农业工作情况汇报范文（24篇）

工作汇报需要清晰、简洁地表达，以便读者能够快速了解工作情况和关键要点。在这里，我们为大家整理了一些精心挑选的工作汇报样本，供大家参考借鉴。

市委农业农村工作会议情况汇报

今年以来，全县各乡镇和县直相关部门认真贯彻落实中央1号文件和全县农村工作会议精神，围绕农业增效、农民增收和农村稳定目标，以实施省级新农村示范片建设为抓手，突出工作重点，落实有力措施，确保了各项目标任务全面完成，全县农村经济持续稳定发展。

一、主要工作和成效。

(一)农村经济发展实现新增长。预计全县农业总产值实现64.49亿元，同比增长5.2%;实现粮食总产46.93万吨;完成固定资产投资8.78亿元，同比增长15.6%;争取中省涉农项目106个，项目资金5.2亿元，分别增长65.6%和7%;转移输出农村剩余劳动力36.5万人，同比增长3.1%，创劳务收入41亿元，同比增长16.5%;实现农民人均纯收入8411元，同比增加1283元，增长18%。我县先后获得全国首届国土资源节约集约模范县、首批省级循环经济示范县、现代畜牧业重点县等荣誉称号。

(二)现代农业发展取得新进展。稳定发展粮油生产。实施“40万亩粮食丰收工程”，建成优质高产良田30万亩，小麦、水稻、大豆等高产示范片6万亩，完成农作物播种面积166.42万亩，实现粮食总产46.62万吨，油料2.71万吨，分别比上年增长0.24%、1.1%。改造提升果蔬产业基地。实施“15万亩优质柑桔”工程，新建优质柑桔基地1.2万亩，全县水果面积达14.8万亩。实施“30万亩榨菜”和“20万亩调味品”工程，发展榨菜6万亩、青菜10万亩、海椒5万亩，全县蔬菜基地达到16.5万亩，其中大棚设施蔬菜1万亩。加快发展特色基地。实施“20万亩稻田生态水产及有机稻”工程，新建生态有机稻基地5000亩，发展稻田养鱼1000亩。稳步发展食用菌及中药材产业，新建食用菌种植基地300余亩，发展食用菌2000万袋。新建中药材基地2000亩，全县优质中药材面积达3.6万亩。

(三)现代畜牧业发展迈出新步伐。以建设现代畜牧业重点县为契机，按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化“五化”要求，加快标准化养殖小区建设，加快促进现代畜牧业提质扩面。实施“200万头优质生猪”工程，依托超强、和泰、清泉等龙头企业，加快发展绿色生猪产业，全县已建成标准化养殖小区591个，万头猪场23个，种猪繁育场11个，良种扩繁场87个，适度规模养殖户近9000户，年出栏生猪142万头，肉牛6.2万头、肉羊22万只，分别增长5.09%、28.8%、7.9%。实施“1亿只白羽肉鸡”工程，依托金川公司，已发展标准化肉鸡养殖户19户，面积4.07万平方米，在建农户153户，面积35.4万平方米，肉鸡生产加工能力已达3000万只。全县畜禽标准化适度规模养殖比重达到66%。

(四)现代林产业发展取得新成效。快速推进现代林产业基地建设，实施“30万亩特色经济林”工程，重点打造以核桃、香桂、青花椒为主的特色产业基地。全县已建成核桃基地8.5万亩，香桂树基地5.2万亩，青花椒基地2万亩，黄柏、杜仲、连翘、佛手等中药材基地2.5万亩，椿树、杨树等工业原料林基地13.1万亩，竹产业基地4万亩，全县现代林业产业基地总面积达35.4万亩。加快发展林下生态养殖业，全县林下养殖总面积达1.2万亩，养殖土鸡、鹅、猪等200万只(头)。加快发展林产品加工业，培育发展林产品加工龙头企业3家，全县年木竹材加工产值实现2.3亿元。

(五)现代农业园区建设得到新加强。加快百亿农产品生产加工园区建设，培育引进实际龙头企业4家，签约企业5家，完成基础设施建设投资近5亿元，产业工人达到2200人，实现生产总值10亿元以上。启动建设现代农业产业园区，已完成园区规划并通过市级评审，规划在、、、、5个乡镇建设核心区5万亩，辐射区10万亩。加快建设金鹤超强绿色农牧园区，以超强公司为依托，已建成绿色蔬菜基地1万亩，发展绿色生猪0.7万头，带动农民养殖生猪504户。加快建设标准化设施农业示范园区，引进业主实施土地整理，完善基础设施，已建成大棚设施蔬菜基地5000亩。

(六)农村基础设施条件得到新改善。积极推进水利建设，全县新建、整治渠道124.9公里，完成水库除险加固5座，整治山坪塘、石河堰116处，新建蓄水池141口，治理水土流失面积30平方公里，解决农村安全饮水人口3.8万人，新增蓄引提水能力406.6万方，新增节水能力221.5万方。大力推进耕地质量建设，全年建成高标准农田5.31万亩，完成土地开发整理14862.7亩，新增耕地1497.8亩。扎实推进道路交通和农机化建设，新建县乡断头路50公里,通村联网路100公里，机耕便民道建设147公里，修复提灌机械876台，新增提水控灌设备90台，机电提水0.4亿立方米，提水保灌面积达17万亩。大力推进生态农村建设，完成森林管护62.2万亩，巩固退耕还林成果6.22万亩，新建高效经济林3.8万亩，新增户用沼气池4320口，完成户办工程建设12500户，完成重点村建设37个。

(七)农业产业化经营实现新提升。坚持外引内育方针，加大对龙头企业、专合组织和农业大户的扶持和指导力度。全县农业产业化重点龙头企业达到78家，其中国家级1家、省级5家、市级33家，实现销售收入25.8亿元，同比增长7%。发展各类专合组织总数达到460个，入社成员4.8万个，其中农民成员占95.2%，带动农户10.86万户，联系农户4.23万户。新发展标准化适度规模种养殖大户110户，全县各类农业大户达到5000多户，其中县级大户达到360户。全县新增无公害农产品5个，总数达到35个，新增绿色食品5个，总数达到7个，新增有机食品1个，总数达到4个，申报认证地理标志保护产品1个。各类带动主体带动农民覆盖面达到60%以上。

(八)新农村建设取得新业绩。深入推进省级新农村示范片建设。按照“五位一体”、“七区配套”的要求，深入促进省道205线新农村示范带集中连片发展，全县新建农村综合体3个，实施风貌改造1.27万户，打造风貌整治精品户363户，发展优质柑桔基地4.2万亩，建成标准化养殖小区30个，新建提灌站10座，新建(整治)山坪塘、蓄水池1600口，新建村社道路200公里，入户路硬化率达95%。大力加强新村建设。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“产村相融、成片推进”的要求，统筹推进新村建设，建成县级样板村12个，市级样板村4个。积极推进农村公共服务。以村级组织活动场所为重点，配套建设“1+6”村级公共服务活动中心30个，新建村级组织阵地231处，新建改建乡镇综合文化活动站32个。扎实开展城乡环境综合整治。坚持“户定点、组分类、村收集、镇(乡)运转、县处理”的建设运行机制，全县规划建设垃圾中转站14座、垃圾压缩站6座、生态垃圾池85口、农村再生资源回收站30座。深入推进全县2镇15村开展环境优美示范城镇乡村创建。继续加大绵遂高速公路、省道205线段沿线的农户风貌打造力度，完成镇魏家营村风貌整治精品户打造90户。

(九)农村体制机制创新取得新突破。筹备组建农业投资公司，搭建投融资平台，吸引社会资金、信贷资金等投入农业农村发展，前期各项筹备工作进展顺利。深化农民利益联结，引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业或专合组织结成利益共享、风险共担的利益共同体。依托金川公司，采取“五统一分零风险”一体化经营模式，发展养殖大户近200户，新建肉鸡标准养殖场40万平方米。依托清见公司、金柠公司、子昂李烧腊等，采取“寄种寄养”生产模式，新发展野山猪寄养1万头，百草鹅寄养近20万只。依托威迈公司，采取“土地入股、收益保底、产值分成”的共建共享模式，新发展青花椒种植基地1万亩。

(十)农村惠农政策得到全面落实。严格落实各项强农惠农富农政策，兑现粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等资金4032.6万元，兑现“一事一议”财政奖补资金2500万元。加强农村卫生保障体系建设，农村新型合作医疗参合率达到97%。加强农村社会保障，新农保覆盖人数达到18.16万人，60岁以上直接享受基础养老金发放率达99%以上，供养符合条件农村五保户5706人，人平月供养金150元。加强农民技能培训和转移输出，全年开展农民工培训1.53万人，同比增长5.5%，劳务输出36.5万人，创劳务收入41亿元，同比增长16.5%。大力开展农村扶贫开发，深入推进整村扶贫开发、产业扶贫、金鹤连片扶贫开发等扶贫开发重点项目建设，受益贫困人口达到1.4万人。

二、存在的主要问题。

一是农民持续稳定增收难度较大。农资价格上涨，农业成本增加，农村二、三产业不发达，城乡就业渠道少，农民增收门路窄。

二是农业产业发展资金投入不足。体现在农业融资困难，业主和农户投入不够，农业结构调整、优势特色产业发展后劲不足。

三是农村有效劳动力缺乏。劳动者年龄偏大，接受新品种、新技术、新模式能力弱，制约了农业科技的快速推广应用。

四是新农村建设推进进度放缓。全县新农村覆盖面还不大，乡镇之间、公路沿线与偏远地方之间发展不平衡，部分乡镇“等、靠、要”思想较重，群众积极性发挥不够。

广丰县当前农业生产工作的情况汇报

昔阳县农业科教工作情况汇报

市委农业农村工作会议情况汇报

县委：

按照地区人大工委内部明电的安排部署，6月30日—7月1日，县人大会会同县委基层组织建设办公室、民政局、民宗局主要负责人组成的基层组织建设专题调研组，重点对我县4个乡镇、8个村级党组织建设情况进行了调研，并对其他乡镇作了面上的了解，在肯定了近几年县农村基层党组织建设工作中好的作法和成功经验的基础上，也找出了存在的问题和不足，分析了存在问题的原因，并有针对性地提出了部分建议和意见，进一步推动了我县的基层组织建设工作，为开展好乡镇和村一级保持共产党员先进性教育活动提供了借鉴。

一、基层组织建设整体情况。

阿瓦提县辖15个基层党委，其中乡镇党委8个，企业党委2个，5个县直机关党委，8个党组，15个党总支，378个党支部(其中村党支部119个)，党员总数为8255名，其中农村党员5629名(含乡镇机关及站所党员);农村党员中具有大专以上文化的472名，中专(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村组干部829名。近几年来，我们开展了争创“五好”乡村党组织、人民满意县直部门、群众满意乡镇站所、“五好”学校党支部、“六好”社区党支部等活动。目前，全县有2个乡党委被地委命名为“五好”乡镇党委，1个村被地委命名为“红旗村”;86个村党支部被县委命名为“五好”村党支部，2个村被县委命名为“红旗村”。在县委十届六次全委扩大会议上，命名了4个“六好”社区党支部、6个“五好”县直机关党支部、7个“五好”学校党支部。

二、基层组织建设取得的成效。

近年来，我县基层组织建设工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”为目标，突出重点，分类指导，统筹兼顾，狠抓落实，形成了“党委龙头活、各级班子强、乡村基础实、配套组织全、整体效能好”的基层组织建设工作新格局，为建设和谐、文明的阿瓦提县提供了有力的政治和组织保证。

(一)齐心协力抓落实，形成了基层组织建设工作合力。一是加强领导，成立了基层组织建设工作领导小组，完善了“一把手”抓党建责任制和“包扶帮带”制度，制定了科学合理的考评细则形成了齐抓共管、上下联动的工作格局。二是联系指导，健全和落实了领导干部党建工作联系点制度，建立领导干部“四同”工作机制，规定了县级、科级领导干部每年下乡驻村的具体目标任务，各级领导干部通过与农民“四同”，加强对联系点党建工作的指导。三是强化督导，县委每年召开1—2次规模较大的基层组织建设工作现场会(观摩会)，每季度对乡镇党建工作进行一次考核，不定期地对基层工作进展情况进行督促检查，落实了基层党委抓基层组织建设工作的责任。

(二)选贤任能抓“龙头”、带班子，造就了一支坚强有力的干伍。一是拓宽渠道选人，着力搞好乡村班子的选配，全县8个乡镇党委书记的平均年龄由2000年的39.8岁下降到现在的36.1岁，下降了3.7岁;大专以上文化程度的由2000年的3人上升到现在的8人。通过班子换届选举和集中整顿，村党支部书记、村委会主任平均年龄38.7岁，比2000年下降了5.1岁。二是强化培训育人，突出抓好干部教育培训，重点抓了新提拔的乡镇领导干部、新参加工作的乡镇干部及新任村支部书记、主任的岗前培训、党校轮训、赴外培训和学历教育。目前，乡镇科级干部中具有大专以上学历的107人，占科级干部总数的70.8%;村干部中具有高中(中专)以上学历的206人(其中大专11人)，占村干部总数的23.5%。三是转变作风带人，加强干部作风建设。建立了县级领导干部“四同”日记、信访接待日、首问责任制等制度，1+1助学机制和扶贫共建机制，全县30多名县级领导每人联系3户贫困户，400多名副科以上干部和700多家特困户签订了扶贫帮困协议，县直90多个单位与对口村建立了扶贫帮困联系点。

(三)因地制宜抓基建，规范了乡镇“4211”工作机制。一是实施“五小”工程建设，5个乡镇都建起了机关干部宿舍、食堂、澡堂、阅览室、娱乐室，总投资446万元，总建筑面积6018平方米，营造拴心留人的好环境。二是制定完善了《阿瓦提县农村基层组织建设制度汇编》，使乡镇各项工作做到有章可循，按章办事。

(四)创新思路建机制，推行村级组织规范化管理。一是制定出台了《阿瓦提县村级组织规范化管理实施细则(试行)》，在全县118个行政村全面推行了村级组织规范化管理。二是创新工作机制，推行村干部星级化管理，每年按照村干部星级化管理实施办法，对村两委主要领导年度目标责任制完成情况进行考核，在考核定等的基础上，按照一定条件对村主要干部进行授星升级。目前，全县共有五星级以上村干部43名，其中八星级村干部19名，七星级村干部4名，六星级村干部11名，五星级村干部9名;今年我们为14名八星级村干部办理了养老保险，交养老统筹费68544元。三是加强村级后备干伍建设，把政治素质好、年纪轻、文化高、懂经营、善管理的高中毕业生、退伍军人、实用技术骨干、经济带头人纳入视野，重点培养，每个村都培养选拔了5名左右的后备干部，解决村干部后继乏人的问题。

(五)从严要求抓管理，提高了党员队伍的整体素质。一是坚持对党员实行目标责任制管理，以支部为单位，每年年初，由党支部制定党员工作目标，实行百分制，半年初评，年底总评，并与“争先创优”相结合。二是开展农民党员设岗定责，将农民党员设岗定责纳入乡镇季度目标考核内容，指导乡镇及村党支部结合实际，合理设置岗位，引导农民党员根据自己的特长积极竞岗，把党员放在最合适的岗位。目前，全县有近3000名无职党员通过竞争上了岗;今年“七一”县委对20名人优秀上岗党员进行了表彰。二是严把党员“入口”，疏通“出口”，重点在青年知识分子、农村致富能手、回乡退伍军人及大中专毕业学生中发展党员，积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织，较好地改善了党员队伍的分布和结构。近五年来，全县共发展党员1519名，平均每年发展303名;新发展的党员中女党员456名，占发展党员总数的30.6%，35岁以下的1305名，占发展党员总数的86%，中专以上文化程度的874名，占发展党员总数的57.5%。同时加大不合格党员的处置力度，疏通“出口”，对长期不参加党的活动、不交纳党费、不发挥作用，且民主评议为不合格的党员，给予了组织处置。近五年先后对22名不合格党员进行了劝退、除名等处理，保持了党员队伍的纯洁性。

文档为doc格式。

春季农业生产工作会议工作情况汇报

县农业税灾歉减免工作情况汇报

我县农业遭受低温阴雨、干旱以及病虫危害，损失严重。为此，我们在积极争取县委、县政府领导与重视的基础上，统一认识，广泛宣传，认真核实，规范程序，严肃纪律，强化监督，做了大量的工作。全县农业税灾歉减免资金万元严格按政策及时、足额兑付到了位。具体作法汇报如下：

上半年，我们农税局就成立了农业税灾歉减免工作领导小组，多次对各镇区农业税灾歉减免工作进行检查和督办；各镇区财政所也相应成立了以所长为组长，包村财干为成员的农业税灾歉减免工作专班，层层抓落实。在落实农业税灾歉减免的过程中，我们针对少数地方和个别干部存在的政策观念、纪律观念，群众观念淡薄，在减免数字上攀比多少，在减免进度上攀比先后等问题进行了纠编整改。使其认识到做好农业税灾歉减免工作，不仅是一项严肃的农村税收政策，而且是一项严肃的政治任务。要求各地把做好农业税灾歉减免工作作为落实党的政策，落实新一届党中央关于解决当前群众生活问题决定的重大举措，深怀爱民之心，增强对农民的感情，关心农民的疾苦，做好农业税灾歉减免工作。我们多次通过会议广泛宣传农业税灾歉减免政策，还充分利用县、镇新闻媒体开设专栏，公布有关农业税灾歉减免政策，同时，各镇、村、组做到了减免政策、减免指标两上墙，并在公路沿线、群众集中的地方刷拉农业税灾歉减免政策（更多精彩文章来自“秘书不求人”）宣传标语，使农业税灾歉减免政策家喻户晓。

在开展农业税灾歉减免工作中，为全面、彻底地摸清我县农业受灾情况，我们组织了多次查灾核灾。各镇、村按照上级的有关要求，组织村组党员干部、群众代表分户分田块对受灾情况进行了检查评议，并分别以镇、村为单位，对农业税灾歉减免花名进行了张榜公布，接受群众监督。通过对农业灾情进行调查、复查、抽查以及评议公示，全面彻底地摸清了全县计税面积内的农业受灾减收情况。因持续低温阴雨和部分镇水利死角干旱，造成全县万亩早稻，万亩小麦，万亩夏油，万亩早花生、早玉米等“三早”作物，万亩中稻受灾，其中减产六成以上的面积有万亩，绝收的万亩。

在农业税灾歉减免工作中，我们严格把握政策，确保县与镇、镇与村、村与组、组与户的减免资金“四对口”，整个测算工作做到据实、合理、不折不扣地将上级安排的减免资金落实下去。对于农业税灾歉减免，我们一是明确减免原则。根据重灾多减、绝收全免的原则。严格按农业税灾歉减免办法及标准测算，适当考虑轻灾区的灾歉减免。二是确定测算方法。按照调查核实的各镇区受灾面积及农村税费改革后亩平负担的农业税及附加额计算。其中：核灾减产的按计算减免额；核灾减免的按计算减免额；核灾减产以上的按计算减免额。严格规范减免程序，是做好农业税灾歉减免工作的关键。我们结合实际，按照上级农业税政策规定和有关做好农业税灾歉减免工作的原则要求，认真研究具体操作办法，制定了《银水县农业税灾歉减免实施细则》，对农业税灾歉减免对象、减免比例、减免资金来源、减免方式、减免程序和减免要求等均做了全面而详细规定，确保了减免资金的专款专用，专户管理，不挪用他用。整个农业税灾歉减免工作，根据《大门市农业税灾歉减免管理办法（试行）》的要求，严格按照申请—公示—申报—核实—复查—审批的程序办理，并做到减免政策、减免分配方案、减免资金明细上镇、村公开栏，向广大群众公开。各镇区采取包村行政干部挂帅、村组干部组织、财政干部直接同农民结算的办法，逐村逐组现场兑现减免税。农业税灾歉减免工作政策性强，责任重大。为确保减免资金据实到受灾农户手中，我们制定了严格的减免工作纪律规定，具体操作中必须做到“二个严格执行、五个到户、十不准”，即严格执行减免政策和减免程序；减免工作人员（财干）到户，减免指标到户，减免金额公示到户，退税凭证到户，减免款到户；不准截留和挪用农业税灾歉减免资金；不准用减免款抵扣历年往来资金；不准用物资代替农业税灾歉减免款；不准用减免款送人情，优亲厚友，弄虚作假；不准图简单，简化程序走过场，要严格减免程序；不准扩大减免范围，不得将计税面积外的灾歉进行减免；不准搞过头减免，严禁减免数额超过农户所负担农业税数额；不准代办签字手续，减免兑现手续必须由农户本人签字盖章；不准暗箱操作，减免全过程必须做到群众参与，并实行公示制，增加透明度；不准拖延减免时间，必须按规定的时间及时减免兑现到户。并规定在督办检查中发现违反农业税灾歉减免政策的行为严格处理，对于违规落实的减免资金全额追回，同时，扣减下一年度减免资金补助，追究有关领导和直接责任人的责任。一是我县农业税灾歉减免工作展开以来，县“四大家”主要负责人多次下乡检查督办农业税灾歉减免工作，听取镇、村干部汇报，走访受灾农户，协调和解决落实农业税灾歉减免工作中的问题。二是狠抓农业税灾歉减免检查纠编。为确保农业税灾歉减免款全额按政策在春节前兑现到灾民手中，我们农税局于××年元月日抽派人，每人一组包驻在镇（区）督促检查农业税灾歉减免款兑现工作，做到不完成工作不收兵。三是强化舆论监督。我们在《银水日报》和县电视台开设专栏，公开有关农业税灾歉减免政策，用新闻形式通报各镇区农业税灾歉减免工作情况，同时设立农业税灾歉减免政策咨询举报电话，便于社会各界和广大农民掌握政策，积极主动监督农业税灾歉减免工作。

