计划书的编写需要灵活应变，根据实际情况进行调整和修订，以保证工作的顺利进行。以下是小编为大家收集的计划书范文，供大家参考和借鉴。
村卫生绩效考核方案
镇中心卫生院、各村卫生室：
为进一步加强对乡村医生的管理，充分调动全镇乡村医生的积极性，全面提高乡村医生的服务质量和效率，根据《关于印发利辛县基层医疗卫生机构绩效考核分配实施方案(试行)的通知》(利卫〔2014〕192号)文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、考核目的
通过建立和完善以服务数量、服务质量及满意度为主要内容、以岗位责任与绩效为基础，体现多劳多得、优劳优得的考核激励制度，促使村卫生室认真履行基本公共卫生和基本医疗服务职能，充分调动基层卫生人员的积极性和主动性，确保完成促进城乡医疗服务均等化工程各项目标任务，为广大居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、考核原则
(一)坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出村卫生室的公益性。
(二)坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价，合理量化的`考核办法，以基本公共卫生服务、基本医疗服务和满意度为考核重点，促进村卫生室全面履行职责。
(三)坚持一年两次考核，考核与不定期督查相结合，逐步完善考核办法。
(四)坚持奖优罚劣，考核结果与村卫生室的财政补助、村医收入待遇相结合。
三、考核内容
(一)基本医疗服务：主要考核服务数量、质量、医疗费用、规范药房建设和药品零差销售执行等情况。
(二)公共卫生服务：主要考核基本公共卫生服务分解任务完成及落实情况。
(三)新型农村合作医疗实施情况。
(四)乡村卫生一体化管理运转情况。
(五)人事财务管理情况。
(六)村卫生室环境管理情况。
(七)群众满意度情况。
四、考核方法
(一)考核对象
各村卫生室
(二)考核程序及考核组人员
1、镇组成立考核组，分别于每年6月下旬、12月下旬对各村卫生室进行2次综合考核，考核结果上报县卫生局。
2、考核组人员
组 长：于海
副组长：李立
成 员：郝明 汪兴海
五、考核结果运用
1、考核实行百分制，考核结果分为二个等次，分值80分及以上为合格，80分以下为不合格。
2、考核合格的村卫生室，按该村农业户籍人口核定基本公共卫生服务和基本医疗经费补助标准(即：1200农业户籍人口每年补助村卫生室8000元)进行补助;考核不合格的，按得分比例(实际得分除以80)乘以考核合格确定的补助标准进行补助。
3、对年度考核合格且得分位列全镇前3名的村卫生室，镇将授予“优秀村卫生室”称号，同时给予一定的物资奖励;对考核不合格，得分位列全镇后3名的村卫生室，全镇通报批评，并上报县卫生局，限期整改。最后一名的村卫生室负责人给予诫勉半年处分，其他医务人员给予效能告诫一次。
4、对连续2年考核合格且位居全镇前3名的村卫生室，奖励村卫生室负责人1000元;对连续2年考核不合格且位列全镇后3名的村卫生室，免去村卫生室负责人职务，并上报县卫生局。
5、对乡村医生一年两次考核不合格的，上报县卫生局，建议县卫生局收回其乡村医生执业证书。
6、在市、县各项检查中，取得好的成绩，给镇挣得荣誉的村卫生室，对村卫生室负责人给予物质奖励和表扬;在市、县各项检查中，被查出问题，给镇造成影响的村卫生室，对该村卫生室负责人给予批评和交流，造成严重后果的给予辞退。
注：查看本文相关详情请搜索进入安徽人事资料网然后站内搜索村卫生绩效考核方案。
村卫生室绩效考核方案
镇中心卫生院、各村卫生室：
为进一步加强对乡村医生的管理，充分调动全镇乡村医生的积极性，全面提高乡村医生的服务质量和效率，根据《关于印发利辛县基层医疗卫生机构绩效考核分配实施方案（试行）的通知》（利卫〔2015〕192号）文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、考核目的
通过建立和完善以服务数量、服务质量及满意度为主要内容、以岗位责任与绩效为基础，体现多劳多得、优劳优得的考核激励制度，促使村卫生室认真履行基本公共卫生和基本医疗服务职能，充分调动基层卫生人员的积极性和主动性，确保完成促进城乡医疗服务均等化工程各项目标任务，为广大居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、考核原则
（一）坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出村卫生室的公益性。
（二）坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价，合理量化的考核办法，以基本公共卫生服务、基本医疗服务和满意度为考核重点，促进村卫生室全面履行职责。
（三）坚持一年两次考核，考核与不定期督查相结合，逐步完善考核办法。
（四）坚持奖优罚劣，考核结果与村卫生室的财政补助、村医收入
待遇相结合。
三、考核内容
（一）基本医疗服务：主要考核服务数量、质量、医疗费用、规范药房建设和药品零差销售执行等情况。
（二）公共卫生服务：主要考核基本公共卫生服务分解任务完成及落实情况。
（三）新型农村合作医疗实施情况。
（四）乡村卫生一体化管理运转情况。
（五）人事财务管理情况。
（六）村卫生室环境管理情况。
（七）群众满意度情况。
四、考核方法
（一）考核对象
各村卫生室
（二）考核程序及考核组人员
1、镇组成立考核组，分别于每年6月下旬、12月下旬对各村卫生室进行2次综合考核，考核结果上报县卫生局。
2、考核组人员
组 长：于海
副组长：李立
成 员：郝明 汪兴海
五、考核结果运用
1、考核实行百分制，考核结果分为二个等次，分值80分及以上为合格，80分以下为不合格。
2、考核合格的村卫生室，按该村农业户籍人口核定基本公共卫生服务和基本医疗经费补助标准（即：1200农业户籍人口每年补助村卫生室8000元）进行补助；考核不合格的，按得分比例（实际得分除以80）乘以考核合格确定的补助标准进行补助。
3、对年度考核合格且得分位列全镇前3名的村卫生室，镇将授予“优秀村卫生室”称号，同时给予一定的物资奖励；对考核不合格，得分位列全镇后3名的村卫生室，全镇通报批评，并上报县卫生局，限期整改。最后一名的村卫生室负责人给予诫勉半年处分，其他医务人员给予效能告诫一次。
4、对连续2年考核合格且位居全镇前3名的村卫生室，奖励村卫生室负责人1000元；对连续2年考核不合格且位列全镇后3名的村卫生室，免去村卫生室负责人职务，并上报县卫生局。
5、对乡村医生一年两次考核不合格的，上报县卫生局，建议县卫生局收回其乡村医生执业证书。
6、在市、县各项检查中，取得好的成绩，给镇挣得荣誉的村卫生室，对村卫生室负责人给予物质奖励和表扬；在市、县各项检查中，被查出问题，给镇造成影响的村卫生室，对该村卫生室负责人给予批评和交流，造成严重后果的给予辞退。
附：xx镇村卫生室绩效考评表
xx镇人民政府
2012年3月14日
考核内容 分值 考核扣分办法 得分
1、新农合政策宣传、服务。宣传新农合补偿政策、公布就诊报销流程，公示医疗服务与药品价格。开展即时报结，识别住院者参合身份，及时、准确、全面上传医疗服务信息。
10 村卫生室无新农合专题宣传栏目扣2分；未公布报销流程扣2分；未公示医疗服务与常用药品价格的扣2分。村室没有开展即时结报的扣4分；上传结报信息不及时扣4分，扣完为止。
2、新农合监督。公示参合农民补偿情况，公示投诉举报电话。无投诉，无套取资金行为。
5 村卫生室未及时公示参合补偿情况扣1分；投诉查证属实的，每起扣1分；发生套取资金被查实的，每起扣5分，扣完为止。
3、村卫生室保持正常运营，并进行养护。实行乡村卫生服务以一体化管理、开展新农合门诊统筹。
10 无村卫生室养护记录，无记录扣2分。村卫室每月10天以上未开展门诊统筹报销的扣10分。扣完为止。
4、实行乡村医生全员聘用制，镇卫生院与乡村医生签订聘用合同、职业承诺保证书。防范在落实聘期年度考核中因人员使用引发的上访事件。
10 有一人未签订聘用合同或职业承诺保证书的，扣2分；发现一起上访事件扣10分。扣完为止。
5、村卫生室落实财务管理制度和药品采购配送制度，实行药品零差率销售。
10 未实行财务统一管理的扣5分
分；未实行药品零差率销售的扣5分。
30
完不成镇下达的基本公共卫生服务任务的，每项每降低1个百分点扣2分，直到扣完为止；门诊人次不低于上年同期水平（以农合局报销数据为准）。落实医疗服务规章制度，做到看病有登记，拿药有处方、输液有记录，保障医疗安全。门诊登记、传染病登记、转诊登记、消毒灭菌、输液记录等齐全、规范，缺一项扣1.5分，扣完为止。
7、村室面貌整洁。工作环境及病员休息环境干净舒适，健康宣传标语、专栏醒目规范，医务人员精神饱满，服务态度和蔼。
8、群众评价与监督。村卫生室工作满意率达80%以上。
10 随机抽查10名参合农民（调查医疗卫生服务以及新农合满意情况），满意度每低1个百分点扣1分，扣完为止。
为有效实施国家基本药物制度，用好政府财政补助资金，强化基本药物制度和一体化管理的考核机制，优化村卫生室绩效考核流程，充分调动村卫生室医务人员工作积极性和工作热情，根据东政办[2012]111号文件精神，结合本镇实际，特制定本方案。
坚持社会效益优先原则。突出村卫生室的公益性质，坚持绩效考核与绩效工资挂钩。
坚持公平、公正、公开的原则。根据村卫生室的体制性质与功能定位，科学合理地确定考核内容和方法，综合评价，合理量化。
坚持质量与效率并重的原则。以服务数量、服务质量和群众满意度等为主要指标，同时，加强对规定指标完成情况的考核。
坚持以考核结果落实补助的原则。考核结果作为财政补助及工作人员收入待遇的重要依据，建立健全科学有效的激励约束机制。
本方案涉及资金为基本药物制度财政配套补助经费，考核对象为全镇执行基本药物制度的村卫生室聘用人员。
村卫生室绩效考核内容主要包括基本公共卫生服务、基本医疗服务、村卫生室一体化管理、岗位职责、出勤率、医德医风、群众满意度等；考核依据是《河口镇村卫生室基本药物制度考核标准》、《河口镇村卫生室一体化考核标准》。
遵循“绩效考核、优绩优筹、兼顾公平”的考核原则，在保障基本的基础上，合理拉开分配档次，提高各室聘用人员的工作积极性。
镇一体化管理领导组负责辖区内村卫生室绩效考核管理和组织领导。镇卫生所对照《河口镇村卫生室绩效考核细则》进行日常监管抽查、季度督查、半年和年终考核，年终考核邀请财政所共同参与。抽查、季度督查考核得分占全年考核得分的30%，半年考核得分占全年考核得分的30%，年终考核得分占全年考核得分的40%。各卫生室负责人对照《卫生室基药、公共卫生服务绩效考核细则》每月进行卫生室内考核并报卫生所。
1、查阅台账：查阅统计报表、工作台账、资料、病历及处方等。
2、现场检查：调阅电脑相关信息、医改政策宣传、药品价格公示、药房管理等。
3、召开座谈会：召开单位职工、患者及家属座谈会，了解相关情况。
4、走访、电话调查：走访、电话调查每室每人不少于10个服务对象，进行问卷调查和满意度测评。
5、卫生所工作人员测评：召开卫生所工作人员会议对各站工作满意度进行测评。
6、每月由室长实行室内基药、公共卫生服务等考核。
镇参照县制定村卫生室基本药物考核标准制定本镇考核办法，明确其工作内容、要求、指标及考核评分办法，卫生所会同镇财政所每半年考核评估一次，考核结果跟年终绩效考核分配挂钩。
以镇为单位原则上按服务人口（58114）1‰的标准核定乡村医生编制数60人，辖区内统一安排，年龄老、中、轻相结合，原则上每站配备1名女乡村医生，实行动态规范管理。全面建立人员竞聘上岗和到龄退岗制度，实行考核竞聘上岗，合同制管理。竞聘上岗人员均需取得乡村医生执业证书或执业（助理）医师证书和全科医学培训合格证。经县统一考录的订单式培养的社区卫生专业毕业生纳入辖区内核定总数管理，在未取得国家法定的执业资质前作为见习（试用）人员。
实施国家基本药物制度后，村卫生室收入主要由以下几个方面构成：包干使用的一般诊疗费（不再收取挂号费、诊查费、注射费、一次性注射器输液器的材料费等）、基本公共卫生服务项目补助、实施国家基本药物制度财政补助等。基药补助分配由基础性绩效工资及奖励性绩效工资组成。
1、基础性绩效工资
（1）村卫生室聘用在职人员：基本工资1000月/元，工龄津贴自正式聘用起，按每满1年2元的标准递加。
（2）见习（试用）人员：基本工资800月/元。
（3）退休返聘人员：基本工资800月/元，具备乡村医生、执业助理医师（包含乡镇级）、执业医师资格者依次递增100月/元。
