工作报告是对自己的工作进行总结和分析，通过对工作的回顾和反思，可以发现问题和进一步提高工作质量。下面是一些成功的工作报告范本，相信可以给大家提供一些写作思路和方法。
湛江市政府工作报告五年回顾十二五展望十三五
2016。
年
2
月
18。
日在湛江市第十三届人民代表大会第六次会议上。
市长王中丙。
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、
2015。
年及“十二五”时期工作回顾。
2015。
年是“十二五”收官之年，也是湛江经受考验、克服困难、收获硕果的奋进之年。一年来，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真实施省委、省政府促进粤东西北振兴发展战略，认真落实市委十届七次、八次全会精神，紧紧依靠全市人民共克时艰、稳中求进，积极应对重大自然灾害和经济下行压力，有效保持经济社会平稳健康发展，较好完成市第十三届人大五次会议确定的各项任务，较好完成“十二五”规划主要目标任务，为“十三五”全面建成小康社会打下了坚实基础。
完成生产总值
2380。
亿元，增长。
8.5%。
规上工业总产值。
2259.6。
亿元、增长。
9.8%。
增加值。
698.8。
亿元、增长。
9.9%。
服务业增加值。
1019.6。
亿元，增长。
9.1%。
固定资产投资。
1313.7。
亿元，增长。
28.7%。
社会消费品零售总额。
1298。
亿元，增长。
11.7%。
来源于湛江的财政总收入。
491.6。
亿元，公共财政预算收入。
121.9。
亿元、增长。
2.7%。
居民人均可支配收入。
16631.7。
元，增长。
8.7%。
年末金融机构存款余额。
2675。
亿元，增长。
10.5%。
存贷比。
58.4%。
全社会用电量。
116.04。
亿千瓦时，增长。
6%。
钢铁基地。
1
号高炉点火投产。省第十四届运动会暨第七届残运会成功举办，
2015。
中国海博会、水博会精彩升级，第三届湛江海洋周和第十五届中国网络媒体论坛圆满成功。
上半年，雷州半岛出现有气象记录以来降雨量最少、高温天数最多的严重旱情，全市
170。
万亩农作物、
183。
345.5。
万、企业。
1230。
家，直接经济损失。
256.5。
一年来，我们主要做了以下工作：
改革取得新突破基本完成改革任务
237。
项
发布市级行政审批事项目录，市级审批事项取消。
28。
项、下放。
11。
项。市文化中心等。
23。
个项目纳入省。
ppp。
项目库，“南方海谷”、湛化环保搬迁等。
9
个项目获得国家。
8.1。
亿元贴息贷款基金支持。出台。
23。
条扶持创业创新政策，新增个体工商户。
35098。
户、增长。
9.8%。
私营企业。
5149。
家、增长。
16.7%;。
新增大学生创业主体。
668。
户、投资人。
872。
人，增幅超过。
4
倍
新增省级众创空间。
1
家。
19。
家中小微企业在沪深股交中心挂牌，中小微企业“互保金”入池企业。
110。
家。民间投资。
788.3。
亿元，增长。
30%;。
民营经济增加值。
1526.3。
亿元，增长。
9.7%。
1.58。
2486。
件，增长。
92.1%。
增幅居全省第一。新增。
7
家省级工程中心和。
1
家院士工作站，新认定国家高新技术企业。
5
家，新增省高新技术入库培育企业。
40。
家。对外开放迈出新步伐。
2015。
中国海博会参展国家、企业和专业观众增幅超过。
30%。
成为中国十大特色展会之一。第二届中国水博会交易额。
180。
亿元，增长。
20%。
(
泰国。
)
经贸代表处挂牌运作。外贸进出口总额。
51.5。
亿美元，实际利用外资。
1.57。
亿美元。“三地”融合发展成效初显。奋勇高新区成为全省唯一的国家级军民结合产业示范基地。
24。
所高校向我市。
94。
家企业派驻科技特派员。
152。
人次。垦地共建国家现代农业示范区广前核心区启动实施。
工业发展有历史性突破
155。
个重点项目完成投资。
452.3。
亿元，其中。
92。
个省级重点项目完成投资。
383.8。
亿元，居粤东西北地区首位。
112。
个工业项目投产，
35。
个项目完成技术改造，新增“个转企”
286。
户、“企转规”
60。
户。钢铁基地完成投资。
179。
亿元，累计完成投资。
380。
亿元，十大主体工程建设全面加快，自备电厂并网发电，两个矿石配套码头建成运行，
2918。
125。
亿元，增长。
31.6%。
22。
条受灾企业复产扶持办法，市财政贷款贴息。
1
亿元，
412。
家停产企业恢复生产。淘汰。
5
家落后产能企业。产业园区新开工项目。
44。
个、建成投产。
30。
个，规上工业总产值突破。
1000。
亿元。湛江开发区新上钢铁配套项目。
78。
个，进入“中国产业园区持续发展。
100。
强”。奋勇高新区。
11。
个项目建成投产。廉江产转园连续四年省级考核优秀。
20%。
进入“。
2015。
中国大陆最佳商业城市排行榜”。新增集装箱班轮航线。
7
条，港口吞吐量。
2.2。
亿吨，增长。
8.9%。
增幅居全国沿海港口第三。民航首开湛江至曼谷国际航线机场旅客吞吐量。
120.7。
万人次，增长。
20%。
被评为“。
2015。
中国十大避寒旅游名城”，南三岛成为“中国十大美丽海岛”。旅游接待。
3300。
万人次，增长。
14%;。
总收入。
271。
亿元，增长。
34.6%。
商品房销售额。
180.4。
亿元，增长。
7.6%;。
销售面积。
325.3。
万平方米，增长。
10.6%。
住房公积金用于住房消费资金。
47.9。
亿元，增长。
36.7%。
现代农业持续发展。完成农业总产值。
721.1。
亿元，增长。
3.7%。
启动编制现代农业、水利设施、生态修复三大规划新增市级以上农业龙头企业。
15。
家、农民合作社。
419。
家。建立农村经济联合社。
1676。
个，建成农村产权流转管理服务平台。
97。
个，完成流转交易额。
6441.4。
万元。建成。
22。
个省级菜篮子基地，正大。
(
湛江。
)
集团祖代种猪场投产。建成高标准基本农田。
135.4。
万亩。政策性农村住房保险全覆盖，水稻参保覆盖面。
92.2%。
甘蔗、玉米、香蕉参保面积分别达到。
67.2。
万亩、
3.14。
万亩和。
3390。
亩。在全省率先开展“农技宝”试点。新造。
200。
吨以上大型钢质渔船。
72。
艘，远洋渔业规模居全省第二。实施水利工程。
230。
宗，完成投资。
19.3。
亿元。雷州青年运河节水改造基本完成。
交通基础设施建设力度加大完成交通建设投资
122.9。
亿元，增长。
80%。
550。
公里、县乡道。
290。
公里，硬化村道。
840。
30。
万吨级航道维护，霞山港区。
30。
万吨级散货码头主体工程投入试运行。鉴江水利枢纽向钢铁基地供水。完成电网投资。
23.3。
亿元，东海岛。
500。
千伏输变电工程提前运行。
24。
个项目建成。
17。
7
条市政道路。
1244。
亩，中央商务区、城市原点广场、渔人码头、万达广场等项目加快推进。市交警智能指挥中心启用，市数字化城市管理中心建成，城乡光缆基本覆盖。确定高铁西客站建设方案，西城新区规划通过市政府审批。
tod。
慢行系统公共交通体系等规划修编。
;32。
条市区干道路权向公交车、自行车和行人倾斜。
新辟公交专用道。
20。
多公里，新增及更新公交车。
390。
辆
建成公共自行车租赁点。
472。
个，投放自行车。
1
万辆，日均租车超过。
2.6。
万人次。
清除人行道“拦路虎”
300。
多个，拆除违法建筑。
11.4。
万平方米。
市区建成绿道。
10。
公里，瑞云湖、滨湖公园和市区主干道慢行景观廊道基本形成。南三岛东郊。
10。
公里绿道动工。出台海绵城市建设方案，实施主城区治水十年规划和三年计划，完成。
8
条河涌清淤截污和。
6
个“水浸街”黑点整治。成功申报建设国家循环经济示范城市，湛江开发区成为国家级循环化改造示范试点园区。
县域经济与县城建设有新亮点。深入开展“三讲三评”，县。
(
市、区。
)
工业发展持续升温，廉江市生产总值突破。
400。
亿元。碧桂园等著名地产企业落户雷州、廉江城区。雷州城区启动建设。
8.8。
公里环西湖水库绿道。吴川城区完成沿江路二期、新建路和长寿路改造。廉江城区完成。
11。
条干道“白改黑”，通过道路拓展与“三旧”改造，城市规模扩大、品位提升，成为县城建设新标杆。
环境保护有效加强。坚守发展底线，推进节能减排，完成省下达单位。
gdp。
能耗降低。
2.33%。
80%。
以上生活垃圾得到有效处理，农村保洁实现全覆盖。关停。
4
个重污染结构减排项目，取缔。
72。
家污染企业，淘汰黄标车。
1.48。
万辆、高耗能电机。
17。
万千瓦、燃煤锅炉。
51。
台，
pm2.5。
年均值从上年每立方米。
29。
微克降为。
28。
微克。城市饮用水源、近岸海域功能区水质达标率。
100%。
更新造林。
20.5。
万亩，营建生态公益林。
4
万亩，种植沿海防护林两万亩，绿化美化乡村。
212。
条。
市财政在增收放缓情况下，社会民生投入
336.3。
亿元，增长。
61.2%。
占总支出。
80.4%。
十大民心工程加快推进，十件民生实事全面完成。
民生保障有效提升。新增城镇就业。
7.76。
万人，失业人员再就业。
3.78。
万人，农村劳动力转移就业。
6.15。
万人。企业退休人员基本养老金人均每月增至。
2090。
元，失业保险金标准每月增至。
968。
元。城乡居民医保参保率。
98.8%。
儿童急性白血病等。
6
种疾病纳入重大疾病保障范围，职工医保特定门诊病种扩大到。
26。
种。城乡居民低保标准人均每月分别提高到。
410。
元和。
260。
元，孤儿集中与分散供养低保标准人均每月分别提高到。
1240。
元和。
760。
元。
80。
周岁以上高龄老人全面享受普惠型津贴，养老服务中心主体工程基本建成。开工建设保障房。
7601。
套、建成。
3041。
套
动工改造茅草房。
15227。
户、竣工。
12174。
户，建成移民新村。
85。
条
钢铁基地。
1.2。
万搬迁村民全部搬进新居。
;1561。
户因灾“全倒户”新房竣工。
基本解决。
68。
个社区办公用房不足和。
400。
条自然村、
50。
万农村群众饮水安全问题。实施扶贫项目。
32.2。
万个，
250。
条村。
3.2。
万户、
16.38。
万贫困人口稳定脱贫。
社会事业持续进步。城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学、初中分别提高。
200。
元和。
400。
元
改革普通高中招生制度，推行指标到校，取消择校生，促进教育公平发展。
;10。
个县。
(
市、区。
)
121。
个镇。
(
街
)
通过教育强县、强镇验收，成功创建广东教育强市。
;8。
个县。
(
市、区。
)
通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。
完成。
18。
所薄弱普通高中改造提升，建成。
8
所县级特殊教育学校。湛江中心人民医院新院和卫校新校区加快建设。
成功防控埃博拉和中东呼吸综合征等疫情。进入“中国文化城市。
100。
fda。
”等食品药品安全监管经验在全省推广。海关、检验检疫、海事、边检等口岸单位深化“三地七方”合作，落实“信息互换、监管互认、执法互助”，推进“单一窗口”建设，有效支持地方开放发展。审计、统计、粮食、质监、民族宗教、老区、应急、海防、人防、气象、残疾人、地震、港澳、外事侨务、妇女儿童等工作取得新成绩。
7
年未发生死亡。
10。
人以上重特大事故。市区新装一类视频监控探头。
1600。
个，建成治安卡点。
41。
个。纵深开展“。
3+2。
”专项打击行动，市区街面“两抢”警情下降。
26.6%。
“六五”普法通过验收查获走私及处理无主货物案件。
74。
宗。推行责任、阳光、法治信访，信访秩序明显好转。
扎实开展“三严三实”专题和“守纪律讲规矩做表率”主题教育，坚持从严从实改进政府工作依法行政考评等次良好主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案
257。
件，办复率。
100%。
14.6%。
市政府行政服务中心实体和网上办事大厅功能不断完善，坚持市直部门副处以上干部值守。
12345。
市民服务热线平台制度，市民诉求办结率。
96.9%。
举办市政府新闻发布会。
12。
场、在线访谈。
18。
期，市政府门户网站获得。
2015。
中国地级市政府网站绩效评估、省政府网站公共服务程度测评第六名。
各位代表，一年来令人振奋的发展成效，标志着湛江走过辉煌“十二五”。“十二五”期间，我们在省委、省政府和市委坚强领导下，历经考验，砥砺奋进，一步一个脚印，一年一个台阶，走过了不平凡的发展征程。
五年来，湛江综合实力稳步提升，实现了发展之变：生产总值年均增长。
10.6%。
实现了从。
1000。
亿元向。
2000。
亿元的跨越。
第三产业增加值突破。
1000。
亿元。公共财政预算收入年均增长。
13%。
固定资产投资实现翻番，累计突破。
4000。
亿元，年均增长。
28%。
产业结构持续优化，实现了工业之变：钢铁基地、晨鸣纸业等重大项目建成投产，
3
家企业年销售收入和。
6
个行业年产值超。
100。
80%。
教育、文化、卫生、体育等事业全面发展圆满完成扶贫开发“双到”任务。
坚持宗旨在民，同心同德，众志成城，凝聚改革发展的强大合力，让人民拥有更多获得感。
坚持法纪在前，遵纪守法，转变作风，确保干部清正、政府清廉、政治清明，营造风清气正的良好政治生态和干事创业氛围。
过去五年，成绩固然可喜，问题必须正视。主要体现在：经济总量小，人均水平低。
部分重大项目推进缓慢。
传统产业升级、新兴产业成长不快，经济下行压力还在加大。
对外交通条件亟待改善。
港口竞争力有待提升。
县域经济发展不充分、不平衡。
社会民生欠账较多等等。对于这些问题，我们必须付出更大努力加以解决。
二、“十三五”时期奋斗目标和主要任务。
(
草案。
)
提请大会审议。
在于国家推动共建“一带一路”，支持湛江建设海上合作战略支点城市。
在于省委、省政府支持湛江建设环北部湾中心城市。
面临着投入大、产出小，收入少、支出多的运转困难。
面临着发展失衡、民生欠账和经济社会风险隐患增多的严峻挑战。我们必须全力抢抓机遇，主动应对挑战，提振发展信心，提升发展能力，开创新常态下发展新局面。
2018。
年，经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境。
5
个领域。
39。
项指标基本达标，全市小康综合指数达到。
97%。
以上，提前实现生产总值和居民人均可支配收入比。
2010。
gdp。
能耗水耗、二氧化碳以及主要污染物排放控制水平处在全省前列，空气质量位居全国重点城市前列。“惠民生”就是社会民生事业全面进步。科学、教育、文化、卫生、体育、妇女、儿童等民生事业加快发展，就业与社会保障体系健全完善，基本建立惠及城乡群众的公共服务体系。
着力推进城乡统筹，强化“一湾两岸”中心城区龙头引领，聚焦县城支撑节点，做强县域经济，形成区域城镇链。我们要坚持绿色低碳，更大力度呵护湛江之美。坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路，推动城市与产业双重转型，加快建设“三个城市”，构建资源节约型、环境友好型社会，永葆天蓝、地绿、水清。我们要坚持双向开放，更大力度实现湛江之变。坚定方向，发挥优势，深化合作，外接东盟、欧美，内联北部湾、珠三角，建设“一带一路”海上合作战略支点城市。我们要坚持共建共享，更大力度夯实民生之本。坚守底线、突出重点，完善制度、引导预期，有效保障和改善民生，推进城乡基本公共服务均等化，让全市人民共享全面小康成果。
三、
2016。
年工作安排。
2016。
年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。今年政府工作总的要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻省委十一届五次、六次全会和市委十届八次、九次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕全面建成小康社会和加快建设环北部湾中心城市的总目标，紧扣结构深度调整、做大做强实体经济这一主线，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，推进供给侧结构性改革，推进陆海统筹、城乡协调和创新驱动，推进城市与产业转型发展，改善社会民生，建设生态文明，努力实现“十三五”良好开局。
：生产总值增长
10%。
左右。
规上工业增加值增长。
12.5%;。
固定资产投资增长。
15%。
以上。
港口吞吐量增长。
10%。
以上。
社会消费品零售总额增长。
12%;。
居民消费价格指数涨幅控制在。
3%。
左右。
外贸进出口总额增长。
10%。
实际利用外资增长。
5%;。
公共财政预算收入增长。
8%;。
居民人均可支配收入增长。
8%;。
城镇登记失业率控制在。
3%。
以内。
高中阶段教育毛入学率保持在。
90%。
以上。
人口自然增长率控制在。
11.58。
‰以内。
城镇生活垃圾无害化处理率。
85%。
做好今年政府工作，实现发展预期目标，最重要的是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把认识新常态、适应新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑，弄懂弄通“对新常态怎么看”、“新常态下怎么干”，彻底抛弃用旧的思维逻辑和方式方法再现高增长的想法，坚持用创新、协调、绿色、开放、共享五大理念引领发展实践，全面落实中央提出的“十个更加注重”要求，加快工作重点转变。具体抓好以下工作：
壮大实体经济实施“去、降、补”行动方案，着力促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板打好降低企业交易、人工、社保、财务、物流成本“组合拳”，清理规范中介服务，降低制度性交易成本
推进电价市场化和流通体制改革，降低企业用电与物流成本。平等对待各类市场主体，确保中央、省市改革政策落实到位，确保各类帮扶、奖励政策全面落实到民营企业，打破民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”，努力营造公开透明的政策环境、高效务实的行政环境、平等竞争的市场环境，减少对民间资本的不合理限制，聚力推动民营经济大发展。采取兼并、债务重组或破产清算等方式，帮扶困难企业，妥善处置“僵尸企业”，促进优胜劣汰和市场出清。强化经济运行预警监测，加大价格监管。改进统计工作，为经济发展提供科学支撑。
6.8。
亿元。
加快霞山智慧产业城建设。
坚持同步推介招商，落实中冶集团海水淡化等。
20。
(
市、区。
)
20。
家，鼓励有条件的企业设立研发机构。申报国家高新区。加快发展实物、股权众筹和网络借贷，用好科技风险投资引导和创业投资信贷风险补偿资金，强化知识产权保护，营造共助小微企业和创业者成长的社会氛围。牢牢抓住人才这个根本，建设北部湾人才高地。着力优化人才环境，加强和改进高层次人才、海外人才、高技能人才的引进培养及评选交流工作，切实解决引进人才落户、子女读书等实际困难。办好第二届“南方海谷杯”海洋科技创新创业和“市长杯”工业设计大赛。
ppp。
174。
项，开工。
47。
项，建成。
16。
项，完成投资。
349.3。
亿元。扎实推进“十百千投资计划”和“乡贤反哺工程”，确保签约项目快落地、快开工、快建成。注入有效资源，鼓励发行债券，增强基投、交投、水务和旅游集团投融资能力。
扩大新型消费。加快改造城市商圈，鼓励餐饮、零售、住宿等传统商业发展。
o2o。
模式，推行“网订店取”，促进线上线下消费融合，推动养老家政、健康信息、旅游休闲等生活性服务业开拓电子商务市场。加快发展住房租赁市场，鼓励农业转移人口在就业地买房或长期租房。鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。支持房地产企业实施库存商业、办公用房“商改住”，将库存商业地产改造为创客空间或商住复合式地产。优化公积金住房提取使用政策，增强职工购房能力。加快宽带提速降费，扩大信息消费，挖掘农村信息消费潜力。落实带薪休假，鼓励旅游消费。完善公共文化服务体系，提高文化消费水平。
创建宝满国际卫生港和出口食品质量安全示范市，增强出口产品竞争力。
坚持在适度扩大总需求、调整需求结构的同时，突出供给侧结构性改革，着力提高产品、服务和工程质量，满足人民群众日益增长的品质、个性、绿色、体验和智能等多样化消费需求，实现低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升
2025。
1
号高炉稳定达产，
2
号高炉。
9
30。
个入园项目，力争。
18。
150。
家规上企业完成技术升级改造，规划建设糖业精深加工产业园，促进家电、家具产业园提质增效，建设羽绒、鞋业、再生资源产业基地，支持农海产品和食品加工业提升精深加工水平。
7
个项目落地建设。加快建设麻章森工产业园，完成。
5.5。
平方公里启动区征地拆迁。支持奋勇高新区打造军民融合、东盟合作、科技创新与产业集聚四大平台，形成食品医药和机械装备产业集群。加快建设乌石、龙头沙等县域临港产业园，规划建设吴川空港经济区和坡头先进制造产业园区。
3844。
”工程，完善城市旅游公共服务设施。
5a。
和金沙湾、特呈岛。
4a。
景区，打造湛江湾旅游圈。支持吴川吉兆湾打造滨海旅游集聚区，建设徐闻“中国大陆南极村”。
4g。
基站规模化建设，实现公共区域无线局域网覆盖。加快中国移动。
(
湛江。
)
数据中心项目建设，打造粤西高成长性信息产业集群。实施湛江“互联网。
+
”行动计划，加快建设智慧城市，申建国家电子商务示范城市，推动“三网”和电商、网购、快递等行业融合发展，推广智能交通、电网、家居和智慧旅游、社保、医疗、食品溯源等物联网示范应用。支持建设赤坎跨境电子商务产业园，实施遂溪农村淘宝项目。
(
保险。
)
服务站。
6
个省级现代渔港，建成龙王湾、通明河等。
5
个市级区域性避风塘。完成两宗中型灌区节水改造和。
1
宗规模化节水工程，完成。
12。
宗小型病险水库除险加固、
15。
宗中小河流治理和。
27。
宗海堤加固达标工程。
深入开展交通建设大会战年内实施
17。
个重点交通建设项目，完成投资。
90。
285。
线吴川良村至梅北等。
7
段道路，完成“迎国检”收尾工作，力争提前完成“。
3
年改造。
300。
公里县道”目标。动工建设湛江国际机场。
加快建设半岛港口群。修编湛江港总体规划，加快推进湛江港。
40。
+
港口集团。
+
园区业主”的县域港口建设模式，实施“一县一港区”战略，启动雷州乌石临港工业园货运码头、廉江龙头沙公共码头和徐闻南山滚装码头等县域港口工程。
贯彻中央城市工作会议精神，落实城市工作“一个尊重”、“五个统筹”，开展城市扩容提质“三评三比”，提高城市治理能力，推动城市转型发展，创造更加优良的人居环境
加强和改进城市管理。创新城市规划理念和方法，编制新型城镇化规划。
2016。
年定为城市管理年，改革执法体制，落实城管责任主体，成立市城市管理委员会。
坚持区级属地管理、市级监督考核、城管综合执法，坚持全民共治共管、共建共享，广泛发动市民参与，提高城市精细化管理水平。加大查控力度，整治城市“六乱”，打击市区违法建设。发挥数字化城管和交警智能指挥中心的平台作用，应用科技装备，实现城市管理全时段、全覆盖、全过程，做到城市管理问题第一时间发现、派遣、处置，确保城市运行高效有序。
推进新城区开发。持续释放省运会举办地的品牌效应，加快土地储备，聚力开发海东新区。加快地下综合管廊、污水处理厂、自来水厂和沿海大道等公共基础设施建设，加快实施广东医学院附属医院海东院区、渤海商品交易中心等重点项目。加快征地和村场改造，建成三柏西村农民公寓。坚持公共交通开发导向，加快建设海大路，动工建设西城快线，加快市政干道和公共服务向西延伸，做好西城组团规划实施工作。
推进主城区提质。年内安排市政项目。
19。
个、完成投资。
7
10。
条市政道路，改造机畅路。综合整治霞山西海岸观海长廊，建成东菊公园。加快棚户区和危房改造，综合整治老旧住宅小区，加快旧大天然、三星、泰伦和调顺岛海洋渔业公司片区“三旧”改造。推进湛江港调顺、霞海港区功能腾退，推动湛化集团、海滨船厂、湛江电厂、调顺电厂环保迁建，力争开工建设湛化新厂。加快路灯安装亮化，打造人民大道南和观海长廊夜景示范街。加快城市原点广场二期、中央商务区和渔人码头建设。
支持海安开发区功能调整，推动徐闻城区向南发展。推进建设廉江安铺等重点中心镇和特色村。
扎实推进“三个城市”建设按照“精明增长”、“紧凑城市”要求，实施脚印城市建设八大行动计划动工建设广州湾大道北段自行车“高速公路”
建设赤坎民国风情街，改造逸仙路片区民国旧建筑群。
建设西连接线综合公交枢纽站场。
完善市区电动车充电设施。落实海绵城市建设六大行动计划，申报国家。
(
省
)
海绵城市试点市，开展新建道路和河渠低影响开发雨水系统试点，实施海田带状公园等植草沟改造。落实国家循环经济示范城市建设任务，完善再生资源回收体系，推动餐厨废弃物等城乡生活垃圾资源化利用、无害化分类减量处理，推广绿色建筑和建筑节能，限制一次性产品消费，健全社会资源循环利用和节约标准体系。综合推进金沙湾片区“脚印”路网、“海绵”试点和“循环”社区建设，试点城乡生活垃圾分类回收和集中处理，打造城市转型发展样板片区。
4
个“水浸街”黑点。
(
扩
)
建赤坎水质净化厂三期等。
6
3
万亩沿海防护林等生态公益林。
建设。
15。
个森林、湿地公园和。
160。
条绿化美化村庄。提高建筑抗风设计标准和工程质量，专项整治建筑余泥、渣土堆。
(
排
)
放和地质灾害易发场所等安全隐患，实施危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁，加快建设安全城市。
推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，继续取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批事项，落实事中事后“接管放”建立政府部门权责清单制度，基本完成市、县两级政府工作部门以及依法承担行政职能事业单位的权力清单公布工作，推行“负面清单、一表共用、联合检查”改革投资审批制度，落实企业投资项目清单管理制度，推行“多评合一”、并联审批，有效缩短重点项目前期工作周期深化商事制度改革，推行电子营业执照和全程电子化登记，实行“一址多照”和“一照多址”，探索“智能”监管，推行随机抽查、告知承诺等监督方法统筹推进户籍制度改革，实施居住证制度全面实施不动产统一登记制度深化金融改革，发展融资租赁和金融租赁，用好中小微企业“互保金”，引导金融资源优质服务中小微企业强化预算执行管理考核，盘活财政存量资金，提高财政支出效率分类推进国企改革，优化国有资本布局，盘活国有资产，鼓励各类投资主体参与国企改制重组，有序发展混合所有制经济，推动国企改制上市
建立出资人管理事项清单，健全国有资产管理制度，防止国有资产流失。深化海域使用权“直通车”制度改革，试点海域使用权有序流转和集中集约用海。深化供销社和国有林场体制改革。
向南对接东盟加快开放发展坚定对接东盟，全面提升与东盟等“一带一路”沿线国家和地区的合作发展水平深化港口合作，推动落实
21。
14。
邀请泰国、印尼参加。
2016。
中国海博会、水博会，设立中国海博会泰国主宾国展示馆，启动湛江与泰国互派。
50。
-
-
东盟旅游走廊”。整合利用驻外经贸代表处和国际友城等外事资源，扩大国际交流合作。
-
北海粤桂北部湾经济合作区，规划建设环北部湾沿海一级公路，支持建设环北部湾检测公共技术服务平台，推进湛江与广西北部湾城市群一体化。
务实推进“三地”融合发展。巩固军政军民团结，军地共创国家和省级双拥模范城。
支持驻湛高校、科研院所参与“南方海谷”建设，搭建科研成果产业化平台。支持湛江农垦改革发展，推进垦地共建现代农业示范区广前核心区。
全力补齐社会民生短板坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作投入力度，打好脱贫攻坚战坚持就业优先，创新小额担保贷款，落实租金、培训和社保补贴，打造互联网
+
推进公办义务教育学校校长、教师交流轮岗，加强教师队伍建设。
落实新建住宅小区学校配建与移交使用政策，新。
(
扩
)
建市区。
6
所以上公办中小学校。支持广东文理职业学院申报升格本科院校，建成湛江幼儿师范专科学校。繁荣文化艺术、新闻出版、广播影视事业，发展积极向上的网络文化。加强古村落保护。改革机关事业单位养老保险制度，提高城乡居民养老保险基础养老金标准，落实征地农民社保资金分配制度。完善医保信息审核系统，与省内和广西北部湾地区实现异地结算，丰富医保“湛江模式”
(
市
)
按照三级医院标准，至少创建一间高水平医院。
全面推进县镇医疗卫生服务管理一体化改革。
提高乡镇卫生院、村卫生站标准化水平，改善基层医院就医环境和医护人员的工作生活条件。落实一对夫妇可生育两个孩子政策，完善计划生育服务管理。办好环雷州半岛骑行等社会体育活动，推动开展全民健身运动。支持海关、检验检疫、海事、边检在开放发展中发挥积极作用。推进市档案馆二期建设。抓好外事侨务、民族宗教、妇女儿童、海防打私、人防、气象、地震、方志等工作。
