完善的工作计划书可以帮助我们明确工作目标、规划好工作步骤和时间节点,并提前预判和解决可能遇到的问题。这份工作计划书是由一家知名企业的项目经理编写的,具有一定的可行性和实用性。
基层市场监督管理所工作计划范文
根据xx市市场监督管理局《查处农业生产资料违法违规行为的紧急通知》(20xx年4月8日)、《关于印发xx县20xx年大气、水、土壤污染防治攻坚实施方案的通知》文件精神,按照国家市场监督管理总局《产品质量监督抽查管理暂行办法》规定,结合我县实际,现制订20xx年全县市场监管系统开展肥料、成品油产品质量监督抽检计划,共集中组织4次抽检活动,其中时间安排肥料产品上、下半年分别组织1次、成品油上、下半年分别组织1次。具体安排如下:
1、肥料质量监督抽检计划。20xx年全县肥料经营单位经销的产品计划抽检220批次(上半年120批次、下半年100批次),由局市场规范股组织完成。
2、抽检对象及区域。全县范围内肥料经营单位及产品。
3、抽检时间和频次。相对集中完成抽检任务,全年分两次完成(4月20日-5月31日、9月10日-10月31日)。季节性生产销售的肥料或存在季节性质量安全风险的肥料产品在相应季节增加抽检频次。季节性肥料产品应及时组织开展抽检工作。
1、成品油监督抽检计划。20xx年全县成品油经销单位经营的成品油计划抽检65批次(根据大气污染治理需要,结合实际可增加抽检批次。计划上半年35批次,下半年30批次,可根据实际情况调整),由局市场规范股组织完成。
2、抽检对象。全县辖区内成品油经销单位及产品。
3、抽检时间和频次。相对集中完成抽检任务,全年分两次完成(4月20日-5月31日、9月10日-12月20日)。
4、抽检类别和任务。根据县抽检计划,抽检类别选择乙醇汽油、柴油、润滑油、车用尿素等产品。乙醇汽油主要检测硫含量、乙醇含量、其他有机含氧化合物含量等6项指标。
收到不合格产品检验报告后,应在5个工作日内启动核查处置工作。收到不合格样品中含量非常低或其他可能存在较高风险的检验报告后,要在24小时内启动核查处置程序。核查处置中发现涉嫌犯罪要及时移送公安机关,涉及其他部门职责的要及时通报移交。每批次核查处置信息应及时通过官网向社会公布。
抽检结果及时向社会公布本行政区域抽检信息。公布内容包括产品合格信息、不合格产品信息和不合格产品核查处置情况。其中,产品合格信息主要包括标称生产企业名称、地址,被抽样单位名称及所在省份与产品名称、规格、生产日期/批号等,并需注明该产品合格信息仅指本次抽检标称的生产企业相关产品的生产日期/批号和所检项目;不合格产品信息主要包括标称生产企业名称与地址、商标、产品名称、生产日期或批号、规格型号、被抽样单位名称与地址、不合格项目、检验结果、检验机构和检验项目等,同时可以根据需要组织专家进行风险解读。
[]市场监督管理所年度工作计划字
xxxx年,xx县市场监督管理局根据上级对依法行政工作的要求,围绕依法行政工作考核内容和评分标准及县局依法行政工作要点,以提高全局依法行政水平为核心,以深化行政指导、加强执法培训为工作重点,认真开展行政决策机制和规范性文件监督管理、规范行政执法行为、预防化解行政争议、行政执法监督、推进行政指导工作常态化等各项工作,全面推进行政执法规范化建设。我局连续多年荣获省、市、县依法行政示范单位。现将一年来的依法行政工作总结如下:
年初,根据各单位人员调动情况,及时调整案审会领导小组及各所(分局)法制员队伍配置,并对新上岗的法制员进行岗位培训,加强法制监督和指导工作。为提高干部食品安全监管履职尽责能力,一方面采取请进来的方式邀请省市专家到我局开展监管专题培训,另一方面采取走出去的方式,组织全局人员到省质量质技学院开展全员培训。持续强化业务能力建设,开展立体多层的业务培训,以业务基础知识考试和各级业务能手考评为抓手,使培训成为一项常规性工作,努力形成学业务、比业务、精业务的良好局面。我局针对当前行政执法工作中的难点和热点课题,开展多类型、多层次的培训,提高干部职工的政治素养、业务素质和服务能力,推进了队伍建设,提升了依法行政水平。
根据县政府关于开展行政执法规范化建设及在我局试点工作要求,根据《xx县工商局行政执法规范化建设实施方案》精神,制定了《xx县工商局xxxx年行政执法规范化建设工作计划》,并按年度计划规定的步骤实施各项工作。完成了我局x个行政执法主体资格验审;新进公务员执法证的申报、发证工作;选任法制员并进行了培训;制定实施行政强制措施规定,对行政强制行为的执法监督,规范行政执法行为;提高装备配置标准,改善执法办案条件,切实增强经检执法办案能力;推进行政指导项目化;完善决策制度,规范行政决策及规范性文件制定管理行为,为进一步促进全系统行政决策的科学化、民主化,根据《重大行政决策合法性审查制度》等一系列文件来规范了全系统的重大行政决策行为。
结合本局实际,制定各项矛盾纠纷排查调处机制,严格按照《消费维权服务站工作流程》、《消费维权服务站工作制度》、《消费维权服务站消费纠纷和解制度》等相关制度及时调解处理。截止第三季度共受理xxx件,办结xxx件,纠纷排查调处率达xxx%。
年初,为进一步规范行政处罚自由裁量权,我局出台《行政处罚自由裁量权适用规则》和《关于无照经营、商标侵权、产品质量不合格等五类违法行为的处罚幅度量化标准》,推动行政处罚合法、合理、公平、公正,杜绝出现畸轻畸重、重责轻罚、轻责重罚等现象。全面推进政务公开,开展行政权力比对加强执法监督,规范权力运行。
我局根据年初制定的执法监督计划,组织法制员、办案人员、核准员等对行政处罚和行政许可案卷进行了评查,评查分为自查自评和集中统一评查等形式进行,集中评查采取分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和县局案件评查小组评定等方法和步骤进行,并将评查结果在政务网上进行了公布。我局已连续x年零复议、零诉讼。
[]市场监督管理所年度工作计划字
(一)开展僵尸户、失联户的清理行动。对僵尸户、失联户进行调查取证,引导其办理注销登记。已办理注销登记的企业xx户,农专xx户,个体工商户xxxx户。
(二)加强农产品源头质量监管。强化了农产品品牌建设,建立食用农产品质量安全追溯暨农产品身份证管理体系,全县xx家企业共xx个品种纳入体系管理。
(三)规范农村集聚餐监管。针对全县农村集体聚餐和食品摊贩管理薄弱环节,出台了相关政策,实行报备制,建立了日常监督检查工作台账,实行台账化监管、清单式检查,确保日常监督检查的有效性、真实性和可溯性。严格落实乡镇、监管所网格化监管责任和痕迹化监管措施,建立了更加完善的监管网格体系。
1、深化商事制度改革,打造高效便捷的准入服务。推广电子证照,优化企业开办服务,落实一件事一次办事项,推动证照分离改革,极力激发市场活力和社会投资热情。截至目前,全县共有各类市场主体xxxxx户,比上年增长x.x%,其中内资企业xxxx户,比上年增长xx.x%,农民专业合作社xxxx户,比上年增长x.x%,个体工商户xxxxx户,比上年增长x.x%,20**年新登记注册各类市场主体xxxx户,其中内资企业xxx户,农民专业合作社xx户,个体工商户xxxx户,办理企业变更登记xxx户,其中内资企业xxx户,农民专业合作社xx户;企业普通注销xx户,其中内资企业xx户;企业简易注销xxx户,其中内资企业xx户,农民专业合作社xx户;办理了药品经营许可证x个;三类医疗器械经营许可证x个;二类医疗器械备案x个;食品生产加工小作坊许可证x个。
2、强化服务意识,提升企业知识产权保护和运用能力。向专利权人宣传专利政策及法律法规,鼓励专利权人积极申报专利及努力促进专利成果转化。20**年我县专利授权量xxx件,其中发明x件(企业买进x件,新增x件),实用新型xx件,外观设计xx件。开展了打击假冒伪劣南孚电池等知识产权专项执法行动,共出动执法人员xx人次,检查各类生产经营单位xxx家,查处案件x起,万元,开展相关宣传活动x次,共发放、张贴宣传资料xxx余份,接受相关咨询xxx余人次。
3、积极配合,确保巡察工作顺利有效开展。20**年市县分别对我局进行了医保专项巡察和涉粮专项巡察,通过巡察,医保方面我局开展了部分集采药品降价后降质问题集中整治,检查药品零售企业xx家,医疗机构xx家,开展了零售药店专项整治,检查疾控中心及县域内零售药店xx家,发现问题x个,下达责令改正通知书xx份,当场改正xx家。涉粮巡察方面,我局从粮食质量、价格、计量方面着重进行检查,查处了重金属含量超标、无证无照从事大米加工销售等案件x起,查处无标签预包装大米案件x起,查处经营霉变生虫大米、定量包装大米净含量不合格案件x起;通过整改检定xx台计量器具,其中合格xx台,不合格x台(均停止使用),下发限期整改通知书x份,限期整改汽车电子衡x台。
1、强化事中事后监管,逐步完善市场信用监管体系。强化企业主体责任意识,推进企业年报工作。我县20**年企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别为%、%、%。今年共开展x次双随机、一公开抽查工作,其中一次部门联合双随机、一公开涉及xxx家企业、农民专业合作社xx家、个体工商户xxx家、xx个抽查事项,现已完成检查并录入系统。
2、加强市场价格行为监管,营造透明安全的消费环境。加强五一国庆等重要节假日期间市场监管,加强医院、教育、寄递业、驾校等行业价格执法监管。截至目前,立案查处价格违法行为x起。
3、加大整治稽查力度,维护公平竞争的市场秩序。以专项整治为抓手,以保证食药安全、维护公平竞争秩序为落脚点,全年共查办案件xx起。
建设基层所达标所市场监督管理所制度范文
第一条为切实履行市场监管职能,规范市场交易行为,建立良好的市场交易秩序,依据有关法律、法规和政策制定本办法。
第二条农贸市场巡查是指市场监督管理部门依据有关法律、法规对农贸市场开办单位、经营主体、场内各种交易行为进行巡回检查,规范交易行为,及时发现和处理违法经营行为的管理方式。
第三条农贸市场巡查以日常巡查为主,当在巡查中发现较大问题或根据上级要求,可组织针对性的专项检查。
第四条农贸市场巡查对象为市场主办者、场内经营者及市场内交易行为。巡查的重点是市场主办者,市场监督管理部门应明确市场主办者管理责任,以巡查促管理,建立“市场管理、部门监管、经营自律、社会监督”的市场管理体系。
第五条农贸市场巡查人员由基层市场监督管理所根据岗区划分确定,由该机构指派工作人员担任。有条件的分局(所)可以成立专门的巡查小组。
分管市场的分局(所)长为市场巡查的第一责任人,负责统筹本分局(所)农贸市场巡查方案的制定、组织实施、数据录入、材料归档、总结上报等工作。
岗区管理工作人员为执行岗区农贸市场巡查的直接责任人,在分管分局(所)长的指导下开展巡查。
第六条各地应实行巡查人员信息公示制度。在农贸市场醒目位置公布巡查人照片、姓名、工号、岗位职责、联系电话、监管要点、监督电话等内容。
第七条农贸市场巡查实行痕迹管理。巡查后应向被巡查单位反馈书式巡查意见,指出问题,限定整改期限,由被巡查单位签收确认。
第八条农贸市场巡查内容按监管职责分为监管事项和抄告事项。
