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安监局安全生产工作总结(优质14篇)

时间:2023-12-21 18:25:39 作者:琴心月安监局安全生产工作总结(优质14篇)

安全工作总结是对一定时期内的安全管理工作进行回顾、总结和评价的重要文件。在此,小编为大家整理了一些关于安全工作总结的资料,希望对大家有所启示。

安监局安全生产年度工作总结

1,为严格把关,保证综采面的设计和仓采安全技术措施更加合理,科学,积极开展了综采面设计审查和仓采安全技术措施的审批,前半年组织有关处室共组织有关处室审批工作面设计15份,巷道支护设计2份,成庄火药库设计和凤矿二仙掌改造方案,地质说明书3份,并对王街煤矿越界进入寺河矿进行了多次现场办公协调,下发纪要,审批贯通措施,确保了安全贯通。

2,积极开展了综采面设计,采掘作业规程等项评优活动,组织生产,机电,通风,安监,地测等有关处室对各矿上报已实施结束的综采面设计,采掘作业规程按有关规定进行了考评,有效地促进了工程技术人员搞技术,学技术的积极性。

3,为全面提高职工的技术素质,形成一个比,学,赶,帮,超的浓厚氛围,在第四届集团公司职工技术技能比武活动月中,制定下发了生产系统16大工种技术比武实施方案,并组织了各工种的理论考试命题,判卷,现场实际操作,日常能力评价的考评及比武汇总,总结工作。

4,为使煤巷锚杆支护技术规范化,更好地指导生产,保证安全生产,在广泛征求各处室及各矿基层单位的基础上,又制定下发了关于落实煤巷锚杆支护技术规范,加强支护管理的有关规定。

6,经常深入现场,帮助基层单位解决技术难题。针对各矿生产过程中出现的问题,我们积极深入现场,和矿方共同出主意,想办法,研究和制定实施方案,确保了时间过半,任务过半。

7,积极开展了技术交流,邀请焦作工学院张教授来公司进行瓦斯,地质专业技术交流,在听取成庄,寺河两矿地质人员有关瓦斯地质情况后系统地拿出了开展瓦斯地质工作的方案;邀请中科院地质所专家来公司进行技术交流,就三维地震勘探,瞬变电磁仪,槽波地震勘探等作了讲座,并到凤矿,赵庄矿现场技术指导,对地质构造探测,防治水等提出建议;邀请太原理工大学教授来公司针对煤矿地测数字成图系统作专题讲座,并与公司及各矿地测人员进行交流。

年度安监局安全生产工作总结

应急救援方面:全区有总体应急预案和自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类专项预案48个,各重点行业领域应急预案基本实现全覆盖。今年,修订事故应急预案4部,先后参与生产经营单位安全生产事故应急处置7起,鱼河、刘千河、小壕兔、巴拉素、芹河、金鸡滩等道路交通事故应急处置6起,王则湾火灾事故应急处置1起,古城路、御碑巷燃气爆燃应急处置2起,鱼河峁农机事故1起,补浪河非法储油爆燃应急处置1起。

应急演练方面:加强煤炭、地质灾害、人员密集场、特种设备和城镇燃气等重点领域应急演练,提高应急抢险能力,确保发生事故时,能够快速反映,及时救援,妥善处置,最大限度减少事故损失。区政府组织在小纪汗煤矿开展副斜井运输事故应急演练;国土部门针对汛期开展地质灾害应急演练15次(镇川、青云、刘官寨、麻黄梁、鱼河所各3次);教育系统实现了1月1主题,1月1演练的应急救援演练常态化;质监榆阳分局组织在圣都乐园进行了特种设备应急演练;榆川公司针对汛期可能发生的洪涝、塌方、山体滑坡和泥石流等自然灾害威胁燃气管道、设施安全进行了应急演练。

安监局年度安全生产工作总结

2018年,区安监局认真贯彻全市安全生产工作会议精神,根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求,进一步完善责任体系,落实政府(部门)安全生产监管责任,开展了安全生产重点行业领域专项整治,促进生产经营单位安全生产主体责任的落实,确保全区安全生产状况进一步稳定好转。主要情况有:

1-10月,全区共发生安全事故379起、死亡47人、直接经济损失491.9616万元,与去年同比分别为-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工矿商贸安全事故5起、死亡9人、直接经济损失323.1万元,与去年同比分别为-16.67%、+50%、+50%,其中1起为4人死亡较大以上生产安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接经济损失86.71万元,与去年同比分别为-2.45%、-15.56%、-2.78%;生产经营性火灾事故136起、无人员伤亡、直接经济损失82.1516万元,与去年同比分别为-2.16%、持平、-47.63%;无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势严峻。

(一)强化责任,构建安全生产监管新格局。

根据总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,区委、区政府出台《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,提出全区要进一步完善安全生产责任体系、健全生产安全事故隐患排查治理体系、完善安全预防控制体系、提升安全生产治理能力,着力推进“平安北仑”建设。

一是充实调整安全生产委员会。今年我区参照市安委会安全生产目标管理责任单位组成,增加发改局(经信局)、人社局、规划分局、财政局(国资委)为安全生产目标管理责任单位,增加组织部、编委办、综治办、妇联为安委会成员单位,要求负有安全生产监督管理重要职责的部门,由主要负责人担任安委会成员。

二是调整完善安全生产责任体系。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上,除了传统的区长与9个街道乡镇签订责任书外,还出现了三个“第一次”,即:第一次由区长与各分管副区长签订责任书、第一次由副区长与分管部门签订责任书、第一次由监管部门与25个重点监管企业签订责任书,实施“叠加式”重点监管和责任追究。会后,区责任部门、各街道乡镇又将责任书进行逐级延伸,做到责任书签订横向到边、纵向到底,实现安全监管全覆盖。

三是完善安全生产考核评价机制。2015年的区政府目标责任制考核中提高了安全生产工作的权重。同时,把安全生产考核结果作为评价领导干部政绩的重要内容,与干部提拔任用相挂钩。

(二)狠抓落实,深入开展安全隐患整治“攻坚战”。

按照上级要求,结合区域实际情况,开展了xx区预防较大以上生产安全事故专项行动、“三场所两企业”专项整治行动、“八打八治”打非治违专项行动等,全面分析事故多发易发原因,深化隐患排查治理工作,提高事故风险防控能力。

一是重大事故隐患:区委区政府联合发文,对我区涉氨冷冻企业、危化品非法渡运以及相关厂矿企业的17项重大安全生产事故隐患实施挂牌督办。每项重大安全生产事故隐患都由区领导包案治理,明确包案单位和配合单位,形成合力落实整改,消除隐患。目前已有8项区级挂牌重大隐患完成整改。另有1项市级挂牌重大隐患已完成整改,并通过市安委会验收。

二是涉氨制冷领域:根据存在的安全隐患情况,全区42家涉氨企业被分为停产关闭、停产整改、限期整改三大类;区委书记陈xx亲自包案,质监、安监、消防、环保等相关部门、街道乡镇狠抓落实,以联合督查的方式督促企业加快整改。目前全区42家涉氨企业中13家已完成停产泄氨,29家企业主体设备改造基本完成,正在逐家验收,总体整治工作进度位于全市前列。

三是油气管道领域:针对全区管道错综复杂的情况,创新油气管道安全管理机制,区政府出台《xx区进一步加强油气管道安全管理工作意见》,在全区推行“管道长制”,根据管道类型实行管道企业负责人、管道主管部门负责人、政府分管领导三级负责制,从企业和政府两个层面落实管道安全管理职责,9月底已实现382根管道“管道长制”全覆盖;建立全区油气管道安全监管联席会议制度,以定期与不定期相结合方式,及时汇总工作进展、经验做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通过发动企业自查、部门联合排查等方式,摸清全区油气化工管道基本情况:我区涉及公共区域和港区内油气管道企业共有32家,382根管道,63种介质,管道总长度为1106.34km。

四是xx工业园区:与园区6家企业签订责任状,进一步明确企业责任。各部门一方面配备专门人员加强园区内日常管理和巡查执法,另一方面督促重点企业解决物流运输车辆停放等问题。按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则,9月起启动xx化工园区安全风险评估工作。

目前已在前期信息采集、综合分析等工作的基础上,基本编写完成园区整体安全评估报告,并提出消除、降低或者控制园区安全风险的综合对策措施。

五是“八打八治”打非治违专项行动:区安委会印发了《关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知》,突出非煤矿山、危险化学品、油气管道、三场所两企业、交通运输、建筑施工、消防、海洋渔业等八大重点行业领域打非治违工作。

按市委常委、区委书记作出的重要批示,“检查一定要做到全覆盖,不留死角,整改一定要做到坚决彻底,不留隐患”的要求,各乡镇街道、有关部门也迅速部署开展全面检查、联动执法;区主要领导和分管领导分别带队进行专项督查。

8月-11月,全区共组织执法检查组500个,其中联合执法140次,暗查暗访28次,出动执法检查人员和专家2090人次,检查企事业单位和场所580家次,对11家单位实施关闭取缔,暂扣或吊销20家单位有关许可证,责令37家单位停产整顿,打击整治安全问题794项。

(三)突出重点,强化企业安全监管服务。

一是深化重点高危企业安全技术服务外包工作。

xx年5月,我区在省市首创危化企业安全服务外包模式,引入安全生产中介机构对区内39家重点危化企业开展安全评估、综合安全检查、专项安全检查、事故应急咨询等安全生产服务工作。

在对第一轮安全生产技术服务外包工作进行经验总结的基础上,今年区安监局又将服务对象从原先的39家重点危化企业扩面至包括危化、冶金、机械、船舶修造在内的50家重点高危企业,实现区内重点高危企业全覆盖。

8月份已完成公开招投标工作,经专家组联合评审,确定xx国际招标有限公司为我区安全技术服务单位,并结合年度检查计划,有序开展安全服务。两年多来,安全中介机构共投入人力784人次,服务企业365家次,发现安全生产隐患2800余项,提出整改建议2000余项。

二是推进危化企业“3hh模式”安全生产协作活动。自2013年区安监局出台《xx区危化企业“3hh管理模式”协作服务工作方案》,鼓励引导危化企业互学互补、互查互比、互助互救,构建危化企业协作长效机制以来,协作组25家危化企业以论坛为平台,分享了652条“管理经验、独家秘笈”,解决了单个企业资源少、视野窄、方法缺等问题;以“学标杆,树典型,走出去,引进来”为抓手,开展了67次强化培训,发挥典型示范作用;以“企业订单”为导向,聘请专家187人次对企业开展一对一针对性指导、帮扶服务86次。企业的安全管理水平在协作组的帮助、激励下均有不同程度的明显提升。

三是组织企业开展省、市、区多级联动的应急演练活动。针对油气管道领域加强应急救援演练,于8月15日和7月31日分别开展了xx省天然气管道安全事故应急演练和全区危险化学品道路及管道运输事故应急演习,经各抢险单位协同配台,各抢险人员的奋力拼搏,有效控制了险情的发展,起到了很好的应急联动练兵效果。

组织开展了全区危化企业员工应急技能处置大赛,12家危化企业的80余名员工依次进行了应急技能理论知识笔试以及7个项目的比赛,获得优胜的6支队伍代表xx区参加了全市第五届危化企业员工应急处置技能大赛,取得了优异成绩。另有125家危化、矿山等企业开展了206次事故应急演练活动,参演人员6937人次,投入资金151.97万元。

(四)建立体系,深入推进隐患排查治理工作。

一是开展安全生产网格化建设。根据宁波市安监局统一安排,我区今年上半年启动了全区安全生产网格化管理工作,3月底区安委办制定下发了《关于印发安全生产网格化管理实施方案的通知》(仑安办〔2018〕16号),成立了以xx副区长任组长的安全生产网格化管理工作领导小组;并根据街道(乡镇)特点,精心筛选,确定以社区为主的新碶街道和以村为主的春晓镇为网格化管理试点单位。

在总结试点经验的基础上,8月26日,下发《xx区安全生产委员会办公室关于做好安全生产网格化管理试点推广工作的通知》(仑安办〔2015〕69号),对各街道(乡镇)工作人员、工作经费、工作设备等的配备作出要求,并要求至2015年底全区网格化管理工作全面达标。

二是做好隐患排查治理网上信息平台录入工作。通过做好隐患排查系统相关业务操作培训工作,帮助企业不断建立完善隐患排查治理制度,深化隐患排查治理网上监控工作,使得今年上半年的网上录入“四个率”在全市名列前茅;同时按照市统一要求,积极发动企业做好全区隐患排查治理信息系统扩面工作,截至11月底已扩面至5245家(2013年底为1222家),提高了329.21%,并且确保企业隐患自查自纠网上填报录入率达到99%以上,隐患治理率达到98%以上。1-11月份,共发现并整改安全事故隐患31934条,整改率达到100%。

(五)巩固成果,推进安全生产标准化与诚信机制融合建设。

自2018年以来,区财政共安排684万元用于安全生产标准化企业奖励和评审资金,目前全区共有565家规模企业被确定为国家安全生产标准化达标企业,其中一级7家,二级24家,三级539家,四级60家,范围涉及治金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市。

同时,今年我区以宁波市企业安全生产信用管理信息系统建设为契机,大力推进企业安全生产标准化和诚信机制融合建设,把标准化作为信用评级的重要内容,以标准化推进企业安全生产基础建设,以诚信机制强化安全生产激励约束,把企业安全生产诚信状况作为对企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等重要参考依据,有效提高企业安全生产主动性。已完成市局诚信系统中561家企业承诺和公示的上报,达到承诺、公示、审核三个100%。

今年以来针对企业管理层不重视安全生产、员工安全意识淡薄、安全管理混乱、生产安全事故多发等情况,已对xx等多家企业开展多部门联合的警示约谈,以部门通报、播放企业安全隐患幻灯片等方式,深刻剖析企业在安全管理中存在的问题,给企业敲响安全生产的警钟;对安全生产标准化证书有效期内发生生产安全死亡事故的xx,撤销其安全生产标准化企业等级,并首次对生产安全事故多发的xx公司实行安全诚信警示。