办成十件民生实事。在全面落实省十件民生实事基础上，开工建设保障房。
4825。
套，建成。
1500。
套
完成。
31716。
户茅草房改造验收。
新增市区中小学学位。
1
万个。
新增市区医院病床。
1100。
张
建成银帆公园。
投放新能源公交车。
320。
台、出租车。
300。
台，新增市区公交线路。
12。
条
建成绿塘河污水提升泵站。
解决。
150。
万农村群众饮水安全问题。
建成。
104。
条自然村污水处理站。
解决市直国资系统困难企业退休人员基本医疗保险问题。
办好十大民心工程。启动市第一中医院迁建和市妇幼保健院新院建设。
完成湛江中心人民医院整体搬迁。
建成广东海洋大学寸金学院新校区一期，筹建湛江科技大学。
筹建湛江一中新校区。
动工建设市二技校一期。
动工建设市文化中心。
出台符合国标的电动自行车上牌管理办法。
建设湛江、雷州救助物资储备仓库。
动工改造人民大道、湖光路等。
10。
条市政供水管道。
加强社区戒毒、社区康复工作和网格化管理。
2016。
”专项行动，重点打击“两抢一盗”、涉毒、涉电信诈骗和涉金融领域等犯罪活动。抓好“七五”普法教育。强化信访源头治理，完善网上信访制度。健全劳资纠纷预防处置体系。提升防灾应急处置、消防应急综合救援和通信设施抗灾能力，建设应急装备、物资、避护场所和基层应急综合服务站，建设“保底电网”和“应急供水”设施。健全食品安全风险及食源性疾病监测网络，全程保障群众食品药品安全。落实党政同责、一岗双责、失职追责，全方位加强安全生产。
落实《法治政府建设实施纲要
12345。
市民服务热线等公众参与平台，扩大“两微一端”等政务新媒体信息发布受众面，推动政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。坚持实干施政，强化用结果说话，狠抓重大任务落实，突出重点项目落地，坚持重点工作天天排、月月算，半年一小结，全年算总账。强化工作部署督促检查，健全问责机制，做到有责必问、问责必严，打通政策落实“最后一公里”。坚持清廉从政，牢记从严修身、律己、用权，从实谋事、创业、做人，推进“三严三实”专题教育制度化，完善作风建设长效机制。坚持纪严于法、纪在法前，严格执行中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严守廉洁从政各项规定，完善监察、司法、审计联动的行政权力监督机制，自觉接受公众和媒体监督。严格落实党风廉政建设责任制，推进廉洁政府建设。
各位代表。
大海孕育湛江，成就了千年古丝路与今日新海丝的扬帆起航。
自然眷顾湛江，写就了近代广州湾与现代新港城的演变历程。
时代呼唤湛江，造就了三十年改革开放与新世纪海洋强市的黄金机遇。
人民期待湛江，铸就了我们战胜灾害困难、追求全面小康的意志担当。
会展行业分析及前景展望
会展旅游是会展业与旅游业有机结合的一种旅游产品形式，是会展经济的重要组成部分。在旅游产品结构从单一的观光旅游向多元化方向发展的过程中，会展旅游引起了越来越多国家的重视，成为当今世界旅游业的一个重要发展方向。
一、百色会展旅游现状。
1、经济发展水平低，资金匮乏，会展投资缺乏力度。
百色要走会展旅游高起点、跨越式的发展路子，打造会展旅游大市，从而成为广西继桂林、南宁的会展旅游第三，需要大量的资金。而除了铝业较为发展外，再无其他产业可大幅度地增加财政收入了。其旅游业也不能像桂林那么具有影响力和号召力，收入十分有限。百色的外商投资也不多，国家旅游发展基金并不可观。会展旅游每年基础设施建设和项目投资中80%将通过企业直接投资和社会资金筹集，资金缺口大。
2、专业服务管理人才缺乏，服务水平差。
对于旅游发展地区来说，旅游人才的缺乏，对区域旅游的发展将会产生巨大的制约作用。百色学院是百色唯一所综合性大学，它为社会输送的管理方面的人才是非常有限的，有关的会展科目也是在2010年才开始开设。会展的举办因为缺乏优秀人才的管理和服务，使参加会展的商家看不到预期的效果而失去信心，从而举步维艰。
3、交通条件落后，基础设施不完善。
百色基础设施落后，城市内无宽敞的集散道路，举办会展势必会造成城市一系列的交通问题；尚未建立专门的会展中心，缺乏必要的会展中心和会展配套的基础设施，住宿、餐饮业也不能满足会展需求。交通是制约百色会展旅游发展的最大因素。
（1）陆路。
百色处于东盟和华中、大西南部分省市，华东和大西南部分省市的“十字路口”，战略地位十分重要，但是和地理枢纽地位不相符的是百色市交通条件仍然落后：百色市“连通南北”，但南北无铁路贯通，南北交通依赖于“县县通”二级公路；连接贵州的交通，就整个广西而言，仍有很大的缺陷，不仅两省份之间无高等级公路相连，就连已有的铁路也难以满足经济发展所带来的运力需求；同时，广西承担着对接东盟的重任，但从与越南方面的交通来看，我国对接东盟的公路等级仍十分低下。
（2）航空。
从空中交通来看，百色虽有百色军民两用机场，却没有固定的航班。百色要打造国际级的会展旅游目的地，没有航空运输的支持是不可能的。
（3）水路。
百色能用于水运的只有右江，但由于对右江的维护与建设不够，致使右江既不能用于旅游光观，也不能用于运输过多货物，制约百色货物集散。
4、开发较晚，技术不成熟，知名度不高。
相比南宁、桂林和柳州来说，百色会展旅游属于后进地区。与那些有着丰富经验的会展举办地存在很大的差距，实力也远远比不上那些技术高超的成熟城市。而国际参展商是大尺度的客户，来到中国，只会去一些参展价值高,交通便利的目的地，百色在广西就会受到“桂林会展”及“南宁会展”的覆盖产生形象屏蔽，周围西部省份又会受到云南、四川、重庆的覆盖。举办得较为成功的只有田阳的中国—东盟农业科技博览会。
5、缺乏重视，相关政策不完善。
缺乏会展知识的传播，至上到下会展旅游都得不到应有的重视，许多项目都只是被动的接受而已。有关会展旅游行业和会展管理机构没有相对应建立和发展起来，阻碍了会展业的发展。相关的政策法规也没有建立或完善，在很大程度上制约了会展业的健康发展。
1、旅游资源丰富，局部集中,且搭配较为合理。
百色位于广西西部，拥有丰富的自然和人文旅游资源。此外，它还是壮、苗、瑶、回等多个少数民族的聚居地，拥有号称“壮文明之根”的田阳敢壮山布洛陀遗址,民俗风情旅游资源更为丰富。而且资源呈现整体分散、局部集中的分布态势，这对于整合局部旅游资源,增强百色整体竞争力是非常有利的。
3、相对的区位优势。
百色位于广西、云南和贵州三省的交界处，其北部与贵州毗邻，西部与云南省毗邻，东临广西的南宁市、崇左市、河池市，南与越南接壤，边境线长360.5km，在“大西南+东盟”的区域范围内具有“承东启西，连通南北”的重要地位。随着南昆铁路的开通、盘百二级公路、沿边三级公路等公路的开通，以及靖西龙邦口岸升为一级口岸，百色交通枢纽的地位正在形成。尤其是在“泛珠三角”经济合作区建成与中国—东盟自由贸易区建成之后，百色将占据华东、华中、大西南部分省区与东盟之间的“十字路口”，战略重要性更为明显。
4、交通设施的完善。
百色正积极建设内部与沟通外界的公路、铁路、航空路线，完善交通基础设施，构建便利、快捷的交通体系。
5、经济环境稳步发展，社会治安稳定。2003年百色市被评为“优秀旅游城市”将对于会展旅游的开展将产生深远的影响。
6、会展旅游举办地具有很强的辐射能力。
中国—东盟自由贸易区的建成，广西以其在中国—东盟的“桥头堡”地位，使南宁成为中国—东盟的物流中心和旅游集散地。百色靠近南宁，深受这股潮流的辐射，会展旅游加快发展。
7、经济全球化和区域经济一体化。
随着社会和经济的发展，国际经济全球化和区域经济一体化得到进一步的加强。以原生态的面貌出现在国际会展旅游舞台，将会使百色更容易寻求到合作伙伴，招商引资。与此同时，区域经济一体化加速发展，右江田阳一体化将为百色会展旅游的发展提供更有利环境和条件。
8、西部大开发和扶贫工作的深入开展。
百色处于中国西部地区，经济发展落后，随着我国西部大开发战略的实施与扶贫工作新阶段和新时期的进一步开展,百色会得到更多的优惠政策与资金投入。国家强调在西部大开发中将旅游业培育成为西部省区的支柱产业，旅游业和扶贫开发相结合,将使旅游扶贫开发的特殊作用得到充分的发挥,百色将尽得其利，会展旅游也将得到进一步发展。
工商工作分析与展望
回首过去，展望未来，我们深刻地认识到学生分会的工作任重而道远。党的的胜利召开为全面建设小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利指明了方向。学生分会应该把工作的重点放在引领大学生自觉肩负实现中华民族伟大复兴的历史使命上来，从而在与祖国共奋进、与时代同发展、与人民齐奋斗的过程中，茁壮成长，奋发成才，将各项工作扎实推进，在工作中体现时代性、把握规律性、增强针对性、富于创造性、定位服务性，真正起到先锋模范作用。
转眼间，新的一年又将到来，良好的发展机遇与严峻的现实挑战并存。学生分会应在学校的发展过程中，继承学校成立以来的优良传统，开拓创新，与时俱进，努力在新的征程中开创学生工作的新局面，续写学生分会工作的新篇章，以一代又一代优秀的台职人为榜样，同舟共济，自强不息，将自身的进步与学校的发展、国家和民族的进步紧密联系起来，勇于担当责任。
一、加强理论学习，不断提高学生干部的思想觉悟。
新时代青年，向着自身发展的目标坚定不移地前进。
二、创新培养模式，不断拓宽学生干部的成才路径。
学生分会作为最广泛的学生组织，理应始终走在同学们前面，在各方面起到先锋模范的作用。在帮助同学、为同学服务的过程中，重视自身的人才培养和梯队建设，保证学生分会的可持续发展。学生分会干部应把不断培养自身能力作为首要任务，通过多层次的引导和培训，培养出更多德、智、体全面发展的优秀人才，让更多的同学在学生分会的工作和活动中得到锻炼。
三、运用多方资源，不断提升学生活动的品牌影响。
要高标准策划开展各类校园文化活动，注重举办活动的质量和内涵。要善于整合运用不同专业同学的专业优势，发挥其所长，提高学生活动的品牌影响。在新的发展时期，同学们对于学生分会也会提出更高的标准和要求，这要求我们制定出更多的`适应新形势的计划。与此同时，学生分会也要关注同学们对活动的反馈信息，通过调查问卷、网站留言板、论坛、邮箱、信箱、座谈等渠道，了解同学们的意见和建议，更好地改进和推动学生会各项工作。
四、理顺沟通渠道，不断提高信息交流的实际效果。
学生分会是为学生服务的学生群众组织，反映和维护同学的权益是学生分会的重要任务。学生分会，通过走访座谈、专项调查、师生面对面交流会等多种形式，深入同学之中，广泛征集同学的意见，但是体系尚不够成熟和健全。今后，我们要通过上述多种基本形式，制定完善的信息沟通体制，为同学们搭建稳定、畅通、灵活的沟通渠道。
积极反映同学们的意见和建议，做到上情下达，下情上传，争做可靠的沟通桥梁。
我们知道自己就要和学生时代最壮阔、最精彩、最动人的那一段告别了，心中升起了对学生分会的无限眷恋，这主要源自我和我的伙伴们对这份事业深沉的爱。我们工商管理系学生分会是一个同心同德、团结奋进、有战斗力、有凝聚力的集体。一年来，各位干部、各位干事任劳任怨、勤勤恳恳、踏实工作，他们一方面要完成自己的学业，另一方面又要牺牲大量的课余时间来从事学生分会工作，为我系学生分会各项事业的发展立下了汗马功劳。
相信在广大团学干部的努力下，台职院的明天会越来越美好。
台州职业技术学院工商管理系
二〇一三年十二月
学习部工作分析及展望
学习部是一个丰富同学们学习生活并促进学生学习和交流的重要部门，大二一学年，在学习部收获了很多，很高兴自己可以留下继续贡献自己的一份力量。对学习部，有一下几方面的计划：
3. 进一步注重部门团队精神建设，加强与其他部门的合作与联系，力争在部门与部门的配合间完成各项工作。
4. 增多例会，加强交流，更好地掌握学生的学习状况，做好学生学习状况总结以及近期的学习计划，丰富新生的大学生活，加强大一班级协作能力，班级与班级之间的交流。
5. 加强同学们的学习风气，把全班同学的学习成绩都带上去。计划提高同学们的英语成绩。
活动计划
1.学习经验交流会
举办学习经验交流会，大一新生对于专业的认识和课程的学习还不是很清楚的，为了他们更快地适应，我们会邀请一些老师、优秀的学生与他们进行经验交流。使大一新生尽早的确定学习目标，明白自己大学四年应该怎么过得更有价值，引导他们规划好自己的大学生活。
5.辩论赛。
总结
新的学期，学生会将迎来更艰巨的任务。而对于学习部来说，学风仍然是这学期的重点。努力引导同学们树立正确的人生观，价值观。为艺术设计系的学生创作一个良好的学习环境，促进我系学生的全面发展，为我系的学生工作打下良好基础，我们会积极主动与各专业学习委员取得联系，主动把获得的学生的有关学习，生活方面的问题及时向有关领导汇报，并组织学习委员定期开会，了解各班在学习中存在的问题。从根源上解决问题，防患于未然。
作为学习部在学生会的又一个重点工作，我部还要发扬上届学习部的优良传
统，从整个学生会的大局出发，结合本部的特点和优点，积极协作其他部门的工作。作为学生会的一个幕后工作部门，我们首先要做好自己的本职工作，其次为其他部门服务为同学们服务。在本学期工作中，我们要以十足的热情投入其中，成为学习的组织者与参与者之一，为这个集体增添一份力量。同时，我希望每一位学生会成员都能够对我们部提供一些帮助，这样有助于我们工作的顺利开展。 在新的学期里，我们要继续发扬本部的优良传统，再继续做好本职工作的同时，本着服务同学的原则，在全心全意为学院和全院同学服务的同时，努力将学习部的工作做到更好。让全系的同学感受到学习部周到的服务。
学习部
2012年12月13日
一年来，在团委老师的悉心指导下、学生会全体成员的积极努力下、广大同学的支持配合下悄然走过，一年来努力了很多，懂得了很多，也学会了很多，收获了很多，对于部门的工作有以下几点设想和展望。
一、 学习部是负责学校学习方面的事物，我们应配合学校抓好学生出勤率、考风考纪等学风上的建设，同时我们会配合学校联系各种学术讲座，配合老师举办好没个师范生素质大赛用以提高学生的专业知识或学习能力。为同学们创造一个良好的学习的平台。
二、 学生会是提高学生综合素质、能力的一个平台，成长成才是当代青少年学生最激烈的愿望，要带领部门成员在实践中增强本领、提高素质、服务学校、服务社会，给新成员机会去锻炼完善他们的能力。把他们推向更高的平台。
三、 无规矩不成方圆，作为一个校级组织，有这“学生之家，师生之桥，干部之校”的作用，必须要有自己的`行为准则，刚性的制度，这是工作、活动开展的保障，要每个成员明白自己的职责，自己的义务，在工作中要有及时的反馈，有时只是一个小小的反馈但是却能起到很大的作用，它可以让上级及时了解情况掌握整个大局，而且可以给你真确的引导。所以刚性的制度是必不可少的。
精神。无论上级下级，在日常学习生活中可以相互联系，给彼此一个温暖的问候，在他们有困难时给予他们帮助，我们大家不仅仅是同事、同学，而更应该成为彼此信任的朋友，只有只有这样，才能营造一个良好、和谐、温暖的文化氛围、工作环境。
五、 部门品牌活动之一“英语角”，它是一个给广大同学提供提升自己英语水平的平台，在这一年之中一直跟进英语角活动的过程中我认为，这是一个锻炼英语口语提升英语交际能力的活动，但是作为大一刚刚来到学校的我，开始并不知道这个活动，到部门的认识的第一个活动、接触的第一个活动就是英语角，长期下来，在我的询问中了解到，我的同学也是不知道这个活动或者不了解它，他们几乎一个学期都没有去过一次。所以，我认为在宣传工作上还是没有到位。在宣传上有以下想法：
（1）学校的电子屏幕（位于东区田径场和理工楼后）可以利用。
（2）可以和学校的电台沟通，请其利用广播帮助我们宣传英语角。
（3）现在网络已经普及大学生，锐捷认证后出现的窗口也可以用来宣传。
（4）现在每个班级都有自己的qq群，利用班长的权利广泛的将英语角宣传给同学，争取让每位同学都了解到英语角。
（5）在共青团广场（英语角的举办场地）做一个长期宣传的展板或者其他标志用来长期宣传。
英语角对于我们学生是一个很好的资源，所以我们应该加大力度的将他推广到同学之中，让他们积极的参加到活动之中。
六、 学生会是一个大集体、大家庭，学习部作为其中的一员，要配合其他部门，完成好工作，在做好自己部门工作的同时要加强和老师与其他部门的沟通与合作。
新的一年，我们部门已制定了工作计划，力争再创佳绩，不足之处我们将认真总结，加以改正。鉴于此，我们理清思路，初步确立接下来的任务：
（1） 坚决拥护学院的方针政策，认真贯彻落实团委的要求与指导思想。在学习实践过程中，我们将一切从实际出发，实事求是，认真学习，提高全体干部学习政治理论的积极性，增强学生干部的政治觉悟和思想道德修养。把我们部门中的部委们中存在的不足之处进行改正并指引他们力争做到更好更棒。我们自己本身出现的不足之处也要进行改正，尽可能多采纳部委的好的建议和意见。
（2） 加大力度提升学生干部的自身素质，以迎合为广大学生服务的要求。目前最重要的工作就是在两场学术报告会，是我们学习部负责展示。我们一定拿出百分之一百二的激情与干劲，把它做到最好，最完美。
（3） 加强与外界联系，加大与校学生会、各系学生会的交流与合作，吸取宝贵经验。 下个学期我们主要的活动就是校辩论赛，我们要挑选我们经管学院中强劲的辩手和各大系的辩论赛中产生的强劲辩手进行切磋。从而达到加强与外界联系，加大与校学生会、各系学生会的交流与合作，吸取宝贵经验来提升自我，纳精去糟。
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广州城建职业学院经济与管理学院团总支学生会
成绩属于过去，奋斗成就未来。我们将会一如既往地做好本职工作，以“经管人”新的姿态展现我们的品牌与特色，自强不息，开拓创新，稳中求进，以“不求最好，只求更好。”的饱满精神迎接各项新的挑战，用心做好每件工作，精益求精，为各位同学付出自己最大的一份努力。
第2页 共2页
政府工作报告分析
山课件www.5ykm6各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
2003年，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协的积极监督和大力支持下，县人民政府坚持以邓小平理论为指针，躬身实践“三个代表”重要思想，以对人民高度负责的态度，求真务实的工作作风，全力实施县十一次党代会和县十三届人民代表大会第一次会议上提出的“强农稳县、产业富县、项目立县、兴工强县、开放活县、科教兴县、依法治县”七大战略，正确处理改革、发展、稳定的关系，努力在思路上求创新，在工作上求发展，在作风上求实干，克服工作中存在的各种困难和问题。经过一年来广大干部群众的真抓实干和艰苦努力，较好地完成了县十三届人大一次会议上确定的各项目标任务。2003年，全县国内生产总值达到5.44亿元,增长9.46%。农业增加值达到2.68亿元，增长7.11%；工业增加值达到0.28亿元，增长9.8%。固定资产投资总额达到1.35亿元，增长28.19%。社会消费品零售总额完成1.29亿元，增长11.21%。大口径财政收入达到3495万元，增长13.47%。农民人均纯收入达到1521元，比上年增加69元。
一、二、三产业占国内生产总值的比重为49:14:37。
2003年，全县突出抓的重点工作和取得的主要成绩有以下八个方面：
2003年，相对往年来说是各种自然灾害比较多的一年，遭遇了干旱、非典疫情和多年不遇的暴洪灾害，对全县农业生产、农民生活和各项工作都带来了新的困难。面对严重的自然灾害和非典疫情，全县广大干部和人民群众团结一致、齐心协力、共同应对，取得了预防非典疫情的重大胜利，取得了抗旱保粮、抢险救灾的胜利。
一是以增加农民收入为目标，紧盯市场，大力调整种植结构。县上按照“三个顺应、三个遵循”的原则，紧密结合县情，大力调整种植结构。全县洋芋种植面积达到35.04万亩，人均1亩。药材种植面积达到21.05万亩，户均3亩。全县粮经比为70:30，夏秋比为32:68。由于秋后雨水较多，全县南部北部洋芋产量没有大的差别，平均亩产1500-2500公斤之间，而且洋芋价格一直上涨，农民从洋芋产业中获得的收入比较好，生活安定，情绪比较稳定。
二是以维护广大农民利益、保障人民群众生产生活为出发点，突出了抗旱保粮和抢险救灾两项重点工作。针对春季比较干旱的实际，县上进一步加大了抗旱技术的应用推广和各项抗旱措施的落实力度。拔付抗旱经费10万元，完成衬砌、清淤渠道20条45.36公里，投入蓄水灌溉设施43处，累计完成灌溉面积8.7万亩，占可灌溉面积的100%。调运各类化肥1.99万标吨，农膜55吨，农药37吨，投入各类农机具1776台，发放各类种子6983万公斤，协调县农行、县信用联社发放支农贷款3982万元。全县农作物基本做到了适时播种。
后半年发生特大暴洪灾害之后，县上采取积极有效的措施，重点抓了灾区群众的安置工作。拨付救灾款96.75万元，发放面粉2.05万袋5125万公斤，解决了9600户3.84万困难群众的生活问题。安排危房改建资金90万元，改建了300户困难群众的危房。对于受灾后无法居住的65户重灾户，安排资金30万元对住房进行了重建，2003年11月底全部竣工，保证了受灾群众安全过冬。
三是狠抓扶贫开发工作，认真实施参与式整村推进扶贫开发和世行贷款项目。五竹镇黑鹰沟村、北寨镇郑家川村、七圣乡七圣村作为参与式整村推进扶贫开发项目实施村，投入财政扶贫资金200万元，整修了道路，建设维修了学校和村级文化阵地，改造圈舍发展养殖业。同时，2002年确定的莲峰镇张家滩村和祁家庙乡乔家沟村，经过两年的实施，已全面完成了建设任务，并通过地区的考核验收。全县实施参与式整村推进扶贫开发项目的村已达到7个。
世行贷款项目2002年7月份在我县正式启动实施，县上确定七圣、大安、北寨、黎家湾4个乡镇22个行政村实施项目。累计完成投资1469.78万元，其中2003年完成投资1367.01万元，完成3次提款报帐，金额755.49万元。世行贷款项目投入资金大，涉及农户多，已成为县上扶贫开发的重点项目。
社会帮扶工作成效显著。中央、省、地有关单位和友好合作城市天津市河西区派到我县开展帮扶工作的队员316名，帮扶队员深入我县各个乡镇了解县情民情，指导扶贫开发，并积极协调帮扶物资和资金，全年各类帮扶物资、资金累计金额达到379.24万元。
四是认真开展劳务输出，努力增加农民的劳务收入。县上将劳务输出作为组织群众转移农村剩余劳动力、抗旱救灾、增加收入的主要措施来抓，输出劳务6万多人，实现劳务收入6000多万元。2003年8月份，县上组织劳务人员5144人，群众自发组织2100人赴疆摘棉，实现劳务收入530多万元，人均738元。由于这是县上第一次大规模组织群众外出务工，在人员的选择、组织等方面都存在一些问题。特别是到新疆以后，由于摘棉季节推迟、棉花减产、庞大的队伍管理不善等原因，群众收入也不均衡，最高的实现收入1600元，最低的只有600元。但从总体来看，凡是出外开展劳务输出的群众，都有一定的收入。
2、大力改善农业生产基本条件和生态环境，全县发展的环境和条件进一步得到改善。
一是认真实施了退耕还林、天然林保护和天然草场恢复与建设工程。按照整村整社推进的原则，县上将退耕还林任务重点安排在自然条件较差、陡坡地多、荒山面积大的秦祁、北寨、大安、新寨等乡镇，继续实行县级领导包片、乡村干部抓点责任制，狠抓各项措施的落实。通过落实先整地、后栽植和苗木调运“五不准”的管理制度，坚持“一提二踏三埋土”的造林技术规则，确保了栽植成活率。全面完成了退耕还林4.5万亩和荒山造林5万亩的建设任务。抓住秋季雨水充沛的有利时机，对历年退耕还林和荒山造林工作进行了“回头看”和清查清理工作，对成活率在85%以下的地块全部进行了补植补造，全县累计调运各类苗木3616.6万株，完成补植补造面积17.75万亩。同时，发动广大干部职工开展义务植树造林活动，从县城老君山到五竹镇年家寨南部15公里宜林区植树造林3112亩。
天然林保护工程实现管护面积39.1万亩，封山育林1万亩，新增造林0.5万亩。组织人力开展了林区病虫害防治工作。天然草场恢复与建设工程，完成投资95万元，补种多年生牧草1000亩，并对1万亩围栏草场进行了牧草改良，全面完成了投资900万元、建设期3年的工程建设任务，顺利通过了地区验收。
二是狠抓梯田建设、小流域治理和人饮解困工程建设，农业生产基本条件进一步得到改善。采取人机结合、常年兴修和贷款机修的办法，重点突出春季梯田建设，春季兴修梯田达到了7010.23亩。全年累计兴修梯田1.08万亩，超额完成了任务。北寨镇的张家堡、马莲、祁坪、盐滩、郑家川5个村实现了整村梯田化的目标。
进一步加大小流域治理。积极实施投资114万元的中央财政预算内专项资金水土保持项目，治理水土流失面积12.14平方公里。认真实施总投资1552.6万元的黄河水土保持生态工程骨干坝建设项目，2003年完成投资414.73万元，其中国家投资229.5万元，建设了邱家川1号、大坪、柳林1号、姚集2号、坪塬、寺儿湾等6座骨干坝。其中邱家川1号和大坪两座骨干坝已建成，其余4座骨干坝混凝土工程已全部完成，预计今年5月份可全部竣工。
全力建好小水工程。完成了投资1012万元的人饮解困工程24处，解决了12个乡镇32个村103个社6212户3万人和4026头大家畜的饮水问题，工程已顺利通过省、地验收；完成了投资175万元的抗旱应急工程，新建水窖670眼；在会川东关村修建集中供水工程1处。完成集雨节灌水窖1000眼，发展补灌面积2000亩，农村非管网供水水窖1175眼，解决了4535人的饮水困难。完成了投资96万元的会川镇上水工程，埋设管道3.8公里。
三是狠抓了县城建设和小城镇建设，交通道路、城区供暖、邮政、电信等基础设施建设进一步加强。努力改善县城基础设施。县城建设上，重点抓了城区供暖体制的改革，对原集中供热服务中心的资产债务进行认真清理审计，成立了渭源蓝天供热有限责任公司。公司对供热设备进行严格检测、维修和更新工作，于2003年10月23日正式运行，确保了城区居民的正常供热。对新西一路、北环路西段进行了拓宽改造。完成了灞陵桥－老君山公园、滨河北路、上集三角饮食市场的修建详细规划、《清源路街景详细规划》、县政府东侧住宅小区修建规划、县城道路网控制测量和道路竖向规划。年初确定的清源路拆迁改造工作，对60户拆迁户的房屋进行了勘丈登记、测绘和评估。完成了县政府东侧公房的拆迁。建成了垃圾填埋场。
总投资1506万元的县城供水扩建工程在县上的积极争取下，已争取到位国债资金600万元，省上配套资金100万元，进行了土建和管网工程的公开招标，签订了建设合同，于2003年12月9日正式动工建设。县城污水处理工程编制完成了可研报告。
小城镇建设步伐加快。县上组织城建、国土资源等部门和有关乡镇的主要负责同志到定西、通渭、陇西等地考察学习，并结合各自实际进行讨论，制定了加快县城和小城镇建设的具体办法。完成了会川、莲峰、上湾地形图测量和总体规划编制，会川、莲峰、路园、五竹、北寨、麻家集、新寨、庆坪8个乡镇小城镇建设项目规划已上报市建设委员会。会川、五竹、路园、莲峰等乡镇的小城镇建设取得了一定成绩，北寨镇对道路进行了拓宽改造。
交通道路建设取得新的成绩。临渭路遗留工程建成了庆坪上街口至韩家湾段4.5公里路基工程，完成了15公里道路占地的征地和拆迁工作。西五公路莲峰河桥梁主体工程已完工。对沈峡公路水毁路面及沿线设施进行了补建。修建了西五公路防护、边沟衬砌等构造物工程。改建清源、锹峪、莲峰、祁家庙4个乡镇4条农路38.5公里，建成梁蛟公路4道涵洞及路基工程。定渭公路扩建及铺油罩面工程，省计委已下达投资计划，总投资4200万元。
邮政、电信、电力建设有了新的发展。建成了投资300万元的邮政大楼。完成了投资300多万元的莲峰、路园、五竹、会川等乡镇固定电话交换、传输扩容工程。移动、联通公司加强了基站建设工作，全县除锹峪、秦祁两个乡镇外，全部开通了移动通讯信号。全面完成了投资2541万元的第二期农网改造项目，新建10千伏线路104公里，改造101公里，新建低压线路300公里，改造268公里，新建变压器92台，改造98台。
3、建基地、创品牌，不断加快产业化进程，支柱产业的发展和提升有了新的突破。
全县继续立足资源优势，建基地、创品牌，不断发展和壮大支柱产业，始终将做大做强支柱产业作为县域经济发展的重点来抓，从注册商标、原产地认证保护、绿色产品认证等方面进一步强化品牌意识，在保护资源的同时，进一步发展壮大资源优势。
洋芋产业继续得到加强。全县充分发挥“中国马铃薯良种之乡”的品牌优势，大力推广种植良种洋芋，在20个乡镇建立无公害马铃薯标准化示范基地10万亩，在五竹、杨庄、会川等9个乡镇建立专用薯基地1.6万亩。五竹洋芋协会注册并取得“五竹牌”良种洋芋商标，良种洋芋的品牌效益已初步显现。为了保护我县“中国马铃薯良种之乡”的品牌，县上进行了“渭源优质种薯”原产地标记认证申请工作，已通过国家质检总局的认证。取得原产地保护权之后，将有利于进一步推进洋芋良种的推广和扩繁，有利于今后提高全县良种洋芋的知名度和销售价格。
中药材产业进一步得到提升。全县按照无公害生产的标准和要求，进一步规范种植，提高中药材品质。建立无公害中药材标准化示范基地4万亩，在新寨、北寨等6个乡镇建立党参gap示范基地1万亩。注册并取得了“条宝”牌渭源白条党参商标，申请了白条党参原产地标记保护，已通过国家质检总局的认证。通过发布信息、网上宣传，已有制药企业和我县联系协商，建立药源基地。以县兴华药材有限责任公司为主的18户中药材加工企业，通过招商引资、联合办厂等途径，不断改建厂房，扩大规模，更新加工设备，加工生产能力进一步提高。全县中药材贩运户达到2600户，从业人员6000多人，围绕中药材的加工和运销，商贸流通更加繁荣。
