大气污染防治主持词（优质20篇）

光荣又艰巨的任务落在了我的肩上，作为主持人，我将确保活动的进行顺利。请大家认真听取以下的总结发言，相信对大家的日常工作会有所启发。

在大气污染防治调度会议上的主持讲话

为加快推进全县大气污染防治攻坚行动十三个专项行动进展，确保完成大气污染防治工作目标，我局严格按照县委主要领导指示精神，依据《xx县大气污染防治攻坚行动实施方案》明确的任务分工，强化责任，协调分工，科学管理，较好的完成了大气污染改善环境空气质量各项工作任务。具体情况总结如下：

一、大气污染防治具体治理情况和措施

我局成立由局长任组长，副局长任副组长，各相关部门主要负责同志为成员的**县交通运输局大气污染综合防治工作领导小组，统一领导、指挥全县交通运输系统大气污染整治工作。具体工作分为两部分：

（一）、加强砂场全面整治

根据上级大气污染防治工作的文件要求，以改善大气环境质量为目标，共对4家沙石料场开展大气污染防治工作。现将阶段工作开展情况如下：一是专项工作领导小组，对监管的4家沙石料场实行长期有驻站人员监管；二是组织执法人员对这4家沙石料开展不定时的巡查工作，已经发现存在扬尘污染的情况立即制止其行为，情节严重的责令其停产停业；三是监督出场沙石料车辆、厂区内的料堆做好苫盖防止扬尘。同时，定时喷淋、及时打扫厂区等抑尘措施。

（二）、强化国省干线路面保洁

结合我省环境卫生综合治理情况，加大我县国省干线特别是主城区入口和城郊结合路面保洁，在非冷冻日情况下，采用清扫车不间断、循环清扫路面，洒水作业每天不少于4次；加大巡查力度，严禁路界内倾倒垃圾，严禁公路两侧焚烧农作物秸秆、垃圾、杂草和落叶，尤其注意边沟内卫生清洁，防止垃圾堆积起火。

二、大气污染防治具体完成情况和成效

此次大气污染防治治理工作，为全县大气污染治理工作做出了应有的贡献。一是4家沙石料场内的料堆全部做好了苫盖，并及时打扫厂区、定时喷淋，有效的防止了扬尘污染；二是国省干线垃圾随时清理，清扫作业车每天12小时不间断清扫，有效的保持了国省干线路面整洁。今后，我局将继续加大对监管企业的大气污染防治整治的监管工作。

三、大气污染防止具体存在问题

一是监管力度有待进一步加强，我县依据相关法律规定，在防治上取得了较大的.进展，但是还存在监管死角，不利于我县全面防治大气污染；二是大气污染防治宣传力度不足，各部门应加大对大气污染防治治理工作的宣传。

在大气污染防治调度会议上的主持讲话

2月12日，大气污染防治工作会议针对全区提出了整治要求。根据会议精神，社区随即成立社区大气污染防治工作组，开展辖区大气污染防治工作。工作组围绕小锅炉整治、裸露土地围挡绿化补植、建筑工地扬尘整治、餐饮油烟企业安装油烟净化装置四个方面，历时3个月，辖区大气污染防治工作取得了一定的进展。现将相关工作汇报如下：

1.小锅炉整治：辖区内存在1处需要整治的小锅炉目标任务。工作组先登门查看小锅炉情况，并对商户进行动员、宣传。在随后的几周内，工作组在区大气办的指导下，在网格工作人员的协助下，对小锅炉顺利完成了移除、切割销毁。工作组将相关资料整理汇报区大气办，为该商户争取到了补助资金，圆满完成了辖区小锅炉整治目标。后期工作组仍组织工作人员对辖区进行巡查，防止新增小锅炉现象的发生。

庐州大道与锦绣大道交口空地作为安徽中城联盟置业工程用地，也已围挡施工。下剩两块裸露土地，其中会展二期地块在市指对接会上明确表示，将于近期清运土堆，实施绿化。另一块已与市指对接中，计划尽快完成整改。

3.建筑工地扬尘整治：辖区共有14家建筑工地需进行扬尘整治。工作组在区大气办、区住建局的指导下，联系指派的督导员，有计划的深入到工地现场进行仔细检查。社区大气办为14家工地负责人建立了一个qq交流群，对检查中发现的问题及时在群中进行通报，敦促其及时完成整改。目前辖区14家建筑工地除3家处于完工状态外，其余11家全部按照要求完成整改，完成了销号工作。

4.餐饮油烟企业整治：辖区共有119家餐饮油烟企业需要安装油烟净化装置。工作组组织各网格工作人员逐一上门宣传教育，并按照区大气办的要求逐一完成油烟净化装置的安装。目前共完成销号116家，全部用照片和店主确认的巡查记录等方式留存资料。对于下剩3家企业，工作组已和区环保局达成一致，由区环保局直接完成其整改销号工作。

目前，社区大气污染防治工作已经基本完成，后期工作将针对下剩目标任务进行开展。

扎实开展各专项行动。一是开展烟花爆竹禁限放专项行动，自2017年12月起，根据区委、区政府统一部署，区直各部门下沉至各驻点社区开展烟花爆竹禁限放宣传工作，重点节假日坚持24小时不间断值班制度，对重要点位进行昼夜巡查。二是开展城西臭气综合整治专项行动，根据市环保局统一部署，区环保局对城西臭气污染源进行了全面排查，目前我区涉及臭气排放的时联、力天、飞凯、精益精、和顺晶彩、三喜等6化工企业均已报送整治方案，其中三喜、精益精2家企业提升改造主体工程已完工，另4家企业均已按序开展整治工作，预计6月底可见初步成效。三是开展“散乱污、散煤”专项整治行动，区环保局会同属地部门开展拉网式排查，对排查出的“两散”企业予以整顿规范一批、取缔关停一批，截至目前，共排查出86家“两散”企业，目前已有25家已完成整改。

（四）积极应对重污染天气。修订重污染天气应急预案，依据市重污染天气领导小组发布的预警公告，及时发布相应级别预警公告，对应启动应急响应机制，实行重污染天气工业企业停产限产，机动车限行等系列措施，有效应对重污染天气。

（五）省大气督查发现问题整改情况。按照《2018-2019年度安徽省大气污染防治督查工作方案》、《2018年安庆市城区环境空气质量考核管理办法》、《大气督导交办问题整改工作机制》等文件的要求，区环委办对省、市大气办交办的问题，及时进行“双向交办”，明确整改牵头单位、责任主体、整改时限和整改要求，严格按照时间节点对存在问题进行整改和回复，加大推动治理工作力度。截至目前，我区共接到省大气污染防治督查交办问题37件，其中31件已完成整改，6件正在整改。一是完成整改的概况，目前已完成的31件省大气督查交办件中包含建筑扬尘、道路扬尘、拆迁工地扬尘、码头整治、餐饮油烟、加油站、工业企业、“散乱污”企业等，区环保局共计下发整改通知书20余份，责令整改 10起，立案查处10起，查封扣押5起，行政处罚10起，罚款7.25万元。二是正在进行整改企业的基本情况，皖能中科问题，市支队正在督促企业积极整改中；安庆市大观区东屹新型建材公司问题，区环保局已立案查处，责令企业改正违法行为，停止生产并处以罚款，要求立即落实道路硬化、物料覆盖、防尘网等整改措施，形成整改方案报相关部门，整改完成并验收合格后方可恢复生产；安庆吉港白鳍豚水泥厂，要求安装车辆冲洗装置和落实扬尘治理措施，目前，该厂区已基本实现全喷淋，并通过了省大气督查组“回头看”，车辆进出自动冲洗装置建设已完成90%以上；安徽省安庆市港航轮船有限公司港埠分公司环境整治已纳入环保部“清废行动2018”综合整治工作中；安庆恒力叉车桥公司，要求安装打磨工序污染治理设施并规范建设危险废物暂存库，目前，该厂已规范建设了危险废物暂存库，打磨工序污染治理设施正在采购；程华长废旧塑料加工户，属于典型“散乱污”企业，区环保局已立案查处，对生产设备及用电系统予以查封并处以罚款，目前，该加工户正对其产品、原料进行搬运清理。对于前期督查发现并已经整改到位的各项问题，区环委办将进一步完善各项资料，并对去年中央及省大气督查问题进行“回头看”，现场核实整改情况，防止反复。

三、存在的不足

虽然我区在大气污染防治方面做了大量工作，并取得了阶段性成效，但是仍存在以下几点不足之处：

（一）我区正处在棚户区拆迁和海绵城市道路改造建设的关键时期，辖区拆迁工地多、城区海绵城市道路改造多；普遍存在拆迁时未带水作业，现场扬尘无有效抑制措施；拆迁工地及道路施工工地裸露场地未及时覆盖，渣土运输车辆车身覆盖不完全、无冲洗，带土上路现象未有效制止。

（二）大气污染防治工作量大、涉及面广、目标要求高，随着经济的发展和人民群众对环保工作要求的不断提高，对管理水平和执法能力的要求也越来越高，现有的监测、监察能力不能完全满足，难以达到全时段、全方位、全覆盖的监管要求，环境监管能力有待进一步提升。

（三）大气污染防治是一项综合性、持续性的工作任务，牵涉到各部门，尤其是需要全社会参与。建议研究权责匹配的联动工作机制和进一步明确防治任务的监管边界，增强部门联动合力；同时充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，发动每一双眼睛、每一个层面，盯牢看紧，及时曝光污染源头和排污单位，督促生产经营企业自觉承担治污责任的意识。

年度在大气污染防治调度会议上主持讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

  今天这次会议，主要任务是对我市大气污染防治工作做一调度，进一步分析研判形势，明确工作任务，狠抓责任落实，持续推动全市大气质量改善。刚才，我们一起察看了4个国控监测站点，听取了现场的情况介绍。下面我再讲几点意见，供大家参考。

  一、要进一步认清大气污染防治面临的形势。

其余7个站点的指标数据也是大同小异，颗粒物占比高是共同特点。这说明我们对扬尘、燃煤、机动车和工业生产这四大颗粒物的主要污染源，管控治理不彻底不到位。4、从大气污染防治任务落实看，今年下半年，市里相继出台了落实京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚方案明确了一系列具体任务。但在推进落实过程中，个别部门和县区重视程度不够、工作开展不平衡、压力传导不到位的问题还很突出，工作创新的思路和办法还不多，科技治霾的应用水平还不高等等，这些问题都制约着目标的实现。对此，各级各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度充分认清肩负的使命和责任，既要看到当前大气污染防治面临的严峻形势，也要看大气污染防治几项工作任务的累计是一个千载难逢的重要机遇，切实提振完成任务的信心和决心。

