县人口抽样调查工作汇报（优秀15篇）

工作汇报可以帮助我们建立自己的工作记录和档案，方便将来的工作推动和发展。下面是一些成功人士分享的工作汇报技巧和经验，希望能对大家在写作过程中提供一些指导和帮助。

人口普查工作汇报总结

人口普查是一件利国利民的大事，是一项重大的国情国力调查，关心人口普查就是关心我们自己的生活。第六次全国人口普查于20__年x月x日零时正式开始，这次普查涉及3亿多户家庭、13亿多人口，国人关注，举世瞩目。而我作为一名普查员，能够有机会参加这种利国利民的大型活动，亲身经历这份神圣的工作，使我感到无比自豪与骄傲。同时也感受到了作为一名普查员肩负的重大职责。此刻人口普查工作已经接近尾声，回顾整个人口普查工作过程，那里面我们有苦，有累，有说不出的委屈，有道不尽的挫折。但更多的是自豪，是骄傲，是作为一名普通的公民能为国家出一份力的神圣感，归属感。

在我们的工作中，我们时时刻刻持续着兢兢业业地工作。留意地处理每一份表单、数据。古话说，国事无小事，我们决不允许由于我们的任何一个小小失误给国家造成损害。每填一份数据都是由我们几名普查员每人检查一遍才能够正式录入。即使疲倦，即使光线不足，即使被许多许多的客观环境所限制，我们都时刻持续着精神的高度集中，做到对每一份数据负责。

在入户调查期间，我们也曾遇到很多的抱怨，不理解，不配合，或态度激烈的反抗。但是这并不能使我们退缩，我们总是耐心的讲解人口普查的好处，尽量提高工作效率，尽量的少占用居民时间。根据上班族和老人、自由职业者的不同生活作息时间特性，制定不同的入户时间，尽量不干扰住户的正常生活。虽然这样会给我们普查员的生活带来不便，有的普查员家里有老人，小孩需要照顾，但是我们只能尽量克服，牺牲自己的休息时间，以被调查人的方便时间为主，充分利用午后和晚上的空闲时间，这样既能提高工作效率，也能减少抱怨。并且在入户调查之前，我们都会做好充分的准备工作，《致全国人口普查住户的一封信》、入户宣传品、普查员证件、普查员手册、《户主姓名底册》、普查表、笔、垫板、笔记本、留言条甚至鞋套，一样都不能少。敲门的时间，声音的大小，敲门时配合的语言，以及来意说明，善意的赞美都是事先排练好的，争取做到让每一个被普查的人理解人口普查，理解人口普查，赞同人口普查。由于科技城的建设，造成村里外来流动人口数量大幅增加。地域差异，文化差异，语言不通更是给人口普查工作带来了很大的阻碍。在调查前，我们都会事先向工地领导了解工人的概况，摸清是否有少数民族，语言、礼节上的忌讳，对于文化程度较低的或是语言不通的，我们只能边说、边写、边比划。尽我们最大努力让大家了解人口普查的重要性。调动大家的用心性，用心配合普查员工作。很多普查员连续吃了十几次闭门羹，嗓子都说哑了，仍然坚持着工作。

数据录入期间，时间紧，任务重。全村被调查人将近1700人，1700份表单10天内务必录入完成。这给普查员带来了前所未有的紧张感，户主姓名底册、普查区内户口登记表、人在户不在人员登记表、暂住人员登记表、汇总表表格如雪花般多样，细致。由于是机读表，对于普查员的字体，笔的色彩、粗细都有精确的要求。“这两笔就应是分开的”、“那里不就应有勾，是直的”、“你看看我这字是不是又连笔了”表格填写期间，这种讨论不绝于耳，每个人对自己的字体都开始产生了不信任，对多年书写的习惯感觉到了怀疑。报纸边角、废弃表格、商标背面，每一个能够写字的地方都被普查员充分的利用起来，练字，练字，练字!这俨然成了这个期间每一个普查员的首要任务。字典、老花镜、0.5毫米的笔芯，是每个普查员桌上必备的工具。几位上了年纪的普查员，拿着放大镜研究字典上的笔画，硬是生生改了自己大半辈子的写字习惯。起早调查，熬夜录入，有苦，有累，有汗水，还有家人的不理解，腿跑细了不说，还经常遭到居民的拒绝。这些在人口普查期间变得是那么的普通，但是这并不能影响我们的用心性。我们还是用心总结经验，拿出十二分的精力去对待这件神圣的事。

1％人口抽样调查工作汇报

1、通过讲授我国人口的数量、分布及增长，让学生了解我国人口的基本情况。2、知道我国人口基数大、增长快及给我国社会经济发展带来的压力，增加学生的危机感。重点。

1、中国人口及其在世界的地位。2、分析中国人口的增长趋势。

教具《中国政区空白图》幻灯片教法充分利用幻灯片、教材插图。教学过程步骤教师活动学生活动时间一二导入新课：我们在第一册《世界的居民》一章中曾讲过目前世界上人口最多的国家，是哪个国家？讲授新课：（一）世界上人口最多的国家xx年第五次人口普查总数12.95亿占世界21%中国是世界上人口最多的国家（二）人口分布不平均1、我国平均人口134人/平方千米世界的3倍2、东部人口密度大、人口多3、西部人口密度小、人口少（从黑龙江省的黑河市到云南省的腾冲县划一条线）。

中国。

请学生看教材图2、1，根据材料，算算中国人口分别是美国、加拿大、俄罗斯的多少倍？（4、641、8、8、93）。

（为什么东南人口多，而西北人口少）。

步骤教师活动学生活动时间三世界上人口在5000万以上的国家，称为人口大国，而我国人口超过5000万的省就有9个（三）华人与华侨长期侨居国外的中国人——华侨已定居国外并加入了居留国国籍的——外籍华人课堂小结：从以上的学习中，我们可以发现，中国是个人口大国，而且在世界各地，都分布着大量的华侨及华人，这些华侨及华人，虽然身居海外，但他们一向热爱祖国，关心和支持祖国的建设，并为我国人民同各国人民的友好关系作出巨大的贡献。请学生在图2、2中找出我国有哪几个省级行政区的人口超过5000万？（河北、江苏、山东、河南、广东、四川、安徽、湖南、湖北）课后思考：1、我国人口总数在世界人口中所占的百分比是多少？2、阅读图2、3扼要说明我国人口分布的特点？板书设计：第二章中国的人口和民族第1节中国的人口一、我国是世界上人口最多的国家二、我国人口分布不平均1、东部人口密度大、人口多2、西部人口密度小、人口少三、华人及华侨教后记：本节内容比较简单，主要是我国人口的分布特点，东南多，西北少，学生掌握的较好。通过一些形象的图，很好的说明了问题。

人口普查工作汇报总结

本次人口普查摸底期间也存在着一些问题，概括起来有：

第一、普查员培训工作尚不完备。

本次人口普查的普查培训工作虽然充实，但基于本次人普的特点，在普查员填表时经常发生错误，可见前期培训工作还是需要加大力度。

根据本次人口普查的要求，普查员不得自行绘制表格，应当携带统一制定的表格。但是，依照要求，一般地普查员在入户时应当携带户籍人口核对数据资料表(表1)、人户分离与应落未落户口人员登记表(表2)、暂住人口登记表(表4)和户主姓名底册等四种表格，按照每种表格3张的携带分量则普查员入户时需要携带12张表格，这无疑增加了普查员的工作量，而依照普查要求每位普查员负责80到100户那么对某一位普查员来说无疑这将给工作带来难度。固然项下越细对于掌握我国的人口情况越是有利，但是项下的精细程度与实际入户工作难度之间是一种矛盾的关系，精度越高对普查员的要求越高，如果普查员不能达到此要求那么这些表格的精度无疑将是空谈，如何对表格进行精简是需要考虑的一个现实操作问题，是需要认真考究的。

第三、填报进度问题。

本次人普前期要求一周一报进度、后期要求一日一报进度。在实际操作中由于客观情况复杂，各位普查员都将表格放在自己手边，以便于及时发现住户及时填报相关内容，这就给进度填报增加困难度，很多时候汇总工作人员手边普查小区表格不齐，无法填报进度而上级又要求进度报送，彼此之间的矛盾可见一般。

第四、表格本身的填制问题。

按照要求本次普查应当按照建筑物顺序进行表格填制，但是很多时候不是说入户户在，于是普查员只能跳过此户寻求他户，这个现实问题就对普查要求提出了挑战。而在户主姓名底册的填制上，由于区分了家庭户和集体户的概念，于是在普查时时就出现了很多留行待填的情况，这个问题需要人普主管部门关注一下。

以上是本次t普查区人口普查的阶段性总结，我们将及时沟通，总结不足与矛盾，纠正工作中的错误，更好地完成第六次全国人口普查的工作任务。

全国人口普查工作汇报

为认真贯彻国务院和省政府文件精神，切实搞好我市第六次全国人口普查工作，全市市县两级政府高度重视，及时组建了人口普查领导小组及其办公室，上报并落实普查经费预算。现将我市人口普查三落实情况报告如下：

省政府《安徽省人民政府关于认真做好第六次全国人口普查工作的通知》（皖政〔20xx〕98号）下发后，我局主动汇报，积极争取，江山市长批示要求全市各级党委政府高度重视、精心筹划，认真做好这次人口普查工作，《政府工作报告》中人口普查工作纳入20xx年政府工作。市政府于20xx年11月18日下发了《关于认真做好第六次全国人口普查工作的通知》（滁政〔20xx〕102号），全面部署xx市第六次全国人口普查工作，成立了王图强副市长任组长的领导小组及其办公室。副市长王图强要求统计部门积极与财政部门沟通，编制好人口普查经费预算。各县、市、区政府对这次人口普查工作也都非常重视，分别召开县（区）长办公会议专门听取人口普查前期有关准备情况的汇报，并就有关问题进行专题研究。

