在实施方案中，我们需要充分考虑风险和应急措施，以确保万无一失。实施方案是指为了实现某个目标或解决某个问题而制定的具体步骤和方法，它可以促使我们思考，我想我们需要制定一份实施方案了吧。实施方案的制定需要明确目标和任务，对于每个步骤和环节要有清晰的规划。以下是小编为大家整理的实施方案范例，供大家参考。
镇民主法治示范村创建活动实施方案集合
为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进乡村治理的决策部署以及中央《关于加强法治乡村建设的意见》和《中共甘肃省委全面依法治省委员会关于印发〈甘肃省加强法治乡村建设的实施意见〉的通知》文件精神，加快推进全县法治乡村建设，打牢实施乡村振兴战略法治基础，根据市司法局、市民政局、市农业农村局、市乡村振兴局《关于在全市乡村建设示范行动中同步开展民主法治示范村创建活动创建工作的通知》(金司发〔20xx〕]13号)和《永昌县全面推进法治乡村建设实施方案》(永依法治县委〔20xx〕3号)要求，现就在全县乡村建设示范行动中同步开展民主法治示范村创建工作有关事宜安排如下：
一、总体要求。
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣乡村振兴战略总体要求，坚持党对法治乡村建设的领导，坚持以人民为中心，通过健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，积极探索开辟法治护农、法治强农、法治兴农的法治乡村建设之路，形成共建共治共享的社会治理格局，带动全县法治乡村建设整体水平显著提升，为实施乡村振兴战略夯实坚实的法治基础。
二、目标任务。
我县乡村建设示范行动省级示范村有15个，已创建国家级民主法治示范村1个，省级民主法治示范村2个，市级民主法治示范村2个，县级民主法治示范村2个，未参与民主法治创建的村目前仍有8个。力争到20xx年底，这些乡村建设示范行动省级示范村中未命名民主法治示范村的行政村，全部创建成县级民主法治示范村；已命名为县级、市级、省级的民主法治示范村，进一步补齐民主法治建设短板弱项，提升运行质量，争取创建成更高一级的民主法治示范村；已建为“全国民主法治示范村”的，强化动态管理，做好复查复核，确保充分发挥示范作用。
三、创建内容。
按照《“全市民主法治示范村(社区)”建设指导标准》和《“永昌县民主法治示范村（社区）”建设指导标准》，在实现有一个坚强有力的领导班子，有一套完善的村规民约，有一个规模适当的法治文化广场或阵地，有一个藏书适量的法律图书室或法治活动室，有一个定期开展普法活动的法治学校或夜校，有一个职责明确的法律顾问，有一支发挥作用的法治宣传队伍和人民调解员队伍，有一批经过培训的“法律明白人”等“八有”基础上，健全完善基层组织，进一步规范基层民主，大力推进法治建设，推进经济社会和谐发展，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围。
（一）健全完善基层组织。健全完善村组织工作制度，规范村组织工作程序，村党组织领导作用发挥明显，全面领导村的各类组织和各项工作，村“两委”班子成员交叉任职，保证基层民主法治建设的正确方向。村民委员会、村务监督机构等工作制度健全、运行规范、履职尽责。认真落实全面从严治党要求，村党组织党风廉政建设扎实有效。村级组织成员模范守法，没有受过刑事处罚，不存在“村霸”或涉恶等问题，无违纪违法行为。
（二）推进基层民主管理。村党组织、村民委员会、村务监督机构、村人民调解委员会等基层组织运行规范。村级重大事项决策实行“四议两公开”，村民会议和村民代表会议制度健全。及时修订完善村民自治章程、村规民约，并且入户率实现全覆盖。红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众自治组织作用充分发挥。严格落实村党务、村务、财务公开制度，设有“三务”公开栏，按期公开相关事项。对村重大事项和与村民利益普遍相关事项广泛开展民主协商。权力清单、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果全程公开。
（三）扎实推进法治建设。经常性组织开展与农村经济社会发展密切相关法律法规学习宣传，村级组织成员、党员、村民代表带头学法守法。广泛开展道德模范、身边好人、文明家庭、学法用法示范户等选树创建活动，社会主义核心价值观培育践行扎实深入。加强法治广场、法治长廊、法治宣传栏、法治书屋等阵地建设，广泛开展各种形式的法治文化活动。每村至少配有一名村法律顾问、一名专职调解员，主动服务群众，提供有效的法律服务。积极培育“法治带头人”“法律明白人”，引导群众依法解决矛盾纠纷，社会治安良好。
（四）推动经济社会和谐发展。严格落实国家各项惠农利民政策，持续增加村民收入，无贫困人口。强化以党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施建设，综合服务体系健全，公共卫生、合作医疗制度完善，群众安居乐业。坚持美化环境，村庄环境整洁优美，无污染事故发生。倡导文明健康绿色环保的生活方式，开展公共卫生和健康知识普及，群众的获得感、幸福感、安全感有效提升，满意度不断提高。
四、申报命名。
民主法治示范村创建工作与乡村建设示范行动同步进行，融合出进，20xx年下半年进行检查验收，具体按以下程序进行：
（一）积极组织申报。创建村按照民主法治示范村建设指导标准进行自查自评，达到创建要求的，报请所在乡镇党委、政府审核，乡镇要严格按照标准审核汇总后向县司法局和县民政局进行申报。申报时应当提供充分体现申报村民主法治建设工作举措、成效和亮点等内容的情况报告和报表。
（二）逐级审核推荐。县司法局和县民政局对申报创建民主法治示范村的行政村进行审查审核，审查审核要充分听取纪委监委、组织、政法、农业农村等相关部门的意见建议，并进行为期不少于5个工作日的公示。对符合条件的行政村择优逐级推荐申报“全市民主法治示范村”“全省民主法治示范村”“全国民主法治示范村”。
（三）严格批准命名。县司法局和民政局综合各方面情况，按权限对符合条件的民主法治示范村予以命名，颁发牌匾。
五、工作要求。
（一）加强组织领导，精心组织实施。县司法局和县民政局要主动牵头抓总，各乡镇要充分认识开展民主法治示范村创建活动的重要意义，进一步提高政治站位，统一思想认识，把创建工作作为一项重要政治任务，摆上重要工作日程，统筹谋划本级乡村建设示范行动省级示范村和民主法治示范村创建工作，落实主体责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为扎实开展创建工作提供有力支撑。
（二）统筹协调推进，提高创建质量，县司法局和县民政局要严格标准要求，对创建的每项任务、每项要求严格督促、精心指导，主动衔接县农业农村局、县乡村振兴局，将乡村建设示范行动和民主法治示范村创建融合推进，严防消极对待、敷衍应付、走形变样等问题出现，确保创建工作不空、不虚、不偏。县农业农村局和县乡村振兴局要配合做好创建工作，强化沟通协调，坚持把民主法治建设与美丽乡村示范点建设、平安乡村建设、文明建设、乡村治理等工作有机结合，增强工作合力，提高创建实效。
（三）广泛宣传动员，营造浓厚氛围。县司法局和县民政局要充分利用网站、微信等媒体平台，广泛宣传民主法治示范村创建的工作动态、成效和经验，深入报道示范创建的新思路、新举措、新经验，营造良好的社会舆论氛围。县农业农村局和县乡村振兴局要充分发挥职能优势，结合乡村建设示范行动，合力调动社会各界和广大群众参与创建工作的积极性，努力形成共同创建的浓厚氛围，推动创建活动深入开展。
法治政府示范创建工作方案[]
根据xx市法治政府建设领导小组关于印发《xx市法治政府建设示范市创建工作方案》的通知要求和市法治政府建设示范市创建动员大会精神，为高标准完成我局承担的创建任务，做好涉及我局的各项创建工作，切实提升创建工作水平，结合我局实际，制定本创建工作方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委市政府中心工作和全面推进法治政府建设总目标，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展和廉政建设作为审计工作的出发点和落脚点，不断创新审计工作思路，全面推进依法审计，为我市创建法治政府建设示范市贡献审计力量。
二、工作目标。
按照《xx市法治政府建设领导小组关于印发的通知》创建要求，高标准完成我局牵头的3项三级指标任务，做好涉及我局的各项创建工作，为争创20xx年法治政府建设示范市增光添彩。
三、工作任务。
（一）依法全面履行政府职能方面。进一步梳理权责清单并做到动态管理，行政权力依法设定、依法履行，做到机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面开展下一级政府主要领导干部自然资源资产审计。
（二）完善依法行政制度体系方面。提高审计制度建设公众参与度。加强规范性文件管理，建立规范性文件清理长效机制。认真落实规范性文件备案审查管理规定，确保报备率达到100%。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化方面。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全依法决策机制，完善决策程序。严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。落实政府法律顾问制度。严格决策责任追究，建立决策后评估机制。
（四）坚持严格规范公正文明执法方面。落实行政执法责任制。建立和推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。健全完善行政裁量权基准制度、行政执法证件管理制度、重大行政处罚备案审查制度等重点制度。加强行政执法人员资格管理，强化执法监督力度，有效处理执法投诉举报。深入推行服务型行政执法。制定年度审计机关服务型行政执法建设工作方案，对全市审计机关推进服务型行政执法建设工作进行安排部署。深入推行行政指导工作，在审计执法中持续推行审计公示、审计辅导、审计预警、审计约谈、审计建议、审计回访等行政指导方式，积极开展法律风险防控，有效防控行政相对人违法风险，引导行政相对人纠正违法行为，提升审计执法的法律效果和社会效果。努力推动审计人员转观念、转作风、转方式，由传统审计“刚性”执法方式向“刚性”与“柔性”相结合的服务型执法方式转变，执法方式更加文明；由事后审计向事前、事中、事后全方位监督转变，审计的预防、警示功能更加显现；由单纯的“卫士”向“卫士”“谋士”相结合转变，审计为宏观经济服务和参谋助手作用得到进一步发挥；由单纯的“查病”向“查病”“治病”“防病”相结合转变，审计的服务功能得到进一步发挥。坚持边审计边整改，把依法处理与“三个区分开来”结合起来，审计处理更加实事求是、客观公正。探索推行行政调解，按照省厅要求统一审计行政调解文书，规范审计行政调解行为，有效化解争议纠纷。积极开展服务型行政执法示范点培育活动，将服务型行政执法内容纳入年度行政执法人员培训考试，领导干部及行政执法人员对相关知识能全面正确理解把握。
（五）强化对行政权力的制约和监督方面。依法履行审计监督职责，认真开展年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计，努力实现审计全覆盖，规范行政权力运行。按照审计决定书要求，强化审计整改，打通“最后一公里”。积极接受社会监督和舆论监督，依法受理、处理群众投诉举报和新闻媒体反映的问题。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强社会信用体系建设，严格履行信用承诺，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同认真履行。建立公务员诚信档案，加强法律知识和信用知识学习。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷方面。健全依法化解纠纷机制，矛盾纠纷通过法定渠道解决。落实《xx市审计局行政复议和行政应诉工作办法》要求，规范行政复议和行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。
（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力方面。树立重视法治素养和法治能力用人导向，强化对审计人员的法治教育培训和考核。建立健全领导干部学法制度、领导干部任职前法律知识测试制度、法治专题讲座制度、审计人员学法培训和法律知识测试制度。
（八）加强法治政府建设组织领导方面。强化党组领导，将法治政府建设纳入局党组重要议事日程，制定法治政府建设年度工作安排并组织实施，落实法治政府建设报告制度，研究解决法治政府建设有关重大问题。落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。加强法治政府建设宣传力度。落实法治政府建设工作经费，加大保障力度。
四、时间步骤。
紧跟市创建工作节奏，局法治政府建设示范市创建工作，共分为七个阶段：
（一）动员部署阶段（20xx年12月下旬――20xx年1月15日）。12月下旬，市动员会后，召开局党组会和动员会，安排布署局具体创建工作。及时制定《xx市审计局法治政府建设示范市创建工作方案》，建立创建台账，明确创建责任，特别是抓好我局牵头的3项三级指标所需的情况说明，抓实抓细法治政府建设示范市创建各项工作。印发《中共xx市委审计委员会办公室xx市审计局关于成立xx市审计局法治政府建设领导小组的通知》《中共xx市委审计委员会办公室xx市审计局关于成立xx市审计局法治政府建设示范市创建工作专班的通知》，加强组织力量，统筹推进法治政府建设示范市创建工作。
（二）全面自查阶段（20xx年1月16日――20xx年2月底）。深刻认识法治政府建设示范市创建活动的重要意义，严格对照法治政府建设示范市创建的指标，全面开展自查自评和资料收集工作，深入总结我局2016年以来法治政府建设成绩和亮点，查找工作短板和滞后环节。
（三）深入整改阶段（20xx年3月1日――20xx年4月底）。结合全面自查阶段排查梳理出的问题，制定问题清单和整改工作方案，建立整改工作台账，有针对性地改善创建薄弱环节，逐项进行销号，提升创建工作水平。
（四）完善提升阶段（20xx年5月1日――20xx年5月底）。适时交流创建经验，结合发现的问题和短板，有针对性地进行再完善、再提升，打牢创建基础。
（五）市级初评阶段（20xx年6月1日――20xx年7月底）。配合市级初步评审，上报所需相关资料。
（六）集中申报阶段（20xx年8月1日――20xx年8月底）。配合市集中申报，上报所需相关资料。
(七)迎接验收阶段(20xx年9月1日――20xx年12月底)。深入开展创建相关宣传活动，营造浓厚创建氛围，扩大法治政府建设示范市创建工作的群众知晓率和社会影响力，迎接河南省法治政府建设领导小组办公室组织开展的第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查、分类指导等各项工作，常态化抓好创建各项工作。
五、工作要求。