（4）室长津贴：卫生室管理实行室长负责制，室长及副室长由卫生所聘用，聘用后室长享受200元/月/人的室长津贴，副室长每月享受100元/月/人的副室长津贴。
（5）村卫生室运行经费：含水费、电费、电话费及办公用笔纸等费用，标准：200元/月，超不补差不扣，包干使用，与基础性绩效工资一并发放（负责人）。
以上的基础性绩效工资和运行经费均按季度进行发放。
可以获得全额基本工资报酬的必备条件：认真执行服务卫生室内部管理制度，当月满勤，完成单位分派的全部工作任务，工作无主观故意出现差错和事故，遵守单位劳动纪律，无商业贿赂问题，群众满意度在90%以上。
2、奖励性绩效工资：
（1）卫生室在职工作人员：实施基本药物制度后政府补助经费在支付基本工资、养老保险、工伤保险、房屋建设债务偿还款（含本息）、事业发展基金、福利经费、医疗责任保险、公用办公经费、运行经费等费用后，余额部分根据情况确定年度绩效工资基数的标准，进行考核分配。
（2）编内见习、试用人员：按照在编卫生室工作人员年终绩效工资基数的`60%作为绩效考核基数。全镇见习、试用人员作为一团队单独考核。
（3）编内退休返聘工作人员：参照在职人员同等绩效考核。
各室绩效考核工资基数与各室年终考核得分挂钩；
乡村医生个人年终绩效考核工资实行室内考核浮动，考核依据为各室考核结果及卫生所对各人的测评结果。
年终绩效考核工资、奖励经费于年终考核后，上级基药补助经费结算到位后次月下发。
统一为在职人员（包括实习期满一年的人员）缴纳养老保险（参照县企业职工养老保险标准执行）；缴纳意外伤害保险，保险金由集体负担。
1、根据村卫生室全年的基药及一体化管理考核得分情况，居前三名的村卫生室评为“河口镇村卫生室基本药物实施和一体化管理先进集体”，依次分别奖励1000元、800元和600元。
2、在年底将评选我镇基本药物实施和一体化管理先进个人三名，分别奖励400元，以资鼓励。
3、违反请假制度，每人每月休息天数累计超过6天，超过部分扣50元/天。病假超过1个月发放60%基本工资。事假、旷工期间不计工资。事假、病假、旷工期间无绩效工资。连续旷工超过15个工作日或一年内累计旷工超过30个工作日，单位自动与聘用人员解除聘用合同。
4、上班时间不在岗、去向不明，发现一次扣50元。
5、违反会议制度，迟到一次扣5元，事假一次扣10元（重大事情除外），无故缺席者扣20元/次。
6、私自在外输液，发现一次扣200元，第二次扣500元，第三次予以解聘。
7、不执行基本药物制度，违规使用2011版国家基本药物目录以外任何药物，在室外发现采购或使用非统一配备的基本药物，扣当事人1000元/次。若在室内发现采购或使用非统一配备的基本药物，全站人员均扣1000元/次。涉及的村卫生室不得评为先进集体；一年累计违规使用非基药达三次的当事人将被解除聘用合同，清出乡村医生队伍。
8、恶意竞争、互相拆台、有损集体形象和利益者，发现一次扣200元。
10.不执行新型农村合作医疗管理办法，不规范结报，私自随意收费，发现一次扣当事人及室长各500元，涉及的村卫生室不得评为先进集体；一年累计违规收费达三次的，取消当事人当年的奖励性绩效工资。
以上处罚在月度绩效工资中扣除，不足部分在年度绩效工资中扣除，严重者可停发、扣发基本工资。
1、切实提高对实施基本药物制度重要性的认识。实施基本药物制度，政府花钱买服务，就是要回归医疗机构的公益性，必须通过严格的绩效考核培养一支全心全意为医疗卫生事业作贡献、为人民群众健康服务的卫技队伍。坚持绩效考核工作的公正、公平、公开原则，是对政府负责，对百姓负责，对管理工作负责，对职工自己负责。
2、建立组织，制定方案。镇政府建立由驻镇卫生所、财政所等部门参加的绩效考核领导小组，负责全镇的基药补助经费考核发放工作。考核中要将基药制度实施情况、管理制度执行情况、群众满意度等实际情况纳入考核，真正起到绩效与工资挂钩的作用。
3、加强培训学习。卫生所、各卫生室要组织全体乡村医生认真学习县、镇制定的绩效考核方案和绩效考核细则。认真学习《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》提高正确使用基本药物的技能，建立合理用药的观念，引导群众建立良好用药习惯。
4、加强宣传。利用各种途径广泛宣传基本药物制度，引导群众支持和配合基本药物制度的实施，鼓励群众对各基层单位实施基本药物制度进行监督。
附:河口镇2015年村卫生室基本药物制度考核标准
河口镇人民政府
二〇一四年三月二十日
为了贯彻落实萧县卫生局精神，促进我镇卫生事业的持续发展，高标准建设卫生强镇，检验和考核2015年度村卫生室目标管理责任制完成情况，经研究，定于2015年7月上旬和2011年元月对村卫生室进行上半年目标考核和全年综合考核。现把考核办法制订如下：
一、考核工作的组织领导
为严肃考核纪律，加强监督，保证考核结果的真实、客观、公正，建立考核领导小组：
组 长：吴亚真
副组长：李开恩 王 东 谢 衡
成 员：陈 旗 王 源 张道坤
张 涛 李文汇
职 责：负责对考核工作的领导，发挥组织、指挥、实施、协调、监督的职能。
二、考核科目及依据
（一）公共卫生服务
1、传染病防控
责 任 人：王源
2、孕产妇、儿童保健
责 任 人：李文汇
3、健康教育
责 任 人：张道坤
4、农村居民健康档案
责 任 人：王源
5、慢性病防治
责 任 人：任莉
6、老年人保健
责 任 人：张敏
（二）、基本医疗
责 任 人：张涛
（三）、参与公共卫生管理工作
责 任 人：陈旗
（四）、群众满意度
责 任 人：谢 衡
考核依据：（1）萧县赵庄镇村卫生室绩效考核办法.
（2）萧县赵庄镇村卫生室绩效考核评价细则
三、考核工作的组织与要求
1、考核工作小组
组 长：谢 衡
副组长 陈 旗
成 员：王 源 李文汇
张道坤 任 莉
张 敏 张 涛
2、考核细则：
按照《萧县赵庄镇村卫生室绩效考核办法》，《萧县赵庄镇村卫生室绩效考核评价细则》进行考核。
3、职责：
以上责任人具体负责完成考核工作，对照考考核细则，要做到分工明确，责任到人，相互配合，标准统一。通过严肃认真、全面细致、务实创新的考核，客观公正地评价各村卫生室全年各项工作任务的完成情况，考核人员每日考核后将当天情况及时记录，考核结束后于8月10日前，由组长负责组织汇总，写出书面考核报告。
4．考核内容。考核内容应包括基本公共卫生服务指标任务完成情况、基本医疗服务数量和质量、新型农村合作医疗管理规定执行情况以及群众的满意度等。
5．考核时间。分为每月督导、每半年考核和年终考核。
6．考核办法。分为查看资料、工作报表、发放满意度调查问卷，听取村民和村委会意见等形式。
7．考核结果。考核结果做为乡村医生绩效工资及各类政府补助发放和乡村医生执业资格注册的依据，记入《乡村医生执业证书》“考核记录”栏。考核结果为百分制，90分以上为“优秀”，89-71分为“合格”，70分以下为“不合格”。考核结果在本乡镇范围内进行公示，公示时间不少于7天。
四、其他
1、两次具体考核时间：上半年从7月15日至7月22日，年终2011年元月18至25日每天检查2个村卫生室。
2、参加考核人员每日7：50分到卫生院集中，于8：00整准时出发。
3、车辆安排：
皖ll0439负责此次检查出车。
赵庄镇中心卫生院
二0一0年五月十八日
。
乡镇卫生院绩效考核实施方案
坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出乡镇卫生院的公益性，坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价、合理量化的考核办法，以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点，促进基层医疗卫生机构全面履行职责，坚持定期考核与不定期督查相结合，建立对乡镇卫生院以及对其工作人员的两级考核体系，乡镇卫生院的考核结果与乡镇卫生院的绩效工资、专项工作经费补助挂钩，卫生院对职工的考核与职工收入待遇挂钩的原则。
见《20xx年万年县乡镇卫生院绩效综合考核主要指标及评分表》
（一）、考核程序
1、制定考核标准及细则。
2、按照考核标准由县卫生局组织，有关部门参与，每年进行两次集中考核（7月份、12月份各一次），总成绩分别占40%和60%。对考核结果有异议的，可提出复核申请，由县考核部门组织复核。考核结果报送市卫生局，抄送县财政局。
（二）考核方式
1、查阅资料。包括统计报表、工作记录、档案资料、疫情（网络）报告、疫苗接种率考核结果（由县cdc带给）、处方、病历、网络平台、各种登记等相关资料。
2、现场检查。查看乡镇卫生院的内部设置、医疗设备、服务流程和就医环境。
3、走访调查。走访必须数量的群众与服务对象核实相关资料的真实性。
4、发放调查表，进行问卷调查，了解群众的满意度。
5、召开座谈会。随机抽本院不少于30%的职工和若干名患者召开座谈会征求意见。
乡镇卫生院（防保所）的考核实行千分制，考核结果分为两个等次，800分以上为合格，800分以下为不合格。单项分到达该项分值的80%为单项合格。
（一）30%的绩效工资用于考核经费与考核结果挂钩。其中：
1、卫生院：公共卫生任务与质量10%；国家基本药物制度与医疗保障（新农合）10%；基本医疗及其它工作10%。
2、防保所：基本公共卫生任务与质量10%；疾病控制与卫生监督10%；妇幼保健10%。
（二）所有专项工作经费与乡镇卫生院（防保所）的考核结果挂钩。其中60%用于工作数量，40%用于工作质量。
（三）对考核结果合格的乡镇卫生院（防保所）按规定拨付绩效工资总额。对乡镇卫生院、防保所考核结果总得分不合格的单位扣发全院（所）绩效工资；单项不合格的扣发该项目所占比例的全院（所）绩效工资。
同时对总得分不合格的单位，第一年通报批评，限期整改，连续二年不合格的单位由局长与院（所）长进行戒免谈话，连续三年考核位列全县最后1—2名的乡镇卫生院免去院长职务。
（四）考核结果位列全县前三位的卫生院院长为20xx年度优秀卫生院院长，卫生院为绩效考核先进单位，同时根据状况设立“行政管理”、“基本药物制度”、“新农合管理”、“医政医教”、“疾病控制”、“卫生监督与乡医管理”、“妇幼保健”、“财务管理”、“基本公共卫生”、“卫生服务潜力建设”、“健康教育与信息报送”单项工作先进单位。
乡镇卫生院绩效考核实施方案
为进一步贯彻落实深化医药卫生体制改革有关文件精神，确保公共卫生服务项目全面实施，推进公共卫生服务逐步均等化，切实提高全镇公共卫生服务水平根据国家、省、市要求和区卫生局相关规定，制定本方案。
强化基层医疗卫生机构的职责意识，正确评价各卫生室、相关科室的工作实绩，激励督促其认真履行职责；提高公卫人员政治业务素质、公共卫生服务质量和工作效率，保护和调动其工作用心性、主动性和创造性，保证城乡居民享有公共卫生服务，促进公共卫生服务均等化。透过考核，加强资金管理，充分发挥资金使用效益，建立和完善分工明确、密切协作的工作机制。
（一）科学、合理原则。根据公共卫生服务资料，依据各级考核办法，结合实际，以加强科学指导和贴合工作实际。
（二）客观、真实、公平、公正原则。明确考核程序、资料、标准，所有按照规定承担公共卫生服务的村卫生室、相关科室均要纳入考核范围，考核过程要坚持实事求是，考核结果要客观反映出公共卫生服务任务实施和进展状况，考核结果以适当方式向社会公开。
（三）日常考核与全面考核相结合原则。建立和完善相关制度，加强日常考核，透过全面考核促进机构服务潜力的不断提高。坚持日常考核与定期考核相结合，单项考核与综合考核相结合，重点考核与全面考核相结合。
（一）国家基本公共卫生服务项目。城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务规范。
（二）重大公共卫生服务项目。15岁以下人群补种乙肝疫苗，农村孕产妇住院分娩补助，农村妇女孕前和孕早期补服叶酸，贫困白内障患者复明，农村改厕及饮水安全集中供水工程水质监测。
（四）项目组织管理、资金管理、目标任务完成状况。包括体系建设、组织协调力度、管理制度制定和落实状况；资金分配、使用和财务管理状况；各项工作任务完成的数量和质量状况等。
（五）项目实施效果评价。辖区内居民对基本公共卫生服务项目的知晓率、利用率和满意度考核。
承担公共卫生服务项目工作的卫生院相关关科室、村卫生室。
（一）每季度对辖区内村卫生室基本公共卫生服务项目组织状况进行一次考核。
（三）考核采取听取汇报、查阅资料、现场考核、实地查看、问卷调查、座谈或电话访谈等多种形式，逐步实现网络考核和信息化管理。
（六）考核采取量化赋分制，满分为100分，根据工作数量、质量和实施效果等状况，对应考核标准和方法计分。
