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经济工作会议讲话全文(热门18篇)

时间:2023-12-22 21:34:04 作者:曼珠经济工作会议讲话全文(热门18篇)

演讲稿的语言应该简洁明了、生动有力,以引起听众的关注和兴趣。下面是几篇深受好评的演讲稿范文,希望能够对大家的演讲稿写作有所启发。

年在市委十二届二次全会暨市委经济工作会议第一次全体会议上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

同志们:

刚才,*书记的讲话,紧扣中央和省委精神,结合*实际,全面总结了去年经济社会发展工作,深入分析了当前发展面临的形势,明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标、基本原则和重点任务,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。

规模以上工业增加值增长*%,高于全省*个百分点;

固定资产投资增长*%,高于全省*个百分点;

社会消费品零售总额增长*%,高于全省*个百分点;

一般公共预算收入*亿元,居全省第*位,增长*%,高于全省*个百分点。在极其艰难的局面下,我们稳住了经济基本盘,取得了来之不易的成绩。实践证明,市委各项决策部署是果断有力、应时合势的,各级各部门工作是扎实有效的,全市干部群众是能打硬仗的。我们要发扬抗洪精神,汇聚磅礴力量,开启新的征程,把省市党代会擘画的美好蓝图变为现实。

下面,围绕学习贯彻*书记的讲话,聚焦省委“两个确保”“十大战略”和市委“进五争四”“十大目标”“十大行动”要求,就做好全年经济工作,我讲几点具体意见:

一、锚定目标加压奋进。

市委确定经济增长*%以上的目标,衔接了“十四五”规划和市第十二次党代会要求,既是解决我市发展不平衡不充分问题、实现“进五争四”目标的必然要求,也是基于宏观政策环境、我市发展基础的现实考量,又充分考虑了汛情疫情带来的低基数影响,经过努力是可以实现的。

另一方面,都市圈内部三四线城市竞相发展,成渝城市群中的绵阳市、长株潭城市群中的株洲市、长三角城市群中的安徽滁州市,目前与我市经济体量基本相当,都在瞄准“十四五”末总量突破*亿的奋斗目标。从我省看,*都市圈从*扩展到*,*建设副中心城市,*打造“氢能走廊”,区域竞争更加激烈。从兄弟市今年经济增长预期目标看,*市、*市增长*%左右,*市增长*%,预计这*个市经济总量分别将达到*亿元、*亿元、*亿元。我们按*%的增速才能达到*亿元,才能保住第*位。不进则退、慢进亦退,是区域经济竞争的不变法则。只有保持较高速度的增长,才能为“进五争四”奠定基础。

稳健的货币政策灵活适度,保持流动性合理充裕,推动金融系统向实体经济让利*万亿元,央行新增*亿元支农支小再贷款额度,并下调支农支小再贷款利率*个基点,金融环境总体相对宽松。二是基础扎实。随着我市经济转型发展、战略新兴产业培育和新旧动能加快转换,经济增长具备有力支撑。特别是去年以来,我市持续高强度推进一批重大基础设施、产业和平台项目,将有力引导各类要素集聚、效益产出,为实现*%以上的增速提供保障。三是基数效应。去年灾情疫情下拉我市经济增速*个百分点以上,较低基数客观上会推高今年增速。初步测算,今年一、二、三产分别增长*%、*%和*%以上,就能够支撑经济增长*%以上的目标。

当然,我们也要清醒看到,今年外部环境依然复杂,疫情走势仍有变数,特别是作为以中小企业为主的加工业城市,我市受三重压力影响更为突出,实现经济增长*%以上的目标并不轻松。我们要锚定发展目标、坚定信心决心、保持工作定力,把全年各项目标细化到每项指标和具体工作上,建立台账,挂图作战,以周保月、以月保季、以季保年,确保实现“开门红”“全年红”,为稳定全省、全国经济大盘作出*贡献。

二、全力以赴稳中求进。

又要稳中求进,加快提档升级,奋力争先进位,努力实现有速度、有效益、有质量、高水平的发展。

要注重“无中生有、借鸡生蛋”,认真学习民权制冷、睢县制鞋、虞城钢卷尺等产业发展经验,深入研究产业转移趋势,着力筑巢引凤、苦练内功,承接国内外产业集群式转移,带动我市产业能级提升。要让市场主体“强起来”。把工作聚焦到产业、企业、企业家上来,大力实施企业家素质提升工程,常态化开展企业上市培训,持续开展企业家“请进来”“走出去”培训,鼓励支持企业家坚守实体经济,提升资本运作能力、创新能力和品牌建设水平,建立完善现代企业制度,铸就一支具有国际视野、精通现代管理的优秀企业家队伍。

至少引进落地*个*亿元或*个*亿元以上的产业项目;

至少竣工投产*个*亿元或*个*亿元以上的工业项目。四是房地产方面。房地产业良性循环和健康发展对稳定我市经济大局至关重要。从去年看,突出表现在两个*%,即房地产开发投资占全市固定资产投资比重近*%(*%),房地产和建筑业税收占全市税收比重*%(*%)。当前房地产市场的基本面没有变,住房需求依然旺盛,我们要积极稳妥推进房地产业健康发展,持续完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制,科学把握供地节奏,保持土地价格稳定,保障刚性住房需求,满足合理的改善性住房需求。实施房地产开发、棚户区(城中村)改造、老旧小区改造项目*个,完成投资*亿元以上。要探索供应链融资模式,将房地产业、建筑业与原材料供应链贯通起来,用供应链思维破解房地产业和建筑施工企业融资难题。五是灾后重建方面。把灾后重建作为紧迫任务,将灾后重建与实施重大项目、补齐关键短板、增强发展后劲结合起来,加快实施*个灾后重建项目,完成投资*亿元以上。要高度重视倒塌民房重建工作,目前卫辉市多层安置区还有*栋楼处于正负零以下,卫辉市、辉县市要高度重视,从上至下建立责任体系,明确每栋楼施工节点,优化施工方案,确保*月底前集中安置区房屋主体建成,年底前全部搬迁入住。

开放招商要创新务实。当前,投资主体更看重市场容量、稀缺要素、配套能力、营商环境,招商引资越来越走向精准化、专业化,不仅要下苦功夫,方法还要对路。我们要推动招商引资从拼资源要素、拼优惠政策,向拼产业生态、拼制度创新的综合比拼转变,切实提升招商实效,确保今年*期“三个一批”活动签约项目不少于*个、投资规模不低于*亿元。要大力开展以商招商。每个企业背后都有一个市场网络,都有一批关系密切的企业家群体。相对于政府招商,以企业为主体以商招商成本更低、效率更高、更符合产业和市场规律。要把已落户我市的龙头企业、本土企业的上下游客户当作最大的招商资源,紧紧围绕上下游供应链开展招商,形成引进一个、带来一批的联动效应。要强力推动产业链招商。围绕“*”产业体系,绘制“四个图谱”,开展“四个遍访”,突出点线面结合,推动“五链”深度耦合。在“点”上,产业链中起关键作用的是链主企业,要发挥我市装备制造、动力电池、食品、化工、纺织等产业配套优势,大力引进国内外龙头企业落户,带动相关产业“一条龙”舞起来。在“线”上,要围绕产业垂直分工弱项缺项,引进上下游关联企业,加快延链补链强链,带动产业集群发展。在“面”上,要围绕产业水平分工短板不足,引进服务配套企业,构建产、供、销协作配套链,提高产业集群整体水平。要创新开展资本招商。投融资平台不仅是政府盘活存量资源、资产、资本和对接金融市场的重要枢纽,也是政府发挥市场化融资职能、推动产业转型升级的重要平台。要充分发挥国资集团、投资集团等平台作用,积极引入国内优质资本、知名基金管理机构,设立新兴产业、先进制造业、创业投资等各类基金,通过市场化运作,嫁接更多的金融资本、社会资本和项目资源,放大投资乘数效应,用市场逻辑、资本力量和平台思维,为招商引资、创新转化、产业升级和项目建设插上“金翅膀”。要更加注重平台招商。既要围绕产业链布局创新链,又要围绕创新链引聚产业链。一方面,围绕产业建平台,通过资金支持、技术入股等方式,支持企业与高校科研院所联合建设创新平台。另一方面,围绕平台引企业,发挥产业研究院、中试基地等创新平台作用,通过技术入股、产业链整合等方式,吸引动力电池、氢能装备、生物医药、新材料等领域龙头企业落户。要努力提升制度型开放。加快综合保税区、保税物流中心、国际陆港集结中心申建步伐,争创*自贸区开放创新联动区,提升中欧班列(*号)辐射带动能力。抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施机遇,拓展与东盟、日韩的交流合作,支持我市有条件的企业融入区域产业链供应链,努力在区域一体化合作中占得一席之地。

银行与企业唇齿相依,要引导金融机构通过展期、无还本续贷等措施纾困帮扶,不得盲目抽贷断贷压贷。要在复制推广bot+epc模式的基础上,进一步盘活政府经营性存量资产和特许经营权,用好tot、购建贷等模式,解决政府建设项目融资难题。加强绿色调度,推进分级管控,保障环保达标企业正常生产。

消费潜力要充分释放。受不定期局部疫情反复冲击,加上去年遭遇特大洪灾,全市消费市场增长整体放缓。要继续执行商品房契税缴纳补贴政策,合理引导房地产市场预期。要培育壮大新的商业模式和消费形态,加快电子商务示范基地、产业园、孵化基地等载体建设,吸引知名电商在我市设立区域性、功能性总部,布局建设区域分拨中心。要深入实施文旅文创融合战略,挖掘*文化旅游资源,提升南太行、沿黄河等文旅线路品质,加快编制大运河*段发展战略与行动规划,创新旅游生产方式、服务方式、管理模式,丰富旅游产品业态,促进创意化发展、品牌化运营、产业化融合,今年旅游景区接待游客人数和旅游业收入要进入全省第一方阵。适时发放政府消费券,开展促消费活动,突出抓好汽车、家电等大宗商品消费。完善农村商贸物流体系,释放农村消费潜力。

三、大力推进产业转型升级。

我市产业总体处于低附加值、低差异性、低端低效的发展阶段,缺乏领跑的技术和产品,特别是随着人力、原材料、资金等要素成本普遍上升,去年前*个月,我市规模以上工业企业营业成本同比增长*%,导致盈利水平持续下降。要大力实施换道领跑战略,突出产业策源,推动产业基础高级化、产业链现代化,挺起*经济发展的“脊梁”。

要立起支柱。把“*”先进制造业体系作为我市工业的“四梁八柱”,以产业链链长和产业联盟会长“双长制”为抓手,强化建链引链育链,加快推进*大传统支柱产业高端化、智能化、绿色化、服务化改造,抓好卫华智能起重装备产业园、中铁隧道设备产业园、银金达功能性高分子膜材料、新飞智家科技产业园、鲁花集团年产*万吨挂面等项目建设,力争营业收入达到*亿元,增长*%以上。围绕*大战略新兴产业,抓好华兰生物新型疫苗产业化、瑞诚科技核苷酸医药中间体、易成阳光锂离子电池二期、芯睿电子高端压力传感器、北方仪表车电信息感知产品等重点项目建设,力争营业收入突破*亿元,增长*%以上。前瞻布局基因工程、氢能与储能两大未来产业,加快华兰生物基因抗体药物产业化、华大基因华中中心基因测序平台、泰莱生物癌症筛查中心、万华生命科学产业园、氢能产业园等项目建设,力争在基因重组蛋白药物、氢燃料电池电堆等关键环节、细分领域抢占先机。

推进新航集团总部搬迁,力争企业规模突破*亿元;

推动新亚等造纸企业向高端化、低碳化转型;

全力助推卫华集团、银金达上交所上市,天力锂能、科隆新能源深交所上市,中兵通信、花溪科技北交所上市,实现累计上市企业数量突破两位数目标。

要培育集群。市里出台了先进制造业集群重点产业链“双长制”工作方案,明确有关市级领导担任产业链链长,大家要切实发挥综合协调作用,认真研究产业链和产业链招商。要围绕打造装备制造、食品制造、生物与新医药、轻纺等*个千亿产业集群,通过“龙头带龙身”“龙身找龙头”等模式,培育链主、打造矩阵,形成头部企业带动产业链,产业链形成产业集群,产业集群形成产业基地的发展格局。

要做强载体。我市省级以上开发区规模以上工业增加值、工业投资均占全市比重*%以上,是经济建设的主阵地、主战场、主引擎,但产业同质化严重、集聚度不高、创新能力不强。要以前瞻*年眼光,高标准编制开发区发展规划,明确功能布局和主导产业,做好开发区发展规划与国土空间规划“三条控制线”的有机衔接,确保产业用地占比超过*%。深化体制机制改革,突出管委会经济管理和投资服务职能,实行“扁平化”“大部制”管理,*月底前完成*个开发区整合挂牌,*月底前完成“三化三制”改革。

要加快创新。抢抓科技部批准我市作为新一批国家创新型城市建设单位的机遇,加强顶层设计,突出抓好创新资源整合、投入带动、要素集聚、主体培育、成果转化、生态优化等重点工作。发挥自创区辐射带动作用,探索和设计更符合*实际的创新政策,完善自创区“一区多园”发展模式,提升高新区发展能级。争取更多国家和省级重大创新平台落户*,确保太行实验室、电池及新能源实验室上半年揭牌运行。新增省级中试基地*家、省级以上研发平台*家以上。围绕生物医药、装备制造、新能源电池、现代农业等领域,新组建*家省级产业技术创新联盟,实现主导产业全覆盖。聚焦新一代信息技术、动力电池、生物医药等产业“卡脖子”难题,开展“揭榜挂帅”,实施重大科技专项*项以上。大力支持卫华集团与北京大学、银金达与清华大学、中氢动力研究院与哈尔滨工业大学、心连心与华东理工大学、新飞与西安交通大学深度合作。抓好科技成果转化,完成各类技术合同交易额*亿元。全年新增国家高新技术企业*家、科技型中小企业*家。

四、提速发力新型城镇化。

*年,我市常住人口城镇化率为*%,高于全省*个百分点,但低于全国平均水平*个百分点,既是薄弱环节,也是潜力所在。要把今年作为基础设施建设攻坚年,以郑新一体化为突破口、动力源、引爆点,推进中心城区“起高峰”、县域经济“成高原”,带动城乡协调发展。

加快推进郑新一体化。加快编制国土空间总体规划、城市南向发展规划及各项专规,全力做好中心城区与平原示范区之间*公里区域空间谋划布局。充分发挥平原示范区区位、环境等优势,推动与*市全方位对接、同城化发展,把平原示范区打造成为*都市圈同城化特别合作区。加强与*在高端装备制造、新材料、新一代信息技术等领域的配套协作,规划建设一批具有承接转移功能的产业园区,加快平原科教城、中原农谷、中部冷链物流港等*个重点项目建设,完成投资*亿元以上。积极推进*都市圈轨道交通*段前期工作,加快建设郑辉高速、长修高速等高速公路及郑新快速路、龙凤大道等干线公路,构建高效一体的城际快速通道。

加快*条重点区域道路建设,形成片区完整路网;

提升城市慢行系统,每个区建设*公里以上慢行绿道,串联公园、游园和绿地,形成点线面结合的生态格局。

刚才,*书记结合各地资源禀赋和比较优势,明确了各县(市)主导产业发展方向,各县(市)要按照*书记要求,进一步发挥优势,突出特色,做强做大支柱产业,挺起县域经济的“脊梁”。要深入推进县域放权赋能改革、财税体制改革,承接、用好赋予县(市)的经济社会管理权限,激发县域发展活力。

大力提升城市治理水平。以全国文明城市常态化创建统领城市建设和治理,推进智慧交通、智慧市政、智慧城管建设,提高城市精细化管理水平和市民文明素质。坚持居民自治原则,建立健全社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务公司“四方协调”机制,实现居民小区业主委员会全覆盖、物业管理服务全覆盖。要深刻总结经验教训,完善城市生命通道系统和无障碍系统,强化重要设施、重点部位、重点场所安全防控,全面提高防御灾害和抵御风险能力。

五、全面推进乡村振兴。

习近平总书记在今年中央农村工作会议上强调,应对各种风险挑战,必须着眼国家战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,措施要硬,执行力要强,确保稳产保供,确保农业农村稳定发展。我们要认真贯彻中央农村工作会议和《中共中央国务院关于做好*年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神,以全面实施乡村振兴战略为抓手,加快农业农村现代化步伐,全力稳住三农“压舱石”。

坚持规划引领。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,结合国家、省乡村振兴和农业农村现代化规划,立足*实际,高质量编制好我市“十四五”相关规划,明确乡村振兴各项任务优先序。要通盘考虑村庄土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等要素,编制完成县域村庄分类和布局规划,做到发展有遵循、建设有抓手。

做好农资产品保供稳价,落实种粮补贴政策,保护农民种粮积极性,确保今年粮食产能稳定在*亿斤以上。坚持“藏粮于技”,加快“中原农谷”建设,以国家农高区创建为引领,以国家生物育种产业创新中心为龙头,抓好*农业大学国家小麦工程技术研究中心、中农发种业集团国家级小麦繁种基地等项目建设,紧密对接神农种业实验室、中国农科院*果树研究所等研发机构和秋乐种业、登海先锋等种业龙头企业,引进种业龙头企业及科研院所*家以上。全市建成良种繁育基地*万亩,种业产值增长*%左右。

提升产业质效。培育以农业为起点的全产业链,促进农业与工业、服务业深度融合。围绕“粮头食尾”“农头工尾”,做大做强*第一麦、原阳大米等品牌,做优花生、蔬菜、林果、食用菌、中药材及生猪等特色产业,培育壮大冷链食品、特色功能食品等产业,新增省级现代农业产业园*个、省级农业产业化龙头企业*家,新增“三品一标”认证产品*个以上。探索“互联网+农业”等新模式,发展为农业生产服务的耕作、灌溉、植保等社会化服务市场主体。探索“农业+文旅”“乡村+康养”等新型业态,因地制宜发展农村电商,增强乡村发展动能。

加快乡村建设。深入实施乡村建设行动,推动基础和公共服务设施向农村延伸,全域开展“四好农村路”创建,新建改建农村公路*公里。抓好农村人居环境整治,推进“清脏、治乱、增绿、点亮、美化、管护”六大行动,创建省级“千万工程”示范村*个,完成改厕*万户。完善人才服务乡村激励机制,培育新型职业农民,引导各类人才投身乡村振兴。

巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口及时发现、及早干预,加强产业和就业帮扶,扎实开展“万企兴万村”行动,推动脱贫人口稳岗就业,守住不发生规模性返贫致贫的底线。

六、打好营商环境翻身仗。

我市营商环境排名已跌落至全省第*位,与我市发展地位和发展目标极不相称。要把优化营商环境作为发展的重大任务和战略性基础工程来抓,把服务项目建设和企业发展成效作为重要衡量标准,着力打造一流的市场化法治化国际化营商环境。

要实行清单化管理。市委成立了由党政主要负责同志任双组长的优化营商环境工作委员会,建立了*工作专班机制,明确了由市级领导牵头的*个方面整改提升任务清单。要坚持目标导向、问题导向、结果导向,落实市级领导分包、三级调度和定期报告制度,每月对各单位工作开展情况、交办任务和问题整改等进行督导考核,确保营商环境评价排名在全省“进五争四”。

要实施数字化监管。完善提升大数据综合服务监管体系,加快全市政务数据“聚、存、通、管、用”,推进“一网通办”“一网统管”,推动制度标准重构、服务流程再造,对营商环境指标数据进行实时动态监测,变“年考”为“季考”“月考”“常考”,加快政府数治化转型。

要坚持系统化推进。深入实施政务服务、市场开放等五大环境提升工程,开展“新官不理旧账”、万人助万企等八大集中攻坚行动,落实全省一件事一次办、有诉即办、交房即交证等要求,抓好打击恶意逃废债务、依法依规兑现承诺、电信网络诈骗等专项行动,系统推进重点事项,带动整体环境提升。

七、守牢风险防控最底线。

统筹发展与安全,突出前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置,做到见微知著、抓早抓小、精准拆弹,搞好各领域风险隐患排查化解,全力营造国泰民安的社会环境。

抓好疫情防控。推动指挥体系扁平化建设,落实落细常态化疫情防控措施,推进人、物、环境同防,落实四方责任,综合运用大数据等信息化手段,确保一旦出现疫情燃点,*个小时内实现指挥体系平战急转,在最短时间内澄清风险底数,圈住传染源头,封死传播渠道,努力在长周期内不发生疫情,为实现全年发展目标营造良好环境,以实际行动守护好政治“护城河”。

完善大学生留新就业创业政策,促进高校毕业生、退役军人等群体多渠道就业,城镇新增就业*万人。巩固提升义务教育基本均衡发展成果,新建中小学*所,增加学位*万个。新建改建幼儿园*所,增加学位*个。建成市级智慧养老服务平台,实现街道社区养老服务设施全覆盖,乡镇敬老院全部完成提升改造,构建*分钟居家养老服务圈。全面实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖面。适当提高退休人员基本养老金、城乡低保、特困人员供养、孤儿养育保障标准。扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。加快市级公立“四所医院”和县级公立“三所医院”建设。推进优质医疗资源下延扩容,做实紧密型县域医共体,提升基层医疗卫生服务水平。加大保障性住房供给,大力培育长租房市场,有序推进商改租、工改租,解决新市民、青年人等群体住房问题。加强食品药品安全监管,保障群众“舌尖上的安全”。坚持紧日子保基本、调结构保战略,政府机关带头做到运转经费支出零增长,把更多资金用于重大战略、重点任务落实。

推进污染防治。加强工业企业排放、挥发性有机物、扬尘、机动车排放等精准治理,着力减少重污染天数,确保大气环境质量退出全国后*名。严格落实河(湖)长制,加强水污染综合治理,建成投运*县综合污水处理厂,完成辉县、*、原阳、卫辉*座污水处理厂提标改造,确保国省控考核断面达标。加强土壤污染防治,推进绿色矿山建设,高标准完成北部剩余*亩矿山修复治理。提高环卫保障能力,完成医疗废弃物处置中心迁建扩能,启动*市生活垃圾焚烧发电二期等项目建设,健全餐厨垃圾收集运输处置体系。

防范化解风险。分类处置、分批攻坚,积极稳妥化解问题楼盘,加快解决“回迁难”“办证难”等历史遗留问题。持续抓好农信社不良贷款集中清收、重点企业风险化解、非法集资案件处置。企业债务风险要压实企业自救主体责任,通过瘦身健体、引进战略投资、债务置换等方式恢复盈利能力,实现转型升级。严防地方政府债务风险。推进安全生产专项整治三年行动巩固提升,加强隐患排查治理,推进本质安全型企业创建,确保安全生产形势持续稳定。扎实开展十大行业平安创建和黄河滩区综合治理,条块结合、以点带面推进“三零”平安村(社区)、企事业单位创建工作。优化“综治中心+网络化+信息化”治理模式,推进“雪亮工程”全覆盖和“全科网格”改革,构建治安防控新格局。坚持控新治旧,深化诉源治理,健全完善矛盾纠纷多元化解机制,全面排查、妥善解决退役涉访、涉众金融等重点领域、重点群体矛盾纠纷。加强应急指挥体系和处置能力建设,提高应对自然灾害、突发公共事件能力水平。常态化开展扫黑除恶斗争,确保社会大局稳定。

要全面把握加强党对经济工作全面领导的新要求,进一步加快政府职能转变,进一步转变观念、转变职能、转变作风,全面实现由传统政务部门向经济发展部门的转型升级、从审批管理部门向价值创造部门的转型升级、从资源管控部门向动能转换部门的转型升级、从行业主管部门向民生保障部门的转型升级,各项工作都要拉高标杆、提高标准、设定标志,做到躬身入局、挺膺负责,每项工作在全市要有品牌、在全省要有地位、在全国要有影响,奋力向“进五争四”目标迈进,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

乡镇党委书记长在经济工作会议上讲话全文完整

同志们:

2019年经济工作,安排部署2020年经济任务,动员全乡上下凝心聚力,乘势而上,开拓进取,统筹推进全乡经济社会发展实现新的更大跨越。下面,根据乡党委、政府研究的意见,我讲以下三个方面问题。

2019年,在县委、县政府的坚强领导下,全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“项目兴乡、旅游强乡、特色富乡、生态大乡”发展定位,坚持“发展差异化、全域景区化、工作项目化”三化理念,突出“生态、特色”两大主题,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力稳增长、调结构、强基础、促改革、惠民生、保发展,经济社会呈现平稳、快速发展的良好势态。

2019年,全乡生产总值预计完成3.6亿元,同比增长11%;工业生产总值完成2.9亿元,同比增长8%;社会固定资产投资完成6.7亿元,同比增长42%;农民人均纯收入达到4980元,同比增长12%;财政收入完成1646万元,同比增长6%,各项经济指标均圆满或超额完成县下达的任务。

2019年,完成招商引资项目23个,总投资30.5亿元。其中,入驻产聚区的汇融物流、林昌药业、富友缩印、王老吉饮料、悯农香菇酱等项目投产见效或正在有序建设;入驻乡域内的稻谷田农业开发、丁丁红软籽石榴、鑫林源生态养殖、银河虎山中药材基地、百万庄苗木花卉等项目进展顺利、效益明显。同时,向上争取政策性项目25个,总投资4750万元,建设内容基本竣工,基础条件全面改善。

一是发展有机水稻。

800亩、苗木花卉3000亩、经济林10万亩、中药材种植3万亩,特色产业竞相发展。二是全乡形成规模养猪场6个、规模养鸡场3个、规模养羊场4个。特别是新上的鑫林源30万只蛋鸡生产线,正在有序建设,畜牧养殖规模壮大。三是完成高速公路两侧和旅游精品线路绿化任务,完成生态造林项目1.7万亩,林业生态效益日益提升。四是加强技能培训,搞好中介服务,年劳务输出不低于1.2万人,年创收突破2亿元,劳务经济成为一大亮点。依法流转土地,改变传统模式,发展特色产业,使全乡基本形成了一村一业或一村一品的产业发展格局。

一是集镇建设成效显著投资。

150万元,搞好水、电、路等基础建设,美化墙体、屋檐,规范商户经营,建立保洁机制,完成主穿街道升级改造工程,集镇品味明显提升。二是美丽乡村建设亮点凸显。投资130万元,在搞好面上美丽乡村试点村建设的同时,重点打造小龙湾西岭组美丽乡村示范点,实施了美化、绿化、亮化、净化“四化”工程,绿洁畅亮,环境优雅,成为县城至马市坪旅游精品线路上亮点之一,多次代表县里接受省、市观摩检查,受到上级好评。三是清洁家园行动扎实推进。深入开展“清洁家园”和“双创”活动,完成市级卫生乡、1个省级卫生村和8个市级卫生村的创建任务,广大农村居住环境极大改善,发展面貌焕然一新。

2019年,按照全域景区化要求,投资600万元,加快猿人峡谷漂流景区升级改造;规划启动滑雪场、滑草场建设;积极筹建猿人山森林公园;九江回龙休闲中心去年10月份投入运营,全乡40家农家乐宾馆规范运营,回龙沟、仓房2个乡村旅游服务站投入使用,全乡旅游接待能力明显提升。更值得一提的是,鑫林源生态农业示范园和银河虎山中药材种植基地两个旅游节点完成了基础设施建设和绿化种植任务,为增加乡村旅游元素、提升旅游品牌打下坚实基础。

2019年,投资2600万元,完成小农水、安全饮水、小流域治理、水库除险加固等项目,水利条件极大改善;投资2500万元,对xx至塔寺旅游公路和207国道xx段进行升级改造,交通条件明显改善;投资155万元,完成乡卫生院扩建项目,缴费350万元,完成新农合参合任务,医疗水平逐步提升;投资740万元,完成11所中小学校改扩建任务,办学条件逐步改善;发放两免一补268万元、退耕还林140万元、农机补贴8万元、五保、低保、医疗救助409万元,各项惠农政策有效落实,弱势群体生产生活得到有效保障。

xx乡党委、政府向全乡广大干群、向所有关心支持xx发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定去年成绩的同时,我们也要清醒地看到当前工。

衡,企业支撑能力不强,工业短板问题仍然突出;三是居民收。

入水平不高,公共服务水平仍然较低,民生改善和社会维稳的。

任务依然繁重;四是少数职能部门服务意识不强,一些干部作。

风有待进一步改进,发展环境需要进一步优化。这些问题和不。

足,我们必须高度重视,认真加以解决。

2020年,全乡经济工作指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强力实施“生态立乡、特色富乡、项目兴乡、旅游强乡”四大战略,突出扶贫攻坚发展主线,做好“生态、特色”两篇文章,坚持“发展差异化、全域景区化、工作项目化”三化之路,着力抓好扩大招商、特色经济、城乡建设、旅游开发、生态建设、民生改善六项重点工作,加快xx又好又快发展,为全面建成小康社会打下坚实基础。

2020年,全乡经济工作预期目标是:全乡生产总值增长9%,社会固定资产投资增长17%,工业生产总值增长13%,财政收入增长9%,农民人均纯收入增长10%,节能减排和环境质量改善完成上级下达的目标任务。

实现上述目标,重点抓好以下六个方面工作:

强力推进。

“项目兴乡”战略,牢固树立抓开放就要强招商、强招商就要抓项目、抓项目就要促发展的理念,扩大招商选项目,引资立项上项目,优化环境建项目,全力引进一批投资规模大,质量效益高,辐射带动能力强的项目,以大项目拉动大投资,以大投资带动大发展,全面增强我乡经济发展实力。

“招大引强”,重点培育汇融物流、林昌药业、王老吉饮料、悯农香菇酱等龙头产业;要制定年度招商计划,重点围绕京津冀、长三角、珠三角等重点区域招商,通过开放招商、驻地招商、以商招商、以情招商、组团招商等形式,实现招商引资常态化、制度化,达到月月有行动,季季有进度,年年有成效;要完善招商奖励机制,立足乡情,瞄准市场,发挥优势,确实把项目引进来、留得住、大发展。对招商功臣在政治上给荣誉,在经济上给奖励,从而掀起全乡招商引资热潮。今年,我乡计划新上1个投资亿元以上项目,2个投资5000万元以上项目,3个投资3000万元以上项目,力争包装储备1个投资亿元以上项目。要以项目落户建成投产,逐步克服工业发展短板,强力打造财税增长新支撑,经济发展新引擎,逐步实现“经济强乡”目标。

4.5亿元光伏发电项目,强化服务协调,尽快签约落地,加快施工进度,确保年底并网发电。对风能发电项目搞好前期规划,力争项目早日落地投产。继续搞好自身挖潜,逐步壮大稻谷田农业开发、鑫林源生态养殖、银河虎山中药材基地、丁丁红石榴基地、百万庄苗木花卉等特色产业,加强科技联姻,搞好科技注入,拉长产业链条,增加产品科技附加值,进一步壮大产业发展规模。同时,大力实施回归反哺工程,出台奖励措施,引导在外各类人才回乡引外资、上项目、办企业,支持家乡建设,力争全年发展小微企业10家,新增个体工商户20户。

三是搞好项目储备。各村、各单位、各部门要围绕水利基础、道路交通、教育卫生、文化医疗、扶贫开发、美丽乡村、旅游开发等重点领域,要下大力气搞好项目筛选、论证、包装工作,精心谋划一批投资额度大、科技含量高、带动能力强的大个项目,积极搞好基础编报,力争项目多进笼子,完成项目储备,为向上争取政策性项目奠定坚实基础。

xx地域面积广阔,山水资源丰富,对于发展农业特色产业具有得天独厚的条件。近几年,按照“规模化、标准化、特色化”发展理念,坚持市场化运作,公司化经营,逐步加快农业发展方式转变,不断推进农业产业化进程。

一是探索发展模式。坚持群众自愿、政府主导、市场运作,采取。

“公司+基地+农户”的模式,对现有搁置的荒坡、闲散的土地进行依法流转,积极探索自由流转、入股合作、长期租赁、反租倒包、联营开发等模式,集中土地资源,引进大个企业,实现连片开发,达到规模经营。今年预计依法流转土地1.2万亩,新上农综项目5个,促进土地有效利用。同时,加快土地确权、农村宅基地办证等工作,依法依规按时完成任务。

经济等支柱产业,壮大特色产业规模。依法流转土地,打造塔。

寺、草庙、马良等村千亩有机水稻基地;搞好科技引领,打造。

王庄蛋鸡标准化生产和李家庄黑猪规模养殖为主的现代畜牧业。

“菜篮子”工程,发展以马良、周湾、鱼池为主的食用菌、大棚蔬菜种植基地;搞好劳务培训,大力发展以电焊工、建筑工、驾驶员为名片的劳务经济。努力壮大特色产业规模,成为加快农村经济发展的有力支撑。

三是提升产出效益。特色产业的发展壮大,走出了一条。

“以产业发展改善生态环境,以生态改善承载旅游开发,以旅游发展激活‘三产’崛起”的三农发展新路子。为此,今年要重点打造鑫林源、银河虎山两大农业庄园,大力发展惠森名优苗木、百万庄高效经济林、丁丁红精品石榴等特色园区,实现立体化种植、规模化发展,引导当地农民成为苗木专业户、养殖示范户、经济林种植专业户、农副产品经销户,达到培育一批龙头产业,打造一批特色品牌,活跃一方经济的发展格局。

城乡发展面貌是一个地区经济社会发展实力的综合反映今年,

xx城乡建设要充分发挥“牵一发而动全局”的综合带动作用,以美丽乡村建设为统揽,以实施移民搬迁为支撑,重组区域结构,改善人居环境,提升城乡发展水平。

xx中心区和草庙、周湾、程家庄、曹村四个中心村建设,为统筹城乡建设提供科学遵循。

xx主穿街道;实施移民搬迁计划,提升水、电、路基础条件,打造完善花坪社区、启动规划富祥社区,加快搬迁脱贫步伐;重点建设美丽乡村,以项目为支撑,以产业发展为依托,启动马良美丽乡村试点建设;围绕粮食川、仓房等村落现状,包装一批精品项目,努力向上争取资金,着力打造传统村落,切实改善农村条件。

三是加强科学管理。强力推进。

“清洁家园”行动,严格落实“三无一规范一眼净”标准,着力建设枣庄、程家庄、鱼池、曹村等示范村,巩固马良、周湾、寨坡、小龙湾、粮食川等达标村。同时,坚持乡、村、组三级联动,落实保洁员聘用制度,建立卫生保洁长效机制,搞好主要交通干线环境整治,辐射带动各村集中整治,改善城乡发展面貌。

xx地域广阔,地势北高南低,呈阶梯状分布。境内山水资源丰富,奇石异景,峰峦叠嶂,拥有较大的旅游发展潜力。今年,要大力实施“旅游强乡”战略,发挥资源优势,着力上档升级,打造生态品牌,加快旅游发展步伐。

等景点开发规划,加快启动猿人山森林公园建设,培育旅游龙。

头企业,打造旅游开发新的增长点。

二是扩容增量,连片开发。启动规划九江回龙景区,提高九江回龙休闲中心运营水平,做好回龙沟至马市坪杨扒旅游快车道和二广高速回龙沟站规划。同时,开发狮子河流域百尺潭景区,完善基础设施,打造精品景区,扩充旅游总量,促进高位运行。

三是搞好服务,体现特色。充分发挥交通便利及生态优势,依托九江回龙休闲中心,建立。

xx乡旅游接待中心和乡村旅游服务站,规范全乡40家农家乐宾馆服务,进一步规范提升建设乡村旅游节点,体现特色,高效运营,提高全乡旅游接待能力,打造中原著名的生态养老、旅游观光、攀岩探险为一体的乡村旅游精品线路。

牢固树立绿色发展理念,实施。

“生态立乡”战略,进行综合施治,保护山水资源,增强生态优势,净化生态环境,实现xx“天更蓝、水更绿、山更清”的发展目标。

一是加强生态建设。今年,要狠抓林业生产,计划完成。

1.2万亩造林任务,全面提升高速通道及旅游精品线路绿化工程。同时,深度开发马良稻谷田示范园、王庄鑫林源现代农业庄园、马良银河虎山中药材基地等生态庄园建设,重点打造百万庄高效经济林、惠森优质花卉苗木、丁丁红软籽石榴和金河湾枸杞种植等特色农业基地。

二是强化环境保护。深入开展空气、水质、土壤污染防治,持续推进。

“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程,重点搞好森林防火、秸秆禁烧、废气排放等污染控制工作,提升空气质量。规范整治全乡11家规模养殖企业和85家山羊散养户的排污现象,消除畜禽污染。加强狮子河、古路河、回龙沟河三条河流排污整治,严格水政执法,搞好水质监测,建立水生态保护长效机制,开展县城水源地保护。

三是规范矿山管理。树立。

“绿色矿山”理念,坚持禁采区关停、限采区收缩、可采区集聚的原则,整合矿山资源,划定生态红线,严格矿权设置,加强矿山管理。由乡经济发展办牵头,乡供电所、国土资源所、农业服务中心林业部门积极参与,对全乡11家铁矿进行全部关停,对2家石子厂进行限采,并严格实施植被恢复工程进行复耕,巩固矿山生态环境整治成果。

坚持共享发展理念,强化公共服务,保障民生需求,让人民群众在共享发展中进一步增强安全感和满意度。

一是统筹社会事业。加强。

xx乡中学实验楼、后湖小学、张村小学、马良小学、塔寺小学等教学楼扩建,搞好农村校舍维修和乡中心小学、曹村小学教师周转宿舍等项目建设,优化农村办学条件,加强教师队伍管理,提升师资队伍素质,提高教育教学质量;加强乡、村医疗基础建设,搞好卫生乡、村创建,提高新农合参合率,开展全民健康检查,提高医疗卫生水平;有序实施“全面二孩”政策,搞好计生优质服务,巩固南召计生“国优”成果;认真开展送文化下乡活动,加强村级图书室建设,搞好塔寺爱国主义教育基地和楚长城文化资源保护,推动文化产业繁荣发展。

惠农政策,弱势群体得到全面救助。

三是加强社会管理。提高处突应急能力,打击非法集资,

“一岗双责”,强化领导包案,实施积案攻坚,依法化解矛盾,促进信访稳定;发挥技防优势,实施技防监控,依法严厉打击,搞好反恐维稳,强化综合治理,促进社会和谐,实现人民群众安居乐业。

把宏伟蓝图转变为发展现实,统筹推进。

xx各项事业全面进步。

“谋定而后动”的决策意识,提高驾驭全局、跨越发展的能力。二是持续推行党委统一领导下的分工负责制,立足全乡实际,重点解决“往哪干、干什么、怎么干”的问题,既要有聚力一隅的专注,还要有放眼全局的视野,积极探索新常态下推进工作的新路子、新举措、新机制,提高破解难题、转型发展的能力。三是按照县委构建大党建格局的总体要求,整合资源,夯实基础,加强基层组织建设和阵地建设,拓宽服务领域,增强服务能力,提高办事效率,进一步激发基层干部干事创业的热情。

“想干事”上,集中精力谋划好每一个项目,千方百计破解掉每一个难题;要把才干体现在“会干事”上,坚决做到关键时刻敢于负责,重大问题勇于担当,突出矛盾敢于碰硬;要把目标锁定在“干成事”上,对党委、政府确定的工作目标和硬性任务,不摆困难,不讲条件,全力以赴,攻坚克难,保质保量圆满完成。同时,认真履行党委主体责任和监督责任,强化履职尽责意识,严格推行“四督四查”机制,坚持激励和严惩并举,严厉惩治发生在群众身边的腐败问题,坚决整治那些不作为、慢作为甚至腐化堕落的行为,也更加重视正面激励,旗帜鲜明的给那些呕心沥血干事、凝神聚力创业的干部撑腰鼓劲,并及时提拔到重要工作岗位。

“拍膀子”提醒,定期“打板子”问责。把考评结果作为奖惩的重要依据,对成绩突出、群众满意的,大张旗鼓地进行表彰,对落实不力、工作滞后的,严厉处罚,督促整改,形成忠诚担当、争先创优、狠抓落实的良好氛围。

同志们,做好。

2020年经济工作意义重大,任务艰巨,让我们在县委、县政府的坚强领导下,振奋精神,抢抓机遇,攻坚克难,团结奋进,努力干好今年工作,为全面建成小康社会、加快xx经济社会全面发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!