(六)形式多样,扎实推进安全文化建设。

一是开展安全文化宣传。在全国第十三个安全生产月活动期间,紧扣活动主题,针对不同对象,开展危化企业员工应急技能处置大赛,安全生产咨询体验日,安全进企业、进校园、进社区、进工地等活动,多层次、多形式强化安全宣教和技能提升,着力提高全社会安全意识。

二是深化全员安全培训工程。截至10月底,已完成全年全员安全培训计划,累计完成各类从业人员安全培训82983人次,其中主要负责人1830人次,安全生产管理人员2650人次,特种作业人员2503人次,其他从业人员76000人次。同时实施“双百双千企业安全生产骨干培育工程”,组织48名企业负责人、安管员和班组长参加全市“双百双千”企业座谈培训;组织区内近600名企业安全生产管理骨干人员参与进行区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班。

三是发挥公共安全宣传教育基地作用。在市、区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班期间,组织培训对象参观体验xx公司安全教育体验馆。各街道乡镇、有关企业也积极组织安管员、班组长等人员前去参观和体验教育。

1-11月,xx公司安全教育体验馆共接待参观体验人员2757人次,累计教育介绍148小时。10月24日,北仑消防安全教育体验馆通过市安委办验收,下步该馆将继续广泛开展安全生产宣传教育培训,增强国民安全素质,充分发挥安全教育基地作用。

(七)严格执法,加强安全生产责任追究。

加强安全生产行政执法,加大打非治违力度,规范安全生产领域的市场经济秩序。我区依法严格调查处理各类生产安全事故,依法严肃追究事故单位和相关责任人的责任,并及时向社会公开事故调查信息。对经预警、提醒,仍不彻底整改安全隐患而导致事故发生的,从严加大处罚力度。健全、完善事故和重大安全生产非法违法行为相关责任人党纪政纪处分、经济处罚、行业禁入、刑事责任等综合追责的制度体系,并坚持失职追责、尽职免责。

截止10月底,我区对事故发生有责任的单位和个人严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关规定分别进行了行政处罚,对9家事故责任单位处罚120.5万元,对9名事故责任人处罚30.75万元,行政拘留6人,移交刑事机关追究责任2人。

(一)企业安全生产基础依然薄弱。

不少企业和单位业主安全意识淡薄,虽然有安全生产责任制,但未认真落实,形同虚设,流于形式。部份中小企业主要负责人重生产经营、轻生产安全,重经济效益,轻安全投入,安全设施缺乏;尤其是一些小企业家庭作坊,工艺、装备落后,安全保障程度低,安全生产基础薄弱,事故防范和应急处置能力严重低下。

(二)安全生产执法监管力量不足。

我区石化产业发达,安全监管任务较兄弟县(市区)更重,但相应的监管力量却明显不足,特别是目前仍有4个街道乡镇未达到2013年度市政府对区政府安全生产目标管理考核细则人员配置要求。此外,市安监局对网格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求,而当前作为三级网格主要力量的村(社区)协管员普遍文化程度不高,难以熟练掌握并使用网格化管理信息系统和移动协查终端;且安全生产隐患的排查专业性强、能力要求高,大部分村(社区)协管员水平有限,也并非专门针对安全生产领域,很难发现暗藏在企业内部的生产隐患。

(三)隐患排查治理扩面推进难度大。

全区生产经营企业量大面广,规下企业占绝大多数,而中小企业管理层往往缺少对隐患排查治理在企业安全生产的重要性的认识,没有建立具有系统性、可操作性和符合企业自身需要的隐患排查治理制度。目前除戚家山街道通过引入中介机构开展隐患排查的方式已经全面完成扩面任务外,其他街道乡镇都存在较大困难。

2019年我区安全生产工作以科学发展观和党的十九大精神为指导,以宣贯新《安全生产法》为主线,以当前安全生产领域存在的问题为导向,紧紧围绕安全生产事故指标防控目标,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破,具体为条块结合抓好五项重点工作:

(一)突出一个中心。

以确保事故控制指标不突破为中心任务,力争实现“一防一制三下降”,即有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标下降,确保安全生产形势持续稳定。

(二)落实两个责任。

根据新《中华人民共和国安全生产法》和《中共xx区委xx区人民政府关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》,强化安全生产工作的摆位。进一步落实企业主体责任。做好安全生产工作,首先要抓好生产经营单位的安全生产,确保职工的生命安全,首要责任在企业。新《安全生产法》主要侧重企业主体责任的落实,进一步充实和完善了相关的条款。

因此要进一步明确企业实际控制人是企业的第一责任人,对安全生产负全面责任,督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范,落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求。进一步落实政府安全监管责任。

安监局以及其他负有安全生产监督管理职责的部门按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理,强化安全生产责任追究;各街道(乡镇)按照属地监管职责要求,依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。

(三)提升三项能力。

提升安全生产执法检查能力。加强新《安全生产法》和业务知识学习,提高业务水平,严格落实年度执法计划,检查力求做到“细、深、严”,要求横向到边,纵向到底,不放过任何一个细节和环节,不遗漏任何一个死角和盲区。

提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制以及社会参与机制,建立完善隐患排查治理信息管理平台,同时结合每年的打非治违、大排查大整治等行动,集中打击治理一批重点、难点隐患;促进闭环管理,落实工作责任,提高工作效率,对生产安全事故多发的乡镇(街道)和部门进行警示通报。

提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入转方式、调结构、促发展等各项工作中,在招商引资、项目建设中严把安全生产关,严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度,从源头上控制安全风险;规范各类园区安全生产管理,开展区域性安全风险评价,有效降低安全风险负荷。

(四)加强四个建设。

加强安全生产监管力量建设。依法健全安全生产监督管理队伍,加大监管装备配备和经费保障力度,强化领导干部培训、任职资格培训、监管干部轮训、挂职锻炼、继续教育等方式,提高安监队伍专业化水平。

加强安全生产标准化建设。结合区域实际,积极推进,组织对2018年通过标准化验收的企业进行复评,对2018年通过企业开展“回头看”检查工作,对企业标准化日常运行情况开展不定期抽查检查,并探索建立标准化运行情况审计制度;继续做好四级标准化创建、考评、验收等工作,同时,各街道(乡镇)做好标准化示范企业的创建工作。

加强诚信机制建设。强化诚信机制在企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等方面的激励约束作用;根据企业安全生产情况,落实动态扣分机制,对不规范企业严格实行政策限制约束。

加强应急管理基础建设。加强以公安消防为主、各部门协同、社会力量补充的应急救援队伍建设,推进安全生产应急资源整合和共享机制,构建部门联动、政企合作、社会参与支持的应急救援体系,适时组织开展各领域各层级应急演练,推进应急演练的常态化,切实提高应急救援实际处置和应对能力。

(五)深化五项工作。

深化危化品重点区安全生产攻坚工作。在2019年完成xx园区安全风险评估的基础上,对全区其他化工园区进行安全风险评估,根据评估结果合理确定园区企业容量、应急资源配置、安全监管机构队伍建设,推动安全管理一体化体系建设,提升化工园区安全管理整体水平。

督促园区外高风险危化品生产企业搬迁入园。以行政审批工作为抓手强化源头管理,严格控制管理技术人员储备不足、基础安全管理水平低、安全生产标准化未有效运行等企业的安全许可事项审批。深化安全生产网格化管理工作。

加强网格化管理信息系统应用和移动协查终端配备,督促各级网格落实职责,对生产经营单位基本情况、安全生产主体责任落实情况、非法生产经营情况开展定期和不定期的监督检(巡)查,及时纠正非法违规生产经营行为。

深化安全生产服务外包工作。总结20xx年重点危化企业安全生产技术服务外包工作经验,结合扩面后重点高危企业特点,督促安全技术服务单位开展定期综合安全检查、临时重点安全检查、安全培训帮扶和事故应急咨询等服务,深入推进新一轮安全生产技术服务外包工作;拟借鉴xx县小微企业安全生产隐患排查服务外包工作经验,解决小微企业安全隐患多、整改力量薄弱的问题。深化油气管道安全管理工作。

严格按照《xx区进一步加强油气管道安全管理工作意见》,建立联席会议制度,并在企业和政府两个层面落实三级管道长制,督促管道企业落实主体责任,各管道主管部门牵头实施全面管理,管道沿线经过的街道(乡镇)履行属地管理职责,共同配合做好相关管道管理工作。

深化安全生产宣传教育培训工作。调动各方面积极性,运用各种方法途径,在全社会掀起新《安全生产法》宣贯热潮,为新法施行创造有利的执法环境,奠定坚实的思想基础和群众基础。继续抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹等相关高危领域和规模以上企业的“三级教育”和从业人员和外来务工人员安全教育培训。积极开展“双百双千”企业安全生产骨干培育工作。

做好安全生产月、“安康杯”安全生产知识竞赛等安全文化宣传活动,积极培植省级安全文化示范企业,深入推进公共安全宣传教育基地的落实应用。

年度安监局安全生产工作总结

着眼冬季、春节、“两会”和十九大期间等季节和重要时段,在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工矿商贸等重点行业领域开展了8次安全大检查,开展专项督查3次,特别在春节、“两会”、省党代会和十九大期间,我们按照“不放过任何一个漏洞,不留下任何一个盲点、不能有任何一个疏忽”的总体要求,开展全区性安全大检查和隐患排查。1-11月共出动车辆1000余次,填写现场检查记录300余份,现场纠正违章行为120余条,下达责令改正指令书45份,查获、收缴非法储存销售的各类烟花爆竹3481件,并进行集中销毁;对5家违规生产、经营企业进行限期责令整改,并处罚款1万9千元;处理举报案件80起,其中3起移交相关部门处理。截止目前,全区共发现安全隐患1817条,整改1732条,整改率95.3%。

安监局年度安全生产工作总结

20xx年,全区的安全生产工作以中共中央、国务院,省委、省政府《关于安全生产领域改革发展意见》为指导,以进一步完善安全监管体制机制为手段,以开展专项整治、安全大检查、宣传教育、安全社区建设等工作为重点,以强化安全监管财力、人力为保障,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,确保了全区安全生产形势持续稳定好转。

20xx年,市政府下达我区安全生产控制指标为6人,截止目前,全区共发生生产安全事故3起,死亡3人,受伤2人,直接经济损失200余万元。较去年同期相比,事故件数下降25%,死亡人数下降50%,受伤人数下降20%,直接经济损失下降18%,无生产安全事故迟报、漏报、瞒报现象,未发生较大及以上生产安全事故,煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业未发生生产安全事故,全区安全生产形势总体平稳。

二、主要工作开展情况。

(一)区委区政府高度重视。

在区政府常务会上学习了中共中央、国务院《关于推进安全生产领域发展改革的意见》,召开2次区委常委会、2次区政府常务会、5次区政府安全生产专题会议研究解决安全生产突出问题。通过购买社会服务的方式,解决乡镇安全监管专(兼)职人员59名,区编办发文进一步明确了乡镇、负有安全生产监管职责的20个部门安全生产监管职责。

区政府解决安全生产综合监管费用和购买煤矿安全监管设施设备费用15万元,主要用于全区安全生产综合监管和煤矿安全监管。计划解决安全生产执法中队编制4名,成立卫子、xx2个安全生产执法中队,夯实了基层安全监管。

(二)责任体系全面落实。

年初,区委、区政府与各乡镇(街道)、区级有关部门,区长与各副区长,乡镇、部门与企业层层签订了20xx年度安全生产目标。

责任书。

修订完善了《xx市xx区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》建立了《x区县级领导安全生产工作制度和责任清单》、《xx市xx区安全生产党政同责工作目标绩效管理实施办法》、《xx市xx区安全生产督查巡查工作制度》进一步修订和完善了区委常委领导班子成员党政同责和工作制度实行了乡镇党委、政府主要领导安全生产履职月报制度各企业认真落实了全员安全生产责任制和“五落实五到位”主体责任要求形成了横向到边、纵向到底的严密监管体系和责任体系。

5月16日,区人大常委会专题视察了安全生产工作,更进一步强化了乡镇、区级部门安全生产责任意识。进一步完善了区委、区政府领导,区级部门、乡镇安全生产责任清单,建立了安全风险管控工作机制和区政府领导风险点管控责任清单,安全生产责任进一步细化和落实。

(三)宣传教育切实加强。

4月13日在区政府第十一次常务会上邀请市局专家专题解读学习了中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》。充分利用元旦、春节等重要节日、时段,深入乡镇、企业开展安全生产“三法”(安全生产法、矿山安全法、职业病防治法)“五条例”(危险化学品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例、易制毒化学品管理条例、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例)和安全知识、常识宣传教育活动15场次。同时,积极组织开展安全知识进企业、进农村、进乡镇、进街道、进机关、进学校、进家庭活动,编印发放宣传资料1万余份,广大群众及企业职工的安全意识进一步增强。

4月14日,组织全区乡镇(街道)分管领导、安办主任、交通协管员进行了安全知识专题培训,5月8日,组织辖区内33家重点企业主要负责人开展了落实企业安全生产主体责任宣誓活动,6月16日,举行了全国第十六个安全生产月暨安全生产“咨询日”宣传活动,印发宣传资料50000余份,制作宣传展板100余张,打造安全文化长廊10公里,现场解答群众咨询问题150件,受教育群众达10万余人,广大干部群众安全生产意识大幅度提升。

(四)专项整治深入开展。

在重要节点成立了由区委常委领导班子和区政府领导班子成员带队的安全检查组,重点开展了道路交通、水上交通、烟花爆竹、危险化学品、在建工程、消防等重点行业安全大检查。建立了重点工程安全监管台账,挂牌督办了国省道4处道路交通重大安全隐患,督办了全区学校消防、钏琰食品有限公司液氨储存、广巴高速柳桥段高架桥下非法建设等重大安全隐患。

上半年,安监、公安、住建、交通、消防、质监、旅游等行业部门共开展456家单位安全生产执法检查4000余场次,排查并责令整改各类安全隐患700余条。区安监局引导1家安全高危企业东山煤矿去产能退出,没收非法零售经营烟花287件、鞭炮48件、1376盘,对9起违法行为作出行政处罚决定,2起移送公安关,处罚款2万余元,追缴罚款7万余元。

