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落实第一责任人责任情况报告(优秀13篇)

时间:2023-12-23 10:08:48 作者:灵魂曲

情况报告是一种客观的表达方式,可以通过事实和数据来说明问题和情况。以下是小编为大家整理的一些情况报告范文,供大家参考和借鉴。

巡察整改第一责任人落实情况报告

自2020年4月1日县委第四巡察组对县xxx巡察反馈意见会议后,本人切实履行党组书记第一责任人责任,研究部署xxx巡察整改工作,高度重视巡察整改工作,把整改工作作为一项重要的政治责任,主动扛起主体责任,坚持问题导向,深入反思、认真剖析,找准问题根源,不折不扣地继续抓好整改落实,以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。制定整改措施,明确整改内容、整改目标、整改责任、整改时限,本人对巡察反馈的12个问题已完成整改,现将整改落实情况汇报如下:

收到巡察反馈的问题后,对存在的问题逐项分析,深入查找产生问题的根源,主要有以下几方面:

(一)党建思想工作存在弱化现象。主要精力集中在抓业务工作上多些,对党建思想工作重要性认识不深,研究不够,缺乏有效载体,党建思想工作需进一步加强。

(二)工作作风不够扎实。对2013年以来立项项目档案没有进行完善梳理,缺乏有效的分析研判。对在建项目的监督检查力度不够。

(三)纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位,规矩意识没有内化于心,外化于行,严是爱松是害的思想还停留在口头上,没有转化为实际行动,需进一步加强学习教育,提升遵规守纪意识。

(四)管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度不符、部分工作机制不完善,需进一步明确和健全。

我作为xxx的党风廉政建设第一责任人,非常重视巡察反馈意见的整改落实工作,4月3日,召开专题会议,对整改工作进行了全面部署,认真研究了县委巡察组对我局的反馈意见,深刻反思问题存在的根源,研究整改落实工作总体思路和办法,在局班子会,自己就整改落实工作,从我做起提出了明确要求,要求班子成员要提高思想意识,全面领会把握巡察组反馈意见,把巡察组提出的整改意见作为当前的重要政治任务,抓好整改落实。县委第四巡查组的反馈意见,严肃中肯、实事求是,具有很强的针对性,要求全局要认真对照,全面整改。我深刻地认识到巡察监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党向纵深发展的重大意义,将贯穿落实巡察组反馈意见作为重要的政治任务来抓,把政治纪律摆在首要位置,以讲政治的态度、抓机遇的意识、敢担当的决心全面抓好问题整改,切实履行巡察整改的主体责任。

(一)盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量,主持召开巡察整改专题民主生活会,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是成立巡察整改领导小组,由本人担任组长,带头扛起主体责任,亲自挂帅,靠前指挥,对重要工作认真部署、重大问题耐心询问、重点环节组织协调,切实加强组织领导;二是制定整改清单。研究制定《xxx落实县委第四巡察组反馈意见的整改清单》,明确每项具体问题的责任领导、责任人员、整改措施和完成时限;三是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改;四是全程跟踪落实。整改过程中,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。

(二)强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,切实抓好整改落实工作。一是明确整改报告要求。在巡察整改专题民主生活会中进行分析研讨,要求局班子成员和股室负责人对照问题整改责任清单报告整改情况,一级抓一级,层层抓落实;二是全员行动抓整改。形成班子带头,业务骨干跟进,全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。

(三)建章立制落实整改。建立健全制度规范,对照整改清单,修订完善制度措施,防止整改问题反复和回潮。一是加强党建思想工作制度建设。制订出台《xxx意识形态阵地建设管理制度》、《xxx重大固定资产投资项目社会稳定风险评估操作细则》和《xxx党组理论中心组学习计划》等,明确工作任务,落实党建思想工作责任;二是严肃工作作风建设。特别是严格执行《政府投资条例》和《企业投资项目事中事后监管办法》规定,通过在线监测、现场核查等方式加强对项目实施情况的监督检查,制订了《xxx已立项项目跟踪反馈制度》,形成已立项项目跟踪反馈机制。各有关股室负责人对2013年至今的立项项目档案重新进行分类归档梳理。三是加强党风廉政建设,筑牢纪律规矩意识。严格落实《领导干部落实党风廉政建设责任制情况考核办法》,强化班子成员“一岗双责”,安排专门党员同志负责党内业务工作,制订党风廉政建设年度计划,细化工作制度,对党风廉政建设工作的计划、检查、考核进行全程跟进,建立健全长效机制;四是加强内部管理制度完善。按照公务接待制度和财务管理制度等,规范工作行为,严明工作纪律。注重对会计人员进行培训,规范会计行为,提高会计人员业务素质,从源头上堵塞漏洞,进一步规范财务管理,完善报销程序,加强专项资金监管,严格预算程序。加强“三公”经费管理,严格报销审批。

按照整改表态狠抓落实,突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求,我局的整改工作取得了一定的成效。

(一)党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的,通过巡察整改,抓党建促业务意识明显提高,敢于负责、勇于担当的意识大幅增强,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,民主集中制得到全面执行,股室负责人等骨干大局意识强,全局同志都能安心工作,坚决服从领导班子集体领导。

(二)作风建设明显提升。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于执法意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分干部职工已形成自觉。

(三)内部管理明显规范。通过巡察整改,修订、建立、完善一系列内部管理制度,用制度来规范行为,全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理规范运作。

(四)精神状态思想意识明显转变。通过巡察整改,进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设,强化过程考核和结果应用等一系列措施,“四个意识”进一步增强,担当精神充分体现,党员干部的精神状态进一步好转。

经过三个月的集中整改,我们也清醒地认识到,整改工作离县委巡察的要求和群众的期待还有一定的差距,党风廉政建设任重而道远,作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化政治担当,团结带领xxx干部职工,通过推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,完善规范管理,坚持问题导向,坚持责任导向。旗帜鲜明地坚持党的领导,全力以赴地抓好党的建设,脚踏实地地抓好项目监管,一如既往地抓好整改落实,将巡察整改中形成的好经验、好做法变成现实中的一种自觉行为。

自2020年4月1日县委第四巡察组对县xxx巡察反馈意见会议后,本人切实履行党组书记第一责任人责任,研究部署xxx巡察整改工作,高度重视巡察整改工作,把整改工作作为一项重要的政治责任,主动扛起主体责任,坚持问题导向,深入反思、认真剖析,找准问题根源,不折不扣地继续抓好整改落实,以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。制定整改措施,明确整改内容、整改目标、整改责任、整改时限,本人对巡察反馈的12个问题已完成整改,现将整改落实情况汇报如下:

收到巡察反馈的问题后,对存在的问题逐项分析,深入查找产生问题的根源,主要有以下几方面:

(一)党建思想工作存在弱化现象。主要精力集中在抓业务工作上多些,对党建思想工作重要性认识不深,研究不够,缺乏有效载体,党建思想工作需进一步加强。

(二)工作作风不够扎实。对2013年以来立项项目档案没有进行完善梳理,缺乏有效的分析研判。对在建项目的监督检查力度不够。

(三)纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位,规矩意识没有内化于心,外化于行,严是爱松是害的思想还停留在口头上,没有转化为实际行动,需进一步加强学习教育,提升遵规守纪意识。

(四)管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度不符、部分工作机制不完善,需进一步明确和健全。

我作为xxx的党风廉政建设第一责任人,非常重视巡察反馈意见的整改落实工作,4月3日,召开专题会议,对整改工作进行了全面部署,认真研究了县委巡察组对我局的反馈意见,深刻反思问题存在的根源,研究整改落实工作总体思路和办法,在局班子会,自己就整改落实工作,从我做起提出了明确要求,要求班子成员要提高思想意识,全面领会把握巡察组反馈意见,把巡察组提出的整改意见作为当前的重要政治任务,抓好整改落实。县委第四巡查组的反馈意见,严肃中肯、实事求是,具有很强的针对性,要求全局要认真对照,全面整改。我深刻地认识到巡察监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党向纵深发展的重大意义,将贯穿落实巡察组反馈意见作为重要的政治任务来抓,把政治纪律摆在首要位置,以讲政治的态度、抓机遇的意识、敢担当的决心全面抓好问题整改,切实履行巡察整改的主体责任。

(一)盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量,主持召开巡察整改专题民主生活会,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是成立巡察整改领导小组,由本人担任组长,带头扛起主体责任,亲自挂帅,靠前指挥,对重要工作认真部署、重大问题耐心询问、重点环节组织协调,切实加强组织领导;二是制定整改清单。研究制定《xxx落实县委第四巡察组反馈意见的整改清单》,明确每项具体问题的责任领导、责任人员、整改措施和完成时限;三是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改;四是全程跟踪落实。整改过程中,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。

(二)强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,切实抓好整改落实工作。一是明确整改报告要求。在巡察整改专题民主生活会中进行分析研讨,要求局班子成员和股室负责人对照问题整改责任清单报告整改情况,一级抓一级,层层抓落实;二是全员行动抓整改。形成班子带头,业务骨干跟进,全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。

(三)建章立制落实整改。建立健全制度规范,对照整改清单,修订完善制度措施,防止整改问题反复和回潮。一是加强党建思想工作制度建设。制订出台《xxx意识形态阵地建设管理制度》、《xxx重大固定资产投资项目社会稳定风险评估操作细则》和《xxx党组理论中心组学习计划》等,明确工作任务,落实党建思想工作责任;二是严肃工作作风建设。特别是严格执行《政府投资条例》和《企业投资项目事中事后监管办法》规定,通过在线监测、现场核查等方式加强对项目实施情况的监督检查,制订了《xxx已立项项目跟踪反馈制度》,形成已立项项目跟踪反馈机制。各有关股室负责人对2013年至今的立项项目档案重新进行分类归档梳理。三是加强党风廉政建设,筑牢纪律规矩意识。严格落实《领导干部落实党风廉政建设责任制情况考核办法》,强化班子成员“一岗双责”,安排专门党员同志负责党内业务工作,制订党风廉政建设年度计划,细化工作制度,对党风廉政建设工作的计划、检查、考核进行全程跟进,建立健全长效机制;四是加强内部管理制度完善。按照公务接待制度和财务管理制度等,规范工作行为,严明工作纪律。注重对会计人员进行培训,规范会计行为,提高会计人员业务素质,从源头上堵塞漏洞,进一步规范财务管理,完善报销程序,加强专项资金监管,严格预算程序。加强“三公”经费管理,严格报销审批。

按照整改表态狠抓落实,突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求,我局的整改工作取得了一定的成效。

(一)党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的,通过巡察整改,抓党建促业务意识明显提高,敢于负责、勇于担当的意识大幅增强,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,民主集中制得到全面执行,股室负责人等骨干大局意识强,全局同志都能安心工作,坚决服从领导班子集体领导。

(二)作风建设明显提升。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于执法意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分干部职工已形成自觉。

(三)内部管理明显规范。通过巡察整改,修订、建立、完善一系列内部管理制度,用制度来规范行为,全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理规范运作。

(四)精神状态思想意识明显转变。通过巡察整改,进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设,强化过程考核和结果应用等一系列措施,“四个意识”进一步增强,担当精神充分体现,党员干部的精神状态进一步好转。

经过三个月的集中整改,我们也清醒地认识到,整改工作离县委巡察的要求和群众的期待还有一定的差距,党风廉政建设任重而道远,作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化政治担当,团结带领xxx干部职工,通过推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,完善规范管理,坚持问题导向,坚持责任导向。旗帜鲜明地坚持党的领导,全力以赴地抓好党的建设,脚踏实地地抓好项目监管,一如既往地抓好整改落实,将巡察整改中形成的好经验、好做法变成现实中的一种自觉行为。

收到巡逻反馈的问题后,逐一分析存在的问题,深入寻找问题的根源,主要有以下几点。

(一)党建思想工作弱化。主要集中在业务工作上,对党建思想工作的重要性认识不深,研究不足,缺乏有效载体,党建思想工作需要进一步加强。

(二)工作风格不牢固。2013年以来,项目文件尚未完善整理,缺乏有效的分析研究判断。对建设项目的监督检查力度不足。

(三)纪律规则意识不强。严格的纪律执行不到位,规则意识没有内化,外化,严格的爱松有害的思想还留在口头上,没有变成实际行动,需要进一步加强学习教育,提高遵守规则的意识。

(四)管理制度必须完善。一些内部管理制度与现有制度不符,部分工作机制不完善,需要进一步明确和健全。

究整改落实工作总体思路和办法,在局班子会,自己就整改落实工作,从我做起提出了明确要求,要求班子成员要提高思想意识,全面领会把握巡察组反馈意见,把巡察组提出的整改意见作为当前的重要政治任务,抓好整改落实。县委第四巡查组的反馈意见,严肃中肯、实事求是,具有很强的针对性,要求全局要认真对照,全面整改。我深刻地认识到巡察监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党向纵深发展的重大意义,将贯穿落实巡察组反馈意见作为重要的政治任务来抓,把政治纪律摆在首要位置,以讲政治的态度、抓机遇的意识、敢担当的决心全面抓好问题整改,切实履行巡察整改的主体责任。

(一)盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量,主持召开巡察整改专题民主生活会,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是成立巡察整改领导小组,由本人担任组长,带头扛起主体责任,亲自挂帅,靠前指挥,对重要工作认真部署、重大问题耐心询问、重点环节组织协调,切实加强组织领导;二是制定整改清单。研究制定《xxx落实县委第四巡察组反馈意见的整改清单》,明确每项具体问题的责任领导、责任人员、整改措施和完成时限;三是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改;四是全程跟踪落实。整改过程中,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。

(二)强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,切实抓好整改落实工作。一是明确整改报告要求。在巡察整改专题民主生活会中进行分析研讨,要求局班子成员和股室负责人对照问题整改责任清单报告整改情况,一级抓一级,层层抓落实;二是全员行动抓整改。形成班子带头,业务骨干跟进,全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。

(三)建章立制落实整改。建立健全制度规范,对照整改清单,修订完善制度措施,防止整改问题反复和回潮。一是加强党建思想工作制度建设。制订出台《xxx意识形态阵地建设管理制度》、《xxx重大固定资产投资项目社会稳定风险评估操作细则》和《xxx党组理论中心组学习计划》等,明确工作任务,落实党建思想工作责任;二是严肃工作作风建设。特别是严格执行《政府投资条例》和《企业投资项目事中事后监管办法》规定,通过在线监测、现场核查等方式加强对项目实施情况的监督检查,制订了《xxx已立项项目跟踪反馈制度》,形成已立项项目跟踪反馈机制。各有关股室负责人对2013年至今的立项项目档案重新进行分类归档梳理。三是加强党风廉政建设,筑牢纪律规矩意识。严格落实《领导干部落实党风廉政建设责任制情况考核办法》,强化班子成员“一岗双责”,安排专门党员同志负责党内业务工作,制订党风廉政建设年度计划,细化工作制度,对党风廉政建设工作的计划、检查、考核进行全程跟进,建立健全长效机制;四是加强内部管理制度完善。按照公务接待制度和财务管理制度等,规范工作行为,严明工作纪律。注重对会计人员进行培训,规范会计行为,提高会计人员业务素质,从源头上堵塞漏洞,进一步规范财务管理,完善报销程序,加强专项资金监管,严格预算程序。加强“三公”经费管理,严格报销审批。

按照整改表态狠抓落实,突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求,我局的整改工作取得了一定的成效。

(一)党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的,通过巡察整改,抓党建促业务意识明显提高,敢于负责、勇于担当的意识大幅增强,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,民主集中制得到全面执行,股室负责人等骨干大局意识强,全局同志都能安心工作,坚决服从领导班子集体领导。

(二)作风建设明显提升。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于执法意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分干部职工已形成自觉。

(三)内部管理明显规范。通过巡察整改,修订、建立、完善一系列内部管理制度,用制度来规范行为,全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理规范运作。

(四)精神状态思想意识明显转变。通过巡察整改,进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设,强化过程考核和结果应用等一系列措施,“四个意识”进一步增强,担当精神充分体现,党员干部的精神状态进一步好转。

经过三个月的集中整改,我们也清醒地认识到,整改工作离县委巡察的要求和群众的期待还有一定的差距,党风廉政建设任重而道远,作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化政治担当,团结带领xxx干部职工,通过推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,完善规范管理,坚持问题导向,坚持责任导向。旗帜鲜明地坚持党的领导,全力以赴地抓好党的建设,脚踏实地地抓好项目监管,一如既往地抓好整改落实,将巡察整改中形成的好经验、好做法变成现实中的一种自觉行为。

按照省委统一部署,20xx年x月x日至x月x日,省委第xx巡视组对xx党委进行了巡视。xx月xx日,省委第六巡视组反馈了巡视意见和整改建议。党委书记xx认真履行第一责任人责任,坚持问题导向,以上率下,真抓实改保障整改工作落实到位。经过两个月以来的努力,xx巡视整改工作取得明显成效,现将党委书记组织落实巡视反馈意见整改情况报告如下。

省委第xx巡视组巡视xx党委反馈会议召开之后,当天下午,xx同志立即主持召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要思想,全面领会把握巡视组反馈意见。xx同志认为,此次巡视是xx的一次政治体检,巡视组指出的意见和建议,完全符合xx实际,充分体现了省委对xx的关心支持。同时,深刻认识到巡视监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义,将贯彻落实巡视组反馈意见作为重要政治任务来抓,以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改,切实履行巡视整改的主体责任。

成立xx巡视反馈意见整改工作领导小组,由xxx同志担任组长,带头扛起主体责任,亲自挂帅,靠前指挥,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实加强组织领导,确保整改工作扎实有序推进。xx同志先后主持召开巡视整改动员大会、巡视整改专题会议、巡视整改领导小组会议、巡视整改专题党委会等xxx次会议,就做好巡视整改工作提出具体要求,认真做好协调、推进、督办等工作,进一步加强组织领导,传导责任,层层传导压力,层层落实责任,层层细化措施,推动整改落实向基层延伸,形成上下联动的整改局面。

主持召开党委专题(扩大)会,专题研究巡视整改工作方案,针对巡视反馈意见,细化分解成xxx项整改任务,逐项细化巡视整改措施,明确责任领导、牵头部门、协同部门及时限要求,建立问题清单、任务清单和责任清单,做到节点明确、任务到岗、责任到人,同时,责成各责任单位、责任部门深入调研,对巡视整改指出的八个方面问题,全面梳理、查找原因,确定巡视整改思路,研究制定具体整改措施,形成整改工作方案。经省委巡视组同意后,第一时间印发了《关于落实省委第六巡视组反馈意见整改工作的通知》,对照省委巡视组反馈的xx个方面、xx个主要问题、xx个问题表现,坚持问题导向,剖析根源,找准症结,制定印发《省委第xxx巡视组反馈意见整改落实任务分解表》,建立整改台账,实行整改销号管理,将巡视组反馈的问题和意见逐一进行分解,落实到每位领导班子成员,保证了整改事项“件件有方案,事事有人抓”。在统筹协调抓好整改落实各项工作的同时,带头领办具体整改事项,担任xxx项整改事项的直接责任领导,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改,确保各项整改工作任务高质量地按期完成。