（一）强化责任落实。局党组书记、局长严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设示范市创建活动作为一项重要的政治任务来抓，对法治政府建设示范市创建工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实承担起推进法治政府建设主体责任。成立法治政府建设示范市创建工作专班，具体负责示范创建工作。明确xxx、xxx2名同志为我局联络员，与市法治政府建设领导小组办公室及时沟通对接，按照工作台账明确的时间节点和要求，及时报告工作进度。
（二）加强督导检查。局法治政府建设领导小组要定期和不定期对法治政府建设示范市创建工作进行督导，确保各项创建任务落实落细。每月5日前，确保将局承担的创建工作任务完成情况及时报送市法治政府建设领导小组办公室。
（三）加强宣传报道。充分利用网站、电子屏、展板、新媒体等多种宣传载体，扩大宣传覆盖面，多渠道宣传我局法治政府建设示范市创建工作动态、成效和经验。
（四）加强工作保障。加大对法治政府建设示范市创建的支持力度，强化经费、宣传资源等要素保障，确保各项物资配备达到创建指标要求，为法治政府建设示范市创建工作圆满成功提供坚实的保障。
镇民主法治示范村创建活动实施方案范文
为充分展示基层民主法治建设成果，切实突出基层法治建设的示范带头作用，以点带面推进全县农村（社区）法治建设。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面学习贯彻党的十八大以来历次全会及有关法治国家建设系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省委、市委和县委关于法治建设的重大决策部署，紧紧抓住《关于深入推进依法治县加快建设法治的决定》的工作要求，着力解决经济社会发展和社会治理中的突出矛盾问题，努力探索依法治理的方法路径，为决胜脱贫攻坚，建设“五彩巴中”提供坚强法治保障。
二、目。
建设“法治示范村（社区）”是深入推进基层法治建设的有效措施。发挥“法治示范村（社区）”的示范、辐射作用，有利于完善基层群众自治，推进基层依法治理；有利于增强基层群众法治观念和依法办事的能力；对促进基层经济、政治、文化、社会、生态文明协调发展，维护社会稳定具有十分重要的意义。
（一）组织建设。
1.组织健全。村（社区）党组织和群团组织、村（居）民委员会及其下属委员会、村（居）务监督委员会、村（居）民小组等各类组织健全。
2.职责明确。村（社区）“两委”班子团结，职责明确，运行机制健全，工作协调，廉洁自律，带领村（居）民依法开展自治，发展集体经济和社会事业。
3.运转良好。村（社区）党组织领导核心作用充分发挥，领导和支持村（居）民委员会行使职权，支持和保障村（居）民直接行使民主权利。村（居）民委员会贯彻执行村（居）民会议和村（居）民代表会议决策，依法管理村（社区）公共事务，组织群众参与基层社会管理，协助乡镇（街道）做好基层社会管理和公共服务工作。
（二）民主建设。
4.民主选举。按期依法选举产生村（居）民委员会及其下属委员会、村（居）务监督委员会、村（居）民小组等自治组织和村（居）民代表、村文书（会计）等人员。村（社区）党组织成员实行“两推一选”，村（居）民委员会实行直接选举。无违法选举、违法任命、违法罢免等行为。
5.民主决策。实行少数服从多数的民主决策机制。村（居）民会议制度、村（居）民代表会议制度健全。实行“四议两公开一监督”工作法和“一事一议”制度，村（居）民当家作主的民主权利得到充分保障。村（居）民议事机构和议事规则健全，决定涉及村（居）民利益的重大事项前广泛开展民主协商，召开论证会或听证会听取群众意见。
6.民主管理。村（社区）每年至少召开一次村（居）民会议，每季度至少召开一次村（居）民代表会议或议事会议。村（居）民代表定期联系推选户或村（居）民小组，收集和反映村（居）民意见。依法制定自治章程和村规民约（居民公约），并得到严格遵守。建立健全财务管理制度、印章管理使用制度、村（居）务档案管理制度，财务台账规范，印章使用严格，档案保管安全。
7.民主监督。实行公开透明的工作原则，实行党务、村（居）务、财务、服务公开和村（居）务质询制度。建有固定的村（居）务公开栏，并通过会议、广播、宣传单、网络、媒体等多种形式保障村（居）民知情权、参与权、决策权、监督权。一般事项每季度公布一次，涉及村（居）民利益的重大事项随时公布，集体财务往来较多的每月公布一次收支情况，财务公开应逐笔逐项公布。应当公开的事项在发生之日起十日内公布。村（居）民委员会每年至少向村（居）民会议或代表会议报告一次工作，村（社区）干部每半年进行一次述职述廉，村（社区）“两委”成员每年至少进行一次民主评议，群众满意率不低于80%，无村（社区）“两委”成员被评为不合格。完善质询问责和惩戒制度，对群众关心的热点问题，召开质询会回答群众质疑，及时纠正村（社区）干部违法违纪苗头，无不履职或不正确履职、无违法违纪、无侵犯群众利益的村（社区）干部。
（三）法治建设。
8.法治宣传教育。法治理宣传教育纳入村（社区）年度工作计划，有工作总结、村（社区）两委班子成员中有专人负责法制宣传工作，村（社区）两委干部、村（居）民小组长、村（居）民代表集中学法每年不少于3次，每年开展不少于2次的群众性普法活动，并建普法教育档案及台账。建有村（社区）法制学校或开辟法制宣传教育阵地，村（社区）建有1个法制图书角（室），法制图书品类齐全，村（社区）建有规范的法制宣传栏，及时更新宣传栏内容，每村（社区）配有1名法律顾问、1名法制宣传员、每户配有1名“法律明白人”。
9.依法管理。村（居）民在党组织的领导下，依照宪法、法律和地方性法规，通过各种途径和形式参与村（社区）事务管理，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，促进村（社区）各项建设规范化、制度化和法治化。提供贴近群众实际的免费法律服务，帮助村（居）民自觉履行法定义务，依法维护合法权益，正确处理涉法问题。人民调解组织机制健全，矛盾纠纷受理率达100%，成功率达98%以上，实现小纠纷不出村（社区），大纠纷不出乡镇（街道），重大纠纷不出县（区），及时消除基层社会不稳定因素，无群众集体上访和越级上访，无因民间纠纷引起的非正常死亡和群体性事件。
10.平安建设。实行网格化管理，治安组织和治保网络健全，楼栋长负责制、巡逻联防和流动人口管理等各项制度落实。建有规范的警务室，有条件的村（社区）建成电子监控网络。配有应急器材，定期开展防灾知识宣传与演练、自救互救技能等培训，参加社区紧急救助员培训的物业管理人员不低于总数的20%。定期开展社会治安整治，辖区治安秩序良好，无安全生产事故和重大交通责任事故、重大消防责任事故、重大食品卫生事故和重大刑事犯罪。安置帮教工作到位，刑释人员安置帮教率达100%，无社区服刑人员违反监管规定被收监和再犯罪情况发生。辖区内无“黄赌毒”窝点。
（四）和谐发展。
11.经济发展。有明确的发展规划和发展目标，年度工作计划按时完成。集体经济不断发展壮大，统筹城乡和谐发展，群众收入稳定增长。发展农村专业化合作经济组织，注重科技引领，形成区域特色，提高农业效益；减轻社区负担，理清社区管理体制，优化投资环境，加大基础设施和公共服务项目投资。出台扶持政策，发挥党员、能人的示范作用，带动群众共同致富。
12.公益事业。建立覆盖城乡居民的社会保障体系，发展社会保险、社会救助、社会福利事业。公益慈善组织全覆盖，经常开展社会捐助活动，以“慈善超市”和社会捐助接收站（点）为平台的慈善服务网络体系健全。建立面向全社会的志愿者动员系统，推行志愿者注册和公民志愿服务记录制度，完善志愿者绩效评估、风险保障、激励表彰等规定。有不少于五支的志愿服务队伍。社区组织每年承接一个以上政府购买服务项目，配备一名以上社会工作专业人才，为流动人口、留守儿童、老年人、残疾人、受灾群众和精神病人、艾滋病人等特殊人群提供社会工作专业服务。城乡环境综合整治成果显著，人居环境和生态环境良好，城乡风貌整洁优美，道路桥梁定期养护，垃圾定点投放分类处理，车辆停放有序，宠物豢养文明，无“脏、乱、差”现象。
13.文明和谐。村（居）民有学习、活动场所，经常举办健康向上的群众性文化体育娱乐活动。社会风气良好，村（居）民自觉遵守社会主义公民道德规范，艰苦朴素、勤俭节约，举止文明、注重仪表，尊老爱幼、家庭和睦，邻里和谐、互相帮助，讲究科学、反对迷信，文明婚丧、树立新风。各民族团结和睦，流动人口与村民（居民）和谐相处。遵纪守法户达95%以上，计划生育率达100%，无参与邪教和“黄赌毒”等社会丑恶现象。
（一）统一思想，加强领导。
要充分认识到基层法治建设的长期性和艰巨性，切实把示范点建设作为服务基层民主法治建设和新农村建设的有效载体，在党委、政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。各乡镇司法所要把示范点建设纳入重要议事日程，明确职责，落实专人，配合乡镇依法治理办、民政办公室，做到有部署、有检查，确保“法治示范村（社区）”建设活动真正落到实处。
（二）明确步骤，逐步推进。
我县村级政权分布较广，地理环境、区域差别等差异较大，经济发展不够平衡，各乡镇要立足本地实际，勇于开拓创新，选择不同类型的村（社区），开展示范创建工作。2017年内，各乡镇要在过去已命名的法治示范村（社区）基础上，新建至少一个法治示范村（社区）。4月30日前，将本辖区法治示范村（社区）名单上报县民政局基层政权股；5月1日至9月30日，对照创建标准要求积极推进；10月1日至15日，迎接县司法局统一验收；10月16日至10月30日，迎接依法治县办明确的重点村（社区）达标验收。
（三）强化督查，规范管理。
强化“法治示范村（社区）”建设督查活动。建立健全法治示范村（社区）动态管理制度，坚持定期“回访”已经表彰命名的村（社区），对不符合标准的要坚决予以摘牌除名，使“法治示范村（社区）”切实发挥示范带动作用。
法治政府示范创建工作方案[]
8月15日，中央全面依法治国办下发了《关于开展20xx年全国法治政府建设示范创建活动的实施方案》《市县法治政府建设示范指标体系（20xx年版）》（中法办发〔20xx〕5号），正式启动了20xx年全国法治政府建设示范创建活动。9月6日，省委全面依法治省办印发了《关于全国法治政府建设示范创建工作有关事项的通知》（陕法办发〔20xx〕36号），将我县推荐为全国法治政府建设示范县创建单位。为确保创建工作在规定时限内高效高质完成，现结合我县实际，制定本方案。
一、目标任务。
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，持续提升为民服务的水平和能力，以创建促提升，以示范带发展，将我县建成“全国法治政府建设示范县”。
二、具体任务。
创建任务依据《市县法治政府建设示范指标体系》（20xx年版）中所涉市县法治政府建设示范各项指标，主要包括九个方面主要工作：
（一）政府职能依法全面履行。加大简政放权力度，全面落实权责清单、负面清单制度，加强事中事后监管，优化法治化营商环境，优化公共服务。
（二）依法行政制度体系完善。健全政府制度建设机制，加强行政规范性文件监督和管理工作，提高制度建设公众参与度，及时开展备案审查和清理工作。
（三）重大行政决策科学民主合法。健全依法决策机制，制定全县重大行政决策事项目录并向社会公开，重大行政决策要注重公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节，强化重大行政决策规范化建设。
（四）行政执法严格规范公正文明。建立行政执法权责统一、权威高效的体制，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，落实行政执法责任制，健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障。
（五）行政权力制约监督科学有效。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督，加强行政监督和审计监督，完善社会监督和舆论监督机制，全面推进政务公开，接受社会监督。
（六）社会矛盾纠纷依法有效化解。健全依法化解纠纷机制，加强行政复议工作。
（七）重大突发事件依法预防处置。完善突发事件应对机制制度，提高突发事件依法处置能力。
（八）政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，在相同条件下，法治素养好、依法办事能力强的干部得到优先提拔使用。强化对政府工作人员的法治教育培训和考查，领导干部学法制度健全，把宪法法律列入政府常务会议学习内容，列入党校（行政学院）必修课。
（九）法治政府建设组织领导落实到位。加强党对法治政府建设的领导，将法治政府建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部实绩的重要内容。
三、实施步骤。
（一）资料收集录入阶段（20xx年9月13日至9月22日）。各单位要严格对照指标，按时将相关资料报送至县委依法治县办（县司法局）汇总、整理、审核。
（二）查缺补漏阶段（20xx年9月23日至9月30日）。根据省委依法治省办反馈的意见对资料进行完善。
（三）实地核查阶段（20xx年10月至11月）。迎接中央依法治国办组织的第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查等工作。
（四）巩固提高阶段（长期坚持）。中央依法治国办根据实地核查结果予以命名后，建立领导体制、工作机制、工作保障、活动开展、考核评价等方面长效机制，确保法治政府建设在制度化轨迹上运行，巩固提升创建成果，推动我县法治政府建设不断迈上新台阶。
四、工作要求。
（一）统一思想认识，提升政治站位。全国法治政府创建是一项综合性创建活动，体现了一个地区法治建设的整体水平。推进全国法治政府创建是落实和践行习近平法治思想的实际行动和具体措施，不仅对查找工作差距、补齐工作短板、巩固提升法治政府建设成效具有重要的促进、带动作用，而且对推进政府依法行政、提升基层社会治理水平具有重要意义。各镇、各有关部门要站在全局和战略的高度，深刻认识、准确把握示范创建活动的重大意义，提高政治站位，强化责任担当，切实把思想行动统一到创建工作上来，进一步增强紧迫感、使命感和责任感，强化工作措施，狠抓创建质量，以创建促发展、提质效，提升我县法治政府建设水平。
（二）加强组织领导，夯实工作责任。为统筹推进我县争创全国法治政府建设示范县工作，经县委、县政府研究，决定成立由县委书记任组长，县委副书记、代县长任责任组长，县委常委、政法委书记，副县长、公安局局长、政法委副书记任副组长，各有关部门主要负责人为成员的全国法治政府建设示范县创建工作领导小组，领导小组办公室设在县委全面依法治县办（县司法局），县司法局局长任办公室主任。各部门、各单位务必高度重视，主要领导要认真落实法治建设第一责任人责任，亲自上手、亲自安排，明确分管领导具体负责，统筹工作力量，层层细化夯实工作责任，确保所承担的工作任务全面有效落实。各单位要明确一名联络员并于9月13日18：00前将分管领导及联络员名单报送至县委依法治县办。
（三）明确工作重点，确保工作质效。一是吃透指标体系。因中央依法治国办对原指标体系进行了修改、调整和优化，各相关单位要严格对照新的创建指标体系，认真研究，分类收集整理2020年1月份以来的所有印证资料（文件、图片、新闻链接等），并根据每一项三级指标撰写详实的工作落实情况说明。二是严格资料报送时限。本次资料收集和录入工作必须在9月22日前完成，时间紧、任务重且涉及范围广、专业性强，各相关单位务必在9月15日17：00前将相关资料报送至县委依法治县办（县司法局）。三是加强沟通衔接。县委依法治县办（县司法局）要加强与省市的汇报衔接，及时掌握创建工作动态，搞好与各部门的沟通配合，明确专人督促各单位按要求报送资料，并及时协调解决工作中遇到的问题和困难。四是积极营造宣传氛围。各镇、各相关单位要充分运用各类宣传载体和新闻媒体，多途径、多渠道开展全国法治政府建设示范县创建宣传活动。要扎实做好示范创建的满意度评估的各项准备工作，与“三率两度”工作同安排、同部署，压紧压实工作责任，切实提升广大人民群众对法治政府建设的知晓率和满意度，积极营造良好的舆论氛围。
