工作方案的制定需要考虑到各个环节的时间、资源和人力等因素，以确保工作顺利进行并达到预期的目标。工作方案的制定对于工作的顺利进行非常重要，下面是一些实用的工作方案范文，供大家参考。
社区管理方案
为了积极推动社区卫生工服务工作，进一步完善社区卫生服务功能，更好地为社区居民提供优质、快捷、高效的医疗卫生保健服务。结合上级精神经中心办公会研究决定，制定本管理办法。
及工作目标：
根据新时期卫生工作方针为指导。以适应城市人口老龄化、疾病普变化、书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚医学模式转变及满足群众卫生服务需求。配合搞好城镇、职工基本医疗保险制度改革顺利进行，为社区居民提供连续、方便、有效、快捷的全程、全方位服务，为十个五年卫生改革计划建立完善、规范的社区服务体系打好基础。
1、执行主任负责制：行政主任为服务中心的法定代表人，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚带领中心工作人员遵守国家法律、法规、执行党的路线，方针和政策，落实党的各项政策，保证政令畅通，圆满完成上级交给的各项任务。
2、社区服务站必须服从中心管理，遵守中心的各项规章制度和决定。
3、为了强化社区卫生服务站的`管理，完善服务功能，加大对社区卫生服务站的管理力度，经研究决定由副主任陈力同志分管社区卫生服务工作，下设办公室，由刘文辉同志任主任，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚具体负责指导社区卫生各项工作。社区卫生服务站负责人由中心主任提名，中心办公会讨论通过后，该负责人将主持该社区卫生服务站的全面工作。
4、社区卫生服务站必须服从中心的直接领导，抓好本站的二级管理：书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚加强医德医风教育，树立行业新风并做到文明行医：遵守医疗技术操作规程，履行医务人员的工作职责；不得夸大或隐瞒病情，做到依法行医；加强业务知识技能的学习培训，不断提高医疗质量，保障病人的身心健康；加强医疗服务理念教育，突出以人为本的宗旨，改善服务态度。圆满完成中心交给的公共卫生任务及医疗业务指标。
1、为了进一步加强城区社区卫生综合服务网点的建设和发展，根据书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚《医疗机构管理条例》，经区卫生局批准，书院街社区卫生服务中心直辖园林路社区卫生服务站、书院街社区卫生服务站、城西社区卫生服务站、玉泉社区卫生服务站、宇济社区卫生服务站。
2、服务站性质：非营利性，属中心派出机构，由中心统一管理。
3、科室设置：科室面积不少于120平方米，设立全科诊断室、注射室、观察室、治疗室，药房等，有条件可设妇检室、换药室。有符合为社会服务的器械、设备、通讯工具等。
4、人员：各社区服务站配备6名工作人员，最低要求5名专业技术人员，各社区卫生服务站有1名主治医师担任负责人，（特殊情况除外）并做到三证齐全，即《医疗机构执业许可证》、《专业技术职务资格证书》和毕业证。
5、制度齐全：社区医疗卫生服务站工作制度、全科医生管理制度，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚全科护士管理制度，财务管理制度、人员岗位责任制、医疗技术操作规程、物价公开、巡诊制度、患者监督岗位制度、服务功能齐全、减免项目分开等。
全面落实完成局社区办、中心制定的xxxx年工作计划。社区卫生服务宗旨是以人为本、以健康为中心，主要从事预防、医疗、保舰健康教育、计划生育指导、饮食卫生、职业心理学常见病，多发并诊断明确的慢性病的治疗护理和康复。走进社区、服务社区、建立健全各类疾病档案及老年保舰书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚老年宣传活动。对慢性病防治如高压并心脑血管并糖尿并老年性痴呆症等及肿瘤、慢阻肺、轻症精神病人及恢复的伤残人员，孕产妇等要建立专案管理，根据社区慢性病管理要求定期上门访视。尽心尽力、尽职尽责搞好双向专诊和院前急救，开设家庭病床等。
1、各社区卫生服务工作人员，必须遵守国家法律、法规、行业条例、卫生体制改革办法、社区医疗卫生服务实施细则及各项规章制度。
2、社区卫生服务站工作人员必须持证上岗，全面服从该站站长的分配、安排，听从指挥，全心全意为社区居民服务。如违者社区卫生服务站站长有权辞退，中心在本年度内不安排工作，作待岗处理。
3、社区卫生服务必须按照书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚的各项标准，建立健全各项档案和各项制度。定期举办健康教育和各种宣传义诊活动。按照中心各站区域图全面开展建档工作，并按确定的慢性病档案管理，同时将档案全部输入微机管理，形成活动档案。
4、各卫生服务站的药品由xx市中药材公司统一配送，各站自把价格关、质量关，严禁私自采购药品，如发现一起，除没收药品外，并处罚款200元。统一税务发票，由中心统一结算。
5、社区卫生服务站的业务收全部进入中心帐户，实行统一管理，书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚各站单独核算，根据各站的位置不同，经营成本不同，业务收入不同等情况，实行绩效工资制度。帐目日清月结。违者发现一次罚款200元，发现三次以上或有病友举报作贪污公款处理。
积极探索社区卫生服务工作人员的公共卫生补贴，工资分配、奖书院社区卫生服务中心工作管理方案﹙社区部﹚励等激励机制和工作考核机制：
（1）各站完成中心下达的任务后，中心确保xxxx年社区卫生服务站工作人员xxxx年档案工资100%，因各站人员长年无休息，按每人每月8天计算，每天补助40元。超额部分中心、站按1：9进行奖励。
﹙2﹚对工作认真，服务热情，各项档案健全，获得上级主管部门好评的服务站和个人，中心将给予适当的奖励。
（3）在国家投入逐步加大的情况下，逐步落实公共卫生考核经费，按各站实际工作量经中心考核后给予发放。
社区健康管理方案
1、公司定位：中小规模自主经营企业。
2、主要客户群体：一定规模的企业及一定经济实力的个人。属于中高端消费群体。
3、主要营销手段：目前为与当地医院合作营销，利润按比例分成。
4、公司现有财务状况与支出比率：年利润在400万左右。总体与支出持平。
5、公司现有人员比率：工作人员与管理人员之比约为4：1。
二、目前营销状况。
1、市场及竞争状况：公司目前服务区域为广州地区。主要竞争对手为（1）一部分初具规模的健康管理公司。（2）各医院独立设立的健康管理科室。
2、产品状况：公司目前提供（1）企业健康管理服务（2）个人健康管理服务（3）附带体检服务。
3、宏观环境状况：作为经济及健康意识较为发达的省份，潜在客户群较多，采用直营模式的利润空间较大。
三、swot问题分析。
阶段。
第一年。
推广目标与广州本地大部分三甲医疗机构建立合作关系。并初步形成独立营销模式。
第二年。
深化独立营销模式，同时在珠三角几个重点地区初步建立连锁机构。
第三年。
将各连锁机构规模化产业化，形成统一运营模式。
第四年第五年。
在珠三角其他地域建立连锁机构各地区统一深化推广，做出初步的品牌效应。
公司数量*独立销售额―推广成本。约为500万1000万。
公司数量*独立销售额。约为300万。
以消费者每人每年300元，目标受众4000人计，预计80万左右。
四、具体营销战略。
（一）营销方法：（以下为销售模板的构建，所有推广的连锁企业都统一此营销模式）。
1、由医疗网点职工引荐(渠道)（新增）。
（1）概述：以各医疗网点职工为中介，公司为在该医疗网点体检后的客户提供健康评测等服务。医疗网点职工从中获取提成。
（2）具体方法：公司直接派出人员与各医疗网点职工沟通，达成协议后即签署合同，视所推荐人消费的具体情况给予提成（消费额*10%左右）。
（3）、销售达成政策：公司新增一批专门执行此项的员工，负责包括合同的签署。对合作职工业绩的统计。将从合作职工处收集的客户情况及时整理上报公司，将公司信息及时反馈给合作职工。
2、与医疗网点共同开发(合作)（重点）。
（1）、概述：深化与现有医疗机构的合作。争取将公司的项目和医院自带的健康项目连接为整体。为客户提供全程化一体化服务。
（2）、办法：和医院协商，将体医院检与公司健康评估健康干预等服务项目连为。
整体，共同推出“健康a套餐”，“健康b”套餐”，分别针对企业客户群和个人客户。客户选择套餐可以得到部分优惠，从而吸引更多的消费者，双方的总利润都将会增加。公司固定承担套餐计划里2/3的成本费用，而不再按比例向医院交提成。这样可以节省很大一笔开支。扭转目前的经济状况。
（3）、销售达成政策：首先，必须加大广告的宣传力度。尤其在合作医院的显著位置，需要展示两种套餐的醒目标示。其次，加强培训驻点人员，使其能系统的宣传和介绍套餐计划。最后，利用医院提供的场地建立专门的工作室，形成系统化的健康服务。
3、自主营销（新增重点）。
（1）、概述：前期，公司直接与企业及白领及以上阶层的人士联系，为其提供个性化的尊贵服务模式。在连锁经营发展到一定阶段后，开展面向社区和学校的贴心式大众化服务。
（2）办法：前期，推出“vip健康卡”，为高端客户提供一对一上门服务，还可以在能力范围内根据客户要求提供个性化附加服务。vip的价格高于现有服务价格的30%左右，需要先预付30%的金额。后期，在前期的基础上，推出“贴心健康卡”。与社区和学校负责人沟通合作，以“方便，贴心”作为突破口，吸引社区居民和学生教师群体性消费。“贴心卡”实行消费金额满***元以上折扣制。并且设定积分奖励。“贴心卡”累计消费满****元可以转为vip卡。
（3）销售达成政策：前期，必须加大公司广告宣传力度，主要资金应投入在电视广告传媒中。如果资金允许，可以在电视台做宣传。公司的网站，logo,vi,广告语都需要全面优化和设计。其次，对于员工必须加大培训力度，使其专业性以及言谈举止得到全面提高，以适应vip会员的要求。
后期，需要增加大量人员，各个学社区校网点全面铺开，利益合作为主，宣传讲解为辅。在价格无法提升的前提下，通过消费人数的增多增加总利润。
模板大体组成可以从下图体现。
网站三者的全面优化与制作。经营理念与工作精神的确立。关系到一个企业的形象，也关系到员工的专业素养与敬业精神，最为重要。2电视，网络传媒方式（主要是影像传播）最直接深入人心的放松，要用的巧妙，效果非同一般。3巴士广告位的投放4报纸，相关杂志的宣传。5灯箱，路牌广告的投放。
学校食堂工作人员管理方案
为切实解决师生中午就餐问题，更好地体现服务育人的办学理念，尽快实现“学校让社会满意，首先从食堂让家长满意开始”的目标，现制定移民小学伙食团管理方案：
诚信服务、用餐自愿；自愿参与、共同受益。
伙食团由总务处负责日常管理，根据需要设立。
1、伙食团长：xxx
主要职责：负责伙食团日常安全、卫生及饭菜质量的检查。
2、会计、出纳：xxx
主要职责：
(1)根据缴费情况，每月最后一天将下月各班用餐人数统计表交食堂。
(2)对伙食团收支设立专账，实行每月核算、经核价小组审查后当月公布。
3、保管员：向诗忠
主要职责：对原材料验货、收货、保管、发货及食品加工过程中的原料使用情况及卫生监督工作。
4、炊事班长(1人)(由在社会上聘请的一名有一定厨艺及管理经验的厨师担任)
主要职责：
(1)负责小工的聘任、管理。
(2)每周一公布出当周每天的菜谱；做到营养搭配合理，同周内不重复。
(3)具体负责伙食团安全，卫生、食品加工及收发放工作。
(4)每天下午2：00将次日所需菜单材料清单交到总务处。
(5)每周五下午3：00与保管员一起提出下周原材料采购计划交到总务处。
5、炊事员：原则上由炊事班长聘请。聘请人数的确定：每100人就餐1名炊事员。
主要职责：按炊事班长的安排，保质、保量地完成伙食团的安全、卫生、食品加工及发放、餐厅卫生的'打扫等工作。
6、核价小组：每学年开学前从教职中推选3名代表成立伙食团核价小组，每月末对食堂收支账务进行审查。
(1)大宗原材料采购
肉、米、油、调料：根据食堂需要定点采购，(必须是区教委中标单位)送货上门。每次采购由保管员验货、伙食团长验称并签字，学校主管领导签字后出纳才予付款、会计做账。
(2)小宗原材料
时令蔬菜：每天采购一次，采取定点采购，送货上门。每天由保管员验货、验称、签字，当月交主管领导审核签字后，出纳给予付款、会计做账。
使用合理、提倡节约，坚持当天领取、当天使用的原则，由炊事班长根据需要到保管室领取原材料、保管员必须过称、登记、领取人签字，同时保管员及伙食团长要加强原材料使用过程监督，当天未使用完的肉、油等重要原材料，在当天下午3：30之前由领取人交回保管室，避免造成原材料浪费或流失。
(1)幼儿园、1—2年级：
由各班负责教师按缴费情况核定取饭人数，到指定窗口取饭，在餐厅划分的区域用餐。管理员负责维持用餐纪律、卫生、避免浪费。
(2)3—6年级由该班管理员带领学生到伙食团将饭菜安全地取回教室，按核定的人数分发，同时负责学生的用餐纪律、卫生、避免浪费，及时把盛饭菜桶送还到伙食团。教育学生爱惜粮食、爱护餐具等，培养学生良好的用餐习惯。
(3)师生均要到伙食团洗碗处洗碗。对不讲究卫生者严格按《食堂管理细则》处理。
本着“合理解释、用餐自愿”原则：
(1)每月末由班主任提前一周向学生收取生活费，于每月最后一天(遇星期天前移至上周星期五)将生活费缴给出纳，严禁收费人员截留学生生活费。
(2)每月正常教学时间内第一周为交款期限。中途原则上不再接纳就餐学生，确有特殊情况中途就餐者，按当月收费标准收取就餐费。
(3)收费标准：根据市场行情，在收费前一周公布。
注：教职工按六年级学生收费标准收取，教师子女及临时工子女按同年级学生收费标准收取。
(4)为便于管理、不解决学生临时用餐。
集体办证：
1、食堂所有员工均须经体检合格后方能上岗。
2、员工办证费用先由学校垫付，再从工资中扣出，做满一年者学校全额返还办证费用。
3、伙食团长、保管员体检办证费用由学校负责。
4、每名相关工作人员，由学校制定工作职责，进行考核，落实奖惩制度。
素菜加工间一间、荤菜加工间一间、储藏间2个、主食(大米)蔬菜存放间、更衣室一间。
社区治安管理方案
为坚决贯彻落实中央和省市政法工作会议精神，着力整治社会治安突出问题，切实增强人民群众安全感。根据上级文件精神规定的要求，依据辖区实际情况，现就__镇社会治安突出问题排查整治工作，制定方案如下：
一、工作目标。
这次社会治安突出问题排查整治工作总体目标是：
（一）深入开展排查整治工作，切实梳理掌握治安混乱区域，实现重点地区、重点场所、重点部位底数清楚，重点问题找准摸透。
（二）扎实开展集中整治，综合运用专项整治、动态管控等多种手段措施，整治一批问题，实现重点地区、部位治安面貌明显改观，突出治安问题得到有效解决。
（三）深入开展长效管控机制建设，夯实社会治安管理基础工作，推动排查整治制度化、规范化、常态化，实现社会治安持续平稳，秩序良好，群众安全感显著增强。
二、突出问题。
根据县检察院反馈的《检察建议书》、县公安局反馈的《关于进一步加强社会治安综合治理的函》，以及镇、村、社区、派出所等部门的案情排查，目前，我镇社会治安综合治理重点存在以下突出问题：
一是赌博活动猖獗的洗浴服务场所、农村地区的流动赌场、老旧小区内部、学校周边的赌博场所。
二是足疗店、ktv娱乐场所、河下街旅馆等公共场所内部的涉黄涉黑问题。
三是对全镇域范围内开展禁种铲毒专项整治，需要进行地毯式排查，全面覆盖、不留死角的问题。
四是未成年人犯罪突出、加强青少年的宣传教育管控问题。
三、工作措施。
结合本辖区实际，充分发挥职能作用，坚持统筹谋划、突出重点、标本兼治、整体推进，扎实推进各项排查整治措施的落实，迅速掀起社会治安重点地区、突出问题大排查、大整治的强大声势。重点围绕以下三个方面开展细排查、严整治：
（一）深入排查摸底，找准治安乱点。要做到逐门逐户进行地毯式排查，真正把治安混乱的区域、场所底数搞清，把影响群众安全感的突出治安问题排出，逐一登记造册和备案，实行动态排查控制。同时，要坚持全面整治与重点排查相结合，定期排查与滚动排查相结合，对重点地区、领域进行不间断排查摸底，真正把治安混乱的区域、场所和影响群众安全感的突出治安问题摸清、摸透，对行动期间新发现或新排出的问题和整治重点，尤其是对河下街、ktv娱乐场所、足疗店、重点村（社区）、重点人群等黄赌毒问题进行重点排查，确保在规定时间内清零。
（二）强化治安巡逻，严厉打击犯罪。要深入重点地区、重点领域，全面摸排黑恶势力犯罪线索，对重点线索一查到底、攻坚突破。要进一步加强对群众的宣传教育工作，提高其自主防范意识，对各村（社区）加大治安巡逻力度，有效减少案件发生。坚持打防结合，努力提高管控能力，切实维护群众切身利益和社会稳定。
（三）全面开展整治，严密管控措施。对赌博、涉黄涉毒等违法犯罪问题突出的娱乐服务场所、学校周边等重点部位，要及时开展集中整治，限期整改，坚决杜绝再次发生。要加大对赌博等违法犯罪的打击力度，切实加强重点地区治安监管，严密落实防范管控措施。
四、工作要求。
