在全县政协工作会议上的讲话（实用14篇）

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在全区政协工作会议上的讲话

同志们：

在我们踏上“”的新征程之初，区委召开这次政协工作会议，主要任务是，认真学习在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，传达贯彻省委、市委政协工作会议和省“两会”精神，总结交流20xx年区委政协工作会议以来全区政协工作取得的成绩和经验，研究新形势下如何加强和改进党对政协工作的领导，推动我区政协工作更好更快发展，推进人民政协在襄州跨越式发展、构建和谐襄州中发挥更加重要的作用。

区委历来高度重视人民政协工作,始终坚持把政协工作放到推进社会主义民主政治建设的大局中来认识，放到党委工作的全局中来谋划，放到推动科学发展的战略举措中来部署，不断加强和改进对政协工作的领导，全力支持政协创造性地履行职能和开展工作，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局，巩固和发展了最广泛的爱国统一战线，有力推动了政协事业发展。特别是20xx年区委政协工作会议以来，区委先后出台了《关于贯彻〈省委、市委关于进一步加强新形势下政协工作的意见〉的意见》、《关于落实“协商在决策之前”重要原则的实施意见》和《关于贯彻落实〈省委、市委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定〉的实施意见》等一系列指导性意见，为开创政协工作新局面提供了制度保障。同时，全区各镇、各部门大力支持政协开展工作，认真采纳政协的意见和建议，为政协履行职能、开展工作提供了良好条件和有力保障。区委重视政协工作的做法受到市委的肯定，并在全市政协会议上作了典型发言。

近年来，区政协组织在区委的领导下，高举中国特色社会主义和爱国主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动跨越式发展、促进社会和谐建言献策、凝心聚力，努力提高政协工作科学化水平，推动政协工作创新发展，在全市乃至全省政协系统产生了较大影响，多次受到省市政协领导的充分肯定。区委对区政协工作是满意的，对政协组织取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表中共襄州区委，向各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、无党派人士、工商联，向广大政协工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们已经胜利地走过了“”，满怀信心地跨入了“”。区委二届七次全会和区“两会”通过的“”规划纲要提出：“”时期，我区将立足科学发展、率先跨越，努力把襄州建设成为“两大基地三大中心”，即全国重要的商品粮生产基地、全省重要的畜牧养殖基地、全省农副产品加工中心、全市新兴的工业中心、鄂西北地区最大的物流中心，在全市当首强，在全省进十强，在全国比百强;全力打造新型工业发达、现代农业强势、宜居宜业特征鲜明的现代化新城区。完成这一宏伟目标，需要凝聚包括政协在内的全社会的力量共同团结奋斗，形成齐心协力谋发展的生动局面。在这个过程中，人民政协使命光荣，责任重大，作用无可替代，可说是区委寄予厚望，人民满怀期待。下面，我就充分认识新形势下政协工作的独特地位，更好发挥人民政协在民主政治建设中的特有优势，促进政协组织在襄州跨越发展中作出更大的贡献，讲几点意见，供同志们参考。

一、深刻认识新形势下人民政协工作的重要意义。

人民政协是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。党的xx大从中国特色社会主义事业发展的全局高度，对人民政协工作作出了战略部署。在人民政协成立60周年大会上的讲话中，深刻阐述了人民政协在国家发展大局中的重要地位和作用，明确提出了推进新形势下人民政协工作的方针、原则和工作要求。我们一定要把思想和行动统一到党的xx大和重要讲话精神上来，深刻认识新形势下人民政协工作的重要意义，增强做好政协工作的使命感和责任感。

(一)做好新形势下政协工作，是贯彻落实科学发展观的客观需要。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。人民政协是大团结大联合的组织，能够积极引导和推动参加人民政协的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士走中国特色社会主义政治发展道路，不断夯实落实科学发展观的共同政治基础。人民政协具有注重学习的优良传统，能够使党的主张在各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士中形成广泛共识，不断夯实贯彻落实科学发展观的共同思想基础。人民政协具有人才荟萃、智力密集的优势，能够为推动科学发展提供强大智力支持，奠定坚实群众基础，不断夯实贯彻落实科学发展观的共同实践基础。

(二)做好新形势下政协工作，是发展社会主义民主政治的重要内容。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国社会主义民主政治的重要载体，是我国的一项基本政治制度。人民政协是实行这一基本政治制度的重要政治形式和组织形式，能够促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。人民通过选举、投票行使权利，以及在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。坚持和完善人民政协这种民主形式，能够最广泛地促进公民有序政治参与，更好地体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

(三)做好新形势下政协工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求。社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。最近，中央专门举办了省部级主要领导干部“社会管理及创新”研讨班，要求加强社会工作，促进社会和谐。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能、开展工作，能够营造宽松融洽的政治环境和工作氛围，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。人民政协坚持求同存异、体谅包容的原则，既尊重多数人的共同意愿，又照顾少数人的合理要求，能够有效调动社会各界的积极性、主动性、创造性，形成和衷共济的生动局面。

(四)做好新形势下政协工作，是提高党的建设科学化水平的重要途径。提高党的建设科学化水平，是我们党根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。人民政协是我国基本政治制度的重要实现形式，是我国政治体制的重要组成部分，发挥人民政协的作用，有利于完善党的领导制度和领导方式。人民政协围绕中心、服务大局，广开言路、广求良策、广谋善举，有利于党和政府实行科学民主决策。人民政协发挥民主监督作用，有利于我们党加强作风建设和反腐倡廉建设，永葆生机和活力。

(五)做好新形势下政协工作，是加快襄州跨越发展的必然要求。实现襄州跨越发展，争进全省十强，是我们今年工作的目标。人民政协人才荟萃，智力密集，在推进襄州新一轮又好又快发展的过程中，能够发挥政协委员的“智囊团”作用，协助区委、区政府汇集民智、集思广益，积极应对襄州发展的新形势，为破解发展难题、创新发展理念提供服务，以实际行动推动科学发展。人民政协能够把广大政协委员的思想和行动切实统一到区委、区政府的决策部署上来，把社会各界人士的智慧和力量凝聚到推进城乡经济社会发展一体化、提升区域核心竞争力的实践上来，形成“争进全省十强”的强大合力。有了这样一种万众一心，众志成城的力量，我们就能从一个胜利走向另一个胜利。

二、切实加强人民政协履行职能的制度和机制建设。

加强政协履行职能的制度和机制建设，是做好新时期政协工作的重要保障。省委、市委对进一步推进人民政协履行职能科学化、规范化、制度化建设提出了明确要求。区委结合贯彻落实省委和市委精神，出台了《关于贯彻落实省委、市委政协工作会议精神的实施意见》。我们务必认真贯彻落实，力争切实加强人民政协履行职能的制度和机制建设，推动人民政协事业不断向前发展。

(一)规范和完善政治协商的工作机制。政治协商是人民政协的首要职能，是发扬社会主义民主的重要形式。一是要明确协商原则。各级党委政府要坚持和落实“三在前、三在先”制度，无论是重大决策的制定，重点工作的推进，重要民生问题的解决，还是重大活动的组织，都要坚持做到向政协征求意见在先，与政协政治协商在先，请政协调查研究在先，把政协的意见和建议作为重要参考，做到重大事项不经协商不决策，在协商过程中提出重大问题的缓决策，在执行中提出重要建议的改进决策。二是要规范政治协商的内容。这次区委的《实施意见》从9个方面对政治协商的内容做出进一步规范，主要涉及政治、经济、文化和社会生活中的重要内容。在实际操作中，各地要结合实际，正确处理原则性与灵活性的关系，在省委、市委和区委文件的基础上，对协商的内容进一步细化和延伸，科学合理地确定协商内容。三是要规范协商程序。《实施意见》对协商议题的提出和确定，协商活动的准备和组织，协商成果的运用和反馈等，都提出了明确意见，关键是要做到操作规范。全区各级党委要进一步增强程序意识，重点在落实上和协商计划安排上下功夫，把政治协商工作纳入党委工作全局，统筹考虑，协商什么内容、解决什么问题、什么时间协商、与谁协商等，都要周密计划、及早安排，不能象征性协商，更不能以事后通报代替协商。

(二)规范和完善民主监督的工作机制。人民政协民主监督，是社会主义监督体系的重要组成部分。完善民主监督工作机制，重点要在以下三个方面下功夫。一是要增强主动接受政协民主监督的意识。区、镇党委、政府要深刻认识到自觉接受政协的民主监督不仅是对决策、行政行为的约束，是加强廉政建设的重要措施，更要认识到这是对党委、政府自身工作的支持，是帮助推进工作、改进作风的重要渠道。区、镇党委、政府要认真倾听来自人民政协的意见和建议，制定主动接受政协民主监督的办法，从制度上把政协民主监督作为改进工作的重要动力。二是要完善民主监督的关键环节。区、镇党委、政府要站在推进社会主义民主政治建设的高度，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督渠道。要根据全区经济社会发展的需要，主动邀请政协组织和广大政协委员听取有关情况介绍，积极配合政协开展视察、考察和座谈等活动，支持政协参与各类民主测评、目标考核、行风评议等。三是要支持政协民主监督的实践创新。近年来，区政协在推进民主监督方面进行了一些探索和创新，希望各级政协组织认真总结以往行之有效的做法和经验，形成制度规范。同时，要针对政协的组织构成和履职特点，进一步探索履行民主监督职能的有效形式和载体，提高民主监督组织化程度，努力提高民主监督的质量和成效。

(三)规范和完善参政议政的工作机制。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导经常听取各民主党派、人民团体和各族各界人士意见建议的有效形式。一是要完善联系沟通机制。党委、政府要主动向政协会通报经济社会发展情况，党政有关部门要加强与政协相关专门委员会对口联系，帮助政协及时了解工作大局，熟悉工作情况，掌握有关政策，交流各种信息，为政协更好地参政议政提供支持和帮助。二是要完善调研视察机制。区、镇党委要结合中心工作，主动给政协出题目、提要求、交任务，支持政协深入调查研究，开展视察活动和咨询认证，并提出意见建议。各级政协组织要进一步加强调查研究，确保调查研究有深度、有广度，真正建睿智之言、献务实之策。三是要完善成果转化机制。人民政协联系广泛、人才荟萃、智力密集，参政议政成果凝聚着广大政协委员的心血和智慧，反映了各界群众的意愿和呼声。各级党委、政府要高度重视政协提出的意见和建议，对合理的意见和建议要转化为决策依据和推动工作的具体措施，并及时将有关情况进行反馈，进一步激发广大政协委员的参政议政热情。

三、要充分发挥人民政协在推进襄州奋力实现跨越式发展中的作用。

在年初召开的全区经济工作会议上，我们提出今年要实施“五个三”工程，地区生产总值完成三年翻番，突破300亿元，到20xx年突破500亿元，争取达到600亿元。区委希望，全区各级政协组织和广大政协委员，要紧扣这个总目标，充分发挥政协的独特优势，为推动襄州跨越发展作出积极贡献。

(一)要在推进经济发展新跨越上发挥作用。做大经济总量，是做好当前和今后一个时期经济工作的主攻方向和重要着力点。从襄州的情况看，我们还处在工业化水平相对较低的阶段，坚持做总量，适时调结构，就显得尤为重要和紧迫。从“”乃至更长远一个时期看，我们面临着加快发展和产业升级的双重任务，面临着做大总量和提升质量的双重压力，面临着环境容量和要素制约的双重矛盾，必须转方式、调结构，加快构建现代产业体系。全区各级政协组织要把推进经济发展方式转变作为履行职能、发挥作用的重要方面，在培植壮大以机电汽配、农产品精深加工、现代物流、房地产业为主的四大集群产业;发展规模化、产业化、标准化、品牌化的现代畜牧业;发展现代服务业，推进节能减排和发展循环经济，加强生态建设和环境保护等一系列问题上，充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，有针对性地选择一些具有战略性、全局性、前瞻性的重大课题，深入开展调查研究，提出高质量的意见和建议。

(二)要在增进团结、促进和谐上发挥作用。全区各级政协组织要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力为营造团结和谐的政治局面和社会氛围，深入做好工作、发挥更大的作用，着力促进民生改善与社会和谐稳定。要进一步贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，尊重和保障参加政协的各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士的民主权利，为他们履行职责、发表意见、提出建议搭建平台、创造条件。要突出团结和民主两大主题，最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合，协助党委、政府做好促进团结、发扬民主、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，使党的政策和主张成为各方面的共识。要协助党委、政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为维护稳定、促进和谐奠定更坚实的群众基础。区委开展了“一周一访”活动，希望政协委员们按区委开展活动的要求，加强与基层群众的联系，做切实转变工作作风，密切联系群众的模范。

(三)要在促进对外开放、招商引资上发挥作用。对外开放是加快发展的强大力量，是富民强区的必由之路。人民政协具有开展团结联谊和对外友好交往活动的独特优势，在推进襄州对外开放的进程中具有不可替代的重要作用。要积极配合区委、区政府外事工作的需要，充分发挥人民政协公共外交、民间外交的特色和优势，努力拓宽我区对外交往的领域和渠道，积极促进经济、文化、科技、教育等方面的交流与合作。要加强与港澳台侨各界人士的沟通与交往，大力支持港澳台侨人士来我区投资兴业。要充分发挥人民政协推动文化交流的优势和作用，大力推动襄州文化走向全国、走向世界，扩大襄州的文化软实力和在国际国内的影响力。要充分发挥政协对外联系广泛的优势，积极配合招商引资部门，大力宣传和推介襄州，让更多的海内外人士关注和支持襄州发展，同时要主动牵线搭桥、积极招商引资，把更多的项目、资金、技术和人才汇聚到襄州。

四、进一步加强和改善党对人民政协的领导。

加强和改善党对政协工作的领导，是发挥政协职能、推进政协工作的根本保证，也是人民政协开展工作必须遵循的一项根本原则。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。

(一)坚持把政协工作纳入党委工作全局。各级党委要加强对政协工作的领导，切实把政协工作纳入党委重要议事日程。要把政协提案纳入党委、政府部门年度目标管理责任制进行考核。党委届内要召开一次党委政协工作会议，党委会每年至少研究一次政协工作，解决政协工作中的突出问题。党委主要负责同志要亲自抓政协工作，经常过问政协工作，主动走访政协及其组成单位，主动听取政协委员中的民主党派成员、无党派人士和各族各界人士的意见和建议。联系政协的党委、政府负责同志要切实负起责任，加强工作沟通和协调，尽可能对政协工作提供支持和帮助。

(二)充分发挥政协党组的领导核心作用。各级党委要善于通过人民政协中的党组织和党员干部贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委的重要决策和工作部署。各级政协党组织要发挥在政协组织中的领导核心作用，始终做到同党委、政府方向一致、目标一致、工作一致，使党的主张成为各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的广泛共识，更好的发挥人民政协在地方全局工作中的重要作用。要充分发挥政协党组织在政协委员队伍建设中的作用，完善政协委员协商推选制度，优化委员构成，加强对委员履职的服务和管理工作，不断提高委员整体素质和履职能力。政协党组织要把提高党的建设科学化水平的要求贯彻落实到政协组织党的建设工作中，发挥政协委员中党员和政协机关中党员的作用，使他们真正成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范。

(三)加强政协组织机构和干部队伍建设。这次会后，将在全区各镇(办事处)设立政协联络处，并明确为正科级机构，以适应基层政协工作发展的需要，促进基层民主政治建设。相关部门和各镇要按照有关精神，把这项工作落到实处。各级党委要高度重视政协领导班子建设，把政协领导班子配备与同级党政领导班子配备统筹安排，把政治坚定、作风民主、热心和熟悉政协工作的优秀干部充实到政协领导班子中。要把政协机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用，纳入干部队伍建设的总体规划，有计划地推进政协机关与党委、政府机关之间干部的双向交流。

(四)要切实改善政协及政协机关工作条件。要从政协工作的实际出发，切实帮助政协解决具体困难和实际问题。要适当增加政协委员活动、界别活动、专委会活动、友好交往、团结联谊、文史资料、提案办理、宣传、基层政协工作补贴等经费，并列入财政预算。各级党委要高度重视人民政协理论建设，把人民政协理论作为党委理论学习中心组学习的重要内容，纳入党委中心组学习计划，纳入党校的教学安排，成为党员干部特别是新提拔的领导干部岗前培训的重要内容。要把人民政协新闻宣传纳入党委宣传工作总体布局和年度工作计划，广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，进一步加强和改进对政协全体会议、会议、主席会议和其它重要会议以及政协经常性工作、委员履职情况的宣传报道，形成有利于人民政协事业发展的良好社会氛围。

同志们，推进襄州跨越式发展，人民政协大有可为，也必将大有作为。让我们紧密地团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同心同德、群策群力、奋发进取、扎实工作，为全力打造活力襄州、幸福襄州、和谐襄州而不懈奋斗!

在全区政协工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全区政协工作会议，是区委进一步贯彻落实《中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市政协工作会议精神，专题研究部署我区政协工作的一次重要会议，必将对开创我区政协事业新局面，促进政府科学、民主决策，推进全区科学发展，起到积极的推动作用。刚才，段炼主席代表区政协作了讲话，黄坚副书记宣读了区委《关于进一步加强和改进政协工作的意见》，一会儿，博力书记还要作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我结合政府工作，讲几点意见：

一、统一思想，提高认识,进一步认清重视和支持政协工作的重要性和紧迫性。

政治协商制度是我们党的基本政治制度，人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，做好政协工作是构建社会主义和谐社会的关键所在，我们一定要把思想统一到中央的决策和省、市的部署上来，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、统战意识，把重视和支持政协工作，作为一种重要责任、一项重大原则、一条工作标准，切实做到思想认识到位、制度落实到位、工作支持到位，形成政府与政协工作密切配合、相互支持的良好局面。

第一，进一步重视和支持政协工作，是政府实现经济社会跨跃发展的需要。当前，我区经济社会正进入一个跨跃式发展的新阶段，这一时期既是加速发展的黄金机遇期，也是社会利益多元化的矛盾凸显期。要实现我区经济社会跨跃式发展，就必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，充分借助各方面的智慧和力量，共同为既定的目标努力奋斗。分布在全区各条战线、各个行业的政协委员都是方方面面的带头人、排头兵，是推进经济发展、维护社会稳定的重要力量。政府重视和支持政协工作，充分借助各级政协组织和政协委员人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，有利于我们密切与人民群众的联系，充分调动各方面的积极性和创造性，最大限度地把各条战线、各个方面的智慧和力量引导到中心工作上来，凝聚到绿色经济区建设的宏伟事业中，为推动旅顺“五城一都”建设做出新的贡献。

第二，进一步重视和支持政协工作，是政府切实为群众谋取利益的需要。要做到“一切为了事业的发展，一切为了人民的幸福”，政府就必须坚持以人为本，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点。密切联系群众，倾听群众呼声，了解群众疾苦，掌握社情民意，是确保政府制定各项政策、开展各项工作的前提，是政府坚持执政为民的一项基本工作。政协作为我们了解民意、凝聚民心、广集民智的重要渠道，在沟通各界、协调关系、化解矛盾、拓宽渠道、营造公平正义、诚信友爱的良好环境等方面，具有不可替代的优势和作用。要重视和支持政协工作，充分借助政协协调关系、汇集力量、谏言献策、服务大局的作用，实现新时期最广泛的大团结，共同为促进全区经济社会协调健康发展贡献力量。

第三，进一步重视和支持政协工作，是提高政府依法行政水平的需要。人民政协作为政治生活中发扬民主的重要形式，在组织上有着广泛的代表性，在政治上有着最大限度的包容性。政协所坚持的民主协商、求同存异的工作原则，既能反映多数人的普遍愿望，也便于吸纳少数人的合理主张。在新的发展时期，进一步重视和支持政协工作，有利于促使政府更充分地吸收各民族、各团体、各方面人士参与政务，更能照顾到各方面的利益，更能得到社会各界的理解和认同;有利于政府广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数、促进决策的科学化和民主化，避免和减少决策失误，提高工作效率和水平;有利于政府在工作中把发扬民主与加强团结统一起来，形成更加融洽和谐、生动活泼的良好局面，充分调动各方面参与经济社会建设的积极性，从而不断提高政府依法行政的能力和水平。

二、加强协调，接受监督，进一步提高政府决策的科学化和民主化水平。

人民政协是我国民主政治建设的一个伟大创造，也是我国社会主义民主制度的一大特色和优势。在推进改革开放和现代化建设的新的历史时期，进一步加强政府与政协的沟通与协作，充分发挥人民政协的职能作用，推进政府与政协工作关系的制度化、规范化和程序化，对于发展社会主义民主政治，提高政府决策的科学化和民主化水平具有重要意义。

第一，要更加主动地搞好政治协商。人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是提高党和政府执政能力的重要途径，进一步增强协商意识，积极主动与政协开展政治协商活动，努力实现协商工作制度化、规范化和程序化。要明确协商内容。凡是经济社会发展的重大决策、民主政治建设的重大事项、涉及改革发展稳定的重要部署，以及关系群众切身利益的重要问题等，都要在决策之前按程序提请政协协商，并且要加强决策执行过程中重大问题的协商，认真吸收政协提出的合理化建议。要规范协商程序。围绕不同阶段政府工作的重点和难点问题，要会同政协研究确定协商内容和形式，及时通报有关工作情况，按计划有步骤地组织实施。要完善协商形式。政协全会期间，政府领导和政府各部门负责人要按规定出席会议和参加专题讨论;政协会召开的专题协商会议，政府有关领导和相关部门负责人要按要求参加，认真听取政协委员的意见;政府有关重要检查或调研活动，要主动邀请政协领导和有关政协委员参与。要完善联系与协商制度。政府领导与政协领导、政府办公室与政协办公室、政府各有关部门与政协各专门委员会，要建立和完善联系与协商制度，并做到经常化、制度化。

第二，要更加自觉地接受民主监督。政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分，是一种层次高、影响大、有组织的监督，具有广泛的代表性和群众基础，自觉接受政协的民主监督，对于帮助我们改进工作作风、提高工作效率、防止消极腐败现象至关重要。要继续做好政协建议案和提案的办理工作。政府及其部门对政协的建议案，要高度重视并建立办理建议案的工作班子，实行一把手负总责，并有专人具体抓的工作机制;要及时认真办理，并将办理结果以正式文件形式回复政协;对政协提交的提案，要建立健全办理制度，落实工作措施;对一些确因特殊情况而暂时无法解决的，应向提案人解释清楚，做到件件有着落，事事有回音。要继续支持民主评议工作。政府及其部门要提高认识，端正态度，积极支持配合政协的民主评议工作，要本着有则改之、无则加勉的工作态度，认真地、虚心地接受政协在民主评议中作出的评价、提出的意见，对好的做法要继续坚持，对不足之处要坚决克服，对存在的严重问题要及时整改。要落实好特邀监督员制度。政府及其部门，特别是一些窗口部门，要聘请政协委员担任特邀监督员，定期或不定期召开监督员座谈会，通报工作情况，听取他们的意见和建议，不断改进工作。要继续重视社情民意的反映工作。政府及其部门对政协委员反映的社情民意，要及时阅批，并指定工作部门和落实责任人，妥善解决问题;要认真制定和不断完善社情民意的反映、阅批、解决和反馈机制，增强解决问题的时效性和实效性，提高群众的满意度和满意率。

第三，更加积极地支持政协参政议政。参政议政是政协政治协商和民主监督的拓展和延伸,是推进政府工作的重要力量。政府及有关部门要高度重视拓宽人民政协参政议政的领域和渠道，重视人民政协参政议政成果的转化，积极为政协参政议政提供优质服务。要为政协参政议政拓宽知情明政渠道。建立健全政府工作情况通报制度，坚持每年向政协通报政府工作以及经济社会发展的重要情况;主动邀请政协领导或专委会负责人参加政府相关的重要会议和重要活动，及时提供政协参政议政所需要的有关资料，与政协各专委会建立对口联系制度，加强交流与沟通。要为政协开展调研视察提供便利条件。政府及部门要大力支持、积极配合政协的调研视察工作，有关部门和单位要在抽调人员、配备交通工具、汇报情况、提供资料、组织人员座谈、陪同调研等各个方面积极主动，全力配合，确保政协的调研视察活动顺利进行。要建立和完善对政协意见的采纳和反馈机制。政府及部门对政协在调研、视察、反映社情民意、提案、建议案中和以其它形式提出的意见和建议，要认真研究，对合理的意见和建设要及时采纳，并制定有关措施，狠抓落实;要建立和健全意见采纳的反馈机制，切实做到积极采纳、认真办理、及时反馈，为政府科学民主决策奠定基础。

三、认真贯彻，抓好落实，进一步为政协履行职能创造良好条件。

为政协履行职能创造良好条件，既是发挥政协作用的需要，也是政府应尽的职责。这次区委召开的政协工作会议，对全区各级提出了更高的要求，我们一定要站在讲政治的高度，认真贯彻落实好会议精神，积极主动的支持政协工作，切实解决政协工作中的各种问题，为政协更好地发挥职能作用创造条件。

一是要大力支持政协改善办公条件。政府各部门和开发区、

各街道要高度重视改善政协的办公条件，保证政协机关必要的办公用房、必备的办公设施、必需的公务用车，为政协提供更好的工作条件，创造更好的工作环境。

二是要大力支持政协加强自身建设。各级要积极支持政协搞好机关干部的学习、培训、进修和委员的学习培训工作，促进政协干部和委员队伍素质的提高，为政协更好地履行职能奠定基础。要积极支持政协机关按照精干高效的原则，合理设臵机构，合理确定人员编制，确保政协机关工作的正常有序运转，更好地发挥政协的职能作用。

三是要大力支持政协开展履职活动。对政协组织的各项工作经费和活动经费，要列入本级财政预算，保证足额到位，并根据财政增长的情况，做到逐年有增加。政协委员所在的单位，要积极支持本单位的政协委员参加政协组织的各项活动，在时间、经费、工作条件上予以大力支持，保障其各项待遇不因参加政协活动而受到影响。各级政协组织对无固定收入的政协委员参加政协活动，要发放一定的误工补贴和交通经费，为他们排忧解难，从而激发他们参加活动的积极性。

同志们，实现旅顺口区的跨跃式发展是我们共同的愿望，也是我们共同的责任。区政府与区政协目标一致、使命相同、责任相连，我们衷心希望各级政协组织和广大政协委员，对政府工作给予更多的支持和帮助。让我们在区委的正确领导下，紧密联系，互相支持，积极配合，通力协作，为全面建设魅力旅顺、繁荣旅顺、和谐旅顺、活力旅顺而努力奋斗!