农贸市场巡查监管事项是指根据法律、法规规定,应由市场监督管理部门负责管理、查处的行为。具体包括:
1、市场主办单位和场内经营者经营资格是否合法;
2、市场内经营者是否按规定亮照经营;
5、市场内自产自销食品经营者是否建立进销货台帐;
6、市场内食品经营者是否按食品安全法要求贮存、销售散装食品;
7、市场内销售的预包装食品标签是否标明法定事项;
8、市场内是否存在“三无”、过期、变质食品;
9、市场内是否存在国家明令禁止上市的物品和禁止性行为;
10、市场内是否存在乱堆乱放、占道经营现象;
11、市场内是否有不合格的计量器具及计量违法行为;
12、其他法律、法规赋予市场监督管理部门的事项。
第九条农贸市场巡查抄告事项是指根据法律、法规规定,由其他相关行政管理部门负责管理、查处的发生在农贸市场内的行为和事项。具体包括:
1、市场门前流动摊点、占道经营管理;
2、市场设施安全管理;
3、市场消防安全管理;
4、市场内商品明码标价管理;
5、市场内农产品质量安全管理;
6、市场内肉类及其制品、禽类及其制品的检疫防疫;
7、市场内治安纠纷处置;
8、其他法律、法规规定的事项。
提出联合、综合、协助管理等配合请求,出函单位应按监管职能予以配合。
第十一条巡查人员巡查时应按规定着装和佩戴证件,履行职责时要依法行政、文明管理。
第十二条巡查人员巡查时对违法事实确凿、具有法定依据、情节简单、轻微的违法违规行为,可当场告知当事人如何接受处理。
第十三条市场巡查人员巡查时,对发现的须立案查处的,应立即向上级报告,及时处置。
第十四条巡查人员有下列行为之一的,由上级机关分别给予批评教育、责令整改、取消评优、调离巡查岗位等处理,情节严重的给予行政处分:
1、不按规定履行巡查职责,玩忽职守;
2、包庇纵容违法经营行为;
3、不遵守工作纪律,滥用职权,粗暴执法,有损队伍形象的;
4、不按规定程序实施强制措施、处罚,越权处罚;
5、因主观过失、监管不力造成安全事故的;
6、处置突发公共事件时,不及时或者不履行应急职责,造成不良后果的。
为积极引导市场经营户文明经营、规范经营,营造出“市场是我家,管理靠大家”的新环境。特制定农贸市场日常经营管理制度。
《市场监督管理所职责》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。
基层市场监督管理所工作总结
20xx年以来,县局在县委县政府的正确领导下,在三个主管市局的大力支持和指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以服务发展为宗旨,以强化监管为主线,以队伍建设为根本,理清工作思路,创新工作机制,确保全县食品、药品及特种设备三大安全,不断深化质量品牌强县建设,切实加强重点领域监管,全力助推县域经济发展,各项工作都取得了新的.进展。
一年来,全系统自我加压、负重前行,始终在拼搏,基本实现了年初主要量化目标任务的圆满完成。预算收入比前年同期增长80%以上;基层所标准化建设率达70%以上;4个食品民生工程建设顺利完成并通过市局验收;个体工商户、内资企业、农民专业合作社年报率均超额完成市局下达的任务并受到通报表彰;完成商标贷款7件,完成任务的116.67%;双打案件132件,完成任务的440%;查办商业贿赂案件2件,取得重大案件执法领域的实质性突破。
一年来,全系统胸怀大局、不敢懈怠,始终在努力,不少重点工作取得了显著的成效。非法经营成品油整治工作在时间紧、任务重、难度大的情况下圆满完成任务,并顺利通过了省政府的验收;“临涣酱包瓜”国家地理标志产品获得国家质检总局原则性论证通过;国家级铝制品中心建设已经提上正式日程并进入前期实施阶段;百善食品工业园区商标基地初步形成;“质量强县示范县”建设全面开展;“多证合一”工作成功试点并深入推进;合同监管工作成绩突出,全市合同帮农现场会在县局召开;“双创”活动扎实开展,被淮北市委授予全市第十五届文明单位称号。
一年来,全系统标本兼治、齐头并进,始终在提升,初步营造了心齐气顺的工作和学习环境。机关实施早点名制度,工作纪律进一步保障;开展周五“大讲堂”活动,学习氛围进一步浓厚;“两学一做”主题教育活动有序推进,人员素质进一步提高;机关和基层单位督查力度不断加强,效能建设进一步强化;开展送生日蛋糕、元旦健身走等人员喜闻乐见的活动,干部职工精气神进一步提振。
一年来,全系统勇于作为、坚持创新,始终在探索,力求推动全系统各项工作更加务实高效。借鉴外地做法,研究制定事权划分,分工明确、权责清晰的职责体系初步建立;首次引入第三方服务机构对特种设备进行监察,创新了监管模式,提高了监管效能;目标考核管理办法等机制进一步完善,人员积极性、荣誉感有所提升;制定特种设备、市场监管和药品和医疗器械突发性群体不良事件等各类应急预案,特别是有效处置了青东矿食堂食品安全事件,应急管理能力和突发事件应对水平有所提升。
市场监督管理所工作计划
二0xx年xx市工商局市场监督管理工作继续坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的相统一,全面推进和完善市场规范管理工作,重点抓好以下几个方面工作:
1、深入开展红盾护农工作。
进一步加强农资市场的日常监管。严把主体资格准入关;积极推进农资经营者信用等级评定工作制度;加强对农资市场检查和督察工作;建立完善农资市场长效监管防范机制。继续加大农资监管“五项举措”的工作落实力度。
2、继续深入开展专项整治工作。
抓好元旦、春节、“五一”、端午、中秋、“十一”黄金周等市场的专项整治工作。
加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。
强化粮食市场监管:依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监督管理,坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严厉打击倒卖陈化粮的不法行为。
继续实行“三查一督办”制度,狠抓市场巡查制度落实工作。继续推行市场监管网格化监管模式,推行菜单式的巡查记录,继续做好oa系统《市场监管》中的“市场巡查”、“市场备案登记”的录入工作。
4、继续强化集贸市场消防安全管理,充分发挥市场监管职能作用,督促市场开办者建立健全市场安全责任制度,完善市场消防安全设施,配合公安消防等有关部门,加强集贸市场安全检查,督促市场主办单位做好防风、防雪、防火工作。
5、积极开展创建文明城市活动。
以创建为载体,利用多种形式,加强对经营户的宣传教育,引导他们自觉地遵守有关法律法规,维护市场秩序和净化经营环境,做到依法经营、文明经营、诚信经营。引导市场开办单位加强自律管理,自觉履行第一责任人的责任。
6、继续推行网上商品交易市场信用分类监管。
按照xx市局市管目标考核规定,对照标准,严格评定程序,对辖区内的市场准确把握每项数据和信息,进一步加强商品交易市场信用分类监管工作。
[]市场监督管理所年度工作计划字
xxxx年上半年,我局紧扣xx区委、区政府中心工作,紧紧围绕实施两大战略,实现三大目标战略部署,以保障公众饮食用药及生命财产安全为主线,突出抓好质量、品牌、商标战略工作,着重构建合法诚信市场秩序,进一步激发市场活力,进一步营造便利诚信营商环境,以三情四有好干部标准,打造维护xx区市场经济健康有序发展的执法干部队伍,各项工作均取得较好成绩,现将工作开展情况报告如下:
一是加强重点时段监管。以元旦、春节、五一、端午以及春季学校开学等为重点时节,组织开展各类专项检查。共出动执法人员xxxx余人次,检查食品经营户xxxx余户,明确了经营者的主体责任。二是加强重点区域监管。突出学校(含托幼机构)、老年公寓、建筑工地等,深入开展春季学校食堂开学检查、元旦、清明和五一节前专项检查等各类专项检查x次。三是加强食品生产企业监管。对全区xx家生产企业开展了巡查,确保监管到位,食品安全隐患排查到位,落实企业主体责任。四是开展重大活动食品安全保障。对刘山樱花节、永安郁金香节、xx玫瑰节等信步xx,美过周末系列活动开展食品安全保障,采取事前培训、驻点监督,局所联动等方式加强监管,及时消除食品安全隐患。
一是日常监管与专项检查相结合。结合化妆品经营企业。
摸底检查、春节期间医疗器械检查、涉事骨肽注射液清理、角膜塑形镜专项检查等各类专项行动,共检查药品医疗器械保健食品化妆品企业xxx余家次,日常监督检查覆盖面达xx%。二是充分发挥基层药械不良反应(事件)监测报告效应。指导督促辖区内各医疗机构上报药械不良反应(事件),共上报并评价药品不良反应xx例,医疗器械不良反应事件xx例。三是开展gsp认证检查工作。我局新增gsp认证检查人员xx人,对x家新开办药品零售企业完成经营许可及gsp认证检查;完成x家变更注册地址、经营范围等内容药品零售企业检查。
一是加强队伍建设。全局xx人参加了x市组织的特种。
设备监察人员业务培训,切实提高业务水平。二是加强专项整治力度。开展了特种设备使用单位安全培训专项检查、锅炉节能减排攻坚战,共出动执法人员xx人次,检查统计数据显示我区目前有特种设备从业人员xxx人,其中作业人员xxx人,管理人员xx人。三是完善隐患闭环监管。完善修订《xxxx年度特种设备监督检查计划》,共出动执法人员xx人次,巡查企业xx户,发放特种设备监察指令书x份,发现安全隐患x起,到目前整改完成x起,还有一起正在整改中。
在xx新城嘻哈乐园开展特种设备应急演练,提高了社会公众对游乐设备出现意外状况的应急能力。
一是加强食品药品及化妆品安全监督抽检,及时发现问。
题靶向性。截至目前,共完成食品生产环节抽验xx批次,流通环节抽样xx批次,餐饮环节抽样xx批次,药品抽样xx批次,化妆品x批次,快速检测食品xxx批次,食品抽检合格率达到xx.x%。二是开展了服装、小家电、等流通领域抽检工作,共抽检xx个批次,抽检不合格立案总数量xx件;立案xx件,结案xx件,万元,办结率xxx%。三是严格执行约谈制度。已对春季开校学校食堂专项检查中发现问题的学校负责人、xx新城永成国际幼稚园负责人、xxx酒业股份有限公司法人吴兵开展了行政约谈,要求其责令改正。四是执法人员对辖区内医疗机构及药品经营企业开展了xxx%覆盖检查,按上级要求查处标示为xxx药业有限公司生产的骨肽注射液的工作中,我区未发现有购进、使用、销售记录及实物。五是对兴隆镇拓利化工、xx镇大成电子、邓关镇恒拓化工三家危化品企业进行专项检查,未发现安全隐患。
一是积极推进九洪西瓜验收工作。对接九洪西瓜地理标志证明商标培育事宜,对照地标申报材料查漏补缺,并专门邀请市质监局、区农牧林业局专家进行专题调研,为完成验收做准备。二是与区经信局联合转发《x省拟申报地方标准立项计划》通知,xx区xxx新材料科技有限公司成为x市唯一一家成功申报了《特种聚酰亚胺树脂》和《聚酰亚胺泡沫》等两种产品标准。三是做好三名商标培育、申报工作。将xxx电力金具集团有限公司zxs商标确定为驰名商标培育对象,指导完成了润博士、飞球x件著名商标复审以及太源井著名商标新申报的网上资料填报和提交工作,并对中天胜新材料,d图形商标、七里坡等x件新申报知名商标以及九台山、zsx、h等x件复审知名商标开展培育指导和申报材料的初步准备工作。四是对xx户考核合格的企业参与守合同重信用企业公示,并指导有意向参与守重活动的xx户企业建立合同台帐,制定合同管理制度。截止目前,共调解合同纠纷x件,为企业挽回经济损失xx万多元。
