打击非法集资工作方案（汇总12篇）

在制定工作方案时，我们应该考虑到不同的工作环境和需求，以及制定适合的目标和方法。接下来，我们一起来看看一些成功企业的工作方案，希望能给大家带来灵感。

打击非法集资活动方案

随着市民生活水平的提高，各种投融资公司也如雨后春笋般应运而生。有些公司巧立名目，利用高利息、高回报为诱饵，大量吸收群众钱财，进行非法集资，给人民群众的财产安全带来极大隐患，去年我市加大了对此类经济犯罪的打击力度，破获了几起大案要案，主要有富冀商贸有限公司利用刷信用卡返商品返现金非法集资案，黄金佳公司利用黄金投资非法吸收公众存款案，隆尧县三地农民合作社非法集资案等等，取得了打击非法集资、保护人民财产安全和利益阶段性胜利。但是，我们应该看到，非法集资有着很深刻的经济、社会根源，手段隐蔽，形式复杂，后果严重。因此，对非法集资我们党和政府以及社会各界还要高度警惕，不能有丝毫防松。防范非法集资，任重而道远。

（一）、承诺高额回报。

不法分子为吸引群众上当受骗，往往编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话，通过暴利引诱许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者在集资初期，往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与者遭受经济损失。

（二）、编造虚假项目。

不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设、实践“经济学理论”等旗号，经营项目由传统的种植、养殖行业发展到高新技术开发、集资建房、投资入股、售后返租等内容，以订立合同为幌子，编造虚假项目，承诺高额固定收益，骗取社会公众投资。有的不法分子假借委托理财名义，故意混淆投资理财概念，利用电子黄金、投资基金、网络炒汇、电子商务等新名词迷惑社会公众，承诺稳定高额回报，欺骗社会公众投资。

（三）、以虚假宣传造势。

不法分子为了骗取社会公众信任，在宣传上往往一掷千金，采取聘请明星歌星演出助阵、在报纸刊物上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、师弟带人参观考察、进行社会捐赠等方式，加大宣传力度，制造虚假声势，骗取社会公众投资。有的还通过建网站、博客、论坛等网络平台和qq等即时通讯工具，传播虚假信息，骗取社会公众投资。

（四）、利用亲情诱骗。

不法分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，用高额回报诱惑社会公众参与投资。有些参与者为了收回投资或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。

（一）、银行贷款门槛高，中小企业融资困难。改革开放以来，中小企业雨后春笋般成立，资金缺口大大超过了银行短时间的供款能力。而且不少企业在发展阶段注册资金少、可抵押财产少、规模有限，不能满足银行的贷款条件，造成众多中小企业融资困难，无力发展。尽管近些年来，国家通过出台一些政策给一些小企业贷款提供了便利，但是银行贷款链条长、下款慢的情况仍然广泛存在，急需用钱的中小企业贷款难、贷款慢的困境仍没得到根本解决。

（二）、“高回报、高利率”诱饵导致个人投机心理严重。计划经济时代，民众手中无闲钱。随着我国经济体制改革迅速发展，老百姓钱包鼓了，自然也就有了投资的愿望。但是银行的利率较低、银行众多理财产品也是复杂低效，相比之下，以高回报、高利率为诱饵的非法集资看起来更为简单高效，为“短时间暴利”心态所驱使的民众投机心理严重，忽略了潜在的风险。

（三）、打击难度大，违法成本低。非法集资案件发案周期长，少则一年半载，多则几年十几年，一旦发案证据、证言因时间久远不好收集，有的犯罪嫌疑人从开始非法集资就做好了随时开溜的准备，相比非法集资违法犯罪行为所获暴利，违法的成本明显更低。

（一）、严重干扰了正常的经济、金融秩序，引发风险，危害金融安全，是典型的涉众型违法犯罪活动，直接损害广大人民群众的切身利益。

（二）、此类案件涉案金额大，涉及人员众多，受害者面广量大、极易引发上访、集访等问题，甚至引发出大规模群体性事件，严重危害了社会的稳定，甚至造成局部地区社会治安动荡。

（三）、由于涉及到个体的切身利益，受害人往往倾其所有，在催讨过程中往往会不择手段，极易发生非法拘禁、故意伤害等恶性次生刑事案件。索债未果情况下受害人也可能采取自杀、报复社会等极端手段，给社会治安埋下隐患。

（四）、参与非法集资的当事人会遭受经济损失，甚至血本无归。用于非法集资的钱可能是参与人一辈子节衣缩食省下来的，也可能是养老钱，而非法集资人对这些资金则是任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，参与人很难收回资金。

为了遏制非法集资，充分保护人民群众的切身利益，通过以上对非法集资的分析，我提出以下看法和建议：

（一）、加强舆论引导和法制宣传，提高公众对非法集资的识别能力。

公安、工商、银行、社区等有关部门要充分利用报刊、电视、广播、互联网等传媒手段，宣传依法惩处非法集资的法律法规，通报非法集资的新形式和新特点，提示风险，提高社会公众的风险意识和识别能力，引导其远离非法集资。加大对典型案件的公开报道力度，以专栏文章、专题节目等方式揭露犯罪分子的惯用伎俩，震慑犯罪分子，形成对非法集资的强大舆论攻势。在广大农村、城市街道、社区、车站等公共场所设置宣传栏，张贴宣传画，扩大覆盖面，强化宣传效果。组织协调相关部门开展宣传教育活动，正确引导社会舆论。

（二）、公安机关要对该类案件快侦快破，打掉一批有影响的案件，起到震慑作用。一是及时收集证据、准确定性，第一时间抓获主要犯罪犯罪嫌疑人；二是会同银行等部门及时追回赃款、为群众挽回损失。同时要做好受害群众的工作，向其介绍相关法律及案件进展情况，舒缓群众的情绪、告知其合法的救济途径，避免出现极端事件及大规模群体性事件。

（三）、政府及银行等有关部门应根据社会发展实际，大力帮扶中小企业，研究出台便利中小企业银行贷款的相关政策、规定，从根本上解决中小企业贷款难、贷款慢的问题。同时，银行应继续开发不同种类、针对不同层次人群的理财产品，并加大宣传，让老百姓的投资意愿得到有效释放。

（四）、切实把好广告监测工作关，切断传播媒介。

各有关单位要充分认识非法集资活动广告的危害性，重视和加强对非法集资活动广告的监管。对未经批准向社会公众集资金的活动，不得以任何方式发布广告；对发布涉及投资咨询业务、金融咨询、贷款咨询、代客理财、代办金融业务活动的广告，广告发布者应当确认广告主的主体资格，查验广告主营业执照是否具有相应的经营范围；商品营销、生产经营活动的广告不得出现保本、保证无风险等内容。房地产销售、造林、种养殖、加工承揽、项目开发等招商广告，不得涉及投资回报、收益、集资或者变相集资等内容。

