措施，不折不扣地推进重点项目工程，以奋发作为的精神状态、务实苦干的优良作风，全力以赴确保完成公司全年目标任务。下面，我着重讲三部分内容。
第一部分：实事求是地总结上半年生产经营工作，找出差距，明确方向，弥补不足。
一、生产经营方面，总体看，上半年，集团公司考核的7项指标完成了6项，其中，工业增加值指标未完成。在上半年集团公司对60家生产经营单位进行的联合检查考核排名中，宏圣公司排名第x位，在新兴产业排名第x位。
（一）7项指标具体完成情况。（略）。
（二）各板块生产经营指标完成情况。（略）。
（三）生产单位生产量完成情况。（略）。
二、安全生产方面，除发生一起“xx”局定重伤机电事故外，整体运行态势趋向平稳，但是不安全的因素大量潜伏存在。
今年以来，公司通过采取把安全工作例会下移到基层项目部、加强对外部施工队伍的管控、全面推行安全质量标准化、着力加强班组建设，继续组织领导干部“驻基层、联一线、保两安”活动等措施，狠抓基层基础、隐患整改，落实各级安全责任，公司安全生产平稳局面有了进一步发展。但是，应当清醒认识到，我们面临的安全生产形势仍然十分严峻，事故易发的态势并没有得到根本扭转。“xx”事故充分暴露了我们安全生产工作的基础依然薄弱，基层单位的安全措施落实不力，隐患排查整改存在死角，安全检查部门监督缺位，不少员工还反复存在习惯性“三违”现象。
尤其需要警惕的是，越是经济形势起伏波动的时期，同时也是事故极易诱发多发、安全管理难度加大的时期。处在这样的时期，人的负面情绪容易受到外界环境感染，心理负荷加大，思想变得躁动不安，出现管理纰漏、操作失控等倾向，影响设备正常运转，导致不安全环境因素增多。因此，我们各级领导干部和管理人员务必保持万分的警醒，打起十二分精神，在安全管理上不能有丝毫的麻痹与松懈，要以更严谨细实的态度和作风，积极优化和创新安全管理机制、理念、方法和措施，保障安全渡难闯关。越在困难时期，安全工作越不能出乱子，捅漏子。
三、重点项目工程推进不平衡，有的较快，有的缓慢，还有的尚未动作。分析其中的原因，既有客观条件因素制约的影响，也与部分领导干部投入精力不够、协调力度不大、创新作为不强等主观因素密切相关。
年初公司确立的重点项目共xx项，其中有4项重点项目已归属到宏圣煤炭物流贸易公司，因此，今年内部考核的重点项目有xx项。为确保各项重点项目工程顺利推进，公司对各个项目进行了任务分解和职责落实，制定下发了《宏圣公司绩效考核与评价办法》，拿出专项基金用于重点项目工程的奖励，认真督导检查，严格考核兑现。但从实际考核情况看，重点项目工程进展很不理想，仅有x项按计划推进或竣工，累计完成项目投资xxx万元。
其中，晋煤集团可持续建筑山西省委综合楼和沁水县郑村镇湘峪东山村搬迁x个项目已竣工移交，长平矿芦家峪风井工程、内蒙古伊东集团沙咀子井巷掘进工程和矿建安装分公司可建公寓楼x个项目按计划推进。但是，长平矿芦家峪风井工程、内蒙古伊东集团沙咀子井巷掘进工程的回款，还迟迟没有到位，需要跟进。
矿建分公司新办公场所选址建设、北石店区晋煤大道两侧（宏圣公司）自有土地开发项目进展不顺畅；受煤炭市场影响，晋城新建四个高水膨胀材料充填开采站启动不利；北闫庄城中村改造项目、晋城北站现有土地改造项目、泽州县川底乡车郭庄村搬迁项目处于搁置状态；绿色可持续建筑项目生产厂区建设、赵庄矿南苏风井进、回风立井井筒工程、矿用材料技改扩能项目进展缓慢。希望这些项目的责任单位和责任人认真地组织“回头看”，分析清楚滞后的真正原因，采取针对性的强有力措施，尽快策马加鞭，迎头赶上。
四、在携手拼搏、克难攻坚的过程中，各个产业板块和机关职能部门积极应对危机，认真研究市场，创新营销思路，强化管理创新，推进增收节支，涌现出不少特色，在此也非常值得可圈可点。
建筑安装产业：
建安分公司积极开展信息化管理平台建设，建立起了远程可视监控系统，目前已实现了对重点工程潘庄公租房、长平高层职工公寓楼远程可视监控。同时，办理了市政公用工程施工总承包二级资质；矿建分公司实施了安全技能帐户考核工作，初步构建了对员工安全行为的长效约束机制；万隆公司在稳步推进压煤村庄搬迁、深挖化肥营销潜能、积极探索项目代建模式的同时，以大局为重，加大资金和货款回收力度，为公司内部其他单位提供了大量的流动资金支持（累计1.1亿元），一定程度上缓解了宏圣公司的资金压力；绿化公司积极自主培育花卉新品种，成功申办国家园林一级资质，成为山西省第四家、晋城市第一家拥有该资质的企业，同时取得了中国装饰照明行业一级企业资质，提前实现了拥有三个“一级”资质的目标；可建公司承建的省委综合楼工程于七月份顺利移交，得到了省委省政府的高度认可，为在全省范围内推广可持续建筑又一次起到了良好的示范作用。
机关职能部门：
一是有序推进增收节支工作。今年以来，为认真落实集团公司稳增长26项措施和集团与宏圣公司“双20条规定”、《20节支降耗实施方案》，我们制定下发了《年增收节支考核办法》，将各部室成本费用在去年下调10%的基数上再次下调10%。为保证全年节支指标的完成，6月份又对机关各部室的费用再次进行了下调，机关部室费用指标下调333万元，对基层各单位下达增收节支指标326万元。上半年，通过加强日常管理和挖潜增效，严格控制业务招待标准和频次、减少会议次数，降低会议标准及充分利用废旧车辆的零配件进行修旧利废等措施，最大限度地控制成本费用，上半年公司整体共完成增收节支98万元。
