项目动员会讲话稿（汇总15篇）

尊敬的各位领导、同志们：

2015年8月，xx市教育局下发了《xx市中等职业教育精品课程建设项目立项通知书》，按照立项通知要求，学校积极行动，迅速组建了精品课程建设领导小组，组织制定了精品课程建设实施方案。我校的学前教育专业《幼儿心理学》第二批获准立项。在此，我代表学校感谢xx市职教中心和区教育局领导的大力支持，同时，也对项目组同志的辛勤劳动表示谢意。今天，我们在这里举行项目启动仪式，它标志着我校的精品课程建设进入了具体的实施阶段，为此，我讲以下四点意见：

一、通过精品课程建设，带动其它课程发展。

精品课程建设是中职学校课程体系建设的基石，是学校教学工作的关键环节，也是学校教学质量和教学水平的集中体现。走内涵发展之路，深化教育改革，是提高教育教学质量的必由之路，开展精品课程建设，以专业发展带动学校发展，是深化学校内涵建设的重要方式，因此，我们必须充分认识精品课程建设的重要意义，实现学校教学工作向内涵式发展的转移。同时，我们要把握住机遇，动员全体任课教师，积极参与精品课程建设工作，在教学实践中锻炼能力，在课程建设中培养名师，通过精品课程建设，达到提高全体教师业务素质的目的。

二、通过精品课程建设，形成系统课程体系。

精品课程建设是一项系统的工程，在建设周期内达到或超过建设标准，取得预期成果，任重道远。因此，必须在工作落实上下功夫，科学地筹划精品课程建设内容，按照学校制定的方案，把握重点，着重解决教学模式的创新，在建设中，理念要先进、目标要明确、思路要清晰、优势和特色要突出，要根据计划有步骤地开展工作，力求达到或超过预期效果。

三、通过课程建设，打造专业品牌。

专业品牌是在长期办学过程中积淀形成的独特个性，是学校发展的基本要求，也是学校被社会认可、市场认可的基本标志。学前教育专业是我校的传统专业，具有28年的办学历史，已经形成了一定的品牌。因此，结合这次的精品课程建设，围绕学校的办学传统，合理利用资源条件，要充分挖掘、深入研究在品牌上下功夫，在特色的人才培养模式、特色课程、特色教材、特色教学模式等方面进行改革和创新，从而提升我校办学的知名度。

四、加强组织领导，确保精品课程建设顺利进行。

精品课程建设涉及到方方面面的工作，为了加强协调，学校已经成立了精品课程建设领导小组和工作小组，强化对此项工作的领导和指导。因此，各职能部门要加强协作，努力同心，在学校的统一指挥下，创造性地开展工作。主动加强与上级有关部门、特别是市职教中心的沟通与协调，认真抓好精品课程建设进程，确保建设目标的顺利实现。并借精品课程建设的契机，调动全校任课教师教学积极性，推动学校教学体系和课程建设不断发展，为完成xx市中等职业教育三年行动计划工作目标而努力奋斗。

同志们，青年朋友们：

大家上午好！

在全国上下深入学习贯彻科学发展观的时期，在祖国xx大庆举国欢腾的浓郁氛围中。今天，我们在这里举行“心理咨询室成立、周末义务帮教开班、法律咨询点”三个活动项目的启动仪式。这对于调动青年志愿者的积极性，对弘扬志愿精神、倡导文明新风，提升公民素质，加快推进我社区精神文明建设，促进和-谐社区具有十分重要的意义。在此，我谨代表社区全体工作人员向三项活动项目的顺利启动，表示热烈的祝贺，并对多年来关心我社区建设发展的青年志愿者表示诚挚的感谢！

近年来，xx社区的发展得到了南宁，街道办等单位的支持，取得了一定的成绩，社区居民和-谐安定，社区精神面貌积极向上。青少年是祖国的花朵，是未来的希望，他们的茁壮成长需要我们来呵护。社会上有很多的不良因素，而青少年好奇的心理往往容易使他们走上错误的道路，青少年的`心理健康关系到他个人的发展、关系到家庭的和睦、甚至关系到社会的和-谐。了解法律知识更是关系到我们每个人的切身利益，关系到我们整个社区未来的发展。因此，作为社区工作者，我们能做的就是尽量促成一次良好的机会，创造一个良好的环境，为孩子们提供学习、丰富课余生活、发展健康心理的机会。为社区居民提供一个了解、学习法律知识的平台，使大家都能在遇到问题时拿起法律武器来维护自己的权利。

此次，我们xx社区与广西民族大学情系“三农”协会，“帮教团队” 合作目的就是希望丰富孩子们的周末课余生活，而我们的志愿者队伍为孩子们提供课业辅导、心理辅导、法律知识普及等内容，帮助在孩子们学习和生活中更健康地成长，同时也让社区居民知法、懂法还能用法。

在这里，我想明确一个：时代呼唤青年，时代造就青年，青年的形象是时代最鲜明的特征。我们xx社区的孩子们必将成为有责任又能担当的青少年。大学生志愿者用爱心去传承文明、用真情去奉献社会、用行动去实现诺言。相信我们的孩子们也能够感染这份真情和热情，相信孩子们能够在活动中有所收获和成长。我相信在的正确领导下，在社区的精心指导下，通过志愿者的不懈努力，我社区志愿服务活动必将取得显著成效。

最后，预祝这次青年志愿活动取得圆满成功！

祝青年朋友们和社区的孩子们工作顺利、学习进步！

谢谢大家。

疾控中心

大家好!

今天卫生局组织召开了2015年基本公共卫生服务项目启动大会。借此机会我向大家问好！并祝大家工作愉快！身体健康！

2015年基本公共卫生服务项目共九项内容，而涉及疾控中心的就有七项，我们深感责任重大，做为疾控中心一把手的我也深知自己肩上的担子不轻。然而，让全县所有常住人口以及在县内连续居住半年以上的流动人口的老年人、妇女、儿童、残疾人、慢性病人为重点服务人群，免费享受基本公共卫生服务，这是党和政府惠泽百姓的一件大好事，是党和国家惠民工程的一部分，我们有责任，也有义务去把它完成好！下面我谈一下我们的具体工作安排，不妥之处，敬请指正。

一、成立基本公共卫生服务项目办公室

办公室主任：任晓旭

成 员：闫红雷 张瑜

二、制定工作方案

按照《卫生局2015年基本公共卫生服务项目实施方案》的具体要求，按照中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》、国务院《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2015—2011）的通知》及卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》、卫生部《国家基本公共卫生服务规范（2015版）》、《**省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》、《关于落实**省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见的实施方案》等文件精神，制定我单位切实可行的工作方案。

三、统筹兼顾、合理安排，做到项目工作和业务工作共同开展相互促进

大家知道，健康教育、预防接种、传染病防治、慢性病防治和管理是我们日常工作的一部分，老年人保健、重性精神疾病管理也正逐步涉足。业务工作和项目工作的关系我们认为是相互促进、协调开展的关系，这就需要我们工作人员要在实践中去摸索，一定要找出它们的最佳关系，真正做到两促进、两不误，共同开展，协调进行。

四、坚决达到考核要求

今天卫生局同时下发了《2015年基本公共卫生服务项目考核方案》，我单位一定按照方案要求，逐条逐项予以落实，该定岗的定岗，该定责的定责，并实行绩效考核，与工资挂钩。

五、严格经费管理

我单位坚持执行《卫生局公共卫生服务项目资金使用暂行办法》，专款专用，绝不发生弄虚作假、截留、挪用、套取资金现象。

基本公共卫生服务项目工作，任务艰巨、责任重大，但我们疾控中心全体工作人员有能力，也有信心把它完成好，我们要让全县百姓，特别是要让老、弱、妇、儿得到好处，让他们享受到党和国家的温暖。

他们走在路上不断地有居民友好地对他们打招呼说hello。我自己作为一个本地人，在燕子岭社区也感觉到久违的温暖，仿佛回到了童年愉快的记忆：这里有公交车在社区穿行而过，有学校、有老知青、有老友粉、有猪脚粉、有菜市场、街坊邻居互相认识……比起连对门都不认识的高楼大厦现代化小区住户，燕子岭更能体现真正意义上的社区生活，因为这里有人与人之间生命的交流。所以，我们机构——南宁市箴爱全人关怀社会工作服务中心能够来到燕子岭社区驻点服务感到非常荣幸。在此，我代表我们机构的全体员工和志愿者对燕子岭社区居委会的韦象刚主任、吴祥和书记以及居委会全体工作人员给予我们的大力支持表示衷心的感谢！

