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社区物业管理工作方案
以科学发展观为指导，以体制机制创新为核心，按照行业管理与属地管理相结合、物业管理与社区管理相结合、业主自主管理与社区自治相结合的“三结合”原则，强化属地管理职能，理顺物业管理体制，扩大物业管理覆盖面，建立健全规范、稳定、有效、和谐的物业管理长效机制，不断巩固文明城市创建成果，进一步促进文明社区与和谐宁南建设。
1、(一)强化属地管理，建立责权明确的工作体系
2、按照“重心下移、属地管理”的原则，建立街道物业管理办公室领导下的“两站一中心”物业管理体系，承接市区物业管理部门下放的部分职能，具体落实辖区住宅小区物业管理的组织、监管工作。
3、1.街道物业管理办公室职责
4、(1)会同主管部门参与辖区物业管理招投标、新建居住小区的物业承接验收、物业服务企业资质审核、物业管理区域划分;负责物业维修资金续筹与使用审核，物业服务质量检查考评，物业管理项目交接监管等。
5、(2)指导、监督业主委员会的成立、改选和换届工作，并对业主委员会的备案提出审核意见;负责指导、监督业主大会、业主委员会日常运作。
6、(3)对本辖区内没有物业管理或物业公司弃管的住宅小区，在业主大会没有确定管理方式之前，负责组织街道物业服务中心有偿提供物业基本服务。
7、(4)协调处理辖区内有关物业管理投诉和信访方面的工作。
8、(5)对未按规划建设配套共用设施、社区和物业管理用房，或配套用房、设施存在质量问题的，提请有关部门责令开发建设单位整改。
9、(6)组织建立辖区物业管理的领导机构。
10、2.社区居委会职责
11、(1)指导成立业主大会筹备组，派代表参加筹备工作;会同开发建设单位组织新开发的小区召开第一次业主大会，并监督指导业主委员会依法选举;指导监督业主委员会换届和新老业主委员会的交接工作等。
12、(2)监督、指导业主委员会的工作。负责传达街道对社区公共利益作出的决定，对业主委员会的决议提出建议和意见。
13、(3)配合街道办事处建立辖区物业管理责任体系，并融入到社区综合管理当中。
14、(4)成立物业管理监督小组，负责对物业管理服务质量进行日常监督，并及时把信息反馈给街道物业管理办公室。
15、(5)负责协调物业管理企业与业主委员会之间的关系。
16、3.物业管理服务中心职责
17、(1)负责老旧小区内住宅及公共设施、公共秩序、居住环境、卫生、绿化、停车场、装修的管理和服务工作。
18、(2)接受业主委员会或业主管委会的监督，广泛听取业主、使用人意见，提出整改措施并落实;定期参加业主大会，为业主、使用人提供优质服务。
19、(3)受理业主来访、查询、委托、投诉等事宜，能解决的及时解决。
20、(4)建立健全住户档案，完善老旧小区管理台帐。
21、(5)检查、督促清洁人员做好楼道和小区环境卫生工作，加强老旧小区环境保护宣传工作。
22、(6)定期检查保养公用设施设备，对下水道、化粪池适时组织疏通清理，发现问题及时解决。
23、(7)每天不少于两次在小区内巡逻，遇突发事件采取必要措施并及时向有关部门报告。
24、(8)对小区进出车辆进行管理、疏导，保持出入口畅通。
25、(9)按时保质完成上级部门交办的物业管理其他工作。
26、(二)完善分类管理模式，逐步实现物业管理规范化
27、1.已实施市场化物管的小区管理要求：建立健全业主委员会，协调业主对物管公司的监管;加强物管公司的培训指导，不断提升服务水准;对物管公司的服务质量进行考评，为主管部门年审提供基本意见;参与优秀小区评比活动，推广优秀小区的管理和服务模式，推动物业管理规范运行。
28、2.单位自管小区的物管要求：督促自管单位切实担负起物管责任，及时将各级有关检查考评情况向物管公司及其行政主管部门进行通报，形成齐抓共管的合力。
29、3.不具备市场化运作的老旧小区的接管要求：由街道物业管理服务中心负责有偿提供基本物业服务，经过一段时期运行，逐步过渡到由业主委员会与街道物业管理服务中心签订服务委托合同，进行基本业务规范管理。
30、4.对经济适用房住宅区的接管要求：经济适用房住宅区属于政府保障性住房，原则上由街道物业服务中心统一实施物业管理，实行低标准收费。开发商按规定建设一定比例的商业用房，其收益用于补贴物业管理费的不足。
31、(三)加大帮扶力度，推进物业管理持续健康发展
32、一是加大对小区居民的宣传力度，增强居民花钱买服务的意识。组织社委会协助物业公司收取物业管理费，以收费促管理，以管理促环境，以环境再促收费，形成良性循环。二是积极争取上级部门支持。协助搞好出新小区房屋维修、保洁护绿、治安巡逻等工作，为物业管理创造条件、提供支持。三是鼓励具有一定实力的物业管理企业参与竞争。提高市场份额，推进物业公司规模化管理，降低运营成本，提高整体水平。
1、1、物业管理领导小组每月召开一次会议，学习上级有关文件和会议精神，分析进度，查摆问题，研究部署阶段性工作等。
2、2、建立街、居二级目标管理责任制。街道和社区居委会主要领导是落实物业管理的第一责任人，对社区物业管理工作做到亲自规划部署，经常了解情况，积极协调解决问题，确保全办物业管理工作有计划有步骤地推进。
3、3、强化考评，严肃纪律。街道将定期或不定期地对各社区居委会对推进物业管理工作的情况进行督促检查和评比，对物管工作落实好的社区和表现突出的个人，年终进行表彰。对群众反映强烈，不认真宣传条例，不主动划定物业管理区域，不积极支持业主成立业主委员会或配合有关部门推进物业管理工作的单位，要及时督导，责令限期改正，典型的要予以通报批评或组织处理。
4、方案四：物业管理实施方案
5、为规范小区管理，为业主提供优质的物业管理服务，我公司将采取一系列的管理措施，确保小区品质。
6、一管理目标
7、物业公司本着“科学规范、竭诚高效、安全文明、持续发展”的质量方针，坚持“以人为本”的服务管理念，对小区物业实施科学的管理、提供优质的服务，并在现有管理经验及管理资源的基础上，不断调整更新，导入先进的管理理念，使广大业主及使用人能真切地感受高品位的物业和高品质的管理所带来的超值享受。我公司将按照河北省及唐山市有关标准(并高于此标准)，确保业主及使用人综合满意率达到90%以上。
8、二管理原则
9、为实现即定管理目标，追求最佳的环境效益、社会效益和经济效益，在物业管理过程中将始终把握以下原则：
10、(一)服务第一、管理从严的原则
11、“服务第一”是物业管理的宗旨，因此管理中要继续秉承“以人为本”的管理理念，从业主及使用人的需求出发，强化服务机能，丰富服务内涵，提供优质、周到、及时的服务。“管理从严”是服务的保障和基础，包括对物业的维护管理、员工的管理以及对业主及使用人不适当行为的管理和劝阻，建立严格、周全的管理制度，实施依法管理、从严管理、科学管理以确保物业管理服务收到应有的成效。
12、(二)专业管理与业主自治管理相结合的原则
13、在日常管理中，要充分发挥两个积极性，即物业管理公司的积极性和业主使用人的积极性。物业管理公司应当尊重并按照广大业主及使用人的要求，通过服务中心对小区实施专业化的管理，同时努力争取业主及使用人的支持配合，使其能正确使用和维护物业，并自觉遵守业主公约，共同创建文明的办公环境。
14、(三)物管为主、多种经营的原则
15、在搞好日常管理和常规服务的同时，从物业的实际出发，开展一系列服务性的多种经营，既满足广大业主及使用人的不同需求，又增强物业公司的造血功能，增加经济积累，以利于更好地为业主及使用人服务。
16、三管理方法
18、(二)成立物业服务中心，配备专业管理人员，实施专业化管理;
22、(六)依照市场化、企业化的运作方式，提供全方位服务，开展多元化经营。
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28、5、物业服务合同
智慧社区物业管理方案
为深入推进我区社区物业化服务工作，改善人居环境，争创人民满意城市，特制定本方案。
一、指导思想。
以《省物业管理条例》和《市建立礼貌满意城市实施办法》为依据，在巩固礼貌建立各项成果的基础上，按照“居民自治、因地制宜、便民利民”的原则，和“三先三后”的工作思路，深入开展我区社区物业化服务工作。建立健全全区社区物业化服务体系，有效提升居民对社区管理和服务的满意度。
二、服务范围。
社区物业服务要以社区公共部分的管理和服务为重点，以完善社区功能、提升管理水平为目标，包括以下几个方面：
(一)公共秩序管理。加强对辖区内的流动摊担、店外经营、车辆停放的规范管理。
(二)公共环境卫生维护。做好社区辖区范围内(维护作业标段以外)公共场所、道路的清扫保洁，空中垃圾和楼道堆物清理，居民楼栋、门店生活垃圾袋装化及上门收集服务等工作。
(三)公共安全防范。协助管理辖区内公共秩序的同时，搞好辖区内的治安巡查。
(四)公用设施管理。做好栋间道路、楼栋下水管网、化粪池、垃圾果皮筒、公共亮化、文体器材等公用设施的日常管理和维护。
(五)公共绿化维护。做好辖区内公共绿地的修剪、浇灌、施肥、除虫、补栽补种等绿化养护工作。
(六)其他。其他需要协调解决的物业服务项目。
三、基本原则。
(一)居民自治的原则。
物业服务是社区服务的重要组成部分，要参照《物业管理条例》，在居民自治与政府引导的基础上，充分听取居民意见，透过无偿或低偿服务以及非赢利性经营，优化整合资源配置，逐步理顺和规范物业服务各主体之间的关系，创新社区物业服务新机制，力求解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
(二)因地制宜的原则。
充分发挥街道和社区在推进社区物业服务工作中的主导作用，根据各个社区的实际状况，制定包括费用收取和服务项目在内的社区物业服务章程，并按章程具体实施，不断促进社区建设与物业服务的协调发展。在不同社区或同一社区的不同小区、楼盘之间，可采用多种模式进行分类分层次管理。
(三)便民利民的原则。
要将推进社区物业化服务作为为民办事的一项德政工程、民心工程，透过推行社区物业化服务，建立健全社区市容卫生维护体系、社区治安保障体系、__人员就业体系和居民生活服务体系，在净化市容的同时，努力扩大社区就业，提高服务水平，提升市民对社区环境的满意度。
四、工作任务。
按照礼貌建立的标准和数字化城市管理的要求，把我区农民安置小区和破产企业宿舍区纳入社区物业服务推行计划。今年实施的__个社区(小区)是：__小区。
五、工作思路。
在推进社区物业化服务工作中，确定“三先三后”的工作思路。
(一)先整治后管理。
按照“整治在先，管理长效”的原则，对先期实施物业化服务的社区进行“牛皮癣”、绿化设施、沟渠、围墙、路灯、地面、化粪池、晾衣架等多项设施的专项整治，再透过物业化服务的实施对其进行长效管理。
(二)先宣传后实施。
透过广泛深入的宣传动员，加深居民对社区物业化的了解，取得居民对社区实行物业化管理的理解与支持，为后续工作营造良好的群众氛围。
(三)先服务后收费。
根据社区居民中失地农民、破产企业下岗职工较多，人均收入较低的现状，实行“先服务后收费”低偿服务原则，先带给优质的服务，让社区居民切实感受到实施物业服务所带来的好处，再收取必须的服务费，保证物业服务的正常运转。
六、组织领导。
组长：__。
副组长：__。
办公室主任：__。
办公室副主任：__。
成员单位：区政府办、区综治办、区发改局、区财政局、区城管局、区民政局、区住房城乡建设局、区工商分局、区市政公司、区园林公司、区环卫公司及各街道办事处。
各街道办事处要成立由办事处主任任组长的社区物业化服务的组织机构。
七、职责分工。
区政府办：负责协调解决企业办社会职能分离的历史遗留问题;。
区综治办：负责指导和支持做好治安防控工作;。
区发改局：负责指导确定社区物业服务收费标准;。
区财政局：负责社区物业服务的经费统筹工作;。
区城管局：负责牵头组织协调和监督考核工作;。
区民政局：协助做好特困、低保人员的就业工作;。
区住房城乡建设局：负责行业指导工作;。
区工商分局：负责对成立物业服务公司的办证和资质审批带给支持;。
区市政、园林和环卫公司：在社区专业维护上给予指导、支持和配合;。
各街道办事处：组织社区实施社区物业服务工作。
八、方法步骤。
(一)准备阶段。
1、__月份对全区未实施物业服务的农民安置小区和破产企业宿舍区全面调查摸底，确定推行物业服务的社区(小区)名单。
2、__月上旬组织相关部门召开协调会，专题研究开放式居民社区推行物业化服务工作。
3、__月下旬组织召开工作部署会。
(二)实施阶段。
1、__月份对今年确定的物业化服务的社区，由街道统一组织，重点拆除违法建筑，改善治安，交通现状，整治老旧建筑的外墙，整修围墙，道路、绿地、路灯、供排水等设施，改善社区基本状况，强化小巷、小区、小院、小店“四小”管理，办好四件实事，重点解决路灯不亮，下水不通，路面不平，环境不洁的问题，为实施社区物业化服务打下基础。
2、__月上旬组织参观，学习其他单位经验做法。
(三)考核验收阶段。
1、将开放式居民社区推行物业服务工作作为对街道全年绩效考核的一项重要资料。
2、__月份组织相关社区进行交流讲评。
3、__月份由区城管局牵头，组织相关部门进行验收，将以社区(小区)实施物业服务后脏乱现象是否得到根本改变，市容卫生是否得到显著提升，周边生活环境是否得到明显改善为依据，社区物业服务模式是否可持续、社区居民群众是否满意为标准，对社区居民上门问卷调查，满意度未到达__%以上的社区一律要求“补课”，不予验收，扣除政府奖励资金和相应的绩效考核分值。
九、工作要求。
(一)高度重视，充分认清推行社区物业化服务的重要好处。
推行社区物业服务，是巩固礼貌建立成果、建设人民满意城市的基础工程，是提升社区城市管理水平、改善宜居创业环境的民心工程。各街道和社区要高度重视，把它作为推进社区城市管理水平、建立礼貌城区的一个重要抓手。要召开班子会，专题研究和部署此项工作。要统一思想，充分认清开展好社区物业化服务是提升城市整体形象的重要举措，是提高社区居民群众生活质量的重要途径，是加强社会治安、增强群众安全感的重要手段，也是加快推进建设人民满意城市的基本要求。
(二)充分准备，为全面实施社区物业化服务打下基础。
一是要有充分的思想准备。各街道要把搞好社区物业化服务，完成任务指标，作为今年一项重要工作去抓，要明确职责和标准，要克服一切畏难情绪，不等不靠，充分发挥主观能动性，把此项工作抓紧抓实，抓出成效。二是要搞好宣传发动。要进行广泛宣传，努力争取居民的认可和参与。要广泛发动辖区内的民间组织、单位、团体和社区志愿者出资出力共同参与社区物业服务工作，最终实现服务和管理的常态化。三是要制定方案，落实职责。各街道要制定切实可行的工作实施方案，细化工作职责，要把职责落实到具体事、具体人身上，要有具体要求和质量标准。
(三)全力支持，为顺利实施社区物业化服务带给保障。
一是人员要落实。各街道和部门要明确专人抓此项工作，确定专责。二是经费要保证。每个实施物业服务的社区(小区)明确经费__万元，区和街道各安排__万元。区和街道先期各拿__万元，作为启动经费，保证社区物业化服务前期工作的正常、快速运行，验收合格后，全部经费到位。要动员广大社区居民用心参与社区物业管理，自觉缴纳相应费用，并使之逐步成为社区物业管理主要经费来源。三是合力要构成。要努力构成齐抓共促的机制，牵涉到的各种专业问题各部门要通力协作，给予足够的支持。
为落实市十三届人大三次会议审议通过的《关于依法加强居民小区物业管理的议案》，进一步规范物业管理活动，切实维护业主和物业管理企业的合法权益，努力提高物业管理水平，根据《物业管理条例》及有关法律、法规，结合我市物业管理工作实际，特制定本方案：
一、指导思想。
以国家《物业管理条例》为依据，以沈阳市城市管理工作会议精神为指导，以落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》为重点，以规范管理、提高物业服务水平为宗旨，进一步加强居民小区物业管理工作，推动我市物业管理健康发展。
二、目标和范围。
(一)目标：
1、有效解决开发遗留问题，年底前整改率达到90%;对存在工程质量问题的房屋要及时维修，维修及时率达到90%。
2、新建住宅小区推行招投标率达到100%;20__年新进入市场的楼盘，在商品房销售前要100%签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
3、凡从事物业管理活动的企业，要100%取得《物业企业资质证书》。
4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，物业企业经理持证率达到100%，并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案。
5、大力推行物业管理，年底前对具备物业管理条件的住宅小区物业化率达到100%。
6、加强业主自治自律行为，具备条件的住宅小区年底前要达到80%以上成立业主大会和业主委员会。
(二)范围：对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。根据排查结果，进行清理整顿，进一步规范物业管理行为。
三、工作内容。
依据国家《物业管理条例》及相关配套法规、规章，结合我市物业管理实际情况，通过调研，同时借鉴国内先进城市取得的成功经验，尽快颁布实施《沈阳市物业管理规定》，依法加强我市物业管理活动的监督管理。
(二)全力解决开发建设遗留问题。
开发建设单位作为行为主体要切实承担起责任，按照规划设计和施工标准，对住宅小区存在的问题从新进行完善，建委、规划、房产等相关部门，按照各部门职责，落实到责任单位，做到谁的问题、谁负责、谁解决。并对存在开发建设遗留问题的住宅小区，逐个建立整改档案，制定整改措施，整改合格后再行消号。特别是存在工程质量问题的房屋要确保及时维修，年底前房屋维修责任要全实到单位、到个人，维修及时率确保在90%以上。同时，有关部门要抓紧制定相应的规定和措施，明确住宅区的交付使用制度，杜绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。
(三)加大对物业市场的监管力度，规范物业管理行为。
一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。依据国家《物业管理条例》和《前期物业管理招投标办法》，及时制定符合我市实际的《沈阳市前期物业管理招投标管理办法》。要求新建住宅小区实行招投标制度，建筑面积在5万平方米以上的(含5万平方米)的新建住宅区，必须采取公开招投标的方式选聘物业管理企业，建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县(市)房产行政主管部门的批准下可以采用邀标和议标的方式选聘物业管理企业。同时，鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。并且，及时签订《(前期)物业服务合同》和《业主(临时)公约》，对于新建住宅小区要在商品房销售前100%签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
二是严格物业管理企业的资质审查。在我市从事物业管理活动的物业管理企业，要按照国家《物业管理条例》的要求依法取得《物业企业资质证书》，并遵照建设部《物业管理企业资质管理办法》的规定，按物业管理企业取得资质等级，承接物业管理项目。同时，加强物业管理企业的年检和资质评定，出现违规违诺等行为的要予以警告，限期整改，情节严重的取消其物业管理资质。
三是强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，提高物业管理水平。建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行《物业服务合同》情况，对物业管理企业和物业管理项目经理，实行实名诚信考评制度，如物业管理企业或物业项目经理出现违法、违规、违诺现象，依据情节的严重程度，扣除相应的分数，年终进行综合考评，考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件，报房产行政主管部门，并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照《合同》约定的标准提供质价相符的服务，提高管理服务水平。同时，加强对物业管理从业人员的培训，与建设部培训中心联合，继续对我市物业管理从业人员进行培训，达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理(物业管理处主任)进行培训，在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上，市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度，经过实务操作培训，考试合格的.颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》，不合格的取消其上岗资格。
四是规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和履行义务。根据国家和建设部的有关文件，结合我市实际，争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，明确各部门职责，充分调动街道、社区的积极性，依据《条例》依法成立业主大会、业主委员会，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。引导业主大会，在充分尊重全体业主意愿的基础上，按照合法程序选举热心公益事业、责任心强、有一定组织能力的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和民主决策，切实维护自身的合法权益。
(四)建立市、区、街道、社区职责明确责任体系。
对于具备物业管理条件的住宅小区，要明确由物业管理企业实行专业化管理，争取年底前物业化率达到100%;对于尚不具备物业管理条件的住宅区，要确定管理单位，实行专项服务，待具备条件后，推行物业管理。逐步形成以社区为主，专业管理和业主自治管理相结合的新型管理体制。各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承担社会管理的责任，为物业管理创造良好的环境。
(五)采取多种形式，加大对物业管理方面法规的宣传工作。
制定具体的宣传方案，分阶段、有步骤、深入细致宣传国家《物业管理条例》及相关配套文件，引起社会各界物业管理的重视，让广大业主不断了解物业管理的政策法规，引导全社会树立正确的消费观念，促进社会的和谐。
三、组织领导。
为使这项工作落到实处，市政府成立领导小组。
组长：邢凯。
副组长：王铁。
成员单位：市房产局、建委、规划局、公安局、行政执法局、民政局、各区政府。
领导小组办公室设在市房产局，负责日常的组织协调。各区政府也要成立相应的组织机构，抓好具体的组织实施。
四、职责分工。
规范物业管理工作是一项系统工程，要坚持“条块结合、区域负责”的原则，市领导小组全面负责此项工作的监督、指导;市领导小组办公室具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查;各区政府要针对物业管理存在的问题负责此项工作的具体实施;各相关部门按照职责分工，密切配合各区政府实施整改工作。各单位、各部门要明确分工，落实责任，相互配合，加强检查验收，切实提高我市的物业管理水平。
市房产局为全市住宅小区物业管理的行政主管部门，具体负责全市物业管理工作的指导、监督，并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整改工作，如：物业管理立法、前期物业管理招投标、物业管理企业资质审查、业主大会、业主委员会组建、物业管理工作的调研和宣传等工作。
市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅小区前期规划时，要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设施，以方便后期的物业管理工作;二是严格按照规划对住宅小区进行竣工验收，不按规划建设的住宅小区，不能予以验收，并限期整改;三是对开发建设遗留问题，要制定整改工作方案，积极组织整改，达到合格标准。
市行政执法局、公安局负责对物业管理行为的查处工作，使物业管理活动更加规范，促进物业管理水平的提高。
各区政府为物业管理工作的责任主体，要针对目前物业管理工作存在的问题，制定具体的整改工作方案，积极配合市政府相关部门，加大管理力度，认真组织整改，使问题得到及时有效的解决。
五、实施步骤。
依法加强居民小区物业管理是一项长期工作，为确保完成本方案确定的工作内容，今年要分三个阶段进行实施。
(一)排查阶段(20__年5月10日至5月31日)。
由市领导小组牵头，建委、规划、房产、公安、行政执法等相关部门配合，各区政府组织实施，对开发建设遗留问题、物业管理和住宅小区存在的问题进行一次拉网式排查，并进行登记造册，建立管理档案。
(二)整改完善阶段(20__年6月1日至10月31日)。
各区政府对排查中出现的各类问题进行认真分析，查找根源，制定相应的整改措施，报市领导小组审查，审查合格后，方可按责任分工认真组织整改。
(三)验收阶段(20__年11月1日至11月15日)。
领导小组成员单位按照工作内容和标准，集中时间，认真组织，对整改后的物业企业和住宅小区逐个进行审核，确保达标。
六、保障措施。
(一)提高认识，明确责任。
各级领导要把加强居民小区物业管理工作当作重要工作来抓，实行“一把手”负责制，层层落实责任。建立市、区、街道、社区职责明确的责任体系和长效管理机制。市政府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理责任，切实把居民小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。
(二)密切配合，抓好整改。
市政府相关部门和各区政府要上下联动，密切配合，针对物业管理存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改。对整改不及时或不彻底的，有关部门要按照相关规定进行查处，确保全部达标。
(三)加强宣传，营造氛围。
要结合开展“贯彻《物业管理条例》，整顿规范物业管理市场”活动，大力宣传物业管理的政策法规及有关规章制度，使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务，进一步增强参与意识和维权意识，树立正确的消费观念，使物业管理逐步走向良性循环轨道。
(四)强化管理，巩固成果。
市政府相关部门和各区政府要把物业管理作为社会管理的重要组成部分，分工负责，强化管理。特别是对存在问题进行整改后，要进一步明确管理单位和管理责任，避免类似问题的再次发生，切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。
为进一步提高物业管理服务质量和效率，在短时间内解决业主的投诉，同时全面提高员工职业道德水平和工作责任意识，也为了提高业主的满意度，最终满足业主高标准、高质量的健康生活需求，在客户服务管理工作上推行"礼宾助理"服务。
(一)"礼宾助理"服务实施细则。
1、分别于住宅大堂设"礼宾助理"，24小时接受咨询和服务。
2、为更好地宣传秘书管家服务，方便业户与助理取得联系，将特定专职"助理"的相片、个人特长、服务电话等助理资料镶嵌在每一幢住宅公区内，并印制助理名片派发业户。
3、每位助理必须了解其服务的家庭状况，如家庭成员、家庭背景、工作行业、生活习惯、饮食偏爱、娱乐及运动爱好、身体情况、商务要求等以便随时满足各服务对象的需求。
4、"助理"定期向业户通报社区最新讯息，向住户讲解物业相关法规政策;企业新闻及相关政策、制度改革最新动态;社区生活诸如：天气预报、健康信息和安全常识等最新服务信息。
5、"助理"倾情奉献秘书管家服务，不仅提供购物、订餐、购票、商务、家居、代召出租车等日常服务，更是您商务与生活的贴心顾问。
(1)对自己职责范围内或自己可以即行处理的事情不予理睬或拖沓、推诿者;。
(2)自己无法解决的投诉不及时向上级汇报者;。
(3)有证据显示带有情绪或缺乏诚意地去处理投诉，令投诉人不满意者。
(二)工作时间标准：
1、业主投诉处理的工作时限：
(2)工程维修方面的投诉处理时限：
其他维修，按与业主约定时限内完成，一般不能超过7个工作日;。
(3)小区公共部分维修方面的投诉处理时限。
其他公共部分维修，不得超过3个工作日;。
(4)对其他业主行为的投诉，如邻居装修发出异味或过大噪音、休息时间邻居活动发出过大噪音等，物业助理在15分钟内到达被投诉业主家中并进行处理。
(5)其他投诉的处理时限视具体情况而决定，到达处理时间不超过8小时。
2、业主咨询回复工作时限：
(1)关于小区一般情况，不涉及管理中心内部情况，不能马上回复的，不超过30分钟。
(2)关于各项物业收费项目和标准，要求马上回复，无统一标准，需要确定的，征得业主同意，在30分钟内派人到现场确定收费，回复业主。
(3)关于管理中心以外的服务项目和收费标准的咨询，一般要求马上回复，确实无法落实，不超过30分钟回复对方。
(4)关于其它部门的办事程序、收费情况的咨询，马上答复或与业主约定时限内回复，但原则上不得超过2个工作日。
(三)工作质量要求。
2、物业分管业主投诉/咨询回复工作的主任每月抽样回访，回访率不得低于50%(重大投诉回访率达100%)，每月业主满意率要达到90%以上。
一、保安方面。
1、本周重点是三期车位理顺，目标为：小区内无车辆乱停放、业主车辆都固定车位并按序停放。门岗负责禁放无地下库车位的车辆入院内，车管岗负责门前车位与停车秩序的管理，负责预定了固定车位的业主车辆车位不被占用，并保证门前车辆有序停放。
2、大厦内、浦发银行门前与店内、商业店铺、好百年、15号南办公楼道每日2次巡逻、其中1次进店提示，增强业主对商业保安服务的感受。
3、门岗岗亭整理、杂物清除、摆放灭火器。
4、加强对三期住改商人员损坏门禁的监管，实行绝对责任制度，使用人防和技防手段确保。
5、如遇雪天根据需要应急加入扫雪。
二、保洁方面。
1、重点加强楼道卫生，组织清理楼道和消防箱里的杂物。
2、着装、工号、防滑牌摆放等要求规范。
3、周三进行一次保洁整体大检查，进行评比考核、奖优罚劣。
4、大厦本周重点加强门口的杂物清理、电梯间的保洁质量、走廊的保洁质量。
5、整理地下车库的杂物，防范火灾事故。
6、安排雪天保洁的工作，确保雪天不影响业主出行。
三、工程方面。
1、落实三期门禁故障排查，做好记录，配合南京泛尼士公司维修，做好验收和技术学习。
2、落实分区设施巡查和检修，重点对楼道灯、草坪灯、道路灯和水电设施进行维修。
3、大厦加强对水电的控制，防止未办手续装修及违章装修，做好天台门和地下室门的锁闭。
4、重点设备间完成责任人并挂牌。
四、客服方面。
1、本周重点配合做好三期车管，每天跟进保安对车辆的情况进行客户沟通，续收车位费和落实车位固定，做好客户解释工作，防范纠纷。
2、进行业主户内可视对讲故障情况的调查，并做好业主登记和验收签字工作。
3、分片区管理责任落实，加强对片区卫生监督、客户关系维护和费用催收工作。
4、大厦完成对破坏消防设施装修户的承诺书签字收集，加强出入证管理，对材料出门实行向业主通报制度。
五、其他方面。
1、完成劳动协议签订工作。
2、完成电子巡更安装调试。
3、落实重要商户的电价和物业费的协商。
4、与华龙公司沟通大厦的配套设施问题。
一、总体规划。
为了搞好__小区的物业管理服务，提升本企业物业管理水平，为业主营造一种舒适的居住环境，特制定本方案。