第一，要突出一大重点区域。这就是17个国控和省控监测点、以及141个市级监测点的周边区域。这一区域扬尘、燃煤、机动车和工业污染治理的怎么样，直接关系到我市大气污染防治的成效。特别是8个国控监测点位，市直相关部门和所在区一定要紧盯6大指标数据，拿出针对性强的集中攻坚方案，通过一天一天的努力，一微克一微克的争取，限期把颗粒物的指标降下来。要从今天开始，把8个国控监测点的数据作为基数，实施动态变化周报排名制度，让书记、市长看到大家的工作成效。

第二，要突出两大重点时段。一是采暖季。这是大气污染综合治理的关键时段，控制不好会大幅抵消前期空气质量的改善成果。各级各有关部门一定要紧盯这一时段，紧锣密鼓处实招，凝心聚力抓落实。二是重污染天气过程。对重污染天气的应对，是完成目标任务的关键。要在完善应急预案、实施削峰降速的基础上，进一步解放思想，创新举措。比如，根据大气污染预警预报，是不是可以学习先进城市的经验，实施重污染天气条件下的公交车免费，以减少私家车出行量来缓解重污染天气影响。市财政局牵头可以先行研究。

市环保局月底前要开展散乱污企业清理取缔“回头看”活动，坚决杜绝死灰复燃。三是机动车污染管控。国四标准以下车辆、取暖季工程施工车辆限行公告要抓紧发布实施，对长途客运车、市内公交车、渣土车、市政作业车辆排放升级改造要全面启动，12月底前现有遥感监测设备实现三级联网，要全面清理取缔“黑加油站点”，大力提升油品质量。四是烟尘控制。秸秆禁烧，通过前一段大家的积极努力控制的非常到位，但绝不能因三秋进入尾声而产生懈思想，要继续保持高压态势。烟花爆竹禁止燃放规定即将出台，市直有关部门和各县区要针对源头控制、燃放处置、科学管控、舆论引导等方面拿出一些具体的办法，确保禁然到位。同时，要持续推动餐厨油烟治理和露天烧烤的集中整治，研究采取一些标本兼治的具体办法。五是科技监管。要给大气污染防治插上科技的翅膀，充分发挥好科技成果的应用推广。要加快大气污染防治智慧平台建设，健全完善四级网格化监管网络，制定网格固定监测点位密度设置和网格员的配比标准，在尽快完成市级141个监测点和100辆出租车移动监测点的基础上，启动实施红绿灯路口、公交车移动监测点建设，进一步扩充密度，切实发挥“千里眼”“顺风耳”“智囊团”的作用。在此基础上，市环保局牵头，要开展量子技术在大气污染防治中的应用研究，真正把一些好的技术应用起来。

空气质量的好转，关键在落实。我们要进一步明确并压实各级各部门责任，在全市形成各负其责、齐抓共管的责任体系。一要用严明的责任推动落实。各县区主要领导是本行政区域大气污染防治第一责任人，必须要亲自抓、负总责，分管领导是直接责任人，必须要靠上抓、推落实。各部门要自觉履行“管行业必须管环保”部门责任，履行好环境保护工作职责。二要用严格的执法保障落实。环境执法，决不能因为局部利益得失而打折扣、搞变通。要发挥属地管理职能，调动起辖区各个镇办、村居的力量，开展彻底的污染源排查，实现“街不漏居、居不漏户”，对监测点周边、企业、加油站等重点部位要重点监管，其他如单位内部食堂、排放废气的实验室等较小的污染源，也不分大小，一律排查、一律整治。环保、公安、建设、交通等部门要加强协调联动，加大执法力度，敢于动真碰硬，对恶意环境违法行为实行“零容忍”。坚决做到“五个不”，即不督查不放过，不查清不放过，不处理不放过，不整改不放过，不销号不放过。三要用严厉的追责问责倒逼落实。近期，我市部分县区因环保问题整治落实不到位被省政府约谈，这充分暴露了我们工作抓而不紧、抓而不实的问题，约谈之后再工作不利是要被追责问责的。在这方面，市里的量化问责办法也即将出台，对此大家一定要瞪起眼来，从思想上真正重视起来，不然真被追责问责、被处理了，再后悔就完了。环保无小事，大家一定要记住这句话。四是要用正确的导向引导落实。环保工作很辛苦，大家肩负的责任大、压力大、任务重，加班加点成了常态，必须要围绕市委出台的正向激励机制，探索建立具体的措施办法，真正从政治上、生活上关心大家。同时，也要加大环保正能量的宣传，我们现在既要有啄木鸟，也要有几只喜鹊，切实把环保战线同志们的辛勤工作宣传出去，也借此统一全社会的环保思想、提高全民环保意识。

我就讲这些，谢谢大家！散会。

在大气污染防治调度会议上的主持讲话

20xx年，金芝里社区环保工作以创建全国文明城市工作为契机，开拓创新，开展了社区绿化改造、大气污染防治、环保宣传教育等一系列创建工作，不断开创了社区环保工作的新局面，取得了良好效果。现结合我社区工作实际，将一年来的工作总结如下：

一、健全组织，责任落实明确

为加强社区环保工作的管理，加快绿色生态社区建设步伐，社区将环境保护工作纳入到日常工作议程，召开了环保工作专题会议，成立了环保工作领导小组，并组织环保志愿者在辖区内开展了日常环保管理工作，较好地发挥了基层环境网络化的作用。

二、强化宣传教育，提高居民的环境保护意识

社区利用宣传栏、宣传单、黑板报等媒介，进行了广泛的生态环保知识宣传，主要内容包括“污染减排、绿色健康生活、大气污染防治”等多方面的生态环保知识。积极动员社区居民参加社区各类公益活动，不定期组织环保志愿者清理辖区内的死角垃圾及野广告30余次，出黑板报6次，发放了环保宣传资料1000余张。结合今年的“六.五”环境日主题，对环境保护工作进行了宣传落实，通过宣传教育充分地调动了广大居民节约能源、自觉保护环境卫生的意识。

三、不断提升社区生态环境质量

根据社区实际情况，开展了社区环境改造工作，在10区金建巷安装了12个地埋式垃圾桶，给居民的生活带来了方便，杜绝了垃圾造成的二次污染。对辖区部分倒塌的垃圾池进行了修补，经常性地对旱厕、垃圾道、下水道进行灭蚊消毒等工作。全面动员辖区居民深入开展文明城市创建活动，彻底清除了积存的垃圾，确保不留卫生死角，做到了生活垃圾日产日清。组织志愿者清除了白色污染及楼道内、电线杆上的张贴物，清除楼道杂物，擦洗楼道玻璃、楼梯扶手等。对辖区商业网点进行排查登记，对有严重污染物（源）的网点进行整改制止，同时对影响居民的电气焊门点的气味、噪音、煤气、废料、辖区酒店的特殊垃圾等及时有效减少并处理，杜绝焚烧垃圾、控制小燃煤炉的使用等现象，有效地防治了大气污染。在中元节、清明节和农历十月一日专门定点祭祀，倡导文明祭祀。对以登记饲养宠物家禽的住户进行宣传教育，倡导文明饲养，减少粪便对辖区环境的污染。开展了消除病媒生物除四害活动，彻底消除鼠疫的繁殖，坚决杜绝疾病的侵入，保证了辖区居民有一个干净、整洁、优美的生活环境。

在开展的各项环保工作中，社区工作人员得到居民的拥护和支持，以抓好环保管理能力建设为保障，及时解决好损害群众切身利益、影响人民群众健康的环保热点和难点问题，使环保工作有新重点、新实绩、新发展，使社区的环保质量稳步提高，并逐步走向日常化、规范化。

大气污染防治主持词

同志们：

为深入贯彻落实市大气污染防治联席会议第六次会议精神，回顾总结上半年全县大气污染防治工作，研究部署下半年工作，确保完成市政府下达的年度大气污染防治工作任务。县政府决定召开全县大气污染联席会议。希望大家认真领会会议精神，会后抓好贯彻落实。

出席今天会议的'有：县大气污染防治联席会议成员，各镇（街道、区）分管负责人。

今天的会议共有三项议程：

现在进行会议的第一项议程，请县环保局杨局长通报1~7月份全县大气污染防治工作完成情况；下面进行会议的第二项议程，交流发言。

首先请开发区发言；

现在请近湖街道发言；

现在请公安局发言；

现在请住建局发言；

现在请规划城管局发言；

现在进行会议的最后一项议程，请刘县长作重要讲话，大家欢迎！

行了具体部署。开发区、近湖街道、公安局、住建局、规划城管局分别就燃煤锅炉整治工作、老旧黄标车淘汰和黄标车限行区域划定、施工扬尘污染防治、城市道路扬尘控制和路边烧烤整治等工作作了很好的发言，最后，刘县长作了重要讲话。县长准确分析了全县大气污染防治工作的形势，并就如何完成年度目标任务提出了明确要求，最后，就环保当前重点工作作了部署。

下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，再强调三点意见：

一要迅速传达贯彻。今天的会议时间不长，但非常重要。大家回去后，立即向单位主要负责人汇报今天的会议内容，特别是刘县长的重要讲话精神，迅速组建工作班子，扎实开展大气污染防治、环保大检查、清水雷霆行动等重点工作。

二要通力协作配合。围绕刘县长和杨局长在会上的部署要求，抓住重点，采取得力措施，加大工作力度，狠抓工作落实。各环保联席会议成员单位要各司其职、各负其责，加强配合、密切协作，形成部门联动、齐抓共管的工作局面。

三要强化督查考核。县环保局和政府办要加大面上督查的频次，针对存在问题和薄弱环节进行追踪督查，加大媒体曝光力度，出好督查工作简报；要敢于动真碰硬，不怕红脸，一督到底，真正以督查有效推进工作的不断深入。

散会！

大气污染防治主持词

同志们：

经xx建筑扬尘污染整治指挥部研究，决定今天召开区建筑扬尘污染整治行动动员大会，主要任务是贯彻落实区委、区政府关于区大气污染防治行动的部署和要求，动员全区建筑施工单位迅速行动起来，有效降低pm2、5—pm10扬尘污染的产生和排放，促进我区环境空气质量持续改善。这次会议的召开旨在学习本次整治行动的《xx大气污染防治行动实施方案》，对建筑扬尘污染防治工作进行具体的安排部署，动员全区建筑施工单位积极自纠自查，确保完成和超额完成区建筑扬尘污染整治行动目标任务。