周密安排会前准备工作。精心制定会议方案,对会前、会中、会后等各环节工作做出周密安排。组织专题学习,提高政治站位,切实把思想和行动统一到中央关于巡视工作特别是突出政治巡视的部署要求上来,为开好专题民主生活会打牢思想基础;撰写对照检查材料,xxx同志主持起草领导班子对照检查材料,提交xx党委集体研究审定,xx班子成员自己动手撰写个人发言提纲,并报党委书记xx审阅把关。严肃认真的开好民主生活会。在巡视整改专题民主生活会上,xxx同志代表领导班子作对照检查,围绕巡视组指出的党委总揽全局、协调各方的领导作用发挥不够、党的建设工作薄弱、“两个责任”落实不到位、工程建设领域管理不规范、彻底肃清xxx案余毒不够、作风建设不够扎实、上一轮巡视整改不到位等xx个方面问题,逐项查摆突出问题,逐条梳理剖析根源,并提出切实可行的整改措施。随后,xxx同志带头作个人对照检查,开展自我批评,带头接受其他领导班子成员的批评,为开好民主生活会做了较好的示范,此次巡视整改专题民主生活会得到省委督导组的高度肯定。

把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容,进一步落细落实巡视整改工作,xxx同志推动制定了《xx巡视整改督导制度》,实行“挂图作战”,采取分片督导、定期调度、签字背书、报告反馈、通报问责和台账管理等措施,切实加强巡视整改督导工作,实行倒计时工作制,倒推完成时限,倒逼责任落实,保障巡视整改工作有序推进。每周到责任单位或部门现场督导,逐项逐条进行查证支撑材料,并对整改工作给予相应的建议。每周召开督导工作调度例会,分析现场督导工作的困难或问题,研究部署下一步巡视整改督导工作。xxx同志定期主持召开巡视整改专题会议,听取各责任单位、责任部门负责人关于巡视整改工作进展情况汇报,以及巡视整改工作督办情况汇报,定时调度整改工作,及时研究解决实际工作中存在的问题,确保巡视整改工作整体有序推进。

xx同志带队主动向xxx厅纪检监察组汇报巡视整改工作进展情况。次日主持召开xx党委会,传达贯彻xxx厅纪检监察组提出的工作要求,要求各责任主体防止以组织落实代替思想落实,真正做到思想认识到位,防止以文件落实代替工作落实,真正通过整改促进工作,防止以制度落实代替实际成效落实,真正取得整改工作成效。x月x日,xxx同志向xx副省长汇报巡视整改工作情况和下一步整改工作安排,并提出整改目标,既立足于解决具体问题,又深入分析和查找深层次原因,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,加强源头治理。

xxx同志主持召开巡视整改专题会议,分析研究各责任部门、单位整改措施落实情况,督促落实整改措施,建立和完善长效机制,对已有各项制度,重点强化贯彻执行,对不够健全的制度,进一步规范完善。要求相关部门制定《贯彻落实全面从严治党工作实施意见》《xxxxx办法》等7项制度,修订《党委xx》、《xxx制度》《xx》等7项制度。通过制度建设推进各项工作的有效开展,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,实现用制度管人、管权、管事、管企业,真正使整改的过程成为推动xx持续健康快速发展的过程。

按照省委统一部署,2018年x月x日至x月x日,省委第xx巡视组对xx党委进行了巡视。xx月xx日,省委第六巡视组反馈了巡视意见和整改建议。党委书记xx认真履行第一责任人责任,坚持问题导向,以上率下,真抓实改保障整改工作落实到位。经过两个月以来的努力,xx巡视整改工作取得明显成效,现将党委书记组织落实巡视反馈意见整改情况报告如下。

省委第xx巡视组巡视xx党委反馈会议召开之后,当天下午,xx同志立即主持召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要思想,全面领会把握巡视组反馈意见。xx同志认为,此次巡视是xx的一次政治体检,巡视组指出的意见和建议,完全符合xx实际,充分体现了省委对xx的关心支持。同时,深刻认识到巡视监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义,将贯彻落实巡视组反馈意见作为重要政治任务来抓,以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改,切实履行巡视整改的主体责任。

成立xx巡视反馈意见整改工作领导小组,由xxx同志担任组长,带头扛起主体责任,亲自挂帅,靠前指挥,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实加强组织领导,确保整改工作扎实有序推进。xx同志先后主持召开巡视整改动员大会、巡视整改专题会议、巡视整改领导小组会议、巡视整改专题党委会等xxx次会议,就做好巡视整改工作提出具体要求,认真做好协调、推进、督办等工作,进一步加强组织领导,传导责任,层层传导压力,层层落实责任,层层细化措施,推动整改落实向基层延伸,形成上下联动的整改局面。

主持召开党委专题(扩大)会,专题研究巡视整改工作方案,针对巡视反馈意见,细化分解成xxx项整改任务,逐项细化巡视整改措施,明确责任领导、牵头部门、协同部门及时限要求,建立问题清单、任务清单和责任清单,做到节点明确、任务到岗、责任到人,同时,责成各责任单位、责任部门深入调研,对巡视整改指出的八个方面问题,全面梳理、查找原因,确定巡视整改思路,研究制定具体整改措施,形成整改工作方案。经省委巡视组同意后,第一时间印发了《关于落实省委第六巡视组反馈意见整改工作的通知》,对照省委巡视组反馈的xx个方面、xx个主要问题、xx个问题表现,坚持问题导向,剖析根源,找准症结,制定印发《省委第xxx巡视组反馈意见整改落实任务分解表》,建立整改台账,实行整改销号管理,将巡视组反馈的问题和意见逐一进行分解,落实到每位领导班子成员,保证了整改事项“件件有方案,事事有人抓”。在统筹协调抓好整改落实各项工作的同时,带头领办具体整改事项,担任xxx项整改事项的直接责任领导,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改,确保各项整改工作任务高质量地按期完成。

周密安排会前准备工作。精心制定会议方案,对会前、会中、会后等各环节工作做出周密安排。组织专题学习,提高政治站位,切实把思想和行动统一到中央关于巡视工作特别是突出政治巡视的部署要求上来,为开好专题民主生活会打牢思想基础;撰写对照检查材料,xxx同志主持起草领导班子对照检查材料,提交xx党委集体研究审定,xx班子成员自己动手撰写个人发言提纲,并报党委书记xx审阅把关。严肃认真的开好民主生活会。在巡视整改专题民主生活会上,xxx同志代表领导班子作对照检查,围绕巡视组指出的党委总揽全局、协调各方的领导作用发挥不够、党的建设工作薄弱、“两个责任”落实不到位、工程建设领域管理不规范、彻底肃清xxx案余毒不够、作风建设不够扎实、上一轮巡视整改不到位等xx个方面问题,逐项查摆突出问题,逐条梳理剖析根源,并提出切实可行的整改措施。随后,xxx同志带头作个人对照检查,开展自我批评,带头接受其他领导班子成员的批评,为开好民主生活会做了较好的示范,此次巡视整改专题民主生活会得到省委督导组的高度肯定。

把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容,进一步落细落实巡视整改工作,xxx同志推动制定了《xx巡视整改督导制度》,实行“挂图作战”,采取分片督导、定期调度、签字背书、报告反馈、通报问责和台账管理等措施,切实加强巡视整改督导工作,实行倒计时工作制,倒推完成时限,倒逼责任落实,保障巡视整改工作有序推进。每周到责任单位或部门现场督导,逐项逐条进行查证支撑材料,并对整改工作给予相应的建议。每周召开督导工作调度例会,分析现场督导工作的困难或问题,研究部署下一步巡视整改督导工作。xxx同志定期主持召开巡视整改专题会议,听取各责任单位、责任部门负责人关于巡视整改工作进展情况汇报,以及巡视整改工作督办情况汇报,定时调度整改工作,及时研究解决实际工作中存在的问题,确保巡视整改工作整体有序推进。

xx同志带队主动向xxx厅纪检监察组汇报巡视整改工作进展情况。次日主持召开xx党委会,传达贯彻xxx厅纪检监察组提出的工作要求,要求各责任主体防止以组织落实代替思想落实,真正做到思想认识到位,防止以文件落实代替工作落实,真正通过整改促进工作,防止以制度落实代替实际成效落实,真正取得整改工作成效。x月x日,xxx同志向xx副省长汇报巡视整改工作情况和下一步整改工作安排,并提出整改目标,既立足于解决具体问题,又深入分析和查找深层次原因,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,加强源头治理。

七、建章立制,形成长效机制***健康发展。

xxx同志主持召开巡视整改专题会议,分析研究各责任部门、单位整改措施落实情况,督促落实整改措施,建立和完善长效机制,对已有各项制度,重点强化贯彻执行,对不够健全的制度,进一步规范完善。要求相关部门制定《贯彻落实全面从严治党工作实施意见》《xxxxx办法》等7项制度,修订《党委xx》、《xxx制度》《xx》等7项制度。通过制度建设推进各项工作的有效开展,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,实现用制度管人、管权、管事、管企业,真正使整改的过程成为推动xx持续健康快速发展的过程。

 自xx年x月x日,xx巡察组对区xx局巡察反馈会议以来,本人切实履行党组书记第一责任人责任,部署区xx局巡察整改工作,巡察反馈的xx个问题和自行梳理的x个问题,合计x个问题已全部整改完成。现将落实情况报告如下:

收到巡察反馈的问题后,对存在的问题逐项分析,深入查找产生这些问题的根源,主要存在的问题有:

(一)党建工作存在弱化。主要精力集中在抓业务工作上,“抓好党建作为最大的政绩”的意识不够强,党建工作重要性认识不深,研究不够,缺乏有效载体,党建工作统领作用弱化,需进一步加强党的建设,全面从严治党。

(二)纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位,规矩意识没有内化于心,外化于行,严是爱松是害的思想还停留在口头上,没有转化为实际行动,需进一步加强学习教育,提升遵规守纪意识,敢做难人,严肃查处。

(三)责任担当意识缺乏。乐于担当、敢于担当、善于担当的意识、勇气、能力等方面较为欠缺,怕出事、怕问责的思想还存在,需进一步提升个人素质,完善激发党员干部责任担当的机制。

(四)管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度不符、部分制度审批环节的落实不够、部分工作机制不完善,需进一步明确和健全。

(一)盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量,多次主持召开局党组专题会议,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是制定整改方案。研究制定《关于区委巡察组巡察区xx局情况反馈意见的整改方案》,明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限。二是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟踪落实。整改过程中,每周开会研究,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求各责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。

市委巡察办:

根据市委巡察工作统一部署,市委第一巡察组于2018年12月26日至1月25日对原市国土局党组开展了政治巡察,并于2019年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见,及时抓好问题整改工作,我局立即召开党组会议研究部署,多次召开专题会议研究推进,整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下:

(一)提高政治站位,加强整改组织领导。巡察情况反馈会后,局党组立即召开党组会议,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放,班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任,各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作,思想认识集中统一到局党组决策部署上来,统一到巡察整改精神上来,层层传递压力,实施台账管理、销号推进。

(二)全程跟踪督导,确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度,对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。

(三)注重总结经验,建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我局各项工作再上新台阶。

(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题。

1.存在问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题,班子成员对自身要求不严、标准不高,理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够,没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位,补充质量不到位问题,坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神,造成此类问题久拖未决,至今仍有不符合要求的耕地28.76公顷;组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位,虽制定了贯彻落实的措施,但措施不具体不全面,且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣,抽查副科级以上干部33人,19人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容,占比59.1%。

整改措施:一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求,引导党员带着问题学习、围绕工作钻研,着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫,做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制,制发2019年学习计划和中心组学习计划,其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于10次。增强政治学习的实效性,推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变,采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习,按照年初制定学习计划严格执行,丰富学习内容。二是认真学习领会习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,结合部门实际情况精准定位,进一步细化贯彻落实措施,压实责任,安排专人督察、督办,确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地28.76公顷问题”,为落实102线昌图绕城工程项目补充耕地,2015年昌图县政府承诺改造水田0.4263公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地,2015年西丰县政府承诺提升等级28.33公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下,经征求省厅同意,我局于2018年9月19日,向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[2018]147号),申请省厅在补充耕地储备库中核减0.4263公顷水田和42499.5公斤粮食产能指标,以完成承诺任务。目前,省厅已向自然资源部提出核减指标申请,待部审核同意后予以核减,即可完成整改任务。

2.存在问题:贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题,2015年至2018年,土地储备中心共挂牌出让土地25宗,其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格,“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生,而且对问题的防范缺乏有力措施,成效不明显。

整改措施:一是对2宗欠缴土地出让金问题,巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款,对于剩余欠缴金额,我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》,下一步将严格按照法律程序进行追缴。二是针对土地出让金欠缴反复发生,我局已到本溪等地学习,今后出让土地一律实行净地出让,出让金一次性全额收取,坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题,为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》,将对我市出让行为进一步规范,从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考核任务实施方案的通知》,要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议,加强部署,要求各地建表册、上图归档,加快推进整改工作。6月初成立4个督导组深入各地实地核查,并与各地签订整改任务书,要求各地按照自然资源部要求,年底前完成15%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题,目前已经与西丰局沟通,要求西丰局立即做出具体整改。

3.存在问题:党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格,主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束,未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场,缺少网络负面舆情的发现和处置能力。2015年以来,市国土局党组共召开101次党组会,仅研究意识形态工作5次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。2018年,23次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全,工会主席代管妇女工作,妇女工作经费未单独列支,开展妇女工作需占用工会经费。

整改措施:一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则,不断完善局党组议事决策制度,切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力,制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》,规范了议事决策的程序,加强决策和议定事项的落实,提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度,会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制,实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导,认真履行意识形态工作责任制,针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》,进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题,制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义,加强对局统战群团工作的领导,2019年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。

(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题。

1.存在问题:党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出,有的甚至文不对题,有的班子成员的对照检查材料照搬照抄,内容空洞,与岗位结合不紧密,有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图,用成绩掩盖问题,对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写,存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位,有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标,个别领导干部笔记字迹不统一,甚至不提交学习笔记,且未能提供2015年班子成员个人学习笔记。

整改措施:一是充分认识民主生活会的重要意义,严格落实“双重组织生活”制度,把准“查摆、批评、整改”三个环节,运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误,切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑,相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改,排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制,落实落细2019年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用,认真开展学习活动并按时提交学习笔记。

2.存在问题:基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位,有的年度“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化,普遍存在重形式,轻实效的问题,有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范,一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象,甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范,机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象,各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题,13个支部中的六个支部2016年度党费登记簿签字不全。

整改措施:一是积极落实创建规范化党支部工作,组织各党支部对照6个方面33项标准开展规范化建设自查自评,列出问题清单,提出整改措施和进度时限,不断提高“三会一课”的质量,建立健全活动台帐,对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改,逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查,做好逐一指导,强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求,以党支部为单位,对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单,整改台账,明确责任对象,做到边查边改、立行立改。强化制度约束,严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》,组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费,党员按《党章》规定足额缴纳党费,党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度,定期对各党支部党费收缴工作进行检查,发现问题,及时整改。

3.存在问题:干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现,单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定,国土局“三定方案”内设机构职数为13个,增设职数6个,部分科级领导干部岗位调整后,编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作,2016年,国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力,直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活,临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等,岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自2012年成立至今,始终未任命一把手。

整改措施:一是严格执行选人用人标准,认真学习干部任用条例,充分尊重民意,平时多了解干部情况,作为干部任用的重要依据。二是通过本次机构改革,超职数干部全部消化解决,现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况,通过与市委编办沟通,中心成立行政审批服务科,为市局提供服务保障,解决人员不足问题。四是不动产登记中心重新调整内设机构,定岗定责定职能,双向选择,竞聘上岗。根据放管服改革要求,为提高审批工作效率,抽调窗口业务骨干人员成立审批小组,其余业务老同志充实到质检岗位,避免编外用工人员与在编人员混在一起,产生人浮于事现象。按照省里有关精神,积极向市财政部门申请,努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度,加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科,岗位空缺问题已解决。

(三)在全面从严治党方面存在的问题。

1.存在问题:违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下,班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责,甚至违反公车管理使用的相关规定,时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助,且随意制定补助标准。2017年4月,国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下,因不动产和高新局补助费标准高,以全局补助费标准保持一致为由,随意将补助费提高到500元,土地监察支队2017年11月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费,且存在超范围发放信访补助的现象。

整改措施:一是为了规范公务车管理和使用,杜绝违规情况,制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[2019]19号)。二是针对滥发津补贴问题,在巡察组巡察我局之前,窗口部门已经于2018年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。

2.存在问题:重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统2015年至2017年连续三年出现违纪违法问题,人数分别为3人、6人、9人,新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大,执行财经纪律不严格,腐败问题突出,不收敛不收手现象仍然存在,国土系统2015至2017连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实,对腐败问题不自省,对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。

整改措施:一是加强重点领域的监督检查,形成风险台账,对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒,将问题解决在苗头,消灭在萌芽。加强行政审批平台建设,让权力在阳光下运行。加强政治监督,提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律,加强对财务人员业务培训,增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通,及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督,开展财务审计,定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容,坚持以案育人,加强机关党风廉政建设,定期分析研判廉政风险点,增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制,切实承担从严治党主体责任。

3.存在问题:财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。2012年1月,擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料,致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格,市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨,截至巡察结束,仍未收回。

整改措施:一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题,落实相关部门与人员进行沟通催还,制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题,继续进行催还,具体情况形成报告报市政府,沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拨问题,将从两方面进行整改,一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时,从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。

下一步,市自然资源局党组将深入贯彻落实上级决策部署,旗帜鲜明讲政治,进一步严格党内政治生活,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,继续围绕市委巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。二是注重建章立制,构建管用的长效机制。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板,推动改革,促进发展。三是强化管党治党的政治担当,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位,落实党组政治责任,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理,邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,不断巩固和扩大整改落实工作成果。