二、服务准则。
(一)标准服务时间。
周一至周日上午8：00~下午18：00。
(二)服务中心电话。
物业管理部客户服务中心设有24小时值班服务专员，以便于为广大业主服务。服务电话如下。
1.标准服务时间电话：__。
2.非标准服务时间电话：__。
三、服务内容。
(一)迁入手续办理。
1.业主持小区业主的《入住通知单》、《购房合同》到服务中心办理迁入手续。
(1)按规定要求填写《入住登记表》。
(2)按规定缴纳有关款项。
(3)与服务中心工作人员共同办理入住前的楼宇、设备、设施查验手续。
(4)办理物业移交手续，领取钥匙。
2.业主应保证在搬家过程中服从辖区物业管理人员的指挥，按指定路径进出迁入地域，并注意遵守小区的公共秩序。
(二)房屋维修管理。
1.每年一次对房屋共用部位及共用设施设备进行安全普查，根据普查情况制订维修和管理计划，上报委托方并组织实施。
2.对房屋共用部位进行日常管理和维修养护，保证房屋的使用功能和安全，杜绝事故的发生，有检修记录和保养记录。
3.根据房屋实际使用年限，适时检查房屋共用部位的使用状况，需要维修，属于小修范围的，及时组织修复;属于大、中修范围或者需要更新改造的，向业主大会或者业主委员会提出报告与建议，按有关规定办理。
4.每日巡查一次小区房屋单元门、楼梯通道以及其他共用部位的门窗、玻璃等，做好巡查记录，并及时维修养护。
5.保持公共区域玻璃、门窗配件完好，开闭正常，需要维修的在两个工作日内完成;照明设施一般的故障(损坏的灯座、灯泡、开关等)，在两天内安排修复完成，其他故障五个工作日内完成，保持90%的楼道照明灯具能正常使用;墙面、顶面粉刷层发现剥落或污损，应每一个月集中安排一次修补、除污;步行梯、楼房散水等设施，保持基本完好和使用功能，需要维修的，每一个月集中一次进行修补维修。
6.按照政府有关规定，每年进行一次房屋避雷检测，符合避雷规范要求。
7.对违反规划私搭乱建和擅自改变房屋用途的行为要及时告知与劝阻，并及时报告政府有关主管部门。
8.小区主出入口设有小区平面示意图，主要路口设有路标。保持小区各组团、栋及单元(门)、户标志清晰。
(三)公共设施维护管理。
1.对共用设施设备进行日常管理和维修养护(依法应由专业部门负责的除外)，共用设施设备能正常运行和使用，杜绝安全事故的发生。
2.建立共用设施设备清册档案(或设备台账)，有设施设备的运行、检查、维修、保养记录。
3.有设施设备操作规程及保养规范，按操作规程及保养规范执行。
4.对共用设施设备进行定期组织巡查，做好巡查记录，需要维修属于小修范围的，及时组织修复;属于大、中修范围或者需要更新改造的，向业主大会或业主委员会提出报告与建议，按有关规定办理。
5.特种设施设备和测量仪表、仪器，按照政府有关规定，定期进行检验检测校准，符合相关规范。
6.设备房保持整齐清洁，安全设施符合规范，无鼠害，无跑、冒、滴、漏现象，无堆积杂物;设备设施铭牌、标识规范、统一、完整;操作规程、维护规范、管理制度在明显位置做出标识;各类管线有分类标识和流向标识;各类记录本、登记本(运行、维修、保养、交接班等)齐全，记录完整;监控记录可保存15天，并能正常回放。
7.对小区内变压器、高层屋面、有安全隐患的健身设施、车库限高、区内道路限速、燃气调压站(箱)、水系沿岸等危及人身安全的部位设置明显警示标志和防范措施;对可能发生的各种突发设备故障有应急方案。
8.公共区域内的雨水、污水管道每年检查、疏通一次;雨水、污水井每半年检查、清掏一次;雨水、污水管道及井发生堵塞时应及时疏通;化粪池每年至少清掏一次，每季度检查一次，防止外溢。
9.建立设备设施巡视制度，有专人巡视，配电室、排污泵等每日巡视至少两次，有巡视记录。锅炉房、热力站、空调机房、高压配电室、中控室等有专人24小时值守，值守人员每班工作时间不超过八小时。
10.每日对园区路面、景观、小品、围墙(护栏)、窨井、健身设施、儿童娱乐设施、照明设施、门禁、周界报警监视系统等巡视一次。设施设备能正常使用，无安全隐患。
11.设立日常消耗物料、备件仓库，保证日常维修的及时性。仓库有完善的管理制度，专人管理，物品分类码放。
12.使用中水系统的，确保水质达到国家中水水质标准。
13.保证载人电梯日夜24小时正常运行。
14.消防设施设备完好，可随时启用，消防通道畅通。
15.小区主要道路及停车场交通标志齐全。
16.路灯、楼道灯完好率不低于95%。
(四)公共秩序管理。
1.小区出入口24小时值勤，进入楼幢门厅刷卡。
2.实行封闭式管理，出入口有专人24小时值守，对访客出入进行登记管理，阻止小商小贩进入小区。在有可能危及人身安全处有明显标志。
3.园区和楼内巡视。园区巡视白天三次、夜间四次，楼内巡视每天两次，夜间需两人同时巡视。巡视有计划、巡视路线图、巡视项目内容、要求及记录。
4.门岗及巡视服务人员，形象端正、着装整齐干净、举止规范、语言礼貌、连续上岗时间不超过四小时;门岗服务设施完好、标识醒目;有服务操作细则。
5.监视控制中心设专人24小时值班，负责小区监控的值守，处理各类报警和异常信息，每人每班工作时间不能超过八小时。监视控制中心各类制度在明显位置做到标识。
6.有机动车辆和非机动车的行驶方向、限速标识，交通指示标识应规范、清晰，对进出小区的车辆进行引导，车辆有序通行、停放。
7.突发事件发生时及时报告政府有关部门，并设专人保护现场，配合公安等部门进行处理。
8.对火灾、治安、公共卫生等突发事件制定应急预案，事发时及时报告业主委员会和有关部门，并协助采取相应措施。
9.对小区内高空抛物坠物、台风、火患等公共安全隐患做到及时公示，警示注意事项，共同做好安全防范工作。
10.对监控中心按责严密监视，发现问题立即发出预警报告，及时处理。日常摄像下载备份规定保留一周。
(五)清洁服务。
1.在各楼层和各门厅口设置垃圾桶、果壳箱，每日清理、集送两次。集中的垃圾尽快外送，每日不少于两次，做到生活垃圾日产日清。
2.小区道路、广场、停车场等每日清扫两次;门厅、电梯厅、楼道每日清扫一次，每周拖洗一次;电梯门、地板及周身每天清扫抹擦一次;人行楼梯及扶手每周清扫、抹擦两次;共用部位门、窗、不锈钢扶栏、用户信箱等每周抹擦一次;公用部位照明灯罩、消防水带箱、灭火器每月抹擦一次;小区范围内绿化带(及附属物)每天清扫一次;休闲区亭廊、桌凳、木栏杆每半月抹擦一次;路灯每月抹擦一次。
3.区内公共雨、污水管道每年疏通一次;雨、污水井每月检查一次，并视检查情况及时清掏;化粪池每两个月检查一次，每年清掏一次，发现异常及时清掏。
4.二次供水水箱按规定半年清洗一次，定时巡查，定时化验，水质符合卫生要求。
5.根据实际情况定期进行消毒和灭虫除害。
智慧社区物业管理方案
为落实市十三届人大三次会议审议通过的《关于依法加强居民小区物业管理的议案》，进一步规范物业管理活动，切实维护业主和物业管理企业的合法权益，努力提高物业管理水平，根据《物业管理条例》及有关法律、法规，结合我市物业管理工作实际，特制定本方案：
一、指导思想。
以国家《物业管理条例》为依据，以沈阳市城市管理工作会议精神为指导，以落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》为重点，以规范管理、提高物业服务水平为宗旨，进一步加强居民小区物业管理工作，推动我市物业管理健康发展。
二、目标和范围。
(一)目标：
1、有效解决开发遗留问题，年底前整改率达到90%;对存在工程质量问题的房屋要及时维修，维修及时率达到90%。
2、新建住宅小区推行招投标率达到100%;20__年新进入市场的楼盘，在商品房销售前要100%签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
3、凡从事物业管理活动的企业，要100%取得《物业企业资质证书》。
4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，物业企业经理持证率达到100%，并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案。
5、大力推行物业管理，年底前对具备物业管理条件的住宅小区物业化率达到100%。
6、加强业主自治自律行为，具备条件的住宅小区年底前要达到80%以上成立业主大会和业主委员会。
(二)范围：对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。根据排查结果，进行清理整顿，进一步规范物业管理行为。
三、工作内容。
依据国家《物业管理条例》及相关配套法规、规章，结合我市物业管理实际情况，通过调研，同时借鉴国内先进城市取得的成功经验，尽快颁布实施《沈阳市物业管理规定》，依法加强我市物业管理活动的监督管理。
(二)全力解决开发建设遗留问题。
开发建设单位作为行为主体要切实承担起责任，按照规划设计和施工标准，对住宅小区存在的问题从新进行完善，建委、规划、房产等相关部门，按照各部门职责，落实到责任单位，做到谁的问题、谁负责、谁解决。并对存在开发建设遗留问题的住宅小区，逐个建立整改档案，制定整改措施，整改合格后再行消号。特别是存在工程质量问题的房屋要确保及时维修，年底前房屋维修责任要全实到单位、到个人，维修及时率确保在90%以上。同时，有关部门要抓紧制定相应的规定和措施，明确住宅区的交付使用制度，杜绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。
(三)加大对物业市场的监管力度，规范物业管理行为。
一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。依据国家《物业管理条例》和《前期物业管理招投标办法》，及时制定符合我市实际的《沈阳市前期物业管理招投标管理办法》。要求新建住宅小区实行招投标制度，建筑面积在5万平方米以上的(含5万平方米)的新建住宅区，必须采取公开招投标的方式选聘物业管理企业，建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县(市)房产行政主管部门的批准下可以采用邀标和议标的方式选聘物业管理企业。同时，鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。并且，及时签订《(前期)物业服务合同》和《业主(临时)公约》，对于新建住宅小区要在商品房销售前100%签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
二是严格物业管理企业的资质审查。在我市从事物业管理活动的物业管理企业，要按照国家《物业管理条例》的要求依法取得《物业企业资质证书》，并遵照建设部《物业管理企业资质管理办法》的规定，按物业管理企业取得资质等级，承接物业管理项目。同时，加强物业管理企业的年检和资质评定，出现违规违诺等行为的要予以警告，限期整改，情节严重的取消其物业管理资质。
三是强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，提高物业管理水平。建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行《物业服务合同》情况，对物业管理企业和物业管理项目经理，实行实名诚信考评制度，如物业管理企业或物业项目经理出现违法、违规、违诺现象，依据情节的严重程度，扣除相应的分数，年终进行综合考评，考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件，报房产行政主管部门，并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照《合同》约定的标准提供质价相符的服务，提高管理服务水平。同时，加强对物业管理从业人员的培训，与建设部培训中心联合，继续对我市物业管理从业人员进行培训，达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理(物业管理处主任)进行培训，在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上，市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度，经过实务操作培训，考试合格的.颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》，不合格的取消其上岗资格。
四是规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和履行义务。根据国家和建设部的有关文件，结合我市实际，争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，明确各部门职责，充分调动街道、社区的积极性，依据《条例》依法成立业主大会、业主委员会，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。引导业主大会，在充分尊重全体业主意愿的基础上，按照合法程序选举热心公益事业、责任心强、有一定组织能力的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和民主决策，切实维护自身的合法权益。
(四)建立市、区、街道、社区职责明确责任体系。
对于具备物业管理条件的住宅小区，要明确由物业管理企业实行专业化管理，争取年底前物业化率达到100%;对于尚不具备物业管理条件的住宅区，要确定管理单位，实行专项服务，待具备条件后，推行物业管理。逐步形成以社区为主，专业管理和业主自治管理相结合的新型管理体制。各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承担社会管理的责任，为物业管理创造良好的环境。
(五)采取多种形式，加大对物业管理方面法规的宣传工作。
制定具体的宣传方案，分阶段、有步骤、深入细致宣传国家《物业管理条例》及相关配套文件，引起社会各界物业管理的重视，让广大业主不断了解物业管理的政策法规，引导全社会树立正确的消费观念，促进社会的和谐。
三、组织领导。
为使这项工作落到实处，市政府成立领导小组。
组长：邢凯。
副组长：王铁。
成员单位：市房产局、建委、规划局、公安局、行政执法局、民政局、各区政府。
领导小组办公室设在市房产局，负责日常的组织协调。各区政府也要成立相应的组织机构，抓好具体的组织实施。
四、职责分工。
规范物业管理工作是一项系统工程，要坚持“条块结合、区域负责”的原则，市领导小组全面负责此项工作的监督、指导;市领导小组办公室具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查;各区政府要针对物业管理存在的问题负责此项工作的具体实施;各相关部门按照职责分工，密切配合各区政府实施整改工作。各单位、各部门要明确分工，落实责任，相互配合，加强检查验收，切实提高我市的物业管理水平。
市房产局为全市住宅小区物业管理的行政主管部门，具体负责全市物业管理工作的指导、监督，并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整改工作，如：物业管理立法、前期物业管理招投标、物业管理企业资质审查、业主大会、业主委员会组建、物业管理工作的调研和宣传等工作。
市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅小区前期规划时，要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设施，以方便后期的物业管理工作;二是严格按照规划对住宅小区进行竣工验收，不按规划建设的住宅小区，不能予以验收，并限期整改;三是对开发建设遗留问题，要制定整改工作方案，积极组织整改，达到合格标准。
市行政执法局、公安局负责对物业管理行为的查处工作，使物业管理活动更加规范，促进物业管理水平的提高。
各区政府为物业管理工作的责任主体，要针对目前物业管理工作存在的问题，制定具体的整改工作方案，积极配合市政府相关部门，加大管理力度，认真组织整改，使问题得到及时有效的解决。
五、实施步骤。
依法加强居民小区物业管理是一项长期工作，为确保完成本方案确定的工作内容，今年要分三个阶段进行实施。
(一)排查阶段(20__年5月10日至5月31日)。
由市领导小组牵头，建委、规划、房产、公安、行政执法等相关部门配合，各区政府组织实施，对开发建设遗留问题、物业管理和住宅小区存在的问题进行一次拉网式排查，并进行登记造册，建立管理档案。
(二)整改完善阶段(20__年6月1日至10月31日)。
各区政府对排查中出现的各类问题进行认真分析，查找根源，制定相应的整改措施，报市领导小组审查，审查合格后，方可按责任分工认真组织整改。
(三)验收阶段(20__年11月1日至11月15日)。
领导小组成员单位按照工作内容和标准，集中时间，认真组织，对整改后的物业企业和住宅小区逐个进行审核，确保达标。
六、保障措施。
(一)提高认识，明确责任。
各级领导要把加强居民小区物业管理工作当作重要工作来抓，实行“一把手”负责制，层层落实责任。建立市、区、街道、社区职责明确的责任体系和长效管理机制。市政府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理责任，切实把居民小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。
(二)密切配合，抓好整改。
市政府相关部门和各区政府要上下联动，密切配合，针对物业管理存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改。对整改不及时或不彻底的，有关部门要按照相关规定进行查处，确保全部达标。
(三)加强宣传，营造氛围。
要结合开展“贯彻《物业管理条例》，整顿规范物业管理市场”活动，大力宣传物业管理的政策法规及有关规章制度，使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务，进一步增强参与意识和维权意识，树立正确的消费观念，使物业管理逐步走向良性循环轨道。
(四)强化管理，巩固成果。
市政府相关部门和各区政府要把物业管理作为社会管理的重要组成部分，分工负责，强化管理。特别是对存在问题进行整改后，要进一步明确管理单位和管理责任，避免类似问题的再次发生，切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。
为进一步提高物业管理服务质量和效率，在短时间内解决业主的投诉，同时全面提高员工职业道德水平和工作责任意识，也为了提高业主的满意度，最终满足业主高标准、高质量的健康生活需求，在客户服务管理工作上推行"礼宾助理"服务。
(一)"礼宾助理"服务实施细则。
1、分别于住宅大堂设"礼宾助理"，24小时接受咨询和服务。
2、为更好地宣传秘书管家服务，方便业户与助理取得联系，将特定专职"助理"的相片、个人特长、服务电话等助理资料镶嵌在每一幢住宅公区内，并印制助理名片派发业户。
3、每位助理必须了解其服务的家庭状况，如家庭成员、家庭背景、工作行业、生活习惯、饮食偏爱、娱乐及运动爱好、身体情况、商务要求等以便随时满足各服务对象的需求。
4、"助理"定期向业户通报社区最新讯息，向住户讲解物业相关法规政策;企业新闻及相关政策、制度改革最新动态;社区生活诸如：天气预报、健康信息和安全常识等最新服务信息。
5、"助理"倾情奉献秘书管家服务，不仅提供购物、订餐、购票、商务、家居、代召出租车等日常服务，更是您商务与生活的贴心顾问。
(1)对自己职责范围内或自己可以即行处理的事情不予理睬或拖沓、推诿者;。
(2)自己无法解决的投诉不及时向上级汇报者;。
(3)有证据显示带有情绪或缺乏诚意地去处理投诉，令投诉人不满意者。
(二)工作时间标准：
1、业主投诉处理的工作时限：
(2)工程维修方面的投诉处理时限：
其他维修，按与业主约定时限内完成，一般不能超过7个工作日;。
(3)小区公共部分维修方面的投诉处理时限。
其他公共部分维修，不得超过3个工作日;。
(4)对其他业主行为的投诉，如邻居装修发出异味或过大噪音、休息时间邻居活动发出过大噪音等，物业助理在15分钟内到达被投诉业主家中并进行处理。
(5)其他投诉的处理时限视具体情况而决定，到达处理时间不超过8小时。
2、业主咨询回复工作时限：
(1)关于小区一般情况，不涉及管理中心内部情况，不能马上回复的，不超过30分钟。
(2)关于各项物业收费项目和标准，要求马上回复，无统一标准，需要确定的，征得业主同意，在30分钟内派人到现场确定收费，回复业主。
(3)关于管理中心以外的服务项目和收费标准的咨询，一般要求马上回复，确实无法落实，不超过30分钟回复对方。
(4)关于其它部门的办事程序、收费情况的咨询，马上答复或与业主约定时限内回复，但原则上不得超过2个工作日。
(三)工作质量要求。
2、物业分管业主投诉/咨询回复工作的主任每月抽样回访，回访率不得低于50%(重大投诉回访率达100%)，每月业主满意率要达到90%以上。
一、保安方面。
1、本周重点是三期车位理顺，目标为：小区内无车辆乱停放、业主车辆都固定车位并按序停放。门岗负责禁放无地下库车位的车辆入院内，车管岗负责门前车位与停车秩序的管理，负责预定了固定车位的业主车辆车位不被占用，并保证门前车辆有序停放。
2、大厦内、浦发银行门前与店内、商业店铺、好百年、15号南办公楼道每日2次巡逻、其中1次进店提示，增强业主对商业保安服务的感受。
3、门岗岗亭整理、杂物清除、摆放灭火器。
4、加强对三期住改商人员损坏门禁的监管，实行绝对责任制度，使用人防和技防手段确保。
5、如遇雪天根据需要应急加入扫雪。
二、保洁方面。
1、重点加强楼道卫生，组织清理楼道和消防箱里的杂物。
2、着装、工号、防滑牌摆放等要求规范。
3、周三进行一次保洁整体大检查，进行评比考核、奖优罚劣。
4、大厦本周重点加强门口的杂物清理、电梯间的保洁质量、走廊的保洁质量。
5、整理地下车库的杂物，防范火灾事故。
6、安排雪天保洁的工作，确保雪天不影响业主出行。
三、工程方面。
1、落实三期门禁故障排查，做好记录，配合南京泛尼士公司维修，做好验收和技术学习。
2、落实分区设施巡查和检修，重点对楼道灯、草坪灯、道路灯和水电设施进行维修。
3、大厦加强对水电的控制，防止未办手续装修及违章装修，做好天台门和地下室门的锁闭。
4、重点设备间完成责任人并挂牌。
四、客服方面。
1、本周重点配合做好三期车管，每天跟进保安对车辆的情况进行客户沟通，续收车位费和落实车位固定，做好客户解释工作，防范纠纷。
2、进行业主户内可视对讲故障情况的调查，并做好业主登记和验收签字工作。
3、分片区管理责任落实，加强对片区卫生监督、客户关系维护和费用催收工作。
4、大厦完成对破坏消防设施装修户的承诺书签字收集，加强出入证管理，对材料出门实行向业主通报制度。
五、其他方面。
1、完成劳动协议签订工作。
2、完成电子巡更安装调试。
3、落实重要商户的电价和物业费的协商。
4、与华龙公司沟通大厦的配套设施问题。
社区物业管理工作方案
为了贯彻执行《重庆市物业管理条例》，规范我办物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善社区居民的生活和工作环境，现结合我办实际，制定物业管理工作实施方案。
组长：张劲松（牌楼街道办事处主任）
副组长：张成兵（牌楼街道办事处副主任）
成员：幸坤权（牌楼办事处社区服务中心主任）
骆霞（牌楼街道办事处城管科科长）
陈守元（印盒石社区主任）
陈联国（观音岩社区主任）
黄东方（万安社区主任）
潘中英（太平社区主任）
王明（石峰村主任）
叶平（大河沟社区主任）
周君（搭马桥社区主任）
何永凤（袁家墩社区主任）
何小燕（牌楼社区主任）
领导小组下设办公室在社区服务中心，幸坤权兼任办公室主任。主要职责：负责指导各社区居委会划分物业管理小区，抓好试点，协调帮助社区居委会解决有关问题，各社区要成立社区服务站，作为社区基层的物业管理协调机构。
1、小区根据需要与合理原则，全办城建规划为176个物业管理小区，（其中基础条件较好的居民区（一类小区）个；单位型居住区（二类小区）个；目前，各方面尚不具备条件的小区（三类小区）个。
印盒石社区17个，其中一类小区1个，二类小区12个，三类小区4个。
观音岩社区19个，其中一类小区4个，二类小区5个，三类小区10个。
万安社区31个，其中一类小区2个，二类小区8个，三类小区21个。
石峰村1个，其中一类小区个，二类小区个，三类小区1个。
太平社区30个，其中一类小区5个，二类小区9个，三类小区16个。
大河沟社区20个，其中一类小区3个，二类小区3个，三类小区4个。
搭马桥社区29个，其中一类小区个，二类小区8个，三类小区21个。
袁家墩社区21个，其中一类小区4个，二类小区6个，三类小区11个。
牌楼社区8个，其中一类小区2个，二类小区4个，三类小区2个。
2、工作目标。社区物业管理工作是城市管理工作的重要基础，直接关系到居民的切利益和社会的稳定与发展，加强社区物业管理有利于提高城市管理水平和改善居住环境，而且对于我区创建国家卫生城市、文明城市和一流人居环境具有重要意义。我办物业管理工作的目标是：加大物业管理工作的宣传力度，让社区居民充分认识到物业管理工作的重要意义，取得理解和支持；在辖区物业管理小区逐个召开业主大会，成立业主委员会，力争在2013年底，逐步实现规范化的物业管理，以全面提升城市管理水平。
1、制定方案（2012年8月1日——8月30日。组织街、居工作人员对社区居民住宅进行摸底调查，研究讨论，在征求有关单位和社区居民意见的基础上，划定物业管理小区、制定社区物业管理实施方案。
2、宣传部署（2012年9月1日——9月30日）。对社区物业管理工作动员部署。运用墙报、黑板报、专栏等形式加大物业管理工作的'宣传力度，使社区居民充分认识实行物业管理工作的必要性和意义，以及给群众带来的切身利益。
3、抓好试点（2012年10月1日——10月30日）。确定大河沟社区、牌楼社区、太平社区为物业管理的试点社区。
4、总结推广（2012年11月1日——11月30日）。总结试点工作经验在各社区加以推广，试点中的问题和不足之处加以修正和改进，在具体实施过程中搞好分类督促指导，推进（重庆市物业管理条例）在我办的全面落实。
1、物业管理领导小组每月召开一次会议，学习上级有关文件和会议精神，分析进度，查摆问题，研究部署阶段性工作等。
2、建立街、居二级目标管理责任制。街道和社区居委会主要领导是落实物业管理的第一责任人，对社区物业管理工作做到亲自规划部署，经常了解情况，积极协调解决问题，确保全办物业管理工作有计划有步骤地推进。
3、强化考评，严肃纪律。街道将定期或不定期地对各社区居委会对推进物业管理工作的情况进行督促检查和评比，对物管工作落实好的社区和表现突出的个人，年终进行表彰。对群众反映强烈，不认真宣传条例，不主动划定物业管理区域，不积极支持业主成立业主委员会或配合有关部门推进物业管理工作的单位，要及时督导，责令限期改正，典型的要予以通报批评或组织处理。
社区物业管理方案
（7）企业注册资本50万元以上（含50万元）。
（1）管理物业规模一般在3万一20万平米，或者管理涉外物业1万~5万平米；
（2）有中级专业技术职称管理人员3人以上；
（3）企业注册资本10万元以上（含10万元）；
3、处于以上两种类型之间的为二级资质的物业管理企业。
对于物业管理公司在管理物业规模3万平米以下或涉外物业规模l万平米以下的暂不定级。
物业管理公司申报经营资质审批时所要提供的资料。
1、内资企业（全民、集体、股份制、股份合作制）。
（1）物业管理公司资质申请报告；
（2）设立物业管理公司的可行性报告和上级主管单位的批准文件；
（3）管理章程；
（4）公司法定代表人任命或聘任书；
（5）验资证明；
（6）经营场所证明；
（7）拥有或委托管理物业证明（委托管理协议书）；
（8）具有专业技术职称的管理人员的资格证书或证明文件；
（9）其他有关资料。
2、外商投资企业（含中外合资、中外合作、外商独资）。
除需要提供内资企业申报审批所需的有关资料外，还需要提供合资或合作项目议定书、合同等文件的副本及中方投资审批机关的标准文件。
3、私营企业。
（1）业主身份证明（复印证）；
（2）业主的工作简历；
（3）申请资质审批的报告；
（4）管理章程；
（5）验资证明；
（6）经营场所证明；
（7）拥有或委托管理物业的证明；
（8）雇员的名册；
（9）专业技术人员的资格证书；
（10）其他有关资料。
国家房产行政管理体系——各地区房产管理局收到物业管理公司经营资质报告及申报资料齐全后，在一定时间内（通常规定为两个星期内）审核完毕，符合经营资质条件的，核发批准文件，其他必须按有关规定向工商行政管理机构办理注册登记，在手续办完后才能对外营业。
（一）组织机构设立物业管理公司组织机构设置依照《公司法》可以成立“有限责任公司”、“股份合作公司”两种。
（二）工商登记根据《公司法》有关规定，物业管理公司登记的主管机关是工商行政管理机关。由于物业管理是一个新兴行业，在注册登记中会遇到一些问题，为了今后更好的开展工作，有必要搞清楚。
1、物业管理公司的经营宗旨物业管理公司的经营宗旨应含有以下几个方面：
（1）物业管理是房地产开发的延续和完善，是一个复杂、完整的系统工程。因此物业管理公司应积极参与社会分工，实现房地产开发、经营良性循环，促进我国住房制度改革的深化。
（2）对所管理的房产及各类附属设施进行科学的管理与养护，使其物业保值、增值，延长其使用寿命，限度地实现社会财富的节约。
（3）物业管理的对象是物业，服务对象是人。所以应以业主（使用人）为对象，开展各类经营业务，寓经营与管理十服务之中，提供全方位的方便服务。
（4）发挥物业的使用功能，为业主（使用人）创造整洁、文明、安全、舒适的生活和工作环境，最终实现社会、经济、环境三个效益的统一。
（5）履行社会管理义务，积极开展两个文明建设，致力于全社会的文明和进步。
2、经营范围根据物业管理的行业特点和经营宗旨要求，物业管理公司的经营范围有：
（1）管理方面：楼宇（多层、高层）管理；房屋的修缮管理；设备的维修、保养管理；车辆运行及看护管理；治安管理；清洁环卫管理；绿化管理；消防管理；物业保险管理等。
（2）服务方面：物业修缮；物业租售代理；物业清扫保洁；搬家、装潢服务。车辆出租；绿化工程及花木租售；燃料供应；蔬菜粮食供应；服装清洗供应；美容美发；康乐健身；幼儿教育；老年服务；家教服务；商业服务等。物业管理经营的范围非常广泛，但其目的是为所管物业范围内的居民或单位提供优质、方便的各种服务。
智慧社区物业管理方案
为深入推进我区社区物业化服务工作，改善人居环境，争创人民满意城市，特制定本方案。
一、指导思想。
以《省物业管理条例》和《市建立礼貌满意城市实施办法》为依据，在巩固礼貌建立各项成果的基础上，按照“居民自治、因地制宜、便民利民”的原则，和“三先三后”的工作思路，深入开展我区社区物业化服务工作。建立健全全区社区物业化服务体系，有效提升居民对社区管理和服务的满意度。
二、服务范围。
社区物业服务要以社区公共部分的管理和服务为重点，以完善社区功能、提升管理水平为目标，包括以下几个方面：
(一)公共秩序管理。加强对辖区内的流动摊担、店外经营、车辆停放的规范管理。
(二)公共环境卫生维护。做好社区辖区范围内(维护作业标段以外)公共场所、道路的清扫保洁，空中垃圾和楼道堆物清理，居民楼栋、门店生活垃圾袋装化及上门收集服务等工作。
(三)公共安全防范。协助管理辖区内公共秩序的同时，搞好辖区内的治安巡查。
(四)公用设施管理。做好栋间道路、楼栋下水管网、化粪池、垃圾果皮筒、公共亮化、文体器材等公用设施的日常管理和维护。
(五)公共绿化维护。做好辖区内公共绿地的修剪、浇灌、施肥、除虫、补栽补种等绿化养护工作。