（一）绩效考核综合得分90分（含90分）以上的为优秀，80分（含80分）-90分为良好，60分（含60分）-80分为合格，60分以下为不合格。考核分数与划拨经费挂钩；考核等级与奖惩挂钩。根据考核分数和考核等级，从人均基本公共卫生服务补助经费中按不超过30%的比例统筹安排。
（二）考核成绩连续3次前三名的卫生室，全年综合成绩加5分；考核成绩连续3次后三名的卫生室，全年综合成绩扣5分；考核成绩连续2个月位于全镇末位的卫生室，给予卫生室室长黄牌警告；考核成绩连续3个月位于全镇末位的卫生室，全院通报批评。
（三）实行督办制。对同样问题连续出现两次未改正的，对卫生室和项目执行科室负责人实行问责。对违规违纪的单位和个人，按照有关法律法规严肃处理。
乡镇卫生院绩效考核实施方案
1、牢记全心全意为人民服务宗旨，树立正确的人生观、价值观，热爱中国共产党，热爱祖国，热爱人民，热爱医疗卫生事业。
2、崇尚科学，开拓进取，团结合作，勇于奉献，自觉承担为人民健康服务的社会义务和职责。
3、遵守诊疗技术操作规范，合理检查，合理用药，科学施治。
4、恪守职业道德，一视同仁，全心全意为患者服务。
5、礼貌行医，不以职业牟利，不向患者索要馈赠，不开搭车药，搭车检查，拒收“红包”，自觉抵制各种商业贿赂行为。
6、注重医患沟通，保护患者知情权和保密权，关心、爱护、理解、尊重患者。
7、遵纪守法，遵守执业范围和类别，客观、真实、及时书写医疗文书，依法出具有关医学证明，依法开展诊疗活动。
8、勤奋学习，钻研业务，不断提高专业技术水平和服务水平。
9、履行职责，随时理解应对突发事件医疗救治的指令和义务。
10、履行社会义务，用心参与社会公益活动，宣传和普及卫生保健知识。
(二)行为守则
1、在医疗场所或诊疗活动中应着装工作装，佩戴胸卡(标明姓名、科室、职务或职称等)。
2、仪表端庄，衣帽整洁。男医务人员不留胡须、长发，不穿背心、短裤、拖鞋等;女医务人员不浓妆艳抹，不留长指甲，着装忌薄、露、透。
3、提倡讲普通话，语言温和、清晰、亲切、通俗，使用尊称。
4、使用礼貌用语。
5、工作期间不进行非医疗性活动，不大声喧哗、聚众聊天，不在医疗场所及公共场所吸烟。禁止酒后从事医疗活动。
6、诊查患者时态度和蔼、神态自然，亲切耐心，举止优雅。
7、诊疗行为体现人文关怀，注意保护患者保密，检查前、后规范洗手，冬天要先暖手后检查。
8、严格落实医疗质量、医疗安全和医疗护理核心制度。
9、客观、真实、准确、及时、完整书写医疗文书，不得涂改、伪造、隐匿、销毁医疗文书及有关资料。
10、进行试验性临床医疗，需经医院批准并征得患者或家属同意，并签署知情同意书。
11、在医疗活动中发生医疗争议时，医务人员须立即向科室职责人报告，同时依法按程序处理，并向患者耐心解释说明，防止矛盾激化。
12、严格执行《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》。医疗废物须分类弃置，废弃的针头、刀片等锐器弃置于专用利器盒内，敷料、棉球、棉签等弃置于内衬黄色塑料袋的密闭容器内;易患感染性疾病患者使用后的敷料、棉球等弃置于双层黄色塑料袋内并加以警示标识。
二、考勤、休班制度。医院实行定时考勤不定时抽查相结合。早8：30分，12点下班，下午2：30分上班，4：30点下班。点名不到者为迟到，每发现一次扣当事人5分。每月6天休班，经科主任同意。院委会成员向院办公室交休班条。在班人员抽查二十分钟不在岗，按休班处理，如累计旷班3次扣除当事人当月绩效工资。
三、值班期间禁止搞娱乐活动，如：打扑克牌、玩麻将，如发现一次扣当事人10分。上班时间不得干私活，如发现扣当事人10分。本院职工因工作或其他原因发生争吵，听从劝解者不追究，若不听劝阻，逐步升级有院内外人员参与者，不问谁是谁非，双方一律停班，凡在院内打架斗殴，闹事的，扣除当事人当月绩效工资。对不服从管理的报镇政府，区卫生局处理，后果自负。
四、收款室为临床科室收款的合法科室，发现其他科收款为私收款，发现一次扣除当事人当月绩效工资。停职检查者上报镇纪委，卫生局纪委处理，严重予以除名。收款室应严格按省物价局的规定收款，收款后开发票，项目务必填全填清，杜绝开假票，谁违反规定，所引起的一切后果自己承担。各科室每一天对帐，一日一清。
五、卫生制度
1、医务人员应树立讲礼貌、讲卫生的风尚，做到勤打扫、勤整理，持续室内外清洁。
2、用心维护公共财物及办公室卫生，做到不乱扔纸屑、果皮、不随地吐痰，室内及走廊不随意放置杂物。
3、院内卫生实行分区管理制度，卫生区由院办公室统一划分到各科，并职责到人，各卫生区域应持续洁净。
4、每周一或周六，院办公室将组织卫生检查小组成员逐科检查，当月如发现三次清扫不彻底，扣除该科室职责人的当月绩效工资的50%，扣除该科室人员当月绩效工资的10%。
六、药库、中西药房是医院的经济重地。非本科室人员不得随便出入。药品应分类摆放，持续清洁，同类药品先进的先卖，近期失效的及时登记，报药库负责人，同时报告院长办。药库微机化管理，不定期抽查药品，发现药品短缺，扣该科室所有人员当月绩效工资。
七、严格财务管理，实行院长财务一枝笔。所有开支报销均有院长签字即可报销，无院长签字任何人不得随便支取现金。否则，扣除财务科人员的当月绩效工资。
八、婚假15天(包括六天休班)，丧假半月，产假六个月，其他按有关文件执行。病假、意外伤害由对方赔偿的，休班期间一律没有工资。经调查核实，确为病假，工资照发，无奖金、无点名费，病假工资为区财政每月对每人的拨款数额。凡弄虚作假，开假病历者，一经发现核实，除停发工资，并交区卫生局处理。事假期间无工资，每月总工资除26天，休几天扣除几天。
九、每月28号前各科负责人把下月排班表一式两份交院办公室审定，否则扣科室负责人10分。
十、科室出现医疗事故，科室承担30%，其余职工承担30%，医院承担40%，如因个人原因造成工作不认真一切后果自己承担，医院不负职责。
十一、经医院同意派出进修人员，每月450元。
乡镇卫生院绩效考核实施方案
为有效实施国家基本药物制度，用好政府补助资金，强化基本药物制度和一体化管理的考核机制，优化村卫生室绩效考核流程，充分调动村卫生室医务人员工作用心性和工作热情，根据上级文件精神及我院的有关规定，结合本乡实际，特制定本方案。
坚持社会效益优先原则。突出村卫生室的公益性质，坚持绩效考核与绩效工资挂钩。坚持公平、公正、公开的原则。根据村卫生室的体制性质与功能定位，科学合理地确定考核资料和方法，综合评价，合理量化。坚持质量与效率并重的原则。以服务数量、服务质量和群众满意度等为主要指标，同时，加强对规定指标完成状况的考核。坚持以考核结果落实补助的原则。考核结果作为财政补助及村卫生室人员收入待遇的重要依据，建立健全科学有效的激励约束机制。
本方案涉及资金为基本药物制度财政配套补助经费，考核对象为全乡执行基本药物制度的村卫生室聘用人员。
村卫生室绩效考核资料主要包括基本公共卫生服务、基本医疗服务、村卫生室一体化管理、岗位职责、出勤率、医德医风、群众满意度等；考核依据是《小水乡村卫生室基本药物制度考核标准》、《小水乡村卫生室一体化考核标准》。
（一）考核程序
遵循“绩效考核、优绩优筹、兼顾公平”的考核原则，在保障基本的基础上，合理拉开分配档次，提高各室聘用人员的工作用心性。乡村一体化管理领导组负责辖区内村卫生室绩效考核管理和组织领导。乡卫生室对照《小水乡村卫生室绩效考核细则》进行日常监管抽查、季度督查、半年和年终考核，年终考核邀请财政所共同参与。抽查、季度督查考核得分占全年考核得分的15%，半年考核得分占全年考核得分的15%，年终考核得分占全年考核得分的60%。各卫生室每季度进行卫生室考核。
（二）考核形式
1、查阅台账：查阅统计报表、工作台账、资料、病历及处方等。
2、现场检查：相关信息、医改政策宣传、药品价格公示、药房管理等。
3、召开座谈会：召开患者及家属座谈会，了解相关状况。
4、走访、电话调查：走访、电话调查每室每人不少于10个服务对象，进行问卷调查和满意度测评。
5、要掌握本辖区内重点人群的具体数字，走访5—10个管理对象
半年考核评估一次，考核结果跟年终绩效考核分配挂钩。实施国家基本药物制度后，村卫生室收入主要由以下几个方面构成：包干使用的一般诊疗费（不再收取挂号费、诊查费、注射费、一次性注射器输液器的材料费等）、基本公共卫生服务项目补助、实施国家基本药物制度财政补助等。基药补助分配由基础性绩效工资及奖励性绩效工资组成。
1、根据村卫生室全年的基药及一体化管理考核得分状况，居前三名的村卫生室评为“小水乡xx村卫生室基本药物实施和一体化管理先进群众”，依次分别奖励800元、500元和300元。
2、在年底将评选我乡基本药物实施和一体化管理先进个人一名，奖励500元，以资鼓励。
3、违反请假制度扣50元/天。全年累计超过2次的扣100元，含2次。
5、违反会议制度，无故缺席者扣20元/次。
6、不执行基本药物制度，违规使用20xx版国家基本药物目录以外任何药物，在室外发现采购或使用非统一配备的基本药物，扣当事人1000元/次。若在室内发现采购或使用非统一配备的基本药物，全站人员均扣1000元/次。涉及的村卫生室不得评为先进群众；一年累计违规使用非基药达三次的当事人将被解除聘用合同，清出乡村医生队伍。
7、恶意竞争、互相拆台、有损群众形象和利益者，发现一次扣200元。
9.不执行新型农村合作医疗管理办法，不规范结报，私自随意收费，发现一次扣当事人及负责人各500元，涉及的村卫生室不得评为先进群众；一年累计违规收费达三次的，取消当事人当年的奖励性绩效工资。
以上处罚在月度基本工资中扣除，不足部分在年度绩效工资中扣除，严重者可停发、扣发基本工资。
1、切实提高对实施基本药物制度重要性的认识。实施基本药物制度，政府花钱买服务，就是要回归医疗机构的公益性，务必透过严格的绩效考核培养一支全心全意为医疗卫生事业作贡献、为人民群众健康服务的卫技队伍。坚持绩效考核工作的公正、公平、公开原则，是对政府负责，对百姓负责，对管理工作负责，对职工自己负责。
2、加强培训学习。各卫生室要组织全体乡村医生认真学习县、乡制定的绩效考核方案和绩效考核细则。认真学习《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》提高正确使用基本药物的技能，建立合理用药的观念，引导群众建立良好用药习惯。
3、加强宣传。利用各种途径广泛宣传基本药物制度，引导群众支持和配合基本药物制度的实施，鼓励群众对各基层单位实施基本药物制度进行监督。
乡镇卫生院绩效考核实施方案
绩效定义为在用心履行社会职责的过程中，在追求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上，获得产出服务)的最大化。
以科学发展观为指导，按照深化医药卫生体制改革的总体要求，建立健全乡镇卫生院工作激励和约束机制，充分发挥乡镇卫生院预防保健和公共卫生服务等方面的综合职能，提高为农牧民群众健康服务的水平。
(一)坚持一致性的原则
在全县范围内，考核的资料和标准基本一致，考核方法一致。
(二)坚持客观公正、公平透明的原则
客观地反映卫生院的实际状况，同一发展水平的卫生院采取相同的考核标准，公开考核结果。
(三)坚持制度建设与潜力建设并重的原则
透过考核，进一步完善乡镇卫生院各项管理制度，提高基层卫生人员工作用心性，促进乡镇卫生院和谐健康发展。
(一)总体目标：
1、建立四个机制。逐步建立良好的政府投入补助机制，岗位竞争、能上能下的用人机制，奖优罚劣、多劳多得的分配机制和社会民主监督机制。质量与效率统一、协调的工作评价机制，促进乡镇卫生院工作目标的完成，增强职工的事业成就感和群众荣誉感。
2、实现五个转变。乡镇卫生院的工作重点由医疗服务向公共卫生服务转变，由被动服务向主动服务转变，由单一部门评价向多部门和群众共同评价转变，由追求经济效益向注重社会效益转变，由按人员补助向按服务结果付费转变。
3、到达一个目的。以维护农民健康权益为中心，为农民带给安全、有效、方便、价廉的'公共卫生和基本医疗服务，提高人民群众的健康水平。
(二)具体目标
按照乡镇卫生院服务资料和卫生服务功能确定绩效考核指标框架，建立以服务数量、服务质量和居民满意度为主要二级指标的个人绩效考核方案，在此框架内选取适宜三级指标，制定一套科学合理、简便易行的院内个人绩效考核指标体系。其中，对于个人绩效考核方面，强调按照服务资料、劳动强度和技术特性等因素确定不同的考核指标，并突出服务数量、服务质量和居民患者)满意度为主要指标进行定期和不定期地考核。引入标准服务量的概念，以核定个人服务量。
乐都县位于青海省东北部的湟水中游，总面积3050平方公里，最低海拔1850米，最高海拔在3400米，全县分脑山、浅山、沟岔、川水四种地形。全县辖7镇12乡，354个行政村;总人口28.8万人，其中农村人口23.9万人。