为确保全市第六次人口普查工作的顺利开展，根据省政府部署和要求，市政府和各县市区政府在20xx年12月底前都及时成立了第六次全国人口普查领导小组及其办公室。市人普办自成立以来启用了印章、悬挂了机构牌子和人口普查宣传标语等。为确保市人口普查办公室工作的正常运转，市人普办参照省人普办的做法，印发了《xx市第六次全国人口普查领导小组办公室工作规则》。《规则》中设置了市人普办6个职能组及其具体岗位职责，制定了市人普办会议制度、外出报告和考勤制度、印章使用和管理制度、公文审批印发制度以及经费使用管理等规定。《规则》还强调了市人普办各组成人员要按照各自职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合；要进一步加强落实力和执行力，对上级工作部署要切实抓好落实。

市统计局经过认真研究和精心测算，编报了xx市第六次全国人口普查经费预算报告，三年总预算260万元，并及时向政府领导报告。预算上报前，市统计局主要领导分别向市政府分管市长和分管财政副市长做了专门汇报，以取得他们重视，并多次协调财政部门领导，主动沟通，争取支持。市政府领导在听取有关工作汇报后，高度重视，将普查经费纳入了20xx年的财政预算，决定20xx年度安排市级普查经费90万元，各县、市、区政府也都上报了普查经费预算，有的经费预算已落实，为第六次全国人口普查顺利开展奠定了良好基础。

1％人口抽样调查工作汇报

我镇位于xx县城西南部，距县城13公里。辖12个行政村，50个村民小组，2224户、8788人。育龄妇女2545人，已婚育龄妇女1744人，落实计划生育措施的1675人。

近年来，我镇按照上级新型家庭人口文化的总体要求，以人口文化引领生育文明，创新人口文化特色，培育精品亮点，充分发挥人口文化园的综合宣传优势，积极倡导新型人口文化，较好的丰富了育龄群众的文化生活，有效地营造了科学、健康、文明、进步的.人口文化氛围，推动了全镇“两个文明”建设。

一是积极建设人口文化园。__年以来，我们投资100多万元，先后建成了郭村、田家村、寨子村、武家村等6个人口文化园，使我镇90%的村，村村有人口文化广场和人口文化园。目前，全镇建成人口文化广场6个，人口文化园5个，新型家庭人口文化宣传一条街11个，建造人口文化雕塑4个，人口文化文化造型墙11个，316幅含概移风易俗、婚事从简、依法生育、尊重科学、优生优育、关爱女孩、性别平等、避孕节育、知情选择、生殖健康、家庭幸福、尊老爱幼等内容的人口文化广告喷绘装点了村容，美化了环境，营造了良好的人口文化氛围。

二是高标准建设便民服务大厅。在营造人口文化氛围的同时，我们在镇计生办和服务站按照“六个一”的人口文化建设基本要求，对镇计生办和服务站进行了全方位改造，建成了标准化一站式便民服务大厅，在为群众办理一孩生育登记、二孩准生证、奖励扶助等业务方面提供了极大的方便。

三是努力实施计生家庭创业工程。我们在全镇范围内开展了计生家庭创业工程，特别是对全镇的困难计生家庭进行重点扶持，以此充分调动农村计生家庭的创业积极性和主动性。镇政府在财政极其紧张的情况下累计投入96万元，先后建成了寨子村计生家庭创业工程养猪基地、肉兔养殖基地，建成了寨子、河川口、田家村、武家村生猪养殖基地。通过以点带面的示范作用，达到帮扶一户成功一户，成功一户带动一片的帮扶效果。今年3月份，我们在田家、武家村为30户计生户家庭每户补助20xx元，建猪舍、买猪仔，发展生猪161头；为张家沟村10户计生户建设蔬菜大棚15个。同时，我们以张锐利剪纸工作室为平台，建成了我县计生家庭创业工程剪纸培训基地，为计生家庭提供剪纸创业培训，为计生家庭增收开创了一个新的途径。

全国人口普查工作汇报

按照区普查办的统一部署，镇召开了党委会，研究部署了此次普查工作。并在全镇科级机关干部汇报会上，镇长宣读了区第六次全国人口普查前期工作情况和准备阶段工作安排。他要求科级干部要提高认识，团结协作，密切配合，全力以赴圆满完成好此次普查工作。

为加强对普查工作的组织和领导，按照区普查办的要求，成立了镇第六次全国人口普查领导小组，负责本镇人口普查的组织和实施。镇长任领导小组组长，副组长由各位副镇长及派出所所长组成，成员由相关科室的科长组成。领导小组下设办公室，办公室主任由主管副镇长担任。

根据《区第六次全国人口普查工作进度》安排，镇普查办精心组织、及早安排。在召开全镇两委班子培训会上，普查办主任向各村居委会宣读了关于加快完善组建普查机构的通知，他要求各村居委会要认真负责，尽早召开两委班子会议，尽快成立普查小组。明确要求村长或书记担任普查组组长。成员由熟悉本村情况的人员组成。

在各级领导的大力支持下，各相关部门的密切配合下，我镇普查办公地点已经落实，工作人员经镇普查办研究决定，从社会上招聘。由于区普查办还没有明确工作人员的工资待遇问题，到目前还没有正式上任，前期工作由统计所担任。

目前，全镇30个村居委会普查小组的组建工作已经完成，组长由村长或书记担任，成员由3—5人组成，主要负责本村普查的组织和实施工作。普查小组的组建为今后的普查工作打下了良好的基础。

根据区普查办的会议精神，统计所全体人员学习了培训内容，认真研究了本镇区域范围，经过实地勘察，认真核实，我镇与相邻的镇、镇在镇域划分上与普查图没有变化。镇域内普查图上没有下村、村、东村，我们在地图上已经做了标绘，已上报区普查办。

按照区普查办的要求，我镇选派了业务骨干参加了试点培训，在培训会上认真听讲，认真做笔记，针对本镇的实际情况，认真研究，组织大家一起学习了培训内容。还选派了年轻的业务骨干进行实地练习，通过参加试点工作，掌握普查区域划分全过程，更好的为本镇的区域划分工作奠定基础。

县人口计生工作汇报材料

20xx年，在省、市人口计生委的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇各部门的积极配合和全县人口计生工作者的不懈努力下，我县人口计生工作取得了较好的成绩。20xx年10月1日—20xx年9月30日，全县出生8184人，其中政策内出生7384人，政策外出生800人，符合政策生育率90.22%，多孩率0.13%，婴儿出生性别比106.25;落实避孕节育手术10914例，同比增加1105例。增幅11.27%，其中结扎3427例，上环6383例，取环250人、落实补救措施849例;采集录入流出人口18.7万人、流入人口2120人。顺利接受了全省年度定量调查和定性调查，为夺取全省人口计生工作模范县打下了扎实的基础。

(一)以加强领导为关键，严格责任目标管理。

一是领导高度重视。相继召开了县委常委会议、县政府常务会议，乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、计生办主任、村级党支部书记和县直有关单位负责人会议，同时组织乡镇、村计生工作人员400余人到县委党校开展创省模业务培训，层层落实工作责任。二是严格责任追究。县委、县政府出台的《关于加强人口与计划生育工作的若干规定》，对因计生工作管理不到位，年终被市、县列为重管单位或因省年终检查造成重大失误而影响全县整体工作水平的，本单位公职人员年度内违法生育人数超过1人或本系统公职人员违法生育超过2人的，对单位党政一把手启动问责程序。三是坚持“一票否决”制。各级各部门拟授荣誉称号，评先评奖，拟定晋职晋级人员，录用公务员及其他公职人员，选聘提拔任用领导干部，村(居)两委选举，推荐党代表、人大代表和政协委员等候选人名单必须先送计生部门进行审核，对违反计划生育政策的单位及个人坚决实行一票否决。据初步统计，在今年村级组织换届中，已否决1990年以来违反计划生育的候选人48人。

(二)以宣传教育为先导，着力营造浓厚计生氛围。

一是维护宣传长廊。把去年在县域内106国道、s320省道及县主干道建设的高标准巨幅喷绘标语全部更新了画面，用油漆刷新了墙体标语1600余条，形成了一道亮丽的计划生育风景线。二是打造精品计生阵地。按市计生委要求高标准建设完成了平水镇把集村，思聪乡左垅村，严塘镇坎下村三个市级精品村;在去年工作的基础上增加了过道异形图和展板内容，使阳光计生的内容更加丰富翔实;并由县计生局出资对每个乡镇按市精品村标准建设1个示范村，各乡镇按要求完善2个达标村的阵地建设，11月底验收。三是打造立体宣传。在县电视台开辟《人口天地》计生专栏，在城区中心地段租用大型广告位和led显示屏，在长途客车和车站候车室张贴标语，营造全社会“关爱计生”的良好舆论氛围。“五一”期间，在4a级风景区云阳山国家森林公园举办了“情定云阳山”集体婚典，开展万人签名婚育新风活动，倡导红色生育文化。

(三)以奖励扶助制度为重点，加快完善计划生育利益导向机制。

一是全额兑现“两扶”补助。共确认20xx年农村计划生育家庭奖励扶助对象1088人，特别扶助(独生子女死亡或伤残)对象76人(其中死亡家庭51人，伤残家庭25人)，补助已全部到位。二是提高手术并发症补助。对全县计生手术并发症对象，由县财政按500元/月、民政和乡财政各150元/月的标准落实医疗、困难补助和生活补贴，并按农村最高低保标准落实低保。三是制定优生奖励制度。规定中明确：农村独生子女家庭的夫妻双方及独生子女因病住院治疗，在原有补助标准基数上增加10个百分点;在农村社会养老保险的实施中，计划生育三等以上并发症对象家庭成员年保金由政府负担，适当增加对农村独生子女家庭成员的养老补贴;落实城镇独生子女父母奖励和农村独生子女保健费制度，确保独生子女家庭应有的待遇，在农村集体经济组织分配利益、征地补偿时，对独生子女家庭增加一人份额;领取补偿后违法生育的，由所在乡镇政府收回补偿，并依法足额征收社会抚养费。

