残疾人工作会讲话（热门19篇）

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残疾人工作会议上讲话稿

（**年**月**日）。

同志们：

在全区上下深入学习宣传贯彻区委第十二次党代会精神和全区“两会”精神，齐心协力搞建设，一心一意谋发展的关键时刻，我们在这里召开2012年全区残疾人工作动员部署会议，主要任务是总结部署全区残疾人工作，动员全区残联系统的广大干部职工进一步明确任务，奋勇争先，真抓实干，推动残疾人工作再上新台阶。刚才，**同志宣读了区残联2012年工作要点，**理事长做了工作报告。理事长的报告总结全面，安排具体，我完全同意。会上，我们还与各街办签订了2012年残联工作目标责任书，希望大家按照要求，认真抓好落实。市残联**书记在百忙之中莅临会议进行指导，对我区残疾人事业提出了几点殷切希望，既是鼓励，也是鞭策，大家一定要认真学习，深刻领会，并在今后的工作中认真加以贯彻落实。

（一）充分认识发展残疾人事业是构建社会主义和谐社会的重要内容。构建社会主义和谐社会，是我们党在新时期不懈的奋斗目标。构建社会主义和谐社会，核心是坚持以人为本，关键是实现协调发展，重点是惠及广大人民群众。残疾人事业作为社会事业的重要组成部分，对于体现社会公平正义，形成和谐友爱的人际关系，营造充满活力的社会氛围，维护安全有序的社会环境，都有着积极的推进作用。各街办、各部门要从执政为民的战略高度，通盘考虑，统筹安排，做到思想认识上有“位子”，工作安排上有“盘子”，检查落实上有“尺子”，切实把残疾人工作落到实处，努力为残疾人办实事、办好事、解难事，为建设和谐**做出贡献。

（二）充分认识发展残疾人事业是全社会的共同责任。尊重、理解、关心、支持、扶助残疾人是中华民族的传统美德。帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标，是党和政府以及全社会的共同责任。尊重残疾人公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会，参与经济社会建设，共享物质文化发展的成果是政府、社会与残疾人共同的责任。这种团结互助、平等友爱、共同前进的文明风尚，也是时代的呼唤、社会的渴望和人民的企盼。我们必须积极的做好残疾人工作，大力弘扬人道主义精神和中华民族扶残帮困的传统美德，倡导无私奉献的高尚精神，真正理解、尊重、关心残疾人，让广大残疾人在同一片蓝天下共享社会文明进步的成果。

（三）充分认识发展残疾人事业在全面建设**的重要地位。

三、开拓创新，进一步增强推动残疾人事业科学发展的能力做好新时期的残疾人工作，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，是一项紧迫而艰巨的任务。各单位要切实加强对残疾人工作的组织领导，坚持与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力推动全区残疾人事业科学发展。

一是强化组织领导。各单位要一如既往地重视残疾人事业，把残疾人工作摆在更加突出的位臵，要认真研究，统筹部署，加大投入，积极协调解决存在的具体困难和问题；要充分重视发挥残联组织及各专门协会的作用，为他们开展工作创造良好的条件，为残疾人事业发展提供坚强的组织保证。区残联是推动残疾人事业发展的重要议事机构，是政府做好残疾人工作的重要力量，要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥积极作用。

在残疾人工作会议上的讲话在残疾人工作会有补贴

同志们：

今天，我们召开全市残疾人工作会议，主要任务是：贯彻中国残联第五届主席团第四次会议、全国残联第二十六次工作会议和省残疾人工作会议精神，总结20xx年工作，表彰先进，安排部署20xx年工作。

回顾过去一年，在市委、市政府的正确领导，在社会各方面的倾情支持和大力帮助下，我市残疾人事业快速发展、取得了长足进步。

残疾人实名制就业培训、基层残联组织建设、残疾人综合服务中心项目等多项工作，都走在了全省前列，受到了省残联的充分肯定。

广大残疾人积极参与建设美好家园、推动中原经济区建设的伟大实践，在各项活动和赛事中屡获佳绩。

市委、市政府对过去一年的残疾人工作是满意的。

在此，我受杨崇林书记委托，代表市委、市政府向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺!向全市残疾人工作者和广大残疾人朋友表示诚挚的问候!向关心支持我市残疾人事业发展的社会各界表示衷心的感谢!

残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是事关残疾人切身利益的民生工程、民心工程、德政工程。

党的十八大将在今年召开，同时今年也是我市贯彻落实国务院《关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》，全面建设中原经济区强市的重要一年，做好今年的残疾人工作尤为重要。

各级党委、政府、残联组织和广大残疾人工作者要进一步增强光荣感、责任感和使命感，把握残疾人事业发展新形势，顺应残疾人群众过上美好生活新期待，履职尽责，发挥优势，努力推动残疾人事业又好又快发展。

下面，我就如何做好20xx年工作，讲五点意见。

一、立足民生，大幅提升残疾人幸福指数。

目前，我市共有七大类41万残疾人，涉及全市五分之一的家庭，他们在生活和工作中面临常人难以想象的困难，承受着常人难以想象的痛苦和艰辛。

我们要从残疾人的具体困难与日常需要入手，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，优先发展残疾人急需、受益面广、效益好的项目，使更多的残疾人能够享受到均等化的基本公共服务。

要坚持以人为本、执政为民的理念，大力加强以社会管理创新和改善民生为重点的社会建设，高度重视残疾人事业的发展，积极改善残疾人的民生，满足残疾人多层次、多样化的需求，让残疾人共享经济社会发展新成果，大幅提升残疾人的幸福指数。

二、抓住机遇，加快残疾人“两个体系”的建设步伐。

“十二五”时期是加快残疾人事业发展的重要时期。

要以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线，按照“完善保障保基本、突出服务促发展、增加供给惠民生、强化机制利长远”的总体要求，推动“十二五”时期残疾人工作有力有序有效开展。

一是完善残疾人的社会保障制度，将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系，并给予重点保障和特殊扶助，保障贫困残疾人的基本生活。

二是健全残疾人公共服务体系，加强残疾人公共服务机构和服务能力建设，促进残疾人社会参与和全面发展。

三是增加残疾人基本公共服务供给，加大对残疾人事业的投入，着重保障残疾人生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求，使更多的残疾人特别是重度残疾人、农村残疾人和残疾儿童能够享受到均等化的基本公共服务。

四是强化残疾人社会保障体系和服务体系长效机制建设。

建立投入稳定增长的残疾人事业发展经费保障机制，形成推动残疾人事业发展的工作合力，为残疾人事业长远发展打好基础。

三、着眼文化建设，繁荣残疾人文化事业。

残疾人文化是社会主义文化的重要组成部分。

发展残疾人文化事业，是坚持以人为本理念的具体体现，也是落实党的十七届六中全会精神和建设文化强市、推动牧野文化大发展大繁荣的现实需要。

为此，我们要做到：一是将发展残疾人文化事业摆上重要位置，给予更多关爱，花更多精力、下更大气力、用更多投入，积极促进残疾人文化服务体系建设，使残疾人平等共享社会文化发展成果。

二是不断加强残疾人文化人才和队伍建设。

重视各类残疾人文化艺术人才，尤其是民间残疾人文化艺术人才的挖掘、培养，充实和加强残疾人文化工作者队伍建设。

三是支持残疾人文化产品的创作和发展。

鼓励扶持残疾人题材的文化艺术作品的创作与出版，增加残疾人文化产品的供给量。

积极搭建残疾人文化创业平台，发挥残疾人特殊艺术才能。

四是积极发挥残联系统文化体育单位的示范引领作用。

支持残疾人艺术团体建设，各级政府和残联组织可根据情况组织出资购买残疾人艺术团体的演出，支持他们深入基层巡演，宣传人道主义精神和扶残助残理念。

四、宣传典型，积极引导残疾人参与社会经济建设。

残疾人是一个庞大的特殊困难群体，同时也是中原经济区建设事业的重要力量。

广大残疾人有为社会创造财富的愿望，他们不向命运低头，勇于克服困难，顽强进取。

尤其要看到，残疾人普遍踏实勤劳、爱岗敬业，具有常人不具有的特殊优势。

随着科技发展和各种康复手段、辅助补偿措施的普遍实施，适合残疾人参与的经济社会领域也越来越广泛。

促进残疾人就业，充分发挥他们的聪明才智和创造潜能，使他们成为社会物质财富和精神财富的创造者，既是广大残疾人的重要权利和迫切愿望，也是充分利用人力资源，促进经济社会发展的客观需要。

一是要做好宣传工作。

大力宣传残疾人自尊、自信、自强、自立的奋斗精神，宣传残疾人自强模范典型，激励广大残疾人不为困难所吓倒，不为挫折所屈服，敢于在逆境中奋起，勇于在奋斗中成长，努力开拓人生的新境界。

二是要做好就业培训工作。

针对不同残疾人特点，组织开展多种有针对性的职业技能培训和农村实用技术培训，帮助广大残疾人充分掌握一技之长，不断增强创造新生活的本领。

三是要大力开展残疾人就业创业服务。

鼓励和支持残疾人自谋职业和自主创业，努力为他们全面发展、平等参与、成长成才提供有利条件，帮助他们实现价值、成就梦想，为全面推进中原经济区建设做出自己力所能及的贡献。

五、夯实基础，提升基层残疾人服务水平。

残疾人事业光荣而崇高，我们要满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。

要持续提升队伍素质，深入开展职业道德教育，切实转变领导方式，密切与残疾人的血肉联系，增强与残疾人的真挚感情，努力培养造就一支廉洁高效的残疾人工作者队伍。

要持续拓展组织覆盖，坚持工作重心下移，把服务向基层延伸、网络向基层覆盖，全面推进基层残疾人组织规范化建设，使各级残联组织真正成为残疾人之家，残疾人工作者成为残疾人的知心人、贴心人。

要继续完善基础设施，坚持量力而行、实用管用、阳光透明，新建、扩建、改建一批重点服务设施，加强管理，规范运行，不断提高使用效益和服务水平，进一步完善残疾人事业发展的支撑条件。

同志们，残疾人是特殊困难的群体，关心关爱残疾人，既是各级党委和政府的职责，也是全社会的共同责任。

让我们在市委、市政府的正确领导下，坚持“四个重在”实践要领，团结奋进，务实发展，扎实工作，为建设和谐新乡、幸福新乡做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

在残疾人工作会议上的讲话在残疾人工作会有补贴

亲爱的各位同事，朋友们：

你们好!

我非常高兴有机会再次来到韩国，来到美丽的仁川。今天在这里发言我感到非常荣幸。我谨代表中国残疾人联合会，向康复国际会议顺利举行表示衷心的祝贺!

一周来，我与各位同事和朋友分享了残疾人康复工作的经验，有很多收获，希望今后我们能够加强交流与合作，为残疾人康复事业多做贡献。下面，请允许我介绍中国残疾人康复工作的一些情况。

中国有8500万残疾人，这个数字凝结着几千万个家庭巨大的痛苦。康复对残疾人的生存与发展有着重要意义。我认为，残疾人应该有质量、有尊严地生活，康复和训练能够帮助残疾人恢复功能。康复是残疾人参与社会生活的希望。意味着他们可以重新获得学习和就业的机会，也可以减轻家庭和社会负担。

中国残疾人联合会成立于1988年，二十多年来，中国残联在促进残疾人的立法、国家规划的制定和实施，以及促进残疾人的康复、教育、就业、扶贫、文化生活和社会福利等方面做出了积极努力。我们重点推动残疾人康复工作，使1000多万残疾人得到了不同程度的康复。我认为，康复是残疾人工作的重中之重，抢救性的`康复如同给人新的生命。

20多年来，中国残疾人康复服务体系逐渐完善，初步建立了社会化的残疾人社区康复服务体系。我们依托城乡社区服务网络，开展社区和家庭康复服务，满足残疾人多种康复需求。目前，中国有残疾人康复机构19000多所。我们拥有大型的中国康复研究中心，那里有一流的设施和专家;汶川大地震后，四川建起了更加现代化的八一康复中心。近年，很多省、市、县也相继建起了康复中心，社区康复服务能力得到提高，更多的残疾人获得了康复的机会。我访问过一些脑瘫儿童康复机构，一些孩子的康复是令人满意的，他们紧张的肌肉得到了松解，有的能够站起来，有的还学会了自己行走。

我们继续开展抢救性的白内障复明手术、肢体残疾矫治手术和聋儿听力语言训练等国家重点康复工程，还与卫生部、国际狮子会合作开展“视觉第一中国行动”，使很多盲人重见光明。在中国聋儿康复研究中心和一些地方的聋儿康复中心，我见过的很多聋孩子，经过语训的孩子听力和语言都有不同程度的进步，有的孩子已经走进普通学校。中国残联优先组织开展0至6岁残疾儿童抢救性治疗和康复，很多孩子得到了及时的康复。每当看到聋孩子学会说话，或是在舞台上唱歌，我都会无比欣喜，特别是听到可爱的孩子们说“海迪阿姨，你好”的时候，我总是深深地感动。我想我们的康复工作多么重要，康复把美好的未来送给了孩子们。

我们还开展了精神病综合防治康复、盲人定向行走训练、智力残疾人康复训练、孤独症儿童早期训练等工作，并且为残疾人配备辅助器具，安装假肢，还给很多贫困残疾人免费安装。目前，残疾人部分康复项目已纳入医疗保险报销范围，有条件的省、市还将部分辅助器具也纳入了医疗保险报销范围。我想，建立完善的社会保障制度，才能提高残疾人的社会福利水平。

我们一直重视残疾预防工作，针对遗传、疾病、药物中毒、事故、环境污染和其他致残因素，宣传普及优生优育和残疾预防知识。组织和动员社会力量，开展“爱耳日”、“爱眼日”和“精神卫生日”等宣传活动，增强全社会“预防残疾，增进健康”的观念，减少残疾的发生。

我们高度重视残疾人康复科技进步和创新工作，积极借助社会各界力量，加大对康复科技创新的支持，用先进的医疗技术攻克致残的疾病，借助辅助器具替代残缺的肢体和器官，实现身体的功能外化。中国残联已成功举办了五届国际福祉博览会暨中国国际康复博览会。相信科学技术的发展一定能帮助更多的残疾人得到康复，建立新的生活方式。

去年夏天，我从报纸上看到一个男孩子去参加高考。他没有小腿，只用两个膝盖走路，他的膝盖上穿着一双鞋!我立刻打电话给康复部，请他们找到那个孩子。我说，我们一定要让他站起来!后来，陕西省康复中心给这个孩子做了截肢修整手术，不久又给他安装了假肢。秋天，他走进了一所大学的校门。我对同事们说，我们不但要帮助一个孩子，还要帮助所有的残疾孩子。

尽管中国残疾人康复工作取得了一些成绩，但是我们依然面临许多困难和问题。中国是世界上最大的发展中国家，有8500多万残疾人，康复需求量很大。但是，残疾人康复服务网络还不健全，县乡一级的康复机构条件并不理想，康复人才还很缺乏。我们将继续实施“康复人才培养百千万”工程，大力开展社区康复，提高康复质量和水平。20xx年，中国残联与吉林大学合作，建立中国康复人才培养基地，培养公共卫生硕士，一些医科大学还开设了康复专业，支持康复科学技术的研究和应用，推动残疾人康复事业科学发展。

中国是“1993-20xx年亚太残疾人十年”的发起国之一和积极支持者。为残疾人服务是我们的责任，我们将努力帮助残疾人克服困难，解除痛苦。在新的亚太残疾人十年中，与各国同事一道，为实现残疾人“平等·参与·共享”的目标而奋斗，把光明和幸福送给千家万户。

谢谢大家。

残疾人工作会议上讲话稿

同志们：

刚才杨理事作了一个很好的工作报告，我表示完全赞同，希望大家按照会议的要求，认真抓好落实。下面，我就做好今年的残疾人工作，再讲三点意见：

一、要真正尊重残疾人。

一个人身有残疾，是一种不幸。残疾人身体上有缺陷，但他们的人格与健全人是平等的。关爱、理解、尊重残疾人是最起码的做人道理。一要平等相待。获得公平和平等的待遇是每个普通人的追求，这更是每个残疾人朋友的期待。现实生活中，有的人看待残疾人眼光是异样的，对待残疾人情感上是疏远的，很多领域对残疾人设置的门槛很高，歧视残疾人，根源在于不能平等对待残疾人;关爱残疾人，就是平等对待残疾人。二要真情相助。残疾人是特殊的群体，是社会中最困难的群体。与健全人相比，残疾人在学习、求职、工作、生活上会遇到更多、更大的困难，比健全人更需要别人的关心、帮助、支持和鼓励。我们每个人都要从自身做起、从力所能及的事情做起，关心和帮助残疾人，那么残疾人的生活就能变得好一些，就会感受到更多的快乐，感受到这个社会很美好。我们在提供力所能及的帮助同时，对自己也是一种净化，一种提升、一种宽慰。三要和谐相融。残疾人的生存状态，可以集中反映一个国家、一个地区的经济发展水平和文明程度。现在，公众对残疾人的认识发生深刻的变化，尊重、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成。构建社会主义和谐社会，需要更多的人关注残疾人，需要全社会向遭遇不幸、处境不利、渴望平等、数量较大的残疾人伸出友爱之手。各级党委、政府更要承担起这份义不容辞的责任，进一步加大宣传教育力度，努力营造平等友爱的人际关系和团结互助的社会环境，在全社会形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。

二、要真正重视残疾人事业。

残疾人事业是党和政府事业的重要组成部分，是崇高的人道主义事业。我们要深刻认识到，没有残疾人参与、共享的小康，是不全面的小康;没有残疾人群体的幸福安康，就不是真正意义上的和谐社会。各级党委、政府一定要高度重视发展残疾人事业，从残疾人最迫切期待的愿望出发，从最需要解决的问题入手，不断改善残疾人的生活状况。一要加强残疾人社会保障。坚持“病有所医”，加强残疾人医疗康复，落实和完善残疾人医疗保障有关政策，要把残疾人作为社会保障和救助体系的重要对象，优先纳入城乡低保、农村合作医疗、城乡医疗救助等新型社会救助范围。要积极推行社会养老保险，逐步将享受低保的残疾人优先纳入基本养老保险。二要促进残疾人全面发展。要全力促进残疾人就业、多层次举办残疾人职业培训，提高残疾人就业能力;完善残疾学生助学政策，保障残疾儿童学生和残疾人家庭子女免费接受义务教育;加快发展残疾儿童学前康复教育和高中阶段特殊教育，努力提高残疾人受教育的水平。三要改善对残疾人的服务。针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务要求，建立健全残疾人服务平台和服务体系，将残疾人综合服务、康复服务、文化体育服务等纳入公益性建设项目，给予重点扶持，鼓励各类组织、企业和个人建设残疾人服务设施，为残疾人提供服务。要大力加强无障碍建设。新建改建城市道路、建筑物等必须建设规范的无障碍设施，已经建成的要加快无障碍改造，公共交通工具要逐步配备无障碍设备，切实加强设备的管理和维护，最大限度为残疾人提供无障碍服务。