同志们:

2019年经济工作,部署2020年经济工作。下面,我讲三个方面的意见:

2019年以来,面对经济增长动力转换接续不足的严峻考验和村两委换届的繁重任务,xx镇党委、政府坚持“稳中求进”工作总基调和“产业主导、全面发展”总思路,牢牢把握“山水生态福地、中南温泉名镇”总目标,团结拼搏,奋勇争先,全镇呈现出经济稳健发展、民众安居乐业的良好局面,圆满完成了年初确定的经济社会发展目标任务。

一年来,我镇加大招商引资力度,累计接待外来客商。

60余批次,有一批国内外知名企业对投资我镇产生了浓厚兴趣。全面践行绿色创新发展理念,锦垠农业、锋明竹业等一批现代化农作物种植、深加工全产业链企业崭露头角,恒威泡沫、汇尔达生物科技等企业成功对接进驻。xx国际温泉城项目一期马上开工建设,恢弘蓝图即将落地;省重点项目xx治超站已完成主体工程建设,即将改写无省级超限检测站的历史;xx市城镇生活垃圾焚烧发电站二期工程建设正有序开展,完工后将实现并网发电;711工矿区棚户区改造一期、二期工程及xx村棚户区改造正在有条不紊推进当中,将极大改善群众住房困难问题。

全年累计投入。

200余万元对711矿区、农贸市场、镇政府院内外道路等基础设施进行改善,完善城镇功能。加强城管执法监督,镇容镇貌和镇区秩序明显好转。完成投资2200万元提质改造村组公路,全镇通组公路硬化率达到85。迎宾路、城镇污水处理厂等重点基础设施项目已初步完成前期工作,将在明年内动工建设。持续加大农业基础设施投入,投入200万元建成农村安全饮水工程3处,解决1800人安全饮水问题;投入300万元修缮病险水库2座,修整山塘25口,修建排灌水渠10公里,极大增强防洪灌溉能力。

土地确权工作已完成。

90%,即将颁证。投入6000万元完成烟田整理6000亩,土地利用效率得到有效提升。积极引导特色农业做强做优,烤烟种植形成规模,建成规范化连片种植优质烤烟基地5000多亩,获12000担,实现烟草利税300余万元。优质葡萄种植产业不断发展壮大,带动周边村组种植面积8000余亩,实现产9000万元,人均增收6000元。精心培育壮大农产品龙头企业,发展无公害蔬菜基地1800亩,种植无公害蔬菜品种30多个,总产值超3000万元。

完成。

6处集中联建,新启动5个集中联建点,126散户示范户通过区统筹办验收,完成村民建房审批420户;拆除违章建筑、雨棚、厕所、杂房等1万多平方米。保洁实行市场化运营,进一步强化“村收集+镇转运+区处理”农村生活垃圾清运处理体系,推行农村垃圾分类工作,农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上。成功创建省级卫生村1个,市级卫生1个。全年完成公厕建设11个,两年来累计建成公厕20个,总计完成投入260万元;完成户厕改造360个,区、镇财政补助46万元,较好的完成“厕所革命”的全年任务。

一是打好扶贫攻坚硬仗对全镇。

500户1351名贫困户进行全面入户调查摸底,切实制定“一户一策”。2019年建档立卡户学生生活补助490人次。参加雨露计划“两后生”人数63人次。突出抓好产业扶贫,全镇涉及贫困户的合作社有7个,共带动贫困户157户。金融扶贫小额信贷授信102户,授信总额达到332万。实行贫困户动态管理,清理“四类人员”102户274人,新增贫困户54户106人。二是做好安全维稳工作。全面加强安全生产隐患排查,大力开展森林防火、防汛工作,完成山体滑坡进行抢险施工,切实保障人民群众生命财产安全。积极开展民调大走访工作,全年民调、信访、综治等工作在全市名列前茅。信访维稳安保工作获全市“先进镇”殊荣。积极处理市长热线、区长信箱投诉件248条,对群众的合理诉求回复率100%,群众满意率100%。三是社会保障逐步完善。全镇目前享受农村低保180户495人,城市低保280户422人,低保金(含救助金)足额按时发放到困难群众“一卡通”账户。严格落实城乡医疗保险政策,全镇年累计医疗报销金额7.7万元。完成城镇新增就业任务450人,农村劳动力转移任务230人,完成率100%。养老保险基金成108.83万元,全年为就业困难人员申请社保补贴30余万元,组织农村劳动力技能培训24人次。全面落实农保全覆盖,60岁以上老人全部享受养老金。四是科教文卫全面进步。全面完成村一级“七一个”文体小广场建设,成功举办第一届社会主义核心价值观广场舞等比赛,镇代表队还代表全市参加全省农民运动会,获得三等奖的好成绩。按照“三个一批”的要求稳步推进健康扶贫,家庭医生签约率达95%以上。全年征缴社会抚养费27万元,完成长效节育措施112例,均较去年有较大幅度增长。

2020年工作的重点和突破点。

2020年我镇经济工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,以建设“山水生态福地、中南温泉名镇”为总目标,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

主要预期目标是:生产总值达到。

16亿元,财政总收入达2300万元,农民人均纯收入达19000元,民生民本持续改善,顺利完成项目建设、招商引资、脱贫攻坚、综治维稳、安全生产等工作任务,加压奋进,争当先进。

目标已经明确,关键在于真抓实干。

xx站在新的起点上,紧扣新时代发展主旋律,围绕发展新篇章,要重点抓好以下几方面的工作:

农业,培育市级农副产品龙头企业一家以上。积极发展。

“互联网+”特色现代农业,培育农业发展新业态,让农业更强、农民更富、农村更美。二是打造工业经济升级版。紧密结合工业经济发展新常态,采取多元化投入方式,打造以企业为主体的创新平台,对惠民环保、恒威泡沫等具有成长性、市场前景好的企业实行联系帮扶政策;加大对原华湘化工片区的盘活力度,争取在2020年有实质性进展;积极对接长株潭、珠三角的知名企业,坚持把大平台、大产业、大项目、大企业建设作为突破口,举全镇之力强攻工业,助推工业经济跨越式发展。三是大力发展第三产业。以温泉小镇为引领,借助城镇整体形象的提质,带动镇区商贸服务业逆势崛起;以京港澳北互通打通为节点,借助造香公路、107国道等纽带,推进“一点两带”的现代物流体系布局;以西河生态风光带建设为契机,借助不断完善西河沿线配套工程和新农村建设,着力挖掘沿线乡土文化,将西河建成集生态、文化、观光、体验于一体的水生态休闲旅游长廊。

711矿独立工矿区、xx城镇棚户区改造项目、华湘社区的“三供一业”分离移交工作的推进,一举突破xx原有的历史印象,改变镇区整体面貌,完善各项基础设施、进一步提升城镇管理水平,建设好宜居宜业宜游的新xx。二是乡村振兴点面铺开。抓住乡村振兴的要点和突破口,坚持农业为本、农村优先、农民致富的思路,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化。继续推进环境综合整治、规范建房工作,并发挥新农村建设示范村的示范作用,积极引导、统筹推进全镇美丽乡村建设,兰王庙村争取创建省级美丽乡村。强化“河长制”、“湖长制”的制度措施,切实加强森林抚育和保护力度,让青山绿水世代常留;强化“两委”班子建设,推进一村一大学生工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。三是基础设施加快完善。以城镇发展为重点,加大基础设施配套建设,推进迎宾路及跨河桥、温泉休闲广场、城镇污水处理厂等项目建设;以城乡统筹为基础,加快推进通组公路建设、人畜安全饮水、小河流治理、高标准农田等农村基础设施建设,夯实乡村振兴发展基础;以全域旅游为抓手,树立“旅游+”意识,推进旅游道路、旅游码头、旅游厕所、停车场等旅游配套不断完善。四是招商引资有的放矢。抓住“产业主导、全面发展”战略机遇,坚持一、二、三产业全面发展思路,充分利用政策优势、交通优势、资源优势,借助大势造势,看准看实落细,整合利用好711矿区、华湘化工片区资源、交通优势,着力引进一批创新型、引领型、补链型产业提升项目和高附加值项目。宣传推介好西河沿线生态资源优势,重点引进一批休闲农业、庄园经济、文化旅游、健康养老等为特色的优质企业。以京港澳高速公路xx北互通通车为契机,把城镇、乡村作为承接产业转移的主战场,引进现代新型企业落户,打造环北互通区域企业群,壮大全镇经济。

将扶贫攻坚、综治维稳、计划生育、森林防火、防汛抗旱、土地确权等工作摆。

困户动态管理工作的基础上,坚持真扶贫、扶真贫,有效合理。

利用扶贫资金,巩固现有脱贫攻坚成果,把握好。

保率在全区排名靠前。

全镇上下要振奋精神,以更加务实的工作作风,扎实苦干,攻坚克难,确保各项目标任务全面完成。

今年要坚决打赢脱贫攻坚战,不让一个贫困户掉队所有干部都要带着思路想法、带着真情实感、带着敬畏之心到群众中去,特别是加强与贫困户、拆迁户、经济发展大户的交流和沟通,了解群众所思所想,有针对性地开展工作还要切实解决群众的一些现实困难,办好一批群众民生实事狠抓一些对经济社会发展具有重大意义的大项目、好项目,为人民群众提供更加优质的公共服务,真正将服务群众贯穿工作始终,打造有温度有热度有力度的为民政府。

发扬。

“理性谋发展、激情干事业”的精神,始终保持奋发有为、开拓进取的精神状态,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,创新工作思路,提高工作效率。坚持团结协作,把思想凝聚到干事业上来,把智慧用到促发展上来,都要争当“想干事,能干事,好共事,干成事”的好干部。经济发展人人有责,无论是经济发展、项目建设,还是脱贫攻坚、民生实事,又或者安全生产、信访维稳等等都是牵一发而动全身,影响全镇大局、群众冷暖的重要工作,每项工作都是“一分部署、九分落实”、都需要上下同心、共同推进,抓好落实是每一个干部应有之义、应尽之责,还要善于发动群众一起抓落实,大到经济社会发展,小到卫生环境整治,都要发挥群众的积极性、主动性和参与感,不能当看客、甩锅子还说风凉话,要明确责任,狠抓落实,切实增强政府的执行力和公信力。要强化效能建设,严格行政问责,纠正有令不行、有禁不止的现象,着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题,努力建设让人民满意的高效政府。

“若要人不知、除非己莫为”,要充分认识到当前以及今后长时间反腐败的高压态势,不要心存侥幸,要对标要求,始终保持清廉之心。继续扎好制度笼子,进一步加强招投标、政府采购、村级财务、大额资金支出等重点领域和关键环节的监管。坚持和发扬艰苦奋斗精神,加强日常管理,规范公务接待、公务用车,厉行勤俭节约,反对大吃大喝、铺张浪费,努力建设让人民放心的廉洁政府。

xx更高质量发展。谢谢大家!

在镇党委扩大会暨经济工作会议上主持讲话全文

xx的新征程

同志们:

xx年各项工作,表彰一批在xx年度做出突出贡献的先进单位、先进个人,动员全镇上下形成共识、凝聚力量、

真抓实干,努力开创我镇经济社会发展新局面。

同志们,刚才,

xx同志回顾总结了上一年度工作完成情况,对今年的各项工作进行了全面安排部署,希望大家认真学习两会,切实抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神,全面启动今年的各项工作再讲四个方面意见:

一、总结成绩、认清形势,坚定。

xx建设发展的新信心xx发展进程中极不平凡的一年。这一年,在省、市委的坚强领导和县直有关部门的大力支持下,镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记视察甘肃时“八个着力”重要讲话精神,聚焦打造“经济强镇、文化名镇、生态大镇、旅游名镇”的发展定位、发展思路、发展目标和发展要求,撸起袖子加油干,开拓创新勇争先,采取一系列利当前、管长远的工作举措,在攻坚克难中砥砺前行,全镇经济社会发展取得丰硕成果,形成了镇域经济快速增长、城乡面貌显著变化、社会事业协调发展,群众生活持续改善、干群团结心齐气顺的良好局面。梳理盘点一年来的工作,可以说,全镇一年来的工作有特色、有亮点、有成效,为推进xx经济社会赶超发展打下了良好基础,人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感,我们朝着实现全面建成小康社会目标又迈进了一大步。总的来说,有“四个持续”的成绩:

这是产业后劲持续增强的一年。全镇上下按照。

“建基地、转方式、调结构、促增收”的发展思路,深入推进农业供给侧结构性改革,采取村级组织领动、龙头企业带动、合作组织牵动、致富能人促动方式,着力发展药材种植、庭院合作养殖、乡村旅游、劳务输转等致富产业,全镇产业结构持续优化,“五大三特”农业产业格局初具雏形。按照“政府引导、大户带动、典型示范、群众参与”的思路,建成xx河流域和xx河流域千亩集中连片种植示范基地3处,辐射带动全镇药材种植面积达xx余亩。以乡村旅游助推乡村振兴纵深发展,xx年xx月xx村被省旅游发展委员会命名为甘肃乡村旅游示范村,旅游产业“兴一业,旺百业”效应逐步凸显。以xx有限公司等龙头企业和合作组织为依托,大力发展猪、鸡、蜂、牛托管代养产业,群众增收渠道进一步拓宽。以培育“有文化、懂技术、会经营”的现代新型农民为目标,多渠道、多形式开展科技文化素质和职业技能培训,群众发展活力持续增强。

这是镇村面貌持续改观的一年。在夯实基础短板上,累计投资。

xx元,组织实施xx和xx等xx万元以上重点项目xx个。农村危旧房改造、保障性住房建设、门前巷道硬化等工程全面完成,全镇基础设施条件不断改善,镇村面貌持续改观,小城镇综合承载力显著提升。在人居环境改善上,深入实施全域无垃圾创建和“六清六有”农村环境卫生整治活动,动员全体党员、干群积极参加环境卫生集中整治行动,农村环境持续向好,宜居环境明显改善。全力实施“xx”河长制工作计划,扎实推进管河、治河工作,为建设幸福美好新xx提供了坚实的支撑保障。在生态xx建设上,全力推进退耕还林、生态造林工程,全年完成绿化造林xx余亩,为决胜攻坚脱贫、建设“生态、绿色、和谐、宜居”幸福美好新xx提供了坚实的生态保障。“一户一策”帮扶计划,深入实施脱贫攻坚“xx行动”,全力抓实项目扶贫“输血”、产业扶贫“造血”、金融扶贫“活血”、技术扶贫“增智、政策扶贫“凝心”五大工程,下足“绣花”功夫,实现扶贫措施精准“滴灌”。xx年全镇实现稳定脱贫xx户xx人,xx个贫困村如期实现脱贫出列,全镇贫困发生率降至xx%。二是各项事业全面进步。坚持教育优先发展战略,教育教学环境不断改善。各项强农惠农资金及时足额发放,城镇居民养老保险、城镇居民医疗保险全面覆盖,低保政策规范运行,卫生计生服务管理不断优化,全面两孩政策稳步实施,全镇社会各项事业协调发展。三是社会大局和谐稳定。过去的一年,我们全力守住“稳定”这个底线,确保社会大局和谐稳定。全面推进法治xx建设。法治政府建设取得新进步,依法行政制度保障得到加强,依法履职的自觉性进一步提高,群众依法办事的意识逐渐增强。大力推进综治维稳工作。全面落实信访工作和社会治安综合治理工作责任制,深入推进社会治安综合治理,一年来累计化解采矿塌陷、征地拆迁等各种矛盾纠纷xx余件,社会大局和谐稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作责任制。一年来持续开展非煤矿山安全、道路交通安全、消防安全、食品药品安全联合执法活动xx余次,全镇安全生产环境持续向好。扎实开展扫黑除恶专项斗争。一年来,坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,以“零容忍”的态度,全面摸排涉黑涉恶线索,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,切实筑牢了防黑防恶的堤坝,人民群众安全感、幸福感不断提升。xx落地生根、开花结果。我们全面落实意识形态责任制,加强舆论主阵地管控,全镇党员干部“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定。二是夯实基层基础。过去的一年,我们深入开展党建统领“一强三创”行动,扎实推进党支部建设标准化,创新举办党支部建设标准化情景模拟课堂,探索了规范党内生活新途径。创新推行的“一测二建三树四选”模式,软弱涣散党组织整顿提升任务如期完成。三是从严转变作风。过去的一年,我们以抓铁留痕的决心狠抓作风建设,创新推行机关干部“刷脸”考勤、干部去向公示等制度,认真组织开展扎实开展“干部作风大提振”“转变作风改善发展环境建设年”等活动,干部作风持续好转。四是强化廉政建设。过去的一年,我们认真落实党委主体责任和纪委监督责任,持之以恒正风肃纪,深入开展“三纠三促”和“两查两保”专项行动,扎实开展落实中央八项规定专项巡察、村级专项巡察等活动,始终保持惩治腐败的高压态势,为全镇经济社会发展营造了良好的政治生态。xx村党支部被评为甘肃省抓党建促脱贫攻坚先进基层党组织、xx村党支部被评为xx市抓党建促脱贫攻坚先进基层党组织等等。过去的一年不平凡、不容易、不简单,成绩来之不易,经验十分宝贵。一是营造了团结干事的浓厚氛围。我们紧盯年初确定的目标任务,围绕中心、服务大局,全镇上下思想统一,步调一致,心往一处想,劲往一处使,汇聚成了发展的强大合力。二是弘扬了攻坚克难的进取精神。面对繁重的工作任务和复杂的各种矛盾,全镇干部勇往直前、克难奋进,比实干、比实绩、比实效,创先争优的意识明显增强,你追我赶的局面基本形成,大大提高了工作效率。三是锻造了求真务实的优良作风。我们用超常规的手段狠抓作风建设,坚决查处不作为、乱作为的干部,坚决制止懒政怠政行为,干部精神面貌明显改观,干事创业的劲头显著提升。四是践行了以人为本的价值取向。坚持民生为大、民本为上,始终以人民为中心,积极回应群众关切,着力解决群众难题,人民群众的获得感明显增强。xx的生动实践。2019年全镇工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实省市委重大决策部署,紧紧围绕市委“立足新起点,推动新发展,彰显新担当”的总体思路,全力组织实施“136”工作计划,不驰于空想、不骛于虚声,抢抓机遇,苦干实干,为建设幸福美好新xx而不懈奋斗。要圆满完成今年的经济工作任务,必须突出重点,统筹推进,切实做好以下三个方面的工作:

一要突出党建统领,着力建强发展的基础堡垒。

“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。党的十九大把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条,并将其写入党章。全镇上下要坚持以党建统领经济社会发展全局,将党建工作贯穿于乡村振兴、脱贫攻坚、产业开发全过程,以党的建设高质量推动全镇各项工作高质量发展。

二要聚焦三大战略,推动。

统筹推进打好“生态乡村”“经营乡村”两张牌,凭借优越的山水文化资源和原生态农耕资源发展休闲观光旅游、药材种植等生态产业,将乡村生态优势转化为经济优势,实现百姓富、生态美的统一。坚持将xx田园综合体建设作为实施乡村振兴战略的主平台,整合资源资金优势,打造集特色种养、农产品加工、餐饮娱乐、花海景观、休闲采摘、农事体验、亲子活动及旅游观光为一体的田园综合体,努力构建农村产业绿色发展的生态链、产业链、价值链。着眼乡风文明,完善村规民约,成立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,形成让群众通俗易懂、易于执行的村俗民约。xx年全镇xx%以上的行政村建立“一约四会”。同时,全面保护优秀农耕文化遗产,深入挖掘农村传统道德教育资源,扎实开展“好村民”“好婆婆”等评选表彰活动,广泛开展“移风易俗、树立新风”

主题教育。

活动,建立婚丧嫁娶报备制度,遏制高价彩礼、薄养厚葬等不良风气,持续推进社会公德、职业道德、家庭美德建设,培育文明镇风、良好家风、淳朴民风,形成推动乡村振兴的精神支柱、道德引导和价值追求。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,打好自治、法治、德治协同发力“组合拳”,扎实开展法律法规、村规民约、文明新风“三进农家”活动,加快完善农村治安防控体系,形成更加有效、更具活力的新型治理模式。要全力组织实施现代城镇战略。以建设“环境优美、功能完善、特色鲜明”的美丽城镇为目标,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,全力组织实施xx等项目,全力配合实施好xx项目,积极争取实施天然气管道入户工程,进一步拓宽城镇发展空间,优化城镇功能布局,切实提升xx形象。要全力组织实施工业强镇战略。牢固树立招大引强、招才引智、选商选资的招商理念,围绕构建新型工业体系,年内争取引进xx户工业企业,全力打造多点支撑、多极发展的现代工业新格局。同时,深入贯彻习近平总。

书记。

“民营企业和民营企业家是我们自己人”“民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台”等重要论述,坚持把发展民营经济作为今后工作的重中之重,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,积极支持xx项目,进一步激发镇域经济发展活力。

三要打好六场战役,实现。

全力普及“雨露计划”助学政策,全面是升义务教育控辍保学水平,切实做到因辍即返;

充分发挥“新时代农民讲习所”,持续开展培育和践行社会主义核心价值观、移风易俗等宣传教育活动,全面激发群众内生发展动力。实施社会保障工程。持续办好省、市、县列惠民实事,全面执行国家和省市各项提标政策,全面落实健康扶贫政策,推进建档立卡贫困患者医疗救助全覆盖。全面统筹推进农村医疗保险和新型农村社会养老保险,确保贫困户医疗参保率达到100%。全面完善特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度,进一步织密织牢社会保障网络。实施社会治理工程。坚持打早打小、综合治理、标本兼治,深入开展扫黑除恶专项行动,严厉打击黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动,全面营造健康向上、和谐稳定的农村生产生活环境。全面落实信访工作和社会治安综合治理工作责任制,坚持开门接访,带案下访、主动约访,及时解决群众合理诉求,努力做到‘大事不出镇,小事不出村’,全力维护全镇社会稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”,统筹抓好煤矿、非煤矿山、消防等行业和领域的安全生产工作,有效堵住安全漏洞,坚决预防重特大事故。实施农民素质提升工程。全力实施xx镇产业技能培训、xx镇贫困人口技能培训和xx镇企业吸纳贫困劳动力就业奖补、培训补助等项目,扎实开展实用技术、务工技能培训,年内每村培育科技型、带动性土专家xx人以上,全面提升群众社会就业、科技致富、外出务工自立自强和自我发展能力,拓宽群众增收渠道。六要打好基层组织建设保障战。突出思想引领,深入贯彻落实党的十九大精神。紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,引导党员干部习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。突出责任担当,持之以恒抓好。

党建。

工作。大力实施基层党组织“组织力”提升工程,扎实推进党支部标准化建设,认真落实党组织的主体责任、书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”,全面建立基层党建问题、任务、责任三项清单,压紧压实党建工作责任。突出政治功能,提升党组织的号召力。按照党内政治生活全程纪实痕迹化管理要求,严格落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度。紧扣“一强三创”行动要求,围绕农村“三变”改革和脱贫攻坚,全面推行“1+2+x”党建助推模式,积极发展壮大村集体经济,努力形成组织建设与产业发展互促共赢、互融共建的良好局面。突出“xx旋律”,全面加强意识形态建设。坚持将意识形态工作纳入镇党委重要议事日程和年度目标责任考核范围,不断规范政务公开平台、微信公众平台日常管理,全面加强网络舆情引导,发出xx声音,讲好xx故事。突出作风建设,不断建强基层队伍。深入推进“转变作风改善发展环境建设年”活动,着力解决镇村干部作风上存在的顽症痼疾,切实在党员领导干部中形成“讲政治、作表率、敢担当”的好作风,在机关党员中形成“强党性、提能力、善落实”的好作风,在农村党员中形成“守法规、懂政策、能带富”的好作风。持续推动中央八项规定及其细则、省市有关规定贯彻落实,从严查处顶风违纪行为,努力在全镇形成风清气正的发展环境。

三、建强机制、强化保障,激发。

xx建设发展的新动力

蓝图已经绘就,任务十分具体,关键就看落实。全镇上下一定要按照习总书记。

“一分部署、九分落实”的要求,撸起袖子,扑下身子,一个一个钉钉子,不折不扣抓落实。

一要坚持党建大加强,着力打造忠诚干净担当的党员干部队伍。

“新xx”建设的目标已明确,能不能圆满完成各项工作任务,关键取决于我们的党员干部是否敢于担当。一要做忠诚担当的标杆。忠诚就是对党的忠诚,对事业的担当、对人民的责任。近年来,我镇发生了翻天覆地的变化,实现了“华丽转身”,靠的就是全镇广大党员干部敢于担当、真抓实干。作于一名党员干部,我们要不辱使命、不负众望,不谈条件、不讲回报,始终坚持把干事创业谋发展作为最大的责任,忠实履职,扎实工作。二要做干净干事的标杆。当前我镇重大发展布局全面展开,各类工程项目建设进入加速期,投入的资金多,廉洁自律尤为重要,全镇党员领导干部既要干事,又要干净,要严格执行廉洁自律的各项规定,始终做到对党负责、对人民负责、对自己和家人负责,着力树立廉政清洁的良好形象。镇纪委要持续加大执纪问责力度,深挖细查隐形变异“四风”问题、扶贫领域不正之风和腐败问题、不担当不作为“庸懒散”问题、民生领域侵害群众利益问题、营商环境中存在的突出问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,切实筑牢拒腐防变的坚固防线,营造风清气正的社会环境。三要做敢于担当的标杆。“新xx”建设,全镇广大党员干部人人有责,今天在座各位,都是xx的“车头”,要自觉肩负起建设幸福美好新xx的历史重任,以身作则,以上率下,从镇领导班子做起,从村“两委”班子做起,放下身段,扑下身子,身先土卒,沉在一线,带头攻坚克难,带头冲锋在前,甩开膀子,干出样子,一级做给一级看、一级带着一级干,形成以上率下抓落实、真抓实干促发展的浓厚氛围。各村、各单位要紧盯目标任务,坚持干字当头,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,主动领任务,积极想办法,紧密协作、快马加鞭,狠抓落实。要对标卓越一流,以更敏锐的思想、更敏捷的行动,抓紧每一天,奋发求作为,将宏伟蓝图一步一步变为美好现实,做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。

二要坚持作风大转变,着力创建重实干促发展的体制机制。作风是事业成败的关键,是工作推进的保障。

对得过且过、无所作为的,要给予待岗处理;

对乱作为、滥作为的,要坚决从严查处。

三要坚持思想大解放,着力营造创新开放的社会浓厚氛围。

xx正处于跨越发展的关键期,要通过改革创新,破解发展中的难点和困难,推动工作落实。一要彻底解放思想。全镇要统一思想,解放思想,形成发展共识,全面激发干部干事创业的激情。全镇广大党员、干部和群众要破除故步自封、狭隘保守的思想,寻找差距,打开胸襟,放宽视野,主动吸收新理念、接纳新事物、承接新产业。二要营造创新氛围。要大力倡导以改革创新精神谋事、干事、成事,鼓励、引导和支持创新创业,充分调动各方面积极性,最大限度地激发全社会创造活力。作为xx的干部,要拿出胆识和勇气,在更新思路中转变发展方式,用新观念、新思维,研究新情况,用新举措、新办法,解决新问题,用新理念、新发展,引领新常态。三要增强实干本领。绳短不能汲深井,浅水难以负大舟。当前,我们正处于一个大有可为的战略机遇期,能不能抓住机遇、乘势而上,干出一番新业绩、闯出一番新天地,党员干部自身的能力和水平很关键。习总书记指出,“领导干部不仅要有担当的宽肩膀,更要有成事的真本领”。“真本领”从哪里来?靠。

学习。

靠实践。学就要学理论学政策学业务学经验学先进;

靠实践就是靠干事,干就主动干、积极干,去苦干、去实干、去大干,干中学、学中干,在学与干中增能力、提水平、抓落实、出成效。下,以高度的政治责任感和历史使命感,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,咬定发展不放松,开拓进取不懈怠,不忘初心,牢记使命,抢抓机遇,乘势而上,苦干实干,为全面建设幸福美好新xx而努力奋斗,以优异的成绩迎接建国70周年!

在第一次县委全委扩大会议暨全县经济工作会议上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

同志们,风正时济,自当破浪前行;

任重道远,更需快马加鞭,新的一年让我们在县委的坚强领导下,紧紧依靠和紧密团结全县各族人民,披荆斩棘、勇往直前,奋力开创“十四五”高质量发展新征程,以优异成绩向建党100周年献礼!

主管副县长在全县工业暨非公有制经济工作会议上讲话全文完整

同志们:

县委、县政府决定召开这次全县工业暨非公有制经济工作会议,主要任务是贯彻落实全市工业暨非公有制经济工作会议精神,总结去年全县工业和非公有制经济工作,分析当前形势,安排部署今年工作,动员全县上下特别是奋战在工业和非公有制经济战线上的广大干部职工,进一步认清形势,坚定信心,明确任务,狠抓落实,努力推动我县工业和非公有制经济又好又快发展。上午,大家听了市委党校赵教授关于劳动法规的辅导,相信这对于我们企业主管局和各企业处理企业与劳动者的利益关系、保护劳动者的合法权益,并有效保护国有资产不受损失,将会起到积极的引导和指导作用。后面,璩县长还要作重要讲话,请大家认真学习,深刻领会,抓好落实。现在,我先讲几点意见。

一、肯定成绩,明晰形势,切实增强发展工业和非公有制经济的信心和决心。

2009年,是新世纪以来我县工业经济发展最为困难的一年,也是我们应对挑战、奋发进取的一年。面对金融危机影响加深和经济下行风险加大的严峻形势,在县委、县政府的正确领导下,我们认真贯彻落实中、省、市一系列宏观经济政策,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局,团结拼搏,攻坚克难,始终把扩大工业总量作为首要任务,以转变发展方式为主线,强力推进重点项目建设,大力发展循环经济,企业发展实力进一步壮大,发展活力进一步增强,有效克服了宏观经济环境带来的不利影响,呈现出了企稳回升的良好态势,较好地完成了2009年各项目标任务,为全县经济社会率先突破发展作出了积极的贡献。

一是工业经济持续较快增长。

2009年,全县实现工业产值11.1亿元,增长17.7%;17户规模工业实现产值6.18亿元,增长31.6%。经济效益明显好转,全县规模工业实现利润6100万元,增长10.9%,实现税金5000万元,增长25.5%;非公经济实现增加值14.32亿元,占全县生产总值的近一半。

二是工业项目建设成效显著。

全县在建重点工业项目达到10个,有1个项目当年投资过亿元,当年累计完成投资8.82亿元,占全县项目建设总投资的56%。去年全县工业投资无论是总投资规模还是单体项目投资额都创历史新高,总投资相当于过去5年工业投资的总和。

三是工业园区建设迈出重要一步。

县绿色食品工业园区5月份开始筹建,成立了园区筹建工作机构,出台了企业入园优惠政策,规划区630亩土地全部收储到位,园区河堤、道路、供水等基础设施建设前期工作全面启动,有8户企业申请入园,2户企业启动建设。张米黄金循环经济工业集群区规划通过评审。

四是发展循环经济步伐加快。

县委、县政府《关于大力发展循环经济的实施意见》正式出台,规划循环经济项目75个。年产1.3万吨木塑一期项目建成投产,尾矿综合利用项目前期工作取得实质性进展,以尧柏秀山、恒泰塑业、永乐新型建材为龙头的循环经济型企业带动作用进一步增强,工业发展水平不断提升。尧柏秀山水泥公司获得国家退税补贴453万元,鑫安建材公司获得国家补贴资金100万元。

五是支持工业发展力度加大。

县委、县政府通过组织县级领导包抓重大项目、重点企业落实工业发展环境保障机制,深入开展“百人百日进百企”活动,县委、县政府主要领导深入企业调查研究,带头包抓重点企业、难抓的企业,仅金岭金矿、秀山水泥、绿色食品工业园区三个项目的领导指挥机构就抽调领导和工作人员100多人。全年为企业争取贷款贴息300多万元,科技创新和探矿增储资金200多万元,陕南突破发展资金1000万元,今天政府又拿出21万元奖励企业,有力地支持了企业发展。

纵观我县工业发展形势,总体情况是好的,但存在的问题和困难仍然比较突出。一是工业经济总量小,工业在经济社会发展中的主导地位尚未形成,无论是从总量上还是从增速上比较,我县在全省和全市的位次靠后,与实现突破发展和“工业强县”战略的要求还有很大差距。二是企业融资难依然是制约企业发展的瓶颈,企业与金融机构之间的诚信关系还未恢复,“贷款难、放款亦难”的怪圈还未走出,地下钱庄风行,地方金融机构支持工业发展的力度还需进一步加强。三是绿色食品加工企业基本都处于初级加工阶段,生产工艺落后,产品科技含量低且不定型,产业链条短,市场开拓能力不强,严重制约了企业做大做强。四是矿产企业因市场、资源、安全等因素影响,停产半停产企业较多,生产不稳定,生产规模小,市场抗风险能力差。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究,努力加以解决。

当前,我县工业进入了一个非常关键的发展阶段。尽管面临着许多困难和挑战,但更重要的是我们迎来了良好的发展机遇。总体上看,今年的经济形势将好于去年。从国际国内的大环境看,世界经济开始复苏,国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,强调要保持货币流动性合理适度,引导金融机构优化信贷结构,财政对工业的支持力度将进一步加大。从我们自身的发展实际看,我县工业经济发展有利因素较多,关中—天水经济区和商丹循环工业园区对我县的辐射带动作用将逐步显现,全县工业发展必将有利于更多地享受上级在金融、土地、税收、项目、财政等方面的政策扶持;随着西康高速公路的建成和西康铁路二线的开工建设,加上近年来城市建设步伐的加快,交通、区位、资源、市场及要素成本优势不断上升,为引进投资建设工业大项目创造了更好的发展环境;中金、华电、尧柏等一批国内省内大企业相继落户镇安投资发展,大企业、大集团引领突破发展的效应日益显现;一批产业带动强、发展后劲大的工业项目相继开工建设和竣工投产,逐步成为拉动工业发展的新增长点。

这就要求我们必须辩证地看问题,既要充分估计形势的严峻性,把困难及对策考虑的更充分和周全一些,扎扎实实做好应对各种挑战的准备;又要坚定抢抓机遇、加快发展的信心和决心,按照县委、县政府总体工作部署,立足于抓早、抓实、抓好,推动全县工业和非公有制经济又好又快发展。

二、突出重点,强化措施,努力推动工业和非公有制经济发展再上新台阶。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是后危机时期推动经济转型、实现持续较快增长的关键一年。既要全面完成“十一五”规划的各项目标任务,又要超前谋划“十二五”规划的各项工作,为“十二五”开好局、起好步奠定坚实的基础,抓好今年的工业和非公有制经济工作十分重要。

今年工业和非公有制经济工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,大力实施“工业强县”战略,继续坚持走“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的新型工业化发展路子,按照“扩总量、调结构、上水平、促增长”的思路,推进项目建设扩总量、做优特色产业调结构、发展循环经济转方式、扩大招商引资增活力,着力在工业项目建设、优势产业发展、工业园区建设等方面取得突破,努力实现工业和非公有制经济平稳快速增长。全年总体目标是:全县实现工业总产值12.63亿元,增长14.8%;增加值达到4.3亿元,增长30.3%;实现利润7000万元,增长14.7%;实现税金6000万元,增长20%。其中模以上工业总产值达到7.7亿元,增长24.6%;增加值达到2.8亿元,增长21.7%。全县非公有制经济增加值达到15.9亿元,增长16.2%,新增私营企业35家、个体工商户650户。全年工业建设项目16个,当年完成投资8.1亿元。

(一)强力推进工业项目建设。

项目是工业发展的有效载体,没有项目就没有投资,就没有总量扩张。因此,今年要继续把工业项目建设放在工业经济工作的首位,通过项目建设来扩大工业总量、增强工业发展后劲。今年有16个工业项目纳入全县重大项目建设计划,当年计划投资8.1亿元,占全县项目年度总投资的近一半,各项目主管部门和投资业主一定要加强组织领导,强化工作措施,强力推进项目建设。中金冶炼厂作为今年的头号工业项目,必须完成各项前期工作任务,力争下半年开工建设;尧柏秀山水泥公司、双龙公司、恒泰塑业公司等扩建技改项目必须按期完成扩建技改任务,力争达产达效;金岭金矿5000吨生产线要全面建成投产,大乾公司、黄埔银锌公司两个铅锌采选项目必须当年建成投产;四个绿色食品加工项目都必须当年建成投产;其他项目必须完成当年投资计划和建设任务。二要瞄准市场,在拓展项目建设领域上下功夫。立足优势,在狠抓企业扩产升级项目上见实效。及时把握国家产业政策和市场信息,努力通过国家产业政策和市场信息寻找项目。抓住东部沿海地区产业梯度转移的良好机遇,大力发展新兴产业项目,不断开拓工业发展的新领域。三要抓好工业项目储备。扎实抓好“十二五”工业规划编制工作,做好“十二五”工业项目规划,要认真分析研究国家产业政策,按照循环经济、清洁生产的要求,结合我县资源优势,积极筹划、培育一批新项目,保证后续工业总量和质量。

(二)加快工业园区建设步伐。

工业园区建设是今年工业经济的重点,我们要紧紧抓住省上支持工业园区建设的机遇,加快绿色食品和张米黄金两个工业园区建设步伐。一要创新园区管理体制机制。尽快成立园区管委会和园区开发公司,促进园区建设管理工作步入规范化、科学化、高效化,努力搭建园区融资平台。通过公开招聘的办法,先期引进2至3名高级管理人员,逐步充实管理队伍,提高管理水平。二要加强基础设施建设。积极探索建立利益分享机制,按照市场化运作方式,鼓励有资金实力的企业和民间个人、社会闲散资金投资兴建工业园区基础设施和标准化厂房,减轻企业入园建设成本,全面提高园区的项目承载能力。有效利用国家各类扶持项目和资金,多方筹措资金,加快以防洪河堤、园区道路为重点的基础设施建设进度。三要强化园区招商引资。按照“大企业带动,孵化小企业”的思路,坚持把引进大企业和扶持地方小企业相结合,积极开展园区招商引资。大力开展园区对外宣传工作,适时开展叩门招商和项目推介活动,积极与大企业、大集团联系、对接和洽谈,全年力争引进有实力、有影响力的企业5户以上,力争有3户企业建成投产。四要提高园区管理服务水平。按照园区项目入园标准和条件,严把项目准入关,确保入驻项目质量。特别要加强园区土地管理,切实提高园区土地资源的有效利用,杜绝在园区内占多建少、只占不建、浪费土地资源或以建设项目为名“圈地”、“炒地”的问题发生。要切实解决入园企业的实际困难和问题,帮助企业办理各类项目报批手续,为企业全程提供“保姆式”服务。同时,完成张米黄金产业循环经济集群区相关报审批手续和金尾矿综合利用项目的前期工作。

(三)全面抓好企业生产经营。

当前,各企业要按照抓生产保增长、促销售提效益的要求,把工作的着力点放在生产、销售上,坚持一手抓生产,一手抓销售,做到生产销售两不误。企业主管部门要紧紧围绕年度各项目标任务,逐企业分季度下达生产计划,进一步夯实责任,各企业要将各自的生产经营任务再进行细化分解,计划下达到月、到旬、到天,任务落实到车间、到班组、到人头,确保全年目标任务的顺利实现。各企业的总经理在通盘考虑企业发展的同时,一定要把企业的生产经营工作拿在手上,把握市场信息,亲自安排部署、亲自督促落实,全力保障企业正常生产的各项生产要素,积极为企业的正常满负荷生产创造良好条件。特别是尧柏秀山水泥公司要提早统筹安排好生产线技改扩建计划,设法弥补技改扩建期间的损失,确保全年生产销售任务的全面完成。经贸局、中小企业局要加强企业生产的监督检查和监测分析,及时发现企业生产经营中的一些问题,协助企业搞好分析研究,主动帮助企业解决好具体困难和问题,力促正常生产企业满负荷生产。要切实抓住当前市场回暖的有利时机,引导企业把握市场动态,加强营销队伍建设,逐产品挖掘市场潜力,努力提高我县工业产品的市场占有率。同时,要加大双龙黄金、太白矿业等停产、半停产企业的复产工作力度,力争复产率达到100%。

(四)大力支持非公经济发展。

非公经济是推动工业经济发展的基本力量、提供财政收入的重要来源、解决就业的主要渠道。一要认真贯彻落实中省市关于支持非公经济发展的各项政策,逐步完善配套措施,切实从市场准入、项目核准、融资服务、财税扶持等方面破除体制障碍,营造各种所有制经济平等竞争、相互促进的和谐环境。二要加快中小企业的发展壮大,积极引导非公经济和中小企业加快技术改造、实施重组整合、加强企业管理,促进非公经济和中小企业规模不断扩大、管理和技术水平不断提高,使一批新的优势非公经济和中小企业脱颖而出。三要抓好中小企业融资服务工作,这是今年工作的重点。我县工业和非公经济发展中各企业面临的困难和问题各有不同,但最突出的是资金和环境问题,尤其是融资难问题已成为影响企业正常生产、做大做强的一大制约瓶颈。对此,我们要按照“政府搭台、政策引导、市场运作、银企双赢”的原则,进一步建立紧密的银企协作机制,放宽融资限制,创新融资模式,努力拓宽融资渠道,扩大融资规模。要不折不扣地落实扶持工业发展的融资政策,创造条件尽快成立政府主导的中小企业小额贷款公司或小额贷款担保公司,搭建融资平台。银行机构要积极调整授信政策,逐步扩大中小企业贷款抵(质)押范围,为企业融资提供便利。企业要努力提升自身素质,尝试培育和发展有组织的同业互保、联保等担保形式,在争取银行更大支持的同时,积极开展服务融资、项目融资和招商融资,多渠道解决资金困难。四要通过采取各种扶持、激励措施,在全社会大力营造鼓励创业、支持创业、创业光荣的良好氛围,积极鼓励能人大户和镇安籍在外投资者回乡领办创办企业,形成全社会共同推动创业的强大合力。

(五)不断强化企业自身建设。

我县多数企业起步比较低,管理、技术还相对落后,很难适应市场形势的变化,加强企业自身建设迫在眉睫。一要大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体,高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取多种途径引导社会资金投入项目研发,大力支持校企、院企、企企联姻,加强项目对接,加速科技成果的推广应用。二要不断加强企业人才队伍建设。各企业要创新用人和分配机制,加快人才的培养、选拔和使用,继续加大企业经营管理者培训活动,定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习,开拓视野,转变观念。要拓宽用人渠道,大力引进各类企业管理和技术人才。三要大力实施名牌战略。企业要进一步强化品牌意识,提高产品的设计、工艺、质量水平,不断提高产品质量和档次。相关部门要选择重点行业、重点企业和重点产品做好名牌培育工作,引导企业通过商标注册、质量认证、与国内外的名牌、名企、名人攀亲结缘等形式,创出一批省级名牌和驰名商标,增强企业竞争力。四要进一步提高企业管理水平。要按照建立现代企业制度和管理规范的要求,完善企业法人治理结构,提高企业综合管理水平。加快企业管理、生产、营销信息化建设,加强市场、营销网络和营销队伍建设。结合今天上午的培训,认真贯彻落实有关劳动法律法规,全面落实好职工的劳保福利、社会保障,切实维护职工的合法权益。

(六)切实加强企业安全生产。

安全生产事关人民生命财产安全,事关企业的经济效益,事关社会的大局稳定,责任重于泰山,我们一定要做到警钟长鸣,常抓不懈。一是全面落实安全生产责任制,实行一岗双责。把安全生产的责任层层落实到企业、车间、班组和个人,按照“关口前移、重心下移”的原则,把基层和基础工作作为安全生产的关键环节来抓,以点上的安全保面上的安全,以基层的安全保全局的稳定。二是坚持预防为主,重点抓好矿山、化工、建筑等重点行业、重点企业和重点部位的专项整治。狠抓各类不安全因素的整改,对重大事故隐患和危险源,实行重点监控。三是安监局、经贸局、中小企业局要定期组织召开企业安全生产座谈会,探讨研究安全生产的好经验、好做法,并积极推广典型。要强化安全生产专业人员业务技术学习和培训,提高实战能力。相关监管部门必须从严履职,企业必须履行好主体责任,强化安全意识,加大安全投入,落实安全责任,确保安全生产。

同时,要强力推进企业节能减排,认真落实各项节能减排措施,确保全年节能减排目标任务的顺利实现。积极稳妥推进丝绸公司和板栗食品厂两户企业的破产工作,妥善解决好企业破产中的各类矛盾和问题,确保社会大局稳定。

四、搞好协调服务,营造良好环境,深入开展“企业服务年”活动。

在市场经济形势下,工业要有大发展,协调服务水平必须上台阶,要把营造良好的发展环境作为工作的切入点和着力点,积极为工业发展创造良好条件。为此,市委、市政府决定今年在全市开展“企业服务年”活动,这是深入实践科学发展观的具体实践,是凝聚各方力量、增强发展信心的重要抓手,是进一步转变政府职能、营造良好发展环境的载体。全县各级各部门要进一步统一思想,提高认识,以“企业服务年”活动为契机,完善服务机制,提升服务质量,努力营造良好的工业发展环境。

一是营造功能完善的硬件环境。

要搞好以绿色食品和张米黄金两个工业园区建设为重点的工业发展平台建设,切实抓好配套设施建设,确保满足工业项目入驻、建设和企业生产、发展的功能需要。要切实搞好道路、供水、电力、通讯等配套基础设施建设规划,按照“规划一次到位、功能统筹安排、建设分步实施”的原则,逐步改善工业项目建设和企业生产发展的硬件条件。交通、水利、电力等有关部门要提前搞好规划,积极做好项目策划申报,力争得到上级部门的更大支持,今年要着重抓好冷安公路、园区道路拓宽、园区防洪河堤等重点项目的申报、争取和实施工作,逐步改善工业发展硬件条件。同时,继续通过国家政策投资和企业投资相结合的办法,着力解决好企业因项目建设、扩建改造需要的移民搬迁、人畜饮水、电网改造等方面的配套建设。

二是营造宽松灵活的政策环境。

今年,县政府重新出台了《工业企业考核奖惩办法》,这是县政府经过深入调查研究和广泛讨论后制定的,相关部门要认真贯彻执行,切实发挥政策的导向和激励作用。要围绕资金、技术、人才等资源配置,坚持在不违背国家政策和法律法规的前提下,大胆引进外地成功经验,凡是政策法规没有明令禁止的都大胆试行,凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的,都从有利于镇安发展出发用足用活,把涉及企业发展、投资条件、投资者的待遇等有关政策放到最为宽松的程度,达到企业和投资者满意的程度。积极主动帮助企业争取关于贷款贴息、政策性税费减免、节能环保资金扶持、国家无偿资金申报等一系列优惠政策,努力减轻企业负担。

三是营造优质高效的服务环境。

各级各部门要着眼长远,坚持算大帐、活帐、长远帐,甘于牺牲部门利益,切实减、免、缓政策范围内的各类费用。继续坚持政务公开,要建立和完善审批项目五公开、限时办结、告知承诺、预约办理等制度,实行“阳光操作”,规范审批行为,确保按时办结。对招商引资、高新技术、重点建设等项目要开辟“绿色通道”,进一步简化审批手续,快捷办理审批事项,提高办事效率。经贸局、中小企业局要切实做好企业的服务工作,寓服务于管理之中,切实解决企业在项目建设、生产经营中的具体困难和问题,主动联系常驻企业工作组和有关职能部门,对企业周边环境进行重点整治,切实化解与周边村组和群众的各种矛盾纠纷,营造良好的企业外围环境。

四是营造公正严明的法治环境。

要坚持按照依法行政的要求,深入贯彻实施《行政许可法》,严格做到不准推诿扯皮、拖延办事时限,不准增加行政许可实施的条件和程序,不准利用审批、检查之机吃拿卡要,不准违反规定擅自查封扣押企业帐目、责令企业停产,不准打击报复举报企业。要认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款行为,进一步建立健全企业投诉机制,严肃查处影响工业发展环境的各种违纪违法行为。各企业也要加强对我们政府部门工作的监督,对服务不到位甚至影响企业正常生产经营的,要大胆投诉、举报,一经查实,我们绝不姑息迁就。要进一步加强社会治安综合治理,营造和谐安定的发展环境,使投资经营者能安心、放心发展。

同志们,大力实施“工业强县”战略,扎实做好今年的工业和非公有制经济工作,任重道远,意义重大。我们一定要按照科学发展观的要求,紧紧围绕今年确定的各项目标任务,进一步坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,真抓实干,努力促进工业经济发展再上新台阶,为实现全县经济社会率先突破发展作出新的更大的贡献!