(四)以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育优质服务水平。

一是大力推进出生缺陷干预工程。免费为52对夫妇提供出生缺陷干预检测，b超孕期检查17例，为我县降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。二是周密组织生育关怀行动。充分发挥协会的作用，20xx年8月以来筹集生育关怀行动专项资金45万余元。由县财政安排专项资金，对49周岁以下的两女结扎户和农村领取独生子女证的家庭按每户每年20元的标准购买人生意外伤害保险29万元;发放手术后遗症对象补助15.8万元;春节慰问计生困难家庭2.75万元。各乡镇共计关怀帮助计生困难家庭120余人，资金1.8万余元;组织免费体检5次，共计接受免费检查1.28万人，查出轻微妇科病7680人，并为354人免费治疗。

(五)以综合治理为方略，不断增强计划生育系统依法行政能力。

扎实开展人口与计划生育综合治理工作，密切配合，协同作战，推动了人口与计生工作向纵深发展。一是优惠政策有亮点。如广电局全力配合开展人口与计生宣传，累计播报计生新闻40余条，循环播放计生公益广告500余次;民政局出台新政策拓宽临时补助范围，将独生子女户、二女户或因计生并发症造成家庭困难但又不符合低保条件的家庭纳入其中。截止目前共有69户家庭享受了这一补助，发放金额5.94万元;卫生局对参加新农合的农村独生子女父母及独生子女因病住院补助在原补偿比例上提高10%;县财政对农村独生子女户按每户120元/年的标准严格发放独生子女保健费，共6.54万元。二是联手征收有突破。由乡(镇)政府派一名专职人员坐阵当地派出所，协助公安机关做好新生儿上户工作，及时掌握违法生育人员的信息，联合开展社会抚养费征收。三是强力执行有效果。县法院行政庭指派2名法警、县计生局派出4名工作人员，专门负责计生案件办理、社会抚养费的强制征收。各乡镇共申请人民法院立案执行217人，已执行32人，执行金额56.5万元。

(六)以夯实基层基础为目标，有效促进计划生育经常性工作全面落实。

一是“实时通”工作延伸到村级。投资50余万元开通湖南省人口计生综合治理信息“实时通”系统，为25个医疗机构单位及乡镇配备了专用电脑，为部分计生工作人员和所有村专干配备了“实时通”手机。截止9月30日，全县收到出生信息872条，已核实补充上报出生650条;收到产前检查信息899条，查实政策外怀孕6条，落实补救措施3例，收到预防两非短信176条。二是将责任落实到村级。充分发挥村干部、党员、计生协会会员的作用，严格实行“三包”(包做好思想教育工作，包按时落实节育措施，包做好术后随访工作)，“三定”(定时间、定任务、定奖罚)责任制，按一名党员或干部包10-20户进行沟通，落实孕情监测措施和长效节育措施，所承包对象年度内没有违法生育的，给予300-500元工作报酬。潞水镇在党员、组长、协会会员的大力支持下，该镇每季度的孕情监测率达85%以上。三是计生信息员宣传到社区。在县劳动部门解决的困难家庭中，挑选100名自觉实行计划生育的下岗人员作为社区计生工作信息员，根据工作完成情况发给报酬。已收集流动人口信息510条，提供违法怀孕对象信息12人，落实补救措施11人。这样，既解决了下岗职工就业问题，又起到了宣传计生工作的效果。

(七)以队伍建设为根本，努力提高计生干部队伍整体素质。

一是稳定机构。明确县人口计生局为县政府组成单位，行政性质不变;乡镇计生办作为乡镇“四办”之一予以保留，确保牌子不减，编制不少。到目前为止，全县县乡计生工作人员已经全部解决了“三统(即工资统发、养老统筹、医疗统投)。二是优化结构。从全县新招考乡镇的公务员中选调2名公务员充实到乡镇计生办主任岗位;4月份面向社会公开招考了4名大专以上文凭人员充实到乡镇计生办(3名统计员，1名技术员);在县内在编在岗卫生专业技术中选调4名妇产科医务人员充实到县计生服务站。截止目前仅县服务站在岗人员中取得医师资格证书的有9人(其中取得执业医师资格的有7人，取得执业助理医师资格的有2人)，取得护士执业证书的有4人，副主任医师1人。三是强化培训。今年5月份组织乡、村两级计生工作人员400余人集中到县委党校开展创省模业务培训，同时，每年在青干班培训中开设人口理论课程，并组织考试。四是成立了县人口与计划生育行政执法大队。新增编制5人，8月份已面向社会公开招考了3名全日制大专以上文凭工作人员充实到这一岗位。

总之，20xx年，我们在推进全县人口计生工作中取得了一些成绩，各项工作都有新的举措和进展，但也存在一些不容忽视的问题，如广大群众生育意愿依然强烈，生育反弹势头依然强劲，稳定低生育水平的任务仍很艰巨;解决流动人口服务管理难的问题仍需努力等。为此，我们要始终保持清醒的认识，解放思想，坚定信心，迎难而上，开拓奋进，切实解决问题，强势推进各项工作。

桂阳县位于湖南省东南部，辖26个乡镇(街道)，540个村(居、社区)，总面积2973平方公里，总人口88.07万，已婚育龄妇女17.32万，是郴州市面积最大、人口最多的县。近年来，我县坚持把人口计生工作摆在可持续发展和构建和谐社会的重要位置，大力下移工作重心，着力推动强基提质，全力稳定适度低生育水平，促进人口计生工作转型升级，连续9年被评为全省人口计生工作先进单位。

(一)统计数据准确化。着力在“求实、务实、落实”上下工夫，主动报实出生人口等统计数据。截止9月30日，全县共出生9477人，人口出生率10.76‰，人口自然增长率7.03‰，常住人口符合政策生育率82.50%，全员人口符合政策生育率76.68%，出生人口性别比116;落实节育手术9570例(其中：结扎1253例，上环7763例，皮埋153例，流引产401例)。修正全员人口数据23.94万条，全员人口数据逻辑准确率99.99%，数据完整率99.94%;采集录入全员流动人口24.75万，高质量做好padis系统、乡镇智能客户端信息双向协查反馈，流动人口“一盘棋”网络协作到位率100%，信息反馈率100%，重点信息反馈率100%。

(二)优质服务精细化。全面推进国家免费孕前优生健康检查项目(以下简称“国免”项目)，截止9月30日，完成免费孕前优生健康检查4164对，目标人群覆盖率86.75%，评估高风险606人，全部进行了优生优育指导，早孕随访率99.51%，妊娠结局随访率99.93%，实验室室间质评结果合格率100%;认真开展出生缺陷干预，68人参检，查出染色体异常3例，有效提高了出生人口素质。经严格鉴定后确定计生手术并发症人员147人(其中20xx年新增20人)，全部得到康复治疗。开展病残儿医学鉴定16例，确定15对夫妇符合再生育条件。大力实施生殖健康促进计划，开展生殖健康免费普查9.73万人次，减免费用12.6万元。

(三)依法治理常态化。依法治理生育秩序，法院强制执行计生非诉案件102起，查处并已结案“两非”典型案件3起。稳妥实施“单独两孩”政策，切实做到宣传、服务、执行三到位，共发放“单独两孩”《再生育证》204本。严格执行计生审查制度，审查单位362个、个人6149人，否决单位1个、个人29人。严格依法行政、依法依规执业，全县未出现因违法行政或违法执业而引发重大负面舆情事件或恶性案件，未出现一起关系案、人情案、金钱案，有效维护了计划生育基本国策地位和群众合法权益。近10年来，实现涉计生事件零上访。

(四)利导政策长效化。县委、县政府统筹相关部门全面落实法律法规规定的各项奖励扶助政策和桂发〔20xx〕5号文件规定的“23条计生利导政策”，有几项优惠政策在全省都是少有的，如：实行农村计生家庭子女考取县内高中时加一个“a”的政策，可为独生子女、纯二女户家庭免去借读费1.12万元。截止6月30日，采取“直通车”的形式由邮政储蓄银行发放计生利益导向资金413.52万元(农村奖扶资金212.4万元，特别扶助资金130.56万元，计划生育手术并发症人员扶助金25.56万元，独生子女保健费45万元)，其中县财政在国家、省、市、县配套资金的基础上提标发放计生利导资金188.47万元。截止9月30日，共录入城镇独生子女父母奖励3152人，10月1日前已发放奖励金61.2万元。为确保执行政策的严肃性，对一些改制企业提前退休的人群，严格按照规定程序审定再发放到位。同时，县计生协会开展了具有特色的生育关怀一帮一、进校园、抗灾补损、走访慰问等活动，扶助1878户贫困计生家庭，发放扶助金131.12万元。全县63户独生子女家庭在征地补偿时享受“增加一人份额”政策资金3.78万元。

(一)突出党政统筹，保障持续发展。

1.强化保障措施。高位推动，统筹决策，全力强化计生工作基本保障。20xx年10月以来，县委常委会、县党政联席会、县政府常务会、县人口计生领导小组会8次专题研究解决人口计生工作14大类23个具体问题，召开4次全县性的大型人口计生工作会议安排部署工作。继续推行县级领导、县直单位联系乡镇(街道)和县级主要领导联系后进乡镇制度。坚持“人口计生财政投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度”的总体原则，确保人口计生财政投入逐年稳定增长。20xx年县本级计生经费计划投入2079.33万元，比20xx年财政计生经费实际投入1840.24万元增加239.09万元，增幅12.99%。县委、县政府在县财政资金压力巨大的情况下，优先保证计生利益导向经费和计生工作保障经费，预算奖扶、特扶、“国免”项目配套经费、手术并发症人员扶助金、独生子女保健费等计生利益导向资金共406万元;预算城镇独生子女父母奖励经费625万元;新增“抓基层、抓基础”活动经费100万元，今年县乡两级已投入157.6万元改善村级计生服务条件;预算“国免”项目和整治“两非”专项经费各30万元，流动人口专项经费86万元。从20xx年开始，将村组计生信息员工资待遇每人每月30元由县乡两级按6：4的比例纳入财政预算，20xx年预算组计生信息员工资114.1万元，并按时、足额发放到位。县委书记廖桂生、县委副书记、县长庹登军等主要领导多次参加全县计生工作重大活动，采取召开计生工作现场推进会、蹲点指导等办法，经常专题听取汇报，经常过问计生工作，深入联系乡镇(街道)及计生综治部门抓调研、抓督导、抓整改、抓落实。在5月30日召开的全县计生工作推进会上，县委书记廖桂生特别指出：“党政一把手对计划生育工作不重视等于对自己的政治前途不负责”。为此，全县各乡镇(街道)、县直各单位部门一把手引起了警醒、引起了共鸣，各级各部门切实做到了“五抓”：理直气壮大胆抓、突出重点扎实抓、讲究方法善于抓、保证力量常态抓、全面部署统筹抓，全县上下形成了“党政统筹、部门支持、社会参与、群众响应”的良好格局。

