9.实施方案是根据实际情况和需求，制定出一系列具体操作步骤和措施的具体方案。以下是一些实际应用的实施方案范例，供大家在制定自己方案时参考借鉴。
建设实施方案
机关各科室、局属各单位：
现将《关于“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。
20xx年5月8日。
“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动的。
为认真贯彻落实市局关于“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动的工作部署，结合本年度全县质监工作要点，特制定如下实施方案。
一、指导思想和工作原则。
(一)指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的和xx届三中全会精神和全国质检、全省质监工作会议精神，按照省局“三服务”工作方针和“五个转变”工作思路，以建立长效监管机制为目标，创新工作措施，稳步推进商业、服务业诚信计量工作，增强经营者诚信自律意识，维护市场秩序，促进和谐城乡建设。
(二)工作原则。
1.坚持典型示范，稳步推进的原则;。
2.坚持政府引导，社会监督的原则;。
3.坚持经营者自愿参与，自我承诺的原则。
二、主要目标和工作范围。
(一)主要目标。
经营者诚信计量意识有较大提高，诚信计量行为规范得到较好遵守，强检计量器具的检定覆盖率、定量包装商品计量合格率维持在较高水平，城镇集贸市场、商场(超市)、餐饮店、医疗卫生机构在用强检计量器具受检率达到98%以上，眼镜制配场所、加油站、在用强检计量器具受检率达到100%，培育一批具有区域性示范作用的诚信计量经营单位。
(二)工作范围。
集贸市场、加油站、餐饮店、商场(超市)、眼镜制配场所、医疗卫生机构等与老百姓生活最密切、最直接的重要领域。
三、主要任务和工作措施。
(一)开展三项活动，丰富诚信计量工作载体。
一是开展诚信计量示范单位创建活动。全县推选2家诚信计量示范单位。可从辖区内的集贸市场、加油站、医疗卫生机构、餐饮店、商场(超市)等5类单位中遴选出2个单位参与诚信计量示范单位创建评选活动。
一”(统一管理、统一检定、统一轮换)、“四落实”(先行确认要落实、登记备案要落实、编号管理要落实、申请检定要落实)情况和检定公示情况等诚信计量工作内容进行检查验收。从今年5月起至年底，争取完成对本辖区内全部固定集贸市场的检查验收。
三是开展免费检定。分期分批实现集贸市场和医疗计生机构在用强检计量器具的免费检定。
(二)推行四项制度，探索诚信计量长效机制。
一是示范推行集贸市场在用衡器“统配统管”制度。在全县范围内选定大、中、小3个乡镇，每个乡镇选定1个集贸市场作为示范点推行在用衡器“统配统管”管理制度，为逐步在全县范围内推广该项制度积累经验并起示范作用。
要督促市场主办者对市场在用衡器实现“四落实”，主办者要对入场经营者自备衡器是否符合计量法制要求先行确认，并进行登记备案，实施编号管理，统一进行周期检定。
二是推行计量保证体系确认制度。今年各地要重点在加油站和医院开展计量保证能力确认活动，提高计量保证能力，推动诚信经营。
三是推行检定结果公示和经营者自我承诺制度。今年要在全县范围内的大、中型集贸市场、眼镜店、加油站全面推行计量器具检定合格公示制度，在营业场所明显部位统一公示强检计量器具检定情况一览表。要引导经营者自我承诺，自觉遵守计量法律法规，同时公布县质监部门的投诉电话，加强社会监督。
四是推行公平秤(磅)制度。要督促集贸市场和加油站配备公平秤、计量罐，加强对在用计量器具的自校管理，保证计量器具在检定有效期内的准确度。
(三)强化五项措施，夯实诚信计量保障机制。
一是强化舆论宣传。各地要多形式地开展以“推行诚信计量、建设和谐城乡”为主题的系列宣传活动，大力营造诚信计量氛围，广泛宣传《商业、服务业诚信计量行为规范》，引导经营者增强诚信计量意识和法制观念，牢固树立诚信计量信誉意识，提高诚实守信、规范经营的自觉性和主动性。
二是强化诚信计量信用制度建设。结合《商业、服务业诚信计量行为规范》的要求，积极引导经营者建立健全各项诚信计量管理制度、落实诚信计量承诺以及计量纠纷投诉处理措施，加强经营单位诚信计量信用记录、监督、分类管理，建立诚信计量信用分类档案，对发现的计量违法行为要加大曝光力度。
三是强化监管，优化诚信计量环境。今年将统一部署开展计价秤、计重收费设备等计量专项执法检查行动，严厉打击利用计量器具作弊等计量违法行为;要重点加强涉及民生的强检计量器具监管，加油机、地磅等强检计量器具的检定覆盖率要达到100%;要加强强检计量器具的核查和普查建档，强化动态监管;开展对食品、饮料等10类定量包装商品的计量监督抽查，同时加强宣传引导，鼓励有条件的定量包装商品生产企业申报“c”标志确认。
四是强化计量惠民服务。免费开展血压计、人体秤等家用计量器具的检定、校准，免费开展眼镜的计量检测等服务，让百姓和企业切实感受到“计量每一天，关爱每个人”的温暖，形成全社会关心、各方面支持计量事业的良好氛围。
五是强化经费和技术保障。计量技术机构要做好免费检定等计量惠民措施的技术支持工作。
四、实施步骤和时间安排。
(一)宣传发动阶段(5月)。
制定实施方案，开展以“推行诚信计量、建设和谐城乡”为主题宣传发动工作。
(二)组织实施阶段(6月-11月)。
(三)总结和表彰阶段(12月)。
召开大会，表彰诚信计量示范单位。
五、工作要求。
(一)高度重视，加强领导。
推进商业、服务业诚信计量工作是质监部门服务社会、服务民生的一项重要措施，各地质监部门要高度重视，结合本地实际，精心组织，周密部署，有计划、有步骤地推进各项活动。为加强组织领导，成立“推进诚信计量建设和谐城乡”活动领导小组，下设领导小组办公室，制定切实可行的实施方案。
(二)创新措施，狠抓落实。
要制定工作责任制，加强对工作的指导、督促和检查，确保各项工作目标的落实。可结合实际情况，创新工作措施，推动诚信计量工作的深入开展。
(三)争取支持，强化合力。
争取多方支持，形成工作合力。建立政府牵头、质监部门为主、相关部门配合、经营者自我承诺、群众监督的立体工作机制。要定期向当地政府汇报活动进展情况，对于活动中发现的问题和存在的困难，要积极争取当地政府领导和有关部门的支持配合，要发挥经营者主体责任，引导经营者自律;要畅通投诉渠道，强化社会监督。
(四)畅通信息，及时总结。
设立“推进诚信计量建设和谐城乡”活动信息报道专栏，加强对乡镇开展“推进诚信计量建设和谐城乡”活动信息的收集、统计、发布工作。活动开展过程中如碰到问题或提出有关建议要及时向局领导小组书面反馈。
建设实施方案
贯彻落实科学发展观，以“我是法制小主人”为主题，以“12·4”全国法制教育日为契机，深入开展校园法律文化节活动。增强师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，积极营造浓厚的法制教育氛围。
二、活动主题。
我是法制小主人。
三、活动时间。
__年__月__日。
四、活动内容。
1、完善校外法制教育体系：
法制副校长：
法制辅导员：
2、各班上好法制教育课。
3、中高年级安排一次模拟法庭活动。
4、组织年级家长法制教育报告会。
5、展示法制教育成果图片。
6、各班组织学生观看法制专题片。
7、年级间开展法律知识答题活动。
8、各班开展“我是法制小主人”主题活动。
9、给全校学生家长发一封有关法制宣传的信。
五、活动形式。
各班自主灵活利用班会、活动课等时间，通过组织开展专题班会、知识竞赛、测试问答、现场演示、法制宣传等各种形式，认真落实法制教育活动：
1、班主任对学生进行《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》两法的一次宣传和教育。
2、各班在板报合适的地方，布置一块法制教育的专题知识宣传栏目。
3、每班上一节法制教育活动课。(低年级可以组织以生动形象的专题童谣表演为形式的创作活动，中高年级可以开展以案例剖析、坏习惯与违法行为的关系探讨等为形式的教育活动。)。
4、学校请法制副校长做一场法制教育专题报告。
5、组织学生开展“我是法制小主人”活动，人人争做小小法制宣传员。
6、组织中高年级学生进行有关知识竞赛。
建设实施方案
为切实加强服务型机关建设，进一步提高行政效能，规范行政行为，确保市委、市住建委党委的决策部署迅速贯彻落实，现制定20xx年软环境建设工作实施方案：
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的xx届三中全会精神，认真落实市委、市住建委党委加强行政效能建设意见，以“构建和谐社会，服务经济发展”为主题，按照“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠和接受社会各界监督公开评议，使大家具备强烈的服务意识、规范的行政行为、创新的工作机制、扎实的工作作风、良好的敬业精神、满意的服务质量、较高的社会评价，推动软环境和政风行风建设跃上一个新台阶。
二、工作目标。
进一步打造优质的政务环境，努力实现“效率最高、环节最少、服务最优”，让20xx年成为“机关效能建设提高年”，使行政效能成为我办的亮点，经济发展的新优势。
三、工作重点。
1、开展公开承诺、践行活动。以老干部服务为中心围绕服务效率、服务质量、服务态度等内容，按照马上办、主动办、上门办、灵活办、公开办等“五办”精神，通过媒体等手段向社会明确具体地做出公开承诺，年中组织践行承诺自我对照，年底开展践行承诺情况评点、评议。
2、减少服务流程，提高办事效率。进一步优化服务程序，在原有办事服务流程时限基础上缩减时限，减少环节。
3、开展评议活动。我办将继续进行岗位评议工作，重点评议老干部服务工作人员，评议前认真搜集服务对象的意见和建议，提高评议的准确性，提倡进行个性化评议。凡在测评中满意、基本满意率在85%以下的一律调岗交流，满意、基本满意率在70%以下或满意率低于50%的一律待岗，这样既推动了工作人员改进服务、同时也转变了作风。
四、主要措施。
承诺。
2、继续深入开展述廉、评廉、考廉和自查自纠活动。制定整改措施，努力查找问题。对照上级要求和效能建设实施意见中的行风建设内容，抓住涉及社会和老干部、人民群众关心的热点、难点问题，认真剖析，有针对性地开展述廉、评廉、考廉活动和自查自纠，并主动征询各方面的意见和建议，找出差距和不足，及时进行整改。年终将组织考核，问题严重的人和事，将依纪依法严肃查处。
3、继续开展软环境建设先进评比活动。以“老干部满意、群众满意、领导满意、”为标准，坚持“公开、公平、公正、公认”的原则，通过评选将软环境建设的压力传递到每个工作人员，进一步转变工作作风，提供优质服务，达到务实创新，为老干部和群众多办实事，多做贡献。
目标、承诺服务以及当前形势、政策、法律法规、便民利民富民措施等，真正取得社会各界和广大人民群众的关心和支持。
5、认真落实信访制度和党政领导干部走访活动。认真落实领导干部走访活动，架设干群连心桥，建立领导信访接待制度，旨在进一步密切同老干部的联系，切实推进支部机关作风建设，认真解决老干部关心的热点、难点问题，积极化解矛盾，切实维护社会稳定，促进我办老干部工作的新局面。
建设实施方案
一、指导思想：
高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定、学校安定为己任，以创建“平安校园”为切入点，紧紧围绕和谐社会和维护稳定的大局，紧密结合我校实际，突出依法治校，狠抓治安防范体系建设，切实加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定的校园环境。
二、完善工作机制，加强法制教育。
1、积极开展“平安校园”创建活动。要充分发挥领导班子职能作用，加大法制宣传教育工作力度，学校聘请法制副校长，每学期请派出所、司法所人员集体上法制课两次，并把反邪教警示活动列入法制教育教学内容。最大限度的控制，预防和减少青少年违法犯罪行为，积极做好校园及周边环境治安秩序整治工作。
2、制定学习计划，加强对留守学生的关爱和教育。法制教育课是每个学生的必修课，为扎实有效的开展法制教育，学校要制定学法计划，采取具体的教育措施，对教师、学生进行专门的学法辅导。针对留守学生出现和存在的问题，学校要制定相关的管理措施，对每个留守学生造册登记，建立档案;要求每个班级教师要分工有序、责任到人，实行家访制度和学法辅导制度，发现问题及时解决，确保每个留守学生的正常生活和学习得到落实。
三、扎实推进“校园平安”建设，进一步完善治安防控体系。
按照上级关于“平安校园”建设的指示精神，建立由校长为组长的“平安。
校园”创建领导小组，积极开展“平安校园”建设，认真做好平安建设的主体工作，把平安建设与综合治理“创安、创模”工作有机的结合起来，在学校范围内建成整体相关防控网络，扩大综合治理面，有效的控制校园各类案件的发生，使每位师生具有安全感，开创社会治安综合治理工作新局面，建设师生安居乐业的“平安校园”。
四、建立健全各项组织制度，软硬件设施齐全。
创建平安校园，必须做到有专人负责，全员具体抓落实，要建立健全各项制度，要做到软硬件设施齐全，学校至少有一间综治、平安创建办公室，做到标牌、各种制度和工作图版上墙，各种统计资料，工作记录整齐入档。
五、严格检查，实行奖惩相结合。
克服麻痹思想，模糊认识，不要以只抓教育教学，而忽视综合治理工作，学校要与每位教师签订平安校园责任状，年终检查逐项评比，工作不力的学校将追究有关责任人的责任;对成绩突出的给予表扬和奖励。