全县共有各类卫生机构438个，其中：县级医疗卫生机构6个，乡镇卫生院21个，村卫生室359个，民营医院4所，非政府办社区卫生服务站9所，个体诊所39所。截止20xx年5月底共有正式职工226人，其中卫生专业技术人员共207人，乡镇卫生院共有正规病床124张，每千人拥有床位数0.52张，每千人拥有卫技人员数0.87人。
(一)成立组织
按方案要求，成立了乐都县乡镇卫生院卫生工作绩效考核领导小组、乐都县乡镇卫生院卫生工作绩效考核专家组，负责督导、检查乡镇卫生院绩效考核工作。
(二)制定考核细则
制定乐都县乡镇卫生院外部绩效考核评价细则，明确绩效指标与考核奖惩办法，确定乡镇卫生院具体的绩效考核指标，并与年度工作相结合，严格检查考核，确保考核结果的真实性和可靠性，做到公开透明、公正公平，到达促进工作，提高效能，改善服务的目的。
(三)培训
为进一步做好乐都县农村卫生发展项目乡镇卫生院绩效考核工作，切实提高乡镇卫生院的业务水平及服务带给潜力，举办乡镇卫生院绩效考核培训班，培训对象为所有乡镇卫生院院长，第二领域项目专家，县医院、县中医院、县新农合办公室、县疾控中心、县妇幼保健站相关人员，部分卫生院职工代表，详细讲解乡镇卫生院绩效考核外部考核与乡镇卫生院内部考核的程序及方法，征求意见，完善考核方案。
(四)实行乡镇卫生院内部绩效管理
20xx年10月县医改办审核确定乡镇卫生院内部绩效考核办法，以卫生服务质量建设和管理为重点，用心开展合理用药干预、使用临床诊疗规范、技术操作规范、处方书写规范、病历书写规范、基本药物目录、院内感染控制措施等，加强卫生院医疗服务质量控制，制定质量控制措施，保障医疗安全，透过内部绩效管理活动的开展，提高卫生院卫生服务带给潜力。
(五)开展日常督导
根据《乐都县乡镇卫生院绩效考核实施方案》的要求和安排，县医改办组织乐都县乡镇卫生院绩效考核评价专家组，在县卫生局的领导下，于20xx年11月5—17日分两个组，对我县21个乡镇卫生院开展督导工作。乡镇卫生院绩效考核由县级卫生行政部门组成考核工作领导小组，统一组织安排，每半年进行一次考核，考核工作完成后统一评定绩效考核结果。
卫生院绩效考核方案
为加强对全区乡镇卫生院管理，充分发挥乡镇卫生院在农村三级卫生服务网络中的枢纽作用，引入竞争机制，深化乡镇卫生院人事分配制度改革，调动基层医疗卫生人员的积极性，更好地为农牧民群众提供便捷、高效、价廉的公共卫生和基本医疗服务，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，特制定本实施意见。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神，充分发挥乡镇卫生院公共卫生和基本医疗服务等综合职能，不断提高农牧民群众的健康水平和生活质量。
乡镇卫生院绩效考核坚持公平、公正、综合评价考核、注重社会效益的原则。具体目标是：
(一)建立四个机制。逐步建立稳定的政府投入补偿机制，岗位竞争、能上能下的用人机制，奖优罚劣、优劳优酬的分配机制和社会监督、民主评议的评价机制。
(二)实现四个转变。乡镇卫生院的工作重点由单纯医疗服务向公共卫生和基本医疗服务职能转变，由被动服务向主动服务转变，由单一部门评价向多部门及社会公众共同评价转变，由追求经济效益向注重社会效益转变。
(三)达到一个目的。以维护农牧民健康权益为中心，达到提高人民群众健康水平的目的，为农牧民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。
(一)财务管理。包括乡镇卫生院经费支出实行预算制，做到收支平衡，略有节余。严格执行国家财政政策、财经纪律和会计核算制度等。
(二)人员结构与岗位设置。包括乡镇卫生院卫生技术人员持证上岗率，总人数中卫生技术人员比例，卫生技术人员中中专以上各层次学历所占比例，卫生技术人员中接受在职培训所占比例，预防保健人员比例，提供公共卫生服务和基本医疗服务的科室设置和岗位职责等。
(三)基础设施建设与医疗设备使用。包括乡镇卫生院的基础设施建设维修、管理和使用，设备的建档管理率、使用率和维修记录，设备完好率，专人使用等管护制度。
(四)公共卫生服务与效率。包括疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、计划生育技术服务、突发公共卫生事件的.处理、卫生监督与管理，纳入国家扩大免疫规划各种疫苗的全程接种率和及时接种率，结核病新涂阳病人发现率、治愈率，居民户加碘盐覆盖率，重点传染病、地方病的预防与控制，法定传染病报告率，突发公共卫生事件及时、有效处理率，孕产妇和儿童系统管理率，孕产妇住院分娩率，生殖保健知识普及率等。
(五)基本医疗与规范用药。包括乡镇卫生院成立医疗质量管理小组，健全医疗质量管理制度，定期开展卫生服务质量检查，制定医疗质量改进措施;院内感染控制机构、药事管理机构及工作状况，医疗文书书写合格率，医疗安全性，出入院诊断符合率，影像及检验报告阳性率，提供中医、民族医药服务的比例，护理工作相关制度规范操作，医用垃圾处理合格率。抗生素使用合理率，激素控制率，药品收入占业务收入的百分比，门诊处方平均费用，住院平均费用等。
(六)新型农牧区合作医疗信息收集与报告。包括对参合就诊病人医疗费用初审和补偿费用垫付，做好在本院就诊参合农牧民的门诊和住院及在村级门诊就诊病人信息的收集、统计、整理和上报，资料、数据统计上报合格率等。
(七)乡村卫生服务一体化管理。指乡村卫生服务一体化管理率，即：
1、机构统一设置：原则上一个行政村设立一所村卫生室。
2、行政统一管理：对村卫生室行使行政管理职责，实行综合目标考核，建立和落实责任制。按照精简、高效的原则，对村卫生室实行定编、定岗，并定期对乡村医生进行培训和考核。
3、业务统一管理：乡镇卫生院对村卫生室的房屋布局，诊疗条件，医疗、预防、保健业务行为实施统一的规范管理，并定期检查指导村卫生室的工作。
4、财务统一管理：对村卫生室财务实行“三管一统”(即：管账册、管药品、管药价，统一财务核算)，乡镇卫生院设立兼职会计，对其收费标准、药品价格、票据及财务收支进行定期审核。
5、药品统一管理：村卫生室的药品按照基本用药目录用药，由乡镇卫生院统一计划和审批。
(八)院内精神文明建设。乡镇卫生院冠名必须规范，标识明显，院容院貌干净整洁，无污水，无痰迹，无丢弃垃圾。工作环境及病员休息环境干净舒适，健康宣传标语、专栏醒目规范，医务人员精神饱满，服务态度和蔼，责任心强。
(九)群众评价与监督。院内设有群众意见箱和举报电话，定期召开病员及群众座谈会，开展问卷调查，有群众及病员评价结果等。
全区乡镇卫生院具体考核指标见《新疆维吾尔自治区乡镇卫生院绩效考核评分表》(附件1)。
(一)考核程序。县(市)卫生行政部门在乡镇卫生院内部考核的基础上，对其进行逐项考核，并将考核结果上报地(州、市)卫生行政部门，接受地(州、市)卫生行政部门的抽查验收。地(州、市)卫生行政部门要将年度考核结果上报自治区卫生厅备案，自治区卫生厅实施不定期的督查。
1、查阅文件资料。查阅乡镇卫生院的统计报表、工作记录、处方、病历等相关文件和医疗文书。
2、现场检查。查看乡镇卫生院的内部设置、设备、服务流程和就医环境。
3、走访调查。走访10个农户，并进行问卷调查。
4、召开座谈会。随机抽5-10名医务人员和5-10名患者召开座谈会征求意见。
5、计算绩效值。对乡镇卫生院完成指标情况进行定量和定性分析，按照统一方法计算绩效值。
(三)考核时间。县(市)卫生行政部门对乡镇卫生院每年考核1次，时间为次年1月份。
考核结果分为四个等次：绩效分值90分以上的为优秀，89—75分为良好，74—60分为合格，小于60分为不合格。考核优秀比例不超过20%。县(市)卫生行政部门要将考核结果进行公示，公示时间为7天。如对考核结果有异议者，可向地(州、市)卫生行政部门提出复核申请，地(州、市)卫生行政部门接到复核申请后，于15个工作日内完成复核工作，并将复核结果反馈至县(市)卫生行政部门，县(市)卫生行政部门根据复核结果和无异议初评结果最终确定所辖乡镇卫生院考核等次。
县(市)卫生行政部门建立乡镇卫生院绩效考核奖惩制度，奖金按本县(市)所辖乡镇卫生院年业务收入(不含财政补助)的2-3%提取。对考核结果确定为优秀、良好、合格等次的要拉开档次给予奖励，优秀的还要在全县范围内给予通报表彰。对考核结果为不合格的要予以通报批评，连续两年考核不合格的解除乡镇卫生院院长职务。考核的奖惩办法由各县(市)自定。
自治区、地(州、市)卫生行政部门成立农牧区卫生工作绩效考核领导小组，各县(市)应成立由政府主管领导任组长的乡镇卫生院绩效考核领导小组，加强对此项工作的组织领导，具体考核工作由县(市)卫生行政部门组织实施。
乡镇卫生绩效考核方案
强化基层医疗卫生机构的职责意识，正确评价各卫生室、相关科室的工作实绩，激励督促其认真履行职责；提高公卫人员政治业务素质、公共卫生服务质量和工作效率，保护和调动其工作用心性、主动性和创造性，保证城乡居民享有公共卫生服务，促进公共卫生服务均等化。通过考核，加强资金管理，充分发挥资金使用效益，建立和完善分工明确、密切协作的工作机制。
（一）科学、合理原则。根据公共卫生服务资料，依据各级考核办法，结合实际，以加强科学指导和贴合工作实际。
（二）客观、真实、公平、公正原则。明确考核程序、资料、标准，所有按照规定承担公共卫生服务的村卫生室、相关科室均要纳入考核范围，考核过程要坚持实事求是，考核结果要客观反映出公共卫生服务任务实施和进展状况，考核结果以适当方式向社会公开。
（三）日常考核与全面考核相结合原则。建立和完善相关制度，加强日常考核，通过全面考核促进机构服务潜力的不断提高。坚持日常考核与定期考核相结合，单项考核与综合考核相结合，重点考核与全面考核相结合。
（一）国家基本公共卫生服务项目。城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务规范。
（二）重大公共卫生服务项目。15岁以下人群补种乙肝疫苗，农村孕产妇住院分娩补助，农村妇女孕前和孕早期补服叶酸，贫困白内障患者复明，农村改厕及饮水安全集中供水工程水质监测。
（四）项目组织管理、资金管理、目标任务完成状况。包括体系建设、组织协调力度、管理制度制定和落实状况；资金分配、使用和财务管理状况；各项工作任务完成的数量和质量状况等。
（五）项目实施效果评价。辖区内居民对基本公共卫生服务项目的知晓率、利用率和满意度考核。
承担公共卫生服务项目工作的卫生院相关关科室、村卫生室。
（一）每季度对辖区内村卫生室基本公共卫生服务项目组织状况进行一次考核。
（三）考核采取听取汇报、查阅资料、现场考核、实地查看、问卷调查、座谈或电话访谈等多种形式，逐步实现网络考核和信息化管理。
（六）考核采取量化赋分制，满分为100分，根据工作数量、质量和实施效果等状况，对应考核标准和方法计分。
（一）绩效考核综合得分90分（含90分）以上的'为优秀，80分（含80分）-90分为良好，60分（含60分）-80分为合格，60分以下为不合格。考核分数与划拨经费挂钩；考核等级与奖惩挂钩。根据考核分数和考核等级，从人均基本公共卫生服务补助经费中按不超过30%的比例统筹安排。
（二）考核成绩连续3次前三名的卫生室，全年综合成绩加5分；考核成绩连续3次后三名的卫生室，全年综合成绩扣5分；考核成绩连续2个月位于全镇末位的卫生室，给予卫生室室长黄牌警告；考核成绩连续3个月位于全镇末位的卫生室，全院通报批评。
（三）实行督办制。对同样问题连续出现两次未改正的，对卫生室和项目执行科室负责人实行问责。对违规违纪的单位和个人，按照有关法律法规严肃处理。
妇幼卫生绩效考核方案
各县（市、特区）卫生和食品药品监督管理局：
为进一步深化医药卫生体制改革，推动妇幼卫生事业发展，根据卫生部《全国县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案（试行）》，地区卫生局制定了《铜仁地区县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案（征求意见稿）》，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年三月十四日
抄：省卫生厅 、省妇保所、地委、行署 |
铜仁地区卫生局办公室2011年3月14日 |
共印30份
铜仁地区县级妇幼卫生工作绩效考核
实施方案(试行)
为做好全区县级妇幼卫生绩效考核工作，推动妇幼卫生事业发展，制定本方案。
