残联换届方案（优质14篇）

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残联换届工作报告

残联换届工作实施方案

根据《中国残疾人联合会章程》和中国残联关于印发《关于地方残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》、《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组<关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见>的通知》（组通字〔xxxx〕2号）及中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组<关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告>的通知》（组通字〔xxxx〕38号）和××等有关文件精神，结合我州实际，为做好全州残联的换届工作，特制订本方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的要求，进一步加强我州残联组织和干部队伍建设，为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，全面建设小康社会提供组织保障。

（一）代表大会应遵循“统一进行、自下而上”的原则召开，市(州）、县（市、区）、乡（镇、街道）三级残联实行逐级换届。下一级残联换届工作应在上一级残联换届之前完成。

（二）代表大会由**团召集，由大会执行委员会主持，按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序进行。

（三）按照民主程序，认真选好代表，充分体现其代表性、先进性和广泛性。

（四）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部配备的要求，认真做好各级残联领导班子人选的选配工作，积极选拔优秀残疾人干部和优秀年轻干部进入残联领导班子。

（五）认真选配好党委和政府相关部门的**团委员，充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。

（一）听取和审议**团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。

（二）选举产生新一届**团。

（三）提出《中国残疾人章程》修改意见。

（四）选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联**团委员人选。

（五）通过其他重大事项。

（一）代表名额。

州残联第五届代表大会正式代表人数确定为120人。各县（市）、乡镇（街道）代表大会代表名额根据当地实际情况，本着既要体现代表性，又要适应工作需要的原则，参照上届代表人数确定。

（二）代表条件。

1.认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，积极拥护中国共产党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规。

2.在生产和工作中做出显著成绩。

3.弘扬人道主义思想，密切联系残疾人，倾听残疾人呼声和诉求，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信。

4.具有一定的参政议政能力，能认真履行职责。

5.一般应具有高中以上（含高中）文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。

（三）代表比例。

五类残疾人都要有适当比例的代表；

代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；

有关部门代表、残疾人工作者代表应占有一定比例；

残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表；

少数民族较多的地区，少数民族代表应有较高比例。

（四）代表产生办法。

各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席残联代表大会的代表，由下一级残联代表大会经过民主程序，通过无记名投票选举产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的，由同级残联**团推举产生。政府有关部门的代表由残联与其所在单位协商产生。

特邀和列席代表根据工作需要确定；

未被选为本次代表大会代表的上届**团委员，可作为特邀或列席代表。

（一）规模。

州残联**团规模为40人；

县（市）残联**团规模原则在20—25人之间；

乡（镇、街道）残联代表大会**团委员人数由各县（市）参照上述原则、并结合实际需要确定。

（二）委员条件。

1.政治立场坚定，认真学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策。

2.积极践行和宣传人道主义思想，密切联系残疾人，切实维护残疾人权益，全心全意为残疾人服务，受到广大残疾人的拥护。

3.积极推进残疾人事业发展，在工作中取得优异成绩。

4.具有较强的社会活动和参政议政能力，正确行使民主权利，认真履行委员职责。

5.一般应具有大专以上文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。

(三)委员比例。

**团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上**团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要在60%以上。

(四)委员产生办法。

1.上一级残联的新一届**团地方委员人选，由上一级残联与下一级残联协商产生。

2.下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选，其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选原则上从本级新一届专门协会**、副**和残疾人群众代表中推荐。

3.委员人选由本级残联党组提出建议名单，与上一级残联协商后，经本级残联新一届**团通过后上报。

(五)领导人选。

副**由党委、政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）协会**担任。

2.**团名誉**、名誉副**由残联党组提名，征求本人所在单位和上一级残联意见，商请本人同意，报请当地党委组织部门批准后，由**团聘请。

3.**团**、副**的选举程序是：由残联党组提名，商请人选所在单位同意，并征求上一级残联意见，报当地党委组织部门审批后，作为候选人提交**团会议选举产生。

4.县(市)、乡(镇、街道)残联**团领导人选，需事先征求上一级残联意见。

(六)**团会议。

选举产生**团**、副**；

通过各专门协会**、副**名单；

推举执行理事会理事长，宣布副理事长、理事名单；

推荐上一级残联新一届**团委员人选。

执行理事会是残联代表大会及其**团的常设执行机构，由理事长、副理事长和理事组成，理事由专职残疾人工作者担任。理事会要成为残健融合、团结实干、坚强有力、勤政廉洁的领导集体。

理事长、副理事长人选的产生按照××文件中的要求进行。理事长、副理事长人选由当地党委组织部门商上一级残联提出，在当地党委决定之前，共同考察，待当地党委审批后，提交**团推举或通过，报同级政府批准任命。残联理事长不得由其他部门领导兼任。新任的残联理事长原则上应任满一届以上。理事由理事长提名，**团通过。××文件中的“地方残联干部的管理以地方党委为主，上一级残联积极协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。在各县（市）残联召开代表大会之前，州残联将协助各县（市）党委组织部门对县（市）残联领导班子进行考察，提出意见。

各级残联要在此次换届中，按照××文件规定，积极选拔优秀年轻干部和优秀残疾人干部进入各级残联领导班子。州残联领导班子中必须要配备一名残疾人领导干部，如现班子职数已满，又需要配备残疾人干部的，可按要求先进后出，逐步解决。在配备残疾人领导干部时，要坚持适当倾斜的原则，同等条件下优先选拔残疾人干部。在选配残疾人领导干部时，对综合素质高，在实际工作中表现突出，工作需要的，可以破格提拔。各县（市）残联机关干部队伍中，要有一定数量的残疾人干部。各乡、镇（街道）残联要按照××文件要求:乡、镇（街道）残联设在编的专职理事长主持日常工作，并按乡、镇（街道）中层干部正职的职级配备，要从**团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员（专干）协助理事长开展工作。村（社区）要成立残协，要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助村（社区）残协**开展工作。

专门协会设**、副**，由各专门协会委员会议选举产生。选举专门协会**、副**的一般程序是：由残联党组（县级残联党的组织）提名，商请人选所在单位同意，征求上一级残联意见，召开本类别残疾人座谈会，广泛听取意见，报当地党委组织部门备案后，作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生，经**团会议同意后任职。州级盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则上由下一级专门协会**和**团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。县（市）级专门协会领导人选，需事先征求上一级残联意见。在上一级残联指导下，有条件的县（市）可以开展专门协会**、副**差额选举试点工作。州、县（市）二级各类别残疾人代表大会与同级残联代表大会同期举行，并按照各类别协会章程，分别召开各专门协会本届委员会会议、新一届本类别残疾人代表会议和新一届委员会会议。

要关心下一级残联班子建设，积极主动向党委和组织部门汇报，配齐配强残联领导班子。

（二）按照中残联换届工作时间安排并结合我州实际，乡(镇、街道)残联换届工作要在××年××月完成;县(市)残联换届工作要在××年××月底前完成。州残联换届工作要在××年××月中旬前完成。

（三）严格按照程序组织换届。各县（市）残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际情况制定召开本级代表大会方案。经过上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。

（四）严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定，坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要带头遵守党纪政纪，正确对待进退留转，保证换届风清气正。

（五）营造良好舆论环境。大力弘扬人道主义精神和现代文明社会的残疾人观，营造良好社会氛围。进一步动员社会，关心支持残疾人事业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神，激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志，把代表大会开成民主的大会、团结的大会、奋进的大会，扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，推动残疾人事业又好又快发展。

残联换届工作实施方案集合

根据《中国残疾人联合会章程》和中国残联关于印发《关于地方残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》、《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见的通知》（组通字〔xxxx〕2号）及中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告的通知》（组通字〔xxxx〕38号）和××等有关文件精神，结合我州实际，为做好全州残联的换届工作，特制订本方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的要求，进一步加强我州残联组织和干部队伍建设，为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，全面建设小康社会提供组织保障。

（一）代表大会应遵循“统一进行、自下而上”的原则召开，市(州）、县（市、区）、乡（镇、街道）三级残联实行逐级换届。下一级残联换届工作应在上一级残联换届之前完成。

（二）代表大会由主席团召集，由大会执行委员会主持，按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序进行。

（三）按照民主程序，认真选好代表，充分体现其代表性、先进性和广泛性。

（四）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部配备的要求，认真做好各级残联领导班子人选的选配工作，积极选拔优秀残疾人干部和优秀年轻干部进入残联领导班子。

（五）认真选配好党委和政府相关部门的主席团委员，充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。

（一）听取和审议主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。

（二）选举产生新一届主席团。

（三）提出《中国残疾人章程》修改意见。

（四）选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联主席团委员人选。

（五）通过其他重大事项。

（一）代表名额。

州残联第五届代表大会正式代表人数确定为120人。各县（市）、乡镇（街道）代表大会代表名额根据当地实际情况，本着既要体现代表性，又要适应工作需要的原则，参照上届代表人数确定。

（二）代表条件。

1.认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，积极拥护中国共产党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规。

2.在生产和工作中做出显著成绩。

3.弘扬人道主义思想，密切联系残疾人，倾听残疾人呼声和诉求，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信。

4.具有一定的参政议政能力，能认真履行职责。

5.一般应具有高中以上（含高中）文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。

（三）代表比例。

五类残疾人都要有适当比例的代表；

代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；

有关部门代表、残疾人工作者代表应占有一定比例；

残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表；

少数民族较多的地区，少数民族代表应有较高比例。

（四）代表产生办法。

各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席残联代表大会的代表，由下一级残联代表大会经过民主程序，通过无记名投票选举产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的，由同级残联主席团推举产生。政府有关部门的代表由残联与其所在单位协商产生。

特邀和列席代表根据工作需要确定；

未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员，可作为特邀或列席代表。

（一）规模。

州残联主席团规模为40人；

县（市）残联主席团规模原则在20—25人之间；

乡（镇、街道）残联代表大会主席团委员人数由各县（市）参照上述原则、并结合实际需要确定。

（二）委员条件。

1.政治立场坚定，认真学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策。

2.积极践行和宣传人道主义思想，密切联系残疾人，切实维护残疾人权益，全心全意为残疾人服务，受到广大残疾人的拥护。

3.积极推进残疾人事业发展，在工作中取得优异成绩。

4.具有较强的社会活动和参政议政能力，正确行使民主权利，认真履行委员职责。

5.一般应具有大专以上文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。

(三)委员比例。

主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上主席团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要在60%以上。

(四)委员产生办法。

1.上一级残联的新一届主席团地方委员人选，由上一级残联与下一级残联协商产生。

2.下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选，其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选原则上从本级新一届专门协会主席、副主席和残疾人群众代表中推荐。

3.委员人选由本级残联党组提出建议名单，与上一级残联协商后，经本级残联新一届主席团通过后上报。

(五)领导人选。

副主席由党委、政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）协会主席担任。

2.主席团名誉主席、名誉副主席由残联党组提名，征求本人所在单位和上一级残联意见，商请本人同意，报请当地党委组织部门批准后，由主席团聘请。

3.主席团主席、副主席的选举程序是：由残联党组提名，商请人选所在单位同意，并征求上一级残联意见，报当地党委组织部门审批后，作为候选人提交主席团会议选举产生。

4.县(市)、乡(镇、街道)残联主席团领导人选，需事先征求上一级残联意见。

(六)主席团会议。

选举产生主席团主席、副主席；

通过各专门协会主席、副主席名单；

推举执行理事会理事长，宣布副理事长、理事名单；

推荐上一级残联新一届主席团委员人选。

执行理事会是残联代表大会及其主席团的常设执行机构，由理事长、副理事长和理事组成，理事由专职残疾人工作者担任。理事会要成为残健融合、团结实干、坚强有力、勤政廉洁的领导集体。

