组织部三严三实方案（实用20篇）

各社区(村)、机关各办、有关单位：

为了贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央和省、的统一部署，经街道党工委研究决定，开展“三严三实”专题教育。现提出如下实施方案。

开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，以打造“国内一流现代化中心区”总目标为引领，深化改革创新、狠抓城市治理、推进美丽建设、强化民生保障、加强党的建设，以贯彻“三严三实”、践行“江干精神”、打造“活力九堡，幸福东城”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当、创先争优，教育引导机关、综合服务中心、社区(村)干部及“两新”组织负责人坚定理想信念、提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，使专题教育与深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果有机结合，与守纪律讲规矩、营造良好政治生态有机结合，与真抓实干、落实各项中心工作有机结合，为全面建设“活力九堡，幸福东城”夯实思想基础、组织基础。

“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，针对这个特点，将重点围绕“三个坚持”，确保“三严三实”专题教育切实开展，取得实效。

1、坚持从严要求。以机关、综合服务中心、社区(村)干部为重点对象，突出抓好“三严三实”专题教育。要真正把自己摆进去，严格对照 “7个有之”、“9种表现”、“十大突出问题”、“不担当、不作为”问题、“四大问题”以及巡视组反馈意见，查摆自身问题、弄清问题本质、找准症结所在，对自身形象、定位有一个清晰准确的认识和判断。

2、坚持问题导向。此次专题教育主要解决三个问题：一是着力解决理想信念动摇、价值观扭曲、信教不信党，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，攀比个人得失、不讲党性原则等问题;二是着力解决滥用权力、借权营生、利益输送，不负责任、不愿担当、不敢碰硬，办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，顶风违规违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题;三是着力解决规矩纪律意识不强、组织观念淡薄，独断专行、排除异己，有令不行、有禁不止、阳奉阴违，目无法纪、知法犯法等问题。

3、坚持分类实施。“三严三实”专题教育要坚持从实际出发、根据不同层面、不同范围和不同对象，提出不同的细化目标要求。机关、综合服务中心干部要严格对照提出的要求，省市区委提出的问题认真对照，深刻思考，清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题与行为。社区(村)两委班子成员要以服务型党组织、创优型两新组织为目标，立足本职岗位，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事方面。“两新”组织等基层组织书记要不断加强党员作风建设，引导非公企业诚实守信、积极承担社会责任，为推动“两新”组织跨越发展提供坚强的政治保障。

“三严三实”专题教育要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，各级同步进行。从今年6月开始，在机关、综合服务中心、社区(村)、“两新”组织中开展，确保干部加强与群众的联系，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求落到实处。

1、开展基层干部讲党课主题活动。街道班子领导要带领驻村联社干部紧扣“三严三实”的要求，联系实际，结合社区两委班子成员、党员的思想、工作、生活和作风实际，带头讲党课，社区党组织书记也可在适当范围内讲党课。要讲清楚“三严三实”、“江干精神”、“活力九堡，幸福东城”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”、“江干精神”、打造“活力九堡、幸福东城”的实践要求，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

2、开展党员干部专题学主题活动。围绕“修身做人，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’;律己用权，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’;谋事创业，真抓实干、狠抓落实，树立忠诚、干净、担当的新形象”3个专题，开展带头学、集中学、培训学、实践学活动。带头学。街道领导班子成员带头重点研读《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等原著。集中学。社区(村)结合班子例会、党员会议组织两委班子成员集中学习“三严三实”精神。培训学。街道组织机关、中心、社区(村)干部及两新组织书记进行培训，通过专家讲座、教育影片、组织宣讲等形式开展教育。实践学。在“周三访谈夜”活动的基础上，组团开展“双万”活动，健全完善联系服务群众的机制，切实发挥实践的积极作用，强化学习效果。

3、开展党员党性大评议主题活动。以贯彻“三严三实”、践行“江干精神”、打造“活力九堡，幸福东城”为主题，充分借鉴教育实践活动的经验做法，按照问题查摆、交流谈心、上级把关、相互批评、严抓整改五个步骤确保专题评议有质量、有实效。问题查摆。各机关、中心、社区(村)干部，两新组织书记要对照党章等党内规章制度、对照正反两方面典型，联系实际，深入查摆“不严不实”问题。交流谈心。按照全区三级书记访谈制度开展党工委书记及社区(村)党组织书记相关访谈活动，并深入开展党工委书记与班子成员，班子成员之间，班子成员与分管科室负责同志谈话，驻村联社干部要与社区(村)两委班子成员谈心，社区(村)班子成员之间各自交换意见，既主动说自己的问题，也点出对方的问题，撰写对照检查材料，把问题谈深、谈透。审核把关。党工委书记负责审核班子成员对照检查材料，各驻村联社干部审核社区(村)两委班子成员材料，并将意见反馈至个人。相互批评。街道层面召开民主生活会，基层组织召开组织生活会，结合对照检查材料、上级反馈意见，开展深刻的自我批评与诚恳的相互批评。狠抓整改。列出“不严不实”问题清单，制定整改措施，明确整改时间节点，确保整改落实到位。

4、开展整改落实和立规执纪主题活动。巩固拓展群众路线教育实践活动以来的整改成果，严抓教育实践活动的持续深入整改。落实全区深化作风建设会议部署，进一步梳理“不严不实”的问题，疏通不称职、不适宜、不作为干部“下”的渠道，深化党员干部队伍考核机制，深化党员干部队伍考核机制，严抓“不担当、不作为”问题专项整治。招募效能监督员，坚持主题教育与强化监督并重，建立健全监督运行机制，推动年度中心工作的督查落实。健全落实党建责任清单，按标准实施基层组织书记党建责任制，落实机关、中心服务清单，社区(村)小微权利清单，严抓“三个清单”落地见效。

5、开展“六创六优六突破”主题活动。以“六创六优六突破”改革创新工程为抓手，将解决作风问题与解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合起来。进一步健全机制、强化措施，以问题为导向，以项目化方式推动改革落地，通过深入实施产业转型工程、城市建设工程、民生保障工程、社会治理工程、人文建设工程、党建先锋工程，推进“三改一拆”、“无违建社区(村)”的创建、“十大”环境专项整治等工作，完成年度中心工作，大力解决与老百姓生活密切相关的民生实事，解决干部思想、作风问题，不断提升九堡整体形象。

各基层党组织要按照街道党工委的部署，结合实际情况谋划开展专题教育，制定“三严三实”实施方案，把认真从严的要求贯穿始终，使专题教育各个环节的要求相互衔接、贯通起来。

1、强化责任落实。街道领导班子成员要率先垂范，带头参加教育、接受教育，要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好年度重点工作。各基层党组织书记要承担起党建责任人的责任，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

2、推动中心工作。把开展“三严三实”专题教育与“五水共治”、“三改一拆”、征迁扫尾等中心工作相结合，把开展“三严三实”专题教育与落实“杭改十条”、“杭法十条”、“智慧经济”发展、“平安创建”、“美好家园无违建社区建设”等重点工作相结合，把开展“三严三实”专题教育与基层组织年度工作相结合，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。

3、从严督促指导。从严从实开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式主义、走过场的严肃问责。强化各支队伍警示教育和作风整顿，结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展教育实践活动成果专项检查，深化以“纪检派驻”、“数字三资”为特色的全域性廉政风险防控机制，采取多种形式，确保“三严三实”专题教育落地见效。

4、营造良好氛围。充分运用传统媒体和新媒体，深入宣传活动成效，积极宣传先进典型，总结推广好经验好做法，及时曝光反面典型。切实把握好舆-论引导的时机、力度和效果，广泛深入宣传重要讲话精神，及时反映专题教育进展和成效，有效发挥舆-论宣传的助推、引导、监督作用，营造良好的舆-论氛围，努力推动“三严三实”专题教育取得理论成果、实践成果和制度成果。

附件：九堡街道“三严三实”专题教育关键动作安排表

2015年6月1日

当前，我国面临的形势依然错综复杂，支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，改革“险滩”等着去涉，“硬骨头”等着去啃。

一、 学习“三严三实”

(一)、“三严三实”的内涵

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

习强调的“三严三实” 从党性修养、道德情操、为政之要、为人准则等等方面，作出了深刻而简明的阐述，立意高远，寓意深刻，简明扼要，切中时弊，是对作风建设的进一步升华，为广大党员在新的历史时期改进作风提出了新希望、新要求，确立了新的更高标准，是领导干部的为官之道和普通党员的行为准则;是向全体党员发出的作风建设的新动员令，彰显了我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心。

“三严三实”在内容上互为关联，在内在逻辑上是一个统一而严密的整体。“三严”是全体党员特别是领导干部作风建设的“内在要素”，严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范。可以说“三严”就是炼就思想上的“金钟罩”，增强抵御各种“病毒”的免疫力，用制度规范权力使用，确保权力运行始终不偏离为民利民的轨道，从而真正达到两袖清风、一心为民的境界。“三实”是全体党员作风建设的“实化内容”，谋事要实是前提，创业要实是要求，做人要实是基础，“三实”的核心是以求真务实的工作作风，以忠实于党和人民的行动赢得群众拥护，充分体现了党要坚持全心全意为人民服务的工作宗旨。有“严以修身、严以用权、严以律己”的警惕，才能经得起各种各样的冲击和诱惑，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

有了“三严”，“三实”就有了基础和动力。习曾经指出，老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，也是我们党的一贯主张。情操的高低，体现在是否做老实人、说老实话、干老实事。在谋事、创业、做人上，坚持做“实”，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践。

(二)、“三严三实”提出的背景、必要性、重要性

1、在全面深化改革的今天，提出“严”与“实”有着时代性和针对性

当前，我国面临的形势依然错综复杂，支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，改革“险滩”等着去涉，“硬骨头”等着去啃。因此，全体党员及各级领导干部，必须以“三严三实”来要求和对照自己。必须看到，通过以反对“四风”为重要内容的党的群众路线教育实践活动不断深入，各级领导班子和领导干部作风有了明显好转，出现了一些出实招、鼓实劲、办实事的新风气。但也应当看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风根深蒂固。少数领导干部理想信念动摇,宗旨意识淡薄，精神懈怠;贪图名利,弄虚作假,不务实效;脱离群众,脱离实际,不负责任;铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落等等，这些问题的解决不可能一就而蹴。再说了，即使旧的问题解决了，新的不良情况又会冒出来。因此，我们党将长期面临各种风险和挑战的`考验，抵制“四风”的斗争也将是一项长期任务，党的作风建设必须贯穿于党的建设和党执政的全过程。

习提出“三严三实”，就是为了防止不良作风反弹，要求广大党员和领导干部在思想上拧紧螺丝、上紧发条，在行动上牢记严律守己、实干兴邦，确保作风建设“不歇脚”、“不断线”，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。

2、以“三严三实”解决“四风”问题

“三严三实”，是继“八项规定”以后我党作风建设的新标杆。“三严三实”是党的作风建设的精辟论述，是全体党员特别是领导干部的行为规范、原则底线，也是为人为政之根本。我们要严格加强自我修养。

俗话说：“村看村、户看户、群众看干部”。全体党员和领导干部的自身修养如何，对群众有着直接或间接的影响。我们不仅要加强党性修养，而且要加强人格修养，以高尚情操引导群众，以人格魅力影响群众。在任何时候、任何场合都不能搞特殊化。对于领导干部来说，手中的权力，其实就是一种职责、一份责任，就是要当好公仆，为社会谋发展，为人民谋福祉。要严格要求自己，要有敬畏之心，要慎独慎微，时刻警醒自己，做到警钟长鸣，严守党纪国法，永远勤政廉洁。

我们要按照党的十八届三中、四中全会精神和习一重要讲话精神，结合本地区实际情况，以科学发展的眼光，实事求是的态度，全面深化各项改革，谋划未来发展蓝图。切实为人民群众办实事、办好事，创造出实实在在的、造福人民群众的业绩。共产党员最讲诚实，我们要做老实人，办诚实事，要勇于担当，敢于负责，胸怀宽广，襟怀坦白，做人民群众的真实朋友，让人民群众身有所倚、心有所向。从而为共同实现中华民族伟大复兴的中国梦拧成一股绳。

“三严三实”是彻底解决“四风”问题的“金钥匙”。我们要在思想上认识“三严三实”的重要意义，在行动上体现“三严三实”的具体落实，在实践上凸显“三严三实”的真实成果，让党的群众路线教育实践活动取得让人民群众拍手叫好的成效。

近日，河北省农村面貌改造提升行动领导小组召开全省连片美丽乡村总体规划设计审查会。副书记赵勇强调，要坚持高水平规划，严格落实规划，以“三严三实”作风把美丽乡村蓝图变成现实。

河北自2015年开始实施农村面貌改造提升行动，该行动计划用3年时间，对全省近5万个行政村面貌进行配套改造、整体提升，建设成山清水秀环境良好的美丽乡村。农村面貌改造提升行动着力于“四清、四化”，使农村环境发生了巨大变化，得到了广大干部群众和社会各方面的广泛赞誉。按照河北省“年内求突破、两年上台阶、三年大变样”的总体要求，2015年作为河北省农村面貌改造提升行动推进之年，接下来面对更复杂的问题，如何乘胜追击、持续发力，让广大农民拥有更多的幸福感和获得感。“三严三实”这个答案，可谓是建设美丽乡村的探索中日臻浮现的完美结合，不仅在思想上给广大党员干部打了一剂强心针，也在明确作风要求上给出了一颗定心丸。

美丽乡村的落成，需要全体党员和领导干部以“三严三实”作为行为准则，以咬定青山不放松，不达目标不罢休的勇气，以改革的信心决心建出“前所未有”的高效率、高质量。一来，要用干净的作风来干事。各地各有关部门要按照省、的决策部署，主动作为，带着责任和感情扎实推进农村配套改造整体提升。在推进过程中，要“严”字当头，按规则、按制度、按要求认真谋划实施，严格加以落实，牢记建设标准，把握建设质量。二来，要用实干的精神来做事，更加注重科学布点、彰显特色、讲求实效。本着“谋事要实”、“干事要实”的原则，突出重点，凝聚合力。通过叫停“面子工程”，完善规划设计，抓住群众最盼望的项目率先推进。

“三严三实”可以治理“为官不为”，“三严三实”可以推进全面从严治党。“三严三实”的提出已经给当前的政治生态吹来了一股新鲜的空气，“三严三实”的加入实现了党的群众路线教育实践活动的有力推进。如今，“三严三实”助力美丽乡村，我们仿佛已经看到一片全新的姿态和满眼更美的风景。

石门村学习贯彻“三严三实”实施方案 “三严三实”的要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，对于进一步加强作风建设，推动改革发展各项工作，加快建设“生态石门”，具有重大而深远的意义。为认真学习贯彻“三严三实”要求，切实做到先学一步、学深一步，带头贯彻、走在前面，现就开展“三严三实”集中学习教育提出如下方案。

一、专题学习教育时间和范围

从10月份开始，在全村党员干部中组织开展“三严三实”集中学习教育。

二、集中学习教育形式

总支集体学习、专题研讨、务实管用的方式抓好专题研讨、务实管用的方式抓好集中学习教育，实现党员全覆盖。

1. 集中学习。总支书记要带头开展集体学习，集中学习不2次。

2.深入研讨。结合改革发展实践，组织开展理论研究，深入阐释和解读“三严三实”。通过 “三严三实”大家谈的形式，营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。

三、具体措施及要求

1、认真学习领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，以“三严三实”为标尺，对准焦距、找准穴位、抓住要害，切实解决党员干部在修身做人、为官用权、干部创业、管党治党、管理干部方面存在的突出问题。

2、进一步把严的意识、严的规定、严的风气树起来，使“三严三实”要求真正内化于心、外化于行，更好地履行共产党人的崇高职责。

3、在工作中要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，例如在低保和冬春救助中，要做到公平公正公开。不搞特权、不以权谋私。

4、要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，时刻保持清醒的头脑，严于律己。

项工作都从实际出发，勇于直面困难、善于解决困难才能寻求到真正的发展。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据（中共怀化办公室印发《关于在全市县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》的通知）（怀办发[2015]5号）精神，结合我办实际，现就开展“三严三实”专题教育，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，坚持以系列重要讲话为基本遵循，认真贯彻落实中央、和部署要求，紧紧围绕建设“一个中心、四个怀化”目标任务，对照“三严三实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导领导干部加强党性修养，坚持实事求是；教育引导全体干部职工学习弘扬谷文昌精神，争做“四有三为”好干部。重点解决领导干部中存在的“不严不实”问题，自觉做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步提振敢当善为的精气神，为“奋力创新业、建设新怀化”提供坚强的体制机制保障。

二、目标要求

要深刻认识“三严三实”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、作为为官用权的警世箴言、作为干事创业的行为准则，坚持从严从实，坚持问题导向，坚持以上率下。对照“三严三实”要求，认真查摆和解决“不严不实”的突出问题，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫等精神缺“钙”问题；着力解决宗旨意识淡薄、不敢担当，在机构编制方面不讲原则、不守纪律等问题；着力解决精神状态不佳、工作作风不实等问题；着力解决律己不严、用权任性等问题。努力在深化“四风”整治、转变工作作风上见实效；在守纪律讲规矩、营造良好政治生态、打造忠诚干净担当干部队伍上见实效；在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

三、方法步骤

根据决定，这次“三严三实”专题教育以县处级领导干部为重点，从今年5月中旬开始，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。要作为重大政治任务融入领导干部经常性学习教育，与日常工作有机融合、相互促进。突出把握好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这4个关键动作。

（一）高质量上好“三严三实”专题党课。5月底前，办主任要结合部署动员，紧扣“三严三实”要求，带头讲一次党课，其他班子成员也要在适当范围讲党课。讲党课要注重在联系实际上下功夫，把“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求和努力方向讲清楚，防止照本宣科、泛泛而谈。

（二）深入开展“三个专题”学习研讨。要认真按照中央、和规定的三个专题进行学习研讨：一是严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。6月下旬，在深入学习习近平主席重要讲话精神、党章和党的纪律规定的基础上，安排一次集中学习研讨，时间1天。二是严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的'“明白人”。8月下旬，在认真学习党的纪律规定，研读《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》的基础上，安排一次集中学习研讨，时间1天。三是严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。10月下旬，在深入学习党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入研读《谈治国理政》的基础上，安排一次集中学习研讨，时间1天。

要坚持个人自学和集中学习相结合，坚持专题培训和专家辅导相结合，坚持正面典型引导和反面典型警示教育相结合，坚持理论思考和实践体验相结合，原则上每两个月进行一个专题的学习研讨。学习研讨要坚持读原著、学原文、悟原理；要认真做好学习笔记，积极撰写学习心得体会文章。每个领导干部都要联系实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，踊跃发言，相互启发、形成共识。

（三）开好专题民主生活会和组织生活会。今年底，要紧扣“三严三实”主题召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。每位县处级以上党员领导干部要围绕主题，通过采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，广泛征求意见，分类梳理形成征求意见清单；要对照党章等党内规章制度、党的纪律，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，认真查摆“不严不实”问题，要认真反思和回应“我入党究竟为了什么？我当领导干部究竟是为了什么？我究竟应该做什么”等，严肃认真地开展批评和自我批评，深入剖析自身存在的问题及产生的原因，提出下步整改措施。每名班子成员发言后，其他班子成员逐一对其提出批评意见。同时，机关党支部召开专题组织生活会，班子成员要以普通党员身份参加。

（四）抓好整改落实和立规执纪。要把抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程。一是坚持边学边查边改。对查找梳理出的“不严不实”问题，要坚持边学边查边改，思想问题和实际问题一起改，即知即改、立行立改。要列出问题清单、责任清单，主要领导干部带头一项一项整改。二是开展“不严不实”问题专项整治。办领导班子要制定具体工作方案，明确时限要求，落实责任单位及责任人。特别是对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题，要纳入专项整治内容。三是建制度立规矩。要针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

在抓好“4个关键动作”同时，要紧紧围绕“一个中心、四个怀化”目标任务，在全办开展践行“三严三实”、争当“四有三为”干部活动，引导全体党员干部把思想和精力凝聚到“奋力创新业、建设新怀化”上来，以实际行动践行“三严三实”要求。

四、加强组织领导

要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

1、强化领导责任。“三严三实”专题教育在市编办班子领导下进行，由机关支部牵头组织实施，办主要负责同志要承担起第一责任人的责任，各科室负责人要切实履行部门第一责任人的责任。全体党员干部要深入学习和领会“三严三实”的内涵和要求，做到入脑入心，拿“三严三实”的标尺比照自己的工作和生活，严格要求自己，努力实现党性修养、业务素质的全面提升。

2、坚持统筹兼顾。要把开展“三严三实”专题教育和解决问题结合起来，与落实党风廉政建设主体责任结合起来，与党员干部思想政治建设、作风建设的各项要求结合起来，与“三会一课”、中心组学习、民主生活会等经常性工作结合起来，统筹谋划，抓好落实，确保取得实效。

根据“三严三实”专题教育统一部署和市编办“三严三实”专题教育实施方案的安排，拟组织开展一次以“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”为主题的专题学习研讨会，具体方案如下：

一、学习研讨时间及地点

2015年9月上旬（时间另定），二办公楼120会议室。

二、参加学习研讨人员

刘承锋、易彬、周良武。

三、学习研讨内容

围绕“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展学习研讨。

重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;以严重违纪违法案件为反面教材，深刻总结反思，吸取教训、引以为鉴；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定。不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

围绕以上主题，每位领导班子成员及副处以上干部要认真撰写研讨会发言材料。

四、学习研讨日程安排

（一）第一天。组织集中学习，时间一天。重点学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《用典》、《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》（新华网2015年1月14日刊发）、党的纪律规定、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等，观看警示教育片。

（二）第二天。开展以“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”为主题的专题学习研讨会。领导班子成员、副处以上干部参会并逐一发言。每位领导干部要切实把自己摆进去，从理想信念、纪律规定、党性原则等方面进行深刻剖析反思，查找问题，做到思想认识必谈、突出问题必谈、根源症结必谈、整改措施必谈“四个必谈”。要及时把第二次专题学习研讨中查找出来的问题，列入个人“不严不实”问题清单，并制定具体可行的措施，立行立改。

二〇一五年九月十日

为全面贯彻落实从严治党要求，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，进一步提高党员干部的综合素质和办事干事能力，根据《中共成都市青白江区委办公室印发〈关于在全区县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》(青委办发〔2015〕44号)要求，局党组决定，从2015年5月起，在局班子成员和区管非实职领导干部中组织开展“三严三实”专题教育。为确保专题教育达到预期目标，结合我局实际，现提出如下实施方案。

一、专题教育指导思想及总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕推进“四个全面”战略布局和全面贯彻落实、、区委重大部署,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，教育引导党员领导干部加强党性修养，坚持实事求是,改进工作作风，着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展群众路线教育实践活动成果上见实效,在讲政治守规矩敢担当勇作为、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动产业转型升级上见实效。

领导干部要真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题。通过专题教育，党员领导干部自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部，树立正确的政绩观和权力观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，接地气，办实事，创实绩，把科经信局建成区委放心、全系统满意、人民群众认可的一流单位。

二、专题教育时间、范围

“三严三实”专题教育时间，从今年5月开始。在局班子成员和区管非实职领导干部中开展“三严三实”专题教育。其他干部要参加学习必读篇目，听取党课、讲座，参与讨论，参加组织生活会等学习教育。

三、专题教育内容

根据自身实际和工作要求，有针对性地精选内容，作好学习记录、写好心得体会。重点学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，学习贯彻、从严治党《决定》和“两个意见”及区委从严治党《意见》和“两个实施意见”、《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定》及《关于贯彻落实严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定的实施意见》，对重点篇目，要精研细读、反复钻研，做到全面理解、融会贯通。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹；对近年来全省、全市、全区重大腐败案件进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。

四、专题教育方式和规定动作安排

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。按照局党组要求，结合我局工作实际，我局“三严三实”专题教育采取集体学习和个人自学相结合、学习理论与研究工作相结合的方式，坚持把专题党课、专题学习研讨、党性分析、整改落实和立规执纪五个关键动作贯彻始终，教育引导级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

(一)党组书记带头讲专题党课。党组书记将紧扣“三严三实”要求，联系我局实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，在全局范围内讲了一次生动的党课，启动开局。通过党课引导党员领导干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，明辩“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源,明确落实“三严三实”的实践要求，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行。局领导班子成员也要紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，分别到分管科室讲一次党课。党课形式可采取交流研究、案例分析等方式，使讲党课的过程，成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程，为今后经常化上好党课探索新路。结合局班子思想政治建设工作有关安排，以“讲政治、守纪律、守规矩”为主题，党组召开专题学习反思会。

（二）认真开展“三严三实”专题学习研讨。在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，计划每两个月安排1个专题。

专题一（5至6月）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。

重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定政治立场，提升政治鉴别力和政治敏锐性，高度重视和解决苗头性倾向性问题，坚决防止思想滑坡、信仰迷失，不问苍生问鬼神、不信马列信金钱的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和背离宗旨、脱离群众的问题；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题，坚决防止经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化；如何加强学习、提升自身能力素质，努力学习各方面知识，努力在实践中增加才干，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界和视野，主动适应经济社会发展新常态、把握新机遇、迎接新挑战，不断提高履职尽责的素质和能力，坚决防止陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。

专题二（7至8月）：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。重点学习研讨如何严格遵守《党章》，落实十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻《十项规定》和《实施意见》的问题，始终绷紧反腐倡廉这个弦，算清政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由账，守住底线、不越红线、不碰高压线，真正做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”，正视青白江正处于经济转型发展的阵痛期，面临的诸如拆迁安置、稳定就业等特殊困难较多的实际，用纪律来保障执行力、凝聚战斗力；如何严明政治纪律，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以为党中央保持高度一致，坚决防止口无遮拦、乱发议论、甚至妄议中央和省、市、区委大政方针的问题；如何严明组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，自觉维护班子团结，坚决抵制“袍哥文化”“勾兑文化”，坚决防止阳奉阴违、自行其是，讨价还价、欺瞒对抗，有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派的问题；如何严明财经纪律，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员，坚决抵制反腐“过头论”“自黑论”“影响发展论”等错误论调，坚决防止不收敛不收手，进行曲线型、封闭式利益交换的问题。

专题三（9至10月）：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。重点学习《中国共产党纪律处分条例》等党的纪律规定、各类法律法规，学习研讨如何坚持用权为民、依法办事，自觉遵守宪法法律和党的'纪律，按规则、按制度、按法律想问题、作决策、用权力，敬法畏纪，为政清廉，坚决防止身法外搞特权，甚至以言代法、以权压法、徇私枉法的问题；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，搞家长制、“一言堂”的问题；如何坚持做老实人、说老实话、做老实事，从实际出发谋划事业、推进工作，适应新常态、养成新习惯、展现新作为，勇于面对我区发展面临的压力和挑战，抢抓“一带一路”、口岸经济、产业转型升级等发展机遇，以严的精神、实的作风推动各项工作，坚决防止对党不忠、欺上瞒下，“庸懒散浮拖”，精神不振、为官不为，拈轻怕重、不敢担当，骄傲自满、固步自封，玩“花架子”、干“表面活”的问题，切实在政治上思想上行动上做到与中央和省、市、区委保持高度一致。