二是着力加强人才梯队建设。今年以来，为应对公司三大序列人才断档、断层的严峻局面，公司将员工职业生涯规划、素质培养与企业后备人才建设有机融合，构建了适合我公司发展的人才梯队体系；积极开展领导干部上讲台活动，利用每周六上午的时间，在各专业系统内开展内训工作，不断强化培训的针对性和时效性，促进和增强各级领导干部与管理人员学习的积极性和主动性。
三是积极开展技术创新。上半年，完成科技创新项目5项，完成“五小”项目5项。建筑安装分公司第六项目部qc小组获煤炭行业优秀qc小组；科威公司的超高强锚杆和让压锚杆均已进入工业性实验阶段，注浆锚索已于5月份生产出第一批样品，相关资料已报国家矿用安全标志中心申请安标；可建公司在省委综合楼项目建设中，对内墙、外墙等多项施工工艺进行创新，并获得成功。最为突出的是，大胆采用断桥铝可开启窗户施工工艺，打破了可持续建筑不可开窗的藩篱；充填项目部在不改变充填材料的前提下，对充填配方进行调整，使充填体各龄期抗压强度明显上升，充填配方基本稳定。
总之，上半年，我们的工作有喜悦，喜悦来自于生产经营指标几乎都有增长，获得了省优秀建筑企业、省企业文明单位、省属企业文明社区和国家安全社区等多项荣誉；我们的工作有隐忧，隐忧来自于项目工程推进迟缓、工程巨款清欠困难、煤炭市场见底企稳迹象不明等方面；我们的工作有压力，压力来自于实现盈利目标困难重重、确保企业长周期安全生产等挑战；同时我们的工作也有动力，动力来自于不断历经风雨锤炼而迅速成长的干部员工队伍和矢志登高望远思考、一心脚踏实地落实的优秀精神品质。在这里，我代表公司党政，向勇于奉献的广大干部员工表示衷心的感谢！
第二部分：清醒地研判外部环境与形势，切实统一思想行为，转变思维观念，汇集正能量，同舟共济迎挑战、渡难关。
越是艰苦困难的时期，越要强化发展的意识和理念；越是复杂多变的形势，越要具备化危为机的素质和能力。大的环境我们难以改变，我们能改变的只有自己的观念、思维、方法和行为。面临窘境和不利局面，如果善于变换角度想问题，创新思路找办法，转变观念谋对策，就能把握趋势顺势而为，就能变被动为主动，化压力为动力。下面，就当前企业环境做个简要分析。
从宏观形势看：全球经济增长乏力，处于低位徘徊，短期内复苏困难。受世界经济低迷的影响，我国经济难以“一枝独秀”，出口阻滞，投资缩减，消费引力不强，一段时期经济下行态势不会减弱。有多个省份已经发出财政警示，明年将是最艰难的一年。习总强调“不能简单以gdp增长率来论英雄”，李克强总理提出了经济发展区间调控思路，要求以稳增长为下限，以防通胀为上限。由此判断，这些将是今后国内经济发展的新思维，稳增长、促改革、调结构、强转型，在较长一段时期内将是主基调。未来，我国的经济增长主要不再是单纯的`劳动力和资本的增加，而是效率提高带来的贡献。产业结构调整，首先将面临由于经济增速放缓导致“速度型效益”加速缩水的挑战，原有盈利模式将会被打乱，必然会给大多企业带来强烈阵痛。因此，我们唯有在转变企业发展方式、提高盈利能力上拓宽思路、下大力气，善于在逆境中“借鸡下蛋”、“借梯登高”、“化危为机”，才能挺过阵痛，迎来新一轮发展。
从企业自身看：随着煤炭市场行情的逐步恶化，我们已无法再依赖煤炭板块为企业创造更多的利润。加之煤炭板块业务已理顺到宏圣煤炭物流贸易公司，因此，我们需要另辟蹊径，积极寻求新的经济增长点。近几年，公司投入大量人力、物力、财力对建筑板块进行超前规划、大力扶持，目的就是寄望于建筑板块将来能支撑企业的发展。从目前状况看，建筑板块顺利接过煤炭产业接力棒尚需一段时日。同时，我们工作中存在的诸多问题和不足也制约了企业的健康发展，许多工作的推进与企业发展的要求差距还很大，这是我们不能忽视和回避的。主要有以下五点：
一是管控难度加大。随着市场环境的深刻变化，公司各产需积极转变发展方式，走向市场。各产业链条要不断延伸，业务范围也要逐步扩展，但与之匹配适应的相对完善的管控体系并没有建立健全，专业团队和专业知识的匮乏使公司整体管理工作面临更大的挑战。这就要求我们广大干部员工要适应这种发展变化，深入研究同行业比较好的商业模式，迅速改变自己，适应环境。
二是回款难度增加。由于煤炭市场持续低迷，造成我们回收煤款、工程款的压力加大。截止6月底，公司账面应收款项17.79亿元，其中集团外部欠款10.98亿元、集团内部欠款6.81亿元。由于集团公司对充填开采结算方式尚未确定，造成我公司这部分业务，还没有进行财务核算。
三是资金压力倍增。受回款困难制约，我公司资金压力倍增。随着技改投入、新上项目的逐步推进，我公司的资金缺口将会进一步拉大，加重了企业困难。