理事长、副理事长人选的产生按照××文件中的要求进行。理事长、副理事长人选由当地党委组织部门商上一级残联提出，在当地党委决定之前，共同考察，待当地党委审批后，提交主席团推举或通过，报同级政府批准任命。残联理事长不得由其他部门领导兼任。新任的残联理事长原则上应任满一届以上。理事由理事长提名，主席团通过。××文件中的“地方残联干部的管理以地方党委为主，上一级残联积极协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。在各县（市）残联召开代表大会之前，州残联将协助各县（市）党委组织部门对县（市）残联领导班子进行考察，提出意见。

各级残联要在此次换届中，按照××文件规定，积极选拔优秀年轻干部和优秀残疾人干部进入各级残联领导班子。州残联领导班子中必须要配备一名残疾人领导干部，如现班子职数已满，又需要配备残疾人干部的，可按要求先进后出，逐步解决。在配备残疾人领导干部时，要坚持适当倾斜的原则，同等条件下优先选拔残疾人干部。在选配残疾人领导干部时，对综合素质高，在实际工作中表现突出，工作需要的，可以破格提拔。各县（市）残联机关干部队伍中，要有一定数量的残疾人干部。各乡、镇（街道）残联要按照××文件要求:乡、镇（街道）残联设在编的专职理事长主持日常工作，并按乡、镇（街道）中层干部正职的职级配备，要从主席团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员（专干）协助理事长开展工作。村（社区）要成立残协，要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助村（社区）残协主席开展工作。

专门协会设主席、副主席，由各专门协会委员会议选举产生。选举专门协会主席、副主席的一般程序是：由残联党组（县级残联党的组织）提名，商请人选所在单位同意，征求上一级残联意见，召开本类别残疾人座谈会，广泛听取意见，报当地党委组织部门备案后，作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生，经主席团会议同意后任职。州级盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则上由下一级专门协会主席和主席团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。县（市）级专门协会领导人选，需事先征求上一级残联意见。在上一级残联指导下，有条件的县（市）可以开展专门协会主席、副主席差额选举试点工作。州、县（市）二级各类别残疾人代表大会与同级残联代表大会同期举行，并按照各类别协会章程，分别召开各专门协会本届委员会会议、新一届本类别残疾人代表会议和新一届委员会会议。

要关心下一级残联班子建设，积极主动向党委和组织部门汇报，配齐配强残联领导班子。

（二）按照中残联换届工作时间安排并结合我州实际，乡(镇、街道)残联换届工作要在××年××月完成;县(市)残联换届工作要在××年××月底前完成。州残联换届工作要在××年××月中旬前完成。

（三）严格按照程序组织换届。各县（市）残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际情况制定召开本级代表大会方案。经过上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。

（四）严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定，坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要带头遵守党纪政纪，正确对待进退留转，保证换届风清气正。

（五）营造良好舆论环境。大力弘扬人道主义精神和现代文明社会的残疾人观，营造良好社会氛围。进一步动员社会，关心支持残疾人事业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神，激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志，把代表大会开成民主的大会、团结的大会、奋进的大会，扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，推动残疾人事业又好又快发展。

残联换届工作实施方案

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。实施方案其中最常要用到是项目实施方案项目实施方案也叫项目执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过。以下是小编收集整理的残联换届工作实施方案【三篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。

根据中共遂平县委组织部、遂平县残疾人联合会联合下发的《关于印发〈遂平县各级残疾人联合会换届工作实施方案〉的通知》（遂残联〔2022〕15号）要求，依据《中国残疾人联合会章程》，结合我办事处实际，制定本实施方案。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及即将召开的党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神；坚持和加强党的全面领导，充分履行残联组织“代表、服务、管理”职能，为党和政府分忧、为残疾人解难，常抓不懈强基础、持之以恒促改革，深入推进残疾人组织治理体系和治理能力现代化；充分激发广大残疾人自强不息精神，勇于面对挑战，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量；认真贯彻新发展理念，总结残疾人事业发展的成就和经验，谋划部署下一个五年残疾人工作，为推动残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强的组织保证。

——坚持党的领导。以党的政治建设为统领，把党的领导贯彻到换届工作的各方面、全过程，保证换届工作的正确方向。

——坚持依法依章程。严格依照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序开展换届工作，充分发扬民主，切实保障各级残联代表大会代表、主席团委员和广大残疾人充分行使民主权利。

——坚持统筹推进办事处、村（社区）二级残联组织应按照整体部署自下而上逐级接续换届，下一级残联换届工作应在上一级残联指导下进行，并在上一级残联换届之前全部完成。

——坚持严明纪律规矩。从严从实加强换届风气监督，确保换届工作全过程风清气正。

召开代表大会，听取和审议主席团（办事处残联主席、村残协主席）工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务；选举产生新一届主席团（办事处残联主席、村级残协主席）；选举产生出席县级残联代表大会的代表；提出《中国残疾人联合会章程》修改意见；通过其他重大事项。代表大会由主席团召集，由大会执行委员会主持。

（一）代表名额。

根据当地实际，按照规模适当、代表性强、来源广泛和工作需要的原则参照上届代表人数确定。

（二）代表人选条件。

政治立场坚定，拥护党的领导，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，遵守国家法律法规；关心尊重残疾人，热爱残疾人事业，大力弘扬社会主义核心价值观和人道主义精神，在残疾人中有一定威信、能切实反映残疾人的呼声与诉求；自强不息、爱岗敬业，在本职工作岗位上取得突出成绩；具备履行职责的意愿和参事议事的能力，能正确行使民主权利；一般应具有高中及以上文化程度（基层可适当放宽），年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下。要注重吸纳在脱贫攻坚、乡村振兴、抗疫斗争等重大任务和考验中表现突出的优秀残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者作为代表人选。

（三）代表结构。

各类残疾人都要有适当比例的代表。办事处残联代表大会代表中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占65%以上，基层和一线人员占60%以上；残疾人工作者、助残社会组织、残疾妇女、农村残疾人和村（社区）残协专职委员要有一定数量的代表。街道办事处残联代表大会代表结构应参照办事处残联代表大会比例确定。

（四）产生程序。

出席村（社区）残协代表大会的代表，由村（社区）党组织协商推荐产生；出席街道办事处残联代表大会的代表，由村（社区）残疾人协会在广泛征求残疾人意见的基础上协商推荐产生。党委、办事处和有关单位代表由残联协商代表人选所在部门和单位推荐产生。特邀和列席代表根据工作需要确定；未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员，可作为特邀或列席代表。

（一）主席团规模。

主席团规模和组成结构按照“规模适当、高效履职”的要求，根据本地实际情况，在规模和人员构成方面进行适当调整，原则上参照上届主席团规模确定主席团委员。

（二）委员候选人人选条件。

坚持把政治标准放在首位，热爱中国特色社会主义，拥护中国共产党，认真学习、坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，密切联系残疾人、热忱服务残疾人、在广大残疾人中具有较高威信，热爱残疾人事业、积极推动残疾人事业发展；求真务实、埋头苦干、甘于奉献，在本职工作中实绩突出；具有较强的社会活动和参事议事能力，能正确行使民主权利，认真履行委员职责；遵纪守法，清正廉洁；一般应具有大专及以上文化程度（含），年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下（含）。

（三）委员构成。

主席团委员一般由政府领导同志、与残疾人事业关系密切的党政机关代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会爱心人士组成。

（四）委员候选人产生程序。

县残联的新一届主席团街道办事处委员候选人人选，由街道办事处残联提出，与县残联协商后，街道办事处残联新一届主席团全体会议通过产生，街道办事处残联应根据县残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选，其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选，原则上从基层和一线优秀残疾人以及新一届专门协会领导中推荐。

（五）大会选举组织工作。

依照《章程》规定，主席团委员由残联代表大会通过无记名投票方式选举产生，选举工作由大会执行委员会领导。办事处残联要高度重视、严密组织、严肃选举纪律，周密做好选举各项工作，确保大会选举万无一失；要依照《中国残疾人联合会章程》规定，制定代表大会选举办法，明确主席团委员人数、委员候选人产生程序、投票选举方式、选票写票方法、监票人产生办法等，确保选举工作依法依章程、程序规范、公平公正；要充分考虑到不同残疾类别代表的需求，设置移动票箱；要加强对监票人、计票人和其他工作人员的培训，切实熟悉选举流程，确保投票顺利、计票准确、监票严格。

（六）主席团全体会议。

代表大会召开之前，召开主席团全体会议，通过召开代表大会的决议，通过提请代表大会审议的工作报告，提出代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单。代表大会选举产生新一届主席团之后，召开主席团第一次全体会议，选举产生主席团主席、专职委员，推荐出席县残联新一届主席团委员候选人人选。

办事处残联理事长人选由办事处党工委向县残联提出，报县委组织部备案，办事处不设副理事长，设一名专职委员辅助理事长工作。村（社区）残协主席、副主席、委员候选人选由村（社区）党组织提出，报办事处党工委批准后，由残协大会选举产生。

街道办事处统筹开展村（社区）残协换届工作。要按照残联改革和村（社区）残协规范化建设的要求，在村（社区）“两委”主持下，召开村（社区）残协代表大会，选举产生残协主席、副主席、委员，做到组织体系完善、人员结构合理、作用发挥充分，实现村（社区）残疾人工作由过去主要依靠残疾人专职委员一人负责到发挥残协整体力量、统筹推进、融合发展的转变，切实夯实基层基础，全面提升基层组织规范化建设和创新服务能力，实现组织全覆盖、服务零距离，不断增强群众幸福感和获得感。

（一）加强组织领导。

办事处、村（社区）级残联组织要坚持党的领导，牢牢把握政治方向，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神贯彻落实到换届工作的各方面、全过程。街道办事处残联要周密筹划，精心组织，召开残联换届工作部署会议，确保换届大会的顺利召开。要以换届为契机，进一步加强组织建设和领导班子建设，推动残疾人事业健康快速发展。

（二）换届时间要求。

1、换届工作时间安排。按照整体工作部署，村（社区）残协、街道办事处残联换届工作要在2022年8月31日以前完成。

2、严格按照程序组织换届，做到积极稳妥、规范有序。办事处、村残联组织要认真按照《中国残疾人联合会章程》要求，结合实际情况，制定召开本级代表大会方案，报上级残联同意后，经同级党委、办事处批准后实施。

严格执行换届工作和干部选拔任用工作规定，强化组织把关，对新任领导班子成员严格落实“凡提四必”等要求，对代表大会代表、新一届主席团委员候选人进行严格的人选资格审查，杜绝“带病提名”“带病提拔”，坚决维护换届工作的严肃性。办事处残联领导干部要讲政治、顾大局、作表率，严格遵守政治纪律和政治规矩，正确对待进退留转，确保换届工作风清气正。

（四）做好基础保障。

各村（社区）要严格落实常态化疫情防控要求，认真做好代表大会疫情防控方案、制定疫情防控举措，统筹抓好疫情防控、换届工作和各项日常工作，确保换届工作顺利进行、日常工作有序推进。

