农村村财务管理制度（汇总20篇）

规章制度的制定需要考虑到不同环境和情况下的实际需求，以适应不同群体和组织的特点。以下是小编为大家搜集的规章制度案例，希望对大家有所帮助。

农村财务管理制度

即在镇设立村级财务核算中心，核算中心设立村级统一账户，每村的各项收入都要进入统一账户。核算中心严格执行“四个不变、三个不准”的原则（“四个不变”即村集体资金所有权不变，使用权不变，会计核算内容不变，使用方向不变，“三个不准”即村集体资金不准平调，不准借支挪用，不准为任何单位和个人代扣代缴各种费用）。取消各村在银行设立的所有账户，取消村会计、出纳岗位，在村级资金所有权、使用权、审批权“三权”不变的前提下，将其资金全部进中存放在会计核算中心为各村设立的账户上，由核算中心为各村的财务收支实行统一核算和管理。

二、财务人员的配备。

村级取消会计出纳后，每村设报帐员一名，负责本村报帐业务，报账员由村推荐，经上级业务部门培训，考试合格取得资格证后，由镇政府聘任，聘期为三年，接受民―主理财小组和核算中心双重监督。

村级所有开支首先由经办人签字并说明事由，并由村支部书记签字，所有支出、收入一律使用正式发票或收据，严禁打白条。所有票据由村民理财小组审议后并加盖民―主理财小组专用章，然后管区书记、主任把关并按程序签字，由镇核算中心审核后入帐。

四、严格执行定期报账制度。

村级财务由核算中心统一管理，各村要自觉接受镇核算中心的管理和监督，报账前所有收支单据完善好村级手续的基础上必须由管区书记和管区主任共同签字把关，定期由报帐员及时到核算中心报账。报账具体时间为：每季度末的21―22日为西管区，23―24日为中管区，25―26日为东管区，如遇特殊情况另行通知更改。连续两次无故不报账的，将作为例行审计重点对象进行审计。

五、各村不准隐瞒、截留村集体收入资金，私设小金库，如有此现象，一经查实，交由司法、纪检、监察机关依法依纪严肃处理。

六、各村应当做好财务管理基础工作，各项财产物资的增减要有完整的原始记录，各项收支活动要做到手续齐全，内容完整。每季度进行一次财产清查，每年年终进行全面财产清查。

七、各村对本村的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，任何人不得以任何方式授意、指使、强令会计人员伪造、变造会计凭证及其它会计资料。

八、坚持定期公开制度。

财务收支情况每季度公开一次，公开底稿由镇经管站统一打印，报账后于次月5日进行公开，公开内容至少保留5日，少于五日应重新公布。公开后镇党委政府将组织人员进行检查，并将检查情况进行通报。财务公开后，村民提出疑问，村干部要认真答复村民的质疑。

九、各村应按照自己的收入情况合理举债，按期偿还债务。不准擅自向私人或金融部门借款，如确有需要，由村写出申请，管区审核把关，经管站审核备案后，方可办理。5000元及以上大额借款需经民―主理财小组或村民代表会议讨论决定。否则由经办人自己承担。

农村村务公开财务公开管理制度

制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。为此，我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率，才设定一些制度。下面是我们本站提供的制度文章供您参考：

村务公开就是村党支部村民委，村合作社，把各项涉及到村民切身利益的事项和村民关心的事情，定期向村民公布，让村民了解实情，进行监督。村务公开的重点是财务公开。一、财务公开的内容：(一)财务预算1、村级经营性财务收支预算(按经济项目公开);2、固定资产购建预算(按购建项目公开);3、农业基本建设预算(按建设项目公开);4、兴办企业及资源开发投资预算(按投资项目公开);5、专项资金预算(按资金项目公开)。(二)各项收入1、村提留、街道统筹费(按上缴单位、户名公开);2、发包及上缴收入(按发包及上缴对象分户公布);3、集体统一经营收入(按统一经营项目公开);4、集资款(按集资对象分户公开);5、农业发展基金收入(按收入对象公开);6、上级部门款(按拨款部门公开);7、土地补偿费(按征用土地单位公开);8、其他收入(按项目公开)。(三)各项支出1、生产性建设支出，包括购建生产性固定资产支出(按建设项目公开);2、公益福利事业支出，包括购建公益性固定资产支出(按支出项目明细公开);3、村组干部工资及奖金(按干部名单公开);4、招待费支出(按接待项目公开);5、集体统一经营支出(按支出项目公开);6、上缴街道统筹费;7、农业发展基金支出(按支出项目公开);8、其他支出(按支出项目明细公开)。(四)各项财产1、现金及银行存款;2、产品物资(按类别或名称公开);3、固定资产(按类别或名称公开);4、对外投资(按投资对象公开);5、其他财产(按类别或名称公开)。(五)债权债务1、农户往来(按户名公开);2、内部单位往来(按单位公开);3、外部单位和个人往来(按单位、户名公开);4、银行、信用社贷款(按借款银行、信用社公开);5、其他债权债务(按单位、户名公开)。(六)收益分配1、收益总额;2、交纳税金数额;3、提取公积金数额;4、提取公益金数额;5、提取福利费数额;6、投资分利数额;7、其他分配(按项目公开)。(七)其他。农户承担的集资款、水费、电费、劳动积累工、义务工以及以资代劳的收取、使用情况，按户名清单公开。此外，对社员群众反映强烈、迫切要求公布的专项财务帐目，也应及时公布。二、财务公开的程序(一)拟订公布文搞。村、社会计在及时做好会计核算工作的基础上，应按照市有关部门规定的农村财务公布表格式，以会计资料为依据，通过计算、汇总，整理好各类数据，按内容进行分类反映，拟订好公布文稿。(二)民主理财小组审核。在拟订好文稿的基础上，村民主理财小组应通过审查帐目，对公布内容的完整性、文稿项目数额的真实性、准确性进行核实。(三)公布帐目。公布文稿经村社负责人、民主理财小组负责人和主管会计签章后公布。三、财务公开的时间及要求村社财务公开，要讲究实效，做到及时、全面、具体、真实。所谓及时，就是公开时间要及时;全面，就是公开内容要齐全;具体，是指公开形式具体化，应以公开墙、公开栏形式张榜公布;真实，是指公开帐目须经民主理财小组核实，做到真实可靠。具体要注意做到以下几点：(一)明确公开时间。村社应在年初公布当年财务预算;7月初，对半年度财务预算执行情况进行公布;年末时，对财务决算和各项财产、债权债务、收益分配、农户承担的集资款、水费、电费、劳动积累工和义务工及以资代劳等情况进行公布。对各项收入和支出情况，应当每月或至少每季度公布一次。此外，对特定的内容还可采取一事一公开的形式。如对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动，村社应及时单独进行公布;重要的财务活动，应及时逐项逐笔公布。(二)确保内容真实。具体包括两个方面：一是村社财务公开的内容必须符合客观实际，做到真实、准确、经得起核查;二是对财务公开的具体内容，民主理财小组必须认真审核，作出真实、准确定论后，方可公布。(三)严格公开程序。村社财务公开要注重程序的规范，防止简单应付了事。财务公开的内容必须经民主理财小组审查，村社负责人、民主理财小组负责人、主管会计签章后公布。(四)规范公开形式。村社的财务公开，应以设立财务公开墙的形式进行上墙公布，有条件地地方应设置在群众集中聚居地带，主要交通路口等群众方便阅览的地方。财务公开墙、公开栏要经街道农村合作经济经营管理部审核认可。在设置财务公开墙、公开栏的同时，还可采用有线广播、会议进行公布，或印发清单等其他方式进行补充，使之更加完善。(五)建立公开档案。村社财务公开的内容，就实行档案管理后，村社主要负责人应专门安排时间，接待群众来访，解答群众提出的问题，听取群众的意见和建议。村财务公开、民主理财会一般应每个季度召开一次。民主理财会应着重参与研究决定四个方面的财务问题：(1)、参与制订各项财务管理制度;(2)、参与确定收益分配方案;(3)、参与研究决定固定资产购置、农田基本建设、安排集体福利事业、兴办经济实体等重大财务问题;(4)、公开帐目。3、开展财务检查与监督。村民主理财小组要定期对村社的财务帐目和财产物资进行检查。财务帐目的查证，应做好“三查”工作，即一查开支是否符合财务制度的规定，二查各种会计凭证、帐簿、表册是否符合规范，三查现金、实物是否与帐簿记录相符。对查出的问题，应根据财务制度和政策规定，提出处理和解决问题的意见。民主理财的查帐工作，应形成制度，一般应按月或按季进行。4、实行财务公开。村社应定期公布帐目，一是可以使群众了解村社的收支情况和其他财务状况，在明了情况的基础上，进行有效监督。二是可以使每个社员了解自己与村社的经济关系，如承包金的上缴，劳动积累工和义务工的完成情况等，做到心中有数。

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为了推进村级基层民主监督的制度化、规范化，强化村务工作管理，提高办事透明度，增强凝聚力，特制订本制度。

1、村级财务计划及执行情况。

2、各项收入、支出情况。

3、各项财产、债权债务、收益分配(含干部工资报酬)。

4、代收代交费用、水电费、以资代劳情况。

5、村级基建项目、实事项目完成情况。

6、群众所普遍关心的其他事项。

二、村务公开时间：每年四次(按季度公布)。

四、村务公开由村财务监督负责人(村总会计)负责，由村民委员会讨论确定公布有关内容，并签章。

农村财务管理制度

第一条为了进一步规范高等学校财务行为，加强财务管理和监督，提升财务治理能力和水平，提高资金使用效益，促进高等教育事业健康发展，根据《事业单位财务规则》（财政部令第108号）和国家有关法律制度，结合高等学校特点，制定本制度。

第二条本制度适用于各级人民政府举办的全日制普通高等学校、成人高等学校（以下统称高等学校）。其他社会组织和个人举办的上述学校可以参照本制度执行。

第三条高等学校财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。

第四条高等学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，严格预算执行，完整、准确编制学校决算报告和财务报告，真实反映学校预算执行情况、财务状况和运行情况；依法多渠道筹集资金，努力节约支出；建立健全学校财务制度，加强经济核算，全面实施绩效管理，提高资金使用效益；加强资产管理，真实完整地反映资产使用状况，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；建立健全内部控制体系，加强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

第五条高等学校的各项经济业务事项按照国家统一的会计制度进行会计核算。

第六条高等学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制；规模较大的学校可以实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。

第七条高等学校财务工作实行党委领导下的校（院）长负责制。高等学校应当在校级行政领导班子设置总会计师岗位或配备具有财务管理背景的副校级行政领导成员，协助校（院）长管理学校财务工作。