在全区政协工作会议上的讲话

这次全区政协工作会议，是在全区上下深入学习贯彻中共xx届三中全会精神、全面深化改革、全力开创我区现代化建设新局面的新形势下召开的一次重要会议。刚才，区委书记、区长徐国龙同志代表区委区政府作了重要讲话，充分肯定了近年来我区政协工作取得的成绩，深刻阐述了新形势下加强人民政协工作的重大意义，全面部署了开创我区政协工作新局面的目标任务和工作重点，明确提出了当前和今后一个时期加强和改善党对政协工作领导的具体举措。徐书记的讲话，通篇贯穿中共、xx届三中全会和省、市政协工作会议精神，紧扣柯桥区实际，紧扣政协自身特点和独特优势，具有很强的理论性、实践性和指导性，为我们做好新形势下的政协工作指明了方向。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。

下面，我就贯彻落实这次会议特别是徐国龙书记重要讲话精神和区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神，进一步做好新形势下的政协工作，再谈三点意见。

一、明确形势任务，不断深化思想认识。

今年是新中国成立65周年，也是人民政协65周年华诞。65年来，人民政协事业走过了不平凡的历程，取得了巨大成就。就我区而言，政协事业也是蓬勃发展，充满活力。特别是近年来，我们在中共柯桥区委的正确领导下，紧紧围绕区委区政府工作大局，坚持政协“服务发展、关注民生、促进和谐”的工作主线，积极发挥协商民主重要渠道作用，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动我区经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。当前，人民政协事业正面临前所未有的发展机遇。中共xx届三中全会提出了“推进协商民主广泛多层制度化发展”的重大课题，为做好新形势下的政协工作指明了努力方向。省、市、区政协工作会议的召开，加强政协民主监督相关文件的出台，为政协事业的更好发展提供了坚强的政治保障。我区全面深化改革的生动实践，为人民政协履行职能、发挥作用搭建了广阔的舞台。站在新的历史起点，我们要继承和发扬这些年来政协工作的成功经验，科学把握新形势新任务对政协工作提出的新期盼新要求，进一步强化政治意识、大局意识、民本意识、委员意识和改革创新意识，努力把我区政协工作提高到一个新水平。

一是必须自觉坚持党的领导，确保政协工作的正确方向。始终坚持党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证，也是政协组织必须把握的政治原则。我们要切实强化政治意识，自觉摆正政协工作位置，把坚持在区委领导下开展工作作为重要政治纪律。区政协党组要切实发挥在政协组织中的领导核心作用，带头积极推动党的方针政策和决策部署在政协的贯彻落实，积极履行区委赋予的职责，做到重大事项及时向区委请示，重要意见和建议及时向区委汇报，切实把区委对政协工作的要求和任务体现和落实到政协工作的各个方面。要积极引导参加政协的各党派团体和各族各界人士自觉接受党的领导，在尊重多样性中寻求共识，在共迎挑战中深化共识，在推动发展中坚定共识，不断巩固团结合作的共同思想政治基础。

二是必须坚持围绕中心、服务大局，把握政协工作的基本原则。围绕中心、服务大局，是政协履职的基本原则。我们要自觉把政协工作放到全区经济社会发展的大局之中，努力找准服务大局与发挥政协优势的结合点、着力点。要把政协履职的重点放在事关我区全局性、战略性、前瞻性问题的研究上，放在区委区政府重大决策部署的推动落实上，放在人民群众关注的民生问题、利益问题的反映解决上，真正做到区委区政府中心工作推进到哪里，政协履职就要跟进到哪里，“正能量”就要传递到哪里。要积极引导和鼓励广大委员自觉围绕大局、主动服务大局，思想上合心、工作上合拍、行动上合唱，多谋助力之策、多做给力之事，为推动我区经济、城乡、社会转型升级贡献智慧和力量。

三是必须保持良好的精神状态，激发政协工作的内在动力。良好的精神状态，是做好一切工作的前提，是政协工作取得实效的基础。省委书记夏宝龙在全省政协工作会议上强调，各级政协要树立“一线”意识，保持“一线”状态，追求“一线”作为，敢担当、重实干、有作为，充分发挥人民政协独特优势和重要作用。这既是省委对我们的信任与器重，更是对我们的明确要求。我们务必进一步增强责任感和使命感，以奋发有为、昂扬向上的精神状态认真履职，谋全局、议大事、创特色、出精品，不断创造政协工作新业绩，以自身的有为去赢得政协的有位，切实树立人民政协良好的社会形象。

二、突出工作重点，有效履行各项职能。

这次全区政协工作会议，对新形势下政协履职提出了新任务，对广大委员也提出了新要求。我们要充分发挥人民政协作为“协商机构、监督机构、咨政机构、民意机构、统战机构和群众工作机构”的功能优势，从我区实际出发，切实将区委的要求贯穿到政治协商、民主监督、参政议政的各个环节，落实在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的各个方面。

(一)把服务发展、助推发展作为政协履职的第一要务。发展是党执政兴国的第一要务。服务发展、助推发展，是人民政协履行职能的第一要务，是政协“围绕中心、服务大局”的具体实践。实践证明，人民政协只有围绕发展的大目标、着眼发展的大格局履职尽责、开展工作，才能发挥作用、体现作为。

一要谋发展大计。找准政协服务大局与发挥自身优势的切入点、着力点，把履职重点放在事关我区长远发展的战略性问题的深入思考上，放在群众高度关注的热点问题的对策谋划上，多想科学发展大事，多谋转型升级大计，共同为转变发展方式、破解发展难题献计献策。

二要建发展良策。把调查研究作为协商议政的重要基础，在提高建言质量上狠下功夫，通过会议、主席会议、专题协商会等平台开展协商讨论，建睿智之言、献务实之策，努力使更多意见建议进入党政决策思路，融入科学发展实践。

三要聚发展合力。充分发挥政协联系广泛、渠道畅通、位置超脱的优势，采取多种方式，协助区委区政府把民意了解得更真切，把政策制定得更确切，把工作做得更贴切，为顺利推进党政中心工作凝心聚力。积极引导和推动广大委员立足本职岗位和政协岗位“双岗奉献、建功立业”，带头创业创新，做大做强事业，在推进柯桥区现代化建设中当好排头兵。

(二)把关注民生、改善民生作为政协履职的出发点和落脚点。人民政协的血脉在人民，根基在人民。只有坚持履职为民理念，把关注民生、改善民生贯穿于政协履职的全过程和各个环节，才能不断扩大政协的凝聚力和影响力，才能更好展示政协的地位和作为。我们要结合群众路线教育实践活动，牢固树立群众观点，站稳群众立场，始终情牵民生、心系百姓，努力把履职各项工作做得更好。

一要真实反映民意。进一步健全了解民情的机制，拓宽反映民意的渠道，深入基层，深入一线，真诚倾听民声民意，知民所想、思民所虑、察民所忧，及时向区委、区政府反映人民群众最盼望、最关注、最急需解决的民生问题。

二要真诚为民建言。坚持重心下移，发挥界别优势，加强与不同阶层、不同群体的广泛联系。紧紧围绕生态环境、住房解困、医疗卫生、社会保障、公共安全、教育就业等重大民生问题，有计划地开展调查研究、专题协商和建言献策活动，为区委区政府决策提供更加充分的社情民意资料，力促事关群众利益的民生问题得到更好解决。

三要真情帮贫济困。坚持把服务民生贯穿到政协工作的各个环节，关注困难群众、弱势群体的生产生活，组织和开展好以“系列慈善”为主题的履职为民活动。鼓励支持政协组织和政协委员充分发挥各自特长，踊跃奉献爱心，积极投身助残、助老、助学、助困和农技服务、文化下乡、送医送教、扶贫帮困、社区服务等活动，让更多群众更好地享受到社会的关爱。

(三)把维护和谐、促进和谐作为人民政协的重要责任。促进社会和谐稳定，是广大人民群众的根本利益所在，也是人民政协的重大职责所系。当前，社会结构日趋多样，利益诉求日趋复杂，价值取向日趋多元，特别是随着全面深化改革各项举措的深入推进，维护社会和谐稳定任务更加繁重。人民政协作为大团结大联合的组织，要把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力做好维护和谐、促进和谐的各项工作。

一要多做团结协作、增进共识的工作。充分发挥人民政协联系群众、团结各界的优势，进一步加强与各党派团体的沟通联系，不断拓宽各界人士参加政协履职的渠道，主动邀请他们参加政协组织的调研、视察、议政等活动，支持他们通过政协这一平台发表意见、表达诉求、发挥作用，推动有序政治参与。鼓励界别结合自身特点开展界别活动，支持界别之间加强沟通与协作，增强叠加效应，释放发展动能。在共同政治基础上，着力并善于把各方面、各阶层人士的积极性、主动性和创造性调动起来，为推进我区改革发展凝聚强大动力。

二要多做协调关系、化解矛盾的工作。认真研究新时期人民内部矛盾的新情况、新特点，围绕群众认识上的“困惑点”、情感上的“易燃点”、矛盾上的“易发点”，当好“政策宣传员”、“心理辅导员”、“矛盾调解员”，主动协助区委区政府做好协调关系、理顺情绪的工作，做好团结鼓劲、争取人心的工作，切实为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力。

三要多做重心下移、固本强基的工作。根据经济社会发展新形势，认真总结和积极探索政协工作向基层、向新社会阶层、向新社会组织、向网络延伸的方法途径，加强与“两新”组织和新社会阶层代表人士的联系，不断拓宽政协工作新领域。积极探索网络履职的方法途径，通过政协网站、委员微博、qq群、网络问政、在线交流等载体，主动搜集网络舆情，及时反映各界诉求，切实加强正面引导，努力增进社会和谐团结。

三、不断开拓创新，切实加强自身建设。

加强政协自身建设，是人民政协强基固本的重要工作。我们要把人民政协的自身建设作为基础工程，不断提高政协工作科学化水平。

一是要着力提升议政建言质量。人民政协拥有的话语权和影响力，归根结蒂要靠议政建言的质量水平。要把学习放在重要位置，深入学习中共和xx届三中全会关于推进协商民主的新论述新要求，深入学习人民政协理论知识，深入学习省、市、区政协工作会议精神，不断深化对政协工作规律的认识和把握。要把调查研究作为政协履职的基础性工作来抓，深入基层一线，直接接触群众，手拉手倾心交谈，面对面了解情况，心交心听取意见，更多占有第一手材料，既吃透上情，又摸透下情、掌握实情，使政协工作思在新处、谋在深处、议在实处，切实提高建言献策的针对性和实效性。

二是要致力推进履职“三化”建设。推动政协履职制度化、规范化、程序化建设，是提高政协工作科学化水平的重要标志。推进“三化”建设，贵在制度创新，要在探索实践，重在求真务实。要认真研究全面深化改革背景下政协工作的特点和规律，积极探索协商议政的新举措、调研视察的新形式、提案工作的新机制、反映社情民意的新渠道、发挥委员作用的新途径，使政协工作符合党政要求，顺应群众意愿，切合政协特点。要认真贯彻落实区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神，进一步健全完善政协工作制度体系，使政协各项工作有章可循、有序开展、富有成效。要按照推进协商民主广泛多层制度化发展的要求，进一步完善协商议题酝酿确定、协商活动组织、协商成果转化的机制，拓展对口协商、界别协商、提案办理协商等形式，增加协商密度，提高协商质量。要把握政协民主监督的原则，明确政协民主监督的内容和形式，健全政协民主监督的工作机制。近期，根据区委要求，区政协已遴选部分委员组成三个民主监督小组，将统一委派到人民法院、市场监管局、安监局三个单位。民主监督小组应邀列席部门重要会议，阅读相关文件，根据需要开展专项调研，提出民主监督建议书。希望受派单位给予支持，为民主监督小组开展工作创造便利条件，对民主监督意见积极落实并及时反馈。下一步，区政协还将在总结这次试点的基础上，进一步推进这项工作。

三是要致力加强政协队伍建设。在区委的领导下，扎实开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，以履职为民的实际成效来提升政协组织的影响力。要着力发挥委员主体作用，组织学习培训、提高履职能力，强化考核评价、增强履职意识，搭建议政平台，扩大履职影响，激励广大委员本职岗位建功、争创优秀业绩，履职岗位尽责、争当优秀委员。要着力发挥专委会、镇(街道)工委的基础作用，在课题调研、会议协商、提案督办、界别活动组织等方面更好地服务于全局工作，提升政协履职成效。要着力发挥政协机关的服务保障作用，进一步严格内部管理，健全各项制度，提高服务水平，更好地为工作大局服务、为履行职能服务、为政协委员服务。

同志们，这次会议的召开，为我们做好新形势下的政协工作指明了方向，明确了任务，增强了动力。让我们在中共柯桥区委的领导下，解放思想，和衷协力，扎实工作，奋力开创政协工作新局面，为推动柯桥区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!

全县政协工作会议讲话

同志们：

县委召开全县政协工作会议，认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市政协工作会议精神，这对于加强党对政协工作的领导，充分发挥人民政协的重要作用，推进全县经济社会跨越式发展和社会主义民主政治建设，将产生重大而深远的影响。

近年来，在县委的坚强领导下，我县各级政协组织和广大政协委员，紧紧围绕县委、县政府的战略部署和中心工作，围绕改革发展稳定中的重点、难点问题，围绕群众普遍关心的热点、焦点问题，充分发挥政协优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职责，深入开展调查研究，提出大量有真知灼见的意见和建议，为推进科学发展和社会和谐发挥了不可替代的重要作用。全县改革开放、经济发展、社会进步的每一项成就，都凝聚着大家的心血和智慧。在此，我代表县政府，向全县各级政协组织和广大政协委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

刚才，明印主席代表县政协全面回顾总结了近年来全县政协工作取得的突出成绩和基本经验，并就新时期新形势下围绕服务中心和大局，进一步加强人民政协工作提出了明确的思路和意见。会上，积港书记还要作重要讲话。全县各级政府和政府各部门要认真学习、深刻领会，紧密结合实际抓好贯彻落实。下面，我结合政府工作，就贯彻落实会议精神讲几点意见。

一、提高思想认识，把支持政协工作作为政府重要职责。

人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。人民政协组织在我国政治生活和社会主义现代化建设中具有不可替代的地位和作用。在我县全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，奋力开拓“”发展新局面的新形势下，进一步做好支持人民政协的工作，是政府实践“三个代表”重要思想、推进全面建设小康社会伟大历史任务的需要。各级政府和政府各部门要从完善我国基本政治制度、推进民主政治建设、加强和改进政府工作、推动实现率先突破的高度，认真贯彻落实中共中央关于加强人民政协工作的意见和省、市、县委的指示精神，深刻认识新时期作好支持人民政协工作的重要性，自觉地把尊重和支持人民政协工作纳入政府行政的重要职责，大力支持人民政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。要总结实践中形成的有效做法，适应新的形势任务要求，不断完善支持政协工作的制度体系。要以推进政府民主科学决策、加强行政权力运行监督、凝聚发展智慧和力量、创造支持政协工作的良好环境为重点，健全政府重大决策之前协商制度、重要情况通报制度、建议提案办理制度、重大课题合作调研制度以及与政协组织日常联系、自觉接受监督的工作协调机制，使之更具根本性、规范性和长效性，做到制度更加健全，程序更加规范，支持更有保障，形成政府工作与政协工作相互支持、相互协调、相互促进的良好局面。

二、坚持政治协商，推进政府重大决策民主科学化进程。

人民政协的政治协商，是实现人民参与国事、当家作主的民主形式，也是人民政府广集民智、推进民主科学决策的重要环节。政协委员中，有许多各界专家学者、代表人物，他们对社会各界和基层的情况有深入地了解，对经济社会发展的重大问题有许多真知灼见。把政府的重要决策事前提交人民政协协商，将政治协商纳入政府决策程序，既是政治协商的重要原则，也是新时期做好政府工作的客观要求。这对于集思广益，提高行政决策的科学性、针对性和可行性，避免或减少决策失误;对于增进理解，凝聚力量，推进政府工作的顺利开展和各项政策的贯彻落实，都具有十分重要的作用。各级政府和政府各部门要增强重大决策之前与政协充分协商的主动意识，对涉及全县或本地区经济和社会发展全局的重要决策，对城乡规划建设重大问题，对财政预决算和政府工作报告，对政府规章制度的制定，对关系广大群众切身利益的重大问题，都要在决策之前和修订完善过程中，主动提请政协协商，充分听取和认真吸纳政协组织以及各界的意见和建议。要坚持协商制度，制定协商计划，将协商的内容提前告知政协组织和政协委员。对涉及发展的重大问题要全面协商;对政府阶段性工作和难点问题要专题协商;对政府工作某个方面的问题要与政协专门委员会对口协商，以进一步丰富协商形式、提高协商的实际成效。政府重要情况要及时向政协通报，涉及全局的重大课题要共同调研论证。政协召集重要会议，政府领导及相关部门负责同志要认真参加，通报情况、接受质询、听取意见，并及时做好督办落实工作。

三、自觉接受监督，健全完善行政权力运行的监督机制。

人民政协的民主监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是社会各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员实施监督的有效形式。自觉接受政协监督，有利于政府广泛了解社会各界、各个方面的意见和呼声;有利于将权力运行自觉置于社会公众的监督之下，促进政府改进工作和转变作风，防止和消除腐败现象，推动民主、科学、依法行政。各级政府和政府各部门要切实增强自觉接受政协监督的意识，对于政协组织通过各种会议、视察、提案、民主评议等多种形式，对政府及其部门贯彻执行宪法、法律、法规、经济社会发展规划以及政府工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁勤政等情况开展的民主监督，都要热忱欢迎、真诚接受、认真整改、及时反馈。要加强政府接受政协监督的工作协调，政府的重要调查研究活动，要视情主动邀请有关政协委员参加。监察、审计等监督机构要主动加强与政协的工作联系。要坚持和完善政协委员应邀担任政府工作特约监督员制度，政府举办的各类听证活动，要有一定比例政协委员参加。要积极配合政协组织的民主监督评议活动，如实通报工作情况，对政协提出的批评和建议，政府及部门主要负责同志要认真研究，认真整改，并将落实情况及时向政协反馈。

四、支持政协参政，畅通政府广纳群言集中民智的渠道。

人民政协的参政议政，是政协组织、人民团体和各族各界人士对政府工作发表意见和建议的有效途径。各级政府和政府各部门，要把支持政协参政议政作为倾听民声、了解民意、广纳群言、集聚民智的重要渠道，高度重视和主动配合政协组织的各种参政议政活动。要围绕解决发展中的重点和难点问题，主动帮助政协出题目，主动支持政协就事关全局的重要问题开展调研视察活动。政府召开涉及全县经济建设和社会发展全局的重要会议，要主动邀请有关政协领导和委员以及社会各界人士列席。政府组织的重大外事活动，视情邀请政协有关领导同志参加。政府部门组织的重要调研活动，要主动邀请政协有关专门委员或政协委员参加。政协组织的调研视察活动，凡邀请政府领导或部门负责人参加的，都要积极参加予以支持。上级政协组织来我县进行各类调研视察活动，政府领导及部门主要负责人要主动参与、积极配合。政府出台的规范性文件，要按照规定及时抄送政协机关。要进一步健全政府与政协的经常性联系机制，在政府与政协主要领导、分管领导、政府部门与政协专门委员会三个层面上形成对口联系长效机制。政府每半年要向政协会议通报经济社会发展情况;不定期就经济社会发展的重大问题向政协作专题通报。

五、办好提案建议，充分尊重政协和社会各界的民主权力。

政协的建议案、调研报告、提案以及社情民意信息，是政协组织和政协委员通过深入调研、广泛论证、充分吸纳各界意见形成的重要成果，是政府实施决策的重要依据。认真听取和采纳这些意见和建议，对于拓展政府工作思路、完善行政决策体系、提高行政效能都具有重要作用。各级政府和政府各部门要高度重视和充分尊重政协提供的调研成果，完善批办、督办、反馈制度，为政协调研成果向行政决策的转化畅通渠道并提供制度保障。对于政协形成的建议案、调研报告、重要提案以及选报的社情民意信息，政府领导要及时阅批，并责成有关部门研究落实。要高度重视提案办理工作，按照《政协平阴县委员会提案工作办法》的要求，严格办理程序，落实办理责任，加强督办检查，提高办理质量，确保件件有回音、事事有着落，并坚持每年向政协通报提案和建议案办理结果。政府各部门要将具体办理建议案、提案、领导批示的情况及时向政协办公室及专门委员会反馈。

六、支持政协建设，为人民政协履行职责营造良好环境。

支持人民政协加强自身建设，是各级政府的重要职责。各级政府要充分考虑新时期政协工作担负的重要责任，依据有关规定，积极帮助政协加强自身建设，支持政协健全机构设置，改善办公条件，落实委员待遇，保证重要活动经费，在财政收入逐年增长的条件下，逐步增加政协的活动经费，主动帮助政协不断改善工作条件，切实解决好制约和影响政协履行职责面临的突出矛盾和问题，确保党外不驻会副主席参加政协活动的必要经费，确保各级政协组织履行职能不因经费问题受到影响。要结合行政事业资产管理制度改革，统筹安排好政协机关的信息化建设，积极推进办公的信息化和自动化。政协委员所在的部门和单位要积极支持政协委员参加各项活动，在时间和经费等方面更多地提供便利条件、给予必要保障。要主动关心政协委员的工作和生活，尽心尽力地为他们排忧解难。通过以上措施，在全县形成尊重和支持政协及其委员开展工作的良好氛围。

同志们，人民政府与人民政协目标一致、使命相同，又有相互支持、相互配合的优良传统。我相信，通过这次会议，一定会形成更加重视、支持政协工作的良好氛围，一定会推动全县政协工作再上一个新台阶。同时，也希望县政协一如既往，给予政府工作更多的支持和监督，团结各界和各方面人士，协助政府做好工作。让我们在县委的坚强领导下，齐心协力，团结奋进，为实现率先突破、富民强县做出新的更大的贡献!