以南山放养虫草鸡为主，发展壮大畜牧产业。县上将南山放养虫草鸡作为一个大产业、大项目，狠抓各项工作措施的落实。县政府与各乡镇签订目标责任书，由畜牧部门统一筹措资金孵化雏鸡，安排到各乡镇和放养户。全县放养点达到485个，放养鸡达到103.44万只，收入2000多万元，纯收入400多万元。积极争取注册了“南山”牌商标。同时，重点建设了路园上坪、会川南沟、田家河汤尕沟、新寨东坡、北寨盐滩等5个草畜示范点。认真开展了动物防疫工作，平均免疫密度达到97%以上，耳标佩带率达到了95%以上。止2003年底，全县各类大家畜饲养量为5.99万头，存栏5.38万头；羊饲养量为8.8万只，存栏7.41万只；猪饲养量为18.09万头，存栏10.36万头。畜牧业实现产值9450万元，比2002年增长了13.9%，畜牧业人均纯收入378元。
大力发展旅游产业。通过发动广大干部捐资和开展义务劳动，进一步开发建设了灞陵桥－老君山公园，并积极申报争取国家aa级旅游景点，已顺利通过省、地验收和国家质量等级评审委员会的评审。邀请兰州大学资源环境学院专家到我县实地考查，完成了全县旅游发展规划初稿。
4、认真实施“项目立县”战略，抢抓项目，建好项目，全县项目建设工作有了新的突破。
一是对项目工作统筹规划，建立完善项目运行机制，切实加强对项目的领导和管理。为了实施更多的项目，争取更多的国家投资，进一步改善全县农业生产基本条件和基础设施面貌，县上切实加强对全县项目工作的统筹规划和分类指导。成立了项目协调领导小组和重点项目建设领导小组，设立了重点项目建设领导小组办公室。每一个项目都有联系的县级领导，有做前期规划的部门，有积极衔接的项目责任人，做到项目有专人管理，专人衔接。同时，县项目领导小组定期召开会议，通报项目进展情况，研究项目衔接情况，使全县项目工作有序发展。全县筛选储备项目71个，列入规划、并已争取到的项目共23个，其中国家投资4747.1万元。
二是靠实责任，全力以赴抓好项目建设工作，通过项目建设带动经济发展。对全县确定的68个重点项目，建立了项目责任制，全部靠实到县级领导、部门负责人和项目实施人头上，形成了人人参与、齐抓共管的局面，项目建设进展顺利。2003年在建的34个项目，总投资1.8亿元，其中国家投资3341.2万元。这些项目主要集中在退耕还林、梯田建设、小流域治理、人饮解困工程、天然林保护等农业生产基本条件改善上；集中在城区供水、道路建设等基础设施建设上；集中在教育、卫生等社会各项事业发展上。通过实施项目，国家投资进一步加大，基础条件进一步得到改善，我们自身的造血功能明显增强。
三是努力优化投资环境，通过招商引资加快发展。加快发展，不仅要通过项目争取国家投资，而且要通过项目加大招商引资力度，争取社会资金和民间资本。2003年全县签约招商引资项目6个，签约资金6130万元，已到位资金2940万元。吸引、启动民间资本近5000万元，投入到餐饮、服务等各个行业，投入到种植、加工运销等各个领域。
5、狠抓企业技术改造，完善企业改制，全县城市经济工作有了较大进展。
一是重点对淀粉加工企业进行了技术改造，加工能力明显提高。晶浪、致远、鑫达3户淀粉有限责任公司投入技改资金1200万元，更新设备，使年加工生产淀粉的能力提升到1.5万吨。2003年，加工淀粉2200吨，比上年增长1倍，实现增加值285万元，已上缴税金22.02万元。
二是继续深化企业改革，妥善解决改革中出现的问题。县上对以往改制企业认真进行检查，妥善解决了企业改制后拖欠“两金”、不按时足额发放职工安置费等问题。对供销、商业系统拖欠银行划转资产公司的呆滞贷款1271万元，申请进行了核销，为企业减轻了债务负担。同时，对《渭源县企业改制操作规程》进行了完善，提出面向社会公开竞价出让的基本原则，进一步增大了企业改制的公开和透明程度。县上审批了五竹、北寨、峡城、新寨4户基层供销社的改制方案。止2003年底，全县累计21户企业的改制方案通过审批，有14户企业已改制到位。
三是大力发展乡镇企业和非公有制经济。围绕洋芋、中药材、南山放养虫草鸡等资源优势，县上放手发展非公有制经济，鼓励动员社会力量大力兴办加工企业和销售网点。止年底，全县新发展个体工商户337户，累计达到1967户。新发展私营企业5户，累计达到25户。个体私营经济实现税金448万元。乡镇企业完成增加值3710万元。
四是进一步优化环境，狠抓了整顿和规范市场经济秩序工作。紧紧围绕关系广大人民群众切身利益、群众反应强烈、社会危害较大的问题，县上精心组织，突出重点，扎实有效地开展了各项整顿和规范工作，捣毁制假窝点4处，查办各类经济违法违章案件508件，案件总标值52.8万元，查获假冒伪劣商品11大类132个品种。认真开展鼠药专项治理，全县检查各类门店、摊点822家，查获剧毒鼠药13种1.54万袋，剧毒农药458瓶。取缔无证经营门店38家，限期整改62家。
五是狠抓就业和再就业，认真搞好劳动和社会保障工作。通过大力开发支柱产业、盘活现有企业和繁荣商贸流通等办法，努力增加就业岗位。2003年，全县各类企业的415名下岗失业人员通过各种渠道实现了再就业。认真开展社会保障工作，进一步建立健全了社会保障体系。全县已参加基本养老保险社会统筹的单位79个，参保职工1950人；参加失业保险的单位288个，参保职工5583人；参加工伤保险的单位47个，参保职工1126人；参加医疗保险的单位96个，参保职工3044人。为进入再就业服务中心的97名下岗职工按时发放基本生活费27.43万元，为348名企业离退休人员发放养老金222.3万元。为1766户3302人城市困难居民发放最低生活保障金216万元。努力做好再就业优惠证的发放和小额贷款工作，共核查发放再就业优惠证470个，为下岗失业人员发放小额贷款56万元。
一是依法加强征管，狠抓组织收入。全县完成大口径财政收入3495万元，比上年增长13.47%。在抓组织收入的过程中，高度重视减轻农民负担工作，严格按照税费改革的有关政策办事，按照“三定”方案组织征收，在组织收入过程中没有发生损害农民利益的事情。
二是厉行节约，保证重点支出。针对全县财政困难、资金调拨难度大的实际，重点保证了全县干部职工工资的按时足额发放和重点项目经费的支出。
三是深化财政体制改革，加强财政管理。制定下发了《渭源县乡镇财政体制管理暂行办法》，进一步理顺了县乡分配关系。成立了会计核算中心，对县直行政事业单位的职工工资进行统一发放，实行专项资金集中核算。
四是深化土地制度改革，实行国土资源有偿使用，不断增加土地收益。全县进一步加大清理整顿国土资源的力度，共排摸国有存量土地199宗，面积844.89亩。对其中38宗、187.22亩进行收购储备。同时，公开出让土地9宗，其中拍卖3宗，挂牌出让6宗，实现土地收益409.77万元。
五是全县金融运行态势良好，有力地支持了地方经济的发展。2003年底，全县各项存款余额3.37亿元，比年初增加5727万元。发放贷款余额2.918亿元，主要用于扶持洋芋、中药材、畜牧等支柱产业的发展。
7、维护稳定，协调发展，继续保持了社会各项事业稳步发展的势头。
坚持求真务实，全面排查清理，夯实计划生育工作基础。按照打假求真、苦干实干、夯实基础的工作方针，认真排查清理，夯实人口底子。全县清理漏报人口7324人，清理假二女户736户，清理已婚育龄妇女漏统895人，清理假放环178例，假结扎255例，清理超生违育的干部职工402名。全年落实各项节育措施4943例，征收社会抚养费327.53万元。安排资金48.79万元为749户二女结扎户办理了养老保险。年底，全县总人口为350059人，计划生育率为75.77%，人口自然增长率为4.76‰。
教育基础条件继续得到改善，
教学。
质量稳步提高。在继续巩固提高“两基”工作的基础上，多方争取项目和资金，大力改善办学条件。建成了投资136万元的中小学危房改建项目上湾中学、锹峪二小教学楼，正在建设投资281万元的清源一小综合教学楼和投资152万元的文化馆综合大楼。在全面提高教育教学质量的同时，狠抓素质教育和职业教育。全县适龄儿童入学率达到99.38%，初中阶段适龄少年入学率达到95.89%。全县乡村农民文化技术学校培训4万人次。全县高考上线考生1159人，上线率为72.57%。
科技培训力度进一步加大，适用科技技术得到广泛推广。围绕洋芋、中药材、畜牧等产业，建成了11个农业科技综合示范点。制定《渭源县2003年科技项目计划》，编制了24个科技项目。开通了“渭源县科技信息网站”，广泛传播科技信息，推广无公害标准化种植、病虫害防治、暖棚养畜等各类适用技术。大力开展“绿色证书”培训工作，全年培训1020人。
卫生条件继续得到改善，应对突发公共卫生事件的能力进一步增强。面对突如其来的非典疫情，全县上下认真开展非典疫情的预防工作，拨付资金32万元，专门用于非典疫情防治，各医疗单位开设了发热门诊，重点医疗单位全力以赴开展检查、隔离和防治工作，经过全县广大干部和人民群众的共同努力，取得了预防非典疫情的重大胜利。开工建设投资200万元的县疾控中心业务综合楼和投资120万元的县中医院门诊楼。完成乡镇卫生院由乡镇管理向县级管理转变的体制改革。
切实加强社会治安综合治理，积极构筑“打、防、控”一体化社会治安管理体系，维护社会稳定，保持了安定团结的政治局面。全年共立各类刑事案件210起，破获154起，抓获各类犯罪嫌疑人87名。受理各类治安案件1105起，查处1102起，查处违法人员1230人。特别是针对莲峰、蒲川耕牛盗窃案件频发的严峻形势，集中警力，采取调查摸底、蹲点监控等侦查措施，一举摧毁了2个盗窃团伙，破获盗窃案件48起，捣毁屠宰销赃窝点一处。进一步加大禁毒工作力度，以禁种铲毒为重点，深入开展禁毒专项斗争。2003年，抽调工作人员组成林区禁种铲毒工作队，从4月份开始，冒着酷暑，吃住在山区，连续奋战4个多月，对峡城杨庄林区、南屏山等涉毒重点区域进行地毯式的清查铲毒活动，年内禁绝了毒品原植物种植。
从维护人民群众利益的大局出发，进一步加强了防震减灾工作。投入专项经费建立震情测报网络，制定了应急预案。在10个乡镇设立水井和动植物监测点，使全县宏观监测点达到12个，切实加强了地震监测预报工作。
8、实行政务公开，坚持依法行政，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府。
2003年，县上认真开展政务公开试点工作，确定工商、税务等16个职能单位和莲峰、会川、北寨3个乡镇为试点，审定公开事项内容，并予以公布。
切实加强依法行政和廉政建设。对行政处罚法、农业法、土地管理法等8个方面20件法律法规和规章的贯彻执行情况进行监督检查，纠正了执法过程中存在的问题，全面推进和完善行政执法责任制。按照廉政建设的有关规定，反腐倡廉，切实加大反腐力度，止年底，监察机关立案查处4件，结案4件。
面对全面建设小康社会的新形势、新任务，面对全县经济建设和社会发展的繁重任务，县政府不断加强自身建设，解放思想，与时俱进，努力建设开拓创新的政府；深化改革，转变职能，建设务实高效的政府；联系群众，改进作风，建设勤政为民的政府；严格自律，依法行政，建设勤政廉洁的政府。密切联系群众，自觉接受人大代表和政协委员的监督，认真办理人大代表和政协委员的意见、建议和提案。使全县工作有了新的发展和进步。
同时，审计、统计、人事、司法、安全生产、残疾人事业、民兵预备役、广播电视等各方面的工作都有了新的进展。
各位代表，过去的一年，我县改革、发展、稳定各方面都取得了新的成绩。这是全县上下认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新的结果；是全县人民团结一致，艰苦奋斗，扎实工作的结果；是县委正确领导，县人大、县政协和社会各界积极监督和大力支持的结果。在这里，我代表县人民政府向关心支持政府工作的人民代表和全县人民表示衷心的感谢!向所有关心支持政府工作的社会各界人士表示衷心的感谢！向奋战在各条战线上的同志们致以崇高的敬意！
各位代表，回顾过去一年的工作，在。
总结。
和肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济发展中还面临许多困难，社会发展中还存在不少问题。主要有：一是广大干部的思想仍然不够解放，观念仍然滞后于广大人民迫切致富的愿望，滞后于当前改革开放的新形势，缺乏带领广大群众脱贫致富的干劲和创新精神。二是自然条件较差，基础设施落后，交通道路、县城和小城镇建设、供水排水等问题还没有从根本上得到改变。抵御自然灾害的能力脆弱，仍然没有改变靠天吃饭的状况，干旱、暴洪等自然灾害给人民群众生产生活造成了巨大损失。三是工业基础薄弱，总量太少，缺乏农产品加工、带动产业发展的龙头企业，就业岗位少，农民增收困难。四是财政增收困难，主要依靠国家的转移支付，资金缺口较大，收支矛盾突出。五是争取到拉动县域经济快速发展的重大项目少，缺乏支撑发展的后劲。六是由于受资金等各种因素的制约，像清源路改造等一些在去年人代会上承诺的具体事情没有完全得到落实。在生态环境的管护、交通道路的维修等方面，都存在工作不到位的情况。
对于这些困难和问题，县人民政府将在今后的工作中认真研究，采取有效措施，努力加以解决。
政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，抢抓西部大开发、西陇海兰新线甘肃段经济带建设、定西撤地设市三大机遇，以全面建设小康社会和项目建设统揽全局，强化基础设施建设和生态环境建设，优化“三个环境”，全面实施“强农稳县、产业富县、项目立县、兴工强县、科教兴县、开放活县、依法治县”七大战略，做大做强做精四大支柱产业，大力推进农业产业化、工业化、城镇化和信息化进程，以把渭源建设成为西北乃至全国最大的马铃薯良种繁育基地、西北绿色中药材基地、南山放养虫草鸡基地、甘肃生态旅游大县为目标，努力推进稳定解决温饱进而全面建设小康社会进程，实现全县经济和社会各项事业跨越式、超常规发展。
主要奋斗目标是：国内生产总值达到5.88亿元，增长8.1%。农业增加值达到2.83亿元，增长5.6%；工业增加值达到0.32亿元，增长14.3%。社会固定资产投资总额达到2亿元，增长48%。农民人均纯收入达到1614元，增加93元。大口径财政收入达到3636万元，增长4%。社会消费品零售总额达到1.43亿元，增长11%。年末总人口控制在35.29万人之内，人口自然增长率控制在6.38‰之内。
围绕以上总体思路和主要预期目标，2004年，政府将重点抓好以下八个方面的工作：
1、以优势产业开发为突破口，进一步加大结构调整力度，加快产业化进程。
发挥品牌优势，做大做强洋芋产业。继续按照把我县建成全国最大的洋芋种薯基地的目标，重点在基地、市场、加工三个方面下功夫。基地建设上，充分发挥“中国马铃薯良种之乡”和“五竹”牌良种洋芋的品牌优势，进一步扩大洋芋种植面积，力争达到45万亩，其中种薯面积达到20万亩以上。制定出台《渭源县洋芋良种等级标准》，进一步提高渭源良种洋芋的标准和知名度。增加投入、扩大规模，努力抓好会川洋芋示范区建设，力争建成年产瓶苗500万株的组培室，年产原原种400万粒的高效日光温室，年产原种1000吨以上的生产网室。建成一级良种繁育田1000亩，生产一级良种2000吨；建成二级良种繁育田6万亩，生产二级良种12万吨；建成大田种薯繁育田14万亩，生产种薯25万吨，并建成加工贮藏等设施，使示范区真正成为促进洋芋产业发展的示范基地、加工增值基地、贮藏运销基地。加大对五竹良种洋芋协会的扶持引导，帮助协会加强管理，扩充会员，扩大基地，壮大实力，充分发挥协会的辐射带动作用。市场建设上，积极争取会川和五竹优质种薯专业批发市场项目的立项和实施，从规划建设、管理等方面，按照市场经济对专业批发市场高起点、高标准、多功能的要求，将会川和五竹优质种薯专业批发市场建设成集仓储、批发、销售为一体的大型专业批发市场，做到建一个市场，带一个产业，兴一方经济，富一方群众。加工上，继续大力扶持壮大晶浪、鑫达、致远、源顺等淀粉加工企业，不断提高现有淀粉加工企业的生产能力和加工产量，促进企业向精深加工方向迈进。进一步加大招商引资力度，努力兴办一些上档次、上规模的龙头加工企业，不断提高洋芋产品的附加值。
以建设国家级党参药源基地为目标，大力开发中药材产业。充分发挥“中国党参之乡”的品牌优势，制定出台渭源白条党参规范化栽培技术操作规程和质量监测标准，加快中药材种植标准化进程。按照“南归、北参、川芪”的布局，大力建设南部高寒阴湿区当归、川沿河谷区红黄芪和北部干旱山区优质白条党参三个生产基地，不断加大外地名贵中药材和野生中药材的推广、驯化力度，使全县中药材种植面积稳定在20万亩以上。抓好会川、清源、莲峰、新寨等药材市场基础设施建设，改善市场环境，提高服务功能。充分发挥兴华药材有限责任公司等县上已扶持的中药材加工、运销大户的辐射带动作用，大力发展中药材饮片加工业和运销业。同时，广泛宣传，大力招商，吸引全国医药加工企业来我县建立药源基地、投资办厂，带动中药材产业向纵深发展。
因地制宜，科学养殖，大力发展畜牧产业。按照不同的地域特点，因地制宜，合理规划和布局，突出特色，提高养殖效益。以黄香沟牧场为中心，按照草场的载畜能力，向南部草场资源比较丰富的五竹、田家河、峡城延伸，大力发展耗牛和山羊养殖，打造绿色食品品牌。以三河口肉牛育肥协会为龙头，带动千家万户发展舍饲养牛，力争达到3万头以上，大力推广科学养殖技术，提高养殖效益，增加农民收入。积极建好路园镇上坪种羊繁殖基地。北部地区结合退耕还林，重点发展以舍饲小尾寒羊为主的养羊业，力争达到10万只以上。全县充分利用荒山、荒坡和草场资源，合理规划放养点，动员千家万户大力发展南山放养虫草鸡，力争饲养量达到500万只，户均达到50只，切实把南山放养虫草鸡的品牌做响，规模做大，产业做强。在川沿乡镇和城郊积极建设以仔猪繁育、奶牛养殖、暖棚养殖等为主的高效养殖示范区，以点带面，促进全县畜牧业快速发展。同时，重点抓好甘肃微笑生态农业发展有限责任公司绿色肉食品开发项目和三河口肉牛屠宰加工项目，建立“农户+协会+公司”的产业开发模式，整合资源、技术、资金、人才等生产要素，开发新产品，增强市场竞争力。切实加强管理，依靠科学，依靠法制，依靠群众，切实做好禽流感等疫病的防治工作，确保畜产品安全。
大力发展旅游产业。以创建旅游大县和兰州避暑圣地为目标，紧紧抓住兰临高速公路全线贯通、引洮工程开工建设、212国道改建等大型项目实施的机遇，进一步加强旅游景点基础设施建设和交通道路建设，加大宣传力度，提高服务水平，从避暑休闲、生态旅游、农业观光等方面，精心打造旅游项目，促进旅游业快速发展。
紧盯市场，紧盯消费者，大力发展青豆产业，扶持五竹青豆协会建设办公大楼、加工车间，建立稳定的种植基地，进一步提升青豆加工的水平。
要大力宣传马铃薯良种、白条党参通过国家原产地保护认证的优势，利用颁证的机会，广泛宣传我县的特色产业和特色产品，推介渭源的资源优势。通过优势产业的开发，进一步壮大基地，做强品牌，扩大销售，增加产值，提高产业效益，真正把支柱产业做大做强。
2、以项目为载体，抓项目，促发展，加快县域经济发展步伐。
认真实施“项目立县”战略，牢固树立抓项目就是发展生产力的观点，在全县努力营造议项目、跑项目、上项目的氛围，把主要心思和精力放在争取项目和建设项目上，通过项目建设进一步创造发展条件，塑造良好形象，带动全县经济快速发展。
努力改善交通状况。重点抓好投资17.5亿元的212国道高速公路渭源段建设改造项目的立项。全力配合搞好投资4200万元的定渭公路铺油建设工程，同时，结合定渭路的改造，完成渭源一中门口到淤河湾的拆迁改造，加快县城建设步伐。建设好投资168万元的罗莲公路桥梁工程，投资106万元的北寨桥子沟大桥，投资179万元的会川东关至罗家磨乡村公路，投资33万元的峡城至秋池湾乡村公路，投资35万元的麻家集至梁家河乡村公路。
加强与国际社会的联系与合作，积极争取外国政府贷款项目。认真做好国际农业发展基金会投资5015.5万元的农村综合发展项目实施前的各项准备工作，争取全球环境基金会对这个项目的匹配资金予以立项。继续大力实施lpac、ces项目，全面完成建设任务。
积极组织开发水资源。全力配合搞好引洮工程建设，抓好投资4.3亿元的峡城梯级电站立项建设工作，积极争取投资2987万元的峡口水库南丰灌区工程在年内开工建设，建设好投资626.6万元的上湾灌区配套工程，积极争取在县内沿河流域建设小水电项目。
加快县城建设步伐。在清源路改造建设上，要力争有大的突破。认真实施好投资1506万元的城区供水工程，力争年内建成。积极争取城区污水处理项目。积极争取建设投资680万元的城区电网改造项目。
这些项目都是关系全县经济发展大局的项目，对改善农业生产基本条件和基础设施面貌，具有十分重要的作用。有的项目省计委已批复立项，并已下达投资计划，需要全县上下认真抓好建设。有的还需要我们在今后努力争取。总之，县上将抓住事关全县发展的关键项目，动员和带领全县人民真抓实干，建设好项目，争取好项目，通过项目建设，推动全县经济快速发展。
农业基础条件脆弱，是长期制约全县经济发展的主要因素，围绕全面建设小康社会的总目标，科学规划，分步骤实施，使全县农业基本条件和生态环境进一步得到改善，为全面实现小康社会打好基础。
一是认真实施退耕还林和天然林保护工程。坚持以往行之有效的领导包片、包点工作责任制和苗木调运制，严格按技术规则栽植，完成全年任务。做好林权证的发放工作，严格管理，切实巩固历年退耕还林工作成果。
二是进一步加大梯田建设力度。梯田建设是改善农业基础条件的重要手段，因此，县上将继续加大工作力度，努力完成1.25万亩的梯田建设任务。同时，北寨镇年内实现梯田化目标。
三是认真实施人饮解困、集雨节灌、小流域治理工程。积极实施人饮解困工程，解决1.5万人的饮水困难，通过几年的努力，使有条件的乡镇全部实现自来水化，彻底解决人畜饮水困难的问题。建设集雨节灌水窖5000眼，发展节灌面积1.5万亩。认真实施投资100万元的2003-2004年度中央财政预算内专项资金水土保持项目，治理水土流失面积10平方公里，继续加快建设柳林1号、姚集2号、坪塬、寺儿湾4座骨干坝。积极争取投资913万元的7座骨干坝和16座淤地坝项目开工建设。
四是切实搞好参与式整村推进、世行贷款和小康示范村建设项目。在全面完成2003年确定的黑鹰沟、郑家川、七圣3个村的基础上，认真搞好新确定4个村的参与式整村推进扶贫开发项目建设，按照世行贷款项目的规划要求，重点放在扶持种植和养殖业上，完成报帐余额资金600万元，年内全面完成项目建设任务。继续加大社会帮扶工作力度，争取在我县建成一个天津对口帮扶示范村。在巩固提高以往小康建设示范村的基础上，认真抓好新确定5个小康建设示范村的规划和建设工作。
五是积极组织劳务输出，增加劳务收入。劳务输出是转移农村剩余劳力、增加农民收入的有效途径。县上将不断选择和扩大劳务基地，认真总结和吸取以往经验教训，积极组织农民开展劳务输出。力争劳务输出6万人，实现劳务收入6000万元。
没有工业的带动，没有龙头企业的拉动，县域经济就很难有大的发展，产业开发难以实现大的突破。因此，县上将大力实施“兴工强县”战略，进一步开放搞活，走“立足农业办工业，依托资源上项目，盘活存量促增量”的路子，以产业化推动工业化，增加工业经济总量，以工业带动农业，促进全县工农业全面发展。切实加大招商引资力度，放手发展非公有制经济，放手发展乡镇企业。
一是深化改革，挖潜改造，努力提高现有企业的生产效益。继续深化企业改革，妥善解决改制企业在发展中存在的突出问题，引导帮助企业建立健全法人治理机制，切实加强内部管理，降低成本，提高质量；加强技术改造，开发新产品，创造当家品牌；扩大生产规模，提高生产效益，增加市场占有量。对商业、粮食、供销等流通企业，结合企业的不同特点，一企一策，努力研究和探索不同的改制方式，加快企业改革。总的要求是以民营推国有，以市场配资源。
二是建好工业发展区，放手发展非公有制经济和乡镇企业。会川镇工业发展区，年内力争完成规划和配套设施建设工作，制定发展区管理办法，引导投资者入住发展区兴办工业。放手发展非公有制经济和乡镇企业，发动鼓励社会各界围绕产业开发，兴办加工业和运销业，兴办餐饮服务业，年内力争新发展个体工商户200户，私营企业5户，个体私营企业上缴税金达到500万元；乡镇企业增加值达到4260万元。
三是优化环境，进一步加大招商引资力度。努力营造投资环境、建设环境、干事创业环境，进一步加大基础设施建设力度，塑造渭源发展的良好形象，扩大招商引资。各有关部门要协作配合，简化办事程序，提高办事效率，为投资者创造便利条件，提供优质服务。认真搞好项目的筛选和宣传工作，对投资者热情接待，实行全过程领办服务。吸引更多的投资者来我县投资办厂、投资开发。总的要求是以开放促发展。要吸引更多的民间资本，参与各个领域的开发和建设，增加非公有制经济总量，壮大全县经济实力。
四是高度重视安全生产，认真开展市场经济秩序整顿工作，保障人民群众的合法权益和生命财产。认真检查和清理各种不安全隐患，落实整改措施，确保安全生产。加大市场经济秩序整顿力度，严厉打击制假售假窝点，认真清查假冒伪劣产品，保护消费者合法权益。
5、围绕产业开发、土地开发，县城建设和小城镇建设，大力培植财源，努力增加财政收入。
进一步加大财源建设力度，围绕产业开发、县城建设和小城镇建设，争取和建设项目，提高效益，增加收入。进一步加强税收征管和农村税费改革试点工作，保证财政收入稳定增长。厉行节约，保证职工工资、重点项目、社会保障、科技教育等重点支出。
深化土地使用制度改革，按照“以地生财，以地聚财”的思路，加强土地储备、公开招标拍卖和挂牌出让工作，筹集县城和小城镇建设资金，加快城镇建设步伐，增加城镇人口，繁荣商贸流通，努力增加税收。年内新增储备土地150亩，实现收益300万元。以县城为中心，向东重点突出路园镇、向南突出莲峰镇、向西突出五竹镇、会川镇、向北突出北寨镇，全面抓好小城镇建设，构筑全县城镇发展网络。
讲求诚信，全力打造“信用渭源”，保障金融平稳运行。加大支农信贷力度，加快经济发展。
密切关注灾区群众和困难群众的生产生活问题，多渠道努力筹措物资和资金，加大抗旱力度，顺利开展春耕生产。通过产业开发、工业建设、县城建设和小城镇建设，进一步创造就业条件，扩大就业岗位。为下岗失业人员认真办理再就业优惠证，各有关部门要通力协作、加强联系，落实好税费减免、培训补贴、小额贷款、免费服务、开发公益性岗位等各项促进下岗失业人员再就业的配套扶持政策。进一步完善社会保障体系，切实做好“两个确保”和“城市居民低保”工作，扩大社会保障覆盖面，加大社会保险基金的征缴力度，提高社会保障能力，切实做到应保尽保。
7、加大投入，推进社会各项事业稳步发展。
强化人口与计划生育目标管理责任制，全面提高计划生育的管理水平和服务水平，认真落实各项计生节育措施，加大清查摸底工作，夯实计生基础，力争实现计生优质服务县目标。
努力提高教育教学质量，全面发展教育事业。深化教育改革，推进素质教育，培养德、智、体、美、劳全面发展的综合人才。积极争取中小学危改项目，新建一批中小学危房改造工程，进一步改善教学条件。争取建设投资550万元的一中高中扩招项目，扩大办学规模，增加教学实验设施，全面提高教学质量和办学水平。加强职业技术教育，培养高素质的劳动和建设人才。
切实加大科技培训和适用技术推广力度。充分发挥科技信息网站的信息传播作用，加强科普知识的宣传和推广。利用农广校等教育阵地，加强“绿色证书”培训和颁发工作。深入田间地头，指导农民科学种植、开展病虫害防治。因地制宜，加强指导，建好农业科技综合示范点。
进一步繁荣文化事业。全面完成文化馆综合楼建设，积极落实图书馆大楼建设资金。加大文化市场稽查力度，广泛开展丰富多彩、健康有益的群众文化活动。加强灞陵桥-老君山公园建设，为县城居民提供休闲娱乐场所。
大力改善卫生条件，建立健全疾病预防控制和卫生执法监督体系，不断提高应对突发公共卫生事件的能力。全面完成县医院医技综合大楼、县疾控中心业务综合楼、县中医院门诊楼建设任务，争取建设麻家集镇和会川镇卫生院改建工程。严密监控，继续做好非典疫情等疫病的防治工作。
切实加强民兵预备役队伍建设，抓好双拥工作，深入开展多种形式的军民共建活动。
坚持“打防结合，预防为主”的方针，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪活动，提高破案率，全力维护社会稳定。妥善处理人民内部矛盾，加强矛盾纠纷的排查调处，做好新形势下的信访工作。
继续加强环境保护、广播电视、防震减灾、邮政电信、质量技术监督和人事、审计、统计、物价等各方面的工作，推进社会各项事业协调发展。
8、全面推行政务公开，坚持依法行政，努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府。
在2003年推行政务公开试点工作的基础上，按照政务公开的要求和范围，全面公开办事程序和服务事项，充分发挥政务公开服务厅的作用，强化服务，增大透明度，接受社会和广大群众的监督。加强法制建设，深入开展普法宣传教育，强化法制观念，提高法律意识和依法办事能力。加强依法行政，完善行政执法责任制，逐步建立高效、规范、透明的行政运行机制，提高行政执法水平。
密切联系群众，倾听群众呼声。(本文权属文秘之音所有，查看)深入调查研究，不断创新思路，加快发展步伐。自觉接受人大、政协的监督，认真办理人大代表、政协委员的意见、建议和提案。全面建设“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型政府。
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会展行业分析及前景展望