县农业局粮食生产工作情况汇报

粮食生产事关全局，xx县各级党委政府高度重视，采取了一系列鼓励和调动农民种粮积极性的'政策措施，xx县粮食生产实现了恢复性增长。

一、基本县情。

xx县地处重庆市东部边缘，是一个以种养业为主的农业大县，全县辖30个乡镇，386个村、居委会，4598个社，24.62万农业户，102万人，其中农业人口88.65万人，46.14万个农村劳动力。全县幅员面积4099.28平方公里，耕地面积69.35万亩(习惯面积)，其中水田18.3万亩。

（一）粮食产量和面积。

（二）技术推广。

xx县制定了扶耕助粮和狠抓粮食生产的意见。5月上旬，县委、县府、人大、政协领导，带领机关干部到朱衣镇帮助贫困户搞“双抢”，有力地推动了全县“扶农促耕”活动开展。

在xx龙桥乡建立1000亩玉米高产示范片，实现单产485.9公斤，比该乡平均产量增17.9%；在公平镇、红土乡建立稻草覆盖秋洋芋示范片20xx亩，得到了市农业局检查的充分肯定。各乡镇分别建立300－500亩的高产示范片，有力地推动了实用新技术的推广。

（三）实施百万工程。

xx县按照重庆市农业局的统一安排部署，实施了“优质芸豆基地建设项目”，在3个乡镇实施。完成基地建设示范面积1.08万亩，平均亩产192.5公斤，实现总产20xx吨，比对照平均亩产102.8公斤，增产89.7公斤，基地良种覆盖率达96.1%，并建立种子繁育基地28亩，为生产提供优良种子。

为了推进产业化实施进程，xx县农业局联系了“彭氏加工厂”、“红土地农产品有限责任公司”、“万胜粮食加工厂”三家龙头企业，并建立长期联系机制，为企业排忧解难。龙头企业与农户落实了订单1.65万亩，农产品数量4950吨，目前已收购产品3890吨，订单兑现率已达78.6%。

（四）信息反馈。

xx县按照《重庆市调度月历》要求，按时规范上报了相关数据及资料，未出现一项未报情况。并积极主动上传粮食生产动态，增产增收，结构调整，实用技术推广，新品种、新技术推广，产业化开发，抗灾、救灾及民情的民意等信息今年共上报农情统计39次、中国种植业网采用xx县农情材料29篇、在《xx农业》上报道生产动态155篇。

三、增产原因分析。

今年，xx县粮食呈现恢复性增长，其原因主要表现为：

（一）政策调动了农民种粮积极性。中央一号文件的出台，体现了党和国家对农业的高度关注，特别是粮食安全问题。各级政府相继出台了一系列鼓励农民种粮的优惠政策和措施，极大地调动了农民种粮的积极性。在种植面积、生产投入等方面有较大的增长。

市第三次农业普查工作情况汇报

根据国务院、政府、市政府“三农普”领导小组的安排，华容县积极开展第三次全国农业普查的前期准备工作，具体情况如下：

一、及早汇报，部署到位。自20xx年下半年全市第三次全国农业普查工作会议后，县统计局及时启动华容县第三次全国农业普查工作，第一时间向县政府主要领导汇报了我县农业普查前期准备工作有关情况，县委常委、常务副县长蔡勋华和分管农业的副县长张大宏对农普工作非常重视，要求县统计局认真按照国家、省、市统计局的要求抓好工作落实，全面做好全县第三次农业普查各阶段的工作，为确保第三次全国农业普查顺利开展，县政府将在人、财、物等方面全力保障，20xx年1月，我县就把做好第三次全国农业普查作为一项工作要点列入年度《政府的工作报告(草案)》，并纳入县政府督查事项和乡镇考核目标，做到农业普查与各项工作统筹安排、齐头并进。

二、营造氛围，宣传到位。及时关注第三次全国农业普查动态，组织有关人员重点学习《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔20xx〕34号)、《湖南政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(湘政发〔20xx〕42号)等文件精神，切实把握文件精神实质，做到心中有数，并按照“全县统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则，认真做好普查宣传的策划和组织工作，充分利用电视台、网络、县手机报等新闻媒体和广播、标语、宣传车等载体，广泛深入宣传农业普查的重要意义、方法和内容等，使我县农业普查政策家喻户晓，深入人心，不断引导广大普查对象依法配合普查，为本次农业普查营造了良好的社会氛围。

三、加强领导，机构到位。根据国家“三农普”方案要求，结合实际，县政府于20xx年1月27日印发了《关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(华政办发〔20xx〕2号)，并成立了由县委常委、常务副县长蔡勋华同志为组长，县政府办、宣传部等8个单位分管副主任任副组长，县民政局、司法局等9个单位负责人任成员的第三次全国农业普查领导小组，领导小组下设办公室，普查领导小组办公室设在县统计局，负责农业普查的日常工作。县普查办还根据普查工作需要组建了业务指导组、数据处理组、后勤保障组、工作督查组，分工协调处理好“三农普”各项工作。各乡镇普查机构也已全面组建，目前各村级普查机构正在紧锣密鼓的筹建之中。

四、编制预算，经费到位。三农普调查范围广、难度大、任务重，需要大量的人力、物力、财力。根据县情和本着“三农普”工作需要，以节约为原则，在认真学习领会上级有关三农普经费预算培训会议精神、充分征求意见基础上，借鉴经济普查、1%人口抽样调查等经验，做细做实做足经费预算，三农普工作经费已经列入年度预算，20xx年华容县农业普查经费已经到位70万元。各乡镇三农普工作经费按照本乡镇农业人口人均1-1.5元标准确保到位。

五、依照流程，落实到位。4月27日，政府召开全省第三次农业普查电视电话会议，县政府分管农业的张大宏副县长参会后，作出指示，要求相关部门迅速将三农普精神落实到位。县农普办按县长指令，迅速开展工作。一是第一时间下发文件，要求各乡镇按县政府相关要求成立领导小组和办公室，落实三农普工作经费，并开展了督查，督查情况良好;二是自行出台了华容县三农普综合试点方案，准备在注滋口等2个乡镇开展试点工作;三是召开了2次农业普查领导小组工作协调会议，为全面做好第三次全国农业普查前期准备工作;四是成立第三次农业普查工作协调小组后，及时刻制了我县第三次农业普查调查工作协调小组及办公室两枚公章，保障工作的顺利进行。通过对乡镇、村场的调研，初步划分了普查小区，按省局要求采购了一定数量的pda。印制三农普文件头、宣传简报文件头，印制专用笔记本、专用信笺，购置三农普办公用品;五是开展了遥感测量专业技术人员的业务培训工作，县统计局坚持“二定”即定人员，各调查点必须选定文化素质高、身体健康，在统一规定的时间里进行培训，定内容，严格按照相关要求，对图、表、册进行全面熟悉;六是扎实开展农作物遥感测量工作，严格操作要领，严格定位清查，严格时间节点，切实把遥感测量的各项基础工作做好做实，为全县开展第三次农业普查开好了局。

市第三次农业普查工作情况汇报

各区、开发区、街办农业普查办公室，市农业普查领导小组各成员单位：

自去年12月1日市人民政府下发《关于开展第三次全市农业普查的通知》(鄂州政发【20xx】22号)文件后，各区政府、开发区管委会、街道办事处及相关部门按照“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则，认真贯彻落实文件精神，充分认识开展第三次全市农业普查工作的重要性和艰巨性，扎实推进农业普查的各项准备工作。现将各地农普工作进度情况通报如下：

在市委、市政府的领导下，我市严格按照省政府第三次全国农业普查领导小组和办公室的统一部署，认真开展了农业普查的各项准备工作。

(一)完成农业普查机构组建工作。一是组建领导小组。市政府发文成立了以副市长程少云为组长、市政府副秘书长易春明和市统计局、国家统计局鄂州调查队、市财政局、市农委等部门主要负责人为副组长，市委宣传部等15个相关部门为成员单位的市人民政府第三次农业普查领导小组;二是组建领导小组办公室。领导小组办公室设在市统计局,办公室设主任1名，由市第三次农业普查领导小组成员、鄂州调查监测分局副局长许金桥担任;副主任6名，成员由市委宣传部、市统筹办、市财政局等17个部门的相关科室负责人担任，各成员单位指定专人负责农业普查工作，建立联络员制度，按照各自职能，各负其责，通力协作、密切配合。办公室下设综合协调组、调查与培训指导组、数据处理组、遥感测量组、联络宣传组、执法检查组等6个内设工作小组，具体负责普查工作的日常组织和实施。

(二)落实农业普查工作经费。为了保障全市普查经费的落实，确保农业普查工作圆满完成，20xx年11月25日，市统计局向市人民政府上报了《关于第三次全市农业普查经费预算的请示》，根据国务院、省人民政府普查文件的要求，结合我市的实际，编制了第三次全市农业普查三年工作经费预算308.56万元。目前，经过多次沟通协商，市政府已经批准市级农业普查20xx年度经费预算按总预算的60%纳入年度财政预算，已到位185万元。

(三)明确工作职责。市农业普查领导小组根据全市农业普查工作需要并结合市级各成员单位的工作特点，制定了《鄂州市人民政府第三次全市农业普查领导小组职责分工(讨论稿)》，对17个成员单位的工作职责进行了明确划分。并将于近期召开领导小组会议，对各部门的职责分工进行讨论，从而形成最终的文件，下发至各区、开发区、街办农普办及相关部门，各司其职，遵照执行。

(一)农业普查机构已基本组建情况。目前，全市3个区、2个开发区和3个街办中，有7个地区按照国家和省市有关文件精神，先后下发了政府指导性文件，对农业普查工作进行了总体部署，组建了农业普查领导小组及其办事机构，梁子湖区农普机构正在组建之中。已组建机构的地方都能按市政府要求，由政府统一发文，政府主要领导任领导小组组长，并且由统计部门负责人任办公室主任。

(二)农业普查经费落实情况。目前，全市3个区、2个开发区和3个街办中，有7个地区的普查经费已基本落实。其中：华容区、梁子湖区、葛店开发区和鄂州开发区20xx年分别预算了普查经费256.91万元、222.12万元、23.5万元和40万元;凤凰街办、古楼街办和西山街办20xx年普查经费实行实报实销。鄂城区普查经费正在落实之中。

(一)召开全市第三次农业普查领导小组成员单位会议，讨论各成员单位工作职责，明确工作目标任务，确保各单位按照各自职能开展普查工作。

(二)加强对区、开发区、街道办事处普查工作的检查督办，确保区街预算经费落实到位，办公室人员组织到位，乡镇普查机构3月底以前组建到位。

(三)开展第三次农业普查试点工作，按照普查工作的要求，选取基础工作较好的乡镇的一个村开展普查试点，通过试点找出正式普查工作中的问题和困难，研究解决的办法，为正式普查提供经验和借鉴。

县农业农村工作会议精神情况汇报

继县农业农村工作会议召开后，**县科技局、**县科协及时组织全体干部职工召开会议进行传达贯彻，并组织职工深入挂钩村、科技示范园查看灾情，宣传抗旱措施和办法，倡议职工伸出援助之手，与农民一道与旱魔作斗争。现将传达贯彻情况汇报如下：

一是查看灾情，体察民情。**县今年遭遇严重的旱情，农民的生产生活受到极大的影响。**县科学技术局、科学技术协组织职工不定期深入挂钩村、科技示范园，查看灾情，对如何提高果园、竹园、农作物的搞旱能力作了详细的讲解。截止目前，共深入挂钩村24次，121人次。据调查了解，大沙村6个片区26个村民小组均不同程度受灾，小麦受灾面积达1650亩，成灾面积达480亩。油菜受灾面积达610亩，成灾面积达50亩。蔬菜受灾面积达180亩。2、5、9、14组严重缺水，涉及225户893人。倡导党员和全体职工充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，开展“抗旱救灾特别捐献活动”。截止3月26日单位和全体职工（9名职工）共捐款5650元，其中单位捐款3000元，党员捐款2450元。修复堰沟米，维修水窖15口，解决225户893人，325头牲畜的饮水水困难。

二是认真开展科普宣传月活动。利用“科普宣传月”的有利时机，以“科学、抗旱、文化、健康、和谐”为主题，在各乡（镇）和县城广场轮流开展科普宣传月活动。活动采取设立咨询台、发放宣传资料、宣传手册等方式，主要宣传了节水抗旱知识、节水小窍门、水稻旱地育秧技术、水改旱技术、节水灌溉技术、玉米抗旱栽培技术、蔬菜生产节水抗旱技、玉米定向移栽技术、人口与计划生育政策等方面的科普知识。面对罕见的`旱情，农民提得最多是如何进行抗旱生产，科技人员对农民提出的抗旱、维权、畜牧养殖、科技服务热线等方面的问题，面对面地给群众解答、宣传。共发放科技抗旱宣传资料9500余份、《农业抗旱科技成果及措施简介》宣传手册200余册，出专栏12期，接受群众咨询820余人次。

三是开展实用技术现场培训活动。3月31日**县科技局、科协组织科技110服务人员到大沙村大田片区开展半边红李子现场技术培训活动。对李树和管理技术作了详细的讲解，并作了现场示范。今年，将根据农民群众的需要，不定期的组织现场培训活动。

四是积极申报项目，并抓好项目管理工作。多深入基层，多搞调查研究，结合**实际，搞好项目储备工作。并做好已实施项目的督促检查管理工作。

**县科学技术局。

（）。

市委农业农村工作会议情况汇报

1月18日下午，市委农村工作会议召开。会议总结全市农业农村工作，分析当前农业农村形势，部署全市“三农”工作。市委书记孙雪涛，市委副书记、市长陈青出席会议并讲话，张庆宏主持会议。市领导方新生、杨新林、李祥、郑作栋出席会议。

孙雪涛指出，陇南是典型的农业大市，无论从人口分布，还是产业结构看，农业在全市经济社会发展中都占据着重要位置。各县区、各相关部门要以“433”发展战略为统领，把“三农”工作摆在更加重要的位置，以“三农”工作助推精准扶贫，进一步强化解决“三农”工作中的重点问题，优化产业结构，大力发展特色产业，不断加快基础设施建设，全面推进农业农村改革，着力强化政策资金保障，确保农业增效、农村发展、农民增收，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。

孙雪涛强调，各县区要以持续较快增加农民收入为核心，认真实施精准扶贫工程，严格督考问责，确保精准扶贫精准脱贫工作持续有力推进，坚决打赢精准脱贫攻坚战。要持续推动美丽乡村和生态文明新农村建设，按照高标准、高质量的原则，立足各自实际，发挥优势，充分借鉴运用好的经验和做法，把美丽乡村打造成我市又一张叫响全国的名片。要扎实推进农业特色产业发展，围绕农产品的开发和加工，进一步延伸产业链条，培育壮大龙头企业，同时建立健全农业特色产业生产、加工、营销体系，提升产业质量效益水平，提高产业整体竞争力。要深入推进农村综合改革，用活用好农村产权确权抵押交易服务平台，认真抓好供销社改革、电商发展和金融支撑等工作的落实，进一步增强农业发展后劲，不断释放农业农村发展新动能。要高度重视生态文明建设，始终牢固树立绿色发展理念，进一步深化人与自然和谐相处的发展理念、良好生态环境重要价值的.认识及保护生态是最大政绩的认识，围绕“把陇南建成长江上游重要生态安全屏障”的发展目标，快速推进生态文明建设，在绿色发展上走出新路子。

陈青指出，20，全市上下认真贯彻中央和省委、省政府“三农”工作各项决策部署，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展目标任务，深化实施“433”发展战略，持续推进农业结构调整和发展方式转变，全市特色产业开发、扶贫攻坚、农村改革和美丽乡村建设等各项重点工作都取得了明显成效，呈现出农业农村经济持续增长、产业结构调整持续推进、基础设施持续改善、生态环境持续趋好和扶贫攻坚迈出新步伐、农民增收致富跃上新台阶、现代农业发展闯出新路子、农村综合改革取得新进展、生态文明新农村建设取得新成效的显著特点。同时，我市农业农村工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。

陈青强调，20是农业供给侧结构性改革的深化之年，各县区、各相关部门要坚持问题导向，持续深入推进农业供给侧结构性改革，以提高质量效益为着眼点，以持续增加农民收入为立足点，加快构建农业产业体系、生产体系、经营体系，重点抓好调结构、提品质、促融合重点任务的落实。要全面抓好中央、省市确定的各项精准扶贫精准脱贫措施落实，抓实基础性工作，抓好重点任务和东西扶贫协作各项任务落实，帮助贫困户稳定增收，全力以赴打好脱贫攻坚战。要持续推进生态文明新农村建设，把生态文明新农村建设作为农业农村工作的重点，按照“渠道不乱、用途不变、共同建设”的原则，整合新农村项目建设资金，管好用好国开行基础设施建设贷款，同时加强群众的教育管理和技能培训，提高群众综合素质，形成讲文明、树新风的良好风尚。要不断深化农村综合改革，稳步推进经济林果确权颁证和农村土地承包经营权流转工作，为农业农村发展提供资金保障。要加强组织领导，靠实工作责任，强化跟踪问责，狠抓工作落实，确保完成今年农业农村各项目标任务，努力开创全市农业农村工作的新局面。

就贯彻落实好会议精神，张庆宏强调，各县区、市直涉农部门要尽快究制定重点任务工作计划，尽早出台一套行之有效的配套政策和实施意见、具体方案，建设一批水、电、路、房等基础设施和公共服务实施项目，在现代农业园区创建、龙头企业培育、产权制度改革等方面全力打造一批具有示范带动作用的示范点，带动全市农业农村工作全面发展。

会上，杨新林通报了年全市农业农村工作获得中央和省上表彰奖励情况，书面传达学习了省委农村工作会议精神，通报了2016年全市美丽乡村建设情况，部分县区和市直单位主要负责同志围绕各自工作重点，作了经验介绍和表态发言。

各县区党委、政府主要领导和分管领导，各县区委农办主任;各县区农牧局长、林业局长、扶贫办主任、水务局长、供销社主任;市直有关部门主要负责同志参加会议。

市第三次农业普查工作情况汇报

我区第三次全国农业普查工作在上级统计部门和区委、区政府的关心支持，各项前期准备工作正在紧张有序的展开，现将主要工作情况报告如下：

1、成立机构，落实人员。为做好我区第三次全国农业普查工作，20xx年底，金安区政府印发了《关于认真做好第三次全国农业普查的通知》(金政秘【20xx】77号)，要求各乡镇街、园区和区直各单位，认真贯彻落实国务院和省、市有关文件精神，充分认识农业普查的重要意义，切实做好我区第三次全国农业普查工作。为加强对普查工作的组织和领导，区政府成立由区委常委、常务副区长张士银为组长，区政府副区长汪家胜为副组长,区直有关单位负责人为成员的金安区第三次全国农业普查领导小组，要求各部门按照职能，各负其责，积极做好普查相关工作，领导组下设办公室，办公室设在区统计局，领导组办公室内设综合业务、数据处理和后期保障三个小组，具体负责全区第三次全国农业普查日常工作，六安市金安区第三次全国农业普查领导小组及其办公室印章同步启用。

各乡镇、涉农街道也相应的成立了普查领导组和普查办公室，乡镇街普查领导组一般有乡镇长、街道办事处主任担任组长，乡镇有关站所负责人为成员，普查办公室主任由首席统计员担任，配备3-5名工作人员。

2、落实普查经费、场地。区级普查工作经费初步安排约200万元，其中60万元工作经费，分三年拨付，20万元pda增购经费，120万两员补贴，目前pda增购经费和20xx年20万元的工作经费已经拨付到位，两员补贴已作为20xx年预算报财政部门审批，各乡镇街农业普查经费按实报实销的方法给予解决，初步预算每个乡镇街需要安排农普工作经费10万元。同时为保障普查正常开展，区统计局在区政府四楼安排两间约40平方米的办公室作为普查办公用房，基本能满足需求，各乡镇街也依托乡镇统计站，均落实了普查用房。

3、拟定工作制度和计划，稳步推进普查。按照省市普查办的要去，区普查办拟定的区农普领导组成员单位工作职责、区普查办各工作组工作职责等工作制度，做到明确职责分工，工作责任到人，避免推诿扯皮。制定普查工作计划，按计划有序推进普查工作。

4、积极做好普查宣传工作。利用农普简报、一封信、宣传车等宣传载体，积极做好农普宣传工作，截止目前为区普查办已印发《农普简报》5期，同时在农普试点期间，发放农普一封信1200份，农普宣传扇1000个，印制宣传横幅60条，出动农普宣传车2辆，同时还充分利用各种会议，以及各乡镇街党员微信群、工作群宣传农业普查，收到了良好的宣传效果。

5、做好普查试点工作。6月下旬，全省农业普查综合试点工作在我区三十铺镇凤凰村、枣树回民村进行，全省各市及我市各县区、我区部分乡镇普查办主任、业务骨干共计170多人参加试点，试点期间，省普查办对普查方案、流程以及普查表的填报说明进行了详细的讲解，6月25日-7月10日，我区组织18名普查员和4名普查指导员对两村范围内所有的农业生产经营户、规模户和农业生产经营单位，以及村、镇表进行了调查，经过清查摸底、入户登记、数据审核、录入上报等阶段工作，共调查普通农户1333户，规模户11户，农业生产经营单位9家。7月26日省普查办对我区普查试点数据质量进行质量抽查，对在我区举办的全省农业普查综合试点工作给予了充分的肯定，认为此次试点非常成功。