对全区生产煤矿进行了全面安全“体检”,在全区危险化学品行业开展了安全生产综合治理,在重点行业领域开展了安全隐患分级管控和隐患治理双重预防机制,对全区18家加油站等危险化学品企业进行了风险等级评估。

公安机关排查整治各类安全隐患和纠正违规违章行为1万余起,罚款120余万元,特别是对社会危害性较大的饮酒、醉酒驾驶的35人进行了严肃依法处理。交通运输部门检查整治道路交通安全隐患22处,查扣非法运营车17台,处罚款3万元。消防部门检查整治消防安全隐患120处,处罚款5万元,参与应急救援、应急抢险1700人次。国土部门对全区89处地质灾害点进行了全面监测值守,电力部门对578处安全隐患进行了治理,极大的消除了潜在的安全事故隐患,提升了本质安全水平。

(五)基层基础不断夯实。

3月,联合区委编办印发了《关于进一步规范安全生产监管机构有关事项的通知》(编委〔20xx〕3号)、《关于进一步落实安全生产监管职责分工的通知》(编委办〔20xx〕11号),进一步强化了乡镇(街道)、部门安全生产机构、职责和人员配备数量,目前,全区以购买服务方式招聘的59名安全生产协管员基本落实到位,29个乡镇(街道)、20个负有安全监管职责的部门明确了安全生产监督管理岗位和职能职责。在紫云乡开展了省级安全社区建设,在明觉镇、虎跳镇开展了市级安全社区建设,区安监局牵头开展了企业职业病防治、隐患排查治理体系、企业标准化创建、安全社区建设等相关工作,安全监管基层基础得到了有力保障。

(六)应急救援得到强化。

督促全区乡镇、部门建立各类安全生产预案60余个,各企业、学校、机关单位等开展了应急演练5场次。认真吸取白龙湖“6.4”沉船事故教训,依托区应急办、防洪办、地质灾害防治指挥部等信息平台,及时将恶劣天气情况、雨情、汛情等传递到车主、船主、监测人员及重点岗位操作手。应急救援物质储备、医疗急救、消防救援保障有力,为事故预防和事故救援提供了支撑和保障。

(七)逗硬查处事故隐患。

按照安全生产“四不放过”原则,严肃查处各类事故。今年以来,区安监局发出重大安全隐患督办通知3期,向公安机关移送违法销售烟花爆竹涉嫌犯罪2案5人,立案查处危险化学品行业一般违法案件4件,行政处罚4人,罚款2万余元。

依法严查xx乡“7.13”生产安全事故,追缴责任单位、责任人罚款26.9万元。对未按时参加落实企业安全生产主体责任宣誓活动的2家企业法人、安全隐患排查治理体系建设报送滞后的15个行业主管部门分管领导进行了戒免谈话,以“把安全隐患当事故查处”的安全生产领域特有监管理念和对企业安全生产、职业健康全过程违规违法行为严管重罚的有力措施,倒逼企业落实安全生产主体责任,从而营造了良好的安全生产氛围。

区安委会印发了《关于做好20xx年汛期安全生产工作的通知》(安委〔20xx〕9号)、《关于切实加强五一及汛期安全生产工作的通知》(安办〔20xx〕19号)、《关于做好极端天气条件下安全生产预警和防御工作的通知》(安委〔20xx〕27号)等文件,对汛期安全生产工作进行了安排部署。5月份以来,区安办对学校、建设施工、天然气管网等行业领域开展了汛期安全生产巡查和督查,对环亭子湖13个乡镇的各类船只开展了清理,登记246艘,签订处置协议225艘并拆解87艘。

对弃土堆放、xx乡河提施工建设、城区河道汛期安全进行了检查,现场治理一般安全隐患50余处。茂县山体滑坡事故发生后,6月27日,带领相关部门检查了元坝x镇xx镇畜牧站地质灾害隐患点治理安全,落实监测监控等情况。区委副书记、区长,区委常委、区政法委书记、区政府副区长等多次深入地质灾害隐患点、渡口船舶、病险水库等督查督办汛期安全措施落实情况,为全区安全度汛奠定了坚实的基础。

三、存在的问题及20xx年工作打算。

虽然20xx年工作中取得了一些成绩,但潜在的事故隐患仍然存在:

一是煤矿、砖厂、危险化学品、烟花爆竹等生产经营企业规模小、底子薄、效益差,安全投入不到位的问题依然突出。

二是辖区内重点工程建设、脱贫攻坚安居工程建设、工业园区招商引资在建企业、生产企业及“僵尸”企业等安全生产“三同时”落实不到位,管理不到位等问题。

三是全区仍有89处地质灾害隐患点,快速通道、国、省道92处事故易发地段,28座病险水库等未完全治理,汛期安全监管压力大,安全生产形势依然严峻。

在20xx年工作中,将重点抓好以下几方面工作。

一是突出落实责任。进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”、属地管理责任,在全区重点企业开展落实企业安全生产主体责任宣誓活动,在全区所有企业实行全员岗位安全生产责任制。

二是突出行业监管执法。突出重大隐患治理、安全风险管控、违法违章问题查处,深入开展煤矿、危化易爆等高危行业领域安全生产大检查。督促强化道路交通、汛期、水上交通、建筑施工、旅游、消防、特种设备等安全监管,加强学校、网吧、影院、商场、重大庆典、重要节日等人员密集场所安全管控。进一步完善建立“魔鬼路段”、事故多发地段,消防重点管控单位,渡口船舶,旅游景点,电力,建设工地和重点工程建设项目、病险水库、弃土场等管理台账,落实监控措施和实行销号管理。

三是突出安全隐患治理。针对排查出的安全隐患,进一步落实相关部门责任,实行安全隐患挂牌督办、治理跟踪问效工作机制。

四是突出科技兴安。重点做好安全社区建设、安监信息化、企业标准化建设、隐患排查治理体系建设、推广实行企业购买安全生产责任保险等,用科技保安全。

五是突出依法治安。进一步强化重点行业领域双重预防机制建设,深入“打非治违”的专项行动,深化监管执法工作机制,依法严查生产安全责任事故,完善安全生产源头管控、风险分级管控等工作机制,确保安全风险点预警、管控、治理在可防、可控范围,有效防范较大及以上生产安全事故。

六是突出安全监管保障。制定我区《关于推进安全生产领域改革发展实施意见》,建立安全生产信息中心,实现编制内人员到岗到位,确保、卫子、虎跳三个片区执法中队正常运行。

一、主要工作开展情况及取得成效。

(一)落实责任,明确安全生产任务。

县政府在每年的第一季度安全生产工作会议上与各乡镇、安委会成员单位签订安全生产责任书及烟花爆竹打非工作责任书,将工作任务分解细化,严格落实党政同责、一岗双责,做到主要领导全面抓、分管领导具体抓,全县初步形成自上而下,目标明确,责任到人,一级抓一级的安全生产工作格局。

一是及时调整了县政府安委会组成人员。今年9月,调整了县政府安委会组成人员,县政府主要负责人任安委会主任,一名县常委、副县长任常务副主任,有关部门主要负责人为成员。

二是县委常委会每年至少召开一次安全生产专题会议。10月25日,县委常委会听取县安委会办公室关于安全生产工作情况的汇报,分析安全生产形势和研究解决存在的问题,落实党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的部署。

三是县政府每年至少召开4次安委会全体会议。分析安全生产形势,讨论有关规范性文件,安排部署全县安全生产工作。今年以来已召开了4次安委会全体会议,各乡镇主要负责人和分管负责人、县政府安委会成员单位主要负责人、重点企业负责人等参加会议。

四是县领导亲自带队检查。五一、高温、国庆期间,县政府有关领导多次带队检查安全生产工作。今年1月,对20xx年度安全生产目标管理考核时,由县委副书记、宣传部长和县政府副县长分别带队,分赴各乡镇参加考核,很好的发挥了“党政同责”导向作用。

(二)严格执法,强力推进隐患治理。

建筑施工方面:根据《关于xx县住建局建筑安全生产大检查实施方案的通知》,针对部分总承包企业履职能力差、现场管理乱、对分包单位和分包工程的安全监管不到位的实际情况,开展了一系列检查活动。共抽查了在建建设项目及乡镇企业26个,查处涉及企业安全管理、现场施工安全、职工安全教育培训的事故隐患和管理问题62项。

交通运输方面:

一是加大管控力度,排查路面安全隐患。对全县重点隐患路段,对连续下坡、陡坡、临水、急弯、交叉路口、事故多发点段以及正在修复的路面隐患进行排查,对排查出的安全隐患建立台账,并跟踪整改情况。

二是强化监管措施,细致排查“两客一危”安全隐患。严查严处未经许可擅自从事客运班车、客运包车、危险货物运输等经营活动,共走访检查了3家运输企业,共危化品车38辆,客运车辆213辆。

三是落实校车安全责任,做好全县校车隐患排查。对接送学生车辆驾驶人进行一次面对面的安全教育,切实增强其安全意识、守法意识,把好接送学生车辆上车关、出门关,坚决杜绝违法车辆驶出校门。

四是加大路面整治,消除行车隐患。全县交管部门,积极行动,严打超速、超员、超载、疲劳驾驶、“酒驾”、“毒驾”、无牌无证等严重交通违法行为进行查处,对存在违法行为的车辆,做到“严管、高压、零容忍”,截止目前,共查处违法行为12188起,其中超载201起,超员128起,涉牌涉证5099起,酒驾141起,拘留25人,起到了很好的震慑作用。

五是全面完善道路标志标牌、标线施划工作。共排查出39处需要建设“五小工程”地点,设置79个标牌,截止目前,己建设20余块。

危险化学品方面:

一是积极推进新建加油站建设项目认真完善安全设施“三同时”审查程序。目前53个加油站已完成安全条件及设施设计审查,14个加油站已完成初步验收,正在完善手续,预计年底前25个加油站能够完成验收,春节前危化证手续能够办理好。

二是认真排查整改隐患。针对前期专家对8个生产经营检查中发现的70多条隐患,我局安排人员逐一现场复核,目前除了国泰烟花爆竹公司仓库西侧的新埋设的电力线正在整改中,其余的隐患均已消除。

三是积极推进高危企业视频监控的入网工作,目前已有48家企业同县电信公司签订了安装协议。

烟花爆竹方面:印发《关于进一步加强全县烟花爆竹打非治违工作的通知》([20xx]11号),组织安监、公安、市场监管等部门人员组成联合执法组,对全县烟花爆竹经营市场进行执法检查,并对办证经营户开展安全回头看。共查处无证经营8起,没收产品130余件。查出经营门点安全隐患34条,目前29条已整改完毕。

工矿商贸企业方面:

一是对有限空间企业进行检查。对我县已确认的太和县鸿盛纸业有限公司和太和县酱菜厂2家企业进行专项检查。对检查中发现的问题和隐患,要求企业有关落实企业主体责任和隐患整改“四项”措施,按照国家安全生产监督管理总局令(第69号)有限空间安全作业五条规定开展工作。

二是粉尘涉爆企业进行检查。近期我县对等10多家企业开展督查,对查出的除尘系统泄爆装置不完善、电器电机不防爆、无粉尘清扫制度或落实不到位等隐患,逐一登记、建档立案,督促整改。

三是开展涉氨制冷企业专项整治工作。针对我县涉氨制冷企业设备落后、老化,安全隐患大、安全管理不到位等问题,我局采取关停一批,整顿一批的措施。目前,4家涉氨制冷企业,3家已被关停,1家太和县金亮食品厂已通过安全生产三级达标(现在正进行安全生产现状评价),隐患整改基本到位。

四是开展冶金企业的专项整治工作。对工业园5家铅冶炼企业开展安全检查,对检查中发现的问题要求企业限期整改,同时,督促试生产企业加快安评和职评进度,确保依法合规生产。目前,1家企业已通过安全评价验收,正常生产。

另外,在特种设备,道路交通、校车安全、涉案制冷、有限空间作业等行业也开展了排查整治。

(三)注重规范,稳步推进安全生产标准化建设。

按照国家安全监管总局关于开展标准化建设的指导意见,我县在烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、冶金、纺织、制药、食品生产、酿酒、毛发加工等近20个行业开展安全生产标准化建设工作,目前已通过验收达标81家,正在进行评价验收的10家。企业安全生产标准化从管理水平、设施设备维护运行、职工安全生产环境等多个方面进行评分,有效提升了企业安全生产水平。

(四)强化教育,提升从业人员安全生产能力。

宣传方面:“安全生产月”是全国范围的安全生产宣传活动,今年作为第15个安全生产月,我县结合实际开展了系列活动。

一是安全生产咨询日活动。6月16日,组织公安、安监、交通、市场监管等30多个县安委会成员单位及城关镇在大戏院广场、文庙广场设立咨询台,开展安全生产月咨询日活动,各乡镇也在各自辖区开展此项工作。共发放宣传资料50000余份,制定宣传展板60余个。

二是应急演练。6月24日,举行了全县城镇燃气事故。

应急预案。

综合演练活动。此次应急演练有12个企业参加,先后演练了7个科目,动用各类抢险辅助车辆7部,多个部门共同参与。演练取得了圆满成功。

三是安全生产“专题行”活动。6月23日,县政办牵头组织县安监局、市场监管局的负责人及执法人员,对税镇、皮条孙、五星等乡镇安全月活动进展情况进行了督查检查和隐患排查现场采访。“安全生产月”活动圆满完成。

培训方面:全县安全生产培训人数1000多人,培训范围涉及危险化学品生产经营运输单位、非煤矿山、烟花爆竹批发经营企业、汽车运输、建筑施工等多个行业。

(五)打非治违,坚决遏制重特大安全生产事故发生。

今年我县3月28日火灾事故发生后,县委、县政府高度重视,立即组织开展安全隐患“大排查大整治”活动及家庭式商铺整治行动。对全县所有区域、所有行业(领域)、所有生产经营企事业单位和人员密集场所进行安全隐患大排查大整治,共排查出隐患300余条,全部整改完毕。