（四）严明工作纪律，严格督导考核。县委依法治县办（县司法局）要全程进行督导，对工作落实不力的单位进行通报。对因推诿扯皮、不按时报送资料、敷衍了事影响创建工作的单位和人员，将移交纪委监委依纪依规问责，并在年度法治建设考核中进行扣分。对工作开展认真负责、任务完成好的单位在创建成功后将进行表彰通报。
法治政府建设示范创建活动实施方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神，根据《中共中央、国务院法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》《中央依法治国办关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》《省委依法治省委员会x省法治政府建设示范创建活动实施方案》《x市委全面依法治市委员会x市法治政府建设示范创建活动实施方案》等文件要求，决定在我县深入开展法治政府建设示范创建活动，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、总体目标。
深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕全面依法治国总目标，按照“树立标杆、走在前列”的目标要求，以创建促提升，以示范带发展，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，开创法治政府建设新局面，树立新时代法治政府建设新标杆。
二、基本原则。
(一)坚持党的领导。党政主要负责人按照有关规定履行推进法治建设第一责任人职责。各级党委(党组)要加强对法治政府建设的领导;各部门(单位)要切实承担推进法治政府建设的主体责任，对开展法治政府建设示范创建工作中的重大问题，要及时向本级党委(党组)请示报告。
(二)坚持以人民为中心。努力把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到示范创建活动中，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)坚持问题导向。注重工作实绩，聚焦法治政府建设中的难点痛点堵点，补齐法治政府建设工作短板，把示范创建与提升政府治理体系治理能力现代化、法治化水平相结合，全力推进法治x建设。
(四)坚持示范引领。鼓励大胆探索、先行先试，深化法治政府建设重点领域和关键环节改革，打造法治政府建设的“x模式”，形成一批可复制、可推广的做法和经验。
三、创建目标。
四、创建类型。
全国范围的法治政府建设示范创建活动由中央依法治国办组织开展，根据实际情况，可以开展综合示范创建或者单项示范创建活动。
(一)综合示范创建。要求在推进法治政府建设上具有全面性、系统性、整体性，符合法治政府建设示范指标体系90%以上指标。综合示范创建命名为“全国法治政府建设示范县。
(二)单项示范创建。要求在推进法治政府建设某一方面工作上，例如优化法治化营商环境、加强事中事后监管、完善依法行政制度、全面推行行政执法“三项制度”、健全行政复议体制机制等，具有创新性、引领性、典型性，在全国范围内居于领先地位，可复制、可推广。单项示范创建命名为“全国示范县”。各乡镇、各部门要以单项工作的示范创建为突破口，引领、带动我县法治政府建设全面发展。
五、创建步骤。
(一)申报阶段。按照中央依法治国办的要求，法治政府建设示范创建活动采取网上申报方式，由申报地区通过全国法治政府建设示范创建系统完成申报。县政府按照指标体系进行自查自评，认为达到示范创建要求的，可以通过系统向市委全面依法治市委员会办公室(以下简称市委依法治市办)进行申报。申报时应当提供充分体现本地区法治政府建设工作举措、成效和亮点等内容的自评报告，并根据系统设定的指标体系三级指标逐项提供可以证明工作情况的文件、图片、新闻链接、获奖材料、情况简介等主要材料。
(二)推荐阶段。市委依法治市办按照指标体系，组织对申报的市县政府进行初审，择优推荐1个综合示范创建单位(不含市本级)和1个单项示范创建单位，报省委依法治省办择优推荐至中央依法治国办。
(三)迎检阶段。利用各级各类宣传平台广泛开展宣传，扩大法治政府建设工作成效的群众知晓率和社会影响力。对照创建指标进一步补齐问题和短板，全力做好法治政府建设示范创建工作，全力以赴迎接中央依法治国办组织开展的第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查，常态化抓好法治政府建设各项工作。
六、工作要求。
(一)提高认识，落实法治政府建设各项工作。各乡镇、各部门党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设示范创建活动纳入重要议事日程，根据工作实际，选择适当的创建类别和项目，及时安排部署，制定创建方案，明确具体措施，推进工作落实。
(二)主动作为，形成法治政府建设示范创建合力。为进一步明确责任，本方案对《市县法治政府建设示范指标体系》确定的县本级工作任务进行了责任分工，并形成了《x法治政府建设示范指标体系及任务分工》。各乡镇、各部门要增强推进法治政府建设的自觉性，主动认领《x法治政府建设示范指标体系》确定的各项任务。对因不履职或履职不力影响创建工作或造成不良影响的，严肃追究相关单位和人员的责任。
(三)全面提升，以示范创建推动法治政府建设各项工作。各乡镇、各部门要以示范创建为突破口，对照《x法治政府建设示范指标体系及任务分工》深入开展自查评估，全力补齐各项问题和短板，认真开展法治政府建设各项工作，以创建带动本地区本部门法治政府建设全面发展。
镇民主法治示范村创建活动实施方案范文
为深入开展以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的民主法治示范创建活动，提升创建水平，经乡党委、政府研究，特制定如下实施方案：
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大关于建设法治中国的精神实质，紧紧围绕“完善基层民主制度，扩大公民有序的政治参与，依法保障人民群众的民主权利”这一主题，深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，引导广大村民依法行使权利、履行义务，为大力宣传乡村振兴战略营造良好的社会和法治环境。
二、工作目标。
通过开展民主法治示范村创建活动，全面提高广大基层干部群众的法律素质和民主法制意识，推进和完善基层民主政治建设，促进我乡经济社会事业协调发展。农村基层法治建设得到加强，农民的法律意识和法律素质得到进一步提高，《村民自治章程》《村规民约》和各项制度更加完善，农村干部群众依法决策、依法管理、依法办事的能力得到进一步增强，农村的法治化管理水平逐步提高。社会秩序良好，村容村貌进一步改善，农民群众安居乐业，农村物质文明、政治文明和精神文明得到协调发展。
三、主要任务。
（一）加强法治宣传教育工作，进一步提高村民的法律意识和法律素质。认真实施“七五”普法规划，大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规及党的路线、方针和政策，宣传“民主法治示范村”创建活动的重要意义，动员广大村民积极学法用法，提高参与法治实践的积极性和主动性。
（二）认真实施《中华人民共和国村民委员会组织法》，建立健全全村民主自治组织。建立健全村民会议、村民代表会议等制度，发挥基层党组织和村民委员会的作用，组织村民制度和完善《村民自治章程》《村规民约》，认真落实村民自我管理、自我教育、自我服务的各项措施，自觉接受乡人民政府的工作指导，引导村民学法律、学文化、学技术，培育推动新农村建设的新型农民。
（三）建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，保障村民的民主自治权利。完善民主选举程序，保障村民依法行使选举权和被选举权。完善民主决策程序，进一步规范民主议事、民主决策的程序，对涉及公益事业和村民切身利益的重大事项，做到依法提交村民会议或村民代表会议讨论决定；认真执行“一事一议”制度，保障村民依法行使自己的决策权。完善民主管理制度，依法制定《村民自治章程》《村规民约》，使各项事务的管理有章可行，加大民主管理制度的执行力度，进一步规范村民的民主管理行为。完善民主监督机制，认真落实村务公开、民主评议村民委员会干部制度，推行村民委员会干部任期、离任审计制度和过错追究制度，充分发挥“民主理财小组”的作用，增强民主监督制度的实效性。
（四）加强法律服务工作。在司法所的指导下依法制定《村民自治章程》，保证村民自治章程的合法性、民主性和可行性。相关工作机构和工作人员要积极为村民和基础组织提供法律服务，帮助解决涉法问题，维护村民的合法权益，引导村民正确反映利益诉求。
（五）加强基层依法治理工作。落实社会治安综合治理措施，充分发挥公安派出所、司法所、综治办和人民调解委员会的作用，加大矛盾纠纷的排查调处力度，使矛盾纠纷解决在基层。充分发挥网格员的作用，实现网格化管理，加大治安管理和治安问题的整治力度，为农村经济和社会事业发展创造良好的治安环境。安置帮教工作到位，刑释人员安置帮教率达100%，无社区服刑人员违反监管规定被收监和再犯罪情况发生，辖区内无“黄赌毒”窝点。创建“民主法治示范村”；建立健全村民民主议事决策制度和议事规则，完善村委会自治章程或村民公约，财务定期定点公开，实行民主决策、民主管理、民主监督；实现党组织领导下的各类组织的协调运作，支持村民委员会协助政府做好公共服务和社会管理工作；广泛开展“法律进农村”和法治宣传促和谐活动，着力提高农村成员法律素质，落实基层社会管理综合治理措施，加强流动人口服务和管理，促进流动人口同当地村民和睦相处；依照国家法律和政策，完善农村公共服务，开展群众性自助、互助服务，加强和改进农村服务工作。
四、组织领导。
民主法治示范村创建工作是建设法治示范乡，构建和谐社会的一项重要内容，必须在乡党委、政府的统一领导下，有计划、有步骤的展开。具体工作由乡依法治乡领导小组办公室、民政办、司法所负责。各村要密切配合，齐抓共管，共同做好创建活动的实施工作，促进基层民主法治建设再创新水平。
法治政府示范创建工作方案[]
为认真贯彻中共xxx市委全面依法治市委员会办公室《xxx市创建全国法治政府建设示范市工作方案》（平法办[20xx]1号）文件精神，参与创建“全国法治政府建设示范市”，结合我局工作实际，制定方案如下：
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，以争创“全市法治政府建设示范市”为目标，加快民族宗教系统法治政府建设工作、争当出彩样板单位，为全面建设社会主义现代化新鹰城提供强力支持。
二、具体任务。
（详见附件：《xxx市民族宗教事务局创建全国法治政府建设示范市责任分工》。）。
三、创建步骤。
（一）动员部署（20xx年4月中旬前）。通过召开局动员会议，安排布置创建工作。局创建工作领导小组要细化任务分解，明确时间节点，扎实推动各项创建工作有序开展。
（二）全面自查（20xx年5月底前）。各责任科室要深刻认识示范市创建活动对加快法治政府建设的重要意义，对照创建指标体系进行自查自评，摸排底数，深入总结成绩和亮点，查找工作短板和滞后环节。
（三）限期整改（20xx年6月底前）。结合2019年我局开展法治政府建设示范创建期间排查出的问题和全面自查梳理出的问题，建立任务台账和问题清单，制定工作推进计划和问题整改方案，有针对性地改善薄弱环节，提升整体工作质效。局创建工作领导小组办公室适时开展督察，对创建工作开展状况定期通报，对因措施不力导致创建指标严重不达标的责任科室进行通报批评。
（四）迎接考评（20xx年10月底前）。根据市创建工作指挥部的安排积极迎接中央依法治国办、省、市我局的实地核查等工作。及时总结法治政府建设的好经验、好做法，以创建促提升、以创建促发展，充分发挥典型示范带动作用，推动我局法治政府建设工作深入开展。
四、工作机制。
（一）组织领导机制。坚持推进法治建设一把手负责制和领导班子成员一岗双责，成立了以党组书记、局长任组长，其他领导班子任副组长，各科室负责人为成员的全国法治政府建设创建工作领导小组，同时把创建工作纳入年度目标考核，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局法治政府建设示范市创建工作在局创建领导小组的领导协调下，由局创建领导小组办公室具体组织实施。
（二）责任落实机制。全国法治政府建设示范创建活动是我市依法行政的重要工作抓手。各责任科室要把示范创建作为一项重要政治任务来抓，切实承担起推进法治政府建设相应责任，对开展示范创建工作中的重大问题，及时向局党组请示报告。党组主要负责人要严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本单位各项工作纳入法治化轨道。政策法规科要强化督导落实责任，牵头做好法治政府建设的统筹规划、综合协调、检查考核等工作。
（三）督导推进机制。创建工作要立足我局工作实际，要深入总结我局法治政府建设的成绩和优势。不急功近利，不拔苗助长，不增加不必要的工作负担，按照要求提供能够反映工作成效的真实材料，简明扼要、突出重点，避免突击补材料，坚决防止形式主义和弄虚作假。各责任科室要于每月20日前向局创建工作领导小组办公室报送工作进展情况。
镇民主法治示范村创建活动实施方案范文
各村（居）党支部、委员会：
为真正落实基层民主法治建设，提高村法治化管理水平，使村跨入“民主法治示范村”行列，促进依法治里街道，结合街道实际，就进一步深入开展“民主法治示范村”创建活动有关事宜通知如下：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持依法治国基本方略，树立和落实科学发展，紧紧围绕改革、发展、稳定这一党和国家工作大局，充分认识做好“民主法治示范村”创建工作的重要性和必要性，以村为基础、以基层干部、群众为主体，继续深入开展“民主法治示范村”创建活动，调动广大基层干部、群众学法用法的积极性和自学性，增强法制观念和依法办事能力，规范村级事务管理，健全党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制，为全面建设小康社会营造良好法治环境。
创建“民主法治示范村”必须按照《甘肃省民主法治创建标准》中提出的要求，结合武坪乡的实际情况，认真落实工作目标，达到：
1、组织健全。村（居）民委员会及下属委员会、村民小组组织网络健全，并能有效发挥作用。
3、民主决策。村民会议或村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，无压制破坏民主、侵犯民主权利的行为发生。
4、民主管理。建立健全村（居）民自治章程等各项管理制度，村（居）干部依法实行民主管理。村（居）委会政务、财务公开。集体财产、用人制度等管理有序。