乡农业情况汇报材料

主任、各位副主任，各位委员：

我受市政府委托，现将全市上半年农业和农村(现代农业园区建设)工作情况汇报如下，请予审议。

今年以来，在上级党委、政府的正确领导下，我们认真贯彻落实中央、省、盐城和我市农村工作会议精神，努力践行带好头、领好向的目标追求，全力推进现代农业发展。全市夏粮面积93.75万亩，总产38.07万吨，分别较上年增0.6%和5%。全市新增高效种植业8.1万亩,完成全年目标任务的81%;新增设施农业2.65万亩，完成全年目标任务的88.3%;新增“一户一棚”6391户。农村人均可支配收入9341.6元，比上年增长10.18%。其中工资性收入4751.7元，占50.9%;经营净收入2952.2元，占31.6%;财产净收入136元，占1.4%;转移净收入1501.7元，占16.1%。

(一)高效设施农业加快发展。一是突出现代农业示范带建设。坚持以项目建设为抓手，大力发展设施农业、高效种养业。“六沿”现代农业示范带新增高效农业4.7万亩，落实高效农业项目96个，其中设施农业项目62个，搭建种植业设施大棚1.98万亩。“双草线”现代农业示范带新增高效农业1.1万亩，新增设施农业5148亩，新上项目18个。二是加强蔬菜保供基地建设。南阳、大中两个万亩“菜篮子”工程永久性蔬菜保供基地新增面积分别为3630亩和3200亩，分别完成全年规划面积的86.2%和90.2%。三是积极推进农业规模经营。新增土地流转面积3.5万亩、农业适度规模经营面积4.5万亩,新创办家庭农场32家。落实夏季联耕联种面积19.5万亩，建成整村推进示范村11个。

(二)休闲观光农业创新发展。围绕创建全国休闲农业与乡村旅游示范市(县)目标，大力培植休闲观光农业。一是坚持规划引领。邀请南京农业大学专家团队精心编制《大丰市休闲农业与乡村旅游发展总体规划》，突出重抓“双核、三带、四区”，“双核”即荷兰花海乡村休闲旅游核、麋鹿与湿地文化乡村休闲旅游核，“三带”即沿海滩涂农业生态观光体验带、“双草”线现代田园风光体验带、范公堤历史古镇文化风光体验带，“四区”即花卉观光和蔬果采摘体验乡村旅游休闲集聚区、渔港文化与美食体验乡村旅游休闲集聚区、海洋文化与动漫欢乐体验乡村旅游休闲集聚区、古镇观光与农耕文化乡村旅游休闲集聚区，形成组合优势和拳头产品，引领全市休闲农业与乡村旅游跨越发展。二是加快景点景区建设。突出推进荷兰花海核心景区建设。重点打造荷兰花市、郁金香客栈、圣劳伦斯中心、荷兰风情街、荷花岛等项目。积极推进现代农业园区改造提升。以乡村旅游产业链为核心，突出田园风光、四季采摘、观光体验等，拓展现代农业园区休闲观光与乡村旅游功能。着力推进农家乐集聚发展。大中、新丰、草堰、草庙等重点镇围绕新发展10家以上农家乐目标，重点推进恒北茶园、三元农庄、鹿苑人家、渔家风情等特色农庄和农家乐建设。三是繁荣发展节庆文化。注重宣传推介，开展各具地方特色的节庆活动，提高休闲农业与乡村旅游的知名度和美誉度。4月11日，新丰镇成功举办了第2届荷兰花海国际郁金香文化月，单日接待游客突破35万人次，成为盐城市最富人气的景点;4月7日，大中镇举办“相约.中国恒北国际梨花季”活动，来自上海、南京、苏州、扬州及本地数万名游客相聚恒北，尽享梨园风光;4月25日-5月3日，丰收大地成功举办“中国食用菌美食文化节暨中国食用菌健康体验基地博览会”，人流量突破10万;5月30日，大桥镇举办“丰禾大地首届油桃采摘文化季”活动，引来5000多游客前来体验采摘乐趣，当天摘走“仙桃”2万余斤。

(三)品牌农业争先发展。一是大力推进“三品一标”创建。新申报无公害农产品46个，新申报绿色食品2个，全市新获证无公害农产品18个，新申报获批无公害农产品产地30个，位列盐城前茅。二是扎实加强农产品质量安全监管。坚持问题导向，以农业园区、蔬菜基地、蔬菜大户、规模养殖户为重点，突出整治乱用滥用农药、兽药、添加剂等，强化标准化生产和投入品管理，加强抽检检测，扎实加强农产品质量安全监管。上半年，全市定量检测265批次，定性检测3411批次，出动执法人员1073人次，立案查处违法违规案件45起。三是全力争创江苏省首批“农产品质量安全监管示范县”。根据创建要求，精心制定实施方案，推动社会共治，力争年内创成省首批农产品质量安全监管示范县。

(四)绿色农业发力推进。一是重抓畜牧业转型升级。认真落实《大丰市畜禽养殖污染综合治理实施方案》，按照禁养区、限养区和适养区的要求，严把项目选址审批关，坚持规划控制，加强源头管理。坚持分类指导，因地制宜推广畜禽粪污综合利用模式，目前温氏公司已有90户规模养猪户建设发酵床113张;港区苏港和顺公司总投资6300万元的畜禽粪污集中处理综合利用项目即将建成运行。扎实开展通榆河两侧畜禽养殖专项整治，目前通榆河沿线草堰、白驹、刘庄、新丰等镇沿堤100米禁养区内11户畜禽养殖场已搬迁整治到位，西侧1000米限养区内69户正在指导一场一策，进行综合利用改造。二是重抓秸秆综合利用。坚持把秸秆机械化还田作为综合利用的主渠道，强化机械配备，大力推广机械收割切碎、机械化还田。扎实推进秸秆收贮利用，着力构建“组有堆放点、村有收贮站、镇有收贮中心、市有规模化利用企业”秸秆收贮体系，目前已建设大中、西团、白驹、开发区、新丰、小海、大桥7个5000吨以上规模化秸秆收贮中心。上半年完成二麦秸秆机械化还田面积76万亩，集中收贮二麦秸秆3.8万亩，覆盖还田面积8万亩，秸秆综合利用率达96%以上。三是重抓绿色大丰建设。市级重抓沿海林场亩防护林、盐丰高速绿色通道建设、疏港航道防护林带完善提升、沈海高速绿色通道完善提升、草庙镇沿新万亩农田林网等6项重点工程;各镇重抓97项“2211”绿化重点工程。今年以来，全市完成成片造林2.08万亩，占任务数115.6%;新建和完善高标准农田林网15.4万亩，占任务数102.7%;四旁植树155.7万株，占任务数103.8%;新建和完善绿色通道132公里，占任务数130.7%。

(五)农业产业化经营扎实推进。一是大力培植龙头企业。上半年，我市列入盐城市20农产品加工重点项目的5个项目，投资7.08亿元，完成全年计划投资的78.7%;列入盐城市“百家”农业产业化龙头企业实现销售27.02亿元，占全年目标任务的58.02%。二是积极引导龙头企业参与基地建设。支持龙头企业采取合作、租赁、入股等方式，参与农村土地经营权流转，鼓励龙头企业自建农产品基地。全市龙头企业建设各类示范基地72个。三是推动龙头企业联农带农。引导龙头企业通过“订单农业”、利润返还、入股分红等多种新型经营模式，加强与产业基地农户的利益联结。全市共有120家龙头企业与基地农户建立订单关系，年订单总额45.28亿元，占企业农产品收购总额的56.2%。

(六)统筹城乡发展纵深推进。一是试点镇村建设扎实推进。重抓统筹城乡发展2个试点镇22个试点村，上半年完成和在建的项目70个，投入5.6亿元，分别占项目总数的80%和当年投入的40%;其中，“两镇两村”17个项目，完成和在建项目13个，投入3.22亿元，占年计划的33%。二是村庄环境整治持续升温。开展“百日攻坚”行动和“突击月”活动，对村庄、道路、绿化、河道进行整治提升。全市1763个自然村庄的整治创建工作全面完成，共创建“三星级康居乡村”11个、二星级81个、一星级367个、环境整洁村1304个。村庄环境整治工作走在全省前列。

全市共建现代农业园区19个，其中国家级农业科技园1个，省级现代农业园区1个，盐城市级现代农业园区11个。上半年12个镇级园区新引进各类高效农业项目68个，其中设施农业项目34个，搭建各类大棚16536亩，园区核心区设施农业比重达80%以上。

(一)突出规划引领，做优园区模式。一是高标准编制新规划。以大地丰收农业创意园专业规划设计团队为主导，邀请南农大、南林大、扬州大学等高等院校专家教授，编制园区规划，形成了以丰收大地、盐土大地为龙头，镇级园区各具特色的发展布局。全市12个镇级农业园区均高标准编制了建设规划，每个镇园区规划面积1万亩，核心面积3000亩。二是高规格推广新技术。把现代农业园区作为先进农业生产技术的集中展示区，大力推广农牧、农林、农渔结合等10多种环境友好的新型种养模式，示范推广蓝莓、油桃、薄壳山核桃等新品种35个，实施高效立体复合栽培、水肥一体化喷滴灌等新技术28项。三是高水平装备新园区。加强道路、灌排、库房等基础设施建设，大力推进智能温室、钢架大棚、遮阳网、防虫网等现代设施装备，加强土壤培肥和生态环境建设，着力提高生产、加工、保鲜、贮运等各个环节机械化水平。

(二)突出特色培植，做大园区产业。一是注重特色培育。坚持“一园一特”，丰收大地、盐土大地两个市级园区重抓种苗、食用菌和海洋生物产业。各镇重抓优势产业和特色产业，形成了新丰苗木花卉、大桥油桃、南阳韭菜、大中早酥梨、万盈蓝莓、西团薄壳山核桃等一批特色产业。二是注重品牌创塑。盐土大地获评“国家级农业科技园”、“江苏省海洋生物产业园”，丰收大地被授予“江苏省现代农业产业园区”、“中国特色农庄”，获评盐城市级园区11个。恒北早酥梨通过欧盟有机食品认证，南阳韭菜正在申报国家地理标志。三是注重辐射引导。鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、专业种养大户、家庭农场等经营主体参与园区建设，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，推进适度规模经营。完善农业社会化服务体系，推广农机作业、病虫防治、产品营销等专业化服务，广泛推行以订单为纽带的“农业龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”的产业化经营方式。去年以来，我市以园区为依托，新组建农业龙头企业5家、新建一批农民合作组织，带动经营大户80多户，农业结构调整进一步优化。

(三)突出功能拓展，做高园区层次。一是加快发展创意农业。充分发挥“大地丰收”全国首家农业创意产业园的平台作用，大力发展农业项目规划设计、咨询培训、科技成果展示、品牌设计推广等农业创意产业，精心打造全国一流农业创意产业园。目前，已有上海三松现代农业品牌设计有限公司、香港深远智慧有限公司等一批境内外知名农业创意团队入驻，将农业的融智融资有效结合。二是积极打造休闲农业。植入旅游元素，拓展提升园区功能，集生产、观赏、体验、销售、娱乐为一体，实现园区农业与旅游、一产与三产融合发展。丰收大地、盐土大地入选“首届盐城最具魅力休闲农业园”，并获评全国四星级休闲农业与乡村旅游示范园区，恒北梨园获评“全国休闲农业示范点”，荷兰花海、希望的田野获评省“四星级乡村旅游点”。

审视我市农业农村工作，存在的不足主要是：大体量的设施农业项目还不多，设施农业占比仍不高;农业龙头企业规模不大、层次不高，精深加工项目少，引领产业发展能力不强;部分镇农业园区建设不快，项目不多，特色不明显。

三、下半年工作打算。

下半年，我们将紧紧围绕全年目标和农业现代化指标，全力抓好今年各项任务的落实。

(一)重抓高效设施农业。突出示范带建设，重抓“一带五沿”，强化规划指导、项目招引、服务跟踪，推动各镇新建一批设施农业项目，把“双草线”率先打造成现代农业风景线。突出农业园区建设，坚持一镇一园、一园一特，突出项目招引，推动特色产业向园区集聚。突出“双十”计划实施，全力推进以10个千亩以上连片设施农业基地、10个千亩以上规模特色农业基地为重点的“双十”计划，以项目推进高效设施农业发展。

(二)重抓休闲观光农业。围绕创建全国休闲农业与乡村旅游示范市(县)目标，积极推进规划实施，重点重抓“双核、三带、四区”。强化现代农业园区改造提升，以乡村旅游产业链为核心，拓展现代农业园区休闲农业与乡村旅游功能。加快农家乐集聚建设，突出大中、新丰、草堰、草庙等四镇，每镇新发展农家乐10家以上，全市形成休闲农业与乡村旅游集聚区、示范点、休闲农庄、农家乐蓬勃发展的新格局。

(三)重抓畜牧业转型发展。扎实推进畜禽粪污综合利用，推进温氏公司体制内300户规模养殖场全部整治到位和各镇(区)面上80户示范户的建成;加快推进港区苏港和顺公司畜禽粪污集中处理综合利用项目建成运行。积极推进病死畜禽无害化处理体系建设，加快推进无害化处理场和各镇(区)收集点建设，形成完备的动物无害化收集处理体系。认真落实市政府部署，启动推进生猪屠宰行业清理整治，年内建成1家标准化生猪屠宰点，关闭一批不合格的屠宰点。

(四)重抓新型主体培植。大力培植新型主体，提高土地流转组织化水平，推动土地向专业大户、家庭农场、专业合作组织、农业企业等新型主体集中。整合各类项目要素向新型经营主体倾斜，促进新型经营主体做大做强，带动农业结构调整，引领现代农业发展。下半年，确保新增农村土地流转面积6.5万亩、农业适度规模经营面积7.5万亩;全年新创办家庭农场100家，创建盐城市级示范家庭农场6家。

(五)重抓城乡统筹发展。加强规划控制，大力推广生态节能养殖技术，强力推进畜禽粪污综合利用。重抓秸秆机械化还田，积极推进秸秆收贮综合利用，确保全市秸秆综合利用率96%以上。重抓盐城市级试点镇和我市市镇两级22个试点村建设，积极推进“试点”向“示范”转变。巩固提升村庄环境整治效果，全面落实长效管理措施，确保全面通过省级全域考核验收。