（五）营造良好舆论环境。

加强对换届宣传工作的统筹协调，广泛宣传以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业的格外关心、对残疾兄弟姐妹的深情厚爱，各级党委政府对残疾人工作的高度重视、党委政府有关部门和单位对残疾人工作的大力支持；宣传过去五年残疾人事业快速发展，残疾人获得感、幸福感、安全感的显著提升；宣传社会各界扶残助残的感人事迹和先进典型，大力弘扬社会主义核心价值观、人道主义精神，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人和共同支持残疾人事业的良好社会环境；宣传广大残疾人热爱祖国、自强不息、顽强拼搏的时代精神和广大残疾人工作者敬业奉献、扎实工作的感人事迹；统一思想、凝聚力量，把代表大会开成团结、民主、奋进的大会。

各村（社区）委员会，镇直相关单位：

根据《省残联转发中残联关于印发村（社区）残疾人协会换届工作规范（试行）的通知》精神和县残联的工作部署，今年8月20日前要完成我镇村（社区）残协换届工作。现根据县残联对相关工作的要求，结合我镇实际，就做好村（社区）残协换届工作，制定如下方案：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，加强村（社区）残疾人协会建设，提高治理能力和水平，履行残联“代表、服务、管理”职能，充分发挥桥梁纽带作用，团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走，为推进残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强组织保障。

（二）选举产生新一届残协主席、副主席和委员。

7月28日——8月18日。

1.推举产生代表人选名单。

2.酝酿推荐残协主席、副主席、委员人选。

3.组织召开村（社区）残协换届选举会议。

残协代表大会代表人选由村（社区）党组织根据本辖区居民人数和残疾人人数、按照“规模适当、代表性强”的原则提出，一般不少于20人。

1.代表人选应包括各类残疾人及残疾人亲友代表、“两委”委员代表、村（社区）民小组组长、残疾人工作者、残疾人小组组长、网格员、社会组织负责人、扶残助残爱心人士、志愿者等，其中各类残疾人及残疾人亲友应占65%以上。

2.代表人选应拥护党的领导，热爱残疾人事业、热心为残疾人服务，遵纪守法，品德优良，公道正派，廉洁自律，具有一定参事议事能力，在残疾人中有较高威信。

3.代表人选由村（社区）党组织在广泛听取意见基础上提出建议名单，经村（社区）党组织主持召开的村（社区）民代表、残疾人工作者、残疾人及其亲友群众会议（残疾人人数超过30人的可推选残疾人代表参加）协商推举产生。推举产生的代表人选名单应在本村（社区）予以公示，公示时间为5个工作日。公示结束后，由村（社区）党组织根据公示情况确定代表名单。

1.残协设主席1名，副主席2至3名，委员3至5名，任期均为5年。

2.残协主席可由村（社区）“两委”成员担任，副主席由残疾人及亲友、扶残助残爱心人士等担任，委员由残疾人及亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者代表等担任。

3.残协主席、副主席、委员建议人选由村（社区）党组织在广泛征求意见并与镇残联充分沟通酝酿后提出，报镇党委批准后，作为候选人提交村（社区）残协代表大会。

1.选举产生残协主席、副主席、委员。

2.印制的选票是“塔集镇××村残协第七次代表大会主席、副主席、委员选票”，盖“×××村委会”印章方为有效。

3.参加选举的代表人数必须超过应到会代表人数的半数以上，方可进行选举。候选人所得赞成票必须超过实到会代表的半数以上，方可当选。

4.残协主席、副主席、委员实行等额选举，由到会代表采用无记名投票的方式进行。在选举时，代表对选票上所列的候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权。

5.每张选票所选人数不得超过应选人数。等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。收回的选票数等于或少于发出选票数，选举有效。

6.在进行投票选举之前，由监票人当众检查票箱，并加封。

7.代表在填写选票时，应使用钢笔或碳素笔，字迹要清楚，符号要准确。书写有困难的代表可以请其他代表按照自己的意愿代填选票。

8.选举大会设监票人2名，对发票、计票工作进行全程监督。监票人员由领导小组从非候选人的代表中提名，提交大会通过。大会指定计票人2名，负责发票、计票工作。

9.由代表依次投票。

10.投票结束后，经监票人将投票清点结果报告大会，经确认选举有效后，计票人员开始计票。计票结束后，由监票人向大会报告计票结果。由监票人向全体代表宣布选举结果。

1.各村（社区）要高度重视，成立村（社区）残协换届领导小组，具体负责实施村（社区）残协换届工作。摸清本村（社区）残疾人底数，严肃换届纪律，组织宣传动员，确保村（社区）残协换届会议顺利召开。

2.村（社区）代表大会需按照规定议程进行,工作报告应提前报请村（社区）“两委”审定后提交大会；会场应严肃庄重，悬挂中国残疾人联合会会徽，为残疾人提供无障碍设施和环境。

3.规范整理档案。换届工作结束后，要整理好换届资料的留档，保证资料规范齐全，将残协换届选举结果按照程序及时上报镇党委和残联备案。

根据《中国残疾人联合会章程》和中国残联关于印发《关于地方残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》、《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组<关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见>的通知》（组通字〔xxxx〕2号）及中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组<关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告>的通知》（组通字〔xxxx〕38号）和××等有关文件精神，结合我州实际，为做好全州残联的换届工作，特制订本方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的要求，进一步加强我州残联组织和干部队伍建设，为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，全面建设小康社会提供组织保障。

（一）代表大会应遵循“统一进行、自下而上”的原则召开，市(州）、县（市、区）、乡（镇、街道）三级残联实行逐级换届。下一级残联换届工作应在上一级残联换届之前完成。

（二）代表大会由主席团召集，由大会执行委员会主持，按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序进行。

（三）按照民主程序，认真选好代表，充分体现其代表性、先进性和广泛性。

（四）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部配备的要求，认真做好各级残联领导班子人选的选配工作，积极选拔优秀残疾人干部和优秀年轻干部进入残联领导班子。

（五）认真选配好党委和政府相关部门的主席团委员，充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。

（一）听取和审议主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。

（二）选举产生新一届主席团。

（三）提出《中国残疾人章程》修改意见。

（四）选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联主席团委员人选。

（五）通过其他重大事项。

（一）代表名额。

州残联第五届代表大会正式代表人数确定为120人。各县（市）、乡镇（街道）代表大会代表名额根据当地实际情况，本着既要体现代表性，又要适应工作需要的原则，参照上届代表人数确定。

（二）代表条件。

1.认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，积极拥护中国共产党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规。

2.在生产和工作中做出显著成绩。

3.弘扬人道主义思想，密切联系残疾人，倾听残疾人呼声和诉求，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信。

4.具有一定的参政议政能力，能认真履行职责。

5.一般应具有高中以上（含高中）文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。

（三）代表比例。

五类残疾人都要有适当比例的代表；

代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；

有关部门代表、残疾人工作者代表应占有一定比例；

残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表；

少数民族较多的地区，少数民族代表应有较高比例。

（四）代表产生办法。

各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席残联代表大会的代表，由下一级残联代表大会经过民主程序，通过无记名投票选举产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的，由同级残联主席团推举产生。政府有关部门的代表由残联与其所在单位协商产生。

特邀和列席代表根据工作需要确定；

未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员，可作为特邀或列席代表。

（一）规模。

州残联主席团规模为40人；

县（市）残联主席团规模原则在20—25人之间；

乡（镇、街道）残联代表大会主席团委员人数由各县（市）参照上述原则、并结合实际需要确定。

（二）委员条件。

1.政治立场坚定，认真学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策。

2.积极践行和宣传人道主义思想，密切联系残疾人，切实维护残疾人权益，全心全意为残疾人服务，受到广大残疾人的拥护。

3.积极推进残疾人事业发展，在工作中取得优异成绩。

4.具有较强的社会活动和参政议政能力，正确行使民主权利，认真履行委员职责。

5.一般应具有大专以上文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。

(三)委员比例。

主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上主席团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要在60%以上。

(四)委员产生办法。

1.上一级残联的新一届主席团地方委员人选，由上一级残联与下一级残联协商产生。

2.下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选，其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选原则上从本级新一届专门协会主席、副主席和残疾人群众代表中推荐。

3.委员人选由本级残联党组提出建议名单，与上一级残联协商后，经本级残联新一届主席团通过后上报。

(五)领导人选。

副主席由党委、政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）协会主席担任。

2.主席团名誉主席、名誉副主席由残联党组提名，征求本人所在单位和上一级残联意见，商请本人同意，报请当地党委组织部门批准后，由主席团聘请。

3.主席团主席、副主席的选举程序是：由残联党组提名，商请人选所在单位同意，并征求上一级残联意见，报当地党委组织部门审批后，作为候选人提交主席团会议选举产生。

4.县(市)、乡(镇、街道)残联主席团领导人选，需事先征求上一级残联意见。

(六)主席团会议。

选举产生主席团主席、副主席；

通过各专门协会主席、副主席名单；

推举执行理事会理事长，宣布副理事长、理事名单；

推荐上一级残联新一届主席团委员人选。

执行理事会是残联代表大会及其主席团的常设执行机构，由理事长、副理事长和理事组成，理事由专职残疾人工作者担任。理事会要成为残健融合、团结实干、坚强有力、勤政廉洁的领导集体。

理事长、副理事长人选的产生按照××文件中的要求进行。理事长、副理事长人选由当地党委组织部门商上一级残联提出，在当地党委决定之前，共同考察，待当地党委审批后，提交主席团推举或通过，报同级政府批准任命。残联理事长不得由其他部门领导兼任。新任的残联理事长原则上应任满一届以上。理事由理事长提名，主席团通过。××文件中的“地方残联干部的管理以地方党委为主，上一级残联积极协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。在各县（市）残联召开代表大会之前，州残联将协助各县（市）党委组织部门对县（市）残联领导班子进行考察，提出意见。

各级残联要在此次换届中，按照××文件规定，积极选拔优秀年轻干部和优秀残疾人干部进入各级残联领导班子。州残联领导班子中必须要配备一名残疾人领导干部，如现班子职数已满，又需要配备残疾人干部的，可按要求先进后出，逐步解决。在配备残疾人领导干部时，要坚持适当倾斜的原则，同等条件下优先选拔残疾人干部。在选配残疾人领导干部时，对综合素质高，在实际工作中表现突出，工作需要的，可以破格提拔。各县（市）残联机关干部队伍中，要有一定数量的残疾人干部。各乡、镇（街道）残联要按照××文件要求:乡、镇（街道）残联设在编的专职理事长主持日常工作，并按乡、镇（街道）中层干部正职的职级配备，要从主席团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员（专干）协助理事长开展工作。村（社区）要成立残协，要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助村（社区）残协主席开展工作。

专门协会设主席、副主席，由各专门协会委员会议选举产生。选举专门协会主席、副主席的一般程序是：由残联党组（县级残联党的组织）提名，商请人选所在单位同意，征求上一级残联意见，召开本类别残疾人座谈会，广泛听取意见，报当地党委组织部门备案后，作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生，经主席团会议同意后任职。州级盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则上由下一级专门协会主席和主席团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。县（市）级专门协会领导人选，需事先征求上一级残联意见。在上一级残联指导下，有条件的县（市）可以开展专门协会主席、副主席差额选举试点工作。州、县（市）二级各类别残疾人代表大会与同级残联代表大会同期举行，并按照各类别协会章程，分别召开各专门协会本届委员会会议、新一届本类别残疾人代表会议和新一届委员会会议。