年市长在市委经济工作会议上的主持讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

刚才,xxx书记的讲话,紧扣***、省委会议精神,结合xx实际,全面总结了我市去年工作,深入分析了当前经济形势,系统部署了今年经济工作,明确了总体要求、工作目标和重点任务,站位高远,内涵丰富。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。

过去的一年,极其复杂、极不容易。面对经济下行、xx重大火灾事故和新冠肺炎疫情等多重考验,在市委的坚强领导下,全市上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实******视察xx重要讲话重要指示,全面落实党***国务院和省委省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,千方百计抓好发展这个最大的实事,全市经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好,在“十四五”开局之年,加快现代化新建设新征程上迈好了第一步,展现了新作为,见到了新气象。

下面,就落实xxx书记“十个突破”工。

当前隐藏内容免费查看作部署,做好今年经济工作,我讲几点具体意见。

第一,要坚持从“前猛后稳、预期满意”的经济发展成效中“汲取经验”,进一步凝聚追赶发展的“总共识”。今年以来,市委、市政府坚持“就高”定目标、“就低”固底板、“从细”明措施、“从严”抓调度,经济总体保持“前猛后稳、温暖舒适、预期满意”的发展态势,形成了抓经济、促发展,关键在于遵循经济规律、把准自身脉搏,做足“谋”的文章;核心在于思路理念引领、瞄准靶心发力,干出“实”的业绩;根本在于转变干部作风、靠实各方责任,做好“人”的工作;重点在于深化机制创新、强化统筹协调,打造“新”的模式“四条宝贵经验”,贯穿了“追赶发展、追赶进位”的主旋律。

第二,要坚持从“稳字当头、稳中求进”的经济发展基调中“寻机化危”,进一步认清追赶发展的“总形势”。既要看到面临着新一波“千载难逢”的发展机遇,也要认清“不进则退、慢进也是退”的严峻形势,坚定追赶发展决心和信心。要坚持从“稳中追赶、稳中进位”的经济发展定位中“导航把向”,进一步明确追赶发展的“总任务”。以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***历次***精神,深入落实***和省委经济工作会议部署要求,把牢“三新一高”导向,坚持稳中求进工作总基调,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,以增强经济综合实力和构建现代经济体系为重点,以人民满意为根本目的,深入实施“两聚力三强化一抓实”追赶发展路径方略,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,全力追赶发展、追赶进位,奋力书写建设人民满意的社会主义现代化新xx“开局篇章”,以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

第三,要坚持从“稳扎稳打、步步为营”的经济推进方略中“完善机制”,进一步强化党管经济的“总领导”。统筹落实好“党委说人、人大说质、政府说事、政协说聚”的协同推进机制,“党委说人”要在“严”的基调里丰富“懂”的内涵,“人大说质”要在“管”的职责内做足“介”的文章,“政府说事”要在“干”的前提下突出“实”的导向,“政协说聚”要在“广”的优势上拓展“沉”的效果,集众之智、聚众之力,心无旁骛致力把经济搞上去、把群众生活质量提上去。要在“思想”上因势利导,解决看不清大局、看不清使命、看不清形势“三个看不清”的思想问题,从发展战略中悟出“新境界”,从发展目标中找准“新定位”,从发展规划中谋实“新业绩”,不断深化认识自觉。要在“组织”上强化指挥,建立一整套的领导机制和推进机制,完善抓落实的组织架构,对每一项有明确追赶指标的工作,实行“包抓”推进,以“条块协同”的方式推动整体增速、全局进位,不断加快追赶速度。要在“作风”上破题立规,坚持把“做人”和“做人的工作”贯穿始终,在下大力气持续整治“四个习惯于”问题和“五大思想坚冰”的基础上,积极推动形成“认准快干”“干就干好”“善始善成”新风尚,不断提升干事实效。要在“督考”上应用结果,抓好“事情”“事业”“事关”三件事,突出“以事督人”“以事择人”“以事评人”三个关键,落实过程监督、督考覆盖、结果应用“三个无一例外”,树立“不负责就问责,不担当就挪位,不作为就下台”的鲜明导向,擦亮监督“探照灯”,放大组织“识别器”,高举考核“指挥棒”,让进位和退位成为常态。

第四,要从“稳面提质、破点进位、暖心满意”三个方面来把握和推进。稳面提质,就是要牢牢守住经济发展“基本盘”,把稳“提速度、扩总量”的主攻方向,把稳“调结构、增动能”的格局走向,把稳“固成果、促衔接”的振兴靶向,把稳“保主体、添活力”的改革取向,把稳“守红线、优环境”的生态导向,牢固树立“项目为王”“环境为金”理念,加快调整城乡结构、区域结构、产业结构“三个不平衡结构”,把发展产业、提高收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心关键,全面启动实施“市场主体倍增计划”,整合建立企业纾困基金,处理好经济发展同生态环境保护的关系,突出抓好面上工作,着力提升经济发展质量。破点进位,就是要全力构建现代经济“新体系”,聚焦重点领域突破,着力推动整体升级进位。要善于做“加法”,突出抓好新增长极培育,深入实施“强县区”“强重镇”“强工业”“强服务业”“四强”战略,加快构建“一首、两翼、四驱动”发展格局,实施“7+9”重点城镇经济体量倍增行动,加快推进十大工业产业延链、补链、强链,布局发展十大服务业产业,让区块链上的经济量实现累加效益,为高质量发展夯实物质基础和体量基数。要善于做“减法”,坚持节约发展、清洁发展、循环发展、低碳发展与高质量发展“挂钩”,始终不渝走绿色发展道路,实施能耗“双控”避免“一刀切”,提升碳汇能力突出“抢先机”,推进“双碳”增绿善于“扬优势”,推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要善于做“乘法”,突出抓好“三大支撑”,解放思想、倡导实干“理念”,突出创新、注重科技“赋能”,综合施策、激活金融“撬杠”,特别要发挥好财政资金“杠杆”作用、资金流动“倍增”作用、招商引资“扩容”作用、社会融资“聚合”作用,解决“动力不足”的问题。要善于做“除法”,突出抓好“要素集成”,破“暗箱”靠市场配资源,破“条框”靠机制优服务,破“壁垒”靠集约增效益,坚决有力破除政府过度干预、服务机制不畅、发展要素分散等不利因素,最大限度地减少经济发展成本,汇聚发展势能,通过做大分子、做小分母,实现效益倍增、增长提速。暖心满意,就是要始终站稳为人民服务“总立场”,致力保障和改善民生,把人民满意体现在收入增加上,不断提高低收入群体收入、扩大中等收入群体,来总体提高全市居民人均水平,最终实现共同富裕目标;体现在生活品质上,加快发展保障性租赁住房,把保障城市困难群众的基本生活列入重要议事日程,让他们不愁吃不上肉、不愁兜里没有零花钱,住房有保障、医疗有保障、孩子上学有保障;体现在安全治理上,常态化抓好安全生产等事关群众生命财产安全的事,及时破除化解制约经济发展的障碍;体现在环境舒畅上,既要抓好人民满意的法治环境、社会环境、民生环境、营商环境等“大环境”,也要抓好生活宜居的“小环境”,让发展成果惠及于民。

同志们,岁末年初,各级各部门要统筹做好常态化疫情防控,全力抓好安全生产和市场保供稳价,重视困难群众基本民生保障,严格落实***八项规定,扎实做好明年开局各项工作,为全年经济社会发展打下坚实基础。

在经济工作会议暨“X工程”推进大会上讲话全文完整

下午好!今天,我们召开2022年经济工作会议暨“xx工程”推进大会,总结了2021年经济工作成果,部署了2022年经济工作重点,介绍了“xx工程”方案及企业扶持政策,相关部门单位也签订了2022年的工作目标责任书,并且与xx签订了相关合作协议,还为一批重量级的亲商大使颁发了聘书,同时,也表彰了一批在经济社会发展中做出突出贡献的企业代表。借此机会,我谨代表党委、政府对受到表彰的企业、聘任的亲商大使们表示热烈的祝贺,同时也向在座所有为经济社会发展做出贡献的各界人士表示由衷的感谢!

刚才,六位代表作了精彩发言,非常具有代表性和借鉴意义,希望大家能利用这个难得的机会,相互借鉴学习,共享经验、共谋发展、共赢未来,合力推动xx经济高质量发展。接下来,我就做好当前经济工作谈一些认识和想法,与在座的企业家、同志们沟通和交流。

一、把握宏观大势,切实把面临的机遇和挑战转化为经济高质量发展的原生动力。

做好今年经济工作,要切实将思想和认识统一到中央对经济工作的重要决策部署上来,要把xx发展放在“四个放在”的语境中思考谋划。

(一)准确把握当前的总体经济形势。

习近平总。

书记。

要牢牢把握稳中求进工作总基调,着力推动高水平改革开放,自觉践行以人民为中心的发展思想,切实加强统筹协调。xx书记在xx经济工作会议上强调,2022年要以xx为抓手,树牢系统性、整体性、个性化推进思维,全面发力,推动投资上规模、建设上水平、产业上能级,切实用不一般的发展热度实现不寻常的发展成果。

(二)清醒认识当前面临的机遇和挑战。

今年经济工作要坚持稳中求进,尊重发展规律,遵循经济规律,按照经济规律办事,推动经济发展行稳致远。过去的一年,我们立足“xx”,把提质增效作为主攻方向,坚持“xx”发展思路,秉持“xx”理念,实施“xxxx”发展战略,深化“xx”机制,为实施“十四五”规划、加快转型发展、奋力跨越赶超打下了坚实基础。但我们也客观清醒地看到自身亟需解决的短板问题,由于我们没有xx,实体经济发展长期受限,经济增长主要依赖商贸型企业的拉动,经济增长总体动能不足,存在诸多不确定性,抗风险能力不强。当前,我们正迎来前所未有的发展机遇,作为2035发展规划中的xx特色功能节点和xx发展体系中的三大组团之一,要切实把xx未来发展放在xx建设、xx联动发展和xx建设三大发展机遇中谋篇布局,以坚定的政治使命和历史担当,以供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进,坚持系统观念,统筹疫情防控和经济社会发展,持续做好“六稳六保”工作,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定。

(三)全力以赴完成各项经济目标任务。

一季红,全年红。

二、敲准落实鼓点,切实把做好经济工作的着力点、关键点、发力点牢牢抓在手上。

做好今年经济工作,要在观大势、识大局的同时,把心思和精力聚焦到xx,集中精力办好自己的事。

(一)聚焦xx主线,持续促进经济健康发展。

高质量发展是经济社会发展的主题,我们要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,聚焦减存量、腾空间、调结构,持续开展产业结构调整工作,加快推进零星低效用地转型,持续盘活低效存量资源,提高资源要素集约利用水平。全力推进xx建设,以xx为龙头推动全域xx融合发展,提升xx的知名度和影响力。加快经济结构优化升级,提升科技创新能力,大力发展绿色低碳经济,探索开展xx建设,努力实现“碳达峰、碳中和”工作走在前列。抢抓xx风口,聚焦xx等新经济产业形态发展,积极抢占布局新赛道,培育发展新能动,努力实现“换道超车”。大力培育商贸、外贸、服务型企业,发展文化体育旅游、教育医疗等服务消费,增强居民消费能力,促进产业和消费“双升级”。

(二)聚焦xx发展,着力完善经济发展格局。

坚持系统观念,多产业协同发力,推动xx多层次经济发展新格局。依托xx双引擎驱动战略,以xx为导向,全面实施“xx工程”,构建体系完备、相得益彰、各尽其能的xx“产业森林”。立足产业基础,深入实施创新驱动发展战略,做大做强xx两大优势主导产业,发挥xx等龙头企业“链主”作用,吸引相关行业企业落户,进一步做大做强xx产业。着眼发展需求,强调以系统思维、全局观念支持和培育企业,关注符合产业发展方向、具有发展潜力的小而实、小而精、小而专的企业,努力壮大经济发展“生力军”,切实以“xx工程”找出一批xx企业,使新经济成为增长新动能。

(三)聚焦xx机遇,全力推进经济提质增效。

主动融入xx,以xx为契机,利用“近水楼台先得月”的便利条件,将xx作为推动xx未来经济发展新的重要增长极,力争最大化共享xx发展的溢出辐射效应。做实xx公司,积极争取xx各方资源,通过市场化运作,探索实体产业发展,夯实xx经济基础。要抓牢招商引资、招商引智“牛鼻子”,以xx为桥头堡,拓宽服务贸易型招商,运用好xx政策,切实发挥“政策从优、自动适用”最大效应,突出“人无我有,人有我优”的优势,积极开展靶向招商、产业链定向招商、清单式目标招商,不断做强做精招商工作,打响自贸区新片区招商牌。

三、紧扣时代脉搏,切实把党领导经济工作的制度优势转化为推动高质量发展的治理效能。

做好今年经济工作,任务艰巨,压力重大,必须全力以赴抓好各项工作落实,为完成目标任务提供根本保障。

(一)要适应新发展阶段,加强和改善党对经济工作的领导。

还必须学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念特别是要悟透以人民为中心的发展思想坚持正确政绩观慎重决策、慎重用权不断改善对经济工作的领导。要加强调查研究协调好各部门在经济发展体系中的定位和功能在多重目标中寻求动态平衡以严的要求和实的作风抓部署、抓落实、抓督查坚决防止简单化、乱作为坚决反对不担当、不作为。

(二)要贯彻新发展理念,持续优化营商环境。

做好今年经济工作,大家都是参与者,不是旁观者;

都是主角,不是看客。要营造起“人人都是招商员,人人都是宣传员”的浓厚氛围,各机关处室、企事业单位要坚持思想同心、目标同向、行动同步,用好各类资源,通过各类渠道,积极主动宣传推介,全力服务区域发展。要保持定力、鼓足干劲,进一步强化xx意识,坚决贯彻中央经济工作会议决策部署,扭住抓产业、抓招商、抓企业、抓项目、抓落实不放松,实打实、硬碰硬地解决经济发展中存在的问题和掣肘,确保各项目标任务顺利完成。强化资源供给保障,为企业提供全周期、精准化、有温度的政策保障,不断巩固“亲”“清”政商关系,打造政企发展共同体。要强化商会等服务平台作用,聚焦企业难点堵点,秉持“马上就办”“紧抓快办”“办就办成”的服务理念,做到对企业有求必应、无事不扰的xx服务,营造招商、引商、安商、稳商的良好社会氛围。

(三)要构建新发展格局,充分释放体制机制新活力。

约束,充分调动“店小二”的积极性、主动性、创造性,最大限度释放创新创造活力,提高服务质量和效率,真正把时间和精力集中到抓产业、优服务、促发展上来。要集中精力把后发优势、区位优势、空间优势、生态优势等转化为发展胜势,坚定不移地落实经济高质量发展行动。

计划。

园区、职能部门立下军令状签好责任书坚决打好经济发展漂亮仗让外界看到xx发展的决心确保经济工作顺利推进。

各位。

企业。

家、同志们、朋友们,“纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。”站在新的起点,追赶超越正当时,我们要以抓铁有痕的韧劲、踏石留印的干劲,以永争第一的豪情壮志、“时不我待,只争朝夕”的精神状态,解放思想、大干巧干,知重负重、比学赶超,为答好xx高质量发展的时代命题接续奋斗、不懈奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

春节将至,值此辞旧迎新之际,我谨代表党委、政府,向为了xx更好明天而拼搏的你们和所有在一线奋斗的同志们,向全镇人民,致以诚挚的新年祝福,祝愿大家事业发达、身体健康、阖家幸福、万事如意!谢谢!

年在镇党委扩大会暨经济工作会议上的主持讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

以******新时代中国特色社会主义思想为指引。

奋力开启新时代建设幸福美好新xx的新征程。

同志们:

真抓实干,努力开创我镇经济社会发展新局面。

同志们,刚才,xx同志宣读了xx年度先进工作单位及先进工作者的表彰决定,对xx年度涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰;xx同志回顾总结了上一年度工作完成情况,对今年的各项工作进行了全面安排部署,希望大家认真学习两会,切实抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神,全面启动今年的各项工作再讲四个方面意见:

一、总结成绩、认清形势,坚定xx建设发展的新信心。

站在新的历史起点,我们必须回看走过的路,比较别人的路,远眺前行的路,弄清楚我们该干什么、怎么干,很多问题才能看的深、把的准。过去的一年,是xx发展进程中极不平凡的一年。这一年,在省、市委的坚强领导和县直有关部门的大力支持下,镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众,深入学习贯彻党的十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想,全面落实************视察甘肃时“八个着力”重要讲话精神,聚焦打造“经济强镇、文化名镇、生态大镇、旅游名镇”的发展定位、发展思路、发展目标和发展要求,撸起袖子加油干,开拓创新勇争先,采取一系列利当前、管长远的工作举措,在攻坚克难中砥砺前行,全镇经济社会发展取得丰硕成果,形成了镇域经济快速增长、城乡面貌显著变化、社会事业协调发展,群众生活持续改善、干群团结心齐气顺的良好局面。梳理盘点一年来的工作,可以说,全镇一年来的工作有特色、有亮点、有成效,为推进xx经济社会赶超发展打下了良好基础,人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感,我们朝着实现全面建成小康社会目标又迈进了一大步。总的来说,有“四个持续”的成绩:

这是产业后劲持续增强的一年。全镇上下按照“建基地、转方式、调结构、促增收”的发展思路,深入推进农业供给侧结构性改革,采取村级组织领动、龙头企业带动、合作组织牵动、致富能人促动方式,着力发展药材种植、庭院合作养殖、乡村旅游、劳务输转等致富产业,全镇产业结构持续优化,“五大三特”农业产业格局初具雏形。按照“政府引导、大户带动、典型示范、群众参与”的思路,建成xx河流域和xx河流域千亩集中连片种植示范基地3处,辐射带动全镇药材种植面积达xx余亩。以乡村旅游助推乡村振兴纵深发展,xx年xx月xx村被省旅游发展委员会命名为甘肃乡村旅游示范村,旅游产业“兴一业,旺百业”效应逐步凸显。以xx有限公司等龙头企业和合作组织为。

当前隐藏内容免费查看依托,大力发展猪、鸡、蜂、牛托管代养产业,群众增收渠道进一步拓宽。以培育“有文化、懂技术、会经营”的现代新型农民为目标,多渠道、多形式开展科技文化素质和职业技能培训,群众发展活力持续增强。

这是镇村面貌持续改观的一年。在夯实基础短板上,累计投资xx元,组织实施xx和xx等xx万元以上重点项目xx个。农村危旧房改造、保障性住房建设、门前巷道硬化等工程全面完成,全镇基础设施条件不断改善,镇村面貌持续改观,小城镇综合承载力显著提升。在人居环境改善上,深入实施全域无垃圾创建和“六清六有”农村环境卫生整治活动,动员全体党员、干群积极参加环境卫生集中整治行动,农村环境持续向好,宜居环境明显改善。全力实施“xx”河长制工作计划,扎实推进管河、治河工作,为建设幸福美好新xx提供了坚实的支撑保障。在生态xx建设上,全力推进退耕还林、生态造林工程,全年完成绿化造林xx余亩,为决胜攻坚脱贫、建设“生态、绿色、和谐、宜居”幸福美好新xx提供了坚实的生态保障。

这是民本民生持续改善的一年。一是脱贫攻坚精准推进。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇,聚焦最贫困的村社、最困难的农户、最需要解决的问题,精准制定“一户一策”帮扶计划,深入实施脱贫攻坚“xx行动”,全力抓实项目扶贫“输血”、产业扶贫“造血”、金融扶贫“活血”、技术扶贫“增智、政策扶贫“凝心”五大工程,下足“绣花”功夫,实现扶贫措施精准“滴灌”。xx年全镇实现稳定脱贫xx户xx人,xx个贫困村如期实现脱贫出列,全镇贫困发生率降至xx%。二是各项事业全面进步。坚持教育优先发展战略,教育教学环境不断改善。各项强农惠农资金及时足额发放,城镇居民养老保险、城镇居民医疗保险全面覆盖,低保政策规范运行,卫生计生服务管理不断优化,全面两孩政策稳步实施,全镇社会各项事业协调发展。三是社会大局和谐稳定。过去的一年,我们全力守住“稳定”这个底线,确保社会大局和谐稳定。全面推进法治xx建设。法治政府建设取得新进步,依法行政制度保障得到加强,依法履职的自觉性进一步提高,群众依法办事的意识逐渐增强。大力推进综治维稳工作。全面落实信访工作和社会治安综合治理工作责任制,深入推进社会治安综合治理,一年来累计化解采矿塌陷、征地拆迁等各种矛盾纠纷xx余件,社会大局和谐稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作责任制。一年来持续开展非煤矿山安全、道路交通安全、消防安全、食品药品安全联合执法活动xx余次,全镇安全生产环境持续向好。扎实开展扫黑除恶专项斗争。一年来,坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,以“零容忍”的态度,全面摸排涉黑涉恶线索,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,切实筑牢了防黑防恶的堤坝,人民群众安全感、幸福感不断提升。

这是管党治党持续加强的一年。一是突出教育引导。过去的一年,我们突出思想引领,通过党委理论中心组理论学习会、专题研讨、集中宣讲等形式,层层推动******新时代中国特色社会主义思想在xx落地生根、开花结果。我们全面落实意识形态责任制,加强舆论主阵地管控,全镇党员干部“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定。二是夯实基层基础。过去的一年,我们深入开展党建统领“一强三创”行动,扎实推进党支部建设标准化,创新举办党支部建设标准化情景模拟课堂,探索了规范党内生活新途径。创新推行的“一测二建三树四选”模式,软弱涣散党组织整顿提升任务如期完成。三是从严转变作风。过去的一年,我们以抓铁留痕的决心狠抓作风建设,创新推行机关干部“刷脸”考勤、干部去向公示等制度,认真组织开展扎实开展“干部作风大提振”“转变作风改善发展环境建设年”等活动,干部作风持续好转。四是强化廉政建设。过去的一年,我们认真落实党委主体责任和纪委监督责任,持之以恒正风肃纪,深入开展“三纠三促”和“两查两保”专项行动,扎实开展落实***八项规定专项巡察、村级专项巡察等活动,始终保持惩治腐败的高压态势,为全镇经济社会发展营造了良好的政治生态。

同志们,可以说,过去的一年是极其艰辛、极具挑战、极富成效的一年,也是全镇经济社会发展较快、贫困面貌变化较大、人民群众得到实惠更多的一年,更是干部作风不断改进、各项事业稳步推进的一年。我们凝心聚力、实干苦干、攻坚破难,办成了不少大事要事,办成了一批实事好事,取得了来之不易的工作成绩,得到了市委、市政府的充分肯定。精准扶贫精准脱贫目标责任考核获得三等奖、项目建设目标责任考核获得一等奖、小城镇建设目标责任考核获得二等奖,还有河长制、环境保护等工作均位列全市前列。同时,xx村党支部被评为甘肃省抓党建促脱贫攻坚先进基层党组织、xx村党支部被评为xx市抓党建促脱贫攻坚先进基层党组织等等。过去的一年不平凡、不容易、不简单,成绩来之不易,经验十分宝贵。一是营造了团结干事的浓厚氛围。我们紧盯年初确定的目标任务,围绕中心、服务大局,全镇上下思想统一,步调一致,心往一处想,劲往一处使,汇聚成了发展的强大合力。二是弘扬了攻坚克难的进取精神。面对繁重的工作任务和复杂的各种矛盾,全镇干部勇往直前、克难奋进,比实干、比实绩、比实效,创先争优的意识明显增强,你追我赶的局面基本形成,大大提高了工作效率。三是锻造了求真务实的优良作风。我们用超常规的手段狠抓作风建设,坚决查处不作为、乱作为的干部,坚决制止懒政怠政行为,干部精神面貌明显改观,干事创业的劲头显著提升。四是践行了以人为本的价值取向。坚持民生为大、民本为上,始终以人民为中心,积极回应群众关切,着力解决群众难题,人民群众的获得感明显增强。

同志们,一年来成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,离不开社会各界的全力支持,浸透着全镇干部群众的心血和汗水。在此,我谨代表镇党委、政府,向受到表彰的先进集体和模范个人,致以崇高的敬意!向全镇广大干部群众及关心支持xx发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!事非经过不知难。经过一年的艰辛努力,我们取得了来之不易的成绩,xx后发赶超好的基础更加夯实、进的态势更加明显。在肯定成绩的同时,客观审视我镇发展,全镇经济社会发展还存在诸多矛盾和问题,一些方面的工作还存在许多差距和不足。主要表现在以下四个方面:一是脱贫攻坚战役已进入“啃硬骨头”阶段,一些群众自身积累不足,发展动力较弱,脱贫攻坚任务依然艰巨;二是药材种植等特色产业基础不牢,大而不强,龙头企业缺乏,深加工不足,产业规模和效益还比较低下,特色增收致富还比较困难。三是一些党员干部思想观念、能力素质、纪律规矩与新常态、新理念、高质量发展要求还不完全适应,与人民群众日益增长的美好生活需要还有不小差距,还不能完全适应新时代发展要求。四是受农业农村及小城镇建设项目、xx问题影响,征地拆迁、塌陷评估安置等各种深层次矛盾逐步凸显,全镇维护社会稳定的工作任务日益艰巨;在肯定成绩、提振信心,不忘初心、努力前行的同时,面对镇域发展中的这些问题和不足,我们还必须始终保持如临深渊、如履薄冰的忧患意识,始终坚持居安思危、驰马思坠的问题导向,在今后的工作中采取有力措施,切实加以解决。

二、突出重点、精准对焦,明确xx建设发展的新目标。

2019年是全面贯彻落实党的十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想的重要一年,是庆祝建国70周年的关键之年,是决胜全面建成小康社会的攻坚之年,是xx撤县设市后开启全面发展新阶段的起航之年,也是开启新时代xx经济社会高质量发展的奋战之年。做好今年的各项工作意义非凡,全镇党员领导干部一定要按照习******“幸福是奋斗出来的”要求,脚踏实地,抢抓机遇,苦干实干,接续奋斗,在新的起点上奋力谱写新时代xx高质量发展新篇章。

当前,“中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。新时代蕴含新机遇,新机遇昭示新未来。中国特色社会主义进入新时代,我国经济发展也进入了新时代,对各项工作提出了更高要求,也给地方发展带来了更多机遇。这些,都为我们推动全镇经济社会高质量发展提供了方向指引和重大遵循。

我们要准确把握宏观政策取向,深入学习******新时代中国特色社会主义思想,深刻领会新时代高质量发展新要求,创造性地落实各项政策措施,开拓性地抓开放、抓产业、抓发展。立足新的历史方位,我们要善于发现新机遇、把握新机遇、用好新机遇,努力把机遇转化为项目实体,转化为发展动能,转化为民生福祉,转化为建设幸福美好新xx的生动实践。

同志们,奋斗在充满希望的田野上。机遇难得,稍纵即逝,新一轮的发展热潮已经到来,一个千帆竞发、百舸争流的发展局面已经呈现,逆水行舟不进则退,滚石上山松劲则失。我们一定要牢固树立机遇意识、奋斗精神和底线思维,在苦干实干中把握机遇,在把握机遇中续写新篇,努力推动我镇经济社会走出一条高质量发展新路径。基于此,2019年全镇工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想,坚决落实省市委重大决策部署,紧紧围绕市委“立足新起点,推动新发展,彰显新担当”的总体思路,全力组织实施“136”工作计划,不驰于空想、不骛于虚声,抢抓机遇,苦干实干,为建设幸福美好新xx而不懈奋斗。要圆满完成今年的经济工作任务,必须突出重点,统筹推进,切实做好以下三个方面的工作:

一要突出党建统领,着力建强发展的基础堡垒。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。党的十九大把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条,并将其写入党章。全镇上下要坚持以党建统领经济社会发展全局,将党建工作贯穿于乡村振兴、脱贫攻坚、产业开发全过程,以党的建设高质量推动全镇各项工作高质量发展。

二要聚焦三大战略,推动xx实现大发展。要全力组织实施乡村振兴战略。着眼产业兴旺,以农业供给侧结构性改革为主线,围绕药材种植、畜牧养殖、劳务输出、乡村旅游等主导产业发展基础,加快构建现代农业产业体系、经营体系,全力打造“一村一品”发展新格局。认真汲取xx乡村旅游发展经验,以乡村旅游助推乡村振兴纵深发展,争取组织实施xx级标准乡村旅游景区达标提升、xx村旅游示范村建设、xx村蟒丈沟生态旅游观光园建设等休闲农业和乡村旅游工程。围绕xx村、xx峪村、xx村xx个乡村振兴示范村创建目标,按照“生态美、环境靓、条件优、宜居住”的要求,结合村庄的特色文化脉络探索把村级生态保护、产业发展、基础设施、民居特色、历史人文等因素统筹纳入统一村庄规划;统筹推进打好“生态乡村”“经营乡村”两张牌,凭借优越的山水文化资源和原生态农耕资源发展休闲观光旅游、药材种植等生态产业,将乡村生态优势转化为经济优势,实现百姓富、生态美的统一。坚持将xx田园综合体建设作为实施乡村振兴战略的主平台,整合资源资金优势,打造集特色种养、农产品加工、餐饮娱乐、花海景观、休闲采摘、农事体验、亲子活动及旅游观光为一体的田园综合体,努力构建农村产业绿色发展的生态链、产业链、价值链。着眼乡风文明,完善村规民约,成立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,形成让群众通俗易懂、易于执行的村俗民约。xx年全镇xx%以上的行政村建立“一约四会”。同时,全面保护优秀农耕文化遗产,深入挖掘农村传统道德教育资源,扎实开展“好村民”“好婆婆”等评选表彰活动,广泛开展“移风易俗、树立新风”主题教育活动,建立婚丧嫁娶报备制度,遏制高价彩礼、薄养厚葬等不良风气,持续推进社会公德、职业道德、家庭美德建设,培育文明镇风、良好家风、淳朴民风,形成推动乡村振兴的精神支柱、道德引导和价值追求。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,打好自治、法治、德治协同发力“组合拳”,扎实开展法律法规、村规民约、文明新风“三进农家”活动,加快完善农村治安防控体系,形成更加有效、更具活力的新型治理模式。要全力组织实施现代城镇战略。以建设“环境优美、功能完善、特色鲜明”的美丽城镇为目标,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,全力组织实施xx等项目,全力配合实施好xx项目,积极争取实施天然气管道入户工程,进一步拓宽城镇发展空间,优化城镇功能布局,切实提升xx形象。要全力组织实施工业强镇战略。牢固树立招大引强、招才引智、选商选资的招商理念,围绕构建新型工业体系,年内争取引进xx户工业企业,全力打造多点支撑、多极发展的现代工业新格局。同时,深入贯彻************“民营企业和民营企业家是我们自己人”“民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台”等重要论述,坚持把发展民营经济作为今后工作的重中之重,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,积极支持xx项目,进一步激发镇域经济发展活力。

三要打好六场战役,实现xx发展大跨越。一要打好脱贫攻坚巩固战。聚焦整镇脱贫摘帽后贫困村、贫困户可持续发展问题,精准对接产业脱贫、就业脱贫、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫九大工程,深入实施xx行动,坚持“一户一策”不断档,全力组织实施中药材种植、特色种养、基础母牛养殖等产业到户项目和xx镇贫困村合作社规范化创建扶持、xx镇贫困村集体经济发展、xx镇贫困户种养产业保险保费补贴、xx镇xx旅游扶贫示范村巩固提升建设、xx镇贫困村村级电子商务服务点改造提升、xx镇扶贫车间建设等项目,有效防止脱贫再返贫,着力实现贫困村、贫困户脱贫持续性和稳定性。二要打好产业开发升级战。以发展“五大三特”富民产业为指导,按照“近抓劳务产业,常抓畜牧养殖业,远抓药材种植、镇村旅游产业”长短结合的工作思路,持续推进药材主导产业和旅游、畜牧等特色产业扩量、提质、增效。优化升级药材产业。按照“流转万亩土地、集中连片发展产业”的思路和“扩量、提质、增效”的目标,以专业合作经济组织为抓手,以延伸产业链条为目标,全力组织实施xx镇中药材产业开发项目、xx镇药材加工晾晒场建设项目、xx项目,xx年建成千亩以上标准化中药材种植基地xx处,中药材种植面积达到xx亩,推动全镇药材种植产业科学化、规范化、规模化发展。积极发展特色产业。充分发挥专业合作社、畜牧养殖龙头企业的带动作用,扶持大户规模养殖,带动小户散养,争取在种养结合、循环发展的路子上迈出更大步伐。同时,因地制宜发展特色产业,持续提升秋葵、黄芪等区域性特色产业质量效益,开发“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”的特色农产品,进一步拓宽农民增收渠道。全力激发产业活力。积极深化农村“三变”改革,大力培育龙头企业、合作社和互助资金协会及“三变”经济主体,依托xx联合社,吸纳全镇行政村村集体领办的专业合作社、机械耕作大户、龙头企业加入,推动全镇中药材种植产业实现统一种苗、统一机械、统一加工、统一销售,全面建立各类经营主体与农户的利益链接机制,实现有劳动能力的贫困户产业项目“全覆盖”,逐步改变分红以土地流转费用为主的局面。同时,利用村集体可支配的资源、资产、资金等要素,通过自主经营、发包、出租、壮大集体经济收益,力争每个集体经济薄弱村都确定一个增收项目,形成从经济基础、资源条件等出发的多种发展模式,发展壮大村集体经济实力,不断增强基层党组织组织力、凝聚力、号召力。xx年底,全镇建成xx村、xx村、xx村“三变”改革示范点xx处,在去年所有行政村实现集体经济“破零”的基础上,全镇集体经济年收益xx元以上的村达到xx%以上。着力夯实产业保障。健全保险保本垫底、入股分红保底、公益岗位托底和低保政策兜底的“3+1”保险保障体系,完善自然灾害保险和目标价格保险,在每个行政村设立金融综合服务室,形成地方政府与保险公司共同推进农业保险落实的合作机制,实现农业保险对建档立卡贫困户所有种养产业的自然灾害保险和目标价格保险防范全覆盖。三要打好环境建设持久战。不折不扣贯彻落实“大气十条”“水十条”“土壤十条”政策,从严落实环保突出问题整改,持续推进“河长制”工作,坚决打好环境治理攻坚战,努力使xx天更蓝、地更绿、水更清。认真学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验,出台扎实推进农村人居环境整治工作的实施方案,制定农村“厕所革命”“垃圾革命”“风貌革命”和生活污水治理、废旧农膜回收利用与尾菜处理利用、畜禽粪污及秸秆资源化利用专项行动方案和乡村规划编制、村级公益性设施共管共享实施方案,明确任务书、时间表、路线图、确保按时完成阶段性目标任务。加快推进推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,扎实开展农村人居环境整治三年行动、全域无垃圾专项治理行动、“六清一化一建一改”以及美丽宜居村庄和最美庭院创建活动,以xx村为试点,创新机制,率先在全镇尝试垃圾分类工作,推广“村分类、村收集、镇运转、市处理”农村垃圾处理模式,年内改造xx、xxx村农户卫生厕所xx座,全镇xx村新建标准化公共卫生厕所xx座。积极争取实施xx镇xx村级污水处理站建设、xx镇西部三村垃圾中转站建设、xx镇“农村厕所革命”建设、xx镇农村绿化亮化改造提升等项目,彻底改变农村“脏、乱、差”的现象,全面实现村庄净化、绿化、美化、亮化。同时,严格技术标准,规范操作程序,全力推进荒山造林和退耕还林工程,建成一批高规格、高标准、高质量的生态造林绿化工程。突出标本兼治、多管齐下,全力组织实施xx项目,并在xx沿线和已建成安置区周围,因地制宜、因势造景,大面积栽植木本、草本花卉,多树种交叉,实现“四季常青、三季有花”。全面落实封山禁牧、林木管护措施,加强森林防火工作,切实巩固造林绿化成果。四要打好基础设施建设提升战。围绕“产业生态、环境优美、生活富裕、乡风文明”的美丽乡村建设目标,以“补短板、强弱项”为突破口,全力组织实施xx建设等工程,全面补齐基础短板、优化村容村貌、改善人居环境。五要打好民生社会治理突破战。实施文化振兴工程。优先发展教育事业,全力组织实施xx幼儿园建设项目,改善教学环境,提高办学水平,创办人民满意教育;全力普及“雨露计划”助学政策,全面是升义务教育控辍保学水平,切实做到因辍即返;充分发挥“新时代农民讲习所”,持续开展培育和践行社会主义核心价值观、移风易俗等宣传教育活动,全面激发群众内生发展动力。实施社会保障工程。持续办好省、市、县列惠民实事,全面执行国家和省市各项提标政策,全面落实健康扶贫政策,推进建档立卡贫困患者医疗救助全覆盖。全面统筹推进农村医疗保险和新型农村社会养老保险,确保贫困户医疗参保率达到100%。全面完善特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度,进一步织密织牢社会保障网络。实施社会治理工程。坚持打早打小、综合治理、标本兼治,深入开展扫黑除恶专项行动,严厉打击黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动,全面营造健康向上、和谐稳定的农村生产生活环境。全面落实信访工作和社会治安综合治理工作责任制,坚持开门接访,带案下访、主动约访,及时解决群众合理诉求,努力做到‘大事不出镇,小事不出村’,全力维护全镇社会稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”,统筹抓好煤矿、非煤矿山、消防等行业和领域的安全生产工作,有效堵住安全漏洞,坚决预防重特大事故。实施农民素质提升工程。全力实施xx镇产业技能培训、xx镇贫困人口技能培训和xx镇企业吸纳贫困劳动力就业奖补、培训补助等项目,扎实开展实用技术、务工技能培训,年内每村培育科技型、带动性土专家xx人以上,全面提升群众社会就业、科技致富、外出务工自立自强和自我发展能力,拓宽群众增收渠道。六要打好基层组织建设保障战。突出思想引领,深入贯彻落实党的十九大精神。紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,引导党员干部******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。突出责任担当,持之以恒抓好党建工作。大力实施基层党组织“组织力”提升工程,扎实推进党支部标准化建设,认真落实党组织的主体责任、书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”,全面建立基层党建问题、任务、责任三项清单,压紧压实党建工作责任。突出政治功能,提升党组织的号召力。按照党内政治生活全程纪实痕迹化管理要求,严格落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度。紧扣“一强三创”行动要求,围绕农村“三变”改革和脱贫攻坚,全面推行“1+2+x”党建助推模式,积极发展壮大村集体经济,努力形成组织建设与产业发展互促共赢、互融共建的良好局面。突出“xx旋律”,全面加强意识形态建设。坚持将意识形态工作纳入镇党委重要议事日程和年度目标责任考核范围,不断规范政务公开平台、微信公众平台日常管理,全面加强网络舆情引导,发出xx声音,讲好xx故事。突出作风建设,不断建强基层队伍。深入推进“转变作风改善发展环境建设年”活动,着力解决镇村干部作风上存在的顽症痼疾,切实在党员领导干部中形成“讲政治、作表率、敢担当”的好作风,在机关党员中形成“强党性、提能力、善落实”的好作风,在农村党员中形成“守法规、懂政策、能带富”的好作风。持续推动***八项规定及其细则、省市有关规定贯彻落实,从严查处顶风违纪行为,努力在全镇形成风清气正的发展环境。

三、建强机制、强化保障,激发xx建设发展的新动力。

蓝图已经绘就,任务十分具体,关键就看落实。全镇上下一定要按照习******“一分部署、九分落实”的要求,撸起袖子,扑下身子,一个一个钉钉子,不折不扣抓落实。

一要坚持党建大加强,着力打造忠诚干净担当的党员干部队伍。“新xx”建设的目标已明确,能不能圆满完成各项工作任务,关键取决于我们的党员干部是否敢于担当。一要做忠诚担当的标杆。忠诚就是对党的忠诚,对事业的担当、对人民的责任。近年来,我镇发生了翻天覆地的变化,实现了“华丽转身”,靠的就是全镇广大党员干部敢于担当、真抓实干。作于一名党员干部,我们要不辱使命、不负众望,不谈条件、不讲回报,始终坚持把干事创业谋发展作为最大的责任,忠实履职,扎实工作。二要做干净干事的标杆。当前我镇重大发展布局全面展开,各类工程项目建设进入加速期,投入的资金多,廉洁自律尤为重要,全镇党员领导干部既要干事,又要干净,要严格执行廉洁自律的各项规定,始终做到对党负责、对人民负责、对自己和家人负责,着力树立廉政清洁的良好形象。镇纪委要持续加大执纪问责力度,深挖细查隐形变异“四风”问题、扶贫领域不正之风和腐败问题、不担当不作为“庸懒散”问题、民生领域侵害群众利益问题、营商环境中存在的突出问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,切实筑牢拒腐防变的坚固防线,营造风清气正的社会环境。三要做敢于担当的标杆。“新xx”建设,全镇广大党员干部人人有责,今天在座各位,都是xx的“车头”,要自觉肩负起建设幸福美好新xx的历史重任,以身作则,以上率下,从镇领导班子做起,从村“两委”班子做起,放下身段,扑下身子,身先土卒,沉在一线,带头攻坚克难,带头冲锋在前,甩开膀子,干出样子,一级做给一级看、一级带着一级干,形成以上率下抓落实、真抓实干促发展的浓厚氛围。各村、各单位要紧盯目标任务,坚持干字当头,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,主动领任务,积极想办法,紧密协作、快马加鞭,狠抓落实。要对标卓越一流,以更敏锐的思想、更敏捷的行动,抓紧每一天,奋发求作为,将宏伟蓝图一步一步变为美好现实,做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。

二要坚持作风大转变,着力创建重实干促发展的体制机制。作风是事业成败的关键,是工作推进的保障。xx年全镇各项工作任务十分繁重,完成全年各项目标任务,需要合理的体制机制来促进工作的落实,必须全力打造一支忠诚为民、纪律严明、作风过硬的干部队伍,真正做到执行政策不打折扣,严明纪律守牢底线,以上率下雷厉风行,切实以作风大转变推动工作大落实。一要完善激励奖励机制。重奖才能鼓舞斗志,严罚必定弘扬正气。镇党政办要建立完善激发干部干事创业的激励奖励机制,全面激发干部奋发向上、竞相有为的干事创业激情。对在建设幸福美好新xx中涌现出的先进典型,要大张旗鼓表彰奖励;对给xx建设丢脸抹黑的,要从严处理、从重处罚。镇党委、政府就是要树立一个鲜明导向,重奖严罚,奖优罚劣。奖要奖得心惊,罚要罚得肉跳,彻底改变干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,真正让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位。二要树立正确的工作导向。这次大会确定的工作思路,个个都是硬任务,件件都是大工程,要把目标变为现实,把愿景变为实景,需要我们每一名同志担当尽责。只要我们全镇党员领导干部戮力同心,敢担当、能担当、会担当,我们就无往而不胜。这里,我要特别强调的是,镇党委一定会为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责,坚持凭党性、凭实绩、凭公论用干部,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事,作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把真正想干事、肯干事、会干事的干部重用起来,让不想干事、不能干事、干不成事的人没有市场,真正让干好者受尊重、让干好者受重用、让干好者有奔头。三要建立督查考核机制。镇纪委、党政综合办要严格责任追究,加大工作检查督办力度,要重点提高督查效果,做到真督实导,不断改进督查方式,用好督查成果,对督导中发现的问题,要做到见人见事、有名有姓,督查一次就要有一次的收获,不断增强督查考核的针对性和实效性。特别是对督导过程中发现的消极怠工、工作不力的人和事,要给予通报批评、约谈诫勉;对得过且过、无所作为的,要给予待岗处理;对乱作为、滥作为的,要坚决从严查处。

三要坚持思想大解放,着力营造创新开放的社会浓厚氛围。xx正处于跨越发展的关键期,要通过改革创新,破解发展中的难点和困难,推动工作落实。一要彻底解放思想。全镇要统一思想,解放思想,形成发展共识,全面激发干部干事创业的激情。全镇广大党员、干部和群众要破除故步自封、狭隘保守的思想,寻找差距,打开胸襟,放宽视野,主动吸收新理念、接纳新事物、承接新产业。二要营造创新氛围。要大力倡导以改革创新精神谋事、干事、成事,鼓励、引导和支持创新创业,充分调动各方面积极性,最大限度地激发全社会创造活力。作为xx的干部,要拿出胆识和勇气,在更新思路中转变发展方式,用新观念、新思维,研究新情况,用新举措、新办法,解决新问题,用新理念、新发展,引领新常态。三要增强实干本领。绳短不能汲深井,浅水难以负大舟。当前,我们正处于一个大有可为的战略机遇期,能不能抓住机遇、乘势而上,干出一番新业绩、闯出一番新天地,党员干部自身的能力和水平很关键。习******指出,“领导干部不仅要有担当的宽肩膀,更要有成事的真本领”。“真本领”从哪里来?靠学习、靠实践。学就要学理论、学政策、学业务、学经验、学先进;靠实践就是靠干事,干就主动干、积极干,去苦干、去实干、去大干,干中学、学中干,在学与干中增能力、提水平、抓落实、出成效。

同志们,幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围,高举******新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府的坚强领导下,以高度的政治责任感和历史使命感,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,咬定发展不放松,开拓进取不懈怠,不忘初心,牢记使命,抢抓机遇,乘势而上,苦干实干,为全面建设幸福美好新xx而努力奋斗,以优异的成绩迎接建国70周年!

