年度工作会议总结讲话（通用17篇）

年度总结还可以帮助我们发现自身的优势和劣势，以及所面临的机遇和挑战，为未来的发展做好准备。随着一年的结束，让我们一起来回顾一下过去一年的成长和收获吧。

年度在回顾总结安全生产暨煤炭工作会议上的讲话稿

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同志们：

刚才，x县长代表县安委会全面回顾总结了我县去年的安全生产工作，安排部署了今年的各项工作任务，总结成绩客观实在，工作安排思路明确，我完全同意。这里，我就做好今年的安全生产工作再讲三点意见：

一要抓好宣传教育。在安全监管上，宣传教育属于软投入。事实证明，事故往往都是由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、冒险蛮干造成的，而安全意识淡薄、安全知识缺乏和安全技术低下是当前带有普遍性的问题。因此，抓好安全生产宣传教育这个软投入十分重要。抓宣传教育，抓哪几个方面我看就是要抓宣传、抓培训、抓文化。一是抓宣传，就是要充分利用好报纸、电视、网络等大众传媒，采取群众喜闻乐见、寓教于乐的宣传教育形式，深入开展安全生产教育，大力宣传法律法规和政策，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。比如，在食品安全上，我就多次提到，要开辟专门的栏目，给大家普及食品鉴别知识，告诉大家怎么样去甄别、去选择；在道路交通上，也是这样，通过播放一些警示片，一些真实的案件或事例，往往可以给大家以警示、以启发，比单纯的说教效果可能要好许多。二是抓培训，两条：日常强制性培训和岗前培训。一方面，要加强对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的强制性安全教育培训，通过各个层次、形式多样、扎实有效的培训教育，使各类从业人员熟悉安全生产技能，进一步增强安全管理技术力量，提高防范各类安全事故的应急和处理能力。另一方面，要认真落实“先培训后上岗”的规定，对有特殊岗位要求的，没有取得上岗证的绝不能上岗作业。三是抓文化，好的安全文化可以入脑入心，对促进安全生产起着重要作用。我觉得我们凌志达的安全文化抓得不错，氛围营造得很好，但是没有推介出去，影响力不够，还需要再下一番功夫。别的煤矿和企业也要在安全文化上动动脑筋。

二要抓好队伍建设。主要有这么三支队伍：第一支是安全生产监督系统干部队伍。目前，重点是乡村两级：乡村安全已经提上议程，我们已经研究决定，为每个乡镇（中心）配一名专职安监员，目前正在公示报名。招录上以后，如何用好这支队伍，怎么样考核，安监局要拿出一个办法来。村一级，大家也要集思广益，我的考虑是，由村干部兼任安监员，也就是一个发挥一个信息员的作用。第二支是安全生产执法队伍。这一支队伍，包括煤矿监察队、交警、施工建筑监察队、危化企业监察队等等，关键是要提高素质，提高执法水平。第三支是兼职安全生产监督员队伍。县政府愿意拿出一笔钱，请一些兼职的安全监督员，主要是让他们对我们管不到边的部位和时段进行有效监督管理。比如，我们已经聘请x山上看护联通通讯设施的一位老同志作为森林防火的信息报告员，为他专门发了聘书，每个月发200元的补助，他的作用就是给我们及时报告信息。大家要结合各自的情况，有必要的，也要聘请一些兼职的安监员。

三要抓好隐患排查。事故都是由小的隐患引起的，小的事情不处理就会酿成大的祸害。只要排查并处。

当前隐藏内容免费查看治好隐患，我们就堵住了事故的源头。我们前两年的安全工作之所以抓得好，关键就在于隐患排查得到位。因此，各乡镇、各有关单位一定要把隐患当成事故一样来对待，针对各自行业领域的工作重点和薄弱环节，明确隐患重点，实施重点治理。在隐患排查上，重点还要抓这么两条：一是继续实施重大隐患的挂牌督办。由县安委办（安监局）负责，要实施隐患上墙，隐患是什么，在哪个企业，谁来负责整改，时限是多长，要做到一目了然。这个随后我要到安监局去看。二是建立隐患管理信息系统。要建立这么一个安全生产隐患管理信息系统，还是由县安监局负责，要把各乡镇、单位发现的或通过各种途径获取的隐患，通过信息系统不间断地显示出来，让安全生产各方面的责任主体对隐患心中有数，对隐患的数量、分布、危害、整改、责任人、历史等都可以随时查看，这样既是一个警示又有利于从源头更好地排查治理隐患。各乡镇、各行业系统、各企业都要建立自己的隐患管理信息系统，对隐患实行全过程管理。

四要抓好制度创新。制度创新的前提是有好的制度，在巩固好制度的基础上去创新。国家、省、市出台了一系列安全生产制度或细则，我们要认真严格地加以遵守和落实。就我县来说，也已经逐步建立起了值班制度、报告制度、巡查督查制度、应急管理制度等一套比较好的制度和措施，我们在执行好制度的同时，还必须与时俱进，不断创新。比如在“山只岭”事故之后，我们针对事故吸取教训、针对教训建立制度，明确提出实施职工岗前班前身心健康检测制度、专家会诊制度，经过一段时间的运行，效果很好，今后一定要坚持做下去，同时在各个领域、各个行业、各个层面，大家都要根据情况加强制度创新。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要牢固树立安全发展理念，常怀守土有责意识，把问题想得更细一点，把功夫下得更深一点，把工作抓得更实一点，用铁的手腕抓安全，用铁的规章促安全，用铁的纪律管安全，为推动全县转型跨越、再造一个新x提供更加坚实的安全保障！

年度总结表彰暨经济工作会议上的讲话

为认真贯彻落实全市经济工作会议精神，客观分析、科学研判一季度经济形势，进一步找准差距、增添措施、力促回升，确保圆满完成年度目标任务，县委决定召开全县经济工作会议。前面，相关职能部门围绕一季度行业经济工作作了发言，分管领导分析安排了分管领域经济工作，善君县长讲了三个方面的意见，分析得很透彻，安排得很到位，具有很强操作性，请大家认真抓好落实。

一要紧紧扭住目标任务不放松。年初，县委、政府按照市委、市政府下达的目标任务，坚持既跳起摸高又切实可行的原则，，确保全县经济在二季度实现止滑回升。借此机会，我强调五点意见综合考虑县情实际和发展需求，在深入调研、科学分析、认真测算的基础上，确立了20xx年各项经济发展目标。全面完成这些目标任务，虽然具有一定的压力，但是南江具备加快发展基础，只要按照县委、政府安排部署，不折不扣加快推进，就一定能够圆满完成。各地各部门必须坚持目标任务一点不减，工作标准一分不降，始终保持专注发展定力，努力实现年度目标“保二争一”。各级党员干部要坚决克服“怕”、“拖”、“懒”的思想和作风，不为失败找借口，多为成功想办法，切实振奋精神、卯足干劲、攻坚克难，始终保持追赶跨越、加快发展的强劲势头。

二要紧紧扭住问题清单不放松。通过对一季度经济运行形势的深入分析，全县经济形势总体呈现下滑趋势。这既有外部环境因素，也有干部自身因素;既有主观原因，也有客观原因。必须客观辩证分析，找准问题症结，有的放矢加以解决。要围绕问题添措施。一个项目一个项目的分析，一个企业一个企业的研究，把存在的问题一项项罗列出来，梳理清单，落实责任，强化举措，照单抓药，确保问题根本性解决，坚定不移排除项目推进中一切阻碍。要围绕问题优服务。服务缺位、工作滞后，是影响项目推进的重要原因。各职能部门要坚持一切为了发展、一切服务发展，进一步简政放权、创优环境，尽心竭力服务好项目建设，热情主动服务好企业，助推县域经济加快发展。要围绕问题强责任。各地各相关单位要各司其责、各尽其职，层层明确责任、层层落实责任。尤其是项目主管部门要强化指导责任，督促企业在保质量、保安全的前提下，增加人员、增加机具、增添措施，按照时间节点加快建设进度。

三要紧紧扭住市场配置不放松。党的xx届三中全会和全国两会召开后，全面深化改革步入深水区，迎来了加快经济发展的新机遇。我们要牢牢抓住政策机遇，准确把握市场行情，做到市场行政两手抓，双核驱动助推经济发展。要放开市场。坚持绿色发展、生态发展定位，进一步放开市场、放低门槛，鼓励竞争、激励创业。要强化投资软环境建设，聚集各类发展要素，形成投资洼地，吸附更多企业来南创业创富。要放活主体。更加注重以市场的手段推动发展，努力把资源推向市场，由市场来配置资源。要包装储备一批市场性项目，积极开展招商引资，招大引强，注入发展活力。要大力扶持中小企业和民营企业做大做强，丰富市场主体，激活市场潜力。要放大总量。加快经济发展，要增速更要总量。要按照“盘活存量、做大增量”的思路，充分整合利用好闲置资源，抓好增量项目投资，协调推进三产联动，最大化发挥经济效益，努力做大经济总量“蛋糕”。

四要紧紧扭住责任落实不放松。责任不落实，一切都是空谈。要进一步建立健全行之有效责任落实和追究机制，着力营造“层层有压力、人人有担子、个个坐不住”的攻坚态势。要强化组织领导。建立健全经济工作、商务经济、农业农村经济、统计工作、招商引资和固定资产投资联席会议制度，定期集中研判分析经济运行形势，有针对性地落实推动措施。逗硬落实领导挂包重点项目、重点企业制度，实行一月一交帐，一季度一考核。要落实推进责任。进一步细化分解目标任务，明确到具体责任单位、具体负责同志、具体时间节点，挂图作战，倒逼工期。继续坚持“七个一”项目推进机制，促进在谈项目尽快落地，签约项目尽早开工，开工项目加快推进，在建项目早日达产。要逗硬督查问效。紧紧盯住重点项目和重点企业，全程监督、跟踪问效，严肃查处不作为、乱作为、慢作为的人和事。要强化责任追究，谁掉链子就追谁的责任，谁拖后腿就打谁的板子。

五要紧紧扭住重点突破不放松。紧扣绿色发展、生态发展主题，突出招商引资、产业培育、开放合作、深化改革、投资拉动等着力重点，统筹兼顾，重点突破，分类推进，全面加快推动经济止滑回升。在项目建设上，按照市委、市政府“五月底前全面开工”要求，全力加快133个市县重点项目建设，尤其要重点加快巴陕高速南江北互通连接线工程、桥亭旅游城镇、寨坡旅游城镇等3个未开工市级重点项目，全速推进130个已开工项目，实现竣工项目10个以上，确保199亿元年度投资目标圆满完成。在产业培育上，要围绕“1+3”产业体系，加大六大特色产业园区建设，在抓好工业止滑的同时，坚定不移加快发展生态旅游和现代服务业。重点抓好商务经济和商贸物流，强化市场开拓，积极培育规上限上企业，力争限上企业突破20家。在基础建设上，大力实施一批奠基长远基础项目，着力夯实发展载体，重点加快推进红鱼洞水库、s101改线工程、巴陕高速等一大批重大项目建设，强化项目投资拉动。在城镇建设上，立足建设生态旅游城市，有序推进县城南北出口改造和板凳垭片区开发，同步加快长赤、正直、沙河等重点镇和中心村建设，努力保持追赶跨越、加快发展的攻坚态势。

同志们，差距就是潜力、拼搏才能发展。希望大家要清醒认识当前经济社会发展形势，不为失败找理由，多为成功想方法，进一步提振精神、坚定信心、锁定目标、迎头赶超，奋力打好追赶跨越发展攻坚战，加快建设富丽安康新南江。

年度在公司九届三次职工代表大会暨工作会议上的总结讲话【范文】

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各位代表、同志们：

这次会议是深入贯彻党的******精神，全面落实国家电网有限公司和省公司“两会”重大决策部署，站在“十四五”的新起点，开启新征程，推动公司和电网实现高质量、新发展的关键时期召开的一次重要会议。

过去的五年，是公司发展进程中极不平凡的五年，公司上下齐心协力、砥砺奋进，售电量突破百亿大关，新能源装机规模全省第二，电网建设投资全省第三，安全局面保持稳定，各项工作取得丰硕成果，谱写了电力改革发展的新篇章。特别是2021年，极端恶劣气候和改革发展等困难挑战，全体干部员工不向困难退半步、只为胜利添精彩，全面完成。

当前隐藏内容免费查看年度目标任务，各项工作取得新成绩，得到了省公司和市委市政府主要领导的高度肯定，获得了社会各界的一致好评。

会上，总经理作了题为《践行新发展理念服务新发展格局开创建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业新局面》的工作报告。全面客观总结了公司2021年的成就和经验，深刻分析了当前及今后一段时期面临的形势和任务，确定了“十四五”时期“电网发展向能源互联网迈进、公司发展向一流企业对标、队伍发展向更高素质提升”的指导思想和2022年“争当专业标杆，稳固第一方阵”的工作目标，这是落实国网、省公司“两会”精神的务实举措，是聚焦高质量发展主题、推进能源转型升级的重要抓手，充分体现了对党绝对忠诚、对事业高度负责的鲜明立场和责任担当，为“十四五”和全年工作明确了重点，为公司在中国特色国际领先能源互联网企业建设中走在前列指明了方向。

下面，围绕贯彻落实本次会议和汤定超同志报告精神，再强调几点意见。

一是迅速开展会议精神学习传达。各单位、各部门要精心筹划、周密安排，通过党委会、中心组学习、职代会等多种形式，传达学习宣贯好会议精神。各级领导干部既要抓好自身学习，也要通过多种方式及时把会议精神全面、精准地传达到每一个班组、每一位员工，确保学深悟透、融会贯通。要结合工作实际，制定好工作计划和措施，逐条分解细化，明确进度要求，强化督察督办，确保重点任务部署落实到具体工作中。2月8日前，各单位、各部门将贯彻落实会议精神情况报送公司办公室。

二是准确把握2022年重点工作。党的***五中***要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。面对推进能源革命、推动绿色低碳发展的任务，公司能源转型面临挑战。电网发展不平衡不充分，公司高质量发展任务依然艰巨。同时多种因素交织，经济下行压力加大了经营难度。要守牢安全底线。深化“3+1”安全管理体系建设，持续开展安全生产专项整治，推进标准化作业全覆盖，提升安全履责质效，切实做到“四个管住”。要加快电网协调发展。滚动修编“十四五”电网规划，全力推进属地特高压进程，精准落实配网项目需求，加快新能源装机并网，建设坚强智能电网。要狠抓提质增效。积极拓宽电能替代领域和范围，培育新的效益增长点。深化政企协作，精准布局城区充电网络，加强与通信运营商战略合作，推进产业融合。探索建立内部模拟市场，扎实推进购售同期改革，严控电费回收风险，持续强化精益管理。要提升服务水平。持续优化营商环境，深入推进“三零”“三省”“三公开”服务，抓好“绿色通道”落地，提高办电效率。加强两级供电服务指挥中心建设，持续加强考核问责，切实管控好停电、投诉、业扩等核心业务，提升服务水平。要推进科技创新。加大科技投入，畅通人才通道，落实“揭榜挂帅制”“动态考评制”，挖掘创新潜力、激发创新动能、取得创新成效。

三是充分发挥党建引领作用。各级党组织要坚持红色引领，着力强根铸魂，推进党建赋能，全面提升公司党的建设质量。要强化党的政治建设。持续跟进学习贯彻习***最新重要讲话和重要指示批示精神，开展“讲政治、强担当、做贡献”主题实践活动。抓好舆论宣传和思想引导，凝聚百年华诞正能量，增添改革发展暖色调。要狠抓基层基础。实施“旗帜领航提质登高”行动计划，建强基本组织、基本队伍、基本制度。优化调整组织设置，深化两级机关和省管产业单位党建工作管理，进一步化解基层党建工作发展不平衡不充分问题。要发挥价值创造作用。务实推进“党建+”九大工程，开展***员服务队专项行动，提升价值创造能力。实施“红领赋能”示范创建行动，加大先进典型选树力度，凝聚榜样力量。推进“基层党建创新拓展年”任务落地，发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

四是扎实做好春节前后各项工作。春节前后，是新的一年开好头、起好步的关键时段。各部门、各单位要统筹安排、把握关键，确保全年工作良好开局。要加强安全生产和优质服务。全力以赴抓安全、保供电，确保电网安全稳定运行，保障冬季电力可靠供应。严格落实农村地区尤其是外出务工人员集中返乡地区的保电措施，重点解决部分农村台区低电压和服务投诉问题，确保全市人民度过一个亮堂温暖的新春佳节。要严明纪律廉洁过节。严格执行节假日值班制度，加强行政、调度、生产、服务、应急等值班协同，及时妥善处理突发事件。严格落实***八项规定精神，持之以恒正风肃纪，加强节日期间廉洁风险防控，做到廉洁过节、文明过节。要统筹安排走访慰问和汇报沟通工作。组织好“送温暖”活动，关心慰问离退休老同志和困难职工。积极向地方党委政府汇报工作，主动走访客户，争取广泛理解支持，营造良好发展环境。要突出抓好疫情防控。保持高度警惕，严格落实防控措施，严控聚集性活动，全面落实好防疫物资、应急预案、疫苗接种等各项准备，严防死守、严防反弹，守护好职工身体健康。

同志们，蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时。让我们以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国网公司、省公司和市委市政府各项决策部署，聚焦高质量主题，贯彻新发展理念，服务新发展格局，奋力开创建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业新局面，以优异成绩向党的二十大献礼！

新春佳节将至，我代表公司党委，向大家并通过大家向全体干部职工及家属拜个早年，祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福，在新的一年取得更大成绩。

年度总结表彰暨经济工作会议上的讲话

工作进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的事情认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，把这些用文字表述出来，就叫做。

工作总结。

同志们：

今天的会议是在全省上下深入贯彻落实省委十六字方针，面对经济发展新常态，井开区推进发展升级的关键时刻召开的一次重要会议。会议表彰了过去一年在经济社会发展中取得优异成绩的先进单位和先进个人，区人保局、区财政局、金鸡湖街道办作了很好发言，淑斌同志代表区党工委、管委会对20xx年工作进行了总结，对20xx年工作进行了具体全面部署。既有目标、又有举措，讲的很好，我完全同意，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我强调三点意见：

一、肯定成绩，客观分析，切实增强发展升级的信心和决心。

20xx年，全区上下克服了经济下行压力，抢抓机遇，保持定力，久久为功，园区经济保持平稳较快发展势头，为全市发展升级发挥了重要的支撑和引领作用。改革创新亮点闪现。积极推进人事管理制度、投融资体制、城乡一体化改革，进一步释放了改革红利。在市委三届九次全体(扩大)会议上，王萍书记给予了充分肯定，“井开区人事管理制度改革打破身份级别界限，产生良好效应”。产业聚集度不断提升。电子信息产业实现主营业务收入200亿，占全市40%、全省20%;通讯终端设备产业集群过百亿，红板、合力泰跻身全国电子信息百强企业。电子信息、生物食品医药、机械制造三大主导产业主要经济指标占园区总量的3/4以上。开放型经济逆势上扬。20xx年，引进内资、实际利用外资总量、增幅均列全市第一，实际利用外资增幅全省第一。开发区以不足全市0.2%的土地面积，贡献了全市16%的外贸出口额、20%的外资。产城融合深入推进。实施工业、重点城建和服务业等各类项目29个，完成投资近百亿元。投资50亿的木林森电子、投资30亿浚图科技等一批重大工业项目落户。“东西双翼”振“翅”发力，新区建设初具规模，西区优强提质进一步显现。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于党工委、管委会领导班子精诚团结、合力共为，得益于园区企业精心管理、刻苦经营，得益于井开区全体干部的辛勤工作，希望大家再接再厉，再创佳绩。在肯定成绩的同时，我们也应该看到，区域竞争加剧，兄弟县(市区)及开发区的发展势头迅猛，前有标兵，后又追兵，压力巨大。从全省来看，在全省的99个省级开发区中，井开区排第13位，在全省的15家国家级开发区中，排位靠后。今年我区工业主营业务482.7亿元，与前一位的贵溪工业园差3.8亿元，比后一位的新建长堎工业园多4.6亿元，排位紧密，在增速放缓的新常态下，赶超压力大。从全市来看，今年农历新年过后，全市组织看特色看变化流动现场会，我们看到周边县市区大开发、大建设的火热场面，深刻感受到全市竞相发展、争先进位的态势。从自身来看，市委、市政府提出三年决战千亿园区，跻身全省十强的目标，以20xx年园区主营业务收入600亿元来测算，今后每年均需增长30%以上。同时，在发展升级、小康提速的关键阶段我们迎来了新常态。我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。但是，新常态同样带来了新机遇。新常态没有改变经济发展总体向好的基本面，没有改变大有作为机遇期的战略预判。去年以来，国家、省市相继实施稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施，都将为我们提供稳定的预期和创造有利的宏观经济环境。当前，国家和省、市加强对企业技术改造扶持、加大对实体经济信贷支持、实施定向减税和降费等政策，特别是市委、市政府专门出台了帮扶实体企业的行动计划，这为推动我区产业升级提供了宝贵机会。与此同时，国家全面扩大“营改增”范围，进一步扩大服务业开放，完善扩大出口和增加进口政策，提高贸易便利化水平，必将引领我区进入较快发展通道。就井开区而言，就是要坚定“把井开区打造成产业集聚、功能现代、多业并兴、生态宜居的新型工业城区”的发展战略，坚定信心，保持定力，全面实施“东西联动、双核驱动”，聚焦改革创新、产业聚集、产城融合、环境建设等各项工作，抓好贯彻落实，促使社会经济快速发展、快出效益、快上层次。

二、突出重点，强化举措，不断提升发展升级新水平。

20xx年，是全面深化改革的关键之年，也是“”收官之年，更是我市工业和开放型经济工作大有作为的一年。全区上下要认真贯彻落实中央、省里有关会议精神和市委三届九次全会、市“两会”精神，努力发挥转型升级“先导区”、改革创新“试验田”、产城一体“展示馆”和两化深度融合“示范区”作用，全力以赴打好“昂起发展龙头，决战千亿园区，跻身全省十强”攻坚战，力争园区主要经济指标略高于全省、全市平均水平，保持园区经济持续较快增长。做好全年工作，重点抓好以下工作：

一是要突出发挥改革创新的核心作用。深入推进人事制度改革。目前，我区人事管理制度基本完成。今年，我们重点实施绩效考核，重点向一线倾斜、向业绩倾斜，加快建立科学高效的行政管理新体制。探索投融资改革。金融是现代经济的血液，是发展经济的一把“金钥匙”。今年经济下行趋势难以改变，实体经济尤其是中小微企业将面临困难，尤其是资金压力，要大力开展“财园信贷通”，切实解决融资难、融资贵问题。拓宽资金渠道要在加快资本市场、引进金融机构、推行ppp模式等方面迈出新的步伐，进一步做大融资平台。探索推进城乡一体化改革，创新农村集体经济发展模式，创新城乡民生保障机制，扩大公共服务领域对外开放，加快建立公正有序的社会管理新体制。

二是要突出发挥产业集聚的支撑作用。要聚焦“产业高端、产品终端、科技尖端、服务前端”，以产业链合作为核心，加速产业提质升级。要突出招大引强。围绕电子信息、生物医药、先进制造和现代服务等主导产业，主攻大项目，主攻龙头型、旗舰型、配套型的支柱产业项目，主攻成长性好、技术含量高的新兴产业项目，在项目用地、用工、用电等方面“开辟绿色通道”，用最优的载体、最佳的服务、最好的政策,抢“最好的牌”。要培育重点企业。重点做好井冈山卷烟厂、木林森、冠德科技等重大项目竣工投产，培育新的经济增长点。加快普正药业、矩维科技等企业上市步伐，争取蓝微电子年内挂牌上市。要延伸主导产业链条。围绕电子信息产业，重点培育led、新型触控板，大力发展计算机及周边板块，通过合力泰等大宗材料生产商，引进智能硬件、平板电脑等终端产品生产商，打造电子信息“首位产业”。

三是要突出发挥产城融合的承接作用。要按照产城融合、产城互动的思路，不断提升园区规划建设水平，促进转型升级。大力推进“西区优强、东区开发”，打造井开区腾飞的“双翼”。西区重点完成庐陵大道西段、郊野公园“一路一园”建设，全面融入城南组团;推动电子专业市场综合开发应用，打造全省领先的电子商务和物流配送平台。东区高起点建设金鸡湖新区开发，加快总部经济、企业孵化中心、广讯物联总部大楼等建设，培育新城市经济。探索实行公私合营模式推进路网管网、变电站、学校、医院、安置区等基础和民生项目建设，提升城市服务功能。积极创建国家循环化改造示范园区，同步谋划扩大园区规模。

四是要努力打造生态宜居的新型生态园区。新常态下的综合实力竞争，不仅在产城融合、产城互动，也体现在生态环境。在参加江西代表团审议时的重要讲话指出，“要像保护眼睛一样保护环境，像对待生命一样对待生态环境。”我们在发展工业经济的同时，也要狠抓生态保护和建养，增添绿色底色。一要注重科学规划。要做好园区产业、管网、服务配套等详细规划，重点依托金鸡湖、金鸡岭绿地优势，按照“统一规划、合理布局、永续利用”的要求，高标准、严要求启动金鸡湖乐园建设。加强污水处理厂及管网规划，加强固体废弃物的集中防治和资源化、无害化处理，加大开发区垃圾桶及垃圾中转站建设，逐步推广垃圾分类收集和利用。二要全面实施“扩绿工程”、“碧水工程”。重点实施园区路网绿化，形成体量丰厚、色彩丰富的优美景观，营造良好的生态景观效果。同时，绿化生产区域，在园区各企业空闲地广泛植树绿化，在区域外围植树造林，形成大生态绿化圈，逐步建成开发区河、湖、林协调共生的生态型新区。三要注重节能环保。“既要金山银山，更要绿水青山”，这是科学发展的要义。要按王书记提出的“绿色发展、负责任的发展”要求，对已入园企业要千方百计增加技改投资，争做节能减排的表率;凡是新引进项目，要严格环评，坚决拒绝污染。加大环保设施、生态绿化建设。力争年内跻身国家循环化改造示范园区行列。

三、锻造能力，真抓实干，不断增强发展升级新动力。

“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。一个地方经济和社会的发展快不快，一个地方的老百姓有没有发展，这与我们当地党委、政府有没有一支好的班子、好的队伍分不开。对此，要持之以恒强化干部作风建设，不断增强我们的核心竞争力。

一要持之以恒抓学习。学习是党员干部的立身之本，只有不断加强学习，才能更好地把握发展规律，创新发展理念，破解发展难题。这一点对我们井开区而言，显得尤为重要。我们的人事制度改革、产城融合、投融资改革等工作是摸着石头过河，要善于学习，善于借鉴，他山之石，可以攻玉，要善于把别人的先进经验和知识转为敢闯敢试、边干边试和先行先试的不竭动力。当前，重点要抓好传达学习在参加江西代表团审议时的重要讲话和全国“两会”精神。全市上下已掀起了学习热潮。3月18日，全市召开领导干部大会进行了传达学习;3月23日，紧接着召开市委中心组理论学习，可见重视之高，力度之大。今天会议结束后，全区4个基层党组织，69个非公企业党支部，要把学习习系列重要讲话精神作为当前的首要政治任务，迅速掀起学习高潮。

二要真抓实干抓落实。市委三届九次全会、市“两会”和全市“看特色看变化”流动现场会暨20xx年度科学发展总结表彰大会已全部召开，今天我们召开了全区20xx年工作总结表彰暨20xx年经济工作会议。接下来就是要抓好贯彻落实。要对照今年全市工业和开放型经济工作的目标任务，尤其是今天的会议部署，进一步细化方案、强化举措，切实提高落实工作的能力，把精力和重点集中到抓落实上来，通过真抓实干、埋头苦干，去赢得先机、赢得主动，推动招商引资、项目建设等各项工作落到实处、取得实效。

三要勤政廉洁抓作风。要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚决贯彻落实中纪委xx届五次全会和省、市纪委有关会议精神，主动适应“全面从严治党”新常态，守纪律、讲规矩，坚决贯彻党的理论和路线方针政策。自觉遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，积极营造立说立行、雷厉风行之风，对党工委、管委会决定了的事，就要发扬钉钉子精神，以“抓铁有痕、踏石留印”的力度和决心，不讲条件、刚性落实。任何情况下，都要稳得住心神、抗得住诱惑、管得住手脚，堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事，一身正气、两袖清风，始终保持一名党员干部的纯洁性和先进性。

同志们，帆悬风正劲，潮涌竞风流。“决战千亿园区，跻身全省十强”任务重大，使命光荣，让我们在市委、市政府的正确领导下，抢抓机遇、乘势而上，扎实苦干、拼搏进取，为我市“三年决战三个千亿”作出新的更大的贡献!

