党委书记在领导干部大会上讲话（通用22篇）

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党委书记在代表大会上当选讲话

2019年，我们将迎来中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键年，是集团公司改革发展的关键年，也是我段由快速发展转向稳步发展的转折年，政治气氛将越来越浓，管党治党将越来越严。相对于年，任务更重，要求更严、标准更高、压力更大。金戈铁马闻征鼓，只争朝夕启新程。面对新的形势任务，面对新的目标要求。全段上下要以奋发有为的士气、承责担当的勇气，努力奔跑、奋勇前行，实现我段强段富工的“腾飞梦”。

要学习精神，抓落实。要按照“学懂、弄通、做实”的要求，突出政治站位，深入学习党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个信念”，做到“两个维护”;要按照“学以致用”的原则学习法律法规，在理论与实践的结合上求突破，不断深化我段的改革发展;要深入贯彻集团公司会议精神，把握工作主线，突出工作重点，调动起干部职工共建美好家园的积极性、主动性。

要目标同向，抓作用。各级党组织要充分发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，大力加强党的自身建设，加强对意识形态领域的领导，深入推进党风廉政建设。要深入贯彻《中国共产党支部工作条例》，组织和动员广大党员在落实全年各项工作中“当先锋，做表率”，营造出风清气正、蓬勃向上的发展环境，让职工感受到公平与正义。各级行政组织要主动承责，真抓实干，以超强的执行力，不打折扣地落实决策部署、落实工作要求，保安全、上质量、降成本、创效益，努力创造一流的工作业绩。各级工会组织要发挥好组织、引导、服务和维护作用，开展合理化建议、群众性劳动竞赛等活动，担负起为职工排忧解难的暖心责任、代表职工利益参政议政的监督责任、组织职工立足本职、建功立业的动员责任，依法维护职工权益。各级团组织要组织开展适合团员青年特点的活动，发挥好生力军和突击队作用。关工委和离退休老同志要发挥余热，将积累的好经验、好做法传授给年轻职工，把老同志对铁路、对供电事业的热爱，转化为关注和支持全段各项工作的实际行动。

要担当承责，转作风。各级干部要心里装着职工、心里想着职工、关注他们的所想所思，关心他们的衣食冷暖，理解他们的所期所盼，真心实意地回应他们的关切，帮助他们解决具体困难和实际问题。段领导班子成员要发挥好“头雁”作用，坚持以上率下，带头开展形势任务宣讲、带头整改民主生活会问题、带头承负“一岗双责”责任。刚性落实联系点包保、双重组织生活、“见面工程”等制度、办法。积极倡导并努力践行清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。各级干部都要切实改进工作作风，增强主动承责、勇于担当的思想认识和服务意识，积极为职工群众办实事、为生产一线解难题，进一步密切党群干群关系，以过硬的作风带队伍、抓落实。

共享共建，筑和谐。职工代表是职工中的精英和模范，在座的各位代表，既是我段发展建设的中坚力量，又是联系职工群众的桥梁纽带，希望大家要发挥好模范带头作用，贯彻落实好职代会的决定和决议，向职工群众宣传好职代会的精神，为我段各项工作有序推进，统一思想、凝聚力量。职工群众，要积极主动地参与到企业管理中来，建言献策，真抓实干。要干一行、专一行、精一行、爱一行，学习新知识、掌握新技能，严把质量标准、落实作业标准，用汗水换质量、用责任保安全、用心维护“共同命运”。

昨日的成功带来了今天的喜悦，今天的努力昭示着明天的辉煌。站在蓄势待发的新起点上，让我们牢记责任与使命，自觉学习、主动实践、持续用力、勇创佳绩。在集团公司党委、集团公司的正确领导下，把我段建设得更加幸福、和谐、美好。

市委书记在全市领导干部大会上讲话离任

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刚才，x部长宣布了省委对市委主要领导调整的决定并作了重要讲话，对省委的决定我完全赞成，衷心拥护，坚决服从。x部长的讲话，对x过去的工作给予了充分肯定，对x未来提出了殷切的期望，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实。

下面，我借这个机会也与大家说些告别的话。说实话，参加今天的会议，心情很不平静，当我环顾这个熟悉的会议室和一个个亲切、熟悉的面容的时候，一种不可言状的感情油然而生，因为和同志们一起度过了近十个春秋，现在就要画上句号了，今天一切都是那样的熟悉，一切又是那样的陌生。我明白这是我最后一次在x干部大会上的讲话，想说的话很多，但今天的时间不允许我在这里多讲，为了节约时间，请允许我占用x部长和同志们一点时间表达三层意思。

首先，我想说几句感谢的话。

制约x发展的“四大瓶颈”正在有效破解；

两届世界传统武术节的成功举办使x对外的美誉度和影响力大为提升；

“双亿”工程、“一统三分”、“一城两带”、市县对接等发展思路和战略日益深入人心；

x万库区移民安全顺利安置到位，x为国家重大战略实施又作出了新的贡献；

机场、能源、高速公路、山地整理、工业园区等项目建设正在有序推进；

建设区域性中心城市的大旗已在x大地高高举起。全市人民对x的未来发展信心倍增，充满期待。可以说，我们已经在x跨越式发展的征程中，迈出了坚实的一步，取得了阶段性成绩。

我深知，个人的智慧是有限的，个人的力量是单薄的，个人的贡献是微小的。我也清醒认识到，十年来，大家不仅是认同了我的优点和长处，更重要的是包容了我的缺点和不足，是大家的理解给了我信心，是大家的支持给了我力量，如果没有大家的理解和支持，我也很难坚持这么多年。我所起的作用只不过是把大家拢在了一起，给大家创造一个大胆干、放心干、催着大家干事业的环境。十年来，各行各业、各条战线都没有闲着，没有消极懈怠，都在努力开创各自的辉煌，是大家无数个小的成就聚合起来成就了x今天的总体变化。十年来所取得的成绩，得益于省委省政府的坚强领导，得益于x历届市委市政府打下的基础，得益于老领导、老同志们的悉心指导，得益于东风公司和各驻堰单位的大力支持，得益于市级领导班子的精诚合作，得益于各级干部的创造性工作，更得益于全市x万人民的共同努力奋斗。

今天要走了，离别前我发自内心地向大家在过去十年给予x建设的付出和贡献、给予市委市政府工作的支持、给予我个人的理解和帮助表示衷心感谢。

第二，我要说几句歉意的话。

还有一些工作完全可能做得更好，但因自己努力不够而做得不完美、不尽人意；

在实际工作中留下了很多不足和遗憾；

在发展思路和目标设计上也有很多是不切实际的想法；

如果再给我三到五年的时间，有些事情可能会做得更好更加完美一些；

大家可以质疑我的处事为人的方式和方法，但不要质疑我做事的认真和为人的真诚；

大家可以质疑我的工作效果，但不要质疑我工作的动机。话虽这样说，但我们工作和事业毕竟都是既要讲过程又要讲结果，既要讲动机又要讲实效，既要讲态度又要讲能力和水平，二者是统一的，任何偏废都会给我们的工作和事业带来损失。

今天，也借此机会，对因我个人主观原因留给x的遗憾，留给后任的包袱，带给同志们的不愉快，请求大家谅解，向大家表示深深歉意。

第三，最后说几句希望的话。

当前，x历史性地迎来了加快发展的黄金时期，也进入了改革创新的攻坚期、经济社会发展的转型期。与大家一样，我对x的未来充满了信心，满怀期望。但从客观方面讲，x加快发展的根基还不稳固，真正全面破除“四大瓶颈”制约还须时日，很多重大项目还在推进或酝酿之中，城乡重大基础设施建设还相当滞后，前些年有的项目建设还留下了很多包袱甚至是后遗症，x今后发展的任务更加繁重和紧迫，不进则退、慢进掉队的压力更大。相信以周霁为班长的市委一班人一定会有更加清醒的认识，一定会有更大的作为。在这里我特别想说的是，我在x十年与大家共同形成的一些思路、决策和措施，随着时间的推移和形势的发展，有的可以继续坚持，有的应该深化和完善，有的甚至需要“推倒重来”。实践无止境，探索无穷期，这是事物发展的规律、形势发展的必然，也是与时俱进的要求。虽然有“萧规曹随”的说法，但没有创新就难继承，也更难发展。所以，只要对x发展有利，对人民群众有好处，对过去思路和做法的坚持、完善和改变，甚至推倒重来，我都会高兴，都会赞成。

要说有什么建议的话，责任使然，我提请大家要更加关注重视四件事。要更加重视巩固提升与东风公司的政企关系，深化与东风公司的政企合作。保持东风公司与x良好的政企关系可谓是x发展之基、人民之福。要更加重视移民工作。x新老移民达x万之众，移民工作既事关民生、事关发展又关乎稳定，任何时候都不能松懈怠慢，“搬得出、稳得住、能发展”是一个完整的过程，也是一个长期的任务，必须常抓不懈、持之以恒。要更加重视生态建设和环境保护。x的生态建设和环境保护既是我们自身科学发展的需要，也是实施国家重大战略的需要，影响全局，意义重大，任何以牺牲环境为代价换取发展的想法和做法都是错误的，要力求把生态建设成为x的优势和品牌。同时，也真诚地希望大家像支持我一样一如既往地支持周霁同志的工作，这是x发展大局的需要。

同志们，x是我的第二故乡，x人民培养了我，成就了我；

x是我的牵挂和眷恋，也是我今后的情感寄托。此时此刻我对一首散文诗有了深切的理解和感悟，她说：“有一种感觉总是在失眠的时候才承认是‘相思’，有一种缘分总是在梦醒的时候才相信是‘永恒’，有一种目光总是在分手的时候才看见是‘眷恋’，有一种心情总是在离别的时候才明白是‘失落’”。现在要离开x了我才发现，我是这样深深地爱着x。从情感而言不是x离不开我，而是我离不开x，我会永远和x同呼吸、共命运、心连心。

最后，我真诚地祝愿x的明天更加美好。

党委书记在全市领导干部新春动员大会上讲话材料

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今天是大年初八，还是祈福纳祥的好日子。首先，我和×、×、×同志一起代表市委、市人大、市政府、市政协四套班子给大家拜年，向在座的各位并通过你们向全市人民送上新春的祝福，祝在座的各位奋发有为、蓬勃向上，祝全市人民虎年吉祥、幸福安康！

二是茶叶生产，今年我们提出茶业综合产值要突破×亿，这取决于茶叶的市场价格和生长情况，特别是天气情况，要对可能发生的“倒春寒”采取措施、做好准备。下面，我再强调几点意见，供大家参考。

×家规上工业企业正月初六前恢复生产×家，初八前×%以上恢复生产，初十前全部恢复生产，抓得又早又紧。春节期间，海螺水泥、泰达化工、华惠精细化工、龙胜化工等一批重点企业几乎也没休假，加班加点生产。在这方面，林沐以及市经济开发区、经信委、各区县的同志抓得很紧。据统计，节日七天全市完成工业产值近×亿元、同比增长×%，产销两旺，抓的很好。为此，希望大家赶快收心归位，继续弘扬“×+×”、“白加黑”的工作作风，抓紧每一天、抓好每件事，确保心思迅速集中、状态迅速提升、各项工作全面提速。

抢抓机遇，没有责任心更不行。我们讲“我的岗位我负责、我的岗位请放心”，就是要求各级领导干部守土有责、爱岗敬业，勤勤恳恳工作，兢兢业业干事，切实把该担的担子担起来、该负的责任负起来。这里，我举几个例子，很多领导同志、部门同志和区县同志都是很负责任的。控违拆违难度很大，而春节前后又是违法违章建设易发多发阶段，×、文明、刘光同志对此高度重视，在元月×日就召开了重点村镇环境风貌整治现场动员会，组织前往×区观摩，对控违拆违、改×建×、环境整治等重点工作提出了明确要求，会议开得很好。对这项工作，重点乡镇的党委书记、乡镇长要切实担起责任来。去年以来企业融资难日益凸显，加强银企对接是融资的一个重要渠道。元月×日，以学同志牵头举行了“六个高潮”重点项目融资对接会，市农发行、工行、农行、中行、建行、邮储银行、×商银行、信用联社、村镇银行等×家金融机构参会，银企双方共成功对接项目×个（其中：现场签约项目×个、会前签约×个），对接资金×亿元（其中：承诺贷款×亿元、意向贷款×亿元）。有关区县也在积极开展银企对接工作。当前招工难、就业难问题十分突出，市人社部门抓住春节期间大批农民工、专技人才、高校毕业生返乡探亲的有利时机，组织×多家企业举办了×场用工人员招聘会，提供各类就业岗位×万余个，积极引导各类人才和农民工就地就近就业。休宁县在这方面做得也不错，为解决中显微电子等园区企业招工难问题，县里组织有关部门负责人亲自带队到周边区县招工，同时将招工任务分解到×个乡镇，并每日在县门户网站通报进度，在全县上下掀起了招工热潮。还有，今年我们提出要掀起招商引资高潮，确保新签亿元以上重大项目×个以上、总投资超×亿元，全年到位资金×亿元，任务非常繁重。开年以来，林沐同志和市招商局、市经济开发区管委会等部门以及三区四县就抓得非常紧，纷纷利用春节期间积极主动开展各种形式的招商活动，取得了一定的效果。据不完全统计，×月份全市已签订亿元以上项目×个，协议投资×亿元。以上种种，都是事业心、责任心的具体体现。工作有难易之分，能力有高低之别，但关键的还是责任心。希望各级各部门要进一步建立健全科学合理、行之有效、人人负责、层层负责的工作责任机制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。这里我要强调一下，对凡因工作不到位、责任不落实、造成整体工作被动的，组织、纪检、监察部门要主动介入，严肃追究有关责任单位和责任人的责任，决不允许懈怠失责、贻误发展的现象发生。

抓工作、干事情，最终都要体现在成效上。没有成效，劳而无功，等于白干。这几年，我们不管是抓战略平台打造、还是重大决策部署落实，不管是抓重大项目建设、还是抓民计民生改善，工作的成效都比较突出，这是全市上下咬定目标、苦干实干的结果，也是各级各部门比学赶超、创先争优的结果。我这里所说的成效，不仅要讲求社会效益、生态效益，也要注重实实在在的经济效益、民生效益。必须清醒地看到，受制于我们现在的发展阶段、现实基础、产业特点、要素保障能力和市场条件，要达到这个目的还比较难，或者说非常难，这就要求我们要比别人、别的地区多作探索、多作努力、多付心血。我们×发展旅游、发展文化不注意形象、不打造亮点不行，但干什么事都要考虑成本、考虑效益、考虑投入、考虑产出，不应该也不允许干只投入不产出、或者大投入小产出的事情。目前，小产出的事还会在一定的时间内出现，但未来的增值空间要大，否则绝对不行。讲效益，必须力求最大化、最优化。市“两会”期间，我和×主席同经济、民进、致公党、工会、共青团×个界别×位政协委员一起讨论，主要说了“彰显特色、形成优势、放大效益、富民强市，核心就是要多产效益”这个观点，这也是我们的一个难点。这个效益不是单一的、短期的，而是综合的、持续的，是经济效益、社会效益、生态效益、民生效益和形象效益的有机统一。希望大家继续保持真抓实干的满腔热情，一以贯之，一鼓作气，把既定的工作、确定的目标一抓到底，通过真抓实干来提升我们的能力，通过真抓实干来放大效益、实现效益，真正达到富民强市的目的。这里我特别强调一下，不讲效益、不计后果而盲目招商，是绝对不行的，希望大家引起高度重视。

充分调动一切积极因素，是我们党战胜一切困难，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。×这几年发展势头比较好，不是哪一个人、也不是哪几个人的作用，而是各级领导班子同心合力、全市上下团结奋斗的结果。当前，保持经济社会平稳较快发展，面临多重挑战，困难非比寻常，很多工作需要调动上上下下、方方面面的积极性，齐心协力、共渡难关。特别是今年要掀起招商引资、项目推进、旅游营销、绿色提升、重点村镇环境风貌整治、扶贫开发“六个高潮”这项特色工作，涉及到各级各部门，涉及到经济、社会、民生、环境等方方面面，哪一级、哪个部门不积极、使绊子，哪个方面出差错、掉链子，都会影响项目进展，影响投资效率，影响“六个高潮”的整体推进，影响全年目标任务的顺利实现。因此，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，把一切积极因素调动起来，把一切创造活力激发出来，众志成城，群策群力，团结协作，相互配合，努力形成促进科学发展、加快×崛起的强大合力。要进一步完善激励机制，大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，支持鼓励那些勇于负责、敢抓善管的干部，关心爱护那些不图虚名、埋头苦干的干部，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，给不干事的人以调整，努力形成干事创业的良好氛围。

一线工作法、快乐工作法也很重要，为什么×的政治生态好，大家的宗旨意识比较强，就是一线工作法高度符合省委要求，与“五级书记带头大走访”活动部署的精神是一致的。春节期间，我从推进工作的角度又作了些思考，是不是重点要把握好以下“六要诀”：

一是要把准方向。一个地方的发展如果方向错了，哪怕你再努力效果都不会好。就像人走错了路，永远到达不了目的地一样。而且方向错了，干的再好也没有用。在我们×，就服务业来说，我们的发展方向就是旅游、文化、生态“三位一体”的服务业，就是打造“一三五”特色发展格局，就是坚持“在保护中开发、在开发中更好地保护”。当然，在工业、农业等方面我们也提出了发展的思路。因此，看准的事情就一定要坚定不移、持之以恒、锲而不舍地干下去，不迟疑、不争论、不折腾。

谋划越深，工作就越容易推动。只有谋得早、谋得深，我们才能在推进发展的进程中抓住机遇、抢占先机。超前谋划，就是要打有准备之仗。当前谋划的一个重要着力点就是把建设项目尤其是重大建设项目谋深谋实。谋划项目既是能力也是智慧，盲干是不行的。向外招商、向上争取没有项目不行，项目粗糙更不行。刚才×同志说到项目问题，特别是政府投资类项目为什么在推进过程当中存在这样那样的问题，就是因为谋划得不深不透。

三是要善抓关键。从哲学角度讲，抓关键，第一个就是在诸多矛盾中要善抓主要矛盾，第二个就是要善抓矛盾的主要方面，第三个就是要善抓主要矛盾和矛盾主要方面在发展过程中的变化。从具体操作看，就是要抓关键节点、关键时点、关键环节、关键项目、关键人物。抓住了关键，就事半功倍，否则就会事倍功半，甚至一无所成，而且丧失机会成本，并失之不再。

四是要统筹兼顾。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。坚持科学发展观，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。具体到×，推动科学发展、加速崛起，要求我们一定要切实把握好保护与开发、传承与创新、速度与效益、当前与长远、局部与整体、城市与乡村的关系，以科学的理念、系统的方法来推动工作。各级各部门在实践过程中也进行了积极有益的探索。比如×风景区就形成了规划管理、森林防火、生态建设、环境卫生保洁、交通运输、供水供电、信息化、旅游秩序管理、宣传文化、医疗急救、安全保障、旅游经营管理等×个科学管理系统和×个支点，新安江也正按照防洪保安系统、水上旅游系统、两岸道路绿化系统、亮化系统、周边环境风貌管理维护系统、保洁安全系统、水环境污染防治系统等×个管理系统在统筹推进。在座的有很多是党政“一把手”尤其是党委书记，一定要更加主动自觉地坚持做到统筹兼顾，既要抓好经济建设，又要抓好社会建设，还要抓好党的建设，切不可顾此失彼。

五是要用心去干。干一件事用没用心，结果大不一样。再难的事只要用心都能干成，再简单的事如果不用心也可能干不成。用心干事，说到底是责任心和使命感的外在表现。有了责任心，就会产生上进心和自信心，就会激发主动性和创造性，就会有干事的激情、创业的豪情、敬业的痴情、奉献的真情。用心去干，主观上要求我们每一位干部都要有责任心，做到守土有责、履职尽责，客观上也需要建立起一种科学完善的机制，约束、保障和激励各级党员干部用心学习、用心工作、用心落实。

六是要务求实效。前面我已经说了干工作要讲求实效，否则一切都是空谈。小平同志讲，要“少说空话、多干实事”，凡事都要“落在实处”，就是要求我们抓工作、办事情必须讲求实效。当前我们所处的发展阶段，要求我们既不能是功利主义者，但也绝不能是打引号的“国际主义者”，一切都要以实效来衡量、来检验。

同志们，今年农历是虎年。虎是力量的比喻，是幸福的象征。我们一定要在省委、省政府的坚强领导下，发扬猛虎精神，创造一流佳绩，确保虎年各项工作呈现“猛虎下山”的良好格局，共同谱写×科学发展、人民幸福生活的新篇章！

党委书记在代表大会上当选讲话

同志们：

今天，我们在这里召开大会，隆重表彰一批爱民、为民、亲民、富民的优秀乡镇党委书记，这对于在全市兴起学习实践“三个代表”重要思想的新高潮，进一步推动争当“爱民书记、爱民干部”活动的深入开展，具有十分重要的意义。在这里，我代表市委向获得表彰的12名优秀乡镇党委书记表示衷心的祝贺！这12名同志是我市广大党员干部中认真实践“三个代表”重要思想的优秀代表，他们牢记党的宗旨，认真实践党旗下的誓言，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，用自己的实际行动谱写了一曲曲时代的赞歌，受到了广大人民群众的爱戴和拥护。让我们再一次用热烈的掌声，为他们的崇高精神表示深切的敬意！市委对他们予以高规格的表彰，就是要充分肯定他们的爱民行动，广泛宣传他们的爱民业绩，大力弘扬他们的爱民精神，并以此形成推动泸州跨越式发展的强大动力。下面，我讲三点意见。

一、充分认识乡镇干部坚持执政为民的特殊意义。

乡镇是我国最基层的政权组织，是我们党直接面向农村的关键层次，乡镇干部能不能坚持执政为民，关系到党在农村的执政基础，关系到广大群众的切身利益。最近，省委学忠书记在泸州视察时，饱含深情地指出：“广大乡镇干部在条件艰苦、矛盾多、困难大的情况下默默无闻、辛勤工作，为富一方群众、保一方平安奉献着自己的一腔热忱，他们是执政为民的中坚力量，应该充分肯定、大力表彰。”学忠书记这番深情的讲话，既是对广大乡镇干部的充分肯定，也是对广大乡镇干部的有力鞭策。我们要认真领会学忠书记的指示精神，深刻认识乡镇干部坚持执政为民的特殊重要性。

乡镇干部代表着党和政府在农村的形象。农民问题是我们党历来高度重视的问题，农村工作是我们党历来高度重视的工作。13亿人口有9亿在农村，这就是中国的国情，是我们党必须面对的现实。泸州同全国的情况一样，466万人口，有380多万农民。农村工作做没做好，农民问题是否得到解决，确实会影响大局，影响发展，影响中国的现代化进程。领导和实施农村工作的主体力量是谁？就是我们的广大乡镇干部。他们是农村政策的执行者，能不能正确执行党在农村的各项方针政策，关系到农村全面建设小康社会能否顺利推进；他们是农村工作的指挥者，能不能以科学的态度和求实务实的精神开展工作，关系农业增效、农民增收的大问题；他们是农民利益的维护者，能不能大公无私、公平公正地处理每一件事，关系到千家万户农民的切身利益。乡镇干部天天和农民群众打交道，长期和农民朋友在一起，农民群众看党和政府的形象，首先是看乡镇干部的形象。党的十六大报告指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离群众。”在农村，我们党能否密切联系群众的关键在乡镇干部，我们党是否脱离群众的危险也在乡镇干部。这个问题解决不好，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险。“基础不牢，地动山摇。”广大乡镇干部必须肩负起维护党的形象的庄严使命，以执政爱民的具体行动去赢得人民群众对党的支持和信赖。唯有如此，我们党在农村的执政基础才坚如磬石。

824元，1824元还不够一些人在餐桌上奢侈一顿。同志们，我们的乡镇干部在这样的情况下没有怨言，没有退缩，他们在默默无闻地为党工作，认认真真地实践“三个代表”，实实在在地为老百姓办事。他们需要我们的理解，需要我们的关心，需要我们的支持。今天，市委隆重表彰他们中的优秀典型，就是要进一步激励他们执政为民的热情和无私奉献的精神。

乡镇党委书记要带头坚持执政为民。如果说乡镇干部是实践“三个代表”的中坚力量，那么乡镇党委书记就是实践“三个代表”的关键力量。乡镇党委书记是可以直接为群众服务的重要岗位，舞台宽广，大有作为，干好了有利于增进党群、干群关系，干不好就可能损害群众感情、影响党的形象。党委书记是班子的“火车头”，一定要做给班子看。坚持执政为民，需要发挥每一个班子成员的作用，党委书记要认真履行“抓班子”的重要职责，在严格要求、严格管理的同时，切实起好带头示范作用，要求班子成员不做的，自己首先不做；要求班子成员做到的，自己首先做到。要带头执行上级的`决策，带头深入基层调查研究，带头为群众排忧解难，要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于落实，用实际行动在班子中树立良好的威信。党委书记是队伍的“领头雁”，一定要带着队伍干。坚持执政为民，需要调动每一个乡镇干部的积极性，党委书记要认真履行“带队伍”的重要职责，凡事想在先、谋在前，做给下级看、带着下级干。要当好乐队指挥，整合力量抓发展、办实事，让老百姓得到更多的实惠。党委书记是群众的“主心骨”，一定要领着群众跑。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，坚持执政为民，需要我们激发民智、焕发民情、鼓舞民力。党委书记除了关心群众疾苦以外，更主要的是把握全局，抢抓机遇，带领群众加快发展。我希望乡镇党委书记都向今天受表彰的12名同志看齐，向他们学习，努力成为农村发展的带头人、农民群众的贴心人。

二、广大干部要正确把握执政为民的时代要求。

参加今天会议的有乡镇党委书记、有区县领导、有市级机关的同志，大家必须始终牢记一条：执政爱民，是我们党鲜明的政治指向，也是我们党永远的政治追求。时代发展到今天，广大人民群众对我们的要求更高了，对我们的期望值更大了。这就要求我们正确处理好继承与创新的关系、历史任务与时代要求的关系，把爱民的思想、途径、目标统一起来，赋予执政为民以新的时代内涵。

坚持执政为民，就要有爱民的胸怀。每个人都有自己的胸怀，共产党人的胸中必须装着老百姓；每个人都有自己的感情，共产党人的感情必须系于老百姓。相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。我们党倡导的“以人为本”，既吸收了古今中外思想文化的优秀成果，又同封建社会的“民本”思想、资本主义社会的“人本主义”有着本质的区别。毛泽东同志曾经说过：“剥削阶级的‘爱民’同爱牛差不多，我们不同，我们自己就是人民的一部分，我们党是人民的代表。”在我国，人民是国家的主人，党是人民的公仆。“俯首甘为孺子牛”，应该是每一个共产党人的情操。当前，我们有些干部缺乏基本的爱民思想，缺乏基本的群众感情，他们心中不是装着他人、而是装着自己，不是装着群众、而是装着自己的亲朋好友，说话办事不怕群众不满意，就怕领导不注意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心。“天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓。”群众在我们心里的份量有多重，我们在群众心里的份量就有多重。只有时刻把群众的冷暖安危挂在心上，才能得到群众的衷心拥护。感人心者，莫过于情。共产党人都应该对老百姓有一腔赤子深情。学忠书记在我市考察时对这个问题强调得很多，他要求各级干部对人民群众在感情上绝不能有丝毫的淡漠，对群众反映的问题不要怕麻烦，不要嫌琐碎，对群众一时有怨气甚至过激的言语，要充分理解，耐心听取。学忠书记还特别强调，很多事情不在于问题有多大、矛盾有多深，有问题不怕，矛盾尖锐也不怕，只要我们心里装着群众，真心实意为群众谋利益，再复杂的矛盾也可以化解。今天受表彰的同志，之所以能赢得广大群众的拥护和爱戴，归根到底有一条，就是他们对群众有深厚的感情，心里始终装着群众。这次受表彰的天堂坝乡党委书记李林，1992年调到天堂坝工作，十几年如一日，带着感情与群众交朋友，脚踏实地带领大家搞发展。全乡985户，他走了976户；全乡3290人，有60的人他叫得出名字；近5年他只领了1824元钱的奖金；天堂坝是全市为数不多的无小车的乡镇。在这样的条件下，李林同志没叫一声苦，从来没向组织提出调动的要求，默默无闻地带领全乡人民艰苦奋斗，他花6天时间步行200多公里到习水购买优质黑山羊种，拿出家中积蓄1000元钱帮助农民养鸡，带领干部义务修公路达120多天。在他的带领下，全乡产业结构调整取得新的突破，仅去年就发展优质杨梅4000多亩。我敢肯定地说，如果心中没有装着老百姓，对群众没有深厚的感情，是绝对办不到的。同志们，我们手中的权力是人民赋予的，是人民养育了我们，大家必须从灵魂深处去审视自己、检讨自己，你究竟有没有牢固的群众观念，你究竟为群众做了多少有益的事情。“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具。无论“官”有多大、“权”有多重，都只有老老实实地为人民服务的义务。爱民是为民的前提。广大党员干部都要深怀爱民之心，经常了解人民群众最关心什么，经常惦记人民群众最盼望什么，把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准，扎扎实实把工作做到老百姓的心坎上。

坚持执政为民，就要有亲民的作风。我们党与人民群众之间的血肉联系，是由广大共产党员和党的干部用优良传统作风去联系的。高高在上、盛气凌人、华而不实的作风，不可能亲近老百姓。人民群众最朴素，也最讲实惠。评价一个干部是否爱民，群众要看你的作风，看你的行动，看你的效果。树立亲民作风，就要知民情。各级干部必须改变了解情况走马观花、蜻蜓点水，指挥工作靠文件、靠电话等官僚主义作风，深入基层，调查研究，了解情况，解决问题。当前，尤其要主动深入到困难大、矛盾多、条件艰苦、工作基础差的地方去关心群众疾苦，倾听群众呼声，解决实际问题。树立亲民作风，就要解民忧。群众利益无小事，凡是涉及到群众切身利益和实际困难的事情，再小也要尽力去办。当前，要重点关心和解决下岗职工、失地农民、受灾群众的实际困难，对困难群众生产生活中的难事、急事，包括吃穿住行、子女入学、社会保障、就医看病，都要作为大事记在心上，及时帮助解决，切忌视而不见，听而不闻，漫不经心，扯皮推诿。办一件实事，就暖一片人心，多一分力量，要切实把老百姓急需的事情一件一件地抓具体、抓落实，让他们多得实惠。树立亲民作风，就要化民怨。随着改革的深入，各种社会矛盾不断出现，各级干部绝不能回避矛盾、逃避责任，必须深入一线，正确处理矛盾纠纷，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，真正做到为官一任，保一方平安，乐一方百姓。树立亲民作风，就要结民亲。我们有些干部在骨子里就有“嫌贫爱富”的思想，热衷于与领导、与老板攀亲戚，就是不愿与群众结“穷亲”。这是与我们党执政为民的要求格格不入的，必须坚决反对。群众是我们的衣食父母，他们才是我们最亲的亲人，要继续开展“进万家门、访万家人、分万家忧、解万家难”活动，通过“攀亲结友”，与广大人民群众融为一体，结成深厚的骨肉之情、鱼水之情。

坚持执政为民，就要有富民的实效。全面建设小康社会，使发展泽被当代、荫及子孙，使成果辉煌实在、造福百姓，使群众获得实惠、全面发展。这是时代的热切呼唤，是人民的殷切期盼，是每一个共产党人肩负的重任，也是对我们党的现实考验。执政为民，最终要体现在经济的发展上、群众的增收上、百姓的实惠上。这就要求我们树立科学的发展观，把人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地工作，俯首为民办事。那种盲目攀比、追求高指标、铺摊子、上项目，留下一堆“胡子工程”的做法；那种“一个艄公一道河”、“新官上任三把火”，热衷于标新立异、贪大求全、好高骛远，今天一个大规划，明天一个大思路，朝令夕改，使人无所适从的做法；那种只求本届有政绩，不给下届留财富，花光用光，急功近利，追求短期效益的做法，不是造福、而是添乱，不是政绩、而是包袱。当代共产党人的政绩，就是要做暖人心、得人心、稳人心的好事、实事，就是要解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，就是要立足实际抓发展，让老百姓真正得到实惠。这次受表彰的水潦乡党委书记卢瑞金，从条件相对优越的江门镇调到条件十分艰苦的水潦乡，天天和农民一起种烤烟、建水池、修公路，实实在在地为老百姓办事情。去年仅烤烟一项农民收入987万元，两年化解乡镇债务90多万元。卢瑞金干的事情看上去的确不是什么惊天动地的大事，但对老百姓来说，那就是一件件大实事，他们心里会永远记着。前不久我到水潦乡调研，一提起卢书记，群众都伸起大拇指。发展是硬道理，是硬指标，是硬任务。能不能解决好发展问题，直接关系到人心向背，事业兴衰。各级干部既要树立全面、协调、可持续的发展观，立足实际，稳打稳扎；又要增强危机感和紧迫感，抢抓机遇，加快发展。

经过全市上下的共同努力，我市改革和建设呈现出良好的态势，去年全市完成gdp215.8亿元，增长11.3；工业增加值实现38.6亿元，增长20.4；全社会固定资产投入80.7亿元，增长18.7；地方财政收入9.5亿元，增长11.3；城镇居民可支配收入7630元，增长7.1；农民人均纯收入2515元，增加131元。特别是国企改革使泸州经济轻装上阵，煤电路化综合开发聚集了一批骨干项目，“西部化工城”已成为对外开放的重要平台，加快发展的动能正在聚集，泸州经济已进入新一轮快速增长期。在这样的形势下，更需要我们牢固树立执政为民的思想，在全市上下形成一心一意谋发展、齐心协力搞建设的局面。当前，要着力推进“三个转变”，在深化改革上下功夫，在结构调整上下功夫，在助民增收上下功夫。奋斗是团结和带领人民群众创造幸福生活和美好未来的唯一途径，各级干部要继承和发扬艰苦奋斗的优良传统，努力做到在发展中爱民，在致富中爱民，在增收中爱民。

三、要在全市上下营造执政爱民的社会风尚。

执政爱民，是我们党的本质要求，也是每一个党员干部的本份。要健全激励机制，加强典型宣传，注重舆论引导，在全市广大党员干部中形成人人爱民、事事为民、处处亲民的良好社会风尚。

要建立相关制度。制度是实施任何一项工作的重要保障。为了把争当“爱民书记”和争创“人民满意干部”活动引向深入，市委决定建立三项制度：一是教育制度。按照分级管理的原则，由各级组织部门牵头，每两年对干部开展一次亲民爱民的集中教育，各级党校也要把执政为民列入干部培训的重要内容，通过培训教育，使各级干部牢记爱民之责，常怀爱民之心，多做爱民之事。二是表彰制度。市委决定每两年表彰一次优秀乡镇党委书记及各方面的优秀干部，各区县各部门也要形成相应的制度，真正使各方面的优秀爱民干部受到嘉奖、受到尊重，使缺乏群众感情的干部受到鞭挞、受到警醒。三是考核制度。要把为民办实事列入干部考核的重要内容，结合年终干部评议，每年进行一次考核，组织部门要探索建立科学的干部考核评价体系，不仅考核干部在经济社会发展中的贡献有多大，更要考核他们为民办了多少实事，赢得了多少民心。