在全区政协工作会议上的讲话

同志们：

区委召开这次全区政协工作会议，是深入贯彻中央和省委有关人民政协工作的指示精神，进一步加强和改善对政协工作的领导、推动新形势下我区政协工作再上新台阶的一次重要部署。区委对这次会议非常重视，会前召开会议进行了专题研究，制发了《中共红花岗区委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》。刚才进江书记作了重要讲话，对我区各级党组织及有关部门深入学习贯彻中央《意见》精神，进一步做好政协工作，充分发挥政协的作用，提出了明确要求。希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。根据安排，我就区政协如何贯彻落实会议精神讲几点意见。

一、深刻领会《意见》精神实质，增强做好政协工作的使命感和责任感。

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，是以为的党中央着眼于新世界新阶段党和国家事业发展全局，着眼于提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义事业作出的一项重大战略部署，是我国政治生活中的一件大事，也是人民政协事业发展中的一件大事。《意见》对人民政协理论进行了新发展，对政协履行职能进行了新规范，对加强人民政协自身建设提出了新要求，也是党对人民政协工作领导的新加强，反映了当前我国民主政治建设和人民政协工作的客观要求，为人民政协事业发展指明了方向、提供了政策依据和制度保障。这次全区政协工作会议，进一步明确了我区政协工作的任务，提出了更高的工作要求，我们在感到充满机遇，大有可为的同时，也深感责任重大，不可懈怠。我们要按照会议的要求，把组织全体政协委员和政协工作者深入学习领会中央《意见》精神和认真贯彻落区委《实施意见》的要求作为当前和今后一个时期一项统领全局、推动全局工作的重要任务，摆在突出位置，抓紧、抓实、抓细、抓好。要采取切实措施，把学习贯彻与充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能结合起来，积极探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法;把学习贯彻与加强政协自身建设结合起来，努力在发挥委员、界别、机关作用方面取得新进展;把学习贯彻与落实好、执行好区委《关于进一步加强人民政协工作的实施葸见》结合起来，进一步增强委员做好政协工作的责任感、紧迫感和使命感，不断开创政协工作新局面，为我区经济社会又好又快发展作出新贡献。

二、自觉坚持和依靠党的领导，始终保持人民政协事业发展的正确方向。

坚持党的领导，是巩固和发展爱国统一战线的根本保证，是人民政协产生和发展的首要政治前提。区政协一定要自觉坚持党的领导，以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，在党委总揽全局、协调各方的格局中找准政协工作的位置和角度，依照章程独立负责、协调一致地开展工作，做到尽职而不越位，帮忙而不添乱。一是在日常工作中，要主动争取、自觉接受区委的领导，及时传达学习区委的指示精神，重要问题、重要会议以及重大活动，及时向区委请示报告，重要文件和材料及时报送区委，使区委随时了解掌握政协工作的情况和动态。二是切实把区委的决策部署贯彻到履行职能的各个方面，不论是协商监督，还是参政议政，都要坚定不移地贯彻执行党的基本路线、基本纲领和基本方针，要从有利于加强和改善党的领导出发，围绕区委工作的全局来思考问题、安排工作、确定议题、献计献策，为区委政府当好参谋，做到与区委政府目标同向，工作同心，行动同步。三要充分发挥政协党组的政治核心作用和党员的先锋模范作用。区政协党组要在区委的领导下开展工作，并代表区委在政协起政治核心作用，完成党委赋予的各项任务，确保党的路线方针政策和区委的决议决定在政协工作中的全面贯彻落实。政协委员中的中共党员要继承和发扬人民政协的优良传统，努力提高自身修养和能力，增强政治责任感，带头遵守政协章程，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

三、坚持科学发展观，把促进发展作为履行职能的第一要务。

发展是时代的最强音，是我们党执政兴国的第一要务，也是红花岗区在新的起点上实现新跨越的必然选择。当前我区改革发展正处于关键阶段，区政协要把全面贯彻落实科学发展观，促进我区经济社会又好又快发展作为政协履行职能的第一要务，进一步深化区情认识，增强服务大局、促进发展的责任意识和使命意识，把发展是硬道理，是解决一切问题的关键这一思想，变成广大政协委员的共识和自觉行动，最大限度地把委员的智慧和力量凝聚到抢抓机遇、加快好花岗的发展上来。要把工作的着力点放在对全区经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定中深层次矛盾的分析上，放在对事关全区全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上。放在对区委、政府关注的大事要事、群众关系的热点难点问题的研究上。当前，特别要按照区委的总体安排和部署，抓住我区社会主义新农村建设中加强农业农村基础设施建设、加快农业结构调整和产业化步伐、发展现代农业、加快农村富裕劳动力转移、千方百计增加农民收入等问题，深入思考，扎实调研，多办实事，奋发有为。

四、牢牢把握团结和民主两大主题，为构建社会主义和谐社会服务。

建设社会主义和谐社会，是推进全面建设小康社会的重大战略举措。为构建社会主义和谐社会服务，人民政协有着得天独厚的优势，肩负着义不容辞的责任，是构建和谐社会的重要力量。区政协要深入学习中央有关构建社会主义和谐社会的重要精神，深刻领会和把握构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵和主要任务。要针对当前社会多样性特征更加突出，各种差异明显扩大，利益关系和社会矛盾日趋复杂的实际，认真研究新情况、新变化、新问题，组织政协委员按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，发挥优势、积极作为，推动我区和谐社会的建设。一要发挥代表面广、包容性强的优势，以民主团结促和谐。团结和民主是构建和谐社会的基础和保障，也是政协工作永恒的主题，区政协要切实发挥大团结大联合的功能，不断扩大政协委员与社会各界的团结面，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来，团结起来，最大限度地激发和调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。要从政协的特点出发，坚持民主协商、求同存异的原则，努力营造一种知无不言、言无不尽、平等议事、畅所欲言的民主氛围，使各方面的意见和主张得到充分发表。二要发挥位置超脱、上通下达的优势，以维护稳定促和谐。政协委员联系社会各界，深谙人心民意，是党和政府联系人民群众以的桥梁和纽带，区政协要发挥好这一优势，保持同各界群众的密切联系，认真倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众意愿，运用提案、视察、调研、走访等形式，及时了解和反映人民群众的意见和要求，积极协助区委和区政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作，维护我区社会的稳定。三要发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，以促进发展促和谐。按照构建社会主义和谐社会要加快发展的要求，充分发挥政协人才库、智囊团的优势，围绕我区经济社会又好又快积极献计出力。

五、适应新形势新任务的要求，推进履行职能的制度化、规范化和程序化。

政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，是衡量政协工作成效的重要标志.。政协工作有”为”才能有”位”。有”为”，就是要提高履行职能的质量和水平。推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设，是提高履行职能的质量和水平的关键所在。区政协要在区委的领导和区政府的支持下，以健全和完善与政协《章程》相适应，符合政协实际的各项规章制度为切入点，切实推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设。一要切实把协商纳入决策程序，做到重大问题协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要做好协商前的准备工作，围绕协商议题深入开展调查研究，了解有关情况，制定工作方案，使协商有的放矢，所提意见有理有据，切实可行;要精心组织好各种形式的协商活动，进一步规范和完善协商程序，使协商更加规范有序、富有成效。二要在开展好例会监督、视察监督、提案监督、对口监督、反映社情民意监督的基础上，积极探索完善民主监督机制。区委、区政府每年要向区政协通报全区经济社会发展及党风廉政和反腐败工作情况，听取意见和建议，区委、区政府职能部门也将根据区政协要求，向区政协会通报相关工作情况，接受政协监督，区政协要认真筹备、组织好通报会。要将政协的民主监督同纪检机关的党内监督、司法机关的法律监督、公众媒体的舆论监督结合起来，拓宽监督的渠道;要提高监督实效，对委员提出的意见和批评，及时反映，抓好反馈，力求有答复、有结果;要制定配套措施，建立必要的程序，规范有效的做法，使政协的民主监督有章可循、有序开展。三要努力抓好参政议政。参政议政贵在主动，重在调研，调查研究是搞好参政议政的重要环节。区政协要将每年完成区委政府交给的1—2个调研课题和自拟3—4个题目进行调研的工作形成制度;自拟题目要注意选择那些事关全局、事关长远，党委政府重视但又无暇顾及的问题;调查研究要深入扎实，站位高、立意远，力求所提意见建议有较强前瞻性、针对性和可操作性，为党委政府提供有价值的决策参考。

六、切实加强自身建设，提高履行职能的能力和水平。

人民政协要适应新形势、新任务的要求，必须切实加强政协自身建设，努力提高整体素质，才能更好地履行职能、发挥作用，为全面建设小康社会贡献力量。区政协要把思想理论建设摆在各项建设的首位，组织政协委员和机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，坚定理想信念，树立科学发展观，用科学理论研究和解决政协工作的实际问题。二要加强组织建设，会和主席会议要坚持讲大局、议大事，不断提高决策水平和组织实施能力。要继续加强专门委员会工作，发挥好专委会组织委员和各界人士开展工作的基础性作用。政协委员是政协工作的主体，政协的优势蕴藏在委员之中，要引导委员认识自己肩负的社会责任和政治责任，增强使命感和责任感，珍视荣誉，加强学习，努力提高参政议政能力，积极主动参与政协各项活动，尽职尽责搞好各项工作。三要加强作风建设，树立”求真、务实、高效”的工作作风，把履行职能、献计出力建立在深入实际、调查研究，知实情、出实招、求实效的基础上，既议大事，又办实事。四要加强机关建设，不断提高机关干部的理论水平、业务能力和政协机关的服务质量、工作效率，努力创建学习型、服务型、效能型政协机关，为委发挥主体作用创造条件，使政协真正成为委员和衷共济、施展才干的舞台。五要加强制度建设，为推进各项工作的制度化、规范化和程序化，三届区政协产生后所做的第一项工作，就是对《红花岗区政协全体会议工作规则》《红花岗区政协会议工作规则》《红花岗区政协委员视察规定》《红花岗区政协委员管理办法》等十多个工作制度进行了修订完善，我们要在抓好现有制度落实的同时，及时总结行之有效的做法和经验，并不断加以补充完善，形成新的制度和规范，力求各项工作有章可循，各种活动规范有序。

同志们，区委召开这次政协工作会议，给我们指明了方向，明确了任务，提出了要求，也给我们增添了信心和力量。我们相信，在这次会议的推动下，全区上下对政协工作的认识一定会进一步提高，区委对政协工作的领导一定会进一步加强，社会各界对政协工作的支持一定会更显力度，全体委员的工作一定会更加努力，全区政协工作一定会再上一个新的台阶。在今后的工作中，区政协一定会更自觉接受党的领导，主动争取党的领导，以”团结、民主、和谐、发展”为宗旨，努力在促进发展上有新建树，在凝聚人心上有新作为，在协商监督上有新特色，在参政议政上有新成果，在自身建设上有新面貌，为推进我区科学发展、和谐发展，创造红花岗区的美好明天作出新的贡献!

在全区政协工作会议上的讲话

政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，是衡量政协工作成效的重要标志.人民政协要适应新形势、新任务的要求，必须切实加强政协自身建设，努力提高整体素质，才能更好地履行职能、发挥作用，为全面建设小康社会贡献力量。区下面就是本站小编给大家整理的在全区政协工作会议上的讲话，仅供参考。

这次全区政协工作会议，是在全区上下深入学习贯彻中共xx届三中全会精神、全面深化改革、全力开创我区现代化建设新局面的新形势下召开的一次重要会议。刚才，区委书记、区长徐国龙同志代表区委区政府作了重要讲话，充分肯定了近年来我区政协工作取得的成绩，深刻阐述了新形势下加强人民政协工作的重大意义，全面部署了开创我区政协工作新局面的目标任务和工作重点，明确提出了当前和今后一个时期加强和改善党对政协工作领导的具体举措。徐书记的讲话，通篇贯穿中共、xx届三中全会和省、市政协工作会议精神，紧扣柯桥区实际，紧扣政协自身特点和独特优势，具有很强的理论性、实践性和指导性，为我们做好新形势下的政协工作指明了方向。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。

下面，我就贯彻落实这次会议特别是徐国龙书记重要讲话精神和区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神，进一步做好新形势下的政协工作，再谈三点意见。

一、明确形势任务，不断深化思想认识。

今年是新中国成立65周年，也是人民政协65周年华诞。65年来，人民政协事业走过了不平凡的历程，取得了巨大成就。就我区而言，政协事业也是蓬勃发展，充满活力。特别是近年来，我们在中共柯桥区委的正确领导下，紧紧围绕区委区政府工作大局，坚持政协“服务发展、关注民生、促进和谐”的工作主线，积极发挥协商民主重要渠道作用，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动我区经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。当前，人民政协事业正面临前所未有的发展机遇。中共xx届三中全会提出了“推进协商民主广泛多层制度化发展”的重大课题，为做好新形势下的政协工作指明了努力方向。省、市、区政协工作会议的召开，加强政协民主监督相关文件的出台，为政协事业的更好发展提供了坚强的政治保障。我区全面深化改革的生动实践，为人民政协履行职能、发挥作用搭建了广阔的舞台。站在新的历史起点，我们要继承和发扬这些年来政协工作的成功经验，科学把握新形势新任务对政协工作提出的新期盼新要求，进一步强化政治意识、大局意识、民本意识、委员意识和改革创新意识，努力把我区政协工作提高到一个新水平。

一是必须自觉坚持党的领导，确保政协工作的正确方向。始终坚持党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证，也是政协组织必须把握的政治原则。我们要切实强化政治意识，自觉摆正政协工作位置，把坚持在区委领导下开展工作作为重要政治纪律。区政协党组要切实发挥在政协组织中的领导核心作用，带头积极推动党的方针政策和决策部署在政协的贯彻落实，积极履行区委赋予的职责，做到重大事项及时向区委请示，重要意见和建议及时向区委汇报，切实把区委对政协工作的要求和任务体现和落实到政协工作的各个方面。要积极引导参加政协的各党派团体和各族各界人士自觉接受党的领导，在尊重多样性中寻求共识，在共迎挑战中深化共识，在推动发展中坚定共识，不断巩固团结合作的共同思想政治基础。

二是必须坚持围绕中心、服务大局，把握政协工作的基本原则。围绕中心、服务大局，是政协履职的基本原则。我们要自觉把政协工作放到全区经济社会发展的大局之中，努力找准服务大局与发挥政协优势的结合点、着力点。要把政协履职的重点放在事关我区全局性、战略性、前瞻性问题的研究上，放在区委区政府重大决策部署的推动落实上，放在人民群众关注的民生问题、利益问题的反映解决上，真正做到区委区政府中心工作推进到哪里，政协履职就要跟进到哪里，“正能量”就要传递到哪里。要积极引导和鼓励广大委员自觉围绕大局、主动服务大局，思想上合心、工作上合拍、行动上合唱，多谋助力之策、多做给力之事，为推动我区经济、城乡、社会转型升级贡献智慧和力量。

三是必须保持良好的精神状态，激发政协工作的内在动力。良好的精神状态，是做好一切工作的前提，是政协工作取得实效的基础。省委书记夏宝龙在全省政协工作会议上强调，各级政协要树立“一线”意识，保持“一线”状态，追求“一线”作为，敢担当、重实干、有作为，充分发挥人民政协独特优势和重要作用。这既是省委对我们的信任与器重，更是对我们的明确要求。我们务必进一步增强责任感和使命感，以奋发有为、昂扬向上的精神状态认真履职，谋全局、议大事、创特色、出精品，不断创造政协工作新业绩，以自身的有为去赢得政协的有位，切实树立人民政协良好的社会形象。

二、突出工作重点，有效履行各项职能。

这次全区政协工作会议，对新形势下政协履职提出了新任务，对广大委员也提出了新要求。我们要充分发挥人民政协作为“协商机构、监督机构、咨政机构、民意机构、统战机构和群众工作机构”的功能优势，从我区实际出发，切实将区委的要求贯穿到政治协商、民主监督、参政议政的各个环节，落实在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的各个方面。

(一)把服务发展、助推发展作为政协履职的第一要务。发展是党执政兴国的第一要务。服务发展、助推发展，是人民政协履行职能的第一要务，是政协“围绕中心、服务大局”的具体实践。实践证明，人民政协只有围绕发展的大目标、着眼发展的大格局履职尽责、开展工作，才能发挥作用、体现作为。

一要谋发展大计。找准政协服务大局与发挥自身优势的切入点、着力点，把履职重点放在事关我区长远发展的战略性问题的深入思考上，放在群众高度关注的热点问题的对策谋划上，多想科学发展大事，多谋转型升级大计，共同为转变发展方式、破解发展难题献计献策。

二要建发展良策。把调查研究作为协商议政的重要基础，在提高建言质量上狠下功夫，通过会议、主席会议、专题协商会等平台开展协商讨论，建睿智之言、献务实之策，努力使更多意见建议进入党政决策思路，融入科学发展实践。

三要聚发展合力。充分发挥政协联系广泛、渠道畅通、位置超脱的优势，采取多种方式，协助区委区政府把民意了解得更真切，把政策制定得更确切，把工作做得更贴切，为顺利推进党政中心工作凝心聚力。积极引导和推动广大委员立足本职岗位和政协岗位“双岗奉献、建功立业”，带头创业创新，做大做强事业，在推进柯桥区现代化建设中当好排头兵。

(二)把关注民生、改善民生作为政协履职的出发点和落脚点。人民政协的血脉在人民，根基在人民。只有坚持履职为民理念，把关注民生、改善民生贯穿于政协履职的全过程和各个环节，才能不断扩大政协的凝聚力和影响力，才能更好展示政协的地位和作为。我们要结合群众路线教育实践活动，牢固树立群众观点，站稳群众立场，始终情牵民生、心系百姓，努力把履职各项工作做得更好。

一要真实反映民意。进一步健全了解民情的机制，拓宽反映民意的渠道，深入基层，深入一线，真诚倾听民声民意，知民所想、思民所虑、察民所忧，及时向区委、区政府反映人民群众最盼望、最关注、最急需解决的民生问题。

二要真诚为民建言。坚持重心下移，发挥界别优势，加强与不同阶层、不同群体的广泛联系。紧紧围绕生态环境、住房解困、医疗卫生、社会保障、公共安全、教育就业等重大民生问题，有计划地开展调查研究、专题协商和建言献策活动，为区委区政府决策提供更加充分的社情民意资料，力促事关群众利益的民生问题得到更好解决。

三要真情帮贫济困。坚持把服务民生贯穿到政协工作的各个环节，关注困难群众、弱势群体的生产生活，组织和开展好以“系列慈善”为主题的履职为民活动。鼓励支持政协组织和政协委员充分发挥各自特长，踊跃奉献爱心，积极投身助残、助老、助学、助困和农技服务、文化下乡、送医送教、扶贫帮困、社区服务等活动，让更多群众更好地享受到社会的关爱。

(三)把维护和谐、促进和谐作为人民政协的重要责任。促进社会和谐稳定，是广大人民群众的根本利益所在，也是人民政协的重大职责所系。当前，社会结构日趋多样，利益诉求日趋复杂，价值取向日趋多元，特别是随着全面深化改革各项举措的深入推进，维护社会和谐稳定任务更加繁重。人民政协作为大团结大联合的组织，要把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力做好维护和谐、促进和谐的各项工作。

一要多做团结协作、增进共识的工作。充分发挥人民政协联系群众、团结各界的优势，进一步加强与各党派团体的沟通联系，不断拓宽各界人士参加政协履职的渠道，主动邀请他们参加政协组织的调研、视察、议政等活动，支持他们通过政协这一平台发表意见、表达诉求、发挥作用，推动有序政治参与。鼓励界别结合自身特点开展界别活动，支持界别之间加强沟通与协作，增强叠加效应，释放发展动能。在共同政治基础上，着力并善于把各方面、各阶层人士的积极性、主动性和创造性调动起来，为推进我区改革发展凝聚强大动力。

二要多做协调关系、化解矛盾的工作。认真研究新时期人民内部矛盾的新情况、新特点，围绕群众认识上的“困惑点”、情感上的“易燃点”、矛盾上的“易发点”，当好“政策宣传员”、“心理辅导员”、“矛盾调解员”，主动协助区委区政府做好协调关系、理顺情绪的工作，做好团结鼓劲、争取人心的工作，切实为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力。

三要多做重心下移、固本强基的工作。根据经济社会发展新形势，认真总结和积极探索政协工作向基层、向新社会阶层、向新社会组织、向网络延伸的方法途径，加强与“两新”组织和新社会阶层代表人士的联系，不断拓宽政协工作新领域。积极探索网络履职的方法途径，通过政协网站、委员微博、qq群、网络问政、在线交流等载体，主动搜集网络舆情，及时反映各界诉求，切实加强正面引导，努力增进社会和谐团结。

三、不断开拓创新，切实加强自身建设。

加强政协自身建设，是人民政协强基固本的重要工作。我们要把人民政协的自身建设作为基础工程，不断提高政协工作科学化水平。

一是要着力提升议政建言质量。人民政协拥有的话语权和影响力，归根结蒂要靠议政建言的质量水平。要把学习放在重要位置，深入学习中共和xx届三中全会关于推进协商民主的新论述新要求，深入学习人民政协理论知识，深入学习省、市、区政协工作会议精神，不断深化对政协工作规律的认识和把握。要把调查研究作为政协履职的基础性工作来抓，深入基层一线，直接接触群众，手拉手倾心交谈，面对面了解情况，心交心听取意见，更多占有第一手材料，既吃透上情，又摸透下情、掌握实情，使政协工作思在新处、谋在深处、议在实处，切实提高建言献策的针对性和实效性。

二是要致力推进履职“三化”建设。推动政协履职制度化、规范化、程序化建设，是提高政协工作科学化水平的重要标志。推进“三化”建设，贵在制度创新，要在探索实践，重在求真务实。要认真研究全面深化改革背景下政协工作的特点和规律，积极探索协商议政的新举措、调研视察的新形式、提案工作的新机制、反映社情民意的新渠道、发挥委员作用的新途径，使政协工作符合党政要求，顺应群众意愿，切合政协特点。要认真贯彻落实区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神，进一步健全完善政协工作制度体系，使政协各项工作有章可循、有序开展、富有成效。要按照推进协商民主广泛多层制度化发展的要求，进一步完善协商议题酝酿确定、协商活动组织、协商成果转化的机制，拓展对口协商、界别协商、提案办理协商等形式，增加协商密度，提高协商质量。要把握政协民主监督的原则，明确政协民主监督的内容和形式，健全政协民主监督的工作机制。近期，根据区委要求，区政协已遴选部分委员组成三个民主监督小组，将统一委派到人民法院、市场监管局、安监局三个单位。民主监督小组应邀列席部门重要会议，阅读相关文件，根据需要开展专项调研，提出民主监督。

建议书。

希望受派单位给予支持，为民主监督小组开展工作创造便利条件，对民主监督意见积极落实并及时反馈下一步，区政协还将在总结这次试点的基础上，进一步推进这项工作。

三是要致力加强政协队伍建设。在区委的领导下，扎实开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，以履职为民的实际成效来提升政协组织的影响力。要着力发挥委员主体作用，组织学习培训、提高履职能力，强化考核评价、增强履职意识，搭建议政平台，扩大履职影响，激励广大委员本职岗位建功、争创优秀业绩，履职岗位尽责、争当优秀委员。要着力发挥专委会、镇(街道)工委的基础作用，在课题调研、会议协商、提案督办、界别活动组织等方面更好地服务于全局工作，提升政协履职成效。要着力发挥政协机关的服务保障作用，进一步严格内部管理，健全各项制度，提高服务水平，更好地为工作大局服务、为履行职能服务、为政协委员服务。

同志们，这次会议的召开，为我们做好新形势下的政协工作指明了方向，明确了任务，增强了动力。让我们在中共柯桥区委的领导下，解放思想，和衷协力，扎实工作，奋力开创政协工作新局面，为推动柯桥区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!