2.强化考评创新。为进一步强化各级各部门计生工作责任，从20xx年起县综合评价中对乡镇(街道)、县直及垂直管理单位人口计生(计生协)工作考评分值确定为5分，占考评总分值5%;20xx年，县委、县政府进一步完善了对乡镇(街道)和县直计生综治单位计生工作目标管理考评方案，与16个县直主要计生综治单位签订计生综治工作考评。

责任书。

将涉及省计生考评相关县直部门(单位)的考核结果纳入县综合评价总分中予以加分或扣分通过责任书的签订和严格考核强化县直计生综治部门(单位)的工作责任;扩大计生工作“一票否决”范围将乡镇(街道)驻村(居、社区)干部和县人口计生委联系乡镇(街道)驻村(居、社区)干部职工纳入“一票否决”的问责范围强化县乡干部责任;把村级计生工作开展情况与村级工作经费和村支书、主任、计生专干的绩效工资挂钩制定严格的村组计生信息员绩效考核办法和实施细则不断强化村级管理考核努力做到工作责任到村、制度落实到村、服务延伸到村、奖罚兑现到村着力增强村级干部抓好计生工作的责任感和主动性。

3.强化责任追究。1月22日召开全县人口计生工作会议，对20xx年度乡镇(街道)、村(社区)计划生育综合考核评估结果、“一票否决”等情况进行了通报，兑现计生目标管理奖金27.66万元、罚金7.14万元。对被列为20xx年度人口计生工作重点管理单位的流峰镇实行“一票否决”，严格按照“一票否决”制度追究其党政主要领导及相关责任人的责任;将洋市镇、桥市乡、荷叶镇列为20xx年度人口计生工作“警示”单位，予以通报批评，并对其党政主要负责人及计生分管领导进行警示谈话;将29个行政村列为20xx年度人口计生工作重点管理村实行“一票否决”，责成相关乡镇(街道)对其支部书记、主任、计生专干进行诫勉谈话和通报批评，扣发定员工资，取消各种奖励，并由县财政扣除“重管”村当年村级工作经费的30%共计19.21万元。

(二)突出常态推进，确保科学发展。

1.注重宣传倡导。围绕创建“省级文明县城”目标，多方位、多角度、多人群、全覆盖开展计生宣传。特别是“单独两孩”政策启动以来，扎实开展宣传引导，消除部分群众对生育政策调整的误解，确保人口计生工作平稳推进。组织、宣传等部门有计划组织领导和干部学习研究人口理论、计生政策法规和计生工作形势，在5月29日县委中心组(扩大)学习会议上，县委副处级干部颜复伟同志详细解读了计划生育新政策;县委党校一个月以上的科干班、中青班专门开设了人口理论和计生政策法规课程。县级计生宣传教育专项经费预算由去年的86万元增加到167万元，在县城繁华街道高标准打造了一条长达4千米的灯箱广告宣传街，在环城西路绘制了一面360平方米图文并茂的宣传长廊，在文化公园设立了一条20米的文化长廊，26个乡镇(街道)都建成了高标准的计生宣传一条街，每个行政村书写了不少于3条的固定标语;充分利用手机短信、彩铃传递计生政策法规、生殖保健、优生优育、生育文化等信息，覆盖用户30余万，发送短信198万条次;县电视台开辟《人口与计生》专栏，每天播出计生公益广告，每周播出计生专题节目;桂阳新闻网免费链接计生公益广告。一年来，全县共出动计生宣传车360余台次，巡回演出快板剧目《计生奖扶政策暖人心》26场次，免费发放宣传资料30万本(份)，城区内219块电子显示屏滚动播放计生法律法规、利导政策、优生优育等知识，促使计生政策家喻户晓、深入人心。7月12日《湖南日报》头版头条以《桂阳9千余人受惠“生育关怀”》为题，对我县计生惠民机制进行宣传报道，《中国人口报》、《人口与计划生育》、《红网》等主流媒体全面推介我县计生工作典型做法，营造了电视有影像、报纸有文字、网络有链接、舆情有监测、社会有反响的浓厚宣传氛围。

2.注重强基固本。坚持工作重心下移到基层，工作重点突出于基础。一是扎实开展计生“抓基层、抓基础”活动。20xx年10月，县政府制定了。

工作方案。

明确了目标任务、奖罚措施和工作要求成立由县长任组长、县级计生分管领导任副组长的专项工作领导小组负责活动的具体组织、调度和督查。县人口计生领导小组先后4次组织开展督查活动由县级计生分管领导带队分赴26个乡镇(街道)组织召开计生工作推动会议高密度、强有力地督导基层整改到位。在重要时段每10天对各乡镇(街道)活动开展情况进行排名在县电视台对排位后三名的乡镇(街道)进行通报同时由县长签发提示卡和警示卡限期整改落实到位。对考评结果排前六名和后三名的乡镇(街道)严格兑现奖罚县财政兑现奖励经费5万元代扣处罚资金2.4万元真正做到了奖优罚劣收到了增压力、促动力、挖潜力、增活力的良好效果。二是扎实开展计生数据质量提升活动。县计生业务综合指导组坚持日指导、旬督查、月整改、季考核常态化对乡、村两级进行业务督导每月认真分析各种统计数据跟踪数据质量。特别是通过区域、部门数据比对和进村入户调查等方式核准、报实出生人口等各项基础数据做到了出生人口应补尽补、基础信息准确有效全员人口信息准确率和及时率不断提升。三是扎实开展计生基层群众自治和星级示范村创建工作。充分发挥群众在计划生育工作中的主体作用全面推进计生示范村(居)创建工作以“基层民主”促进“群众自治”。桂发〔20xx〕5号文件明确规定凡是人口计生基层群众自治工作达到县级模范村、先进村、合格村标准的县财政每年一次性给村(居)计生协会常务副会长(非村干部)发放补助20xx元、1500元、1000元;被国家、省、市、县级评为人口计生基层群众自治示范村的县财政分别一次性奖励该村(居、社区)2万元、1万元、0.5万元、0.2万元。各级党政一把手和计生分管领导在联系乡镇(街道)、村(居、社区)办点示范形成了以点带面、城乡联创、次第推进的局面。目前已分别创建国家级、省级、市县级计生基层群众自治示范村(居)1个、5个、223个创建市级计划生育星级示范村(居)7个。

3.注重综合治理。相关部门将计生综治工作与本部门其他工作同部署、同督查、同落实、同考核、同奖罚，形成了计划生育齐抓共管的良好格局。组织、宣传、统战、民政、人社、工商、工商联、农村工作部等部门严格执行计生审查制度。组织、宣传、公安、人社、住建、工商、民政、食品药品监管等部门认真做好计生协同管理工作。公安、卫生、人社、民政、教育、工商、住建等部门全面开通“实时通报”系统，实现信息共享。财政部门足额安排、及时拨付本级计生事业经费，按时足额拨付中央和省拨付的各类专项资金。宣传部门健全并执行好舆情监测与应对处置制度和人口计生新闻报道审查制度，加强计划生育正面宣传报道和经验推介。县委、县政府统筹民政、教育等14个部门切实落实计生利导政策。财政、人社、公安、民政、审计、人口计生等部门全力推动城镇独生子女父母奖励政策在桂阳落地。民政部门对计生家庭低保救助标准提高20%，每月发放保障金40.67万元，4602名计生家庭成员享受待遇;对计生家庭成员大病救助按其住院个人负担基本医疗费的30%进行救助，比一般家庭救助标准提高20个百分点，救助25户计生家庭13.73万元;开展临时救助时对计生家庭每户救助1000元，比一般特困户提标200元，救助31户3.1万元。教育部门落实农村计生家庭子女考取县内高中时，从其初中毕业考试学业成绩的b、c、d等级中选取最低一个等级上浮为a的政策，今年152名学生享受此项优惠政策，其中12人因加a被省级示范中学录取共减免费用13.44万元;全县各中学、小学发放贫困寄宿生生活补助时，对553名计生家庭子女按照每人提标20%的标准发放补助金，提标发放补助资金6.32万元。县财政为农村领证独生子女和纯二女结扎户14周岁以下子女1972人缴纳新型农村合作医疗筹资款11.83万元。农村工作部在安排太阳能、节煤炉灶、沼气池等农村新能源项目补贴时对独生子女家庭和农村计划生育两女家庭的补助标准提高20%，为15户计生家庭发放补助金1.73万元。移民部门按每户2万元的最高标准优先安排移民独生子女户和计划生育两女户避险搬迁建房补助，比一般家庭高出1.4万元;对独生子女家庭按每户增加一人的标准划分宅基地或给予补助;已经享受移民后扶政策的独生子女，出嫁或入赘到非移民户的继续享受移民后扶政策;对移民计生家庭子女考上全日制大学的每人奖励3000元。县委统战部、工商联实施“民企联村”工程，优先安排独生子女家庭和农村两女家庭成员就业。工商联开展公益事业时优先扶助独生子女家庭和农村计生两女家庭31户2.79万元。住建部门安排计生工作经费5万元，专项用于慰问帮扶困难计生家庭、购买“生育关怀”系列保险等方面支出。县教育基金会优先为21名贫困计生家庭大学生发放助学金5.9万元，每人扶助2500元—3000元。人社部门免费为计生家庭提供就业培训。县总工会、县妇联、县科协、县计生协等群团组织在安排帮扶项目时优先考虑计划生育家庭。