第八条高等学校应当单独设置一级财务机构，配备专业化一级财务机构负责人，在校（院）长和分管领导的领导下，统一管理学校财务工作。

第九条高等学校校内非独立法人单位因工作需要设置的财务机构，应当作为学校的二级财务机构。二级财务机构应当遵守和执行学校统一制定的财务规章制度，并接受学校一级财务机构的统一领导、监督和检查。

第十条高等学校财务机构应当配备专职财务、会计人员。财务、会计人员应当具备与其工作岗位相适应的专业能力，财务、会计人员的调入、调出、专业技术职务评聘，应当由学校一级财务机构会同有关部门办理。校内二级财务机构负责人的任免、调动或者撒换，应当征求学校一级财务机构意见。

第三章预算管理。

第十一条高等学校预算是指高等学校根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。高等学校预算由收入预算和支出预算组成。

第十二条国家对高等学校实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。定额和定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合学校改革要求、事业特点、事业发展目标和计划、学校收支及资产状况等确定。

第十三条高等学校预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则。收入预算编制应当积极稳妥；支出预算编制应当统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。

第十四条高等学校参考以前年度预算执行、预算绩效评价结果、结转和结余情况，根据国家宏观调控总体要求、预算年度事业发展目标、计划与财力可能，以及年度收支增减因素和措施，按照预算编制的规定编制预算草案。高等学校预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。

第十五条高等学校一级财务机构提出预算建议方案，经学校领导班子集体审议通过后，上报主管部门，经主管部门审核汇总报财政部门（一级预算单位直接报财政部门，下同）。高等学校根据财政部门下达的预算控制数编制预算草案，由主管部门审核汇总报财政部门，经法定程序审核批复后执行。

第十六条高等学校应当严格执行批准的预算。预算执行中，国家对财政补助收入和财政专户管理资金的预算一般不予调剂，确需调剂的，由高等学校报主管部门审核后报财政部门调剂；其他资金确需调剂的，按照国家有关规定办理。

第十七条高等学校决算是指高等学校预算收支和结余的年度执行结果。

第十八条高等学校应当按照规定编制年度决算草案，由主管部门审核汇总后报财政部门审批。

第十九条高等学校应当加强决算审核和分析，保证决算数据的真实、准确，规范决算管理工作。

第二十条高等学校应当全面加强预算绩效管理，提高资金使用效益。

第四章收入管理。

第二十一条收入是指高等学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。

第二十二条高等学校收入包括：

（一）财政补助收入，即高等学校从本级财政部门取得的各类财政拨款。包括：

1.财政教育拨款，即高等学校从本级财政部门取得的各类财政教育拨款。

2.财政科研拨款，即高等学校从本级财政部门取得的各类财政科研拨款。

3.财政其他拨款，即高等学校从本级财政部门取得的本条上述拨款范围以外的财政拨款。

（二）事业收入，即高等学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括：

1.教育事业收入，指高等学校开展教学及其辅助活动所取得的收入，包括：通过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入。按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入教育事业收入；从财政专户核拨给学校的资金和经核准不上缴国库或财政专户的资金，计入教育事业收入。

2.科研事业收入，指高等学校开展科研及其辅助活动所取得的收入，包括：通过承接科研项目、开展科研协作、进行科技咨询等取得的收入。科研事业收入不包括按照部门预算隶属关系从本级财政部门取得的财政拨款。

（三）上级补助收入，即高等学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（四）附属单位上缴收入，即高等学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

（五）经营收入，即高等学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。

（六）其他收入，即本条上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入、非本级财政补助收入等。

第二十三条高等学校组织收入应当合法合规。各项收费应当严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用合法票据；各项收入应当全部纳入学校预算，统一核算，统一管理，未纳入预算的收入不得安排支出。

第二十四条高等学校对按照规定上缴国库或者财政专户的资金，应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、占用、挪用、拖欠或坐支。

第五章支出管理。

第二十五条支出是指高等学校开展教学、科研及其他活动发生的资金耗费和损失。

第二十六条高等学校支出包括：

（一）事业支出，即高等学校开展教学、科研及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。基本支出，是指高等学校为保障其正常运转、完成教学科研和其他日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费；项目支出，是指高等学校为完成其特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

（二）经营支出，即高等学校在教学、科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。经营支出应当与经营收入配比。

（三）对附属单位补助支出，即高等学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

（四）上缴上级支出，即高等学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

（五）其他支出，即本条上述规定范围以外的各项支出。包括利息支出、捐赠支出等。

第二十七条高等学校应当将各项支出全部纳入学校预算，实行项目库管理，建立健全支出管理制度，未纳入预算项目库的项目一律不得安排预算。

第二十九条高等学校从财政部门和主管部们取得的有指定项目和用途的专项资金，应当专款专用、单独核算，并按照规定报送专项资金使用情况的报告，接受财政部门或者主管部门检查、验收。

第三十条高等学校应当加强经济核算，可以根据开展教学、科研业务活动及其他活动的实际需要，实行成本核算。成本核算的具体办法按照国务院财政部门相关规定执行。

第三十一条高等学校应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。

第三十二条高等学校应当依法加强各类票据管理，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据。

第六章结转和结余管理。

第三十三条结转和结余是指高等学校年度收入与支出相抵后的余额。结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。结余资金是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。经营收支结转和结余应当单独反映。

第三十四条高等学校财政拨款结转和结余的管理，应当按照国家有关规定执行。

第三十五条高等学校非财政拨款结转按照规定结转下一年度继续使用。非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分用于弥补以后年度单位收支差额；国家另有规定的，从其规定。

第三十六条高等学校应当加强非财政拨款结余的管理，盘活存量，统筹安排、合理使用，支出不得超出非财政拨款结余规模。

第七章专用基金管理。

第三十七条专用基金是指高等学校按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。

第三十八条专用基金管理应当遵循先提后用、专款专用的原则，支出不得超出基金规模。

第三十九条专用基金包括：职工福利基金、学生奖助基金和其他专用基金。

（一）职工福利基金，是指按照非财政拨款结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入，用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等的资金。

（二）学生奖助基金，是指按照国家有关规定，按照事业收入的一定比例提取，在事业支出的相关科目中列支，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等的资金。

（三）其他专用基金，是指按照其他有关规定，根据事业发展需要提取或者设置的其他专用资金，包括留本基金等。

第四十条高等学校应当将专用基金纳入预算管理，结合实际需要按照规定提取，保持合理规模，提高使用效益。专用基金余额较多的，应当降低提取比例或者暂停提取；确需调整用途的，由主管部门会同本级财政部门确定。

第四十一条各项基金的提取比例和管理办法，国家有统一规定的，按照统一规定执行；没有统一规定的，由主管部门会同本级财政部门确定。

第八章资产管理。

第四十二条资产是指高等学校依法直接支配的各类经济资源。

第四十三条高等学校的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产、对外投资、公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房等。

第四十四条高等学校应当建立健全单位资产管理制度，明确资产使用人和管理人的岗位责任，按照国家规定设置国有资产台账，加强和规范资产配置、使用和处置管理，维护资产安全完整，提高资产使用效率。涉及资产评估的，按照国家有关规定执行。高等学校应当汇总编制本单位行政事业性国有资产管理情况报告。高等学校应当定期或者不定期对资产进行盘点、对账。出现资产盘盈盘亏的，应当按照财务、会计和资产管理制度有关规定处理，做到账实相符和账账相符。高等学校对需要办理权属登记的资产应当依法及时办理。

第四十五条高等学校应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。优先通过调剂方式配置资产。不能调剂的，可以采用购置、建设、租用等方式。

第四十六条流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及预付款项、存货等。前款所称存货是指高等学校在开展教学、科研及其他活动中为耗用或出售而储存的资产，包括各类材料、燃料、包装物和低值易耗品以及未达到固定资产标准的用具、装具、动植物等。高等学校货币性资产损失核销，应当按规定经主管部门审核同意后报本级财政部门审批。

第四十七条固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。高等学校的固定资产明细目录由国务院教育行政主管部门制定，报国务院财政部门备案。

第四十八条在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。在建工程达到交付使用状态时，应当按照规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用，期限最长不得超过1年。

第四十九条无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利。高等学校转让无形资产取得的收入、取得无形资产发生的支出，应当按照国家有关规定处理。高等学校对其持有的科技成果，可按规定自主决定转让、许可或者作价投资，转化科技成果所获得的收入全部留归本单位。

第五十条对外投资是指高等学校依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的.投资。高等学校应当严格控制对外投资，利用国有资产对外投资应当有利于事业发展和实现国有资产保值增值，符合国家有关规定，经可行性研究和集体决策，按照规定的权限和程序进行。高等学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。国家另有规定的除外。高等学校应当明确对外投资形成的股权及其相关权益管理责任，按照国家有关规定将对外投资形成的股权纳入经营性国有资产集中统一监管体系。

第五十一条公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房等资产管理的具体办法，由国务院财政部门会同有关部门制定。

第五十二条高等学校资产处置应当遵循公开、公平，公正和竞争、择优的原则，严格履行相关审批程序。高等学校出租、出借资产，应当按照国家有关规定严格履行相关审批程序。

第五十三条高等学校应当在确保安全使用的前提下，推进本单位大型设备等国有资产共享共用工作，可以对提供方给予合理补偿。

第五十四条负债是指高等学校所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。

第五十五条高等学校的负债包括借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等。借入款项是指高等学校向银行等金融机构借入的各类款项。应付款项包括高等学校应付职工薪酬、应付票据、应付账款和其他应付款等款项，暂存款项包括预收账款等款项。应缴款项包括高等学校按照国家有关规定收取的应当上缴国库或者财政专户的资金、应缴税费，以及其他应当上缴的款项。

第五十六条高等学校应当对不同性质的负债分类管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内偿还。

第五十七条高等学校应当建立健全财务风险预警和控制机制，规范和加强借入款项管理，如实反映依法举借债务情况，严格执行审批程序，不得违反规定融资或者提供担保，不得以任何方式直接或间接替地方政府及其部门融资或者提供担保，严禁新增地方政府隐性债务。具体审批办法由主管部门会同本级财政部门制定。

第十章财务清算。

第五十八条经国家有关部门批准，高等学校发生划转、改制、撤销、合并、分立时，应当进行财务清算。

第五十九条高等学校财务清算，应当在主管部门和财政部门的监督指导下成立财务清算工作小组，对学校的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单以及清算财务报告，全面反映高校的财务状况和清算损益，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好资产和负债的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。