【工商方案】江州区工商行政管理局防范打击非法集资宣传月活动工作方案精选文档

号文件精神，江州区工商局定于。

年

6

着力扩大防范和打击非法集资宣传活动覆盖面，增强宣传联动效应，从源头下手，使宣传的触手深入到更广泛的基层，提高人民群众对非法集资的风险意识和防范识别能力，自觉远离和抵制非法集资。本次宣传月活动，采取化整为零、分片包干的方法，由各工商所在辖区内深入开展宣传，并集中力量进行检查，营造江州区打击和防范非法集资的高压态势和良好氛围。

活动时间：

年

6

月

活动地点：各工商所选取人流量和居民人口规模相对较大的地方开展宣传活动，也可依托本单位扶贫点进行宣传。

着力宣传“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”，增强群众“理性投资，风险自担”的意识，避免产生“非法集资损失政府买单”的道德风险，增强“买者自负”和“风险自担”意识，教育广大人民群众自觉远离非法集资以融资中介（投资咨询、非融资性担保、第三方理财）、私募股权投资、网络借贷、农民专业合作社、民办教育及本地区其他案件高发领域为重点，加大力度，有针对性地开展政策性法规和业务宣传，剖析典型案例，总结分析案件特征、作案手法，及时进行风险提示。宣传普及非法集资相关的金融知识，向广大人民群众介绍非法集资的特征、表现形式的常见手段，教育群众怎样识别非法集资，提高社会公众的识别能力；介绍合法的投资渠道和理财方式，引导群众理性投资，合法理财。结合工商部门职责，加强对涉及金融行业的投资公司、融资中介（投资咨询、非融资性担保、第三方理财）、抵押寄卖典当行等市场主体进行经营资格审查，加强市场准入，从源头抓起，遏制非法集资行为。同时，加大对金融业广告的监管力度，以互联网广告、城区户外广告、电视台、报纸等媒体广告、小卡片广告等为重点，开展集中检查。严厉打击涉嫌非法集资经营行为，例如房地产商先投资买车位后返利等经营行为及投资公司针对车行零利率贷款等融资行为，净化金融投资市场，营造江州区打击和防范非法集资的高压态势和良好氛围。通过以案说法、入情入理，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性及社会危害性，引导广大农村群众自觉抵制非法集资，积极支持打击和处置非法集资。各工商所、各股室（队）要高度重视此次宣传活动落实属地管理原则，加强组织领导，以灵活多样、生动有效的方式，精心组织、扎实工作，努力提高宣传活动的针对性和实效性。各工商所、各股室（队）要及时总结做法和经验、发现存在的问题和困难，以及推动工作的意见和建议，并于

6

月

7

日前将活动总结、工作照片报送至江州区工商局反不正当竞争执法与商标广告监督管理股，联系人：刘青葵，联系电话：

打击非法集资活动方案

为有效预防和打击非法集资行为，从源头上防止非法集资违法犯罪活动的发生和蔓延，维护辖区正常经济金融秩序，营造良好的防范非法集资舆论氛围，根据《洪江区开展非法集资风险排查工作实施方案》的要求，结合我辖区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以保护人民群众切身利益、维护社会稳定和有力打击非法集资为出发点，深入贯彻落实科学发展观，采取多种形式，进一步加强法制宣传教育，按照“打防并举、重在预防；综合治理，重在打早、打小；标本兼治，重在建立发现机制”的原则，坚持以打促防，强化源头治理，有效防止非法集资活动的发生和蔓延，维护好辖区经济金融秩序，促进社会和谐稳定发展。

二、工作目标。

通过非法集资风险排查工作，全面摸清我辖区内非法集资活动基本情况，做到早发现、早预警、早处置，加大对非法集资活动宣传力度，采取有效措施防止各类非法集资事件的发生和蔓延，做到防范于未然。要摸清底数，分类处置，对各类非法集资活动，一经发现，立即上报，最大限度维护辖区经济安全、人民群众利益和社会整治稳定。

三、主要内容和判定标准。

（一）非法集资的主要内容。非法集资是指企业、组织和个人未依照法定程序经有关部门批准，向社会公众筹建资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

（二）非法集资线索的判定标准。凡具备如下非法集资活动的基本特征，即可认定是非法集资活动的线索，一律纳入此次风险排查对象和统计范围。

1、未经有关主管部门依法批准，包括没有批准权限或超越审批权限批准的集资项目。

2、承诺在一定期限内给出资人还本付息，还本付息的形式除货币方式以外，还包括实物或其他形式。

3、向社会不确定对象即社会公众公开筹集资金的。

四、工作重点和工作安排。

（一）、工作重点。此次风险排查重点是：房地产开发、典当行、小贷公司、融资性担保公司、投资公司、民间借贷等行业和领域；主要内容包括涉嫌非法集资的案件，民间融资活动的风险隐患，涉及集资的群体性事件或上访事件的风险隐患等。

（二）、工作安排。各社区对可能存在的非法集资活动进行排查摸底，分类处置，对各类非法集资活动，一经发现，立即上报。通过短信平台，对辖区居民进行风险提示，防范非法集资活动发生，并制作宣传横幅，加强宣传教育。深入辖区，发放宣传资料，扩大打击非法集资的社会影响面。

非法集资风险排查时间为2014年4月25日至5月25日，分二个阶段：

（一）2014年4月25日至5月4日，制定风险排查工作实施方案，召开风险排查工作动员会、部署会议。

（二）2014年5月5日至5月14日，各社区要将排查摸底情况形成书面材料交由综治办汇总后报区金融办。

四、工作要求。

（一）、加强领导，切实维护稳定。各社区要高度重视非法集资活动的严重性和危害性，全面摸清辖区内非法集资活动基本情况，要做好非法集资宣传工作。认真做好维稳在先原则，防止出现负面影响，确保风险排查工作的顺利开展。

（二）、加强情报，及时反馈信息。各社区密切掌握可能存在风险的动态，形成覆盖广、多渠道、专群结合的社情信息网络。强化对可能存在非法集资活动的情况信息监控，并切实做好有关信息的综合研判、上报处理工作，做到掌握情况准，判断问题准，措施决策准，反映快速，始终掌握工作的主动权。

（二）、加强宣传，提高风险意识。深入揭示非法集资的危害性和欺骗性，让广大群众都知晓非法集资不受法律保护的常识，有效提高公众对非法集资的识别能力和法律意识、风险意识，自觉远离和抵制非法集资。