四是干部作风不实。有的责任心和事业心不强，缺乏领导干部应有的工作激情，不敢闯，不敢试。在困难面前，强调客观因素多，发挥能动性、创造性和主动性少，进取精神不强，攻坚克难意识薄弱；有的作风漂浮，不掌握实情民情，不想也不会解决实际问题，喜欢说空话套话假话，在工作中做做样子，摆摆架子；有的宗旨意识淡漠，不关心群众疾苦，对群众利益麻木不仁，不能真心诚意地为职工排忧解难；有的只会照“本本”办事，遇到复杂一点的问题就把皮球踢给上级，搞所谓的“层层请示”；有的纪律观念不强，阳奉阴违，当面一套，背后一套，甚至搞“上有政策、下有对策”；有的不注重学习，危机感、紧迫感不够，廉洁自律较差，讲排场，比阔气，奢侈浪费，甚至利用职务便利打小算盘、占小便宜。这些问题都是典型的“四风”问题，与党的群众路线教育实践活动的要求格格不入，虽然只发生在少数领导干部身上，但影响很坏，会对企业的发展、对职工群众的利益带来极大的危害。
五是缺乏敬业精神。我们的员工队伍，主流是好的，但部分员工例外。比如有的人满足现状，不思进取，对工作总是敷衍塞责，认为爱岗敬业、创新创造只是领导干部的事；有的人对企业漠不关心，“我行我素，超然物外”，不遵守工作纪律，自由散漫，无故迟到、早退、窜岗、脱岗；有的人缺乏服务意识，机关作风严重，遇到基层人员登门办事就“甩脸子、扯嗓子”，工作怠慢，态度冷硬；有的人工作浮躁，蜻蜓点水，浅尝辄止，干工作东一棒槌、西一榔头，心思全用在了钻营人际关系、满足私欲膨胀上。
如果这些问题不解决好，企业就会被自身的“蛀虫”蛀伤，就会严重影响到各个产业的健康运行。因此，要抵御经济的“寒流”袭击，挺过眼前的“寒冬”日子，就要先从解决自身的问题入手。问题的解决，需要好的方法，好的措施。从当前看，解决问题的根本在于发展思路转变，关键在于干部积极作为，基础在于员工爱岗敬业。
第一，要在复杂形势中解放思想、转变观念。解放思想的关键在于打破陈规。只有突破僵化、落后、保守的思想观念，敢于想他人没有想到的事，勇于做前人没有做过的事，才能最大限度地实现领先发展，才能在经济下行压力下找到新的生存之道。在目前的形势下，我们不能固守集团公司内部市场，内部市场仅能满足“养家糊口”，无法实现做强做大的目标。必须以内部市场为基础，走出去大力拓展外部市场，才能长出腾飞的“双翼”。今后集团公司的发展形势，我们已经清楚，将来集团公司能给我们继续提供多少支撑，让我们背靠大树乘凉多久，一切都是未知。当“大河无水小河干”的时候，我们再去转变思维、再去闯荡市场，就会为时已晚。因此，我们必须坚决破除在发展上恋旧守成、前忧后怕的保守观念，树立突破常规、敢想敢干、创新发展的意识，走出思维定势，抢占市场发展先机，提前准备减少对集团公司的高度依赖，在市场上找出路、谋发展。一定要闯出去，闯出自己的一片天地。
第二，要在破解难题上积极作为、谋划思路。当前和今后一个时期，公司进入了一个攻坚克难的关键期，处在一个积弱图强的发展阶段。项目推进缓慢，发展矛盾凸显，企业管理千头万绪，这就要求我们的领导干部更要释放智慧和激情、主动地作为。今年的人事调整动作较大，公司党政和全体员工对新上任的干部充满期待、寄予厚望。因此，新提拔的干部更要先干一步，以奉献为乐，以进取为荣，以创新为先，和其他干部一道强力推进各项工作的开展，尤其要在破解企业发展难题上谋划好思路，奉献金点子。
遇到难题首先要调查研究，找准症结。加强调查研究，搞好“望闻问切”，是破解难题的第一步。只有通过深入细致的调查研究，把情况摸透，把症结找准，解决难题才有目标和方向，对策建议才有现实针对性。做好调查研究必须坚持群众路线，必须坚持从员工中来、到员工中去，广泛听取员工意见，尤其对员工最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研，抓住不放。同时要坚持实事求是原则，对调查了解到的真实情况和各种问题，坚持有一是一、有二是二。我们广大干部只有身入基层、心入群众，静下心来、集中精力、解剖麻雀、深度挖掘才能找准症结，对症下药。
遇到难题要学习借鉴，取长补短。他山之石，可以攻玉。在破解工作难题时，要舍得走出去看一看，善于学习借鉴外地先进经验，千方百计取回真经。既要注重学习外地先进的经验、创新的做法，也要深入了解他们政策举措出台的背景、推行中遇到的问题、工作中经历的教训。要活学活用求实效，善于把外地经验同本单位的具体情况结合起来，看哪些经验可以拿来就用，哪些经验需要改进完善，真正实现先进经验的本土化。
遇到难题要大胆实践，勇于探索。实践证明，难题用传统的思维、一般的方法，很难得到有效解决。必须坚持与时俱进，打破思维定式，不论是政策规定的，还是过去实行的，只要与当前实际情况不符合，都要转变观念，敢于突破、勇于革新。权限范围内的，要充分挖掘自身优势，用好各种有利条件，善于因地制宜，尽快推动。需要上级支持的，要充分调研详情，尽快对上报告。
我们要通过各种方式，培养和造就一支有思路、有创新、有韧劲、有贡献、有责任、有激情的干部队伍，把思想和行动、智慧和力量、时间和精力高度集聚到“四大板块”、“重点项目工程”建设上来，以朝气振奋精神，以愿景昂扬斗志，以创新激发活力，化挑战为机遇，变压力为动力，不断开创各项工作新局面。
第三，要在企业发展中爱岗敬业、恪尽职守。在我们的队伍中，经常有的员工抱怨自己的工作岗位渺小，激发不起创业热情。也有的员工抱怨自己的收入不高，对岗位生不出感情。其实，这些都是工作认识与态度问题。