(六)加大投入,夯实科技治安基础。

一是加大投入,严厉打非。由于历史原因,我县烟花爆竹非法生产现象较为突出,县政府为各乡镇及开发区全部配备烟花爆竹探测仪,并制定严格的烟花爆竹探测仪使用规定,经常性的组织专项检查,对烟花爆竹非法生产经营活动严厉打击,今年,又购买感烟火灾探测报警器为全县广大商铺免费安装,提升了家庭式商铺火灾预防水平。

二是外聘专家,消除隐患。为有效解决安全监管工作技术人才短缺问题,我县建立专家查隐患机制,与安徽省天洁工程技术咨询有限公司就安全技术服务有关事宜签订安全技术。

合同。

并制定《外聘安全专家排查隐患制度》对隐患排查范围、频次及查出隐患的管理消除进行了明确规定及时帮助企业查找问题并限期整改。

二、存在问题。

在不断加强安全生产监管的同时,我们也清醒地看到,我县安全生产工作还有不少矛盾和问题,主要表现在三个方面:

1、安全生产监管还存在薄弱环节。

安全生产监管力量不足、专业化水平较低,乡镇安全生产执法人员多为兼职,人数少,监管任务重,难以满足监管需要。部分行业领域安全生产管理弱化,联合执法机制不完善。

我县部分企业安全生产投入长期不足,安全防护基础设施建设滞后,建设初期设计滞后,历史欠账较重,尤其是家庭式商铺和中小老工业企业,生产工艺技术较为落后,设备老化陈旧,安全生产管理水平低。企业“重效益轻安全”,安全生产主体责任落实不到位。

3、安全生产认识不足不到位,隐患较多。

一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系,自认为企业多年没发生事故,对安全问题重视不够,总是强调历史客观原因,对事故隐患存有侥幸心理,忽视安全生产投入,存在隐患较多,特别是微小企业、小作坊及“家庭式商铺”场所基数大,电线私拉乱扯、消防通道被杂物堆占现象较为普遍。

20xx年,区安监局认真贯彻全市安全生产工作会议精神,根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求,进一步完善责任体系,落实政府(部门)安全生产监管责任,开展了安全生产重点行业领域专项整治,促进生产经营单位安全生产主体责任的落实,确保全区安全生产状况进一步稳定好转。主要情况有:

一、生产安全事故情况。

1-10月,全区共发生安全事故379起、死亡47人、直接经济损失491.9616万元,与去年同比分别为-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工矿商贸安全事故5起、死亡9人、直接经济损失323.1万元,与去年同比分别为-16.67%、+50%、+50%,其中1起为4人死亡较大以上生产安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接经济损失86.71万元,与去年同比分别为-2.45%、-15.56%、-2.78%;生产经营性火灾事故136起、无人员伤亡、直接经济损失82.1516万元,与去年同比分别为-2.16%、持平、-47.63%;无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势严峻。

(一)强化责任,构建安全生产监管新格局。

根据总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,区委、区政府出台《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,提出全区要进一步完善安全生产责任体系、健全生产安全事故隐患排查治理体系、完善安全预防控制体系、提升安全生产治理能力,着力推进“平安北仑”建设。

一是充实调整安全生产委员会。今年我区参照市安委会安全生产目标管理责任单位组成,增加发改局(经信局)、人社局、规划分局、财政局(国资委)为安全生产目标管理责任单位,增加组织部、编委办、综治办、妇联为安委会成员单位,要求负有安全生产监督管理重要职责的部门,由主要负责人担任安委会成员。

二是调整完善安全生产责任体系。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上,除了传统的区长与9个街道乡镇签订责任书外,还出现了三个“第一次”,即:第一次由区长与各分管副区长签订责任书、第一次由副区长与分管部门签订责任书、第一次由监管部门与25个重点监管企业签订责任书,实施“叠加式”重点监管和责任追究。会后,区责任部门、各街道乡镇又将责任书进行逐级延伸,做到责任书签订横向到边、纵向到底,实现安全监管全覆盖。

三是完善安全生产考核评价机制。20xx年的区政府目标责任制考核中提高了安全生产工作的权重。同时,把安全生产考核结果作为评价领导干部政绩的重要内容,与干部提拔任用相挂钩。

(二)狠抓落实,深入开展安全隐患整治“攻坚战”。

按照上级要求,结合区域实际情况,开展了xx区预防较大以上生产安全事故专项行动、“三场所两企业”专项整治行动、“八打八治”打非治违专项行动等,全面分析事故多发易发原因,深化隐患排查治理工作,提高事故风险防控能力。

一是重大事故隐患:区委区政府联合发文,对我区涉氨冷冻企业、危化品非法渡运以及相关厂矿企业的17项重大安全生产事故隐患实施挂牌督办。每项重大安全生产事故隐患都由区领导包案治理,明确包案单位和配合单位,形成合力落实整改,消除隐患。目前已有8项区级挂牌重大隐患完成整改。另有1项市级挂牌重大隐患已完成整改,并通过市安委会验收。

二是涉氨制冷领域:根据存在的安全隐患情况,全区42家涉氨企业被分为停产关闭、停产整改、限期整改三大类;区委书记陈亲自包案,质监、安监、消防、环保等相关部门、街道乡镇狠抓落实,以联合督查的方式督促企业加快整改。目前全区42家涉氨企业中13家已完成停产泄氨,29家企业主体设备改造基本完成,正在逐家验收,总体整治工作进度位于全市前列。

三是油气管道领域:针对全区管道错综复杂的情况,创新油气管道安全管理机制,区政府出台《xx区进一步加强油气管道安全管理工作意见》,在全区推行“管道长制”,根据管道类型实行管道企业负责人、管道主管部门负责人、政府分管领导三级负责制,从企业和政府两个层面落实管道安全管理职责,9月底已实现382根管道“管道长制”全覆盖;建立全区油气管道安全监管联席会议制度,以定期与不定期相结合方式,及时汇总工作进展、经验做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通过发动企业自查、部门联合排查等方式,摸清全区油气化工管道基本情况:我区涉及公共区域和港区内油气管道企业共有32家,382根管道,63种介质,管道总长度为1106.34km。

四是工业园区:与园区6家企业签订责任状,进一步明确企业责任。各部门一方面配备专门人员加强园区内日常管理和巡查执法,另一方面督促重点企业解决物流运输车辆停放等问题。按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则,9月起启动化工园区安全风险评估工作。

目前已在前期信息采集、综合分析等工作的基础上,基本编写完成园区整体安全评估报告,并提出消除、降低或者控制园区安全风险的综合对策措施。

五是“八打八治”打非治违专项行动:区安委会印发了《关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知》,突出非煤矿山、危险化学品、油气管道、三场所两企业、交通运输、建筑施工、消防、海洋渔业等八大重点行业领域打非治违工作。

按市委常委、区委书记作出的重要批示,“检查一定要做到全覆盖,不留死角,整改一定要做到坚决彻底,不留隐患”的要求,各乡镇街道、有关部门也迅速部署开展全面检查、联动执法;区主要领导和分管领导分别带队进行专项督查。

8月-11月,全区共组织执法检查组500个,其中联合执法140次,暗查暗访28次,出动执法检查人员和专家2090人次,检查企事业单位和场所580家次,对11家单位实施关闭取缔,暂扣或吊销20家单位有关许可证,责令37家单位停产整顿,打击整治安全问题794项。

(三)突出重点,强化企业安全监管服务。

一是深化重点高危企业安全技术服务外包工作。

xx年5月,我区在省市首创危化企业安全服务外包模式,引入安全生产中介机构对区内39家重点危化企业开展安全评估、综合安全检查、专项安全检查、事故应急咨询等安全生产服务工作。

在对第一轮安全生产技术服务外包工作进行经验总结的基础上,今年区安监局又将服务对象从原先的39家重点危化企业扩面至包括危化、冶金、机械、船舶修造在内的50家重点高危企业,实现区内重点高危企业全覆盖。

8月份已完成公开招投标工作,经专家组联合评审,确定国际招标有限公司为我区安全技术服务单位,并结合年度检查计划,有序开展安全服务。两年多来,安全中介机构共投入人力784人次,服务企业365家次,发现安全生产隐患2800余项,提出整改建议20xx余项。

二是推进危化企业“3hh模式”安全生产协作活动。自20xx年区安监局出台《xx区危化企业“3hh管理模式”协作服务。

工作方案。

》,鼓励引导危化企业互学互补、互查互比、互助互救,构建危化企业协作长效机制以来,协作组25家危化企业以论坛为平台,分享了652条“管理经验、秘笈”,解决了单个企业资源少、视野窄、方法缺等问题;以“学标杆,树典型,走出去,引进来”为抓手,开展了67次强化培训,发挥典型示范作用;以“企业订单”为导向,聘请专家187人次对企业开展一对一针对性指导、帮扶服务86次。企业的安全管理水平在协作组的帮助、激励下均有不同程度的明显提升。

三是组织企业开展省、市、区多级联动的应急演练活动。针对油气管道领域加强应急救援演练,于8月15日和7月31日分别开展了xx省天然气管道安全事故应急演练和全区危险化学品道路及管道运输事故应急演习,经各抢险单位协同配台,各抢险人员的奋力拼搏,有效控制了险情的发展,起到了很好的应急联动练兵效果。

组织开展了全区危化企业员工应急技能处置大赛,12家危化企业的80余名员工依次进行了应急技能理论知识笔试以及7个项目的比赛,获得优胜的6支队伍代表xx区参加了全市第五届危化企业员工应急处置技能大赛,取得了优异成绩。另有125家危化、矿山等企业开展了206次事故应急演练活动,参演人员6937人次,投入资金151.97万元。

(四)建立体系,深入推进隐患排查治理工作。

一是开展安全生产网格化建设。根据宁波市安监局统一安排,我区今年上半年启动了全区安全生产网格化管理工作,3月底区安委办制定下发了《关于印发安全生产网格化管理实施方案的通知》(仑安办〔20xx〕16号),成立了以副区长任组长的安全生产网格化管理工作领导小组;并根据街道(乡镇)特点,精心筛选,确定以社区为主的新碶街道和以村为主的春晓镇为网格化管理试点单位。

在总结试点经验的基础上,8月26日,下发《xx区安全生产委员会办公室关于做好安全生产网格化管理试点推广工作的通知》(仑安办〔20xx〕69号),对各街道(乡镇)工作人员、工作经费、工作设备等的配备作出要求,并要求至20xx年底全区网格化管理工作全面达标。

二是做好隐患排查治理网上信息平台录入工作。通过做好隐患排查系统相关业务操作培训工作,帮助企业不断建立完善隐患排查治理制度,深化隐患排查治理网上监控工作,使得今年上半年的网上录入“四个率”在全市名列前茅;同时按照市统一要求,积极发动企业做好全区隐患排查治理信息系统扩面工作,截至11月底已扩面至5245家(20xx年底为1222家),提高了329.21%,并且确保企业隐患自查自纠网上填报录入率达到99%以上,隐患治理率达到98%以上。1-11月份,共发现并整改安全事故隐患31934条,整改率达到100%。

(五)巩固成果,推进安全生产标准化与诚信机制融合建设。

自20xx年以来,区财政共安排684万元用于安全生产标准化企业奖励和评审资金,目前全区共有565家规模企业被确定为国家安全生产标准化达标企业,其中一级7家,二级24家,三级539家,四级60家,范围涉及治金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市。

同时,今年我区以宁波市企业安全生产信用管理信息系统建设为契机,大力推进企业安全生产标准化和诚信机制融合建设,把标准化作为信用评级的重要内容,以标准化推进企业安全生产基础建设,以诚信机制强化安全生产激励约束,把企业安全生产诚信状况作为对企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等重要参考依据,有效提高企业安全生产主动性。已完成市局诚信系统中561家企业承诺和公示的上报,达到承诺、公示、审核三个100%。

今年以来针对企业管理层不重视安全生产、员工安全意识淡薄、安全管理混乱、生产安全事故多发等情况,已对等多家企业开展多部门联合的警示约谈,以部门通报、播放企业安全隐患幻灯片等方式,深刻剖析企业在安全管理中存在的问题,给企业敲响安全生产的警钟;对安全生产标准化证书有效期内发生生产安全死亡事故的,撤销其安全生产标准化企业等级,并首次对生产安全事故多发的xx公司实行安全诚信警示。

(六)形式多样,扎实推进安全文化建设。

一是开展安全文化宣传。在全国第十三个安全生产月活动期间,紧扣活动主题,针对不同对象,开展危化企业员工应急技能处置大赛,安全生产咨询体验日,安全进企业、进校园、进社区、进工地等活动,多层次、多形式强化安全宣教和技能提升,着力提高全社会安全意识。

二是深化全员安全培训工程。截至10月底,已完成全年全员安全培训计划,累计完成各类从业人员安全培训82983人次,其中主要负责人1830人次,安全生产管理人员2650人次,特种作业人员2503人次,其他从业人员76000人次。同时实施“双百双千企业安全生产骨干培育工程”,组织48名企业负责人、安管员和班组长参加全市“双百双千”企业座谈培训;组织区内近600名企业安全生产管理骨干人员参与进行区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班。

三是发挥公共安全宣传教育基地作用。在市、区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班期间,组织培训对象参观体验xx公司安全教育体验馆。各街道乡镇、有关企业也积极组织安管员、班组长等人员前去参观和体验教育。

1-11月,xx公司安全教育体验馆共接待参观体验人员2757人次,累计教育介绍148小时。10月24日,北仑消防安全教育体验馆通过市安委办验收,下步该馆将继续广泛开展安全生产宣传教育培训,增强国民安全素质,充分发挥安全教育基地作用。

(七)严格执法,加强安全生产责任追究。

加强安全生产行政执法,加大打非治违力度,规范安全生产领域的市场经济秩序。我区依法严格调查处理各类生产安全事故,依法严肃追究事故单位和相关责任人的责任,并及时向社会公开事故调查信息。对经预警、提醒,仍不彻底整改安全隐患而导致事故发生的,从严加大处罚力度。健全、完善事故和重大安全生产非法违法行为相关责任人党纪政纪处分、经济处罚、行业禁入、刑事责任等综合追责的制度体系,并坚持失职追责、尽职免责。