同志们：

区委召开这次全区政协工作会议，是深入贯彻中央和省委有关人民政协工作的指示精神，进一步加强和改善对政协工作的领导、推动新形势下我区政协工作再上新台阶的一次重要部署。区委对这次会议非常重视，会前召开会议进行了专题研究，制发了《中共红花岗区委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》。刚才进江书记作了重要讲话，对我区各级党组织及有关部门深入学习贯彻中央《意见》精神，进一步做好政协工作，充分发挥政协的作用，提出了明确要求。希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。根据安排，我就区政协如何贯彻落实会议精神讲几点意见。

一、深刻领会《意见》精神实质，增强做好政协工作的使命感和责任感。

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，是以为的党中央着眼于新世界新阶段党和国家事业发展全局，着眼于提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义事业作出的一项重大战略部署，是我国政治生活中的一件大事，也是人民政协事业发展中的一件大事。《意见》对人民政协理论进行了新发展，对政协履行职能进行了新规范，对加强人民政协自身建设提出了新要求，也是党对人民政协工作领导的新加强，反映了当前我国民主政治建设和人民政协工作的客观要求，为人民政协事业发展指明了方向、提供了政策依据和制度保障。这次全区政协工作会议，进一步明确了我区政协工作的任务，提出了更高的工作要求，我们在感到充满机遇，大有可为的同时，也深感责任重大，不可懈怠。我们要按照会议的要求，把组织全体政协委员和政协工作者深入学习领会中央《意见》精神和认真贯彻落区委《实施意见》的要求作为当前和今后一个时期一项统领全局、推动全局工作的重要任务，摆在突出位置，抓紧、抓实、抓细、抓好。要采取切实措施，把学习贯彻与充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能结合起来，积极探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法;把学习贯彻与加强政协自身建设结合起来，努力在发挥委员、界别、机关作用方面取得新进展;把学习贯彻与落实好、执行好区委《关于进一步加强人民政协工作的实施葸见》结合起来，进一步增强委员做好政协工作的责任感、紧迫感和使命感，不断开创政协工作新局面，为我区经济社会又好又快发展作出新贡献。

二、自觉坚持和依靠党的领导，始终保持人民政协事业发展的正确方向。

坚持党的领导，是巩固和发展爱国统一战线的根本保证，是人民政协产生和发展的首要政治前提。区政协一定要自觉坚持党的领导，以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，在党委总揽全局、协调各方的格局中找准政协工作的位置和角度，依照章程独立负责、协调一致地开展工作，做到尽职而不越位，帮忙而不添乱。一是在日常工作中，要主动争取、自觉接受区委的领导，及时传达学习区委的指示精神，重要问题、重要会议以及重大活动，及时向区委请示报告，重要文件和材料及时报送区委，使区委随时了解掌握政协工作的情况和动态。二是切实把区委的决策部署贯彻到履行职能的各个方面，不论是协商监督，还是参政议政，都要坚定不移地贯彻执行党的基本路线、基本纲领和基本方针，要从有利于加强和改善党的领导出发，围绕区委工作的全局来思考问题、安排工作、确定议题、献计献策，为区委政府当好参谋，做到与区委政府目标同向，工作同心，行动同步。三要充分发挥政协党组的政治核心作用和党员的先锋模范作用。区政协党组要在区委的领导下开展工作，并代表区委在政协起政治核心作用，完成党委赋予的各项任务，确保党的路线方针政策和区委的决议决定在政协工作中的全面贯彻落实。政协委员中的中共党员要继承和发扬人民政协的优良传统，努力提高自身修养和能力，增强政治责任感，带头遵守政协章程，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

三、坚持科学发展观，把促进发展作为履行职能的第一要务。

发展是时代的最强音，是我们党执政兴国的第一要务，也是红花岗区在新的起点上实现新跨越的必然选择。当前我区改革发展正处于关键阶段，区政协要把全面贯彻落实科学发展观，促进我区经济社会又好又快发展作为政协履行职能的第一要务，进一步深化区情认识，增强服务大局、促进发展的责任意识和使命意识，把发展是硬道理，是解决一切问题的关键这一思想，变成广大政协委员的共识和自觉行动，最大限度地把委员的智慧和力量凝聚到抢抓机遇、加快好花岗的发展上来。要把工作的着力点放在对全区经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定中深层次矛盾的分析上，放在对事关全区全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上。放在对区委、政府关注的大事要事、群众关系的热点难点问题的研究上。当前，特别要按照区委的总体安排和部署，抓住我区社会主义新农村建设中加强农业农村基础设施建设、加快农业结构调整和产业化步伐、发展现代农业、加快农村富裕劳动力转移、千方百计增加农民收入等问题，深入思考，扎实调研，多办实事，奋发有为。

四、牢牢把握团结和民主两大主题，为构建社会主义和谐社会服务。

建设社会主义和谐社会，是推进全面建设小康社会的重大战略举措。为构建社会主义和谐社会服务，人民政协有着得天独厚的优势，肩负着义不容辞的责任，是构建和谐社会的重要力量。区政协要深入学习中央有关构建社会主义和谐社会的重要精神，深刻领会和把握构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵和主要任务。要针对当前社会多样性特征更加突出，各种差异明显扩大，利益关系和社会矛盾日趋复杂的实际，认真研究新情况、新变化、新问题，组织政协委员按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，发挥优势、积极作为，推动我区和谐社会的建设。一要发挥代表面广、包容性强的优势，以民主团结促和谐。团结和民主是构建和谐社会的基础和保障，也是政协工作永恒的主题，区政协要切实发挥大团结大联合的功能，不断扩大政协委员与社会各界的团结面，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来，团结起来，最大限度地激发和调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。要从政协的特点出发，坚持民主协商、求同存异的原则，努力营造一种知无不言、言无不尽、平等议事、畅所欲言的民主氛围，使各方面的意见和主张得到充分发表。二要发挥位置超脱、上通下达的优势，以维护稳定促和谐。政协委员联系社会各界，深谙人心民意，是党和政府联系人民群众以的桥梁和纽带，区政协要发挥好这一优势，保持同各界群众的密切联系，认真倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众意愿，运用提案、视察、调研、走访等形式，及时了解和反映人民群众的意见和要求，积极协助区委和区政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作，维护我区社会的稳定。三要发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，以促进发展促和谐。按照构建社会主义和谐社会要加快发展的要求，充分发挥政协人才库、智囊团的优势，围绕我区经济社会又好又快积极献计出力。

五、适应新形势新任务的要求，推进履行职能的制度化、规范化和程序化。

政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，是衡量政协工作成效的重要标志.。政协工作有”为”才能有”位”。有”为”，就是要提高履行职能的质量和水平。推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设，是提高履行职能的质量和水平的关键所在。区政协要在区委的领导和区政府的支持下，以健全和完善与政协《章程》相适应，符合政协实际的各项。

规章制度。

为切入点，切实推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设。一要切实把协商纳入决策程序，做到重大问题协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要做好协商前的准备工作，围绕协商议题深入开展调查研究，了解有关情况，制定。

工作方案。

使协商有的放矢所提意见有理有据切实可行;要精心组织好各种形式的协商活动进一步规范和完善协商程序使协商更加规范有序、富有成效。二要在开展好例会监督、视察监督、提案监督、对口监督、反映社情民意监督的基础上积极探索完善民主监督机制。区委、区政府每年要向区政协通报全区经济社会发展及党风廉政和反腐败工作情况听取意见和建议区委、区政府职能部门也将根据区政协要求向区政协会通报相关工作情况接受政协监督区政协要认真筹备、组织好通报会。要将政协的民主监督同纪检机关的党内监督、司法机关的法律监督、公众媒体的舆论监督结合起来拓宽监督的渠道;要提高监督实效对委员提出的意见和批评及时反映抓好反馈力求有答复、有结果;要制定配套措施建立必要的程序规范有效的做法使政协的民主监督有章可循、有序开展。三要努力抓好参政议政。参政议政贵在主动重在调研调查研究是搞好参政议政的重要环节。区政协要将每年完成区委政府交给的1—2个调研课题和自拟3—4个题目进行调研的工作形成制度;自拟题目要注意选择那些事关全局、事关长远党委政府重视但又无暇顾及的问题;调查研究要深入扎实站位高、立意远力求所提意见建议有较强前瞻性、针对性和可操作性为党委政府提供有价值的决策参考。

六、切实加强自身建设，提高履行职能的能力和水平。

人民政协要适应新形势、新任务的要求，必须切实加强政协自身建设，努力提高整体素质，才能更好地履行职能、发挥作用，为全面建设小康社会贡献力量。区政协要把思想理论建设摆在各项建设的首位，组织政协委员和机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，坚定理想信念，树立科学发展观，用科学理论研究和解决政协工作的实际问题。二要加强组织建设，会和主席会议要坚持讲大局、议大事，不断提高决策水平和组织实施能力。要继续加强专门委员会工作，发挥好专委会组织委员和各界人士开展工作的基础性作用。政协委员是政协工作的主体，政协的优势蕴藏在委员之中，要引导委员认识自己肩负的社会责任和政治责任，增强使命感和责任感，珍视荣誉，加强学习，努力提高参政议政能力，积极主动参与政协各项活动，尽职尽责搞好各项工作。三要加强作风建设，树立”求真、务实、高效”的工作作风，把履行职能、献计出力建立在深入实际、调查研究，知实情、出实招、求实效的基础上，既议大事，又办实事。四要加强机关建设，不断提高机关干部的理论水平、业务能力和政协机关的服务质量、工作效率，努力创建学习型、服务型、效能型政协机关，为委发挥主体作用创造条件，使政协真正成为委员和衷共济、施展才干的舞台。五要加强制度建设，为推进各项工作的制度化、规范化和程序化，三届区政协产生后所做的第一项工作，就是对《红花岗区政协全体会议工作规则》《红花岗区政协会议工作规则》《红花岗区政协委员视察规定》《红花岗区政协委员管理办法》等十多个工作制度进行了修订完善，我们要在抓好现有制度落实的同时，及时总结行之有效的做法和经验，并不断加以补充完善，形成新的制度和规范，力求各项工作有章可循，各种活动规范有序。

同志们，区委召开这次政协工作会议，给我们指明了方向，明确了任务，提出了要求，也给我们增添了信心和力量。我们相信，在这次会议的推动下，全区上下对政协工作的认识一定会进一步提高，区委对政协工作的领导一定会进一步加强，社会各界对政协工作的支持一定会更显力度，全体委员的工作一定会更加努力，全区政协工作一定会再上一个新的台阶。在今后的工作中，区政协一定会更自觉接受党的领导，主动争取党的领导，以”团结、民主、和谐、发展”为宗旨，努力在促进发展上有新建树，在凝聚人心上有新作为，在协商监督上有新特色，在参政议政上有新成果，在自身建设上有新面貌，为推进我区科学发展、和谐发展，创造红花岗区的美好明天作出新的贡献!

同志们：

今天的会议很重要。刚才，永安主席传达了全省各级政协工作经验交流会议精神，全面总结了近年来我区政协工作情况，对当前和今后一个时期的政协工作作了具体部署，讲得非常好，我完全赞成。会上还印发了《中共江门市蓬江区委关于印发中共江门市蓬江区委政治协商规程(试行)的通知》(以下简称《规程》)，对政治协商作了明确规定，这可以说是蓬江区-委工作的一个历史里程碑。

观，提出的建议非常到位，敢讲真话，对区委、区政府科学决策、推动工作很有裨益。更令我非常感动的是，蓬江区举办的历次活动、召开的历次会议，广大政协委员都积极参与，从没有出现迟到早退现象，给予我们精神上的很大鼓舞和激励。政协委员们体现出来的凝聚力、战斗力和团结奋进精神，非常值得我们学习。区政协这些年也发挥了非常大的作用，在永安主席的带领下，区政协积极履行和拓宽职能，围绕区委、区政府重大工作、重点项目和重大决策落实积极督查督办，开展了薄弱村帮扶落实情况等一系列专项检查督办，提交了高质量的报告，反映情况和问题客观真实，对推动工作落实发挥了重要作用;区政协还积极发挥职能作用，在团结社会各界、维护蓬江发展稳定大局方面作了大量卓有成效的工作。区委对区政协工作非常满意。市政协对蓬江政协工作也给予高度评价，认为区政协体系完整、制度健全，在稳定各民主党派、发挥港澳台同胞作用等方面给予市政协很大的支持。

联同区政协办公室，研究制定好今年的协商计划，在今年两会期间公布，真正将《规程》付诸实践，提高协商实效。三是完善区党政领导班子与政协委员、民主党派的联络机制。要在建立健全《规程》的基础上，建立定期谈心沟通制度，区党政班子领导成员对口联系民主党派主委，各镇街党(工)委书记挂钩联系本镇街的政协委员，每一个季度至少谈心一次，时刻保持密切联系。两会期间要落实对口联系表，该工作由李欣立同志负责，区委组织部落实。四是把政协委员的提案建议上升到区委层面。过去个别部门办理提案的质量不尽人意，说明我们一些部门的态度和认识上有偏差，也说明我们党委政府工作的水平和质量还要进一步提高。从现在开始，我们要将政协委员的提案建议上升到区委层面，制定限时办结制度和实施细则，采取强有力措施督促提案办理落实。该项工作由李欣立同志牵头，区委办公室和组织部负责。五是坚持重大决策前听取政协委员意见。参政议政不单是让政协委员提几个建议，我们的政协委员敢讲真话、看问题很透彻，今后区委、区政府重大决策之前一定要通过召开论证会等多种途径与政协委员充分协商讨论，听取真实想法和意见，真正实现高水平的参政议政，确保每项决策符合蓬江发展实际，符合人民群众期盼。

最后，我对政协工作提三点意见：一是政协工作在新时期要释放出更大的活力。身在一方，就要全心全力为当地老百姓想事情、谋福利，让老百姓满意。在新的发展时期，区政协有很多事情要干，要发动全体政协委员多想蓬江区的事情，多帮助蓬江区发展，多为蓬江区提一些好的意见建议，共同推动蓬江经济社会进步。这几年蓬江区的发展大家有目共睹，征地拆迁、工业园区、珠西智谷等工作都取得很大成绩，经济总量首次超过新会，主要经济指标排名全市前列，20xx年-20xx年财政收入整整翻了一番，但是我们仍面临产业结构调整等问题，我们一定要推动大项目落地、发展三大产业等方面，充分发挥政协委员的作用，帮助蓬江破解产业结构调整问题。二是助力大民政工作。近几年我区大民政工作卓有成效，从去年到今年，蓬江区先后获得9个国家级奖项，在蓬江历史上绝无仅有，这些成绩的取得，离不开党委、政府的推动，也离不开广大政协委员的出心出力。今后我们要继续发挥好政协委员的力量，人尽其才，继续推动大民政工作更上一层楼。三是政协机关要树立典范。政协机关是行政机关的重要组成部分，每一位政协主席要紧紧团结在永安主席周围，想政协紧迫的工作，办政协应该办的事情。政协机关要把团结奋进、提高自身素质、推进工作放在第一位，把蓬江区的优良传统在政协机关坚决贯彻落实下去，切实办成全区机关的典范。

谢谢大家!

全县校长会议上的讲话

各位领导、各位家长、老师、同学们：

大家好!今天我们在一起，共同研究探讨本届毕业班工作。作为六年级的班主任，在此代表本班全体学生向在座的领导们和家长们表示衷心的感谢!(掌声)首先，我想对当前班级现状做一个简单的分析：

一、学情分析及措施。

通过上学期的学习，我发现将近70%的同学都能自觉学习，而且相比较刚进校时，有着诸多可喜的变化。比如，同学们的字写认真了，各科作业都能按照老师的要求去做;更让老师欣慰的是：有几位同学一改之前对待学习那种懒散的态度，同时在各方面都发生了较大的转变。但其间也存在着一些问题。就我语文学科来讲：

1、学习基础有点薄弱。虽然从六年级上学期的期末测试来看，你们的成绩还比较理想。但一接触到综合性比较强的试题，大家的答卷情况就不容乐观，原因是之前的基础薄弱，不过同学们也不要太担心，新课上完之后，老师会带着大家对基础知识做一个系统的复习，希望同学们能在老师的要求下，不折不扣地完成自己的任务。

2、作文水平有待加强。提高作文最有效的途径就是多读、多写。坚持每天读课外书至少40分钟，每周认真完成日记、做好读书笔记。这两项作业有不少同学是在应付，根本不是用心去做的。

3、部分学生学习态度不够端正，未形成良好的学习习惯。

4、少数几位同学在学习上存在一些困难，基础太差。老师告诉你，你一定要对自己有信心，老师不会放弃任何一个学生，不会让任何一个人掉队的，因为我们是一个集体。老师对你满怀期待，会和同学们一起帮助你的。但关键一点很重要，自己一定要努力、不能自暴自弃，要做到坚持不懈。

二、在行为规范方面的问题。

我们六年级某些学生纪律性、自觉性不强，有待我们进一步加强管理。

1、早读课来到教室没有进入状态，不能抓紧时间读书，只有30分钟的时间，有的同学还没有充分利用这半个小时去读课文、背笔记等等。

2、中午不少学生早早就来到教室，不但没有在教室安静做作业、看书，反而影响别的同学。

以上这些就要求我们同学们加强自身管理，不能事事、时时都要老师去看着，要自觉。只有各方面都做到规范了，才能形成良好的学习风气、学习环境，这样才能提高我们的学习成绩。

三、建议和希望。

1、希望每个同学养成一个良好的学习习惯，如果在学习上遇到什么问题，及时和老师沟通交流，老师愿做你心灵的倾听者，会尽一切所能帮助你。

2、毕业班老师坐在一起商量提高学困生成绩的对策。(语速：谈话式)。

3、学生之间进行学习方法的交流。

同学们，老师坚信：通过我们的共同努力，一定不会辜负学校对我们的期望，让我们为城南小学再创辉煌!老师不会放弃任何一个同学，相信你们都是最棒的!

年度全县政协工作会议讲话

2022年是迎接二十大胜利召开之年，也是“十四五”的奋斗之年。面对新形势、新任务，我们还有许多困难需要克服，有许多问题需要破解，迫切需要汇聚各方智慧、凝聚各方力量。在刚刚召开的县委十四届八次全会上，我们立足**实际，科学分析了当前发展中面临的战略机遇和短板不足，全面部署了今年工作必须重点实施的产业升级提档、全域环境提优、乡村振兴提质、民生改善提速、社会治理提效“五大工程”，其中每一项都与县政协和广大政协委员密切相关，希望大家进一步强化责任担当、明确目标任务，齐心协力、携手奋进，以优异成绩迎接二十大胜利召开，奋力开辟**高质量发展新境界。

关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领会党的十九届四中全会、中央和省市政协工作会议精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强对党的领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，确保政协工作的正确政治方向。要服从服务讲原则。始终坚持党对政协工作的全面领导，把围绕中心、服务大局作为政协履职尽责的基本遵循，深入学习党的历史知识、创新理论、时事政策，坚决贯彻中央决策部署和省、市、县委工作要求，树立正确的历史观和大局观，确保党的思想领导、政治领导、组织领导贯穿政协工作全方位、全过程，推动上级部署要求落实落地。要凝心聚力讲团结。发挥好政协委员代表性强、联系面广的优势，深入做好凝聚共识、统一思想工作，对意识形态领域新动向新问题，及时分析研判，提出意见建议，带头抵制错误思潮。要进一步拓展政协工作广度和深度，切实做好党外知识分子和非公有制经济人士的统战工作，最大限度把各方面力量团结在党的周围，凝聚起推进改革发展稳定的强大正能量。，敢讲真话、善进诤言。要关注民生热点参政议政。发挥好委员界别优势，突出精准脱贫、教育医疗、社会保障、安全环保等群众最关心最直接最现实的利益问题，以政协提案、委员意见、社情民意等形式，广泛开展咨情问政、参政议政活动，加强与相关部门协商互动，形成广开言路、集思广益、群策群力的良好氛围，有效推动民生热点问题的解决。

三、深化基层协商民主，在履职创新中取得新成效。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，体现了有事多商量、遇事多商量、做事多商量的制度特点和优势。要优化协商理念。始终坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力，把民主集中制的优势发挥好、运用好，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，尊重规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要创新协商机制。坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对明确规定需要政协协商的事项，实行协商后提交决策实施，进一步规范协商的参加范围、讨论原则、基本程序和交流方式。要支持政协组织更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，发挥好经常性、规范性协商平台作用。要增强协商实效。坚持问题导向提出协商议题，瞄准实际工作中的薄弱环节和不足之处，细化改进工作和推动落实的方法步骤，使协商建言的过程变成查找不足、分析问题、完善提高的过程。要加强协商活动的组织，既深入基层调查研究，又鼓励委员积极献策，多挖掘深层次问题，多提出高质量建议，努力把议题议深议透。要注重协商成果转化运用，建立健全政协建议案、委员提案办理督查督办和落实反馈机制，发挥好委员参政建言作用。

政协工作各方面知识，准确把握履职方式方法，进一步理解政协组织是什么、加入政协为什么、当好委员做什么的理论和实践问题，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要树好自身形象。政协委员是社会各阶层杰出代表人士，在推动改革发展过程中要率先垂范，带头“守纪律、讲规矩、重品行”，自觉遵守宪法法律和政协章程，积极践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，严格廉洁自律，以模范的行动展现新时代政协委员的风采。，支持政协依照宪法法律和政协章程独立负责、协调一致地开展。

工作。

全县各级党组织要始终把政协工作摆上重要议事日程，把政治协商纳入党委、政府决策程序，积极采纳、认真办理政协提出的意见建议，及时研究、统筹解决政协工作中的重大问题，营造有利于政协事业发展的良好氛围

在区委政协工作会议上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在全区上下喜迎二十大的关键时刻，区委召开人大、政协工作会议，对深入学习贯彻中央、省委、市委全会及政协工作会议精神、做好新时代全区政协工作作出安排部署，充分体现了区委贯彻落实中央、省委、市委决策部署的高度自觉，对人民政协事业发展的高度重视。会上，区城市综合执法局、**乡、区委组织部作了大会发言，从不同层面介绍支持保障政协工作、做好政协工作的经验做法，充分表明我区政协工作党委重视、政府支持、部门配合、自身主动的工作局面正在逐步形成，全社会关心、支持政协工作的良好氛围正在加力营造，真诚希望大家把这种好局面坚持好、好氛围发展好。下面，我就贯彻落实中央、省委、市委、区委决策部署，讲几点意见，一会儿，**书记将作重要讲话，请大家认真学习贯彻。

2019年9月21日党中央召开了中央政协工作会议，这在我们党的历史、人民政协历史上都是第一次，具有十分重要的里程碑意义。习近平总书记发表的重要讲话，站在党和国家事业发展的全局，高度评价人民政协70年的历史贡献，精辟论述新时代人民政协工作的使命任务、根本要求和着力重点，深刻揭示人民政协与国家治理体系的内在联系，进一步科学回答了人民政协“是什么”“干什么”“怎么干”等重大问题，为新时代人民政协事业发展指明了前进方向。**书记在省委政协工作会议上的重要讲话，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，鲜明提出“五个深刻领会、准确把握”的要求，对做好全省政协工作进行总体安排。**书记作的重要讲话，充分肯定全市政协事业发展取得的成绩，高度评价在抗疫斗争中的特殊贡献，科学部署新时代全市政协工作，明确要求“把牢新时代政协工作方向标、找准新时代政协工作着力点、筑稳新时代政协工作压舱石”，为我们加深对习近平总书记重要讲话和中央、省委、市委政协工作会议精神的理解把握，做好新时代政协工作提供了有力指导、标注了实践路径。

区政协机关、政协各参加单位和全体政协委员要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省委、市委、区委政协工作会议精神作为重大政治任务，带着深厚感情学、执着信念学、实践要求学，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委政协工作会议精神和部署上来。要坚持理论联系实际，把准历史方位，树牢忧患意识，掌握科学方法，振奋干事精神，切实提高运用党的创新理论解决实际问题的能力，以高度的自觉、坚毅的定力、务实的行动，把人民政协制度坚持好，把人民政协事业发展好，要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，为推动***“一极两区三地”建设，全区高质量发展汇聚强大力量。

二、明确重点任务，推动全区政协工作迈上新台阶取得新成就。

区委印发的《关于新时代加强和改进人民政协工作的贯彻意见》，坚持问题导向，深入总结实践，务实安排部署，既落实了中央、省委、市委要求又符合我区实际，既立足了当前又谋划了长远，体现了前瞻性与现实性的高度统一、针对性与操作性的紧密结合。区政协机关、政协各参加单位和全体政协委员要坚持系统观念，紧扣区委部署，适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，以政治建设为统领加强政协党的建设，以提质增效为目标加强政协工作制度建设，以强化责任担当为重点加强委员队伍建设，磨练忠诚担当之志、恪尽凝心聚力之责、善建利国利民之言，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。

一要牢牢把握人民政协是政治组织这一重要属性，着力坚持党对政协工作的全面领导。接受和拥护中国共产党领导，是人民政协成立时各党派团体和各族各界人士的共识，也是政协章程规定的根本政治原则。区政协必须把坚持党的领导作为一切工作的大前提，落实到强化理论武装、开展履职活动、推进团结合作、健全制度机制、加强队伍建设的各个方面，体现到人民政协事业发展各个环节，通过制度运行、民主程序和有效工作，努力把党的主张转化为社会各界广泛共识的自觉行动，使人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。要抓牢做实政治领导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要政治规矩和政治责任，带领政协干部和政协委员忠诚拥护“两个确立”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在党的领导下主动负责履职、协调一致工作。要抓牢做实思想领导，以持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，着力强化创新理论的实践运用，把学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央、省市区委政协工作会议精神有机结合起来，不断强化政协委员和各族各界群众对“四个认同”的理解，使政协思想舆论阵地始终稳如磐石。要抓牢做实组织领导，切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，完善政协党的组织体系，实行“党建+制度”，实现“两个全覆盖”。要把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，持续巩固和用好党史学习教育成果，深入推进“我为群众办实事”实践活动常态化制度化，引导政协委员和政协工作者矢志不渝听党话、坚定不移跟党走，不断巩固和发展风清气正的良好政治生态。

召开2次专题议政性常委会议；

开展x次形式多样的小微协商活动。要一以贯之提高协商议政质量，建立建言资政评价办法和标准，完善调查研究、提案信息工作制度，精耕细作每一个协商课题，精雕细磨每一个调研视察报告，不断提高建言献策质量，推动经常性工作水平全面提升。

三要牢牢把握大团结大联合这一重要特征，着力强化思想政治引领、广泛凝聚共识。当前我区进入开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，全球疫情形势和世界经济形势仍然复杂严峻，致使发展面临的风险和挑战前所未有。要在危机中育新机、变局中抓机遇，就必须增进各族各界人民的大团结大联合，切实把政协的制度优势转化为构建新格局、推进社会治理的效能。区政协机关必须深刻认识建言资政是履职成果、凝聚共识也是履职成果，甚至是更重要的成果，更加自觉地把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商议政等各项活动中，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实。要在筑牢共同团结奋斗基础上善作善成，切实把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为根本遵循，引导各族各界人士大力弘扬社会主义核心价值观，传承发展优秀传统文化，树牢中国特色社会主义共同理想。要在搭好党委政府与各界群众沟通联系桥梁上善作善成，及时把群众最为关切的教育、医疗、养老、食品安全等问题传递给区委政府，促进相关诉求得到解决。协助区委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，切实把各界群众的思想和行动统一到推动全区高质量发展上来。要在广泛汇聚团结奋斗正能量上善作善成，增强党外人士在政协重要会议、重要活动中的参与度，从制度机制上为非党人士在政协平台履职创造良好环境。深入实施谈心谈话、走访委员等制度，引导委员积极主动联系服务界别群众，通过经常性思想政治工作不断拉长包容的多样化半径，凝聚团结奋斗的最大共识。

强化机关管理，以更加完善的制度机制和更高素质的干部队伍为委员履职提供保障。要在改进委员作风上更进一步，建立健全委员履职档案、常委履职报告等制度，探索开展委员履职评价和定期考核工作。认真执行中央八项规定、省市十项规定、区九项规定精神，引导委员锤炼道德品行、严格廉洁自律，展现新时代政协委员的良好形象。