建设实施方案
全镇经济发展软环境建设工作的指导思想是：以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，着力解决制约经济发展的突出问题，以加快政府职能转变为突破口，以投资者安心、放心、称心、满意为标准，以提供最优良的秩序、最优质的服务为目标，创建“重法制，讲信誉，高效率，优服务”的发展环境，营造全社会和全镇人民“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”和“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，增强经济发展综合竞争能力，为推动和促进我镇经济快速发展提供有力的保障。
全镇经济发展软环境建设工作必须坚持以下原则。
(一)解放思想，形成共识。围绕中心，服务大局，坚持发展是硬道理，扫除一切阻碍和干扰经济发展的思想障碍，从解决观念和意识问题入手，牢固树立中心意识、发展意识、大局意识和服务意识，切实落实县委、县政府的决策部署。
(二)齐抓共管，各负其责。确立镇党委、政府统一领导，政府部门主抓，主要领导亲自挂帅，相关部门各负其责，明确分工，落实责任，加强协调，人民群众积极参与的领导体制和工作格局，形成“纵向到底、横向到边”的工作网络。
(三)突出重点，务求实效。从机关单位、政府部门实际出发，抓住影响和制约经济发展软环境的突出问题，根治痼疾，重点突破，带动全面，优化整体环境，坚持以科学发观引领大局，以点带面大力优化整体环境。
(四)标本兼治，注重治本。从严厉整治现实问题入手，纠建并举，完善制度，研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制和措施，建立和完善有利于经济发展的各项措施、制度。
二、整治重点和工作目标。
全镇经济发展软环境建设工作要突出以下8项重点：
(一)畅通政令渠道。重点解决有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不顾大局，各行其是，部门和小团体利益至上，政令不畅等问题，达到政通人和的良好局面。
(二)转变工作作风。重点解决机关纪律松驰，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。
(三)规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。
(四)遏制违纪行为。重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。
(五)加强诚信建设。重点解决不讲诚信，不讲商德，不按合同办事，不践行承诺，道德失范，言行不一，坑商骗商，损毁投资形象等问题。
(六)整顿经济秩序。重点解决搞地方保护主义，搞不正当竞争，行业垄断，暗箱操作，制假售假等问题。
(七)强化检查监督。重点解决软环境建设监督机制不健全、监督渠道不畅通、监督措施不落实、查处问题和责任追究偏宽偏软等问题。
(八)推进政务公开。重点解决行政审批项目过多过滥、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。
三、方法步骤和主要任务全镇经济发展软环境建设工作，20xx年共分四个阶段进行：
(一)调查研究和准备阶段。
由镇纪委牵头，组成工作组，分别到企业及社会各界调研，广泛听取关于软环境建设中存在的问题及整治工作的意见和建议。
(二)宣传动员阶段。
召开全镇软环境集中整治动员大会，部署20xx年软环境建设工作任务。
(三)整治问题阶段。
各单位要对照软环境建设工作的重点问题严格整治，采取有力措施，确保整改效果。
1、健全镇软环境建设工作机构。成立镇软环境建设工作领导小组。领导小组定期召开协调会议，检查重点任务落实情况，及时研究解决重要问题。领导小组成员要各司其职，主动配合，形成合力。镇治理软环境办公室作为长期工作机构选配业务能力强的领导和工作人员，发挥监督检查、查办案件、调查研究、综合指导、反馈信息等职能。成立投诉举报中心，设在镇综合办公室，专门受理企业、投资者和人民群众投诉举报问题。
2、实行软环境建设工作目标责任制。各部门、各村要按照镇委、镇政府的要求，结合工作实际，找准软环境方面存在的突出问题，提出切实可行的工作措施，制定和完善软环境建设工作目标责任制，把软环境建设工作的目标、任务、措施落到负责领导和承办部门，狠抓跟踪落实，确保软环境建设工作不断深入。
3、全面实行政务公开。切实按照“公开、透明、高效、信用”原则，把政府重大决策及办事内容、办事程序、审批权限、审批时限、办理结果、收费标准向社会公开，提高政务公开的层次和水平，集中在镇政务大厅办理，一站式服务。
4、强化社会治安综合治理。联合机关深入开展严打斗争，重点打击经济犯罪、侵财犯罪活动。确保投资者经济安全、人身安全，创造人民群众满意、投资者放心的良好治安环境。
5、加强清费治乱减负工作。集中治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为，减轻企业负担。整顿各项收费，规范收费行为。结合年审对收费项目、收费标准进行清理，实行收费公示制度。加强对农村税费制度改革试点后减轻农民负担的监督检查。
6、加强机关思想作风建设。把软环境建设工作与全镇开展的“学、做、创”活动和“转变作风树形象，营造最佳软环境”活动有机结合起来，促进机关和部门工作作风转变，促进软环境建设工作的各项重点任务落实。
(四)检查总结阶段。
1、由镇治理软环境办公室统一组织、协调相关部门组成专项检查组，分别对政令畅通和政策执行情况、行政执法部门公正执法情况、涉及企业“四乱”行为等方面进行专项检查，并通报检查结果。
2、召开全镇软环境建设存在问题情况通报会，对通报存在问题，解剖典型事例，提出整改意见并向有关企业和群众反馈情况。
3、召开全镇软环境建设工作会议，总结软环境建设工作情况，通报表彰先进单位和个人。在巩固成果、总结经验的基础上，对下步工作做出部署，确定工作重点，推动全镇软环境建设工作不断深入。
四、组织领导。
全镇经济发展软环境建设工作，由镇委、镇政府统一领导，成立经济发展软环境建设领导小组，作为全镇软环境建设工作的领导机构，领导小组下设办公室(治理经济发展软环境办公室)，作为常设工作机构，负责软环境建设工作的组织协调和日常工作。
建设实施方案
作者：日期：
2/7。
个人收集整理，勿做商业用途。
4/7。
5/7。
个人收集整理，勿做商业用途组网设备。在硬件方面配置电脑、交换机、光纤接入等，满足入网需要。充分发挥网络整合优势，对公司机关原有网络要进行集中清理，统一并入公司信息化网络系统。(2)、完善制度，强化网络运行管理。信息标准和网络管理制度建设是信息化建设的重要保证。
6/7。
任何时候公司的基础管理工作都只能加强,不能削弱。只有把信息管理和基础管理有机地结合起来,才能形成最大合力，更好的实现既定的经营目标，从而推动公司持续快速向前发展。
7/7。
建设实施方案
企业文化，是企业综合实力的体现，是一个企业文明程度的反映，也是知识形态的生产力转化为物质形态生产力的源泉。现代企业的竞争，也是企业文化的竞争。企业面临新的形势、新的任务、新的机遇、新的挑战，要想在激烈的市场竞争中取胜，把企业做大做强，就必须树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念，营造培育先进的企业文化，积极推进文化强企战略，努力用先进的企业文化推动企业的发展，提高企业的创新力、形象力和核心竞争力，营造“企业有生气、产品有名气、领导有正气、职工有士气”的发展环境，提高企业经济和社会双重效益。
二、企业文化建设的原则。
1、以人为本的原则。
有凝聚力。在企业文化建设过程中，要正确处理好企业领导倡导与员工积极参与的关系，形成一个全员参与、相互交融的建设局面。
2、讲求实效的原则。
进行企业文化建设，要切合企业实际，符合企业定位，一切从实际出发，不搞形式主义，必须制定切实可行的企业文化建设方案，借助必要的载体和抓手，建立规范的内部管控体系和相应的激励约束机制，逐步建立起完善的企业文化体系。要以科学的态度，实事求是地进行企业文化的塑造，在实施中起点要高，要力求同国际接轨、同市场接轨，要求精求好，做到重点突出，稳步推进。要使物质、行为、制度、精神四大要素协调发展、务求实效，真正使企业文化建设能够为企业的科学管理和企业发展目标的实现服务。
3、领导以身作则的原则。
要树立“管理者首位”思想，领导干部要率先垂范。企业文化在很大程度上表现为企业家(群体)文化，从一定意义上说，企业文化是企业家理念的升华，企业家是企业文化的倡导者、缔造者、推行者，不仅个人的理念要领先于他人，更重要的是能把领先的理念转化为企业的理念、企业的体制、企业的规则。各级领导干部在企业文化建设中，要先学一步，学深一些，带头思考，带头实践，时时事事给员工做出榜样，要在企业文化建设中有创新、有建树。各级管理领导，都应明确自己的角色定位，承担起应负的责任，并善于集中群众的智慧，调动起全体员工的积极性、创造性，依靠全员的力量投身企业文化建设。
4、系统运作的原则。
企业文化建设作为一项战略性、长期性的工作，它是一项庞大的、复杂的系统工程，决不能凭空想像一蹴而就，要树立“打持久战”的理念。企业文化是企业的“铸基”和“铸魂”工程，需要坚持不懈的努力。它的建设是一个渐进过程，必须运用系统论的方法，搞好整体设计，分步推进，分层次落实。必须明确总体目标和阶段性目标，管理层应该做什么、怎么做，实践层应该做什么、怎么做，只有上下戮力同心，协调运作，才能把企业文化建设的任务落实到实际工作中去。
5、突出特色的原则。
企业文化是一门应用性、实践性很强的科学，是在一定社会文化背景下的管理文化。工作中必须运用创新的方法去思考，去实践。搞好企业文化建设关键在于突出企业的鲜明个性，追求与众不同的特色、优势和差别性，培育出适应知识经济时代要求的，能够促进企业整体素质提高、健康发展，具有自身鲜明特色的企业文化。因此，在企业文化建设过程中，必须牢牢把握企业历史、现状、未来的实际情况，重视挖掘提炼和整理出具有企业鲜明特色的文化内涵来，走出一条具有本企业特色的企业文化建设之路。
6、追求卓越的原则。
建塑企业文化，要表现出21世纪一流的水平，使企业员工都欣赏这一模式，并在这种体现卓越的企业文化模式中与企业产生共鸣。在卓越的企业文化模式里，人人都追求卓越，个个都表现出卓越的绩效。但是，企业文化发展到一定程度，企业往往容易满足现状，失去新的追求，变得保守起来，使企业文化的“文化力”减弱，也使企业丧失对卓越的追求。因此，塑造企业文化，必须坚持卓越的原则，使企业和员工始终感到总有一股追求卓越的激情在激励着他们，激动人心的目标一个接一个地出现，即使是在其他企业都感到满足的时候，企业仍能保持创新上的不满足，崇尚革新，与时俱进，不懈地追求完美和第一，从而促进企业文化的健康发展。
三、企业文化建设的内容。
(一)、精神文化建设：主要是通过确定企业宗旨、目标等，使广大员工树立正确的人生观、价值观、企业理念等，塑造企业“灵魂”。
1、企业宗旨：建设幸福企业，快乐工作，共同富裕，共同发展，受人尊重，健康长寿。
2、发展目标：追求卓越，争创一流，崇尚极致，力臻完美。
3、人才理念：人力资源是第一资源;德才兼备，以德为范。
4、管理理念：制度约束，文化熏陶，人性感化。
5、营销理念：客户至上，质量为本，互惠互利，共赢共荣。
6、团队精神：和谐音符才能奏出最强音。
7、安全理念：安全无小事。细节决定成败。
(二)、制度文化建设：主要是制度体系、考评机制渗入科学的、合法的、人性的企业文化内容，步入科学化、人性化管理轨道，有效规范企业管理行为，提高企业管理水平。
制度建设要体现法律法规的严肃性和约束力，要讲究制度本身的实用性、先进性、合理性，要渗透各种企业文化理念，要提高科学化程度，要体现人性化管理思想。
(三)、行为文化建设:大力推进“6s”行为管理标准，使员工行为规范符合法律法规要求道德范畴及时代要求。
员工行为规范：
着装整齐仪容整洁。
遵章守纪规范作息。
爱岗敬业忠于职守。
宽容大度互帮互助。
举止雅正行为得体。
礼貌友善言谈谦诚。
作风严谨守规保密。
讲究卫生爱护环境。
尊重上级团结同事。
(四)、加强物质形象建设，营造企业整体文化氛围，提升企业整体形象。
公司工程建设在保证设计合理的前提下，要注意布局、色调及配套规划，道路、绿化、照明要独具特色。
标牌设置要布局合理，规格相配，形状美观。
标语设置要统一规划，形式协调，内容实用新颖。
标识要合理设置，大小、色彩相称，不能乱贴乱画。
5、外墙及其他建筑物要时常刷新。
车辆摆放要井然有序。
卫生要干净整洁。
房间要窗明几净，用品用具摆放有序。
1、领导率先垂范。
企业文化从很大程度上说是企业家素质、思想、意识的体现，是企业领导理念的践行。领导重视，是搞好企业文化建设的保证。
企业经营班子要把企业文化建设摆上日程。管理部门制定方案，狠抓落实。各级管理者要搞好本部门的企业文化建设工作。
2、员工全员参与。
公司员工都要投身到企业文化建设中，人人自觉接受企业文化的洗礼，树立先进的企业文化理念，自我完善，不断提高。
3、加强培训。
公司要建立完善企业文化培训制度，定期不定期对员工进行企业文化培训，使他们提高对企业文化建设的认识，逐步接受企业文化的熏陶，提高企业文化建设的执行力，使公司企业文化建设水平不断提高。