参加专题教育的领导干部结合日常调研、“走基层”“双报到”“三结三帮”等工作，围绕“三个专题”，以“三严三实”为标尺深查细找，充分借鉴教育实践活动查找问题的有效方法深查细找，深入基层深入群众深查细找，畅通各种渠道深查细找，查“不严不实”突出问题和具体表现，作好相关记录，为深入学习研讨打牢基础。每个专题期间，党组至少组织1次集中学习研讨会。参会领导干部要充分准备，拟定发言材料，会上，逐一发言后进行交流讨论，每一专题讨论后要梳理形成班子及个人的问题清单，每次会议都有方案、有详细记录，会议材料、发言材料存档备查。其他干部要积极参与每一专题学习，作好相关记录、写好心得体会。

（三）召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底前，局班子成员要以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会，同时，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。充分运用前期学习研讨、征求意见等成果，以“三严三实”为镜，严格按照“七对照三联系”要求，采取自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议的方式，本着把问题谈深、谈透的原则，充分进行谈心交流，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，形成剖析材料，严肃认真开展批评和自我批评，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误的目的。

(四)抓好整改落实,严格正风肃纪。坚持边学边查边改，领导干部带头列出问题清单，实行台账管理，报区委组织部备案。根据我局及领导干部个人的问题清单，制定班子整改方案和领导干部个人整改清单，结合思想和工作实际，提出整改对策，落实整改责任、明确措施时限，作出整改承诺，接受党员群众监督，持续推动整改，严格正风肃纪。

（五）抓好立规执纪，强化刚性执行。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻、从严治党《决定》、“两个意见”及区委从严治党《意见》和“两个实施意见”、《十项规定》及《实施意见》，落实全区领导班子思想政治建设“7个领域”和“11方面”的制度要求，结合实际研究制定配套制度和办法，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。把制度建设贯彻专题教育全过程，针对查摆出的“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，确保取得群众满意实效。

五、组织实施

（一）加强领导,明确责任。 局党组把组织开展好专题教育作为履行党建主体责任，对我局专题教育全面负责，认真谋划安排,精心组织实施,，强化责任落实，扎实有效推进。党组书记作为局“三严三实”专题教育的第一责任人，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作，落实规定动作，自始至终把责任扛在肩上，不当“甩手掌柜”。分管领导作为直接责任人，要认真履行“一岗双责”，坚持在学习教育上下足功夫、花足力气，要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程，注重讲求实效，真正在解决具体问题上取得新的进展和突破。

（二）及时动员，深化认识。根据区委安排，及时召开党组扩大会，传达贯彻全区“三严三实”专题教育座谈会精神，进行广泛深入的思想发动，讲清开展“三严三实”专题教育的重大意义和丰富内涵，讲清中央和、、区委的安排部署，讲清对领导干部的具体要求，切实把班子成员的思想统一到会议精神上来，用实际行动学习好、领会好、贯彻好、落实好会议精神，切实增强领导干部参加专题教育的自觉性和积极性，思想上行动上自觉践行“三严三实”。

（三）严格督查，务求实效。局党组将加强督促检查，紧紧抓住各个关键动作不放松、不降格，防止出现“两张皮”、搞形式主义、走过场，发现问题，及时提醒，促其改进，从严从实推动专题教育有效开展。将开展专题教育情况，纳入领导干部考核内容，纳入党建和党风廉政建设责任制考核内容，纳入领导干部述职述廉内容，并作为干部评先选优的重要依据。

（四）统筹兼顾，互促共进。要把开展专题教育与学习贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会以及省、市、区委重要会议精神结合起来，与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”结合起来，与开展“讲政治守规矩敢担当勇作为”专题谈心谈话结合起来，做到专题教育与全面落实各项任务目标、推动科经信局工作持续健康发展有机融合、相互促进，两手抓、两不误，真正把领导干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为推动产业转型升级、科技创新发展和抓好工作落实的动力，以工作新成效检验专题教育成果。

（五）抓好宣传,展示形象。科经信局不仅要抓好自身的专题教育，还要充分发挥公众信息网站宣传阵地作用，在专题教育的宣传报道中，积极引导舆论，主动作为、热心服务，精心策划，统筹安排，形成宣传报道强势。要充分利用oa办公系统，在科经信局板块开辟“三严三实”专栏， 及时总结在专题教育中形成的新认识、新经验和新做法，全方位反映我局专题教育的工作进展和实际成效，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围，展现良好形象。

（六）认真总结，扩大成果。专题教育结束后，要及时进行总结。对领导班子及成员开展专题教育的情况进行“回头看”，重点看是否践行“三严三实”，是否做到了对党忠诚、个人干净、敢于担当，是否解决问题、改进作风。对巩固拓展专题教育活动成果提出要求，及时向上级党组织写出总结报告。专题教育活动告一段落后，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据西津街道党工委关于开展“三严三实”专题教育的有关部署要求，结合社区实际，现就2015年开展“三严三实”专题教育（一下简称“专题教育”），提出如下实施方案。

一、对象范围

社区两委成员、大学生村官、社区全体党员、入党积极分子

二、目标要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，加强党性修养，践行“三严三实”，着力培育和树立社会主义核心价值观，努力在深化“四风”整治、巩固和扩展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好整治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

重点解决既不学习领会上级精神，也不向下传达贯彻；工作只为做给领导看，对群众实际生产实际生活需求不上心、不愿管；落实惠民政策机械执行、死板操作，好事办不好，甚至缩水走样；身在群众之中却不了解群众，“进不了门、说不上话、交不了心”，不会与群众打交道；“机关化”现象严重，不关心群众冷暖，坐等上门多，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料；在位不在岗，有事找不着人，在岗不在状态，办事敷衍推诿；对待群众态度恶劣、随意训斥，出了问题以为责怪群众觉悟不高；牢骚满腹、怨天尤人，敷衍应付了事等问题。

三、方法措施

充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功经验和有效做法，坚持领导带头学、以上率下、示范带动，坚持问题导向，坚持依靠群众，坚持教育与实践并重。

为加强社区党总支建设，巩固群众路线教育实践活动陈国，从2015年5月起，不分批次、不分阶段、不设环节，一以贯之抓实抓好。主要做好以下思想工作。

（—）党组织书记带头讲“三严三实”专题党课（2015年5月至7月中旬）

讲党课。结合专题教育实践活动动员部署工作，邀请街道党工委联系社区领导紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作和作风实际，社区党总支书记在社区带头讲党课。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨（2015年5月至10月）

深入学习在那个书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《治国理论》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《党员领导干部述廉从政若干准则》等党的纪律固定。认真学习焦裕禄、沈浩等先进典型事迹，从违纪违法案件中汲取教训。

1、个人自学。参与人员要增强主动意识，合理安排学习时间，认真规划学习内容并做好笔记。社区党总支定期检查个人自学情况。

2、集中学习。社区党支委要带头开展集体学习，同时要组织党员集中学习，要把党性修养和作风养成作为集体学习必学内容。也可采取专家辅导、观看影片等形式，抓好党员干部集中教育学习。

3、走访调研。社区党总支书记和居委会主任要结合社区重点工作推进，开展1周左右时间的集中调研走访活动。其他参与人员每周利用1天的时间进行走访调研，做到走访“全覆盖”。要通过采取召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征询党员群众意见建议，了解基层真实情况。调研要形成有情况、有分析、有见解的调研报告，并及时召开学习会，交流调研成果，强化结果运用。针对调研走访中查出的问题，践行“马上就办”精神，协调相关部门“快办”、“办成”、“办实”。

4、座谈交流。结合实际，在深入学习的基础上，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，组织开展专题座谈交流，深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。

5、专题研讨。以“三严”为抓手，在“三实”上下功夫，从2015年5月开始，重点分3个专题搞好学习研讨，大体上每两个月1个专题，每个月集中学习研讨1-2次。

专题一：严以修身，把对党忠诚内化为某事创业做人的根本遵循。

专题二：严以律己，把个人干净内化为谋事创业做人的基本准则。

专题三：严以用权，把敢于担当内化为谋事创业做人的实际行动。

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会进行党性分析。（2015年10月至12月）

1、广泛征求意见（2015年10月）。以“三严三实”为标尺，对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”，对照群众路线反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题。

普遍开展谈心。领导干部要做到“四必谈”。党总支主要负责同志与党总支每名成员之间、党总支成员相互之间都要开展谈心。

2、深入查摆问题（2015年11月）。深入开展“三对照三检查”，即对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想、工作实际以及征求到的意见，开展“自省十问”（一问精神状态好不好、二问宗旨意识牢不牢、三问担当意识强不强、四问争先意识浓不浓、五问干事动力足不足、六问工作作风实不实、七问创业本领高不高、八问干群关系紧不紧、九问发展环境优不优、十问自身要求严不严），进行认真对照检查，撰写党性分析材料。

3、开展好批评和自我批评（2015年底前）。年底前，将从严召开民主生活会和组织生活会。通过召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，进一步推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。要运用好教育实践活动专题民主生活会和组织生活会的成功经验，敢于揭短亮丑、动真碰硬，确保批评意见有辣味，达到“红脸出汗”的效果。会上，各级党组织主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，党支委每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。专题民主生活会后，将在一定范围通报专题民主生活会情况。

（四）坚持边学边查边改（2015年5月至2015年底）

1、作出整改承诺。针对听取意见、党性分析和专题民主生活会（组织生活会）上查摆出来的问题，结合思想和工作实际，列出问题清单，提出整改措施，制定整改任务书、时间表，并及时作出承诺，在一定范围内公开，接受党员群众监督。

2、开展专项整治。开展“向廉而不勤者预警，对为官不为者亮-剑”专项行动，通过一把手上廉政党课等途径，筑牢党员干部“为官有为”的思想基础。综合运用全程监控、督查暗访、执纪问责等手段，继续开展专项整治。坚持用项目化推进、销号式管理等办法，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。

3、强化立规执纪。突出制度治党，把立规执纪贯穿专题教育全过程。针对“不严不实”的问题，建制度、立规矩，完善“马上就办”体制机制，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

4、落实从严治党责任。突出强身健体、正风提效，以基层组织建设“巩固提升年”活动为抓手，以落实党建责任制为关键，统筹推进党的建设各项任务。

5、突出发展第一要务。落实“三个年”总体部署，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，践行“一线工作法”和“问题工作法”，深入推进街道工作提质增效、统筹协调社会各项事业发展，不断提高人民群众幸福指数。

四、组织领导

为把开展“三严三实”专题教育活动谋划好，实施好。党总支主要负责同志承担起第一责任人的责任，由党支委牵头负责具体实施。

要正确把握舆论导向，充分运用短信、报刊、电视、网络等各种媒体，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。要把把开展“三严三实”专题教育与扎实推进“三个年”活动结合起来，与做好全年中心工作和阶段性重点工作任务结合起来，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

6月以来，通城组织部采取“四个一”的举措，扎实推进“三严三实”专题教育深入开展。

一次意见征询。各调研组集中向11个乡镇和82个县直各单位发放征求意见函93份，征集到党员群众对全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面的意见建议23条；对本部门领导班子和干部队伍作风建设方面的意见建议11条；群众关心的热点难点和急需解决问题的意见建议17条。

一次走访调研。在广泛征求意见建议的基础上，部班子成员结合分管工作，带领相关部门直接深入到机关、村(社区)、企业、学校、医院、站所等基层单位和党员群众家中，特别是贫困村、困难户进行实地调研。走访中，各调研组慰问困难党员群众12人次，帮扶资金6000元，完成调研课题4个。

一次实践指导。各调研组在全面掌握基层单位有关情况的基础上，指导乡镇和县直部门进一步加强基层党组织建设，强化服务群众意识，提升服务群众能力。

解决一批难题。各调研组把收集到的问题进行详细分类，落实到相关责任部门及科室，做到边调研边整改，切实解决党员群众关心的热点难点问题。

个别组工干部缺乏集体荣誉感，甚至是“荣誉麻痹”，不重视维护组织部门和组工干部的名誉，有的在社会上发一些牢骚，有的待人接物盛气凌人，一定程度上给组织部门和组工干部形象造成了不良影响。

个别组工干部心浮气躁，整天盘算着“进了组织部，天天有进步”，心里老想着排资历、等提拔；一些组工干部存在“过客心理”，认为迟早会提拔交流出去，头脑中有一种“打短工”的思想，不注重从长远考虑积累组工业务知识和提高业务能力。有的组工干部精神萎靡，安于现状，甘于平庸，工作上态度不积极。有的组工干部不愿受苦，拈轻怕重、挑肥拣瘦，总想着什么时候再调整调整，不去想我在现在的岗位上干得如何。

一些组工干部对工作的要求标准不高，思想停留在完任务、交差上，有的甚至以“我就这水平”来回应要求。工作中思考的不细、研究的不深、审核的不严，对待工作想的是如何应付，而不是精益求精如何做好，接受任务一知半解，布置工作颠三倒四，完成工作丢三落四。

有的组工干部大局意识不强，协调配合的意识不够，想问题办事情只考虑自己的“一亩三分地”，而不是从全局通盘考虑。业务上有联系交叉时，能推就推，不愿担当，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么推脱塞责。

有的组工干部专业能力不强，对业务不钻研，对本职工作不懂行、不在行、不内行，甘当“南郭先生”。有的创新能力不强，习惯于“吃老本”、当甩手掌柜，不肯亲自动手参与工作，不善于学习和应用新事物。

有的组工干部在工作中墨守成规，推动工作不主动，落实责任不积极，缺乏抓落实的紧迫感。某些工作领导不催就不办理，问题不大就不解决。有些组工干部的工作效率意识不强，工作中有拖沓延误的现象。

有的组工干部操守不严，口风不紧，用手中的公权力为打听消息者提供便利，为跑要拉票提供咨询，有的把正在酝酿中的人事调整计划当成卖弄炫耀的谈资，或把信息透露给自己的私交密友等。

组织全体干部认真学习《中国共产党党章》、党报告和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，注重把学习过程转化为理论与实践结合,提高-干部政治素养，坚定政治立场，加强党性修养。

加强业务知识培训，鼓励干部刻苦钻研本职业务。积极开展部内干部业务轮讲，组织干部讲业务、学业务；落实信息调研奖惩制度，每周通报信息任务完成情况；倡导向老同志学习、向群众学习、向实践学习，争做“政策通”、“活字典”、“多面手”。

引导干部树立谦虚谨慎的工作态度，深入基层，虚心听取群众的意见和建议，在不断的发现问题与解决问题的实践中积累工作经验。组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”我的.群众观讨论演讲比赛，将“三严三实”的深刻内涵内化于心，外化于行，融入思想，落实到实际工作中。

修订并完善部机关《工作职责与管理制度汇编》，严格请销假、公车管理、机关卫生管理等制度。认真学习区纪委“四个严禁”，禁止干部出入各种娱乐场所。要求干部自觉遵守党纪国法，恪守职业道德，打造一流组工形象。

在河南省兰考县调研时强调，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。具有强烈的现实针对性，深刻地体现了党的性质，为组工干部作风的建设树立了新标杆。

对待组织部门来说，“三严”就是认真。同志指出：对我们共产党人来说，讲“认真”不仅是态度问题，而且是关系世界观和方法-论的大问题，是关系党的性质和宗旨的大问题，是关系党和人民事业发展全局的大问题。这股“认真”劲应该体现在干事、创业的方方面面，也应该体现在党内生活的方方面面。“三严”意味着继续从严，严以修身，严以用权，严以律己，思想不能疲、劲头不能松、措施不能软，要持之以恒，经常抓、反复抓、持久抓。

对待组织部门来说，“三实”就是实事求是。就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。领导干部在各项工作之中，要有不达目的不罢休的狠劲，咬定青山不放松的韧劲。在全面深化改革中，要下细功夫、苦功夫、深功夫，一步一个脚印、稳扎稳打向前走。

“三严三实”活动开展以来，蒲城组织部认真贯彻落实中、省、市有关要求，采取三个强化措施，着力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。

。坚持将学习“三严三实”与政策条例相结合，采取集中领学和个人自学相结合的方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央和省、市、关于组织工作的新思想、新观点，着力“充电补钙”、提升素质；坚持将学习“三严三实”与学习先进先辈相结合，动员广大组工干部自觉向焦裕禄、谷文昌等先进典型和王彦生、李林森、涂红刚等优秀组工干部学习，以人为镜，见贤思齐；坚持将学习“三严三实”与开展“岗位练兵”相结合，采取专题培训、轮流讲学、调查研究等措施深化学习，引导组工干部在实践中提高工作能力。

围绕服务中心工作，紧扣全县“三区四化”发展战略和深化改革重点任务，牵头抓好干部、党建、人才等三大领域的工作，创新举措，狠抓落实；围绕服务群众，深入开展干部“回原籍、访民情、解民困、促发展”、“城乡党组织共建，青年干部挂职”、“ 在职党员进社区红袖章志愿服务活动”三项主题活动，带动组工干部在深入一线、联系群众中筑牢群众观点、密切干群联系；围绕服务党员干部人才，持续开展“三个之家”创建活动，推进党内激励关怀常态化。建立部领导定期接待谈话对象制度，开展组织部长与干部人才谈心谈话活动，加强对干部人才的关爱帮助和提醒勉励，帮助解决实际困难和问题。

近来，衡水市武强县认真贯彻落实中央、省、市关于“三严三实”专题教育的要求，扎实推进在县处级以上党员领导干部中开展“三严三实”专题教育。

精心组织，安排部署到位。省、市“三严三实”专题教育启动后，该县立即召开扩大会、中心组理论学习会，传达学习中央、省、市精神，深入领会和把握“三严三实”论述的精神实质和丰富内涵，切实增强各县级干部开展专题教育的责任感和主动性。该县建立了“三严三实”联系会议制度，由组织部牵头，县四大班子办公室、县纪委、宣传部、政法委等相关部门分工负责，明确职责任务，统筹推进。该县还结合武强实际，制定了专题教育《实施方案》，立足解决干部队伍中存在的不严不实问题，突出做好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪四个关键动作，确保上级各项要求落实到位。

书记带头，示范带动到位。该县书记对“三严三实”专题教育高度重视，在自己党课讲稿准备上，亲自命题、亲自谋划、亲自下笔，为整个专题教育开展打下了坚实基础。5月19日，全县所有在职县处级干部、各乡镇党政正职、县直各单位主要负责人共计150余人，集中聆听了书记的党课。专题党课上，书记在“七个有之”、书记周本顺、书记李谦指出的一系列不严不实问题基础上，又一针见血地指出了武强干部队伍中存在的20个方面的不严不实问题，振聋发聩，掷地有声，为全县党员干部敲响了警钟。同时，提出了要做到“一无一有”和争做“九种人”的要求，在全县党员干部中产生了强烈反响。截至目前，全县25名县处级党员领导干部全部讲了党课。

抓好结合，确保效果到位。该县把“三严三实”专题教育与正在全县开展的.党员干部大培训相结合，各县级干部不但为分管单位党员干部讲党课，还应邀到不同期次的党员干部培训班讲党课。截至目前，已有3名副县级干部分别到党员干部培训班讲党课，拓展受教育党员干部1000余人。该县还在所有受教育党员干部中开展了“践行‘三严三实’我该怎么做”大讨论活动，要求广大党员干部课堂上做笔记，课后撰写体会文章，通过座谈会、研讨会等形式，交流心得，畅谈听课感想，增强领悟深度。截至目前，全县各级各部门先后召开座谈会70余场，党员干部撰写体会文章3000多篇。不仅如此，该县还把专题教育与当前正在开展的省级园林县城创建、招商引资和项目建设、地下水超采综合整治等重项工作结合起来，夯责任、明措施、定时限，把专题教育焕发出的激情转化为推动发展的强大动力，务求在真抓实干、推动武强实现“绿色崛起、赶超晋位”上见实效。

关于“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”重要论述，是广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道，成事之要、做人之本，是全面从严治党的基本要求。组织部门是管党治党的职能部门，是党员之家、干部之家、人才之家，落实全面从严治党，不断开创全面建成小康、全面深化改革、全面依法治国的新局面，需要在贯彻落实“三严三实”中走在前头、做出表率，为中华民族伟大复兴提供强大的组织保障和人力支撑。

“三严三实”是全面从严治党的新要求，也是做好新形势下做好组织工作的基本遵循，组织部门要切实增强贯彻“三严三实”要求的理论自觉和行动自觉。要注重看“天气”，“严”和“实”是全面从严治党新常态，要深刻领会“三严三实”的精神内涵，做到学习理论更先、领会精神更深、贯彻执行更实，真学真懂真信真用。要注重接“地气”，根据工作实际贯彻好“三严三实”要求，要与各级领导班子和干部队伍现实结合起来，与基层党组织建设的实际情况结合起来，与人才的引进、培养和使用的具体实际结合起来，切实贯彻到组织部门工作的各方面，推动组织工作不断取得新成效。要切实抓好“落地”，一分部署九分落实，组织部门在贯彻落实“三严三实”中关键是要抓好落实，要做到内化于心、外化于行，以更加严格的标准、更加扎实的作风，不断增强思想自觉和行动自觉，更好地锤炼党性、改进作风、推动工作，打造公道正派、务实严谨的模范部门，建设忠诚、干净、担当的“三严三实”组工干部队伍。

在全国组织工作会议上强调，“实现各项目标任务，关键在党、关键在人”，“关键在人就要建设一支宏大的高素质干部队伍”。从严治党，关键在于从严治吏，归根结底就是要把优秀的干部选出来、培养好、用起来。“三严三实”要求，是对“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”新时期好干部标准和内涵的诠释，是培养选拔干部的目标要求和重要准绳。要树好“三严三实”的选人用人导向，以严的标准、严的措施、严的作风选人用人，以实际、实干、实绩选人用人，让想干事、会干事、能干事、干成事的干部受重用，不让踏实干事的人吃亏，不让投机钻营的人得利。要牢牢把握“三严三实”的选人用人标尺，切实把党和人民需要的好干部选上来，结合新《干部任用条例》，严把政治标准，坚持德才兼备、以德为先，始终把政治标准放在首位，把思想认识、立场态度和现实表现作为衡量干部政治上是否合格的根本标准，确保选拔出来的干部始终与党和人民一条心。要以“三严三实”为指导，突出对干部实绩的考核，注重构建高效管用的科学绩效考核体系，加强对干部的改革发展稳定实绩的考核，并强化考核结果的运用，凭干事创业的实绩提拔和重用干部。要以“三严三实”为指导，突出抓好监督，完善制度体系，注重关键节点监督和日常监督相结合，针对换届选举、推荐后备干部等重点时段和节点，采取有效措施，强化预防监督和程序把关，加大干部选拔任用工作的日常监督约束，坚决遏制选人用人不正之风。

人才强国战略是党和国家在本世纪确立的的重要国家战略，人才作为经济社会发展的第一资源深得社会的广泛共识。强调，“国家发展靠人才、民族振兴靠人才”。作为组织部门，要把“三严三实”要求融入人才工作和人才队伍建设中，按照管宏观、管政策、管协调、管服务要求，充分发挥牵头抓总作用，加强组织引领、激发人才活力，创新健全人才工作体制机制，在经济社会发展中切实发挥人才第一资源的作用。人才引进要贯彻“三严三实”要求，建立健全人才柔性引进办法，建立专业技术人才引进机制，大力引进高层次急需紧缺人才，加强农村基层教育、卫生专项人才队伍建设，不让引进的人才成为摆设“花瓶”，让引进人才有用武之地、能发挥作用，在社会发展中人尽其才、人尽其用。人才培养使用要贯彻“三严三实”要求，让“严”和“实”成为人才成长的必经“关口”，坚持优秀人才到基层去和优秀人才从基层来的导向，要制定促进人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线兴业创业的激励机制，坚持尊重人才、尊重知识，建立基层人才“上升”机制，充分激发人才创新创造创业活力。同时，要健全党政机关、企事业单位和社会各方面人才顺畅流动的制度体系，建立健全人文关怀机制和待遇保障机制，为各类人才成长进步、施展才华创造良好环境。

为深入贯彻落实“三严三实”专题教育活动，区财政局于11月10日上午召开党支部组织生活会。局领导班子以普通党员身份参加所在党支部会议，局党组书记彭家文带头对照“三严三实”要求认真查摆问题，深刻分析原因并提出整改措施。

会议首先对当前财政干部存在的“不严不实”问题进行深刻剖析，结合“三严三实”要求以及财政工作实际，会议要求财政干部要紧扣“严”、“实”二字多思考、多反省。“严”即是严守纪律，财政干部要从政治纪律、组织纪律、经济纪律等多方面高标准要求自己；“实”即是求真务实，财政干部要在态度上、方法上、能力上多想办法、多花心思、多下功夫，为人民办实事，提升工作实效。随后，会议对全局党员干部提出了“三严三实”的`具体要求：一要严要求，守纪律,严格遵守党纪法规，坚持清白做人、公正办事；二要重责任，敢担当，从意识形态上由被动接受任务转变为主动思考工作；三要做实事、提效益，重视对工作的落实、对制度的执行、对效果的检验，提升财政管理质效。

会上，党员干部对照“三严三实”要求，分别开展自我检查、自我剖析，牢固树立大局观念和责任意识，认真落实整改，以更高的标准做到从严从实，为三水经济社会的发展贡献财政的积极力量。

鄂托克前旗委组织部以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求为作风建设新动员令，在思想上再“紧发条”，在作风上再“拧螺丝”、再“钉钉子”，以作风建设新成效汇聚起推动教育实践活动和组织工作发展的正能量。

修身为基，内强素质外塑形象。制定部机关学习计划，开设晚间学堂，有效避免学习与业务工作“撞车”，在规定动作基础上重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《进一步加强和改进干部教育培训工作的意见》等组工干部必修科目，做到100%有学习记录，100%谈心得体会。同时，丰富“公信组工”文化内涵，不定期更新组工文化长廊展板，以贴切生动的图文激发组工干部工作热情，带动组工干部增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，践行24字社会主义核心价值观，不断提高自身修养和服务能力。

俯身实干，碰硬较真解决问题。紧密围绕组织工作特点制定部机关“大调研”方案，将3月份、4月份确定为集中调研月，广泛征求全旗各单位和各界人士对组织工作的意见建议。目前，已通过入户谈心、座谈交流、问卷调查等方式开展2次专题调研，及时梳理总结收集到的17条意见建议，对部机关能够解决的9条做出具体安排，对不属于部机关职能范围的7条意见建议转交旗教育实践办，并提出办理意见，帮助解决关系群众切身利益的问题。

建章立制，细化考核提升效能。对照组工干部“十严禁”、中央八项规定等要求，制定《鄂托克前旗委组织部部机关绩效考核管理办法》，对组工干部联系基层、工作落实、定期学习、作风形象等10项考核内容赋分，并对组工干部的德、能、勤、绩、廉等方面表现进行民主测评。同时，按照“月通报、季分析、年总评”的方式强化督促检查，有效传导压力，确保改进工作作风“不断线”。

“三严三实”是党的优良作风的高度凝练和集中体现。组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须认真学习领会“三严三实”的精神实质，充分认识“三严三实”对组织工作的重要意义，以更加严格的标准，更加务实的作风，不断提升组织工作科学化水平。