5、民主监督。村（居）干部依法接受居民监督，定期向村（居）民或村（居）民代表会议报告工作，接受群众评议，村务公开规范化、制度化，群众满意率达95%以上。
6、法制教育。认真开展普法工作，村（居）民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益，村（居）干部遵纪守法，依法按章办事。
7、社会稳定。综合治理各项措施落实，积极开展创建“平安村”活动。治保、人民调解组织充分发挥作用，社会不稳定因素能够及时消除，无重大刑事案件和责任事故发生，无群体性上访，缠访、闹访和非正常上访。
8、各项事业全面进步。集体经济和社会公益事业不断发展，村（居）民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
为了加强街道民主法治示范村创建活动的组织领导，街道工委决定成立花园民主法治示范村领导小组，其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
1、动员准备阶段（3至4月）。成立工作领导机构，制定开展创建民主法治示范村工作实施方案和工作计划，确定武坪乡民主法治示范社区创建单位，召开会议部署工作，对创建工作进行整体规划和部署。
2、组织实施阶段（5至8月）。有武坪乡创建工作领导小组组织，按照《甘肃省民主法治创建标准》，围绕组织建设、“四个民主”、“两公开”、“三个文明”等工作目标，结合实际开展形式多样的创建活动。
3、检查评比阶段（9月）。一是由乡创建工作领导小组对照创建标准对村（居）的创建工作进行自查，写出小结；二是由县领导小组办公室进行检查验收。
4、申报命名阶段（10至11月）。实行村（居）申报，乡创建工作领导小组初查，对达标的报县领导小组办公室核查验收。对达标准的命名为“民主法治示范村”。
镇民主法治示范村创建活动实施方案范文
为加速推进“平安安远”、“法治安远”建设目标，结合我镇农村基层民主法治建设实际，决定在我镇范围内开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，现提出如下方案：
一、创建标准。
“民主法治示范村（社区）”要求达到：一是村级组织健全有力；二是民主制度规范完备；三是法制教育扎实有效；四是经济社会和谐发展。
二、创建目标。
我镇要重点抓好2个示范村（社区）创建，即三排村、官溪村。
三、创建措施：
1、构建一个平台：“一公开四民主”创建平台，政务公开、民主选举、民主议事、民主管理、民主评议。
2、完善一个制度：“六个一”制度，一名法律顾问、一所法制学校、一批志愿者、一个法制宣传栏、一名法律工作者、一支调解队伍。
3、突出一个重点：提高全民法制观念为重点，抓好“六五普法”工作。
4、抓住一条主线：以社会和谐为主线，达到“四无目标”（无犯罪、无发案、无事故、无上访）。
四、实施步骤。
第一阶段：动员部署阶段（2013年3月）。
我镇要在认真调研和深入分析的基础上，对照全县方案制定我镇创建活动的具体实施方案，保证创建活动能够做到联系实际、有的放矢，切实提高操作的针对性和实效性。及时召开动员大会，进行深入的思想动员，且就创建活动的开展进行详细安排部署。
第二阶段：全面实施阶段（2013年4月—2013年10月）。
我镇依据创建活动实施方案，抓好贯彻落实，全面做好创建工作，针对创建活动实施过程中出现的问题，及时调整创建工作方案，完善创建工作制度，全面开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。
第三阶段：表彰命名阶段（2013年11月—12月）。
我镇要对“民主法治示范村（社区）”创建活动进行督查验收，对符合考核标准的村（社区）在11月底申报到县“民主法治示范村（社区）”创建活动领导小组办公室进行评选验收（申报表附后）。
五、工作要求 。
2、落实责任，表彰命名。要进一步加大“民主法治示范村（社区）”创建力度，使此项工作取得实质性进展，我镇要在认真组织检查的基础上，按照“民主法治示范村（社区）”创建标准，对开展创建重点村（社区）执行民主选举、民主管理、民主监督，村务、财务公开等群众关心的重大事务进行量化考核，并申报县级考核验收，为全县“民主法治示范村（社区）”创建活动的广泛开展打下坚实的基础。
3、强化督查，规范管理。要认真开展调查研究，针对新势下开展农村基层民主法制建设的新情况和新问题，逐步探索创建活动的规律和特点，适时加以引导，增强创建工作的针对性和实效性，建立工作长效机制，经常抓、抓经常，防止形式主义。要定期不定期组织检查，督促、指导基层“民主法治示范村（社区）”创建活动的开展。
法治政府示范创建工作方案[]
为进一步落实中共长治市xx区委全面依法治区委员会办公室《关于转发中共山西省委全面依法治省委员会办公室关于印发山西省法治政府建设示范创建办法、关于20xx-2021年在全省开展法治政府建设示范单位创建活动的实施方案的通知的通知》（xx法治办〔20xx〕2号）精神，加快推进依法行政，全面提高市场监管依法行政水平，积极推进法治政府建设示范单位的创建活动，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求和目标任务。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕全面依法治国的总目标，贯彻落实省委关于法治政府建设示范创建活动的部署要求，力争形成政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完善，重大行政决策科学、民主，干部职工的法治思维和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
二、活动组织领导。
组长：xxx党组书记、局长。
常务副组长：xxx正科级领导。
副组长：xxx副局长。
xxx副局长。
xxx副局长。
xxx副局长。
xxx副局长。
xxx副局长。
xxx副局长。
xxx副局长。
xxx副局长。
xxx副局长。
xxx副局长。
王硕副主任科员。
成员：各股（室）、所、队、协会负责人。
创建活动领导小组办公室设在局法规股，具体负责创建活动工作的组织、指导和协调工作。
三、主要任务。
（一）依法全面履行市场监管职能。
1、认真组织学习《宪法》、《民法典》以及与市场监管有关的法律法规和部门规章，提高全局干部职工的法治思维和依法治理能力，建立完善党组中心组学法制度，领导干部学法用法制度等学习制度，对全局干部职工开展多种形式法律法规的知识培训，提高法治理念，为我局的创建活动提供有力保障。(责任机构：党办、法规股）。
2、继续加大市场监管力度。积极开展商标、广告、食品、药品、特种设备等领域的执法专项整治，严厉打击违法违规行为，规范市场经济秩序。(责任机构：各业务股、各市场监管所）。
3、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。(责任机构：法规股、各业务股、各市场监管所）。
4、广泛开展形式多样的法治宣传教育活动。开展“12。4”国家宪法日集中宣传教育活动。严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。(责任机构：法规股、各业务股、各市场监管所）。
5、与公安、检察院等司法机关加强协作，形成工作合力，对查处的重大案件，及时与公安、检察院联系，及时移送涉嫌犯罪案件。(责任机构：法规股、业务股所）。
6、加强行政复议与行政应诉制度建设，探索建立行政复议专家咨询库和行政争议化解联席会议机制，不断提升行政复议办案质量，提高我局主要负责人出庭应诉率。(责任机构：法规股）。
（二）优化法治化营商环境。
1、利用企业信息共享平台，完善数据导入、加强信息利用，切实发挥平台在塑造我区企业信用中的作用；突出企业信息公示，在做好年报公示、总结和数据分析的基础上，深入推进企业信息公示制度，加强企业经营异常名录、严重违法失信名单的管理，强化市场“清出”，扩大信用监管的影响力；继续抓好开展诚信单位培育、公示工作，积极营造“诚实立身、信誉兴业”的良好社会氛围。(责任机构：信用股、各市场监管所）。
2、认真落实“12315”投诉机制，方便群众投诉举报、反映问题。重视运用和规范互联网监督，积极推动网络监督。(责任机构：市场股、12315投诉举报中心）。
3、推进市场监管体制改革，全面推开“双随机、一公开”监管，建立完善随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，基本实现全覆盖，充分体现监管的公平性、规范性。(责任机构：信用股、各市场监管所）。
（三）严格规范公正文明执法。
1、严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。未经执法资格考试合格，未持有合法有效的行政执法证件，不得从事执法活动。(责任机构：法规股）。
2、全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。进一步严格规范公正文明执法，切实保障人民群众的合法权益，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。(责任机构：法规股、各业务股、各市场监管所）。
3加强合法性审查，未经合法性审查的文件不得印发。
聘用法律顾问，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。(责任机构：法规股）。
四、工作要求。
1、统一思想，提高认识。要从落实依法治国基本方略、推进法治政府建设、提高依法治理能力和治理水平，深刻认识示范创建活动对加快法治政府建设的重要意义。
2、加强领导，精心组织。切实履行推进法治政府建设的第一责任人职责，将法治政府建设示范创建活动纳入重要议事日程，推动法治政府示范单位创建活动。
3、加强宣传，营造氛围。把法治政府建设示范单位创建活动与市场监管工作结合起来，营造创建良好氛围。
镇民主法治示范村创建活动实施方案集合
根据《关于宝山区进一步深化乡村治理体系建设实施方案》（宝委办〔2019〕139号）要求，对照20xx年上海市乡村振兴重点任务清单，为进一步加快推动20xx年度法治乡村建设，抓好工作任务分解和责任落实，特制定本方案。
一、具体目标。
深入贯彻落实中央及市委、市政府、区委、区政府决策部署，助力推进本区法治乡村建设，促进“三治融合”，打造共建共治共享的乡村治理新格局，以加强乡村法治宣传教育为基础，以实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程为载体，以深化“民主法治示范村”创建工作为突破口，充分发挥法治乡村示范建设引领带动的重要作用，教育引导乡村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为实施本区乡村振兴战略，加快建设法治宝山营造良好法治环境。
二、组织领导。
法治乡村示范建设由区司法局推进乡村振兴战略工作领导小组统一领导。局普法宣传科、促进法治科、公共法律服务科、区法律援助中心以及杨行司法所、月浦司法所、罗店司法所、罗泾司法所、顾村司法所、大场司法所、庙行司法所负责具体落实。
三、责任分工。
（一）落实“谁执法谁普法”普法责任制。涉农镇要将法治教育培训纳入乡镇和村委会工作人员培训内容，有计划、有步骤、有重点地开展日常学法普法工作。要把普法与部门工作有机结合，在执法时加强普法教育和说理执法，并有计划地围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚任务，广泛深入宣传土地承包、生态保护、道路交通安全、劳动保障、农产品质量安全等与乡村群众生产生活密切相关的法律法规，开展相关条线专项重点执法宣传教育活动。（责任单位：杨行司法所、月浦司法所、罗泾司法所、罗店司法所、顾村司法所、大场司法所、庙行司法所）。
（二）全面实施乡村“法律明白人”“法治带头人”培养工程。根据镇村需求，深入开展“送法进乡村培养法律明白人”“法治带头人”工程，对全区在册的乡村“法律明白人”“法治带头人”开展法律知识培训和考核，不断提高学法用法的能力和水平。发挥宝山区十大“法律明白人”和十大“法治带头人”先进模范带头作用，将其纳为宝山区八五普法志愿团成员，通过开展“以案释法”等多种形式的宣讲，教育村民群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，保障基层社会和谐稳定。编印《宝山区“法律明白人”常见法律问题指导手册》，将农村群众普遍关心的基本法律常识和土地流转、村民建房、农龄统计、集体资产、撤制村队、动拆迁等与村民生产生活密切相关的法律法规进行整理汇编，供“法律明白人”参考，提高普法的针对性和实效性。（责任单位：局普法宣传科、杨行司法所、月浦司法所、罗泾司法所、罗店司法所、顾村司法所、大场司法所、庙行司法所）。
（三）积极培育乡村法治文化。引导乡村将法治元素融入文化礼堂、文化广场、农家书屋、文体活动中心等场所，基本实现一村一法治文化阵地。推动法治文化与民俗文化、乡土文化融合发展，组织编写、创作具有乡土文化特色、群众喜闻乐见的法治文化作品，广泛开展群众性法治文化活动。（责任单位：局普法宣传科、杨行司法所、月浦司法所、罗泾司法所、罗店司法所、顾村司法所、大场司法所、庙行司法所）。
（四）完善乡村公共法律服务。在涉农镇建立完善公共法律服务工作站以及乡村公共法律服务工作室的网络体系。探索开展远程视频法律服务，提升乡村法律服务智能化、精细化、专业化水平，努力让老百姓在家门口享受到优质的无偿的公共法律服务。加强涉农法律援助工作，逐步将与农民生产生活紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围。鼓励公证、司法鉴定、仲裁等法律服务主动向农村延伸。
实现“一村一法律顾问”全覆盖，确保签约法律顾问定期进乡村，为村民解答法律问题、开展普法讲座、开展矛盾纠纷调处，为乡村治理提供法律意见等。组织乡村法律顾问对所签约乡村的自治章程、村规民约、合同协议开展“法治体检”，重点对村委会作出的重大决策、开展的重要活动、签订的合同协议提出法律意见建议，确保制定过程、条文内容合法合规，推动乡村民主法治建设。（责任单位：局促进法治科、公共法律服务科、区法律援助中心、杨行司法所、月浦司法所、罗泾司法所、罗店司法所、顾村司法所、大场司法所、庙行司法所）。
（五）健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。坚持发展新时代“枫桥经验”，指导完善村人民调解委员会建设，指导村委调委会完善“110”非警务警情对接分流机制，强化警调联动处置能力、纠纷信息研判能力与矛盾纠纷排查化解能力，力争调解成功率达到96%以上，做到“小事不出村、大事不出镇”。（责任单位：局促进法治科、杨行司法所、月浦司法所、罗泾司法所、罗店司法所、顾村司法所、大场司法所、庙行司法所）。
（六）深化“民主法治示范村”创建。继续做好月浦镇聚源桥村、杨行镇东街村、顾村镇老安村、罗店镇四方村等重点培育单位的创建工作。着眼于推进乡村治理体系和治理能力现代化，推进乡村依法治理，着力依法解决当前乡村干部群众反映强烈的痛点、难点问题，特别是农业农村环境污染等重点问题的依法治理，让群众在创建活动中有更多的获得感、幸福感和安全感。对辖区内已获得“民主法治示范村”称号的村强化动态管理，定期进行检查抽查，督促其继续严格按照有关标准，做好相关工作，进一步发挥好示范带动作用。（责任单位:局普法宣传科、杨行司法所、月浦司法所、罗店司法所、顾村司法所）。