4、加强考核。
在加强员工企业文化建设培训的同时，要加强培训考核，检查培训效果。还要加强员工企业文化建设的考核，考核员工企业文化的接受情况，考核企业文化所产生的效应及管理效果。
作风建设实施方案
根据市、***的统一部署，按照***委《*作风建设活动的意见》（***发“***”12号）按排，为进一步抓好全区畜牧系统干部职工的作风建设，切实推动畜牧事业又好又快发展。经局党组研究决定，我局从二〇一一年年八月八日开始到二〇一一年十月底，在全区畜牧系统干部职工中开展‚强素质、讲执行、争一流‛为主题的作风建设活动。为使该项活动顺利有效开展，现制定如下方案：
一、指导思想。
紧紧围绕全区工作目标和大局，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实区委《关于开展‚讲党性、守纪律、强素质‛作风建设活动的意见》（**发“*****”*****号）文件精神，以‚强素质、讲执行、争一流‛为主题，坚持‚领导带头、开门整风、突出重点、创新制度、推动发展‛的原则，深入整治干部作风方面的突出问题，切实将全区畜牧系统干部职工的思想和行动与区委、区政府工作思路保持高度一致，扎实推动全区畜牧事业又好又快发展。
二、成立开展“强素质、讲执行、争一流”作风建设活。
动领导小组及组织机构。
组长：****************************。
副组长：
***************************。
成员：***************************。
***************************************。
***************。
开展‚强素质、讲执行、争一流‛作风建设活动领导小组办公室在局办公室，负责全局作风建设活动的日常工作，办公室主任由*****同志兼任。
三、主要工作任务和工作措施。
（一）着力强化岗位职责，提高服务发展自觉性。组织全系统干部开展岗位职责教育培训，明确职责任务，提高履职尽责的自觉性；由局作风建设领导小组具体组织对干部特别是领导干部进行履行工作职责和工作纪律教育，每个季度定期对全系统干部职工执行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行督查；对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结评估，分析存在问题，提出整改措施。
找在服务态度、服务质量、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。设立和公布投诉电话，定期对服务对象反映的作风方面的问题进行一次梳理汇总。
（三）着力制定整改措施，确保突出问题得到有效解决。要对查出的问题及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台账，本着有什么问题改什么的原则，有针对性地研究整改措施，每一项整改措施都要力求具体实在，做什么、怎么做、什么时间做、要达到什么样的目标、如何进行检验等都要进行明确，并把任务落实到股室、责任到人，确保整改措施落到实处、产生实效。
（四）着力加强制度建设，巩固作风建设成果。紧扣‚十二五‛期间畜牧生产、疫病防疫、畜产品安全工作目标，特别是2011年度工作目标任务，把作风建设活动与服务型党组织创建、‚六项公开‛、争先创优活动有机结合，建立健全领导机制、工作机制、考核机制，切实推行岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结制等。
四、实施步骤。
（一）学习讨论阶段（8月8日至8月20日）。
辅导等多种形式，认真学习认真学习胡锦涛总书记及省委刘奇葆书记在中、省建党90周年庆祝大会上的讲话和市第六次党代会精神，《中国共产党章程》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及‚四个服从‛等党内法规，中央纪委、中央组织部‚5个严禁、17个不准、5个一律‛、省委组织部‚3个‘五严禁’‛和市纪委、市委组织部《关于进一步严肃纪律确保换届工作顺利进行的通知》（*纪发“2010”29号）和区纪委《关于换届期间严肃相关纪律的紧急通知》（*安纪发“2010”12号）等纪律要求。
（二）集中整治阶段（8月20日至9月30日）。
1.开展岗位职责教育。在干部职工中开展单位职能职责、个人履行岗位职责和遵守工作纪律的教育培训。从2011年8月起，领导小组每月对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结评价，分析存在问题，提出改进措施。
2.排查存在问题。根据区委统一部署和要求，采取扎实有效方式，主动查找在思想作风、工作作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题。设立和公布投诉举报电话，每月对服务对象反映的作风方面的问题进行一次梳理汇总；对基层单位和群众提出的意见建议及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。
3.切实抓好整改。根据排查出来的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好整改工作的落实，着力解决作风建设方面存在的突出问题。
（三）创新制度阶段（10月1日至10月30日）。
1、创新教育管理制度。把加强干部教育管理作为作风建设的关键点，创新干部教育制度、岗位管理制度、绩效考核制度、责任追究制度、效能监察制度。完善选人用人制度，树牢选人用人正确导向，确保用好的作风选人，选作风好的人，激发干部创新创业激情。
2、创新效能提升制度。公开各股室重点工作及岗位目标责任；按照突出重点、注重实效、方便操作的原则，进一步完善工作目标考核办法，确保工作安排有序、落实有力；充分利用局机关党务政务公开栏、任务进度栏、简报等形式，将办事程序、工作进度、工作信息及时公开，接受监督，提高工作效率。
3、创新督查问责制度。紧紧全局工作重点，严格按照‚每周一巡查、每月一通报、每季一点评、半年一评议、年终一考核‛要求，制定《督查计划》，对各股室作风建设和重点工作推进工作情况进行督查。
二0一一年八月五日。
建设项目实施方案
依据国家中长期教育改革和发展规划纲要精神，国家教育部，财政部联合下发了“教师[20__]4号文件，关于实施中小学教师国家培训计划的通知和教育部制定的”国培计划——湖北省中小学教师远程培训项目实施方案“及湖北省省有关远程培训的文件精神和我区落实“国培计划”的实施通知精神，和我区落实“国培计划”的实施方案，结合我校实际，特制定我校实施方案。
一、培训目标。
1、提高我校领导及教师对“国家计划”培训项目的认识，了解掌握“国培计划”远程培训平台的操作方法和管理方法。
2、提高教师终身学习的意识，加强职业学习和岗位培训的能力和水平，了解掌握最新的远程培训模式，为长期研修做好准备。
3、提高教师的教育理论素养，不断更新教育观念，提升专业技术水平和教育教学研究能力，为全面提高教育教学质量，发展素质教育打好基础。
二、组织机构：
组长：
心理健康班副组长：
成员：
学生安全班副组长:。
成员：
三、具体要求。
1、从思想上要高度重视远程培训工作，把培训时间安排好，学校尽最大努力提供一切方便条件。
2、学校“国培”领导小组要定期向教师了解任务完成情况，提醒教师按时完成作业，和班级成员一起互相交流。
3、副组长要认真组织实施好本学科远程培训工作，对培训工作及时跟踪、检查、指导，并及时上传学学习简报。
4、无网络教师要积极利用校内时间，克服一切困难，想尽一切办法学满学时，按辅导老师的要求保质保量完成学习任务。
5、在培训学习过程中，发现不认真学习的教师，学校要进行通报批评，并责令其按时整改与完善。
6、无故不参加学习或学习不合格的教师在评职晋级、评聘等方面出现问题后果自负。
7、教师全员远程培训成绩，作为考核教师的重要依据。
四、学习方式及时间。
远程培训网络研修，集中在线学习1个月，起止时间：20__年2月25日——20__年3月25日。
乡村建设实施方案
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔20xx〕13号)和《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》(皖政〔20xx〕16号)精神，进一步加强乡村医生队伍建设，经省政府同意，现提出以下实施意见：
(一)总体要求。按照深化医药卫生体制综合改革试点的总体部署，坚持保基本、强基层、建机制，改革乡村医生服务模式和激励约束机制，健全完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策，稳定乡村医生队伍，提高乡村医生整体素质，加强医疗卫生服务监管，全面提升村级医疗卫生服务水平。
(二)主要目标。到20xx年，确保全省乡村医生普遍具备医药卫生类中专以上学历，50%以上的乡村医生取得执业助理医生以上资格，乡村医生年龄、学历、执业资格结构更加合理，执业环境进一步优化，合理待遇得到切实保障，基本建成一支素质较高、适应农村基层需要的乡村医生队伍，促进基层首诊、分级诊疗制度的建立，更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
(三)明确乡村医生职责任务。乡村医生(包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同)主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，并承担卫生计生部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。
(四)合理配置乡村医生人力资源。各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素，合理配置乡村医生，原则上按照每千服务人口1名的标准配备乡村医生，每个村卫生室至少要有1名乡村医生执业。没有乡村医生的村卫生室，由所属基层医疗卫生机构派驻医生提供服务，或引进具有执业(助理)医师资格的人员到村卫生室工作。村卫生室实有人员超过规定配备标准的，原则上不得新进人员。
(五)严格乡村医生准入。县级卫生计生部门要严格按照《中华人民共和国执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律、法规，严格乡村医生资格审核，加强准入管理。在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员，必须取得执业医师或执业助理医师资格;从事护理、药事及医技工作的人员，必须取得相应执业资格。
(六)规范乡村医生考核。县级卫生计生部门要按照基本公共卫生和基本医疗并重的原则，完善村卫生室及乡村医生绩效考核办法，统一组织开展考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度，执行基本药物制度，遵守基本医保规定，学习培训以及医德医风等情况。考核结果作为乡村医生执业注册和财政补助的主要依据。具体考核工作主要由乡镇卫生院承担，原则每年不少于1次。在村卫生室内部建立考核和收入分配机制，收入分配向业务骨干倾斜。
(七)强化执业服务监管。县级卫生计生部门要切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管，促进合理用药，提高医疗卫生服务的安全性和有效性。逐步将乡村医生纳入医务人员执业监管信息系统。推进县乡村一体化管理，推动乡镇卫生院领办村卫生室。从严打击乡村医生非法行医、违规购销药品、诱导服务和过度医疗以及违规转诊病人的行为。
(八)完善乡村医生退出制度。建立健全乡村医生考核退出、到龄退出、违法违纪退出机制。对村卫生室及乡村医生的考核结果，作为乡村医生执业注册的重要依据，考核不合格的乡村医生，不得在村卫生室继续执业。对严重违法犯罪或出现严重医德医风问题的乡村医生，吊销或暂扣其执业资格，并责令退出村卫生室。各县(市、区)政府制定乡村医生到龄退出办法，积极探索村卫生室富余人员退出机制。
(九)加强学历教育。各级卫生计生部门要按照《全国乡村医生教育规划(20xx―20xx年)》要求，制定乡村医生培养规划。鼓励符合条件的在岗乡村医生进入高等医学(卫生)院校(含中医药院校)接受医学学历教育，提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生，政府对其学费可予以适当补助。
(十)实施订单定向培养。加强农村订单定向医学生免费培养工作，重点实施面向村卫生室的3年制大学专科免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。完成全科医生规范化培训的免费医学生可安排到村卫生室工作，村卫生室工作时间计入协议规定服务期，县级卫生计生部门和定岗的乡镇卫生院要在进修培训、职称评定等方面予以倾斜。