提高县级人民政府对妇幼卫生工作重要性的认识，加强对妇幼卫生工作的组织领导和经费投入，促进妇幼卫生体系规范化建设，规范妇幼卫生各项服务，推动医药卫生体制改革相关政策的落实，提高妇幼卫生服务的可及性，促进妇幼卫生服务均等化。
县级卫生行政部门及辖区内提供妇幼卫生服务的医疗保健机构和城乡基层医疗卫生机构。
（一）政府保障：政府对妇幼卫生工作的政策支持、经费保障，落实县级妇幼卫生机构人员编制及人员到位率。
（二）妇幼保健网络能力建设：医疗保健机构和基层医疗卫生机构的房屋建设、设备配置，妇幼保健人员配备及服务能力；强化县级医疗保健机构和中心乡级产科能力建设。
（三）妇幼保健服务：妇幼保健服务提供的数量及质量，妇幼保健服务的管理，服务对象满意度。
（四）妇女儿童健康水平：孕产妇死亡率和婴儿死亡率，5岁儿童死亡率；两个系统管理率、住院分娩率。
（一）地区卫生局负责全区妇幼卫生绩效考核工作的组织实施，成立全区妇幼卫生绩效考核工作领导小组（见附件1）和技术指导组（见附件2），提供技术支持并参与考核工作。
（二）地级卫生行政部门组织成立考核专家组，负责本辖区考核工作。
五、考核程序及方法
（一）考核程序
首先是县级开展自评，将自评结果报地区，由地级对县级逐一考核。地级将考核情况报省级，省级每年开展一次对10%以上的县级进行抽样考核工作；省级和地级将考核结果同时上报卫生部，作为卫生部对全国抽样考核时与省内考核结果进行复核的依据。
（二）考核方法
采用《全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准（试行）》（见附件3）进行考核。除县级以外，考核均采用上级对下级考核结果进行复核的方式，计算考核符合率。上级根据考核符合率的高低决定是否对下级考核结果进行校正。以省对各市（州、地）考核为例，复合率计算及校正方法如下：
1．由省级考核组在每市（州、地）随机抽取1个县（市、区）进行现场考核，对地市级考核结果进行复核。
2．计算省级考核与地市级考核的符合率：根据省级抽查1个县（市、区）的考核结果和地市级考核结果，计算考核符合率。
（注：地市级考核分值低于省级考核分值的县（市、区）差值计为0）
3．分值校正：考核符合率在95%及以上的市（州、地），省级考核组认可其地市级考核结果。考核符合率低于95%的市（州、地），省级考核组将对其地市级考核结果进行校正，以校正后的分值作为该县（市、区）最后得分。
某县（市、区）校正分值=该县（市、区）地市级考核分值×（本市（州、地）考核符合率+5%）
每年10月底前县级完成自评并将考核情况报地区，11月底前，省、地完成复核。
（一）地区定期向通报本辖区考核结果，并通告当地政府。
（二）地区每年公布1次全区考核结果。
附件：1.全区妇幼卫生绩效考核工作领导小组
2.全区妇幼卫生绩效考核工作技术专家组
3.全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准（试行）
附件1
铜仁地区妇幼卫生绩效考核工作
领导小组人员名单
组长：夏虹（地区卫生局局长）
副组长：段绍华（铜仁地区卫生局副局长）
成员：代金堂（铜仁市卫生和食品药品监督管理局局长）
郑世萍（玉屏县卫生和食品药品监督管理局局长）
冉启江（松桃县卫生和食品药品监督管理局局长）
黄正权（思南县卫生和食品药品监督管理局局长）
尹良周（德江县卫生和食品药品监督管理局局长）
刘卓文（石阡县卫生和食品药品监督管理局局长）
张栩（沿河县卫生和食品药品监督管理局局长）
代峰（江口县卫生和食品药品监督管理局局长）
田维刚（印江县卫生和食品药品监督管理局局长）
张静（万山特区卫生和食品药品监督管理局局长）
冉茂宝（铜仁地区卫生局基妇科负责人）
领导小组下设办公室在地区卫生局，段绍华副局长兼办公室主任，冉茂宝、何江涛负责具体办公。
附件2
铜仁地区妇幼卫生绩效考核工作
技术专家组人员名单
组长：段绍华（铜仁地区卫生局副局长）
副组长：舒萍（铜仁地区妇幼保健院院长/副主任医师）
林远钅监（铜仁地区人民医院妇产科主任/主任医师）
成员：冉茂宝（铜仁地区卫生局基妇科负责人）
杨华（铜仁地区妇幼保健院副院长）
许庆芳（铜仁地区妇幼保健院原副院长）
黄华（铜仁地区妇幼保健院妇产科主任/主治医师）
杨晓红（铜仁地区二医妇产科主任/主治医师）
安静（铜仁地区妇幼保健院保健科主任/主治医师）
何江涛（铜仁地区卫生局基妇科工作人员）
龙秀燕（铜仁地区妇幼保健院保健科医师）
附件3
政策支持 （45分） | 政府主导妇幼卫生工作 | 卫生行政部门 | 将妇幼卫生工作纳入地区经济和社会发展总体规划 | 5 | 20 | 查阅政府制定的经济社会发展总体规划； 查阅卫生局制定的妇幼卫生事业发展规划和实施方案，并核实落实情况。 |
将孕产妇死亡率、婴儿死亡率纳入政府考核指标 | 5 | |||||
制定妇幼卫生事业发展规划 | 2.5 | |||||
制定妇幼卫生事业发展规划实施方案 | 2.5 | |||||
组织实施妇幼卫生事业发展规划 | 5 | |||||
相关部门职责及协调工作机制 | 卫生行政部门 | 明确各相关部门职责 | 5 | 15 | 查阅政府及相关部门的相关文件、制度及工作记录。 | |
建立各部门协调工作机制 | 10 | |||||
地方妇幼卫生项目补助政策 | 卫生行政部门 | 制定地方妇幼卫生项目补助政策 | 2 | 10 | 查阅政府相关文件、财政局划拨经费的凭证； 随机抽查2个医疗保健机构进行核实。 | |
根据当地制定的方案，落实地方补助政策 | 8 | |||||
经费保障 （60分） | 妇幼保健机构补偿政策 | 卫生行政部门 | 明确妇幼保健机构为全额预算事业单位 | 10 | 30 | 查看财政局文件及拨款凭证； 核对妇幼保健机构收款凭证。 |
落实妇幼保健机构人员经费 | 5 | |||||
落实妇幼保健机构发展建设经费 | 5 | |||||
落实妇幼保健机构公用经费 | 5 | |||||
落实妇幼保健机构业务经费 | 5 | |||||
基层（乡村、社区）妇幼保健人员经费 | 卫生行政部门 | 按照国家规定落实乡镇卫生院或社区卫生服务中心妇幼保健人员经费 | 15 | 30 | 查阅省级、市（地）级卫生行政部门相关文件； 查看财政局、卫生局拨款凭证； 随机抽取1个乡镇卫生院、村卫生室或社区卫生服务中心、站，查看工资发放凭证。 | |
按照国家规定落实村卫生室或社区卫生服务站妇幼保健人员经费 | 15 | |||||
行政管理 （5分） | 妇幼保健工作的行政管理 | 卫生行政部门 | 卫生局有专门部门负责、专人分管妇幼保健工作 | 5 | 5 | 到卫生局核实。 |
妇幼保健网络建设 （210分） | 独立建制的妇幼保健机构 | 卫生行政部门、妇幼保健机构 | 政府举办独立建制妇幼保健机构 | 15 | 40 | 实地查看妇幼保健机构，并查阅相关文件。 |
机构名称规范，不增挂其他医疗机构名称 | 5 | |||||
妇幼保健机构保健科室设置健全 | 15 （少1个保健科室扣3分。） | |||||
妇幼保健机构临床科室设置与开展的服务相匹配 | 5 （没有按服务内容设置相应科室，根据缺少的科室数按比例扣分。） | |||||
妇幼保健机构保健业务用房 | 卫生行政部门、妇幼保健机构 | 妇幼保健机构保健业务用房建筑面积不小于1600平方米 | 40 （每减少40平方米，扣1分） | 40 | 实地查看妇幼保健机构。 | |
医疗保健机构设备配备 | 卫生行政部门、医疗保健机构 | 各类机构根据国家相关规定配备相关设备 | 设备拥有率达不到100%，按比例扣分。 | 60 | 选择妇幼保健机构，随机抽取1个县级医院、1个乡镇卫生院或社区卫生服务中心，实地查看。 | |
妇幼保健机构配备相关设备 | 40 | |||||
乡镇卫生院或社区卫生服务中心配备相关设备 | 20 | |||||
基层医疗卫生机构预防保健用房 | 卫生行政部门、乡镇卫生院、社区卫生服务中心 | 依据国家标准配备乡镇卫生院、社区卫生服务中心预防保健用房 | 20 | 20 | 随机抽取1个乡镇卫生院或社区卫生服务中心，实地查看。 | |
提供助产技术服务的医疗保健机构产科建设 | 卫生行政部门、医疗保健机构 | 医护人员与病人通道设置合理，符合无菌要求 | 10 （达不到要求，每个被查机构扣4分，扣完为止。） | 50 | 选择提供助产服务的妇幼保健机构，随机抽取1个县级医院、1个提供助产服务的乡镇卫生院，实地查看及考核。 | |
产房急救设施、设备齐全并保证功能完好 | 20 （达不到要求，每个被查机构扣7分，扣完为止。） | |||||
医护人员操作熟练 | 20 （达不到要求，每个被查机构扣7分，扣完为止。） | |||||
人员配备 （80分） | 妇幼保健机构保健人员配备 | 卫生行政部门 | 20 （保健人员编制每少1人扣1分；在职人数每少1人扣0.5分；扣完为止。） | 30 | 到妇幼保健机构核查编制委员会等部门相关文件及工资发放表。 | |
卫生技术人员占75%以上 | 5 | |||||
卫生技术人员中本科及以上学历不低于15% | 5 | |||||
基层医疗卫生机构专人负责妇幼保健工作 | 卫生行政部门、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站） | 乡镇卫生院或社区卫生服务中心配备专业技术人员专职负责 | 16 | 50 | 查阅卫生局相关文件资料； 随机抽取1个乡镇卫生院、村卫生室或者社区卫生服务中心、站，查阅相关资料、询问相关人员。 | |
乡镇卫生院或社区卫生服务中心承担相应的个体及群体妇幼保健工作 | 16 （未承担个体保健服务扣6分，未承担群体保健服务扣10分。） | |||||
社区卫生服务站或村卫生室配备专业技术人员专人负责 | 9 | |||||
社区卫生服务站或村卫生室承担相应的个体及群体妇幼保健工作 | 9 （未承担个体保健服务扣3分，未承担群体保健服务扣6分。） | |||||
依法执业管理 （20分） | 机构和人员执业许可 | 卫生行政部门、医疗保健机构 | 开展母婴保健技术服务的机构依法取得《母婴保健技术服务执业许可证》 | 10 （有1个被查机构无证执业扣10分。） | 20 | 查看卫生局执业许可审批情况，并到相关机构核实； 选择妇幼保健机构，随机抽取1个县级医院、1个乡镇卫生院或社区卫生服务中心，查阅人员及机构执业许可证书。 |
从业人员取得相应的《母婴保健技术考核合格证书》 | 10 （被查机构有1人无证执业扣10分。） | |||||
出生医学证明管理 （15分） | 出生医学证明管理 | 卫生行政部门、医疗保健机构 | 制定出生医学证明管理制度 | 3 | 15 | 查阅卫生局出生医学证明管理制度及发放情况，并到相关机构核实； 选择妇幼保健机构，随机抽取1个县级医院、1个提供助产服务的乡镇卫生院，查阅相关文件及相关登记。 |
按要求签发出生医学证明 | 6 （有1个被查机构未按规定签发扣6分。） | |||||
被抽查机构当年出生的孩子出生医学证明平均签发率达90%及以上 | 6 （低于90%，按比例扣分。） | |||||
服务管理 (165分) | 辖区妇幼保健工作考核评估 | 卫生行政部门 | 制定辖区妇幼保健工作考核评估标准 | 2.5 | 25 | 查阅卫生局制定的评估标准及年度实施方案； 查阅卫生局督查记录； 到本年度接受督导检查的机构核实，查阅反馈记录及整改措施。 |
制定年度考核评估实施方案 | 2.5 | |||||
20 （每少一次督导检查扣10分；无完整的督导反馈记录及总结，每次扣5分；到妇幼保健机构、县级医院进行核实，有1所机构无反馈记录及整改措施扣20分。） | ||||||
基层三级妇幼卫生网络业务指导机制 | 卫生行政部门、妇幼保健机构 | 成立辖区妇幼保健技术指导组织 | 5 （无成立技术指导组织的文件扣2.5分，无工作制度扣2.5分。） | 40 | 查阅卫生局或妇幼保健机构辖区妇幼保健技术指导组织相关文件及工作记录等资料； 查阅妇幼保健机构对基层业务指导制度、当年工作计划、记录及总结； 到乡镇卫生院或社区卫生服务中心核实。 | |
当年实施孕产妇死亡评审 | 5 | |||||
当年实施新生儿死亡评审 | 5 | |||||
制定对基层妇幼卫生业务指导制度 | 5 | |||||
每年至少对每一个乡镇卫生院或社区卫生服务中心进行二次业务指导和质量控制 | 20 （业务指导每少1次扣10分；到乡镇卫生院或社区卫生服务中心核实业务指导情况，如不符扣20分。） | |||||