1、高度重视，加强组织领导。为加强专项行动组织领导，__镇成立以党委书记__、镇长__为双组长，人大主席__副组长，派出所长、司法所长、其他三套班领导为成员的社会治安突出问题整治行动领导小组。所有人员根据各自分工，进一步提高政治站位，勇于担当，敢于碰硬，增强扫黑除恶责任感，为依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。
2、统筹谋划，加强部门协作。镇扫黑办要强化部门的协作配合，加强信息沟通，切实形成打击整治工作合力，统筹行动进展情况。联合派出所、安监、城管、城建部门对辖区内重点领域开展整治，强化对ktv、宾馆、棋牌室等娱乐场所的管理。及时将行动中发现的涉黑涉恶犯罪线索移交公安部门立案侦办；村、社区要加强夜间、重点场所附近巡逻，主动发现线索、提升震慑力度。
3、属地管理，加强综合治理。村（社区）党组织要充分发挥村（社区）的管理职能，在镇扫黑办的统一指导下，加强重点人员教育管理和转化工作，维护好本村（社区）的治安问题。加强对网格员的管理，提高他们事件处理敏感度，真正做到主动发现问题，及时上报处理问题，协助镇政府做好辖区内的管理和服务，消除不安定因素，切实堵塞日常监管漏洞，有效铲除违法犯罪滋生蔓延土壤。派出所要强化打击力度，对辖区内群众反映强烈的治安突出问题，坚决依法从严打击。司法所要强化法治宣传，加强重点人员教育管理和转化工作。
4、注重教育，加强重点监管。强化对特殊群体的管控。派出所、司法所要妥善安置刑满释放、社区矫正等人员，加强教育、挽救、改造工作，减少重新违法犯罪。
5、群防群治，加强宣传引导。要加强对全体居民特别是青少年的思想政治教育和法制宣传教育，提高文化、道德素质，提高广大群众的法律意识和法治观念，鼓励群众自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争。扫黑办、司法所、宣传科、各村（社区）和学校要加大扫黑除恶宣传力度，营造群防群治氛围。
6、开展倒查，加强追究责任。凡辖区内存在突出治安问题被群众举报后未能及时查处，在查处案件中不能严格执法，对组织者、经营者、获利者和“保护伞”故意放纵未能深挖，特别是纵容包庇、通风报信、充当“保护伞”的，将依法依规予以严肃查处，构成犯罪的坚决依法追究刑事责任。对行动期间发现党政干部、管理部门执法人员充当黄赌毒违法犯罪活动“保护伞”的，一律报送纪检监察部门依法进行查处。
社区健康管理方案
社区是城市管理的基础和依托，加强社区工作是提高城市管理水平的核心问题。当前，随着我县城镇化建设进一步加快，城市管理与城市建设的矛盾日益突出，社区工作面临的管理体制问题亟待改善。为切实加强社区的服务管理工作，营造良好的社会治安稳定环境，促进各民族共同团结进步、繁荣昌盛，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标。
按照构建社会主义和谐社会的总要求，以服务社区居民为宗旨，以强化住宅小区治安综合治理各项措施为主线，社区长治久安为核心，全面推进社区服务管理体系建设，进一步落实社会治安防范措施、化解矛盾纠纷、完善公共服务，确保我镇居民生命财产安全、社会稳定、各民族团结进步，营造和谐、稳定、文明、安全的人居环境。
二、管理体系和职能职责。
为保证社会服务管理做到横向到边、纵向到底不留死角，在不打破原有层级的基础上，充分发挥社区网格化管理，在原有基础上提档升级，在启动社区网格化管理的同时，动员一切皆可参与的部门和社员共同来完成社区的服务管理工作。
（一）成立镇社区管理工作领导小组，由分管维稳工作的副县级领导担任组长，镇党委书记担任副组长，各相关部门的主要负责人为成员。在镇成立社会服务管理办公室，落实专人2—3名负责社区管理工作（公益性岗位人员），办公室设在镇政府，由镇党委、政府的统一领导下，在镇分管维稳工作副书记的具体指导下开展工作。
主要职责：领导社区服务管理工作，安排部署社会治安综合治理，社区环境整治，矛盾纠纷排查调处，外来人口管理，落实重点人员的管控措施和收集整理核实社区上报的情报信息等工作。解决下级管理部门无法解决的社会矛盾纠纷化解、惠民政策的贯彻执行工作。并对综治成员单位、社区办公室、网格员、安保人员进行目标考核。
（二）成立社区服务管理站，配备工作人员1-2名，由社区干部兼任。其工作在镇党委政府的领导下，开展本辖区工作的具体安排部署和网格员的管理指导，负责解决网格内群众的矛盾纠纷排查调处工作和社情民意的收集整理、上报工作；组织“网格员”和各机关单位信息人员开展工作，负责指导“网格员”和机关单位信息人员的开展相应的社会管理和各项安保工作。
（三）网格化建设所划分的17个网格配备网格管理员27名（公益性岗位），“网格员”在社区服务管理站的领导和指导下，负责对各个网格的巡查巡逻工作，外来人员的登记和情报信息的收集上报、群众临时事务的处突工作。
1、单位门卫制度。各单位按照需求，由保安公司派出保安人员，保安人员负责本单位进出人员、车辆的登记、夜间巡逻等工作。负责向单位报告安全隐患，积极提出整改意见。
各单位主要领导是该单位的社会治安综合治理工作主要责任人，单位信息员配合门卫向本网格人员报告本单位的相关情况和工作开展情况。
主要责任人：各单位主要负责人、保安公司。
2、居民居住区。小区按照单位管理，实现门卫制度；其他居民居住区，划分为17个居民自治小组，选配小组长17名，承担本小组的治安巡逻、社情民意收集上报和外来人员登记等工作，实现居民自治。
主要责任人：社区居委会、保安公司。
三、工作目标。
通过关注民生、提高服务群众满意度、提升居民的幸福指数，及时掌握人口情况、治安情况、维稳情况、生活质量等情况。帮助协调解决群众关心的热点、难点问题；带领和发动群众积极开展平安创建工作，维护本辖区社会政治稳定。
四、工作要求。
各综治成员单位、派出所、社区和业务公司要充分认识社区管理工作的重要性，切实加强组织领导，把社区管理工作作为确保稳定和发展的重要基础性建设工作来抓，把解决严重影响居民安全的问题作为管理工作的重点，作为解决社会治安问题，实现长治久安的战略任务，有针对性的制定近期整改措施和长期工作规划，常抓不懈，抓出成效。社区大党委在镇党委领导下，组织领导本辖区各支部，安排部署本网格的社区管理工作；组织党员服务队为社区居民提供科技、法律、医疗卫生、培训等方面的服务。
五、经费保障。
为使工作得以顺利推进，整合公益性资金和其他资金，适当提高“网格员”补助标准，配齐社区管理队伍所需的服装和装备等必需品，要做好经费预算，严格把关，确保社区管理队伍的相对稳定。
六、强化监督考核。
1、明确责任。细化单位部门、民警、网格、小区等不同层面责任主体的职责及任务，尽量优势互补，工作不留空档，把“软任务”变成“硬指标”。
2、狠抓落实。要强化日常工作和督查。作为每一个责任主体，要按照方案的要求以及自身的任务，有条不紊地付诸实施。各网格、小区、街道要通过社区管理工作，进一步加强制度建设，强化社区治安管理，完善硬件设施建设，建立长效工作机制。
3、强化考评与奖惩。要制定切实可行、操作性的社区管理工作考核奖惩办法，通过考核奖惩这一有效杠杆，达到改进工作、实现既定目标的任务。
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社区管理方案
以科学发展观为指导，结合党的群众路线教育实践活动，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“加强领导、分类指导、强化措施，全面推进”的思路，推进村（社区）安全生产管理标准化创建，倡导村居安全防范新举措，构建现代村居安全管理新机制，健全“市、县（区、管委会）、乡镇（街道）、村（居）”四级联动、城乡一体化的安全监管体系。
xx年，全面推进村（社区）安全管理标准化创建工作，全县100%的村（社区）实现三级以上达标，其中实现一级达标的村（社区）不低于20%，实现二级达标的村（社区）不低于35%。各乡镇（街道、管委会）要细化实施方案，明确具体责任人，制定具体的工作时间表，确定各级达标的村（社区），以表格式体现在创建工作实施方案中,要依据辖区的实际情况，确定村（社区）创建工作的重点，即仿古家具主产区应以消防火灾防范为重点；国、省、高速路经过的区域以交通安全防范为重点；山区旅游乡镇以旅游安全和火灾防范为重点。
（一）加强组织机构。村（社区）委员会的主要责任人是安全生产的第一责任人，对本辖区内安全生产工作负全面责任；其他负责人分管业务内的安全生产工作；村（社区）成立安全生产领导小组，由村（居）委会主任、相关负主任、安全生产协管员和有关人员组成，负责辖区内安全生产工作；村（社区）必须明确1名以上经过培训的`专职安全生产协管员具体负责，并保障办公条件。
（二）加强规章制度。建立安全生产责任制度，明确村（社区）委员会主任、副主任、安全生产协管人员和其他人员安全生产职责；建立安全生产例会制度，每月至少召开一次安全生产专题会议，落实上级工作部署，分析、布置本辖区安全生产工作；建立安全生产检查制度，定期检查辖区内重点生产经营单位，每月检查不少于一次；建立隐患排查治理制度，对发现的安全生产隐患和违法行为应当场予以纠正，无法当场纠正的应及时报告所在乡镇（街道、园区）安办或负有安全生产监督管理职责的部门；建立事故报告制度，明确专人负责，依法依规如实上报本辖区内发生的除一般道路交通事故外各类亡人事故；建立举报制度，受理群众对事故隐患、非法违法生产经营建设行为的举报。
（三）加强基础台账。健全生产经营基本情况台账，摸清辖区内生产经营单位底数，分类建立生产经营单位的安全生产基本档案，认真记录生产经营单位名称、生产类型、经营收入、从业人员数量、法人及联系方式等内容；健全安全生产会议台账，认真记录每月安全生产工作专题会议、安全生产突出问题研究解决会议等安全生产相关会议内容；健全安全生产检查台账，认真记录每次检查时间、参与人员、发现问题以及问题整改情况等内容；健全安全隐患管理台账，对排查出来难以当场整改的安全隐患，逐一登记造册，落实整改责任人、整改措施、整改时间和销案时间等内容。
（四）加强宣传教育。积极宣传开展村（社区）安全管理标准化创建活动的意义，努力得到群众关注、支持和参与；组织开展“安全生产月”、“11.9消防日”、“12.2道路交通安全宣传日”等主题宣传活动，有针对性地进行活动策划；在本辖区显要位置设置一处固定安全宣传阵地，内容一年至少更新4次，宣传安全生产法律法规和常识；在举办莆仙戏演出时，要求剧团加演安全小戏，在群众中传播安全意识。
（五）加强应急救援。根据本辖区内最容易发生的事故，制定相关应急预案，与相关部门做好衔接；建立专（兼）职应急救援队伍，每年至少组织一次应急预案演练，及时总结演练成果，修订和完善预案，提高快速反应能力和应急救援能力。
（六）加强典型引路。树立2个县（区、管委会）级典型示范村（社区），及时将好的做法加以提炼，宣传推广，以点带面，进一步激发各方参与村居安全管理标准化创建活动的热情，有力推动创建工作扎实有效开展。
(七)、实施步骤及考评办法。按《关于印发县村居安全管理标准化实施方案（试行）的通知》要求进行。
(八)、创建工作信息报送。为及时交流、总结、通报各乡镇（街道办，管委会）开展村居安全管理标准化创建工作情况，扎实有效地推进全县村居安全管理标准化建设工作，各乡镇（街道、管委会）要做好村居安全管理标准化建设信息报送工作，从今年7月份起，应于每月5日前将上月村居安全管理标准化建设进展情况和安全生产标准化建设工作经验、做法和建议等汇总以电子邮件和纸质原件（盖章）两种方式同时报给县政府安委会办公室，逾期未报送按无开展工作处理。
(九)、兑现奖惩。村居安全管理标准化创建已列入年度绩效考评、综治季度考评安全生产方面和安全生产责任制考评的重要内容，对报送情况和进展情况将在相关的考评中予以兑现。对未按时完成乡镇（街道、管委会）村居安全管理标准化创建计划的村(社区)，将暂停发放县、乡镇（街道、管委会）对村级安全生产协管员的岗位补助，待完成计划任务后，再给予发放；对未按时完成县xx年村(社区)安全管理标准化创建工作目标的乡镇（街道、管委会），将暂停发放安全生产特殊岗位津贴，待完成工作目标任务后，再给予发放。
社区管理方案
根据xx区人民政府《关于我区开展第六次人口普查的通知》和《xx市第六次人口普查实施方案》《xx区第六次人口普查实施方案》，结合本街实际，制定本实施方案。
人口普查是一项重大的国情国力调查。摸清以来我街人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况；为深入贯彻落实科学发展观，进一步了解完善我街人口、就业、教育等结构，科学制定我街“十二五”时期的经济社会发展规划，统筹安排人民物质文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。
人口普查工作按照“全街统一领导、科室分工协作、每组各负其责、各方共同参与”的原则，在街办事处统一领导下进行。
xx街道办事处设置人口普查领导小组和办公室；居（村）委会设置人口普查小组，分别负责辖区内人口普查的组织和具体实施工作。
xx街道普查办公室及居（村）普查小组本着精干、高效的原则，抽调有关人员做好人口普查工作。
2、具体的工作，按街普查办公室统一分工执行；
人口普查所需经费，在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，按照区街两级人民政府共同负担文件规定，列入今年度的财政预算，按时拨付、确保到位。
（一）人口普查的标准时间是今年11月1日零时。
（二）人口普查的对象是居住在我区所辖区域内的自然人。
人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相关信息。
（三）人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。
以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的人口，作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口，作为集体户。
（四）人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
（五）人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。
（六）11月1日至今年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。
人口普查登记采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。
普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做好不重不漏、准确无误。普查员调查完一户，应将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对。
普查区域的划分坚持地域的原则。以居（村）委会所辖地区为基础划分普查区。每个普查区划分若干普查小区，每个普查小区原则上按照约300人划分。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完整覆盖全街。
应按照《中华人民共和国户口登记条例》和《第六次全国人口普查户口整顿方案》的要求进行户口整顿。全面、完整、及时的向普查机构提供普查所需的人口行政登记资料，包括按照普查区域范围的常住人口、外来人口、人户分离人口、无户口和应销未销户口等资料。
社区治安管理方案
20__年，__镇因治安问题相对突出被中共__市平安__建设领导小组作为全市重点整治乡镇之一挂牌整治（x委平安组〔20__〕1号）。根据镇专项整治方案要求，为确保治安严打整治取得预期效果，实现按期摘牌，特制定本工作方案。
一、指导思想。
贯彻落实中央、省委、市委健全落实平安建设领导责任制的规定，深入推进平安__建设，不断提升市域社会治理能力和水平，进一步加强治安问题相对突出地区排查整治工作，压紧压实平安建设主体责任，大力促进各地平安建设均衡发展，努力实现“把__建设成为全国最平安的城市之一”的目标，全力争创全国市域社会治理现代化试点城市。
二、总体目标。
通过开展治安问题相对突出严打整治专项行动，实现五项指标明显下降，公共安全事故总体平安，社会治安平稳发展，实现群众双提升的目标。即辖区刑事发案、治安发案、“八类案件”、“两抢一盗”发案、电信网络诈骗等5项指标同比下降，不发生死亡3人以上公共安全事故，不发生社会影响较为恶劣的案事件，群众安全感、满意度明显提升。
三、整治时间。
20__年__月__日至20__年__月__日。
四、组织领导。
为进一步推进治安问题严打专项行动落地落实，取得预期效果，成立__镇治安问题相对突出严打整治专项行动领导小组。
组长：__。
成员：__、__、__、__、__、__、__、__、__。
各村（社区）镇派第一书记。
领导小组下设办公室于__派出所，__同志兼任办公室主任统筹推进严打工作，__同志任办公室副主任负责日常事务。
五、工作措施。
（一）开展隐患大排查。
1、开展矛盾纠纷隐患排查，防止民转刑案事件发生。一是排查村民之间利益矛盾纠纷，如土地承包、利益分配、民间借贷、交易宅基地界、道路通行、田边地角、家畜饲养等方面的纠纷；二是排查化解婚姻家庭矛盾，如夫妻打架、离婚、老人赡养问题所引发的家庭矛盾纠纷等。每周汇总所内排查出来的隐患，提交镇级每周会商进行研判落实，确保矛盾纠纷隐患得到有效排查、化解、跟踪、落实。（责任单位：派出所、综治中心、各村社）。