要形成正确导向。学忠书记在泸州视察期间再三强调：“民心就是政绩”，要求我们树立正确的用人导向，把对群众是否有感情、能否坚持党的群众路线，作为考察使用干部的重要依据，对那些感情淡漠的干部，能力再强也不能使用，一定要把真正爱民、亲民、为民的好干部用起来。市委决定，今后区县领导班子补充干部，首先从“优秀乡镇党委书记”中选拔。对这次表彰的12名优秀乡镇党委书记，市上要请他们参加春节团拜会，还要请部分代表参加市里举办的春节联欢晚会。要通过正确的引导，努力形成争当“爱民干部”光荣的良好社会氛围。

要加大宣传力度。对各方面涌现出的优秀爱民干部，尤其是这次市委表彰的12名先进典型，宣传部门和各新闻媒体要大张旗鼓地进行宣传，让他们的事迹家喻户晓，让我们的“爱民书记”人见人夸。要组织他们巡回宣讲，让更多的干部从他们的事迹中受到教育。组织部门要把他们的事迹编印成册，印发给广大干部，让广大干部通过学习从中受到启迪。总之，我们要通过舆论宣传，唱响“爱民、亲民、为民”的主旋律。

同志们，今天这个表彰大会，是我市深入开展争当“爱民书记”、争创“人民满意干部”活动的又一次总动员。我希望通过这次大会，在广大党员干部中进一步强化爱民的意识，落实爱民的措施，增强爱民的实效，从而涌现出更多的“爱民书记”，更多的“爱民干部”。

春节将至，祝大家新年愉快，合家欢乐，万事如意！

市委书记在全市领导干部大会上讲话离任

-->,供大家参考。领会，认真贯彻落实。

下面，我借这个机会也与大家说些告别的话。说实话，参加今天的会议，心情很不平静，当我环顾这个熟悉的会议室和一个个亲切、熟悉的面容的时候，一种不可言状的感情油然而生，因为和同志们一起度过了近十个春秋，现在就要画上句号了，今天一切都是那样的熟悉，一切又是那样的陌生。我明白这是我最后一次在x干部大会上的讲话，想说的话很多，但今天的时间不允许我在这里多讲，为了节约时间，请允许我占用x部长和同志们一点时间表达三层意思。

首先，我想说几句感谢的话。

制约x发展的“四大瓶颈”正在有效破解；

两届世界传统武术节的成功举办使x对外的美誉度和影响力大为提升；

“双亿”工程、“一统三分”、“一城两带”、市县对接等发展思路和战略日益深入人心；

x万库区移民安全顺利安置到位，x为国家重大战略实施又作出了新的贡献；

机场、能源、高速公路、山地整理、工业园区等项目建设正在有序推进；

建设区域性中心城市的大旗已在x大地高高举起。全市人民对x的未来发展信心倍增，充满期待。可以说，我们已经在x跨越式发展的征程中，迈出了坚实的一步，取得了阶段性成绩。

我深知，个人的智慧是有限的，个人的力量是单薄的，个人的贡献是微小的。我也清醒认识到，十年来，大家不仅是认同了我的优点和长处，更重要的是包容了我的缺点和不足，是大家的理解给了我信心，是大家的支持给了我力量，如果没有大家的理解和支持，我也很难坚持这么多年。我所起的作用只不过是把大家拢在了一起，给大家创造一个大胆干、放心干、催着大家干事业的环境。十年来，各行各业、各条战线都没有闲着，没有消极懈怠，都在努力开创各自的辉煌，是大家无数个小的成就聚合起来成就了x今天的总体变化。十年来所取得的成绩，得益于省委省政府的坚强领导，得益于x历届市委市政府打下的基础，得益于老领导、老同志们的悉心指导，得益于东风公司和各驻堰单位的大力支持，得益于市级领导班子的精诚合作，得益于各级干部的创造性工作，更得益于全市x万人民的共同努力奋斗。

今天要走了，离别前我发自内心地向大家在过去十年给予x建设的付出和贡献、给予市委市政府工作的支持、给予我个人的理解和帮助表示衷心感谢。

第二，我要说几句歉意的话。

还有一些工作完全可能做得更好，但因自己努力不够而做得不完美、不尽人意；

在实际工作中留下了很多不足和遗憾；

在发展思路和目标设计上也有很多是不切实际的想法；

如果再给我三到五年的时间，有些事情可能会做得更好更加完美一些；

大家可以质疑我的处事为人的方式和方法，但不要质疑我做事的认真和为人的真诚；

大家可以质疑我的工作效果，但不要质疑我工作的动机。话虽这样说，但我们工作和事业毕竟都是既要讲过程又要讲结果，既要讲动机又要讲实效，既要讲态度又要讲能力和水平，二者是统一的，任何偏废都会给我们的工作和事业带来损失。

今天，也借此机会，对因我个人主观原因留给x的遗憾，留给后任的包袱，带给同志们的不愉快，请求大家谅解，向大家表示深深歉意。

第三，最后说几句希望的话。

当前，x历史性地迎来了加快发展的黄金时期，也进入了改革创新的攻坚期、经济社会发展的转型期。与大家一样，我对x的未来充满了信心，满怀期望。但从客观方面讲，x加快发展的根基还不稳固，真正全面破除“四大瓶颈”制约还须时日，很多重大项目还在推进或酝酿之中，城乡重大基础设施建设还相当滞后，前些年有的项目建设还留下了很多包袱甚至是后遗症，x今后发展的任务更加繁重和紧迫，不进则退、慢进掉队的压力更大。相信以周霁为班长的市委一班人一定会有更加清醒的认识，一定会有更大的作为。在这里我特别想说的是，我在x十年与大家共同形成的一些思路、决策和措施，随着时间的推移和形势的发展，有的可以继续坚持，有的应该深化和完善，有的甚至需要“推倒重来”。实践无止境，探索无穷期，这是事物发展的规律、形势发展的必然，也是与时俱进的要求。虽然有“萧规曹随”的说法，但没有创新就难继承，也更难发展。所以，只要对x发展有利，对人民群众有好处，对过去思路和做法的坚持、完善和改变，甚至推倒重来，我都会高兴，都会赞成。

要说有什么建议的话，责任使然，我提请大家要更加关注重视四件事。要更加重视巩固提升与东风公司的政企关系，深化与东风公司的政企合作。保持东风公司与x良好的政企关系可谓是x发展之基、人民之福。要更加重视移民工作。x新老移民达x万之众，移民工作既事关民生、事关发展又关乎稳定，任何时候都不能松懈怠慢，“搬得出、稳得住、能发展”是一个完整的过程，也是一个长期的任务，必须常抓不懈、持之以恒。要更加重视生态建设和环境保护。x的生态建设和环境保护既是我们自身科学发展的需要，也是实施国家重大战略的需要，影响全局，意义重大，任何以牺牲环境为代价换取发展的想法和做法都是错误的，要力求把生态建设成为x的优势和品牌。同时，也真诚地希望大家像支持我一样一如既往地支持周霁同志的工作，这是x发展大局的需要。

她说：“有一种感觉总是在失眠的时候才承认是‘相思’有一种缘分总是在梦醒的时候才相信是‘永恒’有一种目光总是在分手的时候才看见是‘眷恋’有一种心情总是在离别的时候才明白是‘失落’”。现在要离开x了我才发现我是这样深深地爱着x。从情感而言不是x离不开我而是我离不开x我会永远和x同呼吸、共命运、心连心。

最后，我真诚地祝愿x的明天更加美好。

党委书记在领导干部大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

转眼又到了“立冬”之日，当内地浓浓的秋意还没有完全褪尽的时候，×草原已是冬意阵阵、寒气袭人。生活在高原上的人们都知道，这里的春天总是姗姗来迟，而冬天往往提前报寒。这样一个特殊的季节循环，仿佛印证着“人世有代谢，往来成古今”的世事变迁。刚才，省委组织部×部长宣布了省委的任免决定，并代表省委发表了重要讲话，我坚决拥护，坚决服从。×部长的讲话情真意切、语重心长，字里行间体现着对×工作的充分肯定、饱含着对建荣同志和生武同志的高度评价，寄托着对继任者的殷切希望。我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻，自觉把×部长的讲话精神融入到×发展稳定的伟大实践中去。

“铁打的营盘流水的兵，永恒的事业往来的人”。今天，既是历史的节点，也是历史的起点，它承载了不平凡的过去，又孕育着美好的未来。我们必须清醒地看到，一个市一次提任三个人担任重要领导职务，这不仅凸显了×在全省工作大局中的重要地位，更加体现了省委对×干部的亲切关怀和特别厚爱。在这里，我提议让我们再次以热烈的掌声向省委和省委组织部表示最诚挚的感谢和最崇高的敬意!

历史是由人书写的，此时此刻我们没有理由不提及三年半来为×呕心沥血的×书记。他从皇城根里的大机关走来，以常人难以想象的付出和几乎跌倒的身躯树起了五大×的历史丰碑，谱写了×跨越发展和长治久安的崭新篇章，“×精神”因他而挺拔，×美名因他而远扬，×稳定因他而牢固，×发展因他而展翅，×事业因他而辉煌，×人民因他而骄傲，×的山山水水、花花草草已融入到他的骨髓中、血脉里。他是高原人，×是他的第二故乡;他是×人民的儿子，这里有他深情眷恋的父老乡亲，这里有他朝夕相处的同事朋友，这里有他的智慧汗水，这里有他的人生抱负、情感情怀。今天，他就要离开草原、离开甘肃，到北京赴任去了，虽然这是历史必然中的偶然，虽然我们不想让他离开，但他的身体已经不允许他继续挺立在高海拔上。“自古伤离别，人心悲戚戚”。此情此景，我们唯有把离别的伤感化作最美好的祝福，衷心希望好人一生平安!

当然需要我们在这里特别提及的还有×副市长，他作为一名土生土长的×人，为了家乡的建设与发展，一直默默奉献着自己的无悔青春、发挥着自己的聪明才干、释放着自己的赤子情怀。无论是担任×县委书记，市委常委、市委政法委书记，还是担任市委常委、市政府副市长，×同志总是以最饱满的工作热情、最积极的工作态度投入其中，为×经济社会的快速发展和分管工作的深入推进做出了重大贡献。在这里让我们也把最崇高的敬意送给我们的好同事、好朋友×副市长!

各位领导，同志们，如今，省委决定由我担任×市委书记，我深感责任重大，使命光荣。我深知，没有组织的关心和培养，这份荣誉我无力获取;没有×各族群众的信任和支持，这份认可我无缘企及;没有今天在座各位的关怀和帮助，这份责任我无力担当。作为一名深深热爱着这片青山绿水大草原并自觉融入其中的×人，虽然年过半百，但我依然愿意和大家一道为×的转型跨越和长治久安殚精竭虑、鞠躬尽瘁，为党在×区各项事业的蓬勃发展赴汤蹈火、涅槃奉献!

借此机会，我向组织和大家表个态，与同志们共勉。

第一，把学习当作信仰去追求。学习是引领人生航程的一座心灵灯塔，是脱离低级趣味、提升精神境界、增强能力水平的信仰追求。要深入系统地学习中国特色社会主义最新理论成果，学习党的路线方针政策，学习习近平总书记和×书记一系列重要讲话精神，着力提高自身政治理论水平，切实增强运用政治智慧、方针政策、法律法规应对复杂局面和解决复杂问题的能力。充分学习吸收历任市委班子探索形成的好思路、好制度、好经验、好做法，在继承中创新，在创新中发展。坚持向基层学习、向老领导老同志学习、向×人民的伟大实践学习、向爱国爱教的宗教界人士学习，从中汲取智慧和力量，不断丰富完善自己的知识架构，为创造性开展工作打好基础。

第二，把稳定当作尊严去维护。维护社会稳定，既是中央和省委交给我们最大的政治任务，也是全市各级党委政府最大的政治尊严。政治任务容不得讨价还价，政治尊严更没有半点商量的余地。否则，我们不仅愧对中央和省委大幅度的倾斜支持和特殊照顾，在兄弟市市特别是其他×族自治市面前，我们也将尊严扫地。要继续坚持“长期建×”思想和“依法治×”方略不动摇，牢固树立“维护稳定没有一劳永逸、麻痹大意必将前功尽弃”的忧患意识，未雨绸缪，靠前指挥，主动作为，坚决筑牢维护稳定的铜墙铁壁。进一步创新思路、健全机制、完善举措，坚持政法、统战、民族、宗教多轮驱动，坚持经济、政策、法律、项目多措并举，突出抓好寺庙管理、重点地区、重点人员管控和基层基础建设等重点工作，扎实推动维稳工作由被动应付向主动预防转变。

第三，把发展当作梦想去实现。如果说每个人心中都有一个梦想，那么我心中最大的梦想就是加快推动×经济社会实现转型跨越发展，着力缩小×与兄弟市市的发展差距。为此，我将和同志们一道，牢固树立“跳出×看×、站高望远谋发展”的创新意识，敢想敢试敢闯，敢做敢为敢干，努力在更高层面、更大空间、更宽领域推动各项事业提速发展。紧紧依托×特殊的生态地位和丰富的生态资源，牢牢抓住×被纳入全国×个地市市生态文明示范工作试点建设和第一批生态文明先行示范区建设的有利时机，大力发展生态经济，加快建设生态文明，努力走出一条具有时代特色、×区特征、×特点的可持续发展道路。

第四，把人民当作英雄去尊重。巩固和发展群众路线教育实践活动成果，趁热打铁，乘势而上，进一步增强和改进做好群众工作的本领和方法，进一步密切党群干群关系和党同人民群众的血肉联系。始终坚持“视群众为亲人，把群众当英雄”的民本思想，戒掉官腔，摆正位置，努力用“朋友式面对面、平等式手拉手、协商式膝碰膝、亲人式心贴心”的办法，拜群众为师，听群众指点，与群众交心，真正把蕴×在群众中的大智慧、金点子、好办法挖掘出来，转变成促进全市跨越式发展和长治久安的强大创造力和推动力。

第五，把廉政当作生命去珍惜。身正不怕影子斜，心清何俱百毒侵。作为班长，能不能履行好党风廉政建设第一责任人的责任，关键要看自身是不是做到了“一身正气、两袖清风”。今后的工作和生活中，我将继续把清正廉洁作为自己的“政治生命”加以重视，牢固树立“精神上自我升华、思想上自我净化、工作上自我提高、作风上自我加强”的自勉意识和“千里之堤毁于蚁穴”的忧患意识，模范执行中央“八项规定”和省委“双十条规定”，头悬警钟、手握戒尺、心存戒惧，管好部下、管好家人、带好班子，自觉坚守为人为官的根本和廉洁奉公的底线，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，切实增强拒腐防变的责任感和紧迫感，随时接受党组织和人民群众的监督，努力做到以优良的作风廓党风、带政风、促民风。

第六，把团结当作眼睛去爱护。像爱护自己的眼睛一样带头维护班子团结，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，处处以大局利益为重、以团结协作为要、以相互配合为基，真正把“懂团结是大智慧、会团结是大本事”的理念内化于心、外化于行，为班子成员做出表率。坚持民主集中制，进一步健全党委议事规则和决策机制，自觉落实集体决定、维护集体权威，形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既讲团结又讲原则的政治氛围。坚决杜绝“家长制”和“一言堂”，切实加强与班子成员的协调沟通，做到平时多交心、遇事多商量、工作多支持，确保市委做出的每一个决策、开展的每一项工作都经得起历史和人民的检验。

第七，把党建作为天职去履行。如果说保稳定促发展是市委书记的本职，那么加强党的建设就是市委书记的天职。要牢牢把握执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持党要管党、从严治党，全面提升党的建设科学化水平。加强思想建设，强在“真”字上。教育引导各级党组织和广大党员干部真学、真懂、真用中国特色社会主义理论体系，自觉用党的最新理论成果武装头脑、明辨方向、站稳立场、筑牢防线。加强基层组织建设，强在“实”字上。进一步夯实党在乡村两级的执政基础，建好“桥头堡”，选好“主心骨”，确保基层政权牢牢掌握在组织放心、群众满意的能人干将手中。加强作风建设，强在“硬”字上。紧紧盯住“四风”问题新变化新动向，及时跟进锁定具体人具体事，该纠正的纠正，该查处的查处。加强反腐倡廉建设，强在“严”字上。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，不断强化警示教育、刚性约束、监督管理和惩治震慑，真正使党员干部不想腐、不敢腐、不易腐、不能腐。加强干部队伍建设，强在“好”字上。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，真正把能干事会干事、能担当敢担当、政治素质好、工作业绩好、群众基础好、工作作风好的干部提拔使用起来，为党在×区各项事业的薪火相传选好承继人。

同志们，×的昨天，我们的前辈和全市各族人民创造了前所未有的辉煌成就;×的今天，我们正手握“接力棒”站在新的历史起点上。让我们继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中央和省委的正确领导下，把握机遇，迎接挑战，群策群力，开拓进取，为谱写×发展稳定新篇章，一起努力奋斗吧!

党委书记在代表大会上当选讲话

同志们：

上午好!

非常高兴出席水电分公司一届一次职代会暨__年工作会，首先我代表集团股份公司党委、集团股份公司向大会表示热烈地祝贺!并预祝大会取得圆满成功!同时我非常感谢水电分公司全体干部职工在__年里为集团股份公司改革发展所作出的卓有成效的工作!

刚才，冯新生总经理代表水电分公司作了一个全面、务实的工作报告。所谓全面，一是总结了__年，二是规划了__年。他在__年的总结中，既肯定了成绩，也总结了经验，还指出了问题。对__年的工作安排非常全面，既有思路，也有目标，还有措施。所谓务实，就是对__年的成绩讲得实实在在，对__年的经验总结得实实在在，对存在的问题也揭示得很透彻。对__年工作安排有针对性，有操作性，因此，我完全同意这个报告。

下面我想根据冯总的报告及我掌握的情况，讲两个方面的意见，概括起来说就是三点印象，三点希望。

第一点印象，水电分公司__年的工作干得很出色。我作这样的结论是有支撑的。第一，仅冯总报告中所列的几项成绩，这都是实实在在的。比方说，发电量超额完成20%，而且有两个电站的发电量创了历史纪录，寺坪蓄水首次达到设计高程，报告中有3个首次。我们的赢利指标也是扭亏增赢的，集团下的计划是限亏1270几万，而我们实现利润70几万，总体算起来就相当于达到了1300多万;还有咱们安全无事故;电能质量达到100%合格;咱们职工的收入得到普遍增长，所有这些都说明，咱们水电分公司的工作成绩是突出的。第二，水电分公司是在去年4月成立的，在这段时间里，好多工作都要做。要健全组织机构，建立法人治理结构，要理顺管理方面的关系，要建章立制，还要抓管理基础，还要应付方方面面的历史遗留问题。所以，水电分公司成立以后，各方面的工作都非常复杂，压力巨大，工作进展很快，很快就完成了分公司组建。第三，狠抓打基础，管长远的企业管理基础工作。这里有建章立制工作，订了20多项规章制度，抓财务资金方面的基础管理工作，抓了审计监察工作，抓了法律事务工作，抓职工队伍建设，抓了科技创新管理创新，还有质量、安全、环保，信息化，还有信息化，还有党建、企业文化方面的工作，等等这些工作都会对企业管理的提升起重要作用。

第二点印象，水电分公司对公司当前所面临的主客观困难和问题认识比较全面。认识问题，揭示问题就是对公司对企业进行诊断。如果说我们不能清醒的认识问题，不能正视问题，不能想办法解决问题，那么，对公司来说是非常有害的。我非常高兴地是水电分公司领导班子头脑清醒，能够揭示、正视自己存在的问题，这就为我们解决问题奠定了一个非常好基础。冯总在报告中提出了6个方面的问题，这些问题，既有主观的也有客观的，我把它归结为3个方面：第一个方面就是咱们管理的问题，分公司刚刚成立，是一个年青的公司，各方面的管理还要进一步理顺，规章制度建立的还不到位，也许还有许多规章制度要建立，咱们干部队伍、职工队伍素质还要提高，这是管理方面的问题。第二个方面的问题就是集团公司外、集团公司内的问题，比如，注册资本金不足，注册资本金不到位，注册资本金偏低，这就涉及到股东方面的问题，也是水电分公司自身的问题。第三方面问题是历史遗留问题，比方说，寺坪的移民、过渡湾的官司、鱼跳、寺坪、木龙滩的大坝安全注册问题，木龙滩的竣工问题、防汛问题、土地问题，还有相邻电站影响我们发电的效益问题，这都是现实存在的问题，都是需要我们去正视它，去想办法，用我们的智慧理智地去解决它，扫清水电分公司发展的障碍。

第三点印象，水电分公司__年的工作安排周密、具体、切实可行。这体现在：第一，工作安排思路清晰。所谓思路清晰，这个安排贯彻了中央科学发展观思想，贯彻了集团股份公司“抢机遇，抗风险，保增长”的思路，贯彻了强化管理，向管理要效益的思路，增效应该说这是水电分公司的短板。第二，体现在目标明确，报告提出了八大措施。这些目标既有发展规模的目标，也有发展质量的目标;既有立足当前的目标，也有兼顾长远的目标;既有物质文明的目标，也有精神文明的目标，两手都要硬;既有公司发展的目标，也有职工得到实惠的目标，把公司目标和职工得到实惠统一了起来，所有这些目标都体现了中央关于科学发展观的要求。科学发展观的精髓是什么?第一要义是发展，核心是以人为本，方法是统筹兼顾，全面协调可持续。我们这些工作都体现了这些要求。第三，措施有针对性。我们这个报告中有八条措施，有的是针对要实施的目标，如对标管理、财务资金管理、安全质量管理、水库调度，机组运行调度等等这些方面。针对公司突出的问题，存在的问题，或者说公司存在的短板。我们的短板是什么，可以说是规模小，效益不太好，基础工作还很薄弱，还得要降本增效。还针对公司未来的发展的目标，比如，咱们要怎样开拓市场，怎么样增大我们的规模，这些报告中都有体现。

这是我说的第一个问题，就是三点印象。第二个问题就是三点要求，或者说三点希望。第一点希望就是希望水电分公司的干部职工要有远大的目标，要有敢为天下先的精神，特别是领导干部要有远大目标。所谓远，就是要从长计议，所谓大，就是要干大事业。远大远大，咱们领导干部你现在在这个位置就要有远大目标，要设立一个远大目标，要来干一番大事业。水电分公司作为集团股份公司的一个板块，也是一个行业，我们集团公司在国资委的三大主业之一就是投资业，所谓投资业在当时国务院哪个文件上面，那就是水电开发，不是我们现在扩充的水泥板块、易普力的民用爆破、现在的高速公路、现在的高铁，我们要干的就是水电开发。但是非常遗憾地是，我们这个问题的提出，这个思路的提出是很早，但是我们实际上规模是很不尽人意。如果当初，九几年，咱们就实实在在地进行这些方面的投资，就不是二十万千瓦的规模，我们现在的规模，在这个板块中的位置确实不是显赫的，是很小很小的，这就是为什么要有远大目标，就这么一点规模，我们还要派这么得力的领导在这个地方，这是不值得的，所以要有远大目标，我们应该有一个比较高的目标，远大的目标。理由是，水电资源，水电能源是清洁能源，是国家鼓励发展的项目。第二，水电资源在国内现实的市场情况下，应该说还有机会，不是说已经穷尽了。在国际市场，特别是一些发展中国家，那些不发达国家，水电资源还非常丰富的，这个市场还是很大的，这就为我们实现远大的目标提供了有利条件。另外，我所说的远大目标，不仅体现在做大水电板块的规模上面，更重要的是打造一个高品质的公司。我们样样事情要争第一，上上下下要有公司的荣誉感、紧迫感、责任感，要以公司为荣，要维护公司良好的形象，别人一说水电分公司，那个水电分公司是规模不大，但它确实做的好。现在我们集团股份确实有这样的公司，易普里规模大不大?它规模不大，但是外界对它的印象很好。机电建设公司它规模大不大?也不算大，但是它的品质不错。水电分公司在现实规模下，它比较小，但是我们首先要把公司品质做起来，要加强干部队伍素质建设，职工队伍素质建设，为我们做大规模提供人才保障，队伍保障。现在开发新疆，还有其他地方，还有国际市场上的开发，我们都做好人才的准备。我们有没有这方面的能力没有，到时候需要人才的时候，我们马上就能上去，这都是要我们去思考的问题。一说水电，肯定要找水电分公司，要开发水电，要去找人才，就会到水电分公司这个范围去找，到市场上可以广招人才广纳人才，但是集团公司下一步要发展这个板块，要做大这个规模，首先要考虑的是水电分公司，所以我说要有远大的目标就是我们要做好准备，就是要储备人才，要把水电分公司打造成水电开发方面的人才的摇篮。要什么样的人才，我们就可以输送什么样的人才，把水电分公司打造成一个高品质的公司，包括打球，也要争第一，打个篮球，你搞个第一，大家就说水电分公司不错，搞什么活动，这方面的人才都有，这代表了公司活力，体现了你的综合素质。反过来，有些不太光彩的事情就不要发生，发生了就影响公司形象，我就希望干什么事情都干得比较好，包括走出去也是清清爽爽的，称称吐吐的。

第二点希望，就是希望从长计议，发展水电。发展是硬道理，这是_总设计师的至理名言，我们集团公司会议的精神就要保发展，我们水电分公司现在最紧迫的事情也是发展，只有发展了才能“做大、做强、做富”，只有“做大、做强、做富”，才能让社会高看一眼，市场高看一眼，上级高看一眼。如果这个板块老这么小，老就不太重视。做大了，其他兄弟单位也会高看一眼，你才有地位。只有发展了，你才能争取到优先配置资源，资源向优势企业配置。就象股票市场，优势企业才能上市，业绩好，大家才会去，买你的股票，它的业绩好它才能上市，它才能从市场上融到更多的资金来发展，发展它的公司，形成良性循环。如果我们不看好这个公司，都不去买它的股票，那么它的股价下跌，市值下降，它就不可能融到更多资金去发展它自己。我们要发展，要形成良性循环，要引起股份公司的重视。只有发展了，全体干部职工才有更大的发展空间，才有施展才华的更大舞台，不发展就不可能有更大的舞台，就不可能有满足你自己自我实现的机会，只有发展了，才能是国家得到实惠，才可能使职工得到更大的实惠。职工从中怎样得到实惠?所以只有发展了，才能增加职工收入，才能有凝聚力，才能事业留人，待遇留人，才能使企业增加活力，增强竞争力，所以发展是企业活力的源泉，企业才有生命力，要基业长青需要发展。

第三点希望，是希望公司扭亏为赢。报告中是亏几百万，这是一个考核指标，是留有余地的，是集团公司认可的。但是我们真正要干，就不应是这个目标。__年，水电分公司的任务相当艰巨，任务相当多，要保发电，保发电，保稳定，保职工收入，保基础管理达标，要解决历史遗留问题，所有这些都是重要的，压力很大。我的三点要求或者说三点希望，对水电分公司是很重要的，第一点就对水电分公司来说，要打造品质，在发展质量上，我们要做一些实实在在的工作。我们确实也清醒地看到，保发展质量困难也很多的，前面6个问题，对发展质量都是有直接或间接的障碍的。有些是可控的，有些是不可控的。比方说，要发电，来水多少，往往是不可控的。但我们也有一些可控的因素，比方说，来水了，我们设备不行，这就是我们的问题。比方说，我们可以通过科学调度，科学进行水库调度，进行发电机组的运行调度，这个时候，在同等水量时，我们就可多发电。来水量、发电质量、电价、税收等等对我们有影响，还有机组完好率、上网、电能质量等。所以我针对这几个方面，我提出了这么几个需要注意的问题。第一点，要以人为本，要充分调度群众的积极性，群众是真正地英雄，这是_主席说的，群众中蕴藏着无穷智慧和力量，把所有人的智慧和力量都调动出来，就是把发挥干部职工的积极性、创造性，从这个方面的工作，来扭亏为赢。第二个方面，就是要加强质量安全环保工作。从设备方面来说，保证设备完好率，保证我们的机组运行可靠来实现扭亏为赢，不能让机组设备出故障，来影响我们扭亏为赢。第三个方面要搞好水库、机组发电的调度工作。提高水资源的利用效率实现扭亏为赢，同样的水量，要让它多发一些，发电质量高一些。第四要加强资金管理，降低财务费用，实现扭亏为赢，通过这个途径来扭亏为赢。冯总在报告的第五个问题讲得很清楚。短贷长投、降低利息、资金的集中管理、应收款的及时催收，还有降低成本，降低消耗，来扭亏为盈。第五，抓好基础管理工作，实现扭亏增盈。规范管理、精细管理。有些是管长远的，有的管当前。要建设好队伍，建立规章制度，用好约束激励机制。签订责任书，干的好坏待遇不一样。对标管理，对标管理是提在首位的，这个思路是对的，对标就是要向行业先进对标，目的是向先进看齐，不能向落后学习。要搞信息化管理，提高效益，要搞全民风险管理。全面风险管理集团已经启动，也是国资委的要求，风险不控制就有损失。全面风险管理也可以为扭亏增盈起作用。风险包括战略风险，财务风险、市场风险、运营风险、法律风险，它是通过信息化来进行控制的，要做大量的工作。第六，合理合法地解决历史遗留问题，实现扭亏为盈。这些历史遗留问题，有些是不能回避的问题，要正视它，要理智的尽早地解决，当然有些解决起来难度相当大，寺坪的移民问题都到上层，到省长那里去了，木龙滩的问题，解决起来也是难度很大的问题，这些问题哪个方面解决不好它都影响公司的效益，要通过解决这些历史遗留问题来扭亏为盈。第七要和谐共进，实现扭亏为赢。我们企业管理涉及到股东关系、涉及到企业与政府的关系，涉及到企业与职工的关系，干部与职工的关系，都要处理好，要构建和谐企业。只有这些方面和谐了，才能为扭亏为赢创造条件。我这里把扭亏为盈作为重点讲，我没有说降低职工工资收入，但是你的工作要干上去。如果工作干不上午，只允许你亏700多万，但是你亏得更多，领导的收入要降，领导的压力就要传递下去，就要降低工资水平，但是我们不能采取这些措施。过去我们下岗分流，减员增效，但是我们现在，我们要的是员工跟企业一起成长，员工的收入要跟企业挂起钩来，一起发展，成果共享，这样才能协调发展，和谐发展，实现科学发展观的要求。我讲了三点希望，供大家参考。在咱们水电分公司，__年的工作任务是相当艰巨，但是我们相信，只要我们认真践行科学发展观，认真贯彻集团公司两会精神，认真贯彻水电分公司本次会议精神，团结一心，共谋发展，鼓实劲，办实事，我们就一定能克服一切困难，圆满实现水电分公司__年的工作目标，为集团股份公司改革发展贡献我们的力量!

最后，我祝大会取得圆满成功!祝水电分公司取得圆满成功!祝同志们取得圆满成功!谢谢大家!