(十一)规范开展岗位培训。各地要依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院，开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周。鼓励各地利用信息化手段，对乡村医生开展网上在线培训。各地可选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训。乡村医生每3―5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修，进修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识，运用中医药技能防治疾病。
(十二)加强乡村医生后备力量建设。建立乡村医生后备人才库。各地要制定优惠政策，吸引城市退休医生、执业(助理)医师和取得执业资格的医学(卫生)院校毕业生到村卫生室工作。通过“三支一扶”等渠道公开招录高等医学(卫生)院校毕业生补充乡村医生队伍，由乡镇卫生院统一管理，享受“三支一扶”计划相关政策待遇。“三支一扶”期满考核合格后，乡镇卫生院可按规定在编制内办理招聘手续，继续用于乡村医生岗位，实行“院派院管”。
(十三)开展契约式服务。各地要结合实际，探索开展乡村医生和农村居民的签约服务。乡村医生或由乡镇卫生院业务骨干(含全科医生)和乡村医生组成团队与农村居民签订一定期限的服务协议，建立相对稳定的契约服务关系，提供约定的基本医疗卫生服务，并按规定收取服务费。服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分担，具体标准和保障范围由各地根据当地医疗卫生服务水平、签约人群结构以及医保基金和基本公共卫生服务经费承受能力等因素确定。乡村医生提供签约服务，除按规定收取服务费外，不得另行收取其他费用。未开展乡村医生和农村居民签约服务的地方，对于乡村医生提供的基本医疗服务成本，要通过收取一般诊疗费等措施，由医保基金和个人分担。各县(市)至少选择1个乡镇开展试点，总结经验后逐步扩大覆盖范围。加大适宜技术的推广力度，鼓励乡村医生提供个性化的健康服务，并按有关规定收取费用。
(十四)建立乡村全科执业助理医师制度。在现行的执业助理医师资格考试中增设乡村全科执业助理医师资格考试。乡村全科执业助理医师资格考试按国家医师资格考试相关规定执行，考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书，限定在乡镇卫生院或村卫生室执业。取得乡村全科执业助理医师资格的人员可以按规定参加医师资格考试。
(十五)切实保障乡村医生合理收入。通过政府购买服务的方式，全面落实村卫生室药品零差率补助、一般诊疗费、基本公共卫生服务经费、运行经费等补偿政策。动态调整乡村医生各渠道补助标准，逐步提高乡村医生的待遇水平。在20xx、将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上，未来新增基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜，用于加强村级基本公共卫生服务工作。对在艰苦边远地区和连片特困地区服务的乡村医生，各地要适当增加补助。各地要将符合条件的村卫生室和个体诊所等纳入医保定点医疗机构管理。
(十六)规范经费拨付方式和监管。规范村卫生室账户开设和核算运行，加强财政补助经费和医保补偿资金的使用监管。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、村卫生室运行补助经费实行“按季预拨、打卡发放、考核结算”，由县级财政部门直接拨付到村卫生室账户。一般诊疗费医保报销部分，由医保经办机构按季拨付到村卫生室账户，年终结算。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、一般诊疗费由村卫生室负责人根据乡村医生实际工作完成情况进行分配，基层医疗卫生机构负责监管。
(十七)完善乡村医生养老政策。完善老年乡村医生生活保障机制，在岗乡村医生养老保险比照村干部政策执行。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。对具有乡村医生资质、从事乡村医生工作10年以上、到龄从村卫生室退出的乡村医生，落实每月不低于300元的生活补助，补助资金由市、县(市、区)政府统筹解决。对从事乡村医生工作年限或退出年龄达不到上述条件的，可由各地根据财力情况，制定具体办法，适当给予补助，补助水平不得超过符合条件到龄退出的乡村医生。
(十八)改善乡村医生工作条件。采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生室建设和设备采购。加快信息化建设，运用移动互联网技术，建立以农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统并延伸至村卫生室，支持新型农村合作医疗即时结算管理、健康档案和基本诊疗信息联动、绩效考核以及远程培训、远程医疗等。
(十九)拓展乡村医生职业前景。在同等条件下，乡镇卫生院优先聘用获得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生，进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。
(二十)完善执业风险化解机制。建立健全覆盖村卫生室的医疗纠纷预防和处置体系。完善乡村医生执业风险防范机制，按照村卫生室业务收入的适当比例提取医疗风险基金，县级财政可给予适当补助。
(二十一)制定实施方案。各地、各有关部门要将加强乡村医生队伍建设纳入深化医药卫生体制综合改革中统筹考虑。各市要在5月底前制订出台具体实施方案，并报省医改办、省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅备案。
(二十二)落实资金投入。县级人民政府要将乡村医生队伍建设相关经费纳入财政预算。省对乡村医生队伍建设予以支持，进一步加大对困难地区的补助力度。各级财政要及时足额下拨乡村医生队伍建设相关经费，确保专款专用，不得截留、挪用、挤占。
(二十三)加强督查指导。各地要切实维护乡村医生的合法权益，严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用。对在农村预防保健、医疗服务和突发事件应急处理工作中作出突出成绩的乡村医生，可按照国家和省有关规定给予表彰。各地、各有关部门要建立督查和通报机制，确保乡村医生相关政策得到落实。
建设项目实施方案
为了全面推进我区小城镇建设，加快城镇化进程，促进城乡一体化发展和区域经济全面协调可持续发展，根据、市政府和区委、区政府的总体安排部署，结合实际，特制定本方案。
坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导，以加速人口、用地、产业集聚为出发点，以环境整治为突破口，加快小城镇基础设施建设步伐，发展壮大镇域经济基础，全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力，吸引农民向城镇转移，实现镇村互动，梯次推进，促进城乡一体化发展，努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。
坚持“改造、完善、提升”的原则，按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向，以现有城镇框架为依托，完成六个建制镇规划修编，城镇建成区面积达到2平方公里以上，建成区人口增加4%以上，建成区路网覆盖率和硬化率达到90%以上，人均道路面积达到8平方米。道路网络合理，功能明确，标志明显；自来水供水水质符合卫生标准，供水普及率达到90%以上；燃气气化率达到60%，有不少于一个集贸市场或专业街；镇区停止零星宅基地审批以及住房建设，镇区绿化覆盖率达到30%以上。人均公共绿地面积达到4平方米以上；建有健身活动场所；建有填埋式垃圾处理场和必要的生活污水集中处理设施，垃圾处理率达到50%以上；有相应规模的停车场；文化、卫生、教育、体育、广播、电视、电信、供电等设施基本配套。
渭城镇、窑店镇、正阳镇、底张镇、周陵镇、北杜镇。
（一）规划编制
以规划编制管理为龙头，加紧编制、修编建制镇总体规划。按照“功能分区、布局合理”的要求，确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设内容与时序，及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划，各建制镇中心区必须编制控制性详细规划，文本、图片资料齐全。
（二）基础设施建设
1、道路建设：在完善小城镇对外交通网络的同时，对镇政府所在地的重点路面进行全方位建设和改造，做到建成区范围内的道路全部硬化，镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路灯设置率100%，形成完善合理的城镇路网体系。
2、给排水建设：镇区实行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延长管网为主要内容，修建、疏通明沟、暗渠，加快小城镇排水工程建设，确保排水畅通。
3、环卫设施建设：生活垃圾统一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、数量满足实际需要；有简单实用的垃圾处理设施；公厕布局、数量合理，使用正常，清洁干净，全部为水冲式卫生厕所，无旱厕。
4、公共服务设施建设：各镇按照规划要求，选择适宜地段建设供村民活动的文化休闲广场，达到硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准；有完备的中、小学校和中心卫生院、文化站等。
（三）镇容镇貌
参照城区沿街建筑景观整治标准，对镇区主要街道建筑立面进行美化改造，确保街道建筑立面协调美观，富有特色；广告和门头牌匾整洁、美观、规划统一。同时，加大城镇管理综合执法力度，进一步搞好镇容镇貌管理，大力整治城镇脏、乱、差现象，做到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放，环境卫生干净整洁。
（四）集贸市场
具有一定规模的专业市场或综合市场，市场规划建设超前，管理措施到位，经营秩序规范。市场水、电、路等配套设施完善，有专用停车场地，无乱搭乱建、乱拉乱挂现象，环境卫生干净整洁；有安全通道及消防设施。
（一）确定项目阶段（20xx年7月18日至7月25日）
各镇结合实际，尽快研究确定今年规划编制任务和建设项目，条件成熟的可先期组织实施。每个项目都要编制项目简介，明确投资规模、资金来源、形象进度和完成时限。各镇的建设项目于7月25日前报区小城镇建设领导小组办公室（区住建局）。
（二）项目实施阶段（20xx年7月26日至9月25日）
1、明确任务。各镇要结合实际制定和完善各自小城镇建设计划，内容要详细， 要有建设目标、建设标准、完成时限、工作措施及责任领导，并上报区小城镇建设工作领导小组评审确定。
2、宣传发动。通过各种行之有效的方式，加大小城镇建设宣传力度，营造良好氛围，增强广大干部群众积极参与的自觉性。同时，做好小城镇建设相关项目的工程勘察、设计、招投标和资金筹措等前期准备工作。
3、组织实施。全面启动小城镇建设项目，按照既定的规划和要求，积极实施，有序推进。加强规范管理和质量监督、技术指导，保证按时完成建设任务，达到预期目标。
（三）项目观摩阶段（20xx年9月26至9月31日）
区委、区政府将组织相关部门，采取“听汇报、查资料、看项目”的方法，对各镇实施的建设项目进行现场观摩、考核评比。
1、听汇报：听取各镇关于小城镇规划、建设、管理情况的汇报。
2、查资料：各镇和施工单位要精心制作能够反映项目概况、建设进程和实施前后状况对比的图册并对项目建设过程中的资料认真收集整理，做到有规划、有图纸、有展板，建设项目报建资料齐全。
3、看项目：现场观摩各镇小城镇建设项目成果。
（一）加强组织领导。区上成立由区政府主要领导任组长，区委、区政府分管领导任副组长，各有关部门负责人为成员的小城镇建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，主要负责督促、检查、指导全区小城镇建设工作。各镇、各职能部门也要成立相应的工作机构，进一步细化分解任务，夯实工作责任，切实抓好各项任务落实。
（二）强化工作措施。要加快市政公用事业市场化步伐，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励和引导各类社会资金投入小城镇的供水、排水、道路、园林绿化、环卫等基础设施建设。区发改、住建、国土、交通、卫生、环保、文体、教育、农牧、水利等部门，在安排建设项目和建设资金时，要尽量向小城镇倾斜，形成小城镇建设的合力。要通过全区各级各部门的共同努力，实现小城镇建设又好又快发展。
（三）加快工作进度。各镇、各职能部门要切实强化时效意识，倒排工期，统筹安排，重点突破，整体推进，确保按期完成任务。各镇每周要向领导小组办公室书面汇报一次工作进度，领导小组办公室要定期组织召开办公会议、工作协调会议，进一步加强工作指导，及时交流工作经验，确保小城镇建设工作扎扎实实推进。