在X委委员扩大会议暨全区经济工作会议上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

同志们:

这次会议的主要任务是,深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会、省委经济工作会议精神,总结“十三五”特别是“三年攻坚”成效,分析面临形势,安排今年工作。

三年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,聚焦xx建设“三年攻坚”,深化落实“七大攻坚”任务,扎实推进“双十”重点工作,只争朝夕、挂图作战,常抓常新、善做善成,转型振兴取得全方位、开拓性成就,治理体系发生深层次、根本性变革,“十三五”实现圆满收官,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,以各项事业的丰硕成果,向省委省政府、国家林草局和全区人民交出了一份满意答卷。

森林防火战绩骄人。全面落实xx书记“xx的火连着xx,一定要把火防住”的要求,面对山火威胁,敢于挑战自我、挑战不可能,连续三年夺取了“人为火不发生、雷击火不过夜”骄人战绩,得到国务院、应急部和国家林草局有关领导同志充分肯定。

与林业集团在森林防火等6个方面建立协调配合机制,一体化、融合发展实践探索和成果,得到国家和省高度评价、充分认可。

xx多金属矿项目通过核准,采矿证等关键手续突破在望;

农夫山泉矿泉水项目正式投产;

电商交易额年均增长xx%;

通航小镇建设战略合作协议成功签署,绿水青山正在有序转化为金山银山。

漠河机场改扩建、呼玛通用机场项目开工建设,394个通讯基站全部建成;

富加铁路提速改造可研通过国铁集团评审、开工在望。超常规制定了“1+n”“金九条”人才政策包,引才数量和层次均创历史新高。

数万名买断职工实现老有所养、病有所医;

扫黑除恶取得阶段性战果;

脱贫攻坚实现完美收官,城乡居民收入稳步增长。

社会大局和谐稳定。坚持把疫情防控作为压倒一切的头等大事,慎终如始、精准防控,日夜坚守、筑牢防线,抗疫斗争取得阶段性成果。超前制定改革风险防控化解方案,教育医疗等领域不稳定因素得到有效稳控,林业参公人员享受公务员身份待遇。在2019年信访工作得到省信访联席会议办公室通报表扬的基础上,去年信访形势总体平稳向好,在多重改革交织叠加、利益矛盾集中凸显的改革过渡磨合之年,取得这样的成绩实属不易。

尤其是2019年度考核,班子凝聚力、总体优秀率分值接近满分、实现大幅跃升。政治生态建设取得全方位、跨越式、开创性成效,全区呈现出政通人和、心齐气顺、风正劲足、经济发展、社会和谐的生动局面。

这些成绩的取得,是省委省政府高度重视、坚强领导的结果,是xx委、人大、行署、政协步调一致、团结奋斗的结果,是国家林草局和林业集团鼎力相助、大力支持的结果,是全区人民众志成城、攻坚克难的结果。借此机会,我代表xx委向长期以来关心、支持xx改革发展的各位领导、各位同志、社会各界表示衷心感谢!向全区各级党组织、广大党员干部和职工群众致以崇高敬意!

事非经过不知难。回顾“三年攻坚”的峥嵘岁月,我们走过了艰辛而辉煌的奋斗历程,既有夙夜在公、激情忘我工作的豪情豪迈,有战天斗xx、不怕牺牲、奋勇攻坚的大无畏精神,也有携手并肩、团结奋斗结下的深情厚谊,更有为事业为人民想事干事成事的使命、荣光和幸福,这些经验体会弥足珍贵,需要很好归纳总结。

必须坚持党的领导。三年来,我们坚持讲政治是具体的而不是抽象的,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,把“两个维护”落实到工作全过程。xx委充分发挥总揽全局、协调各方、把关定向作用,特别是在疫情防控中,保持定力、果断决策,统筹打好打赢了“三个硬仗”。实践证明,办好xx的事情,关键在党。我们要毫不动摇坚持和加强党对一切工作的领导,把党的组织优势转化为治理效能,不断增强转型振兴向心力。

必须以人民为中心。三年来,我们坚持把群众放在心中最高位置,时刻从群众利益出发,换位思考、将心比心、以心换心,真心实意为群众谋福利、办实事、解难题。尤其是在防火防疫大战大考中,充分依靠群众、相信群众、发动群众,变“要我防”为“我要防”,形成了无坚不摧、所向披靡、战无不胜的磅礴力量。实践证明,人民群众的力量是无穷的,人民是真正的英雄。我们要毫不动摇坚持以人民为中心,始终同人民想在一起、干在一起,不断增强转型振兴原动力。

必须精诚团结和谐。三年来,我们坚持团结干事、和谐共事,xx委、行署几任党政主要领导真团结、真和谐,xx区几个班子“人合心、马合套”,时刻以“三此”之心干在当下,班子凝聚力、号召力空前。政企分开后,我们与林业集团坦诚相见、密切沟通,为构建新型和谐xx企关系奠定了坚实基础。实践证明,团结就是力量。我们要倍加珍惜团结和谐的大好局面,像爱护眼睛一样珍视团结、维护和谐,不断增强转型振兴凝聚力。

相继出台人员调动、干部借调、解决两xx分居、职务职级并行等系列制度办法,及时为担当作为的干部澄清正名、免责减责或重新启用,各级干部心齐气顺、干劲十足,真正变“要我干”为“我要干”。实践证明,干部担当离不开组织担当。我们要旗帜鲜明激励干部担当作为,不断增强转型振兴战斗力。

必须注重策略方法。三年来,我们坚持用正确的方法抓落实,连续三年狠抓“双十”重点工作,系统总结提炼了“十大工作法”,尤其是把项目化、战役化、工程化方法广泛应用到森林防火、项目建设、人才引进和政治生态建设等重点工作,均取得显著成效。实践证明,干工作必须重策略、讲方法,只有这样才能事半功倍。我们要把这些好方法运用到今后的工作中去,着力解决好“过河”“船和桥”的问题,不断增强转型振兴执行力。

这些来之不易的成绩和经验,必将成为未来发展的坚实基础、宝贵财富和不竭动力,我们一定要倍加珍惜、长期坚持、发扬光大,不断开创新发展阶段林区转型振兴新境界、新局面。

森林防火、疫情防控、社会稳定的安全风险依然存在;

“两山”转化通道还不够畅通。面对复杂严峻的形势,虽然风云变幻,但时与势在我们一边,关键是办好自己的事情。我们要立足“两个大局”,聚焦“两大安全”,着眼融入“双循环”,把发展作为解决一切问题的基础和关键,在事关全局性、根本性、趋势性重大问题上,遵循规律、把握大势、顺应潮流,努力在危机中育新机、于变局中开新局。

2021年是我国现代化进程中具有特殊重要性的一年,“十四五”开局,全面建设社会主义现代化国家新征程开启。今年全区工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会、省委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,坚持新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以发展通航经济、数字经济为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实推进“双十”重点工作,以“六保”促“六稳”,着力打造自然生态和政治生态的绿水青山,加快推进转型振兴,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。

综合考虑各种因素,今年经济增长预期目标为6%左右;

公共财政预算收入增长6%;

规上工业增加值增长10%;

固定资产投资增长9%;

城乡居民人均可支配收入增长6%和7%。

关于做好今年的工作,长远有“十四五”规划《建议》,具体有宝伟同志讲话要求和“双十”重点工作方案,希望大家认真抓好落实。下面,我代表xx委从宏观战略层面讲七个问题。

第一,关于构建生态主导产业。习近平总书记指出,绿水青山是金山银山,冰天雪xx也是金山银山。践行“两山”理念、推进“两山”转化,有很多路可以走,但最便捷的路只能有一条。xx未来的发展,最能发挥优势、锻造长板、规避短板的路,就是发展通航经济。为什么这样讲,实际近年来我区“两山”转化通道,主要是发展以全域旅游为核心的现代服务业,但受多种因素限制,生态资源优势还没有转化为产业优势、经济优势。“十四五”时期,我区将逐步形成“东西南北中”机场布局,在八万里兴安架起内通外联的“空中走廊”。以此串珠成链,发展通航经济,可以弥补xx处偏远、交通不便、人流物流不畅等短板弱项,实现各种要素的优化配置,必将成为未来构建生态主导产业的主线、支点、爆发点和突破口,抓住这个“纲”,就能以纲带目、纲举目张,释放出事半功倍的“乘数效应”。这一战略构想,已纳入省“十四五”规划,必将引领林区闯出一条有别于内陆城市、省内其他林区和煤城的差异化、特色化转型振兴之路。对于我区而言,通航经济是新生事物,才刚刚起步,要精准把握其内涵和外延。发展“1+n”通航经济,加格达奇通航小镇是“1”。要实施通航小镇建设落实行动,与林业集团一道,深化与省交投和飞龙公司合作,规划建设、倾力打造以加格达奇为核心,涵盖飞行和教育培训、短途支线运输、应急救援、低空游览、科普、航展等于一体的通航产业园区。与通航密切相关的现代服务业是“n”。其中既包括以通航为纽带的全域旅游、航空物流、餐饮民宿、电商网红经济等生活性服务业,也包括机务维修、配件零售、通航xx产以及林农产品“后备箱”工程等生产性服务业,是各种新产业新业态新模式共享开放、系统集成的产业体系。xx区通航小镇建设专班要发挥牵头抓总作用,健全完善会商、调度、推进机制,高标准编制好通航小镇建设发展规划,健全完善多元化投融资机制,举全区之力推动实施。只要我们坚定信心、真抓实干,既只争朝夕又久久为功,既仰望星空又脚踏实xx,一任接着一任干、一张蓝图绘到底,必将为转型振兴插上“通航经济”的翅膀,在高质量发展道路上展翅高飞。

聚焦生态环境保护,发展智慧林业、智慧防火、智慧环保等业态;

聚焦社会治理,建设智慧政府、智慧城市、智慧社区、智慧医疗、智慧供热等公共服务体系。各级党政主要领导,要充分认识发展数字经济的重要性、紧迫性和可行性,强化数字思维、提升数字素养、凝聚数字共识、倡导数字文明、建设数字社会,争做数字公民。通过数字化转型、数字化赋能和数字化治理,抢占数字经济制高点,超越自我、赶上先进,为转型振兴插上“数字经济”的翅膀,在高质量发展道路上行稳致远。

第三,关于生态安全长效机制。生态是xx的“根”和“魂”,维护生态安全是党中央和省委省政府赋予我们的重大政治任务。随着国有林区改革全面完成,我区森林资源管理体制发生深刻变革,但不管政企职能如何调整划分,xx企共同维护生态安全的根本没有变,生态保护只能加强、不能削弱。在森林防火上,无论是2018年国家防火应急管理体制改革,还是去年政企分开,我们都没有简单机械照抄照搬,而是始终坚持实事求是、具体问题具体分析,创造性实行xx企联合办公、联防联控,由林业集团副总统一指挥应急工作中的防火工作、xx区应急局长兼任集团防火部主任,避免了两套指挥、“两层皮”、防扑脱节等问题,保证了森防领导、指挥和防扑体系的政令畅通、协同高效。可以说,没有联合办公机制,就不可能形成xx企携手并肩、不分你我、防扑一体的生动局面,就换不来“三连胜”的骄人战绩,就难以实现森林防火的长治久安。这是经过实践证明了的道理,是xx企共同维护生态安全的必然选择,是我们必须坚持不变的制度优势。变了就要出问题,就可能带来不可想象的灾难性后果。我们要一以贯之坚持xx企森防联合办公机制不动摇,深化落实xx企融合、防扑一体各项举措,尤其是县(市)区森防体系必须与xx区保持一致,政府应急局长没有兼任企业防火部主任的要尽快兼任,从制度设计上将联防联控的有效做法固定下来,形成长效机制,实现无缝对接、一体发力,确保森防绝对安全。同时,在森林资源管理、野生动植物保护、河长制和即将实施的林长制落实等方面,也要顺应体制机制变革和融合发展大势,在明晰xx企属xx属事责任的基础上,加强协同联动,多在“合”上做加法,不在“分”上做减法,充分发挥两个积极性,宁可靠前形成重叠,不可后退形成缝隙,牢牢守住不发生重大风险底线,让xx青山常在、绿水长流。

而我们是“大林业、小xx方”,全区xx%的区域被林权证覆盖,近xx%的户籍人口与林相关,“小xx方”紧紧依存和服务于“大林业”,xx企犹如鸟之两翼、车之两轮,唇齿相依、皮毛一体,如果离开林业企业,xx方的发展和服务就会成为无源之水、无本之木、空中楼阁。所以说,改革“前半篇”是解决“应分尽分”问题,但“后半篇”则是解决“宜合则合、分合兼顾”问题,这也是xx书记一再要求我们“走出一条不同于其他森工改革之路”的本意所在。我们必须清醒认识到,四分开后建立一体化、融合发展的新型和谐xx企关系,不仅是发展问题、民生问题、生态安全问题,更是大是大非的政治问题,是“四个意识”“两个维护”在xx的具体体现,是历史逻辑、现实逻辑和经济社会发展逻辑的客观要求和规律所在,是必须长期坚持的战略抉择。如果只看眼前、照搬照抄、简单机械xx分,而看不到一体化、融合发展的必然规律和大势所趋,我们就是战略上的短视者、规律上的盲从者、政治上的糊涂人,就没有站在历史正确的一面。在这一问题上,不能目光短浅、狭隘本位,尤其是在改革过渡磨合期,如果搞不好、闹矛盾,就会形成惯式、恶性循环,伤害的是自己,耽误的是事业,影响的是发展,必将成为历史的罪人。要实施xx企融合发展落实行动,用好联席会议平台,认真执行6项协调配合机制,与林业集团共同谋划好“十四五”规划的xx企融合篇,抓好塔河融合发展试点,加快构建“三同”联动、“大林区、一体化”的融合发展体系。要保持历史耐心,精准把握改革分寸节奏力度,对资产划分、职能责任、人员待遇和经费保障等,能够协商一致的,就全力推进。对一时看不清、想不明、干不好、影响大局稳定的不能蛮干,可以放一放维持不变,把问题的解决留给时间,以时间换空间。遇到矛盾问题,要自下而上逐级汇报,决不能擅自决定、盲动妄动、造成误解、影响和谐,确保思想认识到位、向上汇报到位、横向沟通到位、服务落实到位。xx方各级领导干部要带头坚持“三要三不要”原则,不利于团结和谐的话不说、事不做,希望林业企业做到的,自己首先做到,与林业集团携手并肩、共同打造新型和谐xx企关系的林区样板。

又要充分发挥市场主体作用,靠大联强、战略合作、招商引资;

还要利用好国家林草局支持林业集团的十条措施,共同向上争取政策,共建共享共赢,释放“1+1大于2”效应。各级领导干部要树立正确的政绩观,在补短强弱上敢担当、善作为,多做打基础、利长远、惠民生的事,为转型振兴高质量发展筑牢根基。

对于严重收缩镇(场)的公共服务,不能盲目铺摊子做加法,要顺应自然消减规律逐步退出。通过“加减乘除”综合施治,重整山河再规划、重构治理新体系,努力让空间布局更合理,区划建制更完备,城镇建设更凝练、政府服务更到位,倾力打造一批以通航小镇、爱情小镇等为代表的宜居宜业宜游特色小镇,扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。

坚持“三不”一体推进正风反腐,持续减存量、遏增量,把“严”的主基调长期坚持下去。要注重策略方法,突出目标导向、问题导向、结果导向,像抓防火一样把功夫用在“防”上,既抓节点、更抓平时,着力补短板、强弱项、促提升,以永远在路上的坚韧和执着,持续净化政治生态。要广泛凝聚合力,支持人大、政协、统战和群团组织依法依章程履行职能、开展工作,精心组织建党100周年系列宣传活动,抓实政法队伍教育整顿,提升营商环境法治化水平,实现民主法治和政治生态良性互动。只要我们脚踏实xx、坚定不移xx抓下去,持续用力、久久为功,就一定能打好打赢这场保卫战、攻坚战、持久战,奋力向全省第一方阵a档次迈进,让政治生态像自然生态一样山清水秀,为转型振兴提供坚强保障。

新春佳节将至,关于节前的工作,宝伟同志已经作出部署,各xx各部门要抓好落实。按照减文控会和疫情防控要求,xx区不再举行团拜会。借此机会,我代表xx委、行署向与会的各位同志,并通过你们向全区广大干部职工群众拜个早年,祝大家新年快乐、阖家幸福、身体健康、万事如意!

同志们,做好今年的工作意义重大。让我们更加紧密xx团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委省政府坚强领导下,求真务实、攻坚克难,与时俱进、开拓创新,为加快推进转型振兴不懈奋斗,以优异成绩迎接建党100周年。

区委书记在全区经济工作会议上讲话全文完整

同志们:

(

扩大。

)

会议精神,各重点工作领导小组组长作了表态发言,孟区长对上半年工作进行了全面总结,对下半年工作进行了具体安排,是经区委常委会讨论决定的,希望大家认真学习,深刻领会,全力以赴抓好落实。下面,根据区委常委会讨论的意见,讲四个方面的问题。

今年以来,区上先后参加和组织了赴两市一州、长三角地区学习考察活动。

6

月下旬,我和孟区长、闫书记带队,赴河南、浙江、广东、内蒙等。

8

省(市、区),学习考察了发达地区项目建设、招商引资等方面的成功做法和先进经验,推介了我区的重点招商引资项目。通过学习考察,亲身感受了发达地区快速发展的浓厚氛围,印象很深,启发很大。学习发达地区和两市一州的成功经验,最核心的就是要学理念、学精神。

敢于突破传统观念和常规思维,与时俱进、开拓创新,是发达地区赢得发展先机的前提。改革开放初期,温州率先践行了“中央允许的大胆干,中央没有规定的鼓励干,中央规定不能干的变通干”的创业理念,在全社会提倡“敢试、敢创、敢冒、敢为天下先”的四敢精神,放手发展民营经济,促进了温州迅速崛起,民营经济总量已占到

gdp。

80%。

以上。苏州、无锡把自己的发展融入长三角经济圈,瞄准国际性大都市上海,实施“依托上海、错位发展、共同繁荣”的发展战略,创造了经济国际化、产业高新化、发展集约化、社会和谐化的“新苏南模式”。学习发达地区的先进经验,就是要学习这种“先人一步、快人一拍、高人一筹、敢为人先”的创新精神。

广东是我国改革开放和经济发展的排头兵,创造了不少全国第一和典型经验。尽管如此,他们并没有满足现状,而是充满了再创业、再发展的强烈愿望,仍然在千方百计抓招商、促发展。目前,世界

500。

强企业已有。

178。

家落户广东。水泥行业排名世界第三的海螺水泥集团在广州新上两条日产。

5000。

吨的生产线,在寸土寸金的广州,征地费每亩只有。

6000。

元。学习发达地区的先进经验,就是要学习他们永不满足、不断超越自我的进取精神,克服温饱即安、小富即满的小农意识,进一步增强高起点谋划、大手笔运作的魄力。

千方百计吸引外商投资、借助外力发展是发达地区最明显的经济特征。苏州工业园区筑巢引凤,投入

400。

288。

亿美元,投资上亿美元项目达到。

67。

2007。

年上半年,就吸引。

16。

家企业入驻,完成合同外资。

9915。

万美元。学习发达地区的先进经验,就是要大力实施开放带动战略,千方百计创造“服务优、效率高、发展快”的投资兴业环境,快步“走出去”,大笔“引进来”,全面提高我区招商引资工作的层次和水平。

陇南市的马街镇人均耕地只有

0.56。

亩,

80。

%的耕地坡度都在。

25。

17。

万亩川水地,是发展优质果菜的黄金地带。这些年来,我们在果菜业发展上也下了很大功夫,花了不少本钱,但大多都是半途而废,果菜业始终没有发展起来,明显滞后于周边县区。学习先进经验,就是要咬定青山不放松,持之以恒抓发展,对认准了的事情,就要一抓到底,不见成效不罢手。

发达地区和两市一州的先进经验,给我们的启示就是:加快发展必须要解放思想;加快发展必须要项目支撑;加快发展必须要转变职能;加快发展必须要创新机制;加快发展必须要优化环境;加快发展必须要求真务实。

今年以来,全区上下紧紧围绕加快建设甘肃和西部工贸旅游经济强区,构建小康崆峒、和谐崆峒的发展主题,紧扣区委二届二次全委(扩大)会暨全区经济工作会确定的各项目标任务,克服特大旱灾带来的不利影响,振奋精神,真抓实干,经济社会发展呈现出增速快、效益好、群众受益多的良好态势,顺利实现了时间、任务“双过半”。上半年工作之所以能够取得比较好的成绩,一是工作部署早、启动快。

3

6

一些重点工作仍处于被动和滞后状态,一些干部的工作作风与“当好排头兵、工作创一流”的要求相比,还存在一定的差距和不足。

一是工作进展不平衡,基础工作薄弱。从全区项目建设进展情况来看,总体形势是好的,但部门之间、乡镇之间进展不平衡,有的差距还比较大。列入全区重点调度的

120。

个项目中,兽药。

gmp。

生产线、检察院办案技术用房、天门生态观光园餐饮娱乐中心等。

9

24。

个项目进展滞后,

16。

个前期项目多数没有实质进展;列入市委、市政府考核的。

31。

个市级典型项目中,宝马纸业卫生纸生产线扩能改造、中医医院二部(中国甘肃皇甫谧医院)。

2

138。

50。

万元以上项目中,投资过亿元的在建项目仅有。

4

个,而且均为续建项目;

17。

个工业项目中投资过千万元的只有。

7

个,而且没有一个过亿元的大项目。招商引资工作中存在思路不宽、渠道不广、方法不活的问题。全员抓招商、跑项目的氛围还不浓厚,一些乡镇、部门存在“等、靠、要”思想。全区项目建设暨招商引资工作会后,有的同志思想上还是没有引起高度重视,走不出去,引不进来,至今一些乡镇和部门招商引资工作没有实质性进展。三是特色产业开发没有大的突破,加快发展的后劲不足。特色产业开发规模不大、深度不够、产业链条较短的问题仍然存在,尤其在果菜和肉牛产业发展上,有特色但却没有形成产业、有产业的缺乏产品、有产品的形不成规模的问题十分突出。规模以上工业企业发展较慢,工业经济总量偏小,工业园区聚集效应发挥不充分,与构建工业主导型经济格局的要求还不相适应。

一是责任心不强。个别同志深入基层、深入一线不够,对分管的工作、抓建的项目和典型不上心、不动脑

不谋划、不上手,对项目进展和如何解决存在的问题心中无数。在招商引资、项目建设上,主要领导急、副职领导疲、一般干部漠不关心的现象还比较突出。二是主动性不够。个别领导和一些单位习惯于“任务型”开展工作,不推不动,不督不办,被动应付,一年到头除了抓几项常规性的工作外,在办大事、抓典型上无所建树。三是干事创业的劲头不足。因循守旧、墨守成规,不敢试、不敢闯,遇到困难和问题能推则推,能拖则拖,不去攻坚破难,工作推着过、一般化的问题在个别乡镇、部门还比较突出。部分基层干部精神不振,缺乏积极向上、干事创业的热情。这些问题,必须引起高度重视,深刻反思,下功夫予以解决。

gdp。

突破。

1200。

gdp。

达到。

2000。

美元,我区的人均。

gdp。

是全国平均数的。

60%。

和市内的华亭县相比,去年华亭人均。

gdp。

增长。

14%。

达到。

1500。

美元,而我们的增速只有。

11.6%。

和灵台县并列第三人均。

gdp。

比华亭低。

300。

gdp。

13。

个项目去年仅完成产值。

5400。

万元,赶不上华亭石堡子工业园区。

1

户企业。三是农业结构调整缓慢,农民增收渠道单一。去年全区农民人均纯收入为。

2512。

元,不到城镇居民人均可支配收入的三分之一,其中从劳务渠道得到的收入为。

1160。

元,占。

46.2%。

;从农、林、牧、渔业等方面得到的收入为。

642。

元,仅占。

25.6%。

我们培育的肉牛、果菜特色产业还没有真正成为农民增收的主渠道。全区仍有。

1.35。

万绝对贫困人口、

4.46。

万低收入贫困人口,加快农业和农村经济发展的任务十分艰巨。面对这种发展形势,如果不奋起直追,加快发展,我们与发达地区的差距将会越来越悬殊,城乡之间的差距将会愈拉愈大。全区上下要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,以时不我待、只争朝夕的精神状态,奋发图强,全力追赶,推动经济社会又好又快发展。

116。

”年度工作计划,坚持按照“当好排头兵,工作创一流”的总体要求,突出重点,狠抓落实,全面或超额完成各项目标任务。

在抓好

17。

5

个以上。

全力组织实施“四个一”农业结构调整工程。鼓励引导农民因地制宜发展区域性特色产业。积极包装、推介和新上一批农副产品精深加工项目,延伸产业链条,推动特色产业向规模化、品牌化方向发展。全力抓好农村节水灌溉、小型农田水利等基础设施建设,建成泾水北调一期、崆峒水库除险加固等重点项目,加强生态环境治理,加快实施通乡油路和村道改造铺油工程,夯实农业基础,增强农业发展后劲。进一步加大项目、资金整合力度,抓示范、树典型、促提高,高标准建成马莲、吴岳、上甲、安国等

18。

个新农村小康示范点和。

24。

个“三清五改”村庄整治示范村,优化人居环境,发挥示范带动作用。全面推行“培训、就业、维权”三位一体工作模式,加强劳务技能培训,提高务工者素质,扩大劳务输出规模,使劳务经济成为增加农民收入最直接、最有效的途径。

实施中心城市带动战略,突出抓好“六大项目”和“四十工程”等重点项目建设。按照分类指导的原则,着力提高重点小城镇和中心村的建设档次,完善基础设施,全面提升建设水平。川区小城镇建设要与发展乡镇企业、民营经济,完善市场体系,发展各类服务业相结合,促进资金、技术、人才和相关产业向小城镇集中;北部塬区小城镇建设要与发展畜草等相应的产业相配套,形成有特色的人流、物流聚集区;南部山区小城镇建设要与实施生态移民工程相结合,使偏远村社群众逐步向中心乡镇、中心村靠拢,逐步构建梯度分明、结构合理、独具特色的城乡一体化格局。加快户籍制度改革,实现农民身份置换,完善社会保障体系,解决“城中村”问题,提高城市化水平。建设好商贸设施和专业市场,全力打造对外有一定影响力,对内能带动相关产业联动发展的区域性商贸中心。加快旅游项目建设进度,完善功能,提升水平。做好崆峒山景区前区域的绿化规划和建设。充分利用“中国优秀旅游城市”和国家

5a。

10。

个优质水果基地、

10。

个无公害蔬菜示范点和。

4

个标准化示范园的层次和水平。

各级各部门要把改善民生摆在更加突出的位置。一要大力措办惠民实事。集中精力抓好年初承诺的

10。

件实事。抓好城乡大病医疗救助、农村合作医疗试点等工作,进一步完善社会保障体系,加快推进城乡社会保障一体化。切实加强就业再就业工作,不断提高城镇“零就业”家庭人员的就业率。二要加快发展社会事业。集中力量抓好平凉五中建设,确保三里塬小学、西大街小学教学楼秋季开学投入使用。加快中医医院扩建及二部新建。巩固提高全国科技进步先进区考核验收成果,创建全国科普示范区。加强计划生育管理,持续提升流动人口计划生育管理与服务工作水平。三要全力维护社会稳定。加大矛盾纠纷排查调处力度,最大限度地消除各种不稳定因素。深入开展平安创建活动,全力维护社会稳定。落实民族宗教政策,依法加强对宗教事务的管理。高度重视和加强安全生产工作,切实维护人民群众的生命财产安全。

坚持以党的最新理论成果武装广大党员干部,不断增强促进经济社会又好又快发展的自觉性。认真抓好干部队伍建设,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、发展上有成效和想干事、会干事、干成事的干部选拔到各级领导岗位上来,进一步增强各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力、构建和谐社会的能力、应对突发事件的能力、做好群众工作的能力和推动工作落实的能力。创新基层组织设置,加强基层领导班子,切实增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

各级各部门要按照胡锦涛总书记强调的“四个坚定不移”的要求,以深入开展解放思想、转变观念大讨论活动为带动,集中精力谋发展,全力以赴抓落实,扎实做好下半年工作,确保全面完成全年各项目标任务。

我们与发达地区的差距,表面上看是发展速度、经济规模、经济结构上的差距,实际上最大的差距仍然是思想观念上的差距,这是制约我们发展的根本问题。“当好排头兵,工作创一流”,就必须进一步解放思想、转变观念,树立不进则退、奋力赶超的进取意识,始终以饱满的热情和昂扬的斗志,着眼于在全市、全省争位次、创一流。对全区年初确定的各项重点工作,特别是项目建设、招商引资、先进典型培育等工作,相关领导和责任部门要进一步强化责任意识,对照任务找差距,根据差距定措施,按照措施抓落实。

10。

月底,区委、区政府将组织全区重点工作督查,对乡镇、部门重点工作、重点项目和招商引资完成情况进行认真考核,严格奖罚。

一是项目建设。从这次会后,立即在全区组织开展项目建设“百日攻坚”行动。对列入重点调度的

120。

个项目(含。

16。

31。

个市级和。

60。

个区级典型,抓建领导、抓建部门要高度重视,靠实责任,跟踪问效,狠抓落实,圆满完成建设任务。

树立双赢理念,坚持环境先行,大力营造“引商、安商、亲商、富商”的浓厚氛围,形成项目、资金、技术“洼地”,打造“服务优、效率高、发展快”的崆峒环境。下大力气转变政府职能,创建诚信、规范的行政管理和服务体系,最大限度地为投资者提供优质、高效的服务。严肃查处破坏投资环境的人和事。全面完成年初确定的各项目标任务,需要我们脚踏实地,真抓实干。各级各部门要切实转变作风,扑下身子抓落实,全面提高工作效率,提高工作落实率,以扎实的工作作风谋发展、求跨越、创一流。

同志们,我们面临的工作任务还十分艰巨,全区各级各部门一定要把思想统一到这次会议精神上来,把行动统一到区委、区政府的安排部署上来,进一步振奋精神,自我加压,真抓实干,确保圆满完成全年的各项目标任务,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

经济工作会议讲话

同志们:

今年以来,市上相继召开了两个重要会议,一个是全市发展民营经济大会,紧接着又隆重召开了市第四次党代会,这两个会议对于重庆未来发展特别重要。发展民营经济大会为市第四次党代会谋划未来一段时期全市经济发展提供了制度铺垫,同时也吹响了加快民营经济发展的号角。今天,县委、县政府召开全县发展民营经济大会,主要任务是深入贯彻落实市第四次党代会精神,按照全市发展民营经济大会的部署,动员全县各级各部门和民营经济人士进一步解放思想,抢抓机遇,积极作为,努力推动民营经济在完成“科学发展、富民兴石”重任中发挥更大作用,在全面建设小康社会的进程中作出新的贡献。

刚才,会议对全县10户优秀民营企业、10名优秀民营企业家、10户优秀微型企业和10户优秀个体工商户进行了表彰,在全县树起了一批标杆。艾东同志对我县《关于贯彻落实重庆市人民政府关于大力发展民营经济的意见的实施意见》作了说明。在艾东同志的讲话和县委、县政府出台的文件中,都强烈地发出这样一个信号,我们这次会议,一方面是组织、动员和号召民营企业家们行动起来、大干快上,另一方面更是表明县委、县政府决心为民营经济创造良好的发展环境,包括转变思想观念、搬掉“障碍物”、出台扶持政策、强化服务功能、优化政务环境等,为民营经济的发展铺平道路,给民营经济人士传递信心、传递力量,实现宏观和微观相一致,党政和企业相结合,携手并肩,共谋发展。对会议的这一精神,大家要结合艾东同志的讲话精神、结合县上出台的文件精神,认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我讲三点意见。

党的十二大以来,历届党的全国代表大会都对发展非公有制经济提出了要求,尤其是党的xx大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度,党的xx大又提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,党的xx大重申要把“两个毫不动摇”作为长期坚持的方针。由此可见,发展民营经济,是党和国家的大政方针,是改革开放的重要标志。20xx年,国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,也就是人们常说的非公经济新36条,相关国家部委于今年上半年全面出台了相应的实施细则,民营经济迎来了大发展大繁荣的“春天”。

市第四次党代会之后,县委明确了“科学发展、富民兴石”的总任务。“富民”,需要民营经济担重任;“兴县”,需要民营经济扛大梁;大力发展民营经济,是科学发展的必然选择。因此,我们务必站在“科学发展、富民兴石”的战略高度,更加充分、更加深刻地认识发展民营经济的重大意义。

第一,从石柱的特殊县情看,要完成“科学发展、富民兴石”总任务,大力发展民营经济十分必要。石柱集少数民族自治县、三峡库区移民县、革命老区县和国家扶贫工作重点县于一体,由于种种原因,长期积弱导致经济社会发展水平相对落后,尽管直辖以来经济社会发展取得了长足进步,但民贫县穷的基本县情没有根本改变,“科学发展、富民兴石”的任务异常艰巨。20xx年,我县gdp、地方财政收入仅占全市总额的0.8%、0.79%,人均gdp只相当于全市平均水平的56.2%,城乡居民收入也只相当于全市平均水平的81.6%、92.3%。民营经济是发展的生力军、市场的“弄潮儿”,作为市场经济中最有活力、最为敏感、最能创新的成分,是一个地方发展实力、发展活力、发展潜力的集中体现,是一个地方加快发展的重要源泉。比如,改革开放30年间,浙江省在民营经济方面率先试验、率先突破、率先发展,由一个既无资源优势也无政策优势的传统农业省,一跃成为经济总量全国第四位的经济强省,以占全国近1%的土地、4%的人口,创造了全国7.5%的生产总值,其中60%以上的税收、70%以上的生产总值、80%以上的外贸出口、90%以上的新增就业岗位,由民营经济创造。浙江的发展并不是一个特例,综观全国各地,凡是经济发展得快、发展得好的地方,往往都是民营经济发展得快、发展得好的地方;凡是经济发展得慢或者相对较差的地方,往往都是民营经济发展缓慢或相对滞后的地方。石柱经济社会相对落后,主要还是民营经济发展滞后,要完成“科学发展、富民兴石”总任务,必须大力发展民营经济。

第二,从民营经济发挥的作用看,要完成“科学发展、富民兴石”总任务,大力发展民营经济十分重要。近年来,我县民营经济得到较快发展,在优化所有制结构、推动经济社会发展中的作用日益增强,地位不断凸显。主要表现在四个方面:一是非公经济是县域经济的中坚力量,20xx年全县非公经济实现增加值47.5亿元,占地区生产总值的59.3%。二是非公经济是县域经济增长的主要支撑,20xx年至20xx年,非公经济对全县gdp增长的贡献率达到65.2%。三是非公经济成为财政收入的顶梁柱,20xx年全县非公经济纳税4.27亿元,占地方财政一般预算收入的76.8%,成为我县财政收入的活源泉。四是民营经济成为增加就业的主渠道,去年,非公经济吸纳社会就业11.08万人,占全社会二、三产业就业人数的83.2%,有效缓解了社会就业压力,已成为吸纳就业的主力军。由此可见,如果没有民营经济的快速发展,我县科学发展、跨越发展将无从谈起,全面建设小康社会步伐也将止步不前。因此,大力发展民营经济,对于我们完成“科学发展、富民兴石”这一总任务十分重要。

第三,从石柱民营经济发展的差距看,要完成“科学发展、富民兴石”总任务,大力发展民营经济十分紧迫。近年来,我县民营经济虽然取得了长足进步,但如果用“科学发展、富民兴石”这一总任务的要求来衡量,还有很远的距离,还有很长的路要走;如果与“一圈”区县及沿海发达地区相比,差距十分明显,问题不容忽视。主要表现在五个方面:一是民营经济占县域经济的份额较低,20xx年我县非公经济占县域经济总量的比重比“一圈”的渝北区低了7.1个百分点,比同在“两翼”地区的垫江县也低了2.8个百分点,比全市低了2.4个百分点;二是民营经济所处的产业层次较低,我县民营企业主要集中在资源利用、传统商贸等行业,粗加工产品多、精深加工产品少,一般性产品多、名优特产品少,低附加值产品多、高附加值产品少,转变发展方式的压力与日俱增;三是民营经济发展的稳定性不强,仅以20xx年为例,我县注销和吊销的个体工商户、私营企业分别达到208户、20家,而且新增微型企业存活率在考核中排考核圈倒数第2位,这充分说明,我县民营企业健康成长率比较低,稳定性不强;四是全民创业的氛围不浓,20xx年我县户籍人口每百人拥有民营经济单位2.1个,还不到广东省每百人5.2个的一半,这体现了群众创业能力不强,创业氛围不浓;五是民营经济的发展环境不宽松,特别是制约民营经济发展的思想障碍、体制障碍,政策弊端、环境弊端,政府缺失、服务缺失等问题仍然存在。如果以上问题不能得到有效缓解,不仅民营经济发展不起来,而且整个县域经济发展都将受到严重影响。因此,大力发展民营经济,对于我县实现“科学发展、富民兴石”这一总任务十分紧迫。

民营经济是典型的“草根经济”,“一有土壤就发芽,给点阳光就灿烂”,公平、宽松的发展环境,是加快民营经济发展的“阳光”和“雨露”。营造良好的发展环境,是各级党委政府义不容辞的责任,也是发展民营经济的主要抓手。因此,我们一定要拿出坚定的勇气和行动坚决破除影响民营经济发展的各种障碍,放手让一切有利于民营经济发展的活力竞相迸发,让一切有利于民营经济发展的源泉充分涌流,在全县上下形成齐心协力、同频共振支持民营经济发展的良好局面。

第一,要坚决破除思想观念障碍。石柱仍然是一个欠开放、欠发达的地区,不少人存在重“国有”轻“民营”的思想,对民营经济从心理上轻视,从感情上歧视,从行动上忽视;部分群众面对落后心安理得,面对机遇不思进取,面对竞争麻木迟钝,缺乏干大事业、闯大市场、当大老板的气魄和雄心,这些落后的思想观念严重阻碍着民营经济的发展。我们必须下定决心解放思想,排除万难更新观念,扫清一切影响民营经济发展的思想观念障碍。重点要牢固树立“三种观念”:一是牢固树立“抓民营经济就是抓发展”的观念。要客观地认识到非公经济占全县地区生产总值59.3%,已成为县域经济发展的主要支撑这一事实,这说明我们提出大力发展民营经济并不是一时的权宜之计,而是推动石柱经济社会加快发展的重大举措。要坚决摒弃对民营经济的任何成见,决不能有任何偏见,更不能有任何歧视,牢固树立抓民营经济就是抓经济建设,就是抓石柱发展的理念,推动全县民营经济加快发展。二是牢固树立“国有经济、民营经济同步发展”的观念。要坚决摒弃重“国有”轻“民营”的错误思想,坚持“放开、放心、放手、放胆”发展的方针,做到不管是国有经济还是民营经济,都要一视同仁,公平对待,不管是知名企业还是中小微型企业,都要加大扶持,培育其不断发展壮大。三是牢固树立“敢于吃苦、勇于创业”的观念。上个月,照兵到我县调研民营经济时讲到:目前,有二三十万浙江人在重庆创业,在他们眼中,重庆遍地是“黄金”。浙江人靠着“走遍千山万水,吃尽千辛万苦,说尽千言万语,想尽千方百计”的“四千精神”,实现了一个又一个创业奇迹。作为石柱人,更应该摒弃“小富即安”、“不富也安”的意识,克服“畏难怕苦”、“等靠要”的心理,激发“自主创业”、“敢创大业”的豪情,充分释放创业兴业激情,充分展现干事创业才干,让一切有利于创业兴业的思想活跃起来,让一切有能力、有胆识、有魄力的人行动起来,促进民营经济加快发展。

第二,要坚决破除环境障碍。加快民营经济发展,作为政府不仅要制定优惠的政策,还要营造良好的环境,责任重大。近年来,我县发展环境不断优化,但有的人对发展民营经济仍然是顾虑多于信任,悲观多于乐观,干预多于服务,在少数部门和行业还存在着行政管理“越位、错位、缺位”现象,导致民营经济地位不高门槛高、空间不大风险大,在夹缝中求生存、在忽视中谋发展。对此,我们广大干部一定要体会民营经济人士创业的艰辛,从内心深处感谢民营经济对地方发展所作的贡献,自觉树立“环境就是资源、环境就是效益、环境就是生产力”的理念,自觉破除一切不利于民营经济发展的环境障碍,切实做到“五个零”:一是做到行政审批“零障碍”。要进一步减少审批事项,精简审批程序,优化审批流程,简化办事手续,缩短办事时限,尤其要健全完善县政务服务中心运行机制,让民营企业“走进一扇门,办完全部事”。二是做到落实政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各级出台的优惠政策,并按照“非禁即入”的原则,在力所能及的范围内大胆突破政策“禁区”,做到凡是国家法律法规没有明令禁止的都要放开,凡是对民营经济发展有利的措施和办法都要大胆试行,凡是不利于民营经济发展的规定和做法都要坚决破除,真正打破限制民营经济发展的“玻璃门”、“弹簧门”,消除影响民营经济发展的“土政策”、“潜规则”。三是做到提供服务“零距离”。要对民营企业需要办的事项,立即办、主动办、跟踪办、公开办,做到帮助不包办、帮忙不添乱、帮扶不索取;要对重大项目和企业,积极推行“代办制”、“保姆式”服务,做到多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设路标、少设路障,切实为民营经济发展服好务。四是做到企业生产“零干扰”。在企业生产过程中,任何部门或单位决不允许违反法律法规向企业收取任何费用,决不允许以任何理由要求企业提供各种赞助或接受有偿服务,决不允许未经批准对企业实施多头检查、重复检查和交叉检查,对破坏和影响民营经济发展的人和事,坚决做到发现一起,查处一起。五是做到政府作为“零缺位”。各级各部门对待民营经济发展,必须要有所为有所不为,做到该做的事情决不推脱,不该做的事情决不越轨,真正当好民营经济发展的“清道夫”和“引路人”。