2、开展安全生产隐患排查，防止重大以上安全生产事故发生。一是加强对辖区内涉及危险化学品运输、储存、使用等环节的安全检查，如加油站、医疗机构、学校、烟花爆竹经营点。对重大节假日及活动按照要求开展安全生产隐患排查整治，每月开展例行常规检查并对检查出来的问题督促整改。二是开展辖区非煤矿山安全隐患大排查大整治，开展对从业单位、人员的隐患排查，坚决防止各类安全生产事故特别是重特大安全事故的发生。对辖区所有非煤矿山和民爆物品使用单位每次实施爆破作业工作实行现场监督。三是严格落实寄递物流行业“三个100%”制度，严防犯罪分子通过寄递物流实施捣乱破坏活动。每月查看登记台账，对不落实工作要求的物流寄递行业进行查处。四是切实加强对党政机关、企业、金融部门、水、电等内部单位、要害部位的安全检查督导，督促落实安全防范措施，切实提高安全防范能力。重要节假日开展检查，每月开展常规检查。五是组织开展全方位的路检路查，加强路面监控，强化道路交通的巡逻防控工作，严肃查处交通违法行为，加大执法力度，严厉打击非法客运，开展面包车、三轮车、摩托车、货车专项整治活动；全面加强道路交通隐患排查整治，严格交通秩序管理，坚决防止重特大交通安全事故发生。严格按照县道交办和县交警大队要求开展和落实好辖区道路交通工作，对排查出来的道路交通隐患实时进行报送相关部门。（责任单位：派出所、安监站、综合执法分局、禁毒办、各村社）。
（二）开展人员大管控。
1、加强对不特定重点人员管控。强化对扬言报复社会人员的跟踪管控及违法犯罪的查处力度，对有严重暴力犯罪倾向的信访重点人员等要进行全面清理、重点排查、重点管控，坚决杜绝因管控不到位，排查不清楚引发命案。对排查出来的隐患情况先期进行管控处理，如果需要多部门共同处理的及时形成专题报告报送镇人民政府进行处理。（责任单位：派出所、综治中心、各村社）。
2、加强对特定重点人员管控。一是强化对肇事肇祸精神病人、涉恐人员、涉稳人员、涉毒人员、个人极端高危人员、刑事犯罪前科人员、社区矫正对象、重点上访人员、有重大违法犯罪嫌疑人员、取保候审、监视居住对象等特定重点人员，特别是肇事肇祸精神病人、涉毒人员是管控的重点，切实做到台帐要清楚、管控措施要到位、责任体系要明确，坚决杜绝因管控不到位，排查不清楚引发命案。各成员单位按照各自职责落实好管控工作，确保工作的时效性。（责任单位：派出所、综治中心、禁毒办、卫生院、司法所、各村社）。
（三）开展问题大整治。
1、进一步加大治安巡逻防控。全面落实社会面巡逻防控机制，采取“步巡+车巡”、“动态+静态”等措施，切实加强街道宵夜、娱乐场所、大村大寨、重点行业场所的巡防力度，切实提高见警率、管事率，坚决遏制重特大刑事、治安案件的发生。加强夜间学校周边、学生上放学、广场、重点路段等人员密集场所巡逻防控，全力挤压犯罪空间。加强对旅店业、ktv场所人员登记入住、滞留人员的巡查管理。每周根据工作情况对辖区开展不少于4天以上的常规巡逻，并做好登记和资料收集，对巡逻中发现的问题及时处理。（责任单位：派出所）。
2、进一步加大涉黄涉赌问题的整治力度。加强对流动人口、特种行业的管理。组织对出租屋、小公寓小旅社、娱乐场所的治安管理检查和阵地控制工作。严厉打击赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪。着力开展社会治安重点区域、突出治安问题和治安乱点排查整治，最大限度地消除治安隐患和治安盲点，努力营造良好的社会治安环境。每周开展不少于一次的地毯式排查，对排查出来的问题进行整治。（责任单位：派出所）。
3、进一步加大毒品违法犯罪打击力度。保持对毒品犯罪的严打整治，查处一批吸毒人员，收戒一批吸毒成瘾人员。加强对各村居的毒品原植物的巡查力度，防止在辖区出现种植毒品违法犯罪行为发生。持续开展在册吸毒人员的毛发采集工作，确保工作的及时性，按照要去开展对社区康复、社区戒毒人员的管控工作。（责任单位：派出所、禁毒办、各村社）。
4、进一步加大各类刑事犯罪打击力度。严厉打击各类刑事犯罪活动，确保辖区刑事发案低位运行，实现治安发案下降。1。切实加强对“两抢”、入室盗窃、电信诈骗、扒窃等多发性侵财犯罪的打击力度，始终保持对违法犯罪严打高压态势，坚决挫消违法犯罪分子的嚣张气焰，净化社会环境、维护治安稳定。2。加强社会面管控，坚决杜绝八大类案件的发生。3。强化矛盾纠纷的调处力度，降低治安案件的发案率，确保辖区社会秩序稳步发展。（责任单位：派出所）。
5、进一步深入开展“扫黑除恶”专项行动。深入摸排侵害在校学生的黑恶势力违法犯罪线索；深入排查近两年在项目建设、资源开采等领域因民间借贷、讨债而引发的各类治安、刑事案件和相关警情及违法犯罪线索；深入摸排在民生领域的黑恶势力违法犯罪线索；深入摸排在交通领域非法长途营运、垄断非法运营线路、强揽运输工程的“车匪路霸”等黑恶势力违法犯罪线索；深入摸排黑恶表现形式中的涉黑涉恶违法犯罪线索，实现辖区政治经济稳定健康发展。（责任单位：派出所、综治办、各村社）。
六、工作要求。
（一）提高认识，加强领导。全体成员单位要切实提高对专项行动的重要性、必要性的认识。结合职责，发挥好作用。切实抓好各项工作落实，确保工作取得实效，为全镇治安问题整治和摘牌工作作贡献。
（二）突出重点，落实责任。各成员单位要根据党委政府的统一部署，结合自身突出问题和短板，紧紧抓住打击整治的重点区域和重点问题，着力解决问题，切实提升整体效能。
（三）广泛宣传，营造氛围。各成员单位，特别是村居要发挥好人熟地熟的优势，加大工作宣传力度，通过宣传提升群众的人身财产安全防范意识，降低发案率，广泛发动群众，震慑犯罪，营造全社会动员、全民参与的严打整治氛围。
（四）加强报送，政令畅通。各成员单位要及时收集工作资料。对重大案件、事件和紧急情况，在及时果断处置的同时，要随时报告。
社区管理方案
xx花园社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理，保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际，特制定本管理方案：
实行“网格化”管理的工作机制，要求社区工作人员更加深入走访群众，关心群众，加强社区与群众之间的联系，了解掌握社会管理工作中的各项动态信息，帮助群众解决实际困难，促进社会秩序稳定。具体任务：
（一）负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督，对出现的`问题做到及时发现、及时处置、及时上报。
（二）向群众宣传党的路线、方针和各项政策，宣传国家各项法律法规，教育群众增强法制观念和自我安全防范意识。
（三）详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况，以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息，调处化解各类矛盾纠纷，落实重点人员的帮教和管理。
（四）关心群众的生活和生产状况，组织开展各类活动，帮助群众解决生活和生产中的实际问题和困难，引导群众创办经济实业、发展经济。
（五）加强舆情信息的收集，及时汇总群众的意见与建议并及时上报，为社区更好的开展工作提供参考依据，便于社区安排或调整工作计划，提高工作效率。
（一）实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则，将责任进一步完善和细化，分解到人，全面构建横向到边、纵向到底，一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性，积极主动参与，切实发挥能动作用，切实做好辖区内的社会管理工作。
（二）相互交流，取长补短。实行“网格化”社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法，在“网格化”社会管理工作过程中，每一个工作人员之间，各网格包户工作人员之间要加强沟通，密切联系，加强相互交流合作，相互学习切磋，不断完善“网格化”社会管理的具体操作步骤、方法，提高工作成效。
（三）认真总结，逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措，需要努力探索，不断改进，逐步完善，全体社区工作人员要以此为契机，积极参与，认真探讨，总结好的做法和经验，使之形成社会管理工作有效的工作模式，使社区管理工作真正做到小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，为经济技术开发区（头屯河区）的跨越式发展和长治久安发挥作用。
社区管理方案
为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区（村）资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，结合我镇实际，制订以下实施方案。
通过社区（村）管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区（村）管理的扁平化、精细化、信息化，社区（村）服务的全覆盖、全天候、零距离。
条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明。
成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区（村）网格化管理工作领导小组（文件另发），领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的，可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。
2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也可以参照社区的'方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委（村）于20xx年1月25日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务；村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。
网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；成立社区（村）受理中心，由社区（村）负责人和有关工作人员（可轮值）组成，负责社区（村）事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等；镇行政服务中心（相关办公室）负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。
一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；
需要审批的工作：网格责任人掌握信息，社区（村）受理中心受理界定，镇行政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区（村）公示。
1、岗位要求。
网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传。
多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居（村）民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区（村民组）宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信；在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能。
要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区（村）居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区（村）居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
4、整合资源。
立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民（村民）组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区（村）工作同志以及社区（村）志愿者等作为义务信息员、监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。
对网格责任人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
社区物业管理方案
（7）企业注册资本50万元以上（含50万元）。
（1）管理物业规模一般在3万一20万平米，或者管理涉外物业1万~5万平米；
（2）有中级专业技术职称管理人员3人以上；
（3）企业注册资本10万元以上（含10万元）；
3、处于以上两种类型之间的为二级资质的物业管理企业。
对于物业管理公司在管理物业规模3万平米以下或涉外物业规模l万平米以下的暂不定级。
物业管理公司申报经营资质审批时所要提供的资料。
1、内资企业（全民、集体、股份制、股份合作制）。
（1）物业管理公司资质申请报告；
（2）设立物业管理公司的可行性报告和上级主管单位的批准文件；
（3）管理章程；
（4）公司法定代表人任命或聘任书；
（5）验资证明；
（6）经营场所证明；
（7）拥有或委托管理物业证明（委托管理协议书）；
（8）具有专业技术职称的管理人员的资格证书或证明文件；
（9）其他有关资料。
2、外商投资企业（含中外合资、中外合作、外商独资）。
除需要提供内资企业申报审批所需的有关资料外，还需要提供合资或合作项目议定书、合同等文件的副本及中方投资审批机关的标准文件。
3、私营企业。
（1）业主身份证明（复印证）；
（2）业主的工作简历；
（3）申请资质审批的报告；
（4）管理章程；
（5）验资证明；
（6）经营场所证明；
（7）拥有或委托管理物业的证明；
（8）雇员的名册；
（9）专业技术人员的资格证书；
（10）其他有关资料。
国家房产行政管理体系——各地区房产管理局收到物业管理公司经营资质报告及申报资料齐全后，在一定时间内（通常规定为两个星期内）审核完毕，符合经营资质条件的，核发批准文件，其他必须按有关规定向工商行政管理机构办理注册登记，在手续办完后才能对外营业。
（一）组织机构设立物业管理公司组织机构设置依照《公司法》可以成立“有限责任公司”、“股份合作公司”两种。
（二）工商登记根据《公司法》有关规定，物业管理公司登记的主管机关是工商行政管理机关。由于物业管理是一个新兴行业，在注册登记中会遇到一些问题，为了今后更好的开展工作，有必要搞清楚。
1、物业管理公司的经营宗旨物业管理公司的经营宗旨应含有以下几个方面：
（1）物业管理是房地产开发的延续和完善，是一个复杂、完整的系统工程。因此物业管理公司应积极参与社会分工，实现房地产开发、经营良性循环，促进我国住房制度改革的深化。
（2）对所管理的房产及各类附属设施进行科学的管理与养护，使其物业保值、增值，延长其使用寿命，限度地实现社会财富的节约。
（3）物业管理的对象是物业，服务对象是人。所以应以业主（使用人）为对象，开展各类经营业务，寓经营与管理十服务之中，提供全方位的方便服务。
（4）发挥物业的使用功能，为业主（使用人）创造整洁、文明、安全、舒适的生活和工作环境，最终实现社会、经济、环境三个效益的统一。
（5）履行社会管理义务，积极开展两个文明建设，致力于全社会的文明和进步。
2、经营范围根据物业管理的行业特点和经营宗旨要求，物业管理公司的经营范围有：
（1）管理方面：楼宇（多层、高层）管理；房屋的修缮管理；设备的维修、保养管理；车辆运行及看护管理；治安管理；清洁环卫管理；绿化管理；消防管理；物业保险管理等。
（2）服务方面：物业修缮；物业租售代理；物业清扫保洁；搬家、装潢服务。车辆出租；绿化工程及花木租售；燃料供应；蔬菜粮食供应；服装清洗供应；美容美发；康乐健身；幼儿教育；老年服务；家教服务；商业服务等。物业管理经营的范围非常广泛，但其目的是为所管物业范围内的居民或单位提供优质、方便的各种服务。
社区网格化管理方案【】
为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区（村)资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，根据区《关于印发蜀山区社区(村）网格化管理实施意见（试行）的通知》（合蜀办[20--]77号）文件精神，结合我镇实际，制订以下实施方案。
一、总体目标。
通过社区（村)管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区（村）管理的扁平化、精细化、信息化，社区(村）服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则。
