市委书记在X市委第一次全体会议上的讲话（优秀20篇）

通过写心得体会，我们可以更好地总结学习的经验和方法，为今后的学习提供有效的参考。下面是一些关于心得体会的范文，希望能够给大家提供一些写作的思路和技巧。

市委书记在市委统一战线工作领导小组全体会议上讲话【范文】

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今天的会议，传达学习了中央和省委有关会议精神，讨论通过了三份重要文件，通报了前三季度全市统一战线工作情况。会议时间虽然不长，但内容丰富、富有成效，达到了统一思想、明确认识、推动工作的目的。今年以来，全市上下认真贯彻中央和省委决策部署，统筹推进改革发展稳定各项工作。总体上看，前三季度，全市经济稳中有进的势头进一步巩固，深化改革有力推进，对外开放局面进一步改善，民生保障进一步加强，管党治党工作进一步全面展开，各项创建捷报频传，人民群众的获得感进一步增强。这其中，统一战线工作作为全局工作的一个重要方面，长期以来有声有势、有为有位。统战部门坚持“三个突出、三个凝聚”，就是突出政治引领，突出协商民主，突出团结包容，凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，为全面落实“五位一体”总体布局、促进经济社会发展、优化政治生态环境起到了重要作用，成绩值得充分肯定。

统一战线是我们党的三大法宝之一。新的时期，要实现全面建设社会主义现代化强市奋斗目标，统一战线的作用非常突出、非常重要。我们要进一步提高认识，统一思想，切实把统一战线工作摆在重要位置，把统一战线各领域工作抓实抓好。

一、要在凝聚共识上聚焦作为，为党的……胜利召开营造良好氛围。

统一战线工作内涵丰富，战线很长。党外的力量都在统一战线的队伍里，统一战线工作的效果对全局影响很大，迫切需要通过统一战线来统一思想、凝聚力量。

一要主动引领，画好凝聚共识的“同心圆”。加强思想引领，只有进行时，没有完成时。要第一时间学习宣传贯彻中央、省委、市委的重大决策部署，使党的主张、理论、方针、路线被统一战线对象认识和接受，成为他们思想上的定盘星。要把迎接党的……胜利召开、落实党的……决策部署、为实现中国梦统一意志，作为当前和今后一个时期最重要的工作，牢固树立“四个意识”，充分引领统战对象更好地统一思想认识和行动，形成思想上的最大公约数。

二要主动参与，做好促进发展的“主力军”。人民群众是建设发展的主体。统战工作要按照党的要求，及时把党的意志、主张、号召宣传扩散到社会主体中去，使他们的意识、行为和党的要求衔接起来，同频共振，共同实现党的目标。要适应社会阶层的新变化，切实抓好新的社会阶层工作，发挥他们的作用。当前脱贫攻坚是实现全面小康社会突出的任务，要把助力脱贫攻坚作为统一战线的一项重点工作，认真做好民主党派省委脱贫攻坚民主监督的对接落实，扎实开展好我市民主党派脱贫攻坚协商调研，既要做好脱贫攻坚工作监督，又要参与、支持扶贫攻坚，充分调动社会各方力量打赢脱贫攻坚战。

三要主动出击，筑牢维护稳定的“防火墙”。统一战线是巩固国家统一、保持国家政权稳定的重要力量。随着……日益临近，维护稳定的任务更加艰巨，是当前工作重中之重。统一战线要充分发挥优势，积极承担政治责任，严格政治要求，发挥特殊作用，齐抓共管，共同把稳定工作做好。要准确把握好党的民族宗教工作政策和要求，巩固民族团结。要坚决落实中央和省、市委部署要求，坚决做到“三个绝不能”“三个坚决防止”，不给中央添乱，不给北京添堵。哪个地方出了问题，要严肃追究责任。

二、要在五大发展上聚焦作为，精心实施好聚力工程，推进“四个特色之城”建设。

统一战线是推进建设、促进发展的有生力量。要围绕实施落实“五大发展行动计划”、打造“四个特色之城”聚力工程，把境内境外的资源结合起来，把各方面的要素汇聚起来，扎实推进、务求实效、形成特色、力创品牌。

一要深化思想认识。聚力工程围绕着“五大发展行动计划”和“四个特色之城”开展，需要统战对象认识了解和支持参与。市委统战工作领导小组成员要进一步加强宣传，统一思想认识，做落实“五大发展行动计划”、打造“四个特色之城”的积极宣传者、坚定执行者。要围绕“四个特色之城”建设要求，把每个单位承担的任务落实好，调动各方力量、发挥各方积极性，真正将其打造成“同心工程”“精品工程”“特色工程”。

二要精心组织实施。实施聚力工程，统战对象是主体。相关部门要加强调度调动。在推进过程中，要把每一件事情、每一项工作切实抓在手上，以精益求精的大国工匠精神，细致精准抓好各项工作落实。要把聚力工程方案与“四个特色之城”实施方案有效对接衔接，找准结合点，明确更加突出有效的抓手。

三要强化保障措施。统战部门要进一步落实推进实施“聚力工程”的保障措施、保障手段，压实工作责任，加强督查考核，使各条战线、各种力量能按照我们的指挥棒，步调一致地行动，真正做到聚力。

三、要在团结引导上聚焦作为，切实抓好新的社会阶层人士和社会力量的统战工作。

随着社会主义市场经济体制的推进和完善，社会阶层进一步分化和多元化，抓好新的社会阶层人士和社会力量的统战工作比过去更为突出，更为重要。今年x月，中办印发了《关于加强新的社会阶层人士统战工作的意见》，提出了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情服务、积极引导”的x字方针。我们要深刻领会，切实增强使命感和责任感，把新的社会阶层人士的工作纳入统战工作视野，摆在突出位置，作为工作的重点服务好，利用好这种创新力量，把我们的建设和发展推进好。

一要以教育引导为主线，着力增进政治共识。要加强对新的社会阶层人士的教育引导，做好思想政治工作，增进政治共识。要建设好平台和阵地，通过多种有效的方式，春风化雨，入脑入心。

二要以科学使用为重点，着力加强党外代表人士队伍建设。新阶层是我们重要的建设者，要科学使用、有力保障。在统一战线对象使用上，我们已经有很多制度性的安排，要继续坚持，建好平台，把他们的作用发挥好。要进一步加强党外代表人士建设，当前要抓紧做好民主党派的办公场所问题，统筹利用资源，让党外人士能够待得住留下来，真正把他们团结起来。

三要以组织起来为依托，着力创建平台载体和工作方法。要围绕统一思想，凝聚共识，团结力量，创新工作载体，打造特色品牌，持之以恒坚持下去。要发挥好政协组织、群团组织等现有平台作用，加快成立新的社会阶层人士联谊会，以此为工作平台，组织引导新的社会阶层人士有序参与政治生活，围绕经济社会发展奉献才智。

一要加强领导，把好方向。领导小组要充分发挥好统揽全局、抓总决策的作用，做到认识要强化，业务要提升，方式要优化，手段要丰富，把各方力量、各界人士汇集在党的大旗下，引导他们坚定地跟党走。

二要凝聚合力，担好责任。统战工作不是统战部一家就能够唱的“独角戏”，需要各方面齐心协力。各级各部门要树立“一盘棋”思想，把统战工作的重要性、工作要求、工作重点、工作举措、工作落实统筹衔接起来，主动作为，积极工作，做到有声有为。

三要落实制度，抓好执行。今天讨论通过的各项工作规则，不仅要人人明白，还要对照执行，规范运作。尤其是统一战线工作政治性强，政治敏感性突出，必须严格要求，严格执行纪律、遵守规定，该报的信息、该请示的事项、该反馈的问题，都要及时准确地按制度执行落实。

总之，希望大家以这次会议为新起点，进一步提高政治站位，积极主动作为，全面抓好中央、省委关于统一战线重大决策部署的贯彻落实，奋力推动全市统战工作再上新台阶。

市委书记在市委全会会第一次全体会议上讲话

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同志们：

刚才，市委五届一次全会选举产生了新一届市委常委和书记、副书记，通过了市纪委五届一次全会选举结果的报告。大家选举我担任市委书记，我深感责任重大、使命光荣。在此，我代表新一届市委常委会，对大家的信任与支持表示衷心的感谢！

由于工作需要和年龄原因，有的同志不再担任市委领导职务，有的同志不再进入本届市委班子。他们兢兢业业、尽职尽责，为x发展倾注了大量心血、付出了艰辛努力、作出了积极贡献。特别是面对进退留转，同志们讲政治、顾大局，自觉服从组织安排，坚决拥护组织决定，表现出了坚强党性和高风亮节。我代表新一届市委，向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

一切伟大成就，都是努力拼搏的结果，一切伟大事业，都需要在继往开来中接续奋斗。新一届市委受命于“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，肩负着全面建设社会主义现代化幸福美好新x的历史使命。省委对我们寄予厚望，全市人民对我们满怀期待。我们一定要倍加珍惜难得的机遇和舞台，倍加珍惜组织的重托和厚爱，倍加珍惜全市人民的信任和期望，不忘初心、牢记使命，奋力走好新的赶考之路，努力向党和人民交出一份满意的答卷！

一、旗帜鲜明讲政治，把对党忠诚融进血脉灵魂。政治坚定、对党忠诚是党员领导干部的立身之本、为政之魂。党的十九届六中全会，全面总结了党百年奋斗的重大成就和历史经验，作出了“两个确立”的重大历史决定。新一届市委班子成员要坚持把“两个维护”作为最高政治原则，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为首要政治任务，持续在学深悟透、弄通做实上狠下功夫，努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。要坚持把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为一切工作的根本遵循，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，确保党中央和省委各项决策部署在x不折不扣落到实处，用具体行动和实际成效诠释对党的绝对忠诚。

二、履职尽责担使命，把美好蓝图绘在x大地。一代人有一代人的使命，一届班子有一届班子的担当。过去五年，四届市委班子团结带领全市人民苦干实干，如期完成了脱贫攻坚的历史使命，顺利实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标。今后五年，是我们向着第二个百年目标奋勇前进的开局五年，是为全面建设社会主义现代化幸福美好新x夯基垒台的关键五年，这是我们本届市委班子所处的历史方位和担负的历史使命。生逢盛世、重任在肩、何其荣幸！我们要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的时代豪情，以“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的优良作风，咬定青山不放松，迎难而上破难题，雷厉风行抓落实，努力把党代会描绘的宏伟蓝图变为美好现实。要充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强市委常委会自身建设，不断提高把方向、管大局、作决策、保落实的能力水平，主动加强与市人大常委会、市政府、市政协班子以及各界人士、干部群众的沟通团结，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，形成市委常委领着干、市委委员带头干、干部群众齐心干的生动局面，推动各项工作干在实处、走在前列、勇立潮头，汇聚起全面建设社会主义现代化幸福美好新x的磅礴力量。

三、知行合一践初心，把人民利益摆上最高位置。“江山就是人民，人民就是江山”。组织给了我们干事创业、施展才华的平台，就是给了我们为民干事、为民服务的机会。群众把掌声和信任给了我们，我们绝不能辜负脚下这片土地，绝不能辜负这片土地上的人民。x是一片红色的热土，在革命战争年代，勤劳淳朴的x人民倾其所有支持革命事业，成为红军长征路上的“加油站”。在全面建设社会主义现代化的新征程上，我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，使我们的每一项决策部署，都体现群众智慧、反映群众意愿、符合群众利益，让改革发展成果更多惠及全市人民，努力当好新征程上人民群众的“加油站”。我们要始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，聚焦民之所需、民之所盼、民之所忧，用心用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，努力让孩子们在x都能上好学、让老百姓在x就能看好病、让年轻人在x事业有发展，让人民群众在高质量发展中更能感受到“温度”、在幸福生活实现道路上更能体会到“质感”。

要严格落实全面从严治党主体责任，以身作则、一身正气地抓好班子、带好队伍、管好亲属和身边工作人员，既精准运用“四种形态”，又准确把握“三个区分开来”，真正让清廉守正者自豪欣慰、让担当实干者心安敢为、让执迷不悟者受到严惩，用钢纪铁规维护好x风清气正的政治生态。市纪委委员要以“打铁还需自身硬”的政治自觉，带头讲政治、勇担当、严律己，忠诚履职、敢于斗争，为实现党代会确立的目标任务保驾护航。

以上既是对新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们全体常委和委员向全市党员和人民群众的郑重承诺。作为市委书记，我将以身作则、带头执行。希望大家相互提醒、相互勉励、自觉遵守。

同志们，接过“接力棒”，就要跑好“接力赛”、跑出“加速度”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，紧紧依靠和团结带领全市广大党员干部群众，进一步解放思想、创新实干，砥砺前行、接续奋斗，为全面建设社会主义现代化幸福美好新x而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

市委书记在市纪委第三次全体会议上讲话精品仅供参考

同志们：

市纪委三次全会的主要任务是，贯彻中、省纪委六次全会精神，部署今年全市党风廉政建设和反腐败工作。刚才，育民同志作了一个很好的报告，我完全同意，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。

刚刚过去的。

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年，全市各级纪检监察机关高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，切实履行党章赋予的职责和任务，按照中央《实施纲要》和市委《安排意见》的要求，积极推进惩治和预防腐败体系建设，全面开展构建警示训诫防线工作，查处了一批违法违纪案件，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。借此机会，我代表市委、市政府向全市广大纪检监察干部表示衷心的感谢和亲切的慰问！

党风廉政建设和反腐败工作，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。在新的历史起点上，我们要认真贯彻中、省纪委六次全会精神，深刻认识抓好党风廉政建设工作的长期性、复杂性、艰巨性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，持之以恒地推进党风廉政建设和反腐败工作，为完成“十一五”经济社会发展目标，加快建设西部强市和全面小康咸阳提供坚强保证。下面，我讲几点意见。

胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。这对于新时期全面加强党的建设，维护党的纪律，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的指导意义。

2

月

7

日，市委理论学习中心组专题学习了胡锦涛总书记在中纪委六次全会和在我省延安市考察工作时的重要讲话，对学习贯彻党章提出了明确要求。全市各级党组织和广大党员干部要按照市委部署，把学习贯彻党章作为一项重要政治任务，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

各级党组织要精心组织广大干部，深入开展各种形式的集中学习和自学活动，认真学习和把握党章的基本内容，深刻领会精神实质。各级党委（党组）理论学习中心组要把党章作为重要内容，确定专题进行学习讨论。每个支部都要围绕学习和遵守党章，召开一次专题民主生活会，开展一次“学党章、见行动”主题实践活动。参加第三批先进性教育活动的党组织，要安排适当时间进行学习贯彻党章的专题教育，采取集中学、自学和邀请专家辅导等多种形式，把党章的学习贯穿到教育活动的始终。参加第一批、第二批先进性教育活动的单位，要结合巩固、扩大整改成果和进行“回头看”工作，引导党员对照党章的要求，查找差距和不足，修改完善整改措施，并认真抓好落实。

各级宣传部门要加大对党章的宣传力度，在电视、报纸等新闻媒体上开辟专栏、专版和专题节目，刊发理论文章和心得体会，推动学习贯彻党章工作深入开展各级党校要把党章列为各班次的重要课程，加强探索和研究，推出一批有价值的理论成果各级纪检监察机关要把党章作为提高纪检干部素质的重要教材，加强培训教育，不断提高纪检干部履行职责的能力要在搞好自身学习的同时，切实加强监督检查，坚决查处各种违反党章的行为，保证党章的贯彻执行要在全市党员中开展学习党章大讨论，组织开展形式多样的主题实践活动，不断增强广大党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性，在全市营造浓厚的学习贯彻氛围。

增强中国特色社会主义信念，任何时候任何情况下，确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇；进一步加强道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀；进一步发展党内民主，不断增强贯彻民主集中制的自觉性和坚定性，推进党内民主生活的制度化、规范化；进一步严明政治纪律，坚决维护以胡锦涛为总书记的党中央的权威，维护省委、市委集体领导的核心地位；进一步强化制约监督，加强对领导机关、领导干部，特别是党政主要领导的监督，加强对干部选拔任用、土地使用权出让等腐败多发、易发部位的监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范；进一步加强制度建设，继续深入推进干部人事制度、行政审批制度、财政税收体制、投资体制和金融体制等改革，不断完善工程建设项目招投标、政府采购等制度，形成用制度管人、管事、管钱、管权的长效机制。

中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是从经济社会发展和巩固党的执政地位的全局作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是源头治腐的根本举措。各级党委和纪检监察机关要按照中央的要求和省委的部署，结合学习贯彻党章，认真落实市委的《安排意见》，积极推进惩治和预防腐败体系建设。

尚清廉的良好风气。

440。

人，教育、挽救了一批党员干部，支持、保护了党员干部干事创业的积极性。各级党委、政府和纪检监察机关要把构建警示训诫防线作为一项政治责任，纳入党风廉政建设和反腐败工作体系，进一步完善相关制度和规定，积极探索新思路、新机制，不断提升构建警示训诫防线工作的水平。各级领导干部要主动了解、掌握本地区、本部门、本单位党员干部思想政治、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面的情况，对出现的苗头性、倾向性问题和轻微违规违纪行为，及时实施警示训诫。要全面落实警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度，逐步形成廉政预警、动态监督、保护挽救三个机制，最大限度地把一些不廉洁行为和违规违纪行为解决在萌芽状态，最大限度地减少违纪违法造成的损失和社会危害，最大限度地降低反腐败的成本。

党风政风是党的性质和宗旨的具体体现。群众对我们党和政府的看法，往往是从自己身边党员干部的作风表现得出来的。总体上讲，我市干部队伍作风是好的，但仍然存在一些不符合党章要求，不适应新形势新任务要求的问题。有的只想做官，不想做事。现在有三种干部，一种是只干事，不谋官；第二种是既干事，也想求得进步，得到更好地安排；第三种就是只想做官，不想干事。前两种可以理解，但第三种干部是要不得的。有的热衷于形式主义，虚报浮夸；有的面对不正之风，不敢碰，不敢顶；有的公仆意识不强，对群众感情冷漠，服务意识不强。我们强调以人为本，最基本的就是要维护群众的尊严和起码的权利，但一些执法执纪部门不把群众当人看，随便训斥、欺压群众，根本不尊重群众，更谈不上以人为本；有的不能洁身自好，甚至以权谋私；有些部门和行业与民争利，乱收乱罚，执法不公，等等。这些现象和问题，不仅直接损害了群众的切身利益，而且严重败坏了党和政府的形象。各级党组织和广大党员干部要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉改进领导作风和工作作风，切实维护好人民群众的根本利益，保障全社会成员共享改革发展成果。要采取有力措施，切实解决征用土地、房屋拆迁、进城务工人员工资发放等方面存在的损害群众利益的突出问题，坚决制止吃拿卡要、作风粗暴、以权谋私等影响投资环境的问题。同时，要继续狠刹收钱送钱、跑官要官、领导干部配偶和子女违规从业、压滤机滤布党员干部参与赌博等四股歪风。前一段，吴官正同志专门讲了这四股歪风。我也讲过，贿赂就是投毒，并且不管被投者的死活，是非常恶劣、非常卑鄙的，各级领导干部对此一定要有清醒的认识。要坚决查处少数干部在煤矿入股的问题。今年市县乡三级党委集中换届，各级要全面贯彻党的干部路线，严格执行干部任用条例，坚持任人唯贤，坚决反对用人上的不正之风，倡导形成良好的用人导向。

722。

件，党政纪处分。

710。

人。今年要继续严肃查处违纪违法案件，特别要重点查处领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职、商业贿赂、插手建设工程的案件，利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产流失的案件，党政干部、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对违纪违法行为，要发现一起、查处一起；对腐败分子，要坚决依纪依法惩处，决不姑息。要重视发挥查办案件的治本功能，运用典型案件开展警示教育，达到查处一案、教育一片的目的。要注意从查办案件中发现管理上的漏洞、制度上的缺陷、教育上的薄弱环节，不断深化改革、健全机制、加强教育，使惩治腐败与预防腐败相互促进、相得益彰。

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部率先垂范，言传身教，是最具影响力的号召，是最具权威力的命令。各级领导干部要按照党章的要求，坚持做到“四个第一”，带头谋发展、保稳定、促团结、讲廉洁，树立为民、务实、清廉的良好形象，不断开创全市改革发展和党风廉政建设的新局面。

咸阳地处西部欠发达地区，加快发展始终是最重大、最紧迫、最现实的政治任务对于各级领导干部来说，任何时候、任何情况下，发展都是首要职责，是全部工作的主旋律如果在一个地方工作多年，经济社会发展面貌依旧，老百姓的生活没有多大改善，发展思路、工作口号提得再多再响也只是一句空话我们一定要毫不动摇地把发展作为兴咸富民的第一要务，把发展大旗举得更高，把发展的弦绷得更紧，切实提高推进科学发展、和谐发展的能力，集中精力把经济建设搞上去，让老百姓的钱袋子鼓起来，筛网滤布早日过上富裕安康的生活要认真落实胡锦涛总书记视察陕西时提出的“矢志艰苦奋斗，勇于开拓创新”的要求，按照“科学发展富民为先、产业调整工业为先、社会事业教育为先、和谐社会平安为先”的思路，积极投身经济建设的主战场，带头深入一线、深入基层，切实推动招商引资、重点项目建设、工业经济发展、社会主义新农村建设、现代服务业发展等各项重点工作的落实要在科学发展观的指导下，把党风廉政建设和反腐败斗争贯穿到加快发展的全过程，为实现经济社会又快又好发展提供强有力的组织保证和纪律保证，做到既干事又干净，既能干成事又要不出事纪检监察机关要切实履行监督检查职能，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，重实际，说实话，求实效，努力推动全市经济社会又快又好发展。

没有稳定和谐的社会环境，什么事情也干不成。咸阳能够形成今天这样政通人和、加快发展的良好局面，人气越来越旺，后劲越来越足，是十分来之不易的，值得我们倍加珍惜。只有平安稳定，才有和谐发展，才有老百姓安全感和幸福感的不断增强，也才能让客商和企业在咸阳放心投资、安心赚钱、舒心生活。各级领导干部要牢固树立“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的思想，树立稳定也是政绩的观念，坚持实行维护稳定工作责任制，把稳定工作与经济建设、社会事业、党风廉政建设等一起部署、一起检查、一起落实，做到以稳定促和谐，以和谐促发展。要围绕创建“平安咸阳”目标，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，带着感情、带着责任做好群众工作，切实维护好下岗职工、失地农民、贫困群众等弱势群体的利益，力求把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。纪检监察部门要把维护广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，突出抓好教育乱收费、医生收红包、农资乱涨价等不正之风的治理，及时妥善处理人民群众来信来访，坚决维护群众的合法利益和民主权利，确保社会大局稳定。

讲团结，不仅仅是一种修养、一种胸怀、一种境界，更是一种觉悟、一种责任和一种能力。各级领导干部要时刻以党和人民的事业为重，以发展的大局为重，倍加珍视团结，悉心维护团结，自觉加强团结，把心思用在干事业上，把精力用到搞建设上。讲团结就要讲修养。“好人不见得是好官，但好官必须首先是好人。”领导干部一定要切实加强个人道德修养，锤炼虚怀若谷、见贤思齐的理想人格，胸怀坦荡，光明磊落，真正做到容言、容人、容事，和衷共济，同心同德，共谋发展。讲团结就要讲民主。党政“一把手”要带头执行民主集中制，既严于律己当好班长，又宽以待人理解同志，自觉做发扬民主、维护团结的表率。班子成员既要分工负责，又要关心全局，多谅解、多配合、多支持、多补台，保持思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，形成团结干事、舒畅和谐的良好氛围。讲团结就要讲纪律。坚持“大事讲原则，小事讲风格”，在原则性的重大问题上绝不含糊。决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央和省、市委的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言，确保令行禁止、政令畅通。

廉洁自律是党员领导干部必备的修养，是提高领导能力和执政水平的必然要求百姓最痛恨腐败群众看干部，首先看是否廉洁一个领导干部工作再有能力、有水平，自身若不廉洁，在群众中照样没有威信我在全市党风廉政责任制汇报会上讲过，各级领导同志要带头执行廉洁自律各项规定，以勤为本、以俭修身、以德律己大家绝大多数都出身农家子弟，是在党的培养教育下一步步走上领导岗位的。

国家、家庭和个人都付出了很大的代价。如果搞不正之风，在廉洁方面出了问题，就会给党和人民的事业造成很大的损失，付出很大的成本。就个人来讲，会给事业和家庭造成损失，“一失足成千古恨”。因此，各级领导干部一定要珍重自己的言行、人格和名誉，切实增强自律意识，保持清醒的头脑和高度的警觉，时刻自重自省、自警、自励，自觉消除“下不为例”、“别人不知道”、“上面有人、有靠山”的侥幸心理，在任何时候、任何情况下不逾越党的制度这条红线，不碰及党的纪律这条警戒线，不触犯法律这条高压线。同时，要敢于负责，敢抓敢管，认真落实党风廉政建设责任制，深入研究部署党风廉政建设和反腐败工作，切实解决本地区、本部门、本单位涉及党风廉政建设全局的重大问题和群众反映强烈的热点问题，发现不良苗头及时提醒、及时纠正，做到“廉政风”常吹，“警示钟”常敲，“预防针”常打，切实看好自己的门，管好自己的人，确保不出问题。

反腐败工作，全党高度重视，社会普遍关注，是一项重要的政治任务。全市各级党组织必须加强领导，纪检监察机关要加强组织协调，有关部门要各负其责，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

各级党组织要对党风廉政建设负总责。能不能对党风廉政建设负总责，是一级党委是否做到“两手抓，两手都要硬”的具体体现。全市各级党组织要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，充分认识反腐败工作的极端重要性，增强责任意识、使命意识和大局意识，切实承担起本地区、本部门、本单位党风廉政建设的领导责任。要把贯彻《实施纲要》，建立健全惩治和预防腐败体系列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，融入党委和政府工作整体格局，经常分析研究，及时检查指导，切实抓好落实。要大力支持纪检监察工作，在经费、用车、干部选拔任用等方面给予倾斜，在工作和生活上为纪检监察干部排忧解难，支持他们依纪依法履行职责。

各级纪检监察机关要围绕落实科学发展观充分发挥职能作用。纪检监察机关作为党纪监督和行政监察的专门机关，要认真学习胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述，正确处理反腐倡廉与科学发展的关系，把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的指导思想，贯穿于纪检监察工作的全过程，体现在纪检监察工作的各个方面和各个环节。要以科学发展观为指导，围绕全市工作大局，开展监督检查。重点抓好“六查六看”活动，即：检查全面落实科学发展观和构建和谐社会情况，看社会主义新农村建设、能源资源开发利用、保护生态环境等落实得怎么样；检查党员领导干部树立正确的政绩观情况，看有没有脱离实际的高指标、盲目投资、重复建设等行为；检查党员干部的作风建设情况，看“八个坚持，八个反对”落实得如何；检查民主政治建设情况，看民主集中制、人事任免等制度落实得如何；检查“十一五”规划实施情况，看市委、市政府的重大决策是否得到落实；检查党的纪律执行情况，看政令是否畅通，等等。要切实加强自身建设，积极开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，坚持文明办案、依纪依法办案，树立新时期纪检监察干部的良好形象。我曾长期在党的纪检监察机关工作，对纪检工作是很有感情的。我和育民同志商量过，我们咸阳要深入研究新形势下党风廉政工作的特点和规律，积极探索标本兼治、以治为主的反腐工作新措施，研究在构建警示训诫防线方面的新思路，创造具有咸阳特色的新经验。市纪委监察局要周密部署，组织、人事、编制、财政等部门要密切配合，年内完成市直部门派驻纪检监察机构统一管理工作，力争在党内监督体制改革方面取得实质性突破。

同志们，我市改革和发展正处于关键时期，反腐倡廉工作的任务繁重而艰巨。全市上下要认真贯彻中、省纪委全会和市委四届四次全会精神，开拓进取，真抓实干，全面提高党风廉政建设和反腐败工作水平，为加快建设西部强市和全面小康咸阳做出新的更大的贡献。

年书记在市委农村工作会议暨市委农村工作领导小组第一次全体会议上讲话

同志们：

刚才，我们书面传达了中央和省委农村工作会议精神，各县（市、区）作了书面交流发言，签订了粮食生产目标责任书。关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见（征求意见稿）已书面印发，请大家结合工作实际，高度重视，认真思考，提出修改意见，确保《实施意见》更具针对性、操作性，更好指导全市“三农”工作。下面，我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，充分认识新时代新征程做好“三农”工作的极端重要性。

党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署，明确未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。我们必须深刻领会党中央这一战略要求，全面把握做好“三农”工作的重大意义，切实把思想行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。

一是做好“三农”工作是践行领袖嘱托的生动实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，总书记每到重要关头和关键节点，都亲自谋划部署、亲自推动落实，多次发表重要讲话、作出重要指示，为做好“三农”工作举旗定向、领航把舵，推动新时代10年“三农”工作取得了历史性成就、发生了历史性变革。在全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要时刻，习近平总书记再次亲自出席中央农村工作会议，就推进农业农村现代化、加快建设农业强国作出战略部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央加强新时代新征程“三农”工作的鲜明态度和坚定决心，向全党全社会发出了重农强农的强烈信号。全市各级各部门要从坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，切实增强做好“三农”工作的使命感和责任感，聚焦关键环节发力，创新举措贯彻，确保习近平总书记重要讲话精神和中央、省委决策部署不折不扣落实。

二是做好“三农”工作是稳大局应变局的基础支撑。习近平总书记强调，在我国这样一个农民长期占大多数的国家，农民是革命的主力军，是社会主义建设和改革的重要力量，解决“三农”问题伴随着革命、建设、改革的全过程，也必将伴随现代化全过程。近来年，受新冠肺炎疫情冲击和多重因素影响，世界进入动荡变革期，一些国家经济萎缩、社会不稳，而我们经济持续平稳健康发展，一个很重要的原因就是既稳住了农业这一块，还稳住了农村这一头。实践一再证明，农业丰则基础强，农村稳则社会安。我们要紧紧围绕“国之大者”抓主抓重，紧紧围绕中央、省委部署落细落小，严格落实耕地保护责任，保持粮食稳产增产好势头，挖掘“三农”潜力，加快激活农村市场，助力稳增长扩内需、畅通城乡经济循环，更好发挥“三农”压舱石作用。