同志们：

刚才，小林县长总结了20xx年经济社会发展情况，部署了今年经济工作，讲得很全面、很具体、很明确，我完全同意，请认真抓好贯彻落实。会议对20xx年度目标管理考评先进单位和先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!同时，对后进单位进行了通报。下面，我讲三点意见。

一、总结成绩，把握机遇，进一步提振赶超发展的信心。

刚刚过去的一年，是全县上下满怀激情、奋力拼搏、攻坚克难、强势突破的一年。这一年，全县财政总收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标均呈两位数增长，经济社会发展保持了增速较快、效益提升、民生改善、社会和谐的良好态势。当前，我县发展形势可用三句话概括：

(一)成绩令人欣喜。主要体现为“三超、三强、三明显”。“三超”：一是跑项争资超历史。全县跑项目争资金突破4亿元，超过前两年总和。二是招商引资超历史。新引进5000万元以上工业项目45个，其中亿元以上项目24个。尤其是新引进飞达钢业、联益电子、卓成纺织三个10亿元以上项目，在招大引强上实现了历史性突破。三是园区规模超历史。新开发面积4890亩，新建厂房30余万平方米，均超过历年总和。“三强”：一是社会稳定得到加强。在全市率先开展网格化社会管理试点，公众安全感明显增强，信访突出问题得到有效调处，成为全省唯一同时获得“信访工作三无先进县”和“信访积案化解先进县”两项殊荣的县(区)。二是特色农业发展强劲。南丰蜜桔、麻姑仙枣、水产业、畜禽业迅速发展，被认定为省级现代农业示范区。三是第三产业强势推进。与江西长运公司签订战略合作协议，正着手对“一山(麻姑山)、一水(洪门湖)、一园(物流园)、一企(麻姑酒厂和饮用水厂)、一中心(客运中心)”进行综合开发。“三明显”：一是民生事业明显改善。全年用于民生事业方面的财政支出4.6亿元、增长25.3%，占财政总支出的46.9%，一大批民生方面问题得到有效解决。二是城乡面貌明显改观。实施了城市重点建设项目33个，总投资12.36亿元，其中25个项目基本竣工。整个外环路全线贯通，达20余公里，成为全市首个县城外环线。开展了“两违”清理和市容环境集中整治行动，完成了73个新农村建设点建设，城乡面貌焕然一新。三是发展环境明显优化。深入开展了“创先争优”、“五民一建”、“十大优秀人物评选”等活动，进一步激发了广大干部群众思发展、谋发展的热情，呈现出前所未有的赶超发展氛围。

(二)困难尤须正视。越是形势好，越要看到面临的困难和问题，始终保持清醒的头脑。从外部来看，经济下行压力依然较大。国内经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，影响宏观经济运行的不确定因素较多。从内部来看,全县经济社会发展仍然存在一些突出矛盾和问题。一是经济总量依然偏小。20xx年，我县生产总值预计仅占全市8.6%，财政总收入仅占全市9%，可见，经济总量小仍然是我们的基本县情。二是产业基础依然薄弱。农业产业化水平低，特色产业开发层次不高;工业对财政的贡献不大，去年全县工业税收1.42亿元，占财政总收入比重仅为14%;现代服务业发展滞后，文化旅游产业开发不足。三是发展后劲依然不足。支撑性、带动性强的大项目、好项目不多，后续财源不足。20xx年，全县重点企业纳税过500万元的仅5户。四是民生问题依然严峻。社会事业发展相对滞后，改善民生的任务繁重，维护社会稳定的压力依然较大。

(三)机遇大于挑战。尽管困难多、压力大，但我县仍处于重要的战略机遇期和黄金发展期。一是外部环境更好。数据显示，去年四季度以来，我国采购经理人指数、工业企业利润、用电量等多项指标持续稳步回升，充分说明经济回暖的动能有所增强，企稳回升态势进一步巩固。二是国家政策更优。随着鄱阳湖生态经济区建设和原中央苏区振兴发展这两大国家战略的深入实施，我们必将迎来更多更好的优惠政策。三是发展基础更牢。经过近几年的发展，我县产业基础更加牢固、要素保障更加有力，经济发展的内在动力明显增强。同时，向莆铁路将于9月份通车，这直接拉近了我县与沿海发达地区的时空距离，使我们承接辐射转移的条件更加具备，大开放、大对接、大开发的机遇就在眼前。

面对机遇，我们必须敏锐捕捉，及时把握，在抢抓机遇中加快经济社会赶超发展。

二、明确目标，突出重点，进一步加快赶超发展的步伐。

今年是全面贯彻落实精神的开局之年，也是打好“三大战役”、建设幸福南城的攻坚之年，做好今年工作，非常重要。我们要紧紧围绕各项目标任务，严格按照县委、县政府的工作要求，重点抓好以下四个方面工作：

(一)坚决打好“三大战役”，这是强县之路。打好“三大战役”是县域经济赶超发展的核心所在，必须毫不动摇、坚定不移。

一要全力以赴打好工业强攻战，以量变求质变。要切实做到“两个更高、两个更大”：

“两个更高”：首先，招商引资的质量要更高。今年入园门槛提高了，金山口工业园亩均投资强度不低于150万元，河东工业园不低于200万元。目的就是要紧紧围绕“三有”(有型经济、有根产业、有税企业)目标，着力引进一批世界500强、上市公司、央企等战略投资者，着力引进一批“以一当十，以质取胜”的大项目、好项目。要善于择商选资，注重“六看”：即看经济效益、看税收贡献，看科技含量、看能源消耗，看生态环境，看产业关联度，切实做到不是好项目、大项目不入园。其次，产业集聚的程度要更高。虽然我县机电机械、高档轻纺、五金建材、医药化工、食品加工五大产业已初具规模，但不大不强的状况仍未根本改变。因此，要在横向上抓关联企业的引进，在纵向上抓产业链的延伸，提高产业集聚程度。对机电机械和五金建材产业，要依托南方水泥、飞达钢业、格雷特压缩机等大企业，着力引进一批配套项目，降低企业成本，形成产业优势。对高档轻纺产业，要着力引进几个像卓成纺织这样的大项目，迅速提升整个产业档次;同时，要成立高档轻纺产业协会，对产业发展进行指导协调，促进整个行业健康发展。对食品加工和医药化工产业，要依托现有企业做大做强，做出特色，做出品牌。

“两个更大”：首先，平台建设的力度要更大。在河东工业园，确保新增征地1200亩以上，平整土地1000亩。要在加快110千伏变电站、污水处理厂、周家堡大桥、公共租赁房、园区服务中心等设施建设的基础上，精心实施好工业大道南延伸等9个新建项目，为在建企业如期投产提供保障。同时，围绕提升园区综合承载能力，按照“园中建城”的思路，规划建设一个集生活、管理、服务等功能为一体的600亩凤凰工业新城。在金山口工业园，着力加快北面500亩土地平整，并实施好6个新建项目，确保基本完成开发建设。其次，帮扶企业的力度要更大。要强化调度，现场办公，着力解决企业建设中的难题，促进飞达钢业、卓成纺织、联益电子等重点项目早日建成投产、发挥效益。要搭建平台，融资招工，着力解决企业生产中的难题，促进企业正常生产。要重点培育，全力支持，着力解决企业发展中的难题，帮助麻姑实业、洪门集团等企业做大做强。

二要全力以赴打好跑项争资攻坚战，以力度换速度。去年任务是3.5亿元，实际突破了4亿元，这充分说明只要我们用心去跑、去争，今年5亿元的任务也一定能够完成。希望大家跑项争资能够“韩信点兵，多多益善”。如何做好跑项争资工作?要把握好四个字。一是在项目储备上要“精”。跑项争资不能打无准备之仗，要认真做好项目储备开发，把前期准备工作做细、做精，这是最基本的要求。二是在项目对接上要“准”。报送项目要有的放矢，不能盲人摸象。特别是原中央苏区振兴发展规划、鄱阳湖生态经济区的相关政策，要了然于胸，准确对接。三是在项目跟踪上要“紧”。报送项目后，不能听之任之，要定期跟踪。特别是到了项目最后敲定时刻，更不能麻痹大意，掉以轻心。对于今年上报的项目，春节后分管县领导要立即调度，看看到底落实了多少。四是在项目建设上要“好”。要把每一笔资金安排好、把每一个项目建设好，充分发挥项目的效益。

三要全力以赴打好县域经济发展大会战，以压力促动力。县域经济发展大会战涵盖了方方面面，每一位干部都肩负了职责，承担了任务。今年，我们的目标是“保三争二”。各乡(镇)、各部门要紧紧围绕这个目标，在纵比“增幅”、横比“份额”、内比“人均”、外比“排位”、综比“质量”上进位赶超。从现在开始，每个部门、每个单位都要想一个问题，去年你在全市的排位是多少?为什么是这个排位?今年你要达到一个什么样的目标，进位多少?你准备通过什么样的工作举措，来实现今年的进位目标?希望各乡(镇)、各部门在县域经济发展大会战中找差距、争进位、站前列，在完成全年目标任务中争一流，在支持全县进位赶超中创佳绩。

(二)要坚持统筹城乡发展，这是富民之源。统筹城乡发展，基础在农业现代化、关键在推进城镇化、潜力在现代服务业。

一要在城镇化发展上大提升。一方面，在建设上要提速。河东大道、行政服务中心、周家堡大桥等续建项目，6月份之前必须全部竣工。今年又新安排37个项目，重点围绕提升功能，实施城市商业综合体开发、客运中心等项目。围绕河东开发，实施河东区办公用房、河东大道绿化亮化等项目。围绕改善民生，实施保障性住房、城区排水系统改造、垃圾中转站、胜利西路小学等项目。这些项目的建设，都必须制定倒排工期表，严格按照计划抓进度，确保今年城市面貌有一个全新的变化。同时，要结合实际，着力打造一批功能齐全、设施完善、生态优美的新型城镇。另一方面，在管理上要从严。积极推进“数字城管”建设，整合管理力量，划分管理责任，健全管理机制，形成覆盖城郊的“大城管”格局。对车辆乱停乱放、设施乱搭乱架、广告乱贴乱画、摊点乱设乱摆等现象，要公开曝光，引导广大市民提升文明素质。要强化城管、国土、建设等部门的联合执法，从严查处违法用地违规建设行为，规范城市建设秩序。对于已经审批的还建地，要严格按照规划建设，决不能任意加层或增加建设面积，影响城市整体形象。

二要在新农村建设上大突破。要围绕改善环境建设新农村，统筹好扶贫移民开发、中央苏区等项目资金，实行整村推进。相关单位和部门要从大局出发，拿出一套实施方案。要以农村道路、生活饮水、住房改造为重点，实施基础设施建设，让农民能够走平坦路，喝干净水、住整洁房。同时，积极推进“森林城乡、绿色通道”建设，大力实施一批森林城乡示范工程，建设绿色秀美南城。要围绕夯实基础建设新农村，加大农田水利基础设施建设投入，重点抓好小(二)型水库除险加固和小型农田水利等工程建设，大力推进中低产田改造项目，建设一批高标准农田，不断完善农业生产基础设施。要围绕特色产业建设新农村，坚持不懈发展“蜜桔、水产、仙枣、淮山、畜禽”等特色产业，扶持发展一批农业产业化龙头企业，培育壮大一批农民专业合作社，着力打造一批“农字号”知名品牌，真正把南城的产品推出去，让南城的特色响起来。

三要在服务业开发上大手笔。旅游、物流、商贸等服务业是现代社会的朝阳产业。今后，要紧紧围绕“一山一水一园一企一中心”和城市综合体开发建设项目，大手笔、大力度推进现代服务业发展，实现大突破。今年，最紧迫的是要开发好“一山一水”。“一山”即麻姑山。签约后，要尽快启动实施，着力加快麻姑山景区公路建设，修缮半山亭、危家祠堂等旅游景点，同步跟进配套设施建设，确保三年内圆南城人民期盼多年的麻姑梦。“一水”即洪门湖。要尽快修通丰德线旅游公路，修建和完善洪门客栈、仿古街、洪门岛等旅游设施。最重要的是要建设好“一园一中心”。“一园”即海西物流园。规划面积500亩，兴建综合服务大楼和信息中心，逐步将其建设成为一个集仓储配载、包装加工、展示展销、信息服务、电子商务、配送网络为一体的现代物流商务中心。“一中心”即客运中心。在火车站西侧，规划兴建一个集长短途客运、办公、维修、游客集散、商住等为一体的综合客运中心。通过“一园一中心”的建设，促进物流运输业持续发展，确保营改增后的物流运输业税收不下滑。最关键的是要激发出商业活力。今年，要重点启动实施城市综合体开发项目，这是城市化、商业化的发展趋势，将有效激发整个商贸业焕发出新的生机和活力。同时，要切实抓好城乡市场建设，优化网点布局，让老百姓的生活更便利、更舒适、更丰富。

(三)要切实抓好民生事业，这是执政之本。改善民生是最大的政务，民生幸福是最大的政绩。要加快改善民生的步伐，让群众享受到发展的成果，体会到幸福的滋味。

一要不折不扣落实民生政策。中央和省市出台的民生政策，要确保全部落实到位，民生资金要一分不少用在老百姓身上。在我的博客上，就有群众反映：不符合低保政策的人吃低保;上级的补助资金没有得到等等问题。当然，反映的问题可能并不客观全面，但至少说明这里面多少有些问题。如果没有问题，为什么不严格按照政策规定来执行，为什么不给群众一个明确的说明。今天，各村(居)委会的书记都来了，请你们严格按照政策规定，不折不扣地落实好各项民生政策，确保让群众享受到应有的民生福祉。

二要扎扎实实办好民生实事。群众最关心、最直接、最现实的问题往往集中在就学、就医、居住、养老等方面。今年，要将财力重点向这些领域倾斜。在就学方面，将启动胜利西路小学建设，实施第一小学、南城二中、实验中学的扩建;同时，深入实施校安工程，开展农村初中及学前教育工程建设，切实改善办学条件。在就医方面，全面推进人民医院和中医院这两家公立医院的改革，着力解决群众看病难、看病贵的问题。在居住方面，加快保障性住房建设，着力解决困难群众和部分进城农民工的住房问题。在养老方面，加大政策宣传和落实力度，进一步扩大城乡居民养老保险覆盖面。

三要真情实意解决民生问题。要加强城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障制度，切实解决群众生产生活中的实际困难。要深入开展好“五民一建”活动，每个挂点单位都要主动为群众办好1-2件实事，防止走过场、搞形式主义。要立足于创造更多的就业机会，开辟公益性岗位，加强技能培训，千方百计扩大就业。春节临近，正是各类人员返乡就业的高峰期，各单位、各部门要广泛宣传就业政策和就业环境，将帮助群众就业和帮助企业招工结合起来，把这一项工作作为春节前后的重要工作来抓。

(四)要始终维护社会稳定，这是和谐之基。没有社会的和谐稳定，就没有发展的大好环境，就没有百姓的安居乐业。我们必须加强和创新社会管理，坚决维护好社会和谐稳定。

一要及时解决信访问题。我有一个感受：就是什么地方矛盾纠纷多，这个地方领导班子出现的问题也就多;哪个地方的矛盾纠纷能够得到及时化解，哪个地方的领导班子在群众中威望就高。可见，要及时解决信访问题，关键在领导班子。我们基层的领导干部，要光明磊落、心底无私、搞好团结。要严格按照要求，及时解决信访问题，不能久拖不决。当然，对无理闹访、非法缠访的，也要依法依规坚决打击，不能让极少数人通过信访手段牟取个人私利，败坏社会风气。

二要推进社会管理创新。加强和创新社会管理是随着经济社会快速发展摆在我们面前的一个重要而紧迫的课题。要按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的要求进一步加强和创新社会管理，巩固网格化社会管理成果，依法严厉打击各类违法犯罪活动。要以铁的手腕、铁的纪律，严厉整治扰企阻工、强买强卖、强揽工程行为，对于干扰、影响、破坏发展和稳定的人，尤其要加大依法处置力度，决不心慈手软，为赶超发展保驾护航。

三要加强安全生产工作。要全面落实各项安全生产制度，加强非煤矿山、民爆物品、建筑施工、危险化学品、交通、消防等重点行业和重点领域的安全生产管理，严厉查处各类安全生产违法行为，防范一般安全事故，坚决杜绝重特大安全事故的发生。同时，要对食品药品行业进行全面检查，确保食品药品安全。

三、强化执行，狠抓落实，进一步凝聚赶超发展的合力。

落实是工作之本、成事之基。今年的目标任务已经明确，各乡(镇)、各部门务必按照会议部署，一个环节一个环节抓落实、一个步骤一个步骤抓推进，确保全面完成各项目标任务。

一要改进作风抓落实。党的之后，中央政治局出台了“八项规定”，作出了在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动战略部署，可以说，这是向全党吹响了改进工作作风、密切联系群众的“集结号”，让我们感受到了一股浓浓的清风。切实改进工作作风，既是贯彻落实中央和省、市委精神的具体行动，更是我们加快发展、狠抓落实的迫切需要。一是要去虚从实。严格按照强调的“空谈误国，实干兴邦”的要求，摒弃各种形式主义，真正放下架子、扑下身子，摸实情、出实招、办实事、求实效。坚持从细节入手、从基础抓起，把心思和本领用在干事创业上，用在干好本职工作上，务实重干，立说立行，切实做到在跑项争资上闻风而动，在招商引资上抢占先机，在项目建设上快人一步。二是要去繁从简。各级领导干部要切实摆脱各种繁琐的事务性纠缠，大力压缩各种事务性活动和会议，集中精力抓落实，着力提高工作效能，做到快节奏、高效率、优服务。行政服务中心建成后，各部门各单位一定要严格按照有关规定，该进中心的一律进中心，该下放到中心的审批权限一律下放到中心，不能让企业、客商和群众再为办一个证照而四处奔波。今年春节各种会议严格压缩，请大家理解。三是要去奢从俭。认真落实干部清正、政府清廉、政治清明的要求，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约之风，严格遵守党的纪律特别是政治纪律，严格遵守廉洁从政有关规定，做到廉洁自律。

二要明确责任抓落实。一是任务要分解好。要把各项目标任务分解到每个部门、每个干部，做到人人肩上有担子、个个身上有任务，确保事事有人管、项项有人抓、件件有着落。二是领导要垂范好。权力和责任是对等的。领导干部不能只想权力，不负责任。特别是重大事项、重要工作、重点项目，党政主要领导要亲自抓，身体力行，有始有终，确保取得实效。最近，我们调整了一批干部，一些优秀干部走上领导干部的岗位。请你们珍惜这个干事创业的舞台，尽快进入角色，全身心地投入到工作中去。三是部门要配合好。要牢固树立“全县一盘棋”的思想，切实加强协调配合。对需要共同推进的，要主动参与，协同作战，不能推;对需要赶工期的，要加班加点，加快节奏，不能等;对需要攻坚的，要克服困难，集中突破，不能靠。

三要强化机制抓落实。一是强化调度机制。对招商引资、跑项争资、项目建设等中心工作，县委、县政府会定期调度，特别是县四套班子定期巡察重点项目的做法要坚持下去。分管县领导也要坚持定期调度，看每项工作进展到什么程度、存在哪些问题、下一步如何安排等等。各乡(镇)、各部门要经常对照工作任务，查找工作差距，及时解决存在的困难和问题。二是强化督查机制。县委办、政府办要突出督查重点，改进督查方式，重点查“不落实”的问题，集中抓“不落实”的环节，提高督查实效。特别是对事关发展大局的重点工作，要开展好专项督查，确保工作落到实处。三是强化考核机制。进一步加大对招商引资、财政税收、项目推进等方面的考核权重，并将考核结果作为干部提拔使用的重要依据，形成“以工作论英雄，靠发展比高低，按成果行奖惩，凭政绩定升迁”的浓厚氛围。

同志们，赶超催人奋进，跨越时不我待。我们一定要牢记责任，切实增强责任感、使命感和紧迫感，凝心聚力，乘势而上，以百倍的信心、必胜的信念、坚实的步伐，为实现南城赶超发展全面建成小康社会而努力奋斗。

最后，借此机会，向大家拜个早年!祝大家新年幸福、健康快乐!