大家一定好奇箴爱全人关怀社工机构到底是做什么的？首先我们的名称“箴爱”就是“有智慧的爱”的意思，“全人关怀”指我们机构的重视的不只是对人单方面的关怀，而是身体、智力、情感、心灵、生活角色和社交六大方面的全人关怀。作为一个社工机构，我们就是来到社区，和社区居民一起来面对大家在生活可能遇到的问题，比如孩子成长中的教育问题、家庭生活中的夫妻关系和亲子关系问题以及老年人的晚年生活问题等等，我知道社区居委会、学校和社区居民都在努力面对生活上遇到的各种挑战，我们也希望加入你们的队伍当中，引进更多国内外关于儿童成长服务、家庭服务和长者服务的优秀资源，与社区居委会以及社区居民一起共同努力，达成身、心、灵、社全面健康的社区。我们机构的全体工作人员和志愿者为新的一年能够来到社区服务感到非常的激动和兴奋。

我们在社区的第一项服务就是在燕子岭社区居委会的二楼开办了“箴爱阅读”儿童读书推广项目，因为我们相信热爱阅读会使你的孩子终生受益。稍后游园活动结束，欢迎社区的孩子和家长们前去参观。前天，来自美国的大学生志愿者把图书室装点的非常漂亮和富有情趣。我们从下周开始，周一到周五下午四点到六点半，我们开放儿童阅览室里，免费给社区孩子借阅图书。 目前，我们有500多本国内外最优秀的儿童读物，并定期地不断更新图书；我们同时开办四点半学堂，有中外志愿者给孩子们辅导课外作业。我们会不定期地举办各种各样公益性质的关于儿童阅读、亲子教育、儿童品格教育等等的课程和讲座。，大家看一下，在亭子就是我们的晒书区，给大家展示图书室的部分图书并办理借书卡。我们热情地邀请成为我们图书室的常客！

最后，在新的一年即将到来之际，我在此特别地祝福燕子岭社区的每一位居民、每一个家庭新春快乐、万事顺意！也特别感谢大洋彼岸的美国西德克萨斯州12名大学生志愿者和他们的带队教授，感谢广西师范学院的大学生志愿者，感谢广西大学的学生乐队对此次活动提供的志愿者服务！愿大家在游园活动中玩得开心！

谢谢大家！

大家好！

今天卫生局组织召开了2015年基本公共卫生服务项目启动大会。借此机会我向大家问好！并祝大家工作愉快！身体健康！

2015年基本公共卫生服务项目共九项内容，而涉及疾控中心的就有七项，我们深感责任重大，做为疾控中心一把手的我也深知自己肩上的担子不轻。然而，让全县所有常住人口以及在县内连续居住半年以上的流动人口的老年人、妇女、儿童、残疾人、慢性病人为重点服务人群，免费享受基本公共卫生服务，这是党和政府惠泽百姓的一件大好事，是党和国家惠民工程的一部分，我们有责任，也有义务去把它完成好！下面我谈一下我们的具体工作安排，不妥之处，敬请指正。

一、成立基本公共卫生服务项目办公室

办公室主任：任晓旭

成员：闫红雷张瑜

二、制定工作方案

按照《卫生局2015年基本公共卫生服务项目实施方案》的具体要求，按照中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的.意见》、国务院《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2015-2011）的通知》及卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》、卫生部《国家基本公共卫生服务规范（2015版）》、《**省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》、《关于落实**省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见的实施方案》等文件精神，制定我单位切实可行的工作方案。

三、统筹兼顾、合理安排，做到项目工作和业务工作共同开展相互促进

大家知道，健康教育、预防接种、传染病防治、慢性病防治和管理是我们日常工作的一部分，老年人保健、重性精神疾病管理也正逐步涉足。业务工作和项目工作的关系我们认为是相互促进、协调开展的关系，这就需要我们工作人员要在实践中去摸索，一定要找出它们的最佳关系，真正做到两促进、两不误，共同开展，协调进行。

四、坚决达到考核要求

今天卫生局同时下发了《2015年基本公共卫生服务项目考核方案》，(http://)我单位一定按照方案要求，逐条逐项予以落实，该定岗的定岗，该定责的定责，并实行绩效考核，与工资挂钩。

五、严格经费管理

我单位坚持执行《卫生局公共卫生服务项目资金使用暂行办法》，专款专用，绝不发生弄虚作假、截留、挪用、套取资金现象。

各位领导、各位来宾、同志们：

的天源张家川20万千瓦一期风力发电项目奠基动工仪式。首先，我谨代表中共xx、市人大、市政府、市政协向工程的奠基动工表示热烈的祝贺！向为该项目的落地实施付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！

，为推动全市经济社会转型跨越发展奠定了坚实基础。

发利用，发展培育战略性新兴能源产业，调整优化工业结构，推动全市经济转型跨越发展具有十分重要的现实意义。

业主单位和施工单位要科学组织、强化管理、精心施工、严把工程质量，不断加快建设进度，确保按计划完成建设任务，早日建成运行，为推进天水工业经济转型跨越发展发挥应有的作用。

最后，衷心地祝愿天源张家川20万千瓦一期风力发电项目顺利实施！

祝各位领导和同志们工作顺利，身体健康！

谢谢大家！

同志们：

今天，、县政府召开全县重点项目建设工作推进会，主要是学习传达全市重点项目建设工作推进会精神，回顾总结上半年项目建设和招商引资工作，寻找差距，强化措施，再鼓干劲，确保下半年重点项目建设高效推进，为圆满完成年度目标任务奠定坚实基础。刚才，赵传达了全市重点项目建设工作推进会精神，管社同志通报了全县上半年重点项目和招商引资进展情况，对下半年项目建设工作作了全面部署安排，我完全同意，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。

今年以来，全县上下紧紧围绕推动宝鸡副中心城市建设全面崛起的奋斗目标，把项目建设作为第一要务和“一把手工程”，坚持县级领导包抓，责任部门实施，强化举措，狠抓落实，项目建设势头强劲。上半年，全县116个重点项目开工107个，开工率达92.2%；完成投资14.2亿元，占年度计划的41.2%。实现招商引资到位资金10.75亿元，省际到位资金5.3亿元，分别占年度任务的48.9%和43.7%。但客观分析，重点项目和招商引资没有实现“双过半”，总体推进不力，尤其是9个项目仍未开工，44个项目投资进度低于50%；7个单位招商引资到位资金仍然为“零”，25个单位到位资金低于50%。究其原因：一是定位不高，视野不宽。一些单位和领导干部没有站在推动宝鸡副中心城市全面崛起的高度，立足当前，着眼长远，谋划大项目、新项目，充实项目库，缺乏抓发展抓项目的新思路、新举措。二是研究不细，办法不多。一些责任单位工作研究得不细，破解难题的办法不多，解决问题的智慧不够，项目管理不科学，导致重点项目推进不快。三是协调不力，抓得不狠。有的职能部门对签约的项目对接不给力，沟通不深入，工作不持久，导致项目迟迟不能落地生根。四是缺乏担当，怕担风险。有的领导干部缺乏强烈的事业心和责任感，面对困难，主观能动性不强。对于这些问题，我们一定要高度重视，深入研究，采取有力举措，切实予以解决。

当前我县全力推动宝鸡副中心城市建设的良好局面历经艰辛，来之不易，需要我们始终倍加珍惜；实现副中心城市加速崛起，目标宏伟，任务艰巨，需要我们不断自我超越；全市兄弟县区竞相发展、比拼争先的势头强劲，需要我们自觉加压奋进。重点项目是经济增长的“发动机”，是调整结构的“风向标”，是转变方式的“推进器”。推进重点项目建设，既是加快经济转型、推动跨越发展的客观要求，更是抢占未来发展制高点、实现宝鸡副中心城市全面崛起的战略选择。全县上下一定要充分认识项目建设的重大意义，牢固确立项目建设的核心地位，全力打好项目建设攻坚战。借此机会，我就切实抓好下半年全县重点项目建设，再强调以下几点：

一、开阔视野谋项目

一要高点定位谋项目。站在打造宝鸡副中心城市的高度，着眼未来，先人一步，高人一筹，勇创一流，高点谋划项目。二要抢抓机遇谋项目。机遇无处不有处处有，无时不在处处在。要认真研究国家宏观经济政策，抓住机遇谋划推动崛起的大项目。三要围绕规划谋项目。认真研究国家经济区域规划、产业布局规划，找准与我县发展规划的结合点，以规划生发项目，以项目支撑规划。四要立足资源优势谋项目。大力挖掘矿产资源、山水资源、生态资源、文化资源等，突出特色，放大优势，谋划包装项目。五要依托产业基础谋项目。依托特色农业、生态工业、商贸物流、文化旅游等产业，着眼打造产业集群，延长产业链条，加大项目谋划包装力度。六要跟踪政策谋项目。深入研究中省市出台的经济发展、社会建设、文化发展、生态环境建设、基层组织建设等政策，灵通信息，闻风而动，谋划争跑项目。七要紧贴市场谋项目。以市场需求为导向，瞄准新兴产业行业，错位思考，谋划新兴项目。八要着眼解决问题谋项目。找准制约经济发展的短板，系统研究补短之法，精心谋划项目。