三是做好“三农”工作是全面建设社会主义现代化幸福美好新平凉的内在要求。习近平总书记强调，强国必先强农，农强方能国强，农业强国是社会主义现代化强国的根基，没有农业农村现代化，社会主义现代化是不全面的。省委农村工作会明确提出建设农业强省的总体要求和目标任务。市委*届*次全会对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化进行了总体部署。我市是典型的农业市，重点在农村、难点在农民。从目前情况来看，我市农业现代化还比较滞后，仍是高质量发展和“四化同步”的薄弱环节。全市各级各部门要进一步提高思想认识，切实把“三农”工作放在更加突出的位置，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，确保在现代化进程中不掉队、同步走。

二、认清发展形势，驰而不息坚定重农强农的信心决心。

去年以来，全市上下认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，深入实施乡村振兴战略，有力应对疫情、旱情等多重考验，“三农”领域重要指标圆满完成年度目标，粮食生产喜获连丰，产业发展提质增效，农村改革纵深推进，乡村面貌持续改变，农民收入稳定增加，全市一产增加值同比增长*％，农民人均可支配收入同比增长*％，各项工作全面提升、整体向好。一是脱贫成果有效巩固拓展。创新推广防返贫“十步动态管理法”和“四圈管理”措施，脱贫群众人均收入实现“两个高于”目标，“三保障”及饮水安全保持动态清零，风险消除率达到*％，较全省平均水平高*个百分点。二是粮食生产供给保障有力。粮食播种面积和产量均超额完成任务，肉蛋奶总产实现新突破，“菜篮子”产品生产供给保障有效，整治撂荒地新增粮食种植面积的做法得到省上充分肯定。三是特色产业发展起势显效。优势特色产业三年倍增行动实现既定目标，现代生态循环农业整市建设试点扎实推进，“**”列入国家重要特色物种联合攻关计划，进入全国农业品牌精品培育计划。市级以上农业产业化龙头企业达到*户，农产品企业商标品牌达到*个。四是乡村建设行动成效明显。完成发展类村庄规划*个、村庄建设计划*个，建成省市级乡村建设示范村*个，农村人居环境整治提升五年行动持续推进，全省乡村建设工作现场会在我市召开。五是农业农村发展动能不断增强。政策、项目、资金、人才加快向乡村下沉集聚，东西部协作和中省定点帮扶成效日益凸显，农村集体产权制度改革试点成果持续巩固，农村闲置宅基地（住房）盘活利用试点范围不断扩大，村均集体经济收入同比增*％，*万元以上的行政村占比超过九成，农业农村发展的内生动力越来越强劲。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市“三农”工作仍有不少短板和弱项：一是农业生产条件仍然薄弱。全市大部分耕地为旱地，资源型、工程型缺水严重，耕地质量等级较低，高效种养设施不足，农业抵御自然灾害的能力不强，耕地后备资源匮乏。二是脱贫成果巩固任务艰巨。农村居民返贫致贫的不确定因素较多，全市未消除风险的监测对象中因病、因残的占到一半以上，稳定消除风险难度较大。农民就地就近就业空间不足，工资性收入增长不快，稳定增收的压力依然较大。三是乡村产业发展还不充分。养殖业产值占比低于种植业，特色农产品产业链条较短，深加工能力较弱，冷链物流、外贸出口、期货交易等多元业态发展相对滞后，县乡村三级涉农商业网点布局还不够完善。四是公共设施和服务供给水平低。全市还有**公里村组道路需要硬化，农村基础设施建设及后续管护等方面机制不完善、资金缺口大。城乡教育资源和医疗资源配置不够均衡，养老、看病、上学等民生保障还需下大气力提升。五是资金、人才等“卡脖子”问题比较突出。财政资金有效撬动和创新保障“三农”方式方法上还需进一步拓展，农业科技创新和成果转化支撑不够有力，科技成果就地转化利用率不高。农村人才队伍总量不足、年龄老化、结构不优的问题仍然存在。

成绩值得肯定，问题不容忽视，发展机遇难得，我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识当前面临的形势，准确把握今后工作目标、战略重点和主攻方向，紧密结合我市实际，认真梳理研究谋划，加快推动农业强市建设取得新成效。

三、聚焦重点任务，强力推进农业强市建设迈出坚实步伐。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神和加快建设农业强国的开局之年。全市各级要按照中央和省委农村工作会议部署要求，紧扣“六个聚焦”重点任务落细落实，持之以恒补短板、强弱项，守牢“两条底线”，做好“两业文章”，深化“双轮驱动”，突出“两手齐抓”，建设宜居宜业和美陇原新乡村。

一要坚决守牢“两条底线”，不断夯实“三农”根基。确保粮食安全、防止规模性返贫是稳住农业基本盘、巩固农业农村发展基础的两大底线性任务，也是各级党委政府必须坚决扛起的政治责任。确保粮食安全是头等大事。我市粮食生产特别是冬小麦生产在全省占有重要位置，在保障粮食安全和农产品供给上肩负着重要使命。今年农业生产存在苗情复杂田管任务重、极端气象灾害和病虫害发生风险高、种粮成本不断增加等问题，我们要坚持党政同责、党政同抓，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”，为粮食安全大局作出积极贡献。要强化耕地保护和地力提升，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，持续推进山坡地、中低产梯田改造提升，高质量完成高标准农田建设任务，加大剩余撂荒地整治力度，确保撂荒地全部复耕复种。特别是要高度重视发展林下经济，抓好林下种植、林下养殖、林产品采集等产业，各县（市、区）要摸清资源底数，统筹作出谋划安排。要充分调动种粮农民积极性，持续释放重农抓粮的积极政策信号，全面落实强农惠农政策。注重在增产和止损两端同时发力，倡导健康饮食，深入开展“光盘行动”，全链条推进节约减损。防止规模性返贫是重中之重。严格落实“四个不摘”要求，不断健全完善防返贫动态监测帮扶机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到对脱贫群众和监测对象实行精细化管理、对帮扶资源实行精细化配置、对监测对象实行精准化扶持，确保发现一户、帮扶一户、动态清零一户。要更多在增强脱贫地区和脱贫群众内生动力上下功夫，在促进脱贫地区加快发展上多想办法，注重激发脱贫群众依靠自身力量发展的志气心气底气，防止“养懒汉”。要抓住用好重点帮扶县倾斜支持政策，谋划争取、承接落实好补短板促发展项目。要重视用好东西部协作、中央单位定点帮扶力量，主动加强与*协作区沟通对接，谋划推出更多务实合作项目，每个帮扶县年内至少引进5家投资1000万元以上的企业。要持续推进“一县一园”建设，引导*协作区同各自帮扶县共建产业园区，促进产业集群化发展。

二要扎实做好“两业文章”，持续增加农民收入。促进农民增收始终是“三农”工作的中心任务，产业和就业始终是我市农民增收的主渠道。我们要采取更加有力的政策举措，继续加力推动经营净收入和工资性收入持续增长，在发展中不断提升农民收入水平。产业是乡村发展的根基。要坚持以现代生态循环农业整市建设试点和农业精品培育示范区建设为牵引，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，持续推动乡村产业全链条升级，重点实施好四大工程，打好优势特色产业三年倍增行动收官仗。扩量提质工程要依托农业农村特色资源，全力做好“土特产”文章，挖掘“土”的资源、发挥“特”的优势、提高“产”的效益，集中资源做大牛、果、菜、薯、药等乡村产业。要坚持用工业思维谋划农业，聚焦农产品精深加工核心环节，持续在“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”上下功夫，支持农业产业化龙头企业改造提升生产线，发展农产品精深加工、食品制造，推动农业与食品等最终消费产品加工流通深度融合。牵引带动工程要大力开展农业和农产品招商引资专项行动，引进一批实力强的头部企业，支持本土龙头企业发展农业主导产业，组建一批大型农业企业联合体，扎实推进新型农业经营主体规范提升，积极发展家庭农场，持续加强农民合作社规范化建设。要健全完善联农带农机制，大力推广“市场牵龙头、龙头带合作社、合作社带家庭农场和农户”产业发展模式，构建产业链上分工协作、利益共享、风险共担的联结机制，让农民深度嵌入产业链中，把产业增值收益更多留给农民。品牌打造工程要积极实施牛、果产业农业品牌精品培育计划，狠抓“三品一标”体系建设，扩大马铃薯、中药材、核桃、小杂粮等地方名优特色产品影响力，打造更多在全省乃至全国具有较强影响力的知名品牌，形成以“**”品牌为引领、地方公用品牌为支撑、企业商标品牌为根本的特色优势产品品牌体系。农旅融合工程要积极拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，深入实施乡村休闲旅游提升行动，因地制宜培育农旅融合主体，大力发展“周末经济”“假日经济”，推动农业与休闲旅游、饮食民俗、健康养生等产业嫁接，以多功能实现农业多效益、高效益。就业是农民增收之本。今年受经济三重压力影响，就业形势不容乐观，各级各部门要把就业摆在更加突出的位置，继续实施就业优先政策，多措并举拓宽就业渠道。要引导外出务工就业，加强同用工需求量大的省市区对接合作，及时掌握用工信息，加强组织动员，更多采取点对点、订单式的方式进行输转，有针对性地解决农民工就业过程中遇到的实际问题，提高就业质量和稳定性。要增加就近就地就业，立足地方特色优势资源，培育形成带动力强、就业容量大的产业，引进一批劳动密集型企业，支持乡村就业工厂、农民专业合作社以及家政服务、物流配送、养老托育等乡村服务业加快发展，增强就业吸纳能力，带动更多群众在家门口实现就业。要加大就业援助力度，采取乡村就业工厂吸纳、以工代赈项目带动、公益性岗位安置等办法，增加其工资性收入。要鼓励创业带动就业，全面落实支持创业政策措施，建设高质量返乡入乡创业园、创业孵化基地，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，让乡土人才在农村留得下、能创业、带就业。要切实强化技能培训，聚焦劳务输转和产业需求，充分发挥各级职业技术学院作用，积极支持企业开展培训，培养造就更多新型职业农民和新型农民工，以高质量培训促进农民持续稳定增收。

三要深化拓展“双轮驱动”，有效激发动力活力。习近平总书记强调，建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。我们要依靠科技和改革双轮驱动，最大程度释放农业农村发展动能，增强乡村全面振兴的实力和底气。要强化农业科技创新。以实施“强科技”行动为抓手，精准对接农业产业发展需求，持续加大投入力度和研发强度，不断提高科技支撑力和贡献率。要围绕产业链部署创新链，以产业链升级牵引核心技术攻关，努力在牛、果、菜、薯、药等特色优势产业上加强基础研究和应用技术突破。要强化企业科技创新主体地位，支持骨干企业、链主企业建立研发机构，组建创新联合体，进一步健全产学研成果对接和产业化机制，努力实现科技成果转移转化零障碍。要突出抓好农业科技推广，加强农业科技人才培养，创新市场化农技推广模式，最大限度调动农业科技人员积极性，尽快让更多良种良技走进田间地头。要着力提升农业装备水平，加快引进高性能复式农业机械和自动化、智能化农机装备，实施山区农田“宜机化”改造，推动主要农作物生产全程机械化。深化农村综合改革。坚持把处理好农民和土地关系作为农村改革的主题主线，切实抓好农村“三块地”改革，想方设法让农村土地流转起来，闲置资产利用起来。承包地改革要持续推动“三权分置”，发展多种形式的适度规模经营，实施农业托管经营*万亩以上。要借鉴“一户一块田”“一户一台地”“一户一基地”等模式，探索开展农田集中连片整理，解决耕地碎片化问题。宅基地改革要探索“三权分置”的具体实现形式，结合发展乡村旅游和农村创新创业，盘活利用闲置宅基地，有序推进废旧宅基地复垦复耕，拓出更多耕地增量。集体经营性建设用地改革要采取资源发包、物业出租、资产参股等多种形式，发展壮大新型农村集体经济，确保所有村集体经济收入达到*万元以上。要积极推动城乡要素平等交换和双向流动，鼓励支持有条件有意愿的群众进城落户，加速释放农村各类资源增值增收潜力，吸引资金、技术、人才等资源要素向乡村汇聚。

四要更加突出“两手齐抓”，实现乡村建设全面提升。顺应农民群众对美好生活的向往，坚定不移推进宜居宜业和美乡村建设，持续提高农村生活质量、缩小城乡发展差距，切实让农民在农村基本过上现代生活。要着力提升外在“颜值”。农村实现宜居宜业，基础设施、公共服务是关键。要持续在农村人居环境整治提升、基础设施提档升级、公共服务提标扩面上下功夫、出成效，努力把农村打造成农民乐享现代生活的幸福家园。要扎实有序推进示范乡村建设，坚持量力而行、尽力而为，坚持数量服从质量、进度服从实效，对发展前景好的村庄要集中力量先干起来，对人口相对稳定的村庄要优先完善规划、抓好改造提升，对基础条件差、人口逐步外流的村庄要有序引导、合理安排。特别要更加注重保护村庄历史和传统风貌，顺应地理、气候、人文条件需求，因地制宜开展乡村改造，切实留住乡风乡韵乡愁。要加快“多规合一”村庄实用性规划编制，年底有条件有需求的村庄要实现应编尽编。要突出治污治乱改善人居环境，统筹推进农村厕所革命、垃圾革命、风貌革命和农村生活污水、黑臭水体治理，加快建设一批污水处理设施，新改造农村户厕*万座，推动农村人居环境从基本达标向提质升级迈进。要完善提升基础服务设施，持续加强农村道路、供水、用电、网络等重点领域基础设施建设，积极布局建设农产品仓储保鲜冷链物流设施，加快推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，着力在医疗、养老、教育、文化等群众关心领域，精准提供更多更优质公共服务。要着力提升内在“气质”。建设和美乡村必须物质文明和精神文明一起抓，既要紧盯经济发展和物质生活改善，也要培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要坚持农民主体，健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，创新村民参与议事、参与决策、参与监督的形式，打通乡村治理的“毛细血管”。要借鉴和发展新时代“枫桥经验”，积极推进精细化、网格化管理，努力建设更高水平的平安法治乡村。要加大对乡村民俗文化的挖掘、传承和保护力度，重点培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，提升乡村文化建设的内涵和吸引力。要依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台，开展对象化、分众化宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观，引导群众改变陈规陋习、树立文明新风，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

四、加强党的领导，着力夯实做好“三农”工作的基础保障。

全面推进乡村振兴、加快建设农业强市，关键在加强党的领导。必须坚持党领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为“三农”发展提供坚强保证。

一要压紧压实政治责任。充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，各级党委书记要切实担负起第一责任，把主要精力和工作重心放在“三农”工作上，做到重大事项亲自过问，重大工作亲自推动，重大问题亲自协调解决，全面抓好县域经济、项目资金、产业培育、基层党建等工作。各级分管领导要抓深入、抓具体，靠前指挥，一线督战，解决难题，确保“三农”工作各项任务落到实处。涉农相关部门要切实扛起工作职责，拧成一股绳，做到紧密联系、无缝衔接，形成推进“三农”工作的强大合力。

二要持续优化要素保障。认真落实农业农村优先发展政策，财政资金、土地出让收入、政府债券要优先向“三农”倾斜，公共基础设施、公共服务、民生保障、富民产业等项目要优先向农村布局，建设用地、能耗等指标要合理向农村配置。进一步健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，开发更多满足农村产业发展和农民实际需求的金融产品，加大对农业农村信贷支持，完善政策性农业保险，用好乡村振兴基金，持续推进农业保险增品扩面提质降费，不断拓宽“三农”融资渠道。

三要筑牢基层战斗堡垒。以提升政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力为着力点，狠抓农村基层党组织建设，深化拓展“四抓两整治”重点措施，扎实推进抓党建促乡村振兴，深入开展红色领航产业链党建联建，常态化整顿软弱涣散党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要以开展“**”行动和“能力作风建设提升年”活动为抓手，激励各级干部知难而进、迎难而上，确保市委各项决策部署在“三农”领域落地落实。

四要锻造过硬干部队伍。把“三农”工作一线作为培养锻炼干部的“主战场”，大力选拔使用作风硬朗、实绩突出、群众公认的优秀干部，真正打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。要教育引导各级干部深入学习贯彻习近平总书记“三农”工作重要论述，勤学善思、勇于实践，努力成为懂农业的行家里手，爱农民的贴心干部。要健全完善适合乡村特点的人才培养机制，积极发现培养有能力、敢担当、作风实、品德高的农村党员队伍和致富带头人，为乡村全面振兴提供才智保障。

五要从严抓好督查落实。今年省委将继续开展乡村振兴战略实绩考核、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估，同时把抓党建促乡村振兴情况作为县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。全市各级都要强化目标导向，靠实“三农”工作责任，健全激励约束机制，发挥好督查考核“指挥棒”作用，激励引导各级干部担当作为、苦干实干，为推进乡村全面振兴、推动“三农”工作高质量发展作出新的更大贡献。

同志们，人勤春来早，奋力正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，克难攻坚、锐意进取，奋力开创全市“三农”工作新局面。

年度市委书记在中国***X市委员会第一次全体会议上的讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚刚胜利闭幕的市第x次***，选举产生了新一届市委、市纪委。市委x届x次***选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了市纪委x届x次***的选举结果。这是各位代表和委员的信任，是全市广大党员和人民群众的重托。在此，我代表新当选的市委领导班子，向同志们表示衷心的感谢！

由于年龄原因和工作需要，x届市委中的一些同志不再进入八届市委，他们在任期间，为x经济社会发展和党的建设倾注了大量心血，作出了重要贡献。借此机会，我代表新一届市委，向这些同志致以崇高的敬意！

这次***气氛高度团结、主题高度聚焦、纪律高度严明，明确的今后五年工作的总体要求、奋斗目标、战略重点和重要保障，体现了贯彻落实***精神、省委要求的鲜明政治态度，体现了一张蓝图绘到底的连贯性和与时俱进的创新性，体现了全市人民盼发展盼富裕的愿望，体现了新一届班子奋起直追的责任担当。把***绘就的宏伟蓝图变为现实，惟有撸起袖子加油干、落实落实再落实。我们新一届领导班子，一定要珍惜时代和历史赋予的重托，切实加强自身建设，团结带领全市人民，顽强拼搏、奋勇前行，努力创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。下面，我讲几点意见，与同志们共勉。

旗帜鲜明讲政治，是我们党一以贯之的政治优势。我们要擦亮眼。

当前隐藏内容免费查看睛，淬炼“一叶知秋、见微知著”的政治判断力。切实善于思考涉及党和国家工作大局的根本性、全局性、长远性问题，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，在重大问题和关键环节上，始终保持头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。要开动脑筋，淬炼“了然于胸、心中有数”的政治领悟力。把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，深刻把握贯穿其中的立场观点方法，牢牢坚持用这一科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。主动用政治上的望远镜登高望远，用政治上的显微镜见微知著，深刻领会***的决策意图、省委的政策初衷，关注市委工作的聚焦点是什么，要求是什么，结合实际创造性开展工作。要甩开膀子，淬炼“踏石留印、抓铁有痕”的政治执行力。始终牢记领袖嘱托、胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，进一步对照*********关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，结合本次***确定的“加快建强省际区域中心城市，确保高质量建设现代化x，确保高水平实现现代化x，创造x人民更加幸福美好的新生活”的目标，抢抓机遇、乘势而上，切实以实际行动践行“两个维护”。

纵横正有凌云笔，圆梦需靠实干家。一代有一代的责任，一届有一届的担当，我们决不能把今天要干的事留到明天，把本届应干的事留给下一届。全体同志要带头做新时代的实干家，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以不达目的誓不休的精神，争出实绩、竞相出彩。要聚焦主要矛盾，坚持发展为要。坚持依靠发展取得话语权、赢得地位和尊重，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，加快打造“以实体经济为主体、科技和金融为两翼、新材料和装备制造为主攻方向”的现代产业体系，推进转型创新、壮大经济规模，“叩石垦壤”不息、“毕力平险”不止。要夯实增长后劲，突出项目为王。在全市上下营造谋项目、比项目、以项目论英雄的浓厚氛围，最大限度发挥投资“定海神针”“驾辕之马”作用，紧紧围绕发展要务实施“十大战略”、围绕民生关切深化“两项工程”，进一步烧旺招商引资炉火、掀起项目建设高潮，切实以项目建设之进，撑起经济发展之稳。要找准动力引擎，强化创新为上。坚持国际视野、未来眼光、一流标准，切实对标先进找差距、解放思想找出路，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，深化研发投入强度和高新技术企业数量“两个倍增计划”，真正向创新要活力、用创新塑优势，提升全市整体创新能力和核心竞争力。要扮靓发展底色，加强生态为先。聚焦打造黄河金三角地区生态绿色发展一体化示范区、建设黄河流域生态保护样板区和山水林田湖草沙综合治理试验示范区，坚持流域治理与生态修复并重、污染防治与生态保护并行、节能降碳与生态扩容并举，继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续深化产业生态化、生态产业化，努力把生态优势转化为发展优势。

始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，勤政为民、立高标杆。要心中多淀真情，站稳群众立场。坚持人民至上，牢固树立群众观点、增强群众意识，切实把为人民谋幸福作为根本使命，自觉把群众的需求作为工作的着力点，把满足人民日益增长的美好生活需要作为目标，持续答好“我是谁、依靠谁、为了谁”的新时代命题。要脚下多沾泥土，密切联系群众。大力弘扬同人民群众风雨同舟、生死与共的革命精神，时刻警惕思想上背离群众、感情上疏离群众、目标上偏离群众、工作上远离群众的倾向，坚持深入基层、深入困难多的地方，真心倾听群众的心声，真诚接受群众的批评，不断改进工作方法，提升服务质效。要手上多出实招，增进民生福祉。人民群众心中有杆秤，你干得好，他念念不忘，为你鼓掌；你干得不好，他清清楚楚，自然会有意见。我们必须树立正确的政绩观，紧扣群众的期待，拿出更多硬招、实招、真招，尽心竭力解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老、社保、住房等急难愁盼问题，特别是针对“一老一小一青壮”等方面，下大力气抓紧抓好，每年办成几件实事、大事、要事，确保发展实绩更有“温度”、群众幸福更有“质感”。

“同心山成玉，协力土变金。”只要增进团结，汇聚方方面面的智慧和力量，就一定能襄好伟业。要锻强“主心骨”，提升市委班子领导能力。带头加强学习，带头加强调查研究，带头加强能力建设，持续增强把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。要深刻认识在一起共事既是事业的需要，也是难得的缘分，坚持相互尊重、相互支持，相互信任、相互补台，大事讲原则、小事讲风格，真正以容人容事、不计恩怨的雅量，相互谅解、坦诚相见的气度，闻过则喜、从善如流的胸襟，把市委班子打造成团结和谐的战斗集体。要画好“同心圆”，健全完善民主政治建设。把加强党的全面领导、全面加强党的领导落到实处，不断健全落实支持人大、政府、政协工作的制度，充分发挥统一战线和群团组织作用，切实以共同目标画好最大同心圆，以协商民主凝聚强大正能量。要同下“一盘棋”，汇聚全市上下发展合力。引导和督促全市各级各部门增强大局意识，破除本位主义和私心杂念，把本领域本部门的工作放到全市大局中去思考、去审视、去把握，找到局部和全局工作的结合点，以更宽的视野、更大的胸怀，积极作为、合力攻坚，办好一桌席、下好全盘棋。

“廉者，政之本也。”持续强化自我修炼、自我约束、自我塑造，努力练就金刚不坏之身。要提升道德，涵养浩然正气。深入开展党史学习教育，坚持学党史、悟思想、办实事、开新局，持续从革命烈士、英雄人物、先进模范身上汲取力量，真正做到明大德、守公德、严私德，切实以崇高的道德品行和人格力量赢得人心、引领风尚、凝聚力量。要秉公用权，培树为政硬气。清醒地认识手中的权力是党和人民赋予的，只能姓“公”，只能用来为党和人民工作。自觉把权力关进制度笼子，秉公用权、科学用权、依法用权、阳光用权，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。要严于律己，厚植成事底气。慎独、慎初、慎微、慎欲，自重、自省、自警、自励，推动守纪律、讲规矩成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养，真正把干净与担当、勤政与廉政统一起来，以永葆本色为高质量发展保驾护航。

最后，我强调一下近期的几项工作。把深入学习宣传贯彻市第八次***精神作为当前的一项重要工作，迅速掀起热潮，推动全市上下找准落实的结合点、关键点、着力点，促进***部署加快落地落实。对***确定的各项目标、战略举措、工作重点，市委办要抓紧分解，形成目标清单、工作清单、责任清单，抓好督查落实。各级各部门要紧盯全年目标，查找短板差距，强化工作举措，抢抓时间进度，奋力冲刺最后三个月，确保全年任务完成，力争为全省多作贡献，切实为“十四五”开好局、起好步。结合近期天气情况，持续加强监测预报预警，强化责任落实，迅速抢修因连续降雨造成的道路坍塌、山体滑坡等薄弱环节，特别要加强对窑洞和安全质量等级较低房屋的监测，把相关全部群众转移安置，确保人民群众生命财产安全。要抓住有利天气，抢收抢种，确保颗粒归仓，为明年农业有个好收成奠定基础。坚持常态化做好疫情防控，引导群众合理出行、减少聚集，持续巩固来之不易的疫情防控成果。进一步抓好安全生产和食品、药品、交通、消防、旅游等重点领域的安全监管，坚决杜绝重特大事故发生。加强舆论引导和网上舆情管控，严防负面舆论炒作热点形成，确保社会大局稳定。

志行万里者，不中道而辍足。美好未来的画卷已经徐徐展开，在实现蓝图的道路上，每个人都是主角、都有一份沉甸甸的责任，让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，锐意拼搏、克难攻坚，苦干实干、勇往直前，切实为加快建强省际区域中心城市、创造x人民更加幸福美好的新生活贡献力量！

年度市委书记在市委第一次全体会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚刚闭幕的市第×次党代会，选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，市委×届一次全会又选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了市纪委×届一次全会的选举结果。在此，我代表新一届市委常委会，对同志们的信任和支持表示衷心感谢！

由于党的事业需要，上届市委中的一些同志不再进入新一届市委班子。这些同志在任期间，忠诚履职、主动担当，为×改革发展稳定倾注了心血汗水，作出了重要贡献。借此机会，我代表新一届市委，向他们表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。从现在起，新一届市委就接过了历史的接力棒，肩负着“干在实处、加快振兴、谱写新篇”的光荣使命，承担着建设现代化区域性中心城市的千钧重任，承载着全市各级党组织和广大党员干部群众的热切期望。朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐。我们一定要倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜全市人民的信任和期待，知责于心、担责于身、履责于行，努力完成市第×次党代会确定的目标任务，为×发展贡献智慧和力量，为党和人民争取更大光荣！下面，我讲几点意见，与同志们共勉。

第一，带头把绝对忠诚融入血脉，坚决做政治过硬的表率。对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。我们要旗帜鲜明讲政治，进一步加强政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色，以政治上的过硬确保×各项事业沿着正确方向前进。要坚定政治信仰。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。要提高政治能力。胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，时刻牢记什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要强化政治担当。以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，全面对标对表习近平总书记重要指示批示，坚决贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，创造性推动党中央决策部署和省委工作要求在×落地生根。当前，要带头深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和省委×届十次全会精神，坚定不移把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。

第二，带头把加快发展扛在肩上，坚决做担当实干的表率。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局，首要在发展，基础在发展，根本在发展。当前，×正处在蓄势积能、爬坡过坎、转型升级的关键时期，党和人民把我们放在这个岗位上，就是要我们向发展聚焦、为发展开路，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。要解放思想、更新观念。坚持以思想破冰引领发展突围，深化“×破×突”，跳出×看×，对标一流创一流，向深化改革要动力，向扩大开放要活力，向创新突破要潜力，勇于“无中生有”，敢于“有中生优”，善于“优中做强”，推动传统思维向市场思维革新裂变。要坚定目标、真抓实干。紧紧围绕市第×次党代会确定的目标任务，制定路线图、时间表、任务书，项目化、节点化、清单化抓推进抓落实，全面提高工作质量和工作效率，使发展的每一步都出色、出彩、出众。更大力度抓产业发展、招商引资、项目建设、科技创新、营商环境，以量的积累催生质的飞跃，加快实现质量变革、效率变革、动力变革。要事不避难、义不逃责。发展的棋子落到哪里，哪里就是我们为之投身的战场。要增强奋斗有我的干事精神，树立争先进位的工作标杆，保持“拼、抢、实”的状态和作风，主动作为谋发展，奋发有为抓发展，担当善为促发展，以攻坚之力做好每件事，以进取之心奋斗每一天，以拼搏之志干好这五年。要崇尚学习、增强本领。梦想从学习开始，事业从实践起步。要强化能力席位意识，始终保持学习状态，加快知识更新，加强实践锻炼，不断提高驾驭市场经济和解决实际问题的能力素养，努力成为做好工作的行家里手，成为事业需要的精兵强将。

第三，带头把人民至上牢记于心，坚决做为民服务的表率。江山就是人民，人民就是江山。我们要把为民造福作为根本政治担当，坚持以人民为中心的发展思想，始终同人民想在一起、干在一起，团结带领全市人民朝着共同富裕目标扎实迈进。要站稳人民立场。自觉践行党的根本宗旨，任何时候都把人民放在心中最高位置，一切工作都以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，站在群众的立场想问题、作决策、办事情，与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡。要办好民生实事。坚持在发展中保障和改善民生，认真落实各项惠民利民政策，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。要走好群众路线。保持党同人民群众的血肉联系，密切关注群众的愿望和呼声，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，以行动践初心，用真心赢民心，让党群干群关系更加密切，让各项工作的群众基础更加牢固。