（三）、以防促打，注重源头治理。深入研究和把握非法集资的规律和特点，加大排查力度，完善相关制度，注重从源头上防止非法集资活动的发生和蔓延。

洪江区高坡街综治办二〇一四年五月十六日。

彬县打击和处置非法集资工作实施方案

彬县打击和处置非法集资工作实施方案彬县打击和处置非法集资工作实施方案为有效打击和处置各种形式的非法集资活动，保护广大人民群众的合法利益，维护经济金融秩序和社会稳定,根据国务院和省、市有关文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想以国务院、省市政府有关打击和处置非法集资工作要求为指导，以保护人民群众合法权益、维护经济金融秩序和社会稳定、净化金融生态环境为目标，按照“政府主导、部门分工、常态治理、打防并举”的总体思路，建立健全预防、打击、处置非法集资的工作机制，为经济社会发展创造良好环境。

二、任务目标组建打击和处置非法集资工作机构，建立工作机制，完善制度措施，开展宣传教育，排查风险苗头，查处重大案件。全县新发生非法集资案件数量、金额、人数有效控制，重点部位、重点行业不发生重大案件;人民群众风险识别和防范能力切实提高,社会信用环境有所改善;守住不发生大面积、系统性金融风险的底线;依法依规处理非法集资案件，不发生重大信访突发事件、群体性事件，维护全县社会大局稳定。

三、

工作原则坚持“处置与维稳并重、维稳在先”，“打击与预防并重、预防为主”的原则，县上统一负责打击和处置非法集资工作，各行业主管部门按照“谁审批设立，谁监督管理;谁核准营业范围，谁条线排查”的原则开展工作，做到早发现、早预警、早控制、早处置。

四、主要任务(一)充实打击和处置非法集资工作力量。组建工作机构，建立工作机制，特别是要加强打击和处置非法集资工作机构建设，增加人员力量和领导力量，推动打击和处置非法集资工作进入常态化管理轨道。

(二)强化属地管理职责。各镇办、各有关部门要切实履行打击和处置非法集资职责,积极稳妥做好案件的受理、调查、立案、处置和维稳善后等工作。主要负责人作为第一责任人,要做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。加强信息沟通交流，建立信息“零报告”制度，对发生的非法集资案件，要及时报告，不得迟报漏报瞒报。

(三)建立行业打击和处置非法集资工作长效机制。各有关部门要将日常业务监管与非法集资风险监测相结合,建立完善打击和处置非法集资工作长效机制。要转变工作职能,创新工作方式,适应市场变化,着力解决突出问题,增强对行业非法集资监管的有效性和针对性。建立行业企业涉嫌非法集资信息披露制度,将违规违法企业信息向社会公示,纳入社会诚信体系,完善企业失信黑名单制度,加大对失信行为的惩戒力度,规范企业经营行为。

(四)开展集中打击非法集资犯罪专项行动。在全县集中开展打击非法集资专项行动，坚决遏制非法集资案件发生。继续深入开展防范和打击非法集资宣传活动以及涉嫌非法融资广告资讯信息排查清理活动。加强非法集资宣传教育工作，制定预防和打击非法集资宣传教育计划，利用各类新闻媒体，通过多种宣传途径、手段，全面提高广大人民群众识别非法集资的能力。

(五)持续深入开展非法集资风险专项排查。非法集资活动主要涉及房地产、农业、林业、典当、民间会社等传统行业，以及股权融资、资本运作、融资性中介等新兴行业。各镇办、各有关部门要集中力量，集中时间对非法集资情况进行摸排调查。对发现的涉嫌非法集资线索，要认真梳理、深入调查，并根据集资规模、性质和经营情况，按照“打早、打小”的原则，逐一研究处置方案。对事实清楚、证据确凿、政策界限清晰的，要会同有关部门依法查处、立即取缔。对有实业和项目支撑、风险可控的企业，要宣传政策、加强引导，督促其规范经营，停止集资行为，妥善化解集资风险。

(六)做好非法集资案件群众信访维稳工作。完善非法集资信访预警、现场处置、人性化关怀等机制，加强动态研判，落实维稳措施，避免矛盾激化，引导非法集资信访问题在法治轨道内妥善解决。建立与非法集资参与人的沟通渠道,加大政策解释和教育引导工作力度,做好非法集资参与人的稳控工作，努力减少社会不稳定因素。建立重点案件、重点上访人员稳控台账,及时掌握动态信息，确保社会稳定。

(七)依法依规开展打击和处置非法集资工作。准确把握民间借贷与非法集资的区别,慎重立案,多纠少抓,坚持宽严相济,讲求法律效果和社会效果的统一。对已经立案的要“拔点”,对没有立案的要“灭源”,坚持从源头上治理、从根本上防治。坚持罪刑相适应原则,依法准确定罪量刑,努力实现同类案件量刑基本均衡。财政部门要保障重大案件侦办、查处经费,严禁挪用涉案资金作为办案经费。

(八)强化打击和处置非法集资督导问责。县打击和处置非法集资工作领导小组年底前将对全县非法集资工作开展情况进行专项检查，对因工作失职、监管不力、敷衍推诿致使本镇办、本行业发生重大非法集资案件或处置不当致使事态扩大引发群体性、突发性事件,造成重大损失或严重后果的,县上将追究有关人员责任，并取消单位年度评优评先资格。

五、职责分工全县打击和处置非法集资工作由县打击和处置非法集资工作领导小组(以下简称“领导小组”)统一领导实施，各镇办、各有关部门负责具体落实，形成既有分工又相互合作，职责明确、协调统一的工作机制。

(一)领导小组职责。贯彻落实上级有关打击和处置非法集资的方针政策及部署，研究部署全县打击和处置非法集资工作，建立风险防范、预警和应急反应机制，制定处置非法集资案件应急预案，组织排查并依法处置非法集资案件，协助配合查处上级交办的跨县案件。

(二)领导小组办公室职责。组织有关部门研究建立打击和处置非法集资有关工作机制和工作制度，组织对涉嫌非法集资案件进行性质认定，开展非法集资案件的监测、统计及上报工作。

(三)相关部门职责。

1.县人行：协助掌握和提供涉嫌非法集资企业或个人在银行账户、支付结算、外汇等方面的有关线索，对涉嫌非法集资活动的单位、个人的金融资产进行监测，加强对民间金融活动的引导和监管。