四、工作要求。
（一）加强配合，形成工作合力。局工作领导小组切实加强领导，各相关职能科室（部门）以及相关司法所在局工作领导小组的带领下，理顺工作机制，强化科室（部门）衔接，切实形成工作合力。局普法宣传科要发挥牵头抓总作用，统筹协调、具体指导和督促落实各项具体任务的推进。职能科室（部门）以及相关司法所要按照各自职责，加强工作指导，做好协同配合，形成工作合力。
（二）把握时间节点，有序推进。要严格对标《上海市宝山区乡村治理体系建设试点方案》等相关文件要求，按照任务分解表层层分解任务、层层抓好落实，确保各阶段各环节都有安排部署，各项工作措施都能落实到位，并有专人负责。
（三）加强宣传，扩大影响。各科室（部门）、相关司法所要深入研究梳理法治乡村经验做法，利用各种媒体，通过电视广播、报刊杂志、海报等人民群众喜闻乐见的形式，大力宣传推介可复制、可推广的乡村治理路径和模式，大力选树宣传村民学法用法尊法守法的故事和乡村治理先进典型，增强乡村治理体系建设工作实效。
镇民主法治示范村创建活动实施方案范文
为了贯彻落实《市司法局市民政局市法宣办关于开展遵义市第七批民主法治示范村（社区）推荐评选工作的通知》（遵法宣办通〔2021〕4号），结合我镇实际，特制定本实施方案。
民主法治示范村（社区）创建活动是法治宣传教育与法治实践相结合的有效载体，是深入推进基层民主法治建设的有力抓手。通过民主法治示范村（社区）创建工作的开展，推动村（社区）完善“五民主三公开”体制机制、健全自治、法治、德治相融合的治理体系、打造具有地方特色的法治文化阵地、发展高质高效的乡村产业，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化营造良好法治环境。
（一）村（居）民自治组织机构健全。村（居）民委员会及其下属委员会、村（居）民小组能有效发挥作用，村（居）委会有固定办公场所。村（社区）党组织落实全面从严治党要求，党风廉政建设扎实有效，村（社区）党组织成员近一年内未受过刑事处罚、无“村霸”或涉黑涉恶等问题，无违纪违法行为。
（二）民主选举规范有序。村（居）民委员会成员、村（居）民小组长、村（居）民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意。
（三）民主协商丰富有效。健全村级议事协商制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，有效地开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。
（四）民主决策切实落实。村（居）民会议或者村（居）民代表会议制度健全，重大事项都能由村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论决定，每年至少召开4次以上村（居）民代表会议。
（五）民主管理扎实细致。村（居）干部依法实行民主管理，村（居）民自治章程和村规民约（居民公约）健全，村（居）委会公章、财务账目、集体财产等管理有序。村规民约（社区公约）修改及时完善，程序内容合法，经司法所合法性审查，及时向民政办备案，没有与国家法律、法规和政策相抵触，不含有侵犯村（居）民合法权利的内容，具备实用性和可操作性。制定村（社区）小微权力事项清单，建立事项流程图，权力清单、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果全程公开。
（六）民主监督推进有力。村（居）干部依法接受村（居）民监督，每年至少向村（居）民或群众代表报告一次工作，接受群众评议。扎实推进村（居）务公开“五规范一满意”工作，建设永久性党务、村（居）务、财务公开栏，实现公开经常化、制度化和规范化，群众满意率达到80％以上，没有发生因村（居）账目不清、村（居）务不公开而引发的群众上访案件。
（七）公法体系逐步完善。村（社区）建立公共法律服务工作室，完善办公场地和人员配备。村（社区）聘有法律顾问并建有微信群，设有法律援助联络站（点），村（居）民能够熟悉寻求法律服务、法律援助的渠道，依法维护自身的合法权益；治保、人民调解组织健全，城乡不稳定因素能够及时消除，矛盾纠纷调解成功率达到90%以上，连续三年无重大刑事案件，无社会影响较大的重大群体性事件，无群体性上访事件，无黑恶势力违法犯罪。
（八）村（社区）办小学设立法治教育课程。配备法治副校长，在校学生能得到基本法治知识教育。
（九）法治宣传教育深入推进。至少打造一个以上免费开放的法治文化阵地（法治广场、法治一面墙、法治一条街）。至少建设一块永久性法治宣传栏，定期更新内容。有一支法治文艺宣传演出队伍。有一个法治文化广播站。有一所法治培训学校。通过法宣在线及线下面授等方式培育一批村（社区）“法治带头人”“法律明白人”，村（社区）每个小组至少培育一户学法用法示范户。村（社区）针对群众需求组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关政策、宪法、民法典、禁毒等相关法律法规的宣讲，每季度至少一次。
（十）深化全国文明城市建设普法宣传成果显著。结合深化全国文明城市建设工作，坚持法德并举，深入开展“送法进社区”、“送法进乡村”活动，形成长效化常态化的普法宣传机制，积极培育和践行社会主义核心价值观，开展新时代爱国主义教育，加强社会主义公民道德建设，传承良好家风家训，培育富有地方特色和时代精神的乡贤文化。持续推进移风易俗工作，遏制信仰迷失、滥办酒席、厚养薄葬、高额彩礼、低俗婚闹、早婚早育等陈规陋习，树立新风正气。全面营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围，全民法治宣传教育的普及率和知晓率达到80%以上。
（十一）城乡经济建设和法治创建协调发展。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，因地制宜地发展产业，实现以产业为支撑，以法治为保障，推动村（居）民人均收入逐年增加，村（居）民安居乐业，促进村（社区）和谐稳定。
第一阶段（2021年5月6日—5月29日）：申报推荐。
各村根据《“民主法治示范村（社区）”创建活动方案》的要求，结合自身实际，进行初次申报，再由镇里筛选长期坚持民主法治创建、基础较好的村（社区）进行重点推荐。按照市委对平安遵义建设的部署安排，2021年全镇市级民主法治示范村（社区）创建比例达到70%以上。
第二阶段（2021年6月1日-7月15日）。
第三阶段（2021年7月下旬）：迎接验收。
各村按照创建活动标准进行自评，作好验收准备，市法宣办将到我镇进行实地检查验收，对不符合条件的将不予命名。
充分认识开展“民主法治示范村（社区）”创建活动的重要意义，进一步统一思想，明确思路。各村（社）在党委、政府的统一领导下有步骤、有组织地进行创建活动，各部门积极配合，要把创建活动作为加强基层民主法治建设和构建和谐社会的一项重要工作来抓，要注重依靠群众、组织群众、发动群众，最大限度地调动广大群众参与创建活动的积极性，形成全社会齐抓共管，共同创建的整体合力，推动创建活动深入开展。
法治政府建设示范创建讲话
同志们：
刚才，xx局长解读了《争创全国法治政府建设示范县工作实施方案》，明确了创建工作的主要任务和工作措施，也提出了非常具体的要求，大家一定要研究透、弄明白，确保顺利争创全国法治政府建设示范县。下面，就做好创建工作，我讲几点意见：
法治政府建设示范县是珍贵的品牌和荣誉，是一个地方核心竞争力的直接反映。自20xx年起，中央依法治国办公室部署推进法治政府建设示范创建工作，青州、诸城、昌乐3个市县获评“全省法治政府建设示范县（市）”，市司法局构建“1234”工作体系推动法治镇街建设、坊子区深化政务公开打造法治化便利化营商环境、高密市以法治文化助推法治政府建设3个项目，分别获评“全省法治政府建设示范项目”。前期，市委依法治市办公室召开会议，对第二批法治政府示范创建活动进行安排部署，要求各县市切实提高站位，压实责任，精心准备，积极组织开展好法治政府建设示范创建活动，全面提升法治政府建设整体水平。
县委、县政府历来高度重视法治政府建设工作，坚持将其作为一项基础性、全局性工作。这次我县申报创建全国法治政府建设示范县，标准高、要求严，只有达到省里的验收要求，才能获得推荐资格。总体来看，任务很重、压力很大。各部门单位要站在全局和战略的高度，深刻认识、准确把握示范创建活动的重大意义，切实把思想行动统一到该项工作上来，进一步增强做好工作的紧迫感、使命感和责任感，积极深入推进活动开展。
对这项工作，各部门单位要迅速行动起来，按照责任分工，压实责任，通力协作、全力攻关，确保创建工作取得圆满成功。
一要明确创建目标。按照中央全面依法治国委员会办公室要求，示范创建活动分为“国家级综合示范创建和单项示范创建”及“省级综合示范创建和单项示范创建”，这次我县申报创建全国法治政府建设示范县，该项工作必须符合指标体系中85%以上指标要求，才能达到省委依法治省办的推荐标准。可以说，工作任务重，竞争激烈，各部门单位要切实提高思想认识，主动认领任务，对照“十有”标准和指标要求，认真学习诸城、昌乐、青州成功创建的先进经验，以争第一为标准，拿出100%的努力做好创建工作。
二要找出差距不足。前期，县司法局对《潍坊市争创全国法治政府建设示范市指标任务分解表》中100项指标进行了逐项分析研究，形成了我县的任务分解表，对其中的94项三级指标任务作了进一步细化，并将每项指标任务落实到了具体的单位。从当前掌握的情况来看，部分单位承担的指标还没有达到要求。会后，各部门单位要对照《实施方案》《任务分解表》《指导标准》，选派责任心强、业务素质高的同志，认真研究，吃透精神，明确各自任务分工要求，准确把握示范创建工作的方法步骤，对标对表具体任务和分级指标，确保各项工作材料全、不漏项、全覆盖。同时，要以示范创建活动为契机，摸清制约我县法治政府建设进程的“难点”“痛点”和“堵点”，借势借力推动工作新提升，全面推进法治政府建设健康发展。
三要把握重要节点。根据创建工作要求，自5月份开始，市委依法治市办公室将委托第三方或组织有关专家，对申报地区进行评估并提出意见。同时，采取网络检索、随机访谈、问卷调查等方式，对申报地区法治政府建设情况进行人民满意度测评。凡提供虚假材料、隐瞒事实真相，或通过其他手段干扰正常工作的，不光取消资格，还将予以通报；8月份需完成申报材料的上传工作。现在已经是2月下旬，可以说时间紧、任务重，各部门单位要对照《实施方案》中明确的时间节点，迅速行动，倒排时间，挂图作战，拿实招、出硬招、见实绩、出成效，确保按时按质完成各项工作。
各部门单位要加强领导，形成合力，强化保障，狠抓落实，按要求积极主动、高质高效提报有关材料和数据，共同推动法治政府建设创建工作取得实效。
一要加强组织领导。各部门单位要将法治政府建设放在重要位置，并作为当前和今后一段时间的重要任务来抓。单位主要负责同志要发挥好“关键少数”作用，担负起推进法治政府建设第一责任人职责，既当指挥员，又当战斗员；各分管负责同志要切实担起各自领域创建职责，形成“一把手”负总责直接抓，分管负责同志具体抓的工作格局，确保创建工作的每个文件、每条指标、每项任务有人盯、有人管。会后，各位分管负责同志要及时向主要负责同志传达好本次会议精神，切实提高思想认识。
二要强化协作配合。各部门单位要牢固树立“一盘棋”思想，围绕把事办成，立足自身职责，协同配合联动，少说不能办、多想怎么办，勤沟通、多联系，用心用力用情扎实做好示范创建工作。县里也将成立工作专班，具体负责示范创建工作的组织协调、指标分解、督导考核等工作，专班要履行好各项职责，强化调度分析，对发现的突出问题紧抓不放、分类处置、跟踪督办。县委依法治县办公室要发挥好牵头沟通作用，加大对上衔接力度，确保创建准备工作到位到底。
三要加大宣传力度。各部门单位要充分利用网站、报刊、微信等新闻媒体，将全县法治政府建设工作的新思路、新成果、新经验及时宣传推广，特别是要注意发现工作典型，注重创新经验的总结。县委宣传部等单位，要加大法治政府建设示范创建工作的宣传和报道，在全县上下营造浓厚氛围，确保第三方评估、群众满意度测评、实地核查结果达到预期目标。
同志们，在全面依法治国新形势下，开展法治政府建设示范创建活动，责任重大、使命光荣。各部门单位要以示范创建活动为契机，凝心聚力，从严从实，砥砺奋进，把这项惠及全县人民的工作抓实、抓好、抓出成效，为法治政府建设积极贡献力量。
法治政府建设示范创建讲话
县委依法治县办：
我镇紧紧围绕中心工作，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，积极开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、加强政府信息公开等工作,不断强化措施，健全制度，狠抓落实，法治政府建设迈出新步伐。现将我镇法治政府建设示范创建情况报告如下：
一是履行推进法治建设第一责任人职责。领导重视是法治政府建设工作开展的关键，镇党委政府领导历来高度重视法治政府建设，严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，专门成立法治政府建设示范单位创建工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，针对法治政府建设示范单位创建工作重点，统筹推进法治政府建设示范单位创建工作。
二是认真实施普法规划。认真制定“七五”普法宣传教育规划和年度工作计划，建立普法依法治理工作领导机构及其办事机构，建立完善各种普法工作规章制度，召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，不定期深入开展法律宣讲，推进普法工作制度化、经常化。大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入宣传《宪法》和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，教育引导全社会增强法治观念，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。
三是建立领导干部学法培训制度。健全完善了政府班子成员会议学法制度。每年年初，都制定镇政府领导学法讲法计划表，有计划、有重点、有步骤组织学习。切实做好领导干部学法遵法守法用法工作，努力提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理水平，全面推进法治政府建设进程。
一是健全完善政府法治机构。我镇高度重视政府法治工作，在机构设置、人员配备、经费保障等方面给予重点支持，持续增强政府法治工作力量。目前，我镇配备专（兼）职法治工作人员2人，具体从事相关依法行政工作。
二是严格落实重大行政决策法定程序。健全依法决策机制，完善重大行政决策程序制度。坚持专家论证、风险评估、合法性审查、公开听证和向社会征集意见、集体讨论决定、决策后评估和跟踪反馈等机制。健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。健全完善政府法律顾问制度，保证法律顾问在依法行政中发挥积极作用。
三是加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。今年，永丰滩镇进一步加大政府信息公开力度，按照相关要求，依托政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，公布内容涉及全镇低保户政策享受、社会养老保险、危房改造和大型项目建设和社会公益事业等方面，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。