第四，带头把精诚团结化为自觉，坚决做同心奋进的表率。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。新的征程上，我们要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，努力把市委班子建设成为思想同心、目标同向、行动同步、责任同担的坚强领导集体。要以共同事业增进团结。始终以党的事业为重，以×发展为重，以人民群众利益为重，自觉把各自负责的工作纳入全局，高标准定位、高起点谋划、高质量推进，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，齐心协力谋发展，团结一心干事业。要以完善机制保障团结。坚决贯彻民主集中制，认真落实市委工作规则，优化领导机制，规范班子运行，提高决策水平，增强整体功能。市委一旦作出决策，必须听令而行、闻令而动，决不允许做选择、搞变通、打折扣。充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发展全过程人民民主，画出最大同心圆，凝聚最强正能量。要以率先垂范带动团结。时刻牢记“懂团结是真聪明、会团结是真本领”，大事讲原则、小事讲风格，互相信任、互相支持、互相配合，遇事多沟通、多商量、多提醒、多补台，以市委班子的团结带动各级班子、各个方面的团结，推动形成政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优的良好局面。

第五，带头把严明纪律落到实处，坚决做清正廉洁的表率。打铁必须自身硬。市委委员、候补委员是全市的“关键少数”，一言一行、一举一动都是“风向标”，能否做到廉洁自律，关乎市委集体形象，影响×党风、政风、民风。我们要弘扬伟大建党精神，传承红色基因，绷紧纪律之弦，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。要一心为公。坚持党和人民事业高于一切，时刻牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，牢固树立正确的权力观、政绩观、利益观，把自己交给工作，把进步交给组织，把评判交给事业，为人民用好权，为发展尽好力。要一身正气。坚决扛起全面从严治党主体责任，带头落实党风廉政建设“一岗双责”，把严管和厚爱有机统一起来，毫不松懈抓班子带队伍、抓基层打基础，大兴清廉有为之风，让干部方向感更强、成就感更足、安全感更实。正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，在高质量发展的生动实践中更好实现人生价值、升华人生境界。要一尘不染。加强党性锻炼，强化道德修养，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，知敬畏、存戒惧、守底线。自觉接受各方面监督，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决管好亲属和身边工作人员，坚决维护×风清气正的政治生态。

以上“五带头、五表率”，既是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全市人民作出的庄严承诺。作为班长，我将以身作则、带头执行。希望大家相互提醒、共同勉励、自觉遵守。

同志们，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行、锐意进取，干在实处、加快振兴、谱写新篇，为建设现代化区域性中心城市而努力奋斗，向党和人民交出一份优异答卷！

年度区委书记在政协×区第×届委员会第一次全体会议上讲话

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各位委员、同志们：

政协×区第×届委员会第一次全体会议，今天隆重开幕了。这是全区人民政治生活中的一件大事，也是共商×发展大计的一件盛事。在此，我代表区委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的区政协委员和列席会议的全体同志们致以诚挚的问候！

过去的五年，是×发展历史中极不平凡的五年。面对复杂严峻的发展形势，面对全面建成小康的艰巨任务，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央和省、市、区委决策部署，坚定不移践行新发展理念，经济社会发展取得重大成就，全面建成小康社会任务如期实现，“十三五”圆满收官，“十四五”顺利开局，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、亲切关怀，得益于全区党员干部和各族群众同心同德、苦干实干，凝聚着区政协党组和广大政协委员们的心血、智慧和汗水。

五年来，区政协围绕中心、服务大局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为×高质量发展作出了积极贡献。一是政治站位有高度。始终坚持党对政协工作的全面领导，认真落实政协党建责任，把更多的人团结在党的周围、汇聚在党的旗帜下，不断夯实了思想政治根基。二是协商议政有深度。聚焦高质量发展、优化营商环境、生态文明建设等重点领域，精心选题、精细组织、精准建言，形成各类专题报告10余份，提出意见建议100余条，推动多项重点工作和重要部署落地见效。三是履职为民有温度。践行人民政协为人民理念，瞄准脱贫攻坚、疫情防控、教育医疗等民生关切持续用力，积极反映社情民意，不断增进民生福祉，做到了为党委政府分忧，为人民群众解难。四是团结协作有广度。充分发挥了联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，加强对外联络联谊，不断扩大×区的知名度。协助区委做好党派、团体、民族等工作，有效营造了上下齐心、合力奋进的良好氛围。

过去的五年，是政协工作取得丰硕成果的五年，是政协作用得以充分发挥的五年，也是政协建设创新发展的五年。对十届区政协五年来的工作，区委是非常满意的、是充分肯定的。在此，我代表区委，向全区广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢！

这次政协换届，有的同志因年龄、任期、工作变动等原因，将离开原工作岗位。他们在任职期间，做到了恪尽职守、勤勉敬业，为×发展和人民政协事业倾注了大量心血、作出了积极贡献、赢得了党和人民的认可。在此，我提议让我们以热烈的掌声向他们表示崇高的敬意！

人民政协工作是党的工作的重要组成部分。区委将一如既往地支持和保障区政协依法履职，定期听取政协党组、政协常委会工作情况汇报，加强对政协党组织执行党的路线方针政策等情况的督促检查。要更加注重政协机关和党政部门之间的干部交流，对想干事、能干事、干成事、不出事的政协机关干部要提拔到重要岗位上来，对在参政议政、履职尽责上立场坚定、敢于发声，在关键时刻靠得住、顶得上的政协委员也要重点培养使用。要进一步完善党政领导干部参加政协活动制度。区委区政府领导班子成员要出席政协全体会议，听取大会发言、参加会议分组讨论，带头推进政治协商民主建设。区政府及其组成部门要自觉接受政协民主监督，主动配合政协工作，积极听取和采纳政协委员提出的意见建议，认真做好政协提案办理工作。纪检监察机关和组织、宣传、统战等部门，要在政协党的建设、委员队伍建设、干部队伍建设、工作宣传报道等方面给予支持和保障。全区各党委（党组）的主要负责同志要积极参加政协重要会议活动，带头做好党的统战政协工作，带头广交深交党外朋友，促进形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。对于各种意见和批评，只要坚持党的基本理论、基本路线、基本方针，就要让大家讲，哪怕刺耳一些、尖锐一些。要主动联系、积极沟通、相互配合、共同发力，把委员意见办理圆满。政协委员所在单位要支持其参加政协活动，保障其各项待遇不因参加政协活动而受到影响，努力营造全社会支持人民政协工作的浓厚氛围。

今后的五年，是×开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是×加快振兴发展的窗口期和机遇期。刚刚闭幕的区第×次党代会，明确提出了今后五年的奋斗目标和发展路径，对抓好当前和今后一个时期的产业发展、项目建设、农业生产、民生保障、城乡建设、生态环保等工作进行了全面的安排部署。区政协机关和广大政协委员，要自觉把思想和行动统一到学习贯彻落实区第×次党代会精神上来，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，在×全面建设社会主义现代化的生动实践中，贡献“政协力量”、彰显“政协担当”、展现“政协作为”。

下面，就做好今后一个时期全区的人民政协工作，我讲五点意见。

一、坚持同心同向，始终保持坚如磐石的政治定力。

要持续深化理论武装，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要讲话精神结合起来，不断增进政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。

二、发挥独特优势，始终保持服务大局的奋斗激情。

服务发展是人民政协履行职能的第一要务。区政协机关和广大政协委员要把服务中心大局作为履职的主题主线，始终保持奋斗激情，善于找准工作切入点和着力方向，推动政协工作更好地向中心聚焦、为大局出力。一要紧盯难点建好言。聚焦区第×次党代会确定的工作思路和目标要求，着力在铸牢中华民族共同体意识、产业项目建设、接续推进乡村振兴、生态环境保护、文旅融合发展等方面，充分发挥参政议政、民主协商的作用，多开展视察、调研活动，要更加注重掌握过去没有掌握的情况，发现过去没有发现的问题，提出过去没有提过的建议，进一步提高建言资政的“靶向性”和“含金量”，主动领题、有效解题、迎难破题，确保建言建在关键处，议政议到点子上。二要瞄准重点抓协商。充分发挥人民政协的优势，主动牵线搭桥、内引外联，将全国各地的乡贤能人、优秀的达斡尔族人才招引回来，把我区的优质资源推介出去，为×建设汇聚更多的人才资源、增添更多的发展动力。尤其是政协汇集了一大批有担当、有情怀的优秀企业家，要大力弘扬企业家精神，持续创新创业，立志做大做强，争当各行各业的“领跑者”。三要关注焦点强监督。围绕中央和省委各项决策部署和市委、区委重要工作要求的贯彻落实情况，增加监督性会议、调研、考察等活动，真正发现问题、找出差距、推动发展。要注重监督实效，建立健全有效的工作体系，及时承接、快速转办交办相关意见建议，盯紧盯牢意见办理结果反馈。

三、顺应人民期盼，始终保持为民服务的初心本色。

政协委员来自人民、根植人民，不仅要有“人民选我当委员”的荣誉感，更要有“我当委员为人民”的使命感。区政协机关和广大政协委员要牢记初心使命、锚定民生坐标，协助党委政府不断增进民生福祉。一要深入基层察民情。围绕就业、教育、医疗、住房、养老等民生实事，带着问题、带着感情、带着责任，走到群众中去、过问家长里短，融入万家灯火、感知民情冷暖，当好党同人民群众的“连心桥”。二要真心实意暖民心。积极协助党委政府做好宣传引导、解疑释惑、矛盾化解等工作，创新开展扶危济困、捐资助学、慈善捐赠等公益性活动，让群众感受到政协离得很近、委员们就在身边，着力夯实最广泛、最深厚的群众基础。三要尽职尽责惠民生。围绕民生保障、公共服务、文旅融合、社会治理等方面，开展全方位、多层次的调研，提出更多接地气、有温度的议政建言，努力让各族群众共享改革发展红利。

四、围绕中心大局，始终保持团结民主的和谐氛围。

要着力提高协商质效，切实把政治协商作为协助科学决策的有力抓手，建立完善“区委定题目、政协去协商、成果报区委、区委促落实”的协商模式，对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后决策实施，重大决策出台前要充分吸纳协商成果，并对落实过程中出现的难点问题进一步进行协商，不断健全完善成果转化制度，确保参政议政成果逐一落实、成效明显。

五、加强自身建设，始终保持担当履职的良好形象。

新使命、新任务，对政协工作提出了新的更高要求。这次大会将选举产生新一届区政协领导班子，一批年富力强的新委员加入了政协队伍，为新时代达乡人民政协事业注入了新活力、增添了新动能。区政协机关和广大政协委员要适应新形势新任务新要求，强化“一线”意识，以改革思维、创新理念、更高标准、更实作风，不断加强自身建设，全面提升能力水平。一要扛起政治责任。政协党组是党在政协组织中设立的领导机构，要在政协工作中发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，确保党中央大政方针和决策部署的落实落地。要加强思想政治工作，引导各党派团体、各族各界人士更加紧密地团结在党的周围，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要增强履职本领。政协机关和广大政协委员要积极参加区委、区人大、区政府举办的各类会议，听取会议发言、审阅相关文件，自觉围绕区委区政府的决策部署开展工作，明确发展共识，确保政协工作与区委区政府中心工作不脱节，认真履行好职责使命。三要健全制度机制。建立党委同政府、政协重点协商议题会商机制，制定年度协商计划。将政协重点协商活动纳入区委区政府总体工作部署，建立完善决策落实制度，将实施情况列入督查事项和考核体系，促进协商成果的采纳落实和及时反馈。四要塑造良好形象。政协委员的位置重要，大家要严格遵守宪法法律和政协章程，珍惜委员荣誉，注重自身修养，带头改进作风、务实工作，切实彰显新时代政协委员的良好形象。

各位委员、同志们，“风劲潮涌、自当扬帆破浪，任重道远、更需策马扬鞭”，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、锐意进取、担当作为，奋力开创新时代达乡人民政协工作新局面，为全面建设社会主义现代化×作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

最后，预祝本次大会圆满成功！祝各位委员和同志们工作顺利、身体健康、阖家幸福！

年市委书记在市委×届一次全体会议上讲话【范文】

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同志们：

刚刚闭幕的中国共产党×市第×次代表大会，选举产生了新一届市委、市纪委。刚才，市委×届一次全会又选举产生了新一届市委常委会，通过了市纪委一次全会的选举结果，圆满完成了各项任务。在此，我代表新一届市委常委会，对同志们的信任和支持，表示衷心的感谢！

由于工作需要和年龄原因，上一届市委中的部分同志不再进入新一届市委班子。这些同志在任期间，兢兢业业、履职尽责，为推动×各项事业发展，倾注了大量心血汗水，作出了重要贡献。在这里，我代表新一届市委，向他们表示衷心感谢、致以崇高敬意！

今天，全会选举我担任市委书记，我深感责任重大、使命光荣，一定与同志们一道，在党中央和省委的坚强领导下，牢记使命、以身作则，努力办好×的事。

一代人有一代人的使命。新一届市委受命于奋力开启社会主义现代化建设新征程的关键节点，承载着×多万×人民对美好生活的共同期盼，肩负着×未来五年强产兴城、能级跨越的历史重任。我们今天接过了承前启后、继往开来的“接力棒”，必须始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，坚持一张蓝图干到底，以赶考的心态、拼搏的姿态，干在实处、走在前列、当好引擎、争做表率，奋进新征程、推动新跨越，向党和人民交出一份满意答卷。

下面，我代表市委常委会，围绕“奋进新征程、推动新跨越”讲×点意见，与同志们共勉。

——奋进新征程、推动新跨越，我们必须在对党忠诚上争做表率。领导班子强不强，首先看政治上强不强。我们要大力弘扬伟大建党精神，把旗帜鲜明讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，让“对党忠诚”成为新一届市委事业发展最坚强的政治保障！要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，在学深悟透中筑牢信仰之基。要坚持“两个确立”、做到“两个维护”，对“国之大者”了然于胸，善于从一件件具体工作中察觉政治问题、发现政治端倪、把握政治逻辑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把工作放到服务国家战略和服务全省发展大局中思考，努力做到既为一域增光，更为全局添彩，用具体行动和实际成效诠释对党绝对忠诚。

——奋进新征程、推动新跨越，我们必须在干事创业上争做表率。市第×次党代会绘就了“六城五中心”的发展蓝图，谋划了“强产兴城”的发展路径，明确了“能级跨越”的发展目标，贯穿了“高质量”的发展主题。把这张美好蓝图变为生动实践，关键在干，根本靠干。要拿出夙兴夜寐、只争朝夕的工作干劲，锁定工业总产值突破×亿元、地区生产总值突破×亿元，铆定目标不放松，撸起袖子加油干，持之以恒、久久为功，让“强产兴城、能级跨越”成为新一届市委最火热的实践！要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入践行“双碳”战略，聚焦产业培育、功能优化、骨架拓展、治理提升、科技创新、营商环境、生态环保等重点工作，统筹发展和安全，跳起来“摘桃子”，跑起来“当标杆”，努力实现弯道超车、换道领跑，在推动高质量发展的火热实践中创造更多的×速度、×经验、×名片。

——奋进新征程、推动新跨越，我们必须在践行宗旨上争做表率。坚持人民至上，是奋进新征程的永恒坐标。党员干部是钢筋，人员群众是混凝土，要充分发挥“钢筋”的“凝浆固土”作用，把钢筋与混凝土有机坚固地铆合在一起，让党执政大厦的根基坚如磐石、稳如泰山。要始终把民生温度作为高质量发展的价值刻度，最大限度凝聚民智民力，用心用情用力惠民暖民，全力推动民富民强，让“为人民谋幸福”成为新一届市委最深厚的情怀！要始终把群众安危冷暖放在心上，决不能牺牲人民的当前利益换取未来的发展成果。聚焦就业、教育、医疗、养老等重点领域，坚持每年干成一批民生实事，解决好“生命安危”的大事、“街坊邻里”的小事、“烦心揪心”的难事，让人民群众的幸福笑容，绽放在×的每个角落，不断朝着共同富裕阔步前进。

——奋进新征程、推动新跨越，我们必须在担当尽责上争做表率。实现未来五年的美好蓝图，场场都是硬仗，件件都是难事。大事难事看担当。要把履责当本分，把担责当本职，把尽责当本事，争做历史洪流中的奋进者，勇当时代大潮中的搏击者，让“敢于负责、勇于担当”成为新一届市委最鲜明的标签！凡是有利于×发展和群众幸福的事，就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干。要像战马上阵、如流星赶月，接到任务就动手、扛起担子向前冲，在各种风险挑战面前，殚精竭虑也要干、开路架桥也要闯，市委一定会为大家撑腰鼓劲。要强化战略思维，树立一流标准，拉高标杆、加压奋进，敢与最优的比、与最强的拼、与最快的赛。要提升担当的能力和水平，勇于自我否定，革除“负向资产”，当好终身学习者，善于用专业视角思考、专业精神钻研、专业能力破难，努力成为破难题、抓落实、促发展的专家。

——奋进新征程、推动新跨越，我们必须在团结合作上争做表率。懂团结是大智慧，会团结是真本领。大家在一起搭班子，是组织安排，是事业需要，也是难得的人生缘分。要坚持同心同向、同力同行、同频共振，把各方力量汇聚到党代会确定的奋斗目标上，在全市形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的良好局面，让“讲团结善合作”成为新一届市委战胜困难最有力的法宝！要坚持以事业为重、以大局为重，大事讲原则、小事讲风格，产生分歧开诚布公，见到不足相互补台。要严格执行民主集中制，凡是重大问题集体研究、集体决策，决策前集思广益，决策中畅所欲言，决策后一抓到底，确保议而有决、决而有行、行而有效。

——奋进新征程、推动新跨越，我们必须在清正廉洁上争做表率。干事是本职，干净是本分。我们在廉洁自律上做得怎么样，不仅关乎个人自身形象，更关乎市委的集体形象、党的形象，直接影响着全市的党风、政风、民风。要始终保持如临深渊、如履薄冰的危机意识，牢牢守住“底线”、不越“红线”、不踩“高压线”，让“政清人和、海晏河清”成为新一届市委最崇尚的风尚！要带头模范遵守党章党规党纪，干干净净把事干好，清清白白把事干成。要主动扛起全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带动全市上下共同建设好、守护好、巩固好清廉×。

以上×个方面，既是新一届市委班子自身建设的基本要求，也是我们向全市各级党组织、广大党员干部群众作出的庄严承诺。相信在大家的共同努力下，我们一定能把新一届市委班子建设成让党放心、让党员干部群众信赖的坚强领导集体。

同志们，浩荡东风今又起，筑梦前行正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，紧紧依靠全市广大党员和干部群众，把拼搏刻进岁月，用实干托起梦想，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，加快强产兴城，推动能级跨越，奋力谱写×高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

年市委书记在市委第一次全体会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚刚闭幕的市第×次***，选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，市委×届一次***又选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了市纪委×届一次***的选举结果。在此，我代表新一届市委常委会，对同志们的信任和支持表示衷心感谢！

由于党的事业需要，上届市委中的一些同志不再进入新一届市委班子。这些同志在任期间，忠诚履职、主动担当，为×改革发展稳定倾注了心血汗水，作出了重要贡献。借此机会，我代表新一届市委，向他们表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。从现在起，新一届市委就接过了历史的接力棒，肩负着“干在实处、加快振兴、谱写新篇”的光荣使命，承担着建设现代化区域性中心城市的千钧重任，承载着全市各级党组织和广大党员干部群众的热切期望。朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐。我们一定要倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜全市人民的信任和期待，知责于心、担责于身、履责于行，努力完成市第×次***确定的目标任务，为×发展贡献智慧和力量，为党和人民争取更大光荣！下面，我讲几点意见，与同志们共勉。

对党忠诚，是人首要的政治品质。我们要旗帜鲜明讲政治，进一步加强政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色，以政治上的过硬确保×各项事业沿着正确方向前进。要坚定政治信仰。坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。要提高政治能力。胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，时刻关注党***在关心什么、强调什么，时刻牢记什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。要强化政治担当。以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，全面对标对表*********重要指示批示，坚决贯彻落实*********考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，创造性推动党***决策部署和省委工作要求在×落地生根。当前，要带头深入学习宣传贯彻党的*********精神和省委×届十次***精神，坚定不移把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局，首要在发展，基础在发展，根本在发展。当前，×正处在蓄势积能、爬坡过坎、转型升级的关键时期，党和人民把我们放在这个岗位上，就是要我们向发展聚焦、为发展开路，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。要解放思想、更新观念。坚持以思想破冰引领发展突围，深化“×破×突”，跳出×看×，对标一流创一流，向深化改革要动力，向扩大开放要活力，向创新突破要潜力，勇于“无中生有”，敢于“有中生优”，善于“优中做强”，推动传统思维向市场思维革新裂变。要坚定目标、真抓实干。紧紧围绕市第×次***确定的目标任务，制定路线图、时间表、任务书，项目化、节点化、清单化抓推进抓落实，全面提高工作质量和工作效率，使发展的每一步都出色、出彩、出众。更大力度抓产业发展、招商引资、项目建设、科技创新、营商环境，以量的积累催生质的飞跃，加快实现质量变革、效率变革、动力变革。要事不避难、义不逃责。发展的棋子落到哪里，哪里就是我们为之投身的战场。要增强奋斗有我的干事精神，树立争先进位的工作标杆，保持“拼、抢、实”的状态和作风，主动作为谋发展，奋发有为抓发展，担当善为促发展，以攻坚之力做好每件事，以进取之心奋斗每一天，以拼搏之志干好这五年。要崇尚学习、增强本领。梦想从学习开始，事业从实践起步。要强化能力席位意识，始终保持学习状态，加快知识更新，加强实践锻炼，不断提高驾驭市场经济和解决实际问题的能力素养，努力成为做好工作的行家里手，成为事业需要的精兵强将。

江山就是人民，人民就是江山。我们要把为民造福作为根本政治担当，坚持以人民为中心的发展思想，始终同人民想在一起、干在一起，团结带领全市人民朝着共同富裕目标扎实迈进。要站稳人民立场。自觉践行党的根本宗旨，任何时候都把人民放在心中最高位置，一切工作都以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，站在群众的立场想问题、作决策、办事情，与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡。要办好民生实事。坚持在发展中保障和改善民生，认真落实各项惠民利民政策，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。要走好群众路线。保持党同人民群众的血肉联系，密切关注群众的愿望和呼声，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，以行动践初心，用真心赢民心，让党群干群关系更加密切，让各项工作的群众基础更加牢固。

团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。新的征程上，我们要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，努力把市委班子建设成为思想同心、目标同向、行动同步、责任同担的坚强领导集体。要以共同事业增进团结。始终以党的事业为重，以×发展为重，以人民群众利益为重，自觉把各自负责的工作纳入全局，高标准定位、高起点谋划、高质量推进，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，齐心协力谋发展，团结一心干事业。要以完善机制保障团结。坚决贯彻民主集中制，认真落实市委工作规则，优化领导机制，规范班子运行，提高决策水平，增强整体功能。市委一旦作出决策，必须听令而行、闻令而动，决不允许做选择、搞变通、打折扣。充分发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发展全过程人民民主，画出最大同心圆，凝聚最强正能量。要以率先垂范带动团结。时刻牢记“懂团结是真聪明、会团结是真本领”，大事讲原则、小事讲风格，互相信任、互相支持、互相配合，遇事多沟通、多商量、多提醒、多补台，以市委班子的团结带动各级班子、各个方面的团结，推动形成政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优的良好局面。

打铁必须自身硬。市委委员、候补委员是全市的“关键少数”，一言一行、一举一动都是“风向标”，能否做到廉洁自律，关乎市委集体形象，影响×党风、政风、民风。我们要弘扬伟大建党精神，传承红色基因，绷紧纪律之弦，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。要一心为公。坚持党和人民事业高于一切，时刻牢记第一身份是员、第一职责是为党工作，牢固树立正确的权力观、政绩观、利益观，把自己交给工作，把进步交给组织，把评判交给事业，为人民用好权，为发展尽好力。要一身正气。坚决扛起全面从严治党主体责任，带头落实党风廉政建设“一岗双责”，把严管和厚爱有机统一起来，毫不松懈抓班子带队伍、抓基层打基础，大兴清廉有为之风，让干部方向感更强、成就感更足、安全感更实。正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，在高质量发展的生动实践中更好实现人生价值、升华人生境界。要一尘不染。加强党性锻炼，强化道德修养，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，知敬畏、存戒惧、守底线。自觉接受各方面监督，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决管好亲属和身边工作人员，坚决维护×风清气正的政治生态。

以上“五带头、五表率”，既是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全市人民作出的庄严承诺。作为班长，我将以身作则、带头执行。希望大家相互提醒、共同勉励、自觉遵守。

同志们，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，在省委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行、锐意进取，干在实处、加快振兴、谱写新篇，为建设现代化区域性中心城市而努力奋斗，向党和人民交出一份优异答卷！

年度在市委全体会议上讲话1

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次市委全体（扩大）会议，主要任务是贯彻落实省委十届七次全会精神，动员全市上下把握新形势，立足新起点，加快转型升级，奋力打造×发展升级版。

下面，我代表市委常委会，讲五个方面的问题。

一、深刻认识加快转型升级的重要性和紧迫性。

市委经过深入调查研究，充分发扬党内民主，广泛凝聚各方智慧，提出转型升级战略，打造发展升级版，完全符合上级精神、切合时代要求，是适应×发展阶段性特征，加快×的战略决策。

从国际看，世界经济已经进入深度转型调整期，总的趋势正在倒逼我们转型。全球经济低速增长倒逼我们扩大内需，全球新一轮产业和技术革命倒逼我们提高创新能力，全球资源、能源、环境等问题凸显倒逼我们转变经济发展方式。

从国内看，把加快转变经济发展方式摆上了前所未有的高度，明确要求要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式。新一届中央政府明确提出使经济运行保持在合理区间，更加注重推进经济转型升级，打造中国经济升级版。

只有及时转型、成功转型，才能牢牢掌握发展主动权。

只有及时转型、成功转型，才能牢牢掌握发展主动权。

一些先进发达城市，更是远远走到了我们前面。到×、×、×、×考察后，大家普遍感到，加快转型升级形势逼人、任务压头。从总量看，去年，×gdp是×亿，×是×亿，分别是×的×倍、×倍。×作为湖南工业重镇，规模工业增加值先后被衡阳、×超过，下滑到全省第六。与×、×等发达地市相比已不可同日而语，去年×gdp是×亿，×是×亿。从县域经济看，×、攸县虽然是全省十强，但无法与ד四小龙”抗衡。浏阳一个县级市就有花炮、生物制药、制造业、电子信息四个百亿产业集群。×县去年gdp过了×亿，财政收入达到×亿，在全国中小城市百强评比中，从×年×位跃升为第×位，成为中西部第一县。×东湖新区成立×年，产值过千亿用了×年，过第二个千亿只用了×年，过第三个千亿仅用了×年时间，实现了“井喷式”增长。从人均看，我市人均经济总量×万元，只有×的×%，×的×%，×的×%，排全省第三。人均财政收入虽然排全省第二，但与×、×相比，差距仍然较大。从后劲看，最突出的是产业发展后劲不足，特别是大项目、好项目不多。×依靠强大的自主创新能力作为支撑，高新技术企业和实体经济高速增长，世界×强企业有×家，千亿产业就有×个，仅去年就新增规模以上工业企业×家，高新技术产值突破×亿。×依托大力承接沿海产业转移，近三年新引进转移型生产企业近×家，仅去年就承接产业转移项目×多个。×九华工业园来势迅猛，随着兴业太阳能、吉利汽车等大批企业的进驻，大有后来居上之势。面对日益激烈的区域竞争，×要想在新一轮发展中赢得先机，赢得主动，站稳全省“第一方阵”，加快转型升级是必然选择。

第三，加快转型升级，是在新起点上进一步开创×科学发展新局面的出路所在。×建市以来特别是改革开放×多年来，历届市委、市政府团结带领全市人民，艰苦创业，开拓奋进，积累了坚实的家业，奠定了良好的发展基础，使×的发展进入了一个崭新的历史阶段。我们已经站在了一个新的更高的发展平台上。从发展阶段看，我们已经实现了由低基数高增长到高基数高增长的转变，进入了由高基数高增长向高质量高增长的全面升级阶段。从人均收入看，我们已经进入了人均gdp由×美元向×万美元跨越的重要时期，城区人均gdp超过×万美元。从工业化城镇化进程看，我市工业化率已达到×%，城镇化率达到×%。发展规律表明，总体上已经处在工业化的中后期，城镇化的加速期，×的关键期。在这样一个时期，产业结构、消费结构、技术结构都进入了加速转型升级时期。但我们也要看到，我市经济社会发展中长期积累的结构性、素质性、资源环境性、体制机制性矛盾仍然突出，经济粗放增长的格局尚未根本改变，发展不平衡、不协调、不可持续的问题没有根本改变，产业层次低，重化工业比重大，高新技术产业和战略性新兴产业发展不强，第三产业尤其是现代服务业发展滞后，高层次创新人才短缺，资源环境约束加剧，老工业区的污染治理任务艰巨。这些矛盾和问题，是长期积累形成的，是发展中的问题，也是全国、全省经济发展中的共性问题在×的具体反映。这些问题反映在经济结构不优、经济素质不高、资源环境约束加剧上，其实质和根源是发展方式问题，是传统的发展方式暴露出来的矛盾。解决这些问题，破解发展的难题，是在新的更高的起点上推动×又好又快发展的责任所在，是进一步保障和改善民生的责任所在，根本的出路在于转变发展方式，加快转型升级，做到在发展中促转型，在转型中谋跨越。

全市上下一定要站在战略和全局的高度，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，切实增强加快转型升级的责任感和紧迫感，在“加快”上下功夫，在“转型”上动真格，在“升级”上求实效，努力推动全市经济社会又好又快发展。

二、准确把握加快转型升级的基本思路和总体要求。

当前，×的发展正处在一个重要的历史节点上。顺应时代要求，把握发展大势，立足×实际加快转型升级，打造发展升级版，基本思路是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻省委“三量齐升、四化两型、五个发展”的决策部署，深入落实市十一次党代会精神，紧紧围绕“三个率先”的总目标，以加快转型升级为总战略，以项目建设、科技创新、改革开放、园区提质、全民创业为战略抓手，集中力量打好产业振兴、县域崛起、城镇扩容提质、两型示范攻坚战，努力把×建设成为具有国际一流水平的交通装备制造基地、全国两型社会示范基地、中南地区商贸物流中心、国内外知名旅游目的地，全面开创科学发展、富民强市的新局面。