（四）严格督查考核。区小城镇建设工作纳入各镇和各有关部门年度目标责任考核范围，实行 “一把手”负责制。区住建局、区委、区政府督查室要切实加大督查力度，定期检查，及时通报。对任务不达标的部门和单位要按照有关规定进行严格的责任追究。对不认真履行职责，不按期完成任务的'单位和个人，将严肃追究责任。对措施得力、成效明显的单位和个人进行通报表彰，以强有力的考核奖惩推动工作落实。
效能建设实施方案
为进一步强化地区××局机关作风和效能建设，依据地委、行署《关于加强机关作风和效能建设的实施意见》（讨论稿）的精神和要求，结合我局工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和目标原则。
（一）总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力推进地区民政工作大突破、大发展、大提升，切实增强民政系统干部职工工作的责任感、使命感，提高把握全局、开拓创新和为民服务的能力，不断强化为民服务意识，进一步转变作风，切实提高民政行政能力和服务水平，为地区民政事业科学发展提供有力保障。
（二）目标任务：通过全面加强局机关作风和效能建设，切实解决民政工作作风中存在的问题，使全局干部职工在服务大局上有新突破、在自身素质上有新提升、在工作作风上有新改进、在工作效能上有新提高、在服务质量上有新进步，进一步牢固树立“创新、高效、廉洁、务实”的民政形象，为建设富裕文明和谐的阿勒泰作出积极贡献。
（三）基本原则：坚持围绕中心、服务大局的原则；坚持抓住关键、重点突破的原则；坚持依法办事、规范运行的原则；坚持求真务实、高效便民的原则。
二、方法和步骤。
此项工作共分为动员部署、边查边改、建章立制、巩固提高四个阶段。
（一）学习动员阶段（3月）。本阶段主要任务是成立机关作风和效能建设组织实施机构；制定实施意见和配套措施；明确开展机关效能建设的总体要求、方法、步骤和工作重点，充分认识开展机关作风和效能建设的重要性和必要性。
（二）边查边改阶段（4月-10月）。本阶段任务是结合我局实际，开展自我评查、社会评议、察访核验、整改落实，通过“自身找、群众提”，存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响民政事业发展大局、人民群众普遍关注、基层反映强烈的问题。
1、办事难。要针对我局个别存在的审批程序不太规范、程序公开不够透明等现象，突出解决“办事难”的问题。
2、行为不规范。针对工作人员职责不清，工作标准不明确，办事原则性不强，突出解决“行为不规范”问题。
3、素质不高。针对我局个别工作人员存在的思想保守，缺乏创新意识，不思进取，知识储备不足，执政能力不强，大事干不了、小事又不做，不求有功、但求无过等问题，突出解决“素质不高”问题。
4、作风不实。针对个别工作人员作风涣散、消极懒散、纪律不严、迟到早退等现象，突出解决“作风不实”问题。
5、效率低下。针对办事拖拉，推诿扯皮，暗箱操作，遇到好事抢着干、遇到困难绕着走等问题，突出解决“效率低下”问题。（三）建章立制阶段（11月）。本阶段主要任务是针对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，并形成制度建设汇编。重点健全和完善岗位责任制、政务公示制、限时办结制、纠错追究制等公开办事制度和规定。通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责、以承诺服务制度来明确为民服务内容、以公开办事制度来推进政务公开、以民主决策制度来强化群众监督、以绩效考核制度来评价工作实绩、以纠错追究制度来严肃工作纪律，更好地做到用制度管权、管事、管人的长效机制。认真梳理机关效能建设中存在的推诿扯皮、办事拖拉、纪律散漫、作风粗暴、滥用职权、暗箱操作、以权谋私、吃拿卡要等不良现象和问题，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为、以制度管人管事，确保局机关作风和效能建设活动达到目标、取到实效。
机关作风和效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广、标准要求高，要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。
（一）加强领导，健全机构。把开展机关作风和效能建设作为促进地区民政事业发展的一项全局性工作来抓。成立以党组书记为组长，局长、副局长为副组长，各科（室）及下属事业单位负责人为成员的局机关作风和效能建设工作领导小组，下设办公室，具体负责局机关效能建设的组织实施和督促检查，真正把此项工作落到实处。
（二）明确责任，落实到人。严格按照实施方案，结合本单位实际，详细制定工作措施和办法；严格落实工作责任制，各科（室）、各下属事业单位的主要负责人要亲自抓，确保机关作风和效能建设工作落到实处。
（三）突出重点，讲求实效。认真找准、着力解决当前机关作风和效能建设中存在的突出问题和群众反映强烈的问题。要把效能建设和行风建设结合起来，建设“四型民政”，即：培育遵纪守法、依法行政的作风，建设法治型民政；培育联系群众、执政为民的作风，建设服务型民政；培育孜孜以求、奋发学习的作风，建设学习型民政；培育清正廉洁、严格自律的作风，建设清廉型民政，让群众和社会满意度来检验局机关作风和效能建设的成果。（四）深化民主评议。把局机关作风和效能建设作为民主评议的主要内容进行安排，充分发挥民主评议代表的作用，定期听取他们对局机关作风和效能建设方面的意见和建议。要把民主评议活动作为局机关作风和效能建设的载体，把民主评议群众满意度作为民主评议的重要依据，制定配套规定和办法，不断完善民主评议机制，保证评议效果。
（五）强化督导检查。通过加强监督检查发现问题、解决问题，推进工作深入开展。一是要注意对重点岗位制度建设和落实情况进行检查；二是围绕局机关作风和效能建设各个阶段的任务落实情况进行检查，发现问题及时纠正；三是正确对待地区集中考评阶段的各项综合检查。
课程建设实施方案
课程建设是教学基本建设的重要内容，是决定学校教学质量和教学水平的基本标志。为加强课程建设，提高人才培养质量，根据教育部、市教委关于课程建设,特别是精品课建设的有关文件精神，结合我校具体情况，特制定我校优质课程建设实施方案。
优质课程建设的目标是：建设具有一流师资队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教材、一流教学管理等特点的具有高职特色的示范性课程。
优质课程建设的立项由学校统一组织，原则上按课程在专业培养计划中的课程类别、对专业发展的影响程度及自身的特色来选择。
优质课程建设分为立项资助项目和立项无资助项目。经过一段时间的建设，再从优质课程中选择优秀者推荐申报市级精品课程。近三年，全校在每个建设期，选择10门左右课程作为立项资助的重点建设课程，立项无资助的重点建设课程数量可适当放宽。
在教材建设、实训条件、教学效果、教学研究等方面基础较好，在校内有良好的影响，能起到示范作用的课程。
具有两名以上校内任课教师，课程负责人具有副高级及以上职称。课程负责人具有较高的学术水平、教学水平和组织管理能力。
课程负责人教学效果良好，在近一年课程教学检查与评教中达到良好及以上水平。
师资队伍在职称、年龄、专兼职等方面有较为合理的结构，并形成梯队；课程建设组成员在课程建设期内有相应的教研、科研成果。
有高水平的教学大纲、教材、完备的教学辅助资料（课程介绍、主讲教师介绍，学习指导等）。
有高水平教案（讲稿）及相应的多媒体课件，含素材库、试题库、试卷库等。除试卷库外，各项建设内容要挂在学校教学平台上。
教学内容具有先进性、适应性，能反映相关领域的最新科技成果和最新发展动态。
教学方法灵活多样，能激发学生的主观能动性，能体现“以能力为基础，以应用为主旨，以学生为主体，以教师为主导”的思想。
提倡用计算机管理试题库组成试卷，并针对学生能力培养与提高，形成比较稳定、成熟的、形式多样的与课程特点相适应的考试形式。覆盖面较大的公共基础课、专业基础课理论部分的考核应积极采用教考分离的考试形式。
有实践环节的、或以实训为主的优质课程必须相应加强实践环节的建设，建设好实验室或实训室、实习基地，配备好相应的师资与技术人员队伍。
优质课程建设的申报和审批
（1）申报申报工作由各教学单位组织，教师个人申请并填写《天津职业大学优质课程立项申报表》，学院评审、签署意见后交教务处。优质课程立项每一年申报一次。具体申报时间由教务处确定。
（2）审批审批工作由教务处组织，学校教学科研工作委员会审定。本着统筹兼顾重点突出的原则，每一年审批10门左右课程为学校重点建设资助的优质课程，并确定若干门立项无资助课程。
优质课程建设的日常管理
（1）对已审定的重点建设优质课程实行学院系部负责人、课程负责人二级负责制。
（2）优质课程建设的日常管理主要由学院系部负责，教务处对优质课程建设的进展实行目标管理，并以学期为单位进行阶段性检查。课程负责人在每学期末要做出书面总结，在放假前两周交教务处。
（3）在优质课程建设阶段检查和评估中，对工作突出、成果显著的课程将予以奖励，对组织工作不力、建设工作起色不大的课程，学院系部必须及时整改以确保课程建设的顺利进行。对建设迟缓、无明显起色的课程将中止建设工作，停止经费投入，并暂停该课程下一批优质课程立项资格。
（4）教务处将定期组织优质课程建设的成果交流，以促进全校的课程建设。
优质课程建设的经费管理
（1）学校将建立优质课程建设基金。
（2）校级优质课程建设经费申报由教务处受理。
（3）课程建设经费主要用于重点建设课程必需的资料费、少量急需的教学器材设备购置费（小额）、调研费、教学研究及学术活动费、编制试题库和习题集所需经费，以及必要的印刷费等，不能用于购置奖品、礼品、非教学用品，不能作奖金或酬金。所有经费开支须经课程建设负责人验收同意，主管院长签字后，方可报销。
（4）各学院系部应在每学期末的书面总结中对经费使用情况做出汇报，并随时接受教务、财务部门的检查。对课程建设基金有滥用或浪费现象的，要追查责任；对在资金使用期限内课程建设由于客观原因不能按期完成者，由课程负责人申报延期，延期后仍不能完成者，将停止资助，并追回剩余基金。
优质课程的验收
（1）优质课程的建设以一年为周期，建设期满，由课程建设负责人填写《天津职业大学优质课程建设结项审批表》，学院系部完成初审，达到建设标准的，报请学校进行终审。教务处组织进行评审和验收。
（2）评审过程分为答辩审查、网上教学资源评审、教学效果评价、校内公示四个阶段。公示期内如无异议，经主管校长批准后以学校正式文件形式公布评审结果，授予“天津职业大学优质课程”称号，享受相应待遇，并优先推荐申报市级精品课。
（3）优质课程每两年接受一次复评，依据优质课程的建设目标，重点考察优质课程在教学中的实际效果。复评仍能达标者，继续保持“优质课程”称号；复评不能达标者，取消“优质课程”称号。
（4）优质课程（精品课程）为职务作品，作者享有署名权等人身权，其他权利由学校享有和行使。
（5）经验收，对尚未达到标准的重点建设课程，将责成相关学院系部分析原因，做出计划，限期（一般为三个月）达标。若到期仍不能达标，则取消“重点建设优质课程”的资格，并在相关学院系部考核中扣分。
（6）立项无资助项目中建设成效显著的，也可申请参加“优质课程”评审，通过学校评审和验收，也可授予“天津职业大学优质课程”称号，并由学校和相关院系部给予适当的经费支持作为奖励。
国家级、市级精品课程及校级优质课程在教师岗位聘任时按相应级别的科研项目对待。
获得一门市级精品课程命名的，奖励课程建设组5000元；获得一门国家级精品课程命名的，奖励课程建设组10000元。
三防建设实施方案
各科室：
为有效预防因暴雨洪水引发的煤矿事故，确保我矿在雨季的安全建设，按照省集团x、x视频会议及x市煤销字【2012】x和x号文件精神的要求，结合矿井实际情况，制定“雨季三防”实施方案如下：
一、成立“雨季三防”领导组组长：xx副组长：xx成员：xxxxxxxx领导组下设办公室，办公室主任由xx担任。成员由各科室第一负责人组成。
办公室负责时掌握汛期安全生产动态，保证安全生产信息上下畅通。一旦发生事故和险情，必须及时、如实报告，并立即启动应急预案，迅速开展救援工作。
二、成立防汛抢险小分队组：一旦发生危机情况迅速组织本小分队成员赶往事故现场。
小分队队长由xx担任，负责带领小分队人员进行事故抢险。
三、工作重点。
1、在汛期来临前，由领导组每月组织三次对全矿井防洪、防汛、防雷重点部位的隐患大排查，做到检查一处，落实一处。
2、在汛期期间由地测科牵头，针对排查出的安全隐患，落实专人负责，限期进行整改。整改完毕，要求长期保持完好状态，确保安全度汛。具体分工如下：
当遇到大、暴雨天气或接到县局大、暴雨天气预报警的通知时，矿长xx亲自到调度室指挥，撤出井下一切作业人员，立即启动“雨季三防”专项应急救援预案，并组织实施。
由机电矿长xx负责对矿井所需的排水设备、防洪材料、避雷设施、供电设备，按计划督促落实到位，保证矿井“三防”工作的正常开展；并定期对水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路进行一次全面检修，并对全部工作水泵和备用水泵进行一次排水试验，发现问题，及时处理。
由生产矿长xx负责生产区域排洪沟、排洪管网设施的维护与清理。
由安全矿长xx负责地面塌陷区的检查与填堵；负责生活区域排洪沟、排洪管网设施的维护与清理。
由总工程师xx负责对相邻矿井和废弃小窑、采空区的情况进行调查、核对，并在井上、下对照图上标出位置、开采范围、积水情况，制定有针对性措施。