三、要真正发挥残联组织的作用。

残联是政府联系残疾人的重要桥梁和纽带，担负着光荣而神圣的任务。残联一定要从发展残疾人事业出发，保障残疾人权益，做好残疾人工作。一是残联组织要健全高效。各级各部门要进一步加强残联建设，配齐领导班子，健全基层残疾人组织，保障残联有效开展工作。残联组织要紧紧围绕全县工作大局，团结和带领广大残疾人积极投身全面建设小康社会的伟大实践，创造性地做好残疾人工作，真正成为“残疾人之家”二是残疾人工作者要倾注真爱。有个哲人说过，真正的爱，应该超越生命的长度、心灵的宽度、灵魂的深度。广大残疾人工作人员，一定要怀着爱心，全心全意为残疾人服务，多为残疾人事业发展做好事、办实事，成为广大残疾人的真正贴心人。要敢于伸张正义，尽力维护好他们的合法权益。要注重工作方法，善于发现他们的闪光点，充分调动他们参与社会公共事务的积极性，使残疾人走出家门，走向社会，主动融入社会大家庭，为“五年倍增，争创一流”贡献力量。三是残疾人要自强不息。有一位获得残奥会金牌的运动员曾经说过：所有的胜利，与征服自己的胜利比起来是微不足道的。所有的失败与失去自己的失败更是微不足道的。广大残疾人有建功立业的崇高理想，有实现自我价值的强烈愿望，也有为社会创造财富的智慧和能力。看到残奥会上顽强拼搏的运动员，看到春晚上表演的“千手观音”，我们一次次被感动，一次次被征服。所以，我希望广大残疾人朋友自重、自爱、自立、自强，继续发扬百折不饶、自强不息的精神，不为困难所吓倒，不为挫折所屈服，敢于在逆境中奋起，在奋斗中成长，不断提高自身素质，增强参与意识和社会适应能力，在顽强拼搏中实现人生价值。

同志们，残疾人事业是光荣而崇高的事业，残疾人工作任重而道远。让我们在县委的坚强领导下，开拓创新，扎实工作，努力为加快我县残疾人事业发展作出新的更大的贡献。

今天，我们召开全市残疾人工作会议，主要任务是：贯彻中国残联第五届主席团第四次会议、全国残联第二十六次工作会议和省残疾人工作会议精神，总结20xx年工作，表彰先进，安排部署20xx年工作。回顾过去一年，在市委、市政府的正确领导，在社会各方面的倾情支持和大力帮助下，我市残疾人事业快速发展、取得了长足进步。残疾人实名制就业培训、基层残联组织建设、残疾人综合服务中心项目等多项工作，都走在了全省前列，受到了省残联的充分肯定。广大残疾人积极参与建设美好家园、推动中原经济区建设的伟大实践，在各项活动和赛事中屡获佳绩。市委、市政府对过去一年的残疾人工作是满意的。在此，我受杨崇林书记委托，代表市委、市政府向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺!向全市残疾人工作者和广大残疾人朋友表示诚挚的问候!向关心支持我市残疾人事业发展的社会各界表示衷心的感谢!残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是事关残疾人切身利益的民生工程、民心工程、德政工程。党的十八大将在今年召开，同时今年也是我市贯彻落实国务院《关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》，全面建设中原经济区强市的重要一年，做好今年的残疾人工作尤为重要。各级党委、政府、残联组织和广大残疾人工作者要进一步增强光荣感、责任感和使命感，把握残疾人事业发展新形势，顺应残疾人群众过上美好生活新期待，履职尽责，发挥优势，努力推动残疾人事业又好又快发展。下面，我就如何做好20xx年工作，讲五点意见。

一、立足民生，大幅提升残疾人幸福指数。目前，我市共有七大类41万残疾人，涉及全市五分之一的家庭，他们在生活和工作中面临常人难以想象的困难，承受着常人难以想象的痛苦和艰辛。我们要从残疾人的具体困难与日常需要入手，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，优先发展残疾人急需、受益面广、效益好的项目，使更多的残疾人能够享受到均等化的基本公共服务。要坚持以人为本、执政为民的理念，大力加强以社会管理创新和改善民生为重点的社会建设，高度重视残疾人事业的发展，积极改善残疾人的民生，满足残疾人多层次、多样化的需求，让残疾人共享经济社会发展新成果，大幅提升残疾人的幸福指数。

二、抓住机遇，加快残疾人“两个体系”的建设步伐。“十二五”时期是加快残疾人事业发展的重要时期。要以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线，按照“完善保障保基本、突出服务促发展、增加供给惠民生、强化机制利长远”的总体要求，推动“十二五”时期残疾人工作有力有序有效开展。一是完善残疾人的社会保障制度，将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系，并给予重点保障和特殊扶助，保障贫困残疾人的基本生活。二是健全残疾人公共服务体系，加强残疾人公共服务机构和服务能力建设，促进残疾人社会参与和全面发展。三是增加残疾人基本公共服务供给，加大对残疾人事业的投入，着重保障残疾人生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求，使更多的残疾人特别是重度残疾人、农村残疾人和残疾儿童能够享受到均等化的基本公共服务。四是强化残疾人社会保障体系和服务体系长效机制建设。建立投入稳定增长的残疾人事业发展经费保障机制，形成推动残疾人事业发展的工作合力，为残疾人事业长远发展打好基础。

三、着眼文化建设，繁荣残疾人文化事业。残疾人文化是社会主义文化的重要组成部分。发展残疾人文化事业，是坚持以人为本理念的具体体现，也是落实党的十七届六中全会精神和建设文化强市、推动牧野文化大发展大繁荣的现实需要。为此，我们要做到：一是将发展残疾人文化事业摆上重要位置，给予更多关爱，花更多精力、下更大气力、用更多投入，积极促进残疾人文化服务体系建设，使残疾人平等共享社会文化发展成果。二是不断加强残疾人文化人才和队伍建设。重视各类残疾人文化艺术人才，尤其是民间残疾人文化艺术人才的挖掘、培养，充实和加强残疾人文化工作者队伍建设。三是支持残疾人文化产品的创作和发展。鼓励扶持残疾人题材的文化艺术作品的创作与出版，增加残疾人文化产品的供给量。积极搭建残疾人文化创业平台，发挥残疾人特殊艺术才能。四是积极发挥残联系统文化体育单位的示范引领作用。支持残疾人艺术团体建设，各级政府和残联组织可根据情况组织出资购买残疾人艺术团体的演出，支持他们深入基层巡演，宣传人道主义精神和扶残助残理念。

四、宣传典型，积极引导残疾人参与社会经济建设。残疾人是一个庞大的特殊困难群体，同时也是中原经济区建设事业的重要力量。广大残疾人有为社会创造财富的愿望，他们不向命运低头，勇于克服困难，顽强进取。尤其要看到，残疾人普遍踏实勤劳、爱岗敬业，具有常人不具有的特殊优势。随着科技发展和各种康复手段、辅助补偿措施的普遍实施，适合残疾人参与的经济社会领域也越来越广泛。促进残疾人就业，充分发挥他们的聪明才智和创造潜能，使他们成为社会物质财富和精神财富的创造者，既是广大残疾人的重要权利和迫切愿望，也是充分利用人力资源，促进经济社会发展的客观需要。一是要做好宣传工作。大力宣传残疾人自尊、自信、自强、自立的奋斗精神，宣传残疾人自强模范典型，激励广大残疾人不为困难所吓倒，不为挫折所屈服，敢于在逆境中奋起，勇于在奋斗中成长，努力开拓人生的新境界。二是要做好就业培训工作。针对不同残疾人特点，组织开展多种有针对性的职业技能培训和农村实用技术培训，帮助广大残疾人充分掌握一技之长，不断增强创造新生活的本领。三是要大力开展残疾人就业创业服务。鼓励和支持残疾人自谋职业和自主创业，努力为他们全面发展、平等参与、成长成才提供有利条件，帮助他们实现价值、成就梦想，为全面推进中原经济区建设做出自己力所能及的贡献。

五、夯实基础，提升基层残疾人服务水平。残疾人事业光荣而崇高，我们要满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要持续提升队伍素质，深入开展职业道德教育，切实转变领导方式，密切与残疾人的血肉联系，增强与残疾人的真挚感情，努力培养造就一支廉洁高效的残疾人工作者队伍。要持续拓展组织覆盖，坚持工作重心下移，把服务向基层延伸、网络向基层覆盖，全面推进基层残疾人组织规范化建设，使各级残联组织真正成为残疾人之家，残疾人工作者成为残疾人的知心人、贴心人。要继续完善基础设施，坚持量力而行、实用管用、阳光透明，新建、扩建、改建一批重点服务设施，加强管理，规范运行，不断提高使用效益和服务水平，进一步完善残疾人事业发展的支撑条件。

同志们，残疾人是特殊困难的群体，关心关爱残疾人，既是各级党委和政府的职责，也是全社会的共同责任。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚持“四个重在”实践要领，团结奋进，务实发展，扎实工作，为建设和谐新乡、幸福新乡做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

今天我们召开全市残疾人工作会议，主要任务是贯彻落实省残联五届六次主席团暨全省残疾人工作会议精神，回顾总结20xx年全市残疾人工作，安排部署今年的工作任务。刚才，刘中秋同志代表市残联执行理事会总结了20xx年的工作，安排部署了今年的工作任务，我完全同意。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感。

残疾人是特殊困难群体，残疾人事业是文明崇高的事业。保障残疾人的权利，尊重残疾人的价值，发挥残疾人的潜能，帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标，既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是实现全面建成小康社会目标的必然要求，更是我们各级组织以及全社会义不容辞的责任。过去的一年，在各县区及市政府残工委各成员单位的共同努力下，全市残疾人工作按照市委、市政府的总体部署，着力解决残疾人基本民生问题，着力突破影响残疾人事业发展的瓶颈制约，全市残疾人社会保障和服务体系建设全面推进，圆满完成了年初确定的各项目标任务，在省政府残疾人工作目标责任考核中获得一等奖，全市残疾人工作呈现出持续快速发展的良好态势。一是全市残疾人生活状况进一步改善，残疾人社会保障体系初步形成，服务体系建设有力推进，残疾人事业发展环境不断优化，残疾人生活水平逐步提高。二是残疾人组织机构建设全面加强，开展了全市残疾人基层组织换届选举工作，有关县区、乡镇配齐了残疾人专职干部和专职委员，市残疾人综合服务中心建成投入使用，全市基层残疾人组织建设实现了从“有”向“好”的初步转变。三是残疾人就业工作取得突破性进展，多方面推进残疾人实现基本就业，制定出台了《天水市残疾人就业保障金征收管理实施办法》，残疾人就业保障金征收数额较上年增长4.3倍。四是残疾人文体事业持续发展，我市残疾人运动员陈君飞、连浩在第14届残奥会上夺得两金两银和一个第五名的好成绩，为祖国和人民争得了荣誉。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市残疾人事业发展还存在许多困难和问题，残疾人事业发展明显滞后于全市经济社会总体发展，残疾人社会保障和公共服务政策措施还不尽完善，政策落实有待进一步加强，残疾人事业发展的长效机制还需进一步健全，全市还有相当一部分残疾人在基本生活、康复医疗、就业就学、权益保障等方面存在许多亟待解决的困难和问题，政府与社会为残疾人提供的保障服务与残疾人实际需求相比，还存在较大差距等等，这些都要引起我们各级政府、各有关部门的高度重视，必须采取切实有效的措施，认真加以研究解决。

党的十八大报告指出，要“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”，这是党中央对残疾人工作作出的战略部署。在国务院去年首次召开的全国扶助贫困残疾人工作会议上，民政部等12部委下发的《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作意见的通知》指出，要进一步做好残疾人工作，切实解决贫困残疾人生活、医疗、康复、就学、就业等方面的突出困难，提升和改善残疾人生产生活状况。各级、各有关部门要按照党的十八大及全国扶助贫困残疾人工作会议、全省残疾人工作会议的部署要求，从战略和全局的高度，充分认识发展残疾人事业对于促进社会公平正义、构建和谐社会、全面建成小康社会的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委、市政府关于发展残疾人事业的安排部署上来，进一步增强工作责任感和使命感，完善发展思路，创新工作方式，强化措施落实，全面开创残疾人事业发展新局面。

二、突出重点，统筹兼顾，努力推动残疾人事业快速发展。

(一)加快残疾人社会保障体系建设。一要进一步健全完善残疾人基本生活保障制度。要继续落实好残疾人享受基本医疗、基本养老和最低生活保障制度等优惠政策，重点解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊残疾人家庭和低收入残疾人家庭的实际困难，加快构建“多层次、广覆盖、保基本、可持续”的残疾人基本保障制度。要坚持标准、严格程序，组织开展好重度残疾人护理补贴发放工作，逐步建立贫困和重度残疾人补贴发放工作长效机制。二要加快建立残疾人医疗救助制度。要根据贫困残疾人的特殊需求，将基本医疗康复项目及必要的辅助器具项目纳入城乡基本医疗报销范围，着力减轻残疾人家庭负担。进一步完善城乡贫困残疾人医疗救助制度，切实解决残疾人看病难、看病贵的问题。三要完善贫困残疾人住房补贴制度。要将住房困难的残疾人家庭全部纳入住房保障范围，继续组织实施好农村贫困残疾人危房改造项目，落实好城镇困难残疾人家庭优先享受经济适用房、廉租房补贴等优惠政策，全力帮助残疾人改善住房条件。

(二)努力完善残疾人服务体系。一要大力加强残疾人服务设施建设。各级发改、财政、残联等部门要抢抓机遇，积极争取、实施一批市、县区残疾人康复、就业和托养服务设施，抓好市残疾人康复中心项目的争取及选址、规划、设计等前期工作，确保项目年内开工建设。各县区要将各类残疾人服务设施和机构建设作为基本公共服务的重要内容，在政策、资金、人力、物力等方面予以倾斜支持，优先扶持建设。市残疾人综合服务中心要进一步完善服务功能，拓宽服务渠道，创新服务方式，切实发挥作用，不断提高服务能力和水平。二要狠抓残疾人专业服务人才队伍建设。要招收吸纳一批热心残疾人事业、有较强服务能力的专业人才，充实到各级残联组织体系之中，进一步加大各级残联专业人才的培养培训和待遇落实力度，加快培养门类齐全、服务到位、管理有效的专业服务人才队伍，逐步建立科学化、专业化、制度化的人才培养机制，不断提高服务人员的专业水准，努力为残疾人提供优质高效的服务。

(三)切实抓好残疾人各项重点工作。一要切实抓好残疾人就业工作。要进一步完善残疾人就业保障金征收、管理、使用政策，依法推进残疾人按比例就业。要多渠道、多层次、多形式促进残疾人劳动就业，帮助有劳动能力的残疾人稳定就业，大力倡导残疾人个体从业，认真落实就业税收减免政策，扶持残疾人福利企业发展。要全面加强残疾人就业服务能力建设，强化职业培训，保障有就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训。要进一步加大力度，强化措施，切实抓好残疾人证办理工作，确保二代残疾人证持证率达到50%以上。二要扎实做好残疾人扶贫工作。全市上下要将残疾人扶贫作为扶贫工作的重点和难点来抓，在资金、技术、项目上给予倾斜和照顾。要结合开展“双联”行动，高度重视无劳动能力和无业残疾人、下岗残疾职工等贫困残疾人的基本生活，大力加强残疾人扶贫基地建设，培养扶持一批残疾人致富能手，辐射带动更多的贫困残疾人家庭脱贫致富。在最低生活保障方面，对无劳动能力的重度残疾人和特困残疾人，要做到“应保尽保”;对符合条件的农村“三无”残疾人，要落实好“五保”政策，切实保障基本生活。民政、财政等部门在安排社会救济、困难救助资金时，要重点考虑那些丧失劳动能力的贫困残疾人。各级各部门要充分发动广大干部群众，组织开展“帮、包、带、扶”活动，千方百计保障贫困残疾人的基本生活。要组织实施好贫困残疾人危房改造项目，确保全面完成900户危房改造任务。三要深入实施残疾人康复工程。要紧盯残疾人“人人享有康复服务”的目标，抓好“残健共携手?同步奔小康——残疾人重点康复民生工程”的实施工作。四要加快发展特殊教育事业。要进一步抓好残疾人教育优惠政策的落实，组织实施好彩票公益金助学等项目，扶助更多的残疾学生稳定就学。要进一步加强市、县特。

教学。

校建设，努力提高全市特教工作水平。五要大力推进残疾人文化体育事业。要加强面向残疾人的文化服务设施建设，深入开展残疾人文化月、文化进社区等活动，积极引导残疾人广泛参与社会生活。六要抓好残疾人合法权益保障工作。要继续深入开展“残疾人扶助政策落实年”活动，进一步加强残疾人信访工作，使残疾人合法权益依法得到保障。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项任务全面完成一要加强统筹协调。各级政府要把推进残疾人事业发展纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，及时研究解决各种困难和问题，进一步完善“党委领导、政府负责、部门联动、社会参与”的工作机制。各级政府残工委要切实负起牵头责任，进一步加大组织协调力度，切实在政策制定、重大问题解决、督查落实等方面发挥职能作用。残工委各成员单位要把残疾人工作纳入本部门、本单位年度工作计划，认真履行职责，加强协作配合，共同促进残疾人事业加快发展。

二要坚持目标管理。市、县区要层层签订残疾人工作目标管理责任书，明确年度目标任务，采取年度考核、重点督查、定期通报等方式，进一步加大动态监测、跟踪问效和督办落实力度，确保各项工作任务落到实处。

三要改进工作作风。各级领导干部要经常深入基层，了解残疾人疾苦，解决他们的实际困难，切实维护残疾人的合法权益，改善残疾人的生活条件。各级残联要进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感，真正当好残疾人的“娘家”。各级残联组织要认真落实好中央、省市关于改进作风、勤俭节约的各项规定要求，切实树立良好的形象，自觉做勤俭节约的表率。广大残疾人工作者要以关心关爱残疾人为己任，创新工作方式和服务手段，切实提高为残疾人服务的水平。

同志们，推动残疾人事业快速健康发展，意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府的领导下，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，努力推动残疾人事业跨越式科学发展，为全面建成小康社会做出新的更大贡献!

