村民环境卫生承诺书大全（18篇）

范文的撰写可以帮助我们巩固知识、提高写作能力，是我们学习语文的重要一环。下面是一些著名作家的范文片段，希望能够启发大家的写作思维。

环境卫生监督岗承诺书

一份承诺一份责任一份荣誉________朋普中学学生养成教育承诺书班：

为了响应学校关于“培养学生良好的'行为习惯，争当文明学生”的号召，实现创建市级绿色校园的目标，我们班全体同学承诺：

一、承诺不乱扔杂物，不乱抛垃圾。手中杂物丢入垃圾桶，垃圾倒入垃圾池。

二、承诺认真做好卫生值日。做好每天的卫生打扫工作，做好课间的卫生保洁。不马虎，不偷懒，创一流卫生环境。

三、承诺遇到地面有废纸、杂物等垃圾，主动捡起。不逃避，不怠慢，争做卫生监督员，劝阻不卫生、不文明行为。

四、承诺爱护公物，保护卫生设施。洒扫工具用后放回原处，摆放整齐，垃圾桶按指定位置摆放，保持垃圾桶箱体干净。

四、承诺不在校园内吃口香糖、瓜子。

五、承诺不随地吐痰、不随地大小便、不乱刻乱画，养成文明清洁的良好习惯。

六、承诺爱护公物，爱护花草树木，不践踏草坪，敢于制止举报破坏公共设施的行为。

七、承诺节约水电，自觉关好水龙头，离开教室时随手关灯。

八、承诺穿着大方得体、不佩戴任何饰物、不烫发染发、不留怪异发型。

九、承诺语言文明，不说脏话、粗话；课间文明休息、不追逐打闹。

十、承诺同学之间友好相处，遇事冷静正确处理矛盾不打架，不结交社会不良青年。十一、承诺不吸烟、不酗酒、不赌博，不翻围墙，遵守法规校纪和社会公德。十二、承诺尊敬师长，遵守课堂纪律。

一份承诺一份责任，在学习生活中我一定会践行自己的承诺，让文明成为习惯、让礼仪伴随我成长！请老师和同学进行监督。违者要进行劳动教育。（一式两份，一份班级张贴，一份交环境文化处存档）。

班主任签字：

承诺人签名：

环境卫生承诺书

为扎实做好环境卫生综合整治工作，共同建设环境优美、生态良好的美好铜普，现就环境卫生综合整治工作，公开承诺如下：

村委会（居委会）（盖。

为进一步美化城市环境，履行公民应尽的义务，喜迎全区第七次精神文明建设现场经验交流会在我旗召开，现郑重承诺如下：

承诺人：

2011年。

《阿拉善左旗城市市容和环境卫生管理办法》（节选）。

（旗政发﹝2003﹞77号，2003年7月18日印发）。

第二十九条有下列行为之一者，旗建设与环境保护局或者其委托的单位，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定，除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以处以警告，并处以下罚款：

为进一步深化城乡环境综合治理，推进乡村文明建。

设，小手拉大手，共创文明乡村，搞好家庭环境及周边环境卫生，提高生活质量，本人承诺：

1、在家积极帮助父母打扫卫生，保证庭院整洁，2、3、4、5、6、保证家中生活垃圾入箱不乱丢。保证门前卫生不乱倒。保证爱护绿化苗木不乱折。督促父母保证秸秆定点存放不乱堆。

学生签名：家长签名：

班主任签名：

班级班主任时间。

一、承诺不在墙上乱涂乱画，保护墙壁的干净。

三、

承诺不乱扔杂物，不乱抛垃圾。

四、承诺认真做好卫生值日。做好每天的卫生打扫工作，做好课间的卫生保洁。

五、承诺遇到地面有废纸、杂物等垃圾，主动捡起。

六、承诺爱护公物，保护卫生设施。

学生签名。

班级。

二、承诺不乱扔杂物，不乱抛垃圾。

三、承诺认真做好卫生值日。做好每天的卫生打扫工作，做好课间的卫生保洁。

四、承诺遇到地面有废纸、杂物等垃圾，主动捡起。

五、承诺爱护公物，保护卫生设施。

爱护环境，美化校园，从我做起，以上承诺保证说到做到！积极创建美丽的校园环境，体现自身素质，做优秀的实验学子。

环境卫生承诺书

甲方（卖方）：

乙方（买方）：

丙方：

甲、乙、丙三方在自愿、平等和协商一致的基础上，由丙方为甲乙双方编号为的合同项下的资产转让提供交易资金托管业务，现就有关事宜订立本协议，以共同遵守。

一、甲乙双方本次资产转让总金额为2100万元人民币。

二、乙方应在本协议签订后5个工作日内，在丙方处开立相应的监管账户。

三、在乙方将2100万元人民币打入监管账户次日，丙方应向甲方授权代理人发出《资金到账通知书》。同时乙方应向丙方发出金额为50万元人民币定金的通信地址：电话：通信地址：电话：通信地址：电话：书面付款授权指令，由丙方按照指令在2个工作日内支付给甲方。

四、在乙方收到已过户的、所有权人为乙方的新房产证和国有土地使用权证二证次日起2个工作日内，乙方应向丙方发出金额为1400万元人民币的书面付款授权指令，由丙方按照指令在2个工作日内支付给甲方。

五、所有设施交接过户完毕、甲方撤离后3个工作日内，乙方应向丙方发出金额为650万元人民币的书面付款授权指令，由丙方按照指令在2个工作日内支付给甲方。

六、若自上述2100万元人民币到达监管账户之日起至20__年12月31日中午12：00止，乙方仍未取得新的房产证、国有土地使用权证和机器设备的任何一项，则乙方有权根据具体情况决定是否将该监管账户内的资金转出，丙方应根据乙方的授权指令执行。已付给甲方的50万元人民币定金，由乙方与甲方按有关规定办理，与丙方无关。

七、本次交易资金托管业务手续费为人民币元（金额须大写），由甲乙双方各承担50%。

八、交易资金托管账户参照丙方托管期间人民银行公布的活期存款利率计算利息，利息归乙方所有，乙方在本协议终止后有权支取利息。

九、违约责任：

如发生以下情况，视为违约，甲、乙、丙三方同意按以下约定处理：

1、乙方未向托管账户存入或足额存入交易资金的，视为乙方违约，丙方有权在乙方违约后2个工作日内，向甲、乙双方发出《违约通知书》，通报乙方违约情况。乙方在丙方发出《违约通知书》3工作日，仍未存足交易资金，甲方有权向乙丙方发出《终止协议通知书》，则本协议自动终止，且丙方无需退还甲乙双方已支付的手续费。甲方未向乙丙方发出《终止协议通知书》的，视为继续履行本协议。

2、若乙方未按时向丙方发出《授权支付通知书》，视为违约，丙方有权在乙方违约后2个工作日内，向甲、乙双方发出《违约通知书》，通报违约情况。乙方在丙方发出《违约通知书》3个工作日内，仍未发出《授权支付通知书》，丙方将冻结该托管交易资金，直至收到甲乙双方共同签发的对托管交易资金的处理意见书或仲裁裁决、法院诉讼判决书等有效文件。

3、甲方和/或乙方未按时向丙方支付交易资金托管业务手续费的，视为甲方和/或乙方违约，甲方和/或乙方在收到丙方发出的《违约通知书》后3个工作日内，仍未向丙方支付交易资金托管业务手续费的，丙方有权终止本协议，同时有权直接从甲方和/或乙方在中国建设银行系统开立的任何账户中扣收甲方和/或乙方应向丙方支付而尚未支付的手续费。

十、本协议所列甲乙双方授权代理人及丙方项目负责人全权负责联络工作并有权签收相关文件；但乙方向丙方发出的任何书面付款授权指令均必须由乙方授权代理人签字并加盖乙方公章方为有效。

十一、除乙方书面付款授权指令直接送达丙方外，其它文件在三方处可采用传真或邮寄方式。本协议中所列明的三方通信地址和传真均能有效送达，一方如发生变更，应当及时书面通知其它方。否则，按上述地址和传真发出的文件即使未收到，也视为有效送达。