二、分类指导抓落实

一要系统谋划，抓住节点。用目标倒推节点，用节点控制过程，用过程确保目标达成。二要分类施策，加快进度。要按照储备项目抓争取、签约项目抓落地、开工项目抓进度、续建项目抓竣工的思路，有针对性地采取措施，加快项目推进步伐。三要细化难点，破解难题。包抓的县级领导要扑下身子，主动协调解决问题；责任单位要围绕制约因素，细化深化工作，千方百计，攻坚克难，全力突破，推进项目。四要创新方法，合作共赢。要总结经验变方法。由管社同志负责，总结我县在推进项目建设中探索出来的符合市场经济要求、推动发展的好经验、好办法，供全县各级学习借鉴。要开阔视野找方法。定期学习兄弟县区项目建设、招商引资的好思路、好办法。要突破政策出方法。站在合作共赢的角度，围绕项目，研究政策，科学论证，系统谋划，高效推进项目。要学习先进借方法。带着问题去学习，学习典型，解剖典型，借鉴经验，注重实效。

三、突出重点树优势

要立足优势，着眼长远，围绕五大重点区域，锲而不舍，抓项目、抓招商，积小胜为大成，推动副中心城市全面崛起。一要强力推进一河两岸景观带建设，塑造副中心城市品质。加快建设陇州社火广场、万人居住社区、民政综合服务中心、文化体育中心等项目；启动湿地生态保护、江心滨河公园、商务中心、广电艺术中心等项目，推动“一河两岸五区”城市布局全面形成。二要强力推进“一心一园两区四线百村”建设，不断提升生态陇州建设水平。继续实施林业和水土保持综合整治等工程，全面启动省级森林城市创建工作，提升绿色生态家园建设水平，加快陇州大地园林化步伐。三要强力推进城乡环境综合整治，优化人居发展环境。按照规划一次到位、分步组织实施的要求，整合项目、整合力量，每镇至少抓1个中心示范村，促进城乡面貌实现优美化、生态化。下半年争取市上在我县召开现场会。四要强力推进统筹城乡平台建设，加快城乡一体化发展进程。按照“城乡一体、四化联动”的要求，依托板块扶贫开发、农业科技示范园区等项目，抓好10个中心村建设，提升1650统筹城乡发展水平。五要强力推进大关山、大龙门景区建设，打造文化旅游发展品牌。持续推进关山草原精品景区、龙门洞道文化展示区建设，全面推进秦源文化产业园建设，多形式推进社火文化产业化，做亮文化旅游品牌。

四、强化举措建机制

对重点项目建设，要进行全流程制度设计、全过程精细管理、全方位高效推进，使重点项目真正成为引领经济社会发展的强大引擎。一要科学评估。抓好土地预审、环境影响评估、节能评估、质量评估、社会稳定风险评估，为项目引进、确定和落地实施提供科学依据。二要再造流程。认真落实中省取消和下放行政审批项目的决定，由发改部门会同住建、国土、环保等部门，全面梳理优化项目审批、核准、备案流程，合并简化工作程序，缩短各环节工作周期。三要充实项目。按照市上要求我县年上报项目不少于150个的目标任务，由管社同志负责，在全县设立县镇两级项目储备库，在县发改局设一级项目储备库，在各镇、县级各部门设二级项目储备库。要把设立项目库作为一项硬任务，列入项目考核办法之中。四要优化管理。要建立重点项目软件系统，对所有项目逐一建立电子台账，强化项目全过程管理。五要严格考核。由发改局、招商局负责，尽快制定出台项目建设、招商引资全过程控制实施办法。由县纪委（监察局）牵头，、县政府督查室、项目办参与，按照新的考核办法，对照项目建设时间节点，进行高密度督查，共同督办问责，使项目建设、招商引资考核季度化。六要营造氛围。坚持对内对外宣传相结合，大力宣传副中心城市建设的发展成效、工作典型，增强信心，鼓舞斗志，凝聚合力，树立形象。宣传部负责，发改局配合，加大项目对外宣传密度，确保省市新闻媒体经常有我县项目建设的报道。

同志们：

昨天下午，大家到部分项目建设现场进行了实地察看。刚才，同志对全县重点项目建设情况做了一个很好的讲评，在此基础上，就如何进一步推进重点项目建设，我再强调几点意见。

一、要以更坚定的态度主攻项目建设

在当前“转方式、调结构”的发展转型时期，大力推进项目建设显得尤为重要。项目建设是增加社会投资的载体，是促进产业转型的支撑，是推动功能升级的手段。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓经济。项目多，发展就快；项目少，发展就慢。项目的大小和多少，决定着发展的速度和质量，决定着一个地方的发展未来。今年以来，我县的项目建设取得了一些成绩，但还存在不少问题。从现在到今后一个时期，项目建设一点都不能放松，而要进一步统一思想，加大力度。

抓项目是应对发展形势的需要。当前，世界经济进入“后危机”时代，国内宏观经济发生了许多变化：经济主体信心回升，工业生产较快增长，消费持续平稳增长，进出口规模创历史新高，贸易顺差逐步回升。同时，最终消费价格持续走高，货币增长较快，信贷投放较多。我们要从复杂多变的宏观形势中，抢抓项目建设新机遇。既要重视宏观经济的不利影响，也要看到宏观经济带来的新机遇。要立足于快、立足于争，争资金、争项目、争“用地指标”，只有这样才能走上发展的快车道，搭上政策的直通车。

抓项目是赢得区域竞争的需要。实践证明，区域竞争就是项目的比拼。谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”，谁就赢得了区域核心竞争力。这几年长沙、望城、浏阳、宁乡发展快，就是因为项目搞得多、抓得好。当前，新一轮-大投入、大建设已扑面而来，新一轮-大发展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋激烈。面对周边地区竞相发展、你追我赶的形势，我们未来的发展将面临更大的困难、承受更大的挑战。因此，抓紧抓好项目建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的时候。

抓项目是实现持续发展的需要。没有项目，就不可能兴工旺商，富民强县；没有项目，就不可能科学发展、争先进位。以项目为载体实现厚积薄发、迅猛发展，这既是发展的内在规律，也是竞争的现实需要。从我县实情来看，一方面，基础设施滞后需要我们加快项目建设。在当前及今后一段时间，基础设施滞后仍然是制约邵东发展的主要矛盾：从城镇水平看，辐射带动力不强，与统筹城乡经济社会发展的要求不相适应；从电网建设看，配套功能不全，为实现邵东又好又快发展的要求不相适应；从水利设施来看，调节保障能力不优，与发展现代农业的要求不相适应，等等。这就要求我们必须继续坚持投资拉动，以项目建设推动总量扩张；不断提高项目建设的质量，以项目建设优化产业结构和经济结构；优先发展强势产业，培养优势企业，以项目建设提高县域经济的核心竞争力。另一方面，改善民生需要我们加快项目建设。项目建设是改善民生的内在要求和重要标志。构建和-谐邵东，就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要，切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难，没有项目支撑下的经济难以实现大的发展，难以有效的解决民生问题，难以实现社会和-谐。因此，全县各级领导干部都要充分认识项目建设对加快邵东发展的极端重要性，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识，咬定目标、奋力拼搏，少说多做、踏实干事，在全县上下形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。

二、要以更精心的组织抓紧项目建设

下一步，我县重点项目建设的总体要求是：发扬成绩，乘势推进，突出重点，狠抓落实，确保全年目标任务完成。在实际工作中，要切实做到“五抓”：

一要咬定目标抓推进。现在离年底只剩下1个多月了，如果算天数，也只有55天了，有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松，不遗余力，不失时机，强化措施，扎实工作，确保完成年度任务。联系领导和责任单位要会同项目业主、施工方一起，认真查找原因，研究对策。进度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快工程进度。

二要突出重点抓推进。基础设施方面，要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程，新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程，昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程，衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、解放路改造等项目。民生事业方面，要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等项目建设进度。财源建设方面，要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。项目前期工作，要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期项目。