一是重视支持政府规范性文件管理工作。为强化源头风险防范，我镇狠抓规范性文件质量，确保政府抽象行政行为合法有效。严格落实规范性文件立项制度，制定出台《永丰滩镇规范性文件制定管理办法》，对规范性文件的立项、起草、审查、备案、决定等作了明确规定。
二是认真研究落实立法和规范性文件征求意见项目。我镇在收到上级部门下发的立法和规范性文件征求意见项目后，由镇政府法治工作人员牵头，组织相关法律顾问，认真研究讨论，提出有借鉴意义的意见建议，并按要求及时进行反馈。
三是落实规范性文件管理制度。我镇对规范性文件统一登记、统一编号、统一向社会公开等工作进行安排部署，严格按照法定程序制定规范性文件，按照《永丰滩镇规范性文件制定管理办法》的要求，切实做好规范性文件的立项、起草、审查、备案、决定等。
四是严格规范审查程序和备案工作。明确法治工作人员前置审查、镇政府班子成员会议审议、文件签发前法治工作人员再行审核签字，经镇政府领导签发后执行制度，凡未经政府法治工作人员审查的，一律不得提交镇政府班子成员会议研究，不得印发，切实保证了我镇规范性文件质量。
截至目前，我镇未出现因程序不当、内容违法等被撤销的规范性文件。
一是落实重大行政执法决定法制审核制度。为加强行政执法监督，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，我镇进一步明确重大行政执法决定法制审核的范围、程序、方式和时限。
二是建立并落实行政执法全过程记录制度。为规范行政执法行为，真正做好公平、公正、公开执法，通过文字记录、音像记录等方式，对行政执法过程进行跟踪记录、实时留痕。实施全过程可视化记录，提高行政执法的公开性、透明性。
三是建立并落实学法制度。为提高行政执法人员的法律素质和依法行政意识，我镇全年有计划地组织行政执法人员参加国家和省、市、县举办的法律培训班，并聘请法律方面的专家、教授来我镇讲学。
截至目前，我镇年度内未发生因行政不作为、慢作为、乱作为导致相对人、当事人权益受到损害的重大案件。
一是七个行政村均配备了村法律顾问，人民调解、基层法律服务等工作积极发挥职能作用。永丰滩镇共有人民调解员52名，20xx年以来成功调处矛盾纠纷32件，把矛盾化解于萌芽状态、化解于基层。
二是严格履行行政机关负责人出庭应诉制度。严格贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度，进一步明确了行政机关负责人出庭应诉的范围。截至目前，我镇行政机关负责人出庭应诉率达100%。坚持与法院联席会议制度，对行政执法和行政应诉中存在的问题及时进行沟通交流，提出针对性强的对策建议。
三是支持司法机关依法行使职权。对行政应诉案件“三告知”、行政机关负责人出庭应诉、典型案件庭审观摩和案例分析研判等制度进行规范，不断加强行政应诉能力建设，认真履行人民法院生效行政裁判。
下一步，我镇将继续加大宣传力度，提高广大干部群众对依法行政认识，进一步推进科学决策，进一步完善规范性文件备案制度和监督制度。继续以法治政府建设工作为契机，继续按照工作要求，紧紧围绕法治政府建设这个工作重点，规范行政执法行为，努力建设法治型政府。
XX镇民主法治示范村创建活动实施方案
各位检查组领导：
欢迎莅临__镇__村检查指导民主法治村创建工作。__村位于__区__镇中部，距离__镇区2公里，__城区10公里，杭新景高速3公里，杭黄高铁__站2公里，杭千高速出口2公里，杭州绕城西复线出口1.5公里，__溪穿村而过，汽觃线与杭州绕城西复线、杭千高速连接线并向而行，交通便利、区位优势明显。__村下辖__村、东方村两个自然村，共有村民小组24个，村民代表55人;农户1116户，户籍人口4003人。全村总面积8.79平方公里，其中山林面积9991亩，耕地面积1349亩。__村经济实力较强、村民普遍比较富裕。全村以造纸、金属门窗产业为主导产业，有个体私营企业创业足迹遍布全国各地，其中8家以上企业规模较大，带动了全村经济有序稳定的发展。2018年村集体经济总收入万元，农村经济总收入万元，人均收入元。
__村人文历史悠久，文化积淀浓厚，历来注重家风家教，最是推崇书礼，蒋氏宗祠门口至今留有“国家本源是教育民族前程在儿童”的宣传标语，培育出了茅盾文学奖获得者麦家、国家千人计划光纤激光领域领跑者蒋仕彬、国家文物学会理事、西泠印社社员__等一批名人。蒋氏家训“一孝父母，二敬长上，三友兄弟，四立教养，五守法度，六奖贤能，七惩顽恶，八戒争斗”，因此，从古时起，我们__村人就树立起了“法治”意识。到了新时代，我们更注重民主法治，追求民主法治。村两委始终坚持把民主法治建设贯穿于振兴乡村建设工作中，通过党建引领、完善制度、深化教育、弘扬传统等措施，努力创建省级“民主法治村”，通过创建民主法治深入人心、乡村振兴扎实有效、村风民风更加和善。
我们始终秉承“党建引领、古韵__、台门迎客、耕读传家”理念来开展__村的党建工作，做好“党建+”工作，发动党员、群团组织力量推进村级各项工作的开展。
“党建+台门”为创建提供坚实的组织基础。将支部建在台门里，融合学子馆、先贤馆、军人馆、党史馆建设，创建学习、修德、爱国、奉献支部品牌。以“最强支部”为抓手，以组级支部为单位，全面提升硬件基础，夯实软件实力，强化党员凝聚力、战斗力。2018年荣获__区“一江两路”党建示范带比武第一名，并代表__镇参加全区最强支部比武。建在台门中的支部，使得党支部更接地气，更连民心，省级民主法治村创建有了坚实的组织基础。
“党建+文化”为创建提供厚实的人文基础。发挥党建宣传栏、党员活动室、远程教育终端站点、文化中心等阵地作用，进一步增强党组织引领和党员群众自主参与的自觉性和凝聚力，在每个支部都摆放着一些法治书本，让党员干部、普通群众能随时翻阅，发挥__村“耕读传家”的传统，培养村民文化自信、法治意识，在全村形成“党建引领文化建设，文化凝聚民心民力”的良好氛围，为创建提供厚实的人文基础。
“党建+环境”为创建提供优美的村居环境。村干部、党员做表率、带头进行村庄环境整治。每周都有穿着迷彩服的党员干部逐户上门帮助清理整治，在普通群众的房前屋后洁化美化，他们的表率带动了村民自觉的参与卫生整治，村容村貌有了极大的提升，村容村貌的外在美支撑了民主法治的内在美。
1.规范村务制度。2017年选举产生新一届村两委后，我们立即召开了第一次村两委会议，从最开始明确每个人的分工，做好责任落实，另外对于村级工程、上级布置的重点任务和工作责任就专事召开专题会议，分解细化工作内容落实到每个具体人员的身上，做到专事专人管理。近几年，我们依托“堡垒指数”信息化管理，贯彻执行“村务联席会议”“村干部每日坐班制度”“村务联签联章”“五一两公开”“一事一议”等制度，把权力关进制度的“牢笼”;此外，我们根据村内实际工作情况，通过广泛征求村民意见，咨询相关部门，借鉴其他先进工作单位的方式，形成__村“档案管理”“卫生保洁”“用章管理”“财务支出”等各项村级规章制度，做到事事都有规章，事事遵循制度，让村务工作更加井井有条。
2.加强民主监督。一方面，加强监督队伍建设，明确村民监督委员会在村务工作中的重要作用，要求村监督委员会认真履行职责，强化在村务决策、财产管理、工程项目、尤其是财务支出方面的监督把关，让村集体每一分钱的流向都能做到清清楚楚，有据可查。同时建立村级“小微权力清单”“监督责任清单”，村监会作用发挥明显，村务工作得到有效监督。另一方面，完善群众监督机制。做好三务公开，将村干部分工、联系方式，党员发展，网格化信息，村规民约，工程进展，财务支出、村民决议等内容及时公布，通过移动e管家、万村联网、农民信箱、华数电视、廉心报、村务开放日等平台，将党务、村务、财务全方位公开，增加群众知晓村级事务的途径，充分保障村民享有知情权的同时接受群众监督。落实“五议两公开”和“一事一议”，2017年至今召开村民代表会议24次，表决事项共计86项，通过包括村务人员工资标准、土地征用补偿标准、困难户认定、浙江省历史文化村创建、监控安装等重要工程表决，有效落实民主决策，群众监督，使村两委的公信力更高。
3.完善村规民约。__村现行村规民约订立于2015年，虽然距离现在只有4年，但是许多内容已经不能满足现在的自治要求：今年，经村民多次提议、村支两委成员商议后，决定修改村规民约并成立由村支两委成员、驻村法律顾问、村监委成员及部分村民代表为组员的村规民约修改小组，结合我村当前实际和发展定位，对2015年制定的村规民约进行修改。7月，在咨询__镇司法所、驻村律师意见后，初步形成村规民约(草稿)，提交村支“两委联席会议和村党员代表会议审议，并在村务公开栏公示，通过万村联网、益农信息平台及民生百事微信群广泛征求村民意见。接下来，村规民约公示1个月后，将根据村民意见进行再次修改，并送驻村法律顾问进行合法合规性审查，报街道进行审核把关，交党员审议、村民代表决议。再将审议稿由网格员分到各户，力求使村规民约制定程序合法、内容合法，知晓率100%、入户率100%。在今年的“农村人居环境提升”工作中，后田畈农居鸡鸭等家禽饲养问题成为了工作推进中的难点，后田畈几乎家家户户都在院内饲养家禽，农户们不理解为什么不能养家禽，进而对于整治工作不支持，我们村干部逐户上门劝说，解释在人员密集处饲养家禽的危害，晓之以情，动之以理，根据村规民约中第七条“禁止在农居点、公共场所等人群密集处饲养家禽家畜”，最终让村民放弃饲养家禽。
1.开展法治教育。一是坚持不懈地开展反腐教育。村两委班子定期召开专题会，突出抓好党的宗旨、政策法规和党纪条规等教育。每周二例会，前10分钟学习从严治党，党风廉政建设，法律法规学习，时刻牢记防腐底线，筑牢村干部拒腐防变的思想防线。二是始终把学习教育作为加强我村党风廉政、法治建设的前提和基础，严格执行“三会一课”“党员固定主题党日”制度，观看电教片、组织学习讨论等多种形式，加强对党风廉政建设的学习，深化村干部的反腐倡廉教育。坚持以正面教育为主，大力宣传党风廉政建设的先进典型，比如我们每年都组织村干部及部分党员外出交流参观，学习其他优秀村党建工作的先进经验做法，注重以身边的人和事教育广大党员群众;并以本区个别村少数村干部违纪违规等反面典型进行警示教育，警示党员干部从中吸取教训。
2.营造法治氛围。我村依托在浙江省历史文化村落建设，拆除了村内部分破旧房，利用拆除空间打造主题公园，将人文历史、党建、法治结合起来打造了一个综合性公园，并以此为基点在全村范围内点缀法治元素。将__村流传下来的“秀才田奖学制”典故在各“台门”内展示，又沿路沿线设置“何武断剑”“海瑞断案”等法治典故，把历史文化、法制教育相融合，将整个区块打造成人文法治园，使村民在无形之中受教育，提升法治意识。
3.推进法律服务。建立法律顾问工作制度，为村民和村委会重大决策提供法律咨询。我村和__司法所联合建立公共法律服务点，聘请宣丹阳律师为我村法律顾问，指导我村村规民约制定和完善，帮助村委会处理涉法问题，为村民提供法律援助服务，指导和帮助村民依法维权，依法表达合理诉求。
1.家风家训晒上墙。“传承好家训，培育好家风”是我们村一直以来的坚持，村内家家户户门口都挂有家风家训，都是各家各户祖辈传下来或自己总结编写的，这些家风家训涉及诚信、清廉、敬老、处世等多个方面，内容通俗易，即使放到现如今也不会过时。通过家风家训上墙不仅改善了村庄环境，同时也警醒和教导大家，要传承优良家风，做崇德向善的。我们同时也将这些“家风家训”融入村规民约，进而成为全体村民的行为准则，在全体村民中营造孝老敬亲、夫妻和睦、邻里和谐的文明家风，促进众多家庭用实际行动建设幸福家庭，引领村庄文明，构建和谐村风。
2.引导正确道德观念。每年开展“最美母亲”、“最美家庭”、“最美婆媳”等“最美”系列主题活动，推广善行义举，设立慈孝榜、光荣榜、好人榜并在文化长廊公开，弘扬正气美德,引领村庄新风;每年中秋乡贤座谈会齐聚__村各个领域内的乡贤详谈家乡建设，了解家乡发展，让走出在外的乡贤记住“乡愁”，为更好的建设家乡添砖加瓦。每年的大学生嘉奖礼、送兵礼、升国旗仪式等活动从不缺席，从小树立__青年向善崇学、保家爱国的思想意识。
法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。今后，__村将一如既往深入开展多层次、多形式民主法治活动，发挥群团组织和村民群众在法治建设中的积极作用，努力使依法办事成为村两委的基本行为方式，使法治成为村庄治理的一种常态。
法治政府建设示范创建动员会讲话范文
动员会是指发动参会人员参与某项活动的会议，其目的在于鼓励或者动员大家以便更好的完成任务。以下是小编整理的法治政府建设示范创建动员会讲话范文(通用3篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。
要做到工作上更加敬业，尽职尽责，恪尽职守，完成组织交给的各项工作任务。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于xx市法治政府建设工作情况的报告。
2021年，*市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，为加快建设“五个*”提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：
一是加强党的领导。市委高度重视法治政府建设，市委常委会专题听取市政府、市中院、市检察院工作情况汇报，支持本级人大、政协、法院、检察院对政府依法行政工作加强监督。市委理论学习中心组举办讲座专题学习研讨习近平法治思想。召开依法治市委员会，听取法治政府工作报告，解决工作推进中的重大事项、重要问题。二是高位推进法治政府建设。召开全市法治政府建设工作会议，明确全市法治政府建设年度目标和任务。召开“三联三解”助法治联席会议，研究法治政府建设中的疑点、难点问题。将法治政府建设列入市政府目标管理绩效考核，与经济社会发展同部署、同督促、同奖惩。积极开展国家级法治政府建设示范创建活动，《*市依法创新房企破产和解模式》入选2021年全国法治政府示范创建单项候选项目。三是压紧压实法治政府建设责任。出台《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》，开展年度述法工作。市级领导带队对一县三区及12家市直重点执法单位开展第一责任人职责落实情况督察，确保职责任务落地见效。制定《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》，推动各级领导干部带头学习、模范践行。
一是健全权责清单制度。出台《关于开展全市权责清单及公共服务清单行政权力中介服务清单年度集中调整工作的通知》，动态公布市级权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单2021年版本。二是深化放管服改革。全面推行证明事项告知承诺制，公布《*市2021年度市直单位证明事项告知承诺制目录清单》，打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇业制”工作规范，更好保护市场主体；推行“营业执照+食品生产许可证”同步注销制度，将注销登记公告时间由45天压缩至20天。三是加强事中事后监管。全市各部门完成事中事后综合监管随机抽查5*次，检查企业4705户次。强化企业信用风险差异化监管，提高企业监管智能化水平。四是优化营商环境。建立领导联系企业工作机制，市委、市政府主要负责同志常态化参加企业家沙龙活动6场，收集问题建议72条。研究制定营商环境提升举措117条，创新开展招投标代理五星级管理，工程项目流标率下降至0.67%。全市四级“全程网办”事项达44574项，网办率达99.83%。开展“送法进万企”和“法治体检”活动，为企业撰写法治体检报告，梳理法律风险点，提出预防风险、解决纠纷的意见建议1593条。