参加今天会议的人员有：。同时，还有xx各成员。

单位的主要负责同志。希望大家严格遵守会场纪律，集中精力开好这次大会。

今天的会议有三项议程：

现在进行第一项议程，请xx建筑扬尘污染整治指挥部副指挥长、xx宣读《xx建筑扬尘污染整治行动实施方案》，请大家欢迎。

下面，进行第二项议程，请xx指挥部指挥长、区政府副秘书长、xx做动员讲话，请大家欢迎。

下面，进行第三项议程，请施工企业代表上台签订《xx建筑施工扬尘污染整治责任书》，大家欢迎。

同志们，xx为我们宣读建筑扬尘污染整治行动的实施方案，他对搞好这次建筑工地整治行动提出了具体要求，希望大家全力抓好落实。下面，我就会议精神的贯彻落实再强调几点。

（一）明确责任，通力协作。各相关部门要牢固树立大局观念和全局意识，互相协调，集中力量；要进一步明确工作目标，责任到人，确保组织到位、领导到位、制度到位，经费到位，对督察、检查中发现的问题要定人、定时整改到位。要建立整治行动日报制度，由指挥部综合组对整治行动进行每日一结，并形成书面简报。

（二）提高认识，狠抓落实。各建设、施工、监理企业和项目部要充分认识建筑工地扬尘控制工作的重要性，建立和健全由建设方、监理方、施工单位三方参与的扬尘控制小组，定期对制度执行情况进行考核，扎实开展扬尘控制行动。要形成以企业法人为第一责任人、分管领导为主要责任人、项目经理为项目负责人的大气污染防护责任制，健全内部监管制度，各施工单位要积极进行自查自改工作，严格按《通知》要求落实整改，持续推进建筑工地扬尘污染整治工作。

（三）强化督查，确保实效。督查组要不间断的对各相关单位在建筑施工扬尘污染防治行动中的工作跟踪督查，一项一项地督促落实，发现问题要记录在案并及时上报指挥部。对工作进展快、标准高、效果好的通报表扬，对行动迟缓、整治不力的要在全区通报，并按照相关规定对相关工作人员进行问责严肃追究有关责任人的责任。

（四）严格标准，明确奖罚。督查组要深入施工现场进。

行整治指导，并将结果按期上交指挥部。指挥部将对建筑扬尘污染整治工作当中表现突出的施工单位在全行业予以通报表扬；对在整治工作中表现较差，在规定时限内未完成督查整改要求的、在检查中存在突出问题被通报的、在督查组暗访中检查出问题的，指挥部将组织相关职能部门依据有关法律、法规从严进行处罚，采取记入不良记录、网上曝光并暂扣和吊销有关人员资格证书、安全生产许可证等严厉措施，并在全区通报。

今天会议到此结束，现在散会!

大气污染防治推进会主持词

大气污染防治法作文

第六章重污染天气应对。

第七章法律责任。

第八章附则。

第一章总则。

第一条为保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。

第二条防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。

防治大气污染，应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，推行区域大气污染联合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。

第三条县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入。

地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，控制或者逐步削减大气污染物的排放量，使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。

第四条国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门，按照国务院的规定，对省、自治区、直辖市大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况进行考核。省、自治区、直辖市人民政府制定考核办法，对本行政区域内地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。考核结果应当向社会公开。

第五条县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。

第六条国家鼓励和支持大气污染防治科学技术研究，开展对大气污染来源及其变化趋势的分析，推广先进适用的大气污染防治技术和装备，促进科技成果转化，发挥科学技术在大气污染防治中的支撑作用。

第七条企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止、减少大气污染，对所造成的损害依法承担责任。

公民应当增强大气环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行大气环境保护义务。

第八条国务院环境保护主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定大气环境质量标准，应当以保障公众健康和保护生态环境为宗旨，与经济社会发展相适应，做到科学合理。

第九条国务院环境保护主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定大气污染物排放标准，应当以大气环境质量标准和国家经济、技术条件为依据。

第十条制定大气环境质量标准、大气污染物排放标准，应当组织专家进行审查和论证，并征求有关部门、行业协会、企业事业单位和公众等方面的意见。

第十一条省级以上人民政府环境保护主管部门应当在其网站上公布大气环境质量标准、大气污染物排放标准，供公众免费查阅、下载。

第十二条大气环境质量标准、大气污染物排放标准的执行情况应当定期进行评估，根据评估结果对标准适时进行修订。

第十三条制定燃煤、石油焦、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产品、烟花爆竹以及锅炉等产品的质量标准，应当明确大气环境保护要求。

制定燃油质量标准，应当符合国家大气污染物控制要求，并与国家机动车船、非道路移动机械大气污染物排放标准相互衔接，同步实施。

前款所称非道路移动机械，是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备。

第十四条未达到国家大气环境质量标准城市的人民政府应当及时编制大气环境质量限期达标规划，采取措施，按照国务院或者省级人民政府规定的期限达到大气环境质量标准。

编制城市大气环境质量限期达标规划，应当征求有关行业协会、企业事业单位、专家和公众等方面的意见。

第十五条城市大气环境质量限期达标规划应当向社会公开。直辖市和设区的市的大气环境质量限期达标规划应当报国务院环境保护主管部门备案。

第十六条城市人民政府每年在向本级人民代表大会或者其常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况时，应当报告大气环境质量限期达标规划执行情况，并向社会公开。

第十七条城市大气环境质量限期达标规划应当根据大气污染防治的要求和经济、技术条件适时进行评估、修订。

第十八条企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件;向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。

第十九条排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。

第二十条企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当依照法律法规和国务院环境保护主管部门的规定设置大气污染物排放口。

禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。

第二十一条国家对重点大气污染物排放实行总量控制。

重点大气污染物排放总量控制目标，由国务院环境保护主管部门在征求国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府意见后，会同国务院经济综合主管部门报国务院批准并下达实施。

省、自治区、直辖市人民政府应当按照国务院下达的总量控制目标，控制或者削减本行政区域的重点大气污染物排放总量。

确定总量控制目标和分解总量控制指标的具体办法，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域大气污染防治的需要，对国家重点大气污染物之外的其他大气污染物排放实行总量控制。

国家逐步推行重点大气污染物排污权交易。

第二十二条对超过国家重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成国家下达的大气环境质量改善目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人，并暂停审批该地区新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。

第二十三条国务院环境保护主管部门负责制定大气环境质量和大气污染源的监测和评价规范，组织建设与管理全国大气环境质量和大气污染源监测网，组织开展大气环境质量和大气污染源监测，统一发布全国大气环境质量状况信息。

县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责组织建设与管理本行政区域大气环境质量和大气污染源监测网，开展大气环境质量和大气污染源监测，统一发布本行政区域大气环境质量状况信息。

第二十四条企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测，并保存原始监测记录。其中，重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院环境保护主管部门规定。

重点排污单位名录由设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门按照国务院环境保护主管部门的规定，根据本行政区域的大气环境承载力、重点大气污染物排放总量控制指标的要求以及排污单位排放大气污染物的种类、数量和浓度等因素，商有关部门确定，并向社会公布。

第二十五条重点排污单位应当对自动监测数据的真实性和准确性负责。环境保护主管部门发现重点排污单位的大气污染物排放自动监测设备传输数据异常，应当及时进行调查。

第二十六条禁止侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施和大气污染物排放自动监测设备。

第二十七条国家对严重污染大气环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。

国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门确定严重污染大气环境的工艺、设备和产品淘汰期限，并纳入国家综合性产业政策目录。

生产者、进口者、销售者或者使用者应当在规定期限内停止生产、进口、销售或者使用列入前款规定目录中的设备和产品。工艺的采用者应当在规定期限内停止采用列入前款规定目录中的工艺。

被淘汰的设备和产品，不得转让给他人使用。

第二十八条国务院环境保护主管部门会同有关部门，建立和完善大气污染损害评估制度。

第二十九条环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，有权通过现场检查监测、自动监测、遥感监测、远红外摄像等方式，对排放大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行监督检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。

第三十条企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放大气污染物，造成或者可能造成严重大气污染，或者有关证据可能灭失或者被隐匿的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，可以对有关设施、设备、物品采取查封、扣押等行政强制措施。

第三十一条环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门应当公布举报电话、电子邮箱等，方便公众举报。

环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门接到举报的，应当及时处理并对举报人的相关信息予以保密;对实名举报的，应当反馈处理结果等情况，查证属实的，处理结果依法向社会公开，并对举报人给予奖励。

举报人举报所在单位的，该单位不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对举报人进行打击报复。

大气污染防治法解读

防治大气污染是可持续发展的一个重要内容，下面小编为大家搜集的一篇“大气污染防治法解读”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

为保护和改善环境，防治大气污染，促进经济社会可持续发展，8月29日，经过三次审议，十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气污染防治法》)。新法将于2019年1月1日起施行。

“大阅兵”良好的空气质量让人们享受到了蓝天的美丽。如何让蓝天常在，让人民群众的期待变为现实?环境保护部副部长潘岳就新修订的《大气污染防治法》(以下简称《大气法》)接受媒体采访时说，新《大气法》抓住了大气环境质量改善这个主线，为推动大气污染物全防全控奠定了坚实的法律基础。下一步，环保部还将继续吸纳社会各界的建议，把大气污染治理水平提到新的高度。

潘岳介绍说，新修订的《大气污染防治法》中明确提及“大气环境质量”达36次之多，接近全部条文的1/3，这正是此法的最大亮点。《大气法》明确提出，防治大气污染应当以改善大气环境质量为目标，并规定了地方政府对辖区大气环境质量负责、环境保护部对省级政府实行考核、未达标城市政府应当编制限期达标规划、上级环保部门对未完成任务的下级政府负责人实行约谈和区域限批等一系列制度措施，为大气污染防治工作全面转向以质量改善为核心提供了法律保障。

潘岳说，立法要对执法真正够用、管用。《大气法》立法宗旨明确、制度主线清晰、监管措施严密、处罚违法有力，有诸多创新，体现了党中央、国务院关于生态文明建设的新要求，顺应了公众对改善环境质量的新期待，明确了新时期大气污染防治工作的重点，是一部符合当前环保实际需要的法律。