城郊农业情况汇报

xx市农业产业化情况汇报

关于全市农业产业化龙头企业发展情况及下步工作思路的汇报济宁市农业产业化工作领导小组办公室（5月20日）各位领导，各位常委：根据市政协安排，现就全市农业产业化龙头企业发展情况、存在问题及下步打算，作如下汇报。一、全市农业产业化龙头企业发展的基本情况近年来，全市各级认真贯彻落实中央、省关于加快农业和农村经济发展的一系列指示精神，着眼市场需求，立足本地优势，努力做好结合文章。特别是进入后，市委、市政府在深入调查研究、科学论证的基础上，按照产业化的理念谋划农业和农村经济发展，进一步整合优势产业和产品资源，从统筹城乡发展、解决“三农”问题和全面建设小康社会的战略高度，作出了《关于培育壮五大产业体系加快推进农业产业化经营的意见》，并制定了与《意见》相配套的《任务目标分解落实方案》和《考核办法》，在全市建立了较为完善的责任目标体系、组织领导体系、政策支撑体系、服务保障体系、督导推进和考核奖惩体系。通过加强组织领导、强化政策扶持、加大资金投入、强化服务保障等一系列措施，农业产业化龙头企业得到较快发展。目前，全市“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化经营格局初步形成。一是培育发展了一批骨干龙头企业。为加快农业龙头企业发展，不断增强辐射带动能力，围绕主导产业和重点产品，从引导企业加快科技和管理体制创新、择优择强进行贷款贴息、鼓励龙头企业开展招商引资和产品推介、支持市级重点龙头企业积极申报省和国家级重点龙头企业等多方面采取措施，进行重点扶持，全市农业产业化龙头企业特别是市级重点龙头企业快速发展。目前，全市年销售收入100万元以上农产品加工流通企业发展到647家，比前增加181家，从业人员10.2万人，年销售收入276.6亿元，出口创汇2.46亿元，实现利税20亿元。其中年销售收入500万元规模以上龙头企业298家，比2003年前增加110家，年销售收入192.7亿元。在规模以上龙头企业中5000万元以上的58家，过亿元的36家；市级以上重点龙头企业达到50家，其中省级7家，国家级2家;农贸市场发展到582处，年经营额150亿元；带动和辐射种植基地320万亩，养殖基地4500万头只，带动农户76万户，全市已有40％的农产品生产基地和44％的农户纳入产业化经营。二是培植壮大了一批与龙头企业配套的主导产业和规模化农产品生产基地。围绕市场需求、立足资源优势，加快农产品种养产业的培植和生产基地的开发建设。经过多年的培育发展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水产品、优质专用粮食、油料、甜叶菊、芦笋、中药材以及劳务经济等10大区域性主导产业格局。随着农业结构调整的纵深发展，主导产业由小到大、由弱到强、由量的扩张向质的提高逐步发展，特别是以绿色无公害瓜菜、苗木花卉、奶牛、中药材等为主的新兴产业快速发展，已成为我市农村经济发展的亮点和农民增收的支柱产业，生产基地规模不断膨胀。种植业形成了以金乡为中心的100万亩大蒜基地，以鱼台为中心的30万亩圆葱基地，以泗水为中心的15万亩优质西瓜基地，以邹城为主的10万亩土豆、150万平方米食用菌种植基地，以任城喻屯、金乡胡集、嘉祥金屯为主的10万亩甜瓜基地，以任城为主的3万亩甜叶菊基地，以曲阜、泗水为中心的6万亩中药材和以微山为主的5万亩芦笋特色种植基地；养殖业建成了1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到33处、年出栏万只以上禽场562处，年出栏千头的养猪场345处，百亩以上的水产养殖基地539处；林果业建成了100万亩速生丰产林基地、90万亩干鲜果品基地和23万亩苗木花卉基地；劳务产业形成了以泗水、梁山、汶上为主的30万人劳动力输出基地。三是扶持发展了一批农村合作经济组织。围绕构筑农业产业经营的有效载体，大力提高农业生产经营的组织化程度，把扶持发展以农业专业合作社、协会、研究会为主的各类合作经济组织，作为加快推进农业产业经营的重要举措。市政府专门制定下发了《关于加快培育发展农村经济协会的意见》，明确了农村经济协会发展的指导思想、基本原则、发展目标和保障措施。全市农村合作经济组织呈加快发展趋势。目前，全市农村专业协会、研究会等各类合作经济组织发展到2200多个，其中管理比较规范、运作效果比较好的农村专业协会达到1010个。四是健全完善了龙头企业与基地和农户的利益联接机制。近年来，着眼于农业产业化经营的持续健康发展，积极探索完善农业产业化利益连接机制的有效途径。通过引导发展合同农业、订单农业、建立股份合作经济组织、建立风险金制度等多种形式，引导农业产业化经营各利益主体之间逐步形成“风险共担、利益共享”的经营共同体。像兖州的绿源肉鸭公司、嘉隆公司，邹城的呱呱鸭公司，曲阜的圣地药业公司等龙头企业，大都采取了合同订单种养、种苗供给、技术指导、保护价收购等契约化合作，建立了与农户较为紧密型的利益连接关系。农业龙头企业加快发展和农业产业经营水平的提高，有力带动和促进了农业结构调整，促进了农业增效、农民增收和农产品竞争力增强。全市农民人均纯收入由的2676元增加到的3648元，年均增加243元，增长8.1％。20比上年增长14.8%，其中直接来自五大产业的收入达到2264.9元，占62.1％；增加351.9元，对农民人均纯收入增长的贡献率达到74.9％。回顾总结近年来全市农业龙头企业的建设发展，我们深刻认识并体会到，加快龙头企业建设、推进农业产业化经营，工作中必须切实做到：一是必须坚持规划引导。制定符合本地发展的农业产业化龙头企业发展规划，参加国家产业政策导向，按照适应市场需求、发挥比较优势的原则，紧紧围绕主导产业和优势产品，制定农业龙头企业发展的中长期规划目标，并通过配套完善的政策措施落实下去，这是龙头企业快速健康发展的前提。二是必须坚持加快科技和体制创新。引导组织龙头企业加快新技术、新成果的引进和应用，并建立健全企业经营机制，增强企业市场竞争力和发展后劲，这是龙头企业快速健康发展的动力。三是必须坚持政策扶持。农业是弱质产业，农产品加工增值率低、效益差，必须按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，加大对农业龙头企业发展的扶持特别是资金扶持和金融服务，这是龙头企业发展快速健康发展的关键。四是必须坚持不断完善利益联接机制。为保证龙头企业获得充足和符合质量标准的批量原料，龙头企业与生产基地和农户必须逐步建立起“利益共享、风险共担”的利益联接机制，形成松散或紧密型经济利益共同体，这是龙头企业快速健康发展的重要保证。二、农业产业化龙头企业发展中存在的主要问题近年来，我市农业产业化龙头企业建设取得了明显成效，但与先进市相比还有较大差距。主要表现在：一是农业龙头企业数量少、规模小，带动能力弱。年，全市规模以上农业龙头企业为298家，而我省的潍坊、烟台分别有1054家和874家；全市农业龙头企业年销售收入过亿元的仅36家，而潍坊、烟台过亿元的分别有109家、101家；带动各类生产基地320万亩，参与产业化经营农户76万户，而潍坊、烟台产业化生产基地分别达到953万亩、520万亩，参与产业化经营农户分别达到147万户、201万户。我市的农业龙头企业除了太阳纸业、绿源公司、菱花和雪花等企业规模较大之外，总体上看规模小，水平低，带动力差。象临沂的金罗、烟台的龙大、潍坊的得利斯、寿光蔬菜集团等规模大、实力雄厚、带动能力强的企业很少。二是农业龙头企业产品链条短、科技含量和附加值低。从横向看，企业产品研发能力低，新开发产品少，农产品专用程度和品质不能满足加工业发展的需求；从纵向看，绝大多数龙头企业缺少精深加工技术和设备，加工增值链条短，产品附加值和科技含量低，应对国际市场的能力比较弱。在全市298家规模以上龙头企业中粮棉油加工型企业132家，占43.6％，产业链条短、产品附加值低。禽、肉、渔、果、菜精深加工企业少，带动力不强。三是农业龙头企业档次低、水平差，市场竞争力弱。我市龙头企业的生产基地和产品生产标准化、规范化程度低，品牌和质量意识不强，企业产品注册商标和取得认证的产品为数不多，市场占有率低，竞争力不强。我市的龙头企业，虽然也有一些品牌，但知名度高的少。另外，在产品质量上也存在一些问题，直接影响了出口。全市农产品出口创汇占全省农产品出口创汇额的比重多年来一直在1／42左右。而我省的潍坊和烟台分别达到8.7亿美元和11.5亿美元。全市298家龙头企业中达到省级以上龙头企业标准的仅9家，占全省188家的4.8％，而潍坊、烟台分别有30和29家；国家级的仅有菱花味精集团和兖州绿源公司2家，潍坊、烟台分别有6家、5家。四是利益分配机制不健全，与农户关系不紧密。龙头企业与生产基地和农民的关系松散，不同程度地存在产销脱节，没有真正结成互惠互利、共同发展的利益共同体，龙头企业的带动辐射作用没有得到充分发挥。合同农业、订单农业、保护价收购仅在种植业、林果业和畜牧业少数产品中实行，且时常发生违约行为，在其它产业产品中刚开始破题，覆盖应用的范围和数量少。在较大程度上制约了农业产业化经营的持续健康发展和水平的提高。五是合作经济组织发育缓慢，农业生产经营组织化程度低。农村各类中介组织发展缓慢，目前加入各类农民专业合作经济组织的农户仅占全市农户总数的8%，而且大部分农民专业合作经济组织是没有产权关系的松散型自我技术服务性团体；农产品行业协会较少，现有的行业协会大都带有一些行政色彩，难以发挥应有的作用。农民组织化程度低，也制约了龙头企业与农户的利益联结机制的健全和完善。三、下步农业产业化龙头企业发展的思路和重点党的十六大、十六届三中全会《决定》，都对推进农业产业化经营提出了明确要求。今年中央和省委1号文件中明确提出要加快发展农业产业化经营，大幅度地增加对龙头企业的投入。加快龙头企业建设、推进农业产业化经营，已成为新阶段、新时期实现农业现代化、国际化的客观要求和促进农民增收、解决“三农”问题的关键措施。按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，进一步加大力度，强化工作措施，促进龙头企业快速健康发展。当前和今后一段时期，着眼于提升农业产业化水平、增强辐射带动能力和市场竞争能力，为农村经济发展和农民增收提供支持和保障，围绕“一个目标”、突出“两个重点”、把握“三个结合”、加快“五个创新”、实现“六个突破”。一个目标”就是把农业龙头企业做大做强。通过三年左右努力，力争实现农业龙头企业大发展、大突破、大提高，全市规模以上龙头企业发展到400家以上，争取有更多的企业进入省级、国家级行列，50%以上的农产品实现加工增值，优质农产品在国内和国际市场的销售额有较大幅度增加，70％以上的农户纳入产业化经营，农民来自产业化经营收入占农民人均纯收入的60％以上。“两个重点”就是突出量的扩张和质的提高。“铺天盖地”扩总量，加快龙头企业发展；“顶天立地”上规模，加快龙头企业发展由粗放型向集约型转变、由主要靠外延发展向内涵发展转变。“三个结合”一是宏观调控引导与微观放开搞活相结合，逐步建立形成“政府调控市场、市场引导企业、企业带动基地、基地连接农户”的`产业化经营格局；二是点上局部突破与面上整体推进相结合，抓好骨干龙头企业、出口创汇重点龙头企业和成长型新建龙头企业发展和局部突破的同时，及时总结推广点上经验和模式，推动面上龙头企业的建设发展；三是长远规划与当前工作相结合，着眼长远搞好规划布局，立足当前抓好扶持政策措施落实。“五个创新”即围绕增强龙头企业规模、实力和辐射、带动能力，加快扶持保障制度创新；围绕提升龙头企业产品质量、档次水平，加快科技创新；围绕构建现代企业制度和产业化经营方式，加快体制、机制创新；围绕增强市场开拓能力，加快营销方式创新；围绕完善龙头企业与基地农户利益连接机制，加快合作经济组织创新。“六个突破”就是按照谋划长远、立足当前的要求，工作中努力实现“六个突破”：(一)做大做强龙头企业，在增强辐射带动能力上实现突破。围绕不断增强龙头企业对生产基地和农户的带动能力，加快膨胀龙头企业的规模和实力。按照一手抓量的扩张，一手抓质的提高的要求，“铺天盖地”扩总量，加快龙头企业发展，“顶天立地”上规模，不断提升龙头企业档次水平，尽快把农业产业化龙头企业做大做强。要通过扩大开放引进、抢抓项目新上、发展民营经济培植等多种形式发展一批“大高外”龙头项目；通过改制重组、高新技术嫁接改造壮大规模培强一批大型企业集团。对进入全国重点龙头企业行列的，有关部门和企业要做好工作，创造条件，争取上市，加快融资；对规模以上龙头企业，特别是市级重点龙头企业和出口创汇型企业，要加大帮扶力度，组织工作组，研究发展规划，落实帮扶措施，加强与国内跨国集团的联合与合作，迅速膨胀规模，打造一批能够参与国际市场竞争的超大型骨干企业集团，力争今年全市销售收入过亿元的龙头企业达到40家，省级龙头企业达到15家。对有发展潜力的成长型中小企业，要搞好引导和扶持，促其尽快上规模上水平。(二)加大政策扶持力度，在建立支持龙头企业发展的投资保障机制上实现突破。加快农业产业化龙头企业发展，必须尽快构建起龙头企业发展的政策支撑和投资保障机制。一是认真落实好中央和省对农业产业化龙头企业的扶持资金和优惠政策。二是调整财政支出结构，切实增加对农业产业化龙头企业建设的投入。市财政将继续安排专项资金，选择扶持100家辐射带动能力强、带动农民增收效果显著的重点龙头企业，特别是要对50家市级以上龙头企业、20家出口创汇重点企业给予重点扶持。根据我市农业产业化经营发展的实际，择优选择一批重点龙头企业特别是50家市级以上龙头企业，进行扶持。各级要加大财政资金的支持力度，充分发挥财政资金的导向性作用，通过贷款贴息、技改扶持、建立经营风险基金等多种方式对龙头企业进行扶持。逐步提高农业龙头企业基本建设投资在整个基本建设投资中的比重，特别要增加对骨干龙头企业的技改投放。财政支农资金和农业综合开发资金以及其它有关开发项目，实行捆绑使用，要重点支持龙头企业的基地建设、科研开发、质量标准、检测体系和信息网络建设。加大金融支持力度，支持龙头企业联合组建形式多样的农贷担保机构，加强对成长型、中小企业的信贷扶持。三是尽快制定出台关于扶持农业产业龙头企业发展的政策措施。着重解决当前制约龙头企业发展的突出问题，特别是在用人、用水、用电、用地和融资、税费减免等方面制定出台一系列优惠政策，让企业真正得到实惠。(三)加快推行标准化生产，在基地建设上实现突破。农业龙头企业外联市场，内联基地和农户，是推行标准化生产的重点。要按照出口农产品国际标准和国内大城市准入的要求，抓紧建立健全标准化体系，全面推行标准化生产。进一步加快市、县两级农产品检测监督体系建设，为提高农产品的生产加工质量提供可靠保证。引导企业积极争取iso9000以及国际相关组织的质量认证和安全卫生认证，千方百计获得国内各大城市“准入”许可，为产品进入国际、国内两个市场奠定基础。引导群众逐步淘汰分散的种养模式，下大气力抓好标准化种养小区建设，把种养生产向小区集中，不断扩大标准化生产规模。(四)完善利益联接机制，在提高农业生产经营组织化程度上实现突破。当前，龙头企业与农户间普遍缺乏长期稳定、密切相关的利益联结关系，导致企业生产加工没有稳固的原料来源，农户生产的农产品没有稳定的销售渠道而受损失。要引导龙头企业从企业长远战略出发，拿出资金、拿出人员，发展订单农业，建设合同基地，把企业的产品需求与农户的生产经营通过契约合同固定下来，与农户建立起紧密的利益关系；鼓励龙头企业采取建立风险基金、制定最低收购保护价、按农户出售产品的数量适当返还利润等多种方式，与农户结成利益共享、风险共担的利益共同体，实现企业与农户的“双赢”。同时，要积极建立多种形式的合作经济组织，不断提高农民生产经营的组织化程度，加强农户与企业间的对接，组织农户按合同生产，并严格监督，有效规避市场经营风险和同行业恶性竞争。?(五)加快科技创新，在提升龙头企业核心竞争力上实现突破。加大龙头企业科技创新力度。在推进农业产业化经营过程中，龙头企业要把科技创新放在重要位置，不断增加科技开发投入，提高农产品及其加工品的科技含量，努力打造企业核心竞争力。加强高新技术的引进和开发，加速优良品种的选育和推广运用，大力开发优质高效技术、农业节本增效技术，引进、开发一批市场潜力大、产品附加值高、特色明显的农产品。龙头企业要积极参与农业高新科技示范园建设，使企业成为农业先进科技的开发中心和推广基地，成为科技创新的有效载体和主体。要加强知识更新和技术培训，提高农业经营者和劳动者的素质。要注重对基地农民的实用技术培训，包括栽培模式、养殖模式，无公害、绿色、有机农产品生产技术等。要注重龙头企业职工的培训，造就一支熟悉现代企业生产技术的工人队伍。(六)改革市场营销方式，在市场开拓上实现突破。当前市场约束已成为新阶段农业发展面临的主要矛盾。我市农产品销售市场比较单一，绝大多数靠市内国内销售，国际市场份额很少。以农业产业化龙头企业为主体，加大市场开拓力度，拓展农产品销售空间，尽快形成市场多元化格局。一要巩固提高现有市场，大力开拓新的市场。加快对现有农产品市场的改造，完善功能，提高档次，促其由产地市场向多功能、全方位、国际化的综合市场转变。要积极推行新的营销方式，全方位开通绿色通道，搞好农产品配送，把我市的农产品打入全国大中城市特别是大超市。要认真总结参加农产品展销会的经验，积极组织农业产业化龙头企业，到国内大城市召开农产品订货会和推介宣传，扩大市场占有份额。龙头企业要充分运用信息技术和现代营销手段，大力发展网上交易、电子商务、连锁经营、物流配送等形式，提高企业农产品营销的组织化程度。要积极调整农产品出口结构，根据不同国家的市场需求，研制开发新产品。二要大力发展农民营销队伍。在政策、资金等方面给予扶持，搞好引导和规范，使农民营销队伍成为搞活流通的生力军，拓宽产品销渠道和空间。

**局贯彻《农业法》情况汇报

《农业法》既是一部农业基本法，也是农业发展法、农村改革促进法、农民权益保障法。《农业法》将与种植业、林业等直接相关的产前、产中、产后服务活动纳入了调整范围，将“三农”问题作为一个整体加以考虑，体现了农业一体化发展的要求。增强依法治农、依法兴农、依法护农的观念，加大对农业的投入、支持和保护力度，围绕强化森林资源保护，完善林业执法体系建设，减轻林农负担，增加林业投入等影响林业发展的重大问题，深入研究，提出切实可行的解决办法，切实把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重，促进全县林业快速发展。现将我局贯彻《农业法》情况汇报如下：

二、加大林业投入，搞好林业产业建设，推动农业发展。

我县农业的基础还比较薄弱，农业生产力总体水平还不高，支持农业，保护农业，是我们林业部门的一项重要职责。我们一方面逐步提高林业投入的总体水平，二是鼓励林农增加林业投入，鼓励社会资金投向林业。 三是鼓励和支持开展多种形式的林业社会化服务。四是加大扶贫工作力度和资金投入。五是搞好产业开发建设，典型示范推动林业持续、稳定、健康发展。

林业体制改革以后，林业系统的主要职能转为林政管理和发展林业产业，加强造林绿化和林木管护，让山既出生态效益，亦出经济效益。一是发展竹业产业。根据规划，到2006年全县竹业产值翻一番，平均每亩产值500元，全县竹业总产值达2亿元。二是发展杨梅产业。在三洲、河田水土流失区进行开发性综合治理，已种植优质杨梅**亩，合计定植万株杨梅、万株银杏。计划至2005年建成连片万亩杨梅基地，并带动周边群众种植2万余亩，逐步把水土流失区的马尾松老头林疏林地更换成有生态效益和经济效益的杨梅基地。通过种植杨梅等经济林果，使水土流失区的土壤水肥条件改善，地表植被覆盖度增加，不仅根治了水土流失，而且改善了生态环境，还提高了山地的经济效益，走出一条水土流失区既添绿又添富的可持续发展之路。三是发展花卉产业。以黄馆国债苗圃为依托，重点抓好桂花项目的开发，已培育6万多株，力争2~3年内形成规模，把国债苗圃建成花卉及优良种苗的繁殖基地，发挥示范和辐射作用，带动全县花卉产业的发展。四是发展速丰林产业。

三、认真开展集体林权制度改革，切实保护农民权益。

集体林权制度改革是调整林业生产关系、加快林业发展的一项重要措施，也是当前农村改革的一项重要工作，集体林权制度改革就是在保持林地所有权集体所有的前提下，将集体统管山林和失管山林（不含生态公益林）的林地使用权和林木所有权以招标或协议等形式转让给个人或联合体承包经营，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”目标，建立“产权明晰、职责明确、依法经营、科学管理”的集体林经营管理新机制。截止*月30日，全县**个乡（镇）应开展**个村，已开展**个村，现已完成**个村,占任务的% ;应列入改革的面积*亩，已完成改革的面积*亩,占任务的%；林权应登记发(换)证面积**亩，已经登记面积**4亩占任务的% ;已发（换）林权证宗，面积*亩。

林改落实了林地承包责任制，明晰了产权关系，使林农享有经营权、收益权和处置权。吃下“定心丸”的林农上山造林、种果、开发山地的积极性空前高涨。大同镇林农种植酸枣、香樟、桉树等树苗达万株。个私造林就达六七千亩，是去年同期的三倍。来自建阳的老板与朋友合资，共投资了多万元承包了该镇光明村黄坑、雷婆障**余亩山场，种植毛竹或速生林等。

依靠群众，突出主体。坚持把群众利益放在首位，实施“阳光作业”，该由群众表决的交由群众表决，该公开的事项及时公开。对改革后林地使用费和林木转让费等改革收益资金分配问题加强审批管理，规定除主要用于兑现管护。

合同。

的收益分成、清偿债务、村民分红、扩大再生产和部分用于公益事业建设外，不得用于发放村干部工资福利等，各村收益资金使用办法必须经村民代表大会讨论通过，并将收支情况列入村务公开内容张榜公布。这些措施，使得群众从“担心”到“放心”，实现从“要我改革”到“我要改革”转变。在林改中依法办事，于法周全。严格遵循《森林法》、《福建省森林条例》等法律法规，并注意与新颁布的《农业法》、《农村土地承包法》衔接，妥善处理改革过程中遇到的历史遗留问题和现实具体问题。特别强调集体林是全体村民共有财产，对于集体财产处置必须严格依法并充分尊重大多数村民意愿，任何组织和个人都不能包办代替，不得以行政手段强行干预。

贯彻落实市政府《关于调整木材税费计征价减轻林农负担的通知》(龙政综[2002]97号)精神，实施木材税费改革，已全面下调了木材、竹材税费计征价，全县木材税费计征价平均下调30%，竹材税费平均下调50%，提高了林农造林护林发展林业的积极性。

四、实施竹业产业化建设，加强林业科技推广工作。

农业和农村经济的持续稳定健康发展，要依靠贯彻落实“科技兴农、兴林”方针，依靠提高农民的素质，支持开展农业实用技术培训，农民绿色证书培训和其他职业培训。今年以来我们先后多次聘请在永安培育竹林的一淅江农民土专家卢林富来汀授课。

五、加强森林资源与生态环境的保护，美化我们的家园。

实行森林分类经营改革。县委、县府高度重视森林资源保护工作，为了保护和发展我县森林资源，1998年就做出了禁止采伐天然阔叶林的决定；2000年县委、县府出台了《关于开展封山育林的通告》，禁止烧柴片；2001年县政府又出台了《关于禁止采伐天然林的通告》，提出了实现“生态环境五年初见成效，十年再造山川秀美新长汀”的宏伟目标，并在全县范围内开展了封山育林护林和造林活动。县委、县府还制定了《关于护林失职责任追究制度的决定》，使我县森林资源得到了有效的保护和管理。

全县森林分为公益林和商品林，公益林管严管死，商品林放开搞活。在2001年完成116万亩国家公益林区划界定工作的基础上，2002年以来开展了森林生态效益补助资金试点工作，重抓封山育林，打造生态经济强县。主要做法：一是制定封山育林实施方案，建立权责分明的管护体制，确保全县390万亩山林都能得到管护。二是全面实行禁伐天然林，停止天然林采伐许可证的办理。三是全面启动封山育林工作，完成了管护责任区的划分、439名护林员的选聘，护林员从2002年6月开始巡山护林。

健全动植物防疫、检疫体系、加强监测、预警、防治、建立植物病虫害的快速补灭机制，实施植物保护工程。

六、正确引导竹产品加工与流通，促进竹业产业化建设。

发展农业产业化经营，是加快农业和农村经济结构调整，实现农业现代化的重要途径。产业化经营要坚持以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业和其他经济组织的带动，将农产品的生产、加工、流通紧密结合起来，实行一体化经营。

我们进行了木竹经营体制改革，加强源头管理，建立源头征收税金费，木材经营放开，产销直接见面的经营新体制。新组建了森林资源资产评估中心和木材检验中心两个中介服务机构，保证公平交易和国家税费不流失。

为引导和支持龙头企业、从事竹产品加工和综合开发利用。我们实施了竹政管理体制改革，2003年元月1日起，实施毛竹采伐流通管理体制改革，改革的主要做法为：1、毛竹采伐实行报告制，采伐证允许一村一证；2、以毛竹标号建档代替伐区设计；3、实行源头征收税费，发给“竹票”，竹材凭“竹票”在县内流通；4、减少环节，降低规费征收标准，取消第一道检尺手续。改革取得了初步成效，主要表现在：一是减轻了农民和企业负担，增加了竹农收入，按标准竹计算，每根原竹税费下降了36.1%；二是减少了办证中间环节，方便了企业经营流通，提高了竹农育竹积极性；三是提高了毛竹采伐许可证办证率。

七、强化执法监督保护森林资源。

加大对执法人员的管理力度，提高他们的政治素质和业务素质。树立正确的权力观，增强服务意识和责任意识，切实做到“内强素质，外树形象”，严格执法、秉公执法、文明执法。行政执法严格规范执法主体、执法证件、执法文书、执法工作服、执法程序、执法行为，做到公正执法、文明执法。加强执法队伍建设，从规范主体、规范行为、规范服务、规范监督入手，调动执法人员的积极性。同时实行“罚缴分离”、“收支两条线”制度，罚没收入要全额上缴财政。

全面建设小康社会，重点在农村，难点在农民。只有农村和农民全面实现了小康，小康社会才是完整的。下一阶段我们要继续深入学习贯彻《农业法》《农村土地承包法》《森林法》，要牢牢把握住“整改”这个中心环节，突出依法加大林业投入、依法强化基层执法队伍、依法保护林业用地、依法保护林农合法权益四个重点，加快农村全面建设小康社会的进程。

区农业局农业保险情况汇报

各位领导：

在年根岁尾，我区各项工作走向冲刺阶段，并着手制定明年大盘子的时候，耿书记带领市政府的其他领导来我区检查指导工作，必将对我区的各项工作起到积极地推动作用，特别是对我们总结去年农业、农村工作的得失和安排来年农业农村工作的重点，能够给予及时地指导作用，我代表榆次区四套班子对耿书记一行的到来表示热烈的欢迎。

自从一号文件出台以来，从中央到省、市的各级领导对“三农”工作高度重视，出台了许多重要举措，为此，我区在指导今年的经济工作中转变了工作思路，由原来的以城市工作为重心，转向城乡并重，并突出农村。我们认为“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题。围绕农民增收这篇文章，我们突出抓了以下几个方面。

一、把增加投入作为农民增收的基础，在机制上创新。

投入是增收的基础，只有高投入，才有高回报。榆次是个“吃饭财政”，对农业和农村的投入单靠财政，那只是杯水车薪，如何增大对农业和农村的投入，成为我们千方百计增加农民收入的重要课题。为此，我们在投入这个主要环节上创新思路，创新机制，采取“财政引导、政策调动、农民为主、大户牵头、引资上项、股份经营”等多条腿走路的办法，搞活了四方面的投入机制。