(六)其他。其他需要协调解决的物业服务项目。
三、基本原则。
(一)居民自治的原则。
物业服务是社区服务的重要组成部分，要参照《物业管理条例》，在居民自治与政府引导的基础上，充分听取居民意见，透过无偿或低偿服务以及非赢利性经营，优化整合资源配置，逐步理顺和规范物业服务各主体之间的关系，创新社区物业服务新机制，力求解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
(二)因地制宜的原则。
充分发挥街道和社区在推进社区物业服务工作中的主导作用，根据各个社区的实际状况，制定包括费用收取和服务项目在内的社区物业服务章程，并按章程具体实施，不断促进社区建设与物业服务的协调发展。在不同社区或同一社区的不同小区、楼盘之间，可采用多种模式进行分类分层次管理。
(三)便民利民的原则。
要将推进社区物业化服务作为为民办事的一项德政工程、民心工程，透过推行社区物业化服务，建立健全社区市容卫生维护体系、社区治安保障体系、__人员就业体系和居民生活服务体系，在净化市容的同时，努力扩大社区就业，提高服务水平，提升市民对社区环境的满意度。
四、工作任务。
按照礼貌建立的标准和数字化城市管理的要求，把我区农民安置小区和破产企业宿舍区纳入社区物业服务推行计划。今年实施的__个社区(小区)是：__小区。
五、工作思路。
在推进社区物业化服务工作中，确定“三先三后”的工作思路。
(一)先整治后管理。
按照“整治在先，管理长效”的原则，对先期实施物业化服务的社区进行“牛皮癣”、绿化设施、沟渠、围墙、路灯、地面、化粪池、晾衣架等多项设施的专项整治，再透过物业化服务的实施对其进行长效管理。
(二)先宣传后实施。
透过广泛深入的宣传动员，加深居民对社区物业化的了解，取得居民对社区实行物业化管理的理解与支持，为后续工作营造良好的群众氛围。
(三)先服务后收费。
根据社区居民中失地农民、破产企业下岗职工较多，人均收入较低的现状，实行“先服务后收费”低偿服务原则，先带给优质的服务，让社区居民切实感受到实施物业服务所带来的好处，再收取必须的服务费，保证物业服务的正常运转。
六、组织领导。
组长：__。
副组长：__。
办公室主任：__。
办公室副主任：__。
成员单位：区政府办、区综治办、区发改局、区财政局、区城管局、区民政局、区住房城乡建设局、区工商分局、区市政公司、区园林公司、区环卫公司及各街道办事处。
各街道办事处要成立由办事处主任任组长的社区物业化服务的组织机构。
七、职责分工。
区政府办：负责协调解决企业办社会职能分离的历史遗留问题;。
区综治办：负责指导和支持做好治安防控工作;。
区发改局：负责指导确定社区物业服务收费标准;。
区财政局：负责社区物业服务的经费统筹工作;。
区城管局：负责牵头组织协调和监督考核工作;。
区民政局：协助做好特困、低保人员的就业工作;。
区住房城乡建设局：负责行业指导工作;。
区工商分局：负责对成立物业服务公司的办证和资质审批带给支持;。
区市政、园林和环卫公司：在社区专业维护上给予指导、支持和配合;。
各街道办事处：组织社区实施社区物业服务工作。
八、方法步骤。
(一)准备阶段。
1、__月份对全区未实施物业服务的农民安置小区和破产企业宿舍区全面调查摸底，确定推行物业服务的社区(小区)名单。
2、__月上旬组织相关部门召开协调会，专题研究开放式居民社区推行物业化服务工作。
3、__月下旬组织召开工作部署会。
(二)实施阶段。
1、__月份对今年确定的物业化服务的社区，由街道统一组织，重点拆除违法建筑，改善治安，交通现状，整治老旧建筑的外墙，整修围墙，道路、绿地、路灯、供排水等设施，改善社区基本状况，强化小巷、小区、小院、小店“四小”管理，办好四件实事，重点解决路灯不亮，下水不通，路面不平，环境不洁的问题，为实施社区物业化服务打下基础。
2、__月上旬组织参观，学习其他单位经验做法。
(三)考核验收阶段。
1、将开放式居民社区推行物业服务工作作为对街道全年绩效考核的一项重要资料。
2、__月份组织相关社区进行交流讲评。
3、__月份由区城管局牵头，组织相关部门进行验收，将以社区(小区)实施物业服务后脏乱现象是否得到根本改变，市容卫生是否得到显著提升，周边生活环境是否得到明显改善为依据，社区物业服务模式是否可持续、社区居民群众是否满意为标准，对社区居民上门问卷调查，满意度未到达__%以上的社区一律要求“补课”，不予验收，扣除政府奖励资金和相应的绩效考核分值。
九、工作要求。
(一)高度重视，充分认清推行社区物业化服务的重要好处。
推行社区物业服务，是巩固礼貌建立成果、建设人民满意城市的基础工程，是提升社区城市管理水平、改善宜居创业环境的民心工程。各街道和社区要高度重视，把它作为推进社区城市管理水平、建立礼貌城区的一个重要抓手。要召开班子会，专题研究和部署此项工作。要统一思想，充分认清开展好社区物业化服务是提升城市整体形象的重要举措，是提高社区居民群众生活质量的重要途径，是加强社会治安、增强群众安全感的重要手段，也是加快推进建设人民满意城市的基本要求。
(二)充分准备，为全面实施社区物业化服务打下基础。
一是要有充分的思想准备。各街道要把搞好社区物业化服务，完成任务指标，作为今年一项重要工作去抓，要明确职责和标准，要克服一切畏难情绪，不等不靠，充分发挥主观能动性，把此项工作抓紧抓实，抓出成效。二是要搞好宣传发动。要进行广泛宣传，努力争取居民的认可和参与。要广泛发动辖区内的民间组织、单位、团体和社区志愿者出资出力共同参与社区物业服务工作，最终实现服务和管理的常态化。三是要制定方案，落实职责。各街道要制定切实可行的工作实施方案，细化工作职责，要把职责落实到具体事、具体人身上，要有具体要求和质量标准。
(三)全力支持，为顺利实施社区物业化服务带给保障。
一是人员要落实。各街道和部门要明确专人抓此项工作，确定专责。二是经费要保证。每个实施物业服务的社区(小区)明确经费__万元，区和街道各安排__万元。区和街道先期各拿__万元，作为启动经费，保证社区物业化服务前期工作的正常、快速运行，验收合格后，全部经费到位。要动员广大社区居民用心参与社区物业管理，自觉缴纳相应费用，并使之逐步成为社区物业管理主要经费来源。三是合力要构成。要努力构成齐抓共促的机制，牵涉到的各种专业问题各部门要通力协作，给予足够的支持。
为落实市十三届人大三次会议审议通过的《关于依法加强居民小区物业管理的议案》，进一步规范物业管理活动，切实维护业主和物业管理企业的合法权益，努力提高物业管理水平，根据《物业管理条例》及有关法律、法规，结合我市物业管理工作实际，特制定本方案：
一、指导思想。
以国家《物业管理条例》为依据，以沈阳市城市管理工作会议精神为指导，以落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》为重点，以规范管理、提高物业服务水平为宗旨，进一步加强居民小区物业管理工作，推动我市物业管理健康发展。
二、目标和范围。
(一)目标：
1、有效解决开发遗留问题，年底前整改率达到90%;对存在工程质量问题的房屋要及时维修，维修及时率达到90%。
2、新建住宅小区推行招投标率达到100%;20__年新进入市场的楼盘，在商品房销售前要100%签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
3、凡从事物业管理活动的企业，要100%取得《物业企业资质证书》。
4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，物业企业经理持证率达到100%，并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案。
5、大力推行物业管理，年底前对具备物业管理条件的住宅小区物业化率达到100%。
6、加强业主自治自律行为，具备条件的住宅小区年底前要达到80%以上成立业主大会和业主委员会。
(二)范围：对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。根据排查结果，进行清理整顿，进一步规范物业管理行为。
三、工作内容。
依据国家《物业管理条例》及相关配套法规、规章，结合我市物业管理实际情况，通过调研，同时借鉴国内先进城市取得的成功经验，尽快颁布实施《沈阳市物业管理规定》，依法加强我市物业管理活动的监督管理。
(二)全力解决开发建设遗留问题。
开发建设单位作为行为主体要切实承担起责任，按照规划设计和施工标准，对住宅小区存在的问题从新进行完善，建委、规划、房产等相关部门，按照各部门职责，落实到责任单位，做到谁的问题、谁负责、谁解决。并对存在开发建设遗留问题的住宅小区，逐个建立整改档案，制定整改措施，整改合格后再行消号。特别是存在工程质量问题的房屋要确保及时维修，年底前房屋维修责任要全实到单位、到个人，维修及时率确保在90%以上。同时，有关部门要抓紧制定相应的规定和措施，明确住宅区的交付使用制度，杜绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。
(三)加大对物业市场的监管力度，规范物业管理行为。
一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。依据国家《物业管理条例》和《前期物业管理招投标办法》，及时制定符合我市实际的《沈阳市前期物业管理招投标管理办法》。要求新建住宅小区实行招投标制度，建筑面积在5万平方米以上的(含5万平方米)的新建住宅区，必须采取公开招投标的方式选聘物业管理企业，建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县(市)房产行政主管部门的批准下可以采用邀标和议标的方式选聘物业管理企业。同时，鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。并且，及时签订《(前期)物业服务合同》和《业主(临时)公约》，对于新建住宅小区要在商品房销售前100%签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
二是严格物业管理企业的资质审查。在我市从事物业管理活动的物业管理企业，要按照国家《物业管理条例》的要求依法取得《物业企业资质证书》，并遵照建设部《物业管理企业资质管理办法》的规定，按物业管理企业取得资质等级，承接物业管理项目。同时，加强物业管理企业的年检和资质评定，出现违规违诺等行为的要予以警告，限期整改，情节严重的取消其物业管理资质。
三是强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，提高物业管理水平。建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行《物业服务合同》情况，对物业管理企业和物业管理项目经理，实行实名诚信考评制度，如物业管理企业或物业项目经理出现违法、违规、违诺现象，依据情节的严重程度，扣除相应的分数，年终进行综合考评，考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件，报房产行政主管部门，并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照《合同》约定的标准提供质价相符的服务，提高管理服务水平。同时，加强对物业管理从业人员的培训，与建设部培训中心联合，继续对我市物业管理从业人员进行培训，达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理(物业管理处主任)进行培训，在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上，市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度，经过实务操作培训，考试合格的.颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》，不合格的取消其上岗资格。
四是规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和履行义务。根据国家和建设部的有关文件，结合我市实际，争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，明确各部门职责，充分调动街道、社区的积极性，依据《条例》依法成立业主大会、业主委员会，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。引导业主大会，在充分尊重全体业主意愿的基础上，按照合法程序选举热心公益事业、责任心强、有一定组织能力的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和民主决策，切实维护自身的合法权益。
(四)建立市、区、街道、社区职责明确责任体系。
对于具备物业管理条件的住宅小区，要明确由物业管理企业实行专业化管理，争取年底前物业化率达到100%;对于尚不具备物业管理条件的住宅区，要确定管理单位，实行专项服务，待具备条件后，推行物业管理。逐步形成以社区为主，专业管理和业主自治管理相结合的新型管理体制。各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承担社会管理的责任，为物业管理创造良好的环境。
(五)采取多种形式，加大对物业管理方面法规的宣传工作。
制定具体的宣传方案，分阶段、有步骤、深入细致宣传国家《物业管理条例》及相关配套文件，引起社会各界物业管理的重视，让广大业主不断了解物业管理的政策法规，引导全社会树立正确的消费观念，促进社会的和谐。
三、组织领导。
为使这项工作落到实处，市政府成立领导小组。
组长：邢凯。
副组长：王铁。
成员单位：市房产局、建委、规划局、公安局、行政执法局、民政局、各区政府。
领导小组办公室设在市房产局，负责日常的组织协调。各区政府也要成立相应的组织机构，抓好具体的组织实施。
四、职责分工。
规范物业管理工作是一项系统工程，要坚持“条块结合、区域负责”的原则，市领导小组全面负责此项工作的监督、指导;市领导小组办公室具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查;各区政府要针对物业管理存在的问题负责此项工作的具体实施;各相关部门按照职责分工，密切配合各区政府实施整改工作。各单位、各部门要明确分工，落实责任，相互配合，加强检查验收，切实提高我市的物业管理水平。
市房产局为全市住宅小区物业管理的行政主管部门，具体负责全市物业管理工作的指导、监督，并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整改工作，如：物业管理立法、前期物业管理招投标、物业管理企业资质审查、业主大会、业主委员会组建、物业管理工作的调研和宣传等工作。
市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅小区前期规划时，要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设施，以方便后期的物业管理工作;二是严格按照规划对住宅小区进行竣工验收，不按规划建设的住宅小区，不能予以验收，并限期整改;三是对开发建设遗留问题，要制定整改工作方案，积极组织整改，达到合格标准。
市行政执法局、公安局负责对物业管理行为的查处工作，使物业管理活动更加规范，促进物业管理水平的提高。
各区政府为物业管理工作的责任主体，要针对目前物业管理工作存在的问题，制定具体的整改工作方案，积极配合市政府相关部门，加大管理力度，认真组织整改，使问题得到及时有效的解决。
五、实施步骤。
依法加强居民小区物业管理是一项长期工作，为确保完成本方案确定的工作内容，今年要分三个阶段进行实施。
(一)排查阶段(20__年5月10日至5月31日)。
由市领导小组牵头，建委、规划、房产、公安、行政执法等相关部门配合，各区政府组织实施，对开发建设遗留问题、物业管理和住宅小区存在的问题进行一次拉网式排查，并进行登记造册，建立管理档案。
(二)整改完善阶段(20__年6月1日至10月31日)。
各区政府对排查中出现的各类问题进行认真分析，查找根源，制定相应的整改措施，报市领导小组审查，审查合格后，方可按责任分工认真组织整改。
(三)验收阶段(20__年11月1日至11月15日)。
领导小组成员单位按照工作内容和标准，集中时间，认真组织，对整改后的物业企业和住宅小区逐个进行审核，确保达标。
六、保障措施。
(一)提高认识，明确责任。
各级领导要把加强居民小区物业管理工作当作重要工作来抓，实行“一把手”负责制，层层落实责任。建立市、区、街道、社区职责明确的责任体系和长效管理机制。市政府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理责任，切实把居民小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。
(二)密切配合，抓好整改。
市政府相关部门和各区政府要上下联动，密切配合，针对物业管理存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改。对整改不及时或不彻底的，有关部门要按照相关规定进行查处，确保全部达标。
(三)加强宣传，营造氛围。
要结合开展“贯彻《物业管理条例》，整顿规范物业管理市场”活动，大力宣传物业管理的政策法规及有关规章制度，使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务，进一步增强参与意识和维权意识，树立正确的消费观念，使物业管理逐步走向良性循环轨道。
(四)强化管理，巩固成果。
市政府相关部门和各区政府要把物业管理作为社会管理的重要组成部分，分工负责，强化管理。特别是对存在问题进行整改后，要进一步明确管理单位和管理责任，避免类似问题的再次发生，切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。
为进一步提高物业管理服务质量和效率，在短时间内解决业主的投诉，同时全面提高员工职业道德水平和工作责任意识，也为了提高业主的满意度，最终满足业主高标准、高质量的健康生活需求，在客户服务管理工作上推行"礼宾助理"服务。
(一)"礼宾助理"服务实施细则。
1、分别于住宅大堂设"礼宾助理"，24小时接受咨询和服务。
2、为更好地宣传秘书管家服务，方便业户与助理取得联系，将特定专职"助理"的相片、个人特长、服务电话等助理资料镶嵌在每一幢住宅公区内，并印制助理名片派发业户。
3、每位助理必须了解其服务的家庭状况，如家庭成员、家庭背景、工作行业、生活习惯、饮食偏爱、娱乐及运动爱好、身体情况、商务要求等以便随时满足各服务对象的需求。
4、"助理"定期向业户通报社区最新讯息，向住户讲解物业相关法规政策;企业新闻及相关政策、制度改革最新动态;社区生活诸如：天气预报、健康信息和安全常识等最新服务信息。
5、"助理"倾情奉献秘书管家服务，不仅提供购物、订餐、购票、商务、家居、代召出租车等日常服务，更是您商务与生活的贴心顾问。
(1)对自己职责范围内或自己可以即行处理的事情不予理睬或拖沓、推诿者;。
(2)自己无法解决的投诉不及时向上级汇报者;。
(3)有证据显示带有情绪或缺乏诚意地去处理投诉，令投诉人不满意者。
(二)工作时间标准：
1、业主投诉处理的工作时限：
(2)工程维修方面的投诉处理时限：
其他维修，按与业主约定时限内完成，一般不能超过7个工作日;。
(3)小区公共部分维修方面的投诉处理时限。
其他公共部分维修，不得超过3个工作日;。
(4)对其他业主行为的投诉，如邻居装修发出异味或过大噪音、休息时间邻居活动发出过大噪音等，物业助理在15分钟内到达被投诉业主家中并进行处理。
(5)其他投诉的处理时限视具体情况而决定，到达处理时间不超过8小时。
2、业主咨询回复工作时限：
(1)关于小区一般情况，不涉及管理中心内部情况，不能马上回复的，不超过30分钟。
(2)关于各项物业收费项目和标准，要求马上回复，无统一标准，需要确定的，征得业主同意，在30分钟内派人到现场确定收费，回复业主。
(3)关于管理中心以外的服务项目和收费标准的咨询，一般要求马上回复，确实无法落实，不超过30分钟回复对方。
(4)关于其它部门的办事程序、收费情况的咨询，马上答复或与业主约定时限内回复，但原则上不得超过2个工作日。
(三)工作质量要求。
2、物业分管业主投诉/咨询回复工作的主任每月抽样回访，回访率不得低于50%(重大投诉回访率达100%)，每月业主满意率要达到90%以上。
一、保安方面。
1、本周重点是三期车位理顺，目标为：小区内无车辆乱停放、业主车辆都固定车位并按序停放。门岗负责禁放无地下库车位的车辆入院内，车管岗负责门前车位与停车秩序的管理，负责预定了固定车位的业主车辆车位不被占用，并保证门前车辆有序停放。
2、大厦内、浦发银行门前与店内、商业店铺、好百年、15号南办公楼道每日2次巡逻、其中1次进店提示，增强业主对商业保安服务的感受。
3、门岗岗亭整理、杂物清除、摆放灭火器。
4、加强对三期住改商人员损坏门禁的监管，实行绝对责任制度，使用人防和技防手段确保。
5、如遇雪天根据需要应急加入扫雪。
二、保洁方面。
1、重点加强楼道卫生，组织清理楼道和消防箱里的杂物。
2、着装、工号、防滑牌摆放等要求规范。
3、周三进行一次保洁整体大检查，进行评比考核、奖优罚劣。
4、大厦本周重点加强门口的杂物清理、电梯间的保洁质量、走廊的保洁质量。
5、整理地下车库的杂物，防范火灾事故。
6、安排雪天保洁的工作，确保雪天不影响业主出行。
三、工程方面。
1、落实三期门禁故障排查，做好记录，配合南京泛尼士公司维修，做好验收和技术学习。
2、落实分区设施巡查和检修，重点对楼道灯、草坪灯、道路灯和水电设施进行维修。
3、大厦加强对水电的控制，防止未办手续装修及违章装修，做好天台门和地下室门的锁闭。
4、重点设备间完成责任人并挂牌。
四、客服方面。
1、本周重点配合做好三期车管，每天跟进保安对车辆的情况进行客户沟通，续收车位费和落实车位固定，做好客户解释工作，防范纠纷。
2、进行业主户内可视对讲故障情况的调查，并做好业主登记和验收签字工作。
3、分片区管理责任落实，加强对片区卫生监督、客户关系维护和费用催收工作。
4、大厦完成对破坏消防设施装修户的承诺书签字收集，加强出入证管理，对材料出门实行向业主通报制度。
五、其他方面。
1、完成劳动协议签订工作。
2、完成电子巡更安装调试。
3、落实重要商户的电价和物业费的协商。
4、与华龙公司沟通大厦的配套设施问题。
社区物业管理工作方案
一、物业管理公司的资质要求:。
(1)管理物业规模一般在50万平米以上，或者管理涉及物业在20万平米以上;。
(3)管理物业必须有两个以上为优秀小区或者大厦，且管理达标面在50%以上;。
(5)具有经济类、工程类中级职称管理人员10人以上;。
(6)企业经营年限必须在3年以上;。
(7)企业注册资本50万元以上(含50万元)。
(1)管理物业规模一般在3万一20万平米，或者管理涉外物业1万~5万平米;。
(2)有中级专业技术职称管理人员3人以上;。
(3)企业注册资本10万元以上(含10万元);。
3.处于以上两种类型之间的为二级资质的物业管理企业。
对于物业管理公司在管理物业规模3万平米以下或涉外物业规模l万平米以下的暂不定级。
物业管理公司申报经营资质审批时所要提供的资料。
1、内资企业(全民、集体、股份制、股份合作制)。
(2)设立物业管理公司的可行性报告和上级主管单位的批准文件;。
(3)管理章程;。
(4)公司法定代表人任命或聘任书;。
(5)验资证明;。
(6)经营场所证明;。
(7)拥有或委托管理物业证明(委托管理协议书);。
(8)具有专业技术职称的管理人员的资格证书或证明文件;。
(9)其他有关资料。
2.外商投资企业(含中外合资、中外合作、外商独资)。
(1)业主身份证明(复印证);。
(2)业主的工作简历;。
(3)申请资质审批的报告;。
(4)管理章程;。
(5)验资证明;。
(6)经营场所证明;。
(7)拥有或委托管理物业的证明;。
(8)雇员的名册;。
(9)专业技术人员的资格证书;。
(10)其他有关资料。
国家房产行政管理体系——各地区房产管理局收到物业管理公司经营资质报告及申报资料齐全后，在一定时间内(通常规定为两个星期内)审核完毕，符合经营资质条件的，核发批准文件，其他必须按有关规定向工商行政管理机构办理注册登记，在手续办完后才能对外营业。
三、物业管理公司设立和工商登记。
(一)组织机构设立物业管理公司组织机构设置依照《公司法》可以成立“有限责任公司”、“股份合作公司”两种。
(二)工商登记根据《公司法》有关规定，物业管理公司登记的主管机关是工商行政管理机关。由于物业管理是一个新兴行业，在注册登记中会遇到一些问题，为了今后更好的开展工作，有必要搞清楚。
1.物业管理公司的经营宗旨物业管理公司的经营宗旨应含有以下几个方面:。
(1)物业管理是房地产开发的延续和完善，是一个复杂、完整的系统工程。因此物业管理公司应积极参与社会分工，实现房地产开发、经营良性循环，促进我国住房制度改革的深化。
(2)对所管理的房产及各类附属设施进行科学的管理与养护，使其物业保值、增值，延长其使用寿命，限度地实现社会财富的节约。(3)物业管理的对象是物业，服务对象是人。所以应以业主(使用人)为对象，开展各类经营业务，寓经营与管理十服务之中，提供全方位的方便服务。
(4)发挥物业的使用功能，为业主(使用人)创造整洁、文明、安全、舒适的生活和工作环境，最终实现社会、经济、环境三个效益的统一。
(5)履行社会管理义务，积极开展两个文明建设，致力于全社会的文明和进步。
2.经营范围根据物业管理的行业特点和经营宗旨要求，物业管理公司的经营范围有:。
(1)管理方面:楼宇(多层、高层)管理;房屋的修缮管理;设备的维修、保养管理;车辆运行及看护管理;治安管理;清洁环卫管理;绿化管理;消防管理;物业保险管理等。
(2)服务方面:物业修缮;物业租售代理;物业清扫保洁;搬家、装潢服务。车辆出租;绿化工程及花木租售;燃料供应;蔬菜粮食供应;服装清洗供应;美容美发;康乐健身;幼儿教育;老年服务;家教服务;商业服务等。物业管理经营的范围非常广泛，但其目的是为所管物业范围内的居民或单位提供优质、方便的各种服务。
社区物业管理工作实施方案
以《省物业管理条例》和《市创建文明满意城市实施办法》为依据，在巩固文明创建各项成果的基础上，按照“居民自治、因地制宜、便民利民”的原则，和“三先三后”的工作思路，深入开展我区社区物业化服务工作。建立健全全区社区物业化服务体系，有效提升居民对社区管理和服务的满意度。
二、服务范围。
社区物业服务要以社区公共部分的管理和服务为重点，以完善社区功能、提升管理水平为目标，包括以下几个方面：
（一）公共秩序管理。加强对辖区内的流动摊担、店外经营、车辆停放的规范管理。
（二）公共环境卫生维护。做好社区辖区范围内（维护作业标段以外）公共场所、道路的清扫保洁，空中垃圾和楼道堆物清理，居民楼栋、门店生活垃圾袋装化及上门收集服务等工作。
（三）公共安全防范。协助管理辖区内公共秩序的同时，搞好辖区内的治安巡查。
（四）公用设施管理。做好栋间道路、楼栋下水管网、化粪池、垃圾果皮筒、公共亮化、文体器材等公用设施的日常管理和维护。
（五）公共绿化维护。做好辖区内公共绿地的修剪、浇灌、施肥、除虫、补栽补种等绿化养护工作。
（六）其他。其他需要协调解决的物业服务项目。
三、基本原则。
（一）居民自治的原则。物业服务是社区服务的重要组成部分，要参照《物业管理条例》，在居民自治与政府引导的基础上，充分听取居民意见，通过无偿或低偿服务以及非赢利性经营，优化整合资源配置，逐步理顺和规范物业服务各主体之间的关系，创新社区物业服务新机制，力求解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（二）因地制宜的原则。充分发挥街道和社区在推进社区物业服务工作中的主导作用，根据各个社区的实际情况，制定包括费用收取和服务项目在内的社区物业服务章程，并按章程具体实施，不断促进社区建设与物业服务的协调发展。在不同社区或同一社区的不同小区、楼盘之间，可采用多种模式进行分类分层次管理。
（三）便民利民的原则。要将推进社区物业化服务作为为民办事的一项德政工程、民心工程，通过推行社区物业化服务，建立健全社区市容卫生维护体系、社区治安保障体系、4050人员就业体系和居民生活服务体系，在净化市容的同时，努力扩大社区就业，提高服务水平，提升市民对社区环境的满意度。
四、工作任务。
按照文明创建的标准和数字化城市管理的要求，把我区农民安置小区和破产企业宿舍区纳入社区物业服务推行计划。今年实施的10个社区（小区）是：观沙岭街道金岭农民安置小区、观沙岭街道黄泥塘农民安置小区、咸嘉湖街道白鹤嘴社区安塑小区、咸嘉湖街道荷叶塘社区丽臣小区、西湖街道裕民农民安置小区南片、西湖街道裕民农民安置小区北片、望岳街道道坡农民安置小区、望岳街道上堆坊农民安置小区、岳麓街道洋海塘农民安置小区东片、岳麓街道洋海塘农民安置小区西片。
五、工作思路。
在推进社区物业化服务工作中，确定“三先三后”的工作思路。
（一）先整治后管理。按照“整治在先，管理长效”的原则，对先期实施物业化服务的社区进行“牛皮癣”、绿化设施、沟渠、围墙、路灯、地面、化粪池、晾衣架等多项设施的专项整治，再通过物业化服务的实施对其进行长效管理。
（二）先宣传后实施。通过广泛深入的宣传动员，加深居民对社区物业化的了解，取得居民对社区实行物业化管理的理解与支持，为后续工作营造良好的群众氛围。
（三）先服务后收费。根据社区居民中失地农民、破产企业下岗职工较多，人均收入较低的现状，实行“先服务后收费”低偿服务原则，先提供优质的服务，让社区居民切实感受到实施物业服务所带来的好处，再收取一定的服务费，保证物业服务的正常运转。
六、组织领导。
组长：
副组长：
办公室主任：
办公室副主任：
成员单位：区政府办、区综治办、区发改局、区财政局、区*局、区民政局、区住房城乡建设局、区工商分局、区市政公司、区园林公司、区环卫公司及各街道办事处。
各街道办事处要成立由办事处主任任组长的社区物业化服务的组织机构。
七、责任分工。
区政府办：负责协调解决企业办社会职能分离的历史遗留问题；
区综治办：负责指导和支持做好治安防控工作；
区发改局：负责指导确定社区物业服务收费标准；
区财政局：负责社区物业服务的经费统筹工作；
区*局：负责牵头组织协调和监督考核工作；
区民政局：协助做好特困、低保人员的就业工作；
区住房城乡建设局：负责行业指导工作；
区工商分局：负责对成立物业服务公司的*和资质审批提供支持；
区市政、园林和环卫公司：在社区专业维护上给予指导、支持和配合；
各街道办事处：组织社区实施社区物业服务工作。
八、方法步骤。
（一）准备阶段。
1、2月份对全区未实施物业服务的农民安置小区和破产企业宿舍区全面调查摸底，确定推行物业服务的社区（小区）名单。
2、3月上旬组织相关部门召开协调会，专题研究开放式居民社区推行物业化服务工作。
3、3月下旬组织召开工作部署会。
（二）实施阶段。
1、4月份对今年确定的物业化服务的社区，由街道统一组织，重点拆除违法建筑，改善治安，交通现状，整治老旧建筑的外墙，整修围墙，道路、绿地、路灯、供排水等设施，改善社区基本状况，强化小巷、小区、小院、小店“四小”管理，办好四件实事，重点解决路灯不亮，下水不通，路面不平，环境不洁的问题，为实施社区物业化服务打下基础。
2、5月上旬组织参观，学习其他单位经验做法。
3、5月下旬全力推进社区物业化服务工作。
（三）考核验收阶段。
1、将开放式居民社区推行物业服务工作作为对街道全年绩效考核的一项重要内容。
2、6月份组织相关社区进行交流讲评。