金融业是一个传统行业，同时在我国也是一个发展中的行业，与我们的生活息息相关。首先社会各阶层各行业所有人，都需要资金融通，不论长期的或短期的资金需求，不论国内的或海外的现金需求，不论即期的或远期的资金需求，金融业都可以满足这些需要。其次赚到一点钱的企业或个人，他的金钱需要有个存放或运用的去处，金融业正可以满足这个需要。而且随着中国金融业的开放，外资银行的进入，国内金融机制的改革，民营的金融机构、保险机构也会在增加，金融业在我国具有很好的发展前景，受过比较好的金融专业教育的学生，将会有很多的发展机会。
1998年以来，由于东南亚金融危机的影响，国家高度重视金融体系的安全与稳健发展，对于金融业从业人员的素质提出了较高要求，由此，银行及相关证券、保险等行业管理机构加大了对金融专业毕业生的需求，开启了在国家统一分配制度打破之后的新一轮对金融专业大学毕业生、研究生的增量需求，金融行业监管部门的人才举措，影响着所辖行业内的商业银行、证券、保险等金融机构加大了对金融专业毕业生的需求。
金融业就业的主要有利因素：
1.在各行业的薪酬横向比较中，金融业的平均薪酬与福利最高。
2.在全民市场经济的氛围中，金融业的从业者可以感受到正在从事着一份“体面”的职业。
3.每日都工作在完全动态化的市场环境中。
4.有才华的员工可以得到快速的晋升。
5.优厚的待遇和休假福利。
6．低损耗率，行业平均志愿周转率为16%。
尽管全球经济仍未全面复苏，但中国金融企业在这次的冲击中却因祸得福跑到了整个行业的前茅，面对这新一轮的洗盘，中国的金融企业很可能因为走向世界的需要而扩大对于行业人才的招募。
政府工作报告分析
（2010年4月14日）。
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2009年，是渠县经济社会发展砥砺奋进、崭新跨越、再创辉煌的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府紧紧围绕“四大奋斗目标”，团结和带领全县人民，准确把握了时代前行的潮流和机遇，成功迎战了奋进途中的困难和风险，圆满完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务。
一、致力科学发展，强化骨干支撑，县域经济全面提升。
经济实力显著提高。全县生产总值完成1086801万元，同比增长14.2%，其中：
一、二、三产业增加值分别实现328824万元、439771万元、318206万元，分别同比增长3.7%、23.1%、12%；三次产业结构调整为30.2:40.5:29.3。规模以上工业增加值实现343630万元，同比增长26.6%；全社会固定资产投资完成800286万元，同比增长35.8%；社会消费品零售总额实现432316万元，同比增长18.8%；地方财政一般预算收入完成23663万元，同比增长18.6%；财政一般预算支出完成197413万元，同比增长13.1%；年末金融机构存款余额1241490万元、贷款余额380881万元；农民人均纯收入4615元，同比增加350元；城镇居民人均可支配收入10929元，同比增加1401元。
一、蓉生血浆相继“入园”。适时推出工业止滑提速“八条措施”，多次召开银企恳谈会，累计融资23.2亿元，有力推进了中小企业快速发展。
农村经济快速发展。全县粮食播面达171万亩，荣获全省粮食生产“丰收杯”奖。充分发挥特色优势，种植柑桔13.5万亩、黄花6万亩、花椒3万亩、药材3.5万亩，粮经结构调整为68.3:31.7。大力发展优势产业，发展专合组织19个，建成“一村一品”专业村16个。注重提升龙头企业档次，12家省市龙头企业完成销售收入8.3亿元，实现利润8570万元。科学建设农业园区，成功引进7家业主，规模经营土地1000余亩，辐射带动产业发展20万亩。切实壮大畜牧产业，规模养殖场达到1109个，畜牧经济总产值30.4亿元，占农业总产值53.6%。做大做强农业品牌，“宕府王”、“渠县黄花”、“渠县柑桔”、“绿明大米”分别荣获“四川著名商标”、“无公害农产品”、“优势特色效益农业”等殊荣。狠抓劳动技能培训，拓宽农民务工渠道，全年共培训农村劳动力2.14万人，输转农村劳动力39.8万人，实现劳务收入27.6亿元。
第三产业繁荣兴旺。全年新发展私营企业166户、个体工商户1484户，实现个体私营税收7723万元。扎实推进“万村千乡”工程，新建农家店126个，改建集贸市场3个，食品、化肥、农药等配送率实现100%。建立“家电下乡”销售网点274个，销售“下乡机”43724台，发放补贴1076万元。引资建成宏帛购物中心。积极实施品牌战略，培育省市“重守”企业12家，创建省部级著名产品5个、著名商标4件、知名商标13件。“渠县黄花”获国家地理标志保护，其证明商标获工商总局批准注册。“濛山牌”、“汉碑牌”再次荣获“四川老字号”，“三汇牌”六个系列被认定为国家级“绿色食品”。大力发展旅游经济，全年接待游客108万人次，实现旅游收入5.3亿元。龙潭aaaa风景区创建步伐明显加快，老龙洞至大坡旅游专线公路全面完成。万兴大酒店正式投入使用，旅游接待能力不断提高。
二、致力统筹发展，强化基础建设，城乡面貌明显改观。
交通建设成效显著。整合资金21365万元，再掀农村公路建设新高潮，建成通乡油路145公里、通村水泥路623公里。国道318线渠县段大修一期工程全面竣工，“南梁”高速公路前期工作全面完成。强化县乡路网规划，98公里断头路、联网路全面完成工程招标。如期完成乡镇危桥整治5座，三汇公路大桥维修加固工程竣工通车。积极改善城乡客运条件，中心汽车客运站主体工程全面完工，4个乡镇汽车客运站基本建成，25个村级客运招呼站投入使用。支持配合铁路复线建设，襄渝二线、达成复线如期实现提速运营。
人居环境日益改善。全面完成东区3平方公里修详规划，认真实施乡镇总规修编和新农村试点村庄规划。积极启动86个行政村4000个居民点乡村风貌规划，基本完成2500个居民点选址任务。加快城市重点工程建设,渠江二桥累计完成工程总量48%。西岸堤防二期工程进度加快，城市污水处理厂主体工程全面完工。逐步提升城市生活品位，马鞍山公园建设方案基本形成。扎实开展“安居行动”，全面完成346户安居房建设任务。强力推进城乡环境综合治理，大力实施“五化”工程，扎实开展“七进”活动，城乡人居环境明显改善，渠城整体形象有效提升，荣获全省城乡环境综合治理工作一等奖，受到了省市领导的充分肯定，“渠县经验”在全省得到推广。
农业基础逐步夯实。严格落实基本农田保护政策，扎实开展第二次全国土地调查，强力确保全县耕地8.65万公顷不动摇。整体推进18个乡镇29个行政村新农村建设，全力打造中滩乡天山村、屏西乡汤家村等新农村建设示范村。新建机耕道70公里，硬化村道329公里；完成户办工程13620户，新改建房屋1709户。大力推进“低改、林防、水保”和“金土地”工程，积极实施山、水、林、田、路综合治理。全面完成刘家拱桥水库前期工作，整治病险水库8座，修复水毁工程236处，维修整治山坪塘238口，治理水土流失37平方公里，改造中低产田土3.5万亩，完成渠系配套115公里，农业抗御自然灾害的能力显著增强，再次荣获全省水利建设先进县。
三、致力创新发展，强化改革开放，发展活力更加强劲。
项目建设卓有成效。扎实开展“项目攻坚年”活动，积极推进“四个一批”重点项目。编制完成了“重大投资项目、中央投资项目、招商引资项目”等项目储备库，涉及基础设施、优势产业、民生工程、环保节能等重大项目158个。实施超1000万元项目36个，完成投资21亿元；新开工重大项目13个，实现年度投资6.8亿元。一大批改善民生、优化环境的重点项目扎实推进，项目拉动作用更加凸显，对经济的贡献率达86%以上。整合部门力量，“打捆”争取国家投资项目119个，获得各类专项资金7.4亿元。成功列入“省级新农村建设示范县、现代农业特色产业强县、小型农田水利项目县、现代畜牧业重点县”，取得了项目和资金争取全市第一的优异成绩。
各项改革纵深推进。积极推行事业单位岗位设置，全面完成机构和人员实名制管理。稳妥推进乡镇机构改革。深入推进“两集中、两到位”，精简行政审批事项170项。新修政务服务中心，全面建成60个乡镇便民服务中心。切实推进机关事业单位工资改革，全面兑现公务员津补贴和义务教育阶段教师绩效工资。创新开展城市管理集中执法，城市行政执法局顺利获批组建。积极支持地方金融体制改革，达州市商业银行渠县支行顺利揭牌。充分兼顾“农民、集体、国家”三方利益，集体林权制度改革主体工程全面完成。强力推进国有企业改革，先后完成13家国有企业改制任务。
对外开放不断拓展。积极承接产业转移，努力扩大对外开放。制定出台《招商引资奖励办法》、《招商引资绩效管理》等政策措施，进一步激发了干部群众招商引资的热情。组团参加西博会、渝洽会、乌洽会、厦洽会、珠洽会、秦交会等重要招商活动，新签约项目38个，到位资金27.4亿元，招商领域不断拓展，引资力度不断提升。积极拓宽外贸“绿色通道”，新增出口获权企业3户，全县累计发展到18户，自营出口创汇889万美元。积极开发海外劳务市场，全年共外派劳务620人次。
四、致力协调发展，强化民生改善，社会事业同步推进。
社保体系日趋完善。五大社保体系相继完善，参保人数达24万人。新增城镇就业岗位4012个，2088名下岗职工实现再就业。严格养老金发放标准，22547名企业离退休人员养老金全部按时足额发放。启动城镇居民医疗保险，参保人数达85000人。城乡低保覆盖面稳步扩大，低保人数达80702人。全面兑现“五保”政策，新建6所省一级标准敬老院，“五保”供养总数达12880人。切实维护农民合法权益，及时兑现各类粮食直补资金9017万元。完善义务教育保障机制，投入资金1720万元使18960名寄宿生和4235名中职学生相继受益。巩固新型农村合作医疗成果，继续推行“报账直通车”，共向32.6万人次发放补助金9055万元。适时开展医疗救助，先后向22706人次发放救助资金1386万元。创新推行“限额医疗制度”，从严控制住院费用，群众“看病贵”问题初步得到缓解。
社会事业全面发展。注重扶持科技攻关，培育省级科技“创新型”企业3家，申报省级科技支撑项目6项。强化知识产权保护，累计申请科技专利25件。统筹推进“三教”发展，大力促进教育公平。2009年全县高考本科上线2635人，本科上线率居全市前列。扎实开展“9+3”藏区学生免费职业教育。加大农村学校危改力度，完成国家新增投资和灾后重建项目57个，竣工面积49872平方米。全面完成青丝学校整体搬迁，启动实施渠县中学东校区规划。如期竣工28个乡镇综合文化站，顺利实施18个农民体育健身工程，基本完成80个“农家书屋”建设任务。深度挖掘“宕渠文化”，成功命名为“中国汉阙之乡”。积极繁荣本土文艺创作，《渠县志》（1986-2005）成功出版。广泛开展文体活动，先后举办迎春灯会、职工运动会和第二届农民运动会。广电事业持续发展，新增用户5793户，完成“村村通”工程6100户。积极改善城乡医疗条件，县医院急门诊综合大楼、县妇幼保健院改建项目和11个乡镇卫生院建设项目快速推进。强化公共卫生安全监管，圆满完成“甲流”防控任务。严格规范计划生育秩序，全面落实计生奖优政策，低生育水平持续稳定，全年共出生人口11157人，符合政策生育率84%，人口自然增长率1.94‰。
生态环境持续优化。大力推进生态示范县建设，精心编制生态建设规划。扎实开展造林绿化工程，完成天保工程1.5万亩，退耕还林8.4万亩，义务植树300余万株。积极打造生态亮点工程，渠江镇等10个乡镇成功创建为省级环境优美乡镇。认真开展饮用水源地保护，48个集中式饮用水源全部达到iii类水质标准。狠抓落后产能淘汰，依法关停华电3#、4#机组，城区环境空气质量达到ii类标准。强化重点工程减排整治，垃圾处理厂渗漏液处理项目进展顺利，污水处理厂配套管网建设基本完成，各项环保节能减排指标均达到预期效果。
五、致力和谐发展，强化自身建设，社会环境持续稳定。
民主法治深入推进。自觉接受县人大和县政协的监督，89件代表建议和145件委员提案全部办结。严格规范行政审批，认真执行“两集中、两到位”，全面兑现“按时办结率、现场办结率、承诺件提前办结率”三个100%。推行人事招考“阳光作业”，公开、公平、公正地招聘了250名事业单位工作人员。完善政府门户网站，推进政府信息公开，政务公开不断深化。积极开展侨务工作，荣获全国侨务工作先进集体。成功创建为省双拥模范县，军政军民关系更加密切。全面实施“五五”普法，扎实推进法律“六进”活动，全民法制意识明显增强。积极构建“大调解”体系，一大批群众纠纷得到妥善化解。深入开展“扫黑除恶”等专项行动，有效防范和处置“法轮功”等邪教组织。严厉打击各类刑事犯罪，打掉各类犯罪团伙36个，有力促进了“平安渠县”创建。
廉政建设扎实开展。着力推进惩治和预防腐败体系建设，不断强化对土地出让、矿产开发、政府采购、国资转让、工程建设等领域的监督管理。严格工程建设招投标管理，全年工程建设招投标68个，招标金额25213万元，节约资金772万元。强化政府性投资项目审计，累计为政府节约资金1834.2万元。健全国有土地使用权出让制度，挂牌拍卖出让国有土地490宗120公顷，政府收益1.16亿元。严格规范政府采购行为，开展集中采购107次，节约资金268万元。强化行政效能监察，严肃整顿政风政纪，全年政府系统共立案查处各类案件30件38人，有力确保了政府各级公务员廉洁从政。
社会秩序更加稳定。落实安全生产“两个责任”，强化安全生产隐患排查，有效杜绝重特大事故发生。全年共发生各类伤亡事故67起、死亡27人，同比下降20.2%、20.6%，全县安全生产总体态势持续平稳。畅通“县长热线”和县长信息手机，完善信访接待中心功能。认真开展“大接访”活动，县级领导共接待来访群众415批476人次，包案处理122件，办结112件，信访结案率为92%，息诉息访率达87%，一批信访老案、积案得到有效化解，被省委、省政府表彰为全省信访工作先进集体。
档案、统计、物价、外事、法制、兵役、人防、保密、民族、宗教、对台、老龄、残疾人、妇幼等工作取得新的成绩。
各位代表，过去的一年，我们在奋进中加快发展、在发展中谋求跨越、在跨越中凝聚人心！一年的发展实践，最让我们感到可喜的是渠县经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展的态势开始显现；最让我们感受深刻的是渠县基层一线干部的思想更加解放、眼光更加开阔、作风更加务实；最让我们感知难忘的是渠县广大人民群众精诚团结、苦干实干、攻坚克难的氛围更加浓厚；最让我们感悟振奋的是渠县未来几年的发展思路是完全正确的、发展措施是完全可行的、发展目标是完全能够实现的！
各位代表，一年的拼搏难以忘怀、一年的经验弥足珍贵、一年的成就催人奋进！这所有成绩的取得，是县委统揽全局、科学决策的结果，是人大政协有力监督、鼎力支持的结果，是各级干部任劳任怨、真抓实干的结果，是全县上下积极参与、共同努力的结果！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向驻渠部队、武警消防官兵、政法干警、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界朋友，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！
各位代表，跨越的成就与收获让我们倍感振奋，奋战的艰辛与困苦让我们异常清醒！回顾一年的政府工作，审视一年的发展历程，我们主要有五点体会：
——必须坚持解放思想，用科学理念统领发展全局。面对国际金融危机和国家宏观调控等特殊因素影响，我们始终坚持以科学发展观统领全局，坚定跨越发展信心不动摇，化挑战为机遇、变压力为动力，坚定不移推进“三产”同步发展，全面完成了全年各项目标任务。
——必须坚持改革创新，用创新举措破解发展难题。面对经济社会发展中的各类新情况、新问题、新矛盾，我们始终坚持用开拓的思维、改革的办法、创新的举措予以破解，推动了城市建设的强势发展，掀起了交通事业的创业高潮，实现了招商引资的重大突破。
——必须坚持以人为本，用真情关注促进社会和谐。面对促进公共服务均等化、维护社会和谐稳定等问题，我们始终坚持从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，大力实施“八大民生工程”，赢得了广大群众的信任与支持，党群干群关系更加融洽、社情民情氛围更加和谐。
——必须坚持依法行政，用良好环境维护公平正义。面对市场经济秩序不够规范、现代经济体系尚未建立等问题，我们始终坚持强化政府自身建设，推动政府职能转变，严格落实依法行政，深入开展“八类专项”整治，规范了经济秩序，维护了公平正义，树立了政府形象，赢得了群众好评。
——必须坚持求真务实，用真抓实干推动跨越发展。面对日益繁重的发展任务，我们始终坚持把主要精力放在狠抓落实上，健全工作推进机制、强化工作督促检查、严格工作绩效问责，持之以恒抓落实、真抓实干强推动，真正确保了政府各项工作取得实实在在的成绩。
各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识存在的困难和问题。主要表现在三个方面：一是发展保持了强劲的增长势头，但巩固和延伸这一势头的压力仍然很大。发展速度不快、发展水平不高、发展优势不强的现象依然突出，发展的竞争将会愈发激烈，发展的压力将会越来越大。二是发展有了一定的物质基础，但影响发展的深层次矛盾仍然存在。县域经济缺乏大项目、大企业支撑，骨干项目建设仍然比较滞后；由于经济基础比较薄弱，社会事业发展缓慢的现状短期内仍然难以改变。三是发展成为了干部群众的广泛共识，但创新实干抓落实的氛围仍然不浓。一些干部的创新意识、精神状态和工作作风与新形势、新任务、新要求还不完全适应；一些干部开拓进取的劲头还不足，工作中不敢碰硬、畏难怕进的情况时有存在，一定程度上影响了全局工作的顺利开展。以上这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
2010年，是全面完成“十一五”发展规划的最后一年，也是“推进跨越发展，构建和谐渠县”的关键之年，更是实现“四大奋斗目标”的突破之年。纵观渠县的发展，我们正面临着比以往任何时候都更为严峻的压力和挑战：既要统筹推进“科学、和谐、跨越”三大发展，又要正确处理“改革、发展、稳定”三大关系，还要积极面对“优化调整、加快发展、改善民生”三大任务。在今年的政府工作中，我们将着力抓好五个方面：
——突出又好又快，树立发展新理念。积极有为地落实中央宏观调控的新政策，充分发挥市场机制与政策调控的组合效应，力保经济发展充满活力、富有效率、持续健康。以园区建设为突破、链式发展为途径、基础建设为重点，加速转变经济发展方式，努力实现好中求快、好中求大、好中求强。
——突出改革创新，增添发展新动力。用更大的力度推进改革、用更强的措施培育市场、用更好的方式调控要素，不断促进经济发展由政府主导向市场主导转变，社会管理由行政手段向法制手段转变。加速推进企业科技创新，强力实施重点领域改革，放手让百姓创家业、能人创实业、干部创事业。
——突出对外开放，打造发展新优势。主动融入环渝经济区块，以引进战略投资者为主攻方向，有针对性地开展“点对点”招商、“靶向性”招商，努力在“产业转移、差异竞争”中寻找机遇。对优势资源进行深度开发和科学利用，促进资源优势向产业优势转化、产业优势向经济优势转化，使县域经济潜力得到激发、活力得到增强、实力得到提升。
——突出以人为本，顺应人民新期待。在经济较快发展、财力不断增强的情况下，把更多的财力向民生倾斜、把更多的利益向群众惠及，真正做到经济发展不忘社会进步、财力增长不欠民生民计、开放开发不损百姓利益。始终把亲民、富民、惠民、安民作为政府所有工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正把改革开放的成果由人民共享落到实处。
——突出统筹兼顾，推进社会新进步。统筹城乡发展，促进工业化、城镇化和产业化“三化互动”，以产业化提升农业、以工业化富裕农民、以城镇化改变农村。统筹区域发展，加速先进地区产业升级，支持落后乡镇资源转换，形成“各展优势、各具特色”的发展格局。统筹社会发展，实施“六创联动”，争创全国环保模范县、双拥模范县、卫生城市、园林城市、文明城市和生态示范区。
2010年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，紧扣“巩固回升、加快发展”的工作基调，按照“推进项目保增长、资源转化兴产业、惠民富民促和谐、创新党建强保障”的总体要求，用科学发展观统领经济社会发展全局，突出项目建设主题，调整优化经济结构，培育壮大支柱产业，促进社会消费需求，努力提高经济发展的速度和质量，奋力推进全县经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
2010年主要指标建议安排为：全县生产总值增长12.5%，规模以上工业增加值增长23%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长16%，民营经济增加值增长15%，地方财政一般预算收入增长18%，农民人均纯收入增加472元以上，城镇居民人均可支配收入增加1311元以上，招商引资到位资金达到31亿元。
一、着力推进项目建设，不断拓展跨越发展的广阔空间。
强化项目引领、注重项目筛选、加速项目实施，努力实现储备项目有增加、开工项目有形象、竣工项目有成效。
强化项目包装储备。紧盯中央宏观政策走向，启动编制“十二五”经济社会发展规划。准确把握国家产业政策导向，紧紧围绕结构调整、资源开发、改善民生、统筹城乡等重要领域，策划、疏理、筛选、论证一批项目，尽快建立和完善重大项目储备库、政府投资项目库和招商引资项目库。强化项目前期准备，抓好供地、环评、安评等重点环节，形成开工一批、续建一批、投产一批、储备一批的良好项目机制，确保项目建设顺利进行和后续项目不断增加。同时，重点抓好华电600mw循环硫化床机组、盐业资源开发、东区二期开发、渠城东区供水厂、渠中东校区等一批事关全县经济社会发展全局的重大项目的包装、储备和推介工作，为确保“十二五”开工建设一批重大项目奠定基础。
强化项目争取引进。坚持“辐射发展”思路，融入环渝经济区块，主动“承接转移、借力发展”，积极“服务都市、形成基地”，努力增强县域经济发展的竞争力。继续做好向国家、省、市有关部门的衔接汇报，积极争取上级对我县项目的资金支持。强化“银政、银企”合作，搭建政策性融资平台，引导信贷资金向重大项目倾斜。创新招商引资方式，把引进外资和产业结构调整、特色产业培育相结合，积极开展以商招商、以企招商和网上招商，突出抓好重点项目、重点企业、重点区域的招商引资，不断提高招商引资实效。同时，不断优化发展环境，凡是为项目出台的政策政府都将全部落实，凡是为项目给予的优惠政府都将全部到位，凡是为项目做出的承诺政府都将全部兑现，努力在全县营造出优惠透明的政策环境、优质高效的政务环境、公平公正的市场环境。
强化项目实施建设。坚持领导和技术向项目集中、资金和政策向项目倾斜、工作和服务向项目调度、宣传和舆论向项目聚焦，努力形成“多上、快上、大上、好上”项目的良好局面。继续深化“一把手抓项目”制度，强化工程质量，严格资金监管，精心组织实施，不断加快项目进度。科学调度，统筹力量，全力推进50个投资1000万元以上的重点项目开工建设，确保实现全社会固定资产投资突破100亿元。重点抓好龙门峡北矿、东区一期、西岸二期堤防、渠江二桥、石佛滩电站、工业园、县中心客运站等重点在建项目建设，确保早日建成发挥效益；新开工刘家拱桥水库、南阳滩电站、濛山天一酒业、渠城雨污分流工程、龙潭aaaa风景区建设、县医院外科大楼等重点项目，确保项目梯次推进，增强发展后劲。
二、着力发展现代农业，不断夯实跨越发展的坚实基础。
突出基础地位、依托优势资源、加快产业发展，努力转变农业发展方式、增强农业综合能力、提高农民人均收入。
积极构建现代农业体系。紧扣农业“四区”建设，科学制定示范规划，整合农业项目资金，打造丘陵地区现代农业示范窗口。以农业示范园区为依托，有序推进土地流转，鼓励业主合理开发，促进产业规模经营。继续坚持“一村一品”的发展方向，培育壮大黄花、柑桔、花椒、药材、薯类、粉葛、蔬菜等优势特色农业基地，逐步形成区域特色农业带。大力发展农村经济专合组织，拓宽农业融资渠道，壮大一批竞争能力强、市场占有率高的优势龙头企业，力促八仙桥、宕府王、华升食品、绿明食品成为农业龙头企业的“领头雁”。
积极调整农业产业结构。大力实施粮油高产创建工程，确保粮食播面174万亩、油菜种植22万亩。着力打好黄花、柑桔、生猪“三张牌”，力争黄花种植达7.5万亩、柑桔种植达15.5万亩、花椒种植达5万亩。强力推进动物防疫和品种改良，规划建设现代畜牧业养殖小区100个，力争出栏生猪135万头，实现畜牧经济总产值31亿元。不断提高劳务开发水平，大力开展农民工培训，力争培训农民工2万人以上，输转农村劳动力40万人次，实现劳务收入28.5亿元。
积极推进农业基础建设。按照“六新”要求和“123”标准，纵深推进社会主义新农村建设。积极开展农田水利基本建设，大力实施病险水库整治，扎实开展水毁工程修复，不断增强农业防灾减灾能力。开工建设刘家拱桥水库，加紧实施柏林水库、龙潭堰、冷水河等中型灌区渠系配套改造，全面完成“省级小型农田水利项目县”建设任务。继续实施“饮水安全”工程，力争解决5.3万人饮水不安全问题。继续推进林权制度改革，扎实抓好“天保工程”，有效巩固退耕还林成果。认真实施农村沼气池建设，综合开发改造中低产田土，力争治理水土流失25平方公里。
三、着力培育骨干工业，不断构建跨越发展的强力支撑。
以产业集聚为方向、以园区建设为平台、以培育骨干为抓手，努力实现工业结构优化调整、支撑项目率先突破、龙头企业壮大发展。
切实壮大工业规模。强化煤电、建材、盐化、农产品加工、文化旅游五大产业支撑，做大做强13条产业链，培育“龙头”、做粗“龙身”、延伸“龙体”，力争新增规模以上企业5家。强力推进龙门峡北矿开发建设，全面完成全县所有煤矿技改扩能。加快濛山天一酒业建设步伐，大力扶持天渠盐化、三汇醋厂、绿明食品等企业技改扩能。继续坚持重点优先原则，强化工业运行调度，强力保障华电、华新水泥、川东水泥、川东铸石、富源矿产、通达能源等重点企业生产经营。
切实发展园区经济。更新工业发展理念，打造工业发展平台。全面完成园区一期基础建设，启动实施园区二期建设工程，初步形成园区发展骨干支架。依托本地产业优势，尽快形成“化工、建材、食品加工”三大分区，努力凸显产业特色和比较优势。结合园区产业定位，开展特色项目招商，力争新引企入园2家，实现投资1亿元。加快推进入驻企业发展，全力促进润乾食品、宕府王、蓉生血浆顺利投产，力争汉碑酒业、龙强建材尽早开工，确保园区企业实现产值1亿元。
切实深化国企改革。坚持“早改求主动、彻改求效益”的思路，抢抓企业改制的最后时机，千方百计筹集改制资金，坚定不移地推进国企改革。紧扣企业产权改革核心，健全国有资产监管体系，确保实现国有资产保值增值。充分调动“部门、企业、职工”三方积极性，按照产权、机制、身份“三转同步”的原则，消除部门利益“壁垒”，形成企业改制合力，提高企业改制效率，力争全面完成14户县属国有企业改制任务。
切实扶持民营经济。强化“发展民营经济就是发展县域经济”的理念，认真落实加快发展民营经济各项措施，切实保障民营经济组织的合法权益。加强金融生态环境建设，吸引更多银行资金、民间资金和各类资本支持民营经济发展。完善信用担保体系和融资担保体系，搭建银企交流合作平台，化解中小企业融资难题。灵活企业参股形式，合理配置优势资源，以更加有力的政策举措，推进民营经济集约化经营和规模化发展。
四、着力繁荣商贸流通，不断增添跨越发展的新生力量。
发挥城区辐射作用、拓展市场消费空间、扩大商贸覆盖领域，努力促进城乡市场同步繁荣、群众生活品质提升、新兴产业较快发展。
努力抓好市场建设。深入推进“万村千乡”工程，不断完善城乡商业网点。认真实施“双百工程”改造项目，大力抓好“农超对接”项目建设。培育新增规模以上流通企业1个，巩固亿元以上专业市场1个。全面实施农贸市场标准化改造，新建标准“农家店”150个、特色商业街1条、特色美食街1条。扎实抓好“菜篮子”工程，不断丰富城镇居民餐饮需求，力争西区农贸市场尽快投入使用。鼓励宏帛购物中心做大做强，打造渠县本土商业“王府井”。支持零售业规模发展，引导德惠、重客隆、家美福、凯歌等超市走规模化、多元化经营道路。
努力繁荣商贸流通。积极培育汽车、住房、通讯、文化、体育等新的消费热点，努力形成新的经济增长亮点。继续开展“家电下乡”活动，完善农村商贸流通网络，拓展农村集镇消费市场。支持物流产业壮大发展，完善永盛物流服务功能，培育现代一流物流企业。大力实施品牌战略，积极申报“天之椒”商标注册，努力做大“三汇醋”、做靓“濛山酒”、做响“宕府王”、做强“八仙桥”、做壮“琦鑫花”等地方品牌。
努力推进开放合作。充分发挥自然资源、劳动力资源、市场空间等比较优势，紧紧抓住国家适度宽松的货币政策，进一步优化投资环境，营造全民招商氛围。积极推进优势资源转化，主动承接产业转移，努力促使渠县成为“环渝经济”区块的“大后方”。积极壮大外贸企业队伍，促进更多“渠县制造”走入国际市场，力争新增出口获权企业2家、实现出口创汇900万美元。切实抓好外派劳务基地建设，尽快形成外派劳务特色，力争实现外派劳务收入1600万元。
努力培植旅游产业。全面完成旅游发展总体规划，倾力打造“古色、红色、绿色”旅游品牌。围绕“古賨国都、黄花之乡、龙潭风光”主题，重点包装“龙潭风景”、“黄花观光”、“汉阙文庙”等地方特色项目，全力办好达州市第五届乡村旅游节暨渠县首届賨人文化节，确保龙潭成功创建为aaaa风景区。进一步完善旅游配套服务设施，加快发展酒店住宿和餐饮服务业，力争实现旅游收入6亿元。