按照这一基本思路，我们在全局和战略上要牢牢把握以下几点：

作为国家两型社会综合配套改革试验区，理应在两型建设上发挥引领作用，积极为全省全国探索路子、创造经验、作出示范。全市上下务必紧紧围绕“三个率先”抓推进，各项工作务必紧紧围绕“三个率先”来开展，脚踏实地，奋力拼搏，确保×年在全省×，全面完成试验区第二阶段的改革建设任务。在此基础上，进一步深化两型社会建设，全面开启基本实现现代化的新征程，确保率先建成全国两型社会示范区。

第二，牢牢把握“转型升级”的总战略。×已进入只有加快转型升级才能实现更好更快发展的阶段。市委提出以转型升级为总战略，打造发展升级版，顺应了×经济社会发展转型的内在要求和全市人民过上更好生活的新期待，它既是一个加快发展的战略，又是一个转型发展的战略，体现了科学发展主题与转变发展方式主线的有机统一。把握这一总战略，核心是把握加快发展、加快转型、加快升级这三个关键。加快发展是根本目的，加快转型是基本路径，加快升级是工作目标。发展的本质要求是科学发展。转型的核心是转变经济发展方式，要着力推进产业结构和城乡结构由不平衡、不协调向统筹协调转变，发展动力由要素驱动向创新驱动转变，资源利用由粗放型向集约型转变，发展目的由单纯追求经济增长向促进人的全面发展和社会的全面进步转变，努力实现统筹发展、创新发展、绿色发展、人本发展，并以经济发展方式的转变带动社会管理创新、政府职能转变、领导方式和工作方式的转变。升级就是打造发展升级版，核心要求就是“三量齐升”，做大总量，优化质量，提升均量。在历届市委、市政府打下的良好工作基础上，通过奋发努力，使全市各方面的工作再上一个新台阶，开创一个新局面，使×经济社会发展提升到一个新水平，实现更大规模、更优质量、更高水平、更可持续的发展。

——综合实力更强。经济保持持续健康发展，经济总量再上新台阶，人均均量保持全省前列，经济实力和综合竞争力同步提升，基本实现现代化的基础更加坚实。

——发展质量更优。转变发展方式取得重大进展，产业结构更加优化，城乡区域发展更加协调，经济发展速度与结构、质量和效益相统一。

——创新活力更足。科学发展的体制机制日趋完善，市场主体活力显著增强，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升，努力建成国家创新型城市。

——生态环境更美。两型社会建设取得显著进展，城乡生态环境明显改善，生态宜居水平明显提高，×的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。

——服务效能更高。行政审批规范高效，办事方便快捷，市场竞争有序，社会公平正义，努力把×建设成为全省乃至全国服务最优、办事效率最高的城市之一。

——人民生活更好。城乡居民生活持续改善，生活质量不断提高，权益得到切实保障，基本公共服务均等化总体实现，人民安居乐业，社会安定有序，社会文明程度显著提升，人民群众的幸福感明显增强。

第三，牢牢把握“四个第一”的总要求。在全局工作中，要始终坚持发展第一、产业第一、创新第一、民生第一。一要坚持把发展作为第一要务。始终坚持以经济建设为中心不动摇，各方面工作都要自觉服从和服务于发展这个最大的政治、最大的大局，人力、财力、物力和领导精力都要面向经济建设主战场，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。二要坚持把产业作为第一重点。着力夯实产业基础、做大产业规模、提升产业实力，特别是要强化工业第一推动力的作用，坚持工业立市、工业兴市、工业强市，以新型工业化带动新型城镇化和农业现代化，以信息化提升工业化、城镇化和农业现代化，同步推进“四化”融合协调发展。三要坚持把创新作为第一动力。着力推进体制机制创新、科技创新、社会管理创新，深化重点领域和关键环节的改革，实现由“要素红利”向“创新红利”转变，由“×制造”向“×创造”转变。四要坚持把民生作为第一目标。在生产发展的基础上，不断改善人民生活，确保居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，加快社会事业和社会保障体系建设，维护社会公平正义，使发展成果更多更公平地惠及全市人民。特别是要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，紧扣老百姓最直接、最现实、最紧迫的问题，有效解决教育、就业、住房、医疗、社保等方面的实际问题，努力让城乡居民生活得更加幸福美好。

三、集中力量打好“四大攻坚战”

转型升级，打造发展升级版是一项系统工程，是一个完整体系，涵盖经济社会发展的方方面面。每一个地区、每一个部门、每一个行业、每一项工作都需要升级，都需要从实际出发提高工作标准，提高工作水平，提高发展的质量和效益。从全市来讲，在发展上要集中力量打好四大攻坚战。

1、打好产业振兴攻坚战。产业是发展的根本，没有产业作支撑，一切都是空谈。打造发展升级版，重中之重是要打造产业发展的升级版。产业振兴，要突出抓好新型工业化和现代服务业发展这两个重点，实行先进制造业与现代服务业“双轮驱动”。工业是×的立市之本，是我们的优势所在。在相当长一个时期内，加快推进新型工业化，提高工业化水平仍然是我们重中之重的中心任务。必须进一步强化工业的主导地位，加速新型工业化进程，以结构调整和技术创新为重点，加快推进工业的转型升级，再创×工业的新辉煌。总的要求是：传统工业要转型升级，战略性新兴产业要加快推进。要加快有色、冶金、建材、陶瓷、烟花鞭炮等传统产业的改造升级，开发适应市场的新产品，优化产业结构，提高技术含量和产品附加值，延长产业链条，实现产业裂变，促进传统产业由粗放到集约，由低端到高端，由量的扩张到质的提升。要做大做强轨道交通、航空航天、汽车及零部件、服饰等优势产业，培育一批成长性好、科技含量高、竞争能力强的龙头型、科技型企业，加强产业配套协作，拉长产业链条，提高集聚度，推进优势产业向多元化、高端化、品牌化、集群化发展。要大力培育发展电子信息、新材料、新能源、健康食品与生物医药等战略性新兴产业，努力引进关联度高、辐射面广、带动力强的旗舰型产业项目，带动战略性新兴产业尽快形成规模优势，形成产业集群，抢占未来发展制高点。

要把推动服务业大发展作为转型升级的战略重点，强化服务业的战略地位，采取有力措施推进服务业特别是生产性服务业的跨越式发展。总的要求是：发展要提速、比重要提高、层次要提升。要围绕制造业升级，重点加快现代物流、工业设计、信息咨询、商贸流通、金融保险、服务外包、科技服务等生产性服务业的发展，鼓励制造业由加工制造环节向研发和营销两端拓展延伸，促进价值链向“微笑曲线”两头攀升。要适应消费结构升级，全面提升生活性服务业，加快发展社区服务、家庭服务、健康服务、养老服务，积极培育消费新热点。要适应互联网技术应用迅猛发展的新形势，大力发展电子商务、物联网等新型服务业态，推进电子商务与实体市场互动发展，提升现代商贸业。要大力支持文化产业发展，做大做强文化企业，强化文化产品和服务供给，构建现代文化产业体系。要积极发展旅游经济，加强重大旅游项目深度开发，打造一批精品景点景区，形成红色旅游、工业旅游、谒祖旅游、生态旅游等旅游品牌。

2、打好县域崛起攻坚战。强市必须强县。必须把县域发展摆在更加重要的战略地位，统筹城乡发展，使县域经济成为全市发展的一个重要增长极。发展县域经济，要坚持县城建设、工业园区、民营经济、新农村建设、×攻坚几位一体结合抓，积极探索县域工业化、农村城镇化、农业现代化和信息化同步推进的有效途径，以工业化致富农民，以城镇化带动农村，以产业化提升农业。各县市要坚持因地制宜，找准县域优势，体现县域特色，加快发展速度，提升发展质量，构建特色鲜明的县域产业体系，推动县域发展争先进位，不断增强县域综合实力。要加快推进农业现代化进程，强化农业的基础地位，加快农业结构调整，建立高产、优质、高效、生态、安全的农业生产基地，做大做强农业优势产业和产品。要加快转变农业发展方式，加强农业科技服务，用工业理念抓农业，提升农业产业化、标准化、集约化和信息化水平，培育壮大一批农业龙头企业，着力打造畜禽加工、粮油加工、竹木加工产业集群。要积极构建新型农业经营体系，发展农业专业合作组织，完善农村土地流转办法，健全农村金融担保服务体系，促进机械化作业、规模化经营，有序引导工业企业向园区集中、农村居民向社区集中、土地向规模经营集中。要加强分类指导，制定和完善支持县域经济发展的政策措施，深化扩权强县改革，实行差异化扶持政策，加大罗霄山片区×开发力度，增强县域经济发展活力。

完善公共基础设施，构建公共服务体系；

保护山水环境，构建生态环境体系，不断提升城市综合承载力。要进一步强化规划引领。坚持国际视野，吸收国内外先进理念，不断提高规划的前瞻性和科学性。严格规划执行，增强规划的权威性和严肃性。要进一步加强城市管理。巩固完善常态化、长效化管理机制，以创建全国文明城市为抓手，全面推动城市管理升级。二是强力推进县城和小城镇发展。根据自然环境、基础条件、产业特点，因地制宜科学谋划，促进县城和小城镇科学协调发展。要突出推进县城扩容提质，高起点、高标准做好县城规划，大手笔、大气魄做好县城建设，严要求、精细化做好县城管理，提高县城在县域经济中的首位度。同时，集中力量建设一批工业强镇、商贸重镇、文化古镇和旅游名镇。三是优化全市城镇的空间布局，构建科学合理的城镇体系。坚持“全域×”的理念，以现代交通网络建设，推动市域城镇群同步发展。根据×南北狭长的空间结构特点，着力规划布局北部都市圈和南部沿岳汝高速经济走廊，构建中心城市、次中心城市、县城、中心镇、新型农村社区协调发展、互促共进的现代城镇体系，形成经济繁荣、生态宜居、城乡一体的城镇群，把×打造成为“湖南东大门”。四是坚持产业带动，增强城镇实力。产业是城市的立命之本，无论发展中心城市，还是发展县城、中心镇，都必须把产业带动作为城市扩容提质的根本。要坚持“产城一体”的发展方向，坚持以新型工业化带动新型城镇化，推动产业布局和城镇化布局相结合，以产业发展支撑城镇化健康稳步发展，以新型城镇化促进新型工业化，实现新型工业化和新型城镇化的协调联动。

4、打好两型示范攻坚战。紧紧围绕转变经济发展方式、转变人们生活方式，来谋划推进两型社会建设。把两型要求贯穿到经济社会发展的各个领域和每个环节，以环境保护优化经济增长，以环境容量优化生产力布局，以环境标准优化产业升级，努力实现“青山绿水”与“金山银山”相得益彰。要按照突破难点、全面推进、保持领先的要求，坚持先行先试，着力在两型体制机制建设、两型产业建设、两型示范区建设、老工业区污染治理等方面取得新的突破，确保全面完成两型试验区第二阶段改革建设的目标任务。要突出两型示范引领，加快清水塘地区老工业基地的综合治理，将清水塘建设成为全国老工业区转型改造的示范和生态新城建设的典范。加快推进云龙、天易示范区建设，努力打造高端服务业的先导区、高新技术产业的聚集区、转变发展方式的引领区、统筹城乡发展的样板区。加强生态环境建设和保护，大力发展循环经济，积极推进节能减排，坚决淘汰落后产能，加强资源综合利用，形成低投入、低消耗、低排放、高效率、节约型生产方式。尤其要加大对饮用水、空气、土壤污染等突出环境问题的整治力度，抓好湘江水污染治理、重金属污染治理、农村环境综合整治，着力改善环境质量，让老百姓喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物。

四、切实强化转型升级的战略举措。

加快转型升级，打造发展升级版，必须强化战略措施，重点要在项目建设、科技创新、改革开放、园区提质、全民创业上实现新的突破。这五个战略抓手，项目是发展的引擎，科技创新和改革开放是发展的两大动力，园区是发展的平台，全民创业是发展的基础依靠。

1、项目建设实现新突破。项目是工作的总抓手、发展的“牛鼻子”，没有项目就没有投入，就没有后劲。要实施项目带动、投资拉动战略，产业振兴、县域崛起、城市扩容提质、两型示范四大攻坚战都要具体落实到项目上，以大项目带动大投入，以大投入促进大发展。要加快推进一批大项目、好项目的落地和建设，充分发挥项目建设扩大经济总量、优化结构、增强发展后劲、完善城市功能、带动社会就业的重要作用。要牢固树立“抓项目就是抓发展、抓好项目就是抓科学发展”的理念，以项目看作风，以项目看干部，以项目看工作的推进力，以项目作为检验干部能力水平的重要标尺。要加强项目开发储备，突出产业链项目、带动性强的项目、战略性项目的谋划，充实完善项目库，扎实做好项目前期工作。要着力完善项目的推进机制，对重点项目严格实行目标管理和倒逼机制，实施市级领导联系重大项目制度，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，以目标倒逼进度、以时间倒逼效率、以督查倒逼落实、以考核倒逼管理，强化项目跟踪服务，努力提高项目履约率、开工率、资金到位率和投产达效率。要采取强有力的工作措施，着力破解“用地难”、“融资难”、“拆迁难”等项目建设的瓶颈制约，为项目建设提供有力保障。

2、科技创新实现新突破。科技是第一生产力，也是转型升级的第一驱动力。要充分发挥我市科技资源丰富、科技人才众多的优势，加强科技成果转化应用，促进科技与经济融合，提高科技进步对经济增长的贡献率。要强化企业的自主创新主体地位，加强科技创新平台建设和公共技术服务平台建设，启动实施一批科技重大专项，突破一批共性技术、关键技术和配套技术，形成一批拥有自主知识产权、科技含量高的高端产品，促进各类创新要素向企业集聚，加快科技成果向现实生产力转化，依靠科技创新提升产业素质，培育新产业，创造新需求。要大力实施教育强市和人才强市战略，高度重视科技人才队伍建设，努力创造有利于人才成长、促进人才创新的环境，加快培养和引进一批领军人才、高技能创新人才、创新团队和知识型企业家队伍，为加快转型升级提供有力的人才支撑。

3、改革开放实现新突破。改革是最大红利，开放是必由之路。要坚持向改革要活力，突出重点领域和关键环节的改革，以行政审批制度改革为突破口，有序推进政府机构改革，切实简政放权，打破“玻璃门”、“弹簧门”，让一切生产要素自由流动。要加快转变政府职能，大幅度减少行政审批，改进审批方式，优化审批程序，创新政府管理，推进政务公开，提高行政效能。要继续抓好财税、金融、卫生、教育、资源性产品价格、统筹城乡发展、农村综合体制等改革，进一步释放改革红利。要实施开放带动战略，坚持稳定出口与扩大进口、利用外资与利用内资、扩大总量与提高质量相结合，着力培育开放型经济发展新优势，提高开放型经济水平。要抢抓机遇，大力承接产业转移，大招商、招大商，把招商引资的重点集中到带动性强的大项目上，着力引进世界×强企业，加强与央企的合作，坚持引资与引智并重，有效整合各种要素、各种资源，打造更高水平的对外交流合作平台。要进一步加强区域协作，打开湖南东大门，建设开放新×，积极主动融入泛珠三角、长三角、×经济圈和长江中游城市群，借助泛珠论坛、中博会、湘商大会等平台，推进多层次区域合作，在更宽领域、更高层次拓展发展空间。

4、园区提质实现新突破。园区是转型升级的龙头和重要平台，要采取有力措施，强力推进园区的发展和升级。按照“园城融合、产城一体”的原则，把园区建设与产业发展、城镇建设统筹起来，把园区建设成为新兴产业的密集区、城市发展的增长极。要大胆简政放权，着力理顺园区管理体制，按照“一权两制一司”架构，赋予园区更大的自主发展权，有效激发园区发展活力。要统筹工业区、服务区、居住区等功能片区，不断完善和提升园区基础设施和城市服务功能，保障要素供给，优化发展环境。各开发区、园区都要根据自身特点、区位优势和基础条件，明确各自的功能定位，确定重点发展产业，着力推进产业聚集，不断增强园区的核心竞争力，加快形成分工合理、差异竞争、错位发展的格局，推进园区晋位升级。着力建好×高新区，打造“中国动力谷”，提升在全国的竞争力和影响力。力争将田心轨道交通产业园、高新区汽车产业园、董家塅航空产业园、×陶瓷产业园等，打造成为国内知名的特色产业园区。

5、全民创业实现新突破。创业是发展之基、富民之本。要调动一切积极因素，激发全民的创业热情，形成人人参与创业、各业竞相发展的生动局面。一要大力优化创业环境，营造全民创业的社会氛围。弘扬ד火车头”精神、“神农尝百草”精神，积极培育创业文化，健全就业创业服务体系，让创业成为全社会的风尚。制定鼓励支持全民创业的政策措施，进一步降低创业门槛，放宽准入条件，努力为所有人、所有企业创造公平竞争、公平发展的机会，搭建施展才华、成就事业的平台。二要大力发展民营经济。坚持“扶持、放权、让利”的方针，采取有力措施，积极引导外出务工经商人员回乡创业，引导各类经营人才、管理人才、科技人才创办企业，促进民营经济迅速崛起，努力造就一大批“旗舰型”民营企业和优秀民营企业家，真正把×劳务经济优势、国有大中型企业人才集中的优势转化为创业优势。三要大力支持中小企业发展。坚持“抓大不放小”，实施中小企业成长工程，在继续支持大企业发展的同时，更加注重中小企业的培育，大力支持配套企业发展，加快发展以高新技术产业为主的中小企业，努力形成大企业“顶天立地”、中小企业“万马奔腾”的发展之势。

五、加强党的建设，为加快转型升级提供坚强保障。

事业成败，关键在党，核心在干部。要加强党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，着力建设一支高素质干部队伍，为转型升级、打造发展升级版提供坚强的政治保障和组织保障。

（一）要推进思想大解放。转型升级，首先是思想观念要转变，发展理念要升级。要适应新的形势、新的任务，进一步解放思想，以思想的大解放推动新的大发展。从×的实际出发，在新的起点上推进思想大解放，要着力解决好以下几个方面的问题：

一要进一步从。

经济的思维定势中解放出来，切实增强市场经济意识。×的发展长期以来以国有大中型企业为主导，这是我们的一大优势，今后我们也要进一步发挥好这一重大优势。但毋庸讳言的是，国有经济在体制机制上是受计划经济影响和束缚最深的。时至今日，无论企业还是政府，如何从传统计划经济的思维方式和管理方式中解放出来，仍然是我们面临的一大任务。要牢固树立市场经济的理念，增强市场竞争意识，重视市场机制的作用，大力培育市场主体，自觉运用市场经济的思维方式、领导方式和工作方法破解发展难题，拓展发展空间。

二要从满足于已取得的成就中解放出来，永不懈怠，永不自满。×建市×年，从×人的小镇发展成为人口过百万的现代化城市，在中国工业史上创造了×多个第一。改革开放以来，特别是近些年来，经济社会快速发展，城乡面貌发生了历史性的变化，取得的成就有目共睹。我们完全有理由为此而自豪，但绝不能因此而自满，更不能满足现状而不思进取，固步自封而停滞不前。当前国内外发展环境仍然复杂严峻，区域竞争更加激烈，我们在前进中仍然面临着许多新的困难和挑战，必须增强忧患意识，牢记“两个务必”，始终保持清醒头脑，更加奋发进取，攻坚克难，再创辉煌。

三要从固化的思维方式中解放出来，抢抓新机遇，创造新优势。我们处在一个大发展大变革的时代，发展环境和发展条件在不断发生重大而深刻的变化。一个地方的发展，优势和劣势都在相互转化，过去有优势不一定现在有优势，今天有优势不一定永远有优势。我们的思维方式不能固化在一个点上，必须与时俱进，善于发挥优势、转化劣势、用好机遇。尤其要善于在变化的形势中把握新机遇，在激烈的竞争中创造新优势。当前，我们要切实用好用活国家两型社会建设改革试验区、中部崛起、罗霄山片区区域发展与×攻坚、振兴老工业基地、全国循环经济试点区等一系列国家层面政策，充分发挥这些国家战略实施的政策优势。同时，要采取战略措施，进一步把×的交通区位优势转化为商贸流通优势，把先进制造业优势转化为带动发展现代服务业的优势，把优美的城市环境优势转化为招商引资和产业发展的优势，把国有大中型骨干企业多的优势转化为辐射带动地方中小企业、民营经济大发展、大提升的优势。

四要从对传统发展路径的依赖中解放出来，积极探索转型发展的新路子。我市正处在工业化、城镇化加速发展的过程中，但现在面临资源环境日益严重的约束，劳动力、土地、资金等生产要素的低成本支撑也已经难以为继，老工业区治理污染的任务繁重，在这样一种背景下，传统的先污染后治理，以牺牲资源环境为代价和依靠廉价的生产要素低成本扩张的发展路子已经无法走通，必须下决心破除对传统发展路径的依赖，加快转变发展方式，更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新来实现转型发展，依靠改革开放来释放发展红利，努力探索走出一条有别于传统发展模式的新型工业化和新型城镇化路子。

五要从局部利益、部门利益和个人得失的束缚中解放出来，增强大局意识，激发干事激情。各级各部门都要以全市发展的大局为重，各级领导干部都要以党的事业和人民的利益为重，始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持干事创业的工作激情，始终保持攻坚克难的坚强意志，对事业尽心，对工作尽力，对岗位尽职，对人民尽责，沉下心来，扎扎实实干一番事业。

方案。

以明察暗访、有奖举报、查纠问责为手段下决心整治干部队伍中“庸、懒、散、慢、浮”等不良习气出重拳打击行政不作为和乱作为坚决防止政府权力部门化、部门权力利益化、公共利益个人化切实解决服务意识不强、工作效率不高、办事推诿扯皮等问题。对那些“索、拿、卡、要”等破坏发展环境的恶劣行为发现一起坚决查处一起决不轻易放过决不心慈手软。要坚持求实、务实、落实坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风以作风大转变促进转型升级。加快转型升级既是当前的必然选择又是一项长期而艰巨的任务。各级领导干部要坚持脚踏实地、埋头苦干、真抓实干要有“功成不必在我任”的境界和信念克服浮躁心态和短期行为多做打基础、利长远、增后劲的实事以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作以“钉钉子”的精神抓落实真正把各项工作落到实处、收到实效。

从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部落实到干部队伍建设的全过程。一个地方、一个单位，如果管理不严，就会对一些不良现象有所放纵，就会弊端丛生。严格管理、严格监督是对干部的根本关心和爱护，避免犯错误。放纵了，到了一定的条件，就有可能犯错误，甚至犯大错误。每个干部，特别是领导干部都要受到党纪国法、组织原则的严格约束，绝不允许搞特权。对领导班子和领导干部的苗头性、倾向性问题，要早提醒、早纠正，绝不能哄着、护着，防止小毛病演化成大问题。要加强人大、政协监督，重视舆论监督和人民群众的监督，规范权力运行，坚守清廉底线，营造干部清正、政府清廉、政治清明的清正严明之风。要重视基层，关心基层，支持基层，加强基层服务型党组织建设和基层带头人队伍建设，深入开展党员干部进社区活动，努力培养一批熟悉基层、热爱基层、扎根基层、服务基层的高素质带头人队伍，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

同志们，转型升级，使命光荣，责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，凝心聚力，奋发图强，努力开创×科学发展新局面，谱写富民强市新篇章！

在县文明委第一次全体会议上的讲话

同志们：

市“两会”刚刚胜利闭幕，按照惯例我们紧接着召开市政府第一次全体会议，主要任务是：深入学习贯彻落实胡锦涛在福建、在漳州考察时的重要讲话精神，按照省委、市委领导干部大会和省市“两会”的部署要求，动员组织各级各部门进一步提高认识，抢抓机遇，扎实工作，确保今年各项工作开好局、起好步，确保《政府工作报告》提出的各项目标任务圆满完成，兑现市政府对全市人民的庄严承诺。下面，我讲四点意见：

一、抢抓机遇，增强加快漳州发展的紧迫感和责任感。

这次市“两会”，人大代表、政协委员议发展、谋发展、盼发展、求发展的情绪高涨，大家群情振奋，都有一种坐不住的感觉，对漳州的发展和今年的工作充满了紧迫感和责任感。

一是紧迫感、责任感来自重大的机遇。春节期间，胡锦涛来福建考察指导工作，首站就来到漳州，给全市干部群众和广大台商台胞以极大鼓舞，为加快“海西建设、漳州先行”注入了强大的动力。当前和今后一段时期，我们要借来福建、来漳州考察的东风，加大向上沟通衔接的力度，争取台商投资区设立、漳州开发区升级、东山经济技术开发区更名扩区等早日获批，特别是古雷炼油、乙烯项目要抓住机遇，尽最大努力争取获得国家核准，增创漳州在海西新一轮发展中的新优势。今天下午，市委刘书记就要带领市直有关部门到北京拜访国家发改委、国土部、工信部、商务部、中核总等国家有关部委、央企，为我们今后的发展争取重要的载体、重大的项目。大家知道，这次来漳州考察，对我们漳州的发展而言，是一个非常难得的机遇。从现在的情况看，古雷的炼油、乙烯项目推进速度，应该说比我们预想的还要快。一方面，是由于省委、省政府的重视以及中央有关部委的支持;另一方面，也由于我们全市上下形成了一种合力，举全市之力来推动这个项目。

二是紧迫感、责任感来自省委、省政府的期望。省委孙春兰书记来福建工作三个月时间，多次对漳州发展提出了明确的要求，寄予很高的期望。在今年1月15日来漳州调研检查工作时，要求我市经济总量在三、五年内能够接近厦门，并且把一产比重降到10%以下。在2月21日全省领导干部大会上，孙书记又指出漳州后发优势明显、发展潜力很大，要求我们进一步发挥优势，加快提升经济发展的质量和总量。对照孙书记的要求，我市gdp要在五年内接近厦门，以厦门前五年平均增长13.6%测算，我市未来五年平均增长要达到22.9%。而按照厦门提出的到gdp达到3286亿元测算，我市未来五年内gdp平均增长要达到24.1%。同样，我们第一产业的比重要从现在的20%降到10%，如果假设第一产业每年按4%的速度增长，那今后五年，我市工业增加值年均增长要达到20.4%才能实现这个目标，这些数字就说明我们现在的发展速度还要进一步加快。去年我们到苏州考察时了解到，苏州对各级政府、各个部门考核的一个重要标准就是增长速度在25%以上才算好。苏州这几年就是这样走过来的。所以我们最起码要有“20%”的概念，gdp也好，财政收入也好，方方面面也好，增长都要力争超过20%，否则要想实现漳州先行的目标，可能性就很小。所以，我们要瞄准更高目标，采取有力措施，实现超常发展，加快赶超步伐。

三是紧迫感、责任感来自发展的差距。目前我市面临“前有标兵、后有追兵”的双重压力。从总量看，我市去年gdp排在全省第四位，是泉州的37%、福州的45%、厦门的69%。从人均看，我市去年人均gdp2.33万元，仅比南平2.14万元、宁德1.99万元略高。再看比我们多的其它市，莆田2.43万元，龙岩2.70万元，三明2.79万元，福州3.69万元，泉州3.84万元，厦门6.44万元。从增速看，去年全省gdp增长12%，我市13.3%，排在莆田、龙岩、南平、三明之后，与宁德并列排在全省第五位。所以我们要努力实现增长速度进入全省前列，才能不断缩小与先进地区的差距。我刚才讲了“20%”的概念，如果没有20%的增长，要想缩短这样的差距，难度很大。有了20%以上的增长，才能实现漳州先行的目标今年1月，我市规模工业总产值增长40.5%，规模工业增加值增长34%，城镇以上固定资产投资增长43.9%，财政总收入增长18.1%，外贸出口增长31.7%，社会消费品零售总额增长18.3%。这些指标看起来都不错，也进一步增强了我们加快发展的信心，但是这些指标跟全省的指标比，我们还是慢了。规模工业产值我们增长40.5%，全省是50.2%;城镇以上固定资产投资我们增长43.9%，全省是60.1%;财政总收入我们增长18.1%，全省是25.5%。当然，这里面有一些不可比因素，比如说财政总收入，去年1月份的时候，我们的财政增长全省第一，而当时全省很多地市财政都是负增长。

市“两会”期间，我在参加一些县(市、区)讨论的时候就提出，我们每一个县(市、区)都要有双重任务，一个是扩大总量，一个是提升质量。我们扩大总量的任务非常重，发展方式的转变，对我们漳州来说主要还是增量的问题。市委刘书记在几次会上都提出，我们要通过上大项目、上好项目来调整经济结构，来转变发展方式。我们11个县(市、区)，gdp最高的是龙海，还没达到300亿元，是269亿元;再下来，两个县区，一个是漳浦，一个是芗城，gdp超过100亿元，漳浦是126亿元，芗城是119亿元;再下来就是100亿元以下，南靖是80多亿元，平和、诏安是70多亿元;其它几个县区，东山、龙文、云霄、长泰是50多亿元，华安是30多亿元。这些充分说明，我们量的扩张任务非常重。大家知道，苏州在，它的gdp跟我们现在差不多，是1133亿元，昆山在，它的gdp也跟现在的漳浦、芗城差不多，但是，昆山这几年发展非常快，gdp现在是1800多亿元，今年可能将近亿元。苏州的gdp是7900亿元，是6700亿元。省委孙书记在漳州调研以后，认为漳州在gdp达到1000亿元的时候，就进入了加快发展的时期。这个1000亿元不是一个简单的数字，它是基础设施、发展条件等方方面面积累的结果，地区经济在这个阶段就会产生很大的聚变效应。讲这些的目的，就是希望我们在座的每一位要看到机遇，并且把这些机遇运用好。否则，我们一边在喊先行先试，一边跟别人的差距又会进一步拉大。