有这么个故事：三个工人都砌一堵墙，有人问他们干什么。第一个人没好气地说，“砌墙！重得要命，累得要死。”第二个人苦笑着说，“盖一栋高楼，活真不轻松。”第三个人开心地说，“我们正在建设一座新城市。现在所盖的这栋大楼，将成为城市的标志性建筑。这可是我造的。”十年后，第一个人依然在砌墙，第二个人成了一名工程师，第三个人，则是前两个人的老板。这个故事，典型的告诉大家，“态度决定一切”。
在新的形势面前，衷心的希望全体干部员工迅速端正工作态度，转变思想观念，汇集传递正能量，自觉地把本职工作放在企业大局中去谋划、去展开、去推进，做到讲责任、讲奉献、讲纪律，始终与企业发展同心、目标同向、工作同步。要以强烈责任、充满智慧、奋力创新、共克时艰的良好精神状态，潜下心来，埋头苦干，甘于奉献，踏踏实实地推动企业向前发展，并在企业发展中实现自身的成长与成才愿望。
第三部分：全力以赴赶超差距、突出重点、强化措施、加快推进，为实现全年目标任务倍加努力。
一、要抓好安全防范，确保安全生产万无一失。
各单位、机关业务部门、各级领导干部要牢牢守住“安全不出事”这个底线，切实树立大局观念，增强责任意识，从最坏处准备，向最好处努力，坚决落实好集团公司和宏圣公司各项安全管理工作制度。特别是今天受表彰的先进班组与班组长要更好地发挥表率作用。关于安全工作，这儿我不再多讲，随后邱总将会做深入、具体的部署与要求。
二、要抓好生产经营，确保各产业健康运转。
同志们，不管当前外部环境和形势如何变化，年初集团公司给我们要求的目标与任务是不会变的。“条条大路通罗马”，外部条件变化了，我们的策略、方法、途径和手段就要相应地随机应变。因此，各个产业必须开动脑筋，要以强质量、拓市场、增效益、早归仓为己任，抓好现有生产经营的健康运行，千方百计减亏止损，想方设法提高盈利能力，保证既定的收入利润目标不折不扣地完成。
建筑安装板块：
要按照合同工期，狠抓重点工程进度，同步抓好已完工程的结算，争取完工多少结算多少。要切实将工程回款工作当成头等大事来抓，充分利用多种渠道、多种方式，千方百计抓好资金回笼，杜绝呆账、死账，防范现金流风险。尤其是建安分公司，要在司徒和南石店工程款结算上积极协调，严格履行双方约定的协议。对207月1日以后的工程，套用新定额结算，确保企业经济利益不受损失。要认真做好垫资项目成本与利润的测算，充分考虑贷款利息、资金时间价值的影响，做好合同前预评价工作，谨慎决策；要强化对施工合同的审核、会签，严格内部结算程序，规避企业经营风险。建安分公司要加大潘庄公租房现场标准化建设经验推广力度，要与万隆公司联手跟踪百灵街建设。要认真做好内部定额管理工作，加强对项目部的材料成本管控。
汽运物流板块：
要积极应对运费价格下跌对收入及利润的影响，通过提升服务效能，多方协调争取外部运量；要做好“营改增”后对企业税负产生不利影响的资料收集整理工作，尽可能争取地方政府相关税收的优惠政策；要将单车装车吨位纳入考核指标，分析测算最经济的运行路线，提供合理运行方案；要测算出每种型号车辆的营运寿命期，认真做好直接报废和购买新车的成本分析；要加大成本费用考核力度，强化修理厂技能培训，争取更多的外部修理业务；要积极开拓晋城市及周边的黄沙市场，壮大“双向物流”；要深入研究当前的网络信息化平台与无线网络、安全管理、公司管理层及司机手机实现衔接的方式，为生产经营、安全管理提供有效的流程管控。
矿用材料板块：
要积极探索多元营销、经销互销、借力销售、对外投标等营销模式，确保全年外销比重在去年的基础上增长10%；要积极争取对矿建分公司施工的整合矿井产品销售，强化售后服务体系建设，推广产品核心价值；要强化科技创新，积极发挥晋煤集团技术研究院矿压与新型支护材料研发中心资金、技术支持及公司内部科研职能，完成对注浆锚杆和锚索项目的验收、新型锚杆试验报告和验收报告的编制以及钢绞线、钻杆钻头项目可行性研究报告的编制工作。
三、要抓好重点项目推进，确保已落地项目取得成效。
项目建设是企业转型跨越发展的后劲，是经济增长的重要支撑。针对上半年多数项目进度滞后现象，要求各单位领导要进一步转变工作作风，积极主动地推动项目建设，急项目之所急、想项目之所想，利项目之所利。尤其要做到重点项目亲自抓，深入一线指挥，不等不靠，不推不托，抓好落实。相关部门要紧密配合，协调解决好相关程序问题，为项目推进创造好条件、营造好氛围。同时要强化督促检查，跟踪问责问效，确保保证年初职代会上确立的重点项目科学、有序、顺利推进。各施工单位要抓住当前黄金施工季节，按照进度计划，科学合理组织施工，加快建设进度，确保项目如期完工，力争早日投入运营、及早发挥效益。
科威技改扩能项目要科学研究和设计新园区各生产车间的功能、内容、生产组织衔接等问题，确保9月份以前正式启动。要严格按照项目实施“五定五落实”要求，合理安排工程建设及配套机电设备投资，做好定制设备的安装调试，确保8月底完成与试生产设备有关的室外配套工程、室外安装工程，并保证相应设备同步到位，9月进行锚固剂自动化生产线、锚杆自动化生产线、锚具项目试投产工作。