3、8月份由区*局牵头，组织相关部门进行验收，将以社区（小区）实施物业服务后脏乱现象是否得到根本改变，市容卫生是否得到显著提升，周边生活环境是否得到明显改善为依据，社区物业服务模式是否可持续、社区居民群众是否满意为标准，对社区居民上门问卷调查，满意度未达到85%以上的社区一律要求“补课”，不予验收，扣除政府奖励资金和相应的绩效考核分值。
九、工作要求。
（一）高度重视，充分认清推行社区物业化服务的重要意义。
推行社区物业服务，是巩固文明创建成果、建设人民满意城市的基础工程，是提升社区城市管理水平、改善宜居创业环境的民心工程。各街道和社区要高度重视，把它作为推进社区城市管理水平、创建文明城区的一个重要抓手。要召开班子会，专题研究和部署此项工作。要统一思想，充分认清开展好社区物业化服务是提升城市整体形象的重要举措，是提高社区居民群众生活质量的重要途径，是加强社会治安、增强群众安全感的重要手段，也是加快推进建设人民满意城市的基本要求。
（二）充分准备，为全面实施社区物业化服务打下基础。
一是要有充分的思想准备。各街道要把搞好社区物业化服务，完成任务指标，作为今年一项重要工作去抓，要明确责任和标准，要克服一切畏难情绪，不等不靠，充分发挥主观能动性，把此项工作抓紧抓实，抓出成效。二是要搞好宣传发动。要进行广泛宣传，努力争取居民的认可和参与。要广泛发动辖区内的民间组织、单位、团体和社区志愿者出资出力共同参与社区物业服务工作，最终实现服务和管理的常态化。三是要制定方案，落实责任。各街道要制定切实可行的工作实施方案，细化工作责任，要把责任落实到具体事、具体人身上，要有具体要求和质量标准。
（三）全力支持，为顺利实施社区物业化服务提供保障。
一是人员要落实。各街道和部门要明确专人抓此项工作，确定专责。二是经费要保证。每个实施物业服务的社区（小区）明确经费10万元，区和街道各安排5万元。区和街道先期各拿2万元，作为启动经费，保证社区物业化服务前期工作的正常、快速运行，验收合格后，全部经费到位。要动员广大社区居民积极参与社区物业管理，自觉缴纳相应费用，并使之逐步成为社区物业管理主要经费来源。三是合力要形成。要努力形成齐抓共促的机制，牵涉到的各种专业问题各部门要通力协作，给予足够的支持。
智慧社区建设实施方案
为全面创新城市管理体制，整合城市管理资源，构建长效管理机制，进一步提高城市管理水平和服务质量，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想坚持科学发展观为指导，以提升城市管理水平为目标，按照以人为本、构建和谐社会的要求，立足城市管理体制、机制和方式创新，切实发挥政府社会管理和公共服务职能，运用现代信息技术，整合现有城市管理资源，建立起政府监督指挥、部门各司其职、公众广泛参与的城市管理联动机制，实现城市管理的精细化、规范化和常态化。
二、实施原则城市管理工作是政府社会管理和公共服务的重要职能。做好城市管理工作，关系社会公共利益和公众利益，关系城市可持续发展。实施智慧城管建设，及时发现和处理城市管理问题，进一步提高城市管理水平，是维护群众利益、密切联系群众，建设和谐社会的重要举措。实施智慧城管建设，搭建城市管理信息平台，建立城市管理长效机制，对于改善城市管理手段，发挥政府管理与服务效能，全面提升城市及社会运行效率，为建设美丽文明邢台创造良好环境具有十分重要的现实意义。——坚持以人为本、科学发展的原则。以提高城市管理水平为出发点，以城市管理问题为导向，以群众满意为标准，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，不断提高人民群众对城市管理的满意度。以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，提升智慧城管建设的适用性、拓展性、兼容性，实现城市管理科学发展。——坚持监管分离、分工负责的原则。按照创新机制、理顺体制、明确职责的原则，优化城市管理手段，再造城市管理新流程，建立监管分开、分工明确、责任到位、反应快速、运转高效的城市管理和监督长效机制。——坚持资源共享、提升效能的原则。按照勤俭办事的原则，整合现有各类信息化资源，强化统筹协调、各方协作的工作机制和互动机制，实现设备、信息系统的共建共享。积极采用先进实用的技术模式，合理配置系统资源，建立稳定可信的运行维护模式，提升智慧城管的建设运行效能。——坚持注重实效、开拓创新的原则。要按照城市管理工作需要，注重实效，开拓创新，既要学习已有的成功经验，又要紧密结合我市实际，形成有大连特色的管理方法和管理模式，通过智慧城管建设切实提升政府管理服务水平。——坚持公众参与、社会监督的原则。充分发挥群众监督、舆论监督作用，将市长公开电话和12319服务热线与智慧城管有机结合，引导群众积极参与城市管理。建立科学有效的考核评价体系，将智慧城管考核结果纳入政府绩效考核、行政效能监察体系，强化政府监督，不断提高城市管理水平。
三、实施范围。
（一）地域范围本期覆盖桥东区、桥西区、高新技术开发区、七里河新区建成区范围。待条件成熟后，逐渐向周边区县拓展。
（二）对象范围按照国家相关标准，对象范围主要包括六大类事件和七大类部件。1.六大类事件，包括市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类以及城市防台防汛、冬季除雪等本地扩展事件类等内容。2.七大类部件，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类以及本地扩展部件类等内容。
四、建设内容智慧城管建设主要包括六项内容：
（一）基础数据建设1.按照城市地理空间定位的基本数据需求，建设以1：500市地形图、正射影像图等基础地理信息为主要内容的城市基础地理信息数据库。2.编制单元网格划分与分类编码工作方案，并建设单元网格数据库。3.编制城市管理部件和事件分类、编码及数据要求和数据普查工作方案，并建设管理部件和事件数据库。4.编制地理编码数据普查工作方案，并建设城市地理编码数据库和城市实景数据库等。
（二）信息系统建设依托市电子政务外网基础资源，完成智慧城管系统对基础设施、空间地理数据、云平台、全民城管应用系统等基础技术支撑的需求。
（三）组织体系建设明确市区两级工作机构，市级工作机构负责智慧城管的指挥、调度、协调、监督与考评等工作，负责将城市部件、事件中的问题信息派遣到有关部门，负责对涉及多部门比较复杂的问题进行协调督办。区级工作机构，负责接收市级指挥中心派遣的城市管理问题，根据问题的具体信息，将问题派遣至相关专业部门，对问题的处置时限和效果进行跟踪和管理。有关机构编制调整事宜由市及区市县智慧城管工作主管部门按规定程序报同级机构编制部门审定。
（四）运行模式建设建设统一的邢台市智慧城管信息平台，采用单元网格法和城市部件、事件管理法，通过12319热线、网站、微信、视频监控、领导交办、媒体曝光、巡查考核和监督员上报的各类城市管理问题，按照属地属事原则，转交相关区（管委会）、市直相关部门和专业单位处理，并对案件处理情况进行评价。同时建设可供市民参与的新型开放平台，增加面向公众的街景地图网站，网站提供市民报案免费下载的客户端软件，可让市民在街景地图上标注城市问题位置，将城市问题信息上报到网站上，而市民拍摄的报案图片可与街景地图提供的历史图片进行对比取证，从而实现城市问题的快速处置。通过问题的主动发现机制、责任明确的处置机制和长效的考核评价机制，实现科学高效、精细严格、全时段、全覆盖的城市管理新模式。智慧城管业务流程主要包括：信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案、综合评价7个环节。
（五）专职队伍建设1.根据区域大小、城市管理问题发生密度等实际情况，采用市场化管理等方式，组建规模适当的专职信息采集员队伍，负责日常城市管理问题的信息采集、核实核查和各类专项普查工作。2.根据城市管理工作需求，配备监督指挥中心坐席员。负责接听12319热线电话、受理领导批示、信息采集员上报和社会公众举报的城市管理问题，并进行审核、立案、批转、授权结案等工作。3.城市管理各部门向监督指挥中心派驻派遣员。负责将监督指挥中心立案后批转的案卷派遣到相应的专业部门，对专业部门的案件办理情况进行协调督办。
（六）制度体系建设1.监督制度建设。制定《城市管理部件事件监督手册》，构建以问题发现、核查结案为核心内容的城市管理问题监督制度体系，确保城市管理问题高位独立监督的客观性和科学性。2.处置制度建设。制定《城市管理部件事件处置指挥手册》，构建以处置职责重新确认、处置结果规范、处置时限精准为核心内容的城市管理问题处置执行的制度体系，保证城市管理问题各处置责任部门的职责清晰、结果规范。3.考核制度建设。制定《城市管理绩效考核办法》，以标准化的处置结果统计数据为依据，构建对各执行部门和监督机构的考核制度体系，全面提升处置效率。4.长效机制建设。将智慧城管考核结果纳入到城市管理各相关部门的绩效考核、行政效能督察或干部考核等制度体系，保证监督、处置、考核机制长期发挥效能。
五、组织领导成立邢台市智慧城管工作领导小组，市政府分管市长任组长，分管秘书长，市城建局、市建委、市财政局、市执法局等主要负责人任副组长。成员单位由市委宣传部、市委督查室、市编委办、市发改委、市经信委、市服务业委、市政府办公厅、市政府应急办、市政府行政服务中心、市监察局、市公安局、市人社局、市民政局、市规划局、市国土资源房屋局、市交通局、市环保局、市水务局、市电业局、市港口口岸局、市林业局、市人防办、市消防局、邢台市通信管理局、邢台市供销社、市邮政管理局、土地储备中心、星海湾管理中心，中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区等政府相关部门和各区政府（管委会）负责人组成，协调解决城市管理和智慧城管建设中的重大问题。领导小组办公室暂设在市城建局，负责协调智慧城管建设的具体问题，待市智慧城管监督指挥中心组建完成后转设该中心。各区政府（管委会）也要成立相应领导机构，具体负责本区的城市管理综合协调和智慧城管建设等相关工作。
六、工作分工1.领导小组办公室：负责统筹协调全市智慧城管建设、应用、推广工作；负责整合现有各类资源，统一建设智慧城管平台；负责指导各区智慧城管建设工作。2.市财政局：负责市级智慧城管平台建设项目的资金筹措、项目预算评审，招标采购审批，核拨人员办公及运行经费等工作。3.市编委办：负责会同市智慧城管工作主管部门对组建市本级智慧城管监督指挥机构事宜进行前期调研。4.市经信委：负责系统平台建设项目的技术审核，推进项目的标准化建设和信息安全等工作。5.市建委：负责智慧城管项目审批和投资费用审查；整合“12319”城建热线资源。6.市规划局：负责提供基础地形图资料。7.市公安局：负责提供共享视频监控资源，配合市级智慧城管平台建设。8.市行政服务中心：负责智慧城管项目的网络、系统平台等资源整合。9.各区政府（管委会）：负责落实本地区智慧城管建设资金，统筹协调本地区智慧城管建设、应用、推广工作；负责配合领导小组办公室完成市区平台的无缝对接、联网运行；负责建立与信息采集、指挥、监督和处置等工作相适应的运行管理机构，完成本地区信息普查和数据采集等工作；负责涉及本地区智慧城管平台建设的其他相关工作。10.其他部门及单位：按照本部门职责及智慧城管建设需要，配合做好相关工作。
七、实施步骤智慧城管建设分3个阶段实施。
（一）普查建设阶段。2014月至12月31日，确定机构办公地点，完成机构组建；进行项目招标工作，搭建系统平台，实施应用软件开发，硬件系统设计和系统软件购置等；开展综合信息普查，进行网格划分和城市管理事件部件普查、确权工作，建立城市管理信息数据库；完成制度体系建设和专职队伍建设；完成城管监督员、考评员、系统管理员、受理员、派遣员和终端操作人员的岗位培训工作。
（二）调试验收阶段。2014年12日至12月31日前，进行各部分子系统的功能测试和系统的整体联调，整合系统资源；完善市级指挥中心、市政府相关委办局、相关业务部门和各区（管委会）的系统功能；对试运行出现的问题进行整改，达到系统正常运行状态；按照国家有关技术规范，编写项目文档，完成现场测试和验收。
（三）运行考核阶段。2015日起，智慧城管工作进入全面实施阶段，开展考核评议工作，建立长效管理机制。
八、保障措施。
（一）高度重视。创建智慧城管模式是一项创新工作，任务重、工作难度大。各区政府（管委会）、市政府各部门要按照市智慧城管工作领导小组的统一部署，根据工作任务要求，制订具体推进计划，逐级建立和落实工作责任制，做到责任到位、投入到位、措施到位，保质保量完成各项建设任务。
（二）加强配合。智慧城管工作涉及多项技术、多个部门，各相关部门要顾全大局，积极配合，及时准确提供相关资料，开放相关资源；智慧城管建设要充分考虑资源整合，最大限度利用现在资源，避免重复投资、重复建设。各有关部门和单位要认真履行职责，严格按照工作部署，落实机构、人员和所需设施设备，认真做好开展智慧城管工作的经费预算安排，将所需经费分别列入市、区年度财政预算，确保智慧城管工作顺利进行。
（三）强化监督。为保障智慧城管建设如期推进，由督查室、监察局会同市智慧城管工作领导小组成立专项督查组，制定督查工作方案，定期督查各项任务的进展情况，定期通报各部门任务完成情况，确保按时限、高标准完成智慧城管建设。
智慧社区实施方案
为进一步提升我校教育信息化水平，以教育信息化推动教育现代化，根据《运城市“智慧校园”建设实施方案》的通知精神，结合我校教育信息化发展规划，现制定我校“智慧校园”创建工作如下实施方案。
一、指导思想。
未来几年，我校将以国家、省、市、县的有关教育改革发展，教育信息化等规划纲要及相关要求为指导，深入贯彻全国第二次教育信息化工作电视电话会议精神，以“统筹规划、分步实施；整体推进、突出重点；优化应用、资源共享”为原则，以建设为基础，应用为支柱，以促进教育改革和质量提高为中心，以建设数字化、网络化、智慧化校园环境为目标，创设良好的信息化氛围，引领老师发展，促进学生成长，提高学校教育教学质量和学校的信息化管理水平，加快信息技术与教育教学深度融合，促进优质教育资源共享，逐步实现学校教育的现代化奠定坚实的基础。
二、组织领导组长副组长：成员：
三、学校概况。
我校信息化起步较早，1997年电教工作专题片《一枝红杏出墙来》被山西省教育委员会评为“优秀教育专题片”二等奖。1998年被山西省电教馆认定为首批电教示范校，曾经的两机一幕到现在的电子白板，十多年来，学校的信息化建设都在向前发展，虽然中间因配备不充分，导致发展较缓，但也都在逐步向前。现在，我们有多媒体教室43间，建有监控中心，教师人均一台一体机，校园网络用100m光纤接入因特网。从教职工信息素养来看，教师基本能熟练应用多媒体开展教学活动，绝大部分教师能够制作出质量较高的多媒体课件。
四、存在不足。
目前我校信息化建设的主要问题是：没有独立的管理机构、信息技术的专业人员，缺乏系统性的校园信息化体系，没有计算机教室、网络中心，软件环境也不尽人意，基础设施不能满足需求，信息化管理、校务管理、学生管理等方面都有待完善。
五、目标任务。
（一）总体目标。
通过几年的建设与发展，建成数字校园基础设施平台，实现高速安全的校园网有线、无线全面覆盖校园，信息化终端遍布校园，立足师生信息化应用的实际需求，以信息技术对学校的教学科研、管理等各项工作进行现代化改造、构建资源数字化、应用集成化、传播智能化的信息环境，全面提升师生的信息素养和应用水平，最终建成优质、安全、绿色、人本的信息化智慧校园。
（二）具体任务。
1、加快数字化教学资源建设，构建校本资源库和共建交互的资源管理平台。
建设校本资源库和资源库管理平台。校本资源库计划涵盖教育管理、学科资源等，加快学科专业资源的数字化改造，实现学校管理档案、教案、课件、试题的数字化和网络化。
2、实现校务管理的数字化、智能化、提高学生教育管理的功能和效率。
开发管理系统，以信息化手段改造和优化校务管理工作，开发和完善教师考勤系统，监控安防系统，人事管理模块，,学籍管理模块，财务和后勤管理模块。逐步实现多平台统一身份认证，多处室部分信息共享。
3、实现教育教学的数字化、个性化，推动基础课程与信息技术的尝试融合，满足学生自主、便捷、高效、个性化的学习需要。
加快基础性课程与信息技术尝试配合、全面推进以学生为中心的信息化教学平台的建设，为师生提供有效的网络授课环境。
（三）重点工作。
1、成立智慧校园创客工作室，由校长杜建勋任组长，校长助理程小龙为副组长，全权负责智慧校园的创建工作。
2、完善校园网络基础设施建设，构建安全可靠的校园网络环境，达到无线网络全覆盖，满足师生教育教学需求。
3、智慧校园云平台的建设，建成符合国家标准规范的系统，建立电子身份及统一认证系统，实现对学校师生、教育、教学、资产、科研等智能化管理。
4、探索智慧教学新模式，抽调。
二、三年级8名青年骨干教师参与创客工作，率先尝试开设智慧校园创新实验班，借助平板师生开展新的教学模式，促进信息技术与教育教学深度融合。
5、高标准录播室和微机室的建设。
六、保障措施。
（一）转变观念，为教育信息化发展提供思想保障，教育信息化是实现教育现代化的有效载体。是实施素质教育、培养创新人才的必然要求。全体教职工要充分认识加快教育信息化建设的重要性和紧迫性，进一步提高认识，转变观念，加快信息技术与学校管理、教育教学的深度融合。
（二）加强领导，为教育信息化发展提供组织保障。成立平陆县教育信息化工作领导小组，由校长任组长，分管校长任副组长，负责制定学校教育信息化发展规划和规章制度。各处室积极支持，明确职责，密切协作，共同推动。
（三）加强管理，为教育信息化发展提供制度保障。完善教育信息化管理制度，建立教育信息化检查评估机制。
（四）加强网络与信息安全，为教育信息化发展提供安全保障。严格执行国家、省、市、县的网络、信息安全相关法规、政策，建立信息安全组织管理体系。落实信息安全责任制，确保网络健康、安全运行。
（五）加强队伍建设，为教育信息化发展提供人才保障。配备信息化专职人员；加大对教师、信息化工作人员、行政管理人员的培训；加快建设具有现代信息素养、熟练应用信息技术的教师队伍和管理队伍。
（六）加大投入，为教育信息化发展提供经费保障。将教育信息化建设、应用和维护资金及信息技术能力培训经费列入预算。树立项目意识和经营意识，拓宽经费渠道，促进教育信息化的可持续发展。
创建智慧校园，对于我们来说，既是机遇又是挑战，我们将以此为契机，进一步加强学校信息化的软硬件建设，发扬成绩，克服不足，迎难而上，坚定信心，继续努力做好智慧校园的建设和应用工作，为提高教育教学质量和学校管理再上新台阶做出新的更大的贡献。
2016年12月。
智慧社区完整建设方案
为贯彻国务院食品安全委员会2xx年工作部署，组织实施《食品工业企业诚信体系建设工作实施案（2xx-2xx年）》（工信部消费[2xx]549号），加快推进食品工业企业诚信体系建设，提高企业诚信保障能力和食品质量安全管理水平，促进食品行业健康发展，特制订2xx年食品工业企业诚信体系建设工作实施案。
一、工作目标。
2xx年推进食品工业诚信体系建设的总体目标是：按照“全面铺开、选择重点、稳步推进”的原则，在全国食品行业加快推进企业诚信体系建设，在乳制品、肉类食品行业开展诚信试点基础上，扩大试点到调味品、葡萄酒、罐头和饮料行业企业，加强诚信标准宣传和贯彻指导，加快诚信信息平台建设，制定诚信激励和失信惩戒措施，营造食品行业诚信氛围。
具体工作目标是：组织专家指导4家食品企业按行业标准建立企业诚信管理体系，其中婴幼儿配乳粉生产企业1%建立并实施诚信管理体系；在北京、、、等4省市分别选择调味品、葡萄酒、罐头和饮料等重点行业开展诚信试点工作；选择4家食品企业试行诚信管理体系评价试点工作；继续支持地和行业诚信信息公共服务平台建设，指导建立2-3个省级诚信信息管理平台。
二、主要任务。
（一）完善诚信体系建设协调工作机制。一是完善部门协调机制。召开部门联席会议，通报2xx年工作进展情况，研究并协调解决食品工业企业诚信体系建设推进过程中的重点和难点问题。二是成立诚信体系建设工作办公室（简称“诚信办”）。诚信办设在工业和信息化部消费品司，具体负责制定工作实施计划、组织专家指导地和企业开展诚信体系建设、审核并管理企业诚信信息和评价机构备案信息、建立并维护食品工业企业诚信信息管理平台、组织开展标准制（修）订和升级等工作。三是组建食品工业企业诚信体系建设专家队伍。充分发挥专家在指导企业建立诚信管理体系、开展诚信管理培训、参与企业诚信评价等面的作用，形成诚信咨询和管理服务机制。四是建立部与省、行业组织间的联系机制。明确各省、行业组织在食品企业诚信体系建设中的任务，落实地政府负总责，行业组织加强自律的责任。五是建立食品工业企业诚信体系建设工作督查及信息报送制度。检查食品工业企业诚信体系建设开展情况，对地工作进行指导和督促检查。建立简报和半年、年度工作报告制度。
（二）完善诚信制度和标准体系。一是编制扩大试点行业实施指南和评价细则。按照《食品工业企业诚信管理体系（cms）建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》，编写调味品、葡萄酒、罐头、饮料等行业诚信管理体系建立及实施指南，制定乳制品、肉类食品、调味品、葡萄酒、罐头、饮料等行业诚信评价实施细则。二是完善诚信信息管理规定。研究制定诚信信息征集与使用管理办法，明确信息征集项目、渠道、式，规信息的使用和披露。三是研究制定诚信服务机构管理办法。完善诚信评价申报、审核、评定、申投诉等流程和评价证书（或报告）的发放、暂停、撤销等管理环节和程序；规诚信服务机构和服务行为，培育诚信服务市场。
（三）加快建立企业诚信管理体系。一是开展培训。开展诚信建设标准宣贯工作覆盖31个省份；培训地诚信建设和食品安全管理师资。二是加强指导。平均每省选择指导1-2家企业作为示，指导其建立诚信管理体系，积极推行食品安全可追溯体系，并对每家企业按实际需求，培训食品安全和诚信管理人员，充实企业管理队伍。三是开展交流。组织罐头、调味品、饮料和葡萄酒等行业企业开展诚信体系建设学习交流活动，推动企业加强原料管理，建立健全诚信经营档案，同时，督促食品企业完善检验检测手段和健全良好生产规（gmp）、危害分析与控制点（haccp）等质量自控体系，提升质量安全保障能力。
（四）建立诚信信息征集和披露体系。一是逐步建立全国统一的食品工业企业诚信信息管理平台和查询披露系统。促进部门间诚信信息资源共建共享，及时向社会公布企业诚信体系建设信息。二是加快地、行业、企业诚信信息平台建设，促进两化融合。作为平台建设试点，拟在、上海等省市指导建立地食品企业诚信信息管理平台。三是格执行管理制度，做到依法采集和披露企业诚信信息。
（五）建立并完善企业诚信评价体系。一是组织先期试点的乳制品、肉类食品等行业企业开展对标达标自查自评活动。二是开展企业诚信管理体系试评价。由企业自愿申请，地工业和信息化、质监等部门推荐，由行业协会或第三诚信服务机构，在乳制品、肉类食品、调味品、葡萄酒、罐头和饮料等行业选择4家（包括所有婴幼儿配乳粉生产企业）诚信体系建设基础较好的企业，开展诚信管理体系试评价。三是开展诚信等级试评价。对已通过诚信管理体系评价试点的企业，开展诚信等级试评价。
（六）加强行业自律机制建设。行业协会要制定和完善行规行约，在行业开展诚信宣言、公约、自查或互查等自律活动；食品工业行业协会要促进行业信用评价结果在部门间、上下游行业间的有效应用，要加强对会员企业信用风险知识的培训，协助会员建立信用风险防机制；企业要重合同、守信誉、依法生产经营，倡导文明诚信经商，提高企业和员工的诚信意识和诚信水平，形成有效的企业自律机制。同时，建立诚信管理体系的乳制品、肉类食品、调味品、葡萄酒、罐头和饮料等行业企业要建立部失信举报制度，充分发挥社会监督作用。
（七）加强诚信宣传与诚信文化建设。一是宣传食品工业企业诚信体系建设进程。指导北京、、、分别在调味品、葡萄酒、罐头和饮料等重点行业开展诚信体系建设现场交流会；组织消费者进诚信试点企业开展参观活动，宣传试点地区、行业及企业好的做法和取得的成效。二是开展专题宣传活动及企业“诚信经营”示创建活动。3月份组织3.15诚信宣传、6月份举办第三届食品安全高层论坛和9月份举办诚信兴商宣传月等活动。三是组织开展诚信和食品安全知识培训、企业诚信文化交流等活动，探索交流国际诚信管理经验。
（八）加快诚信奖惩机制建设。研究诚信激励惩戒措施。利用现有政策及资金渠道，包括中小企业发展专项资金支持级食品工业企业诚信信息管理平台建设、企业诚信管理体系建设和宣传、培训等工作，提高食品企业诚信保障能力；在食品储备、政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、有关资金政策、信用担保、社会宣传等面参考使用企业诚信信息及评价结果，对诚信企业给予重点支持和优先安排。同时，以法律法规为依据，通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对失信企业惩戒力度，促进行业健康发展。
三、工作要求。
（一）增强责任意识。各地工业和信息化主管部门、有关行业协会和食品企业，要高度重视食品质量安全，把食品工业企业诚信体系建设作为食品安全长效机制建设的重要容，切实提高对诚信建设重要性和紧迫性的认识，增强责任意识，认真履行职责。
（二）加强组织领导。各地工业和信息化主管部门要切实加强对企业诚信体系建设工作的领导，要结合行业企业实际，制定地工作计划，明确责任部门和责任人员，落实各项工作任务；要研究建立地诚信管理配套制度，加大标准宣贯力度，全面推进食品工业诚信体系建设工作。
（三）加强工作协调。各地工业和信息化主管部门要加强与地相关部门的协同配合，健全地部门协调工作机制，促进信息和管理资源共享。充分发挥行业协会的行业规与自律作用，形成全位、多层面合力推动、协同推进的格局。
（四）加强诚信宣传。继续大力营造诚信建设的舆论氛围，加强地区间、企业间交流，宣传好的做法和经验；组织开展“以讲诚信为荣，不讲诚信为耻”为主题的系列宣传活动及企业诚信专题宣传活动，巩固社会舆论监督成果。
智慧社区实施方案
智慧社区就是连接互联网，把社区的与互联网服务整合在一起，可以更加方便快捷的管理。下面是精心为大家整理的“智慧社区实施方案”，优秀的文章尽在，欢迎大家阅读，内容仅供参考，希望对您有所帮助!
智慧社区实施方案(一)为积极稳步推进智慧社区建设工作，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标和原则。
(一)工作目标。以“惠民、兴业、善政”为目标，以“互联网+”为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的社区管理和民生服务体系。到20xx年，全市初步建成以一套系统(社区服务综合信息系统)、两个支撑平台(社区事务一口式办理平台、社区网格管理服务平台)为基础，三项服务体系(政务服务、公共服务、商业服务)相互促进融合，市、区县(市)、街道、社区四级信息服务网络互联互通的社区智慧管理和服务体系，确保“小事不出社区、大事不出街道、难事妥善解决”。在政府引导下，引进社会力量和资本，建立智能化社会服务模式，形成可持续发展的社区治理体系和较为完善的社区服务体系，初步实现全市社区的智慧化。
(二)工作原则。
1.统一规划、多级负责。市级负责顶层设计，并承担全市基础性项目;各地区、各相关部门负责本地区和本领域的应用推广和拓展性建设任务。
2.科学设计、分步实施。在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，科学试点，分步实施，稳步推进。
3.整合资源、信息共享。最大限度整合各部门、各层级的社区服务资源，优化配置、提高效率，实现各类服务信息共享和有效对接。
4.因地制宜、突出特色。从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发，确定最符合社区实际和特点的建设模式，并科学有序推进。
5.政府主导、多方参与。发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。
6.务实创新、安全可控。鼓励有关部门和企业树立“互联网+”与智慧社区建设相融合的创新思维，推动传统领域通过互联网与社区有效结合。同时，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障数据和系统安全。
二、工作任务。
络覆盖率。(牵头部门：市民政局、大数据局及各区、县(市)政府;配合部门：市财政局)。
2.加快推进智慧社区硬件设施建设。根据社区规模和实际，为社区工作人员配备一定数量的电脑、打印机、扫描仪、身份证读卡器等标准化办公配套设备，方便社区居民办事。进一步发挥社区“一厅一校”的作用，配备一定数量的电脑，为有需求的社区居民提供上网服务。(牵头部门：市民政局;配合部门：市财政局及各区、县(市)政府)。
3.加快推进社区便民服务终端建设。通过政府和企业协同投入的方式，鼓励社会力量积极参与。根据社区规模，逐步为社区配备电子信息显示屏、缴费和公共服务信息查询一体机，方便社区居民缴纳各种费用和查询各类公共服务信息。在社区养老、医疗等领域提供电子辅助终端，为社区居民提供健康信息化服务支持;在广电、传媒等领域探索高清交互数字终端进入家庭，开设智慧社区专区(频道)。(牵头部门：市民政局、服务业委;配合部门：市财政局及各区、县(市)政府)。
(二)完善社区管理体系建设。
责任制、限时办结制等，强化流程监督。积极推行社区“全科社工”工作模式，逐步形成“开放式办公、前台一口受理、后台分工协同”的服务模式。开展全程委托代理、全年无休假等便民服务，打通市民办事的“最后一公里”。(牵头部门：市民政局;配合部门：市政务服务办、大数据局)。
2.整合社区政务和公共服务信息资源，搭建社区事务一口式办理平台。社区事务一口式办理平台作为智慧社区的业务支撑，兼具政务事项办理和基础信息采集功能。加快统筹社区公共服务网络和信息资源，凡涉及社区居民的政务和公共服务事项，逐步纳入社区事务一口式办理平台集中办理。加快社区信息系统集约化建设，推动部署在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统向社区一口式办理平台迁移或集成，最大限度整合基层业务应用系统、服务终端和管理台帐，增强部门协同服务能力，实现社区服务事项的全人群覆盖、全口径集成和全区域通办，提升社区居民的使用率和满意度。(牵头部门：市民政局;配合部门：市大数据局、财政局等相关部门及各区、县(市)政府)。
和信息网络进行整合，搭建区、县(市)级政府公共服务信息平台，整合公共服务、基础数据、经济商务、绩效考评等功能，并延伸至街道、社区。(牵头部门：市民政局;配合部门：市大数据局、财政局等相关部门及各区、县(市)政府)。
(三)完善和提升社区服务体系建设。
1.创新以民生需求为导向的社区服务工作机制。积极推进以就业、社会保险、社会救助、社会治安、医疗卫生、计划生育、文化、教育、体育为主的政府公共服务覆盖到社区，实现城乡基本公共服务均等化。推动形成“政府引导、社会参与、居民自治”的社区服务创新模式。支持驻社区单位与社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动，为低收入人群、老年人、残疾人、优抚对象等提供各种服务。鼓励各类组织、企业和个人兴办与社区居民生活密切相关的城乡社区服务业，推进社区商业服务规模化、集约化、产业化，鼓励企业以连锁经营、品牌加盟等服务业态进社区。(牵头部门：市民政局、服务业委;配合部门：市大数据局等相关部门及各区、县(市)政府)。
验。(牵头部门：市网信办;配合部门：市民政局、大数据局等相关部门)。