三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动，积极化解难点问题。关于土地问题：要加强与上级国土资源部门的衔接协调，千方百计争取用地指标，同时也要搞好集约用地，集中精力抓好供地工作。关于资金问题：在资金紧张的情况下，我们要讲究实际效果和投资成本，充分挖掘资金的利用潜力，加快资金周转，保证及时到位，确保工程顺利施工。关于政策处理问题：要采用经济手段，发挥政治优势，通过深入细致的思想政治工作，及时化解各类矛盾。特别是对在征地拆迁中遇到的难题，要明确责任分工，逐个排队分析，逐个研究化解。各乡镇要按照属地管理的原则，全力以赴，密切配合，确保完成年度任务。

四要形成合力抓推进。首先，要左右配合，形成合力，各有关部门都要切实转变职能，加强服务，联合服务，包括项目的报批、核准、许可等。其次，要上下合力，县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台，而要顾全大局，团结协作，努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围，共同推进重点项目建设。第三，要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性，帮助他们创造良好的工作条件，全力推进重点项目建设。、县政府督查室要继续跟踪督查，做到事事有着落、件件有结果。

五要落实责任抓推进。首先是领导责任。挂点联系项目的县级领导要带好头，既要挂帅，也要出征。今天会后，要挤出时间去走访企业和项目，现场办公，解决实际问题。其次是项目责任单位。对项目和企业要负好具体责任，切实按照分配的任务履行职责，全力以赴做好相关工作，提供“保姆式”服务。特别是项目施工方，要科学安排工期，精心组织施工，加强安全监管，保证工程质量。再次是各相关职能部门。要按照各自的职责搞好服务。发改部门要充分利用国家政策，主动争取国家资金对重点项目和骨干企业的支持；国土资源部门要用好用活国家土地政策，优先保证重点项目和骨干企业的土地需求；金融部门要积极推进银企合作，促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度;财政部门要科学调度资金,保证重大项目资金的及时拨付,积极配合做好新增中央投资项目地方配套资金手续的完善和落实;县政务中心要探索建立科学合理的协作机制,提高办事效率；公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设项目的支持配合力度,及时搞好项目的.配套工作。总而言之，全县各级各部门都要充分发挥自身优势，相互配合，形成合力，为重点项目建设创造良好的环境。

三、要以更主动的服务推进项目建设

项目建设是加快奋发赶超、推进科学发展的重要途径。各级各部门要进一步增强工作责任感，主动服务项目、主动关心项目，及时解决建设中遇到的问题，保证项目的快速、顺利推进。

一要把握政策导向。项目建设要防止低水平的重复建设，防止高污染的盲目投资。投资拉动增长要与加快改善民生结合起来，与增强发展后劲结合起来，与促进产业转型结合起来，要通过一批项目的建设、投产、达效，真正使我们的发展水平和整体实力得到显著提升。

二要加强引导宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来，我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益项目，切实改善了民生，增强了城市功能，提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度，旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传，让老百姓切身感受到项目建设带来的实惠和好处，从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。

三要及早谋划项目。明年投资力度不能减，规模不能少。要及早排出年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路，早谋划，早准备。同时要认真研究中央、省、市政策，及早判断上级政策的走向，精心编制、筛选、论证、包装一批项目，积极争取更多的项目进入省市重点项目建设盘子，千方百计争取更多用地指标。

与此同时，我们还要精心组织，科学谋划，加快做好“十二五”规划工作。编制“十二五”规划是一项系统工程，涉及面广，时间紧、任务重。各级各部门要站在全县发展的大局上，高度重视，确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导，精心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导，成立领导小组,组建工作机构,切实防止“经济发展是硬指标，规划编制是软任务”的错误思想，真正把规划编制工作提到重要议事日程，扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自研究部署规划编制工作，及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加大考核力度，对规划编制工作进行奖优罚劣。另一方面，要落实责任，各司其职。县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门，要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能，在与上级部门搞好衔接的基础上，注重加强对部门、乡镇政策信息和发展布局的指导。各部门、各乡镇要根据县政府确定的规划编制工作总体安排，明确各自职责，确保整个规划编制工作有力、有序进行，如期保质保量完成。

同志们，抓好全县重点项目建设、做好“十二五”规划编制工作对推动全县经济和社会发展具有重要的现实意义，我们要坚定信心，千方百计把这两项工作做实做好。各乡镇、各部门要进一步解放思想，开拓创新，求真务实，团结协作，以实实在在的工作成效，为全年各项目标任务的完成提供坚强有力的保障。

同志们：

今年以来，我区畜牧业持续发展，畜产品产量不断增长，畜牧业结构不断优化，产业化、规模化水平不断提高，为促进农民增收、保障市场供给、维护生态安全做出了积极贡献。但是，当前畜牧业发展也还存在一些薄弱环节，尤其是重大动物疫病频发、畜牧业项目执行情况不好已成为我区畜牧业发展中的突出问题。行署决定召开这次会议，就是要认真分析当前的严峻形势，进一步统一思想、理顺思路、明确下一步工作重点。刚才，地区畜牧水产局局长通报了全区动物疫病防控情况和近几年畜牧业项目情况，地区扶贫办 主任通报了草地生态畜牧业扶贫资金使用情况，各县市区对相关工作进行了汇报。下面，我讲几个方面的意见。

一、关于兽医工作

自今年 月份以来，我区相继发生了三起重大动物疫情。一是7中旬，百里杜鹃管理区发生的家畜o型口蹄疫；二是9月底，县铁石乡（县种羊扩繁场宏宇养殖分场）新引进的种养发生布氏杆菌病；三是自9月下旬以来，市千溪乡、大河乡、放珠镇相继出现生猪大批死亡现象，最终确认发生猪支原体肺炎。同时，也出现了羊的大量死亡的现象，经确诊为流感病毒引起的流行性感冒继发呼吸系统感染所致。这三起疫情给我区公共卫生安全带来了严重威胁，使我区畜牧业生产、地方经济发展，尤其是广大养殖户造成了较大损失，同时，也使政府及农牧部门的形象受损。

这些疫情发生后，在地委、行署的直接领导下，有关县（市、区）党委、政府高度重视，迅速启动防控预案，畜牧等相关职能部门紧急行动、相互配合，依法严格实施隔离、扑杀、免疫、消毒、无害化处理、疫情检测等多项措施，使疫情得到迅速、有效的控制，将损失和影响减少到了最低程度。

重大动物疫病在三个月的时间内在我区密集发生，这在全国也是罕见的。这三起疫情的发生不是偶然的，充分暴露出我区动物防疫工作存在的薄弱环节，这些问题如果不引起高度重视，不设法尽快解决，全区公共卫生安全将无法保证，实现畜牧业大发展将是空话，扶贫开发、生态建设也将受到严重制约，地区新一轮改革发展也会受到严重影响。

认真分析这三起疫情，我认为至少暴露出以下几方面的突出问题：

一是对重大疫病风险重视不够，存在着麻痹、侥幸心理。有些职能部门、单位或个人，不是时时刻刻紧绷动物防疫工作这根弦，没有充分认识到当前国际国内以及我区周边动物疫病多发的严峻形势，对重大动物疫病的潜在威胁没有始终保持清醒的头脑和应有的高度警惕性，甚至抱着“赌博”的心态对待防控工作。一些人认为我区地处边远山区，有自然屏障保护，病原不易传播，免不免疫一个样，我们不会出现问题、不会“中招”；有人认为发生疫病没什么大不了，治疗一下就可以；有人认为发生疫情后象征性地杀几头畜就可以解决问题；还有人认为，反正现在检疫、监测到位，即使有疫情，也是神不知、鬼不觉，没人会追究。因而在动物防疫工作中出现了不重视、思想松懈、组织领导不力、监督管理不到位、防控措施不落实等问题。最近爆发的三起重大动物疫病，虽然有一定的客观原因，但如果我们思想上真正重视，法规、制度以及决策措施真的得到较好落实，很可能就不会发生或者少发生。

二是家畜引进过程中的动物疫病防控存在很大的漏洞。近年来，为加快畜牧业发展步伐，我区从全国各地引进畜禽（有种用、也有商品畜禽）的数量不断增加，这使得动物疫病传入的风险大大增加。对这种风险我们本应有清醒的认识，但遗憾的是我们并没有筑好防控动物疫病传入的“防火墙”，使得一些动物疫病乘隙而入。突出的问题是：对畜源地的疫情不详细调查，不认真进行风险评估；不按规定程序进行申报、审批，擅自引进；不进行认真检疫或检疫工作流于形式；不进行隔离观察，直接让家畜进入农户或养殖企业；对非种用畜禽这个更易潜伏和传播动物疫病的载体的引进，有的管理部门采取放任的态度，没有予以特别的重视。