为给矿用材料产业孵化更多更好的项目，今年6月份，我们正式组建了矿用材料研发中心，明确了职能定位和业务运作模式，配备了有丰富经验的工作人员。研发中心要密切关注矿用材料产业的发展动态，结合企业自身发展需求，确定研发课题，积极组织项目调研，形成项目成果后转化实施，在项目研究与转化实施企业之间充分发挥桥梁纽带作用。下半年，研发中心要以确立的《5万吨/年高性能无机注浆材料生产线建设及技术推广与应用》项目作为工作重点，争取和利用好集团公司科技经费，加强与晋煤集团技术研究院和河南理工大学沟通协调，积极参与方案设计和井下试验工作，尽快早出成果、早转化、早见成效。
绿色可持续建筑项目要抓紧办理高平可建厂的土地使用证、建设用地规划许可证和建设工程施工许可证等证照，同时加快厂区建设节奏，确保在规定时间具备合法生产条件。要与财务中心配合，加快建设资金筹措力度，确保年底生产出6万平米的可建模块成品。要尽快组织专家进行消防论证，确保8月底完成。要认真总结运盛9t26和省委综合楼项目的施工经验与教训，做好成本测算，不断积累实践数据，为后续新项目的施工提供作业指导。要从市场与客户的需求出发，基于不同价格、不同风格、不同品位等方面研究、设计和优化高、中、低三档可建形式建筑类型，满足市场多样化选择。可建公司与建安分公司要充分沟通协调，搞好业务衔接，形成利益共同体，切实做好高平米山展厅项目的生产组织、沁水公租房建设的前期准备与协调工作。
要按照集团公司领导的要求，及时加强与太原煤气化集团以及神龙焦化能源有限公司的沟通与磋商，保持同频同步，积极推动榆次可建厂项目落地实施。尽快组织完成项目可研的专家论证，完善项目立项报审材料，报批筹建项目公司经济行为，申请增资保障项目建设资金到位，加大与集团公司业务部门协调力度，争取在最短时间内获得集团公司项目立项批复，启动项目外部建设程序。当前要高度重视、从细考虑、悉心安排，切实做好太原煤气化集团人员的实地培训工作。要研究制定绿色可持续建筑规划设计研究院建设方案，组织研讨形成定论，在上报集团公司获准后，及早组织实施，为绿色可持续建筑产业的强劲发展提供坚实的技术支持与保障。
充填开采项目要采取招标采购等方式，对天溪煤制油、国投电厂、天源及阳电等粉煤灰供应商择优选择。要持续关注和跟进三水合聚集团正式投产进度，进一步优化采购流程，降低充填原材料粉煤灰的采购成本。要与王台矿尽快理顺结算模式，争取集团公司及早能够拨付进度款，确保及早挂账和结算。要认真对潞安集团、焦煤集团、阳煤集团、同煤集团仍有赋存3#煤的老矿进行调研、摸底和信息收集，在此基础上展开市场推广工作。要积极协调解决粉煤灰罐车气瓶检验、加气站、维修保养等一系列工作，保证车辆正常运行。
四、要抓好增收节支创效工作，确保过好“紧日子”。
同志们，寒来暑往，是自然规律；兴衰交替，也是经济规律。煤炭市场走过了黄金十年，让我们曾经喜气扬眉，现在转入了疲软阶段，必然也会持续一个较长时期，让我们浑身酸痛。但是，从经济发展周期看，“寒冬终将过去，春天一定来临”。目前严峻的形势，决定了此轮经济从“初冬”到“仲春”时日漫长，因此，我们要做好长期“过冬”的准备。老百姓持家奉行“过好紧日子、才有好日子”，企业经营与百姓持家是相同道理。市场形势不好时，大家只有厉行节约，精打细算，才能达到降成本、增效益的目的，才能保证企业安全“过冬”。始终记住，冬天来了要能活下来，春天来了才能站起来。
勤俭节约历来是中华民族的传统美德。自党的十八大以来，厉行节约、反对浪费，蔚然成风。为过好“紧日子”，武董事长在“7·23”会议上反复强调厉行节约的措施和方法，要求“西瓜芝麻一起抓”。前段时间，集团公司出台了《节支降耗、强化管理、创新增效，不断提高企业发展质量和效益36项措施》，我们也根据自己的实际针对性地制定了《39项措施》。这些措施能够帮助企业在逆势中保持竞争优势，需要各单位、各部门不折不扣地执行好、落实好，要切切实实地在“增收节支”、“挖潜增效”上狠下功夫。
一要“看好钱”。要加大费用控制，紧缩费用开支，降低各种非生产性费用支出，努力做到不浪费、不损失。要将“利剑”挥向那些效益容易“挥发”的地方，严防“跑、冒、滴、漏”。公司各类会议费总体要求比以往降低10%，差旅费降低15%，职教经费降低10%。
二要“控住人”。公司将按照“减人提效”的原则，冻结正式员工从外界调入。属于成建制调入、特殊人才引进等特殊情况，必须经公司党政联席会研究通过。
各单位要控制用人规模，严格执行《集团公司临时性、替代性岗位员工置换方案》，确保年底前完成分配员工与临时性、替代性岗位员工“一对一”置换工作。严查临时性、替代性岗位员工私招滥用现象，原有项目的短期合同工和劳务派遣用工数量不再增加，能够精简的要继续精简。要丰富岗位内容，研究一岗多能或一人多岗方案，尽快出台实施。
去年以来，兖矿、开滦、平煤等很多煤炭企业都下降了员工工资。阳煤今年也下调了员工工资。原则上，我们不提倡降工资，按照武董事长的要求，我们现在仍然承诺不降普通员工尤其是一线员工的工资，不降技术人员的工资。对于生产经营指标完不成的单位，要先从单位领导开始，从管理人员开始降薪。同时，人力资源部要尽快对各单位、各部门制定出台定编定员方案，按照方案定工资总额，定人均利润，定领导年薪。