五要牢牢把握“权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效”这一重要标准，着力构建政协工作制度体系。“经国序民，正其制度”。健全的工作制度是人民政协制度更加成熟更加定型的体现。政协机关要准确把握人民政协制度与国家治理体系的内在联系，紧紧抓住制度建设这个“牛鼻子”，坚持问题导向和发展眼光，以更加符合时代要求、更加符合工作规律、更加健全完善制度，推动人民政协制度不断成熟定型。要加强政治协商的程序化建设，建立政协协商工作规则，健全知情通报、互动联合、跟踪奖惩等制度，做到明以咨政、协以成事、商以求同、实以问效。要提升民主监督的组织化程度，健全机制，整合资源，完善程序，强化落实，确保监督有据、监督有力、监督有序、监督有效。要注重参政议政成果转化制度化建设，建立调研献策资源整合、参政议政成果办理和跟踪反馈等机制，使参政议政成果转化工作进入制度化、程序化轨道。要强化政协组织自身制度建设，着眼深化党派合作、发挥界别作用、强化委员责任、加强专委会基础、深化机关建设等，建立健全适应发展新形势新任务新要求的制度机制。要构建党政重视、全社会关心支持的工作格局，加强政协与党委、政府协同配合，完善党委政府领导分管联系政协工作、党委政府及其相关部门参加列席政协重要会议和对口联系协商制度，不断完善协商议题确定、意见办理与反馈制度，建立政协系统跨区域、各层级的交流合作机制，加强扩大公民政治参与的制度建设。要强化制度执行力，政协领导干部要带头尊崇、遵守和维护制度，坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象，真正让制度内化于心、外化于行。

三、勇于担当作为，在服务全区改革发展中检验学习贯彻成效。

区委政协工作会议的召开，为做好当前和今后一个时期全区政协工作注入了强大动力。一分部署，九分落实。我们必须始终保持昂扬向上的奋斗者姿态，全面落实好中央和省委、市委、区委部署要求，以政协工作新状态和履职新成效，向区委交出一份合格的答卷。

一要深入学习宣传贯彻会议精神。把学习宣传贯彻区委政协工作会议精神，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，与党的十九届五中全会、中央政协工作会议，省委十一届七次全会、省委政协工作会议，区委九届二次全会暨区委经济工作会议、区委政协工作会议精神贯通起来，一体学习领会，统筹贯彻落实。区政协党组、主席会议、常委会、机关职工会要及时传达学习，党员领导干部要先学一步、深学一层，迅速掀起学习热潮，把会议精神传达到广大政协委员和界别群众。要强化新闻宣传和理论研究，积极配合宣传部门抓好会议精神的宣传，利用微***平台载体，及时宣传区政协及各参加单位统学习贯彻会议精神的好经验好做法，推动学习贯彻走深走实。

二要对标对表落实具体任务。区委政协工作会议结束后，我们将形成任务分工方案，确保把区委要求变成具体工作的“线路图”。要全面梳理任务，明确责任分工，发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，一件一件盯住抓、一个一个抓到位，有计划分阶段抓好落实。牵头单位要根据完成时限提出进度安排，属于长期任务的要加强调查研究，制定时间表和细化措施。参加单位要密切配合、加强协作，共同完成好相关任务，形成加强和改进政协工作的合力。

要聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务等调研建言，经常性地开展专题协商、对口协商、提案办理协商、有事来协商，为改革发展凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

同志们，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻区委政协工作会议精神，牢记使命、真抓实干，不断开创政协事业发展新局面，为推进全区高质量发展贡献政协力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

在市委政协工作会议上讲话

我部与工信部联合召开农机装备补短板工作推进会，有效推动相关各方凝心聚力;与国机集团签署合作框架协议，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在全国农业机械化工作会议上的讲话材料，希望大家喜欢。

今天我们召开全国农业机械化工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国“两会”、全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议精神，按照中央一号文件以及全国农业农村厅局长会议有关要求，部署推进2022年农业机械化重点工作。下面，我讲三点意见。

一、20xx年农业机械化展现新作为。

各级农业农村部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，在常态化疫情防控背景下，全力推进农业机械化全程全面和高质量发展。全国农作物耕种收综合机械化率超过xx%、提高x个百分点，畜牧水产养殖、设施农业、农产品初加工机械化率总体提升x—x个百分点，农机安全生产形势平稳向好，农机装备支撑卡点破冰，农机作业服务提质扩面，为保障粮食等重要农产品有效供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了有力支撑。“十四五”农业机械化工作实现了良好开局，亮点纷呈。

(一)抓紧抓实粮食生产关键环节机械化，稳产保供支撑能力得到新提升。

各地聚焦粮食稳产增产，精心组织重要农时机械化生产，突出抓好机收减损，着力提升薄弱环节机械化水平，全力抗灾救灾。机收损失率平均降低x个百分点，挽回xx亿斤损失;水稻机械种植率提高x个百分点以上，超过xx%;新创建了xx个基本实现主要农作物生产全程机械化示范县;三大主粮机械化水平再创新高。去年x月河南局部雨涝严重，中国农业机械化协会、农机工业协会、农机流通协会和xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx余省市紧急捐赠xx台套水泵及其他物资，千里驰援，极大振奋全系统狠抓粮食生产的精气神，展现了农机系统团结一心、攻坚克难的责任与担当。

(二)细化实化机械化生产短板需求，农机装备补短板实现新突破。

我部与工信部联合召开农机装备补短板工作推进会，有效推动相关各方凝心聚力;与国机集团签署合作框架协议，多次召开重点农机企业座谈会，组织动员各方力量梳理出主要农作物、丘陵山区、重要零部件等领域xx多个短板弱项，加大政策支持引导。xx实施“农业生产全程全面机械化推进行动”“农机装备智能化绿色化提升行动”，安排专项经费xx万元实施农机装备与技术研发创新“揭榜挂帅”;xx、xx、xx等地推动短板农机研发立项实施，产学研推用一体推进农机装备和农业机械化发展。潍柴雷沃、中联重机、一拖等一些头部企业显著加大研发投入。

(三)落细落小农机购置补贴等重大政策实施，机械化转型升级取得新进展。

我部会同财政部启动实施了新一轮农机购置补贴政策，中央财政安排xx亿元资金，各地加快推进政策实施，做优管理服务细节，扶持xx万农民和农业生产经营组织购置机具xx万台(套)，其中畜禽水产养殖、设施农业等机械超过xx万台(套)。农机报废更新补贴扩面增量，报废旧机数量和受益农户数量是上年的x倍。扎实推进东北黑土地保护性耕作行动计划，实施面积达xx万亩，较上年增加xx万亩。实施农机深松整地补助，作业面积超过x亿亩。推动落实xx亿元专项资金重点支持灾区排涝、抢收、播前整地等重点环节农机服务。多地立足加快农业机械化全程全面发展，因地制宜创设政策。xx建设设施农业、果业、畜牧业、中药材等非粮类农机新技术示范点xx个，打造高标准农产品产后处理及加工装备技术示范点xx个。xx将高标准农田建设任务和资金转向主要用于丘陵山区农田宜机化改造，以及实施农机综合保险保费补贴，参保农机达x万余台。xx、xx等地以指定方式扩充农机鉴定机构数量，增强鉴定工作力量，农机鉴定产品种类和数量大幅增长。

(四)抓主抓重壮大农机化产业群产业链，机械化生产质量和效率取得新提高。

突出农机社会化服务，牵引农机化产业发展壮大，精选推介了xx个“全程机械化+综合农事”等服务模式的典型案例，进一步强化示范引领。部省两级分层分类搭建农机化生产数字化监测平台，提高了重要农时关键环节农机作业管理服务效率。深入推进农机驾驶培训取消资格审批改革，简政放权优化服务，放活了农机培训产业。部省协作共同推出xx多名农机使用一线“土专家”，启动了专业农机手培训行动，农机化实用人才进一步壮大。xx列项支持xx个县(市、区)建设全程机械化综合农事服务中心xx家。xx投入财政资金x亿元，在全省xx个产粮大县开展全程机械化新型农业经营主体农机装备建设。甘肃持续开展“一乡一农机合作社”建设试点，积极发展以农机为载体的农业生产托管，合作社完成的机械化作业面积占到全省的xx%。

(五)凝心聚力谋划发展蓝图，加快农业机械化发展的氛围更加浓厚。

我部组织制定印发了《“十四五”全国农业机械化发展规划》，凝聚全行业的智慧，明确了新时期农业机械化高质量发展的思路目标举措。各地分区域、分产业、分品种、分环节确定“十四五”及xx年农业机械化发展目标任务，梳理短板弱项，探索解决路径。各有关部委、金融机构出台了一系列促进农业机械化的务实管用举措，给了我们很大支持。地方党委政府高度重视农业机械化发展，不少地方主要领导亲自抓，支持举措日益丰富、力度逐渐加大。xx省委省政府启动实施“机械强农”行动，省政府办公厅印发《先进适用农机具研制推广行动计划》，省财政安排专门经费，从研发制造、试验示范、推广应用三方面全产业链推进“机器换人”。xx将现代农业装备纳入省委省政府现代农业“xx+x”产业体系，设立薄弱环节机械化技术研发攻关专项，启动实施“五良”融合产业宜机化改造项目，投入资金x.x亿元。xx布局建设智慧智能农机产业链发展高地，实施“千社工程”，开展“以机宜地”和果菜茶园宜机化改造试点，投入资金近x.x亿元。

20xx年农业机械化发展取得良好成绩，是党中央国务院坚强领导的结果，是地方各级党委政府大力推进、各级农业农村部门与相关部门单位团结奋斗的结果，是农机化战线全体同志埋头苦干的结果。在此，我代表农业农村部，向各地党委政府、各有关部门表示感谢，向长期奋战在农机化工作一线的干部职工、科技工作者和广大农机手表示亲切的慰问!

二、切实增强加快农业机械化发展的紧迫感责任感。

农业现代化一条清晰的主线，就是机械对人力畜力的持续替代。没有农业机械化，就没有农业农村现代化。习近平总书记对加快发展农业机械化作出了一系列重要指示，强调要大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。我国经济社会发展进入“十四五”时期，三农工作重心转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段，对农业机械化提出了新的更高要求。

(一)从保障国家粮食安全和重要农产品有效供给方面看。

经过不懈努力，农业各产业机械化发展取得长足进步，农业生产已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力，进入了机械化为主导的新阶段。但农业机械化在不同区域、不同产业、不同品种、不同环节上的发展还不平衡不充分，重要农产品机械化生产、重要农时农机作业服务等方面有的还跟不上。比如，农机农艺融合尚不够全面，双季稻区水稻栽植、甘蔗收获等机械化水平还很低，畜牧水产养殖、设施农业机械化水平也不高，农机抗灾救灾能力还有不足，机械化减损保质还有潜力等。因此，我们要正视差距，树立大食物观，着眼为各类食物生产提供装备保障，紧盯短板薄弱环节，积极推进农业机械化全程全面和高质量发展，切实支持保障好国家粮食安全和重要农产品有效供给。

(二)从提高农业质量效益和竞争力方面看。

农机装备是发展现代农业的重要物质技术基础，是农业技术集成和大规模应用的重要载体，具有人工没有的优势，能够显著提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率，能够有效支持促进农业适度规模经营，对提高农业生产效益和竞争力具有不可替代的作用，还能产生巨大的环境生态效益。目前，我国已成为农机生产制造和使用大国，能够生产xx多种产品。但大而不强、多而不优，部分关键核心技术、重要零部件、材料受制于人，部分高端机具主要依赖进口，国产机具多为中低端产品，部分领域、环节或地区“无机可用”“无好机用”问题依然存在，有些还十分明显。比如，大豆玉米带状复合种植专用机械、园艺和畜禽水产养殖机械、高端智能农机装备都有不足，适应南方丘陵山区的小型小众机械还相对缺乏等等。因此，我们要坚持问题导向，瞄准农业生产需求精准补上农机装备短板，把农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营、提升农业经营效益和竞争力的作用全面地、充分地发挥出来。

(三)从促进小农户和现代农业发展有机衔接方面看。

“机器替代+主体转换”将成为我国农业现代化发展的基础方案。农业机械化的发展直接推动农民合作社及其他农业社会化服务组织的发展，进而有效带动小农户共同发展现代农业。这当中的xx.x万个农机服务组织已成为发展壮大农业社会化服务的引擎力量，在促进规模经营、推动农业生产托管、开展跨区作业服务、发展综合农事服务等方面发挥了不可替代重要作用，展现出全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化“机械化部队”的面貌。但是，农机社会化服务组织布局不均衡，服务半径和能力参差不齐，尤其是抢烘抢排抢灌等应急救灾能力薄弱;农机合作社等农机社会化服务组织带头人、农机服务经纪人等人才缺乏，农机存放、维修以及机械化育秧、烘干等设施用地难、发展慢等问题，在一些地区仍然突出。因此，我们要着眼更好解决“谁来种地、怎么种地”问题，进一步加强农机社会化服务组织及能力建设，有力促进小农户和现代农业发展有机衔接。

(四)从拓宽农民就业增收空间方面看。

农业机械化的发展，大幅度减轻了农业劳动者的劳动强度，有效解放了劳动力，把更多的小农户从细碎的土地经营中释放出来，转向比较效益更高的多种经营和二三产业，拓展家庭经营和务工就业渠道，增加经营性收入和工资性收入。农业机械化还带动了农机化产业群产业链发展壮大，培育创造出近xx亿元农机服务市场，全国乡镇农机从业人员近xx万人，成为打赢脱贫攻坚战的一支重要力量。但农机化发展还不全面，机器换人的空间还很大。比如，我国丘陵山区耕地面积x亿多亩，占耕地总面积的三成左右，其中有一半没有实现机械化，存在很大的弃耕撂荒风险，本可以增产增收的特色产业可能就会凋敝。再如，农产品初加工机械化水平还不高，通过加工增值助力农民增收还大有文章可做。

又如，没有机械化，传统的间套作增产模式就会消失，亟待推广的大豆玉米带状复合种植、橘园种豆模式等就难以发展起来。因此，我们要在大力发展以农机为载体的农业社会化服务产业的同时，加快推进丘陵山区农业机械化的发展，助力驱动丘陵山区更多农业劳动力从传统种植业转向高效特色产业，从土地、养殖场里转移到比较效益更高的产业;要大力推进农产品初加工机械化，延展农业生产产业链、价值链，拓展种植养殖产业增收渠道和空间;要注重适宜间套作农艺措施的农机装备研发创新，让我国历史悠久的传统增产模式焕发新生，在促进“多种一亩是一亩、多种一季是一季”中扩大农民收入增长空间。

总之，新形势新要求，责任大，任务重，难度高。唐仁健部长指出，对农机的需求，正由部分品种生产的局部需求，转变为种养加全链条的需求，从非刚性需求转变为离不开、还要好的刚性需求。我们要充分认识到，在新发展阶段加快推进农业机械化，直接关系到地能不能种、有没有人种，是必须干好的大事要事，不是可有可无、锦上添花的事。新征程上，我们必须进一步增强政治意识、大局意识和责任感、使命感，坚决扛起推进农业机械化全程全面和高质量发展的历史重任，发扬担当和斗争精神，提升做好农业机械化工作的能力水平，高质量完成好各项工作任务。

一要旗帜鲜明讲政治。农业机械化是党和人民的事业，关系“国之大者”。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透、用活用好习近平总书记关于三农工作重要论述以及关于农业机械化工作的重要指示批示精神，坚持学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面贯彻落实党中央决策部署，主动站在全局和战略的高度想问题、办事情，一切工作从抓的导向、力度到抓的方式方法，都要体现政治性，着力提升农机化业务工作的政治效果。

二要求真务实强作风。发展农业机械化是大战略，也是精细活，必须要强化精准思维，做到谋划时统揽全局、操作中精细得当。《“十四五”全国农业机械化发展规划》对今后一段时期农业机械化工作作了全面部署，各地要结合实际抓好贯彻落实。在确定目标任务时，要同地方经济社会发展水平、已有工作基础相协同;在确定技术路线时，要与区域资源气候条件、地形地貌相匹配，分区域、分产业、分品种、分环节找到适合当地情况和农民需要的模式路径、机制办法。对当务之急，要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉;对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功。

三要励精图治提能力。农业机械化横跨农工两大领域，对干部的综合素质能力要求很高。我们的干部一定要在专业上力求一专多能，加强理论学习、厚实理论功底，不仅要懂专业、知农时、识五谷，还得多学习政治、经济、文化、社会、生态、党建等相关知识，这样才能成为行家里手、工作得心应手。在视野上做到点面兼顾，既要突出重点加快补上短板，又要统筹全局协调协同有关方面，同心同向推进农机化高质量发展。在工作上加强调查研究、找准有效抓手，多吸取基层农民群众的经验做法，多听取农机企业和科技工作者等方面的真知灼见;用好“一大一小”农机装备推广应用先导区、全程机械化示范县、农机农艺融合试验基地等平台，示范引领农业机械化发展;抓好农机大户、农机合作社等载体，把小农户引入农业机械化和现代农业发展轨道;发挥好各级农业机械化发展协调推进机制或专班等作用，推动各项工作协同发力、精准落地、见到实效。

三、突出抓好2022年农业机械化重点工作。

今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年。中央农村工作会议强调，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业。中央一号文件对提升农机装备研发应用水平作出专门部署。《政府工作报告》将“提高农机装备水平”作为2022年政府工作任务。全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议要求，大力推进农业机械化，加强耕地整备建设和宜机化改造，加强先进适用农机装备研发，创新适应农机作业的品种和技术模式。全国农业农村厅局长会议明确了粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民增收稳势头提后劲“四稳四提”的工作布局，强调切实打牢种子耕地农机基础，加力推进农机装备补短板。

这一系列决策部署，对农业机械化寄予厚望，为做好全年农业机械化工作指明了方向，提出了要求，我们要深刻领会贯彻、认真抓好落实。概括起来说，就是要紧贴实际需求加快推进适用型的农业机械化，紧盯为各类食物生产提供装备支撑，加快农机装备补短板，加快机械化与农艺制度、智能信息技术、农业经营方式、农田建设相融合，强化粮食生产、大豆油料扩种、设施农业等“米袋子”“油瓶子”“菜篮子”产品生产机具装备保障，持续推进农业机械化全程全面和高质量发展，提升农机研发应用水平，有力支撑“四稳四提”，为牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，做出实打实的农机贡献。具体要突出抓好以下七方面工作。

(一)狠抓重要农时粮食机械化生产。

要紧盯重要农时。及早组织发布对接农机作业服务供需信息，做好机具保障、维修服务、优先优惠用油等工作，强化农机作业进度与农情数据衔接会商;会同有关部门做好跨区作业气象预警预报、作业秩序维护、突发事件处置等工作，保障作业车辆及时顺畅转移、安全高效作业。要狠抓机收减损。强化减损就是增产意识，广泛开展大宣传、大培训、大比武活动，加强农机手队伍管理和指导，提升收获机械装备质量和性能，确保正常作业条件下粮食机收损失率全面控制在现行标准内，挽回一斤是一斤。要加强灾害应对。制定应急方案，增加应急机具储备，加强机手救灾防灾技能培训，确保遇到灾情农机调得出、用得上，兜住机械化生产风险。要推广绿色增效技术。提质扩面实施好东北黑土地保护性耕作行动计划，扎扎实实完成xx万亩年度目标任务，广泛推行秸秆覆盖免少耕播种作业，实现粮食稳产增产和黑土地保护利用双赢;完成耕地深松整地x亿亩，有效提升地力。要大力提升水稻机械化种植水平。水稻机械化栽种水平低是三大主粮机械化生产的最大短板，今年要开展南方水稻机械化种植专项推进行动，主推机械化移栽，突出“为机育秧”，发展机械化育插秧社会化服务，加快补齐水稻机种短板。

(二)奋力保障大豆和油料扩种机具供给。

大面积推广大豆玉米带状复合种植，提升粮油综合生产能力，保障实用高效种管收作业机具供给是关键。要全力支撑大豆玉米带状符合种植。立足现有机型因地制宜抓好机具适配改造，做好改造配件协调供应;积极组织和支持科研单位、农机企业开展跨带收获机、双系统收获机等新型专用机具研发攻关，推动机具试制试验、改进熟化。要着力提高油菜机械化水平。选育生育期更短的油菜品种，推进解决冬闲田种植油菜茬口紧张问题，发展轻简化机直播与支持示范应用机移栽并举，因地制宜推广分段机收、联合机收作业方式，切实提升油菜机播、机收率。要加快先进适用装备推广应用。加大农机购置与应用补贴政策支持力度，对暂时无法鉴定的复合种植专用的播种、植保、收获等创新产品，采用新产品补贴试点方式予以支持，加强机具质量与作业效果跟踪评价，加快把好产品推出来、用起来。要做好机具作业社会化服务。加强油菜、花生、大豆等油料作物播种、收获作业服务供需对接，组织开展跨区作业、生产托管等社会化服务，抓好油料作物机收减损。

(三)着力支持现代化设施种养业发展。

我国耕地资源主要用于口粮，草原和水域面积也有限，提高重要副食品供给能力只能更多走现代化设施种养的路子;满足“菜篮子”产品等多样化消费需求，更多只能在发展设施种养、提升土地生产效率上想更多办法。而设施装备是现代化设施种养业的基础支撑。要强化装备供给。加快研发推广适宜适用的设施种植养殖装备，加快推进育秧育苗中心、烘干冷储中心、标准化设施大棚的建设，加快自动饲喂、废弃物处理、环境控制、屠宰加工、轨道运输等先进装备的推广应用。要强化政策扶持。加大农机购置与应用补贴政策对现代化设施种养成套设施装备的支持力度，推行先建后补，引导有意愿的地方建设智慧农牧渔场，加快组织制定建设标准规范，委托有资质的第三方开展技术指导、验收、抽查，扩大政策实施面、受益面。要强化示范引导。启动设施农业、规模养殖全程机械化示范县创建，推出一批先导区。依托农业产业园、农业科技示范基地等平台，遴选推出一批先进适用装备和标准化模式，开展设施设备、专用品种、高效生产管理和种植、养殖技术的集成示范，加快先进适用设施种养机械化技术推广应用。

(四)大力推进丘陵山区农业机械化。

丘陵山区如果不能实现机械化，就会有很多地没法种，有不少重要农产品生产没人去干，国家粮食安全就会出问题。丘陵山区是当前农业机械化发展的最大区域短板，必须下大力气推进。要增加适用机具供给，推动丘陵山区通用动力机械装备及特色作物生产、特色养殖需要的高效专用农机研发，将更多符合条件的产品和成套设施装备纳入补贴范围、加大补贴力度。要推进农田宜机化改造。加大对农田宜机化改造的技术指导，做好《丘陵山区农田宜机化改造技术规范》宣贯，制定完善《丘陵山区农田宜机化改造评价规范》等技术标准，遴选发布一批典型案例，强化示范引领。结合高标准农田建设等工作，积极推进地方政府债券和有关资金支持开展丘陵山区农田宜机化改造。要推动农作物和果园茶园种植标准化。加强农机农艺融合，推动种植品种模式、果园茶园建设改造等与机械化作业相适应，研究制定机械化生产农艺规范，加快适用农机装备示范推广。

(五)启动实施农机装备补短板行动。

按照我部与工信部联合召开的农机装备补短板工作推进会部署要求，抓紧启动农机装备补短板行动。要编制行动方案。以分区域、分产业、分品种、分环节研究为抓手，紧盯产业发展需求，全面摸清农业机械短板，编制国家级和省级农机装备补短板行动方案，做好衔接，加快短板机具项目化清单化工作，尤其是要突出丘陵山区、大豆玉米带状复合种植、设施种养殖、林下种植等专用农机装备研发布局。要强化支持保障。加大专用农机装备标准及大纲制修订力度，加大农机购置与应用补贴政策支持力度，促进补短板攻关成果和创新产品高效转化、推广应用。加强质量监督，统筹农机试验鉴定、农机质量调查、农机投诉监督等工作，把严农机产品推广应用质量关。协调配合有关部门，动员有关行业协会和农机企业共同参与，把好产品制造质量关。要启动“一大一小”先导区建设。支持若干省开展大型大马力高端智能农机装备和丘陵山区适用小型机械推广应用先导区建设，创新搭建农机试验鉴定及试验验证、检验检测公共平台，探索构建自主可控、安全可靠、填白补缺、进中求好的国内农机生产供应体系，创造良好应用场景和政策环境，做出做大应用市场，加速技术迭代成熟。

(六)加力推动农机社会化服务提质增效。

要因地制宜推进农机区域性服务中心建设，推广以“全程机械化”为牵引的多样化服务模式，加强救灾防灾专用农机装备储备，提升农机应急抢收抢种抢烘及排涝抗旱服务能力，广泛开展农业生产托管和快速精准开展抗灾救灾。要深入开展专业农机手培训行动，充分发挥农机使用一线“土专家”作用，重点围绕大豆玉米带状复合种植、机收减损等关键机械化技术开展田间操作实训，提高机手作业服务能力。要推动搭建农机作业监测服务平台，以物联网、大数据技术为支撑，强化作业组织调度，探索实时测产，并依托大数据支持，创新农机保险模式，完善农机维修服务体系，为农机手提供便捷高效的服务。