三是基层动物防疫检疫工作抓得不实。做好动物疫病防控工作，免疫是基础、检疫是保障。根据国家相关规定，牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病的要实施强制免疫，免疫率要达到100%，动物产地、屠宰检疫率达到100%。但是，目前基层防疫制度不落实、检疫措施不到位的问题还很突出。一些地方防疫针无人打，或打不下去，或少打，或不是在规定时间内打、或打的疫苗因保存不善而失效，存在不少免疫空白点。从地区畜牧局组织的春防检查情况看，多数县市（除织金、纳雍外）在禽流感、鸡新城疫、猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病免疫方面存在着一项或多项不合格的情况，免疫抗体合格率未达到国家规定的指标要求。由于宣传不到位，群众自觉接受免疫的意识不强。一些养殖场、养殖小区动物防疫制度没有很好建立，防疫的相关设施、设备缺乏，防疫措施不得力。在检疫方面，不进行现场检疫、不认真检疫、票证与检疫对象不符等现象依然存在。在防疫监督方面，对引种引畜的监管十分乏力，对活畜禽及其市场的监管也不到位，在动物免疫、标识佩戴、档案建立、依法办案等方面的督促指导力度也不够。

四是动物疫病的监测、诊断及应急处置能力较弱。目前，由地、县、乡、村四级构成的纵向监测网运转不灵，基础工作无人做，上下信息不通畅；由动物防疫管理机构与养殖场（户）、屠宰场、交易市场等生产经营者之间构成的横向监测网运行乏力，相互之间的有效联系机制没有建立，防控作用发挥不明显。这些情况导致重大动物疫病不能及时发现，不能及时处置，往往是疫病大规模爆发时才引起有关部门的注意，工作相当被动。今年发生的三起疫情，充分反应出我们日常的动物疫情监测工作不到位，对当地的家畜流动状况不了解，对可能的疫情风险不掌握；也体现出我们疫病诊断水平不高，争取时间快速确诊、快速处置的意识不强。比如，这次市猪的疫病是10月9日才送检，11日（离发病时间约20天）才经省兽医部门确诊，羊的疫病是10月21日才送检、25日（离发病时间1个月）才确诊。确诊时间的推迟，贻误了战机，也影响了防控的效果。再从处置来看，这三起疫情在处置方面总体上是好的，但是在发病初期，第一时间的反应和处置上还有欠缺，比如：消毒不到位、隔离措施不力、物资准备不足、技术人员缺乏等等。

五是体系建设仍很落后。这主要体现在四个方面：第一，缺设施。全区有233个乡镇兽医站中，相当一部分办公用房简陋，有的甚至没有办公用房。全区建成的村级兽医室仅占村总数的12%。乡镇兽医站的防疫、检疫、诊断等设施简陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制约着动物防疫工作的正常开展。地区及县级必要的兽医监测诊断设施、试剂缺乏。第二，缺人。乡镇站人员配备不足，村级防疫员也没有按要求配齐，且一些基层防疫人员还常常被抽调或安排其他工作。第三，缺技术。不少基层兽医站人员不是兽医专业技术人员，有经验的、能动手的技术人员十分缺乏。由于平时有针对性的应急培训、演练不够，在关键时候难以适应防控工作的需要。第四，工作经费不足，动物防疫的物资储备不足，难以满足应对突发疫情的需要。

同志们：

、市政府对投资和项目建设高度重视，节后第一个全市性会议就是安排投资和项目工作。会前，会、办公会对此项工作进行了专题研究。等会，瑞林书记将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、肯定成绩，深化认识，把准方向不动摇

过去一年，尽管困难重重，但在的正确领导下，经过各级各部门的共同努力，我市投资和项目建设接受了挑战，取得了超出预期的成绩，为“稳增长”作出了重大贡献。主要表现为四个方面的亮点：一是项目建设全面提速。98 个市级重点项目开工87个，开工率为88.8%，完成投资68.22亿元，同比增长50%。火车站改扩建工程顺利竣工、通车营运。东山励志项目全面推进。湘乡经开区入园项目及基础设施建设完成投资20亿元，雪豹电器、泰瑞环保等一批项目建成投产，兆亮电镀二期、吉宇科技等项目进入主体施工。二是投资效益明显提升。全年完成固定资产投资100亿元，同比增长39%，通过优化项目和投资结构，投资效益不断提升。财政收入方面，一批新的产业项目的建成投产，提供了新的财税增长点，全市财政收入实现25.23%的高速增长；基础设施建设方面， 22个城镇基础设施重点项目完成投资8.48亿元，9个交通重点项目完成投资38.16亿元，带动城乡面貌发生了重大变化；民生建设方面，合格学校建设、保障性住房等一批重大民生项目加速推进，促进了民生改善和社会进步，群众的认同感和满意度不断提高。三是项目对接成效显著。坚持一手抓项目建设，一手抓项目对接，充分利用各类招商平台，加强战略引资，全年签约项目26个，引进投资过亿元项目11个。加强与银信机构对接，重大基础设施项目融资8.8亿元。争取国省资金支持，成功争取到水府庙“百湖千亿”工程以及二中新校区、城市供水和污水管网、二医院急诊大楼改造、东山书院维修改造等国省投资上千万的项目。四是推进机制日趋完善。坚持市级领导挂帅，健全项目建设督查考核机制，加大项目督查、调度、考核、奖惩力度，全市上下形成了“抓项目、扩投资、促发展”的良好氛围。全力破解瓶颈，土地报批实现新突破，全年获批土地150公顷，超出年度计划指标4倍。强力推进项目征拆，狠抓拆违控违和环境整治，推动了项目的快速落地和建设进度。

项目是发展的载体和抓手，是湘乡加快发展、缩小与先进地区差距的希望所在。大家务必进一步提高认识，发动一切力量、调动一切因素、挖掘一切潜力，全力抓投资、合力抓项目、奋力促发展：

1、加快推进重大项目是实现“稳增长、扩内需”的现实选择。当前，金融危机影响尚未见底，经济增长不确定因素依然存在，湘乡最大的问题仍然是发展不足，而发展不足的重要原因是投入不够。在今后相当长一段时期，我市以投资为主导的经济发展模式不会改变，大投入大发展、小投入小发展、不投入难发展，投资仍是拉动经济增长的主要动力和支撑。我们必须以重大项目为抓手，才能抢占发展的制高点，赢得发展的主动权。

2、加快推进重大项目是实现“调结构、促转型”的根本途径。我市目前的发展方式还较为粗放，产业结构不优，对照“两型”要求还有很大差距，优化产业结构、加快经济转型升级非常迫切。只有把结构调整的进程变为狠抓项目、狠抓投入的过程，通过增量调整带动存量优化，以今天的好项目培植明天的好企业，最终形成好产业，才能从根本上提升我市在区域经济中的核心竞争力。

3、加快推进重大项目是实现“惠民生、促和-谐”的重要抓手。发展的最终目的是为了改善民生。要把推进民生改善与项目建设统筹起来，尤其要把项目建设与省、xx市以及我市本级的实事办理结合起来，着力解决人民群众行路、饮水、用电、上学、就医等方面的困难，通过项目建设的大投入，带动城乡面貌的大改变和民生社会事业的大发展。

二、正视差距，查找不足，直面问题不回避

我市投资和项目建设的成绩有目共睹，但站在更高发展水平来要求，与周边先进地区来比较，我们一定要头脑清醒，对工作既要充满信心，又要客观看待，把问题找准，把原因搞透，进一步改进措施把工作做得更好。我市投资连续几年保持30%以上增速，但为什么带来的变化还是不够大，财税增长还不理想，亮点还是不够多？说明有必要对我市投资工作进行深入分析。

1、投资结构仍然不优。我市投资总量和增速都比较可观，但无论是产业建设，还是城市建设，或者民生建设，那种改变格局、令人震撼的好戏、大戏还不够多。可以说，我市投资结构不优的问题一直存在，特别是那些战略性、支撑性、带动性强的项目不足。产业方面，一些大项目还集中在传统产业，战略性新兴产业和服务业的大项目不够多。城市建设、民生建设方面，缺少大项目带动。每年的重点项目中，还有一些调查论证不充分，造成土地资源、资金的浪费，优化投资结构亟待加强。

2、征拆矛盾仍然不少。在项目建设用地方面，国土部门做了大量工作，去年全市批回土地超出省下达指标110多公顷，基本可以满足建设需要。我市项目供地跟不上，不是缺用地指标，而是征拆跟不上。去年就有多个重点项目因未及时完成征拆而延迟开工。征拆工作难，一是政策执行不统一，由于各区域、各项目协同不够，导致不同区域、不同项目、不同时段的征拆安置补偿标准不一致，滋生了群众的攀比心理，增加了工作难度。二是相关工作不到位，有的对征拆户的安置补偿没有及时落实；有的对征拆户的就业培训、创业指导和社会保障不完善，一些征拆户还有后顾之忧；有的甚至对带头支持征拆的群众的承诺也没有完全兑现，失信于人。三是少数党员干部充当了征拆“拦路虎”，不仅没有发挥带头作用，反而明里暗里阻碍，严重干扰、影响了征拆工作的进度。四是个别征拆实施单位缺乏攻坚克难的办法，有的项目因为少数几户征拆不动，长期拖延，功亏一篑。