组织辖区内著名商标和部分知名商标企业负责人参加商标权质押融资工作培训会,增强企业用活商标和发展提升商标品牌价值观念和意识,了解商标权质押贷款渠道,切实解决企业资金问题。目前,我区已有两户企业有意向进行商标专用权质押融资,其中,xxx醋业有限公司已就太源井商标进行了价值评估,并与银行达成了融资xxx万元的贷款意向。
以红盾春雷行动为契机,重点对超市、集贸市场等为重。
点领域进行清理整治,出动执法人员xx人次,车辆xx车次,检查各类超市、集贸市场等市场xx个,检查经营户xxx户,查获两起销售假冒五粮春、五粮醇注册商标案件,并已将其中一起案值x万元的案件移送公安机关处理。
今年上半年,集中开展了拔毒瘤保平安食品药品安全百日会战、红盾春雷xxxx行动、质检利剑xxxx春风行动、药品流通领域专项整治回头看专项整治行动、老年消费维权专项行动、春季开学前学校食品及周边食品安全整治、特种设备专项检查、乳制品、肉及肉制品、白酒、打击保健食品四非专项整治行动、打击虚假广告专项检查等各类专项行动xx余次,出动执法人员xxxx人次,检查食品药品医疗器械化妆品生产经营企业(者)xxx家次,捣毁制假售假窝点x家,检查经营企业和个体工商户xxxx余户次,检查商场、超市等xx个次,整治重点区域xxx处,发出责令整改xx份,处理投诉举报xxx件,立案查处xxx件,其中红盾春雷立案查处xxx件(移送司法机关x件),百日会战立案查处xx件,查处率达到xxx%。
基层市场监督管理所个人工作总结
20xx年镇市场监督管理所在旗局党委与地方政府的正确领导下,认真完成全年工作部署,以高度自觉的担当精神,主动适应地方经济发展新常态,努力营造安全放心的消费环境,现将全年工作总结如下:
旗局统一部署,所抓住主要隐患排查期,在今年的春节、清明、五一、十一期间等重大节日期间以局所联动的检查方式,对辖区镇政府所在地、学校食堂、矿山企业、旅游区饭店、各嘎查行政村商店进行了拉网式排查,共检查各类企业138家,发现安全隐患52处,下达责令整改31份,报上级批准立案9起,出动检查车辆100余台次,人员280人次。
结合《3.15国际消费者权益保护日》组织开展宣传活动,征集黑恶势力犯罪线索,普及消费者维权知识,使消费者学习到如何保护自身的利益,累计发放宣传单1300余份,现场为消费者答疑解惑13次,征集扫黑除恶线索1条并报送旗局办公室。
所与食品监管股今年共完成2次重大食品安全保障任务,通过前期周密部署,制定实施方案。过程注重细节,实施全程监管,强化应急、明确责任,最后有效的保障了重大活动的饮食安全。
存在问题和下一步工作方向:20xx年在全所人员团结协作、勤奋工作、共同努力下,我们圆满完成了各项工作任务。但是,我们清醒地认识到,针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战,针对基层工作面临的严峻形式,我们的工作还有很多不到位,主要有以下几个方面:一是在思想意识上不够高、在理论素养上不够专,还存在“只求过得去,不求过得硬”的认识;二是在学习促监管、学习促进步工作中,在学习理论、业务知识等学习工作上还存在被动学习或学而无用的思想;三是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点,在行政执法中执法文书不够规范、执法取证技巧不够。但我们深信,在旗局和地方党委、政府的正确领导下,通过我所的共同努力,我们将逐渐适应社会形势和监管工作需要,实现自身有思想,监管有思路,办案有思考,继续开创基层工作新局面。
建设基层所达标所市场监督管理所制度范文
第一条为了督促市场监督管理部门依法履行职责,规范行政执法行为,保护自然人、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条本规定所称执法监督,是指上级市场监督管理部门对下级市场监督管理部门,各级市场监督管理部门对本部门所属机构、派出机构和执法人员的行政执法及其相关行为进行的检查、审核、评议、纠正等活动。
市场监督管理部门开展执法监督,适用本规定;法律、法规、规章另有规定的,依照其规定。
第三条执法监督应当坚持监督执法与促进执法相结合、纠正错误与改进工作相结合的原则,保证法律、法规、规章的正确实施。
第四条各级市场监督管理部门应当加强对执法监督工作的领导,建立健全执法监督工作机制,统筹解决执法监督工作中的重大问题。
第五条各级市场监督管理部门内设的各业务机构根据职责分工和相关规定,负责实施本业务领域的执法监督工作。
各级市场监督管理部门法制机构在本级市场监督管理部门领导下,具体负责组织、协调、指导和实施执法监督工作。
第六条执法监督主要包括下列内容:
(一)依法履行市场监督管理执法职责情况;
(二)行政规范性文件的合法性;
(三)公平竞争审查情况;
(四)行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为的合法性和适当性;
(五)行政处罚裁量基准制度实施情况;
(六)行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度实施情况;
(七)行政复议、行政诉讼、行政执法与刑事司法衔接等制度落实情况;
(八)行政执法责任制的落实情况;
(九)其他需要监督的内容。
第七条执法监督主要采取下列方式:
(一)行政规范性文件合法性审核;
(二)公平竞争审查;
(三)行政处罚案件审核、听证;
(四)重大执法决定法制审核;
(五)行政复议;
(六)专项执法检查;
(七)执法评议考核;
(八)执法案卷评查;
(九)法治建设评价;
(十)依法可以采取的其他监督方式。
第八条本规定第七条第(一)项至第(五)项所规定的执法监督方式,依照法律、法规、规章和有关规定执行。
本规定第七条第(六)项至第(八)项所规定的执法监督方式,由市场监督管理部门内设的各业务机构和法制机构单独或者共同实施。
本规定第七条第(九)项所规定的执法监督方式,由市场监督管理部门法制机构实施。
第九条市场监督管理部门主要针对下列事项开展专项执法检查:
(一)法律、法规、规章、行政规范性文件的执行情况;
(二)重要执法制度的实施情况;
(三)行政执法中具有普遍性的热点、难点、重点问题;
(四)上级机关和有关部门交办、转办、移送的执法事项;
(五)社会公众反映强烈的执法事项;
(六)其他需要开展专项执法检查的事项。
市场监督管理部门应当加强对专项执法检查的统筹安排,统一制定专项执法检查计划,合理确定专项执法检查事项。
第十条市场监督管理部门主要针对下列事项开展执法评议考核:
(一)执法主体是否合法;
(二)执法行为是否规范;
(三)执法制度是否健全;
(四)执法效果是否良好;
(五)其他需要评议的事项。
市场监督管理部门开展执法评议考核,应当确定执法评议考核的范围和重点,加强评议考核结果运用,落实评议考核奖惩措施。
第十一条市场监督管理部门主要针对下列事项开展行政处罚案卷评查:
(一)实施行政处罚的主体是否合法;
(二)认定的事实是否清楚,证据是否确凿;
(三)适用法律依据是否准确;
(四)程序是否合法;
(五)自由裁量权运用是否适当;
(六)涉嫌犯罪的案件是否移送司法机关;
(七)案卷的制作、管理是否规范;
(八)需要评查的其他事项。
市场监督管理部门主要针对下列事项开展行政许可案卷评查:
(一)实施行政许可的主体是否合法;
(二)行政许可项目是否有法律、法规、规章依据;
(三)申请材料是否齐全、是否符合法定形式;
(四)实质审查是否符合法定要求;
(五)适用法律依据是否准确;
(六)程序是否合法;
(七)案卷的制作、管理是否规范;
(八)需要评查的其他事项。
市场监督管理部门对其他行政执法案卷的评查事项,参照前款规定执行。
第十二条市场监督管理部门应当根据法治政府建设的部署和要求,对本级和下级市场监督管理部门法治建设情况进行评价。
法治市场监督管理建设评价办法、指标体系和评分标准由国家市场监督管理总局另行制定。
第十三条市场监督管理部门在开展执法监督时,可以采取下列措施:
(一)查阅、复制、调取行政执法案卷和其他有关材料;
(二)询问行政执法人员、行政相对人和其他相关人员;
(三)召开座谈会、论证会,开展问卷调查,组织第三方评估;
(四)现场检查、网上检查、查看执法业务管理系统;
(五)走访、回访、暗访;
(六)依法可以采取的其他措施。
第十四条下级市场监督管理部门应当及时向上级市场监督管理部门报送开展执法监督工作的情况及相关数据。
上级市场监督管理部门可以根据工作需要,要求下级市场监督管理部门报送开展执法监督工作的情况及相关数据。
各级市场监督管理部门应当加强执法监督的信息化建设,实现执法监督信息的互通和共享。
第十五条市场监督管理部门应当对开展执法监督的情况及时进行汇总、分析。相关执法监督情况经本级市场监督管理部门负责人批准后,可以在适当范围内通报。
第十六条上级市场监督管理部门在执法监督工作中发现下级市场监督管理部门在履行法定执法职责中存在突出问题的,经本级市场监督管理部门负责人批准,可以约谈下级市场监督管理部门负责人。
第十七条市场监督管理部门发现本部门所属机构、派出机构和执法人员存在不履行、违法履行或者不当履行法定职责情形的,应当及时予以纠正。
第十八条上级市场监督管理部门发现下级市场监督管理部门及其执法人员可能存在不履行、违法履行或者不当履行法定职责情形的,经本级市场监督管理部门负责人批准,可以发出执法监督通知书,要求提供相关材料或者情况说明。
下级市场监督管理部门收到执法监督通知书后,应当于十个工作日内提供相关材料或者情况说明。
第十九条上级市场监督管理部门发出执法监督通知书后,经过调查核实,认为下级市场监督管理部门及其执法人员存在不履行、违法履行或者不当履行法定职责情形的,经本级市场监督管理部门负责人批准,可以发出执法监督决定书,要求下级市场监督管理部门限期纠正;必要时可以直接纠正。
下级市场监督管理部门应当在执法监督决定书规定的期限内纠正相关行为,并于纠正后十个工作日内向上级市场监督管理部门报告纠正情况。
第二十条下级市场监督管理部门对执法监督决定有异议的,可以在五个工作日内申请复查,上级市场监督管理部门应当自收到申请之日起十个工作日内予以复查并答复。
第二十一条上级市场监督管理部门发现下级市场监督管理部门行政执法工作中存在普遍性问题或者区域性风险,经本级市场监督管理部门负责人批准,可以向下级市场监督管理部门发出执法监督意见书,提出完善制度或者改进工作的要求。
下级市场监督管理部门应当在规定期限内将有关情况报告上级市场监督管理部门。
第二十二条下级市场监督管理部门不执行执法监督通知书、决定书或者意见书的,上级市场监督管理部门可以责令改正、通报批评,并可以建议有权机关对负有责任的主管人员和相关责任人员予以批评教育、调离执法岗位或者处分。