收到巡逻反馈的问题后,逐一分析存在的问题,深入寻找问题的根源,主要有以下几点。

(一)党建思想工作弱化。主要集中在业务工作上,对党建思想工作的重要性认识不深,研究不足,缺乏有效载体,党建思想工作需要进一步加强。

(二)工作风格不牢固。2013年以来,项目文件尚未完善整理,缺乏有效的分析研究。

巡察整改第一责任人落实情况报告

根据市委统一部署,xxxx年x月xx日至x月xx日,xxx巡察组对xx党委及所辖十个村级党组织进行了巡察。xxx年x月xx日,巡察组向我反馈了巡察意见。我本人在巡察组反馈意见会议上作了表态发言,对巡察组反馈的我自身存在的问题和镇党委及被巡察单位存在的问题,全部认领,坚决整改。目前,所反馈的问题意见全部整改到位。

一、强化领导亲自抓,统一思想提认识,增强做好巡察反馈问题整改落实的思想自觉和行动自觉作为党委书记,我主动承担和履行第一责任人责任。一是提高思想认识。通过学习市委巡察组巡察反馈意见,逐项逐条分析,深刻认识到巡察,是对我镇各级领导班子和领导干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”、“政治体检”,目的就是着力发现和推动解决基层管党治党方面的突出问题、制约经济社会高质量发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题,拿出“当下改”的举措,完善“长久立”的机制,要求我们时刻坚定政治立场和政治方向,遵守党的纪律和党的规矩,养成在监督环境下工作、在法治轨道上用权的习惯,做到担当作为、忠诚干净,全面提高领导能力、执政能力和服务能力,推进全镇各项事业健康发展。我高度重视、认真正视存在的问题,自觉把问题整改落实作为重大政治任务,真认账、真反思、真负责、真整改,不折不扣地落实好各项整改任务。二是亲自负责抓落实。成立以我为组长的伦镇巡察反馈意见整改落实领导小组,党委副书记、纪委书记任副组长,党建办、纪委监察室、信访办、扶贫办、审计站、经管站、卫计办、各管区书记为成员,并在党建办成立巡察组反馈意见整改领导小组办公室,党委负总责,书记亲自抓。我亲自主持会议研究制定整改方案,对反馈的意见问题,编制台账,逐条逐项明确整改要求、确立整改责任人、以及整改时限,强化跟踪督导,确保整改工作落实到位。二是压实责任倒逼整改。我作为党委书记,以巡察整改为契机,认真研究分析,认真谋划部署,层层传导压力,从彻底整改出发,结合实际深刻反思存在的问题任其发展将会给工作带来的严重危害,认真剖析问题产生的深层次原因,坚持标本兼治,努力构建遵规守纪、廉洁从政、一心为民的长效机制。压实责任.(一)加强组织领导,明确目标责任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一责任人”职责为目标,牢固树立“四个意识”,认真落实“两个责任”,坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务,与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核,先后主持召开关于整改工作会议x次,牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组,对照整改方案和台账,层层压实责任,确保问题改到位、改彻底。二是上下联动,形成合力。党政“一把手”为第一责任人,负主体责任;分管负责人负直接责任,其他领导干部履行“一岗双责”,在抓好分管工作的同时,必须抓好所承担的整改工作;各村、各有关部门履行“责任主体、实施主体”职责,推动整改落实到位。

(二)突出问题导向,确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收,诚恳接受。作为“第一责任人”,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,督促分管领导靠上抓,各村和有关部门具体抓,以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求,逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人,确保解决一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作,加强部门之间统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。

(三)强化担当作为,狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查,及时掌握工作进度、质量和效果,通报进展情况,确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的,给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人,将严肃追究相关部门、个人责任,通过责任追究、问责通报,推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。

二、工作中存在的不足一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上,探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还有待加强。

二是传导压力和压实责任还不到位。对个别村和部门指导、提醒、监督不够及时,有时存在认识“上热中温下冷”、责任落实不到位的现象。

三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多,教方法、指路子少,在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。

三、下步整改措施(一)提高政治站位,增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,加强理论学习,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”和“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动,当好“施工队长”,做到心往一处想、劲往一处使,以坚定的信心和昂扬的斗志,凝聚推动整改落实的工作合力。

(二)突出问题导向,全面抓好整改落实。作为巡察整改工作“第一责任人”,一定认真贯彻落实巡察整改部署要求,严格履行“第一责任人”职责,定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题,严格按照整改方案和台账要求,逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”的精神,立说立行立改,确保整改到位、取得实效。同时,以这次巡察整改为契机,做到举一反三、查缺补漏、以点带面,努力推动全镇各项工作落到实处。

(三)全面推进从严治党,营造风清气正政治生态。加强日常监督管理,把落实全面从严治党贯穿经济社会发展各环节全过程,确保“两个责任”落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面,带头遵守党章党规和《准则》《条例》,严格执行中央“八项规定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度,对照“四风”新表现新形式,严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强与党员干部经常性谈心谈话,畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向,营造风清气正的政治生态,推动广大党员干部在经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。

大家在第一书记、驻村工作队员、乡村振兴服务队队员的岗位上勇于担当、攻坚克难,为群众办了很多好事、实事,彰显了xx人的良好精神风貌,他代表学校党委向大家的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢。

学校近年来按照中央、省委部署,积极参与全省脱贫攻坚和乡村振兴工作,共派出包括第一书记、驻村工作队员、千名干部下基层和万名干部下基层服务队队员等帮扶干部xx人,为全省脱贫攻坚、乡村振兴工作贡献了xx力量。

驻村帮扶责任重大、使命光荣,必须全力以赴、真情投入。一要做到心中有使命,深刻认识决战决胜脱贫攻坚的重大意义。强化责任意识,明晰工作定位,把主体责任牢牢扛在肩上;增强学习意识,吃透政策精神、把握方法规律,在干中学、在学中干;树牢时间意识,只争朝夕、全力冲刺,确保如期完成帮扶村脱贫攻坚任务。

二要做到脚下有泥土,扎扎实实在帮扶工作一线深耕细作。建强党的基层组织,把脱贫攻坚、乡村振兴同基层组织建设结合起来,打造一支“不走的扶贫工作队”。变“输血”为“造血”,走出一条依靠产业开发脱贫的“造血”式扶贫之路,确保所做工作的可复制、可推广、可持续。扶贫先扶志,教育引导贫困群众自力更生、艰苦创业,转变“等靠要”等思想。用心赢得群众满意,防止为驻村而驻村,当好密切联系群众的“桥梁”和“纽带”。

三要做到手上有戒尺,守好守牢纪律作风的底线红线。摸清弄通各类工作程序,严格依规照章办事,严守财经纪律,自觉接受群众监督,真正使帮扶工作成为民心工程、廉洁工程。拿出过硬工作作风,切实践行群众路线,严格执行“八项规定”精神,注重细节和小节,时刻保持良好干部形象。

驻村帮扶干部在疫情防控期间要特别注意自身安全,并表示学校始终是大家的坚强后盾,希望大家拿出能打硬仗、敢打必胜的劲头,坚决打赢打好驻村帮扶工作这场硬仗,向学校党委、向挂职所在地方党委、向帮包村群众交出一份满意答卷。

全体驻村帮扶干部要认真领会本次会议精神,强化责任担当,进一步理清脱贫攻坚思路,出实招、下实功、见实效,继续保持不胜不休的信念和苦干实干的拼劲,高标准高质量完成这一具有历史性意义刚性目标的特殊使命。

巡察整改第一责任人落实情况报告

(一)加强组织领导,明确责任。一是召开党委(扩大)会,专题研究巡察反馈意见,找准问题症结,研究整改落实措施。二是制定《巡察反馈意见整改方案》,明确党委书记为巡察问题整改第一责任人;党务书记、纪委书记具体推进落实;各条块、领域问题分管领导和村(社区)书记作为第一责任人,形成层级、条块、联动的整改落实措施。三是建立《整改问题台账》,召开专题会研究,分解细化整改措施,明确整改责任人、措施和时限。党委班子成员、村(社区)书记认领整改任务,动态整改落实。

(二)统筹分析问题,分类整改。针对巡察反馈的7大类14项34个问题,进行统筹分析,分类管理整改。一是对工作中出现的失误、错误或查实的违纪违规行为,实行立查立改,并反思剖析问题根源,杜绝类似问题发生。二是对涉及工程项目、村公资金监管,干部作风、工作纪律等方面存在的问题,通过建章立制,堵塞漏洞,关闭后门等方式,长效规范运行。三是对党的建设、党风廉政、选人用人和党委议事规则等方面弱化的情况,通过规范执行党内政治生活,压实党委班子“两个责任”,密集培训测试党建、扶贫等知识,引导党委班子成员提升“四个意识”。

(三)加大督导力度,确保实效。一是镇纪委动态督导。根据《问题整改台账》,由镇纪委牵头每周四动态督导问题整改落实情况,并利用周例会动态通报,确保整改任务有序推进。二是党委第一书记现场督导。采取召开专题会听取整改党委班子成员汇报、查阅问题台账整改档案、实地走访了解整改成效等方式,加大反馈问题整改落实,同时对重点难点问题进行了再安排再部署。三是接受群众监督。对反馈问题中涉及群众利益的,各办(所)、村(社区)将整改情况,通过公示栏、网站、微信公众号等方式公开,自觉接受群众监督。

二、有的放矢,确保整改取得实效。

(一)党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力方面。

1.关于履行党建工作主体责任不到位问题的整改。

一是建立党建工作制度,严格落实党委书记抓党建第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,党委坚持每季度开展至少召开一次党建专题会,安排部署和检查落实党建工作。党委召开案件民主专题生活会1次,形成反思剖析报告10份;年底计划组织各支部书记开展一次党建述职评议,推动形成从严治党的新常态。

二是严格执行“三会一课”,开展固定党日活动,推进“两学一做”学习教育制度化常态化。组织各村(社区)支部书记、主任和政府机关党建工作者开展党员发展培训会1次、党建知识测试1次;机关党支部开展第三季度组织生活会1次、民主生活会2次;各村(社区)支部每两月组织党员召开组织生活1次、召开下半年组织生活会至少1次。

三是充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。出台水口镇《关于评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的通知》文件,制定规则引导全镇党支部和党员创先争优,同时建立“传帮带”工作制度,发挥机关老党员老干部作用,带领年轻同志干事创业。

2.关于落实党建工作不扎实问题的整改。

一是结合“两学一做”学习教育制度化常态化,组织全体党员干部认真学习党建工作、重大会议、全市发展思路的会议、文件精神,准确领会精神实质,统一思想认识,确保党建工作层层传导、层层压实,确保每一名党员知晓各级党委重大决策部署,并做好痕迹管理。开展各类党内知识宣讲学习12次。

二是结合实际加强基层党建工作,压实支部书记抓基层组织建设第一责任人职责,规范村(社区)组织生活记录,继续深入开展群教活动、三严三实“回头看”,融洽党群、干群关系。开展党员信息系统采集专题培训2次,对照四川省、成都市党建清单督导培训1次。

三是加强党组织管理和建设,严把党员发展关,支部党员管理关,严格党费收缴,利用新媒体、自媒体创新开展新时期党员党性教育方式,规范基层党组织活动程序。组织党员发展、党费收缴专题学习3次。上半年发展党员3名转正4名、收缴党费1.5582万元。

3.关于推进全面从严管党治党不深入问题的整改。

一是抓好党风廉政建设,纵深推进专项治理“微腐败”8个方面5个阶段工作,形成良好从严治党氛围。全镇悬挂宣传横幅40余条,制作宣传展板13张,印发宣传单32000余份,张贴宣传海报180余份,设置意见箱18个,发送短信12000余条,推送网站、微信、微博信息15条、发放明白卡200余张,收集“微腐败”信访线索15起、查核15起,查处违纪行为2件2人。

二是组织党委班子成员学习“三重一大”议事规则,加强对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的民主决策,认真落实民主集中制,坚持议事、执行、反馈常态监督,确保工作贯彻落实。

三是建立健全各项管理制度,加强对干部队伍工作纪律、请销假、应急值守、专项工作推进落实方面的管理。出台水口镇《机关综合管理制度》、《干部“传帮带”培养活动的通知》,开展镇村干部谈心谈话7次。

四是对扶贫开发、环保突出问题等进行再细化再分解,镇纪委重点加大干部作风纪律、脱贫攻坚任务、环保突出问题整治等领域的监督执纪,确保重点工作的落实数据清晰、任务落实到位、档案资料完善。开展专项督查3次,查处问题6个,发出廉情建议书3份,廉情专报1期。

(二)落实党风廉政建设“两个责任”方面存在的问题。

1.关于党委班子履行主体责任有差距问题的整改。

一是强化党委负责人切实承担第一责任人的责任,党委书记亲自安排部署党风廉政工作4次,听取镇纪委汇报反腐倡廉工作3次、讲解廉政党课2次,与班子成员、办(所)和村(社区)签订党风廉政责任书32份,拉网式开展风险点排查1次,提醒谈话党委班子成员、村(社区)主要负责人16人次。

二是党委班子成员严格履行党风廉政“一岗双责”,制定领导干部个人主体责任清单8套,督导办(室)和村(社区)制定主体责任清单45套,开展提醒谈话21人次,开展党风廉政警示教育20余次。

2.关于村“两委”班子主体责任落实不力问题的整改。

一是提高思想认识。组织村(社区)两委认真学习党风廉政建设主体责任工作5次,开展业务培训2次,签订党风廉政建设责任书13份,发放主体责任工作推进清单3次,进一步推进村“两委”党风廉政建设主体责任清单化、规范化。

二是组织谈话提醒。镇纪委对各支部进行谈话提醒约16人次,对出现的代办员代替工作、本人不了解和研究相关工作、网上抄袭等行为,要求各村(社区)制定整改措施,并立即进行了整改。

三是加强预防腐败工作。组织全镇学习专项治理“微腐败”典型案例16次,通报本镇“微腐败”案件3件6次,开展“微腐败”案件反思剖析14次,并加强对挂片领导、驻村干部、村(社区)两委的主体责任工作指导,从源头治理预防腐败工作。

3.关于镇纪委履行监督责任仍有缺失问题的整改。

一是听取镇纪委工作汇报。目前,镇党委听取镇纪委汇报党风廉政建设和反腐败工作情况9次,对镇纪委重点、难点工作,由镇党委集体决策部署,为镇纪委工作提供了强有力组织保障,推动全镇党风廉政和反腐工作落实。

二是加强镇纪委组织建设。持续选优配强镇纪委班子,支持镇纪委班子成员参加上级学习5人次,督促镇纪委加强对《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《监督执纪工作规则》等纪检工作政策和规则学习,全面提升纪检业务能力。

三是支持镇纪委监督执纪。从组织保障、人员配备、经费保障等方面,支持镇纪委监督执纪。目前,镇纪委收集、核实案件线索17件,提醒谈话16人,诫勉谈话2人,问责3人,进一步提高了镇纪委监督执纪工作信心。

(三)党风廉政建设和反腐败工作方面存在的问题。

1.关于民主决策制度落实不好问题的整改。

一是加强制度学习。组织学习《三重一大议事规则》、《镇乡党委议事规则》等1次,进一步规范对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的规范议决、执行。

二是规范执行程序。对近期党委会议记录进行再整理、再规范,开展会议记录培训2次,进一步规范党委会记录,对汇报工作要点、班子过程表态、议决结果明确等党委会议工作全记录。同时,加强对议决事项推进的督促管理,杜绝“议而不决、决而不行”。

三是严格末位表态。对需党委会议定事项,严格按照《镇乡党委会议议事规则》,坚持班子成员先表态,“一把手”末位表态的民主决策、科学决策程序,进一步推动议决事项的民主、科学决策,推动议决事项更好落实。

2.关于村干部“微腐败”时有发生问题的整改。

一是违纪案件坚决查处。对响水村党支部书记违规操办乔迁宴、陈沟村党支部书记违规发放专项资金的情况,镇纪委已进行了立案审查,2人均受到了党内纪律处分,同时在全镇进行了点名道姓曝光。

二是深刻反思剖析症结。结合专项治理“微腐败”工作,针对发生的2起“微腐败”案件,组织召开案件专题民主生活会1次,警示教育会18次,镇村反思剖析会14次,举一反三,反思剖析违反中央八项规定和违规使用专项资金等“微腐败”问题。

三是严肃执纪形成震慑。镇纪委采取明察暗访,畅通信访举报渠道,加强线索核实,严肃监督执纪。同时做好案件通报、警示教育,对近期发生的2起案件进行全镇通报6次、警示教育(反思)32次,在全镇形成对类似案件的高压态势,杜绝类似案件再次发生。

3.关于项目建设管理存在漏洞问题的整改。

一是严格按时完成整改。结合《巡察反馈意见整改方案》、《巡察反馈问题整改台账》,陈沟村、李桅村、合江村均已按要求进行整改,同时出具情况说明,规范档案材料,确保工作程序合规,经得起检验。

二是全面梳理排查隐患。由经发办牵头,对全镇近两年以来的类似工程招投标不规范、工程合同签署不标准、履行合同不严格等问题进行再次梳理,并组织村组干部学习1次,杜绝类似错误不再发生。

三是加强巡察强化预防。结合专项治理“微腐败”工作,加强巡察,发现问题及时进行整改,并通过谈话、函询等方式,进一步加强建设项目管理和风险防控意识,坚持按政策、程序开展工作,杜绝违规违纪事件再次发生。

(四)“四风”方面存在的问题。

1.关于形式主义方面问题的整改。

一是严肃问题整改。党委会再次进行了研究部署,明确分管领导、办(所)、村(社区)、完成时限,对南宝山(金山片区)旅游项目道路建设工程旧房拆除残值费收缴不及时问题、陈沟村对扶贫工作主动性不够,重视度不够等问题进行了立即整改。

二是开展“回头看”。结合开展群教、“三严三实”“回头看”活动,对党员干部形式主义问题进行再清理、再整治。同时,加强对镇村干部脱贫攻坚政策学习培训,组织村“两委”干部扶贫工作培训2次,考试1次,确保每一位镇村干部对扶贫工作做到底子清、任务明。

三是完善相关制度。完善《水口镇2017正风肃纪工作实施方案》,每季度、重大节日排查“四风”问题共计5次,全面加强“四风”问题整治,严防“四风”问题反弹。完善《水口镇扶贫开发专题协调制度》,向党委汇报工作推进情况7次,专题研究相关问题3次,并部署下阶段工作,重点推进精准扶贫户、扶贫基础设施、扶贫产业等工作有序开展。

2.关于官僚主义方面问题的整改。

一是由党政办牵头对13个村(社区)党务、政务、村公“三务”公开开展检查2次,严格对照上级公开公示工作要求,坚持村公、村务全覆盖公开,并使用网站、微信等新媒体公开方式,提升群众知晓率、参与度。