(三)突出以人为本，促进转型发展。

1.创新利益导向机制。近年来，我县不断创新计生利益导向机制，让计生家庭得到更多实惠。农村部分计划生育家庭奖励扶助在各级配套资金的总额上提高50%比例发放，由每人每年960元提高到1440元;计划生育家庭特别扶助在各级配套资金的总额上每人每月增发365元，农村独生子女伤残、死亡家庭、城市独生子女伤残、死亡家庭的扶助标准分别由每人每年1800元、2040元、3240元、4080元提高到6180元、6420元、7620元、8460元;对尚未达到特扶对象年龄条件的独生子女伤残家庭，县财政根据伤残等级每年给予1200元、2400元或3600元资助，对尚未达到特扶对象年龄条件的独生子女死亡家庭，县财政每年给予5000元资助。对计划生育手术并发症人员的扶助标准在国家、省级配套资金总额上增发30%;特别是对计划生育手术并发症精神障碍人员纳入县级扶助，按每人每年5000元标准发放扶助金。独生子女保健费由每年240元提高至360元。每年从征收的社会抚养费中提取15%比例资金用于开展生育关怀活动。

2.创新依法治理机制。一是规范行政执法行为。完善行政审批、岗位责任、执法过错责任追究、持证上岗和行政监督等制度，加强执法人员综合素质培训，依法行政做到主体合法、内容合法、程序合法，严防办“关系案、人情案、金钱案”，有效规范执法行为。通过政府门户网站、政务公开栏等途径，全面公开公示计生政策法规、办事指南和案件处理情况等，主动接受社会监督，提高执法透明度和效率。通过热线电话、网络、举报箱等方式，畅通群众信访渠道，及时化解矛盾隐患，有效维护群众合法权益和社会大局稳定。二是规范社会抚养费征管用。县政府出台《关于进一步规范社会抚养费征收管理的若干规定》，将社会抚养费纳入预算管理，严格按照“收支两条线”规范社会抚养费征收管理使用;县法院计生合议庭采取依法划拨银行存款和拘押当事人等方法严格追究违法生育者法律责任，有效维护了计划生育政策法律的严肃性。三是综合治理出生人口性别比。卫生、人口计生、公安、药监等部门抽调精干力量成立专案组常态化开展整治“两非”工作，医疗机构完善预防“两非”机制和出生实名登记管理等制度，相关单位密切配合防治工作;严格查处3起“两非”案件，对2个涉案单位行政处罚各1万元，对涉案人员处以2万元的罚款，对涉案医师邓某降级行政处分，对涉案人员罗某予以解聘。

3.创新优质服务机制。人口计生、卫生、民政等部门和乡镇(街道)密切协作，扎实推进“国免”项目。项目实施中坚持做到“三个四”，即：领导、责任、投入、宣传“四到位”，队伍、阵地、制度、机制“四完善”，规范流程、综合评估、定期随访、数据管理“四精细”，项目工作实现信息化、规范化、精细化。继续对“国免”项目进行“扩面提标”，目标人群覆盖农村、城镇和流入人口计划怀孕夫妇;“国免”项目结算标准由每对240元提高到300元。依法依规做好计生手术并发症人员鉴定治疗、病残儿医学鉴定和出生缺陷干预工作，促进家庭幸福。着力推进药具工作信息化、规范化建设，为育龄群众提供优质的药具服务，9月18日，省计划生育药具物资管理站党组书记赵仁贵对我县创建全省县级药具示范站工作给予充分肯定。

4.创新流动人口服务管理机制。一是创新流出人口服务管理。20xx年11月，成立了桂阳县驻东莞流动人口计生协会，县财政每年安排专项经费30万元，采取“商会+协会”的工作模式，强化桂阳籍入莞流动人口服务管理。一年来，采集6.86万人的信息，落实节育措施328例，走访群众892人次，发放宣传资料6700份，为群众维权16人次，开展生育关怀走访慰问56人，发放慰问金5.6万元。同时，我县与衡阳市雁峰区、衡南县、石鼓区、耒阳市签订区域协作。

协议书。

两地双向互动服务管理实现制度化、常态化。二是创新流入人口服务管理。县乡村三级积极与物业、单位、企业、业主委员会等沟通协作常态化开展全员流动人口清查服务活动计生服务管理无缝覆盖。制定并落实“生育关怀”、免费计生技术服务、免费办证等6项流动人口计生服务优惠措施解决他们的实际困难和问题。在规模以上企业建立计生协会5个其中在县工业园区计生协会设立分会12个强化企业流动人口服务管理。三是开展流动人口优质服务。每逢春节等节假日外出务工人员集中返乡的有利时机县、乡计生服务队在车站、市场等地开展大型宣传服务活动4次免费发放计生宣传资料6.2万份(册)、计生药具5000盒接受群众咨询12万余人次。

流动人口管理工作汇报

大仪镇位于江苏、安徽两省、四县市交汇处，扼守仪征市北大门，244省道线横穿东西，333省道线纵贯南北。今年我镇被命名为全国重点镇、江苏省94个重点中心镇之一，区域优势愈加凸显，经济和社会各项事业迅猛发展。我镇共有各类企业258余家，目前外来打工人员达3000余人。外来人员的迅猛增多，在给我镇经济建设增添活力，提高外来务工人员收入，达到“双赢”的同时，也给社会治安综合治理工作带来了新的压力和挑战。为此，我镇结合“平安大仪”创建工作，积极探索建立流动人口管理新机制，取得了一定的成效。今年来，镇域内外来打工人员刑事案件发案率以及治安案件发案率都压降至零，实现了“零犯罪”记录，为经济发展营造了优良的治安软环境。现将做法简要汇报如下：

一、推行公寓式管理机制，提升外来人口管理实效。

我镇的外来打工人员主要从事二、三产业，其中656人已办理了暂住证。在镇党委政府统一领导下，警企联合，齐抓共管，300余人在生活上接受公寓式管理。

（一）更新服务理念，强化外来人员管理。镇综治委统一部署，明确要求，镇派出所以开展警企“零距离”活动为抓手，对辖区每个企业都进行上门服务，对外来务工人员逐一登记、建档、拍照、发证，并发函到其户籍所在地进行核对。要求每个企业加强治安保卫工作的领导，明确专人建立台帐，加强管理。

（二）完善管理措施，强化管理实效。镇综治委要求企业根据自身实际，有条件的企业建立职工公寓，对外来用工人员住宿实行公寓化、集中管理。以制度建设为突破口，建立健全各项管理制度，明确公寓要准时关门，严格执行人员出入登记制度。凡外来务工人员有增减都要及时到各自所属警务区报备后，集中向上反馈。我镇工艺制品二厂，有职工500多人，属于劳动密集型企业，近年来本地劳动力资源紧张。为确保企业发展，该厂不断引进外来务工人员，2001年以来先后从安徽黄山、江苏涟水等地招聘100余名工人。为解决职工语言交流障碍以及食宿等问题，保障职工保护权利，镇综治委建议该厂建立职工宿舍，并从打工人员的家乡聘请一名退休支部书记专门负责外来职工宿舍区管理。运作三年来，该厂外来职工工作安心，未发生一起因打架斗殴、物品失窃而引发的治安、刑事案件。

（三）以人为本，实现企业自治。在推行公寓式管理的基础上，强化以人为本的管理理念。镇工艺二厂去年又投入100万元为外来职工建成住宿、盥洗、食堂、开水供应间等一应俱全的一体化职工公寓，按照同一地区自由组合的方式，4人一个房间，使管理更加规范有序。整洁舒适的住宿条件，规范有序的管理吸引了更多的外来人员来厂就业。每逢节日，食堂还为外来职工举办同乡聚会，改善伙食，慰藉他们的思乡情结。该厂还充分考虑到部分外来人员饮食习惯差异，添置了十余套灶具、炊具，单独开设了自助小厨房，外来人员可以自己做称心如意的饭菜。此外，还添置了彩电、订阅了十余份报刊杂志，职工活动室也正在建立之中，极大地丰富了外来职工文化娱乐生活。通过逐步建立健全企业自治，实行人性化公寓式管理机制，使企业切实做到“管好自己人，看好自家门”。

二、实行留宿报备制，夯实外来人口动态管理基础。

为加强夜间留宿于我镇的外来人口的动态管理，镇派出所要求各旅馆业业主每日23时前将住宿人员按住宿登记表进行逐项登记，一式两份，一份留存，一份送至派出所进行微机录入，网上比对收集到的所有信息，并到每个旅馆对所登人员进行核对。同旅馆业主签订治安责任状，要求业主加强住宿人员管理，夜间一般不得外出，如有外出应及时向派出所报告。对沐浴业明确要求一律不得留宿，如果留宿必须报备至派出所，确保信息的准确性、及时性、真实性。今年以来，我镇两浴室先后发生两起手机和现金被盗案件，派出所通过住宿登记核查案发当日留宿于该浴室浴客的资料，排查有关人员，很快将两名犯罪嫌疑人抓获，并一举破获两嫌疑人在外地盗窃作案40余起。

三、实行情报信息主导防范管理机制，紧扣外来人口治安防范管理关键。

镇派出所牢固确立情报信息主导警务工作理念，建立健全全方位、多层次、宽领域的情报信息网络，加强信息收集和隐蔽力量建设，真正把尖刀磨快，提高主动进攻、准确打击外来人口犯罪的能力。注重打防结合，预防为主，最大限度将警力和辅助警力推向社会面。由于我镇处于两省四县交界处，且有三个集镇，每10天就有6天逢集，以往每到逢集，扒窃、诈骗、使用假币等现象屡有发生，去年以来派出所改变勤务运作模式，采用公秘结合方法，每到逢集日则安排一部分民警着警服，一部分民警着便装到街面进行巡逻。今年8月份的一个逢集日当场抓获了一名正在扒窃钱物的“四进宫”劳释人员，在集贸市场设摊的摊主和赶集群众安全感进一步增强。