截止10月底,我区对事故发生有责任的单位和个人严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关规定分别进行了行政处罚,对9家事故责任单位处罚120.5万元,对9名事故责任人处罚30.75万元,行政拘留6人,移交刑事机关追究责任2人。

三、存在的问题与困难。

(一)企业安全生产基础依然薄弱。

不少企业和单位业主安全意识淡薄,虽然有安全生产责任制,但未认真落实,形同虚设,流于形式。部份中小企业主要负责人重生产经营、轻生产安全,重经济效益,轻安全投入,安全设施缺乏;尤其是一些小企业家庭作坊,工艺、装备落后,安全保障程度低,安全生产基础薄弱,事故防范和应急处置能力严重低下。

(二)安全生产执法监管力量不足。

我区石化产业发达,安全监管任务较兄弟县(市区)更重,但相应的监管力量却明显不足,特别是目前仍有4个街道乡镇未达到20xx年度市政府对区政府安全生产目标管理考核细则人员配置要求。此外,市安监局对网格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求,而当前作为三级网格主要力量的村(社区)协管员普遍文化程度不高,难以熟练掌握并使用网格化管理信息系统和移动协查终端;且安全生产隐患的排查专业性强、能力要求高,大部分村(社区)协管员水平有限,也并非专门针对安全生产领域,很难发现暗藏在企业内部的生产隐患。

(三)隐患排查治理扩面推进难度大。

全区生产经营企业量大面广,规下企业占绝大多数,而中小企业管理层往往缺少对隐患排查治理在企业安全生产的重要性的认识,没有建立具有系统性、可操作性和符合企业自身需要的隐患排查治理制度。目前除戚家山街道通过引入中介机构开展隐患排查的方式已经全面完成扩面任务外,其他街道乡镇都存在较大困难。

四、20xx年。

工作计划。

20xx年我区安全生产工作以科学发展观和党的十九大精神为指导,以宣贯新《安全生产法》为主线,以当前安全生产领域存在的问题为导向,紧紧围绕安全生产事故指标防控目标,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破,具体为条块结合抓好五项重点工作:

(一)突出一个中心。

以确保事故控制指标不突破为中心任务,力争实现“一防一制三下降”,即有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标下降,确保安全生产形势持续稳定。

(二)落实两个责任。

根据新《中华人民共和国安全生产法》和《中共xx区委xx区人民政府关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》,强化安全生产工作的摆位。进一步落实企业主体责任。做好安全生产工作,首先要抓好生产经营单位的安全生产,确保职工的生命安全,首要责任在企业。新《安全生产法》主要侧重企业主体责任的落实,进一步充实和完善了相关的条款。

因此要进一步明确企业实际控制人是企业的第一责任人,对安全生产负全面责任,督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范,落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求。进一步落实政府安全监管责任。

安监局以及其他负有安全生产监督管理职责的部门按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理,强化安全生产责任追究;各街道(乡镇)按照属地监管职责要求,依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。

(三)提升三项能力。

提升安全生产执法检查能力。加强新《安全生产法》和业务知识学习,提高业务水平,严格落实年度执法计划,检查力求做到“细、深、严”,要求横向到边,纵向到底,不放过任何一个细节和环节,不遗漏任何一个死角和盲区。

提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制以及社会参与机制,建立完善隐患排查治理信息管理平台,同时结合每年的打非治违、大排查大整治等行动,集中打击治理一批重点、难点隐患;促进闭环管理,落实工作责任,提高工作效率,对生产安全事故多发的乡镇(街道)和部门进行警示通报。

提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入转方式、调结构、促发展等各项工作中,在招商引资、项目建设中严把安全生产关,严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度,从源头上控制安全风险;规范各类园区安全生产管理,开展区域性安全风险评价,有效降低安全风险负荷。

(四)加强四个建设。

加强安全生产监管力量建设。依法健全安全生产监督管理队伍,加大监管装备配备和经费保障力度,强化领导干部培训、任职资格培训、监管干部轮训、挂职锻炼、继续教育等方式,提高安监队伍专业化水平。

加强安全生产标准化建设。结合区域实际,积极推进,组织对20xx年通过标准化验收的企业进行复评,对20xx年通过企业开展“回头看”检查工作,对企业标准化日常运行情况开展不定期抽查检查,并探索建立标准化运行情况审计制度;继续做好四级标准化创建、考评、验收等工作,同时,各街道(乡镇)做好标准化示范企业的创建工作。

加强诚信机制建设。强化诚信机制在企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等方面的激励约束作用;根据企业安全生产情况,落实动态扣分机制,对不规范企业严格实行政策限制约束。

加强应急管理基础建设。加强以公安消防为主、各部门协同、社会力量补充的应急救援队伍建设,推进安全生产应急资源整合和共享机制,构建部门联动、政企合作、社会参与支持的应急救援体系,适时组织开展各领域各层级应急演练,推进应急演练的常态化,切实提高应急救援实际处置和应对能力。

(五)深化五项工作。

深化危化品重点区安全生产攻坚工作。在20xx年完成园区安全风险评估的基础上,对全区其他化工园区进行安全风险评估,根据评估结果合理确定园区企业容量、应急资源配置、安全监管机构队伍建设,推动安全管理一体化体系建设,提升化工园区安全管理整体水平。

督促园区外高风险危化品生产企业搬迁入园。以行政审批工作为抓手强化源头管理,严格控制管理技术人员储备不足、基础安全管理水平低、安全生产标准化未有效运行等企业的安全许可事项审批。深化安全生产网格化管理工作。

加强网格化管理信息系统应用和移动协查终端配备,督促各级网格落实职责,对生产经营单位基本情况、安全生产主体责任落实情况、非法生产经营情况开展定期和不定期的监督检(巡)查,及时纠正非法违规生产经营行为。

深化安全生产服务外包工作。总结20xx年重点危化企业安全生产技术服务外包工作经验,结合扩面后重点高危企业特点,督促安全技术服务单位开展定期综合安全检查、临时重点安全检查、安全培训帮扶和事故应急咨询等服务,深入推进新一轮安全生产技术服务外包工作;拟借鉴xx县小微企业安全生产隐患排查服务外包工作经验,解决小微企业安全隐患多、整改力量薄弱的问题。深化油气管道安全管理工作。

严格按照《xx区进一步加强油气管道安全管理工作意见》,建立联席会议制度,并在企业和政府两个层面落实三级管道长制,督促管道企业落实主体责任,各管道主管部门牵头实施全面管理,管道沿线经过的街道(乡镇)履行属地管理职责,共同配合做好相关管道管理工作。

深化安全生产宣传教育培训工作。调动各方面积极性,运用各种方法途径,在全社会掀起新《安全生产法》宣贯热潮,为新法施行创造有利的执法环境,奠定坚实的思想基础和群众基础。继续抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹等相关高危领域和规模以上企业的“三级教育”和从业人员和外来务工人员安全教育培训。积极开展“双百双千”企业安全生产骨干培育工作。

做好安全生产月、“安康杯”安全生产知识竞赛等安全文化宣传活动,积极培植省级安全文化示范企业,深入推进公共安全宣传教育基地的落实应用。

安监局安全生产月个人工作总结

为加强对安全生产月活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,我局于5月18日印发了《关于开展20xx年“全国安全生产月”活动的通知》(川达质监办20xx28号),成立了局长为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的局安全生产月活动领导小组,负责对安全生产月活动的组织领导,设立了安全生产月活动办公室,具体负责安全生产月各项活动的落实,对全市质监系统安全生产月的安全整治重点进行认真部署,使我局“安全生产月”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道,同时还要求局下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任“四到位”。由于组织有力、措施到位,全市质监系统及所监管的工作未出现安全事故。

安监局年安全生产工作总结

一是推动安全生产“双重预防”机制建设。加大对重点行业企业的执法监管,扎实推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,认真排查重大风险因素和重大危险源,加快建立安全风险数据库和信息管理平台,实行分级分类动态监管,有效遏制较大以上生产安全事故。二是充分发挥安全生产网格化作用。利用现有的安全生产网格化体系,继续加强网格化建设,以村(社区)网格安全协管员队伍为基础,加大业务培训力度,提升日常安全检查能力。督促各级网格落实职责,对生产经营单位基本情况、安全生产主体责任落实情况、非法生产经营情况开展定期和不定期的监督检(巡)查,及时纠正非法违规生产经营行为,进一步延伸安全监管触角和隐患排查治理的广度和深度。三是深化安全生产社会化服务。通过发挥市场在资源配置中起决定性作用和政府引导作用,积极培育发展安全生产社会化服务产业,坚持“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”原则,推动社会力量参与支持安全生产工作。

安监局年安全生产工作总结

一是安全防范全覆盖。加强安全生产源头管理,严格执行安全生产行政许可和建设项目安全设施“三同时”制度,同时按照行政效能革命有关要求,进一步提升服务质量;深化隐患排查治理工作,将“打非治违”和重点领域的专项整治工作推向深入,加强对作业场所职业危害防治工作监督检查,有效整治粉尘、有毒物质危害严重、不具备防治条件企业;加大对挂牌重大隐患的督办力度,确保隐患整改到位;开展危险化学品应急体系的提升、完善工作,从应急救援专业队伍建设、应急管理(救援指挥)体系建设、应急预案体系建设、应急装备物资保障体系建设四方面加以强化、落实,构建部门联动、政企合作、社会参与支持的应急救援体系,适时组织开展各领域各层级应急演练,推进应急演练的常态化,切实提高应急救援实际处置和应对能力。二是执法检查全覆盖。科学制定执法计划,采取“四不两直”的检查方式在各行业领域开展安全检查,特别做好对重点行业的安全生产日常执法监管,检查力求做到“细、深、严”,要求横向到边,纵向到底,不放过任何一个细节和环节,不遗漏任何一个死角和盲区;建立完善联合执法机制,协调与行业主管部门的联合执法;拓宽举报渠道,落实群众举报制度。三是安全教育全覆盖。深化全员安全培训工作,依法推进“三类人员”安全培训,防止“三违”行为,降低事故发生率;拓宽安全生产文化阵地,依托社区、学校,广电、报纸,微博、微信等形式,将安全知识送进千家万户。做好安全生产月、“安康杯”安全生产知识竞赛等安全文化宣传活动,积极培植安全文化示范企业,发挥好带头引领作用。

安监局安全生产工作总结

20xx年,我市围绕“平安xx”、“美丽xx”建设总体要求和安全生产工作目标,进一步健全安全发展机制,强化隐患治理,加强基层执法,夯实基层基础,提升安全保障能力,各类事故起数、死亡人数连续12年下降,各项事故指标均在省政府下达的控制目标范围内。

全市共发生各类事故3743起,死亡688人,受伤2616人,同比(不含火灾)下降3.8%、0.58%、2.32% 。其中,工矿企业发生事故68起,死亡75人,同比下降2.86%、4.17%;道路交通发生事故2483起,死亡609人,同比下降3.57%、1.77%;水上交通发生事故4起,死亡4人,生产经营性火灾发生1188起,受伤3人,渔船运输与捕捞作业零事故。全市发生3起一次死亡3人以上的较大事故(工矿商贸、道路交通、火灾各一起),占省政府下达的较大事故控制指标(9起)的33.3%。

各项事故死亡人数均在省政府下达的控制指标范围内。其中,全市各类事故死亡688人,占省政府考核指标(767人)的74.7%,道路交通事故死亡609人,占考核控制指标(672人)的90.6%,工矿商贸企业事故死亡75人,占考核控制指标(76人)的98.7%,水上交通死亡4人,占考核控制指标(16人)的25%,渔船运输及捕捞作业无死亡事故。

全市gdp预计值为10000亿,亿元gdp生产安全事故死亡率为0.0688,低于省政府下达的0.077控制指标。工矿商贸企业从业人员588.5万人,工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为1.274,低于省政府下达的1.299控制指标。机动车拥有量273万辆,道路交通万车死亡率为2.23,低于省政府下达的2.79控制指标。

(一)细化责任落实,健全安全生产体制机制。

一是落实“党政同责”“一岗双责”工作机制。市委、市政府领导按照“党政同责、一岗双责”要求,多次对安全生产做出批示,及时协调解决安全生产工作中的突出问题,并带队开展安全生产检查,狠抓安全生产工作措施落实。如“1·1”上海踩踏的事故、“8·12”天津港爆炸事故发生后,市委、市政府主要领导立即召开会议专题研究安全工作,并分十个督查组,对全市安全生产情况进行督查,全面部署安全生产、消防安全工作。全市13个区、县(市)和2个开发区也出台党委、政府文件,着力构建安全生产责任制“五级五覆盖”工作机制。全市189个乡镇、20xx个行政村全部落实“五覆盖”工作,4.61万家企业、5372家规上企业做到安全生产责任制五落实五到位。

二是严格安全生产责任制考核。调整完善安全生产目标管理责任制,细分不同性质部门工作考核标准,严格较大涉险事故考核,增添各层面社会评价指标,呼应群众安全生产要求。增补市委政法委(市综治办)、市住保房管局为安委会成员单位,并加强综合协调,落实安全生产责任,明确安全生产管理职责。将安全生产责任制考核优秀等次由分数制改为竞争制,通过每月通报、每季履职、不定期暗访暗查等形式,强化对责任制落实情况的过程管理。年中组织开展安全生产责任制督查和暗访暗查,对发现的安全隐患和问题采取跟踪拍摄、集中曝光、责任制考核预扣分等形式督促落实整改,年底严格进行考核,确保各项措施落到实处。

三是推进全国安全发展示范城市创建。制定下发《xx市创建全国安全发展示范城市工作方案》,进一步加强组织领导,分解落实创建工作任务,并与年度安全生产责任制考核结合起来,组织开展创新创优,挖掘安全生产亮点,努力打造在全省乃至全国有影响的亮点工作。委托第三方专业机构进行公众安全生产知晓率、满意率社会调查,在xx日报、xx网开展公众安全生产问卷调查,形成《xx市公众安全生产知识知晓率安全生产工作满意度调查情况通报》,并发至各地各有关部门,进一步提高安全生产工作针对性和实效性。