二、突出重点，增强工作的针对性与实效性。

今年是“十一五”规划的最后一年，也是“十二五”规划的编制启动年。我们在推进工作的过程中，要按照“在发展中促转变，在转变中谋发展”的要求，统筹兼顾，突出重点，集中力量抓好全局性、战略性、牵动性的工作，以重点的突破带动全面工作的落实。

一要精心抓好规划编制。这是非常重要的问题。现在国家审批项目，都是先审规划、后批项目，很重要一条就看你的项目有没有纳入规划的范围。所以我们各级政府、各个部门要及早策划项目，争取重大项目、重大区域能够纳入国家、省里面的总体规划，能够纳入国家、省里面的专项规划。如果没有纳入规划，今后要想有大的发展是不可能的。这需要引起大家高度的重视。台商投资区、古雷石化基地、南太武滨海新区、九龙生态经济区、桥南新区等重点区域，要争取列入海西规划和省“十二五”总体规划。古雷台湾石化产业园区、云霄核电、福欣特钢二三期、厦漳海底隧道、漳州机场、古雷港区30万吨级泊位等重特大项目，要争取列入国家“十二五”产业、交通、能源等相关专项规划之中。当然还有其它项目，我这里只点到了一部分。各县(市、区)、各部门要把这一项工作抓得紧而又紧，为今后几年的发展增强后劲。

二要加快重点项目建设。我们的在建重点项目，今年安排229个，新开工64个项目、计划建成投产63个项目，对这些项目要全程跟踪、全年督查，上半年重点督查项目开工情况，下半年重点督查项目投产情况。要倾斜力量突破重点项目报批，特别要统筹解决好环境容量调剂、建设用地指标等方面问题。各级各相关部门务必要明确项目的主体，明确项目的任务，更重要的是，要明确项目的时间节点，明确项目的责任，只有这些明确下来了，我们才能够抓住机遇，才能够加快发展。这一段时间，市里面谈成签约了几个大项目。其中，旗滨集团计划在之前投资140亿元人民币建成8条高端玻璃生产线，今年就要增加2条生产线，计划在3、4月份动工建设，这里面的前期工作要抓紧。还有正新轮胎在龙海要投资4亿美元建设轮胎项目，现在要抓紧做环评，抓紧做项目设计，抓紧做厂房设计。如果抓得紧，就可以在今年5月份动工。玖龙纸业这个项目也是这样。这两个项目在龙海落地，龙海做了大量细致的工作。玖龙纸业计划年产200万吨优质包装纸，项目达产后，一年产值就达80多亿元。我们也只有通过这些大的项目，才能缩小与发达地区的差距。各县(市、区)都要按照市委刘书记提出的要求，积极谋划、策划一两个上10亿元的项目。刘书记提出要争取在每一个月都有一到两个上10亿元的项目签约落地。今天我也把这个任务落实给大家。今年我市已有10亿元以上项目26个，如果我们一年的10亿元以上项目能够达到50个，那漳州先行就有可靠的保证。所以大家一定要重视大项目、好项目的引进、谈判、落地。

三要加大招商引资力度。要以对台招商为重点，全方位开展招商引资，积极引进一批大项目、好项目。市委刘书记准备5月初带各县(市、区)委书记上岛招商，大家要力争在引进台资大项目上取得突破。大家知道，两岸经济合作框架协议(ecfa)今年可能商签。经济合作框架协议的签定意味着什么?我想主要有这么几个方面：一个就是关税全面降低，关税的降低也就意味着台湾对大陆出口将大幅增加，我们的物流，我们的中转，我们的仓储，就有很多的机会。同样的，我们的产品对台出口也将大幅增加，这几年我们对台出口增长很快，去年增长44.7%，今后我们还要进一步采取有效措施，乘势而上，继续保持增长势头。第二个是两岸产业放开，这是ecfa里面的一个内容，而这也就意味着我们有更多的机会，台湾的石化产业、电子产业、机械产业，包括农业，就可能有比较大的转移。再一个是服务业的门槛降低，这同样也是ecfa里面的一个内容。服务业门槛的降低，就意味着台湾金融、文化创意、物流等高端服务业有可能转移。所以我们要抢抓机遇，积极承接。市里面很多领导讨论时谈到，我们能不能跟台湾有更多的交流。我们现在去台湾跟去福州是一样的，如果论时间，去福州要3、4个小时，去台湾同样也是3、4个小时，但是我们现在还是走得太少。这个一定要突破。有的领导还说，我们可以在台湾设立一个办事处，政府没办法设立，就让企业来设立。我们的对台优势是别人无法比拟的，但是如果没有去做，就等于没有优势。所以，刘书记五月份上岛之前，我希望我们的各县(市、区)能组织一些小分队，先到岛内做工作。对于这些变化，在座的每一位都要有预见性，否则，等大家都知道了，ecfa签订了，到那个时候想做就来不及了。同时，要加强与企业的沟通互动，鼓励现有企业增资扩产，力争全年增资扩产企业超过100家，合同金额超过5亿美元。今年招商引资的任务是增长15%，大家一定要保持奋发有为的精神状态，确保今年在招商引资上有一个大的突破，力争把量提上去。要扎实推进开发区“二次创业”，抓紧筹备召开开发区工作会议，明确各开发区的发展目标和重点。要多方筹集资金，加大对开发区的投入强度，提升整体硬件水平。要积极推行土地整备、熟地招商，提升引进大项目的能力。我们的开发区，潜力非常大，我们现有的各县(市、区)开发区，总共开发面积大数有100平方公里，同时我们还有100平方公里没有开发，这里面潜力很大。工业要更多地集中到园区，我们的园区已经形成了配套，项目需要的水、电、路等基本条件都已经具备。此外，园区的挖掘潜力、提升标准很重要。招商好的地方，都是园区起点高，规划好，土地的准备充分，都是熟地招商，客商来看完就可以把土地拿走。所以我们现在要突破，国土部门要研究，怎么把闲置的土地开发出来，这样才有可能引到好的项目。去年诏安整备了两块地，大约都是1000多亩。有了地，项目来的机会就多，概率也高。这方面长三角、珠三角土地的整理准备工作就做得很好，有的还专门召开土地整备会议，来推动开发区加快发展。

四要推进城乡统筹发展。要坚持以城带乡、城乡互动，加快城乡一体化发展步伐。要大力推进中心市区23个城建项目建设，力争尽早建成并投入使用。要用足用好国开行授信额度，把条件成熟的项目贷款贷出来，避免因政策变化造成贷款落空。现在有两个问题必须引起高度重视，一个是用工荒，各地都出现招不到工人的现象，我们漳州也是，也出现了这样的状况。再一个就是金融政策的变化，一月份cpi增长1.8%，存款类金融机构的人民币存款准备金率现在已经提到了16.5%，创历史新高。这说明什么?说明现在的金融政策已经开始发生一些变化。信贷收缩、收紧的趋势还是比较明显的。因此我们要探索城建的融资途径，多渠道筹集资金，破解资金瓶颈。要积极创造条件，抓紧碧湖生态园等一批城建大项目前期工作，并力争早日开工建设。要推进几家星级酒店、几家大卖场尽快落地建设，尽早建成，发挥效益。城市建设也好，工业项目也好，我们要采取有效措施，善于学习先进经验，敢于大胆创新实践，积极筹措资金。根据去年的统计，全国各级地方政府的借贷，相当于同期财政总收入的2.5倍，按照平均数，我们漳州的政府借贷应该达到250亿元以上，但是我们远远没达到这个数。没有钱，发展就慢，甚至就没有发展。所以在融资方面，各县(市、区)、开发区要探索一些好的机制，拓展融资渠道。要抓紧成立桥南新区开发建设工作机构，高起点做好相关规划，推动城市跨江发展。花园社区创建活动要全面铺开，见缝插绿，确保城市绿化美化水平有明显提高。小城镇建设是今年中央和全省经济工作会议确定的工作重点，省里还专门召开了小城镇工作会议，我市有两个镇被确定为全省小城镇综合改革建设的试点，一个龙海的角美，一个是长泰的岩溪。加快小城镇开发建设，一个是能够拉动内需，是拉动内需的重要平台;一个是改善民生的重要渠道。对于小城镇建设，省委孙书记在全省领导干部大会上讲到，小城镇，不是小，也不是镇，而是市，是功能配套完善、规划起点很高的宜居城市综合体。下段时间我们准备带领相关部门和相关县(市、区)到上海、江浙一带去学习，看看人家的小城镇是什么概念、怎么个做法。市里面也准备选10个小城镇作试点，我们一定要把这10个小城镇做好做出特色。要明确建设标准，出台扶持政策，真正使它们能够与中心城市相呼应。

推进漳州先行、加快赶超崛起，是我们的职责所在，也是我们的责任所在。希望大家进一步振奋精神，开拓进取，积极作为，确保今年各项目标任务全面或超额完成，为加快推进“海西建设、漳州先行”作出我们更大的贡献!

党委书记在全体会议上的讲话

讲话稿。

可以起到让听众接受某种观点,形成某种思想,进而按照讲话稿行事，为各位党员的工作指明方向的作用。下面是小编为大家收集整理的党委书记在全体会议上的讲话稿，欢迎大家阅读。

同志们：

今天召开的处级干部大会，是我校换届以来第一次全体中层干部大会，主要内容是对中层班子换届进行总结，与新任处级领导干部进行集体谈心，从而推动学校转型发展。我今天讲话的题目是《适应新常态、谋划新举措、创造新业绩》，下面，我讲三点意见。

一、这次换届工作的基本情况。

这次换届，是在全校深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，全面深入开展党的群众路线教育实践活动，全面落实本科教学评估各项整改任务，努力建设特色鲜明的应用型本科学校的关键时期进行的重要工作。本次换届工作顺利、平稳，实现合理配置人才资源、改善干部队伍结构、提高干部队伍整体素质的目的。从总体上看，有三个特点：

一是坚持走群众路线。中层干部换届工作于10月31日正式启动，经历了任期考核、民主推荐、现职干部党委酝酿任用、空岗竞争上岗选拔、组织考察、公示、决定任用等7个环节，历时近2个月。为保证公平、公正，把真正能力突出、表现优秀、群众认可的干部选拔到合适的岗位上，我们增加了闭卷考试、面试答辩、校领导充分酝酿等新环节，做到了计划周密、组织有力、尊重民意、严格标准。这次换届工作在坚持党管干部的前提下，在扩大干部工作民主、提高选人用人公信度方面进行了诸多有益探索：坚持德才兼备、坚持注重实绩、坚持群众公认，共提拔正处级干部13名，副处级干部27名。

二是加大干部交流力度。按照中央《党政领导干部选拔任用条例》和学校《处级领导班子和处级干部换届工作实施方案》的要求，根据学校事业发展需要和干部队伍实际，加大干部交流力度，在机关与学院之间、学院与学院之间、机关部门之间、党政部门之间进行了干部交流，共有34名正处级领导干部和25名副处级领导干部进行了岗位交流，既增强了干部队伍的生机与活力，又兼顾了工作的连续性和稳定性。

三是干部年龄、知识、专业结构得到进一步优化。把一批政治素质好、学历层次高、业务能力强、视野开阔、年富力强、有培养发展潜力的干部充实到中层领导班子中，一批35岁左右的同志走上处级领导岗位。这就需要我们统一思想、深入思考。比如，作为应用型本科高校如何“推动内涵式发展”?如何适应地方、行业、全省、全国经济社会发展的“新常态”?如何更好的发挥我们的服务职能?如何在转型发展试点高校中保持全省第一梯队、开创学校各项事业新局面?等等。这就要求我们要抓紧研究办学理念、办学思路、发展目标定位和学科专业定位，抓紧研究如何深化教学改革、学科建设及科研管理体制改革、人事分配制度改革等一系列问题。

要做好这些工作，顶层设计在学校党委班子，依靠基础在全体教职工，骨干力量是在座的全体中层干部。我们只有认清形势，坚定信心，以强烈的政治责任感和历史使命感，以饱满的热情和振奋的精神，抓住机遇，开拓创新，才能在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承上开创新局面，才能在推动学校转型发展上再创新业绩。

三、新形势对领导干部提出了新的要求。

毛主席讲，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。站在新的历史起点，全体中层领导干部要适应新常态、谋划新举措、开创新局面，首先需要认清新岗位、树立新形象、确立新理念、把握新机遇。为此，要在中层干部队伍中建立三个“新常态”。

(一)大力加强思想作风建设，建立凝心聚力“新常态”

思想作风建设是党的建设的宝贵经验，是领导干部和领导班子建设的重要基石，关系到改革发展稳定的大局，关系到一个部门、一个单位工作的全局。只有领导干部和领导班子做到了政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协调、奋发有为，才能真正打牢学校转型发展的组织基础。要加强领导干部和领导班子思想作风，建立凝心聚力“新常态”，就需要大家当好“四个”表率。

一是要做学习的表率。一普通个人学不学习，是个人的事儿;一个领导干部学不学习，就不是个人的问题了。各级领导班子和领导干部，要领得起来、导得下去，就必须加强学习。各级领导班子的。

述职报告。

领导干部的述职。

述廉报告。

中，很多人所列举的第一条不足都是学习问题，都是学习时间没有保证，学习不够深入的问题。为什么呢?一是对一个领导干部而言，学习的确是最重要的一条，也是最需要个人努力的一个方向。二是很多人把这种不足当成套话、谦辞，实际上学习问题不是一个自谦的问题，它是决定一个人素质高低，决定他能否适应新形势、开拓新局面的关键问题。所以说，学习不够、不足，不应该是谦辞、套词，而应该是一次真切的反思。作为一名中层干部，要充分认识到，只有学习抓紧了，理论上清醒了，政治上才能坚定，行动上才能自觉。只有理论素质提高了，看问题才能站得高一点，看得远一些，遇到事情才能够头脑清醒，抓工作才能够思路清晰。

因此，我们首先要加强理论学习，通过不断学习，补精神之“钙”。要紧密结合学校发展的实际，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，努力提高用科学理论指导分析解决问题的能力。当前，首要的任务就是要学习好、贯彻好党的、xx届三中、四中全会精神，学习好、贯彻好的系列讲话精神，并切实将其贯彻到实际工作中。其次，我们要学习好高等教育的基本理论，把握好高等教育特别是应用型高校建设发展的基本规律，按照规律的要求开展我们各自的工作。第三，我们要坚持向实践学习，特别是要学习好、理解好、发展好学校长期办学实践中形成的优良传统和扎实作风，学习好、理解好、贯彻好、实现好学校转型发展的战略规划。第四，我们要虚心向其他同志学习，不断丰富完善自己。最后，我们还要树立终身学习的理念，不断地学习新知识、新技能，拓宽知识视野，更新知识结构，不断提高工作能力和管理水平，把学习作为工作的“常态”，把学习作为人生的“常态”。

二是要做维护大局的表率。大局是事物的整体或事物发展变化的基本规律，大局体现当下，也代表发展趋势。具体工作中，增强大局意识就是要认识大局、把握大局、服从和服务大局。应该看到，我们这次中层干部岗位比照之前，有所变化，更有强化，主要考虑到新的工作任务，以及建立现代大学制度和学校改革发展稳定的需要。但是，每个岗位的工作都是学校整体事业的组成部分，只有胸中有了学校发展这个大局，将所从事的工作与学校的长远发展、师生的根本利益联系起来，我们才能认清自己的方位，工作起来才有方向、有意义、有章法。大局是一个动态的结构。谋大局就要认清这种发展变化，把握这种发展趋势，尽可能地跳出一时一事的局限，以更加宽广的视野审时度势、权衡利弊得失，做到立足当前，把握未来。

谋大局就需要我们抓住那些“牵一发而动全身”的关键环节、关键问题，处理好各方面的关系，掌握好推进各项工作的节奏和力度，对于当前来说，学校的关键环节和关键问题就是“转型”，就是“改革”和“特色”的问题，每个单位、每个部门都要围绕这六个字思考自身的工作、开展相应的创新活动，在学校的统一规划下，创建自身工作的“品牌”和“特色”。实际上，大局意识也是一种系统意识，增强大局意识就是要准确地把握大系统与子系统之间互动的关系，因势利导，更加自觉主动地推动大局的发展。所以说，认识大局、把握大局的目的是为了更好地服从大局、服务大局。在学校的实际工作中，整体利益与局部利益，长远利益与眼前利益是不可分的，相辅相成的。但在某些情况下，为了整体、长远的利益，有时也要牺牲某些局部、眼前的利益。我们无论从事哪一项工作，都要树立学校利益、师生的根本利益第一的思想。我们干事情、看问题、想办法、抓落实，都要从学校发展的大局出发，从建设特色鲜明的应用型本科高校的目标出发，切实做到：工作有分工，谋事讲全局。

三是要做团结协作的表率。团结对各级领导干部和领导班子来说至关重要，可以说是各级领导班子的生命线。团结出战斗力、出凝聚力，团结出干部、出人才。团结不仅是工作方法问题，而且是思想政治问题。中层领导班子成员要时刻从大局出发，自觉维护班子的团结。要认真贯彻执行民主集中制，按照民主集中制的原则来处理各种矛盾和问题，努力在班子中形成互相尊重、互相理解、互相提醒、互相谦让、互相支持的良好局面。

做到大事讲原则，小事讲风格，有利于团结的话就说，不利于团结的话就不说，有利于团结的事就做，不利于团结的事就不做，营造一个宽松和谐、团结共事的环境。本科教学合格评估顺利结束，是我校发展史上的一个里程碑，在实现新的目标面前，团结协作的精神更为重要。考察一个干部的管理水平和工作能力的高低，一个重要的指标就是看他是否具有团队意识和协作精神。我们要积极支持其他同志开展工作，和班子其他成员一起共同维护团结，共同维护建立在事业追求基础上的团结，共同维护建立在友谊基础上的团结。通过班子的真诚团结，带动广大干部和业务骨干，进而带动全体师生员工，切实把师生员工的智慧和力量凝聚起来，同舟共济，共创和谐，朝着我们既定的目标迈进。

四是要做务实创新的表率。能否求真务实、改革创新，是衡量一位领导干部能否胜任本职工作，能否有所作为的重要标志之一，更是领导干部思想作风的直接表现。中层领导干部是本单位工作的组织者，是学校改革发展的推动者、实践者，在学校全局工作中，起到承上启下的关键作用。务实创新首先要增强责任意识。工作实践中，责任意识就是角色意识，就是要知道自己这个岗位、自己从事的工作在单位的工作中，在学校发展的全局中，在整个学校的管理链条中所处的位置和作用，认真地履行职责，自觉地做好职权范围内的事情。这是领导干部的基本要求，是加强党性修养的基本内容，也是履行职责、做好工作的重要保证。

同志们：

来将近一个月了，一直想和大家见个面，在一起开个会，由于前段时间各项事务多、会议多，加之党代会、人代会的筹备召开，才将这次见面会推迟到现在。现在党代会、人代会都已结束，新一届的党委、政府班子也已建立起来。今天专门召开这次村支部书记会议，既是我和大家的见面会，也是新的党委、政府班子和大家的见面会、座谈会。我们在座的各位支部书记，都是在今年的换届选举中通过党员群众“海选”出来的，都是口碑好、威望高、年富力强的干部，都是群众信得过的干部。现在又是年终岁尾，新的一年马上开始了，在此，我希望我们新班子有新风貌、新年有新气象，在下步工作中，大家团结一致，齐心协力，以超强的决心、超硬的措施、超常的努力，攻克难题，打造亮点，确保顺利完成县委县政府交给的任务，开创“”工作的崭新局面。

准。抓基层班子建设，抓队伍作风整顿，严肃工作纪律，提高干部素质，是党委政府一以贯之和长抓不懈的重要工作。今天，我们在这里召开这次会议，目的就是为了让大家能够正确认识当前全县经济社会的发展形势，客观分析各村工作存在的问题和不足，探讨解决和处理各种矛盾的方式方法;学习有关政策法规，进一步规范工作程序，加强思想教育，促进两委班子团结协作，更加理顺干群关系，确保实现全镇经济的更大跨越，使社会更加和谐稳定，人民群众生活更加富裕。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，把当前重点工作开展当做干事创业的新起点。

今天已经是12月28日，还有三天县委工作会议就要召开，今年所有乡镇和县直部门依然要在大会上对各项重点工作做出表态发言，我也将代表郑重承诺：20xx年确保新引进过亿元项目1个，过五亿元项目1个，力争引进过十亿元项目1个，实际到位资金达到2.5亿元以上，完成工业企业技术改造投入2亿元，确保财政收入2550万元，实现增幅24%，争取实现2660万元，增长30%。如果年终完不成承诺目标，我自愿在全县总结大会上公开检讨，所有工作人员自愿放弃一年内提拔重用的机会。面对新的发展要求和形势，我们必须及时调整思路，尽快转变角色，理顺工作头绪，进入到紧张有序的工作状态：

一是在招大引强工作上下真功夫，广泛收集招商引资信息。这几年，沂水招商引资成就斐然，但随着经济的发展、产业要求的提高，加上国家对环保、土地等方面政策的约束，招商引资的门槛越来越高。可以说，投资额低于1亿元的项目在县工业园基本不予考虑，高新技术项目可放宽到5000明，虽然面临严重困难和巨大挑战，但通过强力推进，我镇经济社会发展的势头不减、稳中有升，继续保持平稳较快发展，为我们做好今年的各项工作奠定了坚实基础。

其次，必须对当前的经济形势和面临的严峻挑战有一个清醒的认识。中央提出了到20xx年全国将全面建成小康社会，州里给我县的任务是20xx年全面建成小康社会。在农村一个重要的指标就是人均纯收入达7000元。然而，我们今年经济发展的现实难度明显加大，面临着严峻的挑战和考验。因此，我们镇里、村里在谋划今年经济工作的时候，必须把困难和挑战认识得更充分一些，把应对措施和办法想得更周全一些，变压力为动力，变挑战为机遇。比如说我们各村从现在开始就结合本村实际，在土地充分利用、产业化项目的实施和第三产业的发展上要下苦功夫、多想好办法、多出好点子。

第三，必须对稳中求进、稳中快进有坚定的信心和决心。在面对挑战和危机的同时，我们必须充分认识到，我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，中央到地方都出台了一系列有利于我们农村发展的惠农、支农政策，更重要的是，在近几年的探索实践中，我们提出了“工业强镇、城镇带镇、旅游兴镇”等一系列符合我镇实际的发展思路和工作措施，全镇上下正在形成奋力争先、干事创业的良好氛围，从而积累了良好的发展基础。所以说，挑战与机遇并存，机遇总体上大于挑战。只要我们全镇上下坚定信心，齐心协力，坚定保持增长、优化产业结构、改善民生的方向不改变，坚持科学发展、安全发展、和谐发展的理念不动摇，保持顽强拼搏、奋发向上、争创一流的干劲不松懈，就一定能够实现全镇经济稳中快进的新目标。

二、加强领导，狠抓落实，全力完成全年各项任务目标。

刚才大家从刘剑锋镇长的报告中领悟到，今年的工作任务非常繁重，面临温泉景区的大开发、屯州工业园区的大发展、特色示范小城镇的大建设。发展的机遇期，也是矛盾的凸显期，项目的推进和维护社会和谐稳定的任务十分繁重;按照县委、县政府的工作部署，经济发展和特色示范小城镇建设各项工作都要加快推进，可以说今年是我们岑松镇经济各项事业发展的关键一年，做好今年的各项工作意义重大，为此，镇村两级要加强领导，广泛动员，凝心聚力，狠抓落实，形成共同推进岑松集镇和景区、园区建设的强大合力。

(一)要把抓落实体现在良好的精神状态和工作作风上。

要实现年初镇党委、镇政府的宏伟目标，根本在人，关键在镇村两级领导班子，关键在全镇广大党员干部。

一是要保持良好的精神状态。一个地方干部群众精神状态的好坏，决定着这个地方事业的兴衰成败。就总体而言，我镇广大干部群众的精神状态是积极向上的，是想干事、愿干事、会干事、能干事的，主流是好的，但也有少数干部劲头不足，主要精力不在工作上，归根结底还是精神状态的问题。站在新起点，面对新任务，我们一定要有所转变，振奋精神。二是要进一步改进工作作风。工作作风对事业成败有着重要的影响。虽然我镇各级干部的作风是好的，是扎实过硬的，但与科学发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，还远远不够，还存在一定问题。所以，我们一定要进一步改进和转变工作作风。各级干部要严守工作纪律，严格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以务实的作风，干出实实在在的成绩。

(二)要把抓落实体现在强化责任和实行严格管理上。

今年是我镇的“工作落实年”，对今年的各项工作和各个重点工程，要实行严格的目标考核和责任追究制，层层分解量化，任务到人，责任到人，各位责任人要集中精力，集中时间，认真负责，扎实工作，要一项一项的做，一件一件的抓，一个问题一个问题的解决。镇党委、政府将成立督查组对全年各项工作的落实情况进行严格督查，特别是中心工作、重点工程，要敢于动真格、敢于碰强碰硬，抓住不落实的事，追究不落实的人，决不姑息、不护短，不怕得罪人，在全镇形成一种人心思干，人心思进，你追我赶的良好氛围，确保今年的各项任务目标顺利实现。

(三)要把抓落实体现在营造和谐稳定的社会环境上。

稳定压倒一切，没有稳定就没有一切，只有营造一个和谐稳定的社会环境，才能保障各项工作的顺利开展。虽然我镇总体是平稳的，但由于大建设群众不理解的问题还很多，容易产生一些矛盾和问题，因此，各村、社区、企事业单位必须继续始终保持清醒头脑，充分认识做好当前安全生产和维护社会稳定工作的重要性，进一步增强做好新形势下安全生产和维护社会和谐稳定工作的责任感和紧迫感，既要坚定不移地抓经济建设不动摇，又要坚定不移地抓安全生产维护稳定不放松，既要坚持把抓发展的信心不动摇，又要向群众做好政策的宣传，推动全镇社会管理工作再上新台阶。

最后，祝大家身体健康、万事如意！!