条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明。
三、成立组织。
成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区（村)网格化管理工作领导小组(文件另发），领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
四、划分网格、明确网格责任人。
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的，可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。
2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委(村)于20--年1月25日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。
五、工作职责。
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务；村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。
网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；成立社区（村)受理中心，由社区（村）负责人和有关工作人员（可轮值）组成，负责社区（村）事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等；镇行政服务中心(相关办公室）负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。
六、工作程序。
一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；
需要审批的工作：网格责任人掌握信息，社区（村)受理中心受理界定，镇行政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区(村）公示。
七、工作要求。
1、岗位要求。
网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传。
多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居（村)民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区(村民组）宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信；在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能。
要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区（村)居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区(村）居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
4、整合资源。
立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民（村民）组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区（村)工作同志以及社区(村）志愿者等作为义务信息员、监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。
八、考核奖惩。
对网格责任人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
社区的管理方案
为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理，保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际，特制定本管理方案：
以构建社会主义和谐社会为出发点，以将经济技术开发区（头屯河区）建设为首善之区为目标，以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式，转变为现代、主动、定量和系统的管理方法，从而使社会管理科学合理、高效有序，全面提升社区管理的能力与水平。
实行“网格化”管理的工作机制，要求社区工作人员更加深入走访群众，关心群众，加强社区与群众之间的联系，了解掌握社会管理工作中的各项动态信息，帮助群众解决实际困难，促进社会秩序稳定。具体任务：
（一）负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督，对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。
（二）向群众宣传党的路线、方针和各项政策，宣传国家各项法律法规，教育群众增强法制观念和自我安全防范意识。
（三）详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况，以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息，调处化解各类矛盾纠纷，落实重点人员的帮教和管理。
（四）关心群众的生活和生产状况，组织开展各类活动，帮助群众解决生活和生产中的实际问题和困难，引导群众创办经济实业、发展经济。
（五）加强舆情信息的收集，及时汇总群众的意见与建议并及时上报，为社区更好的开展工作提供参考依据，便于社区安排或调整工作计划，提高工作效率。
（一）实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则，将责任进一步完善和细化，分解到人，全面构建横向到边、纵向到底，一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性，积极主动参与，切实发挥能动作用，切实做好辖区内的社会管理工作。
（二）相互交流，取长补短。实行“网格化”社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法，在“网格化”社会管理工作过程中，每一个工作人员之间，各网格包户工作人员之间要加强沟通，密切联系，加强相互交流合作，相互学习切磋，不断完善“网格化”社会管理的具体操作步骤、方法，提高工作成效。
（三）认真总结，逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措，需要努力探索，不断改进，逐步完善，全体社区工作人员要以此为契机，积极参与，认真探讨，总结好的做法和经验，使之形成社会管理工作有效的工作模式，使社区管理工作真正做到小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，为经济技术开发区（头屯河区）的跨越式发展和长治久安发挥作用。
社区网格化管理方案【】
为实现社区201-年工作目标，不断夯实社会管理的基层基础，创新社会管理机制、掌握社会管理的主动权，实现社会管理全覆盖，现就社区开展网格化管理工作具体安排如下：
一、指导思想。
以科学发展观为指导，以利民、惠民、便民为宗旨，以树旗帜、优服务、作奉献为抓手，整合资源、搭建平台、分类指导，建立长效服务机制，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系，确保实现全年目标任务。
二、工作目标。
依托我社区现有的社区管理体系，以辖区内的居民为服务对象，以社区为一个区域，每个区域划分成若干个网格，在每个网格区域内配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团队，实时采集网格内居民家庭的情况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，努力使公共资源整合化，管理服务水平更有效率；业务流程规范化，管理服务机制更加便民；管理队伍务实化，管理服务作风更加深入。
三、工作方法。
一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为4个网格，每个网格内居民约1000户左右，人口约20--人，网格内的楼群纳入网格管理之中。每个楼栋选出一名楼栋长，形成居民委员会——网格管理小组——楼栋长为线条，辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与，以社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。
二是定人定岗定责。“定人”，明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行责任到人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，明确网格管理的职责内容，包括环境卫生，民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容。随着社区条件的改善，今后将逐步丰富和拓展网格内容。在管理上，邻近的两个网格，要设置ab岗，入户访问时两人一道进行，如果一人请假，另一人可代为管理和服务。
三是健全工作流程。社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报社区办，同时反馈给服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，街道相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理，街道相关部门审核，领导审批。
四是强化居民自治。重视发挥社区居民代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。社区议事委员会作为社区居民代表大会的常设机构，是社区成员充分表达自己意愿，对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式，其成员由代表大会选举，根据社区规模大小，一般由5—7名委员组成。社区议事会按季或根据需要临时召开，对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作要求和建议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。
五是明确岗位职责。一是强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。二是善于发现问题，善于处置问题，及时报告问题；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意。三是提倡“错时工作制”，坚持到网格巡查、踏看。四是认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入。需要向其他条线交接的事项，及时填写“工作单”，办好交接手续。五是引导和吸纳物业管理机构、居民代表、退休党员、居民组长、楼道长、热心社区工作同志以及社区志愿者等作为义务信息员、监督员，协助做好网格内的管理工作。
六是严格考核问责。建立各项网格化服务管理制度，形成一种工作机制。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。根据网格工作职责制定考核办法，街道社区办做好督促检查。实行定期考核和通报、评比制度，实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核，与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。
四、实施步骤。
（一)宣传发动阶段(20--年5月）全面开展社区网格化管理宣传工作，宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。社区要通过层层动员，统一思想，坚定信心；通过不断学习，反复磨合，明确思路；通过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行社区网格化管理做好各项准备工作。
（二)全面推进阶段(20--年6月—20--年9月）在宣传发动的基础上，社区全面开展社区网格化管理工作。社区可结合辖区老旧小区、新建小区、安置房小区等不同情况，借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。
（三)巩固提高阶段(20--年8月—11月）开展“社区网格化管理双向点评”活动，实行相关部门对社区、社区对网格的向下点评，以及群众对网格、网格对社区、社区对相关部门的向上点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，查找实行网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。
（四)总结验收阶段(201-年11月-12月）街道相关部门对社区推行社区网格化管理工作进行全面验收，对验收中存在的问题要限期整改。切实做好社区网格化管理的台账整理和资料归档工作，认真总结推行社区网格化管理的工作得失和经验教训。
社区网格化管理是一项社会管理创新工程，社区按照实施方案的总体要求，结合自身实际，积极探索，大胆实践，敢于创新，勇于突破，着力打造“繁荣和谐宜居御金城”做出新贡献。
社区治安管理方案
为进一步完善社区治安，加强对突发事件的'处理力度，使胜安社区治安有根本性的改观，特制定本社区治安防范措施。
一、在社区开展社会治安工作，督促本社区一、二楼住户安装防盗门，防护栏等防护设备，争取每户都能安装，把损失降到最低点。
二、配合派出所、物业公司，做好小区治安防范工作。
三、发挥治保会，调委会和群防群治组织作用，加强巡逻，增强防范能力，做到无失控场所和部位，实现无突出治安问题，无重大恶性案件，无民转刑案件，无重大治安突发事故，居民无严重刑事犯罪。
四、督促物业公司加强对保安的管理，建立保安24小时值班巡逻制度，加强对车棚的看管，完善看管制度。
五、加强对流动人口、出租房屋的管理，流动人口登记率达90%以上和出租主，用工单位签定治安管理责任书，落实流动人口治安防范措施。
六、建立健全社区普法宣传制度，普法骨干队伍充实，设立社区法制宣传栏，将治安防范知识以宣传栏的社区治安防范措施制度形式予以宣传，使治安防范知识家喻户晓。
社区健康管理方案
一、目标：
通过开展形式各种的健康教育活动，进一步指导社区居民的健康，以达到营造健康优雅的生活环境，培育健康生活的理念，优化健康的设施、完善健康的服务，拥有健康的人群的目的。使辖区居民群众掌握有关的健康知识和卫生保健常识，增强社区居民的卫生健康意识、创建意识和自我保健的意识，形成一定的健康行为的规范，倡导良好的生活习惯和健康的生活方式。
二、计划安排：
1、办好健康教育学校。以各社区健康教育学校为主，做到授课有计划安排、有教师、有教材、有课时、有记录。开课率100%。
2、广泛开展宣传活动。紧紧围绕今年第十五个爱国卫生月"人人动手、清洁家园"和世界卫生日"妈妈健康、宝宝平安"的主题积极开展宣传活动，组织辖区单位设立宣传台、涌跃参加黑板报联展，进行评比；各社区(村)居委会定期在宣传栏中进行健康知识宣传，利用宣传形成一个较强烈的爱国卫生工作宣传氛围。
3、继续发挥示范点的表率作用。配合县有关部门通过抓好示范点的健教工作在辖区各单位中推广，各类公共场所、饮食、工厂等要求单位根据自身的行业特点开展健康教育活动，对照《公共场所管理条例》、《传染病防治法》、《食品卫生法》等法则、法规、条例，教育职工加强大卫生意识，严格操作规程，防止疾病传播；加强职工的"五期"保健教育，注意保护职工身体健康。
4、开展"健康社区"、"健康家庭"的试点工作。学习先进经验，结合城镇道实际，协调有关部门，在环南东路社区居委会开展"健康社区""健康家庭"的试点工作。努力改善社区环境及体育设施，组织居民开展各类强身益体的文化体育活动；利用社区红十字诊所；开展医疗咨询，编印健康知识材料普及健康知识，提高居民的自我保健意识和抗病能力。
5、控烟教育。加强对公共场所控烟单位的控烟宣传，巩固无吸烟单位成果。
6、定期组织对辖区社区(村)居委会的健康教育档案进行检查。
智慧社区物业管理方案
为落实市十三届人大三次会议审议通过的《关于依法加强居民小区物业管理的议案》，进一步规范物业管理活动，切实维护业主和物业管理企业的合法权益，努力提高物业管理水平，根据《物业管理条例》及有关法律、法规，结合我市物业管理工作实际，特制定本方案：
一、指导思想。
以国家《物业管理条例》为依据，以沈阳市城市管理工作会议精神为指导，以落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》为重点，以规范管理、提高物业服务水平为宗旨，进一步加强居民小区物业管理工作，推动我市物业管理健康发展。