第二十三条市场监督管理部门在执法监督中,发现存在不履行、违法履行或者不当履行法定职责情形需要追责问责的,应当根据有关规定处理。
第二十四条市场监督管理部门应当建立执法容错机制,明确履职标准,完善尽职免责办法。
第二十五条药品监督管理部门和知识产权行政部门实施执法监督,适用本规定。
第二十六条本规定自2020年4月1日起施行。2004年1月18日原国家质量监督检验检疫总局令第59号公布的《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》和2015年9月15日原国家工商行政管理总局令第78号公布的《工商行政管理机关执法监督规定》同时废止。
市场监督管理所年终工作总结
xx年,xx管理所在集团公司、xx公司的正确领导下,认真贯彻落实集团公司、xx公司年度工作会议和各级领导的指示精神,不畏困难,调动一切积极因素从抓管理着手,在进一步增强职工责任感和紧迫感的同时,紧紧围绕收费中心任务和年度工作目标,不断加强征费、路政、养护三大管理工作,并不断加强站区安全生产和精神文明建设。一年来,经过全所干部员工的共同努力,不仅圆满地完成了全年度通行费征收任务,而且超额完成年度计划任务。现将xx管理所xx年工作汇报如下:
一、以收费工作为中心,超额完成通行费征收任务。
截止12月31日,xx管理所共征收通行费4126万元,完成全年计划任务3100万元的133%,日均征收11万元。10月19日,提前73天完成完成西汉公司下达的2050万的年度征费任务。
二、明确目标、强化责任,各项工作抓重点抓到位。
根据xx公司给管理所的即定工作目标,管理所年初即确定了三个加强,即“加强软、硬件管理,加强过程管理,加强动态管理”,从而持续改进各项工作。在认真总结去年工作的基础上,结合实际,各项工作坚持抓重点早到位,力争主动,全力以赴打好收费等主要工作的开局,为年度各项任务的全面完成奠定一个坚实的基础。为此,管理所及时通过xx年工作会议、站股班组长会议等形式进行动员和教育,要求职工认清形势,进一步提高认识,并着力分析了我所xx年所面临的收费增长机遇和困难,树立广大员工完成收费等各项工作任务的信心。为将工作落实到实处,我所将年度通行费指标、安全目标分解细化落实到各收费班组,将有关管理目标等落实到部门,并以目标责任书的形式,明确班组、部门的责任。由于工作目标明确、思路清晰、落实到位,在全体员工的共同努力下,汉中管理所全年各项工作均取得了较好地成绩。
1、按照省交通厅、集团公司和xx公司的安排部署,准时启动计重收费工作。按照省交通厅和集团公司安排部署,xx管理所在8月初全面开始计重收费施工改造,9月26日施工改造工作全部结束,10月5日,通过省计量检测部门的检测并获得合格证书。9月中旬根据交通厅安排部署派征费股和各收费站站长参加了省交通厅组织的计重收费业务培训,各培训人员回来后及时对征费员、监控员、票证员集中进行相关计重收费业务知识培训,认真学习计重收费的法律法规、收费方案、费率标准及计算办法等,并联系软公文写作件系统及动态衡器安装单位的工程师进行了系统日常维护保养和操作技能专项培训,现场就涉及特情处理等方面的问题进行了热烈的讨论和座谈,取得了明显的效果,为计重收费工作奠定了良好的基础。在预警试运行期间全面按照西汉公司的安排部署落实工作,在各收费站进站口发卡的同时向司机发放计重收费宣传单,出口为超重的车辆打印记重收费提示单。在试运行期间坚持系统运转信息的日报工作,进行汇总并提出合理化建议上报集团征费管理部,为计重收费的正式启动提供了第一手信息资料。
在收费广场设立专门的计重收费政策咨询台,派专人就有关计重收费的相关问题进行解答,同时记录司乘人员针对计重收费提出的意见和建议,并及时的将意见和建议反馈回公司。收费广场悬挂计重收费横幅,深入沿线各运输企业和相关单位进行计重收费政策的宣传并发放传单,回答群众提出的有关计重收费问题,记录意见和建议。整个试运行期间共向辖区沿线各运输企业和相关单位及司乘人员发放宣传单2万余份,接待群众咨询5000余次。经过前期扎实的准备工作,10月15日10时,管理所各收费站全面启动计重收费工作,目前计重收费工作进展顺利,系统运转正常。截止12月31日,xx管理所计重收费1155万元,计重比车型增收273万元,增收比例为31%。
2、全面开展治理车辆超限超载工作。按照省政府《关于进一步强化车辆超限超载治理工作的通告》精神和集团公司、xx公司的工作安排,xx管理所于11月1日正式启动治超工作,治超工作开始前管理所就为各收费站悬挂治理超限超载宣传标语横幅,在xx立交,跨线桥等处制作大幅治超广告宣传牌20个,并在xx立交处电子情报板上连续滚动播放宣传治超口号、标语;同时,通过各收费站窗口向过往司乘发放“致司机朋友的一封信”、“致全省高速公路通行车辆司机的公开信”、“治理超限超载运输”小册子等宣传单,共计1000余张,有力地营造治超氛围。
通过在公路沿线及各村镇张贴标语和治超公告及走访沿线各大厂矿企业和运输公司宣传计重收费、超限超载治理的政策、法律法规、工作部署等内容,认真讲解治超政策和安全运输的利弊,劝导其支持治超工作,以取得社会各界特别是广大运输单位和驾驶员对强化治超工作的理解、支持和配合,最大限度做好超限超载治理的源头宣传教育工作,形成良好的社会舆论环境,赢得更多的理解和支持,从而确保治超期间的各项工作顺利进行。截止目前共张贴标语1000多张,同时我们还开展宣传咨询,现场提供服务,各收费站分别在收费站广场设立计重收费咨询点、治超政策咨询点,配备专职人员现场讲解治超工作的各项规定,热情回答司机师傅们的提问,截止目前共提供各项政策咨询服务500多人次。
截止12月31日,xx管理所共检测车辆25889辆,其中超限车辆2220辆,经过工作人员的政策宣讲和耐心劝导,所有超限车辆全部劝返,劝返率为100%,超限率从11月1日的18%下降到12月31日的7%。目前,xx管理所各检测站治超工作进展顺利,设施设备运转情况良好,检测站工作人员熟悉治超工作的一系列文件精神和要求,对司乘人员及社会各界的咨询做到及时准确答复,有专人负责信息保送,坚持做到每天一报,有事报事,无事报平安,做到交接班有记录,每辆车有登记。
三、坚持以人为本,创新服务理念,在“细”字上下功夫。
1、全面提高运营服务水平。
管理所以科学发展观为指导,以方便使用者为宗旨,着力推进运营管理规范化、科学化、信息化水平。大力加强各收费站文明礼貌服务标准化建设,文明服务,诚信待人,推行服务承诺制,寓管理于服务之中,建设和谐高速,使高速公路真正成为传播时代文明,展示xx高速形象,创建和谐社会的窗口。全所共收到表扬信30封,司乘送来锦旗20面,好人好事100余件。
2、抓好公路养护和保畅工作。
进一步加大养护力度,切实加强预防性、周期性和及时性养护,积极开展路容路貌专项整治,路面清扫工作常抓不懈,对路面坑槽等病害的有效预防和快速处置、防护设施等做到及时维修。截至12月31日,共支出养护维修费用854319元,其中路面养护费用累计支出244220元,用于所管辖路段的路面保洁63.94公里,修补坑槽28.3平方米,防滑处理3.7千米。路基养护费用累计支出98689元,主要用于整修边坡1360立方米,清理排水系统1687立方米,修补砌体50.3立方米,清理边坡杂物1367米。桥涵、隧道累计支出费用105702元,主要用于桥梁伸缩缝维修清洁2270延米,桥涵、隧道、通道维修52处,防抛网修补20平方米,通道清理3246立方米。交通工程设施及收费设施养护费用累计支出65593元,补缺标志牌33个,补缺标志牌1个,维修铁丝网、隔离栅1934延米,隔离墩的维修143块,摆放58块,修补防眩网162米,收费棚、亭、岛隔离墩、防撞板、维修32平方米。公路绿化累计支出64700元,主要用于边坡草皮修剪和除草。其它共计支出费用46580元,主要用于交通流量调查,内业资料整理,购买防汛物资,涵洞清理。养护工程费用累计支出228835元。
3、抓好路政管理工作。
一是加强业务学习,不断提高路政中队人员的执法水平。为了提高管理所路政中队人员业务素质,进一步夯实全体人员的业务基础,开创路政管理工作的新局面,用实际行动尽快建立一支政治强、作风硬、业务精、纪律严、服务好的路政执法队伍。根据西汉公司路政大队的有关指示要求,在如何搞好业务学习上提出了明确要求,帮助大家牢固树立“三种意识”即:“思想上要有危机意识、工作上要有预见意识、学习上要有主动意识”。在学习的方式方法上采取了集中学习为主和分散自学为辅的学习方式。每周抽出2-3个晚上进行集中学习,自学时间由个人安排。同时,为了使学习达到良好效果,管理所还采取“走出去、请进来”的办法,让路政人员到兄弟路政单位进行参观学习交流,并积极邀请驻地交警部门、路政部门的有关人员给大家集中授课。
二是加大查处力度,不断提高损坏路产侵占路权案件的结案率、赔偿率和处理工作。截至12月31日,xx管理所共发生74起路产损坏案件,已结案71起,结案率为95.94%,路产损失为281435元,赔偿损失242485元,赔偿率为86.16%。继续贯彻“以宣传工作为突破口,加强各种侵权行为的预防性工作”的工作方针,做到早动手、早预防,打好主动仗。组织人员到沿线宣传有关侵权规定,并进行广泛的宣传教育,并按照“及时发现、确实弄清、正确解决”的工作思路,力争把各种侵权案件解决在萌芽状态。今年以来我们着重对所辖路段的违法建筑和擅自设立广告牌柱方面案件进行重点治理处理,并结合高速公路周边的环境和中队的实际还进行了为期一个月的“治理违章广告,净化公路环境”的专项整治活动,在这期间共拆除各类违广告牌4块,杜绝准备修建的各类违章建筑8起。同时加强侵权案件的处理。重点加强了汉中东、xx两条引线的路政管理,为了做好引道的路政管理工作,中队首先对xx引线的各种加水等非公路标志进行了一一登记和拍照,建档备份,为下步与xxx政府、xx高交大队集中治理做好准备。
三是加强施工监管,不断提高对施工现场的管理能力。从三月开始,针对公路施工的高峰期,高速公路路面上部分尾留工程的施工已全面展开,为了加大施工监管的力度,早在二月底中队就如何搞好施工监管工作,多次召开例会进行了专题研究,并结合各施工单位的实际,制定出较为详细的路面施工监管方案,为下一步更好的进行施工监管打好良好的基础。一是搞好宣传工作。由于施工社会影响较大,为最大限度减少不良影响,在维护现场交通秩序的同时,我们在各收费站设置宣传点发放传单,悬挂横幅,出动流动宣传车,大力宣传施工路段通行注意事项,减少司乘人员的怨气,取得他们的理解与支持。二是加强重点路段的施工监管。为了搞好对几处高边坡施工的监管工作,中队人员每天经过此路段时,严格按照“一停二看三问四纠”程序进行,对其在施工过程中存在的问题及时整改,由于监管措施得力,此施工路段安全度过了汉中地区的多雨季节,保证了此路段的车辆通行安全。
四、以顾客满意为中心,强化服务意识,树立“四个形象”。