残疾人工作会议上讲话稿

同志们：

今天的全县残联工作会议，主要任务是总结去年我县的残疾人工作，部署安排今年的任务。刚才，文梅理事长总结了去年工作，对今年的工作做了具体部署，学能同志也组织大家一起学习了《中共龙川县委、龙川县人民政府关于加快残疾人事业发展的实施方案》（龙委发【2011】15号）文件原文，伟平常委就如何进一步做好今年我县残疾人工作也提出了具体要求，讲的很好，我完全同意，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。

2011年，是我县实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划的决策之年，同时也是我县残疾人事业得到较快发展的一年。一年来，全县残疾人工作在县委、县政府的正确领导下，积极履行“代表、服务、管理”三项职能，奋发进取，扎实工作，全县残疾人事业加快发展。在此，我谨代表县委、县政府，向全县残疾人工作者和关心支持残疾人事业的社会各界表示衷心的感谢！

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好今年的工作意义重大。县委提出，做好2011年的工作，必须以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，坚持“工业立县”战略和“四化”并举发展思路，实施“园区效益建设年”、“县城品位提升年”、“新农村建设推进年”、“旅游服务年”主题活动，大力加强招商选资，切实抓好项目建设，着力增强发展后劲，加快推进经济结构调整，保持经济平稳较快发展，完善基本公共服务，切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定。全面加强党的建设，强化发展保障，努力开创科学发展新局面。我们要准确把握县委提出的新任务，找准残疾人工作的切入点、结合点和着力点，全面推进残疾人事业的新发展，在更高平台上开创残疾人工作新局面。

下面，我就新形势下进一步加快我县残疾人事业发展，讲三点意见：

一、认清形势，在把握机遇中加快发展。

加快残疾人事业的发展，是立党为公、执政为民和正确政绩观的重要体现，是培育良好社会风尚的重要内容，也是我们建设“富裕、人文、和谐、秀美”龙川的重要举措。当前，我县残疾人事业发展面临难得的发展机遇，也面临着一系列挑战，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。首先，我县现有6.7万残疾人，这是一个庞大而特殊的社会弱势群体，他们在工作、生活中面临着诸多的困难和问题，特别是当前我县经济实力还比较薄弱，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变的任务繁重，残疾人就业形势十分严峻，其生产生活将遇到新的问题和困难。其次，国家、省、市将进一步加大社会保障力度，这给残疾人事业发展提供了更多的资源和物质基础。第三，近年来，我们先后组织实施了一系列改善残疾人生活条件的实事项目，残疾人生活、社会环境有了极大改善，扶残助残的社会风气日益浓厚，为残疾人事业更好更快发展奠定了坚实基础。第四，《中共龙川县委、龙川县人民政府关于加快残疾人事业发展的实施方案》的出台实施，为新时期我县残疾人事业发展制定了纲领，指明了方向。我们要进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感，把握机遇，克服困难，全力加快我县残疾人事业发展。

2、残联组织要尽职尽责，优化服务。一方面，要切实履行“代表、服务、管理”三大职能，扎扎实实地为残疾人谋利益、办好事，依法维护残疾人的权益，真正成为“残疾人之家”；另一方面，要加强自身建设，不断提高政治素质和业务水平，切实增强残联组织的吸引力和凝聚力。

3、社会各界要积极参与，形成风尚。发展残疾人事业，是全社会的共同责任。要在全社会进一步弘扬人道主义精神和扶残助残的传统美德，调动各方面的积极性，引导社会力量参与到残疾人工作中来，努力形成推动残疾人工作的强大合力，共同做好残疾人工作，努力在全社会形成关心、爱护和帮助残疾人的良好风尚。

同志们，残疾人事业文明而崇高，残疾人工作任重而道远。希望大家积极行动起来，以更加负责的态度、更加扎实的作风，用心抓好残疾人工作，进一步加快我县残疾人事业发展，为龙川的后发崛起作出应有的贡献！

残疾人工作会议上讲话稿

关爱残疾人从小事做起，为了倡导助残风尚，帮忙给残疾人送温暖，构建和谐社会，大家行动起来吧!那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【残联发言稿范文】。

亲爱的各位同事，朋友们：

你们好!

我非常高兴有机会再次来到韩国，来到美丽的仁川。今天在这里发言我感到非常荣幸。我谨代表中国残疾人联合会，向康复国际会议顺利举行表示衷心的祝贺!

一周来，我与各位同事和朋友分享了残疾人康复工作的经验，有很多收获，希望今后我们能够加强交流与合作，为残疾人康复事业多做贡献。下面，请允许我介绍中国残疾人康复工作的一些情况。

中国有8500万残疾人，这个数字凝结着几千万个家庭巨大的痛苦。康复对残疾人的生存与发展有着重要意义。我认为，残疾人应该有质量、有尊严地生活，康复和训练能够帮助残疾人恢复功能。康复是残疾人参与社会生活的希望。意味着他们可以重新获得学习和就业的机会，也可以减轻家庭和社会负担。

中国残疾人联合会成立于1988年，二十多年来，中国残联在促进残疾人的立法、国家规划的制定和实施，以及促进残疾人的康复、教育、就业、扶贫、文化生活和社会福利等方面做出了积极努力。我们重点推动残疾人康复工作，使1000多万残疾人得到了不同程度的康复。我认为，康复是残疾人工作的重中之重，抢救性的康复如同给人新的生命。

20多年来，中国残疾人康复服务体系逐渐完善，初步建立了社会化的残疾人社区康复服务体系。我们依托城乡社区服务网络，开展社区和家庭康复服务，满足残疾人多种康复需求。目前，中国有残疾人康复机构19000多所。我们拥有大型的中国康复研究中心，那里有一流的设施和专家;2008年汶川大地震后，四川建起了更加现代化的八一康复中心。近年，很多省、市、县也相继建起了康复中心，社区康复服务能力得到提高，更多的残疾人获得了康复的机会。我访问过一些脑瘫儿童康复机构，一些孩子的康复是令人满意的，他们紧张的肌肉得到了松解，有的能够站起来，有的还学会了自己行走。

我们继续开展抢救性的白内障复明手术、肢体残疾矫治手术和聋儿听力语言训练等国家重点康复工程，还与卫生部、国际狮子会合作开展“视觉第一中国行动”，使很多盲人重见光明。在中国聋儿康复研究中心和一些地方的聋儿康复中心，我见过的很多聋孩子，经过语训的孩子听力和语言都有不同程度的进步，有的孩子已经走进普通学校。中国残联优先组织开展0至6岁残疾儿童抢救性治疗和康复，很多孩子得到了及时的康复。每当看到聋孩子学会说话，或是在舞台上唱歌，我都会无比欣喜，特别是听到可爱的孩子们说“海迪阿姨，你好”的时候，我总是深深地感动。我想我们的康复工作多么重要，康复把美好的未来送给了孩子们。

我们还开展了精神病综合防治康复、盲人定向行走训练、智力残疾人康复训练、孤独症儿童早期训练等工作，并且为残疾人配备辅助器具，安装假肢，还给很多贫困残疾人免费安装。目前，残疾人部分康复项目已纳入医疗保险报销范围，有条件的省、市还将部分辅助器具也纳入了医疗保险报销范围。我想，建立完善的社会保障制度，才能提高残疾人的社会福利水平。

我们一直重视残疾预防工作，针对遗传、疾病、药物中毒、事故、环境污染和其他致残因素，宣传普及优生优育和残疾预防知识。组织和动员社会力量，开展“爱耳日”、“爱眼日”和“精神卫生日”等宣传活动，增强全社会“预防残疾，增进健康”的观念，减少残疾的发生。

我们高度重视残疾人康复科技进步和创新工作，积极借助社会各界力量，加大对康复科技创新的支持，用先进的医疗技术攻克致残的疾病，借助辅助器具替代残缺的肢体和器官，实现身体的功能外化。中国残联已成功举办了五届国际福祉博览会暨中国国际康复博览会。相信科学技术的发展一定能帮助更多的残疾人得到康复，建立新的生活方式。

去年夏天，我从报纸上看到一个男孩子去参加高考。他没有小腿，只用两个膝盖走路，他的膝盖上穿着一双鞋!我立刻打电话给康复部，请他们找到那个孩子。我说，我们一定要让他站起来!后来，陕西省康复中心给这个孩子做了截肢修整手术，不久又给他安装了假肢。秋天，他走进了一所大学的校门。我对同事们说，我们不但要帮助一个孩子，还要帮助所有的残疾孩子。

尽管中国残疾人康复工作取得了一些成绩，但是我们依然面临许多困难和问题。中国是世界上最大的发展中国家，有8500多万残疾人，康复需求量很大。但是，残疾人康复服务网络还不健全，县乡一级的康复机构条件并不理想，康复人才还很缺乏。我们将继续实施“康复人才培养百千万”工程，大力开展社区康复，提高康复质量和水平。2009年，中国残联与吉林大学合作，建立中国康复人才培养基地，培养公共卫生硕士，一些医科大学还开设了康复专业，支持康复科学技术的研究和应用，推动残疾人康复事业科学发展。

中国是“1993～2002年亚太残疾人十年”的发起国之一和积极支持者。为残疾人服务是我们的责任，我们将努力帮助残疾人克服困难，解除痛苦。在新的亚太残疾人十年中，与各国同事一道，为实现残疾人“平等·参与·共享”的目标而奋斗，把光明和幸福送给千家万户。

谢谢大家。

【残联发言稿范文】。

初冬时节，我们在美丽江滨城市芜湖召开中国智协五届五次全委会，同时启动“心连心—心智障碍人士救援服务系统试点”工作。这次会议得到了芜湖市市委、市政府，镜湖区党委、政府以及安徽省残联的大力支持，我谨代表中国残联党组、理事会表示感谢;同时也向参加本次会议的各省智协代表、试点城市代表，向与会的厂家代表、嘉宾和朋友们，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。

这次会议是在党的十八大胜利闭幕后召开的一次重要会议。党的十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。十八大指出了我们走什么路，扛什么旗，就是坚持坚定不移地走中国特色社会主义道路，高举中国特色社会主义旗帜。这次会议提出了建成“五位一体”的总体格局，意义深远。特别指出到2020年国内生产总值、城镇居民收入翻一番，全面建成小康社会。

残疾人事业是社会主义建设的有机组成部分。全面建成小康社会残疾人怎么办?这是摆在我们每个人面前的严峻的课题。监测表明，中国有8520万残疾人。残疾人事业尽管不断取得新进展，但是由于多种因素的制约，残疾人总体生活水平与社会平均水平还存在较大的差距，残疾人同全社会一道实现小康的任务非常艰巨。2011年度残疾人家庭人均可支配收入为7944.9元，仅为全国居民家庭人均可支配收入的54.5%，残疾人家庭恩格尔系数为49.8%，比全国居民家庭恩格尔系数38.3%高出11.5个百分点，残疾人家庭人均医疗保健支出及其占家庭总支出的比例也大大高于全国平均水平。2011年度，残疾人康复服务覆盖率仅为47.4%;学龄残疾儿童接受义务教育比例为72.1%，差距十分明显;城镇残疾人登记失业率为9.9%，是全国城镇登记失业率4.1%的2倍多，并且残疾人就业层次低、工资收入不高、劳动保护和工作环境较差的问题非常突出，就业形势依然严峻。城镇和农村未就业残疾人的生活来源仍然以家庭供养为主，生活艰辛、家庭负担沉重。对此，我们必须始终保持清醒头脑，增强责任意识、忧患意识，加强研究、科学谋划，抓住机遇、有所作为，特别是在破解发展难题、解决实际问题上下功夫，拿出办法来，切实在缩小残疾人总体状况与社会平均水平的差距上见到成效。没有残疾人的小康，就没有全面的小康社会。我们的任务艰巨，任重而道远。

下面，我讲三点意见。

一、智力残疾人是值得关注和支持的群体，要时刻把他们挂在心上。

中国现有智力残疾人554万，加上多重残疾人中的智障者430万，总数将近1000万人。智障人由于自身缺陷和习惯势力的影响，是更加弱势的群体：他们的民事行为能力全部或部分受限，他们的意愿表达严重依赖家长和亲友，他们自身融入社会的能力非常薄弱，社会对他们的接纳程度也最低。能主动表达意愿的肢体残疾人、聋人、盲人，可大声说出自己的感受，可以自主参加社会活动，但智障人就很难做到这一点。长期以来，近千万智障人群，无论是生活状况，或是康复、入学、就业、社会保险等方面的境遇，都遇到比别人更多的困难，可以说生活在社会的最底层。特别是农村的智力残疾人，许多还处于贫困线以下，还在为温饱而苦苦挣扎。

为了说明这个问题的严重性，下面我引用第二次抽样调查的几个数据：

在《第二次全国残疾人抽样调查数据分析报告》第六部分“中国残疾人口生活状况和社会保障”中，有关于智障人的以下一组数据：

教育方面：“智力残疾人受教育水平较低”;。

社会保险方面：“智力残疾人未参加社会保险的比例最高，达74.05%”，“未覆盖率最高的是农村的智力残疾人，这一群体中有74.8的比例未参加任何形式的社会保险”。

这些数据告诉我们，智障人在教育上，享受到的资源最少，所以整体素质偏低。智障人大部分依靠家庭供养，说明他们的就业严重不足，不能自食其力。他们较难组成家庭，即使组成也可能随时破裂，说明前面所说的“家庭”，基本是指家长，随着家长年龄的增长或离去，他们将面临无人供养的境地。他们很多人没有社会保险，一旦遭遇天灾人祸，面临的也许就是倾家荡产甚至家破人亡，说明社会对智障人的关照严重缺乏。应当说，这是个非常严重的社会问题，应当引起各级政府和全社会的密切关注。我们残联作为残疾人的代表服务组织，更应该把智障人这个弱势中的弱势群体时刻放在心上，在整个残疾人事业规划的大盘子中，在“两个体系”建设的大局中，把智障人的愿望和需求摸清、摸准，根据他们最需要解决的困难，给予工作和政策上的倾斜。

二、中国智协的特质，决定了协会要动员更多的社会力量参与。

中国智协是1988年中国残联成立后才组建的。比起解放初期就存在并开展活动的盲协、聋协，以及上世纪八十年代初就活跃在全国各地的肢残人草根组织，历史相对较短，积累相对较少。但是，二十多年来，在历任主席、副主席和各位委员的努力下，中国智协的工作同样开展得有声有色，取得了很大的成绩。

应该说，智协的工作是有许多特殊性的。其他协会，都是残疾人自己的协会，只有智协和精协，是残疾人与亲友的联合组织。所以，充分发挥好家长、亲属和爱心人士等社会力量的作用，非常关键和重要。实际上，历届智协都是这样做的，成效也是显著的。

智协自成立以来，一向重视发挥家长、民办机构、专家学者和爱心人士的作用。协会经常联系的家长组织、民办机构和专家教授、爱心人士中，有的是协会的忠诚的志愿者，有的是协会工作的重要参谋和得力助手。有的还千方百计为协会筹划募集资金开展活动，我们要借这个机会，向这些家长、机构、专家，表示衷心的感谢。

协会这些年做了大量扎实工作。比如，协会经常深入实际，结合智障人士需求，开展专项调查研究工作，这些年曾就提高家长素质、支持民间草根组织、开展支持性就业、成年智障人托养等专题，写出调查报告，提出建设性的意见;又如，协会坚持为智障人士维权，一经发现智障人权益受到侵害的事件，总在第一时间代表他们在社会上发声，及时联系相关地区的残联，协助地方政府查清事实，做出处理;协会还经常通过“走出去，请进来”的方法，学习先进国家和地区的经验，组织海内外专家普及维权、服务意识，传授和培训康复治疗、心理辅导、专业护理、劳动技能等知识，不仅提高了专业人员的水平，还把家长和机构负责人也培训成为准专业人员，以便为智障人提供更好的服务;协会积极募集资金，为智障人和智障人服务机构解决资金短缺略尽绵薄;今年，中国智协还多方联络联合国儿基会、世界劳工局等国际组织，在基层开展有倡导性的为智障人康复增能的项目;同时，为有特殊需求的群体，开发、设计并探索为他们服务的新途径，例如近两年，协会通过深入调研，启动了心智障碍人士家庭财产信托保险试点项目等。协会对加强民间组织的建设也付出了很大心血。如马廷慧名誉主席亲自指导几家新成立的家长组织，建章立制，规范行为，为健康发展奠定基础。张宝林主席正在动员专业机构对法人注册后的智协进行总体设计，想方设法开展好协会工作。

各地智协也根据自己的实际情况，开展了丰富多彩的活动。如在日常工作中，举办智障人的歌咏、绘画、体育、综合性户外活动，家长也纷纷组织起来，成立了联谊会、合唱团、演出队，和孩子们一起，愉悦身心，宣传社会，扩大了智协的影响力。

建立专业委员会，是协会工作的一个很重要的抓手。中国智协成立的特奥活动委员会，以及一些省市的特奥活动委员会，利用特奥日、助残日、国际残疾人日等节日，积极组织智障人开展体育训练和比赛，并开展区域间的交流互动，既活跃了智障人的生活，也增进了他们与社会的联系。

上周，中国智协又成立了一个“顾问委员会”，这个委员会是中国智协的第二个内设机构。这个委员会秉持“代表、服务、维权”的理念，为广大智力残疾人及亲友，提供咨询、参谋和智力支持，以推动智力残疾人工作更加有效地开展。顾问委员会的组成人员，都是与智力残疾人工作有关的各领域的资深专家、教授、知名人士和爱心人士。比如德高望重的老法学家江平教授也同意担任我们的顾问。老教育家余俞慧耕，今年87岁高龄还在继续培养智障孩子们，力求破解音乐教育对启智的作用。著名表演艺术家王姬，不仅愿意担任顾问，还经常为协会工作建言献策。这个委员会虽然只是一个松散型的咨询服务机构，但我相信这些具有社会影响力、具有爱心的顾问委员们，一定能利用各自的身份、地位和专业知识，在积极宣传残疾人事业，在相关领域采集残疾人的需求、意见和建议，在呼吁社会大力关注智障人士，维护和争取智障人士的合法权益方面发挥积极的作用。

中国残联党组、理事会对智协工作非常重视，王新宪书记多次指示，要加强对智协工作的领导，关注智障人的特殊需求。我相信，在协会全体同志和社会力量的共同努力下，我们一定能把自己的工作做得更好。

三、近期需要着力推进的几项工作。

(一)心智障碍人士救援服务。

这次会议启动了“心连心——心智障碍人士救援服务系统”的试点工作。我们所以要启动这个试点，是因为近年来，一些中重度的智障人走失的现象屡有发生，这些人中的一部分甚至被犯罪分子捋掠到黑窑厂当奴工。智障人走失给家庭造成的痛苦不言而喻。实际上，由于中国老龄化社会已经到来，也常发生老年失智者走失的事。各地的科研单位，已经研制出通过网络跟踪使用者的电子设备，都可以解决这个难题。为了推动这项工作，今天，我们和十几家试点城市签订了协议，希望大家共同努力，把试点工作做好。当然，启动这个项目的本意，还是提倡关注智障人的需求，为残疾人做些实实在在的事。轰轰烈烈的大事要做，平平常常小事更要经常做。提醒大家注意的是要依法办事，在当事人和家长同意的基础上进行，把好事办好。

(二)促进成年智障人士就业。

成年智障人的就业问题，是智力残疾人工作的一个老大难问题。智障儿童在培智学校毕业后，很难找到工作，许多家长只好和学校协商，让孩子继续呆在学校，但最多再呆几年，十七八岁，最终还是要离开学校。大城市现在有“阳光之家“、”温馨家园“等类机构，但毕竟数量有限，而且这类机构大多是日托性质，孩子们无法通过劳动获得报酬，实现自食其力。

在554万智障人群中，中轻度的三级、四级残疾人占74.66%，其中，15—59岁的工作人口占64.4%，也就是说，智障人中约有266万青壮年完全能够参加适当劳动，或者自食其力，或者通过劳动减轻家庭的负担。但是，整个残疾人口在业比例只有31%，可以想见，最难就业的智障人的处境环境一定十分严酷。智障人就业缺乏必要的劳动技能，各地残联或民办机构，也开展了一些劳动技能培训活动，通过培训推荐就业。但一是这样的培训太少，二是培训的技能较为单一，三是推荐到工作岗位后，真正坚持下来的也不多。这个问题多年来未得到解决，需要我们下大力气、下苦功夫。当然，这是全社会劳动保障方面的大问题，主要靠政府主导，残联配合政府来整体推动，但智协也完全可以在这方面做些调研，提供具体建议。各地有好的典型，也可以总结经验，组织交流，加以推广。

(三)加快发展智障人士的托养服务。

《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《国家基本公共服务体系“十二五“规划》，都明确要求发展残疾人托养服务。这里的残疾人，主要指智力、精神和重度残疾人。今年8月，中国残联和国家发改委、民政部、财政部等八部门联合下发了〔2012〕16号文件，就残疾人托养问题的指导思想和基本原则、多元化发展、加强管理、加大扶持力度和加快专业化建设等提出了十九条意见。

作为智力残疾人的代表组织，智协应该抓住这个机遇，学习和宣传文件精神，为推进残疾人托养服务的建设做出贡献。各地在政府的主导下，正在加大财政投入，改善托养服务的基础设施条件。无论是建设专业性和示范性强的骨干机构，还是街道和社区的日间照料和居家托养，我们智协对智障人的需求和愿望最有发言权，要把这些具体要求及时反映上去，让政府和社会了解。

另外，国家积极引导和鼓励民间资本和社会力量在托养服务上发挥作用，我们智协在这方面更可大有作为。智协要发挥社会联系面广、家长资源丰厚、海内外朋友多的优势，争取有爱心的人士投资或捐献。国家已经规定，凡是企业、事业单位、社会团体以及个人对托养服务机构进行捐赠，可给予相应的税收优惠，协会要对此政策进行广泛宣传，让社会周知。

智协前一阶段进行的残疾人家庭财产信托保险，也是残疾人托养的主要内容，希望智协在继续配合广东省残联搞好试点的同时，继续在其他省份调研和探索，特别是在家庭房产信托方面下大功夫，争取有所突破。

同志们，党的十八大胜利闭幕了。在政治报告第七部分阐述“改善民生和创新管理”中加强社会建设“第四节”统筹推进城乡社会保障体系建设中，专门提到“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”。这说明，维护和保障残疾人权益是全面建成小康社会的重要内容，党中央对此高度重视。我们智协要在全党全民贯彻落实十八大会议精神的热潮中，特别是协会法人登记注册后，抓紧时机，团结奋斗。通过这次全委会，充分讨论，怎样发挥各地智协的作用，把两个体系建设贯彻到协会工作中去，为智障人谋取更多的福祉!