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年度在管理区党建工作会议上总结讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

一、切实提高党要管党、从严治党的思想认识。

二、充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

三、提振干事创业的精气神。

四、统筹抓好当前各项重点工作。

要做好社会稳定风险评估，避免因工作方式、方法不当产生新的矛盾，切实维护好管理区和谐稳定的发展环境。

年度在XX银行工作会议上的总结讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

全省x银行2022年工作会议，在与会同志的共同努力下，已经圆满完成了各项议程，马上就要结束了。昨天，我们表彰了先进单位，我代表省联社理事会作了工作报告，与会同志进行了认真审议。刚才，我与各设区市、南昌辖内成员行主要负责同志签订了年度经营目标和党风廉政建设责任书，表决通过了相关议案，xx同志就业务经营工作作了具体部署，请大家认真抓好落实。这次会议尽管只有一天半时间，但主题鲜明、内容丰富、安排紧凑，达到了统一思想、凝聚共识、汇聚力量的目的。大家一致认为，年会报告站位高、立意新、谋划深、落点实，评价去年工作客观全面，总结经验体会真切实在，分析当前形势科学精准，部署今年任务明确具体，为在新的起点上书写全省x银行改革发展新华章标定了方位、指明了方向。大家纷纷表示，奋进新时代、启航新征程，将以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态，严格按照省联社党委的部署要求，紧密结合自身实际，狠抓各项工作落实，高标准高质量完成好全年目标任务，奋力推动全省x银行高质量跨越式发展不断取得新进展、迈上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大召开。同时，大家就做好今年工作，也提出了许多很好的意见建议，请省联社有关部门认真研究、充分吸纳，切实把好的意见和建议转化为实的举措与成效。这里，我对几个共性问题先作个回应。

在讨论中有些同志认为，今年存款增长目标定得太高、任务下得太重，强调各种客观因素，存在一定畏难情绪。今年存款目标的设定，是省联社站位全省、放眼全国发展大局，多方比较、反复权衡、慎重决定的。我们认为，今年全省实现存款余额过万亿元这个目标，非常必要。尽管这几年我们存款增长势头较好，当年增量都是全省第一，但与全省金融机构比，我们存款增幅持续低于全省平均水平，存款市场份额呈逐年下降趋势；与全国农信系统比，我们存款增幅也低于全国平均水平，在中部六省中我们是唯一存款余额没有过万亿、年存款增量没有过千亿的省份。存款是立行之本，是衡量一家金融机构经营实力的重要指标。我们要想稳住在全省的存款市场份额不下滑，稳住在全国农信系统的发展位次不后退，就必须勇于自我加压，保持中高增长速度，不然就会掉队落伍。同时，我们分析，今年全省实现存款余额过万亿元这个目标，也是完全可能的。从增量看，去年我们存款同比多增了96亿元，今年只要比去年多增74亿元以上，存款过万亿的目标就可以实现。从增幅看，去年我们存款增幅为9.1％，今年要实现过万亿目标，存款增速要达到9.2％，基本与上年持平。所以我们坚信，只要大家增强全局意识，树立必胜信心，采取过硬措施，通过全省上下的共同努力，今年存款增长目标是一定能够实现的。

在讨论中很多同志表示，一季度是业务发展的黄金时期，抓好一季度工作对实现全年目标任务至关重要。开局关系全局，起势决定胜势。从历史数据分析，近几年我们一季度存款增长占到了全年存款增长的80％以上，贷款投放占到了全年贷款投放的50％左右。抓好了一季度，就赢得了主动权；错过了一季度，就会输掉一整年。我们要想顺利完成全年目标任务，就必须抓住一季度有利时机，抢先抓早、真抓实干，奋力实现首季“开门红”。如果见事迟、动作慢，就会错失发展先机，陷入一步落后、步步落后的被动局面。希望大家按照省联社的部署要求，拿出“开局就是决战、起步就要冲刺”的劲头，把“早”字落实到工作的各环节中，做到计划早制定、目标早分解、任务早安排、措施早落实、瓶颈早破解；把“快”字体现到抓落实的全过程中，要把更快的工作节奏、更高的工作效率当作竞争制胜的武器，说办就快办、说做就快做、要做就做好，以工作的确定性应对形势的不确定性，用硬措施完成硬任务，全力推动业务发展强劲开局。特别是各成员行主要负责同志，要亲自挂帅、亲自出征，既当指挥员、又当战斗员。

当前隐藏内容免费查看，充分调动全员的工作积极性和主观能动性，群策群力打好开局主动仗，众志成城实现首季“开门红”。

在讨论中不少同志提出，随着经济下行压力加大，金融监管日趋严格，风险防控特别是不良贷款反弹的压力很大。这个问题要务必引起在座各位的高度重视，充分认识当前风险防控形势的严峻性和复杂性，做好充分的思想准备和工作准备。从宏观形势和政策环境来看，当前经济下行压力凸显，部分企业经营困难，贷款违约风险上升，加之延期还本付息等阶段性政策已到期退出，监管部门对不良贷款认定的政策标准也更加严格，今年我们不良贷款反弹、资产质量下行的压力非常大。除了信用风险持续承压，我们流动性风险、科技风险、声誉风险、案件风险等其他风险防控的任务也非常重，特别是在当前“强监管、严问责、重处罚”的高压态势下，对我们风险管理能力提出了更高要求、风险防控工作承受着更大压力。面对严峻复杂形势，大家一定要坚持底线思维，强化阵地意识，压实风控责任，做到守土有责、主动负责、敢于担当。各成员行和各条线要防控好自己职责范围内的风险，不能把防风险的责任都推给上面，也不能把防风险的责任都留给后面，更不能在工作中不负责任地制造风险。要立足“早”，把主动防范化解风险放在更加重要的位置，早识别、早预警、早发现、早处置，不忽视任何一种风险，不放过任何一个隐患。要紧抓“防”，精准判断风险的主要来源，善于从政治上发现问题、从全局上分析问题、从系统上解决问题，做到如履薄冰、防微杜渐、严防死守，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，坚决守住高风险行“零反弹、零新增”的红线，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

在讨论中许多同志表示，考核是“指挥棒”，考核导向引领干事方向。希望省联社考虑各地不同情况，进一步优化综合考评办法，更好地引导和推动高质量跨越式发展。这几年，不管是开会讨论还是调研督导，基层同志提的意见建议中，关于考核考评工作占的比重都很大，说明大家非常关注。这里要特别说明的是，全省x银行点多面广战线长，各成员行的发展条件和基础也各不相同，省联社制定的考评办法不可能做到十全十美、绝对公平，考核工作更主要的还是立足全局、强化导向，引领成员行提质增效、加快发展。当然，省联社也会根据形势发展和情况变化，对考评办法适时适度进行预调微调，以更好地增强考核工作的科学性、指引性和有效性。对这次会上成员行提的意见建议，省联社有关部门要认真梳理和研究，合理的要吸收采纳，不合理的要解释说明。但考评办法一经确定，大家还是要识大体、顾大局，执行不打折扣，落实不讲条件，确保各项工作落到实处、取得实效。

同志们，以本次会议为标志，全省x银行今年工作的任务书已经下达，作战图已经明确，动员令已经发出，冲锋号已经吹响。能否完成好各项既定目标任务，推动实现高质量跨越式发展，主要取决于干部员工的精神状态，取决于抓执行、抓推进、抓落实的能力和水平。在座各位是全省x银行的“关键少数”，在引领推动x银行事业发展中起着“关键作用”。大家工作水平的高低、能力素质的强弱，不仅关系到个人的成长，而且决定着一家x银行的发展。下面，我想重点围绕加强干部能力建设这个话题，谈几点意见，与大家交流共勉。

一、秉持“君子以厚德载物”的处世哲学。

在座很多同志都参加过省联社在清华大学组织举办的高管人员培训，清华的校训就是“自强不息，厚德载物”。所谓“国无德不兴，人无德不立”。作为党员干部，我们必须把提升道德修养摆在首要位置，明大德、守公德、严私德，做到以德为先、以德修身、以德服人。

第一，要锤炼党性修养。******指出，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。在去年召开的庆祝建党100周年大会上，我们组织全省万名党员集体重温了入党誓词。入党誓词字数不多，记住并不难，难的是终身坚守。我们必须时刻牢记面对党旗许下的庄严承诺，时刻牢记自己的第一身份是***员、第一职责是为党工作，自觉加强党性修养和党性锻炼，自觉做新时代修德正身的表率。要站稳政治立场，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致。要强化理论武装，坚持读原著、学原文、悟原理，持续学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习******重要讲话和指示批示精神，真正学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当。要严肃党内政治生活，经常检视剖析，细照自身差距，画好党性画像，在党内政治生活的熔炉里千锤百炼，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

第二，要锻炼职业素养。******强调，要注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。金融工作具有很强的专业性，“没有金刚钻，揽不了瓷器活”。在座是各单位、各部门的主要负责同志，必须具备与履职岗位相匹配的专业素质，不能外行领导内行，不能以其昏昏、使人昭昭，这是最起码的要求。尽管大家通过长期努力走上领导岗位，都有扎实的业务功底，也有丰富的工作经验，但在金融创新日新月异的今天，靠“吃老本”是不可持久的，也是不能适应时代要求的。面对新形势新任务，如果没有“硬本领”，就会出现“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的情况。我们要对标对表建设现代商业银行的目标，坚守职业信仰，提升内涵价值，努力打造学习型、研究型、复合型的高素质专业化干部队伍。要在学习提升上求突破，坚持把学习本领作为看家本领，利用各种学习渠道和资源，主动加强对现代经济金融知识的学习，重点加强对各类新业务、新知识、新技能的学习，与时俱进地提升自己的专业素质。要在工作实践中出真知，既要勤读有字之书，也要善读无字之书，注重理论联系实际，在工作实践中不断增长才干、积累经验、提升本领。要在恪守职业道德上作表率，时刻牢记金融职业道德是金融从业人员必须遵循的行为准则，始终坚持审慎经营，严格遵守法律法规，带头执行规章制度，切实规范从业行为，不断涵养怀德自重的职业操守。

第三，要修炼个人涵养。******指出，成为好干部，就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶。领导干部特别是主要负责同志的品格和涵养，直接影响着一个班子、一支队伍、一个单位，具有很强的号召力、带动力和感染力。我们要由内而外地提升个人涵养，在一点一滴中完善自己，从小事小节上修炼自己，显现出个人魅力，体现出领导水平。要勤勉履职尽责，正确认识苦与乐、得与失的关系，把艰苦付出当作成就事业、成长成才的难得机遇，努力在平凡中见非凡，在小事中成就大事业。要保持良好心态，心态决定状态，坚持低调做人、高调做事，在低调中修炼自己。心宽一寸，路宽一丈，心若计较，处处都是怨言；心若放宽，时时都是春天。无论顺境逆境，要得之坦然、失之泰然、顺其自然，努力培养处变不惊、临危不乱的心理素质，凡事从大局着眼、以事业为重，不以物喜、不以己悲，不过分计较个人名利得失。要涵养个人气场，要有大气、不能小家子气，要扬正气、不能搞歪风邪气，要聚人气、不能沾染官僚习气，以真情实感打动人，以人格魅力感染人，以学识修养影响人。要培养健康情趣，生活可以讲究，但不要追求奢华，爱好可以广泛，但不可玩物丧志，真正做一个高尚的人、一个脱离低级趣味的人。

二、锻造“风物长宜放眼量”的心胸气度。

眼界决定境界，格局决定结局。一个人在成功的道路上能走多远，主要看他的眼界有多宽；一个企业在成功的道路上能走多远，主要看领导者的格局有多大。所谓“眼宽能容天下景，心宽能容天下事”。作为党员干部，我们必须把拓宽心胸气度摆在突出位置，观大势、谋大局、行大道，做到登高望远、拉升标杆、争创一流。

第一，要放宽工作视野。******强调，必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布。不谋全局者，不足谋一域。对于领导干部而言，大视野才能有大境界，大视野才能有大作为。只有了解大局、把握大局、顾全大局，才能拓宽观察问题的高度、广度和深度，把握事物发展的规律、趋势和方向，从而更好地领导和推动事业发展。近年来，省联社党委始终把工作放到全省乃至全国的大局大势中去定位、去谋划，拉高标杆向高处攀、锚定目标同强者赛，推动全省x银行业务发展稳中有进、稳中向好，业务规模自2008年以来连续14年位居全省金融机构首位，在全国农信系统的排位从2015年的第15位前移至第11位，六年前进了4位，不断巩固和提升了在全省金融机构和全国农信系统的发展位势。实践证明，以宽广的视野、博大的胸襟正确认识大局、主动融入大局，工作才会有整体感、生命力，成绩才会有厚重感、穿透力。大家作为主政一方、主管一线的“主官”，个人的视野对所在单位和部门的发展水平、发展境界、发展层次的影响是巨大的，必须始终心怀大局、站位大局，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把本单位、本部门的工作融入全省乃至全国发展的“大棋局”，在大局中找准定位、明确方位、展现作为、体现担当，努力以一己之重为大局加力，以一域之光为全局增彩。

第二，要放远发展眼光。******指出，求实效、谋长远，求的不仅是一时之效，更有意义的是求得长远之效。身为党员干部，组织给了我们干事创业的平台，委以领导事业发展的重任，我们一定要善于算综合账、算长远账，对当前有成效、长远可持续的事要大胆去做、放手去干，既注重为当前发展创造“显绩”，更注重为长远发展创造“潜绩”，不喊哗众取宠的空洞口号，不做华而不实的表面文章。从全省x银行历史经验来看，凡是过去偏离主业去贪大求全、好大喜功的，即便有过所谓的“高光时刻”，但最终都是昙花一现、虚假繁荣、不可持续，到头来还是迷失了方向、损害了事业、贻误了发展；凡是坚持下沉重心去做小做散的，即便有过一时的落寞沉寂，但最终都是向下扎根、向上生长、行稳致远，迎来事业发展的蓬勃生机、枝繁叶茂、累累硕果。作为x银行事业的继承者和开拓者，我们必须始终保持战略定力，培养历史眼光，毫不动摇坚持“立足本土、服务社区、支农支小”的市场定位，紧紧围绕建设“五型银行”、打造“百年老店”的宏伟目标，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一事续着一事成，努力创造经得起实践、人民和历史检验的真政绩。

第三，要放大人生格局。******指出，大时代需要大格局，大格局呼唤大胸怀。一个人的格局虽然看不见、摸不着，但决定着他能走多远的路、能成多大的事。我们常说，做人格局有多大，发展舞台就有多大、人生道路就有多宽，说的就是这个道理。作为领导干部，我们肩负着组织的重托、承载着员工的期盼，应当有更大的人生格局、更高的人生境界。每个干部的能力有大小，但对人格和境界的追求都是平等的，只要有大格局大情怀，总会干出被认可的业绩来，这个业绩不管是早来还是晚来、早晚都会到来，不管是大还是小、大小都会被人称道。当官一阵子、做人一辈子，政声人去后、民意闲谈中。领导干部最大的成功和幸福，不是做了多大的官，而是尽了多少心力、做了多少好事、办了多少实事、解了多少难事。若干年后，如果还能成为一个干部员工念念不忘的人，成为一个离任后还能在单位留下印记的人，那就是成功、那就是幸福、那就是无愧于人生。我们要努力放大做人做事的格局，坚持对标最高、聚焦最好、锚定最优，努力干在实处、走在前列、勇立潮头。要把工作标准调到最高，拉高标杆向高处攀，锚定目标同强者赛，扬长避短与先进比。要把精神状态调到最佳，坚决抛弃“躺赢”的幻想，强化“锤赢”的努力，始终保持“再出发”的心态、“冲锋者”的姿态、“领跑者”的状态。要把办法措施调到最优，少谈“不行”的千般理由，多想“能行”的万种办法，力求各项工作最快速度启动、最高效率推进、最好效果呈现。

三、弘扬“千磨万击还坚劲”的顽强作风。

成大事者，贵在坚持。有大志而无毅力，则事不成；有毅力而无大志，则事不惊。所谓“世上无难事，只要肯登攀”。作为党员干部，我们必须把锤炼过硬作风摆在关键位置，重实在、凭实干、求实绩，做到勇于攻坚、敢于担当、善于作为。

第一，要勇于攻坚克难。******指出，越是伟大的事业，越是充满挑战，越需要知重负重。近年来，面对改革发展中遇到的各种困难和挑战，我们顶住压力、迎难而上，跨过了一道又一道沟坎，取得了一个又一个胜利。无论是咬定青山不放松、全面完成x银行改制，还是守住底线不动摇、实现高风险行全部退出；无论是聚焦主业不偏向、统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接，还是抓牢主责不松懈、奋力夺取疫情防控和业务发展双胜利，我们在攻坚克难中自信前行、在战风斗雨中开辟新局、在踏平坎坷中再攀高峰。但我们更要清醒看到，当前和今后一个时期，全省x银行改革发展进入攻坚期和深水区，前行的道路上注定不会一帆风顺，不可避免还会遇到这样那样的困难和问题。千难万难，只要重视就不难；千难万难，找对办法就不难。大路小路，只有行动才有出路。作为领导干部，如果缺乏一往无前的决心和舍我其谁的气魄，很多难题是攻不下的，很多工作是做不好的，最终事业也是干不成的。面对艰巨繁重的改革发展任务和层出不穷的矛盾风险挑战，大家一定要拿出“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，事不避难、义不逃责，主动认领最难的工作、扛起最重的任务，面对矛盾问题要敢于亮剑、面对“烫手山芋”要勇于触碰、面对风险考验要善于破题，当好攻坚克难的“冲锋队”、闯关夺隘的“突击队”、事业发展的“先锋队”，努力在新的赶考之路上考出好成绩，奋力把x银行事业推向前进。

第二，要敢于担当负责。******指出，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。在责任面前、关键当口，是责无旁贷挺身而出，还是推三阻四躲闪推诿，是考验一个干部是否忠诚可靠的试金石。从这些年改革发展实践来看，我们干部队伍的主流是好的，大多都有强烈的担当进取精神，但也有少数干部存在冲劲不足、闯劲不强、韧劲不够的情况。有的同志信心不足、缺乏斗志，碰到困难绕道走、遇到挑战先低头；有的安于现状、庸懒无为，平平安安占位子、疲疲沓沓混日子；有的甘于落后、不思进取，甚至干脆直接“躺平”、甘当“后进生”。我们所处的是一个竞争激烈的时代，发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。我们必须始终保持昂扬的斗志，要有谋大发展、大跨越的远大志向，要有立高标准、高标杆的崇高追求，以担当诠释忠诚，以实干践行使命，努力创造新时代“第一等的工作”，坚决顶起自己该顶的那片天。特别是对于发展相对困难的成员行干部来说，越是落后地方，越是艰苦岗位，越容易干出成绩、干成大事，关键就看你有没有这个信心、有没有这个能力。“树活风雨土，人活精气神”。大家一定要拿出一股不气馁、不服输的闯劲拼劲，敢于向高的攀、跟强的比，勇于争上游、创一流，奋力走出一条突出重围、跨越赶超的“逆袭”发展之路。

第三，要善于履职作为。******指出，干部干部，干字是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。干部都是干出来的，“龙头怎么摆、龙尾怎么甩”，领导干部亲力亲为、苦干实干，就是无声的号令，就是高扬的旗帜，具有极强的示范引领和模范带头效应。现在，全年工作的思路已清、方向已明，能否切实抓好服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革、提升发展质效、全面从严治党等重点任务，能否圆满完成年度各项预期目标，前提在于各级领导干部对年会精神的领悟力，关键在于各级领导干部抓工作落实的执行力。大家要时刻保持高度的使命感和强烈的事业心，勇敢坚定、毅然决然地扛起岗位职责，切实发挥“领头雁”的示范引领作用，凡是重要工作，都要带头打前阵；凡是重大问题，都要带头攻难关，在本职岗位上大显身手，在实践工作中施展才华。要不驰于空想、不骛于虚声，切实抓好省联社各项决策部署的执行落实，着力打通工作安排的“最先一公里”和工作落地的“最后一公里”，全力缩短“说了”和“做了”、“发文了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”、“工作分解了”和“任务完成了”之间的距离，少说空话、套话、不着边际的话，决不能表态多调门高、行动少落实差，以强有力的执行落实推动各项工作提速提质提效。

四、永葆“心底无私天地宽”的坦荡胸怀。

心底无私才能无所畏惧，胸怀正气才有做人底气。所谓“有容乃大，无欲则刚”。作为党员干部，我们必须把涵养情怀情操摆在重要位置，稳住心、沉住气、定住神，做到堂正做人、踏实做事、清白做官。

第一，要常怀感恩之心。******强调，有一颗感恩的心很重要，所有的人都要有感恩的心。感恩是中华民族的传统美德，也是为人处事的基本品德，更是每位领导干部必备的政治品格。我们每一个领导干部的成长，固然离不开自己的努力和机遇的垂青，但关键还是在于组织的信任与培养。有舞台才能唱戏，有梯子才能登高。组织给我们压担子，我们才能练就能力与本领；组织给我们大平台，我们才能施展才华和抱负。离开了组织，干部个人就像一只离群的孤雁，能力再强、本领再高，没有那一片广阔天地也无法展翅翱翔。能领悟到这一点，我们就能在责任面前多一份担当，在功利面前多一份淡定，在进退面前多一份从容。我们要常怀感恩之心，倍加珍惜为党工作的机会，倍加珍惜来之不易的局面，倍加珍惜今天美好的生活。要常念感恩之情，正确对待组织、感恩组织、忠诚组织，将其作为不断进步的充沛营养、继续前进的坚强后盾。要常行感恩之举，多为组织着想，多替组织分忧，少向组织提要求，少给组织添麻烦。要常尽报恩之责，在其位、谋其政，履其职、尽其责，以一流业绩回报组织的教育和培养，不负员工的信任和期盼。

第二，要常葆团结之心。******指出，懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，团结也出干部。“万夫一力，天下无敌”。实践反复证明，不管情况有多复杂、任务有多繁重、矛盾有多棘手，只要团结一心，就能无坚不摧、无往不胜。全省各级领导干部特别是各单位、各部门的“一把手”，要把珍惜团结、促进团结视为一种责任，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起万众一心干事业、群策群力促发展的磅礴力量。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的品行。工作中有分歧、有不同意见很正常，但是如果对同志有意见，应该当面指出、善意提醒，这是帮人、是好心人；如果有意见当面不说、背后乱说，那就是害人、是“两面人”。一个善于团结同事、凝聚团队的人，也一定会得到大家的认可，在关键时候得到大家的帮助，这对领导干部开展工作和个人成长是非常重要的。小成功靠个人，大成功靠团队。干事靠本事，共事靠人品。大家在一起共事，既是事业的需要、组织的安排，也是彼此的缘分、难得的福分。我们每一名干部都应该珍惜缘分、留住福分，像爱护眼睛一样爱护团结，像珍惜生命一样珍惜团结。要以坚强的党性维护团结，把维护团结作为共同的政治责任，坚持不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，真正做到既能奋进干事、又能和谐共事。要用共同的事业促进团结，心往一处想、劲往一处使，做到目标上同心同向、行动上携手并进，勇于担当不推诿、相互补台不拆台，在团结共事、精心谋事、合力干事中推进事业发展。要用宽广的胸怀增进团结，同志之间要有容事容人的雅量、有坦诚相见的气度、有闻过则喜的胸襟，大事讲原则、小事讲风格，有优点相互学习、有问题相互提醒、有意见相互沟通，在思想上求共识、在感情上求共融、在工作上求共进，收获共同的事业、收获纯洁的友情、收获美好的回忆。这样即使将来卸下职位，留下的也必定是一个优雅的背影。

第三，要常存敬畏之心。******强调，领导干部工作上要大胆、用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。心有所畏，行有所止。人如果没有约束，就会变得肆无忌惮、胆大妄为，最终玩火自焚、跌入深渊，这在我们系统内也是有过典型案例和惨痛教训的。那些受到查处的干部，他们也曾积极努力工作，取得良好业绩，逐步走上领导岗位。但是，受各种因素影响，他们没有筑牢廉洁防线，受到了党纪国法的严惩，有的还从领导干部沦为阶下之囚，其结局令人痛心，其教训极其深刻。大家一定要引以为戒、举一反三，常念廉洁“紧箍咒”，常打自律“预防针”，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。要坚持“检身若不及”的自省，自觉对照党章党规、对照初心使命，经常量一量自己的言行、扫一扫身上的灰尘，始终做到一心为公、一身正气、一尘不染。要牢记“伸手必被捉”的自警，时刻保持如履薄冰、如临深渊的清醒头脑，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到思想上警钟长鸣、行为上克己慎行，永葆***人清正廉洁的政治本色。要强化“修身贵有常”的自律，自觉净化生活圈、朋友圈、社交圈，加强家庭家教家风建设，耐得住寂寞，管得住小节，经得住考验，努力做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个家人和亲属引以为荣的人。

同志们，一年之季在于春。一季度既是我们推进业务发展的黄金季节，也是维护安全稳定的关键时期。大家在全力拓展业务、奋力实现首季“开门红”的同时，要统筹做好岁首年初各项工作，确保开局起好步、出彩不出事。这里提示几项重点工作。一是抓紧疫情防控。要压紧压实疫情防控责任，落细落实常态化疫情防控措施，教育引导干部员工坚持少聚集、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯，做好个人防护，严防疫情传染。二是抓牢安全维稳。要严格落实安全生产责任和管理制度，切实加强安全隐患排查治理，深入开展矛盾纠纷排查化解，确保不发生安全事故和群体性事件。三是抓实走访帮扶。要关心关爱基层干部员工特别是工作在基层一线、偏远网点的同志，做好对困难员工和老党员、老干部的走访慰问、救助帮扶工作，为他们送去组织上的温暖。四是抓严正风肃纪。要严格执行***八项规定精神，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、酒驾醉驾等问题，倡导勤俭文明过节，坚决杜绝“节日腐败”。五是抓好应急值守。要严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，提前做好应急保障准备，遇有突发紧急情况，要第一时间请示报告并及时妥善处置。

各单位、各部门要在春节前迅速传达贯彻好本次会议精神，安排部署好年度目标任务，推动各项工作尽早落地见效。贯彻落实情况请于2月10日前报省联社办公室。

春节将至，在这里提前给大家拜年，给全省x银行干部员工及其家属拜年。祝大家新春快乐、幸福安康！祝各位代表和与会同志工作顺利、万事如意！

年度工作会议总结讲话

风风雨雨又是一年,岁末将至,大多数地方都会召开会议来对一年来的工作学习进行回顾和分析。下面是本站小编给大家整理的年度工作会议总结讲话，仅供参考。

同志们：

今天，镇委、镇政府隆重召开20xx。

表彰暨20xx年工作部署动员大会，主要是总结过去一年取得的成绩，表彰先进、鼓舞干劲，更重要的是动员广大党员干部进一步统一思想、明确任务，以“建设年”为总抓手，大干一年，扎扎实实做好20xx年的各项工作，努力在新的起点上实现新跨越。

刚才，冯海垣镇长在人大会上对去年我镇经济社会发展情况进行了全面客观的总结，我完全赞同。同时，我们还隆重表彰了去年我镇三个文明建设中涌现出来的一批先进集体，在此，我代表镇委、镇政府向受到表彰奖励的单位表示热烈的祝贺!向为全镇三个文明建设做出积极贡献的广大干部群众、企业家致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面，根据镇委、镇政府研究的意见，我讲三个问题。

一、肯定成绩，振奋精神，进一步坚定加快发展的信心和决心。

20xx年是新世纪以来经济形势最困难的一年。在市委、市政府的正确领导下，全镇上下团结奋斗、攻坚克难，积极应对国际金融危机，经受住了历史罕见的重大考验，全镇经济社会保持平稳较快发展。

一是发展空间在统筹兼顾中全面打开。镇委、镇政府根据20xx年形势的变化，确定了“推进三抓、实现三个确保”的年度总体工作思路。在经济社会方面，镇委、镇政府十分注意处理好眼前与长远的关系，既抓住当前人民群众最关心的热点问题，如村路建设、内河涌整治、社会保障体系建设等，做一些让老百姓直接受益的实事;又着眼未来，致力于解决一些影响发展的深层次矛盾，在城镇建设、产业优化、历史债务化解、处理信访积案等方面，倾注了非常大的精力，取得了明显成效。在工作力量摆布方面，围绕保增长，重点做好“提升服务和营造环境”这两篇文章，为经济发展保驾护航，加快城镇基础设施建设，培育企业稳步发展的沃土。围绕增后劲，重点推进文化名镇、城镇规划、土地储备、村级统一核算改革、银行融资工作，激活了全镇跨越发展的潜力。围绕保障和改善民生，大力推进创业富民、就业惠民和社保安民，并重点推动农村基本养老保险，扩大了富民成效。

二是镇域经济在应对危机中稳步发展。镇委、镇政府把保持经济平稳较快增长作为20xx年工作的首要任务，与企业家携手共同应对金融危机，确保了经济社会平稳运行。全年全镇主要经济指标实现了两位数的增长，其中国内生产总值67.06亿元，比增11.68%;工业总产值228.15亿元，比增11.3%,位居全市第五;第三产业固定资产投资增速高达92.05%，位居全市第二。国地两税收入9.63亿元，位居全市第九;全社会用电虽仅增长0.2%，但总量居全市第七。

三是承载能力在科学发展中大幅增强。坚持着眼未来，打牢基础，聘请同济大学初步编制了城镇总体规划、产业发展规划以及综合交通规划等一系列专项规划。投资2亿多元完成了污水处理厂一期、高中三期工程、主干道路等一大批基础设施项目，城镇规模扩大到20多平方公里，东升作为中山北部区域性中心城镇的能级和影响力得到了有效提升。