十二、未尽事宜，另行协商。如协商不成，任何一方均可向人民法院起诉。

十三、本协议经三方授权代表签字并加盖公章生效。

十四、本协议一式3份，三方各执1份，具同等法律效力。

甲方：（签字和/或单位公章）：

乙方：（签字和/或单位公章）：

丙方：（签字和/或单位公章）：

环境卫生承诺书

苏州是一个古老而美丽的城市，自古就有“上有天堂，下有苏杭”的美称。我为自己能生活在这个美丽的城市而感到骄傲。苏州的美丽离不开纵横交错的河道。不管是外地人，还是本地人，甚至外国人，都会被这迷人的“小桥流水，枕河人家”所吸引。

我学校的西侧是平江路，路边有一条历史悠久的小河叫平江河，河两边是粉墙黛瓦的人家和买各种工艺品的商铺，特别是河中还有游船划过，船上的艄公边划边唱着吴侬软语的歌，真是令人陶醉。然而现在我经过平江路时，看到的是河水发黑，河面上飘浮着各种垃圾而且还伴着股臭味，游船也没了踪影。只看见居民和游客随意往河里扔垃圾、倒污水，甚至还有人在河里洗马桶，河道简直成了垃圾回收站。看到这里，我心里很难过也很着急，怎么办呢?我就找了几个同学一起讨论怎样倡议爱护小河的环境卫生，并成立了护河小分队。大家开始分头行动了，有的同学给平江街道和河道管理处寄了一封名为“保护环境，爱护小河”的倡议书，有的同学写了很多宣传标语，如“保护环境，从我做起。保护环境，人人有责”。“地球清洁一点，我们生活舒适一点”。“地球只有一个，地球不能克隆”。。。。。。发放给家长和过往的行人。同时护河小分队利用空闲时间在河岸边进行巡逻，阻止那些破坏小河环境卫生的人。

保护碧水蓝天，地球才有脉博。我相信，只要大家都来爱护小河，总有一天小鱼、小虾会回来的。

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村庄环境卫生承诺书

环境卫生承诺书

为扎实做好环境卫生综合整治工作，共同建设环境优美、生态良好的麻林社区，本人就住家周边环境卫生保持清洁，公开承诺如下：

3、养猪多的.时候做好猪粪清理工作，不让猪粪直排，污染周边环境；

4、加强森林资源保护，做到植树造林、合理采伐，不盗砍乱伐、开山造地；

5、家庭成员养成良好的卫生习惯，自觉遵守《村民道德规范》，做一个遵纪守法的好公民。

爱护校园环境卫生承诺书

为了响应学校关于“培养学生良好的行为习惯，争当文明学生”的'号召，实现创建市级绿色校园的目标，我们班全体同学承诺：

一、承诺不乱扔杂物，不乱抛垃圾。手中杂物丢入垃圾桶，垃圾倒入垃圾池。

二、承诺认真做好卫生值日。做好每天的卫生打扫工作，做好课间的卫生保洁。不马虎，不偷懒，创一流卫生环境。

三、承诺遇到地面有废纸、杂物等垃圾，主动捡起。不逃避，不怠慢，争做卫生监督员，劝阻不卫生、不文明行为。

四、承诺爱护公物，保护卫生设施。洒扫工具用后放回原处，摆放整齐，垃圾桶按指定位置摆放，保持垃圾桶箱体干净。

四、承诺不在校园内吃口香糖、瓜子。

五、承诺不随地吐痰、不随地大小便、不乱刻乱画，养成文明清洁的良好习惯。

六、承诺爱护公物，爱护花草树木，不践踏草坪，敢于制止举报破坏公共设施的行为。

七、承诺节约水电，自觉关好水龙头，离开教室时随手关灯。

八、承诺穿着大方得体、不佩戴任何饰物、不烫发染发、不留怪异发型。

九、承诺语言文明，不说脏话、粗话；课间文明休息、不追逐打闹。

十、承诺同学之间友好相处，遇事冷静正确处理矛盾不打架，不结交社会不良青年。十一、承诺不吸烟、不酗酒、不赌博，不翻围墙，遵守法规校纪和社会公德。十二、承诺尊敬师长，遵守课堂纪律。

一份承诺一份责任，在学习生活中我一定会践行自己的承诺，让文明成为习惯、让礼仪伴随我成长！请老师和同学进行监督。违者要进行劳动教育。（一式两份，一份班级张贴，一份交环境文化处存档）。

班主任签字：

承诺人签名：

环境卫生承诺书

为积极配合改善单位的环境卫生，提升职工的工作、生活质量，我单位作出如下承诺：

1、自觉遵守《中华人民共和国环境保护法》等各项环境保护法律法规，建立健全环境保护组织领导机构，明确一把手负责制，落实环境卫生的各项政策。

2、承诺保洁人员着装上班，佩戴铭牌，保证垃圾入箱不乱丢，卫生不乱倒。物品定点存放不乱堆。保持内外卫生整洁。

3、清扫保洁做到“七无三净”即无漏扫、无漏撮、无花扫、无成片果皮纸屑和塑料袋、无沉沙积泥、无乱倒垃圾、无砖石弃土和建筑物，绿化带干净、垃圾箱（池）干净、路面干净。

4、所有垃圾倒入指定垃圾点，做到及时清运，并做好垃圾运输途中的密封工作，不得沿路抛洒滴露。

5、维护好本区域内的绿化，绿化带保证不堆放杂物，不隐藏垃圾。

6、做好本单位废水处理工作，确保污水处理符合环保要求，不向外环境排放超标废水。

7、接受单位任何领导对单位环境卫生定期或不定期的巡查或暗访。

特此承诺。

村民承诺书

我们一定积极响应县委、县政府的号召，自觉按照《关于农作物秸秆禁烧禁抛和综合利用的通告》的要求，坚决做到：

一、不露天焚烧农作物秸秆，不在自家或他人地里放火，不将农作物秸秆弃置河道或沟渠；如若发现焚烧自愿受罚2000元、拘留15天处罚。如拒不执行处罚的，则从涉农补贴里直接扣除。

二、科学利用秸秆，及时清运自家秸秆、及时翻耕灭茬、及时上水或播种，保证自家农田不着一把火、不冒一处烟，不污一条河，不黑一块田，争当遵纪守法的楷模。

三、配合村里加强农机管理，带头使用装有切碎装置的收割机械，不雇佣未安装切碎装置的收割机。保证岔口低于10厘米，高于10厘米拒绝付款。

四、争做文明村民，认真做好家人、亲戚、左邻右舍的说服教育工作，共同遵守相关规定，真正实现秸秆全面禁烧和综合利用，促进资源节约型和环境友好型社会建设，打造美好家园献出自己一份力量。

由于焚烧乱抛农作物秸秆会严重污染环境，并存在火灾隐患等负面影响，政府三令五申禁烧禁抛农作物秸秆，承诺人知道焚烧乱抛农作物秸秆的危害。现郑重承诺，本人夏季绝不焚烧乱抛农作物秸秆，如有违反，自愿承担相应的法律责任。

2015年10月5日。

村民组长承诺书

村委会将以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，进一步增强全体村民干事创业的责任意识和勤政为民的服务意识，着力解决关系群众切身利益的实际问题，促进全村各项事业和谐稳定发展。经村委会研究，公开承诺以下事项：

一、政治坚定。认真学习贯彻党的路线方针政策，严格执行党章和国家的法律、法规、政策，在思想行动上同党中央保持一致。

二、为民办事。任期内为村民办好事实事5件以上。

三、文明建设。认真践行以“八荣八耻”为主要内容的精神文明创建活动，引导群众破除封建迷信，提高党员群众文化道德素质;贯彻执行计划生育政策等。任期内实现文明村的创建达标，文明户达总户数的90%以上;全面完成计划生育“四术”任务。