治国之要，首在用人。选人用人关乎事业成败。面对政治经济新常态，要推动经济社会破冰前行，实现各项社会事业蓬勃发展，组织部门必须把“三严三实”要求贯穿领导班子和干部队伍建设全过程，努力把党和人民需要的好干部发现和使用起来，积极为改革发展稳定大局做好服务。一是把“三严三实”作为用人导向。将“三严三实”与习提出的好干部“五条标准”有机结合起来，作为培养选拔干部的目标要求和重要准绳。同时，要严把政治关，坚持把信念坚定、政治过硬作为第一标准，深入了解掌握干部完成中心工作和急难险重任务的情况、对重大问题的立场、关键时刻的表现、对待组织和集体的态度等，坚决把那些不顾大局、不讲原则、不敢担当、不守规矩的人挡在门外。二是按照“三严三实”标准选干部。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，坚持党管干部原则，旗帜鲜明地凭实绩、重公论选干部用干部，对那些埋头苦干、务实低调、业绩突出、不跑不要的干部，高看一眼、厚爱一层，积极主动地搭舞台、建平台、立奖台，不让老实人吃亏，不让“老黄牛”型干部埋没。要积极探索解决干部能上不能下的问题，对在岗不尽责、在位不履职，能力一般、成绩平平、廉政意识不强、群众反映较差的干部，坚决果断予以调整。三是培养“三严三实”型的好干部。在培训内容上，要把“三严三实”要求与学习贯彻习系列重要讲话、学习弘扬焦裕禄精神、开展群众路线教育实践活动等结合起来，教育引导广大党员干部深刻领会精神实质。 在培训计划上，要针对不同类别、不同层次、不同岗位的对象和任务，制定科学合理的教育培训计划，统筹协调开展教育培训工作。在方法上，要采取深入基层群众进行学习锻炼的“土方法”，把群众丰富生动的实践转化为教材案例，使党员干部真受教育。

“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆”。选好用好管好干部，一个基本的要求，就是要使干部守纪律讲规矩。在全面从严治党的大背景下，组织部门要把“严”字作为干部工作的主基调，把“三严三实”贯穿到干部管理的全过程、各方面，推动形成从严管理监督干部新常态。一是从严管理。要结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作要求，坚决落实领导干部个人有关事项报告制度、抽查核实制度、领导干部在企业兼职(任职)、领导干部出国政审及经济责任审计制度，特别要探索建立干部带病提拔倒查机制、干部能上能下机制和干部选拔任用纪实办法，对不按制度规矩办事的进行严肃处理。要突出差异化考核，让不同基础和平台的干部都有争取目标。要强化考核结果运用的“刚性”，发挥干部考核在干部选任工作中的基础性作用。二是从严监督。要严格落实提醒、函询诫勉和谈心谈话等制度，对党员干部身上出现的倾向性、苗头性问题，早提醒、早打招呼，对审计、信访举报、监督检查、个人有关报告事项抽查中发现的问题，及时核实、敢于查处。要加强对干部“八小时之外”的监督，统筹党内监督、群众监督、社会监督、舆-论监督，全方位覆盖领导干部的任职行为、生活行为，切实开启干部监督全天候探照灯，让干部时时感到戒尺就在身边。要加强统筹协调，构建以组织部门牵头，纪检、审计等部门参与的大监督工作格局，推进从严监督常态化。三是从严问责。要健全领导干部违规办事造成负面效应的责任追究制度，采取民主评议、社会调查等方式，考评干部依法办事情况，及时处理履职过程中发生的任人唯亲、团团伙伙、拉票贿选、封官许愿、阳奉阴违的违规问题，形成有权必有责、用权受监督、失责要追究的普遍共识。

九层之台，起于垒土。党的基层组织是党的工作基础，是开展各项工作的前沿阵地，把党建工作搞好了，把基层组织建强了，就能为经济社会发展提供坚强的组织保证和风清气正的环境。当前，随着世情、国情、党情的'深刻变化，给加强基层建设带来了新的课题和挑战。因此，组织部门必须坚持问题导向，把“三严三实”作为强化基层党建的指南，从麻绳细处抓起，夯实党的执政基础。一是扭住组织建设这一关键。重点打造“四型”基层党组织：学习型。要抓住“村”两委换届契机，把“三严三实”纳入基层党员培训内容，加大培训力度，不断增强培训的实效性、针对性。服务型。要深入推进“四强四有”创建活动，用好“三级平台、两个代办”这个重要载体，进一步完善服务设施和功能。双带型。要不断提升基层党组织带头致富、带动致富的能力，着力解决全县村集体经济薄弱问题。廉洁型。要抓好基层党风廉政建设，集中整治农村“三资”管理混乱问题，严厉打击村官腐败行为。二是补齐后进转化这一短板。要以“农村党建规范化建设”为抓手，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，针对“软肋”抓固本，逐一列出清单，切实加以整改。要在整顿软弱涣散基层党组织上下功夫，根据换届后的新情况，逐村摸排分析，列出薄弱党组织名单，加大整顿攻坚力度。要坚持品牌化引导，项目化推进的思路，积极打造党建示范区和示范点，引领带动全县的基层党建工作。三是抓实党员队伍这一源头。要将“三严三实”纳入党员教育培训年度规划，深化党员“双育工程”，全面提升党员队伍的政治品行和党性修养。要完善“三会一课”制度，推进“党章学习日”和“党员活动日”系列活动，推进党组织生活常态化规范化。要严把党员入口，把政治标准放在首位，严格掌握程序标准，坚决把那些入党动机不纯、作风不严不实的人挡在外。要疏通出口，创新机制和方法，处置一些不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。

其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。组织部门是管理干部、人才和党员的职能部门，组工干部是管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才。管好别人必须先管好自己，因此，组织部门要做践行“三严三实”的表率，以更加严格的标准、更加扎实的作风，从严治部、从严带队伍，努力建成讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。一是坚持“三严三实”追求。要突出增强政治意识，提高政治自觉，严守政治纪律，强化政治担当，保持为民、务实、清廉的政治本色。要在抓好教育实践活动整改落实的基础上，带头开展“三严三实”专题教育和“警醒日”“党章学习日”“党员活动日”主题活动，教育引导组工干部自觉争当党性最强、作风最硬、品行最优的党员干部。二是秉持“三严三实”操守。要坚持公道正派，严格按政策办事、按原则办事、按纪律办事，公道待人、公平识人、公正用人，坚决抵制说情风、关系风、跑要风，敢于向选人用人违纪违法行为亮-剑，敢于为受到不公正对待的干部说公道话，敢于为因坚持原则得罪人的干部撑腰。三是提升“三严三实”修为。要坚持学习日制度，组织开展业务大练兵，定期组织应知应会知识考试，使组工干部真正成为熟悉组织工作的“业务通”“活字典”“多面手”。要加强实践锻炼，结合干部下基层、扶贫包村、农村面貌改造提升等活动，选派年轻干部到农村接地气、真锻炼、长本领。

为更好的贯彻落实总局党组“三严三实”专题教育会议精神， 10月23日，吉林煤矿安全监察站召开“三严三实”专题教育暨整改落实方案研讨会。

站领导传达了总局党组书记杨焕宁关于如何践行“三严三实”的重要讲话精神，对其中“敷衍塞责”、“蜻蜓点水”、“滥用职权”、“浑水摸鱼”等重点词汇详细剖析，并对全站所有监察员在廉洁自律方面提出严格要求，时刻保持高度警惕，远离消极腐败因素的影响。

同时，对《“三严三实”专题教育整改落实方案》进行了解读，全站所有人员深入研究了“三严三实”专题教育整改方案，大家交流思想、深化认识，对6个方面11项突出问题分析原因提出看法，并对制定的整改措施提出了修订意见和建议，最后形成三点共识：

三是坚守红线、树立敢于担当精神，履职尽责，通过辛勤工作，保持吉林辖区煤矿的安全生产形势稳定，杜绝安全生产事故。

根据中央、省、和关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的安排部署和组织部《关于全省县处级以下党员干部“三严三实”专题教育的通知》，结合南召公安工作实际，县局党委决定，在前阶段以处级以上领导干部为主开展“三严三实”专题教育的基础上，教育引导县处级以下党员干部自觉践行“三严三实”，把“三严三实”专题教育融入党员干部经常性学习教育之中，现结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，按照组织部部署，以“参加一次专题教育党课、制定一个支部学习计划、开展一次整改落实情况盘点、完善一套制度机制、召开一次组织生活会”为主要内容，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，教育引导各级领导干部为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造公安机关良好政治生态上见实效，在建设忠诚可靠、清正廉洁、作风过硬的公安队伍上见成效，在推进法治公安建设上见实效，在全面深化公安改革、大力推进公安机关“四项建设”和全力维护国-家-安-全和社会稳定上见成效。

二、方法措施

“三严三实”，不仅是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，也是全体党员干部修身做人、用权律己、干事创业的基本遵循和行为准则。县处级以下党员干部人数多、分布广，处在改革发展和维护稳定的第一线、联系服务群众最前沿，教育引导县处级以下党员干部自觉践行“三严三实”，对于落实推进全面从严治党要求，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，对于扎实做好改革发展稳定各项工作，具有十分重要的意义。根据中央关于把“三严三实”专题教育融入党员干部经常性学习教育之中的要求，结合在县处级以上领导干部中开展“三严三实”的做法，在全体党员干部中认真开展“三严三实”专题教育，切实做到“五个一”。

县局党委书记、局长周传仓将为全局党员干部讲一次“三严三实”专题党课，局党委班子其他成员要结合分管工作在适当范围讲党课，各单位党组织主要负责同志也要结合本单位的动员部署工作，给所属党员讲一次专题党课。通过听党课，促使他们深刻领会“三严三实”的丰富内涵，正确认识“不严不实”的具体表现和严重危害，准确把握“三严三实”的实践要求，切实把思想和行动统一到中央和、、的决策部署上来，增强参与专题教育、践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。

各党支部、各单位要把专题学习放在首要位置，组织全体党员学深学透、把握实质，真学真信、入脑入心，在精神上补钙，在思想上修德，在行动上见效。一要精心学。要把“三严三实”作为党支部经常性的学习内容，通过召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，采取集中学习、专题辅导、座谈交流、观看录像等形式，组织全体党员干部深入学习系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，学习省市县领导重要讲话精神，学习焦裕禄、沈浩、史来贺等先进典型，联系思想和工作实际，开展学习讨论，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正使“三严三实”内化于心、外化于行，在本职岗位上自觉践行“三严三实”。二要深入研。各单位每个专题要至少组织1次以上的专题研讨会，通过思想交流和讨论互动，互相启发、形成共识。党员干部要亲自撰写读书笔记，亲自撰写每个专题的思想小结，亲自撰写研讨会发言提纲。

按照践行“三严三实”要求，认真对照党章等党内规章制度、法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，对照中央“三个着力”，对照书记郭庚茂指出的党员领导干部中存在的“十不十欠”问题，对照书记穆为民指出的我市党员领导干部中存在的“九个问题”，对照鄢书记指出的我县党员干部存在的八个“不严不实”的方面，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，把问题和表现一条一条地梳理，一项一项地分析，亮出问题清单。依据问题清单进一步完善整改内容和整改措施，从严从实推进深化整改，推进各项公安工作发展。对已经整改的事项，要跟踪问效、持续用力，不断巩固扩大整改成果，防止“反弹”、“回潮”；对正在整改的事项，要坚持高标准严要求，扎实推进落实，防止降格以求；对尚未整改的事项，要加大力度，明确时间表、任务书、责任人，实行销号式管理，确保每一项承诺兑现到位，让群众持续看到变化。

要围绕解决“不严不实”突出问题，完善和落实基层民主科学决策、基层矛盾调解化解、基层便民服务工作、基层党风政风监督检查等四项基础制度；进一步规范基层党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、处置不合格党员等制度，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。强化制度刚性执行，加强监督检查，对违反制度规定的行为，严肃查处，坚决纠正。

今年12月底前，要以践行“三严三实”为主题，每个党支部要召开一次高质量的专题组织生活会。党支部要制定专题组织生活会工作方案，对会议时间、流程、方式、参加人员等进行明确，报上级党组织审核把关。党员民-警要通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，广泛征求群众意见，深入开展谈心交流；要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优秀传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题；要严肃认真开展批评与自我批评，进行党性分析，深挖思想根源，明确努力方向，确保组织生活会高质量地召开。

三、工作要求

基层党组织和党员干部要认真学习、组织部《通知》精神，充分认识在县处级以下党员干部中开展“三严三实”专题教育的重要意义，解决好党员思想上的厌倦情绪，调动广大党员干部参与“三严三实”专题教育的积极性。各单位要坚持从实际出发，加强分类指导，不能以抓活动的形式开展专题教育，注重研究融入经常性学习教育的办法措施，引导各级党员干部把参与专题教育与加强理论学习和理论武装结合起来，与在本职岗位上发挥先锋模范作用结合起来，与践行党的宗旨、联系服务群众结合起来，以自觉践行，三严三实”的实际行动树立和维护党员干部的良好形象。

各单位认真研究“五个一”的具体内容和要求，结合“三查三保”、“三亮三评”等工作，制订出开展专题教育的工作措施，要做到四有：经常性教育有措施，理论学习有内容，发挥模范作用有标杆，服务群众有承诺。

要注意统筹兼顾，把专题教育纳入到日常教育中，通过“五个一”活动的开展，做到聚焦、聚神、聚力、聚效，促进本单位作风建设的长效常态，促进各项工作的统筹推进。领导干部要率先垂范，做到带头学习提高、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改问题，示范带动党员干部认真践行“三严三实”，形成以上率下、上行下效的良好局面。

按照《xx-x大学开展“三严三实”专题教育实施方案》要求，现就如何“高质量抓好整改落实和立规执纪”这一关键环节工作，制定如下方案。

一、指导思想

坚持以精神为指导，深入学习贯彻系列讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，认真对照“三严三实”要求，坚持边学边查边改，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪有机结合起来，切实把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程。处级以上干部从专题教育一开始就要深入查找自身存在的“不严不实”问题，采取有效措施认真整改落实，要通过建章立制督促改进，同时加大立规执纪的纲性约束，切实增强广大干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，不断推进专题教育取得新实效。

二、主要任务、内容及时间安排

（一）对群众路线教育实践活动中的整改问题“回头看”

批问题清单和12项“专项整治”的牵头部门和负责人要认真对照，看整改是否完成、整改是否彻底，整改的问题是否还有反弹，严格地进行自我检查和清查，完成一件销号一件，对于还没有整改落实的问题，要制定有效措施积极推进整改，明确完成时限。各部门、单位及基层党委（党总支、直属党支部）将回头看的情况和整改台账于7月底前报纪检监察办公室（联系人：学校纪检监察办公室xx-x，主楼xx-x房间，联系电话xx-xxx-xxx-xxx-xx，电子邮箱—xx-xxx-xxx-xxx-xx）。

（二）对查找的“不严不实”问题进行整改

一是认真对标、主动认领。处级以上领导干部，要对照中央、及学校文件（专题教育方案）明确的“不严不实”问题和领导专题党课中指出的具体问题，逐一对标、对号入座，主动认领，做到帽子底下有人。

二是梳理问题、列出清单。聚焦每个学习研讨专题，结合征求到的意见建议和专题学习研讨成果，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的'方式，深入查找存在的“不严不实”问题。每个具体专题学习研讨期间，每名处级以上干部都聚焦三个专题的不同主题，围绕“三个自我反思”、“五个自我深省”、“三个自我拷问”的要求，结合自身实际，反思找出“不严不实”的具体问题，列出清单，树起整改落实的“靶子”，解决一个销号一个。每个具体专题学习研讨会后一周内，由各基层党委（党总支、直属党支部）将每位干部查找和解决的问题情况汇总梳理（列出问题内容、整改措施及完成时限）报纪检监察办公室，作为立规执纪的重要依据。

三是制定班子和个人整改方案。处级以上领导班子和领导干部，要坚持边学边查边改，除个人自查，还要采取多种渠道广泛征求意见，对征求到的意见和自身查摆出来的具体问题，制定班子和个人的整改方案，确定整改任务书、时间表，在抓好群众路线教育实践活动中查摆出来的问题深入整改、持续整改的基础上，重点解决自身存在的“不严不实”问题。在查找问题和征求意见时要与学校正在开展的“学党章、讲规矩、守纪律”教育活动、“双百双进”教育实践活动紧密结合，与班子民主生活会前征求意见紧密结合，与落实教育实践活动整治“四风”重点任务紧密结合，与在明察暗访发现问题紧密结合，广泛深入查找自身存在的“不严不实”问题和具体表现。班子和个人整改方案于民主生活会后，由所在基层党委（党总支、直属党支部）负责报学校党委组织部、纪检监察办公室备案。

（三）完善制度、立规执纪

一是健全机制、督促整改。对全校现行制度进行梳理，统筹整合教育实践活动中已经形成的制度，不健全的进一步完善，不合时宜的及时修订，缺失的抓紧制定，立好规矩，规范领导干部言行。按照“五权”工作思路、制度建设的程序、规定及要求，认真查找廉政风险点，重点查找人财物等重要领域和关键岗位的的制度漏洞，不断完善风险防控制度，编织更加规范“权力”运行的密集制度“笼子”。各单位要梳理完善岗位工作职能，确定工作“权力”清单、风险点、防控措施（制度）及（权力运行）流程图，以强化“权力”规范运行。各部门、单位将清理后的规章制度目录于12月底前，报纪检监察办公室。

二是强化制度的刚性约束。加强制度执行情况的监督检查，防止打折扣、搞变通，防止“破窗效应”。立足于教育提高，采取措施，加强制度宣传、教育及执行力度，纪检监察等部门随时开展监督检查，对“不严不实”问题整改不力的领导干部，及时进行教育、约谈提醒，对涉嫌违反纪律规定的，严肃查处。

xx大学“三严三实”专题教育领导小组

2015年6月5日

根据上级要求和学校党委安排，“三严三实”专题教育以领导干部讲专题党课启动开局，这既是一种探索创新，也是对讲好党课提出了更高要求。为确保高质量讲好党课，充分发挥领导干部带学促学作用，推动专题教育开好局、起好步，就总督察办“三严三实”专题教育安排如下:

(一)坚持从严要求,准确把握教育主题。专题教育的主题是学习“三严三实”、践行“三严三实”。总督察办处级以上干部必须深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神以及中央领导同志对国土资源工作的指示精神,学习领会部党组和姜大明部长、总督察对做好新常态下国土资源管理工作的有关要求。紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和部党组国土资源管理工作新定位,深刻理解“三严三实”基本要求,充分认识专题教育重大意义。对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,自觉践行“三严三实”要求,做党和人民满意的领导干部。

通过专题教育,推动处级以上干部在深化“四风”整治、巩固和拓展群众路线教育实践活动成果上见实效;在对党忠诚、讲政治顾大局、守纪律讲规矩、严肃党内生活上见实效;在落实部党组国土资源管理工作三个定位,落实土地督察工作定位,更好地履行“两服务、一协调”职责,推动督察制度的发展和完善上见实效。

(二)强化问题导向,着力整改突出问题。处级以上干部自觉按照“三严三实”要求,结合修身履职的实际,对照涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面的突出问题,对照姜大明部长剖析部机关干部队伍在贯彻全面治党要求、落实群众路线教育实践活动整改、应对部改革发展任务等方面存在的种种“不严不实”的问题和具体表现,把岗位职责摆进去,把思想实际摆进去,把工作表现摆进去。聚焦问题查、对照问题改。一条一条梳理、一项一项分析,弄清楚问题性质、找准症结所在。

把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,从具体事情抓起、改起,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

(一)以上率下,发挥领导带头作用。专题教育采取以上率下、以下促上、上下互学方式开展。司局级领导班子成员特别是主要负责同志带头学习提高、带头查摆“不严不实”问题,从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,努力当好忠诚、干净、担当的标杆。处级干部要立足本职,真正从思想上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”要求体现在履职尽责、做人做事的方方面面。

(二)明确目的,抓好关键动作。将专题教育融入到领导干部经常性学习教育中,与加强基层党组织建设结合起来,突出抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个主要方法措施。认真谋划安排,精心组织实施,把“严”和“实”的要求立起来、树起来。

(三)联系实际,注重教育实效。专题教育活动贯彻中央从严要求,一是按照部党组统一部署扎实组织实施,将专题教育与支部每月1次主题党课结合起来统筹安排,并联系实际,突出督察机构特色,有针对性地推动专题教育在督察机构深入开展。二是与部及督察工作实际相结合,特别是把专题教育与完成督察重点工作任务结合起来,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。

结合总督察办党支部每月1次主题党课教育,切实抓好以下4个关键动作。

(一)专题党课教育(6月、9月)。一是在认真聆听领会姜大明部长专题党课的基础上,结合“三严三实”专题学习研讨,6月份总督察办对照党员干部“不严不实”问题,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,聚焦对党忠诚,向党员、干部讲一次主题党课,统一思想,深化认识。二是9月份以学习践行“三严三实”为主题组织一办九局督察干部整训,邀请分管部领导在整训班上作专题党课报告,推动深化督察机构专题教育。

(二)开展“三严三实”专题学习研讨(6-11月底)。采取个人自学、党小组学习与支部集中学习相结合的方式,围绕部党组统一安排的3个专题开展学习研讨。一要把深入学习系列重要讲话作为学习教育的`重中之重,学习党章和党的纪律规定,持续深化学习教育,打牢思想根基。二要深刻领会姜大明部长专题党课精神,充分认识专题教育的重大意义,着力对照姜大明部长提出的部机关党员干部“不严不实”的问题和表现,找出自身存在的具体问题,深入剖析原因,明确整改措施。三要从优秀领导干部的事迹中,找到差距,见贤思齐;从反面典型的违纪违法案件中,汲取教训,自警自省。专题学习研讨要与总督察办党支部每月1次主题党课学习结合。每个专题至少要开展1次分组讨论和1次集中研讨。处级以上干部要充分利用每次专题学习研讨,深入查找“不严不实”的问题和具体表现,把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,边学边查边改。司局级领导班子成员和处室主要负责同志要在本单位的3次专题集中学习研讨中至少作1次主题发言,其他处级干部要踊跃发言、分享体会、讨论起来。

1.专题一(6、7月份进行):严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何增强忧患意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。

专题一的学习研讨要和进一步巩固教育实践活动成果、深化突出问题整改结合起来。要对照教育实践活动查找出的问题看是否切实解决,对照整改落实成果看是否出现反弹。“七一”前后,组织开展践行“三严三实”主题党日活动。

2.专题二(8、9月份进行):严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致;如何更好地坚持民主集中制,遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,确保支委会、组织生活会、民主评议党员、党务公开等相关基础内容落到实处。

专题二学习研讨要和加强党性锻炼的有关要求结合起来。要组织党员干部深入学习党章,进一步增强党的意识、党员意识。要围绕严肃党内政治生活开展研讨,进一步增强纪律意识、规矩意识,查找问题和不足。

3.专题三(10、11月份进行):严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,扎扎实实推进督察工作,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民,在安排和开展督察工作时,自觉按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持从实际出发谋划事业,将改革创新和法治思维贯通融入督察工作全过程,不断优化、规范和提升土地督察工作,敢于担责。

专题三的学习研讨要和部党组国土资源管理新职责新定位结合起来,对照承担的部重点任务和土地督察重点工作,对时间表、查工作进度。要认真学习贯彻部党组关于全面推进依法行政加快建设法治国土的决定,深入学习掌握国土资源相关法律法规、政策体系和国土资源相关业务内容,自觉提高运用法治思维和法治方式开展土地督察的能力、促进法治国土建设。

(三)召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会(12月底前)。2015年底前,要以“三严三实”为主题召开党员领导干部民主生活会和组织生活会。司局级领导班子成员要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,采取自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议的方式,深入查摆“不严不实”问题。要本着把问题谈深、谈透原则,充分进行谈心交流。要针对“不严不实”问题进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。按照领导干部过双重组织生活要求,领导班子成员除参加领导干部民主生活会外,还要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会。

(四)强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改,主要领导干部带头,列出问题清单,明确责任,制定措施,一项一项整改,进行专项整治,严格正风肃纪。针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常规化、长效化。

(一)加强组织领导。作为部党建工作领导小组成员单位之一,总督察办开展“三严三实”专题教育要走在前、作表率。党支部对专题教育全面负责,要结合实际认真谋划安排,精心组织实施,扎实有效推进。支部书记承担第一责任人的责任,支部委员按分工做好相关工作,以专题教育促进支部建设。

(二)注重总结提炼。要根据专题教育工作实际进展及时向部报送信息动态,反映总督察办专题教育的进展和成效,并按照部要求及时提交有关材料。

陕西传媒网讯 （记者马磊 通讯员 苏君成）近日，老干部局制定印发《关于在局系统开展“三严三实”专题教育的实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》指出，要把“三严三实”专题教育活动作为当前一项十分重要的政治任务，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，努力在 “严”和“实”、巩固和拓展整改成果、营造良好政治生态、老干部工作为党和人民事业增添正能量等方面上下功夫、见实效。

《方案》强调，重点抓好五个方面的工作。一是坚持抓好学习，提高思想认识。采取个人自学与中心组集中学相结合的方式，深入学习党章党纪、宪法法律和系列重要讲话、中组部编印的学习读本，书记赵正永有关重要讲话、撰写的文章等。从5月到7月，局中心组每月组织一次学习，每次聚焦一个方面的内容。二是坚持领导带头，讲好专题党课。5名局领导联系老干部工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，分别从不同侧面、不同角度给局系统党员干部集中讲一次党课。局直属机关党委组织开展一次“三严三实”主题党日教育活动。三是坚持问题导向，搞好专题研讨。每月组织一次专题学习研讨。分三个专题进行“查看”。重点围绕“严以修身、加强党性修养”专题，查看有没有台上台下两个样、当“两面人”问题；查看有没有道德滑坡、低级趣味、不良嗜好、家风不正的问题；查看有没有放松老干部思想政治建设、忽视关怀困难老干部的问题。围绕“严以律己、严守政治纪律和政治规矩”专题，查看有无松劲畏难情绪和消极厌倦思想；查看有无搞变通、偷偷摸摸、心存侥幸的问题；查看有无向组织讨价还价、欺骗组织、对抗组织的问题；查看有无宽以待己、严以律人、“手电筒只照别人”的问题。围绕“严以用权、真抓实干”专题，查看有无好高骛远、好大喜功的问题；查看有无漠视老干部呼声、轻视老同志利益的问题；查看有无利用权力为子女、亲属非法谋利的问题。

5月12日下午，省教育厅召开厅党组扩大会议，传达学习“三严三实”精神，并对省教育厅“三严三实”专题教育实施方案进行了讨论。

根据《中共甘肃办公厅印发关于在县副处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案的通知》精神，结合教育厅工作实际，省教育厅制定了“三严三实”专题教育实施方案。

会议要求，教育厅全部领导干部要对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”的问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，再守纪律讲规矩、营造良好的整治生态上见实效，在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效。

会议强调，要坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题；着力解决缺乏真抓实干精神，不负责任、不敢担当，有令不行、有禁不止、自行其是等问题；着力解决不守纪律、不讲规矩，对党不忠诚、做人不诚实，法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