第三,要坚决破除体制机制障碍。目前,我县民营经济管理体制不顺畅,发展机制不灵活,束缚民营经济发展的“紧箍咒”较多。我们必须坚决破除一切影响民营经济发展的体制机制弊端,让民营经济彻底摆脱体制机制的束缚和羁绊,真正让广大民营企业放开手脚加快发展。一是做到发展民营经济“有人管”。目前,就全国而言,尚无一部专门针对民营经济发展的法律来保护民营企业的合法权益,这是国家在制度层面上的欠缺;就我县而言,对民营经济的管理还比较分散,多个行政部门都有民营经济的管理职能,但部门与部门之间缺乏有效的沟通与合作,于是造成多个部门都有管理职责却都无法真正对民营经济进行统筹管理,这是我县发展民营经济在管理体制上的最大漏洞。对此,我们要尽快组建集综合管理、全面协调、指导服务于一体的发展民营经济工作领导小组,专门负责对全县民营经济发展进行综合协调、指导和服务。二是做到发展民营经济“有转变”。当前我县具有民营经济管理职能的个别部门对发展民营经济的认识不足,还存在着重管理、轻服务,重检查、轻扶持,重处罚、轻教育的现象,这对民营经济发展极为不利,必须彻底转变。全县各级各部门要按照新一轮机构改革确定的部门职能职责要求,切实履行起民营经济发展的职能职责,加快实现从“管理”到“服务”的转变。三是做到发展民营经济“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的要求,用好市县两级支持民营经济发展的资金,建立健全民营经济金融服务体系和信贷担保体系等,为民营经济发展提供坚强的保障。

三、党政和民营经济人士携起手来,齐心协力推动民营经济大发展大繁荣。

在当前全市各区县经济发展千帆竞发、百舸争流、不进则退的新形势下,谁抓好了民营经济,谁就能在新一轮竞争中取得主动,赢得先机。各级各部门要努力为民营经济发展创造条件、加强服务、加大扶持,民营经济人士要自强不息、艰苦创业、开拓创新,党政和民营经济人士携起手来,齐心协力推动民营经济实现大发展大繁荣。

第一,抓好市场主体培育。发展民营经济,既要有铺天盖地的群众效应,又要有顶天立地的骨干企业和遍地开花的中小微企业作支撑。我们要按照“抓大育小”的思路,加大对民营企业的培育和扶持,鼓励民营经济加快发展。“抓大”,就是坚持重点发展和优先发展战略,大力扶持民营龙头骨干企业,使其成长为具有核心竞争力、充满活力的市场主体。县级部门要重点围绕规模以上工业企业、限额以上商贸企业、农业产业化龙头企业和资质以上房地产业开发及建筑施工企业等重点企业,在土地资源、产业政策、融资服务等方面给予支持,积极引导企业集团化、规模化、多元化发展,尽快形成一批在同行业中具有领先地位、拥有自主知识产权、品牌竞争力强、科技含量高的大中型民营企业,力争实现上市公司零的突破。“育小”,就是通过实施“全民创业兴业”工程,鼓励更多的群众起步创业,在竞争中逐步成长,最终实现创业致富。在浙江,大约每天都有200家民营企业诞生、100个人成为小老板,平均每4户就有1户在做自己的产品或生意,平均每19个人就有1个是老板。各级各部门尤其是乡镇一级,要把发展经济的工作重心放在培育专业大户、微型企业、个体工商户上来,依托“万村千乡市场”工程,大力发展商贸型个体私营经济;依托特色农业,大力发展农业种养业主、农产品加工业主,积极发展农村专业合作经济组织和农村经济人队伍,不断壮大农业产业化开发群体;依托民俗生态旅游资源优势,结合新农村建设,大力发展乡村旅游农家乐;依托返乡农民工、大中专毕业生等重点人群,大力发展各类微型企业。

第二,抓好支撑平台建设。基础设施完善、运行顺畅的支撑平台,不仅可以促进产业集群发展,而且能够形成“企业高地”和“成本洼地”。德江书记在市第四次党代会上强调,“要以开发区、园区为依托,引导产业集聚,进一步强化电子信息、汽车摩托车、装备制造、综合化工、冶金材料等优势产业集群,加快建设现代制造业基地。”这说明未来五年,全市将集中走产业集群发展的道路。因此,我们一定要把支撑平台建设作为发展民营经济的主阵地,按照“资源集约、产业集聚、服务集中”的原则,加快推进工业园区、“大黄水”旅游景区、县城核心商圈、物流园区等支撑平台建设,采取市场化运作,企业化经营的方式,积极创造民营企业进入园区的条件,引导民营企业不断向平台聚集,全面提高民营经济发展水平。第三,抓好招商引资工作。发展民营经济,既要依靠自身努力,也要借助外部力量。我们要正确处理好本地民营企业发展与引进企业借力发展的辩证关系,坚持把招商引资作为扩大对外开放、带动民营经济发展的重要抓手,立足重庆、瞄准沿海、面向全国、放眼世界,以更加开放的姿态、更加优越的环境,加大招商引资力度,吸引优秀企业投资石柱,共谋发展。要树立“科学招商、理性选商,诚信引商、服务安商”的理念,构建专业化、市场化、社会化的招商网络,把民营经济作为对外开放和招商引资的主战场,紧紧抓住东部产业梯度转移机遇,积极引进东部沿海地区资源精深加工、农产品精深加工等方面的民营企业;紧跟主城产业“退二进三”和工业“退城进园”步伐,主动承接主城机械制造、电子零配件等产业转移,引进一批规模较大、科技含量较高、带动能力较强的大项目、大公司、大企业来我县投资兴业,助推民营经济加快发展。

第四,抓好企业家精神培育。俗话说:“当老板容易,当企业家难”。民营企业家的经营理念,决定着民营企业的发展方向;民营企业家的素质,决定着民营企业的兴衰成败。借此机会,我向全县广大民营经济人士提三点希望,与大家共勉。

一要志存高远,永不止步,争做科学发展的“表率”。当今发展,日新月异,竞争激烈,发展民营经济尤如逆水行舟,不进则退。因此,全县民营经济人士要保持吃苦耐劳、勤于奋斗的敬业精神和开拓进取、自强不息的创业精神,不断提高自我、完善自我、超越自我,争做改革开放和科学发展的“表率”。要大胆借鉴国内外先进管理经验,加快建立现代企业制度,积极推进信息化、标准化、精细化和智能化管理,不断提高适应现代市场经济的能力。要坚持走“科技兴企”之路,注重优秀人才、先进技术和装备的引进,加大产品自主研发力度,增强品牌意识,切实提升企业核心竞争力。要以战略的思维、广阔的视野和博大的胸怀,学会用“双赢”、“多赢”的思维来谋划企业发展,敢于与别人合作,善于与别人合作,在合作中谋求企业更大的发展。

二要遵纪守法,诚实守信,争做守法经营的“模范”。人无信不立、商无信不活,业无信不成。诚信是成就事业的基本素养,是企业的形象,是为人之道,是经商之本。全县民营经济人士要把追求经济利益与遵循市场法则、法律法规和发扬传统美德结合起来,秉持“重义轻利”、“笃守信用”,诚实经营、守法经营、科学经营,公平竞争,依法纳税,走爱国、敬业、诚信、守法的道路,坚持以诚实赢得市场、以信誉赢得尊敬,争做守法经营的“模范”。三要致富思源,勇担责任,争做回报社会的“先锋”。利润和效益是民营企业发展的永恒主题,但这不是唯一目的。任何一个民营企业和企业家的成长,都离不开改革开放的大环境,离不开全社会的大力支持。因此,全县民营经济人士一定要力尽所能,多行善举,多积善德,主动承担社会责任,争做回报社会的“先锋”。要增强社会责任感,做到顾大局,讲奉献,致富思源、富而思进,把回报社会、造福人民作为义不容辞的责任和义务。要增强民主管理意识和法制意识,规范用工行为,改善劳动条件,重视人文关怀,注重安全生产,自觉保障员工各项权益,努力构建和谐劳动关系。要以兼济天下的情怀,积极参与公益事业,踊跃投身社会慈善事业、光彩事业,争当富不忘本、富而有德的热心人。

同志们,千忙万忙,不抓落实就是“白忙”;千招万招,不抓落实就是“空招”。发展民营经济,政策制定得再好,任务布置得再多,如果落不到实处,也只能是一句空话。因此,全县各级各部门一定要把发展民营经济提到政治的高度,摆上重要的位置,不断创新工作思路,切实加大工作力度,不折不扣抓好落实,促进民营经济加快发展。一要立足当前抓落实。全县各级各部门要深入分析、准确把握当前经济下行压力对民营经济造成的影响,认真研究市上出台的“1+3”系列文件规定,围绕我县出台的加快民营经济发展的意见,细化支持民营企业融资、宽松市场准入等方面的具体办法,确保一系列支持民营经济发展的政策措施真正落到实处。二要统筹协调抓落实。全县各级各部门要认真履行职责,注重统筹,相互协调,密切配合,积极作为,在支持民营经济发展上切实做到方向一致、步调一致、行动一致,形成促进民营经济加快发展的强大合力。三要强化服务抓落实。全县各级各部门要切实增强责任意识、效能意识、服务意识,深入领会县委、县政府关于发展民营经济的各项要求,自觉把服务民营经济作为自己应尽的职责,坚持工作重心下沉,主动靠前服务,积极帮助企业排忧解难。四要严格考核抓落实。要建立科学的考核机制,把民营经济纳入对各级各部门考核的指标体系,尽快将民营经济发展目标、任务及责任分解下达到相关单位,县委、县政府督查室要定期督查、通报进展情况,对工作弄虚作假、失职渎职的,要严肃追究责任。

同志们,发展民营经济事关全县经济社会发展全局,是完成“科学发展、富民兴石”总任务的重要举措。我们一定要进一步解放思想,振奋精神,抢抓机遇,真抓实干,推动全县民营经济实现新发展、取得新突破,以优异的成绩迎接党的胜利召开!

经济工作会议讲话稿

同志们:

根据县委(扩大)会议研究的意见,我先讲两点:

一、20**年工作回顾。

20**年是各项工作任务特别繁重、各种困难矛盾特别集中的年份,总体上是一个经济新常态下的艰难调整年、争牌晋位的综合创建年、战役集中的合力攻坚年。全县上下坚持以高效生态经济示范县为统领,以党的群众路线教育实践活动为动力,凝心聚力,负重奋进,务实重干,统筹稳增长、调结构、强支撑、惠民生、保水质,推进了经济平稳运行、稳中有升、稳中提质,较好地完成了全年各项目标任务。预计全县生产总值完成203亿元,增长9.6%,产业结构进一步优化,一、二、三产业之比为12.4:64:23.6;社会固定资产投资255亿元,增长21%;社会消费品零售总额65亿元,增长14%;地方公共财政预算收入10亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入23400元,增长10%;农民人均纯收入11500元,增长11%。

(一)工业经济稳中有进。全年实现产值448亿元,增加值118亿元,分别增长12%、11.1%。其中,规上工业完成产值400亿元、增加值104亿元,分别增长13%、12.7%。一是主导产业稳步扩张。三大主导产业规模以上企业实现产值324亿元,增长14%。其中,食品药品、汽车配件产业分别实现主营业务收入48亿元、35亿元,分别增长20%、30%。二是骨干企业稳定发展。龙成集团、宛药公司分别被评为省百强、省百高企业。14家企业跻身全市百强行列。9家五星级企业实现产值350亿元、税利25亿元,分别增长13%、17.1%。其中宛药、西排、西泵三家企业产值增幅较大,分别增长16.8%、24.7%、29.8%。新增规上工业企业30家,总数达到148家。张仲景大厨房进入上市辅导期,登烽石材在q板成功挂牌。三是项目建设有序推进。实施重点工业项目35个,完成投资32.6亿元。其中,通宇产业升级、张仲景大厨房二期等11个项目投产或部分生产;鑫龙新材料、隆达彩砂等8个项目正在购置安装设备;西排排气管扩建、环碧环保设备等9个项目正在进行基础设施建设;力强高能电池等7个项目正在进行前期工作。四是科技创新逐步深化。通宇新源公司专用车生产资质获得国家批准。“养生殿”商标被认定为中国驰名商标。16个项目进入国家、省、市科技计划,龙成80万吨煤分质清洁高效利用关键技术研发等11个项目进入全市109个科技创新项目。高新技术企业达到12家。众德公司、中嘉合金公司被确定为河南省创新型试点企业。全县专利申请247项,专利授权151项,专利申请量保持全市第一位。五是产业集聚区不断壮大。项目新落地10个,新开工16个,建成16个。建成区面积达到17.6平方公里。主营业务收入完成410亿元,增长17%;从业人员累计达到4.6万人。

(二)特色农业巩固提升。一是产业规模稳步增长。新发展猕猴桃基地1.1万亩,全县挂果面积达4.5万亩,产量4.8万吨,产值3.6亿元。食用菌种植结构、品种结构逐步优化,多菌并举逐步形成,总产量达20万吨,产值20亿元。新发展中药材1.3万亩。二是管理水平不断提高。完成猕猴桃品种改良1.2万亩、水利配套1.35万亩。丁河万亩猕猴桃示范区被评为省级农业科技示范园区。提升了173个香菇标准化基地,全县标准化生产率达90%以上。西峡香菇被评为“中国生态原产地知名品牌”,米坪镇荣获“全国一村一品示范村镇(香菇)”。山茱萸主产乡镇gap标准化管理率达到100%。三是产业链条不断拉长。新增猕猴桃贮藏能力1500吨,累计达2.96万吨;华邦、哪吒、果然风情等公司加工能力达到1.8万吨。张仲景大厨房、家家宝等香菇加工企业快速发展,双龙香菇市场改造和加工小区建设进展顺利;香菇出口跃居全国第一,全年可达6亿美元。

(三)旅游三产强势突破。旅游业共接待游客497.8万人次,门票收入2亿元,综合收入19.6亿元,分别增长16.5%、15.8%和16.7%。全年争创了三个重大牌子和荣誉:一是老界岭·恐龙遗迹园旅游区成功晋升国家5a级景区。这是河南此次获批的唯一一家5a级景区,填补了南阳5a级景区的空白。二是创成全国旅游标准化示范县。各项标准有效落实,服务水平全面提升。三是作为核心区域,代表河南通过了伏牛山世界地质公园中期评估。沿线太平、二郎坪、双龙、丹水、回车、五里桥、田关、阳城等重点区域整体功能和面貌有较大提升。商务中心区、农商物流港等项目建设步伐加快,物流、商贸、金融、信息、交通运输等三产业态健康发展。全县服务业增加值完成48亿元,增长9.5%。

(四)城乡建设协调发展。一是城乡规划不断完善。完成了20余项中心城区各项规划,开展了10个乡镇总规修编,完成了14个乡镇控制性详规编制。二是县城建设与管理得到加强。完成了南北大街改造、和谐广场、火车站大桥等一批市政工程;推进了西保老区开发等7项重点工程;实施了仲景东路路面改造、紫金路北延等道路建设工程,完善了自来水管网改造、燃气管网建设等6项公共事业工程;推进了工业路、鹳河路等9条道路绿化工程。加强县城和集镇精细化管理,深化清洁家园行动,推进通道环境建设和“五违”整治,城乡环境面貌焕然一新。整合白羽、紫金、莲花、五里桥、回车及县直各单位力量集中创迎,我县成为全市唯一全国文明县城提名城市。三是集镇和美丽乡村建设步伐加快。各集镇功能不断完善,综合承载能力增强。米坪、二郎坪、桑坪、军马河、阳城、田关、太平、寨根等乡镇道路、街道沿线改造提升效果明显。双龙镇被评为“全国重点镇”,太平镇创成五星级小城镇。全县三星级以上乡镇占81%。开展了“三清”、“四化”、“一创建”工作,推进了黄狮、简村、前营三个省级美丽乡村试点村建设和180个村的整治行动,在综合考评中位居全省先进、南阳第一。化山村入选“河南省十佳美丽乡村”。四是交通公路建设快速推进。以寨根、西坪、重阳、丁河、五里桥、回车、丹水、田关等乡镇为重点,全力搞好协调服务,保障了宁西铁路复线、三淅高速顺利建设;完成了g208(原g311)线县城至双龙20.8公里、s335线20.4公里路面大修工程,石界河至丁河战备公路40公里路面工程;实施了35公里县乡公路、69公里村道改建工程。

(五)对外开放不断深化。外贸进出口完成8.3亿美元,居全市第一。其中,出口6.5亿美元,居全省第一。招商引资实际到位省外资金66.2亿元,境外资金4500万美元,分别占市定目标的160%、104%。争取项目290个,争取资金13亿元,增长8.3%。加快推进西峡—顺义对口合作,在汽配产业、农产品加工、生态建设、社会事业等领域的对接合作正在深化。

(六)生态建设强力推进。聚焦聚力迎通水“双百会战”,全面做好水污染防治工作,确保了出境水质稳定达标。一是打赢两厂(场)建设硬仗。县直有关单位和丁河、双龙、二郎坪、军马河、米坪、寨根、桑坪、石界河、重阳、太平、回车、五里桥、西坪等13个乡镇攻坚克难,圆满完成了27个污水、垃圾处理厂(场、站)建设任务。二是强化污染源整治。投资2亿多元,高标准建成了32家工业企业污染防治设施;县财政筹措3000多万元,补贴全县禁养区的畜禽养殖场关停整治;建立管护机制,对城区7条河道进行了综合治理。三是着力修复生态环境。实施丹江口库区及上游水土保持项目,新治理水土流失面积18平方公里,完成节水灌溉工程2.52万亩,完成营造林18.8万亩,义务植树120万株。我县通过了全国水土保持生态文明综合治理工程验收。四是加强生态县建设。推进农村环境集中连片整治,建成“环农工程”项目示范村24个。累计创成国家级生态镇3个、省级生态镇10个、省级生态村42个、市级生态村174个,顺利通过了省级生态县的技术评估。

(七)社会事业全面进步。社会保障不断完善,各项保费按时足额发放。新增城镇就业5160人,下岗失业人员再就业1240人,新增农村劳动力转移就业5940人,城镇登记失业率控制在3.4%以内。着力改善办学条件,县乡累计投入1.3亿元,新建、改扩建校舍11.2万平方米;推进了县一高扩建、县直幼儿园分园建设,南阳职业学院一期工程建成投入使用;高考本科过线率达77%,其中一高本科上线率97.5%,一本上线率39.4%,有8人被清华、北大录取;义务教育质量综合评估位居全市第一,连续五年受到市政府记功嘉奖。新建3个乡镇文化服务中心、14个村级文化大院。公立医院改革稳步推进,县医院新址病房楼主体工程完工,全县新农合参合率达99.99%。完成危房改造2500户,保障房建设顺利推进。新增农村低保3174人、城市低保431人,五保户供养达到2460人。搬迁深山零星户290户1202人,完成脱贫人口5120人。人口和计生服务不断优化,人口出生率控制在10.93‰。推进社会治理创新,织密治安防控网络,组织严打和反恐行动,加强了平安建设;严格落实信访工作责任,有效解决了一批社会热难点问题。与此同时,深入开展党的群众路线教育实践活动,反四风、树新风,办实事、解难题,作风和廉政建设得到明显加强;工青妇、工商联、科协、残联等群团组织在经济工作中的作用进一步发挥,统计、审计、粮食、电力、工商、质检、药监、物价、农机、气象、烟叶、消防、人防、史志、档案、行政审批、民族宗教、公共资源交易、自然保护区管理、石门水库管理等其它各项工作都取得了新的进展。

在肯定成绩的同时,必须清醒看到,经济社会发展中还存在很多问题。主要是:在经济步入新常态的大背景下,县域经济增速放缓,gdp增速回落1.4个百分点;经济结构矛盾性突出,特别是工业产业结构不优,钢铁冶辅企业经营困难,工业增加值增速回落4.4个百分点;农业基础条件比较脆弱、抗灾能力不强,特色农产品加工链条短、产业附加值低;第三产业发展依然缓慢,“短腿”问题比较突出;招商引资缺乏重大项目,外源经济对发展的支撑力较弱;城镇功能不够完善,建设管理水平有待进一步提高;征地拆迁、房产开发、环境保护、涉法信访等方面存在着群众反映强烈问题,信访稳定压力增大;资金、土地、资源等要素制约突出,经济发展环境有待改善;一些干部的思想、作风、能力存在着不适应的地方,基层基础工作还有不少薄弱环节,等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。

二、20**年重点工作任务。

20**年是深化改革的关键年、推进依法治国的开局年、完成“十二五”规划的收官年。从大的形势看,发展的基本特征是新常态;基调是稳中求进;定位是保持经济运行在合理区间;中心是提高经济发展的质量和效益;手段是转型升级;要求是调速不减势、量增质更优。这一宏观背景和总体要求为我们提供了根本遵循。必须明确,当前在增速换档、结构优化之中,我们既面临转型升级难度大、要素约束趋紧、区域竞争更加激烈、环境约束压力加大、各类潜在风险增多、干部思想观念亟需转变等多重挑战和压力,更面临重大机遇。我县工业基础较好,农业特色鲜明,产业集群的功能和产业体系的构建具有先发优势,结构调整回旋空间较大,转型升级较快;承接产业转移具有较强的吸纳和配套能力,开放招商潜力巨大;未来铁路、高速等重大交通设施互联互通的优势更加突出,整体发展战略支撑力较强;社会消费需求潜力较大,对经济的刺激作用更加明显;生态旅游休闲等产业加速成为新的增长点,新兴服务业拉动能力较强,在周边区域形成独特的发展优势和后劲;教育相对发达和科技创新能力较强,增加了人才和智力支撑作用,有利于推进产业优化升级;产业集聚区、商务中心区等发展载体集聚辐射能力不断提升;城乡基础功能不断加强,一体化协调发展的格局正在形成,整合聚集经济要素的能力逐步提高。总体上看,新常态下,我县比较优势仍很突出,机遇大于挑战,希望大于困难。我们一定要把握战略全局,保持清醒忧患,主动适应新常态,精准谋划大盘子,趋利避害,扬长避短,主动作为,积极进取。具体而言,必须立足跃升式发展,把握“四化”快速推进的大势和消费、投资、出口的热点,抢抓机遇,在“增”上做文章,培育新的经济增长点;必须立足差异化发展,走高、精、特发展路子,加快产业转型升级;必须立足集优化发展,整合资源,集聚优势,招大引强,促进经济提质增效;必须立足生态化发展,适应环境容量更小、生态保护更严的趋势,促进生态与经济良性互动;必须立足创新型发展,大力推进科技创新、机制创新、管理创新,不断增强发展生机和活力。

20**年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,坚持生态经济化、经济生态化理念,以高效生态经济示范县为统领,以提高经济发展的质量和效益为中心,以调整优化升级、重点项目带动、各类风险防控、重点民生保障为手段,抓转型、调结构,抓项目、强支撑,抓改革、促开放,抓生态、保水质,抓民生、办实事,协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定。

20**年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8.5%;地方公共财政预算收入增长11%;社会固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长9%以上;居民消费价格涨幅、节能减排和环境质量改善完成市定目标。

新常态要有新状态。在整体工作中,要注重以项目化的思维和手段推进经济社会发展,坚持谋项目、争项目、引项目、建项目一体运作,实行专题、专班、专业研究,把产业和事业落到具体项目上,落到线路图和施工图上;注重以持续化的观念推进各项建设,一张蓝图绘到底,加快续建项目进度,减少和消除“半拉子”工程;注重以底线思维搞好各类工作,加强政策研究,严把各类红线和警戒线,坚决依法行政,强化风险防控,在法律政策的框架内灵活出击,积极作为,大胆探索,担当干事。

全年要着重抓好七项大事:(1)创建全省新型城镇化试点县,加快推进撤县设市;(2)突出先进装备制造业,启动汽车产业园建设,提升新材料、食品药品产业,增强产业集聚区实力;(3)打造全国最大的香菇生产加工出口基地、全国领先的猕猴桃生产加工基地、全国知名的中药材生产加工基地,培强三大特色农业集群。(4)叫响5a级景区品牌,开发大老界岭休闲旅游度假区,加快商务中心区、农商物流港建设,快速壮大第三产业;(5)打造县城一轴(鹳河景观轴)、一区(以迎宾大道两侧开发建设为重点的北部新区),整治农村人居环境,创建美丽乡村,建设宜居西峡;(6)推进县医院新址建设,启动文体中心建设,服务三淅高速、宁西铁路复线、蒙华铁路西峡段等重大工程建设;(7)持续做好水污染防治,全面优化生态环境,启动创建国家级生态县。

全年要重点抓好七项工作:

(一)聚力抓项目、促转型,持续稳定工业增长。

坚持以转型调整为主线,以集群发展为方向,以重点项目为支撑,以科技创新为动力,突出发展先进装备制造业,快速培育企业集群,进一步做大做强工业经济。力争新增规上工业企业25家以上、超亿元企业5家以上;工业产值、增加值增长9%、8%,其中规上工业产值、增加值均增长11%。

1.大上项目,上好项目。驱动县内企业尤其是规上企业竞相发展,坚持存量优化和增量提升相结合,催生一批大项目、好项目。特别是要突出宛药、西保、龙成、通宇、西排、西泵等企业领军地位,以集群项目引领全县工业发展。全年要抓好总投资89亿元的50个重点工业项目建设。其中,新开工西保集团炼钢用辊精密修复、通宇集团新能源专用车、西泵飞轮壳、力强公司高性能纳米钒系锂电池、龙茵科技公司农产品加工、永霖公司石油机械配件等22个项目;续建宛药公司六味地黄丸gmp改造、龙成集团水冷铜板结晶器锭模及其特厚板、西排公司排气管扩建、瑞发公司防爆电机、环碧公司环保设备等28个项目。

2.创新驱动,转型升级。加强创新平台建设,充分利用博士后工作站、技术中心等平台,推进新产品、新技术、新工艺、新材料、新装备的研发及国家标准、行业标准的制定。鼓励企业通过院企、校企合作,引进高端人才,打造技术团队,提升研发水平,增强核心竞争力。着力推动汽车配件产业向汽车部件和整车发展转型升级,重点巩固提升汽车水泵、排气管两大优势产品,进一步开发精密铸造、高精度加工、汽车电子等新型系列产品,加快通宇动力总成和专用车项目建设。着力推动特钢产业向高端装备制造业转型升级,重点以钢构工业园项目为龙头,立足“三特”钢板、大型锻件,开发结晶器总成及配件、特钢精密加工等系列产品。着力推动冶金辅料产业向新材料转型升级,重点开发功能材料、合金材料等系列高端产品,优化产品结构,尽快扭转经营困难局面。着力推动食品药品产业向现代健康养生产业转型升级,重点巩固六味地黄丸等主导产品,开发医疗、养生、保健等上档升级系列产品;重点拓展农产品精深加工,实施有机化、高新化、外向化发展。同时,积极培育发展煤清洁高效利用等新能源产业。

3.壮大园区,集聚产业。一是突出主导。围绕建成河南省重要的先进装备制造产业基地、全国知名的新能源汽车及汽车零部件生产基地的目标,启动汽车产业园建设,聚力打造先进装备制造产业集群,争取主营业务收入尽快突破300亿元。二是集聚项目。坚持在建项目抓进度,落地项目抓开工,选址项目抓落地,尽快形成一批增长点。争取在建项目有20个以上建成投产,22个落地未开工项目全部开工建设,7个已选址的项目上半年完成征地和附着物拆迁,下半年开工建设。同时,全年要新落地项目20个以上,新投产项目10个以上,新增四上企业10家。三是完善功能。推进路网建设,完成创业路南延、通宇新能源汽车区间路、扩规区主干道建设。启动庙门、竹园安置区二期和宋沟学后、高营安置区工程。加快供排水管网建设,建成第三水厂,完成建成区污水管网铺设。推动三线配套,完成宋沟路东延、龙乡路东延、霞光路等路段和重点项目三线架设。抓好绿化亮化提升,实施钢构工业园道路、方正路、鑫龙新材料厂区道路、高岈路、果香路东延路灯架设、绿化铺装工程,实施竹园山体游园绿化工程。完成钢构工业园河道治理,启动八迭河河道治理工程。建成3个垃圾中转站及公厕。四是拓展空间。承合县产业集聚区,加快丹水工业园、西坪工业园建设,启动丹田一体化工业园规划建设,拓展承载空间,膨胀产业集群。全年,产业集聚区主营收入要增长15%以上。

(二)聚力抓集群、扩链条,持续提升特色农业。

坚持生态、全链、高质、高效的要求,实施龙头带动、精准生产、精深加工、品牌经营,持续打造菌、果、药三大特色农业产业集群,建设南阳水源地有机农产品示范基地核心区。

一是打造全国最大的香菇生产加工出口基地,培强食用菌产业集群。着力保菌种、稳菌材,调结构、提品质,搞加工、拉链条。在生产上,要优化布局结构,壮大乡镇规模化、标准化香菇示范园区,持续打造“百公里香菇长廊”;优化品种结构,稳定木腐菌,扩大草腐菌,春栽为主、夏栽为辅,构建一菌为主、多菌并举、四季出菇的生产格局。抓好优良菌种的研发、引进、试验和推广,强化菌种市场管理,提高优质菌种的普及率。全面推行香菇标准化生产,落实全过程的质量监管,确保香菇质量安全、品质提升。巩固和拓展外调菌材供应基地,探索企业统一制售菌棒、菌种,试点推行香菇工厂化、专业化生产,重点抓好双龙百菌园、丹水水源地农科公司香菇一体化项目建设。在加工上,支持张仲景大厨房、家家宝、明泰、九顺达、华邦等骨干香菇加工企业发展,推进就地加工、就地增值、就地纳税。在流通和出口上,要坚持有形与无形相结合,大力推行电子商务,完善提升实体双龙、丁河香菇市场,建立现代立体销售体系;加强策划和宣传,完善营销策略,进一步打响西峡香菇生态原产地保护、地理标志保护金字招牌,创出西峡的知名品牌;落实出口政策,改进服务措施,扩大香菇出口规模,保持全国香菇出口的龙头位置。

二是打造全国领先的猕猴桃生产加工基地,培强猕猴桃产业集群。坚持建管并重。推进土地流转,支持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型经济主体进入猕猴桃产业。全年要完成猕猴桃人工基地和野生补造1万亩。加强与西北农林科技大学合作,发挥科研实验站作用,培育良种壮苗,改良猕猴桃品种,推广标准化生产技术。大力发展绿色和有机猕猴桃,力争全县90%以上的基地达到绿色生产标准。加强连片基地水利配套,确保旱能浇、涝能排。坚持示范带动。县里重点打造“五里桥—丁河、田关—丹水”两个万亩猕猴桃生态高效农业示范区;312国道沿线乡镇要按照不少于300亩的标准,各建立一个示范基地。坚持龙头带动。支持果然风情、哪吒、华邦公司等骨干企业,提升产品档次,打响西峡品牌,拉长产业链条,持续壮大猕猴桃贮藏、营销、加工群体。重点开发猕猴桃超微粉及罐头、果浆、果汁、果茶、果酒等系列产品,不断提高产品附加值。力争猕猴桃产业进入全省重点培育的农业产业集群。

三是打造全国知名的中药材生产加工基地,培强中药材产业集群。实施差异化、订单化生产,推广“果套药、林套药”模式,争取完成1万亩中药材发展任务。继续抓好山茱萸基地标准化生产。支持宛药公司开发张仲景系列经方,组织山茱萸精深加工科研攻关,不断扩大中药材加工规模。培育米坪、西坪中药材市场,搞活中药材经销,提高生产效益。

同时,要建设高标准粮田,巩固粮食生产;重视菜篮子工程,发展蔬菜生产;扩大茶叶种植规模;稳步推进烟叶生产;支持发展符合水质保护要求的养殖业。

(三)聚力抓龙头、兴业态,持续壮大第三产业。

以旅游业为龙头,以商务中心区建设为重点,全面发展各类业态,提升服务业发展水平。

一是以大老界岭休闲旅游度假区建设和5a级景区为引领,做优旅游业。充分发挥5a级景区、旅游标准化示范县的品牌效应,聚力打造大老界岭休闲旅游度假区和恐龙文化、屈原文化、重阳文化旅游区。继续完善老界岭·恐龙园旅游区综合服务功能,创优旅游环境,巩固5a创建成果。加强旅游标准化管理,持续规范服务功能和服务行为,进一步提升旅游服务品牌。重点推进老界岭养生苑等项目建设,打造老界岭省级旅游度假区;加快龙潭沟、老君洞、石门湖、伏牛大峡谷、银树沟、滑雪场等配套设施建设,争取老君洞、寺山创成4a级景区。推进屈原文化、重阳文化、莲花寺、米坪溶洞开发。以5a景区标准为引领,深入实施景区提升、旅游画廊、城镇文明、美丽乡村建设工程,全面打造全域景区。改进推介方略,加强网络媒体宣传,搞好节庆活动,叫响5a品牌,进一步开拓游客市场。

二是以商务中心区建设为引领,做强商务服务业。增强县城中心商圈、乡镇商业网点的市场载体功能,发展电子商务等新兴商贸业态,完善现代化的商业商务体系。突出商务中心区建设,完成县城游客服务中心扫尾工程,确保尽快投入运营;加快拆迁安置区及道路等基础设施建设,建成白羽古镇一期、龙湖庄园一期工程,启动综合商贸区一期、龙湖庄园二期、商业综合体、白羽古镇二期等项目建设。超前运作招商引资,积极引进国际、国内知名商贸企业落户;同时,加快吸纳县内各类服务业企业入驻,尽快形成旅游服务业、商贸业、文化产业的集聚效应。壮大商贸龙头企业,支持多尔玛、新百利、万德隆等企业连锁经营、做大做强。支持商业批发零售企业拓展领域、快速成长。

三是以农商物流港建设为引领,做大现代物流业。依托中国供销(西峡)·豫鄂陕农商物流港项目,加快食用菌市场、电子商务平台软硬件建设等,争创全省电子商务进农家示范县,逐步构建全国性农产品流通的信息发布中心、价格形成中心、网上交易中心。推进钢铁、中药、煤炭、汽车配件、火车站物流集散中心建设,加快德盛、宏丰物流园项目进度。培育大型第三方物流企业,推进传统货运向现代物流转型提升。

同时,加快金融业发展,支持现有金融机构增强发展实力,积极引进县外银行、保险、证券、信托等金融机构入驻,规范小额贷款公司、担保公司运作,创新金融产品,提升服务水平;严厉打击非法集资,坚决守住不发生地方性、系统性金融风险的底线。巩固规范、有序发展房地产业,防范化解市场风险。做大健康服务业,支持医疗服务、养老养生等开发。积极发展信息服务业,支持文化、艺术产业创新,促进三产总量和质量同步提升。

(四)聚力抓功能、强管理,持续推进城乡建设。

围绕撤县设市和创建省级新型城镇化试点县,坚持以人为本、城乡一体、产城互动、生态宜居的要求,统筹推进城乡规划、建设与管理,精心构建秀美西峡城镇体系。

1.强化规划引领。要更新规划理念,注重规划区域的功能定位、产业体系、文化内涵和审美关系等,科学制定各种规划,形成特色风貌,避免千篇一律;要注重空间退让,形成疏密有致、通透舒展、美观大气的空间布局,真正融现代元素与古朴风格为一体,提升区域的特色和档次。重点抓好五项规划编制:一是完成县域村镇体系规划、县城总体规划修编的细化完善和评审报批。二是加快县城区重点地段控制性详规的编制,力争实现中心城区控制性详规全覆盖。三是做好县城道路交通、供排水、老城改造、公共设施、绿化亮化等专项规划编制工作。四是搞好重要景观走廊、沿街立面、城市节点、建筑风格的城市设计。五是完成丁河、桑坪等14个乡镇控制性详规的评审和报批,开展好“美丽乡村”规划编制。同时,要健全规划科学决策机制,规范规划审批;结合旅游综合体建设,高标准建成规划展示馆,完善乡村规划展示体系;加大规划监督管理和综合执法力度,严厉打击违法占地、违规建设行为。

2.统筹城乡建设。县城建设上,要着力抓好八项工程:一是推进重点功能区的提升。突出鹳河景观轴建设,加大河道治理力度,实施两岸台地改造和绿化美化亮化工程,提高一河两岸的整体品位。加快迎宾大道两侧开发建设,尽快出成效、出形象。继续抓好西保老区开发、龙成社区、和谐广场商务综合体、江山印象等工程建设。二是推进路网工程建设。启动北小河道路工程(鹳河大道至白羽路段)、白羽路南延、大学路安置区段三条新建道路建设,完成白羽路北延和旅游综合体内莲花路、古城路等5条道路建设,实施工业路提升工程。三是推进园林绿化工程建设。实施白羽路北延、紫金路北延、s335鹳河路北延道路绿化。两镇三办要各完成两个以上小区的绿化工程。四是推进供水工程建设。完成白羽路北延、世纪大道北侧、财富新城等新建供水管网建设,实施城区老旧供水管网改造。五是推进亮化工程建设。完成伏牛路、二道河两侧道路、张江路、仲景大道东段路灯建设。完成寺山灯亭建设工程及鹳河大道东岸建筑物亮化。六是推进市场建设。启动火车站货运车辆停车场建设。三办、五里桥镇要分别建成两个不低于1000平米的便民生活市场。七是推进污水处理工程建设。实施污水处理厂提标改造工程。完善县城污水收集管网建设,完成乡镇污水收集管网建设70公里。八是推进供气工程建设。做好条件成熟的居住小区、商服用户和工业用户集中供气工作。同时,稳步推进老城和城中村改造;注重加强城区停车场建设。集镇建设上,要进一步加强基础设施和配套设施建设,增强综合服务功能。今年,各集镇要落实“五个一”,即建立一套完善的规划体系、改造提升一条街道、建设一个游园、完善一批公共服务设施、健全一套集镇管理制度。美丽乡村建设上,要按照“全覆盖、分类型、抓重点、定标准、大整合、严考评”的要求,准确把握城乡统筹示范村(新型社区)、中心村、历史遗迹村、特色景观村、民俗文化村的特色定位,大力实施“三清”(清垃圾、清污水、清杂物)、“四化”(硬化、绿化、亮化、美化)、“一创建”(创建美丽宜居乡村)活动。突出典型引路,全力打造黄狮、前营、简村3个省级美丽乡村试点村;突出产业支撑和地域特点,全面推进农村人居环境综合整治,着力构建312国道百公里猕猴桃长廊、鹳河百公里香菇长廊、208国道旅游长廊三大美丽乡村环线。交通公路建设上,实施209国道升级改造、208国道双龙至二郎坪和天宝水泥厂至火车站段路面改善、丁河至淅川毛堂战备公路改建工程;积极争取恐龙蛋保护区调规,适时启动312国道县城段改线工程。落实农村公路三年行动计划,完成农村公路改造170公里以上,危桥改造1500延米以上。服务好宁西铁路复线、三淅高速公路、蒙华铁路、西气东输三线建设,争取栾西高速公路早日开工建设。启动豫龙客运站、城乡联营站建设。在城镇和交通等基础设施建设中,要特别强化“高、精、严、特、实、多”意识:高起点规划,高标准建设;精品化打造,精细化运作;严把规划,严控标准,严格管理;因地制宜,突出特色;实事求是,既尽力而为又量力而行,把适度举债与财力可以承受的程度相结合,不贪大求洋,不盲目铺大摊子;牢固树立经营城市理念,走多元化融资建设的路子,能社会投入的积极引,有政策资金的全力争,可竞争放开的大胆放,不能单向思维,一屁股坐到财政上。一句话,规划一张图,建设多条路。

3.加强城镇管理。巩固全国文明县城创建成果,完善城镇环境卫生管理机制,实行部门管理与辖区管理、常规管理与专项整治、专业专责管理与门前“三包”维护相结合,推进管理网格化、精细化、常态化。重点整治县城、集镇、通道的环境秩序,治理车辆乱行乱放、户外乱搭乱建、广告乱贴乱挂、施工乱堆乱洒、线路乱拉乱扯,治理居民小区、商贸市场、窗口单位、城中村、城乡结合部等重点区域的环境卫生,不断提升城镇环境形象和群众满意度。

(五)聚力抓改革、促开放,持续增强发展活力。

要把深化改革落实到重点领域、具体事项上,把扩大开放落实到主导产业、具体项目上,使改革开放举措有效转化成发展动力。

1.稳步推进各项改革。要跟进中央、省市的重点改革事项,着力破解制约发展的突出障碍和人民群众反映的突出问题。深化行政体制改革。完成县政府机构改革,完善行政执法体制改革,推进事业单位分类改革。进一步简政放权,落实好上级下放和取消的审批项目,落实并联审批和联审联批制度,提高审批效率。推进财税、投融资体制改革。改进预算管理,推进政府和部门预决算公开;完善公共资源交易制度,推进审计工作全覆盖。吸引社会资本参与教育、医疗、文化、服务业、生态环保等项目建设;推行公私合营(ppp)城建模式,促进投资主体多元化。深化农村各项改革。加快推进和落实户籍制度改革,确保农业转移人口进得来、落得下。完成集体土地所有权确权登记发证,铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作,基本完成农村宅基地、集体建设用地使用权确权颁证。规范引导农村土地经营权有序流转,发展多种形式的适度规模经营。同时,推进公务用车、养老保险制度并轨等改革。

2.持续扩大对外开放。大力推进对外开放年建设,发挥开放招商“一招求多效”的作用。在招商引资上,要突出招大引强,着力做快、做准、做实。重点依托产业集聚区和商务中心区,围绕先进装备制造、新材料、中药食品三大产业和现代服务业,积极开展专业化、集群式招商,补强、补齐、延展特色产业链;围绕壮大战略新兴产业和高新技术产业,着力实施“无中生有”式招商,培育新的增长点和支撑点。转变招商方式,加强招商目标企业研究,建立项目清单,定向、精准招商,提高招商效能;注重发挥企业的主体作用和行业协会商会的桥梁作用,推进人才回归,大力开展以商招商和中介招商。注重招商实效,紧盯重大招商项目,优化系列服务,严格跟踪问效,切实提高合同履约率、资金到位率和项目开工率,务求项目早落地、早建设、早投产、早见效。在对外贸易上,要依托食用菌、汽车零部件和冶辅新材料省级出口基地,培育壮大出口企业,促进香菇、猕猴桃等优势农产品及汽车配件、特钢、冶材等工业品出口,确保位居全省领先位次。在企业上市上,要继续做好张仲景大厨房上市辅导期的各项工作,积极推动新的企业参与各板上市。

3.积极争取项目资金。要按照谋划一批、申报一批、建设一批、储备一批的要求,千方百计向上争取项目资金。突出南水北调水源区生态建设、社会事业、民生工程、基础设施、自主创新能力建设和结构调整项目等,对应策划包装项目,积极赴省进京,努力争取更多的项目资金。发改、财政等部门要发挥协调作用,积极争取政策性、财力性、专项性转移补助资金。交通公路、住建、农业、林业、水利、民政、教育等部门,要围绕重大基础设施、重点城建、农林水、民生等领域,全力以赴跑项目、争资金。

4.推进对口协作工作。落实西峡—顺义《对口协作战略框架协议》和1+4结对合作协议,完善日常联络机制和企业合作机制,以汽车配件、农产品、生态建设、旅游开发为重点,全面推进经济交流与合作。

(六)聚力抓生态、保水质,持续优化环境质量。

坚持源头严防、过程严管、后果严惩的原则,治标治本多管齐下,加大生态保护和环境整治力度,确保全县环境质量稳定向好、出境水质稳定达标。一是全面保护出境水质。要积极向上争取资金,解决好人员、经费等问题,抓好两厂(场)运营,保证所有项目发挥实效。积极推进一河一策水污染防治项目实施,尽快完成剩余畜禽养殖场的整治任务,持续抓好工业点源、农业面源、城市生活污染源治理。尽快启动实施《丹江口库区及上游经济社会发展规划》西峡重点项目的编制申报,争取一批项目早批复、早获资、早开工、见成效。二是全面发展生态产业。坚持生态建设与经济发展相互动,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明建设路子。壮大高效生态农业,培育绿色、有机农产品。发展生态工业,引导企业在产业转型中实现清洁生产,在产品升级中促进节能减排,在做大做强中实现绿色崛起。做大生态旅游业,合理开发保护生态资源。三是全面修复生态环境。健全生态保护红线制度,加强自然保护区管理,严厉打击破坏林业、国土资源行为。以生态廊道建设、特色农业基地、美丽乡村建设为重点,完成新造林13万亩、森林抚育和改造27万亩,持续提升森林覆盖率。