2.县委政法委：负责指导和协调重大非法集资案件的查处工作，处置涉嫌非法集资案件引发的群体性事件，收集和汇总涉及非法集资的信息。

3.县委宣传部：负责组织协调媒体加大对打击非法集资工作的宣传报道力度，协助、配合有关部门做好非法集资的宣传教育工作。

4.县公安局：负责对涉嫌非法集资案件及时依法立案侦查，对非法集资活动单位或个人依法采取强制措施，依法查询、冻结、扣押涉案资产，协助、配合做好维护社会稳定工作。

5.县发改局：负责非法集资涉及的产业政策的制定、修正等工作，查处职责。

范围内的涉嫌非法集资活动。

6.县监察局：负责依法调查处理参与非法集资的行政机关、公务员和行政机关任命的其他人员的违法违纪问题。

8.县住建局、教育局、工业局、商务办、民政局、农牧局、林业局、中小企业局等行业主管部门：负责查处本行业、本系统范围内的涉嫌非法集资活动。

9.县工商局：负责对登记注册企业依法监管，依照有关部门认定意见，对登记注册企业非法集资行为予以处罚，调查处理登记注册的投资类公司和非融资性担保公司涉嫌非法集资活动。

10.县信访局：负责涉及非法集资的信访信息报送和上访接待工作。

11.县电视台：负责加强对媒体广告发布情况的监测和检查，依法查处涉嫌非法集资活动的违法广告。

13.县法院：负责非法集资案件的审判、执行工作，并针对审理、执行过程中发现的有关问题，向有关单位发出司法建议。

14.县检察院：负责非法集资案件涉案犯罪人员的审查、批捕和起诉工作。

打击非法集资工作心得

防范和打击非法集资宣传工作方案

2021防范和打击非法集资宣传工作方案3篇防范和打击非法集资宣传工作方案为深入贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府扫黑除恶专项斗争和防范打击非法集资总体部署，进一步发挥宣传舆论引导工作（简称宣传工作）的重要作用，深化宣传动员，强化舆论攻势，营造浓厚氛围，制定本工作方案。

一、工作目标在县打击和处置非法集资工作领导小组的统一协调指导下，通过开展一系列贴近基层、贴近群众、贴近生活，形式新颖、渠道多样、内容丰富的宣传教育活动，使全县各乡镇（街道办）、各部门深刻认清当前非法集资的严峻形势，增强做好防范和处置工作的责任感和紧迫感；帮助社会公众提高金融法律知识水平和风险识别能力；警示企业不组织不参与非法集资，自觉远离和抵制非法集资。

二、宣传内容（一）非法集资相关概念知识。包括基本概念、特征、形式、危害等，教育群众要通过合法途径进行投资理财、理性投资。

（二）非法集资防范知识。包括辨别技巧、举报途径及奖励办法等，警示企业不组织不参与非法集资，强化社会监督，及时及早发现非法集资案件线索。

（三）非法集资典型案例。以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性，引导人民群众自觉抵制非法集资。

三、

工作任务。

本次活动由县打击和处置非法集资工作领导小组办公室（以下简称县处非办，设在县政府金融办）统一协调指导，各乡镇（街道办）、各成员单位按照本宣传工作方案要求具体实施开展，主要分为三个阶段：

第一阶段（5月11日-5月15日）县处非办根据工作实际及时组织成员单位、金融机构和类金融机构等结合创城工作、平安建设等组成的志愿服务队，在开展志愿服务活动时针对不同群体，广泛开展防范非法集资宣传进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村、进工地、进寺院、进市场、进娱乐场所等活动。

自己和家庭造成不可挽回的损失，向居民提供可以面向社会公众吸收存款或销售理财产品的机构类型及简单实用的防范非法集资知识。（责任单位：各乡镇、街道办）（五）开展进社区活动。深入居民社区和商场开展防范非法集资宣传志愿服务活动，通过设立咨询台、现场讲解、派发宣传资料、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、举办讲座等方式，向社区居民、过往市民和沿街商户宣传讲解非法集资的特点、危害、欺骗性、风险性和识别方法等知识，耐心细致地解答群众的提问、咨询，引导公众树立合法合规的投资意识，提高风险识别和防范能力，避免造成不必要的经济损失。（责任单位：各乡镇、街道办）（六）开展进乡村活动。在农村集市人流密集处，面向农民群体，通过发放宣传单页、手册、布袋及小礼品等方式，向群众宣传防范非法集资的识别技巧，待别是对农民合作社打着农民合作金融的旗号，超范围经营对外吸收资金的行为要高度警惕、自觉远离。另外，充分发挥乡镇干部、村两委、驻村帮扶工作队和基层银行、保险等金融机构及农金室职能，向农村群众介绍正规投资理财产品，拓宽农民投资理财渠道，为农民家庭的理财需求找到安全出口。（责任单位：各乡镇、街道办，县扶贫办，县政府金融办）宣传部门按照工作职能，加强广播电视宣传，在电视台和广播电台等定时不定时播放防范和打击非法集资工作动态、宣传片和宣传标语。

文体广电和市场监管部门按照工作职能，加强对媒体广告发布情况的监测和检查，依法查处和整治涉嫌非法集资活动的违法广告。同时文体广电部门做好宣传进娱乐场所工作，市场监管部门做好宣传进市场工作。

宣传组合拳。

第二阶段（5月15日-5月25日）本阶段按照国家、省市县相关处非工作安排部署要求，组织各成员单位集中在人员密集的地方（县城中心绿地广场等）开展大型集中宣传活动，由县处非办领导小组统一组织实施。

第三阶段（5月25日-12月30日）处非宣传与日常工作相结合，促进宣传工作常态化。要把处非宣传融入工作例会、学习教育、专题培训等日常工作，对非法集资活动开展不间断排查，形成点面结合、条块结合，实现宣传范围无缝隙、全覆盖；日常宣传与专题宣传相结合，形成良好的舆论氛围；流动宣传与固定阵地相结合，打造长期宣传平台，推动全县建立防范和处置非法集资宣传教育工作长效机制。

四、工作要求（一）统一思想，提高认识。各乡镇（街道办）、各成员单位要充分认识当前形势下防控非法集资风险的严峻性和紧迫性，把防控非法集资风险放到更加重要的位置，切实落实乡镇政府主体责任，发挥行业部门优势，充分利用各类宣传方式，有效扩大社会影响，提高社会公众的法律金融知识和风险防范意识，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头。

（二）明确重点，创新方式。各乡镇（街道办）、各成员单位要针对投资理财、网络借贷平台、私募基金、农民专业合作社、房地产、民办教育等重点行业领域，针对农村地区、工业园区等重点地区，针对虚拟货币、消费返利、养老服务等重点行为，针对老年人、农民等易受侵害的重点群体，进行重点宣传。在加大传统媒体宣传力度的同时，要善于运用新兴媒体交互、即时、快捷的传播优势，拓展网络、微信移动客户端等新媒体宣传阵地，推动宣传教育进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村、进工地、进寺院、进市场、进娱乐场所等活动，提高社会公众识别非法集资的能力和水平，增强公众“理性投资、风险自担”的意识。