会议要求，厅机关各处室负责人和直属单位领导班子要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，纳入重要议事日程，以从严从实作风开展专题教育，认真研究制定切实可行的具体实施方案，精心组织落实。直属单位党政主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把抓好专题教育作为履行党建主题责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。要以“践行‘三严三实’要求，树立忠诚、干净、担当新形象”为主题，加强正面宣传引导，充分发挥报纸、广播电视、门户网站、手机党建等媒体作用，宣传交流学习体会文章、先进典型案例和专题教育成效，营造良好氛围。要积极探索在全面从严治党中加强直属机关的思想政治建设的有效办法和措施，把开展“三严三实”专题教育与深化教育领域综合改革、推动教育事业科学发展各项工作紧密结合起来，与完成本单位重点工作任务结合起来，与严肃党内政治生活结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。各处室各直属单位要认真总结开展“三严三实”专题教育的情况，每月30日前形成书面材料经主要负责人签字后及时报厅活动领导小组。

办公厅日前印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，对全省开展“三严三实”专题教育进行了全面部署安排。

《实施方案》强调，开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

《实施方案》强调，要坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动全省各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

《实施方案》强调，要坚持把握好聚焦教育主题、突出问题导向、体现从严要求、务求取得实效四个原则，确保专题教育扎实有效推进。在具体方法措施上，一要以上率下、示范带动。会带头开展“三严三实”专题教育，省人大会党组、省政府党组、省政协党组结合各自实际开展专题教育。各级领导干部都要以身作则，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，发挥带头作用，层层作出示范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。二要抓住关键、扎实推进。

通过专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会等有效举措，把专题教育各项工作抓实在、抓到位。党委(党组)书记要带头高质量讲好“三严三实”专题党课；党委(党组)中心组和内设机构党组织要高质量开展“三严三实”专题学习研讨；同时高质量召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。三要整改落实、立规执纪。坚持边学边查边改，列出清单、专项整改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

教育实践活动领导小组日前印发《关于开展“三严三实”集中学习教育实施方案》，要求各市、县(市、区)委教育实践活动领导小组，各部委、省直各单位、各大学教育实践活动领导小组，教育实践活动督导组结合实际认真贯彻执行。实施方案全文如下：

“三严三实”的要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，对于进一步加强作风建设，推动改革发展各项工作，加快建设美好安徽，具有重大而深远的意义。为认真学习贯彻“三严三实”要求，切实做到先学一步、学深一步，带头贯彻、走在前面，现就开展“三严三实”集中学习教育提出如下方案：

从4月份开始，用一个月左右的时间，在全省党员干部中组织开展“三严三实”集中学习教育，重点是县(处)级以上党员干部。

在前段学习的基础上，重点学习“三严三实”要求和在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，学习《关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》、学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》及我省《关于认真学习贯彻“三严三实”要求进一步加强作风建设的意见》、《关于认真学习贯彻“三严三实”要求高标准高质量推进教育实践活动的意见》等重要文件。第一批教育实践活动单位要把集中学习教育作为“回头看”的重要方面，第二批活动单位要把集中学习教育作为一项重要内容，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的`丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。

采取个人自学、党委(党组)中心组集体学习、专题研讨、专家辅导等灵活多样、务实管用的方式抓好集中学习教育，实现基层党组织和党员的全面覆盖。

1.个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。

党员领导干部要以身作则、率先垂范，学深悟透、立行立改。对文化程度不高、缺乏自学能力的党员，党组织要搞好帮学。

2.集中学习。各级党委(党组)中心组要带头开展集体学习，学习交流时间不少于2天。基层党组织要组织党员集中学习不少于2次。4月中旬前，各地要结合举办基层党组织书记专题培训班，对乡镇、街道、村、社区、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织书记进行轮训。各地各部门也可采取专家辅导、主要负责同志上党课、观看《焦裕禄》和《第一书记》等影片、组织宣讲等形式，抓好党员干部集中学习教育。各级党校、行政学院和社会主义学院要将其作为干部培训的重要内容。

3.座谈交流。要在深入学习的基础上，结合本地本单位实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，组织党员干部开展专题座谈交流，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。各级领导班子成员要紧密联系个人实际深入思考，并安排专门时间进行交流讨论。基层党组织至少要开展1次讨论交流。

4.深入研讨。结合改革发展实践，组织开展理论研究，深入阐释和解读“三严三实”。要在报纸、电视、网站等新闻媒体开辟“三严三实”学习教育专栏，《安徽日报》近期要推出一批有分量的学习贯彻体会文章。要通过演讲比赛、“三严三实”大家谈等形式，营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。

1.加强组织领导。各级党委(党组)要切实增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和的要求上来。

2.坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求，与学习贯彻党的十八届三中全会和系列讲话精神结合起来，与促进改革发展稳定和联系服务群众结合起来，把“三严三实”要求作为重要标尺，把学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，推动作风建设常态化长效化。

3.强化督促指导。要加强分类指导，对不同群体党员干部分别提出具体学习要求。要加强督促检查，推动集中学习教育工作任务落到实处。各级督导组要把集中学习教育情况作为重要督导内容，发现问题，及时提醒，促其改进。

《方案》明确，5月中旬至6月底，党委（党组）书记带头讲“三严三实”专题党课。党委（党组）中心组和内设机构党组织开展“三严三实”专题学习研讨。

12月底前，召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。强化整改落实和立规执纪，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的“不严不实”问题，列出清单，一项一项整改；建立整改跟踪督查机制，对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的，要进行组织调整；积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，并以制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应。

《方案》要求，各地各单位党委（党组）要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项政治任务，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容；对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责，并以适当形式进行通报；充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，为专题教育健康有序开展营造良好舆-论氛围；要把开展“三严三实”专题教育与做好全省改革发展稳定各项工作结合起来，与实现加快福建发展、建设新福建目标任务结合起来，与完成本地区本单位重点工作结合起来，做到两手抓、两促进。

为推动“三严三实”专题教育更加常态、高效，组织部紧紧抓住学习研讨这一关键，选派部机关处级以上干部有计划、随机抽选一些单位参加各专题的学习研讨，加强督促指导。从9月中旬开始至11月16日，7位部领导以及干部口、组织口的21位处级干部分赴各地各单位，共参加48个单位专题学习研讨，占参加单位总数的68.6%，有力促进专题教育工作顺利开展。

组织部选派专门力量督促指导学习研讨覆盖省市县三级，包括近三分之一的省直部门（单位）、所有地市和四分之一的县（市、区）。省直部门（单位）覆盖机关事业单位、高校、企业三个领域。为了更好地督促学习研讨，对参加同志提出了4条要求：一是督促指导有关单位做好专题学习研讨准备工作，审核把关重点发言材料，并随机抽查部分班子成员已参加专题学习研讨和问题查找整改情况；二是全程参与指导有关单位专题学习研讨；三是督促指导有关单位认真梳理汇总专题教育查摆出的问题，以及党的群众路线教育实践活动整改未完成的问题，制定整改清单，明确整改措施、时限和责任人，并跟踪整改落实情况；四是督促指导有关单位及时总结上报“三严三实”专题教育的好经验、好做法，收集存在的问题和意见建议。

近日，中共上海、组织徐泽洲同志在组织部领导班子“三严三实”专题教育第二专题学习研讨会上指出，组织部门在“三严三实”专题教育中承担着双重责任，既要在党委领导下，牵头抓好面上教育的组织推进，又要高标准抓好自身教育，为面上起到示范带头作用。

组织部门作为管党治党的重要职能部门，更应该认真学习、深刻领会“三严三实”的精神实质，充分认识“三严三实”对于加强党的建设和组织工作的重要意义，以“三严”祛歪风、以“三实”聚正气，切实转变作风，为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展提供坚强有力的组织保证。

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。组织部门是管理干部、人才和党员的职能部门，组工干部是“管党员的党员、管干部的'干部、管人才的人才”。管好别人必须先管好自己，组工干部要带头以“三严三实”来要求和对照自己，坚持严字当头，从严治部、从严律己、从严带队伍，大力弘扬“安、专、迷”精神，以更加严格的标准、更加扎实的作风，推动组织工作取得更大成绩，努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

组织部门在“三严三实”专题教育中，必须对此要深化学习研讨，打牢思想根基。要聚焦突出问题，严格查摆解决。要推动实际工作，体现教育成效。

组织部门只有自身树立严实标尺，才能在党委领导下牵头抓好面上教育的组织推进，以专题教育深化问题整改。组织部门带头践行“三严三实”，发现问题是最佳切入点，解决问题是最终落脚点，解决问题的过程也是思想升华、精神提振的过程。要以“三严三实”为标尺，聚焦问题查、对照问题改，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。

山西省地税局党组认真落实中央、要求部署，突出教育主题，强化问题导向，贯彻从严、从实要求，扎实有序开展“三严三实”专题教育。

省局党组把深入开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，高度重视，周密部署，落实责任，研究制定了全省地税系统“三严三实”专题教育实施方案和一系列通知文件，从严从实推进专题教育。党组书记、局长卢晓中同志和其他班子成员自始至终把责任扛在肩上,站在一线、靠前指挥，努力把每个关键动作设计好、分解好、实施好。省局各认真落实党组部署，定期组织学习研讨，定期检查党员干部学习情况，定期报告支部学习研讨情况。省局机关党委不定期对党支部学习研讨情况进行督查。同时，我们还建立了各市局专题教育旬报制度，各市局每月3次报送专题教育旬报，及时了解掌握各市局进展情况。6月10日—6月20日，我们派出5个督查调研组，对全系统专题教育进展情况进行了督导检查。

我们把深入学习研讨作为确保专题教育成效的基础性工作，坚持高标准严要求，着力打牢思想根基。一是以上率下引领学。省局领导班子成员和局内各单位负责同志带头学习系列重要讲话精神等规定内容，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持读讲话、学作风、悟精髓。党组中心组已组织集中学习7次。二是研讨交流启发学。省局领导班子成员和党员领导干部围绕修身、律己、用权，谈体会，讲认识，深入交流，相互启发，深化理解，共同提高。省局党组中心组已集中研讨3次，各党支部已组织专题研讨66次。三是反面典型警示学。省局领导班子成员和党员领导干部以周永康、薄熙来、徐才厚、苏荣等严重违纪违法案件、税务系统和山西反面典型案例为镜，剖析根源、认清危害，举一反三、检身正己，受警醒、明底线、知敬畏，汲取教训，引以为戒。四是联系实际深入学。省局领导班子成员和党员干部坚持把自己摆进去，紧密联系自身实际，在深入学习研讨中查找不足、解决问题、改进作风、推动工作。

省局党组和班子成员坚持问题导向，多措并举查找“不严不实”的突出问题，先后召开各个层面征求意见座谈会31次，走访基层税务机关93次，走访纳税人68户，查摆梳理出6个方面的“不严不实”问题和14种具体表现，提出32条整改措施，边学边改、立说立行、马上就办。一是狠抓“两个责任”的落实。出台《关于进一步推进党风廉政建设主体责任落实的实施办法》、《关于党支部落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见（试行）》等制度规定，明确任务，细化责任，层层传导压力、层层狠抓落实。完成各级地税纪检机构工作职能调整，深入开展违规经商办企业专项整治，组织落实中央“八项规定”精神和纠正“四风”工作情况监督检查。二是全力推进“六权治本”。制定了《关于推进“六权治本”工作的意见》和《实施方案》，成立了“六权治本”工作领导组和6个工作小组，建立“六权治本”信息报送和月报工作制度，完成了权力清单、责任清单、权力运行流程图、廉政风险防控图、问责依据的编制工作并向社会公布。三是开展组织收入攻坚。组织开展三次组织收入督查，按季召开经济税收分析会，对上半年收入进度不达40%的三个市局，开展了为期1个月的重点督导，着力发现和督促解决组织收入工作中攻坚克难、勇于担当不够等问题。四是提升纳税服务质效。全面贯彻落实《全国税务机关纳税服务规范》，深入开展“便民办税春凤行动”，专项整治基层一线和窗口单位门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要报等问题和落实小微企业税收优惠政策中存在的.问题，开通“山西地税纳税服务”官方微信平台，切实解决纳税服务水平与纳税人需求存在差距的问题。加强国地税合作，积极推进涉税信息共享、实现执法标准统一、开展联合调查分析、实施三证合一等工作，共同提升纳税服务水平。

我们建立了专题教育信息旬报制度，开设了“三严三实”专题教育专刊，在官网开设了专栏，及时反映全系统专题教育进展情况、有效做法，供各单位交流借鉴。省局已编发专题教育专刊16期。同时，我们广泛征集、认真评选地税系统践行“三严三实”的先进个人事迹材料和开展专题教育的鲜活事例；积极组织各单位向中央“三严三实”专题教育网投稿，宣传专题教育的好经验、好做法;积极组织广大税务干部踊跃参加“三严三实”优秀党课教案征集宣传活动和“做‘三严三实’的好榜样”主题征文活动，为全系统深入开展“三严三实”专题教育营造浓厚氛围,有效推动“三严三实”专题教育扎实开展。

自启动“三严三实”专题教育以来，省财政厅驻阳泉市财政监察处坚持严字当头、实字托底，以“三严三实”为思想统领和行动纲领，把践行“三严三实”贯穿驻地监管工作始终，切实发挥财政政策运行护航员和财政资金守护者的重要作用。

标准从严，学习从实。把“三严三实”专题教育融入干部经常性学习教育中，将系列重要讲话作为重中之重，高标准严格要求干部，讲党课、上认识，写心得、谈体会，用党的最新科学理论武装头脑，统一思想认识，使干部积极主动地投身到专题教育中来，把思想上的升华转化为行动上的自觉。

纪律从严，作风从实。把提出“五个必须”的纪律要求贯彻到财政监管工作中，坚持依法依规开展监管工作，谨慎用权、规范用权、廉洁用权，并在监管工作中始终保持务实态度，脚踏实地，多深入一线、深入基层、深入工作实际，每一项监管工作都做到政策业务熟悉、方案准备充分、组织实施有序、问题查深查透、处理依法有据。

程序从严，履责从实。把程序从严作为依法监管的本质要求，不断修订完善《工作运行规程》，狠抓工作流程管控，严格依法监管、遵循制度、规范运作。紧紧围绕全省经济社会发展大局和财政中心工作，突出财政政策贯彻执行情况的监督，突出财政资金管理使用安全性、规范性和有效性的监督，突出省级基层预算单位综合监管，突出省级企业会计信息质量检查，履行好财政监管职责。

监管从严，成效从实。以严肃认真的态度和钉钉子的精神严格审核资金、严格开展检查、严格调查研究，做到资金审核有数据、有反馈、有意见，监督检查有情况、有问题、有影响，调查研究有分析、有报告、有建议。把服务贯穿于监管过程中，注重查找被检查单位在会计核算和内部管理上存在的问题与不足，重视问题后续分析和整改落实，以《监管建议书》等方式帮助被检查单位规范会计核算、堵塞管理漏洞，促进管理工作水平提高，同时积极宣传政策，消除政策执行中存在的死角和误区，促进监管成效落在实处。

内控从严，管理从实。通过全员参与、权利分解、相互制衡的手段，以科学、合理的流程设计和运作，全面梳理监管职责范围，明确监管工作各个节点的工作职责和权限，以工作定岗位，以岗位定人员，并认真查找各个节点的关键点、薄弱点、风险点，对可能出现的监督风险，从设置复核岗位、分离岗位权限、加强监督问责等方面制定完善内部控制制度，提高监管工作透明度和规范化。

根据关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作部署，结合城-管实际，现就我局开展“三严三实”专题教育，提出如下工作方案。

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是推进全面从严治党、落实从严管理干部要求的重要内容。我局“三严三实”专题教育，要以“争做‘三严三实’好干部，推动xx城-管新发展”为引领，按照统一部署，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，深入学习弘扬周恩来同志的优良作风和优秀品德，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，全面加强领导班子思想政治建设，教育引导领导干部强党性、守纪律、树正气、干实事，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造风清气正的政治生态，为推动xx城-管事业科学跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

“三严三实”专题教育在局党组成员、机关处室负责人、市城-管执法支队领导班子成员和市渣土处、市广告处、市环卫事业处、市市场建设服务中心主要领导中开展。按照上级要求，“三严三实”专题教育要坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严要求，紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线深入开展，推动领导干部真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。全系统参加“三严三实”专题教育的人员，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

我局“三严三实”专题教育从2015年5月下旬开始，局机关和下属单位统一进行。专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要融入领导干部经常性学习教育，重点围绕“四专题两强化”组织实施。

（一）讲好“三严三实”专题党课。以领导干部讲专题党课开局启动，发挥带学促学作用。5月底前，局党组书记结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，结合学习弘扬周恩来精神，带头讲一次党课。党组其他成员也要在适当范围讲一次党课。要带着问题讲党课，课前认真搞好调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源，亲自动手撰写讲稿；课上紧密联系本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨。认真贯彻落实中央和省统一部署和有关要求，在做好深入学习习近平主席重要讲话精神、学习党章和党的纪律规定、研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等规定动作基础上，充分发挥我市作为周恩来家乡的独特优势，贯彻落实好关于学习弘扬周恩来精神的系列重要指示。学习研讨重点分3个专题进行，每个专题大体2个月时间，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。

专题学习研讨一：严以修身，做到像周恩来同志那样自觉加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”，对党、对国家、对人民无限忠诚。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读视察xx时的重要讲话，以及关于加强党性修养、坚定理想信念等系列重要讲话精神。在自学基础上，重点组织以下活动：一是开展党性修养实境教学。组织领导干部走进恩来干部学院实境课堂教学点，观看“永远的榜样——学习周恩来，做‘三严三实’好干部”党性教育专题展和《周恩来的严与实》、《周恩来家风家规》等党性教育专题片，学习周恩来同志《我的修养要则》等名篇。二是开展“联系点上过党日”活动。七一前夕，结合纪念建党94周年开展领导干部“联系点上过党日”活动，重温入党誓词和入党志愿书，进一步增强党的意识、党员意识、宗旨意识，带头发挥先锋模范作用，促发展强堡垒。

专题学习研讨二：严以律己，做到像周恩来同志那样严格要求自己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”，坚决与党中央保持高度一致。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等系列重要讲话精神，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定、十项规定、十二项规定精神以及作风建设相关制度规定，深入学习贯彻关于推动全面从严治党的一系列决策部署，以及关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定。在自学基础上，重点组织以下活动：一是组织党性党风党纪专题培训。对全系统党员领导干部开展一次集中培训，邀请专家学者进行授课，集中学习践行“三严三实”要求、加强干部监督管理、促进廉洁从政等内容，帮助党员领导干部深入领会专题教育的精神实质。二是开展城市管理亮点观摩活动。组织全市城-管系统领导干部集中观摩市直和县区的城市管理特色工作和精品项目，通过观摩起到增进交流、促进学习的作用，推动大家坚持“三严三实”，以更加精准有效的举措和更加过硬有力的作风抓好城市管理各项工作。

专题学习研讨三：严以用权，做到像周恩来同志那样求真务实，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象，永葆共产党人先进本色。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何弘扬“包容天下、崛起江淮”新时期精神，主动融入xx加快全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市的生动实践，从城-管系统实际出发谋划事业、推进工作，规范执法、文明管理，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等系列重要讲话精神。在自学基础上，重点组织以下活动：一是宣传一批先进典型。积极开展全市“十佳‘五德’干部”和道德模范申报工作，大力培育发掘城-管系统的先进典型，以身边的榜样激发前行的力量，在全系统形成崇尚先进、争当先进的良好风尚，促进领导干部自觉见贤思齐、对标找差，深入查摆自身存在的不严、不实、不为等问题，真正把“三严三实”的要求内化于心、外化于行。二是开展“三警一线”警示教育。组织全系统党员领导干部到德园警示教育基地接受教育，通过参观警示教育展馆、观看警示教育片、听警示教育报告等形式，引导大家吸取教训，增强纪律意识，筑牢思想防线，做到自醒自律、警钟长鸣。三是召开学习成果交流会。组织全系统参加“三严三实”专题教育的人员撰写体会文章，召开学习会交流学习成果，分享学习心得，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

学习研讨紧扣问题，用好正反两面镜子，每个专题均安排2-3次互动式交流研讨，每次安排部分班子成员作交流发言，班子成员要把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，自己撰写心得体会，做到踊跃发言、讨论起来，相互启发、形成共识。全系统参加“三严三实”专题教育的人员都要按照学习内容对标找差，每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改。通过学习研讨，着力解决好理想信念政治方向问题、严明纪律严守规矩问题、坚守党性原则严肃党内生活问题、为民宗旨公仆情怀问题、敢于担当勤政务实问题、廉洁从政严于律己问题，不断增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（三）组织“三严三实”专题调研。把“三解三促”“三进三帮”活动作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步丰富内涵、创新形式，引导领导干部深入基层、深入群众查找解决“不严不实”问题。组织全系统党员领导干部多到挂钩帮扶村、街道联系点、困难家庭等基层一线，多到执法管理一线，多到重点项目、民生工程等项目一线，察民情、知不足、受教育。突出工作重点，引导领导干部把自己摆进去，采取党员干部进社区、随机性微调研、挂钩帮扶、驻村蹲点、座谈交流、民情恳谈等多种形式广泛征求意见，面对面听取基层干部群众对党的群众路线教育实践活动问题整改的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议，不能仅仅以为群众办几件实事代替查找自身问题。通过“三解三促”“三进三帮”所见所闻、所思所想，进一步梳理修改自身“不严不实”的问题清单。

（四）召开“三严三实”专题民主生活会。2015年底，局党组年度民主生活会，要以践行“三严三实”为主题，贯彻整风精神。注重运用党的群众路线教育实践活动成功经验，会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，按照“两对照三联系”的要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料；会上，局党组主要负责同志带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。

（五）强化领导班子思想政治建设。巩固和用好专题民主生活会成果，对照“三严三实”这个标尺，坚持不懈地加强领导班子思想政治建设，增强政治坚定性，切实转变作风，做到奋发有为。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。在思想上补钙，突出坚定信仰，用系列重要讲话精神武装头脑；在政治上定向，突出对党忠诚，坚决维护党中央和、权威；在组织上立规，突出严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，自觉维护班子团结，遵守干部人事纪律；在作风上纠偏，突出弘扬求真务实，加强权力运行制约监督，带头执行党纪党规；在责任上从严，突出履行抓班子带队伍责任，坚持把“三严三实”要求贯穿干部队伍建设全过程，纳入干部经常性教育管理体系，作为干部考核评价的重要内容和选拔任用的重要标准，落实到推动工作、服务群众的具体实践中，确保领导班子思想政治建设取得实效。

（六）强化整改落实和立规执纪。坚持列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，以解决问题的成效、转变作风的成效、促进发展的成效取信于民。把深化“四查四评”、推进党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格对照“两方案一计划”和个人整改清单，不折不扣抓好落实、一条一条兑现承诺。对新查摆出的问题，局党组书记带头，对照问题清单，制定整改措施，一个问题一个问题解决，完成一个销号一个。把专项整治作为具体抓手，针对群众反映强烈、具有普遍性的“不严不实”突出问题，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题，集中时间、集中精力开展“两为”专项整治，向社会公开行政权力清单、部门职责清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。完善行政权力网上公开透明运行机制，推动阳光行权。组织企业和群众等服务对象开展质询和评议活动。实施党风廉政专项巡查，对局下属四个单位全部开展专项巡查，发现问题线索，查找问题症结，推动问题整改。对“不严不实”问题比较严重的领导干部，立足教育提高，由党组书记与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求，促其改正。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，及时进行组织调整。对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，依规依纪严肃处理。针对“不严不实”问题，制定领导干部“三严三实”行为规范，进一步完善相关制度规定，抓好制度入脑入心，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

全系统党员干部要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，高度重视，积极参与，狠抓落实，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

（一）落实领导责任。我局“三严三实”专题教育在局党组的领导下开展，抽调专门人员成立“三严三实”专题教育协调小组，明确职责分工，推动工作开展。全系统党员领导干部要认真接受专题教育，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上。相关处室（单位）要各司其职、协力推进。局党组将把此次专题教育开展情况纳入年度目标考核的重要内容、作为评先评优的重要依据。

（二）强化督查指导。抓住我局“机关作风整顿年”和“为官乱为、为官不为”专项整治行动契机，结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，成立局党组成员牵头，局人教处、机关党委、监察室和办公室等相关活动处室人员参加的联合检查组，适时对这几项工作进行集中督查指导。对组织不力的进行约谈提醒，对态度消极、虚以应付的进行严肃批评问责。同时，建立整改跟踪督查机制，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，开展常态化督查指导。

（三）注重统筹兼顾。坚持专题教育与日常工作有机融合，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会和“机关作风整顿年”等活动结合起来开展。坚持讲求实效、力戒形式主义，防止简单以做多少笔记、写多少文章、修改多少次发言稿来评判专题教育成效。坚持两手抓两促进，把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神结合起来，与抓好城-管改革发展稳定结合起来，与项目建设、路段管理和文明创建等中心工作结合起来，以推动xx城-管科学跨越发展迈上新台阶的实际成效检验专题教育成果。

“三严三实”的要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，对于进一步加强城-管执法队伍作风建设，推动城-管各项工作再上台阶，具有重大而深远的意义。根据教育实践领导小组统一安排，现就开展“三严三实”集中学习教育提出如下方案：

从4月中旬开始，用一个月左右的时间，在全局党员干部中组织开展“三严三实”集中学习教育，重点是党员领导干部。

在前段学习的基础上，重点学习“三严三实”要求和在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，学习《关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》、学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》及《关于认真学习贯彻“三严三实”要求进一步加强作风建设的意见》、《关于认真学习贯彻“三严三实”要求高标准高质量推进教育实践活动的意见》等重要文件。各支部要把集中学习教育作为一项重要内容，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神、宋福应先进事迹，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。

采取个人自学、党组(中心组)集体学习、支部集体学习、专题研讨等抓好集中学习教育，实现各支部和党员的全面覆盖。

（一）个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。

党员领导干部要以身作则、率先垂范，学深悟透、立行立改。对文化程度不高、缺乏自学能力的党员，党组织要搞好帮学。

（二）集中学习。党组(中心组)要带头开展集体学习，学习交流时间不少于2天。各支部要组织党员集中学习不少于2次。

（三）座谈交流。要在深入学习的基础上，结合本地本单位实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神、宋福应先进事迹为镜子，组织党员干部开展专题座谈交流，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。领导班子成员要紧密联系个人实际深入思考，并安排专门时间进行交流讨论。各支部至少要开展1次讨论交流。

（一）加强组织领导。局党组要把学习贯彻“三严三实”要求，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，各支部制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和省、市、的要求上来。

（二）坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求，与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与促进城-管工作和联系服务群众结合起来，把“三严三实”要求作为重要标尺，把学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神、宋福应先进事迹作为一条红线贯穿教育实践活动始终，推动城-管执法队伍作风建设常态化长效化。

各支部开展“三严三实”集中学习教育情况，于5月中旬书面报送局教育实践活动领导小组办公室。

为贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据《中共办公室印发关于在全市开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》精神，市城-管局党组决定在全局开展“三严三实”专题教育，现制定如下实施方案。

紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，进一步坚定理想信念、强化党性原则、明确干事创业的行为准则。坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决自身存在的“不严不实”突出问题。把在专题教育中形成的严的标准、实的作风转化成做好各项工作的强大动力，促进党建工作取得新成绩，促进干部能力素质不断提升，促进党的组织建设再上台阶，促进城-管工作再上新台阶。