二、目标和范围。
(一)目标：
1、有效解决开发遗留问题，年底前整改率达到90%;对存在工程质量问题的房屋要及时维修，维修及时率达到90%。
2、新建住宅小区推行招投标率达到100%;20__年新进入市场的楼盘，在商品房销售前要100%签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
3、凡从事物业管理活动的企业，要100%取得《物业企业资质证书》。
4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，物业企业经理持证率达到100%，并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案。
5、大力推行物业管理，年底前对具备物业管理条件的住宅小区物业化率达到100%。
6、加强业主自治自律行为，具备条件的住宅小区年底前要达到80%以上成立业主大会和业主委员会。
(二)范围：对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。根据排查结果，进行清理整顿，进一步规范物业管理行为。
三、工作内容。
依据国家《物业管理条例》及相关配套法规、规章，结合我市物业管理实际情况，通过调研，同时借鉴国内先进城市取得的成功经验，尽快颁布实施《沈阳市物业管理规定》，依法加强我市物业管理活动的监督管理。
(二)全力解决开发建设遗留问题。
开发建设单位作为行为主体要切实承担起责任，按照规划设计和施工标准，对住宅小区存在的问题从新进行完善，建委、规划、房产等相关部门，按照各部门职责，落实到责任单位，做到谁的问题、谁负责、谁解决。并对存在开发建设遗留问题的住宅小区，逐个建立整改档案，制定整改措施，整改合格后再行消号。特别是存在工程质量问题的房屋要确保及时维修，年底前房屋维修责任要全实到单位、到个人，维修及时率确保在90%以上。同时，有关部门要抓紧制定相应的规定和措施，明确住宅区的交付使用制度，杜绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。
(三)加大对物业市场的监管力度，规范物业管理行为。
一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。依据国家《物业管理条例》和《前期物业管理招投标办法》，及时制定符合我市实际的《沈阳市前期物业管理招投标管理办法》。要求新建住宅小区实行招投标制度，建筑面积在5万平方米以上的(含5万平方米)的新建住宅区，必须采取公开招投标的方式选聘物业管理企业，建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县(市)房产行政主管部门的批准下可以采用邀标和议标的方式选聘物业管理企业。同时，鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。并且，及时签订《(前期)物业服务合同》和《业主(临时)公约》，对于新建住宅小区要在商品房销售前100%签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
二是严格物业管理企业的资质审查。在我市从事物业管理活动的物业管理企业，要按照国家《物业管理条例》的要求依法取得《物业企业资质证书》，并遵照建设部《物业管理企业资质管理办法》的规定，按物业管理企业取得资质等级，承接物业管理项目。同时，加强物业管理企业的年检和资质评定，出现违规违诺等行为的要予以警告，限期整改，情节严重的取消其物业管理资质。
三是强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，提高物业管理水平。建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行《物业服务合同》情况，对物业管理企业和物业管理项目经理，实行实名诚信考评制度，如物业管理企业或物业项目经理出现违法、违规、违诺现象，依据情节的严重程度，扣除相应的分数，年终进行综合考评，考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件，报房产行政主管部门，并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照《合同》约定的标准提供质价相符的服务，提高管理服务水平。同时，加强对物业管理从业人员的培训，与建设部培训中心联合，继续对我市物业管理从业人员进行培训，达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理(物业管理处主任)进行培训，在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上，市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度，经过实务操作培训，考试合格的.颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》，不合格的取消其上岗资格。
四是规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和履行义务。根据国家和建设部的有关文件，结合我市实际，争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，明确各部门职责，充分调动街道、社区的积极性，依据《条例》依法成立业主大会、业主委员会，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。引导业主大会，在充分尊重全体业主意愿的基础上，按照合法程序选举热心公益事业、责任心强、有一定组织能力的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和民主决策，切实维护自身的合法权益。
(四)建立市、区、街道、社区职责明确责任体系。
对于具备物业管理条件的住宅小区，要明确由物业管理企业实行专业化管理，争取年底前物业化率达到100%;对于尚不具备物业管理条件的住宅区，要确定管理单位，实行专项服务，待具备条件后，推行物业管理。逐步形成以社区为主，专业管理和业主自治管理相结合的新型管理体制。各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承担社会管理的责任，为物业管理创造良好的环境。
(五)采取多种形式，加大对物业管理方面法规的宣传工作。
制定具体的宣传方案，分阶段、有步骤、深入细致宣传国家《物业管理条例》及相关配套文件，引起社会各界物业管理的重视，让广大业主不断了解物业管理的政策法规，引导全社会树立正确的消费观念，促进社会的和谐。
三、组织领导。
为使这项工作落到实处，市政府成立领导小组。
组长：邢凯。
副组长：王铁。
成员单位：市房产局、建委、规划局、公安局、行政执法局、民政局、各区政府。
领导小组办公室设在市房产局，负责日常的组织协调。各区政府也要成立相应的组织机构，抓好具体的组织实施。
四、职责分工。
规范物业管理工作是一项系统工程，要坚持“条块结合、区域负责”的原则，市领导小组全面负责此项工作的监督、指导;市领导小组办公室具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查;各区政府要针对物业管理存在的问题负责此项工作的具体实施;各相关部门按照职责分工，密切配合各区政府实施整改工作。各单位、各部门要明确分工，落实责任，相互配合，加强检查验收，切实提高我市的物业管理水平。
市房产局为全市住宅小区物业管理的行政主管部门，具体负责全市物业管理工作的指导、监督，并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整改工作，如：物业管理立法、前期物业管理招投标、物业管理企业资质审查、业主大会、业主委员会组建、物业管理工作的调研和宣传等工作。
市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅小区前期规划时，要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设施，以方便后期的物业管理工作;二是严格按照规划对住宅小区进行竣工验收，不按规划建设的住宅小区，不能予以验收，并限期整改;三是对开发建设遗留问题，要制定整改工作方案，积极组织整改，达到合格标准。
市行政执法局、公安局负责对物业管理行为的查处工作，使物业管理活动更加规范，促进物业管理水平的提高。
各区政府为物业管理工作的责任主体，要针对目前物业管理工作存在的问题，制定具体的整改工作方案，积极配合市政府相关部门，加大管理力度，认真组织整改，使问题得到及时有效的解决。
五、实施步骤。
依法加强居民小区物业管理是一项长期工作，为确保完成本方案确定的工作内容，今年要分三个阶段进行实施。
(一)排查阶段(20__年5月10日至5月31日)。
由市领导小组牵头，建委、规划、房产、公安、行政执法等相关部门配合，各区政府组织实施，对开发建设遗留问题、物业管理和住宅小区存在的问题进行一次拉网式排查，并进行登记造册，建立管理档案。
(二)整改完善阶段(20__年6月1日至10月31日)。
各区政府对排查中出现的各类问题进行认真分析，查找根源，制定相应的整改措施，报市领导小组审查，审查合格后，方可按责任分工认真组织整改。
(三)验收阶段(20__年11月1日至11月15日)。
领导小组成员单位按照工作内容和标准，集中时间，认真组织，对整改后的物业企业和住宅小区逐个进行审核，确保达标。
六、保障措施。
(一)提高认识，明确责任。
各级领导要把加强居民小区物业管理工作当作重要工作来抓，实行“一把手”负责制，层层落实责任。建立市、区、街道、社区职责明确的责任体系和长效管理机制。市政府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理责任，切实把居民小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。
(二)密切配合，抓好整改。
市政府相关部门和各区政府要上下联动，密切配合，针对物业管理存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改。对整改不及时或不彻底的，有关部门要按照相关规定进行查处，确保全部达标。
(三)加强宣传，营造氛围。
要结合开展“贯彻《物业管理条例》，整顿规范物业管理市场”活动，大力宣传物业管理的政策法规及有关规章制度，使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务，进一步增强参与意识和维权意识，树立正确的消费观念，使物业管理逐步走向良性循环轨道。
(四)强化管理，巩固成果。
市政府相关部门和各区政府要把物业管理作为社会管理的重要组成部分，分工负责，强化管理。特别是对存在问题进行整改后，要进一步明确管理单位和管理责任，避免类似问题的再次发生，切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。
为进一步提高物业管理服务质量和效率，在短时间内解决业主的投诉，同时全面提高员工职业道德水平和工作责任意识，也为了提高业主的满意度，最终满足业主高标准、高质量的健康生活需求，在客户服务管理工作上推行"礼宾助理"服务。
(一)"礼宾助理"服务实施细则。
1、分别于住宅大堂设"礼宾助理"，24小时接受咨询和服务。
2、为更好地宣传秘书管家服务，方便业户与助理取得联系，将特定专职"助理"的相片、个人特长、服务电话等助理资料镶嵌在每一幢住宅公区内，并印制助理名片派发业户。
3、每位助理必须了解其服务的家庭状况，如家庭成员、家庭背景、工作行业、生活习惯、饮食偏爱、娱乐及运动爱好、身体情况、商务要求等以便随时满足各服务对象的需求。
4、"助理"定期向业户通报社区最新讯息，向住户讲解物业相关法规政策;企业新闻及相关政策、制度改革最新动态;社区生活诸如：天气预报、健康信息和安全常识等最新服务信息。
5、"助理"倾情奉献秘书管家服务，不仅提供购物、订餐、购票、商务、家居、代召出租车等日常服务，更是您商务与生活的贴心顾问。
(1)对自己职责范围内或自己可以即行处理的事情不予理睬或拖沓、推诿者;。
(2)自己无法解决的投诉不及时向上级汇报者;。
(3)有证据显示带有情绪或缺乏诚意地去处理投诉，令投诉人不满意者。
(二)工作时间标准：
1、业主投诉处理的工作时限：
(2)工程维修方面的投诉处理时限：
其他维修，按与业主约定时限内完成，一般不能超过7个工作日;。
(3)小区公共部分维修方面的投诉处理时限。
其他公共部分维修，不得超过3个工作日;。
(4)对其他业主行为的投诉，如邻居装修发出异味或过大噪音、休息时间邻居活动发出过大噪音等，物业助理在15分钟内到达被投诉业主家中并进行处理。
(5)其他投诉的处理时限视具体情况而决定，到达处理时间不超过8小时。
2、业主咨询回复工作时限：
(1)关于小区一般情况，不涉及管理中心内部情况，不能马上回复的，不超过30分钟。
(2)关于各项物业收费项目和标准，要求马上回复，无统一标准，需要确定的，征得业主同意，在30分钟内派人到现场确定收费，回复业主。
(3)关于管理中心以外的服务项目和收费标准的咨询，一般要求马上回复，确实无法落实，不超过30分钟回复对方。
(4)关于其它部门的办事程序、收费情况的咨询，马上答复或与业主约定时限内回复，但原则上不得超过2个工作日。
(三)工作质量要求。
2、物业分管业主投诉/咨询回复工作的主任每月抽样回访，回访率不得低于50%(重大投诉回访率达100%)，每月业主满意率要达到90%以上。
一、保安方面。
1、本周重点是三期车位理顺，目标为：小区内无车辆乱停放、业主车辆都固定车位并按序停放。门岗负责禁放无地下库车位的车辆入院内，车管岗负责门前车位与停车秩序的管理，负责预定了固定车位的业主车辆车位不被占用，并保证门前车辆有序停放。
2、大厦内、浦发银行门前与店内、商业店铺、好百年、15号南办公楼道每日2次巡逻、其中1次进店提示，增强业主对商业保安服务的感受。
3、门岗岗亭整理、杂物清除、摆放灭火器。
4、加强对三期住改商人员损坏门禁的监管，实行绝对责任制度，使用人防和技防手段确保。
5、如遇雪天根据需要应急加入扫雪。
二、保洁方面。
1、重点加强楼道卫生，组织清理楼道和消防箱里的杂物。
2、着装、工号、防滑牌摆放等要求规范。
3、周三进行一次保洁整体大检查，进行评比考核、奖优罚劣。
4、大厦本周重点加强门口的杂物清理、电梯间的保洁质量、走廊的保洁质量。
5、整理地下车库的杂物，防范火灾事故。
6、安排雪天保洁的工作，确保雪天不影响业主出行。
三、工程方面。
1、落实三期门禁故障排查，做好记录，配合南京泛尼士公司维修，做好验收和技术学习。
2、落实分区设施巡查和检修，重点对楼道灯、草坪灯、道路灯和水电设施进行维修。
3、大厦加强对水电的控制，防止未办手续装修及违章装修，做好天台门和地下室门的锁闭。
4、重点设备间完成责任人并挂牌。
四、客服方面。
1、本周重点配合做好三期车管，每天跟进保安对车辆的情况进行客户沟通，续收车位费和落实车位固定，做好客户解释工作，防范纠纷。
2、进行业主户内可视对讲故障情况的调查，并做好业主登记和验收签字工作。
3、分片区管理责任落实，加强对片区卫生监督、客户关系维护和费用催收工作。
4、大厦完成对破坏消防设施装修户的承诺书签字收集，加强出入证管理，对材料出门实行向业主通报制度。
五、其他方面。
1、完成劳动协议签订工作。
2、完成电子巡更安装调试。
3、落实重要商户的电价和物业费的协商。
4、与华龙公司沟通大厦的配套设施问题。
智慧社区物业管理方案
为深入推进我区社区物业化服务工作，改善人居环境，争创人民满意城市，特制定本方案。
一、指导思想。
以《省物业管理条例》和《市建立礼貌满意城市实施办法》为依据，在巩固礼貌建立各项成果的基础上，按照“居民自治、因地制宜、便民利民”的原则，和“三先三后”的工作思路，深入开展我区社区物业化服务工作。建立健全全区社区物业化服务体系，有效提升居民对社区管理和服务的满意度。
二、服务范围。
社区物业服务要以社区公共部分的管理和服务为重点，以完善社区功能、提升管理水平为目标，包括以下几个方面：
(一)公共秩序管理。加强对辖区内的流动摊担、店外经营、车辆停放的规范管理。
(二)公共环境卫生维护。做好社区辖区范围内(维护作业标段以外)公共场所、道路的清扫保洁，空中垃圾和楼道堆物清理，居民楼栋、门店生活垃圾袋装化及上门收集服务等工作。
(三)公共安全防范。协助管理辖区内公共秩序的同时，搞好辖区内的治安巡查。
(四)公用设施管理。做好栋间道路、楼栋下水管网、化粪池、垃圾果皮筒、公共亮化、文体器材等公用设施的日常管理和维护。
(五)公共绿化维护。做好辖区内公共绿地的修剪、浇灌、施肥、除虫、补栽补种等绿化养护工作。
(六)其他。其他需要协调解决的物业服务项目。
三、基本原则。
(一)居民自治的原则。