（三）落实责任，加强督查。各乡镇（街道办）、各成员单位要建立工作台账，创新宣传方式，不仅要对本单位、本系统、监管行业人员宣传到位，还要做好家属亲友的宣传教育工作。各乡镇（街道办）、各成员单位做到定人、定时、定量（宣传覆盖人群不少于50%），县处非办将会同相关部门通过现场调研、综治考评、检查台账等方式进行监督检查。

各乡镇（街道办）、各成员单位请及时将宣传活动开展情况、照片和活动期间有重大、特色的宣传做法通过政府网站、媒体、报纸宣传报道，并请于5月28日前将本单位宣传工作。

总结。

报县处非办。

防范和打击非法集资宣传工作方案为全面深入推动我乡防范和打击非法集资宣传教育工作，贯彻落实宜章县处置非法集资工作领导小组办公室《关于2016年防范和打击非法集资宣传月活动的通知》精神，提高社会公众对非法集资的防范意识和识别能力，从源头上有效遏制非法集资活动，定于5月15日至6月15日在全乡范围内集中开展防范和打击非法集资宣传月活动，方案如下：

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的“十八大”精神，坚持党的教育宣传方针，充分发挥宣传教育工作的重要作用，建立健全防范和打击非法集资宣传教育工作长效机制，推动我乡处置和打击非法集资工作有效开展，维护金融秩序和社会稳定。

危害性，提高风险意识和风险识别能力，培养正确的投资理念，自觉远离和抵制非法集资，营造出打击和防范非法集资的良好舆论氛围，并在此基础上，建立健全上下联动、行之有效的防范和打击非法集资宣传教育工作体系，有效推进非法集资案件处置工作，切实保护社会公众利益，维护社会稳定。

三、时间和范围（一）时间：2016年5月15－6月15日，5月30日定为全乡集中宣传日。

（二）范围：在全乡范围内开展宣传月活动，乡处非办负责宣传活动的整体组织协调。

四、宣传内容（一）金融政策法规。宣传打击和处置非法集资有关法律、法规和政策，让社会公众认识到非法集资不受保护，增强风险自担意识，教育广大群众自觉远离非法集资。

（二）金融知识普及。介绍非法集资的主要特征、表现形式和常见手段，教育群众怎样识别非法集资，提高社会公众的识别能力。规范企业合法融资，引导企业健康发展。引导群众理性投资理财，了解合法的投资渠道和理财方式，以及防范和打击非法集资宣传标语口号等。

（三）非法集资案例。通过案件以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性以及社会危害性，引导群众自觉抵制非法集资，积极支持处置和打击非法集资行为。

五、宣传方式及要求。

（一）在宣传月活动期间，各金融机构要以led电子屏滚动播放宣传语、悬挂宣传横幅、制作宣传教育展板进行宣传；中国敖汉网要在网上进行宣传，敖汉信息社要在敖汉信息上出专栏宣传；信用社和邮政局要在乡乡助农金融服务网点以led电子屏滚动播放宣传语、悬挂宣传横幅、制作宣传教育展板进行宣传；移动、联通、电信等通讯公司要以免费为客户发送短信的方式进行宣传。

（二）组织开展集中宣传活动，进行现场图片展示、讲解，宣传合法的投资渠道、理财方式和理财产品，引导群众理性投资。

（三）在社区、城乡街道、广场，在农村牧区集市等人员集中的地方采取悬挂打击非法集资宣传条幅，发放金融宣传资料，教育引导广大群众树立防范和打击非法集资的风险观念。

（四）在乡、街道、行政村政务公开栏宣传非法集资的风险和危害、处置非法集资的法律、法规及政策，加强对社会群众的宣传教育，引导其自觉远离非法集资、抵制非法集资。

六、工作要求（一）加强领导。各金融机构、各有关部门办要统筹协调，切实加强对防范和打击非法集资宣传教育活动的组织和领导，明确专人负责，确保各项措施落到实处。

（二）突出重点。对重点领域和重点人群进行重点宣传，不断创新形式和方法，切实提高宣传教育活动的针对性和有效性。

（三）协调督导。宣传教育活动期间，乡处非办将组织相关部门成立督导组，对各金融机构及有关部门的宣传月活动开展情况进行督促检查。

防范和打击非法集资宣传工作方案为进一步加大防范打击非法集资宣传力度，加强源头管控，保护人民群众合法利益，维护正常经济金融秩序，决定于5至6月组织开展以“携手筑网·同防共治”为主题的全市范围防范打击非法集资集中宣传月活动，特制定本方案。

一、总体目标深入贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》（国发〔2015〕59号），按照“面向公众、面向基层、注重创新、注重实效”的原则，在全市集中开展多层次、全方位、广覆盖的防范和打击非法集资宣传教育。通过加强教育，努力提高广大群众的风险防范意识和识别能力，培育理性投资、盈亏自负、风险自担的正确理念，在全社会形成抵制非法集资的浓厚氛围，健全上下联动、行之有效的宣传教育长效机制，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头。

二、主要任务（一）强化组织领导，推动宣传工作上新台阶。

2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是防范化解重大风险攻坚战承前启后的关键之年，做好防范和处置非法集资工作任务艰巨，责任重大。各地各部门要充分认识做好防范非法集资宣传教育工作的重要意义，在往年工作基础上，进一步统一思想认识，强化组织领导，提前谋划布局，制定详细宣传方案，上下合力、同频共振，推动宣传教育活动取得新的更大的成效，掀起我市防范非法集资宣传新高潮。

（二）围绕主题，创新方式提升宣传效果。

售、电子商务、房地产、交易场所、各类涉农合作组织、养老服务等作为重点领域，对利用互联网开展的金融诈骗和庞氏骗局，揭露其犯罪手法和主要特点，提高公众风险防范意识。

2.创新宣传形式。根据我市民间投融资类中介机构与各类涉农合作组织等重点行业发案突出的形势特点，加强分析研判，特别是对商务写字楼、高新开发区、城乡结合部、拆迁区、农村地区等因地制宜开展宣传。对青年、老年、学生、职工、退休职工等不同群体，根据其心理、信息来源等不同特点，采用以案说法、政策解读、宣传片、歌舞、戏曲、微电影、手机微信短信等喜闻乐见的形式进行宣传，使“高收益意味着高风险”“参与非法集资风险自担”理念真正入脑入心。