一是完善立法工作机制。统筹安排地方性法规规章工作，增强政府立法与人大立法的协同性。出台《关于加强行政立法工作的实施意见》，加强基层立法联系点建设，充分听取基层群众意见建议，全市立法草案公开征求意见率达100%。二是加强重点领域立法。围绕民生和经济社会发展热点问题，出台《*市非机动车管理条例》《*市建筑装饰装修条例》，起草《*市优化营商环境条例（草案）》《*市居家养老服务条例（草案）》《*市扬尘污染防治管理办法》等法规规章，开展《*市市政设施管理办法》《*市物业管理办法》立法调研，推进经济社会更高质量发展。三是加大文件审查力度。出台《关于贯彻落实〈关于进一步加强合法性审查工作的意见〉的通知》，梳理印制《合法性审查、备案工作制度汇编》，提高规范性文件审查质效。全年向省政府备案规范性文件33件，按期报备率、准确率达100%。四是开展政府规章、规范性文件清理。全面清理地方性法规政府规章和行政规范性文件，废止《*市燃放烟花爆竹管理办法》，修改《*市生活垃圾管理办法（试行）》，废止规范性文件529件。
一是严格规范重大行政决策程序。根据决策内容，邀请部门负责同志、公众代表、法律顾问等列席政府常务会议，重大决策事项集体讨论率达100%。二是加强重大行政决策合法性审查。制定并公示年度市政府重大行政决策事项目录清单，明确重大行政决策范围。聚焦“五群十链”等重点工作，对市政府重大决策事项进行合法性审查*件，做到应审尽审。三是充分发挥法律顾问作用。加大法律顾问参与市政府常务会议题审查力度，全年提供法律方面的意见建议*余条，为参会领导解读相关法律法规依据；参与市领导处置各类涉法事务*次；审查修改各类政府合同、协议及其他法律文书*件。
同志们:。
文明是一个城市的灵魂,全国文明城市是一个城市最靓丽的名片,是城市综合实力的标志和无形资产,是一座城市最具竞争力的“金字招牌”。为成功创建全国文明城市,全市人民付出了x年的艰辛努力,广大党员干部倾注了大量心血汗水。自201x年获批全国文明城市以来,我市持续开展文明城市常态化创建活动,推进“创建文明城市”向“建设城市文明”整体提升,并在201x年、201x年全国文明城市测评中,分别取得全省第x名和第x名的较好成绩,为我市成功蝉联全国文明城市打下了坚实基础。特别是,今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级文明单位、文明村镇、文明社区率先垂范、积极行动,充分发挥精神文明建设群众性优势、文明创建体制机制优势,依法、科学、有序参与疫情防控志愿服务,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战做出了积极贡献。x名援鄂医护队员迅速集结,千里驰援抗疫前线;x万余名机关干部下沉居民楼院、卡口要道等防控一线,涌现出一批抗击疫情的先进典型;一大批企业慷慨解囊,为全市抗疫斗争贡献力量。全市x万人民守望相助、同舟共济、共渡难关,在这场没有硝烟的战场上形成的抗疫精神,不断丰富我市文明城市创建的新内涵,为今年文明城市创建工作注入了强大正能量。
创建不易,巩固提升更难。在坚定信心、肯定成绩的同时,我们也要清醒看到当前面临的严峻形势和挑战。从测评权重看,今年是全国文明城市届内三年测评周期的最后一年,按照国家文明委测评体系规定,前年、去年和今年的测评结果分别按x%、x%、x%比例计入评选总分。今年的测评结果至关重要,直接决定复查的成败。从竞争态势看,今年全省x个在届全国文明城市和x个申报城市一起进行总体测评,我们既要与在届文明城市竞争,又要与新申报城市较量,其中郑州是省会城市,各方面资源和条件处于优势地位;x均是老牌文明城市,创建基础扎实,迎接复查经验丰富;x市与我市同为第五届全国文明城市,创建力度不断加大,创建成果不断巩固,城市建设管理水平和市民文明素质明显提升;x等新创建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。从我市现状看,存在的问题和短板依然突出,如我市城市管理体制机制仍未完全理顺,市容环境秩序、城市精细化管理时紧时松、效果时好时坏;社区阵地、农贸市场、老旧小区、城乡接合部等重点创建部位的管理水平仍有很大提升空间。
全市各级各部门要认清形势、周密安排、迅速行动,大力弘扬斗争精神、抗疫精神,用抗疫成果推动文明创建,以坚定的信心、坚强的决心,凝神聚力,确保决战决胜。
文明城市创建是有道可遵、有章可循的,只要我们找准发力点、补上薄弱点、消除空白点,创建工作就会事半功倍。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,其一是要将达不到测评体系标准的作为重点,补短板、强弱项,确保问题整改到位;其二是要在提高标准上精益求精,少失分,争取得满分,确保得高分;其三是要打造亮点,营造特色,争取加分。
(一)打造精品点位。测评点位是文明城市复查测评的重中之重,直接关系测评工作的成败。由于今年新的标准还未下发,各级各部门要参照去年《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的具体要求,并结合今天会上下发的工作安排,提前着手、逐一摸排,做好今年拟上报点位的筛选、贯标、对标、达标、验标工作,于x月底前做好点位收集上报工作。同时,要在拟上报点位自身达标的基础上,按照“点线面一体化、上中下一眼净”“外优形象、内增涵养、内外兼修、形神俱佳”的要求,加强点位周边综合环境的整治提升,力争打造成为在全省、全国有比较优势的精品点位。
(二)加快补齐短板。根据近两年测评结果,我市在市容市貌、公共秩序、无主庭院等方面均存在失分项,已成为我市创建工作的突出短板,我们要坚持把“城市四治”作为文明城市建设的基础工作,着力破解突出短板和薄弱环节。一是加强市容市貌整治。要着力完善长效管理体制,不断提升市民文明素质,从源头上推动市容市貌持续改善。要结合此次疫情防控暴露出的社区管理问题,按照“社区建设集约化、物业服务市场化、居民管理组织化”的原则,加强对全市老旧小区、无主庭院的管理,同时继续开展以全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化等五大行动为主要内容的城乡环境整治攻坚,综合采用督查、考评、奖惩等方式,确保城市环境问题动态处置、环境管理动态达标。二是优化提升交通秩序。集中治理人机混行、车辆逆行、随意调头、占压盲道、闯红灯、跨越栏杆、乱停乱放等交通乱象;狠抓公交车、出租车、共享单车等行业管理,抓好汽车站、火车站、高铁东站等区域整治,依法查处非法营运现象;同时深化志愿服务,积极倡导市民文明出行。三是强化公共秩序整治。要严格落实“街长制”“路长制”“河长制”“湖长制”“网格制”要求,加强对主次干道、城乡接合部、交通沿线的保洁力度,加大对占道经营、乱设摊点、露天烧烤的治理力度,其中对于审批设立的便民摊点,要限定经营范围、经营区域和经营时间,做到摊撤地净。要坚决拆除测评点位周边的违法建筑。同时要充分借助华为鲲鹏生态链、中电科22所等先进技术,加快“智慧城市”建设,助力文明城市创建。四要持续改善窗口服务。要深入贯彻全市优化营商环境会议精神,持续推进“放管服”改革,注重“保姆式”服务,清理“老爷式”审批,加快行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责,努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优;要加强车站、医院、金融、水务、供热等“窗口”单位规范化管理,对照测评体系,迅速查漏补缺,提升服务质量,展示良好形象。
(三)深化创建活动。全国文明城市创建的主体是人,核心在人,创建活动的本质是提升市民的文明素养。要坚持以市民为主体,充分发动群众广泛参与,真正让群众在文明城市创建中当主人、唱“主角”。要加强市民教育,引导广大市民文明出行、文明排队、文明购物、文明工作、文明生活、邻里守望、友爱互助,一举一动、一言一行都要闪耀着真善美的荣光,充分展现xx市民文明优雅的良好素养。要厚植群众基础,提高市民素质,大力开展争当文明市民活动,深入开展文明单位创建,真正让文明成为大多数人的价值追求和自觉行动。
(四)规范资料报送。文明城市测评资料报送分值占测评总分值的x%,是测评的重要内容。各责任单位要迅速开展行动,下足绣花功夫,按照“全、信、达、美、特”的要求,做好测评资料的收集、整理、提升、报送工作,严格按照时间节点上报,坚决杜绝临时造假、编造抄袭,力求资料提交不失分,得高分。市创文指挥部要全面梳理创建活动开展情况,对于未及时开展相关活动的单位要加强督促指导,同时做好资料的搜集、整理和留存工作;要加大对各单位资料报送工作的指导力度,特别是要对直接参与资料整理的具体人员开展专题培训,确保理解精神、掌握标准、达到要求、精准无误。
(五)营造浓厚氛围。各责任单位要全面排查职责范围内公益广告设置情况,及时更换已经陈旧破损的公益广告,坚决杜绝条幅等临时性软体广告,在重要测评点位周边高标准增设公益广告,确保达到“驻足可观、抬眼可见”的测评要求。要大力宣传文明城市创建应知应会知识、文明礼仪知识、行业规范、市民公约等,推动创建工作家喻户晓、深入人心。新闻媒体要全面了解和关注创建动态,挖掘创建工作中的典型素材,加强正面引导,营造浓厚氛围。
(六)推进高质量创建。文明城市创建是集经济发展、城市管理、环境建设、社会治理、公共服务、市民素质于一体的基础性、综合性工作,做好文明城市创建是我们统筹发展全局、实现“一举应多变、一招求多效”的有效手段。我们要把文明城市创建与百城建设提质、城乡环境整治、生态环境保护、营商环境优化等工作结合起来,系统集成创建标准、整治效果和成果巩固,努力实现文明创建工作由集中式创建为主向常态化创建为主转变,由环境治理为主向精神价值提升为主转变,由行为约束为主向道德自觉为主转变,由单项突破为主向系统集成为主转变,由市区创建为主向全域创建为主转变。
(一)加强领导。市创文指挥部要切实发挥牵头抓总作用,加强对整体创建工作的谋划、协调、组织和调度,建立健全日检查、周通报、月总结和定期例会制度,完善问题及时发现机制、问题动态解决机制、环境动态达标机制和适时奖惩激励机制;要做好与中央、省文明办的对接沟通工作,争取更多支持。各市辖区要参照市指挥部的规格和内部架构,建立健全区创文指挥部;市直各部门也要成立创文工作专班,加强对全行业、全系统创建工作的统筹指导,为迎接国家复查做好准备。
(二)压实责任。市级领导要结合各自分管工作,带队督导,深入现场,及时协调解决存在的问题。各区要将文明城市复查作为“一把手”工程,主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责,履行好属地管理责任,切实做到挂帅出征、挂牌督办、挂图作战。市直各有关部门要主动配合,不间断开展行业创建指导活动,全面落实各项要求。
(三)强化督导。市创文指挥部要分区域、分行业、分类别开展督导检查,实施流动黄旗警告制度,每周至少组织一次由市级领导参加的暗访督导活动,真奔问题点位,现场解决问题。各行业牵头部门要加强行业检查,及时督促责任单位整改问题,提升标准,全面提高创建水平。对督导问题整改不到位,或者在测评中丢分失分、影响大局的,要坚决追究相关责任单位和责任人的责任,同时在文明单位申报和考核中实施一票否决。
同志们,复查工作已经到了决战决胜的关键时刻。各级各部门要迅速进入实战状态,全力做好各项工作,以成功蝉联全国文明城市为抓手,全面提升各项工作水平,为我市整体工作进入全省第一方阵做出新的更大贡献。
一是完善工作机制。要完善定期调度的机制。各镇乡各部门每季度要至少召开一次法治政府建设工作调度会，县司法局要代表法治政府建设领导小组对新提拔的政府部门干部和镇乡人民政府干部开展法律谈话，要按季度牵头做好对全县法治政府建设的调度工作，重点调度法治政府建设工作推进情况、任务落实情况以及存在的突出问题，并提出有针对性、可操作性的解决措施和方法，确保法治政府建设落地见效。要完善定期督导的机制。县司法局和县督考办要充分用好督导“指挥棒”作用，对各镇乡各部门法治政府建设工作落实情况开展定期督导、定期检查、定期通报。要完善考核奖惩的机制。要将法治政府建设纳入各镇乡和各部门领导干部政绩考核体系，综合运用督办、问责、激励等手段，进一步细化奖惩措施，形成有效的约束和监督机制，对不认真履行法治政府建设领导责任的，本区域本部门发生重大违法行政案件的，造成严重社会影响的，都要严肃追究相关责任人的责任。
二是营造法治环境。要强化法治宣传。各分管领导要坚持“谁主管，谁普法”的原则，各镇乡各部门要充分运用多种宣传媒介，深入开展法治宣传教育，引导群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益，全力营造一个全民“学法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治环境。要形成法治共识。部门、镇乡要建立领导班子定期学法制度，每年至少举办两期法治专题讲座，强化行政执法人员培训，加大普法工作力度，全力形成全社会人人懂法、人人信法、人人守法的法治共识。要深化政务公开。要常态化对财政预决算、行政审批、“三公”经费、重大建设项目等进行信息公开，各行政机关生效的行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等行政执法文书要逐步实行网上公开，让权力在阳光下运行，全面接受人民群众和社会各界的监督。
三是压实法治责任。要压实主体责任。各镇乡各部门要切实履行主体责任，把法治政府建设与经济社会发展各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，全面把握中央、省、市、县关于法治政府建设各项要求，按照“政府统一领导、部门镇乡各司其责、社会广泛参与”的机制，对标对表《x县2020年法治政府建设工作要点》工作目标任务，全力抓好落实。要压实“第一责任人”责任。各镇乡各部门“一把手”是法治政府建设的“第一责任人”，不能当甩手掌柜，不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年开一两次会、讲一两次话了事，必须把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。各镇乡各部门要把各自的“权力清单、责任清单、红线清单”报县司法局严格把关，形成长效机制。要压实执法普法责任。要严格按照“谁执法谁普法”普法责任制，结合本单位工作实际，进一步明确执法、普法责任清单，建立健全“以案释法库”，形成行政执法部门和司法部门分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系，实现法治宣传和执法司法的良性互动。
同志们，学法知法才能以法育人，用法维法才能依法治县。抓好法治政府建设，责任重大，任务艰巨，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，时刻保持昂扬向上的精神状态，把精力聚焦到工作上、聚焦到任务上，确保法治政府建设的各项决策部署、目标任务落到实处，做让党和政府放心、让群众满意的执法普法者，为决胜全面建成小康社会、推进经济高质量发展提供最坚强的保障!