(七)聚力抓民生、办实事,持续促进社会和谐。

按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,更加注重保障基本民生,更加关注低收入群众生活,更加重视社会大局稳定,多做雪中送炭,多办民生实事。扩大社会就业。加强政府公共就业服务能力,发挥市场在促进就业中的作用,深入开展就业、创业、农村劳动力转移培训等,落实就业优惠政策,努力提高就业质量和就业率。健全社会保障。加强社会保险,努力提高征缴、清欠和发放水平;深入推进城乡居民社会养老保险工作,努力扩大保险覆盖面。推动新农合与城镇居民医疗整合,提高财政补助标准,全面实施城镇居民大病保险。完善社会救助。抓好城乡低保规范化管理,搞好特困户、受灾户、特困复转军人、残疾人等弱势群体的救助。持续推进教育名县、强县建设。加强师资队伍建设,推进义务教育均衡发展,确保通过省政府验收;重视学前教育,提升高中、职业教育水平,确保教育质量综合评估继续位居全市前列;拓宽教育投入渠道,积极支持民办教育发展。改进医疗服务。深化公立医院改革,保障群众就医用药安全有效、价格合理;加强重大疫情防控,扎实推进妇幼卫生工作。免费提供免疫规划、居民健康档案等12项基本公共服务项目。打造文化大县。弘扬社会主义核心价值观,践行“西峡精神”。加强西峡作家群队伍建设,促进文学艺术创作;进一步挖掘屈原文化、重阳文化、哪吒文化、恐龙文化、地质文化等内涵,丰富企业文化、社区文化、校园文化等,逐步打响具有西峡特色的文化品牌;完善文化基础设施,举办丰富多彩的群众性文化活动。做好人口计生工作。以建设人口均衡型社会为目标,以稳定低生育水平为重点,认真落实人口和计生政策。维护社会稳定。坚定依法治县方略,做到依法办事和依法维权相结合,提高社会管理科学化水平。落实信访工作责任,提升基层基础工作水平,努力化解积案、减少信访存量,抓好源头预防、减少信访增量,规范信访程序、减少越访负面影响;加强安全生产管理、食品药品监管和消防工作,严格责任追究制度,坚决杜绝重特大事故发生;深化平安建设和反恐维稳工作,依法打击各种违法犯罪活动。高度重视防范和化解困难企业、金融、房地产、地方债务、社会领域内的风险,切实解决好土地征用、房屋拆迁、环境污染治理中引发的矛盾;高度重视网络舆情的监测,防控大的负面舆论事件。全年要突出办好“十项民生实事”:一是新增就业岗位5000个,城镇登记失业率控制在4%以内。二是完成县一高扩建、县直幼儿园分园建设,改扩建城区二小、一中、五里桥一中,推进南阳职业学院、宛西育才学校建设。三是启动县文体中心建设,新建乡镇文化中心2个、村级文化大院16个、新农村书屋32个。四是推进县医院新址工程建设,完成4个乡镇卫生院的改扩建任务。五是完成1500套保障性住房、1400户危房改造任务。六是实施精准扶贫,实现新脱贫5500人,完成6个村整村推进任务。七是落实城乡低保措施,确保动态下的应保尽保。八是解决农村4.1万人、学生0.6万人的安全饮水问题。九是落实单独二孩政策和计生家庭奖扶政策,全面实施免费孕前优生健康检查项目。十是加强县乡便民服务中心建设,充实服务项目,简化办事程序,提高服务效率。

明年,国家和省市都将编制“十三五”规划。我们要加强调研,深入论证,编制好我县的总体规划和各专项规划。要突出战略性,立足高起点,体现支撑力,加强对重点难点和关键问题的研究,拓展西峡未来发展的战略空间;突出实践性,把各类规划与具体建设统一起来,尽快形成新的经济增长点;突出主动性,尽早尽力加强对上衔接,谋划一批好项目,争取一批重大项目、重要试点、重点工作列入国家和省市规划。

一切工作的关键在落实。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,大力倡导和践行“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”的要求,以科学高效发展绩效考评为“指挥棒”、“风向标”,盯紧目标,夯实责任,重推重做,狠抓落实。要强化机遇意识,突出“抢”,变坐、等、靠为争、跑、要,全力以赴向上争取项目资金。强化效率效能意识,突出“快”,雷厉风行、立说立行。强化现场意识,突出“实”,把工作做到基层,把服务送到一线,切实在一线研究谋划工作、在一线指导推动工作、在一线检验落实工作。强化担当意识,突出“敢”,敢于捏热铁,敢于拔钉子,敢于触及深层次矛盾,勇于解决棘手问题,用实践证明,让效果说话。强化服务意识,突出“优”,着力解决好资金、用地、人才、电力等要素保障问题,进一步打击各类阻挠项目施工、影响企业经营的违法行为,创造良好的发展环境。强化法治意识,突出“严”,守好底线,严格依法行政,讲规矩、守规范。强化廉政意识,突出“洁”,认真履行“一岗双责”,全面落实廉政建设各项规定,持续反四风、树新风,确保干成事、不出事。

明年一季度工作要开好局。要对明年工作早安排、早部署,扎实开局,扎实起步,确保一季度实现开门红,为全年目标任务的完成打好坚实基础。一要迅速行动抓部署。各级各部门要尽快贯彻落实这次会议精神,尽早部署各自工作,拿出专项行动计划,实施清单式管理,强化督导跟进,把工作做实、做细、做好。二要沉到一线抓生产。坚决克服麻痹思想,突出工业运行,加强协调服务,做好要素保障,开展现场督导,促进效益好的企业满负荷生产,帮助困难企业巧渡难关,力保工业运行年关不减产,双节不减速。三要加快投入抓项目。要盯紧明年的产业、城建、民生、生态等重点项目,组织人力、财力、物力往前赶,迅速在一季度形成项目建设的热潮。四要把握时机抓招商。充分利用节日期间西峡在外成功人士返乡探亲、企业外驻业务员回家过年的机会,加强联络,捕捉信息,谋划招商。同时,抓好重大意向项目的对接洽谈,争取达成一批合作协议。

年底各项工作要扫好尾。双节即将来临。在全力谋划推动明年工作的同时,要对照今年的目标任务,扫清工作遗留。要高度重视安全生产、信访稳定、防恐防暴等工作,安置好困难群众的生活,解决好拖欠农民工工资等问题,做好节日期间市场供应和食品安全保障工作,确保全县人民过一个平安祥和的双节。

同志们,面对新常态,我们要主动适应、稳中求进;落实新任务,我们要只争朝夕、真抓实干。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下,聚神聚力,埋头苦干,奋勇争先,全面落实各项工作任务,为建设高效生态经济示范县,打造富裕西峡、文明西峡、秀美西峡、幸福西峡再创佳绩、再立新功!

省经济工作会议讲话

同志们:

今天,召开县委xx届十五次全委(扩大)会暨全县经济工作会议,主要任务是全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,回顾总结去年工作,安排部署今年工作任务,动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、聚力攻坚、狠抓落实,推动全县经济社会持续健康快速发展。刚才,县委、县政府表彰兑现了有关责任目标考核结果,徐县长安排了今年全县经济工作,请大家认真抓好贯彻落实。下面,根据县委会讨论的意见,我讲三个方面:

一、总结成绩,把握形势,切实增强新常态下改革发展的紧迫感。

去年以来,全县上下认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署,持之以恒调结构、兴产业,全力以赴抓项目、强基础,千方百计惠民生、促和谐,聚焦主业抓党建、转作风,经济社会发展和党的建设继续保持同步推进、同步提升的良好态势,整体工作迈上了新台阶。

一是突出改作风、强基础,党的建设不断加强。始终把抓好党建作为重大政治责任和最大的政绩,坚持严抓严管,层层传导压力,各级抓党建的责任意识明显增强,党的基层基础更加稳固。扎实开展教育实践活动。以把联系点打造成示范点为目标,从县委会做起,从领导机关和领导干部抓起,认真落实“三先三民”措施,创新活动载体,强化督导指导,狠抓整改落实,全县党员干部宗旨意识和党性观念明显增强,“四风”问题得到有效遏制。深入开展专项整治行动,集中解决了城区居民饮水、城区道路改造、工业园区土地使用遗留问题等发展中的难题,让群众感受到了活动带来的新变化。重视加强信访工作和网民留言办理,一些信访积案得到有效化解,一些“庸懒散”行为被查处曝光,机关单位服务效率明显提升,党风政风和社会风气持续好转,我县开展教育实践活动的成功做法和良好成效,受到了省市委的充分肯定。严格落实党委主体责任。制定出台落实“3783”责任体系《实施意见》,从严执行“签字背书”等制度规定,会班子成员带头落实“一岗双责”,对乡镇部门主要负责同志定期约谈提醒,组织乡镇部门党政主要负责同志向县委全委会作了“三述”报告,各带队对各乡镇、各单位落实主体责任情况现场督查指导,督促各级党委班子和班子成员履职尽责。扎实开展反腐倡廉教育,深化廉政风险防控,加强干部监督管理,推动了党风廉政建设深入开展。全力支持纪检监察部门“三转”,及时调整县乡纪委书记和县直部门纪检组长分工,加大监督执纪问责力度,严肃查处党员干部违纪案件,营造了政治清明、干部清廉的发展环境。统筹推进基层组织建设。扎实开展基层组织建设“集中落实年”活动,制定乡镇干部工作生活条件改善工程三年规划,启动实施10个乡镇机关基本生活设施建设,建成县级政务服务中心和24个乡镇便民服务大厅,形成了以县便民服务中心为基础、乡镇便民服务大厅为纽带、村便民服务站为延伸的三级便民服务体系,畅通了联系服务群众“最后一公里”。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确选人用人导向,选优配强各级领导班子,充分调动了广大干部干事创业、加快发展的积极性。

二是突出抓重点、求突破,经济建设成效显著。项目建设强力推进,争取实施六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县、黄土高原地区林业示范建设项目试点县、全省新型城镇化建设试点县、美丽乡村建设试点县和精准扶贫试点县等重大项目,城乡基础条件大幅改善。特色产业不断壮大,果品产业在规模扩张、精细管理和效益提升上强势推进,实现了建成百万亩优质苹果生产大县目标;畜薯产业、旱作农业、劳务输转整体提升,拓宽了农民增收渠道。工业经济稳步增长,商贸物流日趋活跃,第三产业快速发展。城乡统筹步伐加快,新城区开发和老城区改造协调推进,小城镇和美丽乡村、新农村建设成效明显,城乡面貌焕然一新。

三是突出讲民主、促团结,政治建设全面进步。充分发挥县委总揽全局、协调各方作用,积极支持人大、政府、政协和人民团体依法依章履行职责,形成了共谋发展的强大合力。加强党对武装工作的领导,双拥工作取得良好成效。重视统战和民族宗教工作,巩固发展了民族团结、宗教和顺的局面。扎实推进重点领域改革,筹建县公共资源交易平台,完成工商管理等体制改革,促进了政府职能转变,提高了行政运行效能。

四是突出扬正气、树新风,文化建设持续繁荣。大力培育践行社会主义核心价值观,扎实推进精神文明创建,成功获得全国县级文明城市提名。精心举办“成纪讲坛”,深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,增强了各级创新实干、聚力攻坚的热情干劲。加快推进华夏文明传承创新区建设,剧院投入使用,建成文化广场等一批文化基础设施,城乡群众文化生活日益丰富。

五是突出惠民生、促和谐,社会建设明显提升。加大民生投入力度,省市县列实事全面完成。统筹发展社会事业,文屏教育园建设进展良好,县乡村医疗服务机构全面建成,城乡公共服务能力持续提升。认真落实社会保障救助政策,全力保障困难群众生产生活,社会保障体系逐步健全完善。纵深推进双联和扶贫攻坚行动,成功举办全省政协双联行动“产业培育攻坚年”现场会,宣传推广了我县产业助推双联的经验做法。深入推进平安建设,加强和创新社会治理,保持了社会和谐稳定。

六是突出抓治理、优环境,生态文明建设富有成效。以国家级生态县建设为统揽,大力实施“五绿工程”,城乡绿化水平不断提高。统筹抓好生态造林、流域治理和能源沼气等生态项目建设,加强重点行业、企业节能监管和环境执法,群众生态文明意识明显增强,生态环境质量持续改善。深入开展城乡环境综合整治,集中整治城乡环境脏乱差问题,为广大群众创造了良好的生活环境。

过去的一年,全县经济发展提速增效,民计民生持续改善,社会大局和谐稳定,各方面工作都取得了显著成绩。总结一年来的工作,有以下几点需要继续坚持和发扬:一是突出党建引领,强化了推动发展的保证;二是坚持项目带动,夯实了加快发展的基础;三是推进产业开发,抓住了富民强县的关键;四是着力改善民生,落实了以人为本的要求;五是聚力攻坚突破,体现了创新实干的方法。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县经济社会发展还存在一些困难和问题。一是争先发展的压力大。在经济下行和增速放缓的大环境下,我们保增长、促发展的任务更加艰巨。相对于我市其他县区,我县在基础条件、资源禀赋等方面存在一定差距,实现争先进位、赶超发展的难度依然很大。二是基础建设的欠账大。道路、水利、生态等瓶颈制约仍很突出,路网密度小、公路等级低,群众安全饮水问题还没有彻底解决,生态环境依然脆弱,承载发展的能力不强。三是均衡南北的难度大。由于自然条件等差异,县域南北发展仍未深度融合,资源配置依然不尽合理,西北部在产业开发、基础建设等方面与中南部还有较大差距,均衡南北仍然是一项长期的战略任务。四是干部作风与新常态的要求还不相适应。一些党员干部执行作风建设制度规定不够严格,个别干部谋发展、抓落实的能力水平不高,部分党组织抓党建投入精力不足,履行主体责任的担当意识不强。这些问题必须引起各级各部门高度重视,在今后工作中切实加以解决。

今年中央经济工作会议作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断。新常态是谋划部署经济工作的新前提、推动经济持续健康发展的新遵循,主要体现在三个方面:一是增长速度的新常态,我国经济发展将从高速增长向中高速增长“换挡”,意味着不能再一味追求不可能持续实现的高增长,要努力实现有质量、有效益、可持续的发展。二是结构调整的新常态,经济发展方式将从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,发展经济不再走拼资源、拼消耗的老路,不再走片面扩能增量、粗放生产经营的老路,必须培育新的增长点,推动经济提质增效升级。三是发展动力的新常态,面对经济下行压力,国家不再通过“短期刺激”等手段拉高经济增速,宏观政策将从总量宽松、粗放刺激向总量稳定、结构优化来转变,实现换档不失速、调速不减势、量增质更优。

综合分析研究,新常态的基本特征是经济中高速增长、发展方式转变、结构深度调整、发展动力转向,新常态既有挑战也有机遇,既有困难也有希望。从宏观经济形势看,国家一系列调控政策效应逐步显现,经济发展将在更加注重质量效益的基础上保持合理的增长速度,为我们优化经济结构、促进转型升级、推动科学发展指明了方向。今年,国家将实施更为积极的财政政策,有利于我们争取更多的项目资金,扩大固定资产投资规模,推动全县经济平稳健康发展。从当前政策机遇看,xx届三中全会以来,中央和省、市深化改革的力度不断加大,一系列改革措施更加具体化,我们将迎来更多的“政策红利”。同时,六盘山片区扶贫攻坚规划、全省“1236”扶贫攻坚行动等项目的深入实施,为我们更好地接受辐射、承接转移、借力发展提供了有利条件和广阔空间。从自身发展基础看,经过多年努力,我县农业产业特别是苹果产业正在由成长期向成熟期加快过渡,正处于延伸产业链条、促进工业发展、激发三产活力的黄金时期,有利于我们深入挖掘产业潜力,优化调整经济结构。全县各级干部人心思进、崇尚实干,广大群众勤劳朴实、求富思变,对建设现代城市、改善农村面貌等方面的需求强烈,将进一步凝聚各方力量,推进城乡一体化建设。这些都为我们加快发展带来了难得机遇,提供了有利条件。我们要按照提出的“认识新常态、适应新常态、引领新常态”的要求,深化县情认识,把握发展规律,振奋精神,合力攻坚,努力在新的历史起点上开创全县经济社会发展新局面。

二、紧盯目标,集中攻坚,牢牢把握新常态下经济工作的主动权。

20xx年是全面深化改革的关键之年,是推进依法治国的开局之年,也是完成“”规划的收官之年。全县工作的总体思路是:以党的和xx届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神为指导,认真贯彻中央和省、市各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕“一条主线”,积极探索“两条路子”,持续推进“三大行动”,着力强化“四项保障”,努力在六个方面实现新的提升,全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,奋力迈出推进富民强县、建成全面小康的新步伐。

工作要求是:改革创新增活力,统筹城乡惠民生,均衡南北快发展,依法治县促提升。

改革创新增活力,就是要始终以全面深化改革、创新驱动统领发展全局,正确处理政府和市场、企业的关系,准确、有序、协调推进重点领域和关键环节的改革,不断释放改革红利,增强经济社会发展活力。

统筹城乡惠民生,就是要着眼以城带乡、城乡联动,统筹推进城乡经济发展和社会建设,解决好事关群众切身利益的热点难点问题,维护公平正义,促进共建共享,缩小城乡差距,加快推进一体发展。

均衡南北快发展,就是要在中南部乡镇持续发展的基础上,把西北部乡镇发展摆在更加突出位置,以产业互融共促为重点,以实施扶贫攻坚为带动,统筹南北生产要素,增加内生发展动力,促进互补均衡发展。

依法治县促提升,就是要坚持法治、法治政府、法治社会一体建设,教育引导各级干部运用法律思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,促进各项工作依法依规开展、有力有序推进。

具体工作中:

紧紧围绕一条主线,就是紧紧围绕深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神这一主线,认真落实中央和省、市委各项决策部署,深入推进全面深化改革,加快推进依法治县进程,为全县经济社会发展增添动力、凝聚合力。

积极探索两条路子,就是在立足县情实际、总结发展经验的基础上,遵循科学发展、可持续发展规律,探索走出南北互补均衡发展、经济生态融合发展“两条路子”。县委、县政府提出“两条路子”的发展方向,是准确把握县域经济发展阶段性特征,积极主动适应经济发展新常态作出的重大决策部署,走好“两条路子”,是我县加快经济社会发展的必然选择,也是全面建成小康社会的根本途径,意义重大,任务艰巨。各级各部门要思想上高度重视、行动上积极落实,持续用力,久久为功,加快转变发展方式,优化调整经济结构,促进全面、协调、可持续发展。

南北互补均衡发展。就是要建立推行县域南北合作、产业循环发展、资源优化配置的发展模式,通过产业深度互补融合,推进特色产业优化升级,实现一元主导、多元增收,南北互补、均衡发展。在推进机制上,要建立落实南北乡镇结对发展产业机制,优化配置人才、资源、技术等生产要素,深度挖掘果品、畜牧、旱作农业等产业之间的互补优势,加快发展循环农业,缩小南北发展差距。在产业发展上,中南部乡镇要按照绿色食品、有机食品生产标准,推行“畜沼果”生态果园建设模式,加快发展有机果业,全面提高果品质量和市场竞争力;西北部乡镇要在狠抓苹果适宜区全覆盖的同时,因地制宜发展早酥梨、核桃等林果业,多渠道增加农民收入。持续推广旱作农业,大力发展绿色畜牧产业,既为西北部培育多元增收产业,又为中南部发展有机苹果提供肥源,实现互支互促、互补互动。在项目布局上,要将更多的产业开发项目、基础设施项目、扶贫攻坚项目向西北部乡镇倾斜,加快改善贫困乡村基础条件,提高农业综合生产能力。

经济生态融合发展。就是要针对生态环境脆弱的现状,坚持保护与治理并重、建设与绿化同步、经济与生态协调,在持续抓好特色产业开发的同时,更加注重发展生态林业,着力加强生态经济、生态城镇、生态乡村、生态环境、生态文化建设,促进经济发展与生态文明有机融合。各级各部门要以国家级生态县建设为统揽,细化生态建设规划,加大造林绿化力度,深入实施绿色屏障、绿色长廊、绿色县城、绿色乡村、绿色家园“五绿”工程,扩大城乡绿量,改善人居环境。要大力弘扬生态文明意识,加强环境污染治理,积极发展循环经济,倡导绿色低碳消费,在全县形成共建生态文明、共享生态成果的良好局面。

持续推进三大行动,就是持续实施项目带动、扶贫攻坚、联村联户“三大行动”。一要着力加强项目建设。紧密结合“十三五”规划编制,深入实施“3341”项目工程,认真研究国家政策和投资导向,抢抓机遇“谋”,拓宽渠道“引”,加大力度“建”,规范管理“促”,精心论证贮备、谋划争取实施一批重大项目,用项目夯实发展基础、增强发展后劲。二要统筹抓好扶贫攻坚。以富民产业培育、基础条件改善、劳动技能培训为重点,全面落实精准扶贫各项措施,加大产业扶贫和科技扶贫力度,帮助每个贫困村选准做强富民增收产业,帮助每个贫困户建立一个稳定增收项目,使每个贫困群众都能掌握一门致富技能,增强自我发展能力。三要纵深推进双联行动。按照“重在联、贵在为、深在制”的要求,围绕落实“六大任务”,建立推行动态管理机制,发挥帮联单位作用,积极争取项目资金,着力构建“五位一体”社会帮扶工作格局,使各种资源力量向贫困村、贫困户聚焦,联村抓产业,联户促增收,不断提高双联帮扶工作的针对性和实效性。

着力强化四项保障,就是着力强化全面深化改革、加强党的建设、持续改进作风、推进依法治县“四项保障”。全面深化改革是制度保障,要抓住行政审批、金融体制、科技体制、非公经济等重点,制定落实具体的改革办法和措施,以点带面深化各项改革,激发经济社会发展活力。加强党的建设是组织保障,要狠抓队伍、阵地、载体、制度、保障“五个基本建设”,统筹推进农村、社区、机关、医院、学校以及“两新”组织等各领域党建工作,切实提升党建工作科学化水平。持续改进作风是纪律保障,要巩固深化群众路线教育实践活动成果,认真践行“三严三实”要求,严格执行作风建设各项规定,严守党的纪律,联系服务群众,营造风清气正、共谋发展的良好环境。推进依法治县是法治保障,要加快法治建设进程,规范各级各部门的职能职责,依法保障和促进各类市场主体公平竞争,以法治理念、法治精神、法治行为抓好社会综合治理,真正让法治的天平分清善恶美丑、评判是非曲直,让法治的威严规范社会秩序、维护社会和谐、保障安全稳定。

努力在六个方面实现新的提升,就是现代农业要在质效并重上促提升、地方工业要在集群发展上促提升、基础设施要在综合配套上促提升、城镇建设要在做精做美上促提升、商贸物流要在开拓市场上促提升、改善民生要在普惠共享上促提升。这是今年经济发展的目标要求和努力方向,徐县长在讲话中已作了全面安排,各级各部门要按照“六个提升”、“九个加快”的要求,凝心聚力,创新实干,全面完成各项目标任务。

三、改进作风,从严治党,努力开创新常态下党的建设新局面。

党的建设是做好各项工作的根本保证。全县上下要积极主动适应作风建设和从严治党的新常态,全面加强思想、组织、作风建设,为推进全县经济社会发展提供坚强保证。

一要坚持统揽全局,着力提高做好经济工作的能力水平。新常态下怎样抓经济建设,我们都面临眼界不开、思路不广、经验不够的问题,必须加强对新政策、新现象、新规律的认识和把握,必须在思想观念、工作机制、方式方法上与时俱进。在思维理念上,各级党组织要把加强经济工作的学习研究作为首要任务,深入开展县情、乡情调查研究,及时掌握一线动态,把握工作的主动权。要坚持问题导向,善于运用辩证思维、法治理念、改革精神,加强对方向性、全局性问题的研究,更好地把握和运用经济规律、自然规律和社会规律,善于在改革中推动发展,在发展中推进升级。在工作方式上,各级党组织要严格按照党内议事规则办事,严守民主集中制原则,决策要形成共识,执行要各负其责,督查要着眼实效。要充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用,把坚持党的领导体现在谋长远、管方向、掌大局、设规矩、定大事、抓监督上。要全力支持人大依法监督、政府依法行政、政协参政议政,巩固和扩大统一战线,充分发挥群团组织的职能作用,汇聚推动发展的强大合力。在能力建设上,各级领导干部要始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式和适应新常态的有效途径,养成持续学习知识、深入思考问题、精细研究工作的良好习惯,在“学”中丰富储备、开拓思维,在“用”中解决问题、推动工作,更好地引领服务经济社会发展。

二要树立正确导向,切实加强领导班子和干部队伍建设。加快经济社会发展,核心在班子,重点在干部,关键在于打造一支善谋发展、能干事业的领导班子和干部队伍。要着力加强思想政治建设。精心办好“成纪讲坛”,深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,加强社会主义核心价值观教育,在勤学善思中提升能力素质,在解放思想中推动改革创新,在践行核心价值体系中凝聚正能量,真正把学习成果转化为全面深化改革、推进依法治县、做好各项工作的思路举措。要着力加强领导班子和干部队伍建设。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确选人用人导向,旗帜鲜明地支持鼓励敢抓善管、勇于担当、务实创新、锐意进取的干部,注重在基层一线和“双联”行动、项目建设、产业开发等重点工作中识别使用干部,加大优秀年轻干部培养选拔力度,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,激发干部队伍整体活力。要从严管理部门和乡村领导班子,健全完善各级班子议事决策规则,建立推行领导班子考核评价制度,强化考核结果运用,调动各级干部干事创业的积极性。要着力加强基层服务型党组织建设。严格落实党委书记抓党建“第一责任人”职责,把抓好党建作为最大的主业,抓好班子,带好队伍。今年,我们要对基层党建工作进行现场观摩,各乡镇要创新党建工作思路,精心培育打造亮点典型,带动提升基层党建工作水平。要深入推进先锋引领行动,集中整顿软弱涣散基层党组织,抓好县、乡、村三级便民服务平台建设,真正把基层组织建设成为推进发展的坚强堡垒。要大力实施“双百双千双万”工程,加快改善乡镇干部工作生活条件,增加村级办公经费,提高村组干部报酬,为基层干部创造良好工作环境。近年来,省市高度关注村党支部书记队伍建设,制定落实了一系列政策措施,村党支部书记作为党在农村工作中的“领头雁”,责任重大,作用重要。各乡镇党委要认真按照省、市、县委要求,健全完善选拔任用、教育培训、激励保障机制,持续加强村党支部书记队伍的教育、监督和管理,带动提升村级班子引领发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

三要履行两个责任,深入推进党风廉政建设责任制落实。各级各部门必须按照“两手抓两手硬、双促进双落实”的要求,切实肩负起抓发展与抓党风廉政建设“两个责任”,扎实推进全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。要自觉履行主体责任。各级党组织要深入学习党章党纪、中央和省、市、县委的规定要求,把落实“3783”责任体系和县委的实施意见作为重大政治责任,从严履责,尽职尽责;党组织主要负责同志要负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、主动抓,始终把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上。要严格执行党风廉政建设主体责任落实检查考核制度,将考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,以健全完善的制度机制推动主体责任落实。要加强廉政风险防控。坚持把廉政教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用全过程,充分发挥廉政教育励志、教化、警示功能,引导各级领导干部严于律己、带好班子、管好队伍,从思想深处提升拒腐防变的自觉性。要加大源头防范力度,规范权力运行,强化用权监督,对一些苗头性、倾向性问题,纪检监察、组织部门要及时约谈,督促整改,决不能出任何问题。各级领导干部特别是主要负责同志,要严格遵守党的纪律和政治规矩,教育引导党员干部听党话、懂规矩、守纪律、作表率,做到能干事、干成事、不出事。要强化监督执纪问责。严格落实纪委监督责任,持续加大正风肃纪力度,紧盯群众关切的热点问题,紧盯重要时间节点,开展督促检查和明察暗访,严肃处理违反八项规定的党员干部,指名道姓公开曝光违纪典型案件,让广大党员干部在思想上划红线、行动上明界限,真正做到敬法畏纪、遵规守纪。特别是乡镇纪委、县直单位纪委(纪检组)要充分发挥职能作用,聚焦主责主业,积极主动作为,加大违规违纪问题查处力度,警示教育基层干部廉洁自律、干净干事。要严格实行“一案双查”,对廉政风险防控不力、责任不落实、发生严重违纪违法问题的,既追究当事人的责任,又追究相关领导责任,既倒查党委(党组)的主体责任,又倒查纪检部门的监督责任。

四要持续改进作风,不断巩固拓展教育实践活动成果。践行群众路线无止境,作风建设永远在路上。大家要深刻认识作风问题的顽固性、反复性,全力打好作风建设持久战,形成改作风转作风的新常态。要持续用力抓好后续整改落实。认真落实中央和省、市委巩固和拓展教育实践活动成果的《意见》精神,继续坚持问题清单、整改清单、办结清单“三联单”制度,紧盯班子整改方案、个人整改措施作出的公开承诺,一项一项整治,一个一个落实,确保群众反映的突出问题、查摆的“四风”问题全部得到有效整改。县委教育实践活动领导小组办公室和巡回督导组要加强督促检查,确保取得实实在在效果。要严抓严管促进作风建设常态。各级各部门要严格执行中央和省、市关于作风建设的各项规定,思想上、认识上、行动上要与当前形势合节合拍,不论是哪个单位、哪个人违反了规定、出了问题,都必须严肃查处,决不姑息迁就,以刚性约束确保“四风”问题不反弹、不变异。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,建立健全一批可执行、可监督、可问责的制度机制,把活动取得的重要成果转化成具体的工作措施和方法。要加大制度执行力度,各级领导干部要带头践行“三严三实”要求,正己修身,以身作则,真正让好作风内化为信念,外化为习惯,以作风建设的新成效取信于民、造福于民。要主动履责做好群众信访工作。信访问题从根本上说是作风问题,从近年来网民留言和群众来信来访看,大多是由于一些基层干部在落实政策时优亲厚友、违规操作、变通执行,致使一些政策落实不到位、不公开、不公正,在群众中造成不良影响,引发了一些矛盾纠纷。各级各部门要强化责任意识、服务意识,一方面加大政策宣传力度,严格规范操作程序,深入推进“五务”公开,自觉接受群众监督,确保各项惠民政策全面落实到位;另一方面坚持以群众工作统揽信访工作,采取“进百家门、问百家事、知百家情、解百家忧”、“干部走访、领导下访、问题回访”等行之有效的措施,及时掌握社情民意,积极回应群众关切,将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

五要完善推行机制,确保各项工作任务全面落实到位。面对新形势新任务,必须把制度机制创新作为推动落实的重要动力,靠实工作责任,严格督查考核,确保各项任务落到实处。要完善目标责任机制。扎实推进“工作落实年”活动,严格落实县级领导包抓责任制,加强对乡镇、部门工作的督查指导,帮助解决工作中的困难和问题,形成县级领导牵头抓、主管部门具体抓、配合部门协作抓的责任体系。今年,对重大项目、重点工程,要推行过程管理、协调落实、督查督办机制,责任到领导,任务到干部,规划到地块,进度到月份,倒排工期,督促落实。要创新督查考核机制。充分发挥八个重点工作协调领导小组和主管部门的督查职能,“两代表一委员”和新闻媒体的监督作用,促使各级各部门在落实决策上不打折、不变通,言必行、行必果。要从严督查考核,对改革发展中的每项任务定人员、定职责、定标准、定时限,随时督查,现场办公,定期考核,考出差别和变化,考出能力和水平。特别要盯住不落实的人,抓住落不实的事,真督实查,跟踪问效,坚决杜绝有督查无效果、有问题不整改的现象。要健全奖惩激励机制。把对各级领导班子和领导干部的实绩考核与评先选优、交流任用、晋级奖励紧密挂钩,严明奖惩措施,依据考核结果重用能干事的、重奖干成事的、“亮牌”不干事的、“亮剑”乱办事的,尤其对任务不落实、工作无起色、群众意见大的干部,要采取组织措施严肃处理,通过奖优罚劣、奖勤罚懒,在全县上下营造比学赶超、争先进位的良好发展环境。要推行问责追责机制。研究制定重点工作督办落实问责办法,加大责任追究力度,对阳奉阴违、推诿扯皮和上交矛盾的要通报批评,对慢作为、不作为和“懒政”的要谈话诫勉,对胡作为、乱作为、贻误全局工作、造成不良影响的要坚决追究责任。要倒查式追责,既对直接责任人问责,又对分管领导和主要领导问责,既追究当事人的责任,又倒查相关人员的责任,做到执纪从严、监督有力,以严格的问责推动各项工作落实。

同志们,新形势、新任务对我们的工作提出了新的更高要求,让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加坚定的信心,更加饱满的热情,更加务实的作风,更加有力的举措,改革创新,锐意进取,为推进富民强县、建成全面小康做出新的更大的贡献!

经济工作会议讲话

同志们:

近年来,市委、市政府和各级各部门十分重视非公有制经济发展,采取了许多行之有效的措施,取得了显著成效。20xx年底,全市个体工商户达到51879个,非公有制企业达到7268家,从业人员达到43.4万人;非公有制经济占全市gdp的比重达到41.2,实交税金对全市财政收入的贡献率达到43.4。20xx年,全市非公有制经济增长速度达到15.8,明显快于公有制经济7.2的增长速度,成为全市最富有活力的经济增长点。特别是培育壮大了羽绒、草编、玻璃制品、纺织等一批主导产业,形成了玻璃、家**米业、毛巾、羽绒等一批规模大、知名度高的骨干企业,涌现出了一批以、等为代表的非公有制经济企业家。可以说,我市非公有制经济发展的势头非常好,我们要千方百计保持和发展这个好势头。

保持和发展我市非公有制经济增长的好势头,必须正确地把握机遇,勇敢地应对挑战。当前,我市加快非公有制经济发展,正面临着前所未有的大好机遇。一是从政策与法律环境来看,党的xx大明确指出:“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,xx届三中全会进一步强调要“大力发展和积极引导非公有制经济”,确立了非公有制经济“非禁即入”的原则。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案进一步明确:“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理”。这从根本上消除了非公有制经济发展过程中实际存在的思想障碍和工作障碍,标志着我国非公有制经济进入了一个新的发展时期。二是从宏观经济环境来看,目前我国经济正处在由市场主导的、以消费升级和企业自主投资为基础的新一轮经济增长周期,经济增长的内生力量逐步加强,非公有制经济发展的外部环境趋好。国有经济从一般性竞争领域退出,国际国内产业转移加快,为非公有制经济发展提供了广阔的空间。三是从我市现实情况来看,非公有制经济加快发展具备良好的要素条件。我市油气资源、农产品资源丰富,有利于非公有制经济投资相关产业。经过近几年的不懈努力,我市基础设施状况显著改善,特别是八大工业区的规划建设,为非公有制经济主体提供了良好的创业平台。今年五月底,全市金融机构居民存款余额达到222亿元,运用民间资金发展非公有制经济的潜力很大。全市上下加快发展的愿望非常强烈,投资兴业的热情空前高涨。

机遇与挑战往往同在。从某种意义上讲,抓机遇,就必须应对挑战。当前,我市非公有制经济发展面临的挑战,一是市场竞争日益激烈。随着我国经济外向度的不断提高、国企改革的逐步深入和先进地区的率先发展,我市非公有制企业面临着来自外企、国企和先进地区企业的激烈竞争。特别是我市非公有制经济总体规模小、产品档次低、名牌产品少,在市场竞争中往往处于不利地位。二是我市非公有制企业融资状况亟待改善。我市非公有制企业尤其是中小企业贷款难、投资增长乏力,严重制约着非公有制经济的快速发展。随着宏观经济环境的不断变化,大量的资金流向市外,这对我市非公有制经济发展来讲是一个硬伤。今年元至五月份,全市金融机构各项存款余额达到270亿元,同比增长12.9;贷款余额137亿元,同比下降了3.3,存贷差达133亿元。三是我市非公有制企业在人才与管理方面的差距比较大。非公有制企业人才培养和引进力度不大、专业技术人才和管理人才缺乏,直接限制了企业的技术、管理创新。有相当部分非公有制企业仍然沿袭家庭管理模式,没有引入现代化、科学化管理。可以说,竞争的加剧凸显了问题和差距,问题和差距的存在增加了在竞争中取胜的难度。对此,我们一定要头脑清醒。

机遇展示希望,挑战激发斗志。只要全市上下思想统一,不甘落后,拼搏进取,就一定能够抓住机遇、应对挑战,把我市非公有制经济发展提升到一个新的高度。

二、讲一讲抓法和重点。

现代市场经济需要综合发挥市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”两只手的作用。这是我们在新的历史条件下,对经济工作的基本抓法。特别是在目前经济自主增长机制还没有完全形成的时候,发展非公有制经济必须更好地发挥党委、政府的推进作用。根据我市的现实情况,各级党委、政府推进非公有制经济发展,要重点抓好四个方面的工作。

第一,抓激活底层。从某种意义上说,非公有制经济就是群众经济、底层经济。发展非公有制经济要把鼓励发展和引导提高相结合,突破思想、体制上的障碍,充分激发和调动广大群众的致富热情和创业干劲,逐步使非公有制经济成为我市的投资主体、税收主体和就业主体,成为加快工业化和全面建设小康社会的重要支撑力量。一是要为非公有制经济“正名”、“正位”,引导人们树立“发展非公有制经济光荣”、“安置国有企业下岗职工光荣”、“到非公有制企业打工光荣”的思想观念。要通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传浙江人“睡着地板,想当老板”的创业精神,宣传群众身边的创业典型和致富经验,引导群众“想创业、敢创业、会创业、创大业”。二是要全面消除体制障碍,全力打造全民创业、发展非公有制经济的绿色通道。凡是法律没有明令禁止的行业和领域,都允许非公有制经济进入。要进一步落实财税政策、人才政策和用地政策,支持非公有制企业在竞争性领域中逐步发挥主力军作用,鼓励非公有制经济参与文化、教育、卫生等社会事业发展,进一步拓宽非公有制经济发展的空间。三是要加强扶持引导,推动全民创业。各级各部门要认真分析研究我市民间资金构成和流动情况,提出民间资金参与地方经济发展的具体措施和建议。要向民间投资者提供完善的项目、信息、市场等方面的服务,正确引导民间资金投向,使投资者真正有钱可赚、有利可图,使更多民间资金用于本地发展。要健全市县乡三级培训网络,免费为农民工和下岗职工进行技能培训,为更多的群众投身非公有经济发展创造条件。要尊重群众的创业权利和自主选择,一切为创业者着想,诚心为创业者服务,鼓励试、大胆闯,不争论、不干预,多做少说,先做后说,只做不说,放手让广大群众成为市场主体,充分释放群众创业的活力和潜力。

第二,抓培植骨干。骨干企业是一个地方经济发展水平的重要标志,也是带动一个地方经济发展的龙头。加快发展非公有制经济,必须着力培植非公有制骨干企业,这是先进地区的成功经验,也是近两年来我们一直努力的方向。培植非公有制骨干企业,一是要择优扶持。各县(区)都要有选择、有重点地对成长前景看好的企业和新上项目,在财政、金融、外贸等方面加大协调和政策扶持力度,促其快速成长。鼓励有条件的非公有制企业采取投资、控股、参股、收购、兼并、联合等方式,增资扩股,加速扩张,尽快成长为大企业、大集团。重点扶持**集团、药业、纸业、羽绒等骨干企业做强做大,特别是打造名牌产品,提高市场竞争力和市场占有率。要力争经过三年时间,使全市销售收入超亿元的非公有制企业增加到20户,超5000万元的达到50户以上,培育一批有市场、有品牌、有竞争力的“小巨人”。二是要构筑发展平台。加大八大工业区规划建设力度,通过提供产前、产中和产后服务,吸引非公有制企业进区发展,形成产业集群;在集群发展中,培植壮大骨干企业。要重点围绕塑料编织、玻璃制造、羽绒加工、木材加工、食品加工等支柱产业的发展,努力创造一批区域品牌,培育特色经济,发展一批产业名县名镇,打造一批有影响力的拳头产品,壮大一批核心竞争力较强的非公有制骨干企业。三是要实施科技助推。大力发展教育科技事业,为非公有制经济发展提供大量的高素质劳动者和科技支持。主动牵线搭桥,引导非公有制企业依托大专院校、科研机构建立技术开发中心,实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化。鼓励人才和技术入股,促使非公有制企业采用新技术,开发新项目,研制新产品,抢占发展制高点,做强做大。

第三,抓招商引资。发展非公有制经济,既要依靠自身力量,也要借助外部力量。因此,要把招商引资放在突出位置。一要健全招商机制。实行“一把手”负责制,让各县(区)、各部门、各单位的主要领导担负起招商引资第一责任。明确目标任务,完善奖惩措施,对招商引资成绩突出的县(区)、单位和有功人员实行奖励;对未完成招商引资任务的县(区)、单位和个人,原则上取消各种评先资格。二要创新招商方式。认真总结、借鉴各地招商引资的成功经验,把各种非专门活动与招商引资结合起来,组织专门队伍与动员社会力量结合起来,自己招商与以商招商、委托代理招商结合起来,重点项目建设与招商结合起来,传统方式与现代信息网络技术结合起来,不断创新招商方式,拓宽引资渠道。三要优化招商载体。坚持“产业支撑,项目兴商”,把项目作为招商引资的基础和支撑。围绕我市的产业优势,搞好包装策划,加大项目宣传、推介力度,增强项目的吸引力和竞争力。要舍得把优质资产拿出来招商,把有回报的项目推出去引资。要以自然资源和劳动力为依托,引进玻璃制品、生物制药、服装、农副产品加工等资源和劳动密集型产业,不断扩大我市非公有制经济发展规模。

第四,抓能人带动。非公有制经济发展,离不开大量的能人。所谓能人,既包括优秀的民营企业家,也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人。事实表明,凡是非公有制经济发展好的地方,往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样,与我市相邻的长垣县是这样,我市的台前县也是这样。因此,我市加快发展非公有制经济,也必须重视能人,培养能人,发挥能人的作用。一要重视能人。各级各部门要帮助他们解决在创业过程中遇到的实际困难和问题,树立和表彰一批业绩突出、社会贡献大的先进典型,切实让他们“经济上有实惠,社会上有地位,政治上有荣誉”,进一步激发带头发展非公有制经济的积极性和主动性。二要帮助能人提高素质。对民营企业家来讲,要加强组织培训,帮助他们开阔视野,提高知识层次和管理水平,实现企业管理从传统家庭式管理向现代管理方式转变,把企业做强做大。对个体工商户和经纪人来讲,要帮助他们自觉克服“小富即安,小富即满”的思想,引导他们利用一切合法手段增加收入、积累财富,在创业的过程中体会“赚钱”的快乐,改造陈旧的思想观念,萌生“求大富”的愿望。三要发挥能人的作用。加快体制机制创新步伐,让能人走向自主创业的前台,成为带动全民创业的“领头羊”。要引导民营企业家采取股份制等多种形式,参与国有企业的改组改造,发展壮大非公有制企业。动员民营企业家和个体工商大户到县外市外发展建筑业、物流业,大力发展劳务经济,带动富余劳动力的转移。要积极扶持那些懂经营、会管理的农民企业家发展龙头企业;支持那些善于打开农产品销售渠道的经纪人,搞好农产品流通业。总之,要让各类能人,充分发挥他们的聪明才智,在我市发展非公有制经济的大潮中建功立业。

三、讲一讲优化环境。

环境是非公有制经济发展的生命线。没有环境的改良与创优,就不会有非公有制经济的大发展。全市各级各部门都要结合自身实际,自觉为非公有制经济发展创造优良环境。

要强化服务引导,优化政务环境。各级各部门要按照市场经济的要求,多服务,少干预,多帮忙,少添乱,为非公有制经济发展提供良好的公共服务平台,从根本上解决权力部门化、部门利益化、利益个人化的问题。要加强机关效能建设,进一步推行政务公开,简化审批程序,提高服务效率。要以创业辅导、科技服务、信息服务、信用担保为重点,大力推进企业社会化服务体系建设,为企业提供专业化、规范化服务。要支持鼓励行业协会提高服务水平和质量,发挥好桥梁纽带作用。要切实转变工作作风,加强沟通和配合,建立长效机制,帮助非公有制企业解决生产经营过程中的各种困难和问题。