强化财政资金监管。以深化改革为主线，以培植财源为抓手，努力提升财政保障水平。积极夯实财源基础，不断强化财税征管，坚决做到应收尽收。切实优化支出结构，从严控制经费支出，逐步化解政府性债务，切忌出现乡镇新增债务。扩大政府采购范围，规范政府采购行为，全面实现阳光作业、透明操作、节约高效。强化项目资金评审，探索政府投资项目市场化运作模式，不断提高财政资金使用效益。继续深化财政体制改革，完善国库集中支付制度，逐步健全公共财政体系。
五、着力加快城市建设，不断提升跨越发展的承载能力。
加速新区开发、提升城市品位、满足人居需求，努力加快“环境优美、人居适宜、生态和谐”现代滨江县城建设步伐。
积极完善城乡规划。立足“东进西扩、南延北展”的城市发展战略，突出县城核心地位，完善城市人居功能。深度挖掘賨人文化，充分彰显川东特色，主动融入现代理念，全力打造“一路一景观、一村一特色”的乡村风貌。强化城乡规划统筹协调，加快小城镇规划编制，分期分批修编重点乡镇建设规划，全面完成16个乡镇总规和60个乡镇建设规划。严格规划执法监管，依法打击违法建设，确保城乡规划落到实处。
二、三期和西区三期开发，加快推进渠江二桥建设，全面完成西岸堤防二期工程。改善城市人居环境，尽快实施马鞍山公园基础建设。开工建设城市雨污分流工程，竣工投产城市污水处理厂。全面实施保障性安居工程建设，改善低收入困难家庭居住条件。纵深推进城乡环境综合治理，切实抓好“五十百千”示范工程，大力开展“七进”活动，向“治理标准化、城乡一体化、机制长效化、管理常态化”的更高目标迈进，确保城乡环境综合治理力度不减弱、标准不降低、效果不退化。
积极完善交通路网。提升干线公路通畅能力，完成国省干线公路改建48.5公里。继续推进农村公路建设，力争改造县乡公路34.8公里，硬化通村公路200公里。强化公路环线建设，开工建设“断头路”、“联网路”。完善农村公共交通设施，新建乡镇客运站2个、客运码头1个，建成中心汽车客运站并投入使用。强化城市公共交通建设，尽快开通城市公交车。全面完成国道318线渠县段大修二期工程和省道204线整治工程，力争下半年开工建设“南梁”高速公路。积极支持“达巴”铁路项目建设，倾力打造川东北地区交通枢纽。
六、着力发展社会事业，不断强化跨越发展的民生保障。
挖掘传承巴渠文化、优先发展素质教育、纵深推进卫生改革，努力实现经济社会的同步推进、协调发展、互建共享。
大力发展科教事业。强化科技项目的申报、立项、实施和成果管理，力争申报省级高新技术企业1家、省级科技支撑项目3项。完善农村义务教育机制，不断深化素质教育改革，促进城乡教育均衡发展。合理配置教育资源，科学布局农村中小学校。注重教育示范引领作用，启动实施渠中东校区建设和三小扩建工程。大力发展特色职业教育，开工建设职专实训楼工程。强化民办教育扶持力度，积极改善民办教育条件，严格规范民办教育管理。继续抓好“9+3”藏区学生免费职业教育。切实强化“师德”建设，大力实施“三名工程”，不断提高教育教学质量。
大力提高卫生水平。深入推进医药卫生体制改革，促进公共卫生服务逐步均等化。巩固完善新农合医疗制度，继续推行“出院即报制”和“限额医疗制”，确保新农合服务更加快捷、监管更加完善。开工建设县医院外科大楼及东区急门诊综合大楼，如期完成县妇幼保健院改建工程和11个乡镇卫生院建设任务。强化公共卫生执法监管，提升突发卫生事件应对能力，抓好各类传染病防控。依法开展第六次全国人口普查。适度提高社会抚养费征收标准，坚决遏制违法生育，确保年人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率控制在3.16‰以内。
大力推进文体广电。注重文化遗产保护，全面完成文庙三期恢复工程。完善城乡文体公共设施，如期建成15个乡镇文化站。切实推进“农家书屋”建设，大力繁荣乡土文艺创作，鼓励渠县作家多出精品。积极发展文化体育产业，认真开展文体惠民行动，免费为群众提供更多优质文化产品。广泛开展全民健身活动，积极备战省十一运会。加快发展广电事业，稳步推进电影体制改革。扩大无线数字覆盖范围，全面完成有线电视网络改造，试点创建“户户通”乡镇。
七、着力建设和谐渠县，不断优化跨越发展的社会环境。
坚持民生为要、突出公共服务、强化社会管理，努力营造“民和、民安、民富”的良好局面。
强化社会保障力度。切实完善城镇居民医疗保险，努力完善城乡低保动态管理。认真落实养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，确保企业职工退休金、失业保险金、城乡低保金、农村五保金按时足额发放。整合各类就业培训，不断促进就业再就业，努力消除“零就业”家庭。扎实抓好救灾救济工作，适度提高农村低保、优抚、五保供养标准。大力倡导健康老龄化，不断促进老年事业全面发展。高度关注弱势群体生活，规划实施惠民行动项目，改善困难群众生产生活，不断促进社会和谐稳定。
强化信访安全工作。强化信访目标管理，完善案件督查督办，严格个案责任追究，切实做到全程监控、及时反馈、有效落实。积极开展“感恩教育”活动，引导群众正确对待自身诉求。依法开展“重信重访”专项整治，严肃处理非法集访、越级上访、无理缠访等突出问题，确保信访秩序井然有序。完善安全生产制度，强化安全生产措施，落实安全生产责任。加强安全生产源头监管，抓好重点领域专项整治，严肃处理各类责任事故，坚决遏制重特大事故发生。
强化平安渠县创建。积极构建“大调解”工作体系，全面完成“五五”普法任务。完善社会治安“八大防范体系”，深化综合治理“整体联动防范”，努力构建“城乡一体化”平安网络。完善各类应急预案，强化应急准备措施，不断增强抵御自然灾害、公共安全等突发事件的应急处置能力。认真开展“黄、赌、毒”专项治理，严厉打击各种刑事犯罪，依法查处“法轮功”、“全能神”、“门徒会”等邪教组织，预防和处置各类群体事件，全力维护安定祥和的社会局面。
八、着力政府自身建设，不断提高跨越发展的执行能力。
强化政府自身建设，转变政府行政职能，提高政府运作效率，努力建设人民满意的政府。
与时俱进，科学理政。坚持把科学发展理论与渠县发展实际相结合，把贯彻宏观调控与发挥地方特色相结合，把加快发展速度与提高发展质量相结合，深入思考“好”的内涵、“快”的要求、“稳”的尺度、“进”的方向，用新的视角分析形势、用新的思路破解难题、用新的举措推进工作，努力把经济社会发展纳入科学发展的“快行轨道”。强化公务员团结奋进的时代精神，始终保持奋发有为、敢为人先的锐气，不畏艰难、自我加压的勇气，坚韧不拔、负重奋进的志气，真正把人心凝聚在发展的旗帜下，把力量凝聚在创业的激情中。
民生为要，为民执政。继续关注民生，注重从教育、医疗、就业、保障等多个层面组合用力，逐步建立民生改善的长效机制。拓展政务服务领域，创新政务服务方式，尝试建立政府新闻发言人制度。不断提高公共服务水平，继续完善政务服务中心、惠民帮扶中心和群众接访中心。进一步强化公务员宗旨理念，培养公务员为民情怀，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关注群众疾苦，真正让群众最关心的利益得到尊重、最直接的利益得到兼顾、最现实的利益得到实现。
科学决策，依法行政。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，高度重视公众舆论监督，确保政府工作阳光、透明、高效运行。扎实抓好政府机构改革，加快政府职能转变，推进政府管理创新，完善政府工作机制，全面提高科学行政、民主行政、依法行政的能力和水平。强化行政权力监管制约，规范行政许可和行政审批，严格效能监督和效能问责。继续完善政府议事规则和决策程序，建立重大事项社会公示制度、决策咨询制度、决策责任制度，切实做到民主决策、科学决策、依法决策、审慎决策，真正使政府制定的每一项政策、作出的每一项决策，都符合发展的实际、都顺应人民的期盼、都经得起法律的检验。
干净做事，廉洁从政。推进渠县跨越发展，政府各级公务员要担更大的责任、有更高的要求、作更多的付出，真正把精力用在工作中、把抱负放在发展上、把情趣融在事业里。深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从源头上、制度上规范政府行为。坚持“纠建并举”的方针，坚决纠正部门和行业不正之风。强化执法监察、廉政监察、效能监察、审计监察，从严查处各类违法、违纪、违规案件，树立良好的政府形象。强化公务员政治修养，端正公务员人格品行，提高拒腐防变能力，努力树立政府工作人员恪尽职守、公正廉明、甘于奉献的良好形象。
各位代表，时代赋予重托，人民满怀期盼，奋斗铸就辉煌！我们坚信，任何困难都改变不了渠县人民创造美好生活的强烈愿望，任何挑战都阻挡不了渠县人民推进跨越发展的坚定步伐！让我们在中共渠县县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，乘着十七届四中全会的强劲东风顺势而上，迈着渠县跨越发展的坚实步伐搏击风浪，带着宕渠人民的深情厚望奋力前行，以更加高昂的斗志锐意改革，以更加饱满的激情开拓创新，以更加廉洁的形象取信于民，真抓实干、励精图治、奋力拼搏，为加快实现渠县“四大奋斗目标”而努力奋斗！
名词解释:。
1、“1+4”工业发展规划：工业园24.58平方公里概念性规划和集中区2.41平方公里控制性规划，电力、建材、食品、盐化工四大优势产业规划。
2、万村千乡工程：用三年时间在全国培育25万家乡、村两级“农家店”。
3、家电下乡：运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%)的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。
4、“五化”工程：净化、绿化、美化、亮化、居民行为规范化。
5、“七进”活动：进机关、进社区、进村社、进学校、进企业、进景区、进家庭。
6、“八项”专项整治：即农资、食品、药品、矿业、运输、房地产、建材、税收等行业和领域的专项整治。
7、农业“四区”建设：新农村示范片区、现代畜牧业养殖小区、现代农业产业基地园区、农产品集中加工区。
8、“四个一批”：竣工投产一批，抓紧建设一批，力争开工一批，积极储备一批。
9、“两集中、两到位”：指为深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。
10、“重守”企业：重合同、守信用企业。
11、五大社会保障体系：指工伤保险、生育保险、医疗保险、养老保险和失业保险。
12、社会主义新农村建设“六新”和“123”：“六新”即发展新产业、建设新民居、塑造新风貌、创建新机制、培育新农民、建好新班子；“123”即建设一线、打造两片、扮靓三”。
13、双百工程：在全国重点改造100家大型农产品批发市场和培育100家大型农产品流通企业。
14、“六个一”：一部精美的电视风光片；一本精美的宣传画册；一个精美的宣传网页；一台精彩的专题文艺晚会；一组大型的户外广告宣传；一系列的大型宣传推介活动。
15、“五十百千”示范工程：抓好5个城市、10个县城、100个镇乡、1000个村庄的环境优美示范工程建设。
16、“三名工程”：名校、名师、名校长。
17、信访梯级工作机制：在县组建信访局，在乡镇建立信访办公室，在部门建立信访工作股，在行政村、社区建立信访工作站，在村民小组设信访工作信息员。
18、八大防范体系：场镇社会全面防范体系，相邻地区防范体系，公共复杂场所防范体系，单位内保防范体系，村、社、户防范体系，排查调处防范体系，重点人口帮教防范体系，铁路、公路、护路防范体系。
政府工作报告分析
此次在党的基层组织和党员中开展“创先争优”活动中，我通过多次学习，对照《党章》和“创先争优”活动的基本要求，特别是对照时代先锋和党员、群众的要求，我对自己作了深刻的剖析检查和自我反省。
一、存在的主要问题和不足。
一是对学习抓得不紧。满足于有一定的基础，因而放松了政治理论学习，特别是对马列主义主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想理解不深，与实际工作联系不够紧密，一方面缺少理性思维，解放思想，转变观念滞后。另一方面，用科学理论指导实际工作还不到位。
二是虽然学习态度不主动。能关心时事，关心国家大事，能积极组织参加党组织的一切学习活动，但是除了时事、国家大事和政府采购专业知识，其余时间不能够主动的去学习马列主义主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想。
同时发生的问题发现得不够，对如何能做得更好分析得不够。从而在某些方面出现低水平重复的现象。
二、产生问题的原因。
一是思想政治学习有所疏忽。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，没有意识到其思想的精髓。使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。
二是对自身要求过低。爱岗敬业精神有所减弱，在工作方面存有依赖性。在实际工作中，工作水平有待提高，不善于从国际国内形势看发展，抓发展，面临着难得的发展战略机遇，抢抓机遇，加快发展的能力不强，信心不足，水平不高。面临强大的竞争压力，奋力赶超发展的主动性、自觉性、积极性不够。没有一整套学习计划，故在开展工作中比较盲目，有时缺乏一定自信。
三、
今后努力的方向。
学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施，努力广泛学习政府采购业务知识。
二是争创一流业绩。今后的工作中，立足本职，扎实工作，争创一流，努力在自己的工作岗位上，为党的事业建功立业。要努力培养事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献，积极探索新机制、新方法，以改革创新的精神，勇于承担重任。
三是严格要求自己。在改造客观世界的同时，努力改造主观世界。不懈地追求清醒、清正、清廉和清静的崇高境界，做得民心和顺民心的事情，弘扬新时代政府采购精神，模范践行社会主义核心价值观，永葆共产党人的政治本色。
政府工作报告分析
2012年3月5号，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂召开。国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。3月5号所作的2012年的政府工作报告，提出了2012年的中国经济的主要预期目标，部署了宏观调控和改进改革的一系列措施。在严峻复杂的国内外经济形式中，透过这份报告，相比较2009年同一天温家宝所作的政府工作报告，我们可以看出今年的工作重点，并且能从中看出两份报告所存在一些各自特点。
【不同点一】经济增速目标八年首降。
本次会议温家宝总理在政府工作报告中提出：全年经济增长预期目标为7.5%。主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接。引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式，切实提高经济发展质量和效益上来，以利于长期更好，更高，更快的可持续发展。回顾以往，2004年我国曾将gdp预期增长目标定为7%，自2005年开始，这一预期目标连续七年被确定为8%。我想这次适当的调低gdp增速预期目标，有适应当前国内外经济形势变化的需要，同时在保增长的条件下更是要让国家经济健康发展，创建一个有质量的经济增长模式。
【不同点二】鼓励民间投资。
今年政府工作报告提出要“认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，出台具有可操作性的实施细则。”鼓励民间资本进入铁路，市政，金融，能源，电信，教育，医疗等领域。打破垄断，放宽准入，推动多种所有制经济共同发展。有利于加快加快发展方式转变，推进经济结构调整。
【不同点三】财政政策的侧重点。
自2009年以来，政府都实施着积极的财政政策。扩大内需，刺激经济增长，改革民生和深化改革需要大幅度的投资和政府支出。今年相比较2009年的拟安排的财政赤字9500亿下降了1500亿，争取赤字率下降到1.5%，而财政的支出重点又向民生领域倾斜，加大对教育，文化，医疗卫生，就业，社会保障，保障性安居工程等方面的投入。
【不同点四】搞好房地产市场调控。
相比较2008年的房价，楼市房价是一年比一年高。这样明显变化的房价激化了一些社会矛盾的发生。加强房地产市场调控的决心坚定不移，是中央最近几年非常明确的态度。这次工作报告继续提出搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。
本次2012年政府工作报告还有很多新的内容以及实施内容，相比2009年的工作报告有更多的补充和完善。
政府工作报告解读展望
2016年两会政府工作报告强调展望今后五年的重点发展方向——“十三五”时期主要目标任务和重大举措。
“展望今后五年，我们充满必胜信心。如期实现全面建成小康社会目标，人民生活将会更加美好，中国特色社会主义事业前景一定会更加光明！”，2016年3月5日国务院作政府工作报告时说。其后的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了以下六个方面：
保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。届时，我国经济总量超过90万亿元，发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家，这将是非常了不起的成就。
用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。
推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。实施一批水利、农机、现代种业等工程，推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为基础，以“三大战略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。
境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
深化改革开放，构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。2016两会政府工作报告展望十三五重点发展举措内容“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变，服务贸易比重显著提升，从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步构建高标准自由贸易区网络，基本形成开放型经济新体制新格局。
公共文化服务体系，实施公民道德建设、中华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实，又要让人民的精神生活更丰富。
国务院5日作政府工作报告时说，做好“十三五”时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点：
一是牢牢抓住发展第一要务不放松。发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，各种矛盾和风险明显增多。发展如逆水行舟，不进则退。必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，推动科学发展，妥善应对挑战，使中国经济这艘巨轮破浪远航。
二是大力推进结构性改革。当前发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。
服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。
从根本上说，发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是我们最大的资源和优势。实现新旧动能转换，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。
展望今后五年，我们充满必胜信心。如期实现全面建成小康社会目标，人民生活将会更加美好，中国特色社会主义事业前景一定会更加光明！
展望:电信业大趋势分析
走向内地，走向中型城市。
在2008年，本报用相当多的篇幅报道内地、中型城市在吸引海归创业上的举措；同时也积极畅导和鼓励海归走出沿海大城市的“藩蓠”。
海归创业，出现拐点。
上世纪末，海外学子学成回国，多选择在沿海、一线城市创业。北京、上海、深圳、广州等城市，不仅领跑中国经济，也领跑着海归创业的生力军，海归从这里启航，为中国经济注入新生力量。
然而，随着经济水平的不断提高，这些沿海、一线城市带给海归的不再仅仅是机遇，还有更为严峻的挑战：僧多粥少的城市资源、日益缩小的创业空间、愈演愈烈的人才竞争……海归创业，在大城市遭遇前所未有的残酷。而与此同时，30年改革开放，内地、中型城市逐渐崛起，对高层次海外人才求贤若渴，积极的扶持政策、优惠的发展条件、宽松的创业环境为海归提供了更为广阔的创业空间。海归创业，出现拐点。
到内地、中型城市去。
武汉，地处中部腹地，是国家光电子信息产业基地和我国最大的3s（gps、gis、rps）软件研发基地，有“中国光谷”之称。2008年，武汉市政府出台一系列优惠政策，厚待来武汉创业的“海外高人”。包括设立600万元海外留学人员创业投资资金，以贴息贷款和投资入股等方式，对留学人员来汉创办高新技术企业提供资金扶持；设立创新人才开发资金，择优选择来汉创业的归国留学人员，每人给予10万元创新项目资金扶持；承担科研项目的归国博士，除基本工资外，可申请享受3年内每人每月1000至元的政府资助。
宁波，位于长江入海口的中型城市，近些年，借长江三角洲发展的东风，宁波市经济突飞猛进，有专家预言，它将成为长江三角洲南翼的经济中心，这无疑对海归创业形成巨大吸引力。在此基础上，宁波市政府充分利用“人才科技周”这个平台，今年，他们共邀请60位海外留学人员、30多位民营企业家和创业投资商前来洽谈对接。其中，3个留学生企业落户保税区留学人员创业园，近10个项目同国内投资商达成了初步合作意向。宁波过硬的软硬件环境、实实在在地服务也给了创业的海归更多信心。
杭州、常州、烟台、青岛、成都、天津、西安、哈尔滨、沈阳……2008年，越来越多的内陆、中型城市中活跃着创业海归的身影。
是否会形成二次“水土不服”？
从沿海到内陆，从一线大城市到中型甚至二线城市，海归创业的版图向中国纵深处“扩张”。据教育部网站消息，截至2008年底，海外留学人员归国人数创下历史新高，这势必带动起新一轮的海归创业热潮。内地、中型城市也纷纷厉兵秣马，出台各种政策吸引海归落户。不难预见，20，这些城市的海归创业将遍地开花，他们掀起的不光是技术上的革新，还有头脑风暴；他们收获的，也不光是利润的最大化，还有创业的快乐和自身价值的成功实现！
但是，另一个方面的问题也同时出现：从欧美经济高度发达的大城市到中国内地、中型城市，海归会不会出现第二次“水土不服”？各地优惠政策是否能持续、坚定地落实下去？内地、中型城市相对保守的思想作风和相对落后的软件环境是否会困住海归创业的手脚？2009年，本报将继续关注！
趋势2。
2008年，政府出台了各种鼓励政策、设制专项资金招徕海归；企业也各显奇招，招揽贤才；市场信息面临新调整，机会多多。大量海归回流，于国于己是个大机遇。
透过2008年看2009年，海归就业、创业将呈多样化趋势。
行业选择百花齐放。
海归，目前主要集中在国内的几十万家三资企业和外资企业，多为高尖端领域人才。而伴随着2009年巨大的就业压力，海归行业选择将呈百花齐放趋势。
改变海归人才成堆扎根现象，国有企业、私营企业空间大。由于市场国际化的需要，国有企业、私营企业已经充分意识到海归人才在参与国际竞争中的价值。许多企业设置专项资金、提供良好的待遇与成长空间，吸引对口、有经验、具有真才实学的海归。
另外，信息服务、咨询、法律服务等服务型企业也将脱颖而出。据2008年无锡国家留学人员创业园介绍，目前其园区内的相关企业达到了70家，占到了海归创办企业总数的35%。有关专家认为：海归人才专业结构发生的变化，将使以前创业海归由主要为技术类型的人才，变得日益多元化。服务业行业知识增长、海外学习和经历的'相关、能较好地借鉴国外先进的服务理念和企业运作模式以及对国内市场状况的了解，服务业行业将会增多。
公务员作为高薪、稳定“铁饭碗”仍将成游子“磁石”。结合政府部门出台的人才引进政策，2009年公务员竞争将会是海归优选。但竞争激烈，需谨慎前行。
领域选择多元化。金融、国际贸易等相关专业的海归将充实我国各个领域，成为经济领域“世界走向中国、中国走向世界”的人才转折点。it、电子技术等技术型海归人才也会大量拥入，充实我国技术行业。
现代服务业项目如电子信息、新材料生物工程、医疗医药、金融与保险、电子信息等新兴企业中，在国内发展尚不成熟的情况之下，仍可赢得一席之地。
团队型回归有优势。
在海外，一些海归已经在国外创办了企业，他们本身在国外就有一个较为成熟的团队。为提高在中国创业的竞争力，2008年海归人才已经有团队型回归的趋势。
团队型回归分为两种。一种是直接将原有团队带回国，在不损伤原有运作基础之上快速进入国内企业竞争；一种是回国前相约组团，利用各自的专业优势、行业背景，组成一个新的团队。他们组成的团队中，既有懂技术和管理的，也有懂金融和财务的，甚至还有擅长谈判沟通的等等。他们聚集在一起，成为‘集团军’，战斗力更强。
与个别海归单独游上岸相比，团队型回归具有其独特的优势。一是目标明确。他们在回国前就有着明确的市场定位、成熟的运作思路；二是团队运作，实现了人才的优势互补，相互之间能够默契合作，减少了人事摩擦与适应；三是队伍精良，前期准备工作充分，市场把握相对准确，将缩短创业起始阶段市场磨合期，提高了创业胜算。
所谓守业难、创业更难，迈出创业的第一步更是难上加难。团队型海归实现了核心高层人才组合后，创业战斗力将大大加强。
宏观上来看，2009年海归仍是稀缺人才。但在激烈的市场竞争中，团队型回归有助于海归创业闯过死亡谷。
趋势3。
海归进一步催化科技创新。
纵观我国改革开放30年所取得的一系列成就，无一不是中国人民实践自主创新的过程。由于在海外留学经历与工作经验，海归对国内外的文化和市场都有相当的了解，有效起到桥梁和渠道的作用，推动了科技创新的迅猛发展，在我国的科技创新道路上发挥了催化剂的作用。
2009年，面对全球金融危机的冲击，自主创新、不断标新立异仍然将是经济发展的根本所在。海归肯定将把握住自己的优势，加强技术和理念的创新力度。
技术创新，产业升级的保证。
就技术创新而言，我国的汽车行业就是在近年来通过大量引进技术性海归人才加入到研发队伍中来，使得汽车原创不再是梦，带动企业走向一个新的发展平台。
除此之外，我国各个学科的国际交流实现了根本性的转变，这也为技术创新的良好发展提供了条件。现在我国技术人员更多是代表中方集体或单位以平等对话交流的方式参与国际合作，这得益于我国大量引进有海外留学背景的学科带头人，形成了技术交流和发展的良性循环。
理念创新，竞争力提高的源泉。
海归在转变国内传统陈旧观念，接受创新理念方面也起到了重要且独特的作用。海归在国外接收到新鲜的理念和信息，了解了新信息的重要性和效应性，以全新的理念开拓市场空间，提升企业核心竞争力。
目前，汽车业、服装业等行业正在逐渐从中国制造走向中国设计。这一步的跨越，正是由于在这些行业中占据主导地位的海归拥有文化、管理和理念上的闪光点。可以说，他们引领了一场思维方式的革命，而这场革命能够给中国的科技创新带来最灿烂的阳光。
与此同时，为了满足市场发展的需要，海归也在不断加强自我创新。海归人才专业结构不断寻求变化，原来由大批海归活跃在高端服务领域，逐渐向中国第三产业扩张，比如在咨询、法律、经纪代理、传媒、出版、公关、广告、旅游、会展、教育等多个领域。在未来，服务业经历了金融风暴的重新洗牌、市场需求的刺激，必将呈现出崭新的发展蓝图。
个人工作回顾
尊敬的公司领导：
首先祝大家新年快乐愿在新的一年里工作顺利、业绩蒸蒸日上。 我是李-鹏，我在2011年11月23日应聘进入中富公司，任商务经理一职。两个月来，我积极学习公司文化与制度，努力提升自己的专业素质，迅速地融入公司集体与部门团队，配合部门经理与其他成员，完成各项工作。现将这两个月来的工作体会与未来展望向各位领导汇报。
一、 工作总结
作为商务经理，我的工作主要是开展市场销售产品。两个月以来，我积极收集与学习行业有关的行业信息、政策，市场调查。积极的完成各项工作。主要工作成果有：
1. 建立了与客户之间的人际。了解其经济与销售能力。
2. 针对竞争产品初步做了市场调查，准确记录信息。
3.配合客户完成开发客户。商量具体销售方法。
4. 完善工作总结、下月度计划及每月开发客户计划的有效实施、上报工作。
二 、 工作计划
根据个人岗位职责及任务分配，针对前阶段工作中存在的问题，加以思考、分析、改进，对下一步的工作有清晰的计划，明确的目标。主要工作计划有：
1．完成之前未完成的工作：跟进完成的工作；跟进为完成原因事宜。
2．完成下一步工作：改进部分存在的问题，积极跟进每个环节。
3．完成更多的成绩：积极了解各行业的信息工作，提高专业素质，并更好完成销售工作。
三、工作展望
以成为一个优秀的职业商务人员为目标。
1． 积极学习相关的专业知识具备优秀的专业素质。
2． 积极学习公司制度与文化，热爱公司，以服务公司为荣，具备强烈的责任感与使命感，有较高的道德素质和专业素质。
3． 积极思考，努力学习、进步，具备优秀的思考与解决问题的'能力，以丰富的经验为基础，具备优秀的创造能力。