【残联发言稿范文】。

尊敬的主席先生、报告员先生、各位委员：

在短短的两个半天中，中国代表团与委员会进行了建设性对话，坦诚地回答了各位委员提出的问题。委员们的敬业精神和专业水准给我们留下了深刻的印象，令我们由衷敬佩。审议过程加深了我们对《公约》各项条款的理解和认识，也为我们审视和思考中国残疾人工作提供了新的视角。

我们把此次审议看做是推动中国残疾人事业发展的难得契机。对于委员们所提的建设性意见和建议，只要有利于促进和保护残疾人权益，符合公约精神，适合中国国情，都将会成为我们制定残疾人事业发展战略的重要参考，都将会转化成为政府改进工作的具体措施。

主席先生，各位委员，中国政府历来认为，人权的进步与一国经济、社会发展密不可分。中国庞大的残疾人群体的状况改善，根本上讲，离不开国家的整体发展。中国推动残疾人事业发展的决心是坚定不移的，也是不容怀疑的。我们已经做的努力有目共睹，但作为发展中国家，中国的残疾人权益保障工作还任重道远。我们将继续本着科学务实的态度朝着公约要求的方向加倍努力。

在此，我要特别感谢一些非政府组织关注并参与中国的审议。对他们提出的一些问题和建议，我们高度重视，并愿与非政府组织进一步加强对话与合作。

主席先生、各位委员，与委员会开展务实有效的合作是中国既定的工作方针。我们欢迎各位委员有机会访问中国，增进了解和互信，共同推动国际残疾人事业的发展。

香港和澳门特区与内地政治经济制度不同，社会发展水平不同，但履行公约、保障残疾人权益的目标是一致的。通过此次审议，香港和澳门同样受到启发。我们相信，两年后，当中国再次接受委员会审议时，委员们一定会看到，中国内地、香港、澳门在履行公约、保障残疾人权益方面新的成绩和进步。

最后，我代表中国代表团全体成员衷心感谢各方积极参与，感谢主席先生、报告员先生、各位委员以及秘书处的辛勤工作。

谢谢!

【残联发言稿范文】。

2012年是落实《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》承上启下的关键之年，举办这次全国残联系统维权干部培训班，既是提升残联系统维权干部业务能力的学习培训;又要利用这次培训班对今年残疾人维权工作开展情况认真总结，分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确残疾人维权工作的基本思路和任务目标。

一、“十二五”残疾人维权工作扎实起步。

为切实推进“十二五”期间残疾人维权工作，落实残疾人事业“十二五”发展纲要的要求，去年年底，中国残联等相关部委联合印发了《残疾人事业法制建设“十二五”实施方案》、《残疾人法律救助“十二五”实施方案》和《无障碍建设“十二五”实施方案》，为更好地落实实施方案，中国残联维权部又分别制定了实施方案的实施办法。各地根据国家规划要求，也制定了本地的“十二五”残疾人维权工作规划。残疾人维权工作在相关规划指导下全面展开。

法制建设方面，目前，已有浙江、山西、北京等23个省、自治区、直辖市人大常委会审议通过了《残疾人保障条例》和修订后的《〈残疾人保障法〉实施办法》，各地积极争取立法机关和相关部门的支持，增加条款的实用性和可操作性，在残疾人医疗康复费用减免、特殊教育经费保障、社会保险个人缴费补贴、残疾人就业岗位单列、定向招录等方面取得多项突破;中国残联和各地残联积极配合全国人大做好《残疾人保障法》执法检查工作，这是《残疾人保障法》颁布实施二十多年以来，全国人大常委会首次开展执法检查，同时配合全国人大做好《残疾人保障法》立法后评估工作，《残疾人保障法》立法后评估是我国社会法领域第一个立法后评估项目，通过执法检查和立法后评估工作的开展，协助提出促进《残疾人保障法》进一步完善和贯彻实施的建议，为残疾人事业发展和残疾人权益保障奠定更为坚实的法制基础;中国残联和各地残联认真做好参政议政服务工作，协助代表、委员提交建议、提案，认真办理人大、政协交办的建议、提案，充分发挥残疾人、残疾人亲友、残疾人工作者代表、委员在我国民主政治生活中的重要作用，促进残疾人事业发展和残疾人权益保障重大、疑难问题的解决;各地残联积极探索完善法律救助工作机制，办理了一批法律救助案件;各地按照残联系统“六五”普法规划的要求，提高法制宣传教育工作的针对性和有效性，开展了形式多样的法制宣传教育活动。

权益保障方面，国务院常务会议审议通过《无障碍环境建设条例》，于2012年8月1日起施行，进一步完善了无障碍建设的法律法规体系，为全面、系统开展无障碍环境建设，提高城乡现代化水平，维护残疾人权益，促进社会文明进步提供了法制保障;《无障碍环境建设条例》宣传贯彻工作深入开展，出版《无障碍环境建设条例释义》，印发了无障碍环境建设条例宣传挂图和宣传册;国家有关部委积极贯彻落实《无障碍环境建设条例》，工业和信息化部网站进行了无障碍改造，公安部在全国推行12110短信报警求助服务;《无障碍设计规范》国家标准颁布实施，完善了无障碍设计内容，提高了规范执行强制力;残疾人家庭无障碍改造工作稳步推进，全社会依法开展无障碍建设的意识得到进一步强化;残疾人机动轮椅车燃油补贴工作制度逐步健全，加强了规范化管理，惠及数十万残疾人。

信访工作方面，继续深入落实全国第四次残疾人信访工作会议的精神和要求，各级残联树立解决问题为本的工作理念，积极畅通残疾人信访反映问题渠道和解决残疾人信访反映问题的渠道，强化信访工作机制，开展了矛盾纠纷排查、领导干部接访下访、信访积案督导解决等工作，从源头上防止信访问题的发生，信访工作已成为有效维护残疾人权益和社会和谐稳定的重要工作方式。

二、残疾人维权工作面临的形势和要求。

(一)在国家全面建设小康社会的关键时期，残疾人维权工作应当发挥更为积极的作用。

我国农村残疾人口为6225万人，其中有超过2300万生活在贫困线以下，占农村贫困总人口的20%左右，而且残疾人大部分处在贫困人口中的最底层，只有农村贫困残疾人生活状况得到切实改善，才能实现全面建设小康社会的进程目标。目前，残疾人在生活保障、就业、医疗等领域还有许多亟待解决的问题，贫困地区残疾人要在2020年全面实现小康，工作难度很大。残疾人维权工作应当立足残疾人需求，促进相关政策贯彻落实，积极发现问题、解决问题，把党和国家对残疾人的关心和保障落到实处，努力使残疾人同全国人民一道向着更高水平的小康社会迈进。

(二)残疾人事业的发展进步对维权工作提出了新要求。

“十二五”时期是残疾人事业发展的重要时期，实现“十二五”残疾人事业的发展目标还存在一些困难和问题：残疾人社会保障体系和服务体系还不健全，覆盖面还比较窄，特别是农村残疾人的社会保障和服务亟待改善;残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距，在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面存在许多困难，还缺少稳定的制度性保障;社会上还存在歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象。残疾人事业发展中的这些困难和问题势必通过残疾人的权益保障诉求集中体现出来。维护残疾人权益是残疾人事业的出发点和落脚点，残疾人事业发展的动力正是来源于残疾人不断提出的利益诉求，残疾人事业发展的最终目标是使广大残疾人权益得以实现。残疾人维权工作应当适应残疾人事业发展的新形势，针对残疾人的利益诉求，不断拓宽工作领域，推动残疾人事业又好又快发展。

(三)残联组织的健全和发展需要高度重视维权工作。

国家“十二五”规划纲要提出，支持人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务;要发挥人民团体的社会利益表达功能，共同维护群众权益，兼顾好各方面群众关切，积极化解社会矛盾。各级残联是残疾人的代表和服务组织，维权工作是残联的核心业务工作之一，维权工作和残疾人事业的各项业务工作密切相关。认真做好维权工作是充分发挥残联组织职能、促进社会和谐稳定的必然要求。各级残联维权干部应当按照国家“十二五”规划纲要和残疾人事业“十二五”发展纲要的要求，发挥好人民团体的优势和重要作用，积极反映和解决残疾人的困难与诉求，协调配合相关部门，共同维护好残疾人权益。

三、进一步做好残疾人维权工作。

“十二五”是加快发展残疾人事业的重要阶段，也是全面推进残疾人工作的关键时期，目前，“十二五”残疾人维权工作开局良好，在总结工作成绩的同时，要清醒地认识到存在的困难和问题，进一步提高认识、抓住机遇，完善残疾人维权工作机制，更加积极主动开展维权工作，为残疾人谋福利，解决好残疾人在经济社会发展中遇到的最关心、最直接、最现实的利益问题。

(一)各级残联领导应高度重视残疾人维权工作。

各级残联党组、理事会要把维护残疾人权益作为贯穿残疾人事业发展的主线，把残疾人维权工作作为残联的核心业务工作来抓，将残疾人维权工作纳入当地残疾人事业发展和经济社会发展大局。在现有工作基础上，继续按照残疾人事业“十二五”发展纲要的要求和残疾人维权工作“十二五”实施方案及配套实施办法的安排部署，严格落实相关任务目标，进一步发挥好维权工作在密切残联与广大残疾人联系方面的桥梁纽带作用，发挥好维权工作对残疾人事业各项业务工作的促进作用，为保障残疾人权益和促进社会和谐稳定做出积极贡献。

维权工作是集中直接体现残联组织代表和服务残疾人职能的业务工作，残疾人在社会发展过程中面临的困难和问题在权益保障工作中体现出来，残疾人维权工作领域不断拓宽，对残联组织的维权工作能力提出了更高要求。残疾人维权工作要客观分析残疾人的生存现状，认真对待残疾人的利益诉求，从个别典型案件中发现普遍性问题，深入调查研究，提出有理有据的立法和政策建议。要善于把维权工作和残联的各项业务工作结合起来，随着残疾人事业的发展和联合国《残疾人权利公约》中相关理念的深入推广，残疾人康复、教育、就业、社会保障等方面遇到的问题不仅是残疾人工作某一业务领域的问题，而且是残疾人权益保障问题，需要残疾人维权工作积极开拓，促进政府及相关部门在经济社会发展中履行对残疾人的应尽责任，切实维护残疾人权益。

(三)建立健全残疾人维权工作长效工作机制。

随着各地残疾人维权组织建设的发展，残疾人维权工作业务格局的确定，建立健全长效工作机制是今后残疾人维权工作发展的关键。目前，在立法工作、参政议政服务、法律救助、法制宣传教育、政策维权、无障碍环境建设、信访维稳等方面已经形成了有效的工作机制，要进一步总结经验，确保各项工作规范有序地加以推进并得到落实，履行好残疾人维权工作的职能;在残疾人家庭无障碍改造、残疾人机动轮椅车燃油补贴发放以及残疾人维护自身权利诉求等涉及残疾人直接利益的工作，要及时总结经验，分析解决存在的问题，采取有针对性的监督保障措施，形成规范管理制度，确保工作取得实效，使国家对残疾人的优惠政策不折不扣地落实到每一位残疾人身上。

(四)加强基层残疾人维权组织建设。

各地省级残联维权机构建设已完成，今后要按照中国残联2006年下发的《关于残联维权机构建设的通知》要求，切实推进市、县级残联维权机构建设。残疾人维权工作具有业务范围广、工作难度大、矛盾冲突多等特点，做好残疾人维权工作需要有一支高素质的维权干部队伍。各级残联党组、理事会要选派各方面素质较高的工作人员充实到维权工作部门，增强维权工作力量，强化维权干部队伍能力建设;对残疾人维权干部要关心培养、信任使用，要做到强进强出，促进残疾人维权干部队伍的全面发展;要关心维权干部的成长，帮助他们解决工作生活中的实际困难和问题，调动和发挥维权干部的积极性和创造性。中国残联将加强对维权干部的业务培训和工作指导，各地残联也要做好基层维权干部业务培训和工作指导，不断提高残联维权工作人员的政治素质和业务素质，提升为残疾人服务的能力和水平。

做好残疾人维权工作任务艰巨，希望各地残联的领导干部和维权部门工作人员能够通过参加本次培训班的学习和讨论，客观分析存在的困难和问题，明确残疾人维权工作的形势和要求、开拓创新、锐意进取，以高度的责任感，扎实推进各项工作，为全面完成“十二五”残疾人维权工作任务目标而努力奋斗。

党的“十八大”即将召开，党中央将会出台一系列国家经济社会发展的方针政策，各级残联的领导干部和维权工作者要将贯彻落实党的“十八大”精神与做好残疾人维权工作紧密结合起来，在国家经济社会发展的新阶段，深入开展残疾人维权工作，推动残疾人事业加快发展。

【残联发言稿范文】。

先生们：

大家好!

今天，我们共聚一堂，总结推动前两个“亚太残疾人十年”的成功经验，谋划今后十年本地区残疾人工作的具体战略和目标，开启第三个亚太残疾人十年，这对于促进本地区残疾人融合发展具有重要意义。

中国政府十分赞赏亚太经社会所做的协调和努力，赞赏与会政府的积极参与，愿藉此机会，与各位代表广泛交换意见，为会议取得实质性成果做出贡献。

中国政府高度重视残疾人事业，主张将国际社会残疾人工作的最新理念和原则同本国国情密切结合，通过切实有效的措施保障残疾人权利的实现。过去的十年，中国政府认真履行《残疾人权利公约》和《琵琶湖千年行动框架》，使中国残疾人的生活状况不断得到改善，各种权益得到有效保障。2008年对《残疾人保障法》进行了修订，进一步强调了公约所主张的不歧视、机会均等、无障碍等基本原则。中国将残疾人人权保障纳入“国家人权行动计划”，将残疾人事务纳入国家发展规划。

中国政府已实施第六个“残疾人事业五年发展纲要”，总体目标是进一步改善残疾人生活状况，促进残疾融合发展。我们的工作重点是：一，保障残疾人基本生活，逐步提高基本医疗、康复以及社会福利水平;二，全面实施残疾学生免费义务教育，提高融合教育质量，加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育;三，完善残疾人就业政策，稳定和扩大残疾人就业;四，加强农村残疾人扶贫开发，开展适合农村和少数民族残疾人特点的扶贫项目;五，加快推进无障碍环境建设，完善无障碍建设标准体系;六，加强残疾人事业统计和残疾人状况监测;七，加强普法宣传，开展残疾人法律救助，特别关注残疾妇女和儿童的权益保障。

中国是一个人口众多的发展中国家，有8500万残疾人，随着我国经济社会的快速发展，残疾人事业取得了显著成就。但是，残疾人总体状况与社会平均水平仍然存在较大差距，残疾人还面临许多困难和障碍。联合国《残疾人权利公约》的制定以及亚太残疾人十年活动的开展为中国残疾人事业的快速发展创造了良好的国际环境。中国政府将不断加大对残疾人事业的投入，促进残疾人事业的可持续发展，为建立更加公平、包容的社会而努力。

残疾问题是人类社会共同面临的挑战。虽然亚太各国和地区文化背景不同，经济社会发展水平不同，但促进和保障残疾人权益的目标是一致的。在过去两个亚太残疾人十年期间，本地区残疾人领域的双边和多边合作活跃而富有成效。在新的十年里，残疾人贫困等各项问题依然严峻，快速老龄化的社会令残疾问题更为复杂。面对共同的挑战，中国政府希望进一步加强残疾人事务领域的国际交流与合作，为第三个“亚太残疾人十年”的开展，为《残疾人权利公约》、《琵琶湖千年行动框架》以及“仁川战略”所确定的各项目标的实现，做出不懈努力。

谢谢大家。

残疾人工作会议上讲话稿

（根据速记整理，未经本人审阅，仅供内部传达用）。

国会议以后，我们省有关部门做了大量的准备工作。考虑到这段时间，会议很多，大家工作很忙，我们没有完全按照国务院的规格来开，市有关部门负责人除残联外没有出席会议，倒不是说我们降低了会议的规格，实际上各地对这个会议特别重视，下面在座的分管副市（县、区）长，到得这么齐是很少的，基本上都来了。今天的会议不仅是一次总结年度工作的会议，更是一次回顾和总结前几年我省扶助残疾人，特别是贫困残疾人工作的情况和经验，部署下一步帮扶困难残疾人任务的会议。

刚才陈晓非理事长已经作了工作报告，还有三个市县政府和个省级部门的负责人发了言，都讲得很好。下面我讲三点意见：

一、肯定成绩，提高认识，切实增强做好残疾人工作的自觉性和坚定性。

这几年我省扶助残疾人工作的成绩很大，主要表现在以下几个方面：

一是创新发展理念，营造了注重残。

疾人事业与经济社会协调发展的良好氛围，省委省政府一直强调，没有残疾人的小康，没有残疾人事业的发展，就不可能实现全省的小康，就不可能实现经济和社会事业的协调发展，而且浙江也有条件、有能力、有责任把残疾人工作做得更好。各地也都把残疾人事业纳入经济社会发展规划，加强了对残疾人工作的组织领导，也做到了感情纳入、目标纳入、资源纳入、政策纳入、考核纳入的五纳入，初步形成了政府主导、社会参与、部门配合，促进残疾人事业发展的社会氛围。