作为一个特殊的服务性行业,满足客户的合理要求是我们应尽的责任。文明行业创建工作只有得到社会的广泛认可,才算真正达到目的。为此,管理所广泛向社会宣传我们的创建工作,为过往司机客户发放了《服务承诺》千余份,做到“百分之百的收费员向百分之百的客户使用文明用语”,诚恳地希望过往司乘人员对xx高速公路汉中管理所文明行业创建活动给予大力支持,并提出宝贵的意见和建议。同时,公布了服务监督电话。
为保证服务承诺的切实落实,我所从难点、热点工作入手,做了很多工作。例如:
1、在黄金周抽调人员备岗加班,在收费站增开备用车道,尽最大努力最大限度地保障车辆安全畅通。我们的服务感动了司机,求得了过往司机的理解。冬天,看到收费员冻僵的双手,夏天,看到收费员满头大汗,许多司机都为收费员的付出所感动。在黄金周期间不但没有投诉,还受到有关媒体和领导的表扬。春运、黄金周期间,西汉公司领导专门来我所,特意慰问收费员,对我们的工作表示满意。
2、强化文明用语,体现人文关怀。收费员的文明用语的使用情况纳入到了收费所《劳动纪律考核办法》及《收费员考核细则》,征费稽查股加大了检查考核力度,对收费员跟踪稽查,并经常进行暗查,对文明用语不规范的员工,给予引导教育乃至处罚,确保文明用语使用率达到100%。在此基础上,我们根据顾客提出的建议,将原来入口的“您好,请走好”改为“您好,欢迎行走西汉高速”;遇重大节日,我们会说“您好,祝您节日好”;雨雪天气,我们会提醒司机“请您注意交通安全”,受到了过往司机的好评。在不同场合接触社会各界人士,都对我们的文明用语印象深刻,也受到上级领导的好评。
3、指路服务是我们管理所传统的延伸服务项目之一。xx地区旅游景点多,过往司机经常向收费员问路。根据群众的需求,管理所印制了《行车指南》1000余份。该项服务措施的提出,方便了游客出行,受到了广大司乘人员的一致好评。
4、在道路养护和环境美化方面,管理所要求路产养护重新施画了部分路段的道路标线,对收费站安全岛和灯杆进行了彻底粉刷,补植绿化隔离带,增设警示牌,美化路容路貌。管理所组织人员在各站进站处增设了“减速标志牌”、减速带,以增加车辆的刹车阻力和提醒疲劳驾驶的货车司机,提高了道路安全系数。一系列道路养护和环境美化的施工作业,为过往车辆提供了安全、畅通、优美的行车环境。
5、我们在管理中结合收费站工作特点开展不说服务忌语活动,坚决克服服务态度生、冷、硬,教育征费员要高度负责,做到微笑服务,使用时令性文明用语,按章收费、应征不漏、应免不收,特别是在近期开展计重收费过程中,很多司机对计重收费政策理解不透,无理取闹,我们收费员做到耐心讲解、骂不还口、打不还手。为了提高文明优质服务水平,我们积极组织征费员学习收费政策和收费标准,准确辨认车型、快速收费,保证车辆快速通过收费站,不压车。在清理广场滞留车辆和非工作人员时,我们坚持文明执勤、政策先行、和颜悦色。处理违章坚持以说服教育为主,文明纠违做到不乱收费、乱罚款。
五、弘扬企业精神,创建新型企业文化,加快文明单位的创建活动。
xx管理所已充分发挥典型示范的引导作用,深入开展文明单位、文明路、文明收费站、青年文明号等行业文明创建活动。加强企业民主管理,营造内部和谐氛围。关心职工生活,主动了解职工需求,帮助解决职工工作、生活中的实际困难和问题,努力为职工办实事、办好事,不断提高职工福利和生活水平。
1、创建工作与加强规范管理相结合,加强各项基础工作。
管理所开展创建文明行业活动以来,按照各项运营管理标准的具体要求,加强了各项工作的规范化,使各项工作有章可循、有据可依。年初,管理所就《陕西省高速公路联网收费管理办法》、《陕西省收费公路管理规范》、《陕西省公路收费工作服务标准》等相关内容进行了深入地学习和严格的考试,并将这一工作纳入到各收费班组的日常学习教育工作和业务考核项目之内,作为一项常抓不懈工作抓实抓好。同时,在各收费班组之间开展了相互交流学习工作。经过交流学习和统一,对整个队伍的规范化管理起到了明显的作用。
2、创建工作与员工队伍建设相结合,全面提高员工素质。
文明行业的创建活动就是要通过“亮化”员工个人形象来达到“亮化”高速公路整体形象的目标,通过内强素质达到外树形象的目的。围绕提高员工队伍整体素质,我们开展了各种形式的教育培训活动,目的是尽快提高整个员工队伍的思想道德素质、业务技术素质和文明服务水平。在岗的收费员每周都要进行各项业务学习和技能训练;为了进一步提高服务水平和业务技能,结合管理所实际工作,我所坚持监控岗位员工每月到收费岗位轮岗学习一次,极大地提高了监控工作效率。在一对一的基础上,又采取了骨干小组专项帮教,对考核不合格、单项业务较差的'员工缺什么补什么。这样以老带新、好的帮差的,有检查、有总结表彰,使大批的“新员工”上岗,能够平稳过渡,也得益于这种岗中培训的方式。
3、关心职工生活,搞好后勤保障。一年来,所里先后为职工宿舍安装了40台空调、安装闭路电视、购买45台电视机等不仅提高了所里的硬件设施也使员工的业余生活更加丰富,同时我们还定期对所机关院落进行美化,为职工创造了优美的生活和工作环境,使职工全心全意的投入到工作中;职工食堂干净、整洁、卫生,饭菜可口,保证职工吃得满意、吃的放心。
4、开展多种形式的企业文化活动。
根据管理所生活枯燥单调的问题,我们开展了一系列的活动。春节前,站员工自编自演文艺节目,一批反映员工工作、生活实际,弘扬爱岗敬业精神的小品、相声,被创作出来,一批文艺骨干脱颖而出。
我所开展社会主义荣辱观学习教育活动、岗位技能大比武和“文明服务月”、“知荣辱做奉献”演讲比赛等活动。通过坚持不懈地开展班前军训,规范化交接班培养员工严明的纪律、过硬的作风和良好的形象;5月份通过开展以点钞点卡、特情处理、队列训练、笔试测试等为主要内容的岗位技能大比武活动,进一步规范了收费行为,提升服务水平,全面提高了收费队伍的政治思想素质和综合业务技能。7月开展“知荣辱做奉献”演讲比赛,引导员工树立正确的社会主义荣辱观。9月在西汉公司和所领导的大力支持下,xx管理所工会成立,员工们有了自己的组织和娘家人。9月底管理所组织的庆建所一周年歌咏比赛和系列活动的举行,增强了管理所员工的凝聚力和向心力。同时,管理所积极号召员工学习“八荣八耻”,树立社会主义荣辱观,并写学习心得体会,全所平均学习时间达到了42学时,每位员工撰写笔记达到了三千字以上;组织员工学习陈刚毅先进事迹,并通过三月份开展的“文明服务月”活动,进一步强化优质文明服务的意识,全面提高全所员工队伍素质,促进管理所各项工作的快速发展,促进了文明收费,优质服务的自觉性和长久性。建立了图书室,共购买各类图书525册,每周二、四定期开放,为员工提供一个学习的好园地,丰富了员工的业余文化生活。
同时,我们还不定期的举行职工篮球、乒乓球、羽毛球、象棋等比赛,“迎新春文艺晚会”、“庆三八”“五四青年”节等活动丰富职工业余文化生活,配备了文体活动器材等,使员工充分感受到领导的关心和温暖,使员工更加热爱工作,增加了队伍的凝聚力和团队精神。
5、学先进、树标兵,发挥典型的带头作用。
根据管理所的会议精神和工作要求,结合工作实际,深入开展了评选先进活动。通过开展此项活动,在广大员工中开创学先进班长纪xx、xx、xx学先进收费员xx、xx,全所形成了讲奉献、争一流、比贡献的新局面,为高标准、高质量地完成全年的各项工作任务,为实现创建目标打下良好的基础。
六、加强员工培训,提高业务技能,在“精”字上下功夫。
管理所成立后,分别以各种形式,分期分批对员工进行了多次培训,每位员工对上级的政策、管理制度、收费标准及各个岗位的职责等都有所了解,基本能适应征费工作的一般需要,但与兄弟单位相比、与上级领导的要求相比、与形势的发展要求相比,还有很大差距。主要问题是有关知识学得不深、不扎实、一知半解。
xx年,管理所针对此问题重点加大培训力度,一是要求员工树立终身学习的观念。坚持学习马克思主义基本原理和党的路线方针政策,打好思想理论基础;坚持学习交通专业知识,尤其是现代经济、行政管理知识,打好业务知识基础。二是要求员工提高工作实践能力。深入到第一线,向群众学习,向实践学习。放下架子,挽起袖子,着眼基层,调查研究,在发现和解决实际问题中学习提高,不断增强务实作风和实践能力。把学习作为思想和行动与时俱进的重要途径,把实践作为价值和理想实现的大舞台,以学习提升素质,在实践中创出佳绩。做到学习不走过场、业务精益求精、办事雷厉风行、工作真抓实干、服务热情周到,营造自觉学习、自觉实践、自觉献身西汉高速大发展的良好风气。三是把理论学习与实践结合起来。实践是检验真理的唯一标准。所以把课堂上学到的知识在实践中进行检验,在实践中寻找差距,然后在反复进行学习,只有在学习中实践,在实践中不断总结提高。只有这样才能把知识学得精,业务练得熟,才能始终立于不败之地。
埋头苦干,用积极的心态发挥敬业爱岗、优质服务精神。加强内部管理是做好收费主业的有效手段之一。管理所在全所范围内掀起以提升收费质量为主题的热潮,从强化岗位管理入手,通过明确各岗位人员的工作职责和流程、加强收费现场管理、加大考核力度等方法来促进各项工作更加规范,为收费业绩提升提供保障。同时,收费员也加强了对车辆计重信息的分析判断。收费员不再简单地按照显示屏提示收取通行费,为纠正轮胎识别器的轴数误判,收费员对车道内每一辆通过的载重货车进行目测二次核对准载,大大提高了服务质量和工作效率,使司机心服口服又做到了应征不漏。正是通过种种由内而外的举措,使全所职工时刻保持了良好的心理素质并具有较高的业务水平。
七、存在的问题。
员工队伍有待于从严、从细管理,各项管理工作还需要进一步地细化。员工文明服务意识还需再进一步加强,个别收费人员着装不整齐、文明用语的使用有不规范的现象,个别员工缺乏自制,给工作带来负面影响;教育员工上缺乏预见性,对工作要求与实际有一定差距,员工素养与追求参差不齐,表现在日常工作和认识上不够统一,对工作中的相关信息掌握不够,在具体工作落实中存在不足。
八、明年工作打算。
明年的工作中,我们将继续按照集团公司和xx公司的要求开展各项工作,力争做到以下几个方面:
1、继续加大通行费征收工作的力度,确保全年收费任务顺利完成。
2、积极响应集团公司和xx公司改制工作,促进改制工作顺利有序的进行。
3、继续实行各项工作目标责任制,加强员工在岗紧迫感,促使员工爱岗敬业,立足奉献,珍惜工作岗位,注重文明服务形象,加大对员工工作纪律的约束和处罚,有效遏制各种工作中的违纪现象,努力搞好各项收费管理工作。
4、继续抓好员工队伍建设,提高职工素质,注重员工的职业道德建设,促进各项工作的高效优质开展。
总之,xx年来,xx管理所加强了各项工作管理,按计划进度圆满完成了收费任务,但在员工纪律上、员工法制教育上、理想信念教育上有待进一步加强,我们将进一步严格管理、严格要求,力求把各项工作做得更好。
文档为doc格式。
建设基层所达标所市场监督管理所制度百度
今年以来,县市场监管局按照县委、县政府的部署安排,紧紧把握疫情防控常态化的新形势,以“担当、创新、明晰、突破、成果”十字方针为指导,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,积极创新市场监管举措,持续营造公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境,为县域经济又好又快发展履行应尽的职能。现将具体情况汇报如下:
(一)严格执法监管,市场秩序有效规范。
严守“食品药品、特种设备、产品质量”三个安全,聚集重点,精准发力,开启工具箱,打好组合拳,强化重点领域监管,着力维护公平有序的市场秩序,严厉查处违法案件,坚决消除各类安全隐患,守牢不发生区域性、系统性事故的底线。截止目前,累计抽取冷链食品样本核酸检测2337批次,含进口冷链食品(产品、外包装、环境、人员)样本核酸检测560批次,结果全部阴性。建成省级校园标准化食堂1家;“餐饮方式改革”示范单位10家;关停活禽交易宰杀售卖区2处,取缔散存的活禽宰杀和销售点3处。对132家特种设备使用单位进行安全监察,完成锅炉18台、容器53台、电梯424台、起重108台、叉车47台的特种设备检验任务;在77家规模以上企业以及3家危化企业全部推行特种设备“双控”机制建设。开展食品药品、特种设备、产品质量、价格监督、中介服务、房地产广告和收费等专项检查行动30余次,排查、检查企业3700余家次,排查隐患110余个,收缴不合格食品149公斤,不合格产品340多箱。办理各类案件200余件,罚没款702.45万元,入选全省典型案件2件,入选全市典型案件7件。在执法办案工作中,实现了机构改革以来传销类、广告类、商标侵权类案件办理三个0的突破。
(二)持续优化服务,营商环境全面提升。
立足自身职能,以服务民生、服务企业、服务发展为目标,强化服务经济发展的责任担当,着力提升工作水平,激发市场主体创新发展动能。一是受理各类投诉举报667件,办结653件,剩余14件正在办理中,回复率100%,回复满意率100%,为群众挽回经济损失约200余万元。二是以新建计量、质量检验检测实验室为基础,开展社会公用计量标准建设、举办实验室开放日、计量服务下基层、计量专项监管等活动服务民生服务社会,对全县16所中学、90余所小学、幼儿园及住宅小区、医院使用的共计1800余把红外线体温计进行免费比对校准,对40家加油站,157个加油枪进行强制检定,对63台汽车衡、400多台台秤进行了强制检定;三是利用办理动产抵押、股权出质等形式,帮助企业办理动产抵押登记业务31件,登记金额14786.78万元,帮助南皮彪悍运动器械有限公司通过专利质押获批银行贷款500万元,有效解决企业在复工复产中的融资难题;四是以“清单+色标”管理方式推动餐饮单位分批分期复工复业,降低餐饮业因疫情带来的影响;五是帮助指导沧州渤海防爆特种工具集团有限公司成功荣获全市唯一家河北省企业标准“领跑者”,并落实励资金3万元,帮助指导我县15家企业获得“河北优品牌”荣誉称号,滚动培育政府质量奖争创企业5家,导入卓越绩效管理模式,全面实行首席质量官制度;。六是联合县文明办开展“诚信守诺•放心消费”评选活动,前期15家企业形成示范标杆单位,促进了“三创四建”活动的开展和实效。七是充分发挥个私党委职能,指导帮助6家企业规范党支部阵地机制队伍的规范化建设,大力推动非公党建与生产经营管理有机融合,同频共振、互促共进,得到了省个私党委党建办和沧州市个私协领导的高度评价,我局个私协秘书长迟磊同志获得总局命名的全国个私协先进工作者称号。
(三)强化作风建设,队伍活力得到激发。
1、发挥班子引领作用。党组成员率先垂范强化党章、党规、党纪的学习,每次党组会第一项内容,是一名班子成员领学理论、谈体会,形成雷打不动的制度,把学理论融入谈心谈话过程,在互动研讨过程中增强理论学习的针对性、实效性。重学习、重制度、重民主,带头正风肃纪,切实履行“一岗双责”,强化自身建设,强化带头示范,充分发挥“风向标”作用,营造风清气正的生态。
2、激发队伍干事热情。一是通过召开全局干部职工警示教育大会,班子民主生活会,局机关各科室,各分局的工作座谈会,领导干部上讲台,业务骨干领头雁和流动红旗公示等活动,加速了队伍从物理整合到化学融合的进程,在全局上下形成了弘扬正能量、比学赶帮超的浓厚氛围。二是着力形成“有为有位”的导向,在前期中层干部实行试用期制度的基础上,因人适用合理调配岗位,合理布局促进人才资源优势互补,努力形成分局当“全科医生”,股室是“专科大夫”,稽查做“急诊中心”的工作格局。三是以执法办案流动红旗评定、季度亮点工作评选、先进典型经验交流等活动为契机,在全局大张旗鼓弘扬正能量,先后涌现出一批敬业奉献典型、勤于学习模范、执法办案标兵,激发了广大干部职工干事创业热情。
3、强化作风纪律建设。开展了“严细深实快”作风教育、“作风纪律专项整治月”等活动,在组织干部职工认真学习习近平总书记系列讲话精神、中央八项规定和党风廉政建设相关规定,完善制度建设,突出各项制度纪律的刚性约束,使各项制度更加规范化,更具可操作性,推动了用制度管人、用制度管事的良性机制形成,在重要节点局党组用提醒函、责任书形式把责任意识和纪律意识传导每一名党员干部,同时运用好第一种形态,把苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。局党组约谈干部职工6人,对2名分局负责人诫勉谈话,对13名干部责令写出深刻检查,在全局大会上点名道姓公开通报批评。
一是着力提升干部队伍政治业务综合素质。通过开展系统培训和技能练兵活动,提高干部队伍整体素质和依法行政能力,着力打造市场监管铁军。二是加强党风廉政建设。以“严细深实快”作风教育活动为契机,严格执行民主集中制原则和“三重一大”制度,切实落实党要管党治党的主体责任,落实领导班子成员“一岗双责”,推动全面从严治党持续深入。三是加强法制和规范化建设。梳理法律法规和制度文件,修订权责清单,制定党务、政务、财务等制度规范,提高科学化、法制化、规范化运行水平。四是聚焦难点、堵点,出实招、求实效,打造工作亮点。列出执法办案、基础建设、民生服务等重点工作清单,制定亮点打造清单,立足南皮实际,以创新思维,集中优势兵力打好歼灭战,力争在两个清单上,精准发力,抓出亮点抓出实效。
市场监督管理所职责
第一条 为切实履行市场监管职能,规范市场交易行为,建立良好的市场交易秩序,依据有关法律、法规和政策制定本办法。
第二条 农贸市场巡查是指市场监督管理部门依据有关法律、法规对农贸市场开办单位、经营主体、场内各种交易行为进行巡回检查,规范交易行为,及时发现和处理违法经营行为的管理方式。
第三条 农贸市场巡查以日常巡查为主,当在巡查中发现较大问题或根据上级要求,可组织针对性的专项检查。
第四条 农贸市场巡查对象为市场主办者、场内经营者及市场内交易行为。巡查的重点是市场主办者,市场监督管理部门应明确市场主办者管理责任,以巡查促管理,建立“市场管理、部门监管、经营自律、社会监督”的市场管理体系。
第五条 农贸市场巡查人员由基层市场监督管理所根据岗区划分确定,由该机构指派工作人员担任。有条件的分局(所)可以成立专门的巡查小组。
分管市场的分局(所)长为市场巡查的第一责任人,负责统筹本分局(所)农贸市场巡查方案的制定、组织实施、数据录入、材料归档、总结上报等工作。
岗区管理工作人员为执行岗区农贸市场巡查的直接责任人,在分管分局(所)长的指导下开展巡查。
第六条 各地应实行巡查人员信息公示制度。在农贸市场醒目位置公布巡查人照片、姓名、工号、岗位职责、联系电话、监管要点、监督电话等内容。
第七条 农贸市场巡查实行痕迹管理。巡查后应向被巡查单位反馈书式巡查意见,指出问题,限定整改期限,由被巡查单位签收确认。
第八条 农贸市场巡查内容按监管职责分为监管事项和抄告事项。
农贸市场巡查监管事项是指根据法律、法规规定,应由市场监督管理部门负责管理、查处的行为。具体包括:
1、 市场主办单位和场内经营者经营资格是否合法;
2、 市场内经营者是否按规定亮照经营;
5、 市场内自产自销食品经营者是否建立进销货台帐;
6、 市场内食品经营者是否按食品安全法要求贮存、销售散装食品;
7、 市场内销售的预包装食品标签是否标明法定事项;
8、 市场内是否存在“三无”、过期、变质食品;
9、 市场内是否存在国家明令禁止上市的物品和禁止性行为;
10、 市场内是否存在乱堆乱放、占道经营现象;
11、 市场内是否有不合格的计量器具及计量违法行为;
12、 其他法律、法规赋予市场监督管理部门的事项。
第九条 农贸市场巡查抄告事项是指根据法律、法规规定,由其他相关行政管理部门负责管理、查处的发生在农贸市场内的行为和事项。具体包括:
1、 市场门前流动摊点、占道经营管理;
2、 市场设施安全管理;
3、 市场消防安全管理;
4、 市场内商品明码标价管理;
5、 市场内农产品质量安全管理;
6、 市场内肉类及其制品、禽类及其制品的检疫防疫;
7、 市场内治安纠纷处置;
8、 其他法律、法规规定的事项。
提出联合、综合、协助管理等配合请求,出函单位应按监管职能予以配合。
第十一条 巡查人员巡查时应按规定着装和佩戴证件,履行职责时要依法行政、文明管理。
第十二条 巡查人员巡查时对违法事实确凿、具有法定依据、情节简单、轻微的违法违规行为,可当场告知当事人如何接受处理。
第十三条 市场巡查人员巡查时,对发现的须立案查处的,应立即向上级报告,及时处置。
第十四条 巡查人员有下列行为之一的,由上级机关分别给予批评教育、责令整改、取消评优、调离巡查岗位等处理,情节严重的给予行政处分:
1、 不按规定履行巡查职责,玩忽职守;
2、 包庇纵容违法经营行为;
3、 不遵守工作纪律,滥用职权,粗暴执法,有损队伍形象的;
4、 不按规定程序实施强制措施、处罚,越权处罚;
5、 因主观过失、监管不力造成安全事故的;
6、 处置突发公共事件时,不及时或者不履行应急职责,造成不良后果的。
农贸市场日常经营管理制度
为积极引导市场经营户文明经营、规范经营,营造出“市场是我家,管理靠大家”的新环境。特制定农贸市场日常经营管理制度。
《市场监督管理所职责》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。
建设基层所达标所市场监督管理所制度范文
主要职责是:。
(一)负责市场综合监督管理。起草市级市场监督管理的地方性法规、政府规章草案,贯彻执行国家和省、市市场监督管理的方针、政策和有关法律、法规、规章及标准。组织实施质量强市、食品安全和标准化战略,拟订并组织实施市级市场监督管理相关规划和政策,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
(二)负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,落实缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。
(三)负责食品安全监督管理综合协调。拟订并组织实施全市食品安全的重大政策措施。负责食品安全应急体系建设,组织指导较大以上食品安全应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。建立健全协调联动机制,推动“地方政府负总责”“属地管理”“谁主管谁负责”工作的落实。承担市食品安全委员会日常工作。