3.拓宽宣传渠道。在继续加大播放公益广告、发送公益短信、开设专栏专题、发放宣传手册、悬挂宣传条幅等传统渠道宣传力度的同时，要善于运用新兴媒体交互、即时、快捷的传播优势，拓展网络、微信、移动客户端等新媒体宣传阵地。充分整合利用各类宣传资源，发挥好主流媒体宣传阵地作用，加强与各类新媒体合作，有效占领网络宣传空间。将非法集资举报奖励政策和途径“广而告之”，鼓励社会公众相互提醒、积极举报，让不断变异的各种金融诈骗和庞氏骗局无所遁形。

（三）协同发力，推动实现宣传全覆盖。

1.形成工作合力。各地各部门要强化统筹协调，充分发挥各级政府、各相关部门、各行业协会、各金融机构的作用，明确职责、下达任务，真正构筑起多层次宣传阵地。

各县（市、区）处非办要充分发挥协调调度作用，精心组织部署，推动各成员单位落实宣传责任，促进各成员单位宣传教育活动相互协调配合。市委宣传、网信部门协助组织市级报刊杂志、电台电视台、网络媒体等开展宣传报道、播放公益广告，指导督促各县（市、区）宣传主管部门、新闻媒体开展宣传。公安、司法、法院、检察部门发挥法律专业优势，结合公安机关“5·15打击和防范经济犯罪宣传日”活动，通过非法集资典型案例、法律政策解读等，贴近群众加强法制宣传教育，警示犯罪风险。市教育局、市民政局、市农业农村局针对学生、老年人、农民等重点人群风险防范意识差、承受能力弱的特点，组织开展金融知识进校园、进社区、进农村等活动，及时进行风险提示。人行、银保监部门组织指导金融机构发挥金融专业优势，充分利用营业网点开展防范非法集资宣传，加强金融知识普及，组织宣讲活动。其他行业主管（监管）部门立足本行业领域非法集资活动特点，切实加强行业宣传，指导相关行业协会加强行业自律，针对案件高发领域有针对性强化风险提示。

2.拓展宣传队伍。充分利用好社区和村镇工作人员、驻村干部、扶贫干部、网格员、银行客户经理、保险业务员等群体，发挥其贴近基层、贴近群众的优势，进一步推动宣传教育“六进”（进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进村屯），织好织密上下左右协调联动的宣传网。

三、工作步骤（一）动员部署阶段（5月1日至5月10日）各地、各有关部门要高度重视开展防范非法集资集中宣传月活动，结合本地、本部门实际，因地制宜，明确目标、细化措施，组织专门人员逐级分解落实工作责任，及时制定具体活动方案。

（二）具体实施阶段（5月11日至6月10日）各地、各成员单位把集中宣传作为工作着力点，按照方案要求精心组织，周密安排，开展形式多样、覆盖城乡的集中宣传月活动，确保宣传教育全面开花、不留死角，形成全市处非宣传教育新高潮。

（三）总结提高阶段（6月11日至6月15日）对集中宣传活动进行全面总结，查找工作中存在的问题和不足，分析原因，为今后的宣传积累经验，构建防范打击非法集资宣传教育工作长效机制，加强非法集资源头治理。

四、工作要求（一）完善长效机制。各地各部门要把宣传月活动纳入防范和处置非法集资常态化工作机制，与时俱进，常抓常新，做成响亮品牌。同时要搞好日常宣传，保持合理频次，做到有序推进。科学安排年度宣传活动内容，注重将宣传教育与非法集资监测预警、风险排查、案件处置以及互联网金融专项整治等工作有机结合。

（二）强化督导检查。防范非法集资宣传月活动是国家和我省处非综治考评的重点内容之一。宣传月活动期间，市处非办将采取走访、查阅宣传档案、询问工作人员等多种形式对各地各行业领域的宣传教育活动开展情况进行暗访督查，发现问题，查找差距，督促整改。

（三）认真总结上报。各县（市、区）、各成员单位要对集中宣传月活动开展情况进行全面评估，总结经验，查找不足，形成包括工作开展情况、宣传教育成效、存在主要问题、完善措施建议等内容的工作报告。5月15日前报送活动方案；6月11日前报送工作报告、统计表（附后）及报纸、图片、视频等附件。相关经验做法可随时上报，市处非办将择优在“沧州金融动态”予以编发，积极推广，在年底处非综治考评中酌情加分。

打击非法集资工作总结

县里文件下发后，镇党政联席会认真学习贯彻文件精神，研究成立了xx镇防范和打击非法集资工作领导组，组成人员如下：

组长：副组长：成员：

二、精心组织，制定方案。

xx镇派出所干警，按照镇党委政府部署安排，通过xx农商银行xx支行，xx农商银行方圩支行的业务关系，认真摸排非法集资及借贷方面的经济纠纷及经济官司，从中查找非法集资的线索和痕迹，同时通过十一个村街道干部的认真摸底，基本理清了我镇六起经济官司和七起经济纠纷。均不是非法集资行力。

四、真抓实干，取得实效。

由于2018年我镇防范和打击非法集资活动，宣传到位，启动较早，落实扎实，取得了一定成绩。目前，我镇没有一起非法集资现象，我镇农商银行借贷关系和谐，全镇经济持续稳定发展，经济秩序良好，没有影响经济发展的非法集资现象。防范和打击非法集资工作取得了初战告捷，为我镇经济社会平稳发展奠定了经济基础。

防范打击非法集资工作总结

住建局以“依法打击非法集资行为，切实保障人民群众合法利益”为目标，自县专项整治行动会议召开后，采取一系列强有力措施，加大对住建行业的排查整治，取得显著成效。

我局成立了局长张书君任组长、副局长刘胜、刘长河、齐会敏任副组长以及规划股、建管股、办公室负责同志任成员的住建局开展打击非法集资行动领导小组。于7月8日召开了9家建筑公司，14家房地产开发公司主要负责同志参加的打击非法集资融资专项行动会议，要求相关建筑企业、房地产开发公司立即进行自查自纠，对查出的问题立即进行整改，并在3日内向住建局承诺不非法吸收公众存款，不向社会团体、企业非法融资，同时不参与社会非法融资，做到守法经营，自觉维护金融秩序和社会稳定。会后住建局分别与各建筑公司和房地产开发公司签订了责任状。

广泛利用电视、广播、会议宣传等多种形式，大力宣传国家有关防范和处置非法集资活动的各项政策措施，教育群众自觉抵制非法集资，多方位、多角度地宣传非法集资的表现形式和特点，剖析典型案例，增强公民的风险意识和辨别能力，认清非法集资的危害性。

建立本行业非法集资活动的监测和预警体系，指定专门人员，通过建立健全群众举报、新闻监督、监管和查处等信息采集渠道，加强日常监管，把好关口，尽早发现问题，及时作出处理。按照预警排查、重点排查的原则，进一步加强监测预警体系和监控能力建设，切实做好预防工作，做到信息灵通、预警及时、反应灵敏、应对有力，坚决杜绝重大原发性非法集资案件发生。