3、项目质效仍然不高。一是项目竣工率不高。去年98个重点项目，竣工和主体基本完工的只有39个，仅为40%。有些项目列了多年，一直没有开工。有的项目多次开工，始终没有实质性推进。有的项目开工后断断续续，工期一再拖延。二是投资强度不高。国土资源部2004年232号文件规定，产业项目供地投资强度平均最低下限标准为138万元/亩。我市目前大部分产业项目的投资强度要低于该标准，这个问题在园区尤为突出。这些问题反映出我们在项目引进的时候注意了总量，忽视了单位面积的投资强度，最应抓住的关键点没有抓住。三是项目达产达效率不高。从而导致总体盘子拿得大，而形成的有效产能不够。这些问题反映我们项目前期论证不充分，在招商引资中，或对项目投资和产出缺乏严格的合同约定及相应制约措施，或执行不到位，导致一些项目政府地供了，优惠政策给了，但得不到预期的回报。

4、融资渠道仍然不宽。我市项目建设资金对信贷融资依赖度过高，与投资增长的要求相比，融资渠道挖掘不够。去年末，全市金融机构各项存款余额167.24亿元，贷款余额85.26亿元，存贷款差达81.98亿元，还有相当大的争取空间。政府投融资公司也可大力挖潜，我市的9个政府性融资公司，去年共融资7.18亿元，但发展不平衡，有3个已基本停止运作，作用还未充分发挥。目前，各种融资渠道、形式、平台很多，金融工具也非常多，但我们利用较少。

5、发展环境仍然不佳。环境问题一直是投资商和企业反映强烈的问题。我们分析主要有以下几点：一是个别责任主体缺乏担当精神，作风还不够硬，执行力不强，办法也不多，遇到困难和矛盾，不敢深入下去做工作，不能以自己的雷厉风行和真抓实干来带动环境的优化。二是缺乏开放开明的观念，思想不开放，对投资者缺乏应有的信任，没有牢固树立“你发财、我发展”的理念。三是个别部门服务意识不强，主动服务、上门服务、跟踪服务不够，审批效率不高，导致项目落地周期过长。有些服务性收费不规范，伸缩性较大。比如雅华鞋业自2011年5月开始办理手续，到今年 1月才完成土地招拍挂，历时1年零7个月，期间招商局组织相关职能部门进行调度近20次，职能部门审批盖章50多个。还有，据金石镇反映该镇便民服务中心建设，行政审批盖章84个，现正由政府办牵头组织调查，虽然发现统计方法不太科学，但审批条件前置，搭车收费等问题还是确实存在。四是一些项目和企业周边环境不优，抢搭抢建、强揽工程、强行阻工等现象时有发生。五是一些项目单位施工组织不严密，发生施工扰民问题，引发群众不满；还有的施工单位拖欠民工工资，造成民工阻工、上访，等等，这些都导致了环境问题的产生。

下一步，我们要针对以上问题，采取更为有力的措施，把我市投资和项目建设推上更高水平。

三、明确任务，把握关键，真抓实干不空谈

今年是“项目推进年”，要求全市固定资产投资增长35%，安排了87个重点项目和35个前期项目，每个项目都明确了责任单位、责任人以及市级联系领导。请大家对照任务，做到心中有数、心中有策，抓实各项措施，打好攻坚战，力争大获全胜。

1、着力进行征地拆迁攻坚。我市的征拆市场一直较为混乱，拆迁难以推进，我认为，这并不是标准问题，而是干部作风问题。关键是，一要坚决统一标准。政府已经着手对全市的房屋征拆市场进行调研，将出台相关文件进一步规范征拆行为，各级各部门各单位一定要坚决执行好，做到全市范围内“一个政策执行到底、一把尺子量到底”，绝不允许政策一套，大家各搞一套，谁扰乱市场，就追究谁的责任。二要强化主体责任。各乡镇办事处作为本辖区内征地拆迁的工作主体，要充分发挥征拆主体作用，主要领导要亲自挂帅，按时完成征拆安置等工作，全面提高征拆效率。三要创新工作机制。建立征拆联动机制，加强司法、行政互动，在确保征拆政策执行到位、安置补偿落实到位的前提下，对无理取闹、漫天要价的，由人民法院运用非诉执行等办法实现重点突破。对阻碍征拆甚至违法乱纪的党员干部要依纪依法严肃查处。对配合征拆、及时签约履约的对象，实行早签约早安置，先签约的重奖励，不让带头签约的吃亏。

2、着力破解资金瓶颈制约。一要增加银行信贷。进一步推动银企合作，引导和推动银行扩大有效信贷投放，力争年内新增贷款17亿元，存贷比达到55%。政府可控的各类财政性资金的存放，要引入竞争评价机制，按各银行对项目建设的资金支持大小、实际到位的贷款额等硬性指标相应调整分配额度。要大力引进金融机构，争取华融湘江银行、长沙银行落户我市。二要拓宽融资渠道。继续进行国有资产清理，整合资源资产，支持平台公司将资本金做实、现金流做大、融资能力做强，2015年要实现融资18亿元。同时，积极推动一批项目与保险机构对接，争取保险资金投入。进一步加大招商引资和承接产业转移力度，力争引进亿元项目10个以上。三要吸纳社会资本。进一步激活民间投资，规范和引导各类担保公司、创投公司良性有序发展，鼓励民营企业进入基础产业、基础设施、金融、市政公用事业、社会事业及保障性住房等领域。四要争取上级支持。各级各部门要加强国、省政策的前瞻性跟踪和对接，积极捕捉政策信息，及时策划和包装好项目，努力把更多项目挤进国省笼子，争取更多支持。对“争资跑项”工作，加大奖励支持力度，以激励机制形成良好的工作导向。

3、着力抓好项目前期工作。一是狠抓项目策划。要结合湘乡的基础条件和特色资源，开发一批具有区域优势的重大项目；瞄准国家投资政策和支持方向，主动策划包装一批具有前景的重大项目。二是提高审批效率。落实重大项目全程代办和绿色通道制度，大力推进首问责任制、限时办结制、限时反馈制等制度，强化政务服务，严格落实“两集中、两到位”，大幅缩短审批时限，着力解决前期工作耗时过长的问题。三是规范收费行为。要规范行政审批前置中介服务，实行事业性中介机构与行政部门脱钩，由企业自由选择中介服务机构，严禁行政部门指令。建立收费许可证、进企业收费批准通知书和企业交费登记卡制度，对一些自收自支单位的服务性收费要进行规范，公开收费项目和标准，严格收支两条线，坚决让制度来规范办事，压缩自由裁量权。四是加大前期投入。建立健全稳定充足的项目前期工作经费保障机制，重点保障项目前期调研、规划、可研评估论证等费用支出。前期项目的各个责任单位一定要舍得花时间、花精力、花资金，市政府将采取以奖代投的形式，对项目前期工作经费给予补助。

4、着力加强项目建设调度。一要严格责任落实。全市重点项目已作详细安排，各责任单位要按照分工，对项目建设任务进行细化，制订具体的落实方案，确保各个环节、各个方面的工作都能到岗、到人、到位。二要严格工期管理。所有项目都要按设计工期科学管理，不能拖延工期，无论是新建的、续建的项目，都要有一个明确的进度要求，并严格按进度推进。三要严格督查督办。继续实行“一月一调度、一季一讲评”等制度，及时研究解决项目建设中的突出问题。市发改局、政府督查室、监察局等部门要加强跟踪督办，及时发现问题，通报情况，督促建设进度。四要严格考核奖惩。对各个重点项目的开竣工时间、征拆进度、建设进度、投资到位率等方面进行评比排队，奖先罚后，促进全市项目建设的提速提效。