第六十条高等学校清算结束后，经主管部门审核并报财政部门批准，其资产和负债分别按照下列办法处理：

（一）因隶属关系改变，成建制划转的高等学校，全部资产和负债无偿移交，并相应划转经费指标。

（二）撤销的高等学校，全部资产和负债由主管部门和财政部门核准处理。

（三）合并的高等学校，全部资产和负债移交接收单位或者新组建单位，合并后多余的国有资产由主管部门和财政部门核准处理。

（四）分立的高等学校，全部资产和负债按照有关规定移交分立后的高等学校，并相应划转经费指标。

第十一章报告和分析。

第六十一条高等学校应当按国家有关规定向主管部门和财政部门以及其他有关的报告使用者提供财务报告、决算报告。高等学校应当为相关使用者提供满足需要的管理会计报告。高等学校财务会计和预算会计要素的确认、计量、记录、报告应当遵循政府会计准则制度的规定。

第六十二条财务报告主要以权责发生制为基础编制，综合反映高等学校特定日期财务状况和一定时期运行情况等信息。

第六十三条财务报告由财务报表和财务分析两部分组成。财务报表主要包括资产负债表、收入费用表等会计报表和报表附注。财务分析的内容主要包括财务状况分析、运行情况分析和财务管理情况等。财务分析应当按照主管部门的规定设置财务分析指标，主要包括但不限于反映财务风险管理、财务运行能力、财务发展能力等方面的指标。

第六十四条决算报告主要以收付实现制为基础编制，综合反映高等学校年度预算收支执行结果等信息。

第六十五条决算报告由决算报表和决算分析两部分组成。决算报表主要包括收入支出表、财政拨款收入支出表等。决算分析的内容主要包括收支预算执行分析、资金使用效益分析和机构人员情况等。决算分析应当按照主管部门的规定设置分析指标，主要包括但不限于反映高等学校预算管理、资金使用效益、收支结构、结转结余情况等方面的指标。

第六十六条管理会计报告主要以提供决策和管理支持为目标，根据相关使用者的需要编制，反映高等学校绩效管理、成本管理、内部控制、国有资产管理等情况。

第十二章财务监督。

第六十七条高等学校财务监督的主要内容包括：

（一）预算编制、执行的规范性、合理性、有效性；报告的真实性，完整性、准确性；

（二）各项收入和支出的合法性、合规性；

（三）结转和结余的管理情况；

（四）专用基金的管理情况；

（五）资产管理的安全性、规范性、有效性；

（六）负债的合规性和风险程度；

（七）其他重要事项，包括对附属单位财务管理情况进行监督等。

第六十八条高等学校财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合。

第六十九条高等学校应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度，依法公开财务信息，按规定编制和报送内部控制报告。

第七十条高等学校应当遵守财经纪律和财务制度，依法接受主管部门和财政、审计部门的监督。

第七十一条各高等学校及其工作人员存在违反本制度规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究相应责任。

第十三章附则。

第七十二条高等学校基本建设投资财务管理，应当执行本制度。但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的，从其规定。

第七十三条高等学校应当根据本制度，结合学校实际情况，制定内部财务管理办法。

第七十四条本制度自发布之日起施行。财政部、教育部2012年12月19日发布的《高等学校财务制度》（财教〔2012〕488号）同时废止。

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农村学校财务管理制度

第一条《西安体育学院大学生社团联合会财务管理制度表》(下称“本制度”)，是根据《西安体育学院大学生社团联合会学生社团管理章程》及院学生社团联合会(下称“社联”)、院学生社团(下称“社团”)的实际情况而制定的。

第二条本制度是规范社联下属各部门及社团的财务管理工作的管理制度，社联及社团以此制度作为财务管理准则。

第三条本制度本着公开、明晰、客观、有效的原则，确保我院各社团的正常运转，规范社团活动，切实保障社团的正当权益。

第二章经费的使用。

第四条经费使用坚持先审批后使用的原则，购买日用品、举办社团活动至少提前两周将《学生社团活动经费策划与预算》(物品名称、所需金额均需列出)，提交给社联财务部审核同意后，经主席团审核，经团委分管学生社团的副书记审核，最终提交团委书记审批同意后执行。

第五条社团活动严格按照预算执行，如果超出预算金额，超出部分由社团自行承担。

第三章经费报销规定。

第六条活动策划书应附有活动的经费预算，活动策划书的经费预算应与活动申报表中的预算内容完全一致。

第七条活动结束后的一周内要把所有单据准备好交由社联财务部及主席团初审，团委办公室负责财务的老师预审，团委副书记审核，经团委书记审批后方可报销。

第八条实行严格的票据管理制度，只能报销正规发票。且发票应注明日期，购买物品的型号，数量和金额，在发票右上角填写发票序号，并附经手人签名。发票具体要求如下：

(1)发票的客户付款只能填写“西安体育学院”字样，多写、错写或不写均不予以报销。

(2)物品栏商品名称须详实写明，商品过多可另附清单，贴于发票背面。

(3)发票及清单上需要加盖收款单位财务专用章。

(4)餐饮、娱乐等不符合财务规定的发票均不予报销。

(5)发票正面不得擅自涂损。

附：报销须知：

(1)报销凭证为正式发票或支付凭证(支付凭证打印在a4纸上)。

(2)活动(比赛)照片4~6张，彩印在a4纸上(一张纸上2~3张)，照片内容必须与当天活动(比赛)为实。

(3)活动总结(活动亮点和需要改进的地方都能呈现出来)，电子版和纸质版各一份(纸质版用0.5黑色签字笔签名)。

(4)活动(比赛)前期和活动(比赛)结束当天必须以微信公众号推送活动(比赛)内容。

(5)以上4点必须在一周之内交由社联财务部审核，超时一律不予报销。

(6)本次活动经费未审批下来，不能申请下期活动经费。

第九条本规章制度由社联财务部负责解释。

第十条本规定自公布之日起执行。

农村财务管理制度

农村小学财务管理制度

一、会计人员必须坚持原则，廉洁奉公;具有会计专业技术资格;熟悉财经法律、法规、规章和国家统一会计制度，掌握本行业业务的有关知识;热爱本职工作，努力钻研业务。

二、持证上岗(会计证、电算化合格证)，定期参加财政部门规定的业务培训，不断提高自身素质和业务技能。

三、按照《会计法》和上级要求设立会计核算科目，建立帐册，设立总帐和明细帐、银行日记帐和现金日记帐。

四、做好会计核算工作，对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，不予办理。

五、对本单位的收入、支出进行全面的预测，按照收支情况，编制年度预算计划，并严格按照预算计划执行。

六、正确分清各类收支，按月向董事会和校长汇报学校财务执行情况，协助校长做好学校财务管理工作。

七、学校所有的收费项目按物价局规定办理，亮证收费，所有收费全部入帐，不设帐外帐。

八、对往来款项设立明细帐，及时清理;对应上缴的款项，不拖欠挪用，及时上缴。

九、加强对学校资产的管理，确保学校资产不流失，按规定进行核算，固定资产的购入、使用、报废清理手续完整，做到帐证相符、帐帐相符、帐实相符。

十、做好年终决算工作，全部报表做到数字真实、计算准确、内容完整、口径一致，帐帐、帐表相符，编报及时说明详实。保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。

十一、按《会计档案管理办法》的规定，妥善保管好会计凭证、帐册、报表等资料，定期立卷归档。

十二、会计人员工作调动或因故离职，必须将本人所经管的全部会计工作全部移交给接替人员并编制移交清册。没有办清交接手续的，不得调动或者离职。

农村村级财务管理制度

一、总原则。

1、公司财务实行“计划”为特征的总经理负责制：属已经总经理审批的计划内的支付，由相关事业部总经理的书面授权，财务负责人监核即可办理;属计划外的，必须有公司总经理的书面授权。

2、严格执行《会计法》和相关的财务会计制度，接受财政、税务、审计等部门的检查、监督，保证会计资料合法、真实、及时、准确、完整。

二、财务工作岗位职责。

(一)财务经理职责。

1、对岗位设置、人员配备、核算组织程序等提出方案。同时负责选拔、培训和考核财会人员。

2、贯彻国家财税政策、法规，并结合公司具体情况建立规范的财务模式，指导建立健全相关财务核算制度同时负责对公司内部财务管理制度的执行情况进行检查和考核。

3、进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，监督各部门降低消耗、节约费用、提高经济效益。

4、其他相关工作。

(二)财务主管职责。

1、负责管理公司的日常财务工作。

2、负责对本部门内部的机构设置、人员配备、选调聘用、晋升辞退等提出方案和意见。

3、负责对本部门财务人员的管理、教育、培训和考核。

4、负责公司会计核算和财务管理制度的制定，推行会计电算化管理方式等。

5、严格执行国家财经法规和公司各项制度，加强财务管理。

6、参与公司各项资本经营活动的预测、计划、核算、分析决策和管理，做好对本部门工作的指导、监督、检查。

7、组织指导编制财务收支计划、财务预决算，并监督贯彻执行;协助财务经理对成本费用进行控制、分析及考核。

10、负责监管财务历史资料、文件、凭证、报表的整理、收集和立卷归档工作，并按规定手续报请销毁。

11、参与价格及工资、奖金、福利政策的制定。

12、完成领导交办的其他工作。

(三)会计职责。

3、会计业务的核算，财务制度的监督，会计档案的保存和管理工作;。

4、完成部门主管或相关领导交办的其他工作。

(四)出纳职责。

1、建立健全现金出纳各种账册，严格审核现金收付凭证。

2、严格执行现金管理制度，不得坐支现金，不得白条抵库。

3、对每天发生的银行和现金收支业务作到日清月结，及时核对，保证帐实相符。

1、所有现金收支由公司出纳负责。

2、建立和健全《现金日记帐》簿，出纳应根据审批无误的收支凭单逐笔顺序登记现金流水收支帐目，并每天结出余额核对库存。作到日清月结，帐实相符。

3、库存现金超过3000元时必须存入银行。

4、出纳收取现金时，须立即开具一式四联的《支票回收登记表》，由缴款人在右下角签名后，交缴款人、业务部门、出纳、会计各留存一联。

5、任何现金支出必须按相关程序报批(详见支出审批制度)。因出差或其他原因必须预支现金的，须填写借款单，经总经理签字批准，方可支出现金。借款人要在出差回来或借款后三天内向出纳还款或报销(详见差旅费报销规定)。