要关心下一级残联班子建设，积极主动向党委和组织部门汇报，配齐配强残联领导班子。

（二）按照中残联换届工作时间安排并结合我州实际，乡(镇、街道)残联换届工作要在××年××月完成;县(市)残联换届工作要在××年××月底前完成。州残联换届工作要在××年××月中旬前完成。

（三）严格按照程序组织换届。各县（市）残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际情况制定召开本级代表大会方案。经过上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。

（四）严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定，坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要带头遵守党纪政纪，正确对待进退留转，保证换届风清气正。

（五）营造良好舆论环境。大力弘扬人道主义精神和现代文明社会的残疾人观，营造良好社会氛围。进一步动员社会，关心支持残疾人事业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神，激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志，把代表大会开成民主的大会、团结的大会、奋进的大会，扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，推动残疾人事业又好又快发展。

××州残联换届工作方案完整

根据《中国残疾人联合会章程》和中国残联关于印发《关于地方残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》、《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见的通知》（组通字〔xxxx〕2号）及中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告的通知》（组通字〔xxxx〕38号）和××等有关文件精神，结合我州实际，为做好全州残联的换届工作，特制订本方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的要求，进一步加强我州残联组织和干部队伍建设，为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，全面建设小康社会提供组织保障。

（一）代表大会应遵循“统一进行、自下而上”的原则召开，市(州）、县（市、区）、乡（镇、街道）三级残联实行逐级换届。下一级残联换届工作应在上一级残联换届之前完成。

（二）代表大会由主席团召集，由大会执行委员会主持，按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序进行。

（三）按照民主程序，认真选好代表，充分体现其代表性、先进性和广泛性。

（四）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部配备的要求，认真做好各级残联领导班子人选的选配工作，积极选拔优秀残疾人干部和优秀年轻干部进入残联领导班子。

（五）认真选配好党委和政府相关部门的主席团委员，充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。

（一）听取和审议主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。

（二）选举产生新一届主席团。

（三）提出《中国残疾人章程》修改意见。

（四）选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联主席团委员人选。

（五）通过其他重大事项。

（一）代表名额。

州残联第五届代表大会正式代表人数确定为120人。各县（市）、

乡镇。

（街道）代表大会代表名额根据当地实际情况，本着既要体现代表性，又要适应工作需要的原则，参照上届代表人数确定。

（二）代表条件。

1.认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，积极拥护中国共产党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规。

2.在生产和工作中做出显著成绩。

3.弘扬人道主义思想，密切联系残疾人，倾听残疾人呼声和诉求，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信。

4.具有一定的参政议政能力，能认真履行职责。

5.一般应具有高中以上（含高中）文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。

（三）代表比例。

五类残疾人都要有适当比例的代表；

代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；

有关部门代表、残疾人工作者代表应占有一定比例；

残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表；

少数民族较多的地区，少数民族代表应有较高比例。

（四）代表产生办法。

各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席残联代表大会的代表，由下一级残联代表大会经过民主程序，通过无记名投票选举产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的，由同级残联主席团推举产生。政府有关部门的代表由残联与其所在单位协商产生。

特邀和列席代表根据工作需要确定；

未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员，可作为特邀或列席代表。

（一）规模。

州残联主席团规模为40人；

县（市）残联主席团规模原则在20—25人之间；

乡（镇、街道）残联代表大会主席团委员人数由各县（市）参照上述原则、并结合实际需要确定。

（二）委员条件。

1.政治立场坚定，认真学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策。

2.积极践行和宣传人道主义思想，密切联系残疾人，切实维护残疾人权益，全心全意为残疾人服务，受到广大残疾人的拥护。

3.积极推进残疾人事业发展，在工作中取得优异成绩。

4.具有较强的社会活动和参政议政能力，正确行使民主权利，认真履行委员职责。

5.一般应具有大专以上文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。

(三)委员比例。

主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上主席团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要在60%以上。

(四)委员产生办法。

1.上一级残联的新一届主席团地方委员人选，由上一级残联与下一级残联协商产生。

2.下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选，其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选原则上从本级新一届专门协会主席、副主席和残疾人群众代表中推荐。

3.委员人选由本级残联党组提出建议名单，与上一级残联协商后，经本级残联新一届主席团通过后上报。

(五)领导人选。

副主席由党委、政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）协会主席担任。

2.主席团名誉主席、名誉副主席由残联党组提名，征求本人所在单位和上一级残联意见，商请本人同意，报请当地党委组织部门批准后，由主席团聘请。

3.主席团主席、副主席的选举程序是：由残联党组提名，商请人选所在单位同意，并征求上一级残联意见，报当地党委组织部门审批后，作为候选人提交主席团会议选举产生。

4.县(市)、乡(镇、街道)残联主席团领导人选，需事先征求上一级残联意见。

(六)主席团会议。

代表大会召开之前，要召开主席团全。

体会。

议。会议主要议程：作出召开代表大会的决定，通过主席团拟提请代表大会审议的工作。

报告。

选举产生主席团主席、副主席；

通过各专门协会主席、副主席名单；

推举执行理事会理事长，宣布副理事长、理事名单；

推荐上一级残联新一届主席团委员人选。

执行理事会是残联代表大会及其主席团的常设执行机构，由理事长、副理事长和理事组成，理事由专职残疾人工作者担任。理事会要成为残健融合、团结实干、坚强有力、勤政廉洁的领导集体。

了解考察和提出使用建议的责任”的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。在各县（市）残联召开代表大会之前，州残联将协助各县（市）党委组织部门对县（市）残联领导班子进行考察，提出意见。

各级残联要在此次换届中，按照××文件规定，积极选拔优秀年轻干部和优秀残疾人干部进入各级残联领导班子。州残联领导班子中必须要配备一名残疾人领导干部，如现班子职数已满，又需要配备残疾人干部的，可按要求先进后出，逐步解决。在配备残疾人领导干部时，要坚持适当倾斜的原则，同等条件下优先选拔残疾人干部。在选配残疾人领导干部时，对综合素质高，在实际工作中表现突出，工作需要的，可以破格提拔。各县（市）残联机关干部队伍中，要有一定数量的残疾人干部。各乡、镇（街道）残联要按照××文件要求:乡、镇（街道）残联设在编的专职理事长主持日常工作，并按乡、镇（街道）中层干部正职的职级配备，要从主席团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员（专干）协助理事长开展工作。村（社区）要成立残协，要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助村（社区）残协主席开展工作。

专门协会设主席、副主席，由各专门协会委员会议选举产生。选举专门协会主席、副主席的一般程序是：由残联党组（县级残联党的组织）提名，商请人选所在单位同意，征求上一级残联意见，召开本类别残疾人座谈会，广泛听取意见，报当地党委组织部门备案后，作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生，经主席团会议同意后任职。州级盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则上由下一级专门协会主席和主席团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。县（市）级专门协会领导人选，需事先征求上一级残联意见。在上一级残联指导下，有条件的县（市）可以开展专门协会主席、副主席差额选举试点工作。州、县（市）二级各类别残疾人代表大会与同级残联代表大会同期举行，并按照各类别协会章程，分别召开各专门协会本届委员会会议、新一届本类别残疾人代表会议和新一届委员会会议。

配齐配强残联。

领导。

班子。

（二）按照中残联换届。

工作。

时间安排并结合我州实际，乡(镇、街道)残联换届工作要在××年××月完成;县(市)残联换届工作要在××年××月底前完成。州残联换届工作要在××年××月中旬前完成。

（三）严格按照程序组织换届。各县（市）残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际情况制定召开本级代表大会方案。经过上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。

（四）严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定，坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要带头遵守党纪政纪，正确对待进退留转，保证换届风清气正。

业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神，激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志，把代表大会开成民主的大会、团结的大会、奋进的大会，扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，推动残疾人事业又好又快发展。阿飞

残联换届工作实施方案集合

各位领导、各位代表、同志们：

我受xx乡残疾人联合会第二届代表大会主席团执行理事会的委托，向大会做工作报告，请予审议。

过去五年工作回顾。

xx乡残疾人联合会第二次代表大会召开至今已整整五年。这五年是，我乡经济社会全面发展的五年，是我乡残疾人事业蓬勃发展的五年。五年来，xx乡残疾人联合会在乡党委政府的正确领导和区残联的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜。全面贯彻执行“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神，认真贯彻执行党和国家路线方针政策，紧紧围绕西部大开发、“建设大xx”、“发展新xx”的奋斗目标，团结带领广大残疾人、残疾人工作者，解放思想、克服困难、突出重点、全面推进、注重实效、开拓创新，认真宣传和落实《中华人民共和国残疾人保障法》及省、市、区政府制定的残疾人事业“十一五”规划纲要。创造性的开展工作，进一步缩小残疾人在基本需求与经济社会发展水平的差距，改善残疾人平等参与社会生活、工作、学习的环境，充分展现残疾人自尊、自强、自爱、自立的精神风貌，为今后我乡残疾人事业发展创造了良好条件，打下坚实基础，为促进我乡经济发展、社会和谐稳定做出了积极的贡献。

一、全乡残疾人基本情况。

全乡现有残疾人xxx人，已办证xxx人，未办证和达不到办证条件的xx人。已办证人员中女性xx人，文盲xx人，小学xxx人，初中x人，高中x人；18周岁以下的xx人，19-30岁的xx人，31岁-45岁的xx人，46岁-60岁xx人，61岁以上xx人；半劳动力xx人，无劳动力xx人；1-2级重残xx人，3级以上xx人；视力残疾xx人，听力残疾xx人，语言残疾xx人，精神残疾xx人，多重残疾xx人。

二、领导重视，机构健全。

1、乡党委政府高度重视，把残疾人工作列入议事日程；每年签订工作目标责任书，明确职责、落实责任，并进行年终考核；在乡财力非常紧张的情况下，保障残疾人工作经费，使残疾人工作得以正常开展。

2、成立xx乡残疾人工作领导小组，乡党委书记、乡长任组长，乡党委成员任副组长，工作领导小组下设立办公室，并明确专人负责日常工作。成立xx乡残疾人工作委员会，主任由乡分管领导担任，成员为各部门负责人及各村村主任。

3、建立健全村级残协组织，xx个村均设有残协负责人一人，专职残疾人协管员1人。

4、健全乡村两级残疾人康复小组、精神病医疗小组及监护小组。

5、进一步完善乡村两级各项规章制度，明确工作职责。

三、开展助残宣传活动，营造良好社会氛围，

一是在每年全国“助残日”开展一次大型宣传活动；二是利用赶场日和乡村两级召开干部及群众大会的时机，开展《残疾人保障法》等政策法规，省、市、区的有关文件精神宣传二十余次；三是制作横幅标语xx条，张贴小标语xxx条，乡级宣传专栏出刊xx期，村级xx次；四是在场坝设立宣传点，发放宣传资料xxxx余份，面对面与残疾人朋友交流，解答他们提出的各种问题，指导他们争取和维护自身的合法权益。

四、工作目标任务完成情况。

1、康复工作。缴区残联康复经费xx万多元；开展疑似精神病人员排查工作，共排查xxx人，查出精神病人员xx人，监护率、显好率、社会参与率达到国家规定，药品管理规范，建档立卡100%。xx名贫困精神病人员的医治得到国家补助款xx万元。调查筛选白内障人员xxxx多人次，合格送医院治疗xx人，享受免费金额xx万余元。各类残疾人康复培训xxx多人次，参加残疾人康复管理干部专业技术人员培训xx人次，开展“爱耳日”、“爱眼日”、“自闭症日”“精神卫生日”、“全国助残日”宣传活动22次。