三要“管好物”。要加大采购招标、比质比价力度，积极推进集中采购和统一采购。各基层单位要在市场采购价格的基础上，力争在采购价格上降低5-10%；根据目前公司材料采购的实际情况及操作情况，要大力推广材料超市化管理，代储代销，在大宗材料的采购中力争直接和生产厂家联系采购，减少中间环节，降低储备资金占用。尤其要规范对水泥、钢材等大宗材料的招标采购管理，与市场价接轨，降低材料采购成本；要积极开展清仓利库活动，盘活全公司现有的实物资产，提高资产利用率，把库存材料用好、用活、用到位，同时要加大修旧利废工作，强化废旧物资的回收管理，减少损失，降低成本。
四要“用政策”。在当前资金紧张形势下，财务中心要深度分析企业内部资金错配原因，研究政策，找出方法、措施。要强化经营环节的成本管控力度，加大对各子、分公司的资金管控，持续做好风险控制管理工作。要充分发挥财务杠杆作用，掌控好企业的融资、生产、营销、涉税等各个环节，以保证经营协调发展，促进效益提高。
财务中心和经营部要深入研究国家、省、市等各类财政补贴及集团公司优惠政策，结合公司新上项目、新技术以及节能减排等业务，积极争取外部可持续发展基金、科技基金等各项基金扶持发展。
各单位要对资金及采购计划进行重新梳理，牢固树立成本核算意识，对于新上项目、新上设备，充分考虑贷款利息、资金时间价值的影响，对于利润回报率较低的项目慎重考虑，避免资金风险造成企业现金流断裂。
各单位要加强与集团公司各单位及处室的联系沟通，争取上级部门的政策倾斜和支持，稳固集团公司内部市场。充填项目部要利用国家对固体废弃物处理的相关优惠政策，积极与电厂、化工厂、铁厂联系，降低材料成本；绿化公司要充分发挥好与林业公司合署办公的优势，在市场领域开拓上，找准自己的定位，明确拓展的目标；可建公司要深入研究中央关于推动集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化建设政策，觅机而上，顺势而为。
五要“清欠款”。营销是经营工作的“龙头”，而回款、清欠工作是“龙头”之中的“龙头”。营销搞得红红火火，款回不来，资金得不到及时变现，形成的就是“泡沫收入”，就是不实收入，对企业发展非常不利。目前公司流动资金借款3亿元，财务成本较大，各单位一定要把清欠工作作为“一把手”工程来抓，明确职责，加大考核力度，严格奖惩兑现，确保取得实效；要创新清欠管理手段，必要时可采取行政、经济、法律等手段，以保证清欠工作顺利推进；要牢固树立经营风险管控意识，认真做好资金成本分析，堵塞漏洞，杜绝出现“前清后欠”现象。各单位要结合自己的资金实力来选择是否承揽新业务（尤其是工程口业务），对计划外的工程要区分其必要性和重要性，谨慎选择实施。同时，对依靠宏圣公司垫付资金所获得的经营业绩，未按照公司要求回款的，在年终考核中，按照一定比例折扣打分考核。鼓励各单位摆脱对宏圣公司的依靠，尽量实现自负盈亏。
六要“强科技”。提倡推广应用新工艺、新技术，鼓励增收节支科研项目立项；大力开展群众性的小改小革、增收节支创新活动，在车间、班组推广小发明、小革新、小设计取得效果的，要给予经济和名誉上的奖励。矿用材料板块要通过改进工艺、流程再造，来挖潜增效；建筑板块要加快四项省级工法的申报工作；可建公司要加强细节处理技术的研发，重视施工设计与过程跟进，不断改进和提升绿色可持续建筑的质量和水平；充填项目部要大胆地进行创造性试验和实践，在充填技术研发、充填材料多元、充填工艺优化、充填效果上下力气，努力成为应用和创新充填开采技术的领跑者。
七要“促联动”。各单位要本着“联则两利、合则双赢”的原则，积极探索实施“抱团取暖、共赢发展”的模式和途径。经营部和各职能部门要积极引导板块与板块之间，板块内部各公司之间的联动、联合、联营，充分发挥各个产业的自身优势、提高公司整体抗风险能力，()实现优势互补、利益共享。比如，可建公司可以把半成品中一些效益较好且易于加工的配件交由科威公司承包；绿化公司在招标绿化项目时可附带土方工程，交由建安公司负责实施；万隆公司要在拓展自身发展空间的同时，应积极为建筑板块抢占市场份额；科威公司在市场开拓方面要加强与矿建分公司和建安分公司的联动；运盛公司要主动开展市场公关，积极与万隆公司的贸易业务、建安分公司施工业务加强协作，做强做大双向物流。
各单位、各部门要增强危机感和责任意识，对标先进企业，敢于和先进企业比管理、比效能。要以扎实的措施深化精细管理，提指标、降成本、压费用、多创效。全体干部员工都要从思想深处牢固树立过“紧日子”的意识，形成“人人都是降本之源，处处都有降本之机”的工作氛围，自觉投身到经费支出“踩刹车”、厉行节约“算细账”中来。
同志们，“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。虽然当前“寒气”咄咄逼人，只要我们抱团取暖，凝心一气，合力指向，以时不我待的工作激情、攻坚克难的昂扬锐气和扎实苦干的优良作风，进一步认清大形势、过好紧日子、转变旧观念、力促新发展，就一定能够圆满完成全年目标任务！
谢谢大家。
工程建设领导讲话
各位领导、各位来宾：大家下午好!