党委书记在代表大会上当选讲话

各位代表、各位来宾、同志们：

区侨联三次侨代会以来，区委、区政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，全面落实省、市党委、政府的各项决策部署，突出加快发展主题，团结和带领全区广大干部群众，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，奋发努力，把全区改革开放和现代化建设推向一个新的发展阶段。过去五年，全区经济实力明显增强，国内生产总值年均递增13.64，工业总产值年均递增13.82，农业总产值年均递增2.41，财政总收入年均递增10.18，区级一般预算收入年均递增10.02，城镇居民人均可支配收入年均递增8.17，农民人均纯收入年均递增3.86，国民经济持续快速健康发展；工业主导地位突出，引办工业企业376家，规模企业总数达146家，机械制造、电子石英钟、家具、食品、建材、化工等六大主导产业基本形成，工业发展进入最快最好时期；城市经济不断壮大，共兴建各类市场18个，灿坤电通、沃尔玛、肯德基、麦当劳等一批世界品牌商贸纷纷入驻我区发展，社会消费品零售总额年均递增11.12，城市经济呈现强劲发展态势；外资经济蓬勃发展，引进外资项目109个，合同外资额达4.27亿美元，实际利用外资1.89亿美元，外贸出口4.27亿美元，对外开放水平得到显著提高；项目建设成效显著，组织实施城乡路网、工业园区、企业技改、交易市场、住宅小区、旅游景区等重点项目建设136个，累计增加投资26.57亿元，基础设施日臻完善，发展后劲明显增强；各项社会事业全面进步，精神文明建设成果丰硕，党的建设不断加强，三个文明协调发展，政治社会安定稳定，人民群众安居乐业。这些成绩的取得，是全区各级各部门和广大干部群众团结奋斗、锐意进取的结果，也是与各级侨联的辛苦工作，与广大归侨侨眷和海外乡亲的大力支持是分不开的。

五年来，在区委、区政府的直接领导下，在上级侨联的具体指导下，全区各级侨联组织按照“争取侨兴、维护侨益、运用侨力、引进侨资”的要求，紧紧围绕经济建设中心，切实履行自身职责，认真贯彻落实党的侨务政策，大力加强同广大归侨侨眷和海外侨胞的联系，及时反映他们的要求和愿望，帮助他们解决实际困难和问题，努力为他们报效祖国、服务家乡铺路搭桥、创造条件，取得了广大归侨侨眷和海外侨胞的爱护和信赖。在为侨服务方面，各级侨联本着服务至上的原则，围绕侨众关心的热点难点问题，认真排忧解难，积极参政议政，反映侨情民意，切实维护归侨侨眷和海外侨胞的合法正当权益；在服务发展方面，紧紧围绕全区工作大局，发挥优势，主动参与，加强对外宣传，积极穿针引线，为引进资金、技术、人才牵线搭桥，促进了我区开放型经济蓬勃发展；在拓展联谊方面，坚持“立足国内、面向海外”的工作方针，积极开展各种联络活动，广交深交朋友，密切了与广大归侨侨眷和海外侨胞的联系，加深了了解，增进了感情，宣传了芗城，提高了芗城的知名度；在自身建设方面，按照“组织起来，活跃起来”的总体目标，加强了侨联基层组织建设，6个街道先后都成立了街道侨联，66个社区中已有53个组建了社区侨联小组，侨联组织网络不断健全完善，为基层服务的工作质量得到明显提高。区委、区政府对区侨联三届委员会任职五年来的工作是满意的。在此，我代表区委、区政府向全区的侨联工作者，向关心支持家乡建设并作出贡献的归侨侨眷和海外侨胞，再次表示衷心的感谢！本网党的十六大指出，本世纪头是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。省委、省政府立足全国发展大局，结合我省实际，提出了努力建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的奋斗目标。区委、区政府基于对形势和区情的综合分析，提出了打造“三个中心”（现代商住服务中心、新兴制造业中心、现代科教文化中心）的基本定位，立足更高站位，谋求跨越发展。实现芗城更快更好发展、加快全面建设小康社会步伐，不仅需要全区人民的共同努力、奋力拼搏，也要依靠广大归侨侨眷和海外侨胞的关心支持、积极参与。各级侨联组织一定要认真贯彻落实第七次全国侨代会的精神，充分发挥桥梁纽带作用，促进党和政府同广大归侨侨眷和海外侨胞的密切联系，团结调动广大归侨侨眷和海外侨胞的积极性，为发展我区对外友好交流和经济技术合作服务，为--的跨越发展、率先发展作出新的更大贡献。

1、要在凝聚侨心侨力上开创新局面。团结广大归侨侨眷和海外侨胞为党和人民的事业共同奋斗，是侨联必须始终坚持的'工作方向。各级侨联组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继承优良传统，大胆开拓创新，积极探索联系侨界、服务侨界、发挥侨界作用的新途径、新举措。要立足国内，放眼海外，多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊活动，既做老一代的工作，又做新一代工作；既做过去移居海外的华人工作，又做改革开放以后移居境外人员的工作；既做境外华侨华人的工作，又做国内归侨侨眷的工作，进一步密切与海外侨胞及其社团的联系，增进乡谊亲情，特别要以海外华侨华人的第二代、第三代为重点，创新工作方法，深化联谊活动，密切交流交往，促进广泛合作。要切实做好为侨服务工作，大力宣传贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，深入了解归侨侨眷和海外侨胞的所思、所需、所急，真心实意帮助他们解决实际问题，切实维护他们的合法权益。通过开展切实有效的工作，不断增强侨联组织在归侨侨眷和海外侨胞中的凝聚力、号召力，做到以根引人、以情引心，在爱国主义的旗帜下，最大限度地凝聚侨心，聚集侨力，形成最广泛的爱国统一战线，齐心协力推进--的繁荣发展。

2、要在服务经济建设上取得新成效。广大归侨侨眷和海外侨胞是我们的人才资源宝库，也是实现--经济腾飞的一支重要力量，他们具有爱国爱乡的优良传统，企盼着祖国富强和民族振兴，蕴藏着极大的劳动热情和创造才能。各级侨联组织要结合贯彻落实省委七届七次全会作出的《海峡西岸经济区建设纲要》和区第五次党代会精神，紧紧围绕中心，服务发展大局，按照区委、区政府提出打造“三个中心”目标要求，充分发挥与海外联系广泛的优势，主动开展民间对外宣传和文化交流等联谊活动，联络海外乡亲，大力宣传建设海峡西岸经济区的宏伟目标，广泛宣传我区改革开放和现代化建设事业的巨大成就，激励广大归侨侨眷和海外侨胞发扬爱国爱乡的光荣传统，鼓励支持他们在我区创办各类经济实体，兴办各类公益事业；鼓励支持他们为我区牵线搭桥，帮助我区引进资金、技术、人才和先进管理经验，推动更多的热心于家乡经济建设的海外侨胞回到--投资兴业。要主动加强对现有侨资企业的跟踪服务，帮助他们排忧解难办实事，促进侨资企业不断发展壮大，形成积极的示范效应，实现以侨引侨、以侨引外，吸引更多的侨商、外商来--合作发展，不断提高我区对外经贸合作水平，推动--事业更快更好发展。

3、要在推进文明建设上做出新贡献。海外侨胞和归侨侨眷强烈的爱国心和事业心，是侨乡社会主义精神文明建设的宝贵财富；海外侨胞和归侨侨眷人才济济，他们广博的学识和发展现代科学文化的才华，在推动海内外文化交流上有着举足轻重的作用。各级侨联组织要把搞好侨乡精神文明建设当作一项重要工作，结合新的实践和时代要求，以爱国主义教育为主旋律，以弘扬中华民族优秀文化为重点，以侨联宣传文化阵地为载体，以支持公益事业为突破口，深入开展讲文明、树新风和创建文明活动，在广大归侨侨眷中深入进行爱国主义、社会主义、集体主义和艰苦奋斗教育，把他们的个人理想融入到建设中国特色社会主义的共同理想中，把他们的个人奋斗融入到全面建设小康社会的伟大实践中。要大力宣传归侨侨眷和华侨中爱国、爱社会主义的杰出人物和先进典型，积极引导海外华侨华人运用他们的智力和财力，支持和参与家乡的教育、科技、文化、体育等基础设施建设和公益事业建设。要重视发挥我区归侨侨眷和留学归来人员的作用，努力创造一流的环境和条件，让他们在我区的新一轮创业中，充分发挥聪明才智，做到学有所用、人尽其才。

4、要在加强自身建设上实现新突破。侨联组织自身建设是否坚强有力，直接影响着侨务工作的成效。新的形势和任务对侨联工作提出了新的更高的要求。各级侨联组织要增强大局意识、责任意识和服务意识，切实加强自身建设和干部队伍建设，不断提高工作水平，使侨联组织真正成为“归侨侨眷之家”，使广大侨联干部真正成为“归侨侨眷之友”。广大侨联干部要勤奋学习，积极探索，大胆实践，不断增强政策理论素养，提高实际工作能力，特别要注意全面提升广泛联系、广交朋友的沟通能力，开拓进取、勇于突破的创新能力，热情周到、严谨细致的服务能力，主动适应新形势侨联事业发展的需要。全区各级党委、政府要高度重视侨务工作，切实加强对侨联工作的领导，关心支持侨联工作，定期听取汇报，及时帮助解决工作中遇到的问题和困难，努力改善侨联工作条件，大力支持侨联参政议政，充分发挥侨联组织的作用。

各位代表、各位来宾、同志们，做好侨联工作，加快--发展，任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，求真务实，团结奋进，不断开创我区侨联工作的新局面，为全面建设小康社会，率先基本实现现代化目标而努力奋斗！

党委书记在代表大会上当选讲话

各位代表、同志们：

”的进程中更充分地发挥主力军作用，开创xx工会事业和工会工作的崭新局面，具有十分重要的意义。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向大会的召开表示热烈的祝贺!向与会的全体代表，并通过你们，向辛勤工作在全区各条战线上的劳动模范、先进工作者，向全区广大职工和工会工作者，致以崇高的敬意和亲切的慰问!

xx区总工会三次代表大会以来的五年，是我区三个文明建设取得显著成绩的五年，是全区各级工会组织积极履行职能、忠实服务职工的五年，是广大职工主力军作用更加彰显的五年。五年来，全区广大职工高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以率先奋进的精神状态、高度的主人翁责任感，积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践，以一流的作为和出色的业绩充分证明，工人阶级是xx改革发展的主力军，是维护社会稳定的中流砥柱，是推动xx全面进步的重要力量。五年来，全区各级工会组织围绕中心，服务大局，以积极主动的作为和卓有成效的工作，在推动企业改革、维护职工权益、协调劳动关系、实施“献爱心、送温暖”工程、加强工会组织自身建设等方面，辛勤工作，埋头苦干，为加快xx富民强区的进程作出了重要贡献。

肩负新的使命，xx已经步入“全面提升更加务实、竞相发展再创新业”的新阶段。区委五届九次全会提出要强势推动经济发展，强力推进富民惠民，强基固本打造“磐石”，努力营造全区各项事业、各条战线竞相发展的生动局面，奋力创造“两个率先”的崭新业绩。全区广大职工群众要切实担负起历史赋予的重任，把智慧和力量进一步凝聚到率先发展的目标上来，凝聚到科学发展的思路上来，凝聚到构建和谐xx的实践上来，在更高的起点上当好主力军。

广大职工要解放思想、与时俱进，争当先进性的体现者。在新世纪的新阶段，工人阶级仍然是发展先进生产力的基本力量，是社会主义事业的中坚，是我们党最坚实、最可靠的阶级基础，应当始终走在解放思想的前列，坚持以科学的理论武装自己，永葆先进性。全区广大职工群众要坚持用“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中和四中全会精神武装头脑，牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想;努力在学习中开阔眼界，在学习中增长才干，在学习中强化本领;积极适应所有制结构调整、产业结构优化升级的需要，不断提高自身的思想道德素质、科学技术素质和文化健康素质，努力成为学习能力强、创新能力强、竞争能力强、创业能力强的高素质现代劳动者。

广大职工要闻鸡起舞、夙兴夜寐，争当敬业型的劳动者。xx“两率先、两步走”的宏伟目标，需要全区人民一步一个脚印来实现，需要更多吃苦耐劳、任劳任怨的劳动者来支撑。广大职工要继承和发扬工人阶级的优秀传统，牢固确立服务社会、服务人民的价值取向，闻鸡起舞夙兴夜寐，拼搏进取争创一流，努力做好加快发展的主力、深化改革的动力。同时，我们要大力营造学习劳模、尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的社会氛围，以劳模的先进思想、高尚情操和典型事迹影响和带动全社会，使爱岗敬业、埋头苦干在xx蔚然成风。

广大职工要抢抓机遇、勇于竞争，争当创新业的排头兵。我们正处于充满创业激情、充满创业机会的黄金时代，xx正在走一条循环型经济、集约化发展的工业振兴崛起之路。广大职工群众要站在推进新型工业化的最前列，坚持“创业创新创优”，以众多个体的一流水平、一流业绩，托升全区整体工业的水平和总量。广大职工群众既要正确对待改革，积极支持改革，又要抢抓机遇、勇于竞争，踊跃投身创业大潮，用自己的汗水和智慧开辟新的用武之地，用自己的勤劳和奋斗创造美好生活，在全区上下形成一个人人比创业、个个争贡献的生动局面。

工会作为国家政权组织的重要社会支柱，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，要以能力建设为主线，进一步提高服务大局的能力和水平，找准为“两率先”服务的切入点，提升工会工作的水平和成效;进一步提高动员和组织职工的能力和水平，创新组织的设置方式和活动方式;进一步提高表达和维护职工合法权益的能力和水平，做到敢于维权、善于维权、依法维权;进一步提高工会协调劳资关系和化解社会矛盾和能力和水平，协助处理好多种利益关系和矛盾;进一步提高工会为职工服务的能力和水平，把职工的积极性调动好，创造性发挥好，先进性发展好，保证“两个率先”顺利推进。

把握，认真研究工作工作面临的重大问题，尤其要高度重视和加强我区非公企业的工会组织建设，帮助工会解决工作中的实际困难，支持工会按照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。

新功，共同创造xx的美好未来!

祝xx的工会事业欣欣向荣、蒸蒸日上!

预祝大会圆满成功!

区委书记在区领导干部大会上的讲话

在全市上下贯彻落实全国“两会”精神、扎实有力地推进我市今年各项工作之际，我们今天召开市直机关领导干部大会，目的是要进一步统一思想，明确职责，振奋精神，奋发有为，不断增强责任感和使命感，以良好的精神面貌投身到跨世纪的创业之中。下面，我讲三个方面的意见。

一、明确职位，当好公仆。

继春节前对乡镇干部进行适当调配之后，这次市委对市直有关部门领导班子作了部分调整，市人大重新任命了市政府各机关的主要负责人，这是事业进一步发展的需要，是跨世纪干部队伍建设的需要。市直机关干部调整原则，刚才王瑞强部长已经宣布了，总的来说，市委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》来进行，遵循党的干部“四化”方针和德才兼备原则，结合了我市干部队伍结构的现状和上级要求，做到大稳定、小调整，重德才、看实绩，控职数、留余地。干部调配中，难免会有“进”有“退”、有“留”有“转”，这是党的干部队伍建设的正常现象，是组织人事制度的正常运作，是促进跨世纪创业进程的必要选择。作为一名党的干部，我们应该站在党性立场上，从讲政治的高度，以党性原则、组织原则来正确对待个人职务的变动，无条件服从组织的决定，在关键时刻表现出共产党人的党性修养来，绝不允许个人向组织讨价还价，甚至乱发议论，捕风捉影，给组织抹黑。要相信组织，自觉、虚心地接受组织的培养、教育、帮助和监督。谁触犯了党纪政纪，谁必将害了自己。

江泽民总书记在省部级主要领导干部金融研究班结束时的讲话中指出：“我们在座的同志，包括各省区市和各个部门的负责同志，中央政治局委员和中央政治局党委，以及全党同志，都乘坐在驶向邓小平同志指引的建设有中国特色社会主义这个伟大目标的航船上。在这艘航船上，各人都有自己的位置和责任，大家都要各司其职，各负其责，齐心协力，同舟共济，使我们这艘航船能够乘风破浪地前进”。作为一名领导干部，我们应该明确组织任命的内涵、人大任命的意义，应该清醒地认识到自己的工作位置是因党的培养、人民的信任而来的，应该深刻地体会到自己身上所肩负的重任，应该深深地感受到任命书那沉甸甸的份量，任命书拿在手中，责任感就要系在心上。要切实履行岗位职责，做好本职工作，要有一种不努力工作就愧对党、愧对父老乡亲、愧对自己的意识，自加压力，兢兢业业，勤勤恳恳，无私奉献，开拓进取，奋力拼搏，干出一番事业。只有我们在座的每一位干部都明确位置，落实责任，振奋精神，拼命工作，那么，我们的事业就能进一步发展，跨世纪的宏伟目标就能实现，人民就能更加满意。

做一名工作称职、群众称心的领导干部，就必须始终牢记并实践全心全意为人民服务的宗旨。领导具有三重含义，即权力、责任、服务，是个三位一体的完整概念。马克思提出领导者应是“社会公仆”，毛泽东提出领导者应是“为人民服务”，邓小平提出“领导就是服务”，这些论述阐明了领导者必须全心全意为人民服务。领导干部务必要牢固树立服务观念，虚心听取群众的意见和呼声，始终把群众的冷暖安危挂在心上，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所忧。只有这样，我们才能得到人民群众的拥护和支持。古代有所作为的政治家尚且有着“处江湖之远则忧其君，居庙堂之高则忧其民”的忧患意识和“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀，我们共产党人，更应为民掌权、为民服务、为民解忧、为民造福，做到一心一意求发展，真心实意为人民。对党的干部来说，勤政不勤政，律己严不严，检验着党性觉悟高低，衡量着事业心的强弱，体现着人生观、价值观、世界观的不同。一名群众拥戴的干部必定是勤勤恳恳为民办事的，又必定是严于律己的。广大领导干部必须自觉地用党纪、政纪和法律约束自己，抵制和克服自由主义、拜金主义和享乐主义的影响，坚持原则，把握全局，团结同志，加强修养。要严守党的组织纪律，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，坚决民主集中制，建立起科学的工作和监督规范，推进决策的科学化和民主化。要正确摆正自己在集体中的位置，心胸开阔，虚怀若谷，察纳雅言，集思广益，团结友爱。领导班子成员之间要相互信任，相互支持，相互谅解，相互帮助，和衷共济，同心协力，拧成一股绳，干出一番业绩。要自觉遵守党纪党规，加强廉政建设，无论在什么情况下，都要把握好自己，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，过好名位关、权力关、金钱关和人情关。要自重、自省、自警、自励，慎独慎微，从政以勤，律己以俭，奉公以廉，不断加强党性修养，筑牢廉洁自律的防线，从那些违法犯罪、腐化堕落的事例中警醒自己，吸取教训，抵御歪风邪气，永葆共产党人和人民公仆的本色。

二、加强学习，提高素质。

市直机关特别是有关职能部门担负着指导全市各项工作的重任。这些年来，经过大家的共同努力，不断地加强学习，各级领导干部的思想理。

论水平和知识水平，领导和驾驭工作全局的能力，有了明显的提高。但从我们面临的形势、肩负的任务和干部队伍的状况看，我们做得还不够，甚至还很不够，必须继续努力，使机关的学习达到新的水平。当前，世界多极化和经济全球化趋势的深入发展，科学技术的突飞猛进，正在深刻地改变国际政治经济的格局；随着改革的不断深入，长期积累下来的一些深层次矛盾日益呈现，未来我们遇到的困难可能变得更为严峻。面对新形势、新任务和层出不穷的新情况、新知识，如果我们不能通过加强学习和实践不断提高自己，就可能落后于时代，就有失去执政的资格、推动人民的信任和拥护的危险。我们的一些同志，面对新情况、新矛盾、新问题，理不清头绪，拿不出办法，打不开局面，究其原因，就在于理论根底浅薄，知识功底缺乏。俗话说，打铁还需自身硬。只有加强学习，掌握知识，才能使人明理，使人聪慧，使人产生力量，使人具有崇高的精神境界，使人不断走向成功，使人成为一个有所作为的人。我们党历来是一个重视学习、善于学习的党，在每一个重大转折的时期，面对新形势和新任务，中央都要号召全党同志加强学习，而每次这样的学习热潮，都会推动我们的事业出现大变化、大发展。这是我们党的一条重要历史经验。中央决定在全国县级以上党政领导班子和领导干部中，集中一段时间开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。“三讲”中，讲学习是基础，是前提，是摆在第一位的任务。江泽民同志指出：“只有把学习搞好了，掌握的理论知识和科学知识多了，政治认识和精神境界高了，讲政治才讲得起来，正气才能树立和发扬起来。”广大领导干部要积极响应江总书记的号召，学习、学习、再学习。

加强学习，要努力掌握科学文化知识。各级领导干部要尽可能学习和掌握一些社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律知识和哲学、历史学、文学等方面的知识，用各种知识丰富自己，开阔眼界，不断提高精神境界和领导水平。建立社会主义市场经济体制，没有先例可循，只有靠我们在实践中不断摸索和开拓。领导干部如果不掌握现代理论和经济管理知识，对市场经济知之或完全不懂，就会在市场风云变幻中不知所措，丧失良机，就难以驾驭复杂形势下的经济工作。科学技术是第一生产力，当今时代，科学技术日新月异，对于一切代表未来经济发展和科技进步方向的事物，我们都要及时地加以把握，有选择、有重点地开发和运用最新技术成果，努力在高新技术前沿占一席之地。领导干部还要学这一点历史，不仅应该懂得中国的今天，而且还要懂得中国的昨天和前天，历史是一面镜子，“以史为鉴可以知兴衰”，一名领导干部不善于从历史中吸取营养，就不可能成为高明的领导者。

加强学习，要注意端正学风。要坚持理论联系实际，学用结合，学以致用，反对教条主义和闭门造车。要通过学习提高思想认识水平，更加自觉地坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，不断增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，提高解决工作中实际问题的能力。要坚持在改造客观世界的同时努力改造自己的主观世界。通过学习和实践，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。加强学习，贵在自觉，贵在坚持。我们有的干部口头说没时间学习，却把时间用于不必要的应酬，用于喝酒打牌，用于找关系、拉门子，这种风气要不得。全体机关领导干部要做学习的表率，以对党、对人民、对历史高度负责的态度来加强学习，努力增知识，长见闻，勤实践，使自己的思想水平和知识水平适应时代前进的需要，提高领导和驾驭全局工作的能力。

三、振奋精神，狠抓落实。

今年，是我国的大事之年、喜事之年，也是我市贯彻落实市第九次党代会精神的第一年。开春以来，市委、市政府连续召开了几个大型会议，对我市今年的各项工作作了全面的部署，决心大力实施“两区三乡一军”发展战略，念好山海经、走好兴工路，搭好经贸台，吹好引凤箫，谱好文化曲，加强民主法制和党的建设，振奋精神，开拓创新，求真务实，更快更好地实现跨世纪的目标任务，把一个充满生机与活力的带入新世纪。当前，各乡镇、街道信心十足，斗志昂扬，你追我赶，奋勇争先，表现出一股可喜的创业激情。作为市直机关部门，我们没有理由落在后头，必须加强建设，转变作风，做到办事高效、服务优良、运转协调、行为规范；广大机关领导干部必须抖擞精神，迎接挑战，增长才干，勤勉敬业，牢记宗旨，出色工作。只有这样，才能不断适应新形势、新任务的要求；只有这样，才能对得起党和政府的教育和培养，赢得人民的信赖和支持；只有这样，才能加快我市跨世纪创业步伐，实现市强民裕的目标。

人总是要有点精神的。邓小平同志说过：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”年改革开放的辉煌成就，年神州大地发生的沧桑巨变，以及去年战胜特大的洪涝灾害，正是中华民族自强不息、艰苦奋斗、开拓进取精神的充分体现。江泽民同志也指出：“在全党始终保持一种坚韧不拔、奋发有为的精神状态，是事关党的凝聚力、战斗力，事关党同人民群众的关系，事关我们事业成功的大问题。今天我们要把的建设事业进一步推向前进，实现跨世纪的宏伟目标，同样必须保持一种良好的精神状态。心灰意冷，丧失斗志，必定走向失败；坚韧不拔、奋发有为必定走向成功。保持一种好的精神状态，才能战胜困难，抓住机遇，凝聚力量，加快发展。没有一个好的精神状态，不思进取，不干实事或者应付了事，就是对人民、对自己的不负责，就会贻误集体的事业，妨碍自己的成长。

一年来，我市党政机关紧紧围绕市委、市政府的决策部署，认真履行职能，积极开展工作，较好地充当了市委、市政府的参谋和助手，为的各项事业发展作出了很大的贡献。广大市直机关不断加强自身建设，建立健全规章制度，服务意识和办事效率有了明显的提高，机关形象有了普遍的改善，并涌现出了“全国十佳人民满意的公务员集体”地税局这个先进典型。从总体上看精神状态是好的，市直机关是运转有序、工作负责的，机关干部是爱岗敬业、开拓进取的。但是，在新的形势和新的任务面前，我们应该清醒地看到，目前我市的机关工作仍然有不适应的地方。一部分机关干部不加强学习，不注重掌握新知识，本领有限，思想落后，观念老旧，创新意识淡薄；精神不振，满足现状，得过且过，不求上进，缺乏活力，工作中没有高标准，没有争优创先的劲头，没有开拓新局面的精神，没有一抓到底、狠抓落实的作风；有些部门和单位日常管理考核不严、奖罚不明、纪律松懈，导致机关运转失灵、效率低下。一部分机关干部对“一杯茶一包烟，一张报纸翻半天”的机关生活已经习以为常，一些机关仍然存在“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，办事拖拉，推诿扯皮，向上应付向下对付；一些机关干部丢掉了为人民服务的根本宗旨，对待群众高高在上，态度粗暴，举止专横，不干实事，只捞实惠；对待工作拈轻怕重，弄虚作假，做表面文章，搞形式主义，讲成绩天花乱坠，谈问题犹抱琵琶。这些现象若不扭转，必将会损害党和政府的形象，必将会影响市委、市政府决策部署的贯彻落实，必将会制约我市两个文明建设的步伐。

广大机关领导干部务必要增强紧迫感、责任感和危机感，创造性地开展工作。的经济状况不容乐观，从财政角度讲，去年我们少福清市5千多万元，排在全省的老三，但人口比福清多五十万；如果同石狮比，我们人口多万，财政只多不足一个亿，有什么老大可居呢？按人均财力比，我们摆在全市老幺，对此要有足够的认识，市委再三要求，要学地税先进典型，机关要与乡镇比，机关要与机关比，比干劲，比形象，比贡献；要勤勉敬业，恪尽职守，扑下身子真正把工作做深做细做好。要树立信心，有信心才有热情，有热情才有动力，有动力才能一往无前，去实现确定的目标任务；要保持斗志，不畏艰难，以顽强的毅力和非凡的勇气去迎接各种困难和挑战；要甘于奉献，淡泊名利，忘我工作，把自己的聪明才智贡献给的建设事业，升华自我人生价值。要善于调动干部职工的工作积极性和主动性，人尽其才，凝聚一种精神，鼓舞士气，齐心创业。

实干兴邦，空谈误国。发展才是硬道理，落实方显真本事。只有把工作真正落到实处，才能把精神的力量转化为物质的力量，才能达到改造客观世界的目的。我在今年市政府第一次全体成员会议上就工作作风问题提出了“四克服四提倡”，那就是要克服高高在上、文山会海、脱离群众的作风，提倡深入基层、了解民情，深入实际、掌握真情，深入群众、解决事情；要克服形式主义、事务主义作风，提倡严谨、科学、务实的工作态度；要克服弄虚作假、夸夸其谈、纸上谈兵的庸俗作风，提倡讲实话、办实事、想实招、求实效；要克服按部就班、不讲效率的拖拉作风，提倡雷厉风行、精益求精。我们的机关如果把这一点做好了，那么其形象必然会有一个较大的改观，必然会深受人民群众的欢迎。当前，市委、市政府的大政方针已定，关键在于落实。要坚持一切从实际出发，脚踏实地，扎实苦干，尽力而为，量力而行，目标不好高鹜远，任务不束之高阁，做到既切实可行，又行之有效；既追求速度，又讲求效益。各机关部门要建立健全工作责任制，按照全市工作会议上的部署，对各项目标任务进行分解立项，按照时限、质量要求，层层分解，任务到位，责任到人，做到事事有人抓，件件有落实。要以“高标准、严要求、重落实、看成效”为尺度，建立干部的激励机制和约束机制，依据量化的工作标准和办事效率要求，定期检查，严格考核，以工作实绩评价工作好坏，决定干部使用。每一位机关领导干部都应清醒地认识到自己所承担的职责，各司其职，各负其责，积极工作，推动机关工作优质高效地运转，确保市委、市政府决策落实到基层，转化为行动，见诸于成效，取信于群众。

机关作风的好坏，关键在领导。领导干部是机关风气的带头人，要把机关作风建设作为精神文明建设的重要内容，切实负起责任，建立健全各项规章制度，强化管理，并人自己做起，身体力行，率先垂范，带出一支充满生机活力的、宽松和谐的、积极向上的'、务实高效的、人民满意的机关队伍。今年上半年＊＊市级将着手进行机构改革，明年县级机构改革将开始推进。如何建立现代、高效、廉洁的机关？现在有这样一种观点，就是引入企业家精神。虽然企业家和我们机关干部的工作领域不同，业务场所不同，服务对象不同以及职业要求条件不同，但是企业家善于运用新形式，创造最大限度的效率以及企业家关注和热衷于竞争、需求、创新、风险、协调、科技发展等素质，也都是当代机关干部所要具备的。机关工作的运行，要学习企业的管理方法，实行竞争、讲究成本、提高质量、注重效率。希望我们各个部门、单位进一步深化改革，建设一个适应时代发展需要的、高效灵活的机关。

同志们，新的形势和任务，新的位置和使命，对我们机关领导干部提出了新的更高的要求。广大机关领导干部务必要增强责任感和紧迫感，积极开展“讲学习、讲政治、讲正气”活动，努力使自己在学习上有明显进步，政治上有明显提高，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，内增素质，外树形象，振奋精神，奋发有为，以新的面貌、新的姿态，去开拓新的局面，创造新的业绩！

论水平和知识水平，领导和驾驭工作全局的能力，有了明显的提高。但从我们面临的形势、肩负的任务和干部队伍的状况看，我们做得还不够，甚至还很不够，必须继续努力，使机关的学习达到新的水平。当前，世界多极化和经济全球化趋势的深入发展，科学技术的突飞猛进，正在深刻地改变国际政治经济的格局；随着改革的不断深入，长期积累下来的一些深层次矛盾日益呈现，未来我们遇到的困难可能变得更为严峻。面对新形势、新任务和层出不穷的新情况、新知识，如果我们不能通过加强学习和实践不断提高自己，就可能落后于时代，就有失去执政的资格、推动人民的信任和拥护的危险。我们的一些同志，面对新情况、新矛盾、新问题，理不清头绪，拿不出办法，打不开局面，究其原因，就在于理论根底浅薄，知识功底缺乏。俗话说，打铁还需自身硬。只有加强学习，掌握知识，才能使人明理，使人聪慧，使人产生力量，使人具有崇高的精神境界，使人不断走向成功，使人成为一个有所作为的人。我们党历来是一个重视学习、善于学习的党，在每一个重大转折的时期，面对新形势和新任务，中央都要号召全党同志加强学习，而每次这样的学习热潮，都会推动我们的事业出现大变化、大发展。这是我们党的一条重要历史经验。中央决定在全国县级以上党政领导班子和领导干部中，集中一段时间开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。“三讲”中，讲学习是基础，是前提，是摆在第一位的任务。江泽民同志指出：“只有把学习搞好了，掌握的理论知识和科学知识多了，政治认识和精神境界高了，讲政治才讲得起来，正气才能树立和发扬起来。”广大领导干部要积极响应江总书记的号召，学习、学习、再学习。

加强学习，要努力掌握科学文化知识。各级领导干部要尽可能学习和掌握一些社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律知识和哲学、历史学、文学等方面的知识，用各种知识丰富自己，开阔眼界，不断提高精神境界和领导水平。建立社会主义市场经济体制，没有先例可循，只有靠我们在实践中不断摸索和开拓。领导干部如果不掌握现代理论和经济管理知识，对市场经济知之或完全不懂，就会在市场风云变幻中不知所措，丧失良机，就难以驾驭复杂形势下的经济工作。科学技术是第一生产力，当今时代，科学技术日新月异，对于一切代表未来经济发展和科技进步方向的事物，我们都要及时地加以把握，有选择、有重点地开发和运用最新技术成果，努力在高新技术前沿占一席之地。领导干部还要学这一点历史，不仅应该懂得中国的今天，而且还要懂得中国的昨天和前天，历史是一面镜子，“以史为鉴可以知兴衰”，一名领导干部不善于从历史中吸取营养，就不可能成为高明的领导者。

加强学习，要注意端正学风。要坚持理论联系实际，学用结合，学以致用，反对教条主义和闭门造车。要通过学习提高思想认识水平，更加自觉地坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，不断增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，提高解决工作中实际问题的能力。要坚持在改造客观世界的同时努力改造自己的主观世界。通过学习和实践，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。加强学习，贵在自觉，贵在坚持。我们有的干部口头说没时间学习，却把时间用于不必要的应酬，用于喝酒打牌，用于找关系、拉门子，这种风气要不得。全体机关领导干部要做学习的表率，以对党、对人民、对历史高度负责的态度来加强学习，努力增知识，长见闻，勤实践，使自己的思想水平和知识水平适应时代前进的需要，提高领导和驾驭全局工作的能力。

三、振奋精神，狠抓落实。

今年，是我国的大事之年、喜事之年，也是我市贯彻落实市第九次党代会精神的第一年。开春以来，市委、市政府连续召开了几个大型会议，对我市今年的各项工作作了全面的部署，决心大力实施“两区三乡一军”发展战略，念好山海经、走好兴工路，搭好经贸台，吹好引凤箫，谱好文化曲，加强民主法制和党的建设，振奋精神，开拓创新，求真务实，更快更好地实现跨世纪的目标任务，把一个充满生机与活力的带入新世纪。当前，各乡镇、街道信心十足，斗志昂扬，你追我赶，奋勇争先，表现出一股可喜的创业激情。作为市直机关部门，我们没有理由落在后头，必须加强建设，转变作风，做到办事高效、服务优良、运转协调、行为规范；广大机关领导干部必须抖擞精神，迎接挑战，增长才干，勤勉敬业，牢记宗旨，出色工作。只有这样，才能不断适应新形势、新任务的要求；只有这样，才能对得起党和政府的教育和培养，赢得人民的信赖和支持；只有这样，才能加快我市跨世纪创业步伐，实现市强民裕的目标。

人总是要有点精神的。邓小平同志说过：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”年改革开放的辉煌成就，年神州大地发生的沧桑巨变，以及去年战胜特大的洪涝灾害，正是中华民族自强不息、艰苦奋斗、开拓进取精神的充分体现。江泽民同志也指出：“在全党始终保持一种坚韧不拔、奋发有为的精神状态，是事关党的凝聚力、战斗力，事关党同人民群众的关系，事关我们事业成功的大问题。今天我们要把的建设事业进一步推向前进，实现跨世纪的宏伟目标，同样必须保持一种良好的精神状态。心灰意冷，丧失斗志，必定走向失败；坚韧不拔、奋发有为必定走向成功。保持一种好的精神状态，才能战胜困难，抓住机遇，凝聚力量，加快发展。没有一个好的精神状态，不思进取，不干实事或者应付了事，就是对人民、对自己的不负责，就会贻误集体的事业，妨碍自己的成长。

一年来，我市党政机关紧紧围绕市委、市政府的决策部署，认真履行职能，积极开展工作，较好地充当了市委、市政府的参谋和助手，为的各项事业发展作出了很大的贡献。广大市直机关不断加强自身建设，建立健全规章制度，服务意识和办事效率有了明显的提高，机关形象有了普遍的改善，并涌现出了“全国十佳人民满意的公务员集体”地税局这个先进典型。从总体上看精神状态是好的，市直机关是运转有序、工作负责的，机关干部是爱岗敬业、开拓进取的。但是，在新的形势和新的任务面前，我们应该清醒地看到，目前我市的机关工作仍然有不适应的地方。一部分机关干部不加强学习，不注重掌握新知识，本领有限，思想落后，观念老旧，创新意识淡薄；精神不振，满足现状，得过且过，不求上进，缺乏活力，工作中没有高标准，没有争优创先的劲头，没有开拓新局面的精神，没有一抓到底、狠抓落实的作风；有些部门和单位日常管理考核不严、奖罚不明、纪律松懈，导致机关运转失灵、效率低下。一部分机关干部对“一杯茶一包烟，一张报纸翻半天”的机关生活已经习以为常，一些机关仍然存在“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，办事拖拉，推诿扯皮，向上应付向下对付；一些机关干部丢掉了为人民服务的根本宗旨，对待群众高高在上，态度粗暴，举止专横，不干实事，只捞实惠；对待工作拈轻怕重，弄虚作假，做表面文章，搞形式主义，讲成绩天花乱坠，谈问题犹抱琵琶。这些现象若不扭转，必将会损害党和政府的形象，必将会影响市委、市政府决策部署的贯彻落实，必将会制约我市两个文明建设的步伐。

广大机关领导干部务必要增强紧迫感、责任感和危机感，创造性地开展工作。的经济状况不容乐观，从财政角度讲，去年我们少福清市5千多万元，排在全省的老三，但人口比福清多五十万；如果同石狮比，我们人口多万，财政只多不足一个亿，有什么老大可居呢？按人均财力比，我们摆在全市老幺，对此要有足够的认识，市委再三要求，要学地税先进典型，机关要与乡镇比，机关要与机关比，比干劲，比形象，比贡献；要勤勉敬业，恪尽职守，扑下身子真正把工作做深做细做好。要树立信心，有信心才有热情，有热情才有动力，有动力才能一往无前，去实现确定的目标任务；要保持斗志，不畏艰难，以顽强的毅力和非凡的勇气去迎接各种困难和挑战；要甘于奉献，淡泊名利，忘我工作，把自己的聪明才智贡献给的建设事业，升华自我人生价值。要善于调动干部职工的工作积极性和主动性，人尽其才，凝聚一种精神，鼓舞士气，齐心创业。

实干兴邦，空谈误国。发展才是硬道理，落实方显真本事。只有把工作真正落到实处，才能把精神的力量转化为物质的力量，才能达到改造客观世界的目的。我在今年市政府第一次全体成员会议上就工作作风问题提出了“四克服四提倡”，那就是要克服高高在上、文山会海、脱离群众的作风，提倡深入基层、了解民情，深入实际、掌握真情，深入群众、解决事情；要克服形式主义、事务主义作风，提倡严谨、科学、务实的工作态度；要克服弄虚作假、夸夸其谈、纸上谈兵的庸俗作风，提倡讲实话、办实事、想实招、求实效；要克服按部就班、不讲效率的拖拉作风，提倡雷厉风行、精益求精。我们的机关如果把这一点做好了，那么其形象必然会有一个较大的改观，必然会深受人民群众的欢迎。当前，市委、市政府的大政方针已定，关键在于落实。要坚持一切从实际出发，脚踏实地，扎实苦干，尽力而为，量力而行，目标不好高鹜远，任务不束之高阁，做到既切实可行，又行之有效；既追求速度，又讲求效益。各机关部门要建立健全工作责任制，按照全市工作会议上的部署，对各项目标任务进行分解立项，按照时限、质量要求，层层分解，任务到位，责任到人，做到事事有人抓，件件有落实。要以“高标准、严要求、重落实、看成效”为尺度，建立干部的激励机制和约束机制，依据量化的工作标准和办事效率要求，定期检查，严格考核，以工作实绩评价工作好坏，决定干部使用。每一位机关领导干部都应清醒地认识到自己所承担的职责，各司其职，各负其责，积极工作，推动机关工作优质高效地运转，确保市委、市政府决策落实到基层，转化为行动，见诸于成效，取信于群众。