四是民生保障在和-谐发展中日益扩大。“三保工程”见成效，目前农保参保人数达到43778人，基本实现了全覆盖。成功举办了脆肉鲩美食节、首届文化艺术节及平安建设成果展暨大巡游活动，进一步提升了东升的形象和知名度，丰富了群众文化艺术生活。同时，建设镇综治信访维稳中心和村社区工作站，积极化解信访积案，没有发生到市政府、到省进京集体上访事件，社会大局保持稳定，群众的安全感和幸福感持续增强。

累累硕果，凝聚的是全镇广大党员干部群众以及企业家和衷共济、自强不息、艰苦创业的心血，展现的是全镇党员干部高点定位、求真务实、超越争先的精神。在此，我代表镇委、镇政府再次向各位表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和困难，如企业用工紧缺，企业后续牵动性大项目不多，加速发展的基础有待进一步巩固;历史遗留问题还需化解，社会稳定的任务和压力较大;政府职能需要进一步转变等。对此，我们要采取更加有效的措施加以解决。

二、把握形势，增强信心，众志成城迎接新的挑战。

今年是“”发展的收官之年，也是我镇巩固经济企稳向好态势、全面加快科学发展的关键一年。纵观国内外形势，虽然宏观环境不确定、不稳定因素依然很多，但总体上看，今年的发展形势要明显好于去年，机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。

从国内外大环境来看，世界经济出现企稳回升的积极迹象，我国经济整体向好态势不断巩固，恢复性增长局面已经形成。特别是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，鼓励自主创新，扩大民生投入，这些都有利于我们进一步发挥优势、抢抓加快发展的机遇。

从我镇形势来看，目前全镇处于天时、地利、人和的历史最好时期，全镇上下业已形成勇于创新、干事创业、加快崛起的浓厚发展氛围。经过多年的发展，我镇产业配套、基础配套和服务配套设施日趋完善，城镇发展平台全面强化，支撑经济社会持续快速发展的内生动力十分强劲，已处于新一轮经济增长周期的上升期。同时，我们在去年以来应对国际金融危机的实践中，锻炼了队伍、站稳了脚跟，积累了经验、增强了实力。20多亿元的历史债务得到全面化解，并获得了多笔银行信贷建设资金，迈上了轻装上阵、谋求新跨越的轨道。着眼未来增强后劲，集中力量储备土地资源，拥有了近4000亩的宝贵土地资源。通过开展。

先进性教育。

活动、学习实践科学发展观活动，党员干部服务意识不断增强，政务环境不断优化，党委政府在群众中得民心、威望高。大力化解矛盾，影响稳定的主要社会矛盾得到有效化解，社会风气明显优化，争相创业、追求进步、见义勇为的风气激荡乡间，人人行慈善的善举频频涌现，市十杰市民连续两年在我镇诞生，进一步扩大了东升的影响力。这一切，正在转化为推动科学发展的巨大精神和物质力量，成为我们实现“弯道超越”的强大动力。

总之，东升的发展正呈现出一种好的态势、好的氛围，各种有利因素正在聚集，各种优势正在整合，可以说正处于跨越发展的黄金期，我们有理由对东升的未来发展充满信心!对此，我们要倍加珍惜来之不易的发展机遇，团结一致，奋力拼搏，始终坚定信心不动摇，积极作为不懈怠，务实奋进不停步，把东升的各项事业不断推向前进。

三、突出重点，真抓实干，奋力推动经济社会更好更快发展。

根据发展实际，镇委、镇政府将20xx年定为“建设年”，这既是我镇新一轮城镇建设高峰年，也是我镇推进工业化、农业化和城镇化进程大干快上的一年。今年工作的总体思路是：贯彻落实科学发展观，以“建设年”为总抓手，以调结构、增后劲、促发展、惠民生为重点，拿出“一年当三年甚至五年使用”的决战精神，大力推进宜居城镇建设，更加注重结构调整优化，更加注重加快自主创新，更加注重保障和改善民生，切实维护社会稳定，努力推动全镇经济社会发展再上一个新台阶。

经过充分论证，今年经济社会发展的具体目标是：力争全年实现地区生产总值比增10%，农业、工业、第三产业总产值分别增长1.5%、10%、15%，税收增长10%，可支配财政收入增长10%，固定资产投资增长20%，万元gdp综合电耗下降3.5%。为实现上述目标，必须做好以下几个方面工作。

(一)以“建设年”为总抓手，大干快上建设宜居东升。

城镇化一头连着工业化，一头连着农业现代化。抓好城市建设，不仅能改变面貌、造福市民，而且能撬动经济社会发展，为发展工业、繁荣服务业提供载体。今年以及今后一个时期，我们将始终把城镇化战略作为现代化建设的主战略之一，进一步加大投入，重点实施“六个两”工程，全力推进我镇新一轮城镇建设。

一是开通“两条道路”。即开通中心路和勤政路，打造高效道路网络。中心路即裕隆路的拆迁工作基本完成，部分路段已经动工，要加快进度，年内开通至xx区大洋电机处、北接小榄工业区;勤政路年内启动，明年建成通车。另外，轻轨可望11月开通，我镇要在轻轨开通前打通接驳轻轨车站的东升大道、朝阳路等道路，车站设计要借鉴武广高铁车站的先进理念，设计科学、布局合理、档次一流。二是建设“两个市场”。即建设鸡笼墟市场、门业市场等，壮大专业市场。鸡笼墟始建于1920xx年，历经多次重建，逐步繁荣起来，成为中山、顺德、江门一带最为活跃的市场。镇委、镇政府决定重振鸡笼墟，规划200亩地建设大型的农副产品批发市场。门业市场等专业市场的建设，政府主要负责引导，靠市场运作。三是扩建“两家医院”。即扩建东升医院和坦背医院，方便群众看病就医。目前，两所医院就地扩建方案等前期准备工作有序进行，东升医院可望上半年动工。四是扩建“两所学校”。即扩建东升高级中学和太平小学，全面改善办学条件。经研究，镇委、镇政府决定将东升高中与东升初中合并，使东升高中成为集初中和高中教学为一体的完整中学。目前东升高级中学四期工程以及太平小学原址扩建工程前期工作稳步推进。五是建设“两个公园”。即建设同福公园和江滨公园，为群众休闲、健身提供更多选择。目前已经进入了设计阶段，上半年可以动工。六是开展农田水利基本建设和危房改造“两个改造”。目前全镇农桥农路等农村基础设施建设完成了六七成左右，今年要重点搞好全镇农田水利基本建设的规划编制工作，宜种则种，宜养则养，提高农业园区的现代化水平，增加农民收入。危房改造是镇委、镇政府今年一项重点工作，目前全镇还有695间危房需要改造，约需投入1600万元，计划两年内全部改造完毕。

各位同事：

下午好!

今天我们共同总结过去一年的经验与不足，刚才各部门分管领导及部门负责人已将各部门工作及计划做了阐述，内容详细、具体，客观真实。现在我做一下总结及来年工作规划。

一、各项经济指标的完成情况。

1、销售额：石油部业绩，第一加油站销售油品吨，与基本持平，其中送油外销实现吨。外加油点销售油品吨，比增加了吨。

2、利润：全年实现利润万元，较去年增长%。

油品市场价格巨幅波动，在市场价格战频频发生的环境下，我们取得如此的成绩，与全体员工的爱岗敬业、共同努力是分不开的。

二、公司几项重点工作总结。

1、石油部以客户管理为基础，落实制度管理、营销管理，在去年全球经济不利的大环境下，克服国内油品市场的重重困难，实现了新的增长。

2、加油站的基础改造工程完成。由原来4台加油机增加到了7台加油机，增加了6支加油枪，扩大了加油范围，为加油现场的秩序提供了保证。

3、oa系统全面实施，搭建了一个“办公无纸化、交流零口头”的平台，在下一步的工作中，我们的日常办公将进入一个新阶段。

4、省“守重”工作：我们完成了市级“守重”年审和省级“守重”的申报，这不仅是我们对资质、荣誉的追求，更重要的是我们通过“守重”年审与申报，自查自纠，不断补充日常工作中的缺陷与不足，整体理顺。

合同。

管理体系，全面提升公司合同管理的基础水平。

5、加油站新增ic卡管理系统，已全面实施，现在基本接近尾声。ic卡工程是我们今年的重点工作之一，此项工作的推进将大大提高公司整体，特别是加油站的工作效率，降低人工成本，从而做到最大限度的满足顾客需求。

6、日常管理不断得到规范，从各。

岗位职责。

到加油站日常操作细则，由各部门分别细化和明确，并整理汇编纳入《员工手册》，在今后的工作中应加强执行力，落实实际操作效果，及时修订、宣贯。

7、开发新的“送油服务”模式初见成效，新的营销思路得到验证，“走出去”的服务营销意识已经形成，并且取得了一定的成绩，积累了经验，为下一步的工作打好了基础。

8、加油点工作稳中有升，业务流程顺畅，服务具体到位，在获得客户认可的同时，业务量提升明显，这是加油点全体员工共同努力、卓越奉献的成果。

9、供热事宜：统一供热已顺利运行一个周期，从运行方式、费用等方面看基本正常。

10、节能工作：通过控制相关办公费用及各种灯具的开关时间，节约用电初见成效;充分调用各种条件实现节约用水，效果将逐步显现出来。集中供热刚运行一个周期，管理逐渐走向熟练，在节约电能的同时，需要研究节约热能。节能降耗是我们长期的工作。

三、20xx年公司的三项规划。

(一)企业总体经营规划。

1、储备各级人才，建立员工晋升机制与职业规划体系，打造一支团结进取、作风顽强的企业团队。

2、建立营销与客服体系，以第一加油站为基础，改变传统的“等顾客上门”的加油形象，搭建“流动营销”“服务营销”的新式加油站营销模式，以“为高新区建设送油到工地”的服务为起点，推广山东的企业品牌，建设新的营销渠道。全面完善客户服务体系，积极推行客户管理，规范、完善客户档案，定期回访客情等各项售后服务工作。

3、全面提升加油站工作效率与工作规范，争创本地区加油站行业“竞争品牌第一站”，不断从安全、油品、服务、效率、卫生等各方面进一步规范、提高。

4、建立健全培训体系。规范总公司、部门、岗位“三级培训”制度，开展“岗前、岗中、转岗”等多重培训，全员参与，加大培训力度，在提升各项专业技能的同时，整体提升员工执行力、忠诚度、精细化管理等综合素质。

5、不断提高员工的各项福利待遇。

1)推行带薪年假制度，不断满足员工休息、休闲的需要。

2)开展各项集体休闲活动，使之形成制度化、经常化，把员工娱乐、户外拓展训练有机结合起来。

3)把家庭亲情引入企业，推行亲情化管理，形成“我们为你的生日共同快乐”为主题的“员工生日同乐会”，从员工的生日做起，关心员工每一天。

(二)各部门重点目标工作规划。

1、石油部：不断提高员工的业务技能，做好客户服务工作，与各部门衔接顺畅。

2、财务部：要求责任心要强，从精细化入手，实现数据准确、及时，加强审核监督管理职能。

3、加油站：安全第一，服务至上，全员参与，不断提高加油站的整体形象与综合竞争力。

4、办公室：加大学习力度，主动、积极熟悉公司整体运作流程的各方面、各环节，全面提高执行力，加强服务意识，强调精细化管理，不断改变、创新工作方法，提高工作效率。

(三)制度与企业文化规划。

1、夯实“工作就是责任”的文化基础。“责任”是我们的工作基础，需要贯彻到日常的各个细节。比如签字，签字就要负责。多次发生乱签字现象，在工作中造成极坏的影响。要实行“签字责任制”，从“谁签字谁负责”开始，把“责任感”推行到更普遍的范围。

2、推行标准化的规范管理。以《员工手册》为蓝本，不断完善和规范各岗位的职责，及时补充、修正。综合办公室具体负责汇编、报审、补充。未及时完善、调整的，漏一项工作职责，考核部门负责人。该工作已纳入各部门负责人岗位职责中。

3、强调执行力。围绕工作目标开展工作，紧盯最终效果，迅速、彻底执行。20xx年，重点抓执行力，强调速度与效率，杜绝“捂、瞒、盖，等、靠、要”等现象，严格执行。

规章制度。

统一行动服从指挥。

过去了，成绩和不足都已经成为了历史，我们要总结不足，找出差距，落实方法，团结一致，秉承公司的经验和文化，积极整改，从根本上彻底解决存在的问题。在吸取教训的同时，更应该放远目光，从长计议，积极预测，做好相应的预防措施，防患于未然。

希望公司全体员工在新的一年里，能团结一致，共同实现各自的既定目标，与公司共同进步。

祝大家新年快乐!

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年度工作会议总结讲话

同志们：

刚才，怀鹏总经理总结分析了20xx年公司整体运营情况，部署了20xx年集团发展目标。从总体来看，我们集团公司去年运营的不错，实现了预期目标，获得业绩凸显前三名的单位是友爱医院、健康家园、赵县仁济医院，为此我代表集团董事会向他们表示祝贺。20xx年集团总体发展框架已经确定，各单位发展目标也已明确，为确保目标任务的圆满完成，我想以“责任重于泰山”为题讲几点意见。

一要分清责任。“责任”：涵指应做分内之事，从大道理来讲，就是最基本的职业精神，从小的来说，即一个人做事的基本准则。作为董事长，我的责任就是谋划发展、科学决策、识人善任、宏观调控，带领董事会一班人为实现企业一个又一个的预期发展目标，不断营造职工快乐舒心的工作环境和有序改善提升员工生活幸福指数而尽心竭力;院长的责任是向出资人负责、向医务人员负责、向病人负责、向社会负责，认真研究和把握医院的内在发展规律，壮大人才团队，锻造特色品牌，不断提升经济和社会效益，为实现医院的健康持续发展而贡献其聪明才智和力量。科主任的责任主要体现在对院长负责，全面主持科室的医疗、教学、科研、学科建设、人才培养;对全科医护人员负责，圆满完成医院下达的科主任工作目标任务。医生的责任是救死扶伤。具体来说，医生的责任，要用良知感悟;医生的责任，要用信义衡量。多一份责任，患者就少一些痛苦;多一份责任，自己心里就多一些安慰;多一份责任，医患关系就多一些和谐;多一份责任，患者就会多一次生命的机会。护士的责任，南丁格尔形象地概括为“燃烧自己，照亮别人。”具体来说就是“呵护生命，服务健康”，用“四心”去对待每一位病人，为患者提供超越其期望值的服务。

我们在座的都是集团公司的中高层管理者，每个人的责任是否明确、站位是否清晰、目标是否远大，直接决定其事业成就、人生价值。社会历史发展中的无数事实已充分证明：一个人有多重要，人生价值如何，通常与他愿意肩负和能够承担的责任多少成正比，一个人愿意负载多大的责任，就会有多大成就。

二要勇于担当。我们大家是集团公司的中高层管理者，是平安集团这座大厦的顶梁柱，是实现全年发展目标的领军人物，因此说，勇于责任担当是对我们每个人素质、能力、水平的基本要求。

如何做一个勇于担当的管理者，首先要把责任落实作为一种境界、一种使命、一种品质，要在明确肩负责任中自觉提高担当素质和能力。“责重山岳，能者方可当之。”谁也不是天生的管理者，需要不断的学习，我一直强调平安集团是个学习的团队，我认为平安现在学习氛围不够浓，长此下去是会吃大亏的。只有强化学习、带头学习，掌握责任落实所需的专业知识和本领，才能跟上时代步伐，把握时代脉搏，提高开拓驾驭市场的能力。为此，我们需要把各种学习的方法和途径都利用起来，结合学与思，尽快提升自己的素质和能力。你的能力是上帝给你贡献社会的工具，如果不使用上帝就会收回。管理是一门实践性很强的学问，只有在艰苦奋斗、探索求新中得到提升。在中国改革创业环境下，前面行进的路都很难。只有信念坚定、胸怀抱负、志向高远的人，才能站在时代的潮头、拼搏的一线去奋力创造社会价值，发展实践已充分证明，不论环境多么恶劣、创业多么艰难，如果能坚持下来继续干的就都是好样的。十年前我们大部分人都没想到平安医院会建起15层病房大楼，集团能发展成现在这样的规模和水平。毫不夸张地说，我不但一直坚信这个目标会实现，而且我心目中的发展蓝图、目标梦想，更宏大、更辉煌。只有想不到的，没有做不到的，所以一定要把大家的智慧集合起来，经过集体讨论，出谋献策，凝心聚力，统一意志，共同进步，20xx年发展目标一定能实现。

另外，企业之间的盈利模式只能借鉴不能照搬，希望下一步不需要再催促去做什么，我们大家要发自内心的去计划自己的下一步，去认真谋划自己的未来。首先是自己多思考，然后是团队充分讨论。只要定下来的必须无条件服从，只要你做了，执行中如果出现什么问题，那责任是集体的。但是在执行中有什么问题，必须及时反馈，及时修正。

至于今后五年、十年集团公司如何发展?需要我们共同探索。医院的几个并购模式包括自建、兼并、托管。托管模式看来是不行的，自建的周期太长，兼并的发展较快。滦南医院最大的失误是平安医院没有去人，时好时坏，说明不是能力问题，是思想问题，是责任问题。如何建立三级医疗网，滦南中医院和赵县仁济医院作为试点要尽快拿出成熟的经验。作为二级医院如何对上和对下的对接，要摸索和建立出一套完整的实施办法和措施，可以让别人去复制。青岛和平安还要拿出一套医疗与托养相结合的管理经营模式。平安医院的血液和免疫科为什么20xx年发展的不好，就是因为有了自满情绪。现在这个发展机遇期，对任何人都是很好的机会，需要大家认真总结经验，分析得失。药厂20xx年增长慢的主要原因是什么?“认证”不是理由。我们一定要学会解剖自己，在困难的时候要看到光明，在光明的时候要想到危机，只有两者结合起来才能更稳步的向前发展，希望大家在自己的岗位上严于律己，不断提高。

三要抓住机遇。我们大家都知道，机遇既是稀缺的宝贵资源，又是稍纵即逝的不稳定资源，所以说，及时发现机遇、抓住机遇至关重要。纵观我国民营企业发展历程的经验教训，可以说，能不能抓住机遇，加快发展，是一个企业能不能赢得主动、赢得优势、赢得胜利的关键所在。历史一再表明，凡是在历史发展的关键时期，抓住了机遇，落后企业就有可能实现超越式、跨越式发展，成为时代发展的弄潮儿;而丧失了机遇，原本强盛的国营企业也会成为时代发展的落伍者。关于机遇、竞争、挑战和发展之间关系和角色变换，阿里巴巴董事长马云有一个形象的比喻：“今天很残酷，明天更残酷，后天会很美好，但绝大多数人都死在明天晚上。”如果作为一名企业高管思想意识中没有竞争意识，没有危机感，就不可能及时发现捕捉到机遇，其结果必然被竞争激流淘汰出局。那么作为一个企业高管怎样做才能抢抓到机遇呢?海尔集团的创始人张瑞敏经验之谈是：“企业家只有两只眼睛不行，必须要有三只眼睛。要用一只眼睛盯住内部管理，最大限度地调动员工积极性;另一只眼睛盯住市场变化，策划创新行为;第三只眼睛用来盯住国家宏观调控政策，以便抓住机遇，超前发展。”

大家知道，我们河北平安健康集团发展到现在不容易，目前，从整体规模到竞争实力我们仍处于全国同行业的第一团队序列，如何确保长久稳居第一团队并不断实现名次前移，就取决于我们在座诸位的责任意识、责任担当、开拓创新、努力工作。党的明确的宏伟发展目标和国务院加快促进健康服务业发展决策，定会给我们创造难得的发展机遇。如果因为我们责任心不到位，没有抓住机遇，使得公司落后了，那你我就是平安的罪人。现在机遇来了，但是危机和机会是并存的，就是看你如何去选择，如何去努力。在这个时候，决策对了的话那发展定会快于任何时期。华润兼并找1、2线城市，复星找能盈利的上市医院。我们是要建区域性的三级医疗网，目标能否实现，成败就在此三年，成功了证明大家付出了艰辛和汗水，如果这三年被落下的话，再想起来会很难。希望大家充分做好奋力拼搏三年的思想准备，人生能有几回搏，咱们就再博一回。只要大家振奋精神，勇挑重担，十年后我们一定会做到单体最强，整体最大。

总之，作为企业管理者一定要懂得责任越多，磨练就会越多，能力也就会越强;责任越重，压力就会越大，进步也就会越快的道理。责任就是机会，勇于承担，抓住机遇，拼搏进取，才是真聪明，真能干，真创举。

年度财政工作总结暨廉政工作会议讲话提纲

同志们：

经局党组研究决定，今天我们召开财政系统x年2020年工作会议，主要任务：一是学习贯彻市委九届四次全会和县委十一届五次全委会精神，总结回顾2020年财政各项工作。二是分析当前财政经济形势，准确定位2021年工作重点，进一步加大工作力度，确保完成全年任务。三是根据全面从严治党新要求、省财政厅反腐倡廉建设以及县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议精神具体要求，查摆财政系统干部作风纪律方面的问题，强化整改措施，建好财政队伍。下面，围绕这三个方面，我讲几点意见。

一、2020年工作完成情况。

今年以来，财政工作在县委、县政府的正确领导下，积极克服各种不利因素和诸多困难，主动适应经济发展新常态，充分发挥财政职能作用，认真组织财政收入，科学安排财政支出，切实加强财政管理，努力提高资金使用效益，经过全局干部职工的共同努力，较好的完成了各项目标任务，促进了全县经济建设和社会稳定。主要表现在以下几方面：

及时召开财税联席会议，加强收入进度的跟踪、分析和调度，积极提出有效应对措施；

公共财政收入累计完成x亿元，占年计划的x%，同比增长x%，提前x天实现财政收入“双过半”任务目标。

紧贴县委、县政府关注的重点项目：筹集资金x亿元，支持了临邺大道新建、玄武大道、邯临快速路拓宽等政府关注、群众关心的重点项目，推动了县委、县政府各项重大部署的有效落实。

年产x万吨麦花香挂面项目已实现竣工投产。已通过我县项目评审并重点对接的高频焊管制管项目和装配式新型建筑材料项目，近期有望实现签约落地。

（四）财政资金节支成效显著。一是加强政府采购管理，规范政府采购行为。2020年，共审批政府大型采购项目x次，实现采购金额x亿元，节约资金x万元，节约率x％，取得了良好的经济和社会效益。二是严把投资评审关，建立健全投资评审机制。x-x月份，共组织工程预结算评审项目x项，评审金额x亿元，审定金额x亿元，审减金额x万元，审减率x%，有效节约了财政资金。

（五）财政管理改革稳步推进。一是教育园区ppp项目，“x中学”项目实现动工建设；

“x县职教中心实训基地”项目已完成前期各项规定动作，准备进入建设执行阶段；

“幼小初”打包项目完成了“两评一案”，通过了专家评审和公开招标，现正规范有序推进。二是成立x县政府公物仓管理中心，制定出台了《x县政府公物仓管理暂行办法》，对全县罚没物资、扣押物资、实物形态国有资产以及其他公共物品实行统一管理和调配，有效促进国有资产的合理流动、有效利用和集约化管理。三是对全县债务进行清理统计，共核查出有债务的单位x个，债务金额x亿元，截止x月底，已偿还债务金额为x亿元，并制定了具体化解债务措施方案，进一步规范了我县债务监管和防控化解债务风险。四是推进县政通公司市场化转型。通过优化资产重组和股权结构调整等方式，将政通公司转型为实体化运作的国有资本运营公司，完善国有资产管理体制。五是深化公立医院体制机制改革，解决群众看病就医问题，推行全面预算管理，规范公立医院收支运行，强化预算约束，提高公共资源利用效益。

对全县农村财会人员进行支农政策培训，提高村级财务管理水平；

对全县x个乡镇财政所业务进行检查，推进财政监督检查工作深入开展，进一步规范财政业务流程，严肃财经纪律，确保财政资金使用的有效性、规范性和安全性。

总的来看，2020年各项财政工作总体上保持了良好的发展态势，但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县财政工作与县委、县政府的要求相比，与人民群众的殷切期盼相比，还存在一些不容忽视的问题：一是筹措资金难度加大。一方面，《预算法》对政府举借债务进行了规范，国家大力度清理地方融资平台，加之土地出让收入大幅下降，通过多种途径筹资的难度越来越大。另一方面，工资改革、重点项目建设、城镇化投入、强农富民、精准脱贫、污染防治等各方面对财政资金的需求大量增加，资金需求缺口巨大。二是收入和保运转难度加大。x年我县财政收入预算安排x亿元，增长x%，虽然我们完成了“双过半”任务目标，但受国家减税免费、产业结构调整等因素制约，可以说国、地、财三家完成全年收入任务的难度和压力都还相当大，财政收入预算执行情况将愈加严峻。三是保障全县重大支出压力加大。民生性、改革性等刚性支出不断增加，机关事业单位基本养老制度改革，落实惠农政策、实施创新发展等需要大量投入，加之今年启动x国道项目和省道束左线（x段）改造工程、环城水系建设、新增公租房建设、城乡低保标准和城乡特困救助标准提高等，都需要大量财力支撑。而如何从财力上保障县委、县政府决策的各项重大支出，是我们财政义不容辞的责任。可以说，2021年财政依然十分困难，收支矛盾更加突出。四是一些财政干部的作风跟不上形势发展的需要，还存在个别慵懒散等现象，财政队伍建设还需进一步加强。所有这些，都需要我们在2021年的工作中采取积极有力的举措，认真加以解决。

二、突出重点，狠抓落实，确保完成全年目标任务。

2021年，全体财政干部要进一步认清当前的经济形势，科学分析财政领域的趋势性变化，把县委、县政府的思路和部署，认真落实到各项具体工作中，做到以正规化建设为抓手，进一步公开规范“小微权力”运行，明确各股室责任清单、权力清单、岗位职责，努力实现“红线无人敢碰、权力阳光运行、责任承担明确、股室协作顺畅”的工作目标，确保全年任务目标的圆满完成。

坚持提升总量与优化结构并重，努力提高收入质量；

要紧盯上级考核目标，努力提高财政支出质量，确保年底一般公共预算支出进度超过x%以上，基金支出进度超过x%以上。

要规范发票使用管理，禁止使用收款收据等非法票据预收房款，加大使用违规票据行为的处罚力度。二是城镇土地使用税清理。继续协调做好x镇、章里集镇企业占地以及园区内城镇土地使用税专项清理工作。三是继续开展综合治税发票摇奖活动，有效督促纳税人及时足额缴纳税款，增加财税收入。四是完善水资源税、环保税等新税种征收制度。加大对水资源税和环保税等新增税源的征管力度和征收进程，有效促进可用财力持续稳定增长。