3.加快社区服务综合信息系统建设。以社区事务一口式办理平台和社区网格管理服务平台为支撑，建设统一的集社区政务、公共和商业服务为一体的综合信息系统。利用互联网、移动互联网、物联网等新技术，整合网上服务、服务热线、移动终端、网络电视、自助服务终端、电子显示屏等服务渠道，充分利用“沈阳新社区”、“我的沈阳”智能门户等资源，为社区政务服务、公共服务、商业服务提供统一应用和可扩展支撑，作为各类智慧信息系统的统一入口和信息发布的统一出口，为市民提供“实时在线”的个性化服务，为大数据应用和服务提供社区数据支撑。加快电子政务向基层延伸，将政务公开、事项预约、查询咨询代办等服务推送给社区居民。结合“智慧沈阳”重点工程，对养老、就业创业、气象、卫生、文化、教育等社区公共服务进行信息整合、个性化信息推送和智能服务。以社区养老服务线上和线下相结合模式为切入点，逐步拓展各类社区服务与智慧社区的融合。(牵头部门：市民政局;配合部门：市大数据局等相关部门及各区、县(市)政府)。
三、实施步骤。
口式办理。通过“沈阳新社区”政务服务平台发布各类标准化社区事务事项。初步完成试点社区的一口式办理标准化改造和基础信息化设备配套。初步完成市级社区网格管理服务平台建设，采集试点社区网格基础数据。
(二)完善和试点阶段(20xx年9月-20xx年5月)。进一步扩大智慧社区试点范围，在全市网络基础设施完善的社区逐步推广社区事务一口式办理。完善市级社区网格管理服务平台，加大网格化数据采集力度。建成社区服务综合信息系统，探索引进社区商业服务。
(三)提升和推广阶段(20xx年6月-12月)。在全市推广智慧社区试点成果。社区所有政务和公共事务进入社区事务一口式办理平台，实现跨区域通办。在条件较好的地区探索大数据应用。通过社区服务综合信息平台与健康、卫生、体育、教育等其他智慧系统互联互通，在养老、家政、生活服务等领域与线下实体对接，引导社会力量参与商业服务体系建设，推出多种品牌社区服务。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的市智慧社区建设工作领导小组，形成跨部门的市级协调管理机制，市民政局、网信办、大数据局负责具体实施，共同推进智慧社区建设。其中，市民政局负责智慧社区重点项目的建设和组织实施，市网信办负责“沈阳新社区”政务服务平台的资源整合和推广使用，市大数据局负责协调推进智慧社区应用平台建设和基础数据的采集共享。各地区也要建立由各相关职能部门参与的智慧社区建设工作协调管理机制。
(二)完善政策体系。推动政府引导支持和市场有序参与的有机结合。拓展社区服务范围，在养老、餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下相结合的社区服务新模式。市、区县(市)政府要制定相关政策，鼓励和支持企业和社会组织参与智慧社区建设。同时，各地区、各有关部门要将推进智慧社区建设纳入本地区、本部门推进智慧沈阳建设所承担任务中统筹考虑，制定智慧社区具体建设措施。市、区县(市)政府绩效考评部门要将智慧社区建设工作纳入年度政府绩效考评体系。
(三)建立长效机制。将智慧社区建设中需政府投入的经费，列入财政预算予以保障。加大社区基础信息化专项经费保障，确保社区网络、数据采集、硬件和耗材等专项经费及时到位。完善区县(市)、街道、社区的智慧社区应用考核体制。加大对社区工作者的培训力度，将“全科社工”纳入年度培训计划，每名社区工作者全年接受智慧社区有关培训不少于30学时。社区内各类平台、系统和网络实行准入机制。加强社区的数据管理，确保社区信息资源的开放性和安全性。
智慧社区实施方案(二)根据《关于加快智慧南京建设的意见》、《深化街道和社区体制改革实施方案》、《南京市智慧社区建设实施方案》、《高淳区关于进一步加强城乡社区建设的实施意见》等文件精神，现就我区智慧社区建设提出实施方案如下：
一、建设目标。
在“智慧城市”整体框架下，紧扣全区社区体制改革方向，以居民为中心、以服务为导向，将各部门延伸到社区的业务系统进行整合，着力构建覆盖全区、分级管理、上下衔接、基本功能与特色应用相结合的社区综合管理和服务系统，全力拓展便民服务内容和领域，改进基本公共服务的供给方式，重构社区管理与服务的形态与流程，为广大居民提供政府服务协同化、社区管理智能化、居民生活便捷化的生活环境，切实有效提升社区居民幸福感和满意度。
二、建设原则。
一是统筹规划，分级负责。区主管部门负责顶层设计、统筹推进，区有关部门、镇和社区负责推广应用并根据实际完善功能。
二是资源整合、条块联动。整合共享全区各级网络、信息资源，纵向实现区、镇、社区所有管理服务事项联通办理，横向实现各部门、各镇信息系统数据交换和共享。
三是先行试点，逐步推广。选择典型社区先行试点，完善实施路径和方法，形成长效运营管理机制，加快推广应用覆盖全区。
四是政府引导，社会参与。建立政府主导、多方参与的推进体系，发挥政府在规划建设、运行管理和经费保障方面的引导作用，鼓励社会组织和企业参与建设。
三、任务分工。
(一)提升社区信息化基础支撑能力。
1、完成社区信息基础设施。整合社区网络，结合政务外网提升扩容工程，实现区、镇、社区(村)三级联网。提高社区用户互联网宽带，加快推进公益免费wifi网络建设，部署信息显示屏等自助设备。(牵头单位：区智慧办、区工信局、区发改局;责任单位：区委组织部、区民政局、区人社局、区农工委、区气象局、区科协、各镇等。完成时间：20xx年12月)。
2、整合共享社区信息资源。完善社区基础信息采集交换平台，融合智慧高淳公共信息平台建设，进一步完善社区基础数据共享交换标准和流程。结合各部门延伸至社区的工作需求，推广应用低保核对、不动产登记等业务模块，建立社区信息动态交换机制。(牵头单位：区智慧办、区民政局、区发改局;责任单位：区住建局、区人社局、区计生局、区残联、区公安分局、区司法局、区城管局、各镇。完成时间：20xx年12月)。
(二)建设智慧社区综合信息管理服务平台。
3、建设镇级政务服务系统。实现数据接轨承接，以及系统推广应用，畅通联系服务群众“最后一公里”。并以“前台一口受理、后台分工协同”为原则，整合各部门业务系统，优化办事流程，实现公共事务通办、联接联办。(牵头单位：区政务中心、区智慧办、区民政局;责任单位：区人社局、区计生局、区残联、区住建局、区公安分局、区司法局、各镇。完成时间：20xx年12月)。
计生局、区残联、区公安分局、区城管局、团区委、区妇联、各镇。完成时间：20xx年12月)。
5、建设社工工作量化考评系统。依托镇、社区各类系统产生的业务、服务数据，推广应用社工工作考评系统，形成社工管理和服务工作全面、准确、量化的考核评价指标体系。(牵头单位：区民政局;责任单位：各有关单位、各镇。完成时间：20xx年12月)。
(三)深入推进社区信息惠民服务应用。
6、拓展社区信息惠民综合应用。根据社区居民需求，应用如拼车、二手物品交换等符合社区特点的居民互助信息服务。建设社区公益捐助系统，组织和引导针对社区内受灾家庭、弱势群体的公益慈善服务，推进新型社区邻里关系形成。实施社区文化信息共享工程，建设标准化社区文化活动室和星级农家书屋。(牵头单位：区民政局、区智慧办、区文广局;责任单位：各有关单位、各镇。完成时间：20xx年12月)。
7、提高物业管理智能化水平。推进社区安防应急体系建设，综合运用信息化手段发布气象灾害预警、应急避难场所、民防设施地理位置等方面信息。推进社区车辆智能化管理、水电气远程抄表、有毒有害气体检测预警、电梯安全监测等系统建设。(牵头单位：区住房中心;责任单位：区城管局、区民政局、区公安分局、区气象局、区住建局、区市场监督管理局、各镇。完成时间：20xx年12月)。
供家政、配送、教育、健康等增值服务，进一步提升信息化服务水平。(牵头单位：区民政局、区智慧办;责任单位：各镇。完成时间：20xx年12月)。
四、组织实施。
(一)推进计划。
1、调研启动阶段：20xx年5月至20xx年6月。完成对现有社区业务系统和资源的详细梳理，开展建设方案深化设计工作，对接南京已有的统一平台技术标准。
2、试点推进阶段：20xx年7月至20xx年8月。选择信息化基础较好、具有代表性的2个城市社区和2个农村社区进行智慧社区试点运行工作。
3、应用推广阶段：20xx年8月至20xx年12月，根据试点情况对平台进行整改和完善工作，并逐步在全区所有社区的推广应用。
4、持续完善阶段：20xx年1月以后，在继续完善社区综合管理信息系统的基础上，鼓励支持社区及相关服务组织创新应用，进一步拓展公共服务与增值服务。
(二)保障机制。
1、加强组织领导。在区委、区政府领导下，各镇、各相关部门分工协作，保障智慧社区网格化管理服务队伍，形成智慧社区建设长效协调推进机制。针对相关工作任务，加快推进智慧社区综合信息管理和服务平台建设，确保平台尽快上线并推广应用。
2、落实资金保障。各镇、各相关职能部门安排专项资金并建立。
动态保障机制，落实智慧社区建设和维护相关经费。同时充分发挥市场作用，积极探索政府搭台、企业运作、社会参与的多方投入机制。
3、营造创新氛围。各镇、各相关部门加强对全区智慧社区建设宣传和普及工作，鼓励支持探索创新特色功能，充分利用先进信息技术完善社区便民应用，因地制宜推动智慧社区建设向纵深发展。
社区物业管理方案
一、概述某项目位于甲县城东，将是甲县新城区及行政、文化、体育、经济中心，地理位置优越，物业升值潜力巨大。由此良好的物业背景，某小区的物业管理水准将更显重要。
三、组织物业管理行业是一微利行业，当前多数物业管理企业处于亏损状态。因此，物业管理企业的组织要更加简洁、实用，降低组织内耗及劳资成本等。
反馈。
运行机制。
组织结构图。
经营环境图。
四、人事人事设置原则:一人多岗，不要因人设岗。预计16名员工(按整个小区交付时设计)。序号岗位人数主要职责备注1经理1在董事会领导下，全面负责经营等。2经营部主任1具体经营事务、人事等。3办事员3文书、财务、劳资、后勤等。财会要持证4物业管理员1具体物业管理、装修监管、收费、维保服务等。5安全护卫员7门卫、巡更、停车管理、小区内公共秩序等。6水电工1公共区域水电设施维护、水电维修服务等。7保洁员2公共区域卫生保洁、绿化养护等。员工招聘后即由公司聘请的物业管理顾问公司进行培训，骨干员工将送市主管部门的岗位培训结构培训。培训率100%。
12.6万元30000*12*0.35=126000(元)。
(2)公用设施设备维修及保养费:1.5万元。
(3)绿化管理费:绿化率45%1.04万m2*1元/年*m2=1.04万元。
(4)清洁卫生费:2人*12月*80元/月*人=0.192万元。
(5)安全护卫费:7人*200元/年*人=0.14万元。
(6)办公费:按管理人员工资总额25%计算。
5.52万元*25%=1.38万元。
(7)固定资产折旧费:按10%计算即1万元。
(8)税费:按营收5.5%缴纳即1.052万元。
(9)保险费:暂不投保(10)合理利润:按营收8%计算1.36万元但为减轻业主负担，我司将通过多元化经营、特约服务，严控经营成本等多项措施增加收入，减少支出，从而降低公共性服务费价格，拟向政府物价主管部门申报本小区公共性服务费价格指导价格为0.35元/月*m2。
六、前期物业接管a)派物业管理员、水电工等工程技术人员参与工程验收(无验收权，仅可从物业管理角度向开发商提出建议)。b)物业接管验收l既应从今后物业维护保养管理的角度进行验收，也应站在业主的立场上，对物业进行严格的验收，以维护业主的合法权益。l是物业通过竣工验收后，对物业主体结构安全和使用功能的再验收;l供电、给排水、卫生、道路等设备设施能正常使用;l房屋幢、户编号已经有关部门确认;l落实物业的保修事宜(保修责任、保修期限、保修范围)。确保保修项目、期限、标准、责任、方式的落实，重大保修项目细则与图纸校验到位;l接管小组按《图纸资料移交清单》，技术资料进行对照检查，发现产权、技术资料有缺漏的，应以书面形式上报开发商，请求给予协助解决。l接管小组按《设备移交清单》，对各类设备按数量、规格、性能、容量等进行对照检查，发现接管设备(设施)与移交清单不符或有缺漏的，应以书面形式上报开发商，请求给予协助解决。l接管小组对每套单元房的水、电、土建部分进行全面检查，并将检查记录在册，对发现的问题应及时督促有关单位迅速解决。l在保修期内，因施工、安装、设备等因素产生的质量问题，公司应查明原因，及时上报开发商，请求尽快解决。l抄水、电、气表的底数，记录备案。l接管验收中若发现问题，应明确记录在案，约定期限督促开发商督促建筑商对存在的问题加固补强、整修，直至完全合格。l接管验收符合要求后，物业管理企业应签署验收合格凭证，签发接管文件。l当物业管理企业签发了接管文件，办理了必要的手续以后，整个物业验收与接管工作即完成。
七、入伙。
2、协调工作l与供电局、自来水公司、石油液化气公司和邮局等单位搞好联系工作，保证住户入住后的水、电、气等的供应。l代业主与电话公司联系电话安装事宜，争取现场放号，方便业主。l与学校、派出所和居委会联系，了解小孩转学和迁移户口的手续办理细节，以及有关联系电话，入住时公告。
3、入伙现场入伙准备、协调工作到位后，要部署入伙现场，彩旗、横幅、花卉、背景音乐，安全护卫立岗、巡更，迎接业主入伙。举行入伙仪式:邀请政府官员、新闻媒体、业主代表剪彩，造声势。注意事项:避免后期工地的灰尘、噪音等不和谐的现象。
八、物业装修与管理业主在收楼后有权对自己所购物业进行装修，但装修必须在规定范围内进行。其有关规定包括:国家建设部发布的《建筑装饰装修管理规定》和物业管理企业制定的《住户装修管理规定》。根据上述规定，业主在装修前必须向物业管理企业进行申请登记，包括填写业主装修申请表、领取《装修管理规定》，根据约定在申请表上签字，缴纳装修管理押金及保证金，经批准后方可动工。业主在装修完成以后，物业管理企业应组织验收，合格后即退还装修押金及保证金。业主在装修前向物业管理企业申请登记时，需如实填写装修施工内容，并注明委托施工单位及进场人数，业主、施工队及物业管理企业三方应在。
申请书。
上签字盖章。
九、物业档案的建立物业档案资料的建立是对前期建设开发成果的记录，是以后实施物业管理时对工程维修、配套、改造必不可少的依据，也是更换物业管理企业时必须移交的内容之一。现代建筑工程随着科学技术的发展和使用需求的提高，楼宇设备设施以及埋入地下和建筑体内部的管线越来越多，越来越复杂，越来越高科技化和专业化，因此一旦发生故障，物业档案就成了维修必不可少的东西。物业档案资料的建立主要抓收集、整理、归案、利用四个环节。收集的关键是尽可能完整，时间上讲是指从规划设计到工程竣工的全部工程技术维修资料;从空间上讲是指物业构成的方方面面，从地下到楼顶、从主体到配套、从建筑物到环境，整理的重点是去伪存真、留下有用的，归档就是按照资料本身的内在规律、联系进行科学地分类与保存，利用即是在日后的管理过程中使用并加以充实。
十、日常管理。
(四)安全护卫、停车管理。
根据“xx佳园”的设计特点，现拟出“xx佳园”物业管理方案。我们真诚希望在与贵方合作中，能使业主和住户能充分享受到物业管理所带来的方便、温馨和周到的服务，使“xx佳园”物业持续升值，为住户营造一个安全、整洁、优美、方便的阳光社区，提升生活品质，实现业主、开发商、物业公司和谐、多赢的经营目标。
一、xx佳园物业概况。
“xx佳园”位于福厦路、环城西路与205国道交汇处，总建筑面积约2万平方米，小区以多层住宅为主，配有较高价值的店面，其中a区、b区占据交通“黄金点”，交通便捷，银行、学校、超市、酒店、邮局等生活设施齐全，是居家置业的理想物业。美丽的社区，更需要“阳光物业”这样较耐心、细致、负责任的物业公司去用心呵护。
二、公司接管后将采取的管理档次及服务标准。
根据xx佳园的实况，我司确定xx佳园物业为中高档管理。其服务标准如下:。
(一)建立24小时值班制度，设立服务电话，接受业主和使用人对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，及时处理并有回访记录。
(二)定期向住用户发放物业管理服务工作征求意见单，对合理建议及时整改。满意率达95%以上。
(三)建立落实维修承诺制，零修急修及时率100%，返修率不高于1%。
(四)每半年公开一次物业管理服务费用收支情况。
(五)物业档案、业主楼案、设备设施档案齐全。
(六)常规性公共服务。
1、房屋管理及维修养护。
(1)栋号、楼层、房号等标志明显，设立引路方向平面图。
(2)物业外观完好、整洁、外墙无脱落，无乱贴、乱涂、乱画现象。
(3)空调安装统一。
2、共用设备管理，保证设备与机房环境整洁，设备良好，定期保养无事故隐患。
(1)供电系统。保证正常供电，停电提前1天通知用户，备用应急发电机可随时起用。接地电阻每3年检测1次。
(2)弱电系统。保证系统正常工作。故障及时排除。
(3)消防系统。24小时值班;设备设施齐全、完好无损，可随时起用;组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域防火责任人;消防疏散通道畅通;保证无火灾安全隐患。
(4)给排水系统。每半年清洗水池1次，保证水质符合国家标准;水池、水泵周围清洁卫生，无二次污染;停水提前1天通知;消防泵每月进行1次操作，每年进行1次全面检查;排水系统通畅，汛期道路无积水，地下室、车库、设备房无积水、侵泡发生;遇有事故，维修人员在20分钟内到达现场抢修，并无长时间停水;制有应急处理方案。
3、共用设施管理。共用配套服务设施完好，道路、楼道等公共照明完好，道路通畅，路面平坦。
4、保安及车辆管理。
(1)专业保安队伍，24小时值班及巡逻，保安文明执勤，言语规范，处理突发事件。
(2)出入车辆有序，无堵塞交通现象，不影响行人通行。
(3)车辆出入管理严格，有登记。
(4)停车场停放整齐，场地整洁。
(5)危及人身安全处设有明显标志和防范措施。
(6)联系群众，搞好群防群治。
(7)在公安派出所指导下搞好治安管理。
5、环境卫生管理。做到定人、定地点、定时间、定任务、定质量。
(1)环卫设施完备。
(2)实行标准化清扫保洁。
(3)垃圾日产日清，定期进行卫生消毒灭杀。
(4)共用部位保持清洁，无乱贴、乱画现象，大堂、楼梯、扶栏、天台、屋面等保持洁净，共用场地无纸屑、烟头等废弃物。
(5)做好环卫宣传工作，提高人的清洁卫生意识。
6、绿化管理。
(1)绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象。
(2)花草树木修剪整齐美观，无病虫害，无折损。
(3)绿地无纸屑、烟头、石块等杂物。
(4)绿化完好率达到95%以上。
7、室内装饰装修管理(二次装修)。全过程监控，保证房屋的整体性，抗震性和结构安全。
(1)受理本小区二次装修咨询与审批。
(2)所有装修人员到管理处办理出入证。
8、房屋租售管理。
(1)督促外来人员在三天内办理《暂住证》手续。
(2)配合派出所、居委会对小区内租户、流动人员的调查，并登记在册，确保小区的生活安全。
9、社区文化。
(1)设立学习宣传园地，开展健康向上的活动。
(2)制有居民精神文明建设公约。
(3)配合街道办事处、居委会、派出所开展各项工作。
(4)业主满意率95%以上。
(七)针对性的专项服务(代理业务)。
1、代住户进行室内卫生清扫、室内装修、搬家等。
2、提供空房代管、房屋中介等服务。
3、代定报刊、邮件报刊的代收代发。
4、提供维修服务并做到小修不过夜，中修三天完成。
5、安装、维护和修理各种家用电器和生活用品等。
三、公司拟采取的管理方式。
“对物业进行严格管理，为业主、开发商提供优质服务”是本公司的根本理念，规范化管理，贴心服务，铸造品牌物业公司的信誉与形象。
(一)标准化管理。
物业管理涉及面广，一般住用户对物业管理服务内容、标准、档次很难进行全面了解，业主对服务质量与收费关系的误解是当前物业公司与业主关系僵化的一个主要原因。房屋及设备保养不及时、日常管理松懈、随意是物业管理水平低下、业主怨声载道的根本原因。本公司从项目前期管理、入伙、二次装修、房屋维修与养护、给排水及电气设备管理、消防、安全、保洁、绿化以及便民服务，均实施全面的、标准化质量管理，使本公司物业管理行为向规范化的国际惯例靠拢，在内部管理上自律、制度上创新，以达到管理严格有序、服务质量高的管理目标，使开发商放心、业主满意、公司信誉度得到提高。
(二)沟通服务至上。
组织、沟通、协调能力是物管企业的一项不可或缺的重要素质，具备这项素质，工作中的各项矛盾往往可以大事化小、小事化无;反之，则误会重重，隔阂加深。目前大多数物业公司受投诉主要在于沟通不畅所致。为此，本公司专门设置业主联络处，通过礼貌走访、接待业主投诉、较好解决业主提出的问题(合理要求)、答复业主疑问、设置业主交流箱、公示栏、宣传栏等方式，发展与业主的良好关系。同时，鉴于物业管理是一项具体、繁琐的业务，公司要求管理人员亲力亲为，实行走动式管理，亲临服务一线，直接了解业主需求，认真负责，讲道德，重诚实，对业主有求必应，保证服务质量。凡是业主对入伙交房时提出的涉及与开发商有关的问题，我们将利用规范物业公司的耐心、亲切的服务优势对业主进行沟通、疏导和抚慰，有效化解部分业主似懂非懂的怨气、误解或投诉，并按物业管理的规范要求登记下来，书面呈报开发商。绝对禁止加剧业主与开发商、开发商与物业公司、物业公司与业主之间错综复杂矛盾的做法与行为。
(三)缔造亲善的社区文化。
创造一个和谐、文明、舒适、优美的生活与工作环境是我公司与业主的共同愿望。因此，本公司提倡文明、礼貌、亲善的社区文化，与业主共建共荣、友好相处、相互信任，主导公司员工发展与业主、派出所、社区居民委员会以及政府部门的友好协作关系。不论员工在工作期间或在工作区域之外，业主或员工的难处是否关系到本人，都要热心助人、温善相待，主动构架良好的人际关系，为小区、为业主、为自己、为这个物欲横流的社会开辟一方文明的净土。
四、为开展xx佳园物业管理所配置的人力、物力资源。
(一)人员设置。
根据所确定的管理档次及实地考察，按物业管理面积2万平方米计算,本公司“xx佳园”管理处拟设置工作人员11人。
职位人数负责内容。
管理入主任兼业主联络处主任1人负责总体工作安排、业主沟通。
工程人员1人负责设备、设施维修、保养。
车管员/收银员2人停车场管理、出纳、收费。
保洁绿化人员1人负责保洁绿化。
保安人员6人负责岗亭、车辆出入、巡逻。
注:财务人员由总公司兼任。
(二)综合效益简要分析。
xx佳园综合管理费及维修金收费标准可为(以上收费标准仅供参考，最后的收费标准以物价局批复标准收费):。
管理费维修金。
多层住宅0.50元/平方米·月0.20元/平方米·月。
商场1.50元/平方米·月0.25元/平方米·月。
地上车位40元/位·月。
地下车位60元/位·月。
五、xx佳园物业管理的具体操作。
公司贯彻“以人为本、业主至上”的服务理念，从项目前期管理、入伙、二次装修、房屋维修与养护、给排水及电气设备管理、消防、安全、保洁、绿化以及便民服务，均实施全面的、标准化质量管理。逐步建立完善的安全保卫系统、设备设施维护系统、环境保结系统、绿化维护系统、共用设施管理系统、社区文化活动组织系统。
(一)前期准备。
公司派出专业人员对待承接项目进行深入研究，了解项目规划、物业特点以及周边地区物业分布情况、安全状况，结合本方案拟定特定物业项目的管理方案;进驻前二个月开始筹建物业管理队伍，进行人员选拔、培训，针对项目特点制定各项管理规定及工作流程，拟定用户手册、业主公约及前期物业管理协议;进驻前一星期必须安排好管理用房、员工宿舍及管理处相关办公设备;物业接管必须进行验收评估，妥善进行钥匙、图纸资料的交接。
1.内部机构的设置与拟定人员编制。
2.物业管理人员的选聘和培训。
开展管理工作前3个月。培训内容为:专业管理概念，紧急应变的处置，业主及用户投诉的处理，特别电梯配电应取得上岗证方可上岗。
3.
规章制度。
制定。
1)、根据政府有关部门的法律、法令、文件和示范文体，编写《业主公约》、《用户手册》并在入伙时发放。
2)、制定严谨、科学的管理文件(各项守则、管理规定，各级员工。
岗位职责。
及工作程序)并在入伙前完成。
1.物业的接管验收。
1)、产权资料(项目批准文件、用地批准文件、建筑执照)。
2)、技术资料(竣工图、设备的检验合格证书等)。
2.入伙管理。
1)、房屋验收、交接执行公司严谨、科学的“入伙管理系统”。发放入伙通知书、住户手册，明确入伙验收手续、收费标准，签署“业主公约”，礼貌、热忱接待业主，主动解释有关疑问;签订物业管理委托合同、业主公约;通过宣传使用户了解和配合物业管理工作;向用户发放《用户须知》、《用户手册》;配合用户搬迁，应打扫好室内外卫生、清扫进出道路、协助用户搬迁以及交通指挥等;做好用户搬迁阶段的安全工作，合理协调保安人员值班、巡逻，适当增加保安力量。
2)、建立业主档案和产权备案。在办理移交手续中，系统了解业主相关资料，建立顾客档案，界定每个产权人拥有产权的范围和比例，建立产权备案制度，为今后顺利管理打好基础。
3.二次装修施工全过程监控。
二次装修管理攸关楼宇的建筑风格、品质，因此，为了保证楼房长期正常使用，公司将依《厦门市住宅区物业管理条例》、建设部第46号令《建筑装饰装修管理规定》、《家庭居室装饰装修管理试行办法》、《厦门市建筑外墙装饰管理规定》、《家庭居室装饰二次装修管理试行办法》、《厦门市物业管理服务收费办法》等有关法规以及《前期物业管理协议》、《用户手册》、《业主公约》执行管理。
作业现场管理时，管理处将采取必要的安全防护和消防措施，保障作业人员和相邻居民的安全，控制现场的各种粉类、废气、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害，减轻或避免对相邻居民的日常生活造成影响。
安全防范管理。二次装修施工人员须按政府规定办理证件，接受管理处管理，留宿施工人员由业主或代理人书面担保，防范治安事件发生;进行二次装修中用电、煤气、明火安全管理，消除消防隐患;二次装修与入住并存期间，加强安全防范重点宣传，有针对性地采取措施，确保不遗留安全隐患。
环境卫生管理。规范二次装修材料及垃圾的运输和堆放，严禁投入下水道，确保楼宇内道路通畅及环境整洁;加强噪声控制，限定二次装修施工时间或进行噪声隔离，限度降低对周边居民正常生活及工作的影响，控制入住和二次装修期交叉时造成的环境影响。
共用设备设施管理。确保二次装修中水电主干线、消防设施等户内外设备设施不受破坏，严禁任意动用消防设施，使其正常运行。
外二次装修管理。严禁破坏外墙整体美观，不得在外墙凿洞;禁止安装雨阳蓬或作任何形式的封闭;窗户、落地窗防护栅应设在窗扇内侧;公共部位严禁安装、架设私家物品及构筑物，尤其是私自在楼梯口加装铁门。
土建二次装修管理。不得用重磅大锤进行野蛮施工，以防止破坏楼板结构;不得变更或破坏房屋的柱、梁、板、承重墙等建筑主体结构、外墙、屋面防水、厨卫防水;外墙体埋设管线，须进行防水处理，以防止外墙渗水;不得在无梁板上砌筑樯体。
水电设施二次装修管理。严禁在结构楼板凿沟埋管、在公共墙体埋设水管;厨卫下水主管检查口不得封死;二次装修前堵塞好下水口，以防止二次装修土头、杂物造成堵塞;墙体及吊顶内埋设电线应使用套管;动员住户在进行吊顶装饰时留出检查口。
装修工程完工后，由装修户通知管理处工程部对工程进行验收，出具竣工验收单并办理相关手续。
a、安全保卫系统。
1、总体安全环境管理。
在社区四周、车床进出口、社区出入口，电梯轿厢内设置闭路监控系统，建立24小时不间断监控资料;结合公安110报警系统，对突发安全事件及时解决，依法办事。
培训专业保安巡查员队伍，保安巡查员统一着装、佩戴明显标志，文明值勤，言语规范，认真负责，对社区进行24小时值班及巡逻，制定详尽巡逻路线及频次;对危及人身安全处设有明显标志和防范措施并及时消除安全隐患。
在出入口处对来访客人进行登记，控制楼宇内流动人员数量，防止推销人员散发广告传单或无关人员流窜;建立我公司覆盖全厦门市的物业保安呼叫系统，遇有突发事态，可以立即调配全公司人力和物力集中支援;制定应急准备和应急措施，如防台风、防地震方案等。
2、对出租户管理。
租户的社区角色不同，人员流动性大，社会背景、身份也极为复杂，因此，出租户管理成为当今物业管理中较难处理的问题。我公司将从提倡亲和社区文化入手，对租户进行分类拜访与重点关注;配合派出所、居委会对小区内租户、流动人员的调查。确保楼宇内业主、租户的生活安全与人际和谐。
3、车辆交通及道路管理。
楼宇停车场有专人疏导，管理有序，排列整齐，机动车辆出入有登记;非机动车车辆按规定位置停放;每天巡查楼宇内道路，确保道路通畅，路面平整;井盖无缺损、无丢失，路面井盖不影响车辆和行人通行及业主的日常生活。
4、科学管理。
记录全面的事件日志，针对事故多发地加强巡逻及监控，消灭安全隐患。
b、设备设施维护系统。
1.房屋管理与维修养护。
主出入口设楼宇平面示意图，幢、单元(门)、户标号标志明显;定期检查外墙，发现破损及时修补，确保房屋外观完好、整洁，外墙面砖、涂料等装饰材料无脱落、无污迹;空调安装位置统一，冷凝水集中收集;设立小告示板，开展与业主交流，及时通报相关事项。
2.共用设备管理。
本公司设备保养与维修，一是以预防为主，坚持日常保养与计划维修并重，使设备始终处于良好状态;二是对房屋设备做到“三好”，“四会”和“五定”。三好是指用好、修好和管理好重要的房屋设备。“四会”是指物业维修人员对房屋设备要会使用、会保养、会检查、会排除故障。“五定”是对房屋主要设备的清洁、润滑、检修要做到定量、定人、定点、定时和定质;三是实行专业人员修理与使用操作人员修理相结合。以专业修理为主，同时设备的使用操作人员参加日常的维护保养和进行部分的小型维修。四是完善设备管理和定期维修制度。制度科学的保养规程，完善设备资料和维修登记卡片管理，合理制定定期维修计划。
1)给排水设备管理。
管理目标:细心保养，确保给排水设备、阀门、管道工作正常，无跑冒滴漏，方便住用户生活。
供水设备(包括蓄水池、供水泵、管网、屋顶水箱、水表、阀门等)。对生活水泵、给水管网定期检修及防腐保养，确保供水设备运行正常、设施完好、无渗漏、无污染;每天2次巡视水泵房、给水管网、屋顶水箱;水泵、水池、水箱有严格管理措施，无污染隐患;生活用水的水质符合卫生标准;对二次供水蓄水池、屋顶水箱每半年清洗、消毒一次，无二次污染，保存二次供水卫生许可证、水质化验单;停水提前一天通知住用户。
排水管理。每天巡视排水管道等设施，确保排水、排污管理通畅，无堵塞、外溢现象;汛期道路、车库、设备房无积水、浸泡发生;每年一次清理化粪池、污水井;遇有事故，维修人员在规定时间内进行抢修，无大面积跑水、泛水、长时间停水现象。
2)供电设备管理。
供电设备(变压器、电表、供电线路、总开关、户外型负荷开关、户内型漏电保护自动开关、避雷针等)。建立24小时运行和维修值班制度，及时排除故障;每天检查供电线路，确保正常供电，道路、楼道等公共照明完好;建立配电室巡查制度(每班巡查一次，每月细查一次，半年大检修一次)，并做好运行记录;停电提前一天通知各用户;临时施工及住(用)户装修制定临时用电管理措施;发生地震、火灾、水灾等情况及时切断电源;备用应急发电机随时起用。
配电房管理。由机电技术人员管理和值班，无关人员禁止入内;建立配电运行记录，每班巡查1次，每月细查1次，半年大检修1次，查出问题及时处理，并做好记录;室内照明、通风保持良好;操作开头的标志明显，停电拉闸要挂标志牌，检修停电，更应挂牌;操作及检验时，必须按规定使用电工绝缘工具、绝缘鞋、绝缘手套等。
供电设备的正常维护和保养。观察种类仪表、电压是否正常，使用电流的变化情况，高峰用电时的电流数值，三相电流是否平衡，对照值班记录检查分析有关差异;核对各个支路的实际负荷是否与装设的保护元件整定值相符合;配电箱固定是否牢固，箱内器件是否完好无损，各闸具的接头有无松动，操作是否灵活，刀刃及接点有无烧伤，导线绝缘是否老化、变脆、熔断器有无焦痕;导线绝缘是否良好，各类绝缘导线的绝缘是否老化，各接头处无烧焦、变脆、绝缘包布有无失效，接头之间有无腐蚀现象;金属管连接的地线是否良好，有无虚脱或腐蚀，各种管路固定是否牢固。管子接头有无脱扣拔节现象，管路有无塌腰变形;各用电器具是否牢固;各种地板的接地电阻是否符合规定。