四、社会稳定。增强法制观念，带头依法行政;善于用示范引导、说服教育、提供服务的方法，化解矛盾纠纷，维护社会治安，促进村民团结互助，争创“平安村”，村民安居乐业。

五、党的建设。坚持“三会一课”制度，每季度召开一次党员大会;做好发展党员和培养后备干部工作。每年培养联系1名以上的后备干部，发展2名以上的入党积极分子。

六、作风建设。坚持民主集中制，充分发扬民主，坚决贯彻执行支部决议，自觉维护班子团结;办事公道，热心为群众服务;坚持民主管理、民主决策，实行党务、村务和财务公开，每季度召开一次村民代表会议，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权等。每季度定期公开发展党员、党费收缴和财务收支情况，重大事项和决策随时公开。

七、廉洁自律。不利用自己权力或者便利条件，为自己或亲属谋私利;不利用为群众办事吃拿卡要;不为个别人利益采取许愿等方式损害村绝大多数群众利益或集体利益。

为表明诚意，经村委会研究决定，村两委愿以个人职务保证承诺的实施，请全县人民监督，如果在任期内有违背承诺的行为，将主动辞去村委会职务，或请立即召开村民会议罢免其职务。

承诺人：

日期：xx年xx月xx日

环境卫生监督岗承诺书

我市正在“创建国家卫生城市”。市民中的不文明行为比如：吸烟、吐痰、横穿马路、随地大小便、……。会大大小小的给“创卫”带来影响。我们今天下午去大街上进行文明监督岗的活动。

我们来到大街上，老师给我们安排好岗位。我们一个一个的站好。

我看见了一些不文明行为，挺严重的。

有的`行人横穿马路，我走上去先敬了一个礼说：“叔叔这样过马路是非常危险的，下次请走人行横道好吗？”叔叔说：“好啊！小朋友，你是哪个小学的？”我自豪的回答道：“我是黄河路小学的。”

有的行人在自行车车道里走，我的一个同学走上去彬彬有礼地说：“阿姨您好，我是黄河路小学的学生，您刚才不应该在自行车车道里走，您应该走人行道。”阿姨说：“好呀。”

另外一位阿姨带着自己的儿子来到一棵树旁，那个小朋友在树旁小便，我对阿姨说：“请叫您的儿子别在大街上小便。”阿姨点了点头。

但不是所有人都听我们的劝说。

有一位姐姐不走人行道，我过去说：“请您别……”话还没说到一半，她便飞一般地跑了。

还有一位同学，见了一位叔叔吐痰，他走上去说：“叔叔请不要随地吐痰。”叔叔回了一句：“与你何关？”便走了。

我们收队了……。

文明不是说出来的，文明是一种行为习惯，文明是对我们大家的约束。创建国家卫生城市，需要我们一起努力，文明也是这样的。

村民自治承诺书

摘要：村民自治是社会主义新农村建设的重要内容和内在要求。一方面，村民自治的实施启动了农村管理民主化的进程，促进了新世纪农村建设事业的发展；另一方面，农村建设也为村民自治的进一步发展和完善提供了发展的机遇和空间，并影响着村民自治的发展方向。

关键词:农村民主化、村民自治、管理民主化。

中共中央、国务院在关于社会主义新农村建设的若干意见中明确提出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。可见，坚持和完善村民自治制度，促进新世纪农村管理的民主化，是社会主义新农村建设的重要内容和内在要求。同时，新农村建设发展战略的实施也为村民自治的进一步发展提供了新的机遇，深刻影响着新世纪农村的变革。

一、村民自治的实施促进了新农村建设事业的发展。

发端于上个世纪80年代初，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治，开启了农村管理民主化的进程，符合新农村建设的基本要求，对新农村建设发展战略的实施发挥了重要的推动作用。

纵观我国的农村治理模式，大致经历了传统社会的官绅治理模式，近代社会的官民治理模式，人民公社时期的治理模式和村民自治实施以来的“乡政村治”治理模式。中国传统社会的官绅治理模式是“由国家政权和社会权威相互作用而成，在制度非制度两个层面同时展开，二者既相互支持又相互制约，该模式下国家政权和制度层面对农村社会的治理实际上只达到县一级，县以下农村基层社会则由社会权威在村民自治模式下进行治理。该模式中的社会权威一般由族长、乡绅和社会名流组成，由他们实际承担传统农村社会的管理职责。”[1]近代的农村治理模式是一种典型的官民二元结构，这个结构有两个重要特点：一是“社会权威日益萎缩，农村中的社会精英几乎全部流向城市，造成农村民众整体素质下降，治理难度增加；二是政权逐步强化并且缺乏相应的制约，政权对农村社会的侵害愈演愈烈，政权存在的合法性受到质疑。”[2]人民公社时期农村治理模式的特点是实行三级所有，队为基础，生产大队成了联系公社和最基层单位——生产队之间的纽带，生产大队是领导机构，对其下属的生产队有着全面的领导权，掌握着政治、经济、文化、户籍管理、社会治安等方面的重要权力。以上三种治理模式虽各不相同，但都没能解决赋予农民的足够的自主管理问题。

20世纪80年代初，随着人民公社的解体，国家从经济领域退出，形成了“乡政村治”的政治结构模式（即乡镇政权的国家权力运行与乡村基层组织的自治活动）。按照《村委会组织法》的设计，这种治理模式与人民公社时期的治理模式有所不同，在人民公社体制下相当于村级的生产大队具有一级政权的性质，担负着行政职能，但实行村民自治后的村民委员会，是群众性的自治组织，不再是基层政权的一部分，“乡政村治”模式下的村民自治，把村级事务的管理权赋予全体村民，为实现农村管理的自主化和民主化奠定了基础。

尽管“乡政村治”模式下的村民自治，村治与乡政还存在合流与冲突的现象，并在相当一部分农村已衰变为“乡政”的统治，我们对目前村民自治的实施成效和其未来对我国民主化进程的推动作用还不能作出过高的估计，但村民自治的实施，已经拉开了农村管理民主化的序幕，直接体现了农村建设中的管理民主的要求。随着村民自治的进一步完善和发展，农村管理的自主化和民主化程度必将进一步提高，并进而推进整个新农村建设的进程。

二、新农村建设背景下的村民自治的发展。

产生于20世纪80年代初期的村民自治大致经历了试验探索时期（1980年至1986年）；快速发展和法制化时期（1987年至1999年）；向纵深发展时期（2000年至现在）。随着村民自治实践的推进，学术界和决策部门对村民自治的认识也不断深化，村民自治在国家政治生活体系中的地位和作用逐步提升。村民自治是广西宜山、罗城两县农民在实践中的一种制度创新，当时国家认可并推广村民自治的主要目的是通过把农民自己组织起来，解决分田到户后因国家权力缺失而导致的村庄社会的治安和矛盾问题，以弥补国家权力的“真空”，同时还可以遏制乡镇政府的腐败行为并降低对农村社会的治理成本。伴随村民自治的进一步发展和逐步完善，其地位逐渐提升，村民自治逐步成为调动农民的积极性，发展市场经济，促进农村基层民主发展的重要手段和形式。随着村民自治的法制化和向纵深的推进，村民自治已被纳入中国特色社会主义政治制度范畴。十七大报告明确指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”[3]由此可见，村民自治的发展过程也是村民自治在国家政治生活中地位及作用不断发展的过程，它实现了由解决实际问题层面的工具理性向作为目标追求层面的价值性的升华。

乡村治理模式反映了国家与乡村社会的关系，治理模式的选择事关乡村社会的治理成效。新中国成立之初，为了巩固新生的政权，国家政权的组织建设基本上延伸到社会的最基层，在农村建立了行政管理模式的村一级政权，国家对农村社会实行全方位的管理。到80年代初，随农村改革的推进和公社体制的解体，农村治理模式发生了变化，逐渐形成了“乡政村治”的政治结构模式，但是，村民自治对村级事务自主管理的要求和乡镇政府对村级事务行政管理的惯性的矛盾造成村民自治被严重影响，乡镇政府的行政管理与村级事务的村民自治没有实现相互衔接和良性互动，村级治理成效大打折扣。因此，实现社会管理模式的创新成为农村社会稳定发展和农村建设的关键。党的十七大为农村治理模式的创新指明了方向，十七大报告明确指出：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。”[4]按照十七大的精神，新型农村治理模式应实现治理主体的多元化，并通过转变党的领导方式及政府职能、完善村民自治制度、大力培育各种农村社会组织来实现多元治理主体的协调互动。可见，农村治理模式的创新离不开村民自治的进一步完善和发展，村民自治已从弥补国家在农村的权力真空、降低农村社会管理成本，进一步转变为中国特色社会主义民主政治和农村社区新型治理模式的有机组成部分，随着农村治理模式的进一步创新，村民自治在新农村建设中的作用必将进一步显现。