法治政府示范创建工作开展情况[]
20xx年是法治政府基本建成和“七五”普法终期验收之年，一年来，xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家和省、市关于法治政府建设决策部署，坚持将法治政府建设放在全面依法治县的重中之重位置来部署、推动、落实。我县先后召开了中共xx县委全面依法治县委员会第二次会议，全县法治政府建设暨“谁执法、谁普法”推进会议，依法行政领导小组、小组执法协调小组及全县“七五”普法终期验收与法治政府建设示范创建工作推进会议等，认真部署推进法治政府建设各项工作。通过坚持以法治政府创建为引领，对标对表创建指标要求，全力开展法治政府示范创建活动，以争创全面带动法治社会、法治xx建设。2019年，全面启动国家级法治政府建设示范创建，20xx被市推荐参与省首批法治政府建设示范创建活动，并成功列入12强，现有关情况报告如下：
一、取得成效。
（一）以建立长效机制为基础，制度体系建立健全。
1、一是完善规范性文件制定工作机制。建立健全规范性文件草案认定和合法性审查、草案集体讨论、评估论证、清理、备案等制度体系，20xx年共制定规范性文件7件。二是落实规范性文件“三统一”制度。坚持统一登记、统一编号、统一印发，严格落实《关于深入推进全省合法性审查工作规范性建设的指导意见》，对规范性文件备案及审查，做到有件必备、有错必纠。三是开展行政规范性文件清理。20xx年，经过梳理清理，规范性文件废止5件、修订3件，并对清理结果及时公布。四是深入推进政务公开。加大决策、执行、管理、服务、结果公开力度，除依法应当保密外，行政决策事项、依据和结果均依规主动公开。县政府门户网站获中国政务网站优秀奖。
（二）以行政审批改革为抓手，依法履职全面全力。
一是行政审批应放尽放。持续推进简政放权，认真开展权责清单、行政权力中介服务清单统一规范及动态调整工作，20xx年，取消行政审批事项7项。对依法依规审批事项，按要求持续强化事中事后监管。二是服务窗口优化便捷。34个部门1430项政务服务事项进驻大厅，按事项类别、流程关联，优化整合窗口。开设g60科创走廊九城市和长三角政务服务“一网通办”专窗，实现企业个人事项网上跨区域办理。三是服务环境优质高效。出台实行审批服务便民化方案，推行“互联网+政务服务”，打造政务服务“一张网”。持续压缩办理承诺时间，企业开办事项3个工作日、不动产登记5个工作日办结。四是监管机制规范有序。推行“双随机、一公开”监管时间表和路线图，建成随机抽查“一单两库”，对监管对象名录库进行监管类型维护。五是法律服务倾心倾力。创建了“半小时法律服务圈”，在全市率先建成县镇村三级公共法律服务平台，20xx年平台办理法律援助案件581件、接待咨询3275人次。
（三）以完善决策程序为支撑，重大决策合法合规。
一是完善行政决策程序。建立健全重大行政决策征求意见、风险评估、专家论证、合法性审查等决策制度体系，保障决策程序环节依法、规范运行。对专业性较强的事项适时组织专家进行必要性和可行性论证，对与群众利益密切相关的重大决策事项召开听证会，对涉及法律法规决策事项落实事前合法性审查。20xx年审核县政府常务会议、县投委会等文件253件及招商合同108件。二是严格执行集体领导、民主集中等制度。对重大决策、重大事项、重大问题实行民主科学决策，涉及干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项，均在调查研究的基础上，通过提请县政府常务会议进行集体研究决定。三是健全法律顾问制度和公职律师制度落实《xx县人民政府法律顾问工作规则》《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》，建立和完善以政府法制机构为主体，吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。聘任7名律师为政府法律顾问，为政府重大决策等提供法律服务，并专门聘任律师团为村集体经济发展服务，提升了政府决策科学化、民主化、法律化水平。
（四）以规范执法程序为关键，行政执法严格严明。
一是依法履行政执法职责。注重加强行政执法人员思想政治教育和业务能力提升，将文明执法作为行政效能考核、绩效考核、目标管理的重要指标，突出抓好正反两方面典型，激励先进、鞭策后进。认真受理人民群众举报、投诉。二是加强行政执法人员管理。加强行政执法人员培训，积极组织开展行政执法人员资格认证，持证上岗率达100%。三是开展执法卷宗评查。定期开展行政处罚案卷评查，及时反馈结果、督促问题整改。邀请专家和法律顾问，对重点执法单位卷宗进行阅卷，评析典型案例，发挥示范教育作用。四是开展行政执法专项督查和全面督察。20xx年抽调专人，组建专班，对各镇、各单位守责担责、履职尽责情况进行督察，对工山镇开展食品药品安全专项督察，对市场监管局、城管局等24个单位开展法治政府建设督察，对存在问题专门通报，落实“回头看”，并将督察情况向县委常委会、县政府常务会议汇报。五是全面落实行政执法“三项制度”。20xx年11月6日，召开县委全面依法治县委员会执法协调小组会议，会议对国务院办公厅关于推行行政执法“三项制度”的指导意见、省级三项制度实施方案、20xx年新出台的两个办法（即《安徽省行政执法公示办法》《安徽省行政执法全过程记录办法》）等进行深入解读，总结了我县行政执法“三项制度”工作基本情况及提升整改方向。同时20xx年，以法治政府建设示范创建为契机，多次召开创建部署、推动等会议，县领导带队开展督察活动，并发布督察通报，针对有关单位反映情况组织培训，对督察整改情况进行“回头看”，将行政执法“三项制度”列入重要督查事项。随着“三项制度”的推行和落实，行政执法工作作风、队伍形象明显得以提升，群众配合意识明显增强，群众获得感和满意度明显提高。
（五）以构建多元制约为依托，权力监督有力有效。
一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督。对共90件人大代表建议意见，深入调查研究，落细落实，均在规定时间内办结，回复率、满意率均达100%。收到县政协十届三次会议委员提案171件（其中重点提案11件），涉及承办部门和单位48个，解决或基本解决的有46件。二是自觉接受司法监督、舆论监督。对于重大行政案件，行政机关负责人及时出庭应诉。畅通群众举报投诉和媒体监督渠道，定期听取各执法单位情况汇报。三是强化审计监督。持续强化行政、审计监督，对全县52部门实现审计全覆盖。对重点项目、人事调整等事项进行跟踪审计。四是强化信息公开监督。加大决策、执行、管理、服务、结果公开力度，除依法应当保密外，行政决策事项、依据和结果均依规主动公开。五是加强行政复议工作。健全行政复议案件审理机制，对收到行政复议申请件，全部依法受理。主动配合上级行政机关办理行政复议案件，自觉执行上级行政机关行政复议决定。健全行政复议案件审理机制，提高案件办理质量。20xx年共收到行政复议申请15件，依法受理14件，不予受理1件（xx县人民政府作为被申请人的行政复议1件，镇政府作为被申请人的行政复议1件，县政府部门作为被申请人的行政复议13件）。截至目前，12件已办结，2件正在办理中。
（六）以促进和谐稳定为目标，矛盾化解用心用情。
一是健全纠纷化解机制。推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，促进调解、仲裁、行政复议、诉讼等有效衔接。建立政府负责、司法行政牵头、各部门为主体的行政调解工作机制，明确行政调解范围，规范行政调解程序。二是构建多元化解格局。积极推动人民调解向矛盾纠纷易发多发的重点行业领域延伸，成立县总商会人民调解委员会。出台人民调解组织规范化建设的实施意见，对各调委会规范化设置和专职调解员的人数、待遇、运行机制等进行细化明确。加强专职调解员队伍建设，明确各镇、行业部门调委会和警民联调等领域专职调解员配备，共新聘用专职调解员23名，其中警民联调工作室20名、医调委2名。推行“解纷芜优”线上调解平台，打造人民调解工作升级版，加快推进基层社会治理现代化建设，自上线以来，共在线调解矛盾纠纷80件。20xx年，共调解矛盾纠纷6001件，调解成功率达99。7%。三是营造浓厚法治氛围。坚持xx实际，以普法责任制落实为抓手，以“法律六进”为载体，突出领导干部和青少年等重点普法对象，突出宪法学习宣传教育，积极发挥普法讲师团和普法志愿者队伍作用。制作宪法法治文化作品33部，开展“我的法治故事”征集，拍摄法治视频等活动，并通过新媒体宣传推广。注重顶层设计，邀请专家学者开展首届春谷长周瑜与xx法治文化专家研讨会，深度挖掘xx古代法治文化发展脉络。明确法治xx建设时间表、任务书，全力打造平台、载体、作品、人物、单位五位一体“周郎法治”品牌。围绕重点普法对象，建设主题法治馆，建成全市首家省级法治基地青少年普法馆、全省首家农民普法馆，企业普法馆正在规划评审。建成周郎法治文化广场，建成万兴、大官园等市级法治文化基地。
（七）以强化法治思维为根本，能力素养提高提升。
一是学习常态化。县政府常务会率先垂范，各单位、各部门等标接力，将宪法、党内法规、民法典等法律作为必学内容。在青干班、村干部、机关入党积极分子等各类主体班中，专门设置法治专题讲座。二是方式多样化。采取自己学、网络学、集中学、延伸学等多种方式，坚持读原文、学法条、记感悟、联实际。落实地方国家工作人员任前法律知识测试、公开宪法宣誓制度。三是检验常态化。定期组织领导干部法律知识测试、网络知识竞答，有力提升了广大干部依法行政意识和依法执政能力。
（八）以责任全面压实为保障，组织领导坚强坚决。
一是注重顶层设计。将法治政府建设纳入依法行政考核范围、发展目标考核和领导干部实绩考核内容，强化考核结果运用。县委巡察办将法治建设内容纳入巡察方案。制度年度法治政府建设工作要点，进一步明确任务、责任主体。二是强化组织领导。落实《xx县人民政府依法行政考核办法》，强化主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治建设述职报告制度化、常态化。县依法行政行政工作领导小组负责牵头抓总、调度推进、督查考核，推进法治政府建设各项任务落实。三是深化体制改革。将深化行政执法体制改革纳入全县大改革范畴，提升行政执法公信力，有序推进农业、交通、文化、市场监管及环保等五大领域综合行政执法改革，组建五支执法队伍，率先在全市范围完成执法改革任务。加强行政复议改革、根据省、市行政复议改革方案，落实我县行政复议体制改革，加强行政应诉工作，定期通报行政机关负责人出庭应诉情况，全方位推进法治政府建设。
二、存在问题。
（一）行政决策不够科学。规范性文件制定计划性不强，缺乏系统性、长远性，年初不按要求主动申报计划，需要时突击制发。部分规范性文件在起草前未深入调查研究，为了发文而发文，缺乏操作性。
（二）行政行为不够规范。法制审核、行政执法公示、执法全过程记录三项制度虽多次强调，但少数单位就是不严格执行，与规范执行要求存有差距，存在执法隐患。
（三）法制力量较薄弱。多数部门未设置专门法制机构甚至没有法制审核人员，或是从事法制审核工作人员专业素养不高，与当前法治建设要求严重不匹配。法制人员配备不到位，合法性审查形式较为单一，有的部门法制审查主要依托政府法律顾问。
（四）职能转变仍有短板。部分审批程序过于繁杂，信息共通共享不充分。
（五）法治观念仍需强化。执法人员仍存在不严格、不严肃，监管存在不到位，不能为、不想为的现象。
三、下一步打算。
（一）加快行政复议体制改革。大力推进行政复议应诉规范化建设，推动行政争议调解中心实质性运行。
（二）供给重大政策。健全行政规范性文件制定工作机制，严把立项、起草、审查、审议等重点环节，做好规范性文件清理，加大合法性审核、公平竞争审查和备案审查力度。
（三）规范行政执法行为。全面推行行政执法三项制度，强化执法队伍的建设，重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训。
（四）全面完善重大行政决策机制。充分发挥政府法律顾问的作用，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。
（五）强化法治宣传教育工作。落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面总结“七五”普法总结经验和不足，谋实谋细“八五”普法规划。加强法治文化阵地建设。着力提高领导干部运用法治思维进行决策，经常性、多渠道的全面加强对群众的普法宣传教育。
（六）加强法治政府建设考核。对各镇、县直部门法治政府建设情况进行全面考核，强化结果运用，推进法治政府建设逐年上台阶。