二是进一步完善《水口镇机关干部驻村工作制度》,明确驻村工作内容和责任,坚持驻村干部每周下村最少1次、党委班子成员每半月下村1次,做好工作日志并不定期报告相关村(社区)工作开展情况。

三是结合专项治理“微腐败”第三阶段工作,坚持包片领导、驻村干部、村组干部深入群众开展宣传、走基层等活动,入户走访640余人次、召开群众坝坝会12次、夜访夜谈5次,全面提升群众满意度。

(五)干部队伍建设方面。

关于村级班子后备力量培养不足问题的整改。

一是加强学习教育,提高思想认识。开展村(社区)后备干部选拔任用知识培训1次,大力宣传后备干部培养的必要性和重要性。转变村(社区)两委干部思想认识,提高各村(社区)后备干部培养积极性,营造良好环境。

二是开展后备干部储备调研1次,进一步优化村(社区)“两委”班子年龄、学历结构,率先对工作推进滞后、年龄偏大的村(社区)开展从返镇创业能人、返镇大学生、退伍军人、专合组织致富带头人发现和培育一批后备干部。

三是完善后备力量培养制度。通过完善后备干部培养制度,推进对村(社区)后备干部的选拔、培养制度化、长效化。

(六)选人用人方面。

关于履行选任用人工作程序不够严格问题的整改。

一是严肃选人用人工作纪律。在选人用人过程中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》和市纪委、市委组织部有关规定,维护组织人事纪律的严肃性,形成科学的选人用人机制。

二是严格选人用人工作程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》和市纪委、市委组织部有关规定,规范选人用人的程序与制度,履行程序不走样,完善监督的程序、内容和方法,使纪检监察部门能够更好地履行监督职能。推动选人用人工作的制度化、规范化、科学化,不断提高干部选拔的公开性和科学性。

三是严审选人用人工作档案。利用党委中心组学习机会,开展选人用人知识培训1次,提高业务工作能力。及时收集整理选人用人工作中各个阶段、各个环节档案资料,分类有序装档,分管领导严格审核把关,形成规范完善工作档案。

(七)其他方面。

关于村级公共服务和社会管理改革工作不规范问题整改。

一是由经发办牵头,对出现的问题,咨询上级主管部门查漏补缺,完善手续、限期完成了整改。二是由经发办牵头,组织全体镇、村干部学习《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》等政策法规文件1次,熟悉掌握政策,严格遵照执行,使村公使用有法可依,依法管理,规范运行。三是由经发办牵头,邀请上级村公主管部门、档案管理部门,对村(社区)村公等档案管理业务知识进行培训3次,进一步规范村公档案管理,确保工作痕迹可查,经得起时间检验。

三、持续用力,落实管党治党责任。

(一)适时组织“回头看”,防止整改问题反弹。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对需要长期整改的任务,紧盯不放,持续整改。对形成制度机制的,坚持常抓不懈,形成常态,确保全面工作更好、更持久开展。

(二)加大巡察成果运用,防止类似问题发生。把整改工作与推进全面工作结合起来,做到“两手抓两手都要硬”。根据市委第三巡察组反馈的问题,深刻剖析深层次原因,总结经验教训,举一反三,坚决防止类似性、重复性问题发生。总结好、运用好巡察成果,以良好作风促进广大干部廉洁从政,推动全镇经济建设跨越发展。

(三)持续压实两个责任,切实担负政治责任。进一步提高党委班子成员对“四个意识”的认识,通过民主生活会等方式,持续开展批评与自我批评,尤其是班子成员落实“两个责任”上,开展自查自纠,提出整改措施,明确努力方向,真正把履行“两个责任”作为重大政治责任担负起来。

(四)认真总结经验做法,探索建立长效机制。坚持边整改边建章立制,不断总结反馈问题整改过程中的好经验好做法,通过“过一事长一智”,不断堵塞工作中的漏洞,制度上的缺位,紧盯薄弱环节和空白区域,不断完善各项规章制度,建立长效机制。

(五)高压态势监督执纪,营造风清气正环境。深入贯彻落实中央八项规定,严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律,严肃党内政治生活,加强监督检查,强化制度执行。严格实行“一案双查”,对发现的严重违纪违法问题,该问责的问责,该处理的处理,始终保持惩治腐败的高压态势。

党委书记组织落实巡视整改“第一责任人”的情况报告

2020年是企业渡难关、适应国家结构性调整、摆脱困境向上爬坡的一年,作为x公司党建工作“第一责任人”,在区委的正确领导下,紧紧围绕企业的中心工作,落实好企业的党建工作,为企业渡难关,稳定大局,改革创新,提升效益做出了积极的工作,现将一年来工作情况汇报如下:

(一)巩固深化主题教育成果。通过厂长工作例会、骨干会、生产经营会、党课等方式进行学习强化,目的落实在促进生产经营发展上。党委书记通过一季度一次的党课加强对干部、党员骨干队伍的学习培训,发挥好表率作用,贯彻落实股东大会精神,促进企业解困生存稳步发展,建立党的理论学习常态化制度化。抓好“三会一课”,制定下发了《关于落实好“三会一课”制度的通知》,机关党支部、成套厂党支部、工塑公司党支部落实得较好。重视主题党日活动,今年陆续开展参观x组织生活基地、组织党员义务劳动、汛期清理下水道、整理花园绿化带、打扫车间、向小学捐助爱心等活动。

(二)深入学习党的创新理论。召开支部书记会议,对学习党的十九届四中、五中全会精神,专题进行安排部署。要求各党支部加强领导,精心组织,充分利用班前会、骨干会、党员会认真学习,通过集中学习、自学、交流学习等方式,落实好,贯彻好。加大宣传,营造学习宣传氛围,通过展板、电子屏等进行深入宣传学习。同时组织了向建党99周年献礼展板活动,各党支部共确定了x项献礼项目,较好地促进了企业的生产经营工作。党委书记上党课,结合当前形势与企业实际,就深入学习贯彻全会精神进行重点讲解。把学习与企业的生产经营工作、与大干四季度紧紧结合,掀起生产热潮,全面完成2020年各项经济指标。

(三)扎实整改党建工作问题。对基层党建工作的督促检查上有所提高,通过周六巡视、日常检查等加强提高,特别是“三会一课”制度落实上各支部有进步。党委按照“三好”“三化”“三种精神”对干部队伍进行选拔考核,干部队伍整体作用发挥较好。党委在加强党员管理上,主要是从实际工作出发,立足岗位,发挥作用,提高工作质量和效率。从今年党员评议中没有不合格党员,优秀率达x%,合格率达x%。经营形势有所回升,但企业仍处于困难时期,产品盈利不高,干部职工工资较低,对党建工作有较大影响。

(四)不断完善党建制度机制。年初,召开党委工作会议部署全年的党建工作,和每个支部书记签订安全稳定责任书、计划生育责任书、消防安全责任书、综合治理责任书等;制订下发《年度领导干部考核的实施意见》。每年“七一”前坚持开展好民主评议党员活动,下发《关于民主评议党员和“创先争优”评选工作的通知》,召开“七一”表彰大会。同时把评议工作与评选表彰优秀党员紧密结合起来,把工作业绩作为优秀党员的重要条件之一,党员的作用发挥得到了广大群众的认可和点赞。

2020年,虽然我在党建方面做了一些工作,并取得了一定的成绩,但工作中依然存在许多差距和不足,还存在不少的问题。

一是党建工作缺乏深度认识。主观上认为党建工作是服务于生产经营的,没有把抓党建工作提高到和抓生产经营工作一样的高度去重视,总是怕党建活动多了会影响生产经营,思想上重视不够。主要表现为:党建专题会议召开少,没有形成制度,党建工作地位与生产经营工作相比相对薄弱;各党支部“三会一课”制度落实得不好,相关会议召开得少,记录不规范,记录缺少严重,党支部自主组织的固定组织生活日活动开展得少,主要靠公司党委统一组织,党员教育和培训做得少,党员集中学习没有达到要求的学时。

二是党建工作缺乏创新思维。对新形势下企业基层党建工作的特点缺乏深入研究,对一些新思路、新观点、新要求应对不够,特别是当前企业还处在困难时期,没有发挥好党组织的引领和促进作用。主要表现为:党建工作还是老方法、老经验,没有与时俱进紧跟形势发展要求,特别在新技术信息的运用上不到位,没有很好地运用互联网工具开展党建工作,致使党建工作影响力不强,没有很好地做到党建工作让广大党员、职工能时时处处看得见、听得着、感受得到,如各个党支部没有建立党员工作、活动微信群,党委没有微信群、公众号等。

三是党建工作缺乏主动意识。各党支部工作主动意识不够,支部间的沟通与协助不够,公司党委没有及时将基层一些好的做法和经验进行总结推广,引导督促工作做得不够,致使支部工作缺少亮点。主要表现为:各党支部忙于生产经营工作,党支部书记身兼厂长,对党建工作抓得不够,思想上认识不够,在组织党员学习、开展支部活动方面欠缺,特别是在党建工作与企业生产经营工作相结合方面创新工作方式方法少,各党支部没有形成各自的特色活动和亮点工作,公司党委党建工作整体没有形成品牌。

四是党建工作缺乏浓厚氛围。党建氛围及宣传工作是目前公司党委党建工作最大的薄弱环节,没有形成具有说服力和吸引力的党建宣传阵地,削弱了党建工作的影响力,使党建工作缺少生机和活力。主要表现为:公司党委、各党支部党建制度、党的基础知识、相关标识等没有上墙,相关的宣传板报、展板少,没有集中的宣传阵地;各党支部党员活动室宣传内容少,一些相关的硬件设施不达标,致使公司整体党建工作显得平淡,没有体现出党建工作的优势,缺少亮点。

究其主要原因,一是党建工作督促检查不深入。在日常工作中,虽然经常深入基层,督促检查工作,但对党建工作督促检查不深入,抓落实力度不大。二是党员管理工作抓得不扎实。对党员管理工作,主要是“七一”前组织民主评议党员活动,进行“创先争优”活动的评比,仅在春节、七一等节日慰问一下困难党员,平时的监管有所放松。同时对党员理论学习抓得不够,除在全员培训中参与专业技能培训外,思想政治学习和理论培训欠缺,落实得不好。三是党建工作创新力度不够。今年企业生产经营形势有所好转,但订货难、收款难依然是影响企业发展的主要问题,干部员工收入不高,员工队伍工作积极性受挫,造成企业党建工作也受到了很大影响,整体党建氛围不够浓厚,党建特色活动偏少,吸引力和凝聚力不够。特别是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果上,活动载体不够丰富,没有切实结合企业实际,深入开展具有企业特色的、形式多样的党建活动。

2021年,企业党建工作更要观念领先,思路领先,引入新思路、新方法,学习先进的工作经验,真正把非公企业党建工作抓实搞活,把企业党建工作的短板补上去,让党的领导、党的方针政策,党的作用发挥真正与企业的发展,与企业的生产经营紧密结合起来,大力促进企业尽快走上发展之路,让员工感到发展带来的实惠。

(一)学习领悟党的创新理论。深入贯彻学习党的十九大精神,把习近平总书记的治国理政方针策略引领到企业的发展中来,为建立科技型企业、效益型企业、节能环保型企业提供强有力的理论思想基础。公司党委在下半年要举行“学习十九大精神,引领x公司新发展”讨论会,每一名干部都要结合企业实际谈谈理解和体会。

(二)严格落实组织生活制度。继续落实“三会一课”制度,2020年在制度的落实上有所提高,在明年要继续加强提高,落实到各党支部,同时加强督促检查,进一步巩固党建工作基础制度。我们要结合企业实际,进行工作方法创新,把开好“三会一课”与日常的生产经营紧密结合起来,把完成生产和工作任务的好坏作为党支部“三会一课”的重要内容进行讲评。通过讲工作、讲思想、讲责任、讲担当让“三会一课”生动起来,与生产经营紧密结合起来,形成良好的工作氛围。

(三)不断提升干部队伍能力。加强干部队伍建设,加大干部的督促管理、考核评价,加强干部队伍的培训学习和外出参观考察,切实提高干部队伍的思想水平和整体素质,把干部的考核与日常管理相结合。培训的重点:学习好十九届历次精神,全面了解新时期的新思想、新目标、新征程,提高理论水平。学习点写作知识,掌握基本的要求。学点法律知识,掌握基本的合同法规要求。学点互联网知识,具有现代工作能力。通过辅导、自学、交流、考试达到提高公司干部管理水平,提高工作效率的目的。

(四)拓宽管理党员方式途径。在党员的日常管理方面,要充分发挥工、团组织作用,主动为广大党员排忧解难,多组织一些有助于青年党员成长成才的活动,为他们提供更多的平台,在企业的生产经营中发挥他们的才智,党员干部在企业爬坡奋进中当好先锋兵。2021年党建活动主题是:讲学习、懂政治、守纪律、当先锋,为企业发展立新功。

(五)筹建x党建教育基地。根据上级要求,今年我们要把x党建教育基地尽快建设好,让我们的党员和员工有培训场所、教育基地,通过图文并茂形象地看到公司的发展,看到先锋模范的骨干带头作用,接受党的基本知识教育。明年着重建设两个党建示范点:一个是公司机关一楼东边走廊及一楼机关党员创新活动室,一个是成套厂党支部党建活动阵地,形成特点鲜明、有吸引力、影响力的党建宣传阵地。

2021年的党建工作,重点是加强和提高、巩固和深化,以宣传贯彻党的十九大精神为主线,以公司党委“三个一”活动为全年党建工作的载体,以党建基础制度、创新活动为抓手,抓好落实,促进全年党建工作上台阶,争创非公企业先进党组织,为x的发展做出新的更大的贡献。

党委书记组织落实巡视整改“第一责任人”的情况报告

20xx年3月25日至5月10日,县委第三巡察组对我镇开展了常规巡察,8月21日,县委第三巡察组向我镇反馈了巡察意见。针对巡察反馈我镇在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力及固定资产和财政资金管理等四个方面存在的48个问题,xx镇党委高度重视,快速行动,积极研究制定整改方案,强化监督检查,目前全部问题已整改到位。现将党委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:

巡察反馈会后,xx镇党委及时召开了党委专题会议,党委书记xxx严格履行巡察整改第一责任人职责,对巡察整改工作进行全面安排部署,要求党员干部必须高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前一项重要的政治任务来落实,对县委巡察组提出的问题整改清单必须照单全收,对号入座,主动认领,认真剖析问题产生原因,抓紧时间落实整改。

我镇成立了巡察整改专项工作领导小组,党委书记xxx同志任组长,党委副书记、镇长xxx同志及其余班子成员任副组长,机关各站所负责人、各村支部书记为成员,全面领导整改落实工作。巡察整改工作下设办公室,办公室设在镇党建工作办公室,由党委副书记xx同志兼任办公室主任,后因人事变动,调整为现任党委副书记xxx同志兼任办公室主任。

为推动反馈问题尽快高质量完成整改,镇党委书记xxx同志带头,要求全体班子成员针对巡察反馈问题深入一线进行实地调研,深刻剖析问题出现的原因,逐项确定整改措施,建立整改台账,并交由巡察整改专项工作领导小组对意见和建议进行汇总梳理,形成整改方案,明确整改事项、责任领导、责任人和整改时限。9月17日,整改方案形成后,党委书记xxx组织召开党委会对方案进行集中讨论,就措施细化方面提出修改意见16处,要求方案必须按照问题性质和整改要求,采取针对性强的办法进行分类处置,对具备整改条件的问题,立即整改;对通过一定努力能够解决的问题,限期整改;对情况复杂、一时难以解决的问题,积极加以推进,建立长效机制,及时完善整改落实记录,确保整改工作顺利进行。最终,整改方案经过2次修改和逐项对照确认,以正式文件形式报送至县委巡察办。

针对在此次巡察整改过程中发现的相关规章制度问题,进行了健全完善,确保形成长效机制。一是针对党的领导弱化问题:产业发展办公室牵头积极谋划,主动与上级相关部门对接,科学建立2020年项目库,积极谋划招商引资项目,推动一、二、三产业融合发展;严格对照家庭宾馆“十个一”标准,建立完善农家宾馆扶持发展机制;制定《xx镇项目管理办法》,确保工程项目实施规范有序;统筹推进镇区污水处理厂扩建和污水管网铺设、自来水厂扩建、垃圾综合整治等项目,加快美丽乡村建设。二是针对党的建设缺失问题:制定《xx镇2019年镇党委理论学习中心组学习计划》,规范每周二集中学习活动,推进学习型班子和学习型机关建设;制定《xx县xx镇职能配置、机构设置和人员编制规定》并完成上报,进一步规范中层干部任用;健全完善《xx镇党政领导班子规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》,规范“三重一大”民主决策执行;完善建立《xx镇村级后备干部选拔培养实施方案》,建设后备干部人才库,明确村级帮带责任人,夯实村级后备力量;制定《xx镇机关党支部“三会一课”计划》、《xx镇镇直支部“三会一课”计划》,2019年10月15日完成机关支部委员补选,规范机关党建工作开展;健全完善《xx镇机关工作纪律管理办法》,抓实党员干部日常教育;制定《xx镇“不忘初心、牢记使命”主题教育活动方案》,主题教育取得实效。三是针对全面从严治党不力问题:对照《党风廉政建设措施及党风廉政建设月巡查制度》,定期组织镇纪委工作人员对镇“三资办”工作运行情况以及各村的“三资”管理、村务公开、村务监督、群众诉求事项、便民服务等进行专项检查督导;印发《xx镇村级“三务”公开工作制度》,对公开内容、公开范围、公开时限等进行明确;完善《xx镇党风廉政建设责任制度》、《xx镇党风廉政建设责任追究制度》、《xx镇党风廉政建设举报制度》,强化镇班子成员“两个责任”工作意识,落实党风廉政建设主体责任;各村党支部签订《xx镇党风廉政目标责任书》,党员干部签订《廉洁自律承诺书》,形成以上率下、层层压实责任的党风廉政建设责任体系。四是针对其他问题:邀请县财政局会计股负责人对镇村两级干部进行财务制度规范化培训,健全完善《xx镇财务管理制度》,进一步严肃财经纪律。

巡察整改第一责任人落实情况报告范文

前期县委对自20-年以来巡视巡察发现及“回头看”中涉及临沭的问题进行全面的梳理汇总,明确了责任分工。制定了相关的工作方案,也部署安排了整改工作。xx镇党委在接到通知后,立整立改,坚持高标准、严要求,加强领导、压实责任,坚决抓好整改落实。现按照县委巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况报告如下:

一是统一思想认识,加强组织保障。镇党委高度重视巡视巡察组反馈意见,态度端正,照单全收,把巡察整改作为当前一项重大政治任务,一次重大党性考验,以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。收到巡视巡察反馈意见后,镇党委第一时间召开专题会议,就整改工作进行全面安排部署,对整改工作专题研究,成立了巡视巡察反馈意见整改工作领导小组,党委书记同志任组长,党委副书记、镇长同志任常务副组长,其他党政班子成员任副组长,具体责任部门负责人为成员,下设办公室,镇纪委书记同志任办公室主任,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,镇党委逐条讨论,剖析根源、反思反醒,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对具体问题明确了责任领导、责任人,各责任领导会同责任村居、部门及时研究整改措施。以红头文件形式下发整改方案,建立整改情况台账,对具体问题细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。

三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政主要领导履行党建责任的重要检验,镇纪委在每次制定整改方案后都要启动两轮整改督查工作,针对不同问题依次开展整改督导工作,把整改工作放到第一位来布置,提要求、作部署,对照反馈意见清单逐一督促落实、销号,确保各项整改任务如期完成。

四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高各项建设科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

一是持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡视巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现。

二是落实责任,营造风清气正氛围。强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。同时筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。

三是注重实效,以整改促提升。镇党委将继续坚持“以巡察促工作”的原则,把整改工作与中心工作相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,树立主业意识,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展,将压力转化为加强领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力,实现“两促进两不误”,着力解决xx镇各项事业发展中存在的突出问题,全力推进各项工作取得新成效。

党委书记组织落实巡视整改“第一责任人”的情况报告

按照省委统一部署,20xx年x月x日至x月x日,省委第xx巡视组对xx党委进行了巡视。xx月xx日,省委第六巡视组反馈了巡视意见和整改建议。党委书记xx认真履行第一责任人责任,坚持问题导向,以上率下,真抓实改保障整改工作落实到位。经过两个月以来的努力,xx巡视整改工作取得明显成效,现将党委书记组织落实巡视反馈意见整改情况报告如下。

省委第xx巡视组巡视xx党委反馈会议召开之后,当天下午,xx同志立即主持召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要思想,全面领会把握巡视组反馈意见。xx同志认为,此次巡视是xx的一次政治体检,巡视组指出的意见和建议,完全符合xx实际,充分体现了省委对xx的关心支持。同时,深刻认识到巡视监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义,将贯彻落实巡视组反馈意见作为重要政治任务来抓,以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改,切实履行巡视整改的主体责任。

成立xx巡视反馈意见整改工作领导小组,由xxx同志担任组长,带头扛起主体责任,亲自挂帅,靠前指挥,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实加强组织领导,确保整改工作扎实有序推进。xx同志先后主持召开巡视整改动员大会、巡视整改专题会议、巡视整改领导小组会议、巡视整改专题党委会等xxx次会议,就做好巡视整改工作提出具体要求,认真做好协调、推进、督办等工作,进一步加强组织领导,传导责任,层层传导压力,层层落实责任,层层细化措施,推动整改落实向基层延伸,形成上下联动的整改局面。

主持召开党委专题(扩大)会,专题研究巡视整改工作方案,针对巡视反馈意见,细化分解成xxx项整改任务,逐项细化巡视整改措施,明确责任领导、牵头部门、协同部门及时限要求,建立问题清单、任务清单和责任清单,做到节点明确、任务到岗、责任到人,同时,责成各责任单位、责任部门深入调研,对巡视整改指出的八个方面问题,全面梳理、查找原因,确定巡视整改思路,研究制定具体整改措施,形成整改工作方案。经省委巡视组同意后,第一时间印发了《关于落实省委第六巡视组反馈意见整改工作的通知》,对照省委巡视组反馈的xx个方面、xx个主要问题、xx个问题表现,坚持问题导向,剖析根源,找准症结,制定印发《省委第xxx巡视组反馈意见整改落实任务分解表》,建立整改台账,实行整改销号管理,将巡视组反馈的问题和意见逐一进行分解,落实到每位领导班子成员,保证了整改事项“件件有方案,事事有人抓”。在统筹协调抓好整改落实各项工作的同时,带头领办具体整改事项,担任xxx项整改事项的直接责任领导,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改,确保各项整改工作任务高质量地按期完成。

周密安排会前准备工作。精心制定会议方案,对会前、会中、会后等各环节工作做出周密安排。组织专题学习,提高政治站位,切实把思想和行动统一到中央关于巡视工作特别是突出政治巡视的部署要求上来,为开好专题民主生活会打牢思想基础;撰写对照检查材料,xxx同志主持起草领导班子对照检查材料,提交xx党委集体研究审定,xx班子成员自己动手撰写个人发言提纲,并报党委书记xx审阅把关。严肃认真的开好民主生活会。在巡视整改专题民主生活会上,xxx同志代表领导班子作对照检查,围绕巡视组指出的党委总揽全局、协调各方的领导作用发挥不够、党的建设工作薄弱、“两个责任”落实不到位、工程建设领域管理不规范、彻底肃清xxx案余毒不够、作风建设不够扎实、上一轮巡视整改不到位等xx个方面问题,逐项查摆突出问题,逐条梳理剖析根源,并提出切实可行的整改措施。随后,xxx同志带头作个人对照检查,开展自我批评,带头接受其他领导班子成员的批评,为开好民主生活会做了较好的示范,此次巡视整改专题民主生活会得到省委督导组的高度肯定。

把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容,进一步落细落实巡视整改工作,xxx同志推动制定了《xx巡视整改督导制度》,实行“挂图作战”,采取分片督导、定期调度、签字背书、报告反馈、通报问责和台账管理等措施,切实加强巡视整改督导工作,实行倒计时工作制,倒推完成时限,倒逼责任落实,保障巡视整改工作有序推进。每周到责任单位或部门现场督导,逐项逐条进行查证支撑材料,并对整改工作给予相应的建议。每周召开督导工作调度例会,分析现场督导工作的困难或问题,研究部署下一步巡视整改督导工作。xxx同志定期主持召开巡视整改专题会议,听取各责任单位、责任部门负责人关于巡视整改工作进展情况汇报,以及巡视整改工作督办情况汇报,定时调度整改工作,及时研究解决实际工作中存在的问题,确保巡视整改工作整体有序推进。

xx同志带队主动向xxx厅纪检监察组汇报巡视整改工作进展情况。次日主持召开xx党委会,传达贯彻xxx厅纪检监察组提出的工作要求,要求各责任主体防止以组织落实代替思想落实,真正做到思想认识到位,防止以文件落实代替工作落实,真正通过整改促进工作,防止以制度落实代替实际成效落实,真正取得整改工作成效。x月x日,xxx同志向xx副省长汇报巡视整改工作情况和下一步整改工作安排,并提出整改目标,既立足于解决具体问题,又深入分析和查找深层次原因,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,加强源头治理。

xxx同志主持召开巡视整改专题会议,分析研究各责任部门、单位整改措施落实情况,督促落实整改措施,建立和完善长效机制,对已有各项制度,重点强化贯彻执行,对不够健全的制度,进一步规范完善。要求相关部门制定《贯彻落实全面从严治党工作实施意见》《xxxxx办法》等7项制度,修订《党委xx》、《xxx制度》《xx》等7项制度。通过制度建设推进各项工作的有效开展,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,实现用制度管人、管权、管事、管企业,真正使整改的过程成为推动xx持续健康快速发展的过程。

履行整改第一责任人责任的情况报告

2018年3月25日至5月25日,区委第一巡察组对归德街道进行了巡察。8月2日,区委巡察组向我街道反馈了巡察意见,本人对存在的问题进行了深刻的查摆,责令相关部门整改到位。现将巡察整改落实情况报告如下。

一、直面问题差距,动员部署到位。

巡查组专项巡察意见反馈后,我立即组织召开党委会议,认真研究了区委第一巡察组反馈的《归德街道问题清单》中的问题。对存在问题的整改,态度鲜明,认识深刻,专题进行研究部署,要求全街道上下要把整改落实工作作为一项严肃的政治任务,强化责任担当,以认真负责的态度,深刻反思,剖析根源,找准症结,真正把整改落实转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。

二、缜密制定方案,整改措施到位。

为扎实推动整改工作的落实,我要求街道扶贫办等相关部门制定整改落实方案初稿,并组织相关人员讨论整改方案。在不断充实完善的基础上,广泛征求各方面意见建议,最终制订了方案。力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性。对巡察组反馈的具体问题,逐条梳理,逐项列出问题清单,确定整改时限,为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。

三、加强督导检查,整改落实到位。

整改方案制定完善后,我先后多次在全体机关干部会议中,安排、调度整改工作,对整改工作进行了再动员、再安排、再部署。深入一线听取整改情况、了解整改进度,对重大问题亲自研究,重要任务亲自部署,重大事项亲自过问,在每周的党政联席会上对管区整改落实情况进行督查,有力推动了整改工作的顺利进行。

四、保持政治定力,巩固整改成果。

经过近一个月的整改,整改工作取得了初步成效和阶段性成果。今后,我将继续按照区委巡察组要求,采取更加有力的措施,巩固巡察反馈问题整改成果。一是加强跟踪问效,对之前出现的问题,成立纪工委牵头,扶贫办、审计办、组织办等多部门参与的督查小组,定期复查,确保问题不反弹。二是针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。不健全的制度,进一步规范完善。

第一责任人履职情况报告

2020年,在区委的正确领导下,我严格履行党建“第一责任人”职责,精心谋划,扎实推进基层党建工作。现将抓基层党建工作情况报告如下。

(一)全面应对疫情,落实防控责任。一是以党建为引领。×街道根据辖区各卡点分布实际和党员队伍实际,以成熟小区、关键点位为单位组建临时党小组×个,团结带领本组党员在抗击疫情斗争中发挥先锋模范作用,更好发挥党支部战斗堡垒作用,引领广大干部群众扎实工作、担当作为。二是加大巡察力度。坚持每天不间断巡回各条街巷、各小区对防控措施落实出现松散的各种现象予以及时纠正,对扎堆聊天人员实施劝离,对相关责任人员予以批评教育,责令做到立行立改,确保辖区干部群众始终绷紧疫情防控这根弦。三是开展针对性宣传。借助干部党员群众微信群发布防疫知识及外出注意事项等信息,通过辖区及社区led大屏不间断播放防疫短片,小区宣传栏、小区张贴条幅等不同形式。

(二)加强履职尽责,落实党建主体责任。一是突出主体责任。履行“第一责任人”职责,召开党建专题会议×次,研究部署党建工作。二是落实责任分工。履行“一岗双责”,到联系点指导党建工作×次,开展谈心谈话×人次。三是推动从严治党。开展“廉洁家风”系列活动,签订家庭廉洁承诺书×份,从严加强基层党建、作风建设等工作。

(三)夯实基层基础,促进党建水平提升。一是完善工作制度,突出全面从严治党。建立和完善《党员干部年度工作考核和奖惩办法》《中层干部选拔使用办法》《工作人员绩效考核办法》×项制度,实现党员队伍管理规范化、制度化。二是建强“三支队伍”,筑牢基层党建根基。选优配强社区班子,配备×社区党委书记×名、×社区党委副书记×名、中弘社区支部书记×名。利用每周二社区例会,进行党务工作者专职培训×人次,组织外出学习×人次,开展逐社观摩×次,邀请专家指导社区党建工作×次,聘请党校教授开展党建专题教育×次。严格落实“双推双评三全程”,2020年新发展的×名党员中,×岁以下占×%以上,大专以上学历占×%以上,党员队伍结构进一步优化。三是强化示范引领,激发党建工作活力。投资×余万元,着力打造×社区和×党建示范点,充分发挥党建示范点的示范引领作用。

(四)巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,形成党建凝心合力。一是加强学习教育,增强政治责任意识。严格落实每周四政治学习制度和组织生活制度,开展党员理论学习教育×次,召开专题研讨会×次,撰写学习笔记×本。二是挖掘先进典型,发挥模范带动作用。在全体党员中开展“我是党员,向我看齐”活动,共表彰先进党员×名,撰写党员承诺书×份,迎七一征文×篇,心得体会×篇,制作学习展板×块,设置党员示范岗×个。三是完善工作机制,严格党内政治生活。抓好支部“三会一课”、主题党日等制度,各支部书记向党工委报告落实情况×次,选派×名“两新”党建指导员,汇报党建落实情况×次,开展书记主题党课×次。四是坚持统筹协调,确保“五查五促”取得实效。开展自查,对×个方面的工作认真梳理,建立×本台账,制定工作方案,形成长效机制。五是扎实开展巡察组反馈意见整改工作。对照巡察组所反馈的×个方面问题×个交办事项,建立整改台账,细化整改措施,接受“回头看”专项检查。

(五)创新工作载体,提升党建工作实效。一是巩固区域化党建,构建党建新格局。整合区域内各种党建资源和社会资源,签订共驻共建协议×份,在职党员参加共驻共建活动×人次,充分发挥辖区党组织和党员的主体作用。二是完善服务机制,提升服务居民水平。推进“四位一体”社区服务管理模式,完善“三社联动”服务机制,精准入驻社会组织×家,特色商家×家,三社联动上传信息×条。积极探索民主协商机制,2020年,×社区被评为城乡社区协商试点,以“社区协商议事会”为平台,解决事关居民切身利益的问题×个,并在涧西要闻上发表。

回顾一年来的党建工作,还存在一些薄弱环节和不足。

(一)党建基础不强。重视点上打造,忽略整体提升,辖区党建工作发展不平衡。例如办事处投资×余万元对×社区党建文化长廊、廉政小院、党群活动室等进行升级改造,全年共调研指导×次,而×社区、×社区在打造活动阵地方面投入仅×万余元,全年调研指导仅×次,没有形成“街道党建一盘棋”。“两新”党组织覆盖率低,党建引领作用发挥不明显。除了办事处投入×万余元对×党员活动室进行版面制作、氛围提升以外,其余×家“两新”党组织作用发挥不明显,党组织活动开展不经常,影响了辖区“两新”党建工作水平的整体提升。

(二)教育管理不够。例如×社区有×名自主择业党员,占社区党员×%左右,且这部分党员流动性大,党费收缴仍存在按季收缴、微信支付等现象。×社区在选拨培养优秀年轻干部和改善班子结构方面还存在部分党支部结构不合理、年轻干部少等现象,其所属×个党支部中,有×名党支部书记年龄已超过×岁,严重制约了社区党建水平的整体提升。

(三)创新方法不多。在基层党建工作上过于依赖过去的经验和做法,在探索创新上缺乏突破点和亮点工作。尽管今年×社区作为社区协商议事会试点初见成效,但仍然局限于学习借鉴得多、自我创新得少,所探索创新的成效距离总结提炼成为经验做法,甚至全面推广还有较大差距。在党员学习教育方面,还存在沿用老办法、老思想等现象,虽然全年共开展了政治理论学习×次,但是学习方法比较呆板、单调,集中研讨会仅开展×次,对一些热点、焦点问题,缺乏深层次互动和思想交流,理论联系实际不深、不透。

(四)督导问责不严。针对部分抓党建工作认识模糊、职责不清、工作自觉性和主动性差的社区党组织书记,指导把关不够严格。虽然对党组织书记及党务工作者进行系统培训×余次,但是党建工作落实情况与社区、个人考评的联系不够紧密,更多采用批评教育的方式,重约谈轻问责,导致《末位淘汰制》未能发挥其应有作用。

究其主要原因,一是责任意识不强。对基层党建工作的重要性认识不够,第一责任人的职责履行不全面,认为年初与×个社区层层签订了《党建工作责任书》,分解了×项党建任务×项,落实了×名具体责任人,自己抓党建履职尽责的意识就可以有所弱化,导致责任落不实,工作抓不实,考核评价、激励约束等制度乏力。二是创新意识退化。对政策理论没有学深学透,缺乏“解剖麻雀”的钻研精神和创新精神,全年参加政治理论学习仅×次,到开放式组织生活基地参观仅×次,缺乏坚实的理论基础作支撑,导致创新意识不强,创新力度不大,覆盖面和影响力不足。三是服务宗旨淡化。随着经济社会发展和生活水平提高,艰苦奋斗和为民服务的优良传统有所淡忘,电话联系工作、交办下级任务多了,自己亲自深入社区走访慰问群众、解决实际问题少了,今年到分包社区调研指导党建工作仅×次,导致联系群众不广泛、联系实际不紧密。四是好人主义思想。认为工作人员平时工作辛苦,对于上班迟到早退、浏览网页、玩手机逛淘宝等现象没有及时制止和追究责任,对党员干部的警示教育和谈话提醒做得不够,例如年初制定的《工作人员绩效考核管理办法》,并没有严格落实下去,还没有形成按规矩办事的工作氛围,党员先锋模范作用发挥不明显。

(一)严格落实党建工作责任制。一是牢固树立党建“第一责任人”意识。按照“河洛党建计划”全面进步年的文件精神要求,落实主体责任,严格追责问效,认真履行一岗双责,制定《党建目标管理考核细则》,规范操作社区党组织书记党建述职、绩效考核等各项党建工作,特别是把党组织书记约谈问责、干部诫勉谈话和“三级联述联评联考”工作抓到位,层层传导压力,每月深入党建联系点进行督查不少于×次。二是把政治建设摆在首位。巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,每月政治理论学习不少于×次,坚定理想信念,加强党性修养。

(二)积极推进党建重点工作。一是构建区域化党建新格局。巩固提升区域化党建工作机制,每名在职党员每年至少参加×次社区服务活动、提出×条促进社区发展的可行性意见,形成各具特色的党建工作新格局。二是加大党员教育力度。实施“能力提升工程”,组织党员专题培训×次,确保参学率达×%,每名科级干部至少撰写调研报告×篇,每月与干部群众谈心谈话×次以上。创新组织生活、党员教育方式,每年书记上党课不低于×次,党员干部教育培训不少于×次。

(三)全力抓好书记领办党建项目。一是加强社区党务干部队伍建设。以社区“两委”换届为契机,按照“三有三带”的标准选优配强社区班子尤其是党委书记,力争2020年社区党委书记×岁以下达×%。按照每个社区×-×名的数量,建立健全社区后备干部队伍,通过集中办班、以会代训、主题教育、参观考察等形式,每年对社区后备干部轮训一遍,社区后备干部每年累计培训时间不少于×学时,其中集中培训不少于×学时,年度培训率要达到×%。二是创新×楼宇党建。以南昌路商圈×商务楼宇党建为重点,积极借鉴“两新”党建服务阵地建设经验,将×家中小企业、×名党员纳入楼宇党建管理,按照“六有”标准,综合运用租赁、合用等方式,全面整合×商务楼宇人力、物力等资源,2020年对其党群活动场所、党建宣传氛围等进行再度提升,打造楼宇综合党群服务平台,提供党员学习、总部招商、法律咨询、企业家沙龙等多项服务,实现党建工作与企业发展双促双赢。