(二）发展机遇：新农村建设背景下乡村利益共同体的解体为村民自治提供了发展机遇。

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，提出了建设社会主义新农村的历史任务，围绕着社会主义新农村建设，国家加大了对“三农”的投入力度，尤其是以转变政府职能为中心的乡镇机构改革，使乡镇政府由原来的“压力型”、“管治型”、“汲取性”政府转变为“服务性”政府，改变了乡镇政府与村党支部、村委会的关系，打破了乡村利益共同体，为村民自治提供了发展空间。因为，在取消农业税之前，处在压力型行政体制最底层的乡镇政府，权微责重，国家方针政策的贯彻落实，上级政府层层下压的各种达标评比任务指标，最后都要由乡镇一级政府来完成。面临着“一票否决”风险的乡镇政府，在手中拥有的为完成各项任务所需的各种资源都极其有限的情况下，不得不依靠村“两委”（村党支部和村委会），而在“乡政村治”体制下，乡镇政府不能用行政命令的方式强迫村委会协助其工作，为调动村干部的工作积极性，“乡镇政府利用其政治、经济和组织资源的优势，或明或暗地给村干部各种形式的回报，并把相应的费用负担转嫁给农民，乡村利益共同体形成，在存在乡村利益共同体的背景下，村民自治制度必然不能发挥应有作用”。[5]新农村发展战略的实施，打破了乡村利益共同体，因为，新农村建设在“多予、少取、放活”的方针指导下，解除了村级组织的难以承受之重，意味着乡镇政府的职能从过去的主要从农村汲取资源，完成上级政府交办任务，逐步转变为履行社会管理和提供公共服务上来。新农村建设的意义在于促进了乡镇政府职能的转变，重新划分政府与村民自治之间的关系，为村民自治构建了良好的外部环境和发展平台。

（三）完善重点：实现由单纯重视“选举性民主”向重点推进“经常性民主”的方向转变。

村民自治是以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的农村基层民主制度，通常被称为“选举性民主”的民主选举，是村民自治实施的前提，而包括民主决策、民主管理、民主监督在内的“经常性民主”是村民自治实施的关键。从目前的村民自治实践来看，在民主选举方面，无论是自上而下的推动，还是自下而上的创新都可以称得上是轰轰烈烈、成绩斐然，但民主选举只是完成了村民对村民自治组织的授权，接下来村民自治组织的具体运作情况及效果显然是村民自治实施目的能否实现的关键。在全国的相当一部分地区尤其是经济文化落后地区，各级地方政府，包括省、市、县及乡镇政府，对每三年一次的村“两委”——村级党组织和村民委员会的换届选举通常都能做到高度重视、加强领导、精密部署、强化措施，以保证村“两委”换届选举的健康顺利进行，而在民主选举任务完成之后，对村级组织的运行情况则较少关注，民主决策、民主管理和民主监督根本没有或流于形式起不到应有作用。2009年1月，河北省68个县的206个村庄的村民自治实施情况进行了问卷调查。在对“你们村是否定期召开村民代表大会或村民代表会议”的回答中，选择定期召开的村43个，占20.8%；选择不定期召开的村117个，占56.7%；选择从来也没有召开的村46个，占22.3%。在对“村委会对村务决策执行情况是否定期向村民公开”的回答中，选择公开的村91个，占44%；选择不公开的村59个，占28.6%；选择只公开小事不公开大事的村16个，占7.7%；选择公开情况不真实的村40个，占19.4%。在对“村民对不称职的村干部是否行使过罢免权”的回答中，选择行使过的村36个，占17.4%；选择没有行使过的村170个，占82.5%。调查结果显示，村民自治中“经常性民主”的实践与制度设计还相差甚远。如果没有在民主选举基础上的民主决策、民主管理和民主监督，村民自治就可能异化为“村民代表自治”或“村官自治”，村民自治就是一句空话。村民自治事关新农村建设的发展进程和建设成效，今后在继续搞好民主选举的前提下，村民自治完善的重点应转向以《村委会组织法》的修改为契机、以制度和体制机制的创新为突破口、推进“经常性民主”发展的方向转化。

（四）价值取向：推动村民自治从形式上的“民治”向真正意义上的“善治”转化。

治理与善治理论是21世纪国际社会科学的前沿理论之一，治理的基本含义是指官方的或民间的公共管理组织在一个既定的范围内运用公共权威维持秩序，满足公众的需要。而建立在国家和公民社会相互合作基础上公共利益最大化的社会管理过程则被称为善治，善治涵盖了如下价值性要素：民主、自治、法治、参与、公正、透明、责任、有效等。

民主是善治的合法性基础，其实质性而不是以形式上的民主来衡量，当前的村民自治难以用民主自治来评价。首先，村民自治中的村民政治参与缺乏独立性。民主参与行为需要独立自主的参与，从村民自治实践看，“村民自治中农民政治参与的独立性不够，他们受许多力量的左右，除了正式组织的体制性力量如党组织和村委会外，最普遍的较为重要的影响因素就是宗族力量和精英力量”。[6]这在民主选举中表现尤为明显。除此之外，由于有相当多的农民政治参与意识欠缺，权利意识差，对民主选举抱着无所谓的态度，不珍惜自身的民主权利而随意投票，使民主选举失去意义。其次，与民主选举相对应、通常被称为“经常性民主”的民主决策、民主管理和民主监督更为缺乏实质意义。就民主决策而言，在村民会议难以召开的情况下行使民主决策权的村民代表会议，由于村民代表的产生、议事程序缺乏科学性和规范性，导致村民代表会议的决策并不能反映民意，而只是村民代表自身的诉求表达，村民自治演化为村民代表自治，更不要说在相当一部分村庄村民代表会议不能按规定定时召开，村民自治进一步演化为村官自治。就民主监督的重要形式——村务公开而言，普遍存在着公开不及时，公开的内容不全面、避重就轻及缺乏真实性等问题。善治“实际上是国家权力向社会的回归，善治的过程就是一个还政与民的过程。善治表示国家与社会或者说政府与公民的良好合作，没有公民的积极参与和合作，至多只是善政，而不会是善治”。[7]因此可以说，在村民自治“四个民主”中，村民的真实参与程度都不高的情况下，村民自治只能是实现了形式上的“民治”而非“善治”。

法治是善治的保证。从总体上说，村民自治是从属于中国现行法制之下的自治，无论是村民还是村民自治机关的行为，都必须遵守现行法律法规以及国家政策的规定。目前，村民自治已经初步形成了一个以宪法为依据、以村委会组织法为核心、以地方法规为支撑、以村民自治章程为补充的法律制度体系，村民自治基本上实现了有法可依。但就整体而言，在我国乡村治理中，宗族势力、宗教势力、乡村精英、风俗习惯等是农村治理权力结构中的重要组成部分，在相当长的时期内在农村治理中仍将发挥一定作用，就村民自治的法律体系而言，存在着法律体系不健全的问题。从村民自治的立法初衷来看，只是从“组织”的角度、而非“权利”的角度立法，致使目前村民自治法律体系中，缺乏对村民自治权利保护的村民自治法，缺乏村民行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四项民主权利的程序法以及村民自治权益受到侵害后权利救济的法律规定。同时，在农村人口流动加大，农村社会分层加剧以及农村社会矛盾凸显的情况下，作为村民自治重要法律依据的《村委会组织法》已经不能适应村民自治发展的需要。现行的《村委会组织法》在体例结构、村委会的职责界定、民主选举环节的规范、民主决策的形式和内容、村委会违法行为的认定及处理等方面，存在着严重缺陷和不足。村民自治法律体系的不健全以及《村委会组织法》存在的缺陷和不足，必然影响到实践中的村民自治的法治化程度。因此，目前我国农村实行的村民自治，还不能说已经实现了农村治理的法治化。