4． 具备优秀的团队精神与沟通协调能力。
5． 具备优秀的语言能力。
以上是我的工作总结和对职业道路的规划。
我由衷的感激公司对我的知遇之恩，我将努力地工作学习，提升自己的专业能力，为公司鞠躬尽瘁，奉献自己的青春和才智。
我热爱中富公司，我希望自己能成为一名能干有最佳成绩的人员， 恳请领导批评指导。
总结人：李-鹏
2012年2月1日
茂名市政府工作报告五年回顾十二五展望十三五
2016。
年
1
月
18。
日在茂名市第十一届人民代表大会第六次会议上。
市长李红军。
各位代表：
一、“十二五”时期工作回顾。
过去五年，是我市发展征程中不平凡的五年。面对经济下行压力增大以及系列重大事件冲击等困难挑战，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协监督支持下，市政府坚决贯彻落实全省进一步促进粤东西北地区振兴发展决策部署，始终把加快发展作为解决所有问题的关键，迎难而上、主动作为，不仅有效应对了各种风险挑战，而且较大地提升和发展了茂名，完成了“十二五”规划的主要目标任务。
“十二五”时期，我市聚精会神搞建设，一心一意谋发展，激发发展活力，破解发展瓶颈，拉开发展格局，形成发展热潮，办成了系列实事难事，极大增强了全市的信心。
综合竞争力提升。
2015。
年，全市实现地区生产总值。
2445.6。
亿元，增长。
8.0%。
五年年均增速。
10.6%。
经济总量稳居粤东西北地区首位。
公共财政预算收入。
113.9。
亿元，增长。
10.6%。
五年间翻了一番多。
固定资产投资完成。
1115.5。
亿元，五年年均增速。
50.1%。
总量从全省倒数跃升至中游。金融服务发展能力明显提升存贷比五年提升。
8.3。
个百分点。在省对粤东西北地区振兴发展评估考核中，
2013。
2014。
年连续两年获得总分第一。
工业实力显著增强。
2015。
年，全市实现规上工业增加值。
713。
亿元，五年间翻了近一番。新增。
134。
家规上工业企业。新增高州、化州。
2
2000。
万吨。
/
年。茂名热电厂“上大压小”扩建工程竣工投产。成功引入德国巴斯夫异壬醇、中海油粤西。
lng。
和联塑建材等大型企业项目。
现代农业发展成果丰硕。五年新增省级以上农业龙头企业。
37。
家，建成国家级农民专业合作示范社。
30。
家。建成怀乡鸡国家级农业标准化示范区和水东芥菜省级标准化示范区。投入资金。
20。
多亿建设现代高标准农田。
114.6。
万亩。粤西农批水果和蔬菜交易区正式运营。全国。
500。
强海亮集团千亩种植基地、全球首个桂圆电子交易中心落户高州。
发展新动力加快培育。电子商务发展迅猛，建成淘宝和京东县级服务中心。
6
个、村级服务站。
191。
个。
2015。
年全市快递业务量同比增长。
64.9%。
商贸物流业发展较快，亿丰家居、华南商贸城和市交投物流园等一批重大项目进展顺利，市民高新片区商贸物流集聚区基本成形六韬珠宝等兼具工业地产和孵化器功能的项目加快推进。
交通建设进入集中开工、大步发展时期，立体化交通网络初步构建，五年累计投资。
267。
亿元，是“十一五”时期的。
2.7。
倍。环保、水利、电力、通信等基础设施建设全面推进。
对外交通跨越式发展。包茂高速茂名段建成通车，全市高速公路通车里程达。
200。
公里。汕湛高速茂名段全面开工。云茂高速前期工作加快推进。茂湛铁路建成通车。深茂铁路江门至茂名段开工建设。湛江机场迁建已确定首选场址。茂名综合客运枢纽和博贺疏港铁路前期工作加快推进。
18。
项
596.3。
公里，
g207。
g325。
以及。
s280。
s282。
s284。
s370。
等
15。
条国省道相继完成改造。完成新农村公路路面硬化。
3290。
公里。
环境治理能力有效提升。“城乡清洁工程”五年投入超过。
10。
亿元，市生活垃圾焚烧发电厂、各区。
(
市
)
垃圾填埋场均建成投用。
;110。
个镇。
(
街
)
建成生活垃圾转运。
(
压缩。
)
站。河西城区生活污水处理厂以及信宜、电白、高州金山工业园区污水处理厂建成投用。茂南污水处理厂即将建成。
水利电力工程扎实推进。五年水利建设投资。
57.6。
亿元，增长。
92%。
高州水库除险加固工程基本完成。
220。
千伏双环网格局。
以滨海新区“三大平台”为主战场，推动港业城联动发展，初步形成滨海发展新格局。
滨海新区起步区建设全面推进。深水大港雄姿初现，东防波堤推进至。
3300。
多米，西防波堤推进至。
1100。
多米。粤电煤炭码头工程基本建成。广州港集团博贺通用码头正抓紧开工前准备工作。粤电燃煤电厂项目基本建成。博贺湾片区规划建设同步推进，博贺湾大道、博贺湾大桥等基础设施建设加快推进。
高新区产业基础更加坚实。五年建成项目。
68。
个，投资。
76.7。
亿元。
在建项目。
56。
个，投资。
81。
(
广东。
)
落户高新区。获批国家新型城镇化试点。全面完成乙烯厂卫生防护距离搬迁安置工作，彻底解决该厂“久试未验”问题。
(
一期。
)
和滨湾路绿道项目开工。南海旅游岛道路及两侧改造项目启动。高地智慧城路网建设加快推进，歌美海公园和市中心医院项目开工建设。
坚持向东向南靠海发展战略，中心城区发展框架拉开，人居环境改善，集聚能力增强。
中心城区承载能力大幅提升。原茂港区、电白县合并设立电白区。北组团东北五小区、油城十路片区、站南片区和西城片区全面开发。中组团市民片区加快建设。南组团水东湾城区旦场、高地、南海等片区不断拓展。
(
广场。
)
湖水治理工程。加强市区大气治理，空气质量指数排名居全省前列。电白城区基本完成东、西湖改造工程和海堤绿道系统改造一期工程。河西老工业区纳入全国老工业区搬迁改造试点，炼油厂卫生防护距离搬迁安置完成一期第一批搬迁工作。
20。
多条道路沥青罩面工程。站南片区改造城南路、金城东路、锦华路二街，新建人民南五六路。
西城片区进园路、周坑大道等加快推进。电白城区加快推进“七路一桥一广场”建设，厂前路、人民路完成改造，新湖路改造加快推进。开通北组团至南组团和东组团公交线路。
高州市重点建设“七路一桥一中心”，建成东方大道、笔架山森林公园等重点工程。
化州市重点加快“三江六岸”和“三大出口”项目建设。
坚持问题导向，突出重点领域和关键环节改革，经济社会发展活力不断增强。
深入推进行政体制改革。新一轮行政审批制度改革以来累计调整行政审批事项。
440。
项，调整比例达。
48.6%。
市县镇村四级行政服务中心和网上办事大厅全面建成商事制度改革有序推进基本完成新一轮政府机构改革完成事业单位分类改革推进重点领域综合行政执法体制改革完成市、县政府工作部门权责清单编制和公布工作。
深化经济体制改革。健全财政预算管理体制，市级试行编制零基预算。
7%。
深化国有企业改革，成立市国资委，推进国资监管全覆盖获批省农村金融改革创新综合试验区。
创新投融资模式。推广政府与社会资本合作。
(ppp)。
融资模式，市级采用。
bt。
融资项目。
32。
项。面向民间资本公开招标重大项目。资本市场融资实现突破，拓展了发行企业债券、中期票据、信托计划等融资渠道。
创新工作体制机制。滨海新区起步区、高新区推行区镇、园镇互动改革。水东湾新城管理体制逐步理顺。创新工作方式方法，建立和推广包茂高速“大包干”机制和“六个一”督导机制。建立完善“两会两考两通报”制度。
加大民生投入，五年民生累计支出。
919.7。
亿元，年均增长。
25.3%。
省十件民生实事市县配套资金拨付进度连续三年居全省第一。
2015。
年统筹。
6000。
万元公用经费用于重点民生项目支出。
全民社保扎实推进。城镇职工基本养老保险覆盖率。
80.2%。
企业退休人员人均基本养老金从。
2010。
年
1152。
元
/
2015。
年
2027。
元
/
月。城乡居民养老保险基础养老金提至。
100。
元
城乡居民医保筹资标准提至。
430。
元。实施城乡居民大病保险制度和城镇职工补充医疗保险。城乡低保五保救助和孤儿基本生活保障水平大幅提高。城乡医疗救助工作全面铺开。
民生实事全面加强。就业创业工作有效推进，实现城镇新增就业。
35.6。
万人，新增转移就业劳动力。
54.5。
万人。建成创业孵化基地。
8
个。养老服务业加快发展，全市新增养老床位。
1.9。
万张。建成保障性住房。
1
万多套，完成农村低收入住房困难户住房改造。
5.8。
万户。建成粤西救灾物资储备基地。解决。
234.4。
万人农村居民饮水不安全问题。圆满完成“。
9
·
21。
”复产重建任务和两轮扶贫开发“双到”工作。
社会事业成绩斐然。成功申报国家知识产权试点城市，全市专利申请量是“十一五”时期的。
5.1。
倍，获省科技进步奖数量居粤东西北各市前列。教育创强基本完成，投入资金。
56。
有效开展。
h7n9。
登革热及埃博拉出血热防控工作。
3+2。
(
居
)
一律师”工作。食品药品安全管理进一步加强。此外，人口计生、民族宗教、国防动员、双拥、统计、气象、地震、残疾人、红十字、外事、侨务、地志、三防、应急、打私、打假等工作都取得新的成绩。
深入开展群众路线教育实践活动，扎实推进“三严三实”专题教育，打造风清气正、务实担当的政务环境。
各位代表。
三是必须敢于碰硬。通过攻克工作中的一个个“硬骨头”，鼓舞士气，昂扬全市干事创业的精神。四是必须锲而不舍。坚持发扬钉钉子精神，对重点工作反复敲打、持续督办、经常过问，最大限度抓落实、保进度、促发展。
各位代表。
向所有关心支持茂名发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢。
我们也清醒地看到，我市经济社会发展还面临不少问题：交通仍然是制约发展的主要瓶颈。
产业结构过于单一，经济发展方式粗放。
增收节支压力大。
城市建设、基本公共服务等方面历史欠账较多。
发展框架拉开以后，要素需求增加与供应难度加大矛盾突出。
机关作风建设有待加强。对此，我们将在今后工作中采取有力措施加以解决。
二、“十三五”时期的发展目标和主要任务。
“十三五”时期，是我市厚植发展基础、加快振兴发展战略机遇期。抓好这五年的工作，意义重大。前不久结束的市委十届七次全会，确立了未来五年“一体两翼三大抓手”发展思路和“三个做大”发展战略，为茂名描绘了美好蓝图。我们必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧扭住加快发展第一要务，确保全面建成小康社会。
：生产总值年均增长
8.5%。
人均生产总值年均增长。
7.5%。
城乡居民收入增长与经济增长同步。
：一是构建粤西重要交通枢纽。完善“四横两纵”铁路网。建成“三横三纵”高速路网。打造区域性深水大港。同时，完善提升主干公路网，推进城市组团交通一体化，建设现代客货站场。二是培育壮大主导产业。推动主导产业做大做强，形成新的产业增长点。重点抓好石油化工、农副产品加工、矿产资源及建材、新型金属加工及装备制造、特色轻纺、生物医药与健康、电子商务及生产性服务业等七大主导产业。三是建设粤西组团式中心城市。推进“北优、中联、南拓、东进”四大城市组团建设。优化发展现主城区，中联发展市民高新片区，南拓发展水东湾城区，东进建设博贺湾片区。四是壮大特色县域经济。加快转变农业发展方式，发展现代农业。依托产业园区，引导产业向园区集聚，推进县域产业发展。全面推进新农村建设，推动城乡协调发展。五是深化改革开放，突出抓好行政管理体制、经济体制、金融改革创新。参与“一带一路”建设，加强区域合作，推进外经贸转型升级和招商引资工作。六是着力增进民生福祉。大力推进基本公共服务均等化。加快科技、教育、就业、社保、医疗、扶贫开发等各领域事业。加强生态环境保护，加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。
三、
2016。
年工作安排。
另一方面，财政金融政策逆周期调节力度加大，钢铁、水泥等大宗产品价格处于低位，发达地区产业转移加快，新产业、新业态蓬勃兴起。为此，要结合茂名发展的阶段性特征，保持发展定力，做到趋利避害，注重把握四个关键：一是牢牢把握做大经济总量这个总前提。我市发展尚处在量变阶段，没有较快增长速度、较大经济总量，就很难为产业调整、城市发展、改善民生提供支撑。二是牢牢把握做大主导产业这个动力源。实业兴茂，不改变主导产业单一局面，就不可能提升我市经济抗风险能力。三是牢牢把握做大城市规模这个大课题。在拉开中心城区框架的同时，要改善环境、完善功能、集聚人气，推动组团融合，增强城市经济规模效应。四是牢牢把握民生福祉这个落脚点。要守住民生底线，把重点放在兜底上，保障群众基本生活和基本公共服务。
：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委十一届五次、六次全会和省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议精神，按照市委部署要求，围绕全面建成小康社会目标，坚持“一体两翼三大抓手”发展思路，做大经济总量、做大主导产业、做大城市规模，深入推进交通基础设施建设、产业园区建设和中心城区扩容提质，大力发展特色县域经济，凝心聚力，真抓实干，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。：生产总值增长
8.5%。
左右，固定资产投资增长。
16%。
社会消费品零售总额增长。
10.5%。
一般公共预算收入增长。
9%。
居民消费价格涨幅控制在。
3%。
以内。
居民收入增长与经济增长基本同步，进出口总额和节能减排约束性指标完成省下达年度计划。
为此，我们要重点抓好八方面工作：
30。
万吨航道、
30。
万吨原油码头、保利利丰矿石码头、油品化工码头等前期工作。启动吉达港区建设前期工作。优化提升水东港区功能。加快口岸基础设施建设。
加快编织城市组团间交通网。加快推进西部快线、工业大道南段、悦民大道等城市快线建设。优先发展城市公共交通，提高城市公共交通分担率，加强南北组团公交联系。
(
一期。
)
工程。加快县道升级改造。扎实推进危桥改造。完善农村公路网络，完成。
350。
公里新农村公路路面硬化任务。做好“十三五”公路建设项目规划和国道路网升级工作。
加快建设交通关键节点。开工建设茂名综合客运枢纽。完成火车站改名工作。加快推进。
(
电白。
)
现代铁路货场、湛江机场迁建和粤西空港物流园等项目前期工作。
加强道路交通管理。深入落实城乡道路两侧建设实施规划控制的有关规定，整治道路两侧及重点地区违章建筑。坚持严管重罚，加大对超限超载及路面污染执法力度。强化源头治理，严厉查处非法加工、开采矿产砂石行为，严查车辆非法改装窝点，坚决杜绝非法改装车辆上牌、领证和通过年检。
抓好工业园区建设。着力推进茂名高新区创建国家级高新区。加快双回路电源供电线路、集中供热、污水处理厂、应急救援基地、循环经济示范中心等项目建设。继续抓好西南片区基础设施和项目建设。积极谋划建设健康产业园、中德精细化工园和现代商贸物流园。抓紧完善博贺新港区物流园区、博贺临港工业区、高地智慧城信息产业园等园区基础设施。进一步完善县域园区体制机制，提升园区用地、融资和基建能力水平。建立市县园区人才与项目互联互通平台。
lng。
造陆工程。大力支持茂名石化新上项目、粤桥矿业。
30。
万吨。
/
(
创新。
)
(
林、海。
)
扶持等力度。加快实施重点骨干企业培育计划，各区。
(
市
)
重点培育。
家行业龙头企业。
加快发展电子商务。全面落实《电商发展三年行动计划。
年
)
(
市
)
加快建成至少一个特色鲜明的电商集聚区或物流园。推进信息基础设施建设、快递下乡工程和电商服务业，进一步完善电商服务体系。
4a。
景区标准进行规划和改造。加快推进旅游厕所建设改造及管理。大力发展新兴产业，推进光伏发电、绿色能源发电和充电桩等项目建设。
(
官渡路至大园路段。
)
大园三路。统筹推进站南片区西粤南路站前大道站南路金城路及排水排污工程建设。完成站前路江东路等沥青罩面工程。加快青少年活动中心建设。着力推进露天矿“引水种树建馆修路”四大工程。加快建设官渡公园上宾体育健身公园及若干街头公园。推进小东江综合整治，建设生态休闲公园。升级改造城区公园广场游乐场。加快农贸市场改造和布局。大力实施中心城区亮化工程。抓好棚户区改造和河西老工业区搬迁改造。做好迎接国家园林城市复检工作。
推动中联组团发展。推进国家新型城镇化试点工作。抓紧完成市民大道二期、高新大道二期建设。积极推进市民大道三期建设。加快粤西农批、亿丰家居、华南商贸城、市交投物流园等商贸物流重点项目建设。利用好市民中心和市民公园，吸引发展要素集聚。推进颐年苑等项目建设。
加快南拓组团建设。加快推进电白城区“七路一桥一广场”建设，动工建设兴华路、登步路、水东大道镇东段，扩建迎宾北路。建成包茂大道南。加强城区防涝排污系统改造。加快水东湾综合整治开发项目，力争年内完成大桥主桥桩。
加快南海半岛绿道和道路两侧改造建设。力争完成海洋公园。
(
一期。
)
工程。加快推进高地智慧城项目，抓好路网工程、广科院滨海校区、市中心医院、歌美海公园等项目建设。
推进东进组团建设。完成茂名港大道改线和延长线、博贺湾大道、
g325。
电城段路面改造、
y880。
恒大路至管委会段、污水处理厂。
(
首期。
)
工程。基本完成博贺湾东片区。
(
一期。
)
土地一级开发。加快保利大都会、新渔港、安置区建设。开工建设博贺湾大桥及东连接线、东湾公租房、高州人民医院滨海分院。加快建设滨海新区供水工程。
提高城市精细化管理水平。继续推进城市管理综合行政执法体制改革。实施数字城管建设工程。深入落实“门前三包”责任制。推动城区环卫实现社会化、市场化管理。启动国家卫生城市创建工作。落实家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作。加强对小街小巷硬底化改造及交通标识设置，分散主干路交通压力。加强户外广告、公共停车位和小区物业经营管理。
积极推进农业现代化。加快高标准基本农田建设。扶持发展一批特色农产品基地、农业专业村镇建设。加强特色果蔬等大宗农产品主产区建设。完善农业科技推广服务体系。实施农民合作社提升工程。抓好渔船更新改造工作。积极开展农产品促销，充分发挥粤西农批作用。强化名特优新农产品品牌培育与建设。扩大政策性农业保险覆盖面。
全力推进县域产业发展。各区。
(
市
)
结合产业功能定位和发展实际，着力培育主导产业。扶持信宜电子元件生产及矿产加工、高州不锈钢制品及皮革生产、化州生物医药及矿产加工、茂南石化及粮食饲料生产加工、电白水海产品加工及香精香料等产业发展。谋划建设一批亿元以上特色产业项目。
构建布局合理的城镇体系。抓好高州、信宜和化州等次中心城市和中心镇建设。信宜重点推进城东站前片区、城西片区、行政中心区、城南一河两岸商住区、达北线商贸新区建设，高州按照“优化老城，东拓新区，北跨鉴江，南联金山”思路推动形成“一城多区”格局，化州积极拓展橘州新城居住商贸片区、城南金融商贸片区、城西标志性商住小区、城东行政文体片区。推进“三旧”改造、城镇棚户区和城乡危房改造。
3
个省级新农村示范片建设。认真开展第三次全国农业普查工作。
深入推进行政体制改革。健全市县政府部门权责清单制度，制定镇街权责清单。深化行政审批制度改革。推进国有林场、农垦、供销社、市直高等中等职业院校等事业单位重点领域改革。统筹推进社会信用信息平台和市场监管平台建设。加快推动基层公共服务综合平台和“一门式网格化”全科政务服务创新体系建设。推进市公共服务中心实体大厅、网上办事大厅以及行政审批与公共资源交易代理“中介超市”建设。
1
ppp。
融资新模式。加快推进公共资源交易改革。
促进民营经济加快发展。坚持市场化改革导向，为民营经济创造宽松的发展环境和足够的发展空间，鼓励民营企业进入更多竞争性领域。加强对民营企业家的正面宣传，鼓励民营企业家创业创新、依法经营和回报社会，在全社会营造崇尚创业、支持创业、勇于创业的良好社会氛围。
加强对外合作交流。抢抓“一带一路”、包茂高速开通机遇，推进茂名梧州战略合作和泛北部湾城市群合作，加快茂名向东向北区域合作发展。切实做好对台工作。积极邀请外地茂名商会回茂、海外侨商组团来茂考察访问。加强与东南亚经济文化交流。
(
一期。
)
和水东湾新城水质净化厂项目。加快。
14。
89。
米正常蓄水位征地移民搬迁安置项目。加强小东江、鉴江、袂花江等重点河流污染治理，提高交界断面水质达标率。加快禁养区规模化畜禽养殖场核准清理和非禁养区养殖场限期整治工作。抓好重点区域和特殊天气空气质量监控。积极争取上级支持，推进炼油厂卫生防护距离内居民搬迁安置工作。
推进资源节约利用。加快淘汰“黄标车”和燃煤锅炉。严格落实节能目标责任制。实施重点节能工程。加大淘汰落后产能工作力度。加快推进循环经济试点示范体系建设。
20。
个乡村绿化美化示范点，实现村庄绿化覆盖率达。
30%。
以上。抓好。
g207。
和
g325。
等重要道路两侧生态景观林带建设。加快推进高州水库集水区生态公益林全覆盖。严厉打击违法侵占林地行为。
6
万人，促进创业。
2200。
人，新增转移就业劳动力。
5.5。
万人，转移劳动力技能培训。
8000。
人。抓紧出台急需紧缺人才管理办法。巩固城镇职工基本养老保险扩面征缴成果。完善城乡居民大病医疗保险制度和城镇职工补充医疗保险制度。加快征地农民社保资金分配工作。加大保障房建设力度。实施精准扶贫，启动第三轮扶贫开发“双到”工作。
统筹推进科教文卫事业发展。深入实施创新驱动发展战略，加快培育科技企业孵化器。完成教育强市督导验收和国家义务教育发展基本均衡县督导评估工作。启动创建教育现代化先进市工作。建成愉园小学和市中小学信息技术教育中心楼。抓好市育才小学、崇文学堂等学校建设工作。加强中职综合实训中心和县域职教中心建设。推动现代职业教育综合改革示范市创建工作。高度重视“一本五专”建设，启动广东石油化工学院西城校区建设，抓好广东茂名幼儿师范专科学校、广东农林科技职业学院筹建工作。大力支持特殊教育和民办教育。启动创建卫生强市工作。深化县级公立医院改革，做好城市公立医院改革试点。规范、促进民营医疗机构发展。加快推进中医药强市建设。抓好一对夫妇可生育两个孩子政策实施。推进现代公共文化服务体系建设和全民健身活动。深入推进文化惠民工程。
加强和创新社会治理。深入推进平安茂名建设。严防妥处暴恐活动，重拳打击电信诈骗、涉枪、涉毒等各类突出犯罪。建立和完善立体化社会治安防控体系。加强互联网安全管理。强化食品药品安全重点整治。严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故。提升突发事件应急处置能力。
(
居
)
一法律顾问”和信访维稳工作。
大力弘扬实干精神。坚持重心前移、主动服务、层层传压，形成你追我赶、争先进位的良好氛围。强化责任担当，任务细化到点，责任落实到人，敢于啃“硬骨头”，用实绩来检验落实效果。坚持问题导向，打破陈规陋习，鼓励创新，宽容失败。发扬“钉钉子”精神，牢牢盯住重点工作和重点项目，实实在在把一件件事情干好。继续开好县域发展交流会和三大平台建设工作现场会。强化考核激励和督查问责。
更加注重廉政建设。深入践行“三严三实”要求，不断加强作风建设。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》。认真落实中央八项规定，防止“四风”问题反弹。强化经济责任审计。严格落实“一岗双责”。健全廉政风险防控体系，强化源头治理和制度防腐。加强行政问责和执法监察。
展望:电信业大趋势分析
财务分析产生于20世纪初，至今已有100多年的历史，财务分析经过这些年的发展，其相关理论已比较完善。财务分析根据经济环境的变化而有不同的要求，在将以知识资本为首要资本的21世纪，同样对其产生更高的要求，财务分析将向更高层次发展。本文主要从现行条件下财务分析的局限性、财务分析将面临的挑战人手，阐述21世纪财务分析的发展方向。
一、现行财务分析的局限性。
现行财务分析是以企业财务报表反映的财务指标为主要依据，对企业的财务状况和经营成果进行评价相剖析的`一项业务手段。
从定义可看出，财务报表的数据是财务分析的主要依据，即资产负债表、损益表、现金流量表等各种会计报表及其附表和附注是财务分析的起点。因财务报表本身具有以下局限:(1)财务报表以原始成本为基础，尚末考虑现行市价、重置成本等因素，其数据均是对己发生的成本、费用、收入的记载，缺乏时效性;(2没有考虑通货膨胀等因素和物价变动，其数据隐含着资产超值或贬值的风险;(3)财务报表数据末考虑期初到期末之间的变化数据以及全年不规则变化的数据，使数据之间的比较产生一定的困难;(4)资产负债表与损益表所反映的时间不同，以比率的形式将两表的数据进行比较，可比性程度不一致，损益表是时期报告，反映的是跨越了整个会计年度的数据信息，而资产负债表是时点报告，只反映企业某一时点财务状况，将两报表的数据进行比较会有一些困难;(5)当前我国的会计报表尚末对人力资源内容进行分析评价，而这些内容对决策具有重大的参考价值。因此，财务分析依据报表数据进行分析，内容狭窄，不能使决策者做出最佳的选择。
当然，进行财务分析所依据的资料，除财务报表以外，还会涉及日常核算资料(凭证、账簿等)和生产技术方面资料。但在会计电算化尚未普及、系统不完善、效率不高的情况下，财务分析的工作仍主要由手工执行，凭手工对庞大的日常数据进行财务分析成本高、耗时多，因而现行条件下能真正充分利用日常数据的财务分析是微乎其微的。
总而言之，现行财务分析的起点主要是财务报表，分析使用的数据大部分来源于公开发布的财务报表，因而具有一定的局限性。
二、财务分析将面临的挑战。
[1][2][3]。
昌吉州政府工作报告五年回顾十二五展望十三五
2016。
年
1
月
2
日在博尔塔拉蒙古自治州第十三届人民代表大会第六次会议上。
代州长巴德玛拉。
各位代表：
现在，我代表自治州第十三届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
“十二五”工作回顾。
15.3%。
其中地方生产总值年均增长。
15.7%。
全社会固定资产投资年均增长。
36.7%。
一般公共预算收入年均增长。
22%。
一般公共预算支出年均增长。
19%。
全社会消费品零售总额年均增长。
16.3%。
城镇居民人均可支配收入年均增长。
13.3%。
农村居民人均纯收入年均增加。
1003。
元。
按照“围绕总目标、查找薄弱点、案件汲教训、工作抓落实”的总要求，以重点地州标准自我加压，坚持问题导向，强化底线思维，制定实施了一系列符合实际的实招硬招坚持“一反两讲”，深入开展严打和“去极端化”，依法加强宗教事务管理，大力开展民族团结教育，全面推进“访惠聚”活动，切实加强社会面防控和边境管控，维护稳定的思想基础、组织基础、工作基础、群众基础不断夯实，确保了“三个坚决”和“三个不发生”一二三次产业比重由“十一五”末的
33.6。
︰
19.3。
︰
47.1。
调整为。
20.2。
︰
29.8。
︰
50。
5
倍，工业增加值年均增长。
30.3%。
完成全社会固定资产投资。
771。
亿元，是“十一五”的。
5.3。
27.4%。
和
4
倍。农业综合生产能力稳步提升，农民人均纯收入突破万元大关。
城乡面貌发生巨大变化，博乐市清新秀美、舒展大气、水系环绕、宜业宜居的生态之城已经形成，阿拉山口、精河、温泉城镇建设各具特色，撤乡建镇步伐加快，户籍人口城镇化率由
36%。
提高到。
47.49%。
7.23。
826。
万亩、草畜平衡。
1113。
万亩。节能减排成效明显，万元。
gdp。
能耗累计下降。
9.8%。
森林覆盖率由。
8.5%。
提高到。
9%。
高出全疆。
4.5。
个百分点。
连续
5
年实施“民生建设年”，投入。
211。
3.7%。
以内。投入。
46.8。
亿元改善了教育教学环境。新建双语幼儿园。
34。
个，学前两年双语教育普及率由。
66.6%。
提高到。
96.7%。
8
个、村队卫生室。
77。
个，新农合保障水平提高。人口自然增长率控制在。
10。
6.5。
万户群众住房问题。新改建农村公路。
1286。
公里。新建。
3
座定居兴牧水库，解决了。
1684。
户牧民生产生活用水问题。农村。
12.9。
万人饮水安全问题、
2265。
户群众用电问题得到解决。
4322。
户
13210。
人实现脱贫。实施湖北援建项目。
139。
个，援助资金。
11.78。
亿元，有力支持了教育医疗、民生改善、产业援助、人才培养等各项事业发展。
2015。
年经济社会发展情况。
2015。
2015。
年全州生产总值。
290。
亿元，增长。
12%。
地方生产总值。
235。
亿元，增长。
11.5%。
一般公共预算收入。
17.09。
亿元，增长。
12.1%。
城镇居民人均可支配收入。
24775。
元，增长。
13.5%。
农村居民人均纯收入。
12148。
元，增加。
803。
元。
一年来，我们全面落实“五个主动进攻”要求，以更高目标、更严标准，出实招硬招，持续用力，维稳基础更加牢固。
——坚持综合施策，精准发力，强化严打严防。
深入开展“揭盖子、挖幕后”、“挖存案、打现行”，以“零容忍”态度主动出击，集中攻坚，最大限度消除稳定隐患加强公安检查站建设，严格流动人口管理，强化网络舆情监控、危爆物品管制、重点人员和特殊群体帮教转化，全面落实网格化巡控机制，突出实战演练，应急处突能力不断提高，“防管控”协同联动水平进一步提升强化党政军警兵民“六位一体”联防联控机制，建立覆盖全面、更加严格的边境管控责任考核体系，明确划分管段，合理部署执勤点位，边境管控全面加强
——坚持“三管齐下”，用好“五把钥匙”，全力“去极端化”