(四)逐步提升党组织服务水平。一是充分发挥社区党组织的聚焦服务作用。依托“两级网格”和“三社联动”服务管理机制,突出社区“十分钟服务圈”的便民利民作用,进一步引进特色社会组织至少×家,强化基层党组织服务功能。二是建设新时代“三新”讲习所。整合辖区现有阵地和各类教育培训资源,建设新时代“三新”讲习所,并采取集中讲习、流动讲习等形式,每月至少开展活动×次,推动讲习活动见实效。

第一责任人履职情况报告集合

全区现有中小学、幼儿园260所,在校学生24.5万人。小学59所,初中(包括9年一贯制学校)37所,普通高中(包括完全中学和12年一贯制学校)15所,职业高中5所,幼儿园144所,其中民办中小学24所,民办幼儿园94所,民办学校在校生5.3万人。还有社区学院(电大)、教研室(教育学院)、特殊教育学校、其他中职学校各1所、中心学校20所、镇街成人文化技术学校17所。全区中小学、幼儿园公营员工11717人,民办学校教师5927人,退休教师4205人。

近年来,我区立足于教育现代化发展目标,全面落实立德树人的根本任务,促进各类教育全面协调可持续发展。

(一)落实教育职责。一是全面贯彻党的教学方针。设立区委教育工作领导小组,制定《中共xx区委教育工作领导小组工作规则》,定期研究教育重大决策。召开全区教育大会,确立提高基准,争取一流,率先高水平实现教育现代化的总体目标。完善学校党建工作管理体制,发布《xx区教育体系学校党建工作标准》,加强《教育局党委-镇街中心学校党组织-镇街民办学校党组织》三级管理体制,确保各级学校党组织和党工作全权复盖。2019年,全区教育体系基层党组织355人,党员6073人,其中73人基层党组织成功为区级党建示范点。二是落实教育优先发展。积极落实教育发展“三个优先”战略,科学制定《xx区“十三五”教育事业发展规划》,修编完成《xx区中小学、幼儿园布点规划2017—2035》,出台《xx区2019—2021年新建类教育项目三年建设计划》。2019年开工xx中学、xx中学、xx小学等20个学校项目,竣工xx学校、未来科技城海创小学、xx新城一小等25个学校项目。三是完善教育督导体系。成立区人民政府教育督导委员会统筹区域教育督导工作。全区设立5个督学责任区,现有专职督学5名,兼职督学146人,其。

挂牌责任督学132人实现全区所有公(民)办学校(园)挂牌督导全覆盖。制定《xx区教育督导公示公告、约谈、奖惩、限期整改制度》。2019年财政专项安排教育督导经费104.4万元。

全区荣获浙江省中小学生美术、音乐比赛2个一等奖、9个二等奖、5个三等奖;。

8所学校获评“第六批xx区艺术教育特色学校”,21所学校获评“xx区中小学劳动实践教育项目试点学校”。二是加强学校近视综合防控。出台《关于全面加强xx区儿童青少年近视综合防控工作的意见》,安排近视综合防控经费844万,为293个校园点配备近视防控屈光度测试仪,儿童青少年近视率由68%下降至57.9%。全区学校卫生室(保健室)和卫生专业技术人员(保健老师)配备率均达100%,其中,卫生室123间,保健室33间,卫生专业技术人员151人,保健老师63人。

(三)强化队伍建设。一是落实统一编制标准。建立教师工作联席会议制度,促进教师队伍建设改革创新。严格按照规定核定各学段教职工编制情况,在核定的编制总量内,每年根据生源变化、师资结构和教育教学任务增减等情况统筹安排,实行动态调整。2019年招录教师766人,其中,招聘全国重点建设高校或“双一流”高校146人,通过人才引进、调动等方式招引区外教育人才102人。二是加强师德师风建设。严格落实《关于建立健全xx区教育系统师德师风建设长效机制的实施意见》《xx区中小学教师师德考核负面清单》《xx区教育系统下属事业单位工作人员作风和效能问责暂行办法》,把师德作为教师评价第一标准。大力选树先进典型,2019年,评选区功勋教师30名,区功勋校长10名,选树爱生如子好教师於杏文、匠心钻研好教师张继辉等10名先进典范。三是依法保障教师待遇。建立教师收入与公务员收入同幅度、同标准增长的长效联动机制,依法保障教师工资福利、社会保险、休假培训等权益。积极完善吸引优秀人才从事教育的体制机制,出台《xx区教育人才引进和培养实施细则》,分五层次奖励优秀教育人才。

(四)优化教育保障。一是加大教育资金投入。坚持调优财政支出,落实教育保障机制,完善教育增长机制。2019年,一般公共预算教育支出69.14亿元,同比增长18.25%。学前教育一般公共预算支出9.0258亿元,占一般公共预算教育支出13.05%,远超5%的标准。出台《关于加强学校公用经费预算编制工作及重新调整定额标准的通知》,明确各级学校生均经费基本标准。二是改善学校办学条件。办好民生实事项目,完成全区公办学校空调、新风系统加装,为学生创造一流学习环境。全区学校薄改完成率达100%,中小学校拥有各类实验室和专用功能教室4031个,实验室及功能教室仪器器材设备总值2.94亿元,教学仪器全部达到配备标准。全区93所学校创建为省义务教育标准化学校,覆盖率达96.88%。三是推进教育协调发展。全面落实“互联网+义务教育”工作,24所城乡学校完成结对任务。引入5g智慧校园建设,实现5g技术在教育管理、同步课堂、校园安防中的系统性应用。职业教育经费投入稳定增长机制进一步增强,全年投入资金5122.56万元,比上年增加3.88%。2019年,区中职学校招生5514人,普通高中招生6736人,普职比在45/55之间。积极开展学前教育普及普惠建设,公办幼儿园在园幼儿占比达到73.07%。出台《xx区住宅小区配套中小学(幼儿园)建设管理暂行办法》及相关配套实施细则,完成5所小区配套园专项治理。四是加强“平安校园”建设。实施“护校安园”专项行动,每学期教育、公安等部门联合组织开展“定期+抽查”相结合的学校安全检查,落实安全闭环工作机制,校园“三防”建设和安全防范建设“四个100%”要求全部达标。建立完善学校食品安全和传染病防控工作制度、突发事件应急管理机制,制定各项应急处置预案。推进“阳光厨房”建设,完善食堂大宗食品配送,落实校长陪餐制度。五是深化放学后“托管”服务。自2018年以来,我区在xx地区率先实施小学、幼儿园放学后“托管”服务,已惠及76130名学生家庭。2019年出台《关于进一步规范xx区放学后托管服务工作指导意见》,着力打造放学后“托管”服务3.0升级版。

对重大教育政策、重大教育工程项目情况进行审计并开展绩效评价。发布《2019学年xx区第一学期中小学进校园活动目录》《2019年教育局审批赛事活动目录》,实行清单式管理。二是强化民办教育管理。出台《xx市xx区民办教育发展专项资金管理暂行办法》,2019年民办教育专项经费下拨共计1.384亿元。积极做好民办学校分类管理前期准备工作,有序推进民办学校公办在编教师清理规范工作。实施《xx市xx区校外培训机构管理规范》,定期开展“双随机一公开”执法检查,建立黑白名单并通过xx教育发布微信公众号等官方平台对外公布。及时处理违法违规办学行为,2019年全区整治问题机构36家,累计发出整改通知书(行政指导书)19份。三是推行“阳光招生”制度。规范各级各类学校招生行为,设立新生入学网上招生平台,严格规范招生程序和录取条件。落实民办学校立足区内招生政策,跨区规模招生严格向省市区教育主管部门报批。

通过对教育职责履行情况的自查自评,我区尚存在以下问题不足需要着力加以破解。

(一)党建工作还需强化。我区基层学校多,党员数量庞大,不同镇街、学校之间党建工作水平和成效差别较大。个别学校党建工作重形式轻实效,部分民办学校对党建工作还不够重视,发挥大党建统领作用还有待进一步提升。

(二)教育资源压力较大。随着我区城市化进程快速推进,多重人口导入因素叠加影响,我区教育资源压力越来越大。2019年秋季各学段xx户籍及符合条件的外来人员子女新生总数达67223人,毕业生数58223人,缺口达9000人。

(三)校间发展仍不平衡。我区部分入学紧张的区域,通过改建专用教室为普通教室等方式扩充教育资源,以保障适龄儿童的入学需求,导致专用教室数量日趋减少,影响教育现代化进程和学生全面发展。

(四)队伍建设有待强化。全区新教师队伍快速增加,对整体教师队伍建设、教师专业培训等带来巨大挑战。中高级职称教师比例难以达标,农村学校、城镇薄弱学校、西部山区学校的名教师、名校长的数量、层次偏低。

实施公办中小学“三年强基计划”,推动义务教育高水平均衡发展。全面落实普通高中“高水平发展三年攻坚计划”,推动普通高中高位特色发展,特别是在尖优学生培养上寻求突破。实施中职教育“三年领航计划”,优化职校规划布局,深化产教融合、校企合作,加快构建现代职业教育体系。

2.坚持问题导向,优化教育资源配置。依照“三城一区”战略规划,结合区域人口发展水平、人才集聚程度,适当提高居住区配套中小学、幼儿园规划建设“百户比”指标,优化教育整体布局。科学编制“十四五”期间学校项目建设子规划,拟实施开发区高中等重大学校建设项目51个,总投资约190亿元,新增班级2136班。严格落实《xx区2019-2021年新建类教育项目建设计划》,将三年计划中未列入建设计划的36个项目(其中重大学校项目涉及11个)尽快列入“十四五”起始年建设计划。加快现有学校改造提升和标准化学校建设,合理提高学校建设相关标准,有效改善办学条件。

3.坚持引培并举,打造一流师资队伍。制定和实施《“十四五”xx区教师队伍发展规划》《xx区名师名校长培养三年行动计划》。进一步提升师德师风水平,以“四有好教师”为引领,着力推进教师党支部和党员队伍建设、提高思想政治素质和弘扬高尚师德三大重点工作。健全分层分类教师培训机制,实施精英教师培养工程,提升教师专业素养,扩大名优教师规模。深化中小学校教师队伍“区管校聘”管理体制改革,落实教育人才引进和培养新政,推行中小学校长职级制改革,激发教师、校长队伍活力。建立健全教师绩效工资调整与公务员收入分配政策调整联动机制,保持教师平均工资收入高于公务员平均工资收入水平。

4.坚持改革创新,提升教育治理能力。加强民办学校规范化管理,推进公民办教育优质协调发展。加强教育治理改革,落实招生维稳常态化机制,加强全局-镇街-社区-学校四方联动,构建“入学早知道”大数据管理体系,深化教育公共服务领域“最多跑一次”改革,提升教育决策与治理的智能化和科学化水平。深化教育评价改革,坚持定性评价与定量评价结合,强化对学校办学水平与质量的动态监测与评估。优化教育协调机制,结合“三服务”活动,加大教育宣传,增强教育发展共识,提升教育满意度。

5.坚持底线思维,确保校园安全稳定。强化责任担当,健全校园疫情防控应急预案,完善突发事件预警机制和应急处理机制,加强应急疏散演练,切实做好教育系统常态化新冠肺炎疫情防控工作,确保校园安全和师生健康。以预防溺水、消防安全、交通安全、反诈防骗、校园欺凌、心理健康、意外伤害等工作为重点,健全完善学校安全防范工作机制,积极推进校园“智慧安防”建设,不断提高学校“三防”水平。健全家校联动机制,做好学生心理危机的识别和积极干预。深入开展“护校安园”工作,持续在学校周边开展食品安全、交通秩序、文化环境、社会治安等优化提升行动,不断提升校园周边综合治理水平。

履行第一责任人职责情况报告

自**年x月x日,**巡察组对区**局巡察反馈会议以来,本人切实履行党组书记第一责任人责任,部署区**局巡察整改工作,巡察反馈的**个问题和自行梳理的x个问题,合计x个问题已全部整改完成。现将落实情况报告如下:

收到巡察反馈的问题后,对存在的问题逐项分析,深入查找产生这些问题的根源,主要存在的问题有:

(一)党建工作存在弱化。主要精力集中在抓业务工作上,“抓好党建作为最大的政绩”的意识不够强,党建工作重要性认识不深,研究不够,缺乏有效载体,党建工作统领作用弱化,需进一步加强党的建设,全面从严治党。

(二)纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位,规矩意识没有内化于心,外化于行,严是爱松是害的思想还停留在口头上,没有转化为实际行动,需进一步加强学习教育,提升遵规守纪意识,敢做难人,严肃查处。

(三)责任担当意识缺乏。乐于担当、敢于担当、善于担当的意识、勇气、能力等方面较为欠缺,怕出事、怕问责的思想还存在,需进一步提升个人素质,完善激发党员干部责任担当的机制。

(四)管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度不符、部分制度审批环节的落实不够、部分工作机制不完善,需进一步明确和健全。

(一)盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量,多次主持召开局党组专题会议,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是制定整改方案。研究制定《关于区委巡察组巡察区**局情况反馈意见的整改方案》,明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限。二是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟踪落实。整改过程中,每周开会研究,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求各责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。

(二)强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,切实抓好整改落实工作。一是明确每周整改报告。每周召开专题会议进行分析研讨,要求局班子成员和科室负责人每周对照问题整改责任清单报告整改情况,一级抓一级,层层抓落实。二是规范党组工作机制。制订出台《局党组日常例行工作清单》,修改完善《局三重一大制度》,明确党组例行工作,规范“三重一大”制度执行。三是全员行动抓整改。在职与退休人员一起改,本单位与调出人员一样改,编内与编外人员同步改,形成班子带头,骨干跟进,全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。

(三)建章立制落实整改。建立健全制度规范,对照整改方案出台和修订完善制度措施xx个,防止整改问题反复和回潮。一是加强党建工作制度建设。制订出台《局党组加强机关学习和调研工作措施》、《局党组加强和规范机关支部工作措施》、《局党组、机关支部日常例行工作清单》等,明确党组工作任务,落实党建工作责任。二是加强监管执法制度优化。制订下发《关于局一周交办任务“清零”工作制度的通知》,《关于加强安全生产监管执法工作的通知》、《关于建立xx区安全生产督查暗访长效机制的通知》等3个文件,强化监管执法,落实隐患整改。三是加强内部管理制度完善。制订《关于进一步规范和完善会议制度的通知》、《xx局干部职工绩效考核办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,修订完善《保卫、****》、《信访接待工作》、《请假管理制度》、《日常办公管理制度》、《财务管理制度》、《会议管理制度》、《培训管理制度》、《中介服务费(专家费)管理(暂行)规定》、《差旅管理制度》、《公务接待管理制度》、《公务用车管理制度》等,规范工作行为,严明工作纪律。

按照整改表态的坚持严字当头即知即改,突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求,我局的整改工作取得了一定的成效。

(一)党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的,通过巡察整改,抓党建促业务意识明显提高,敢于负责、勇于担当的意识大幅增强,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,民主集中制得到全面执行。在班子分工和科室调整上,党组成员、班子成员和调研员迎难而上,勇挑重担,科室长等骨干大局意识强,全局同志都能安心工作,坚决服从党组班子集体领导。

(二)作风建设明显提升。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于执法意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分同志中已形成自觉。

(三)内部管理明显规范。通过巡察整改,修订、建立、完善一系列内部管理制度,用制度来规范行为,全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理规范运作。

(四)精神状态明显转变。通过巡察整改,进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设,强化过程考核和结果应用等一系列措施,“四个意识”进一步增强,担当精神充分体现,争当**“铁军”排头兵氛围日渐浓厚,党员干部的精神状态进一步转型。经过两个月的集中整改,我们也清醒地认识到,整改工作离区委巡察的要求和企业群众的期待还有一定的差距,党风廉政建设任重而道远,作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化政治担当,团结带领区**局干部职工,通过开展**常态化制度化主题活动,扎紧制度篱笆,完善管理规范,坚持问题导向,坚持责任导向,坚持干事导向。旗帜鲜明地坚持党的领导,全力以赴地抓好党的建设,脚踏实地地抓好安全监管,一如既往地抓好整改落实,将巡察整改中形成的好经验、好做法成为一种行为“自觉”。

巡察第一责任人整改落实情况报告

报告是一种公文格式,专指陈述调查本身或由调查得出的结论,反映工作中的基本情况、取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,使用范围很广,报告的风格与结构因各个机构的惯例而有所不同。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!