潘岳说，修法过程中，很多环保专业人士认为当前污染物排放总量下降，但环境质量改善不明显，考核质量改善比考核总量减排便于公众监督，这完全正确。新《大气法》已经吸纳了这些意见。环境质量的改善是检验环保工作的唯一标准，环保部门需要在过去工作基础上，进一步完善工作思路，改进考核方法，直接回应公众的期待，让环保考核工作和老百姓的感觉直接挂钩。

一是既要抓重点污染物，也要抓其他污染物。影响大气质量的因素很多，改善大气质量要全防全控。要从质量改善的需要倒推环保工作重点，而不局限于部分行业和企业的一两个指标。二是既要抓区域总量减排，更要抓点源排放达标。目前企业排放超标相当普遍，强化企业排放必须达标是基本要求，假如企业排放达标而区域环境质量仍然超标，那就应当实行总量控制。三是既要抓固定源，也要抓非固定源。除了控制工业企业等固定源外，对于机动车船等流动源和农业面源也要严格控制其污染物减排。

潘岳指出，在经济发展新常态下，大气法修订要处理好经济发展与环境保护的关系。从长远的角度看，制定中国特色的“清洁空气法”是未来的发展方向，但饭要一口一口吃，路要一步一步走。在现阶段立法还要考虑实际需要和现实可操作性，不能过于理想化。新《大气法》已较好地体现了我国经济社会发展的现状，秉持积极稳妥、突出重点、解决现实问题的原则，合理构建了大气污染防治的制度体系。

潘岳说，《大气法》修法充分体现了信息公开和公众参与，整个过程完全开放，听取公众意见贯穿始终。以“公开”为例，新法要求公开的有11处规定。如新《大气法》明确要求，制定标准应当征求公众意见;省级以上环保部门约谈地方政府的情况、重点排污单位名录、建设单位新建项目的环评文件、重点区域内的大气监测信息和源解析结果、重污染天气。

应急预案。

突发重大环境事件监测信息等都要向社会公开;环保部门应当公布举报电话电子邮箱，方便公众举报，并反馈举报处理结果。

潘岳表示，《大气法》修订过程中，我们也注意到舆论既有肯定，也有质疑、批评，有些还比较尖锐。据了解，提出意见的专家学者都是长期关心环保事业的热心人士。正是由于有来自不同方面的意见建议，才推动了新法内容的不断完善。除向他们表示衷心感谢外，更希望他们继续坦诚尖锐地提出批评意见。环保部将秉持开放，虚心听取。法者，国之公器。修订《大气法》，大家有权知情、参与和监督，有责任积极建言献策。希望社会各界不仅关注大气法的修订，也要关注今后水和土壤污染防治法的制修订;不仅关注立法，也要关注法律的实施，再好的法也关键在于能否真正执行到位。

大气污染防治制度

所谓的超低排放，简而言之，就是通过多污染物高效协同控制技术，使燃煤机组的大气主要污染物排放标准达到天然气燃气机组的排放标准。

燃煤电厂是烟尘、二氧化硫(so2)和氮氧化物(nox)等大气污染物的主要排放源。根据环保部和国家质量监督检验检疫总局2011年7月联合发布的火电大气污染物排放国家标准，大气污染物特别排放限值如下表：

浙能集团在满足现行国家排放标准的基础上，进一步自我加压，实施更为严格的排放标准，要求燃煤机组的大气主要污染物排放标准达到天然气燃气机组的排放标准，即烟尘5mg/nm3，二氧化硫35mg/nm3，氮氧化物50mg/nm3。

超低排放技术路线。

燃煤机组达到燃气机组的排放标准对电厂的环保设备提出了更高的要求。天地环保公司采用多污染物高效协同控制技术，对浙能集团现有的脱硝设备、脱硫设备和除尘设备进行提效，并引入新的环保设备和环保技术对汞和三氧化硫进行进一步脱除，使电厂排放的烟尘、二氧化硫、氮氧化物、汞和三氧化硫达到清洁排放的要求。

针对二氧化硫，主要是对fgd脱硫装置进行改进，采用增加均流提效板、提高液气比、脱硫增效环和脱硫添加剂等方式，实现脱硫提效。

针对氮氧化物，通过实施锅炉低氮燃烧改造、scr脱硝装置增设新型催化剂等技术措施实现脱硝提效。

针对烟尘、三氧化硫和汞，采用scr脱硝装置、低低温除尘、fgd脱硫装置、湿式电除尘等协同脱除实现高效脱除和超低排放。

技术路线图如下：

锅炉排出的烟气经过scr高效脱硝后，经过空预器出口的烟气通过新增的管式换热器(降温段)后降温至90℃左右，然后进入改造后的低低温静电除尘器，经过除尘后通过引风机、增压风机后进入吸收塔进行湿法高效脱硫，吸收塔出口的烟气进入新增的湿式静电除尘器作进一步除尘，再进入新增的管式换热器(升温段)升温至80℃以上后通过烟囱排放。

浙能集团超低排放项目实施的总体部署。

国务院在9月10日发布了《大气污染防治行动计划》，要求长三角区域到2017年细颗粒物浓度下降20%、并明“确除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目”。

在这样的背景下，煤炭的清洁燃烧和清洁排放技术成了燃煤电厂未来发展的新空间、新蓝海，谁在这一技术上能突破，必然能给整个燃煤火力发电行业带来发展新机遇。

浙能集团走在了政策前面，于2013年在全国率先启动“燃煤机组烟气超低排放”项目建设，并首先在已投产的嘉电三期7、8号两台百万燃煤机组，由天地环保公司负责改造实施。在建的六横电厂2×100万千瓦、台二电厂2×100万千瓦燃煤机组烟气超低排放项目也随机组同步建造。

目前，浙能集团已经着手开展300mw等级及以上燃煤机组超低排放改造的相关前期准备工作，将从2014年下半年陆续开展此项改造工程，计划用3年时间全面完成改造工作。预计仅600mw机组改造总投资将达近40亿元。

在面对节能减排压力与雾霾威胁的背景下，超低排放技术的广泛运用将进一步提高我国以煤炭为主的能源结构的清洁化水平，而且也为煤电的生存与发展提供了一种新思路。

超低排放实施的社会效益。

超低排放是浙能集团切实履行环境质量和公众健康的社会责任，积极推动资源利用方式的根本性转变，加快建设资源节约型和环境友好型企业，全力促进生态文明建设的重大举措。随着超低排放技术向浙江省内电厂甚至全国电厂的推广，将产生十分巨大的社会效益。

以六横电厂超低排放系统为参考，按年发电5500小时计，项目实施后每台机组一年可减排二氧化硫270吨、氮氧化物820吨、烟尘540吨。

经测算，如向全浙江省燃煤电厂推广，该超低排放技术每年可为浙江省减排二氧化硫近3万吨、粉尘近5万吨、氮氧化物7万多吨;如向全国燃煤电厂推广，每年可为全国减排二氧化硫近24万吨、粉尘近47万吨、氮氧化物近70万吨。

浙能集团率先实现火电厂超低排放。

锅炉排出的烟气经过scr高效脱硝后，经过空预器出口的烟气通过新增的管式换热器(降温段)后降温至90℃左右，然后进入改造后的低低温静电除尘器，经过除尘后通过引风机、增压风机后进入吸收塔进行湿法高效脱硫，吸收塔出口的烟气进入新增的湿式静电除尘器作进一步除尘，再进入新增的管式换热器(升温段)升温至80℃以上后通过烟囱排放。

浙能集团超低排放项目实施的总体部署。

国务院在9月10日发布了《大气污染防治行动计划》，要求长三角区域到2017年细颗粒物浓度下降20%、并明“确除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目”。

在这样的背景下，煤炭的清洁燃烧和清洁排放技术成了燃煤电厂未来发展的新空间、新蓝海，谁在这一技术上能突破，必然能给整个燃煤火力发电行业带来发展新机遇。

浙能集团走在了政策前面，于2013年在全国率先启动“燃煤机组烟气超低排放”项目建设，并首先在已投产的嘉电三期7、8号两台百万燃煤机组，由天地环保公司负责改造实施。在建的六横电厂2×100万千瓦、台二电厂2×100万千瓦燃煤机组烟气超低排放项目也随机组同步建造。

目前，浙能集团已经着手开展300mw等级及以上燃煤机组超低排放改造的相关前期准备工作，将从2014年下半年陆续开展此项改造工程，计划用3年时间全面完成改造工作。预计仅600mw机组改造总投资将达近40亿元。

在面对节能减排压力与雾霾威胁的背景下，超低排放技术的广泛运用将进一步提高我国以煤炭为主的能源结构的清洁化水平，而且也为煤电的生存与发展提供了一种新思路。

超低排放实施的社会效益。

超低排放是浙能集团切实履行环境质量和公众健康的社会责任，积极推动资源利用方式的根本性转变，加快建设资源节约型和环境友好型企业，全力促进生态文明建设的重大举措。随着超低排放技术向浙江省内电厂甚至全国电厂的推广，将产生十分巨大的社会效益。

以六横电厂超低排放系统为参考，按年发电5500小时计，项目实施后每台机组一年可减排二氧化硫270吨、氮氧化物820吨、烟尘540吨。

据介绍，浙能嘉兴发电厂百万千瓦燃煤机组烟气超低排放改造工程是全国发电行业最早实施的超低排放示范改造项目，于2013年8月13日开工建设？熏首批改造工程先后在嘉电8号和7号机组实施，总投资达3.95亿元。今年5月30日，国内首套燃煤机组烟气超低排放装置在嘉电8号机组率先投入满负荷运行。改造示范项目的第二台机组7号机也于6月8日并网投运。

与此同时，浙能集团对在建的六横电厂(2×100万千瓦)、台州第二发电厂(2×100万千瓦)、温州电厂四期(2×66万千瓦)等新建燃煤机组从设计阶段就按超低排放要求同步实施。其中六横电厂1号机组超低排放示范项目已于今年4月24日进入整套启动阶段。

6月20日，浙江省省长李强就专报信息《国内首套燃煤机组烟气超低排放装置在浙能嘉兴发电厂投运》作出批示：“这是一件大好事。请省环保厅组织力量评估，要大力推广。”

7月2日，浙江省环保厅副厅长虞选凌赴嘉兴电厂实地考察超低排放改造工程之后表示，浙能集团这项工作是对减排工作不断创新、追求卓越的良好典范，设备自投运以来是稳定可靠的，对我国在少油、少气的能源结构下进一步保障能源安全、持续推进减排工作意义重大。