妇幼保健工作人员业务培训 | 卫生行政部门、妇幼保健机构 | 建立对辖区内妇幼保健工作人员业务培训制度 | 2 | 25 | 到乡镇卫生院或社区卫生服务中心进行核实。 | |
每年举办不少于2期的医疗保健机构母婴保健技术服务相关人员培训班，培训班档案齐全 | 23 （每少1期培训班扣10分；培训班档案不完整扣3分；到乡镇卫生院进行核实，如不符扣除23分。） | |||||
托幼机构卫生保健管理 | 卫生行政部门、妇幼保健机构、托幼机构 | 妇幼保健机构制定对托幼机构人员培训和定期督导制度 | 2 | 10 | 查阅妇幼保健机构相关制度及工作记录； 随机抽取一个由教育部门审批备案的托幼机构，实地查看并询问 工作落实情况。 | |
妇幼保健机构当年按制度实施对托幼机构的管理 | 2 | |||||
托幼机构落实体检、膳食管理、消毒工作 | 6 （体检、膳食管理、消毒工作制度落实不好每项扣2分。） | |||||
助产技术服务管理 | 卫生行政部门、医疗保健机构 | 提供助产技术服务的基层医疗保健机构主要制度及技术规范健全 | 6 （达不到要求，每个被查机构扣3分。） | 30 | 选择提供助产服务的妇幼保健机构，随机抽取1个县级医院、1个提供助产服务的乡镇卫生院，实地查看相关资料并询问相关人员，每个机构抽查5份剖宫产病例。 | |
畅通产科急救绿色通道 | 6 （达不到要求，每个被查机构扣3分，扣完为止。） | |||||
机构内部定期开展孕产妇死亡、新生儿死亡及疑难危急重症病例讨论 | 12 （达不到要求，每个被查机构扣6分，扣完为止。） | |||||
严格掌握剖宫产医学指征，降低非医学需要的剖宫产率 | 6 （达不到要求，每个被查机构扣3分，扣完为止。） | |||||
危急症孕产妇抢救中心及急救转诊“绿色通道” | 卫生行政部门、医疗保健机构 | 按照国家标准建设辖区危急症孕产妇抢救中心；通畅急救转诊“绿色通道”；危急症孕产妇抢救及转诊模拟考核。 | 25 （未建立急救中心扣25分；急救中心制度、人员及房屋、设备达不到标准扣15分；模拟考核不合格扣10分。） | 25 | 实地考察孕产妇抢救中心，并查阅相关文件资料； 进行急救转诊模拟考核。 | |
爱婴医院管理 | 卫生行政部门、医疗保健机构 | 医疗保健机构严格执行《母乳代用品销售管理办法》、爱婴医院实施《爱婴医院管理监督指南》。 | 10 （1个被查机构达不到要求，扣5分。） | 10 | 随机抽取1个县级医疗保健机构，1个提供助产服务的乡镇卫生院，实地查看相关资料并询问相关人员。 | |
信息管理 （30分） | 卫生行政部门、医疗保健机构 | 建立妇幼卫生信息报告与质量控制及信息安全制度 | 4 （缺1项制度扣2分。） | 30 | 查阅卫生局或妇幼保健机构相关制度； 查阅妇幼保健机构工作记录及分析报告； 查阅妇幼保健机构信息漏报调查方案、实施记录及总结。 | |
建立妇幼卫生信息收集、上报、审核、分析、反馈及质量控制工作机制并运行顺畅 | 9 （无信息收集、审核、上报、分析、反馈、质量控制工作记录每项扣1.5分。） | |||||
7 （每少1项原始登记扣1分。） | ||||||
当年实施妇幼卫生信息漏报调查工作 | 10 （未实施漏报调查工作扣10分；无漏报调查方案、实施原始记录、查漏结果及总结分别扣2分。） | |||||
健康教育管理 （30分） | 辖区健康教育工作 | 卫生行政部门、医疗保健机构 | 制定辖区妇幼健康教育工作制度 | 2 | 30 | 查阅相关制度、工作计划及实施方案； 查阅妇幼保健机构健康教育材料； 查阅活动通知、宣传材料、活动影像资料等相关资料； 选择妇幼保健机构，随机抽取1个县级医院、1个乡镇卫生院或社区卫生服务中心，查阅各种宣教活动计划、课程安排、讲义及工作记录。 |
制定年度工作计划及实施方案 | 3 | |||||
根据本地区妇女儿童健康问题编写、制作并发放妇幼健康教育传播材料 | 5 | |||||
组织相关部门（包括媒体）每年至少开展一次面向社会的妇幼健康教育活动 | 10 （未开展健康教育活动扣10分；已开展活动但档案资料不全，扣3分。） | |||||
医疗保健机构内定期开展各种形式的健康教育工作，如：新婚学校、孕妇学校或健康课堂等 | 10 （妇幼保健机构内未开展健康教育工作扣5分，档案资料不全，扣3分； 县级医院、乡卫生院内内未开展健康教育工作分别扣3分、2分。） | |||||
．妇幼保健服务提供 （160分） | 妇女保健服务 | 卫生行政部门、医疗保健机构 | 制定孕产期保健系统管理规范 | 2.5 | 90 | 查阅本地区孕产期保健系统管理规范及高危筛查技术规范； 查阅辖区妇女病普查普治工作规范及工作记录； 查阅妇幼卫生年报资料； 保健表（卡或册）中抽查； 随机抽查10个孕产妇，对其住院分娩情况进行家访或电话核实。 |
制定高危筛查技术规范 | 2.5 | |||||
婚前医学检查率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平 | 10 （达不到目标按比例扣分。） | |||||
早孕建册率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平 | 10 （达不到目标按比例扣分。） | |||||
孕产期系统管理率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平 | 15 （根据抽查的10个孕产妇的系统保健不合格率对孕产期系统管理率给予折扣，折扣后达不到目标按比例扣分。） | |||||
高危管理产妇百分比达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平 | 10 （达不到目标按比例扣分。） | |||||
孕产妇产前筛查率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平 | 10 （达不到目标按比例扣分。） | |||||
住院分娩率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平 | 10 （对抽查到的10个孕产妇住院分娩率进行电话核实，按照复合率对住院分娩率给予折扣，折扣后达不到目标按比例扣分。） | |||||
妇女常见病筛查率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平 | 10 （达不到目标按比例扣分。） | |||||
近三年剖宫产率逐年下降 | 10 | |||||
儿童保健服务 | 卫生行政部门、医疗保健机构 | 制定本地区儿童保健系统管理规范 | 5 | 70 | 查阅本地区儿童保健系统管理规范； 查阅妇幼卫生年报资料； 随机抽查1个乡镇卫生院或社区卫生服务中心10个儿童的系统保健情况，从上年度儿童保健表（卡或册）中抽查。 | |
新生儿访视率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平 | 10 （达不到目标按比例扣分。） | |||||
新生儿疾病筛查的管理 | 10 (新生儿疾病筛查机构血片登记、保存不符合国家要求、无质量控制标准分别扣2分；无结果反馈、病例追踪分别扣2分。) | |||||
2.5 （达不到目标按比例扣分。） | ||||||
新生儿苯丙酮尿症筛查率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平 | 2.5 （达不到目标按比例扣分。） | |||||
新生儿听力筛查率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平 | 5 （达不到目标按比例扣分。） | |||||
5岁以下儿童血红蛋白检测率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平 | 10 （达不到目标按比例扣分。） | |||||
6个月内母乳喂养率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平 | 10 （达不到目标按比例扣分。） | |||||
3岁以下儿童系统管理率达到同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平 | 15 （根据抽查的10个儿童的系统保健不合格率对儿童系统管理率给予折扣，折扣后达不到目标按比例扣分。） | |||||
（30分） | 服务对象满意度 | 卫生行政部门、医疗保健机构 | 服务对象满意度调查，合计分值达800分 | 30 （服务对象满意度调查合计分值达不到目标按比例扣分。） | 30 | 随机调查10位0-5岁儿童的母亲进行问卷调查。（问卷附后） |
妇女儿童健康状况 （50分） | 孕产妇死亡 | 卫生行政部门、医疗保健机构 | 孕产妇死亡率低于同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平 | 5 | 25 | 查阅妇幼卫生年报资料； 查阅孕产妇死亡评审记录； 查阅降低孕产妇死亡干预方案，并核实其落实情况。 |
近三年死于可避免死亡原因的孕产妇比例呈下降趋势 | 10 | |||||
针对主要死因实施干预 | 10 | |||||
婴儿死亡 | 卫生行政部门、医疗保健机构 | 婴儿死亡率低于同年度、同地区（东、中、西）、城市（农村）平均水平 | 5 | 25 | 查阅妇幼卫生年报资料； 查阅新生儿死亡评审记录； 查阅降低婴儿死亡干预方案，并核实其落实情况。 | |
近三年死于可避免死亡原因的新生儿比例呈下降趋势 | 10 | |||||
针对主要死因实施干预 | 10 |
除国家重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目妇幼卫生项目之外，由地方政府制定的对婚前医学检查、产前筛查、新生儿疾病筛查、其他妇女病普查、预防艾滋病母婴传播等其他妇幼卫生服务项目的补助政策。
依据卫生部《妇幼保健机构管理办法》，保健科室包括妇女保健科、儿童保健科、生殖健康科、健康教育科、信息管理科等。临床科室包括妇科、产科、儿科、新生儿科、计划生育科等，以及医学检验科、医学影像科等医技科室。
依据1986年卫生部、劳动人事部公布的《各级妇幼保健机构编制标准（试行）》，一类地区县级妇幼保健机构保健人员不小于40人，依据《妇幼保健院、所建设标准》（1992年报批稿），县（区）级机构人均面积40－41平方米，据此推算，妇幼保健机构保健业务用房不小于1600平方米（40人×40平方米/人）。保健业务用房指保健门诊、保健管理科室用房和保健门诊专用的医技用房。
依据1996年卫生部《三级妇幼保健机构等级评审细则》、1994年卫生部《医疗机构基本标准（试行）》中对乡镇卫生院设备要求、2014年国家发展改革委与卫生部联合印发的《社区卫生服务机构建设规划》等规定配备相关服务设备。
依据2014年卫生部《乡镇卫生院建设标准》、2014年国家发展改革委与卫生部联合印发的《社区卫生服务机构建设规划》等规定配备。
建立辖区妇幼保健技术指导组织指建立辖区妇幼保健技术指导专家组，承担辖区母婴保健技术指导、孕产妇死亡评审、新生儿死亡评审、产前筛查、妇女病普查普治、新生儿死亡评审、新生儿疾病筛查、托幼机构卫生保健管理、产前诊断等业务指导职责。
提供助产技术服务的基层医疗保健机构主要制度及技术规范涉及信息统计、产科质量管理、新生儿窒息复苏、产后出血防治、妊娠期高血压疾病防治、羊水栓塞抢救等工作内容。
按照卫生部《降消项目县级产科急救中心产科设置标准》建立辖区危急症孕产妇抢救中心。
婚前医学检查率：婚前医学检查人数/结婚登记人数×100%；
早孕建册率：辖区内怀孕12周之前建册的人数/该地该时间段内活产数×100％；
孕产期系统管理率：接受系统管理的产妇人数/活产数×100%；
高危管理产妇百分比：高危管理产妇数/高危产妇数×100%；
孕产妇产前筛查率：孕产妇产前筛查人数/产妇人数×100%；
住院分娩率：住院分娩活产数/活产数×100%；
剖宫产率：剖宫产活产数/活产数×100%；
妇女病常见病筛查率：妇女常见病实查人数/妇女病常见应查人数×100%。
新生儿访视率：新生儿访视人数/活产数×100%；
新生儿苯丙酮尿症筛查率：新生儿苯丙酮尿症筛查人数/活产数×100%；
新生儿听力筛查率：新生儿听力筛查人数/活产数×100%；
3岁以下儿童保健系统管理率：3岁以下儿童保健系统管理人数/3岁以下儿童数×100%。