2、组织维权工作。积极组织乡村残疾人换届工作，投资xxxx多元安装无障碍设施，“春节”、“助残日”期间走访慰问贫困残疾人xxx人次，发放慰问金xxxx元；发放救济款xxx户，xxx人，xxx元；发放救济粮xxx户，xxx人，xxxxx斤；残疾人和残疾人工作者参加法制培训xx多人；做好残疾人信访工作处理接待残疾人信访xx次，无残疾人上访发生。接受市、区各类检查xx次；宣传动员协助残疾人鉴定办理第二代残疾证xx个，乘车卡xx张。

3、教育就业工作。多渠道、多途径开展扶助工作，将符合条件的残疾人纳入优抚对象救助x人，五保供养x人，低保救助xx人；为残疾人贫困户死亡报销火化、运尸费xx人，xxxx余元；疾病医疗救助xx人，报销金额xx万余元；残疾人子女就读困难救助xx人，xxxx余元；安排残疾人就业xx人，帮助残疾人各类创业xx人；残疾人因灾危房改造xx户，每户补助金额xxxxxx元，救助款近xx万元；开展阳光家园救助xx人xxxx元；帮助残疾人办理辅助器具xx个。

4、宣传文体工作。

积极组织残疾人参加文体活动。参加市、区残疾人文体运动比赛x次；市、区残联信息报送xx次、简报图片xx多次；参加市区残疾人文艺汇演x次；开展组残志愿者活动x次；评选优秀残疾人工作者和残疾人xx人次。

今后五年工作计划。

今后的五年，是我乡经济社会发展跨越式发展的关键时期，我乡残疾人工作要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，团结带领广大残疾人扎实工作，围绕全乡经济发展大局，不断完善残疾人平等、参与、共享的社会环境，进一步改善残疾人生活状况，使残疾人事业与经济社会和谐发展。

一、认真学习落实《中华人民共和国残疾人保障法》及党的方针政策、国家法律法规，提高残疾人朋友理论水平，进一步保障残疾人合法权益。

二、继续加大残疾人工作力度，健全残疾人工作队伍。将残疾人工作纳入党委政府工作议事日程，年初签订目标责任书，年终进行目标考核，确保工作责任落实到村，职责落实到人，形成横到边、纵到底的残疾人工作网络。

三、认真做好残疾人康复工作，残疾人享有康复服务，促进残疾人学习、就业、生活，参加国家建设，实现自身价值，实现康复、训练、服务一体化。

四、加强教育服务。对残疾人及子女参与各类学习，免收书学费，参加各类培训，不收取任何费用。

五、做好残疾人就业扶贫工作。对贫困残疾人，纳入低保或解决资金粮食救济。确保残疾人在吃、穿、住、行、医、葬等方面得到基本保障。拓宽帮扶渠道，进一步做好区、乡、村三级结对子帮扶，并在政策、帮扶资金方面给予倾斜，帮助残疾人就业、创业，努力实现大多数残疾人脱贫致富奔小康。

六、做好残疾人信访工作，帮助解决残疾人在工作、生活中存在的困难和问题，让残疾人安心生产、生活，促进社会和谐稳定。

各位领导、各位代表、同志们，回顾过去，我们倍感欣慰，展望未来，我们充满信心，残疾人事业崇高而艰巨，任重而道远，全社会都要伸出友爱之手，关心和帮助残疾人，让我们同心协力，与时俱进、真抓实干、开拓进取、为开创我乡残疾人事业新局面，全面建设和谐社会，促进经济快速发展，社会稳定而努力奋斗。

街道残联换届选举工作方案范文

各社区（筹委会）：

根据《中国残疾人联合会章程》规定和长沙市残联转发《湖南省残疾人联合会关于各级残联换届工作实施意见的通知》（长残联发〔2022〕17号）文件要求和长沙市雨花区人民政府残疾人工作委员会《关于做好区、街（镇）两级残联换届工作的通知》（雨残工委会〔2022〕2号）文件精神，结合本街实际，为全面总结和部署残疾人工作，切实做好残疾人联合会换届选举工作，特制定本方案：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及即将召开的党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持和加强党的全面领导，充分履行残联组织“代表、服务、管理”职能，为党和政府分忧、为残疾人解难，常抓不懈强基础、持之以恒促改革，深入推进残疾人组织治理体系和治理能力现代化；充分激发广大残疾人自强不息精神，勇于面对挑战，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量；认真贯彻新发展理念，总结残疾人事业发展的成就和经验，落实“三高四新”战略、谋划部署下一个五年残疾人工作，为推动残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕。

3．选举出席雨花区残联第六次代表大会的代表。

1．街道残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生，具有代表性、先进性和广泛性。

2．代表条件。

（1）政治立场坚定，拥护和执行党的路线、方针及政策，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，模范遵守国家法律法规。

（2）爱岗敬业、遵纪守法、工作业绩突出。

（3）弘扬人道主义思想，热爱残疾人事业，密切联系残疾人，热忱服务残疾人，能倾听和反映残疾人呼声与需求，在残疾人中具有较高威信。

（4）具有一定的参政议政能力和社会活动能力。

（5）残疾人代表自强不息、敬业实干、工作成绩优异，具有一定的参事能力，能认真履职，一般应具有高中（含高中）以上文化程度，年龄在18周岁以上，原则上在65周岁以下（含65周岁）。

3．代表产生的办法。

街道残联代表名额可由社区（筹委会）召开残疾人代表（含智力和精神残疾人亲友）会议选举，也可由社区（筹委会）残协推举，报街道残联审批产生。

4．代表名额及比例。

（1）代表名额由各社区（筹委会）按照既要体现现代性和广泛性，又要适应工作需要的原则，照上届代表人数确定，可根据社区（筹委会）实际情况适当增减名额。参加街道残联第六次代表大会确定正式代表66名，其中办事处机关代表4名，19个社区（筹委会）健全人代表、残疾人代表共62名。

（2）本届代表大会中五类残疾人（盲人、聋哑人、肢残人、智力和精神残疾人亲友）都有代表，代表总数中残疾人应占65%以上，智力、精神残疾人及亲友代表，既可以是两类残疾人及其直旁系亲属，也可以是专门从事智力、精神残疾人工作者。有关部门、残疾人工作者代表应占一定比例。

根据新的章程规定，街道残联可以不设残联主席团队和理事会，但在大会上需选举残联主席和理事会理事长。可采用举手表决的方式进行选举。

1．各社区（筹委会）要以本次换届为契机，全面总结五年来残疾人工作所取得的成绩和经验，研究、制定在新形势下加快发展残疾人事业的新思路、新举措，积极争取两委的支持，切实解决残疾人工作中的重点和难点问题。

2．各社区（筹委会）要按照街道残联换届方案要求，对代表产生的条件、比例要严格把关，通过换届真正把基层优秀的残疾人，愿意为残疾人事业奉献爱心、在残疾人中有威望、有工作能力、有高度责任心和正义感，支持残疾人事业的代表选上来，促进街道残联各项工作的开展。

3．准时参加代表会，认真负责选出区代表。

县残联班子换届前述职报告

线、方针、政策的认识，进一步强化干部职工牢固树立为人民服务，为残疾人服务的宗旨意识，切实把思想建设和业务知识紧密地结合起来，坚定干部职工的政治理想信念。同时结合开展普法等各项法律学习考试，认真组织干部职工参加各项法律法规和有关残疾人事业发展的法律、法规的学习，不断强化干部职工依法行政意识，提高依法办事的能力。二是针对残疾人工作的特殊性和服务领域不断扩大的需要，以组织学习《残疾人工作基本知识读本》为重点，加强县、乡残联干部队伍的业务理论学习和培训，强化责任意识和服务意识，不断提高干部队伍的综合素质，增强为残疾人服务的能力。同时，积极选派干部参加省、市残联组织和举办的各项业务知识学习培训。通过加强政治理论的学习和业务知识培训，提高了干部职工的业务工作能力，转变了工作作风，拓宽了工作思路，改进了工作方法，有力地推动了残疾人事业的协调发展。

决策机制更加科学、合理，符合实际，有利于问题的解决和完善。

坚持实行党风廉政建设“一把手”负责制，做到主要领导亲自抓，班子成员积极配合抓好本单位的廉政建设工作。认真抓好党风廉政建设的各项工作，努力在单位内开创“狠抓廉政、杜绝腐败”的良好局面。一是年初对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排；二是不定期对全体党员抓廉政教育，组织学习有关党风廉政方面的文件、组织全体党员观看党风廉政教育电教片，做到警钟长鸣；三是教育干部牢固树立“残疾人信访无小事”和全心全意为残疾人服务的宗旨观。

残联领导班子一贯重视加强思想道德和纪律作风教育，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面一是与党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；二是坚持民主集中制原则、不独断专行；三是坚持依法行政不滥用职权；四是廉洁奉公，不吃拿卡要；五是严格要求家庭成员及身边的工作人员，不谋取私利；六是艰苦奋斗，不奢侈浪费；七是务实为民，不弄虚作假。

一是积极组织单位全体党员学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，结合残联工作实际，就如何贯彻这两个《条例》，在支部会上进行讨论交流。二是要求党员干部切实监督好领导班子及成员。遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署情况，密切联系残疾人维护残疾人根本利益的情况。

项目建设方面，继续将项目建设作为突破残疾人事业发展“瓶颈”的有效举措，紧紧抓住国家加大农村社会事业扶持力度和残疾人两个体系建设有利时机，全力争取残疾人危房改造、康复中心建设、托养中心建设等一批影响面大、成效明显的综合项目，积极实施假肢装配、肢体矫治、脑病普查、白内障复明等受益面广、深受残疾人欢迎的常规项目，使全县75%以上的残疾人受益。

扶贫就业和教育方面，我们对全县2011年度80户贫困残疾人危房改造项目进行了全面督促和帮建工作，现已全部建成。在残疾人建房资金补助上，在落实残联系统每户10000元补助的同时，全县80户危改户全部纳入县住建部门农村危改项目，每户再落实补助4000元。在公益性岗位安置残疾人就业，实现新安置公益性岗位残疾人达到30%。扶助盲人开办按摩诊所一处。贫困残疾学生就学资助方面。为23名非义务教育阶段的残疾贫困生落实助学补助金。不定期开展残疾学生资助活动，对8名学习成绩优异的残疾学生进行了慰问和奖励。三是争取社会和部门支持，为61名残疾学生每人资助500元，鼓励残疾学生更好地完成义务阶段教育。

术105例，占目标任务50例的210%。三是积极实施贫困残疾儿童抢救性康复项目，完成聋儿、脑瘫儿童、智障（含孤独症）儿童筛查和康复训练任务。今年先后两次邀请市残联康复处组织的医疗专家来我县为32名（次）脑瘫、癫痫、智障、听力等抢救性康复患者进行了免费义诊，指导、传授残疾儿童家长致残原因和残疾预防等知识，对残疾儿童及其家长提出了指导性康复训练意见，并对适合抢救性项目康复的的残疾儿童进行了预约，动员他们进一步入院康复训练。同时，无偿发放价值1.5万元的康复药品，为他们的后续治疗提供了有效保障。