二是加强制度建设，初步构筑了残疾人社会保障体系。通过建立和完善社会就业、社会保险、社会救助体系，对残疾人实施了基本生活以及就业、医疗、教育、住房等全方位的保障和救助，建立了残疾人帮扶机制和政策保障体系。我省多万贫困群众，残疾人占到了三分之一。随着社会救助体系的逐步建立，困难家庭子女的免费教育、住房救助等，有相当一部分是残疾人家庭。农村合作医疗，残疾人也纳入进去了。把残疾人纳入了社会保障体系，对残疾人的生活是十分有益的保障和支撑。

三是突出重点和难点，探索有效帮扶残疾人的的新路子。我省把解决残疾人就业作为推进残疾人事业发展、实现残疾人脱贫致富的重点，全面推行了按比例安排残疾人就业，通过落实扶持残疾人就业的政策，建立助残扶贫基地，以及农村的效益农业，使不少残疾人走上了脱贫致富道路。

会生活的环境和条件大为改善，残疾人的自身素质和社会参与能力也有明显提高。

非常困难的。三是现在残疾人工作的队伍、机构、水平、能力、体制、机制，都还不能适应我们整个残疾人事业发展，还需要在有些方面继续加强和重视。

首先，做好残疾人事业，是实践三个代表重要思想，维护人民群众根本利益的具体体现。浙江省有多万残疾人，他们是社会成员的重要组成部分。如果说群众是执政建设的基础，他们也是基层的群众。同时也是最需要关心、扶持和帮助的特殊困难群体。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，就必须高度重视和关注包括广大残疾人在内的困难群众和弱势群体的利益，认真解决好他们的生产生活问题，这既是政府义不容辞的责任，也是全社会应该关心和支持的大事，更是实践三个代表的措施之一。

六届三中全会提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。残疾人问题不仅是一个经济问题，更是一个社会问题。残疾人事业既是人道主义事业，也是人权事业。所以在推进经济发展的同时，统筹经济与社会协调发展，加大对残疾人事业的投入，不断缩小残疾人与健全人生活水平的差距，使贫困残疾人共享社会发展带来的物质和文化的成果，是促进社会和谐的重要基础之一。我们要从树立科学发展观，建设平安浙江的高度，切实做好残疾人的社会保障、就业、教育、康复、维权等工作，使残疾人真正享受到改革开放和经济发展的成果，真正体会到社会主义大家庭的温暖。这是社会文明进步的标志，也是构建和谐社会的基础。

现现代化提出了明确的目标要求，在全面建设小康社会的进程中，如果没有残疾人的参与，没有残疾人状况的改善，没有残疾人事业的同步发展，就不可能有全面建设小康社会目标的实现。同时我们也看到，广大残疾人也是社会物质财富和精神财富的创造者，是推进小康社会建设的重要力量。认真解决好他们的生产和生活问题，不仅是解决他们生存和提高生活质量的重要手段，而且是调动他们的积极性、共同参与残疾人事业建设的重要内容，是直接关系到我们基本提前实现现代化的大事。我们要从实践三个代表，坚持科学发展观这个高度，认识残疾人工作的重要性，增强我们的自觉性、紧迫性与责任感。

二、明确任务，讲究实效，做实做好扶助贫困残疾人工作。

（一）全面落实农村残疾人扶持措施。绝大多数残疾人生活在农村，怎样缩小农村残疾人与健全人的差距呢？加大扶持力度是我们首先要考虑的问题，特别要重视做好以下几项工作。一是用足用好用活康复扶贫贷款。这一贷款制度从年实行以来，对改善残疾人的贫困状况产生了明显的效果。针对残疾人扶贫贷款难、担保难的问题，在用足用好省政府残疾人扶贫贴息基础上，各地要落实资金，对向银行（信用社）取得小额贷款用于种养业及家庭副业生产的残疾人，给予贷款贴息补助。二是要进一步巩固和拓展残疾人的扶贫基地，发挥一部分已经走上致富道路的残疾人的示范带头作用，鼓励有关单位和个人开办具有一定规模并安排一定数量的残疾人从事生产劳动的残疾人扶贫基地。这个效果在嘉兴地区是十分明显的。下一步我们要加强对农村贫困残疾人的培训。将贫困残疾人的培训列入千万农村劳动力素质培训中去，而且要优先考虑，并且要免费。有了技术和技能，他们就有了就业的基础。各级扶贫资金和残疾人就业保障金要加强对困难残疾人的扶助和支持力度。

是下岗失业人员，特别是下岗失业人员中的困难群体，首先是残疾人，其次是双下岗人员；第二个重点是新成长劳动力，主要是大中专毕业生；第三个重点是农村转移劳动力。残疾人是重中之重。

别的政策，本人先纳入进去；一户多残的，也要作为特殊的对象来重点帮扶。对这些残疾人，要足额发放低保金，不要去扣了。

（四）进一步加强残疾人的教育、康复和权益保障。残疾人的康复、教育使残疾儿童也可能成为社会的有用之才。要加大残疾少年儿童的教育救助力度，从义务教育到高中段实行免费，相关经费由政府承担。对聋儿、脑瘫儿和智残儿的康复，家庭困难的可予减半或免收费用。要重视残疾人失业保障问题。现在要特别关心对于流浪残疾人的救助问题，这项工作做得不好，会带来社会问题，很多不法之徒利用流浪的残疾儿童进行欺诈等犯罪活动，我们要加大惩治力度。另外对严重侵害残疾人的犯罪活动要加大救助力度，司法部门要提供司法救助，人民法院要优先受理。对于权益维护更重要的是要调动残疾人参与社会、参与政治生活的积极性，要维护各方面的权益，不光是解决生存问题，还有参与社会生活和民族、政治等问题，形成全社会扶持和帮助残疾人的良好社会风尚。

三、强化责任，各司其职，全面提升我省残疾人事业发展的水平。

我们各地各部门以求真务实的精神，切实贯彻和落实扶助贫困残疾人的各项政策措施，履行职责，加强服务，做好各项帮扶工作。

（一）加强对残疾人事业的组织领导。首先，各级政府要把扶助贫困残疾人工作列入重要议事日程，进一步加强领导。要把它作为政府的责任、义务和职责，而且分管的政府领导和有关部门领导都要深入基层，深入残疾人群，调查研究，帮助他们解决问题。其次，发挥好残工委的组织协调作用，加强综合协调和督查指导。再次，残工委各成员单位要密切配合，将扶助贫困残疾人的工作纳入到本部门的工作职责中，积极主动地开展工作。最后，动员和组织全社会参与，因为扶助贫困残疾人是全社会的共同责任，要弘扬人道主义精神和中华民族扶残助残的传统美德，广泛动员全社会的参与，更好地开展这项工作。

（二）抓紧全面完成《浙江省残疾人事业十五计划》，研究制订《浙江省残。

疾人事业十一五规划》。因为今年是实施《十五计划》的最后一年，各级政府、各有关部门要加大对十五计划的实施和完成的督促检查力度，分析原因，采取有力措施，加强薄弱环节，以期完成十五计划规定的任务，迎接国家的终期检查。在总结十五残疾人工作经验的基础上，要抓紧组织人员研究我省十一五残疾人事业发展思路，提出残疾人事业十一五主要指标，并将其纳入到浙江省经济社会发展十一五规划。各有关部门在制定各自的十一五规划时，要将残疾人事业的有关指标列入工作内容，做到统筹规划，整体实施，促进残疾人事业与经济社会的协调发展。

一、上下联动的扶助贫困残疾人的保障体系。

（四）切实加强残疾人事业能力建设。残疾人事业是一项崇高的事业，从事残疾人事业的机构、队伍、人员的素质要进一步得到提高，我们今年要开展保持共产党员先进性教育，首先要保持残疾人事业，就是一个先进性的体现。在目前的情况下，编制比较紧张，机构也不够完善，要全部解决还比较困难，也希望各级政府对此也更加重视。我们要增加资金方面的投入，残疾人事业是全社会的责任，但首先是政府的责任，政府的投入是主导。我省出台了社会保障资金筹措渠道办法，明确提出，社会保障的支出，几年时间中要达到％，从今年开始要逐年有所增长，低保的还要继续保证，这是公众支出。这是必要的手段、设施，也包括了网络建设，要把它搞好。同时，还要加强舆论宣传方面的工作，形成全社会关心、支持、扶助残疾人事业的氛围。

同志们，做好残疾人工作意义十分重大，扶助贫困残疾人任务艰巨，使命光荣。我们要全面落实科学发展观，解放思想、振奋精神，开拓进取，扎实工作，积极探索新时期残疾人工作的新思路、新做法，全面落实扶助贫困残疾人工作的各项政策措施，为促进残疾人事业的进一步发展，使贫困残疾人的生活状况得到明显改善，使残疾人实现平等·参与·共享目标的文明和谐社会而努力奋斗！

残疾人工作会议上讲话稿

尊敬的书记、市长，各位领导，同志们：

上午好！今天市残疾人工作会议隆重召开。首先，我代表市残联党组、理事会向会议的召开表示热烈的祝贺！向受到表彰的残疾人工作先进单位、个人和优秀残疾人典型表示崇高的敬意！向长期以来关心、重视、支持残疾人事业的市各级领导、社会各界表示衷心的感谢！

人事业有了长足的进步，康复、就业、教育、组织建设等重点工作深入开展，广大残疾人得到了实实在在的服务，特别是在依法征收残疾人就业保障金，培训、安置残疾人就业，残疾人康复，危房改造，残疾人信访维权等方面，市的工作一直走在全市的前列。在省残疾人事业“十五”规划完成情况调研评估活动中，得到省残联理事长的高度肯定。这些成绩的取得，为“十一五”市残疾人事业的持续发展打下了坚实的基础。

在去年的月日“国际残疾人日”，胡锦涛、曾庆红、李长春等党和国家领导人在人民大会堂亲切会见了中国残疾人艺术团演职人员，胡锦涛总书记发表了热情洋溢的讲话。他的讲话简明扼要，意味深长，深入分析，有这么几层内涵：第一，做好残疾人工作，各级党委、政府责无旁贷；第二，发展残疾人事业，是弘扬人道主义精神的重要体现，全社会都有责任；第三，残疾人战胜疾病、战胜自我，把握命运、奉献社会的过程，本身就是一部悲壮而美丽的用血和泪写就、高扬着不屈战斗精神的命运交响曲，是全社会的宝贵财富，是鼓舞人、引导人、激励人前进的生动教材；第四，残疾人同样都是经济、政治、文化和社会建设的重要力量，要充分调动、保护他们的积极性，共同为改革发展稳定作出贡献。

刚才市长从提高认识、加强领导、形成合力三个方面提出了具体要求，等。

会书记还会作重要指示，下面我从残联的角度讲几个方面的意见，供大家参考。

一是恳请党委政府进一步加强对残疾人事业的领导。市委市政府非常重视残疾人事业，希望一如既往地加强领导，多听取残联的汇报，多帮助他们解决一些实际困难和问题，多为他们创造一个比较宽松的环境。残疾人事业不是靠残联就可以做好的，是需要方方面面的支持，同时也恳请市各残工委成员单位充分发挥自己的职能，把残疾人工作作为一项必不可少的工作职责，共同来做好。

所讲：“基础不牢，地动山摇”，残联组织一定要“横向到边纵向到底”，到底就是要到社区，到村委会。为残疾人办事都要用钱，包括危房改造、康复、教育、就业、扶贫、保障等等。因此，再次恳请市委市政府配强、配齐各级残联（残协）组织，尽可能在市财政承受力范围内，加大对残疾人专项事业经费的投入和残疾人事业基础设施的建设。

三是要建设一支高素质的残疾人工作队伍。做好残疾人工作，关键在人。“人道、廉洁、服务、奉献”是中残联对全国残疾人工作者提出的基本要求。残联组织要切实加强自身建设，充分发挥桥梁纽带作用，履行好服务和管理职能。作为残疾人工作者要乐于奉献，富有爱心，守得住清贫，耐得住寂寞，像对待自己的兄弟姐妹一样对待每个残疾人，用平等去沟通，用真情去交友，真正成为他们的知心朋友，真心实意为他们排忧解难，在社会生活的各个领域创造更加适合残疾人平等参与生活、参与竞争的良好社会环境，为残疾人提供施展才华、展示才能的舞台。

四是残联组织要围绕市委市政府的中心工作来开展残疾人的重点工作，来促进残疾人事业的发展。如在社会主义新农村建设中，在市政府为民办的实事中，在全市全面启动的农村低保中，要多找结合，多方整合，多为残疾人办实事办好事。要采取社会化的工作方式，加大宣传力度，动员社会各界进一步发扬人道主义精神和扶弱济困的传统美德，根据残疾人的不同需求和状况，广泛开展“一帮一”、“众帮一”等各种形式的帮、包、带、扶活动，广泛开展扶残助残公益活动，鼓励社会捐资扶助贫困残疾人，为残疾人送去更多温暖，努力形成全社会关心、支持、帮助残疾人事业发展的良好氛围。

五是广大残疾人朋友也要继续发扬“四自”精神，加强学习，提高素质，通过自身的努力拼搏，创造自己的辉煌人生，不辜负党和政府以及社会各界的关爱和帮助。

我相信：有市委市政府的正确领导，有社会各界的关心支持，有全体残疾人工作者和残疾人的共同努力，湘乡市的残疾人工作一定会迈上新的台阶，为的残疾人工作起到示范、引路作用。

谢谢！

残疾人工作会议上讲话稿

尊敬的x书记、x市长，各位领导，同志们：

事会作了一个很好的工作报告，受表彰的先进集体和个人代表又作了很感人的事迹报告。2005年，在xx市委、市政府的领导下，在全市残疾人工作者和残疾人的共同努力下，在社会各界的支持下，xx市的残疾人事业有了长足的进步，康复、就业、教育、组织建设等重点工作深入开展，广大残疾人得到了实实在在的服务，特别是在依法征收残疾人就业保障金，培训、安置残疾人就业，残疾人康复，危房改造，残疾人信访维权等方面，xx市的工作一直走在全市的前列。在省残疾人事业“十五”规划完成情况调研评估活动中，得到省残联理事长的高度肯定。这些成绩的取得，为“十一五”xx市残疾人事业的持续发展打下了坚实的基础。

2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是我市残疾人事业谋求新发展、实现新突破的关键一年。市、县两级残疾人事业在纵向方面虽然有了很大的进步和提高，但是从横向来看，全市贫困人口中的绝大多数是残疾人，残疾人的生产生活状况与经济社会的发展、与健全人的差距越来越大。中央提出构建和谐社会，和谐社会所讲的主要是人与人的和谐，人与自然的和谐，残疾人在构建和谐社会中是最需要共享的群体。应该说做好残疾人工作是任重而道远的。

在去年的12月3日“国际残疾人日”，胡锦涛、曾庆红、李长春等党和国家领导人在人民大会堂亲切会见了中国残疾人艺术团演职人员，胡锦涛总书记发表了热情洋溢的讲话。他的讲话简明扼要，意味深长，深入分析，有这么几层内涵：第一，做好残疾人工作，各级党委、政府责无旁贷；第二，发展残疾人事业，是弘扬人道主义精神的重要体现，全社会都有责任；第三，残疾人战胜疾病、战胜自我，把握命运、奉献社会的过程，本身就是一部悲壮而美丽的用血和泪写就、高扬着不屈战斗精神的命运交响曲，是全社会的宝贵财富，是鼓舞人、引导人、激励人前进的生动教材；第四，残疾人同样都是经济、政治、文化和社会建设的重要力量，要充分调动、保护他们的积极性，共同为改革发展稳定作出贡献。

刚才x市长从提高认识、加强领导、形成合力三个方面提出了具体要求，等会x书记还会作重要指示，下面我从残联的角度讲几个方面的意见，供大家参考。

一是恳请党委政府进一步加强对残疾人事业的领导。xx市委市政府非常重视残疾人事业，希望一如既往地加强领导，多听取残联的汇报，多帮助他们解决一些实际困难和问题，多为他们创造一个比较宽松的环境。残疾人事业不是靠残联就可以做好的，是需要方方面面的支持，同时也恳请xx市各残工委成员单位充分发挥自己的职能，把残疾人工作作为一项必不可少的工作职责，共同来做好。

二是要解决好有人做事，有钱做事的问题。就残联来讲既不是生产部门，也不是经营部门，而是一个社会公益事业部门，残联是不创造经济价值的，是为社会稳定，为社会和谐而默默无闻在做工作，确切的来说是上为党委政府分忧，下为残疾人解困，所以必须要解决有人做事，有钱做事的问题。如果没有基层残疾人工作者，就如胡锦涛总书记所讲：“基础不牢，地动山摇”，残联组织一定要“横向到边纵向到底”，到底就是要到社区，到村委会。为残疾人办事都要用钱，包括危房改造、康复、教育、就业、扶贫、保障等等。因此，再次恳请xx市委市政府配强、配齐各级残联（残协）组织，尽可能在市财政承受力范围内，加大对残疾人专项事业经费的投入和残疾人事业基础设施的建设。

三是要建设一支高素质的残疾人工作队伍。做好残疾人工作，关键在人。“人道、廉洁、服务、奉献”是中残联对全国残疾人工作者提出的基本要求。残联组织要切实加强自身建设，充分发挥桥梁纽带作用，履行好服务和管理职能。作为残疾人工作者要乐于奉献，富有爱心，守得住清贫，耐得住寂寞，像对待自己的兄弟姐妹一样对待每个残疾人，用平等去沟通，用真情去交友，真正成为他们的知心朋友，真心实意为他们排忧解难，在社会生活的各个领域创造更加适合残疾人平等参与生活、参与竞争的良好社会环境，为残疾人提供施展才华、展示才能的舞台。

四是残联组织要围绕市委市政府的中心工作来开展残疾人的重点工作，来促进残疾人事业的发展。如在社会主义新农村建设中，在市政府为民办的实事中，在全市全面启动的农村低保中，要多找结合，多方整合，多为残疾人办实事办好事。要采取社会化的工作方式，加大宣传力度，动员社会各界进一步发扬人道主义精神和扶弱济困的传统美德，根据残疾人的不同需求和状况，广泛开展“一帮一”、“众帮一”等各种形式的帮、包、带、扶活动，广泛开展扶残助残公益活动，鼓励社会捐资扶助贫困残疾人，为残疾人送去更多温暖，努力形成全社会关心、支持、帮助残疾人事业发展的良好氛围。

五是广大残疾人朋友也要继续发扬“四自”精神，加强学习，提高素质，通过自身的努力拼搏，创造自己的辉煌人生，不辜负党和政府以及社会各界的关爱和帮助。

我相信：有xx市委。

市政府的正确领导，有社会各界的关心支持，有全体残疾人工作者和残疾人的共同努力，湘乡市的残疾人工作一定会迈上新的台阶，为xx的残疾人工作起到示范、引路作用。

谢谢！

在残疾人工作会议上的讲话在残疾人工作会有补贴

亲爱的各位同事，朋友们：

你们好!