机关作风的好坏，关键在领导。领导干部是机关风气的带头人，要把机关作风建设作为精神文明建设的重要内容，切实负起责任，建立健全各项规章制度，强化管理，并人自己做起，身体力行，率先垂范，带出一支充满生机活力的、宽松和谐的、积极向上的、务实高效的、人民满意的机关队伍。今年上半年＊＊市级将着手进行机构改革，明年县级机构改革将开始推进。如何建立现代、高效、廉洁的机关？现在有这样一种观点，就是引入企业家精神。虽然企业家和我们机关干部的工作领域不同，业务场所不同，服务对象不同以及职业要求条件不同，但是企业家善于运用新形式，创造最大限度的效率以及企业家关注和热衷于竞争、需求、创新、风险、协调、科技发展等素质，也都是当代机关干部所要具备的。机关工作的运行，要学习企业的管理方法，实行竞争、讲究成本、提高质量、注重效率。希望我们各个部门、单位进一步深化改革，建设一个适应时代发展需要的、高效灵活的机关。

同志们，新的形势和任务，新的位置和使命，对我们机关领导干部提出了新的更高的要求。广大机关领导干部务必要增强责任感和紧迫感，积极开展“讲学习、讲政治、讲正气”活动，努力使自己在学习上有明显进步，政治上有明显提高，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，内增素质，外树形象，振奋精神，奋发有为，以新的面貌、新的姿态，去开拓新的局面，创造新的业绩！

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党委书记在代表大会上当选讲话

各位代表、同志们：

这次代表会议在省总党组和会的领导下，在大家的共同努力下，充分发扬民主，严格按照工会章程和会议选举办法办事，选举出了我省出席中国工会十五大的48名代表，开成了一个团结、民主、鼓劲、胜利的会议。希望当选为中国工会十五大代表的各位同志，进一步深入基层、深入职工，认真开展调查研究，充分了解和掌握广大职工群众的意愿和呼声，代表广大职工和会员群众为中国工运事业的深入发展积极建言献策，不辜负职工群众和工会组织对我们的期望和重托。

昨天闭幕的省总十一届三次全委(扩大)会议，认真总结了过去一年的工作，分析了当前的形势和任务，对今年的工作作了安排部署。各级工会要按照全面部署、突出重点、狠抓落实的思路和抓重点、树品牌、上水平的总体要求，努力把全省工会工作推向一个新阶段，在推动科学发展、促进社会和谐中，充分发挥工会组织的重要作用。所谓抓重点，就是要在全面部署工作的同时，围绕中心、着眼全局，关注重点领域、重点群体和重点问题，围绕全局发挥作用，在推动职工群众最关心、最现实、最直接利益问题的解决上见实效。所谓树品牌，就是要确立精品意识，统筹各方面力量，精心打造一批具有工会特色和优势的“拳头”工作，扩大工会的影响力，更好地把职工群众凝聚在工会组织的周围。所谓上水平，就是要在原有工作高起点、高标准、高水平的基础上，进一步解放思想，改革创新，迎难而上，开拓进取，在继承中前进，在创新中发展，使全省工会工作达到一个新的水平。通过以上工作，使我省工会工作能够更好地在全局中找准位置、体现价值、发挥作用，真正把高举伟大旗帜、推动科学发展、促进社会和谐的要求落到实处。

按照上述思路和要求，我们要突出抓好以下八个方面的工作：

一、以学习贯彻党的十七大精神为重点，深入实施理论武装工程。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，从思想上、政治上、组织上为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供了坚强保证。学习好、贯彻好党的十七大精神是当前和今后一个时期各级工会组织的首要政治任务。各级工会干部要把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把广大职工的智慧和力量凝聚到实现党的十七大确定的各项目标任务上来。在这方面，最根本的是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，毫不动摇地坚持中国特色社会主义理论体系，更加自觉地探索中国特色社会主义工会发展道路;最关键的是必须坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，充分发挥工人阶级在夺取全面建设小康社会新胜利中的主力军作用，团结动员广大职工以主人翁的劳动热情和创造活力，为推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出新贡献;最紧迫的是用十七大精神统领工会工作，注重学以致用，找准工会工作在贯彻落实党的十七大精神、夺取全面建设小康社会新胜利中发挥作用的切入点和着力点。

党的十七大报告重申了坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，强调要以人为本、关注民生，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，支持职工参与民主管理，维护职工合法权益，支持工会等人民团体依照法律和章程开展工作。这些重要论述，充分表明了党中央对工人阶级和工会工作的高度重视，为工会进一步做好工作指明了前进方向，提出了更高要求。各级工会组织和工会干部要认真学习贯彻党的十七大报告中，关于工人阶级和工会工作的重要论述，推动党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，不断提高新形势下工会工作的整体水平。同时，党的十七大从战略和全局的高度，对工会工作提出了一系列新课题，比如，工会参与社会管理和公共服务的问题，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系问题，提高劳动者报酬在国民收入分配中的比重问题，建立工资正常增长机制和支付保障机制等，都需要我们去研究、探索、实践。为此，各级工会要在广大职工和工会干部中广泛开展学习十七大精神主题教育，以“高举旗帜、科学发展、共建和谐”为主题，密切联系职工思想和工会工作实际，通过多种形式，引导广大职工和工会干部提高贯彻落实十七大精神的自觉性和坚定性。通过学习，增强改革创新意识、科学发展意识、维权责任意识，把工会工作纳入到全面建设小康社会的伟大实践之中。

二、以动员职工为全面建设小康社会作贡献为重点，深入实施建功立业工程。

省委省政府提出，在全面建设小康社会中，我省要走出“四条路子”，实现“三个跨越”，今年要重点推进发展服务业、循环经济、节能减排、新农村建设“四大攻坚”，着力强化改革、开放、人才、科技“四大支撑”，大力实施教育协调发展、创业就业、医疗健康、社会保障、住房安居“五大惠民工程”，这些都与工人阶级的利益息息相关，也必然是工会工作的主战场。多年来，我省各级工会紧紧围绕省委省政府的中心工作，深入开展多种形式的建功立业活动，树立起了主力军奉献“十一五”、“我为加快科学发展、建设和谐山西争光添彩”、“金点子”合理化建议、“我为节约型社会作贡献”、重点工程“四比一创”、女职工“学练比创争”立功竞赛以及“工人先锋号”等一系列品牌。通过这些竞赛活动，极大地调动了全省职工的积极性、主动性和创造性，在社会各界产生了广泛的影响，提升了工会地位，扩大了工会影响。

当前，各级工会要深入研究落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势、新任务，更加关注经济社会发展的新要求、新变化，把省委省政府大力推进的重点工作、比较复杂的难点工作和影响全局的关键工作，作为工会开展劳动竞赛的重点领域，认真研究把社会主义劳动竞赛引向深入的有效途径和办法，以明确的目标、响亮的口号和有效的形式，激发职工的积极性、主动性和创造性，并引导到为全面建设小康社会建功立业上来。这就要求我们工会干部要更加关注全局、了解全局、研究全局，进一步挖掘工会立功竞赛资源，整合原有的诸多品牌，形成新的品牌效应。

今年，我们要重点抓好围绕节能减排开展的竞赛活动。节能减排是转变经济发展方式、促进科学发展的有效抓手,也是省委省政府“四大攻坚”之一。对于我省来说，任务尤为艰巨和紧迫。“十一五”期间，在20xx年的基础上，全省单位gdp能耗下降25%、二氧化硫总量下降14%、化学需氧量(cod)总量下降13%，是省委、省政府向党中央、国务院立下的军令状，更是向全省人民作出的庄严承诺。我省各级工会务必高度重视，要紧紧围绕节能减排工作的关键环节，在坚决淘汰落后产能、实施重点改造工程、探索创新节能减排的思路和机制等方面发挥作用，决不能仅限于一般的号召。把“我为节能减排做贡献”活动，作为“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛的重要内容，围绕发展循环经济，抓住能源消耗和环境污染的突出问题，发动职工广泛开展合理化建议和小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门等“五小”活动。广泛开展宣传教育，引导职工从点滴做起，从自身做起，使节能减排到岗位、进家庭，成为广大职工的自觉行动。发动职工参与企业管理，加强群众监督，建立职工节能减排监督员队伍，充分发挥这支队伍在节约资源和保护环境中的作用。各级工会领导机关要带头节能减排，从节约一滴水、一张纸、一度电做起，自觉养成节能环保的好习惯，起到表率作用。总之，要在节能减排全社会的大行动中，能够听到工会响亮的声音，看到工会明显的作用，形成工会自己的品牌。通过我们艰苦细致、扎实有效的工作，把“职工节能减排活动月”打造成工会又一响亮的品牌，为完成节能减排任务作出工会应有的贡献。

三、以提高职工队伍素质、培养一线创新人才为重点，深入实施职工素质工程。

提高职工队伍整体素质、发展工人阶级先进性，是更好地发挥工人阶级主力军作用的基础和保证。多年来，我省工会在这方面做了大量工作，开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，举办了职工职业技能大赛，培养选拔了一大批优秀的技术工人，在全国职工职业技能大赛中取得了良好的成绩。与此同时，基层的岗位练兵、技术比武和职业教育培训也蓬勃开展，有效地提高了职工队伍的素质。

当前，我们要以提高劳动者素质、培养一线创新人才为重点，深入实施职工素质工程，努力建设一支高素质的职工队伍。在高度重视职工政治素质、思想道德素质、科学文化素质提高的同时，更加重视职工职业技能的提高。有数据表明：目前我国工人队伍中，技术工人只占23%，而发达国家却高达75%，在技术工人中，发达国家高级技工占35%，中级技工占50%，初级技工占15%，而我国上述三项数字仅为5%、35%、60%。许多企业“技工断层”的现象非常严重，有的地方甚至10万元年薪招聘不来高级技工。因此，党的十七大明确提出，要注重提高劳动者素质、培养一线创新人才。高技能人才是工人阶级队伍中的优秀代表和核心骨干，其素质的不断提高、数量的迅速增长、作用的充分发挥，必将带动工人阶级整体素质的提升，使工人阶级的力量更加壮大，地位更加巩固，先进性不断增强，从而使党的阶级基础更加牢固。工会作为工人阶级的群众组织，在培养高技能人才方面肩负着重要的职责。要广泛开展岗位练兵和职业技能竞赛，举办各种形式的高技能人才主题活动，表彰和奖励作出突出贡献的高技能人才，树立一批高技能人才的先进典型，提高他们的社会地位，在全社会营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造，有利于高技能人才脱颖而出的良好氛围，真正打响高技能人才培养这个品牌。

四、以加强维权机制建设为重点，深入实施和谐劳动关系建设工程。

党的十七大强调要健全党委和政府主导的维护群众权益机制;全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益;规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。这些论述既为工会加强维权机制建设，规范和协调劳动关系提供了政治保证，也为做好这些工作指明了前进方向。

多年来，我省各级工会坚持“以职工为本、主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，以协调劳动关系为主线，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，从参与立法、监督合法权益落实、为困难职工排忧解难三个层面展开工作，加强了职代会、厂务公开和平等协商、集体合同工作，开展了创建劳动关系和谐企业活动，取得了明显成效。

当前，各级工会要适应构建社会主义和谐社会的新要求和广大职工维护自身经济、政治、文化、社会权益的新期待，进一步加强和深化这些方面的工作，在扩面提效上下功夫。要着眼于劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节，进一步建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，切实提高维权机制运行的实效。要加强宏观参与，健全完善定期向党委汇报制度、工会与政府联席(联系)会议制度、劳动关系三方协商机制等源头参与机制，协助人大、政府制定和出台协调劳动关系、维护职工权益的政策与法规，通过一系列具体的制度安排和一整套可行的运作规则，从整体上维护职工群众的合法权益。以创建劳动关系和谐企业活动为载体，把工会的各项工作统筹落实到企业中去，使创建活动成为工会工作的响亮品牌。抓住劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，推动劳动关系协调机制建设。积极推行集体合同制度，着重抓好以工资为主要内容的集体协商，建立健全区域性、行业性平等协商和集体合同制度。完善深化厂务公开制度，推进规范职工董事、监事制度，建立健全以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。在国有企业改革改制过程中，出台涉及职工切身利益的重大改革措施，必须经过职代会审议通过。在非公有制经济较发达、小企业较集中的地区，积极探索区域性、行业性职代会制度，解决涉及职工切身利益的共性问题。健全完善劳动保障法律监督制度和机制，搞好劳动保障群众监督与行政监察的配合。加强企业特别是非公有制企业劳动争议调解工作，大力推动区域性、行业性劳动争议调解机制建设。与劳动保障部门密切合作，充分发挥工会在劳动争议仲裁中的作用。总之，一方面我们要致力于维权机制的建立健全，另一方面，要切实提高维权机制运行的质量和实效，使这些机制真正发挥应有的作用。

《中华人民共和国劳动合同法》已于20xx年1月1日起正式施行。这部法律的颁布实施为完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，提供了有力的法律保障。各级工会要按照省总已经作出的部署，大力宣传《劳动合同法》，引导企业和职工正确理解《劳动合同法》的规定，依法规范自身行为。要通过培训，提高工会干部和职工依法维权能力。要对企业劳动用工状况进行深入细致的摸底排查，掌握当前劳动关系状况。同时，要推动加强劳动保障监察执法，对企业的违法行为依法及时予以纠正和处理。要以贯彻实施《就业促进法》为契机，大力促进劳动者充分就业。

工资收入是职工生活的主要来源，是职工劳动经济权益的核心。目前我省一些企业职工工资收入水平偏低，一些地方企业职工工资收入水平滞后于经济社会发展程度，并未随着当地经济发展和企业效益提高而同步增长。工资集体协商是保障职工参与工资分配和获取劳动报酬权益，建立起适应社会主义市场经济要求的工资分配决定机制和正常调整机制的有力措施。各级工会要大力推行工资集体协商，使我省的平等协商、签订集体合同工作从注重签约，逐步转向更加注重协商谈判的机制和过程以及实际效果的新阶段。要通过工资集体协商，促进职工增资，企业增效，激发职工的积极性和创造性，推动企业构建和谐稳定的劳动关系。

五、以解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，深入实施帮扶工程。

职工最关心、最直接、最现实的利益问题，就是工会工作的重点。多年来，我省各级工会组织把为职工群众办实事作为一项重要的政治任务来落实，举全会之力，打造一个平台(困难职工帮扶中心)，创建三大品牌(送温暖、职工大病医疗互助、金秋助学)，这些工作对于维护职工权益、促进社会和谐、推动完善社会保障制度、增强工会组织的吸引力和凝聚力，起到了非常重要的作用。

当前，我们要把以上品牌继续做大做强。首先，要认真学习贯彻胡锦涛视察天津困难职工帮扶中心的重要讲话精神，落实全国总工会在天津召开的帮扶工作会议精神，下大力气建设好省、市、县三级帮扶中心。省、市工会帮扶中心要拓展帮扶功能，县总工会要全部建立帮扶中心。省总工会将拿出资金，用于帮扶中心建设，同时按照全总要求，市、县工会要积极争取财政支持，高起点、高标准地把帮扶中心建设好。在搞好县总工会帮扶中心建设的同时，乡镇(街道)要建立帮扶站，已建立的村工会要确定帮扶联络员，自上而下把帮扶网络建立起来，作用发挥出来。要进一步拓宽帮扶范围，完善帮扶方式，提高帮扶水平，增强帮扶实效，把帮扶中心建设成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。其次，要努力扩大职工大病医疗互助活动的范围，力争年内再有两个市开展这项活动，使更多的职工受益。第三，进一步提高“金秋助学”活动的实效，把一年一度的集中助学活动，发展为经常性的助学活动，并做好跟踪服务。第四，深化“送温暖”工作。在调查摸底的基础上，对困难职工实行包保帮扶，变节日慰问为经常性、责任性帮扶，体现人文关怀和帮扶实效。

我省煤矿重特大事故时有发生，环境污染和尘毒危害比较严重，如何针对能源重化工基地特点，切实走出一条群众性安全生产监督的路子，是需要各级工会高度重视、认真研究的重大问题。要在调查研究、总结经验的基础上，深化“安康杯”竞赛活动，强化群众性安全生产监督，进一步加强对职工的劳动安全卫生知识教育，协助企业落实安全卫生措施。继续落实工会劳动保护责任制，完善维护职工安全健康权益的保障机制、约束机制。积极参与职业病防治工作，减少和避免重大事故和职业危害，促进安全生产形势稳定好转，维护职工的劳动安全卫生和生命健康权利。

六、以工会组织建设和经费收缴为重点，深入实施夯基工程。

工会组织建设和经费收缴是工会工作的前提和基础。没有坚实的组织基础、没有足够的经费保障，工会的其他工作就失去了发展的基础。这些年来，我省各级工会认真贯彻落实胡锦涛“扩大工会覆盖面、增强工会凝聚力”的指示精神和全总“组织起来、切实维权”的工作方针，适应经济结构、所有制结构及职工队伍的重大变化，举全会之力，以改革创新精神加大组建力度，使工会组织建设有了突飞猛进的发展。截至20xx年底，全省工会组织发展到52221个，覆盖法人单位90447个，覆盖率达到90.45%;工会会员在20xx年新发展100万人、又新发展76万人的基础上，去年又发展51万人，累计达到626.26万人，职工入会率达到98.16%，实现了“组织基本覆盖、职工基本入会”的目标，进一步巩固了工人阶级队伍的团结统一，巩固了党的阶级基础，扩大了党的群众基础。与此同时，工会经费收缴在实行地税代收和财政划拨后快速增长，省总本级20xx年收入8000万元，20收入1.13亿元，20xx年收入达到了1.4亿元，实现了历史性的跨越。各级工会财力进一步增长，为职工群众服务、为工运事业服务的实力进一步增强。

现在，摆在全省各级工会组织面前的任务是，要进一步总结经验，寻找差距，乘势而上，努力把这两项基础性工作提高到一个新水平。在工会组织建设上，要按照“发展、巩固、提高”的要求，在组织覆盖和发展会员上打攻坚战，在巩固、提高、规范上下硬功夫。按20xx年经济普查数据，我省工会组建和会员发展基本上做到了两个百分之百。但是，自20xx年以来，每年大约有30万农村劳动力向非农产业转移，城镇还有大量新增劳动力，经济单位也由10万个，增长到了14万个。因此，要适应经济组织和职工队伍的发展壮大，不失时机地把工会组织建立起来，把职工组织到工会中来。要继续以私营企业、外商投资企业为重点领域，以农民工为主要对象，创新工会组织形式和建会方式，推进区域性、行业性基层工会联合会建设，确保完成今年新发展工会会员53万人，全省达到680万会员的目标。要充分发挥乡镇(街道)工会和基层工会联合会、联合基层工会在组建工会、发展会员中的作用，以省总补助经费的发放为契机，通过监督检查等方式，加强对全省1406个乡镇(街道)工会和666个基层工会联合会(联合基层工会)的考核检查和规范提高，促使其班子健全，机构完整，人员到位，工作规范，成为发展“五小”企业和零散务工人员、农民工会员的主渠道。以深入开展“一条例三规范”竞赛活动为统领，促进全省各级工会组织的自我完善、自我发展，不断提高工会工作水平。

在工会经费收缴上，要坚定不移地推进“一改三策”(工会经费收缴体制改革和税务代收、财政划拨、收取建会筹备金制度)的落实。按照“微机管理、税费同步、应收尽收、任务保底”的要求，继续加大地税代收工会经费力度，使所有企业的工会经费缴纳进入规范化管理轨道。今年，吕梁市总工会与市地税局要在全市实行2%全额征收，其他市也要下大力气推行。各级工会要积极配合税务部门，核实企业职工工资总额，监督经费缴纳到位情况，及时提出意见建议，通过今年一年的艰苦努力，真正把微机管理的底子搞清、基础搞实。与此同时，积极推进财政划拨工会经费工作，按照省财政厅和省总工会联合文件要求，将财政划拨工会经费列入年度预算。总之，今年的工会经费收缴要在去年的基础上有一个新的突破。

七、以加强领导班子建设和提高工会干部队伍素质为重点，深入实施人才兴会工程。

“国以才立，政以才治，业以才兴”。当前工会工作面临着繁重而艰巨的任务，随着党的执政方式的改进、政府管理职能的转变，对工会如何适应社会管理体制的建设和创新，发挥团结动员、联系服务和协同参与的作用提出了新的课题;随着产业结构、所有制结构和职工队伍结构的变化，工会工作的领域、内容、对象大大拓宽，对工会如何进一步创新工作格局、完善依法维护职工合法权益机制，扩大覆盖面、增强凝聚力提出了新的要求;随着经济转轨、社会转型，职工的劳动就业方式、生活方式和精神文化需求出现了新的变化，对工会如何进一步改进工作方式方法、转变运行机制，实现工会工作的群众化、民主化、法制化，以更好地组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工提出了新的任务。新时期工会工作搞得好不好，关键在于有没有强有力的各级工会领导班子，有没有一支高素质的工会干部队伍。

当前，我省工会干部队伍素质，从总体上说还是比较高的，特别是市、县两级工会主席，大中型企业工会主席。这些年，一大批优秀干部配备到了这些岗位，为我省工运事业发展作出了积极贡献。但是，与形势任务的要求和职工群众的期待相比，我们的干部队伍还存在诸多的不适应。工会干部队伍知识结构、专业结构、能力结构不尽合理，缺乏熟悉法律、劳动工资、社会保险、经济管理等专业知识的干部，一些基层工会，特别是非公有制企业工会干部应对复杂局面，协调劳动关系，依法维权的能力还明显不足。针对这种状况，我们必须加大培训工会干部力度，把学历教育与岗位业务培训结合起来，使工会干部树立高度的政治责任感和事业心，造就一大批熟悉劳动关系、经济管理、劳动就业、工资分配、社会保障、劳动保护、劳动法律和社会管理等方面知识的工会工作专家，切实提高工会干部履职能力。与此同时，要在基层工会继续推行工会干部职业化、社会化，总结去年一些地方公开招聘工会干部的成功经验，把更多的优秀人才吸引到工会中来。要下大力气加强各级工会机关干部队伍建设，进一步完善干部管理、使用和考评机制，坚持正确的用人导向，把工作实绩和群众公认作为考评干部的重要标准，努力调动广大工会干部的积极性。要积极推广常村煤矿工会实行工作质量目标管理的经验，在全省工会机关全面推行工作质量目标管理，以科学的方法考核评价干部，提高工会工作质量和效率。

八、以加强工会资产管理和工会文化建设为重点，深入实施实力强会工程。

工会是党领导下的工人阶级群众组织。作为党联系职工群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱、职工群众合法权益的代表者和维护者，要在社会上树立起良好的形象，必须增强自己的实力，提高自己的地位。加强工会资产管理，做大做强工会企事业;加大工会舆论宣传，建设工会文化，是增强工会实力的两个重要方面。一方面，各级工会要加强工会资产管理，努力实现资产保值增值。积极争取政府和行政方面的支持，增强向社会筹集资金的本领，用社会资金办社会之事，增加工会资产总量，把“蛋糕”做大，提高服务职工、服务基层的物质能力。另一方面，要深入研究工会文化建设，巩固发展工会文化阵地、文化设施，加大对工人阶级和工会工作的宣传，在宣传中推进工会工作，在宣传中塑造工会形象，真正发挥工会文化软实力的作用。

各位代表、同志们，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，在省委和全总的领导下，齐心协力把我省工会工作提高到一个新水平，团结动员全省广大职工，万众一心，开拓进取，为建设新基地新山西作出新的贡献，以优异的成绩迎接中国工会第十五次全国代表大会的胜利召开!

年区委书记在全区领导干部大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们在这里召开全区领导干部大会，主要任务是深入传达贯彻党的十九届六中全会精神，就推动创新发展、转型发展、高质量发展，打造高质量的x之区作出进一步安排部署，动员全区各级牢记嘱托、坚定信心、埋头苦干，确保全会精神在x落地生根、形成生动实践，在谱写新时代x更加出彩的绚丽篇章中奋勇争先。当前，我们要在四个方面强化担当、积极作为。

一、在制造业高质量发展上强化担当、积极作为。

全市国家级工程研究中心x家，就在x；

全市的国家地方联合工程实验室x家，x区有x家。全市省级工程技术研究中心x家，x区x家，占到x%。x的制造业，无论从规模总量、产业门类，还是创新能力、发展潜力，都应该在推动高质量发展方面有更大担当。我感到重点应在以下四个方面下功夫。

一要重点抓好创新培育。x的制造业大多集中在传统装备制造方面，虽然占据着行业老大的地位，但客观来讲还缺乏高科技含量，产品附加值低，与高质量发展的要求还有差距，应该在培育创新方面再发力。在创新方面x有优势，一大批国家级的科研单位集聚于此，近年来又吸引了诸如中科院自动化所、光启尖端技术研究院等一批新型研发机构，借助千人计划、“x英才”计划等政策，引进了一批国内外高校研发团队进驻。这些优质科技资源和人才，一方面能够孵化、产业化一批高新技术企业，另一方面也会对原有工业企业的转型提供创新支撑。我们正在规划建设科技新城、科创小镇，计划依托x国家大学科技园和即将开工的x科技园、启迪科技园、中孵产业园等高科技园区，规划建设新材料和智能装备制造科技小镇，集聚更多的新材料、人工智能、高端装备、智能制造等方面的人才、技术、信息资源，形成创新集聚地，助力制造业高质量发展。目前正在做四个园区的统筹规划，此项工作由赵晖同志负责，产业集聚区具体抓好落实，要督促设计单位尽快编制设计方案，协调市直部门尽快推进相关地块的手续办理。同时，在创新培育的另一方面，就是要抓好民营工业企业的创新发展。x的制造业除了国有大企业外，很多是为大厂配套的中小民营企业，有一部分是高新技术企业，相当大的部分还是传统制造业，这几年又因环保原因搬离、取缔了近x家，这也为创新提供了空间。党委政府要引导这些民营企业家抢抓产业转型契机，倒逼其主动创新，引导企业家树立创新意识、创新理念，改造提升自己的企业，迈向高端行业。此项工作由x同志负责，区工信局牵头，科技局、商务局、发改委等部门参与，对现有民营工业企业进行梳理，分门别类地制定创新提升的引导支持政策，引导企业创新。

二要抓好工业企业“三大改造”。省委省政府结合全省实际，提出了绿色化、智能化、技术改造等工业企业提升“三大改造”，我们要认真抓好落实。我们充分利用国家老工业基地搬迁改造试点政策，帮助xx、x重工、中科院自动化所等国有企业、新型研发机构争取国家中央资金x万元，有力支持了企业增添设备、智能提升、绿色改造、研发平台建设等。x还被国家发改委确定为国家十四五服务业试点城市，这与老工业基地搬迁改造试点城市一样，都有一系列上级政策、资金等方面的支持。由x同志负责，区发改委牵头，工信、科技、财政等部门参与，认真梳理研究这些政策，加强与国家和省、市发改部门的对接沟通，尽可能多地争取上级资金，支持工业企业“三大改造”。同时，要引导企业自身加大改造投资力度。据省工信厅的资料表明，x省工业企业技改投资占工业投资的比重仅为x%，比全国平均水平低x多个百分点，江苏、浙江两省的比重分别为x%和x%，作为老工业基地的x，由于企业负担重、效益不佳等原因，企业技改投资比重也不够高，我们要在帮助企业争取上级支持的同时，引导企业加大自身技改投资。按照省工信厅的规划要求，下一步将重点抓好x个制造业创新中心、x个创新型技改示范项目、x个新产品开发重点项目建设和万户工业企业技术改造，推动企业内涵式发展。今年，由x集团公司牵头的农机创新中心升格为国家级，由轴研所牵头组建的x省轴承创新中心已经于近期通过了专家初评。由x同志负责，工信局牵头，加强对全省“三大改造”规划和政策的研究，争取我区的企业纳入全省“十百千万”工程盘子，引导支持企业深化三大改造。

我们依托新材料的产业优势，引进西交大材料学院的单智伟研究团队，开展高纯镁的研发和产业化，据此又与双瑞万基钛业公司合作，共同致力于镁产业及钛产业相关领域的研发转化和课题攻关，加快新材料产业的发展。这些高端人才、高科技团队以及专业化运营平台公司，成为我们招商引资、招才引智的主力军，也成为制造业高质量发展、产业转型升级的强大力量。特别是专业化运营平台，越来越成为科技资源集聚、释放的重要途径，目前我们正在与两家平台企业对接，一个是杭州朴器科技公司、一个是阿里云创业孵化事业部，这两个平台公司的共同特点，就是集聚了国内外的一大批高层级、创新型的技术、人才、企业等资源，可以给一个区域的发展带来爆发式的增长，我们计划把他们引进到x注册x区域的分公司，一方面带来创新资源，培育孵化高科技企业，另一方面也以此形成创新集聚区，当然这两家企业的进驻门槛非常高，我们也正在积极接洽。此项工作由赵晖同志牵头，商务局、集聚区共同负责，抓好对接。总之就是要发挥这些专业化平台运营公司的资源集聚优势，在培育新兴产业、推动高质量发展上取得更大成效。

x集团公司正借助互联网技术，向智慧农机服务商转变，通过农业物联网平台、大数据技术、共享经济与农业装备的结合，打造“互联网+共享+农业装备”的创新体系，构建智能农机研发、农机智能化制造、智能农机大数据分析服务等创新平台，推进精准农业、智慧农业的发展。其实际已经超出了单纯制造业企业范畴，实际上是制造业与现代服务业的融合发展，也是制造业高质量发展的一个方面。我们要继续引导辖区的制造业企业加快融合发展。

二、在加强城市建设管理上强化担当、积极作为。

近年来，x城市建设力度加大，高架、枢纽、地铁等一大批重大基础设施加快推进，但遍布全市的城建项目也给城市管理带来了新的挑战和更高要求。必须强化建管结合，在建好城市、管好城市方面狠下功夫，营造干净顺畅、规范有序的生活环境。

要不断完善城市的功能，维护管理好现有的城市书房、小游园、便民公厕等，不断加强对辖区农贸市场的改造提升，今年的x个农贸市场已经改造完毕，重辉游园内的小市场也正在积极推进中，我区的农贸市场改造走在了全市前列，市里多次在我区召开现场会，这是一项重要的民生工程，群众从中实实在在地得到了实惠。“提中间”就是要提升城市的主次干道建设整治水平。重点抓好……等改造提升工作，抓好重点道路两侧的环境整治，包括绿化、亮化、美化等方面，由x同志负责，制定出辖区主次干道整治提升的具体方案。

二是城市管理要精细化。要强力治标，确保市容市貌改善立竿见影。持续实施“六大专项整治行动”，即违法广告整治、乱停乱放整治、店外流动商贩占道经营整治、环保攻坚、停车场建设管理、亮点道路提升，切实以大整顿、大治理，推动大提升、大改观。要着力治本，确保城管体制改革取得实效。积极推动城市管理体制改革，按照“重心下移、工作前移、依法下放、权责一致”原则，将城管力量下沉到基层街道办事处，形成区城管局和街道办事处协同发力、共同治理的良好格局。今天的会议上印发了《x区城市管理体制改革方案》，之前相关执法管理人员已经下放到各个街道，各街道办事处要切实管起来，提高城市管理水平。区城管局要对此次改革保持正确认识，不能有“一甩了之”的想法，执法人员下放是为了更好的管理，要加强与各街道办事处的协调，加强指导和考核，会同办事处共同做好管理工作。同时，要发挥好城管委的综合协调作用，强化各职能部门的履责意识，市场监督、交警、环保等相关部门也要积极做好工作，与城管部门共同强化管理，形成合力。要落实好“街道吹哨、部门报到”制度，各街道办事处需要区直部门支持的工作，职能部门必须及时做出回应。由x同志负责，做好城管体制改革期间的调研工作，及时发现存在问题，并制定应对措施。

三是抓好几项重点工作。要加快广州市场步行街建设。经过前期的积极努力，步行街改造提升的方案已经市里批准，正在出施工图，同时原有商户的搬迁撤离也基本完成，指挥部的同志做了大量工作，成效明显，下步要加快进度，做好店面装修施工和招商工作，搞好业态布局，引进品牌商户入驻，确保春节前大头落地，明年花会前建成开业。要推进城市停车场建设。停车难已经成为群众怨言最多的问题，也成为城市管理中的一个顽疾，必须下大力气解决。我们已经按照市里要求，规划建设了x个停车场，x个建成，x个在建，要加快建设进度，争取尽早投入使用。同时要立足当前，谋划长远，针对老旧城区土地制约的实际问题，规划建设大型立体或地下停车场，向天空和地下要空间。由x同志负责，每个街道办事处都要选定x个大型停车场建设地块，规划论证后以市场化的手段推进建设。

三、在推进生态环境保护上强化担当、积极作为。

党的十八大以来，总书记高度重视生态文明建设，这次视察又对生态保护工作提出明确要求。总书记对黄河生态保护的重要论述，就是习近平生态文明思想的重要内容。反思今年以来，我区污染指标攀高、排名靠后，距年初提出的目标差距很大。第一个抓手是大气污染防治攻坚战。截至目前，x-x月，我区空气优良天数x天，全年目标数是x天，距离完成目标还差x天，我区环境空气质量排名城区第x。冬季即将来临，受季节性和周期性等因素叠加的影响，大气防治攻坚压力巨大，下一步，生态环境局要密切关注x二小和市委党校两个国控检测点的监测数据，实行日报告，周小结制度，严防死守，确保各项污染防止管控措施落实到位。要兑现政府奖补，稳步推进“双替代”（电代煤、气代煤），实施清洁取暖，取缔燃煤锅炉，实现pmx、pmx指标稳步下降，坚决把污染总量降下来，推动全区空气质量明显改善。要全面排查整治各领域突出环境问题，扎实推进“三散”治理，在抓措施落地上下细功夫，把散乱污企业治理精细到每个行业，把散煤治理精确到每个社区，把散尘治理精准到每个点位。第二个抓手是河渠同治。在x河x公里示范段基础上东延西扩，加快x河全线治理工程进度。加快推进x综合治理，扎实推进新建渠道项目，确保今年年底前完成综合整治任务。王祥河要在全面完成治理任务的基础上，继续进行绿化提升。加快河渠综合整治，还要将河渠治理同小游园建设结合起来，通过截污治污、河道治理，实现“水清、岸绿、路畅、惠民”目标。要广泛征求群众的意见，以点带面，统筹推进，打造更多像重辉游园一样的民生工程。