(七)全力打好“全国安全生产专项整治三年行动”农机安全整治收官之战。

要强化基层农机安全生产精细化监管，推广“柳堡模式”，因地制宜将农机安全监管工作纳入基层网格化管理，与乡村治理积分制、清单制工作有机衔接。扎实推进农机安全检验制度改革，采取政府购买服务等方式，提高检验率。要深入实施农机报废更新补贴政策，加快老旧拖拉机和收获、插秧、植保、脱粒等机械淘汰升级，持续改善农机安全性能状态。要启动开展新一轮“平安农机”创建工作，会同应急管理部门完善创建条件，改进创建办法，高质量推出一批示范市(县)。要严厉打击违法违规驾驶行为，会同公安部门加大执法力度，推动各地于2022年底对没有农田作业功能的拖拉机停止核发牌证，扎实推进变型拖拉机清零工作。

当前，春耕春播已从南到北陆续展开。各地农业农村部门要充分发挥农机主力军作用，迅速掀起农机春耕春播热潮，突出抓好大豆玉米带状复合种植、冬小麦春季田管、早稻育插秧机械化作业服务，全力以赴打好今年农业生产第一仗。要提前动员有关生产主体和农机企业，做好人员培训、机具准备检修、维修配件供应等工作。要积极开展形式多样的科技下乡、现场演示、实地验证、观摩培训活动，大力推广新装备新技术。要落实安全生产责任，提高机手安全意识，消除事故隐患，做好事故预防与应急处理工作，同时注重落实防疫措施，保障好人民群众生命财产安全，通过各项扎实有效的工作，确保春季农机化生产高效、高质、安全，为夺取夏粮丰收提供机械化保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

在省委政协工作会议上的讲话

同志们：

这次省委政协工作会议的主要任务是：深入贯彻党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，认真落实中央关于社会主义协商民主建设的重要要求，研究部署进一步加强我省政协工作，努力推动我省人民政协事业再上新台阶。

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是人民民主的重要实现形式。省委历来高度重视人民政协事业发展，把政协工作纳入全局工作一起研究、一起部署、一起落实，积极支持政协加强自身建设，切实研究解决重大问题，推动形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。全省各级政协组织高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，始终围绕中心、服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，特别是聚焦省委“十六字”方针凝聚共识、建言献策，充分发挥了协调关系、汇聚力量的重要作用，不断巩固了团结奋斗的共同思想政治基础，为推进我省经济社会发展作出了重要贡献!借此机会，我代表省委向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心支持我省政协事业发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

党的以来，以同志为的党中央高度重视人民政协工作。去年，在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话，对人民政协的性质定位、职能作用、重要原则、基本任务、能力建设等进行了深刻阐述，系统回答了新形势下建设什么样的人民政协、怎样建设人民政协等重大理论和实践问题，为进一步推进人民政协事业、发展社会主义协商民主指明了前进方向。今年，中央颁发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》等重要文件，为推进社会主义协商民主建设提供了具体指导。我们一定要深入学习领会、全面贯彻落实。

指出，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主的社会主义民主政治的本质，是我国政治格局稳定的重要制度保证。”全省各地各部门要站在战略和全局的高度，不断深化对人民政协本质特征和地位意义的认识，进一步增强做好新形势下政协工作的自觉性和坚定性。

第一，加强人民政协工作，是发展社会主义政治文明的内在要求。人民民主是社会主义的生命。人民政协是人民民主的重要形式，是各党派团体和各族各界人士团结合作的重要平台，是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。充分运用好人民政协这一中国特色政治组织和民主形式，大力发展社会主义协商民主，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀传统，有利于巩固扩大中国共产党同各民主党派、无党派人士的团结合作，有利于吸收各民族、各团体、各阶层、各界别人士参与国是。推进新形势下的社会主义民主政治建设，就必须切实加强人民政协工作，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持完善好，把最广泛的爱国统一战线巩固发展好，把人民政协的独特优势运用发挥好，进一步形成团结民主、生动活泼的政治局面。

第二，加强人民政协工作，是推进治理体系和治理能力现代化的重要途径。人民政协是中国共产党团结社会各界的重要桥梁和纽带，是国家治理体系的重要组成部分，具有界别众多、联系广泛、人才荟萃的优势。加强人民政协工作，发挥好这些优势，有助于加强和改进新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，巩固和扩大党的社会基础和群众基础;有助于推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，不断巩固党的执政地位，更好地完成党的执政使命;也有助于广开言路、集思广益，促进党委、政府科学民主决策，提高科学执政、民主执政、依法执政能力，等等。归结为一点，就是有助于加强党的执政能力建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。第三，加强人民政协工作，是加快我省经济社会发展的迫切需要。当前，我省正处在发展升级的关键节点，处在“五年决战同步全面小康”的重要时期。要实现这些目标任务，需要调动一切积极因素，团结各方面的力量。推动发展，需要激发社会活力，促进创新创业;深化改革，需要扩大社会共识，形成最大公约数;扩大开放，需要广交各界朋友，提升在外影响;维护稳定，需要统筹各方利益，促进社会公平正义。所有这些都要求发挥人民政协的独特优势，充分调动社会各界的积极性主动性创造性，形成加快发展的强大合力。

二、更好地发挥人民政协凝心聚力重要作用。

指出，“我们的目标越伟大，我们的愿景越光明，我们的使命越艰巨，我们的责任越重大，就越需要汇聚起全民族智慧和力量，就越需要广泛凝聚共识、不断增进团结。”要发扬人民政协优良传统，不断提高政协工作水平，为全省改革发展稳定大局贡献智慧和力量。第一，牢牢把握正确政治方向。道路决定命运，方向至关重要。指出，“人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”全省各级政协要把坚持正确的政治方向贯穿于人民政协履职尽责的各个方面，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，深入学习贯彻系列重要讲话精神，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，切实巩固共同思想政治基础。要坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实维护党的核心领导，积极引导各民主党派、各人民团体和各族各界人士，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本路线和基本要求，坚定不移地执行党关于人民政协的方针政策，坚定不移地落实党委的重大决策和工作部署。

要坚持对党负责和对人民负责的一致性，在同级党委领导下独立负责、协调一致地开展工作，确保政协工作始终与党委思想同心、目标同向、工作同步，扎扎实实地完成党和人民所赋予的光荣任务。当前，国内外有的人攻击我们的政治制度、政党制度，妄图把西方那一套搬到中国来。对这些模糊认识、错误看法，要理直气壮地驳斥，及时有力地回击。无论什么时候，我们都要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇。

第二，始终服务发展大局。当前，经济发展进入新常态，全面深化改革向纵深推进，各方面利益调整难度加大。越是这个时候，越需要凝聚人心、汇集众智、众志成城。要紧紧围绕贯彻落实“十六字方针”，聚焦转型升级、创新驱动、发展非公经济、深化国企改革、培育现代服务业、推动扶贫攻坚、加强生态文明建设等问题，动员和组织省市县三级政协组织和广大政协委员，深入调查研究，广泛讨论协商，多建睿智之言，多献务实之策。要抓住法治江西建设的重点难点问题，突出社会公正、社会诚信、社会秩序三个关键，深入调研和协商建言，努力多出实招、多谋良策。要坚持以人为本、履职为民，围绕教育、就业、医疗、社保、交通、食品安全、生态环境等涉及群众切身利益的问题，敢于讲真话，敢于提出批评，积极推动民生改善，更好地维护群众合法权益。这里要强调的是，今年是“”规划收官之年，要把建言献策的重点放在“十三五”规划编制上，提出具有战略性、前瞻性、可操作性的意见建议，更好地帮助党委、政府科学决策、民主决策，切实发挥智囊团、人才库的重要作用。

第三，大力推进社会主义协商民主。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要认真贯彻落实省委《关于进一步加强政协工作、充分发挥人民政协在发展协商民主中重要作用的意见》，在履职全过程、各环节中充分体现协商民主，使政协协商民主过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。要找准结合点，把党政所需、群众所盼、政协所能统筹考虑，科学制定协商计划，在议题选择、实际推进过程中广泛听取意见，让社会各界人士和更多基层群众参与进来。要加强制度化，进一步明确协商内容、规范协商形式、健全协商程序、用好协商成果，不断提高人民政协协商民主规范化、科学化水平。要充分体现政协协商是社会主义协商民主体系中的一个重要方面，处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系，加强衔接配合，密切沟通联系，共同推动协商民主广泛多层制度化发展。第四，不断凝聚大团结大联合的力量。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。要最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，汇聚起共襄伟业的强大正能量。要认真贯彻党的民族宗教政策，协助党委、政府做好民族工作和宗教工作，积极引导各族群众增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，促进民族团结、宗教和睦。要开展多形式、多途径的对外交往和联络活动，加强与港澳台及海外同胞的交流，积极为招商引资、招才引智铺路搭桥，不断促进香港、澳门长期繁荣稳定和两岸关系和平发展。要深入做好群众工作，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系沟通，及时反映各方面的利益诉求，通过政协这个平台和渠道，不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，引导各方面正确对待改革发展带来的利益格局调整，努力培育理性、包容、平和的社会心态，最大限度地减少不和谐因素，增加和谐因素。

三、切实加强和改善对人民政协工作的领导。

进一步做好政协工作，离不开方方面面的支持和参与。全省各地各部门要采取有力措施，创造良好条件，不断开创人民政协事业发展的新局面。

第一，高度重视人民政协事业。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作纳入重要议事日程，听取政协工作汇报，研究解决重大问题。要着眼于政协事业长远发展，统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备，把政治坚定、作风民主、年富力强、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中来。要充分发挥政协党组的领导核心作用，对事关政协工作的重大问题，事先听取政协党组的意见，对一些重要问题的政治协商，可以委托政协党组实施。要支持人民政协履行民主监督职能，自觉接受来自人民政协的意见、批评和建议，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商机制。要推动人民政协参政议政，主动出题目、交任务，委托开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，完善参政议政成果采纳落实机制。

第二，积极支持政协加强自身建设。新形势新任务，对政协工作提出了新的更高要求。要坚持与时俱进，适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，以法治理念、创新思维、改革举措大力推进政协自身建设，不断提高履职能力和水平。要大力促进多党派合作，尊重和保障各民主党派发表意见、开展活动的权利，为民主党派和无党派人士履行职能提供良好条件。要积极研究并合理设置界别，进一步扩大团结面，增强包容性。要加强专门委员会建设，规范工作机构设置，探索开展工作的新思路新方式，发挥好专门委员会在政协工作中的基础作用。要完善政协委员产生和退出机制，严把素质关，既注重代表性又注重履职能力。要引导广大政协委员增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象，牢固树立法治观念，模范遵守宪法法律，提高履职能力、努力工作，锤炼品行、严于律己，始终如一地承担起责任使命。要结合深入开展“三严三实”专题教育，进一步加强政协机关干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设，努力造就一支高素质的政协干部队伍。

第三，着力营造政协履行职能的良好环境。党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合，建立对口联系和对口协商制度，对政协专门委员会工作提供必要的支持和帮助，为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好环境。各级各部门及工作人员要虚心接受政协委员提出的意见、批评和建议。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协活动，保证委员各项待遇不因参加政协活动受到影响。要加强宣传引导，积极宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传各级政协履行职能的情况和政协委员发挥作用、奉献社会的情况，努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。同志们，做好新时期的人民政协工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、群策群力、务实进取，不断谱写人民政协事业发展的新篇章，为实现“五年决战同步全面小康”而共同奋斗!

要坚持对党负责和对人民负责的一致性，在同级党委领导下独立负责、协调一致地开展工作，确保政协工作始终与党委思想同心、目标同向、工作同步，扎扎实实地完成党和人民所赋予的光荣任务。当前，国内外有的人攻击我们的政治制度、政党制度，妄图把西方那一套搬到中国来。对这些模糊认识、错误看法，要理直气壮地驳斥，及时有力地回击。无论什么时候，我们都要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇。

第二，始终服务发展大局。当前，经济发展进入新常态，全面深化改革向纵深推进，各方面利益调整难度加大。越是这个时候，越需要凝聚人心、汇集众智、众志成城。要紧紧围绕贯彻落实“十六字方针”，聚焦转型升级、创新驱动、发展非公经济、深化国企改革、培育现代服务业、推动扶贫攻坚、加强生态文明建设等问题，动员和组织省市县三级政协组织和广大政协委员，深入调查研究，广泛讨论协商，多建睿智之言，多献务实之策。要抓住法治江西建设的重点难点问题，突出社会公正、社会诚信、社会秩序三个关键，深入调研和协商建言，努力多出实招、多谋良策。要坚持以人为本、履职为民，围绕教育、就业、医疗、社保、交通、食品安全、生态环境等涉及群众切身利益的问题，敢于讲真话，敢于提出批评，积极推动民生改善，更好地维护群众合法权益。这里要强调的是，今年是“”规划收官之年，要把建言献策的重点放在“十三五”规划编制上，提出具有战略性、前瞻性、可操作性的意见建议，更好地帮助党委、政府科学决策、民主决策，切实发挥智囊团、人才库的重要作用。

第三，大力推进社会主义协商民主。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要认真贯彻落实省委《关于进一步加强政协工作、充分发挥人民政协在发展协商民主中重要作用的意见》，在履职全过程、各环节中充分体现协商民主，使政协协商民主过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。要找准结合点，把党政所需、群众所盼、政协所能统筹考虑，科学制定协商计划，在议题选择、实际推进过程中广泛听取意见，让社会各界人士和更多基层群众参与进来。要加强制度化，进一步明确协商内容、规范协商形式、健全协商程序、用好协商成果，不断提高人民政协协商民主规范化、科学化水平。要充分体现政协协商是社会主义协商民主体系中的一个重要方面，处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系，加强衔接配合，密切沟通联系，共同推动协商民主广泛多层制度化发展。第四，不断凝聚大团结大联合的力量。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。要最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，汇聚起共襄伟业的强大正能量。要认真贯彻党的民族宗教政策，协助党委、政府做好民族工作和宗教工作，积极引导各族群众增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，促进民族团结、宗教和睦。要开展多形式、多途径的对外交往和联络活动，加强与港澳台及海外同胞的交流，积极为招商引资、招才引智铺路搭桥，不断促进香港、澳门长期繁荣稳定和两岸关系和平发展。要深入做好群众工作，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系沟通，及时反映各方面的利益诉求，通过政协这个平台和渠道，不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，引导各方面正确对待改革发展带来的利益格局调整，努力培育理性、包容、平和的社会心态，最大限度地减少不和谐因素，增加和谐因素。

三、切实加强和改善对人民政协工作的领导。

进一步做好政协工作，离不开方方面面的支持和参与。全省各地各部门要采取有力措施，创造良好条件，不断开创人民政协事业发展的新局面。

第一，高度重视人民政协事业。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作纳入重要议事日程，听取政协工作汇报，研究解决重大问题。要着眼于政协事业长远发展，统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备，把政治坚定、作风民主、年富力强、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中来。要充分发挥政协党组的领导核心作用，对事关政协工作的重大问题，事先听取政协党组的意见，对一些重要问题的政治协商，可以委托政协党组实施。要支持人民政协履行民主监督职能，自觉接受来自人民政协的意见、批评和建议，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商机制。要推动人民政协参政议政，主动出题目、交任务，委托开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，完善参政议政成果采纳落实机制。

第二，积极支持政协加强自身建设。新形势新任务，对政协工作提出了新的更高要求。要坚持与时俱进，适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，以法治理念、创新思维、改革举措大力推进政协自身建设，不断提高履职能力和水平。要大力促进多党派合作，尊重和保障各民主党派发表意见、开展活动的权利，为民主党派和无党派人士履行职能提供良好条件。要积极研究并合理设置界别，进一步扩大团结面，增强包容性。要加强专门委员会建设，规范工作机构设置，探索开展工作的新思路新方式，发挥好专门委员会在政协工作中的基础作用。要完善政协委员产生和退出机制，严把素质关，既注重代表性又注重履职能力。要引导广大政协委员增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象，牢固树立法治观念，模范遵守宪法法律，提高履职能力、努力工作，锤炼品行、严于律己，始终如一地承担起责任使命。要结合深入开展“三严三实”专题教育，进一步加强政协机关干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设，努力造就一支高素质的政协干部队伍。

第三，着力营造政协履行职能的良好环境。党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合，建立对口联系和对口协商制度，对政协专门委员会工作提供必要的支持和帮助，为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好环境。各级各部门及工作人员要虚心接受政协委员提出的意见、批评和建议。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协活动，保证委员各项待遇不因参加政协活动受到影响。要加强宣传引导，积极宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传各级政协履行职能的情况和政协委员发挥作用、奉献社会的情况，努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。同志们，做好新时期的人民政协工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、群策群力、务实进取，不断谱写人民政协事业发展的新篇章，为实现“五年决战同步全面小康”而共同奋斗!

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全县政协工作会议讲话材料

今天，中国人民政治协会议市第九届委员会第三次会议隆重开幕了。我代表市委对大会的召开表示了热烈的祝贺!向市政协委员和列席会议的各界人士致以诚挚的问候。

去年对来说是很不寻常、很不平凡的一年。总体看，困难要比预想的多，结局要比预料的好。面对非典和旱灾等突发性灾难的冲击，面对改革开放所引发的震荡和带来的挑战，全市上下负重拼搏，开拓奋进，各项工作都取得了来之不易的好成绩。国民经济呈现出全面好转的可喜势头，国内生产总值增长，增幅比前年高个百分点;工业遏止滑坡并开始出现回升，规模以上工业企业增加值、销售收入和利税分别增长、和;农村经济总收入、农民人均纯收入分别增长和，实现了大灾之年不减收;外贸进出口总值增长，首次占据全省半壁江山;全口径财政收入达到亿元，增长，为近年最高并首次超过国内生产总值增幅;全社会固定资产投资增长，创历史新高。各项社会事业协调发展，党的建设、精神文明建设和政治文明建设得到有效加强。当前干部群众思想空前统一，全市政治安宁、社会稳定、人心思变、人心思干的良好氛围。更为重要的是，制约发展的深层次矛盾正在得到有效破解。一个是，中小企业改制实现全局性突破。户改制企业有户通过验收，其余户也基本具备了验收条件，化解债务亿元，退出国有资本亿元，盘活资产多亿元，走出了一条成本低、震动小、节奏快、标准高的改制路子，为的发展振兴突破了企业层面的体制性障碍。另一个是，骨干企业重组效果明显。桦林与佳通公司的重组成功，目前已恢复到原产能的以上，由名职工重新上岗，预计今年产量和销售额将达到历史最好水平，其它几户骨干企业重组也都有了不同程度进展。大湾集团通过竞拍收购了木工的部分资产，水泥集团正与浙江红狮集团、哈工大八达集团对接，恒丰集团企办社会分离正在抓紧落实，制药集团与丰原集团签订了合作意向协议，牡纺改制重组正处在分块启动阶段，北方工具厂破产前期准备工作也基本到位，圣方公司资产置换正在运作中。此外，有机化工厂、钢纸总厂等特困企业的嫁接重组也有了实质性进展。再一个是，重点项目建设态势良好。总投资亿元的个重点项目，当年实现投资亿元。其中，个工业项目完成投资亿元，个农业项目完成投资亿元，个基础设施项目完成投资亿元，个能源项目完成投资亿元，个贸市场项目完成投资亿元，个社会事业项目完成投资亿元。尤为可喜的是，万台汽车空调压缩机、万平方米立体曲面披覆膜项目分别被列入国家振兴东北老工业基地首批启动项目和第一批高技术产业化项目，龙大公司万头牛羊畜产品深加工项目列入了国家现代农业产业化项目，长春皓月、草原兴发等国家重点农业产业化龙头企业落户我市，市区江南开发和对俄贸易加工园区建设进入实质性操作。截至到目前，全市正在推进的亿元以上重点项目达到个，其中上年结转个，新引进个，正在洽谈的个。这些成绩的取得是全市几大班子、几级班子互相支持、通力合作的结果，是全市上下、各行各业艰苦创业、不懈努力的结晶，也凝结着每位政协委员和各党派团体、社会各界人士的智慧和汗水。

过去的一年，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持“围绕中心、服务大局”突出团结与民主两大主题，认真履行政治协、民主监督、参政议政职能，充分发挥人才聚集、位置超脱、联系面广、代表性强的优势，为的改革发展稳定作出了重大贡献。一是建言献策的水平明显提高。市政协紧紧围绕工业立市、“三农”问题、项目建设、民营扩张等事关当前、影响长远的重点难点问题，提出了很多有价值、有新意、有突破的意见建议。比如，关于辟建对俄贸易工业园区、《加快渤海国遗址申报世界文化遗产》等一些调研和提案，都有较强的思想性、针对性和操作性，全部或部分转化为党委和政府的决策。二是服务大局的层次有新提升。市政协与市级其他班子一起上主战场，直接参与中心工作的推进落实，在包袱重点企业、重点项目、民营大户、主导产业等方面都取得了很好的成效。三是民主监督的力度不断加大。围绕经济发展环境这个影响我市发展的大事、难事，通过明查暗访、民主评议等方法开展民主监督，被多个涉环部门聘为特邀监督员的近百名政协委员，积极献计出力、尽职尽责，为有力地促进环境建设向纵深发展做出了突出贡献。四是维护稳定的作用进一步增强。政协委员充分发挥界别作用，深入基层倾听群众呼声，及时反映社情民意，包括民族、宗教和台、侨界人士的合理要求，各级政协组织极为各民主党派、工联以及各族各界人士发扬民主提供舞台，帮助党委政府做了大量理顺情绪、化解矛盾、协调关系、促进团结的工作。五是对内外的联系更为广泛有效。积极向上反映的困难和问题，主动对外宣传推介的优势和政策，不仅提高了的知名度，而且落实了一批招引资、经贸合作和劳务输出项目，实实在在地推动了全市经济发展。可以说，我市两级政协通过扎扎实实、富有成效地工作，在各级党委赢得了信任，在社会各界树立起了威信。在此，我再次代表中共市委，向全市各级政协组织，向广大政协委员，向全市各级政协组织，向广大政协委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

今年是振兴老工业基地和实现“十五”计划的关键之年。今年全市工作总的要求是，坚持既定的发展目标和工作思路不动摇，实施骨干企业重组、重点项目建设、民营经济扩张、对外开放升级、农村结构调整、城市开发建设六项重点突跛，落实营造优良发展环境、实施科教兴市战略、强化财税金融工作、维护社会稳定四个方面的保障措施，继续集中力量解决制约发展的突出问题，进一步实现经济形势的明显好转和社会事业的协调发展，为长远发展振兴奠定更为坚实的工作基础。完成好今年各项任务既有好的基础和条件，但困难也很多、压力也很大。从整体上讲，发展滞后的问题还没有得到彻底解决，经济仍处在比较困难的时期。从当期经济运行情况看，发展的速度和质量都不够理想。国内生产总值连续两年没有完成计划指导，农业和工作主要指标没有恢复到历史最好水平。从制约发展的深层次矛盾看，一些难点问题还比较突出。中小企业改制还有一些遗留问题，骨干企业重组难点多、难度大，主辅分离、剥离企办社会、化解债务特别是安置职工等，都需要一大块改制成本，与企业改革相适应的行政体制改革，事业单位改革进展还比较迟缓。农业结构调整特别是主辅换位任重道远，工业产业什么都有什么都不强的问题还很突出，对外开放特别是沿边开放的层次和水平不高，招引资的动作和力度都不大。财政收入增长缓慢，支撑保障能力十分脆弱，由于桦林等骨干企业出问题，近五年全口径财政收入亿元增加到亿元、年均仅增长，每年财政收支预算硬缺口大体都在亿元左右。再就业和社会保障形势严峻，维护稳定压力也很大。全市共有国企下岗失业人员万人(不含中省直企业万人)，全年仅能提供就业岗位万个。由于财政支撑能力脆弱和工业企业缴费能力偏低，社保资金缺口较大，仅市区零缴费企业就占到以上，还有完不成缴费任务的达以上，今年预计养老金缺多万元。城镇困难职工约万人，农村特困人口万人，低保和农村救助压力都比较大。此外，基础设施建设、中小学危房改造、教师工资、离退休老干部“两费”和机关事业运转等方面都还有一些欠帐。从市委市政府工作看，也存在一些亟待解决的突出问题。思想解放程度不高，与先进地区比，还没有形成大气魄、大动作、大手笔抓发展的氛围。抓发展抓经济的能力不强，特别是在把握复杂局面、驾驭市场经济、应对新形势新机遇新挑战方面，还很不主动、很不到位、很不适应，按“执政位民”的要求确有较大差距。职能转变不到位，党务政务包括环境建设上，部门经常受监督、企业基层和群众长期得便利的长效机制还没有真正建立起来，依法行政、规范行政的意识和能力还有待增强。工作作风不够扎实，有一些工作还存在抓而不紧、抓而不实的现象，一些重大问题研究谋划不够，一些重点工作推进落实不到位。