技术培训和演练、提高实战能力。
由供销科长xx负责防洪物资的落实，不足部分及时进行补充到位；
3、防洪防汛物资专库保存，不得挪作它用，确保储备充足，并建立台账，挂牌管理。
4、在汛期，领导组组织相关人员，对所管辖范围内的防汛要害部位进行一次隐患大排查，发现问题及时进行处理，做到防、管、治相结合。
5、防汛期间，矿领导坚持24小时值班，坚守岗位，并要对防汛要害部位进行例行巡查，做到及时掌握信息，及时发现情况，及时采取措施，防止事故扩大。
6、一旦汛期发生突发性事故，立即启动既定的雨季“三防”应急救援预案，严格按照预案程序来执行。
四、“雨季三防”措施。
1、做好井口沟排水工作；职工宿舍、工业广场、变电所、炸药库等建筑物前后做好排水沟的清挖工作，使水沟畅通无阻，以及排水系统、供电系统的检查维护，确保安全渡汛。
2、要对塌陷坑采取填坑、补凹、整平、修筑、排洪措施，以减少渗入井下的水源。
3、严防地面洪水和井下排到地面的水反馈至井下，对矿内的排水沟出水点，井下水情分别做好调查记录，发现问题及时处理。
4、工业广场内及井口所有斜坡，所有的护坡、山坡要认真检查，发现裂缝要立即进行围堵填实或砌挡墙，防止滑坡发生意外。
5、在雨季未来前，对地面配电房、绞车房、炸药库等处设置避雷设施进行定期检修。
6、为防止雷电波的侵入，并对电器设备造成危害，在地面变电所的每段高压线上，应装上阀式避雷器。
7、为防止雷电波侵入井下引起事故，由地面进入井下的管路应在井口处用金属体进行不少于两处良好的集中接地。
8、通信线路必须在入井口处安装熔断器和避雷装置。
五、加强汛前隐患排查治理。
1、排查重点为：
（1）矿区供电线路、矿井变电站、绞车房、炸药库等要害场所及防雷设施。
（2）低洼地带、塌陷区、地表裂缝、煤层、报废钻孔及防洪水灌入井下情况。
（3）地面河道、涵洞、防洪沟、周边矿井、采空区积水情况。
2、查明矿井水文地质情况，绘制水文地质图件，并将有关情况如实填绘在水文地质图上。
3、加强雨前、雨中、雨后的井上下巡查工作，每次降大暴雨时和降雨后，必须指派专人检查矿区及附近地表有无裂缝、老空陷落和塌陷等现象，及时发现隐患并进行处理。强降雨期间必须停止井下一切作业，将人员撤至井上，加强巡防与值班工作，降雨过后，确认无危险方可恢复井下作业。
4、完善井下水害避灾路线，设置明显的路标并使全体井下人员熟悉。当发生突水事故时，现场领导要立即通知附近水害威胁人员撤离至安全地点，同时向调度室汇报。矿应急救援办公室要立即启动水害事故应急救援预案，并根据情况向有关部门报告。
二〇一二年x月x日。
山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司。
二〇一二年。
法治建设实施方案
x年，全县法治政府建设工作要全面贯彻落实党的x、x全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，为建设“四个x”和实现“四感”目标提供坚实的法治保障。本年度是贯彻落实《法治x建设规划纲要（x-x）》的开局之年，要重点抓好以下工作：
一、大力培育公务员的法治思维，提高运用法治方式解决问题的能力。
（一）坚持领导干部学法制度。继续落实各乡镇党政联席会议和部门办公会议学法制度，全年安排不少于4次学法活动。要突出学法实效，精心选材，既要学习新近出台有较大影响的法律法规，又要注重对实际工作尤其是与民生工作息息相关的法律知识的掌握。（各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。
（二）加强依法行政知识培训。举办1次领导干部法治理念和法治思维培训班，努力培育领导干部的法治意识。（县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会）提高行政执法人员的法律素质，开展行政执法人员综合法律知识和更新知识培训，采取不定期抽查等方式检验培训效果，对测试不合格者限期补考，补考仍不合格者安排离岗培训。（县政府各行政执法部门负责）。
（三）深化公务员普法教育。全县公务员每年学习法律知识不少于40学时，学法情况和考试成绩应记入档案，作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。（各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。
二、维护法制统一，加强和改进制度建设。
（四）加强规范性文件备案审查。做好规范性文件备案审查工作，真正做到有件必报、有备必审、有错必纠。落实规范性文件备案审查情况通报和监督检查制度。充分利用政府信息公开和规范性文件网络查阅平台及时掌握文件制定情况，发现迟报、漏报、不报的，一律按照有关规定严肃处理。发现内容违法或者超越权限、违反法定程序制定的规范性文件，应及时通知制定机关限期处理，逾期不处理的，报请本级政府责令改正或者依法予以撤销，向社会公布。（县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。
（五）开展规范性文件清理工作。针对部分有效期即将届满的规范性文件，组织开展清理工作，及时修改或废止不符合经济社会发展要求、相互之间不协调的规范性文件。对文件实施情况进行评估，根据评估结果修改、废止或保留文件，并按规定程序报送审批后向社会公布实施。（县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。
三、注重决策程序落实，提高依法科学民主决策水平。
（六）增强决策的公众参与度。凡是与群众切身利益密切相关的重大行政决策事项，决策机关应当通过网络、报纸、广播、电视等媒体公布重大行政决策方案草案，征求社会公众的意见，时间一般不少于20个工作日。（各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。
（七）加大决策合法性审查力度。提高决策合法性审查质量，将内容是否合法、程序是否到位作为审查重点。决策不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。必要时，可邀请相关专家进行合法性论证。（各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。
（八）积极开展决策风险评估。涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大行政决策事项，决策前都要进行社会稳定风险评估，风险评估结果作为决策的重要依据。（各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。
（九）加强重大行政决策档案管理。决策实施机关应当按照《x重大行政决策案卷规范标准》的要求，建立重大决策档案，力求实现决策建档率100%，规范重大决策案卷的制作和管理。组织1次重大行政决策案卷检查工作，检查结果作为依法行政考核的依据。（县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责）。
四、坚持公正文明执法，强化行政执法及监督效能。
（十）深化行政执法体制改革。完善行政执法程序，规范行政执法自由裁量权，行政执法案卷要记录自由裁量权运用情况。就某一领域的综合执法进行专题调研，选择1至2个部门开展研讨活动，切实解决行政执法工作中存在的问题。（县政府法制办、县政府各部门负责）。
（十一）深化行政审批制度改革。重新梳理上报行政审批事项，凡是市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批；对确需保留的行政审批事项，一律列入政府目录清单管理，向社会公布。整合政府信息化网络平台，以信息化推进行政审批流程再造。（县编办、县行政服务中心管委会、县政府有关部门负责）。
（十二）推行行政执法权力清单制度。重新对行政执法权力进行全面梳理，编制行政执法权力目录，明确行政执法权力名称、执法依据、执法主体、执法对象、执法内容、执法方式、执法程序和监督办法，加强对行政执法权力的管理，严格规范行政执法行为。（县编办、县政府法制办、县行政服务中心、县政府各行政执法部门负责）。
（十三）推进重大行政执法行为备案工作。严格按照《x重大行政执法行为备案办法》的规定，积极开展重大行政执法行为备案工作。报备单位和备案审查机构要切实履行工作职责，按照规定时限完成报备、审查工作。各级备案审查机构要落实备案审查工作情况通报制度，并在每季度、每年度结束前将上一季度和本年度重大行政执法行为备案情况报送上一级备案审查机构。（县政府法制办、县政府各行政执法部门负责）。
（十四）实行行政执法信息公开制度。制定行政执法信息公开办法。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，经研究批准，行政执法信息必须在网站、行政服务大厅或窗口全面公开，重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政执法结果、投诉举报方式和行政复议办法，自觉接受社会监督。（县政府各行政执法部门负责）。
（十五）加大行政执法监督力度。加强对执法频率高、与群众关系密切的重点行政执法部门的监督，年内围绕优化企业发展环境组织开展1次专项执法监督检查。（县监察局、县编办、县政府法制办、县政府有关部门负责）进一步加强行政执法证件管理，年内对各行政执法部门的行政执法证件（包括行政执法主体资格证、行政执法证、行政执法监督证、行政复议资格证、听证主持人资格证）进行1次检查。（县政府法制办、县政府各行政执法部门负责）推行网上行政执法，加快建设执法办案系统与监督系统，逐步实现执法办案的网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评，对执法办案全过程实行动态实时监督。（县政府各行政执法部门负责）。
（十六）严格实行行政执法过错问责。畅通群众投诉举报渠道，认真受理群众反映的问题。明确行政执法监督的责任，加强行政执法内部监督，对行政执法失职渎职、弄虚作假、以权谋私等违反有关规定的行为，严肃追究直接责任人员和有关领导的责任，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。（县监察局、县政府法制办、县政府各行政执法部门负责）。
五、致力于社会和谐稳定，提升矛盾纠纷化解能力。
（十七）加强行政复议规范化建设。做好县本级设立行政复议委员会试点的调研工作，强化行政复议规范化建设保障。健全行政复议机构，配齐配强行政复议人员，落实必要的行政复议办案场所和条件，确保足额的行政复议经费，切实保障行政复议规范化建设稳步推进。（县政府法制办、各乡镇政府负责）。
（十八）推进行政调解工作。完善行政调解工作配套制度和推进措施。加强行政调解信息报送工作，各地各部门要定期统计、分析、上报行政调解信息。强化指导督促，年内对各地各部门落实行政调解规范化建设的情况开展1次专项检查。严格考核问责，继续将行政调解工作纳入本年度社会综合治理考评，并对各地各部门落实行政调解工作情况进行考核通报。推动有条件的部门和地方建立行政调解中心。逐步建立完善行政调解与人民调解、司法调解对接机制，增强防范和化解矛盾纠纷的整体合力。（县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府有关部门负责）。
六、夯实法治x基础，加大法治政府建设保障力度。
（十九）强化组织领导。各乡镇党政联席会议每半年听取一次依法行政工作汇报，推进依法行政工作领导小组定期召开会议，研究依法行政工作重要事项，确保完成县政府确定的阶段性工作目标和各项具体工作任务。
（二十）加强法制队伍建设。各乡镇政府应当重视法制建设，根据法治政府建设的需要，加强工作力量配备，使工作人员与其承担的职责和工作任务相适应，并落实专人负责法制工作。
（二十一）充分发挥法律顾问作用。各地各部门要紧紧围绕促进我县经济社会快速发展的工作大局，建立健全法律顾问工作机制，有条件的单位可根据工作需要聘请专业律师为单位法律顾问，逐步完善法律顾问制度，把法律服务、法律保障覆盖到各乡镇政府及县政府有关部门。
（二十二）营造良好法治氛围。各地各部门要通过报刊、广播、电视、网络等平台，采取各种形式广泛深入开展依法行政宣传教育，弘扬社会主义法治理念，努力营造学法、守法和依法办事的良好社会氛围。
作风建设实施方案
为认真贯彻落实县委《关于开展‚转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展‛为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施方案》精神，切实解决当前我乡干部作风建设中存在的突出问题，加快推进xx乡发展进程，乡党委决定从今年11月开始，结合深入开展创先争优活动和学习型党组织建设活动，用两个月左右的时间，在全乡组织开展以‚转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展‛为主题的干部作风集中整顿和建设活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想。