有效是善治的重要标志。管理的有效性有两方面的基本含义，一是管理机构设置合理，管理程序科学，管理活动灵活；二是最大限度地降低管理成本。善治与无效和低效的管理活动格格不入。村民自治的实质就是把村级事务的管理权交给村民，实现村级事务的民主管理，但就村民自治的民主管理来看，目前面临许多现实难题。一是普遍存在着村民会议召开难。随着务工经商的村民的增加，农民家庭收入主要来自非农产业，农村和农业对维系家庭成员的生存发展日益变得关系不大，外出务工经商人员不便参与而家庭留守人员又不愿参加村民会议。二是民主决策议事难。无论是村民会议还是村民代表会议，由于村民组织纪律观念和集体意识淡薄，往往是各自站在局部立场争吵不休、无果而终。为解决农村公共品供给问题，作为农村税费改革配套措施的“一事一议”制度，时常因个别村民的行为而使得对全体村民都有益的公共品投资夭折，这是村民自治缺乏有效性的典型例证。因此可以说，缺乏效益的村民自治，即使民主的实现程度再高，至多也只能称其为“民治”而不能称其为“善治”。

总之，在中国新农村建设的前提下，通过创新和完善村民自治制度，实现农村的民主治理、依法治理和有效治理，促进村民自治实现从形式上的“民治”向真正意义上的“善治”的转化，是今后村民自治的价值取向。

能否实现善治，是中国村民自治的中心环节。切实提升村民素质和参与政治决策的热情是先阶段急需解决的关键。

环境卫生监督岗承诺书

为扎实做好环境卫生综合整治工作，共同建设环境优美、生态良好的麻林社区，本人就住家周边环境卫生保持清洁，公开承诺如下：

3、养猪多的时候做好猪粪清理工作，不让猪粪直排，污染周边环境；

4、加强森林资源保护，做到植树造林、合理采伐，不盗砍乱伐、开山造地；

5、家庭成员养成良好的卫生习惯，自觉遵守《村民道德规范》，做一个遵纪守法的好公民。

村委会（居委会）（盖章）。

承诺人：xxx。

村民承诺书

村民委员会换届选举以来，村委会召开干部会，村民代表会和村民大会，讨论本届任期三年的奋斗目标。经研究，特制定以下方案：

一、村委会一班人要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观树立全心全意为人民服务的理念，按照科学发展观的要求，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，使我村的面貌焕然一新，社会更加和谐。

二、在本届任期三年之内，要加快产业结构调整步伐，引进新优水果栽培，优质黄桃500亩，培养动员一批年轻热心有能力的人带头发展养殖。争取发展养猪、养鸭专业户50家，年均出售生猪10000头，鸡、鸭50000只，三年内平均每年人均收入在原来的基础上递增15%。

三、

积极响应上级“村村通”工程，筹集配套资金，争取在任期内把我村的村庄道路全部修成水泥路，为我村群众的生产、生活提供良好的环境，为建设新奠定好基础。

四、加大综合治理力度，创建文明新村，认真处理好村内群众反映的热点和难点问题，坚决杜绝刑事案件和信访案件的发生，使群众安居乐业，每年要评出50个文明户，使我村社会更加和谐。

五、计划生育工作要真抓实干，坚决杜绝计划外生育现象，提高服务质量，完成上级下达的各项指标，坚持“村务公开”制度，让群众心里明白，密切干群关系。计划生育工作落实“三结合，三为主”方针，搞好妇女保健工作，每季度妇检率达到95%以上，本届计划生育达到(三无)，保持合格村的光荣称号。

六、加强反腐倡廉工作，积极开展为民服务全程代理，不收礼，不吃请，不索要，一心一意为人民群众服务。全面实施有线电视户户通工程，到底，全村90%以上的农户能解决安全用水问题，到全村群众都能用上干净卫生的自来水。

七、坚持科技兴农工程，不断加大农业先进技术和实用技术的推广和基地建设力度，促进农业和农村经济的发展，根据全镇的经济发展战略，农业科技以创新为动力，围绕农业增效、农民增收，大力推广新品种、新型设施农业和农业工程技术、农作物病虫害综合防治技术、集约化高效养殖技术、农产品保鲜加工新技术等五大农业新技术，提高农业生产技术水平，提高农产品优质化率。

1、继续把蔬菜新品种的引进放在重要位置，引进新品种50个，“十一五”末蔬菜优质品种推广率达到90%。抓好蔬菜的保鲜，加工技术研究开发。林、果等新品种的开发和引进工作继续进行。

2、养殖业实行畜禽规模化饲养管理，积极推进优质工程的实施，引进优质良种猪、土杂鸡等。

3、注重基地与科技示范户建设，加大科技扶持力度，使其全面增收见效。注重对科技示范户的培植力度，充分发挥典型的示范、引导和带动作用，到“十一五”末科技示范户达到40户以上。加大科技培训力度，不断提高农民的科技文化素质和各项种植养殖水平，逐步增加科技致富的份额;坚持科技兴工工程，不断引进最新科技成果，开发新产品，以信息化提升传统产业，着力抓好项目、企业、基地三个环节。实施一批重大高新技术产业化项目，任期内每年选择一个市场前景广阔、经济效益好的项目，集中资源，重点组织实施，使重大项目成为我镇高新技术产业化的突破口和新的经济增长点。

八、在公益事业上：

1、加强土地管理，农户的建房要达到标准化。村庄建设要达到净化、美化、绿化，路面逐步达到硬化。同时，对村道两旁的污水沟和厕所加以改造，使农户有一个优雅的生活环境。

2、逐步改造农用电网，管好电价，使农用电更好的为农户生产、生活服务。

3、注重教育，关心学生身心健康成长，中小学生不辍学，上省线的大中专生榜上有名。

4、保护妇女儿童的合法权益，保证三年儿童体检，防疫达到98%。妇科病查治达到95%以上。

5、老有所养。凡符合五保条件的老人一律按政策给予供养。

6、社会治安要做到群防群治，村里小事不出组，大事不出村，严格控制治安案件和刑事案件的发生。

以上是村委会任期三年任职承诺，在今后的工作中要守刚敬业，同党委政府保持一致，努力拼搏，逐项落实各项承诺，不辜负群众给予的重托和希望。

承诺人：

为加强党风廉政建设和作风建设，做到廉洁自律、勤政为民，进一步规范自己的从政行为，便于组织和同志们对我的监督，本人作以下承诺：

一、坚持立党为公、执政为民、忠于执守、爱岗敬业、秉公办事、遵纪守法、严于律已，保持一个党员干部应该具备的良好形象。

二、不利用职权谋私利，不收受与行使职权有关的礼金、有价证券和支付凭证，不接受可能对公正执行公务有影响的宴请。

项报告制度。

四、不在工作日，请保留此标记饮酒，不在工作时间上网炒股、打牌、下棋等娱乐活动，下基层公务活动时，不接受基层单位在经营性饭店的招待。

五、要多深入基层调查研究，倾听群众意见，帮助基层站解决实际问题，要按照实事求是，科学论证、应地制宜、节约成本的原则，推进广电事业的发展。

六、要严格财务制度，实行财务公开，精打细算节约开支，认真负责地管好财、理好财、用好财。

七、认真落实党风廉政责任制的要求，切实抓好分管线的党风廉政建设，加强教育、完善制度、强化监督，做到警钟长鸣。

承诺人：

一、积极推进学习型组织建设。

1、组织乡、村干部深入开展“三新”主题教育，并经常性的在全体干部中开展“批评与自我批评”活动，找缺点、树典型、评先进。充分调动乡、村干部工作积极性，不断提高乡、村干部工作水平。