（三）加大争取资金力度。一是积极研究收集上级财政资金分配政策信息和资金规模，认真分析、研究、细化项目上报要求，把握国家、省、市的扶持政策和投资重点，围绕全县战略发展目标，广泛获取信息，找准向上争取资金的切入点，全力做好争取上级资金工作。二是主动加强与上级对口部门的沟通联系，及时了解资金补助最新动态，争取上级部门对申报工作的指导和支持，确保上级资金应争尽争。三是对各预算单位和局内各股室争取上级财政资金情况要严格按照《x县争取上级财政资金考核办法》要求，进行月通报，季排名，年终考核，奖优罚劣。

（四）加强国有资产监管。要继续加大对全县行政事业单位资产核查力度，在摸清底数的同时，完善单位资产管理信息系统数据，加强管理，做到单位资产帐、卡、物相一致，系统数据和单位帐表数据相一致，形成完整统一的数据链条，使单位资产购置和处置能够及时调整入帐，实现全县行政事业单位国有资产的动态监管。再就是政府公物仓建设，要制定并完善一系列政府公物仓管理办法，进一步明确国有资产集中管理可调配物资的范围和物资的上缴、调配及处置程序，使公物仓运行有章可循。要建立健全集中管理可调配物资的财务管理制度，比如会计核算制度、定期盘点制度、处置拍卖制度等等，以保证资产的安全完整，使我县政府公物仓尽快投入使用，真正发挥作用。

（五）加大ppp项目运作。一是教育园区ppp项目。继续跟进对接，搞好服务，确保“x中学”“x县职教中心实训基地”“幼小初”建设项目有序推进。二是建立县级ppp项目库。积极向国家、省、市ppp项目库推荐我县优质项目。三是根据国务院加快地方政府推进存量资产运作ppp模式文件要求，把我县民政局养老公寓、全域旅游和农村路网改造提升等存量项目作为下步ppp工作的重点，结合有关单位、部门，积极探索运作。四是构建ppp推广运用长效机制。进一步加强ppp项目规划指导、筛选、信息发布、财政承受能力论证、合同管理、绩效评价等方面工作。规范操作方式，探索建立实行议事协调会议及联审制度，及时协调解决ppp项目筛选、认证、评审阶段遇到的问题，及时总结经验，逐步形成适合我县实际的机制和办法，形成保障ppp模式科学高效应用的长效机制。

（六）抓好财政资金监管。一是局内业务股室每月对拨出的财政款项要进行跟踪检查问效，确保资金安全及时拨付，使财政资金发挥效益。二是绩效评价股对全县各预算单位专项资金使用情况进行评价，要注重绩效评价结果的应用，评价单位要超过全县各预算单位总数的x%以上，并将项目评价结果向县人大、政府、政协汇报，作为政府决策和编制下一年度项目预算的重要参考。三是专项办每季度对全县各预算单位财政资金使用情况进行检查，保证检查率达到x%以上。四是监察股组织对全县各预算单位进行财经纪律大检查，加大对违规使用财政资金的处罚力度，做到真查、真看、真处罚，保证财政资金专款专用，并继续做好扶贫领域腐败及作风问题专项检查工作。五是要把内审工作作为经常性工作抓实抓好，抓出成效。继续安排对所有股、所业务进行检查，以期发现问题，完善制度，规范流程，真正实现财政资金事前、事中、事后全过程监管。

（七）抓好政府采购监管。一是根据上级要求健全完善《x县政府采购管理暂行办法》，加大管采分离程度，充分发挥财政监管职能。二是明确采购人、政府采购代理机构、评审专家、供应商各自职责，明确单位合同备案履约验收及资金支付的时间节点及业务流程，加强采购单位的行为规范，提高采购效率。三是强化政府采购预算约束力。严格按照《预算法》要求做好部门及单位的政府采购工作。坚持“应编则编，应采尽采”的原则，杜绝无预算、无资金来源的采购行为。

（八）扶持农村集体经济。要继续推进扶持农村集体经济试点工作，按照省、市和我县方案要求，督促称勾镇集后李村、砖寨营乡乔庄村、章里集镇常庄村、x镇邺镇村和习文乡常巷村五个试点村加快工作进度，组织项目实施，全面开工建设。要督导乡镇做好x年扶持农村集体经济发展试点村申报推荐准备工作，要求乡镇对所辖村集体经济发展情况进行认真调研，摸清集体经济发展现状，尽可能多的筛选出符合条件的村开展试点工作，发展壮大农村集体经济。

（九）抓好政通公司企业化运行。按照上级财政部门和市审计文件要求，加快推进政通公司事企分开，依法合规市场化融资。政通公司事企分开后，经营活动由政府行为变为企业行为，由财政直管变为财政监管，通过增资扩股和银行注资等多种方式，自主经营、自负盈亏、自担风险，对授权范围内的国有资本依法自主开展运作，真正做到所有权与经营权分离，进一步实现闲置国有资产保值增值运作。

（十）抓好招商引资和项目建设工作。按照县委、县政府总体部署，全县共成立了x个招商组，我局作为第x招商组牵头单位，x年的招商引资目标为：签约落地亿元以上项目x个，其中x亿元以上项目x个、亿元以上项目x个，年内至少开工x个，有一个项目参加邯郸市集中签约活动。2020年，局招商办也做了大量工作，积极外出招商，成效明显。下一步，还要继续加大工作力度，不能松懈，确保今年招商任务目标的完成。一是要创新思路，积极协调第九招商组各成员单位，细化工作措施，加强工作调度，定期召开研讨会，研究产业政策，分析招商工作方向，发挥好各自优势和能动性，实现精准招商、产业招商、以商招商。二是要灵通信息，围绕我县产业布局，广泛收集捕捉各成员单位招商信息，实现信息共享，协作推进。三是要克难攻坚，对筛选出有推进价值的项目，要安排专人盯紧盯死，并通过创新工作方式方法，及时解决招商和项目实施中遇到的问题，力争项目引得来、快落地、早见效。四是要持之以恒，继续帮扶，做好联系项目的持续跟进对接以及落地项目比如禾丰养殖小区、麦花香面业等项目的扶工助企工作，支持企业做大做强。

同时，全局上下还要紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真抓好精准扶贫、环境保护、美丽乡村创建和“双创双服”等各项重点工作，确保平稳有序推进。

三、严明纪律，锤炼作风，打造廉洁高效干部队伍。

全省财政系统廉政工作会和县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议对党风廉政建设作出了新部署，贯彻落实各级廉政工作会议精神，进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作，要求财政部门必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，持之以恒把全面从严治党引向深入。财政干部要进一步筑牢防腐拒变的思想道德防线，坚持做到“四个自觉”，始终把依法行政、廉洁从政作为推进党风廉政建设的自觉行动。

（一）自觉维护法纪，敬畏法纪。国有国法，党有党纪。党纪国法是不能碰的高压线，是不能越的红线，是党员干部必须坚守的底线。习近平总书记指出“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河边走”的财政干部，更要敬畏法纪，确保“就是不湿鞋”。

一是要把法纪刻在心上。古人说“心有敬畏，行有所止”。敬畏法纪应当发自内心，务必言行一致。法纪既是约束，也是保护，敬畏法纪有益于国家和社会，有益于个人和家庭。常怀敬畏之心，自会培养一腔正气，使遵纪守法成为一种自觉行动。如果心口不一、言行脱节，或者约束他人、放纵自己，难免迷失人生方向，导致失守法纪底线。

二是要把法纪顶在头上。始终坚持把党纪国法挺在前头，顶在头上，自觉戴好“紧箍咒”；

始终心存敬畏，警钟长鸣，提醒自己把好“权力关”，任何时候都不能忘记手中的权力是组织和人民赋予的，只能用来为人民群众服务，决不能以权谋私，滥用职权，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

三是要把法纪扛在肩上。古训说：“慈不带兵，义不理财”，就是说对下属严管是厚爱，信任不能代替监督。党员领导干部要铭记这一条古训，坚持原则，敢于批评人，不做老好人，只要是出于公心、事业心，批评和提醒同志就是帮助、提升同志。同时，党员领导干部要以身作则，以上率下，发挥“头雁效应”，切实履行党组的主体责任和党员领导干部的“一岗双责”。

（二）自觉维护大局，服务大局。习近平总书记指出：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”有无大局意识，反映了党员干部的综合素质。财政干部务必要作好以下三点：

一是要在深入思考中认识大局。大局具有根本性、趋势性、决定性等特征，又是不断发展变化的，因此要审时度势，不能片面、孤立和静止地看问题。现阶段，在宏观上，国家的改革发展稳定是大局，具体到我县财政部门，县委、县政府部署的中心工作就是大局。

二是要在明确定位中服务大局。“财政是国家治理的基础和重要支柱”，财政部门肩负着为国为民理财重任。当前，我们要紧紧围绕县委、县政府部署的中心工作，积极发挥财政职能作用，在“稳增长、调结构、惠民生、防风险”上下功夫，强服务，全力促进全县经济社会持续健康发展。

三是要在摆正位置中维护大局。牢固树立大局意识，就是要切实维护大局，做到个人服从集体，局部服从全局，眼前服从长远。贯彻这些重要原则，有可能牺牲部门的局部利益、眼前利益。但我们必须摆正位置，自觉把部门的工作与全县经济社会发展大局联系起来，积极配合，主动担当，为县委、县政府分忧担责。

（三）自觉维护形象，建树形象。财政机关是由一个个财政干部组成的整体，每一个财政干部的自身形象，都密切关系到财政局机关的形象。当前，财政干部要按照“忠诚、干净、担当”的好干部标准，在提升自我形象的同时，自觉维护财政部门的文明形象，努力做到以下四点：

一是要会谋事。财政作为全县经济综合管理部门，必须当好县委、县政府决策的参谋助手。但“谋事在人”，财政干部要进一步提升参谋能力，善于发现事关全局和长远发展的重大问题，不断增强政务、事务、业务等领域的敏锐性和前瞻性，为财政事业和全县经济社会发展当好参谋。

二是要能干事。就是要不断加强学习，不断提升自身的综合素质，具备能干事的能力。同时，还要能抓落实，将各项工作任务执行到位，落实到位，达到干成事的目的。

三是要好共事。我们在同一个机关工作，可以说是一种缘分。大家不仅要把党性修养提升到更高的境界，而且要把个性修养提升到更好的状态。同事之间要多包容，要有容人容事的气度，有一颗宽容而善良的心，在工作中切实做到团结协作，共同进步。

四是要不出事。必须按照党纪条规、党风廉政建设要求，无论在哪个职位、岗位，都坚决不能出事。大家一定要守住自己的底线，不逾越纪律的红线，要知足常乐，知敬畏，守荣辱，清清白白做事，老老实实做人，共同维护好财政形象。

（四）自觉维护公权，用好公权。习近平总书记强调指出:“公权为民，一丝一毫都不能私用。”当前，党员干部要维护公权，用好公权，就必须做到“公权要姓公、公权要出工，公权要用功”：

破一次规矩，就留下一个污点；

谋一次私利，就失去一片人心。因此，我们要时刻提醒自己分清“公”和“私”，遵守党纪国法画出的清晰界限，始终做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。

第二，公权要出工，不能不作为。为官不为，就是一种失职行为。这几年，局机关大力开展纪律作风整治，就是要防止干部队伍中出现敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、“做一天和尚撞一天钟”等“不作为”的行为。在新常态下，“为官不易”并不是“为官不为”，瞎干、乱干固不可取，懒政、怠政，坐在办公室“两耳不闻天下事”更需警戒。我们只有发扬勇于负责、无私奉献的精神，认真履职尽责，切实做到对党尽忠，对民尽责，对事业尽力，才能对得起手中的这一份公权力。

有的同志作风漂浮，喜欢做表面文章，做事情看似热热闹闹，实则于事无补；

还有的同志做事情不用心，喜欢搞经验主义、本本主义，等等，这些都是做事不用功、假作为的表现，其实与“不作为”相差无几。克服这些“假作为”的行为，需要我们始终坚持“踏石留印，抓铁有痕”的干事精神，坚持“马上就办，真抓实干”的工作作风，切实增强工作的紧迫感，真抓实干不务虚，埋头苦干不清谈。对县委、县政府和局党组定下来的事情，一件一件去抓，一项一项推进，确保件件有落实、事事有回音，推动各项工作部署落地生根、开花结果。

同志们，在推动我县县域经济发展的关键时期，我们召开这次年中工作总结部署和党风廉政建设会议，意义重大。希望各股室、财政所要集中精力，统筹安排，进一步增强凝聚力和执行力，力求在较短时间内，使干部队伍思想纪律作风有明显改进，以饱满的工作热情，雷厉风行的工作作风，迎难而上的开拓精神，求真务实，鼓足干劲，确保全年财政工作目标的圆满实现。

年度市委市政府工作会议总结讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天上午市委x届x次***刚刚闭幕，下午我们就紧接着召开市委、市政府工作会议，请各县（市、区）、xx工贸园区和3个市直部门的主要负责同志作交流发言，目的是要让大家站上台来晒一晒成绩、谈一谈看法、亮一亮招数，让大家在五马竞争中找准问题、找出差距、找到办法，在比学赶超中比出党性、比出担当、比出作为，在跨越发展中实现思想突围、行动突围、发展突围。刚才，9位同志围绕如何完成全年发展目标，谈了看法、谈了想法、谈了办法，讲得都很好。从大家的发言中可以感受到“乱云飞渡仍从容”的信心定力、“不获全胜决不收兵”的决心韧劲、“越是艰险越向前”的斗争精神和“落地落实落精准”的过硬措施。我相信，只要大家在“怎么看”上统一思想，在“干什么”上凝聚共识，在“怎么干”上精准发力，把每一项工作抓紧抓实抓到位，把每一个措施落细落小落具体，就一定能够完成全年发展目标。下面，我讲三点意见。

第一，要辩证看形势。

************指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”奋力完成全年发展目标，推动xx高质量跨越发展，必须更加自觉地在“两个大局”下辨大势、找方向，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，深刻把握危机共生、危中蕴机、危可转机的辩证关系，始终保持战略定力，全面增强必胜信心。

一要从风险挑战中增强危机感。当今世界政治经济形势波谲云诡，尤其是在新冠肺炎疫情冲击影响下，国内国际经济形势更是呈现出前所未有的复杂格局。从外部环境看，新冠肺炎疫情在全球大流行，引发了全球经济的持续萎缩，全球贸易额大幅下降并呈加剧趋势，国际货币基金组织预测主要发达经济体美国、欧元区和日本全年的gdp将分别萎缩8％、10.2％和5.8％，加之医学界有预测认为疫情还可能在今年秋冬季卷土重来，世界经济复苏之路将十分艰难，甚至有可能呈现w型恢复的基本趋势，国际货币基金组织和世界银行分别预测今年全球经济将萎缩4.9％和5.2％，并称之为“二战以来最严重的经济衰退”。再加上美国等国家的“逆全球化”潮流和“去中国化”企图，从政治外交、经贸往来、军事科技、国际舆论等全方位打击压制中国，给我国经济恢复性增长带来极大的不确定性。从国内环境看，我国正面临国际局势变化和疫情的叠加冲击，结构性、体制性、周期性问题相互交织，国内与国外风险交叉传递，长期变量和短期因素相互交织，虽然二季度经济增长由负转正，但上半年仍然下降1.6％，一些指标也仍在下降，生产、消费、投资、进出口、就业等问题仍然十分严峻。当前和今后一段时期，境外疫情输入、境内疫情反弹风险将持续存在，周边国家尤其是南亚国家疫情加速蔓延，输入风险依然较大，近期辽宁、新疆等地再次发生疫情，境内出现零星散发病例甚至局部聚集性疫情可能成为常态，疫情防控形势依然十分严峻。前期被疫情打乱的产业循环、市场循环、经济社会循环短期内难以完全修复，部分行业运营困难较多，企业特别是民营企业、中小微企业困难凸显，经济发展中的各类风险隐患抬头，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧，对国内经济持续复苏形成一定阻力。从xx现状看，在疫情防控常态化、外部环境不确定性增多、自身产业结构性制约等前提下，我市经济社会发展中存在诸多困难和问题。一是经济增长动力不足。部分实体企业在市场订单、生产成本和资金周转等方面仍面临较大压力，工业产能尚未全面恢复，建筑施工企业融资能力和承揽工程能力不足，商贸物流等服务业企业营业利润大幅下滑，企业稳产达产困难。投资拉动乏力，企业投资意愿减弱，产业投资、民间投资占比不断下滑，储备项目转化率不高，全市重大项目推进整体缓慢。二是消费市场总体疲软。受全球供应链阻滞的影响，国内部分企业特别是外贸企业出现停产、裁员、降薪等现象，农民工、高校毕业生等重点群体就业面临更大压力，外出务工返乡人员回流明显，失业再就业难度加大，居民务工收入增长放缓，消费能力和意愿受限，全市交通运输、旅游、餐饮住宿、房地产、文化娱乐等服务业受到较大冲击，需求不足成为制约经济企稳的突出因素。三是财政收支较难平衡。上半年全市一般公共预算收入、支出均下降22.1％，随着保工资、保运转、保还本付息、保重点民生等刚性支出加大，财政收支矛盾还将进一步加剧。部分县区“三保”财力不足，基层运转困难，地方财力组织调入风险隐患有所显现。面对当前严峻复杂的宏观形势，我们要牢固树立忧患意识、底线思维，进一步增强危机观念，积极主动应对各种风险挑战。

二要从抗“疫”战果中增强自信心。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，以******同志为核心的党***团结带领全党全军全国各族人民，众志成城、顽强拼搏，打响了一场抗击疫情的人民战争并取得重大阶段性成果，国内疫情短期内得到有效控制和遏止，我国累计确诊感染病例、现存确诊病例仅占海外确诊人数和现存确诊病例的0.51％和0.03％。在前所未有的冲击面前，党***、国务院及时出台了一系列对冲性的政策措施，有针对性地加大了逆周期调节力度，切实帮助中小微企业渡过难关，着力稳企业保就业，国内经济在疫情冲击下呈现出深v型恢复的变化趋势。二季度，国内生产总值增长3.2％，成为全球当季实现经济增长为数不多的国家和地区之一，经济迅速反弹回升的势头较为明显，尤其是全国31个省（市、区）中，16个省份上半年地区生产总值同比实现正增长，其中西藏、新疆分别增长5.1％、3.3％，云南、贵州等14个省份增速处于0.5％至1.5％之间。经济的快速恢复充分表明我国经济在面对复杂严峻局面时展现出超大规模经济的整体优势，强大的经济发展韧性、巨大的潜力和回旋余地。疫情发生以来，市委、市政府坚决扛起疫情防控政治责任，坚决贯彻******重要指示批示精神，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬、两手赢，严格落实“四早”措施，统筹抓好群防群控，全面筑牢国门防线，较早实现了确诊病例、疑似病例“双清零”。及时制定出台稳定经济运行、支持实体企业发展等系列政策措施，以精准有力的政策调控力度，最大限度减少和对冲疫情影响。上半年，全市重点经济指标全面触底反弹、止滑回升，呈现出农业生产稳定增长、工业生产稳步恢复、建筑业发展企稳回升、服务业运行逐步改善的态势，累计完成生产总值456.3亿元，同比增长0.2％（其中二季度增长8.9％），增速较一季度回升10.1个百分点，全市经济社会稳步回暖复苏，为下半年加快恢复奠定了良好基础。这场史无前例的战“疫”，充分展现了中国力量、中国精神、中国效率，充分体现了中华民族同舟共济、守望相助的家国情怀，充分彰显了中国******的巨大能量，充分释放了社会主义集中力量办大事、办难事、办急事的制度优势，凝聚起了我们敢于斗争、敢于胜利的磅礴伟力，极大地增强了我们战胜一切艰难险阻的信心和决心。我们要从中提振士气、汇聚力量、乘势而上，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

三要从政策利好中抢抓新机遇。******强调：“这次疫情短期会给我们经济社会发展带来阵痛，但不会影响经济稳中向好、长期向好的基本面。”要看到，我国经济具有潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点；具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场；正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力巨大；中国******的领导和我国社会主义制度优势有利于激发活力，为实现长期发展提供坚强保障。二季度我国经济增长由负转正，主要指标恢复性增长，再次证明了疫情不会改变中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。同时还要看到，为应对疫情的冲击和影响，今年***在精准滴灌支持实体经济、企业纾困减负、大幅增加地方政府专项债券、增加财政赤字规模和发行抗疫特别国债、提高货币政策操作的针对性有效性直达性、确保市场流动性保持相对充裕等方面及时有效出台了系列政策，为我市抓项目补短板、增动力促发展带来重大政策机遇。当前，我们还面临******考察xx并亲临xx的历史性机遇，中缅经济走廊建设带来的开放机遇，新一轮西部大开发以及东部和南部产业转移带来的发展机遇，xx建设滇西辐射中心、滇西工业重镇、滇西世界康养旅游目的地带来的改革机遇。“天予弗取，必受其咎，时至不行，反受其殃。”我们要充分认识到我国经济发展的优势和韧性，正确认识和把握我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期这一科学判断，深入把握当今世界百年未有之大变局，抢抓机遇、积极谋划、主动作为，在危机中育新机、于变局中开新局。

第二，要扎实抓任务。

毛泽东同志曾深刻指出：“伤其十指，不如断其一指。只有抓得很紧，办成几件大事，确有实效，才能振奋人心，取得群众的信任，以后的工作就好做了。”************也反复强调：“抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓”。当前，各项工作千头万绪、千丝万缕，如果不理出一个头绪、抓不住重点，就很容易陷入“见子打子、疲于奔命”的迷魂阵。各级各部门要聚焦经济社会发展的重点任务，拿出超常规举措，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保全年经济增速高于全省一个点以上、全国三个点以上，确保gdp和固定资产投资突破千亿元大关，确保如期实现全面脱贫、全面建成小康社会。

一要抓实疫情防控确保不反弹。时刻保持头脑清醒，做好打持久战的充分准备，慎终如始、一以贯之地抓好疫情常态化防控，决不允许来之不易的成果前功尽弃。要全面落实边境县（市）属地责任，密切关注南亚特别是缅甸疫情变化，进一步健全党政军警民“五位一体”防控体系，落实落细“五个管住”要求，紧盯陆路、水路和航空口岸等关键环节，加大对边境一线重点山口、便道、渡口等区域巡逻盘查力度，严防走私、非法入境等带来疫情输入风险，严防疫情通过进口肉禽冷冻食品输入，坚决守住国门、守好家门。要坚持关口前移，切实发挥医院的前哨作用和社区的阵地作用，推动核酸检测下放、提速、扩面；扎实做好秋冬季疫情防控工作，严防聚集性疫情；持续抓好公共场所防控，宣传用好“云南健康码”系统，进一步规范在保、入保人员的健康管理，确保一旦发生意外即可依托系统开展流调溯源，切实做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。要用好上级公共卫生支持政策和专项资金，加快推进重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程，完善防疫物资应急供应保障体系，健全院前急救和公共卫生事件应急指挥系统，提升公共卫生应急响应和疫情防控救治能力，强化基层医疗卫生机构健康“守门人”作用，全面提高公共卫生社会治理能力。

二要抓实关键节点打赢攻坚战。如期打赢三大攻坚战是决胜全面建成小康社会的关键，必须尽锐出战、精准发力，让全面建成小康社会的成色更足。要坚决打赢脱贫攻坚收官之战。以“回头看、回头查、回头帮”为主题，迅速掀起决战决胜脱贫攻坚百日提升巩固行动，确保剩余x户x人贫困人口全部脱贫。健全防止返贫监测和动态帮扶机制，全面落实对特殊贫困人口的兜底保障，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。深入实施易地扶贫搬迁后续帮扶行动，抓实产业就业帮扶，强化后续管理服务，让搬迁群众不仅住上新房子，还要过上好日子。建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。高质量完成脱贫攻坚普查工作，确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。要坚决打好污染防治攻坚战。持之以恒打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和“8个标志性战役”，一体推进“美丽县城”“美丽坝区”“美丽集镇”“美丽乡村”“美丽村庄”建设，推动生态环境持续向好，全面提升全市绿色发展质量。要坚决打稳防范化解重大风险攻坚战。严控地方债务增量风险，稳妥化解存量风险，力争地方政府存量隐性债务余额下降，国有企业负债率平稳下降，坚决杜绝全市各级财政发生“三保”风险。持续推进金融领域重大风险点化解和处置工作，有效遏制金融乱象，确保不发生重大金融风险。要加快补齐全面小康短板。各县（市、区）和各部门要对标“全面小康”建设指标体系的6项重点工作52项具体目标，逐项进行梳理，全面查缺补漏，加快补齐教育、医疗、基础设施、公共服务等方面短板，确保各项指标全面达标。

烟草、有色金属、电力等相关行业生产规模和增长态势，建立领导干部“点对点”“面对面”纾困帮扶机制，推动产值下滑的x个行业和x户企业尽快复产达产。积极帮助咖啡、茶叶、石斛及其他农特产品加工企业做好市场订单、外销调运工作，努力减少库存积压。确保全年规模以上工业增加值增速保持在两位数以上，力争实现增长13％的目标任务。要稳住建筑业增长支撑。及时帮助施工企业解决垫资建设、建材供应、用工短缺等问题，支持鼓励本地注册资质企业承包辖区内房屋建筑、交通水利、市政工程等项目工程。加大对承揽辖区外工程业务并形成大额税收贡献的本地注册企业的激励奖补力度，探索推行辖区外企业承建我市工程协作产值分摊机制，确保全年建筑业产值增长20％以上。要稳住服务业加快复苏态势。在确保疫情可控的基础上，有序放开口岸机场、物流站场、景区景点、文化娱乐场所等管制，出台更多有针对性的刺激政策，严格落实带薪休假制度安排，把在疫情防控中被抑制冻结的消费需求充分释放出来，把潜在的消费需求有效激发出来，助推消费市场全面复苏，力争全年服务业增加值增长7％。要稳住农业生产基本盘。下大力气抓好粮食生产和富民乡村产业，加强与上海、武汉等农产品需求旺盛的大城市对接，拓宽并形成稳定的农产品市场供应链。加快实施生猪肉牛产业、冷链物流产业园等全产业链项目，全面增强农业发展后劲。力争全年农业增加值增长5.8％。