四、在深化学习教育、连心群众上强化担当、积极作为。

我们的干部为社区打扫卫生，一些群众说是做样子，影响了生活；

我们搞环境治理，下了很大力气，好不了几天又反弹，这里固然有工作方法、工作机制方面的问题，但归根结底还是群众工作没有做好。一些工作推动起来十分困难，干部加班加点，结果还没有得到群众认可，这是值得深入思考的问题。究其原因，还是因为党员干部和群众的心没有连在一起，心不连，情不通，理就不达，群众就动员不起来。因为缺少了心的交融，缺失了精神的支撑，满意度就打折扣了。基于此，在这次学习教育活动中，我们深入开展了x活动，要求党员干部深入群众，与群众交朋友，帮群众解难题，与群众打成一片，增进与群众的感情。我们要求区级干部分包街道、社区，联系x户群众，科级干部分包居民小区、联系x户群众，普通党员联系x户群众。全区各级各部门，要通过连心活动的开展，把开展学习教育的出发点和落脚点放在解决民生实事上，从老百姓反映最强烈、最迫切需要解决的民生问题入手，以解决问题的实效检验学习教育的成效。连心群众活动作为我区学习教育的一项具体举措，也是今后的长期工作，持续推进，久久为功。通过活动开展，进一步加强基层组织建设，建立完善相关机制，真正让我们的党群干群关系得到大的改观。

今天的会议上印发了《x活动方案》，相关工作已经安排的非常明确，请各单位认真组织好活动开展，重点要“克服四种心理”。

第一，要克服单纯送温暖、扶贫的心理。连心群众的一个重要内容是察民情、解民忧，但与逢年过节的走访慰问送温暖还有差别，更多的是要加强与群众的联系沟通、情感交流，把党员干部目前做的不太好的密切联系群众好传统重新拾起来。

第二，要克服一阵风、走过场的心理。连心群众活动不是学习教育期间的一项活动，是今后要长期坚持、一直做下去的工作，党员干部一定要杜绝一阵风，去一次或者去几次就结束了，那样会让群众感到我们是在搞形式主义、做表面文章，不但不能密切党群干群关系，反而会让群众离的更远，严重影响党委政府形象。

第三，要克服推给基层、大甩手的心理。这一条主要针对党员领导干部。既然开展连心活动，就是认认真真落实好，定期到群众家中走访、去帮助解决问题，绝不能只挂名、不连心，更不能把任务交给街道和社区，让基层的同志代你走访、替你连心。

第四，要克服与我无关、不深入的心理。这一条主要针对基层社区的党员同志。不要以为这项活动是专门为领导干部，为区级领导、科级干部、机关干部布置的，自己充当旁观者。更多的连心主体是基层党员同志，是我们社区的两委成员，是辖区企事业单位的在职党员，我们要充分发挥党员的先锋模范作用，更多的了解掌握党和国家的政策，更多地掌握群众工作方法，在加强与群众的连心交流中，宣传党的大政方针，解决群众实际问题，密切党群干群关系。这一点尤为重要，各街道党工委和各社区党组织，一定要有清醒的认识，连心群众活动的成效，既取决于几百名党员干部的深入连心，更取决于基层党员同志的作用发挥。

同志们！让我们认真学习贯彻习近平总书记考察调研x时讲话精神和x书记调研x时指示要求，以开展学习教育为契机，进一步坚守初心、担当使命，以抓好各项工作的良好成效体现贯彻落实的效果，为推动创新发展、转型发展、高质量发展做出新的更大贡献。

年党委书记在年度党员大会上讲话

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各位党员同志们：

大家下午好！今天，我们在这里隆重庆祝中国共产党成立101周年，一起来回顾党的光辉历程，传承党的优良传统，隆重表彰一年来在党建工作和学校建设发展中涌现出来的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织、学习标兵，激励全校师生党员进一步解放思想、敢于担当、真抓实干，推进学校各项工作稳步发展。在此，我代表校党委，向全校各级党组织和全体党员致以节日的问候，欢迎188名新党员加入组织行列！向此次受表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织、学习标兵表示祝贺！

一、过去一年来，党建工作不断取得新成效。

过去一年来，校党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，坚持全面从严治党，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人根本任务，为党育人、为国育才，坚持把党的领导贯穿办学治校全过程、引领办学治校和教育教学工作，以强有力的政治保障，落实党中央重大决策部署和省委、省委教育工委的指示精神，以高度的政治自觉，不断加强党的政治建设，逐步完善制度建设，让党建工作成为办学治校持续健康发展的不竭动力。

校党委不断增强“四个意识”，始终坚持“四个自信”，做到“两个维护”，落实“两个全覆盖”，全面加强党建、思想政治教育和意识形态工作，不断取得新成效。在党史学习教育中，借鲜活的故事传播思想，用通俗的语言讲明道理，以形象的方式解读精神，实现了党史学习教育新成果。以15个思政教育实践基地，将“党史教育、思政教育、实践活动”融为一体，确保“学生走到哪里，红色教育实践基地就延伸到哪里”。

去年以来，推进思想政治教育创新，贯穿教育教学全过程。开展了20余次兴华大讲堂宣讲，“三晋先锋”的学习在省委教育工委所属52所学校中连续25个月第一名，在全省500多个党委中排名第三。美术学院第一党支部作为10所高校党支部中唯一一所民办高校党支部，进行“校企结对、支部共建”，推动结对共建新模式，被教育部公布为第二批全国党建工作样板支部。团学青年暑期“三下乡”社会实践活动，把广大青年紧密团结在党周围，9支队伍64人在全国4个省市5个地市4个区县进行了历时两个月的活动，切实加强了团学组织建设。

在疫情防控这个重大任务面前，各级党组织行动快、措施实、工作成效明显，切实体现了“有力、有序、有效”，以实际行动守好了师生生命安全和身体健康。

在“我为师生办实事”活动中，切实解决师生“急难愁盼”的具体问题，扎实开展“我为师生办实事”实践活动，办实事34项，为11名生活困难党员和2名意外受伤的党员同志及时发放了困难补助，为他们解决了后顾之忧，让大家感受到了组织的温暖，增强了党的凝聚力。

二、要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开创党建工作新局面。

习近平总书记多次指出，加强党的领导是做好教育工作的根本保证。总书记还特别强调，民办高校的办学方式、组织结构、运行模式可以不同，但在坚持正确政治方向、正确育人导向上没有例外。近年来，学校按照中央和省委要求，不断加强党建工作，并取得一定成效。今后工作，我们将牢牢把住社会主义办学方向，始终聚焦立德树人根本任务，坚持问题导向，突出靶向施策，发挥党组织的政治核心作用，为促进学校健康发展把好政治“方向盘”，系紧办学“安全带”，当好发展“助推器”，确保执行决策不虚位、不让位、不变通、不走样，确保党的教育方针、政策在学校得到全面贯彻落实。

1.以政治建设为统领，确保党在政治上的先进性。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的政治建设摆在首位，以政治建设为统领，保持和发扬党的先进性，不断增强“四个意识”，始终坚持“四个自信”，做到“两个维护”。不断强化“立党为公”的政治担当，知责于心，担责于身，履责于行，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，全面落实新时代党的建设总要求，汇聚形成抓党建、促党建的强大合力。要抓好“关键少数”，引导党员干部以良好的党风正校风、促教风、带学风，坚定信心、顽强拼搏、锐意进取，不断增强学校党建工作的政治功能、教育功能和服务功能，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

2.加强理想信念教育，把握好学校意识形态工作主导权。要始终坚持社会主义办学方向不动摇。坚决贯彻党的教育方针，坚持依法办学、规范办学、诚信办学。进一步教育引导广大党员、广大师生员工要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课、必修课，也是第一课，教育广大党员不忘初心、牢记使命，准确把握党的十九大精神及十九届历次全会精神的思想精髓和核心要义，坚定理论自觉，用理论武装头脑、指导实践、推动工作。以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，深化教育教学综合改革和全员全过程全方位育人，为全面推进党的建设、办好人民满意的教育提供坚实思想保证。积极推进思想政治理论课创新发展，深化课程思政改革，把中国特色社会主义思想伟大旗帜牢牢地高高地举起来。同时，要牢牢抓住对学校意识形态工作的主导权，切实增强政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，正确运用和坚守学校宣传思想工作载体和阵地，提高主动性、掌握主动权、打好主动仗，让主旋律和正能量主导校园建设和发展。坚持用社会主义核心价值观塑造校园文化，正确运用和坚守学校宣传思想工作载体和阵地，打好主动仗。要加强对各类意识形态阵地的管理，加强课堂教材、报告会、研讨会、讲座论坛、出版物的管理，加强意识形态属性较强或内容较为敏感的学术研究及成果发布的管理，加强校内师生网络群组、各类自媒体的管理，规范学生社团活动，坚决抵御校园传教活动，坚决防止因制度不落实、管理不到位、审核不严格而产生舆情事件。网络管理部门要加强对敏感话题和热点问题舆情的预警监测，对敏感舆情和苗头性倾向性问题能及时进行发现、研判并及时处置，确保重大问题不缺位、关键时刻不失语，把思想政治工作贯穿学校工作各方面，贯穿教育教学全过程，融入学生学习生活各环节。

3.进一步筑牢发展根基，强化“三基”建设。基础不牢，地动山摇。基层党组织是全部工作和战斗力的基础，要牢固树立“三基工作”的理念，从抓基础工作、基本制度、基本能力入手，推进基层党组织标准化、规范化建设，引导基层党组织围绕学校发展、贴近师生需求开展党的活动，增强党建工作的针对性、实效性。选优配齐二级学院党政领导班子，按照德才兼备的原则，真正把德行好、能力强的优秀干部优先选任到二级学院领导岗位和党务部门岗位上。我们要把制度建设贯穿党建工作始终，强化制度建党，大力推进制度建设，建立健全规章制度，严格制度的执行，不断提升学校各项工作的规范化、科学化水平，保证党的基层组织建设有质量、可持续，各项工作再上新台阶。同时紧密结合我校特点，不断创新党建工作模式，积极探索有实效、受欢迎的组织生活，增强组织生活的吸引力、凝聚力。充分发挥工会、教代会、共青团、学生组织的作用，涉及师生切身利益的重要事项，师生要参与讨论，集思广益、凝心聚力、科学决策。各级党组织要发挥作用，主动号召带领广大党员带头攻坚克难，与学校一道应对艰难险重工作任务，同时让广大党员和群众对组织有归属感、认同感，党员有困难能想得起组织，群众遇到困难能找得到组织。完善组织设置和工作机制，切实推进党的工作落地生根。要对标对表法律法规及有关规定，坚持党的领导和依法治校有机统一。

4.压实责任担当，强化作风建设。推动作风和效能建设的各项要求是学校坚持正确办学方向、落实立德树人根本任务的重要政治保障。作风建设是党的优良传统和事业保障。随着事业的不断发展，需要不断地推动和加强作风建设。我们要清醒地认识到，不良作风具有反复性，抓一抓就好转，松一松就反弹，必须深入持久地抓下去。作风建设要从学校领导干部这个“关键少数”抓起，要坚持率先垂范、以上率下，以实际行动为教师树好标杆，做好榜样。要“三带头”，带头讲政治，带头守纪律，带头转作风。要强化形象意识，有实干精神，凡事不能做表面文章，不能摆花架子，不能只“做秀”“造势”，口惠而实不至。任何时候都要贯彻好“八项规定”精神，坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，不务虚功、不图虚名，真正以扎实的工作作风赢得赞誉，树立良好形象。党员干部必须以持之以恒的思想定力，处处坚持原则、时时遵守规则，行得端、走得正。要强化执行意识，杜绝“不想抓落实、不会抓落实、不敢抓落实”的现象。敢于承担责任，在大是大非面前敢于坚持真理，在急难险重任务面前不回避、不推诿，推动学校事业稳步发展。

5.构建良好育人生态，努力建设“清廉校园”。不断加强党的建设，要把纪律和规矩挺到前面。增强广大党员组织纪律观念，坚决做到“四个服从”，严格执行党的组织原则，不断提高学校依法治校能力，健全重点领域、关键环节的规章制度，建立常态化廉政风险防控机制。落实“三重一大”决策制度及监督机制，积极推进清廉学校建设。今年，我们要按照省委部署，在全校开展清廉学校建设，清廉学校建设的行动方案要有要求、有部署、有考核。我们要着力纠治重点领域、重点部位的不正之风，努力营造风清气正的良好育人环境。我们还要充分发挥学校思想政治教育资源，建立起多形式、全覆盖的清廉教育平台，把廉洁文化教育融入到学校教育和管理体系的全过程，形成清廉文明的校园风尚。

6.保证办学发展的正确方向。中央和省委《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》中都特别提出，要健全党组织参与决策和监督机制，并具体明确了相关职能和路径，使民办高校党委的工作任务与学校的发展要求得到统一，也丰富了党委政治核心作用的内涵。党委重点从坚持党的领导、把牢正确办学方向、维护校园和谐稳定等方面切实加强党的领导。

三、以扎实的党建工作，推进学校工作再上新的台阶。

同志们，各级党组织、全体党员要把思想和行动统一到校党委工作部署上来，讲政治、顾大局、守纪律，履职尽责、担当作为，敢抓敢管、善抓善管，永葆共产党人的政治本色，以扎实的党建工作推进学校工作再上新的台阶。

我们党一路走来，经历了无数艰险磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万共产党员的无比忠诚。对党绝对忠诚是共产党人的政治灵魂、精神脊梁。我们要在党的一切工作中强化政治导向、政治原则、政治标准、政治效果。要强化政治担当，学习宣传党的教育方针，创造性地开展工作。要提升政治能力，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢记我们的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，坚决贯彻党的各项决议决定，在党言党、在党忧党、在党为党，保持共产党人的初心不改、本色不变，确保任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏，做一名让组织放心、师生满意、自身称职的党员干部。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，服务师生是我们的光荣使命，我们一切工作的立脚点和出发点都要立足于广大师生的诉求，让学生成为德才兼备、全面发展的人才，为学生健康成长营造良好的环境氛围。要坚持以师生员工为中心的工作理念，回应师生员工诉求，适应师生员工期待，多干师生急需的事、受益的事、打基础的事、起长远作用的事，以实际行动诠释担当作为。

事实证明，越是艰难困苦，越能激发我们中国共产党人无比强大的创造力、凝聚力、战斗力。今年是本科教学工作合格评估关键之年，学校正处于爬坡过坎、克难攻坚、攀登发展的关键时期，对此，我们必须深刻认识到，要想把工作做好，需要我们每位党员干部要有“我将无我，不负人民”的崇高境界，始终保持昂扬的斗志，事事不甘平庸，处处奋勇争先，以“讲政治、重担当、做表率”为基本工作要求，在推进具体工作中都“学在前、干在前、走在前、克难攻坚、精益求精”。

希望全体党员干部克服畏难情绪，摒弃“庸懒散浮拖”的工作作风，把工作当事业，知责履责尽责。各级党组织要围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，促进学生健康成长成才，真正成为学生人生路上的“大先生”。广大学生党员一定要牢记总书记教诲，要树立远大理想、传承红色基因、锤炼品德行为、勇于改革创新，努力在攀登知识高峰中追求卓越，用奋斗擦亮青春最亮丽的底色。

习近平总书记指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”革命者必先自我革命。不管是坚定不移正风反腐，还是不断净化政治生态，都是党自我革命精神的体现。每个党员干部都要提高政治站位，用理想和信念铸牢本色，在为师生服务中彰显本色，用清正廉洁守住本色。以优良党风带校风、塑政风、促教风、正学风。

同志们，我们学校处在改革发展稳定的关键时期，打铁还需自身硬，全校各级党组织、全体党员同志必须统一思想，通过我们扎实的党建工作，坚持社会主义办学方向，为学校发展提供坚强的政治保障。我们要紧紧围绕新时代党的建设总要求，踔厉奋发，笃行不怠，奋力谱写×应用科技学院创新发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

党委书记书记在全市领导干部会议上即席讲话

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同志们：

今天是大年初八，还是祈福纳祥的好日子。首先，我和x、x、x同志一起代表市委、市人大、市政府、市政协四套班子给大家拜年，向在座的各位并通过你们向全市人民送上新春的祝福，祝在座的各位奋发有为、蓬勃向上，祝全市人民虎年吉祥、幸福安康！

二是茶叶生产，今年我们提出茶业综合产值要突破x亿，这取决于茶叶的市场价格和生长情况，特别是天气情况，要对可能发生的“倒春寒”采取措施、做好准备。下面，我再强调几点意见，供大家参考。

x家规上工业企业正月初六前恢复生产x家，初八前x%以上恢复生产，初十前全部恢复生产，抓得又早又紧。春节期间，海螺水泥、泰达化工、华惠精细化工、龙胜化工等一批重点企业几乎也没休假，加班加点生产。在这方面，林沐以及市经济开发区、经信委、各区县的同志抓得很紧。据统计，节日七天全市完成工业产值近x亿元、同比增长x%，产销两旺，抓的很好。为此，希望大家赶快收心归位，继续弘扬“x+x”、“白加黑”的工作作风，抓紧每一天、抓好每件事，确保心思迅速集中、状态迅速提升、各项工作全面提速。

抢抓机遇，没有责任心更不行。我们讲“我的岗位我负责、我的岗位请放心”，就是要求各级领导干部守土有责、爱岗敬业，勤勤恳恳工作，兢兢业业干事，切实把该担的担子担起来、该负的责任负起来。这里，我举几个例子，很多领导同志、部门同志和区县同志都是很负责任的。控违拆违难度很大，而春节前后又是违法违章建设易发多发阶段，x、文明、刘光同志对此高度重视，在元月x日就召开了重点村镇环境风貌整治现场动员会，组织前往x区观摩，对控违拆违、改x建x、环境整治等重点工作提出了明确要求，会议开得很好。对这项工作，重点乡镇的党委书记、乡镇长要切实担起责任来。去年以来企业融资难日益凸显，加强银企对接是融资的一个重要渠道。元月x日，以学同志牵头举行了“六个高潮”重点项目融资对接会，市农发行、工行、农行、中行、建行、邮储银行、x商银行、信用联社、村镇银行等x家金融机构参会，银企双方共成功对接项目x个（其中：现场签约项目x个、会前签约x个），对接资金x亿元（其中：承诺贷款x亿元、意向贷款x亿元）。有关区县也在积极开展银企对接工作。当前招工难、就业难问题十分突出，市人社部门抓住春节期间大批农民工、专技人才、高校毕业生返乡探亲的有利时机，组织x多家企业举办了x场用工人员招聘会，提供各类就业岗位x万余个，积极引导各类人才和农民工就地就近就业。休宁县在这方面做得也不错，为解决中显微电子等园区企业招工难问题，县里组织有关部门负责人亲自带队到周边区县招工，同时将招工任务分解到x个乡镇，并每日在县门户网站通报进度，在全县上下掀起了招工热潮。还有，今年我们提出要掀起招商引资高潮，确保新签亿元以上重大项目x个以上、总投资超x亿元，全年到位资金x亿元，任务非常繁重。开年以来，林沐同志和市招商局、市经济开发区管委会等部门以及三区四县就抓得非常紧，纷纷利用春节期间积极主动开展各种形式的招商活动，取得了一定的效果。据不完全统计，x月份全市已签订亿元以上项目x个，协议投资x亿元。以上种种，都是事业心、责任心的具体体现。工作有难易之分，能力有高低之别，但关键的还是责任心。希望各级各部门要进一步建立健全科学合理、行之有效、人人负责、层层负责的工作责任机制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。这里我要强调一下，对凡因工作不到位、责任不落实、造成整体工作被动的，组织、纪检、监察部门要主动介入，严肃追究有关责任单位和责任人的责任，决不允许懈怠失责、贻误发展的现象发生。

三是所有工作都要干出成效来。抓工作、干事情，最终都要体现在成效上。没有成效，劳而无功，等于白干。这几年，我们不管是抓战略平台打造、还是重大决策部署落实，不管是抓重大项目建设、还是抓民计民生改善，工作的成效都比较突出，这是全市上下咬定目标、苦干实干的结果，也是各级各部门比学赶超、创先争优的结果。我这里所说的成效，不仅要讲求社会效益、生态效益，也要注重实实在在的经济效益、民生效益。必须清醒地看到，受制于我们现在的发展阶段、现实基础、产业特点、要素保障能力和市场条件，要达到这个目的还比较难，或者说非常难，这就要求我们要比别人、别的地区多作探索、多作努力、多付心血。我们x发展旅游、发展文化不注意形象、不打造亮点不行，但干什么事都要考虑成本、考虑效益、考虑投入、考虑产出，不应该也不允许干只投入不产出、或者大投入小产出的事情。目前，小产出的事还会在一定的时间内出现，但未来的增值空间要大，否则绝对不行。讲效益，必须力求最大化、最优化。市“两会”期间，我和x主席同经济、民进、致公党、工会、共青团x个界别x位政协委员一起讨论，主要说了“彰显特色、形成优势、放大效益、富民强市，核心就是要多产效益”这个观点，这也是我们的一个难点。这个效益不是单一的、短期的，而是综合的、持续的，是经济效益、社会效益、生态效益、民生效益和形象效益的有机统一。希望大家继续保持真抓实干的满腔热情，一以贯之，一鼓作气，把既定的工作、确定的目标一抓到底，通过真抓实干来提升我们的能力，通过真抓实干来放大效益、实现效益，真正达到富民强市的目的。这里我特别强调一下，不讲效益、不计后果而盲目招商，是绝对不行的，希望大家引起高度重视。

四是所有积极因素都要充分调动起来。充分调动一切积极因素，是我们党战胜一切困难，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。x这几年发展势头比较好，不是哪一个人、也不是哪几个人的作用，而是各级领导班子同心合力、全市上下团结奋斗的结果。当前，保持经济社会平稳较快发展，面临多重挑战，困难非比寻常，很多工作需要调动上上下下、方方面面的积极性，齐心协力、共渡难关。特别是今年要掀起招商引资、项目推进、旅游营销、绿色提升、重点村镇环境风貌整治、扶贫开发“六个高潮”这项特色工作，涉及到各级各部门，涉及到经济、社会、民生、环境等方方面面，哪一级、哪个部门不积极、使绊子，哪个方面出差错、掉链子，都会影响项目进展，影响投资效率，影响“六个高潮”的整体推进，影响全年目标任务的顺利实现。因此，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，把一切积极因素调动起来，把一切创造活力激发出来，众志成城，群策群力，团结协作，相互配合，努力形成促进科学发展、加快x崛起的强大合力。要进一步完善激励机制，大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，支持鼓励那些勇于负责、敢抓善管的干部，关心爱护那些不图虚名、埋头苦干的干部，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，给不干事的人以调整，努力形成干事创业的良好氛围。

一线工作法、快乐工作法也很重要，为什么x的政治生态好，大家的宗旨意识比较强，就是一线工作法高度符合省委要求，与“五级书记带头大走访”活动部署的精神是一致的。春节期间，我从推进工作的角度又作了些思考，是不是重点要把握好以下“六要诀”：

一是要把准方向。一个地方的发展如果方向错了，哪怕你再努力效果都不会好。就像人走错了路，永远到达不了目的地一样。而且方向错了，干的再好也没有用。在我们x，就服务业来说，我们的发展方向就是旅游、文化、生态“三位一体”的服务业，就是打造“一三五”特色发展格局，就是坚持“在保护中开发、在开发中更好地保护”。当然，在工业、农业等方面我们也提出了发展的思路。因此，看准的事情就一定要坚定不移、持之以恒、锲而不舍地干下去，不迟疑、不争论、不折腾。

谋划越深，工作就越容易推动。只有谋得早、谋得深，我们才能在推进发展的进程中抓住机遇、抢占先机。超前谋划，就是要打有准备之仗。当前谋划的一个重要着力点就是把建设项目尤其是重大建设项目谋深谋实。谋划项目既是能力也是智慧，盲干是不行的。向外招商、向上争取没有项目不行，项目粗糙更不行。刚才x同志说到项目问题，特别是政府投资类项目为什么在推进过程当中存在这样那样的问题，就是因为谋划得不深不透。

三是要善抓关键。从哲学角度讲，抓关键，第一个就是在诸多矛盾中要善抓主要矛盾，第二个就是要善抓矛盾的主要方面，第三个就是要善抓主要矛盾和矛盾主要方面在发展过程中的变化。从具体操作看，就是要抓关键节点、关键时点、关键环节、关键项目、关键人物。抓住了关键，就事半功倍，否则就会事倍功半，甚至一无所成，而且丧失机会成本，并失之不再。

四是要统筹兼顾。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。坚持科学发展观，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。具体到x，推动科学发展、加速崛起，要求我们一定要切实把握好保护与开发、传承与创新、速度与效益、当前与长远、局部与整体、城市与乡村的关系，以科学的理念、系统的方法来推动工作。各级各部门在实践过程中也进行了积极有益的探索。比如x风景区就形成了规划管理、森林防火、生态建设、环境卫生保洁、交通运输、供水供电、信息化、旅游秩序管理、宣传文化、医疗急救、安全保障、旅游经营管理等x个科学管理系统和x个支点，新安江也正按照防洪保安系统、水上旅游系统、两岸道路绿化系统、亮化系统、周边环境风貌管理维护系统、保洁安全系统、水环境污染防治系统等x个管理系统在统筹推进。在座的有很多是党政“一把手”尤其是党委书记，一定要更加主动自觉地坚持做到统筹兼顾，既要抓好经济建设，又要抓好社会建设，还要抓好党的建设，切不可顾此失彼。

五是要用心去干。干一件事用没用心，结果大不一样。再难的事只要用心都能干成，再简单的事如果不用心也可能干不成。用心干事，说到底是责任心和使命感的外在表现。有了责任心，就会产生上进心和自信心，就会激发主动性和创造性，就会有干事的激情、创业的豪情、敬业的痴情、奉献的真情。用心去干，主观上要求我们每一位干部都要有责任心，做到守土有责、履职尽责，客观上也需要建立起一种科学完善的机制，约束、保障和激励各级党员干部用心学习、用心工作、用心落实。

六是要务求实效。前面我已经说了干工作要讲求实效，否则一切都是空谈。小平同志讲，要“少说空话、多干实事”，凡事都要“落在实处”，就是要求我们抓工作、办事情必须讲求实效。当前我们所处的发展阶段，要求我们既不能是功利主义者，但也绝不能是打引号的“国际主义者”，一切都要以实效来衡量、来检验。

同志们，今年农历是虎年。虎是力量的比喻，是幸福的象征。我们一定要在省委、省政府的坚强领导下，发扬猛虎精神，创造一流佳绩，确保虎年各项工作呈现“猛虎下山”的良好格局，共同谱写x科学发展、人民幸福生活的新篇章！

书记在党委扩大会议讲话

把学习贯彻两次会议的精神作为今后一段时期最重要的政治任务，党建办要认真组织各党支部制定学习计划，认真学习。要将八届十次全委(扩大)会议学习与十八届五中全会精神结合起来，与种羊场实际结合起来，与自身工作结合起来。党员干部做到要先学一步。做好宣传宣讲工作，在全场迅速掀起学习讨论热潮。

党的十八届五中全会绘制了“十三五”发展蓝图，紧接着中央又召开了脱贫攻坚会议，到全国实现小康社会，国民生产总值比2010年翻一番。目标宏大，任务艰巨。对新疆来讲，稳定工作不能有丝毫懈怠，要常抓手上不放松，同时又要把经济发展搞上去，增加农牧民的收入，缩减贫困人口，要完成任务实现目标，需要付出巨大的努力。这都要求我们在工作中要认真学习掌握国家和自治区优惠政策，把握政策导向，吃透政策精神，切实用足用好用活各项扶持政策，全面建成小康社会中的重点难点问题。

20是“十三五”开局之年，实现“十三五”新跨越，全面建成小康社会，事关全县战略布局的统筹协调推进，事关“三个率先”目标的实现，是必须完成的一项政治任务。自己一定会把学习和工作结合起来，进一步提高学习、工作、创新、自律工作能力。

八届十次全委扩大会议专门强调“新疆是多民族地区，又是多元文化交汇地，城镇化建设既要融入现代元素，更要保护和传承好历史文脉，特别要突出地域特色、民族特色、避免千城一面、千村一貌”，这足以说明自治区党委对民族文化的重视。作为文化领域的一名工作人员，肩头肩负着发扬中华民族优秀传统文化和现代文化引领的重担，如何开展种羊场文化工作是摆在我面前的一个课题，所以，我一定要以会议精神为指导，创新工作理念和提升工作能力，推进种羊场文化事业的大发展、大繁荣。

党委书记在代表大会上当选讲话

中央经济工作会议预测，我国国民经济正处于新一轮增长周期的上升阶段，这是我们难得的战略机遇期。××年，油田油气当量重上××××万吨，给我们公司的发展提供了难得的历史机遇。为了全面落实会议确定的工作任务，对下半年工作，我再强调六个方面的问题。

“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。公司广大党员干部一定要不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，自觉运用“三个代表”重要思想指导自己的思想和行动，深入开展“学精神、转观念、谋发展、见成效，争做‘三个代表’忠实实践者”活动，在创建国际一流××公司这一宏伟实践中继续创造新的辉煌。

一要准确把握“解放思想、实事求是、与时俱进”这个精髓，掀起新一轮思想解放、观念转变的高潮。目前，影响公司改革、发展、稳定的深层次问题很多，但第一位的仍然是观念问题。经过近几年的改革实践，从领导干部到职工群众的观念都有了很大转变，但是对照新形势、新任务、新阶段，还有许多不适应，仍然有一个继续转变观念的问题。解放思想，原创：转变观念，首先要加强学习，只有不断学习，才能开阔眼界，增长学识，清晰思路；才能使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性；才能始终保持正确的发展方向。现在，我们有些领导干部借口工作忙，不学习，不读书，以致讲话没有新观念，部署工作没有新思路，群众不满意。各级领导干部必须深刻认识到，勤于学习，善于学习，是无产阶级政党的本色，当前尤其要学好马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。各级领导干部要切实做到先学一点、多学一点、学深一点，进一步打牢理论基础，提高政治修养，增强观察问题、分析问题、处理问题的能力和水平，努力成为勤奋学习、善于思考的模范；解放思想，与时俱进的模范；勇于实践、锐意创新的模范。要通过深入学习和思考，进一步理清工作思路，落实工作措施，创造性地把公司党委的各项工作部署落到实处、见到实效，切实把“三个代表”重要思想贯彻到公司生产经营的各个领域，体现在党的建设的各个方面。

二要充分认识“全面建设小康社会”这一目标的现实意义和基本内涵，用新的目标凝聚激发公司职工群众的激情和力量。全面建设小康社会的目标，是根据我国总体发展战略和现阶段发展水平确定的，需要各级通过艰苦的努力才能实现。根据油田的“三大奋斗目标”，公司八届一次职代会确定了公司××年新的发展目标，即主业产值收入确保××万元，力争××万元。这一目标与时俱进、鼓舞人心，既贯彻了“十六大”精神和“三个代表”重要思想，又适应了公司发展的内在需求。这一目标的份量很重，既包括勘探开发主业收入，也包括新的经济增长点收入；既有经济总量指标，又含运行质量要求；既体现了各级领导干部对国有企业的政治责任，又体现了广大职工群众的根本利益。贯彻“三个代表”重要思想，对我们来说，最终就是要落脚到增加生产总量、扩大创收力度、提高职工生活质量、增加职工收入上。为此，我们一定要牢牢把握这一目标不放松，深刻理解这一目标的基本内涵，精心策划部署，精心组织实施。

三要深化“发展是第一要务”的观点，集中精力做好加快发展的文章。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是企业要解决的根本问题。在正确处理改革、发展和稳定的关系中，发展是关键，没有发展谈不上稳定，没有稳定的环境，发展也是一句空话。我们要深刻理解和灵活实践。要继续发扬实事求是、真抓实干的作风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要处理好增长速度和增长质量的关系，努力实现发展的速度和结构、质量、效益相统一。要处理好改革发展稳定的关系，坚持发展的速度、改革的力度和职工群众可承受程度的相统一，在稳定中加快发展，在发展中促进稳定。要坚持以生产经营建设为中心，用发展的办法解决前进道路上存在的问题，全面提升公司的整体发展水平，努力实现超常规、跳跃式发展。

四要始终做到立党为公、执政为民，进一步密切党同人民群众的血肉联系。执政为民，是全面贯彻“三个代表”重要思想的本质所在，是根本性、具体性的要求。各级领导干部要“深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事、广聚民智民力”。要以职工群众的利益为重，摆正主仆位置，摆脱名利权位的私欲，正确认识和处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益之间的关系，以高度的责任感和使命感，担负起为职工群众谋利益的重大责任。要牢固树立“职工利益无小事”的思想观念，时刻把职工群众的柴米油盐、衣食住行、安危冷暖挂在心上，常。

做“雨中送伞、雪中送炭、授人以渔、帮人解困”的事情，确保为职工创造一份好收入、一个好环境，真正赢得群众的支持和拥护。

二、把发展作为第一要务，不断壮大公司经济总量，切实提高经济运行质量和盈利能力。

党的十六届三中全会提出要树立和落实科学的发展观，即坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，这对加快公司发展具有重要的现实指导意义。各级领导班子、领导干部必须认真学习，深刻领会，切实做到以超人一层的思想观念、高人一筹的发展思路、快人一拍的发展速度，确保公司发展目标的实现。

（一）把生产经营建设放在第一位，实现“五位一体”的整合发展。“××技术、队伍管理、市场经营、企业文化、信息化建设”这“五位一体”的发展模式，是公司××年生产经营的基础，更是落实“基层建设年”主题活动的五个着力点。各单位、各部门要按照这次会议确定的内容，扎扎实实地抓好落实，努力扩大经济总量，实现创收增效，保证生产经营建设目标的顺利实现。在这次职代会上，公司按开发部分、勘探部分、外部市场部分、设备销售部分，分别制订了具体的创收举措和指标，这是硬碰硬的任务，各单位、各部门要自我加压，迎难而上，千方百计完成各项生产经营指标，实现公司的发展。完成××年的生产经营任务，将面临诸多困难和巨大压力，不是轻而易举的事情。这是对各级领导班子的挑战和考验，是对领导能力、决策水平的检验。各级领导班子和领导干部要善于用辩证唯物主义的观点指导工作，既要看到不利、看到困难，更要看到有利、看到机遇；既要看到积累的物质基础，更要看到过硬的职工队伍，进而建立起必胜的信心。各级领导班子和领导干部要努力提高领导能力和领导水平，用全新的观念和战略思维来深入研究、精心筹划本单位加快发展的新思路、新举措，抓住机遇，赢得历史性的发展。

（二）以科技进步做支撑，走内涵发展之路。在“数字油田”建设的新形势下，公司今年的科技工作任务十分繁重，要完成六种仪器研制任务、推广应用三项××新技术、开展五个方面的科研攻关、建设信息化三期工程等。为此，我们要强化“科学技术是第一生产力”的观念，始终不渝地走科技强企之路。要加大科技投入，构建科技创新体系和核心技术制高点，形成科研项目梯次结构，加快科学技术转化为生产力的进程，着力打造与国际一流××公司相匹配的技术优势。要通过各层次科研课题研究和攻关，形成在××设备制造、××信息化建设、××资料解释评价等方面的核心技术，以科技进步大幅提升公司核心能力和市场竞争力。要充分发挥公司生产、科研一体化的优势，探索并建立生产、科研相互依存、共同发展的良性互动体系，通过生产挖掘科技攻关课题，通过科研解决生产中遇到的难题，使科研工作更加贴近生产实际。要加大科研成果奖励力度，鼓励一大批优秀中青年知识分子尽快成长为公司科技拔尖人才。