要鼓励公平竞争,优化市场环境。进一步健全市场体系,完善市场竞争机制,严厉打击制假售假和欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场秩序的行为,大力整顿规范市场经济秩序。鼓励竞争,打破垄断,反对地方保护主义。加强诚信建设,在全市各行各业普遍开展诚信教育,增强全民信用道德和信用意识,坚决制裁不守信用的行为,以诚信聚集人气,以诚信促进非公有制经济发展。

要推进依法治市,优化法制环境。各级人大、政协要把执法部门的执法行为纳入对部门的行风评议和领导干部述职评议内容,加强执法监督,依法保护企业的合法行为、合法权益。各级行政执法部门要严格执法、公正执法、依法行政。各级党委、政府要积极支持司法机关秉公办案,独立办案,维护司法公正。各级政法机关要坚决打击各种违法犯罪活动,尤其是对侵害非公有制企业经营者人身财产安全、欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索等案件,要从严、从快、从重处置,维护良好的治安秩序,让非公有制经济人士放心投资,安心发展,舒心生活。

要树立科学的人才观,优化人才环境。现代市场竞争实质是人才的竞争,发展非公有制经济关键也要靠人才。要引导非公有制企业树立人才资源是第一资源的观念,千方百计引进急需的人才,特别是高素质的管理人才和技术人才。要围绕非公有制经济发展需要,逐步推进经营管理者职业化和市场化,充分发挥市场配置人才的作用,努力以人才优势推动非公有制经济的持续快速发展。

四、讲一讲加强领导。

加强领导是做好每项工作的关键,发展非公有制经济也不例外。各级党委、政府要充分发挥组织协调和保障作用,努力把广大干部群众的智慧和力量进一步凝聚起来,推动我市非公有制经济更快更好地发展。

(一)加强领导,落实责任。各级党委、政府要把鼓励、支持和引导非公有制经济发展作为当前经济工作的头等大事来抓,列入重要议程,定期对非公有制经济发展规划、重大项目安排、扶持政策落实情况进行研究部署和协调检查。党政主要领导是发展非公有制经济的第一责任人,要对非公有制经济发展负总责,做到主要工作亲自部署,关键问题亲自研究,重大措施亲自过问落实,真正帮助企业排忧解难。各级党委、政府要把非公有制经济发展目标任务层层分解,逐项落实到每一个领导干部、每一个工作部门、每一个工作人员。要依据《**市非公有制经济发展考核办法》的有关规定,对非公有制经济发展情况实行半年一考核、一年一总结,并把考核结果作为领导干部选拔任用、职级调整以及奖惩的有效依据。要加强机关效能建设,完善工作制度,建立健全评价体系,把支持非公有制经济发展的政策执行情况、服务态度、工作效率、工作质量作为评价单位工作作风和考核干部政绩的重要内容。

(二)建好队伍,提供保证。各级领导干部要注意掌握新知识,积累新经验,增长新本领,不断提高服务非公有制经济发展的能力和水平。要选好配强党政正职,进一步优化领导班子结构,提高领导班子中熟悉经济工作成员的比例,充分发挥领导班子在推动非公有制经济发展中的关键作用。领导班子成员要保持相对稳定,没有特殊情况,届内一般不进行调整,以保持工作的连续性。对于支持非公有制经济发展做出突出成绩的,要予以表彰和重用;对于支持非公有制经济发展不力的,要坚决予以调整和撤换。在这次机构改革中,要建立健全市、县、乡三级企业服务、管理机构和体系,配齐人员,强化职能,明确手段,促进我市非公有制经济的发展。

(三)转变作风,务求实效。各级领导干部都要经常深入企业,深入基层,研究解决非公有制经济发展中出现的新情况、新问题。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,把科学态度和实干精神结合起来,在办实事上花大力气,在求实效上下真功夫,以优质的服务、科学的指导促进非公有制经济的发展。要力戒形式主义,不摆花架子,不搞“形象工程”和“政绩工程”。要自觉遵循市场经济规律,立足实际,合理规划,分类指导。无论是制定目标、措施,还是确立主导产业,组织开展招商引资活动等,都要科学合理、切实可行。

同志们,加快非公有制经济发展,直接关系到我市“以工兴市”战略的深入实施和县域经济的发展壮大,关系到全面建设小康社会目标的顺利实现,符合广大人民群众的根本利益。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,提高认识,坚定信心,扎实工作,开拓创新,为加快我市非公有制经济发展做出应有的贡献。

经济工作会议讲话

各位领导、同志们:

这次会议是在“”收官、“十三五”开局召开的一次重要会议。主要任务是:深入贯彻落实党的xx届五中全会和区委十九届八次全会精神,回顾总结我镇20xx年主要工作,安排部署20xx年重点工作,动员全镇干部群众,坚定信心,奋力拼搏,努力推动全镇经济社会发展再上新台阶。

一、20xx年工作回顾。

过去的一年,在区委、区政府的坚强领导下,我们团结带领全镇广大干部群众,深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“党建统领、科学发展、工商强镇、产业富民”的工作思路,认真践行“三严三实”,大力推进产业建设,加大“两违”整治力度,维护社会和谐稳定,经济和社会各项事业取得了较好成效,圆满完成了全年工作目标任务。全镇农村经济所得总额2.9亿元,农民人均纯收入10500元,较20xx年增长17%。

(一)主导产业稳步发展。

一是苹果产业。在九沟、双田、好义沟、中庄4村改造老果园3000亩,在水眼沟等村实施标准化幼园管理6000亩,并推广应用豆菜轮茬和标杆扶正技术20xx亩,打造了张庄、登高峁、水眼沟为环线的千亩幼园精品示范区。投资3.6万元对芦山峁防雹点进行了维修改造,增强了防灾减灾能力。二是蔬菜产业。对阳洼、沙家圪崂蔬菜专业村破旧大棚全面进行了维修加固,提升种植效益。通过示范引导,带动全镇蔬菜产业规模发展。三是畜牧产业。新建呼家坡村畜禽养殖基地。新成立双田村农民养殖合作社,促进生猪养殖科学化、规模化。通过张兴庄现代农业扶贫园区项目,采取“公司+基地+农户”模式,在碾庄流域发展养鸡户220户,新增鸡存栏220xx只。四是第三产业。高峁湾丰泉物流园区功能进一步完善,成为集建材、五金、机电、家居等为一体的综合市场。以市交警队车管所所在地刘庄村为中心,辐射带动周边村组汽车修理、美容、装饰装潢产业迅速发展壮大。镇主街道餐饮、百货等经营门店向阳山铁路大桥延伸,第三产业呈现多样化趋势。

(二)基础设施不断完善。

一是打造了张庄村美丽乡村示范点,实施了道路、院落硬化,完成了饮水工程改造,新修排水渠,新建活动广场并配置健身器材等。二是实施了沟门村街道绿化、亮化工程,完善了各类服务设施。三是通过实施移民搬迁项目,在崖里坪东惠苑集中居住区建设安置房2835套,现已建成2451套,分配到户2156户,小区水、电、气、暖、道路硬化、绿化等基础设施已经完备。庙圪台、双田、张庄、曹家沟、高家沟村集中安置点道路硬化、供水管网、排水渠、垃圾屋、公厕、帮畔、护坡等基础设施建设基本完成,绿化美化全面实施,人居环境明显改善。四是改善机关办公条件。协调由治平集团出资,为镇政府粉刷了办公大楼,改造了便民服务中心和信访接待大厅,打造便民服务平台,推进便民服务零距离。实施了网络宽带安装工程,实现机关无线网络全覆盖,组建微信办公群,推行电子化办公,提高办事效率。

(三)重点项目顺利实施。

成立了项目协调领导小组,由主要领导亲自负责,积极协调处理征地拆迁过程中的矛盾纠纷,全力保障项目施工环境,为市区发展建设出力。

利源物流中心投入运营;延运汽车东站迁建项目已签订征地协议,正在核算地面附着物赔偿事宜;延延高速公路连接线一期工程项目持续推进;碾庄汽车机械园区a、b区征地已经完成,正在实施c区征地工作;丁拐路改造工程已全面完成;第三人民医院、红星美凯龙项目正在协商征地事宜;崖里坪棚户区改造项目已完成测绘、指界工作,现已进入报地阶段;招商引资项目南新庄科村玻璃深加工、阳洼村搅拌站项目建成投产,东昊混凝土搅拌站迁建项目已开工建设。

(四)生态环境持续改善。

围绕“2+1”三城联创工作要求,制定了创建方案,加大宣传力度,动员广大干部群众积极参与创建工作。

一是积极开展创建森林城市工作。完成李家沟、柴崖等村重点区域绿化,新增造林面积达700亩。完成姬庄、曹家沟等10个村村庄绿化,完成道路绿化6.8公里、水岸绿化10公里。

二是深入开展环境卫生综合整治。取缔周家湾至高峁湾一线废旧垃圾屋,投放罐式垃圾箱15台,实行机械化清运作业;深入开展了车窗抛洒垃圾集中整治活动。20xx年9月份,全省环境连片整治示范工作现场会观摩了张新庄村生态建设,我镇以生态理念建设美丽乡村的发展模式,以干净、整洁、有序的环境卫生面貌,展现出村新、业盛、景美、人和的宜人景象,受到省、市、区领导的高度评价。

三是“两违”整治不断深入。集中开展了“三乱”整治工作,严厉查处乱修乱建、乱开滥挖、乱扔乱倒等违法行为。全年累计查处违法挖山行为8起,私采乱挖河道5起。依法下达拆除通知书290份、停工通知书138份,拆除违法建设70间,拆除违法广告牌匾46块,调处宅基地矛盾纠纷29起。

四是大气污染综合整治工作扎实开展。对高峁湾流水沟门沿线大气污染治理规划区范围内30户居民发放了燃煤补贴,并组织查煤队员坚持开展巡查,防止城区居民购买非指定煤种和燃杂燃非行为。

(五)精准扶贫成效显著。

截至20xx年底,全镇有贫困户565户1093人,其中有劳动能力的贫困户453户878人,无劳动能力112户215人。镇党委、政府紧紧抓住国家精准扶贫的重大机遇,充分发挥政府主导作用,积极协调市区包扶部门领导干部,深入分析致贫原因,为每户贫困户建立一本扶贫台账、制订一个脱贫计划、定做一套帮扶措施,全力实施个性化、精准化扶贫攻坚。截止20xx年底,实现脱贫人口462户840人。

一是以移民搬迁为依托,帮助贫困人口“挪穷窝”。通过新建崖里坪东惠苑居住小区,将自然条件较差、人居环境恶劣、交通不便的石家畔、九沟、核桃树塔等村贫困户集中安置,并给予政策性补助。特别是对其中17户特困户,由政府兜底,提供60㎡的住房进行免费安置。同时,在庙圪台、南新庄科、双田、曹家沟、张庄、高家沟6村分别新建了集中安置点,配套完善基础设施。通过移民搬迁,使全镇209户无住房、居住条件恶劣的贫困户实现“挪穷窝”。20xx年7月份,全市精准扶贫现场会观摩了东惠苑小区扶贫避灾移民搬迁项目建设,得到市、县(区)领导的充分肯定。

二是以发展产业为根本,帮助贫困人口“拔穷根”。通过政策引导、资金扶持等措施,鼓励贫困户发展山地苹果、大棚蔬菜和养殖产业。通过实施改造老果园,扶持中庄、好义沟等村112户贫困户发展苹果产业。通过发放贴息贷款,扶持沙家圪崂、张庄等村42户贫困户发展蔬菜产业。依托张兴庄现代农业扶贫园区项目,采取“公司+基地+农户”模式,带动碾庄流域146户贫困户发展起养鸡产业。依托张兴庄生态农业产业园区,通过发展休闲垂钓、农家乐产业,扶持双田等村2户贫困户自主经营农家乐,5户贫困户修建了鱼塘,20户贫困户在现代农业采摘园中就业。三是以教育培训为抓手,帮助贫困人口“摘穷帽”。充分利用产业集聚优势,通过开展技能培训实现贫困户转移就业。积极协调辖区驻镇企业,在丰泉物流园区、利源物流园区、碾庄汽车园区、治平集团公司及东惠苑社区物业管理公司等单位,帮助126名贫困人员就业。四是以结对帮扶为纽带,帮助贫困人口“改穷貌”。联系市、区39个部门126名包扶领导干部,充分发挥各部门资源优势,通过结对帮扶,逐户落实帮扶措施,包扶贫困户脱贫。五是以社企救助为补充,帮助贫困人口“解民忧”。鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶贫。其中治平集团每年为碾庄沟内18个村的65岁以上老年人每人发放600—800元的生活补贴及米、面、油等生活日用品。锦雄工贸有限公司、延昌公司等6家企业投资200万元设立“扶贫助学基金”,每年在全镇范围内确定26名贫困应届初高中毕业生,资助他们完成学业。市社会福利公司等企业吸纳和帮助贫困残疾人就业。六是以社会兜底为保障,努力实现“暖民心”。对因年老体弱、身体残疾无劳动能力致贫的112户贫困户,由政府通过兜底救助实现脱贫,解除无劳动能力贫困户的忧虑。

(六)民生保障不断加强。

一是组织阳山、沟门等村失地农民参加了汽车驾驶培训活动,促进带动劳动力转移就业。二是全面完成城乡居民医疗保险和养老保险工作任务,医疗保险参保19932人,养老保险参保12099人。及时上报了居民和企业职工养老保险到龄死亡人员。三是进一步规范了城乡低保申请和审批程序,低保对象和大病救助对象入户调查率100%,进一步加强老龄、五保、优抚对象的动态管理。全年清理清查农村低保户71户,新增110户,清理清查五保户2户、新增7户。四是建成扶贫避灾移民搬迁安置房2451套,1023户搬迁入住。五是食品安全“飓风”行动和索票索证等专项整治活动效果明显,累计销毁21个品种约4000公斤假冒伪劣和过期变质食品药品,停业整顿2家,取缔无证经营3家,下发整改书560份,确保了群众“舌尖”上的安全。同时,教育、卫生、文化等社会事业统筹推进。

(七)社会治理体系不断完善。

一是积极组织动员辖区群众参与平安建设,加大矛盾纠纷排查化解力度,坚决依法打击防范邪教。扎实开展了“六五”普法宣传,推进依法治理工作。二是开展了安全生产监管“铁拳执法行动”,集中查处典型案件,震慑非法违法行为。将无手续、不遵守安全生产规范的曹坪砖厂、柴崖砖厂强制关停。三是对全镇中小学及幼儿园校舍、校车、食堂进行了专项安全检查。四是配合区政府在沟门村延长石油销售公司永坪销售处成功举行了企地联动综合应急救援演习,进一步增强了安全应急处置能力。五是完善信访工作制度,设信访接待大厅,安排有专职接待人员,对群众反映事项逐一认真登记,落实责任人员限期处理。进一步夯实了领导干部的责任,有效提升了矛盾化解的效率和质量。东村马和堂反映预制厂被强制拆迁要求赔偿、曹坪砖厂彝族工人的小孩误入生产区导致意外死亡、西村村民阻挡快速干道施工、阳山村与玉龙房地产公司联合开发建设项目征地、刘家沟村与利源物流项目建设道路纠纷等复杂矛盾问题全部得到妥善处理。通过召开信访听证会,妥善化解了庙沟村延长油田公司基地二期建设项目征地遗留问题,全镇信访量有了大幅下降,确保了辖区和谐稳定。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒的认识到存在的问题和不足。一是农业主导产业规模小,发展不平衡,抗风险能力不强。二是农村基础设施建设相对落后,基本公共服务水平不高。三是部分领导干部转型意识不强,在新常态下抓落实的能力和水平还需进一步提升。

为此,我们在今后的工作中要采取更加扎实有效的措施,认真研究解决。

二、20xx年工作思路和目标任务。

20xx年是实施“十三五”规划的第一年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,扎实有效地推进今年的各项工作,对于实现“十三五”良好开局具有重要意义。

20xx年全镇工作的总体思路是:深入学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,认真落实区委十九届八次全会工作部署,以“党建统领、科学发展、工商强镇、产业富民”为总揽,围绕“苹果满山、楼房满川、农村和谐、农民富裕”的目标,突出抓好基础设施、生态环境、民生保障、产业发展和党的建设五项重点工作,全力建设富裕、生态、美丽新李渠。

具体奋斗目标是:实现农村经济所得总额3.4亿元,农村居民人均纯收入达到120xx元,农村主导产业有更大突破。

实现上述目标,我们将精心办好五件民生实事,集中解决五大问题,重点抓好七个方面工作。

——办好五件实事:一是开展农村党员活动阵地“清零行动”,新建改造曹家沟等村党员活动室,实现村级活动阵地全覆盖。二是建设2个农村互助幸福院,逐步实现老有所养。三是迁址新建垃圾压缩站,彻底解决垃圾收集难、转运难的问题。四是实施主街道排污排洪及人行道硬化工程,优化镇域环境。五是实施东村、杨兴庄、刘庄村饮水工程,解决村民饮水安全问题。

——解决好五大问题:一是彻底解决南新庄科、庙圪台、碾庄村灾后重建遗留问题。二是解决好东惠苑物业管理问题,提高物业管理专业化服务水平。三是解决好项目建设监管问题,坚决杜绝出现欠薪现象,确保项目顺利实施。四是解决好村级财务管理问题,规范财务行为,促进农村社会稳定和经济发展。五是解决好辖区各大市场彩钢房整治工作,消除安全隐患。

重点抓好以下七个方面的工作:

(一)培育壮大主导产业。

围绕主导产业布局,进一步壮大山地苹果、设施蔬菜、畜禽养殖农业主导产业规模,做强现代农业。进一步优化第三产业,不断提升经济实力。一是苹果产业。抓好20xx年秋季新栽的20xx亩新建园保成活。加强1200亩幼园标准化示范园管护,在追肥、覆膜、拉枝、修剪、打瞎狯上下功夫,全面实行科学规范化管理。提升挂果园效益,加大“六项实用技术”推广,重点在精细化修剪上下功夫,大力推广“灯、板、带、芯”等生物物理防病虫技术,引导果农由粗放式管理向精细化管理转变。加大投入力度,在高家沟村积极性高的村子启动实施老果园改造。抓好张庄、水眼沟流域标准化建设,打造示范点,带动全镇果业管理水平整体提高。二是蔬菜产业。坚持规模扩张和特色产业并举,不断扩大反季节蔬菜、油桃、草莓、甜瓜等种植规模。以阳洼、沙家圪崂村蔬菜产业为示范,带动赵家沟等积极性高的村子逐步发展起大棚蔬菜。三是畜牧产业。进一步巩固以张兴庄治平养殖有限公司为龙头、辐射多个养殖小区的养鸡产业。依托张兴庄现代农业扶贫园区项目,发展壮大碾庄流域贫困户养鸡规模,培育起增收致富产业。抓好张庄村舍饲养羊基地建设,带动全镇养殖产业发展。四是水产养殖。依托独特的区位优势、优美的自然环境和现有的生态产业基础,借助张兴庄生态休闲农业产业园区项目带动,在碾庄沟双田、庙圪台、张新庄、石家畔等村,大力建设集水产养殖、休闲垂钓、农家风味小吃等休闲观光为一体的生态农业。五是第三产业。加快推进丰富川现代休闲观光农业综合示范基地建设项目,在柴崖村启动新建鱼池10个,发展生态养殖和休闲垂钓产业,启动实施柴崖村农家院建设和水景观建设,发展乡村旅游;加快张兴庄休闲观光农业项目建设,打造以蔬果采摘、休闲垂钓、特色农家院为主的乡村旅游品牌。巩固提升高峁湾物流园区服务功能。加快丰泉建材市场升级改造。

(二)突出抓好重点项目建设。

加大续新建项目和招商引资工作力度,做好市、区建设项目环境保障。加快碾庄汽车产业园区建设,完成a区土地出让、防洪工程建设和b、c区土地的收储、整理。推进高峁湾城乡统筹试验区建设和延运集团汽车东站新建项目。加快东村、阳山商住楼项目建设进度。配合实施好红星美凯龙建设项目、朱家沟村第三人民医院建设项目和延延高速连接线——川口大桥至沟门大桥快速干道建设项目。推进崖里坪棚户区改造项目,加快城镇化建设。

(三)坚持推进城乡统筹。

一是全力做好崖里坪东惠苑居住小区安置房建设,确保安置群众按时间节点入住新居。配套建设好活动广场、幼儿园和社区服务中心。按照“信息化支撑、多元化参与、精细化管理、人性化服务”的工作理念,全面推行网格化管理。通过开展“一岗双助、居家养老”服务,实现老有所养、老有所依。通过开展“全程代理零距离”便民服务活动,践行“群众张嘴、干部跑腿”的零距离服务宗旨,将东惠苑小区打造成社会治理创新示范点。二是推进曹家沟新型农村社区建设。通过土地流转,发展葡萄种植产业,培育专业大户,做强现代农业。开展村容村貌整治,优化村庄环境。完善基础设施,改善生产生活条件。打造科学规划、村容整洁、农民增收、乡风文明的美丽乡村。

(四)持续抓好民生工程。

一是全力推进精准脱贫工作。按照“一户一法、分类实施”的原则,通过实施搬迁扶贫、产业扶贫、整村推进、能力建设、救助兜底、包村联户“六大扶贫工程”,确保实现全镇整体脱贫目标。扎实推进张兴庄现代农业扶贫园区项目建设,实施产业化扶贫,以“公司+基地+农户”的模式发展养鸡产业,带动园区内农民增产增收,建立起促进生态改善、经济发展的长效机制。二是全面做好社会保障工作。严格落实城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等各项救助政策,切实发挥好社会保障和救助作用。三是全面落实计划生育二孩政策,积极开展好创建慢性病综合防控示范区工作。四是以提升教育质量为中心,扎实推进学校精细化管理,认真开展好“管理和质量提升年”活动。五是坚持抓好食品药品安全监管和专项整治。严厉打击制假售假等违法犯罪行为,规范市场秩序。

(五)不断优化生态环境。

以“2+1”三城联创为契机,巩固生态建设成果,大力实施造林绿化美化工程,加快水土保持、大气污染治理,实现绿色、高效、可持续发展。一是深入推进联创工作。采取表册管理、销号推进的办法,把握时间节点,抓好形象进度,按期完成各阶段创建工作任务。二是提升环境卫生精细化管理水平。坚持日常监管与专项整治相结合。加大环卫基础设施投入,细化保洁流程,推进机械化作业,努力营造干净、整洁、清静、文明的辖区环境,确保“环境卫生不反弹”。三是坚持“两违”整治高压态势。加大违规惩处力度,严厉打击违法用地、违法建设行为,切实维护规划的刚性约束力和权威性,做到“违法建设不抬头”。四是进一步巩固和扩大退耕还林成果,加强绿化补植补造和管护。全面实施好重点区域、村庄、道路、河岸绿化。积极推进国家森林城市创建,狠抓封山禁牧、森林防火工作。五是加大环境保护力度。加强污染治理,集中力量解决扬尘、燃煤、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题,提高我镇管理水平和环境监管能力,改善空气质量。

(六)全面维护社会和谐稳定。

一是妥善化解信访矛盾。加大矛盾纠纷排查调处和信访案件化解力度,按照“属地管理、分级负责”的原则,层层落实责任。全面推进网上信访信息化建设,真诚回应群众关切,做到件件有着落、事事有回音。依法解决涉法涉诉问题,全力维护社会和谐稳定,确保“信访维稳不出事”。二是加强村级财务管理。全面实行农村集体“三资”委托代理服务制度,村集体经济组织自愿将资金、资产和资源委托镇会计中心代理。加大村级财务公开力度,各村至少每季度公开一次财务收支情况,由挂职第一书记负责监督落实。加强村级财务清理整顿,对财务管理混乱、账务不公开、报账不及时的村组,由镇纪委按照《宝塔区违反农村集体资金资产资源管理规定责任追究暂行办法》有关规定,严肃追究相关人员责任。三是扎实开展“七五”普法,增强全民学法尊法守法用法意识,扩大法制宣传覆盖面和影响力,使尊法、守法成为广大群众的共同追求和自觉行动。四是夯实安全生产主体责任。扎实开展道路交通、消防安全等重点领域专项整治。五是强化社会治安综合治理。积极推行公共服务、产业配套、物业管理一体化服务模式,打造东惠苑新型社区社会治理创新示范点。强化基层综治网络建设,严密防范和打击各种违法犯罪及邪教组织活动,保持辖区稳定的发展局面。

(七)全面加强政府自身建设。

围绕“为民、务实、清廉”三大主题,巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。全面落实“三严三实”要求,始终保持清正廉洁的正气、开拓进取的锐气和干事创业的勇气,努力建设人民满意的政府。一是推进依法行政。深入学习领会xx届五中全会精神,着力提升领导干部法治思维和依法履职的能力。规范执法行为,让权力在阳光下运行。二是创新工作方法。不断解放思想,开拓进取,坚持用发展的眼光看待问题,用足、用活、用好政策,谋划产业、争取项目,推动经济发展。三是狠抓工作落实。以开拓创新、务实高效的作风,踏石留印、抓铁有痕的决心,狠抓工作落实,着力解决群众最直接、最现实的利益问题。四是强化党风廉政建设。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》,主动开展政风行风群众满意度测评,始终保持政府清正廉洁形象。

同志们,新的机遇,新的任务向我们提出了新的、更高要求。让我们在区委、区政府的坚强领导下,凝心聚力,攻坚克难,努力开创经济社会发展新局面,为建设富裕、生态、美丽新李渠而努力奋斗!

经济工作会议讲话

同志们:

按照会议安排,我先就经济工作讲几点意见。

一、肯定成绩,认清形势,进一步增强加快发展的信心。

今年以来,面对复杂的国内外经济环境和不断加大的下行压力,全区上下按照“省考保位、市考夺优”目标,突出“十抓十促”,精准施策,定向发力,推动经济在合理区间运行,特别是二季度,许多指标出现回升势头,经济发展的动力增强,有效提振了各个方面的信心。

从经济运行看,呈现出缓中趋稳、稳中向好的发展态势。上半年,尽管个别指标没有达到计划进度,但从统计数据来看,二季度指标较一季度均有所提升,全市的排名位次前移,经济发展逐步好转,回暖趋势明显。一是经济下行压力加大,但增长势头不减。今年一季度,我区受经济下行压力影响,除地方财政收入外,其余主要经济指标全面下滑,个别指标增速全市排名靠后。进入二季度,在“稳增长、促投资”等政策措施作用下,通过两个新城和各街办、各部门的共同努力,全区主要经济指标增速回稳向好。上半年,全区gdp完成136.5亿元、增长5.5%,较一季度提高1.5个百分点;财政总收入完成50亿元、增长30%,占全市总收入的40%;地方财政收入完成4.3亿元、同口径增长14.3%,总量全市排名第二、增速全市排名第三。特别是固定资产投资逐步回暖,增长较快,较一季度提升了23个百分点。截止6月底,全区共引进项目38个,签约资金287亿元,完成投资67.8亿元。100个区级重点项目完成投资161亿元,占年度计划的76%。二是农业生产平稳,园区经济带动明显。五陵塬都市农业长廊加快建设,秦汉鲜花港、义陵竹柳绿化等项目有序推进,以西部芳香植物园、格桑花海为代表的乡村观光休闲游人气大增,10大农业园区实现产值7亿元。上半年,全区农业增加值完成5.4亿元、增长5.8%。三是工业经济指标完成不理想,但企业效益较好。上半年,全区规模以上工业总产值完成195.8亿元、同比下降11.8%,规模以上工业增加值完成50亿元、增长1.1%,与去年同期相比下滑严重。特别是能化行业受宏观经济形势和市场因素影响,产值大幅下滑。1—6月份,长庆石化、大唐电厂、渭河电厂产值共减少35.7亿元,一定程度上影响了全区工业经济发展,也影响了gdp快速增长。但从辖区企业生产经营情况来看,截止6月底,全区85户规模以上工业企业实现营业利润12.9亿元、增长30.3%,实现税金总额49.7亿元、增长57.3%,成本费用利润率达到8.5%、较去年同期提高2.8个百分点,企业的经济效益逐渐向好。四是结构调整步伐加快,第三产业发展迅猛。坚持一手抓稳增长,一手抓调结构,着力培育新的经济增长点。电子商务、现代物流和商贸流通等产业快速发展,乐道家政、赶集网运营中心等项目落户我区,圆通速递西北转运中心、普洛斯空港物流园已建成运营,北平街关中名特小吃一条街、仪凤东街回民饮食文化一条街已入驻商业门店26家。第三产业各行业投资同比翻番增长,尤其是批发零售业投资增长较去年同期提高756.5个百分点,第三产业的规模和效益不断提升。上半年,社会消费品零售总额完成46.4亿元、增长12.2%,增速高于全国和全省平均水平。五是全域统筹同步发展,城乡发展一体化稳步推进。北大门文兴路沿线苏家寨村、陈老户寨村改造项目全面启动;东方明珠、马家堡区域改造等项目正在加快建设,累计完成投资11.7亿元。城建项目推进有力,文汇西路、乐育北路等道路改造工程加紧施工,文渊绿地项目即将启动。新型社区建设进展顺利,空港花园、渭柳佳苑一期已回迁群众300多户。“多城同创”和城乡容貌大提升工作扎实推进,北平街亮化工程已经完工,亮化效果喜人,街区特色凸显。渭河**段滩面生态治理一期等项目即将启动建设。六是财政投入力度加大,民生保障能力不断提高。截止6月底,125个民生项目已完成投资3亿元,一批事关群众切身利益的民生问题得到有效解决。全面落实各项惠民政策,社会保障力度逐步加大,上半年,新增城镇就业4853人,发放城乡低保保障金1427万元、失地农民养老金676万元。深入推进平安建设,不断加强和创新社会治理,加快安全生产“三化”建设,积极化解矛盾纠纷,社会大局和谐稳定。七是各项改革深入推进,发展活力加快释放。稳步推进政府机构改革和行政审批制度改革,推行权力清单和责任清单制度,及时清理各部门行政审批事项,上半年,共取消4项、承接省市下放3项。“四证合一”审批办理工作扎实开展,市场活力不断增强。积极做好镇村综合改革,完成了北杜镇撤镇改办工作。扎实推进社会服务信息化系统建设,实现了区、办两级网上同步办理,政务服务效率不断提高。同时,公务用车制度改革全面启动,各项工作有序推进。

从完成全年任务看,压力依然很大。主要有四个方面:一是保位争优压力大。虽然二季度经济指标较一季度有所提升,但gdp、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速没有达到计划进度,也低于全市平均增速,完成全年目标任务,我们感到压力很大。上周,市上召开了市委六届十一次全会,对全市各县市区的重点工业项目进行了现场观摩,部分兄弟县市区的发展速度之快、势头之好,让每一位与会人员为之震撼,更让我们感受到前所未有的压力。全省24个城区的竞争也十分激烈,稍有松懈,就可能被甩在后面。如果我们再不加油提速,奋起直追,将很难完成全年目标任务,更难实现“省考保位、市考夺优”目标。二是项目进展不平衡。上半年,虽然全区重点项目建设整体进展较快,但五洲国际西北商贸博览城、国际快件中心、西咸空港枫叶国际学校等7个项目进展缓慢,没有实质性开工建设,一定程度上影响了固定资产投资快速增长;部分建设类民生项目由于前期手续办理缓慢,截止6月底,仍有21个没有开工建设,仅完成年度计划投资比例的35%,开工率低,欠账较大。三是维护稳定任务艰巨。因村级换届选举、非法集资、征地拆迁引发的问题不断增多,信访形势依然严峻,给维护社会稳定带来一定压力。四是干部作风有待进一步改进。面对新常态,部分干部职工作风不实、状态不佳,感到无所适从,缺乏担当意识,干事创业的劲头有所衰减。

从发展趋势看,经济有望企稳回升。根据有关方面预测,下半年中国经济有望进一步企稳回升,我们一定要看到这一发展大势,科学准确地把握经济发展走向和形势。随着国家刺激经济发展的政策不断出台,在支持“大众创业、万众创新”、“互联网+”行动、推进“一路一带”和棚户区改造等方面的政策叠加效应将会加速释放,这有利于我们向上争项目、争资金。省市配套出台的一系列“稳增长、促投资”政策措施,将在下半年发挥更大作用,必将推动经济快速增长。西咸新区空港、秦汉两个新城经过四年多的开发建设,发展势头更加强劲,中国—新加坡西部现代服务业产业园、全球最大的航空航天业公司—波音公司两大项目正在积极洽谈,年内有望落户新区,加之引进实施的大批项目也即将陆续建成,为我们加快发展增添了动力。近几年,我区产业结构调整步伐明显加快,经济结构日趋合理,新的产业体系逐步形成。因此,各街办、各部门都要充分认识目前面临的形势和机遇,遵循发展规律,坚定发展信心,掌握发展主动权,用更大的努力和耐力来推动全年目标任务的完成。

二、明确目标,突出重点,确保圆满完成全年任务。

当前,正是干工作、上项目、搞建设的黄金时期。各街办、各部门要紧盯“省考保位、市考夺优”目标,抢抓有效工作时间,突出重点,强化措施,全力以赴赶进度、提效率、促落实。重点抓好七个方面工作:

(一)抓工业生产,力促工业经济稳定增长。工业是稳增长的关键。各街办、各部门尤其是区工业发展局要紧紧围绕全年工业经济目标任务,深入开展工业企业“优质服务年”活动,在做大总量、激活存量、提升增量上想办法、做文章。

一要支持企业加快生产。区工业发展局要进一步加强对重点行业、重点企业的运行监测,按照“一企一策”的原则,逐行业、逐企业制定帮扶措施,帮助企业拓展市场,促其以销稳产、以销促产。各区级领导、各街办和相关部门要严格落实包抓帮扶规模以上工业企业制度,确保每一个企业都有一名包抓区级领导、有一个责任部门,每一个部门都有具体包抓服务的责任人。当前,要着重加大对停产、半停产和减产企业的帮扶力度,定期深入企业走访调研,协调解决生产经营等方面存在的困难和问题,促进工业经济企稳回升。对长庆石化、天宏硅业、有色光电、化工、西北医疗等大块头企业,要实行“一企一策”保姆式帮扶措施,为企业提供全天候服务,促使企业开足马力,满负荷生产,力争年内规模以上工业增加值增速达到14.5%。在这里,我想对在座的企业负责人多说几句。目前,受经济下行压力影响,给辖区企业也带来了一些压力。但是,我们要看到,越是困难的时候,恰恰越是大好的机遇期,谁动手早、行动快,谁就能变危为机、抢占先机。为此,辖区各企业要牢固树立“进攻是最好的防守”意识,变被动为主动,变压力为动力,与时俱进,积极适应市场变化,进一步提振发展信心,加快新产品研发,提升产品档次,扩大经营规模。

二要加快工业园区建设。重点抓好新兴产业园、新能源产业园和空港临空产业中小企业园建设。区工业发展局和两个园区推进办要切实发挥职能作用,加大协调服务力度,简化办事程序,促进园区项目快速建设。8月底前固德石油、中石化等项目必须开工建设,10月底前有色光电一期、亚华电子正式投产运营,年底前华星电子一期、宇奥电器等项目全面建成。同时,要围绕园区产业发展定位,继续联合两个新城,紧盯投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目,主动出击,强化对接,年内引进大型工业企业2户以上。要加快推进标准化厂房、中小企业孵化基地建设,力促10月底前完成项目选址工作,年底前实质性启动建设。

三要全面落实各项政策。坚持促销稳产保市场,认真落实《陕西省扶持小型微型企业健康发展的实施意见》、全市工业稳增长“八抓八保”措施和全区《关于扶持奖励民营企业发展的意见》,支持企业建立产业联盟,实现“区域互采、抱团取暖”。要扎实推进工业发展和非公经济两个“1113”工程,加大对45户重点企业的政策扶持,促其扩大规模,加快释放产能,确保全年培育规模以上工业企业12户。要进一步创新银政企合作交流模式,为中小企业牵线搭桥,发挥好工业企业贷款风险补偿资金的作用,切实解决企业资金难题。区工业发展局、区发改局要积极与省市有关部门对接,争取早日解决长庆石化、化工、有色光电等企业的直供电问题,降低企业生产成本,提高企业效益。

(二)抓项目建设,促进投资快速增长。项目是促进固定资产投资快速增长的关键,也是推动经济发展的重要支撑。各街办、各部门要始终扭住项目不放松,坚定不移地抓招商、上项目、促投资,确保固定资产投资增长22.5%以上。

一要狠抓重点项目建设。对于100个重点项目,各责任部门每周要至少抽出1—2天时间,深入项目现场,加大跟踪服务力度,做好项目建设环境保障工作,全力协调解决问题,为项目快速、顺利建设扫清障碍。特别是第四军医大学医教研综合园区等推进较快的项目,要排除一切干扰,加快建设进度,能快则快、能超则超;对国际快件中心等进展缓慢的项目,要加强与新城对接,逐个分析研究,制定推进计划和措施,确保赶超进度。同时,要聘请国内一流团队,尽快完成周礼小镇项目规划设计工作,力争年内有突破性进展。总之,三季度末,100个重点项目必须完成年度计划投资的90%以上,年底前超额完成任务。

二要加大项目引进力度。首先,要充实招商力量。继续与两个新城捆绑招商,进一步理顺招商体制,组建招商小分队,分赴珠三角、长三角、京津冀等地区招商,同时,下半年再组织几次外出招商活动,不断增强知名度和影响力。其次,要创新招商方式。突出工业招商、以商招商、产业链招商,有目的、有计划地叩门招商,力争年底前再引进一批重大产业项目。当前,重点要抓好际华园、艾尔菲等项目不放松,主动出击,持续攻关,促其尽快签约落户。第三,要明确主攻方向。按照新城产业规划和发展方向,围绕光伏电子、装备制造、高新技术、临空和电子商务等主导产业链,主动加强与大企业、大集团联系,及时捕捉投资动态,广泛搜集招商信息,突出重点,持续跟进,争取洽谈一个、落地一个、带动一批。第四,要加大招商引资力度。目前,各街办、各部门对招商引资工作仍然重视不够、热情不高,没有形成全民招商、全员招商的浓厚氛围。对此,各街办、各部门要认真反思,强化招商意识,主动搜集和提供准确信息,共同为项目对接、洽谈、落地献计献策、出力流汗。

三要精心策划包装项目。围绕中省政策要求和投资动态,认真策划包装项目,不仅有利于争取中省更多支持,更有利于我区的项目建设梯次推进。对此,我曾多次安排部署,也听取了有关部门的汇报,提出了具体要求。上半年,全区共策划包装项目91个,其中9个已经列入中省计划盘子。下一步,省市还将出台一系列项目策划包装方面的政策,不断加大资金保障力度。对此,区发改、住建、城改、农牧、教育等部门要充分发挥职能,加强与新城和上级对口部门联系,重点围绕城市建设、生态建设、民生改善等领域,聘请专业团队,高质量策划包装项目,并建立区级项目储备库,有针对性地进行挖掘、整理、论证和包装。同时,区发改局、区招商局要积极组织开展产业政策和招商技能培训,加强对部门的业务指导,不断提升项目策划包装质量,千方百计争取更多项目进入中省市计划盘子,更多资金投放我区。

(三)抓结构调整,加快发展现代服务业。坚持把现代服务业发展作为我区产业结构调整、转变发展方式的一项重要举措,全面提高服务业发展档次。

一要加快特色街区建设。结合棚户区改造和全区商业网点布局规划,围绕北平街、清泰街、东风路、清渭楼和钟楼周边区域,着力打造一批特色街区和城市商圈,不断繁荣城市经济。城区四办要认真落实全区《关于加快推进特色街区建设的意见》,大力实施“一办一街、一街一特色”工程,年内分别引进1—2户知名三产企业,建成1条特色街区。当前,要重点围绕北平街关中名特小吃一条街、仪凤东街回民饮食文化一条街、东风路商业一条街,积极策划包装项目,加大招商引资力度,着力引进一批有特色的三产企业和品牌门店,年底形成一定规模。

二要大力发展乡村旅游。区文物旅游局要紧紧围绕机场周边服务业发展,进一步提升大石头村、边方村等田园新村档次和水平。当前,最紧要的是要对辖区农家乐、农家宾馆的建设、运营、监管等方面制定统一标准和标识,并加强规范化管理,以此提高乡村旅游服务品质。**办、正阳办要结合区内自然地貌,与秦汉新城联手打造坡刘村秦汉古城项目,加快芋子沟开发建设,着力发展乡村旅游、民俗风情旅游。区农牧局要深入调研论证,科学制定规划,加快实施“乡村百园计划”,打造全市乃至全省美丽乡村典范。区商务办和各街办要认真研究消费的新趋向、新特点,充分利用中秋、国庆等节假日,针对不同消费群体,组织策划举办各类节会及宣传促销活动,进一步活跃市场,培育消费热点,确保年内培育限额以上商贸企业18户,社会消费品零售总额完成96.7亿元以上。

三要积极推进城北电子商务产业园建设。优先发展电子商务产业,已经是我区产业结构调整的重点。目前,经过积极争取,市上已经同意我区规划建设城北电子商务产业园。区发改局、区住建局要结合文兴路区域开发建设,主动与市级相关部门对接联系,大力推进城北电子商务产业园建设,加快制定城北电子商务产业园发展规划和建设规划,10月底前报区委、区政府研究审定。同时,区商务办、区招商局要加大园区项目引进力度,培育发展小微电子商务企业,力争年内引进一批重大产业项目,并实质性启动建设。

(四)抓城乡统筹,稳步推进城乡一体化发展。

一要全力推进新城建设。目前,新城的建设与发展高度融合。各相关街办要进一步落实主体责任,不断加大协调服务和支持力度,强力推动新城建设。要认真落实省市关于加快西咸新区建设的有关文件精神,加强与新城沟通联系,不断完善对接机制,互通情况,共商对策,破解难题。要联合新城定期召开项目推进会、观摩会,及时解决项目建设中存在的困难和问题,确保项目建设顺利推进。同时,各相关街办和部门要结合各自职能,全力做好征地拆迁、环境保障等工作,为新城发展创造良好的外部环境。

二要加快棚户区改造提升步伐。今年,区城改办、区住建局等相关职能部门在这方面做了大量工作,并取得了显著成绩。目前,已争取国开行贷款5.6亿元。下一步,要继续抢抓国家实施棚户区改造的重大机遇,加大棚改资金申报工作力度。区城改办要切实发挥牵头抓总作用,联合区发改、住建、国土、环保等职能部门,积极与市级部门对接联系,全力做好凤凰台、文汇路高铁沿线等八大区域、25个改造项目策划包装工作,力争所有项目进入省市计划盘子,年内争取资金不少于全市棚改资金总量的50%,并做好跟踪落实,确保资金足额到位。当前,要重点抓好北大门、电影院十字东南角等项目征迁工作,全力推进东方明珠、仁和天地等项目建设,年内完成投资20亿元以上。区住建、城改等部门和相关街办要大力实施中心城区“3+6”工程,8月底前开工建设文科路、毕塬东路等项目,9月底前完成上林路上跨咸铜铁路桥拆迁尾留工作。

三要切实做好群众回迁安置工作。区城乡一体办和相关街办要继续深化“双带双进”模式,配合新城加快新型社区建设。要稳步推进空港花园、渭柳佳苑社区群众回迁安置工作,完善社区服务配套设施,力争年内社区办公用房、社区卫生服务中心等建成使用。同时,要进一步深化户籍制度改革,抓好失地农民培训就业、医疗卫生、义务教育、社会保障等工作,积极探索新型社区管理服务新模式。