5、着力抓好项目引进管理。一是要注重招大引强。一定要解放思想，开放开明，要有“你投资我铺路”的胆量、 “你有难我帮忙”的度量、“你发财我发展”的雅量，既算好近期的“成本账”，又算好远期的“发展账”，千方百计把一些能够带来巨大变化、改变发展格局的优势项目引进来。要坚决执行引进外来资金奖励办法，对有功之人要真金白银地实行奖励。二是要注重投资强度。在项目引进的时候，一定要深入调查论证，要认真测算投入和产出比，在招商引资合同中、土地转让协议中，一定要明文约定项目投资强度、投产达效时间、税收回报等相关条款，对那些效益不高的项目要拒之门外，把土地和发展空间留给好的项目。三是要注重建设质量。严格落实项目工程质量管理规定，健全项目建设监管机制，抓好项目招投标、工程施工、安全监管、项目验收等各个环节工作，全过程把好质量安全关。四是要注重资金管理。严格成本控制，强化财政评审、审计监督，严格执行湘政办发[2012]51号《关于控制政府性投资项目建设相关经费的通知》要求，提高资金使用效益。

同志们，发展靠项目，成绩靠实干。今年的投资及项目建设任务艰巨而繁重，大家一定要把思想和行动统一到市政府的决策部署上来，以求真务实的工作作风，奋发有为的精神状态，全力以赴地抓好投资和项目建设，为湘乡经济社会发展做出新的更大贡献！

尊敬的各位朋友，同志们：

今天是个好日子。我们非常荣幸地迎来了xx省xx商会的各位朋友来我县考察，共叙友情，共谋发展。在座各位企业家都是湖北籍在xx创业的成功人士和商海精英，刘雁飞先生还是我县外出创业成功人士的杰出代表。大家平时都非常忙，能在百忙之中，抽出时间来参加我们的招商项目推介会，充分体现了各位对故乡这片热土的一往深情。在此，请让我代表xx、县人大、县政府、县政协对各位朋友的到来再次表示最热烈的欢迎，对各位认同xx投资环境，融入xx经济建设，共促xx经济发展再次表示最衷心的感谢！

刚才，xx书记向大家介绍了xx县情，xx向大家推介了一批重点发展项目，大家对xx的发展提出了很好的意见和建议。通过这次活动，让大家进一步加深了对xx投资环境和独特优势的了解，进一步增强了在xx投资创业的信心，也进一步增进巩固了我们之间友谊，还让我们结识了一大批新朋友。借此机会，我代表xx、县人大、县政府、县政协以及51万xx人民对已经在或准备在xx投资兴业的企业家作三点承诺：

1、以最优的环境服务客商。、县政府将继续把招商引资工作当作推进xx跨越式发展的“一号工程”来抓，对来xx投资的企业家，全面落实招商引资优惠政策，实行项目全程委托代办，专人负责，限时办结。同时，欢迎大家广建良言，让我们认真改进工作中的不足，竭尽所能营造诚信、双赢的投资环境，切实把客商的事当作自己的事来做，真正打造诚信政府、务实政府，让客商高高兴兴投资，开开心心发财。

2、以最佳的平台承接客商。随着xx高速（xx至xx）大通道的全线贯通，xx必将成为承接东南沿海地产业梯度转移的理想之地和人流、物流、信息流东进西出的重要结点。我们对入驻xx的生产性项目特别是高科技、高利税、低污染项目实行专班负责，全程服务，在用地、供电、供水、融资等方面加大服务力度，争取政策优惠，倾斜优势资源，最大限度地降低投资者的经营成本。

3、以最大的收益回报客商。秉着“你发财、我发展”的思想，我们将全力实施“项目带动”战略。今天精心推出的一批投资项目，均具有广阔的市场发展前景，丰厚的项目投资回报。目前，xx便捷的区位优势逐渐显现，丰富的特色资源加快开发，优越的发展环境正在形成。实践将会证明，到xx发展将是你们明智的选择。

最后，衷心祝愿大家事业发达，吉祥安康！

谢谢大家！

同志们：

速扭转；二是今年是重大项目建设推进年，已经到了“中途加油”的时候了；三是这次听取的项目虽说不是重点项目的全部，但都是项目中的重点。今天在座的各位包括业主单位的投资商都请来了，这11个项目都是大项目，也是好项目。

今天这个会开得非常好，达到了五个目的。一是提振了信心。这个信心首先来自于投资商的信心。在这里感谢参加会议的11个投资商，你们已经或正在为今后黄山的发展作出大贡献。虽然你们眼下都有不同程度上的困难，但都表示出了很强的信心，我非常高兴。这个信心还来自于直接联系项目的各位领导。实践证明，市领导包括区县的领导同志直接抓，效果是不一样的，而且对项目建设中遇到的困难和问题都亲自主动协调解决，为全市带了个好头。二是发现了不足。刚才，我对一些项目存在的问题也作了点评，希望涉及到的项目联系领导和责任单位特别是屯溪区、歙县、市发改委、市城市规划局要立即开会研究，多动脑筋，不可麻目不仁。三是互通了信息。总的一个信息指向是“不差钱”，特别是来自于投资商的信息非常好，资金总体上还能够到位。四是加大了压力。直接表现是今天汇报的11个项目原计划今年投资13.5亿元，但大家自我加压，可望今年投资达到20亿元，希望大家在剩下的6、7个月时间里共同努力，实现这个目标。五是促进了工作。今天这个会达到了预期目的，甚至可以说比预期的要好。正如刚才湘冰同志所说的，这次会议是深入学习实践科学发展观活动的一次实际举措，也是发现干部、培养干部、锻炼干部能力水平的一次难得机会。

下面，从当前实际出发，我主要强调五点：

第一，项目建设要突出“快”。发展要抓投资，投资要抓项目，项目要抓重点，抓重点首是各位领导直接联系的重点项目。把这个抓好了，就能起到示范效应，被动局面就会迅速扭转。从某种意义上讲，当前的“快”就是“好”。这个“快”主要体现在：一是全面开工要快。各地要抢抓梅雨季节前的这段难得的晴好天气，狠抓项目开复工。对尚未复工的20个重点项目，要深入现场、加强调度，切实帮助解决资金、施工条件、投资信心等问题，促其尽快复工。对尚未开工的117个新项目，要分类指导、加强督促，加快落实开工必备条件，原则上都必须在6月底以前全面开工。少数如三条高铁、西海大峡谷代步工具等因还要履行项目程序等特殊原因未开工的.项目，也要加快前期准备工作，确保国家一旦批准，项目就可以全面动工。还有招商引资今年有望落地的项目也要加快。二是项目调度要紧。刚才听了大家的发言后，我受到的启发是凡是项目搞得比较好的都是调度、衔接、协调比较及时的，这样项目推进就快，反之就慢。项目建设中往往是一件事、一个环节、一个部门的批件就影响到这个项目，有的甚至影响几年。“十大工程”548个重点项目中，城建、交通、园区工程项目个数达到291个，占53.1%，可以说这些项目进度决定了全市重点项目的进度。要进一步加强对城镇基础设施、交通基础设施、园区基础设施以及入园项目建设的调度，针对关键性问题采取对策、寻求突破、重点推进，实现项目建设的大提速、快推进。三是领导联系要勤。原则上每个联系领导到点指导项目次数不少于10次。各重点项目联系牵头市领导要发挥好表率作用，挤出时间、集中精力，既要挂帅、又要到岗，深入一线、靠前指挥，全力促进项目提速。要督促项目业主倒排、细排、排实项目建设计划，将任务分解到季、细化到月、关注到旬，进一步抓好项目的指导、协调、服务、督促和落实等工作。

同志们：

今天，我们在这里召开全市治污和廉租住房项目建设推进会，主要任务是：总结今年上半年全市治污和廉租住房项目建设工作，进一步统一思想，认清形势，狠抓工作落实，加快推进全市治污和廉租住房项目建设。刚才，各县（区）作了汇报交流，市建设局胡剑荣局长对全市治污和廉租住房项目建设工作作了阶段性总结，就下一步工作提出了较好的意见，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我就如何做好全市治污和廉租住房项目建设工作再强调三点意见。

一、统一思想，认清形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感

两污治理和廉租住房建设项目，是重要的民心工程，各级党委、政府十分重视，社会各界普遍关注。

（一）中央、省、市高度重视治污和廉租住房项目建设工作。

我市的思茅主城区污水处理厂二期及配套管网工程、景谷县城镇生活垃圾处理工程、第四季度和新增廉租住房任务，都被列入了中央扩大内需项目。目前，治污项目到位中央财政补助资金4350万元，廉租住房项目到位补助资金4843万元。年初，省政府将我市治污和廉租住房项目列入了全省重点督查的20个重点建设项目。、市政府高度重视城镇污水生活垃圾处理设施建设和廉租住房项目建设，将其列为全市重点督查的10个重大建设项目和10项重点工作。在年初全市城乡规划建设工作会议上，市政府与各县（区）签订了《责任书》，明确了目标任务，提出了工作要求。近期，中央及省各级督查组将对中央扩大内需项目的实施情况作专项督查。项目承担县（区）要高度重视，认真准备，增强工作的责任感和紧迫感，切实推进工作，务求工作取得实效。