物业服务是社区服务的重要组成部分，要参照《物业管理条例》，在居民自治与政府引导的基础上，充分听取居民意见，透过无偿或低偿服务以及非赢利性经营，优化整合资源配置，逐步理顺和规范物业服务各主体之间的关系，创新社区物业服务新机制，力求解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
(二)因地制宜的原则。
充分发挥街道和社区在推进社区物业服务工作中的主导作用，根据各个社区的实际状况，制定包括费用收取和服务项目在内的社区物业服务章程，并按章程具体实施，不断促进社区建设与物业服务的协调发展。在不同社区或同一社区的不同小区、楼盘之间，可采用多种模式进行分类分层次管理。
(三)便民利民的原则。
要将推进社区物业化服务作为为民办事的一项德政工程、民心工程，透过推行社区物业化服务，建立健全社区市容卫生维护体系、社区治安保障体系、__人员就业体系和居民生活服务体系，在净化市容的同时，努力扩大社区就业，提高服务水平，提升市民对社区环境的满意度。
四、工作任务。
按照礼貌建立的标准和数字化城市管理的要求，把我区农民安置小区和破产企业宿舍区纳入社区物业服务推行计划。今年实施的__个社区(小区)是：__小区。
五、工作思路。
在推进社区物业化服务工作中，确定“三先三后”的工作思路。
(一)先整治后管理。
按照“整治在先，管理长效”的原则，对先期实施物业化服务的社区进行“牛皮癣”、绿化设施、沟渠、围墙、路灯、地面、化粪池、晾衣架等多项设施的专项整治，再透过物业化服务的实施对其进行长效管理。
(二)先宣传后实施。
透过广泛深入的宣传动员，加深居民对社区物业化的了解，取得居民对社区实行物业化管理的理解与支持，为后续工作营造良好的群众氛围。
(三)先服务后收费。
根据社区居民中失地农民、破产企业下岗职工较多，人均收入较低的现状，实行“先服务后收费”低偿服务原则，先带给优质的服务，让社区居民切实感受到实施物业服务所带来的好处，再收取必须的服务费，保证物业服务的正常运转。
六、组织领导。
组长：__。
副组长：__。
办公室主任：__。
办公室副主任：__。
成员单位：区政府办、区综治办、区发改局、区财政局、区城管局、区民政局、区住房城乡建设局、区工商分局、区市政公司、区园林公司、区环卫公司及各街道办事处。
各街道办事处要成立由办事处主任任组长的社区物业化服务的组织机构。
七、职责分工。
区政府办：负责协调解决企业办社会职能分离的历史遗留问题;。
区综治办：负责指导和支持做好治安防控工作;。
区发改局：负责指导确定社区物业服务收费标准;。
区财政局：负责社区物业服务的经费统筹工作;。
区城管局：负责牵头组织协调和监督考核工作;。
区民政局：协助做好特困、低保人员的就业工作;。
区住房城乡建设局：负责行业指导工作;。
区工商分局：负责对成立物业服务公司的办证和资质审批带给支持;。
区市政、园林和环卫公司：在社区专业维护上给予指导、支持和配合;。
各街道办事处：组织社区实施社区物业服务工作。
八、方法步骤。
(一)准备阶段。
1、__月份对全区未实施物业服务的农民安置小区和破产企业宿舍区全面调查摸底，确定推行物业服务的社区(小区)名单。
2、__月上旬组织相关部门召开协调会，专题研究开放式居民社区推行物业化服务工作。
3、__月下旬组织召开工作部署会。
(二)实施阶段。
1、__月份对今年确定的物业化服务的社区，由街道统一组织，重点拆除违法建筑，改善治安，交通现状，整治老旧建筑的外墙，整修围墙，道路、绿地、路灯、供排水等设施，改善社区基本状况，强化小巷、小区、小院、小店“四小”管理，办好四件实事，重点解决路灯不亮，下水不通，路面不平，环境不洁的问题，为实施社区物业化服务打下基础。
2、__月上旬组织参观，学习其他单位经验做法。
(三)考核验收阶段。
1、将开放式居民社区推行物业服务工作作为对街道全年绩效考核的一项重要资料。
2、__月份组织相关社区进行交流讲评。
3、__月份由区城管局牵头，组织相关部门进行验收，将以社区(小区)实施物业服务后脏乱现象是否得到根本改变，市容卫生是否得到显著提升，周边生活环境是否得到明显改善为依据，社区物业服务模式是否可持续、社区居民群众是否满意为标准，对社区居民上门问卷调查，满意度未到达__%以上的社区一律要求“补课”，不予验收，扣除政府奖励资金和相应的绩效考核分值。
九、工作要求。
(一)高度重视，充分认清推行社区物业化服务的重要好处。
推行社区物业服务，是巩固礼貌建立成果、建设人民满意城市的基础工程，是提升社区城市管理水平、改善宜居创业环境的民心工程。各街道和社区要高度重视，把它作为推进社区城市管理水平、建立礼貌城区的一个重要抓手。要召开班子会，专题研究和部署此项工作。要统一思想，充分认清开展好社区物业化服务是提升城市整体形象的重要举措，是提高社区居民群众生活质量的重要途径，是加强社会治安、增强群众安全感的重要手段，也是加快推进建设人民满意城市的基本要求。
(二)充分准备，为全面实施社区物业化服务打下基础。
一是要有充分的思想准备。各街道要把搞好社区物业化服务，完成任务指标，作为今年一项重要工作去抓，要明确职责和标准，要克服一切畏难情绪，不等不靠，充分发挥主观能动性，把此项工作抓紧抓实，抓出成效。二是要搞好宣传发动。要进行广泛宣传，努力争取居民的认可和参与。要广泛发动辖区内的民间组织、单位、团体和社区志愿者出资出力共同参与社区物业服务工作，最终实现服务和管理的常态化。三是要制定方案，落实职责。各街道要制定切实可行的工作实施方案，细化工作职责，要把职责落实到具体事、具体人身上，要有具体要求和质量标准。
(三)全力支持，为顺利实施社区物业化服务带给保障。
一是人员要落实。各街道和部门要明确专人抓此项工作，确定专责。二是经费要保证。每个实施物业服务的社区(小区)明确经费__万元，区和街道各安排__万元。区和街道先期各拿__万元，作为启动经费，保证社区物业化服务前期工作的正常、快速运行，验收合格后，全部经费到位。要动员广大社区居民用心参与社区物业管理，自觉缴纳相应费用，并使之逐步成为社区物业管理主要经费来源。三是合力要构成。要努力构成齐抓共促的机制，牵涉到的各种专业问题各部门要通力协作，给予足够的支持。
为落实市十三届人大三次会议审议通过的《关于依法加强居民小区物业管理的议案》，进一步规范物业管理活动，切实维护业主和物业管理企业的合法权益，努力提高物业管理水平，根据《物业管理条例》及有关法律、法规，结合我市物业管理工作实际，特制定本方案：
一、指导思想。
以国家《物业管理条例》为依据，以沈阳市城市管理工作会议精神为指导，以落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》为重点，以规范管理、提高物业服务水平为宗旨，进一步加强居民小区物业管理工作，推动我市物业管理健康发展。
二、目标和范围。
(一)目标：
1、有效解决开发遗留问题，年底前整改率达到90%;对存在工程质量问题的房屋要及时维修，维修及时率达到90%。
2、新建住宅小区推行招投标率达到100%;20__年新进入市场的楼盘，在商品房销售前要100%签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
3、凡从事物业管理活动的企业，要100%取得《物业企业资质证书》。
4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，物业企业经理持证率达到100%，并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案。
5、大力推行物业管理，年底前对具备物业管理条件的住宅小区物业化率达到100%。
6、加强业主自治自律行为，具备条件的住宅小区年底前要达到80%以上成立业主大会和业主委员会。
(二)范围：对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。根据排查结果，进行清理整顿，进一步规范物业管理行为。
三、工作内容。
依据国家《物业管理条例》及相关配套法规、规章，结合我市物业管理实际情况，通过调研，同时借鉴国内先进城市取得的成功经验，尽快颁布实施《沈阳市物业管理规定》，依法加强我市物业管理活动的监督管理。
(二)全力解决开发建设遗留问题。
开发建设单位作为行为主体要切实承担起责任，按照规划设计和施工标准，对住宅小区存在的问题从新进行完善，建委、规划、房产等相关部门，按照各部门职责，落实到责任单位，做到谁的问题、谁负责、谁解决。并对存在开发建设遗留问题的住宅小区，逐个建立整改档案，制定整改措施，整改合格后再行消号。特别是存在工程质量问题的房屋要确保及时维修，年底前房屋维修责任要全实到单位、到个人，维修及时率确保在90%以上。同时，有关部门要抓紧制定相应的规定和措施，明确住宅区的交付使用制度，杜绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。
(三)加大对物业市场的监管力度，规范物业管理行为。
一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。依据国家《物业管理条例》和《前期物业管理招投标办法》，及时制定符合我市实际的《沈阳市前期物业管理招投标管理办法》。要求新建住宅小区实行招投标制度，建筑面积在5万平方米以上的(含5万平方米)的新建住宅区，必须采取公开招投标的方式选聘物业管理企业，建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县(市)房产行政主管部门的批准下可以采用邀标和议标的方式选聘物业管理企业。同时，鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。并且，及时签订《(前期)物业服务合同》和《业主(临时)公约》，对于新建住宅小区要在商品房销售前100%签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
二是严格物业管理企业的资质审查。在我市从事物业管理活动的物业管理企业，要按照国家《物业管理条例》的要求依法取得《物业企业资质证书》，并遵照建设部《物业管理企业资质管理办法》的规定，按物业管理企业取得资质等级，承接物业管理项目。同时，加强物业管理企业的年检和资质评定，出现违规违诺等行为的要予以警告，限期整改，情节严重的取消其物业管理资质。
三是强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，提高物业管理水平。建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行《物业服务合同》情况，对物业管理企业和物业管理项目经理，实行实名诚信考评制度，如物业管理企业或物业项目经理出现违法、违规、违诺现象，依据情节的严重程度，扣除相应的分数，年终进行综合考评，考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件，报房产行政主管部门，并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照《合同》约定的标准提供质价相符的服务，提高管理服务水平。同时，加强对物业管理从业人员的培训，与建设部培训中心联合，继续对我市物业管理从业人员进行培训，达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理(物业管理处主任)进行培训，在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上，市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度，经过实务操作培训，考试合格的.颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》，不合格的取消其上岗资格。
四是规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和履行义务。根据国家和建设部的有关文件，结合我市实际，争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，明确各部门职责，充分调动街道、社区的积极性，依据《条例》依法成立业主大会、业主委员会，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。引导业主大会，在充分尊重全体业主意愿的基础上，按照合法程序选举热心公益事业、责任心强、有一定组织能力的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和民主决策，切实维护自身的合法权益。
(四)建立市、区、街道、社区职责明确责任体系。
对于具备物业管理条件的住宅小区，要明确由物业管理企业实行专业化管理，争取年底前物业化率达到100%;对于尚不具备物业管理条件的住宅区，要确定管理单位，实行专项服务，待具备条件后，推行物业管理。逐步形成以社区为主，专业管理和业主自治管理相结合的新型管理体制。各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承担社会管理的责任，为物业管理创造良好的环境。
(五)采取多种形式，加大对物业管理方面法规的宣传工作。
制定具体的宣传方案，分阶段、有步骤、深入细致宣传国家《物业管理条例》及相关配套文件，引起社会各界物业管理的重视，让广大业主不断了解物业管理的政策法规，引导全社会树立正确的消费观念，促进社会的和谐。
三、组织领导。
为使这项工作落到实处，市政府成立领导小组。
组长：邢凯。
副组长：王铁。
成员单位：市房产局、建委、规划局、公安局、行政执法局、民政局、各区政府。
领导小组办公室设在市房产局，负责日常的组织协调。各区政府也要成立相应的组织机构，抓好具体的组织实施。
四、职责分工。
规范物业管理工作是一项系统工程，要坚持“条块结合、区域负责”的原则，市领导小组全面负责此项工作的监督、指导;市领导小组办公室具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查;各区政府要针对物业管理存在的问题负责此项工作的具体实施;各相关部门按照职责分工，密切配合各区政府实施整改工作。各单位、各部门要明确分工，落实责任，相互配合，加强检查验收，切实提高我市的物业管理水平。
市房产局为全市住宅小区物业管理的行政主管部门，具体负责全市物业管理工作的指导、监督，并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整改工作，如：物业管理立法、前期物业管理招投标、物业管理企业资质审查、业主大会、业主委员会组建、物业管理工作的调研和宣传等工作。
市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅小区前期规划时，要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设施，以方便后期的物业管理工作;二是严格按照规划对住宅小区进行竣工验收，不按规划建设的住宅小区，不能予以验收，并限期整改;三是对开发建设遗留问题，要制定整改工作方案，积极组织整改，达到合格标准。
市行政执法局、公安局负责对物业管理行为的查处工作，使物业管理活动更加规范，促进物业管理水平的提高。
各区政府为物业管理工作的责任主体，要针对目前物业管理工作存在的问题，制定具体的整改工作方案，积极配合市政府相关部门，加大管理力度，认真组织整改，使问题得到及时有效的解决。
五、实施步骤。
依法加强居民小区物业管理是一项长期工作，为确保完成本方案确定的工作内容，今年要分三个阶段进行实施。
(一)排查阶段(20__年5月10日至5月31日)。
由市领导小组牵头，建委、规划、房产、公安、行政执法等相关部门配合，各区政府组织实施，对开发建设遗留问题、物业管理和住宅小区存在的问题进行一次拉网式排查，并进行登记造册，建立管理档案。
(二)整改完善阶段(20__年6月1日至10月31日)。
各区政府对排查中出现的各类问题进行认真分析，查找根源，制定相应的整改措施，报市领导小组审查，审查合格后，方可按责任分工认真组织整改。
(三)验收阶段(20__年11月1日至11月15日)。
领导小组成员单位按照工作内容和标准，集中时间，认真组织，对整改后的物业企业和住宅小区逐个进行审核，确保达标。
六、保障措施。
(一)提高认识，明确责任。
各级领导要把加强居民小区物业管理工作当作重要工作来抓，实行“一把手”负责制，层层落实责任。建立市、区、街道、社区职责明确的责任体系和长效管理机制。市政府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理责任，切实把居民小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。
(二)密切配合，抓好整改。
市政府相关部门和各区政府要上下联动，密切配合，针对物业管理存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改。对整改不及时或不彻底的，有关部门要按照相关规定进行查处，确保全部达标。
(三)加强宣传，营造氛围。