四、建立责任倒查追究制，健全外来人口治安防范管理长效机制。

在对企业外来人员严格管理、落实责任的同时，镇派出所还对散住于私房中的外来人员同样进行逐个登记、拍照、发函、发证。除按要求办理私房出租许可证外还同私房出租户主签订治安责任状，实行“谁出租，谁负责”原则，并要求户主加强对租赁人员的监督、管理，明确其为第一治安责任人。明确要求社区民警对租赁地点实行定期、不定期、定时、不定时彻底清查，由派出所进行倒查，奖优罚劣。坚决杜绝外来人员以所租赁的房屋为据点进行各项违法犯罪活动。两年来，先后有3名房主因及时掌握情况，提供线索受到派出所的奖励，1名业主因未能按规定履行登记手续登记，而被责令限期整改。

人口与计划生育工作汇报

我们始终把加强流动人口管理服务作为计生工作的重点来抓，在以往“一站式管理、走动中服务”模式的基础上，近几年突出抓好“三个结合”，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，精心设计载体，注重工作实效，使流动人口管理服务不断得到加强，工作体系日益完善。

街道精心设计载体，采取群众喜闻乐见的形式深入社区、深入流动人口家庭，广泛宣传中央《决定》精神和有关流动人口管理服务的政策法规，以宣促教，宣教结合，既为工作开展营造了良好氛围，又增强了辖区流动人口的素质和自我管理意识。在《健康驿站》小报上设立流动人口专栏，定期免费发放到流动人口手中，从政策宣传、生殖健康、医疗服务等多方位提供生育文化信息。今年初还印发1000余份《致流动人口一封信》，通过宣传、教育和引导，不仅使广大流动人口清楚了在计生方面的权利和义务，还增强了他们远在异乡的亲情感。各社区充分利用宣传橱窗、展示板等设施，定期更换宣传内容，并在辖区流动人口居住集中地段适时开展宣传咨询、健康教育讲座等活动，努力使有关流动人口的政策法规和服务信息家喻户晓，人人皆知。

结合“行政效能年”和“社区服务效能年”创建活动，制定了《人口与计划生育工作标准》，以百分制的'形式对流动人口管理服务工作进行细化和分解，明确责任目标，加强管理和考核。在工作中主要从三个方面入手：

二是及时与外来务工育龄妇女签订计划生育合同，做到楼不漏户，户不漏人；三是切实开展“双情”检测服务，定期请育龄妇女到街道健康活动室进行“双情”检测，及时掌握孕情，以服务促管理，保证流动人口已婚育龄妇女的身心健康。

三是坚持救助与服务相结合，促进便民维权。注重发挥各社区专干和流动人口协会小组的作用，与街道劳动、民政、司法、城建等各部门协调配合，互通信息，大力开展流动人口救助和服务活动。在每年4月份开展的“流动人口计划生育维权服务活动月”活动中，以“便民维权、共建和谐”为主题开展“关怀关爱”行动，定期走访慰问辖区内流动人口家庭，免费发放药具，对于特困家庭给予适当救助；成立“爱心助学超市”，对于上学有困难的流动人口子女给予积极帮助，提供学习用品、衣物等；对于就医有困难的流动人口，社区卫生服务中心给予费用减免和优惠治疗；在街道司法所开设法律维权服务站，给予流动人口和农民工周到的法律维权服务；每年开展“阳光夏令营”活动，使外来流动人口子女暑假期间学习和业余生活丰满多彩，受到了流动人口子女和家长的欢迎和一致好评。

人口计生委普法工作汇报材料

人口普查工作总结汇报

在这次普查工作中,我们取得了较多较好经验,主要综合为如下:。

（一）强化普查行为,明确职责是做好普查工作的前提保障.这次试点工作,得到了县公安局的大力支持,县局余承华副政委多次到实地指导工作,,在安排人手、后勤保障、沟通组织时发挥了重要作用.无论是组织建立还是人员选调,还是宣传发动,无论是前期摸底还是正式普查登记,高城镇派出所领导都高度重视.经常咨询工作中的困难,了解普查民警的思想状态.

（二）强化普查员的选调,精心组织培训是做好普查工作的基础保障.由于普查工作是一项系统的很强的工作,同时也是普查员的行为.在培训方式,选调民警上要灵活多样,培训时间要有保障.

（三）强化宣传发动,动员全社谈判力量参与是做好普查工作的保障.流动人口普查的性质决定了没有广大人民群众的自愿参与是难以高质量完成人口普查工作的.因此,要充分利用各种宣传工具和新闻媒介,经常性地宣传流动人口普查,做到家喻户晓,营造良好的社磋商氛围.特别要加大流入人口的宣传工作力度,使广大市民的真正认识到流动人口普查的重要意义.要通过宣传帮助他们消除顾虑,积极配合普查员做好现场登记工作.惟有这样,普查才有扎实的群众基础,才磋商取得高质量的成果.

（四）强化良好有序的组织协调是做好普查工作的工作保障.人口普查是一项复杂的社谈判工程,整项工作流程复杂,环节多,并且环环相扣,任何一个工作环节出错,都将不同程度影响普查质量.所谓细节决定成败,人口普查更是如此.因此,各个工作环节都需要周详部署,精心组织,做好上下衔接,及时沟通,密切配合.

（五）硬件设施配置是普查工作顺利完成的根本保障.由于普查的时间长、工作量大,环节多,各个环节都需要一定的硬件设备的保障.由于高城镇派出所的硬件设施不足,不能满足普查工作中的硬件设备.普查员在缺少车辆,缺少电脑,缺少经费,缺少相机的情况下,工作的难度任务量较大.

通过这次普查,我们对流动人口的管理和普查取得了一定的经验,对入户登记的问题和困难有了充分的认识和准备,对普查的工作流程有了切身的体谈判,为下一步继续开展流动人口人口普查工作奠定了良好的基础.

年度人口与计划生育工作汇报

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县计生委的具体业务指导下，我委紧紧围绕县政府《xx年县直单位人口和计划生育工作任务通知书》规定的各项指标任务，与县计生委密切配合，充分发挥相关职能部门计划生育工作职责，结合本委工作实际，积极做好人口计划生育工作。

我委领导十分重视计划生育工作，充分认识开展计划生育工作的重要性和紧迫性，进一步加强对该项工作开展的领导，成立了计生工作领导小组，由单位一把手任组长，一名副职具体分管，设立了妇委会，安排了一位妇女主任为专职计生工作联络员，配备了两名计生专干，具体负责开展计生工作，将计划生育工作纳入工信委工作的重要议事日程。把计生工作列入了年度工作规划和目标管理考评范畴，定期研究布署。今年已召开了四次计划生育工作专题会议，针对本系统计生工作中存在的问题进行研究，并及时解决。为配合全县人口计生综合改革的各项工作，还成立了工信委推进人口和计生综合改革工作领导小组，负责综合改革工作的开展。

我委每个季度都组织干职工学习一次计生政策法律、法规，采取座谈会、集中讲解、自学等多种方式，加大宣传学习，及时将省、市、县计划生育工作会议精神传达给每位干部职工。今年重点学习《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、全县《关于全面推进人口和计划生育综合改革的实施意见》、《人口与计划生育法》等计生法律、法规，使干部职工对计划生育基础知识知晓率达到100%，订阅了《中国人口报》等计生杂志，普及计生知识。

年初，我委按照xx年度《人口和计划生育工作目标管理责任书》的要求，对人口和计划生育工作目标管理责任书逐条进行了研究。下发了贯彻落实《县人口和计划生育“一票否决”实施办法》的实施意见，明确规定必须落实“一票否决”，在制定评先评优标准或规定时，要把人口与计划生育列为一项重要内容，在年终考评、授予荣誉称号，干部提拨和提名党代表，人大代表，政协委员候选人时，严格审查有关人员的人口与计划生育情况，严格执行“一票否决”。

目前，我委机关共有在职人员25人，其中男职工21人，育龄男职工7人，女职工4人，育龄女职工4人。

一是进一步建立完善了单位干职工计划生育管理个案信息，及时调整更新干职工信息，使育龄妇女管理更加科学化、规范化，加强依法管理中的事先管理和违法预防，减少违法生育。对本单位的育龄女职工，每季度由妇女主任带队组织集体查环查孕，对纳入本委管理的男干职工家属，每季度由妇女主任及时通知查环查孕，并查看查环查孕证明。

二是密切配合人口计生部门查处本单位违法生育的人和事，积极对涉嫌人员进行调查，查清事实，即保护干职工又绝不姑息包庇违反计划生育人员，对真正违反人员，严格按照《县xx年人口和计划生育工作意见》的规定处理。

三是落实独生子女奖励优先优惠政策。每年按标准对符合条件的干职工发放独生子女费，在评先评优、公务员年终考核、推荐时，先决条件是个人计划生育情况。切实保障女职工的合法权益，将单位女职工生育费用纳入医保范围，有效地保障了单位女职工生育期间的生活和基本医疗保健需要。xx年，单位缴纳女职工生育保险基金3580元。

目前，由于职能的转变，国有企业的改制，企业全部成为私营企业，工信委已没有真正意义上管理的企业，工信委对企业的管理主要是业务服务、指导，但工信委仍然积极履行职能，尽力协助做好企业的计划生育工作。

一是制定有关政策措施，充分考虑到人口和计划生育政策，如我委制定的《关于进一步加快工业发展加速工作崛起奖励办法》中，评选条件第四点要求参选企业重视企业职工计划生育工作。

二是抓证件，认真落实“一证管多证”制度。对原所属企业到单位办理个人事宜时，一律要求出具计划生育证明，一证管多证。今年以来，我委共查验人口婚育证明100余份。对企业向我委申报项目，如节能项目申报、新产品申报、技改项目申报等，加盖公章时，也要求企业做好本企业职工的计划生育工作。

三是服务企业，落实计划生育奖励政策。按照《县城镇独生子女父母计划生育奖励实施细则》，我委积极协助计生部门认真审核奖励对象条件、申请材料，做好登记台账，确保奖励政策落实到位。