（三）加强企业经营管理，向管理要效益。管理要面向未来，要与公司担负的使命相适应。要通过改革和结构调整，逐步压扁管理层次，建立起目标明确、职责分明、一级对一级负责的管理层次和结构。公司领导层重点从战略管理的高度，研究制订战略目标，谋划公司长远发展，并进行战略决策；各职能部门重点制订战略实施方案，组织并监督战略规划的顺利实施；三（科）级单位重点是贯彻执行公司决策，抓好基层建设，带好队伍，优质高效地完成生产经营任务。管理队伍要精简高效，确定合理的管理幅度和结构，逐步实现科学管理。要用先进的管理理念，大力开展管理创新活动，逐步建立起适应公司快速发展的经营机制、激励机制、监督约束机制、动力机制和淘汰机制，建立完备、配套的制度体系，激发公司发展活力。要引进理念，结合公司信息化工作，重塑管理流程，探索建立有利于规范化、科学化的一系列工作模式，推动公司管理工作向规范化、科学化方向发展。

基础不牢，地动山摇。××年是公司的“基层建设年”，加强基层建设，是全年乃至今后一个时期的中心任务，是各级党组织面临的又一课题和新的实践，同时也给公司党的建设和干部队伍建设提出了新的更高要求。各级党组织和领导干部要紧紧围绕“夯实基础，稳固基层”的实践需要，自觉地强化基层意识和服务意识，自觉地加强理论学习和党性锻炼，自觉地增强事业心和责任感，切实提高领导水平、决策水平和观察、分析、处理问题的能力。

一要大力加强各级领导班子的素质和功能建设。“打铁须要自身硬”。要想带好基层队伍，领导班子必须要整体素质高，整体功能强。××年，要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为基本要求，围绕增强各级领导班子整体素质和整体功能这两个重点，抓好各级领导班子建设。在提高整体素质方面，各级干部要牢记并实践“四条要求”，即牢记使命，勤奋工作；坚持宗旨，执政为民；改进作风，求真务实；加强学习，与时俱进。在增强整体功能方面，首先要选准配好干部，坚持“用好的作风选人，选作风好的人”，引导各级干部走正道，使正劲，干实事，求实效，用实实在在的工作业绩赢得组织和群众的信任与选择。要着眼于公司发展的需要，突出看干部的党性和品德，突出看干部的实际能力，突出看干部的工作业绩，突出看群众的公认程度，大力选拔和任用政治上靠得住、原创：业务上有本事、肯干事、干成事的干部，充实各级领导班子。要大力推进和深化干部人事制度改革，不断拓宽选人用人视野，逐步完善公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、民意测评、民主推荐等制度，将基层和群众的意愿充分体现在干部选拔任用中。其次要优化“三种结构”。即优化年龄结构，要大力培养选拔优秀年轻干部，同时又要充分调动各个年龄段优秀干部的积极性，特别要从有利事业发展的高度，加强对年轻干部的培养和使用，形成梯次合理、结构合理的年轻干部队伍；优化知识结构，要重视选拔高学历高知识层次的人才，同时又要起用学历不够但实践经验丰富、有真才实学的人；优化个性气质结构，要充分了解班子成员的不同个性气质特点，达到优势互补。在坚持民主集中制方面，对重大决策、重大项目、重要人事任免和大额资金使用等，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善议事规则和决策程序，做到集体决策。要充分发挥班子每一名成员的积极性，各抒己见，集思广益，形成整体合力。

二要着力抓好基层党组织建设和党员队伍的教育管理。近年来，公司通过健全基层党委、充实基层党支部、下放管理权限等措施，使绝大多数基层党组织发挥了很好的作用。但是，基层党建工作仍不同程度地存在一些矛盾和问题，如个别基层党组织纪律涣散、作风松懈、凝聚力不强，工作中制度不健全、活动不深入等，这与全面提升公司整体发展水平、全面加强基层建设的要求是不相适应的。为此，必须以改革创新的精神抓好基层党建工作，大力实施凝聚工程、创新工程和表率工程，使基层党组织始终保持强大的凝聚力、战斗力和创造力。第一，要组织健全。按照“有利于促进公司改革发展、有利于搞好党员教育管理、有利于开展党建活动、有利于加强对党建工作领导”的要求，坚持“三同步”的原则，在驻外单位、协解人员等特殊群体中建立健全基层党组织，确保有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有正常的组织生活和坚强的战斗力。党员发展坚持向生产一线倾斜，向党建工作基础薄弱、党员人数较少的单位倾斜。要选好配强基层党支部书记，大力培养选拔一批思想过硬、敢于负责、文化层次高、业务能力强、热爱党务工作的年轻同志担任党支部书记。第二，要管理精细。随着开拓外部市场和减员增效改革的推进，公司党员队伍表现出很大的流动性，外部市场党员和非在职党员逐渐增多。为此，要坚持“管住在家的，管紧外出的，管好外来的”原则，不断健全完善党内的生活制度，狠抓责任落实。“越是开拓外部市场，越要注重强化基层党组织的战斗力”，探索支部书记与项目经理“一岗双责”、党组织与党员签订责任书、党员与群众“结对子”、外部市场党员责任区等有效措施，使每一名党员虽身处他乡，但时时处处生活在组织之中，接受党组织的教育、管理和监督。对非在职党员，要全面调查摸底，定期联系沟通，强化老年党支部、家属管理站的管理职能，坚决杜绝“有党员无组织、有组织无上级”的现象。第三，要加强教育。围绕增强党员的“党性观念、组织观念和责任意识、先锋意识”，积极组织开展各项活动。党员责任区、党员先锋岗、创建“四好”党支部、党员先进性学习教育等党建工作主题活动，必须要坚持不懈地开展下去，并根据改革发展稳定的新形势，不断赋予新的内容，增强活动的生命力。要落实“三会一课”制度和集体学习制度，组织广大党员认真学习政治理论、专业技术、经营管理、法律法规、计算机网络等各种知识，使党员成为勤于学习、善于学习的模范。

三要坚持不懈地抓好党的作风建设。党的作风建设，关系党的形象，关系人心向背。在现实生活中，职工群众评价干部，看的最多的还是廉政。是不是廉政，群众观察得最多，监督得最细，因而也最有发言权。在基层建设年里，各级党组织要进一步加强党员干部的“五风”建设，实现领导干部无一人违纪违法的目标。各级领导干部要跳出文山会海，做到脑勤、手勤、眼勤、嘴勤、耳勤、腿勤，多听取职工群众的呼声，多为基层排忧解难。要牢记“两个务必”，紧紧围绕公司发展目标，找准自己扮演的角色，提高干事创业、加快发展的本领，真正做到为官一任，发展一方，造福一方。要始终抓住“纪律、作风、形象建设”不放松，以各级领导干部为重点，以权利的制约和防范为手段，进一步完善监督约束机制，深入落实党风廉政责任制和追究制。公司内部要按照“三权分离”的原则，用制度监督杜绝腐败问题的发生。“决策层”不准插手具体项目的运作，执行层不准脱离职能部门的监督，监督部门一定要关口前移，对全过程进行监督。各级领导干部要时刻做到警钟长鸣，严格规范自己的行为，尤其要注意把好“三关”，对该干什么，不该干什么；该参与什么，不该参与什么；该拿什么，不该拿什么等等，任何时候都要清清楚楚，明明白白，牢牢把握，不断提高自身拒腐防变的能力。

四、坚持党管人才的原则，大力加强人才队伍建设。

党管人才就是要加强党对人才工作的领导，重点是加强党对人才工作的宏观管理，管好人才队伍建设的全局，抓好人才队伍建设的大事，着力解决好人才队伍建设的关键问题。在党管人才的具体实践中，观念更新是关键。各级党组织对“什么是人才”要有深刻明确的认识，在此基础上牢固树立正确的人才观念。实践证明，有学历或职称的不一定都是人才，有些做出一定贡献的人才未必有特定的学历或职称。“十六大”提出“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，赋予了人才概念以新的时代内涵。“四个尊重”的核心是尊重劳动，本质是尊重人才，按照这一理论概括，人才应当是具有一定知识或技能，能够进行创造性劳动，为物质文明、政治文明、精神文明建设做出积极贡献的人。各级党组织必须牢固树立“六种人才观念”，即“人人都可以成才”的观念、“能力优于知识”的观念、“人尽其才、才尽其用”的观念、“注重内部选员”的观念、“留住核心人才”的观念、“营造良好的人才生态环境”的观念。

要以机制创新为重点，加强对人才的管理。一要建立竞争选择平台。要在全公司内创建人才涌现机制和环境，让每名职工都有机会在其岗位上脱颖而出，推动人才在竞争中接受选拔。选人要看能力、业绩。要按照公司发展对人才的要求，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，加快由身份管理向岗位管理的转变，实行“因需设岗、竞争上岗、择优聘任、以岗定薪、动态管理”的用人办法，形成“选人有条件、上岗有职责、竞争有规则、考核有标准、奖惩有依据”的用人制度体系。建立起“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的长效用人机制，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。要深化职称评聘制度改革，职称评审、聘任要向专职从事专业技术工作的人员倾斜，向在科研、生产等一线的人员倾斜，向立足实际创出显著业绩和效益的人员倾斜。科研、生产一线可多设、高设专业技术岗位，引导、鼓励技术人员向一线贡献才智。二要建立培养成长平台。要从不同类型、不同层次人才的实际和需求出发，建立各具特色的分层分类培养机制，优化人才成长和可持续发展的环境，促进各类人才不断更新知识、提升能力。在培养目标和重点上，对党政领导人才，要在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光和加强党性修养上下功夫，全面提高领导能力；对经营管理人才，要通过建立市场化、外向型培养机制，着力提高他们驾驭市场、参与竞争尤其是参与国际竞争的能力；对专业技术人才，着重提高他们的科研、攻关的能力，培养出一批具有国内领先水平的××专家、学科带头人。在培养方法和手段上，要把理论培训与实践锻炼、国内培养与出国考察、短期培训与职业教育结合起来，建立起广覆盖、多层次、开放式的人才培养体系。研究人员和技术人员缺少的问题，由于政策限制不可能大量引进，必须通过内部选员和培养来解决，培养出和留得住我们自己的“核心人才”。高级操作人员缺少的问题，通过争取上级政策，到劳动力市场去招聘来解决，既满足生产需求，又降低人工成本。三要建立保障激励平台。要切实为各类人才提供包括工作、学习、生活等在内的配套完善的服务保障，为各类人才的发展创造条件、提供机会。特别要按照“四个尊重”的要求，更新分配观念，改革和完善现行的内部分配制度，建立符合市场经济法则的人才分配激励机制，充分体现人才的价值。要在特岗特薪制度、油田内部工资制度改革、绩效考评和管理、激励与约束机制的探索实践中，放手让知识、技术、管理等生产要素参与收益分配，实现精神激励和利益激励相结合，使各类人才享有实现自身价值的成就感和荣誉感。今后，油田定期组织“科技英才奖”、“经营管理英才奖”、“党务政工英才奖”、“技能大奖”等评选活动，对做出突出贡献的各类人才进行重奖。公司党委将积极组织推荐、申报工作，更好地帮助人才实现自身价值。

思想政治工作是做好一切工作的生命线。越是深化改革，越要加强和改进思想政治工作。为实现公司的发展目标，××年公司思想政治工作要重点抓好四件事情。

（一）按照“三帖近”的要求，有针对性地加强职工思想教育。职工思想教育是统一思想、凝聚力量、激励队伍的有效途径。××年的职工思想教育要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，要通过集中教育、个别谈心、走访慰问、沟通交流、心理咨询等多种方式，不断增强思想教育的针对性、实效性。要切实做到“三及时、四必谈、三慰问”，即及时了解职工思想动态、及时为职工解疑释惑、及时为职工排忧解难；新职工上岗前必谈、发现职工情绪不稳必谈、发现职工之间有不团结现象必谈、对职工进行奖惩前后必谈；职工家属有特殊困难要慰问、职工生病或工伤在家要慰问、逢年过节要慰问。特别是领导干部要学会对话技巧，直面职工，零距离沟通，这样才能减少信号衰减，进一步密切干群关系。

（二）深入开展“基层建设年”活动，进一步加大基层建设工作力度。公司把××年确定为“基层建设年”，这是一项战略举措，最终目的是培育出与国际一流××公司相匹配的××队伍。基层建设的目标、思路、工作重点和具体内容在××年精神文明建设规划中已很详细、明确，关键是抓落实，见成效。各级各单位要坚持“心往基层想，根往基层扎，钱往基层投，劲往基层使，政策往基层倾斜”的基层观，具体做到“五落实、五到位”。一是组织建设要落实，保证领导到位。要调整充实公司基层建设工作领导小组和办公室，负责协调、组织和指导公司基层建设工作，并建立起正常的工作制度和工作运行机制；各三、四级单位要加强领导，健全各层次的管理机构和工作制度，自上而下形成强有力的组织领导网络。二是工作部署要落实，保证措施到位。各单位要根据公司基层建设工作总体要求，制订出各自的基层建设实施方案和工作措施，完善工作运行机制，落实到小队（班组）和个人。三是目标责任要落实，保证责任到位。各级党政“一把手”为第一责任人，要切实担当起领导责任；各级基层建设工作的分管领导要履行好责任，具体抓好目标的分解、方案的实施和工作的运行；各级管理人员要履行好管理职责，抓好业务系统工作和具体活动，不断提高工作效率、质量和水平。四是工作重点要落实，保证“强基固本”到位。××队是产品生产的基层单位，是市场竞争中的窗口。××队伍技术水平、服务质量的高低，主要由产品、特别是最终产品来体现。没有扎实的基础工作，公司的发展就成了无本之木、无水之源。因此，基层建设工作的重点是××队建设，“以基层党支部为核心的基层队伍建设、以岗位责任制为中心的基础管理、以岗位练兵为主要内容的基本功训练”的“三基”工作必须打牢夯实。随着市场领域的不断扩大，地质情况复杂多变，××队伍无论走到哪里，首先要吃透地下情况，解决地质问题，充当好地下勘探的尖兵。各级干部一定要围绕主业，把握根本，抓好“三基”工作。丢失了这一条，也就失去了我们的核心能力。五是督促检查要落实，保证效果到位。要把思路创新、制度创新、机制创新、方法创新和提高效率、提高效益、提高水平作为检验基层建设工作的基本标准，引导基层队伍按照有关序列，深入开展“达标、创优、争强、夺牌”和“争创中石化金、银牌队”两个活动，使基层队伍建设在质和量上有新的飞跃。

（三）抓好企业文化建设和学习型组织建设，进一步打造胜利××品牌。当今企业竞争越来越突出地表现为企业文化和品牌的竞争。推动胜利××文化建设，打造胜利××品牌，是我们在竞争中求生存谋发展的必然选择。××年和今后一个时期的企业文化建设，要坚持贯彻“标本兼治，软硬结合，重在建设，贵在做功”的方针，持续打造“五个亮点”，使企业文化成为实现“创建国际一流××公司”目标的强大动力。要持续推进企业文化向“四化”方向延伸，充分利用“内强素质、外树形象”和评选“优秀员工”等活动载体，用企业精神、企业价值观凝聚职工，用“三个识别系统”展现良好形象，用“正反两个方面的典型”教育职工，使企业文化的主要内容真正实现“内化、外化、习俗化和社会化”。要不断加强基层团队文化建设，形成规范化团队文化体系和运行机制，编印和宣贯执行好《地质××公司文化手册》和《××队团队文化手册》。要深入开展品牌文化建设，着眼于优化企业形象，通过诚信树品牌、质量造品牌、技术铸品牌、服务展示品牌等具体的实践，不断提高“胜利××”品牌的含金量和基层队的市场竞争力。要牢牢把握“五个重点”，以“五项修炼”为抓手，以××信息化和网络化为支点，以团队学习为重点，抓好“框架方案”和“实施方案”的落实，使全公司的学习型组织创建活动稳步扎实地向前推进。从××年开始，××××将组织评选“××××十佳品牌”、“××××十大最具竞争力的企业”、“××××最佳企业形象单位”、“外闯市场十大青年先锋”，我们要以此为契机，在公司各单位、各部门掀起争创品牌的热潮，力争快出成果、多出成果。

（四）把抓创新、出精品放在第一位，全面提升各项工作的质量和水平。对外新闻宣传要闪亮点，采取强有力的措施，支持和扶持新闻宣传出精品、上大报，提高公司的知名度和美誉度。各路的系统工作要着实点，按计划组织好“五个一”活动和四项创新活动，抓好“温馨工程”、“心桥工程”、“青春创业”、“青年文明号”、“青年素质提升工程”、原创：“共青团凝聚力工程”、创建安全文明单位、合理化建议、计划生育“双进双建”等活动和社会治安综合治理“五大工程”。要积极贯彻《新工会法》，落实好相关的“六个实施办法”和职代会“五项职权”，依法维护职工的合法权益，真正把七项民主管理制度落到实处。党风廉政建设、普法教育、社会治安综合治理、计划生育、爱国卫生、绿化美化和信访、保密、信息、调研等系统工作，都必须按照年度工作计划和实施方案，一件件、一项项地抓好落实，确保多出精品、多见实效。

六、正确处理改革发展稳定的关系，确保职工队伍和公司大局稳定。

坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系，是党的“十六大”总结年现代化建设和党的建设的十条基本经验之一。近年来，我们对这个问题的认识也在不断深化，不断提高。××年，油田主辅分离、改制分流的工作力度进一步加大，必然涉及到利益格局的进一步调整，难免会出现一些新的矛盾和问题。认真做好深化改革中的稳定工作，是公司各级党组织的一项长期任务。在具体实践中，要把握好以下“五要点”：

一要慎对敏感点。所谓敏感点，就是极易引起职工思想波动或强烈反响的提法或做法。如实行主辅分离、改制分流等改革措施，其目的是为了形成良好的发展局面，但在职工中讲得过多，或常用“下岗、待岗”来吓唬、威胁职工，就极易引起职工的逆反心理，甚至产生一种“恐慌感”，不利于职工思想稳定和积极性的发挥。因此，各级领导干部要坚持讲“发展”的观点，正确处理改革发展稳定的关系。只有真改革才会实现真稳定，不改革、慢改革只能造成假稳定，只是推移了不稳定的时间而已。要把改革的力度、发展的速度与职工的可承受度结合起来，真正实现在改革中促进发展，在发展中寻求稳定，在稳定中推进改革。

二要矫正失衡点。当前，诱发一些干部职工心理失衡的因素比较多，诸如个人收入、晋级提拔、机构调整、住房分配、子女就业等等，处理不好都可能使职工产生心理失衡，导致情绪不稳，引发一些新的问题和新的`矛盾。因此，各级领导干部既要对这些心理失衡的情况深入调查、辩证分析、准确掌握，提出相应的对策和措施；又要瞄准重点、难点，下功夫耐心正面引导，有针对性地做好一人一事的思想政治工作。

三要化解矛盾点。在过去工作中，我们深刻地感受到，随着各项改革措施的陆续出台，使职工群众在心理承受力上存在着明显差异，各种思想问题和现实矛盾此伏彼起，复杂多样，加之别有用心的人在背后煽风点火，形成了一些影响稳定的特殊群体。这些群体一有风吹草动或遇到“适宜”气候，情绪极有可能被“引燃”，产生影响稳定的举动。对这类棘手问题，各级领导干部必须按照政策和规定，把形势任务讲清讲透，化解思想矛盾。要深入实际，把握他们的思想脉搏，带着感情关心群众的切身利益，真心实意地帮助群众转变思想观念，努力使他们心平气顺。要格外关注弱势群体，倾听他们的呼声，反映他们的要求，解决他们的实际困难。

四要激活兴奋点。要畅通上下沟通渠道和信访渠道；抓住职工感兴趣的话题，积极引导，不断激活兴奋点，扶正压邪稳定人心。要走近职工，尊重群众，急职工所急，帮职工所需，为职工群众多办实事和好事。对职工们高兴、感兴趣的事，要主动喊响办实，凝聚人心，从而构建职工与公司的命运“共同体”。

五要光大闪光点。职工群众中的“闪光点”，代表着积极向上的力量，是旗帜、是方向。公司各级领导干部要耳聪目明，善于发现、弘扬职工身上显现出来的各种闪光点，着力发现、培养、推广和宣传各方面的先进典型，用身边发生的事教育身边的人，用身边的人讲述身边的事，以“一星点亮群星”，努力形成“风和顺畅、正气荡漾、健康文明、和谐稳定”的大气候。

近几年，稳定工作呈现出动态随机性、难以预测性、复杂变化性、矛盾问题交叉性等特点，公司党委根据局党委的部署，在实践中探索并形成了一些好的经验和做法，如强化社会治安综合治理工作，形成了良好的治安环境；采取领导职责到位、原创：责任承包到位、宣传教育到位、信息联络到位、关心帮助到位、排查落实到位的“六个到位”措施，确保了各项稳定工作任务落实到位；不断健全完善稳定工作预防预警机制，畅通沟通渠道，实行稳定工作联席会议制度，建立了有利于维护稳定工作的长效机制；大力推进送温暖工程，关注弱势群体和特殊群体，及时化解了职工群众中的热点难点问题。这些做法，今后我们一定要坚持和完善，加强对稳定工作规律性的认识，达到“未动先知、有动必知、反应迅速、处置有力”的境地，真正为公司发展创造一个稳定和谐的环境。

同志们，下半年的总体工作思路、经营管理目标和改革发展任务已经明确，关键是集中精力抓好落实。希望大家进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，迎接挑战，凝聚起各级党组织、广大党员和群众的力量，千方百计谋发展，积极稳妥抓改革，细化措施保稳定，确保公司实现更大的发展。

做“雨中送伞、雪中送炭、授人以渔、帮人解困”的事情，确保为职工创造一份好收入、一个好环境，真正赢得群众的支持和拥护。

二、把发展作为第一要务，不断壮大公司经济总量，切实提高经济运行质量和盈利能力。

党的十六届三中全会提出要树立和落实科学的发展观，即坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，这对加快公司发展具有重要的现实指导意义。各级领导班子、领导干部必须认真学习，深刻领会，切实做到以超人一层的思想观念、高人一筹的发展思路、快人一拍的发展速度，确保公司发展目标的实现。

（一）把生产经营建设放在第一位，实现“五位一体”的整合发展。“××技术、队伍管理、市场经营、企业文化、信息化建设”这“五位一体”的发展模式，是公司××年生产经营的基础，更是落实“基层建设年”主题活动的五个着力点。各单位、各部门要按照这次会议确定的内容，扎扎实实地抓好落实，努力扩大经济总量，实现创收增效，保证生产经营建设目标的顺利实现。在这次职代会上，公司按开发部分、勘探部分、外部市场部分、设备销售部分，分别制订了具体的创收举措和指标，这是硬碰硬的任务，各单位、各部门要自我加压，迎难而上，千方百计完成各项生产经营指标，实现公司的发展。完成××年的生产经营任务，将面临诸多困难和巨大压力，不是轻而易举的事情。这是对各级领导班子的挑战和考验，是对领导能力、决策水平的检验。各级领导班子和领导干部要善于用辩证唯物主义的观点指导工作，既要看到不利、看到困难，更要看到有利、看到机遇；既要看到积累的物质基础，更要看到过硬的职工队伍，进而建立起必胜的信心。各级领导班子和领导干部要努力提高领导能力和领导水平，用全新的观念和战略思维来深入研究、精心筹划本单位加快发展的新思路、新举措，抓住机遇，赢得历史性的发展。

（二）以科技进步做支撑，走内涵发展之路。在“数字油田”建设的新形势下，公司今年的科技工作任务十分繁重，要完成六种仪器研制任务、推广应用三项××新技术、开展五个方面的科研攻关、建设信息化三期工程等。为此，我们要强化“科学技术是第一生产力”的观念，始终不渝地走科技强企之路。要加大科技投入，构建科技创新体系和核心技术制高点，形成科研项目梯次结构，加快科学技术转化为生产力的进程，着力打造与国际一流××公司相匹配的技术优势。要通过各层次科研课题研究和攻关，形成在××设备制造、××信息化建设、××资料解释评价等方面的核心技术，以科技进步大幅提升公司核心能力和市场竞争力。要充分发挥公司生产、科研一体化的优势，探索并建立生产、科研相互依存、共同发展的良性互动体系，通过生产挖掘科技攻关课题，通过科研解决生产中遇到的难题，使科研工作更加贴近生产实际。要加大科研成果奖励力度，鼓励一大批优秀中青年知识分子尽快成长为公司科技拔尖人才。

（三）加强企业经营管理，向管理要效益。管理要面向未来，要与公司担负的使命相适应。要通过改革和结构调整，逐步压扁管理层次，建立起目标明确、职责分明、一级对一级负责的管理层次和结构。公司领导层重点从战略管理的高度，研究制订战略目标，谋划公司长远发展，并进行战略决策；各职能部门重点制订战略实施方案，组织并监督战略规划的顺利实施；三（科）级单位重点是贯彻执行公司决策，抓好基层建设，带好队伍，优质高效地完成生产经营任务。管理队伍要精简高效，确定合理的管理幅度和结构，逐步实现科学管理。要用先进的管理理念，大力开展管理创新活动，逐步建立起适应公司快速发展的经营机制、激励机制、监督约束机制、动力机制和淘汰机制，建立完备、配套的制度体系，激发公司发展活力。要引进理念，结合公司信息化工作，重塑管理流程，探索建立有利于规范化、科学化的一系列工作模式，推动公司管理工作向规范化、科学化方向发展。

基础不牢，地动山摇。××年是公司的“基层建设年”，加强基层建设，是全年乃至今后一个时期的中心任务，是各级党组织面临的又一课题和新的实践，同时也给公司党的建设和干部队伍建设提出了新的更高要求。各级党组织和领导干部要紧紧围绕“夯实基础，稳固基层”的实践需要，自觉地强化基层意识和服务意识，自觉地加强理论学习和党性锻炼，自觉地增强事业心和责任感，切实提高领导水平、决策水平和观察、分析、处理问题的能力。

一要大力加强各级领导班子的素质和功能建设。“打铁须要自身硬”。要想带好基层队伍，领导班子必须要整体素质高，整体功能强。××年，要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为基本要求，围绕增强各级领导班子整体素质和整体功能这两个重点，抓好各级领导班子建设。在提高整体素质方面，各级干部要牢记并实践“四条要求”，即牢记使命，勤奋工作；坚持宗旨，执政为民；改进作风，求真务实；加强学习，与时俱进。在增强整体功能方面，首先要选准配好干部，坚持“用好的作风选人，选作风好的人”，引导各级干部走正道，使正劲，干实事，求实效，用实实在在的工作业绩赢得组织和群众的信任与选择。要着眼于公司发展的需要，突出看干部的党性和品德，突出看干部的实际能力，突出看干部的工作业绩，突出看群众的公认程度，大力选拔和任用政治上靠得住、原创：业务上有本事、肯干事、干成事的干部，充实各级领导班子。要大力推进和深化干部人事制度改革，不断拓宽选人用人视野，逐步完善公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、民意测评、民主推荐等制度，将基层和群众的意愿充分体现在干部选拔任用中。其次要优化“三种结构”。即优化年龄结构，要大力培养选拔优秀年轻干部，同时又要充分调动各个年龄段优秀干部的积极性，特别要从有利事业发展的高度，加强对年轻干部的培养和使用，形成梯次合理、结构合理的年轻干部队伍；优化知识结构，要重视选拔高学历高知识层次的人才，同时又要起用学历不够但实践经验丰富、有真才实学的人；优化个性气质结构，要充分了解班子成员的不同个性气质特点，达到优势互补。在坚持民主集中制方面，对重大决策、重大项目、重要人事任免和大额资金使用等，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善议事规则和决策程序，做到集体决策。要充分发挥班子每一名成员的积极性，各抒己见，集思广益，形成整体合力。

二要着力抓好基层党组织建设和党员队伍的教育管理。近年来，公司通过健全基层党委、充实基层党支部、下放管理权限等措施，使绝大多数基层党组织发挥了很好的作用。但是，基层党建工作仍不同程度地存在一些矛盾和问题，如个别基层党组织纪律涣散、作风松懈、凝聚力不强，工作中制度不健全、活动不深入等，这与全面提升公司整体发展水平、全面加强基层建设的要求是不相适应的。为此，必须以改革创新的精神抓好基层党建工作，大力实施凝聚工程、创新工程和表率工程，使基层党组织始终保持强大的凝聚力、战斗力和创造力。第一，要组织健全。按照“有利于促进公司改革发展、有利于搞好党员教育管理、有利于开展党建活动、有利于加强对党建工作领导”的要求，坚持“三同步”的原则，在驻外单位、协解人员等特殊群体中建立健全基层党组织，确保有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有正常的组织生活和坚强的战斗力。党员发展坚持向生产一线倾斜，向党建工作基础薄弱、党员人数较少的单位倾斜。要选好配强基层党支部书记，大力培养选拔一批思想过硬、敢于负责、文化层次高、业务能力强、热爱党务工作的年轻同志担任党支部书记。第二，要管理精细。随着开拓外部市场和减员增效改革的推进，公司党员队伍表现出很大的流动性，外部市场党员和非在职党员逐渐增多。为此，要坚持“管住在家的，管紧外出的，管好外来的”原则，不断健全完善党内的生活制度，狠抓责任落实。“越是开拓外部市场，越要注重强化基层党组织的战斗力”，探索支部书记与项目经理“一岗双责”、党组织与党员签订责任书、党员与群众“结对子”、外部市场党员责任区等有效措施，使每一名党员虽身处他乡，但时时处处生活在组织之中，接受党组织的教育、管理和监督。对非在职党员，要全面调查摸底，定期联系沟通，强化老年党支部、家属管理站的管理职能，坚决杜绝“有党员无组织、有组织无上级”的现象。第三，要加强教育。围绕增强党员的“党性观念、组织观念和责任意识、先锋意识”，积极组织开展各项活动。党员责任区、党员先锋岗、创建“四好”党支部、党员先进性学习教育等党建工作主题活动，必须要坚持不懈地开展下去，并根据改革发展稳定的新形势，不断赋予新的内容，增强活动的生命力。要落实“三会一课”制度和集体学习制度，组织广大党员认真学习政治理论、专业技术、经营管理、法律法规、计算机网络等各种知识，使党员成为勤于学习、善于学习的模范。

三要坚持不懈地抓好党的作风建设。党的作风建设，关系党的形象，关系人心向背。在现实生活中，职工群众评价干部，看的最多的还是廉政。是不是廉政，群众观察得最多，监督得最细，因而也最有发言权。在基层建设年里，各级党组织要进一步加强党员干部的“五风”建设，实现领导干部无一人违纪违法的目标。各级领导干部要跳出文山会海，做到脑勤、手勤、眼勤、嘴勤、耳勤、腿勤，多听取职工群众的呼声，多为基层排忧解难。要牢记“两个务必”，紧紧围绕公司发展目标，找准自己扮演的角色，提高干事创业、加快发展的本领，真正做到为官一任，发展一方，造福一方。要始终抓住“纪律、作风、形象建设”不放松，以各级领导干部为重点，以权利的制约和防范为手段，进一步完善监督约束机制，深入落实党风廉政责任制和追究制。公司内部要按照“三权分离”的原则，用制度监督杜绝腐败问题的发生。“决策层”不准插手具体项目的运作，执行层不准脱离职能部门的监督，监督部门一定要关口前移，对全过程进行监督。各级领导干部要时刻做到警钟长鸣，严格规范自己的行为，尤其要注意把好“三关”，对该干什么，不该干什么；该参与什么，不该参与什么；该拿什么，不该拿什么等等，任何时候都要清清楚楚，明明白白，牢牢把握，不断提高自身拒腐防变的能力。

四、坚持党管人才的原则，大力加强人才队伍建设。

党管人才就是要加强党对人才工作的领导，重点是加强党对人才工作的宏观管理，管好人才队伍建设的全局，抓好人才队伍建设的大事，着力解决好人才队伍建设的关键问题。在党管人才的具体实践中，观念更新是关键。各级党组织对“什么是人才”要有深刻明确的认识，在此基础上牢固树立正确的人才观念。实践证明，有学历或职称的不一定都是人才，有些做出一定贡献的人才未必有特定的学历或职称。“十六大”提出“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，赋予了人才概念以新的时代内涵。“四个尊重”的核心是尊重劳动，本质是尊重人才，按照这一理论概括，人才应当是具有一定知识或技能，能够进行创造性劳动，为物质文明、政治文明、精神文明建设做出积极贡献的人。各级党组织必须牢固树立“六种人才观念”，即“人人都可以成才”的观念、“能力优于知识”的观念、“人尽其才、才尽其用”的观念、“注重内部选员”的观念、“留住核心人才”的观念、“营造良好的人才生态环境”的观念。

要以机制创新为重点，加强对人才的管理。一要建立竞争选择平台。要在全公司内创建人才涌现机制和环境，让每名职工都有机会在其岗位上脱颖而出，推动人才在竞争中接受选拔。选人要看能力、业绩。要按照公司发展对人才的要求，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，加快由身份管理向岗位管理的转变，实行“因需设岗、竞争上岗、择优聘任、以岗定薪、动态管理”的用人办法，形成“选人有条件、上岗有职责、竞争有规则、考核有标准、奖惩有依据”的用人制度体系。建立起“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的长效用人机制，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。要深化职称评聘制度改革，职称评审、聘任要向专职从事专业技术工作的人员倾斜，向在科研、生产等一线的人员倾斜，向立足实际创出显著业绩和效益的人员倾斜。科研、生产一线可多设、高设专业技术岗位，引导、鼓励技术人员向一线贡献才智。二要建立培养成长平台。要从不同类型、不同层次人才的实际和需求出发，建立各具特色的分层分类培养机制，优化人才成长和可持续发展的环境，促进各类人才不断更新知识、提升能力。在培养目标和重点上，对党政领导人才，要在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光和加强党性修养上下功夫，全面提高领导能力；对经营管理人才，要通过建立市场化、外向型培养机制，着力提高他们驾驭市场、参与竞争尤其是参与国际竞争的能力；对专业技术人才，着重提高他们的科研、攻关的能力，培养出一批具有国内领先水平的××专家、学科带头人。在培养方法和手段上，要把理论培训与实践锻炼、国内培养与出国考察、短期培训与职业教育结合起来，建立起广覆盖、多层次、开放式的人才培养体系。研究人员和技术人员缺少的问题，由于政策限制不可能大量引进，必须通过内部选员和培养来解决，培养出和留得住我们自己的“核心人才”。高级操作人员缺少的问题，通过争取上级政策，到劳动力市场去招聘来解决，既满足生产需求，又降低人工成本。三要建立保障激励平台。要切实为各类人才提供包括工作、学习、生活等在内的配套完善的服务保障，为各类人才的发展创造条件、提供机会。特别要按照“四个尊重”的要求，更新分配观念，改革和完善现行的内部分配制度，建立符合市场经济法则的人才分配激励机制，充分体现人才的价值。要在特岗特薪制度、油田内部工资制度改革、绩效考评和管理、激励与约束机制的探索实践中，放手让知识、技术、管理等生产要素参与收益分配，实现精神激励和利益激励相结合，使各类人才享有实现自身价值的成就感和荣誉感。今后，油田定期组织“科技英才奖”、“经营管理英才奖”、“党务政工英才奖”、“技能大奖”等评选活动，对做出突出贡献的各类人才进行重奖。公司党委将积极组织推荐、申报工作，更好地帮助人才实现自身价值。