6、收支单据办理完毕后出纳须在审核无误的收支凭单上签章，并在原始单据上加盖现金收、付讫章，防止重复报销。

四、支票管理。

1、支票的购买、填写和保存由出纳负责。

2、建立和健全《银行存款日记帐》簿，出纳应根据审批无误的收支凭单，逐笔顺序登记银行流水收支帐目，并每天结出余额;每工作日结束后。

3、出纳收取支票时，须立即开具一式四联的《支票回收登记表》，由缴款人在右下角签名后，交缴款人、缴款部门、出纳、会计各留存一联。

4、支票的使用必须填写“支票领用单”，由经办人、部门经理、财务主管(经理)、总经理(计划外部分)签字后出纳方可开出。

5、所开出支票必须封填收款单位名称。

6、所开支票必须由收取支票方在支票头上签收或盖章。

五、印鉴的保管。

1、银行印鉴必须分人保管。

2、财务专用章和总经理印鉴分别由财务经理和出纳负责保管。

六、现金、银行存款的盘查。

1、出纳人员在每周完成出纳工作后，应将库存现金、银行存款的上存、收入、支出、结存情况，编制“出纳报告表”，并对由出纳保管的库存现金，由会计或总经理指定人员于每星期五下午及每月终了进行定期对帐盘查，其他时间进行抽查。

2、出纳应根据银行存款日记帐的帐面余额与开户银行转来的对帐单的余额进行核对，对未达帐项应由会计编制“银行存款余额调节表”进行检查核对。

3、其它依据相关会计制度及法规执行。

农村财务管理制度

1、每月（季首月）两个工作日内，为各村（组）报帐时间，各村委会报帐员必须按规定时间到镇会计服务中心办理报帐手续。

2、办理报帐前，各村委会必须完成上月现金、银行存款收支记帐工作，填写出纳报帐单，交村委会文书和民―主理财小组成员复核并签名后，再由文书和出纳（报帐员）将上月的收支单据、库存现金和存折等送到镇会计服务中心办理报帐和清点手续。

3、会计服务中心对各村委会报上来的原始凭证进行复核，主要复核收支是否清楚、平衡，手续是否完备，开支是否合法，交镇会计服务中心审核、记帐；打印财务报表返回各村（组）公开。

1、村集体经济组织要执行开支的审批制度，计划内的开支要主管领导审批，严格开支审批手续，明确审批权限，村委会干部工资、补贴奖金报镇政府审批。

2、村委会开支500元以内的，由主管领导审批，501元至1000元的开支由领导班子集体讨论决定，1001元以上的开支由领导班子和民―主管理监督小组讨论决定，5000元以上的非生产性开支要报镇核准。

3、一切付款及报销凭证要有经办人、证明人、审批领导签名，有用途说明，财会人员要严格审核、把关，对手续不完备的凭证，不准付款，对不合理的开支，财会人员有权拒绝付款并向上级主管部门反映。

二、组级财务开支审批制度（样板）。

1、村小组要严格执行开支审批制度，计划内的开支要主管领导审批，完善开支审批手续，明确审批权限，村小组干部工资、补贴、奖金报村委会审批。

2、村小组开支200元以内的，由村组长审批，201元至300元的开支由村小组干部集体讨论决定，301元至500元的开支由民―主理财小组讨论决定，501元以上的开支由成员代表大会讨论决定。

3、一切付款及报销凭证要有经办人、证明人、审批领导签名，有用途说明，财会人员要严格审核、把关，对手续不完备的凭证，不准付款，对不合理的开支，财会人员有权拒绝付款并向上级主管部门反映。

一、村级。

凡村集体经济组织（村委会、村小组）的收款收据，由镇农办（审计办）统一购买、统一发放、统一管理，即收款收据要同时加盖“镇集体资产管理办公室”和“村委会”两章才能使用，凡无“两章”的收据（税收票据除外），会计不得入帐。镇农办（审计办）要做好收据发放和收据底本回收的造册登记工作，作废的收款收据不能随意撕毁，凡丢缺号的要追究出纳员的经济责任。

二、组级。

凡村小组使用的收款收据，由镇农办（审计办）统一购买、统一发放、统一管理，即收款收据要同时加盖“镇农办（审计办）”和“村小组”两章才能使用，凡无“两章”的收据（税收票据除外），会计不得入帐。镇农办（审计办）要做好收据发放和收据底本回收的造册登记工作，作废的收款收据不能随意撕毁，凡丢缺号的要追究出纳员的经济责任。

1、各镇农村会计服务中心应按村集体经济组织会计制度的规定，为各村（组）设置和使用会计科目，登记会计帐薄，编制会计报表，村集体经济组织应严格执行帐、款分别管理制度，村（组）集体经济组织应以协议方式委托镇农村会计服务中心代理记帐。

2

2、各村、组要配备现金出纳员，负责办理库存现金的收支和保管，以及报帐工作。非出纳员不得管理现金。库存现金限额村级不超过1000元，组级不超过500元。

村集体经济组织（村委会、村小组）一定要在银行或信用社开设基本帐户，加强对银行存款的管理，银行基本帐户、支票、存折和印鉴应分别妥善保管，定期与银行或信用社核对帐目，不出租、出借银行帐户，不签发空头支票和远期支票，不套取银行信用。

理财监督制度（样板）。

村委会设立民―主理财监督小组。由3―5人组成，以社员代表为主，民―主理财小组的成员应由社区成员大会或成员代表大会选举产生，由镇农办（审计办）审核、批准。

村集体经济组织主要负责人及其亲属不得担任理财小组成员。民―主理财监督小组每3年改选一次，可连选连任。

（1）民―主理财监督小组的权力和义务：

1）享有预决算初审权、财务开支监督权和对不合理开支否决权。有权对财务收支的原始凭证及有关资料、实物进行审核。

2）听取和反映全体村民和社员对社区性集体经济财务、会计工作的意见和建议。

3）自觉接受上级主管部门的指导和当地党支部的领导，处理事情公平、公正，以事实为依据，以有关的制度、规定为尺度。

4）民―主理财监督小组依法履行监督职责受法律保护。

5）民―主理财监督小组成员的报酬，采用误工补助的办法。

（1）财务公开的时间及要求：

2）每月后10日内公布财务收支情况；

3）年度终了后15日内公布财务收支、各种财产、债权债务、收益分配、预决算；现金及银行存款应按出纳帐原原本本公开，征地款、应收款、应付款、救灾救济款等重要财务事项应及时进行专题明细公布。

（2）财务公开主要内容：

1）财务计划：财务收支、固定资产购建、基本建设、兴办企业及资源开发投资计划；

2）财务收支：经营收入、经营支出、管理费支出、公益福利费支出等；

3）债权债务：应收款、应付款、各项借款等；

4）集体资产：现金及银行存款、固定资产等；

5）其他。

（3）财务公开的程序：

1）每月3日前，民―主理财监督小组对村委会的帐目、凭证和实物、存款进行全面核实；

3）每月8日前，镇农村会计服务中心将各村（组）的报帐资料录入电脑记帐，打印出财务公开报表后返回村委会张贴公布。

农村财务管理制度

一、本制度适用于村级一切与财务收支有关的经济活动。

二、负责农村财务审计的职能部门为镇审计所。作为镇政府的常设专职机构，镇审计所负责对镇政府和县审计局报告工作。

三、审计人员实施审计事项，应遵守《中华人民共和国审计法》和《山东省农村集体经济审计条例》的规定。以法律、法规和规章为准绳，坚持客观公正、实事求是、廉洁奉公等职业道德，实行回避制度，增强审计结果的客观真实性，防范和化解审计风险。

四、据县审计局和镇政府下达的审计计划，定期对村级财务收支、农民负担管理情况的真实性、合法性、效益性审计监督，主要审查：

1、农民负担管理制度及财务管理制度受否健全有效，帐表反映的内容是否真实、完整、准确，记录是否及时、清晰。

2、帐、证、表、卡是否一致，是否相符，各项支出是否全部入账，支出是否合理，有无隐瞒、截留收入或其它违规违法行为。

3、农民负担项目是否有预算，项目的实施是否与预算相符。

4、村级所收水费、一事一议等是否与县、镇核定的金额一致，是否按照中央、省、市、县、镇等有关文件规定执行，有无搭车收费现象，是否有挪用公―款、挥霍浪费村公用资金等问题发生。

5、各项费用的开支是否真实合规，事由充分。各项优抚救济等款物是否按照上级要求及时发放到优抚对象手中。

6、村级水费、一事一议款、土地承包费、宅基押金等款项是否及时、足额的上交镇核算中心实行“双代管”。

7、村级班子成员的离任审计。

8、县、镇交办的临时性审计任务和群众关心的其他问题。

五、审计程序：制定审计方案――成立审计小组――下达审计通知书（实施审计三天前下达）――实施审计（就地审计、送达审计）――提交审计报告――下达审计意见书――作出审计决定。

六、被审计单位违反条例规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料或者拒绝、阻碍检查的，由镇政府责令其改正并给与相应的处分，拒不改正的，依法追究刑事责任。

七、审计人员滥用职权、玩忽职守的，由镇党委、政府给与行政处分或纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

村级电话费、电费其他费用制度。

为规范村级财务支出管理，严格禁止公―款吃喝，约束村干部行为，提高村干部廉洁自律意识，特制定本制度。

一、除招商引资等正常村务活动外，村干部一律不准以任何理由、任何形式公―款吃喝。

二、对无正当事由的招待费或车费，一律由村干部自己出资，不得以公―款报销。村级招待要本着从简的原则，杜绝村干部之间、干部与机关干部之间相互用公―款宴请的行为。必要的公―款招待要严格报销审批程序，手续齐全，由当事人签名和注明事由并经民―主理财小组批准盖章，对变通报销的招待费，一经查实按贪污处理。

三、对村级招待费实行总量控制，全年招待费总额不得超过村人口人均5元。

四、村级电话费最高不得超过80元/月。（手机或电话只报一项，低于80元的据实报，高于80元的'部分自费）。

五、电费有远程教育设备、办公室并且设备在办公室的报销办公室电费，设备不在办公室的，报效设备所在户电费30度/月。

立名目，发放误工补贴、奖金及实物。如村兴办大型公益事业，村干部误工时间较多，需发误工补助的由村写出申请，报管区审批，经管站审核方可报销。

古城镇核算中心作为古城镇政府的常设机构，负责对村级资金、账目进行统一暂时代管，本着村级资金所有权、使用权不变的原则，担负着对村级财务收支进行监督管理的作用，村级对该项资金拥有使用权和所有权，并在需要使用资金时可随时到核算中心支取，具体制度及程序如下：