对社会影响较大、性质恶劣的，做好前期调查取证工作，并迅速采取必要措施，及时组织部署，以高压态势予以严厉打击，有效遏制非法集资活动的势头，防止事态进一步扩大。对于影响极为严重和涉嫌集资诈骗的，及时移交司法部门，从重从快打击，增强威慑效果。坚持公平、公开公正透明的原则，做好善后处置工作。

目前通过建立整治非法集资问题专项行动的长效机制，住建行业非法集资活动已得到了有效控制，改善了金融信贷环境，切实维护了群众切身利益。

防范打击非法集资工作总结

根据《中国银_办公厅关于开展20xx年防范非法集资宣传月活动的通知》（银保监办便函〔20xx〕467号）工作要求，为认真贯彻落实《防范和处置非法集资条例》有关内容，做好中英人寿保险有限公司xx分公司xx中心支公司（以下简称：中英人寿xx中支或我司）防范非法集资宣传教育工作，增强全司员工以及社会公众对非法集资的防范意识和能力，中英人寿xx中支组织开展了20xx年防范非法集资宣传月活动，现将活动开展情况汇报如下：

为认真扎实有序推进防范非法集资宣传工作，确保非法集资宣传活动干出亮点、取得实效，认真贯彻落实《中国银_办公厅关于开展20xx年防范非法集资宣传月活动的通知》（以下简称：防范非法集资）各项要求，做好普法宣传，加强风险警示。中英人寿xx中支根据文件通知要求，开展以“守住钱袋子・护好幸福家”为主题的防范非法集资宣传月活动，首先成立了由中英人寿xx中支机构负责人为组长，综合支援部主管及涉及相关工作的员工为组员的宣传工作小组，并由机构负责人全面统筹负责本次宣传月工作。

线下主要采取：一是在我司内部针对全体内外勤组织防范非法集资专题培训宣传月活动，通过认真学习《防范和处置非法集资条例》及相关法律法规和监管文件，利用典型案例说明非法集资行为的后果及危害，增强员工的防范意识，提高识别能力；二是结合自身业务特点在我司营业大厅悬挂防范和处置非法集资横幅、海报及宣传折页，同时通过大厅多媒体电视不间断播放防范非法集资宣传视频，营造宣传氛围，警示全体人员谨慎投资，严防非法集资陷阱，提醒广大群众充分认识非法集资的危害性，切实增强社会公众防范非法集资的意识，提高识假防骗的能力，为有效打击非法集资行为起到震慑作用；三是在万达中心设置宣传展台，通过摆放宣传展架、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等方式组织现场宣传及咨询服务，集中开展非法集资宣传教育活动，使广大群众充分认识非法集资的危害性，切实增强社会公众防范非法集资的意识，提高识假防骗的能力，为有效打击非法集资行为起到震慑作用。

目前中英人寿xx中支内外勤人力较少，业务规模不大，但经过公司自上至下有效落实宣传工作，已经全面覆盖了公司内外勤对“防范非法集资”的深刻认识，同时采取线上、线下相结合的宣传方式也为社会大众认识非法集资的危害敲响了警钟。为此，我司将以本次非法集资宣传活动为契机，在今后的日常工作中持续开展非法集资的培训与宣传工作，打造全面化、常态化、个性化的合规文化宣传教育氛围。同时强化对风险线索的日常监测预警，及时堵塞漏洞，坚持打早打小、防患于未然，建立良好的金融秩序，打造xx中支合规文化品牌。

乡镇打击非法集资工作总结

做好防范和打击非法集资法制宣传教育，更为有力地防范和打击非法集资，是稳定社会经济秩序、维护国家金融安全的内在要求，也是保障民计民生、加强和谐社会建设的基础性工作，景德镇市建设局高度重视，按照省赣处非字[20xx]3号文件精神和市打击和处置非法集资工作领导小组的工作要求，制定具体的宣传教育工作方案，精心安排组织开展对建筑、房地产开发等领域防范和打击非法集资宣传教育活动，具体工作总结如下：

为保证稳定维护社会和谐，从源头上遏制非法集资违法犯罪活动的蔓延，全局各部门各单位高度重视宣传教育工作，统一思想，严格按照工作方案，进一步制定工作细则，认真落实每项工作，密切协作，抓好落实。要采取灵活多样、生动有效的方法，努力扩大宣传教育覆盖面，增强宣传教育的实效，确保宣传教育工作落到实处。

将建筑、房地产开发等领域防范和打击非法集资的宣传活动列入工作重点，制定宣传计划，切实做到有计划、有重点、有步骤的搞好宣传活动。坚持集中宣传与日常宣传相结合，通过向广大群众宣传，让大家了解什么是非法集资、非法集资是违法行为、非法集资的特征、手段以及由此获取的利益和造成的.损失均不受法律保护等问题。使广大群众认清非法集资的性质和危害，自觉抵制不当得利诱惑，增强识别和防范非法集资的能力。

1、20xx年3月，在润华房地产公司会议室召开建筑、房地产等领域防范和打击非法集资宣传教育专题会议，邀请广大新闻媒体和恒大地产、益伍实业、吉马置业、润华房地产等多家建设领域企业主要相关人员，对房地产行业非法集资的特点及危害作一次集中宣传教育，并现场签订防范和打击非法集资承诺书，承诺自觉抵制和远离非法集资行为，对承诺事项真实性负责，如果采用虚假承诺违法吸收社会公众资金等行为，将接受处罚并对此产生的后果承担法律责任。

2、局领导带头，组织各单位负责人到隆基尚城、港逸豪庭、锦秀天成、宝旺伴山洋房、名门世家工地现场教育宣传，告诫他们承诺以高额回报、无风险保底采取的如产权式商铺的售后包租、返本销售、约定回购、销售房产份额等销售形式，均属违法吸收社会公众资金的非法集资行为。

2、制定符合实际的宣传方案，在建筑工地现场悬挂防范打击非法集资的宣传条幅9条，派发宣传手册，扩大宣传对象，拓展宣传空间，以提高宣传活动的广泛性和实效性。

3、设立建筑、房地产开发等领域防范和打击非法集资举报电话和留言信箱，举报电话：，接受广大群众举报和咨询。

4、利用网络平台，采取专题、专栏宣传近年来建筑、房地产开发等领域查处的典型非法集资案件，以案说法，入情入理，揭露犯罪份子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性，宣传非法集资的危害性，引导人民群众自觉抵制非法集资。