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县委书记在年县委全体会议上的讲话

各位委员、同志们：

这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全省上半年经济运行分析、优化营商环境、机关能力作风建设推进会议以及市委工作会议、全市“解放思想、振兴发展”第四次研讨暨全市能力作风建设与优化营商环境工作推进会议精神，以解放思想统领全局，坚决破除思想上的禁锢和藩篱，总结回顾上半年工作，研究部署下半年任务。

”壮大村集体经济的探索，等等，带来较多新感悟，为我们解决乡村顽疾探索出新的路径，大家要相互学习，取长补短。三是工作善于谋划。发改局作为全县各部门中唯一做典型发言的部门，在上半年中央预算内资金和专项债券项目谋划方面做得好，会谋且善谋；住建局项目谋划精准，政策掌握透彻，比如智慧供热项目，前期准备充分，落实迅速高效，大家要积极学习上述典型工作做法。

刚才，*同志通报了我县上半年经济运行、招商引资、项目争取等情况，大家要认真总结上半年工作，认真对标对表，排名靠前的要扛好旗、保持好成绩，排名靠后的，特别是曾经靠前现在掉队的，要找准方向，迎头赶上，切实扛起“当好标杆、做好表率”光荣使命。结合上半年工作，就全力推动下半年工作取得新成效，尤其是8月份后面的工作，我再强调几点意见。

上半年，全县上下认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和省市党代会精神，深入贯彻落实党中央、国务院系列决策部署和省委、省政府、市委市政府工作要求，聚焦高质量发展主题，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以开局就加速、起步就冲刺的精神状态，全力抓发展、促振兴，抓招商、上项目，惠民生、保稳定，顶住了疫情的压力和影响，县域经济社会发展取得了良好成效。一是经济运行稳中向好。全县地区生产总值同比增长6.4%，规模以上工业增加值同比增长7.5%，全社会固定资产投资同比增长10.3%，限额以上社会消费品零售额同比增长56.9%，外贸进出口总额同比增长369.8%。特别是全市上半年目标考评中，实际利用内资增幅位列全市第1，地区生产总值、限额以上社会消费品零售额增幅位列全市第2，经济发展呈现稳中有进的良好态势。二是农业生产势头良好。高质量完成春耕生产工作，全县落实粮食种植面积342万亩，其中大豆种植面积达到200万亩，同比增加57.3万亩；种植经济作物2.75万亩、小院经济3.6万亩，落实全程土地托管42万亩，实施高标准农田建设9万亩、绿色原料标准化基地235万亩；落实百亩攻关田120块4.52万亩，千亩方田17块2.67万亩。获得全国大豆大垄密植示范县、全国绿色高质高效示范县殊荣。全市推进大垄适度规模经营暨垦地合作现场会议在我县召开。

全县共签约产业项目13个，签约金额25亿元，其中亿元以上项目10个，实际利用内资16.57亿元，同比增长52%，全市排名第1。项目建设加快推进，2个续建市百大产业链项目和13个新建项目全部集中开复工，承接和创新的6条产业链供应链建设均稳步推进，产业项目对高质量发展的支撑作用进一步增强。同时，我县共储备基础设施项目188个、投资额224.2亿元。其中，22个项目完成可研报告编制。按照项目个数、总投资、成熟项目个数排名均位于全市第1。四是新经济加快发展。超前谋划数字经济，自去年与省农投合作建设农业大数据运营中心，今年9月末将建成投入使用，为推进一、二、三产业集群化发展打下良好的基础；与省交投合作全面实施数字*项目，建设数字交通、数字公安、数字城管和社会综治网格中心等9个模块，8月底建成投入使用；建设4000平方米的新经济产业园，内涵电子商务、人力资源、网红带货、数字物流、电商孵化等平台，9月末即可入驻企业41家；全省首个县级网络货运产业园项目全面运营，入驻建龙北钢、千方科技等企业5家，中交车旺公司6月份实现产值600万元、纳税50万元，开出具有历史意义的全省第一笔网络货运业务票据；探索生物经济，推进华源大豆植物素肉和生物发酵项目建设；引进华源一期澳洲“和羊”引种产业园项目，建设胚胎繁育项目，为全省第一家高端肉羊产业项目；打造全省首家包装印刷产业园32.6万平方米，一期、二期已建成，三期征地已结束，正在进行立项批复，已入驻大中型印刷企业5家，实现产值7.5亿元，同步带动百正物流、瀚沃物流产业园建设，实现产业循环配套发展。落实“双碳”理念，被列为全国整县屋顶分布式光伏开发试点县，获得国家批准建设园区增量配电网项目，引进国电投集团建设垃圾发电项目，新疆特变电50兆瓦风电项目即将并网发电。上半年，全县民生支出8.37亿元，占一般公共预算支出的57.3%。43个老旧小区改造开工建设，将提前三年完成全省“十四五”期间老旧小区改造任务。硬化巷道65条、面积2.37万平方米，办理历史遗留不动产权登记证319户，百姓出行难、办证难阶段性得到解决。商业步行街夜市工程全面启动，第三幼儿园、第二中学等教育工程主体已完工，17家基层医疗机构医共体全覆盖。城镇登记失业率控制在3.0%以内，“平安*”建设纵深推进，常态化疫情防控精准有效，信访积案量集中化解明显下降，信访总量同比下降62%，中联办交办的治重化积信访事项化解率达86%，高于全市平均化解率45个百分点，社会大局和谐安定。六是干部作风转变明显。坚持规定动作出亮点、自选动作抓创新，扎实开展机关“能力作风建设年”活动，紧紧聚焦高质量振兴发展、学习贯彻省第十三次党代会精神等主题，深入广泛开展“解放思想、振兴发展”专题研讨，创新开展产业链供应链建设专项行动，持续深化治低、治粗、治差、创优的“三治一创”活动，大力推进攻坚破难、试点创新、创先争优3个项目7项任务落实，着力推动“四个体系”工作机制全覆盖，全县党员干部心无旁骛谋发展、矢志不渝抓建设、攻坚克难促振兴的能力作风不断提高，全县上下担当作为、想事干事、争创一流的氛围更加浓厚。七是党的建设持续加强。深入推进“村企支部联建，助推乡村振兴”党建创新项目，成立联建总支26个。全市最大的县级党群服务中心建成使用，打造党建特色村8个，党建基础不断夯实。“四链融创”深入推进，成立产业链供应链联合党委7个，实现党建引领产业发展。高压态势惩治腐败。上半年，共受理处置问题线索303件，立案210件163人，给予党纪处分148人、政务处分17人，全县政治生态持续向好。成绩的取得来之不易，体现着全县上下坚决贯彻落实党中央决策部署和省委市委工作要求的坚定信念和有力行动，饱含着全县广大干部群众的辛勤汗水和无私奉献。在此，我代表县委、县政府，向上半年为全县经济社会发展作出贡献的党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定上半年所取得成绩的同时，我们必须清醒地看到自身存在的问题，特别是省委巡视期间发现的问题，必须认真加以整改。一是经济发展动能不足。经济结构比例始终在5:1：4的区间，二产加工能力弱，主导产业发展不强。从上半年的经济指标来看，主要经济指标有所回落，地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、农林牧渔业总产值较上年同期均有回落，拉动经济发展的引擎一直没有提速。二是工业经济支撑不强。全县17户规上企业中，对规上工业增加值实现正向拉动的仅有8户；季节性生产企业11户，增加值总量低，抗风险能力不强。三是农业经济下滑较大。2022年度上半年全市农业经济运行情况的通报中，我县农业经济综合指数排名第7。对此，农业战线的同志们要抓主次，分轻重，统筹开展工作。四是农业设施建设滞缓。2021年的高标准农田建设进度仅完成57.8%，建设进度最慢，资金拨付滞缓。2022年的高标准农田项目批复未挂网。260条侵蚀沟未开工建设，也未发布招标公告。这些问题暴露出我们主管领导重视不够，前期工作准备不充分，我们一定要在下半年的工作中抓紧赶上，完善各类手续，抓紧开工建设。五是能力作风欠缺。这方面我在多个场合的会议上也都提过，今年是换届之后的第一年，很多的领导同志刚“入场”，领导能力、专业素养、攻坚精神还有待加强；思想不够解放，思维观念滞后，招商引资缺少必要的招法，抢抓机遇能力不强；办事拖拉、散漫，主动性不强，落实重点工作迟缓，甚至还有的将工作安排部署了，认为工作任务完成了，等等。当然，我们在看到困难的同时，也要清楚地认识到，当前*高质量发展仍有很多有利因素。对此，我们要敢与强的比规模、敢同好的比赛水平、敢跟快的比速度，把内生动力激发出来，把发展活力释放出来，把巨大潜力挖掘出来，一定能开辟*全面振兴全方位振兴的新篇章。

2022年，是实施“十四五”规划的重要发展阶段，是新一届各级领导班子履职尽责的第一年，上半年工作已经取得了良好的成绩，希望全县各级党组织和广大党员干部再接再厉、真抓实干，坚持稳字当头、稳中求进，围绕中心工作、主动担当作为，坚决打好七大攻坚战，确保年初确定的既定目标任务高标准高质量完成。

全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，努力绘就农业高效高质、乡村宜居宜业、农民富裕富足的美好蓝图。一要全力推进农业生产。坚持“常年抗灾夺丰收”思想不动摇，千方百计抓好粮食生产，确保今年粮食产量达到15亿斤以上。农业部门和各乡镇要科学分析研判形势，早安排、早部署，扎实做好农业防灾减灾工作，准确把握雨情、水情走势，落实好抗旱防涝措施和病虫害统防统治，组织专家和科技特派员深入田间地头指导田间管理，确保增产增收。要做好城乡人均可支配收入的统计和监测，统计、发改、农业和各乡镇要定期深入基点村和样本户家中，帮助农户兜好底、算好账、填好数，确保应统尽统。针对5年一次的样本户轮换工作，相关部门和各乡镇要针对性抽样，在抽取样本户之后，及时入户调研，对老弱、不稳定住户等不能保质保量填好账本的农户被纳入样本户的，要立即与省、市国调队沟通，及时更换样本户，使数据更科学、精准，更能反映我县的真实水平。二要大力推进现代农业。会上，我们印发了《加快建设“四个农业”打造高效生态农业强县的实施方案》，各乡镇和相关部门要抓好贯彻落实。加快数字农业建设，推动现代农业科技示范园、高标准农业科技示范基地建设。加快推进高标准农田建设，确保10月10日前，以往年度结转项目全部完工，新建项目开工率达到100%，年度任务完成率达到80%，投资完成率达到80%。三要着力推进“一村一品”建设。在这次“走比看”活动过程中，比如曙光乡双互村，西建乡同贺村、同生村和同起村，河北乡均具备较好的花卉和苗木基础，还有的乡镇积极修建路边沟及栅栏，村集体股份经济合作制组织带头谋事，等等。对此，我们要做好典型的培育培植，农业农村局要将此项工作作为。

“十四五”期间推进“一村一品”建设的重要任务，由“一村一品”壮大至“多村一品”“一乡一品”，甚至“多乡一品”，形成产品集聚效应，为招商引资提供良好的平台保障。四要加快推进乡村建设。各乡镇主要领导要积极带领村书记制定“路线图”，学习此次适用于本乡镇发展的典型乡镇村屯经验做法，比如*乡的散养户出村、西河镇巨河村的柴草仓合并管理、压块集中入仓，均具有探索性。还有，古城镇民和村同样值得学习借鉴，通过组建联合党支部，以强带弱、以老带新等等。要高度重视农村户厕改造工作，目前农业农村局已下发县级领导包保农村户厕任务表，县级领导研究、亲自推动。针对改厕这项工作涉及问题较多的乡镇，要加大改厕力度和步伐。包乡县级领导和相关乡镇领导要加大力度、集中火力，争取在9月末前将此项工作高标准完成。

始终强化“项目”为王理念，突出招大引强，提升产业项目发展能力。一要提升招商实效。各战线各部门要利用有效时间，围绕“4+2+2”产业链供应链发展方向开展精准招商，实施“以资源换产业”战略，筛选实力强、带动能力好的优质投资主体，姜伟县长和发改局要牵头抓总，加快筛选进度，力争在下半年省发改委指标下来之前完成；深入对接中建高端苏打水加工、加快推进落地包装印刷产业园项目的后续开工。加强与一重集团合作，窦澜涛县长要抓紧带队与一重集团积极对接，深入了解在马铃薯、鲜食玉米和大豆三个项目主体上的合作需求，务必下周对接成功，涉及政策需求和企业诉求时，及时报至县委、县政府，确保项目加快推进。二要加快项目建设。要积极推进华源二期、华源“和羊”、数字*、新经济产业园、农业大数据运营中心、正昊农业等项目建设。同时，要谋划好32.6万平方米包装印刷产业园的企业加快入驻的条件准备，提供政策支持。三要加强向上争取。相关部门要提高重视程度，紧盯时间节点，做好项目开工前的资金准备，同步加快项目推进的进度，比如百姓关注的季节性工程、田间作业、供水供热、老旧小区改造、安居工程，等等。梁鑫县长和住建局要抢抓黄金施工期，切实形成申报项目新开工、在建项目加快推进的工作格局。四要强化要素保障。针对省委巡视提出的。

“开发区基础设施不完善的问题”，要重点抓好总投资3.38亿元的工业污水处理厂、150吨大热源、经开区排水和供水二期4个项目建设，其中大热源、基础设施、供水二期项目力争年底前建成投入使用，工业污水处理厂项目力争明年年底前建成投入使用，早日实现“七通一平”。

以贯彻落实优化营商环境条例为抓手，推动惠企、便企、利企和服务人民群众各项政策落实，形成投资洼地，吸引产业集聚。一要营造良好的政务环境。全面加强法治政府和诚信政府建设，坚持有诺必践，持续提升政府公信力。要进一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，建设统一高效的政务环境。要深入开展县级领导包项目、企业工作制度，聚焦项目建设和企业发展的难点、堵点、痛点问题，逐个加以解决。二要营造良好的社会环境。全面落实涉企减税降费政策，不断降低水、电、气、热等生产要素价格，努力完善金融、物流、产业配套体系，力争把企业综合经营成本降到全省县级城市最低水平。要深入开展营商环境执法监督，对服务质量差、满意率不高的单位在全县通报批评，对损害发展环境的公职人员要严肃处理，全力营造亲商、安商、富商的社会环境。三要营造良好的市场环境。加强社会信用体系建设，强化失信企业协同监管和联合惩戒，严格限制失信企业在全县范围内的经营活动。充分发挥市场规范引导作用，构建竞争有序的市场体系，让企业在公平和谐的环境中发展和竞争，不断优化聚商活商的市场环境，吸引更多项目落户*。必须始终坚持以人民为中心发展思想，进一步提升社会保障水平，共享高质量发展新成果。一要抓实民生工程建设。推进43个老旧小区改造工程，力争12月末完工；推进新建第三幼儿园、第三小学改建幼儿园、三中新建教学楼、二中异址新建项目等4个重点项目建设，相关部门和施工主体要做好沟通协调，力争如期完成建设任务；推进新建人民医院项目建设，力争10月末建成投入使用；推进克依公路*段、克畜公路ppp公路建设，力争10月初建成通车；推进主大街停车位改造工程，力争9月末建成投入使用；推进步行街夜市改造工程，强化城镇美化、亮化建设，打造精致化城市，不断改善群众居住生活条件。二要大力推进社会事业。加快推进县图书馆、县历史文化展示馆建设，此项工作县委宣传部要牵头抓总，力争10月末建成投入使用。持续推进稳岗就业，确保城镇登记失业率控制在3.5%以内。扎实做好城乡低保、特困供养、社会救助、城市困难职工等社会保障工作，全面提升教育、医疗、文化、养老等公共服务保障能力水平，全力改善人民群众生活品质。三要全面开展专项整治。以省委巡视发现问题为抓手，开展住建领域乱象专项整治行动，成立由县政府主要领导任组长的专项整治小组，分管领导任常务副组长，下设房地产开发、产权证办理、土地供给、巷道硬化、物业管理、私搭乱建等专项整治专班，纪委监委和组织部门要全程参与，深入整治土地征收违规放权、棚改回迁难、不动产权证办证难、物业服务体制不顺、服务差、小区内私搭乱建等百姓反映强烈的各项问题，对开展专项整治行动中，部门推诿扯皮等违法违纪问题，纪委监委和组织部门要及时介入，严肃处理。坚持以改革强动力、增活力，统筹推进今年确定的52项重点改革任务，坚定不移将改革向纵深推进。一要扎实推进自选改革。各常委、副县长要紧盯年初确定的自选18项重点改革任务，坚持常研究、常部署、常过问、常督办，确保年度重大改革任务全面落实。同时，在下次召开深改会时，要阶段性听取上次深改会未汇报以及进展程度较慢的改革任务。二要把握重点改革任务。县委、县政府班子成员要抓好本战线、本领域改革任务推进，加快推进公交一体化、医共体、物业、融媒体等改革，定期深入分管领域，研究指导工作，及时解决改革中的困难问题，推动改革工作高效落实。三要解决制约改革顽疾。围绕制约经济社会发展最突出的顽瘴痼疾抓改革，纵深推进国企改革三年行动、“放管服”、行政审批制度等改革，切实营造高质量发展好环境。要聚焦解决社会最关注、群众最期盼的突出问题，进一步深化司法、教育、文化、社会保障等领域改革，让改革红利更多更好惠及人民群众。推进能力作风建设再加力，用能力作风建设年的实效，保障各项工作有效落实。一要切实改进工作作风。锤炼“马上就办”的作风，锻造“能办的马上办、有困难地想办法解决”的高效执行力，决不能反复出现“不办”“缓办”“推着办”的现象，特别是重点工作、重点项目推进中出现的“卡脖子”和“中梗阻”问题，要及时查找原因，采取有效措施，限期破解。要严明工作纪律，许勤书记在多个场合上都提出要严明工作纪律，这也是转作风的首要任务，各位县领导、部门和乡镇的主要领导要严格执行县委下发的请销假、值班、值宿、工作纪律等一系列文件，以严明的工作纪律推动各项工作高效落实。二要推进“三个专项”行动。“三个专项行动”项目是县委向市委立下的“军令状”，已经被市委纳入县（市）区年度目标考评重要内容，年内必须要完成。7个项目的分管县领导要切实扛起牵头责任，亲自研究部署，定期调度推进；各责任部门主要负责同志要深入一线、靠前指挥，采取更加有力有效措施，确保“三个专项行动”项目顺利推进、取得实效。同时，我县也将各乡镇、各部门申报的“三个专项行动”80个项目纳入了年度目标考评体系，年末考评时要逐一验收，确保取得实效。三要狠抓“四个体系”运用。强化领导责任抓落实，各级领导干部既要挂帅又要出征，严格按照“五细”要求，要明确各级责任，对一些重大事项就是要签字备述、整档备查。强化工作推进抓落实，一切都要有计划、有制度抓落实，重大事项工程化管理，挂图作战，倒排工期，一抓到底，重点事项要反复抓，抓反复，常抓不懈。强化考核评价抓落实。进一步完善考核体系，强化考核结果应用，坚持在经济发展一线锻炼干部、选拔干部，推动干部能上能下。县纪委监委要坚持。

“三个区分开来”，严查诬告陷害行为，特别是通过抓诬告典型，切实为担当的干部担当。强化督导问责抓落实，将督导、考评、问责等机制相融合，形成“督考问”一体联动、一体贯通的工作格局，切实把责任压力传导到位，确保“四个体系”建设运行取得实效。

各级各部门要牢固树立抓发展必须抓安全的理念，常态化做好疫情防控，统筹发展和安全，全力保障社会安全稳定。一要抓实抓紧安全生产。要严格落实安全生产责任制，对标对表国务院安委会“十五条”和省安委会“四十六条”措施，持续强化交通运输、消防火灾、建筑施工、城镇燃气、环境污染、特种设备、有限空间、食品安全、水面安全等重点领域、重点行业安全隐患大排查大整治，全面消除各类安全风险隐患，坚决防范各类安全事故发生。二要持续强化社会治理。大力推进“平安*”建设，强化社会治安综合治理，加大社会面管控力度，常态化开展扫黑除恶和重点行业领域专项整治，深入融合“吹哨报到”等平台，各乡镇、城管大队等相关部门要优化“治理+服务”网格设置，深化开展“平安村屯”“平安校园”“平安企业”等基层平安创建活动，构建网格吹哨、包片报到、社区协调的“网片一体化”治理服务新机制。三要全力保障信访稳定。坚持依法治访，妥善解决好群众合理合法诉求，及时妥善处理信访事件，密切关注“线上”信访事件，扎实做好网络舆情监测和处置。县委宣传部要第一时间以书面形式向县委报告，必要时县委将向市委报告，一定要坚持事不过夜的原则，及时妥善处理好网络舆情。要加大力度推进重复信访、化解信访积案集中治理，全面抓好信访排查、调处、维稳等工作，严厉打击恶意缠访闹访行为，相关乡镇、信访部门要和公安部门、政法委强化沟通配合，加大风险预判预警和排查管控力度，全力把人员全部稳控在当地，对党的二十大期间发生到省进京集体访、个人极端行为，造成重大影响的，一经核实一律移交纪检监察、组织部门追责问责。

充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决扛起管党治党的政治责任，不断强化党的建设，全力营造风清气正的政治生态。

把学习贯彻党的二十大重要讲话精神作为重大政治任务，发挥好理论学习中心组作用，安排学习和研讨，打牢思想根基，使各级干部始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要组织好县委党校培训，把党的二十大精神作为重要培训内容，通过多种形式，传递给每名党员干部，让习近平新时代中国特色社会主义思想在我县深入人心、落地见效。县委宣传部要切实抓好意识形态工作，把好政治方向关、舆论导向关，弘扬主旋律、传播正能量，引导群众正确处理社会关系、表达合理诉求、维护合法权益。抓实农村基层党建，常态化开展软弱涣散党组织整顿，加强基层“带头人”队伍建设，保持驻村工作队和第一书记队伍稳定，持续发展壮大村集体经济。规范社区党组织设置和基层网格管理，完善落实城市基层党建工作联席会议制度，不断提升城市基层党建整体效应。强化对非公组织党建工作兜底管理，积极推进党支部标准化规范化建设，发挥好基层党组织战斗堡垒作用。拓宽干部培养选拔渠道，优化年轻干部资源配置，加大公务员、选调生招录力度，为全县干部队伍补充新鲜血液。强化干部教育培训，充分发挥党校主阵地作用，强化能力培训和实践锻炼，提升干部“七种能力”，持续锻造推动高质量发展的攻坚力量。聚焦政治纪律和政治规矩，紧盯“七个有之”，加强对“关键少数”履行管党治党政治责任、廉洁从政等情况的监督，强化“一把手”在构建风清气正政治生态中的示范作用。严肃党内政治生活，解决党组织政治生活不严谨、不认真问题，切实增强批评和自我批评的针对性和实效性。锲而不舍纠治“四风”问题。领导干部要身体力行、以上率下，带头落实中央八项规定精神，严格执行各项纪律法规，树立良好家风，管好亲属和身边工作人员。坚持重遏制、强高压、长震慑，着力消减存量、遏制增量，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果。坚决查处不收敛不收手的腐败分子，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决整治基础设施建设、项目审批、公共资源交易、营商环境等方面的腐败问题，为*经济社会发展保驾护航。

同志们，站在新的历史起点上，使命在肩不容懈怠，重任在前必须担当，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省市委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措，推进农业农村现代化实现新突破，奋力谱写*高质量发展新篇章！

在县文明委第一次全体会议上的讲话

这次全体会议是市政府在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。主要任务是学习贯彻省政府第六次全体会议精神，分解落实市二届人大六次会议和全市经济工作会议确定的目标任务，安排部署今年政府工作，进一步动员各级各部门解放思想，强化措施，靠实责任，确保今年各项目标任务全面落实。在这次会议召开之前，按照市政府的统一安排，各分管市长先后组织召开了相关专业会议，对今年工作作了安排部署。刚才，王市长通报了全市主要经济指标完成情况，对市政府目标管理责任书作了说明，张秘书长通报了市政府与省政府签订的目标管理责任书完成情况和度目标管理责任书主要内容，市政府与各县区政府签定了20目标管理责任书，甘州区、高台县作了大会发言。应当说，今年政府工作的目标任务和工作重点已经十分明确，关键是抓好落实。下面，我就今年政府工作如何抓好落实再讲几点意见。

一、把握形势，明确任务，增强实现跨越发展的信心勇气。

过去的一年，是张掖经济社会发展至为关键的一年，也是政府各项工作取得明显成效的一年。面对复杂多变的经济环境和自然灾害频发的严峻挑战，我们坚持以科学发展观统揽全局，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，紧紧围绕市委确定的工作思路和工作重点，始终把加快经济社会发展和保障改善民生作为政府工作的首要任务，创新施政举措，抢抓发展机遇，破解发展难题，战胜困难挑战，全面完成了年度计划和“十一五”规划确定的各项目标任务，继续保持了整体经济较快发展、社会事业长足进步、人民生活不断改善、社会大局和谐稳定的良好局面，得到了全市广大人民群众的充分肯定。在省政府20目标管理责任书考核中，我市与省政府签定的八大方面的责任目标全面完成，其中人力资源和社会保障、环境保护工作位列全省第一，人口和计划生育工作位列全省第二，得到了省政府的表彰奖励。在省政府对各市州的综合考评中，我市在十四个市州名列前茅，和往年相比排位名次有了较大提升，这说明我们的工作取得了一定的进步，得到了省政府的认可。在宏观经济环境极为困难的情况下，我们之所以能取得这样的成绩，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果，也是各级各部门和在座各位努力工作的结果。借此机会，我代表市政府，代表各位市长对大家一年来的辛勤努力表示衷心的感谢!

20是实施“十二五”规划的开局之年，也是实现我市发展新跨越的起步之年，做好今年各项工作，不仅对当前发展至关重要，而且对长远发展影响重大。从国内外发展大势来看，今年的宏观经济环境并没有明显变化，在有利条件增多的同时，困难和问题并未随之减少。世界经济复苏举步维艰，复苏动力不足;国内通胀压力上升，物价上涨因素较多，经济结构调整压力加大，特别是国家货币政策由去年的“适度宽松”转为“稳健”，使我们争取项目资金、扩大投资规模的难度增加;省委、省政府提出“十二五”时期我省要实现经济社会跨越式发展，必然要求我们的主要经济指标每年都要有一定幅度的增长。但从我市的经济基础和现实条件来看，今年我们面临的任务异常艰巨、压力前所未有。全市经济工作会议和市二届人大六次会议确定了我市“十二五”时期和今年经济社会发展的总体目标，与往年相比，今年的主要经济指标都比较高，特别是生产总值增速确定为13%，是近年来从未有过的。在全市经济总量已达到一定规模的基础上，要实现这样的增幅，困难极大。但即使是这样的指标，与全省跨越发展的要求相比，与周边市州竞相发展的态势相比，仍然是偏低的、仅仅保底的指标。综合分析产业支撑、项目投资等方面的因素，实现这个目标仍然有相当大的难度，对此，各级各部门，特别是各县区要有清醒的估计和认识。

在正视困难和压力的同时，我们也要看到面临的发展机遇和优势。随着西部大开发第二个十年规划和国家支持甘肃经济社会发展一系列政策措施的实施和落实，国家对西部地区在基础设施、生态环境、新兴产业、公共服务、农业生产、民生保障等方面的投入力度会进一步加大，为我们争取更多的政策支持和项目投资提供了重大机遇。省上制定的区域发展战略和“十二五”规划《纲要》，对我市的重要功能定位、重大战略部署、重点产业培育、重大建设项目等都作了充分体现和明确，特别是明确提出要“加快建设张掖经济区”，必定要在产业布局、产业项目等方面重点支持张掖，为我们充分发挥区域经济优势、调整优化经济结构、加快转变经济发展方式，拓展了广阔空间。特别是“十一五”以来，作为我市传统优势产业的农业一直保持近6%以上的增长，高于全国全省平均增长水平;玉米制种、加工型马铃薯、肉牛养殖、高原夏菜、设施葡萄等特色产业迅速发展，市场竞争优势明显，发展潜力极大;去年农民人均纯收入增加586元，创历史最高水平，年人均纯收入达到5575元，缩小了与全国平均水平的差距;在沿山贫困地区大力推广“村有一项特色产业、户有一座万元棚圈、人有一门务工技能”的脱贫模式，走出了一条扶贫开发的成功之路。虽然工业基础薄弱，企业规模较小，但工业增加值一直在高位平稳快速增长，工业经济增长的速度、质量、效益在不断提高。以生态引领的城镇化建设迅猛发展，滨河新区建设、临泽大沙河治理、民乐新城区拓建、山丹新城区开发、高台旧城区改造、肃南祁连玉文化产业园建设强力推进，城市综合承载能力快速提升，发展空间更为广阔。水、电、路、讯等基础设施建设全面推进，科技、教育、卫生、文化等社会事业全面进步，加快发展的基础全面改善和加强。同时，我市矿产、水能、风能、水土、光热资源和旅游资源丰富，具有发展新能源、新材料等战略性新兴产业和现代农业、特色农畜产品加工业的优势条件;立体交通枢纽框架的基本形成，为我们发展旅游、物流业打下了坚实基础;多年积聚的经济实力、产业基础和发展后劲，将为我们实现发展新跨越提供有力支撑。这些发展机遇和条件优势，只要我们善于把握、勇于争取、巧于利用，必将成为我们完成工作目标、实现跨越发展最直接、最有效、最强劲的现实动力和基础保障。

面对今年经济社会发展的艰巨任务，我们既要清醒认识面临的突出矛盾和巨大压力，又要充分看到面临的难得机遇和有利条件，既不能悲观失望、失去信心，更不能盲目乐观、无所作为。各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，科学把握发展规律，主动适应环境变化，充分利用有利条件，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，攻艰克难，确保各项目标顺利实现，为“十二五”发展开好局、起好步。

市委书记在政协会议上的讲话

这次市委政协工作会议，是在加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，进一步贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委政协工作会议精神，认真总结和研究部署全市政协工作，充分发挥各级政协组织和广大政协委员在加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴中的重要作用，努力开创我市人民政协工作新局面。

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。近几年来，全市各级党委始终坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度，认真贯彻中央和省委关于政协工作的一系列方针政策，不断加强对政协工作的领导，建立和完善加强政协工作的各项制度，进一步形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面，有力地促进了人民政协事业的发展。全市各级政协组织在党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推进我市政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设方面发挥了重要作用。一是始终坚持把政协工作置于党委政府的工作大局之中，服务大局有高度。按照市委“围绕一个核心，加速两个融入，推进三大任务”的总体要求，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，切实把党委、政府推动改革发展稳定的决策部署贯彻落实到履行职能的各项工作之中，使政协工作始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致，有力地推动了各级党委、政府决策部署的贯彻落实。二是始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，建言献策有深度。围绕全市经济社会发展的重大问题，开展广泛深入的调查研究和多种形式的考察、视察活动，形成了一批有份量的。

调研报告。

和专项建议，为党委、政府科学决策提供了重要依据，有力地促进了全市经济社会的大发展快发展。三是始终坚持为构建和谐鞍山献计出力，民主监督有力度。通过不断加强民主监督，积极反映社情民意，努力化解社会矛盾。广大政协委员深入实际，深入群众，为解决就业、社保、医疗、权益保护等民生问题，提出许多改进意见和建议，促进有关方面改进工作，有力地推动了和谐鞍山建设。四是始终坚持广泛凝聚智慧力量，团结合作有广度。充分发挥民主党派和无党派人士在政协组织和工作中的作用，加强同各界群众的联系沟通，协助党委和政府协调关系、化解矛盾。发挥政协组织在民族宗教工作中的重要作用，发挥“三胞”委员在对外合作与交流中的重要作用，有力地促进了我市爱国统一战线的巩固和发展。五是始终坚持推动政协工作的制度化、规范化和程序化，自身建设有强度。加强各级政协组织和委员队伍建设，政协委员的整体素质和参政议政水平显著提高;进一步建立和完善各项工作机制，推动政协工作步入制度化、规范化、程序化轨道;加大政协干部培养、选拔、交流力度，使政协机关焕发出新活力、呈现出新气象，有力地促进了政协职能作用的有效发挥。全市各级政协组织以大量卓有成效的工作，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴做出了突出贡献。在此，我代表中共鞍山市委，向全市各级政协组织、广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

市委对本次会议高度重视。为筹备好这次会议，市政协党组与市委统战部、市委政研室、市政府研究室于今年三月联合组成七个调研组，就全市贯彻落实中央、省委以及市委关于加强人民政协工。

作文。

件精神的有关情况，分赴七个县(市)区开展调研。市委会就召开市委政协工作会议的有关事项进行了专题研究。在广泛征求各方面意见的基础上，市委转发了市政协党组关于我市贯彻落实中央、省委和市委加强人民政协工作文件精神情况的调研报告，各县(市)区、各部门要按照市委要求，结合各自实际，认真贯彻执行。

下面，我就进一步加强新形势下我市人民政协工作，讲三点意见。

在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上发表的重要讲话，党的xx届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导新时期人民政协工作的纲领性文件。为了进一步加强人民政协工作，省委政协工作会议对新形势下人民政协工作进行了全面部署。全市各级党委、政府和政协组织要认真贯彻落实中央和省委关于政协工作的一系列方针政策，充分认识新形势下加强人民政协工作的重大意义，不断增强推进人民政协事业的责任感和使命感。

第一，加强人民政协工作，是贯彻落实科学发展观、推动鞍山经济社会大发展快发展的必然要求。科学发展观是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是新时期人民政协工作的重要指导方针。深入贯彻落实科学发展观，加快推进鞍山全面振兴，是我市当前和今后一个时期的工作大局，必须动员和组织全市各族人民、各界人士，举全市之力，集全市之智，共同努力奋斗。人民政协具有人才荟萃，智力密集，联系广泛的独特优势。进一步加强人民政协工作，充分发挥人民政协在推动科学发展中协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的政治优势和职能作用，就能够为推动科学发展提供强大智力支持，就能够奠定坚实的群众基础，最大限度地调动一切积极因素，汇聚起推动我市科学发展、创新发展、和谐发展的强大力量，加速推进鞍山经济社会大发展快发展。