四要抓实项目建设持续增后劲。实现今年投资过千亿的目标，关键是要尽快开工一批重点项目，形成有效投资，确保入库纳统。要全力抓开工。对照年初既定目标计划，加快项目规划、用地、环保等审批，以开工节点倒逼手续办理，特别是需要省级部门办理的事项，要组建工作专班，由政府分管领导带队，加强汇报对接，争取最短时限获批，确保xx至xx高速公路等项目8月底前开工建设，xx市传染病医院、新鸥鹏教育城等项目9月底前开工建设，xx坝大型灌区等项目11月底前开工建设；确保xx高纯晶硅项目。

当前隐藏内容免费查看年内落地并进场施工。要全力抓进度。加快实施xx二期6gw单晶硅棒项目扫尾工程，确保年内满负荷生产；稳步推进xx三期xx“园中园”10gw单晶硅棒项目，力争10月中旬部分设备点火试运行，年底顺利投产运营。加快推进5条在建高速公路、xx坝水生态工程、老旧小区改造等项目建设，确保xx初级中学9月建成招生，xx、xx2条高速公路年内完工、xx高速分段建成，中心城区xx城中村棚户区改造项目建成使用。要全力抓储备。立足“边疆、民族、山区、美丽”的市情新内涵，围绕滇西辐射中心、滇西工业重镇、新基建、乡村振兴、大滇西旅游环线枢纽等重点任务，抓紧谋划推进一批大项目、好项目。加快推进项目前期工作，确保中心城市西绕城、xx至xx、xx至xx高速公路、xx灌区等项目年内取得可研批复，xx、xx生猪全产业链等一批项目落地开工。同时，要积极向国家部委汇报对接，争取xx高速、xx高速、xx联边高速、xx至xx铁路、三个大型灌区工程等项目纳入国家“十四五”规划“本子”、项目“笼子”和资金“盘子”。要全力抓服务。各级各部门“一把手”要靠前指挥、亲自协调，有效破解制约项目建设审批、资金、用工、用地、用能、环评等制约问题。特别是自然资源和规划部门要担当负责、积极争取，全力破解项目用地老大难问题。投资促进部门要全面梳理已签约未开工项目，加强签约项目的后续跟进，提高招商引资项目的履约率、落地率、投产率。要主动向省政府汇报对接，争取中国石油xx石化二期炼化项目布局在xx；加强洽谈磋商，确保年底签订隆基三期10gw单晶硅棒项目投资协议，力争东方希望集团氯碱循环产业链、晶科10gw单晶硅电池片等项目尽早落户xx。五要抓实民生保障坚决护稳定。树牢用政府的“紧日子”换百姓的“好日子”的思想，推动财力向民生领域倾斜，确保民生改善、民心稳定、大局稳定。要全力稳就业保就业。扎实做好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业工作。用好用足就业补贴、社保补贴、创业担保贷款等激励政策，强化援企稳岗和就业创业帮扶，最大限度稳住外出务工人员就业。要提升社会保障能力。落细落实兜底保障各项措施，扩大失业保险保障范围，持续提升城乡低保兜底水平，健全完善物价上涨与社会救助保障水平联动机制，加大临时救助力度，全面保障困难群众基本生活。要保障基层顺畅运转。用好***财政特殊转移支付资金和抗疫特别国债，建立资金直达基层监督机制，最大限度下沉财力，直接惠企利民。全面压减一般性支出和非急需、非刚性支出，把每一笔钱都用在刀刃上，切实兜牢基层“三保”底线。要确保粮食能源安全。坚决守住x万亩粮食播种面积、x万吨粮食产量的底线目标，抓牢粮油及重要农产品收储调度和稳供保价工作。做好煤炭、石油、天然气和电力产供销储体系建设，确保能源供应充足安全。要维护社会稳定大局。健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，妥善化解合同违约、劳动争议、债务纠纷等各类矛盾，依法及时就地解决群众合理诉求。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类犯罪。深入开展安全生产隐患排查和专项整治，坚决遏制重特大事故发生。坚持预防预备和应急处突相结合，毫不松懈做好防汛、抗灾、抢险各项工作，全力保障人民生命财产安全。扎实开展全国民族团结进步示范市、全国市域社会治理现代化城市创建工作，全面提升边疆治理能力现代化水平。

第三，要全面改作风。

“疾风知劲草，烈火见真金。”************强调，党员干部要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，要当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨。毛泽东同志也曾对泥菩萨式的不良风气进行批判，说它是：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。抓好疫情常态化防控，确保完成全年发展目标，既是一次大战，也是一次大考。越是特殊时期越要加油干、拼命干，越是关键时刻越要改作风、树新风。各级各部门要以自我革命的勇气，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，戒官气、祛邪气、树正气，以优良作风汇聚起真抓实干、跨越奋进的强大正能量。

一要树牢大局意识改作风。******强调：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”什么是大局？从全国来看，就是中华民族伟大复兴的战略全局，就是世界百年未有之大变局；从全省来看，就是“一条路子”“三个定位”“五个着力”，就是“四个新内涵”“四项新要求”；从xx来看，就是“一条路子、两个前列、三城定位、四化发展、五马竞争”，就是“滇西辐射中心、滇西工业重镇、新基建、乡村振兴、大滇西旅游环线枢纽、边疆治理能力现代化、最优营商环境”。秉纲而目自张，执本而末自从。各级各部门要时时聚焦大局。善于观大势、谋大事，跳出“一亩三分地”的局限，跳出事务主义的陷阱，跳出利益固化的藩篱，更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，不失向、不跑偏、不迷路，努力在全市、全省、全国的发展实践中展现新作为、作出新贡献。要步步紧跟大局。始终紧盯“指挥棒”，对党***、国务院决策部署，对省委、省政府工作要求，对市委、市政府工作安排，必须第一时间跟进学习，第一时间理解把握，第一时间贯彻落实，决不允许自行其是、各自为政，决不允许上有政策、下有对策，决不允许弄虚作假、跑风漏气。要处处服务大局。自觉在大局下想问题、做工作，正确处理好***与地方、自转与公转、有力与有效、重点与非重点的关系，在围绕中心、服务大局中找准定位、校准坐标，使各项工作忙碌而不盲目、实干而不蛮干、添彩而不添乱。这里要特别指出的是，无论一个地方还是一个单位，人力、物力、财力、精力都是有限的，我们干工作不是投入的资源越多越好，而是收到的成效越多越好；不是制定的方案越多越好，而是解决的问题越多越好；不是留下的痕迹越多越好，而是取得的成绩越多越好。如果一项工作过度耗费了资源，哪怕取得了不错的成绩也未必是功，这其中蕴含的辩证法，大家一定要领会好、把握好、运用好，千万不能把本该由部门干的工作拿到全市来推，千万不能在明知是形式主义的环节上空耗精力，千万不能干“捡了芝麻丢西瓜”的蠢事。

二要增强责任担当改作风。******强调：“干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分”“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的******人”。现实中，我们有的干部推诿扯皮，该自己干的事情不认真干，总想把工作分给别人、把任务压给基层，更有甚者我批出去的文件，绕一圈又回到市委办来了；有的脱实向虚，满足于喊口号、玩概念、搞包装，看似锣鼓喧天、热火朝天，实则自娱自乐、自欺欺人；有的“怕”字当头，怕出问题、怕担风险、怕得罪人，面对困难和挑战，不敢试、不敢闯、不敢冒；有的本领不足，缺乏专业思维、专业素养，业务能力支撑不了政治站位，犯一些常识性错误甚至是低级错误。这些都是不负责、不担当的典型表现，同党员干部的身份格格不入，同人民群众的期盼格格不入，同跨越发展的要求格格不入。肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。在座的各位都是副处级以上领导干部，是xx跨越发展的中坚力量，必须自觉冲在前、干在前、顶在前。要带头抓落实。在其位、谋其政、负其责、尽其力，在各自赛道上寻标对标、达标创标，积极作为、主动作为、担当作为，奋力完成各项目标任务。要带头务实干。强化问题导向、目标导向、结果导向，坚决杜绝形式主义、官僚主义，发扬钉钉子精神，下足绣花功夫，使工作都奔着解决问题去，奔着完成目标去，奔着达到效果去。要带头破难题。时刻保持“拉得出、冲得上、打得赢”的冲锋状态，敢于突破惯性思维、冲破传统束缚、打破条条框框，善于从政策中找到对策、从短板中找到跳板、从危机中找到转机，做到政策接得住、项目谋得准、工作抓得实。要带头精业务。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持干什么学什么、缺什么补什么，不断丰富专业知识、提升专业能力、培养专业精神，努力成为行家里手、内行领导。

三要净化政治生态改作风。******强调：“政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。”xx等严重违纪违法案，对xx的政治生态造成严重破坏，对xx的营商环境造成严重破坏，对xx的发展形象造成严重破坏，代价十分惨痛、影响十分恶劣、教训十分深刻。各级领导干部要带头筑好政治“压舱石”，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，激浊扬清，扶正祛邪，为全面净化修复xx政治生态履职尽责、作出贡献。要在政治上讲忠诚。自觉用党的最新理论成果武装头脑，深学笃信真用******新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终牢记自己的第一身份是党员干部、第一职责是为党工作、第一宗旨是为民服务。对政治上只表态不行动、当面拥护背后破坏、台上宣誓台下放肆的，无论何时何地，也不论其职务多高、成绩多大，都要严肃查处、决不姑息。要在组织上讲服从。“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从***”，既是民主集中制的重要原则，也是党员干部的基本素养。党员干部无论担任什么职务、地位多高、权力多大，都是组织的一员，任何时候都不能凌驾于组织之上。每一位党员干部都要增强组织观念、坚持组织原则、服从组织安排，在任何岗位上都要用心履职尽责，决不能组织没提拔就有意见、岗位不满意就发牢骚、待遇不合意就生怨言。要在行动上讲纪律。时刻把党纪的戒尺、法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、道德的戒尺牢记于心，把宪法精神、公权属性、公私界限牢记于心，自觉系好第一颗“扣子”，坚决守住第一道“防线”，严格把牢第一次“关口”，任何情况下都不欺骗组织、不违背组织决定、不搞非组织活动，始终保持一身正气、两袖清风的政治本色。

同志们，上下同欲者胜，风雨同舟者赢。尽管当前我们面临不少挑战、困难和压力，但我们有******的亲切关怀，有党***、国务院的坚强领导，有省委、省政府的重视支持，只要我们团结一心、上下齐心、戮力同心，就一定能够踏平坎坷成大道、风雨无阻向前进！

年度工作会议总结讲话

20xx年来，全省各级建设主管部门，紧紧围绕全年的重点目标工作，认真贯彻国家和省委省政府关于安全生产工作的一系列指示精神，全面落实科学发展观，坚持做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强组织协作。按照国家住房和城乡建设部、省政府“安全生产年”工作的总体部署和要求，扎实开展建筑施工安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，安全生产形势呈现出比较平稳发展态势。为做好全年建筑安全生产各项工作，推动全省建筑安全生产形势持续稳定好转奠定了扎实基础。

一、一季度全省建筑安全生产工作情况。

(一)安全生产形势总体平稳，部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共发生事故7起，死亡10人，事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人，苏州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人(另有盐城1起3人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全控制指标，事故类型为脚手架)。从事故类型看，均为高处坠落14起14人，坍塌1起3人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生产形势严峻，两地共发生事故11起，死亡11人，分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份为春节停工期间，整体数据呈线性上升趋势。

(二)认真总结“”期间安全生产情况，研究部署全省建筑安全生产工作。一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日，我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“”期间全省建设工程质量安全工作情况，总结经验、分析问题、研判形势，部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议，并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔〕4号)来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参加会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标，我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解，下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔〕163号)，建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。

(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治。

工作方案。

》，全年分季度分重点开展专项整治工作，一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署，在各地检查的基础上，我厅在3月上旬，分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个，其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好：主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中，各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到：抓源头，通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关，确保履行基本法定建设程序;抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的问题隐患，及时督促施工单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任，通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度，确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收，通过完善工程质量验收程序，特别是严格执行分户验收制度，强化治理住宅质量通病力度，提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中，厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。

(四)安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产管理得到有效加强。一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求，继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了服务企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了办理速度。一季度，全省共计办理安全生产许可证审批7个批次，向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期，对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次，对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业，发出了处罚通知，暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业，按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号)，进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作，要求事故发生企业按照“四不放过”的原则，认真整改，待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实，使安全生产管理工作得到有效加强。

(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查，符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定，对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度，对不符合审报要求的项目进行了筛除，目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效管理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。

(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平，推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份，在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上，进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的1398名监督人员，颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力，3月份，开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作，并进行了不同形式的业务交流，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》，对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构，下发限期整改。

通知书。

要求各地切实按照整改通知书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用，下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明为规范施工现场安全标准化管理，组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》，并分册下发各地有关单位征求修改意见，并对征求意见组织讨论不断完善，计划在本月推广使用。

(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议，并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后，建设部安生办近期下发了。

调研报告。

考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外，研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。

(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印，将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见，在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训。

课件。

组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。

二、建筑安全生产工作存在的主要问题1、部分市场主体质量安全意识不强，部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全，未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全强制性规范标准，造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实，施工现场各种隐患仍大量存在。2、建筑市场不规范，违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，质量安全保证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1月15日，由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡，该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不规范，建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设，特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设，存在着较大的安全技术风险，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监督经费尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了监督力度，安全监管存在薄弱环节。

三、下一步全省建筑安全生产工作今年是“”开局之年，也是建党90周年，做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义，各地要继续深入开展“安全生产年”活动，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，积极防范和有效遏制重大、较大事故，减少一般事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转，为“”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。

(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求，继续深化“安全生产年”各项活动，认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强安全基础工作，加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作，我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查，并在各地开展检查的基础上，重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作，加强监督检查，及时消除各类隐患，防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作，督促建筑施工企业增强安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。

(二)深化企业主体责任，强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神，加强安全生产主体责任落实，加快建筑安全生产管理制度建设，针对建质164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施，抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程，领导带班对于及时消除隐患、排除险情，作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度，督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度，各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查，发现未建立相应制度或落实不到位的，按规定进行处理，今年，为进一步落实领导带班制度，我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统，并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中，危害程度和整改难度较大，可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患，实行重大隐患持牌督办，下发挂牌督办通知书，并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告，督办整改中，严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告，接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书，必须在事故发生后90日内完成事故查处事项，方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定，我厅将根据要求制定落实细则，并认真组织实施。

(三)深化专项整治工作，狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，查找原因，有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作，重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研，为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类，按季度分重点时段，有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员，充分利用各市县安监机构人员力量，分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面，并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围以外，监管问题比较突出，去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管350号)，各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围，严格执行建设程序，明确职责，落实工程质量和安全生产监管责任，加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育，提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作，通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核，特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作，来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理，加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。

(四)深化施工现场标准化建设，提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》，各地要加大施工现场推广使用力度，督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外，今年我厅将改革文明工地创建管理办法，近期将开展相关调研征求意见工作，修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》，对申报标准和考核评审方法进行改进，采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。

(五)加强信息化建设，推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》，建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为，列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动，在省级层面上，将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平，及时把握企业和工程项目安全生产运行状况，实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产，导致事故发生的企业和人员，予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受社会的公开监督。

(六)加强队伍建设，促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机，督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》，针对去年安监机构考核中暴露出来的问题，尽快整改到位，主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作，加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。

(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理，是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作，不仅有利于强化事故责任追究，也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限，及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的，了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故，可先电话报告，了解核实情况后再以书面形式上报。今年，我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式，避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下，各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中，切实履行职责，充分发挥建设主管部门的作用，依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定，对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年，我们将加大对事故责任人的依法追究力度，对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚，尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚，由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法，将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系，及时掌握事故调查情况，积极做好事故处理工作，做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。分析研究事故发生的原因，我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题，切实改进加强各项措施，加大依罚查处力度，严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求，严肃追究事故责任单位和责任人员的责任，依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。

(八)大力推行绿色施工，防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署，积极推进绿色施工管理，制定出台《江苏省绿色施工管理办法》，在保证工程质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外，为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理，有效控制工程施工扬尘，我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》，将在征求意见修改基础上下发各地，各地要结合自身实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合，进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。

(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设，建成和在建里程共265.68公里。根据规划，将不断加快轨道工程建设，未来我省还将有3个城市开始建设，轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广，我们必须以高度负责的态度，千方百计确保轨道交通的质量安全，结合江苏省实际情况，下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是：认真贯彻落实国家七部委局3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作，着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。最后，我再强调一点，当前季节正值各地施工高峰时期，安全监管任务繁重，希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦，认真履行安全监管职责，不断加大安全监管力度，为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!

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工作会议总结讲话

这次会议既是总结表彰会议，又是工作部署会议。会议的主要任务是，进一步深化认识，强化措施，推动大规模培训干部工作的深入开展。

一年来，各地各部门按照中央和省委的部署，积极开展大规模培训干部工作，取得了新的成效。

一是抓重点，理论武装成效大。为深入学习“三个代表”重要思想，省市(州)两级统一举办了领导干部专题研讨班，省直各单位根据各自的实际和特点，开展了多种形式的专题培训。全省县处级以上领导干部，普遍受到了一次“三个代表”重要思想的再教育，进一步强化了理论武装，提高了政治思想素质。

二是抓创新，培训形式多元化。各地各部门根据新的任务需要，积极创新培训方式。全省组织了第三期38名学员赴美培训，并做好了第四期的前期准备工作。一些市州也在省外建立了培训基地，有的还开辟了境外培训渠道，有的与高校联合办学，有的选派优秀年轻干部下海锻炼或挂职锻炼，形成了国内与国外、长班与短班、主渠道与多渠道相结合的培训格局，增强了干部培训的活力。

三是抓质量，培训效益有提高。各级干教部门、党校及各类培训机构，深化改革、严格管理、注重调研，增强干部培训的针对性、实效性，提高了培训的质量。许多同志经过培训，增长了知识、开阔了眼界、提高了能力，政治、经济、社会效益都比较好。

四是抓协调，调训任务完成好。按照每年培训五分之一左右在职干部的要求，各级各部门加大了调训力度。各级党委及其组织部门发挥了统筹规划、综合协调的作用，有关部门各司其职、密切配合，确保了调训任务的顺利完成。

在工作实践中，我们体会到，搞好干部培训工作，必须统一认识，加强领导;围绕中心，服务大局;改革创新，整合资源;健全制度，规范管理;沟通协调，形成合力。这些行之有效的经验，要继续坚持，并在实践中不断完善。这次受表彰的先进单位、先进个人和优秀教师的事迹和做法值得学习借鉴。

为了更加深入、更有成效地搞好大规模培训干部工作，我讲四点意见。

一、深化思想认识。

大规模培训干部，是党中央从战略高度作出的一项重大决策，关系重大，意义深远。我们要进一步深化认识，统一思想，增强责任感和紧迫感，以不辱使命、奋发有为的精神状态，扎扎实实抓好这项工作。

1、大规模培训干部是实施人才强省战略的迫切需要。小康大业，人才为本。人才是第一战略资源。当今世界的竞争，实质上是人才的竞争，是领导素质的竞争。在人才作用日愈重要的形势下，惟有更加重视人才资源的开发，紧紧抓住教育培训这个人才开发的关键环节，加快培养造就一大批各个方面、各个层次的人才，才有可能抢占战略制高点，增强核心竞争力，赢得主动，加快发展。

2、大规模培训干部是加强党的执政能力建设的迫切需要。提高党的执政能力，关键在于建设高素质干部队伍。我省干部队伍的整体素质有了很大提高，这是多年来加强干部队伍建设的结果，也是与干部教育培训工作的努力分不开的。但在政治业务素质方面，在思想作风方面，还存在不少差距，特别是还有些干部思想信念动摇，以权谋私，违法违纪，严重损害了党的形象，影响了党同人民群众的关系。近年来，随着干部队伍新老交替的不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位，理论素养、党性锻炼、从政经验和领导能力，还需要进一步增强。全面提高干部素质，需要从多方面入手，加强教育培训这一基础性、战略性的工作，是最基本的办法，也是行之有效的措施。

3、大规模培训干部是树立和落实科学发展观的迫切需要。树立全面、协调、可持续的发展观，是改革开放20多年经验的深刻总结，是现代化建设指导思想的新发展，是我们党执政理念的升华。牢固树立和全面落实科学的发展观，事关党和国家工作的大局和长远发展。领导干部树立和落实科学的发展观，要靠启动自觉改造主观世界这个“总开关”。要通过强有力的教育培训，引导各级干部在改造客观世界的同时，加强主观世界的改造，树立民本思想，端正价值取向，“计利要计天下利，求名要求万世名”，同时全面提高知识水平和领导能力，才能履行好执政兴国为民的伟大使命。

二、创新培训理念。

1、树立培训出生产力的理念。劳动者是生产力中最活跃的、最核心的要素。人才是社会生产的第一资本。对人才资本的投资，往往可以带来几倍、甚至十几倍的回报。据专家测算，投资教育培训的回报率为400%，远远高于投资物质生产的效益。相对于国民教育和引进人才而言，在职干部有学习基础，有实践经验，教育培训成本更低、见效更快。国外有专家认为：“中国目前对人力资本的投资低于世界平均水平，甚至低于发展中国家水平，中国现阶段物质资本投资与人力资本投资比例失衡的现象，将阻碍中国的发展。”我们不能把干部培训当作虚指标、当作软任务，而应作为高收益的智力投资，作为促进生产力发展的战略举措，切实抓紧抓好。

2、树立大教育的理念。干部教育培训是个开放性的系统，其内涵丰富，外延广阔。它不仅指脱产培训，还包括在职学习;不仅指学校教育，还包括网络教育;不仅指业务能力教育，还包括思想政治教育;不仅指课堂学习，还包括实践锻炼。要按照“大教育、大培训”的要求，以更宽阔的视野看干部教育，以更灵活的方式抓干部教育。要把干部在职学习摄入视野，纳入正规化轨道，通过制度约束，规范管理，使在职自学成为干部学习的重要渠道。充分利用广播、电视和信息网络等现代化手段，推进网络教育、远程教育和社会化教育，为干部在职学习搭建新平台。更加重视实践环节，把实践锻炼作为干部培训的重要途径，让干部在社会实践这所大学中增长才干。要切实加强思想政治教育，严格要求干部、严格管理干部、严格监督干部。

3、树立终身教育的理念。学习是人类生存之本，教育是人们终身之需。一个人从学校学来的知识仅占其一生所用知识的10%，而其余90%的知识都是在走上工作岗位后学来的。当今时代，人类知识每20个月就会增加一倍，折旧率很高。一个大学生，毕业3年后，在校学习的知识就会有一半过时。新知识的产生和迅速更新，使任何层次、任何年龄的人都存在知识老化和知识短缺问题。我们要牢固树立终身教育的观念，充分认识干部学习的系统性和长期性，通过灵活多样的形式，开展干部教育培训，引导广大干部不断地接受教育，不断地加强学习，真正做到活到老学到老。

4、树立“人的全面发展”的理念。不同人才，需求不同。干部培训必须以人为本，因人施教。要积极推广个性化、差别化培训，最大限度地满足干部的多元化需求。坚持以需求为导向，本着缺什么补什么、需要什么学什么、急用先学、实用深学的要求，精心设计培训内容。正确处理好稳定性与动态性、超前性与适时性、综合性与单项性的关系，增强培训的针对性;正确处理好理论与实践、战略与战术、宏观与微观的关系，增强培训的操作性;正确处理好填平补齐、变革更新、提质扩容的关系，增强培训的实效性。通过增强“三性”，使干部培训能够适应不同层次、不同类别干部的不同需求，真正做到学为所需、学有所获、学以致用、用有所成。

三、突出工作重点。

大规模培训干部，任务重、要求高、涉及面广。要在统筹兼顾的基础上，突出重点，把握关键，才能赢得主动，提高工作水平，求得实效。

1、突出“三个代表”。学习贯彻“三个代表”重要思想，是加强党的执政能力建设的基础工程，是一项长期的战略任务。中央指出，今年要继续把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动不断引向深入。大规模培训干部，必须突出学习贯彻“三个代表”重要思想这一首要任务，大力加强理论武装。要引导广大干部再学习、再深入，做到真学、真懂、真信、真用。进一步在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，真正达到用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2、突出“三观”教育。各级党校是培训轮训干部的主阵地。党校姓“党”，突出理论武装，突出党性修养是党校培训的重要特点，也是党校培训的生命力所在。要抓好三组“三观”的教育，即世界观、人生观、价值观;权利观、地位观、利益观;发展观、人才观、政绩观。这几个方面的教育，是今后干部培训的重要任务，必须作为一个系统，采取得力措施，常抓不懈，认真抓好。最近省委党校将举办党政主要领导“树立和落实科学发展观”专题研讨班。市县各级党校也要举办相应的研讨班。各级党校和其他培训机构都要将这方面的内容列为各类培训班次的教学重点，切实加强教育，促使广大干部牢固树立人才是第一资源、人人都可成才、以人为本的人才观;牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观;牢固树立办实事、务实效、求实绩的政绩观。

3、突出“三新”培训。要根据新形势、新任务的要求，加强新知识、新理论、新技术的学习。以胜任本职工作为目标，以提高创新能力为重点，组织干部学习国内外先进的经营管理经验，学习反映当今世界文明进步的最新知识，不断地拓宽新视野、增长新才干。学习新知识、新理论、新技术，对于不同类型、不同层次的干部，要各有侧重。对县处级以上党政领导干部，要重点提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力;对企业经营管理人员，要注重加强创新精神、创业能力和经营管理水平的培养;对专业技术干部，要努力提高科学素养和创造能力。

4、突出“三支队伍”。大规模培训干部，必须实现全员培训的目标，但重点是抓好党政干部、科技人才、企业人才三支队伍。三支队伍的培训，也要各有侧重。党政干部的培训，以县处级以上领导干部和中青年干部为重点;科技人才的培训，以中青年学科带头人和高新技术人员为重点;企业人才的培训，以高级经营管理人员为重点。要注意统筹规划、分类指导，确保重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。