根据县委统一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察,7月15日,县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

第一时间成立了整改工作领导小组,由党组书记、局长王春林同志任组长,党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长,其他班子成员为成员,整改工作领导小组办公室设局办公室,由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善,形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽,以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理,将67个具体问题归纳为25项,截至目前,已整改到位23项,内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位,抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

一抓责任履行不放松。严格职责分工,制定《县财政局领导班子成员20xx年党风廉政建设责任制》,强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任,形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩,分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财,坚持廉洁从政》、《提振信心,深学敢为,奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课,11月10日,组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的xx届六中全会精神,听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会,并讲授了9堂党课。严行谈话警示,3月23日,时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日,党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》,并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前,谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时,多角度、全方位充实教育元素,组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演,评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名,发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会,国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与,在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏,重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”,我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日,组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查,7月上旬,5个科室先行先试,对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析,进而查找薄弱环节、风险所在,形成较为全面、细致的模版后,9月份在全局科室(单位)中推开,目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔20xx〕10号)精神,在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上,拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度,重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定,目前正在讨论阶段,力争在近期出台全部9个内部控制文件,形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实,考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度,今年,开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次,编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”,将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴,纳入党员、干部年度绩效评价范畴,考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据,实现党务工作和业务工作两不误,双促进。

一是预算公开有突破。针对20xx年预算公开工作中存在的具体问题,出台预算公开工作实施方案,从部门预算、决算的数据和说明,到上级专项资金的拨付、使用,均实现了原文公开和资金公开到类、款、项,各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核,铁纪把关、顶住压力,要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》,由局各业务科室在资金下拨时,向业务主管部门下达资金指标文件,明确资金的使用范围、支出科目,并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程,做到公开透明;同时,制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位,原则性不强,导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序,督促业务主管部门加强管理,对有关重点项目认真把关再进行申报,各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件,必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度,进项目查看现场,下单位查阅资料,确保监管环节不缺位,截止11月21日我局向上争资行文数量204个,较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

一是主动作为。纪检组在局党组的支持下,进一步强化党风廉政建设责任制考核,敢于坚持原则,大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育,纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议,纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见,取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题,局纪检组认真反思,整合监督检查、绩效管理等力量,形成协同作战的工作格局,基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元,下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬,在县纪委组织下,财政局积极参与配合,抽调86名财政干部作为检查组成员,选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查,共计检查28个乡镇(街道),发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求,开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查,目前行政处理立案1件,退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大,震慑力不强问题的整改情况。

通过廉政谈话,纪检组对有苗头性问题的干职工,提醒制止,对存在问题的干职工,批评教育要求立即纠正,对屡教不改的干职工,对照机关制度规定严肃处理,对问题严重,违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次,印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作,造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资,做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高,流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会,并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会,会前有请示、有通知,会议有方案,会后有总结,充分开展批评与自我批评,增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展,党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析,带头开展批评与自我批评,党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

完善了《“三重一大”集体决策制度》,将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围,对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求,召开局党组会、局务会做到了会前有方案,会议有记录。同时,明确二级单位内部的“三重一大”事项,涉及全局性的,必须报上级决定后实施。如:农开办办务会工作机制,集体研究制定项目申报计划,三重一大”原则研究并逐级上报,按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求,结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》,严格依规依程序办理,农开办提出立项建议,向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善,监管出现漏洞问题的整改情况。

进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度,以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号),明确资金申报、审批、拨付的权限和责任,面向所有有申报资格的主体,做到全过程公开。在资金申报环节,规定项目申报的政策文件公示不少于3日,让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节,由业务主管部门按照政策文件要求,坚持公平、公正、公开的原则,综合项目申报情况,在上报截止日5日前提出项目申报计划,充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节,通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开,公开监督投诉电话,广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏,截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况,人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计,制定定期对干职工进行岗位调整交流方案,报局党组会议集体决定,同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究,报县人事工作领导小组批准,5月份,对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人,目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份,经局党组会议议定,对部分科室(单位)进行了机构整合,包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审,30万元以下的土建项目,5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制,任务繁忙时,按照需要,委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场,并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度,评审工作底稿上增加现场查看部分的内容,现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度,为解决评审中的争议问题,形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件,进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉,“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件,以会议落实会议,不抓落实问题的整改情况。

一是改进会风,注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度,控制会议数量,对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式,原则上能以通知、电话等方式部署的会议,不再召开会议。提高会议实效,严格实行会议请假、签到制度,安排监察室现场监督通报。截至11月,召开全局性大会6次,同比减少25%。二是改进文风,做到规范、精练。局办公室加强发文管理,着力精简各类发文。能以函的形式印发的,不以文件形式发文。减少文件数量,能通过电话、网站解决问题的不印发文件,截至11月,下发正式文51件,同比减少5件。三是转变工作作风,提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度,成立了考勤小组,局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报,将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程,通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径,进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄,存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作,开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责,灵活运用“四种形态”,对有苗头性问题的干职工,提醒谈话制止,对存在问题的干职工,批评教育立即纠正,对问题严重、屡教不改的干职工,严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化,预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序,尽可能地做实做细编制前的相关工作,增强预算工作的刚性,规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报,做到项目更细化,支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度,增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中,设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校,各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报,同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范,暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

一是督促部门单位加快专项资金支出进度,盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及20xx年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔20xx〕34号),对加快预算支出进度、结余结转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序,所有财政资金出借均由借款单位提出申请,明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任,按程序报批以后方能办理出借,严格控制财政资金出借的规模。1-11月份,财政出借资金总额为5.72亿元,目前已收回4.42亿元。最后两月,将进一步从严控制,积极催收,实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金,定期对出借资金进行函证,对到期出借资金采取催收、扣缴等方式,积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款,由于各载体单位资金偏紧,欠款催收的成效不太明显。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号),对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开,做到“非涉密,全公开”。严格申报程序,对每笔专项资金进行建档公示,确保了专项资金使用的公开透明,杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查,实施问效,对发现的问题严肃问责,提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”,改变县内各单位向上争资各自为政的做法,对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合,增强县级统筹能力,集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责,明确申报业务主管部门责任,由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严,程序随意问题的整改情况。

预算调整方面,进一步强化了预算执行约束力,加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通,严格执行预算调整法定程序,严把预算刚性支出。政府采购方面,一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔20xx〕4号),进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节,减少随意性,提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围,汽车维修将推行资质供应商备案制,并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围,进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库,确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管,加强监督检查力度,实行定期检查和不定期抽检相结合,联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用,加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面,一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔20xx〕11号),对资产配置严格审批,超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理,遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产,促进县域经济发展,全年共调拨和划拨土地48280平方米,房屋118554平方米,金额9亿元;归集土地1567.5亩,房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个,抵押担保贷款10.08亿元,为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

一是规范资金申报,完善资金申报的相关制度,对专项资金申报和分配坚持依程序办理,要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时,对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接,由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开,杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查,确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对20xx-20xx年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查,移送问题线索2条,并对存在的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定,加快指标文件处理进度,规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度,要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位,特殊情况的,在30日内下达指标,无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金,经民政部门制定分配方案,报县人民政府审定后,直接拨付到受灾群众手中,确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理,督促业务主管单位加快项目落地建设,加快资金的支付进度。截至9月,我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位,农业科专户从20xx年开始资金只出不进,基建专户截至10月底,20xx年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

一是建立健全管理机制,逐步实现了预算与绩效同步,预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后,财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查,听取项目用款单位资金使用情况汇报,查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料,收集整理分析评价基础资料和数据,形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号),在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统,对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪,项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管,委托中介机构进行绩效评价项目10个,部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个,目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目,其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流,通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式,齐抓共管,推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设,规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人,7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查,在全面实施乡镇国库集中支付的基础上,乡财局加强日常指导与检查,按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务,按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务,登记并公布检查情况,提出整改要求,加强相互学习交流,财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查,对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促,要求财务人员规范合理使用指标资金,根据项目进度及时申报用款计划,办理支付。二是加大报账宣传力度,在日常报账时,对报账人员进行业务宣传,提醒单位及时处理支付业务,尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

一是支付局加大宣传力度,业务人员在窗口做好耐心解释,并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传,释疑解惑,目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会,要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件,促使我局干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。

 xxxx年xx月xx日至xx月xx日,集团公司党委内部第一巡察组对我矿进行巡察,xx月xx日反馈了巡察意见。收到集团公司第一巡察组反馈意见后,党委书记高度重视巡察意见整改工作,提高政治站位,强化政治担当,把巡察整改作为重大政治任务来抓,对巡察组反馈问题照单全收,坚决扛起整改主体责任,坚持问题导向,以上率下,层层传导压力,抓好整改工作。目前,xx党委已对第一巡察组反馈的xx个方面,xx条问题已全部整改到位。现将党委主要负责人组织落实巡察整改工作情况汇报如下:

巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法,更是密切党群干群关系的有效途径。镇党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈的意见建议高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记积极部署、主动作为,多次组织召开党委会、党政办公会、整改动员会、整改工作推进会等,专题研究部署巡察整改工作,对区委第x巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实,党委书记于20xx年x月x日和x月xx日,组织、主持、召开党委会,专题研究巡察整改工作,会议通过了“区委第x巡察组巡察xx镇党委工作反馈问题整改工作领导小组”(xx委发〔20xx〕1号),成立了以镇党委书记为组长,党委副书记、人大主席xx、党委副书记为副组长,班子其他领导为成员的问题整改工作领导小组,领导小组下设办公室,设在党政办,由党委副书记兼任办公室主任,负责日常整改事务;制订了切实可行的《xx镇整改落实区委第x巡察组巡察反馈意见的实施方案》(xx委发〔20xx〕5号),党委书记对整改落实工作负总责,其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人,相关办、站、所负责人是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。

一是召开专题会议,及时梳理整改事项。20xx年1月7日,党委书记亲自召开了巡察整改领导小组办公室会议,对巡察提出的七个方面15个问题逐项进行了清理,并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因,及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。二是深入实际调研,科学制定整改措施。对存在的问题,党委书记率队,在深入各村、各单位进行调研的同时,组织班子成员分片深入村组进行调研,要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲,并在班子会上进行交流汇报,确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见,建立整改台账。在充分调研的基础上,党委书记于20xx年x月x日召开了专题会议,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账。由巡察整改办公室对意见和建议进行分类汇总,逐项梳理分类,按照分管领导和各办、站、所的工作职责,制定详细的整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。方案形成后,党委书记多次修改,提交党委会讨论通过。最后,以正式文件形式下发了各党支部,同时抄送区委巡察办,并在一定范围内向社会进行了公示,接受群众监督。

注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求,我镇建立健全了《xx镇党委会议事规则》、《xx镇行政办公会议议事规则》《xx镇“三重一大”决策办法》、《xx镇机关管理制度》、《xx镇内部控制制度》等各项规章制度,从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度,严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员,严格按照有关规定给予处分,并由镇纪委进行约谈。每月定期(周一下午)集中学习,不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,我镇狠抓作风建设不松劲,并结合每月20日主题党日活动,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间,我镇严格按照巡察工作要求,给予x人批评教育处理;全镇责令退回违规资金xx万元,在全镇范围内形成了强烈的震慑,警示教育作用得到了有效发挥。

党委书记在巡察整改动员会、党委会、机关干部学习会和其他工作推进部署会上多次强调,对待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一阵风、走过场,我们必须要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容,同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保此次巡察整改工作的成效影响久远,为xx早日实现“农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇”目标做出更大贡献。

自2020年4月1日县委第四巡察组对县xxx巡察反馈意见会议后,本人切实履行党组书记第一责任人责任,研究部署xxx巡察整改工作,高度重视巡察整改工作,把整改工作作为一项重要的政治责任,主动扛起主体责任,坚持问题导向,深入反思、认真剖析,找准问题根源,不折不扣地继续抓好整改落实,以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。制定整改措施,明确整改内容、整改目标、整改责任、整改时限,本人对巡察反馈的12个问题已完成整改,现将整改落实情况汇报如下:

收到巡察反馈的问题后,对存在的问题逐项分析,深入查找产生问题的根源,主要有以下几方面:

(一)党建思想工作存在弱化现象。主要精力集中在抓业务工作上多些,对党建思想工作重要性认识不深,研究不够,缺乏有效载体,党建思想工作需进一步加强。

(二)工作作风不够扎实。对2013年以来立项项目档案没有进行完善梳理,缺乏有效的分析研判。对在建项目的监督检查力度不够。

(三)纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位,规矩意识没有内化于心,外化于行,严是爱松是害的思想还停留在口头上,没有转化为实际行动,需进一步加强学习教育,提升遵规守纪意识。

(四)管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度不符、部分工作机制不完善,需进一步明确和健全。

我作为xxx的党风廉政建设第一责任人,非常重视巡察反馈意见的整改落实工作,4月3日,召开专题会议,对整改工作进行了全面部署,认真研究了县委巡察组对我局的反馈意见,深刻反思问题存在的根源,研究整改落实工作总体思路和办法,在局班子会,自己就整改落实工作,从我做起提出了明确要求,要求班子成员要提高思想意识,全面领会把握巡察组反馈意见,把巡察组提出的整改意见作为当前的重要政治任务,抓好整改落实。县委第四巡查组的反馈意见,严肃中肯、实事求是,具有很强的针对性,要求全局要认真对照,全面整改。我深刻地认识到巡察监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党向纵深发展的重大意义,将贯穿落实巡察组反馈意见作为重要的政治任务来抓,把政治纪律摆在首要位置,以讲政治的态度、抓机遇的意识、敢担当的决心全面抓好问题整改,切实履行巡察整改的主体责任。

(一)盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量,主持召开巡察整改专题民主生活会,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是成立巡察整改领导小组,由本人担任组长,带头扛起主体责任,亲自挂帅,靠前指挥,对重要工作认真部署、重大问题耐心询问、重点环节组织协调,切实加强组织领导;二是制定整改清单。研究制定《xxx落实县委第四巡察组反馈意见的整改清单》,明确每项具体问题的责任领导、责任人员、整改措施和完成时限;三是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改;四是全程跟踪落实。整改过程中,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。

(二)强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,切实抓好整改落实工作。一是明确整改报告要求。在巡察整改专题民主生活会中进行分析研讨,要求局班子成员和股室负责人对照问题整改责任清单报告整改情况,一级抓一级,层层抓落实;二是全员行动抓整改。形成班子带头,业务骨干跟进,全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。

(三)建章立制落实整改。建立健全制度规范,对照整改清单,修订完善制度措施,防止整改问题反复和回潮。一是加强党建思想工作制度建设。制订出台《xxx意识形态阵地建设管理制度》、《xxx重大固定资产投资项目社会稳定风险评估操作细则》和《xxx党组理论中心组学习计划》等,明确工作任务,落实党建思想工作责任;二是严肃工作作风建设。特别是严格执行《政府投资条例》和《企业投资项目事中事后监管办法》规定,通过在线监测、现场核查等方式加强对项目实施情况的监督检查,制订了《xxx已立项项目跟踪反馈制度》,形成已立项项目跟踪反馈机制。各有关股室负责人对2013年至今的立项项目档案重新进行分类归档梳理。三是加强党风廉政建设,筑牢纪律规矩意识。严格落实《领导干部落实党风廉政建设责任制情况考核办法》,强化班子成员“一岗双责”,安排专门党员同志负责党内业务工作,制订党风廉政建设年度计划,细化工作制度,对党风廉政建设工作的计划、检查、考核进行全程跟进,建立健全长效机制;四是加强内部管理制度完善。按照公务接待制度和财务管理制度等,规范工作行为,严明工作纪律。注重对会计人员进行培训,规范会计行为,提高会计人员业务素质,从源头上堵塞漏洞,进一步规范财务管理,完善报销程序,加强专项资金监管,严格预算程序。加强“三公”经费管理,严格报销审批。

按照整改表态狠抓落实,突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求,我局的整改工作取得了一定的成效。

(一)党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的,通过巡察整改,抓党建促业务意识明显提高,敢于负责、勇于担当的意识大幅增强,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,民主集中制得到全面执行,股室负责人等骨干大局意识强,全局同志都能安心工作,坚决服从领导班子集体领导。

(二)作风建设明显提升。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于执法意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分干部职工已形成自觉。

(三)内部管理明显规范。通过巡察整改,修订、建立、完善一系列内部管理制度,用制度来规范行为,全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理规范运作。

(四)精神状态思想意识明显转变。通过巡察整改,进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设,强化过程考核和结果应用等一系列措施,“四个意识”进一步增强,担当精神充分体现,党员干部的精神状态进一步好转。

经过三个月的集中整改,我们也清醒地认识到,整改工作离县委巡察的要求和群众的期待还有一定的差距,党风廉政建设任重而道远,作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化政治担当,团结带领xxx干部职工,通过推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,完善规范管理,坚持问题导向,坚持责任导向。旗帜鲜明地坚持党的领导,全力以赴地抓好党的建设,脚踏实地地抓好项目监管,一如既往地抓好整改落实,将巡察整改中形成的好经验、好做法变成现实中的一种自觉行为。

一、高度重视,层级推进工作落实。

(一)加强组织领导,明确责任。一是召开党委(扩大)会,专题研究巡察反馈意见,找准问题症结,研究整改落实措施。二是制定《巡察反馈意见整改方案》,明确党委书记为巡察问题整改第一责任人;党务书记、纪委书记具体推进落实;各条块、领域问题分管领导和村(社区)书记作为第一责任人,形成层级、条块、联动的整改落实措施。三是建立《整改问题台账》,召开专题会研究,分解细化整改措施,明确整改责任人、措施和时限。党委班子成员、村(社区)书记认领整改任务,动态整改落实。

(二)统筹分析问题,分类整改。针对巡察反馈的7大类14项34个问题,进行统筹分析,分类管理整改。一是对工作中出现的失误、错误或查实的违纪违规行为,实行立查立改,并反思剖析问题根源,杜绝类似问题发生。二是对涉及工程项目、村公资金监管,干部作风、工作纪律等方面存在的问题,通过建章立制,堵塞漏洞,关闭后门等方式,长效规范运行。三是对党的建设、党风廉政、选人用人和党委议事规则等方面弱化的情况,通过规范执行党内政治生活,压实党委班子“两个责任”,密集培训测试党建、扶贫等知识,引导党委班子成员提升“四个意识”。

(三)加大督导力度,确保实效。一是镇纪委动态督导。根据《问题整改台账》,由镇纪委牵头每周四动态督导问题整改落实情况,并利用周例会动态通报,确保整改任务有序推进。二是党委第一书记现场督导。采取召开专题会听取整改党委班子成员汇报、查阅问题台账整改档案、实地走访了解整改成效等方式,加大反馈问题整改落实,同时对重点难点问题进行了再安排再部署。三是接受群众监督。对反馈问题中涉及群众利益的,各办(所)、村(社区)将整改情况,通过公示栏、网站、微信公众号等方式公开,自觉接受群众监督。

二、有的放矢,确保整改取得实效。

(一)党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力方面。

1.关于履行党建工作主体责任不到位问题的整改。

一是建立党建工作制度,严格落实党委书记抓党建第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,党委坚持每季度开展至少召开一次党建专题会,安排部署和检查落实党建工作。党委召开案件民主专题生活会1次,形成反思剖析报告10份;年底计划组织各支部书记开展一次党建述职评议,推动形成从严治党的新常态。

二是严格执行“三会一课”,开展固定党日活动,推进“两学一做”学习教育制度化常态化。组织各村(社区)支部书记、主任和政府机关党建工作者开展党员发展培训会1次、党建知识测试1次;机关党支部开展第三季度组织生活会1次、民主生活会2次;各村(社区)支部每两月组织党员召开组织生活1次、召开下半年组织生活会至少1次。

三是充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。出台水口镇《关于评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的通知》文件,制定规则引导全镇党支部和党员创先争优,同时建立“传帮带”工作制度,发挥机关老党员老干部作用,带领年轻同志干事创业。

2.关于落实党建工作不扎实问题的整改。

一是结合“两学一做”学习教育制度化常态化,组织全体党员干部认真学习党建工作、重大会议、全市发展思路的会议、文件精神,准确领会精神实质,统一思想认识,确保党建工作层层传导、层层压实,确保每一名党员知晓各级党委重大决策部署,并做好痕迹管理。开展各类党内知识宣讲学习12次。

二是结合实际加强基层党建工作,压实支部书记抓基层组织建设第一责任人职责,规范村(社区)组织生活记录,继续深入开展群教活动、三严三实“回头看”,融洽党群、干群关系。开展党员信息系统采集专题培训2次,对照四川省、成都市党建清单督导培训1次。