今天能参加xx镇举办的书画艺术展，我感到很荣幸，这次书画展不仅是xx镇的一件大事、喜事，更是我们文化界的一件大事、喜事。在此，我代表xx县文化广播影视局对xx镇首届书画艺术展的举办表示热烈祝贺!
书画艺术不仅感发人心，陶冶情操，而且对于净化社会风气，提高人的素质居功甚伟。此次参展的书画作品可以说是内容丰富，形式多样，异彩纷呈，笔墨淋漓，色彩斑斓，具有很强的观赏性和感染力。
从这次展出的作品中，我们欣喜地看到，书画爱好者们对书画艺术的深刻认识，对传统精神的透彻领悟。作品中的一笔一划，一草一木，一山一石，一景一物，都饱含着书画家们对祖国文化的眷恋之情，浸润着对生活积极向上的追求和美好未来的向往，体现着对创建陕南文化强县的无比信心和期盼。
我相信，这次书画展的成功举办，对于弘扬传统文化，加强书画爱好者间的交流与合作，进一步提高乃至我县书画艺术的整体水平，促进全县文化艺术的繁荣与发展，必将起到积极的促进作用。
最后，预祝“xx镇首届书画艺术展”圆满成功!
法治建设领导讲话
同志们：
经县委、县政府研究，决定今天召开全县“法治县”创建启动动员大会启动“法治县”创建工作，是全面深入依法治县，创造良好法治环境的重要举措，创建法治县是县委、县政府今年确定的一项重要任务。下面，我就“法治县”创建活动讲四点意见：
一、深化思想认识，切实增强创建工作的主动性和自觉性创建法治县既是推进依法治县的重要载体，也是建设平安xx的基本内涵和重要保障。各级各部门一定要站在全局和战略的高度，切实增强创建工作的积极性和主动性。
开展创建工作，是优化发展环境的必然要求。近年来，全县围绕建设平安xx奋斗目标，大力实施了项目推动战略，促进了全县经济社会的发展。但我们应该清醒看到，我县发展环境不优的问题依然较为突出，在一些领域、一些部门还存在不依法行政、滥用权力等现象。这就要求我们必须深入开展法治县创建，促进全县各级政府依法管理、广大群众依法办事、各类企业依法经营、司法部门公正执法，为发展营造良好环境。
开展创建工作，是维护和谐稳定的必然要求。当经济社会发展到了一定阶段，必然会出现利益诉求多元化、社会纷争复杂化的现象。当前，我县正处在加快发展的关键期和各种矛盾的高发期，影响社会稳定的因素依然不少，各种涉法涉诉案件仍然较多，信访稳定形势还比较严峻，少数群众维权意识强烈而法治观念淡薄，极少数执法人员工作方法简单、司法执法水平有待提高。只有深入开展法治县创建，不断提高经济、政治、文化、社会、生态的法治化管理水平，才能最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为经济社会发展奠定良好的基础。
开展创建工作，是提升文明县城形象的必然要求。法治是现代文明县城的核心价值理念。近年来，我县通过完善县城规划，加大设施建设，改进县城管理，县城功能有所完善、形象有所提升。但是必须看到，在推进城镇化进程中，违章乱建、垃圾乱倒、占道经营、交通混乱等违法违纪和不文明行为在我县还显得尤为突出。要解决这些问题，只有进一步加强法制宣传教育，深化法治政府建设、法治经济培育、法治环境营造、法治意识培养，才能依法加强管理，才能进一步提高全县人民群众的整体素质，进一步优化我县的法治环境。
二、加大普法教育，大力弘扬法治文化和法治精神。
创建法治县要把培育公民的法治理念、法治心理、法治习惯放在首要位置，努力为全县政治、经济、文化、社会发展提供法治文化和法治精神支撑。
一要抓重点对象学法，带动全社会法律意识整体提升。要深入抓好领导干部和国家工作人员学法用法各项制度落实，在增强依法执政、依法行政、依法办事能力上狠下工夫;要分层次、有计划、有步骤地对农村“新任村官”、“大学生村干部”、“农村法律明白人”进行培训，在农村开展广泛的法制宣传教育，引导农民依法表达利益诉求;要进一步抓好青少年学生法制教育工作，着力培育青少年的公民意识和法治意识;要加强对企业经营管理人员和职工的法制教育，促进企业规范化管理，维护和谐劳动关系;要继续深化政法部门社会主义法治理念教育，全面提高政法干警司法为民、公正执法的本领，当好法治县建设的主力军。
二要抓重点法律普及，服务全市经济社会发展大局。发展是第一要务、稳定是第一责任。创建法治县，必须紧紧围绕全县经济社会发展大局来展开，围绕重点法律法规普及宣传来推进。要着眼“四大战略”的工作目标，抓好宏观调控、扩大内需、财政金融等相关法律法规的宣传;要着眼招商引资和优化发展环境，抓好城乡环境综合治理、资源配置、依法经营等法律法规的宣传;要着眼解决群众切身利益问题，抓好劳动就业、社会保障、房屋拆迁、权益维护等法律法规的宣传;要着眼社会和谐稳定，抓好安全管理、社会管理和依法信访等法律法规的宣传，引导人民群众理性维护自己的权益。