人口普查工作总结人口普查工作总结汇报

一、领导重视，迅速启动。

在《市政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》（市政发[2009]283号）文件下发后，区委、区政府高度重视，要求全区各级各部门要认真准备，精心筹划，扎实做好这次人口普查工作。区委常委、常务副区长杨晓阳同志今年多次就第六次全国人口普查工作听取情景汇报，并及时解决人口普查工作中的相关问题和困难，确保全区人口普查工作的启动和各项基础工作的推进。

二、组建机构，选调人员。

为确保全区第六次人口普查工作的顺利开展，根据市政府的部署和要求，2月24日我区下发了《区政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》（玄府字〔20xx〕41号）文件，及早成立了区、街两级人口普查机构。区人口普查领导小组由区委常委、常务副区长杨晓阳同志任组长，成员由发改、统计、计生、民政等相关职能部门领导组成，下设办公室，由统计局局长陈瑞同志兼任，区人普办自成立以来，悬挂了机构牌子，确定了四名专职工作人员，明确了职责，保障了办公室工作的正常运转。各街道办事处也均已完成了领导机构和下属办公室的组建工作，其中组长由街道一把手主任担任，街道党委副书记、副主任为副组长，财政、统计、计生、劳保、社区等单位主要负责同志为成员，街道民政副主任兼任办公室主任，具体负责人普日常工作，办公室其他人员也已基本落实到位。

三、保障经费、落实场地。

为保证普查工作的顺利展开，区人普办认真研究，精心测算，编制了区第六次全国人口普查经费预算，并及时向政府分管领导做了专门汇报，争取支持，区政府领导在听取有关工作情景汇报后，高度重视，将普查经费纳入了20xx年的财政预算，待区长办公会经过后就将拨付。同时，各街道办事处就普查经费专门召开领导小组办公会，对预算经费报告进行了全面审议，纳入本年预算。为创造一个良好的办公环境，在启动前期，我区在统计局征用一间30多平方米办公室作为临时办公场所，同时，特意在四楼预留一间大会议室作为普查全面启动时的办公地。各街道也充分利用自身条件，基本落实了办公场地，同时电脑、复印机、台传真机、打印机、电话机及办公桌椅等办公设备也已基本到位。

四、严格考核、明确职责。

我区严格按照市人普办18号文件要求，拟制定《区人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》（草案），进一步明确领导小组成员单位的工作职责。为细化办公室成员的工作职责，我区参照市人普办内部分工，在我区人普办内设立综合组、后勤宣传组和数据处理组，进一步对办公室工作人员的'工作任务进行具体化，突出实效性和时效性。同时，拟制定人普办会议制度、外出报告和考勤制度、印章使用和管理制度、公文审批印发制度、文件资料保密制度以及经费使用管理等规定，对所有工作作了具体要求，明确人员的岗位职责。为提高街道与社区人口普查工作质量，我区拟制定街道一级人口普查考核办法，以明确工作职责，规范基层普查工作。

五、周密计划、有序推进。

在普查工作前期，我区根据市人普办工作要求，进取做好宣传、调研及人口基础资料的收集等基础工作，为下一阶段工作做好准备，近期主要工作进展情景如下：

1、3月17日，区召开人普工作专题会，对近阶段人普工作，陈瑞主任作了具体部署：一是要建立健全人口普查相关工作机制；二是要完善人口普查信息报送制度；三是要重视人普统计资料的收集；四是要高度重视试点调研。

2、3月22日，陈瑞主任深入后宰门街道调研，就试点近期工作提出了具体要求：一是要在街道层面尽早建立普查试点机构，把好两员选调关；二是要进取与公安、社区及物管沟通，取得人口基本资料；三是要做好试点地区部队大院普查工作的调研和分析。

3、为全面、准确、及时地了解、掌握区域划分情景，区人普办认真抓好人口普查区域核查工作，经核查，全区共梳理特殊单位xx2家，为后期正式普查工作的顺利进行奠定了基础。

4、4月7日，市人普办刘兴业副主任来我区调研指导人普工作。我区人普办梅雪副主任、后宰门街道郭建军主任和试点佛心桥社区王主任分别就我区“区、街道、社区”三个层次的人普工作“五落实”情景作了专题汇报，并就试点前期工作展开情景进行了介绍。

5、后宰门街道超前谋划，经过“找单。

位—问人口—绘地图—编房号—摸信息”五个步骤将前期基础工作力求做细做实。目前13个普查区域地图初步构成，摸清了各区域内住户入住情景、空挂户及房屋结构情景，为普查小区划分、普查员工作量分配等后续工作做好准备。

计生人口管理工作汇报

主任、各位副主任、各位委员：

我受市政府委托，向市人大常委会报告我市人口和计划生育工作情况，请予审议。

近年来，我市人口和计划生育工作以科学发展观为统领，围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会”的中心任务，坚持强基提质，规范行政执法，深化优质服务，全市人口和计划生育工作保持健康稳定发展。截止20xx年底，全市有户籍人口104、36万人，其中育龄妇女26、43万人;流动人口100、6万人，其中流动育龄妇女37、8万人。20xx年，全市户籍人口出生上报7526人，计划生育率95、26%，人口自然增长率0、52‰，人口出生率7、22‰，出生人口性别比(含流动人口)为1、47。市人口计生局被评为省“”人口和计划生育工作先进集体和省流动人口计划生育工作先进集体。

(一)坚持科学发展，注重统筹协调,着力构建人口长期均衡发展格局。

1、强化工作责任，确保措施到位。坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，市委、市政府每年出台人口计生目标管理责任制评估办法，20xx年起，将人口计生工作列入市对镇(街道)主要负责人的工作考核内容，将出生人口性别比治理列入对部门与镇(街道)的目标管理考核内容，并每年召开全市人口计生工作会议。同时，将人口计生工作专线考核纳入十个专项考核内容，每年拨款30万元用于奖励先进单位;将“计划生育示范镇(街道)”创建活动，列入对各镇(街道)目标管理绩效考核内容，引导基层争先创优，有力地推进了我市人口计生工作的健康发展。

2、强化规划研究，确保均衡发展。编制完成“”人口发展和计划生育事业发展规划，完成产业结构升级背景下慈溪外来人口调控政策研究;开展“十三五”时期优化人口结构研究，从中长期发展战略的高度，提出我市人口与经济社会协调发展的对策措施，为我市经济社会发展提供人口宏观决策依据。

3、强化综合治理，确保齐抓共管。市政府每年与各镇(街道)、各相关部门签订年度人口计生目标管理。

责任书。

落实镇(街道)及相关部门的责任。市统筹解决人口问题领导小组积极解决人口计生重点难点工作先后出台综合治理出生人口性别比偏高问题、推进流动人口计划生育基本公共服务均等化等方面配套政策形成了推进新时期人口计生工作的政策支撑架构。在各类综合性先进评选、文明单位评选中严格执行计划生育“一票否决制”。

4、强化财政支撑，确保投入到位。将人口计生事业经费纳入市、镇(街道)两级政府财政预算，全力保障计划生育事业的发展。20xx年，全市投入计生事业经费6944、25万元。

(二)坚持以人为本，注重宣传服务，大力倡导生育文明。

1、健全完善计划生育利益导向机制。实施多元化奖励、多层次保障，全市各镇(街道)、村(社区、居委)制定和落实计划生育奖励优惠措施，村村出台计划生育奖励优惠政策。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，完善计划生育特殊家庭特别是失独家庭扶助制度。今年，全市新增奖扶对象5297人，累计享受奖扶对象为23390人。20xx年-20xx年，全市共发放奖励扶助金4423、4万元，发放计划生育奖励经费787、8万元、计划生育公益金(生育关怀金)**3、44万元。

2、积极推进新型生育文化建设。坚持大众化、社会化、品牌化、个性化宣传，健全市宣传联席会议制度，由市委宣传部牵头，联合相关部门积极探索国策大宣传大联合的路子，创新宣传教育新亮点，打造了人口资源环境国策宣传品牌，形成了多角度、全方位人口计生宣传格局。强化人口计生文化建设，创建市级以上优生优育优教指导中心示范点6个，新建成了掌起镇人口文化大院、宗汉街道新界村新市民幸福家庭生活馆等人口文化阵地。

3、全面实施“三优”促进工程。加强“优生优育优教指导中心”建设,以宗汉街道三优指导中心为辐射点，推动镇级三优指导中心建设。积极发挥人口家庭**356信息网、“妈妈知道”网等平台作用，多形式开展优生优育优教宣传，为育龄对象提供全方位的宣传、咨询和服务。

4、深入开展计划生育优质服务。加快技术服务体系建设，完善市、镇计划生育技术服务机构职能，提升服务质量。大力实施生殖健康促进工程，深化优生“两免”工作，扎实开展国家免费孕前优生健康检查，规范实行三级随访服务。20xx年以来，全市共为45、6万名已婚育龄妇女提供免费查孕查环查病服务，开展免费孕前优生健康检查**235人，为5600余名育龄妇女进行了tct宫颈癌筛查，为万余名新市民提供了免费生殖健康检查。

(三)坚持依法行政，注重规范执法，加快推进计划生育法制化建设。

1、深入开展计划生育行政执法专项行动。加强计生干部队伍法制培训，健全计划生育行政执法制度。部门联合、市镇上下联动，连续三年开展计划生育行政执法专项行动，加强综合执法，加大计划生育案件强制执行力度，提高社会抚养费征收兑现率。20xx年10月1日-20xx年9月30日，全市当年社会抚养费征收案件449例，应征收3567、6万元，征收2368、19万元，征收兑现率为66、38%，结案率为48、11%。20xx年10月-20xx年8月，全市当年社会抚养费征收应征案件366例，立案359例，征收审批215例，应征收19xx、55万元，已征收982、15万元，征收兑现率为51、3%，结案率为22、68%。全市无因行政侵权行为而导致的计划生育恶性事件发生。