2、组织30名乡村干部赴山东、河南、杨凌学习金银花栽植技术;组织80名乡、村干部赴其它兄弟乡镇学习专项工作经验，如新农村建设、“一事一议”等;组织村两委会成员及村民监督委员会成员在乡机关开展培训班四期，并积极配合县级机关做好干部培训工作。

3、加强全乡青年干部培训力度，特别是选调生、大学生村官的培养教育。选派优秀青年干部驻村开展工作，通过在村上参与协调解决矛盾，开展计生等工作，切实加强青年干部的实际工作能力。

4、按时参加“xx县党建讲坛”。领导干部要按照县委组织部的要求按时参加县上举办的讲座，并结合工作实际勤思多想，不断开拓进取、创造性工作。

二、加强乡村干部队伍建设。

1、制定机关工作制度，加强机关干部日常管理。

制定车家庄乡政治业务学习制度、请销假制度、机关考勤制度、财务管理制度、车辆及驾驶员管理制度、机关食堂管理制度。并严格按照制度落实办理，保障机关干部做事有章可循，切实加强机关干部管理。

2、实行机关干部工作报告制度。

实行机关干部工作报告制度，机关干部每月月末填写工作报告单，回顾和。

总结。

当月工作及其完成情况，由乡党政主要领导对工作完成情况进行评点，以提高工作效率，并为科学考核干部提供依据。

3、建立健全干部责任追究机制。

对村两委会干部实行干部责任追究，对工作不积极、与乡党委、政府不能保持一致，有抵触情绪、产生严重后果的干部，乡党委、纪检委将依据相关条例对其责任追究，轻者党内警告、记过，重者直接进行免职，以此促进全年各项工作的顺利完成。

4、建立完善党建工作责任制。领导干部有党建工作联系点，年初乡党委研究决定，乡党政9名领导分包9个重点支部，明确责任和职责，进一步夯实党建工作责任，每月到联系点指导一次工作，每季度到点讲一次党课，每半年为点办一件事实，努力把联系点建成党建示范点。同时要求每季度对各联系点工作开展情况进行检查通报。

三、抓好基层组织和党员队伍的建设。

1、抓好村级阵地建设工作。今年，在继续完成权家桥村村级组织活动场所建设的同时，争取资金启动建设席家店、马家斜、新庄村村级阵地建设。

2、切实加强党员队伍建设。建立健全发展党员工作责任制，高度重视和认真抓好党员发展工作，提高发展党员质量。今年要做好xx年预备党员考察转正工作，使全乡党员累计达到267人。并培养发展预备党员20人，发展入党积极分子50人，及时向党内补充新鲜血液，努力发展35岁以下年轻党员，逐步改善党员队伍结构。

3、搞好党员服务队建设。吸纳一批新的党员服务志愿者，加入党员服务队行列，进一步扩大党员服务队规模，在原有服务队的基础上，根据村情实际、组织一些专业服务队。完善党员服务队工作计划，广泛开展形式多样、内容丰富、成果显著的为民服务活动，搭建党员经常受教育，群众长期得实惠的有效平台和载体。

4、及时更新完善流动党员信息，加大外派流动党员管理支部的建设力度，建立与所在党委的定期联系沟通制度，加强流动党员的联系、教育、管理和服务，并随时与流动党员的家属联系，了解他们的生活现状。

5、抓好全乡党员信息库建设。

严格按照县委要求做好全乡党员信息库建设工作，做到专人专管、设备专用，及时对党员信息更新。

6、落实“三会一课”、民主评议党员、党委中心组学习、基层党组织定期学习制度，对不合格党员及时按照程序进行组织处理。

7、对大学生“村官”加强教育管理。明确岗位目标，乡镇主要领导、包村干部、村党支部书记要做好帮带工作，不断提升他们的实际工作能力，发挥他们的才能，将他们培养成农村工作的能手。

所医、退有所靠”。

9、做好党费收缴管理工作。各村党支部必须按月按标准收取党费，每季度按时向乡党委缴纳一次。乡党委每半年足额向县委组织部党费专户缴纳党费，做好下拨党费的管理使用工作，杜绝胡支乱花。

10、全面利用各村村级远程教育网络，保证致富信息及时进村入户。

四、继续深化“升级晋档、科学发展”活动。

1、培育新产业，促进农民增收，加快全乡各村升级晋档速度。

认真开展“一事一议”、“一村一品”工作，扎实深入调整产业结构，优化投资环境，促进农民增收。积极搞好升级晋档的资料整理工作，建好农民增收明白卡，按村装订成册。积极建成枣林、黄白、席家店3个“升级晋档、科学发展”示范村。

2、搞好党员致富示范点建设工作。

以农民增收为目标，全力抓好枣林、马家斜、闫家河金银花种植示范点、权家桥养鸡示范点、新庄村养羊示范点的建设工作。

3、切实做好各村跨越提升工作。

以“三类村”和“四类村”为重点，切实做好先进村带头示范和落后村帮扶提升。确保年底创建二类村级党组织一个，四类村级党组织全部晋升到三类;三类村级党组织累计达到九个。

五、全面推行“四议四公开”工作做法。

“四议四公开”重点要抓好八个方面工作。实施“四议四公开”，发挥八个环节作用，即发挥村支委提议的基础作用、村“两委”班子会议商议的论证作用、党员大会审议的带动作用、村民代表会议或村民会议决议的决策作用、决议和实施结果公开的反馈作用、村财村务公开的监督作用、年度述职公开的测评作用和离任结果公开的审计作用。同时，要建立“提议、商议、审议、决议”档案，做到记录清楚，存放有序，查阅方便，以严格的程序保证民主决策。

六、加强人才队伍建设。

深入开展“三个一”活动，定期组织农业专家、优秀人才、农业技术指导员到各村为群众开展科级培训、技术服务活动。同时建立人才联系、慰问制度，及时解决生产生活中的各类困难和问题，积极营造尊重人才、关心人才的社会氛围。深入发掘、积极推广人才队伍中的先进典型，树立一批人才致富标兵，切实增强各类人才的创业热情。

七、加强党史、组织史征研工作。

按时完成革命遗址普查工作任务，按时完成组织史资料第四卷初稿和xx年党委工作纪实征编上报任务。

承诺人：

日期：xx年xx月xx日

环境卫生监督岗承诺书

年月参加工作，现任机修厂安全监督岗岗长，作为一名安全监督岗岗长―确保机修厂安全生产的“哨兵”，他立足岗位，扎实工作，用实际行动默默地为机修厂的安全生产倾注着自己的全部热情。在平凡的岗位上，他做出了不平凡的工作业绩，在机修厂的建设中走出了一串串闪光的足迹。

xxx同志是这样说的“我参加工作以来，是与师傅们的培育是分不开的。我只是一名普通的电工，我要立足岗位，用所学到的业务技术实实在在地为企业做点事。”为企业的安全生产做贡献，这是他的肺腑之言。

他自参加工作以来，他就一直在电工班工作，同时他作为一名电工班的学徙，勤奋学习，刻苦钻研，逐渐掌握了检修的一些要领，xx年被任命机修厂团支部书记。从此以后，他更加努力工作，因为他深知，在检修机电这条道路上要想实现着自己的人生价值。必须更加的严格要求自己。

xxx同志只有中专文化，却能多次发现设备缺陷，解决一些现场技术难题，这与他平时的扎实学习是分不开的。从事电工以来，他没有一天放弃过学习，越是学习，他就越感到自己的知识不足，时间久了，于是学习不再是兴趣，而成为了一种责任。他常说：“干什么岗位就应该学什么，学习业务不但要力求知其然，更要知其所以然。只有把所学的'知识运用到生产实际中，才算没有白学，只有踏踏实实地为机修厂办点实事，心里才踏实。”检修电机安装过程中困难多，他常常在检修过程中边工作边学习。为更好的掌握各种设备的特征性能。为以后的维护工作得心应手奠定坚实的基础。