（二）我市治污和廉租住房建设工作积极推进并取得成效。

在各级各相关部门的共同努力下，全市治污和廉租住房项目工作不断推进，取得了明显成效。一是城镇污水生活垃圾处理设施项目前期工作取得较大进展。今年计划开工的5个垃圾处理设施和2个污水处理厂项目的可研、初设及其报批等前期工作进展顺利，计划明年实施的7个污水处理项目和2个垃圾处理设施项目前期工作也在积极推进。二是续建项目工程稳步推进。主城区污水处理项目二期工程、宁洱县和景谷县生活垃圾处理场3个在建项目推进顺利，分别完成投资3422.5万元、835万元和1940万元。三是治污项目投融资工作初见成效。8月6日，市政府与云南省水务产业投资有限公司签订了治污项目合作框架协议，原则确立了我市与省政府确定的省级投融资平台合作关系，为下步工作开展奠定了基础。四是第四季度新增廉租住房项目顺利开工建设，完成投资1486万元。

（三）我市治污和廉租住房项目建设工作还存在一些不容忽视的困难和问题。

我市治污和廉租住房项目建设工作虽然取得了阶段性成效，但总体未达到预期的进度。在治污项目工作上，垃圾和污水处理收费价格调整和征收机制建设滞后，投融资平台建设还未取得实质性成效，主要建设资金和部分项目用地未落实，开工前期准备工作不足。在廉租住房项目建设方面，虽然今年建设规模大、任务重、资金配套难、实施难度大，但在中央和省级补助资金到位的情况下，仍未能全面开工建设，暴露出部分地方和部门对该项民生工程重视不够，前期工作准备不足和部分干部出现畏难情绪等问题。究其原因，反映出我们对这两项重点工作认识还不够，对形势研究判断还不够清晰。

二、坚定信心，创新举措，加快推进全市治污和廉租住房建设工作

加快推进城镇污水及生活垃圾处理设施项目和廉租住房建设，是深入实践科学发展观的要求，是高度关注民生的具体体现。各级各部门要坚定信心，牢牢抓住国家扩大内需的机遇，结合实际，创新举措，认真抓好项目的推进和落实。

（一）加快投融资平台和收费机制建设，坚定不移地抓好治污项目建设工作。

在市政府与省水务产业投资公司建立的合作框架下，各县（区）要加快与省水务产业投资公司洽谈，根据各地实际，确定具体的合作内容和方式，加快融资平台建设，确保配套资金得到落实，促进项目尽快开工建设。在抓好项目实施的同时，要抓好配套改革，通过改革进一步完善体制机制，在治污设施收费价格的调整执行上，要贯彻落实好国家资源环境价格政策和省政府的有关文件精神，积极推进污水处理费和垃圾处理费的调整和改革，尽量实现补偿运行成本、合理盈利的目标。

（二）切实关注民生，千方百计抓好廉租住房项目建设工作。

廉租住房建设被列为扩大内需、保增长的“十大工程”之首。按照中央和省的部署，在今后3年内，中央财政将投资9000亿元重点支持城乡保障性住房建设，基本解决全国城镇低收入家庭的住房困难问题。今年省政府下达的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建设任务，在规定时间内要完成所要求的实物工作量，确保年底前完成投资额的60%以上，竣工面积不少于50%。各县（区）必须按照省、市的工作要求，创新举措，把廉租房建设与解决企业低收入住房困难职工和乡村低收入住房困难教师的住房问题结合起来，探索建设廉租住房的有效方式，加大工作力度，按质、按量、按时完成今年的工作目标任务。同时，要把廉租住房规划纳入县城规划及加快推进城镇化进程总体考虑，盘活土地资源，多渠道融资，长远规划，高质量建设，完善配套设施，切实解决低收入群众的住房困难问题。

三、完善措施，狠抓落实，确保完成全年治污和廉租住房项目建设工作任务

各级各部门要认真总结前阶段的经验，进一步完善工作措施，突出工作重点，明确责任，确保完成全市治污和廉租住房项目建设目标任务。

（一）加强领导，落实工作责任。

各县（区）、各有关部门一定要把思想认识统一到中央、省、市的决策部署上来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把加快推进治污和廉租住房项目建设工作列上重要议事日程，加强组织领导，加强协调落实，加快推进项目建设工作。要做到党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门各司其职，认真履行工作职责，创新举措，克服困难，不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建设任务。年终市上要对各县（区）治污和廉租住房项目建设工作进行检查考核，对完不成任务的，将严格按照签订的《责任书》要求和有关问责制度，追究相关人员责任。

（二）加强协作，解决土地征用难等突出问题。

各级各部门要通力协作，密切配合，形成合力，确保各项工程顺利实施。发改、国土、建设、水务、林业、环保等相关部门要加强沟通，加强协作，共同做好项目可研、初设、环评以及用地报批等前期工作，确保治污和廉租住房项目迅速开工建设。同时，各县（区）政府要积极推进与省水务产业投资有限公司的合作，拓宽项目建设资金筹措范围，争取形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资格局。

（三）抓好项目督查，切实加快项目建设进度。

市政府将组成专项督查组，定期、不定期对各县（区）的工作进展情况进行督促检查指导，强化项目建设和资金监督管理，确保治污项目建设和廉租住房的质量和资金使用安全。要落实项目前期工作经费，国家扩大内需和省级补助资金必须全部形成实物工作量，不能挪作他用。各县（区）、各有关部门要根据存在的问题，及时研究制定完善整改措施，及时整改，快速推进各项工作。各新闻媒体要加大宣传力度，全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房项目建设工作的新闻宣传，加强社会舆-论监督，营造良好的工作氛围，促进各项工作的有序开展。

（四）强化机构建设，建立健全相关机制。

各级各部门尤其是建设管理部门要强化机构建设，充实人员，提高工作效能。各县（区）要加快制定垃圾、污水处理收费价格调整方案，尽快开展收费价格调整听证，建立合理的征费机制，切实保证城镇污水垃圾处理设施项目的建设和运营管理。要结合实际，制定和完善廉租住房建设管理制度，建立完善进入退出机制，确保保障性住房建设管理工作顺利推进。

同志们，抓好治污和廉租住房项目建设意义重大，任务艰巨。抓好这两项工作，对于确保我市“十一五”规划目标的实现，切实改善我市城乡人居环境，拉动固定资产投资，促进全市经济社会的持续健康发展，都具有重要的意义。各县（区）、各有关部门要认真贯彻落实科学发展观，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，攻坚克难，同心协力，积极推进，全面加快项目建设，确保今年治污和廉租住房项目建设目标任务圆满完成。

尊敬的各位来宾、女士们、先生们、朋友们：

值此 省科学院科技成果转化项目推介会开幕之际，我代表省政府向开幕式的举行表示热烈的祝贺！向参加开幕式的各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢，向 省科学院广大科研人员和干部职工表示亲切的慰问！

近年来， 省科学院认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，切实加强领导班子建设，充分调动广大科研人员和干部职工的积极性，围绕全省经济社会发展大局，突出抓好科学研究、产业化和人才队伍建设，取得了丰硕的科研成果。为加快科研成果转化的步伐， 省科学院采取了多种行之有效的方法，不断探索科技成果转化的新途径，在加速科技成果向现实生产力转化上做出了突出成绩。今天召开的科技成果转化项目推介会既是 省科学院科研成果的一次集中展示，也是推介省科学院科技成果的一次盛会。省政府对这次活动非常重视，希望通过这次推介会更好地加快我省科研机构科技成果的转化，更好地服务我省经济建设。

同志们，当前，科学技术发展日益迅猛，新兴学科不断涌现，技术更新和成果转化的周期缩短，推动了全球产业结构的快速升级和调整，新技术改造传统产业的步伐进一步加快，科学技术对经济社会发展的支撑和拉动作用越来越突出。我省要实现两大跨越，实现科学发展，必须依赖于科学技术的推动，必须依赖于科研成果的转化。希望省科学院的广大科研人员和干部职工，凝聚学科优势，集中科研力量，围绕制约我省经济社会发展的科技瓶颈问题，集中攻关，形成一批能够有效推动全省经济社会发展的科技成果，采取有效方法，加速科技成果转化，为全省经济社会发展做出新的贡献。多年来，社会各界对我省科技事业的发展，对省科学院的发展给予了充分的关注和大力支持，为我省科技事业的发展做出了积极的贡献。殷切希望社会各界朋友一如既往地关心我省科技转化工作，支持我省经济建设！

最后，预祝推介会取得圆满成功，祝同志们身体健康，工作愉快！