浙能集团董事长吴国潮告诉记者，浙能集团目前共有控股燃煤机组装机容量1749万千瓦，占浙江省燃煤机组总量的“半壁江山”。2014年，集团还将对现役的嘉兴电厂4号、5号机组、乐清电厂1号机组、北仑二期3号机组等4台60万千瓦燃煤机组实施超低排放改造。从2011年开始，浙能集团就把超低排放技术改造提上了议事日程，计划在2016年年底前完成全部所属60万千瓦及以上机组的超低排放改造工作，2017年年底前完成30万千瓦机组改造工作，基本实现集团机组全覆盖。预计总投资达近50亿元。

记者了解到，在浙能集团率先垂范的推动之下，2013年12月底颁布的《浙江省大气污染防治行动计划(2013-2017)》要求2017年年底前，该省所有新建、在建火电机组必须采用烟气清洁排放技术，现有60万千瓦以上火电机组基本完成烟气清洁排放技术改造，达到天然气机组排放标准要求。

自主创新根治燃煤之“疾”

据浙能集团总经理童亚辉介绍，近年来，空气雾霾、pm2.5、酸雨等大气环境问题已经成为困扰中国社会各界的“心头之痛”，而各行各业的燃煤锅炉、燃煤机组一度也成为“众矢之的”。为此，浙能集团在投入70亿元对全部燃煤发电机组实施脱硫、脱硝改造的基础上，从2012年就开始着手广泛调研国内外燃煤机组污染物治理的先进技术。在充分消化吸收及自主创新的基础上，浙能集团于2013年在国内率先提出了利用高效协同脱除技术实现“燃煤机组烟气污染物超低排放”的目标：即燃煤电厂的烟气排放标准优于天然气机组的排放标准，尤其是pm2.5脱除率可达70%以上。

浙能集团总工程师朱松强告诉记者，在嘉兴电厂率先实施的超低排放技术改造项目采用“多种污染物高效协同脱除集成技术”，对现有脱硝设备、脱硫设备和除尘设备进行提效，并引入新的环保设备和环保技术对汞和三氧化硫进行进一步脱除，使电厂排放的烟尘、二氧化硫、氮氧化物、汞和三氧化硫达到清洁排放的要求。

据负责浙能集团烟气超低排放项目总体设计和施工的浙江天地环保工程有限公司副总经理胡达清介绍，按照集成设计要求，燃煤机组超低排放改造后烟气主要污染物排放浓度完全可以达到燃气轮机组的排放标准，即烟尘不超过5毫克/立方米，二氧化硫不超过35毫克/立方米，氮氧化物不超过50毫克/立方米，比最新国家《火电厂大气污染物排放标准》中规定的重点地区烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放标准分别下降75%、30%和50%。

事实上，浙能集团的实际减排效果比设计要求还要好。今年5月底以来，西安热工院、浙能技术研究院等单位对浙能嘉兴电厂8号机组烟气超低排放装置运行情况进行了严格连续检测。测试结果表明：机组满负荷时烟囱总排口主要烟气污染物为：烟尘2.6毫克/立方米，低于天然气发电机组5毫克/立方米的排放限值，大大低于国家对燃煤锅炉重点地区20毫克/立方米的排放限值规定；二氧化硫28.8毫克/立方米，低于天然气发电机组35毫克/立方米的排放限值，明显低于国家对燃煤锅炉重点地区50毫克/立方米的排放限值规定；氮氧化物22.7毫克/立方米，低于天然气发电机组50毫克/立方米的排放限值，明显低于国家对燃煤锅炉重点地区100毫克/立方米的排放限值规定。

嘉电7号机组烟气超低排放装置投运以来，正在进行后期调试和测试工作。部分检测表明，其烟气排放主要指标也优于燃气机组标准。这也表明该项技术具有一定的可靠性和可复制性。

为保证烟气污染物排放测试结果的权威性和准确性，中国环境监测总站、浙江省环境监测站和南京环境科学院对该项目两台机组的烟气排放主要指标(烟尘、二氧化硫、氮氧化物、汞)和其它烟气排放指标(三氧化硫、pm2.5、液滴)正在进行连续监测。在此基础上，国家环保部火电评估中心将根据检测工作结论对该超低排放改造项目的技术路线及项目实施情况进行评估。

记者了解到，浙能集团自主创新的“多种污染物高效协同脱除集成技术”已向国家知识产权局申请专利并获得受理。

浙江省电力设计院院长沈又幸表示，浙能集团这一项目的实施，有助于我国在烟气排放清洁技术上赶上日本、德国等先进国家水平。

“可以看出，浙能集团的超低排放标准已远超规定的‘燃煤锅炉’标准，达到天然气等气体为燃料的排放标准。”浙江大学热能工程研究所副所长高翔教授说，“这一项目在现有重点区域排放标准下，还将大幅降低烟气中pm2.5、三氧化硫和汞的排放水平。”

另据了解，浙能集团该项自主创新技术具有广阔的产业应用前景：据测算，仅浙江省内燃煤发电机组装机容量就达3512万千瓦，如果全部实施改造，需投入100亿元。而全国燃煤发电机组装机容量达7.86亿千瓦，全部改造可衍生出2000亿元以上的新兴环保产业规模。

性价比高化解燃煤之“忧”

对此，浙能集团安全生产与技术管理部副主任滕卫明分析称，要在不增加现有环境负担的前提下满足用电增长需求，可选择两种途径：一是大力发展狭义的“清洁能源”，如风电、天然气发电和太阳能发电，其二是建设超低排放燃煤机组。经测算，实施燃煤机组超低排放增加的发电成本约为0.02元/千瓦时，即每度电成本为0.477元，远低于天然气发电的0.904元、风电的0.8元、太阳能发电的1元。因此相比较而言，通过超低排放实现火力发电的清洁化是“性价比”最高的选择。

此外，中国一次能源资源构成决定了煤炭是最主要能源，而且在今后相当长时间内，煤炭的主导地位仍将不会有太大变化，当务之急是充分利用科技进步，加快实现煤炭的安全、高效、清洁利用，尤其是加快突破燃煤发电发展的环境容量制约。我国电力行业耗煤量占全国煤炭消耗量的52.8%，远低于美国的93.3%、德国的83.9%、韩国的61.7%。从长远来看，实施煤电机组烟气超低排放，能有效解决煤炭资源利用和环境容量承载能力之间的矛盾，突破煤电机组发展的环境容量制约，提高电煤在煤炭消费结构中的比例，大幅削减煤炭污染的排放，进一步提高清洁煤电在能源供应的比重，从而保障国家能源供应的战略安全性。

“这是我们国企的社会责任，也是省委、省政府交给我们的光荣任务，我们必须排除万难交出满意答卷！”浙能集团总经理童亚辉铿锵有力地说道。

大气污染防治倡议书

同学们，凉州是我家，大气污染防治靠大家，大气污染防治事关每一位公民的生活幸福，为此我们广大同学都要关心、支持和参与此项行动，积极投身到行动中来。在此，向广大同学发出如下倡议：

一、从我做起，履行公民义务。防治大气污染，没有谁能够置身事外，这是每一位公民应尽的义务。广大市民既是防治大气污染工作的参与者，更是防治大气污染工作成果的受益者，大气污染防治行动，需要每个人的关心、支持和参与。我们号召全区广大市民积极参与到全区大气污染防治行动中来，从细微之处着手，从生活小事做起，身体力行、植绿护绿、勇于担当，积极参与志愿服务，努力争做保护大气环境的践行者。

二、从我做起，低碳绿色生活。防治大气污染每个人均可有所作为。每天节约一度电、一滴水、一张纸，少开一刻灯，不燃放烟花爆竹，不在户外烧烤；购物时尽量选用布袋子、菜篮子，少用塑料袋，拒绝使用一次性筷子；少开空调，出门时提前几分钟关闭电源；照明选用节能灯，养成随手关灯的好习惯。上下学，尽可能骑自行车或步行等出行方式，减少尾气排放、减少交通拥堵。

三、从我做起，美化净化环境。空气质量事关每个人的身心健康，生活环境关系每个家庭的和谐幸福。在日常生活中，维护城市环境，规范自己的行为，自觉做到垃圾分类处理，不乱丢乱放垃圾，不焚烧秸秆树叶，不制造扬尘，不损毁树木草坪，不乱泼脏水污水……，把保护环境作为一种习惯、一种品质和一种责任，科学合理安排生活，自觉养成文明的生活方式。

四、从我做起，担当社会责任。大气污染防治人人有责，对污染和破坏环境的行为进行检举和控告，是法律赋予每个公民的权利。每位同学都有义务规劝他人、监督他人。广大公民要积极拿起手机、照相机、摄像机，监督身边的污染大气等不文明行为，我们每一个人都要积极行动起来，以实际行动支持和参与大气污染防治工作，打好大气污染防治的人民战争。

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

天蓝水碧，空气清新的生活环境，是我们每个人的向往，然而，日益增多的汽车尾气、工厂废气、露天烧烤等，正在蚕食着我们清洁的空气，严重影响着我们每个人的身心健康，改善空气质量已迫在眉睫。为了积极响应区委、区政府、区教育局的号召，助力大气污染防治，捍卫绿色家园。在此，我仅代表高坝中学共青团组织向全体老师及同学们发出倡议：

一、要争做助力大气污染防治的实践者。我们要自觉坚持健康文明的绿色生活方式，争当降低能源消耗，降低空气污染的践行者。在生活和工作中尽量选择步行、骑行、公共汽车等绿色出行方式，身体力行或督促家人减少私家车使用频率；使用清洁能源，自觉抵制烟煤和劣质煤；不焚烧秸秆和乱扔生活垃圾；拒绝购买、燃放烟花爆竹；拒绝露天烧烤，合理健康饮食，自觉承担环保社会责任。

二、要争做助力大气污染防治的宣传者。全校师生要立即行动起来，充分认识大气污染的危害性，利用传统的宣传手段和现代媒介，广泛宣传大气污染防治的重要意义，全面提高人们的环保意识和可持续发展意识。要以各种文体活动为契机，宣传环保、生态理念；利用微博、手机短信、qq聊天等方式，引导各年级自觉参与进来，用实际行动为助力大气污染防治，为建设秀美家乡贡献力量。

三、要争做大气环境的捍卫者。爱护环境，人人有责。全校师生要争当大气污染防治行动的推动者和监督者，争做绿色环境的捍卫者，绝不让我们的人居环境受到影响。敢于制止污染行为，并与之作斗争，努力争当保护大气环境的忠诚卫士。要积极主动参与校园环境整治、农村环境卫生整治等防治大气污染和保护生态环境的志愿服务活动，用自己的实际行动影响和带动身边的人，让天空多一份湛蓝、让白云多一缕亮色、让家乡多一份美丽。

同学们，让我们一起行动，满怀青春激情、播撒青春汗水，积极参与助力大气污染防治行动，在日常生活的每一个小节上为减轻空气污染贡献我们的力量!