第二，加强人民政协工作，是促进社会稳定、构建和谐鞍山的必然要求。人民政协海纳百川、汇聚各方，始终是促进社会和谐稳定的重要组织形式、重要制度基础和重要工作力量。当前，我市社会和谐稳定的形势总体上是好的，但影响社会和谐稳定的因素仍然存在。进一步加强人民政协工作，充分发挥人民政协的独特优势和作用，既能协助党委、政府解决群众关注的热点、难点问题，又能反映社情民意，拓宽人民群众的意见表达渠道，在沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气上起到独特作用，能够更好地促进全社会的团结和谐与稳定，有利于促进社会各界、不同利益群体的和谐共处，进一步形成民主团结、生动活泼的政治局面;有利于党委、政府深入体察群众情绪、准确把握社会动态，及时解决各类民生问题，进一步创造和谐稳定的良好环境;有利于调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成推动发展、攻坚克难的强大合力。

第三，加强人民政协工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求。随着经济社会的日益发展，人民群众的公民意识、民主意识、参与意识、维权意识不断增强，社会进步、政治民主，已经成为鲜明的时代特征。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。在我国，票决民主和协商民主相辅相成、相得益彰，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，是中华民族对人类政治文明发展的重大贡献。进一步加强人民政协工作，有利于丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大公民有序的政治参与;有利于全面调动社会各界的参政议政热情，广纳良言，群策群力，形成加快发展的强大力量;有利于充分发挥我国政治制度的特点和优势，实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一，建设高度的社会主义政治文明。

第四，加强人民政协工作，是提高党的执政能力、扩大党的执政基础的必然要求。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的xx届四中全会通过的《决定》，在总结运用和丰富发展执政党建设基本经验时强调，要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分，加强和改进对人民政协工作的领导，支持人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面。进一步加强人民政协工作，广开言路、集思广益，有利于更加广泛地增进理解、扩大共识，不断完善党的领导方式和执政方式;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们的合作共事，推动社会各界自觉接受党的领导，不断巩固党的执政地位;有利于我们党针对自身存在的突出问题，全面推进党的建设，把党的建设新的伟大工程提高到新水平。

人民政协成立60年的实践证明，人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局，才能与时俱进，开拓创新，大有作为。全市各级政协组织要进一步增强责任意识和使命意识，自觉服从和服务于全市工作大局，始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致，努力使政协工作与全市中心工作结合得更好，更加有效地服务全局工作，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴作出更大贡献。

第一，坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴贡献力量。发展是全市工作的永恒主题，是加快推进鞍山老工业基地全面振兴的根本途径。当前，我市经济社会继续呈现大发展快发展的强劲势头，总的形势是好的。但对照科学发展观的要求，全市经济社会发展中也存在一些不稳定、不协调的问题，调整经济结构、转变发展方式任务艰巨。全市各级政协组织要把推动科学发展、服务科学发展作为履行职能的第一要务，主动对接市委、市政府的中心工作，把主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对事关全市的宏观性、综合性、战略性问题的思考上，放在对人民群众关注的热点和难点问题的对策研究上，多建睿智之言，多献务实之策。当前，特别要重点围绕推进“两带一区”建设、加强项目建设、深化改革开放、加快城乡一体化、发展低碳经济及加强生态建设、编制“”规划等方面献计出力，切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展、创新发展、和谐发展上来，聚焦到坚持“围绕一个核心、加速两个融入、推进三大任务”的总体要求上来。

第二，坚持把发展好和维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，努力营造团结和谐的政治局面。政协是党委、政府联系各界别群众的桥梁和纽带，是大团结大联合的组织。全市各级政协组织要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，把发展好和维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，更加关注民生，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力维护群众合法权益，促进社会公平正义。要积极为我市实施重点民生工程建言献策，协助党委、政府抓好各项关系民生工作的落实，使改革发展的成果更多更好地惠及广大人民群众。要发挥人民政协联系广泛的优势，及时反映各方面的利益诉求，通过政协这个平台和渠道，不断扩大群众有序的政治参与。要针对影响社会稳定的突出问题，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，积极促进社会稳定，凝聚起共建共享和谐社会的强大合力。

第三，坚持把加强自身建设作为政协工作的着力点，为更好地发挥人民政协的职能作用提供有力保证。加强自身建设，是人民政协履行好职能的重要基础。全市各级政协组织要坚持把加强自身建设作为政协工作的着力点，通过扎实有效的自身建设，不断提高履职的能力和水平，进一步增强政协工作的生命力、创造力和影响力。要把深入学习在庆祝中国人民政治协商会议成立六十周年大会上的重要讲话与理论创新、制度创新、工作创新结合起来，真正把学习成效转化为推动科学发展、服务科学发展的实际能力，转化为做好政协工作的硬本领。要强化委员学习培训，优化委员结构，完善委员推选、日常管理、履职考核及进出制度，努力建设一支综合素质高、政治热情高、议政水平高的委员队伍。要进一步加强专门委员会建设，积极探索专门委员会工作的新思路和新方式，发挥好专门委员会的基础作用，不断增强工作活力和成效。要进一步增强委员的荣誉感、责任感和使命感，切实发挥各位政协委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用和在界别群众中的代表作用。要积极构建学习型、创新型、服务型、和谐型政协机关，努力造就一支政治强、作风实、业务精的高素质政协工作干部队伍，为人民政协有效履行职能提供保障。

三、切实加强和改善党对人民政协工作的领导，努力开创我市人民政协工作的新局面。

加强和改善党对人民政协工作的领导，充分发挥人民政协的重要作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面，也是推进人民政协事业不断发展的根本保证。全市各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，积极支持政协组织依照法律和政协章程独立负责、协调一致地履行职能和开展工作，更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党委决策部署服务，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴服务，努力开创人民政协工作的新局面。

一要始终坚持把政协工作纳入党委工作全局。切实把政协工作纳入党委工作目标，进一步巩固党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。各级党委要坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，切实把政协工作纳入党委重要议事日程。要定期听取政协党组的工作汇报，研究讨论政协工作，及时解决政协工作中的重大问题。党委主要负责同志要高度重视政协工作，联系政协的党委、政府负责同志要经常了解政协工作，班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要坚持和完善相关制度，严格遵守并自觉落实，以实际行动体现对政协工作的重视和支持。要高度重视政协领导班子和政协机关干部队伍建设，政协领导班子特别是中共成员要按照老中青相结合的原则加以配备，保持工作的连续性和稳定性。要关心爱护政协机关干部的成长，切实推进政协机关干部的培养选拔和交流使用，增强政协工作的活力。

二要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和党员的先锋模范作用。各级政协党组是同级党委的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。政协党组要坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的重大方针政策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去。重大问题要及时向党委请示汇报，并经常与政府联系，主动争取党委和政府的支持。政协党组要积极推动参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识和行动。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范、联系各界群众的模范。

三要进一步推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。各级党委政府要积极推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，不断提高政协履行职能的水平和成效。要规范完善政治协商制度，规范政治协商的内容和程序，丰富政治协商的形式和层次，切实把政治协商纳入决策程序。坚持重大问题，在决策之前和决定执行过程中在政协进行协商。根据年度工作重点和政协党组的建议，研究制定协商计划并认真实施。要完善民主监督机制，建立健全畅通知情和反馈渠道、规范民主监督小组工作、被监督单位整改落实反馈、推进党政监督机构和新闻媒体同政协组织民主监督协调配合等工作机制，进一步完善支持政协有组织地对政府部门和司法机关工作进行民主评议的制度。要加强参政议政制度建设，支持政协围绕事关改革发展稳定全局的重大问题开展调查研究，安排政协参与重大问题的调查和检查活动，加强对政协意见、建议落实和提案办理情况的督察，做好政协参政议政成果的转化运用工作。

四要努力为政协履行职能创造良好的条件。各级党委要充分认识人民政协工作的特点，遵循人民政协的发展规律和工作规律，努力为政协履行职能提供有力保障。要积极帮助政协改善工作条件，把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传等经费，与有关会议经费一并列入同级财政年度预算，并根据政协工作需要和地方财力的增长逐步有所增加。要根据政协的工作任务，科学设置政协的工作机构，合理确定人员编制，加强政协组织机构建设。要进一步加强人民政协的理论研究、教育培训和宣传工作，不断扩大人民政协的社会影响，努力营造全党和全社会重视、支持和关心政协工作的良好氛围。

同志们，朋友们，加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴，人民政协重任在肩，政协工作大有可为。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，扎实工作，为不断提高全市政协工作水平，开拓人民政协工作的新局面而努力奋斗。

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在市委X届X次全会第一次全体会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，一分部署，九分落实。全市各级要坚决贯彻市委开展干部作风整顿的部署要求，抓好作风、树立形象、推动落实。一要建立科学、高效、务实的政府工作机制，用制度管人管事，确保市委、市政府各项决策部署落到实处、见到实效。二要从关键少数抓起、从政府班子做起，制定市政府办文办会办事纪律规定，大力弘扬马上就办、办就办好的工作作风，以良好的政风带动社风民风。三要倡导一线工作法，到一线发现问题、研究问题、解决问题，以不负人民的干劲、钉钉子的韧劲和踏石留印的狠劲，抓紧每一天，抓实每件事，奋力实现。

“十四五”良好开局！

市委经济工作会议第一次全体会议上讲话

话（2022年1月29日根据记录整理）。

下面，就今年的经济工作，我讲几点意见。

一、过去一年的工作2021年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，对xx市来讲也是不平凡的一年。面对经济下行和疫情防控双重压力，我们坚定不移把习近平总书记视察河南重要讲话重要指示作为总纲领、总遵循、总指引，聚焦“两个更好”落子布局，抓大事谋长远，解难题攻难关，重实干求实效，推动经济稳中有进、稳步向好，实现了“十四五”良好开局。初步预计，全市gdp增长7%左右，规模以上工业增加值增长9.1%，固定资产投资增长11.6%，城镇化率提高1.45个百分点左右，一般公共预算收入增长13.3%以上，社会消费品零售总额增长8%，单位gdp能耗下降4%左右。

企”活动，一批影响企业发展的问题得到及时解决。产业结构调整升级有序推进，绿色低碳转型步伐加快，静脉产业园布局完成。

二是项目建设支撑有力。坚持项目为王，突出结果导向，建立“四大办”工作机制，“三个一批”强力推进，475个省市重点项目完成投资1489.2亿元。基础设施建设持续加强，9条高速公路完成年度投资106亿元，9条国省干线公路升级改造加速推进，xx市港·淮滨中心港开航运营。信商回归升级工程加快实施，组建专业招商队伍，产业项目招引更加有力，明阳绿色能源综合示范产业园、杭萧钢构绿色建筑产业园等一批重大项目签约落地。

三是乡村振兴落地见效。扛稳粮食安全重任，粮食产量连续14年稳定在110亿斤以上。严格落实“四个不摘”，脱贫成果有效巩固。乡村振兴三年行动全面启动，城乡人居环境整治成效明显，荣获全省农村人居环境整治先进市。链式发展农业特色产业，茶叶、油茶和xx市菜“两茶一菜”四化工程一体推进，农业绿色发展先行区创建稳步开展，发展省级现代农业产业园9家，国家农业科技园区顺利通过验收。

就业9.51万人，完成职业技能培训15.16万人，空军招飞连续9年位居全国地市级第一，县级三级医院布局全省最多，农村居家养老上门服务“戴畈模式”荣获全国改革试点优秀等次。新增国家4a级景区3个，空气质量七项指标居全省首位，6个县实现二级达标。守住本质安全底线，常态化疫情防控有序有效，信访稳定、平安建设扎实推进。

五是干部作风明显转变。扎实开展党史学习教育，精心组织建党百年庆祝活动，深入贯彻党的十九届六中全会精神，成功召开市第六次党代会，描绘了加快老区振兴、加速绿色崛起的美好蓝图。顺利完成市、县、乡、村四级换届工作，一大批年轻干部走上领导岗位，全市上下崇尚实干、奋力拼搏的氛围更加浓厚，干事创业、争先出彩的精气神日益高涨，践行初心、勇担使命的信念更加坚定。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委坚强领导的结果，是历届市委班子接续奋斗的结果，是全市各级各部门、广大干部群众共同努力的结果。同时，也要清醒看到，我市产业规模不大、经济结构不优等固有问题尚未破解，加之受疫情冲击、大宗商品价格上涨、电力煤炭供应紧张等因素影响，主要经济指标逐季走低，房地产市场下行压力增大，餐饮业、旅游业市场萎缩，群众消费意愿低迷，新老矛盾交织叠加，困难挑战明显增多，必须认真研究，着力解决。

二、今年的目标要求今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，是必须扛稳担牢的政治责任。我们要坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，牢牢把握经济工作主动权，以老区振兴为全局添彩。

今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话指示批示和视察xx市的重大要求，弘扬伟大建党精神，落实中央经济工作会议精神、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，紧扣供给侧结构性改革，锚定“两个确保”，对标“十大战略”，实施“1335”工作布局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，以党建统领基层治理，下大力气抓基层强基础，在推动高质量发展中奋勇争先、更加出彩，奋力实现今年经济工作开门红、全年红，谱写新时代实现“两个更好”绚丽篇章，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年主要预期目标是：生产总值和人均生产总值均增长。

7.5%以上，全员劳动生产率增长7.5%以上，常住人口城镇化率提高1.7个百分点以上，研发经费投入强度达到0.8%以上，人均可支配收入增速高于经济增长，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，粮食产量稳定在110亿斤以上，单位gdp能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接，cpi涨幅3%左右，货物进出口总额保持平稳增长，一般公共预算收入增长6%以上。

实现预期目标，必须把握好以下四个方面：

把握稳中求进、以进促稳。稳中求进，“稳”是基础，“进”是方向。“稳”的前提是经济结构相对合理，经济体量支撑有力。就我们xx市来说，结构不优、人均偏少、质量不高，主导产业还没有有效形成，基础设施和民生领域欠账较多，所以xx市的发展必须稳中求进，重点在“进”上狠下功夫，坚决践行新发展理念，着力补短板、强弱项、夯支撑，敢于“跳起来摘桃子”，奋力跨越赶超，以“进”的态势夯实“稳”的基础。

展，是实现跨越赶超的有效方式。我们xx市债务水平较低，还有较大的发债空间，必须紧紧抓住这个重大机遇，用足用好用活政府专项债券，加大基础设施建设力度，扩大有效投资，助力经济发展提质提速。

把握重大问题、统筹兼顾。习近平总书记提出了进入新发展阶段需要正确认识和把握的五个重大理论和实践问题，进一步深化了我们对中国特色社会主义本质要求、高质量发展内在要求、社会主义市场经济规律和总体国家安全观的认识，是马克思主义政治经济学时代化的创新成果。我们要深学细悟，以思想上的清醒引领实践上的坚定。底线工作“一稳皆稳、一失皆失”，任何时候都不能松懈，我们必须统筹发展和安全，强化底线思维，增强忧患意识，以更大力度、更实举措坚决防范化解各类风险，全力维护人民生命财产安全和社会大局稳定，以xx市一域之平安为全国全省大局之稳定作贡献。

快大建设、推动大发展、实现大突破，奋力书写新时代xx市高质量发展新答卷。

三、全面实施“1335”工作布局战略引领未来，布局决定格局。省委鲜明提出“两个确保”“十大战略”，以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，奋力实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。结合xx市实际，抓好贯彻落实，关键是实施好“1335”工作布局：

现为经济繁荣、社会稳定，需求满足、活力充足，价值实现、当前景可期，公平正义、责任担当。“美好生活看xx市”，就是将高质量发展融入到“美好生活”体系的构建中去，用动态的进行时，干在实处、走在前列，展现我们xx市的担当，为贫困地区全面脱贫之后，走好高质量发展之路作出xx市探索。

（二）明确三大定位。定位引领方向。科学的定位，是xx市当前及今后一个时期高质量发展的前提和基础。结合国家战略，我们必须明确三大定位。

一是“鄂豫皖省际区域中心城市”。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》和《河南省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》均明确提出，支持xx市建设鄂豫皖省际区域中心城市。建设区域中心城市，必须围绕经济、文化、交通等方面加强建设，提高辐射力、带动力和竞争力。

科技创新高地，实现区域经济发展质量最优。

建好区域文化中心。深度挖掘xx市红色文化和大别山精神内涵，用好大别山干部学院、何家冲学院等红色教育资源，打造红色文化传承区和大别山精神高地。发挥中原文化、荆楚文化、吴越文化在xx市交汇的多元文化优势，着力打造三大文化融合区，提高区域文化核心竞争力。

建好区域枢纽中心。进一步构建承东启西、连南贯北的便利交通网，推动区位交通优势向枢纽优势转变，大力发展智能仓储、智慧物流，布局物流市场和物流企业，加快形成外连全国主要经济区域、内接省内重要节点、便捷通达的物流通道网络体系。加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设，建成国家骨干冷链物流基地，建设商贸服务型国家物流枢纽城市，力争大别山综合物流港纳入全省综合交通体系和枢纽经济发展规划。

二是“大别山（豫南）高效生态经济示范区”。省党代会明确提出，支持南阳、xx市、驻马店协作互动，建设豫南高效生态经济示范区。我们要立足生态优势，重点在高效上做文章、做示范。

态经济示范带。

打造“两山”理论生态价值转换地。绿水青山就是金山银山。逐步建立gep价值评价体系，推动生态价值转化，打通“两山”双向转化通道，实现资源变资产、资产变资本，将生态资源转化为经济效益。

创建国家绿色金融改革创新试验区。发挥生态资源富集优势，紧抓国家政策机遇窗口，积极申报、强力推进气候投融资试点工作，推动绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融产品落地，一体打造区域性绿色金融中心和生态产品交易中心。

三是“长三角产业协同创新区”。

国家五大区域发展战略中，长三角是领头羊，发展态势最好、发展质量最优我们与长三角有深厚的历史文化渊源，区位相接，交通互联，承接产业有基础积极融入新发展格局，我们必须树立清晰的努力方向，即向长三角靠拢具体做到：

交通联通。深入推进“13445”工程，实现高速公路网络贯通；加快宁西高铁南阳经xx市至合肥段建设，实现高铁双向直达；优化航空综合服务，激活市场潜力，实现航班频次加密；发展淮河航运，实现通江达海。

产业贯通。各县区要围绕主导产业，深入对标研究，有针对性开展招商引资，建设专业园区，全方位开展对口协作，实现研发在长三角、制造在xx市、配送到全国。

创新融通。借鉴长三角地市发展经验，开展沉浸式对标学习，学习创新理念、创新模式和创新机制，与衢州共建“美好生活友好城市”，在...

市委书记在政协会议上的讲话

人民政协事业是党的事业的重要组成部分。市委要进一步加强对政协工作的领导，为政协了解全局、履行职能提供好条件。下面是本站小编给大家整理的市委书记在政协会议上的讲话，仅供参考。

一、围绕中心工作，切实履行职能，为全市经济社会发展做出了积极贡献。

市政协十届一次会议以来的四年，是我们抢抓机遇，攻坚克难，不断取得胜利的四年;是发展速度较快、城乡面貌变化较大、群众得到实惠较多的四年;是“三个文明”协调发展、和谐*建设取得显著成效的四年。四年来，市委团结和带领全市人民，认真贯彻落实科学发展观，抢抓振兴东北老工业基地的战略机遇、“三个申报”取得成功的历史机遇和扩权强县的政策机遇，在开拓中前进，在实干中创新，在全面发展中谋求重点突破，促进了全市经济和社会各项事业的快速发展。20*年，预计全市地区生产总值实现24.3亿元，比上年增长17%，年均增长11.9%;一般预算全口径财政收入实现1.75亿元，比上年增长20.3%，年均增长16.2%;农民人均纯收入实现3476元，比上年增长10%。特别是地方级财政收入呈现出高速增长的态势，20*年，地方级财政收入预计完成11081万元，同比增长75%，比20xx年的4589万元增长了1.4倍，四年翻了一番多，年均增长24.7%。工业经济运行质量明显提高，规模以上工业增加值预计实现4亿元，比上年增长20%，年均增长20%。农业和农村经济持续健康发展，农村经济总收入预计实现13.2亿元，比上年增长10%，年均增长9.7%。旅游业迅猛发展，综合收入预计实现3亿元，比上年增长150%，年均增长77.5%。共建设重点项目112个，固定资产投资累计完成36.6亿元，年均增长46.7%，是*历史上建设项目最多、投资额度最大的时期。“三个申报”取得成功，*拥有了世界文化遗产城市、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市和国家级生态示范区“四大品牌”，知名度和美誉度进一步提升。

这些成就的取得，是全市各级党组织和广大干部群众共同奋斗的结果，也是政协组织和政协委员不懈努力的结果。四年来，政协组织在市委的领导下，求真务实、锐意创新，做了大量卓有成效的工作，充分发挥了自身的职能作用。

一是围绕中心，着眼大局，促进发展有贡献。政协组织及各位委员始终站在加快*发展的高度，充分发挥“人才库”、“智囊团”的优势，积极建言献策，得到了社会各界的广泛赞誉。特别是成功举办了长春、北京同乡联谊会以及全国世界遗产地政协研讨会、吉林省政协谋划*发展恳谈会和高句丽文化旅游节等活动，对提高我市的知名度，加快*发展发挥了重要作用。同时，积极组织各方面人员深入开展了送科技、医疗和卫生“三下乡”，以及法律咨询等各具特色的活动，有力地促进了经济社会的发展进程。

二是求实有为，献计出力，参政议政有创见。政协组织及各位委员紧紧围绕全市的中心工作，选准角度，找准位置，积极参政议政，较好地履行了职能。在每年一次的全体会议上，全体委员想全局，议大事，就政府。

工作报告。

国民经济与社会发展规划等报告，进行认真协商讨论，提出了许多好的意见和建议。在日常工作中，市政协组织委员围绕加快*经济社会发展，就实施“文化兴市”战略发展旅游业大力招商引资等方面进行了深入调研和考察视察活动，在促进市委市政府决策民主化科学化中发挥了重要作用。

三是积极探索，勇于实践，民主监督有作为。政协组织积极探索和实践新形势下民主监督的有效方法，创新提案工作，注重反映社情民意，共撰写提案361件，立案337件;共收到社情民意146件，编发政协信息57期，提高了民主监督的实效。特别是围绕重点项目建设、新农村建设、民营经济发展以及人民群众关心的集中供热、供水和软环境建设等问题，多次开展专门视察，并从多角度、多渠道研究问题，提出解决办法，拓展了民主监督的领域，较好地促进了各项工作。

各位委员、同志们，市政协十届一次会议以来，政协组织及全体政协委员与市委、市政府一道，以高昂的斗志、开拓进取的精神，为*的经济建设、政治安定和社会发展做出了不懈的努力，付出了辛勤的劳动。市委对市政协十届委员会的工作是十分满意的。在此，我代表中共*市委，向市政协十届委员会及各位委员，特别是那些由于年龄和工作需要，不再担任新一届政协领导和委员的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、统一思想认识，明确主攻方向，全力推进*经济社会更快更好的发展。

前不久闭幕的市第十三次党代会，是一次凝聚力量、团结鼓劲的大会，是动员全市广大干部群众进一步解放思想、开拓创新，实现奋力赶超、争先进位，全面开创*美好未来的大会。市政协和全体政协委员要深入贯彻落实这次会议的精神，把思想统一到市委对今后工作的科学判断和正确决策上来，统一到市委的战略部署和总体目标任务上来，形成聚精会神搞建设、一心一意促发展的合力。

一是加快*发展，必须善于总结和借鉴实践经验。回顾过去，我们在实践中凝炼出了六个方面的基本经验：(1)是牢牢把握发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，是我们必须长期贯彻的指导方针;(2)是保持总体思路的连续性、前瞻性和科学性，走出一条具有区域特色的发展道路，是加快发展的基础和前提;(3)是坚持以解放思想为先导，抢抓机遇，开拓创新，是我们做好一切工作的不竭动力;(4)是大力倡导和弘扬“申报精神”、“*速度”，以实干聚民心，以实干促发展，是我们取得成功的关键所在;(5)是牢固树立齐抓共管的合力意识，上下一条心、全市一盘棋，是我们加快发展的有力保障;(6)是加强和改进党的领导，始终保持党的先进性，不断提高党的执政能力，是推动事业前进的根本保证。这六条经验是我们在发展实践中积累的一笔宝贵财富，对加快*发展具有重大的激励和借鉴作用。我们务必要倍加珍惜、大力弘扬，并应用于工作实践中，只有这样，才能不断解决新问题、开创新局面。

二是加快*发展，必须明确发展思路和目标任务。在深入分析市情并充分考虑未来发展趋势的基础上，市委确定了今后五年的总体思路，即：牢牢把握发展这一主题，以科学发展观和构建和谐*为统领，坚定不移地实施“生态立市、工业强市、开放富市、文化兴市”发展战略，把工业集中区作为工业经济跨越发展的平台、把高句丽文化旅游开发区作为旅游经济裂变发展的平台、把“四区一桥”作为外经外贸业突破发展的平台、把“五项创建”作为提升城市品位的平台，发展做强参药业、大力推进旅游业、提升壮大外经外贸业、积极培育农产品加工业，加快建设社会主义新农村，加强政治文明、精神文明和党的建设，把*建设成为拥有较强经济实力、充满发展活力、独具江南魅力的边境生态文化旅游名城。在此基础上，提出了“综合实力更强、发展更有活力、城乡更具魅力、生活更加宽裕、社会更为和谐”的奋斗目标，计划到20xx年，地区生产总值突破50亿元，年均增长16%以上;财政收入达到3.5亿元，年均增长15%以上;综合经济实力进入全省前15名。市第十三次党代会确定的思路和目标，为我们今后的发展指明了方向，提供了遵循。市政协和全体政协委员一定要按照市委的总体部署，凝心聚力促发展，众志成城谋跨越。

三是加快*发展，必须把握工作重点和关键环节。抓重点以带动全局，历来是我们的一个重要工作方法。抓不住重点，事无巨细，就难以有所突破。尤其是当前，我市的发展日新月异，各项工作任务非常繁重，这就要求我们在工作中必须善于从全局着眼、从大处入手，集中精力突破重点难点问题，以关键环节的突破带动全局工作的开展。今后一个时期，市政协要按照市委的安排部署，把主要精力和工作重点放在工业集中区建设和固定资产投资、旅游业等重点产业培育、开发开放、“五项创建”以及新农村、和谐社会建设等重点工作上来，并以此为中心，多搞一些调研，多出一些主意，多做一些工作，为全面开创*更加美好的未来再立新功，再创佳绩。

三、发挥优势，履行职能，全面提高政协履行职能的质量和水平。

今后一个时期，对*而言是一个发展环境更为宽松、发展速度更为迅速、发展条件更为优越的“快速发展期”，也是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的“黄金机遇期”。新的形势、新的任务，对政协工作提出了新的更高的要求，也为政协发挥作用提供了更加广阔的空间和舞台。我们一定要倍加珍惜机遇，充分履行好政治协商、民主监督和参政议政等职能，积极参与全市经济、政治、文化和社会建设，不断加强自身建设，为加快*发展创造新的更大的业绩，做出新的更大的贡献。

一是要围绕发展这个第一要务建言献策，在推动经济建设上取得新成就。目前，我市正处于加快发展的关键时期，全市上下齐心协力抓发展的热情空前高涨。市政协一定要适应新形势，紧紧围绕经济建设这个中心，积极谋发展、议发展、促发展。要充分发挥人才荟萃、智力雄厚的优势，找准服务大局与发挥优势的结合点，围绕“实施四大战略，构筑四个平台，抓好两大战略任务”，选择带有综合性、全局性和前瞻性的课题，深入搞好考察视察、调查研究和协商论证，提出具有创造性、建设性的意见和建议，使参政参到点子上，议政议到关键处。要积极参与新农村建设，动员组织政协委员、各民主党派、各人民团体以及社会各界人士，帮助广大农村切实做好农业产业结构调整、基础设施建设、环境整治以及送科技、医疗、卫生下乡等工作，为新农村建设贡献力量。要积极开展各种联谊活动特别是同乡联谊会，广泛联络，广交朋友，大力宣传我市的资源优势、产业基础、优惠政策和发展潜力，进一步提高*的知名度和吸引力。要坚持“走出去”与“请进来”相结合，通过组织政协委员有目的、有重点地开展域外考察以及邀请域外企业界的朋友来我市洽谈等活动，为我市企业与大企业、大集团联系协作，为引进战略投资者以及资金、技术、项目、人才等方面牵线搭桥，提高我市的对外开放水平。

二是要加强民主监督，在推进民主政治建设上取得新成效。加强民主监督是政协工作的重要职能，也是广大政协委员义不容辞的责任。要全面落实政协章程和有关文件规定，制定配套措施，改进工作方法，使政协的民主监督健康有序地开展。要增强工作主动性，敢于监督，善于监督，认真、扎实、有效地履行民主监督职责。要认真收集、整理和办理委员提出的提案和意见，重点研究，重点报送，重点跟踪反馈，务求取得实效。要注意加强与人大、行政监察和司法机关的联系，搞好与新闻单位舆论监督和其他形式群众监督的结合，切实增强民主监督的实效，充分发挥民主监督的威力。同时，要按照政协章程和有关规定，对涉及经济社会发展全局和事关人民群众切实利益的重大问题，认真搞好政治协商，提高决策的科学化、民主化水平。各级党委、政府和部门也要增强自觉接受政协民主监督的意识，认真听取来自政协的意见、批评和建议，在沟通、反馈和责任追究等环节上建立健全制度，形成民主监督科学合理、协调有序的长效机制，确保民主监督渠道畅通。

三是要积极探索引导，在推进文化建设上取得新建树。文化是经济发展的内在动力。我市民营经济发展相对落后，一个重要原因就是创业文化发育不足。因此，今后一个时期，政协组织要围绕深入实施“文化兴市”战略，继续大力培育和弘扬创业文化，真正在全社会形成崇尚创造、褒奖成功、宽容失败、善待他人的良好创业氛围。特别是政协委员，在社会上具有较高的知名度和影响力，在这方面一定要发挥好模范先导作用，带头解放思想、更新观念，带头创办企业、领办实体，用自己的实际行动诠释创业文化的内涵，引导广大干部群众积极投身到全民创业中来，在全社会形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的全民创业热潮。同时，要继续搞好“文化兴市”战略内涵的探索与研究，通过借鉴和汲取其它县市的成功经验，积极思考未来我市文化产业，尤其是旅游产业发展的方向和重点，并提出一些建设性的意见和建议，为推动我市文化产业的繁荣与发展贡献力量。

四是要凝聚各方力量，在推动和谐社会建设上做出新贡献。随着改革的深入、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，经济成份、组织形式和利益关系、分配方式日趋多样化，各种新矛盾、新问题不断出现，维护社会稳定、构建和谐社会的任务繁重而紧迫。政协组织由于具有较强的代表性，是密切党和政府同人民群众联系的桥梁和纽带，在协助市委和市政府体察群众情绪，反映群众意愿，维护群众利益，以及平衡好各阶层、各界别的利益诉求，增进社会各阶层的和谐共处等方面，具有独特的优势和作用。因此，政协组织要发挥优势，切实做好联系人、团结人、争取人的工作，统筹协调各方关系，及时化解社会矛盾，共同维护团结民主、安定和谐的政治局面。要经常组织委员深入到矛盾较多、问题较多的地方，全面了解教育、医疗、就业、社会保障、扶贫解困等事关群众切身利益的实际问题，教育引导群众以全局和发展的观点看待完善社会主义市场经济体制过程中利益关系的调整，协助市委、市政府妥善处理和解决各种矛盾和问题。特别是要围绕“五项创建”，即创建国家级园林城市、国家级卫生城市、国家级平安城市、国家级双拥模范城、国家级文明市，最大限度地激发和调动社会各个方面的积极性、主动性和创造性，把民心凝聚起来，把思想统一起来，形成同心协力、和谐共进的良好局面。

五是要进一步加强自身建设，在提高整体素质上实现新突破。新形势和新任务，对政协工作提出了新的更高的要求。政协组织要按照促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强政协机关建设“四位一体”的总体工作布局，继续发扬优良传统，不断加强自身建设，积极探索和完善履行政协职能的新方式、新机制，使政协工作更加规范有序。要进一步加强政治理论学习，促使各民主党派、无党派人士和各界别政协委员不断提高素质，增强履行职能的能力。要把创新作为常态，大胆探索，勇于实践，着力提高政协机关的服务质量和水平，使政协机关始终充满活力。各级党委、政府和市直各部门也要积极支持、密切配合政协工作，形成有利于政协工作顺利开展的良好局面。

各位委员、同志们，回顾过去，我们倍受鼓舞;展望未来，我们信心满怀。我们坚信，人民政协的事业一定会大有作为，*的明天也必将更加美好。让我们携起手来，同心同德、群策群力，开拓进取、扎实工作，为圆满完成市第十三次党代会确定的目标任务，全面开创*更加美好的未来而努力奋斗!