要结合开展“贯彻《物业管理条例》，整顿规范物业管理市场”活动，大力宣传物业管理的政策法规及有关规章制度，使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务，进一步增强参与意识和维权意识，树立正确的消费观念，使物业管理逐步走向良性循环轨道。
(四)强化管理，巩固成果。
市政府相关部门和各区政府要把物业管理作为社会管理的重要组成部分，分工负责，强化管理。特别是对存在问题进行整改后，要进一步明确管理单位和管理责任，避免类似问题的再次发生，切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。
为进一步提高物业管理服务质量和效率，在短时间内解决业主的投诉，同时全面提高员工职业道德水平和工作责任意识，也为了提高业主的满意度，最终满足业主高标准、高质量的健康生活需求，在客户服务管理工作上推行"礼宾助理"服务。
(一)"礼宾助理"服务实施细则。
1、分别于住宅大堂设"礼宾助理"，24小时接受咨询和服务。
2、为更好地宣传秘书管家服务，方便业户与助理取得联系，将特定专职"助理"的相片、个人特长、服务电话等助理资料镶嵌在每一幢住宅公区内，并印制助理名片派发业户。
3、每位助理必须了解其服务的家庭状况，如家庭成员、家庭背景、工作行业、生活习惯、饮食偏爱、娱乐及运动爱好、身体情况、商务要求等以便随时满足各服务对象的需求。
4、"助理"定期向业户通报社区最新讯息，向住户讲解物业相关法规政策;企业新闻及相关政策、制度改革最新动态;社区生活诸如：天气预报、健康信息和安全常识等最新服务信息。
5、"助理"倾情奉献秘书管家服务，不仅提供购物、订餐、购票、商务、家居、代召出租车等日常服务，更是您商务与生活的贴心顾问。
(1)对自己职责范围内或自己可以即行处理的事情不予理睬或拖沓、推诿者;。
(2)自己无法解决的投诉不及时向上级汇报者;。
(3)有证据显示带有情绪或缺乏诚意地去处理投诉，令投诉人不满意者。
(二)工作时间标准：
1、业主投诉处理的工作时限：
(2)工程维修方面的投诉处理时限：
其他维修，按与业主约定时限内完成，一般不能超过7个工作日;。
(3)小区公共部分维修方面的投诉处理时限。
其他公共部分维修，不得超过3个工作日;。
(4)对其他业主行为的投诉，如邻居装修发出异味或过大噪音、休息时间邻居活动发出过大噪音等，物业助理在15分钟内到达被投诉业主家中并进行处理。
(5)其他投诉的处理时限视具体情况而决定，到达处理时间不超过8小时。
2、业主咨询回复工作时限：
(1)关于小区一般情况，不涉及管理中心内部情况，不能马上回复的，不超过30分钟。
(2)关于各项物业收费项目和标准，要求马上回复，无统一标准，需要确定的，征得业主同意，在30分钟内派人到现场确定收费，回复业主。
(3)关于管理中心以外的服务项目和收费标准的咨询，一般要求马上回复，确实无法落实，不超过30分钟回复对方。
(4)关于其它部门的办事程序、收费情况的咨询，马上答复或与业主约定时限内回复，但原则上不得超过2个工作日。
(三)工作质量要求。
2、物业分管业主投诉/咨询回复工作的主任每月抽样回访，回访率不得低于50%(重大投诉回访率达100%)，每月业主满意率要达到90%以上。
一、保安方面。
1、本周重点是三期车位理顺，目标为：小区内无车辆乱停放、业主车辆都固定车位并按序停放。门岗负责禁放无地下库车位的车辆入院内，车管岗负责门前车位与停车秩序的管理，负责预定了固定车位的业主车辆车位不被占用，并保证门前车辆有序停放。
2、大厦内、浦发银行门前与店内、商业店铺、好百年、15号南办公楼道每日2次巡逻、其中1次进店提示，增强业主对商业保安服务的感受。
3、门岗岗亭整理、杂物清除、摆放灭火器。
4、加强对三期住改商人员损坏门禁的监管，实行绝对责任制度，使用人防和技防手段确保。
5、如遇雪天根据需要应急加入扫雪。
二、保洁方面。
1、重点加强楼道卫生，组织清理楼道和消防箱里的杂物。
2、着装、工号、防滑牌摆放等要求规范。
3、周三进行一次保洁整体大检查，进行评比考核、奖优罚劣。
4、大厦本周重点加强门口的杂物清理、电梯间的保洁质量、走廊的保洁质量。
5、整理地下车库的杂物，防范火灾事故。
6、安排雪天保洁的工作，确保雪天不影响业主出行。
三、工程方面。
1、落实三期门禁故障排查，做好记录，配合南京泛尼士公司维修，做好验收和技术学习。
2、落实分区设施巡查和检修，重点对楼道灯、草坪灯、道路灯和水电设施进行维修。
3、大厦加强对水电的控制，防止未办手续装修及违章装修，做好天台门和地下室门的锁闭。
4、重点设备间完成责任人并挂牌。
四、客服方面。
1、本周重点配合做好三期车管，每天跟进保安对车辆的情况进行客户沟通，续收车位费和落实车位固定，做好客户解释工作，防范纠纷。
2、进行业主户内可视对讲故障情况的调查，并做好业主登记和验收签字工作。
3、分片区管理责任落实，加强对片区卫生监督、客户关系维护和费用催收工作。
4、大厦完成对破坏消防设施装修户的承诺书签字收集，加强出入证管理，对材料出门实行向业主通报制度。
五、其他方面。
1、完成劳动协议签订工作。
2、完成电子巡更安装调试。
3、落实重要商户的电价和物业费的协商。
4、与华龙公司沟通大厦的配套设施问题。
一、总体规划。
为了搞好__小区的物业管理服务，提升本企业物业管理水平，为业主营造一种舒适的居住环境，特制定本方案。
二、服务准则。
(一)标准服务时间。
周一至周日上午8：00~下午18：00。
(二)服务中心电话。
物业管理部客户服务中心设有24小时值班服务专员，以便于为广大业主服务。服务电话如下。
1.标准服务时间电话：__。
2.非标准服务时间电话：__。
三、服务内容。
(一)迁入手续办理。
1.业主持小区业主的《入住通知单》、《购房合同》到服务中心办理迁入手续。
(1)按规定要求填写《入住登记表》。
(2)按规定缴纳有关款项。
(3)与服务中心工作人员共同办理入住前的楼宇、设备、设施查验手续。
(4)办理物业移交手续，领取钥匙。
2.业主应保证在搬家过程中服从辖区物业管理人员的指挥，按指定路径进出迁入地域，并注意遵守小区的公共秩序。
(二)房屋维修管理。
1.每年一次对房屋共用部位及共用设施设备进行安全普查，根据普查情况制订维修和管理计划，上报委托方并组织实施。
2.对房屋共用部位进行日常管理和维修养护，保证房屋的使用功能和安全，杜绝事故的发生，有检修记录和保养记录。
3.根据房屋实际使用年限，适时检查房屋共用部位的使用状况，需要维修，属于小修范围的，及时组织修复;属于大、中修范围或者需要更新改造的，向业主大会或者业主委员会提出报告与建议，按有关规定办理。
4.每日巡查一次小区房屋单元门、楼梯通道以及其他共用部位的门窗、玻璃等，做好巡查记录，并及时维修养护。
5.保持公共区域玻璃、门窗配件完好，开闭正常，需要维修的在两个工作日内完成;照明设施一般的故障(损坏的灯座、灯泡、开关等)，在两天内安排修复完成，其他故障五个工作日内完成，保持90%的楼道照明灯具能正常使用;墙面、顶面粉刷层发现剥落或污损，应每一个月集中安排一次修补、除污;步行梯、楼房散水等设施，保持基本完好和使用功能，需要维修的，每一个月集中一次进行修补维修。
6.按照政府有关规定，每年进行一次房屋避雷检测，符合避雷规范要求。
7.对违反规划私搭乱建和擅自改变房屋用途的行为要及时告知与劝阻，并及时报告政府有关主管部门。
8.小区主出入口设有小区平面示意图，主要路口设有路标。保持小区各组团、栋及单元(门)、户标志清晰。
(三)公共设施维护管理。
1.对共用设施设备进行日常管理和维修养护(依法应由专业部门负责的除外)，共用设施设备能正常运行和使用，杜绝安全事故的发生。
2.建立共用设施设备清册档案(或设备台账)，有设施设备的运行、检查、维修、保养记录。
3.有设施设备操作规程及保养规范，按操作规程及保养规范执行。
4.对共用设施设备进行定期组织巡查，做好巡查记录，需要维修属于小修范围的，及时组织修复;属于大、中修范围或者需要更新改造的，向业主大会或业主委员会提出报告与建议，按有关规定办理。
5.特种设施设备和测量仪表、仪器，按照政府有关规定，定期进行检验检测校准，符合相关规范。
6.设备房保持整齐清洁，安全设施符合规范，无鼠害，无跑、冒、滴、漏现象，无堆积杂物;设备设施铭牌、标识规范、统一、完整;操作规程、维护规范、管理制度在明显位置做出标识;各类管线有分类标识和流向标识;各类记录本、登记本(运行、维修、保养、交接班等)齐全，记录完整;监控记录可保存15天，并能正常回放。
7.对小区内变压器、高层屋面、有安全隐患的健身设施、车库限高、区内道路限速、燃气调压站(箱)、水系沿岸等危及人身安全的部位设置明显警示标志和防范措施;对可能发生的各种突发设备故障有应急方案。
8.公共区域内的雨水、污水管道每年检查、疏通一次;雨水、污水井每半年检查、清掏一次;雨水、污水管道及井发生堵塞时应及时疏通;化粪池每年至少清掏一次，每季度检查一次，防止外溢。
9.建立设备设施巡视制度，有专人巡视，配电室、排污泵等每日巡视至少两次，有巡视记录。锅炉房、热力站、空调机房、高压配电室、中控室等有专人24小时值守，值守人员每班工作时间不超过八小时。
10.每日对园区路面、景观、小品、围墙(护栏)、窨井、健身设施、儿童娱乐设施、照明设施、门禁、周界报警监视系统等巡视一次。设施设备能正常使用，无安全隐患。
11.设立日常消耗物料、备件仓库，保证日常维修的及时性。仓库有完善的管理制度，专人管理，物品分类码放。
12.使用中水系统的，确保水质达到国家中水水质标准。
13.保证载人电梯日夜24小时正常运行。
14.消防设施设备完好，可随时启用，消防通道畅通。
15.小区主要道路及停车场交通标志齐全。
16.路灯、楼道灯完好率不低于95%。
(四)公共秩序管理。
1.小区出入口24小时值勤，进入楼幢门厅刷卡。
2.实行封闭式管理，出入口有专人24小时值守，对访客出入进行登记管理，阻止小商小贩进入小区。在有可能危及人身安全处有明显标志。
3.园区和楼内巡视。园区巡视白天三次、夜间四次，楼内巡视每天两次，夜间需两人同时巡视。巡视有计划、巡视路线图、巡视项目内容、要求及记录。
4.门岗及巡视服务人员，形象端正、着装整齐干净、举止规范、语言礼貌、连续上岗时间不超过四小时;门岗服务设施完好、标识醒目;有服务操作细则。
5.监视控制中心设专人24小时值班，负责小区监控的值守，处理各类报警和异常信息，每人每班工作时间不能超过八小时。监视控制中心各类制度在明显位置做到标识。
6.有机动车辆和非机动车的行驶方向、限速标识，交通指示标识应规范、清晰，对进出小区的车辆进行引导，车辆有序通行、停放。
7.突发事件发生时及时报告政府有关部门，并设专人保护现场，配合公安等部门进行处理。
8.对火灾、治安、公共卫生等突发事件制定应急预案，事发时及时报告业主委员会和有关部门，并协助采取相应措施。
9.对小区内高空抛物坠物、台风、火患等公共安全隐患做到及时公示，警示注意事项，共同做好安全防范工作。
10.对监控中心按责严密监视，发现问题立即发出预警报告，及时处理。日常摄像下载备份规定保留一周。
(五)清洁服务。
1.在各楼层和各门厅口设置垃圾桶、果壳箱，每日清理、集送两次。集中的垃圾尽快外送，每日不少于两次，做到生活垃圾日产日清。
2.小区道路、广场、停车场等每日清扫两次;门厅、电梯厅、楼道每日清扫一次，每周拖洗一次;电梯门、地板及周身每天清扫抹擦一次;人行楼梯及扶手每周清扫、抹擦两次;共用部位门、窗、不锈钢扶栏、用户信箱等每周抹擦一次;公用部位照明灯罩、消防水带箱、灭火器每月抹擦一次;小区范围内绿化带(及附属物)每天清扫一次;休闲区亭廊、桌凳、木栏杆每半月抹擦一次;路灯每月抹擦一次。
3.区内公共雨、污水管道每年疏通一次;雨、污水井每月检查一次，并视检查情况及时清掏;化粪池每两个月检查一次，每年清掏一次，发现异常及时清掏。
4.二次供水水箱按规定半年清洗一次，定时巡查，定时化验，水质符合卫生要求。
5.根据实际情况定期进行消毒和灭虫除害。
社区健康管理方案
通过健康教育和健康教育促进活动，大力传播健康知识，倡导文明，健康的生活方式，有针对性的开展防病健康教育活动，提高居民的卫生知晓率和健康行为形成率。普及健康知识，增强人民的健康意识和自我保健能力，促进全民健康素质的提高。
二、健康教育内容。
做好健康教育资料的发放及信息回馈。
2、积极开展健康教育知识讲座，宣传健康教育知识，紧密抓住居民所关心的健康问题和所需的健康知识，以宣传健康知识和健康理念。
3、结合卫生主题宣传日，在群众中开展公众健康咨询活动，提高群众对健康知识的认识。
4、根据辖区内常见病、多发病以及季节性多发病等特点，进行相应的健康教育和宣传。
5、做好检查指导和效果评价，要定期对健康教育工作进行检查指导，及时发现问题、解决问题、完善健康教育活动执行过程中的各种活动记录和资料收集整理，对健康教育工作进行总结和评价。
三、活动时间与形式。
一月份：教育重点是开展冬季节慢性病预防知识宣传，活动形式以健康教育讲座及板报宣传为主。
二月份：教育重点是儿童佝偻病防治知识，要求父母合理安排儿童膳食、预防佝偻病的发生，活动形式以健康教育讲座及板报宣传为主。
三月份：结合三八妇女节，结核病防治日，重点宣传女性生殖健康知识，结核病防治知识，活动形式以街头宣教、板报宣传，发放宣传资料和公众健康咨询活动为主。
四月份：针对目前高发的禽流感h7n9进行防控知识培训。活动形式以健康教育讲座，发放宣传资料和板报宣传为主。
五月份：结合国际劳动节、世界无烟日、碘缺乏日、世界高血压日等，重点宣传吸烟有害健康，高血压病防治，职业卫生等宣传，活动形式以健康教育讲座和公众健康咨询活动为主。
六月份：结合国际儿童节，世界禁毒日，重点开展儿童保健，远离毒品宣传，活动形式以健康教育讲座和公众健康咨询活动为主。
七月份：通过板报宣传，重点宣传夏季养生保健知识及意外伤害防范。
八月份：结合母乳喂养宣传周，在计划生育和妇女门诊宣传母乳喂养，宣传预防接种知识和传染病知识，开展健康教育知识讲座。
九月份：结合全国爱牙日、老年节，重点开展老年病防治知识，冠心病预防教育，活动形式以健康教育讲座为主。
十月份：结合世界精神卫生日，开展精神卫生宣传、残疾人的康复训练等，活动形式以街头宣传和康复指导为主。
十一月份：结合世界糖尿病日，开展糖尿病防治知识宣传，活动形式以健康教育讲座。
十二月份：结合世界艾滋病防治日，开展性病艾滋病宣传，以公众健康咨询活动为主。
四、效果评估。
定期组织人员深入群众及学校进行卫生知晓率和健康教育形成率的调查，以评估健康教育活动的成效，并在以后的工作中针对存在的问题或薄弱环节采取相应的措施予以解决，或者进行群众满意度调查以了解他们对健康工作开展的知晓率和满意度。加强对人民群众健康卫生知识的普及和教育，动员全社区人员建立健康的生活方式，健康教育是一项长期而又艰巨的任务，需要大家一起来共同努力，积极参与，以增强预防疾病的意识，摒弃不良陋习，形成科学、健康、文明的生活方式。
社区居家隔离管理方案
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。以下是小编整理的社区居家隔离管理方案【6篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。
为切实做好x出院返镇重点人员居家隔离管控工作，做到抓住重点环节、层层压实责任，确保管控措施到位，责任落实到位，特制定如下工作方案。
组长：x。
副组长：x。
执行副组长：x。
成员：x。
各村（社区）党（总）支部书记。
纪委：负责全面督查重点人员居家隔离管控措施落实和纪律执行情况。
社会事业局：具体负责和指导重点人员居家隔离管控措施。
派出所：具体负责居家隔离对象的稳控工作。
中心卫生院：负责每天两次的测温，每天一次的消毒，和核酸检测采样。
各村（社区）：严格落实属地责任，具体负责重点人员居家隔离管控措施的落实。
1、建立专班。各村（社区）组建以村（社区）党支部书记为组长的管控专班，明确分工和职责。专班要下设值班值守组、生活保供组、消杀安全组、应急处置组等小组，各司其职、协同应对、有效管控。
2、严格措施。在完善好隔离户水、电、气等生活必需品的同时，对其家庭与外界进行硬隔离。坚持人防和技防并举，落实“五包一”挂包责任，实行三班制、24小时值班值守，同时安装监控摄像头、门磁贴。镇卫生院安排专人、按照标准，进行测量体温、核酸采样、家庭消杀等健康管理措施。
3、明确责任。按照属地管理要求，镇疫情防控指挥部工作专班负责指挥、指导和协调，相关村全面负责管控措施的落实、管控对象和疫情的安全，并每日向镇指挥部报告管控对象有无异常情况。
4、体现关怀。在严控的.同时，要安排专人定时购买配送生活必需品，以及农田治虫、家禽喂养等，保障隔离户的正常生活。
（一）告知书、承诺书、监督提示卡送达到户。实施居家隔离时，按规定向居家隔离人员发放《居家医学观察承诺书》《温馨提示告知书》及《监督提示卡》（见附件），由镇包保干部或村（社区）干部发放。明确告知隔离缘由、期限、法律依据、注意事项以及服务管理工作人员的姓名和联系方式等。
（二）两次测体温密切关注。所在村（社区）村医对居家隔离人员测量体温（每天测量2次，上午下午各1次），并建立相应台账，村（居）委会也需留有备份。