城-管系统全体党员干部。

1、开展专题调研。6—7月，局领导班子成员要对所分管的相关单位开展一次以践行“三严三实”、落实城市管理工作，解决突出问题、如何立足本职履职尽责等为主要内容的专题调研，完成1篇调研文章。

2、讲好专题党课。6—7月，相关领导讲专题党课。请相关领导、专家进行专题讲座，局党组主要负责人为全体党员干部讲一次党课，局其他领导班子成员结合工作实际，为分管单位讲一次党课。党课要结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”要求，联系城-管工作实际，联系党员干部思想、工作和作风实际；要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚“三严三实”的实践要求，讲清楚“三严三实”的具体举措；要把大家思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。

3、组织专题研学。组织干部职工学习讲话精神以及《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型，从案件中汲取教训。学习方式采取个人自学和集中研讨相结合，个人自学要注重读原著、学原文、悟原理，今年集中研讨主要分3个专题，大体上每月1个专题。专题学习要与局全年学习培训计划相结合，与中心组学习相结合。要采取集中学习、座谈交流、请先进典型谈体会等方式进行，防止学习走过场。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。按照、部署，继续深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，不断巩固成果。要把“三严三实”专题教育的要求纳入学习培训的内容，认真组织开展学习研讨，进一步增强领导干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责。

4、开展专题交流。10月，3项专题研学结束后，开展专题交流。专题交流以中心组、支部或党小组为单位开展，通过交流，分享观点，相互启发，形成共识。结合专题教育活动在全局范围举办一次践行“三严三实”为主题的演讲比赛，提升全体职工干部的思想认识，营造出人人践行“三严三实”为氛围。

5、召开专题民主生活会和组织生活会。年底以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会。深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。深刻剖析原因，要从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的“不严不实”方面的问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。充分交心谈心，领导干部之间要敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。要将互相批评和自我批评相结合，对查摆出来的问题列出整改措施。专题民主生活会上，领导干部要对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告。局领导要以普通党员身份参加所在支部组织生活会，同时要指导分管单位的专题民主生活会。

6、强化整改落实和立规执纪。强化整改落实效果，要做到五个结合：与群众路线教育实践活动整改落实结合起来，与各项专项整治工作任务结合起来，与政治纪律政治规矩等活动结合起来，与加强制度建设结合起来，与解决实际问题以及推动业务工作开展结合起来。要继续抓好教育实践活动的深入整改，切实兑现各项承诺。对专题教育中查找梳理出的“不严不实”问题和教育实践活动尚未完成或完成不到位的整改落实任务，列出清单，对号入座，边学边改，边查边改，即知即改，立行立改，一项一项整改。继续开展各类专项整治，对“门难进、脸难看、事难办”等作风、公务用车、单位和个人“吃空饷”等整治中还存在的“不严不实”问题，要综合施策，集中治理，跟踪问效。对顶风违纪的，严肃查处。

开展“三严三实”专题教育，是从严管党治党的'一项重要举措，是一项重大政治任务，各单位要高度重视，切实加强组织领导。

（一）加强组织领导。市城-管局成立“三严三实”专题教育领导小组，党组书记、局长刘行兵任组长，其它班子成员任副组长，机关各科室及局属单位主要负责人为成员。各单位要全力抓好本单位的专题教育，要承担起第一责任人的责任。要坚持以上率下，上级组织给下级组织作示范。要把专题教育纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

（二）加强舆论宣传。充分运用各种媒体，宣传、城-管局党组的部署要求，宣传专题教育的进展成效，宣传各单位的好经验好做法，宣传践行“三严三实”的先进典型，营造良好舆论氛围。

（三）坚持严字当头。发扬讲认真精神，始终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决防止搞形式、走过场。要坚持学习研讨从严，把思想武装贯穿始终，健全经常性学习机制，搭建学习交流平台，明确学习内容要求，督促干部职工认真学、自觉学、带着问题学。要坚持问题整改从严，把问题导向贯穿始终，立足高标准、严要求、实打实，雷厉风行抓问题整改。要坚持正风肃纪从严，对单位集体存在的“不严不实”问题，以及党员干部个人身上存在的问题，都要及时处理。

（四）强化督促检查。局领导、局活动办采取专项调研、随机抽查等方式，对各支部活动情况进行督促和指导。通过督促和指导，及时了解掌握情况，有效传导压力，确保层层压紧、层层落实。

（五）搞好统筹兼顾。把开展“三严三实”专题教育与做好当前各项工作结合起来，与完成本单位本部门重点工作任务结合起来，与深化教育实践活动整改落实结合起来，做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进，两手抓、两不误。

一、总体要求

开展“三严三实”专题教育，要深入学习习近平主席重要讲话精神，认真贯彻落实中央、和从严治党的部署要求，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导党员领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好环境，为推进“四个全面”战略布局、实施“三大发展战略”、“六大兴市计划”和城-管工作提供坚强的思想保证和组织保障。

二、组织领导

成立“三严三实”专题教育领导小组，局党组书记、局长同志负总责。其他领导班子成员负责指导、帮助分管科室和联系大队的专题教育工作。各科室、大队负责人具体负责抓好本科室、本大队的专题教育工作。

领导小组办公室设在机关党委办公室。主要负责拟订专题教育工作方案、计划、活动安排，收集和整理全局的专题教育工作情况，及时汇总、汇报，提出意见、建议，为领导当好参谋，并提供可靠的决策依据。

三、基本原则

（一）强化问题导向。紧紧盯住“不严不实”问题和具体表现，真正把自己摆进去，着力解决信仰缺失、精神迷茫的问题，着力解决律己不严、自行其是的问题，着力解决不讲原则、团团伙伙的问题，着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益的问题，着力解决滥用权力、以权谋私的问题，着力解决不敢担当、不负责任的问题，着力解决谋事不实、随心所欲的问题，着力解决能力不足、花拳绣腿的问题，推动党员领导干部把“三严三实”作为修身用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

（二）坚持以上率下。坚持领导班子带头，县处级以上领导干部率先垂范，上级为下级作表率，一把手为班子成员作表率，带头讲好党课，带头参加专题研讨，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。

（三）注重统筹兼顾。紧密联系城-管工作实际，坚决防止形式主义，在解决具体问题上有进展、有突破，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在讲政治守纪律守规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定和城-管工作上见实效。

四、工作任务

这次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，重点抓好五项工作。

（一）班子成员要带头讲好“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作，推动“百堂党课下基层”，督促县处级以上领导干部讲出质量高、效果好的优质党课。局主要领导要紧扣“三严三实”要求，给全体党员讲一次党课，“七一”前，领导班子其他成员要分别给分管科室、大队党员干部讲一次党课。领导干部要亲自动手撰写讲稿，深入思考，联系实际，剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，切实发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

责任领导：

责任科室：党办、办公室、信息科

完成时限：6月底

（二）认真开展“三严三实”专题学习研讨。围绕学习讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻从严治党《决定》和“两个意见”、加强领导班子思想政治建设十项规定，采取党组中心组专题学习讨论、参加领导干部读书班、层层组织理论宣讲辅导，分层分类搞好学习研讨。

三个专题学习研讨，每次重点抓好三项工作。即开展一次中心组专题学习；召开一次检视反思专题会议；县处级以上领导干部要查找不严不实具体表现。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。要强化理想信念教育，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，为进一步坚定理想信念、提高领导科学发展和全面深化改革的能力，开展党性党风党纪教育，引导领导干部牢记责任、敢于担当。重点学习研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。结合“养心”特色文化建设，教育引导干部善养进取之心、为民之心、责任之心、务实之心、平常之心、敬畏之心，培养领导干部为官从政良好心态。

责任领导：

责任科室：党办、办公室、信息科

完成时限：5月至6月

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。要强化法纪和警示教育，观看警示教育片、教育读本，组织党员领导干部旁听职务犯罪庭审、参观监狱等廉政教育基地。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻加强领导班子思想政治建设十项规定，真正把政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和法制规矩严明起来，自觉维护班子团结，不搞利益输送，坚决维护中央权威，确保中央和大政方针的贯彻执行。

责任领导：

责任科室：党办、监察室、办公室、信息科

完成时限：7月至8月

专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。要强化先进典型教育，组织领导干部深入学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对“一言堂”；如何坚持从实际出发谋划事业，说实话、办实事，敢于担责、“为官有为”。

责任领导：

责任科室：党办、信息科

完成时限：9月至10月

（三）扎扎实实召开专题民主生活会和组织生活会。今年底，县处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。

1、找准找实突出问题。县处级以上党员领导干部要坚持“走下去问”和“请进来说”相结合、“面对面讲”和“背靠背提”相结合，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照指出的“七个有之”“五个必须”，对照“三个不可低估”重大判断，对照书记王东明同志指出的“十类问题现象”，对照加强领导班子思想政治建设“十项规定”和加强领导班子思想政治建设的实施意见，对照领导班子思想政治建设会上指出的“理想淡化、信念动摇，纪律松懈、不守规矩，独断专行、作风霸道，好人主义、放弃原则，脱离群众、与民争利，得过且过、为官不为”等六类问题，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，深刻进行党性分析。

责任领导：

责任科室：人事教育科、党办、办公室

完成时限：11月中旬

2、广泛深入谈心交心。会前，要严格执行党组书记与每个班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门负责同志必谈“三个必谈”要求，切实把思想谈通、把不严不实问题谈透、把措施谈细，消除隔阂、增进共识、形成合力。

责任领导：

责任科室：党办、监察室、人事教育科

完成时限：11月底

3.开展批评与自我批评。重点开展“六检查六反思”，即检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。

责任领导：

责任科室：党办、监察室、人事教育科

完成时限：12月中下旬

（四）抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。持续深入开展专项整治，在落实好教育实践活动重点整治任务的基础上，开展“为官不为”和顶风违纪搞“四风”不收敛不收手问题两项专项整治。要上下结合、联动整改，对查找出的“不严不实”问题要作出整改承诺，并在一定范围内公示，接受干部群众监督评判。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。

责任领导：

责任科室：党办、办公室、监察室、人事教育科、信息科

完成时限：12月底

（五）抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻从严治党《决定》、“两个意见”及加强领导班子思想政治建设“十项规定”，落实全省领导班子思想政治建设工作会议上提出的建立完善“八个领域”和“十个方面”的制度要求，结合实际研究制定配套制度和办法。严格执行市机关党员干部工作时间、生活时间两个“十不准”规定，积极推行《党委（党组）（委员）权力清单》《权力运行流程图》等7个配套制度，构建决策、执行、监督、问责“四位一体”的闭合体系，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。严格正风肃纪，对存在慢作为、不作为、乱作为等“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对问题突出的群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

责任领导：

责任科室：办公室、党办、监察室、人事教育科、信息科

完成时限：12月底

五、具体要求

要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。

（一）强化工作责任。全局“三严三实”专题教育在局党组领导下进行，由党办牵头组织实施，相关科室密切配合、协同推进。党组全面负责本单位的专题教育，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，抓好、抓实。党组主要负责同志要承担起第一责任人的责任，对专题教育进行具体指导。领导班子成员要结合分管工作和联系部门实际开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。县处级以上领导干部要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面，确保中央、和部署要求落地见效。

（二）狠抓工作落实。党组要加强工作分析研判和督促检查，要坚持区分层次、分类指导，防止一锅煮、一刀切，防止形式主义、走过场，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少发言稿来评判教育的成效。要把专题教育工作按照市里的规定动作抓好、抓实。

（三）注重工作宣传。充分运用组织生活会、局务会、中心组理论学习会等，宣传中央、、的部署要求，及时发现总结和推广好经验好做法，充分反映专题教育的进展和成效。要大张旗鼓树立宣传表扬先进典型，激励党员领导干部为官有为、一心为民、干在实处。要加强舆论引导和监督，增强宣传引导的针对性和影响力，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。

（四）突出工作结合。开展“三严三实”专题教育的最终目的是更好推动经济社会发展，要与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局、治蜀兴川方略、“六大兴市计划”和推动城-管工作结合起来，与党的群众路线教育实践活动整改落实结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来，与服务改革推动发展、做好当前工作结合起来，不能以抓集中教育活动的形式开展专题教育，做到专题教育与日常工作特别是推动经济社会发展有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

开展“三严三实”专题教育，就要围绕推动真抓实干，在治理庸政懒政现象、提振干部精气神上收到明显成效。要坚持在“五个突出”上下功夫，坚决整治为官不为，促使干部在新常态下有新状态、新作为。

上好专题党课，使上党课的过程成为加强教育、深化认识、振奋精神的过程。搞好专题研讨，开展好以“严以修身”、“严以用权”、“严以律己”为主题的专题研讨，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，以此加强思想教育、提高思想认识。抓好经常性教育，通过集中培训、中心组学习等方式，学习系列重要讲话精神，强化干部理想信念，补足精神之“钙”，树立“爱干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是绩”的从政标准。

开展“三严三实”专题教育，核心在于突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，使专题教育的过程成为校正“不严不实”、为官不为问题的过程。当前，“不严不实”、为官不为主要表现为思想不活、不思进取“僵”，不敢担当、碌碌无为“庸”，不愿作为、拖拖拉拉“懒”，工作不实、欺上瞒下“浮”，执纪不严、管理松懈“散”等问题。具体到每个干部又各有不同。要灵活采用暗访走访、跟踪办事等方式，找准找实具体问题，针对查找出来的突出问题，采取“一月一问题，一月一整治”等方式重点整治，视其情节给予预警提示、通报批评、召回管理，直至追究责任。以突出问题的整治促进一般问题的整改，达到治僵促思想解放、治庸促干事创业、治懒促勤政为民、治浮促求真务实、治散促风清气正的目的。

要建立管用的制度、立好严格的规矩，用制度管住干部行为习惯、规范干部权力运行。要立足实际，通过制定出台干部干事“马上就办”、作风督查考核、预警、问责和干部召回管理等办法，使“不严不实”、为官不为的干部无处藏身。对在执行纪律规定中搞变通、打折扣的，发现一起通报一起，防止“破窗效应”。

大力弘扬时代楷模文朝荣精神，以典型引领干事创业。同时，要通过参观警示教育基地、剖析反面案例等形式，使有为政不廉、为官乱为倾向者受警醒。树立“有为才有位，有位必作为”的用人导向。以发展论英雄，凭实绩用干部，深化干部工作实绩公开公示和政绩档案管理，强化干部考核奖惩激励，真正体现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，让广大干部有苦练内功的动力，专心谋事的定力，一心一意干实事、比实绩、促发展。

要抓好履职能力培训，把政策法规、专业知识等作为干部教育培训的重要内容，定期举办工业经济、现代农业、城镇化建设等专题培训班，办好“一月一专题”讲座，提升广大干部的理论素养和能力素质。要加大交流轮岗力度，加强实践锻炼，丰富干部的工作经验，提升干部的实践能力，尤其是抓经济工作和做群众工作的能力。

6月5日，城关区委、组织部长寇桂杰在区委党校作了“严守三严三实狠抓基层党建”为主题的专题教育党课。讲课中，寇桂杰同志从深刻理解和充分认识“三严三实”的.丰富内涵和意义、深入学习关于党的建设重要论述、认真抓好当前我区基层党建工作的主要任务三个方面进行了深入讲解。

寇桂杰指出，学习“三严三实”是为政之要。“严”是慎独慎微的自律，“实”是脚踏实地的干劲。每一位领导干部，要把为政之“严”与做事之“实”熟稔于心、相互融合、外化于形，才能高举为民务实清廉之旗，经得起各种各样的冲击和诱惑，营造情为民所系、权为民所用、利为民所谋的风清气正的为政环境，也才能更好地实现为官一任、造福一方的价值追求。

寇桂杰要求，学习践行“三严三实”，从严从实开展专题教育，根本的就是要深入学习贯彻系列重要讲话精神，自觉把政治责任、自身职责、部门工作摆进去，继续深化学习认识，努力践行“三严三实”，不断激发出饱满的工作热情和昂扬的进取精神，凝聚起做好各项工作的强大动力。

近日，办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》（以下简称《方案》），要求各地各部门各单位党委（党组）要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，突出学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，认真谋划部署，精心组织实施，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为推进“四个全面”战略布局落实、实现“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章提供坚强的思想保证和组织保证。

《方案》要求，开展“三严三实”专题教育，要深入学习系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和从严治党的部署要求，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的`要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。《方案》要求，要明确教育主题，把深化学习教育放在首位，推动领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，进一步坚定理想信念、强化党性原则、明确干事创业的行为准则。要突出问题导向，真正把自己摆进去，着力解决“不严不实”问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。要贯彻从严要求，发扬讲认真的精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要坚持以上率下，各级领导干部率先垂范，上级为下级作表率，一把手为班子成员作表率，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。要注重讲求实效，紧密联系实际，坚决防止形式主义，在解决具体问题上有进展、有突破。

《方案》明确，这次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入领导干部经常性学习教育，在全省各级党政机关、人民团体及其内设机构县处级以上领导干部和事业单位、国有企业中层以上领导人员中开展，各级同步进行。

《方案》强调，专题教育以领导干部讲“三严三实”专题党课开局，在5月底前，结合专题教育动员部署工作，县处级以上党委（党组）书记要带头讲一次党课；在“七一”前，党委（党组）其他成员根据工作分工到联系点或分管联系部门讲一次党课。要高质量开展“三严三实”专题学习研讨，紧扣问题，交流互动，用好正反两方面镜子，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。要高质量召开专题民主生活会和组织生活会，今年底，机关、企事业单位及其内设机构县处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。要高质量抓好整改落实，坚持立说立行、边学边改，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。要高质量抓好立规执纪，针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，以省直部门、系统和县为单位制定党员干部行为规范，把好党员、好干部的标准树立起来。《方案》要求，把开展“三严三实”专题教育与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和治蜀兴川总体部署结合起来，与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来，与服务改革推动发展、做好当前工作结合起来，做到专题教育与日常工作特别是推动经济社会发展有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

参加安徽代表团审议时的重要讲话，在陕西团代表中引起热烈反响。3月11日，全国人大代表、董军在接受媒体采访时表示，要按照“三严三实”的新要求，一心为民谋利、用心干事创业，自觉做到低调不张扬、务实敢担当，切实以好的领导作风引领党风政风和干部作风建设，努力让老百姓从干部作风转变中、从各项改革发展中得到更多更实在的利益和福祉。

董军说，关于“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”新论述，既是中央“八项规定”精神的延续和深化；也是我们党在全面深化改革的新形势下，进一步加强作风建设特别是领导作风建设的新要求；更是各级领导干部积极顺应时代和人民要求，不断提升履职能力、领导水平和综合素质的.基本遵循。

董军指出，当前，西安市正处在全面深化改革、加快建设丝绸之路经济带新起点和国际化大都市的关键时期，现在比任何时候都更加需要凝心聚力、谋事创业、真抓实干。我们一定要以党的和十八届二中、三中全会精神为指引，认真学习贯彻习一系列重要讲话精神，按照“三严三实”的新要求，充分发挥领导示范带头作用，一心为民谋利、用心干事创业，自觉做到低调不张扬、务实敢担当，切实以好的领导作风引领党风政风和干部作风建设，确保中央和、省政府的各项决策部署不折不扣地落到实处，努力让老百姓从干部作风转变中、从各项改革发展中得到更多更实在的利益和福祉。

根据《中共莱芜办公室印发关于在全市乡科级以上干部中开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》(莱办发〔2015〕27号)的统一部署要求，为确保我局专题教育有力有效有序开展，现结合实际，制定如下实施方案。

“三严三实”专题教育从今年5月份开始，不划阶段、不设环节。参加人员：全局科级以上干部。

“三严三实”是对加强作风建设的进一步深化，是实现全面从严治党新常态的具体体现。开展“三严三实”专题教育，是对管党治党意识、管党治党责任的现实考验，是提升领导班子和领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要契机。要坚持以系列重要讲话精神为基本遵循，认真贯彻落实中央和、部署要求，突出“三严三实”主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，以严的要求、实的作风深入开展专题教育，着力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好工作环境上见实效，在真抓实干、推动招商工作突破上见实效。

坚持从严从实，扎实开展教育。深入贯彻落实全面从严治党要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，推动党员干部深入学习“三严三实”、自觉践行“三严三实”，牢牢把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，进一步明规矩、严纪律、强约束，进一步增强思想自觉和行动自觉，保持和发展作风建设良好态势。

突出问题导向，强化立规执纪。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，紧密结合招商实际、队伍现状和教育实践活动中查摆出来的问题，重点查摆党性不强、用权不廉、为官不为、工作不实、律己不严等“不严不实”方面的突出问题和具体表现，逐条梳理分析，深度剖析整改，建好制度，立好规矩，强化执行，切实解决“不严不实”的问题。

强化领导带头，注重以上率下。领导班子要带头高质量地开展专题教育，当表率、作示范。班子成员要带头开展专题调研走访，广泛征求基层的意见建议，反思自身工作中存在的问题不足，不断提升工作水平。

立足常态长效，健全完善机制。不采用集中活动的方式开展专题教育，立足于学习教育的日常化、常态化，积极探索开展经常性教育的有效途径，变集中动作为经常举措，变任务观念为内生自觉，变外力推动为主动跟进，把各项要求与推进党的建设经常性工作结合起来，着力健全完善学习教育长效机制。

紧密结合招商实际，坚持统筹推进。把开展“三严三实”专题教育与完成年度招商目标任务结合起来，与开展招商引资竞赛结合起来，与推动新能源与节能环保产业振兴提升结合起来，合理安排好时间和精力，引导全体党员干部履职尽责、敬业奉献，把专题教育中激发出的工作热情、进取精神转化为做好工作的动力，做到两手抓、两不误、两促进，以招商工作发展的新成果来检验专题教育的新成效。

二、推进措施

开展“三严三实”专题教育，要不折不扣地落实中办发 [2015]29号、鲁办发[2015]16号文件、莱办发[2015]27号文件和中央、、“三严三实”专题教育工作座谈会精神，把开展专题教育与落实领导班子和领导干部思想政治建设、作风建设各项要求结合起来，与“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等经常性工作结合起来，突出抓实专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作。

（一）高质量上好专题党课。5月中旬前，党组书记要带头讲“三严三实”专题党课，做到以讲促学、以知促行，解决好思想原点、行动起点、问题焦点、执行难点等问题。领导干部要亲自动手撰写党课讲稿，讲稿报组织部备案。

扩大党课覆盖面。积极创新形式，探索新型党课模式，使党课紧跟党员关注的热点，将专题党课覆盖到每一位党员。

深入调查研究，广泛征求意见。要认真开展调查研究，通过发放调查问卷，召开不同领域、不同行业、不同层面的座谈会等形式，广泛征求党员干部群众的意见建议，深入了解、准确把握党员干部思想作风状况，找准并点出思想上的模糊认识，从基层反映中倒查存在的突出问题、出现的反面案例，深入剖析问题产生的根源，在专题党课中点出来、讲出去，增强说服力、感召力，努力使讲党课的过程成为加深理解、深化认识、统一思想、激发自觉的过程。

（二）深入开展专题学习。10月底前，分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。专题一:严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。专题二:严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。专题三:严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。

科学制定计划。结合中心组年度学习计划，突出“三严三实”主题，把每个专题分解成每周的学习计划，落实到每名班子成员的领学安排，细化为每次学习研讨的主题内容。每个专题都要列出重点学习篇目、研讨题目和需要解决的重点问题，坚持个人自学和集中研讨相结合，深入开展学习研讨。

抓好理论学习。通过个人自学、集中学习等方式，原原本本、原汁原味学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和中央组织部、中央纪委机关组织编写的学习书目，不能以辅导报告、辅导材料代替。要创新学习形式，借鉴党的群众路线教育实践活动的做法，采取集中学习、轮流领读的办法，逐字逐句、反反复复地学，真正学深悟透。要带着问题学，结合工作学，区分专题确定学习重点，在学习中思考解决问题、谋划推动工作。结合全市深入开展的“提升境界干事创业”大讨论，引导领导干部坚持自我革新，着力解决“不严不实”的突出问题，大力营造解放思想、敢于担当的浓厚氛围。

深度开展研讨。每名干部都要把自己摆进去，摆进思想、摆进职责、摆进行为、摆进变化，聚焦“不严不实”问题，围绕3个专题的主要内容深入地研讨交流。要营造学习讨论的良好氛围，积极参加组织的每个专题的交流会议，开展讨论发言。要结合各自职能分工，邀请服务对象等基层党员群众参与我单位的学习研讨。

坚持正面教育与反面警示相结合。要从优秀干部的先进事迹中找到差距、见贤思齐。认真学习中央编写的《优秀领导干部先进事迹选编》，以焦裕禄、杨善洲、孔繁森、王伯祥、朱彦夫等先进典型为镜，学习全市“三严三实”的先进典型和先进事迹，深学细照笃行;细致学习《莱芜市优秀党员干部先进事迹汇编》，听取市“三严三实”先进事迹巡回报告会，引导党员干部对标定位、振奋精神。要从反面典型的违纪违法案件中汲取教训、自警自省。对照《领导干部违纪违法案例警示录》，对照中央、、通报的典型案例和单增德严重违法违纪及张式元、李欣、韩克锋等腐败案件案例，深刻汲取教训，促使广大干部增强思想自觉，激发行动自觉，在忠诚、干净、担当上奋发作为。

丰富专题教育内容。切实抓好现场教育，组织党员干部到莱芜战役纪念馆、鲁东抗战纪念馆等开展现场教育，到廉政教育基地开展警示教育，到经济转调发展先进地区考察学习。深化和拓展下基层活动，继续开展“察民情、访民需、解民忧”等活动，深入推进“千名干部下基层”、在职党员到社区（村）报到等工作，引导干部在服务群众的实践中增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。

（三）高标准召开专题民主生活会和组织生活会。这次专题民主生活会和年度民主生活会合并召开，按照统一部署，一般于年底前召开。保证召开一次高质量的专题民主生活会，进一步推动领导干部严格遵守党内政治生活准则，切实解决好思想境界不高、能力素质不强、工作作风不实、政治生态不优、自我约束不严等问题，使党内生活进一步严肃起来。

广泛征求意见，深入查摆突出问题。要结合纪检、组织、审计、信访等方面掌握的情况，运用好调研成果和提案、意见建议，深入查摆自身问题。要结合“千名干部下基层”、在职党员到社区（村）报到等工作，深入到基层一线和联系点，广泛听取基层党员干部群众的意见建议，在与基层党员群众同吃、同住、同劳动中体验基层工作之苦、群众办事之难，倒查“不严不实”问题。要主动接受干部群众约谈，在听取意见的过程中，把问题找准、找具体。要落实“三个必谈”“五个谈透”的谈心谈话要求，切实做到主要负责同志与班子每个成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部室负责同志之间必谈，直截了当、开诚布公交换意见，真正把班子的问题谈透、个人的问题谈透、对方的问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进的措施谈透。党组主要负责同志要带头开展谈心，为班子其他成员作出表率。领导班子及成员要主动查摆，对征求到的意见建议对号入座，班子存在的问题，班子成员要摆进去;部室存在的问题，分管领导要摆进去。