高坝中学团总支。

20xx年6月。

亲爱的朋友们：

天蓝水碧、空气清新的居住环境，是每一个运河人的向往，是运河区委、区政府的努力目标，也是“靓丽、繁华、宜居、和谐”运河梦的内在要求。然而，日益增多的汽车尾气、露天烧烤、工厂废气，正蚕食着我们清洁的空气，影响着你我的身心健康，更与我们的宜居梦想背道而驰。

为了有效优化城区环境，保障居民的身体健康，运河区委、区政府将集全区之力，全面开展大气污染综合防治专项行动。在此，我们向全区广大居民郑重倡议：

——贡献一份力量，倡导一种文明。“爱护家园，人人有责”。在日常生活中，请您坚持健康文明的生活方式，每天少抽一支烟；使用清洁能源，自觉抵制有烟煤和劣质煤，不焚烧生活垃圾；尽量选择步行、骑车、公共汽车等绿色出行方式，每周少开一天车；拒绝露天烧烤，合理健康饮食。让文明，在你我之间传递；让洁净，从你我身边开始。

——恪守一份承诺，撑起一片蓝天。“碧水蓝天，你我共建”。城市让生活更美好，发展不能以牺牲环境为代价。在生产经营中，请您自觉承担环保社会责任，严格遵守环保法律法规，履行治理和减排义务，杜绝超标排放污染物，保障防治设施完好运行，努力实现清洁生产、“绿色”发展。

——承担一份责任，捍卫一方净土。“牵手蓝天，你我同行”。法律法规是治理大气污染最有力的依托，人民群众是治理大气污染最坚强的后盾。在人际交往中，请您积极宣传法律，自觉维护法律，主动参与到防治行动中来，敢于制止污染行为，发现大气污染源及时取证举报，争做保护大气环境的忠诚卫士，让天空多一份湛蓝、让白云多一缕亮色、让狮城多一分美丽。

亲爱的朋友们，蓝天之下你我他，洁净环境靠大家。生活在大运河畔的每一个运河儿女，让我们共同行动起来，争当大气污染治理的宣传者、实践者和监督者，为建设“靓丽、繁华、宜居、和谐”新运河贡献自己的一份力量。我们相信，有了你我的共同努力，运河的空气会更清新，运河的天空会更蔚蓝！

大气污染防治工作事关经济社会可持续发展，事关人民群众的身体健康和生活幸福。近年来，我市以建筑施工粉尘、道路扬尘、机动车尾气、工业废气、露天烧烤、焚烧秸秆为主要污染源的大气污染日趋加重，群众反映强烈。市委、市政府高度重视大气污染防治工作，决定从今年开始实施“颍淮蓝天工程”。全市各级人大代表都应积极参与到“颍淮蓝天工程”大气污染防治行动中来，从我做起，从身边小事做起，充分发挥人大代表带头作用和监督职能。为此，我们倡议：

1、自觉做绿色环保的践行者。在日常生活中自觉维护城乡环境，起好模范带头作用。自觉做到垃圾分类存放、分类处理，不乱丢乱放垃圾，不焚烧秸秆，不制造扬尘，不损毁树木草坪。出行时尽量乘坐公共交通工具或骑车、步行，减少汽车尾气排放。带头参与植树造林活动。

2、自觉做低碳生活的引导者。树立低碳生活理念，大力倡导健康、环保、低碳的生活方式。引导公众少开车，减少烹饪用油，拒绝露天烧烤，不燃放或少燃放烟花爆竹，自觉抵制使用有烟煤和劣质煤。倡导绿色家居，多用节能家电，少用空调，养成随手关灯习惯。尽量少使用一次性牙刷、一次性塑料、一次性水杯。

3、自觉做环境保护的宣传者。立即行动起来，争当大气污染防治行动的宣传员。积极宣传环保法律法规，参与环保公益活动，宣传绿色生活知识，努力提高广大人民群众的环保意识和可持续发展意识，用实际行动影响带动身边的每一个人，为建设生态宜居阜阳汇聚正能量。

4、自觉做污染防治的监督者。充分履行职责，积极为大气污染防治工作献计献策，主动关心、配合、支持环保工作。关注身边大气污染事件，制止身边和周围的人焚烧秸秆和垃圾，监督有关职能部门认真落实大气污染防治各项工作措施。

让我们携起手来，形成“人人重视环境、人人治理环境、人人爱护环境”的浓厚氛围，共同创造一个天蓝气爽的工作和生活环境，把阜阳建设成为我们的美好家园！

阜阳市人大常委会。

20xx年5月13日。

全县广大职工朋友们：

洁净的空气是我们存活的基础，还天空一片蔚蓝，建我和谐家园需要大家共同参与。10月16日，县委、县政府召开了全县“大气污染防治攻坚行动”动员大会，旨在全县掀起“大气污染防治攻坚行动”高潮，全力推进大气污染整治，全面改善我县空气质量，保障群众环境权益，努力打造美丽幸福新文安。全县广大职工朋友们，我们有责任、有义务以最大的的热情参与到行动中。为此，特发出如下倡议：

——勇于担当大气污染防治的主力军。广大职工要主动承担起工人阶级肩负的历史使命，积极响应县委、县政府号召，迅速行动起来，提高环境保护意识，转变生活理念、工作理念和发展理念，从企业做起、从自身做起、从生活点滴做起，在大气污染防治工作中充分发挥主力军作用。

——积极争当大气污染防治的急先锋。鼓励职工在生产生活中多提合理化建议，用实际行动彻底解决烟尘、粉尘、扬尘、机动车尾气等突出问题，全面改善空气质量，保障群众环境权益，还全县人民一片蔚蓝的天空。

——全力争做大气污染防治的实践者。每个职工都要做一名大气污染防治的实践者，广泛宣传环保理念和大气污染防治知识，监督举报大气污染的不法行为，积点滴之功做环保，努力从现在做起，推动“绿色崛起、高端发展”理念的实现，为实现建设“现代产业基地、水韵宜居名城”奋斗目标做出贡献！

作者：王丽娜来源：县工会。

大气污染防治制度

兰州由于长期以来，工业结构和城市发展方面形成的原因，以及受特殊地理气象条件和恶劣的自然环境的影响，导致大气污染和黄河过境段的水污染成为兰州突出的环境问题。由于煤烟、扬尘和机动车尾气的污染，加之兰州静风天气多、风速小、逆温层厚的气象条件，形成了严重的混合型大气环境，其空气质量在全国113个大气污染防治重点城市排名倒数第19位。

对大气污染防治，兰州市采取了严格的管控措施。突出“五点一线两面”监管，对城区五大重点污染源实行“一察三测”，落实24小时驻厂监察和监控平台在线监督性监测、空气子站空气质量监测、环境应急车流动监测，对三大电厂实行限煤量、限煤质、限排放的“三限”措施，政府补助2000万元源头控制重点企业煤质，对176家工业污染源实行冬季停产措施，5大重点工业污染源得到全面管控。设置15个卡口，对限行车辆进行劝返，对尾气超标车辆进行限期治理，机动车尾气污染有效消减。加强煤炭市场监管，严管重罚销售有烟煤和劣质煤炭行为，并设置6个卡口，杜绝有烟煤和劣质煤进入城区，燃煤源头管控到位。对各类施工工地实行遮挡抑尘和停工整改等措施，减少二次扬尘污染。对各类市场燃煤取暖小火炉采取清洁能源“集中点火、分散取火”、对低收入家庭采取发放燃煤补贴购置优质煤炭等措施，燃煤污染明显减轻。

在全国多地近年出现严重污染，雾霾天气持续的状况下，作为全国污染严重城市的兰州，近期空气质量整体情况较好。2012年全年，兰州市城区环境空气质量优良天数达到270天，比2011年同比增加28天。特别是2012年12月份，在气象条件极为不利的情况下，通过强力管控，优良天气达到24天，较2011年同期增加了16天;平均空气污染指数达到96，较2011年同期下降了46，降幅为32.4%;二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物等3项空气主要污染物浓度均呈下降趋势，尤其是可吸入颗粒物浓度同比下降了36.4%。从纵向来看，兰州城区环境空气质量优良天数明显增多的同时，污染程度显著减轻，未出现轻度以上的恶劣污染天气，平均污染指数降至历史最低水平，大气污染综合治理整体战攻坚战成效凸显。兰州市纪委、市委组织部牵头成立两个督查组，进行明察暗访，并对部分干部采取工作岗位调整、诫勉谈话等形式的问责，强力推进了治污责任的落实。兰州城关区等四城区深入推行“网格化”管理举措，在各街道社区设置了环保专干、网格长，对燃煤小锅炉、小火炉及道路开挖施工、建筑拆迁施工和道路清扫扬尘实行责任到人的包区域监管，形成了纵向到底、横向到边的污染监管模式，扬尘和燃煤两大低空面源污染得到有效管控。严格监管管控污染源。2014年初，兰州通过《大气污染防治实施方案》，进一步加强大气污染防治。

着眼于未来，如何有效地控制和治理大气污染就必须以大气污染的基本特性为出发点，以先进科学和管理技术为武器，以“可持续发展”的科学发展观为指导，才能有效地解决当前我国工业科技飞速发展与工业环境污染的这对基本矛盾，才能将科学发展，和谐发展有机结合以全面推进“生态文明建设”。

蓝天与清洁，将距我们越来越近。兰州的大气状况，将会越来越好。

大气污染防治责任书

为全面贯彻落实《__区20__年环境保护工作目标责任书》和创建国家级生态区要求，进一步加强环境保护，推进全区科学发展、跨越发展，确保“”环保任务目标的完成，分局决定对各股、所、队下达20__年环境保护工作目标责任书。