1、村级资金不管是来源于哪个渠道都要记入该“双代管”账户，并将所收入现金上交核算中心，随用随支。不按时将收入款项上交“双代管”账户的，将按财经法规制度严肃查处。

2、村级支取现金时要按照核算中心的要求按时到核算中心记账，以便于核算中心所代管的帐目及时与村级帐务核对。

3、村级支取“双代管”资金时，要按照申请书要求把需要填写的内容填写完整才能够支取，入账时核算中心要核实入账单据是否与申请书原因相符，不相符的不予入账。

二、资金申领程序。

1、经分管领导同意后，可到核算中心领取申请书并核实代管资金额度。

2、在核算中心工作人员的指导下填写申请书并加盖经管站公章。

3、找相关人员签字：申请人处由申请人支部书记签字并加盖村级公章，审。

核人由各管区书记、管区领导签字，并由管区书记找镇领导签字把关。

4、以上手续完备后，到核算中心支取现金并给核算中心开具收据，村级拿申请书记账联按时到核算中心记账。

农村学校财务管理制度【】

为规范我校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业优先发展，根据《事业单位财务规则》、《国家学校财务管理制度》和国家有关法规，结合我校特点，制定本制度。

学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国家资产损失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。

（一）、收入管理。

1、收入是指学校开展教学活动及其他活动依法取得非偿还性资金。包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、附属单位上缴收入、勤工俭学收入和其他收入。

2、学校必须严格按照国家有关规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。

3、学校要自觉执行“收支两条线管理”的原则，各项经费必须及时足额上缴中心学校，做到票款同步。

（二）、支出管理。

1、支出是指学校为开展教学活动及其他活动发生的各项资金耗费和损失。包括：事业支出、建设性支出、经营性支出、对附属单位补助支出。

2、学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，精打细算，厉行节约，使各项支出发挥出最大的经济效益。

3、学校要加强对支出的管理，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替，中小学校支出须使用合法票据。

（三）、财会人员职责。

1、会计人员具体负责本单位的财务会计工作，进行会计核算，实行会计监督。做到凭证合法、手续完备、帐目清楚、数字准确、及时记帐、按时结帐、如期报帐、经常分析、如实反映情况。做好学校的收费管理，制止乱收费。

2、出纳人员应熟悉、掌握财务制度和收支标准，认真把关，严格审查原始凭证，以合法、完整的原始凭证为收入和支付的依据，对不符合制度和规定的经济业务，不予办理和报销或要求退还补正。严格遵守现金管理制度，控制库存现金限额。及时办理现金、银行收支业务，及时登记现金及银行日记帐，做到日清月结。妥善保管现金、有价证券及应收票据，严格掌握库存现金限额和现金使用范围，不得以白条子抵充现金，也不得坐支现金。严格空白支票和票据管理，银行印鉴分人保管，确保资金安全。出纳人员不得兼管稽核、会计档案和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。

3、财会人员应认真做好会计核算工作。记帐凭证每月应连续编号、认真复核、及时打印、妥然粘贴，发现有错及时更正，确保会计核算资料的准确性。

4、报表是进行会计信息综合的重要手段，是反映学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。会计报表必须实行全市统一格式，不得随意修改报表格式和确定报表文件名称，并按规定要求报送。做到内容完整，数据准确，报送及时。

严格收费管理，加强行风建设，各学校要进一步统一思想，提高认识，常抓不懈，严格要求，规范学校收费行为，树立教育的良好形象和声誉。

健全收费许可证制度。各学校必须在收费前依据有关文件及时向物价部门办理《收费许可证》的申领和变更手续；实行收费公示制度，严格按规定亮证收费，公开学校收费项目和收费标准，自觉接受社会的监督；规范学校收费票据，严禁自制或代用其他票据，票据的结报实行“向谁购领向谁结报”的办法。

加强代管费的管理，代管费要按规定统一收缴，集中管理，单独核算，专款专用，按规定项目列支，每学期结束前必须按实结清，列明细向学生公布，余额退还。

实行财务公开、民主理财，增强学校财务工作透明度。公开学校经费收支的项目和内容，加强群众性的财务监督。学校年度收支预、决算应向教工代表大会报告，接受审议。

农村学校财务管理制度【】

1、加强财务管理，实行领导班子成员集体理财制度。领导班子要根据学校当年收入情况，年初集体研究制定出学校全年经费支出计划，年终向全体教职工做出计划执行情况报告。并将年初计划，年终总结上报中心学校。

2、实行民主理财。凡超过1000元（含1000元）的支出必须经领导班子研究决定，不得个人或极少数人主观臆断，擅自作主。

3、凡学校计划改建、维修等工程及大额购置超过5000元的支出要经过领导班子例会研究，同时上报上级部门审批，批准后方可实施。凡是符合招投标条件的项目，要按招投标有关规定执行，工程项目要坚持预决算制度，否则要追究学校一把手经济责任。

4、凡支出单据一律实行联签制。核销单据时，要有经手人签字，属有形资产类支出要要经实物保管员验收签字，然后报请校长审批同意，同时还需有关人员实行联签。我校单据联签人由校长、和经办人及学校理财小组组成。上述人员分别签字后才能报财，否则不得核销。

5、量入为出，学校当年收支必须做到无赤字，有结余，确保收支平？，严禁负债运行。

6、严格控制差旅费和招待费支出，实行年度限额管理制度，如有特殊情况超限额的部分要报上级批准，否则不能做财务处理。

7、努力做到节约、压缩开支。如没有外债，学校必须结余一定比例的资金，用于改善办学条件。学校各项收入全部入帐，实行财务一本帐，不得出现赤字。

8、扶困助学资金要及时足额发放，严禁挤占挪用。凡是上级扶困助学资金应发给学生的，要及时足额发放到学生手中。领取手续健全。如困难住宿生补助及其他形式的救助资金，学校不得挤占、挪用，否则要严肃处理。

9、学校财务要及时公开、公示，认真接受民主监督。学校要把本校财务收支情况每一学期向全体教职工公开、公示一次，对群众提出的质疑，学校分管负责人要做出明确解释，阳光操作，增加透明度。

10、加强固定资产管理，严防集体财产流失。学校必须建立固定资产帐薄，新增固定资产要及时登记入帐。因工作需要存放在个人手中的学校财产，工作变动时必须移交回学校。对学校固定资产每年盘查一次，减少的固定资产要合理，且经过正常批准，切实做到帐物相符，严防集体财产流失。

陈店镇桃岭小学。

农村村干部管理制度条例

每周一党总支书记、主任主持召开一次两委联席会议，研讨一周的工作安排，带领两委干部学习建设社会主义新农村政策和普法教育及相关法律法规知识。每月初及时召开计划生育例会。村干部在参加会议时，应自觉遵守会场纪律，不得迟到早退，请假要履行手续，开会时保持会场安静，并做好记录备查。

村两委干部实行轮流坐班和值班制度，处理日常事务和接待群众来访。每天保证至少有两名村干部在班，实行签到制和八小时工作制。坐班人员和时间保持相对固定，并向群众公开。坐班干部公布联系电话，保证在坐班时间内及时解决社区事务。定期和不定期检查村干部坐、值班到位情况，检查结果在党总支会上通报，并将村干部坐班办公情况列入乡党委对村干部年度目标责任制考核中。

村干部因事、病等，不能参加学习、会议的，须向党总支书记和主任请假。因事外出3天以内的，由村联系领导批准;请假3天以上，需具备书面请假手续。村干部全年请假累计不得超过30天。

村干部述职述廉每半年进行一次。参加会议的人员由村干部、党员代表、居民代表组成。村党总支书记、居委会主任向参会人员报告半年来的主要工作进展情况、所取得的成效、廉洁自律情况、存在的主要问题及今后的工作计划，同时进行群众满意度测评。

1、实行干部岗位工作目标管理制度。按年初村与乡镇签定的目标责任书内容，每季度对村的农业、安全、维稳、基层组织建设、党风廉政建设等工作运行情况进行督查，年终再进行一次全面考核。将季度督查情况和年终考核情况与每年一次的村干部民主测评情况进行综合考评，所得分数为村当前年度的目标考核综合得分，综合考评结果将作为村干部奖励报酬兑现的主要依据。年度目标考核较好的，由乡镇党委政府给予一定的奖励;年度目标考核较差的，视其情况给予诫勉谈话、限期整改、通报批评;连续两年考核不合格的村干部，坚决予以调整或责令其辞职。

2、按时完成乡镇党委政府安排布置的各项工作，按要求及时上报各类材料、报表。未及时完成和上报的，需加强力量，限期完成。

3、对禁烧、防洪、严打、拆迁等临时性工作和重点工作进行专项督查考核，督查考核的结果要进行通报，并与年终奖励报酬挂钩。

农村学校财务管理制度【】

第一条村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。

第二条各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。

第三条村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。

第四条村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。

第五条严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任、支部书记审批报销。

第六条重大开支应由村民代表大会或议事会讨论同意，由村两委申报，驻村干部审核、包片领导审批同意后才能开支。

第七条对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，村主任应拒绝审批报销。

第八条村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。

第九条村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平。

第十条财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全意为人民服务，做好本职工作。

第十一条村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好年度核算分析，参与拟定年度财务预算计划和监督财政计划执行情况。

第十二条财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行严肃处理，情节严重的要追究法律责任。

第十三条村报账员（出纳）管理村内现金（银行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理现金（银行存款）。

第十四条库存现金不得白条抵库，不准私设小金库和账外账，更不准坐支现金，不准公款私存，不准超过规定库存限额5000元。

第十五条不准将村内集体银行账户代其他单位和个人存入或支取现金。

第十六条村报账员做到收入、支出一事一记，登好现金日记账，日清月结，做到账款相符，并与主管部门记账服务中心核对账款余额，双方签字。

第十七条各项收据手续不健全、内容不清、字迹模糊、票据不规范、开支不合理的，要坚持原则，出纳有权拒付。

第十八条民主理财小组应由监督委员会，村民代表3―5人组成，负责村级财务监督管理工作。

第十九条村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。

第二十条民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进行处理。

第二十一条村级财务公开由镇财政所提供财务公开资料，每月进行财务收支公布，公开内容要真实全面。

第二十二条公开的方式以在集中安置小区公示原始凭证复印件，财务决算单等为主。

第二十三条对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。

第二十四条村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使用现金，勤俭节约的原则，确保村内资金正常运转。

第二十五条编制收支预算计划，经村两委研究决定，通过村民代表大会并报主管部门审核。

第二十六条严格执行年度财务收支计划，量财而出，合理使用资金，做到增收节支，不得超年度财务收支预算计划和增加村内债负。

第二十七条集体兴办公益事业，年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能预算。必须专款专用，乡榜公布，接受群众监督，不得挪作他用。