我非常高兴有机会再次来到韩国，来到美丽的仁川。今天在这里发言我感到非常荣幸。我谨代表中国残疾人联合会，向康复国际会议顺利举行表示衷心的祝贺!

一周来，我与各位同事和朋友分享了残疾人康复工作的经验，有很多收获，希望今后我们能够加强交流与合作，为残疾人康复事业多做贡献。下面，请允许我介绍中国残疾人康复工作的一些情况。

中国有8500万残疾人，这个数字凝结着几千万个家庭巨大的痛苦。康复对残疾人的生存与发展有着重要意义。我认为，残疾人应该有质量、有尊严地生活，康复和训练能够帮助残疾人恢复功能。康复是残疾人参与社会生活的希望。意味着他们可以重新获得学习和就业的机会，也可以减轻家庭和社会负担。

中国残疾人联合会成立于1988年，二十多年来，中国残联在促进残疾人的立法、国家规划的制定和实施，以及促进残疾人的康复、教育、就业、扶贫、文化生活和社会福利等方面做出了积极努力。我们重点推动残疾人康复工作，使1000多万残疾人得到了不同程度的康复。我认为，康复是残疾人工作的重中之重，抢救性的康复如同给人新的生命。

20多年来，中国残疾人康复服务体系逐渐完善，初步建立了社会化的残疾人社区康复服务体系。我们依托城乡社区服务网络，开展社区和家庭康复服务，满足残疾人多种康复需求。目前，中国有残疾人康复机构19000多所。我们拥有大型的中国康复研究中心，那里有一流的设施和专家;汶川大地震后，四川建起了更加现代化的八一康复中心。近年，很多省、市、县也相继建起了康复中心，社区康复服务能力得到提高，更多的残疾人获得了康复的机会。我访问过一些脑瘫儿童康复机构，一些孩子的康复是令人满意的，他们紧张的肌肉得到了松解，有的能够站起来，有的还学会了自己行走。

我们继续开展抢救性的白内障复明手术、肢体残疾矫治手术和聋儿听力语言训练等国家重点康复工程，还与卫生部、国际狮子会合作开展“视觉第一中国行动”，使很多盲人重见光明。在中国聋儿康复研究中心和一些地方的聋儿康复中心，我见过的很多聋孩子，经过语训的孩子听力和语言都有不同程度的进步，有的孩子已经走进普通学校。中国残联优先组织开展0至6岁残疾儿童抢救性治疗和康复，很多孩子得到了及时的康复。每当看到聋孩子学会说话，或是在舞台上唱歌，我都会无比欣喜，特别是听到可爱的孩子们说“海迪阿姨，你好”的时候，我总是深深地感动。我想我们的康复工作多么重要，康复把美好的未来送给了孩子们。

我们还开展了精神病综合防治康复、盲人定向行走训练、智力残疾人康复训练、孤独症儿童早期训练等工作，并且为残疾人配备辅助器具，安装假肢，还给很多贫困残疾人免费安装。目前，残疾人部分康复项目已纳入医疗保险报销范围，有条件的省、市还将部分辅助器具也纳入了医疗保险报销范围。我想，建立完善的社会保障制度，才能提高残疾人的社会福利水平。

我们一直重视残疾预防工作，针对遗传、疾病、药物中毒、事故、环境污染和其他致残因素，宣传普及优生优育和残疾预防知识。组织和动员社会力量，开展“爱耳日”、“爱眼日”和“精神卫生日”等宣传活动，增强全社会“预防残疾，增进健康”的观念，减少残疾的发生。

我们高度重视残疾人康复科技进步和创新工作，积极借助社会各界力量，加大对康复科技创新的支持，用先进的医疗技术攻克致残的疾病，借助辅助器具替代残缺的肢体和器官，实现身体的功能外化。中国残联已成功举办了五届国际福祉博览会暨中国国际康复博览会。相信科学技术的发展一定能帮助更多的残疾人得到康复，建立新的生活方式。

去年夏天，我从报纸上看到一个男孩子去参加高考。他没有小腿，只用两个膝盖走路，他的膝盖上穿着一双鞋!我立刻打电话给康复部，请他们找到那个孩子。我说，我们一定要让他站起来!后来，陕西省康复中心给这个孩子做了截肢修整手术，不久又给他安装了假肢。秋天，他走进了一所大学的校门。我对同事们说，我们不但要帮助一个孩子，还要帮助所有的残疾孩子。

尽管中国残疾人康复工作取得了一些成绩，但是我们依然面临许多困难和问题。中国是世界上最大的发展中国家，有8500多万残疾人，康复需求量很大。但是，残疾人康复服务网络还不健全，县乡一级的康复机构条件并不理想，康复人才还很缺乏。我们将继续实施“康复人才培养百千万”工程，大力开展社区康复，提高康复质量和水平。，中国残联与吉林大学合作，建立中国康复人才培养基地，培养公共卫生硕士，一些医科大学还开设了康复专业，支持康复科学技术的研究和应用，推动残疾人康复事业科学发展。

中国是“1993～亚太残疾人十年”的发起国之一和积极支持者。为残疾人服务是我们的责任，我们将努力帮助残疾人克服困难，解除痛苦。在新的亚太残疾人十年中，与各国同事一道，为实现残疾人“平等·参与·共享”的目标而奋斗，把光明和幸福送给千家万户。

谢谢大家。

【残联发言稿范文】。

初冬时节，我们在美丽江滨城市芜湖召开中国智协五届五次全委会，同时启动“心连心—心智障碍人士救援服务系统试点”工作。这次会议得到了芜湖市市委、市政府，镜湖区党委、政府以及安徽省残联的大力支持，我谨代表中国残联党组、理事会表示感谢;同时也向参加本次会议的各省智协代表、试点城市代表，向与会的厂家代表、嘉宾和朋友们，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。

这次会议是在党的十八大胜利闭幕后召开的一次重要会议。党的十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。十八大指出了我们走什么路，扛什么旗，就是坚持坚定不移地走中国特色社会主义道路，高举中国特色社会主义旗帜。这次会议提出了建成“五位一体”的总体格局，意义深远。特别指出到国内生产总值、城镇居民收入翻一番，全面建成小康社会。

残疾人事业是社会主义建设的有机组成部分。全面建成小康社会残疾人怎么办?这是摆在我们每个人面前的严峻的课题。监测表明，中国有8520万残疾人。残疾人事业尽管不断取得新进展，但是由于多种因素的制约，残疾人总体生活水平与社会平均水平还存在较大的差距，残疾人同全社会一道实现小康的任务非常艰巨。残疾人家庭人均可支配收入为7944.9元，仅为全国居民家庭人均可支配收入的54.5%，残疾人家庭恩格尔系数为49.8%，比全国居民家庭恩格尔系数38.3%高出11.5个百分点，残疾人家庭人均医疗保健支出及其占家庭总支出的比例也大大高于全国平均水平。度，残疾人康复服务覆盖率仅为47.4%;学龄残疾儿童接受义务教育比例为72.1%，差距十分明显;城镇残疾人登记失业率为9.9%，是全国城镇登记失业率4.1%的2倍多，并且残疾人就业层次低、工资收入不高、劳动保护和工作环境较差的问题非常突出，就业形势依然严峻。城镇和农村未就业残疾人的生活来源仍然以家庭供养为主，生活艰辛、家庭负担沉重。对此，我们必须始终保持清醒头脑，增强责任意识、忧患意识，加强研究、科学谋划，抓住机遇、有所作为，特别是在破解发展难题、解决实际问题上下功夫，拿出办法来，切实在缩小残疾人总体状况与社会平均水平的差距上见到成效。没有残疾人的小康，就没有全面的小康社会。我们的任务艰巨，任重而道远。

下面，我讲三点意见。

一、智力残疾人是值得关注和支持的群体，要时刻把他们挂在心上。

中国现有智力残疾人554万，加上多重残疾人中的智障者430万，总数将近1000万人。智障人由于自身缺陷和习惯势力的影响，是更加弱势的群体：他们的民事行为能力全部或部分受限，他们的意愿表达严重依赖家长和亲友，他们自身融入社会的能力非常薄弱，社会对他们的接纳程度也最低。能主动表达意愿的肢体残疾人、聋人、盲人，可大声说出自己的感受，可以自主参加社会活动，但智障人就很难做到这一点。长期以来，近千万智障人群，无论是生活状况，或是康复、入学、就业、社会保险等方面的境遇，都遇到比别人更多的困难，可以说生活在社会的最底层。特别是农村的智力残疾人，许多还处于贫困线以下，还在为温饱而苦苦挣扎。

为了说明这个问题的严重性，下面我引用第二次抽样调查的几个数据：

在《第二次全国残疾人抽样调查数据分析报告》第六部分“中国残疾人口生活状况和社会保障”中，有关于智障人的以下一组数据：

教育方面：“智力残疾人受教育水平较低”;。

社会保险方面：“智力残疾人未参加社会保险的比例最高，达74.05%”，“未覆盖率最高的是农村的智力残疾人，这一群体中有74.8的比例未参加任何形式的社会保险”。

这些数据告诉我们，智障人在教育上，享受到的资源最少，所以整体素质偏低。智障人大部分依靠家庭供养，说明他们的就业严重不足，不能自食其力。他们较难组成家庭，即使组成也可能随时破裂，说明前面所说的“家庭”，基本是指家长，随着家长年龄的增长或离去，他们将面临无人供养的境地。他们很多人没有社会保险，一旦遭遇天灾人祸，面临的也许就是倾家荡产甚至家破人亡，说明社会对智障人的关照严重缺乏。应当说，这是个非常严重的社会问题，应当引起各级政府和全社会的密切关注。我们残联作为残疾人的代表服务组织，更应该把智障人这个弱势中的弱势群体时刻放在心上，在整个残疾人事业规划的大盘子中，在“两个体系”建设的大局中，把智障人的愿望和需求摸清、摸准，根据他们最需要解决的困难，给予工作和政策上的倾斜。

二、中国智协的特质，决定了协会要动员更多的社会力量参与。

中国智协是1988年中国残联成立后才组建的。比起解放初期就存在并开展活动的盲协、聋协，以及上世纪八十年代初就活跃在全国各地的肢残人草根组织，历史相对较短，积累相对较少。但是，二十多年来，在历任主席、副主席和各位委员的努力下，中国智协的工作同样开展得有声有色，取得了很大的成绩。

应该说，智协的工作是有许多特殊性的。其他协会，都是残疾人自己的协会，只有智协和精协，是残疾人与亲友的联合组织。所以，充分发挥好家长、亲属和爱心人士等社会力量的作用，非常关键和重要。实际上，历届智协都是这样做的，成效也是显著的。

智协自成立以来，一向重视发挥家长、民办机构、专家学者和爱心人士的作用。协会经常联系的家长组织、民办机构和专家教授、爱心人士中，有的是协会的忠诚的志愿者，有的是协会工作的重要参谋和得力助手。有的还千方百计为协会筹划募集资金开展活动，我们要借这个机会，向这些家长、机构、专家，表示衷心的感谢。

协会这些年做了大量扎实工作。比如，协会经常深入实际，结合智障人士需求，开展专项调查研究工作，这些年曾就提高家长素质、支持民间草根组织、开展支持性就业、成年智障人托养等专题，写出调查报告，提出建设性的意见;又如，协会坚持为智障人士维权，一经发现智障人权益受到侵害的事件，总在第一时间代表他们在社会上发声，及时联系相关地区的残联，协助地方政府查清事实，做出处理;协会还经常通过“走出去，请进来”的方法，学习先进国家和地区的经验，组织海内外专家普及维权、服务意识，传授和培训康复治疗、心理辅导、专业护理、劳动技能等知识，不仅提高了专业人员的水平，还把家长和机构负责人也培训成为准专业人员，以便为智障人提供更好的服务;协会积极募集资金，为智障人和智障人服务机构解决资金短缺略尽绵薄;今年，中国智协还多方联络联合国儿基会、世界劳工局等国际组织，在基层开展有倡导性的为智障人康复增能的项目;同时，为有特殊需求的群体，开发、设计并探索为他们服务的新途径，例如近两年，协会通过深入调研，启动了心智障碍人士家庭财产信托保险试点项目等。协会对加强民间组织的建设也付出了很大心血。如马廷慧名誉主席亲自指导几家新成立的家长组织，建章立制，规范行为，为健康发展奠定基础。张宝林主席正在动员专业机构对法人注册后的智协进行总体设计，想方设法开展好协会工作。

各地智协也根据自己的实际情况，开展了丰富多彩的活动。如在日常工作中，举办智障人的歌咏、绘画、体育、综合性户外活动，家长也纷纷组织起来，成立了联谊会、合唱团、演出队，和孩子们一起，愉悦身心，宣传社会，扩大了智协的影响力。

建立专业委员会，是协会工作的一个很重要的抓手。中国智协成立的特奥活动委员会，以及一些省市的特奥活动委员会，利用特奥日、助残日、国际残疾人日等节日，积极组织智障人开展体育训练和比赛，并开展区域间的交流互动，既活跃了智障人的生活，也增进了他们与社会的联系。

上周，中国智协又成立了一个“顾问委员会”，这个委员会是中国智协的第二个内设机构。这个委员会秉持“代表、服务、维权”的理念，为广大智力残疾人及亲友，提供咨询、参谋和智力支持，以推动智力残疾人工作更加有效地开展。顾问委员会的组成人员，都是与智力残疾人工作有关的各领域的资深专家、教授、知名人士和爱心人士。比如德高望重的老法学家江平教授也同意担任我们的顾问。老教育家余俞慧耕，今年87岁高龄还在继续培养智障孩子们，力求破解音乐教育对启智的作用。著名表演艺术家王姬，不仅愿意担任顾问，还经常为协会工作建言献策。这个委员会虽然只是一个松散型的咨询服务机构，但我相信这些具有社会影响力、具有爱心的顾问委员们，一定能利用各自的身份、地位和专业知识，在积极宣传残疾人事业，在相关领域采集残疾人的需求、意见和建议，在呼吁社会大力关注智障人士，维护和争取智障人士的合法权益方面发挥积极的作用。

中国残联党组、理事会对智协工作非常重视，王新宪书记多次指示，要加强对智协工作的领导，关注智障人的特殊需求。我相信，在协会全体同志和社会力量的共同努力下，我们一定能把自己的工作做得更好。

三、近期需要着力推进的几项工作。

(一)心智障碍人士救援服务。

这次会议启动了“心连心——心智障碍人士救援服务系统”的试点工作。我们所以要启动这个试点，是因为近年来，一些中重度的智障人走失的现象屡有发生，这些人中的一部分甚至被犯罪分子捋掠到黑窑厂当奴工。智障人走失给家庭造成的痛苦不言而喻。实际上，由于中国老龄化社会已经到来，也常发生老年失智者走失的事。各地的科研单位，已经研制出通过网络跟踪使用者的电子设备，都可以解决这个难题。为了推动这项工作，今天，我们和十几家试点城市签订了协议，希望大家共同努力，把试点工作做好。当然，启动这个项目的本意，还是提倡关注智障人的需求，为残疾人做些实实在在的事。轰轰烈烈的大事要做，平平常常小事更要经常做。提醒大家注意的是要依法办事，在当事人和家长同意的基础上进行，把好事办好。

(二)促进成年智障人士就业。

成年智障人的就业问题，是智力残疾人工作的一个老大难问题。智障儿童在培智学校毕业后，很难找到工作，许多家长只好和学校协商，让孩子继续呆在学校，但最多再呆几年，十七八岁，最终还是要离开学校。大城市现在有“阳光之家“、”温馨家园“等类机构，但毕竟数量有限，而且这类机构大多是日托性质，孩子们无法通过劳动获得报酬，实现自食其力。

在554万智障人群中，中轻度的三级、四级残疾人占74.66%，其中，15—59岁的工作人口占64.4%，也就是说，智障人中约有266万青壮年完全能够参加适当劳动，或者自食其力，或者通过劳动减轻家庭的负担。但是，整个残疾人口在业比例只有31%，可以想见，最难就业的智障人的处境环境一定十分严酷。智障人就业缺乏必要的劳动技能，各地残联或民办机构，也开展了一些劳动技能培训活动，通过培训推荐就业。但一是这样的培训太少，二是培训的技能较为单一，三是推荐到工作岗位后，真正坚持下来的也不多。这个问题多年来未得到解决，需要我们下大力气、下苦功夫。当然，这是全社会劳动保障方面的大问题，主要靠政府主导，残联配合政府来整体推动，但智协也完全可以在这方面做些调研，提供具体建议。各地有好的典型，也可以总结经验，组织交流，加以推广。

(三)加快发展智障人士的托养服务。

《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《国家基本公共服务体系“十二五“规划》，都明确要求发展残疾人托养服务。这里的残疾人，主要指智力、精神和重度残疾人。今年8月，中国残联和国家发改委、民政部、财政部等八部门联合下发了〔2012〕16号文件，就残疾人托养问题的指导思想和基本原则、多元化发展、加强管理、加大扶持力度和加快专业化建设等提出了十九条意见。

作为智力残疾人的代表组织，智协应该抓住这个机遇，学习和宣传文件精神，为推进残疾人托养服务的建设做出贡献。各地在政府的主导下，正在加大财政投入，改善托养服务的基础设施条件。无论是建设专业性和示范性强的骨干机构，还是街道和社区的日间照料和居家托养，我们智协对智障人的需求和愿望最有发言权，要把这些具体要求及时反映上去，让政府和社会了解。

另外，国家积极引导和鼓励民间资本和社会力量在托养服务上发挥作用，我们智协在这方面更可大有作为。智协要发挥社会联系面广、家长资源丰厚、海内外朋友多的优势，争取有爱心的人士投资或捐献。国家已经规定，凡是企业、事业单位、社会团体以及个人对托养服务机构进行捐赠，可给予相应的税收优惠，协会要对此政策进行广泛宣传，让社会周知。

智协前一阶段进行的残疾人家庭财产信托保险，也是残疾人托养的主要内容，希望智协在继续配合广东省残联搞好试点的同时，继续在其他省份调研和探索，特别是在家庭房产信托方面下大功夫，争取有所突破。

同志们，党的十八大胜利闭幕了。在政治报告第七部分阐述“改善民生和创新管理”中加强社会建设“第四节”统筹推进城乡社会保障体系建设中，专门提到“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”。这说明，维护和保障残疾人权益是全面建成小康社会的重要内容，党中央对此高度重视。我们智协要在全党全民贯彻落实十八大会议精神的热潮中，特别是协会法人登记注册后，抓紧时机，团结奋斗。通过这次全委会，充分讨论，怎样发挥各地智协的作用，把两个体系建设贯彻到协会工作中去，为智障人谋取更多的福祉!