社保维权方面，着力推动“三保一救”提标扩面及重度残疾人参保救助政策落实工作，全县残疾人参加新农合、新农保及城镇居民基本医疗保险覆盖率均达100%以上。城乡残疾人医保住院报销比例提高15%，目前，已有24名重度残疾人享受了报销优惠，覆盖面达到了100%。将全县贫困残疾人全部纳入城乡低保，绝大多数享受最高补助标准，目前已将548名重度贫困残疾人纳入最低生活保障范围，有效改善了施保残疾人的基本生活条件，并实现了全覆盖。同时县残疾人维权法律服务站、残疾人法律援助中心和爱心助残律师事务所，接受残疾人法律援助服务10人（次），县、乡镇残联共办理残疾人维权案件23件（次），办结率100%，满意率达98%以上。

残疾人证发放方面，我们严格按照第二代《残疾人评定标准》的要求，检查审核残疾类别等级，做到符合标准不为难设卡，不符合标准的一个不滥发。对于难以认定的残疾类别等级，我们委托县人民医院进行鉴定。今年共发放残疾人证余本。目前我县换证工作已接近扫尾阶段。

我县残疾人工作在县委、政府的高度重视和正确领导下，在上级残联亲切关怀和精心指导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，在广大残疾人和残疾人工作者的共同努力拼搏下取得了比较突出的成绩，残疾人事业步入快速发展轨道。但是这于党和政府的要求、于广大残疾人的期望还有很大的差距，主要表现在以下几个方面：

二是残联工作服务水平还没有向更深更广层面发展，特别是康复、职业技能培训等工作存在一定不足。三是残疾人就业、农村残疾人收入还偏低，生活还比较贫困。四是对基层残联专职委员的政策理论、业务知识培训系统性不够，人员队伍的业务能力有待进一步提高。

在工作中虽然还有很大的困难和问题，但这也正是我们工作的动力。我们有决心、有信心，坚信有党和政府的坚强领导，随着经济社会的发展，只要我们加倍努力工作，我县残疾人事业必将会有一个快速发展的时期。

2011年12月12日。

残联换届大会开幕词

残联换届领导讲话稿

进入经济学会已经2年了。一开始，我只是纯粹因为兴趣，希望学自己想要学的东西。加入部门，也因为刘攀的鼓励。一开始，我是不屑我们这个有着23年历史却毫无积淀的组织的。

或者在座的大家会记得我当时面试的情景。面对一众面试我的学长、学姐，我是几乎不把他们放在眼内的。因为，我想的，只是尽快把自己秒杀，离开这个奇怪的地方。当时，全部竞聘经济学会部门干事的人，还不能坐满一个小教室。

留给学姐“我不觉得多说几句话就能让我进入外联部。”这么一句话，我还以为我就可以跟经济学会说再见了。但是，世事就是这么无常，我的学长汪勃把我留下来了。在他的鼓励与指导下，我试着去为一个我不屑的组织效力。

凭着任性以及骨气的劲头，再加上一点运气，还有师大女多男少的先天劣势，我被留在这里了，这才有了我这一年以来在你们面前扯淡，指手画脚的机会。记得那是一个普通的夜晚，我跟着一个不普通的学姐溜达在新世纪超市里面。因为一次再普通不过的偶遇，汪勃学长告诉我，已经决定你的位置了，会长。这个决定，是在园丁面屋作出的。这就是我在经济学会的第一年。

进入到第二年，我就以负责人的身份，在经济学会中生活和学习了。是的，在经济学会里面，是一个学习的过程。一个又一个的第一次，让我觉得惊喜，诧异，有时候，甚至是彷徨，无助。凭良心讲，我没有让经济学会有多大改变。但是，经济学会，却改变了我。我已经从经济学会里面学到我该学的东西了。所以，今天是我该离开得日子了。

跟你们共事快一年了，留给你们的，我希望是我所能够留下的最好的。因为，只有最好的东西，才能给最好的你们。是的，能够把你们留在或者拉进经济学会这个组织，大概是我大学里面做的最成功的几件事之一了。希望，是个好东西，永远不要放弃希望，对社团，对个人都如此。珍惜你们身边的朋友，与他们分享你们内心的希望，为着一个共同的事业而互勉互励，这才是最美好的。

我是个贪心的人。从小我就有个幻想，就是让历史记住我的名字。我希望我的离开，能够留给经济学会积淀性的东西。小的社团不具有规模，然而，却是凝聚力十足的。凝聚大家的，会是文化。在23届以后，我希望大家秉承一些核心价值，比如说决心、责任心、还有创造力。永远任性而偏执地明知不可为而为之，用自己的实践去证明天道酬勤!focus&stepbystep.以实现经世济国的目标。

今天以后，就是你们的时代了。不要模仿任何人。毕竟，我是个失败的样本。没有合理安排好自己的时间，总把自己逼到强弩之末的状态，把社团当成学业一塌糊涂的借口……这绝对是不可取的。作为未来的负责人，你们，更应该做好规划，合理分配时间，改变观念，让社团服务个人的成长而不是牺牲个人的成长来服务社团。自私，我认识是个中性词。不会自私的人，也是不负责任的。

最后，希望大家记住我的几句话。那是我之前说过还有坚持到现在的：说服人的是逻辑而不是权威，打动人的是诚意而不是利益，留住人的是感情而不是制度。

很多人都会说，走自己的路，让别人看。我曾经很推崇这句话，走着特立独行的路线。而今天，我想向大家分享一句话，走自己的路，让别人跟着来吧!

谢谢大家。

年残联换届选举办法

  根据《湖南省委办公厅关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》（湘办发〔20xx〕7号）和《株洲市乡镇党委换届工作实施意见》（株办电〔20xx〕4号）的要求以及攸委〔20xx〕6号文件精神，我镇党委将于20xx年4月底前进行集中换届。为确保镇党委换届工作顺利进行，结合我镇实际，制定如下实施方案：

镇党委换届工作，，坚持把加强党的领导贯彻全过程，坚持充分发扬民主与严格依法按章办事相结合，统筹谋划，精心组织，有序推进，绘出思路清、措施实的好蓝图，选出忠诚、干净、担当的好干部，配出结构优、功能强的镇好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，进一步加强农村基层组织和骨干队伍建设，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进镇域经济转型升级，实现“县城后花园、幸福莲塘坳”提供坚强的组织保证。

坚持新时期好干部标准，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、善治理、敢担当、作风正和熟悉农村工作的优秀干部，努力把镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导农村改革发展稳定、能够带领农民群众共同致富的坚强领导集体。

按照上级党委换届干部职数有关要求，我镇党委委员职数均为9名，其中，党委书记1名、副书记（镇长）1名、专职副书记1名、其他党委委员6名（人大主席1名、书记1名、组织委员1名、党员副镇长兼武装部长1名、专职党委委员2名）书记、组织委员，做到专职专岗。镇xx委员名额一般为5名，并配备专职副书记。

坚持突出政治标准和道德品行要求，严格人选资格条件，注重改善结构，认真考察把关，切实提高代表质量。

（一）严格代表条件。镇党代会代表应能反映本选举单位的意见，代表党员的意志，体现先进性和纯洁性。按照党代会代表任期制要求，注重从模范遵守党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生。镇党委对代表人选进行严格组织考察，广泛听取广大党员群众、基层党组织和纪检、综治、信访等方面意见，并在一定范围内公示。

（二）优化代表结构。适当提高村（社区）和企事业单位党员代表特别是工人、农民代表比例，保证妇女代表比例。机关干部中的代表应控制在30%以内，村干部、农民和民营企业等生产一线职工中的代表应占60%左右，乡镇事业单位和技术人员中的代表应占10%左右。代表的平均年龄要保持在50岁以下，45岁以下的代表不低于代表总数的60%，妇女代表不少于20%。

（三）完善产生办法。提倡采取“两推一选”的办法推选产生党代表。首先，由各支部按照超出分配代表名额的30%人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与镇党委沟通，按照超出分配的镇党代表名额20%的人数提出代表候选人初步人选名单，在一定范围内公示（公示期5—7天）。其次，各支部召开支部委员会确定候选人预备人选，报镇党委审查。最后，各支部召开党员大会或党员代表大会，选举产生代表，报镇党委审批。镇党代表推选工作原则上要在20xx年4月10日前完成。镇党代表与人大代表一般不交叉。

强化党组织的领导和把关作用，完善换届办法，严格工作程序，确保选举规范有序进行。

按照党内有关规定，科学制定选举办法。改进和完善候选人介绍方式，充实候选人介绍内容，在提供工作简历等基本情况的基础上，可增加现实表现、工作业绩和奖惩等情况，还可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，增进选举人对候选人的了解。要认真做好人事方案说明，向代表讲清委员候选人的提名理由和组织考察的有关情况，引导代表正确行使民主权利。党委、xx工作报告会前征求代表意见，会议期间组织代表认真审议，开展代表提案工作。完善选举方式，镇党的委员会、纪律检查委员会由党代会选举产生，书记、副书记由委员会选举产生。镇党委委员和xx委员候选人差额比例应不少于20%。镇党员代表大会原则上要在20xx年4月25日前召开完毕，镇党委要将选举结果及时报县乡镇党委换届工作领导小组。

换届工作涉及面广，政治性、政策性强。全镇各党组织要高度重视，加强领导，精心组织，确保镇党委换届工作顺利进行。

（一）落实领导责任。镇党委成立换届工作领导小组，加强对全镇换届工作的领导。组长由镇党委书记彭爱斌担任，王天来、谭勇华、王俊为副组长，文爱泽、罗中爱、武志军、刘海钢、廖丽平、汤波程为成员，领导小组下设办公室，由罗中爱兼任办公室主任。各党组织要成立工作班子，加强组织协调，加强工作指导，全面抓好镇党委换届选举各项任务落实。

（二）加强工作指导。镇党委向各党组织派出由镇班子成员带队，办点干部参加的换届工作指导组，全程参与和指导换届工作。重点对党代表选举、候选人酝酿提名、大会选举等环节进行严格把关。同时，指导、帮助各党组织分析研究换届工作面临的新情况、新问题，全面掌握基层动态，及时消除不稳定因素。

（三）严肃换届纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，确保换届风清气正。严明政治纪律和政治规矩，严肃“九个严禁”、“九个一律”的换届纪律，坚决抵制不正之风，维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性。严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，狠刹换届中的歪风邪气。畅通信访举报渠道，健全综合举报受理平台，及时受理反映违反换届纪律的举报。对换届中的违纪违规行为，坚决查处，决不姑息。

（四）注重正面引导。要加强教育引导，组织党员干部深入学习宣传贯彻干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，认真组织学习《基层组织选举工作暂行条例》和换届纪律要求。充分发挥主流媒体作用，积极宣传农村经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，宣传换届工作的重大意义、重大政策、从严纪律要求以及好经验、好做法。严格新闻宣传纪律，密切关注舆情动态，加强网络舆情监控和引导，注重正面宣传，防止不当炒作，为镇党委换届创造良好的氛围。

残联换届情况工作汇报

一年来，沙市区残联在区委、区政府的正确领导下，在省、市残联的精心指导和相关部门的关心支持下，以《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》为指导，深入学习实践科学发展观，以加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点，认真履行“代表、服务、管理”职能，圆满完成了各项年度目标任务，全区残疾人事业呈现出良好的发展态势。