依法加强宗教事务管理，推进“双五好”创建，大张旗鼓地开展大宣讲大轮训大教育大揭批，精神文化阵地的正能量加速聚集坚持“一反两讲”，下大力气整治“蒙罩留”和“三非”活动，有效遏制了宗教极端思想传播加强“三支队伍”建设，干部队伍、教师队伍、宗教人士队伍的引导示范骨干作用得到发挥，群体效应和社会效应不断显现
——坚持抓基层打基础，加强民族团结，着力固本强基。
注重资源配置向基层倾斜，建成农村公共服务中心
25。
个、社区办公服务设施。
6
个、村级服务中心。
34。
个，村队、社区年均运转经费分别达到。
10。
万元和。
15。
万元以上。扎实推进“访惠聚”六项任务和四项重点工作，基层组织凝聚力和战斗力不断增强。民族团结进步模范创建和精神文明创建深入推进。信访工作进一步加强，“六五”普法全面完成。严格落实安全生产责任制，安全生产形势保持平稳。
一年来，我们直面问题，迎难而上，在关键环节持续用劲，全州经济实现逆势上扬。
——口岸强州战略实现破局。
围绕综保区六大仓储交易平台，打造产业骨架，已入驻各类企业
52。
家，完成过货。
29.8。
万吨，实现贸易额。
9.6。
22。
个，全年开行。
600。
列。口岸全年过货。
1850。
万吨，实现进出口贸易额。
94.79。
亿美元，上缴关税和代征进口环节增值税。
54.36。
亿元。
——产业发展实现新突破。
投入
9.69。
93%。
金三角工业园新增企业。
7
家，已入驻。
17。
家。五台工业园新增企业。
19。
家，已入驻。
71。
家。精河工业园新增企业。
16。
家，已入驻。
47。
13。
low。
—
e
28%。
招商引资到位资金。
147.9。
亿元，是历年招商引资最多、成效最好的一年。
——农业转型迈出新步伐。
积极应对气候异常和农产品价格下跌，及时出台支持肉牛肉羊和枸杞产业发展政策，稳粮调棉、优果兴畜种植业结构进一步优化，粮食作物增加
18。
万亩，调减棉花。
43。
万亩，机采棉。
57。
万亩，新增枸杞。
2
万亩，
13。
9605。
万元带动养殖户。
1369。
户，新建规模化养殖场。
53。
个，达到。
212。
107。
家，累计。
654。
家。农村土地确权登记制度改革顺利推进，农村土地流转并地。
12。
万亩，累计。
74。
万亩。强农惠农政策全面落实，农业政策性保险面积扩大。
——市场活力显著增强。
推进大众创业万众就业，加大简政放权，实施“三证合一”，全州新增企业
763。
户，新增注册资本。
44.8。
亿元，分别增长。
14%。
和
66%。
5a。
级景区创建，温泉县评为自治区休闲观光农业示范县，圣泉景区创建为。
4a。
级景区，阿尔夏提村入选中国最美休闲乡村特色民俗村。全年实现旅游收入。
15。
亿元，增长。
36%。
第三产业的快速发展带动了人气商气聚集，全社会消费品零售总额。
39。
亿元，增长。
13.2%。
一年来，我们深入推进经济领域改革创新，狠抓项目带动、政策支撑和财政支持，为经济持续增长奠定了坚实基础。
——固定资产投资保持高速增长。
实施亿元项目
56。
个，全社会固定资产投资。
250。
亿元，增长。
28%。
其中工业项目投资。
93.4。
亿元，增长。
50%。
着力破解“水电运”瓶颈博州支线铁路项目列入铁路总公司。
2015。
年铁路发展计划并通过预可研审查。博温南线二级公路路基工程完工。
2
×
350。
兆瓦热电联产项目动工，博州。
220。
千伏输变电、
110。
千伏电网工程有序推进。新增风电、光伏电站规模。
270。
兆瓦。哈拉吐鲁克水库实现大坝截流，下天吉水库一期完善工程进展顺利。
——新型城镇化建设稳步推进。
进一步完善市政基础设施、公共服务设施和城市景观绿地，城市承载能力不断提高博乐市被命名为国家园林城市精河县国家园林县城创建、温泉县国家级生态文明工程试点县建设稳步推进，阿拉山口市城市基础设施建设力度加大加强城市精细化管理，供排水、供气、供热管网等生命线工程监测应急能力不断提高坚持以城带乡，完成一批安居富民小区建设，
2
个“美丽乡村”试点村通过验收。
——改革创新催生经济发展动力。
综合运用财政、税收、金融、保险等手段，出台一系列培育经济发展新动力的改革措施，安排专项资金
4.1。
44.3。
亿元。签约。
ppp。
公共基础设施建设项目。
24。
个
120。
亿元，引入社会资金。
95.9。
亿元。
58.9。
亿元，占一般公共预算支出的。
77.5%。
——民生实事全部兑现。
整合各类政策资源和项目资金用于扶贫开发，精准扶贫开局良好建设安居富民房
5974。
户、城镇保障性住房。
9274。
套，新改建农村公路。
269.7。
公里，实施农村饮水安全工程。
4
处，新增天然气用户。
1
万户。农网改造升级工程顺利推进。落实兴边富民项目。
60。
个。实施了困难群众、残疾人、困难职工、农村患病儿童等特殊群体关爱工程。物价水平总体保持平稳。继续实施小工程大民生项目，一批老旧小区管网改造、巷道亮化硬化、村庄美化工程完工。
——创业就业扎实推进。
以培训促就业，完成纺织服装产业、电商创业、“
80。
90。
”后青年技能培训等各类职业培训。
1.58。
1.76。
万人，城镇登记失业率控制在。
4%。
以内，应届大中专毕业生就业率。
92.7%。
大力开展农村富余劳动力转移，实现劳务创收。
6
亿元。
——社会保障体系不断完善。
城镇居民基本医保补助标准提高到
390。
元，最高支付限额提高到。
6
万元。慢性病医保病种由。
11。
种增加到。
22。
55。
元提高到。
115。
元。提高。
1.6。
万名企业退休人员养老保险待遇，月增加。
244。
元。生育保险、失业保险、灵活就业人员医保缴费比例降低。为。
4.45。
万名低保对象发放低保金。
1.02。
亿元，发放困难群众医疗救助金。
2953。
万元，州儿童福利院和。
19。
个老年人日间照料中心开工建设。
——生态环境保护力度加大。
赛里木湖生态保护全面提速，温泉新疆北鲵自然保护区晋升国家级，温泉博尔塔拉河国家湿地公园项目通过评审世行
gef。
艾比湖项目通过验收并评为优秀项目，获得。
73。
22。
万亩，达到。
161。
万亩。巩固退耕还林成果。
14。
万亩，完成人工造林。
3
万亩。完成。
21。
个村庄环境连片整治。五台工业园环境整治、资源整合取得实质性进展。主要污染物排放总量控制在自治区规定的范围内。
——社会各项事业加快发展。
加快义务教育学校标准化建设，新建校舍
15。
5000。
万元、学前教育保障和补助资金。
2711。
万元、家庭困难高中生助学金。
474。
2
个乡镇卫生院改扩建和。
27。
个村卫生室项目完工。新农合平均补助标准提高到。
416。
元，最高支付限额提高到。
8
万元，重大疾病保障病种扩大到。
64。
种。开展人口计生数据核查，加大历年违法生育查处和社会抚养费征缴。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。外事侨务、工商管理、质量监督、史志档案、知识产权、邮政通信、气象水文、老龄、红十字、妇女儿童、关心下一代等事业取得新成绩。
——援博工作成效显著。
实施援博项目
30。
个，总投资。
9
亿元，其中援建资金。
2.07。
亿元。产业援博迈出新步伐，一批工业项目落户博州，湖北在博投资企业已达。
25。
家。圆满完成第六批援博专业技术人才中期轮换。湖北省首次面向博州招聘企事业单位工作人员，再次启动未就业高校毕业生赴鄂培养工作。“双结双促”活动深入推进，促进了鄂博两地交往交流交融。
121。
件
127。
1
件、建议。
92。
件，答复率。
100%。
办结率。
80.4%。
办理政协委员提案。
85。
件，答复率和办结率。
100%。
加快地方立法，初步编制完成《自治州博河流域生态保护条例》、《自治州民族语言文字工作条例》完成乡镇站所管理体制改革，深化行政审批制度改革，向社会发布权力清单，全面实行招商引资工业类项目绿色通道并联审批，州县市行政服务中心高效运转严格落实党风廉政建设责任制，加强绩效考核和审计监督，牢固树立过“紧日子”思想，“三公”经费实现零增长。
一年来，第五师坚定履行维稳戍边使命，经济社会各项事业全面发展，综合实力不断增强，“稳定器、大熔炉、示范区”的作用得到充分发挥，兵地融合迈出新步伐。驻博部队坚定履行稳疆兴疆、强边固边使命，在反恐维稳、守边护边、抢险救灾等方面发挥了重要作用，有力支持了地方经济社会发展，军政军民团结进一步巩固。
经济下行压力仍在加大，实体经济困难加重，进出口贸易低迷状况仍在持续。
中小企业融资难，重点经济领域高素质人才匮乏。
农产品价格下降幅度较大，农民依靠传统种养业实现持续增收的难度加大。
就业、教育、医疗和社会保障等民生工作与群众期盼还有差距。对此，我们必须始终保持清醒头脑，不回避矛盾，不得过且过，切实采取有力措施努力加以解决。
“十三五”发展的指导思想和目标任务。
“十三五”时期是我们向更高层次、更高目标迈进的关键阶段，是与全疆、全国同步实现全面建成小康社会的决胜阶段。这一时期我们面临着难得的历史机遇。党的十八届五中全会指出，我国经济持续向好发展的基本面没有改变，仍处于大有作为的重要战略机遇期，为今后五年的发展指明了方向。第二次中央新疆工作座谈会将新疆工作提升到前所未有的战略高度，内地各省市援疆力度空前加大，为改善民生和各项社会事业的发展提供了有力保障。国家实施脱贫攻坚战，为我们补齐短板、加快精准脱贫提供了重大政策机遇。我州是丝绸之路经济带“中通道”重要节点，阿拉山口市被确定为核心区建设关键节点城市，这是我们“十三五”期间加快发展的最大机遇。自治州“十二五”取得巨大成就，发展环境不断优化，各族干部群众干事创业热情高涨、谋发展抓发展氛围浓厚，这些都为“十三五”期间我州社会大局持续稳定、经济快速增长、各项事业全面进步提供了有力支撑。我们必须准确把握发展大势，牢牢把握发展机遇，始终保持较高的发展速度，在新的起点增强新优势，实现新发展。
：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实中央和自治区党委一系列重要部署精神，坚持以“四个全面”战略布局为统领，按照“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的总体要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以推进博州治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，坚持理念引领、问题引领、实践引领，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，确保与全国全疆同步全面建成小康社会。：地方生产总值年均增长
15%。
以上，一般公共预算收入年均增长。
12%。
以上，全社会固定资产投资年均增长。
20%。
以上，社会消费品零售总额年均增长。
13%。
城镇居民人均可支配收入年均增长。
9%。
农村居民人均纯收入年均增加。
1000。
2015。
年翻一番以上。
“三个突破”即：经济结构调整、招商引资、外向型经济实现重大突破。
“五个提升”即：综合经济实力、基本公共服务均等化水平、人民群众生活水平、社会治理水平、生态环境建设水平明显提升。
ppp。
模式，拓宽融资渠道，促进投融资主体多元化，持续加大基础设施、公共服务领域建设，拉动产业投资，推动城乡协调发展，拓展发展新空间，为经济快速增长提供有力支撑。坚持“绿色发展、生态立州”理念，把环境和绿色作为最大资本，打造和谐美丽博州，创造经济持续快速发展的良好环境。四是坚定不移地维护社会稳定和长治久安，坚持依法治州、依法执政、依法行政共同推进，筑牢发展之基。倾注更多心力保障和改善民生，把就业作为第一目标，把教育和科技摆在更加突出的位置，全面加强社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化等基本公共服务，解决好各族群众“水电路气房”五大问题，坚决打赢脱贫攻坚战，顺应群众期盼，让群众共享发展成果，打造幸福博州，为经济社会快速发展聚集力量。
各位代表，自治州确定的“十三五”各项目标任务，是经过科学分析、审慎测算提出的。实现这些目标，我们有基础、有条件、有能力，更有信心。这些目标是积极回应全州各族人民群众过上美好生活热切期盼的需要，是加快推进自治州跨越发展和社会稳定、长治久安的需要，也是全面建成小康社会、为全疆发展大局做贡献的责任使然。只要我们坚定信心、团结拼搏、乘势而上、全力而为，确定的目标就一定能够实现。
(
草案。
)
》中都进行了详细的表述，请各位代表审议并提出意见。
2016。
年工作安排。
2016。
(
扩大。
)
会议的部署和要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全面深化改革，推进依法治州，抢抓丝绸之路经济带核心区建设机遇，积极适应经济发展新常态，着力扩大开放，推进产业转型升级，强化投融资保障，努力培育税源和财力，保障和改善民生，为“十三五”开好头、起好步。
：地方生产总值增长
13.5%。
工业增加值增长。
30%。
全社会固定资产投资增长。
20%。
以上，全社会消费品零售总额增长。
13%。
一般公共预算收入增长。
10%。
以上，居民消费价格总水平涨幅控制在。
3%。
以下，城镇居民人均可支配收入增长。
9%。
农村居民人均纯收入增加。
1000。
元以上，努力完成节能减排任务。围绕上述目标和要求，重点抓好以下工作：
时刻绷紧维护稳定这根弦，坚持目标更高、标准更严，在抓实抓细上下功夫，全力以赴抓好维护稳定工作。
不断强化“第一责任”。坚决彻底把一切工作的着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来，切实提高“守土有责”的政治意识、“一失万无”的忧患意识和“万无一失”的责任意识，坚持底线思维，克服麻痹思想，始终把稳定工作抓在手上、扛在肩上，切实担当起维护社会稳定、推进长治久安的第一责任。健全完善州县市领导包扶基层联系点、机关部门全员参与维稳等制度，以维稳常态化推进工作长效化。坚持问题导向，强化维稳督查机制，不间断地查隐患、找薄弱、抓整改，努力在第一时间消除各类风险。
全面强化严打严防措施。巩固“揭盖子、挖幕后”成果，扎实开展严打暴恐专项行动，突出精准打击，先发制敌，除恶务尽，始终保持主动进攻、严打高压态势。坚持立足于防、以防为先、以防促打，坚持平时多投入、低成本抓稳定，进一步加强人防、物防、技防建设，不给敌对分子任何可乘之机。完善网格化巡防体系，细化应急预案，加强实战演练，突出第一时间、第一现场、第一力量，快速反应、有效指挥、果断处置，切实把握现场处置主动权。
坚决“去极端化”。坚持“三管齐下”，用好“五把钥匙”，深化大宣讲大轮训大教育大揭批，最大限度争取人心、凝聚民心。持续开展“三非”治理和打击宗教极端违法犯罪活动，坚决切断宗教极端思想渗透传播渠道。依法加强宗教事务管理，深入开展“双五好”创建，在宗教界营造爱国感恩、崇尚和谐的良好氛围。加强“三支队伍”建设，下更大气力强基固本，把“三支队伍”打造成推进社会稳定和长治久安的中坚力量。
加强民族团结。大力开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建，推进各民族嵌入式社区结构和社会环境建设，形成相互往来、邻里守望的友好关系，促进各民族交往交流交融。加强国家通用语言学习，突出青少年的民族团结教育。以现代文化为引领，加强意识形态领域反分裂斗争，牢牢把握正确舆论导向，维护网络意识形态安全，引导各族群众强化“五个认同”，增强对民族分裂主义和宗教极端思想的免疫力。
369。
”工作机制，以业控人、以房管人、以证查人，全面加强流动人口服务管理。强化重点人员和特殊群体帮教转化，深入开展危爆物品管制、寄递物流行业专项清理整顿，坚决堵塞漏洞，管控好重点要素。启动“七五”普法工作。完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，强化社会稳定风险评估，畅通信访诉求渠道，妥善化解社会矛盾纠纷。进一步落实边境管控机制，严防“三股势力”潜入潜出。健全防灾减灾体系，提高突发事件处置能力。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制。
面对口岸贸易下滑态势和疆内外同类口岸竞争压力，必须把开放作为博州经济发展最大的潜力，以更大力度抢抓核心区建设机遇，通过具体项目和政策落地，推进“口岸强州”战略实化细化具体化，着力打造核心区重要支点和开放前沿。
55。
万吨、贸易额。
14。
亿美元。
1900。
10。
亿元以上加快阿拉山口城市基础设施和生态环境建设，以良好的城市环境和投资环境，聚集人气商气，推进边民互市，发展边境旅游，丰富口岸经济业态。
努力构建全方位开放格局。充分释放口岸的区位优势、先发优势、政策叠加优势，深化“博—阿—精”区域联动，拓展对内对外开放空间。推进精河国际公铁联运综合物流园建设，重点实施铁路专用线项目，积极推进保税仓库、公路运输货场、仓储配送、中转物流等项目建设，努力打造新疆中欧班列集结编组中心和进出口货物分拨中心的重要节点。充分嫁接整合综保区、边合区优惠政策，争取设立金三角工业园保税库，用活保税加工政策。探索建立以综保区、保税物流中心、保税库为支撑的保税物流服务体系，提升开放型经济发展能级。充分发挥驻哈国办事机构以及侨联、外贸企业等各方面的桥梁纽带作用，在“五通”方面寻找切入点，扩大开放，促进多层次多领域交流合作。
35%。
扶持现有企业做优做强。加快推进。
100。
万吨氧化钙、
40。
low。
—
e
200。
万平方米生产规模，达到。
600。
万平方米。加快推进油气三维勘探进度，充分利用整装勘探成果，推进矿产资源开发。
120。
万锭纺纱、
1
亿米织布、
200。
万套服装、
500。
万平方米机织地毯、
1.5。
万吨水刺布、
80。
万平方米无纺布等项目，力争年内全部开工建设、部分实现投产。大力引进精梳纱、高支纱、产业用纺织品、服装等项目，促进纺织服装产业向精细化、多样化、高端化发展。鼓励引导纺织服装企业打造品牌，依托口岸和综保区，拓展国内外市场，努力建设全疆重要的纺织服装基地和机织地毯生产基地。
以风电光伏产业带动装备制造业发展。全力推动太阳能多晶硅铸锭、高低压配套设备、太阳能电池、锂电池、电动车等光伏配套项目投产，并向上下游产业延伸。探索推进电采暖等电能替代项目，增强电力消纳能力，推动清洁能源产业健康发展。积极争取风电光伏电站项目，继续坚持以资源换产业，引入集装箱制造、光伏风电组件制造、电线电缆制造以及车辆组装等项目落地，不断壮大装备制造业规模。
1
—
3
家企业支撑。
97%。
2
—
3
4
家电力用户与发电企业直接交易，全面清理规范涉企收费，努力降低企业生产成本。加强招工服务和技能培训，尽最大努力满足企业用工需求。
5%。
持续优化种植业结构。稳定粮食生产，完成。
25。
85%。
以上。持续扶持枸杞产业，加快良种推广，新增枸杞。
2
万亩、有机枸杞认证。
2000。
亩、节水滴灌。
2
9000。
亩、黑木耳日光温室大棚。
200。
座。支持种草种料，建设人工饲草料地。
4
万亩。落实各项强农惠农政策，推进农业政策性保险。启动农村地籍调查，推进农村土地清理试点，加快农村土地确权登记颁证，推动土地经营权流转，发展适度规模经营。
1
20。
60%。
和
70%。
1.5。
10。
万头只，完善地产牛羊肉收储机制，用好“收”、“放”两大手段，稳定市场，保护养殖户利益，增强抵御市场风险的能力。
加快推进农业产业化。大力引进培育有实力的龙头企业，投资。
2
亿元实施技改扩能项目。
20。
100。
10。
个、绿色食品。
4
个、有机产品。
1
个，努力提升农产品市场竞争力。
12%。
突出发展旅游业。把旅游业放在产业转型升级的大格局中来谋划，加快赛里木湖。
5a。
级景区、温泉县国家级旅游度假区、博河景观带。
4a。
级景区、阿拉山口。
4a。
5
270。
万人次、实现旅游收入。
18。
亿元。
8%。
加强城乡物流配送体系建设，引导批发零售等传统业态利用互联网技术，创新流通模式，加快转型升级。
积极发展电子商务。安排专项资金鼓励引导电商企业和第三方支付平台在我州注册落地，支持自治区级电商示范基地、示范企业、示范村和国家级电商进农村示范县市创建。充分利用现有电商平台和各类培训机构，开展电商创业培训。支持企业投资建设电商物流园，带动冷链仓储、快递配送、分级包装、产品设计等线下产业，促进本地农副产品加工等实体经济发展。
16%。
加快发展医疗保健、体育健身、养老服务等健康产业积极消化库存商品房，培育住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展。
把投融资作为拉动经济增长的关键举措，加快实施一批公共基础设施项目，促进城乡协调发展，激发经济发展潜力和活力。
努力破解融资难题。发挥金融支持实体经济的作用，实现金融业增加值增长。
12%。
300。
ppp。
融资支持基金，加快已签约项目落地，向社会推介。
59。
项
208。
亿元的。
ppp。
项目，盘活社会存量资本，放开市场，降低准入门槛，激发民间投资活力，拉动全州基础设施和公共服务再上新台阶。发挥州县市融资公司整体作用，提高融资保障能力。
112。
亿元，达到固定资产投资的。
35%。
以上。
着力抓好重大项目建设。实施重大工程项目。
52。
个，完成投资。
70。
g30。
公路项目前期，争取尽早开工，谋划推进博乐市北环路、西环路连接线项目。加快。
2
×
350。
兆瓦热电联产项目建设，确保早日发挥效益，解决工业发展电价瓶颈。抓紧。
750。
千伏输变电项目前期，实施好大河沿子。
220。
千伏输变电等一批电网建设项目。全力抓好哈拉吐鲁克水库、下天吉水库一期完善工程、博乐市和阿拉山口市城乡供水一体化工程等一批重点水利工程。加快谋划精河县城乡供水一体化工程、下天吉水库二期、沙尔托海水库二期、精博供水、库斯托汗水源工程、博河博乐市区段生态综合治理等重大工程，提高水资源调控水平和供水保障能力。争取全民健身中心、文化艺术中心完工。
加快推进城乡发展一体化。贯彻城市工作“五统筹”要求，投入。
5.3。
7
个国家重点镇基础设施建设，支持有条件的乡。
(
场
)
4g。
网络和重要公共区域无线网全覆盖，城镇光纤入户达到。
90%。
以上、农村光纤入村达到。
70%。
以上。推进户籍制度改革，实行居住证制度，促进农业人口带着政策补贴进城落户就业。坚持以城带乡，推进乡村道路、饮水等基础设施建设，提高教育、就业、医疗卫生、养老、住房保障等基本公共服务覆盖率，让广大群众共享改革发展成果。
把生态文明建设融入经济社会发展全过程，大力推进绿色循环低碳发展，让良好生态环境成为博州最靓丽的名片。
2.7。
820。
万亩、草畜平衡。
1119。
万亩。实施新一轮退耕还林。
2
万亩，封育。
6.7。
万亩，人工造林。
2.5。
万亩。
10。
万亩，积极争取世行贷款。
1
亿美元高效节水工程。严守耕地红线，节约集约使用土地。循序渐进开展轮作休耕试点，做好与退水退地衔接。着力抓好五台工业园环境综合治理，推行矿产统一开采、资源集约有序利用。扎实推进工业、建筑、交通、公共机构、农业农村等重点领域节能减排。
加强环境监管。推进水污染和大气污染防治行动，强化节能降耗硬约束，稳步推进污染物排放许可制度，鼓励企业发展绿色清洁生产。加强机动车尾气治理，严格二手车落户环保审核。推进博尔塔拉河沿线乡镇污水、垃圾等污染治理和河道整治。抓好农业面源污染治理，加大农村环境连片整治力度。全面实施网格化环境监管执法，对各类环境违法行为“零容忍”。
深入落实共享发展理念，公共财政用于民生支出达到。
70%。
以上，办好民生实事，让各族群众有更多的获得感、幸福感。
1911。
户
5024。
人。
1.6。
1.2。
万人，城镇登记失业率控制在。
4%。
6
万人次。
着力办好民生实事。实施安居富民工程。
6400。
户、城镇保障性安居工程。
6586。
套、国有农牧场危旧房改造。
1627。
户。改建农村公路。
310。
公里。实施农村饮水安全巩固提升工程。新增天然气用户。
9000。
户。投资。
1.2。
亿元实施农网改造升级工程。
10。
项。争取实施兴边富民项目。
44。
个。抓好“米袋子”、“菜篮子”，加强农企农超对接，新增便民肉菜直销店。
8
1
亿元以上继续实施一批小工程大民生项目。
编实织密社会保障网。继续扩大社会保险覆盖面，加强基金征缴和待遇支付。推进城镇居民医保与新农合并轨，全面实施城乡居民大病医疗保险。建立完善社会救助体系，实施低保提升、救急救难、冬季取暖等工程，启动城乡医疗救助、优抚对象医疗保障、临时救助制度和一站式即时结算服务，动员全社会力量参与社会救济和社会互助，支持慈善和助残事业发展，尽力使困难群众不为大病所困、失业所忧、灾害所难。
6.6。
6
所乡镇卫生院、
95。
个村卫生室标准化建设，进一步稳定和优化乡村医生队伍，促进医疗资源向基层流动。做好“两孩”政策与现行计生政策衔接，继续开展违法生育专项治理。扎实推进质量兴州。加强食品药品监管，确保群众食品药品安全。做好第三次全国农业普查工作。支持工青妇、科协、文联、工商联、红十字会发挥作用，重视老龄、妇女儿童、关心下一代事业发展。
48。
个
2.17。
亿元。积极赴湖北省招商引资，推动产业援博实现更大突破。深入开展“双结双促”活动。深化技术交流合作，加大人才培训和引进力度，发挥援博干部人才传帮带作用。悉心做好援博干部服务保障，营造干事创业良好环境。
我们将一如既往地支持第五师加快发展，不断提升经济实力和维稳戍边能力，形成经济融合发展、文化交融共建、维稳责任共担、民族团结共创的良好局面。我们将深入开展“双拥”共建活动，关心驻博部队建设，加强国防动员和民兵预备役工作，支持国防和军队改革，促进军民融合发展。
坚持党对政府工作的领导，全面加强自身建设，一心一意惠民生，尽心竭力谋发展，更好地服务全州各族群众。
坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善重大决策合法性审查制度，加强政策执行跟踪督查和责任追究。认真落实人大及其常委会的决议决定，广泛听取政协及社会各界人士意见，认真办理人大代表建议和政协委员提案。主动接受人大依法监督、政协民主监督，自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督，全面实行政务公开，让权力在阳光下运行。
推动高效行政。坚持勤政为民，始终把群众冷暖放在心头，细心管小事、用心做实事、诚心办好事、真心解难事，坚决杜绝为官不为、懒政怠政。有序推进政府职能转变和机构改革，稳妥推进事业单位分类改革，深化行政审批制度改革、财税体制改革、不动产登记改革。加大简政放权力度，激发市场活力和社会创造力。充分发挥行政服务中心作用，加强电子政务建设，不断提高行政效率。
严格清廉从政。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，严守政治纪律和政治规矩，推动作风建设的常态化和长效化。认真落实廉洁自律准则和纪律处分条例，严格落实党风廉政建设主体责任，加强行政监察和审计监督，继续强化“四风”问题整治，以“零容忍”态度严查各类腐败案件。厉行勤俭节约，严控“三公经费”和一般性支出，把有限的资金用在维护稳定、推动发展、改善民生上。
芜湖市政府工作报告五年回顾十二五展望十三五
2016。
年
3
月
1
日在芜湖市第十五届人民代表大会第六次会议上。
市长潘朝晖。
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、
2015。
年及“十二五”时期工作回顾。
过去的一年，在中共芜湖市委的坚强领导下，全市人民积极应对复杂多变的宏观经济环境，主动适应经济发展新常态，全力打造经济和城市两个升级版，保持了经济社会健康较快发展的良好态势，较好完成了市十五届人大四次会议确定的任务，基本实现了“十二五”规划目标。
全市地区生产总值。
2457。
亿元，比上年增长。
10.3%;。
居民人均收入。
23998。
元，增长。
9.3%;。
财政收入。
470。
亿元，增长。
10.3%;。
城镇新增就业。
8
万人，城镇登记失业率。
3.3%;。
单位生产总值能耗下降。
7.1%。
可吸入颗粒物年平均浓度下降。
15。
微克。
/
立方米，超额完成“十二五”节能减排任务。成功创建全国文明城市。
一年来，我们主要做了以下几个方面的工作。
出台了促进经济持续健康发展
22。
条意见，深化“一企一组一策”帮扶机制。兑现税收政策优惠。
70.4。
亿元，兑现企业扶持资金。
22。
亿元，发放稳岗和促进就业补贴。
2.1。
亿元，减缴缓缴社保费。
6.5。
亿元，减少涉企收费。
1.7。
亿元。飞尚非金属在港交所上市，新增。
30。
家“新三板”挂牌企业。全市直接融资。
283.4。
亿元。落实“政银担合作”贷款。
21。
亿元。金融机构净增贷款。
309。
亿元。
省外亿元以上项目到位资金。
1150。
亿元、外商直接投资。
23。
亿美元，分别增长。
16.5%。
和
14.8%;。
总量和增幅分别位居全省第二、第一。在建亿元项目。
1085。
个，其中新开工亿元以上项目。
482。
个。新增规模工业企业。
245。
家、规模服务业企业。
148。
家。民间投资占比达。
79%。
提高。
2
个百分点。
汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆四大支柱产业共实现增加值。
974。
亿元，增长。
12.5%。
奇瑞集团战略转型成效显现，年销售额增长。
7.8%。
海螺集团实现利润。
107。
亿元。
59。
家企业实施兼并重组。实施。
163。