【残联发言稿范文】。

尊敬的主席先生、报告员先生、各位委员：

在短短的两个半天中，中国代表团与委员会进行了建设性对话，坦诚地回答了各位委员提出的问题。委员们的敬业精神和专业水准给我们留下了深刻的印象，令我们由衷敬佩。审议过程加深了我们对《公约》各项条款的理解和认识，也为我们审视和思考中国残疾人工作提供了新的视角。

我们把此次审议看做是推动中国残疾人事业发展的难得契机。对于委员们所提的建设性意见和建议，只要有利于促进和保护残疾人权益，符合公约精神，适合中国国情，都将会成为我们制定残疾人事业发展战略的重要参考，都将会转化成为政府改进工作的具体措施。

主席先生，各位委员，

中国政府历来认为，人权的进步与一国经济、社会发展密不可分。中国庞大的残疾人群体的状况改善，根本上讲，离不开国家的整体发展。中国推动残疾人事业发展的决心是坚定不移的，也是不容怀疑的。我们已经做的努力有目共睹，但作为发展中国家，中国的残疾人权益保障工作还任重道远。我们将继续本着科学务实的态度朝着公约要求的方向加倍努力。

在此，我要特别感谢一些非政府组织关注并参与中国的审议。对他们提出的一些问题和建议，我们高度重视，并愿与非政府组织进一步加强对话与合作。

主席先生、各位委员，

与委员会开展务实有效的合作是中国既定的工作方针。我们欢迎各位委员有机会访问中国，增进了解和互信，共同推动国际残疾人事业的发展。

香港和澳门特区与内地政治经济制度不同，社会发展水平不同，但履行公约、保障残疾人权益的目标是一致的。通过此次审议，香港和澳门同样受到启发。我们相信，两年后，当中国再次接受委员会审议时，委员们一定会看到，中国内地、香港、澳门在履行公约、保障残疾人权益方面新的成绩和进步。

最后，我代表中国代表团全体成员衷心感谢各方积极参与，感谢主席先生、报告员先生、各位委员以及秘书处的辛勤工作。

谢谢!

【残联发言稿范文】。

是落实《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》承上启下的关键之年，举办这次全国残联系统维权干部培训班，既是提升残联系统维权干部业务能力的学习培训;又要利用这次培训班对今年残疾人维权工作开展情况认真总结，分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确残疾人维权工作的基本思路和任务目标。

一、“十二五”残疾人维权工作扎实起步。

为切实推进“十二五”期间残疾人维权工作，落实残疾人事业“十二五”发展纲要的要求，去年年底，中国残联等相关部委联合印发了《残疾人事业法制建设“十二五”实施方案》、《残疾人法律救助“十二五”实施方案》和《无障碍建设“十二五”实施方案》，为更好地落实实施方案，中国残联维权部又分别制定了实施方案的实施办法。各地根据国家规划要求，也制定了本地的“十二五”残疾人维权工作规划。残疾人维权工作在相关规划指导下全面展开。

法制建设方面，目前，已有浙江、山西、北京等23个省、自治区、直辖市人大常委会审议通过了《残疾人保障条例》和修订后的《〈残疾人保障法〉实施办法》，各地积极争取立法机关和相关部门的支持，增加条款的实用性和可操作性，在残疾人医疗康复费用减免、特殊教育经费保障、社会保险个人缴费补贴、残疾人就业岗位单列、定向招录等方面取得多项突破;中国残联和各地残联积极配合全国人大做好《残疾人保障法》执法检查工作，这是《残疾人保障法》颁布实施二十多年以来，全国人大常委会首次开展执法检查，同时配合全国人大做好《残疾人保障法》立法后评估工作，《残疾人保障法》立法后评估是我国社会法领域第一个立法后评估项目，通过执法检查和立法后评估工作的开展，协助提出促进《残疾人保障法》进一步完善和贯彻实施的建议，为残疾人事业发展和残疾人权益保障奠定更为坚实的法制基础;中国残联和各地残联认真做好参政议政服务工作，协助代表、委员提交建议、提案，认真办理人大、政协交办的建议、提案，充分发挥残疾人、残疾人亲友、残疾人工作者代表、委员在我国民主政治生活中的重要作用，促进残疾人事业发展和残疾人权益保障重大、疑难问题的解决;各地残联积极探索完善法律救助工作机制，办理了一批法律救助案件;各地按照残联系统“六五”普法规划的要求，提高法制宣传教育工作的针对性和有效性，开展了形式多样的法制宣传教育活动。

权益保障方面，国务院常务会议审议通过《无障碍环境建设条例》，于208月1日起施行，进一步完善了无障碍建设的法律法规体系，为全面、系统开展无障碍环境建设，提高城乡现代化水平，维护残疾人权益，促进社会文明进步提供了法制保障;《无障碍环境建设条例》宣传贯彻工作深入开展，出版《无障碍环境建设条例释义》，印发了无障碍环境建设条例宣传挂图和宣传册;国家有关部委积极贯彻落实《无障碍环境建设条例》，工业和信息化部网站进行了无障碍改造，公安部在全国推行12110短信报警求助服务;《无障碍设计规范》国家标准颁布实施，完善了无障碍设计内容，提高了规范执行强制力;残疾人家庭无障碍改造工作稳步推进，全社会依法开展无障碍建设的意识得到进一步强化;残疾人机动轮椅车燃油补贴工作制度逐步健全，加强了规范化管理，惠及数十万残疾人。

信访工作方面，继续深入落实全国第四次残疾人信访工作会议的精神和要求，各级残联树立解决问题为本的工作理念，积极畅通残疾人信访反映问题渠道和解决残疾人信访反映问题的渠道，强化信访工作机制，开展了矛盾纠纷排查、领导干部接访下访、信访积案督导解决等工作，从源头上防止信访问题的发生，信访工作已成为有效维护残疾人权益和社会和谐稳定的重要工作方式。

二、残疾人维权工作面临的形势和要求。

(一)在国家全面建设小康社会的关键时期，残疾人维权工作应当发挥更为积极的作用。

我国农村残疾人口为6225万人，其中有超过2300万生活在贫困线以下，占农村贫困总人口的20%左右，而且残疾人大部分处在贫困人口中的最底层，只有农村贫困残疾人生活状况得到切实改善，才能实现全面建设小康社会的进程目标。目前，残疾人在生活保障、就业、医疗等领域还有许多亟待解决的问题，贫困地区残疾人要在20全面实现小康，工作难度很大。残疾人维权工作应当立足残疾人需求，促进相关政策贯彻落实，积极发现问题、解决问题，把党和国家对残疾人的关心和保障落到实处，努力使残疾人同全国人民一道向着更高水平的小康社会迈进。

(二)残疾人事业的发展进步对维权工作提出了新要求。

“十二五”时期是残疾人事业发展的重要时期，实现“十二五”残疾人事业的发展目标还存在一些困难和问题：残疾人社会保障体系和服务体系还不健全，覆盖面还比较窄，特别是农村残疾人的社会保障和服务亟待改善;残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距，在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面存在许多困难，还缺少稳定的制度性保障;社会上还存在歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象。残疾人事业发展中的这些困难和问题势必通过残疾人的权益保障诉求集中体现出来。维护残疾人权益是残疾人事业的出发点和落脚点，残疾人事业发展的动力正是来源于残疾人不断提出的利益诉求，残疾人事业发展的最终目标是使广大残疾人权益得以实现。残疾人维权工作应当适应残疾人事业发展的新形势，针对残疾人的利益诉求，不断拓宽工作领域，推动残疾人事业又好又快发展。

(三)残联组织的健全和发展需要高度重视维权工作。

国家“十二五”规划纲要提出，支持人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务;要发挥人民团体的社会利益表达功能，共同维护群众权益，兼顾好各方面群众关切，积极化解社会矛盾。各级残联是残疾人的代表和服务组织，维权工作是残联的核心业务工作之一，维权工作和残疾人事业的各项业务工作密切相关。认真做好维权工作是充分发挥残联组织职能、促进社会和谐稳定的必然要求。各级残联维权干部应当按照国家“十二五”规划纲要和残疾人事业“十二五”发展纲要的要求，发挥好人民团体的优势和重要作用，积极反映和解决残疾人的困难与诉求，协调配合相关部门，共同维护好残疾人权益。

“十二五”是加快发展残疾人事业的重要阶段，也是全面推进残疾人工作的关键时期，目前，“十二五”残疾人维权工作开局良好，在总结工作成绩的同时，要清醒地认识到存在的困难和问题，进一步提高认识、抓住机遇，完善残疾人维权工作机制，更加积极主动开展维权工作，为残疾人谋福利，解决好残疾人在经济社会发展中遇到的最关心、最直接、最现实的利益问题。

(一)各级残联领导应高度重视残疾人维权工作。

各级残联党组、理事会要把维护残疾人权益作为贯穿残疾人事业发展的主线，把残疾人维权工作作为残联的核心业务工作来抓，将残疾人维权工作纳入当地残疾人事业发展和经济社会发展大局。在现有工作基础上，继续按照残疾人事业“十二五”发展纲要的要求和残疾人维权工作“十二五”实施方案及配套实施办法的安排部署，严格落实相关任务目标，进一步发挥好维权工作在密切残联与广大残疾人联系方面的桥梁纽带作用，发挥好维权工作对残疾人事业各项业务工作的促进作用，为保障残疾人权益和促进社会和谐稳定做出积极贡献。

维权工作是集中直接体现残联组织代表和服务残疾人职能的业务工作，残疾人在社会发展过程中面临的困难和问题在权益保障工作中体现出来，残疾人维权工作领域不断拓宽，对残联组织的维权工作能力提出了更高要求。残疾人维权工作要客观分析残疾人的生存现状，认真对待残疾人的利益诉求，从个别典型案件中发现普遍性问题，深入调查研究，提出有理有据的立法和政策建议。要善于把维权工作和残联的各项业务工作结合起来，随着残疾人事业的发展和联合国《残疾人权利公约》中相关理念的深入推广，残疾人康复、教育、就业、社会保障等方面遇到的问题不仅是残疾人工作某一业务领域的问题，而且是残疾人权益保障问题，需要残疾人维权工作积极开拓，促进政府及相关部门在经济社会发展中履行对残疾人的应尽责任，切实维护残疾人权益。

(三)建立健全残疾人维权工作长效工作机制。

随着各地残疾人维权组织建设的发展，残疾人维权工作业务格局的确定，建立健全长效工作机制是今后残疾人维权工作发展的关键。目前，在立法工作、参政议政服务、法律救助、法制宣传教育、政策维权、无障碍环境建设、信访维稳等方面已经形成了有效的工作机制，要进一步总结经验，确保各项工作规范有序地加以推进并得到落实，履行好残疾人维权工作的职能;在残疾人家庭无障碍改造、残疾人机动轮椅车燃油补贴发放以及残疾人维护自身权利诉求等涉及残疾人直接利益的工作，要及时总结经验，分析解决存在的问题，采取有针对性的监督保障措施，形成规范管理制度，确保工作取得实效，使国家对残疾人的优惠政策不折不扣地落实到每一位残疾人身上。

(四)加强基层残疾人维权组织建设。

各地省级残联维权机构建设已完成，今后要按照中国残联下发的《关于残联维权机构建设的通知》要求，切实推进市、县级残联维权机构建设。残疾人维权工作具有业务范围广、工作难度大、矛盾冲突多等特点，做好残疾人维权工作需要有一支高素质的维权干部队伍。各级残联党组、理事会要选派各方面素质较高的工作人员充实到维权工作部门，增强维权工作力量，强化维权干部队伍能力建设;对残疾人维权干部要关心培养、信任使用，要做到强进强出，促进残疾人维权干部队伍的全面发展;要关心维权干部的成长，帮助他们解决工作生活中的实际困难和问题，调动和发挥维权干部的积极性和创造性。中国残联将加强对维权干部的业务培训和工作指导，各地残联也要做好基层维权干部业务培训和工作指导，不断提高残联维权工作人员的政治素质和业务素质，提升为残疾人服务的能力和水平。

做好残疾人维权工作任务艰巨，希望各地残联的领导干部和维权部门工作人员能够通过参加本次培训班的学习和讨论，客观分析存在的困难和问题，明确残疾人维权工作的形势和要求、开拓创新、锐意进取，以高度的责任感，扎实推进各项工作，为全面完成“十二五”残疾人维权工作任务目标而努力奋斗。

党的“十八大”即将召开，党中央将会出台一系列国家经济社会发展的方针政策，各级残联的领导干部和维权工作者要将贯彻落实党的“十八大”精神与做好残疾人维权工作紧密结合起来，在国家经济社会发展的新阶段，深入开展残疾人维权工作，推动残疾人事业加快发展。

【残联发言稿范文】。

先生们：

大家好!

今天，我们共聚一堂，总结推动前两个“亚太残疾人十年”的成功经验，谋划今后十年本地区残疾人工作的具体战略和目标，开启第三个亚太残疾人十年，这对于促进本地区残疾人融合发展具有重要意义。

中国政府十分赞赏亚太经社会所做的协调和努力，赞赏与会政府的积极参与，愿藉此机会，与各位代表广泛交换意见，为会议取得实质性成果做出贡献。

中国政府高度重视残疾人事业，主张将国际社会残疾人工作的最新理念和原则同本国国情密切结合，通过切实有效的措施保障残疾人权利的实现。过去的十年，中国政府认真履行《残疾人权利公约》和《琵琶湖千年行动框架》，使中国残疾人的生活状况不断得到改善，各种权益得到有效保障。20对《残疾人保障法》进行了修订，进一步强调了公约所主张的不歧视、机会均等、无障碍等基本原则。中国将残疾人人权保障纳入“国家人权行动计划”，将残疾人事务纳入国家发展规划。

中国政府已实施第六个“残疾人事业五年发展纲要”，总体目标是进一步改善残疾人生活状况，促进残疾融合发展。我们的工作重点是：一，保障残疾人基本生活，逐步提高基本医疗、康复以及社会福利水平;二，全面实施残疾学生免费义务教育，提高融合教育质量，加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育;三，完善残疾人就业政策，稳定和扩大残疾人就业;四，加强农村残疾人扶贫开发，开展适合农村和少数民族残疾人特点的扶贫项目;五，加快推进无障碍环境建设，完善无障碍建设标准体系;六，加强残疾人事业统计和残疾人状况监测;七，加强普法宣传，开展残疾人法律救助，特别关注残疾妇女和儿童的权益保障。

中国是一个人口众多的发展中国家，有8500万残疾人，随着我国经济社会的快速发展，残疾人事业取得了显著成就。但是，残疾人总体状况与社会平均水平仍然存在较大差距，残疾人还面临许多困难和障碍。联合国《残疾人权利公约》的制定以及亚太残疾人十年活动的开展为中国残疾人事业的快速发展创造了良好的国际环境。中国政府将不断加大对残疾人事业的投入，促进残疾人事业的可持续发展，为建立更加公平、包容的社会而努力。

残疾问题是人类社会共同面临的挑战。虽然亚太各国和地区文化背景不同，经济社会发展水平不同，但促进和保障残疾人权益的目标是一致的。在过去两个亚太残疾人十年期间，本地区残疾人领域的双边和多边合作活跃而富有成效。在新的十年里，残疾人贫困等各项问题依然严峻，快速老龄化的社会令残疾问题更为复杂。面对共同的挑战，中国政府希望进一步加强残疾人事务领域的国际交流与合作，为第三个“亚太残疾人十年”的开展，为《残疾人权利公约》、《琵琶湖千年行动框架》以及“仁川战略”所确定的各项目标的实现，做出不懈努力。

谢谢大家。

残疾人工作会议上讲话稿

今天，全市残疾人工作会议在这里召开，我代表市政府向大会表示祝贺。向你们、并通过你们向全市残疾朋友、广大残疾人工作者，以及全社会关心支持帮助残疾人的同志们表示衷心的感谢！

我刚来xx不久，对xx的残疾人工作知道的不多，会前，通过向相关部门及金怡同志了解了一些情况，刚才也认真听了工作总结，知道近几年来xx残疾人事业发展得很快，基础工作做得很扎实。各级残联能高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持社会化工作方式，努力将各项工作纳入大局，带领残疾人共同奔小康，实现了残疾人事业跨越式发展。残疾人工作机制更为健全，残工委发挥了重要主导作用，残疾人事业纳入了当地经济社会发展规划，为残疾人服务的设施、内容、手段、水平不断提高扩大，为今后新的发展积累了经验，奠定了基础，可以说，过去你们的工作是卓有成效的。

1志。在共产党领导下的中国，这是我们党和政府全心全意为人民服务宗旨的表现，也是当前推动科学发展观，促进社会和谐的一个重要内容，以人为本的科学发展观，一定包括广大残疾人。刚才冯金怡同志的工作报告既回顾了工作也对全面贯彻落实中央7号文件的五代会精神作了周密部署和具体安排，我完全同意。我也利用今天的机会，提出几点意见：

第一、各级党委、政府要把残疾人工作提上重要的议事日程，认真地做好中央7号文的精神传达，以实际行动贯彻落实党中央文件。把残疾人事业纳入社会经济发展的总体规划和年度计划，并出台相应的政策措施，建立相应的体制机制加以保障。

第二、着力于解决残疾人生活、工作、学习各方面最关心、最直接、最现实的利益问题，重点保障残疾人的基本生活。要尽力提高残疾人的生活质量，促进残疾人的全面发展，完善残疾人社会保障体系，落实残疾人参加基本养老保险等的补贴政策。只有解决了他们在生活、学习、工作上的困难和问题，才可以表明我们这个社会是关注残疾人、帮助残疾人的。

第三、各级政府对残联承办的社会事务和专业服务项目要给予相应的政策支持，要以公共服务均等化为契机，建立健全的生活照料、医疗、康复、就业培训、无障碍环境建设、维权等为主要内容的残疾人服务体系。努力创新工作机制，最大限度地发挥残工委的作用，让广大残疾人享受到公共服务的阳光。

第四、要团结教育残疾人，鼓励广大残疾人自尊、自信、自。

强，着力提高残疾人社会参与意识。社会对残疾人的关怀是必要的，但是，残疾人自尊、自信、自强是残疾人事业能够发展的最基本条件，尤其我们经济较发达地区的残疾人，不能满足于现状，要克服困难，融入社会，参与发展，把自己的聪明才智奉献社会，成为社会财富的创造者。

第五、广大残联干部要努力工作，恪尽职守，要将残联干部队伍建设纳入干部队伍和专业人才队伍建设整体规划。能尽心尽力做好残疾人这份工作的干部都是充满爱心和热忱的，我们要从政治上、工作上、生活上加以爱护，加大培养、使用和交流力度。

第六、大力宏扬人道主义，着力宣传新残疾人观，创造一个全社会都关注残疾人事业的良好氛围。各级政府，宣传部门要围绕社会主义的核心价值体系，大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，宣传关心支持残疾人工作的好人好事，加强残疾人保障法、就业条例等法律法规的宣传，进一步完善法规体系，增强依法维护残疾人权益的法制观念。使理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会新风尚进一步树立。

同志们，有市委市政府的高度重视，有全市人民的关心支持，我们完全有理由把残疾人工作做得更好，让我们团结一致，解放思想，开拓创新，带领广大残疾人同全市人民一道，向着更高水平的小康社会迈进，为建设“三个适宜”的名城xx做出新贡献！

年残联理事长在全县残疾人工作会议上讲话完整

这次全县残联工作会议的主要目的是，全面总结2020年工作情况，分析当前形势，安排部署今年的工作任务，推动全县残疾人事业高质量发展。下面我讲两点意见。

一、统筹兼顾，推动残疾人工作创新发展。

2020年，我们认真学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，在县委县政府的坚强领导下，围绕中心服务大局，谋新思路、拿硬措施、做实文章，着力推进改革创新，奋力打赢残疾人脱贫攻坚战，稳步提升残疾人就业、康复、社会保障等工作水平，不断优化残疾人全面发展环境，推动各项残疾人工作取得新进展。