四、加强宏观管理。

加强管理，提高质量，是干部培训工作永恒的主题。各级党委和组织部门，要注重宏观研究，搞好规划、指导和协调，强化四大机制，不断提高管理水平。

1、强化调控机制。各级干部教育工作领导小组要总揽全局、协调各方，加强宏观指导;组织部门要牵头抓总、综合协调，加强调控。要按照“整体规划，宏观指导，协调服务，督促检查，制度规范”的要求，着重统筹协调好几大关系。一是统筹协调好思想教育与业务学习的关系。现在许多人还比较浮躁，有的干部学习以后，不是想着怎样干好工作，而是首先想着上更高的层次。干部教育不是升官教育，应当强化思想教育，同时加强业务知识学习，增强执政为民、求真务实的意识和能力。二是统筹协调好学历教育与素质教育的关系。干部的学历要提升，但提升学历的目的是为了提高素质，要防止片面性，避免重学历、轻素质，本末倒置。三是统筹协调好基地建设与资源整合的关系。要加强党校(行政学院)等主阵地建设，同时整合现有资源。现在做什么事情都喜欢自成体系，搞来搞去，部门分割、资源闲置、重复建设。要转变观念，不求所有，但求所用，善于把天下资源拿来为我所用。四是统筹协调好计划调训与市场运作的关系。在加强计划调训的同时，积极探索市场运作的方法，适当运用市场机制进行管理。要像抓经济工作一样，实行“项目带动”战略。设计一批培训项目，开发一批培训模块和培训菜单，为干部自主择训创造条件。对一些业务培训、技能培训、出国出境培训等重点项目，采取招投标制，鼓励培训机构之间适度竞争，以降低成本，提高培训效益。

2、强化激励机制。现在，一些干部学习积极性不高，调训难，一些单位对干部培训工作重视不够、要求不严。产生这种现象的原因，是多方面的，但最主要的一条是缺乏强有力的激励约束机制，学与不学一个样，学好学差一个样。强化激励机制，首先要坚持培训与使用相结合的制度。要按照《干部任用条例》和公务员管理的有关规定，做到“不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔”。对那些经过培训，又有真才实学的干部，要大胆使用，及时提拔，树立一种正确导向。其次，要严格督查、严格奖惩，该表彰的要表彰，该奖励的要奖励，该通报批评的要通报批评。通过过硬的手段，督促各方面更好地完成调训任务，搞好培训工作。

3、强化投入机制。干部培训具有很高的经济和社会综合效益，要舍得投入，舍得花钱。中央已建立党政领导干部和各类人才培训专项经费，并要求各级地方财政也要根据实际需要，逐年加大投入。各地各部门要按照中央的要求，切实加大投入，设立专项经费，并加强管理，做到专款专用，用出实效。要逐步建立多元化的投入机制，积极探索政府投入一点、上级部门资助一点、社会捐赠一点、企业赞助一点、向国外培训机构争取一点、学员单位和个人出一点的“六个一点”的经费投入模式，确保大规模培训干部工作的健康发展。

4、强化责任机制。明确的责任机制，是抓好落实的重要措施。要按照“分级负责、谁主管谁落实”的原则，层层明确责任，建立领导责任制、目标责任制和责任追究制。党政主要领导要认真履行职责，把干部教育放在心上，抓在手上，落实在行动上。组织、人事、国有资产监管等部门和党校、行政学院及其他培训机构，要按照中组部的有关职责规定和要求，各司其职、各负其责;其他部门单位要负责好本部门本单位的干部培训。对履行职责和工作落实情况，要严格督促、跟踪检查，准确评价进度和质量。对因为主观原因造成推进不力和失误失效的，要及时批评、认真处理，情节严重的，要追究责任，确保职有专司、责有所归。要通过强有力的责任机制，促使各地各部门加大工作力度、狠抓落实、奋力进取，不断开创大规模培训干部工作新局面。

年度工作会总结讲话稿

年度工作会议讲话

同志们：

20xx年，在各级行业主管部门关心、支持和帮助下，x项目参建各方紧紧围绕年度工作目标和工作思路，全体建设者紧紧围绕“”的主题，充分开展以“六比六赛”为主要内容的劳动立功竞赛活动，激发了参建者的创业创新、创先争优的积极性、主动性和创造性，全年实现了高质量、高效率、高水平地推进各项建设任务。

超额完成工程进度指标。xx项目20xx年计划完成施工产值x亿元，截止到12月底完成年度施工产值x亿元，占年度计划的x%;项目累计完成亿元，占建安工程概算的%，时间进度%，工程进度超前时间进度x个百分点。安全标化成效显著。围绕“加强安全法治，保障安全生产”的安全生产主题，以全面扎实推进“四安全一稳定”各项专题活动为载体，深化“班组安全生产标准化”和“平安工地”建设。8月份，成功举办标化工地建设观摩会。工程质量总体良好。牢固树立“质量就是生命”的理念，狠抓工程质量，全面落实“四个关键人”职责，实行“三化”管理，提升项目建设品位。不断创新施工工艺，推广使用钢筋数控加工、智能压浆、智能张拉等“四新技术”，组织“”等18项qc、工法和专利，为项目顺利实施提供了保障。8月份，获评20xx年上半年全省高速公路建设施工标准化优秀项目。

20xx年是xx项目建设承上启下的关键一年，在20xx年取得成绩基础上，参建各方要按照“”的总要求和“三严三实”的思想作风要求，在保证安全环保生产态势平稳、项目质量处于受控状态的基础上，确保20xx年完成施工产值亿元的总目标。

1、明确目标，统一思想，提高凝聚力和战斗力。20xx年xx项目建设目标能够顺利实现，靠的是大家精诚团结，凝心聚力。只有大家目标明确，心往一处想，劲往一处使，我们这个团队才能形成一个拳头，才能抓住机会，克服困难，迎取胜利。我们要百尺竿头，更进一步，希望我们在20xx年，把拳头攥的更紧，用我们的满腔热情凝聚人心、凝聚力量，形成一支精湛高效、协同一致的建设团队。

2、合理安排工期，确保施工进度。今年，各类开工项目较多，用工紧张。所以，我们要提前联系、确定施工队伍，不要因缺人而影响工期。在机械设备和原材料方面，我们也要提前计划、提前进场。另外，各个项目分部还要充分考虑天气、人为、g20峰会等各种影响，科学、合理的安排好每项工程的施工计划，确保施工进度。

3、强化质量意识，施工质量要有新突破。国家实施建筑行业质量终身负责制的新规后，建筑企业在承担项目施工、保证竣工的同时，更要对工程质量终身负责。一旦出现问题，个人和单位都要承担相应的责任。因此我们参建各方要把质量意识放在第一位，要精雕细刻，创造精品。要加倍珍惜来之不易的荣誉，将xx项目视为形象工程、信誉工程、品牌工程。努力做到一般工程和控制性工程一样精细，隐蔽工程和地面工程一样精心，附属工程和主体工程一样精致，坚决杜绝为了赶进度、完成任务而忽视工程质量问题。

4、安全标化要有创新，杜绝发生较大安全事故。要加强基础工作，采取有效手段，严格安全管理，在取得标化建设阶段性成果的基础上，以标化管理为抓手，全面深入推进工程施工标准化、规范化，施工现场安全标识要明显，做好安全警示，加强安全纪律考核，强化现场安全隐患整治排查工作。

年度工作会议讲话

同志们：

首先，对参加会议的各位同志表示敬意和欢迎。我讲两个方面，一是2018年主要工作，二是20工作安排。

2018年，在市委、市政府的高度重视和上级关工委的正确领导下，全市各级关工委和广大“五老”积极发挥优势、主动作为，圆满完成了全年各项工作任务。

一、认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神。

一年来，全市各级关工委始终以习近平总书记重要指示精神为引领，竭心尽力为青少年成长成才服务。3月25日，市委书记毕力夫在学习习总书记重要指示精神后立即作出批示，希望广大老同志深入学习习总书记重要指示精神，坚持服务青少年的正确方向，为培养中国特色社会主义接班人再做新贡献。要求各级党委政府认真学习贯彻中央领导对关工委作出的批示精神，加大关工委的工作力度，为老同志开展工作排忧解难，支持他们为青少年健康成长再立新功。6月14日，毕书记又带领时任市委副书记郑俊，市委常委、组织部长、市关工委主任纪强，市委常委、秘书长王玉树等三位常委到市关工委调研。习近平总书记及市领导对关工委工作的高度重视，极大地鼓舞了各级关工委和广大“五老”的士气和信心，把总书记重要指示和毕书记批示层层传达，落实到了队伍培训、理论研讨、主题教育等各项工作中，在全市掀起了学习贯彻总书记重要指示精神的热潮。

二、扎实推进青少年社会主义核心价值观教育。

一年来，各级关工委围绕立德树人的根本任务，重点开展了“党史国史”、“学雷锋”、“中华魂”读书等主题教育，引导广大青少年自觉树立和践行社会主义核心价值观。

(一)“党史国史”主题教育效果突出。市关工委联合宣传部、教育局、团委、妇联等七个部门，下发了活动通知、实施方案和宣传提纲;翁旗把“两史”教育列入学校教育教学计划，根据不同年级学生特点增加“两史”教育内容;林西县建立了“红歌唱党史·共筑中国梦”“红色林西”“学史、学英模”三支宣讲团，深入学校、社区、乡村开展宣讲活动;右旗协调旗广播电视服务中心开设了“两史”教育专栏;松山区在玉龙街道成立了青少年“两史”教育基地;左旗开展了“学党史、颂党恩、跟党走”文艺汇演;红山区整理“党史国史”征文演讲比赛优秀作品50篇汇成《光辉里程》一书;宁城县就地取材，编写了《宁城历史三字经》和《宁城历史摘编》;喀旗编印了《党史国史教育资料》，发放到乡镇街道、中小学校;市老干部局关工委组织青年职工徒步到南山烈士陵园接受爱国主义教育，并邀请退休老领导洪德盛作“两史”报告。活动自开展以来，全市共组建“两史”报告团500多个，举办各类宣讲报告会多场次，60多万中小学生受到教育。

(二)“学雷锋”主题教育形成常态化。各级关工委始终把“学雷锋”主题教育作为重点工作常抓不懈。市关工委下发了《关于开展“学雷锋”系列活动的通知》，鼓励广大“五老”和青少年积极参与志愿服务;敖汉旗以评选“美德好少年”为载体，在青少年中开展了“弘扬敖汉精神·圆我人生梦想”系列活动;右旗开展了“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育;喀旗建立雷锋班级206个，雷锋小组733个，牛家营子初级中学被命名为“雷锋中学”，在接受温家宝同志考察时受到好评。全市各级关工委年内举办各类学雷锋报告会732场，演讲征文比赛、文艺汇演等300多场次，有2200多名“五老”携手青少年到社区街道、敬老院等场所开展志愿服务活动。

(三)“中华魂”等读书活动氛围浓厚。2018年全市订阅“中华魂”读本62930册，在全国“中华魂”读书表彰会中，有13名学生、9名教师获奖，宁城县、松山区、敖汉旗、翁旗被评为先进集体。右旗、喀旗举办了“中华魂”主题读书演讲比赛，4万余名中小学生参与其中;元宝山区联合教育关工委举办了“书香溢校园·阅读筑梦想”系列活动;左旗联合举办了“老师您好，我的好老师”读书征文演讲比赛;市关工委联合教育等部门开展了第九届“小作家杯”征文绘画比赛，联合举行了“阅读·行动·改变”“文化赤峰·书香伴你行”等活动，在青少年中营造了热爱阅读、奋发向上的读书氛围。

三、参与创新社会治理工作成效显著。

各级关工委积极动员广大“五老”参与社会综合治理，推动普法教育与道德教育相结合，补齐家庭教育短板，强化网吧等文化市场监督，为青少年成长成才营造了良好的社会环境。

(一)青少年法制教育取得新突破。市关工委配合市人大调研团开展了《内蒙古自治区预防未成年人犯罪条例》立法调研，配合市检察院在全市中小学校开展了为期三年的“法治进校园”巡讲活动;松山区投资500万元建立了面积达1200平方米的青少年法制教育基地;元宝山区建立了学校、社区、基层政法部门和家庭“四位一体”的普法工作机制;阿旗编印了蒙汉语《交通安全常识课本》1万册;林西县联合开展了禁毒宣传签字活动;敖汉旗将每年的12月份定为“全旗青少年法制教育宣传月”。

(二)“三结合”网络建设迈出坚实步伐。市关工委联合市妇联下发了《关于加强全市家长学校建设的指导意见》，举办了全市家庭教育骨干师资暨家长学校培训师培训班，联合市教育局在右旗召开了全市家长学校现场会，推动了手机家长学校和蒙古语授课家长学校的发展。阿旗开设了家长大讲堂，举办家长培训班，推动家校联动教育;宁城县积极整合各类社会教育基地12处、关爱书屋104处，使阵地建设成为“三结合”教育的桥梁和纽带;喀旗开展了“村校共建、社校共建”活动，充分发挥村级组织和学校的管理职能;翁旗在全旗73所学校、幼儿园落实了手机家长学校，1.7万名家长参与其中;红山区发展了校外辅导站37个、辅导员118名，免费为青少年开设兴趣特长班;市教育局关工委建立了“赤峰市蒙语授课学校(园)家长学校研究指导小组”，专项研究指导蒙古族中小学生、幼儿家长的家庭教育。市关工委、宁城县、右旗等地还联合妇联等部门开展了最美家庭、最美家庭成员评选、“争做最美家庭——感恩有你”等家风建设活动，为补齐家庭教育短板提供了方向。

此外，各地还积极参与净化网吧和校园周边文化环境。红山区配合文体局发展“五老”网吧监义务督员112名，表彰优秀“五老”网吧义务监督员43名;宁城县确立了“‘五老’就近就地查、文化部门重点查、学校随时查、业主对证查”的网吧监督管理模式。

四、关爱青少年弱势群体工作成果丰硕。

(一)救助青少年长效机制逐步建立。各地区充分发挥关爱职能，开展济困助学活动，切实为青少年办实事、做好事、解难事。克旗成立了“青少年助学基金会”，基金额度已达100万元;敖汉旗起草了关爱资金筹集管理使用办法，筹集资金170万元;右旗“爱心救助·圆梦大学”系列资助活动筹集资金37.8万元，资助应届贫困大学生312人次;喀旗“爱心助学圆梦”活动筹集资金63.55万元，资助贫困大学生406名;林西县“放飞梦想·圆梦大学”公益助学活动筹集资金21万元，资助贫困大学生68名;红山区筹集资金67.6万元，资助贫困大学生38名、贫困儿童900多名;翁旗建立了“翁旗关爱之家”微信群，广泛发动社会爱心人士奉献爱心。

(二)关爱留守儿童工作不断完善。各地区积极探索有效形式，改善留守儿童的成长环境。市关工委配合民政、教育等部门召开了赤峰市农村牧区留守儿童关爱保护工作局际会议第一次全体会议，进一步明确了责任;喀旗锦山五小创办了农村小学少年宫，并争取爱心企业组织留守儿童参加励志游学、夏令营等活动;宁城县筹集资金15万元，专门用于救助贫困留守儿童;左旗连续四年开展了“关爱留守儿童·共享阳光教育”系列救助活动;松山区根据留守儿童类别及关爱程度，指定教师对留守儿童进行全天候关爱;红山区开设了留守儿童家长学校，开办了“爷爷奶奶”家教培训班;林西县统战部寄宿制小学探索建立了农村留守儿童关爱保护“一二三四”工作模式;克旗创建了“留守儿童乐园”，举办了“共享蓝天·让爱飞翔”留守儿童关爱活动。

此外，在“朝阳计划——青少年健康守护行动”活动中，改善了翁旗和松山区共10所农村学校的医疗卫生条件，惠及9048名中小学生。

五、第二轮创建“五好”基层关工委活动圆满收官。

2018年是第二轮创建“五好”基层关工委活动的收官之年，各级关工委本着“实事求是、量力而行”的原则，积极促进第二轮创建活动圆满收官。松山区、喀旗通过党建带关建活动，把基层关工委纳入党委党建工作规划，努力打造关工、社工、义工“三工”合作的新模式，相互交叉的任职，既避免了相互扯皮、相互攀比，又理顺了关系、提高了效率;右旗采取听、看、问、查的方式，对申请验收的基层关工委分三批进行严格的检查验收;克旗深入基层开展自查验收，总结推广了创建活动中的好经验好做法。其它旗县区也纷纷采取配齐配强班子、加大检查力度等方式，积极推动创建活动收官。截至2018年底，在两轮创建“五好”基层关工委活动中，全市共创建“五好”基层关工委2959个。

六、自身建设得到不断加强。

(一)加强学习培训。各级关工委深入学习了十八届五中、六中全会和习总书记重要指示、中央领导及毕书记重要批示精神。全市共订阅《中国火炬》1880份，紧抓学习阵地不放松。市关工委采取以会代训的形式，召开了全市关工委干部培训班和宣传业务培训班;喀旗召开了城镇关心下一代工作座谈会;松山区举办了“五老”志愿者培训班;敖汉旗组织开展了关工委干部集中学习月活动。其它地区也采取多种形式，有计划地提升“五老”骨干和关工委干部队伍素质。

(二)加强基层调研。一年来，市关工委坚持以问题为导向，深入基层开展调研，切实解决了部分基层关工委组织难落实、队伍难发动、经费难保障等实际困难和问题。部分旗县区还积极转变思想观念，主动走出去，学习借鉴兄弟旗县区和其它先进地区的好经验好做法，营造了“赶争超比”的和谐关爱氛围。

(三)加强宣传创新。市关工委全年编发《工作简报》14期，全市共在《中国火炬》《内蒙古关心下一代》等重要业务媒体上刊发图文信息60余篇。右旗制定了文稿、信息奖励制度;翁旗建立了“关工园地”微信群;松山区召开了关心下一代宣传工作会议;敖汉旗成立了宣传报道领导小组;林西县举办了信息员培训班。市和各旗县区同步建立了关心下一代工作网站，全市宣传工作呈现出了传统和新媒体、线上和线下相融合的良好格局。松山区、敖汉旗、喀喇沁旗、林西县被评为全市关心下一代宣传工作先进集体，张国会、马学勇等10名同志被评为全市关心下一代宣传工作先进个人。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，全市关心下一代工作还存在一些不足。部分地区领导还不够重视，组织还不够健全，“五老”作用发挥得还不够充分，学习意识和主动作为意识还有待进一步提高，这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究解决。

年度工作会议讲话

党的十九大将隆重召开这是国家实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战的重要一年也是自治区70周年华诞。根据全区关工委工作会议精神今年全市关心下一代工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神围绕立德树人根本任务着力加强青少年思想道德建设和社会主义核心价值观教育积极参与创新社会治理强化关爱保护职责抓好关工委组织和“五老”队伍建设激发基层关工委活力扎实推动全市关心下一代工作稳步提升。

一、深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记重要指示精神。

党的十八届六中全会同三中、四中、五中全会一起，完成了“四个全面”战略布局顶层设计。深入学习贯彻六中全会精神，是各级关工委当前和今后一个时期的重要政治任务。各级关工委和广大“五老”要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，更加坚定地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。各级关工委要准确把握六中全会精神实质和内涵，营造学习贯彻六中全会精神的良好氛围，把六中全会精神和党中央各项决策部署落实到关心下一代各项工作中去。

习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，明确指出了做好关心下一代工作的重要意义、正确方向、根本任务，充分肯定了关工委工作成绩和“五老”精神，强调各级党委政府要关心支持关心下一代工作，是做好新形势下关心下一代工作的行动指南。各级关工委要深入持久地抓好学习落实，把总书记的重要指示精神转化为推动关心下一代事业发展的内在动力，在深刻领悟、真学真懂真用上下功夫，增强做好关心下一代工作的责任感和使命感。

自治区关工委决定，今年，在全区各族青少年中广泛开展“模范自治区——辉煌与梦想”主题教育，既作为社会主义核心价值观教育和党史国史教育的进一步深化，也作为关工委系统迎接和庆祝自治区成立70周年的一项重要活动。大力宣传党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度;宣传内蒙古地区的历史，特别是在中国共产党领导下内蒙古各族人民的革命史;宣传自治区成立70年来的辉煌成就和宝贵经验;宣传民族团结进步先进集体和个人的感人事迹和崇高精神;宣传自治区发展的光辉前景。进一步教育引导青少年坚定听党话、跟党走的信念，激发热爱党、热爱祖国、热爱家乡的情感，继承和发扬内蒙古人民守望相助、维护民族团结的优良品德，拼搏进取、乐于奉献的高尚风格，求真务实、开拓创新的奋斗精神。

各级关工委要把开展“模范自治区——辉煌与梦想”主题教育与“国学四进”、“中华魂”读书、“党史国史”、“小作家杯”征文绘画等主题教育结合起来，积极争取宣传、党史、民委、教育、团委等部门的支持配合，开展富有赤峰特色的教育活动。充分发挥好学校教育的主渠道作用，发挥好青少年宫、博物馆、纪念馆、校外辅导站和爱国主义教育基地的熏陶作用，发挥好各类节庆日、纪念日、国家重大活动的时机作用，发挥好网站、微博、微信等现代信息交流的平台作用，发挥好广大“五老”的独特优势，为自治区成立70周年献礼。

三、积极参与创新社会治理，营造青少年健康成长的良好环境。

(一)深入开展“关爱明天，普法先行”活动。今年是第三届“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动最后一年。各级关工委要继续配合开展好“法治进校园”巡讲活动，通过法治报告讲座、法治宣传专栏、法律知识竞赛、法律咨询等形式，切实增强青少年的法治观念，协助做好预防青少年特别是“五失”青少年违法犯罪工作。抓好“青少年普法教育示范区”，“零犯罪”学校、村社的创建，做好第三届普法教育活动的总结表彰工作。

(二)继续推进“三结合”网络建设。要继续推广宁城、右旗经验，配合教育部门和妇联办好家长学校。“家风纯正，雨润万物;家风一破，污秽尽来”，要积极培育社会主义家庭文明新风尚，开展家风建设，推动“党史国史”等主题教育融入家庭教育，倡导青少年家长注重家庭、注重家教、注重家风。

(三)积极参与网吧等文化市场的监督管理。要继续配合相关部门加大对基层尤其是农村地区网吧等文化市场的监督管理，因地制宜地组织广大“五老”开展网吧义务监督，加强校园周边环境治理，立足社区村校，营造文明和谐的青少年成长环境。

四、加大农村牧区留守儿童和困境儿童的关爱帮扶力度，服务精准扶贫攻坚战。

党的十八大之后，习近平总书记提出了“精准扶贫”战略思想，在这一场精准扶贫攻坚战中，各级关工委和“五老”要充分发挥独特优势，积极为贫困地区青少年办实事、做好事、解难事，促进他们成长成才。市委、政府决定由市民政局牵头成立了农村牧区留守儿童关爱保护工作局际联席会议制度(共29个成员单位)，启动了“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，各地区要主动与相关部门取得联系，做好农村牧区留守儿童和困境儿童的关爱帮扶工作。办好留守儿童之家、四点半学校、校外辅导站、家庭辅导站，鼓励“五老”采取代理家长、结对帮扶等方式，有针对性地提供关爱服务。各级关工委和“五老”要以困难留守儿童为重点，就近就地、多层次、多角度开展服务。

要继续配合开展好“手拉手”“金秋助学”等活动，资助贫困家庭学生顺利就学。加大关爱基金的建设力度，拓宽筹集渠道，规范资金管理，有条件未建立的单位要尽快建立。同时做好资金发放的调查摸底、跟踪落实，重点资助尚未被资助或已被资助仍需进一步资助的困难学生，不重复资助、不人情资助，最大化每一份关爱基金的作用和影响。要继续开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，提高青年农牧民思想道德和科技文化素质，帮助他们树立脱贫信心，找准致富途径。

五、夯实基层堡垒，着力加强组织建设和自身建设。

(一)抓组织建设，激发基层活力。要继续以开展“五好”基层关工委创建活动为载体，着力在拓展组织、配强班子、壮大队伍、健全制度、加强培训等方面抓好落实。今年市关工委将对6年来开展的创建“五好”关工委活动进行总结表彰，巩固和提高已有创建成果。在继续加强国有企业关工委工作的同时，努力向大中型民营企业延伸，激发关工委组织的生机和活力。要抓住今明两年各级地方换届时机，积极争取党委和组织部门、老干部部门的重视支持，及时把刚退下来、身体健康、乐于奉献的老同志充实进关工委班子，配齐配强苏木乡镇、学校、社区、嘎查村等基层关工委班子。做好全市“最美五老”的评选表彰工作，动员更多的老同志参与关心下一代工作，积极发挥余热、增添正能量。同时要加强关工委办公室建设，在政治、工作、生活等方面关心办公室在职干部的成长进步，帮助关工委办公室的干部“进得来、长得大、出得去”，使关工委办公室成为关心下一代事业的有力中枢。

(二)抓学习培训，提升业务素质。要继续深入学习党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话、自治区第十次党代会精神，做好《中国火炬》订刊和《内蒙古关心下一代》学刊用刊工作，不断用先进理论武装头脑、指导工作。要加强关工委常务副主任、办公室主任、“五老”骨干的培训工作，下半年市关工委将适时举办全市关工委系统干部培训班，沟通交流情况、学习借鉴经验、提升素质能力，打造一支能想事、能干事、能干成事的关工委队伍。

(三)抓调查研究，树立典型品牌。要深入基层开展调查研究，了解新形势下青少年思想和需求发生的新变化，掌握关心下一代工作出现的新情况、新问题，找准解决问题的措施和办法。要注意发掘、总结和培树新的具有赤峰特色的典型和品牌，同时继续抓好喀旗“十万大手拉小手”教育关爱服务活动，克旗和敖汉旗关爱基金的管理和使用，松山区法制、“两史”、革命传统、国防教育基地的建设，右旗关爱牧场，红山区校外辅导站，宁城县家庭辅导站等典型品牌，发挥典型示范的带动效应。

(四)抓工作宣传，营造良好氛围。要密切同党报党刊等主流媒体及《中国火炬》《内蒙古关心下一代》的联系，办好内部工作简讯，及时上报工作情况、交流工作经验。要加强通讯员队伍建设，及时更新充实关工委工作网站内容，提高时效性和点击率，适时开通关心下一代微信公共平台，加大关心下一代工作的宣传力度。要学习宣传全国“十佳”工作品牌和全区全市“最美五老”的先进经验和事迹，在全市“最美五老”评选的各个阶段，宣传“五老”精神，传播关心下一代正能量，扩大关心下一代工作的影响力，营造社会各界共同关心青少年健康成长的良好氛围。

同志们，工作成绩的取得离不开各级党委政府的重视、各相关部门的支持，特别是各级老干部部门真真正正把关心下一代工作放在心上、支持在行动中。年我们要积极响应总书记“撸起袖子加油干”的号召，紧跟时代、锐意进取，继续加强与各相关部门尤其是老干部部门的协调配合，用社会主义核心价值观和内蒙古人民优秀品格引领教育广大青少年，攀登新目标、创造新成绩，推动全市关心下一代工作百尺竿头更进一步!