一是强化财政投入机制。今年我区“吃饭财政”的困难显现越发突出，由于中央不断出台调资政策，加大了一块支出，各条条单位要求财政在一些经费的支出上逐年递增又挤了一块，有些政策因素减少了行政收费，增大了财政支出，又有了一块，象教育系统实行一费制，公务经费完全由财政负担就是这种情况，在这种困难下，我区为确保财政对农业农村投入的足额到位，做到了四不，即“不挤、不占、不少、不挪”。“不挤”，象今年的支农支出我们预算安排439万元，比上年增长12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于农业、农村的资金，不得以任何理由，任何形式随便占用，象粮食直补资金，我们按照严格核定的实际面积不差分毫，100％直补到位；“不少”象科技研发管理费用，就是以前说的科技三项费用，按要求不少于财政收入的1.1％。榆次的财政收支能持平已经够吃力了，但给这块的预算安排就达到132万元，占到财政收入1.19％，并全部足额到位；“不挪”，象农村基础设施建设的资金大部分是项目专款，包括饮水工程、节水灌溉、综合开发、道路维修、危房改造等，资金总额为556万元，已到位556万元，仅此一项比上年增长48.66％。由于做到上述四点，使我区的财政对农业和农村的投入比上年增长了13.3％，比年初预算安排增加11.8％，达到7835万元。

二是落实政策投入机制。我们主要抓了“四个一”，即：落实了一项政策，就是“粮食直补”政策。通过摸底造册登记，经督查和两次公示后，核实小麦面积2.09万亩，玉米面积30.45万亩，发放粮补资金211.15万元，为全区农民人均直接增收8.1％；深化了一项改革，就是农村税费改革。农业税在去年“四取消、一调整、一改革”的基础上，今年农业税再减少1.5个百分点，减免绝对额219万元，为全区农民人均直接增收8.4元；健全了一个制度，就是“一事一议”制度。象东阳镇的农业综合开发项目，是全省确定的五个试点之一，除上级拨款资金外，村级也需配套资金100万元，东阳镇就是采取“一事一议”的办法解决的。100万元中其中50万元通过筹工消化，剩余25万元现金已全部到位，25万元随工程进度以物折资逐步到位；突出了一个主体，农民投入始终是农业农村投入的主体。据调查统计，全区2004年农民自主投入蔬菜粮食种植、红枣开发、养殖小区建设及农田水利基本建设等项的农业资金达到3.4亿元，比上年增长31％。

三是引深“三资”投入机制。就是争取上级资金，吸纳国外资金，引入大户资金。在争取上级资金上，我们充分发挥国家扶持资金的引导作用，利用国家对灌区改造、节水示范、农村饮水等方面投资的机遇，减轻农民在资金投入上的分担比例，仅近2年就引进国家及省级水利项目46个，如人畜饮水解困工程、淤积坝建设工程、水保治理工程等，共计总投资约6800万元。“863”计划是国家科技部在我区实施的农业节水项目，从2002年起至2005年四年建设期，建设规模10万亩，主要是以高标准灌溉为主的节水工程，涉及张庆、郭家堡、修文等三个乡镇的44个村。今年已完成投资800万元。

在吸纳国外资金上，我们主要抓了三大项目。第一是世行贷款发展养牛项目。该项目从2003年实施，到目前项目建设提供报帐已完成，共发放贷款891万元，涉及7乡镇28个村，直接受益农户469户。第二是日元贷款项目。项目总投资1719.9万元，其中贷款1228.4万元，政府配套245.8万元，以劳抵资245.7万元，现已发放贷款349.4万元，发展大户70户，完成面积4355.7公顷，占到总任务的95.6％。第三是中德技术合作项目，涉及我区什贴镇6个村，面积20688亩，现已完成投资130万元，其中德国投资62万元，通过项目的开展，使我区农民学到了参与式的高效集约管理方式，推动了林业产业发展。

在引入大户资金上，我们根据我区的生态环境，因地制宜创出了“三结合”模式，即：开发与生态相结合。象华玉荣香椿有限公司就是利用什贴镇李坊村一片生态较好的山坡，进行集种植、养殖、加工、旅游四位一体的综合开发，现已完成投资1200万元，已经具备观赏旅游的框架；开发与治河相结合。东赵乡通过市场化运作，引进社会资金300万元，开始大规模潇河治理，筑坝10公里，加宽取直河道，工程竣工后可使潇河岸3000亩旱地变水浇地。该工程采取边建设边开发的办法，建设资金全部来自河沙开发的利润。开发与治荒相结合。象我区的红枣开发大户就达到180余户，开发面积16万亩，占到全区红枣面积的一半以上，累计已完成投资6200万元。

四是搞活股份投入机制。今年我们在修文镇、张庆乡、东阳镇的部分村开展了小型水利资产的置换，进行了水井的承包和购买。东阳镇下丁里村350户农民集资54万元，打井18眼，保证了全村2964亩的地浇水。象什贴镇的雨水集蓄工程，坚持了井随地有，国补建设，谁出地，谁使用，谁维修，谁受益，除国家予以资金补助外，其余部分由农民以土地、配套提水设备等入股。建成后，集蓄设施全部归农民个户管理，使用20年。多元化的投入新格局，明确了各个项目的建设主体、管理主体和受益主体，促进了农建基础工程和特色产业的同步发展。

二、把推进“三化”作为农民增收的主线，在重点上突破。

从现阶段看，农民增收的渠道主要来自“三化”，即农业产业化，农村城镇化，新型工业化。今年以来，我们围绕“三化”抓了三点，有效地加快了农民增收的步伐。

（一）农业产业化是加快农民增收的支撑点。

榆次农业产业化发展的现阶段，就是要搞好区域化布局，规模化生产，市场化经营，为适应当前市场准入需要，大力推进标准化进程。为此，我们狠抓了农业产业化的链条对接。

1、扭住产业化龙头，优化区域布局。我们根据市场导向和资源优势，按照晋中市区域布局总体规划，在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产业、12种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。包括种植产品4个（蔬菜、专用玉米、谷子和专用高梁），畜禽产品4个（奶牛、商品瘦肉型猪、肉羊、禽蛋），林产品4个（红枣、苹果、梨、核桃）。规划实施一年来，取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积27万亩，总产量达到9亿公斤，总产值4.75亿元，平均亩产量3519公斤，比全区蔬菜平均亩产量高出2.9％，平均亩产值1759元，比全区蔬菜平均产值高出7.9％。以东阳、张庆、北田、修文、长凝5乡镇为中心建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地；规划实施红枣面积30万亩，其中有10万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛，存栏达到5600头，比去年增长30.6％；规划实施优势玉米种植面积15万亩，实际完成播种面积33.5万亩，比去年净增18.8万亩，增幅127.9％，全区玉米总产量达1.3亿公斤，占粮食总产量的83.9％。

2、构建产业化基地，状大特色产业。蔬菜产业――农民增收的半壁江山。2004年全区蔬菜种植面积达到34万亩（含马铃薯、瓜类），其中占用耕地22.6万亩，复播面积11.4万亩。年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤，平均亩产量3421公斤，商品率85％以上，其中省外销量7.5亿公斤，较上年增长5.6％；全区蔬菜销售收入6.12亿元，较上年增长11.9％；仅此一项，为全区农民提供人均纯收入1553元，较上年增长155元，占全区农民纯收入的44.4％。

红枣产业――农民增收的最大潜力。榆次种植红枣有千年历史，现红枣开发面积已突破30万亩，居全市之首、全省前列。初步形成了北起乌金山镇、南到北田镇的百村百公里红枣经济林带。为全面提高枣园的生产效率，今年我区实施了“四个一工程”的枣园发展模式：即，一项矮密丰技术、一座沼气池（提供有机肥、叶面肥）、一座保鲜库（拉长销售期）、一座烤房（处理裂果）。目前已在大户枣园中普遍推广，增效十分明显。为此，晋中市为我区的四个红枣园挂了示范园牌子，榆次又被确定为全省七个红枣示范园区之一，省里还把榆次的红枣发展模式作为样板在全省推广。2004年全区红枣产量达到2000万公斤，产值4000万元，为农民人均增收150元，进入盛果期，全区红枣总产量可达6.64万吨，产值1.2亿元，为农民人均提供纯收入可增加到460元。

畜牧产业――农民增收的亮点。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已达到全区养殖总量的65％以上。2004年全区肉蛋奶综合产量将达到3.8万吨，比上年增长15％。畜牧业为农民提供总收入3.25亿元，为农民提供人均纯收入516元，比去年净增48元。增收的构成情况是这样的：价格因素增长34.6元，增产因素增长5.8元，新技术推广因素增长7.6元。

粮食产业――农民增收的支柱。由于宣传到位，国家提高粮食收购价格，中央及我省粮食补贴政策的措施得力，从而一举遏制了粮食种植面积连年下滑的局势，今年粮食面积实现突破性增长。全区粮食播种面积达44.6万亩，比去年增加10.6万亩，增长31％。粮食总产1.55亿公斤，比去年增长6000公斤。预计今年粮棉油生产总收入可达1.9万元，比去年增长6315.35万元。为农民提供人均纯收入495元，比上年净增198元。

另外，果树产业在推广新品种、新技术的过程中，也有较好的收成，总产量达到1.05亿公斤，创历史新高，总收入达到9000万元，为全区农民提供人均纯收入338元，比去年净增97元。

3、拉长产业化链条，完善市场体系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服务组织的建设。全区初具规模的营销组织发展到20余个，发放营销“绿卡”500余张。第二，抓营销大户。全区常年从事蔬菜营销的农户达到4000余户，销售的蔬菜占到榆次蔬菜生产总量的60％。其中以王二只、赵四清为首的年销菜千万公斤以上的大户有15户。第三，农业连锁经营服务体系，这是城乡统筹发育最好的市场体系。普家乐农村服务项目，用现代流通方式建立起农村日用消费品、农副产品和农业生产资料“三位一体”的连锁经营服务体系，现已完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作。第四，在继续完善东阳等现有市场的基础上，什贴葵花籽集散地专业市场也已经投入运营。同时，华北最大的“榆次串串红农业综合市场”已报省计委立项，总规划占地400亩，总投资1.2亿元。一期工程占地43亩，即将开工建设。

4、提升产业化级次，狠抓标准化建设。今年我们又对4个项目16个产品进行了申报认证，其中绿色认证产品1个，无公害认证产品15个。全区蔬菜新增认证面积7万亩，认证品种达到15个；特别是东阳镇在已认证1.6万亩产地认证的基础上，今年把面积扩大到5万亩。以“魏榆”、“串串红”为主的品牌蔬菜在全国市场独领风骚，畅销全国60多个大中城市。榆次已列入全国55家无公害蔬菜生产示范基地县（区），也是我国南方淡季市场的茄果类蔬菜生产基地；水果认证工作也有所突破，黄金梨、新红星苹果有2个产品申报认证；红枣以丰元枣业为示范基地，建立了《红枣产地环境技术条件》、《红枣农药使用准则》和《红枣肥料使用准则》三项标准，中昌基地的梨枣产品进行了绿色认证，认证面积300亩，另外，还新注册了“宁早”、“老树”2个红枣专用商标，标志着我区红枣标准化生产迈出历史性的第一步，同时为全区红枣产业的发展奠定了坚实的基础。

（二）农村城镇化是农民增加收入的着力点。

第一是实施扶贫移民工程。扶贫移民工程涉及全区6个乡镇38个村，1393户4553人，采取地理位置上就近联片，经济发展上强弱结合的办法，使生产要素能够有效集中和充分利用，进一步调大了一些农村集镇的村组规模，优化了边远山区有限的资源配置。第二是在集镇建设上，与特色产业一同规划，齐步发展。东阳镇是全国500个小城镇之一，山西省35家中心镇之一，是国家小城镇经济建设综合开发示范项目镇。该镇在集镇建设中坚持以旅游产业带动集镇建设，以生产观光农业促进集镇建设的原则。实施了一系列重点工程。东阳镇的东清路商业街，由上海同济大学设计，工程总投资3000万元，路两侧共建设134幢商住楼，商贸服务业经营户达到300余家，商贸业收入达360余万元，是全省城镇建设的示范工程和精品工程。另外，常家庄园的修复运营，使东阳镇的旅游业由一张白纸到旅游综合年收入达到1500万元。东阳镇的集镇建设带动了鸣谦、北田、长凝、什贴、修文等七个小城镇建设进程，这些乡镇也先后被列入了全省农村小城镇建设的重点行列。

城镇化的推进，使二、三产业的发展由分散到集聚，并产生互动效应，加快了农村劳动力的转移速度。为此，根据晋中市的统一安排，我区承担实施了国家农业部的“阳光工程”培训就业任务，依托晋中农校和山西省职业介绍技能培训学校，对农民工职业技能进行实地培训。开设了计算机应用、餐饮服务、物业保安、电子装配、服装加工等专业。全年共培训农民工1856人，超额完成任务的.15.6%，其中有60%学员输送到北京、天津、珠海、无锡、深圳、太原等地就业，就业推荐率达到100%，就业成功率达到82%左右，就业稳定率达到95%以上。

据调查，我区农业劳动力总数为12.9万个，其中18―45岁的10万人，从事农牧业生产实际需要的为6万个，剩余劳动力即需转移劳动力5.6万个。2004年全区累计转移劳动力总数达到4.2万个，占总需求的75%，比上年增长21.7%。从我区2004年农民现金收入构成来看，工资性收入是增长的主动力，贡献率为26.6%。全区农村居民的工资性收入为人均1064元，比上年增加115.52元，增长29.6%。其中，在本乡地域劳动得到的收入为649元。

（三）新型工业化是农民增加收入的落脚点。

加快工业化能够为农业提供广阔市场，推动农村工业化，还可以拓宽服务业发展空间，带动相关产业的发展。像我们搞的工业园区建设，总体规划面积20平方公里，涉及3个乡镇8个村，如何在加快发展的同时，妥善安置那些失去土地的农民，就成为必须解决的头等大事。经过认真分析研究，我们制定了两条措施，第一条是产业转移，一方面，工业园区现有企业建设投产后，将新增近两万个就业岗位。针对这一情况，我们着手制订了培训计划，为失去土地的农民提供必要的职业技能培训，造就一支高素质的产业大军。目前，园区已投入资金15万元，对101名农民进行了实用技术培训，先后安置846名农村剩余劳动力，占到一期工程所涉及4个村总劳动力的40％。另一方面，我们在园区内规划了若干生活服务区，为农民提供非常优惠的政策，使他们向餐饮、娱乐、购物、运输等第三产业转移。第二条是产业带动，我们结合榆次区的产业特点，不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业，提高农产品的附加值，实现以工补农，以工促农。象白象方便面8条生产线投产后，年消化面粉就达12万吨。可以预料，随着工业园区的进一步发展，将对我区农村工业化起到不可估量的推动作用。

三、把科技创新作为增加农民收入的方式，在推广上出新。

新形式培训，造就农业专家。面对农业科技推广的新形势，我们全面实施创新工程，出台优惠政策，鼓励科技人员通过租赁农民承包地、参与农民土地入股和技术承包等方式，建立以农业新技术试验示范、优良种苗繁育、实用技术培训为主要服务内容的农业科技示范园，以示范园为“田间课堂”，通过现场参观，使解决问题有针对性，不再是“黑板上种田”，农技推广效率大大提高。技术部门还根据各自的业务经常深入乡村进行季节性实地指导，现场培训，印发一些实用技术的“明白纸”，带着农民干，做给农民看，逐步实现一户一个明白人和村村都有科技示范户这个目标，造就了一批不走的农业科技专家。什贴李坊村农民从未搞过温室大棚，今年实施旱作农业工程，利用集雨旱井建温室50套。蔬菜中心在技术人员紧张的情况下，抽调了一名素质较高的专业技术人员进驻该村，从温室的规划设计到种植品种、育苗及苗期管理等一系列均进行全方面指导。目前，棚内西红柿长势良好，估计亩均效益在万元以上，并为全区及至华北旱垣地区发展高效旱作农业走出一条崭新的路子。同时，我区还继续开展了“双千双万”工程大培训，发放光盘25类150盘。共培训农民1800余场次，培训人数29.8万人次，发放资料34万份。修文、乌金山等乡镇还组织外出学习，更新观念，引进技术，发展当地经济。

新技术推广，加速农民增收。为了全面提高蔬菜竞争力，今年我们引进并推广了防虫网、杀虫灯、生物农药、生物肥料等10多项高新技术，引进蔬菜新品种40余种，全区蔬菜良种覆盖率达到了100%。抵顶6%的农资上涨因素，今年蔬菜产业为全区农民人均增收的155元，其中科技贡献率占到了62%。水果品质低一直是制约效益的重大障碍，今年我们在推广常规技术的基础上，重点狠抓了果实套袋和果型剂的应用。东赵乡小壁村果农张吉禄的富士苹果，往年拉出去5毛一斤不好卖，今年套袋后，在家一块二每斤全部批发出去；庄子乡果农小陈的1.2亩新红星苹果园，往年果品一共可卖2000元左右，平均0.35元/斤，而今年应用果型剂后，生产出的苹果果形高桩，五棱突起明显，着色艳丽，品质极上。直径8公分以上的果可卖1元/斤，特殊大的卖到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入达到12000元，而一瓶果型剂成本才200元。

四、把强化措施作为增加农民收入的保证，在落实上下功。

（一）加强领导，广泛宣传，使中央一号文件精神深入人心。中央一号文件出台以后，我区迅速成立了以区委书记任组长的贯彻落实中央一号文件精神领导组，在全区上下迅速掀起了学习贯彻一号文件的高潮，充分利用中心组学习、党日活动、开辟学习专栏、板面、广播等形式把《意见》精神和中央及省、市农村工作会议精神贯彻到每个干部中，贯彻到广大农民群众中。使“一号文件”精神真正做到了进村入户，家喻户晓，深入人心。

（二）督查调研，制定方案，让农民真正得到实惠。为了深入贯彻中央一号文件精神，促进以春耕生产和主导产业开发为重点的农业和农村工作。3月29日―30日，由区四套班子领导带队，组成了10支督查调研队伍，分赴全区10乡镇进行了一次督查调研活动。随后又分别组织各乡镇、农口各单位、涉农部门召开了三次座谈会，就各自所处的位置和职能如何贯彻落实中央一号文件精神提出了具体的措施和意见87条，如增加财政对农业的投入力度，加快劳动力转移，以品牌理念发展农业产业化等。在这次督查调研的基础上，我们结合榆次实际，出台了《榆次区贯彻落实中央一号文件精神促进农民增收的实施意见》，各乡镇结合各自的实际也都制定了实施方案。同时，深入开展了帮农、支农、济农活动。区包乡领导和农业局下乡干部带来了科技书籍和种、养殖生产技术光盘等学习资料，无偿发放给农户；蔬菜、枣业、畜牧等技术部门干部还深入乡村举办种、养殖以及农村多种经营技术培训班，真心实意地帮助农民解决实际问题，真正做到送科技、送信息、送技术下乡，让老百姓得到了实惠。

（三）项目捆绑，龙头带动，大力提升农业产业级次。2004年我区列定实施农业工程项目16项。为了充分发挥工程效益，我区组织农业、水利、财政、科技等部门联动，将各部门同类性质分散的项目捆绑实施，使有限的小块资金捆绑使用，从而避免了重复投资，重复建设，让小资金启动大项目，调整了农业产业结构，提高了农民收入。

一是集雨灌溉配套旱作农业项目的组装。集雨旱井工程2003年开始实施，至今已完成旱井407眼，今年在什贴镇李坊村项目区引入了旱作农业工程，完成投资100余万元，建设墙体大棚50座。目前大棚菜长势良好，预计每棚收益可达到1万元以上，效益是原来的30多倍，成为旱垣地区高效农业的一项富民工程。

二是农村能源（沼气）项目与世行贷款养牛项目的组装。通过沼气项目与世行贷款山西发展养牛项目、博瑞乳品公司奶牛基地组装，将养殖户、银行、企业、财政、世行资金进行集中使用，养殖户通过自筹资金、银行贷款建设牛舍，企业自筹资金建设奶台，财政资金建设沼气，世行贷款购进奶牛，建成了全省一流的奶牛养殖园区。该园区已建成沼气池24套，并已正常产气。建牛圈4000平方米，入园农户22户，饲养奶牛500头。该项目集效益、生态、示范于一体，户均年增收可达4000元以上。

三是龙头企业的建设。围绕我区的菜、枣、养殖主导产业，我们重点对福大蔬菜、丰元枣业、博瑞乳业等企业进行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳业被列入市“双百”项目。博瑞乳业依靠世行贷款，采取“公司+农户”的模式，在北胡乔、陈侃、逯村、南谷四村建四个奶牛养殖园区，北胡乔、陈侃2个奶牛园区已经完成，进驻养殖农户76户，养殖奶牛500头，逯村奶牛园区即将完工。为了提升奶产品的质量，博瑞公司还投资60万元，建设两个挤奶平台，减少了环节，降低了污染。丰元枣业公司今年列入我区的农业重点工程，正在积极引入资金，扩大规模生产，力争今年的加工能力达到800万公斤，实现产值3000万元，利税280万元。2月初，我区还专门成立了农业项目领导组及办公室，加大了争投资、跑项目的力度，并综合协调项目的实施，达到以项引项的效果，从各个层面、各个渠道吸引争取更多的项目投资。通过项目捆绑建设，龙头带动，全面提升农业产业的级次。