(二)强化安全保障,加强基层基础能力建设。

一是加强企业安全基础建设。全面推进安全生产标准化建设,截至目前,我市已创建一级安全生产标准化企业78家,二级标准化企业691家,三级标准化企业6160家。全市“两客一危”企业安全生产标准化达标率连续三年实现100%,建筑企业和建设工地安全生产标准化创建全部达标,市级标准化样板工地231个。同时,融合推进安全生产标准化与诚信机制建设,累计对5471家企业进行诚信评定,将59家发生安全生产事故的企业列入黑名单,并在工伤保险费率浮动、评先评优、公司上市等方面实行“一票否决”。

二是推进安全生产信息化建设。加大安全生产专项资金投入,加快安全生产信息化和大数据平台建设,完成安全生产审批许可系统、监管执法系统、安全生产无纸化考试系统、重大危险源综合监管系统、事故报送与统计分析系统、应急救援视频会商系统、企业基础数据库、ca认证系统、容灾备份、综合交通信息指挥中心、特种设备“三库一平台”智慧监管信息化系统等系统建设;推广使用用电安全隐患监管服务系统、电梯物联网系统、建设工地可视化监管系统、危险化工工艺自动化控制系统和生产场所实时数据感知监控系统。通过数据分析,查找安全生产季节性、周期性、关联性规律、特征,有针对性地制定预防方案,提升源头治理能力。

三是强化安全生产应急救援。20xx年,新设立3支矿山、危化专业应急救援队伍,并积极推进国家危化品道路运输应急救援(xx)基地的申报工作,完成省级(富阳)矿山应急救援队申报工作。加强危化品应急物资储备建设,完成以xx市、大江东及富阳区为重点的“两主一辅”应急物资储备布局。探索建立与环保、建委、交通等有关部门物资储备共享机制,对全市消防官兵进行危化品事故应急救援培训,积极开展面向企业人员和广大市民的应急救援体验活动。

四是深化安全生产宣传教育。扎实推进安全生产培训,全市共培训各类人员65万人次;依托“xx安监”微博微信平台,集微政务、微互动、微培训为一体,创新推进“微培训系统”,方便从业人员进行线上模拟考试。大力开展职业病防治法宣传周、全国第十四个“安全生产月”等活动,在《xx日报》刊发市长署名文章,推出西湖文化广场宣传咨询日、xx电视台“开心茶馆”专场节目、xx网欢乐安全行、安全图板巡展、安全生产摄影大赛等20余项宣传活动,取得了良好社会宣传效果。同时,推进安全文化建设示范企业创建活动,目前全市共有3家省级示范企业、1家国家级示范企业。

(三)强化执法督查,提升依法治理能力。

一是加强安全生产监管能力建设。健全完善安监机构和队伍,市、区二级政府均建立安全生产监管和执法机构,落实监管责任,加强基层执法力量。目前,市、区两级政府共有安全监管机构管理人员248人、监管执法人员161人;189个乡镇(街道)均明确安全监管机构,配备有安全监管人员894人,其中专职432人。进一步理顺职业卫生监管体制,全市13个区、县(市)全部完成职业卫生监管职能划转,大江东产业集聚区、xx经济开发区基本理顺职业卫生监管体制。

二是深化安全生产执法督查。20xx年,全市安监系统共监督检查生产经营单位9134家次,查处一般事故隐患18662处,办理安全生产行政处罚案件540个,罚款1982.4万元;交通系统现场查处593.8万起违法行为,重点查处电动车案件78.2万起,查扣5.4万辆非法电动车,查处酒驾13.35万起;建委系统查处违法建设施工行为1005个,罚款3445.6万元,企业信用扣分305家(次),从业人员扣分974人(次);质监部门针对问题电梯和电梯企业,共发出安全监察指令书364份,立案查处109起。严肃查处了余杭“5·20”拆房倒塌较大事故、地铁南星桥站“8·28”燃气泄漏事故等63起工矿商贸事故,共追究责任人68人,移送追究刑事责任12人,确保责任追究落实到位。

三是加强重点领域专项整治。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理、火灾等安全事故防控综合治理体系建设和以村级集体留用地建筑为重点的生产经营用房安全专项检查等工作,有效防止和遏制各类生产安全事故发生。20xx年,全市共排查劳密企业2644家,整治“三合一”场所1398家;与2.3万“个、小、微”场所签订消防安全责任书,建立县、乡、村级教育培训基地144个;排查生产经营用房554处,发现工业企业厂区内违法建筑面积7.36万平方米,各类隐患点1596条。

四是深化安全生产综合治理。大力推广xx区涉氨制冷企业综合整治试点工作经验,进一步巩固综合整治成果,建立涉氨制冷企业长效监管机制,全面落实涉氨制冷企业安全生产主体责任,逐步完善部门联动和协作监管机制。大力开展“三场所两企业”专项整治行动,委托第三方中介机构对全市51家金属粉尘企业进行专项安全评估。整顿关闭矿山11家,72家矿山全部通过标准化达标考评。加强输油气管道安全监管和排查整治工作,发现输油气管道安全隐患21处,已整改20处。大力开展火险区域隐患综合治理,江干(彭埠)、萧山(宁围、浦阳)、余杭(乔司)等省级重点区域初步通过省安委会综合检查验收。

(四)遵循问题导向,推进安全生产管理创新。

一是推进安全生产社会化服务。全市各级政府共投入财政资金1353.8万元,在危化、矿山、工贸企业和职业卫生等领域购买社会化服务,服务企业3798家、3万余人次;共有730余家企业投入1224万余元,用于开展安全生产长期咨询、现状评估、应急救援预案专项评估等工作。

二是推进公路交通安全防控体系建设。制定三年行动方案和指导意见,积极推进公路交通安全防控体系建设,大力推广车载流动交通安全执法服务站的应用。截至目前,全市共建成缉查布控系统21套,新建视频监控1097个,共享视频监控1684个,投入测速仪23套,建成指挥集成平台4个。同时,加大挂牌督查力度,进一步规范市级公路交通事故多发点段排查治理工作。20xx年,全市因道路交通事故共造成609人死亡,与去年同期下降1.77%。

三是继续深化工程运输车安全专项整治。20xx年,全市查处工程车交通违法61957起,扣留2366辆;查处工程运输车道路运输违章案件57起,涉案工程运输企业18家,罚款2.6万元;新装盲区可视监控系统3300辆。同时,积极探索将工程车事故纳入生产安全事故调查处理范畴,由交警部门牵头组织事故调查组开展事故调查工作,以强化落实工程运输企业主体责任,解决工程车运输领域车辆挂靠、超载超速等乱象,遏制事故多发势头。20xx年,全市工程运输车道路交通事故死亡44人,下降4.35%。

20xx年安全生产工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立安全发展理念,健全安全生产体制机制,严格安全监管执法,加强基础建设和全社会安全宣传教育,强化风险防控,深化隐患排查治理,推进安全生产法治化、社会化、信息化、精细化,为创建全国安全发展示范城市和成功举办国际大型会议奠定强有力的安全生产基础,确保“十三五”安全生产工作开好局、起好步。

工作目标是:确保全市各类事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率继续下降;确保国际大型会议安全生产保障有力、不发生重大社会影响安全生产事故;确保全年各类事故指标不突破省政府下达的控制数;杜绝重大事故,遏制较大事故,减少一般事故,努力争创全国安全发展示范城市。

1.聚焦安全发展,深入推进安全生产责任落实。

(1)创建全国安全发展示范城市。对照城市安全发展综合指数8类92项目标要求,层层开展创建活动,查漏补缺,建立健全安全生产持续改进工作机制。借力“智慧经济”“三改一拆”“五水共治”,加快产业结构调整,消除城市安全隐患,夯实城市安全基础,建设本质安全型企业和安全发展型行业,从源头上降低城市安全风险,从根本上预防事故的发生。加强和创新安全生产监管,健全和落实安全生产责任和管理制度,培育一批在全省乃至全国有影响力的工作亮点,提升安全生产系统化、科学化、规范化水平。

(2)强化安全生产责任落实。完善细化各级党委政府的安全生产职责,严格实施“党政同责、一岗双责、失职追责”,明确市县分级管理范围,落实属地监管责任。理顺部门安全管理职责,完善安全生产综合协调、监督机制,形成综合监管和行业监管合力,推动落实“三个必须管”。建立负有安全监管监察职责部门安全生产责任清单和权力清单,明确职责范围,全面梳理安全生产各环节、各领域可能存在的监管盲区和制度漏洞,防止失察漏管。加强事故数据统计分析,及时、准确报送事故信息,挖掘规律和特点,提出事故预防预警建议。强化事故查处挂牌督办和跟踪督办,更加注重事故原因分析和规律性研究,建立事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度,提高违法违规成本,强化事故警示教育,落实企业主体责任。

(3)完善安全生产综合考评体系。改革完善安全生产目标控制指标体系,不断完善优化平安考核、综合考评、领导干部绩效评价中有关安全生产指标和权重,充分发挥平安考核、综合考评对安全生产工作的推动作用,最大限度发挥考核指标的正面引领作用。坚持实行安全生产定期点评、综合督查、暗访暗查等工作制度,严格落实安全生产“一票否决”制度。组织开展安全生产满意率、知晓率社会调查,引入多元主体多维度评价安全生产工作,倾听各方建议意见,改进落实各项安全生产工作。

2.聚焦依法治安,深入推进安全监管改革创新。

(4)健全安全生产法规制度。贯彻落实新修订《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》,组织开展《xx市安全生产监督管理条例》与《职业病防治法》融合调研,推进两法合一。推进监管执法规范化建设,健全完善安全生产行政行为合法性审查和法律顾问制度,强化执法监督,建立完善执法信息公开制度,做到严格、规范、公正、廉洁执法。继续深化行政审批制度改革,采用下放、委托形式明确落实和执行市、区(县、开发园区)两级行政审批工作。加快简政放权,加强事中事后监管,优化便民利民服务。改革安全评审制度,加强和规范安全评价机构管理,建立安全评价报告公开制度。加强与公安、司法机关的工作协调,建立安全生产监管部门与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制,探索制定安全生产非法违法行为等涉嫌犯罪案件移送规定。

(5)强化安全监管执法措施。顺应基层综合执法的新形势,探索开展基层综合行政执法试点。强化安全生产基层执法力量,调整完善人员结构,提高专业监管人员配比。探索实施联合执法、委托执法和政府购买服务等方式,完善乡镇(街道)及各类开发区、工业园区、港区等功能区安全生产监管体制机制。建立健全安全生产网格与平安建设网格共建共享共用机制,推动基层安全生产网格化管理,形成群防群治的工作机制。依法落实“四个一律”打击治理措施,依法用好停电、查封、扣押等强制措施,强化联合执法。

(6)加强职业健康安全监管。推进实施安全生产与职业卫生一体化综合监管执法。突出粉尘、高毒物品等严重危害因素,抓住矿山开采、金属冶炼、建材、电子制造等职业病危害严重的行业领域,深入开展现场执法,督促企业配备职业健康相关设施、设备和个人防护用品,提高职工职业健康体检率,提升企业职业危害防治本质水平。严格执行企业职业危害项目申报制度,督促落实企业对工作场所职业危害因素的定期检测、评价工作,加强职业病危害源头治理和前期预防,推动职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出。持续推进职业危害专项治理,开展全市职业健康基本情况评估工作,加强职业病危害综合防治技术支撑体系建设,加快职业健康监管信息管理系统建设。

安监局安全生产工作总结

20xx年前半年生产处全体职工在公司领导下,在各矿和有关处室的配合下,紧紧围绕安全,效益的主题,以狠抓矿井安全质量标准化为基础,加大现场检查力度,排除重大隐患为主题,认真贯彻执行各级安全指令和安全文件精神。积极吸取事故教训,针对生产规模不断扩大,全年生产任务不断加大;采掘方法的多样性,采掘衔接紧张;搬家倒面次数频繁;顶板,运输,水害防治安全管理难度加大等现状,以狠抓安全质量标准化为主线,坚持不安全不生产的原则,积极深入现场查隐患,堵漏洞,取得了较好的效果。现将20xx年前半年安全工作总结如下:

年初根据集团公司安全一号文件精神,制定了生产矿井安全质量标准化采煤,掘进,运输,地测,调度,综合管理专业的标准及考核评级办法。并组织了每季度一次的安全质量标准化动态检查,和安监局共同牵头组织了一季度,二季度生产矿井安全质量标准化静态检查,并将检查结果及时上报。同时参加了省安监局组织的安全大检查和省煤炭工业局组织的生产许可证年检,并对生产许可证年检存在的问题处理进行了通报和上报。由于严格考核,措施得力,奖惩分明,全公司质量标准化均保持了部级标准,形成了一个各矿你追我赶的良好局面,极大地促进了全公司的安全生产。

1、今年以来,我们始终以顶板,运输,防治水,生产衔接管理为重点,经常深入现场,除自己牵头组织的质量标准化检查和雨季三防等一系列检查外,配合公司有关业务处室对七个矿井的安全进行了评估,,对所查问题均进行了三定限期整改。

2、为有章可循,严格考核,制定下发了20xx年掘进竞赛文件,安全技术措施评优50万文件,生产矿井安全质量标准化标准,边角煤小块段和仓房煤竞赛考核管理办法,20xx年防治水计划及雨季三防工作安排,20xx年地质预测工作安排,20xx年度高产高效矿井申报文件,20xx年生产系统劳动竞赛考核办法,晋煤集团土地复垦管理办法(试行),20xx年生产系统重点工程管理考核办法,《煤矿生产技术管理制度汇编》第一,二册的编辑,校对,印刷工作等一系列管理文件。

3、狠抓分管专业隐患排查工作,每月对采,掘,运输,地测专业隐患工作及时进行了排查,总结,上报,并检查落实,提出整改意见。

4、对20xx年矿井灾害预防计划进行了审查,并上报安监局。

5、对各矿存在的安全隐患及问题及时深入现场,帮助基层解决生产中存在的技术难题。

6、完成了集团公司顶板灾害防治所需的装备,仪器计划等。

7、按要求撰写了两篇关于职业安全健康管理体系的安全研讨论文。

8、给安监局上报了各矿井安全状况调查报告。

9、根据集团公司统一安排,派出二名同志参加应对紧急突发事件应急预案学习,新编制了五个重特大事故应急处理预案:晋煤集团破坏性地震应急处理预案,晋煤集团重特大水灾事故应急处理预案,晋煤集团顶板事故应急处理预案,晋煤集团煤山滑坡事故应急处理预案,晋煤集团井下材料火灾事故应急处理预案。