年度工作会议讲话

各位委员、同志们：

现在，我受县委会委托，向全会作工作报告，请予审议。

县委十四届六次全会以来，县委会深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和“四个全面”战略布局，认真贯彻系列重要讲话精神和“一个希望、三个着力”的重要要求，严格落实省委“十六字”方针及市委“三升级”要求，全面践行“六以”理念，始终保持昂扬向上的工作状态，扎实做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生、强党建各项工作，有力推动了全县经济社会各项事业发展，取得了“六个三”的工作亮点，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”精彩开局、“五年决战同步小康”打下了坚实基础。

收获了三个省级大奖：连续三年荣获全省科学发展综合考评先进县、连续两年荣获全省公众安全感满意县、荣获首次评选的全省生态文明十佳示范县。

赢得了三个支持认可：一是领导的支持认可，今年省委强卫书记、省政府鹿心社省长两位主要领导分别到靖安考察调研，对靖安工作给予了充分肯定。同时，若干个国家部委和省市部门多次来靖考察，从不同层面支持靖安。比如，争取水利和道路资金2亿余元。二是媒体的支持认可，今年中央电视台一套、五套、十套等密集对我县进行宣传报道，中央六套还专门到靖安就电影拍摄进行洽谈。三是群众的支持认可，上半年党风廉政社会评价位居全市第一，全省第四;“靖安旅游”微信公众号年阅读量突破300万次，较去年增长4倍以上，公众号综合影响力位列全省县级第一。

纳入了三大发展规划：一是纳入国家长江中游城市群规划，靖安将作为长江中游城市群天然后花园来打造;二是正式纳入南昌大都市区规划，进一步融入省会核心区一体化建设;三是纳入昌铜高速生态经济带总体规划，靖安成为国家生态文明示范区建设的排头兵。

启动了三个国家试点：一是“第二批全国生态文明示范工程试点县”;二是“全国首批河湖管护体制机制创新试点县”;三是“全国森林可持续经营试点县”。生态文明建设亮点突出。

唱响了三个品牌活动：一是成功举办了环鄱阳湖国际自行车赛，来自28个国家和地区的运动员参与比赛;二是成功举办了房车音乐节，全国30多家主流媒体对活动进行全程播报;三是成功举办了首届宝峰孝文化庙会，取得良好社会反响。三大活动累计有10万多人参与，靖安知名度和美誉度进一步提升。

突破了三个重大项目：一是连天红家居文化产业园项目5万平米厂房11个月建成，创造了“靖安速度”;二是虎啸峡项目即将建成接游，靖安漂流“王者归来”;三是洪屏电站一期已下闸蓄水，明年三台机组将实现发电，洪屏二期通过预审。

一年来，县委会主要做了以下工作。

一、坚持了一个正确方向，始终与中央、省委、市委保持高度一致。

县委强调，实现“绿色崛起、跨越发展”，必须结合靖安实际认真贯彻落实中央、省市一系列决策部署，必须把“六以”理念落实到全县工作的各个方面，必须坚定不移地走生态与经济共赢之路。

一年来，县委坚持把学习贯彻上级决策部署，特别是系列重要讲话精神作为先导性工作来抓，不断向广度和深度拓展，取得了进一步的实效。县委按照贯彻上级精神、破解发展难题、提升工作本领的总体要求，累计组织召开12次中心组学习，3次专题报告会。理论学习呈现出三个特点：一是内容丰富，先后学习了全国“两会”精神、“两会”期间在江西代表团的重要讲话精神、《反腐警示录》、新修订的《一准则》、《两条例》、党的十八届五中全会、省委十三届十二次全会等重要会议和文件精神。二是形式多样，既有领导干部面对面的集中讨论，也有结合自身工作实际的思考学习;既有“请进来”邀请专家辅导讲座，也有“走出去”学习异地成功经验;既有读原文和网络平台的自学，也有走上讲堂的交流演讲。三是注重指导实践，县级领导牵头围绕“九龙湖热闹了、靖安怎么办”、5a景区创建、招商引资如何做实等一系列重大实践问题开展调研，进一步搅动了思想，为县委破解发展难题提供了有益借鉴。

今年省委强卫书记在我县调研时强调“一定要保护好、开发好、利用好生态”，省政府鹿心社省长称赞靖安是长江中游城市群的“绿心”。县委第一时间分别召开会议传达强书记、鹿省长讲话精神，及时出台《贯彻落实强卫书记、鹿心社省长在靖安县调研时的重要讲话精神的分工方案》，迅速掀起了学习贯彻热潮，有力推动了讲话精神在靖安落地生根。

县委认为，做好靖安的工作要牢牢把握发展的正确方向，要倍加珍惜来之不易的生态成果，始终走“绿色化”的发展道路。县委召开全县生态文明先行示范区暨昌铜高速生态经济带建设领导小组第一次全体扩大会，制定下发了《实施方案》、《20xx年工作要点》两个纲领性文件，着力构建生态文明“六大体系”，实施“十二大示范工程”。围绕“天蓝、地净、水绿”，继续做好了“垃圾不落地、污水不入河、黄土不见天”三篇文章。全面启动城乡垃圾一体化处理提升工程，稳步推进了“五大整治”活动，今年在全市率先建成病死畜禽无害化处理中心。不断强化底线思维，划定了生态保护红线，编制了环保《负面清单》。在全省率先实行了“河段长”、“树保姆”制度，水口乡青山村被评为全省水生态文明示范村。开展大气污染防治、农村环境连片整治、重金属污染防治等专项行动。罗湾、中源国家级生态乡镇命名通过国家环保部审核，实现了国家级生态乡镇全覆盖。在“江西生态文明发展指数前五十强”评比中我县取得全省第四名的佳绩。

一年多的实践证明，“六以”理念是落实中央、省市决策部署的靖安实践，是“五大理念”在靖安的具体化，在今后的工作中要不断地加以深化。在决战同步小康的道路上，我们要进一步坚定方向、保持定力、真抓实干，努力交出群众满意的答卷。

二、注入了一组新动能，全县经济呈现平稳较快增长的良好态势。

去年以来，中央作出了我国经济步入新常态的重大判断，强调经济已进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期”叠加阶段。县委主动适应和引领经济新常态，强调要认清形势，增强本领，牢牢把握发展的主动权。

一是坚持苦干实干，发展步伐明显加快。县委不断加强党对经济工作的领导，坚持县领导工作周计划、月报告制度，创刊《靖安动态》及时发布全县工作情况，加快了全县工作节奏。坚持定期召开工作调度会，每月部署一个项目开工，每季度召开一次项目集中签约活动，有力推动了各项工作落到实处。难能可贵的是，在全国经济形势普遍下行的背景下，全县主要经济指标保持了平稳较快增长的良好态势。今年预计全县生产总值完成37亿元，增长9.5%;财政总收入完成8.34亿元，增长16%;规模以上工业增加值完成16.5亿元，增长9.5%;固定资产投资完成43.5亿元，增长20%;社会消费品零售总额完成6.6亿元，增长11.3%。

二是深化改革创新，发展活力持续释放。县委把稳增长、促发展摆在重要位置，研究出台《关于促进经济平稳增长若干措施》，推动实体经济发展，今年全县新增规模以上工业企业8家。成立和壮大工业、农业、旅游、城投四大运营公司，有效盘活了国有资产。推进市场化运作，积极向社会推介ppp项目。理顺政府与市场关系，稳步推进政府机构改革、农村土地确权、国有林场改革、“三单一网”建设、商事制度等重点领域改革。全面实施“三证合一”、“一照一码”，今年全县新登记各类企业290家，登记个体工商户604户，新增注册资金15亿元。积极开展“双重”工作，各部门累计争取上级资金6.5亿元。电子商务发展势头强劲，全年交易额达8020万元，同比增长253%。

三是着力扩大开放，发展动力加速集聚。以全国知名民营企业助推江西发展升级大会召开为契机，不断加大招商引资工作力度。一年来，在厦门、常州等地举办招商推介会4场，密集参加赣港经贸活动、赣台会等省市重大招商活动12场。各级领导带队奔赴北京、上海、广东、深圳等地外出招商600余次。先后邀请北大未名、中国铝业、北控水务、成都恩威、省旅游集团等行业龙头企业来靖考察洽谈，全年累计接待客商500余人次。实施招商引“智”，中国科学院、中国工程院、鄱阳湖生态经济研究院等团体先后赴靖调研指导。社会资本和项目加速向靖安流动聚集，全年累计签约项目48个，总投资达175.8亿元，其中亿元以上项目35个，民企招商进度全市第一，实际利用外资2202万美元，其中现汇进资630万美元，现汇进资率全市第二。大健康、新能源、电子商务、食品工业、休闲度假旅游等一批新业态、新项目相继入驻我县。坚定不移抓项目、扩投资，大力实施“百千亿”工程，72个重点企业、工程和招商项目稳步推进，今年新注册项目37个，新开工项目39个。

三、开展了一场大竞赛，昌铜高速生态经济带建设稳步开局。

县委认为，必须牢牢抓住昌铜高速生态经济带升级为全省战略的机遇，不断加大工作力度，创新工作方法，把生态优势转化为发展优势、把工业园区转化为工贸新城，争创国家5a级景区、争取在昌铜高速生态经济带率先崛起、争当攻坚崛起标兵。一年来，我们开展的“两转三争”大竞赛，有力地促进了全县经济的转型升级。

一是现代有机农业蓬勃发展。制定出台《靖安县全域有机农业发展实施意见》，开展农业园区有机标准化建设。全县8家企业18个农产品获得绿色有机食品认证，面积1.2万亩;新申报绿色有机食品认证10个、面积3万亩。新建“农村e邮”服务站6个。靖安白茶、靖安椪柑两个“国家地理标志保护产品”不断做大做强。休闲农业持续发展，休闲农业企业(园区)达到129个。农村活力不断增强，11个乡镇农村土地确权均完成入库，全县已流转土地面积5.6万亩。古楠村“党支部+农户+公司”的经营管理模式得到推广，成为推动村级农业发展的典型。现代农业扎实创建，被列为第三批省级现代农业示范区，全县“一核四区”现代农业格局初步形成。农业招商势头良好，百香谷综合农业开发、象湖湾等农业项目成功落户。

二是生态工贸新城拉开框架。按照“一个园区一座新城”的思路，制定出台了《关于进一步加强工业园区管理加快建设工贸新城的若干规定》、《工业用地梯度奖励》政策，进一步理顺了园区体制机制，规范了工贸新城管理。全县绿色低碳工业发展规划基本编制完成。园区基础设施建设稳步推进，110kv变电站、红星路、红岗大道、污水管网工程建成投入使用。发放财园信贷通资金1.94亿。园区继续扩容提质，扩征土地1181亩，收回闲置用地335亩，国窖赣酒、华禹工程机械等6个项目开工建设;飞阳光电一期、盛泰昌新材料等6个企业实现投产。超维新能源启动“新三板”上市，“南特”被认定为中国驰名商标，两项工作取得了零的突破。

三是全域旅游纵深迈进。把全县作为一个大景区打造，5a创建基础设施稳步推进，三大景区持续改造提升;三个游客服务中心建设已经启动;三条景观大道通过规划评审，即将开工。致力打造“动静”结合的旅游产业格局，足球产业扎实起步，承办了全国“谁是球王”初中组江西赛区比赛，成功签约投资5亿元的足球广场项目，中源国际滑雪、低空飞行、马术俱乐部等项目进展顺利;宝峰禅意养生乐园、东白源生态养生谷、云阳山禅修中心等项目有序推进。三爪仑景区荣获“省级生态旅游示范区”，宝峰镇获得“第三批全国特色景观旅游名镇”、“江西十大休闲旅游小镇”。中源消夏避暑十分“火爆”，三坪云中旅游点被评为全省5a级乡村旅游点。今年，全县共接待游客457万人次，同比增长37%。

四、送出了一套大礼包，群众幸福指数持续攀升。

强调：“在前进道路上，要多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”县委认为，保障和改善民生是最大的政治、最大的政绩，要兜住基本民生底线，努力让群众有更多获得感。

一是做好了六篇文章。在“吃”方面，继续完善农产品质量监控、质量检测、质量追溯、品尝体验四大体系建设，加大了对县城和乡镇农贸市场升级改造，加强对景区、宾馆、学校等餐饮卫生检查，让群众和游客吃得放心。农业生产连续丰收，靖安“百果千菜”连锁店在南昌已经开了33家，每天从靖安调出蔬菜3至4吨。在“住”方面，新开工建设商品房8.5万平方米，销售商品房692套;农民新建房屋174套;在全市率先完成首批公共租赁住房的配租工作，300套房屋配租到位。在“行”方面，南昌经靖安至修水城际铁路成功纳入国家“十三五”铁路网初步规划。骆家坪景区至宝峰旅游公路纳入了全省旅游公路规划。宋水线靖安至武宁公路顺利开工。安璪线沥青路面改造已经完工，靖安至宝峰路段被评为江西省“最美国省道”。20xx年，全县新增小型汽车1036辆，汽车拥有总量8531辆。在“生”方面，发放财政生育补助735人，共计22.05万元，全县申请单独二胎83对夫妇，新增单独二胎61人。在“老”方面，对3416位80岁以上老年人发放长寿津贴220万元。新农保与城居保实现“并轨”，城乡居民基本养老保险参保人数达到60930人，发放养老金1151万元。新建双溪镇河北社区、高湖镇西头村、水口乡桃源村等一批示范性居家养老服务中心，建成20个农村幸福院及老年人颐养之家。在“病”方面，全面启动县级公立医院综合改革，四家公立医院所有药品全部实行零差率销售。县妇幼保健院开工建设，全县医疗机构床位数较去年增加145张，达到626张。全县新农合参合率稳定在98%，城镇基本医疗保险参保人数达到51323人。

二是补足了民生短板。脱贫攻坚深入开展，全县2370名干部走进困难群众家庭开展结对帮扶，今年实际减少贫困人口2794人。落实水库移民避险搬迁、扶贫移民搬迁安置点2个，搬迁481人。新增城镇就业2210人，转移农村劳动力1879人，失业率2.15%。县福利中心开工建设。发放小额贷款1亿元。民生政策调标全面完成，城乡低保保障水平标准分别提高到455元和245元每月，农村五保标准达到3660元每年，保障对象1114人。提前4年被认定为全国义务教育发展基本均衡县。高标准完善靖安二小运动场所、食堂、道路等配套基础设施。高中教学质量明显提升，今年高考一本上线人数增长117%。

三是提升了人居环境。环城北路全面建成通车，县城框架面积达到12平方公里，全县城镇化率达到53.8%。全面启动县城总体规划修编和“多规合一”工作。实施环卫市场化运作，城区环境更加清洁。启动国家园林县城创建、数字化城管建设工作。加大力度拆违控违，查处违法违章建筑83起，涉及面积7124平方米。城南10kv开关站完成建设，市政雨污管网改造、后港路等5条小街小巷完成改造工程。况钟纪念馆即将竣工开放，霁峰塔、法药寺稳步推进。宝峰禅韵生态小镇综合开发不断提升，禅文化创意六和街招商实现21家店铺入驻经营。仁首镇村联动建设扎实推进。新建25个新农村建设点，25个农宿文化广场，农宿文化广场总数达到100个，基本实现了村村全覆盖。

四是建设了法治靖安。加强法治建设，进一步明确目标任务，将法治建设36个方面具体内容列入工作议程。积极推行法律顾问制度，县乡两级政府、行政事业单位、社会团体全面落实了法律顾问。建立风险评估、“和事佬”队伍、法律顾问、行政调解“四位一体”的矛盾纠纷预防和化解机制，今年以来共排查各类矛盾纠纷285件，同比下降18.7%，调处284件，调处率达99.6%。加强社会诚信，全面完成农村信用社等银行不良贷款清收任务，清欠数额3000余万元。启动“天网”三期工程建设，新增监控点65个，城区发案率明显下降。深入开展“打高发、抓盗抢、扫赌毒”系列专项行动，群众安全感和满意度进一步提高。

五、强化了一个坚强保证，风清气正的政治生态进一步深化。

实现党的确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。县委认为，靖安要实现全面同步小康，必须以党建为引领，广泛调动各方面的积极性，持续推进风清气正的政治生态建设。

一是深入开展“三严三实”专题教育。坚持率先垂范，县委会带头讲党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改提高，推动了全县“三严三实”专题教育深入开展。狠抓学习质量，围绕3个专题组织9次集中学习，把观看专题教育片、中心发言、集体讨论结合起来，取得了良好效果。突出问题导向，开展“不严不实”问题化解“面对面”活动，集中化解各类问题56个。注重知行合一，把专题教育与中心工作紧密结合，提振了全县干部的精气神。

二是广泛凝聚干事创业的强大合力。大力实施提升文明素质培育“三好”靖安人活动，开展教师、医务人员、城管、交警等最美人物评选，评选首届“十大孝子”，举办先进事迹巡回报告会，传递了靖安好声音、凝聚了社会正能量。古楠村创业带头人舒敏璋荣获全国道德模范、中国好人。支持人大依法履职，进一步完善人大联系群众制度。广泛听取代表委员意见建设，发挥政协人才汇聚优势，《靖安县姓氏志》编撰工作全面完成。加强统战工作，顺利完成3个民主党派换届工作。中国文化书院宝峰讲堂挂牌成立，王守常院长题字授牌。扎实做好老干老龄、侨务等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、工商联等群团组织职能作用，新时期爱国统一战线不断发展壮大。

三是强化“党建+”思维，夯实基层党组织建设。主动把党的建设融入到全县经济社会发展各个方面，全面提升“白云深处党旗红”品牌。深化“连心”工程，以“我和群众交朋友”、城乡党组织互联共建、“一线三员”工作法为载体，开展机关党员“三进社区”活动，推进干部驻村联户、机关联系基层、党员联系群众常态化、长效化。深化“强基”工程，继续完善流动党支部建设，开展基层党组织“五星创评”，对农村、社区、机关、事业单位、企业党组织评定等级，形成巩固先进、推动一般、整顿后进的党建发展格局。深化“模范”工程，开展“三实”干部评选活动，营造干事创业的良好氛围。高湖镇涂玉姬、水口乡漆爱亮被评为全省“龚全珍式好干部”——优秀乡镇党委书记和村党组织书记。

四是落实“两个责任”，推进党风廉政建设。制定出台了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，进一步明确了党委班子、党委主要负责人、纪委履行职责的具体内容和问责细则。开展“守纪律、讲规矩、肃风气”主题教育，把“纪律挺在前面”等宣讲活动。继续抓好中央“八项规定”精神落实，开展督查6次，查处违纪案件4起共30人。大力整治为官不为，制定出台《靖安县国家工作人员“为官不为”行为问责暂行办法》。着力惩治发生在群众身边的腐败，开展农村基层党员干部侵害群众利益案件专项治理，对10名侵害群众利益的村干部进行了立案处理。切实加大查办案件力度，提升办案质量，全年共受理信访举报75件，立案32件，案件数量同比增长18.5%，处分22人，其中开除党籍3人。

需要特别说明的是，编制好我县“十三五”规划建议，对于抓住重要战略机遇期、提升综合实力、实现与全国同步全面建成小康社会，具有十分重要的指导意义。今年以来，县委把编制我县“十三五”规划建议作为一件大事来抓，成立文件起草组，集中开展文件起草和调查研究工作。文件起草期间，广泛听取了各方面和有关专家的意见。形成初稿后，又多次召开了座谈会，反复征求各乡镇、各有关部门、各民主党派和社会各界的意见，不断讨论和修改。党的十八届五中全会、省委十三届十二次全会、市委三届九次全会召开后，又及时与中央、省市“十三五”规划建议对表，进一步修改完善。县委强调，深入贯彻系列重要讲话精神，认真遵循中央“四个全面”和“五位一体”战略布局，严格按照省委“十六字”方针，积极落实市委“三区”发展战略，全面践行“六以”工作理念，紧紧围绕“提前翻番、率先崛起、同步小康”总目标，以“创造新供给、承载新需求、培育新优势”为主线，以打造“长江中游城市群最美‘绿心’和南昌大都市区精致‘后花园’”为定位，着力建设“生态文明示范区、美丽中国样板间”，率先走出一条创新、协调、绿色、开放、共享发展的新路子，奋力谱写绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安新篇章。在广泛征求意见、反复修改并经县委会审议，形成了提请这次全会审议的《中共靖安县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》。

以上报告的是县委会一年来的主要工作。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县上下团结奋斗、辛勤努力的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现为：全县经济总量依然偏小，产业发展水平不高，项目建设速度不快;精准扶贫、医疗教育、环境保护等民生事业离群众要求还有不小差距;一些干部不敢担当，不愿作为，缺乏执行力;一些乡镇和部门落实“两个责任”不到位，违法违纪的现象仍然存在，等等。这些问题，我们必须采取更有力的措施，更好地加以解决。

同志们，当前和今后一个时期，全县的一项重要政治任务，就是深入学习贯彻中央、省、市全会精神，用中央、省委和市委的精神指导靖安发展。下面，围绕如何将我县“十三五”各项目标任务落到实处，再强调三点意见，主要讲三个“势”：

一、乘时乘势，绘就蓝图。

“十三五”期间，我们要坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，把握好“五个新”。

1、新精神。从中央层面来看，共呈现出三大特点：一是新常态，中国的经济已经从高速增长转变成为中高速增长，进入了新常态。二是新理念，党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为我国“十三五”时期指明了发展方向，提供了重要遵循。三是新举措，最新召开的中央经济工作会提出了供给侧改革，针对我国各领域产能不均衡的现状，强调从供给生产端入手，一方面抑制部分行业产能过剩，另一方面不断提供新需求的产品，确保实现国内经济的供给平衡。从省委层面来看，省委“十三五”规划建议提出了“提前翻番、同步小康”的总目标，“提前翻番”，就是要比年的gdp和城乡居民收入翻一番，省委强调要在年提前完成这个任务。“同步小康”，是省委提出的与全国同步建成小康社会的重要战略目标。从市委层面来看，市委“十三五”规划建议提出“提前翻番、力争百强、同步小康”的总目标，重点突出“力争百强”的目标，20xx年宜春在全国地级市gdp的排名127位，力争“十三五”时期进入全国百强。

2、新经济。当前，我们已进入了天上有卫星，地上有光纤，家家有电脑的“互联网时代”，网络经济成为了发展主流。工业时代，资本的源头掌握在银行和少数资本家手里，控制在垄断企业中，资本家依靠资本，投资实业，创造财富，推动经济。如今，资本的源头已分散在数以百万计的网络银行、账户、信托基金和个人投资者的手里，社会高度开放，所有权和股权高度分散。比如，美国94%的家庭拥有金融资产，而在这些家庭中，又有49.9%的资产是股票。通过网络经济，可以达到集聚每一份财力，激发每一份活力的作用。现在，许多投资者通过基金可以实现在别国拥有一份股票，使千万人的钱变成“种子”进行投资，然后投入实体企业，产生巨大的经济效益。每天，上市企业、众筹等新型模式都在创造奇迹，每隔一段时间就有新热点事物出现。因此，大家一定要具备网络逻辑和互联网思维，充分认识当代经济的新走向，不断在新机遇中掌握新规则，抢占发展先机。

3、新机遇。目前，靖安主要有两大优势，一是我县已经走在了生态文明建设的大路上。近年来，靖安深入贯彻精神“五位一体”的战略要求，全面践行十八届五中全会提出的绿色发展理念，始终致力于保护生态，走绿色发展之路，在全省绿色发展的道路上已经先行一步。二是区位优势，现在的靖安，跨一步则进城，距离南昌九龙湖新区仅37公里，退一步则进山，九岭山脉横贯东西。出则看世间繁华，入则享山野清静，优美的生态环境令人向往，成为了都市人群中的稀缺资源。

4、新目标。在省委、市委和县委“十三五”规划建议中都提出了“同步小康”的新目标，“同步小康”是纵向性目标，是责无旁贷、必须完成的政治任务。根据统计部门的数据，20xx年我县全面建成小康社会实现程度为83.62%，比年增加了2.82点，但其中经济发展实现程度只有70.28%;在25项具体监测指标中，已经实现的指标有13个，接近实现的指标有4个，还有8个指标有差距，其中人均gdp实现程度只有38%，城乡居民人均收入实现程度只有53.87%。这些说明，我们离小康目标是越来越近了，但在经济发展、群众致富等方面还任重道远。指标的差距，是我们工作的目标，我们要快马加鞭，精准施策，确保与全市全省全国同步建成小康社会。

5、新愿景。再过5年，靖安将是一个怎样的现状，大家可以想象的到，现在我们是“静悄悄”的急行军，许多项目都在顺利推进，相信五年以后，靖安定将“惊艳登场”。未来的五年，是靖安经济实力大幅提升的五年，是群众生活质量明显改善的五年，是生态文明建设树立标杆的五年，是党员干部凝聚力和战斗力持续锤炼的五年。未来的五年，5a景区一定会在两三年内创建成功，工业园区一定会形成富有现代气息的工贸新城，城际铁路包括南昌西外环连接线正在建设或已经穿境而过，三爪仑至庐山西海旅游公路将会全线开通，我县的旅游人数将会增长3-7倍，水口至三爪仑至宝峰旅游公路将全面贯通，彻底打通靖安旅游公路的任督二脉，省道升级国道后，高湖至罗湾的隧道将进入规划建设，高湖到罗湾的距离将缩短20-30分钟。此外，我们还将通过文学影视作品的形式把靖安生态、人文推介出去，靖安的“绿富美”将会成为江西的一张靓丽名片。