深入剖析对照，认真撰写党性分析材料。要围绕查摆出的“不严不实”问题，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入进行党性分析和自我剖析，明确努力方向和整改措施，认真撰写触动思想、触及灵魂的党性分析材料。党性分析材料要突出自己动手、突出个人特点、突出多点聚焦、突出深化剖析，切实把“像”画准。党性分析材料分别由党组、内设机构负责同志审阅把关;党组主要负责同志的党性分析材料，报组织部审阅。领导班子也要根据有关要求，由主要负责同志主持起草，领导班子集体研究，形成对照检查材料，并在一定范围内征求意见。

坚持整风精神，扎实开展批评和自我批评。要充分总结用好教育实践活动中召开专题民主生活会的成功经验，党组书记和内设机构负责同志要带头开展严肃认真的批评和自我批评，以“向我开炮”的勇气，揭短亮丑，直面批评，为班子其他成员作出表率示范。每名同志发言时，都要聚焦主题，深入剖析自身存在的问题及产生根源，提出下步整改措施。每位同志发言后，其他同志都要认真负责、客观公正、实事求是地逐一对其提出批评意见。

（四）强化问题整改和立规执纪。坚持边学边查边改，把认真抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程，开始就抓，一以贯之，着力解决好思想问题、作风问题、发展问题。要对照教育实践活动中后续整改情况进行一次“回头看”，对尚未完成整改的，要结合开展专题教育继续用力抓好整改。对专题教育中发现和查摆的问题，领导班子要制定整改工作方案，领导干部要列出问题清单，逐项抓好整改。

坚持即知即改与专项整治并重。区分领导班子主要负责同志、班子成员和各部室负责同志，区分共性问题和个性问题，分别提出具体整改目标和要求。干部个人对查摆出的“不严不实”问题，要制定具体措施，付诸行动、真改实改;对面上存在的共性问题，党组要拿出具体工作方案，明确责任部门、整改措施、整改时限，集中开展专项整治，确保取得实效。要紧紧围绕破解“不严不实”难题，研究确定具体的专项整治任务，通过宣传栏、单位网站等渠道公示。至少确定2项专项整治任务，报组织部审核把关，并在一定范围内进行公示，做到整改过程让群众监督，整改效果让群众评判。

坚持整改落实与推动改革发展并重。结合改革发展狠抓整改落实，引导干部在推进工作中转变作风，以作风建设的成效推动经济社会发展。要紧紧围绕全面深化改革抓整改，深化“招商引资竞赛”，促进新能源和节能环保产业振兴提升，加快推进济莱协作区建设，促进全市经济社会持续健康发展。

坚持巩固深化与健全制度并重。把巩固深化专题教育成果作为党的建设制度改革、纪律检查体制改革的重要内容，着力在建制度、立规矩上下功夫。要健全领导班子议事规则和决策程序，推行负面清单，设立“高压线”，防止乱作为;推行权力清单，明确职能权限，防止权力错位越位;推行责任清单，层层传递责任压力，杜绝“软腐败”。要把制度落实放在突出位置，强化制度刚性约束和执行效力。重点围绕科学民主决策、党务政务公开，建立完善调查研究、决策议事规则等制度;围绕服务型党组织建设，突出抓好“三会一课”“四议两公开”工作法等制度落实，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

三、组织领导

（一）严格落实责任。我局“三严三实”专题教育在局党组领导下开展。成立“三严三实”专题教育领导小组，全面负责教育实践活动。领导小组下设办公室，抽调人员专职完成各项具体工作。要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，对专题教育的安排部署、组织协调工作负责，对专题教育的深入开展、扎实推进负责，对专题教育的实践成果、实际成效负责。党组书记要主动参与到专题教育中，既当好指挥员，又当好战斗员，严格落实“四个带头”要求，为党员干部群众树立标杆、作出示范，努力正党风、促政风、带民风，为干事创业凝心聚力。

（二）强化统筹推进。把开展专题教育同做好各项招商引资工作紧密结合起来，统筹好时间和精力，切实做到两手抓、两促进，把活动与转作风、抓党建、带队伍、谋发展的客观需要相结合，将活动的成果转化为招商引资的内在动力。

（三）强化督促检查。局专题教育领导小组办公室要认真履行职责，结合常态化的工作调研、检查抽查等工作，及时了解掌握情况，加强工作指导，既要注意听取各部室的情况汇报，更要注意听取群众的意见和反映，及时发现和解决活动中存在的问题，推动专题教育各项任务要求落到实处，切实把党员干部激发出来的工作热情和进取精神，转化为做好各项工作的强大动力，真正把专题教育做深、做细、做出成效。

（四）强化舆论引导。充分利用简报、宣传栏和市招商局信息网站、莱芜日报等载体，大力宣传我局在专题教育中的成果，总结推广好经验、好做法，宣传先进典型、树立招商引资工作新面貌和新气象，扩大影响，营造氛围。

市招商局

2015年5月20日

今年是中国共产党成立94周年。根据泸组通〔2015〕12号文件精神，为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，全面提升公安，民警综合素质，切实转变作风，增强服务意识，自觉践行“三严三实”要求，经局党委研究同意，决定在今年“七一”期间开展“践行‘三严三实’·纪念建党94周年”系列活动。

一、活动主题

结合全州公安机关“强素质、正警风、争先进”主题活动，坚持问题导向，强化民生警务，以强素质为基础，以正警风为保证，以争先进为动力，不断增强维护社会大局稳定和服务经济社会发展的能力。通过开展形式多样的系列纪念活动，展现全局各部门党员民警良好的精神风貌，使全局党员民警综合素质明显增强，涌现一批公安业务能手和执法办案标兵，打造一支优秀的xx警队。

二、活动内容

（一）扎实推进“党员亮身份”活动。各党支部党员主动悬挂“共产党员家庭”公示牌，自觉践行“六带头”要求，接受群众监督和评价。人口与出入境管理大队、交-警大队及各派出所窗口单位党员民警要在日常工作中主动佩戴党徽，亮明身份，自觉维护形象，增强党员意识。

（二）开展一轮党组织书记讲党课活动。“七一”前后，按照党委书记上党课的要求各要在本支部讲一次党课。党课内容要紧扣“三严三实”要求，联系本部门本单位当前工作，联系党员民警职工文职思想、工作、生活和作风实际，联系学习本单位本部门先进典型的精神，使讲党课的过程成为广大党员民警职工统一思想、深化认识、激发自觉、强化党性的过程。

（三）开展一次“再学党章·重温誓词·加强党性”活动。“七一”期间，结合全局党员大会，党委书记上党课进行学习党章专题教育，同时，结合入党宣誓仪式，组织全体党员重温入党誓词，进一步增强广大党员干部的党性意识，坚定信念，明确权利，履行义务，增强党员意识，牢记党章要求，规范党员行为。

（四）开展一次走访慰问活动。“七一”期间，我局党委将根据实际安排专门经费进行党内慰问、结对帮扶。各支部于6月23日前上报一名困难党员到局政工室。局党委将在“七一”期间深入基层一线和驻村扶贫联系村，集中开展走访慰问活动，使党员充分感受到党组织的温暖关爱。

（五）表彰一批先锋模范人物。根据要求，我局将按照“热烈、庄重、简朴、务实”的原则，评选表彰一批主动践行党的群众路线、落实“三严三实”要求的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，带动广大党员立足岗位、践行宗旨、努力工作、服务群众。各支部于6月23日前按本支部党员的人数10%的比例上报推荐优秀共产党员到局政工室。

（六）召开一次基层党务工作者座谈会。“七一”前夕，召开全局各支部党委工作者座谈会，对半年基层党建工作进行总结，安排部署下步工作。

（七）开展一次党员志愿服务活动。“七一”前夕，结合机关党员干部进社区活动为载体，以支部为单位，在送法下乡、“6.26”禁毒宣传日活动中组织党员团员干部围绕政策宣传、结对帮扶、留守关注等方面开展志愿服务活动，集中为群众提供力所能及的服务，增强党员团员的归属感和荣誉感。

（八）开展一次主题征文活动。按照“基层党建大家谈”主题征文活动要求，各支部书记动员党员干部积极参与，每个党支部于7月1日前选报1篇以上报送局政工室。被选报遴选出来的优秀征文在县基层党建专题网页或xx红星网进行刊登者将在党建年度考核中予以适当加分。

（九）开展一次“红色教育”。为缅怀革命先烈，接受传统教育，深刻剖析党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况、新问题，“七一“期间，我局将结合全局党员大会时集中收看警示教育片，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

三、活动要求

（一）加强领导，精心组织。全局各支部要充分认识开展建党94周年系列纪念活动的重要意义，根据、局单位的总体部署和要求，结合本支部本单位实际，周密安排，精心部署，扎实深入地开展各种形式的庆祝纪念活动。

（二）明确主题，突出重点。开展建党94周年纪念活动，要遵循坚持“主题鲜明、规模适度、讲求实效、勤俭节约”的原则，把开展纪念建党94周年庆祝活动与当前正在开展的各项工作结合起来，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

（三）注重实效，浓厚氛围。纪念活动要贴近基层、贴近党员、贴近群众、贴近生活，丰富活动内容、创新活动形式、突出教育意义，寓思想教育于纪念活动之中。各支部要广泛进行宣传，积极向局网站及红星网投稿（材料要初审），在全局上下营造崇尚先进、学习先进、赶超先进的浓厚氛围。

全局各支部要高度重视，加强领导，精心谋划，结合实际抓紧对庆祝建党94周年工作作出安排部署，确保取得实效。7月10日前将“七一”活动组织开展情况总结材料(含图片资料)报县局政工室汇总。各支部组织“七一”庆祝活动情况将作为年底基层党建考核的重要内容之一。

根据中央、省、市、县纪委要求，结合党校工作实际，现就本单位践行“三严三实”做“忠诚干净担当”的纪检监察干部专题教育制订如下工作方案。

一、重要意义和目标要求

开展“践行‘三严三实’ 做‘忠诚干净担当’的纪检监察干部”专题教育是为了更深入贯彻“四个全面”、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神；是深化群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的现实需要。

纪检监察干部必须贯彻全面从严治党的新要求，自觉践行“三严三实”，要严以修身，切实加强党性修养，坚定理想信念，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气；坚持严以用权，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，任何时候都不搞特权、不以权谋私；坚持严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”；做到谋事要实，做人要实，干事要实。纪检监察干部要坚定政治品格，做到对党忠诚，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的大政方针，坚决落实中央的决策部署，坚决执行中央的安排要求，自觉维护中央权威。纪检监察干部要坚守为官底线，做到个人干净，严于律己、乐于奉献、甘于清廉、无怨无悔，始终以更高的标准、更严的纪律要求自己，带头遵守廉洁自律规定。纪检监察干部要坚持从政准则，做到敢于担当，围绕中心，服务大局，做到与党组思想上同心，目标上同向，行动上同步，在参与中搞好监督，在监督中体现服务，在服务中履行职责，要攒指成拳，深入贯彻落实“三转”要求，进一步强化主业意识，积极履行案件查办、监督检查、执纪问责等职能，在大是大非面前敢于亮-剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，敢于同腐败行为作斗争，敢于查处损害群众利益的人和事，以反腐倡廉实际成效取信于民。

二、时间安排

从2015年5月中旬开始至11月底结束。

三、范围对象

党校全体纪检监察干部。

四、方法步骤

制定实施方案，明确具体任务、措施，组织党校纪检监察干部召开动员会议，对专题教育进行安排部署，搞好思想发动。

一是开展一次党性教育，组织学习党章、党内法规、党的纪律规定、纪检监察知识等。二是开展一次警示教育，组织纪检监察干部参观县纪委廉政教育基地和观看一次警示教育片，开展纪检监察反面典型案例剖析，教育引导纪检监察干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，增强纪律意识，筑牢思想防线，做到自省自律、警钟长鸣。三是纪检组长讲一堂党课，主要是联系党校干部职工思想、工作、生活和作风实际，讲一堂党风廉政建设党课。

紧紧围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”主题，开展一次专题讨论，并要求纪检监察干部每人撰写一篇心得体会。

突出问题导向，以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺深查细找。查找理想信念不坚定、精神懈怠、不思进取等问题；查找盲目乐观，对反腐败斗争形势认识不足的问题；查找好人主义、怕得罪人、对单位存在的违纪违规行为不敢抓、不敢管、监督缺失的问题；查找怕影响测评和选票，影响个人升迁而不敢执纪、不敢监督、不敢问责的问题；查找缺乏担当精神、工作讲困难、办事讲条件，遇到问题绕着走、不想干、不作为等问题；查找执行力不够、工作拖拉，畏首畏尾、工作落实不到位等问题；查找作风不实不优、工作因循守旧，主动作为意识不强的问题；查找上进心不强，缺乏干事创业激情、安于现状，得过且过，求稳怕乱的问题；查找办案能力不足、案件线索处置不规范、处分决定执行不到位、文书档案不规范等问题；查找查办案件、作风建设、监督执纪问责创新方法不够等问题；查找自身要求不严、参与请吃请钓请跳等廉洁自律方面问题；查找利用执纪权寻租，办关系案、人情案、金钱案等问题；查找有案不报、压案不查、以案谋私、跑风漏气、“灯下黑”等问题。

纪检组长组织纪检监察干部对照思想、工作、生活各方面存在的问题和不足进行交心谈心，并做好记录。

认真撰写对照检查材料，包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析和改进措施等，并将材料报至县纪委把关审核。

切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，针对检查和收集的`问题，结合思想和工作实际，制定整改措施，提出整改对策，做出整改承诺，接受群众监督。

四、活动要求

将此次活动作为当前一项重要任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，注重舆论宣传，统筹推进落实，强化督促检查，确保活动效果。

中共湘潭党校

2015年5月25日

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央和省、市、安排部署，结合我乡实际，现就在全体党员干部中开展“三严三实”专题教育活动提出如下实施方案。

开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省、市、从严治党的部署要求，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为深入推进“四个全面”柳湾实践，实现“和谐柳湾、平安柳湾、生态柳湾、同步小康”提供坚强的思想保证和组织保证。要把握以下六个方面具体要求：

（一）深化思想认识。开展“三严三实”专题教育对全面从严治党、深化作风建设，加强领导班子建设、营造良好政治生态，锻造过硬队伍、推动柳湾跨越发展具有重大意义。要把“三严三实”要求融入领导班子思想政治建设，作为培养锻炼干部的重要目标、选拔任用干部的重要标准、考核评价干部的重要依据，牢固树立作风建设永远在路上的思想，把集中性教育转变为经常性、常态化的专项工作，持续从思想教育上正本清源、打牢根基，推动领导干部带头坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界，真正把中央和省、市、全面从严治党的决策部署落到实处，把“四个全面”落到实处。

（二）明确教育主题。紧紧围绕学习践行“三严三实”主题，思想教育要入脑入心，党性分析要触动灵魂，整改落实要真改实改，立规执纪要从严从实，推动领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，从思想灵魂深处增强对“三严三实”的政治信仰和价值认同，进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（三）突出问题导向。把查摆问题、解决问题贯穿专题教育全过程，紧紧盯住“不严不实”问题和其具体表现，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是、当面一套背后一套，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题；着力解决党性修养缺失、不讲党的原则，团团伙伙、亲亲疏疏、本位主义、搞小圈子等问题；着力解决顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手，滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送等问题；着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当，精神不振、为官不为、执行力不强等问题；着力解决对群众、对贫穷、对存在的问题没有感觉，工作务虚成分较多、落实落地不够，抓不住主要矛盾，工作缺乏积极性、主动性、系统性、预见性等问题；着力解决思想保守、画地为牢、眼界不宽，抢抓机遇意识不强、改革创新方法不多、促进发展用心用力不够等问题；着力解决思想空虚、精神颓废、不思进取，工作因循守旧、按部就班，不求有功，但求无过，满足现状等问题；着力解决不坚持科学发展，热衷形象工程、面子工程，急功近利；着力解决原则性不强，制度执行不逗硬，好人主义，不敢逗真碰硬，栽花不栽刺等问题；着力解决群众观念不强，“走基层”不实，对干部群众态度生硬，脱离群众、不接地气等问题；推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

（四）贯彻从严要求。发扬讲认真的精神，从严把握工作要求，不断深化思想认识，始终把专题教育放在心上、抓在手上、落到实处，做到常抓不懈。始终坚持把从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程，以严的标准、严的措施、严的纪律抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和整改落实、立规执纪等各项工作。坚决克服厌战懈怠情绪和消极应付心理，坚决防止放松要求、降格以求，高标准高质量完成规定动作，结合xx实际增加自选动作，真正把各项工作做扎实做细致做到位，确保专题教育取得实实在在的效果。

（五）坚持以上率下。坚持领导带头，以身作则、率先垂范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率。乡党委、村（社区）支部、乡级各单位主要负责同志要带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。

（六）注重讲求实效。紧密联系实际，坚决防止形式主义，坚决防止“空、虚、偏”“抄、仿、套”，努力在解决具体问题上有进展、有突破，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在讲政治守纪律守规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，要融入党员干部经常性学习教育。在全乡党政机关全体领导干部和村（社区）、乡级各单位广大党员干部中开展。乡党委、村（社区）、乡级各单位主要负责同志，要立足承上启下、为政一方，同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好对党忠诚、个人干净、敢于担当的标杆。

（一）以讲“三严三实”专题党课开局。在“七一”前，结合督促领导班子思想政治建设工作开展情况，专题教育动员部署工作，乡党委、机关支部、村（社区）支部书记要紧扣“三严三实”要求，联系工作实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，带头讲一次党课。领导干部要亲自动手撰写讲稿，深入思考，联系实际，剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，切实发挥带学促学作用。要采取多种方式讲党课，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程，成为升华灵魂的过程，强化忠诚、干净、担当。

（二）高质量开展“三严三实”专题学习研讨。全体党员干部要围绕深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻省、市、从严治党《决定》、两个“意见”、两个“实施意见”及加强领导班子思想政治建设有关工作要求，采取党委（支部）中心组专题学习讨论、分类分层举办党员干部读书班、层层组织理论宣讲辅导，认真搞好学习研讨。结合“讲好xx故事，共建美好家园”主题活动，组织开展正反两方面典型的学习反思，认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥、王瑛等典型的先进事迹，学习改革发展主战场和维护稳定第一线涌现出来的身边先进典型；要召开专题会议，对“庸懒散浮拖”现象进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。在个人自学基础上，要重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题，每个专题集中学习研讨时间不少于1天。专题学习研讨要紧扣问题，交流互动，用好正反两面镜子，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。6月至7月，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止信仰缺失的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题；如何继承革命传统，保持党员本色，坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。8月至9月，重点学习研讨如何严格遵守党章，践行“讲政治守纪律守规矩”，落实在十八届中央纪委第五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻省、市、关于加强领导班子思想政治建设工作的相关要求，真正把政治纪律严明起来，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人；真正把组织纪律严明起来，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织和搞非组织活动，自觉维护班子团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞人身依附、拉拉扯扯，不搞任何形式的派别活动，坚决抵制“袍哥文化”“勾兑文化”；真正把财经纪律严明起来，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员；真正把工作纪律严明起来，坚决按中央和省、市、要求办事，决不允许有令不行、有禁不止；真正把法治规矩严明起来，强化依法办事意识，自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。10月至11月，重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪、为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，反对搞家长制、“一言堂”；如何坚持脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，坚决反对得过且过、混日子，反对敷衍了事、应付了之；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，提振精气神，适应新常态、培树新习惯、奋力新作为，敢于担责、为官有为，以严的精神、实的作风推动各项工作。

（三）高质量召开专题民主生活会和组织生活会。今年底，各机关、村（社区）支部要以践行“三严三实”为主题召开年度民主生活会和组织生活会。坚持开门搞活动，广大党员干部要聚焦修身用权律己严不严、谋事创业做人实不实，采取召开座谈会、问卷调查、走访调研等方式，征集党员干部、基层群众的意见，特别是要听取工作对象和服务对象的意见。查摆突出问题。要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照指出的“七个有之”“五个必须”，对照“三个不可低估”的重大判断，对照王东明书记指出的“十类问题现象”，对照加强领导班子思想政治建设十项规定和市、有关工作要求，对照李刚书记指出的“六种体现”、刘凯书记“六多六少”“六重六轻”“四要四不”的要求，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆梳理“不严不实”问题，切实把领导干部自身在理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法治素养等方面的问题根子找出来，把在思想教育、用人导向、日常管理、制度执行等方面的问题根子找出来，抽丝剥茧、抓住实质、找准症结。重点开展“六检查六反思”：检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。开展谈心谈话。按照“三必谈”要求，党委主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管业务同志之间必谈，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、思想谈深、意见谈好，消除隔阂、形成共识，为开展批评和自我批评打好基础。认真对照检查。乡党委领导班子成员要按照从严从实的要求，亲自动手认真撰写对照检查材料。借鉴教育实践活动中召开民主生活会的成功做法，开门见山、直奔主题，不谈成绩、只讲问题，衡量尺子要严、查摆问题要准、原因分析要深、整改措施要实，不准用工作成绩代替缺点问题、不准用集体问题代替个人问题、不准用枝节问题代替实质问题、不准用表面原因代替思想根源。开好民主生活会。会上，要坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，要敢于自我亮丑，敢于相互揭短，敢于触及灵魂，切实做到见人见事见思想，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。

（四）高质量抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。要持续深入开展专项整治，落实好教育实践活动的重点整治任务，深化庸懒散浮拖专项整治，保持正风肃纪高压态势，特别要围绕整治“四风”，举一反三、建章立制。要把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题整改。要上下结合、联动整改，对查找出的“不严不实”问题分清责任、上下联动，把整改措施落到实处。要坚持抓整改与抓发展相结合，以“三严三实”精神直面问题、攻坚破难，研究破解影响xx扶贫攻坚、致富奔康的深层次体制机制问题，形成培育新优势、开拓新领域的政策机制，奋力开创“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的新局面。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。

（五）高质量抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻省、市、从严治党《决定》、两个“意见”、两个“实施意见”及加强领导班子思想政治建设十项规定和市、有关工作要求，从“八个领域”和“十个方面”研究制定配套制度和办法，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进等问题突出的，进行组织调整。

要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。

（一）落实工作责任。“三严三实”专题教育在乡党委领导下进行，由xx牵头组织实施，相关单位密切配合、协同推进。各村（社区）、乡级各单位要于6月底成立“三严三实”专题教育活动领导小组，并报乡党政办。村（社区）、乡级各单位负责本单位的专题教育，切实加强领导，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。党委（支部）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，投入足够的时间和精力，既带头学习、带头实践，又带头谋划、带头推动，当好领导者和组织者，力促“三严三实”专题教育取得实效，确保中央和省、市、部署要求落地见效。

（二）严格督促指导。以从严从实作风开展专题教育，加强工作指导，加强分析研判和督促检查，及时发现苗头性、倾向性问题，研究制定切实可行的措施。要坚持区分层次、分类指导，防止一锅煮、一刀切，防止形式主义、走过场，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少遍发言稿来评判专题教育的成效。把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。乡党委将采取巡回检查、专项调研、随机抽查等多种方式，对专题教育开展情况进行监督检查，及时了解情况，有效传导压力。

（三）加强宣传引导。宣传部门要充分运用新闻媒体，宣传中央和省、市、的部署要求，及时发现总结和推广好经验好做法，充分反映专题教育的进展和成效。要大张旗鼓树立和宣传城乡发展、扶贫攻坚、社会治理、党的建设及“三个一线”等实践中涌现出的先进典型，激励各级干部为官有为、一心为民、干在实处。要加强舆论引导和监督，增强宣传引导的针对性和影响力，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。“七一”前夕，乡党委将集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和践行“三严三实”优秀基层党组织书记。

（四）抓好统筹结合。开展“三严三实”专题教育的最终目的是为了更好推动经济社会发展，要与落实“四个全面”相结合，加快建设富丽安康新柳湾同步推进；与延展深化党的群众路线教育实践活动，解决联系服务群众“最后一公里”问题同步推进；与完成年度目标任务同步推进；与提升推动发展能力同步推进；与践行“讲政治守纪律守规矩”，加强领导班子思想政治建设同步推进；与“讲好xx故事，共建美好家园”主题活动同步推进；与开展“正风肃纪”同步推进，促进专题教育与日常工作特别是推动经济社会发展有机融合、相互促进，切实做到两手抓、两促进、两不误。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中共xx办公室关于印发《关于在县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》的通知要求，结合我局实际，现就我局开展“三严三实”专题教育，制定如下实施方案。

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导领导干部讲党性重品行、守纪律讲规矩、干实事求实效，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步提振敢当善为的精气神，营造风清气正的政治生态，进一步深化“四风”整治，深入推进部门作风转变。

（一）坚持以上率下、示范带动。“三严三实”专题教育在局领导干部中开展。局党支部带头开展“三严三实”专题教育，带头学习提高，带头查摆解决问题，为全局放好样子、做好表率。一把手要当好第一标杆，带头从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，切实发挥引领示范作用。

（二）坚持问题导向、从严要求。按照提出的工作要求，推动领导干部真查真看真改“不严不实”问题。查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、借为民办事搞个人政绩、侵害群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题。查用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私，侵吞国有资产、插手农业开发项目选项立项和工程建设招投标等问题。查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼中无国法，听信和传播甚至制造政治谣言，搞团团伙伙、小圈子，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题。查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程，脱离实际、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重显绩轻实干等问题。查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”，自满懈怠、斗志消退、固步自封，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题。查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治执行中央和省、决策打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是，弄虚作假、投机钻营，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题。

（三）坚持立足实际、讲求实效。局领导班子成员要紧密结合我局工作实际和各自岗位职责，自觉把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，将长期影响工作的“四风”问题一抓到底，坚决做到真整改、真销号、真长效；在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，将长期积淀形成的清风正气传承呵护，坚决做到分清界线、守住底线、不踩红线；在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，将长期打拼出的干事创业精气神提振高昂，坚决做到敢担当、善作为、勇争先。

“三严三实”专题教育从2015年6月初开始，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入领导干部经常性学习教育，重点围绕“五专题一强化”组织实施。

（一）讲好“三严三实”专题党课。以领导干部讲专题党课开局启动，发挥带学促学作用。6月底前，局要结合全县专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，带头讲一次党课，其他领导干部在7月底前在适当范围讲一次党课。要带着问题讲党课，课前认真搞好调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源，亲自动手撰写讲稿；课上要紧密联系我局工作实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径。局专题党课讲稿提前3天以上报组织部审核。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，读原著、学原文、悟原理。用好《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法案例警示录》，认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩以及周广智、赵亚夫等先进典型事迹，从违纪违法案件中汲取教训。在个人自学和集中自学的基础上，学习研讨重点分3个专题，大体上每两个月1个专题，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。突出交流互动，每个专题安排2—3次互动式交流研讨。

专题学习研讨一（6月-7月）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题学习研讨二（8月-9月）：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题学习研讨三（10月-11月）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何弘扬精气神，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

（三）组织“三严三实”专题调研。把“三解三促”作为“三严三实”专题教育的重要载体，局领导干部要深入基层、深入群众查找解决“不严不实”问题，特别是要把自己摆进去，面对面听取基层干部群众对党的群众路线教育实践活动后续整改的评价、对“不严不实”问题的反映、对践行“三严三实”的意见建议，不能仅仅以办几件实事代替查找自身问题。“三解三促”重点开展“六个一”活动，即开展一次督查指导、召开一次座谈会、走访一批困难群众、解决一些实际问题、记好一本民情日记、撰写一篇心得体会。