四要不断提升城镇管理水平。要深入推进“多城同创”,区创建办、各街办和相关部门要对照创建标准,进一步加大人力、物力、财力投入力度,扎实推进创建各项工作,力争8月底前完善创建国家绿化模范城市相关资料,9月底前顺利通过国家卫生城市复审和全国文明城市初审。要扎实开展“治污降霾•保卫蓝天碧水”行动,严格落实节能减排责任,加大环境监管执法力度,坚决淘汰关闭重污染落后产能,确保圆满完成年度节能减排任务。要切实抓好农村环境连片整治工作,8月底前建成北杜生活垃圾填埋场和北杜办龙岩村、杨家寨村污水处理项目。要继续深化环卫体制改革,健全完善市容环境卫生监管机制,不断提高城市精细化管理水平;积极探索城乡清扫保洁、公厕管理等市场化运作模式,年底前“四化”示范村达到28个。要大力实施生态绿化工程,尽快启动厚德绿地项目,年底前建成文渊绿地和渭河**段滩面生态治理一期工程。

(五)抓园区建设,精心打造五陵塬都市农业长廊。一方面,要切实抓好10大现代农业园区建设。区农牧局、各园区推进办和相关街办要加强与项目单位对接,强化政策扶持,完善园区内部基础设施,切实做好环境保障工作,全力推动园区项目建设,确保年底前义陵竹柳绿化和二十八星宿梅花园等项目全面建成,秦汉鲜花港达到一定形象进度。另一方面,要加快推进农业基础设施建设。全力抓好陕西省第六批中央财政小型农田水利重点县项目,8月底前正式启动建设,力争年底前完成一期工程。要积极做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加强与省市相关部门对接联系,取得航拍底图,确保按期圆满完成各项工作任务。

(六)抓民生保障,不断提高群众生活水平。

一要加快民生项目建设。各街办、各部门要认真落实各项惠民政策,切实抓好125个民生项目建设,扎实推进“便民惠民十大工程”,确保年底前全部兑现。对已经实施的项目,要严格标准,加快进度,确保三季度末完成任务90%以上;对至今尚未启动的项目,要加紧完善前期手续,8月底前必须全部启动实施。区财政局要加强资金调度和监管,及时落实配套资金,确保所有民生项目迅速启动、顺利建设,早日发挥效益。

二要不断提升服务保障水平。要深入推进“双高双普”和省级“教育强区”创建工作,加快文林学校项目建设,尽快启动职教中心、文林幼儿园等项目,争取早日建成使用。要结合行政审批制度改革,加快推进社会服务信息系统建设,不断完善“一窗式受理、一厅式办公、一网式服务”工作模式,大力推行社区网格化管理,不断提高服务群众的质量和效率。要全面落实城乡低保、五保供养、困难救助等扶助政策,关注残疾人、孤寡老人等弱势群体生活,尽快启动区级中心敬老院和残疾人托养中心建设。要加强与省市文物部门对接,尽快完善公益性公墓建设手续,规范陵园管理,切实为群众提供良好的殡葬服务。同时,要加快成国右岸限价商品房、望贤小区公租房二期项目建设,严格规范申报审批流程,确保公开公平公正分配。加紧办理区综合档案馆和区司法业务用房前期相关手续,10月底前实质性开工建设。

三要全面落实各项就业政策。区人社局、各相关街办要不断拓宽就业渠道,强化职业技能培训和创业培训,认真落实新型职业农民培育三年规划,促进高校毕业生、失地农民等未就业群体充分就业,确保年内新增城镇就业6000人,转移农村劳动力4万人次。

四要全力维护社会稳定。要深入推进平安建设,进一步完善治安防控体系,加大社会治安综合治理力度,严厉打击各类黑恶势力和多发性犯罪,不断提高群众安全感和满意率。要切实抓好安全生产工作,加快推进安全生产“三化”建设,大力开展安全隐患大排查、大整治活动,强化重点领域和重点行业监管,彻底消除各类安全隐患,坚决遏制重特大安全生产事故发生。要扎实开展矛盾纠纷排查化解活动,下势解决信访重点案件,及时解决征地拆迁、农民工工资拖欠等突出问题,做好重点群体稳控工作,努力维护社会和谐稳定。

(七)抓数据统计,确保应统尽统。统计是反映经济社会发展的晴雨表、信息库,也是我们准确把握经济发展趋势,科学施策的基础和前提。为了进一步加强全区统计工作,区上在10个街办原统计站的基础上设置了统计信息中心,落实了办公场所和人员,配齐了办公设备。下一步,区统计局和各相关职能部门、街办要针对当前统计工作中存在的薄弱环节,强化措施,紧密协作,切实提高统计工作质量和水平,确保应统尽统。一方面,要加大巡查监督力度,坚决杜绝统计数据漏报、瞒报。区统计局要积极联合区发改、工业、商务等部门和各街办,采取巡回抽查、联动检查等形式,依法加强对已入库“四上”网报企业、投资项目的统计巡查监督,坚决杜绝漏报、瞒报现象发生,确保“四上”网报企业和投资项目统计数据应统尽统。另一方面,要强化跟踪监测,确保及时入统上报。区统计局和各街办要认真对辖区规模较大企业进行摸排,提前收集企业的相关证照信息,建立“四上”企业储备库,加强跟踪监测,确保及时纳入统计。尤其是对陕西凝远绿色建材等证照均在我区且满足入库要求,目前处于试生产阶段的企业,要加强对接联系,帮助企业及时协调解决问题,促其尽快正式投产;对东航机库、新竹特种装备、陕西电缆厂等已投产运营,但因证照问题而不能纳入统计的企业,各相关街办、两个新城发展服务中心要加强与新城和企业的沟通对接,帮助企业办理相关证照,确保尽快纳入统计。

同时,区编办、区车改办等相关部门要统筹抓好政府机构改革和公务用车制度改革工作,9月底前完成各项改革任务。区发改局等部门要加快全区“十三五”规划编制工作,立足区情实际,注重规划的科学性、前瞻性和指导性,确保年底前全面完成编制任务。

三、强化措施,真抓实干,全力推动各项工作落实。

同志们,下半年是完成全年任务的关键时期、攻坚时期。各街办、各部门要以开展“三严三实”专题教育为契机,以开展“基层基础建设年”活动为主线,紧盯“省考保位、市考夺优”目标不放松,把握时间节点,强化工作措施,统筹兼顾,全力推进,确保各项目标任务圆满完成。

一要夯实工作责任。各街办、各部门要进一步增强责任意识、担当意识、实干意识,始终坚持把推动发展作为中心工作,勇挑重担,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,真正做到人人肩上有担子,个个手中有任务,件件事情有人管,全力推动各项工作落实。特别是对各自承担的重点指标、重点项目和重点工作,要放在心上、拿在手上,认真算账对比,找准差距所在,及时研究制定切实可行的推进措施,以创新的思路和举措,下大气力解决各种困难和问题,确保按时间节点顺利推进。

二要强化协作配合。各街办、各部门要牢固树立“一盘棋”思想,时刻与区委、区政府保持高度一致,增强大局观念、协作意识和创新意识,不讲困难、不讲条件,甩开膀子干工作,沉下身子抓落实。要进一步加强沟通协作,心往一处想、劲往一处使,在工作上合力、步调上合拍,坚决杜绝各自为政、推诿扯皮、互相掣肘现象,严肃查处不作为、慢作为、乱作为的人和事,努力在全区营造团结协作、相互配合、相互支持、相互补台、齐抓共管的工作氛围。

三要严格督查考核。奖罚分明才能考出干劲、考出压力。区委区政府督查局、区考核办要紧紧抓住督查考核这个关键,进一步细化完善考核奖惩办法,继续实行颁发“流动红牌”、“流动警示牌”制度,不断加大督查考核力度,尤其是对“十抓十促”10个方面50项重点工作任务,要紧盯不放,反复督查,发现问题,跟踪问效,并及时通报情况。各区级领导要加强对分管工作的督促检查,并将检查情况以图文的形式发送到“田园新区微信群”中,让全区领导干部及时了解掌握工作进展情况。下半年,区委、区政府将适时组织人大代表、政协委员对今年的重点项目、重点工作进行集中视察,现场观摩评比。年底,区委、区政府将严格奖惩兑现,对工作推进快、标准高、超额完成目标任务的街办和部门,予以重奖,激发干劲和动力;对工作进展缓慢、不能按期完成任务、年终考核拖了全区后腿的街办和部门,将严肃进行问责,绝不姑息迁就。

总之,希望大家以今天的会议为契机,严格按照区委、区政府的统一部署和要求,进一步坚定信心、鼓足干劲、再添措施,确保三季度赶超进度,年底超额完成任务,顺利实现“省考保位、市考夺优”目标。

经济工作会议讲话

循环经济作为一种全新的经济增长方式,是科学发展观的具体体现,是实现可持续发展的必然选择。发展循环经济意义重大,发展循环经济是实现物质文明与生态文明共赢的有效方式。下面就是本站小编给大家整理的循环经济工作会议讲话讲话,仅供参考。

同志们:

今天召开全市电子政务工作暨循环经济工作电视电话会议,主要是传达贯彻全省电子政务工作座谈会和全省循环经济工作会议精神,部署下一步我市电子政务工作和循环经济工作,以信息化和可持续发展来推进抚州赶超发展战略的实施。刚才,余建平和徐建平同志分别传达了省里两个会议的主要精神,大家一定要深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我就这两项工作强调几点意见。

一、深刻领会推进电子政务建设和循环经济工作的重大意义。

要深刻领会电子政务建设的重大意义。党中央、国务院对电子政务建设高度重视。党的xx大就明确提出要“进一步转变政府职能,改进管理方式,推进电子政务”,随之采取了一系列的决策和部署。今年6月召开了全国电子政务工作座谈会,温家宝和黄菊副对会议作了重要批示。省委、省政府在推进电子政务建设过程中要求高、抓得紧。孟书记和黄省长对电子政务建设都作出了重要批示。之所以对此项工作如此重视,就是因为信息技术的不断发展,已经成为先进生产力的主要标志之一,推进电子政务的建设,是加快国民经济和社会信息化的重要切入点。加快电子政务建设,对于加强宏观调控,提高政府监管能力,保证政令畅通,实现资源共享,增加行政透明度,加强社会监督,降低行政成本,提高工作效率,为抚州赶超发展提供良好的政务环境,具有十分重要的意义。

要深刻领会发展循环经济的重要意义。循环经济,顾名思义就是在经济活动中,对有限的资源进行循环的、高效的和无浪费的使用。由于工业化大生产、大消费,造成能源资源枯竭,大量废弃物、污染物的扩散和堆积,又加重了环境的破坏,影响了经济社会的可持续发展。党的xx届五中全会明确提出,把节约资源作为基本国策。发展循环经济是贯彻落实xx届五中全会精神的一项重要措施;是缓解资源约束矛盾的根本出路;是从根本上减轻环境污染的有效途径;是提高经济效益的重要措施;是以人为本,实现可持续发展的本质要求。我们必须从理论的深度、战略的高度和全局的角度,结合抚州的实际,进一步增强自觉性和紧迫感,充分认识加快发展循环经济的重大意义。“”期间是我市实施赶超发展战略,加快工业化、城市化的重要时期,资源供需紧张的矛盾更加突出,资源消耗增加,对环境的压力日益突出。因此,我们必须全面贯彻落实科学发展观,切实增强工作责任感和紧迫感,加快发展循环经济,有效缓解资源约束矛盾,减轻环境污染,提高经济效益,实现抚州赶超发展,建设资源节约型和环境友好型社会。

二、努力推进我市电子政务建设。

根据省里的统一部署,“”期间我市电子政务发展的总体目标是:到20xx年,全面建成能够满足全市经济发展和社会生活需求,技术先进、安全高效的电子政务统一网络平台,实现100%的乡镇纵向接入政务信息网;全市政府门户网站群基本建成,达到100%的市直单位、100%的县级政府、70%的乡镇建立门户网站,实现网上政务公开和办事表格下载,政府行政许可项目基本网上办理并提供一站式服务;重点建设网上办公、信用抚州等跨部门的综合性应用系统以及一批重点业务应用系统;政务信息资源和公益性信息资源得到充分的开发利用,初步建立人口、法人机构、空间地理、自然资源及宏观经济等基础性数据库。

为实现上述目标,当前和今后一个时期,我市电子政务建设要围绕加大投入,加快建设,整合资源,深化应用,服务群众,促进抚州赶超目标实现的要求,具体抓好六项工作:

第一,扩大电子政务统一网络平台的覆盖范围。目前市直部门政务信息网横向联网工作进程不错,已接入的市直单位81家,但与100%联网的目标还存在一定的差距。下一步,一是要抓好行政中心电子政务网络综合布线工程。行政大楼竣工后,搬入大楼办公的50多个部门全部接入政务信息网。二是要进一步做好市直单位的横向联网工作。对已有固定的办公用房而无须搬迁的单位未联接政务信息网的,必须于8月底之前完成横向接入工作。三是各县(区)要扎实推进县(区)直单位的横向联网工作。今年底必须要完成60%的县(区)直部门横向联网,到20xx年底要达到100%。并在今年年底将政务信息网延伸到县(区)所在建制镇,在二年内逐步延伸到所有的街办、乡镇。

第二,搞好市政府门户网站和部门子网站群的建设。抚州市政府门户网站1999年就已建成,但在内容更新、功能完善、网上服务等方面还有差距,去年在全省网站评比中居第八位。今年11月省信息办又将组织市、县两级的政府门户网站评比活动,各地各部门务必高度重视,明确责任,把网站建设工作落到实处,使政府网站和部门子网站的面貌有明显改观。一是要做好政府网站内容的更新工作。这项工作已专门开会进行了布置,并下发了文件,各有关部门务必抓好落实,8月底之前必须完成本单位系统资料的报送,以后定期更新。二是市信息中心要花大力气,对市政府网站进行改版,除了完善信息发布、政务公开栏目外,要增加网上服务和网民互动栏目,为群众和企业提供更加便捷的服务。三是要加快县(区)政府门户网站的建设。目前只有临川、南丰、广昌、金溪四县(区)完成了县级政府网站的建设。尚未建好政府网站的7个县要加快建设步伐,务必于9月底前全部建成开通。四是要加快市直部门子网站的建设。年底前,所有政府组成部门以及工商、税务、质监、供水、供电等窗口单位都必须建成自己的子网站。已建了子网站的要改善版面,增设网上服务和互动功能,实现网上表格下载、行政许可事项网上受理、网上审批。

第三,积极有序地推进网上应用系统建设。当前全市电子政务工作重点是一手抓建设,一手抓网上应用。一要有计划有步骤地推进跨部门的综合性应用系统的建设。重点推进行政服务中心一站式审批、网上办公系统、网上市县长热线、公共突发事件应急指挥系统、诚信抚州、网上数字地图等综合性应用。党委系统建设的“民声通道”搞得很好,它集手机电话、电子信箱、短信平台三位一体,更好地为老百姓服务,这点我们要借鉴学习。二要努力推进与市民生活相关的应用系统建设。推动民政、劳动就业、社会保障、公共卫生等领域信息化,增强我市电子政务为公共服务的能力。三要积极承接国家、省提出的重点业务应用系统的建设。包括金税、金财、金保、金水等12项国家决定重点建设的业务系统,以及省里确定的宏观决策支持系统、高级人才信息库系统、评标专家库系统等等。所有新建的应用系统都要依托电子政务统一网络平台来建设,已经建设的业务系统和网络,要逐步迁移到电子政务统一网络平台上来,绝不能搞重复建设。

第四,抓好信息和网络安全工作。国家和省对保障信息和网络的安全十分重视,出台了许多相关文件和规定,公安、保密等部门也经常开展安全专项检查,各地各部门务必高度重视。一是要按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求,落实网络和应用系统的信息安全责任。二是要建章立制,建立我市电子政务安全通报制度和工作联席会议制度。按照要求对不同性质的系统和网络进行分级分类评价,针对不同的密级,采取不同的安全策略和措施,定期开展安全检查。三是要建立信息安全保障体系。建立市级数据和灾难备份中心,搞好市县政府门户网站、部门子网站以及网上办公系统等重要数据资料及应用系统的备份。

第五,积极推进社会主义新农村的信息化建设。建设适合农村信息化要求的网络基础设施,采用多种接入手段,以农民普遍能够承受的价格,提高农村信息网络的普及率,整合农业、气象等涉农部门的信息资源。这项工作省里已经做了,我们要搞好对接工作。

第六,做好“”信息化专项规划的上报和落实工作。市信息办要加强与省里联系,做好规划的衔接工作。各县(区)要对照省、市的目标和任务,提出具体的贯彻实施意见,确定建设项目,加大投入,使我市信息化和电子政务建设在“”期间有较快发展。

三、扎实抓好我市发展循环经济工作。

我市“”规划纲要对发展循环经济已有明确的目标要求,提出到20xx年,全市资源综合利用效率大幅提高,每万元生产总值能耗比20xx年降低20%以上,这是一项控制性硬指标,必须达到。为此,近期要重点抓好以下六个方面工作。

一要抓好节约降耗工作。首先,要形成全民节约意识,发动群众,全民动员,政府机关尤其要带好头。要先从节约水电抓好,并充分利用好信息化等先进技术,大力推广电子政务,精简会议文件,实现无纸化办公。其次,要大力贯彻落实《节约能源法》、国家《节能中长期专项规划》等法律法规和文件,健全节能管理制度,挖掘节能潜力。这主要是在企业方面,要加强对重点耗能企业节能监察,对重点能耗企业进行跟踪服务,积极推动企业加快节能技术改造,依法淘汰能耗高的用能产品、用能设备和生产工艺。在抓好节能的同时,要积极开发生物质能源,努力争取燃料乙醇项目能在我市实施。第三,要加强重点行业原材料消耗管理,延长材料使用寿命。严格森林工业项目管理,从今年起不再新建、扩建消耗天然阔叶林的项目,继续推进以竹代木工程。第四,要实行严格的耕地保护制度,促进集约、节约用地,依法清理、处理城区闲置的经营性土地和工业园区“签而不建、围而不建”的土地,重点提高工业用地投资强度和产出率。开展农村集体建设用地整理试点,进一步限制毁田烧砖,推进土地复垦。

二要抓好资源综合利用工作。认真贯彻执行《江西省资源综合利用条例》,大力推进尾矿、废石、废水、废气、余热以及城市垃圾和农林废弃物的综合利用,降低废弃物最终处置量。企业能够废弃物再利用的项目,要认真落实国家资源综合利用的各项优惠政策,该减免税收的要减免税收,该财政补贴支持的财政要补贴支持,鼓励企业对废弃物的再利用。

三要抓好再生资源回收利用工作。继续抓好废金属、废纸、废塑料、废电子产品、包装废弃物等回收利用工作;加强行业自律,规范回收行业准入条件和回收市场秩序;建立完善回收利用统计报表制度,加强对报废汽车回收市场和企业的监管。

四要抓好清洁生产工作。认真贯彻省政府《关于加快推行清洁生产的实施意见》,用3至5年时间,在全市创建30家高标准、规范化清洁生产企业、园区和城镇。积极发展和培育污染小、消耗低、效益高的支柱产业和特色产业,注重从源头上减少污染排放,促进污染预防方式的转变。

五要抓好农业农村经济的再循环。要因地制宜搞好乡村建设规划,优化村庄布局,集约节约用地。要结合农村的特点,大力推广“猪—沼—果”等生态农业模式,对上级安排的项目,特别是农业产业化、农村能源生态建设等项目一定要实施好、见成效;大力发展集约化农业,节约自然资源,达到生态、经济和社会效益相统一。

六要抓好循环经济试点工作。市里确定将添光化工公司、崇仁工业园区等作为循环经济试点单位,以点带面推动全市循环经济工作的开展。

四、切实加强对电子政务和循环经济工作的组织和领导。

一要切实加强领导。各级党委、政府要把这两项工作摆上重要的议事日程,切实加强组织领导,认真抓好落实。要结合当地实际,制定具体实施方案,组织专门人员具体从事此项工作,并保证必要的工作经费。

二要分工协调配合。在电子政务方面,市县政府办、市县信息办要加强组织协调,加强督查指导。根据安排,明年省里将组织一次电子政务建设的专项检查。各地各部门务必要按照职责分工,按时按要求完成电子政务建设任务,迎接省里的检查。

在发展循环经济工作方面,市县直各有关部门要各司其职,紧密配合,形成合力。市县发改委要加强对发展循环经济的规划和指导,组织协调编制各行各业循环经济项目的申报。市县经贸委要依法加强全市节能监督管理工作,重点抓好工业领域的资源节约及综合利用、清洁生产等工作,也要加强项目的编制和开发。市国土资源局要牵头抓好土地保护和建设用地管理、统筹规划矿产资源开采开发等工作。市财政、科技、农业、建设、环保、质量技术监督、工商、税务、法制办等部门要制定规范性文件,依法加强职责范围内的节能监督管理工作。市统计局要依法加快建立循环经济评价指标体系及相关统计制度。

三要加强宣传培训。各地各部门要进一步加大宣传力度,运用广播电视、报刊、互联网等各种媒介,采取专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等各种形式,普及电子政务和循环经济知识,提高社会各方面的认识和参与度。要在公务员队伍中有计划、有组织、分层次地开展电子政务知识技能培训,使所有机关工作人员都能够熟练使用计算机进行网上办公,具有较高的电子政务应用水平。使所有工作人员都熟悉循环经济的相关知识,搞好废弃物的再利用、节能节耗等工作。

同志们,电子政务建设和发展循环经济各项工作的目标任务已经十分明确,各地、各部门要进一步增强工作的责任感和紧迫感,开拓创新,真抓实干,以出色的工作成效,为抚州赶超发展做出新的贡献!

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经济工作会议讲话稿

同志们:。

这次会议,主要是全面回顾总结过去一年来的工作,表彰先进、分析形势,全方位安排部署20的工作任务,动员全镇上下形成共识、凝聚力量、真抓实干,加快建设鲁南经济文化强镇,努力开创官桥经济社会发展新局面。

下面,根据镇党委、政府研究意见,讲四个方面的问题。

一、充分肯定过去一年的工作。

是官桥镇经济社会发展极不寻常的一年。

面对复杂多变的宏观形势和经济下行压力,全镇上下凝心聚力、真抓实干,经济社会发展取得了显著成绩,实现了稳中求进、稳中向好。

全镇生产总值增长x%,实现x亿元%;固定资产投资增长x%,实现x亿元%;地方财政收入增长x%,实现1.11亿元;主要经济指标均达到预期目标,实现“十三五”良好开局。

一是工业转型发展效果好。

始终坚持“工业强镇”发展战略不动摇,抢抓大项目引进建设和主导产业培植壮大,工业经济实现触底回升。

全镇工业主营业务收入完成x亿元,增长x%,利税x亿元,增长x%。

煤化工产业,依托辰龙化工基地,引进实施了华安虹江赛克、奥卓聚氨酯等一批产业接续项目和余热余压发电、乙烯管道直供等一批产业配套项目,其中:华安虹江赛克项目已完成主体设备安装调试,附属设施正加紧建设;奥卓聚氨酯新材料项目一期建成投产。

机械产业,先后完成汇金重工精加工、天工精铸自动化生产线等一批技改创新项目,企业发展实现扩规膨胀,天工精铸、成金机械等一批企业发展态势良好、产销两旺。

围绕优化项目环境,深入开展“企业发展服务年”活动,推行全过程跟踪服务,不断提高项目落地建设效率。

20**年,全镇共引进实施过千万元项目x个,其中过亿元项目x个,实际利用外资x亿元、境外资金x万美元。

二是人居环境不断优化。

全力提升城镇品质,先后完成镇驻地天然气主管道铺设、育才路东段硬化、为农服务中心占地清障;商业综合体-华联购物广场顺利投入运营。

户户通工程完成道路硬化x公里,涉及x个村;农村旱厕整建制改造顺利通过市级考核验收。

洪林社区二期顺利回迁上房。

环卫一体化常态化运行,在xx市群众满意度电话调查中,我镇获得滕州第四名的好成绩。

薛河省级湿地公园、小渭河人工湿地一期建设完成;水系绿化、道路绿化、山林抚育、农田林网“四项工程”成效明显,我镇成功创建xx市绿化模范镇、山东省生态乡镇。

三是农业生产呈现新特色。

推进农业规模经营,新增土地流转面积x亩,新发展家庭农场5家,达到x家,农民合作社达到x家;我镇被评为“xx市农村土地承包经营权确权登记颁证工作先进集体”。

十字河官庄大桥、南水北调支线管网等项目工程顺利完成;洪林破旧山体治理、郑庄高标准农田建设和磨庄、志门等土地复垦项目建设进展顺利。

魏楼银杏、郑庄香椿、大康留皂角、车站苗圃等一批特色种植,发展势头良好;去年,山东电视台农科频道来官桥,专门就我镇特色化种植进行了采访报道和专题宣传。

四是民生事业不断改善。

在满意教育上,中心小学投入使用,苏坦小学完成迁址教学,官桥中学宿舍楼、西郑小学教学楼等进展顺利。

在历史文化上,完成了薛国故城遗址一期保护、汉园遗址保护展馆建设,启动了北辛遗址保护与整治工程,前掌大遗址保护方案完成评审论证。

国家历史文化名镇通过省级评审。

综合文化中心如期建成使用。

在精神文明上,前莱村“喜洋洋”广场舞队走入央视“群英汇”,我镇被评为“山东省文明村镇”。

在精准扶贫上,坚持分类施策,对124户308人逐一落实帮扶脱贫措施,全面完成阶段性工作任务。

在社会稳定上,我镇被评为“平安xx建设先进集体”、“xx市防范和处理邪教工作先进集体”。

人大、政协等部门职能充分发挥,呈现出和谐互动、繁荣向上的良好态势。

五是党的建设全面加强。

“两学一做”学习教育扎实有效。

集中开展党章党规、国家主席系列讲话学习和全体党员抄阅党章活动,压茬推进党组织书记上党课活动;程传金、任泽福两名同志被推荐为xx市先进典型人物。

基层组织建设深入推进。

完成了东洪林、前善庄等7个软弱涣散村专项整顿,157件惠民实事全面完成。

党员干部作风建设持续深化。

完善了领导干部日工作动态报告、部门负责人周工作清单报告、重点工作立项督查等制度,各级各部门狠抓工作落实的合力进一步凝聚。

严肃监督执纪问责。

集中组织开展村级“三资”审查和干部经济责任审计,严肃查处“四风”和腐朽问题,镇村干部的纪律意识、精神状态、工作效率明显提升。

这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导、大力支持的结果,是全镇各级各部门、各企业团结一心、共谋发展的结果,是广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。

在此,我代表镇党委、政府,向大家一年来的辛勤付出,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到发展中存在的问题:一是官桥整体经济实力不强,经济总量小、规模不大。

二是工业强镇还未形成,带动能力强的项目、高新技术项目偏少,对经济发展支撑力度不够,对财政收入保障力差。

三是小城镇综合升级改造仍未破题,与“副中心”定位仍不相称,基础设施亟待完善,宜居环境亟待改善,脏乱差现象仍然存在。

四是农业基础薄弱、缺少特色。

五是民生改善投入不足,许多需要办的事情还未办。

六是干部队伍作风相对不硬,有待提升,少数党员干部思想僵化、作风松弛,干事创业的激情不高,还存在责任缺失现象,等等。

对于上述问题,我们一定要高度重视,积极研究对策,认真加以解决。

二、准确定位年的发展思路。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是新一届党委政府的起步之年。

新班子要新气象、新作为、新局面,分析透形势,把握准机遇,理清发展思路,对于坚定加快官桥发展的信心和决心尤为重要。

当前,已迎来了官桥发展的最好机遇和条件。

一是我们的区位优势明显,将是未来“副中心”建设的标杆。

随着新型城镇化进程加快,官桥作为山东省中心镇、滕州县域副中心,将会享受更多的政策优惠和项目资金支持,将有一大批基础设施项目落户官桥;特别是今年省道345的启动建设和随着brt新干线的建成启用,便利的交通优势和优越的区位优势将会更加显现,发展的战略地位将会更加凸显。

二是我镇北部已被市委、市政府列入鲁南高科技化工园区,将成为全市工业发展的主战场。

鲁南高科技化工园区由市经济开发区统一投资进行规划建设,产业规模将进一步壮大、产业链条将进一步拉长、发展质量和效益将进一步提升,官桥将会迎来化工产业加速发展的机遇期。

同时,官桥拥有良好的产业基础,拥有一批实力不俗的规模企业,多年的扎实积累和优质存量,也为加快新一轮发展扩充了空间、创造了有利条件。

三是我们的历史文化厚重,将是未来滕州文化建设的制高点。

官桥是xx、滕州历史文化的源头,拥有着发展文化旅游产业无可比拟的先天优势。

随着市委、市政府对历史文化保护支持力度不断加大,丰厚的历史文化资源将会与旅游产业形成有机融合,成为新的发展板块;历史文化必将成为提升官桥品牌的重要抓手、推动官桥发展的有力依托。

四是我们的干部担当,全镇上下、各级干部干事创业的激情迸发。

近年来,我们党群同心、抱团发力,积聚了良好的发展基础和优质的资源要素,培养造就了一批敢打敢拼、善战善赢的优秀干部队伍,顾全大局者越来越多,真抓实干者越来越多,敢于担当者越来越多。

广大群众对“过上幸福生活”充满了期待,主人翁精神和主体意识明显增强,坚决拥护、全力支持、积极参与已经成为自觉行动,必将为“加快建设经济文化强镇”提供坚实的保障。

发展是解决所有问题的关键。

目前,官桥正处在可以大有作为、大有所为的重要战略机遇期,我们的发展基础扎实、内在优势厚植、发展前景广阔,长期向好的发展趋势仍在持续,全镇上下一定看到官桥发展的优势和潜力,一定要看到官桥发展的前途和希望,更加坚定加快发展的信心和决心。

如何把潜力变为优势、把优势变为财富,在全市镇街发展中实现加速赶超、争先进位,必须用发展的理念谋划工作思路,用发展的手段解决前进中的问题。

我们必须始终保持专注发展的战略定力,扭住发展第一要务不放松,打足精气神、汇聚正能量,积极主动作为、创新克难推进,以稳强基、以进向好,切实唱响发展主旋律、奏响发展最强音,努力在新一轮发展中抢得先机、赢得主动,全力推动官桥经济发展、各项事业提升新水平、打开新空间、迈上新台阶!

根据市委、市政府部署要求,结合官桥实际,今年全镇经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,自觉践行五大发展理念,全面落实“一二三四五”的工作思路,即:突出科学发展这一中心,把握培植壮大主导产业、弘扬灿烂历史文化“两条主线”,抓好经济发展、社会稳定、民生改善“三大重点”,实施工业集群化、全域城镇化、农业特色化、文化产业化“四项战略”,实现经济实力明显增强、发展质量明显提升、镇村面貌明显改善、群众收入明显增加、社会事业明显进步“五大目标”,努力在全市镇街发展中争先进位。

根据这一指导思想,2017年全镇经济发展的主要预期目标为:全镇生产总值增长x%,力争x%;地方财政收入增长x%,力争x%;固定资产投资增长x%,力争x%;农民人均纯收入增长x%,力争x%;主要经济指标及增幅进入全市先进行列,确保方阵前五,力争方阵前三。

信心是前进之基。

只要我们鼓足干劲、思危奋进,定能把握大趋势、抓住新机遇;只要我们主动作为、固优固强,定能抢占制高点、掌握主动权;只要我们众志成城、奋力攻坚,定能实现新突破、重塑新优势,不断推动官桥经济社会发展行稳致远、越来越好!

三、2017年的主要工作任务。

(一)实施工业强镇战略,再创官桥工业辉煌。

工业经济是官桥转型发展的主体,是官桥实现跨越赶超的根本。

昔日的官桥曾是远近有名的工业强镇、工业重镇,也曾创造引领全市工业发展的辉煌。

新的一年,我们要紧紧抓住项目建设牛鼻子,下气力招商引资上项目,招引一批大项目、好项目,做强产业发展增长极,全力推动工业经济转型振兴,实现“洼地崛起”、“凤凰涅盘”。

一是要狠抓招商引资。

招商引资始终是项目投入的主路径。

我们要准确把握联想化工、辰龙化工两大基地的“叠加”效应和联泓新材料的辐射带动,加强产业接续,全力做活产业链招商、以商招商的文章,争取更多优质关联项目落户官桥;要盘活“僵尸企业”、存量空间抓招商,规划引进一批符合产业政策的优质项目,提升土地利用效益。

经发办要牵头研究制定招商引资优惠政策,积极组织和参与各类专题招商活动,努力在化工、机械和现代物流项目引进建设上实现大的突破。

要坚持人人都是招商主体,全镇上下、各级干部都要主动捕捉项目信息、洽谈项目、推进项目,全力为招商引资和项目建设出力献策、搞好服务,切实营造良好招商环境。

二是要扶持壮大骨干企业。

企业不能小富即安、小成即满,要主动借势壮大、借力发展。

全镇现在运行的所有企业都要抓技改、扩规模、搞创新,以产业更新、产品升级赢得更多市场份额,努力在经济大潮冲击中站稳脚跟、赢得先机。

要下任务、定目标,充分体现对社会的贡献度,各骨干企业要在税收上较上年最少增加50%。

汇金重工、天华机械、祥运化工等企业,要主动“借船出海”,积极与相关联大企业合作、与科研院校牵手,借助他们在资金、技术、产品和管理等方面的优势,提升产业规模和产品档次。

特别是我们传统的机械产业企业,要主动融入全市机械机床产业发展的战略布局,大力引进精密铸造加工等先进技术,不断提高产业制造水平,在全市产业集群发展中抢占一席之地。

党委、政府的态度是:谁愿做大就支持谁,谁想做大就支持;谁支持官桥发展就支持谁,谁纳税高就支持谁,谁为官桥贡献大就支持谁。

三是为企业发展搞好“保姆式”服务。

形势越严峻,企业越困难,政府服务就要越给力。

我们要牢固树立与企业发展唇齿相依、荣辱与共的“共同体”意识,把服务企业作为政府天职,下大力气帮助企业缓解融资难、用地难、开拓市场难等问题,帮着企业跑手续、带着企业跑资金,切实做到“墙内的事企业办,墙外的事由我们办”,真正为企业稳步增长、快速转型提供实实在在的帮助。

要大力推行“一个项目、一名科级干部、一个责任单位、一抓到底”的工作机制,对项目真包实靠,强力落实,提高落地建设效率。

对官桥的企业家,党委、政府将最大限度上予以关爱、支持,加大宣传推介、奖励表彰,切实让他们在发展上有荣誉、政治上有地位、社会上有影响。

(二)实施历史文化名镇发展战略,加快历史文化传承保护与旅游经济发展融合。

官桥作为鲁南地区历史文化资源最为丰厚、最为富集的地区,我们理所应当、也责无旁贷做实做好历史文化发展的大文章,下大力气做好国家历史文化名镇创建和全域旅游发展,及早做好历史文化与乡村旅游结合的准备,承接旅游休闲时代的到来。

一是要深挖历史文化内涵。

围绕北辛文化、古薛文化、车正文化、姓氏文化等要素资源,邀请国内文保专家和知名学者实地调研论证,理清文化延续脉络,并积极报请市主要领导,协同市文化、文物部门筹备办好具有一定层次和影响力的文化交流论坛和一系列文化交流推介活动,让官桥历史文化获得广泛的社会认同感;进一步归纳总结孟尝君“礼贤下士、乐善好施”、毛遂“敢为人先、勇于担当”等时代精神和叔孙通“规矩准绳、知耻守礼”等人文传统,挖掘对现实的影响力和时代价值,切实叫响“北辛文化·滕州官桥”的品牌。

二是要精心实施一批文化载体。

载体建设刻不容缓。

只有让历史文化在载体上表现出来,才能让世人可看、可学、可讲,让人看得见、摸得着、学得到。

因此,我们要积极争取上级专项文保资金,全面做好北辛遗址保护与整治工程,实施好遗址博物馆、复原展示馆等建设,增上文化体验项目和相关配套设施,力争年内完成主体建设,上半年全面投入使用。

抓好汉文化园后续建设,年内完成馆内布展和馆外广场建设。

加快推进三圣阁遗址二期建设;启动实施孟尝君陵园保护性修复和毛遂墓园搬迁论证工作。

邀请专家名手,制作“历史文化沙盘”,更直观地展示展现官桥历史文化保护开发布局。

三是要加大宣传包装推介。

官桥的旅游定位,要在历史文化游与乡村自然田园风光游上下功夫,最大化利用古新薛河等滨水资源、魏楼银杏等生态资源和北辛遗址、薛国遗址、汉园遗址等历史文化资源,不断完善旅游设施配套,精心设计游客出行线路,让旅游景点整合成片成线;积极对接国内、省内知名旅行社,吸引更多外地游客到官桥旅游观光、品味文化;有效利用姓氏文化资源和历史名人效应,吸引名人后裔来官桥“寻根拜祖”,提升文化影响,助推旅游经济。

计划上半年,适时举办印象官桥摄影大赛、“绕薛城、薛河”骑行比赛等各类旅行体验活动;10月份,依托魏楼银杏园,举办历史文化乡村休闲游等活动,扩大叫响官桥文化旅游名气。

(三)推进镇村统筹发展,提升宜居宜业环境质量。

良好的环境是一个地方综合实力的直接体现,是拉动发展的强大引擎。

目前,官桥小城镇还是自发的村级居民建设风格与水平,基本上自行建设、自行管理,缺少统一规划、缺少配套建设,现在村庄自发建设档次低,与山东省中心镇、滕州副中心城市极不相称;如果不改造,将不会有区域性城镇的聚合效应,周边人口将会流失到其他镇,必须要突出特色改。

新的一年,我们要着眼于“副中心”发展定位和新型城镇化的`发展要求,进一步优化城镇布局,完善功能配套,突出风貌特色,努力建设环境优美、生活舒适、文明进步的宜居家园。

一是要实施城镇扩容提质。

启动实施镇村总体规划和控制性详规编制工作,完成历史文化名镇保护规划和历史文化小镇建设规划。

扎实推进城镇综合体、为农服务中心项目建设,年内力争完成主体工程。

通过市场化运作手段,年内完成镇驻地1-2条主干道升级改造。

同时,以省道345拆迁建设为契机,在充分论证、科学规划、广泛征求意见的基础上,适时启动镇驻地综合改造。

二是要加快建设美丽乡村。

今年,在继续加快推进户户通工程建设、农村旱厕整建制改造的同时,要以美丽乡村连片治理项目实施为契机,充分利用上级政策,因地制宜、精心选树打造一批各具特色、个性鲜明的美丽乡村建设示范点,年内力争2-3个村进入全市美丽乡村建设先进行列。

今年,每个总支都要结合各自实际,培树增加2-3个美丽乡村,并以此带动,推动村庄建设实现质的突破,改善群众生活环境。

三是要强化城镇整治管理。

城镇发展三分靠建,七分靠管。

由综合执法办、城管中队牵头负责,镇驻地涉及总支、村要担负起城镇环境综合整治的责任,彻底整治乱堆乱放的“脏乱差”现象;要下大力气提升路域环境质量,改变沿线环境面貌,各总支、村要彻底整治沿省道、国道、县乡道路两侧环境,确保无杂物堆放。

环卫所要加强对环卫一体化托管企业监督管理,环卫保洁要全覆盖,要加大机械清扫力度,不断提升环境保洁质量。

(四)加快发展现代高效农业,推进农业提质增效,增加农民收入。

对官桥来说,农业是小比例,却是大问题;需要投注精力,打造亮点。

今年,我们仍要抢抓全市农业改革“两区一试点”政策机遇,继续突出农业增效、农民增收这个核心,做好农业项目、特色发展、绿色发展三篇文章。

一是要加大惠农项目实施。

争跑实施惠农项目,既可以利用上级政策改善民生,又可以增加地方财力支持,这是一项互惠双赢的事情。

今年,中央、省、市各级仍将加大对农业农村的支持扶持力度,我们要不等不靠、积极争跑,争取多上一些好项目、大项目,致富群众、造福群众。

郑庄区域、掌大区域高标准农田建设,要力争上半年竣工验收。

小渭河人工湿地净化项目,要确保年内完成河道疏通治理和河滨路建设。

x亩农企合作共建示范基地项目,要确保年内达标验收。

二是要优化调整产业结构。

以土地流转为手段,通过大力引进工商资本和社会资金,发展生态农业和种养加典型,培育一批有特色、有活力、带动力强的新型农业经营主体,年内力争新增土地流转面积x亩,新发展农民合作社2家以上、家庭农场5家以上。

积极扶持发展苏南生态种植、魏楼银杏园等,鼓励争创市级农业精品示范园。

积极支持魏楼银杏、鹏凯核桃、郑庄香椿、大康留皂角等特色种植,进一步扩大种植面积,提升产品档次,加大包装宣传,切实叫响品牌。

今年,每个总支都要培树2-3个农业特色示范点,每个村都要有自己的精品农业点,一村一品,年底考核验收。

三是要深入开展全域绿化。

坚持点、线、面相结合,充分利用财政资金、社会融资两个渠道和土地有序流转的手段,全面实施绿色城镇、绿色乡村、绿色干线、绿色青山“四绿工程”,抓好望河、郑庄山区造林绿化和成果管养,苏坦片区、韩村片区经济林成片开发,京台高速绿色通道栽补植,扎实推进市级“森林镇”、“森林村”创建。

充分利用薛河湿地、小渭河人工湿地水项目建设,将造林绿化、生态治理和景观治理有机结合起来,让群众充分享受优美自然风光和绿化成果。

计划2月底3月初,党委、政府将组织开展罗汉山成片荒山绿化--千人植树活动,全面掀起春季植树造林高潮。

(五)下大力气改善民生,切实增强人民群众的获得感和幸福感。

保障和改善民生,让群众过上美好幸福的生活,一直是我们为之奋斗的目标。

我们要牢固树立“以人民为中心”的发展理念,本着量力而行、尽力而为的原则,每年突出几个重点,办好几件实事,确保民生改善年年有进步,群众生活一年更比一年好。

一是要做好社会保障。

扎实推进创业就业,实施“巾帼创业”工程,发展庭院经济和来料加工,让群众在家门口实现就业增收。

扎实开展“青春创业”活动,鼓励更多的年轻人开办网店、网商,实现创业就业。

同时,更加关注弱势群体,有效整合各类慈善资源,做好大病家庭、孤寡老人、残疾人等群体帮扶工作。

切实把脱贫攻坚放在心上、抓在手上,充分整合各个行业和社会的力量,进行综合施策、分类推进,力争年底完成整体脱贫目标。

二是要做优民生事业。

加快中心幼儿园后期建设、中心小学设施配套、苏坦小学和西郑小学教学楼、中心中学宿舍楼建设,确保上半年投入使用。

扎实推进“书香官桥”建设,广泛开展“书香家庭”、“最美官桥人”、“好媳妇”和“好婆婆”等各类评选活动,打造优良社会风气。

积极推进实施文化利民惠民工程,创新全民健身、农村广场舞等活动载体形式,让群众的精神文化生活更加丰富多彩。

三是要做实社会治理。

全面落实安全生产责任,加大监管执法力度,深入开展“打非治违”和安全生产大检查,确保全镇安全形势持续稳定。

下大力气抓好信访稳定工作,要坚持“三见四讲一下访”的工作思路,做到见人、见事、见思想,讲法律、讲政策、讲情理、讲后果,严格执行领导干部“公开接访、下访和信访包案”制度,从源头上减少矛盾冲突、化解信访积案、严控信访增量。

要坚持“守土有责、守土负责”,落实信访包保,对年内发生的信访案件,由项目牵头责任人,涉及的党总支、村和部门负责人,共同承担处置化解责任,切实做到看好自己的门、管好自己的人。

同时,继续加强社会治安综合治理,健全完善治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,确保社会安定有序,群众生活安心舒心。

四、加强干部队伍建设,为加快转型发展提供坚强保障。

一个地方的发展,干部是第一要素,作风是关键保障。

换届之后,新一届党委、政府确立了“一二三四五”的发展思路和“建设经济文化强镇”的奋斗目标任务,实现上述目标任务,需要一支高素质的干部来落实、需要优良过硬的作风来保障。

一是要切实加强基层组织建设。

推进能人治村工程,高标准高质量组织实施好村“两委”换届选举工作,真正把一批党性强、作风好、有本事、善服务的强人能人选进村级班子,担任村级发展的“领头雁”。

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