实实在在地说，发展正处在艰难时期，改革正处在关键阶段，办好的事情还有许多工作要做、还有很长一段路要走。特别是振兴老工业基地是一项复杂的社会系统工程，全面建设小康社会是一个前无古人的事业，需要团结方方面面的力量，调动方方面面的积极性，组成浩浩荡荡的大军，坚持长期艰苦奋斗、艰苦创业，形成合力攻坚克难，努力把的事情搞得更好、办得更顺。要做到这一点，充分发挥政协作用至关重要。市委希望全市政协组织和各位政协委员，当前和今后一个时期要紧紧围绕改革发展稳定这个大局，全面建设小康社会这一大目标，振兴老工业基地这件大事，依托优势，强化职能，发挥作用，为推进大发展、快发展献计出力。

一要在深化改革上献计出力。体制创新是推进老工业立市战略的开篇之作，也是加快发展奔小康的关键之举。今年，全市在这方面要着重抓好这么几方面工作：一是全力抓好改制企业的善后和扶持发展，把这些企业“扶上马、送三程”，使其尽快活起来，一路走通、走顺、走好;二是抓好骨干企业重组，以长远发展为根本，引进战略投资者，不仅使大企业活起来，更要强起来、大起来;三是抓好事业单位和机关机构改革以及其它一些配套改革。抓好各项改革，需要方方面面精诚团结、合力攻坚，特别是需要各级政协组织和广大委员的积极参与和大力支持。要统一思想。改革就是利益调整的过程，就会影响到一些人的既得利益，就会触及到很多深层次的矛盾和问题，就会有争论、有争议、有争鸣，甚至是责难。这是很正常的，也完全可以理解。但必须因势利导，把大家的思想统一起来。在这方面，各级政协组织和广大政协委员，要提高对改革重要性和紧迫性的认识，增强贯彻市委决策的自觉性和主动性。要通过宣传改革的重大意义、阐释改制的政策措施，真正把职工群众的思想统一到、力量凝聚到市委、市政府的决策上来，在全市上下形成积极关注改革、参与改革、支持改革、推进改革的良好氛围。要建言献策。改革必然会有阻力和困难，比如事业单位改革存在的政策措施不配套、思想观念保守问题，再比如骨干企业重组存在的负债率高、包袱沉重、职工安置难问题等等，都需要在实践中去探索和突破。各级政协组织和广大委员要从界别和专业优势出发，紧紧围绕这些制约改革和重难点问题，广泛开展调查研究和考察视察活动，以改革的思路和创新的思维，多提有价值、有份量的调研报告和建议提案，为市委、市政府科学决策提供依据，为企业改制重组献计出力，在解决体制制度这个深层次矛盾上有更大的作为。要勇于实践。各级政协组织要从我市的改革实际出发，围绕全局性的重大问题，发挥全委会议专题协、主席会议重点协、会议专题协和专委会对口协的优势，直接参与市委、市政府出台的重大决策、重要措施制定，特别是对改革中一些特殊重要的问题，政协党组织要专门召开协会议，确保各项改革顺利进行。各委员来自各行各业、不同界别、不同工作岗位，是社会各界的精英，也是我市经济和社会发展的中坚力量，具有广泛的代表性。政协组织可以说是人才荟萃、能人辈出，很多委员拥有资金、技术、信息等方面的优势，要充分利用改革提供的广阔空间，在国企、农村、社会事业等各项改革中发挥自身优势，积极主动进行参与，在投身改革中争取更大的发展。

二要在对外开放上献计出力。今年是市委确定的沿边开放年、招引资年。总的想法是：按照以大通道吸引大项目、以大开发促进大招、以大开放带动大发展的思路，全方位提升对外开放水平，大力发展外向型经济。全市各级政协组织要按照市委的部署，充分发挥桥梁和纽带作用，在推动全市对外开放上大显身手。要在推进沿边开放上下功夫。沿边开放是我们的一个优势。现在有许多战略投资者来到投资兴业，主要是看中了这一点。我市民营企业界的政协委员中有很多从事涉外业务，对外联系广泛，交往面宽，社会知名度高。要通过多种形式、多种渠道，多宣传的区位优势、资源特点、发展潜力，多宣传我市经济建设的成就、前景和日益改善的投资环境，进一步提高的知名度和影响力，吸引更多的战略投资者来我市投资兴业。各级政协组织特别是口岸县(市)的政协组织要加强与俄罗斯远东地区的联系和交往，在经济技术合作、贸易往来、文化交流等方面为企业搭建平台，提供服务。要在重点项目建设上下功夫。经济发展需要靠项目来支撑，靠项目来带动。各级政协组织和政协委员要紧紧抓住老工业基地振兴有利契机，切实围绕增强发展后劲、促进产业结构优化升级、提升城市品位等方面做项目、跑项目、建项目，力求在项目引进上做出实实在在的贡献;加强与非公有制经济界人士的联系，帮助他们解决生产经营中遇到的实际困难，支持他们进一步做大做强。要在扩大招引资上下功夫。引进战略投资者，是发展振兴的必然选择。多年来，我市归侨侨眷和台胞台属关心家乡，热爱家乡，为的经济社会发展做出重要贡献。各级政协组织要多渠道、多层次地加强同他们的联系与沟通，通过举办乡贤会、联谊会、恳谈会等形式，密切和海外有成就、有声望、有实力的团体和友人的联系，加大招力度;要坚持走出去与请进来相结合，各级政协组织要积极组团赴省外进行招考察，也要邀请省内外特别是发达地区的各界朋友来我市考察洽谈，积极为外来投资者牵线搭桥，坚持跟踪问效，提高招引资的成功率。

三要在优化环境上献计出力。应该说，我们近两年在优化经济发展环境上取得了一些成效，但实实在在地讲，还存在着政府职能转变滞后、“三乱”现象还没有从根本上解决、管长治本的长效机制还没有完全建立起来等问题，经济发展环境还时有“反弹”。市委确定今年为“优化经济发展环境年”，并通过抓好“十个一”工程从根本上治理经济发展一半。就创建环境而言，过去政协委员关注的很多，今后要做的工作同样很多，但工作着力点还是要放在发挥民主监督职能作用上。如何发挥作用?要扩展监督领域。全市政协组织在优化经济发展环境上，过去创造出很多好的做法，比如把民主监督与党委纪检监督、行政监察监督、新闻舆论监督相结合，对促进发展环境的进一步优化起到了积极作用。希望各级政协组织在继续坚持这些好做法的基础上，创造性开展工作。在监督对象上，不断扩大监督范围，每年有重点地选择几个行政执法部门和行业窗口单位开展民主监督;在监督内容上，除围绕重点工作和依法行政、廉洁从政、选人用人等方面进行监督外，还要敢于触及全市改革发展稳定的深层次矛盾，使民主监督拓展到各个层面、各个领域。要改进监督方式。要在充分运用好政协提案、建议案、专题会议、委员视察、行风测评、民主评议等监督渠道的基础上，不断探索民主监督的新方法、新途径，不断将民主监督工作寓于政协的各项工作之中。要完善监督机制。切实把民主监督“三通报”、“三倾听”规定落实到实处，进一步明确监督主体，规范监督操作程度。继续坚持政协委员向市级领导反馈情况“直通车”制度，使党委和政府及时掌握影响破坏发展环境的重大问题，并采取有效措施加以解决。坚持明查暗访制度，发挥委员中的特邀监督员和行风语言代表作用，掌握正反两方面典型，提出批评建议，促进经济发展环境的优化。要提高监督实效。监督的根本目的在于环境建设得到根本改善。实事求是地讲，在部分政协委员中一定程度上还存在怕越位、怕添乱的思想，民主监督的主动性不强。我在这里表个态，请各位委员解除思想顾虑，放下思想包袱，放开胆子，放开手脚，勇于监督、善于监督，敢于反映真实情况，敢于揭露不正之风，如果有什么问题，市委为你们撑腰壮胆。只有拿出铁的手腕治理环境，才能真正成为环境的洼地、创业的乐园、投资者的热土。

四要在维护稳定上献计出力。随着改革的深入、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，各种新矛盾、新问题不断出现，维护社会稳定的任务还十分繁重。全市各级政协组织和广大政协委员要在协助党委政府理顺关系、化解矛盾、维护稳定方面，发挥自已的特殊作用。要凝聚民心。在社会利益、社会关系、社会观念日益多样化的情况下，政协要始终保持同各界群众的密切联系，通过形势通报会、新闻发言人制度等形式，广泛宣传党委政府的重要方针、政策，宣传全市经济和社会发展所面临的形势、取得的成效、工作任务和主要措施，配合党委和政府做好团结各方、激昂斗志、凝聚力量、理顺情绪的工作。要耐心细致地做好群众的思想政治工作，使人们切实感受改革的意义、发展的成果、稳定的作用，进而增强提前翻番奔小康的信心和决心。要反映民意，全面深入地了解人民群众对改革发展政策措施的看法，了解人民群众的疾苦，了解人民群众反映比较集中和强烈的热点难点的问题，并把了解到的情况进行分析归纳，及时向党委和政府，帮助党委和政府把握群众的脉搏，把为人民服务的工作做好，保持社会的稳定。当前就是要从党委政府最为重视、老百姓最关心的利民行动入手，帮助促进各级、各部门把群众热切企盼的事情做好做实做到位。要集中民智。主动协助党委政府完善与群众利益密切相关的重大事项的社会公示和社会听证制度，进一步拓宽党委政府联系群众的通道，增强决策的科学性和民主性，把全市人民的智慧和潜能最大限度地挖掘出来，形成振兴的强大合力，推动各项事业蓬勃发展。要化解民难。积极主动地配合党委、政府做合民情、顺民意、得民心的工作，协助解决好就业再就业、社会保障、扶贫解困、社会治安等事关群众切身利益的生产生活问题，维护好最广大人民群众的根本利益。多做协调关系、理顺情绪的工作，多做团结鼓动、凝聚人心的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，充分调动方方面面的积极性，把全市人民的注意力和积极性引导到加快发展奔小康的奋斗目标上来，为我市经济社会发展创造风调雨顺、政通人和的社会环境。

五要在搞活人才上献计出力。人才问题是关系区域经济社会发展的关键问题，实施人才强市战略是我市一项重大而紧迫的任务。从我市情况看，虽然近年来人才工作取得了一定成效，但与全市经济社会的发展需要比，与发达地区相比，还存在着不小的差距。全市人才总量还不够充足，每万人拥有各类技术人才仅人，比全国平均水平少人;人才分布还不够平衡，专业技术人才国企只占、非国有企业仅占，在专业技术人才中高层次人才仅有人，占;人才环境还不够宽松，用人单位主体作用尚未得到真正发挥，近两年总共引进各类人才和毕业生不到人。这说明，人才工作的机制创新还不够。人才的竞争，已成为一场没有硝烟的战争，能否在这场战争中占得先机，直接关系到未来的兴衰和事业的成败。基于这种情况，希望各级政协组织和广大政协委员要按照全国、全省人才工作会议精神，认真落实中央《人才工作决定》，发挥政协组织的人才智力优势，切实在实施人才强市战略中发挥应有作用。要充分发挥政协的人才优势。政协组织是“人才库”、“智囊团”，政协委员中人才济济，汇集了一大批经济、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大专以上文化程度的就占，副高职称以上的占。各级政协要发挥优势，积极组织委员开展项目论证、咨询服务、招引资、扶贫济困和“三下乡”等活动，为经济建设服务;广大政协委员要立足本职岗位，围绕国企改革、项目建设、民营经济、推动产学研结合等方面发挥聪明才智，为全市加快发展尽心尽力。要在推进人才兴市战略上有所作为。从目前看，我市“孔雀”东南飞的问题比较突出，仅近几年市区就流失各类人才人，平均每年多人，这里面也有政协委员。各级政协组织要发挥好两个作用，一方面协助党委政府对委员中的高层次人才进行精神鼓励、事业激励和物质奖励，尤其是对委员中作出过重大贡献的企业家和专业技术人才，可采用年薪、股权、期权等多种分配方式，鼓励技术、管理参与收益分配，逐步实现分配的多元化，真正使一流的人才、一流的贡献，获得一流的待遇、一流的报酬。另一方面，积极在建立引人绿色通道、打造育人网络平台、优化用人体制机制等方面进行研究和探索，协助党委政府做好放开、搞活、用好人才三篇文章，吸引各类人才特别是高层次人才到我市创业，为加快发展提供动力支持和智力保障。

政协工作是党的全局工作的一个重要部分，加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证。应该说，各级各级党委对政协工作都非常重视，出台了加强政协工作的《实施意见》和《实施办法》。我们这届班子会继续发扬历任市委班子的好传统，一如既往地支持和关心政协工作，一如既往地与政协保持坦诚相见、肝胆相照的关系，一如既往地认真听取意见、接受监督。在这方面我再强调几点：

一个是，各级党委要把政协工作摆上议事日程。认真贯彻落实好省、市委关于加强新时期人民政协工作的有关规定，确保政协工作在全局工作中更有位置、更有份量。各级党委每年要听取次政协工作情况，把政协工作与全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特别是党委一把手对政协工作和重要议案要亲自过问、亲自批阅、亲自落实、亲自检查。要与政协领导尤其是党外领导多谈心、多交流、多沟通。要围绕中心工作，多给政协出题目、交任务、压担子，使我们市级几大班组相互衔接、相互支持、相互补台，形成九牛爬坡各尽其力的局面。市委、市政府工作部门要与政协专委会搞好对口联系、配合。另一个是，要积极为政协开展工作搭建平台。这一点过去我们搞得不错，有很多经验，比如聘请政协委员当全市的党风、行风监督员，比如重大决策都征求政协委员意见，比如组织政协委员视察、检查全市重点工作等等，效果都很好。下一步，我们要进一步拓宽政协委员参政议政的渠道，建立一套有效的机制。比如，完善直通车制度，每个季度开一次座谈会，面对面听取政协委员的意见和建议;另外政协委员除了提提案以外，平时看到什么、听到什么、想到什么，随时可以直接问我、晓林同志、永军同志以及其他书记、市长反映，多提批评意见、多提不同意见、多挑毛病，这样对我们的工作有好处，能减少和避免犯错误。比如，每年多组织政协委员围绕全市中心工作开展一些调查、视察、检查、评议活动，有条件的时候，可以组织委员们到处走一走、看一看，多了解市情，多开阔眼界，多理解支持我们工作。再比如，可以建立重大事项通报制度，市委市政府的重点工作、重要事项以及提案的落实情况，定期向政协通报，以便更好地建言献策，此外一些重大会议要多邀请政协委员参加。总之，要把政治协纳入党政决策程序，做到重大决策前要同政协协，决策执行中要请政协监督，执行结果要听政协的反映。

再一个是，要支持和帮助政协加强自身建设。要更好地发挥政协的职能，我认为还应该着力解决好两方面问题。一方面，政协委员以及政协机关工作人员应该积极提高自身素质。政协委员汇集了经济、科技、文化、教育等方方面面人才，素质都很高，可以说都是的精英、骨干。但是按照学习型社会的要求，任何人都需要与时俱进地不断提高素质，这样才能更好地参政议政。这里既要求各位委员包括政协机关工作人员，要自觉加强学习和锻炼，多深入基层、深入群众、深入实践，也要求各级党委、政府、政协积极创造条件，让委员们多知情，这样才能提出有分析、有份量、有质量、有见解的对策建议，真正做到参政参到点子上，议政议到关键处，为党委政府当好高参。另一方面，各级党委以及有关部门要积极为政协开展工作创造更好的环境和条件，实实在在地帮助解决政协工作中遇到的困难和问题。在干部培养使用上，要与党政干部一视同仁，搞好政协机关与党政机关干部的双向交流，可以通过下派任职、挂职等办法，使政协机关干部更好地发挥作用;在经费安排上，去年在财政非常紧张的情况下，我们给民主党派拨了一块经费改善办公条件，今后市委将尽最大努力在经费上给政协多一点宽松;在办公条件改善上，加快办公信息化和自动化建设，使政协委员运用现代化的手段履行职能;此外，有关部门要为政协委员开展调研、考察、检查等参政议政活动提供方便、给予支持;新闻媒体要加大对政协工作的宣传报道，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们，新形势、新任务也对政协工作提出了更高的要求，也为政协组织发挥作用提供了更广阔的舞台。希望大家大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实增强机遇意识和责任意识，开拓进取，负重拼搏，扎实工作，为的全面振兴做出更多更大的贡献!

最后，预祝大会圆满成功!

全县政协工作会议讲话材料

同志们：

今天召开县委政协工作会议，主要任务是认真学习贯彻党的xx届六中全会，自治区政协九届五次、伊犁州政协十届六次、地委(委员)扩大会议，地委政协工作会议和县三干会精神，在认真总结近年来我县政协工作经验的基础上，深入分析新时期政协工作面临的新形势新任务，研究部署进一步加强政协工作的措施，更好地发挥县政协的职能作用，更广泛地凝聚社会各界力量，为实现“两个率先”而努力奋斗。

近年来，政协在县委的领导下，始终坚持正确的政治方向，围绕经济建设中心，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推动县域经济发展、社会政治稳定、民族团结和睦等方面发挥了重要作用。一是紧紧围绕全县新农村建设、推进新型工业化、经济结构调整、“”规划的编制认真开展调查研究，积极建言献策、参政议政。二是通过提案、反映社情民意、开展跟踪视察、向政府部门选派民主监督员等多种形式，不断加大民主监督力度，推进了民主监督工作的落实，为县委、政府民主化、科学化决策提供了重要支持。三是及时了解和反映社情民意，通过专题调研、理论研讨、工作情况通报等方式，主动协助县委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识工作，为维护全县社会政治稳定作出了积极努力，密切了党委、政府同各族各界群众的联系。四是不断创新工作机制，完善工作思路，加强自身建设，加快了履行职能的规范化、制度化、程序化进程。全县经济社会的快速发展与进步，包含着政协组织的真知灼见，凝聚着广大政协委员的心血智慧，县委对政协工作是满意的。

当前，我县经济社会等各项事业发展正处于关键时期，综观区内外形势，我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临着诸多困难和挑战。加快发展，实现“两个率先”，需要在县委的领导下，紧紧依靠全县各族各界人士的团结合作，集中全县人民的智慧和力量来实现。大家一定要认清形势，坚定信心，团结一切可以团结的力量，充分调动各方面的积极性，开拓创新，把我县的改革开放和现代化建设不断推向前进。

下面，我就贯彻落实好地委政协工作会议精神，进一步加强和改善县委对政协工作的领导，切实推进政协工作，讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好新时期政协工作的主动性和自觉性。

近年来，中共中央先后下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》，自治区党委、伊犁州党委、地委相继召开了政协工作会议。当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的历史时期。进一步加强政协工作，有利于巩固党的执政地位和提高党的执政能力;有于促进经济社会又好又快发展;有利于维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会;有利于推动祖国统一大业的早日完成。面对新形势新任务，我们要全面落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，必须大力加强政协工作，充分发挥县政协的重要作用。全县各级党组织都要认真学习贯彻中央关于政协工作的一系列重要指示精神，把思想认识统一到中央精神上来，从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设的战略高度，深刻认识人民政协工作的重要性，切实增强做好政协工作的责任感和使命感，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，推动政协工作不断迈上新台阶。

刚刚过去的20xx年，是“”的开局之年，也是我县经济社会发展取得显著成绩的一年，取得了地区综合考评一等奖的好成绩。年初召开的县委十届三次全委(扩大)会议和前天召开的县三级干部大会，提出了20xx年工作的总体要求、目标任务和主要举措。今年，全县生产总值要完成19.2亿元，增长28%;全口径财政收入要达到3.05亿元，地方财政收入达到1.55亿元，分别增长35.2、54;招商引资额要达到8.4亿元，增长43%;乡及乡以上工业增加值要完成10.68亿元，增长48.6%;农牧民人均纯收入要净增400元。全面完成上述目标任务，推动全县经济社会发展在新的起点上实现更大突破，为顺利实现“”目标进一步奠定坚实的基础，是全县各族人民的共同心愿和神圣职责，也是全县各级党委、政府和政协组织的光荣使命。我们必须充分发扬民主，实现最广泛的团结协作，集全县各族人民之智慧，举全县各族人民之合力，持之以恒，艰苦创业，奋发有为，自加压力，跨越赶超。县政协要紧紧围绕发展的中心任务，充分运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，创新思路、创新举措，切实发挥广大政协委员的积极作用，努力团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，把全县各方面的力量和智慧凝聚到促进经济建设上来，同心同德，群策群力，为实现县域经济社会超常规、跨越式发展作出应有的贡献。

二、开拓创新，充分发挥人民政协的重要作用。

“”时期是我县经济社会加快发展的重要战略机遇期，人民政协事业也迎来了一个“黄金发展期”。县政协要牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕县委的中心工作和全县的发展大局，坚持用创新的思路拓宽履行职能的领域，用创新的方法增强履行职能的实效，努力在加快发展中不断有新进步、新作为、新贡献。具体来讲，要重点做好以下三个方面的工作：

第一，在服务发展上要有新贡献。加快发展是全县人民的共同期盼，是全县的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。这几年来，通过全县上下的共同努力，我们积极实施了优势资源转换战略，全县经济呈现良好的发展态势，加快发展的良好氛围已经形成。但由于历史、地理等各方面的原因，我们的经济总量还比较小，发展基础和条件比较薄弱，要实现真正意义上的超常规、跨越式发展，我们面临着巨大的压力，还要更加突出加快发展的主题，进一步抢抓机遇，以时不我待、只争朝夕的精神，咬定目标，三步并作两步走、两步并作一步走，一年追着一年干。县政协和广大政协委员要紧紧围绕县委的工作部署，结合我县实际和政协的工作特点，进一步调整和完善工作思路，在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督，把县委关于加快发展的一系列决策部署贯彻到履行职能的各项工作中去。要紧紧围绕我县“”期间的总体思路和今年的各项目标任务，找准角度，选准抓手，积极出主意、想实招，特别是在加快农牧业产业化、矿产资源的可持续开发与矿产品精深加工、招商引资、新农村建设、新型工业化和城镇化等方面亟待解决的突出矛盾和问题，组织委员多层次、多形式、多领域地开展调查研究，大胆地开展工作，大胆地提出意见和建议，共同营造凝心聚力求发展、团结实干不争论的良好氛围，真正做到参政参在点子上，议政议在关键处，支持和帮助县委政府在重大决策和具体工作中努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

第二，在维护社会稳定上要取得新成效。稳定是一切工作的基础，没有稳定的环境，什么事也干不成。当前国际形势和周边环境复杂多变，全县广大政协委员要始终保持清醒的头脑，深刻认识在新形势下维护社会政治稳定的极端重要性，把思想和认识统一到中央、自治区和地委、县委关于稳定工作的重大决策与工作部署上来。要积极协助党委、政府做好宣传群众、教育群众的工作，深入持久地进行马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的宣传教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和民族团结教育，奠定反对民族分裂、维护祖国统一和民族大团结的坚实基础。政协委员有一大批爱国民主人士和宗教人士的代表，要利用他们在所联系群众中的独特影响力和号召力，充分发挥他们在维护社会政治稳定中的重要作用。县政协要组织委员利用自身接触面广、位置超脱等特点和优势，有重点、有针对性地加大工作力度，敢于触及和抓住一些敏感、重要的问题，开展深入细致的调查研究，提出切实可行的解决办法和建议，支持和协助党委、政府把维护稳定的治本措施落到实处。广大政协委员要利用自己的身份和影响，深入到各团体、各界人士和各族群众中去，倾听各方面的意见和呼声，收集各方面的社会信息和情况动态，及时了解和反映社情民意，为党政部门的决策管理提供科学依据。要大力支持、积极协助县委、政府加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动的管理，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和正常的宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动。

第三，在促进和谐社会建设上要有新作为。党赋予人民政协的一项重要政治任务，就是要在社会各界中多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。县政协要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这一时代主题，竭尽所能，不遗余力，为营造安全和谐的社会环境作出贡献。一要在加强民主监督中促进和谐。我们要积极探索加强民主监督的有效方式，通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，对一些群众反映强烈、党和政府高度关注的问题开展积极有效的监督。特别是对制度不公、执法不公、分配不公、诚信缺失等现象，广大政协委员要强化责任意识，以认真负责的态度发表意见、开展批评、提出建议，切实维护社会公平正义。二要在密切联系群众中促进和谐。促进社会和谐取决于民心稳定。县政协要按照“求同、求稳、求实”的原则，顺应民心、符合民意、贴近民生，深入群众、深入实际，充分了解群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，协助党委、政府做好群众工作，为密切党群干群关系做出积极努力。三要在推动团结联合中促进和谐。充分发挥具有广泛代表性、包容性的优势，多做一些正面疏导、化解矛盾的工作，努力营造一种团结干事、共同奋斗的祥和氛围。每个政协委员都要大力弘扬与人为善、助人为乐的传统美德，积极倡导谅解宽容、诚实守信的良好风尚，带头践行社会主义荣辱观，推动形成友善共处、团结共事、和谐共赢的社会环境。