3)弱电设备管理。
每天对门禁对讲系统进行维修保养，确保故障能及时排除。
4)消防管理。
消防控制中心24小时值班，消防系统设施设备齐全，完好无损，可随时起用;制订突发事件应急方案;消防管理员接受严格正规的培训。
建立日常防火检查制度，每周一次检查消防系统设施设备，每月全部检查一次，及时发现并消除火灾安全隐患，确保消防设施齐全、完好，标识完整，可随时起用;在明显处设立消防疏散示意图。照明设施、引路标志完好，紧急疏散通道畅通无阻;全体管理人员掌握消防设施设备的使用方法并能及时处理各种问题;组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域防火责任人;建立义务消防队，制订突发火灾应急方案;每年举行一次消防演习，增强应急技能、提高业主消防意识。
c、环境保结系统。
环境卫生管理的目的是净化环境，给住用人提供一个清洁宜人的工作、生活环境。我司对清洁卫生工作将严格“五定”管理，即定人、定地点、定时间、定任务、定质量。
管理标准:垃圾箱、果皮箱等环卫设备完备;标准化保洁(专职人员及清洁卫生责任制);垃圾日产日清，定期进行卫生消毒灭杀;房屋公共部门共用设施无蚁害;楼宇内道路等共用场地无纸屑、烟头等废弃物;房屋共用部位保持清洁，无乱贴、乱画;楼梯扶栏、天台、公共玻璃窗等保持洁净。
1、日常保洁。
范围工作内容频次标准备注。
楼道1收垃圾，洗垃圾桶2次/天无遗留物、臭味。
2扫地板及楼梯1次/天无杂物，无积水。
3冲洗楼梯1次/周无杂物，无积水。
4擦公寓口信报箱1次/天无灰尘，无手印。
5擦电梯2次/天无灰尘，无手印。
6擦公共防盗门1次/周无灰尘。
7擦楼梯扶手1次/周无灰尘。
8擦公共天花板1次/周无灰尘、蜘蛛丝。
9擦消火栓1次/月无灰尘。
10擦窗户2次/月无灰尘。
道路1路面循环清扫无杂物。
2路边绿地2次/天无杂物。
3水泵结合器1次/周无灰尘。
4路灯柱1次/周无灰尘。
绿地清理2次/天无灰尘、枯叶。
2、四害消灭。
在楼道、道路、绿地等公共区域，每月定期一次采取措施消灭老鼠、蟑螂，二次消灭蚊子、苍蝇，配合周围区域对四害滋生地消毒处理。
d、绿化维护系统。
制定绿化管理标准，定期对楼宇绿化进行浇水、施肥、修剪、杀虫等工作;对楼宇绿化进行改进、栽种;绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象;花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无折损、无斑秃;绿地无纸屑、烟头、石块等杂物。
项目措施标准。
绿化浇水浇水(依气候变化)浇足浇透。
草皮修剪(按季节进行)草皮美观平整。
杂草清除(每周一次)确保基本无杂草。
防虫病虫害防治(一年2次)无病虫害。
养护施肥(一年4次)绿化生长旺盛。
乔灌木修剪造型一年4次。
e、共用设施管理系统。
制定共用设施管理标准，对业主的共用设施:篮球场、网球场、羽毛球场等制定相应的管理办法，定期对共用设施进行维护保养;开发收益性服务项目，借助专业的物业管理服务对共用设施进行有效管理，并引入良好的运营机制充分发挥物业的使用价值，为业主及开发商获取收益也为良好的物业管理注入动力。
f、社区文化活动组织系统。
1、社区文化建设。
创造一个和谐、文明、舒适的生活与工作环境是我公司与业主的共同愿望。在一年里，特别是节日，如春节、中秋节等，管理处腾出活动空间，与社区居委员会一道，组织社区居民参与开展各种积极向上的文艺活动，使住用户拥有一份归属感;各项活动事先计划，争取政府有关部门支持，并发展与业主委员会、社区居委会以及政府有关部门的良好合作关系;在楼宇告示栏上设立学习宣传园地;配合、支持、参与社区文化建设，提倡高雅的社区文化。
2、便民服务。
“不出社区门，照样过日子”是本公司服务的一项重要目标，当住户遇到生活上或工作上的多方面问题而难以应对时，全公司员工都能够有求必应地提供服务，主动为住户排忧解难，积极开展临时性的、专项性的、业户自愿选择的特约服务方式。
1)、日常服务。
设置业主联络处、服务专线，开辟为业主/业主委员会与本公司沟通交流场所，不但要接受住户的质疑、问询、投诉、求助、报修，还要求公司员工必须热情相待，及时处理和反馈住户的各种要求;建立回访制度并记录，定期向住用户发放物业管理服务工作征求意见单，对合理化建议及时整改;每半年公开一次物业管理服务费用收支情况;代定报刊，邮件报刊代收代发。
2)、特约服务。
六、物业接管事项说明。
(一)我公司一旦接受委托进行物业管理，保安、环境卫生等关系小区基本生活秩序的工作立即入场开展，各项接管工作一周内完成，以保障小区业主的切身利益。
(二)为了高效完成接管工作，公司领导成立以陈副总经理为首的接管验收小组(具9年物业管理工作经验)。成员包括2名工程师、1名会计师。
一、物业管理公司的资质要求:。
(1)管理物业规模一般在50万平米以上，或者管理涉及物业在20万平米以上;。
(3)管理物业必须有两个以上为优秀小区或者大厦，且管理达标面在50%以上;。
(4)企业经理或者常务副经理必须从事物业管理工作3年以上;。
(5)具有经济类、工程类中级职称管理人员10人以上;。
(6)企业经营年限必须在3年以上;。
(7)企业注册资本50万元以上(含50万元)。
(1)管理物业规模一般在3万一20万平米，或者管理涉外物业1万~5万平米;。
(2)有中级专业技术职称管理人员3人以上;。
(3)企业注册资本10万元以上(含10万元);。
3.处于以上两种类型之间的为二级资质的物业管理企业。
对于物业管理公司在管理物业规模3万平米以下或涉外物业规模l万平米以下的暂不定级。
物业管理公司申报经营资质审批时所要提供的资料。
1、内资企业(全民、集体、股份制、股份合作制)。
(2)设立物业管理公司的可行性报告和上级主管单位的批准文件;。
(3)管理章程;。
(4)公司法定代表人任命或。
聘任书。
(5)验资证明;。
(6)经营场所证明;。
(7)拥有或委托管理物业证明(委托管理。
协议书。
);。
(8)具有专业技术职称的管理人员的资格证书或证明文件;。
(9)其他有关资料。
2.外商投资企业(含中外合资、中外合作、外商独资)。
(1)业主身份证明(复印证);。
(2)业主的工作简历;。
(3)申请资质审批的报告;。
(4)管理章程;。
(5)验资证明;。
(6)经营场所证明;。
(7)拥有或委托管理物业的证明;。
(8)雇员的名册;。
(9)专业技术人员的资格证书;。
(10)其他有关资料。
国家房产行政管理体系——各地区房产管理局收到物业管理公司经营资质报告及申报资料齐全后，在一定时间内(通常规定为两个星期内)审核完毕，符合经营资质条件的，核发批准文件，其他必须按有关规定向工商行政管理机构办理注册登记，在手续办完后才能对外营业。
三、物业管理公司设立和工商登记。
(一)组织机构设立物业管理公司组织机构设置依照《公司法》可以成立“有限责任公司”、“股份合作公司”两种。
(二)工商登记根据《公司法》有关规定，物业管理公司登记的主管机关是工商行政管理机关。由于物业管理是一个新兴行业，在注册登记中会遇到一些问题，为了今后更好的开展工作，有必要搞清楚。
1.物业管理公司的经营宗旨物业管理公司的经营宗旨应含有以下几个方面:。
(1)物业管理是房地产开发的延续和完善，是一个复杂、完整的系统工程。因此物业管理公司应积极参与社会分工，实现房地产开发、经营良性循环，促进我国住房制度改革的深化。
(2)对所管理的房产及各类附属设施进行科学的管理与养护，使其物业保值、增值，延长其使用寿命，限度地实现社会财富的节约。(3)物业管理的对象是物业，服务对象是人。所以应以业主(使用人)为对象，开展各类经营业务，寓经营与管理十服务之中，提供全方位的方便服务。
(4)发挥物业的使用功能，为业主(使用人)创造整洁、文明、安全、舒适的生活和工作环境，最终实现社会、经济、环境三个效益的统一。
(5)履行社会管理义务，积极开展两个文明建设，致力于全社会的文明和进步。
2.经营范围根据物业管理的行业特点和经营宗旨要求，物业管理公司的经营范围有:。
(1)管理方面:楼宇(多层、高层)管理;房屋的修缮管理;设备的维修、保养管理;车辆运行及看护管理;治安管理;清洁环卫管理;绿化管理;消防管理;物业保险管理等。
(2)服务方面:物业修缮;物业租售代理;物业清扫保洁;搬家、装潢服务。车辆出租;绿化工程及花木租售;燃料供应;蔬菜粮食供应;服装清洗供应;美容美发;康乐健身;幼儿教育;老年服务;家教服务;商业服务等。物业管理经营的范围非常广泛，但其目的是为所管物业范围内的居民或单位提供优质、方便的各种服务。
智慧社区解决方案
采用云计算技术，以新型建设模式，搭建面向政府、企业、公众的统一标准平台，可为各部门信息资源共享、数据交换和业务协同提供良好的支撑环境。
基础网络平台。
城市安全有效运作的重要保障。通过推进信息安全基础建设，完善网络信息安全监管体系及数字认证、信息安全测评和信息安全等级保护制度，为现代城市管理提供信息安全支撑。
公共安全：
将新一代信息技术应用于城市治安管理、环境监测、应急处置、交通安全等多个领域，全面构建协调、敏捷的公共安全体系，维护社会稳定发展。社会服务：
将智慧融入人工智能、移动传感、物联网等高科技技术，推进政务、交通、医疗、教育、社区信息化建设，打造高效、便利、智能化公共服务体系。环境保护：
利用信息技术，对市政基础设施、城市污染源、污染物进行智能实时监测、及时管控，实现低碳城市建设、节能降耗、污染减排的目标。产业发展：
以更加精细和动态的方式，帮助电子商务、物流、旅游行业及科技园区创立全新商业模式，打破时间地域限制，带动相关产业发展。长江数据作为专业的智慧解决方案的提供商，依据客户城市的发展规划，结合多年来积累的大型综合性项目信息化经验，因地制宜，为客户城市提供完整、全面、个性化的智慧城市一体化解决方案服务。其服务涵盖智慧城市项目咨询、顶层设计和总体规划、工程总包、项目外包、项目资金运作、项目建设实施和项目运维等。
智慧社区项目方案【】
（一)工作目标。以“惠民、兴业、善政”为目标，以“互联网+”为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的社区管理和民生服务体系。到20--年，全市初步建成以一套系统（社区服务综合信息系统）、两个支撑平台（社区事务一口式办理平台、社区网格管理服务平台）为基础，三项服务体系（政务服务、公共服务、商业服务）相互促进融合，市、区县(市）、街道、社区四级信息服务网络互联互通的社区智慧管理和服务体系，确保“小事不出社区、大事不出街道、难事妥善解决”。在政府引导下，引进社会力量和资本，建立智能化社会服务模式，形成可持续发展的社区治理体系和较为完善的社区服务体系，初步实现全市社区的智慧化。
（二）工作原则。
1、统一规划、多级负责。市级负责顶层设计，并承担全市基础性项目；各地区、各相关部门负责本地区和本领域的应用推广和拓展性建设任务。
2、科学设计、分步实施。在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，科学试点，分步实施，稳步推进。
3、整合资源、信息共享。最大限度整合各部门、各层级的社区服务资源，优化配置、提高效率，实现各类服务信息共享和有效对接。
4、因地制宜、突出特色。从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发，确定最符合社区实际和特点的建设模式，并科学有序推进。
5、政府主导、多方参与。发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。
6、务实创新、安全可控。鼓励有关部门和企业树立“互联网+”与智慧社区建设相融合的创新思维，推动传统领域通过互联网与社区有效结合。同时，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障数据和系统安全。
二、工作任务。
1、加快推进智慧社区网络设施建设。各有关部门要对各区、县（市)及其组成部门、街道和社区的网络设施建设统一布局、加快推进，到20--年年底，将社区办公场所的网络整合到市电子政务外网，社区网络宽度接入能力不小于10m，逐步扩大社区公共区域wifi无线网络覆盖率。（牵头部门：市民政局、大数据局及各区、县(市）政府；配合部门：市财政局）。
2、加快推进智慧社区硬件设施建设。根据社区规模和实际，为社区工作人员配备一定数量的电脑、打印机、扫描仪、身份证读卡器等标准化办公配套设备，方便社区居民办事。进一步发挥社区“一厅一校”的作用，配备一定数量的电脑，为有需求的社区居民提供上网服务。（牵头部门：市民政局；配合部门：市财政局及各区、县（市）政府）。
3、加快推进社区便民服务终端建设。通过政府和企业协同投入的方式，鼓励社会力量积极参与。根据社区规模，逐步为社区配备电子信息显示屏、缴费和公共服务信息查询一体机，方便社区居民缴纳各种费用和查询各类公共服务信息。在社区养老、医疗等领域提供电子辅助终端，为社区居民提供健康信息化服务支持；在广电、传媒等领域探索高清交互数字终端进入家庭，开设智慧社区专区（频道）。（牵头部门：市民政局、服务业委；配合部门：市财政局及各区、县（市）政府）。
（二）完善社区管理体系建设。
1、进一步转变政府职能，推进基层社会管理创新。以推进基层社会管理体制改革创新为动力，以建立新型社区治理和服务体系为目标，健全完善社区基层党组织领导下的居民自治体系，增强社区自治和服务功能，实施创新驱动。进一步转变政府职能，对于确需通过社区受理的便民服务事项，要精简手续、优化流程，强化协同办理，提高行政效能。进一步落实社区办理事项准入制度，公开具体事项名称、设立依据、内容、申报材料、程序和办理时限，实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等，强化流程监督。积极推行社区“全科社工”工作模式，逐步形成“开放式办公、前台一口受理、后台分工协同”的服务模式。开展全程委托代理、全年无休假等便民服务，打通市民办事的“最后一公里”。（牵头部门：市民政局；配合部门：市政务服务办、大数据局）。
2、整合社区政务和公共服务信息资源，搭建社区事务一口式办理平台。社区事务一口式办理平台作为智慧社区的业务支撑，兼具政务事项办理和基础信息采集功能。加快统筹社区公共服务网络和信息资源，凡涉及社区居民的政务和公共服务事项，逐步纳入社区事务一口式办理平台集中办理。加快社区信息系统集约化建设，推动部署在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统向社区一口式办理平台迁移或集成，最大限度整合基层业务应用系统、服务终端和管理台帐，增强部门协同服务能力，实现社区服务事项的全人群覆盖、全口径集成和全区域通办，提升社区居民的使用率和满意度。（牵头部门：市民政局；配合部门：市大数据局、财政局等相关部门及各区、县（市）政府）。
3、推进网格化社区服务管理，搭建市级社区网格管理服务平台。社区网格管理服务平台作为智慧社区的数据支撑，将社区划分为若干网格，对人、地、物、组织、事件等各种资源信息进行全面采集、动态管理、及时发布，实行定向网格化管理，为社区居民、企业和政府提供全方位、全过程、全覆盖动态大数据服务和应用。各地区以市级社区网格管理服务平台为基础和依托，对本行政区域内公共服务资源和信息网络进行整合，搭建区、县（市)级政府公共服务信息平台，整合公共服务、基础数据、经济商务、绩效考评等功能，并延伸至街道、社区。（牵头部门：市民政局；配合部门：市大数据局、财政局等相关部门及各区、县(市）政府）。
（三）完善和提升社区服务体系建设。
1、创新以民生需求为导向的社区服务工作机制。积极推进以就业、社会保险、社会救助、社会治安、医疗卫生、计划生育、文化、教育、体育为主的政府公共服务覆盖到社区，实现城乡基本公共服务均等化。推动形成“政府引导、社会参与、居民自治”的社区服务创新模式。支持驻社区单位与社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动，为低收入人群、老年人、残疾人、优抚对象等提供各种服务。鼓励各类组织、企业和个人兴办与社区居民生活密切相关的城乡社区服务业，推进社区商业服务规模化、集约化、产业化，鼓励企业以连锁经营、品牌加盟等服务业态进社区。（牵头部门：市民政局、服务业委；配合部门：市大数据局等相关部门及各区、县（市）政府）。
2、完善“沈阳新社区”政务服务平台。在微信服务平台运营所形成的社区服务、党政服务、媒体服务、便民服务等功能需求的基础上，构建整体服务框架，进一步开发基于移动端的手机应用，按照智慧沈阳建设要求，打造最贴近社区居民的媒体服务、政务服务和民生服务的平台；同步拓展“社区智慧屋”线上到线下服务模式，到2017年建成300个智慧屋，并以智慧屋为节点，实现“沈阳新社区”政务服务平台的社区安全、智慧家居、便民服务等线上功能的线下落地和体验。（牵头部门：市网信办；配合部门：市民政局、大数据局等相关部门）。
3、加快社区服务综合信息系统建设。以社区事务一口式办理平台和社区网格管理服务平台为支撑，建设统一的集社区政务、公共和商业服务为一体的综合信息系统。利用互联网、移动互联网、物联网等新技术，整合网上服务、服务热线、移动终端、网络电视、自助服务终端、电子显示屏等服务渠道，充分利用“沈阳新社区”、“我的沈阳”智能门户等资源，为社区政务服务、公共服务、商业服务提供统一应用和可扩展支撑，作为各类智慧信息系统的统一入口和信息发布的统一出口，为市民提供“实时在线”的个性化服务，为大数据应用和服务提供社区数据支撑。加快电子政务向基层延伸，将政务公开、事项预约、查询咨询代办等服务推送给社区居民。结合“智慧沈阳”重点工程，对养老、就业创业、气象、卫生、文化、教育等社区公共服务进行信息整合、个性化信息推送和智能服务。以社区养老服务线上和线下相结合模式为切入点，逐步拓展各类社区服务与智慧社区的融合。（牵头部门：市民政局；配合部门：市大数据局等相关部门及各区、县（市）政府）。
三、实施步骤。
（一)夯实基础阶段(20--年1月-8月）。在全市选择部分社区作为智慧社区试点。以推进重点项目试点运行为主要目标，梳理各类数据和业务，制定智慧社区建设方案和建设标准体系。初步建成社区事务一口式办理平台，率先实现民政、残疾事业、就业创业类事项的一口式办理。通过“沈阳新社《www．》区”政务服务平台发布各类标准化社区事务事项。初步完成试点社区的一口式办理标准化改造和基础信息化设备配套。初步完成市级社区网格管理服务平台建设，采集试点社区网格基础数据。
（二)完善和试点阶段(20--年9月-20--年5月）。进一步扩大智慧社区试点范围，在全市网络基础设施完善的社区逐步推广社区事务一口式办理。完善市级社区网格管理服务平台，加大网格化数据采集力度。建成社区服务综合信息系统，探索引进社区商业服务。
（三)提升和推广阶段(20--年6月-12月）。在全市推广智慧社区试点成果。社区所有政务和公共事务进入社区事务一口式办理平台，实现跨区域通办。在条件较好的地区探索大数据应用。通过社区服务综合信息平台与健康、卫生、体育、教育等其他智慧系统互联互通，在养老、家政、生活服务等领域与线下实体对接，引导社会力量参与商业服务体系建设，推出多种品牌社区服务。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的市智慧社区建设工作领导小组，形成跨部门的市级协调管理机制，市民政局、网信办、大数据局负责具体实施，共同推进智慧社区建设。其中，市民政局负责智慧社区重点项目的建设和组织实施，市网信办负责“沈阳新社区”政务服务平台的资源整合和推广使用，市大数据局负责协调推进智慧社区应用平台建设和基础数据的采集共享。各地区也要建立由各相关职能部门参与的智慧社区建设工作协调管理机制。
（二)完善政策体系。推动政府引导支持和市场有序参与的有机结合。拓展社区服务范围，在养老、餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下相结合的社区服务新模式。市、区县（市）政府要制定相关政策，鼓励和支持企业和社会组织参与智慧社区建设。同时，各地区、各有关部门要将推进智慧社区建设纳入本地区、本部门推进智慧沈阳建设所承担任务中统筹考虑，制定智慧社区具体建设措施。市、区县(市）政府绩效考评部门要将智慧社区建设工作纳入年度政府绩效考评体系。
（三)建立长效机制。将智慧社区建设中需政府投入的经费，列入财政预算予以保障。加大社区基础信息化专项经费保障，确保社区网络、数据采集、硬件和耗材等专项经费及时到位。完善区县(市）、街道、社区的智慧社区应用考核体制。加大对社区工作者的培训力度，将“全科社工”纳入年度培训计划，每名社区工作者全年接受智慧社区有关培训不少于30学时。社区内各类平台、系统和网络实行准入机制。加强社区的数据管理，确保社区信息资源的开放性和安全性。
社区物业管理工作实施方案
根据“佳园”的设计特点，现拟出“佳园”物业管理方案。我们真诚希望在与贵方合作中，能使业主和住户能充分享受到物业管理所带来的方便、温馨和周到的服务，使“佳园”物业持续升值，为住户营造一个安全、整洁、优美、方便的阳光社区，提升生活品质，实现业主、开发商、物业公司和谐、多赢的经营目标。
一、佳园物业概况。
“佳园”位于福厦路、环城西路与205国道交汇处，总建筑面积约2万平方米，小区以多层住宅为主，配有较高价值的店面，其中a区、b区占据交通“黄金点”，交通便捷，银行、学校、超市、酒店、邮局等生活设施齐全，是居家置业的理想物业。美丽的社区，更需要“阳光物业”这样较耐心、细致、负责任的物业公司去用心呵护。
二、公司接管后将采取的管理档次及服务标准。
根据佳园的实况，我司确定佳园物业为中高档管理。其服务标准如下:。
(一)建立24小时值班制度，设立服务电话，接受业主和使用人对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，及时处理并有回访记录。
(二)定期向住用户发放物业管理服务工作征求意见单，对合理建议及时整改。满意率达95%以上。
(三)建立落实维修承诺制，零修急修及时率100%，返修率不高于1%。
(四)每半年公开一次物业管理服务费用收支情况。
(五)物业档案、业主楼案、设备设施档案齐全。
(六)常规性公共服务。
1、房屋管理及维修养护。
(1)栋号、楼层、房号等标志明显，设立引路方向平面图。
(2)物业外观完好、整洁、外墙无脱落，无乱贴、乱涂、乱画现象。
(3)空调安装统一。
2、共用设备管理，保证设备与机房环境整洁，设备良好，定期保养无事故隐患。
(1)供电系统。保证正常供电，停电提前1天通知用户，备用应急发电机可随时起用。接地电阻每3年检测1次。
(2)弱电系统。保证系统正常工作。故障及时排除。
(3)消防系统。24小时值班;设备设施齐全、完好无损，可随时起用;组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域防火责任人;消防疏散通道畅通;保证无火灾安全隐患。
(4)给排水系统。每半年清洗水池1次，保证水质符合国家标准;水池、水泵周围清洁卫生，无二次污染;停水提前1天通知;消防泵每月进行1次操作，每年进行1次全面检查;排水系统通畅，汛期道路无积水，地下室、车库、设备房无积水、侵泡发生;遇有事故，维修人员在20分钟内到达现场抢修，并无长时间停水;制有应急处理方案。
3、共用设施管理。共用配套服务设施完好，道路、楼道等公共照明完好，道路通畅，路面平坦。
4、保安及车辆管理。
(1)专业保安队伍，24小时值班及巡逻，保安文明执勤，言语规范，处理突发事件。
(2)出入车辆有序，无堵塞交通现象，不影响行人通行。
(3)车辆出入管理严格，有登记。
(4)停车场停放整齐，场地整洁。
(5)危及人身安全处设有明显标志和防范措施。
(6)联系群众，搞好群防群治。
(7)在公安派出所指导下搞好治安管理。
5、环境卫生管理。做到定人、定地点、定时间、定任务、定质量。
(1)环卫设施完备。
(2)实行标准化清扫保洁。
(3)垃圾日产日清，定期进行卫生消毒灭杀。
(4)共用部位保持清洁，无乱贴、乱画现象，大堂、楼梯、扶栏、天台、屋面等保持洁净，共用场地无纸屑、烟头等废弃物。
(5)做好环卫宣传工作，提高人的清洁卫生意识。
6、绿化管理。
(1)绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象。
(2)花草树木修剪整齐美观，无病虫害，无折损。
(3)绿地无纸屑、烟头、石块等杂物。
(4)绿化完好率达到95%以上。
7、室内装饰装修管理(二次装修)。全过程监控，保证房屋的整体性，抗震性和结构安全。
(1)受理本小区二次装修咨询与审批。
(2)所有装修人员到管理处办理出入证。
8、房屋租售管理。
(1)督促外来人员在三天内办理《暂住证》手续。
(2)配合派出所、居委会对小区内租户、流动人员的调查，并登记在册，确保小区的生活安全。
9、社区文化。
(1)设立学习宣传园地，开展健康向上的活动。
(2)制有居民精神文明建设公约。
(3)配合街道办事处、居委会、派出所开展各项工作。
(4)业主满意率95%以上。
(七)针对性的专项服务(代理业务)。
1、代住户进行室内卫生清扫、室内装修、搬家等。
2、提供空房代管、房屋中介等服务。
3、代定报刊、邮件报刊的代收代发。
4、提供维修服务并做到小修不过夜，中修三天完成。
5、安装、维护和修理各种家用电器和生活用品等。
三、公司拟采取的管理方式。
“对物业进行严格管理，为业主、开发商提供优质服务”是本公司的根本理念，规范化管理，贴心服务，铸造品牌物业公司的信誉与形象。
(一)标准化管理。
物业管理涉及面广，一般住用户对物业管理服务内容、标准、档次很难进行全面了解，业主对服务质量与收费关系的误解是当前物业公司与业主关系僵化的一个主要原因。房屋及设备保养不及时、日常管理松懈、随意是物业管理水平低下、业主怨声载道的根本原因。本公司从项目前期管理、入伙、二次装修、房屋维修与养护、给排水及电气设备管理、消防、安全、保洁、绿化以及便民服务，均实施全面的、标准化质量管理，使本公司物业管理行为向规范化的国际惯例靠拢，在内部管理上自律、制度上创新，以达到管理严格有序、服务质量高的管理目标，使开发商放心、业主满意、公司信誉度得到提高。
(二)沟通服务至上。
组织、沟通、协调能力是物管企业的一项不可或缺的重要素质，具备这项素质，工作中的各项矛盾往往可以大事化小、小事化无;反之，则误会重重，隔阂加深。目前大多数物业公司受投诉主要在于沟通不畅所致。为此，本公司专门设置业主联络处，通过礼貌走访、接待业主投诉、较好解决业主提出的问题(合理要求)、答复业主疑问、设置业主交流箱、公示栏、宣传栏等方式，发展与业主的良好关系。同时，鉴于物业管理是一项具体、繁琐的业务，公司要求管理人员亲力亲为，实行走动式管理，亲临服务一线，直接了解业主需求，认真负责，讲道德，重诚实，对业主有求必应，保证服务质量。凡是业主对入伙交房时提出的涉及与开发商有关的问题，我们将利用规范物业公司的耐心、亲切的服务优势对业主进行沟通、疏导和抚慰，有效化解部分业主似懂非懂的怨气、误解或投诉，并按物业管理的规范要求登记下来，书面呈报开发商。绝对禁止加剧业主与开发商、开发商与物业公司、物业公司与业主之间错综复杂矛盾的做法与行为。
(三)缔造亲善的社区文化。
创造一个和谐、文明、舒适、优美的生活与工作环境是我公司与业主的共同愿望。因此，本公司提倡文明、礼貌、亲善的社区文化，与业主共建共荣、友好相处、相互信任，主导公司员工发展与业主、派出所、社区居民委员会以及政府部门的友好协作关系。不论员工在工作期间或在工作区域之外，业主或员工的难处是否关系到本人，都要热心助人、温善相待，主动构架良好的人际关系，为小区、为业主、为自己、为这个物欲横流的社会开辟一方文明的净土。
四、为开展佳园物业管理所配置的人力、物力资源。
(一)人员设置。
根据所确定的管理档次及实地考察，按物业管理面积2万平方米计算,本公司“佳园”管理处拟设置工作人员11人。
职位人数负责内容。
管理入主任兼业主联络处主任1人负责总体工作安排、业主沟通。
工程人员1人负责设备、设施维修、保养。
车管员/收银员2人停车场管理、出纳、收费。
保洁绿化人员1人负责保洁绿化。
保安人员6人负责岗亭、车辆出入、巡逻。
注:财务人员由总公司兼任。
(二)综合效益简要分析。
佳园综合管理费及维修金收费标准可为(以上收费标准仅供参考，最后的收费标准以物价局批复标准收费):。
管理费维修金。
多层住宅0.50元/平方米·月0.20元/平方米·月。
商场1.50元/平方米·月0.25元/平方米·月。
地上车位40元/位·月。
地下车位60元/位·月。
公司贯彻“以人为本、业主至上”的服务理念，从项目前期管理、入伙、二次装修、房屋维修与养护、给排水及电气设备管理、消防、安全、保洁、绿化以及便民服务，均实施全面的、标准化质量管理。逐步建立完善的安全保卫系统、设备设施维护系统、环境保结系统、绿化维护系统、共用设施管理系统、社区文化活动组织系统。
(一)前期准备。
公司派出专业人员对待承接项目进行深入研究，了解项目规划、物业特点以及周边地区物业分布情况、安全状况，结合本方案拟定特定物业项目的管理方案;进驻前二个月开始筹建物业管理队伍，进行人员选拔、培训，针对项目特点制定各项管理规定及工作流程，拟定用户手册、业主公约及前期物业管理协议;进驻前一星期必须安排好管理用房、员工宿舍及管理处相关办公设备;物业接管必须进行验收评估，妥善进行钥匙、图纸资料的交接。
1.内部机构的设置与拟定人员编制。
开展管理工作前3个月。培训内容为:专业管理概念，紧急应变的处置，业主及用户投诉的处理，特别电梯配电应取得上岗证方可上岗。
3.规章制度制定。
1)、根据政府有关部门的法律、法令、文件和示范文体，编写《业主公约》、《用户手册》并在入伙时发放。
2)、制定严谨、科学的管理文件(各项守则、管理规定，各级员工岗位职责及工作程序)并在入伙前完成。
1.物业的接管验收。
1)、产权资料(项目批准文件、用地批准文件、建筑执照)。
2)、技术资料(竣工图、设备的检验合格证书等)。
2.入伙管理。
1)、房屋验收、交接执行公司严谨、科学的“入伙管理系统”。发放入伙通知书、住户手册，明确入伙验收手续、收费标准，签署“业主公约”，礼貌、热忱接待业主，主动解释有关疑问;签订物业管理委托合同、业主公约;通过宣传使用户了解和配合物业管理工作;向用户发放《用户须知》、《用户手册》;配合用户搬迁，应打扫好室内外卫生、清扫进出道路、协助用户搬迁以及交通指挥等;做好用户搬迁阶段的安全工作，合理协调保安人员值班、巡逻，适当增加保安力量。
2)、建立业主档案和产权备案。在办理移交手续中，系统了解业主相关资料，建立顾客档案，界定每个产权人拥有产权的范围和比例，建立产权备案制度，为今后顺利管理打好基础。
3.二次装修施工全过程监控。
二次装修管理攸关楼宇的建筑风格、品质，因此，为了保证楼房长期正常使用，公司将依《厦门市住宅区物业管理条例》、建设部第46号令《建筑装饰装修管理规定》、《家庭居室装饰装修管理试行办法》、《厦门市建筑外墙装饰管理规定》、《家庭居室装饰二次装修管理试行办法》、《厦门市物业管理服务收费办法》等有关法规以及《前期物业管理协议》、《用户手册》、《业主公约》执行管理。
作业现场管理时，管理处将采取必要的安全防护和消防措施，保障作业人员和相邻居民的安全，控制现场的各种粉类、废气、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害，减轻或避免对相邻居民的日常生活造成影响。
安全防范管理。二次装修施工人员须按政府规定办理证件，接受管理处管理，留宿施工人员由业主或代理人书面担保，防范治安事件发生;进行二次装修中用电、煤气、明火安全管理，消除消防隐患;二次装修与入住并存期间，加强安全防范重点宣传，有针对性地采取措施，确保不遗留安全隐患。