一花独放不是春，百花齐放春满园。他深知自己的力量微薄，要圆满完成各项工作，离不开全体青年员工的齐心。工作中他刻苦钻研业务，不断提高自身的业务技能，发挥自己模范表率的同时，积极对身边职工进行辅导帮助，并与他们共同潜心探讨如何进一步做好各项工作的思路和办法。并悉心和年轻的青工们解决工作中疑难问题，总结工作经验。xx年他和全厂青工、团结协作。实现了35岁以下青工、包括全部临时用工青年全年无轻伤事故、重伤事故、工亡事故、重大设备事故、重大火灾事故，即“00000”目标。为机修厂安全生产保驾护航，真正起到了一名保证生产安全的“哨兵”应有的作用。

作为岗长他深知自己的责任重大，他为安全监督岗奉献这自己的青春。为其定目标,做计划，对厂区进行分片管理的形式,做到每个地方都有我门青岗的身影。今年7月份电工的宋歌在检修天车的过程中没有带安全带，及时的被xxx同志看到，他就立马拉住的宋歌不让上天车，对他说这样不安全，请带好安全带再检修。像诸如此类的事还有很多，车工因天气冷戴手套干活，等等都被我们岗员一一的制止并说服。

为伊消得人憔悴，衣带渐宽终不悔。xxx这个年轻的小伙正用青春与热血为我厂的建设默默地奉献着，为机修厂唱出了一曲高亢嘹亮的赞歌。

村民承诺书

村委选举平民作主，改变现状大家自救。本人参选村主任，如得村民支持当选，任期承诺如下：

一：解决村民住房问题，启动资金本人想办法协调!

二：老年协会人员每年免费旅游一次。

三：村级财务公开公正平，不乱花一分一厘，接受全体村民监督。

四：重大村级工程按照上级规定，实现公开招标，保证集体资产不流失。

五：造村综合大楼，申请留用地指标，招商引资，解决村民就业及老年人基本生活保障。

六：上级给村主任的工资全部交给村老年协会当福利。

清正廉洁以身作则，给我们一个回报的机会，相信我和我的团队会尽心做实事，做好事的。傅家岙不能再瘫下去了，为祖宗，为后代，恳请大家主持正义，同心合力重铸当年辉煌!如若无所作为立马辞职以谢各位。

承诺人：

各位村民朋友大家好!

我叫※※※，现年四十岁，中共党员，曾任村委委员，现任第三村民组组长、电工。

很荣幸地成为我村第八届村委换届选举村长候选人，在这里首先感谢广大村民对我的支持和信任，同时还请大家一如既往的继续给予我支持和帮助。这次能够得到大多数群众的推选，我确确实实感到心潮澎湃，感慨万千，这是一份信任，同时也是一份责任。在今天这样一个神圣的时刻，我只想把我的心里话说出来，把我甘愿为全村父老乡亲们做些事情的心愿讲出来，希望能够得到大家更多的理解和更大的支持。

我深知当村干部难，当一个能够聚人心，得民意，能够让百姓满意，令群众放心的村干部更难。作为一名*******员，我是怀着满腔的热情、高度的责任感、抱着一种真正为村民办实事、办好事的心情来参选的。如果我能够得到群众的信任和认可当选，我将本着全心全意为全村人服务的信念，实实在在为百姓，全力以赴谋发展。具体办好以下实事：

一、真正实现家家户户通水泥路;。

三、新增娱乐健身场地一个，为村民创造更好的健身、娱乐条件;。

四、新建村老年活动室，让广大老年人真正有自己的娱乐、活动场所，做的老有所乐;。

五、村民福利在保证原有福利的前提下，逐年要有增加;。

六、六十岁以上的老年人每人每年发放十斤鸡旦;。

七、规范企业承包合同，落实财务监督制度，健全民主理财体系，扩大集体经济收入;。

八、参加高考考入大学本科的学生当年每人发奖学金壹仟元;。

九、免收农村合作医疗费，真正让我村村民人人免费参加新型农村合作医疗;。

十、彻底改善我村卫生环境，每天设专车回收垃圾，做到垃圾不落地;。

十二、完成闭路电视模拟转数码的改造工程，免收村民的转换初装费;。

十三、认真进行考察，新上村办企业一个，为村民提供就业和致富的机会。

以上是我经过慎重考虑后做出的承诺，我保证不辜负广大选民的期望，担起这份责任，保证在任期内赶上或超过邻村五里后的发展水平。说到做到。我愿接受广大村民的监督，如果不能兑现我将主动辞职。最后，我只想向全体村民说一句话，那就是：给我一次机会，还您一个满意。

谢谢大家!

承诺人：

全体村民：

我叫xx，男，45岁，汉族，此次换届选举，我竞选的职位是村委会副村长。在参加换届选举期间，我一定模范遵守村委会选举工作纪律及有关规定，严格按照议事规则、选举办法、村规民约等规定的内容及程序办事，认真履行自己的职责。

如果本人竞职成功，在任期内对我本人的工作目标做出如下承诺。

1、富民强村承诺。加强班子成员间的交流沟通，全身心的投入村务管理，结合本村村级经济实际情况，充分发挥区域优势和现有资源，努力拓宽村级经济发展路子，壮大村级集体经济。

2、和谐建设承诺。严格要求自己，与班子成员一起团结协作，做好本村配套设施建设、加快推进各类公益保障事业。搞好内部团结，配合其他班子成员规划好本村建设，切实改善村民的居住条件、生活条件。进一步规范村级财务管理，维护本村社会整体和谐稳定。

3、自身建设承诺。进一步加强自身修养，提升办事、服务能力，在工作中找准自己的位置，与其他同志一起朝共同的方向努力。充分发挥基层干部先锋模范作用，全面履行上级党组织和村党组织分配的各项任务。坚持处处以群众利益为重，转变工作作风、提升工作效率、绝不以权谋私，努力为群众办好事、办实事。

以上承诺，本人将严格履行。诚请全体村民代表监督，如发生违反承诺的情况，本人愿接受组织处理和相应的法律责任。

承诺人：

日期：xx年xx月xx日

村民自治承诺书

含义：

广大村民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

问题：村民自治在实践过程中有了长足的发展,但同时也应看到村民自治建设仍处于探索发展阶段,还存在一些不容忽视的问题,有待不断的规范和完善。

一、乡镇政府与村委会之间关系不和谐。

由于乡镇政府直接面对和服务的是广大的农村地区，就使得一些乡镇政府仍习惯于传统的命令指挥式的管理方式，对村委会日常工作进行干预和控制。而在实际中村委会更多地是处于两难的境地。一方面，村委会是由全体村民选出的，所以必须对村民负责;另一方面，乡镇政府为落实政策和完成指标，把任务下达到村委会，由其具体执行。村委会在既要维护村民权益对村民负责又要尽可能完成乡镇下达的任务中举步维艰，结果是村委会与乡镇政府往往因此而产生了矛盾和冲突。

二、村委会与党支部之间职权划分不明确。

村党支部作为农村地区的一级党组织，在村中处于领导核心的地位，成为决定村务权力的一把手，有的村党支部不适当地干预村民自治。主要表现在操纵甚至非法干预村委会的选举，在村委会中干预过多，使村委会依法拥有的管理本村事务的权力难以得到充分体现和落实。

三、村委会换届选举中存在贿选等不良不法现象。

是拉选票、贿选等不法现象。贿选是村委会选举中普遍存在的问题，由于对它的调查取证难度大，处理起来常常比较棘手和无奈。表现在：贿选的定义不严格，导致对其认定难和处理难。再是对贿选的查处和责任追究制度不完善，使得一部分上级指导机关不重视选举工作和村民自治工作的开展，给贿选提供可乘之机。

四、宗族势力的抬头。宗族势力为了有效保障自身经济利益，基于血缘关系的宗族力量则成为村民维护自身利益的必选择。以血缘关系为核心的宗族资源成本低廉，在选举中竞选者便大力利用这种资源，于是宗族势力成为村委会选举中各竞选者争相依靠的势力后盾。宗族势力的存在使一部分农民失去对村民自治的政治热情，同时影响村务的民主监督，妨碍村干部依法决策。