（四）开展“不敢担当、不愿担当、不会担当”典型事例专题剖析。10月底前，局领导干部要对照新常态要求，对照“三严三实”要求，对照“三服务三促进”和“三满意”机关创建要求，查找工作中存在的1—2个“不敢担当、不愿担当、不会担当”典型事例或现象，深刻反思形成剖析材料，做到见人见事见思想。对县领导点题或组织部门反馈的典型事例，相关领导干部要主动认领，对号查摆剖析。

（五）召开“三严三实”专题民主生活会。2015年底，局领导班子年度民主生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。要注重运用党的群众路线教育实践活动成功经验，聚焦“不严不实”问题，用好批评和自我批评武器，高质量召开民主生活会。

（六）强化整改落实和立规执纪。坚持列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，以解决问题的成效、转变作风的成效、促进发展的成效取信于民。把深化党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格把好集体审议、群众监督、组织验收“三道关”，确保完成销号、达标交账。

建立整改跟踪督查和责任追究机制，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，要依规依纪严肃处理。针对“不严不实”问题，制定领导干部“三严三实”行为规范，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，进一步完善相关制度规定，强化制度学习和刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

局党支部要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

（一）落实领导责任。我局“三严三实”专题教育由局办公室牵头组织实施。党支部主要负责同志要切实承担起第一责任人责任，既带头接受教育，又进行具体指导，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上。注重发挥领导干部示范带动效应，引导更多的党员干部受教育，在全局上下形成践行“三严三实”要求的浓厚氛围。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

（二）加强宣传引导。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传中央和省、州、精神，通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，加强正面宣传和舆论引导，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。要积极向组织部推荐报送我局践行“三严三实”的先进典型。注重探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。

（三）注重统筹兼顾。坚持专题教育与日常工作有机融合，与党组学习、“三会一课”、年度民主生活会紧密结合，不以抓集中活动的形式开展。坚持讲求实效、力戒形式主义，防止简单以做多少笔记、写多少文章、修改多少次发言稿来评判专题教育成效。把开展“三严三实”专题教育与推进“三抓三促”、做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

按照《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》（十办发〔2015〕15号）和《省国土资源厅关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》（鄂土资党发〔2015〕11号）精神，结合全市国土资源管理工作实际，现就开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”这一鲜明主题，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，在“六个国土”建设工作谋划和推进中，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的总要求，在副县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，同时科级以下领导干部和全体党员要结合本方案规定的方法举措和目标要求，扎实开展“十星级党组织”和“十星级党员”争创活动（方案另行制定下发），做到全体党员干部“三严三实”专题教育全覆盖。在专题教育中做到“六个坚持”（即坚持为人民服务思想不动摇，坚持服务中心工作不动摇，坚持激发正能量不动摇，坚持强化廉政风险意识不动摇，坚持拒腐防变不动摇，坚持主动作为不动摇），不断强化作风建设，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，进一步坚定理想信念，进一步强化党性原则，进一步明确干事创业的行为准则，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风“整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见成效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动国土资源事业科学发展上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，着力解决党员干部存在的“不严不实”突出问题。对照“严以修身”，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；对照“严以用权”，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；对照“严以律己”，看是否遵守党纪国法，为政清廉。对照“谋事要实”，看是否做到从实际出发谋划国土资源工作，不好高骛远，不脱离实际；对照“创业要实”，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；对照“做人要实”，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。确保“三严三实”专题教育在严守政治纪律和政治规矩、持续推进作风建设、更好服务全市经济社会发展上取得明显成效。

按照中央、、和省厅党组的安排部署，将“三严三实”专题教育要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不分阶段、不设环节，不成立专门领导小组，不是一次活动，不以抓集中活动的形式开展专题教育。将专题教育与平时的工作相结合，主要做好“五专一改”，即高质量抓好专题调研、专题党课、专题研学、专题交流、专题民主生活会和组织生活会、整改立规。根据我局实际情况，局机关、直属事业单位和分局统一部署，统一要求，同步实施。从2015年5月中旬开始，到2015年年底前完成。

（一）开展专题调研。由局领导带队，组织7个调研小组，深入基层以践行“三严三实”为主要内容开展专题调查研究。重点到困难较多、情况复杂、矛盾集中的地方去，特别是要结合2015年全市国土资源工作要点，围绕“六个国土”建设，重点在服务重点项目建设、维护群众合法权益等方面，采取入户、蹲点、问诊、谈心等方式，深入了解情况，掌握第一手资料，真听意见、听真意见，通过群众反映的意见和问题透视自身存在的“不严不实”问题，深入剖析问题根源，寻求措施对策，促进党员干部在专题调研中受到教育、提高认识、转变作风、解决问题、促进工作。同时，每个调研组要根据群众信访反映的突出问题带信下访，指导并督促各县市区国土部门依法解决土地征收、拆迁等领域侵害群众合法权益的信访突出问题。调研工作在7月底以前完成，调研征求到的群众意见建议由局办公室负责收集梳理汇总并提交局党组。

（责任单位：办公室）

（二）讲好专题党课。局党组成员结合专题教育动员部署工作（5月中旬），紧扣“三严三实”要求，结合新常态下国土资源系统党风廉政建设和部门工作特点、任务和形势，联系全市系统党员干部思想、工作和作风实际，利用周五集中学习日时间带头讲党课。要发挥带头促学作用，以具体的事例增强党课的真实性、现实感，让上党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。（责任单位：局党办，配合单位：办公室、纪检监察室）

（三）组织专题研学。按照、和省厅党组要求重点搞好3个专题的研学，每个专题的学习时间为2个月。主要学习一系列重要讲话精神。重点学习《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型，从案件中汲取教训。学习方式采取个人自学和集中研讨相结合，个人自学要注意读原著、学原文、悟原理。要把个人学习和独立思考结合起来，学深悟透，把握精髓。

第一专题：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。研学时间为5-6月份。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终站在党和人民立场，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、加强机关文化建设上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

第二专题：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。研学时间为7-8月份。继续深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，严格执行国土干部“十不准”行为准则，不断巩固成果。把“三严三实”专题教育要求纳入到政治纪律和政治规矩的集中教育学习内容，认真组织开展学习讨论，进一步增强全体党员干部特别是领导干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。

第三专题：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。研学时间为9-10月份。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持简政放权，深化行政审批制度改革，在制定“三个清单”的基础上，削手中的权，让部门的利，最大程度方便办事群众和企业；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”；围绕推进国土资源服务“四个全面”战略布局，在服务保障重点项目等方面做实功、求实效，为十堰区域性中心城市建设作出应有的贡献。

（责任单位：局党办）

（四）开展专题交流。党组书记在党组中心组带头学习交流，其他党组成员结合各自思想、作风和分管工作进行交流发言、深入讨论，其他县级干部列席参加市局党组中心组学习交流。每个专题研学期间至少安排2名局领导在党组中心组交流学习体会，其中，第一个专题学习期间分别请汪正义同志、龚兴朝同志和王和平同志发言，第二个专题学习期间分别请王春明同志和赖锦章同志发言，第三个专题学习期间分别请袁光辉同志和何平同志发言。三个专题学习结束后，召开全局干部大会，选择有代表性的2名县级干部、4名科级干部就践行“三严三实”要求结合学习、思想和工作实际交流观点，分享体会，相互启发，提振精神，增强全局党员干部践行“三严三实”的自觉性。与此同时，局党组成员还要督促各自分管的科室、单位抓好学习。各支部在进行集中学习时也要组织讨论，通过集中学习讨论、会议交流等形式，开展教育引导，增强学习教育的针对性和实效性。

（责任单位：党办、局机关党总支，配合单位：各支部）

（五）召开专题民主生活会和组织生活会。以学习、践行“三严三实”为主题，局党组召开“三严三实”专题民主生活会。对照党规党纪和国家法律，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改落实情况，讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话，确保民主生活会质量。局党组成员要带头查摆在“不严不实”方面存在的问题，深刻剖析产生问题的根源；带头进行批评和自我批评，既把对方的问题谈开、谈透、谈到位，又对自己敢于揭短亮丑，动真格、有辣味，出汗排毒、使人受益。要主动报告教育实践活动个人整改事项完成和销号情况，接受群众监督。真正做到深入查找问题，真正充分交心谈心，真正严肃开展批评和自我批评。会后，局党组成员要对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题列出整改措施，限期整改。局党组成员还要以普通党员的身份自觉参加所在党支部专题组织生活会，就学习、践行“三严三实”带头发言，拿起批评和自我批评的武器，带头查找问题，带头分析原因，带头开展批评与自我批评虚心听取党员同志们对领导班子和自己在践行“三严三实”方面的意见建议。

（责任单位：局党办，局机关党总支，配合单位：各支部）

（六）强化整改落实和立规执纪。进一步巩固整治“四风”成果，对顶风违纪、不收敛不收手的，坚决严肃查处。继续抓好教育实践活动的深入整改，切实兑现各项承诺。对专题教育中查找梳理出的“不严不实”问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务，列出清单，对号入座，边学边改，边查边改，即知即改，立行立改。对群众反映的新问题，要逐项跟踪推进，特别是要抓好全系统党员干部为官不正、为官不实、为官不为、为官不廉等问题的整改。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、应付的严肃批评。对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题开展专项整治，以实际行动和效果取信于民。重点开展4个方面的专项整治：（1）治理庸懒散拖问题。深化治庸问责，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下和消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办，上班迟到早退、上网玩游戏炒股等问题。（2）查处侵害群众利益行为。重点纠正国土资源领域涉农乱收费、违规征地、滥采乱挖、破坏地质环境等损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众合法权益。（3）预防和遏制腐败问题。开展土地管理和矿产资源领域两大专项整治行动。以国家审计、巡视组巡视发现的问题为切入，严肃整改，严厉查处，标本兼治，坚决遏制国土资源领域腐败问题易发多发势头，促进依法依规办事。（4）对通过专题调研搜集群众反映的国土系统单位或个人有关“不严不实”的问题开展专项整治。要严肃立规执纪。在抓好已有的加强和改进作风建设、领导班子和干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法的基础上，探索建立国土资源系统践行“三严三实”的制度机制，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面，制定务实管用制度，把制度笼子扎紧扎实。同时要强化正风肃纪，对“不严不实”问题突出的领导干部，在立足于教育提高的基础上，严格追究问责；对“不严不实”问题严重的单位和个人，要对其进行重点整顿和组织调整。

（责任单位：纪检监察室，配合单位：办公室、政策法规科、人事科）

（一）落实领导责任。 “三严三实”专题教育在局党组统一领导下进行，由党办牵头组织实施，办公室、政策法规科和纪检监察室共同参与、密切配合、协同推进，形成工作合力。局党组主要负责人是第一责任人，要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。分管局领导要承担起落实工作任务的责任，组织协调相关科室、单位完成具体工作，推动专题教育落到实处。各科室、直属事业单位、分局及各支部主要负责人对分配的具体工作要主动作为、积极谋划、相互支持、落实到位，亲自组织制定和实施相关工作计划和方案，切实抓好工作落实。同时，办公室、党办和纪检监察室要注意搞好宣传报道工作，充分利用门户网站、国土资源简报、电子显示屏、微信平台等各种资源和载体，大力宣传我局专题教育的工作进展、实际成效和先进典型，推动我局专题教育深入开展。

（二）突出问题导向。开展专题教育的根本目的是为了解决问题。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，紧紧盯住“不严不实”突出问题和具体表现，认真梳理分析，弄清问题性质，找准症结所在，准确对症下药。要从影响国土资源管理工作的具体事情抓起、改起，要细致入微、以小见大，着力解决突出问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

（三）坚持以上率下。局党组主要负责人和党组成员要发挥示范带头作用，以身作则、当好标杆，在专题调研、专题党课、专题学习研讨、专题交流、专题民主生活会、整改立规等全过程中，充分发挥示范带头作用，用更高的标准来要求自己，带头学习，带头调研，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改。党组带头示范，全面形成“上级带头、领导垂范、上行下效”的良好局面。

（四）严格督促检查。坚持和发扬认真精神，实施有效手段，以严的标准、严的措施、严的纪律，加强监督检查，以严促深入，以严求实效，把工作做细致、做扎实、做到位。坚决防止和杜绝形式主义，各科室、直属事业单位、分局和各支部是抓好本单位（支部）专题教育的责任主体，主要负责同志是第一责任人，要切实承担主体责任。对搞形式、走过场的科室（单位、支部）及其主要负责人要进行严肃批评问责。对专题教育中出现的新情况、新问题，及时报告，及时研究解决，及时总结推广经验，确保全员全程参与，增强专题教育的针对性和实效性。

（五）坚持统筹兼顾。做到五结合，把开展“三严三实”专题教育与我局群众路线教育实践活动整改落实相结合，与2015年国土资源工作重点相结合，与“六个国土”建设相结合，与切实改进作风紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，做到统筹兼顾，合理安排，两手抓、两不误、两促进，以“三严三实”专题教育的新成效开创我市国土资源管理工作新局面、重树国土资源部门新形象。

以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，按照中央“三个着力”、“六个着力”的要求，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，认真贯彻落实中央和、、及市局党组从严治党的部署要求，以推进全面从严治党为目标，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，自觉把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部，着力打造一支“信念坚定、勤政专业、廉洁奉公”的国土资源系统干部队伍，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为协调推进“四个全面”战略布局、深入推进“改革创新、转型升级”总体战略、奋力推进“三基地一新城”发展战略，全面推进我县国土资源管理事业持续健康发展，实现国土工作“保发展，保资源，保权益，防地灾，正作风，促改革”，提供坚强的思想保证和组织保证。

我局“三严三实”专题教育的对象确定为全体党员干部，其中6名局领导班子成员、2名副局级领导干部为专题教育重点对象。专题教育重点对象按要求全程参与党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪四个教育阶段，并撰写学习心得、自我剖析材料和整改措施等；其他党员干部要参加专题党课、专题讲座学习和组织生活会讨论，并通过向单位领导建言献策等方式积极参与教育。

（一）坚持从严要求。充分发扬讲认真的精神，把从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决防止形式主义，坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理，坚决防止放松要求、降格以求，真正把各项工作做扎实做细致做到位，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动国土资源管理各项工作上见实效，确保专题教育质量。（二）坚持问题导向。始终突出问题导向，把发现问题、解决问题作为专题教育的出发点和落脚点。紧紧盯住“不严不实”问题和具体表现，逐项梳理分析，明确性质、找准症结、对症下药，从具体事情抓起改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。结合国土工作实际，重点解决六个方面的问题：在修身不严方面，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，政治敏锐性不强，党员存在感、荣誉感不强，不讲党的原则等问题；在用权不严方面，着力解决权力观扭曲，把权力作为私产，滥用权力，以权谋私，不依法按程序行使权力等问题；在律己不严方面，着力解决执行“八项”规定前紧后松，不收敛不收手，一定程度存在“门好进、脸好看、事难办”、“为官不为”等“四风”问题；在谋事不实方面，着力解决面对矛盾有“绕道走”、“和稀泥”、“打太极”，不愿较真、不敢担当、精神不振、执行力不强等问题；在创业不实方面，着力解决推动工作过于追求形式，部分工作华而不实，对工作讲得多、部署多、要求多，研究思考少、具体推动少、督促检查少、亲自执行少等问－5－题；在做人不实方面，着力解决对党不忠诚、做人不老实，对组织提要求、谈付出多，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题。（三）坚持以上率下。注重发挥示范引领作用，把领导班子带头示范、领导干部率先垂范作为推动专题教育的基本方法。局党组书记、局长作为一把手，要坚持高标准、严要求，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，为班子成员作表率，既带头接受教育，又进行具体指导，形成上级做给下级看、上级带着下级干、层层示范带动的良好局面。（四）坚持讲求实效。把讲实际、求实效作为开展专题教育的重要遵循。把开展专题教育与贯彻落实中央“四个全面”战略布局、治蜀兴川总体部署和“改革创新、转型升级”总体战略紧密结合，与党的群众路线教育实践活动的延展深化紧密结合，与加强领导班子思想政治建设紧密结合，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动紧密结合，与“保发展，保资源，保权益，防地灾，正作风，促改革”工作主题紧密结合，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，融入领导干部经常性的学习教育，从今年5月底开始同步进行。主要负责人要立足承上启下、以上率下，同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。其他班子成员要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。（一）成立“三严三实”领导小组。为扎实做好“三严三实”专题教育，成立“三严三实”领导小组。由局党组书记、局长姚团飞同志担任组长，局纪检组长郭盛儒同志担任副组长。“三严三实”专题教育办公室主任由郭盛儒同志兼任，办公室副主任由局监察室主任赵琼同志担任，杜婷、汪尚杰、黎丹为工作人员。（二）讲好“三严三实”专题党课。局党组书记、局长姚团飞同志要紧扣“三严三实”要求，联系国土部门实际，联系党员、干部思想、工作和作风实际，面向全体干部职工讲一次专题党课。副局长潘为华、罗琴分别在一、二支部讲专题讲课。其他班子成员和两名副局长干部撰写心得体会在支部会议上交流。专题党课要结合自己的学习和实践体会，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向，切实发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的－7－过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。（完成时限：6月20日前）（三）坚持把学习教育贯穿始终。采取集体学习和个人自学相结合、学习理论与研究工作相结合的方式，根据自身实际和工作要求，有针对性地精选学习内容，重点围绕学习讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻、从严治党《决定》和“两个意见”、《十项规定》及《实施办法》，对重点篇目，要精研细读、反复钻研，做到全面理解、融会贯通。组织开展正反两方面典型学习反思，认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹，学习改革发展主战场和维护稳定第一线涌现出的身边先进典型；对近年来全省、全市、全县和国土系统重大腐败案件进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。结合全县领导班子思想政治建设工作有关安排，以“讲政治、守纪律、守规矩”为主题，召开党组中心组专题学习反思会。（完成时限：5月底前）（四）认真开展“三严三实”专题学习研讨。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，每两个月1个专题。专题学习研讨要紧扣问题，交流互动，用好正反两面镜子，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止思想滑坡、信仰迷失，不问苍生问鬼神、不信马列信金钱的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和背离宗旨、脱离群众的问题；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。（完成时限：6月底前）专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。重点学习研讨如何严格遵守《党章》，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻《十项规定》和《实施办法》的问题；如何严明政治纪律，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决防止口无遮拦、乱发议论，甚至妄议中央和、、的大政方针的问题；如何严明组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，自觉维护班子团结，坚决抵制“袍哥文化”“勾兑文化”，坚决防止阳奉阴违、自行其是，讨价还价、欺瞒对抗，有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派的问题；如何严明财经纪律，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员，坚决抵制反腐“过头论”“自黑论”“影响发展论”等错误论调，坚决防止不收敛不收手，进行曲线型、封闭式利益交换的问题。（完成时限：8月底前）专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。重点学习研讨如何坚持用权为民、依法办事，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律想问题、作决策、用权力，敬法畏纪，为政清廉，坚决防止置身法外搞特权，结合国土资源部门特色，特别是要学习研讨如何将《省人民政府关于进一步加强土地出让管理规定》、《省人民政府关于进一步加强矿产资源开发管理规定》严格执行到位，规范土地出让交易活动，切实加强矿产资源开发管理，杜绝土地和矿产寻租空间，让土地出让交易和矿产资源开发管理在阳光下运行；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，搞家长制、“一言堂”的问题；如何坚持从实际出发谋划国土资源管理事业，解决“保发展，保资源，保权益，防地灾，正作风，促改革”中的重点难点和群众关心关注的问题，特别是要学习研讨如何保障稳增长、加强汛期地灾防治、保护资源、深化土地制度改革、加快推进不动产统一登记等国土资源工作，适应新常态、养成新习惯、展现新作为，以严的精神、实的作风推动各项工作，坚决防止对党不忠、欺上瞒下，精神不振、为官不为，拈轻怕重、不敢担当，骄傲自满、固步自封，玩“花架子”、干“表面活”的问题。（完成时限：10月底前）1．局领导班子要结合日常调研、“走基层”“双联”“五进”等工作，围绕“三个专题”广泛征求意见，查找“不严不实”突出问题和具体表现，为深入学习研讨打牢基础。2．采取中心组学习、党组会等形式，就“三个专题”分别进行集中学习研讨。每个专题期间，局领导班子至少组织1次集中学习研讨会。每次围绕一个主题，讲清议透，防止浅尝辄止、跑题走偏。参会领导干部要拟定发言提纲，会上逐一发言后进行交流讨论，做到会议要有方案，会中要有记录，会后要有报告。（五）切实开好专题民主生活会和组织生活会。今年年底，局领导班子年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。（完成时限：12月底前）1．结合征求意见和学习研讨情况，形成县国土资源局“不严不实”问题的具体表现。2．认真对照检查。充分运用学习研讨、征求意见的成果，以“三严三实”为镜，认真查摆修身、用权、律己严不严，谋事、创业、做人实不实。对照《党章》等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照指出的“七个有之”“五个必须”，对照“三个不可低估”重大判断，对照王东明同志指出的“十类问题现象”和黄新初同志指出的“五类突出问题”，对照《十项规定》及《实施办法》，对照正反典型，对照本地本部门本单位“不严不实”问题具体表现，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系个人整改措施落实情况，深入查摆问题，深刻党性分析。重点开展“六检查六反思”，即检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。领导班子及成员要在深入对照检查的基础上，形成剖析材料。3．深入谈心谈话。局领导班子要安排充足时间，逐一深入开展谈心谈话，坦诚交换意见；既要主动把自己摆进去，多从自身找问题，又要勇于指出对方的问题，敞开心扉、坦诚相见，真正把问题谈开谈透、找准找实。4．12月底前，召开专题民主生活会。坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。（六）切实抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改、边查边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。持续深入开展专项整治，落实好教育实践活动的重点整治任务，深化庸懒散浮拖专项整治，着力解决当前国土资源保障服务工作中的问题，针对国土资源保障服务工作中的问题，集中开展专项整治，特别是继续抓好健全政府投资项目招投标工作机制、规范土地出让、加强矿产资源开发管理三方面制度建设，上下结合、联动整改，把整改措施落到实处。（完成时限：12月底前）1．按照“边学边查边改”的要求，及时将查摆出的“不严不实”问题纳入问题清单，实行台账管理，落实整改责任、明确措施时限，持续推动整改。（完成时限：10月底前）2．进一步深入开展“七进七帮”和争当“三个典范”活动，切实推进专题教育与日常工作有机融合、相互促进。（完成时限：11月底前）（七）切实抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻、从严治党《决定》和“两个意见”、《十项规定》及《实施办法》，落实全县领导班子思想政治建设“8个领域”“11个方面”的制度建设要求，结合实际研究制定配套制度和办法，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。细化要求、明确责任，重点解决好土地出让和交易监督，着力解决审批权力集中、自由裁量权过大等问题；加强矿产资源开发管理，着力规范矿业权市场、解决违规立项、违规经营等问题”等领域突出问题，形成工作任务完成情况专项报告。（完成时限：12月底前）

局领导班子把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。（一）落实工作责任。局党组全面负责本单位的专题教育，切实加强领导，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。局党组书记、局长承担第一责任人的责任，对专题教育进行具体指导，确保中央和、、及市局部署要求落地见效。（二）扎实开展专题教育。局领导班子要以从严从实作风开展专题教育，全程参与专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪四个教育阶段，及时发现苗头性、倾向性问题，并撰写专题学习心得、自我剖析材料和整改措施等。要把抓好专题教育将作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，在年底向述职。（三）强化信息报送。加强专题教育宣传引导，紧密结合国土年度各项重点工作,总结提炼专题教育特色做法，深入发掘国土优秀典型人物事迹，定期向市局、报送专题教育工作推进情况和各类动态信息，及时全面反映专题教育工作动态，确保专题教育“有声有色”地持续开展。（四）抓好统筹结合。与推进深入实施“三基地一新城”发展战略结合起来，与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层”活动结合起来，与服务改革推动发展、做好当前工作结合起来，做到专题教育与日常工作特别是推动经济社会发展有机融合、相互促进，两手抓、两不误。抄送：市国土资源局；组织部。

根据关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作部署，结合城-管实际，现就我局开展“三严三实”专题教育，提出如下工作方案。

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是推进全面从严治党、落实从严管理干部要求的重要内容。我局“三严三实”专题教育，要以“争做‘三严三实’好干部，推动xx城-管新发展”为引领，按照统一部署，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，深入学习弘扬周恩来同志的优良作风和优秀品德，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，全面加强领导班子思想政治建设，教育引导领导干部强党性、守纪律、树正气、干实事，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造风清气正的政治生态，为推动xx城-管事业科学跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

“三严三实”专题教育在局党组成员、机关处室负责人、市城-管执法支队领导班子成员和市渣土处、市广告处、市环卫事业处、市市场建设服务中心主要领导中开展。按照上级要求，“三严三实”专题教育要坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严要求，紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线深入开展，推动领导干部真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。全系统参加“三严三实”专题教育的人员，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

我局“三严三实”专题教育从2015年5月下旬开始，局机关和下属单位统一进行。专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要融入领导干部经常性学习教育，重点围绕“四专题两强化”组织实施。

（一）讲好“三严三实”专题党课。以领导干部讲专题党课开局启动，发挥带学促学作用。5月底前，局党组书记结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，结合学习弘扬周恩来精神，带头讲一次党课。党组其他成员也要在适当范围讲一次党课。要带着问题讲党课，课前认真搞好调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源，亲自动手撰写讲稿；课上紧密联系本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨。认真贯彻落实中央和省统一部署和有关要求，在做好深入学习习近平主席重要讲话精神、学习党章和党的纪律规定、研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等规定动作基础上，充分发挥我市作为周恩来家乡的独特优势，贯彻落实好关于学习弘扬周恩来精神的系列重要指示。学习研讨重点分3个专题进行，每个专题大体2个月时间，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。

专题学习研讨一：严以修身，做到像周恩来同志那样自觉加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的'“总开关”，对党、对国家、对人民无限忠诚。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读视察xx时的重要讲话，以及关于加强党性修养、坚定理想信念等系列重要讲话精神。在自学基础上，重点组织以下活动：一是开展党性修养实境教学。组织领导干部走进恩来干部学院实境课堂教学点，观看“永远的榜样——学习周恩来，做‘三严三实’好干部”党性教育专题展和《周恩来的严与实》、《周恩来家风家规》等党性教育专题片，学习周恩来同志《我的修养要则》等名篇。二是开展“联系点上过党日”活动。七一前夕，结合纪念建党94周年开展领导干部“联系点上过党日”活动，重温入党誓词和入党志愿书，进一步增强党的意识、党员意识、宗旨意识，带头发挥先锋模范作用，促发展强堡垒。

专题学习研讨二：严以律己，做到像周恩来同志那样严格要求自己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”，坚决与党中央保持高度一致。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等系列重要讲话精神，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定、十项规定、十二项规定精神以及作风建设相关制度规定，深入学习贯彻关于推动全面从严治党的一系列决策部署，以及关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定。在自学基础上，重点组织以下活动：一是组织党性党风党纪专题培训。对全系统党员领导干部开展一次集中培训，邀请专家学者进行授课，集中学习践行“三严三实”要求、加强干部监督管理、促进廉洁从政等内容，帮助党员领导干部深入领会专题教育的精神实质。二是开展城市管理亮点观摩活动。组织全市城-管系统领导干部集中观摩市直和县区的城市管理特色工作和精品项目，通过观摩起到增进交流、促进学习的作用，推动大家坚持“三严三实”，以更加精准有效的举措和更加过硬有力的作风抓好城市管理各项工作。