2、综合治理出生人口性别比偏高问题。市政府出台综合治理出生人口性别比偏高问题实施方案，成立协调小组，定期召开会议研究治理工作，明确部门职责，推进“两非”打击工作顺利开展。市政府牵头，计生、卫生、公安、市场监管等部门紧密配合，每周开展联合执法行动，严厉打击“两非”行为。深化“关爱女孩”行动，加强再生育全过程管理，广泛宣传打击“两非”有奖举报制度，严肃查处和公开曝光“两非”案件。20xx年以来，市镇两级共开展性别比治理联合执法470余次，查实“两非”案件78件，其中，移送公安机关处理2起，查获“黑b超”18台，没收各类药品器械总计500余箱,罚款59、88万元，累计兑现有奖举报奖金5万余元。

3、扎实推进阳光计生规范化建设。规范再生育审批、审核程序，简政放权，优化服务，做好省行政审批、便民服务事项信息梳理工作和部门职权清理推行权力清单制度工作。今年上半年,全市共审批再生育**76例，同比增加77、9%。其中，一方为独生子女的“单独”夫妇再生育审批725例，占审批总数的56、8%。

(四)坚持依法管理，注重均等服务，不断深化流动人口计划生育管理服务。

1、完善流动人口综合管理体制。建立健全市、镇、村三级流动人口综合管理网络，实行三级联动服务管理。强化各级流动人口综合管理机构的计划生育管理服务职能，将流动人口计划生育工作专项考核纳入流动人口综合管理工作考核。加强流动人口计划生育管理专职队伍建设，落实工作职责。目前，全市共配备村级流动人口综管员**92名，村级流动人口女性计生专管员380余名。

2、创新流动人口服务管理模式。综合搭建信息管理平台，利用流动人口“一站式”服务管理资源实现信息的实时采集、更新。创新流动人口计划生育“以房管人”机制，推进村级流动人口计划生育规范化管理，控制流动人口违法生育。目前，全市各镇(街道)已推行流动人口计划生育“以房管人”试点。推进区域协作“一体化”机制建设，与江西、安徽等省的**3个地市、县签订了流动人口计划生育服务管理协作。

协议书。

20xx年以来，全市落实流动人口引流产补救措施7328例，开展生育救助860人，市镇两级实地开展双向协作502批次，联合开展“两非”打击54次，配合征收社会抚养费95例、征收金额达166、56万元。

3、深化流动人口计划生育基本公共服务均等化。20xx年成功创建省流动人口计划生育基本公共服务均等化示范市以来，继续深入实施10万名新市民综合素质教育培训工程，实施免费计生技术、避孕药具服务，积极推进生殖健康促进工作，完善计划生育优先优惠及奖励优待措施。全市每年投入200万元为已婚育龄新市民免费提供生殖健康检查服务，积极打造“计生药具10分钟服务圈”，设置避孕药具免费发放点达**00个，每年发放避孕药具2万份、孕环检服务卡30万份，每年免费为流动育龄妇女提供查孕环检服务27万余人次。

4、强化流动人口计划生育依法管理。20xx年6月以来，我市开展了流动人口计划生育依法管理专项活动，加大流动人口无证怀孕管理力度。截止今年上半年，全市核查流动人口怀孕20xx1人，发放告知书15407人，劝离回户籍地办证5517人;去年6月以来，全市落实人流、引产补救措施**83例，流动人口出生性别比同比下降7、7个百分点。

(五)坚持固本强基，注重能力建设，着力提升人口计生工作水平。

1、夯实基层基础工作。连续四年开展市级“计划生育示范镇(街道)”创建活动，引导基层争先创优。夯实基层基础管理，指导、督促基础薄弱地区抓好工作。深化“阳光计生行动”，规范人口计生基础信息工作，推进全员人口信息数据库建设，实施计生、公安、卫生、民政等部门信息共享和信息交换，提高人口计生统计质量。

2、强化计生干部能力素质培训。加强人口计生干部队伍的教育培训，每年举办全市镇级计生干部培训会议和村计生管理员、村外口计生专管员培训班，实施人口计生专线考核，开展人口计生系统先进评选活动，营造人口计生系统创先争优的良好氛围。

3、发挥协会职能助推人口计生发展。加强协会组织建设,配备落实市、镇(街道)计生协会工作人员。创新和拓展协会职能，积极参与计划生育村(居)民自治、青春健康、流动人口计划生育等工作，开展新市民新家庭创建活动，实施计划生育特殊家庭帮扶项目,推进生育关怀行动，广泛开展富有特色的宣传服务活动。目前，全市有35%以上村(社区)创建成为市级人口计生基层群众自治示范村(社区)，建成了杭州湾职高青春健康项目基地。

国家大部制改革以来，人口和计划生育工作处在了新的敏感转型时期。人口和计划生育事业面临新的发展机遇和前所未有的严峻挑战。当前，我市人口计生工作面临的主要困难和问题有：一是部分群众以生育二孩为主的意愿较为强烈，违法生育居高不下。20xx年，全市户籍人口共出生7526人，上报违法出生357人，计划生育率95、26%，比上年降低0、15个百分点，连续四年下降。目前，“生育两个孩子好”的观念普遍存在，受独生子女家庭风险的影响和单独两孩政策的带动，可能更多的家庭希望生育两孩，我市违法生育形势将更加严峻。二是出生人口性别比偏高治理成效有限。20xx年以来，我市加大对出生人口性别比偏高问题的综合治理，但是从指标完成情况来看成效并不明显。三是计划生育行政执法工作难度不断增大。社会抚养费征收调查取证难度大，计划生育执法队伍力量薄弱，强制执行力度相对不足，威慑效果不大，使征收不到位并产生负面影响，助长违法生育的势力，影响群众合法生育观念的进一步转变。四是流动人口计划生育服务管理压力日益增加。我市流动人口规模大，加之流动人口本身流动频繁，情况复杂，使服务管理存有“盲点”和“死角”;流动育龄群众的生育意愿与现行生育政策之间矛盾客观存在，流动人口依法生育意识不强，违法生育尚未得到有效控制。

下阶段，我市要继续坚持“三个不变”(坚持计划生育基本国策不变、一把手负总责制度不变、一票否决制不变)，确保“四个到位”(确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位)，以统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展为主要任务，推进全市人口计生工作转型发展，实现工作新突破。

(一)平稳做好卫生计生机构改革。做好市、镇(街道)两级卫生计生机构撤并工作，推进机构队伍的融合，确保全市人口计生工作平稳、持续发展。落实市计生协会“三定”方案，健全镇(街道)计生协会专职干部队伍。

(二)夯实基层基础工作。加强工作相对薄弱地区的工作指导，提高全市人口计生工作水平。坚持依法统计、实数计生，强化人口基础信息统计质量管理，提升人口计生统计质量。稳定计划生育干部队伍，加强对计生干部的教育培训，着力提高基层计生干部的工作能力。

(三)推进计划生育依法行政。认真贯彻执行人口和计划生育法律法规，加大计划生育基本国策相关法律法规的宣传，营造合法生育的氛围。规范再生育审批，开展出生信息发布和预警，确保单独两孩政策的平稳实施。进一步加大社会抚养费征收力度，提高社会抚养费征收兑现率、结案率。健全计划生育执法的长效机制，提高人口计生依法行政水平。

(四)遏制出生人口性别比偏高问题。落实部门配合、信息共享、联合办案、集中整治、专项考核的性别比治理工作机制，通过部门协作和区域合作，加大对非法行医行为的查处力度，警惕“寄血验子”违法犯罪行为，严厉打击“两非”行为，提高案件查处质量和效率。

(五)完善计划生育利益导向机制。按照政策惠民、服务便民、扶助帮民的要求，继续完善和落实农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和计划生育“公益金”制度。进一步加大对计划生育特殊困难家庭的扶助力度，做好计划生育特殊家庭帮扶项目，给予失独困难家庭政策扶助和社会关怀。

(六)提升计划生育技术服务水平。实施国家免费孕前优生健康检查试点工作，加强对高龄妇女生育缺陷婴儿的风险教育和保健指导。深入实施育龄妇女生殖健康提升工程，提高育龄群众生殖健康水平。加强计划生育药具服务管理，完善药具免费发放公共服务全覆盖网络体系建设，提高公共服务均等化水平。

(七)强化流动人口计划生育管理服务。完善流动人口部门协作和“一盘棋”管理服务机制，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，健全完善区域协作机制，遏制违法生孕的发生。加强社会管理创新，完善“以房管人”机制，努力提高流动人口计划生育服务管理效率。

人口普查工作总结汇报

从7月10日至12月底,普查小组完成了宣传、普查人员的选调和培训、数据摸底、登记和复查、数据归口等普查工作,在普查登记初级阶段向广大的市民宣传了国家政策,法律法规,发放了大量的房屋租赁合同样本,签订了出租屋,出租门面的治安管理责任书.

(一)普查对象。

普查登记对象包括两部分人:一是普查区域内的流动人口;二是刑满劳教人员家庭和思想动态.

（二）普查的组织实施和工作安排。

本次普查由县公安局副政委xxx,高城镇派出所所领导组织领导工作.普查工作分五个阶段进行:。

1、普查准备阶段.主要工作有:制定试点普查方案、选调普查人员,设计印刷宣传资料、组织进行业务培训、做好普查对象的宣传发动工作等.

2、入户登记阶段.主要工作有:普查员入户登记,复查、登记照相.

3、登记结束后,对登记数据进行了快速汇总。

4、资料整理阶段.主要工作有:普查数据,审核与汇总,普查工作总结与撰写总结报告.

（三）存在的技术问题。

普查小组坚持每天汇报进度,工作中遇到的问题,研究解决问题的方案.但是在实际调查过程中还是发现一些难以掌握、容易漏登以及容易发生错填的项目.

1.容易漏登的问题。

(1)居住人口:造成漏登的原因是对居住人口籍贯的判断不够准确;。

(2)人口流动性大:主要是对外出时间的判断和计算有出入,居住位置不定.

(3)应该登记的人口:主要是对调查对象把握不准;。

2.容易发生差错的项目。

(1)居住地登记信息;。

(2)离开居住地地的时间.

3.难以掌握的问题。

(1)离开居住地的时间;。

(2)登记过程中实际居住情况与身份证登记不符.