5、向建设领域52家建设企业、249家施工企业、18家监理企业主要相关人员发送防范和打击非法集资宣传公益短信共近千余条。

此项宣传活动的开展，揭穿了非法集资的虚假性和欺骗性，在舆论攻势上对犯罪分子进行了震慑。同时营造了防范非法集资违法犯罪的良好舆论氛围，引导广大干部群众增强风险防范意识，提高自我保护能力，营造我市建筑、房地产开发领域防范和打击非法集资的良好氛围，从源头上遏制非法集资，保障群众合法权益，维护正常的建筑市场、房地产市场秩序。

蚕桑局打击非法集资工作汇报

全市广大党员干部职工：

近年来，全国各地非法集资案件呈高发态势，导致众多参与者蒙受重大经济损失，给群众财产安全及社会和谐稳定造成较坏影响。防范和打击非法集资工作是广大干部职工特别是党员干部职工义不容辞的职责。市处非领导小组在这里呼吁：广大干部职工特别是党员干部职工不仅应做好远离、抵制的急先锋，还要教育好周围群众，做好防范处置工作。

一、充分认识防范和打击非法集资的重要性。全市党员干部职工要站在维护群众合法权益，维护社会稳定的高度，充分认识新形势下做好防范和打击非法集资的重要性、紧迫性和复杂性。

二、认清非法集资的性质、表现形式及常见手段，提高鉴别力，增强防范、抵御非法集资的能力。广大党员干部职工要认真研究非法集资的表现形式，增强自身抵御能力的同时，教育身边亲友群众能正确识别非法集资的骗局。

非法集资表现形式多样，从目前案发情况看，非法集资大致可以划分为债权、股权、商品营销、生产经营等四大类。最常见的手段有四个：一是承诺高额回报，二是编造虚假项目，三是以虚假宣传造势，四是利用亲情诱骗。

三、深刻认识非法集资的危害性，坚决抵制非法集资。非法集资涉及面广，危害极大，无论给个人、家庭，还是政府、社会，都可能造成严重危害。

一是使参与者遭受经济损失，严重者甚至倾家荡产;二是严重干扰正常的经济、金融秩序，极易引发社会风险;三是极易引发群体事件，严重影响社会稳定与和谐;四是严重损害政府的声誉和形象。

四、清楚认识非法集资不受法律保护，参与非法集资活动风险自担，后果自负。参与非法集资活动受到的损失，由参与者自行承担，在取缔非法集资活动中，地方政府只负责组织协调工作。非法集资参与者利益不受法律保护。

五、谨记远离非法集资六个忠告，警惕落入非法集资陷阱。广大党员干部职工不仅个人要谨记远离非法集资六个忠告，自觉远离非法集资，还要把这六个忠告灌输给身边群众。

一是高息“诱饵”不动心，二是老板“实力”不崇拜，三是“官方”背景不迷信，四是“合法”吸储不大意，五是熟人“热心”不轻信，六是违规吸储不参与。

六、树立防范和打击非法集资人人有责的理念，积极担负起对周围群众宣传教育的责任。教育引导家人及周围群众自觉遵守经济金融秩序，树立正确投资理财观念，增强对非法集资活动的识别能力，远离非法集资，营造防范和打击非法集资的良好社会氛围。

xx市处非办。

201x年5月28日。

打击非法集资活动方案

1.县委宣传部：负责处置非法集资的宣传教育、舆论引导和宣传系统（广电、报刊、网络等）非法集资风险排查和查处工作。2.县检察院：负责非法集资案件涉案犯罪人员的审查批捕和起诉工作。

3.县法院：负责非法集资案件的审判、执行工作。

4.人行支行：负责领导小组办公室日常工作及金融系统非法集资风险排查和查处工作，参与涉嫌非法集资案件的调查、认定、查处和善后等工作。

5.县公安局：负责依法对非法集资活动进行侦查、打击和处理，负责非法集资活动引发的群体性事件现场秩序和安全维护等工作，参与领导小组办公室日常工作。

6.县维稳办：负责协调处理非法集资活动引发的群体性事件现场秩序维护和安全保卫等工作。

7.县发改委：负责相关措施的制订、修订和协调等工作。8.县经贸局：负责相关产业融资办法的制订、修订、协调工作和企业非法集资风险排查和查处工作。

第2页9.县监察局：负责参与、支持非法集资活动的涉案机关和公职人员的查处等工作。

10.县财政局：负责财政系统非法集资风险排查和查处工作，完成县政府交办的非法集资风险排查和打击活动的有关工作。11.县国土局：负责矿产开发行业非法集资风险排查和查处工作。12.县规划建设和住房保障局：负责城建系统及房产开发行业非法集资风险排查和查处工作。

13.县农业局：负责农业系统非法集资风险排查和查处工作。14.县林业局：负责林业系统非法集资风险排查和查处工作。15.县市容园林局：负责组织对户外门面和街道、墙壁、地面、电线杆等处各类融资广告和虚假贷款广告的清除。

16.县信访局：负责处置非法集资的信访工作，接受涉嫌非法集资的举报和信访，并及时反馈领导小组办公室，参与非法集资活动引发的群体性事件的现场劝导和说服解释等工作。

17.县地税局：负责征管范围内涉嫌非法集资纳税人情况及账务核算情况等查处工作。

18.县工商局：负责涉及非法集资活动广告和非法金融广告的监管、查处工作，参与查处利用公司名义进行的非法集资等。19.中国电信支公司、中国移动支公司和中国联通支公司等单位：负责对各类融资和虚假贷款的手机短信息进行清理提供相关支持。

20.各乡镇政府（旅游区管委会）：负责组织开展本辖区内的非法。

1.已经立案的涉嫌非法集资活动。2.房地产行业的非法集资活动。3.矿产开发行业的非法集资活动。

4.种养殖业、山林开发等利用果园或庄园开发形式进行的非法集资。

5.各类融资类广告及虚假贷款广告。（二）工作安排。

1.宣传发动阶段：对全县打击非法集资专项行动进行部署，各成员单位明确专人，搞好自查，组织做好本系统内的宣传工作。2.摸底排查阶段：各成员单位按照工作职责，认真开展系统内非法集资风险排查工作,并于4月20日之前向领导小组办公室上报本行业内有关非法集资案件。

3.依法打击阶段：领导小组对各成员单位上报案件或线索进行清理和核查，对确实存在非法集资问题的案件或线索组织各成员单位依法进行处置。

（一）统一思想，加强领导。

在打击非法集资专项行动期间，领导小组各成员单位要实行“一周一报”制度，每周向县领导小组办公室汇报一次排查和处置情况。打击非法集资专项行动结束时，要形成汇总表和文字总结，于5月10日前报县领导小组办公室。县领导小组办公室将不定期派出督查组进行督查。

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