思想政治工作是做好一切工作的生命线。越是深化改革，越要加强和改进思想政治工作。为实现公司的发展目标，××年公司思想政治工作要重点抓好四件事情。

（一）按照“三帖近”的要求，有针对性地加强职工思想教育。职工思想教育是统一思想、凝聚力量、激励队伍的有效途径。××年的职工思想教育要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，要通过集中教育、个别谈心、走访慰问、沟通交流、心理咨询等多种方式，不断增强思想教育的针对性、实效性。要切实做到“三及时、四必谈、三慰问”，即及时了解职工思想动态、及时为职工解疑释惑、及时为职工排忧解难；新职工上岗前必谈、发现职工情绪不稳必谈、发现职工之间有不团结现象必谈、对职工进行奖惩前后必谈；职工家属有特殊困难要慰问、职工生病或工伤在家要慰问、逢年过节要慰问。特别是领导干部要学会对话技巧，直面职工，零距离沟通，这样才能减少信号衰减，进一步密切干群关系。

（二）深入开展“基层建设年”活动，进一步加大基层建设工作力度。公司把××年确定为“基层建设年”，这是一项战略举措，最终目的是培育出与国际一流××公司相匹配的××队伍。基层建设的目标、思路、工作重点和具体内容在××年精神文明建设规划中已很详细、明确，关键是抓落实，见成效。各级各单位要坚持“心往基层想，根往基层扎，钱往基层投，劲往基层使，政策往基层倾斜”的基层观，具体做到“五落实、五到位”。一是组织建设要落实，保证领导到位。要调整充实公司基层建设工作领导小组和办公室，负责协调、组织和指导公司基层建设工作，并建立起正常的工作制度和工作运行机制；各三、四级单位要加强领导，健全各层次的管理机构和工作制度，自上而下形成强有力的组织领导网络。二是工作部署要落实，保证措施到位。各单位要根据公司基层建设工作总体要求，制订出各自的基层建设实施方案和工作措施，完善工作运行机制，落实到小队（班组）和个人。三是目标责任要落实，保证责任到位。各级党政“一把手”为第一责任人，要切实担当起领导责任；各级基层建设工作的分管领导要履行好责任，具体抓好目标的分解、方案的实施和工作的运行；各级管理人员要履行好管理职责，抓好业务系统工作和具体活动，不断提高工作效率、质量和水平。四是工作重点要落实，保证“强基固本”到位。××队是产品生产的基层单位，是市场竞争中的窗口。××队伍技术水平、服务质量的高低，主要由产品、特别是最终产品来体现。没有扎实的基础工作，公司的发展就成了无本之木、无水之源。因此，基层建设工作的重点是××队建设，“以基层党支部为核心的基层队伍建设、以岗位责任制为中心的基础管理、以岗位练兵为主要内容的基本功训练”的“三基”工作必须打牢夯实。随着市场领域的不断扩大，地质情况复杂多变，××队伍无论走到哪里，首先要吃透地下情况，解决地质问题，充当好地下勘探的尖兵。各级干部一定要围绕主业，把握根本，抓好“三基”工作。丢失了这一条，也就失去了我们的核心能力。五是督促检查要落实，保证效果到位。要把思路创新、制度创新、机制创新、方法创新和提高效率、提高效益、提高水平作为检验基层建设工作的基本标准，引导基层队伍按照有关序列，深入开展“达标、创优、争强、夺牌”和“争创中石化金、银牌队”两个活动，使基层队伍建设在质和量上有新的飞跃。

（三）抓好企业文化建设和学习型组织建设，进一步打造胜利××品牌。当今企业竞争越来越突出地表现为企业文化和品牌的竞争。推动胜利××文化建设，打造胜利××品牌，是我们在竞争中求生存谋发展的必然选择。××年和今后一个时期的企业文化建设，要坚持贯彻“标本兼治，软硬结合，重在建设，贵在做功”的方针，持续打造“五个亮点”，使企业文化成为实现“创建国际一流××公司”目标的强大动力。要持续推进企业文化向“四化”方向延伸，充分利用“内强素质、外树形象”和评选“优秀员工”等活动载体，用企业精神、企业价值观凝聚职工，用“三个识别系统”展现良好形象，用“正反两个方面的典型”教育职工，使企业文化的主要内容真正实现“内化、外化、习俗化和社会化”。要不断加强基层团队文化建设，形成规范化团队文化体系和运行机制，编印和宣贯执行好《地质××公司文化手册》和《××队团队文化手册》。要深入开展品牌文化建设，着眼于优化企业形象，通过诚信树品牌、质量造品牌、技术铸品牌、服务展示品牌等具体的实践，不断提高“胜利××”品牌的含金量和基层队的市场竞争力。要牢牢把握“五个重点”，以“五项修炼”为抓手，以××信息化和网络化为支点，以团队学习为重点，抓好“框架方案”和“实施方案”的落实，使全公司的学习型组织创建活动稳步扎实地向前推进。从××年开始，××××将组织评选“××××十佳品牌”、“××××十大最具竞争力的企业”、“××××最佳企业形象单位”、“外闯市场十大青年先锋”，我们要以此为契机，在公司各单位、各部门掀起争创品牌的热潮，力争快出成果、多出成果。

（四）把抓创新、出精品放在第一位，全面提升各项工作的质量和水平。对外新闻宣传要闪亮点，采取强有力的措施，支持和扶持新闻宣传出精品、上大报，提高公司的知名度和美誉度。各路的系统工作要着实点，按计划组织好“五个一”活动和四项创新活动，抓好“温馨工程”、“心桥工程”、“青春创业”、“青年文明号”、“青年素质提升工程”、原创：“共青团凝聚力工程”、创建安全文明单位、合理化建议、计划生育“双进双建”等活动和社会治安综合治理“五大工程”。要积极贯彻《新工会法》，落实好相关的“六个实施办法”和职代会“五项职权”，依法维护职工的合法权益，真正把七项民主管理制度落到实处。党风廉政建设、普法教育、社会治安综合治理、计划生育、爱国卫生、绿化美化和信访、保密、信息、调研等系统工作，都必须按照年度工作计划和实施方案，一件件、一项项地抓好落实，确保多出精品、多见实效。

六、正确处理改革发展稳定的关系，确保职工队伍和公司大局稳定。

坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系，是党的“十六大”总结年现代化建设和党的建设的十条基本经验之一。近年来，我们对这个问题的认识也在不断深化，不断提高。××年，油田主辅分离、改制分流的工作力度进一步加大，必然涉及到利益格局的进一步调整，难免会出现一些新的矛盾和问题。认真做好深化改革中的稳定工作，是公司各级党组织的一项长期任务。在具体实践中，要把握好以下“五要点”：

一要慎对敏感点。所谓敏感点，就是极易引起职工思想波动或强烈反响的提法或做法。如实行主辅分离、改制分流等改革措施，其目的是为了形成良好的发展局面，但在职工中讲得过多，或常用“下岗、待岗”来吓唬、威胁职工，就极易引起职工的逆反心理，甚至产生一种“恐慌感”，不利于职工思想稳定和积极性的发挥。因此，各级领导干部要坚持讲“发展”的观点，正确处理改革发展稳定的关系。只有真改革才会实现真稳定，不改革、慢改革只能造成假稳定，只是推移了不稳定的时间而已。要把改革的力度、发展的速度与职工的可承受度结合起来，真正实现在改革中促进发展，在发展中寻求稳定，在稳定中推进改革。

二要矫正失衡点。当前，诱发一些干部职工心理失衡的因素比较多，诸如个人收入、晋级提拔、机构调整、住房分配、子女就业等等，处理不好都可能使职工产生心理失衡，导致情绪不稳，引发一些新的问题和新的矛盾。因此，各级领导干部既要对这些心理失衡的情况深入调查、辩证分析、准确掌握，提出相应的对策和措施；又要瞄准重点、难点，下功夫耐心正面引导，有针对性地做好一人一事的思想政治工作。

三要化解矛盾点。在过去工作中，我们深刻地感受到，随着各项改革措施的陆续出台，使职工群众在心理承受力上存在着明显差异，各种思想问题和现实矛盾此伏彼起，复杂多样，加之别有用心的人在背后煽风点火，形成了一些影响稳定的特殊群体。这些群体一有风吹草动或遇到“适宜”气候，情绪极有可能被“引燃”，产生影响稳定的举动。对这类棘手问题，各级领导干部必须按照政策和规定，把形势任务讲清讲透，化解思想矛盾。要深入实际，把握他们的思想脉搏，带着感情关心群众的切身利益，真心实意地帮助群众转变思想观念，努力使他们心平气顺。要格外关注弱势群体，倾听他们的呼声，反映他们的要求，解决他们的实际困难。

四要激活兴奋点。要畅通上下沟通渠道和信访渠道；抓住职工感兴趣的话题，积极引导，不断激活兴奋点，扶正压邪稳定人心。要走近职工，尊重群众，急职工所急，帮职工所需，为职工群众多办实事和好事。对职工们高兴、感兴趣的事，要主动喊响办实，凝聚人心，从而构建职工与公司的命运“共同体”。

五要光大闪光点。职工群众中的“闪光点”，代表着积极向上的力量，是旗帜、是方向。公司各级领导干部要耳聪目明，善于发现、弘扬职工身上显现出来的各种闪光点，着力发现、培养、推广和宣传各方面的先进典型，用身边发生的事教育身边的人，用身边的人讲述身边的事，以“一星点亮群星”，努力形成“风和顺畅、正气荡漾、健康文明、和谐稳定”的大气候。

近几年，稳定工作呈现出动态随机性、难以预测性、复杂变化性、矛盾问题交叉性等特点，公司党委根据局党委的部署，在实践中探索并形成了一些好的经验和做法，如强化社会治安综合治理工作，形成了良好的治安环境；采取领导职责到位、原创：责任承包到位、宣传教育到位、信息联络到位、关心帮助到位、排查落实到位的“六个到位”措施，确保了各项稳定工作任务落实到位；不断健全完善稳定工作预防预警机制，畅通沟通渠道，实行稳定工作联席会议制度，建立了有利于维护稳定工作的长效机制；大力推进送温暖工程，关注弱势群体和特殊群体，及时化解了职工群众中的热点难点问题。这些做法，今后我们一定要坚持和完善，加强对稳定工作规律性的认识，达到“未动先知、有动必知、反应迅速、处置有力”的境地，真正为公司发展创造一个稳定和谐的环境。

同志们，下半年的总体工作思路、经营管理目标和改革发展任务已经明确，关键是集中精力抓好落实。希望大家进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，迎接挑战，凝聚起各级党组织、广大党员和群众的力量，千方百计谋发展，积极稳妥抓改革，细化措施保稳定，确保公司实现更大的发展。

党委书记在作风整顿大会上的讲话稿

作风问题，关系人心向背，关系我们事业的兴衰成败。去年，我们人大坚持把加强干部作风建设作为党的建设的一项重要任务，作为密切党群干群和代表关系、凝聚人心、推进发展的一项重大举措，通过大力开展“效能建设年”活动，全区人大干部队伍素质不断提高，工作作风不断改进，机关面貌不断改善。我们克服了诸多困难和不利因素，较好地履行了各项监督职能，各项工作都取得了新的成绩。一是成功组织了区十六届人大四次、五次人代会以及全省县级市区人大工作研讨会的胜利召开；二是成功组织了22次代表专项工作监督检查和视察、调研活动；三是以“六个一”活动为载体，代表工作已步入规范化、制度化轨道；四是人大包抓的重点项目成绩显著，下赵塬新村村民正式入住，农家乐建设稳步推进，张峪沟休闲区建设已进入建设实施阶段，五是人大机关和会自身建设得到不断加强，修订完善了人大机关工作制度和机关管理制度，出台了《审议意见办理制度》等。这充分说明，我们人大的干部作风的主流是好的，对此，我们必须充分肯定。

但是，我们也要清醒地看到，与加快突破发展的新形势相比，与上级的要求和群众的愿望相比，当前我们的干部队伍中还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面：一是学习风气不浓。二是思想不够解放。三是大局观念不强。四是工作责任心不强。五是工作作风不实。六是纪律要求不严。等等。这些问题，与推进突破发展、构建和谐商州的需要极不适应，虽然发生在少数干部身上，但严重影响了党和政府在人民群众中的形象。

集中一段时间开展干部纪律作风教育整顿活动，具有很强的针对性、现实性和必要性，是区委立足发展大局，着眼解决干部纪律作风建设中存在的突出问题而采取的一项重要举措，意义重大，影响深远。

第一，开展形势政策宣传教育暨作风纪律整顿活动，是深入学习贯彻党的十七届五中全会精神的现实需要。 党的十七届五中全会是我国全面建设小康社会关键时期召开的一次十分重要的会议，学习好、贯彻好、落实好会议精神，是当前和今后一个时期一项重要的政治任务。集中开展形势政策宣传教育活动，就是要引导广大干部群众全面、准确、深入地领会党的十七届五中全会精神，深刻认识“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验，准确把握“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，切实把全区干部群众的思想统一到党的十七届五中全会精神上来，把力量凝聚到推动经济社会又好又快发展上来。就是要广泛宣传十七届五中全会对当前形势作出的基本判断，对我国发展重要战略机遇期的科学把握，引导广大干部群众深刻认识国内外形势新变化新特点，切实增强贯彻落实会议精神的自觉性和主动性，进而在全区迅速掀起学习宣传、贯彻落实五中全会精神的热潮。

第二，开展形势政策宣传教育暨作风纪律整顿活动，是进一步加快科学发展富民强区步伐的本质需要。 “十一五”以来，我区经济社会虽然取得了长足发展，但与全国、全省发展的平均水平相比，与省内各市区及陕南地区竞相发展的态势相比，与广大人民群众加快发展的愿望相比，仍有较大差距，经济欠发达仍然是我们的基本区情，发展不足仍然是我们的突出矛盾，城乡居民收入偏低仍然是我们的最大差距。集中开展形势政策宣传教育活动，就是要向广大干部群众广泛宣传区委十六届九次全会精神，引导大家正确认识我们目前所处的新时期、新阶段，面临的新形势、新任务，以及新机遇、新挑战，进一步增强战胜困难、加快发展的信心和决心。就是要广泛宣传“十二五”时期我区发展的总体思路、目标任务和今年的各项工作部署，引导大家准确把握今后的发展主题和发展主线，坚定自觉地走科学发展之路，突出重点，强化措施，狠抓落实，全力确保“十二五”开好局、起好步，圆满完成今年各项目标任务。

第三，开展形势政策宣传教育暨作风纪律整顿活动，是切实转变工作作风密切党群干群关系的迫切需要。 近年来，区委、区政府每年年初都要开展一次大规模的作风纪律整顿活动，有效促进了干部作风的转变，但在少数部门、个别干部身上，仍存在着学习风气不浓、自身素质不高，宗旨意识不强、为民服务不优，纪律要求不严、执行政策不公等问题，基层群众反映强烈。开展形势政策宣传教育暨作风纪律整顿活动，就是要引导全区各级党员干部进一步强化学习意识，认真学习中省市文件以及党在农村的各项方针政策和法律法规，认真学习业务知识，不断提高政策水平和自身素质，切实增强为民服务的本领。就是要教育广大党员干部牢固树立群众观念，把群众满意不满意、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断增强服务意识、提高服务质量。就是要促进广大党员干部进一步转变工作作风，深入基层、深入群众，摸清农村现状、找准发展症结，了解群众疾苦、帮助排忧解难，发展农村经济、促进农民增收，真心实意为群众办一批实事好事，以实际行动赢得群众信任，密切党群干群关系，切实树立起党委、政府的良好形象。

我们一定要从加快商州突破发展的高度，充分认识开展干部纪律作风整顿的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，真正把思想和行动统一到区委的决策部署上来，大力加强干部纪律作风建设，认真解决存在的突出问题，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，努力为加快推进商州突破发展提供坚强有力的保证。

镇党委书记在人大会议上的讲话_镇党委书记在镇人代会上讲话

乡(镇)是我国最基层的行政机构,担负着具体贯彻落实党和国家的路线、方针、政策的重任。党委书记是乡(镇)党委的主要负责人，本文是本站小编整理的镇党委书记在人大会议上的讲话，仅供参考。

各位代表、同志们：

在全镇上下继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，坚持以人为本，牢固树立和认真实践科学发展观，改革开放不断深入，经济建设和社会各项事业取得较大进展的大好形势下，镇二届人大三次会议隆重召开了，这是全镇各族人民政治生活中的一件大事。来自全镇各条战线的代表和社会各届知名人士肩负着全镇27000多各族干部群众的期望和重托，聚集一堂，共谋××发展大计，绘就××美好蓝图。在此，我谨代表镇党委、镇人大、镇政府向会议的召开表示热烈的祝贺!向来自全镇各条战线的全体代表表示亲切的问候和崇高的敬意!向应邀列席会议的全体同志表示最热烈的欢迎!

新农村建设，全面建设小康社会重要历史时期而召开的一次盛会。会议将听取和审议镇人民政府。

工作报告。

;听取和审议镇人大主席团的工作报告;听取20xx年财政预决算和20xx年财政预算情况的说明;选举镇人民政府镇长;依法收集代表议案、建议、意见和批评;通过有关决议。会议既要总结上一年的成绩和经验，又要部署新一年的工作目标和任务。这次大会，对于进一步促进我镇经济社会又好又快发展，夺取社会主义新农村建设和全面建设小康社会新胜利，具有十分重要而深远的意义。

在此，我讲四点意见。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委政府团结带领全镇广大干部和各族人民，用科学发展观统领经济社会发展全局，解放思想，抢抓机遇，锐意进取，善谋实干，致力于强化发展基础、破解发展难题、改善发展条件、优化发展环境、提高发展质量，全镇呈现出了综合势力增强，产业结构渐好，发展亮点增多，项目支撑强劲，争先氛围浓厚，社会和谐稳定的大好局面。

突出表现在以下五个方面：

(一)深入开展学习实践活动，推动科学发展促进社会和谐的能力进一步提高。坚持把开展学习实践活动作为应对国际金融危机、推动科学发展的重大战略机遇和强大动力，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，用科学发展观统领学风，用科学发展观统领作风，用科学发展观统领经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设和党的建设，以“促进科学发展、维护边疆安宁，建设富裕、文明、民主、开放、和谐新××”为主题，认真开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动。通过开展学习实践活动，广大党员干部对科学发展观的认识进一步深化，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，科学发展的思路更加清晰，集中解决了一批影响和制约我镇科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创新并完善了促进和保障科学发展的体制机制，切实把学习实践活动办成了人民满意工程。

(二)及时调整工作着力点应对国际金融危机，经济增速进一步回升。切实把中央和省、市、县应对金融危机的决策部署作为加快××发展的重大机遇，不折不扣地贯彻落实。同时，结合××实际，及时采取扩内需、调结构、促发展的一系列措施，通过“农业稳、烟草增、投资拉、矿业促、三产补”的工作思路和举措，基本扭转了20xx年底以来经济增速明显放缓的态势，经济增速进一步回升。从主要经济指标来看，20xx年全镇实现社会总产值61088.2万元，同比增长9.2%;完成财政总收入3893.5万元，其中一般预算收入完成2104.8万元，实现农民人均纯收入3786元，同比增长14.7%。

(三)强化项目带动，投资对经济增长的拉动作用进一步增强。紧紧抓住国家扩大内需的大好机遇，以项目为支撑，强化投资拉动，突出基础设施建设重点，千方百计抓项目。完善镇级领导挂钩重大项目责任制，以矿业、旅游、农田水利、镇村公路、民居抗震、人畜饮水等七大领域为重点，抓紧实施重大建设项目和××矿电结合重工业片区前期工作。云峰山国际温泉度假村开发项目，河西、联族两个灾毁土地复垦项目，猴桥至云峰国防公路，西营大沟改造加固，三崇庙至水城自然村、麻栗坝至哨坡桥道路和腾板路××段绿化建设工程等一批重点建设项目全面推进。

(四)加快发展社会事业，保障和改善民生工作力度进一步加大。以解决群众最关心最直接最现实的利益问题为重点，着力推进社会事业发展。整合资金和公共服务资源向村组、困难群体和落后地区倾斜，认真落实义务教育经费保障政策，积极实施中小学校舍安全工程。卫生基础设施建设得到加强，扎实推进镇村两级卫生服务网络建设，新型农村合作医疗参合率达99.16%，参合农民的门诊减免、住院补偿资金累计达143.08万元。高度重视甲型h1n1流感等传染性疾病的的防控工作，有效避免了聚集性病例的爆发。农村贫困人口全部纳入最低生活保障，社会保险覆盖面进一步扩大，社会保障制度不断完善，社会主义新农村建设扎实推进。广播电视村村通、“循环报刊进农村”、“家电下乡”等惠民工程成效明显。综合扶贫开发项目得到较好落实，农村民居地震安全工程推进力度加大。

(五)全面推进党的建设新的伟大工程，基层党组织的创造力凝聚力战斗力进一步增强。充分发挥镇党委中心组学习的示范引领作用，在全镇上下形成了学习好、贯彻好、落实好党的xx届四中全会精神的浓厚氛围。始终把干部队伍建设作为重中之重，坚持德才兼备、以德为先，不断完善干部选拔任用制度，加强培养选拔优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部，加强对干部任用的监督，不断创新干部教育管理方式，全面提升干部综合素质。重点加强基层党组织建设，统筹推进机关、企业、学校、社区、新经济组织和新社会组织等领域党建工作。20xx年总投资205万元启动西营、腊幸、河西三个村级组织活动场所建设工程，目前西营社区服务中心建成并投入使用;早坡、左所、云峰三个村级组织活动场所建设工程已全面启动，力争今年5月底前建成投入使用。基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强。

所有这些成绩的取得，无不是县委、县政府正确领导的结果，无不是全镇广大干部群众共同奋斗的结果，也与镇人大和各位代表卓有成效的工作密不可分。多年来，镇人大坚持和依靠党的领导，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力适应不断发展变化的新形势，解放思想，实事求是，与时俱进，不断加强和改进人大工作，围绕镇党委政府中心工作和事关全镇改革发展稳定的重大问题，强化监督，认真行使重大事项决定权，深入推进人大代表工作，有力地保障和促进了全镇经济社会的全面协调可持续发展。

二、埋头苦干，不等不靠，努力开创××各项工作新局面。

××镇能有今天这样好的发展局面，都是靠大家埋头苦干得来的。在新的一年里，面对大好的发展机遇，我们能够也必须要干出更好的成绩，开创各项工作的新局面。为此，我们必须做到四个“立足”：

(一)立足本职。全镇各级干部，一定要站在事关××事业成败的高度，站在对人民、对历史负责的高度，把工作的着力点放到研究解决影响我镇改革、发展、稳定的重大问题上，放到研究解决制约我镇加快发展的重点和难点问题上，放到研究解决影响群众生产生活的紧迫问题上，立足本职，不计名利，埋头苦干。要带头维护团结，带头贯彻落实科学发展观，带头坚持“行胜于言”的作风，少说多干，勇于探索，敢于负责。要增强发展意识，切实转变作风，深入村组，积极主动地把自己该做的事做好。广大共产党员要带头学习实践科学发展观，切实履行好党员的义务，充分发挥党员的先锋模范作用，力争在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。各位代表要带头遵守各项法律法规，带头执行镇党委政府的各项工作决策，时时处处对自己高标准、严要求，自觉做到思想觉悟高于一般群众，实际行动先于一般群众。要做到受人民之托，忠人民之事，当好人民群众的贴心人、代言人;要带头服务，带头维护社会稳定;深入开展调查研究，广泛收集、整理蕴藏在人民群众中的真知灼见，并积极参政议政，为我镇经济建设和各项社会事业提建议、出点子、想办法，为镇党委政府的决策提供有价值的参考意见和可靠依据。大会闭幕以后，希望各位代表在各自的工作岗位上，积极宣传本次大会精神，带头贯彻大会决议，以自己的实际行动，影响和带动全镇广大干部群众共同完成大会确定的各项目标任务，为加快××镇的发展发挥积极的作用。

(二)立足当前。好的开局是成功的一半。20xx年是我镇贯彻落实科学发展观，认真实施县委“323”战略、加快经济社会发展的重要一年，我们必须立足当前，不等不靠，以经济建设为中心，做好当前工作，特别是特色经济林产业发展、重点项目建设工作、××矿电结合重工业片区项目前期工作、基层党建工作和社会主义新农村建设工作，为实现我镇经济社会的又好又快发展奠定坚实基础。

(三)立足服务。扩大开放，招商引资，项目建设是××镇经济增长的重要途径。我们的领导、我们的干部、我们的党员、我们的代表首先要带头转变作风，提高效率，强化服务。去年以来，经过艰苦努力，我们引进了一批重点项目并正式启动。服务好这些项目，促进项目顺利上马建设，是加快发展的关键。今年，我们要深入开展“创一流业绩、造一流环境、树一流服务”活动，创新工作机制，调动积极因素，坚定不移地围绕镇党委、镇政府的总体部署，创造性地开展工作。一是强化服务意识。全体干部要时刻牢记党的重托和人民的期望，以加快我镇发展为已任，切实把服务项目作为重要的工作职责，进一步强化服务项目的大局意识。二是强化责任意识。要树立科学严格的领导责任制和目标管理责任制，对项目建设、招商引资、基础设施建设和生态环境建设等重点工作，要层层分解任务。三是强化创优意识。要以转变干部作风为切入点，加强督查，狠抓落实，强化政府执行力，提高服务项目的积极性，提高服务基层、服务群众的自觉性。鼓励全体干部职工敢于比优，敢于争先，奋发向上，争创一流，以优质高效的工作，努力形成“一条龙”，“全方位”，“经常性”的服务体系。

(四)立足拼搏。加快发展、实现跨越式发展是××镇的必然选择，也是全镇人民的殷切期望。面对建设全县一流强镇的重任，面对周边乡镇的激烈竞争，需要大家树立不进则退，进得慢就落后的观念，千方百计加快××镇发展。形势越好，压力越大;发展越快，矛盾越多。要实现快速发展的目标，我们只有立足拼搏，继续发扬负重拼搏的精神。我们有理由相信，只要大家一起想、一起做，只要我们花费足够的心血，付出足够的努力，办法总比问题多。只要我们进一步明确目标，统一思想，坚定信心，只要我们将竞争压力转化为前进动力，减少外界的干扰和影响，克服等靠要思想，团结拼搏，就能够圆满完成20xx年的各项目标任务。

三、围绕中心，服务大局，充分发挥镇人大及其主席团的职能作用。

镇人大及其主席团要努力适应我镇经济社会发展面临的新形势，努力适应我镇民主法制建设不断推进的新要求，充分发挥职能作用，不断提高人大工作的质量和水平。

第一，要坚持党的领导，切实保证人大工作正确的政治方向。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是做好人大工作的根本保证。镇人大及其主席团要自觉接受和主动依靠党的领导，对开展的重要工作、重要活动，要事先向镇党委请示报告，取得同意后按法定程序办理;对人大工作中出现的新情况、新问题，也要及时向镇党委请示报告，使镇党委更好地了解、掌握人民群众的诉求和期望。

第二，要坚持依法履职，着力促进全镇经济社会又快又好发展。加快科学发展，实现建设富裕、文明、民主、开放、和谐新××目标，是我镇当前和今后一个时期工作的大局，也是人大工作的大局。镇人大及其主席团要服从服务于这个大局，以科学发展观统领人大工作，依法履行各项职责，创造性开展工作，充分发挥人大在全镇经济社会发展中的重要作用。要把改革发展稳定中的重大问题、老百姓关注的热点问题、政府推进工作的难点问题作为人大监督的重点，做到依法监督、敢于监督、善于监督。要根据宪法和法律规定，抓住事关我镇全局性、根本性、长远性的重大问题和事关人民群众切身利益的重要问题，针对性地组织调查研究，依法适时地作出决议和决定。

第三，要坚持以民为本，充分发挥人大代表的主体作用。人大代表是经过人民选举产生的国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。镇人大及其主席团要把加强和改进代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓，按照提高素质、完善制度、搞好活动、提供保障的要求，认真做好代表工作。要有计划、有步骤地组织代表学习培训，教育引导代表珍惜职务和荣誉，模范遵守宪法和法律，不断提高依法履职的能力和水平。坚持主席团组成人员联系代表、代表联系选民和邀请人大代表列席主席团会议、参加主席团组织的监督活动等工作制度，充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用，进一步拓宽代表知情渠道。健全完善闭会期间代表活动的组织、激励和保障机制，调动代表参加活动的积极性，依法维护和保障人大代表的合法权利。

第四，要坚持与时俱进，不断加强镇人大及其主席团自身建设。镇人大及其主席团要进一步加强自身建设，不断提升整体素质，努力适应新形势新任务的要求。一要加强学习，适应履职要求。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，学习宪法、法律，学习与人大工作相关的业务知识，牢固树立政治观念、法制观念、大局观念、群众观念，进一步增强做好人大工作的主动性和创造性。二要健全制度，创新工作机制。建立健全制度，完善镇人大及其主席团的议事程序和工作制度，不断提高工作质量和工作效率。镇人大主席团要进一步加强对各代表小组的业务指导，通过执法检查、情况通报、邀请列席会议、召开人大工作例会、组织研讨和培训等形式，沟通情况，加强交流，总结经验，改进工作，努力提高全镇人大工作的整体水平。三要求真务实，改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，深入实际，了解实情，讲求实效，努力成为解放思想的模范、求真务实的模范、开拓创新的模范。镇人大机关要自觉接受人大代表和人民群众的监督，不断加强党风廉政建设，努力提高拒腐防变的能力。

四、集中精力，认真履行职责，确保本次大会取得圆满成功。

各位代表，这次会议对于深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会精神，全面加快××经济社会发展具有十分重要的意义。希望与会的各位代表进一步认清形势，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，以饱满的政治热情，本着对人民对事业高度负责的态度把大会开好，圆满完成会议各项任务。

(一)要认真审议各项工作报告。一年来，全镇27000多干部群众同心同德，群策群力，做了大量富有成效的工作。此次会议要审议通过的两个报告，既是对这些工作的总结，更是对全镇今后工作的安排部署。希望各位代表以高度的责任感和使命感，学习好、讨论好、审议好报告，要客观地总结过去的工作，把成绩讲足，把经验讲实，把问题讲透，把形势讲清，把前景讲明。对那些已经确定的、涉及全镇经济社会发展全局的重大问题，不搞无原则争论，把思想和行动统一到加快发展上来。在此基础上，着眼于××未来的发展，就加快经济发展、促进改革开放、推动社会和谐以及加强人大、政府工作集思广益，畅所欲言，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，广泛联系人民群众，调动广大人民群众的积极性、主动性，同心协力做好全镇各项工作。全镇上下对这次会议十分关注，寄予了殷切的希望。各位代表一定要牢记全镇人民的嘱托，以高度的政治责任感和主人翁精神，积极履行代表职责，认真审议各项议题，努力完成大会的各项任务，把这次大会开成一个民主、务实、团结、奋进的大会。

工作、生活创造良好的环境和条件，确保大会各项任务圆满完成。

各位代表、同志们，宏伟的目标激励着我们，崇高的使命鞭策着我们，艰巨的任务也考验着我们，让我们在县委县政府的正确领导下，倍加珍惜来之不易的大好机遇，倍加团结、倍加努力，负重拼搏，为建设“富裕、文明、民主、开放、和谐”新××作出更大的贡献!

最后，预祝大会圆满成功!祝各位代表，同志们工作顺利，阖家幸福，万事如意!

谢谢大家!