（四）信息引导，加强服务，全面提升农产品竞争力。为解决农民获取致富信息、市场信息渠道单一的问题，我区今年启动了农业信息网络建设工程，在建设网络平台的基础上，加快网络延伸和信息员队伍建设。截止目前，以区农业局为中心，农口单位和各乡镇已建立起14个农村经济信息服务站，并全部注册应用“一站通”，将我区的特色农产品供应信息及时地发布出去，寻找最广阔的市场，解决农民生产营销中的卖难问题。庄子乡注册“一站通”以后，发布了销售葡萄的信息，第二天便有浙江的客户来电联系，第四天来人直接订货，成效立显。葡萄由滞销变为脱销，而且价格每公斤还上涨了1元钱。为了尽快解决“最后一公里”问题，我们在龙头企业、示范园区以及大户中重点推广了宽带上网、电视上网(机顶盒)、电话上网等多种形式的网络媒介，仅张庆乡就推广宽带和机顶盒97户，让农民用得起、用得了、用得好，有效地解决农村信息闭塞的问题。同时建立起145名的农村信息员队伍，农业信息服务网络框架初步形成，并正逐步走向完善，让农民通过网络及时准确地了解和掌握所需的各种信息。为了进一步促进我区经济增长和贸易往来，6月份，我们组织有关人员和企业参加了哈洽会，在大力宣传榆次的同时，拿回了许多定单。10月11日至15日我们还组织华玉香椿等7家农产品龙头企业参加了第二届中国国际农产品交易会，销售总额达到6万元，达成合作销售协议83个。海玉食品有限公司在参展的同时，在人民大会堂召开了新闻发布会，由央视大腕肖维主持，来自全国各地的200余个经销商及20余家新闻媒体参加了发布会。共签订销售协议7000余份，一次拿到订单价值总额3000余万元。

五、把农村基层党组织建设作为增加农民收入的前提，在制度上完善。

今年我们在基层组织建设上突出了三点。

首先，对任职20年以上（包括20年）的离任农村支部书记，实行了生活补助。我们首先通过各乡镇党委根据离任农村支部书记任职年限提出人选，再经区委组织部审核后，由区财政转移支付每人每年发放600元生活补助。全区共有九个乡镇的65名离任农村党支部书记符合条件。通过此项工作的开展，增强了区、乡镇两级党委、政府与村党支部和村委会的感情，拉近了距离，他们把感激之情化解为行动，积极投入到农村基层各项工作中，有力促进了农村工作的进展。

其次，在全区开展了为期一季度的整顿后进农村支部工作。此次整顿由区委组织部牵头，重点是以“三个代表”重要思想为指导，以农村“五个好”为目标，重点解决农村支部班子不健全、不作为，“两委”关系不协调，村情不稳、经济不发展等问题。通过一季度的整顿工作，以前村支部中存在的问题基本上得以解决，农村党支部的凝聚力、战斗力得到了加强。

第三，开展了农村党支部（总支）换届选举工作。今年，我区农村党支部（总支）班子任期届满，需进行换届。这次我们换届的指导思想就是要通过选举，把我区农村党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为我区“五大中心”建设提供有力的组织保证，为此专门出台了《二00四年农村党支部（总支）换届选举工作方案》，目前换届工作正在乡镇党委的领导下积极有序进行。

六、存在的问题。

（一）农资涨价和电力紧张。春播期间各种农业生产资料价格较去年同期出现大幅度上涨，特别是今年春季电力供应的普遍严重短缺，直接影响着农产品加工和农业生产，给农民增收带来了十分不利的影响。

（二）温室蔬菜受阻，调产成果受到挑战。在今年的农业税减免和粮食直补政策的影响下，粮食播种面积猛增，蔬菜面积增长缓慢，与去年基本持平。特别是温室大棚建设实施较难。一方面是严格保护耕地政策的约束，不但与发展畜牧业形成矛盾，也使调地更加困难。另一方面是温室大棚的高投入加之上半年建材上涨使其发展受到了限制。三是优质不能优价，也制约了我区温室面积的规模扩张。如张胡的温室套袋黄瓜，由于得不到消费者的认可，使温室效益大打折扣。

（三）重点工程进展缓慢。银行信贷较难，对农业的支持力度不大，特别是围绕我区菜枣主导产业发展的福大、丰元，由于资金上的问题，动作不大；万头奶牛基地工程、红马营生态养殖园区等也都存在相同的问题。

（四）服务体系有待加强。区委农委、区农业局仅设四个科室，四个编制（4人），要对应上级部门（晋中市委农办、农业局）13个科室（130余人）的业务，给正常开展工作造成了一定的困难。同时农产品质量检验检测体系、农业综合行政执法机构、队伍急待建立和加强。

七、下一步的工作重点。

一是正确处理好确保粮食安全与加快农业结构调整的关系。要高度重视粮食安全，认真落实粮食补贴政策同时，继续坚定不移地推进农业结构调整。要以培育农业产业化龙头企业为重点，以实施优势农产品区域规划为切入点，以加快建立和完善农业服务体系为保障，围绕区域性绿色农业中心建设目标，加快建设蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地的速度，提升农业产业化经营水平。

二是积极推进重点工程建设。温室大棚工程要加大宣传力度，充分发动，典型带动，搞好培训，继续扩大温室大棚面积；加强土地整理，合理开发土地，积极解决畜牧业小区建设用地，加快万头奶牛建设工程的步伐；对于龙头企业的发展，要积极制定和落实扶持的各项优惠政策，鼓励工商资本进入农产品加工销售领域，使得福大、丰元等早日建成运行。建立和完善龙头企业与农民的利益联接机制，充分发挥其对农户的带动作用。

三是加快建立和完善农业支撑服务体系，加强农业信息、农产品质量安全、农业行政综合执法等农业支撑服务体系建设，提升对农业的服务功能。加大农业信息网络建设的督促力度，在全区10个乡镇全部建立起农村信息服务站，在农户中延伸网络100个。要在全区范围内尽快制定和实施农产品标准技术规程，建立农业标准化示范园区，推进全区农业标准化生产。加快建立农产品检验、检测、安全监测和质量认证制度，以适应市场化和准入制度的需要。

四是继续加强农村劳动力转移工作。认真总结今年实施“阳光工程”的经验，组织安排好明年的农村劳动力转移就业工作。大力发展农村二、三产业，推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人，带动一户”的思路，努力挖掘增收潜力，拓宽农民增收渠道。

五是积极落实农业综合市场建设项目。榆次农业综合市场建设，下一步要加大支持力度，积极运作，争取早日建成投入使用。

以上汇报，不妥之处请指正。

二oo四年十二月。

文档为doc格式。

乡农业情况汇报材料

我乡总面积122平方公里，辖72个行政村，5.4万人口，其中耕地面积13万亩，是典型的农业大乡镇。近年来，我们在市委、市政府的正确领导和各级部门的大力帮助支持下，按照“发展与稳定齐抓，建设与调整并举”的思路，以建设“富裕文明的生态绿色黄河”为目标，牢牢把握广大群众关心的“基础设施、干部队伍、农民增收、农业增效、农村稳定、财政增长”的主题，全乡经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头，各项社会事业取得了长足的发展和进步。

其中，农业中我们紧紧围绕“农民增收、农业增效”的主方向，结合本土实际，把“改良品种、改进模式、提高技术”作为农业结构调整的突破口，不断开辟示范园区，培植主导产业，创造优势品牌，形成并壮大了以林木、畜牧、蔬菜、瓜果、水产养殖为主导产业的新型农业产业化格局，实现了产销对接。中，我们重点抓了三个方面：

1、强化基础设施建设，夯实都市农业发展基础。我们紧紧抓住群众关心的道路、水利、土地等制约经济发展的问题不放松，在完善万亩生态农业示范园基础设施的基础上，下大力气改善农业生产条件。（1）修建道路、完善路网。我们近两年投入用于道路建设的资金达到1800万元，全乡形成了“五横四纵”总长100余公里的道路交通网路，基本实现了村村通水泥路的目标。（2）兴修水利、强化保障。去年和今年上半年累计投资260万元，新修桥、涵闸31座，干、支沟渠清淤4.6万米，新打机井53眼，确保了“旱能浇，涝能排”，为发展都市农业提供了坚实的保障。（3）整理土地，治理涝洼。近几年累计投资930万元，实施了陈家窑排水沟、南沉沙池4000米的引黄清淤工程，开发整理土地亩，改造中低产田1万亩；实施涝洼地治理工程，整理土地2000亩。使我乡形成了“田成方、林成网、沟贯通、渠相连”的土地资源新格局，极大地改善了农业生产条件。（4）健全配套，完善园区。一是投资170万元，完成了开发东路4.7公里灰土硬化和园区低压线路安装，新打机井44眼，解决了示范区内部分地块浇地问题。二是加快精品板块建设步伐，投资200万元，在冬枣园中新建两座休闲亭和350米的绿色长廊；在淡水养殖园，新建16处钓鱼台，引进特种鱼苗，推广“上鸭下鱼”的立体养殖模式；在畜牧养殖园，建设了占地200亩的奶牛养殖小区和高标准的挤奶大厅；在示范园西部建设了20座高标准的管理房，为发展观光农业提供了先决条件。

2、以万亩生态农业示范园区建设为载体，突出“特色、高效”，打造各具特色的都市农业板块。我们按照“一区六园”的总体发展规划和各功能园区的详细规划，以“突出特色、合理布局、示范带动、扩大规模”为重点，将各具特色的“六园”打造成为都市农业的新平台：一是兼顾经济利益和环境效益，倾力打造极具沿黄特色的林间经济板块，将生态林园构建成为我市西北部的“森林氧吧”。目前，林间经济带建设基本完成，林园总面积达到6600亩。二是扩大绿色瓜菜园规模，着力建设有机、出口、创汇的优质农产品生产基地。目前，各种优质蔬菜的种植面积已达到2000亩，形成了优质瓜菜农产品的生产和出口创汇基地。三是积极发展朝阳产业，把畜牧养殖园构建成为良种繁育养殖基地。今年我们将积极购进优质肉牛新品种和优质国外奶牛新品种向该园区集中，引进国外高科技繁育技术，使该园达到3000头存栏规模。四是以“鱼鸭混养、立体养殖”为主，做大做强水产养殖园，大力构建“特种养殖”规模经济效益板块。现在鱼池总面积已经达到3200亩。今年我们要在“上果下鱼”、“上粮下鱼”的传统养殖模式基础上，推广并做大“上鸭下鱼”立体养殖和特种鱼养殖规模。五是着力发展名优特林果园，打造花香果甜、出口创汇的果品生产基地。目前园区内果树苗木种植总面积已达到了1000亩，并与中农春雨公司签订了引进大果雪晶梨苗木协议。今年将继续扩大种植规模，建设优质果树面积200亩，成为中农春雨公司的供货基地。六是大力构建科技农业与旅游、观光、休闲相结合的“名优特、高精尖”生态农业展示园。今年我们计划建设一处占地100亩，集科研、生产于一体的“名优特、高精尖”生态农业展示园，促进我乡乃至全市都市农业的全面发展。目前，该园的规划设计已经完成，并完成苗木栽植45亩。

3、利用资源优势，推动农业产业化发展，拉长都市农业链条。近年来，我们面对发展的新形势、新要求，积极拓宽思路，科学规划，大力发展农业产业化龙头企业，构筑优势产业格局，做大做强了农业产业化这篇文章。（1）壮大龙头企业，提升农业产业化的辐射力。我乡引进的济南金诺棉纺有限公司已顺利投产运营，该项目一期总投资5000万元，建设规模为3.6万纱锭的棉纺厂。目前已完成投资3000万元，生产规模为1.8万纱锭。今年公司将进行二期扩产，全部投入运营后，不仅能够带动我乡棉花。

优势产业的发展，还可解决1000多人的就业问题，并极大的促进全乡农业产业结构的调整。（2）依托品牌优势，提升农业产业化竞争力。重点做了三方面：一是汇集名优，改良品种。引进了“京欣”系列、“冰淇淋”等21个西瓜新品种和抗病抗伏、产量高，味道醇香的“香粳米9407”水稻新品种，产品一上市便受到人们的欢迎。二是标准生产，注册品牌。聘请了常年科技顾问和技术员，指导群众严格按照标准化规程操作生产，顺利通过了国家有关检测部门的各项检测检验。“黄河乡”牌西瓜、大米取得了国家农业部认定的“绿色食品”证书，我乡6000亩土地获得了无公害基地证书，成为济南市无公害农产品基地。三是做大品牌，开拓市场。我们引导全乡发展了西瓜、水产、畜牧、冬枣、农机、林业6个农业协会，建设了两处农产品批发市场，有50余名经纪人奔波于全国各地。自成功举办了黄河乡西瓜推介会以来，我们又连续参加了寿光农博会、菏泽林展会、上海展销会，加快基地与市场连接，“黄河乡”牌西瓜、大米在各大超市中身价倍增。今年，我乡又成功举办了“黄河杯”优质西瓜大赛暨产销对接会，省、济南市的各大媒体进行了专题报道，在社会上的产生了良好的声誉，打通了西瓜销售渠道。

“特色、高效”的都市农业呈现了强乡富民的强劲发展势头。一是生产能力和经济效益明显提高。例如：每亩大拱棚种植西瓜再套种甜椒，综合收益达到了12000元；“鱼鸭混养、立体养殖”的养殖模式，每亩水面至少获利7000元。二是农业生态环境明显改观。良好的沟渠路桥基础设施，连栋大棚、连片果园、苗木花卉，有效地改变了园区总体环境，展示了现代化农业的新风貌，为发展旅游观光休闲生态农业奠定了良好基础。三是社会效益日益凸现。新品种、新技术不断向周边地区推广应用，带动周边地区形成了一批种植、养殖大户，加快了周边地区的农业结构调整，推动了农业产业化和现代化建设的快速发展。

从我乡这两年的发展势头来看，我们正在由农业大乡向农业强乡加速转变，下一步我乡的农业重点是：

1、严格落实国家粮食政策，稳定粮食面积，提高单产。

2、紧扣“特色、高效”的发展定位，继续坚定不移搞好产业结构调整，大力发展生态绿色高效农业，全面打造黄河品牌。具体为四步走：一是结合当地实际，确立主导产业；二是抓点、带面、示范、推广，严格按照标准化生产种植，确保农产品天然、绿色、无公害，顺应市场消费潮流；三是因势利导，逐步扩大生产规模；四是发展农业深加工企业，由粗放的规模化生产走向集约的产业化经营，实现农业的现代化。

3、在目前都市农业发展定位基础上，制定出具有前瞻性的万亩生态农业园区发展规划并逐步加以实施，最终使其成为观光农业、生态农业、创汇农业为主要标志，旅游、休闲为一体的.现代化农业园区。

优势产业的发展，还可解决1000多人的就业问题，并极大的促进全乡农业产业结构的调整。（2）依托品牌优势，提升农业产业化竞争力。重点做了三方面：一是汇集名优，改良品种。引进了“京欣”系列、“冰淇淋”等21个西瓜新品种和抗病抗伏、产量高，味道醇香的“香粳米9407”水稻新品种，产品一上市便受到人们的欢迎。二是标准生产，注册品牌。聘请了常年科技顾问和技术员，指导群众严格按照标准化规程操作生产，顺利通过了国家有关检测部门的各项检测检验。“黄河乡”牌西瓜、大米取得了国家农业部认定的“绿色食品”证书，我乡6000亩土地获得了无公害基地证书，成为济南市无公害农产品基地。三是做大品牌，开拓市场。我们引导全乡发展了西瓜、水产、畜牧、冬枣、农机、林业6个农业协会，建设了两处农产品批发市场，有50余名经纪人奔波于全国各地。自20成功举办了黄河乡西瓜推介会以来，我们又连续参加了寿光农博会、菏泽林展会、上海展销会，加快基地与市场连接，“黄河乡”牌西瓜、大米在各大超市中身价倍增。今年，我乡又成功举办了“黄河杯”优质西瓜大赛暨产销对接会，省、济南市的各大媒体进行了专题报道，在社会上的产生了良好的声誉，打通了西瓜销售渠道。

“特色、高效”的都市农业呈现了强乡富民的强劲发展势头。一是生产能力和经济效益明显提高。例如：每亩大拱棚种植西瓜再套种甜椒，综合收益达到了12000元；“鱼鸭混养、立体养殖”的养殖模式，每亩水面至少获利7000元。二是农业生态环境明显改观。良好的沟渠路桥基础设施，连栋大棚、连片果园、苗木花卉，有效地改变了园区总体环境，展示了现代化农业的新风貌，为发展旅游观光休闲生态农业奠定了良好基础。三是社会效益日益凸现。新品种、新技术不断向周边地区推广应用，带动周边地区形成了一批种植、养殖大户，加快了周边地区的农业结构调整，推动了农业产业化和现代化建设的快速发展。

从我乡这两年的发展势头来看，我们正在由农业大乡向农业强乡加速转变，下一步我乡的农业重点是：

1、严格落实国家粮食政策，稳定粮食面积，提高单产。

2、紧扣“特色、高效”的发展定位，继续坚定不移搞好产业结构调整，大力发展生态绿色高效农业，全面打造黄河品牌。具体为四步走：一是结合当地实际，确立主导产业；二是抓点、带面、示范、推广，严格按照标准化生产种植，确保农产品天然、绿色、无公害，顺应市场消费潮流；三是因势利导，逐步扩大生产规模；四是发展农业深加工企业，由粗放的规模化生产走向集约的产业化经营，实现农业的现代化。

3、在目前都市农业发展定位基础上，制定出具有前瞻性的万亩生态农业园区发展规划并逐步加以实施，最终使其成为观光农业、生态农业、创汇农业为主要标志，旅游、休闲为一体的现代化农业园区。

乡农业情况汇报材料

半年来，在xx区工委、xx区工作办公室的正确领导下，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以城乡一体化建设总揽全局，以加快发展为主题，以科技进步为动力，以农业增效，农民增收，农村各项社会事业全面进步为目标，认真落实xx区工委《关于进一步加强服务”三农”工作的意见》精神，狠抓“党、干、科、经、貌”五个重点和“1、2、3、4、5”工程，严格按照“五个不放松”和“五个突破”的要求，创新工作思路，改进工作方式，强化工作措施，确保上半年各项工作任务的完成。现将上半年工作进展情况做如下汇报：

一、抓好党建工作，提供组织保证。

1。抓先进性教育活动。

按照市委“三批联动”的要求，我镇参加第二批保持共产党员先进性教育活动4个党支部高度重视，在巩固和扩大整改成果上做文章，并没有因为抓第三批先进性教育活动而放松了第二批整改提高阶段的工作，全面开展了“回头看”活动。通过全方位的回头看，查找不足，解决疑惑，加强理论素养，坚持群众路线，深入了解基层，以切实提高广大党员干部的工作能力。

我镇第三批教育活动于12月6日正式启动。我们充分利用农闲季节的有利时机，狠抓学习，强化整改，全面完成了各阶段的工作任务。特别是整改提高阶段，我们狠抓制订整改方案、集中进行整改和公布整改情况三个环节，突出围绕深化学习、围绕解决问题、围绕建章立制、围绕“新农村”建设。各村党(总)支部有书写能力的支委委员撰写整改措施43份，党员撰写整改措施117份，口头发言党员整改措施193人。整改阶段共召开组织生活会、党员会议70场次，参加人员3079人次。通过制定班子的整改方案确定需要整改的问题45个，已经整改的40个，需要上级部门协调解决的2个。党员个人通过制定整改措施确定需要整改的问题117个，已经整改的114个。同时，将整改情况以召开党员会议和在政务公开栏公示等方式进行了通报，7个村党(总)支部共公布整改情况14次。

同时，各党(总)支部将整改工作与建立长效机制相结合，把落实整改措施与建章立制结合起来，对过去已有的党的基层组织的各项制度，特别是党支部班子建设的各项制度进行了梳理分析和修订完善，并全部上墙;对先进性教育活动中创造的新经验新做法，进行了概括提炼，对其中能够长期坚持、确有实效，党员拥护、群众欢迎的，也要以制度的形式固定下来。制定了《党员定期倾听群众意见制度》、《党员思想状况分析制度》、《谈心、谈话制度》、《党员民主生活会制度》和《支部组织生活会制度》等。

另外，5月22日，我们经过严格政审、把关，确定包括机关、各村党员、群众70人，参加了全市先进性教育活动满意度测评座谈会，会议上大家畅谈了先进性教育活动取得的成效以及给我镇带来的变化，总体来看，全镇各级党员、群众对我们的教育活动给予了充分的肯定。

2。狠抓学习党章和“八荣八耻”荣辱观。

镇党委近期结合深入开展学习贯彻党章主题教育，从二月底开始，利用镇机关每周五的学习日组织党员、干部认真学习贯彻《党章》，机关干部每人撰写心得体会一篇，在近期进行了交流学习并全部张贴在镇机关学习园地内。各党支部特别是农村党支部，结合先进性教育活动整改“回头看”工作的开展，也都认真组织学习，7个村党(总)支部共组织学习29场次，参加人员973人次。通过开展学习贯彻党章主题教育，使广大党员干部充分认识到了学习贯彻党章的重大意义，进一步提高了学习贯彻党章、永葆先进性的自觉性。

另外，我们还组织机关干部对总书记在全国政协十届四次会议提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观进行了学习，将“八荣八耻”宣传挂贴发放到每个机关干部手中并张贴在每个办公室中，并要求撰写心得体会，进行交流3次。

3。青年、妇女活动丰富多彩。

“三八”妇女节期间我镇于3月6日举办了以妇女、计划生育、新农村建设和先进性教育活动知识为主要内容的知识竞赛，7个村代表队及场外观众共80余人参加了活动。3月7日，我镇组织干部、农民参加市妇联的文艺会演获得了第二名的好成绩。随后在3月8日，我镇代表队参加市xx区工委庆“三八”知识竞赛，获得了第三名。镇团委于4月8日组织100余名中学学生义务植树，对我镇中沟至泥沟村公路沿线退耕还林地块苗木进行了补栽。