(四)负责市场主体统一登记注册和信用监督管理。指导全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。对有关安全生产监督管理部门责令停产停业整顿或吊销有关安全生产许可证件的生产经营单位,依法责令相关企业办理经营范围变更登记、注销登记。根据生态环境保护相关部门出具的行政建议函,依法责令相关企业办理变更、注销登记手续。
(五)负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,管理计量器具及量值传递溯源和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
(六)负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准的立项、编号和发布等工作。依法协调指导和监督市级地方标准、团体标准制定工作。
(七)负责统一管理认证与检验检测工作。落实认证与检验检测监督管理的制度、措施。完善全市检验检测体系,指导协调认证与检验检测行业发展,依法监督管理认证与检验检测工作。
(八)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权、侵害消费者权益、食品药品违法违规和制售假冒伪劣等行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。组织实施合同、拍卖行为监督管理,指导动产抵押物登记。组织指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。配合有关部门查处无照从事涉及安全生产的生产经营活动及危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为;监督、指导下级市场监管部门配合有关安全监管部门开展安全生产专项整治工作,督促指导企业开展安全隐患排查整治和安全生产标准化建设。组织指导消费环境建设,指导市消费者协会开展消费维权工作。
(九)负责产品质量安全监督管理。负责全市产品质量安全风险监控、监督抽查工作。落实质量分级制度、质量安全追溯制度。组织实施危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐)产品质量安全监察、监督。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。
(十)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,加强涉及安全生产特种设备的安全监管。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况,深化燃煤锅炉治理,对锅炉生产、进口、销售和使用环节执行环境保护标准或者要求的情况进行监督检查。组织指导特种设备生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验检测单位违法行为查处工作。
(十一)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责组织市委、市政府重要会议、重大接待等重大活动的食品安全保障工作。组织实施特殊食品监督管理。负责食盐质量安全监督管理。
(十二)负责药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家和省药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章,组织起草药品监督管理相关地方性法规、市政府规章草案和政策规划并监督实施。配合实施执业药师准入制度。
(十三)负责药品、医疗器械和化妆品标准管理。监督实施国家药典等药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度,配合有关部门实施国家基本药物制度。
(十四)负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品(零售)、医疗器械经营质量管理规范,监督实施化妆品等其他经营、使用卫生标准和技术规范。承担中心城区省、市属医疗机构使用药品、医疗器械的监管。承担使用环节放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品等监督管理。
(十五)负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。
(十六)负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。组织实施检查制度,组织指导查处药品(零售)、医疗器械和化妆品经营、使用环节违法行为,监督实施问题产品召回和处置制度,完善行政执法与刑事司法衔接机制,依职责组织指导查处其他环节的违法行为。
(十七)负责知识产权工作。落实国家、省保护知识产权的方针政策、法律法规和规章制度。拟订全市知识产权发展规划、政策制度并组织实施。负责知识产权保护工作,组织实施并监督严格保护知识产权的制度,推动建设知识产权保护体系。促进知识产权运用,推动知识产权信息的传播利用。统筹协调涉外知识产权事项。
(十八)负责公平竞争审查和反垄断执法相关工作。统筹推进竞争政策实施,组织实施公平竞争审查制度。按国家、省级有关规定承担反垄断调查及组织指导执法工作。按规定指导企业在国外的反垄断应诉工作。
(十九)负责组织指导市场监管综合执法工作。组织市本级市场监管综合执法队伍整合和建设,指导县(市)市场监管综合执法队伍整合和建设,推动全市实行统一的市场监管。组织指导查处市场准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作。组织查处和督办重大违法案件。规范全市市场监管行政执法行为。
(二十)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作,配合实施相关职业资格准入工作。
(二十二)完成市委、市政府交办的其他任务。
(二十三)职能转变。
1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和质量基础设施体系建设,完善质量激励制度,推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度,创新第三方质量评价,强化生产经营者主体责任,推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度,培育发展技术先进的团体标准,对标国际提高标准整体水平,以标准化促进质量强市建设。
2.深入推进简政放权。深化商事制度改革,改革企业名称核准、市场主体退出等制度,深化“证照分离”改革,推动“照后减证”,压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改革。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动,贯彻落实国家关于减少行政审批事项、大幅压减工业产品生产许可证的要求,促进优化营商环境。
3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求,依法加强食品药品安全、医疗器械和化妆品使用安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管,强化现场检查,严惩违法违规行为,有效防范系统性风险,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。
4.加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,加强反垄断、反不正当竞争统一执法。强化依据标准监管,完善药品、医疗器械生命周期管理制度,强化全过程质量安全风险管理,全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”,加快推进监管信息共享,构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。
5.提高服务水平。加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品医疗器械化妆品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化,主动服务新技术新产业新业态新模式发展,运用大数据加强对市场主体服务,积极服务个体工商户、私营企业和办事群众,促进大众创业、万众创新。加快建设知识产权信息公共服务平台,为创业创新提供便捷查询咨询等服务,实现信息免费或低成本开放,提高全社会知识产权和风险防范意识。
6.推进地方产业发展。贯彻落实市委市政府“主攻工业”和质量强市发展战略,拟订并组织实施促进地方特色产业质量提升与品牌发展的规划、政策、措施,建立完善的技术支撑和服务保障体系。
(二十四)有关职责分工。
1.与市公安局的有关职责分工。市市场监督管理局与市公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安机关,公安机关应当迅速进行审查,并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的,市场监督管理部门应当予以协助,公安机关负责组织指导市场监管领域犯罪案件侦查工作。
2.与市农业农村局的有关职责分工。市农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后,由市市场监督管理局监督管理。市农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。
3.与市卫生健康委员会的有关职责分工。市卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作,会同市市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向市市场监督管理局通报食品安全风险评估结果,对于得出不安全结论的食品,市市场监督管理局应当立即采取措施。市市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向市卫生健康委员会提出建议。市市场监督管理局会同市卫生健康委员会加强对中药饮片、医疗机构中药制剂质量和使用的监督管理,贯彻落实好重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。