各位代表、同志们：

璪都镇第xx届人民代表大会第一次会议在镇党委和大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，已圆满完成了大会的各项议程，今天下午就要闭幕了。

这次会议，是在全国上下隆重庆祝建党九十周年之际，宣传我镇第六次党代会精神的热潮中召开的。大会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想、与时俱进、群策群力、开拓创新。会议期间，各位代表肩负着全镇人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真行使宪法和法律赋予的民主权利，认真听取和审议了大会的各项工作报告，通过了有关决议、决定，在充分协商酝酿候选人的基础上，依法选举产生了镇人大主席和镇人民政府镇长、副镇长，圆满完成了会议的各项任务。这次大会始终洋溢着求实、奋进的良好气氛，是一次民主、团结、务实的大会，是一次凝聚力量、鼓舞斗志、继往开来的大会，是一次集思广益、奋力开拓、催人奋进的大会，是通过法定程序把党的意志转变为国家意志，动员全镇人民奔向美好未来的大会。在此，我谨代表中共璪都镇党委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!对新当选的各位同志表示热烈的祝贺!向全体代表表示衷心的感谢!希望新当选的同志不负众望、不辱使命，在今后的工作中，更加解放思想、与时俱进、开拓进取、扎实工作，不断开创新局面，创造新的业绩。

过去的五年，是跨世纪的五年，也是极不平凡的五年。五年来，在县委、县政府和县人大会的领导下，镇党委及镇政府高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以党的精神为指导，围绕大局，求真务实，开拓进取，认真行使职权，履行职责，卓有成效地开展工作，较好地完成了镇第xx届人民代表大会所提出的各项任务，取得了令人可喜的成绩，为推进全镇社会主义民主法制建设和两个文明建设作出了积极的贡献。

同志们!本次人代会的召开，明确了我镇今后五年各项工作的目标任务，也拉开了今后几年开展各项工作的序幕，吹响了现代化建设新进程的号角，我们必须本着对党负责，对事业负责，对人民负责的精神，狠抓落实，加快发展，把宏伟的蓝图变为现实。下面，我代表镇党委讲几点意见：

一、认清形势，乘势而上。思想高度决定工作力度，思想解放的程度决定改革的力度和发展的速度。今年是“”的第二年，是打基础之年，是承前启后之年。我镇跟其他兄弟乡镇相比较，地处偏远，又是一个农林乡镇，没有什么大的企业，在这种劣势之下，如何能把我们璪都建成靖安山上片的经济强镇，如何能让我镇六千农民富裕起来?这是值得我们深思的问题。过去的五年，虽然我们取得了一些成绩，但与先进乡镇相比还相差甚远，离县委、县政府的发展要求相差甚远。当前，我们面临着前有标兵、后有追兵的逼人态势，要有大的作为和发展，只有抢抓机遇，乘势给力，全面落实各项工作，在全镇掀起新一轮的拼搏热潮。

社会主义新农村建设是党的xx届五中全会提出的重大决策,是今后一段时期内我们的中心工作。去年，我镇紧紧围绕建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用，对柏树、塔背两个社会主义新农村示范点进行了卓有成效的建设。通过建设，这两个示范点村容村貌发生了根本性的变化。在以后的工作中，我们仍须坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以构建活力璪都、实力璪都、魅力璪都为目标，以“五新一好”为主要内容，以“三清六改四普及”为基本要求，认真贯彻落实中央和省、市、县关于建设社会主义新农村的各项决策部署，扎实推进我镇新农村建设。

二、与时俱进，开拓创新。各位代表和与会同志工作在不同层面、不同战线，对广大群众的思想观念会产生深远影响。无论是在会上还是会后，都要承担起引导广大干群解放思想的重要使命。要推进观念创新。观念创新没有固定模式，但有尊重客观实际的规律可寻，有可供检验的标准可依，有先进乡镇的经验可供借鉴。新的一年，全镇广大代表尤其是全镇各级干部，要着眼新的实践，努力清除制约发展的各种障碍，以敢想、敢闯、敢试的精神，破除条条框框，大胆尝试一切有利于经济发展的思路和举措，矢志不渝地加快发展。要推进工作创新。把开拓创新的要求落实和体现到具体的工作中，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持永不懈怠的精神风貌，立足于拼、拼出气势，立足于抢、抢出机遇，立足于争、争出水平，使我们的各项工作都富于创造，领先一步，破除常规，竞相推进。当前，要着重围绕转变政府职能、建立新农村、招商引资等重点工作，进行深入研究、探讨，寻求开展工作的新途径、新方法，推进全镇经济迈入又好又快的发展轨道。

三、优化环境，争当先锋。环境就是生产力，环境就是品牌。我们不仅要保留住老祖宗留给我们的原生态的自然环境，更要打造出一流的政务环境和令客商向往的投资环境。

首先是自然环境。俗话说“金山银山，不如绿水青山”。多年来，我们始终以科学发展观为指导，坚定不移地紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县”发展战略，致力于建设生态农业、生态工业、生态城镇、生态旅游的发展思路，努力创生态经济强镇、创和谐平安璪都。白茶种植、娃娃鱼养殖的发展就是我们建设生态农业的一个积极探索。

其次是政务环境。运用保持共产党员。

先进性教育。

长效机制，进一步增强各级干部的事业心和责任心，切实增强各级干部时不再来、时不我待的责任感，使命感和紧迫感。以创建服务型政府为契机，进一步增强服务意识，全面提高服务质量。建立起一支精干、廉洁、务实、高效的高素质、专业化的工作人员队伍，使政府的工作重点转到“执行政策、发展经济、社会服务、维护稳定”上来，提高政府管理和公共服务水平。

最后是投资环境。招商引资是破解经济发展难题的一个重要途径。如何能招到商引到资?我看投资环境最为重要，替投资者着想，帮投资者成功，助投资者发展，要成为我们全镇上下的自觉行动。营造良好的发展环境将作为今后工作的一项重要任务来抓，我们必须持之以恒地整治环境，全力塑造璪都亲商、安商、富商的良好形象，坚决整治和严厉打击破坏招商引资环境的行为。同时，进一步完善服务体系，切实帮助外商解决和处理在生产、生活过程中的各种问题，为外商提供全方位的“保姆”式服务，全力打造令外商满意的投资环境。

上述目标的实现，需要在座各位付出艰辛的劳动和辛勤的汗水。

四、增进团结，凝聚合力。团结出生产力、凝聚力、战斗力。

加快璪都镇发展，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素。广大代表来自于人民群众，生活在群众之中，必须密切联系群众，认真倾听群众意见，及时、准确地反映群众意愿，把群众中蕴含的创造潜能和热情充分激发出来，形成全镇上下心齐气顺、团结干事的良好局面。要切实发挥人大代表联系广、影响大的优势，坚持正面宣传，广泛宣传璪都镇经济社会发展所取得的巨大成就，宣传国家有关政策，教育、引导广大群众正确看待形势，把握趋势;要在群众中广泛宣传镇委、镇政府重大决策，及时把镇委、镇政府决策意图、目标任务及具体举措传达到群众之中;要密切关注关系人民群众切身利益、群众反映强烈的热点、难点问题，关注困难群体的生产生活，及时反映他们的情况和要求，解决他们的生产之难、生活之苦;要加强对群众的教育引导，帮助党委、政府多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，促进社会和谐稳定。为加快璪都现代化建设献计出力，凝心聚智，争做“当家人”。

各位代表，同志们!千帆竞发，万木争荣。欣逢盛世，我们要倍加珍惜，身处盛世，我们要倍加努力。今后五年的发展宏伟蓝图已经描绘，我镇正处于一个蓄势待发、跨越发展的重要历史时期。我们的事业任重而道远，我们的任务光荣而艰巨。让我们在县委、县政府及镇党委的正确领导下，坚定不移地相信和依靠人民，自豪而不自满，昂扬而不张扬，务实而不浮躁，脚踏实地，埋头苦干，为“争得璪都应有的地位、赢得山区经济话语权”而继续奋斗!

谢谢!

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县委书记在全县领导干部会上讲话

-->,供大家参考。领会，坚决贯彻落实，努力把x的各项工作做得更好，让市委、市政府放心！让x人民满意！

从著名的将军县——x，来到x门户——x，接过x改革发展的“接力棒”，我深感使命光荣、责任重大、充满信心！

之所以使命光荣，是因为x区位优势独特、生态良好，民风淳朴，孕育着巨大的发展潜力。我为自己能够融入这片生机无限的热土，为全县x万人民服务，而感到十分荣幸和自豪！我将肩负使命，与全县人民一道，共同为x的改革发展事业，贡献自己的绵薄之力。

之所以责任重大，是因为当前全省上下、全市上下追赶跨越的发展态势咄咄逼人，能否把握x转型发展的机遇，能否抓住x加快发展的关键，推进x各项事业再上一个新台阶，市委、市政府给予了厚望，x人民充满着期盼。因此，我深感责任如山！

之所以充满信心，是因为有市委、市政府的正确。

领导。

有历届班子带领全县人民打下的坚实基础特别是近几年来在x书记和x县长为首的党政班子带领下大力实施差异化发展战略写下了“小县大作为”的浓重一笔创造了x发展史上辉煌的业绩。我坚信：有历届班子培养造就的一支务实肯干的干部队伍有全县人民的全力支持x的。

改革。

开放事业，就一定能够承前启后、继往开来。

今后，我将带领县四套班子，在市委、市政府的正确领导下，和全县人民一道，同心同德、同心协力，共创x的发展大业。

第一，奋力激发一股加快发展、转型发展的满腔热忱。按照科学发展观的要求，进一步谋划和完善发展思路、发展目标和发展举措，着力提升x“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化”四化发展水平，努力实现x经济社会在发展水平、发展层次、发展规模上的提速、提质、提效。

第二，始终保持一腔以民为本、为民谋利的高尚情怀。我将牢记全心全意为人民服务的宗旨，着力服务发展、服务民生、服务基层，尽心尽力办好贴近百姓、关系民生的好事实事，切实维护好、实现好、发展好全县人民的利益，努力提升幸福指数，造福x百姓。

我将团结带领县委一班子人，协调处理好与其他班子之间的关系，尊重老领导、老干部、老同志，认真听取人大代表、政协委员的意见和建议，凝心聚力，形成推进发展的整体合力，共同推动x的加快发展、转型发展。

第四，着力营造一个风清气正、求真务实的良好环境。作为班长，我将坚持严以律己、清正廉洁，自觉遵守党政领导干部廉洁自律的各项规定，严格依法依规办事，自觉接受党和人民群众的监督。堂堂正正做人、清清白白为官、实实在在干事。坚持正确的用人导向，把德才兼备、以德为先、注重实绩的干部使用好，注重保护好干部干事创业的积极性，努力营造风清气正的社会环境。

各位领导、同志们，从今天起，x就是我的第二故乡，我将倍加珍惜组织和全县人民给我这个服务奉献的机会，用满腔的热情和务实的行动，与四套班子一道，带领全县人民，努力开创x和谐发展的新局面。

谢谢大家！

县委书记在全县领导干部会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

对x、x同志主政x期间的工作，给予了高度评价，对x今后的工作提出了明确要求和殷切希望，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实，努力把x的各项工作做得更好，让市委、市政府放心！让x人民满意！

从著名的将军县——x，来到x门户——x，接过x改革发展的“接力棒”，我深感使命光荣、责任重大、充满信心！

之所以使命光荣，是因为x区位优势独特、生态良好，民风淳朴，孕育着巨大的发展潜力。我为自己能够融入这片生机无限的热土，为全县x万人民服务，而感到十分荣幸和自豪！我将肩负使命，与全县人民一道，共同为x的改革发展事业，贡献自己的绵薄之力。

之所以责任重大，是因为当前全省上下、全市上下追赶跨越的发展态势咄咄逼人，能否把握x转型发展的机遇，能否抓住x加快发展的关键，推进x各项事业再上一个新台阶，市委、市政府给予了厚望，x人民充满着期盼。因此，我深感责任如山！

之所以充满信心，是因为有市委、市政府的正确领导，有历届班子带领全县人民打下的坚实基础，特别是近几年来，在x书记和x县长为首的党政班子带领下，大力实施差异化发展战略，写下了“小县大作为”的浓重一笔，创造了x发展史上辉煌的业绩。我坚信：有历届班子培养造就的一支务实肯干的干部队伍，有全县人民的全力支持，x的改革开放事业，就一定能够承前启后、继往开来。

今后，我将带领县四套班子，在市委、市政府的正确领导下，和全县人民一道，同心同德、同心协力，共创x的发展大业。

第一，奋力激发一股加快发展、转型发展的满腔热忱。按照科学发展观的要求，进一步谋划和完善发展思路、发展目标和发展举措，着力提升x“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化”四化发展水平，努力实现x经济社会在发展水平、发展层次、发展规模上的提速、提质、提效。

第二，始终保持一腔以民为本、为民谋利的高尚情怀。我将牢记全心全意为人民服务的宗旨，着力服务发展、服务民生、服务基层，尽心尽力办好贴近百姓、关系民生的好事实事，切实维护好、实现好、发展好全县人民的利益，努力提升幸福指数，造福x百姓。

我将团结带领县委一班子人，协调处理好与其他班子之间的关系，尊重老领导、老干部、老同志，认真听取人大代表、政协委员的意见和建议，凝心聚力，形成推进发展的整体合力，共同推动x的加快发展、转型发展。

第四，着力营造一个风清气正、求真务实的良好环境。作为班长，我将坚持严以律己、清正廉洁，自觉遵守党政领导干部廉洁自律的各项规定，严格依法依规办事，自觉接受党和人民群众的监督。堂堂正正做人、清清白白为官、实实在在干事。坚持正确的用人导向，把德才兼备、以德为先、注重实绩的干部使用好，注重保护好干部干事创业的积极性，努力营造风清气正的社会环境。

各位领导、同志们，从今天起，x就是我的第二故乡，我将倍加珍惜组织和全县人民给我这个服务奉献的机会，用满腔的热情和务实的行动，与四套班子一道，带领全县人民，努力开创x和谐发展的新局面。

谢谢大家！

党委书记在作风整顿大会上的讲话稿

这次干部纪律作风教育整顿活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以学习党的最新理论成果、党和国家现行政策、党的十七届五中全会、中纪委六次全会、省委十一届七次全会、省纪委六次全会、市委二届九次全会和区委十六届九次全会精神为重点，以振奋精神、凝聚力量、推动发展为目标，以 “讲政策、访民情、帮致富、建和谐、促发展”为主题，通过学习宣传教育与干部作风纪律整顿，使全体干部职工政策理论水平进一步提高，发展信心进一步坚定，任务措施进一步明确，工作作风进一步转变，为民服务意识进一步增强，党群干群关系进一步密切，以优异成绩为实现“十二五”规划、推进商州率先突破发展作出新的更大的贡献。

本次教育整顿活动，我们重点要抓好以下关键环节：

（对于我们人大机关全体干部职工来讲，要把干部职工纪律作风整顿作为重点，关键要把握好以下几个环节）

一要认真抓好学习教育 。学习教育是开展好这次集中教育整顿活动的基本前提和重要保证。要把抓好干部职工的学习教育作为重要环节，贯穿于活动的全过程，认真制定学习计划，确保学习时间、质量和效果。要按照集中学习与个人自学相结合的原则，坚持以自我教育为主，在认真学习有关必读篇目的基础上，深入学习区委十六届九次全会精神，深入学习省“两会”工作报告，明确任务目标，找准工作的主攻方向和着力点。要带着问题学，边学边思考，不断增强学习的针对性和实效性。努力通过学习教育，使我们政策理论水平有一个大的提高，思想认识有一个深刻的变化，思想观念有一个新的转变。要求每人记学习笔记不少于5000字，学习整顿结束后，进行集中检查。

二要深入查找存在问题 。学习动员是基础，查找问题是关键。我们要在学习提高的基础上，本着有则改之、无则加勉的原则，深挖细查，找准自身存在的突出问题，认真总结经验教训，深刻剖析原因，明确努力方向。

三要扎实进行整改提高 。要把作风教育整顿活动的着力点放在查找问题和解决问题上，针对具体的事、具体的人，认真对照检查，扎实搞好整改。要坚持边学边改、边查边改、集中整改，针对查找出的问题进行认真梳理，深入研究。要本着实事求是的态度，在找准问题的基础上，深入分析哪些是思想观念上的问题，哪些是制度和措施上的问题，哪些是领导班子的问题，哪些是一般工作人员的问题，什么问题突出就解决什么问题。要突出解决学习主动性不高，包括迟到早退的问题；突出解决工作热情不够，没有强烈的事业心的问题；突出解决责任心不强，工作方式、方法无创新的问题。等等。

四要建立健全长效机制。 要对照这次教育活动中发现的问题，本着目标明确、内容充实、具体管用、便于量化考核的原则，进一步建立健全人大机关各项规章制度，逐项工作、逐个岗位制定好目标责任、考核奖惩和责任追究体系，真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化，确保各项工作落到实处。要求每人撰写一篇整改报告，办一期纪律作风整顿专栏。

（对于参加全区形势政策宣传教育的通知来讲，要把形势政策宣传教育作为重点，着重把握以下四个关键环节）

一要认真开展政策宣讲。 开展政策宣讲，是这次宣传教育活动的核心内容。 要采取多种形式，全面准确、深入浅出地向广大群众宣讲好党的十七届五中全会、中央一号文件、省委十一届七次全会、市委二届九次全会和区委十六届九次全会精神，使会议、文件精神家喻户晓、人人皆知。重点要向群众讲清“十一五”经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验，讲清中央和省、市、区委对当前和“十二五”时期发展形势的科学判断，讲清“十二五”发展的主题主线、指导思想、工作思路、目标任务和重大举措，讲清现阶段农村各项方针政策。要通过宣讲，切实把中央和省市区委的决策部署传达下去，把广大群众的思想和行动统一起来，真正达到以开展形势政策宣传教育推动发展的目的。要根据不同社会群体的特点，采取有针对性的措施开展宣讲活动，紧密联系生产生活和思想实际，从群众最关心、同群众利益最密切的问题入手，用形象生动的语言、群众的语言，解读会议、文件精神，不断增强政策宣讲的吸引力和感召力。

二要扎实做好民情调查。 开展民情调查，是这次宣传教育活动的重要任务。 为了搞好这次民情调查，区委决定在全区范围内精心组织开展“千名干部下基层活动”，即抽调1000名政治素质高、业务能力强的优秀年轻干部进村驻点，利用一个月时间，包抓全区405个村和13个社区，每个村至少要有3名干部，并且由一名科级领导带队，与群众同吃、同住、同劳动，各位包村干部 要切实增强责任意识，自觉当好农村政策法规的宣传员、转变作风的示范员、推动工作的督导员、科技教育的辅导员、排忧解难的办事员、沟通民意的信息员、矛盾纠纷的调解员、精神文明的传播员，恪尽职守，无私奉献，切实履行好自己的职责。要 扎实组织开展“户户到”、“民生二十问”、“记民情日记”等活动，要通过深入村组农户、田间地头，广泛开展民情调查走访，认真填写调查表格，切实摸清五个方面的基本情况。一是摸清村情概况，全面了解村组的人口、劳力、土地和农民收入等基本现状；二是摸清基础设施建设情况，全面了解水、电、路、讯、视等基础设施建设现状；三是摸清产业发展情况，全面了解村组优势资源、特色产业开发和各个产业在农民收入中所占比重等现状；四是摸清民生情况，全面了解村级教育、卫生、计生等事业发展现状，了解农村低保、奖励扶助、救助救济等政策落实情况，了解农村贫困人口和灾民生活及安置等情况；五是摸清党建情况，全面了解村党员发展、党员活动室建设和组织生活开展情况，了解创先争优、升级晋档等党建主题活动开展情况，了解农村党员带领群众致富和先锋模范作用发挥情况，了解村级党组织战斗堡垒作用发挥和群众评价等情况。要在深入调查的基础上，认真研究、理性思考，针对存在问题，提出意见建议，及时形成一批有现状、有分析、有对策、有建议的调研报告，为区委、政府决策提供科学参考。

三要全力帮助群众致富。 帮助群众致富，是这次宣传教育活动的主要目的。 要结合各村实际，扎实组织开展分类指导到户、产业发展到户、政策传达到户、技术培训到户、项目落实到户、服务延伸到户等促农增收“六到户”活动，确保增收致富到户。要根据当地农民收入的构成情况，坚持从实际出发，通过帮助群众定一个发展规划、出一条致富建议、学一门致富技术、扶一个致富项目、解一道致富难题、办一件实事好事等“六个一”工作，积极为群众出谋划策，帮助他们真正找到一条有效的致富路子。要科学指导群众调整种植结构，发展特色优势产业，不断拓宽农业内部增收空间，挖掘增收潜力。要鼓励群众大力发展农副产品加工、流通服务、乡村旅游等二三产业，努力提高群众经营性收入。要精心组织开展实用技术和劳务技能培训，不断提高劳务输出的规模和组织化程度，努力增加群众现金收入。要认真督促检查退耕还林、粮食直补、良种补贴、农机补贴、农村学生“两免一补”等一系列强农惠农政策的落实情况，确保各项补贴及时足额发放到农民手中，努力增加群众政策性收入。要结合部门和行业工作实际，努力为所包村组在技术、资金、项目等方面提供支持，积极帮助他们发展特色产业、改善基础设施、加快脱贫致富步伐。当前，要突出帮助抓好春耕生产、植树造林、农田水利建设等各项工作，切实以实际行动让人民群众真切感受到党和政府的温暖。

四要积极化解矛盾纠纷。 化解矛盾纠纷、确保农村稳定，是这次宣传教育活动的基本要求。要根据当前群众工作的新特点、新要求，加强对群众的法制宣传教育，通过喜闻乐见、通俗易懂的形式，教育和引导广大群众爱党爱国爱集体，树立社会道德和荣辱观，用理性、合法的方式表达利益诉求，自觉遵纪守法，履行社会义务。要主动加强同群众的沟通交流，对群众反映的热点难点问题，能解决的要立即解决，一时解决不了的，要解释清楚，决不能推卸责任、激化矛盾。要深入调查、全面掌握了解村组主要矛盾、重点人群和潜在不稳定因素，积极协调村“两委会”、村民监督委员会、警务室和治保调解组织，深入开展矛盾纠纷排查化解，依法按政策及时妥善处理存在的突出问题，力争使村组存在的主要矛盾纠纷得到妥善化解，重点人群得到有效稳控，可能发生上访的问题息事宁人，确保农村社会大局和谐稳定。

县委书记在张家川县领导干部大会上讲话范文

同志们：

今天县委召开的全县领导干部大会，主要内容是宣布县委关于调整部分单位和乡镇领导班子的决定，按照县委常委会及全委会、县人大常委会、县政府常务会、县政协常委会的决定，刚才，县委常委、组织部长何吉洲同志宣布了这次干部人事调整的总体方案，这是全县政治生活中的一件大事。这次会议的主要目的是进一步统一思想、明确认识、端正态度、牢记使命，把全县各级干部的思想认识、行动统一到县委决定上来，以饱满的热情、昂扬的斗志、崭新的工作风貌、积极进取的工作状态、求真务实的工作作风，投入到新的工作中去，为强力推动张家川县经济社会跨越式科学发展创造新的业绩、开创新的局面。为此，我讲三个方面的意见。

一、充分理解县委意图，把思想行动高度统一到县委的决策部署上来。

这次干部的调整配备，是县委从全县跨越式科学发展的现实需要出发，从全县改革发展稳定的大局出发，从全县县直部门、乡镇领导班子和领导干部的实际状况出发，统筹考虑、通盘筹划、反复酝酿、民主协商、慎重决定的，这次调整共涉及35个部门、12个乡镇、97名领导干部，其中乡镇20人，部门77人，改任非领导职务44名，平职交流40名，免职待安排3名，免职4人，新提拔6名，新提拔的干部中回族4人，撒拉族1人，汉族1人。

这次干部调整，有以下几个方面的动因和考虑，第一，因人大、政协领导班子补充调整拉动科级干部变化，形成的岗位空缺，需要配备干部。第二，按照县委原定的科级干部52周岁担任非领导职务的规定，有44名干部需改任到非领导岗位，形成岗位空缺，需要配备干部。第三，按照市委关于党政正职在同一岗位连续任职8年以上必须交流的规定，有一些干部需要交流，形成空缺，需要配备。第四，是考虑到一些干部长期在乡镇工作，需要安排回城工作，形成岗位空缺，需要调整配备。第五，还有其它原因形成的岗位空缺需要配备。

第一，配备的对象集中。

去年县四大组织对干部队伍现状进行集中调研后发现，在推动全县经济社会跨越式发展中，一个很大的问题是：相当一部分干部没有积极性，干部的调整、特别是选派一些优秀干部到重要岗位工作成为推动全县经济社会跨越式发展的首要问题，这也是县四大组织调研形成的一致意见尽快补充调整配备一些干部已成为领导班子和干部队伍建设的迫切需要，配齐配强各级领导班子更是推动全县经济社会跨越式发展的根本保证为了切实推动当前工作，按照干部任免的有关决定，此次调整主要是空缺的县部门的“一把手”和乡镇党委书记以及目前影响工作的一些重要岗位，配备的对象相对集中。

第二，充分发扬民主。

坚持以对党的事业、干部个人高度负责的态度，这次干部人事调整，酝酿、观察、考察的时间很长，从去年10月份开始，县委就着手从各方面了解干部德能方面的表现，从各个环节识别干部、甄别干部，倾听了全县各个方面的意见，利用各种渠道对这些干部的品行、能力、政绩、社会公论进行了详细的了解，并在去年11月份征求了四大组织主要领导的意见，今年春节后还对乡镇党委书记的人选由四大组织领导进行了署名推荐，同时还征求了县委、县政府领导及主要部门、特别是涉农部门领导的意见和县人大、县政协领导的意见，充分发扬了民主，可以说，这次干部调整是县四大组织充分发扬民主的结果，是集体智慧的集中表现。

第三，体现了德才兼备，以德为先的原则。

这次干部人事调整突出重实绩、重德才、重公论的原则，凡是工作干得好的干部，为全县经济社会发展做出突出贡献的干部，社会各方面都接受、认可的干部，个人品行比较好的干部，这次都选配到了重要的岗位，这也是这次调整干部的一个很重要的特点。

第四，充分体现了科学发展观的要求。

这次干部人事调整既考虑了实际工作的需要，又考虑了干部的成长进步；既考虑当前工作，又考虑长远工作；既考虑当前领导班子配备的需要，又考虑领导班子长远建设的需要；既考虑干部的实绩，又考虑干部潜质此外，需要特别指出的是：还有个别干部政绩平庸、品德一般、公认度不高，本来可以不安排新岗位或降职降级安排的，但考虑到组织培养多年，其本人过去也做出过一定的贡献，本着以人为本、惩前毖后、治病救人、为干部负责的精神，经反复考虑，安排了工作岗位，希望这些同志珍惜机会，在新的工作岗位上，改正缺点错误，做好人、施好政、树立好形象第五，坚持重视基层、崇尚实干，绝不让老实人吃亏这次干部人事调整除个别同志因特殊原因外，其余长期在乡镇工作的同志都安排在正职岗位上；在本职岗位上默默奉献的、老黄牛式的同志，安排到了重要岗位；还有些同志长期工作在矛盾集中、任务繁重的岗位上，不叫苦、不叫累的同志，本人虽未提出任何要求，但也进行了妥善的安排。

这次干部调整，县委动了很大的心思、下了很大的功夫，从总体上看，社会各方面是认可的，希望各级干部面对自己的升降去留，要站在全县干部队伍整体现状上审视自己，切实做到三个正确对待，即:正确对待组织，正确对待自己，正确对待别人，讲党性、讲公道、重言行，与县委保持高度一致。从县委常委、从县委委员、从四大组织领导做起，自觉地和县委决策保持一致，绝不能会上不说，会后乱说，当面不说，背后乱说，搞阳奉阴违，耍两面派。

特别应该指出的是，为了推动干部队伍年轻化，为领导班子建设腾开步子，让出位子，一些长期在各个岗位辛勤工作的同志，按照县委原定的52周岁不再担任领导职务的规定，改任成了非领导职务，这些同志绝大部分思想品德好，工作作风扎实，对群众有感情，对工作有热情，对组织忠心，对事业忠诚，在不同的工作岗位上为张家川的发展、为全县人民的幸福安康、为全县各项事业的进步做出了突出的贡献，这次无怨无悔地退出了领导岗位，真正显示了共产党员的高风亮节，为全县各级干部树立了榜样。在此，我代表县委对这些同志表示衷心的感谢和诚挚的敬意！各位改任非领导职务的同志虽然退出了领导岗位，但仍然是县委管理的科级干部，是为张家川人民服务的公务员，在非领导岗位上仍然要为张家川的发展献计献策，再做贡献，接任者要对他们在工作上大力支持，生活上关心照顾，需要县委、县政府协调解决的问题，老同志们可以通过组织渠道反映，在政策原则许可的范围内会给予及时妥善的解决。总之，县委不会忘记你们，全县人民不会忘记你们。

这次干部调整，时间紧迫，涉及面较广，又是年初各项工作开局起步的关键时期，县委总的要求是：快速交接，立即到位，尽快进入角色，确保全县工作大局稳定，确保各项工作持续、健康、快速发展。今天大会就是统一宣布，提出明确要求，会后立即谈话，明天由分管领导和包乡领导负责对调整的干部宣布到岗，并完成交接，后天要以新的身份组织所在单位、乡镇的干部参加全县三级干部会议。

做好交接工作，顺利实现新老班子工作接替，圆满完成这次干部调整任务，是对每个领导干部的考验，也是县委识别干部的一次难得机会。领导干部在决定自己升降去留关键时期的言行在一定程度上就是其德行的表现，希望全县各级干部、特别是这次调整的干部以自己的优良作风和实际行动给县委交一份良好的德行“鉴定表”。

借鉴以往有些地方的经验教训，这次交接工作县委要求要做到“三个严禁、六个严防”，即：严禁私分侵占公共财物；严禁乱表态、乱动人、乱签字、乱花钱等，制造新的矛盾和事端；严禁迎来送往，大吃大喝。严防新官不认旧帐，严防旧官不交实帐，挖坑走人；严防新官不理旧事，严防旧官不讲细情，一走了之；严防新官否定旧官，严防旧官制造矛盾，讨好耍人；这些问题要有则改之，无则加勉。

俗言讲，铁打的衙门，流水的官。干部调整是党的事业发展的需要，是一个不断持续的过程，而党和人民的事业是一贯的、连续的、永恒的。干部到新的岗位一定要扑下身子，在摸清下情、吃透上情、弄清前情的基础上，按照新形势、新任务的要求，除弊兴利、创造新的更大的业绩。到新的工作岗位，一定要在保持工作连续性、稳定性的基础上，发挥主观能动性，调动各方面积极性，因势利导、继承创新，开创工作新局面。一个干部在一个地方、一个单位工作久了就与广大干部群众有深厚的感情，与那个地方、单位也有不了的情结，也有许多未尽事宜是正常的，可以理解的。但原单位绝不是自己的“自留地”，更不是自己的势力范围，工作一旦调离，就不得插手原单位的工作，不得干预原单位的人和事，也不能对继任的同志说长道短、指手划脚。县委希望大家不断提高自身修养，努力提升自己的精神境界，切实做到提得起、放得下。希望这次调整的同志能够以坚强的党性、优良的作风，顺利实现工作的交接，以自己良好的言行树立新的形象。

三、珍惜施展才华的新平台，奋力创造出无愧于党和人民的新业绩。

这次干部调整，虽然新提拔干部少，平职交流多，但大部分干部调整到了更加重要的岗位，特别是有9名同志第一次担任乡镇党委书记，8名同志从乡镇进入机关工作，有30多名同志在县直机关调整了岗位。大家面对新岗位，进入新行业，适应新环境，解决新问题，没有老本可吃，没有现成的经验可学，无论是经验丰富的干部，还是年轻干部，任何人绝不能有轻视和懈怠心理，要以食不甘味、夜不安寝、奋发有为、改革创新的精神状态，全身心投入新的工作岗位，尽快进入角色，打开工作新局面。

县委总的要求是：必须做到新岗位、新起点、新观念、新作风、新形象、新业绩，绝不能辜负县委的信任和重托，要以自己良好的品行、扎实的作风、优良的业绩赢得本乡镇、本单位干部的衷心拥护，赢得全县各方面的认可。为达到以上要求，我代表县委给大家提三点忠告：

第一，县委可以任命职务，但不能任命威信。

威信要靠自己在工作中树立，在实践中提高作为一名领导者，威信至关重要，威信就是民意，威信就是民心有了威信，发号才会有人听，施令才会有人行而威信的建立必须靠自己努力，希望你们放下架子，扑下身子，尊重班子成员，相信干部群众，尽快赢得干部群众的拥护。

威信从何而来？俗语讲：公生明、廉生威。威信的建立，我个人的实践体会是：一要靠良好的个人品德，二要靠扎实的工作作风，三要靠较强的工作能力，四要靠科学的工作方法。这四点请大家认真思考、躬身实践。只有职务，没有威信，那是“稻草人”，就是个摆设，既不能被广大干部群众所接受，也绝不会被县委所认可。其结果只能是贻误事业，贻误人生，请大家深刻思量。

第二，县委可以给予权力，但不能给予能力。

工作能力要靠自己在工作中锻炼，在实践中提升正确使用权力，强化行政能力，提高各级干部的公信力和执行力是长期的任务，职务给予干部施展才华的平台，希望大家利用好这个平台，注重学习、加强锻炼，不断提高自身综合素质，充分展示个人才干，全面加强个人能力建设，全面提升自己的执行力。

鉴于这次干部调整大部分是主要领导，根据岗位需要，要着重提高以下五种能力：一是科学敏锐的洞察能力。想事要深，见事要早，料事要准，谋事要远，对全局的把握和工作的安排要有较强的预见性和科学性。二是多谋善断的决策能力。要着眼全局，兼顾局部，理清主次，抓住中心，敢于大胆而果断的决策，善于抢抓每一个发展的历史机遇。三是驾驭全局的领导能力。要善于集中精力，抓住全局性、战略性、前瞻性的重大事项，善于应对各种复杂局面，科学判断形势，准确定位工作，把好政治方向，统筹协调各方，促进各项事业全面协调可持续发展。四是凝聚民心的组织能力。要公道正派、知人善任，充分调动各级干部的积极性，善做群众工作，及时化解矛盾，汇集一切有利因素，激发全社会活力，形成促发展、保稳定、构和谐的强大合力。五是开拓进取的创新能力。要敢于和善于运用新思路、新观点，因事、因地、因时、因人制宜，找准解决疑难问题的方法，使各项决策有新突破，各项工作有新举措。

“一把手”处于班子核心地位，是一个部门和地方的“当家人”，既是工作的主心骨，又是矛盾的交汇点，自己的言行举止代表一个地方和一个单位的形象，影响着一个单位和地方的发展，引领着一个单位和地方干部的作风和社会风气，大家一定要深知自己肩上担子的份量，为党和人民担起、并担好这幅担子。当好“一把手”，我有五点体会与大家共勉：一是责任大于天，二是公道至为上，三是心胸大如海，四是民心最为重，五是口碑比金贵。特别需要指出的是“一把手”是权力的核心，但权力是一把双刃剑，请大家慎用权、善用权、用好权，要牢记权力是人民给的，只能为人民服务，为人民造福，如果把权力当作为自己及亲友谋利的工具，不仅会丧失权力，而且会丧失名利、家庭，甚至会丧失生命。

第三，县委可以给予荣誉，但不能给予成绩。

成绩要靠自己在工作中创造，在实践中取得职务就是责任，就是担子，履行岗位职责的过程，就是为党和人民的事业奉献创业的过程，希望大家以强烈的责任心、高尚的道德情操和百折不挠的敬业精神，在推动全县经济社会发展中创造出优异的成绩。

当前，是全县经济社会发展的关键阶段，机遇与挑战并存。在全县经济社会跨越式发展的关键时期，大家有幸能担当重任，就应当干出一番无愧于组织、无愧于人民、无愧于自己的业绩。这次调整的干部，特别是调整到重要岗位的干部绝大部分是干部群众认可度很高的，但也有个别干部褒贬不一，需要在工作实践中去检验。为此，县委决定对新调整的干部实行半年观察期、一年试用期制度，3月底4月初对在新岗位熟悉谋划工作的情况进行一次检查指导；半年后进行一次全面考核，对工作思路不明、措施不力、打不开局面的谈话诫勉；年终进行全面考核，对工作严重下滑的进行调整，毫不姑息迁就。希望大家能够奋发进取，迅速打开工作局面，在全县竞相发展中取得良好成绩。

做好新岗位的工作，要抓好四个关键环节。第一，深入调查研究。要摸清本单位或本乡镇的实际情况，认真学习熟悉相关的法律政策，仔细研究前任工作中的热点难点问题，充分借鉴前任的成功经验和做法，在此基础上抓主抓重抓关键，理清工作思路，提出自己的施政纲领，找准工作的突破点和着力点。第二，抓好班子，建好队伍。要建立健全民主科学的决策制度，根据班子成员的实际分好工，合理分解工作任务，靠实工作责任，妥善解决影响干部积极性的问题，形成合心、合力、合手的抓工作落实的整体合力。第三，着力改革创新，善于运用新思路、新办法解决疑难问题。要强化工作措施，研究工作方法，妥善解决复杂疑难问题，尤其是各级“一把手”要善谋深思，多出主意，多想办法，多加强指导，少想当然，少指责埋怨，少蹲机关，扑下身子，以身作则，率先垂范，把全体干部的心思和精力尽快引导到深入一线解决实际问题、推动工作、加快发展上。第四，抓好协调督查工作。作为“一把手”，要协调好上下级之间、平行单位之间、单位内部之间的关系。特别是项目主管部门的领导，要由分管领导带领，尽快与省市主管部门衔接，接通项目渠道，前任领导要将争取项目情况移交清楚。同时，要加强督促检查，明确奖惩，做到所有工作的落实有目标任务、有安排部署、有工作措施、有完成时限、有督查奖惩，确保各项工作扎实有序地推进。

同志们，加强领导班子建设，建立一支高素质的干部队伍，是抢抓机遇，奋力赶超，强力推动全县社会经济跨越式发展的根本保证，希望这次调整到新岗位的同志不要辜负县委的重托，不要辜负全县干部群众的期望，勤勤恳恳、兢兢业业、扎实工作，努力创造无愧于党和人民的业绩，以自己的工作实绩向县委、向全县人民交一份合格的答卷。