责任内容、目标。

范围内禁止设立采矿企业;全面取缔集中式饮用水源包河区内矿山类的建设项目;科学划定矿产资源禁采区、限采区和可采区，落实矿山生态环境恢复治理保证金制度和企业责任制，将矿山生态环境恢复治理方案实施情况纳入矿山年检指标;受保护地区占国土面积等比例达15%以上;完成区政府下达的创建国家级生态区和其他环保工作任务。

责任单位、责任人。

责任单位：分局各股、所、队。

责任人：各股、所、队第一责任人。

考核的组织实施。

各责任单位应于20x年12月底前完成本年度工作自查，并将自查结果报地矿股。

本责任书规定的任务不受责任人变动的影响，责任人的变动必须做好交接工作。

本责任书自下达之日起生效。

大气污染防治法之我见：兼评《大气污染防治法》

8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》，国家习主席签署主席令予以公布。新修订的法律将于1月1日起施行。

现行大气污染防治法是1987年制定的，修订时重点加强了对二氧化硫的排放控制，对防治煤烟型污染发挥了重要作用。随着经济社会快速发展，特别是机动车保有量急剧增加，我国大气污染正向煤烟与机动车尾气符合型过渡，区域性大气环境问题日益突出，雾霾等重污染天气频发，现行法已经不能适应新形势的需要。

修订后的大气污染防治法共设八章129条，除总则、法律责任和附则外，分别对大气污染防治标准和限期达标规划、大气污染防治的监督管理、大气污染防治措施、重点区域大气污染联合防治、重污染天气应对等内容作了规定。

全国人大常委会法工委行政法室副主任童卫东介绍，这部法律主要是以改善大气环境质量为目标，强化了地方政府责任，加强了对地方政府的监督。同时，从坚持源头治理，从推动转变经济发展方式、优化产业结构、调整能源结构的角度完善了相关制度。

童卫东说，“修法重点解决了当前大气污染防治中存在的突出问题。比如大气污染的主要污染源是燃煤、工业排放、机动车排放。针对这些方面，法律中做了具体规定，尤其是对重点区域联防联治、重污染天气的应对措施也做了明确要求。”

法律还增加了建立大气环境保护目标责任制和考核评价制度、重点领域大气污染防治、重污染天气的预警和应对等内容，提高了对大气污染违法行为的处罚力度。

专家表示，这些修改将有助于防治大气污染，保护和改善人们的生活环境和生态环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展。

附全文如下：

大气污染防治标语

1、还天空一片蔚蓝，建济宁和谐家园。

3、治理环境污染，重现丽日蓝天。

4、保持大气不污染，就是保护我们自己。

5、坚定信心，狠抓源头，重拳出击，坚决打好大气污染治理攻坚战。

6、蓝天不是垃圾站，废气莫向空中排。

7、让绿水更绿，让蓝天更蓝，这是每个公民的义务。

8、全民动员，全民参与，积极投身治理大气污染行动中来。

9、发展经济不能以牺牲环境为代价。

10、加强污染防治工作，共同构建和谐济宁。

11、千方百计治理大气污染，齐心协力保护城市环境。

12、创蓝天碧水城市福泽你我他，建文明和谐人居环境惠及千家万户。

13、环境人人护子孙代代福。

14、祸从污染起，福自环保来。

15、保护碧水蓝天，营造绿色家园。

16、当环保卫士，做时代公民。

17、保持大气不污染，就是保护你自已。

18、还天空一片蔚蓝，建我和谐家园。

大气污染防治标语

2、以壮士断腕的勇气，切实加大环境治理力度。

3、科学发展，生态优先，环境改善，环保先行。

4、改善空气质量,提高民众环保意识。

5、改善城区空气质量创建生态宜居城市。

6、生命来源自然,健康来自环保。

7、保护空气，就是保护我们的肺。

8、开展城乡环境综合整治，提升城乡居民生活质量。

9、大家小家是一家，爱护环境靠大家。

10、整治城乡环境，共建美好家园。

11、保护生态环境，倡导文明新风。

12、养成良好习惯，共享美好人生。

13、做文明市民，建美好家园。

14、垃圾不乱扔，城乡更卫生。

15、讲文明、讲卫生，改陋习、树新风。

大气污染防治法作文

《大气污染防治法》1987年制定，1995年、20经历过两次修改，本次修改在已经启动，但是由于经济发展的需要，修订工作一拖再拖，直到12月，大气污染问题已威胁到公民的日常生活和生命健康安全之时，第十二届全国人大常委会第十二次会议初次审议修订草案并公开征求意见，经过八个月的三次审议，这部被称为“雾霾法”的修订案终获通过。

“治霾”亮点。

修订后的《大气污染防治法》共八章129条，从内容上看，不仅实现了与新修订的《环境保护法》的衔接，也将“大气十条”中的有效政策转化为法律制度，除总则、法律责任和附则外，分别对大气污染防治标准和限期达标规划、大气污染防治的监督管理、大气污染防治措施、重点区域大气污染联合防治、重污染天气应对等内容作了规定。

一、立法目的。以生态文明建设、保障公众健康，改善大气环境质量及促进经济社会可持续发展为目标，强化了地方政府责任，加强了对地方政府的监督。同时以标本兼治的理念，不仅制定严格的治理措施，还坚持源头治理、规划先行，从推动经济发展方式转变、优化产业结构、调整能源结构的角度从根本上解决大气污染的问题，如推广清洁能源的生产和使用，优化煤炭使用方式，推广煤炭清洁高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放等。

二、污染物总量控制和限期达标制度。大气污染的防治，以改善空气质量为目标，实行污染物总量控制制度，推行重点污染物排放权交易，加强对燃煤、工业、机动车、船舶、扬尘、农业等大气污染的综合防治，将挥发性有机物、生活性排放等物质和行为纳入监管范围，鼓励清洁能源的开发和优先并网。实行限制达标制度，限期达标规划向社会公开，政府每年向本级人大报告限期达标规划执行情况，也向社会公开。

三、对大气进行动态监管。新法规定“国家鼓励和支持大气污染防治科学技术研究，开展对大气污染来源及其变化趋势的分析”，对变化趋势的分析体现了对大气环境的动态监管，由于我国目前正处于转型期，经济下行压力大，产业结构、能源结构、污染物排放等具有不确定性，环境管理措施变化必须具有合理的预期，才能适应社会的需求。

四、制定系列环境标准。包括大气环境质量标准、大气污染物排放标准，燃煤、燃油、石油焦、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物产品、烟花爆竹及锅炉等产品的质量标准。规定“制定燃油质量标准，应当符合国家大气污染物控制要求，并与国家机动车船、非道路移动机械大气污染物排放标准相互衔接，同步实施”，这项规定的针对性很强，明显是为了解决机动车污染问题，预示着石油炼制企业必须按照燃油质量标准生产燃油，同时也为环保部门和质监部门介入石油炼制和供应提供了法律依据，打破了“三桶油”在油品质量控制方面的强势局面，维护了社会公共利益。

五、重点区域大气污染联防联控机制。由环保部门划定重点防治区域，确定牵头地方政府，定期召开联席会议，统一规划、统一标准、统一监测、统一防治、信息共享和联合执法，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。重点区域内的新建、改建及扩建用煤项目，实行煤炭的等量或者减量替代。不仅在总则中提及联防联控，还专门设立“重点区域大气污染联合防治”一章予以规制。

六、重污染天气的应对。对于重污染天气的治理措施，也专设一章即第六章，要求建立重污染天气监测预警机制，地方政府制定应急预案，根据预警等级启动应急预案，实施停产、限产、限行、禁燃、停止建筑施工、停止露天燃烧、停止学校户外活动等应急措施，并鼓励燃油机动车驾驶人在不影响道路通行且需停车三分钟以上的情况下熄灭发动机。

七、目标责任制、约谈制和考核评价制度。为实现改善空气质量目标，三种制度齐下，督促地方政府为当地的空气质量负责，并要求将考核结果向社会公开。同时，还提高了对大气污染违法行为的处罚力度，如违法或超标排放的，处以最高一百万元的罚款，并实施按日计罚制度。对监测数据造假的，不仅要没收违法所得，并处十万以上五十万以下罚款，还有可能取消检验资格。

阳光所参与立法的成绩。

针对《大气污染防治法》的此次修订，在修订案的征求意见稿公布后，阳光所积极参与，经过反复调研和商讨，郑重提交了修改建议，新法发布后，经过比对发现阳光提出的建议居然有五项被采纳，彰显出阳光人在法律实践的同时，依据归纳总结的实战经验影响着国家立法，同时也是阳光人承担社会责任的具体表现，为大气环境的改善尽了一份微薄之力。

一、阳光所建议“建立地方空气污染状态指标评估和发布机制”，被新修订的.《大气污染防治法》第十二条和第二十三条采纳，“大气环境质量标准、大气污染物排放标准的执行情况应当定期进行评估”，并“根据评估结果对标准适时进行修订”，由“国务院环境保护主管部门统一发布全国大气环境质量状况信息。”

二、阳光所建议增加“国家建立环境承载能力评价机制，并根据区域环境承载能力变化情况调整污染物排放总量控制指标”，该建议被采纳在第二十四条中，要求地方环保部门在制定重点排污单位名录时，需根据“……本行政区域的大气环境承载力、重点大气污染物排放总量控制指标的要求以及排污单位排放大气污染物的种类、数量和浓度等因素，商有关部门确定，并向社会公布”。

三、阳光所建议增加“国家优化城市交通结构，倡导绿色出行”，该建议被采纳在第五十条中，“国家倡导低碳、环保出行，根据城市规划合理控制燃油机动车保有量，大力发展城市公共交通，提高公共交通出行比例”，“城市人民政府应当加强并改善城市交通管理，优化道路设置……”

四、关于对机动车的排放检测，阳光所建议增加“主管部门以及授权单位应当在道路上对在用机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测”，第五十三条采纳了这一建议，增加了“在不影响正常通行的情况下，可以通过遥感监测等技术手段对在道路上行驶的机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测，公安机关交通管理部门予以配合。”

五、关于喷洒农药和焚烧秸杆的处罚，阳光所建议应由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，第一百一十九条采纳了这一建议，将草案中的“由县级人民政府环保主管部门、住房城乡建设部门责令改正”，修改为“由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。”