第二十八条村内收款收据一律由镇财政所统一管理，禁止村内购买白条收款收据使用。

第二十九条购买物资要开具发票，报账员（出纳）不得私自开白条证明报销，发票经审批签字才能报销。

第三十条村向各单位收款，收款方必须使用四川省村级集体经济组织往来结算的收据，否则拒付。

第三十一条村内各项收入、支出票据统一由镇财政所进行保管，并办理有关交接手续。

第三十二条对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇企业单位都必须接受镇财政所监督管理，并按审计有关程序定期审计或不定期审计，不得找任何理由或借口进行拒绝。

第三十三条在审计过程中，被审单位财务人员必须如实提供资料，如有隐瞒，除处以罚款外，并追究责任。

第三十四条镇财政所对村集体经济组织及涉农收费单位审计后，审计事务所负责作出审计结论，被审单位在接到审计结论后，如有异议，在15天内向主审单位提出复议。否则，按审计结论执行。

第三十五条在审计当中发现有关经济问题要及时处理整改，对较重的经济问题要移交乡党委、政府及有关司法部门进行处理。

农村财务管理制度规定

为了规范和加强村集体财务管理，提高村级财务管理水平，维护集体和农民利益，促进农村经济发展和社会稳定，按照现行的法律政策和相关规定，从源头抓规范，以监督促发展的要求，结合苏吉滩乡实际，特制定如下管理办法：

一、实行村财乡管。

就是在保证各村集体资产所有权、使用权、独立核算权、债权债务不变的前提下，村级集体所有资金的收支帐目，必须符合财政部门的规定，我乡建立记账服务中心，确定专职会计，村级设立报账员，明确工作职能，建立健全严格的规章制度和考核办法。

二、各行政村要建立民主理财制度，成立民主理财小组，成员一般由3-5人组成。其成员由村民代表大会选举产生，村委会成员及直接亲属不得担任村民理财小组成员。村民主理财小组对全体村民负责，对村财务有参与权和检查、监督权，对本村财务支出首先进行审核，并在票据上签章，后由村负责人签批后，到乡政府统一报帐，对不合理开支有否决权。

三、村级资金支出要根据经济的发展力量而行，严格实行“零债务”制度。凡以集体名义借贷款事宜，都要经过村委会研究、民主理财小组审核，并经村民代表大会讨论通过，村主任审批后，报经乡记账服务中心审核批准，乡政府同意后实施。

四、完善监督机制。

1、加强群众监督。坚持由村民理财小组对村级财务实行全程监督，确保财务支出的合理合法，村民若对本村账目有疑问，可以持本人身份证和村民理财小组介绍信，随时到我乡记账服务中心查询情况。

2、乡政府定期对村级财务进行审查，对群众反映、存在问题多的村重点进行审查。对审查出来的问题要及时通报和督促整改。

五、严禁任何单位和个人挤占、挪用村级集体资金，乡记账服务中心要保证上级拨付给村级的各项资金及时足额到位，保证村级自有资金使用渠道正常畅通。

六、无特殊情况不允许村干部或他人借用村级资金，更不允许将村级资金借给他人进行营利或非法活动。违反规定的，视其情节给予有关责任人以党政纪处分。

七、进一步完善村级财务公开制度，一般情况下，每季度至少公开一次，接受村民监督，500元以上支出项目及金额提供祥细说明，以便群众看得清楚明白。公开的内容和项目、金额要与原始事实相符。村级救济(灾)收支和捐赠物资收支必须在一个月内向群众公开。公开的形式一律采用在村务公开栏和专项公开两种方式进行。公开的内容至少保留15天。常规性公开工作在村务公开栏上进行;专项收支针对不同情况分别对待。所有公开的内容一律留底稿待查。

八、为使村级财务管理运作规范化，各村报账员必须在每月25日前，将集体资金收入和支出全部上交记账服务中心，各村支出的原始收据，在由当事人、村委会成员签字并由村民理财小组审核签字，村主任审批后，各村报账员到乡记账中心报送记账。

九：本办法由苏吉滩乡负责修订和解释。

十：本办法若有与上级有关法规相悖的，以上级有关法规为准。

十一：本办法自发文之日起施行。

农村学校财务管理制度【】

为规范和加强中小学校的财务管理，深化农村义务教育经费保障机制改革，促进我县教育事业发展，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发43号）文件精神和《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全县各级人民政府举办的普通初中、职业初中、九年一贯制学校、普通小学、特殊教育学校，高级中学等也可参照执行。

第三条。

中小学校财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规、制度；坚持量入为出，勤俭办学；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

第四条。

中小学校财务管理的主要任务是:合理编制部门预算，实行国库集中收付、政府采购和预算外资金收支两条线管理；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行核算和监督。

第五条按照农村义务教育“以县为主”的管理体制要求，以中小学经费实行“校财局管”的管理办法，并由县级财政、教育行政部门及农村中小学共同组织实施。

县级财政部门的主要职责:按有关政策和要求，组织预算编制工作，按规定程序和时间下达预算控制数和批复农村中小学预算；按批准的农村中小学年度预算和用款计划，及时拨付资金。每年新学期开学前，要按国库直接支付或授权支付的办法，保证农村中小学运转资金及时到位；对农村中小学预算执行情况进行监督检查，对使用效果进行考核；定期向县级人民政府报告农村中小学预算执行情况；定期向上级财政部门报告农村义务教育经费保障机制实施情况。

县级教育部门的主要职责:在编制好本级教育行政部门预算和执行部门预算的前提下，组织、指导农村中小学校编制本单位年度预算草案，汇总报送同级财政部门；根据县级财政部门下达的预算控制数和预算批复，向各农村中小学下达预算控制数和年度预算；汇总审核农村中小学校用款计划，及时向财政部门提出申请；加强教育经费的管理和监督，对农村中小学校的预算执行情况进行检查和内部审计；定期向上级教育行政部门报告农村义务教育经费保障机制实施情况。

农村中小学校的主要职责:认真落实农村义务教育经费保障机制改革的各项政策，在校长的领导下，组织学校教务、总务、财务和教师代表研究、确定预算建设草案，报各乡镇中心学校汇总，各中心学校在规定的时间报送县教育局；根据学校的实际情况，按批准的年度预算向县教育局申报用款计划，按要求定期报送预算执行情况报表。

第六条。

按照财政“四项改革”的要求，中小学校的财务严格实行部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线管理。建立健全中小学校预算编制制度，各项收入统一编入县级财政预算，并由县级财政部门按照财政国库管理体制的规定办理资金支付。

第七条。

以乡镇中心学校为单位分别设立中小学财务核算点，以学校（教学点）为基本核算单位，分别按政策规定的标准，核算中小学经费，各中学和村小（教学点）实行报帐制，但学校的资金所有权、使用权、财务自主权不变。中小学校的账户按照国库单一账户体系管理的规定，在本地金融机构开设零余额账户，核算学校的财务收支，账户的管理按照国库集中收付管理的相关规定。

第八条。

各乡镇中心学校的财务核算点要有专门人员担任会计、出纳工作一般乡镇2-3人，大乡镇3-4人。各中学和各小学只设立报帐员，财务核算点分别为各中小学校设立帐本。中学财务核算点的会计负责为有关中学代理记帐，小学财务核算点的会计负责为各小学代理记帐，并办理学校的会计核算、资金收付、会计报表、档案管理等财会业务。学校可成立教职工选举推荐产生的民主理财小组，负责对学校每月收支汇总表进行初审，校长终审。学校对会计原始资料的真实性、合法性、完整性负责。

第九条从事财务工作的人员必须由具备会计从业资格的人员担任，学校财务人员要保持相对稳定，不得随意撤换和调动。

第十条按照财政“四项”改革的要求，中小学校必须编制完全的部门预算，将学校的各项收入和支出全部纳入部门预算，统一纳入县级财政预算。

第十一条预算编制原则。

预算编制应正确体现和贯彻国家有关法律、政策、方针和规章制度，严格执行《预算法》、《教育法》和《义务教育法》，坚持“量入为出，收支平衡，保证重点，公开透明”的原则，不得编赤字预算。

第十二条预算编制。

中小学校预算主要包括收入预算、支出预算、政府采购预算。收入预算包括财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入和其他收入；支出预算主要包括基本支出（人员支出、对个人和家庭的补助支出、公用支出）和项目支出等。

中小学校预算编制时应将预算内、外收入全部纳入预算，统筹考虑。本着量入为出的原则，合理安排各项支出，重点保证教职工工资、公用经费、校舍维修改造、资助贫困生等支出。

第十三条预算执行。

各中小学校在预算执行过程中，应视资金的用途，采取网上申请或手工填写《中小学校用款计划表》，向教育财务部门提出用款计划，教育局财务部门对各学校的用款计划审核汇总后报财政部门，财政部门根据教育财务部门分校汇总表对各学校所需资金进行直接支付或授权支付。

第十四条预算调整。

中小学的预算执行中原则上不予调整，但国家政策发生变化或自然灾害等不可预见因素，直接影响到中小学正常教育教学活动时，可由中小学校提出预算调整申请。预算调整的申请应包括调整的事项和原因、调整的必要性、调整的金额等。预算调整必须符合法定程序。

中小学校的预算支出应当按照预算科目执行，即按申请（指定）的用途使用资金。不同预算科目之间的`预算资金需要调整使用的，必须报县财政部门批准，不得擅自改变资金用途。

第十五条。

中小学校依法从各渠道取得的收入必须全部纳入部门预算管理，不得隐瞒、截留、坐支、挪用，不得公款私存，谋取私利。取得收入时必须使用财政部门统一印制的票据，并严格按照收支两条线管理，纳入财政专户储存。

第十六条中小学校的收入主要有财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入、其它收入等。

中小学校代收的课本费、作业本费等不属于学校收入，但必须纳入财政预算外资金专户储存，在学校财务部门通过往来账户核算，代收费收入应与学生结算，多退少补。

第十七条。

中小学校的各项支出，必须按国家和当地的统一开支范围和定额标准执行。严格区分人员经费、公用经费、项目经费的使用，保证专款专用。中央和省用于农村义务教育的经费不得挪作它用，中央和省补助的中小学校公用经费不得用于偿还各类非债务。