年初，沙市区残疾人联合会被评为“荆州市残联工作目标考核达标先进单位”。今年7月，区残联党组书记、理事长吴克华在第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会上被评为“全国残联系统先进工作者”，受到党和国家领导人的亲切接见。

一、以人为本，切实加强区残联软、硬件建设。

自全区深入学习实践科学发展观活动启动以来，区残联严格按照区委的统一安排和部署，成立了以党组书记、理事长吴克华为组长、党组成员、副理事长魏正华为副组长、科室负责人为成员的区残联深入学习实践科学发展观活动领导小组，精心制定学习计划、实施方案，紧紧围绕“扶残济弱残疾人，科学发展上水平”的主题，紧密结合工作实际，进一步解放思想，实事求是，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决影响制约残疾人事业发展的突出问题。一是通过自主学习和集中学习、专家授课、批评与自我批评、民主生活会等形式，不断提高干部职工政治理论水平，切实加强党性修养。二是以残疾人综合服务设施建设为重点，增强残疾人工作发展后劲。今年以来，区残联抓住发展机遇，多次向省、市残联争取项目支持，并想方设法筹集资金，在区政府的关心支持下，采取分期付款方式，购置了750m2的办公用房，为打造多功能的沙市区残疾人康复服务中心奠定了基础。此举消除了制约沙市区残疾人工作的不利因素，随着服务设施的健全和完善。残疾人朋友必将得到更多的温馨服务。三是以“双进双争”活动为切入点，着力解决残疾人当前困难。区残联党员干部走出机关，深入基层一线、深入村组社区、深入残疾人家中，与他们交朋友、以心换心，真情帮扶。“七一”前夕，区残联全体党员到联系点岑河镇麻林村进行专题调研，进一步了解新农村建设情况和农村残疾人生活、生产、社会保障、社会救助及新型农村合作医疗情况。并为该村提供帮扶资金5000元。随后，我们还深入麻林村11户贫困残疾人家庭走访慰问。党员到崇文街办民缘社区入户7次，走访慰问5次，共计捐款、捐物金额3258元。为该社区贫困肢体残疾人彭显明提供轮椅车一辆。为该社区生活特别困难的肢体残疾人陈培龙发放助残爱心卡，他每年可以在区残联爱心超市领取价值200元的生活物资。四是结合“作风建设年”活动，狠抓区残联机关作风建设，厉行节约，勤政务实，有效解决了办事程序繁杂、效率不高等“机关病”，切实达到了“内强素质、外树形象”的预期效果。

二、突出重点，稳步实施各项年度目标任务。

（一）康复救助工作成效显著。围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标，我们以残疾人社区康复平台为基础，以贫困白内障扶贫复明工程、假肢安装等项目为龙头，以聋儿康复、精神病防治为重点，全面推进残疾人康复工作。“全国助残日”期间，免费为100名贫困肢体残疾人发放轮椅；免费为100名贫困白内障患者实施复明手术；免费为贫困残疾人安装假肢7例；发放辅助用品、用具160件；开展0-6岁残疾儿童调查摸底工作，为这些儿童得到早期的康复训练和治疗，减少残疾的发生奠定工作基础，现已开展了聋儿语训工作；为100名贫困精神病患者提供免费基本治疗药品和为10名贫困精神病患者提供住院医疗救助。同时，在全区开展精神病防治与指导，普及和宣传精神病防治知识。

（二）劳动就业综合服务能力不断提升。一是认真实施省、市残联下达的残疾人职业技术培训任务。8月上旬，我们组织50名残疾人参加职业技能培训，有劳动能力的残疾人就业率达到95%。二是千方百计安置残疾人有岗就业。由于受国际金融危机影响，残疾人劳动就业形式更加严峻，区残联采取集中和分散安置方式，已为51名有劳动能力的残疾人找到了就业岗位，残疾人集中安置比例达90%以上。三是不断加大残保金征收工作力度。大力推行按比例就业。按《荆州市按比例安排残疾人就业办法》的要求，扩大了残疾人就业保障金的征收覆盖面，促进了残疾人就业岗位的开发和就业服务体系的发展。截止目前，全区机关、事业、社会团体共141个单位，现已缴纳就业金的单位131个，共计金额22万元，有4家单位已达安残比例，安置残疾人数4人。地税代征的用人单位有177户，缴纳保障金74万元，有19户用人单位已达比例安置残疾人就业，安置残疾人数共28人。

残联换届工作报告

过去五年，在市委、市政府的坚强领导下，在省残联的精心指导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，全市各级残联组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，聚焦“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标，持续推进残疾人保障体系和服务体系建设，取得显著成效，干成了一系列打基础、谋长远的大事，办好了一系列惠民生、聚民心的实事，迎来了一系列增信心、鼓干劲的喜事。残疾人基础工作更加扎实，民生福祉更加厚实，康复服务更加精准，就业扶持更加到位，权益保障更加充分，社会参与更加活跃，全社会扶残助残氛围更加浓厚，残疾人获得感、幸福感、安全感不断增强，各项残疾人工作取得新突破、实现新发展。市残联被市委、市政府记集体三等功一次，荣膺“全国残疾人体育先进单位”、全省“七五”普法先进单位、继续获评“省级文明单位”，被列为全国文明单位培育单位;一名干部荣获全国“人民满意的公务员”称号。

(一)坚持抓落实促民生，残疾人同步迈入全面小康

1.脱贫攻坚成果进一步巩固。助力推动脱贫攻坚，采取“五个一批”xx条举措，各类惠残政策优先向符合条件的建档立卡户残疾人倾斜，全市xx名建档立卡贫困残疾人全部实现脱贫。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发放巩固就业创业扶持资金xx万元。优先保障残疾人基本住房，累计投入xx万元实施残疾人家庭农村危房改造、“安居工程”xx户。全面落实“两项补贴”制度，惠及困难生活残疾人xx万人、重度残疾人xx万人。

2.民生保障全面改善。残疾人社会救助水平不断提高，全市纳入低保和农村特困人员救助供养残疾人xx万人。困难残疾人、重度残疾人医疗救助力度不断加大，大病医疗救助、医疗保险比例大幅提高。残疾人社会保险更加完善，全市 xx万名城乡残疾居民享受政府代缴养老保险，xx名残疾人享受政府代缴医疗保险。持续完善残疾人意外伤害保险制度，将精神残疾人纳入保障范围，每年为xx多名70岁以下残疾人购买意外伤害保险，累计投入保费xx万元。

3.惠残政策持续出台。坚持“普惠+特惠”“兜底+叠加”原则，充分发挥残联“补短板、做叠加”作用，针对残疾人社会保障、就业创业、康复救助、托养照护、盲人按摩、助残机构扶持等短板，相继出台“一户多残”残疾人家庭生活困难补助、低保重度一级肢体残疾人专项护理补贴、残疾学生和低保残疾人家庭子女助学补助、残疾人职业技能竞赛奖励暂行办法、残疾儿童康复救助、残疾人机构托养叠加补助、残疾人机动车c5驾驶证技能培训补助等惠残政策xx余个，进一步完善了具有xxx特色残疾人政策保障体系，从制度上保障残疾人事业规范化、长效化、高质量发展。五年来，市县两级财政累计投入残疾人专项资金xx亿元，残疾人幸福感、获得感、安全感不断提升。

(二)坚持抓服务促提升，着力提高残疾人基本公共服务水平

1.残疾康复服务取得新成效。以实现残疾人“人人享有康复服务”为目标，全面加强残疾人康复服务，五年累计康复服务残疾人xx万人次，康复服务率xx%。重点推动残疾儿童康复救助“提标扩面”工程，出台叠加补助政策，五年累计康复训练残疾儿童xx人次、补助资金xx多万元。拓展残疾人精准康复服务项目，实施政府购买残疾人精准康复服务、家庭医生签约、心理健康辅导、脊髓损伤者生活重建训练等项目，建立脊髓损伤者“希望之家”、心理健康辅导站各xx个。落实残疾人辅具补贴制度，持续优化拓展辅具服务，在全省率先探索“xxx”社区辅具共享试点工作，深入开展“办实事、献爱心、送温暖”辅具服务百乡行活动，建立社区辅具共享服务点xx个，举办辅具百乡行活动xx场，辅具服务xx万人次，适配辅具xx万件，补贴xx万元，辅具服务工作被中国残联评价：“为全国残疾人辅助器具服务工作提供了范本”。 认真落实国家残疾预防行动计划，积极开展残疾预防工作，全社会残疾预防意识与能力不断增强。

2.残疾人就业创业得到新发展。认真落实残疾人就业创业优惠政策，突出政策扶持、技能培训、资金帮扶、岗位推荐、社保补贴等多形式帮扶，打好残疾人就业帮扶“组合拳”,五年累计扶持残疾人就业创业xx人次，发放补助资金xx万元。鼓励支持企业按比例安排、集中安置和辅助安排残疾人就业，出台残疾人辅助性就业机构扶持办法，累计发放奖补资金xx万元，建设辅助性就业机构xx家，爱心企业xx家。大力开展残疾人就业培训，建立国家级残疾人职业技能培训基地xx个，组织开展职业技能和实用技术培训xx期，培训残疾人xx人次。

3.盲人按摩工作实现新突破。持续打造盲人按摩工作品牌，出台xxx市盲人按摩行业高质量发展实施意见，成立市盲人按摩学会，建立培训交流服务中心，持续开展盲人按摩“以师带徒”、盲人保健按摩技能竞赛等活动。加强盲人保健按摩连锁化、规范化、品牌化、专业化管理，全面实行“七统一”管理，打造“三店四室”。目前，全市已建成亚太区盲人按摩示范店xx个、全国盲人按摩实训基地xx个、全国盲人按摩学术交流基地xx个、省级盲按示范店xx家、市级盲按示范店xx家、市级盲按星级店xx家，劳模、工匠、大师和最美盲人按摩师工作室xx家。整合推广盲人按摩“xx”，加强盲按龙头企业培育，出台《关于培育盲人按摩产业龙头的工作方案》，建立xxx盲按产业孵化基地。2022年，我市被中国残联确定为盲人保健按摩规范化试点城市。

4.扶残助学迈上新台阶。全面实施残疾儿童少年十五年免费教育，出台“四免两补”、教育资助、“送教上门”等政策，切实保障残疾学生公平受教育权利，残疾学生和低保残疾人家庭子女助学补助实现全覆盖。积极发展残疾人继续教育、职业教育，开办全省首个盲人按摩中专学历班，填补我省盲人按摩专业学历教育空白。认真落实扶贫助残圆梦、残保金助学、盲协金秋助学等公益项目，建立了覆盖学前教育至研究生教育、全日制教育到自学考试、电大等各学段、各层次教育助学体系，全市累计投入资金xx万元，受助学生达xx人次。

(三)坚持抓基本促建设，着力务实残疾人事业发展基础

1.综合服务设施日臻完善。建立以市级综合服务中心为龙头，县级福乐家园为骨干，各民办公助、公建民营残疾人服务机构为支撑的残疾人事业发展支撑体系。市残疾人综合服务中心投入使用，引进助残服务机构xx个，为残疾人提供康复、托养、教育、就业等精准服务创造了良好条件。积极培育助残服务组织，支持社会力量兴办残疾人服务机构，并给予场地、运营费和租金扶持。目前，全市共有残疾儿童康复训练机构xx家、辅具服务机构xx家、托养机构xx家、残疾人辅助性就业机构xx家、爱心助残驿站xx个。加强残疾人服务机构能力建设，建立残疾儿童康复机构评估机制、儿童康复教育机构从业人员管理办法、辅具协议机构和评估服务机构动态管理机制，着力提升残疾人机构服务水平。