三是加强党组织管理和建设,严把党员发展关,支部党员管理关,严格党费收缴,利用新媒体、自媒体创新开展新时期党员党性教育方式,规范基层党组织活动程序。组织党员发展、党费收缴专题学习3次。上半年发展党员3名转正4名、收缴党费1.5582万元。

3.关于推进全面从严管党治党不深入问题的整改。

一是抓好党风廉政建设,纵深推进专项治理“微腐败”8个方面5个阶段工作,形成良好从严治党氛围。全镇悬挂宣传横幅40余条,制作宣传展板13张,印发宣传单32000余份,张贴宣传海报180余份,设置意见箱18个,发送短信12000余条,推送网站、微信、微博信息15条、发放明白卡200余张,收集“微腐败”信访线索15起、查核15起,查处违纪行为2件2人。

二是组织党委班子成员学习“三重一大”议事规则,加强对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的民主决策,认真落实民主集中制,坚持议事、执行、反馈常态监督,确保工作贯彻落实。

三是建立健全各项管理制度,加强对干部队伍工作纪律、请销假、应急值守、专项工作推进落实方面的管理。出台水口镇《机关综合管理制度》、《干部“传帮带”培养活动的通知》,开展镇村干部谈心谈话7次。

四是对扶贫开发、环保突出问题等进行再细化再分解,镇纪委重点加大干部作风纪律、脱贫攻坚任务、环保突出问题整治等领域的监督执纪,确保重点工作的落实数据清晰、任务落实到位、档案资料完善。开展专项督查3次,查处问题6个,发出廉情建议书3份,廉情专报1期。

(二)落实党风廉政建设“两个责任”方面存在的问题。

1.关于党委班子履行主体责任有差距问题的整改。

一是强化党委负责人切实承担第一责任人的责任,党委书记亲自安排部署党风廉政工作4次,听取镇纪委汇报反腐倡廉工作3次、讲解廉政党课2次,与班子成员、办(所)和村(社区)签订党风廉政责任书32份,拉网式开展风险点排查1次,提醒谈话党委班子成员、村(社区)主要负责人16人次。

二是党委班子成员严格履行党风廉政“一岗双责”,制定领导干部个人主体责任清单8套,督导办(室)和村(社区)制定主体责任清单45套,开展提醒谈话21人次,开展党风廉政警示教育20余次。

2.关于村“两委”班子主体责任落实不力问题的整改。

一是提高思想认识。组织村(社区)两委认真学习党风廉政建设主体责任工作5次,开展业务培训2次,签订党风廉政建设责任书13份,发放主体责任工作推进清单3次,进一步推进村“两委”党风廉政建设主体责任清单化、规范化。

二是组织谈话提醒。镇纪委对各支部进行谈话提醒约16人次,对出现的代办员代替工作、本人不了解和研究相关工作、网上抄袭等行为,要求各村(社区)制定整改措施,并立即进行了整改。

三是加强预防腐败工作。组织全镇学习专项治理“微腐败”典型案例16次,通报本镇“微腐败”案件3件6次,开展“微腐败”案件反思剖析14次,并加强对挂片领导、驻村干部、村(社区)两委的主体责任工作指导,从源头治理预防腐败工作。

3.关于镇纪委履行监督责任仍有缺失问题的整改。

一是听取镇纪委工作汇报。目前,镇党委听取镇纪委汇报党风廉政建设和反腐败工作情况9次,对镇纪委重点、难点工作,由镇党委集体决策部署,为镇纪委工作提供了强有力组织保障,推动全镇党风廉政和反腐工作落实。

二是加强镇纪委组织建设。持续选优配强镇纪委班子,支持镇纪委班子成员参加上级学习5人次,督促镇纪委加强对《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《监督执纪工作规则》等纪检工作政策和规则学习,全面提升纪检业务能力。

三是支持镇纪委监督执纪。从组织保障、人员配备、经费保障等方面,支持镇纪委监督执纪。目前,镇纪委收集、核实案件线索17件,提醒谈话16人,诫勉谈话2人,问责3人,进一步提高了镇纪委监督执纪工作信心。

(三)党风廉政建设和反腐败工作方面存在的问题。

1.关于民主决策制度落实不好问题的整改。

一是加强制度学习。组织学习《三重一大议事规则》、《镇乡党委议事规则》等1次,进一步规范对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的规范议决、执行。

二是规范执行程序。对近期党委会议记录进行再整理、再规范,开展会议记录培训2次,进一步规范党委会记录,对汇报工作要点、班子过程表态、议决结果明确等党委会议工作全记录。同时,加强对议决事项推进的督促管理,杜绝“议而不决、决而不行”。

三是严格末位表态。对需党委会议定事项,严格按照《镇乡党委会议议事规则》,坚持班子成员先表态,“一把手”末位表态的民主决策、科学决策程序,进一步推动议决事项的民主、科学决策,推动议决事项更好落实。

2.关于村干部“微腐败”时有发生问题的整改。

一是违纪案件坚决查处。对响水村党支部书记违规操办乔迁宴、陈沟村党支部书记违规发放专项资金的情况,镇纪委已进行了立案审查,2人均受到了党内纪律处分,同时在全镇进行了点名道姓曝光。

二是深刻反思剖析症结。结合专项治理“微腐败”工作,针对发生的2起“微腐败”案件,组织召开案件专题民主生活会1次,警示教育会18次,镇村反思剖析会14次,举一反三,反思剖析违反中央八项规定和违规使用专项资金等“微腐败”问题。

三是严肃执纪形成震慑。镇纪委采取明察暗访,畅通信访举报渠道,加强线索核实,严肃监督执纪。同时做好案件通报、警示教育,对近期发生的2起案件进行全镇通报6次、警示教育(反思)32次,在全镇形成对类似案件的高压态势,杜绝类似案件再次发生。

3.关于项目建设管理存在漏洞问题的整改。

一是严格按时完成整改。结合《巡察反馈意见整改方案》、《巡察反馈问题整改台账》,陈沟村、李桅村、合江村均已按要求进行整改,同时出具情况说明,规范档案材料,确保工作程序合规,经得起检验。

二是全面梳理排查隐患。由经发办牵头,对全镇近两年以来的类似工程招投标不规范、工程合同签署不标准、履行合同不严格等问题进行再次梳理,并组织村组干部学习1次,杜绝类似错误不再发生。

三是加强巡察强化预防。结合专项治理“微腐败”工作,加强巡察,发现问题及时进行整改,并通过谈话、函询等方式,进一步加强建设项目管理和风险防控意识,坚持按政策、程序开展工作,杜绝违规违纪事件再次发生。

(四)“四风”方面存在的问题。

1.关于形式主义方面问题的整改。

一是严肃问题整改。党委会再次进行了研究部署,明确分管领导、办(所)、村(社区)、完成时限,对南宝山(金山片区)旅游项目道路建设工程旧房拆除残值费收缴不及时问题、陈沟村对扶贫工作主动性不够,重视度不够等问题进行了立即整改。

二是开展“回头看”。结合开展群教、“三严三实”“回头看”活动,对党员干部形式主义问题进行再清理、再整治。同时,加强对镇村干部脱贫攻坚政策学习培训,组织村“两委”干部扶贫工作培训2次,考试1次,确保每一位镇村干部对扶贫工作做到底子清、任务明。

三是完善相关制度。完善《水口镇2017正风肃纪工作实施方案》,每季度、重大节日排查“四风”问题共计5次,全面加强“四风”问题整治,严防“四风”问题反弹。完善《水口镇扶贫开发专题协调制度》,向党委汇报工作推进情况7次,专题研究相关问题3次,并部署下阶段工作,重点推进精准扶贫户、扶贫基础设施、扶贫产业等工作有序开展。

2.关于官僚主义方面问题的整改。

一是由党政办牵头对13个村(社区)党务、政务、村公“三务”公开开展检查2次,严格对照上级公开公示工作要求,坚持村公、村务全覆盖公开,并使用网站、微信等新媒体公开方式,提升群众知晓率、参与度。

二是进一步完善《水口镇机关干部驻村工作制度》,明确驻村工作内容和责任,坚持驻村干部每周下村最少1次、党委班子成员每半月下村1次,做好工作日志并不定期报告相关村(社区)工作开展情况。

三是结合专项治理“微腐败”第三阶段工作,坚持包片领导、驻村干部、村组干部深入群众开展宣传、走基层等活动,入户走访640余人次、召开群众坝坝会12次、夜访夜谈5次,全面提升群众满意度。

(五)干部队伍建设方面。

关于村级班子后备力量培养不足问题的整改。

一是加强学习教育,提高思想认识。开展村(社区)后备干部选拔任用知识培训1次,大力宣传后备干部培养的必要性和重要性。转变村(社区)两委干部思想认识,提高各村(社区)后备干部培养积极性,营造良好环境。

二是开展后备干部储备调研1次,进一步优化村(社区)“两委”班子年龄、学历结构,率先对工作推进滞后、年龄偏大的村(社区)开展从返镇创业能人、返镇大学生、退伍军人、专合组织致富带头人发现和培育一批后备干部。

三是完善后备力量培养制度。通过完善后备干部培养制度,推进对村(社区)后备干部的选拔、培养制度化、长效化。

(六)选人用人方面。

关于履行选任用人工作程序不够严格问题的整改。

一是严肃选人用人工作纪律。在选人用人过程中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》和市纪委、市委组织部有关规定,维护组织人事纪律的严肃性,形成科学的选人用人机制。

二是严格选人用人工作程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》和市纪委、市委组织部有关规定,规范选人用人的程序与制度,履行程序不走样,完善监督的程序、内容和方法,使纪检监察部门能够更好地履行监督职能。推动选人用人工作的制度化、规范化、科学化,不断提高干部选拔的公开性和科学性。

三是严审选人用人工作档案。利用党委中心组学习机会,开展选人用人知识培训1次,提高业务工作能力。及时收集整理选人用人工作中各个阶段、各个环节档案资料,分类有序装档,分管领导严格审核把关,形成规范完善工作档案。

(七)其他方面。

关于村级公共服务和社会管理改革工作不规范问题整改。

一是由经发办牵头,对出现的问题,咨询上级主管部门查漏补缺,完善手续、限期完成了整改。二是由经发办牵头,组织全体镇、村干部学习《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》等政策法规文件1次,熟悉掌握政策,严格遵照执行,使村公使用有法可依,依法管理,规范运行。三是由经发办牵头,邀请上级村公主管部门、档案管理部门,对村(社区)村公等档案管理业务知识进行培训3次,进一步规范村公档案管理,确保工作痕迹可查,经得起时间检验。

三、持续用力,落实管党治党责任。

(一)适时组织“回头看”,防止整改问题反弹。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对需要长期整改的任务,紧盯不放,持续整改。对形成制度机制的,坚持常抓不懈,形成常态,确保全面工作更好、更持久开展。

(二)加大巡察成果运用,防止类似问题发生。把整改工作与推进全面工作结合起来,做到“两手抓两手都要硬”。根据市委第三巡察组反馈的问题,深刻剖析深层次原因,总结经验教训,举一反三,坚决防止类似性、重复性问题发生。总结好、运用好巡察成果,以良好作风促进广大干部廉洁从政,推动全镇经济建设跨越发展。

第一责任人履职情况报告

近年来,本人紧紧围绕市委、市政府的决策部署,深入贯彻落实高质量发展要求,认真履行法治建设第一责任人职责,以创建全国法治财政示范点为目标,扎实推进法治政府、法治财政标准化建设,较好地完成了各项目标任务。2010至2019年,仪征市财政局连续十年获评全省法治财政建设先进单位,并取得全省法治财政建设示范点称号,法治财政工作取得显著成效。现将相关情况汇报如下:

一是思想素质提升有高度。我始终坚持把法治建设作为推动财政工作的强力支撑,学以致用、学为我用,不断提高自身能力和水平。积极参加市委、市政府组织的政治理论学习和局党组中心组学习,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习习总书记系列重要讲话和党的十九大和十九届三中、四中全会精神,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于深化财政体制改革等方面的内容,努力在理论联系实际、指导工作实践上下功夫。

二是学法用法推进有深度。加强政策理论、财经知识的学习,勤学善思,知行合一,谋求破解难题的新思路、创新突破的新举措,增强驾驭全局的能力、统筹协调的本领。强化法治财政建设,规范权力运行,不断完善科学规范的制度体系。认真部署并积极关注参与人大代表建议、政协委员提案办理工作,接受社会监督批评,争取社会关心支持。

三是加强调查研究有广度。对财政管理改革中的债务管理、国资管理、平台转型、地方财源建设等工作,能站在全市的角度,深入基层、群众中开展调研走访,把基层满意、群众受益作为谋划财政工作和日常想问题、办事情的出发点,积极向市领导提出合理化建议,受到上级好评。个人每年都在《仪征情况》《白沙论坛》等刊物上发表调研文章。

一是建立收费基金目录清单公开机制。出台了《关于公布及的通知》(仪财〔2019〕80号)文件,对我市行政事业性收费项目、具体征收范围、征收标准及资金管理方式加以规定。在非税收入征缴系统项目设立上从严把关,确保目录没有的“一个不能有”,目录规定征收的“一个不能少”;同时在“中国仪征”、“仪征财政”等网络载体向社会公布行政事业性收费和政府性基金政策文件,主动接受社会各界监督。

二是建立健全政府购买公共服务制度。印发了《关于转发的通知》(仪财购〔2019〕3号)文件,明确了供应商、采购代理机构、采购人和评审专家在政府采购活动中发生的非诚实守信的行为类型,进一步健全守信激励失信约束机制,规范政府采购活动。

三是建立事权与支出责任相适应的经费保障机制。近年来,仪征市财政局进一步深化预算管理改革,严格执行收支脱钩政策。法制宣传经费纳入政府预算并在原有基础上逐年增加经费投入,专款专用。随着执法装备、科技信息的持续投入,极大改善了各部门的执法条件。

四是严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。财政事业性收费、罚没收入采取“收支两条线”管理,严格使用规定票据,执行罚缴分离制度,及时足额上缴财政专户。每年末科学预测并制定各部门下一年度非税收入征收计划,各项非税收入按规定纳入预算管理。在安排各部门年度预算时,严格执行“收支脱钩”的相关规定,任何征收单位均不得列收列支、坐收坐支。

五是强化重点领域行政权力优化配置。仪征市财政局对全市机关事业单位开展财政资金风险情况检查,重点检查各单位是否按上级要求建立“分岗设权、章钥分控、票据专管、定期盘查”等环节,逐步构建行政事业单位货币资金管理的监督机制,消除货币资金管理以及财务领域的所有风险点和隐患,确保财政资金、财务人员“双安全”。

一是财政收入组织态势平稳。积极应对经济持续下行压力和减税降费等不利因素影响,加强税收政策研究,强化收入分析研判,完善目标考核机制,深化社会综合治税,全力组织财政收入入库。

二是服务经济发展精准有力。完善促进经济高质量发展、服务业转型发展等激励政策,服务企业申报中央、省级财政扶持专项资金项目。几年来,拨付工业发展专项资金、商务发展专项资金、旅游发展专项资金、新能源购车补贴资金、市属企业解困资金等各类专项资金数亿元。积极发挥财政资金的引导作用,拓宽小微企业融资渠道,为多家科技型企业发放优惠贷款,为一百多家企业提供应急转贷资金。2019年,扬州荣获双创示范城市全国第一,我局作为市双创办的牵头单位,积极为扬州市双创工作添砖加瓦,在扬州市“双创示范”国家考核中满意度测评获得满分,其他各项工作也都作为考核加分项。

三是推动改革创新走向纵深。扎实推进预算管理改革,积极推动预算绩效管理工作。我们通过组织开展自评价、第三方评价、绩效预评估和重点评价等方式,对财政专项资金进行绩效评价,我们综合分析评价报告,总结成绩,发现问题,为制定科学的财政支出提供决策参考依据。积极服务机构改革工作,做好经费预算划转。深入推进非税收入收缴电子化工作,实现全市教育系统政务服务查询、缴款和办事的无缝对接。开展政府采购管理交易系统和监督管理系统建设工作,2019年,我市荣获“全国政府采购百强县”称号。扎实推进全市行政事业单位内部控制制度建设,进一步提高行政事业单位内部管理水平。国库集中支付电子化管理系统全面上线运行。稳步推动市属国有企业提升信用等级、壮大主营业务,促进国有资本向优势领域集中,实现国有资产保值增值。

四是政府债务风险防范有力。加强政府债务管理,出台《政府性债务风险预警管理暂行办法》《加强政府性债务管理的实施意见》,列出融资行为“负面清单”。积极稳妥化解隐性债务,将“全力压降政府性债务”作为市政府“十件大事”之一,制定专项行动方案并积极落实。强化动态监控,全面监测分析政府隐性债务数据,跟踪落实每一笔到期债务还本付息资金,及时调整和完善化债措施。

一是切实担负主体责任。专题研究确定党风廉政工作事项,加强统筹谋划部署。建立党风廉政建设责任清单,强化“两个责任”落实,定期与局班子成员、科室负责人进行廉政谈话,理清责任链条,拧紧责任螺丝,提高履责效能。规范选人用人程序,开展干部轮岗交流和任前廉政谈话,推进年轻干部跟班学习,加快人才成长进程。

二是加强自身廉政建设。坚守廉政底线,严以修身、严于律己,自觉遵守党风廉政建设和作风建设的各项规定。坚持集体领导、分工负责,落实“三重一大”集体决策等制度,严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。主动把自身和财政工作置于党组织和人民群众的监督之中,善于接受监督,勇于接受批评。

三是锤炼个人品德操行。牢固树立正确政绩观,勤勉履职,对工作中的难题做到不回避、敢担当。坚持平等待人、真诚待人、诚信待人、团结待人,带头维护社会公共道德,遵守社会公共秩序。恪守勤俭节约的传统美德,树立正确的人生价值观念,培养积极健康的生活方式和道德情操。

近年来,面对经济发展新形势和法治财政工作新要求,我动了不少脑筋,想了一些办法,取得一定的成绩。但我也清醒认识到,工作上还存在一些不足:一是理论知识水平仍需进一步提高;二是面对收支平衡矛盾,统筹组织能力还需进一步增强,三是政府性债务压降措施落实压力大,债务控减仍需发力;四是对财政队伍的建设还需进一步加强。

在以后的工作中,我将切实加以改进,不断提高自身的思想政治素质和综合业务素质,团结带领全体财政干部职工,不忘初心、牢记使命,以新的追求、新的作为,为推进财政高质量发展、建设“强富美高”新仪征再做新贡献。

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