第十八条。

中小学校支出包括:人员支出、对个人和家庭的补助支出、公用支出、项目支出、勤工俭学支出、拨出经费、上缴上级支出、结转自筹基建支出等。

人员支出主要包括基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费和其他人员支出等。

对个人家庭的补助支出主要包括离退休费、退职费、抚恤和生活补助费、医疗费、住房补贴、助学金和其他补助支出等几项。

公用支出是指维持学校正常运转和满足基本办学需要而形成的支出，包括日常公用支出和专项公用支出。日常公用支出主要有:办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费、培训费、福利费、劳务费、租赁费、零星维修费、专用材料费、工会经费、其它日常支出等；专项公用支出主要有:办公设备购置费、专用设备购置费、交通工具购置费、图书资料购置费、其他专项支出等。

农村学校财务管理制度

为了切实加强学校食堂财务管理，进一步规范食堂经费的使用，根据《会计法》和学校食堂财务工作要求，特制定食堂财务管理制度。

1、食堂管理人员必须认真学习国家的有关法律、法规，不断提高自身的思想素质，做到知法、懂法、守法。克己奉公，廉洁自律，自觉管理使用好食堂经费。

2、食堂购菜必须严格执行定点、定员及验收制度，所有购菜凭证均必须有供货人、经手人、验收人及审批人签字方为有效。

3、必须严格执行食堂物资采购的经手、验收及审批制度，有关人员必须填写好物资的进、出仓清单，并依此建立、登记好物资进、出仓的有关帐册，定期盘存，做到手续完备，帐目清楚。

4、食堂出纳应认真审核原始凭证的真实性、合法性、准确性、完整性，要加强现金及原始凭证的整理与管理，现金及时上解银行，及时做好日记帐的登记，做到日结月清，并定期与银行对帐，做到帐帐相符，帐款相符。

5、食堂会计应认真审核原始凭证，依审核后准确无误的原始凭证编制记帐凭证并进行其他帐务处理，妥善整理、保存会计档案，并及时馈食堂的收支情况等有关会计信息。

6、对违法律、法规及财务制度的行为，将按《会计法》等有关条款的规定作出相应处理。

第一条：为加强中小学、幼儿园、高中、职业技术学校食堂财务管理，规范中小学、幼儿园、高中、职业技术学校食堂会计核算，根据《关于全区中小学学生食堂停止执行综合毛利率管理规定的通知》（桂教财基〔20xx〕52号）等有关文件规定，结合我县中小学食堂管理的实际情况，特制定本制度。

第二条：学校食堂应坚持为师生服务的宗旨，按照保本经营的原则，规范伙食费的收支行为，不得以赢利为目的。要建立健全财务管理制度，加强食堂成本核算，严格控制食堂成本开支范围，保证伙食质量。

第三条：按照规定设置食堂总账、日记账、明细账，实行立核算、自负盈亏、日清月结。学校和上级主管部门履行管理、督查的职责，并接受审计、财政、物价等部门的监督。学校法人代表为食堂管理第一责任人。

第四条：中小学校食堂收入是指食堂为师生提供伙食活动中的各项收入，主要包括：伙食收入（含学生自愿入伙伙食费收入、教职工伙食费收入、代办伙食费收入）、财政补助收入（寄宿生生活补助、营养改善计划资金）、其他收入。以食堂自身的经营服务为依据，不得将学校的小卖部收入其他非食堂服务收入记入食堂收入，不得擅自转移食堂收入，不得挪用或私设“小金库”。

第五条：向学生收取的伙食费，月末按实际发生的伙食费确认食堂收入，实行按期（月或学期）结算，多退少补。

第六条：在食堂就餐的教职工伙食费，应与学生同菜同价，据实结算，确保学生的合法利益。

第七条：收取的伙食费必须当天存入学校食堂在银行开设的专户。学校食堂在银行未开设专户的，收取的伙食费作为往来款项存入学校的基本户。

第八条：食堂成本分为“原材料成本”、“人工成本”、“设备折旧成本”和“管理费用”。“原材料成本”包括粮食、食油、蔬菜、肉(豆)制品、水产品、蛋奶、调料、燃料、水电费和其他原料成本，不包括应在学校行政事业费列支的内容和其他与食堂经费无直接关系的支出。“人工成本”包括食堂工作人员的工资及福利支出、各项按规定缴纳的社会保障险等；学校教师等非食堂工作人员的工资福利、人员经费支出等不得在食堂人工成本中列支。“设备折旧成本”包括食堂专用的各种燃具、炊具、餐具、冷藏设备、交通工具等，根据不同设备折旧年限，按月计提折旧，但不包括各类财政性资金投入的学生食堂设备折旧。“管理费用”包括食堂工作人员日常办公用品费、差旅费、邮电费、培训费、设备维修费等。

第九条：以营养改善计划资金为学生提供完整午餐的食堂成本，只有“原材料成本”。“原材料成本”包括粮食、食油、蔬菜、肉(豆)制品、水产品、蛋奶、调料及其他原料成本，不包括燃料、水电费、人工成本及管理费用的支出。营养餐人工工资由县财政拨款支付人工费；燃料、水电费、管理费用从学校公用经费列支；营养餐使用的设备不计提折旧。

第十条：所有支出的发票凭证必须按规定签章或签字，经办人、证明人、验收人员、食堂管理员等相关人员签字后报学校领导签批，由食堂会计进行账务处理。

第十一条：建立定额备用金制度。根据食堂就餐人数的多少，食堂采购人员可预付一定限额的备用金，定期结报。备用金一般不得超过5000元。严格控制学生食堂伙食成本。学生食堂要坚持“公益性”原则，按照“非营利性”要求，进行食堂成本单核算，并严格规范食堂成本支出核算。

第十二条：宗物品采购要实行定点采购，学校组织采购小组以招标形式确定供应商。肉、米、油等要选择证件齐全、诚信经营、质优价廉的供应厂商，从而保证食品质量，降低成本。

第十三条：学校成立采购小组，物资实行集体采购，采购小组须有多方代表参加，不能单和固定人员采购。每次采购结束时要做好采购记录备查。

第十四条：购进的物资要经与采购物资不相关联的人员办理验收手续。非当日耗用的物品要办理入库手续，领取当日耗用库存物品要办理出库手续。

第十五条：物资保管员要建好物资管理台账，每天结出余额。学校要定期对库存物资组织盘点，如实映盈余情况。

第十六条：建立信息馈渠道。设立校长信箱（管理信箱），食堂工作人员和就餐师生可以对原料采购、伙食质量及食堂安全等问题进行举报。定期召开就餐师生代表、家长代表座谈会，主动征求他们对学校食堂管理的意见。每学期至少向就餐师生进行一次问卷调查，调查结果及时公布和馈，对调查中发现的问题及时整改。校长、食堂管理小组（伙管会）要经常了解市场供求信息，掌握监督、处理问题的主动权。

第十七条：发现下列情况的，必须立即查清事实、落实整改措施，并追究当事人责任：

（一）原材料质量明显不符合卫生要求仍采用的。

（二）价格明显高于批发市场，甚至高于零售市场批发价的；与供货傻中，牟取非法利益的。。

（三）伙食账目不清，严重违财经纪律，收支及物资管理存在明显漏洞的。

（四）伙食质量差，管理混乱，师生映强烈的。

农村学校财务管理制度【】

为规范我校财务管理，建立健全学校内部财务的约束机制，提高资金使用效益，促进学校各项事业的发展，结合学校实际，特制定重大货币资金支付集体决策和审批制度：

第一条学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

第二条学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置党校资源，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序，如实反映学校的财务状况，对学校经济活动的合法性、合理行监督。

第三条学校实行“统一领导，分级管理”的财务管理体学校的财务工作，实行校长责任制。

第四条学校的财务工作实行校长负责制。财务主管协助校长全面领导学校的财务工作，并按校内管理设置二级财务负责人和财务人员等经济责任制。

第五条贯彻执行《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计制度》、以及国家有关财经法律法规，结合学校具体情况和管理要求，制定各项财务规章制度及校内经济政策。

第六条遵照《中华人民共和国预算法》，根据学校各项事业发展计划，统一编制学校综合财务收支预、决算，并对预算执行过程进行控制与管理。

第七条建立健全会计工作制度和内部控制制度，对全校经济活动进行财务监督。

第八条依法组织学校收入，积极为学校事业发展组织资金，统筹安排调度学校各项经费，努力提高资金使用效益。

第九条认真开展会计核算工作，及时、准确、完整地确认、归集、记录和反映学校财务收支活动中的会计信息，编制和报送会计报表。

第十条对经济活动进行分析和预测，定期向校长办公会议汇报财务工作情况，为领导在财经工作上的科学决策提供；参考依据，当好参谋。

第十一条按照“统一领导，分级管理”以及事权与财权统一的原则，根据管理层次分为校长、财务主管、有关职能部门负责人和会计人员经济责任制。要分级负责，一级管一级，一直抓到基层，确保各级负责人在财经工作中切实履行责任义务。

第十二条学校全部财经工作由校长统一领导，重大经济项目由校长办公会讨论决定，按照统一管理，分级负责落实。对学校制度规定或领导集体研究决定的经济事项，实行主管财务校长“一支笔”审批，校长加签制度。

第十三条据财政部“关于加强货币资金内部控制的若定”的要求，对重要的货币资金支付业务，实行集体决审批制度。未经集体研究决定，任何个人无权决定划转货币资金，并建立责任追究制度，防范贪污、侵占、挪币资金等行为。

农村学校财务管理制度【】

为了加强我校的财务管理工作，发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统和作风，严格财经纪律，特制订《财务管理制度》，以规范我校的财务收支行为。

1、每年10月份，学校制订出第二年财务开支预算，每学期开学再视其收入，具体修订预算表。

2、除常规开支以外的额经费开支，应写少书面报告交学校校长，在校长办公会上研究同意后，才能纳入预算内开支。

3、每年的开支，不得超出当年的收入。

4、不得私自开支经费。计划外的开支，未经校长办公会批准，不予以报销。

1、实行校长“一只笔”审批制度，先由经办人签字再由总务处主任审核签字，最后由校长签字报销。

2、对不合理的开支和未经审批的开支，报帐员不得付款，会计不能入账，并及时向学校领导映。教职工不得无理纠缠报帐员或会计员。

1、会议费、活动费及招待费的管理。

（1）学校举行型活动确需经费，需经分管领导拟出报告，经校长办公会研究同意并决定其总金额方能开支。

（2）对外活动的接待费，按学校有关制度规定由校长同意，并确定出接待标准（视其接待规格而定）、参陪人员、就餐地点后，方能就餐。就餐结束由经办人当面结账，并签字报销时附件附后。先斩后奏者，一纪不予以报销，由经办人负责。