（一）政治引领作用充分发挥。一是加强理论武装。始终把政治理论学习放在首位，深学践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对习近平总书记关于残疾人事业的重要讲话、重要论述及视察x重要讲话的学习领悟，坚持学以致用，指导实践，推动工作。二是坚持严字当头。领导班子成员带头严守政治纪律和政治规矩，认真落实“一岗双责”。支持派驻纪检监察组开展工作，定期交换意见，通报情况，听取关于党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，将监督贯穿到业务工作的全过程。班子成员以身作则，树好廉洁自律的“风向标”。三是注重组织建设。坚持民主集中制，“三重一大”事项集体讨论、集体决定。班子成员各司其职、分工协作，形成了民主团结的干事氛围，保障各项工作有力推进。四是全面落实意识形态工作责任制。把意识形态工作与业务工作同部署、同落实。将意识形态工作纳入中心组学习的重要内容，加强党组意识形态阵地建设,确保队伍思想稳定、改革顺利推进。

（二）康复工作成效显著。围绕实现“人人享有康复服务”这一目标，积极谋划，着力推进辅助器具适配、儿童康复训练、精神残疾人免费服药、居家康复和家庭医生签约服务等重点项目，最大限度满足残疾人基本康复服务需求。截止目前，共为x名残疾人提供康复服务，占全县持证残疾人总量的x%。其中适配轮椅、坐便椅、假肢、助听器等辅具x件，为x名精神残疾人免费发放治疗药物，为x人提供了居家康复服务，为x人提供了家庭医生签约服务，为x名残疾儿童提供了康复服务。

（二）组织联络工作扎实开展。结合县卫健局将县人民医院确定为残疾评定机构，开展了评残医生业务培训，全年办理残疾人证x件，其中到期换证x人，上门办证（换证）x人。为x户贫困重度残疾人家庭进行了无障碍改造。

（三）教育就业工作进展顺利。2020年共培训x人次，其中农村贫困残疾人实用技术x期x人，网红直播带货x期x人，电商初级培训班x期、电商提升班x期共x人次，参加市电商、电子书排版、面点制作培训x人。依托x县大成泓宇居家养老服务中心和广强残疾人创业孵化中心，共为x名重度智力和重度肢体残疾人开展了集中和居家托养照护服务。为x名应届大学生新生发放了救助金。为x名应届毕业大学生提供就业服务，目前除x人继续深造（升学）外，其余已全部就业。扶持新开盲人保健按摩机构x处，达到x处，实现就业的盲人医疗按摩人员x人。扶持奖励省级残疾人自主创业标兵x名。

（四）宣传及维权工作有力有效。三次上线县电视台《民声快办》栏目，及时回应残疾人关切的热点难点问题。通过报刊、政府网站、展板、惠残手册、宣传页、走访入户等多种方式，广泛宣传残疾人政策，让惠残政策深入民心，让广大残疾人“听党话，跟党走”。深入基层，发掘残疾人自立自强先进事迹，讲好残疾人就业创业故事，共推出残疾人自主创业典型x人。广强残疾人创业孵化中心团队自强不息、拼搏创业的事迹，被人民日报、大众日报、x日报、x晚报等主流媒体宣传推广，引起良好社会反响。积极解决残疾人诉求，共接待残疾人来电来访x人次，办结率x%。

x月x日，残疾人钱广强凭借“互联网+就业”项目，荣获第四届“中国创翼”创业创新大赛二等奖，获得“全国优秀创业创新项目”称号，是x省唯一获此称号的项目。x县广强残疾人创业孵化中心荣获县长创业奖。

但是，我们也清醒地认识到，与上级要求相比，与广大残疾人对美好生活的需求相比，工作仍有不少困难和差距，如工作的思路办法不够创新，残疾人事业城乡区域发展还不平衡，有些残疾人政策落实还不够充分等等，这些都需要我们高度重视，认真加以解决。

二、凝心聚力，全面开创残疾人事业新局面。

2021年是“十四五”规划的开局之年。进入新发展阶段，我县残疾人事业发展面临新形势，也为我们提出了新任务、新要求。全县各级残联组织要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，紧紧围绕“旗帜鲜明讲政治、一心一意谋发展、坚持不懈惠民生”三个重心，坚持“实字当头、敢字为先”，勇抓机遇，攻坚克难，开拓创新，全力推动残疾人事业高质量发展，为“十四五”开好局、起好步。

（一）认真开展党史学习教育。全县残联系统干部职工要把开展党史学习教育作为重要政治任务，坚决把思想和行动统一到中央决策部署和省市县委工作要求上来，切实增强开展党史学习教育的思想自觉和行动自觉，更好地从党的百年伟大征程中汲取前进智慧、奋进力量，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把党史学习教育与正在开展的“五问一思”和“大调研”活动紧密结合，与各项业务工作紧密结合，与解决残疾人群众关心的热点难点问题紧密结合，以实实在在的工作措施和工作成效，推动党史学习教育落实落地。

（二）圆满完成承担的2021年经济社会发展责任目标。一是开展好“互联网+康复服务”省级试点。二是实施“共享阳光”残疾人就业创业培训工程，培训残疾人x名。三是为x万名残疾人提供精准康复服务。四是支持创建康教一体特殊学校。

（三）抓好各项惠残政策落实。开展好残疾人两项补贴审核、残疾人家庭无障碍改造、应届残疾人大学生救助确保残疾人生产生活得到制度性保障。

（四）加强残疾人康复服务工作。一是重点做好精神残疾人免费服药、肢体残疾人辅助器具适配、残疾人家庭医生签约服务、残疾儿童康复训练等工作。x月底前，组织各乡镇街道残联对有康复需求的残疾人进行摸底排查。然后根据调查情况，分类施策，采取适配辅具、免费服药、家庭医生签约等方式开展精准康复服务。x月底前，完成全年精准康复任务，并录入康复系统。二是做好x-x岁残疾儿童康复救助服务工作，依据《x省承担残疾人康复服务机构准入标准》要求，做好定点康复服务机构评审工作。三是做好“互联网+康复服务”的推广和管理工作。x月底前，搭建好“互联网+康复服务”工作平台。x月底前，举办“互联网+康复服务”平台使用培训班，指导各康复机构利用平台进行线上康复训练，圆满完成“互联网+康复服务”工作试点。

（五）开展好残疾人扶贫就业工作。依托x县广强残疾人创业孵化中心，开展残疾人创业扶持、手工艺品、计算机类培训，计划培训残疾人x名。依托乡镇开展农村实用技术培训，计划培训x名残疾人。确保新增残疾人就业x人。继续开展学前儿童和应届大学生救助工作。

（六）做好残疾人证审批工作。提升办证窗口服务质量，做到残疾人办证“一次办好”。实施残疾人办证免费评定，并做好有效期满残疾人证换发工作。

（七）推进贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作。x月x日前，组织人员对全县持有第二代残疾人证的一、二级重度残疾人，开展无障碍改造需求摸底，根据需求，按照一户一策、应改尽改的原则，制定工作方案。计划为x户重度残疾人家庭实施改造，x月底前全面完成改造任务，整理好档案资料，并完成“x省残疾人工作平台”无障碍改造业务模块录入工作。

同志们，让我们在县委、县政府的坚强领导下，铆足劲、抓落实，奋力书写新时代x残疾人事业高质量发展新篇章，为早日跨入全国百强县作出新的更大贡献！

残疾人托养

残疾人日讲话稿

各位领导，各位来宾、同志们、朋友们：

今天我们又迎来一年一度的国际残疾人日，今天，县委、县政府在这里隆重举办“关爱残疾人献爱心”大型活动，借此机会，我谨代表县委、县政府向残疾儿童和广大特教工作者致以亲切的问候!向今天来此参加关爱活动的社会各界来宾致以诚挚的谢意!

残疾人是一个特殊的群体，他们的成长道路上充满了艰难和困苦，他们在发展的道路上付出了艰辛的努力。尊重残疾孩子的受教育权、发展权，给他们以平等的权利、同等的机会，是政府和全社会义不容辞的责任。多年来，县委、县政府高度重视特教事业，加强了对特教工作的领导，加大了对特教的倾斜。几届县领导多次到特教现场办公，使学校初步形成了用房区域化、环境优美化的格局。

残疾人是一个弱势群体，但更具有坚强的性格，从今天孩子们的举手投足，一颦一笑足见他们对生活的热爱。谁能想象展室中的各类精美作品皆是出自残疾学生之手，谁能想象他们能通识各种本资料权属本站放上鼠标按照提示查看本站职业技术，十指无言也可传情，他们也同样拥有受教育的权力、发展的机会。让我们携起手来，走进残疾孩子中，关注他们、关心他们、关爱他们。

同志们，关爱残疾人是一项公益事业，是一项社会事业，更是一项慈善事业，需要政府和会社会的共同关怀和支持。良心使然，道义使然，责任使然!让我们向渴望平等的残疾孩子献出友爱之心，伸出友爱之手，扶助他们回归主流，走和社会。为最终实现残疾人“平等、参与、共享”的崇高目标而努力奋斗!

谢谢大家!

残疾人日讲话稿

大家早上好，今天我在国旗下讲话的题目是《关爱残疾人，携手创和谐》。

当我们在明亮的教室内学习时，当我们在操场上跑操站军姿时，也许，你并没有察觉到这有什么值得珍惜留恋的，也许你从没有想过，眼前的一切对有些人来说是永远难以实现的奢求。因为他们永远都看不见任何包括书籍在内的事物、听不到包括口号声在内的声音，甚至永远都没有站起来的能力、没有纵情歌唱的资本。他们被我们称作“残疾人”。据统计，全世界约有6.5亿残疾人，而我国约有8000万人。为宣传残疾人事业，营造关爱残疾人的社会氛围，我国将每年5月的第三个星期日定为“全国助残日”，今年的“全国助残日”就是昨天。这6.5亿残疾人，他们带着残缺的身体在顽强地生活着、工作着，忍受着常人无法体会的痛苦，经历着别人不能想象的磨难，他们哪怕要取得一点点成绩，都要付出比常人多几倍甚至几十倍的努力。他们顽强生活，坚持奋斗，在遍布荆棘的道路上发出了呐喊——永不放弃!

我们作为身心健全的人，更应该热爱生命，热爱生活，在关爱自己的同时也应关爱残疾人。从身边做起，从一点一滴做起：一次自然的让座、一回悄悄地让道、一个关切的眼神、一句温暖的问候、一双扶助的手都能让坚冰融化，让微火重燃，让残疾朋友倍感温暖。

亲爱的同学们，让我们用手架桥，用心感悟，让我们每一个人的内心充满爱，让这个世界充满爱!我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

残疾人日讲话稿

残疾人日讲话稿

各位老师，各位同学:。

大家早上好！我是604班的杨树，今天我国旗下讲话的'主题是关爱残疾人。

同学们，本周有一个特殊且重要的节日，就是12月3日，“国际残疾人日”。对残疾人来说，肢体上的残缺既成事实，无法改变，可是却没有什么力量能阻挡他们拥有美丽的梦想，并为了这份梦想而努力拼搏。

当我们每天迎着朝阳，走向光明的人生的时，你可曾想到在我们周围有一群人确实需要依靠冰冷的轮椅度过人生的每一个台阶；当我们和家人齐聚电视机旁，共同欣赏每一个精彩节目，对剧中的情节津津乐道时，你可曾想起周围还有一群人却连聆听鸟语、观看蓝天也是一种奢望。这些残疾人的生活，较之我们，是那样的艰苦！面对命运的不公平，他们，更需要家人的亲情和世人的温情。

由于生理、法律和社会方面的障碍，残疾人往往不能和正常人一样平等地享受政治、经济、社会和文化等权利，这种现象长期以来一直未能受到社会的足够重视。1976年，为唤起社会对残疾人的关注，联合国大会宣布1981年为“国际残疾人年”，并确定了“全面参与和平等”的主题。1982年12月，第37届联大通过了《关于残疾人的世界行动纲领》，宣布1983年至1992年为“联合国残疾人十年”，同时呼吁世界各国及国际组织积极开展活动，增进人们对残疾人的理解和尊重，改善残疾人的生活状况，使他们享有参与社会的平等机会。

当然，他们毕竟不如我们行动自如，所以我们也应该给予他们一些关爱：给残疾人一个搀扶只需你付出一只手的力量，给他们让一个车上的座位只需你付出站一会儿的辛苦。爱护他们的专用设施只需你付出绕一点弯路的时间。让我们从身边做起，从小事做起，从一点一滴做起，理解残疾人，平等对待他们，给他们更多关爱和帮助，让他们与我们共享美好生活！

同学们，理解、尊重、关心和帮助残疾人是中华民族的传统美德，在第18个国际残疾人日到来之际，让我们再次关注残疾人的生活。从挪开盲道上的障碍物，到学习一句表达问候的手语，再到耐心听完智障人的艰难表述……让我们用温暖的手握起残疾朋友的手，将真诚的心贴近残疾朋友的心，让和谐之音回响得更深远。

关爱残疾人讲话稿

亲爱的老师、同学们：

非常高兴，在这美好的早晨，我们又相约在国旗下。今天我国旗下讲话的题目是：关爱残疾人 温暖残疾人。

同学们,我们是幸福的，我们能够唱歌，能够欣赏音乐，还能在美丽的校园里读书……当我们再一次沐浴在阳光的温暖之中；当花草又吐露着醉人的芬芳的时侯，也许，你并没有觉得这个世界有什么不一样。可是，在我们身边的一些人可能永远都看不见花儿的笑容；永远都听不到鸟儿的歌声；甚至永远都没有“站起来”的权力。他们就是我们平时所说的残疾人，他们带着残缺的身体在这个世界上艰难地活着，忍受着常人无法体会的痛苦，经历过无数的磨难，他们哪怕要取得一点点的成绩，都要付出比常人多几倍甚至几十倍的努力。

命运造成了残疾人的不幸，好多事情在我们看来是举手之劳，对他们来说却是一种奢望。残疾人是很弱小的群体，他们像一群弱小的鸟儿。其实残疾人最怕的并不是这个，因为生活中的困难可以慢慢的克服，他们怕的是别人的嘲笑声和那种讥讽的眼神。他们需要大家的帮助、关心和理解。

1990年12月28日，中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过了《中华人民共和国残疾人保障法》。根据该法第48条（20xx年4月24日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修订此法后，为第14条）规定：“每年5月的第三个星期日，为全国助残日。”《中华人民共和国残疾人保障法》从1991年5月15日开始实施，“全国助残日”活动即从当年开始进行。今年的5月15日，是我国第二十一个助残日。今年的主题为“改善残疾人民生 保障残疾人权益”。

据统计，我国有6000多万残疾人。有的残疾儿童，他们一出生便处于一个无声的世界，有的至今无缘看到这阳光灿烂的春天，……。“即使是一朵残缺的花，我也要绽放所有芬芳；即使是一棵受伤的树，我也要展现所有绿荫”。这是一位残疾人在面对生命苦难时表现出来的坚韧。的确，当上帝带给一些人生命的残缺时，很多人能身残志不残，以自己超越极限的努力，在黑暗中体味光明，在无声中感受音律，在残缺中追求完美。《命运交响曲》，奏出了贝多芬扼住命运咽喉，永不向厄运低头的壮烈；《假如给我三天光明》，表达了海伦・凯勒对光明的渴望，对生命的热爱；《千手观音》，舞出了所有残疾人生命的美丽与感动。

他们，虽然身遭不幸，可是她们没有抱怨，没有悲伤，仍以超人的意志去克服重重困难，用残缺之身，他们克服了常人难以想象的困难，演绎着自己华丽的人生，创造了可歌可泣的业绩。成就了自己，也震撼了世界，更是激励着无数健康之人珍爱生命、创造人生。同学们，她们对生活的乐观态度，她们自强不息的精神，难道不值得我们学习吗？希望大家珍惜现有的条件，学习残疾人自尊、自信、自强、自立的精神。

关爱残疾人是我们每一位同学的责任，让我们献出一份爱心，关爱身边每一位残疾人。给残疾人一个搀扶只需你付出一只手的力量，给他们一个公交车上的座位只需你付出多站一会儿的辛苦. 爱护他们的专用设施只需你付出绕一点弯路的时间。

让我们从今天做起，从身边做起，从小事做起，从一点一滴做起，不只是在助残日那天，而是在今后的每一天。少买一样玩具、少买一件饰品、少吃一点零食、多献一份爱心，把节省的零花钱捐助给残疾人基金会。老师、同学们，让我们一起行动起来，尽你我微薄之力，向与我们同在一块热土上生活的特殊学校的同学们奉献出自己的一份爱心！弘扬中华民族扶残助残的传统美德，理解残疾人，平等对待他们，给他们更多关爱和帮助,让他们与我们共享同一片蓝天。

残疾人会议讲话

3月6日上午，xx残联组织召开会议，传达省民生工程贫困重度残疾人救助工作座谈会精神，对实施该项民生工程和“二代证”核发工作进行再发动、再部署。

市残联党组书记、理事长马世银作了讲话，副理事长李新宪主持会议，副调研员严仁华及机关业务科长部署了有关工作，各县(市)区残联理事长汇报了两项工作的进展情况，各县(市)区贫困重度残疾人救助工作具体经办人员和“二代征”办证业务员列席会议。

与会人员认真学习了省民生办陈永年主任、省残联张纯和理事长的`讲话精神。

一致认为，对贫困重度残疾人实施救助，是省委、政府对残疾人的特殊关爱，是残疾群众期盼已久的好事，必须作为一项政治任务，不折不扣地完成。

残联作为这项民生工程的牵头单位，必须深刻领会政策，严密组织实施，确保好事办好。

必须强化“机遇意识”，把实施民生工程作为加强自身作风建设、能力建设、基层组织建设的大好契机，作为加快信息化、数据库建设的大好契机，作为提升残联形象、赢得更多话语权的大好契机，积极作为，乘势而上，全面发展。

会议指出，贫困重度残疾人救助工作开展以来，各地高度重视，组织严密，工作扎实，取得了阶段性成效;岳西等地注重规范操作，宿松、望江等地组织残疾鉴定专家组进村入户核残，枞阳等地积极协调签定残疾评定医院，桐城、太湖严把落实环节等做法值得推广、值得发扬。

会议要求，“二代证”发放工作时间紧、任务重、情况复杂、如果考虑不周、处理不慎，很有可能出现不稳定因素。

要严格按照有关文件要求，精心组织实施，规范操作流程，确保完成任务;要广泛宣传、广而告知，通过多种形式把办证意义、流程、残疾评定标准等讲清说明，确保家喻户晓、人人皆知。

市残联党组书记、理事长马世银在会上讲话时要求：一要认真学习传达省、市两级的会议精神，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感;二要按原则实施贫困重度残疾人救助工作，切实遵循“政府主导”不动摇，保持“低保范围”、“重度残疾人”两个要素不改变，坚持“公正、公平、公开”不走样;三要吃透文件要求，切实争取落实工作经费，把必需的人员、设备配到位、运用好;四要严格办证程序，切实分级负责、扭住关键、把好关口。