2.残联改革不断深化。围绕“强三性，去四化”要求，有序有力推动各项改革任务全面落实。加强领导班子配备，落实残联干部挂兼职工作，市、县两级残联挂兼职副理事长全部配备到位。夯实残疾人联络员队伍管理，配齐乡镇(街道)专职联络员，落实残疾人联络员“五险一金”待遇。加强村(社区)残协建设，全市xx个村(社区)全部成立残协，村(社区)残疾人联络员全部由村(社区)两委兼任。加强残联系统作风建设，组织“xxx”大走访活动、“xxx”实践活动，开展残疾人动态更新、三代证换发等工作，落实“跨省通办”，持续深化干部队伍作风建设。

3.事业发展机制更加健全。残疾人事业发展融入全市工作大局，全面落实《xxx“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》主要目标任务，出台《xxx残疾人“十四五”保障和发展规划》《xxx进一步关心关爱残疾人若干措施》。进一步健全完善残疾人事业发展体制机制，出台《xxx人民政府残疾人工作委员会工作规则》《xxx人民政府残疾人工作委员会成员单位职责分工》《xxx残联执行理事会与专门协会联席会议制度》，进一步理顺了残工委成员单位议事规则和部门职责，残工委作用和成员单位作用发挥更加到位。

(四)坚持抓载体促融合，着力提高残疾人社会参与水平

1.以强化引领为目标，持续加大宣传力度。围绕“抓住工作着力点，捕捉工作闪光点，把握社会各界关注点”，开展残疾人事业宣传，持续推出自强模范等先进人物报道，讲好残疾人故事。加强媒体合作，在电视台、电台开通《xx》手语新闻、“xx”广播等栏目，辅具适配、盲人按摩、志愿服务等方面一批优秀宣传稿件被学习强国、新华社、华夏时报以及中国残疾人杂志等媒体采用，残疾人事业宣传工作走在全省前列。持续做优“一报一端”宣传名片，开设《xxx》专版和残联微信公众号。五年来，累计刊出《xxx》xx余期，市残联微信公众号保持每周更新xx期以上，营造了理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。

2.以优化环境为抓手，全力促进共建共享。扎实推进残疾人居家无障碍和出行无障碍服务工作，为xx户贫困残疾人家庭进行家庭无障碍改造，为xx名残疾人提供机动车燃油费补贴。依法保护残疾人合法权益,成立残疾人法律救助律师团，开展“法律六进”活动。优化扶残助残环境，举办残疾人“xxx”活动，在全市开展“xxx”主题活动近百场。依托市级助残志愿服务基地、志愿者之家，着力打造“一双手推出健康·一颗心回报社会”公益盲人按摩、“绿色回收·爱的循环”、“星星之火”等志愿服务品牌。2019年，xxx志愿服务队获评全国最佳志愿服务组织，并在全国表彰大会上作经验交流。

3.以激发活力为依归，大力发展残疾人文化体育事业。先后组织开展“xx”残疾人与茶文化、党史故事宣讲比赛、“xx”歌咏会、“xx”摄影展等系列活动，深入开展“xx”、“xx”等活动，进一步丰富残疾人精神文化生活。大力发展残疾人体育运动，加大残疾人运动员培养选拔力度，举办残疾人运动会、飞镖比赛、健身周等体育活动。2019年、2021年，选送运动员参加第十届、第十一届全国残运会，xxx籍运动员共斩获18金，金牌总数居全省前列。五年来，我市共有xx余名残疾人运动员获省级赛事奖牌xx枚、国家级赛事奖牌xx枚、国际赛事奖牌xx枚，累计发放残疾人运动员奖金xx万元。

(五)坚持抓党建促发展，着力强化残联自身建设

1.始终不渝强化理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻十九大及历次全会精神和党的二十大精神结合起来，与学习习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神结合起来，融会贯通，深刻领悟，全面贯彻和落实。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。五年来，共组织党组中心组集体学习、干部学习、党小组学习等xx余次，形成更加讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。

2.坚定不移加强党的建设。全面落实全面从严治党主体责任，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，全面完成巡察反馈意见的整改落实。严格落实意识形态工作责任制，教育引导机关党员干部、残疾人工作者深刻领悟“两个”确立的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把深化“五抓五做”、创建“模范机关”作为加强党的建设的重要抓手，不断提升机关党建工作水平，做到政治过硬、理论武装、规范建设、党员示范“四个突出”，着力打造“xxx”党建服务品牌，引导党员干部主动服务大局，在疫情防控、“五比五晒”、服务残疾人、创先争优中当先锋，让“党旗在基层一线高高飘扬”。

3.坚持不懈做好疫情防控工作。在抓好残联机关疫情防控措施落实的同时，认真履行疫情防控行业主体责任，指导督促各级残疾人服务机构做好疫情防控工作，发动全市残联系统干部全员参与到防疫一线，从严从实从细做好疫情防控工作，着力发现、解决残疾人群众遇到的困难和问题，确保残疾人群众生命安全和身体健康，实现了全市残疾人服务机构“零感染”。认真落实困难残疾人兜底保障措施，积极助力涉残服务机构、企业复工复产。疫情发生以来，全市共慰问困难残疾人xx名，发放各类慰问金xx余万元，发放残疾人专项生活补贴xx万元、防疫补助xx万元，为涉残服务机构减免房租xx万元。

各位代表、同志们!五年来，我市残疾人事业发展取得的优异成绩来之不易，是市委、市政府正确领导、各级各有关部门齐抓共管的结果，是全市各级残联系统上下连动、共促共为的结果，是广大残疾人工作者勤奋工作、敬业奉献的结果，是社会各界爱心人士关心、关怀、关爱的结果，是广大残疾人家庭、家属无私奉献的结果，更是广大残疾人自强不息、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表xxx残疾人联合会第七届主席团，向所有关心、支持我市残疾人事业发展的各级各部门，向所有为残疾人群体倾注爱心的各界人士，以及为残疾人事业发展付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些亟待加强和改进的方面，主要是：残疾人致贫返贫的风险较高，残疾人家庭人均收入与社会平均水平仍有差距;残疾人基本民生保障水平不高;康复服务、托养照料、教育文体等基本公共服务质量和服务效益有待进一步提高;残疾人就业还不够充分，权益保障制度还不健全，残疾人事业发展总体上仍然滞后于经济社会发展;基层为残疾人服务的能力还较弱。因此，我们要正视问题和困难，切实增强新形势下做好残疾人工作的使命感、责任感、紧迫感。

残联换届情况工作汇报

我乡位于**县西南部，距晋城市区30公里，自然经济较差，是个典型山区农业乡镇。全乡辖27个行政村，10500余口人，其中有510名残疾人，占全乡总人口的4.9%。

在刚刚过去的一年里，我乡以新农村建设为主线，以调整产业结构、促进农民增收为重点，全面实施“156”年度发展目标，全乡经济社会各项事业均得到长足进步。尤其是在县残联的指导下，我乡残疾人工作取得了可喜成绩，重点体现在四个方面：

一是宣传教育工作迈出新步伐。一年来，我乡开展了广泛深入的康复和预防残疾知识的宣传，由乡政府牵头，乡残联、乡卫生院联合开展了“健康宝宝、幸福家庭——预防出生缺陷”宣传活动，发放《预防新生儿出生缺陷100问》等宣传资料500余份。

二是基本生活保障力度加强。一年来，我乡重视和关心残疾人的生产生活，加大了对残疾人的保障力度，通过实施最低生活保障使领取最低生活保障金的残疾人由96人增加到目前的180人，占到全乡低保人数的50%。同时，抓住“专项彩票公益金支持中国残联危改”项目，为16户贫困残疾人家庭进行了危房改造，其中，10户新建，5户维修，1户买房，有效缓解了贫困残疾人住房难题。此外，春节和助残日期间，积极开展“我为残疾人献上一份爱”活动，为20多户残疾人家庭送去生活解困款4000元。

1三是积极扶持残疾人发展养蜂。我乡林果资源丰富，阳光充沛，非常适宜发展养蜂，而且养蜂管理简单、投资少、见效快，很适合守家的老年人、妇女和残疾人。为此，2006年，乡党委、政府把发展养蜂列入了“十一五”重点调产项目，制定了万箱养蜂基地发展规划，出台了发展养蜂优惠政策，两年来总投资120万元，免费为蜂农提供3000多蜂箱，提供蜂源1300箱，积极鼓励广大群众发展养蜂致富。全乡养蜂规模由原来的40户、400箱，发展到了目前的164户、6120箱，每户年均收入4000元。2007年，我乡成立了新**蜂业合作社，注册了“**香”商标，购臵了部分加工设备，实行了“统一收购、统一加工、统一销售”的经营发展模式，已进入超市销售，销售效益良好。蜜蜂产业的发展壮大，带动了我乡产业结构调整，促进了农民增收。

值得一提的是，县残联对我乡发展养蜂给予资金支持，并组织技术人员，深入养蜂残疾户进行技术指导，使残疾人养蜂成为我乡养蜂业中的一大亮点。两年来共发展41户，1300余箱，每户增收2000元左右。其中，养蜂残疾户已初具规模的有葛万村的杜小兵、成粉肉、郭秋生，阎庄村的常公相，安庄村的崔锁同，东沟的成翠萍、成和平、成小反，红花底的张堆金，红卫的范揪要等等。

根据蜜蜂产业的发展情况，**乡蜜蜂产业发展目标是：2008年建成优质蜜蜂培育基地，到2009年蜜蜂规模达到12000箱，蜂产品达到200万斤，人均增加纯收入1000元，使全乡成为泽州县、乃至全市的蜜蜂发展核心区。

2四是基层组织建设更加扎实活跃。在省、市、县残联的指导下，2007年9月28日，我乡顺利完成了乡残联换届选届工作，进一步巩固了乡残联组织、配备了优秀残疾人工作干部。同时，进一步把基层组织建设落实到村委会，建立了村委会残疾人工作领导小组，聘任了残疾人联络员。

发展残疾人事业是一项光荣工作，但因残疾人是弱势群体，有其特殊性，在实际工作中存在一些困难，需要上级领导给予帮助和支持。结合我乡实际，重点有两个方面：

首先，危房改造仍需资金扶持。危房改造是一个民心工程，多数危房改造户都能按要求完成新建或维修任务，但是还有极个别残疾人在危房改造上存在资金困难。比如，段峪村的残疾人陈军旗，他本人是神经病患者，与80多岁的母亲共同生活。前几年因自己发病，他把自家房子给烧了，如今母子两人居住在1间不足20平方米的房子里，生活十分困难。2007年，他被列为危房改造对象，由于村里经济条件差，其亲戚条件不好，他自己也没有能力维修，再加上补助的资金不多，至使他的危房没有得到维修。我们打算补助资金到位后，今年4月份由村委负责维修。

其次，发展养蜂业仍需资金扶持。两年来，我乡在发展养蜂上共投资了100多万元，但是后续发展资金还有很大缺口，一定程度上使残疾人养蜂积极性受挫。希望上级领导能提供资金支持，以解我乡燃眉之急，为残疾人致富提供可靠的资金保障。