环境卫生管理。规范二次装修材料及垃圾的运输和堆放，严禁投入下水道，确保楼宇内道路通畅及环境整洁;加强噪声控制，限定二次装修施工时间或进行噪声隔离，限度降低对周边居民正常生活及工作的影响，控制入住和二次装修期交叉时造成的环境影响。
共用设备设施管理。确保二次装修中水电主干线、消防设施等户内外设备设施不受破坏，严禁任意动用消防设施，使其正常运行。
外二次装修管理。严禁破坏外墙整体美观，不得在外墙凿洞;禁止安装雨阳蓬或作任何形式的封闭;窗户、落地窗防护栅应设在窗扇内侧;公共部位严禁安装、架设私家物品及构筑物，尤其是私自在楼梯口加装铁门。
土建二次装修管理。不得用重磅大锤进行野蛮施工，以防止破坏楼板结构;不得变更或破坏房屋的柱、梁、板、承重墙等建筑主体结构、外墙、屋面防水、厨卫防水;外墙体埋设管线，须进行防水处理，以防止外墙渗水;不得在无梁板上砌筑樯体。
水电设施二次装修管理。严禁在结构楼板凿沟埋管、在公共墙体埋设水管;厨卫下水主管检查口不得封死;二次装修前堵塞好下水口，以防止二次装修土头、杂物造成堵塞;墙体及吊顶内埋设电线应使用套管;动员住户在进行吊顶装饰时留出检查口。
装修工程完工后，由装修户通知管理处工程部对工程进行验收，出具竣工验收单并办理相关手续。
a、安全保卫系统。
1、总体安全环境管理。
在社区四周、车床进出口、社区出入口，电梯轿厢内设置闭路监控系统，建立24小时不间断监控资料;结合公安110报警系统，对突发安全事件及时解决，依法办事。
培训专业保安巡查员队伍，保安巡查员统一着装、佩戴明显标志，文明值勤，言语规范，认真负责，对社区进行24小时值班及巡逻，制定详尽巡逻路线及频次;对危及人身安全处设有明显标志和防范措施并及时消除安全隐患。
在出入口处对来访客人进行登记，控制楼宇内流动人员数量，防止推销人员散发广告传单或无关人员流窜;建立我公司覆盖全厦门市的物业保安呼叫系统，遇有突发事态，可以立即调配全公司人力和物力集中支援;制定应急准备和应急措施，如防台风、防地震方案等。
2、对出租户管理。
租户的社区角色不同，人员流动性大，社会背景、身份也极为复杂，因此，出租户管理成为当今物业管理中较难处理的问题。我公司将从提倡亲和社区文化入手，对租户进行分类拜访与重点关注;配合派出所、居委会对小区内租户、流动人员的调查。确保楼宇内业主、租户的生活安全与人际和谐。
3、车辆交通及道路管理。
楼宇停车场有专人疏导，管理有序，排列整齐，机动车辆出入有登记;非机动车车辆按规定位置停放;每天巡查楼宇内道路，确保道路通畅，路面平整;井盖无缺损、无丢失，路面井盖不影响车辆和行人通行及业主的日常生活。
4、科学管理。
记录全面的事件日志，针对事故多发地加强巡逻及监控，消灭安全隐患。
b、设备设施维护系统。
1.房屋管理与维修养护。
主出入口设楼宇平面示意图，幢、单元(门)、户标号标志明显;定期检查外墙，发现破损及时修补，确保房屋外观完好、整洁，外墙面砖、涂料等装饰材料无脱落、无污迹;空调安装位置统一，冷凝水集中收集;设立小告示板，开展与业主交流，及时通报相关事项。
2.共用设备管理。
本公司设备保养与维修，一是以预防为主，坚持日常保养与计划维修并重，使设备始终处于良好状态;二是对房屋设备做到“三好”，“四会”和“五定”。三好是指用好、修好和管理好重要的房屋设备。“四会”是指物业维修人员对房屋设备要会使用、会保养、会检查、会排除故障。“五定”是对房屋主要设备的清洁、润滑、检修要做到定量、定人、定点、定时和定质;三是实行专业人员修理与使用操作人员修理相结合。以专业修理为主，同时设备的使用操作人员参加日常的维护保养和进行部分的小型维修。四是完善设备管理和定期维修制度。制度科学的保养规程，完善设备资料和维修登记卡片管理，合理制定定期维修计划。
1)给排水设备管理。
管理目标:细心保养，确保给排水设备、阀门、管道工作正常，无跑冒滴漏，方便住用户生活。
供水设备(包括蓄水池、供水泵、管网、屋顶水箱、水表、阀门等)。对生活水泵、给水管网定期检修及防腐保养，确保供水设备运行正常、设施完好、无渗漏、无污染;每天2次巡视水泵房、给水管网、屋顶水箱;水泵、水池、水箱有严格管理措施，无污染隐患;生活用水的水质符合卫生标准;对二次供水蓄水池、屋顶水箱每半年清洗、消毒一次，无二次污染，保存二次供水卫生许可证、水质化验单;停水提前一天通知住用户。
排水管理。每天巡视排水管道等设施，确保排水、排污管理通畅，无堵塞、外溢现象;汛期道路、车库、设备房无积水、浸泡发生;每年一次清理化粪池、污水井;遇有事故，维修人员在规定时间内进行抢修，无大面积跑水、泛水、长时间停水现象。
2)供电设备管理。
供电设备(变压器、电表、供电线路、总开关、户外型负荷开关、户内型漏电保护自动开关、避雷针等)。建立24小时运行和维修值班制度，及时排除故障;每天检查供电线路，确保正常供电，道路、楼道等公共照明完好;建立配电室巡查制度(每班巡查一次，每月细查一次，半年大检修一次)，并做好运行记录;停电提前一天通知各用户;临时施工及住(用)户装修制定临时用电管理措施;发生地震、火灾、水灾等情况及时切断电源;备用应急发电机随时起用。
配电房管理。由机电技术人员管理和值班，无关人员禁止入内;建立配电运行记录，每班巡查1次，每月细查1次，半年大检修1次，查出问题及时处理，并做好记录;室内照明、通风保持良好;操作开头的标志明显，停电拉闸要挂标志牌，检修停电，更应挂牌;操作及检验时，必须按规定使用电工绝缘工具、绝缘鞋、绝缘手套等。
供电设备的正常维护和保养。观察种类仪表、电压是否正常，使用电流的变化情况，高峰用电时的电流数值，三相电流是否平衡，对照值班记录检查分析有关差异;核对各个支路的实际负荷是否与装设的保护元件整定值相符合;配电箱固定是否牢固，箱内器件是否完好无损，各闸具的接头有无松动，操作是否灵活，刀刃及接点有无烧伤，导线绝缘是否老化、变脆、熔断器有无焦痕;导线绝缘是否良好，各类绝缘导线的绝缘是否老化，各接头处无烧焦、变脆、绝缘包布有无失效，接头之间有无腐蚀现象;金属管连接的地线是否良好，有无虚脱或腐蚀，各种管路固定是否牢固。管子接头有无脱扣拔节现象，管路有无塌腰变形;各用电器具是否牢固;各种地板的接地电阻是否符合规定。
3)弱电设备管理。
每天对门禁对讲系统进行维修保养，确保故障能及时排除。
4)消防管理。
消防控制中心24小时值班，消防系统设施设备齐全，完好无损，可随时起用;制订突发事件应急方案;消防管理员接受严格正规的培训。
建立日常防火检查制度，每周一次检查消防系统设施设备，每月全部检查一次，及时发现并消除火灾安全隐患，确保消防设施齐全、完好，标识完整，可随时起用;在明显处设立消防疏散示意图。照明设施、引路标志完好，紧急疏散通道畅通无阻;全体管理人员掌握消防设施设备的使用方法并能及时处理各种问题;组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域防火责任人;建立义务消防队，制订突发火灾应急方案;每年举行一次消防演习，增强应急技能、提高业主消防意识。
c、环境保结系统。
环境卫生管理的目的是净化环境，给住用人提供一个清洁宜人的工作、生活环境。我司对清洁卫生工作将严格“五定”管理，即定人、定地点、定时间、定任务、定质量。
管理标准:垃圾箱、果皮箱等环卫设备完备;标准化保洁(专职人员及清洁卫生责任制);垃圾日产日清，定期进行卫生消毒灭杀;房屋公共部门共用设施无蚁害;楼宇内道路等共用场地无纸屑、烟头等废弃物;房屋共用部位保持清洁，无乱贴、乱画;楼梯扶栏、天台、公共玻璃窗等保持洁净。
1、日常保洁。
范围工作内容频次标准备注。
楼道1收垃圾，洗垃圾桶2次/天无遗留物、臭味。
2扫地板及楼梯1次/天无杂物，无积水。
3冲洗楼梯1次/周无杂物，无积水。
4擦公寓口信报箱1次/天无灰尘，无手印。
5擦电梯2次/天无灰尘，无手印。
6擦公共防盗门1次/周无灰尘。
7擦楼梯扶手1次/周无灰尘。
8擦公共天花板1次/周无灰尘、蜘蛛丝。
9擦消火栓1次/月无灰尘。
10擦窗户2次/月无灰尘。
道路1路面循环清扫无杂物。
2路边绿地2次/天无杂物。
3水泵结合器1次/周无灰尘。
4路灯柱1次/周无灰尘。
绿地清理2次/天无灰尘、枯叶。
2、四害消灭。
在楼道、道路、绿地等公共区域，每月定期一次采取措施消灭老鼠、蟑螂，二次消灭蚊子、苍蝇，配合周围区域对四害滋生地消毒处理。
d、绿化维护系统。
制定绿化管理标准，定期对楼宇绿化进行浇水、施肥、修剪、杀虫等工作;对楼宇绿化进行改进、栽种;绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象;花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无折损、无斑秃;绿地无纸屑、烟头、石块等杂物。
项目措施标准。
绿化浇水浇水(依气候变化)浇足浇透。
草皮修剪(按季节进行)草皮美观平整。
杂草清除(每周一次)确保基本无杂草。
防虫病虫害防治(一年2次)无病虫害。
养护施肥(一年4次)绿化生长旺盛。
乔灌木修剪造型一年4次。
e、共用设施管理系统。
制定共用设施管理标准，对业主的共用设施:篮球场、网球场、羽毛球场等制定相应的管理办法，定期对共用设施进行维护保养;开发收益性服务项目，借助专业的物业管理服务对共用设施进行有效管理，并引入良好的运营机制充分发挥物业的使用价值，为业主及开发商获取收益也为良好的物业管理注入动力。
f、社区文化活动组织系统。
1、社区文化建设。
创造一个和谐、文明、舒适的生活与工作环境是我公司与业主的共同愿望。在一年里，特别是节日，如春节、中秋节等，管理处腾出活动空间，与社区居委员会一道，组织社区居民参与开展各种积极向上的文艺活动，使住用户拥有一份归属感;各项活动事先计划，争取政府有关部门支持，并发展与业主委员会、社区居委会以及政府有关部门的良好合作关系;在楼宇告示栏上设立学习宣传园地;配合、支持、参与社区文化建设，提倡高雅的社区文化。
2、便民服务。
“不出社区门，照样过日子”是本公司服务的一项重要目标，当住户遇到生活上或工作上的多方面问题而难以应对时，全公司员工都能够有求必应地提供服务，主动为住户排忧解难，积极开展临时性的、专项性的、业户自愿选择的特约服务方式。
1)、日常服务。
设置业主联络处、服务专线，开辟为业主/业主委员会与本公司沟通交流场所，不但要接受住户的质疑、问询、投诉、求助、报修，还要求公司员工必须热情相待，及时处理和反馈住户的各种要求;建立回访制度并记录，定期向住用户发放物业管理服务工作征求意见单，对合理化建议及时整改;每半年公开一次物业管理服务费用收支情况;代定报刊，邮件报刊代收代发。
2)、特约服务。
六、物业接管事项说明。
(一)我公司一旦接受委托进行物业管理，保安、环境卫生等关系小区基本生活秩序的工作立即入场开展，各项接管工作一周内完成，以保障小区业主的切身利益。
(二)为了高效完成接管工作，公司领导成立以陈副总经理为首的接管验收小组(具9年物业管理工作经验)。成员包括2名工程师、1名会计师。
智慧社区解决方案
大计划和“数字奥运”专项工程的顺利实施为标志，“数字北京”建设目标全面完成。“十二五”期间，北京市从“数字北京”向“智慧北京”迈进，在《北京市“十二五”时期城市信息化及重大信息基础设施建设规划》中提出:建成2000个智慧社区(村)，社区服务管理信息化普及率达90%以上。
2012年3月，为了落实建设规划，明确智慧城市建设重点领域的发展目标，北京市进一步颁发了《北京市人民政府关于印发智慧北京行动纲要的通知》，指出了建设交通智慧管理服务、资源和生态环境智慧监控、城市安全智慧保障等具体内容。
智慧社区不同于以往的数字社区，她是数字社区在功能上的扩展、内涵的增加和规模的扩张，是集社区宽带网络系统、社区服务系统、社区管理系统、数字控制系统和物联网应用等先进技术为一体，建立基于宽带多媒体通信网络的综合服务平台，为社区用户提供政府服务、社区服务、家政服务、个人服务和电子商务等服务和应用。通过各种形式的终端设备与呼叫中心、数据中心相互联接，搭建立体的、即时的智慧化平台，并开发真正“因地制宜，”的软件，最终实现社区管理的智慧化，为社区居民生活提供全方位、多元化服务的智慧化社区服务体系。
社区智慧化建设是一项具有中国特色的系统工程。它不仅涉及政府部门进行智慧城市建设、社区规划、管理和服务，还涉及到计算机技术、信息及通信技术、电气控制技术、空间信息技术及机电一体化技术等诸多学科和领域，还涉及社区人群的教育培训(即学习型社区)。建设智慧社区将是中国住宅建设发展的必然趋势。
1.3和传统社区的区别。
目前很多社区已经陆续的完成了部分智能化的建设，如安防系统、门禁管理系统、物业服务管理系统，也有少数高档社区进行了一些更高层次的智能化建设，并逐步向前发展。但这些智能化建设只是局部满足了业主方和物业服务方的需求，系统的扩展性、稳定性是制约其发展的主要因素，少量新型技术的应用偶尔能起到点缀的作用，但更多的只是成为销售宣传的噱头，这并非真正意义上的智慧社区。
智慧社区是以网络化、数字化及信息化为基础，定位于服务并分解为政府服务、社区服务、家政服务和个人服务四个方面。她是为地方社区生活提供全方位、多元化服务的智能化社区服务体系。她实现了多网融合，包容了生活、娱乐、医疗、保险、金融等一系列的系统工程在内。同时，亦体现了智慧城市的发展特点和元素，为现代人构建服务于实际生活的智能化空间，是21世纪城市发展中新的增长点。
1.4指导思想和总体目标智慧社区的指导思想为:(1)坚持高起点，面向二十一世纪，保证系统先进性和在同行业中的领先地位;(2)贯彻“实用、可靠、先进、经济”的八字方针，以应用为导向，推进管理，按急用先上、分步到位的原则进行建设;(3)从现实情况出发，以需求为依据，总体规划、分步实施，确保系统高度集成、总体优化、安全可靠、稳步推进;(4)系统充分考虑功能扩容性和技术升级性，适应当代信息技术迅猛发展的要求，以求最佳效果;(5)贯彻政府文件精神，紧跟政策导向，深度适应市场。智慧社区的总体目标为:在先进的计算机技术、通信技术、控制技术及物联网技术基础上，采用系统集成方法，逐步建立一个沟通社区住户与住户、住户与社区综合服务中心、住户与外部社会的多媒体综合信息交互系统，为住户提供一个安全、舒适、便捷、节能、高效的生活环境，实现以家庭智能化为主的、可持续发展的、具有二十一世纪风范的智能化社区。
建设智慧社区网络，要求我们在系统设计时考虑如下特点:(1)稳定可靠。
只有运行稳定的网络才是可靠的网络，而网络的可靠运行取决于诸多因素，如网络的设计，产品的可靠，而选择一个具有运营此类网络规模经验的网络合作厂商则更为重要。要求有物理层、数据链路层和网络层的备份技术。
(2)高带宽。
为了支持数据、话音、视像多媒体的传输能力，在技术上要到达当前的国际先进水平。要采用最先进的网络技术，以适应大量数据和多媒体信息的传输，既满足目前的业务需求，又要充分考虑未来的发展。为此应选用高带宽的先进技术。
(3)易扩展。
系统要有可扩展性和可升级性，随着业务的增长和应用水平的提高，网络中的数据和信息流将按指数增长，需要网络有很好的可扩展性，并能随着技术的发展不断升级。易扩展不仅仅指设备端口的扩展，还指网络结构的易扩展性:即只有在网络结构设计合理的情况下，新的网络节点才能方便地加入已有网络;网络协议的易扩展:无论是选择第三层网络路由协议，还是规划第二层虚拟网的划分，都应注意其扩展能力。
(4)qos保证。
随着网络中多媒体的应用越来越多，这类应用对服务质量的要求较高，本网络系统应能保证qos，以支持这类应用。
(5)安全性。
网络系统应具有良好的安全性，由于智慧社区网络连接社区内部所有用户，安全管理十分重要。应支持vlan的划分，并能在vlan之间进行第三层交换时进行有效的安全控制，以保证系统的安全性。
(6)易管理。
因为社区内上网用户很多，如何管理好他们的通信，做到既保证一定的用户通信质量，又合理的利用网络资源，是建好一个网络所面临的首要问题。
(7)ip组播。
由于智慧社区网络中会包含许多多媒体应用通信，会存在许多的广播信息，占用大量的带宽资源。所以在本项目中，网络系统应能支持ip组播，可以减少网络中不必要的广播，节省主干的带宽。
智慧社区系统工程在设计过程中应遵循的原则:(1)可行性和适应性。
系统要保证技术上的可行性和经济上的可能性。(2)实用性和经济性。
系统设计既要采用先进的概念、技术和方法，又要注意结构、设备、工具的相对成熟。不但能反映当今的先进水平，而且具有发展潜力，能保证在未来若干年内占主导地位。
(4)开放性和标准性。
为了满足系统所选用的技术和设备的协同运行能力，系统投资的长期效应以及系统功能不断扩展的需求，必须追求系统的开放性和标准性。
(5)可靠性和稳定性。
在考虑技术先进性和开放性的同时，还应从系统结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间。
(6)安全性和保密性。
在系统设计中，既考虑信息资源的充分共享，更要注意信息的保护和隔离，因此系统应分别针对不同的应用和不同的网络通信环境，采取不同的措施，包括系统安全机制、数据存取的权限控制等。
(7)可扩展性和易维护性第二章智慧社区建设内容。
为社区中的老人或残疾等人士提供健康及安全保障服务。
老人或者残疾人士只需要携带一块外观时尚美观的“手表”，可以自动监控心跳、血压等人体健康重要指标数据，这些信息可以通过社区网络传送到社区医院、智能医疗系统，医院计算机系统对病人的健康指标进行监控。
如果出现异常情况医院可及时为业主提供健康保障服务。在有急救请求的时候，还可以按下手表上的呼叫按钮，呼叫人的位臵信息会及时的传送到社区医院、物业监控中心，通知医护人员予以帮助或急救。
如下图所示:图:弱势群体保障系统2.1.2社区区域定位。
系统可以实时获取每一位持卡业主或者配卡成员甚至于配卡宠物的定位信息，通过此数据业主可以了解家庭成员现在所处的位臵，例如家中小孩目前在社区哪个地方玩耍，老人在社区内锻炼身体的具体位臵等。
如下图所示:图:社区智能区域定位2.1.3家庭智能化管理。
城市住宅的主要结构是社区，社区智能化在区域上分为公共和家庭/家居两个范围。由于业主真正能经常接触到、感受到的智能化多为室内部分，因为室内部分的智能化能让业务充分感受带来的方便及好处，在很大程度提高房产的档次，给销售带来卖点。
家庭智能化管理包括:门禁控制、家居安防、家电自动控制、自动抄表、可视对讲、网络远程控制、儿童乐园远程监视、停车场远程监视等等。
如下图所示:图:家庭智能化管理。
“经济性”、“可靠性”、“开放性”和“可持续发展性”是建设智能化的四项原则。其中“经济性”是关键。独立购买智能家居产品的家庭毕竟在少数。基于智能社区的家庭智能化则不同，经过统一开发，具有兼容性强、包含范围广、造价较低、易维护的特点，社区的所有住户都能享受到智能化住宅带来的安全、舒适、便捷的生活、工作模式。
2.1.3.1门禁控制。
通过ic卡门禁、rfid门禁、指纹门禁、密码门禁等，和多种模式的验证结合的门禁系统。
片和录像。及时发送报信息到手机,保障您的人身和财产安全。门磁是用来探测门、窗、抽屉等是否被非法打开或移动，当探测到门、窗、抽屉等被移动时主动发出信号给视频主机，再由视频主机发给用户;有效避免失窃带来的损失。主要应用于大门，窗户，抽屉等环境。
人体红外探测器是一款通过感应人体来判断是否有侵入的。
探测器，有人进入探测范围时，他会把报警信号传输给主机，再由视频主机发给用户;有效避免失窃带来的损失。主要应用于客厅，卧室等室内环境。
气体泄漏并报警的产品。它通过可燃气体浓度来识别信息，通过315频率把报警信号传输给视频主机，再由主机发给用户;有效避免气体泄漏引发的灾情。主要可应用于厨房，洗手间等一些地方。又是一项安全可靠的技术保障。
无线烟感探测器是一款通过烟雾浓度来判断是否。
有火灾发生并报警的产品。它通过烟气的浓度感应元件，来识别信息，通过315频率把报警信号传输给视频主机，再由主机发给用户;有效避免火灾的发生。主要可应用于走廊、客厅，仓库，等一些易燃地方。反应灵敏，洁白的外观，安全可靠的技术保障。
(3)紧急按钮报警;自动报警，设臵“离开”模式，检测到告警信号，传送社区安防中心和通过预先设臵的电话通知用户。
智能遥控它具有视频主机的布防及撤防等基本功能，其还具有一特。
定功能，一键呼救，当家人出现紧急情况时可以通过智能遥控发起呼救，有效预防老人在家出现突发情况引起的严重后果。
2.1.3.3家电遥控。
家居网关或无线触摸屏控制，远程网络控制、操作。(1)灯光控制;灯光无论在家庭或是办公场所之中都是举足轻重的，灯光的控制不仅仅是为了实现照明的实用功能，还可以装饰环境和营造气氛。远程控制的智能灯光，更为您节省电费，我们的解决方案可以为您的智能家居生活提供无限可能。
一创智能家居控制系统智能灯光控制应用领域:单个或成组的灯光开/关控制;调光控制:为了营造更加舒适的环境和特定场景，我们可以提供调光控制，您可以根据自己的需求调节灯光的明暗;一键全关:一创智能家居控制系统带有“全关”功能，只要按下全关键，全部的灯光和电器都可以关闭。在您出门的时候，或者在您休息的时候，您只要按下全关键即可，不再需要一间间房子去检查;情景模式:您可以根据您的使用习惯，把一组或者多组灯光以及电器编辑到一起，组成一个情景模式。以后您只要按下该情景开关，您就可以启动该组情景了，不再需要一个个启动。
(2)电动窗帘控制;智能电动窗帘是一款在原有窗帘上开发的智能电动产品，可通过本地开关控制，遥控控制，手机远程控制，它通过电机控制，达到窗帘自动开关的目的。给你的居家生活带来无限享受。本产品可应用于家庭，办公，医院和酒店等场合。
(3)场景控制，根据需要，将灯光、窗帘、家用电器组合成会客、就餐、浪起床、休息等不同的场景，控制设备进入预设的状态。
电视机自动打开到早间新闻频道或是cd机开始播放您喜爱的音乐„„。
您需要做的就是睁开眼睛，伸伸懒腰，迎接新的一天!2.1.3.4自动抄表。
通过终端屏幕看到访客影像，与其通话，使用开锁键在户内开门;与社区管理中心相互通讯与管理员和安保人员通话;储存来访者影像。
2.1.3.6网络远程控制。
通过internet网络，web访问进行操作、控制。
手机上网，wap访问进行操作、控制在办公和外出，通过安全访问，查看家中视频，了解家中的情况和消息，进行安全防范的布防、撤销，在任何时候都有一个安心的心情。
在回家的路上，远程打开家中的空调，打开热水器电源，使自己一回到家中就有一个舒适、温馨的环境。
2.1.3.7儿童远程监护。
社区儿童乐园的视频摄像机，网络接入社区视频服务器，通过智能家居系统与视频服务器交互，远程监护孩子的安全。
2.1.3.8停车场远程监视。
社区停车场的摄像机，网络接入社区视频服务器，通过智能家居系统与视频服务器交互，在家中和远方查看车辆的状况。
智能社区是城市智能化的基本单元，通过家庭智能化业务，将智能社区打造为中高档社区和楼盘的标签，可以迅速扩大规模和客户群体。
利用信息化平台覆盖城市主流人群并有效交互的优势，推进城市智能化的电子政务、智能医疗，智能交通，智能教育的全社会智能生活、工作模式。
2.1.3.9路灯智能化管理。
闭路监控系统采取两种解决方案，第一种是传统的模拟监控系统;第二种是采用计算机和数字技术的数码监控系统。
门禁系统是将社区监控中心、计算机中心、物管中心和地下车库出入口等处进行人员出入管理。工作人员随身携带一张具有一定权限的ic卡，在出入口处的读卡器前识别一下，如果ic卡没有错误门将自动打开，解决方案如下:(1)采用任何读卡技术的读卡器;(2)使用ic卡也可选装的键盘;(3)开门器采用磁力锁或电控锁;(4)门磁可用于开门时间过长报警;(5)系统具有防破坏报警;(6)出门按钮。
单一特征识别在有效性、安全性存在缺陷，结合指纹扫描、虹膜识别、人脸识别等多种生物识别技术，提高系统的安全性。
2.2.7楼宇自控系统。
远程抄表系统是将住户家中的水表、电表、煤气表和热水表等表具进行远程抄收计量，远程抄表系统是通过采集终端抄收各表数据传送到物业管理中心，实现各户各表数据的录入、查询、数据汇总、费用计算并打印收费帐单。避免入户抄表扰民和人为读数误差。解决方案如下:(1)水、电、气、热等表具分别采用脉冲表或电子表;(2)水、电、气、热等表具远传自动抄收的各种数据，可随时查询、统计、打印等，整个社区各表读数并计费和汇总;(3)远传抄表系统中心实时检测系统运行状况，并进行故障报警;(4)管理中心计算机直接抄表，实时抄取任意计量表当前数据，对系统所有计量表进行定时抄表保留末次抄表数据。
机动车是现代社会的重要交通工具，随着人们生活水平的提高，私人拥有车辆在现代公寓已是很普遍的，因此公寓停车管理越来越迫切地成为摆在公寓管理者面前的课题。系统能将公寓车辆按时间、顺序、内外单位、价格等不同因素分门别类管理，给停车户提供停车方便，车辆安全，也使公寓车辆管理更加完善规范。车辆管理系统由出入读卡器、自动开门机，探测器、控制器等设备组成。该系统是公寓车辆管理停车场车辆管理的理想系统。
紧急广播与背景音乐系统是在社区广场、中心绿地、组团绿地、楼梯间和道路交汇等处设置音箱，音柱等放音设备，由管理中心集中控制，可在节假日、每日早晚及特定时间播放音乐，也可通过遍布于社区内的音箱播放一些公共通知、科普知识、娱乐节目等。同时，在发生紧急事件时可作为紧急广播强制切入使用。解决方案如下:(1)平时播放音乐节目，在特定分区可插入业务广播、会议广播和通知等;(2)当火灾及其它紧急事件发生时，可切换至火灾报警广播或紧急广播。2.3.4社区“一卡通”管理系统“一卡通”管理系统是智能化社区日常工作和生活的重要表现，一卡通系统采用计算机网络技术，非接触式ic卡技术，自动控制技术于一体，来实现智能建筑的“一卡通”管理——即通过控制管理中心授权于同一张ic卡上，来同时用于门禁管理、考勤管理、消费管理、巡更管理、停车场管理、出入口自动控制、电梯控制管理等，使人们充分享受到社区一卡通带来的便利和安全。一张ic卡可用于多个子系统;采用同一数据库管理，一个发卡中心，无须再到各分系统进行授权操作便可在社区内使用。
(1)门禁管理子系统:用ic卡实现出入口控制、进出信息记录、报警等。(2)考勤管理子系统:用ic卡实现内部人员出勤记录及考勤统计、查询等。(3)消费管理子系统:用ic卡作为单位内部信用卡在消费机上使用，代替现金流通，实现单位内部消费电子化。
(4)巡更管理子系统:用ic卡实现保安、巡逻人员的签到，增强安保措施。(5)停车场管理子系统:用ic卡实现停车场车辆进出、收费等自动化管理。(6)图书管理子系统:用ic卡实现图书借阅及收费管理。(7)医疗保健管理子系统:用ic卡实现医疗收费及药品管理。(8)会议报到子系统:用ic卡实时统计出席人数、出席比率等。
在智能建筑网络的建设中，主干网选择何种网络技术对网络建设的成功与否起着决定性的作用。选择适合智能建筑网络需求特点的主流网络技术，不但能保证网络的高性能，还能保证网络的先进性和扩展性，能够在未来向更新技术平滑过渡，保护用户的投资。
我们对当今几种主要的网络技术作简单的介绍和分析，目前在局域网络上应用最广泛的技术有以太网、快速以太网、fddi、tokenring以及最新崛起的atm(异步传输模式)、千兆以太网等。在这些技术中，千兆以太网以其在局域网领域中支持高带宽、多传输介质、多种服务、保证qos等特点正逐渐占据主流位臵。
2.4.1.1以太网(ethernet)以太网是应用最为广泛的网络技术，它基于csma/cd(冲突检测媒体访问/载波侦听)机制，采用共享介质的方式实现计算机之间的通讯，带宽为10mbps。
csma/cd技术采用总线控制技术及退避算法。当一个站点要发送时，首先。
需监听总线以决定介质上是否存在其它站的发送信号。如果介质是空闲的，则可以发送，如果介质是繁忙的，则隔一次间隔后重发，即采用某种退避算法。
早期的以太网由于它介质共享的特性，当网络中站点增加时，网络的性能会迅速下降，另外缺乏对多种服务和qos的支持。随着网络技术的发展，现在的以太网技术已经从共享技术发展到交换技术，交换以太网的出现使传统的共享式以太网技术得到极大改进。共享式局域网上的所有节点(如主机、工作站)共同分享同一带宽，当网上两个任意节点交换数据时，其他节点只能等待。交换以太网则利用网络交换机在不同网段之间建立多个独享连接(就象电话交换机可同时为众多的用户建立对话通道一样)，采用按目的地址的定向传输，为每个单独的网段提供专用的频带(即带宽独享)，增大了网络的传输吞吐量，提高了传输速率，其主干网上无碰撞问题。虚拟网技术与交换技术相结合，有效地解决了广播问题，使网络设计更加灵活，网络的管理和维护更加方便。交换式以太网克服了共享式以太网的缺点，并借助于ip技术的新发展，如ipmulticast、ipqos等技术的推出使得交换以太网可以支持多媒体技术等多种业务服务。
2.4.1.2快速以太网(fastethernet)快速以太网技术仍然是以太网，也是总线或星型结构的网络，快速以太网仍支持共享模式，在共享模式下仍采用的是广播模式(csma/cd竞争方式访问，ieee802.3)，所以在共享模式下的快速以太网继承了传统共享以太网的所有特点，但是带宽增大了10倍。快速以太网的应用主要是基于它的交换模式。在交换模式下，快速以太网完全没有csma/cd这种机制的缺陷，除了上面谈到的交换以太网的优点以外，交换模式下的快速以太网可以工作在全双工的状态下，使得网络带宽可以达到200mbps。因此快速以太网是一种在局域网技术中性能价格比非常好的网络技术，在支持多媒体技术的应用上可以提供很好的网络质量和服务。
2.4.1.3令牌网(tokenring)令牌网使用一种标记数据作为令牌，它始终在环上传输，当无帧发送时，令牌为空闲状态，所有的站点都可以俘获令牌，只有当站点获得空闲令牌后，才将令牌设臵成忙状态，并发送数据。数据随令牌至目的站点后，目的站点将数据复制，令牌继续环行返回到发送站点，这时发送站点才将俘获的令牌释放，令牌重新成为空闲状态。
网络设备的价格较高，不利于普及，另外缺乏对多种服务和qos的支持。在国内应用的例子较少。
2.4.1.4光纤分布式数据接口(fddi)fddi是高性能的高速宽带lan技术，其标准为ansi×3t9.5/iso9384。fddi物理结构是二个平行的、相对作反向传输的双环结构网，它采用定时的令牌传送协议。因此，它可以被看作是一个令牌环网协议的高速版本。但与tokenring技术不同的是当其发送完帧后就立即产生新的令牌帧，故其利用率较高，其运行速度可达100mbps。其双环结构有非常好的冗余特性。fddi有两种接入方式:双端口连接站(das)，单端口连接站(sas)。das方式比较贵，但有冗余功能;sas需要有源集中器，且无冗余功能。
fddi有几个通过带宽分配来实现的优先机制，一个是同步带宽分配(sba)机制，它可以让管理员将一定量的带宽分配给一些确定的工作站，让它们有更多的捕获令牌机会。第二个是异步服务(as)，它占用未通过sba分配的带宽并将这部分带宽等分给环上的工作站。
铜线分布式数据接口(cddi)是fddi的一种变型，可以在不昂贵的铜线电缆上运行而使用相同的协议。
fddi和cddi的优点是冗余度、内臵的网络管理、有保证的访问和广泛的适用性。但是，fddi/cddi是昂贵和复杂的，另外缺乏对多种服务和qos的支持，始终未成为主流技术，发展速度缓慢，前景不被看好。
2.4.1.5异步传输模式(atm)atm作为一种全新的交换技术，有其明显的优越性。atm是将分组交换与电路交换优点相结合的网络技术，采用定长的53字节的小的帧格式，其中48个字节为信息的有效负荷，另有5个字节为信元头部。对于有效负荷在中间节点不作检验，信息的校验在通信的末端设备中进行，以保证高的传输速率和低的时延。
atm最初是为了在公共网内使用而设计的，但现在已成了专用网发展的中心，并已经走出实验阶段大量进入市场，这个转变要归功于atm论坛等组织的努力。atm论坛的迅速发展真实地表明了人们对atm兴趣的增长。atm论坛于1991年由cisco系统公司和另外三家公司设立，目的是为了促进atm的互操作性，现在atm论坛已经吸引了来自公用和专用网以及计算机工业的700余家公司参加，领导着众多先进客户机构、电信服务提供商和独立软件厂商。