：在县妇幼保健机构及县级医院随机抽取6位、乡镇卫生院及村卫生室随机抽取4位，共抽取10位前来就诊的0-5岁以内孩子的母亲（本地户籍），根据专门设计的服务对象满意度调查表（后附），进行现场问卷调查。
婴儿死亡数/活产数×1000‰。
调查地区：______省（区、市）_______市（地、州）______县（市、区）
调查日期：______年______月____日
得分：______
您从怀孕到生孩子后是否接受了以下保健服务？（多选）
（1）孕期体检（2）住院分娩（3）产后访视（4）没有接受过前3项服务
您对怀孕期间接受的保健服务是否满意？
（1）很满意（2）满意（3）较满意（4）一般（5）不满意
（1）知道，已按程序接受体检（2）知道，但没按程序接受体检
（3）不知道，从没接受过体检
您对孩子接受的定期体检服务是否满意？
（1）很满意（2）满意（3）较满意（4）一般（5）不满意
（1）经常（2）偶尔（3）从来没有
您对本地区医疗保健服务就诊环境是否满意？
（1）很满意（2）满意（3）较满意（4）一般（5）不满意
您对本地区提供的妇幼保健服务技术水平是否满意？
（1）很满意（2）满意（3）较满意（4）一般（5）不满意
您对本地区医疗服务收费标准是否满意？
（1）很满意（2）满意（3）较满意（4）一般（5）不满意
（1）10分，（2）5分，（3）0分；
（1）10分，（2）5分，（3）0分；
（1）10分，（2）7.5分，（3）5分，（4）2.5分，（5）0分。
注：查看本文相关详情请搜索进入安徽人事资料网然后站内搜索妇幼卫生绩效考核方案。
乡镇卫生院绩效考核方案模板
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于医药卫生体制改革的文件精神，结合洞口卫生工作实际，制定本方案。
以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照构建社会主义和谐社会的要求，逐步建立科学的绩效考核体系，改变以经济收入为基础的分配模式，增强乡镇卫生院服务能力，提高服务水平和工作效率，不断提高人民群众的健康水平，促进农村经济社会和谐发展。
（一）建立“四个机制”。建立乡镇卫生院首诊责任制；岗位竞争、能上能下的用人机制；奖优罚劣、优质多酬的分配机制和社会参与、民主评议的监督机制。
（二）实现“五个转变”。由追求经济效益向注重社会效益转变，由按人员数量为主拔付补助经费向按服务质量和服务水平为主拔付补助费转变，由患者被动到医疗机构就诊向医务人员主动走向社会服务转变，由单一主管部门评价向多部门及社会公众共同评价转变，由人事静态管理向竞聘上岗、双向选择的动态管理转变。
（三）达到“一个目标”。为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗和公共卫生服务。
（一）突出社会效益原则。坚持绩效考核与社会效益挂钩，坚决制止绩效工资分配与医疗业务收入直接挂钩的做法，促进乡镇卫生院公益性的回归。
（二）分级考核原则。卫生院接受卫生局的考核，同时负责对职工进行考核。同一层级实行一个考核标准、一套考核办法。
（三）综合考核评价原则。坚持公平、公正、综合考核评价，以基本医疗和公共卫生服务能力为考核重点，加大对医疗质量管理和公共卫生服务效率的考核力度，鼓励节约，降低成本，控制不合理上涨的医疗费用，促进乡镇卫生院可持续发展。
（四）按绩效分配原则。考核结果与乡镇卫生院财政补助、与职工个人收入挂钩。坚持效率优先，兼顾公平，建立绩效工资与工作数量、工作质量、群众满意度等为主要考核指标的分配方法，使工作人员收入与技术水平、服务质量和劳动贡献挂钩，合理拉开分配档次，充分调动职工的工作积极性。
（一）综合管理：主要考核思想政治工作与行风建设、行政管理、人事财务管理、新型农合管理、社会评价、院内环境与卫生宣传、村卫生室管理、完成上级下达的指令性任务情况。
（二）基本医疗服务：服务质量、服务数量、医疗费用控制、执行基本药物制度情况。
（三）公共卫生服务：居民健康档案建档率和质量、健康教育开展、免疫规划执行、传染病防控、老年人保健、慢性疾病管理、重性精神病患者管理、妇幼保健、重大公共卫生服务项目、应急处理和卫生监督。
1、县卫生局设立乡镇卫生院绩效考核办公室，对乡镇卫生院的工作进行统一考核管理。卫生院由院务会负责对职工进行考核。
2、绩效考核中心根据卫生局每年年初确定各卫生院的年度工作目标任务和完成时间以及临时性、阶段性工作任务，跟踪管理、定期考核各乡镇卫生院的工作，并指导乡镇卫生院对职工的考核。卫生院根据工作岗位的性质和特点，确定岗位系数和工作项目标准服务量折合值。
3、走访群众。包括对预防接种对象、保健对象、建档对象和患者及其家属等接受服务的情况，测评满意度。
4、召开座谈会。随机抽取30%的职工和患者进行座谈，征求意见。
对乡镇卫生院绩效考核结果实行xx分制，按分数高低依次确定，分为四个等级：分值90分（含90分）以上为优秀，75-90分（不含90分）为合格，65-75分（不含75分）为基本合格，xx分（不含65分）以下为不合格。
乡镇卫生绩效考核方案
1、牢记全心全意为人民服务宗旨，树立正确的人生观、价值观，热爱中国共产党，热爱祖国，热爱人民，热爱医疗卫生事业。
2、崇尚科学，开拓进取，团结合作，勇于奉献，自觉承担为人民健康服务的社会义务和职责。
3、遵守诊疗技术操作规范，合理检查，合理用药，科学施治。
4、恪守职业道德，一视同仁，全心全意为患者服务。
5、礼貌行医，不以职业牟利，不向患者索要馈赠，不开搭车药，搭车检查，拒收“红包”，自觉抵制各种商业贿赂行为。
6、注重医患沟通，保护患者知情权和保密权，关心、爱护、理解、尊重患者。
7、遵纪守法，遵守执业范围和类别，客观、真实、及时书写医疗文书，依法出具有关医学证明，依法开展诊疗活动。
8、勤奋学习，钻研业务，不断提高专业技术水平和服务水平。
9、履行职责，随时理解应对突发事件医疗救治的指令和义务。
10、履行社会义务，用心参与社会公益活动，宣传和普及卫生保健知识。
(二)行为守则
1、在医疗场所或诊疗活动中应着装工作装，佩戴胸卡(标明姓名、科室、职务或职称等)。
2、仪表端庄，衣帽整洁。男医务人员不留胡须、长发，不穿背心、短裤、拖鞋等；女医务人员不浓妆艳抹，不留长指甲，着装忌薄、露、透。
3、提倡讲普通话，语言温和、清晰、亲切、通俗，使用尊称。
4、使用礼貌用语。
5、工作期间不进行非医疗性活动，不大声喧哗、聚众聊天，不在医疗场所及公共场所吸烟。禁止酒后从事医疗活动。
6、诊查患者时态度和蔼、神态自然，亲切耐心，举止优雅。
7、诊疗行为体现人文关怀，注意保护患者保密，检查前、后规范洗手，冬天要先暖手后检查。
8、严格落实医疗质量、医疗安全和医疗护理核心制度。
9、客观、真实、准确、及时、完整书写医疗文书，不得涂改、伪造、隐匿、销毁医疗文书及有关资料。
10、进行试验性临床医疗，需经医院批准并征得患者或家属同意，并签署知情同意书。
11、在医疗活动中发生医疗争议时，医务人员须立即向科室职责人报告，同时依法按程序处理，并向患者耐心解释说明，防止矛盾激化。
12、严格执行《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》。医疗废物须分类弃置，废弃的针头、刀片等锐器弃置于专用利器盒内，敷料、棉球、棉签等弃置于内衬黄色塑料袋的密闭容器内；易患感染性疾病患者使用后的敷料、棉球等弃置于双层黄色塑料袋内并加以警示标识。
医院实行定时考勤不定时抽查相结合。早8：30分，12点下班，下午2：30分上班，4：30点下班。点名不到者为迟到，每发现一次扣当事人5分。每月6天休班，经科主任同意。院委会成员向院办公室交休班条。在班人员抽查二十分钟不在岗，按休班处理，如累计旷班3次扣除当事人当月绩效工资。
如：打扑克牌、玩麻将，如发现一次扣当事人10分。上班时间不得干私活，如发现扣当事人10分。本院职工因工作或其他原因发生争吵，听从劝解者不追究，若不听劝阻，逐步升级有院内外人员参与者，不问谁是谁非，双方一律停班，凡在院内打架斗殴，闹事的，扣除当事人当月绩效工资。对不服从管理的报镇政府，区卫生局处理，后果自负。
发现其他科收款为私收款，发现一次扣除当事人当月绩效工资。停职检查者上报镇纪委，卫生局纪委处理，严重予以除名。收款室应严格按省物价局的规定收款，收款后开发票，项目务必填全填清，杜绝开假票，谁违反规定，所引起的`一切后果自己承担。各科室每一天对帐，一日一清。
1、医务人员应树立讲礼貌、讲卫生的风尚，做到勤打扫、勤整理，持续室内外清洁。
2、用心维护公共财物及办公室卫生，做到不乱扔纸屑、果皮、不随地吐痰，室内及走廊不随意放置杂物。
3、院内卫生实行分区管理制度，卫生区由院办公室统一划分到各科，并职责到人，各卫生区域应持续洁净。
4、每周一或周六，院办公室将组织卫生检查小组成员逐科检查，当月如发现三次清扫不彻底，扣除该科室职责人的当月绩效工资的50%，扣除该科室人员当月绩效工资的10%。
非本科室人员不得随便出入。药品应分类摆放，持续清洁，同类药品先进的先卖，近期失效的及时登记，报药库负责人，同时报告院长办。药库微机化管理，不定期抽查药品，发现药品短缺，扣该科室所有人员当月绩效工资。
所有开支报销均有院长签字即可报销，无院长签字任何人不得随便支取现金。否则，扣除财务科人员的当月绩效工资。
病假、意外伤害由对方赔偿的，休班期间一律没有工资。经调查核实，确为病假，工资照发，无奖金、无点名费，病假工资为区财政每月对每人的拨款数额。凡弄虚作假，开假病历者，一经发现核实，除停发工资，并交区卫生局处理。事假期间无工资，每月总工资除26天，休几天扣除几天。
乡镇卫生院绩效考核方案模板
切实加强我县乡镇卫生院的管理，提高乡镇卫生院的工作和服务效率，根据《xx市乡镇卫生院绩效考核指导意见（试行）》的精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
（二）公平公正原则。坚持工作总量与服务质量相结合、岗位风险与分配系数相统一，实行因事设岗、以岗定责、以责定分、以分取酬；（三）合理分配原则。坚持成本核算、保底封顶、总量控制、确保结余，加强成本费用控制，摒弃短期行为，增强发展后劲。
（四）分级考核原则。卫生院理解卫生局的考核，同时负责对职工进行考核。同一层级实行一个考核标准、一套考核办法。
（二）医务人员的考核资料见附件2。
1、县（区）卫生局设立两个中心，即乡镇卫生院会计核算中心和乡镇卫生院业务管理中心，分别对乡镇卫生院的财务和业务进行统一管理。卫生院由院委会负责对职工进行考核。
2、业务管理中心于每年年初分别确定各卫生院的年度工作目标任务和完成时间。卫生院根据工作岗位的性质和特点，确定岗位系数和工作项目标准服务量折合值。
3、会计核算中心于每年年初综合各卫生院的财政补助、上年业务收入、业务支出和收支结余等因素，确定卫生院当年岗位绩效工资总额。会计核算中心对财政补助的资金分月预拨到卫生院，年终考核统一进行结算。
乡镇卫生院岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。国家规定的职工基本工资、津贴补贴和护士的基本工资提高xx%的部分作为收入分配中的固定部分按月发放，绩效工资为业务收入结余的可分配部分（为剔除以下6项之后的结余：预留事业基金、计提修购基金、社会保障支出、固定工资支出、专项补贴支出、公用经费用支出。提足以上六项之后的结余方可作为绩效工资进行分配，如当月不能实现收支平衡，应从绩效工资开始从后向前依次调减分配项目），但总额不得超过卫生院职工基本工资总额的120%。个人绩效工资不得超过本院职工平均基本工资的xx%（兼职人员每另兼一职绩效工资最高限额可提高5-8个百分点）。
4、业务管理中心对卫生院考核每年年底或次年年初进行一次，确定考核等次并经局长办公会研究同意后，提交会计核算中心兑付财政补助资金。卫生院院委会对职工的绩效考核按月进行，考核结果进行公示并上报业务管理中心备案，按考核结果兑付绩效工资。
1、查阅资料。包括查阅财务报表、各种统计报表、病历、处方、诊疗登记、疫情报告等；
3、走方群众。包括对预防接种对象、保健对象、建档对象和患者及其家属等理解服务的状况，测评满意度。
1、计算工作量。对每个职工的工作量进行核算（标准服务量折合值*工作数量=折算后工作数量）。
2、评价服务质量。对每个职工的服务质量采取不定期巡查和定期检查相结合的方式进行评价，结果作为评价服务质量的依据。
3、评估满意度。对不遵守医院规章制度和工作纪律等要按次、按性质予以扣分。
1、实行千分制考核。考核结果分为4个等次，分值在xx分以上的优秀，xx分为良好，xx分以为合格xx分以下的为不合格。考核优秀的比例分别不得超过xx%，按分数高低依次确定。