4.与赣州海关的有关职责分工。两部门要建立机制,避免对各类进出口商品和进出口食品、化妆品进行重复检验、重复收费、重复处罚,减轻企业负担。赣州海关负责进口食品安全监督管理。进口的食品以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。境外发生的食品安全事件可能对我市造成影响,或者在进口食品中发现严重食品安全问题的,赣州海关应当及时采取风险预警或者控制措施,并向市市场监督管理局通报,市市场监督管理局应当及时采取相应措施。两部门要建立进口产品缺陷信息通报和协作机制。赣州海关在口岸检验监管中发现不合格或存在安全隐患的进口产品,依法实施技术处理、退运、销毁,并向市市场监督管理局通报。市市场监督管理局统一管理全市缺陷产品召回工作,通过消费者报告、事故调查、伤害监测等获知进口产品存在缺陷的,依法实施召回措施;对拒不履行召回义务的,市市场监督管理局向赣州海关通报,由赣州海关依法采取相应措施。
5.与市行政审批局的有关职责分工。按照《赣州市相对集中行政许可权改革试点方案》(赣市字[2017]63号)要求,市行政审批局依据与原市工商局、原市质监局、原市食药监局签订的《审批事项划转协议书》及《审批事项划转补充协议》,负责划转和委托的行政审批类事项和公共服务类事项的审批和办理。已划入市行政审批局的有关行政审批事项,市市场监督管理局要加强事中事后监管,县级市场监督管理部门按属地管理原则负责行政审批之后的日常监督检查。
市场监督管理所质量月简报
自9月“质量月”活动全面启动以来,肇庆市市场监管系统紧紧围绕“深入实施质量提升行动,大力推进质量强国建设”的主题,创新形式,丰富内容,开展了多项有特色、有亮点的质量活动,积极营造“政府重视质量,企业追求质量,人人关注质量”的良好氛围,推动质量意识深入人心。
宣传贯彻党中央、国务院关于深入实施质量提升行动、建设质量强国的决策部署,充分利用传统媒体和新兴媒体平台,广泛开展质量月、质量强市主题宣传,张贴主题海报,悬挂标语横幅,强化宣传造势,营造“质量月”活动浓厚氛围。组织市质计所等检验检测机构举办实验室开放日活动,聚焦群众热切关心的产品质量、食品安全问题,通过答疑解惑、现场检测、传播知识等方式,加强宣传教育,引导消费者关心关注质量工作。
肇庆高新区市场监管局在华生市场户外led显示屏开展“质量月”活动主题宣传。
9月22日,市质计所组织开展“实验室开放和大型设备共享”活动,向公众科普产品质量检测知识,展示市场监管系统检验检测机构在科技创新及产品质量检测领域取得的成果。
围绕重要产业、重点产品开展质量提升行动,对企业进行精准质量帮扶,帮助企业提质降本增效。积极配合省“产品医院”工作安排,会同本地“产品诊所”市质计所,对有产品不合格记录且列入“清零”对象名单的企业以及区域内重点产品企业,有序开展产品质量安全“问诊治病”和技术帮扶工作。截至目前,全市产品质量技术帮扶“巡回问诊”已覆盖全市所有县(市、区),包括10个产品种类,涉及企业20多家,组织开展集中质量技术培训3次,召开质量分析会4次,出具质量问题“诊断书”4份,帮助推动企业提升产品质量,稳守产品质量安全底线。
9月8日,市市场监管局到广东风华高新科技股份有限公司开展“质量月”主题宣传活动。
结合肇庆“4+4”产业发展方向和新能源汽车及汽车零部件产业发展现状,制定了《肇庆市市场监督管理局关于大力开展新能源汽车及汽车零部件产业质量基础设施“一站式”服务的工作方案(试行)》,统筹协调各层级各类计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权、质量管理等技术服务,构建“互联网+质量基础设施”服务生态,力争新能源汽车及汽车零部件产业质量基础设施布局更加合理,质量管理等要素良性协同。今年以来,市市场监管局党员志愿服务队已多次组织有针对性服务活动,到四会、高要、肇庆高新区开展一站式服务,服务效能明显增强。
9月14日,市市场监管局、高要区市场监管局组织2021年肇庆市全国“质量月”诚信主题教育实践活动。
9月1日,德庆县市场监管局开展“质量月”宣传进电台活动,向公众宣传质量知识,号召公众关心关注质量安全。
推行企业首席质量官制度,推动企业加强全面质量管理,提升企业质量主体责任意识。大力推广卓越绩效先进质量管理模式,组织肇庆市卓越质量标杆企业(组织)分享质量管理经验,树立标杆、弘扬先进。组织开展2021年度肇庆市卓越质量标杆企业(组织)认定工作,现已完成21家申报企业的材料初审及材料评审,下一步将按程序开展现场考评、综合评价、审议公示等,以卓越质量标杆企业(组织)认定为抓手,引导企业追求卓越,推动企业高质量发展。
9月8日,鼎湖区市场监管局开展“质量月”诚信守法宣传活动,与企业代表签订诚信经营承诺书,开展“讲诚信,守法纪”宣誓活动,大力宣传诚信守法经营理念。
防范重点工业产品质量安全风险,开展儿童和学生用品等安全守护行动。开展特种设备重点单位、重点环节专项检查。开展型式批准计量器具、家用电器能效标识、在用计量器具监督抽查。突出重点产品和重要领域案件查办,向社会公布2021年民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例,形成有力震慑,督促生产经营者落实质量安全主体责任。加大12315平台和12315热线宣传力度,畅通消费者投诉举报渠道,推进消费维权社会共治,提高消费维权意识和能力。
9月22日,市市场监管局、端州区市场监管局组织2021年肇庆市全国“质量月”诚信主题教育实践活动。
建设基层所达标所市场监督管理所制度范文
第一条为了落实行政执法责任制,监督和保障市场监督管理部门工作人员依法履行职责,激励新时代新担当新作为,结合市场监督管理工作实际,制定本规定。
第二条市场监督管理部门实施行政执法责任制,适用本规定。
第三条实施行政执法责任制,应当坚持党的领导,遵循职权法定、权责一致、过罚相当、约束与激励并重、惩戒与教育相结合的原则,做到失职追责、尽职免责。
第四条市场监督管理部门应当加强领导,组织、协调和推动实施行政执法责任制,各所属机构在职责范围内做好相关工作。
上级市场监督管理部门依法指导和监督下级市场监督管理部门实施行政执法责任制。
第五条市场监督管理部门应当按照本级人民政府的部署,梳理行政执法依据,编制权责清单,以适当形式向社会公众公开,并根据法律、法规、规章的制修订情况及时调整。
第六条市场监督管理部门应当以权责清单为基础,将本单位依法承担的行政执法职责分解落实到所属执法机构和执法岗位。
分解落实所属执法机构、执法岗位的执法职责,不得擅自增加或者减少本单位的行政执法权限。
第七条市场监督管理部门应当对照权责清单,对直接影响行政相对人权利义务的重要权责事项,按照不同权力类型制定办事指南和运行流程图,并以适当形式向社会公众公开。
第八条市场监督管理部门工作人员应当在法定权限范围内依照法定程序行使职权,做到严格规范公正文明执法,不得玩忽职守、超越职权、滥用职权。
第九条市场监督管理部门工作人员因故意或者重大过失,违法履行行政执法职责,造成危害后果或者不良影响的,构成行政执法过错行为,应当依法承担行政执法责任。法律、法规对具体行政执法过错行为的构成要件另有规定的,依照其规定。
第十条有下列情形之一的,应当依法追究有关工作人员的行政执法责任:
(一)超越法定职权作出准予行政许可决定的;
(三)无法定依据实施行政处罚、行政强制,或者变相实施行政强制的;
(五)擅自改变行政处罚种类、幅度,或者改变行政强制对象、条件、方式的;
(七)违法扩大查封、扣押范围的;
(八)使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
(九)在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
(十三)对属于市场监督管理职权范围的举报不依法处理,造成严重后果的;
(十五)不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的;
(十八)法律、法规、规章规定的其他应当追究行政执法责任的情形。
第十一条下列情形不构成行政执法过错行为,不应追究有关工作人员的行政执法责任:
(七)因科学技术、监管手段等客观条件的限制,未能发现存在问题或者无法定性的;
(十)在集体决策中对错误决策提出明确反对意见或者保留意见的;
(十二)因不可抗力或者其他难以克服的因素,导致未能依法履行职责的;
(十三)其他依法不应追究行政执法责任的情形。
第十二条在推进行政执法改革创新中因缺乏经验、先行先试出现的失误,尚无明确限制的探索性试验中的失误,为推动发展的无意过失,免予或者不予追究行政执法责任。但是,应当依法予以纠正。
第十三条市场监督管理部门对发现的行政执法过错行为线索,依照《行政机关公务员处分条例》等规定的程序予以调查和处理。
第十四条追究行政执法责任,应当以法律、法规、规章的规定为依据,综合考虑行政执法过错行为的性质、情节、危害程度以及工作人员的主观过错等因素,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第十五条市场监督管理部门对存在行政执法过错行为的工作人员,可以依规依纪依法给予组织处理或者处分。
行政执法过错行为情节轻微,且具有法定从轻或者减轻情形的,可以对有关工作人员进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉,并可以作出调离行政执法岗位、取消行政执法资格等处理,免予或者不予处分。
从轻、减轻以及从重追究行政执法责任的情形,依照有关法律、法规、规章的规定执行。
第十六条市场监督管理部门发现有关工作人员涉嫌违犯党纪或者涉嫌职务违法、职务犯罪的,应当依照有关规定及时移送纪检监察机关处理。
对同一行政执法过错行为,监察机关已经给予政务处分的,市场监督管理部门不再给予处分。
第十七条纪检监察等有权机关、单位介入调查的,市场监督管理部门可以按照要求对有关工作人员是否依法履职、是否存在行政执法过错行为等问题,组织相关专业人员进行论证并出具书面论证意见,作为有权机关、单位认定责任的参考。
第十八条市场监督管理部门工作人员依法履行职责受法律保护,非因法定事由、非经法定程序,不受处分。
第十九条市场监督管理部门工作人员依法履行职责时,有权拒绝任何单位和个人违反法定职责、法定程序或者有碍执法公正的要求。
第二十条市场监督管理部门应当为工作人员依法履行职责提供必要的办公用房、执法装备、后勤保障等条件,并采取措施保障其人身健康和生命安全。
第二十一条市场监督管理部门工作人员因依法履职遭受不实举报、诬告以及诽谤、侮辱的,市场监督管理部门应当以适当形式及时澄清事实,消除不良影响,维护其合法权益。
第二十二条市场监督管理部门应当建立健全行政执法激励机制,对行政执法工作成效突出的工作人员予以表彰和奖励。
第二十三条本规定所称行政执法,是指市场监督管理部门依法行使行政职权的行为,包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认等行政行为。
第二十四条药品监督管理部门和知识产权行政部门实施行政执法责任制,适用本规定。
法律、法规授权履行市场监督管理职能的组织实施行政执法责任制,适用本规定。
第二十五条本规定自2021年7月15日起施行。