三、完善制度，规范程序，进一步支持和确保政协更好地履行职能。

首先，要建立健全制度，完善政治协商。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是推进科学、民主决策、提高执政能力的关键环节。全县各级党委、政府要主动开展政治协商，建立健全党委、人大、政府与政协联系和协商制度，坚持把政治协商纳入决策程序，按照重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商的原则，进一步落实“三在前”、“三在先”的要求。凡决定重大问题要与政协进行政治协商，协商要在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展的中长期规划要先协商后决策，对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定，制定重要地方性法规要先协商后提请审议。要通过政协全委会、会、主席会、专题座谈会等形式，切实加强和改进政协的政治协商。要加强与党政部门的沟通，做好协商前的准备工作，提前将协商议题通知各位政协委员，并提供相关资料，为他们开展调研论证、提出真知灼见提供第一手资料，不断提高协商的质量;要创造条件，主动邀请在县的自治区、自治州政协委员列席县委、政府的重要会议和活动，县政协委员要列席乡镇召开的有关会议和活动，为他们提供广阔的协商、参政渠道和舞台。对政协委员在协商中提出的意见建议，政协要进行研究并及时归纳反映，推进协商的制度化、规范化和程序化。

其次，要拓宽监督渠道，推进民主监督。民主监督是人民政协的一项重要职能，是我国监督体系的重要组成部分。各级党政以及法、检两院要积极支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等多种形式开展民主监督，主动接受县政协和政协委员的监督。对政协的批评监督要虚心听取、认真采纳，真正把政协的意见、批评、建议作为完善决策的重要依据。要积极配合政协开展视察、考察等活动，欢迎和支持政协参与各类廉政督查和行风评议，切实加强和改进党政机关的作风建设。要创新政协民主监督的工作机制，建立政协委员参加政府部门民主评议、项目论证以及各种听证会的制度，不断拓宽民主监督的渠道。要继续开展在政协委员中聘请特邀检察员、监察员、监督员、审计员等工作，充分发挥他们在行政执法监督、廉政建设中的作用。要把加强政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、社会监督结合起来，切实加强对权力的监督。县政协组织也要为无党派人士在政协中开展民主监督提供更广阔的舞台和更便利的条件，更多地了解和反映社会真实情况和群众真实愿望，增强政协民主监督的实效性。

第三，要建立合作机制，积极参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，搞好参政议政的前提是让政协组织和政协委员了解情况，有的放矢地献计出力。各级党委、政府要为政协参政议政搭建平台，主动向政协和政协委员通报经济社会发展情况。要建立健全党政有关部门与政协相关专门委员会对口联系制度，互通情况，相互邀请参加重要会议，经常听取参加政协的工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士的意见和建议。党委、政府及有关部门要重视政协调查考察、参政议政成果的研究、吸收和转化，建立健全政协的提案、建议案、调研报告、社情民意办理和反馈制度，认真负责地做好政协意见和建议的办理工作，积极促进政协调研成果的转化，调动政协组织和广大政协委员参政议政的积极性。对政协全体会议、会议、主席会议提出的建议案，党政主要领导要亲自阅批，提出办理意见，及时将答复结果书面送达政协。要切实加强政协提案的办理工作，承办部门应在规定的时限内将提案办理完毕，并将办理情况以书面形式答复政协委员，反馈给政协。对特别重要的提案，党委、政府分管领导要亲自阅批督办，促进政协更好地发挥参政议政作用。

四、切实加强和改善党对政协工作的领导，为推动政协工作不断开创新局面创造条件。

加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证，也是提高党的执政水平和领导水平的重要环节。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强对政协工作的领导，支持政协的工作，不断开创政协工作新局面。

要充分发挥各级党委对政协工作的领导核心作用。把政协工作纳入重要议事日程，定期听取政协工作汇报，研究重要问题，提出工作要求，解决实际问题。党委要积极协调政协与人大、政府及有关部门的关系，为政协履行职能创造良好的条件。党政主要领导要亲自过问政协工作的重大事务，带头参加政协的重要活动，虚心听取政协的意见。县委会会每年至少听取一次政协专题工作汇报。县委确定一名联系政协工作的领导，主动加强同政协的联系和沟通，各乡(镇)党委要有一名领导分管政协工作。要充分发挥政协党组的领导核心作用，通过政协党组实施对政协工作的领导，确保党的各项方针政策在政协工作中得到全面贯彻落实。要注重把政协党组的核心领导作用体现在政治原则、政治方向和重大方针政策的领导上，通过共产党员的先锋模范作用，团结各界人士，积极贯彻党的方针政策，贯彻县委的重大决策和工作部署，促进决策和工作的落实。

要切实加强县政协领导班子和干部队伍建设。要按照自治区党委的统一安排部署，严肃认真、扎实细致地做好县政协换届工作。按照德才兼备的原则配备好政协领导班子，把政治坚定、作风民主、熟悉统战政策、热心政协事业、在群众中有威望的同志选配到政协领导班子中来，不断完善乡镇政协联络员队伍。要进一步优化政协领导班子和乡镇政协联络员的年龄结构、知识结构、民族结构和党内外比例，以保持政协工作的连续性和稳定性。要把政协机关干部的培养、选拔、交流和使用纳入党政干部队伍建设的总体规划，符合条件的要大胆提拔使用，不断加大政协机关与党政机关干部的交流力度，并形成制度，长期坚持下去，增进政协的活力。要统筹兼顾，按照上级有关政策、规定，逐步解决县政协机关科室的设置、人员编制等方面存在的突出问题，努力为政协组织履行职能提供必要的支持和保障。

要大力加强县政协的自身建设。要组织领导班子成员、政协委员、机关干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、中央关于加强人民政协工作的意见、党章和政协章程，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作;要认真学习市场经济知识、当代科技知识、社会主义荣辱观，以及其他各方面的知识，不断提高自身的理论素质和工作水平;要加强对政协委员队伍的培训与教育，在每届任期内至少对政协委员特别是新任委员培训一遍，不断增强政协委员的政治素质和开展调查研究的能力，建设学习调研型政协组织，发挥好职能作用。

同志们，抓住新机遇，实现新跨越，努力推进全县经济社会超常规、跨越式发展，全面完成“”规划各项目标任务，是我们光荣而神圣的历史使命。让我们以科学发展观为指导，进一步加强和改善党对政协工作的领导，更好地发挥人民政协发展社会主义民主政治和促进全县改革发展稳定的重要作用，为建设繁荣、文明、和谐的而共同奋斗!

全县科技会议上的讲话

同志们：

这次全县科技工作会议的主要任务是贯彻落实县委xx届五次全会精神以及县“两会”精神，回顾总结20xx年全县科技工作，安排部署今年的科技工作，统一思想，夯实任务，动员各方面的力量，加快发展步伐，推动科技工作再创新局面，再铸新辉煌。下面，我就今年的科技工作讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，坚定做好科技工作的信心和决心。

过去的一年，是新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年，也是我们应对历史罕见的国际金融危机取得明显成效的一年。在世界经济深度衰退的形势下，我县仍然实现经济平稳健康运行，保持了社会和谐稳定。我们应对国际金融危机的一条重要经验，就是立足当前，着眼长远，把加强科技支撑作为“实现率先跨越发展”的重要组成部分，推动技术改造，培育新型产业，取得了较好的成绩。

1、科技第一生产力的观念深入人心。近年来县委县政府坚持“一把手抓第一生产力”不动摇，实施“科教奠基”战略，把科技工作纳入党政领导目标责任制中统一进行考核，县乡两级党委政府在决策中更加关注科技事业的发展，在经济社会发展中更加注重依靠科技事业的发展，在公共财力中确保对科技的投入。始终把引进、推广、普及新技术，促进科技成果转化，转变经济发展方式等作为推动经济社会发展的重要举措来抓，不仅促进了经济社会的快速发展，而且提升了广大群众的科学文化素质，涌现出了一批科技先进工作者和科技致富带头人，使科技对经济社会发展的贡献率稳步提高。主要领导能从落实科学发展观和树立正确政绩观要求出发，牢固树立科学技术是第一生产力、自主创新是第一竞争力的观念，带头增强科技意识，坚持以科学思想武装头脑，以科学理引领发展，以科学态度观察分析问题，以科学方法指导推动工作，对科技工作中的重大决策、重点任务和重要问题亲自过问，及时研究解决科技工作和科技发展中困难和问题。人大加大了对贯彻落实《科技进步法》的执法检查力度，政协也组织委员对科技工作定期进行视察。科技第一生产力的观念得到全面贯彻，在金融危机席卷全球的严峻形势下，我县连续第五次捧回“全国科技工作先进县”桂冠。扎实推进了科技工作。实践证明，科技不仅成为应对国际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。

2、科技与经济结合日趋紧密。县委、县政府把科技工作摆上优先发展的战略，紧持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，统筹传统产业改造升级、农村经济社会发展，注重科技的支撑和引领作用，从经济社会的发展中凝炼科技工作的重点，一抓到底，促进科技与经济一体化进程加快。农业上实施“良种工程”引进小杂粮新品种42个、瓜菜新品种40个、杏果优良品种25个进行推广，良种覆盖率达到97%以上;实施“丰产方工程”，引进推广30多项先进实用农业新技术，提高了农业主导产业的技术层次和整体水平;实施“改良工程”，对优势畜产品细毛羊、绒山羊进行了改良，推广“一村一品”特色养殖模式，一大批特畜珍禽养殖技术日臻成熟，促进了特色产业的兴起和发展。优良品种的引进、先进技术的推广、特色产业的兴起，增强了农业的基础地位，提高了农业的科技含量，20xx年科技对农业经济增长的贡献率达到50%;工业上以骨干企业为重点，加大技改投入，大力引进推广绿色环保、节能降耗的新技术、新工艺30多项，开发具有高科技含量、高附加值的新产品40多个，有6个新产品既有浓郁的地方特色，又有极高的市场竞争力和占有率，成为“拳头”产品，有5个产品成为“陕西省名优产品”。这些新技术的成功应用，新产品的成功开发，加速了我县传统工业实现新型工业化的进程，20xx年科技对工业经济增长的贡献率达到52%以上。

3、科技成果转化和产业化步伐加快。针对经济社会发展中的重点、难点、热点，组织科技攻关，争取省“13115”产业化项目1个，市科技攻关项目6个，目前在我县实施的省科技项目3个，市科技项目12个，项目资金达到258.5万元，这些重大科技产业项目的相继实施，带动了我县新兴支柱产业的形成和发展。科技项目规模虽然小，但它的带动辐射作用大，产生的成果科技含量高，市场占有率强。09年在科技计划项目实施和新技术、新品种、新工艺推广过程中，取得了近60项技术水平较高、经济效益显著的科技成果，有一半得到了转化。卫生系统引进创新的20多项成果，有10项已在临床运用中得到转化，3项申请国家专利进行保护;教育系统试验创新的2项成果在全市中小学中推广，有1项申请县科学技术奖励评选;县农业科技人员在新技术引进推广、新品种选育繁殖过程中形成10个更新换代的新品种和10项科研成果均在全县得到推广，其中“动力摧送毒烟灭鼢鼠”成果在全市大面积推广，经专家鉴定为国内首创，效益巨大，推荐参加市科学技术奖励一等奖评选;农业机械方面产生的7项成果，4项申请国家专利并己全部转化为农机产品;在农副产品深加工方面产生了10多项成果，有一半得到了转化，其中糜子黄酒、尚好家免、精梳绒、营养米、铺膜机等17个成果转化为产品，己形成了产业化发展的“雏形”。科技成果的转化促进了经济的发展，社会的进步。

4、民营科技企业成为自主创新的生力军。至09年底，全县民营科技企业达到7家，技工贸总收入超过1亿元，从业人数200多人，在我县自主创新机制不健全，政策不到位的情况下，充分发挥自身优势，实施技术创新项目10个，创新资金7000万元，实现新增产值1.8亿元，对全县新技术产业新增产值的贡献率达80%以上。民营科技企业自主创新的成功范例将为我县培育“四群一园”工业格局提供技术支撑和创新典范。

5、政府科技管理机制进一步优化。以“创建”统揽科技工作，使政府科技管理的重心从直接管理项目和资金，转到研究发展战略，完善科技开发规划、制定政策发规、引导社会力量、创造环境条件、优化公共服务上来，建起了适应社会主义市场经济发展要求的政府管理科技事业的新机制。

6、科普网络建设进一步健全。县上成立了科普工作领导小组，全民科学素质领导小组，县级部门建起了13个学协会，乡镇建起了13个协会，全县建起了76个专业技术协会，组建了由625人组成的科普志愿者队伍、由34人组成的科普讲师团，这些科普网络的建设，有力的推进了科普工作有组织、有计划、有目的开展。

站在新的起点上审视我们的工作，我们应清醒地看到我县科技工作面临的形势不容乐观，既往的成绩是我们工作的压力，当前的危机是对我们工作的挑战。尚且我们还存在许多不足和问题;一是自主创新的政策不到位;二是科技基础薄弱;三是科技人才严重溃乏;四是科技投入不足，三项费运行不规范;五是技术转移率偏低。因此，全县各级各部门都要站在推动我县率先跨越发展的高度，充分认识科技是战胜危机的武器，是实现经济持久繁荣的动力，创新是经济结构调整、发展方式转变的中心环节，是可持续发展的重要困素，进一步增强紧迫感和责任感，积极实施“科教奠基”战备，努力推动全县科技工作再创新局面。

二、突出重点，抓住关键，扎实做好今年的科技工作。

20xx年是推进经济结构调整，转变发展方式，提高经济增长质量和效益的关键之年。目前，国际金融危机还没有结束，世界经济进入大变革、大调整时期。历史经验告诉我们，每一次大的危机常常伴随着一场新的科技革命;每一次经济的复苏，都离不开技术创新，并通过科学技术的重大突破，创造新的社会需求，摧生新一轮的经济繁荣。如今，我县转变发展方式、调整经济结构的任务越来越艰巨，资源环境的制约越来越突出。因此全县各级各部门和广大科技工作者要更加重视知识和科技的力量，努力突破制约经济社会发展的关键技术，推动科技成果加快向现实生产力转化，培育新兴产业和拥有自主知识产权的产品，开辟新的经济增长点，促进全县经济平稳较快发展。

县委、县政府明确提出今年科技工作的重点是：“两保(保票子-科技三项费，保牌子-全国科技工作先进县、全国科示范县)”“两引(引进技术、优良品种推广，引进人才、项目进行培育)”“两鼓励(鼓励科技发明、鼓励成果转化)”。全县各级各部门必须明确任务，突出重点，抓住机遇，奋力开拓创新，勇攀科技高峰，将科技工作真正置于优先发展的战略地位，让科技支撑跨越发展，让科技引领可持续发展。

1、精心组织，切实制定好科技发展的中长期规划。今年县政府将要讨论制订“”经济社会发展规划，各乡镇(管区街道办)、各部门要紧抓机遇，制定科技工作中长期规划，一是要及早启动规划制定工作。县上将成立科技发展中长期规划工作领导小组及其办公室，拿出框架性的意见，落实具体工作方案。希望各乡镇(管区、街道办)、各有关部门积极行动起来，关注、支持、参与这项重大工作，把“”科技规划纳入经济社会发展的总体规划之中。二是要扎扎实实搞好规划战略研究工作。零六年国家召开全国科技大会，出台了《国家科学技术发展中长期规划》及其配套政策，省政府也及时召开了全省科技大会，出台了《陕西省科技发展中长期规划》及其相关配套政策，这次会议具有里程碑意义。但是由于各种原因，我县一直没能召开全县科技大会，已经延误了五年，要认真调研，组织专家论证，精心设计规划战略研究的专题，特别要针对农业科技发展、企业技术创新、高新技术产业化、公共科技等战略问题上确定各自专题的总体思路和研究框架，适时提交县委、县政府研究，争取早日召开科技大会颁布实施。三是集思广益，科学决策。要充分发挥科技、经济、管理、社会等各方面专家的作用，广泛征询、吸纳社会各界的意见和建议。四是要通过制定规划，深刻认识我县科技发展带有规律性的东西，真正弄清我们在哪些方面是特色的，重点的，一般的，凝练出我县优先发展的科技专项，进一步梳理我县科技与经济更紧密结合的制约因素，确定科技发展方向，明确科技为经济建设服务的工作思路、战略举措和着力点。总之一句话，要把规划工作设计好，组织好，落实好。

2、加强科技项目攻关，在具有自主知识产权的新产品开发上取得新突破。要进一步凝聚重点产业，选准重点技术领域，从产品入手，从关键技术攻关入手，力争2-3个项目进入省“13115”产业化项目之中，5-6个项目进入市科技攻关项目之中，通过项目带动，着力提高产品和产业的竞争力，在具有自主知识产权的新产品开发上取得新突破。工业科技要围绕“一个支柱、多点支撑”的结构调整布局，突出技术集成和技术创新，组织石油企业联合石油院校、大型企业，针对提高原油采收率、降低递减率进行科研攻关，有必要时，要召开我县首届石油企业科技工作会议，专题进行研究部署。“四群一园”企业要加强新材料、高效节能、环保等重点领域新技术产品的研发和推广。农业科技要重点抓好优质、高产、高效、生态、绿色农业的重大技术攻关，各乡镇(管区、街道办)、各有关部门要积极开展农作物新品种选育、特色农产品加工、农业高新技术的研发和应用，研究制订主要农作物和特色农产品的无公害质量标准和生产技术规程，选择苹果、绒山羊等重点产业，建立标准化综合示范基地。社会发展要围绕我县人口、资源、环境、全民教育、公共卫生、食品安全、重大疾病防治等社会发展重大问题进行科技攻关，开展试点示范。软科学研究要瞄准产业开发前沿和重大科技经济问题，提出建设性的、政策性的决策咨询建议。

3、壮大民营科技企业，在科技项目招商引资上打开新局面。要坚持不懈地支持民营科技企业发展，支持民营科技企业做大做强。第一，各级政府工作的着力点还是创造优良环境，提供优质服务。要及时研究民营科技企业中带有共性、倾向性的问题，提出建设性、可操作性的对策建议，帮助民营科技企业提高核心竞争力，赢得市场。第二，要积极引进来，走出去，引进技术，引进高科技企业和产品落户志丹，特别要借助“西洽会”、“农高会”平台，组织科技项目推荐和招商活动。要建立抓落实的工作机制，通过举办多场项目对接会等形式，在科技项目招商方面打开新局面。第三，继续帮助有条件的民营科技企业，在国内外资本市场上融资，吸引社会资本，向集团化、规模化发展。

4、构建科技创新体系，在创新能力建设上有新提高。一是逐步建立综合协调、科学合理的科技宏观调控体系。要打破人员、机构、设备的条块分割和行业壁垒，充分调动全县的科技力量，纵横联合，以强有力的科技创新团队，更多地组织和承担涉及经济社会发展面广、影响深远的科技项目，形成“大科技”的管理运行机制。二是要健全产学研紧密结合的知识创新体系，围绕培育新兴产业，开展新技术，新产品开发，一视同仁地支技他们实施一批科技项目，转化一批科技成果，建立一批成果转化示范企业，设立一批产业化建设示范基地，开办一批科技培训班，选派一批科技特派员，推动全县科技工作再上新台阶。三是要建立社会化的科技中介服务体系，以科技开发中心为依托，要建立健全技术市场管理服务平台，推动技术贸易和技术转移;要搭建好科技信息服务平台，提高科技网络的服务功能;各乡镇(管区、街道办)要完善各种涉农技术站的服务功能，在实用技术、新品种引进推广和农民技术培训等方面发挥好服务职能;要按照政府主导和市场引导相结合，发展和规范相结合的原则，培育形成以各种中介机构为支撑的科技服务体系，整合全县科技资源，拓宽科技成果转化渠道，加速科技成果向现实生产力的转化。

5、开展知识产权保护试点工作，在专利技术产业化方面有新进展。知识产权工作要以加快行业发展和提高企业核心竞争力为目标，促进企业形成具有自主知识产权的核心技术，有效运用知识产权制度，防范和突破他人技术壁垒，提升我县企业创造、管理、实施和保护知识产权的能力和水平。实施知识产权保护试点示范工作，选择优势产业，加大扶持力度，支持拥有自主知识产权的产品开发、技术转移和扩散，在专利技术产业化方面取得新进展。要高度关注农业、农副产品加工、医疗卫生及石油开采等方面的成果和技术，鼓励科技人员积极申请专利成果。今年县上要在适当时候召开科技成果表彰大会，对科技成果进行大张旗鼓的表彰奖励，在全县营造浓厚的科技创新工作氛围。

6、实施“人才强县”战略，在培育创新型科技人才队伍上有新突破。科技的本质是创新，创新的实践靠人才。全县各级各部门必须全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，大力实施“人才强县”战略，坚持把培养、使用、引进人才作为主要任务，不断壮大我县的人才队伍。一是坚持在创新实践中培养人才，要给人才创造能干事、干成事的创新平台，以重点产业、重点学科、科技产业化基地、科技项目为依托，培养一批富有创新精神的企业家队伍，一批社会急需的高技能人才，形成我县自主创新的人才高地。二是加快培养高层次人才。高技能人才是人才队伍的重要组成部分，是技术工人队伍的核心骨干。要健全机制，加大力度，加快培养数量充足、结构合理、素质优良的技能型人才和高素质的职工队伍，推动产业优化升级。三是加大引进人才、引进智力工作的力度。要采取灵活多样的引进措施吸引一流的人才来我县投资创业，把项目工作同人才工作结合起来，把招商引资和招才引智结合起来，解决好人才需求的错位问题，真正使人才有创业的机会、干事的舞台和发展的空间。四是创造良好的人才环境。重点做好完善政策、建立健全体制机制，努力创造一个拴心留人、人尽其才、才尽其用的环境，最大限度地调动各类人才的积极性和创造性。完善科技人才激励机制，综合运用分配、产权、奖励、社会经济价值激励等方式，鼓励科技人才进入市场创新创业。

7、抓机制、建网络，科普工作再上新台阶。紧紧围绕县委、政府的中心工作，紧扣科协工作要点，扎实做好“十抓、二争、二保”工作。十抓既一抓科普知识宣传普及;二抓农村适用技术培训;三抓科普网络建设;四抓科普阵地建设;五抓科普宣传设施建设;六抓科普典型培育;七抓科普惠农项目申报;八抓学术交流活动;九抓新技术、新产品、新品种推广;十抓“四下乡活动”。两争既一是争一个省级科普示范基地科普惠农项目，一个科普带头人科普惠农项目;二是争一个国家级科普示范基地科普惠农项目。两保既一是原有省级先进，二是保“全国科普示范县”。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创科技工作的新局面。

完成任务的关键是加强领导、精心组织、狠抓落实。要做到领导到位、工作到位、措施到位、确保各项工作抓出成效。

1、要切实加强领导。全县各级各部门都要从贯彻落实科学发展观、实施好科教奠基和人才强县战略的高度出发，加强和改善对科技工作的领导，特别是党政一把手，要关心科技、支持科技、谋划科技，真正做到一把手抓第一生产力。要实行党政主要领导科技目标责任考核制，切实做到责任履行到位，工作落实到位。要用创建科技先进乡镇支撑全国科技工作先进县创建活动，建立定期研究科技工作的机制，把科技工作罢上重要议事日程，做到制定规划凸显科技，工作部署突出科技，力量安排加强科技，真正把科技融入到行业工作和全县的经济工作中去。

2、要加大科技政策法规落实力度。要按照省、市科技工作相关精神要求，切实加大对科技法律法规、科技政策的宣传普及和落实力度，建立督查机制，加强对科技法律法规、条例的落实检查，以及对科技政策落实情况的监督评议，努力营造有利于科技进步的良好环境，依法促进科技创新，推动科技进步。

3、要加大科技投入。各乡镇、各部门要充分认识科技投入的重要性，认真贯彻落实科技法规和政策，努力加大科技投入，确保我县科技“三项费”在达到上级要求的基础上稳定增长。各乡镇科技经费也要纳入本乡镇财政预算;县直相关部门都要安排一定的科技经费。科技“三项费”要重点用于支持农业产业化项目建设和新技术新产品的研制和开发。要引导企业、社会和金融机构增加科技投入，逐步形成以政府投入为导向，企业投入为主体，社会投入为补充，争取上级科技计划专项资金支持的多元化投入格局，打破科技发展中的资金瓶颈制约，促进科技事业健康持续发展。

4、是要加强协调配合。县科技领导小组成员单位要充分发挥带头作用，主动落实好县委、县政府赋予的各项职责和任务。县科技主管部门要紧紧围绕全县经济建设大局，充分发挥好第一生产力的先导作用。认真履行好全县科技工作的参谋、协调和综合管理职能。县农业、农机、畜牧、林业、卫生、人劳、教育、环保、计生、粮食、财政、金融等部门要根据分工，做到政策和经费主动向科技倾斜，为科技进步创造更加有利的条件。宣传、广播电视等部门要大力宣传科教兴县战略，不断加大科普工作宣传力度，积极提高全民的科学文化水平，共同促进我县科技工作的扎实有效开展。

科学技术是第一生产力，是经济社会发展的引擎和支撑。贯彻落实县委xx届五次全会精神，建设全国百强县必须大力发展科学技术，加强科技工作。希望我们大家振奋精神，坚定信心，同心协力，开拓进取，努力推动我县科技工作再创新局面，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。