三要抓宣传形式创新，推动法律思想和法治精神入脑入心。在继续开展好法律“六进”活动的基础上，总结推广好经验、好做法，以人民群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，寓教于乐，不断增强法制宣传教育的效果。各级党政机关要广泛开展“法治机关”创建活动，发挥好引领示范作用。新闻媒体和文艺宣传队要积极承担公益宣传和艺术感染的社会责任，做好与人民群众生产生活密切相关的法律宣传活动，使人民群众的法治观念内化于心、外践于行，切实打牢创建活动的群众基础。
三、狠抓基层基础，着力提升社会法治化管理水平。
创建法治县，涵盖方方面面，涉及各个阶层，只有采取扎实有效的措施，突出抓好基层基础工作，一步一个脚印向前推进，才能不断提升全县的法治化管理水平。
一要进一步推进基层依法治理。要紧紧抓住全县深入开展基础管理工作的契机，坚持把加强基层民主、基层管理和平安建设作为创建活动的重要内容，以创建活动提升管理水平，促进社会和谐。要认真落实基层民主政治各项规定，切实保障人民群众的民主权利，推进群众自治。要深入开展村镇、社区政务公开、财务公开，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，促进依法治理。要以预防化解社会矛盾为主线，深化基层基础建设，深入推进严打整治，切实加强社会管理，不断健全调解网络，打牢社会平安基础。
二要进一步推进法治政府建设。依法行政是对政府工作的基本要求。要从抓好政府职能转变、建立健全科学民主决策机制、理顺行政执法体制、强化监督与责任追究等重点任务入手，解决依法行政中的突出问题，努力塑造一个法治、高效、廉洁的现代政府。要强化司法建议力度，为政府科学决策、民主决策、依法决策提供法律咨询。要配套建立行政执法的自由裁量、责任追究、考核评议、投诉处理和执法公示等制度，让权利在“阳光”下运行。同时要畅通行政复议渠道，创新行政复议方式，强化行政责任追究，推进依法行政工作扎实有效开展。
三要进一步推进法律规章完善。加强规章制度建设，使各方面的管理有章可循、有制可约，是法治城市建设有序运行的重要保证。行政主管部门，特别是一些执法工作任务重、难度大、群众关注度高的部门，要依据专业法规，对各自管理的对象、程序、行为，甚至对执法人员的形象、用语做出具体规定，规范执法行为，提升执法形象。要积极引导村(居)民按照相关法律规定，依法建制、化法为规，在村规民约的基础上，形成各自的依法治理章程。
四要进一步推进司法公平正义。司法公平正义事关社会和谐稳定，事关人民群众的切身利益。要以加强宗旨教育和推行执法办案公开为突破口，全面加强执法规范化建设。要坚持执法为民，把维护好人民权益作为根本出发点和落脚点，积极开展公开承诺、联合接访、清理积案等专项活动，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务。要进一步完善对司法权行使的监督机制，增强司法权威性和透明度，以公开促公正，以公开促规范，切实解决执法不严、司法不公的问题。
四、凝聚各方力量，不断激发创建工作内在活力。
创建法治县是一项宏大的系统工程，要进一步创新工作机制，加大工作力度，组织和动员全县干部群众参与创建，确保目标任务如期完成。
一要充分发挥党委政府的主导作用。各级党委、政府是创建工作的主导者，要把创建工作作为一项重大任务，摆上重要议事日程，纳入重点工作进行研究。要建立健全主要领导亲自牵头、专门班子全力推进、相关部门合理攻坚的领导机制和工作机制，及时研究解决创建过程中的具体问题，推进创建工作顺利扎实开展。要把创建活动纳入各地经济社会发展综合评价体系，建立科学有效的考评和激励机制，实行目标管理，加强督促检查，促进创建工作各项任务落实。
二要充分发挥人大政协和社会团体的推动作用。要充分发挥人大、政协在法治建设方面的重要职能和联系面广的政治优势，通过组织视察等活动，随时掌握创建工作情况，提出意见、建议和提案，推动创建工作扎实开展。工会、妇联、共青团等群团组织和其他社会团体要充分发挥桥梁和纽带作用，广泛发动和组织服务对象参与到创建工作当中，形成全社会共同推动创建工作的生动局面。
三要充分发挥广大群众的主体作用。要强化舆论导向，加大社会面宣传，增加创建工作的关注度和吸引力。要围绕人民群众关注的热点、难点和焦点问题，大力开展“法律维权”等法律惠民工程，积极通过法律渠道为群众办好事、实事，让群众看到创建工作的实际成效，使人民群众真正成为法治县建设的参与者、实践者和受益者。
同志们，创建法治县事关全局，使命光荣，责任重大。我们一定要按照县委、县政府的总体部署，群策群力，扎实工作，奋发进取，加快法治xx建设步伐，不断开创依法治县新局面，为建设xx作出新的更大的贡献!