2、对考核结果为不合格的，扣减其当年xx%的财政补助经费，且其绩效工资总额不得超过卫生院职工基本工资的xx%，连续2年考核不合格的，应免去（解聘）院长职务；考核结果为合格的，全额拨付财政补助经费，其绩效工资总额不得超过卫生院职工基本工资的xx%；考核结果为良好和优秀的，全额拨付财政补助经费。其中考核为优秀的，对院长予以适当的绩效工资奖励。
1、对服务质量和满意度实行百分制考核。考核结果分为4个等次，分值在85分以上的为优秀，xx分为良好，xx分以为合格，60分以下的为不合格。考核优秀的比例不得超过xx%，按分数高低依次确定。
2、按考核结果确定考核系数，不合格的为0.8、合格的为1.0、良好的为1.2，优秀的为1.5。
3、结合岗位系数和考核系数对绩效工资进行分配。即个人绩效工资=卫生院当月绩效工资总额*个人考核工作量/全院职工考核工作总量。
个人考核工作量=个人岗位系数*个人折算后工作量*个人考核系数六、监督管理。
（一）每年年初要制定乡镇卫生院绩效考核实施方案，明确考核资料及评价标准，并上报市卫生局备案。乡镇卫生院对职工的绩效考核实施办法报县（区）卫生局审核、备案。
（二）财务核算中心要加强对卫生院预算安排和费用支出的管理，不得随意扩大成本费用开支范围、乱挤乱摊费用，对计提的发展基金使用要计划、有监管。
业务管理中心要加大对乡镇卫生院业务工作的指导力度，确保绩效考核工作的顺利、高效进行。
（三）各乡镇卫生院要增加工作的透明度，对绩效考核方案、结果、大额费用支出等进行公示，理解职工的监督。
（四）卫生局将定期对各乡镇卫生院的绩效考核工作进行督查、指导，及时发现和解决问题，总结经验，不断完善。
社区卫生服务绩效考核方案
将各项社区卫生服务工作以各个社区为单位分管给个人，个人负责管辖本社区的各项社区卫生服务工作，包括以下几个方面：
完成高血压、糖尿病患者每个月随访一次，做好记录（记录到电脑），完成每日体检新发现的'管辖社区的糖尿病、高血压病的建档工作。每季度组织管辖社区内高血压病或糖尿病患者知识讲座一次。
每2个月深入管辖社区内开展户外健康知识、宣教活动1次。每个月为社区居民播放健康教育录象2次。
1、 儿童保健
弄清楚管辖社区内0-6岁儿童数量，并取得联系，开展0-6岁儿童生长发育监测，对0-2岁使用小儿生长发育监测图，对2-6岁使用儿童保健卡。每半年深入管辖社区内的幼儿园、小学开展健康行为、卫生习惯等方面的健康知识讲课或宣教活动1次。每年组织管辖社区儿童体检1次。
2、 妇女保健
每季度组织管辖社区内妇女开展青春期性教育、妇科常见疾病孕产期保健等方面健康知识讲座1次。弄清楚管辖社区内现时孕妇及产妇数量，并取得联系，做好记录。对管辖社区内已知孕妇每月随访1次。对管辖社区内产妇产后、半个月、满月时各家访1次，指导产褥期卫生，并进行新生儿卡登记。
3、 老年保健
每季度组织管辖社区内老年人开展老年保健知识、老年常见病防治知识讲座1次。每季度在管辖社区内老年人集中地开展老年常见病预防户外宣传活动1次。
弄清楚管辖社区内残障居民及数量，并取得联系。每年对社区内残障居民家访2次，并记录身体状况，给予功能评估和康复指导。
每年在管辖社区内人口集中地开展计划生育服务1次。
慢病管理
1.完成高血压随访人数：＿＿＿，次数：＿＿＿
2.完成糖尿病随访人数：＿＿＿，次数：＿＿＿
3.电脑管理随访数据是否及时输入：是 否
4.全年完成新登记高血压人数：＿＿＿，糖尿病人数：＿＿＿
5.组织高血压、糖尿病知识讲座：
第一季度：有 无
第二季度：有 无
第三季度：有 无
第四季度：有 无
6.每2个月完成1次健康教育宣教活动：是 否
7.每月完成为社区居民播放健康教育录象2次：是 否
8.已管理0-6岁儿童数量：＿＿＿，都取得联系：是 否
10.完成儿童健康宣教活动次数：＿＿＿
11.每年组织社区儿童体检1次：是 否，对受检儿童填写儿童保健卡：有 无
12.已管理孕妇人数：＿＿＿，产妇人数：＿＿＿，都取得联系：是 否
13.完成对已管理孕妇每月随访1次：是 否
14.完成对产妇产后家访3次：是 否
15.完成每季度组织社区妇女保健知识讲座1次：是 否
16.完成组织老年保健知识讲课1次：是 否
17.完成每季度老年常见病户外宣传活动1次：是 否
18.已完成管理残障居民人数：＿＿＿，都取得联系：是 否
19.完成每年对残障居民家访2次：是 否，记录完整：是 否
20.每年开展计划生育服务1次：是 否
乡镇卫生院绩效考核方案模板
xx乡卫生院20xx年村卫生室绩效考核方案为有效实施国家基本药物制度，用好政府财政补助资金，强化基本药物制度和一体化管理的考核机制，优化村卫生室绩效考核流程，充分调动村卫生室医务人员工作积极性和工作热情，根据上级文件精神及我院的有关规定，结合本乡实际，特制定本方案。
坚持社会效益优先原则。突出村卫生室的公益性质，坚持绩效考核与绩效工资挂钩。坚持公平、公正、公开的原则。根据村卫生室的体制性质与功能定位，科学合理地确定考核内容和方法，综合评价，合理量化。坚持质量与效率并重的原则。以服务数量、服务质量和群众满意度等为主要指标，同时，加强对规定指标完成情况的考核。坚持以考核结果落实补助的原则。考核结果作为财政补助及村卫生室人员收入待遇的重要依据，建立健全科学有效的激励约束机制。
本方案涉及资金为基本药物制度财政配套补助经费，考核对象为全乡执行基本药物制度的村卫生室聘用人员。
村卫生室绩效考核内容主要包括基本公共卫生服务、基本医疗服务、村卫生室一体化管理、岗位职责、出勤率、医德医风、群众满意度等；考核依据是《xx乡村卫生室基本药物制度考核标准》、《xx乡村卫生室一体化考核标准》。
（一）考核程序。
遵循“绩效考核、优绩优筹、兼顾公平”的考核原则，在保障基本的基础上，合理拉开分配档次，提高各室聘用人员的工作积极性。乡村一体化管理领导组负责辖区内村卫生室绩效考核管理和组织领导。乡卫生室对照《xx乡村卫生室绩效考核细则》进行日常监管抽查、季度督查、半年和年终考核，年终考核邀请财政所共同参与。抽查、季度督查考核得分占全年考核得分的15%，半年考核得分占全年考核得分的15%，年终考核得分占全年考核得分的60%。各卫生室每季度进行卫生室考核。
（二）考核形式。
1、查阅台账：查阅统计报表、工作台账、资料、病历及处方等。
2、现场检查：相关信息、医改政策宣传、药品价格公示、药房管理等。
3、召开座谈会：召开患者及家属座谈会，了解相关情况。
4、走访、电话调查：走访、电话调查每室每人不少于10个服务对象，进行问卷调查和满意度测评。
5、要掌握本辖区内重点人群的具体数字，走访5—10个管理对象。
半年考核评估一次，考核结果跟年终绩效考核分配挂钩。实施国家基本药物制度后，村卫生室收入主要由以下几个方面构成：包干使用的一般诊疗费（不再收取挂号费、诊查费、注射费、一次性注射器输液器的材料费等）、基本公共卫生服务项目补助、实施国家基本药物制度财政补助等。基药补助分配由基础性绩效工资及奖励性绩效工资组成。
1、根据村卫生室全年的基药及一体化管理考核得分情况，居前三名的村卫生室评为“xx乡xx村卫生室基本药物实施和一体化管理先进集体”，依次分别奖励xx元、xx元。
2、在年底将评选我乡基本药物实施和一体化管理先进个人一名，奖励xx元，以资鼓励。
3、违反请假制度扣xx元/天。全年累计超过2次的扣100元，含2次。
5、违反会议制度，无故缺席者扣20元/次。
6、不执行基本药物制度，在室外发现采购或使用非统一配备的基本药物，扣当事人xx元/次。若在室内发现采购或使用非统一配备的基本药物，全站人员均扣xx元/次。涉及的村卫生室不得评为先进集体；一年累计违规使用非基药达三次的当事人将被解除聘用合同，清出乡村医生队伍。
7、恶意竞争、互相拆台、有损集体形象和利益者，发现一次扣xx。
9.不执行新型农村合作医疗管理办法，不规范结报，私自随意收费，发现一次扣当事人及负责人各xx元，涉及的村卫生室不得评为先进集体；一年累计违规收费达三次的，取消当事人当年的奖励性绩效工资。
以上处罚在月度基本工资中扣除，不足部分在年度绩效工资中扣除，严重者可停发、扣发基本工资。
1、切实提高对实施基本药物制度重要性的认识。实施基本药物制度，政府花钱买服务，就是要回归医疗机构的公益性，必须通过严格的绩效考核培养一支全心全意为医疗卫生事业作贡献、为人民群众健康服务的卫技队伍。坚持绩效考核工作的公正、公平、公开原则，是对政府负责，对百姓负责，对管理工作负责，对职工自己负责。
2、加强培训学习。各卫生室要组织全体乡村医生认真学习县、乡制定的绩效考核方案和绩效考核细则。认真学习《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》提高正确使用基本药物的技能，建立合理用药的观念，引导群众建立良好用药习惯。
4、加强宣传。利用各种途径广泛宣传基本药物制度，引导群众支持和配合基本药物制度的实施，鼓励群众对各基层单位实施基本药物制度进行监督。
公共卫生服务绩效考核方案
成立xx县基本公共卫生服务项目绩效考核工作组，负责组织对各项目实施单位进行考核，组成人员如下：
第一组成员如下：
组长：***。
成员：***(项目档案资料的整理)。
***(。
健康。
教育。
管理。
项目)。
***(孕产妇保健管理项目)。
***(传染病和精神病管理项目)。
***(负责。
计划。
免疫和老年人管理项目)。
***(居民健康档案项目)。
***(慢性病管理项目)。
***(儿童保健管理项目)。
第二组成员如下：
组长：***。
成员：***(项目档案资料的整理)。
***(健康教育管理项目)。
***(慢性病管理项目)。
***(居民健康建档管理项目)。
***(孕产妇保健管理项目)。
***(传染病和精神病管理项目)。
***(负责计划免疫和老年人管理项目)。
***(儿童保健管理项目)。
(一)卫生部、财政部、国家计生委联发的《关于促进基本公共卫生服务均等化的意见》。
(三)《国家基本公共卫生服务规范(2009版)》。
(五)《xx县基本公共卫生服务项目资金管理暂行指导意见》。
(一)分级负责、逐级考核的原则;。
(二)客观、公正、合理、量化的原则;。
(三)全面考核与重点检查相结合的原则;。
(四)建立激励机制，调动积极性的原则;。
(五)考核评分与资金拨付挂钩的原则。
疾控中心、妇幼保健院、各乡(镇)卫生院、驻绛厂矿医院、社区卫生服务中心。
考核内容包括管理指标、业务指标和效果指标(详见《xx县基本公共卫生服务项目绩效考核内容及标准》)。
六、考核办法。
(一)考核程序。
汇报——入村、入户调查——反馈。
(二)考核方法。
1、现场考核：采取听取汇报、查看相关资料、现场检查，对有关人员进行调查、考核等方式进行。走访居民。通过电话调查、入户随访、问卷调查等方式，由居民对基层医疗机构提供的基本公共卫生服务进行评价。随机抽取一定数量的村入户调查。30个以上村的乡镇抽取30%的村;15个以上村的乡镇抽取40%的村;15个以下村的乡镇抽取50%的村。
2、非现场考核：以日常报表准确及时情况，会议及培训参加情况，县项目办、疾控中心和妇幼院日常督导情况为准，进行综合评分。
3、计算绩效值。对绩效考核情况进行定量和定性分析，按照统一的评分方法计算绩效值，并将考核结果排名公布。
(三)考核时间。
7月14日，第一组考核xx镇卫生院。
第二组考核xx镇卫生院。
7月15日，第一组考核xx卫生院。
第二组考核xx镇卫生院。
7月18日，第一组考核xx乡卫生院。
第二组考核xx镇卫生院。
7月19日，第一组考核xx镇卫生院。
第二组考核xx镇卫生院。
7月20日—21日第一组考核xx镇。
第二组考核xx镇。
7月22日第一组考核二厂和五厂。
第二组考核一厂、四厂和电厂。
(四)考核经费预算。
车辆安排由各参核单位自行负责，县卫生局2辆车、疾控中心1辆车、妇幼保健院1辆车，标准为每车每天100元。考核组成员补助为每人每天30元，由各参核单位发放。工作餐由各被考核单位先行安排，以简单实惠为宜，严禁工作时间饮酒，随后县项目办将餐费下拨至各被考核单位。
(一)考核结果。
绩效考核结果均采取百分制记分，综合得分95分以上的为。
优秀。
(二)相关责任。
1、对考核为不合格的乡(镇)给予通报批评，责令整改，并按规定追究相关单位和人员责任。对考核为基本合格的乡(镇)责令整改，并限制安排基本公共卫生服务项目经费、基本公共卫生服务机构能力建设项目。对考核为优秀的'乡(镇)将在相关项目安排、经费分配等方面予以倾斜。
2、对考核为合格以上等次的基本公共卫生服务机构，按照规定全部拨付考核经费，优秀的，可给予奖励;基本合格的扣减10%的考核经费;不合格的，通报批评，扣减20%的考核经费。
《》()。