以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以学习实践科学发展观为统领，认真落实省、州和县委的决策部署，深入贯彻落实胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话、党的十七届六中全会精神和省委常委（扩大）会议、州第八次党代会、县第十三次党代会、乡第八次党代会精神，着力解决干部作风方面存在的突出问题，建设一支政治强、素质高、纪律严、作风正、形象好的干部队伍，努力形成风清气正、干事创业的良好发展环境。
二、基本原则。
开展以‚转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争。
优促发展‛为主题的干部作风集中整顿和建设活动，要坚持以下四个原则：
（一）坚持正面教育。坚持正面教育为主，把学习教育、创先争优、推动工作贯穿于干部作风集中整顿和建设活动全过程，增强干部自我教育、自我整改、自我提高的内在动力，确保广大干部职工思想认识进一步提高、工作作风进一步改进、为民意识进一步增强，促进全乡各项工作科学发展。广泛发动群众，虚心听取群众的意见和建议，把干部作风整顿和建设的监督权、评判权交给群众，真诚接受群众的监督和评议，以有力的监督和广泛的评议，推动作风问题的解决，增强干部的服务理念，最终以群众的满意程度和工作落实来检验干部作风集中整顿和建设的成效。
（二）坚持联系实际。一切从实际出发，紧密结合我乡改革发展稳定大局和干部队伍建设实际，把解决作风问题与解决实际问题结合起来，与推动发展、促进和谐结合起来，与各站所工作结合起来，达到两促进、两不误，奋力完成今年各项工作任务，谋划好明年工作。
风，推动作风集中整顿和建设活动深入开展，保证干部作风集中整顿和建设活动取得实实在在的成效。
三、
范围对象。
此次干部作风集中整顿和建设活动，在乡机关、站所、村党总支、村委会中全面开展。参与人员主要为乡党政领导班子成员、全体干部职工，村‚两委‛班子成员和村民小组党支部书记、村民小组长。
四、目标要求。
要紧紧围绕‚转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展‛的主题，在开展好县委‚五抓五创五提升‛活动的基础上，紧密结合我乡干部作风建设的实际，我乡的干部作风活动要紧紧抓住一条主线：即推动科学发展和社会和谐；突出两个重点：即乡机关、站所党员干部和村两委主要成员；围绕三个保障：即保增长、保民生、保稳定；克服四种现象：即不尽职责服务差、不讲标准效率低、不守纪律乱作为、不讲原则讲私情；着力解决五个问题：即学风不浓、状态不佳、落实不力、服务不优、纪律不严。抓实干部作风集中整顿和建设活动，切实转变干部作风。
（一）抓住五个工作重点。
1.狠抓学习强素质。着力强化学习意识、营造学习氛围、改进学习方法、增强学习效果。重点解决好以下三个方面的问题：一是部分乡村干部理论学习不够，缺乏学习的系统性，对理论政策学习不深、把握不准、运用不当，不能融会贯通，理论和实际结合不够等问题。二是少数乡村干部业务学习不够，对业务知识一知半解、似懂非懂、懂而不精、精而不强，难于胜任工作，难于推动工作创新发展等问题。三是少数乡干部深入村组实践、锻炼不够，了解掌握情况不全面，经受复杂环境和复杂问题的考验不够，工作经验不足，推动科学发展、维护社会和谐能力不强等问题。
2.匡正风气提精神。着力强化宗旨意识，匡正良好风气，提振进取精神。重点解决好以下三个方面的问题：一是少数乡村干部精神消极懈怠，工作缺乏激情，怕挑重担、怕担风险、怕负责任、怕得罪人等问题。二是少数乡村干部思想保守僵化，工作因循守旧，缺乏创新意识、创新精神和创新能力，习惯于按部就班、循规蹈矩、安于现状、工作应付了事等问题。三是少数乡村干部工作不在状态，吃苦奉献精神不足，艰苦奋斗意识不强等问题。
工作经验和能力素质不适应，找不到抓落实的好思路、好办法、好措施，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，盲目工作、事倍功半、事与愿违等问题。三是少数乡村干部抓落实的劲头不足、力度不够，甚至是以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，落实不到位、成效不明显等问题。
4.注重协作增合力。着力强化团队意识，完善协作机制，强化沟通交流，增强整体合力，重点解决好以下三个方面的问题：一是少数站所大局意识不强，过分强调本站所局部工作的重要性，对同事、对其它站所的工作支持不够，协作不好。二是少数干部职工团结氛围不浓，协作意识不强，甚至矛盾突出的问题。三是少数村、站所民主集中制原则落实不到位，领导干部之间、领导与职工之间定期沟通交流的制度不健全，抓落实有差距等问题。
职守，随意脱岗串岗，上班时间做与工作无关的事等问题。三是个别党员干部相互攀比、贪图享乐，艰苦奋斗的作风坚持不好。
（二）积极创建五型团队。
1.积极创建学习型团队。以营造勤学、好学、学用结合的良好氛围为重点，结合学习型党组织建设，大力弘扬全员学习、终身学习的理念，健全学习制度，完善学习计划，丰富学习内容，创新学习活动载体，探索学用结合的新抓手，建立考试促学的新机制，积极创建学习型团队。
2.积极创建服务型团队。以培育亲民、爱民、为民的良好风气为重点，认真落实岗位承诺、首问负责、限时办结、末位问责等制度措施，完善服务机制，落实服务措施，创新服务载体，全面加强干部联系和服务群众工作，积极创建服务型团队。
3.积极创建效能型团队。以树立创新实干、务实高效的良好作风为重点，创新工作理念，创新工作机制，创新推动工作的方式方法，认真落实督促检查的制度措施，结合各单位、各部门各个时期的中心工作、重点任务，狠抓工作落实，努力打造效能型团队。
积极搭建定期交心谈心等沟通交流平台，认真落实关心爱护干部的相关措施，不断增强机关干部的团队意识、大局意识，积极创建和谐型团队。
5.积极创建廉洁型团队。以完善惩治和预防腐败体系为重点，认真贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系工作规划。强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；健全制度，用制度管权、管人、管事；强化监督，确保反腐倡廉各项法规、办法措施得到全面遵守、执行和贯彻落实。加强党组织和群众的监督，变事后惩处为事前监督，从源头上防治腐败，积极打造廉洁型团队。
（三）努力提升五种能力。
1.努力提升学习力。全员学习、终身学习的理念牢固树立，主动学习、深入学习、系统学习的良好习惯全面养成，勤学、好学、学用结合的良好氛围普遍形成，领导帮学、定期督学、考试促学、群众评学等制度健全完善，学用结合得到有效落实，真正做到真学、真懂、真用。干部队伍的整体素质明显提高，立足岗位做好工作、促进发展、构建和谐的能力明显增强。
问题得到有效化解，党群干群关系明显改善，机关干部的群众满意度明显提高。
3.努力提升执行力。干部的责任感、紧迫感明显增强，主动谋事、踏实做事、创新干事的热情明显提升，工作作风明显转变，各项重点工程、重点项目、重点工作全面推进，年初确定的各项目标任务全面完成。
4.努力提升凝聚力。干部的团队意识、大局意识明显增强，团结干事的良好氛围全面形成，民主议事规则健全完善，定期开展交心谈心和批评与自我批评，真正做到心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。
5.努力提升‚免疫力‛。机关干部的廉洁勤政意识明显增强，遵纪守法的良好风气全面养成，违纪违法的不良现象有效遏制，风清气正的良好氛围普遍形成，依法行政、民主执政的能力明显提高，党风廉政建设和反腐败工作的规章制度健全完善、落到实处。
（四）着力解决五个问题。
取群众智慧与个人思考探索相结合，着力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。村、各站所每年度集体学习研讨时间不得少于12天，每季度不少于1次。自觉养成在工作中学习、在学习中工作的良好习惯。要把建设学习型党组织与建设学习型集体、学习型个人结合起来，以学习型党组织建设推动学习型组织、学习型社会建设。
2、解决状态不佳问题。在乡党政班子成员、站所负责人中开展以‚我为xx发展献一策‛活动，组织全体干部职工结合本乡工作实际，结合每个人的思想工作实际，剖析乡情，剖析个人思想和工作情况，讨论影响本乡发展的问题所在。自己的精力和心思是否全部用在了工作上？本职及所负责的部门工作如何？存在的问题如何解决？通过讨论，真正找到乡域经济发展的思想和制度障碍，找到单位和个人的压力和动力，以此解决在领导干部中存在的精神不振和动力不足问题，激发干事业的热情。
是称职，怎么做是失职，失职会承担什么责任，出现问题和后果应该承担什么责任。让‚履职必尽责，失职必担责‛的意识深入人心。
4、解决服务不优问题。一是在显著位臵设立标识，公开班子成员和各站所职责、联系方式；二是规范流程，减少环节。着力解决办事找不到人、办理时间过长等问题，最大化的减少工作运行环节。
5、解决自律不严问题。干部职工要带头遵守‚廉政准则‛自觉维护自身形象和干部队伍形象。一是除了必要的公务接待外，严禁公款自吃自喝，站所之间互相宴请；二是狠刹以赌娱乐风。严禁乡村干部利用工作时间打麻将或从事其它娱乐活动，严禁乡村干部参与赌博活动。
五、方法步骤。
此次干部作风集中整顿和建设活动从2011年11月初开始至2011年12月底告一段落，分学习动员、查找问题、整改落实、巩固提高四个阶段进行，具体安排如下：
会‛为主要内容的‚五个一‛活动，为干部作风集中整顿和建设活动奠定坚实的思想基础。
1.组织一次作风建设专题学习。集中时间，采取个人自学、集中辅导、分组讨论、交流发言、理论研讨等方式，重点抓好《中国共产党章程》、胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的重要讲话精神、党的十七届六中全会和省委常委（扩大）会议、州、县、乡党代会精神等专题学习活动。
2.进行一次作风建设典型教育。通过开设党员干部廉政党课、组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、典型案例教育等形式，认真组织开展警示教育活动。
3.开展一次‚驻村进组‛活动。结合全县开展的‚千名干部进千村入万户‛活动，抓实机关党员领导干部‚五联系五帮助‛活动。在活动中，要记好一本民情日记、写好一篇调研报告、办好一件实事、解决1—2个突出问题。
4.开展一次‚三比三赛三看‛活动。村‚两委‛之间比工作、赛业绩，看谁重点工程、重点项目、重点工作进度快，谁的工作在县乡名列前茅；站所之间比服务、赛形象，看谁的服务态度好、办事效率高；干部职工之间比纪律、赛作风，看谁能令行禁止、积极工作、认真履职。
策‛活动情况，每个学习教育对象结合个人思想和工作实际，认真撰写一篇不少于2000字的心得体会文章。
第二阶段：查找问题（2011年11月19日—11月30日）开展干部作风集中整顿和建设活动，关键要找出问题、找准问题、找足问题。各村党总支、村委会、各站所要按照作风整顿建设的目标要求，采取多种措施，深入查找剖析干部职工存在的突出问题。在查找问题的过程中要坚持举一反三，既要从县乡现有的案例中深入发现问题，深挖根源，得到教训和启示，又要主动排查其它工作中的薄弱环节和隐患，创新措施，超前应对，主动整改，防患于未然。在这一阶段主要开展好以‚畅通一条作风建设举报渠道、开展一次公开征求意见工作、开展一次广泛的谈心谈话活动、召开一次作风建设专题民主生活会、撰写一篇作风建设自查剖析材料‛为主要内容的‚五个一‛活动：
1.畅通一条作风建设举报渠道。通过设立举报箱、公开监督举报电话、畅通一条作风建设举报渠道，方便群众反映干部作风方面存在的问题。
2.开展一次公开征求意见工作。采取个人找、别人提、领导点和上门收集意见、座谈会、发放调查问卷等多种形式，征求各方面的意见。
措施。各主要领导应找班子成员谈心，班子成员应找分管站所干部职工谈心，谈心谈话活动要作好记录。
4.召开一次作风建设专题民主生活会。结合2011年度‚坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风‛为主题的领导班子民主生活会，领导干部要带头开展批评与自我批评，为其他干部职工深入查摆问题作好表率。
5.撰写一篇作风建设自查剖析材料。结合学习动员、查找问题的情况和思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，撰写一篇作风建设自查剖析材料。各干部职工的自查剖析材料于11月25日前报乡干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室。
第三阶段：整改落实（2011年12月1日—12月15日）主要是针对查找出的问题，制定整改方案和整改措施，集中进行整改。这个阶段主要开展好以‚进行一次集中整改落实、进行一次制度集中清理、树立一批作风建设典型、开展一次‚千人评机关、百人评村委‛活动、开展一次作风建设点评活动‛为主要内容的‚五个一‛活动。
1.进行一次集中整改落实。对第二阶段查找出来的问题，逐个认真分析研究，制定相应的整改方案和整改措施，落实整改责任，限期进行整改，整改方案和整改措施要采取适当方式在一定范围公开，接受各方面的监督。对提出的合理要求，一时解决不了的，要认真梳理，采取措施逐步解决，并说明情况，做到原因不清的不放过、整改不落实的不放过，确保整改到位。各村、各站所的整改方案和干部职工个人整改措施应于12月5日前报乡干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室。