（三）落实“五保一”保包工作专班。专班人员由各村（社区）第一书记、镇驻村干部、1名村（社区）干部、1名辅警、1名村医组成。镇驻村干部为包保专班负责人。第一书记、镇驻村干部负责组织实施和监督管理，辅警负责外部环境安全秩序，村（社区）干部负责跟踪管理和信息上报，村医负责体温测量及症状监测，村（社区）要建好管控组落实情况及管理情况台账留存备查。
（四）四项硬举措监督服务。一是包保专班应每3天上门核实1次观察对象的自行监测情况，按相关要求做好登记。二是密切关注身心健康。居家隔离期间，得知居家隔离人员出现发热、咳嗽、胸闷、气促等症状后，立即向镇疫情防控指挥部报告，按规定送定点医疗机构诊治，并采集标本开展检测与排查工作；对于有家庭成员接受隔离治疗的家庭，督促其他家庭成员同样做好居家隔离。三是建立互邻监督机制。重点构建以家庭防控为基础，自报与举报、自我监督与邻里监督相结合的互邻监督机制，大力实施有奖举报，激发群众监督的“主动意识”，切实做到早发现、早隔离、早报告、早治疗。四是强化政策支撑力度。观察对象要自觉地在医学指导下进行居家隔离，身体有异常症状要及时向管控人员报告，否则按有关违法法纪处置。
（一）实施居家隔离工作要求。实行单间隔离，日常生活尽量限制在隔离房间内，尽可能减少与共同居住人员接触；居家隔离人员之间交流必须保持1米以上的距离，戴口罩，且实行分餐制，使用的碗筷餐后高温煮30分钟；观察期间不得外出，村（社区）对其所需必要生活用品给予帮助代购，保障居家隔离人员的必要生活物资获取；观察期间，一旦出现任何症状，要立即向管控人员报告，若出现症状被集中隔离进行医学观察，或者被确认为疑似病例（确诊病例），隔离场所须开展终末消毒。
（二）期满解除居家隔离流程。
1、居家隔离人员起止时间。对重点关注对象居家隔离起止时间应从居家隔离医学观察对象回乡当日起到14天为止。被居家隔离观察对象回乡的时间由镇疫情防控指挥部摸排后确定，具体时间应有充分的证据佐证，如实名制飞机票、火车票等，如无法准确确定居家隔离医学观察对象回到达州时间，应将排查到的人员的当天作为居家隔离医学观察的第一天。
2、居家隔离人员观察期满解除隔离流程。
重点关注对象（境外返乡已集中隔离完毕、重点地区返乡人员及其密切接触者）在居家隔离医学观察期间，由“五保一”包保工作专班对其隔离情况进行监督和督促，所在地村医负责对其进行每天两次体温检测，并建立台账；在14天观察期结束后，无异常症状的居家隔离观察对象，由村（居）委会毎日汇总名单后，向镇指挥部后解除居家隔离。同时，村（居）委会做好动态管理，并保留好观察对象的监测台账记录。
（一）隔离房间注意通风，并保持与其他房间相通的门随时关闭。
（二）做好居家隔离场所特别是厕所清洁与消毒工作，避免交叉感染。
（三）做好居家隔离人员的信息保密，未经许可，不得随意以任何渠道、任何方式外泄。
（四）无居家隔离条件的，或不配个管控人员管控的，被认定后进行集中隔离观察。
为切实傲好病毒感来的肺炎疫情防控工作，提高人民群众的自我防控能力，按照省病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室《关于春节假期后办公场所和人员预防新互状病毒防控工作要求的通知》相关规定：
疫区返回人员、外地来(返)白人员，尚未出现发热等呼吸道症状者。
上述人员应立即到所在村支部或社区进行登记，同时主自行家离14天，由指定医疗机构人员每天早晚各进行一次体温测量，做到对或社区(居民小区)不漏一户、不漏一人。
1、实施居家隔高观察时，指定医疗机构人员应当向居家隔离观察对象书面成口头告知缘由、期限、法律依据、注意事项和疾防担相关知识，以及负责居家隔离观察的医疗卫生机构及联系人和联系方式。
3、居家隔离人员应每天早、晚进行一次体温测量，隔离观察员应每天掌握其健状况，填写相关记录表格，并做好相的个人防护措施。
4、居家用离观察期间，居家展离人员一旦出现发热、干咳气促等异信苗末症状时，应立即向管理人员报告，由负责的医疗卫生机诊治或送发热门诊。
6、居家隔离观察期满时，如居家隔离者无异常情况，指定医务机构人员应书面或口头告知其解除隔离观察。
7、居家高观察期间，其所在社区(村)应对居家隔离人员提供必要的生活便利。
请各县(市、区)结合社区网袼化管控等指施，认真落实好、指导好居家隔离观察防控工作。
根据文件指示积极成立疫情防控领导小组：
组长：xx。
常务副组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
领导小组工作职责：传达公司有关疫情防控决策部署。研究制定项目部疫情防控工作的调度安排，及时解决疫情防治工作中的问题。强化与上级相关单位和下属作业队伍的日常联系。
二、
1、返岗路途防控措施。
1）返程人员必须全程带口罩，如在路途中发烧及时在最近站点下车报备车站进行隔离。
2）返程人员驾驶私家车的，要求出发前加满油料，备好饮用水和食物，不得到服务区等公共人员密集场所停留，如需上厕所、加注油料和休息时，安排在服务区无人区域活动，凡乘坐火车、飞机人员候机候车时要远离人群，尽量选择没人的地方等候。
3）到达后新沂后由项目部专车接至家属院进行消毒、体温测量，自验合格后报部队值班人员检测，符合要求后进入指定隔离房间隔离，隔离时间15天。
4）专职司机要早、中、晚3次测量体温，接送过程中戴口罩，保障车辆每日要按相关要求进行消毒处理。
2、隔离期控制措施。
1）隔离期间每人发放1支温度计，每日早、中、晚自行测量体温，腋下体温37.3℃的直接送医院检查。
2）房间每日通风不少于2次，每次不少于半小时；每个房间门口设带盖垃圾桶，室内生活垃圾由隔离人员密封好后放入垃圾桶，项目部安排专人定时定点清理（全程戴口罩和手套）。
3）每个隔离房间门口设置放餐点，隔离人员和送餐员禁止面对面接触，炊事人员和送餐人员要早、中、晚3次测量体温，做饭和送餐过程要全程戴口罩。
4）隔离期满后，送医院进行医学检查合格后方可安排正常上岗。
三、
1、隔离房间保障。
隔离房间设置在xx宾馆，共可以满足30人隔离需求。
2、车辆保障。
把项目北京现代及帕萨特两辆车设置为应急车辆，不得两辆车同时外出。
北京现代司机：xx电话：xx。
帕萨特司机：xx电话：xx。
3、医疗保障。
突发情况下，送往以下医院。
xx人民医院传染科主任xx：电话xx。
联系电话。
4、物资保障。
5、经费保障。
项目设专项应急救援储备资金。当疫情事故时，财务部要及时充足地提供应急救援资金，确保疫情应急处置的资金需求。
一但发现有发烧等疑似感染的状态，立即通知值班领导，在值班人员的安排下进入医院检查，确诊状态下由防疫领导小组及时上报使用单位等单位。
一、在流感大流行期间一般流感病人可以在自己的家庭中隔离休息，由社区一级流感防治组织的医护人员给予一般对症处理和支持性护理。因此，做好大量居家隔离的流感病人工作成为流感大流行时社区的主要任务。居家观察既可以减轻医院的压力，使医院能够集中力量照顾危重病人，减少病死人数，又可以减少医疗费用，而且避免大量流感病人及其家属往返医院和社区增加播散的机会，减少流感病人在医院中发生院内交叉感染的机会及加重病情.
二、只具有普通流感症状、不发烧或体温在38℃以下、病情没有逐渐加重表现的病人，都可以居家隔离观察；老年人、婴幼儿、孕妇和患有基础疾病者（如糖尿病、肺结核、哮喘等），必须经过二级或二级以上医院的专科医生同意方可在家隔离观察。居家隔离治疗的病人如果病情发展或恶化，必须立即转送就近医院。
三、居家隔离治疗的病人要做好预防家庭中传播和护理病人者的自我保护，正确使用防护口罩或防毒面具。
四、社区一级流感防治组织与社区居家病人的联动。
（1）社区卫生服务机构或镇医院与居家隔离的家庭每天要联系1—3次，掌握他们的病情和生活需要。
（2）由社区卫生服务工作者和志愿者共同组成的流动医疗卫生组在街道和社区卫生服务机构或镇医院的协助下，有针对性地对在家隔离治疗的病人进行巡诊，发现有病情恶化时立即送医院治疗同时指导做好防护措施。
（3）社区卫生服务机构或镇医院防疫人员或接受过相关培训的志愿者定期到病家消毒，并且把消毒物品、药品交给其家庭成员，教会他们使用方法，在隔离期间固定时间进行全面消毒，并且要同隔离家庭保持联系。
当前，境外肺炎疫情全球大流行的势头仍未得到有效遏制，输入性疫情的风险长期存在。专家研判今年秋冬季我国肺炎疫情暴发的风险较高，且秋冬季又是各类呼吸道疾病的高发期，将增加肺炎疫情形势的复杂性和防控难度。按照国家和省、市卫生健康委要求，为积极应对xxxx年秋冬季可能出现的肺炎疫情，做好我县疫情防控应急准备工作，根据“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，在做好常态化疫情防控的前提下，通过情景构建的方式，提出不同情景下的防控策略和应对措施，结合我县实际情况，特制定本预案。
针对xxxx年秋冬季可能发生暴发的肺炎疫情，通过预测可能出现的不同情况，构建不同情景模式下的应对措施。加强组织领导，明确重点工作，完善工作机制，指导疫情应急处置，做好医疗物资和人员准备，指导和规范疫情防控应急处置工作，最大程度地减少疫情对公众健康与生命安全造成的危害，减轻疫情对经济发展的不良影响，保障我县经济可持续发展，维护社会稳定。
（一）以人为本，生命至上。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众安全感。
（二）统一领导，联防联控。在县肺炎疫情防控工作领导小组和县肺炎疫情联防联控机制领导下，及时研究部署，加强统筹协调，指导各单位一步落实属地责任、主管责任和主体责任，强化区域联动、部门联动和分级联动，确保联防联控工作机制高效运转。
（三）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对秋冬季防控特点，进一步宣传普及肺炎防治知识，结合中医药“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控的优势，稳防稳控，扎实落实各项防控措施，增强防控成效。坚持“四早、四集中”（即早发现、早报告、早隔离、早治疗,集中患者、集中专家、集中资源、集中救治），做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，加强应急处置的培训与演练。在巩固口岸防控成果的同时，有效做到“外防输入、内防反弹”。
（四）分级分类，精准施策。在前期已经开展防控工作的基础上，突出重点、统筹兼顾，进一步分类指导各单位落实责任。根据疫情波及范围和严重程度、受疫情严重威胁程度、疫情防控能力、医疗救治能力及社会综合因素，科学设定情景，实行分级管理，做好分级响应，按照xxx应对肺炎疫情联防联控机制最新制定的分区分级标准实施精准管控措施。
（五）依法科学，有序防控。严格执行相关法律、法规，有序规范开展肺炎监测报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。加强经验总结，充分发挥专家作用，坚持预防为主，中西医结合，中西药并用，运用先进科学技术，加强科研指导，提高防控水平，巩固防控成果。认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入、扩散和输出，实现防治工作的科学化、规范化。
根据《xxx传染病防治法》、《xxx突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《省卫生健康委应对秋冬季肺炎疫情应急预案》、《省突发公共事件总体应急预案》、《市突发公共事件总体预案》、《市肺炎疫情防控应急预案》、《市加强秋冬季肺炎疫情防控工作实施方案》等编制。本预案适用于指导全县做好秋冬季肺炎疫情防控应急准备与处置工作。
（一）全球疫情蔓延，严重流行态势预计将持续较长时间。按照全球平均累积发病率判断，当前疫情总体仍处于大流行早期阶段。如果依靠自然感染建立人群免疫屏障不仅需要付出巨大代价，且需很长时间才能形成。肺炎疫苗研发具有诸多不确定性因素，即使具备有效疫苗，也很可能演变为像其他呼吸道病毒一样，呈季节性流行。预计今年秋冬季全球肺炎疫情将呈高流行态势，疫情防控具有长期性和艰巨性。
（二）目前国内肺炎疫情基本实现阻断目标，个别地区存在散发病例与小规模聚集性疫情的风险。虽然国内局部地区曾出现聚集性疫情，但目前疫情均已得到有效控制，未造成大范围扩散。只要继续坚持实施“外防输入、内防反弹”的`防控策略，我国疫情将大概率维持低水平可控态势。
（三）秋冬季肺炎疫情与常见呼吸道传染病流行叠加，防控复杂性和防控难度加大。
1.境外输入风险难以避免。国际疫情形势依然严峻，若国内口岸逐步开放，调整或放松出入境人员管制及入境人员隔离检疫等措施，我县外出境外务工人员、外出留学等人员返程，长航空口岸、临江、长白陆路口岸的开放以及出入境人员管制与隔离政策的调整等，全球广泛存在的传染源输入我省和我县的风险必将随之增加。
2.境内本地病例发生的风险难以清除。具有传染性强和传播隐蔽的双重特点。作为新发的呼吸道传染病，全球流行情况提示，气候对其传播影响不明显。在全国复工复产复学后，在人群接触机会增加的情况下，隐匿传染源可能随时出现。
3.常见呼吸道传染病秋冬季流行将增加肺炎疫情防控复杂性和防控难度。秋冬季是各类常见呼吸道疾病流行季，大量具有相似呼吸道感染症状的就诊病例，将增加医疗机构对肺炎病例鉴别诊断的复杂性，部分肺炎病例可能难以得到及时发现和管理，同时在低温环境下存活时间较长，将增加传播风险。其他呼吸道感染相关重症住院病例也可能将导致病床、呼吸机、icu的需求增加。若不及时做好防控工作和应对准备，部分医院将可能发生医疗服务系统负荷过载甚至崩溃的情况，将导致各类患者病死率上升。
基于国内外肺炎流行形势，以及防控策略与措施调整的可能性，我县秋冬季肺炎疫情可能出现三种情景。
（一）情景一：
1.情景描述：我县未发生本地病例，或仅存在散发输入性病例，且均已得到有效管控，我县处于低风险状态。
2.出现该情景的前提条件：
（1）坚持常态化疫情防控措施，严格边境管控，继续限制境外人员入境；
（2）具有敏感的病例监测和快速处置能力，能够及时发现与管理病例及其密切接触者。
3.防控目标：在做好疫情常态化防控工作的基础上，加强境外和中高风险地区来（返）靖人员管控工作，及时处置输入性疫情，防止本地病例发生。
4.响应级别：以县响应为主。
5.防控策略和措施：
（1）根据《xxx应对肺炎疫情联防联控机制关于做好肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》要求，按照“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，加强监测预警和疫情风险评估，全面落实各项常态化防控措施。坚持预防为主，科学佩戴口罩、减少人员聚集、加强通风消毒、提高健康素养。落实“四早”措施，及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。突出重点环节，重点场所防控、重点机构防控、重点人群防控、医疗机构防控、校园防控、社区防控。强化支撑保障，扩大检测范围、发挥大数据作用。加强组织领导，落实党委和政府责任、落实企事业单位责任、动态调整风险等级和应急响应级别。
（2）及时制定或完善应急预案，根据对疫情强度和严重程度预测、防控工作需求等综合研判，提出能力建设目标、需求和工作路径，以及超出本地应对能力时，获得支援的方式、能力要求和相关机制。
（3）全县二级综合医院、中医院、其他医疗机构，在门急诊设置预检分诊点，并在相对独立区域规范设置发热门诊和留观室，乡镇卫生院设置发热隔离室，规范开展预检分诊工作。二级综合医疗机构、中医院、其他医疗机构要按照秋冬季就诊高峰期诊疗量做好发热门诊诊室、留观病房和防护、消毒等用品准备，确保满足临床需求。
（4）提高核酸检测能力。按照“应检尽检”要求，对发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员等重点人群全部进行核酸检测；对其他人群要主动提供服务，确保“愿检尽检”。通过开展实验室室内质控和室间质评，做好核酸检测质控工作，确保检测结果准确可靠。到xxxx年9月底前，实现县人民医院、县疾控中心具备核酸采样和检测能力。对于发热门诊和急诊患者的核酸检测，要在4—6小时内报告结果；对于普通门诊、住院患者及陪护人员等人群的核酸检测，原则上要在12小时内报告结果；对于“愿检尽检”人群的核酸检测，一般在24小时内报告结果。
（5）加强院感防控。各级各类医疗机构牢固树立“院内零感染目标”，严格执行院感制度，加强重点科室、重点部门和重点环节的院感管理，指定专人负责院感防控工作。开展院感防控全员培训，进一步提高医务人员院感防控意识和能力。医疗机构全员落实标准预防措施，加强佩戴口罩、手卫生、环境通风和物表消毒管理。所有进入医疗机构人员均应佩戴口罩、测量体温，防止院内交叉感染。不断优化就诊流程，减少人员聚集，最大限度防止院内感染发生。
（6）加强医疗资源储备。做好定点医疗机构和相关病区（病房）准备。我县确定县人民医院为肺炎定点救治医院，重症床位数量不少于床位总数的10%，确保满足满负荷收治患者相关要求。完善定点医院启动方案，启用时必须整体腾空，不得将肺炎病人与普通病人同时收治于一家医院（或一个院区）。加强医疗机构可扩充床位储备，做好体育馆、展览馆等可分隔的封闭式大空间建筑改造为临时集中收治场所的准备，并做好方舱医院改造预案。加强医疗力量和物资设备保障，建立物资储备清单，原则上，物资药品储备量应满足医疗机构30天满负荷运转需求。