10、组织有关处室对各矿雨季三防工作进行了检查,并将检查结果进行了通报。

1、为严格把关,保证综采面的设计和仓采安全技术措施更加合理,科学,积极开展了综采面设计审查和仓采安全技术措施的审批,前半年组织有关处室共组织有关处室审批工作面设计15份,巷道支护设计2份,成庄火药库设计和凤矿二仙掌改造方案,地质说明书3份,并对王街煤矿越界进入寺河矿进行了多次现场办公协调,下发纪要,审批贯通措施,确保了安全贯通。

2、积极开展了综采面设计,采掘作业规程等项评优活动,组织生产,机电,通风,安监,地测等有关处室对各矿上报已实施结束的综采面设计,采掘作业规程按有关规定进行了考评,有效地促进了工程技术人员搞技术,学技术的积极性。

3、为全面提高职工的技术素质,形成一个比,学,赶,帮,超的浓厚氛围,在第四届集团公司职工技术技能比武活动月中,制定下发了生产系统16大工种技术比武实施方案,并组织了各工种的理论考试命题,判卷,现场实际操作,日常能力评价的考评及比武汇总,总结工作。

4、为使煤巷锚杆支护技术规范化,更好地指导生产,保证安全生产,在广泛征求各处室及各矿基层单位的基础上,又制定下发了关于落实煤巷锚杆支护技术规范,加强支护管理的有关规定。

6、经常深入现场,帮助基层单位解决技术难题。针对各矿生产过程中出现的问题,我们积极深入现场,和矿方共同出主意,想办法,研究和制定实施方案,确保了时间过半,任务过半。

7、积极开展了技术交流,邀请焦作工学院张教授

来公司进行瓦斯,地质专业技术交流,在听取成庄,寺河两矿地质人员有关瓦斯地质情况后系统地拿出了开展瓦斯地质工作的方案;邀请中科院地质所专家来公司进行技术交流,就三维地震勘探,瞬变电磁仪,槽波地震勘探等作了讲座,并到凤矿,赵庄矿现场技术指导,对地质构造探测,防治水等提出建议;邀请太原理工大学教授来公司针对煤矿地测数字成图系统作专题讲座,并与公司及各矿地测人员进行交流。

公司重点工程关系到集团公司的长远发展,是集团公司实现二次创业,十年百亿宏伟目标的关键所在。为此,根据集团公司领导的安排,对重点工程项目进行了安排和明确责任,并制定了考核办法,每月在生产调度会议上协调落实,及时掌握工程进展情况,确保了各项工程按部就班的进行。

的不利因素和可能遇到的困难作了具体分析和安排,使每个职工对集团公司全年工作的总体目标做到心中有数;其次,在执行24小时不间断调度的同时,注重抓好重点时期重点工作的调度指挥。

2、在安全方面除了抓好业务保安和现场的安全调度外,对矿井瓦斯,监测监控进行了重点调度,并及时传达上级领导和集团公司领导的指示,指令,指导全公司的安全生产。

3、加强生产管理,及时掌握生产动态,每月5日按时组织召开生产专业例会,重点在生产任务,采掘衔接,重点工程,生产许可证管理,技术管理,质量标准化等方面进行了及时的组织,协调和安排,确保了生产管理有条不紊地进行,顺利实现了全年目标,同时为总结经验,表扬好的作法,每月按时编写了《生产动态》。

4、重点对古矿92302过逆断层,11306下过薄煤区,12309过薄煤区;王矿6305,92345面末采搬家;凤矿刨煤机工作面生产管理,末采方案研究;成庄矿掘锚队4214过断层及试验期间的进展情况;寺河矿2308面过断层,2302撤架通道维护和3302面掘进安装试生产;以及各矿安装,收尾搬家等进行了多次现场办公和调度协调。

安监局安全生产年度工作总结

1,今年以来,我们始终以顶板,运输,防治水,生产衔接管理为重点,经常深入现场,除自己牵头组织的质量标准化检查和雨季三防等一系列检查外,配合公司有关业务处室对七个矿井的安全进行了评估,,对所查问题均进行了三定限期整改。

2,为有章可循,严格考核,制定下发了20xx年掘进竞赛文件,安全技术措施评优50万文件,生产矿井安全质量标准化标准,边角煤小块段和仓房煤竞赛考核管理办法,20xx年防治水计划及雨季三防工作安排,20xx年地质预测工作安排,20xx年度高产高效矿井申报文件,20xx年生产系统劳动竞赛考核办法,晋煤集团土地复垦管理办法(试行),20xx年生产系统重点工程管理考核办法,《煤矿生产技术管理制度汇编》第一,二册的编辑,校对,印刷工作等一系列管理文件。

3,狠抓分管专业隐患排查工作,每月对采,掘,运输,地测专业隐患工作及时进行了排查,总结,上报,并检查落实,提出整改意见。

4,对20xx年矿井灾害预防计划进行了审查,并上报安监局。

5,对各矿存在的安全隐患及问题及时深入现场,帮助基层解决生产中存在的技术难题。

6,完成了集团公司顶板灾害防治所需的装备,仪器计划等。

7,按要求撰写了两篇关于职业安全健康管理体系的安全研讨论文。

8,给安监局上报了各矿井安全状况调查报告。

9,根据集团公司统一安排,派出二名同志参加应对紧急突发事件应急预案学习,新编制了五个重特大事故应急处理预案:晋煤集团破坏性地震应急处理预案,晋煤集团重特大水灾事故应急处理预案,晋煤集团顶板事故应急处理预案,晋煤集团煤山滑坡事故应急处理预案,晋煤集团井下材料火灾事故应急处理预案。

10,组织有关处室对各矿雨季三防工作进行了检查,并将检查结果进行了通报。

安监局安全生产工作总结

在市委、市政府的正确领导以及省安监局的支持和指导下,我局紧紧围绕省下达的安全生产工作目标和全市中心工作,以落实《国务院提出坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神为核心,继续深入扎实开展“安全生产年”活动,认真解决安全生产管理方面存在的突出问题和薄弱环节,积极探索我市安全生产工作的新路子,创造性开展安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定好转,具体工作成绩有以下十一个方面:

(一)较好地落实省政府确定的安全生产各项指标。

今年前三季度,全市共发生各类安全生产伤亡事故465起,死亡71人,受伤536人,直接经济损失1461.5万元。与去年同期相比,事故起数下降23.6%,死亡人数减少2人,下降2.7%,受伤人数减少46人,下降7.9%,直接经济损失上升112.6%。四项指标呈“三降一升”态势(此数据不包括6、7、8月份火灾事故)。到目前为止,我市工矿商贸、道路交通、火灾、铁路等安全生产各项指标均有效控制在序时进度范围内。

(二)落实安全生产责任制,实施安全生产目标考核制度。

市政府与4个区政府、2个管委会、26个职能部门及1个市属大型企业共33家单位签订了安全生产工作目标责任书。各区、各镇(街)、各主管部门与重点企业、重点单位也层层签订目标责任书。将安全生产列入政府工作计划,设立安全生产专项资金,列入市财政年度预算。市长担任市安委会主任,所有副市长均担任副主任,各区区长、各职能部门一把手均为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度,今年已召开二次安全生产专题会议传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神,部署和检查安全生产工作。

对琼州海峡海上交通、道路交通、重点工程建设项目、东环铁路海口东站、重大危险源和高风险点及天然气长输管道、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、非煤矿山、升降设备、消防安全、禁止燃放孔明灯、内河水上交通安全、人员聚集场所等进行专项检查和整治。一是开展安全生产重点工作项目督查。针对安全生产部分领域难点热点问题对xx区政府、xx区政府、xx区政府、市海渔局、椰树集团责任有限公司、赛拉维商住楼项目部、粤海铁路有限公司进行督查检查进行督查,进一步落实安全生产行业监管责任和企业主体责任,建立安全生产长效机制。二是积极开展琼州海峡海上交通安全专项整治行动。按照《市安委会关于琼州海峡海上交通安全监管工作方案》和《市安委办关于开展琼州海峡专项整治行动的通知》,我市各区、各相关部门根据各自职责按照琼州海峡水上交通安全监管责任分工,认真组织、周密部署,共查处海口海域琼州海峡航路、港口航道和锚地碍航渔网126张,至20xx年6月18日止,我市海域航道内碍航渔网已清除52张,现仍有74张碍航渔网,对此,我市正组织各区各部门抓紧清除。三是对东环铁路加强督查检查。一方面加强督查检查。督促企业大力整治隐患,加大安保设备投入和安全防范措施,建立健全东环铁路海口段各单位安全管理规章制度;另一方面发布公告。通过发布公告,严禁在高铁附近施放风筝、孔明灯等高空漂浮物;三是加强高铁沿线安全教育和安全管控,通过加强宣传教育,制发安全招贴画和加强监管等措施,规范和引导东环铁沿线十公里范围内的居民遵纪守法,不做施放高空漂浮物等危害铁路安全的事情,加强各部门联合执法,采取有力措施,打击非法燃放行为,确保高铁安全。四是开展对全市非煤矿山安全整治。由市安监局牵头,各区安监局配合对35家取得安全许可证的采石场进行安全管理工作的整治检查,促进有许可证的采石场安全规范管理,摸清非法采矿的情况,加快推进我市非煤矿山的生产安全标准化管理。全年共检查企业56家(次),督促整改隐患16处。

(四)依法打击非法违法生产经营建设行为。

(五)加强危险化学品安全监管理。

一是严把准入门槛,严格审查危险化学品乙种许可证发放和易制毒企业备案工作。根据《危险化学品安全管理条例》等法律的要求,认真履行职责,严格按照审批工作程序和标准,审查材料和现场审核,受理审批发放乙种经营企业3家,发放易制毒企业备案证明3家;二是加大监管力度,组织安全检查,全年共检查企业236家,发现隐患57处,已责令企业整改完毕;三是加强规范管理,对处于市中心的危险化学品经营企业,由于安全条件不符合要求,到期不办理延期换证;四是积极开展危化和烟花爆竹企业安全标准化工作,组织了2次安全标准化培训,共有156人参加培训,指导106家企业开展自评,截止9月底,已有91家危化和烟花爆竹企业完成了安全标准化工作自评工作并送交评审。

(六)推进作业场所职业健康的调查及作业场所职业危害申报。

为加快我市职业健康工作的推进,保护人民群众的身体健康,促进社会的和谐与稳定,我局完成指导企业做好职业危害申报工作,目前已有973家企业在网上进行申报备案。下发指导企业宣传资料4000份;推进企业职业危害因素检测与“三同时”工作;共联合区安监局对128家企业进行检查,调查企业“三同时”工作执行情况。

(七)加强安全主任和安全督导员的登记备案。

为贯彻落实《海南经济特区安全生产条例》,我们按照《海南省安全主任和安全督导员管理办法》结合我市实际制定了具体实施方案,截止目前已完成160家1100人的安全主任、安全督导员登记备案工作。

(八)做好安全生产事故举报及事故调查处理,严肃追究法律责任。

我市安监系统认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,严格按照“四不放过”原则,严肃查处生产安全事故。1至8月,全市工矿商贸企业发生安全生产事故7起,死亡7人,均按时上报统计资料,并立案调查,严肃查处。烟花爆竹、工矿商贸安全生产事故罚没款项57.34万元,实际收缴罚款36.4万元,对生产经营单位主要负责人安全生产行政处罚1人。

在建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍的同时,认真制定和完善应急预案并大力推进预案演练,今年来,培训安全生产应急管理人员969人次,先后修定了应急预案共80个,组织或指导参与区级政府、行业主管部门和企业进行氯气泄露等相关应急演练205次,参演总人数4929人次,总投入演练资金76.1万元,有效检验了应急预案的实用性和合理性。

(十)做好重大危险源企业和高风险点的监管工作。

一是加快重大危险源企业和高风险部位信息系统建设。完成了企业数据图像采集和录入工作,已进入系统安装和调试阶段,计划年底完成。二是加强重大危险源和高风险点的监管工作。明确和落实了各区政府及相关部门的监管责任和生产经营单位的主体责任,并与四个区及11个部门签定了《xx市20xx年重大危险源和高风险点安全监管责任书》;同时,各监管部门要求各危险源企业根据实际情况,把危险源列为管理的重点,加强检查,并投入资金增加设施整改隐患,采取双重的安全防护措施,还完善预案并定期进行特情处置演练。由于政府重视,监管部门认真履行监管职责,企业重点监控,履行企业安全生产主体责任到位,到目前为止,所监控的12家重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。

一方面,通过制定全市全员安全生产培训方案,指导组织各区、各部门加强培训。另一方面,积极利用安全生产月大张旗鼓地宣传安全生产,积极利用报刊、电视等媒体及公交、出租等交通工具上的led显示屏播放安全生产公益广告,在交通电子频幕上滚动播放安全标语,用手机短信息宣传安全生产公益活动。在安全生产咨询日期间共组织了44个单位设置26个安全生产咨询宣传点,在街头巷尾、镇街、村、码头、车站、厂区等开展“安全生产宣传咨询日”活动;现场发放安全生产宣传资料108个品种7万多份,接待咨询人员6000多人次。第三是大力加强安全生产培训。组织各部门、各企业负责人、安全生产管理人员、特种工进行安全生产培训,特别是对建筑、燃气和港口等领域的农民工进行培训,共培训6500多人,组织各部门、各企业负责人、安全生产管理人员、特种工、农民工进行安全生产培训,培训人数达14300多人。

目前,我市安全生产面临的形势仍然不容乐观,存在主要问题有:

(一)各类安全事故仍呈多发势头。虽然全市各类安全生产事故死亡人数明显减少,但是道路交通、建筑施工等部分行业领域安全生产事故多发的情况仍然存在。同时,非安全生产领域安全事故多发,造成恶劣社会影响。