修法的缺憾。

总而言之，新修订的《大气污染防治法》旨在解决当前大气污染防治中存在的突出问题，比如针对大气污染的主要污染源、燃煤、工业排放和机动车排放，体现了国家对大气污染治理的信心和决心，但是鉴于最终方案难免是利益博弈和妥协让步的结果，所以仍有一些缺憾，比如：一是尽管对信息公开和公众参与都有具体的规定，但是缺乏公众监督措施，如此前学界热议的“环境行政公益诉讼”，在相关政府不作为的情况下，该法实施的效果可能要打折扣；二是未确定公民的清洁空气权，且新法实施还需依赖配套的环境标准和地方法规的制定，从时间考量，延长了大气污染持续时间和新法实施的效率；三是很多倡导性的立法，如使用“推行、鼓励、支持、采取”等词，由于无相应的法律责任，被学界指为是“既无大错也无大用”的空制度，导致该法的行政管制色彩依旧很重，如能源结构调整、产业结构调整，只是原则性的规定，具体如何调整，仍不得而知，可能还需等待另一部能源立法的出台来规制，再如要求提高燃煤的洗选比例，但提高多少，怎么提高，没有具体的规定。此外，关于机动车停车三分钟主动熄灭发动机的规定，执行的困难比较大，主要还是依靠驾驶员的自觉了。

大气污染防治不等人，防治雾霾急需法律手段和工具，基于这一点，我们认为，《大气污染防治法》的修订成果还是有相当的积极意义的，它是一部符合实际需要的专项环境法律。希望该法实施后能尽快发挥预期作用，满足社会的期待。

大气污染防治责任书

为了进一步改善和提高我县环境质量，完成"十一五"污染物总量控制和环境目标，实现全县经济社会和谐发展，民权县人民政府与金锣集团民权肉联厂签订环境保护目标管理责任书如下：

加强对环保工作的领导明确1名负责人主抓环保工作。环保规章制度健全。

持排污许可证排污。

严格执行建设项目环境管理规定，新改扩建项目必须严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境管理条例》等有关法律法规，"三同时"执行率100%。

加强对治污工程的运行管理，确保治污工程正常稳定连续运行，不得擅自停运或不正常使用治污设施。

积极推行清洁生产，减少污染排放量。

20__年6月底前完成cod在线监控设施安装，并与环保部门联网。

足额按时缴纳排污费。

及时上报污染物控制计划和环境统计报表。

无污染事故发生。

要求你单位务必于12月1日前将目标责任书完成情况进行自查，自查报告上报县人民政府并抄送县环保局。

具体考核办法另行下发，县人民政府将根据目标任务完成情况，对责任单位和责任人严格奖惩。本"责任书"一式贰份，民权县人民政府和金锣集团民权肉联厂各保存壹份。

民权县人民政府金锣集团民权肉联厂。

（法人代表）：

20__年4月日20__年4月日。

大气污染防治制度

1.【名称】10月大气污染防治督查情况公布通报24件环境违法案。

【来源】：人民网。

【概要】人民网北京11月20日电环境保护部网站今日通报2015年10月大气污染防治督查情况。向社会公开通报24件典型环境违法案件。

据悉，为进一步落实《大气污染防治行动计划》，督促地方强化冬季大气污染防治工作，环境保护部于2015年10月至2016年3月期间，继续组织开展每月一次的大气污染防治督查行动。

2.【名称】全国大气污染防治需1.84万亿元投资严重不足。

2015年11月20日09:34。

【来源】：中国青年报。

【概要】中国清洁空气联盟秘书处今天发布的《大气污染防治行动计划(2013—2017)实施的投融资需求及影响》研究报告指出：大气污染防治行动计划实施的直接投资共需1.84万亿元，中央财政投入规模相比实际需求落差较大，我国大气污染治理仍然存在投资总量严重不足等问题。

3.【名称】北京45个政府部门再晒2428项权力清单。

2015年11月20日14:48。

【来源】：北京晚报。

【概要】北京市45个政府部门2428项权力的《北京市政府部门行政强制等权力清单》已经市政府常务会议审议通过，将于近期公布。届时，连同上半年以清单形式对外公布的市政府部门行政许可、行政处罚两类行政职权，45个政府部门的4668项行政权力和116项责任清单，将首次全部向社会公开并接受监督。今后，什么事情归哪个部门管，市民只需点击首都之窗等门户网站就能查到。

4.【名称】环保部：机动车污染是造成灰霾的重要原因。

2012年12月28日15:25。

【来源】：中国新闻网。

【概要】据环保部网站消息，环境保护部日前发布《2012年中国机动车污染防治年报》(以下简称“年报”)，公布2011年全国机动车污染排放状况。年报显示，我国已连续三年成为世界机动车产销第一大国，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因，机动车污染防治的紧迫性日益凸显。

5.【名称】我国自然生态系统退化问题仍十分严峻。

2012年12月27日20:33。

【来源】：法制网【概要】林业部门将积极构建六大体系，即：国土生态空间规划体系，以优化生态布局，拓展生态空间，增加生态总量，为建设生态文明奠定坚实基础；重大生态修复工程体系，形成国家和地方互为补充的生态修复工程体系，以重大工程推动全国自然生态系统的全面修复；生态产品生产体系，最大限度地提升生态产品生产能力，为推动绿色发展、循环发展、低碳发展发挥特殊作用；支持生态建设的政策体系，包括健全和完善公共财政支持政策，完善基础设施投入政策，完善金融和税收扶持政策，加大对林业能力建设支持力度；维护生态安全的制度体系，当务之急是加强国家立法和地方立法，构建完善的法律法规制度；生态文化体系，重点是培育崇尚自然文化、节约文化、生态道德，丰富生态文化载体，广泛普及生态知识，使人与自然和谐的理念，成为社会主义核心价值观的组成部分，成为全社会的主流道德观。

6.【名称】要深入学反复学持续学着力提高效果。

2012年12月26日15:50。

【来源】：法制日报。

【概要】座谈会上,发展改革委、人力资源和社会保障部、环境保护部、农业部、商务部、文化部党组书记结合本部门实际,分别从加快转变经济发展方式、促进就业和社会保障事业发展、推进生态文明建设、巩固和发展农业农村经济好形势、提高开放型经济水平、推进文化建设等方面,交流了学习宣传贯彻党的十八大精神的新体会、新举措。

7.【名称】生态文明建设在“五位一体”中的特殊功能。

【来源】黄勤《光明日报》（2014年02月01日。

【概要】作为“五位一体”总体布局的组成之一，生态文明建设不仅要发挥重要的成员功能，还要与其他“四大建设”融为一体，共同发展，齐力推进中国特色社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴，因而，其地位更突出，功能也更特殊。把生态文明建设提高到“五位一体”整体推进中国特色社会主义建设的高度来认识，深刻把握生态文明建设对“五位一体”总体布局的特殊意义和作用机制，对大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，具有十分重要的理论意义和现实意义。

8.、【名称】中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（2015年4月25日）。

【概要】加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。

9.【名称】加快推进生态文明制度建设。

生态文明制度建设是生态文明建设的根本保障，它为生态文明建设提供规范和监督、约束力量。没有制度建设的制定、执行和完善，就没有生态文明建设实践的发展和完成。

生态文明建设不仅是节约资源和保护环境的基本要求，也是中华民族永续发展的必然选择。生态文明建设是经济、政治、文化、社会建设的前提条件，缺少生态文明的价值理念和价值追求，其他各项建设必然会受到影响。推进生态文明建设必须科学规划、制度先行，这样才能保证生态文明建设的针对性、实效性和计划性。

10.【名称】环保部:8种环境违法行为30天内按日计罚。

【来源】中国环境报（2015年11月17日第001版）。

【来源】中国环境报（2015年06月30日第001版）。

【来源】中国经济时报（2015年9月18日第014版）。

【概要】近日，国家环境保护部科技标准司处长对媒体表示，目前我国正在制定六阶段的排放标准，预计2016年底完成。如今，提前在全国实施国五排放标准的条件已经具备，而这也是促使国六排放标准提前制定的条件。根据当前环境保护的形势要求，六阶段排放标准会进一步加严氮氧化物和颗粒物的排放限值，总体目标是在五阶段排放标准基础上加严30%，并结合中国具体国情确保标准可行可用，深入贯彻落实排放标准，从而更好的改善环境质量。

1.名称：大力推动生活方式绿色化加快推进生态文明建设来源：中国环保在线。

概要：有关第四届中国上市公司领袖峰会的报道引出新能源方面成为了重点。（生物质能，光伏发电等。）。

3.绿色革命兴起，纺织行业走生态路线来源：中国企业报。

【概要】2015年10月29日，党的十八届五中全会落下帷幕。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。作为本届政府执政以来第一份全程组织、完整实施的五年规划，也是完成2020年全面建成小康社会目标的最后5年规划，将为中国“十三五”乃至更长时间的发展指明方向、描绘蓝图。2.【来源】全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东：

【名称】在环保和生存之间找到最佳平衡点。

【概要】作为十八大后党的第一个五年计划，《建议》重点强调生态文明建设，并且从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障六个方面进行了全面规划。通过“十三五”规划，将生态文明建设的理念具体化、规则化、操作化。

3.【名称】环保:加强生态文明建设纳入“十三五”规划【来源】新京报。

【概要】人民日报公布“十三五”规划的十个任务目标：

【概要】全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。

大气污染防治简报

4月11日，记者从xx市召开的20xx年大气污染防治工作动员广播电视大会上了解到，今年，保定市将强力推进“大气污染治理十大工程”，实施“大气污染防治九项治本措施”，全面综合防治大气污染，改善京津冀区域和全市空气质量。

据了解，此次保定市实施大气污染治理十大工程包括：环主城区禁煤区建设工程、保北京津冀禁煤区建设工程、集中供热工程、分散燃煤锅炉替代改造工程、主城区消灭裸土工程、城市保洁提升工程、工业企业治污减排工程、“小散乱污”企业整治清理工程、机动车污染整治工程及数字化立体监控监管工程等。

实施的大气污染防治九项治本措施包括优化能源结构、优化产业结构、规范城市建设、加强城市管理、治理企业污染、山区生态修复、加强机动车管理、推进农村建设、增强全民环保意识等9项若干措施。

据悉，20xx年，保定市大气污染防治工作将以治污减排为主线，以工程项目为支撑，以执法监管为保障，实施科学治霾、协同治霾，铁腕治霾，市县联动，标本兼治，城乡同治，各司其职，齐抓共管，集中力量推进“大气污染治理十大工程”和“大气污染防治九项治本措施”，努力寻求大气污染防治的新突破。