在广域网、城域网和公用网内，atm正在被主要采用，因为它既能够将多种服务多路复用到一种基础设施上，满足功能越来越强的台式机对带宽不断增长的需求，又能提供虚拟lan和多媒体等新的网络服务。
但是，atm技术也有其缺点。首先是标准还没有完全制定完成，很多重要标准还在修正之中，这就影响了atm技术的推广，尤其是在局域网领域内。其次，atm技术目前主要应用是在专用网络和核心网络的范围内，而延展到外围和用户端均仍采用传统的网络技术(以太网、快速以太网、令牌环网等)，这就使得在atm网络和传统网络之间要建立一个中间的衔接层，这是一种在atm信元与传统网络的帧结构之间相互转换的技术，如classicip和atmlane等技术，这种技术的优点是可以把传统网络接入到atm网络中，但缺点是带来了很大的资源开销，这在很大程度上增加了atm网络的复杂性并且降低了网络的总体性能。另外，目前的大部分网络应用主要是基于ip网络的应用，直接针对atm信元的应用很少，这在很大程度上也增加了atm网络使用和管理的复杂性。
2.4.1.6千兆位以太网技术(gigabitethernet)千兆位以太网技术以简单的以太网技术为基础，为网络主干提供1gbps的带宽。千兆位以太网技术以自然的方法来升级现有的以太网络、工作站、管理工具和管理人员的技能。千兆位以太网与其他速度相当的高速网络技术相比，价格低，同时比较简单，例如保留以太网的帧格式、管理工具和对网络概念上的认识。
千兆以太网是相当成功的10mbps以太网和100mbps快速以太网连接标准的扩展。现在千兆位以太网成熟的标准为ieee802.3z。
千兆以太网通过载波扩展(carrierextension)、采用带中继、交换功能的网络设备以及多种激光器和光纤将连接距离扩展到从500米至3000米。如采用1300nm激光器和50um的单膜光钎传输距离可以达到3km。
千兆位以太网能够提供更高的带宽，并且成为有强大伸缩性的以太网家族的第三个成员。利用交换机或路由器可以与现有低速的以太网用户和设备连接起来，因为千兆位以太网的帧格式和帧尺寸大小等都与所有以太网技术相同，不需要对网络做任何改变。这种升级方法使得千兆位以太网相对于其他高速网络技术而言，在经济和管理性能方面都是较好的选择。
在intranet应用中，有很多新的应用需求不断出现，包括视频和音频。以前人们认为这些对时延要求高的应用只有在atm这样的网络上才能实现，然而现在一些新技术(交换技术、视频压缩技术，如mpeg,2)、新协议(rtp、rtcp、rsvp等)和新标准(如802.1q、802.1p等)的出现使得在局域网中千兆位以太网也可以极好地支持视频和音频等多媒体数据应用。
过价格便宜的共享集线器、交换机或路由器来实现。千兆位以太网支持新的交换机之间或交换机,工作站之间全双工的连接模式，同时也支持半双工连接模式以便与基于csma/cd存取方式的共享集线器连接。
千兆位以太网使用的传输介质有光纤、5类非屏蔽双绞线(utp)或同轴电缆。目前，千兆以太网支持单模光纤、多模光纤和同轴电缆，支持5类非屏蔽双绞线(utp)的标准正在制定中。
ieee已批准千兆位以太网工程ieee802.3z提出的标准。同时正在发展基于utp、stp的千兆以太网。下表列出了千兆以太网现在支持的距离标准。
千兆位以太网的管理与以前使用和了解的以太网相同，使用千兆以太网，主干和各网段及桌面已实现了无缝结合，网络管理变得容易了。
千兆以太网技术的优点:(1)技术简单，例如保留以太网的帧格式、管理工具和对网络概念上的认识。(2)便于升级，从现有的传统以太网和快速以太网可以平滑地过渡到千兆以太网，并不需要掌握新的配臵、管理与排除故障技术;(3)网络投资可以得到保护，无需对用户进行再培训，也无需为额外的网络协议进行投资;(4)千兆以太网有良好的互操作性，并具有向后兼容性;(5)端口价格相对较低;(6)可以提供10倍于快速以太网的传输速度。
(7)根据对智能社区网络需求的分析并结合目前高速主干网络技术的特点，建议采用千兆以太网技术做为智能社区的主干网络。2.4.2接入internet的方式2.4.2.1局域网专线接入此方式需要配备接入路由器，租用电信部门的专线并向cernet管理部门申请ip地址及注册域名。接入路由器可以通过ddn专线(最高可达2.048m带宽)、framerelay、x.25、isdn拨号等方式与internet相连。还可以按照需要灵活配臵多种广域网端口模块，提供宽带、qos保证的远程多媒体服务。为了保证智能社区网络的安全，设臵硬件防火墙，该防火墙可及时追踪internet的黑客攻击行为和方法，实现了抗攻击和反攻击的安全策略，为用户提供安全可靠的服务。在网络中亦可实现实时邮件病毒检测、实时检测是否有入侵行为、进行快速的流量过滤、访问控制和加密，防止外部非法用户的侵入以及内部用户的对外部网络的不安全访问等。
主要特点:(1)可以在社区内建设自己的intranet,为社区住户提供综合信息服务。(2)技术标准成熟，设备稳定可靠，安全性高。(3)接入速度快，扩展性好，性能价格比高。(4)管理简便，易于使用与推广。(5)可以方便与其他客户网络互联。
(6)系统可以应用多种先进技术(trunking，vlan，qos等)，可实施丰富的应用系统功能。
务，北美、新加坡等率先正式投入营业，日本、台湾、韩国等等国家也已进入试验阶段，中国电信在北京、上海、广东、福建等地已进行相关的网络测试并开始试验性推广，而深圳更是已进入了实用阶段，2000年将是adsl普遍走向社会大众的一年。
adsl能够向终端用户提供8mbps的下行传输速率和1mbps的上行传输速率,比传统的56k模拟调制解调器快将近100倍。这也是传输速率达128kbps的isdn(综合业务数据网)所无法比拟的。
目前，cablemodem接入技术在全球尤其是北美的发展势头很猛，每年用户数以超过100%的速度增长，在中国，已有广东、深圳、南京等省市开通了cablemodem接入。它是电信公司xdsl技术最大的竞争对手。在未来，电信公司阵营鼎力发展的基于传统电话网络的xdsl接入技术与广电系统有线电视厂商极力推广的cablemodem技术将在接入网市场(特别是高速internet接入市场)展开激烈的竞争。在中国，广电部门在有线电视(catv)网上开发的宽带接入技术已经成熟并进入市场。catv网的覆盖范围广，入网户数多(据统计，1999年1月全国范围的有线电视用户已超过一亿);网络频谱范围宽，起点高，大多数新建的catv网都采用光纤同轴混合网络(hfc网)，使用550mhz以上频宽的邻频传输系统，极适合提供宽带功能业务。电缆调制解调器(cablemodem)技术就是基于catv(hfc)网的网络接入技术。
cablemodem与以往的modem在原理上都是将数据进行调制后在cable(电缆)的一个频率范围内传输,接收时进行解调，传输机理与普通modem相同，不同之处在于它是通过有线电视catv的某个传输频带进行调制解调的。而普通modem的传输介质在用户与交换机之间是独立的，即用户独享通讯介质。cablemodem属于共享介质系统，其它空闲频段仍然可用于有线电视信号的传输。
cablemodem彻底解决了由于声音图像的传输而引起的阻塞，其速率已达10mbps以上，下行速率则更高。cablemodem也是组建城域网的关键设备，混合光纤同轴网(hfc)主干线用光纤，光结点社区内用树枝型总线同轴电缆网连接用户，其传输频率可高达550/750mhz。在hfc网中传输数据就需要使用cablemodem。
主要特点:(1)不需要综合布线，可以利用现有的有线电视网作为接入网，减少成本。(2)利用有线电视播送服务，能达到高品质的信号需求。(3)网络设备可依服务项目需求逐渐扩增，降低初始架设成本。(4)网络架构可以随着用户数增加及用户频宽的需求演变，不需重新投资新网络。
(5)主干采用光纤，便于提高频宽需求，符合多媒体技术发展。(6)目前cablemodem还没有统一的标准。2.4.3综合布线系统随着生活,工作的现代化，智能化，楼宇、社区内需要的系统及设备越来越多，最基本的有通信系统(计算机、电话、电传、传真)、闭路电视系统(有线电视、卫星电视、自办电视等)、公共设备监测控制系统(路灯、楼道灯、社区发电机组、变配电设备、自备水箱等)、报警系统(求助、求救、防盗、消防、监控)、自动化管理系统(抄表、对讲、门禁)、计算机网络系统(交换设备，路由设备、atm)。如此多的系统，如不采用统一、综合的方式实现，而采取各自规划，各自施工，既造成管理上的混乱，也为今后的维护造成极大困难。
活充分的利用每根“神经”，使系统的集中管理水平达到最合理的利用和实施状态，使成本降到最低，性能价格比最佳。我公司推出的智能社区综合布线系统是以isoll801、tia,e568国际综合布线标准和中国工程建设标准化协会《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》cecs89:97为基础，充分考虑社区内各项控制管理系统的应用，结合智能社区的具体实际的一套布线系统。该布线系统既有规范性，又有灵活性、实用性。布线系统全部线缆均采用地埋。暗铺方式，其布线系统的管理信息出口均采用标准模块化管理，与设备实现最理想的插接，全部缆线采取集中式管理，便于维护和功能扩展。布线系统采用总线型或星型方式，一级或二级管理模式，这是目前国际上广泛采用的最灵活的布线方式。
布线系统设备包括光纤，屏蔽、非屏蔽线缆，控制、电源线缆、接插件、信息模块、配线架、19”标准机柜、配线箱等。
家庭应当完成的基本设施:(1)预留两门直线电话:可实现语言信箱、传真、可视电话等。(2)预留两路双口(tv,fm)有线电视接口。
(3)一门可视对讲门铃:支持来访者与住户之间的可视对讲、大门保安与住户之间的话音对讲。
(4)一路计算机网络接口(独享100mbps):实现internet访问、公共信息查询、e-mail等相关服务。
支持拨号备用功能，当ddn或线路发生故障或数据流阻塞时，它能自。
办公自动化的文件和打印共享服务器等，多个服务器软件系统可运行于同一服务器硬件平台上。
2.4.5卫星电视接收系统。
卫星电视接收系统是为社区用户提供更多的电视节目，现在接收卫星k段的节目，多达30多套，使独立系统节目变换和节目增加可以灵活的满足人们的需要。社区系统设立有线电视接入中心，把来自卫星电视接收系统的信号传送到有线电视接入中心，中心把信号传送到每栋楼，再通过转换器把干线的粗电缆转化为适于大楼传输细电缆，再经过楼宇配线间的分配器分出几条支路，通过各个单元门传输至每层楼的家庭配线中心。每户设臵1条有线电视终端，并在客厅和卧室均设臵一个点。
2.5综合化信息服务2.5.1社区门户网站。
intranet进行网络娱乐活动，获取远程服务(如远程医疗、远程教育、远程咨询、远程购物、远程阅读等各种要求;(2)为社区物业管理公司进行社区信息系统管理提供快捷。多样的方式方法。保证管理人员能够及时了解到社区内的状况，并能够作出迅速响应或回复，另外对社区居民提供周到、全面的信息服务，或者实现社区服务的信息化;(3)为社区居民和社区物业管理公司之间快速、充分的信息交流提供保证;(4)操作界面统一，使用方便，维护简单，具有可扩展性。2.5.2综合信息查询主要提供如下查询信息:(1)视频点播业务(vod)vod的全称是videoondemand，意即按需要的视频流播放。当您打开电视，您可以不看广告，不为某个节目赶时间，随时直接点播希望收看的内容，就好像播放刚刚放进自己家里录像机或vcd中的一部新片子，但是您又不需要购买录像带或者vcd盘，也不需要录像机或者vcd。信息技术的梦想就是通过宽带的多媒体网络将视频流按照个人的意愿送到千家万户。
这是一场视频信息的革命，也是宽带统一网络的革命。能够实现这种视频信息传输的网络同样可以实现话音与数据的传输。探讨已久的三网合一热点就是构建一个可以承载话音、数据和视频的宽带统一网络，其中视频流的点播实现是技术难度最高的，对网络的带宽要求也最大。智能社区进行结构化布线后，高速路有了，就要有车跑，vod应用就是宽带多媒体网络上最醒目的车。
(2)internet访问服务以及相应计费服务。
社区居民无须拨号，就能够访问internet，发布信息到internet，社区内连接到internet的服务器拥有独立、公开的ip地址和域名。物业管理公司能够根据一定的规则向社区居民收取一定的服务费用。
(3)通用电子邮件服务。
以用它来交流信息。(4)个人主页服务。
允许社区居民在社区的web服务器上发布个人主页。社区居民可以设计、制作并发布表现自己个性和水平的网页，并可以通过社区的web服务器发布到社区的intranet以及internet上。
(5)文件传送(ftp)服务。
允许社区居民在自己的机器和服务器之间传送文件。社区居民可以在自己的机器和服务器之间下载或上传文件。
(6)网上学校。
提供包括儿童教育、成人教育在内的多层次家庭和业余教育服务。(7)远程购物服务。
允许社区居民在网上浏览，订购商品。实现商品的在线浏览和订购，如果是在社区内的网络商店购物，费用可以直接从ic卡划拨。实现一个网络商店供社区居民使用。
(8)远程医疗服务。
社区物业管理公司使用此服务向社区居民提供远程医疗咨询和诊断。(9)远程教育服务帮助社区物业管理公司在网上开展针对社区居民的按时授课、答疑解惑、作业批改等服务。
(10)网络电子公告牌(bbs)服务。
允许社区居民在网络上写作并发表文章，并允许社区居民查询、阅读其他社区居民所发表的文章。
(11)公共信息服务。
实现信息的网络发布，把社区居民关心，需要的信息及时地放在社区web页面上，让社区居民可以及时获得自己想要的信息，安排生活和活动。
(12)用户调查服务。
提供针对社区居民的意见反馈和社区居民调查活动。及时收集社区居民的相关信息，对社区的建设和服务进行相应改进，或者收集并统计社区居民对某些问题、现象或意向的态度、认识。
(13)网上阅读服务。
社区物业管理公司替社区居民代购。代订物品和票据。社区居民可以通过网络或电话委托物业管理公司订购物品和票据等。
(15)网络聊天服务。
在社区intenet上实现网上聊天服务。社区居民可以和其他的社区居民通过网络聊天或者闲谈。
(16)休闲讨论组(论坛)服务。
提供主题讨论服务。社区居民就某一想法或问题发表意见，其他社区居民对此可以自由发表自己的见解或态度。
(17)用户求助、咨询服务。
通过此服务来收集、接收社区居民的意见，社区物业管理公司也可以通过此服务来解答社区居民的疑难问题。
(18)远程游戏服务。
提供社区内部网络中的机器名称和机器物理地址之间的转换。2.5.3地理信息查询。
基于webgis和电子地图的服务:建立本地区的地理信息系统，开展基于webgis和电子地图的旅游、交通、医疗、储蓄等地理信息服务。内容包括:(1)社区外城市公共信息查询(公交线路查询、商厦超市、银行证券、行政办公、学校、医院、娱乐、旅游等)。
离和构成闭合多边形面积;专题链接:选择不同的专题图名，可转到介绍对应专题内容的页面。
2.5.4社区电子商务。
建立网上商城，足不出户即可预订商品。第三章智慧社区历程与现状。
按照ibm的定义，“智慧地球”包括三个维度:第一，能够更透彻地感应和度量世界的本质和变化;第二，促进世界更全面地互联互通;第三，在上述基础上，所有事物、流程、运行方式都将实现更深入的智能化，企业因此获得更智能的洞察。
智慧社区是指充分借助物联网、传感网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇，充分发挥信息通信(ict)产业发达、rfid相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势，通过建设ict基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城区(社区)发展础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城区(社区)发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的社区形态。
自1999年开始，评选世界智慧社区活动已经开展多届。迄今为止，国外智慧社区发展较为领先的国家有:美国，澳大利亚，英国，加拿大，韩国，日本，新加坡等国。他们在建设智慧社区过程中注重宽带基础设施建设、以电子政务带动经济发展、注重技术知识培训、营造社区文化氛围、克服数字鸿沟、实现信息资源共建共享等方面的实践和经验值得借鉴。
下的为优化建设效率、效益的有序竞争。(2)智慧社区的形式。
国外智慧社区的形式较为普遍的有:社区网站、电子商城、远程教学、在线公共服务、电视服务、电子商务等。智慧社区建设必要的硬件条件是宽带基础设施，在保障企业组织和一般居民都能公平享用宽带设施的前提下，智慧社区的规划尚能铺开。目前，国外在建设智慧社区方面采用最为直接而有效的方法，便是建立社区门户网站。该网站的功能是实现社区自治管理、政府公共服务，以及参与商务贸易等，旨在提高市民的社区意识，繁荣社区的先进文化。
较多国家实行由点及面地开展建设，即由州政府或省政府规划框架，落实到各个社区来具体操作。如澳大利亚维多利亚省政府规划了“连接维多利亚”这个项目，设立了六个发展主题:“建立学习社区、发展未来产业、繁荣电子商务、连接各个社区、改善设施及通路、促成新型政府。”再如美国弗吉尼亚州政府规划了“弗吉尼亚州智慧社区建设指导纲要”，为各个社区提供了总体思路，它将“政府、社区、商业、教育”这四块内容定为建立社区门户网站的基本框架。各个社区在执行的过程中，围绕基本框架展开，力图在共性中体现个性，展示各自不同的优势。这种优势体现在社区文化和价值观上，但归根结底的实施原则是“促进就业和改善生活质量”。
智慧社区实施方案
为积极稳步推进智慧社区建设工作，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标和原则。
(一)工作目标。以“惠民、兴业、善政”为目标，以“互联网+”为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的社区管理和民生服务体系。到20xx年，全市初步建成以一套系统(社区服务综合信息系统)、两个支撑平台(社区事务一口式办理平台、社区网格管理服务平台)为基础，三项服务体系(政务服务、公共服务、商业服务)相互促进融合，市、区县(市)、街道、社区四级信息服务网络互联互通的社区智慧管理和服务体系，确保“小事不出社区、大事不出街道、难事妥善解决”。在政府引导下，引进社会力量和资本，建立智能化社会服务模式，形成可持续发展的社区治理体系和较为完善的社区服务体系，初步实现全市社区的智慧化。
(二)工作原则。
1.统一规划、多级负责。市级负责顶层设计，并承担全市基础性项目;各地区、各相关部门负责本地区和本领域的应用推广和拓展性建设任务。
2.科学设计、分步实施。在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，科学试点，分步实施，稳步推进。
3.整合资源、信息共享。最大限度整合各部门、各层级的社区服务资源，优化配置、提高效率，实现各类服务信息共享和有效对接。
4.因地制宜、突出特色。从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发，确定最符合社区实际和特点的建设模式，并科学有序推进。
5.政府主导、多方参与。发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。
全意识，强化安全管理和防护，保障数据和系统安全。
二、工作任务。
1.加快推进智慧社区网络设施建设。各有关部门要对各区、县(市)及其组成部门、街道和社区的网络设施建设统一布局、加快推进，到2020xx年底，将社区办公场所的网络整合到市电子政务外网，社区网络宽度接入能力不小于10m，逐步扩大社区公共区域wifi无线网络覆盖率。(牵头部门：市民政局、大数据局及各区、县(市)政府;配合部门：市财政局)。
2.加快推进智慧社区硬件设施建设。根据社区规模和实际，为社区工作人员配备一定数量的电脑、打印机、扫描仪、身份证读卡器等标准化办公配套设备，方便社区居民办事。进一步发挥社区“一厅一校”的作用，配备一定数量的电脑，为有需求的社区居民提供上网服务。(牵头部门：市民政局;配合部门：市财政局及各区、县(市)政府)。
3.加快推进社区便民服务终端建设。通过政府和企业协同投入的方式，鼓励社会力量积极参与。根据社区规模，逐步为社区配备电子信息显示屏、缴费和公共服务信息查询一体机，方便社区居民缴纳各种费用和查询各类公共服务信息。在社区养老、医疗等领域提供电子辅助终端，为社区居民提供健康信息化服务支持;在广电、传媒等领域探索高清交互数字终端进入家庭，开设智慧社区专区(频道)。(牵头部门：市民政局、服务业委;配合部门：市财政局及各区、县(市)政府)。
(二)完善社区管理体系建设。
委托代理、全年无休假等便民服务，打通市民办事的“最后一公里”。(牵头部门：市民政局;配合部门：市政务服务办、大数据局)。
2.整合社区政务和公共服务信息资源，搭建社区事务一口式办理平台。社区事务一口式办理平台作为智慧社区的业务支撑，兼具政务事项办理和基础信息采集功能。加快统筹社区公共服务网络和信息资源，凡涉及社区居民的政务和公共服务事项，逐步纳入社区事务一口式办理平台集中办理。加快社区信息系统集约化建设，推动部署在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统向社区一口式办理平台迁移或集成，最大限度整合基层业务应用系统、服务终端和管理台帐，增强部门协同服务能力，实现社区服务事项的全人群覆盖、全口径集成和全区域通办，提升社区居民的使用率和满意度。(牵头部门：市民政局;配合部门：市大数据局、财政局等相关部门及各区、县(市)政府)。
3.推进网格化社区服务管理，搭建市级社区网格管理服务平台。社区网格管理服务平台作为智慧社区的数据支撑，将社区划分为若干网格，对人、地、物、组织、事件等各种资源信息进行全面采集、动态管理、及时发布，实行定向网格化管理，为社区居民、企业和政府提供全方位、全过程、全覆盖动态大数据服务和应用。各地区以市级社区网格管理服务平台为基础和依托，对本行政区域内公共服务资源和信息网络进行整合，搭建区、县(市)级政府公共服务信息平台，整合公共服务、基础数据、经济商务、绩效考评等功能，并延伸至街道、社区。(牵头部门：市民政局;配合部门：市大数据局、财政局等相关部门及各区、县(市)政府)。
(三)完善和提升社区服务体系建设。
盟等服务业态进社区。(牵头部门：市民政局、服务业委;配合部门：市大数据局等相关部门及各区、县(市)政府)。
2.完善“沈阳新社区”政务服务平台。在微信服务平台运营所形成的社区服务、党政服务、媒体服务、便民服务等功能需求的基础上，构建整体服务框架，进一步开发基于移动端的手机应用，按照智慧沈阳建设要求，打造最贴近社区居民的媒体服务、政务服务和民生服务的平台;同步拓展“社区智慧屋”线上到线下服务模式，到20xx年建成300个智慧屋，并以智慧屋为节点，实现“沈阳新社区”政务服务平台的社区安全、智慧家居、便民服务等线上功能的线下落地和体验。
3.加快社区服务综合信息系统建设。以社区事务一口式办理平台和社区网格管理服务平台为支撑，建设统一的集社区政务、公共和商业服务为一体的综合信息系统。利用互联网、移动互联网、物联网等新技术，整合网上服务、服务热线、移动终端、网络电视、自助服务终端、电子显示屏等服务渠道，充分利用“沈阳新社区”、“我的沈阳”智能门户等资源，为社区政务服务、公共服务、商业服务提供统一应用和可扩展支撑，作为各类智慧信息系统的统一入口和信息发布的统一出口，为市民提供“实时在线”的个性化服务，为大数据应用和服务提供社区数据支撑。加快电子政务向基层延伸，将政务公开、事项预约、查询咨询代办等服务推送给社区居民。结合“智慧沈阳”重点工程，对养老、就业创业、气象、卫生、文化、教育等社区公共服务进行信息整合、个性化信息推送和智能服务。以社区养老服务线上和线下相结合模式为切入点，逐步拓展各类社区服务与智慧社区的融合。(牵头部门：市民政局;配合部门：市大数据局等相关部门及各区、县(市)政府)。
三、实施步骤。
基础数据。
(二)完善和试点阶段(20xx年9月-20xx年5月)。进一步扩大智慧社区试点范围，在全市网络基础设施完善的社区逐步推广社区事务一口式办理。完善市级社区网格管理服务平台，加大网格化数据采集力度。建成社区服务综合信息系统，探索引进社区商业服务。
(三)提升和推广阶段(20xx年6月-12月)。在全市推广智慧社区试点成果。社区所有政务和公共事务进入社区事务一口式办理平台，实现跨区域通办。在条件较好的地区探索大数据应用。通过社区服务综合信息平台与健康、卫生、体育、教育等其他智慧系统互联互通，在养老、家政、生活服务等领域与线下实体对接，引导社会力量参与商业服务体系建设，推出多种品牌社区服务。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的市智慧社区建设工作领导小组，形成跨部门的市级协调管理机制，市民政局、大数据局负责具体实施，共同推进智慧社区建设。其中，市民政局负责智慧社区重点项目的建设和组织实施，负责“沈阳新社区”政务服务平台的资源整合和推广使用，市大数据局负责协调推进智慧社区应用平台建设和基础数据的采集共享。各地区也要建立由各相关职能部门参与的智慧社区建设工作协调管理机制。
(二)完善政策体系。推动政府引导支持和市场有序参与的有机结合。拓展社区服务范围，在养老、餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下相结合的社区服务新模式。市、区县(市)政府要制定相关政策，鼓励和支持企业和社会组织参与智慧社区建设。同时，各地区、各有关部门要将推进智慧社区建设纳入本地区、本部门推进智慧沈阳建设所承担任务中统筹考虑，制定智慧社区具体建设措施。市、区县(市)政府绩效考评部门要将智慧社区建设工作纳入年度政府绩效考评体系。
行准入机制。加强社区的数据管理，确保社区信息资源的开放性和安全性。
根据《关于加快智慧南京建设的意见》、《深化街道和社区体制改革实施方案》、《南京市智慧社区建设实施方案》、《高淳区关于进一步加强城乡社区建设的实施意见》等文件精神，现就我区智慧社区建设提出实施方案如下：
一、建设目标。
在“智慧城市”整体框架下，紧扣全区社区体制改革方向，以居民为中心、以服务为导向，将各部门延伸到社区的业务系统进行整合，着力构建覆盖全区、分级管理、上下衔接、基本功能与特色应用相结合的社区综合管理和服务系统，全力拓展便民服务内容和领域，改进基本公共服务的供给方式，重构社区管理与服务的形态与流程，为广大居民提供政府服务协同化、社区管理智能化、居民生活便捷化的生活环境，切实有效提升社区居民幸福感和满意度。
二、建设原则。
一是统筹规划，分级负责。区主管部门负责顶层设计、统筹推进，区有关部门、镇和社区负责推广应用并根据实际完善功能。
二是资源整合、条块联动。整合共享全区各级网络、信息资源，纵向实现区、镇、社区所有管理服务事项联通办理，横向实现各部门、各镇信息系统数据交换和共享。
三是先行试点，逐步推广。选择典型社区先行试点，完善实施路径和方法，形成长效运营管理机制，加快推广应用覆盖全区。
四是政府引导，社会参与。建立政府主导、多方参与的推进体系，发挥政府在规划建设、运行管理和经费保障方面的引导作用，鼓励社会组织和企业参与建设。
三、任务分工。
(一)提升社区信息化基础支撑能力。
改局;责任单位：区委组织部、区民政局、区人社局、区农工委、区气象局、区科协、各镇等。完成时间：20xx年12月)。
2、整合共享社区信息资源。完善社区基础信息采集交换平台，融合智慧高淳公共信息平台建设，进一步完善社区基础数据共享交换标准和流程。结合各部门延伸至社区的工作需求，推广应用低保核对、不动产登记等业务模块，建立社区信息动态交换机制。(牵头单位：区智慧办、区民政局、区发改局;责任单位：区住建局、区人社局、区计生局、区残联、区分局、区司法局、区城管局、各镇。完成时间：20xx年12月)。
(二)建设智慧社区综合信息管理服务平台。
3、建设镇级政务服务系统。实现数据接轨承接，以及系统推广应用，畅通联系服务群众“最后一公里”。并以“前台一口受理、后台分工协同”为原则，整合各部门业务系统，优化办事流程，实现公共事务通办、联接联办。(牵头单位：区政务中心、区智慧办、区民政局;责任单位：区人社局、区计生局、区残联、区住建局、区分局、区司法局、各镇。完成时间：20xx年12月)。
4、建设社区事务支持系统。建设智慧党建，规范综治三级信息化平台建设，完善社区事务协商(投票)、社区志愿者管理服务、社区事务跟踪管理、社区内部协同工作平台及社区日志、台账等应用系统，整合社区党建、综治等业务系统。构建网格化管理体系，实现对社区人员、部件和事件信息的三维、可视、动态管理。(牵头单位：区民政局、区智慧办;责任单位：区委组织部、区综治办、区人社局、区计生局、区残联、区分局、区城管局、团区委、区妇联、各镇。完成时间：20xx年12月)。
5、建设社工工作量化考评系统。依托镇、社区各类系统产生的业务、服务数据，推广应用社工工作考评系统，形成社工管理和服务工作全面、准确、量化的考核评价指标体系。(牵头单位：区民政局;责任单位：各有关单位、各镇。完成时间：20xx年12月)。
(三)深入推进社区信息惠民服务应用。
针对社区内受灾家庭、弱势群体的公益慈善服务，推进新型社区邻里关系形成。实施社区文化信息共享工程，建设标准化社区文化活动室和星级农家书屋。(牵头单位：区民政局、区智慧办、区文广局;责任单位：各有关单位、各镇。完成时间：20xx年12月)。
7、提高物业管理智能化水平。推进社区安防应急体系建设，综合运用信息化手段发布气象灾害预警、应急避难场所、民防设施地理位置等方面信息。推进社区车辆智能化管理、水电气远程抄表、有毒有害气体检测预警、电梯安全监测等系统建设。(牵头单位：区住房中心;责任单位：区城管局、区民政局、区分局、区气象局、区住建局、区市场监督管理局、各镇。完成时间：20xx年12月)。
8、推进社区商业增值服务。围绕社区居民生活需求，规范引导各类企业、社会组织，开发建设生活信息发布、搜索、交易平台，提供家政、配送、教育、健康等增值服务，进一步提升信息化服务水平。(牵头单位：区民政局、区智慧办;责任单位：各镇。完成时间：20xx年12月)。
四、组织实施。
(一)推进计划。
1、调研启动阶段：20xx年5月至20xx年6月。完成对现有社区业务系统和资源的详细梳理，开展建设方案深化设计工作，对接南京已有的统一平台技术标准。
2、试点推进阶段：20xx年7月至20xx年8月。选择信息化基础较好、具有代表性的2个城市社区和2个农村社区进行智慧社区试点运行工作。
3、应用推广阶段：20xx年8月至20xx年12月，根据试点情况对平台进行整改和完善工作，并逐步在全区所有社区的推广应用。
4、持续完善阶段：20xx年1月以后，在继续完善社区综合管理信息系统的基础上，鼓励支持社区及相关服务组织创新应用，进一步拓展公共服务与增值服务。
(二)保障机制。
线并推广应用。
2、落实资金保障。各镇、各相关职能部门安排专项资金并建立动态保障机制，落实智慧社区建设和维护相关经费。同时充分发挥市场作用，积极探索政府搭台、企业运作、社会参与的多方投入机制。
3、营造创新氛围。各镇、各相关部门加强对全区智慧社区建设宣传和普及工作，鼓励支持探索创新特色功能，充分利用先进信息技术完善社区便民应用，因地制宜推动智慧社区建设向纵深发展。