4。抓领导分工和岗位责任制的建立。

为了更好的认真贯彻落实党的十六届五中全会关于建设社会主义新农村的各项任务，以及今年党政、经济目标责任书的落实，经镇党委、政府研究，对党政工作规范及领导干部分工重新作了调整。同时为了稳步推进乡镇机构改革，进一步加强我镇干部队伍建设，严格落实“三重三抓一监督”工作方针，对我镇党政机构设置进行了分类调整，原创文秘材料，网。重新界定镇政府机关各部门的工作职能，进行定岗定员，并制定了各自相关的工作职责。

5。举办党支部书记、预备党员、入党积极分子培训班。

镇党校于3月29日至3月31日举办了为期3天的入党积极分子和党支部书记培训班，全镇11个党支部，共123名入党积极分子和预备党员、及11个党支部的党支部书记参加了培训学习。培训内容包括十六大新党章的讲解，党的理论知识和增强党性修养方面知识的学习，观看洋葱栽培技术、沼气池建设等农业科技电教片。组织党支部书记进行了发展党员工作、新农村建设、节能日光温室建设改造技术等相关内容的学习。

6。贯彻学习“三重三抓一监督”工作方针。

在市委召开全市“学党章、知荣辱、树新风”干部大会后，我们于5月15日召开由各党支部书记、村委会主任参加的.会议及时对会议精神进行了传达学习，将xx区工委《关于在农口开展“三重三抓一监督”活动的安排意见》及时转发。同时，要求镇属各单位进行财务自查活动，镇经管站于5月初对各村开展了财务大检查，并于每月对各村各项公开制度的落实情况进行了细致的检查。

二、抓好各项工作，促进各业发展。

1、抓结构调整，发展优势特色产业。

今年，继续以农业增产，农民增收为目的，大力发展“两品一游”农业，努力发展高附加值、精品、珍品特色农业。通过发展绿色无公害农产品，提高质量，打造品牌，积极推行“双千园田”工程，培育高效万元田、万元院、万元园、万元室，不断提高农业的质量和效益。今年，全镇共完成农作物播种面积28562亩，其中粮食作物5890亩，比去年减少1026亩。经济作物21075。70亩，比去年增加1049亩，经济作物中洋葱面积16521。8亩，比去年减少1498。2亩;各类制种2499。4亩，比去年增加493。8亩;西甜瓜1603。3亩，比去年减少16亩。同时加大新品种的试验推广力度，共引进试验新品种22个，3亩;其中种植业17个，有洋葱、西甜瓜、辣根等;林果业7个，有杏树、桃树等。共推广新品种11个，其中种植业7个，有洋葱、玉米、小麦等;养殖业4个，品种有陶塞特(羊)、西门达(牛)、海福特(牛)、荷斯坦(牛)等。

2、抓科技服务，切实转变工作方式。

一是加大科技培训力度。在冬闲时间，对广大群众进行农业科技、法律等知识的培训和讲解。共举办培训班21期，培训人员1500余人。印发相关学习资料4000余份。二是强化服务。由于去年洋葱受市场价格影响，致使部分农户收入受到影响，再加之他们还贷能力差，贷款也比较困难，组织今年的春耕生产有一定的困难。镇政府协调民政和村党支部、村委会采取了切实有效措施，解决了24户贫困户和12户特困户遇到的实际困难，共发放救济款、慰问金2万元，发放化肥4吨，衣物120余件。并对贫困户实行一帮一结对子，帮助他们解决了春耕生产所需资金和物资。三是加大科技推广力度。镇政府抽调专业技术人员分赴各村民小组，深入田间地头，对洋葱病虫害防治技术进行了专题培训和现场指导。四是认真组织开展“打假护农保春耕”执法检查活动。

为了确保农民购买质量合格的农资，镇政府抽调一名副镇长专门分管这项工作，3月8日下午，镇政府协调农业、工商、技术监督等有关部门，对种子、化肥、农药、农机具及零配件等农资市场进行执法检查，组织检查组，集中力量对全镇农资批发、零售市场进行了重点检查，截至目标没有发现假农资流入我镇，确保了农业生产安全，维护了农民利益。

3、抓基础设施，推动新农村建设进程。

一是根据市xx区工委、xx区工作办、农林局《关于开展社会主义新农村建设宣传月活动的通知》精神，5月份在全镇范围内开展了社会主义新农村建设宣传月活动，成立了新城镇建设社会主义新农村领导小组，下发了《关于开展社会主义新农村建设宣传月活动的安排意见》和《关于开展环境卫生整治工作的方案》，同时加大了宣传力度，以固定宣传牌、横幅和宣传单等形式展开宣传，内容包括农村环境综合整治标准、农民家庭卫生标准、中央1号文件及惠农新政策、嘉峪关市农村十星级文明户评选标准、xx区级文明单位(村委会)考核细则等。二是开展了环境卫生集中整治，清除了暴露垃圾死角，设立了垃圾填埋场，清理了长期以来的卫生死角，以前垃圾露天堆放的现象也得到了有效的遏制。三是筹资70万元，对新城村村务活动中心进行修建，已经投资40万元。四是中沟村小康样板示范村正在抓紧建设，今年计划修建16户，目前5户主体工程已经完工。五是完成了中沟村和泥沟村移民点3。3公里道路路基铺垫工程。

4、抓动物防疫，推动畜牧业健康发展。

1—4月，认真开展了以防治重大动物疾病为主的春季动物防疫工作，顺利完成了春季动物防疫的各项目标任务，猪免疫率达到100%，羊免疫率达到100%，牛和家禽免疫率达到100%。截止目前，我镇未发生重大动物疫情。另一方面，引导畜禽养殖户转变畜禽饲养方式，着力推广暖棚养殖、优良畜禽繁育等畜牧业新技术。截止6月底，我镇畜禽存栏350271头(只)，出栏22128头(只)。

5、抓植树造林，改善生态环境。

今年，植树造林的重点在公路沿线的断档地带，保护耕地的林网防护地段，农家乐旅游景点和居民点区域的美化上。各村都确立了相应的重点，完成了1000亩造林任务。一是新城村完成800亩三北防护林造林任务;二是野麻湾村完成200亩三北防护林造林任务。三是抓好退耕还林的自查自评工作，镇上抽调21名干部，用一个月的时间，对我镇退耕还林面积重新进行了自查验收。对去年退耕还林成活率较底、不合格的地块进行了补植补造。同时巩固好近年来退耕还林成果，抓好林木管护工作，采取统一管护和农户管护等灵活多样的方式，坚持“谁受益，谁管理”的原则，严禁乱砍滥伐、乱牧乱放等破坏林木的行为发生。确保退耕还林面积，确保退耕还林成活率，确保全镇人民居住环境和生态环境的改善。

6、抓二、三产业，拓宽农民增收渠道。

在抓好第一产业的同时，继续把发展非农产业作为农民增收的新的经济增长点来引导、培育和扶持。一是摸清底数，组织农民外出务工增加收入。我镇现有劳动力5706人，从事非农产业人员有1025人，占劳动力总数的18%，其中外出务工837人，截至目前，获得收入372万元，人均455。5元。二是制定了农民技能培训计划，计划培训200人，现已培训144人，其中电脑培训80人，驾驶员培训64人，占计划的72%。三是落实任务指标，抓好企业生产。截止5月底，全镇完成乡镇企业生产总值2254。5万元，占全年计划的20%，较去年同时下降4。2%，其中工业产值完成1216。2万元，完成乡镇企业增加值367。7万元。

7、抓项目建设，促进农村经济快速发展。

今年上半年，重点建设项目有4个，其中扩建项目一个，在建项目2个。一是陕西客商马东投资建设的恒顺铁磨球公司项目，去年已经立项，计划投资1500万元，现已完成土建工程和设备安装;二是陕西客商慕小亮建设的恒达矿业公司建设项目，总投资800万元，正在抓紧建设;三是野麻湾面粉厂扩建项目，总投资500万元，现已投资50万元，完成围墙、办公设施及土建工程的修建;四是野麻湾农产品储存基地建设项目，野麻湾村王占明计划投资50万元，5月19日已经开工建设。五是嘉峪关市桃源生态园建设项目，今年完成了400亩防风林建设，新开荒地1000余亩，种植苜蓿600余亩，完成千亩喷灌工程。六是通过积极争取，科技局农业信息网建设项目在我镇试点实施，硬件设施已经到位，将在7月中旬开通。同时重点发展公路沿线经济，增强二、三产业的发展后劲，制定优惠政策，吸引民间资金和社会闲散资金，投资建厂，目前已经启动民间资金100万元(包括肖酒泉扩建和殷明勇新建农家乐旅游度假村15万元，陶进刚扩建面粉厂50万元，各村购置车辆跑运输约35万元)。

8、抓计划生育，稳定低生育水平。

一是强化领导，坚持人口与计划生育目标管理责任制。把计划生育工作摆上全镇总体工作的重要议事日程，研究解决计划生育工作中出现的问题和难题。并与各村签订了《新城镇人口与计划生育目标管理责任书》。二是开展形式多样的宣传教育活动。充分利用婚育学校、计划生育综合宣传栏、镇村政务公开栏、“三下乡”、知识竞赛、集市咨询等开展人口与计划生育宣传教育活动。三是摸清底数，强化基础性工作。经摸底排查，目前流出(省外、市外)人口90人，流入嘉峪关市区人口340人;患不孕症，无生育能力家庭17户，其中已非法抱养孩子6户;早婚、私婚17对。四是狠抓社会抚养费征收。对早婚私婚户、计划外怀孕户、计划外生育户、计划外抱养户、非法同居户和不符合生育政策，但强烈要求生育的重点户多次进行说服教育。并依照有关法规，对3对夫妇进行了处理，征收了社会抚养费5800元。

上半年全镇共出生人口71名，其中，计划内69名，计划外2名，人口出生率7。87‰，计划生育率97。18%。目前全镇总人口9039人，已婚育龄妇女2097人，当年实施节育措施128例，累计落实节育措施1849人，综合节育率88。2%。

9、抓其它工作，促进社会事业协调发展。

一是消防安全、环境卫生工作。镇党委、政府在村组干部参加的会议上经常对消防安全、环境卫生工作进行安排，并不定期的进行检查落实。3月份，按照xx区工委、xx区工作办的工作部署，召开专题会议，对全镇安全、环保、社会治安综合治理、环境卫生、禁毒等七项工作签订了目标责任书。二是农机工作，为使全镇2700余台农机具在春播生产中发挥效益，镇农机站从二月底开始逐组对全镇农机具进行检查、维修。三是抗旱春耕工作，镇党委、政府针对去年冬季降雪较少、土壤墒情较差的实际情况，安排水利站和各村组织群众及早着手，对渠道进行清淤和春检，对机井设施进行全面的检查，确保了春耕生产的顺利进行。四是文化、体育、交管、民政、双拥、残联、土地管理、妇女儿童、卫生、民兵预备役等各项工作和社会事业协调发展，取得了新的成绩。

二、存在的问题。

一是由于农村产业结构调整步伐的加快，支柱产业洋葱的种植面积逐年增长，造成农田灌溉用水和人畜饮水矛盾突出。

二是农业发展资金不足，影响了新农村建设进程。如：农村基础设施建设缺乏资金，农田水利设施建设投入资金不足，导致农业综合能力不高，影响了农民人均纯收入的增长;农业科技资金投入过少，基层科技部门直接服务与农村的设备器材落后匮乏，影响了科技在农业和农村工作中的应用。

三是由于农资涨价幅度过大，农民种地成本增加，虽然减免农业税使农民得到了一些实惠，但是隐性负担加重，这在一定程度上将影响农民增收。

三、下半年工作重点。

1、抓好第三批先进性教育活动的收尾环节，积极引导各村党(总)支部始终把影响农村发展稳定的最突出问题以及群众意见最大、最不满意，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。特别是对解决了的问题要做好巩固工作，防止刚刚解决的问题又出现反复，为巩固和扩大整改成果阶段工作打下坚实的基础。

2、继续深入学习党章、“八荣八耻”荣辱观，切实把学习贯彻党章作为确保第二、第三批先进性教育活动取得实效的一项重要任务。同时搞好迎“七一”建党85周年系列庆祝活动。

3、继续以“三重三抓一监督”的工作方针为指导加强干部管理工作。加强制度建设，把制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中。

4、做大做强洋葱产业，挖掘洋葱增收潜力。积极采取各种有效措施，千方百计做好洋葱产业的增产增效工作。一是充分发挥镇农技部门技术人员的作用，调动他们服务“三农”的积极性，着力抓好洋葱的产中的病虫害防治、田间管理，产后的销售、加工、储藏等引导服务工作。二是做好洋葱外运的前期准备工作，及早着手和铁路部门沟通协调，建立洋葱配送中心，确保洋葱等蔬菜的配送和外运销售。三是抓好洋葱的促销工作。采取网上推介、外出考察等方式，了解市场供求信息，联系客户，落实定单，确保洋葱销售顺畅。四是成立洋葱销售协会等农村合作经济组织。不断提高洋葱生产经营水平。

5、加大科技推广力度，提高服务“三农”水平。按照工委《关于进一步加大服务“三农”工作安排意见》的要求，认真落实“三结合一目标管理”法，充分发挥镇农技综合服务站的职能作用，进一步加大先进实用技术的培训和推广力度，重点抓好洋葱病虫害、新品种试验示范推广、洋葱无公害技术推广、牛羊品种改良等候先进实用技术。不断促进农民增收。

6、抓好农业生产。七月份是夏收季节，要积极协调有关部门搞好小麦收割工作，农机部门及早准备检修收割机，确保夏的顺利完成。同时做好防火和防汛工作，保证作物不受损失。

7、抓好日光温室和暖棚圈舍修建，力争完成工作任务。

8、搞好计划生育、乡镇企业、民政、医疗卫生等工作，完成全年各项任务目标。

乡农业情况汇报材料

喀拉托海乡工作组汇报会上讲话。

崔松龄：

刚才听了杰恩斯所长的汇报，咱们州卫生监督所驻阿克托海村工作组驻村以来，为当地的农牧民群众做了很多实事。从汇报材料看，尤其是体现了工作团要求的三个方面惠民生的工作，挖掘出了一些好的亮点。比如说良种马的繁育工作，刚才刘团长在现场也很感兴趣。建议工作组回去以后和乡党委认真对接配合一下，将这项工作做好、做实，往大去做，这是你们找到的一个为农牧民增产增收致富的一个点。要以这个项目为抓手，通过以点带面，逐步带领驻村农牧民全部脱贫致富。

另外没有自来水的问题，回去以后，将之细化，拿出可研报告和工程预算，报工作团。卫生部门要和州上接洽，做好5月底义诊送药活动。

通过刚才你们的汇报以及我们实地查访过程中的了解，工作团对你们两个组这一段时间内所做的工作也有了一个比较全面综合的认识。咱们路政海事局工作组回去以后也要和派出单位的主要领导反映一下，你们派出单位在资金扶持方面，目前做的确实有点太少。另外一方面发挥你们的行业优势，做好最后一公里通公交的工作。不要将眼光局限于你们一个村，要着眼全局，将全县都考虑进去。dv的选材，可以将帮助小孩治病和做好最后一公里的工作纳入进去。做好相关记录过程，并且做好文字和图片记载，为后期的dv素材做好准备工作。

刘军：

松龄秘书长说也说到了，通过刚才的汇报和实地查访，目前我们工作团对你们的工作有了一个比较直观和全面的认识。感觉到，要想对工作情况有更深刻的认识，还得到基层一线来。目前来看，州卫生监督所和州路政海事局工作组的.工作开展情况都还可以，但是现在还没有看到整个工作全面的铺开，就看下一步能否按照既定方针去铺开工作。下面谈几点意见：

一、从“政策、服务、项目”等三个方面惠民生的工作中找特色。

目前大家“比”工作，基本上“比”的都是“访贫问苦”，或者做一些辅助性的工作等等。大家都半斤八两，比较不出差别和特点。所以我们现在要寻找特色、寻找差别。比如说“良种马的繁育”和“最后一公里的公交”就都是很好的选项。这两个工作的开展，就是体现了我们的工作特色。但是其它的一些，像养鸡、养鹅、养牛以及搞家庭合作社等等，几乎是村村都在干，乡乡都在搞，哪个县都有。根本比较不出一个所以然来。最后只能看效益，所以我说良种马的繁育项目，既是dv的选材视野，又是展示特色项目的一个好工作，充分体现了习近平总书记讲的：“人人有事干，人人有钱挣，人人有奔头”的工作目标。养殖户多了，大家就都有事干了；有事干了，还需要我们工作组引导好。所以需要有特色，一定要将特色体现出来。

二、从宣传党的政策中找亮点。

习近平总书记的讲话：“在新形势下，做好民族宗教工作……”，这个话意味深长。我们目前的一些做法要变革，要在民宗委的统一领导协调下，安排阿訇讲经时拿出一半的时间，将我们党的惠民富民政策和伊斯兰教宣扬“真善美”的教义结合起来讲。把社会主义的优越性和新疆以及伊犁，甚至本县、本乡、本村这些年来的发展，解决的问题等都纳入到阿訇的讲稿讲义里去。并且提前规定好讲义和讲经稿内容，同时安排专人进行监督，杜绝个别人故意歪曲党的富民惠民政策，这也可以成为比较有亮点的做法。

三、从“访惠聚”中发挥行业优势。

目前我们这项工作的名称从“三民”改成了“访惠聚”。我们要在“访惠聚”的活动中发挥行业优势。现在这两个工作组的优势一个是卫生方面的医疗巡诊、救治，()而且还有一些防御性的讲座等，建议以后再开展一些关于地方病的预防讲座。我们在牧区还有很多地方因地理或环境因素引发的地方病，这些都是有针对性的，要发挥卫生部门的优势。不要局限于一般的巡诊义诊，要做到“人无我有，人有我优”。这样部门的行业优势就凸显出来了。

路政海事局是属于大交通，这就要求你必须把行业优势发挥出来，所作所为应该和别人都不一样。比如说你们的最后一公里通公交就是一个很好的选项。

四、其它方面的工作。

一是解决供水的问题。刚说的阿克托海村吃不上自来水的问题，如果不在县上的计划之内。要赶紧编制好项目建议书，我们好早点向有关部门和领导进行反映。

二是阵地建设的问题。从目前情况看，阵地建设要按照三层设计、两层施工、一层预留这个方法去做，同时一定要考虑预留大型会议室以及今后工作组、村警等人员的吃住及其附属设施的建设。设计时，结构一定要考虑全面。

三是关于解决无能力建房户的资助建房问题。今年全县一共有400多户无能力建房户，县委也希望我们工作组能够协助解决一部分。我们每个工作组要资助10户，每户1万元，就是10万元。第一是这个工作任务必须要完成；第二是筹集的钱款不能直接交给建房户，要交到乡镇一级，由乡政府统筹安排。

四是关于解决救助的问题。救助问题分为以下几项：1、抓紧时间做好困难家庭上不起大学的统计工作，等6月份高考完，一旦录取了，就立刻给工作团汇报。州民政局每年都资助300多名困难大学生上大学，名单报来后，由工作团汇总整理，统一转报给民政局，将其纳入一次性救助范围内。2、治病的问题，一些特殊的情况，你们要写出专题报告上报到团部来，由工作团批转给县民政局和州民政局，列入州县两级的补助和救助计划。3、生活困难的问题。生活困难的家庭是有区别的，主要看困难到什么程度，考虑通过哪种渠道对其进行插入图片链接地址帮扶最有效果。以上三个方面，要抓紧时间进行统计，各方面的数据都要搞清楚，便于我们下一步的工作安排。

五是要对“四老”人员和拥护中国共产党的政策、但生活仍然在贫困状态的群体做一个统计。同时制定一个帮扶计划，便于我们掌握帮扶的侧重点。对于拥护共产党、听党话、跟党走的人，做好他们的帮扶计划，增加其就业、培训机会，“授人以鱼不如授人以渔”，重点做好技能培训。

六是做好工作团6号、7号文件安排事项的梳理。你们两个组的书面报告材料基本上写的不错，但是要将我们工作团在现场和会场讲的一些思路和要点和你们的汇报材料结合起来，下个星期三之前，报到团部。5月份工作的侧重点就是要将工作内容进行扩展延伸。

七是安全工作。目前来看，安全问题已经由开始住宿安全转移到现在的生活饮食安全方面来了。我们每个组组员本来就不多，一定要注意饮食安全，我们经不起由饮食问题引发的“战斗减员”。平时入户和进入清真寺时，一定要在当地村支书和村长的统一安排下开展，要按事先确定好的计划进行。要将入户重点放在“四老”人员和拥护党的政策、跟当走的农牧民中，去认真倾听他们的想法。因为他们知道我们老百姓现在真正想的是什么。这样既做到了访民情工作的延续和深化，也达到了访民情的目的。

八是做好经济观摩会的项目选定和筹建工作。今年6、7月份要召开一次经济观摩会，每个工作组要对展现的项目成果进行评价。品展要在展板上、汇报材料上、项目上来体现。下次召开的第七次工作团会议就专门强调特色、亮点、优势这些方面的问题。现在我们的工作已经有很大的进展，但在理论上的总结落后了，所以我们在理论上要提升、要创造、要创新。