五、农民文化水平低，民主素质差，影响村民自治的规范运行。由于历史原因中国农民整体的文化素质不高，这种状况必然影响一般村民参与日常村务管理活动。

对策：

方式外，应更多地运用法律&经济和教育等管理手段，在尊重村民自治权和村委会相对独立性的基础上实现有效管理，村委会要履行村治职责，必须加强自身建设，增强自治能力，并教育农民提高民主意识，引导农民学会正确使用民主权利，自觉协助乡镇政府做好各项工作。

二、理顺村委会与村党支部的关系。确保村支部在重大问题中始终处于领导地位，确保村委会成为村民自治高效运转的工作机构，以实现两委决策的程序化、民主化和科学化。首先要改变旧的领导方式、工作方式和思维方式，以适应新形势的需要。其次要加强村党支部的自身建设，提高自己的领导水平。再次要加强对村委会成员的教育，帮助村委会成员牢固树立党的观念，村委会是在党的领导下行使自治权利的。

三、完善村委会选举程序和监督机制。在选举过程中，应完善竞争机制，允许代表候选人以见面、演讲甚至辩论的方式来表达自己的观点。要增加选举过程的透明度。在投票选举的现场，秘密画票，公开唱票，切实保障群众在选举各个环节中的权利。对法律对贿选处理过轻的现实，我国法律还应完善贿选责任制，严肃处理在选举过程中出现的贿选行为。

四、遏制宗族势力发展。大力发展农村经济，消除农村宗族势力赖以生存的土壤。大力发展经济，逐步提高农村生产力水平减少农民对宗族在生产生活上的依赖。改善和加强农村的社会保障工作，取代宗族组织的成员保护功能大力培植、扶植农村社会服务组织，建立农村最低生活保障制度、医疗保险制度和社会养老保险制度，进而消除宗族势力对村委、村务的干扰。

五、大力加强农村文化建设。首先，要大力发展农村科教文化事业，提高村干部和村民的思想道德和科学文化水平#其次，要培育健康的村民自治观念，在增强民主法制意识上取得新进展。再次，规范村民自治实践，在提高村民民主素质上取得新进展。具体要做到：依法开展实践；尊重村民群众的主体地位和民主权利；把村民自治实践活动与农村其他工作相结合，提高整体效果。

总之，我们必须不断加强村民自治,调动群众民主参与的积极性,充分发挥其创造性，真正实现村民自我教育、自我管理、自我服务,建设社会主义新农村，有效地促进农村经济的发展和社会的全面进步。

环境卫生监督岗承诺书

1、青年安全监督岗总岗长参加矿(处、厂)生产调度会及有关安全办公会议，主动向党政和安监部门汇报工作。做到对活动开展情况每月一总结、一安排，每半年进行评比表彰。

2、各青年安全监督岗要坚持每旬一学习、一汇报、一检查、一公布，每月召开一次安全形势分析会，每季召开一次岗员会，总结经验，研究工作，制定计划。

3、青年安全监督岗分岗长参加区(科、队、车间)有关生产、安全方面的会议，岗员要参加事故分析会。

4、各青年安全监督岗必须设立活动园地，建立“四簿”、“一册”、“一单”(即青岗活动记录簿、合理化建议登记簿、事故案例分析簿、青工安全奖惩记录簿、岗员花名册、事故隐患报告单)。

第十六条：青年安全监督岗上岗制度。

l、青年安全监督岗采用集中上岗与岗位上岗相结合，以岗位上岗(岗员在本职岗位发挥作用)为主要形式，在生产中发挥安全监督检查作用。

2、在征得党政有关领导同意后，青年安全监督分岗每周上岗一次，总岗坚持每旬上岗一次。

3、青年安全监督岗员每月上岗不少于22次(包括参加集中上岗)。

4、岗员上岗以查“三违”、查事故隐患、查不安全因素、监督安全生产和施工质量为主。对查出的问题能处理的当场处理，不能处理的应及时向有关职能部门汇报。

5、岗员连续一个月不上岗(特殊情况例外)，或者连续三个月内，每月上岗不足15次者，在大会上宣布除名，除名岗员报上一级岗组织备案。

6、岗员上岗必须佩戴岗员证，岗员证由上级团组织和安监部门联合制发。

第十七条：青年安全监督岗汇报制度。

l、岗员下岗后要及时把当班的安全情况填入记录簿，并向总岗汇报，总岗及时把情况反映给安监部门。

2、岗员汇报必须做到两清：一是把违章人姓名、单位、时间、地点、性质、处理意见填写清；二是把事故隐患、不安全因素、地点、处理与否、向谁报告填写清。

3、集中上岗查出的问题，由组织者填写记录簿，总岗以岗报的形式将查岗情况通报相关部门；对于查出问题未能解决的，总岗填写事故隐患通知单，通知隐患单位限期解决，并报送安监部门及有关领导。

4、岗员上岗若发现直接危害职工生命财产安全的事故或隐患，应立即向当班班长或当跟班区队长汇报，并立即处理解决。5、青年安全监督岗每周向总岗综合汇报一次活动情况，总岗每月向单位行政及安监部门汇报一次工作，每季度向集团公司团委汇报一次活动情况。

第十八条：青年安全监督岗培训制度。

1、为了提高岗长和岗员的工作能力，使他们掌握煤矿安全知识，各级团组织要高度重视岗长、岗员安全知识和技术知识的教育，加强领导，不断提高青岗组织的战斗力。

2、各单位团委每年要举办青岗岗员培训班，强化安全品行习练，保证岗员每年参加培训一次，未经培训的岗员不得上岗。

3、请安检部门代为培训。

4、采取以会代训的办法进行经常性的学习，充分利用岗员的活动日进行安全知识学习。

5、培训内容：《煤矿安全规程》、《煤矿作业规程》、《煤矿操作规程》、上级有关安全生产的文件、指示、指令和本条例以及有关技术知识、质量标准和作安全生产形势报告。

6、师资：聘请领导和工程技术人员及有丰富实践经验的老工人授课。

7、岗长、岗员在其脱产培训中的待遇和其它短期带资学习人员的待遇相同。

第十九条：青年安全监督岗奖励制度。

l、为进一步调动广大青工参加青年安全监督岗活动的积极性，充分发挥岗员在安全生产中的作用，对在青岗活动中做出成绩的优秀青岗长、优秀青岗员，各单位要及时进行表彰奖励，对工作不负责任、不履行岗员职责和权利造成危害的给予处罚。

2、各级青岗组织要积极主动地开展有利于促进安全生产、推动青岗活动的各种竞赛活动，竞赛必须善始善终，竞赛结束及时进行表彰奖励。

3、集团公司团委每年总结表彰一次在青岗活动中涌现出来的“红旗总岗”、“先进青岗”、“优秀青岗长”和“优秀青岗员”，表彰经费由集团公司行政拨给，每年40000元，各矿(厂、处)团委每半年评比表彰一次“先进青岗”和“优秀岗员”，经费由各单位自定。

4、对岗员在安全生产中做出特殊贡献、提出有重大实用价值的合理化建议和杜绝重大事故者，要给予及时的通报表彰和奖励。

5、对岗员违章作业、违章指挥、违反劳动纪律、不秉公办事，除按规定给予罚款外，要视其情节，分别给予除名和其他纪律处分。

第二十条：青年安全监督岗活动经费出自安全奖励基金。

第二十一条：青年安全监督岗活动经费主要用于青岗开展的各项竞赛活动及青岗员津贴。

第二十二条：青年安全监督岗活动经费及青岗员津贴参照提取比例：

集团公司团委每月提取4000元；年产l50万吨以上矿井，总岗每月提取元；年产90一l50万吨矿井，总岗每月提取1500元；年产90万吨以下矿井，总岗每月提取1000元；厂、处生产辅助单位，总岗每月提取800元。每年初从安全奖励基金中一次性拨给，作为全年青岗固定资金，当年使用不完，可转入下年度使用。

第五章附则。

第二十三条：本条例若与上级有关文件、有关安全规定有抵触的，按上级规定执行。

第二十四条：本条例解释权属集团公司团委，适用于全集团公司青岗组织和全体岗员。

第二十五条：本条例自年9月1日起执行。