最后，祝大会圆满成功!

今天，来自全市27个界别的200多名政协委员，肩负着时代的重托，承载着人民的期盼，汇集在一起参政议政、出谋划策、共克时艰。

人民政协是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织。政协委员是政协工作的主体，是爱国统一战线的主要力量。20xx年，面对国际金融危机对我市经济社会的冲击，要确保锡都经济社会平稳较快发展，实现中共**市第十一届党代会第三次会议提出的目标任务，政协工作任重道远，政协委员使命重大。借此机会我就如何做好今年的政协工作讲三点意见。

坚定不移科学发展。

当前，国际金融危机仍在扩散和蔓延，对我市实体经济乃至社会稳定的影响愈加明显。对此，我们要坚定信心，在困境中开辟出希望之路，在危机中抓住机遇，实现新的发展和跨越;既要充分看到保持我市经济社会平稳较快发展的扎实基础和有利条件，又要增强忧患意识和危机意识，统筹城乡全面发展，保持经济社会运行协调，务必发扬艰苦奋斗的精神，务必树立过紧日子的思想。躬身履职，扎实工作，迎接挑战，共渡难关，努力为实现我市今年经济社会发展目标作出新的贡献。政协委员作为各族各界的优秀代表，要围绕保持经济社会平稳较快发展，加快发展方式转变，提高可持续发展能力，增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设、改善民生等重大问题参大政议大事，进诤言献良策，以优异的成绩为祖国60华诞献礼。

广聚力量谋发展。

面对当前的形势和今后各种不确定因素的增加，要完成我们的任务实现我们的目标，政协组织充分利用大团结大联合这一有效形式，发挥好联系广泛，位置超脱的特点和优势，创新工作模式，深入实际，关注群众，关注民生，扩大政治协商领域，完善民主监督措施，提高参政议政水平;要把一切关注，关心，热爱有识之士的智慧集中起来，汇聚成攻克难关的强大力量，共创锡都美好的明天。

不断推动政协事业向前进。

面对新形势新任务，政协要全面深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，扎实开展学习实践科学发展观活动。要把学习科学发展观同学习新时期统一战线理论有机结合起来，同学习经济、科技、文化、法律等知识有机结合起来，做到学以致用、以用促学;要完善服务，不断提高政协机关的服务水平。要建立科学有序的管理机制，创造有利于充分调动积极性、有利于激发干部潜能、有利于提高工作效率的良好环境，切实养成勤于学习，勤于实践，勤于探索的学风和作风，以高尚的人格魅力、宽阔的政治远见、精湛的业务水平、认真负责的工作态度，使政协成为充满生机与活力，团结、民主、务实、高效的工作集体。

人民政协事业是党的事业的重要组成部分。市委将进一步加强对政协工作的领导，为政协了解全局、履行职能提供好条件。进一步关心、支持政协机关干部队伍建设，切实提高政协干部队伍的整体水平。同时，各级各部门要进一步提高对人民政协地位和作用的认识，自觉接受政协的民主监督。积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动，对政协提出的提案、意见和建议，要认真做好面商、协商和答复工作。此外，要及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题，为政协履行职能提供保障。

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市委书记在政协会议上的讲话

市政协十届一次会议以来的四年，是我们抢抓机遇，攻坚克难，不断取得胜利的四年;是发展速度较快、城乡面貌变化较大、群众得到实惠较多的四年;是“三个文明”协调发展、和谐*建设取得显著成效的四年。四年来，市委团结和带领全市人民，认真贯彻落实科学发展观，抢抓振兴东北老工业基地的战略机遇、“三个申报”取得成功的历史机遇和扩权强县的政策机遇，在开拓中前进，在实干中创新，在全面发展中谋求重点突破，促进了全市经济和社会各项事业的快速发展。20*年，预计全市地区生产总值实现24.3亿元，比上年增长17%，年均增长11.9%;一般预算全口径财政收入实现1.75亿元，比上年增长20.3%，年均增长16.2%;农民人均纯收入实现3476元，比上年增长10%。特别是地方级财政收入呈现出高速增长的态势，20*年，地方级财政收入预计完成11081万元，同比增长75%，比20xx年的4589万元增长了1.4倍，四年翻了一番多，年均增长24.7%。工业经济运行质量明显提高，规模以上工业增加值预计实现4亿元，比上年增长20%，年均增长20%。农业和农村经济持续健康发展，农村经济总收入预计实现13.2亿元，比上年增长10%，年均增长9.7%。旅游业迅猛发展，综合收入预计实现3亿元，比上年增长150%，年均增长77.5%。共建设重点项目112个，固定资产投资累计完成36.6亿元，年均增长46.7%，是*历史上建设项目最多、投资额度最大的时期。“三个申报”取得成功，*拥有了世界文化遗产城市、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市和国家级生态示范区“四大品牌”，知名度和美誉度进一步提升。

这些成就的取得，是全市各级党组织和广大干部群众共同奋斗的结果，也是政协组织和政协委员不懈努力的结果。四年来，政协组织在市委的领导下，求真务实、锐意创新，做了大量卓有成效的工作，充分发挥了自身的职能作用。

一是围绕中心，着眼大局，促进发展有贡献。政协组织及各位委员始终站在加快*发展的高度，充分发挥“人才库”、“智囊团”的优势，积极建言献策，得到了社会各界的广泛赞誉。特别是成功举办了长春、北京同乡联谊会以及全国世界遗产地政协研讨会、吉林省政协谋划*发展恳谈会和高句丽文化旅游节等活动，对提高我市的知名度，加快*发展发挥了重要作用。同时，积极组织各方面人员深入开展了送科技、医疗和卫生“三下乡”，以及法律咨询等各具特色的活动，有力地促进了经济社会的发展进程。

二是求实有为，献计出力，参政议政有创见。政协组织及各位委员紧紧围绕全市的中心工作，选准角度，找准位置，积极参政议政，较好地履行了职能。在每年一次的全体会议上，全体委员想全局，议大事，就政府工作报告、国民经济与社会发展规划等报告，进行认真协商讨论，提出了许多好的意见和建议。在日常工作中，市政协组织委员围绕加快*经济社会发展，就实施“文化兴市”战略、发展旅游业、大力招商引资等方面进行了深入调研和考察、视察活动，在促进市委、市政府决策民主化、科学化中发挥了重要作用。

三是积极探索，勇于实践，民主监督有作为。政协组织积极探索和实践新形势下民主监督的有效方法，创新提案工作，注重反映社情民意，共撰写提案361件，立案337件;共收到社情民意146件，编发政协信息57期，提高了民主监督的实效。特别是围绕重点项目建设、新农村建设、民营经济发展以及人民群众关心的集中供热、供水和软环境建设等问题，多次开展专门视察，并从多角度、多渠道研究问题，提出解决办法，拓展了民主监督的领域，较好地促进了各项工作。

各位委员、同志们，市政协十届一次会议以来，政协组织及全体政协委员与市委、市政府一道，以高昂的斗志、开拓进取的精神，为*的经济建设、政治安定和社会发展做出了不懈的努力，付出了辛勤的劳动。市委对市政协十届委员会的工作是十分满意的。在此，我代表中共*市委，向市政协十届委员会及各位委员，特别是那些由于年龄和工作需要，不再担任新一届政协领导和委员的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、统一思想认识，明确主攻方向，全力推进*经济社会更快更好的发展。

前不久闭幕的市第十三次党代会，是一次凝聚力量、团结鼓劲的大会，是动员全市广大干部群众进一步解放思想、开拓创新，实现奋力赶超、争先进位，全面开创*美好未来的大会。市政协和全体政协委员要深入贯彻落实这次会议的精神，把思想统一到市委对今后工作的科学判断和正确决策上来，统一到市委的战略部署和总体目标任务上来，形成聚精会神搞建设、一心一意促发展的合力。

一是加快*发展，必须善于总结和借鉴实践经验。回顾过去，我们在实践中凝炼出了六个方面的基本经验：(1)是牢牢把握发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，是我们必须长期贯彻的指导方针;(2)是保持总体思路的连续性、前瞻性和科学性，走出一条具有区域特色的发展道路，是加快发展的基础和前提;(3)是坚持以解放思想为先导，抢抓机遇，开拓创新，是我们做好一切工作的不竭动力;(4)是大力倡导和弘扬“申报精神”、“*速度”，以实干聚民心，以实干促发展，是我们取得成功的关键所在;(5)是牢固树立齐抓共管的合力意识，上下一条心、全市一盘棋，是我们加快发展的有力保障;(6)是加强和改进党的领导，始终保持党的先进性，不断提高党的执政能力，是推动事业前进的根本保证。这六条经验是我们在发展实践中积累的一笔宝贵财富，对加快*发展具有重大的激励和借鉴作用。我们务必要倍加珍惜、大力弘扬，并应用于工作实践中，只有这样，才能不断解决新问题、开创新局面。

二是加快*发展，必须明确发展思路和目标任务。在深入分析市情并充分考虑未来发展趋势的基础上，市委确定了今后五年的总体思路，即：牢牢把握发展这一主题，以科学发展观和构建和谐*为统领，坚定不移地实施“生态立市、工业强市、开放富市、文化兴市”发展战略，把工业集中区作为工业经济跨越发展的平台、把高句丽文化旅游开发区作为旅游经济裂变发展的平台、把“四区一桥”作为外经外贸业突破发展的平台、把“五项创建”作为提升城市品位的平台，发展做强参药业、大力推进旅游业、提升壮大外经外贸业、积极培育农产品加工业，加快建设社会主义新农村，加强政治文明、精神文明和党的建设，把*建设成为拥有较强经济实力、充满发展活力、独具江南魅力的边境生态文化旅游名城。在此基础上，提出了“综合实力更强、发展更有活力、城乡更具魅力、生活更加宽裕、社会更为和谐”的奋斗目标，计划到20xx年，地区生产总值突破50亿元，年均增长16%以上;财政收入达到3.5亿元，年均增长15%以上;综合经济实力进入全省前15名。市第十三次党代会确定的思路和目标，为我们今后的发展指明了方向，提供了遵循。市政协和全体政协委员一定要按照市委的总体部署，凝心聚力促发展，众志成城谋跨越。

三是加快*发展，必须把握工作重点和关键环节。抓重点以带动全局，历来是我们的一个重要工作方法。抓不住重点，事无巨细，就难以有所突破。尤其是当前，我市的发展日新月异，各项工作任务非常繁重，这就要求我们在工作中必须善于从全局着眼、从大处入手，集中精力突破重点难点问题，以关键环节的突破带动全局工作的开展。今后一个时期，市政协要按照市委的安排部署，把主要精力和工作重点放在工业集中区建设和固定资产投资、旅游业等重点产业培育、开发开放、“五项创建”以及新农村、和谐社会建设等重点工作上来，并以此为中心，多搞一些调研，多出一些主意，多做一些工作，为全面开创*更加美好的未来再立新功，再创佳绩。

三、发挥优势，履行职能，全面提高政协履行职能的质量和水平。

今后一个时期，对*而言是一个发展环境更为宽松、发展速度更为迅速、发展条件更为优越的“快速发展期”，也是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的“黄金机遇期”。新的形势、新的任务，对政协工作提出了新的更高的要求，也为政协发挥作用提供了更加广阔的空间和舞台。我们一定要倍加珍惜机遇，充分履行好政治协商、民主监督和参政议政等职能，积极参与全市经济、政治、文化和社会建设，不断加强自身建设，为加快*发展创造新的更大的业绩，做出新的更大的贡献。

一是要围绕发展这个第一要务建言献策，在推动经济建设上取得新成就。目前，我市正处于加快发展的关键时期，全市上下齐心协力抓发展的热情空前高涨。市政协一定要适应新形势，紧紧围绕经济建设这个中心，积极谋发展、议发展、促发展。要充分发挥人才荟萃、智力雄厚的优势，找准服务大局与发挥优势的结合点，围绕“实施四大战略，构筑四个平台，抓好两大战略任务”，选择带有综合性、全局性和前瞻性的课题，深入搞好考察视察、调查研究和协商论证，提出具有创造性、建设性的意见和建议，使参政参到点子上，议政议到关键处。要积极参与新农村建设，动员组织政协委员、各民主党派、各人民团体以及社会各界人士，帮助广大农村切实做好农业产业结构调整、基础设施建设、环境整治以及送科技、医疗、卫生下乡等工作，为新农村建设贡献力量。要积极开展各种联谊活动特别是同乡联谊会，广泛联络，广交朋友，大力宣传我市的资源优势、产业基础、优惠政策和发展潜力，进一步提高*的知名度和吸引力。要坚持“走出去”与“请进来”相结合，通过组织政协委员有目的、有重点地开展域外考察以及邀请域外企业界的朋友来我市洽谈等活动，为我市企业与大企业、大集团联系协作，为引进战略投资者以及资金、技术、项目、人才等方面牵线搭桥，提高我市的对外开放水平。

二是要加强民主监督，在推进民主政治建设上取得新成效。加强民主监督是政协工作的重要职能，也是广大政协委员义不容辞的责任。要全面落实政协章程和有关文件规定，制定配套措施，改进工作方法，使政协的民主监督健康有序地开展。要增强工作主动性，敢于监督，善于监督，认真、扎实、有效地履行民主监督职责。要认真收集、整理和办理委员提出的提案和意见，重点研究，重点报送，重点跟踪反馈，务求取得实效。要注意加强与人大、行政监察和司法机关的联系，搞好与新闻单位舆论监督和其他形式群众监督的结合，切实增强民主监督的实效，充分发挥民主监督的威力。同时，要按照政协章程和有关规定，对涉及经济社会发展全局和事关人民群众切实利益的重大问题，认真搞好政治协商，提高决策的科学化、民主化水平。各级党委、政府和部门也要增强自觉接受政协民主监督的意识，认真听取来自政协的意见、批评和建议，在沟通、反馈和责任追究等环节上建立健全制度，形成民主监督科学合理、协调有序的长效机制，确保民主监督渠道畅通。

三是要积极探索引导，在推进文化建设上取得新建树。文化是经济发展的内在动力。我市民营经济发展相对落后，一个重要原因就是创业文化发育不足。因此，今后一个时期，政协组织要围绕深入实施“文化兴市”战略，继续大力培育和弘扬创业文化，真正在全社会形成崇尚创造、褒奖成功、宽容失败、善待他人的良好创业氛围。特别是政协委员，在社会上具有较高的知名度和影响力，在这方面一定要发挥好模范先导作用，带头解放思想、更新观念，带头创办企业、领办实体，用自己的实际行动诠释创业文化的内涵，引导广大干部群众积极投身到全民创业中来，在全社会形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的全民创业热潮。同时，要继续搞好“文化兴市”战略内涵的探索与研究，通过借鉴和汲取其它县市的成功经验，积极思考未来我市文化产业，尤其是旅游产业发展的方向和重点，并提出一些建设性的意见和建议，为推动我市文化产业的繁荣与发展贡献力量。

四是要凝聚各方力量，在推动和谐社会建设上做出新贡献。随着改革的深入、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，经济成份、组织形式和利益关系、分配方式日趋多样化，各种新矛盾、新问题不断出现，维护社会稳定、构建和谐社会的任务繁重而紧迫。政协组织由于具有较强的代表性，是密切党和政府同人民群众联系的桥梁和纽带，在协助市委和市政府体察群众情绪，反映群众意愿，维护群众利益，以及平衡好各阶层、各界别的利益诉求，增进社会各阶层的和谐共处等方面，具有独特的优势和作用。因此，政协组织要发挥优势，切实做好联系人、团结人、争取人的工作，统筹协调各方关系，及时化解社会矛盾，共同维护团结民主、安定和谐的政治局面。要经常组织委员深入到矛盾较多、问题较多的地方，全面了解教育、医疗、就业、社会保障、扶贫解困等事关群众切身利益的实际问题，教育引导群众以全局和发展的观点看待完善社会主义市场经济体制过程中利益关系的调整，协助市委、市政府妥善处理和解决各种矛盾和问题。特别是要围绕“五项创建”，即创建国家级园林城市、国家级卫生城市、国家级平安城市、国家级双拥模范城、国家级文明市，最大限度地激发和调动社会各个方面的积极性、主动性和创造性，把民心凝聚起来，把思想统一起来，形成同心协力、和谐共进的良好局面。

五是要进一步加强自身建设，在提高整体素质上实现新突破。新形势和新任务，对政协工作提出了新的更高的要求。政协组织要按照促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强政协机关建设“四位一体”的总体工作布局，继续发扬优良传统，不断加强自身建设，积极探索和完善履行政协职能的新方式、新机制，使政协工作更加规范有序。要进一步加强政治理论学习，促使各民主党派、无党派人士和各界别政协委员不断提高素质，增强履行职能的能力。要把创新作为常态，大胆探索，勇于实践，着力提高政协机关的服务质量和水平，使政协机关始终充满活力。各级党委、政府和市直各部门也要积极支持、密切配合政协工作，形成有利于政协工作顺利开展的良好局面。

各位委员、同志们，回顾过去，我们倍受鼓舞;展望未来，我们信心满怀。我们坚信，人民政协的事业一定会大有作为，*的明天也必将更加美好。让我们携起手来，同心同德、群策群力，开拓进取、扎实工作，为圆满完成市第十三次党代会确定的目标任务，全面开创*更加美好的未来而努力奋斗!

最后，祝大会圆满成功!

在市委全体会议上讲话

这次市委十一届二次全体会议，圆满完成了各项议程。通过学习讨论，大家进一步加深了对党的十九大精神的认识理解，对做好各项工作更加明确了方向，鼓足了干劲，增强了信心。全会通过的《中共济南市委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的决议》，大家要认真抓好贯彻落实。

言行不一，无异于耍两面派、做两面人。知行合一、言行一致，是“做实”的具体要求和体现，是确保党的十九大精神落地生根的重要保证。

习近平总书记在十九届中共中央政治局第一次集体学习时强调：清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实，要拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。下面，我着重围绕“知行合一、言行一致抓落实”再具体讲几点意见。

一、抓落实是对党绝对忠诚的具体体现。

没落实，就不能说是“绝对忠诚”，就不是言行一致。

学习贯彻党的十九大精神，党员干部特别是领导干部，要在学懂上做表率、在弄通上做示范、在做实上争先进，既要做党的十九大精神的宣传家，又要在贯彻落实党的十九大精神上做实干家。我们宣传、实干，就是要积极投身新时代伟大实践，在新征程上展现新气象，体现新作为，谱写新篇章。

二、抓落实要以行动为准则。

一个行动胜过一打纲领。党的十九大报告确定的实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，既是宏伟蓝图，也是庄严承诺，更是历史考卷。只有坚持以行动为准则，扎扎实实抓好落实，才能无愧于我们的历史使命，才能交出一份合格的“赶考”答卷。

一要快干。山东要走在全国前列，济南要走在山东前列，这就需要我们“动起来”，而不能光落在口头上、落在文件上，不能以会议落实会议、用文件传达文件。落实不是开了多少会，发了多少文，我们坚决不做光说不练的“语言巨人、行动矮子”。要按照党的十九大作出的部署要求，紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务，研究制定具体措施，立说立行，雷厉风行。济南正处于爬坡过坎的关键时期。济南要走在前列，必然要发展，而且要加快发展，要按照党的十九大精神、按照“五大发展理念”的指导发展。发展还是第一要务，我们必须在爬坡过坎的关键时期，抓住机遇，推动济南发展。

到我们市里，我们要解决“市民”最关心、最直接、最现实的利益问题；

到社区，就要解决“居民”最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持以人民为中心的发展思想，各级要针对我们周边的老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题推动工作，让老百姓有获得感、幸福感、安全感。

三要带头干。“干部干部，干是当头的。”领导干部的一言一行，都起着重要的示范导向作用。领导干部带头行动起来，“火车头”动了，就是无声的命令、强大的带动。我们要一级抓一级、一级带一级，还要一级干给一级看。领导干部要亲自抓、带头干，做到有困扰时要带头厘清、有困难时要带头解决、有危险时要带头向前、有责任时要带头担当、有失误时要带头改正，以“带头干”的硬作风凝聚民心民力、推动事业发展，确保党的十九大确定的目标任务顺利实现。

三、抓落实要以目标为导向。

走不到，就说明其中有问题，要找到问题，有问题就要改革。所以，我体会“落实要以目标为导向，改革要以问题为导向”。最终是以目标实现没实现，来检验落实不落实。落实以目标为导向，就要敏锐发现问题、准确分析问题、积极解决问题。出实招、破瓶颈，不回避、不遮掩，在发现问题、解决问题中推动改革，从而来实现目标。

第一，要善于发现问题。发现问题是解决问题的前提，看不到问题是最大的问题。发现问题是能力，也是责任。按照中央要求，我们学习《实践论》、《矛盾论》，这“两论”就是“方法论”。我们不但要发现问题，还要找到问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是牵住了“牛鼻子”，找到了问题后，还要善于用专业思维、专业素养和专业方法，透过现象看问题的本质所在。发现问题，还要看透问题。这就是我们的责任，这是能力。怎么发现问题、怎么看出问题？习近平总书记要求，要大兴调查研究之风。整天在办公室里、在会堂里面，能发现问题吗？整天一边看着文件，一边听着汇报，能发现问题的本质吗？我们要到基层去发现问题，我们要到基层去调查研究。习近平总书记讲，调查研究是我们做工作、做决策的“基本功”。我们在座的每一名干部，要苦练这项“基本功”。要善于发现问题，就要大兴调查研究之风。“没有调查研究就没有发言权”。你不能闭门造车拍脑袋做决策，基层实际情况都不了解。一定要按照习近平总书记要求，沉下去，坚持在基层一线找问题，从群众嘴里掏实情，与干部群众一起想办法，实现情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、矛盾在一线化解。近几年，我们济南坚持了良好的工作作风，就是大兴调查研究之风，市委领导开展重大课题调研。我们务虚会又要马上召开了。在往年的务虚会上，大家讲了很多济南发展的瓶颈问题，讲了很多重点、难点和痛点。这些都是领导同志们在工作中，在基层不断调研中掌握的实情，在务虚会上提了出来。这些问题有个性的有共性的，共性问题中特别是那些痛点、难点，就是我们要解决的重点。然后，各位领导拿着课题“沉下去”进行调研，找出解决问题的办法。这几年济南的改革是结合实际的，济南的工作是有序顺利推进的。我们的工作方法，也得到了大家的肯定。这种做法，要坚持下去，还要不断深化。

代销点定为非营利性质，把东西“批发”回来原价卖给社员，一分钱都不挣。这样，既符合政策，又便利了群众，看似“无解”的难题得到圆满解决。这种勇于解决问题的担当和善于解决问题的能力，值得我们好好学习。党的十九大报告中指出，五年来，我们党解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。这就是解决问题，体现了以习近平同志为核心的党中央的担当。党的十九大提出了一系列新目标、新任务，各级各部门要自觉以习近平总书记为榜样，以担当的精神，敢于面对问题，善于解决难题，用精准的办法化解矛盾，用持之以恒的精神推动工作。要坚决杜绝“选择性执行”、“选择性解决”，对自己有利的就快执行、快解决，与己无关的就慢执行、不解决，回避矛盾，使问题矛盾长期存在、变成历史问题，最后再把历史问题继续遗留给历史。

第三，要敢于提交问题。正视问题、提交问题是胆识。有问题，你解决不了了，或者超过你的权限了，不能把问题藏着掖着捂着，必须把问题提交，提交问题的同时，也要把自己的想法和可供选择的方案供领导参考，不要交“填空题”，最好提交“选择题”。把超出自己职权或者能力范围，又必须要解决的问题老老实实向上级汇报，是胆识也是胸怀。在讨论问题时，希望大家“七嘴八舌”。我们讨论时“七嘴八舌”，执行时才能“鸦雀无声”。如果我们讨论时“鸦雀无声”，执行时就必然会“七嘴八舌”。我也经常要求自己，解决不了的问题或者说发现了问题，必须把它揭露出来，而不能遮遮掩掩，或者回避或者“做老好人”。有些问题要讲三遍：第一遍是对党对事业负责，第二遍是对上级领导负责，第三遍是对自己负责。为什么对自己负责？这是因为从良心从人品方面必须讲。不能回避，不能怕得罪人。解决不了的问题就要提交，这是一种胆识、一种担当。捂着问题的时候，问题就会越来越大，等“爆发”出来的时候，就来不及解决了。

四、抓落实要以结果论成败。

更要确保“提了哪壶开哪壶”，凭实绩论英雄，以结果论成败。

一是要有明确的目标要求。抓落实需要有明确的目标来对照和评判。我们要坚持一张蓝图干到底，将党的十九大确定的各项目标任务落实。这些目标任务，有的是长期的、有的是中期的、有的是近期的，有些是全局的、有些是区域的。要分类的、分部门的，一项一项分解落实，挂图作战，设定明确的时间表、路线图。

二是要建立健全激励机制，为担当者担当，让实干者实惠。党的十九大报告提出：坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。各级党组织要真心实意关心爱护基层干部，努力为他们壮胆撑腰、排忧解难。省委、省政府今年出台了《关于激励干部担当作为干事创业的意见》。我市从去年开始陆续制定出台了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理“四位一体”制度体系，“为担当者担当”就是解决“敢作为”的问题。前不久，又制定出台了《济南市干部正向激励实施办法(试行)》和《济南市基层一线干部正向激励实施细则(试行)》，“让实干者实惠”就是解决“想作为”的问题，为一线干部干事创业解除后顾之忧。这是上下两篇的“姊妹篇”。上篇是为了“敢干事”，下篇是为了“想干事”。这些制度办法，是原则、是导向，不可能穷尽所有的条款，希望大家把握这个原则和方向，按照党的十九大精神，结合实际加以落实，进一步激励全市各级干部勇挑重担、竞相出彩，为抓落实、促发展积聚起强大力量。

三是要有科学的评价制度。习近平总书记强调，“如果我们的用人制度设计让‘千里马’歇步、‘老黄牛’撂挑、干事的人寒心，那就南辕北辙了”。抓落实，就要按照习近平总书记的要求，建立起科学的评价制度。要坚持和完善“四看一听”选人机制，树立“实在、实干、实绩”的用人导向，在抓落实中比高下、论短长，让干部接受实践的检验，变“伯乐相马”为“赛场选马”。

现在，距离年底还有不到两个月的时间，各项工作到了最后冲刺阶段。最近三天，我们通过“三看”活动，对各县区今年经济发展及重点项目进展情况进行了督查评议。各级各部门要以学习宣传贯彻党的十九大精神为动力，对照年初确定的经济社会发展目标，进一步强化推进措施，抓好责任落实，确保各项目标任务圆满完成。同时，要思考“今年怎么看，明年怎么干”，既要想好自己怎么干，还要为市委明年怎么干出谋划策。市委的决策部署，都是基于济南实际，来自大家的集体智慧，最终形成共识、凝聚力量，推动党的十九大精神落到实处。

用行动说话，是我们共产党人的优良传统和鲜明品格；

知行合一、言行一致抓落实，是新时代赋予我们的责任担当。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，开拓创新、锐意进取，为“打造四个中心，建设现代泉城”，推进各项工作走在全省前列不懈奋斗！