九是工作组提出的有关问题，我们会回去向有关部门反映，帮助协调解决。

区农业局农业保险情况汇报

根据省厅关于开展农业保险调研的通知要求，现将我区开展农业保险情况汇报如下：

一、----区近几发生农业自然灾害情况。

受灾面积135443亩，成灾面积130983亩，绝收面积7358亩；其中干旱受灾面积51380亩，风雹受灾面积34894亩，冻害受灾面积100549亩。共造成经济损失7318.8万元。发生较为严重的灾害两起，一是春旱全区水稻受灾14480亩，玉米受灾29858亩，洋芋受灾14873亩，其它作物受灾13972亩，共涉及11个村委会92个村民小组12362户50500人，牲畜23759头饮水困难；二是遭受强烈“倒春寒”加雨雪灾害天气，各种粮经作物受灾面积147890亩，其中蚕豆68680亩，大麦36964亩，小麦14954亩，蔬菜12240亩，水果5170亩，其它作物6672亩，共造成经济损失1536.8万元；受灾面积达20.33万亩，共造成农经损失1267.6万元。

在开展农业保险过程中，结合我区实际，存在的主要问题主要为三高一低一难，风险高、成本高、费率高、参保率低、裁定难。

风险高，这是农业保险的通病。农业保险的承保对象是有生命的动植物，面临的风险种类繁多，各种自然灾害、疫病等意外事故等都会导致损失。尤其是自然灾害，使农业保险具有共变性，即在遭受较大规模的自然灾害时，很多保险标的会同时受损，因此农业承保的风险不但发生的概率高，而且损失集中，覆盖面大，赔付率也自然高于其他险种。

成本高，这是农业保险的性质所决定的。农业保险的对象分布在农村，而且种类繁多，保险公司假如要做大农业保险业务，势必要招聘一些熟悉农业工作的专业人才，而且要求这些人能面向农民、面向农村宣传一些关于保险的好处和有关业务知识。所以农业保险相对于其他保险来说成本较高，这也是国内有些保险公司尽管看到农业保险市场很大却不敢轻易涉足的原因之一。

费率高，这是与农业保险的赔付率高相符相成的。保险公司作为商业性企业，势必要以经济效益为中心，以追求利润最大化为其根本目的，所以不可能在亏损的前提下来满足农户的低费率要求，而且与普通的财产保险相比，农业保险的费率也较难计算，相关数据需要较长时间的积累。

参保率低，这是由现阶段农业农村的实际决定的。随着市场经济的不断深化，城乡收入差距不断扩大，农业收入在农民收入中的比重也越来越小，大量的农民外出打工或开始经营二、三产业，所以农业保险在他们的心目中远远及不上人身财产保险来得重要；同时，许多地方的农民对参保有一种抵触情绪，认为这是增加农民负担的另一种形式或者说是保险公司赚钱的新花样；再者从客观上分析，农民收入低下，对农业保险的支付能力有限，而且许多农民存在着侥幸心理，对保险的认识不够，从而导致参保率低的局面。

裁定难，这是农业保险的特殊性所决定的。农业保险的`对象是有生命的动植物，一旦发生死亡，保险责任划分比较困难，是因为自然灾害、或疫病原因、或人为因素较难认定，必须要有一定专业知识的专家认定才有效。同时，农民素质参差不齐，缺少相关保险知识，往往更加容易发生保险纠纷，因此保险公司在操作上也确有许多困难。

乡农业情况汇报材料

xx年是实施“xx”规划的开局之年，为促进我乡各项工作又好又快发展，本着工作出特色，队伍建一流的宗旨，确保全乡社会大局稳定，人民安居乐业，实现经济大幅提升，现将我乡上半年各项工作情况汇报如下：

xx年的工作思路：全面落实“农业稳乡、生态立乡、科教兴乡、工业强乡、旅游活乡”发展战略，逐步形成以农业为主，以旅游业为核心，以现代服务业为配套的基础稳固，优势突出，结构优化的新型产业体系和格局。人口自然增长率控制在千分之七以内，计划生育率稳定在93%以上，计生、综合治理工作进入全县一类行列，其他各项社会事业都有一个新的进步，促进经济社会全面可持续跨越式发展。

一、计生工作：xx年度我乡全县排名一类乡镇第21位，今年，按照乡党委、政府确定的保一类进名次（进入全县一类乡镇前十名）的工作要求，主要从以下四个方面着手：1、加强基层基础工作，建立健全人口和计划生育工作机制，提高计生干部待遇，配齐配强计生干部队伍。2、稳定低生育水平，切实加强流动人口管理与服务，重点是抓好未婚先孕、未婚先育人员的管理和处理。3、坚决落实农村计划生育奖励扶助制度，让育龄群众实实在在得实惠。4、转变工作职能，积极开展“5.29”和妇科疾病普查等计生服务下乡活动，密切与群众的联系，改变计生形象，取得育龄群众的理解和支持。

截止目前，我乡共出生人口126人，其中计外6人（多孩一例，二孩二例，非婚三例），计划生育率达95.23%，在xx年度全县半年综合排名位居第9名。全县夏季计生突击服务活动下达我乡的任务为：四大手术措施共30例，已完成27例（结扎9例，上环16例，人流2例），社会扶养费征收任务6.5万元，已全额完成。

二、集镇建设。

集镇整体搬迁是我乡发展史上难得的一次机遇，也是提升我乡集镇品位的一个突破口，要以此为契机，利用库区建设的有利条件，按照打造xx后花园的工作思路，高标准、高定位、高质量地稳步推进新集镇建设步伐。

一是大力加快各职能部门和单位的搬迁进度。随集镇搬迁的共有23家部门和单位，截止目前，已迁入新址办公的有10家（区工委、乡政府、卫生院、敬老院、农电站、信用社、电信所、派出所、供销社、自来水厂），正在建设的有4家（法院、邮政、畜牧、柿溪乡安置工程），还有6家（国土所、国税所、移民站、中心小学、农技站、粮站）因为资金和项目的原因还没有动工。xx年新增建设项目3个（中心汽车站、乡文化楼、市场）已完成规划、设计及落实施工队伍等前期工作，目前正组织人员准备进行施工。

二是加快移民建房进度。随集镇搬迁共涉及龚家湾村、修溪居委会两个单位147户，自xx年12月23日完成集镇宅基地的分配工作以来，目前，除自购房5户外，已完成宅基地基础部分施工的共107户，余35户因为基础超深需做处理及天气原因暂未完成。正在建房的共72户，其余部分移民户因资金和建设场地等原因暂未能施工。

三是加强集镇基础设施建设。已完成电站大坝到乡卫生院处公路的路基改造，预计8月前完成水泥硬化工程。集镇供电、供水工程也正在逐步完善，排污管线、垃圾站场、绿化、亮化等建设工程也正在规划中。

三、稳定工作。

木洲村的稳定工作一直是乡党委、政府的一块心病，早在xx年，县政法委就提出了“木洲稳，修溪稳、修溪稳、xx稳”的维稳口号，由此也可以看出我们xx乡所面临的严重的维稳工作压力。今年我们主要做了以下三个方面的工作：

一是以切实解决疑难、遗留问题为切入点，把矛盾纠纷、群体性隐患事件消除于萌芽状态。

报告。

2、积极协同业主做好木洲村沿河水土流失的'赔付工作。因木洲村二期护坡未启动，造成沿岛护坡高程过低，每遇泄洪，必使岛上部分地段受水侵袭，水土流失严重，群众意见也较大。针对这一情况，乡党委、政府及时与业主协商，对群众的受损部分给予了经济补偿，并表示及时予以启动二期防护工程。

二是以改善基础设施为突破口，切实转变群众思想观念。

先后启动实施了村内道路的硬化工程、引水工程、农网改造工程，并通过县建整扶贫工作组的进驻，积极实施柑橘品改、蔬菜大棚、农家乐等项目建设，让木洲村群众切实感受到了党和政府对他们的关心，让他们把心思从蛮要工程当包头转变到了实实在在搞开发上来。

三是以保护性施工为抓手，全力推进集镇建设进度。修溪新集镇的建设自xx年开始“三通一平”工作以来，矛盾不断，先后发生了“1.31”打砸乡政府、“8.6”冲击县政府两次重大件。今年年初更是因少数木洲村民以征地标准过低等原因进行阻工，造成随集镇搬迁移民户不能建房，针对这一情况，乡党委、政府在做群众思想工作的同时及时掌握动态，为县委、县政府决定开展保护性施工的决策提供准确依据。3月24日，400余政法干警组织进行了为期四天的保护性施工，强力推进了修溪新集镇的建设进度。

目前，全乡社会大局基本稳定。

四、其他各项工作。

1、农业方面。

重点一是抓好征溪口村750亩的国土综合开发项目，目前已完成500余亩；二是抓好龚家湾村450亩葛根种植培育基地的建设，目前已完成280余亩；三是抓好库区网箱养鱼，目前全乡已有网箱824口，扶持网箱养鱼专业户82户。

2、旅游休闲业。

试点起动旅游休闲业项目，充分挖掘我乡丰厚的历史人文底蕴和得天独厚的自然资源，以库区旅游休闲开发为依托，抓住大潭电站库区开发和清波浪新集镇建设的有利契机，增强新集镇与库区发展整体服务功能，进一步强化旅游开发“先规划，后开发，不规划，不开发”的思想观念，激发农民和社会各界投资兴办旅游的积极性。同时，加强对本地民俗文化和风土人情的开发，重点抓好以木洲大坝为点，沿木洲至龚家湾、木洲至黄埠库区游的“一点两线”建设，乡党委、政府在财政特别紧张的情况下，挤出部分资金用于扶持、奖励“农家店”和“农家乐”特色旅游项目，同时组织邀请发改、旅游、规划、林业、水利等相关部门的负责人或专家来乡实地考察，为我乡的旅游规划及开发工作献言献策，按照将我乡打造为“xx后花园”的总体思路，使旅游业成为壮大我乡财政、促进农民增收新的增长点。

五、队伍建设。

一是加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流和沟通，经常性开展谈心活动，营造了一个团结有活力班子队伍和风清气顺的工作氛围。二是要秉着“任人唯贤”的用人原则，开展“建功创业”活动，倡导岗位建功，积极鼓励干部创业。整顿作风、强化责任意识和服务意识，着力解决干部作风中存在的突出问题。三是抓好村支两委班子主要成员的培训学习，提高他们的综合素质。

六、“6.8”洪灾受损情况。

6月8日凌晨2点，我乡境内普降暴雨，最大降雨量达到140毫米，给我乡群众的财产带来了巨大损失。据统计，全乡共计房屋受损17栋54间（塌方损坏8栋，水淹9栋），受淹稻田1700余亩，其他作物受损1200余亩，其中绝收600余亩，冲毁溪堤34段xx余米，公路塌方15处800余米，高压输电线路冲断5档，冲走网箱150余口，中、小学被迫停课两天，全乡直接经济损失达800余万元。

灾情发生后，乡党委、政府及时启动防汛预案，主要做了以下几件事：一是加强汛期值班制度；二是加强汛期预警措施的落实；三是积极排查、消除灾害隐患；四是组织开展抗灾生产自救活动。

七、下半年的主要工作。

1、按照“先稳定，再发展”的思路，重点做好全乡的稳定工作，确保社会大局稳定。

2、按照打造“xx后花园“的思路，重点加快新集镇的建设步伐和后续管理工作，完善集镇功能，确保新集镇年底前初具规模。

3、按照“保类进位“的要求，抓好计划生育工作，确保年初所定目标的实现。

4、以全市基层武装部建设试点单位为契机，加强各部门的阵地建设，改善办公环境和办公条件，确保各项工作出特色，出亮点。

xx年是我乡经济实现跨越式发展的关键一年，我们坚信：有上级党委的正确领导，有乡村两级全体干部的拼搏进取，狠抓工作落实，一定会实现年初所定的各项目标任务，给县委、县政府交一份满意的答卷。

乡农业情况汇报材料

按照《中共**县委农村换工作领导小组办公室关于20xx年度农业和农村工作目标任务考核的实施意见》（宝委农办〔20xx〕66号）文件要求，我乡认真落实，开展了农业和农村工作自查，现将自查情况总结如下：

一、农民增收工作。

(一)高度重视，健全机构。为扎实推进我乡促进农民增收工作，乡党委、政府把该项工作列入重要议事日程，多次召开党委会议专题研究此项工作。乡上成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，乡农技站、财政所、村两委为成员的**乡促进农民增收工作领导小组，因地制宜制定农村增收方案，落实增收致富项目，制定帮扶措施、年度工作计划。各村分别成立了以村党支部书记为组长，相关村组干部为成员工作小组，具体到各村促农增收工作的落实。

（二）突出重点，稳步推进。切实履行农民增收工作，使我乡保质保量完成了统计抽样调查数据采集工作，按时完成了农村产业发展、农民增收情况、农业产业化经营情况等方面的信息上报。按时报送下相关工作总结及材料，并紧紧围绕农业供给侧结构性改革推进农业产业化转型升级。

二、幸福美丽新村建设。

我乡把幸福美丽新农村建设纳入全乡经济社会发展的总体规划，进一步建立健全工作机制，成立了幸福美丽新农村建设领导小组，下设了专门办公室，建立健全了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓的工作机制。20xx年以来，结合我乡实际情况，因地制宜地制定了幸福美丽新村建设实施方案和年度工作计划。认真做好建设规划，采取目标化管理的方式推进新农村建设，在具体工作中要把各项工作任务细化为每一个具体指标，逐一进行落实。具体规划如下：

一是农林产业继续发展壮大。全乡农作物种植面积达到5100亩，其中粮食种植4238亩，经济作物种植874亩，基本保持了基本农田不缩减；巩固退耕还林面积6004亩；累计发展中药材种植面积3475亩；发展魔芋、马铃薯、黄金果、莲花白等果蔬450亩；种植经济林木5500余亩；养殖蜂群3200群，累计年出栏生猪4200头。传统农业经济依然发挥支柱产业作用，群众增收稳定向好。

二是农村产业基础设施方面，我乡农村产业基础设施不断完善巩固。维修养护了新华村5组、芍药10余亩。新康村2组、3组药山公路，保持道路随时畅通，确保药农的农资和中药材产品运输畅通。

三是农产品质量安全监管方面，加强了农产品质量安全监管，监管体系健全，监管措施到位，完成了县上下达的各项目标任务，确保了农产品质量的安全。

在今年，我乡全面完成了“四好村”创建目标任务，幸福美丽新村按“1+35”配置标准完善建设，建全“四好村”创建、幸福美丽新村建设等工作开展情况台账。健全了幸福美丽新村管理机制、制度，确保机构、人员、责任、经费落实到位，实现自建委到自管委的过度，制度完成《新村管理办法》，建立自管委运行、公共设施管理、资金筹集等管理、环境卫生治理等配套办法和运行机制。

三、基础设施建设和惠农政策落实情况。

我乡重点围绕幸福美丽新村建设，完成了20xx年度“四改、三清、三建、两调”和旧村落改造任务，搞好人畜饮水、公路建设、沼气能源综合利用、文化活动中心等建设项目规划的落实，完善“1+n”村级公共服务体系建设。进一步规范提升我乡专业合作社，产业规模适度，能够有效带动我乡产业发展、农民增收。切实完成县级部门下发的农田水利建设任务，深入实施安全饮水等工程，加快农村环境保护和生态建设，完成退耕还林和植树造林目标任务，完成乡村公路建设任务。

我乡高度重视惠农政策落实，建立了分工协作、齐抓共管的工作机制，形成惠农政策层层抓落实的工作格局，切实保障涉农资金管理规范，无违规行为。建立了监督举报机制，设立举报电话、举报信箱等，建立责任追究机制，使惠农政策落实的到了保障。

四、当前存在的问题。

一是农村新兴水果产业、试种新药材刚刚试步，存在较多问题。猕猴桃产业少数农户效益可观，多数农户管理粗放，产品品质低劣，销售困难，试种重楼、芍药等还未见效益。

二是农村新型农业经营主体比如合作社、家庭农场等需要有名有实，需要真正发挥起作用。

五、明年努力的方向。

在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的关心和支持下，我乡全面完成各项工作任务，确保农业和农村工作取得了良好成效，农民增收、新村建设、基础设施建设及惠农政策落实得到有力的保障，还将继续努力，力争使明年农业和农村工作更上一台阶。

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乡农业情况汇报材料

20xx年是实施“十二五”规划的开局之年，为促进我乡各项工作又好又快发展，本着工作出特色，队伍建一流的宗旨，确保全乡社会大局稳定，人民安居乐业，实现经济大幅提升。现将我乡上半年各项工作情况汇报如下：

20xx年的工作思路：

全面落实“农业稳乡、生态立乡、科教兴乡、工业强乡、旅游活乡”发展战略，逐步形成以农业为主，以旅游业为核心，以现代服务业为配套的基础稳固，优势突出，结构优化的新型产业体系和格局。人口自然增长率控制在千分之七以内，计划生育率稳定在93%以上，计生、综合治理工作进入全县一类行列，其他各项社会事业都有一个新的进步，促进经济社会全面可持续跨越式发展。

二、集镇建设。

集镇整体搬迁是我乡发展史上难得的一次机遇，也是提升我乡集镇品位的一个突破口，要以此为契机，利用库区建设的有利条件，按照打造xx后花园的工作思路，高标准、高定位、高质量地稳步推进新集镇建设步伐。

三是加强集镇基础设施建设。已完成电站大坝到乡卫生院处公路的路基改造，预计8月前完成水泥硬化工程。集镇供电、供水工程也正在逐步完善，排污管线、垃圾站场、绿化、亮化等建设工程也正在规划中。

三、稳定工作。

木洲村的稳定工作一直是乡党委、政府的一块心病，早在20xx年，县政法委就提出了“木洲稳，修溪稳、修溪稳、xx稳”的维稳口号，由此也可以看出我们xx乡所面临的严重的维稳工作压力。今年我们主要做了以下三个方面的工作：

一是以切实解决疑难、遗留问题为切入点，把矛盾纠纷、群体性隐患事件消除于萌芽状态。

2、积极协同业主做好木洲村沿河水土流失的'赔付工作。因木洲村二期护坡未启动，造成沿岛护坡高程过低，每遇泄洪，必使岛上部分地段受水侵袭，水土流失严重，群众意见也较大。针对这一情况，乡党委、政府及时与业主协商，对群众的受损部分给予了经济补偿，并表示及时予以启动二期防护工程。

二是以改善基础设施为突破口，切实转变群众思想观念。

先后启动实施了村内道路的硬化工程、引水工程、农网改造工程，并通过县建整扶贫工作组的进驻，积极实施柑橘品改、蔬菜大棚、农家乐等项目建设，让木洲村群众切实感受到了党和政府对他们的关心，让他们把心思从蛮要工程当包头转变到了实实在在搞开发上来。

目前，全乡社会大局基本稳定。

四、其他各项工作。

1、农业方面。

重点一是抓好征溪口村750亩的国土综合开发项目，目前已完成500余亩；二是抓好龚家湾村450亩葛根种植培育基地的建设，目前已完成280余亩；三是抓好库区网箱养鱼，目前全乡已有网箱824口，扶持网箱养鱼专业户82户。

2、旅游休闲业。

试点起动旅游休闲业项目，充分挖掘我乡丰厚的历史人文底蕴和得天独厚的自然资源，以库区旅游休闲开发为依托，抓住大洑潭电站库区开发和清波浪新集镇建设的有利契机，增强新集镇与库区发展整体服务功能，进一步强化旅游开发“先规划，后开发，不规划，不开发”的思想观念，激发农民和社会各界投资兴办旅游的积极性。同时，加强对本地民俗文化和风土人情的开发，重点抓好以木洲大坝为点，沿木洲至龚家湾、木洲至黄埠库区游的“一点两线”建设，乡党委、政府在财政特别紧张的情况下，挤出部分资金用于扶持、奖励“农家店”和“农家乐”特色旅游项目，同时组织邀请发改、旅游、规划、林业、水利等相关部门的负责人或专家来乡实地考察，为我乡的旅游规划及开发工作献言献策，按照将我乡打造为“xx后花园”的总体思路，使旅游业成为壮大我乡财政、促进农民增收新的增长点。

五、队伍建设。

一是加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流和沟通，经常性开展谈心活动，营造了一个团结有活力班子队伍和风清气顺的工作氛围。二是要秉着“任人唯贤”的用人原则，开展“建功创业”活动，倡导岗位建功，积极鼓励干部创业。整顿作风、强化责任意识和服务意识，着力解决干部作风中存在的突出问题。三是抓好村支两委班子主要成员的培训学习，提高他们的综合素质。

六、“6.8”洪灾受损情况。

灾情发生后，乡党委、政府及时启动防汛预案，主要做了以下几件事：一是加强汛期值班制度；二是加强汛期预警措施的落实；三是积极排查、消除灾害隐患；四是组织开展抗灾生产自救活动。

七、下半年的主要工作。

1、按照“先稳定，再发展”的思路，重点做好全乡的稳定工作，确保社会大局稳定。

2、按照打造“xx后花园“的思路，重点加快新集镇的建设步伐和后续管理工作，完善集镇功能，确保新集镇年底前初具规模。

3、按照“保类进位“的要求，抓好计划生育工作，确保年初所定目标的实现。

4、以全市基层武装部建设试点单位为契机，加强各部门的阵地建设，改善办公环境和办公条件，确保各项工作出特色，出亮点。

二0一一年是我乡经济实现跨越式发展的关键一年，我们坚信：有上级党委的正确领导，有乡村两级全体干部的拼搏进取，狠抓工作落实，一定会实现年初所定的各项目标任务，给县委、县政府交一份满意的答卷。