万吨水泥产能减量置换。无为成为全国特种电缆产业知名品牌创建示范区。
战略性新兴产业实现增加值。
413。
亿元，增长。
16.5%。
实施省加快调结构转方式促升级“。
4105。
2.2。
万辆，天弋锂电池一期、达尼特锂电池隔膜等项目投产，天量锂离子电池箱、馨联动力系统等项目开工。现代农业机械产业发展迅猛。通用航空产业初具雏形，中电科钻石飞机生产线正在安装调试，万户科技无人植保机、东西方航空部件生产线项目建成，航瑞航空发动机项目开工。新材料产业加速布局，格丰纳米环保材料、格力精密铸件等项目开工。
服务业实现增加值。
797。
亿元，增长。
11%;。
服务业比重提高。
4
个百分点。新增。
4
10。
万平方米立体仓建成运营。我市成为全国物流标准化试点城市。新增限额以上电商企业。
21。
家
限额以上电商企业网上零售额增长。
73%;。
无为县获批国家级电子商务进农村综合示范县。
530。
家传统企业入驻“阿里巴巴·芜湖产业带”平台。快递业务量增长。
48%。
设立皖南快递产业园，快件分拨量占皖南的。
90%。
13。
条精品线路。接待游客。
3368.8。
万人次，增长。
19.8%。
举办了第四届中国国际动漫创意产业交易会。
80。
万亩。粮食增产。
3.6%。
农作物耕种收综合机械化水平达。
65%。
提高。
3.5。
个百分点。新增家庭农场。
927。
家、农民专业合作社。
225。
家。
出台了控制性详细规划通则完成了供电、移动通信基站布局、城市抗震防灾等专项规划编制和弋江路沿线城市设计、长江南岸沿线天际线及地块开发强度、中心城区特色街区类型与布局等课题研究启动了“多规合一”试点
推进江北新区产城融合发展。江北集中区。
70。
9
条。无为经济开发区城东园区起步区加快建设。
2
7
处行人过街通道。新增公交车。
336。
辆。
出台了促进房地产市场健康发展的意见，商品房销售保持平稳。完成棚户区改造。
256。
万平方米。融通棚改资金。
50.4。
亿元，实现投资。
42.6。
22。
个老旧小区综合整治。住宅小区物业服务覆盖面达。
86%。
城市管理进一步加强。
完成了市、县区政府机构改革建立了三级政府权责清单及动态调整制度推行“互联网
+
3.1。
万户，增长。
25.9%。
20.1。
亿元。争取地方政府置换债。
136.8。
亿元、新增债。
14.2。
亿元。“营业税改征增值税”改革平稳运行。出台了农村金融综合改革实施意见。南陵太平村镇银行开业。推进工业用地市场化配置改革试点，实行工业用地弹性出让。
出台了全面深化医改试点重点工作推进方案。推进公立医院综合改革，
3
家区级医院落实药品零差率销售。
建立以成本费用控制和患者满意度为主的绩效考核体系。实施基层医疗卫生服务能力三年提升计划，评选培养百名基层优秀医师。实行按项目付费为主的居民医疗保险支付方式。推行商业保险公司承办大病医疗补充保险。
1.2。
亿吨，增长。
10.7%;。
集装箱量。
50.2。
万标箱，增长。
24.6%。
出口退。
(
免
)
税
30。
亿元，增长。
10.9%。
出台了外贸促进政策，新增进出口实绩企业。
78。
家。实现进出口总值。
68.2。
亿美元，其中出口。
55.4。
亿美元。新增境外投资企业。
19。
家。实际对外投资。
5.6。
亿美元，位居全省第一。建立中德中小企业技术文化交流中心。芜湖县建成全国首个省级出口木质包装质量安全示范区。芜湖港获批进口粮食指定口岸、筹建进口肉类指定口岸。
出台了关于进一步提升人才特区建设水平的
15。
条意见，设立了。
3
亿元人才工作专项资金、
5
亿元众创创业股权投资基金、
4
亿元政府投资引导基金、
20。
亿元文化旅游投资基金。面向全球招引了高层次科技人才团队。
63。
个，其中领衔院士。
4
人、国家“千人计划”和中科院“百人计划”专家。
12。
人、海归专家。
72。
人。对。
28。
个重点团队予以参股扶持。
2.6。
亿元。引进培育高端人才。
2044。
人、创新创业团队。
36。
个。举办了皖江青年科技创新创业大赛、大学生专利创新大赛和职工专利创新竞赛、首届“双创”项目路演资本对接会。发展银湖创客岛、皖江云等众创空间。出台了应届高校毕业生免费入住公租房政策。
新增高新技术企业。
65。
家、省级企业技术中心。
11。
家、省级工程。
(
技术。
)
研究中心。
13。
家。中联重机获批现代农业装备国家地方联合工程研究中心。新增国家级博士后科研工作站。
3
家、院士工作站。
3
家、产业技术研究院。
6
家、省市共建重点。
(
工程。
)
实验室。
5
家。新增发明专利授权量。
1927。
件，增长。
1.3。
倍。万人有效发明专利拥有量。
13.6。
件，稳居全省第一。启动全国质量强市示范城市创建。新认定中国驰名商标。
6
件、省著名商标。
74。
件、安徽名牌。
19。
个，“欢乐芜湖”商标通过国家工商总局注册。我市成为全国创新驱动助力示范市、国家知识产权质押融资试点城市。
完成重点减排项目
39。
个，
3
座污水处理厂投入运营，
6
条水泥熟料生产线完成脱硝治理。淘汰落后水泥产能。
660。
万吨，整合关闭减少矿山。
14。
家。补充耕地。
2.3。
万亩。落实大气污染综合整治行动计划取得成效。淘汰黄标车。
4902。
辆。推广新能源汽车。
4993。
辆。繁昌获批建设国家级循环经济示范县。
华电二期。
1000。
兆瓦扩建工程能源消费等量置换方案获批。
160。
兆瓦地面光伏电站和无为。
48。
兆瓦风电场建成并网，新增分布式光伏发电备案。
100。
兆瓦。
新增绿地。
429。
万平方米，新建绿道。
100。
公里，完成造林。
12.1。
万亩、森林长廊工程示范段。
110。
公里。投入。
2.2。
亿元，用于省级美丽乡村示范村建设。推进“三线三边”环境治理，完成。
18。
家矿山复绿。芜湖县国家级生态县创建工作通过环保部技术评估。
实施了
33。
项民生工程，完成投入。
91.6。
亿元。扶贫建档立卡和对象需求、目标时限、措施、责任“四个清单”全面实施，
2.3。
万贫困人口实现脱贫。
扩大优质教育覆盖面，北师大附属学校开学，优质学校办分校。
10。
个，新建学前教育和基础教育集团。
10。
个、名园长工作室。
11。
个。完成教育信息化三年行动计划，中小学宽带网络接入率。
100%。
95%。
公共文化、体育场馆全部免费开放，滨江文化艺术中心投入运营文艺、新闻出版、广播电视、档案、地方志、科普、气象等工作得到加强承办了全国击剑冠军赛。
城镇职工五项保险参保。
246.6。
万人次，增长。
7.1%。
城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险参保分别达。
166。
万人、
104。
万人和。
210。
万人。完成就业技能培训。
2.1。
万人，新增省级技能大师工作室。
1
家。企业退休人员月均养老金由。
1717。
元提高到。
1816。
元。失业保险金标准由每月。
676。
元提高到。
1013。
元。市区最低工资标准上调到每月。
1350。
元。有。
3
万人次享受大病医疗补充保险待遇。
5849。
万元。出台城乡困难群众临时救助办法。为。
13.5。
万低保对象发放低保金。
5.3。
亿元。支付。
3.3。
万人次困难群众医疗救助款。
8738。
万元。在全国率先开展进城务工农民缴存住房公积金及住房贷款试点。新增。
5.9。
万人缴存住房公积金。发放公积金贷款。
31。
亿元，支持。
1.2。
万户家庭购房。
出台了培育社会组织、发展养老服务业的意见和市区社区工作者。
(
网格员。
)
2.6。
10.10。
”重大事故教训，开展严执法、排隐患、强管理“铸安”行动百日攻坚，提升城市公共安全和安全生产管理水平。严厉打击违法犯罪活动，建设“平安芜湖”，社会治安和信访形势总体稳定。
去年，政府系统开展了“三严三实”专题教育。加强法治政府建设，完善了行政机关规范性文件制定程序规定、重大行政决策程序规定，清理了市政府及部门规范性文件。坚持机关联系基层、干部联系群众，推行“亲切服务”。
8
家服务机构入驻市民服务中心。将。
8
个部门服务热线整合纳入“。
12345。
2
件、代表建议。
172。
件和政协提案。
271。
件。
2
件议案由市长办公会、市政府专题会议研究办理，实现议案提案办理由答复满意向过程满意、结果满意转变。强化审计监督和廉政风险防控，出台了加强政府系统廉政建设若干具体问题的规定，打造“用人、用钱、用地、用权”制度升级版。开展廉政建设巡查，对违反中央八项规定和省、市改进作风有关规定精神的行为坚决查处，对腐败分子坚决严惩。
各位代表。
“十二五”时期，是我市发展很不平凡的五年。经济社会发展在应对一系列风险挑战中取得了重大成就。
主要经济指标总量稳居全省第二位地区生产总值由
1341。
亿元增加到。
2457。
亿元，年均增长。
12.5%。
居全省第一位。人均地区生产总值突破。
1
万美元。累计固定资产投资超过。
1
万亿元，是“十一五”累计投资的。
2.5。
倍。规模工业增加值。
1442。
亿元，是。
2010。
年的。
1.9。
倍
产值超亿元企业由。
316。
户增加到。
890。
户。财政收入翻了一番多，年均增长。
16.5%。
服务业占比止跌回升，三次产业比重由
6.8。
∶
63.5。
∶
29.7。
调整为。
4.9。
∶
62.7。
∶
32.4。
首位产业汽车和装备制造业增加值占规模工业比重由。
30.8%。
提升到。
46.2%。
四大支柱产业增加值占规模工业比重达。
67.6%。
对规模工业增长贡献率保持在。
80%。
以上。战略性新兴产业产值占规模工业比重由。
17.2%。
提升到。
23.3%。
高新技术产业增加值占规模工业的比重由。
38.5%。
提升到。
50.5%。
省级以上研发机构由。
120。
家增加到。
283。
家，高新技术企业由。
266。
家增加到。
441。
家。粮食总产。
143。
万吨，比。
2010。
年增产。
17。
万吨。民营经济占比由。
60.5%。
提高到。
68.5%。
增长贡献率达。
95%。
区划调整顺利实施，江北新区启动建设市区面积由
827。
平方公里扩大到。
1491。
平方公里。
建成区面积达。
165。
平方公里。累计完成棚户区改造。
5.3。
万户。城镇化率由。
54.6%。
上升到。
62%。
我市迈入高铁时代公路里程由。
4810。
公里增加到。
10363。
公里。新建扩建神山等。
9
个公园，新增绿地。
2217。
万平方米，建设森林长廊。
275。
公里，完成造林。
55.6。
万亩，森林覆盖率由。
13.7%。
上升到。
18.8%。
我市成为国家园林城市。市区污水处理率由。
60%。
提高到。
91%。
农村综合改革和统筹城乡综合配套改革持续推进医药卫生体制改革走在全国前列扩大优质教育资源，教育信息化全国领先创新财税管理，地方金融组织体系更加完善完成统计数据采集方式改革推进了政府职能转变和机构改革在全省率先建立政府权责清单、企业投资负面清单，建立基于大数据的网上审批服务、事中事后监管体系形成社会服务管理信息化“芜湖模式”累计实际利用外商直接投资
82.7。
亿美元，实际对外投资。
8.4。
亿美元。芜湖港跻身亿吨大港，我市成为长三角城市经济协调会会员城市。
滚动实施
184。
项民生工程，财政累计投入。
371。
亿元。学前教育三年毛入园率由。
74.6%。
提高到。
88.6%。
完成。
554。
所义务教育学校标准化建设。高中阶段毛入学率由。
84.8%。
提高到。
95.5%。
累计新增就业。
41.5。
万人。城乡居民人均收入年均分别增长。
11.8%。
和
13.5%。
基本建成覆盖全体居民的社会保障体系完成。
1045。
户渔民上岸任务。累计建成保障房。
7.1。
万套，有。
6.4。
万户享受住房保障。每千人口拥有医疗卫生机构床位。
5
张、执业医师。
2.18。
名。建成了市规划展示馆、市博物馆。
成就来之不易，经验弥足珍贵。我们深切体会到，推进芜湖发展，一是必须坚持产业发展这一立市之本，狠抓项目建设不松手，多渠道扩大有效投入，全力实施创新驱动发展战略，聚焦有限目标，抢占行业制高点，积极构建产业新体系。二是必须坚持城市品质提升这一核心要求，优化城乡环境，提升城市能级，有序推进以人为核心的新型城镇化，全力提升城市核心竞争力。三是必须坚持人才优先这一主战略，牢固树立人才是第一资源的观念，以引进培养高层次人才为重点，以优化人才发展环境为保障，构建全国一流的人才特区。四是必须坚持改革创新这一优良传统，崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖，释放改革活力，打造开放高地。五是必须坚持改善民生这一根本目的，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，履行政府职责，推进共享发展。六是必须坚持苦干实干这一过硬作风，各级领导干部以身作则，团结带领广大群众锐意进取、主动作为、科学作为，不断开创芜湖发展新局面。
各位代表。
城市功能和品质需要进一步提升，城市管理不够精细，安全生产形势严峻。
发展要素集聚不足，人才队伍规模不大，特别是高层次人才紧缺。
资源约束趋紧，环境治理任务较重。
公共服务供给不足，居民收入不高，人口老龄化加快，部分群众仍未脱贫。
文明创建、法治建设有待加强。
政府工作人员能力水平有待提高，少数工作人员作风亟待转变。对此，我们一定高度重视，采取措施切实加以解决。
二、“十三五”时期的奋斗目标和任务。
2025。
”、“互联网。
+
”、长江经济带、加强供给侧结构性改革等重大战略机遇，只要我们准确把握新常态下经济发展新特征，聚焦有限目标，奋力抢占行业制高点，同时用好资本市场，就一定能推动经济保持中高速增长、制造业率先迈向中高端水平，在提升城市核心竞争力上迈出更大步伐。
：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快调结构转方式促升级，打造具有国际竞争力的先进制造业基地、国家级旅游目的地、重要的综合交通枢纽、现代物流中心和长江经济带具有重要影响的现代化大城市，建设创新优美和谐幸福新芜湖，力争高水平全面建成小康社会。：认真落实五大发展理念和省调结构转方式促升级战略部署，坚持“向东看、往东比”，突出人才优先发展主战略，着力打造经济和城市两个升级版，努力走出一条人才结构高端化、产业层次高端化、城市品质高端化良性互动的内涵式发展路子，奋力实现弯道超越。：地区生产总值
4300。
亿元，向。
4500。
亿元冲刺，经济增速居全省及长三角城市前列。常住人口城镇化率达。
65%。
发展质量效益、城市功能品质、生态环境质量、人民生活水平和社会文明程度、制度体系建设水平显著提高。
突出把握好以下五个方面：
坚持把创新摆在发展全局的核心位置，实施人才优先发展战略，广泛集聚创新资源
提升人才特区建设水平。健全引进创新创业人才和团队政策体系、全程服务体系。到。
2020。
年，引进培育创新创业领军人才。
200。
人、创新创业团队。
300。
个。
加快创新型城市建设步伐。大力培育科技型企业，支持研发机构建设，发展高新技术产业。推进政产学研合作。实施科技企业孵化器提升工程。推进创新服务平台建设。加强知识产权保护。
聚焦培育战略性新兴产业。重点是机器人及智能装备、新型显示及光电信息、现代农业机械、新能源汽车、通用航空、节能环保装备、新材料、生命健康、轨道交通装备等产业。打造国内一流的工业机器人、新能源汽车、节能环保装备、新材料产业基地，建设全球重要的农机研发制造、通用航空、新型显示基地，成为全省新兴产业发展排头兵。
推动支柱产业转型升级。大力发展智能制造，推动奇瑞、海螺进军世界。
500。
强，支持美的、格力、新兴铸管等龙头企业做大做强。
30。
家，力争。
40。
家，“新三板”挂牌企业超过。
120。
家，力争。
150。
家，直接融资净额超过。
1200。
2020。
年，建成。
10。
个高水平主题公园。服务业比重力争达。
50%。
大力发展现代农业。推进农村综合体制改革，建设一批国家、省级现代农业示范区和农产品加工示范园区，大力发展农业服务业，打造现代农业强市。
全面深化改革。推进行政管理、财税、公共资源交易监管、国企国资等改革。大力扶持民营经济，发展混合所有制经济。
正确处理城乡、区域、物质文明与精神文明等重大关系，实现城乡一体、协调发展
建设综合立体交通体系。建成商合杭铁路、皖赣铁路新建双线、庐铜铁路，完成芜铜、皖赣、淮南线铁路电气化改造，争取开工建设北沿江高铁、铜南宣铁路，打造区域性综合铁路枢纽中心。建成芜黄高速公路南陵段、北沿江高速无为段、岳武高速东延段，实施合芜、芜宣、芜马高速公路改扩建等项目。将芜湖港打造成安徽水上门户、长江中下游江海多式联运综合枢纽和上海国际航运中心的重要喂给港。民航机场建成通航。
1
号线和。
2
号线一期。
积极推进跨江发展。支持江北产业集中区加快发展。加快芜湖长江二桥、商合杭大桥、城南过江隧道等通道建设。提升大龙湾新型城镇化示范区建设水平。支持无为县加快城市化进程。
加快智慧城市建设。建设公交都市。推进地下综合管廊和海绵城市建设。推进城市修补和有序更新，完成城市规划区范围内棚户区改造。
深入推进以人为核心的新型城镇化。统筹城乡发展，做强县域经济。争取无为、南陵撤县设市，芜湖县、繁昌撤县设区。以提升市民文明素质为重点，加强精神文明建设。推动文化事业繁荣。创建军民融合创新示范产业园区，推动军民融合深度发展。
加强生态保护和环境治理，大力发展低碳循环经济，使芜湖的天更蓝、地更净、水更清、山更绿、空气更清新
2020。
年，新增绿地。
2000。
万平方米，森林覆盖率达。
20%。
市区污水处理率达。
95%。
争创国家环保模范城市和生态文明先行区、国家生态园林城市、国家森林城市、全国水生态文明城市。
积极主动融入国家开放战略，全面提高开放型经济水平
营造进一步扩大开放的环境。提升综合保税区等平台建设水平，复制推广自贸试验区经验，积极申建自贸试验区。按照国际先进水平提升城市服务功能。加强与欧美等发达国家及港澳台地区合作。鼓励企业参与“一带一路”建设，深化对内对外开放合作。
促进对外贸易优化升级。积极申报进口指定口岸。加快发展跨境电子商务，推进口岸直销中心和期货保税交割平台建设。加快形成出口基地集群。
加大公共事业投入，更加注重社会建设，促进各项公共服务均等化、标准化
15。
年基础教育，在全省率先实现教育现代化。
打造皖江医疗中心。持续深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。建设多层次养老服务体系。积极争创国家卫生城市、全国食品安全城市。
建立更加公平、更可持续的社会保障制度。持续增加城乡居民收入。争取。
2017。
年现有。
7.1。
万贫困人口全部脱贫。运用法治思维和法治方式推动发展。牢固树立安全发展观念，严格落实安全生产责任制。提高社会治理体系和治理能力现代化水平。
三、
2016。
年的主要工作。
2016。
10%。
居民收入同步增长财政收入增长。
9%。
城镇新增就业。
6.5。
万人，城镇登记失业率。
4.5%。
以内，节能减排完成省政府下达任务。
为实现上述目标，我们将大力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，着力抓好以下工作。
3
家企业首发上市，新增“新三板”挂牌企业。
30。
家，直接融资。
220。
亿元。推广运用政府和社会资本合作模式。
转变招商思路，从单纯的资金引进转变为引资、引智、引技相结合，从传统的“政策让利”转变为项目投入提供更专业、更高效的公共服务上来，项目融资从单一的银行贷款转变为多层次资本市场运作，促进各类优质资源要素集聚。一个县区、一个开发区聚焦一个产业，站在行业的制高点上，推进重大项目的招引、落地。围绕交通、生态、健康、水利等重大工程领域，谋划、招引一批重大项目。持之以恒推进重大项目建设。
2
个国家战略性新兴产业区域集聚发展试点成果，加快建设。
3
个省战略性新兴产业集聚发展基地。加快通用航空、新型显示及光电信息、新材料、文化科技等产业的发展，积极申报国家和省战略性新兴产业集聚发展基地。开工建设海创节能板材二期、信瑞新能源基地、安川电机、初级教练机、庞巴迪单轨车辆等项目，加快新能源汽车产业研究院、无为和三山智慧农业生产基地、信义电子超薄玻璃等项目建设进度，建成中电科钻石飞机、赛宝新能源汽车公共检测平台、奇瑞电动汽车增程器改扩建等项目。
加快传统产业改造提升。全面落实省调转促“。
4105。
50。
家企业兼并重组。
智慧港、新芜电商产业园、国家级广告产业园等载体建设。启动“十分钟快递便民服务圈”工程。支持三只松鼠、宇培吉品、长信智控、阡陌科技、外贸供应链、共生物流等龙头企业发展。加快方特复兴之路、新华联等项目建设。开工建设芜湖旅游集散中心。
加快农业现代化建设。开展好第三次全国农业普查和农村集体资产股份制改革试点。大力发展特色农业、设施农业、智慧农业，以农机现代化推动农技、农艺、农资、农信的新融合。推进农村金融综合改革。建成青弋江分洪道、澛港闸和荆方、双摆渡排涝泵站主体工程，开工建设青弋江治理、裕溪河治理工程。扎实推进“三线三边”整治、美丽乡村建设。
坚持规划引领，推进新型城镇化。加快中心城区各组团服务配套设施提升、“双核”城市功能布局等课题研究。编制城乡建设系统“十三五”综合发展、城市近期建设规划。完成全市“多规合一”规划，探索空间开发建设管理模式。全面开展城市设计。完成城市景观风貌规划，制定城市风貌控制导则。建立三维城市信息平台，形成建筑三维审查的管理模式。提升县域规划建设管理水平。
完善综合交通体系，改善城市基础设施。开工建设新火车站西站房。
(
西广场。
)
城市轨道交通。
2
205。
国道南陵渡大桥工程。优化城市交通，完成中江桥、中山桥老桥拆除，新桥开工建设。
积极申报国家海绵城市试点市，推进省海绵城市试点项目长江大桥南岸桥公园建设。
开工建设长江路地下综合管廊、沿河北路。
建成。
3
处地下公共停车场。启动野生动物园、滨江公园三期建设，新增绿地。
400。
万平方米，新建绿道。
80。
公里。完成造林。
7.3。
329。
国道芜湖县段拓宽及备用水源工程。开工建设保兴垾二期、城市防洪墙改造，确保安全度汛。
强化住房保障。完成棚户区改造。
300。
万平方米，提高改造资金转化率。落实房地产去库存化政策措施，完善商品房预售资金监管，加快户籍制度改革，鼓励农民进城购房，促进房地产市场平稳健康发展。加快建筑产业现代化示范项目建设。
着力打造智慧城市，促进城市治理体系和治理能力现代化。突出城市空间和人文特色塑造，保护和传承历史、地域文化。发挥大数据效用，完善城市管理“一站通”行政权力运行平台。推进老旧小区改造、老旧市场搬迁改造。提升城市美化、亮化水平。探索物业服务新模式。
加快推进城市服务管理信息化，发挥网格化管理优势，推行基层综合监管、分类执法模式。整合治安、城管、民政等基层队伍，运用“社管通”平台开展巡查，完善事中事后闭环监管体系。
加大国有企业改革力度，国有独资企业进人“逢进必考”。加快诚信体系建设。开展企业注册全程电子化试点，建设企业信用信息公示系统。深化预算管理制度改革，规范转移支付制度。强化政府性债务管理，完善政府财务报告制度，加强存量资金清理，全面实行国库支付电子化。鼓励与规范互联网金融产业发展，加强金融风险防控。完善招标采购评价办法，优化市县一体化公共资源交易平台功能。
深化医药卫生体制改革。推进计划生育服务管理创新。推进农村综合改革、国有林场改革和土地管理改革。开展国家深化工业用地市场化配置改革试点、矿产资源节约集约开发利用试点。
提高开放型经济水平。深化对外投资改革，落实以备案为主、核准为辅的对外投资管理办法。支持海螺、奇瑞境外项目建设。启动综合保税区扩区。推动开发区转型升级，努力把开发区建成产城一体的现代化新城区。深化中德合作，加快中欧国际物联网医学研究院等项目建设。积极参与长三角城市群分工与合作。加快芜马同城化，推进芜亳合作共建。强化皖江航运枢纽地位，推进与上海港的深度合作、与上游和周边港口的合作共赢。
40。
+
创投”等孵化模式。大力引进各类人才团队，优化人才服务环境，鼓励人才在芜湖创新创业。启动企业家培养计划。
实施一批减排重点项目。组织重点污染行业实施技术改造。推进清洁生产，实现由末端治理向污染预防的转变。坚决落实大气、水污染防治行动计划。抓好饮用水源地综合整治。加快餐厨废弃物和污水处理设施建设进度，实行市区污水管网统一管理。
强化节能目标考核，实施一批节能重点项目。推进企业节能低碳行动。加强节能监测，控制能源消费增量。开展重点单位温室气体直报系统填报工作，探索开展碳排放权交易。力争开工建设经开区天然气分布式能源站，建成中电环保发电一期、绿洲环保垃圾焚烧发电厂改扩建、无为生物质发电项目。争创国家循环经济、资源综合利用、低碳城市等试点示范。
落实用地“双向约束”、用地规模预核定等政策，强化耕地保护。清理盘活存量用地、闲置土地。探索制定市级绿色矿山标准。
投入。
99.6。
亿元，实施。
33。
项民生工程。开展精准扶贫。
完善就业服务体系。加快皖江人力资源公共实训基地建设，强化就业失业动态监测，推进校企合作和高校就业联盟工作。完善城乡就业困难人员援助制度，统筹做好高校毕业生等群体就业。稳妥推进城乡居民医保统筹，积极探索与职工医保“三保合一”。不断扩大社会保险覆盖范围，继续实施社会保险费减负政策。实施好机关事业单位养老保险制度改革。实行定点医疗机构和定点零售药店协议管理，完善医疗保险费用按病种分值结算办法，建立住院医疗费用互审制度。完善生育保险政策。推进工伤预防、补偿和康复“三位一体”体系建设。发展慈善事业。
提升教育和医疗服务水平。大力推进集团化办学，优化教育资源配置，力争新增教育集团。
5
个、优质学校办分校。
(
分园。
)3。
个、结对帮扶学校。
(
幼儿园。
)30。
对。力争华师大外国语实验学校招生。完成技师学院新校区二期工程。推进教育信息化基础设施建设，建设覆盖各级各类学校的宽带网络和资源平台。加快职业教育人才培养模式改革，大力推广双元制职业教育，启动中德职业教育跨国培训合作项目，推进校企联合招生、现代学徒制度试点。支持在芜高校发展，开工建设国际工程师学院。合理配置医疗资源，完善基层医疗卫生机构运行机制。推动形成基层首诊、上下联动的分级诊疗机制。落实生育政策，改进计生服务。
积极发展文化事业和文化产业。坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，弘扬优秀传统文化。以守法、诚信为主题，引导、规范市民公共行为，着力提高市民文明素质。发展文学艺术、新闻出版、广播电视等事业。加快实施芜湖百年建筑复活计划。开展近代西洋建筑、历史影像资料、新发现文物保护修复等研究。申报国家历史文化名城。实施全民健身苑、农民体育健身工程。开工建设奥林匹克公园二期，完成神山、赭山公园全民健身体育设施建设。举办第七届中国科普产品博览交易会。巩固城市民族工作成果，做好民族、宗教、外事、侨务等工作，发展档案、地方志、人防、气象、防灾减灾等各项事业。完善养老服务体系，鼓励社会投资养老服务业。
继续把安全生产和公共安全管理作为头等大事，树立隐患即事故的理念，推进“铸安”行动，强化安全隐患排查整治，严格落实责任制，强化公共安全和食品药品安全宣传教育，坚决防止各类事故发生。完善重大事件应急处置方案，做好处置演练。启动公安视频监控“天网工程”二期建设。强力打击传销活动。强化司法保障，依法防范和严厉惩治违法犯罪活动。
支持群团组织、社会组织依法参与社会治理。启动“七五”普法工作。支持残疾人事业发展。完善价格监测预警和信息发布机制。进一步完善信访制度，推行“阳光信访、责任信访、法治信访”。
支持驻芜部队建设，做好国防教育、优抚安置和双拥共建工作，增强全民国防意识。推进优势民营企业进入军工军品生产行列和“军转民”。
各位代表。
完成“十三五”时期的目标任务，对政府自身建设提出了更高的要求。面对新任务新要求，我们必须做到政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬，努力建设人民满意的政府。
建设法治政府。运用法治思维和法治方式提高行政能力。在政府决策、执行、监督全过程以及政府管理各个环节深入推进依法行政。认真执行市人大及其常委会的决议和决定，坚持重大决策出台前向人大报告。认真落实政府协商制度。自觉接受市人大、市政协监督，尊重司法监督，重视社会公众和舆论监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见，促进科学、民主决策。
建设服务政府。坚持简政放权、放管结合、优化服务，减少对微观经济活动的干预，建立事中事后监管体系。推进政务公开。提高政务效能，实行政府服务事项网上受理、审批和办结，明确办理时限，全程电子监察，发现问题严肃问责。巩固群众路线教育实践活动成果。建立健全政府工作人员考核机制，深入开展“双联系”、“亲切服务”、政风行风评议、民主评议科长等活动，下决心解决政务服务中态度不好、效率不高等问题，提升群众和企业办事满意率。
建设廉洁政府。严格执行中央八项规定和省、市相关规定精神，杜绝新建、购置楼堂馆所，严格控制机构和人员编制，从严控制和压缩“三公经费”。加强政府内部权力制约和制度建设，突出简政放权，推行分事行权、分岗设权、分级授权，把权力关进制度的笼子。加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。从解决群众反映强烈的问题入手，加大对发生在群众身边不正之风和腐败问题集中整治力度，保持惩治腐败的高压态势。完善责任追究制度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。
各位代表。