2.进行一次制度集中清理。对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，对属于制度不完善、落实不到位的，进一步健全制度，加大抓落实的力度；对缺乏制度约束规范的，本着简便、易行、管用的原则，抓紧制定出台相关规章制度；在显著位臵设立标识，公开班子成员和各站所职责、联系方式。形成管人、管事、管权的制度体系。
3.树立一批作风建设典型。加强新闻媒体的舆论监督，充分反映群众意见，集中宣传一批先进典型，曝光一批反面典型，扩大干部作风集中整顿和建设活动的社会效果。
4.开展一次‚千人评机关‛和‚百人评村委‛活动。采取现场测评、问卷调查等方式，组织广大群众对全乡党政机关和事业单位和‚村两委‛作风建设情况进行满意度测评。
5.开展一次作风建设点评活动。结合创先争优活动的开展，组织开展一次作风建设点评活动，实行班子成员互评、干部职工测评、主要领导点评，指出活动对象在作风整顿建设活动中的做法、成绩、不足等，促进整改落实。
第四阶段：巩固提高（2011年12月16日—12月31日）主要是。
总结。
干部作风集中整顿和建设工作，扩大整顿和建设成果，形成一套适合xx乡实际，科学、规范、管用的工作制度和长效机制。这一阶段要开展好以‚开展一次回访复查活动、建立一批作风建设长效机制、进行一次全面系统总结活动、开展一次集中检查验收、召开一次总结会议‛为主要内容的‚五个一‛活动。
1.开展一次回访复查活动。回访复查采取自下而上的方式进行，对每一个村、每个站所、每一名干部的整改落实情况进行逐一排查，全面掌握真实情况，分类建立回访复查工作台账。对暂时解决不了的问题，由相关责任人提出整改承诺，落实专人督促继续整改。
2.建立一批作风建设长效机制。对‚学习、风气、纪律、落实‛四个方面查找出的突出问题，深入查找根源，认真分析研究对策，按照‚制度管权、制度管事、制度管人‛的原则，进一步完善各部门、各单位管理制度和目标管理考核办法，建立健全机关干部作风建设的长效机制，使作风建设成为全乡干部队伍建设的一项长期性工作。
3.进行一次全面系统的总结活动。由各村、各站所、各单位对干部作风集中整顿和建设活动进行全面总结，向全体干部职工进行通报，于12月25日前向乡党委写出专题报告。
4.开展一次集中检查验收。乡干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室对各乡村、各站所开展干部作风集中整顿和建设活动进行检查考评。重点检查各乡村、各站所对乡党委、政府重大决策部署的落实情况；重点工程项目建设情况；为老百姓解难题、办实事情况；查找出的突出问题的整改落实情况等，考核结果作为年度目标考核和乡、村干部年度考核的重要依据。
5.召开一次总结会议。干部作风集中整顿和建设活动告一段落后，各村、各站所要召开一次总结会议，全面总结干部作风集中整顿和建设活动开展情况，巩固和扩大整顿建设成果。
六、有关要求。
体活动，认真做好这次干部作风集中整顿和建设活动的各项工作，确保活动顺利推进。对思想不重视、措施不得力、效果不明显的单位和个人，要追究主要负责人的责任。对在干部作风集中整顿和建设活动期间发生的违纪行为，要从重从快、严肃查处。
（二）加强领导，落实责任。各村党总支书记和各站所负责人是干部作风集中整顿和建设活动的第一责任人，既是集中整顿对象，又是活动的组织者、带头人，要坚持亲自抓、带头管、负总责，切实负起本村、本站所的干部职工作风整顿和建设责任。为确保此次集中整顿和建设活动取得实效，乡成立了全乡干部作风集中整顿和建设工作领导小组，领导小组下设办公室，与乡创先争优活动领导小组办公室合署办公。各村要尽快建立工作领导机构，形成齐抓共管、全社会广泛参与的领导体制和工作机制。各村挂点领导要指导好挂点联系村的干部作风集中整顿和建设工作，乡督察室要督促好所联系部门的干部作风集中整顿和建设工作。乡党政班子成员、站所负责人，党组织书记在作风建设上要带好头、作好表率，带头查找问题，带头遵守工作纪律和各项规定，要求别人做的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自己的实际行动带动本村、本站所形成良好风气。
（三）精心组织，务求实效。各村、各站所要高度重。
视这次干部作风集中整顿和建设活动，统筹安排，周密部署，精心组织，扎实推进整顿工作。要把作风集中整顿和建设活动融入日常工作，与学习贯彻胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话、党的十七届六中全会精神和省委常委（扩大）会议、州第八次党代会、县第十三次党代会精神、乡第八次党代会相结合，与开展创先争优活动、学习杨善洲活动相结合，与推动当前各项工作相结合，统筹兼顾，合理安排，妥善处理好干部作风集中整顿和建设活动与中心工作的关系，与部门业务工作的关系，做到‚两手抓、两不误、两促进‛，努力完成今年各项工作任务。
（四）注重宣传，营造氛围。要充分利用报刊、广播、黑板报等新闻媒体和采取编发简报信息、张贴标语、出板报等形式，对开展干部作风集中整顿和建设活动进行广泛深入的宣传，争取社会各界和广大群众的积极参与和支持，努力为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。各村、各站所要认真总结本单位的先进典型和好的做法，及时将开展干部作风集中整顿和建设活动情况上报乡党委。
三防建设实施方案
2012年汛期即将来临，为切实加强雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作，防患于未然，提高综合抗灾能力，确保正常稳定的安全生产生活秩序，本着“早部署、早安排、早动手、早落实、争主动”的原则，现对今年我矿雨季“三防”工作安排如下，望各有关单位认真遵照执行。
一、完善机构，加强领导，强化职守，确保汛期安全信息渠道畅通。
副组长：刘东峰琚学良郭晋生张永政马进军梁振宏。
宋鹏何伟东席坤善张文渊车冬梅富阳杰。
刘伟峰裴斌芳曹利虎赵树宏吴秦蔚舒定清。
雨季“三防”领导组办公室设在矿调度室，办公室主任由调度室主任张国应（兼）担任，办公室实行24小时值班。
雨季“三防”领导组具体负责雨季“三防”工作的部署、协调和信息调度工作，要切实加强汛期期间值班工作，严格落实24小时调度值班制度、领导带班下井制度和雨季“三防”安全隐患排查报告制度，及时掌握汛期安全生产动态，保证安全生产信息上下畅通。雨季期间，主要领导原则上不准外出，要把主要精力放在安全生产上，一旦发生事故和险情，必须及时、如实报告，并立即启动应急预案，迅速开展救援工作。
二、认清形势，提高认识，落实责任，高度重视雨季“三防”工作。
目前，我矿正处在基建准备期，各科室还未健全，所以我矿雨季“三防”工作形势十分严峻，我们务必保持清醒头脑，牢固树立超前预防意识，做好防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，严格落实“一岗双责”，强化防范措施，做实做细各项工作，立足于大雨不淹井，洪灾不伤人，确保我矿安全度汛。
三、工作重点。
1、隐患整改：四月中旬以前，矿防汛领导小组要对全矿组织一次全面大检查，不留死角，对检查出的问题要落实责任人，于四月二十五日前全部整改完毕，以后至少每旬组织一次全矿井隐患排查，排查的隐患由安全科负责监督落实，严格落实安全措施，确保万无一失。
责任领导：琚学良责任科室：调度室安全科责任人：张国应宋鹏。
2、矿区水害：必须切实摸清矿区范围内水害情况。设专人定期调查和核对相邻矿井、废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙，以及可能影响矿井安全的水库、河流等重点部位，并将矿井以外至少100m范围内相邻矿井的井口位置、开采范围，积水情况标绘在井上下对照图上。
责任领导：郭晋生梁振宏责任科室：地测科责任人：王李军。
靠，防止雷电击坏各种设施，工作人员必须规范操作，并配戴必要的防护工具。
责任领导：张永政责任科室：机电科责任人：何伟东刘廷亮。
5、通讯系统：我矿广播通讯系统目前正在安装中，由调度室协调负责系统的安装工作，必须在讯期到来前安装到位，保证通讯畅通。
责任领导：刘东峰责任科室：调度室责任人：张国应崔中建。
6、探放水管理：矿建工程开工后必须坚持“有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”的探放水原则，对采掘工作面附近的废弃水仓、老窑采空区等可能积水区域，地测部门必须事先编制专门的探放水设计、措施。如有透水预兆，必须停止作业，采取措施，立即汇报，杜绝透水事故的发生。
责任领导：梁振宏责任科室：地测科责任人：王李军。
7、水文地质工作：雨季期间，要加强井下水文地质工作，经常观测井下涌水量，认真调查收集矿井水文地质资料和矿区范围内小煤窑资料，每次大雨前后，要定时观测井下水文变化情况，发现异常涌水，必须查明原因，并做好原始记录。
责任领导：梁振宏责任科室：地测科责任人：王李军。
倒灌入井。采煤塌陷区、煤系地层露头等部位有漏水现象时，要对漏水的水体基底进行防漏加固处理。
责任领导：刘东峰责任科室：调度室责任人：张国应崔中建。
9、办公区及居住区管理：要做好办公区、职工宿舍区雨后的巡视工作，并及时采取有效措施；对危房督促进行搬迁，预防山体滑坡和危房倒塌给职工家属生命及财产造成影响。对居住区各排水沟、涵洞，要认真组织人员进行清理，确保畅通。
10、灾害性天气应急管理：雨季期间，由调度室设置气象观测人员，观测人员要严密关注当地的气象预报，加强与气象、防汛等部门的沟通和联系，及时掌握汛情水情预警预报信息，建立健全灾害性天气预警处置机制，严格落实灾害性天气立即停产的应急处置制度，确保大雨不淹井、洪灾不伤人。凡出现暴雨、大雨等灾害性天气，必须立即执行停产（停工）撤人制度，并及时报告煤业公司。降雨时，要加强地面水情监测，随时掌握河水位的上涨及河流上游的水情、雨情变化情况，遇到可能发生溃堤决口、洪水灌井的险情，立即组织井下作业人员有序撤至地面安全位置。同时落实好雨天巡回检查和记录，雨季期间必须将每日天气预报情况及时在井口电子屏公示。
责任领导：刘东峰责任科室：调度室基建科责任人：张国应原强国崔中建。
11、重点场所管理：要加强“三防”检查，特别是对主井、副井、风井井口、提升绞车房、压风机房、变配电所、防洪物资库等要害地点不定期进行巡视，配齐值班人员，加强管理，严格值班纪律和责任追究，发现问题及时采取有效措施，每次检查必须有专项记录、检查人员签字、隐患问题三定及整改落实报告，由矿安全科、调度室存档备查。
责任领导：刘东峰责任科室：调度室安全科责任人：张国应宋鹏。
12、抢险、救灾：负责抢险队的组织、培训工作，在遇到洪涝灾害或接到汛清后，要立即组织抢险小分队所有人员，有预案、有计划、有安排的进行抢险工作。
13、应急值班管理：加强防汛的调度值班，严格落实矿领导24小时调度值班制度，严禁空岗。雨季期间，坚持班报制度和值班领导定时汇报制度。
责任领导：刘东峰责任科室：调度室责任人：张国应。
14、工作督导检查：负责各专业组及各单位工作落实情况的监督检查。检查中发现在工作不到位的地方，要立即责令有关单位整改；发现有在工作中工作不力、推诿址皮、严重不负责任的单位，有权立即对责任人作出处理。
四、工作要求。
1、工期落实：矿井建设开工期间，凡涉及到雨季“三防”的工程必须严格按照施工工期，施工程序进行施工，由基建科把关，严禁施工单位调整施工计划，造成雨季“三防”工程滞后。
2、责任落实：由安全科按照文件涉及12项重点工作进行定期和不定期的专项检查，对责任领导及责任科室管辖范围内存在的问题进行三定，并进行处罚。
3、预案贯彻：由安全科、技术科、调度室认真落实雨季“三防”应急预案，使其更具有针对性和可操作性，并组织全体干部职工进行贯彻学习，做好贯彻记录。
4、日汇报制度：调度室把雨季“三防”工作纳入重要工作日程，每日必须由当日地面、生产值班领导组织各科室值班人员对我矿“雨季三防”工作进行自查，并上报自查情况，雷雨天气，雨情发生变化时及时汇报。
5、工程管理：加强对雨季“三防”工程的管理，严格执行工程办公确认、计划立项、竣工验收制度，认真按照“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则落实。
次雨季“三防”检查，特别是“三防”重点工程进展及隐患整改情况。
7、应急演练：在雨季期间至少组织一次雨季“三防”应急演练活动，提高实战水平。演练计划提前书面报告煤业公司，演练时必须及时进行专题汇报，演练结束进行认真总结，将书面材料于演练后24小时内书面上报。
8、防汛指令：调度室及时传达贯彻上级部门防汛指令，坚决做到有令必行，有禁必止。
9、宣传教育：要强化雨季“三防”工作重要性的宣传和防汛基本知识的培训教育，着重强调雨季人身安全及如何防雷、防倒塌、防伤人，促进各基层单位安全意识的提高和安全隐患的整治，提高职工的自保互保意识。
五、考核办法。
为使雨季“三防”工作落到实处，我矿将对在雨季“三防”工作中做出显著成绩的部门及相关人员将给予表彰，对雨季“三防”工作落实不到位、隐患排查不彻底的部门及相关人员进行通报批评，造成严重后果的，要进行责任追究。
六、其它未尽事宜由“雨季三防”办公室临时通知。
二〇一三年四月七日。