（3）上级的各项收费，报销发票时，要出具上级征收费的文件或通知。

2、差旅费的管理。

（1）按校代会制度执行。

3、办公用品添费的管理。

（1）添办公用具、设备，由各部门、处室负责人向总务处申报（填写申请购表），总务处根据学校经费计划权衡后，报审批权限相应的领导审批，再由总务处实施。先斩后奏者不予以报销。

（2）办公用品，一律由总务处统一购买。不得私自购，否则不予以报销。购买的物品一秆到物品保管记造册（实验仪器在实验保管员处、电教器材在电教员处），再由有关部门、处室或有关人员领走。

事人照价赔偿。

2、对所有固定资产都落实责任承包制（使用者为责任承包人），人员变动时（学生使用部分每学期清理一次）进行清理，丢失、损坏照价赔偿。

3、固定资产的报变买，原价值在100元以内的由后勤主任把关处理，超过100元者，必须报学校研究同意方能报废或变买。

4、不得私自将公物借给其他单位和个人使用。需借用者应征得学校的同意，持借条到保管员处借取，借物单位或个人不按时归还，联系人和保管员有责任追回。

5、学校楼舍等维修，由学校研究后实施。

1、学校财务管理必须实行管理的原则，成立以教职工代表为主，有关领导参加的管理领导小组。成员由教职工产生，并由学校派。

2、管理小组有权监督财务的实施情况，有权对资金的使用情况、预算执行情况和决算编制情况进行检查，有权检查现金、存款、固定资产和会计账目。

3、管理小组参与学校重开支的讨论和决定。

1、年初向学校报送收支预算表，年终要保送收支决算总表，并写出预决算说明书。

2、每月向学校报送预算内和预算外资金的收支报表。

1、定期审计。学校的财务，由学校管理小组在年中或年未进行定期审计，做到查漏补缺，纠正错误。对审计出的问题要严肃处理。每次审计结束后要及时写出书面报告，向学校汇报情况，并将审计情况上墙公布，接受队员工监督。

2、专项审计。对教职工映的问题，由管理小组对有关项目和有关人员进行专项审计，及时落实事实。

3、离任审计。学校财会人员在离任进行工作交换时，在学校领导的监督下，向新任财会人员办理移交手续，确保财力关系的连续性质。

为也增强学校财务开支的透明度，学校财务人员必须每月向教职工公布（在校务公开栏中公布）财务收支情况。

农村集体财务管理制度

为了规范村级财务管理，保障农村服务工作有章可循，规范有序，促进农村经济健康发展，特制定以下财务管理办法。

第一，财务预算制度。村集体经济组织每年四月一日前，会同村民主理财小组，根据承包合同，经济合同或协议，按照量入而出，留有余地，兼顾各方面利益的原则，编制全年财务预算方案，经过村集体经济组织成员会议或其代表会议讨论通过，街乡（镇）经管站审核后，报街办事处政府批准，并发文执行，财务收入包括：

（1）村级转移支付资金；

（2）“一事一议”筹集的资金；

（3）发包及上交收入；

（4）投资收益；

（5）其它收入。财务支出包括：（1）村组干部报酬；

（2）办公费；

（3）应付福利费（照顾烈士军属、五保户、困难户的支出等）；

（4）固定资产购、建、更新和基本建设；

（5）农田水利建设；

（6）兴办企业，农业开发和农业技术推广投资；

（7）其他支出。每季度由民主理财小组和财政所共同检查监督预算方案执行情况，无计划和超计划的，一律拒绝入账。每半年上墙向村民公布一次预算执行情况。年终，由财政所对预算方案进行审计，并将执行情况向群众公布，超预算的村由街、乡（镇）通报批评，并给予一定的经济处罚。

第二，收入管理制度，村集体经济组织必须使用合法的收款凭证，向农民收款必须使用省减负办统一监制的专用凭证。村集体经济组织要在财政所的指导下，将村级经常性的收入，如土地（含水面、山林）承包费，房屋设备租赁费、企业承包费、上交利润等收入，通过签订承包合同，经济合同以及协议进行管理，按照会计核算的一般原则纳入账内核算。现金收入必须及时送存财政所指定金融机构，严禁非财会人员插手收取钱款。

第三，开支审核制度。村级组织负责人，按照各自的职责和授权、审批开支，对大额支出实行集体决策和审批，并报财政所审核备案，严禁化整为零，未批先支。开支项目要根据年度财务预算方案的安排及收入计划的实现情况确定，并按月控制，年终考核审计开支凭据必须做到凭证真实合法，有事由、有经手人、证明人签章。

第四，民主理财制度。建立健全民主理财小组，村民主理财小组由村民大会或村民代表大会选举产生，由3-7人组成，其职责是：审核村财务收支账目、凭证，否决不合理开支，监督财务预算和各项财务制度的执行。

第五，定期报账制度，村出纳员应及时核对账款，村会计定期与出纳核对银行存款日记账，村民主理财小组一月或一季度开展一次理财活动，村会计按街道办事处的具体安排找第三方代账会计结账报账，报账前，村会计将当期经过街领导审批、理财小组审核的原始凭证进行分类，填制报账凭证，第三方代理会计复核后，负责办理支出手续、登记会计账簿、编制会计报表等。

第六，财务公开制度，财务公开要真实、及时、适用，公开的内容要全面，凡是群众普遍关心和涉及到群众切身利益的项目和内容都要公开，公开的项目要具体详细，以保证财务公开的内容全面完整，对于公开后群众提出的问题、意见应及时解决处理。

浅析农村财务管理制度体系的完善

农村财务管理是农村经济发展的重要方面对农村的发展起着十分重要的作用。我国有着亿万的农民，以这些农民为主体的农村的发展是我国国民经济发展的基础，鉴于其重要地位，我们应该尽最大的努力促进农村经济的发展。目前我国农村财务管理制度体系还存在不完善的状况，农村财务管理中还存在不重视农村财务管理、农村财务管理人员素质不高、农村财务管理制度不健全、缺少强有力的监督机制等问题。这些问题的存在使农村的财务管理工作不能很好地开展，从而影响农村的整体发展。相关部门应该采取提高对农村财务管理的重视力度、完善农村财务管理制度、提高农村财务管理人员的素质、加强对农村财务管理工作的监督等措施解决现存的问题，促进农村的全面发展。

目前普遍存在对农村财务管理不够重视的情况，许多农村的干部认为只要自己不贪污不犯法就行，没有必要对财务进行严格的管理，这其实是农村干部缺少必要的财务管理知识，对财务管理不够重视。

农村财务管理是农村经济发展必须要做的工作，资金是一切措施实行的基础，没有充足的资金许多工作都无法展开。即使有充足的资金没有进行合理的分配，也难以使农村的资金的作用得到充分的发挥你可能造成资源的浪费，还有可能真正需要资金的地方没有资金，影响农村正常工作的开展。加强农村财务管理，完善农村财务管理体系，领导首先要改变对农村财务管理工作不够重视的情况，真正把财务管理工作当做农村管理中的重要工作来做。提高认识需要加强对农村财务管理重要性的宣传，定期召开会议，对农村管理人员进行宣传教育。并且把农村财务管理工作的进展情况当做考核管理人员政绩的重要内容，和争先、创优的评选相挂钩。

现在农村财务管理人员真正接受过专业的会计培训的很少，他们的素质普遍偏低，对财务管理的业务不熟练，还有些甚至完全没有财务管理方面的知识，他们随意盲目的对待农村财务管理工作，不能适应现代农村经济发展的需要。

要想完善农村财务管理体系，高素质的人才队伍建设是必须的。首先在选择农村财务管理人员时尽量选择有相关的专业知识或工作经验的人员。还要加强对他们业务能力的培训，不断提高他们自身的素质。除了业务能力的培训也要加强思想政治素质的培养，让他们重视农村财务管理工作，并且认真贯彻落实领导的指示。提高农村财务管理人员的素质，可以定期进行农村财务管理知识讲座，组织人员到外地进行学习交流。还可以选出一些业务能力比较强的管理人员让他们带头，给农村财务管理人员做榜样，对他们进行一些法律范围内的奖励，以此来激励其他的财务管理人员加强自身的综合素质。

加强农村财务管理组织队伍建设，提高农村财务管理热远的素质要有严格的'培训制度，有计划地组织人员培训。还要有统一的培训教材，固定的培训组织，能够真正组织协调农村财务管理人员培训学习。另外还需要资金保障，应该把组织人员培训的自出划入农村的财政预算中确保培训学习能够真正进行，全面提高农村财务管理人员的素质。

完善管理制度是建设完善的农村财务管理制度体系所必须的。但是，目前我国农村财务管理的制度还很不健全，不能起到规范管理的作用。还有一些地区，虽然建立了一些制度规范，但大多是为了应付有关部门的检查，不能真正发挥作用。有些农村财务管理的制度几十年就没有变过，这样陈旧的规章制度早已不能适应现代农村发展的需要，严重影响农村经济的发展。

要想使农村财务管理工作顺利的进行，需要建立一套符合现代农村发展需要的规章制度。农村财务管理制度的建设应该将重点放在农村财务的预决算制度、农村会计委托代理制度。各项规章制度的建立健全，一定要结合农村发展的实际情况，不能只是强调一整套的财务管理制度而忽视农村管理的真正需要，这样的制度只是空中楼阁毫无用处。农村财务管理制度，要确保完整的记录农村的账目收支情况，要明确每一笔资金的具体去向，还有建立农村财政预决算的审批、投资控制制度，从整体上加强农村的财务管理。

首先，注重提高审计工作者的素质，加强审计监督。审计人员的素质，决定了审计监督能否发挥应有的作用。审计人员的素质提高了，办事的效率就会提高，这样就能对农村财务管理进行真正有效地监督，而不至于流于形式。因此要加强对审计队伍的建设，降低审计工作人员的不稳定性，提高他们审计和监督的能力，让他们更好地为农村的财务管理服务。

其次，发挥各个部门的协调作用，创造良好的审计环境。农村的审计部门由于地位较低常常不能有力的执行审计监督，上级部门以及纪检、监察部门一定要发挥自己的监督职能，为农村审计部门开展工作扫除障碍。有了良好的审计监督的环境，农村财务管理就有了有力的监督，促使农村财务管理更加有序的进行。

五、结语。

综上所述，农村财务管理制度体系建设是农村管理工作中十分重要的方面，科学高效的农村财政管理制度体系，能够使农村各项工作有序的开展。所以，要进一步采取措施，完善农村财务管理制度体系。

参考文献：

[1]张梦晓.规范农村财务管理的研究[j].财会研究，（7）.

[2]徐丽军，金添.加强村级财务管理的有效措施[j].农业经济，（8）.