(二)企业的安全管理意识淡薄。安全设施不完善,安全投入不足。隐患排查治理责任不落实,工作不到位,从业人员个体差异大、流动性强、培训不到位,整体安全素质不高,影响了本质安全的提高。

(三)安全生产监管体制机制还有待完善。监察执法体系尚未完全建立,安全生产执法监察队伍有待加强。多部门联合执法机制有待建立和完善。

安监局安全生产工作总结

20xx年xx县安全生产监察执法工作在县委、县政府的大力支持下,在市安监局的正确指导下,深入贯彻落实《安全生产法》,坚持依法治安,健全完善安全监管执法的责任体系、保障体系和运行体系,使安全生产执法工作向科学化、制度化、法制化迈进,促进了全县安全生产形势持续稳定好转。对照《xx市安全生产监察执法工作考核评分表》,现将20xx年安全生产监察执法工作自查总结如下。

20xx年县安监局将执法工作纳入议事日程常抓常议,统筹安排,落实经费、人员、装备保障监察执法工作的正常开展,进一步理顺了行业监管与安全监管执法的关系,形成综合监管和行业监管的合力,充分发挥了安全监察执法的职能作用。

(一)统筹部署全年执法工作。年初,局班子召开专题会议研究部署20xx年监察执法工作,明确了具体的分管领导和本年度监管执法任务,并将安全生产监察执法工作纳入全年安全生产目标考核的重要内容。执法大队结合监管工作实际,科学编制了《20xx年安全生产监察执法计划》并报县政府批复后组织实施。与此同时,分煤矿、非煤行业两大类定期对执法监察工作进行总结分析,做到了年初有计划、季度有分析、年中有小结、年度有总结,确保全年执法工作有条不紊的开展。

(二)加强安全监管执法保障建设。落实人员、经费、装备保障安全监管执法工作的有效开展,将安全生产监管执法经费纳入单位预算,配备与安全监管执法工作相适应的交通工具、通讯工具、取证工具、办公用具和劳动防护用品。整合充实执法力量,20xx年6月我局在市安监局的督促指导下,县委、县政府的高度重视下,将执法大队4名在编不在岗人员全部清理归位,重新整合执法力量,构建一支拥有15名执法人员,两个执法中队的安全监管执法队伍。

(三)认真贯彻执行上级部门要求。积极配合支持上级监察执法机构开展工作,按时参加上级部门组织开展的各类执法工作会议及学习培训,认真准备参会材料,保质保量的完成上级部门交办的各项任务。20xx年6月,在全省举办的执法比武活动中,我局荣获全省集体二等奖和参赛人员个人二等奖的奖励,刷新了xx市历年的参赛记录。

苦练内功,注重加强安全监管执法人员的能力培训,健全完善安全监管执法的运行体系,完善档案管理,推动安全监管执法工作科学化、制度化、规范化运行。

(一)加强法制教育培训。制定执法人员学法计划,坚持每月集中学习一次相关安全生产法律法规,定期组织人员参加省市部门组织的执法业务实训,提高执法人员的能力和水平。20xx年共集中组织学习6次,学习相关法律法规12部,学习48课时,送培24人次参加上级部门组织的业务培训。

(二)健全完善运行体系。今年我们结合工作实际,建立完善了执法人员集体学法制度、首问责任制、限时办结制、案审委员制、监管执法责任追究等相关制度,夯实了安全监管执法的制度基础,明确了执法人员的岗位责任制和职责分工,推动安全监管执法工作有序有效开展。

(三)加强档案管理。落实专人对文书档案、处罚案卷进行专项管理,建立完善的执法工作台账和行政处罚台账,档案规范有序,查阅使用方便。

紧紧围绕全县安全生产工作的中心任务,结合安全监管对象的实际情况,科学组织开展安全生产监察执法工作,深入推进计划执法、专项执法、联合执法,做到执法监管全覆盖、日常化。

(一)全面完成计划执法任务,实现监管执法全覆盖。按照监管人员在职情况、矿井诚信等级及瓦斯灾害情况等,实施分级管理。20xx年计划执法生产经营单位87个,实际检查225家次,排查安全隐患1533项,完成整改1376项,下达现场检查记录160份,责令限期整改指令书170份,复查意见书146份,形成了隐患排查整改闭合管理。

(二)着力开展专项执法,解决安全生产突出问题。

1.煤矿安全监察执法方面:一是建立“打非治违”长效机制。自2010成立煤矿“打非治违”专项行动领导小组并组织开展专项检查以来,我局始终把“打非治违”工作作为有效防范和遏制煤矿较大事故的有效举措,并将此项工作常态化。今年以来开展了煤矿隐患排查治理“回头看”行动、煤矿采掘头面专项整治行动、深入开展煤矿安全生产“大排查、大检查、大整治”工作、深化煤矿“打非治违”和专项整治行动,将计划监管与专项行动有机结合,坚决打击非法违法生产建设行为。二是进一步监管关闭矿井和暂停生产建设矿井监管。按照属地管理原则,由各乡镇落实一名副科级领导干部和一名工作人员负责关闭煤矿日常监管工作,严防擅自启封井口、非法违法组织生产行为,确保关闭工作取得实效。三是严格井下密闭管理。建立健全密闭管理台账,并将密闭管理作为复产复工的必要条件之一,要求煤矿企业严格按照雅市安监〔2013〕221号文件要求,规范井下密闭管理,做到密闭管理“四对口”。四是以矿井头面审核为契机,严格执行煤矿“以风定产”制度。按照煤矿企业安全管理机构、特种作业人员的配备情况以及人员信息卡的办理情况,明确井下作业点个数、作业班次以及最大班入井人数。

2.非煤行业安全监管执法方面。一是围绕直管行业开展了“百日安全生产活动”。活动期间重点就非煤露天矿山爆破安全管理、自上而下台阶式开采及非煤地下矿山局部通风、顶板、井下防治水患、防中毒窒息、防矿井坍塌、防火灾等安全措施开展了专项整治;对危险化学品的生产、运输、储存、使用、废弃等环节开展了专项检查;对烟花爆竹的储存及经营单位开展专项执法检查。二是围绕灾后重建项目开展了坚守安全底线专项检查活动。今年6月,会同规建住保、交通运输、水务、公安、工商质监等部门对全县灾后重建项目开展拉网式的安全专项检查。对检查存在的问题进行公开通报,限期要求责任单位予以整改。三是围绕“8.12”天津瑞海公司重特大事故开展了安全生产大排查大整治行动。由县委、政府分管领导带队,xx县公安、供销社、发改经商等部门组成联合执法检查组。重点就危险化学品的生产、储存、运输、使用、废弃等各环节开展隐患排查治理,加强危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源的监控,对危险化学品生产经营单位的安全设施设备、消防设施、应急救援物质装备等进行了深入细致的检查。本次大排查大整治共检查生产经营单位17家,排查隐患123项,下达执法文书34份。

(三)严厉行政处罚,依法打击非法违法行为。

采取联合执法、突击暗查暗访、随机抽查等多种形式,深入开展“六打六治”打非治违专项行动,将执法检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患,依法依规严厉打击、彻底整治,并公开曝光违法行为,做到“一厂受处罚、多厂受教育”。20xx年,共处罚非法违法违规行为13件,处罚企业13家,处罚12人次,累计罚款48.09万元,公开曝光6件,形成了强有力地震慑警示教育作用。

坚持原则、秉公执法,做到公开、公平、公正执法,自觉接受社会和群众的监督。一是依法公开行政权力。在县政府行政权力运行平台上向社会公开行政权力事项,其中行政处罚310项,行政强制3项,并依法公示了执法程序。20xx年对我局办理行政处罚案件的全过程依法予以公开,保障行政权力在阳光下运行。二是畅通群众举报渠道。在全县范围内公开发布了《安全生产违法违规行为举报奖励制度》,提高安全生产举报奖励的知晓度,对群众举报的事项,依法按程序进行调查核实,并将处理情况及时反馈被举报人,切实做到了事事有着落、件件有回音。三是加强政务信息公开。及时报送、公开执法工作政务信息,全面、客观、真实反映执法工作动态。20xx年共报送执法工作信息32条,被雅安日报社采纳录用6条。

坚持把宣传教育引导纳入日常工作的重要内容,充分利用微信、qq群、现场宣讲等形式,大力宣传安全生产的法律法规、安全生产新要求,引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持安全生产执法监察工作,强化安全生产的红线意识和底线思维,自觉维护安全生产良好秩序。今年以来,共组织开展11场次宣传教育活动,播放警示教育片7个,宣传安全生产新要求2次。

(一)安全监察执法任务艰巨。

县安监局既直管煤矿、危险化学品和烟花爆竹、花岗石矿山企业的安全生产,又要落实非煤矿山、冶金企业安全监管,同时又是政府安全生产的综合监督管理部门,安全监管点多面广,受历史及产业政策因素的影响多数企业安全基础又十分薄弱,导致执法任务艰巨、难度大。

(二)执法力量严重不足、培训机制不健全。

我县现有执法人员15人,需要执法的煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、花岗石矿山、冶金企业等生产经营单位达168家(其中烟花爆竹经营点80家),执法人员严重不足,专业不对口,无技术支撑,执法中靠经验积累,尤其缺乏冶金、危险化学品等方面专业人才,执法工作一直超负荷运转;同时,执法人员得不到较高层次的系统的专业培训是长期摆在队伍建设中最为突出的问题之一。

(三)执法装备不足。

执法人员在日常执法中,大多靠眼睛去看、用耳朵去听,凭鼻子去闻,靠人去严防死守,安全监察执法的科技含量不高。

(四)组织机构不完善。

按县委编办的批复,执法大队现有内设机构为执法一中队和执法二中队,分别负责煤矿和非煤矿山、冶金、危化行业、烟花爆竹监管执法。缺乏监察执法综合室,不利于监察执法工作综合性事务的开展。如,行政处罚案件初审,执法统计分析,执法方案、计划的拟定,执法总结的梳理,信息报送,普法,档案资料管理等工作没有专门的机构和人员负责。

(一)进一步充实基层执法力量。

力争通过多方面努力,积极向上争取,切实解决执法队伍的建设问题,做到人员、编制、装备、经费、办公场所“五到位”,在考虑编制、年龄、学历、专业结构、工作经验的基础上,选调一些年纪轻、有相关专业知识、工作责任心强的人员充实现有安全生产监察执法力量。

安全生产监察执法工作责任重、压力大,建议在加大安全生产责任追究力度的同时,要做到责任追究与激励相结合、相对称,提高执法人员的工作积极性。

(三)完善执法装备建设。

严格落实国家安监总局关于安全监管部门基础设施建设及装备配备标准,保障执法工作必要的办公场所及办公、通讯、执法检查、安全防护、应急救援等设施装备。根据目前监管执法工作的实际情况,急需配备现场执法记录仪、测电仪等。

(四)加强学习培训。

把执法人员培训作为重要任务,联合高等院校,轮流对执法人员进行脱产集中培训,每年适时组织执法人员参加上级主管部门组织的业务培训和外出学习考察活动,使执法人员熟练掌握法律法规知识,提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力,努力做到研究问题有深度,执法检查有力度,处理问题有尺度,工作效率有速度。

(五)完善组织机构建设。

根据目前县安全生产监察执法人员的性别结构和专业知识能力以及实际监管执法工作的需求,建议县执法大队成立监察执法综合室,为推进安全生产监管执法标准化建设奠定良好的基础。具体负责组织协调监察执法大队各项工作顺利开展,拟订执法大队的各项工作规则、工作制度;草拟执法计划、执法实施方案、执法总结等综合性材料;承办档案管理、来访来电转办等后勤保障工作;承办执法普法工作;承办大队党务、纪检、群团工作;负责行政处罚案件立案、审理、登记、录入等工作;负责监察执法统计、分析工作;受理有关安全生产违法行为的举报;负责会同相关行业主管部门开展综合类安全监管执法工作;负责承担监察执法大队内部综合性事务。

(六)完善“专家查隐患、执法促整改”工作机制。

建立完善安全生产专家队伍,充分发挥安全生产专家的作用,采取政府购买服务等方式,聘请专家参与各类安全生产检查、抽查、督查、复查等技术性支持工作,从技术上、管理上发现问题、提出建议,督促企业从根本上消除隐患。

(七)建立健全执法信息公开机制。

建立安全生产执法信息共享平台(如:安装使用360云盘),实现执法案件主体信息、案由、行政处罚依据及行政处罚结果等全公开,提高执法的透明度和公信力。

安监局安全生产年度工作总结

1,根据集团公司的方针目标,每月召开调度专业会议,将全年原煤生产计划指标,商品煤外运计划指标,安全奋斗目标等,及时贯彻到每个职工当中去,还针对工作在各个阶段的不利因素和可能遇到的困难作了具体分析和安排,使每个职工对集团公司全年工作的总体目标做到心中有数;其次,在执行24小时不间断调度的同时,注重抓好重点时期重点工作的调度指挥。

2,在安全方面除了抓好业务保安和现场的安全调度外,对矿井瓦斯,监测监控进行了重点调度,并及时传达上级领导和集团公司领导的指示,指令,指导全公司的安全生产。

3,加强生产管理,及时掌握生产动态,每月5日按时组织召开生产专业例会,重点在生产任务,采掘衔接,重点工程,生产许可证管理,技术管理,质量标准化等方面进行了及时的组织,协调和安排,确保了生产管理有条不紊地进行,顺利实现了全年目标,同时为总结经验,表扬好的作法,每月按时编写了《生产动态》。

4,重点对古矿92302过逆断层,11306下过薄煤区,12309过薄煤区;王矿6305,92345面末采搬家;凤矿刨煤机工作面生产管理,末采方案研究;成庄矿掘锚队4214过断层及试验期间的进展情况;寺河矿2308面过断层,2302撤架通道维护和3302面掘进安装试生产;以及各矿安装,收尾搬家等进行了多次现场办公和调度协调。

总之,20xx前半年在公司领导的正确领导下,全处干部职工的不懈努力下,完成了本职工作和领导交办的各项工作任务,为20xx年全面完成各项生产经营指标奠定了坚实的基础。

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