专题学习研讨三：严以用权，做到像周恩来同志那样求真务实，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象，永葆共产党人先进本色。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行，主动融入xx加快全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市的生动实践，从城-管系统实际出发谋划事业、推进工作，规范执法、文明管理，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等系列重要讲话精神。在自学基础上，重点组织以下活动：一是宣传一批先进典型。积极开展全市“十佳‘五德’干部”和道德模范申报工作，大力培育发掘城-管系统的先进典型，以身边的榜样激发前行的力量，在全系统形成崇尚先进、争当先进的良好风尚，促进领导干部自觉见贤思齐、对标找差，深入查摆自身存在的不严、不实、不为等问题，真正把“三严三实”的要求内化于心、外化于行。二是开展“三警一线”警示教育。组织全系统党员领导干部到德园警示教育基地接受教育，通过参观警示教育展馆、观看警示教育片、听警示教育报告等形式，引导大家吸取教训，增强纪律意识，筑牢思想防线，做到自醒自律、警钟长鸣。三是召开学习成果交流会。组织全系统参加“三严三实”专题教育的人员撰写体会文章，召开学习会交流学习成果，分享学习心得，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

学习研讨紧扣问题，用好正反两面镜子，每个专题均安排2-3次互动式交流研讨，每次安排部分班子成员作交流发言，班子成员要把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，自己撰写心得体会，做到踊跃发言、讨论起来，相互启发、形成共识。全系统参加“三严三实”专题教育的人员都要按照学习内容对标找差，每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改。通过学习研讨，着力解决好理想信念政治方向问题、严明纪律严守规矩问题、坚守党性原则严肃党内生活问题、为民宗旨公仆情怀问题、敢于担当勤政务实问题、廉洁从政严于律己问题，不断增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（三）组织“三严三实”专题调研。把“三解三促”“三进三帮”活动作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步丰富内涵、创新形式，引导领导干部深入基层、深入群众查找解决“不严不实”问题。组织全系统党员领导干部多到挂钩帮扶村、街道联系点、困难家庭等基层一线，多到执法管理一线，多到重点项目、民生工程等项目一线，察民情、知不足、受教育。突出工作重点，引导领导干部把自己摆进去，采取党员干部进社区、随机性微调研、挂钩帮扶、驻村蹲点、座谈交流、民情恳谈等多种形式广泛征求意见，面对面听取基层干部群众对党的群众路线教育实践活动问题整改的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议，不能仅仅以为群众办几件实事代替查找自身问题。通过“三解三促”“三进三帮”所见所闻、所思所想，进一步梳理修改自身“不严不实”的问题清单。

（四）召开“三严三实”专题民主生活会。2015年底，局党组年度民主生活会，要以践行“三严三实”为主题，贯彻整风精神。注重运用党的群众路线教育实践活动成功经验，会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，按照“两对照三联系”的要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料；会上，局党组主要负责同志带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。

（五）强化领导班子思想政治建设。巩固和用好专题民主生活会成果，对照“三严三实”这个标尺，坚持不懈地加强领导班子思想政治建设，增强政治坚定性，切实转变作风，做到奋发有为。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。在思想上补钙，突出坚定信仰，用系列重要讲话精神武装头脑；在政治上定向，突出对党忠诚，坚决维护党中央和、权威；在组织上立规，突出严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，自觉维护班子团结，遵守干部人事纪律；在作风上纠偏，突出弘扬求真务实，加强权力运行制约监督，带头执行党纪党规；在责任上从严，突出履行抓班子带队伍责任，坚持把“三严三实”要求贯穿干部队伍建设全过程，纳入干部经常性教育管理体系，作为干部考核评价的重要内容和选拔任用的重要标准，落实到推动工作、服务群众的具体实践中，确保领导班子思想政治建设取得实效。

（六）强化整改落实和立规执纪。坚持列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，以解决问题的成效、转变作风的成效、促进发展的成效取信于民。把深化“四查四评”、推进党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格对照“两方案一计划”和个人整改清单，不折不扣抓好落实、一条一条兑现承诺。对新查摆出的问题，局党组书记带头，对照问题清单，制定整改措施，一个问题一个问题解决，完成一个销号一个。把专项整治作为具体抓手，针对群众反映强烈、具有普遍性的“不严不实”突出问题，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题，集中时间、集中精力开展“两为”专项整治，向社会公开行政权力清单、部门职责清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。完善行政权力网上公开透明运行机制，推动阳光行权。组织企业和群众等服务对象开展质询和评议活动。实施党风廉政专项巡查，对局下属四个单位全部开展专项巡查，发现问题线索，查找问题症结，推动问题整改。对“不严不实”问题比较严重的领导干部，立足教育提高，由党组书记与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求，促其改正。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，及时进行组织调整。对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，依规依纪严肃处理。针对“不严不实”问题，制定领导干部“三严三实”行为规范，进一步完善相关制度规定，抓好制度入脑入心，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

全系统党员干部要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，高度重视，积极参与，狠抓落实，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

（一）落实领导责任。我局“三严三实”专题教育在局党组的领导下开展，抽调专门人员成立“三严三实”专题教育协调小组，明确职责分工，推动工作开展。全系统党员领导干部要认真接受专题教育，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上。相关处室（单位）要各司其职、协力推进。局党组将把此次专题教育开展情况纳入年度目标考核的重要内容、作为评先评优的重要依据。

（二）强化督查指导。抓住我局“机关作风整顿年”和“为官乱为、为官不为”专项整治行动契机，结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，成立局党组成员牵头，局人教处、机关党委、监察室和办公室等相关活动处室人员参加的联合检查组，适时对这几项工作进行集中督查指导。对组织不力的进行约谈提醒，对态度消极、虚以应付的进行严肃批评问责。同时，建立整改跟踪督查机制，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，开展常态化督查指导。

（三）注重统筹兼顾。坚持专题教育与日常工作有机融合，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会和“机关作风整顿年”等活动结合起来开展。坚持讲求实效、力戒形式主义，防止简单以做多少笔记、写多少文章、修改多少次发言稿来评判专题教育成效。坚持两手抓两促进，把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神结合起来，与抓好城-管改革发展稳定结合起来，与项目建设、路段管理和文明创建等中心工作结合起来，以推动xx城-管科学跨越发展迈上新台阶的实际成效检验专题教育成果。

局各科室、执法大队:

根据区委办公室《关于在全区处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知(硚办发〔2015〕3号)要求，局党组成员到基层开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研。现制定方案如下：

一、调研目的

深入到所联系的街道、社区（村）和企业，面对面了解情况、广泛听取民意，解决具体困难，实现自我教育。通过调研，发现问题，研究问题，解决问题，查找领导班子和领导干部自身“不严不实”方面存在的突出问题，剖析根源，寻求对策。

二、调研课题

深入基层开展一次以“践行‘三严三实’，解决安全生产隐患发现、整改、查处不及时问题”为主要内容的专题调研，带头查找问题，分析原因，解决问题。

三、方法步骤

调研活动从6月份中旬开始到8月底结束，分四个阶段进行：

第一阶段，确定课题，制定方案(6月15日之前)。

认真学习讲话精神，特别是学习关于树立群众立场、增强群众观念、改进工作作风以及“三严三实”等方面的重要论述，明确这次调研的主要目的。在此基础上，确定课题，结合实际制定调研方案，召开动员会，做好思想发动工作。

第二阶段，深入基层，调查研究(6月16日-7月30日)。局党组成员围绕确定的调研课题，结合实际，深入基层和企业，通过集中座谈、个别访谈等形式进行调研。

第三阶段，梳理归类，形成报告(8月1日-8月20日)。

调研情况要从基本现状、存在问题、意见建议三个方面进行认真梳理归类，建立调研活动台账，并形成调研报告。

四、工作要求

1、要提高认识，切实加强领导。领导干部要带头调研，率先垂范，认真组织，切实抓好这次调研活动，并做好调研记录，确保调研活动扎实开展、有序推进。

2、要把握原则，坚持实事求是。调研要严格坚持尊重事实，准确判断，客观评价的原则，尽可能运用数字、比例和典型事例说明问题。

3、要细致认真，确保工作质量。要树立吃苦耐劳的精神，组织党员干部真正深入基层一线，带着问题扎实开展调查研究，调研时间不得少于20个工作日，切忌“浮而不入”、“走马观花”、“闭门造车”。

紧扣“三严三实”主题，开好专题民主生活会和组织生活会。这一年四季度，各局党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。

一是认真查摆问题。每名县处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照指出的“七个有之”“五个必须”，对照县处级以上党员领导干部“三严三实”方面存在问题的具体表现，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方法，深入检查扫描，充分交心谈心，认真开展“六查六看”和“三对照三检查”。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉;查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，勇于直面矛盾，善于解决问题;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”，深刻检查自己遵守党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律和发扬党的优良传统、工作惯例，在大是大非面前的实际表现;对照“个人干净”，深刻检查自己的廉洁认识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照“敢于担当”，深刻检查自己的责任认识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。摆准、摆实、摆具体“不严不实”问题。坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，以主动健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。

二要切实做好党性分析。在深入查摆问题的基础上，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真进行党性分析，撰写党性分析材料，罗列问题表现、列举具体事例，分析问题原因、明确整改方向，切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。

三要严肃认真开展批评和自我批评。坚持严字当头、实事求是、诚挚深入、民主团结的态度，召开专题民主生活会和组织生活会。会议按照教育实践活动专题民主生活会的标准组织开展，围绕党性分析，深入查摆“不严不实”问题，开展主动健康的思想斗争，诚恳地自我批评，出以公心、与人为善地相互批评，达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部(党小组)活动，带头讲党课、作辅导、谈体会、交流思想认识，带头在组织生活会上开展批评和自我批评，自觉接受评议和监督。

(四)高质量抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，坚持边学边查边改，主要领导干部带头，结合专题教育和党性分析，列出问题清单，即知即改，“马上就办”，取信于群众和纳税人。要主动担责，认真整改。深刻分析“三严三实”专题教育开展以来特别是专题民主生活会和组织生活会查摆出的问题，提出整改措施，作出整改承诺，一个一个整改，一项一项整治。要突出抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改，切实见到实效。在遵循基本方法措施、完成统一部署的同时，鼓励结合实际创新，建立整改跟踪督查机制，解决彻底群众和纳税人最关心的问题。要前后接续，深化整改。紧密衔接教育实践活动“两方案一计划”、巩固深化拓展主题活动和上下联动深化整改工作的各项措施，不断拓展教育实践活动成果。深化“便民办税春风行动”，简政放权、服务发展，为纳税人办实事、为基层税务人员减负担。推进内控机制信息化，把执法风险和廉政风险防控的各项制度及要求固化到信息软件中;推进绩效管理持续化，实现组织和个人绩效管理全覆盖;推进干部管理数字化，形成科学评价和使用干部的制度体系;推进监督检查常态化，强化工作落实，提升“马上就办”的水平，立规执纪，刚性整改。针对“不严不实”问题，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，建制度、立规矩，强化刚性执行，防止打折扣、搞变通，防止政令不通、流程繁冗、落实拖沓等问题，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。对存在“不严不实”问题的领导干部，要立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

四、加强组织领导

要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。

(一)落实工作责任。全系统“三严三实”专题教育在地区局党组领导下进行，由地区人事教育科牵头组织实施，地区局党组全面负责专题教育活动，将切实加强领导，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。人事部门要切实履行牵头组织实施的责任，相关部门要密切配合、协同推进，确保自治区地税局和地委要求部署落地见效。

(二)加强督促指导。地区局党组要以从严从实作风开展专题教育，加强工作指导，加强工作分析研判和督促检查，及时发现苗头性、倾向性问题，研究制定切实可行的措施。要坚持区分层次、分类指导，防止一锅煮、一刀切，防止形式主义、走过场，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少遍发言稿来评判专题教育的成效。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入述职评议考核的重要内容。

(三)注重宣传引导。地区局办公室要充分运用新闻媒体，

宣传党组的部署要求，及时发现总结和推广好经验好做法，充分反映专题教育的进展和成效。要大张旗鼓树立和宣传表彰先进典范，激励干部为官有为、一心为民、干在实处。要注意加强网民以及媒体引导和监督，增强宣传引导的针对性和影响力，为践行“三严三实”营造优良网民以及媒体氛围。

根据关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作部署，结合城-管实际，现就我局开展“三严三实”专题教育，提出如下工作方案。

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是推进全面从严治党、落实从严管理干部要求的重要内容。我局“三严三实”专题教育，要以“争做‘三严三实’好干部，推动xx城-管新发展”为引领，按照统一部署，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，深入学习贯彻，深入学习弘扬周恩来同志的优良作风和优秀品德，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，全面加强领导班子思想政治建设，教育引导领导干部强党性、守纪律、树正气、干实事，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造风清气正的政治生态，为推动xx城-管事业科学跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

“三严三实”专题教育在局党组成员、机关处室负责人、市城-管执法支队领导班子成员和市渣土处、市广告处、市环卫事业处、市市场建设服务中心主要领导中开展。按照上级要求，“三严三实”专题教育要坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严要求，紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线深入开展，推动领导干部真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。全系统参加“三严三实”专题教育的人员，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

我局“三严三实”专题教育从2015年5月下旬开始，局机关和下属单位统一进行。专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要融入领导干部经常性学习教育，重点围绕“四专题两强化”组织实施。

（一）讲好“三严三实”专题党课。以领导干部讲专题党课开局启动，发挥带学促学作用。5月底前，局党组书记结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，结合学习弘扬周恩来精神，带头讲一次党课。党组其他成员也要在适当范围讲一次党课。要带着问题讲党课，课前认真搞好调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源，亲自动手撰写讲稿；课上紧密联系本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨。认真贯彻落实中央和省统一部署和有关要求，在做好深入学习、学习党章和党的纪律规定、研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等规定动作基础上，充分发挥我市作为周恩来家乡的独特优势，贯彻落实好关于学习弘扬周恩来精神的系列重要指示。学习研讨重点分3个专题进行，每个专题大体2个月时间，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。

专题学习研讨一：严以修身，做到像周恩来同志那样自觉加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”，对党、对国家、对人民无限忠诚。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读视察xx时的重要讲话，以及关于加强党性修养、坚定理想信念等。在自学基础上，重点组织以下活动：一是开展党性修养实境教学。组织领导干部走进恩来干部学院实境课堂教学点，观看“永远的榜样——学习周恩来，做‘三严三实’好干部”党性教育专题展和《周恩来的严与实》、《周恩来家风家规》等党性教育专题片，学习周恩来同志《我的修养要则》等名篇。二是开展“联系点上过党日”活动。七一前夕，结合纪念建党94周年开展领导干部“联系点上过党日”活动，重温入党誓词和入党志愿书，进一步增强党的意识、党员意识、宗旨意识，带头发挥先锋模范作用，促发展强堡垒。

专题学习研讨二：严以律己，做到像周恩来同志那样严格要求自己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”，坚决与党中央保持高度一致。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定、十项规定、十二项规定精神以及作风建设相关制度规定，深入学习贯彻关于推动全面从严治党的一系列决策部署，以及关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定。在自学基础上，重点组织以下活动：一是组织党性党风党纪专题培训。对全系统党员领导干部开展一次集中培训，邀请专家学者进行授课，集中学习践行“三严三实”要求、加强干部监督管理、促进廉洁从政等内容，帮助党员领导干部深入领会专题教育的精神实质。二是开展城市管理亮点观摩活动。组织全市城-管系统领导干部集中观摩市直和县区的城市管理特色工作和精品项目，通过观摩起到增进交流、促进学习的作用，推动大家坚持“三严三实”，以更加精准有效的举措和更加过硬有力的作风抓好城市管理各项工作。

专题学习研讨三：严以用权，做到像周恩来同志那样求真务实，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象，永葆共产党人先进本色。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何弘扬“包容天下、崛起江淮”新时期精神，主动融入xx加快全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市的生动实践，从城-管系统实际出发谋划事业、推进工作，规范执法、文明管理，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等。在自学基础上，重点组织以下活动：一是宣传一批先进典型。积极开展全市“十佳‘五德’干部”和道德模范申报工作，大力培育发掘城-管系统的先进典型，以身边的榜样激发前行的力量，在全系统形成崇尚先进、争当先进的良好风尚，促进领导干部自觉见贤思齐、对标找差，深入查摆自身存在的不严、不实、不为等问题，真正把“三严三实”的要求内化于心、外化于行。二是开展“三警一线”警示教育。组织全系统党员领导干部到德园警示教育基地接受教育，通过参观警示教育展馆、观看警示教育片、听警示教育报告等形式，引导大家吸取教训，增强纪律意识，筑牢思想防线，做到自醒自律、警钟长鸣。三是召开学习成果交流会。组织全系统参加“三严三实”专题教育的人员撰写体会文章，召开学习会交流学习成果，分享学习心得，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

学习研讨紧扣问题，用好正反两面镜子，每个专题均安排2-3次互动式交流研讨，每次安排部分班子成员作交流发言，班子成员要把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，自己撰写心得体会，做到踊跃发言、讨论起来，相互启发、形成共识。全系统参加“三严三实”专题教育的人员都要按照学习内容对标找差，每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改。通过学习研讨，着力解决好理想信念政治方向问题、严明纪律严守规矩问题、坚守党性原则严肃党内生活问题、为民宗旨公仆情怀问题、敢于担当勤政务实问题、廉洁从政严于律己问题，不断增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（三）组织“三严三实”专题调研。把“三解三促”“三进三帮”活动作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步丰富内涵、创新形式，引导领导干部深入基层、深入群众查找解决“不严不实”问题。组织全系统党员领导干部多到挂钩帮扶村、街道联系点、困难家庭等基层一线，多到执法管理一线，多到重点项目、民生工程等项目一线，察民情、知不足、受教育。突出工作重点，引导领导干部把自己摆进去，采取党员干部进社区、随机性微调研、挂钩帮扶、驻村蹲点、座谈交流、民情恳谈等多种形式广泛征求意见，面对面听取基层干部群众对党的群众路线教育实践活动问题整改的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议，不能仅仅以为群众办几件实事代替查找自身问题。通过“三解三促”“三进三帮”所见所闻、所思所想，进一步梳理修改自身“不严不实”的问题清单。

（四）召开“三严三实”专题民主生活会。2015年底，局党组年度民主生活会，要以践行“三严三实”为主题，贯彻整风精神。注重运用党的群众路线教育实践活动成功经验，会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，按照“两对照三联系”的要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料；会上，局党组主要负责同志带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。

（五）强化领导班子思想政治建设。巩固和用好专题民主生活会成果，对照“三严三实”这个标尺，坚持不懈地加强领导班子思想政治建设，增强政治坚定性，切实转变作风，做到奋发有为。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。在思想上补钙，突出坚定信仰，用武装头脑；在政治上定向，突出对党忠诚，坚决维护党中央和、权威；在组织上立规，突出严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，自觉维护班子团结，遵守干部人事纪律；在作风上纠偏，突出弘扬求真务实，加强权力运行制约监督，带头执行党纪党规；在责任上从严，突出履行抓班子带队伍责任，坚持把“三严三实”要求贯穿干部队伍建设全过程，纳入干部经常性教育管理体系，作为干部考核评价的重要内容和选拔任用的重要标准，落实到推动工作、服务群众的具体实践中，确保领导班子思想政治建设取得实效。

（六）强化整改落实和立规执纪。坚持列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，以解决问题的成效、转变作风的成效、促进发展的成效取信于民。把深化“四查四评”、推进党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格对照“两方案一计划”和个人整改清单，不折不扣抓好落实、一条一条兑现承诺。对新查摆出的问题，局党组书记带头，对照问题清单，制定整改措施，一个问题一个问题解决，完成一个销号一个。把专项整治作为具体抓手，针对群众反映强烈、具有普遍性的“不严不实”突出问题，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题，集中时间、集中精力开展“两为”专项整治，向社会公开行政权力清单、部门职责清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。完善行政权力网上公开透明运行机制，推动阳光行权。组织企业和群众等服务对象开展质询和评议活动。实施党风廉政专项巡查，对局下属四个单位全部开展专项巡查，发现问题线索，查找问题症结，推动问题整改。对“不严不实”问题比较严重的领导干部，立足教育提高，由党组书记与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求，促其改正。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，及时进行组织调整。对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，依规依纪严肃处理。针对“不严不实”问题，制定领导干部“三严三实”行为规范，进一步完善相关制度规定，抓好制度入脑入心，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

全系统党员干部要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，高度重视，积极参与，狠抓落实，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

（一）落实领导责任。我局“三严三实”专题教育在局党组的领导下开展，抽调专门人员成立“三严三实”专题教育协调小组，明确职责分工，推动工作开展。全系统党员领导干部要认真接受专题教育，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上。相关处室（单位）要各司其职、协力推进。局党组将把此次专题教育开展情况纳入年度目标考核的重要内容、作为评先评优的重要依据。

（二）强化督查指导。抓住我局“机关作风整顿年”和“为官乱为、为官不为”专项整治行动契机，结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，成立局党组成员牵头，局人教处、机关党委、监察室和办公室等相关活动处室人员参加的联合检查组，适时对这几项工作进行集中督查指导。对组织不力的进行约谈提醒，对态度消极、虚以应付的进行严肃批评问责。同时，建立整改跟踪督查机制，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，开展常态化督查指导。

（三）注重统筹兼顾。坚持专题教育与日常工作有机融合，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会和“机关作风整顿年”等活动结合起来开展。坚持讲求实效、力戒形式主义，防止简单以做多少笔记、写多少文章、修改多少次发言稿来评判专题教育成效。坚持两手抓两促进，把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八届三中、四中全会结合起来，与抓好城-管改革发展稳定结合起来，与项目建设、路段管理和文明创建等中心工作结合起来，以推动xx城-管科学跨越发展迈上新台阶的实际成效检验专题教育成果。

以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，按照中央“三个着力”、“六个着力”的要求，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，深入学习，认真贯彻落实中央和、、及市局党组从严治党的部署要求，以推进全面从严治党为目标，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，自觉把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部，着力打造一支“信念坚定、勤政专业、廉洁奉公”的国土资源系统干部队伍，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为协调推进“四个全面”战略布局、深入推进“改革创新、转型升级”总体战略、奋力推进“三基地一新城”发展战略，全面推进我县国土资源管理事业持续健康发展，实现国土工作“保发展，保资源，保权益，防地灾，正作风，促改革”，提供坚强的思想保证和组织保证。

我局“三严三实”专题教育的对象确定为全体党员干部，其中6名局领导班子成员、2名副局级领导干部为专题教育重点对象。专题教育重点对象按要求全程参与党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪四个教育阶段，并撰写学习心得、自我剖析材料和整改措施等；其他党员干部要参加专题党课、专题讲座学习和组织生活会讨论，并通过向单位领导建言献策等方式积极参与教育。

（一）坚持从严要求。充分发扬讲认真的精神，把从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程。坚持严的标准、严的措施、严的.纪律，以严促深入、以严求实效，坚决防止形式主义，坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理，坚决防止放松要求、降格以求，真正把各项工作做扎实做细致做到位，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动国土资源管理各项工作上见实效，确保专题教育质量。（二）坚持问题导向。始终突出问题导向，把发现问题、解决问题作为专题教育的出发点和落脚点。紧紧盯住“不严不实”问题和具体表现，逐项梳理分析，明确性质、找准症结、对症下药，从具体事情抓起改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。结合国土工作实际，重点解决六个方面的问题：在修身不严方面，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，政治敏锐性不强，党员存在感、荣誉感不强，不讲党的原则等问题；在用权不严方面，着力解决权力观扭曲，把权力作为私产，滥用权力，以权谋私，不依法按程序行使权力等问题；在律己不严方面，着力解决执行“八项”规定前紧后松，不收敛不收手，一定程度存在“门好进、脸好看、事难办”、“为官不为”等“四风”问题；在谋事不实方面，着力解决面对矛盾有“绕道走”、“和稀泥”、“打太极”，不愿较真、不敢担当、精神不振、执行力不强等问题；在创业不实方面，着力解决推动工作过于追求形式，部分工作华而不实，对工作讲得多、部署多、要求多，研究思考少、具体推动少、督促检查少、亲自执行少等问－5－题；在做人不实方面，着力解决对党不忠诚、做人不老实，对组织提要求、谈付出多，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题。（三）坚持以上率下。注重发挥示范引领作用，把领导班子带头示范、领导干部率先垂范作为推动专题教育的基本方法。局党组书记、局长作为一把手，要坚持高标准、严要求，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，为班子成员作表率，既带头接受教育，又进行具体指导，形成上级做给下级看、上级带着下级干、层层示范带动的良好局面。（四）坚持讲求实效。把讲实际、求实效作为开展专题教育的重要遵循。把开展专题教育与贯彻落实中央“四个全面”战略布局、治蜀兴川总体部署和“改革创新、转型升级”总体战略紧密结合，与党的群众路线教育实践活动的延展深化紧密结合，与加强领导班子思想政治建设紧密结合，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动紧密结合，与“保发展，保资源，保权益，防地灾，正作风，促改革”工作主题紧密结合，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，融入领导干部经常性的学习教育，从今年5月底开始同步进行。主要负责人要立足承上启下、以上率下，同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。其他班子成员要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。（一）成立“三严三实”领导小组。为扎实做好“三严三实”专题教育，成立“三严三实”领导小组。由局党组书记、局长姚团飞同志担任组长，局纪检组长郭盛儒同志担任副组长。“三严三实”专题教育办公室主任由郭盛儒同志兼任，办公室副主任由局监察室主任赵琼同志担任，杜婷、汪尚杰、黎丹为工作人员。（二）讲好“三严三实”专题党课。局党组书记、局长姚团飞同志要紧扣“三严三实”要求，联系国土部门实际，联系党员、干部思想、工作和作风实际，面向全体干部职工讲一次专题党课。副局长潘为华、罗琴分别在一、二支部讲专题讲课。其他班子成员和两名副局长干部撰写心得体会在支部会议上交流。专题党课要结合自己的学习和实践体会，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向，切实发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的－7－过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。（完成时限：6月20日前）（三）坚持把学习教育贯穿始终。采取集体学习和个人自学相结合、学习理论与研究工作相结合的方式，根据自身实际和工作要求，有针对性地精选学习内容，重点围绕学习，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻、从严治党《决定》和“两个意见”、《十项规定》及《实施办法》，对重点篇目，要精研细读、反复钻研，做到全面理解、融会贯通。组织开展正反两方面典型学习反思，认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹，学习改革发展主战场和维护稳定第一线涌现出的身边先进典型；对近年来全省、全市、全县和国土系统重大腐败案件进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。结合全县领导班子思想政治建设工作有关安排，以“讲政治、守纪律、守规矩”为主题，召开党组中心组专题学习反思会。（完成时限：5月底前）（四）认真开展“三严三实”专题学习研讨。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，每两个月1个专题。专题学习研讨要紧扣问题，交流互动，用好正反两面镜子，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止思想滑坡、信仰迷失，不问苍生问鬼神、不信马列信金钱的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和背离宗旨、脱离群众的问题；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。（完成时限：6月底前）专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。重点学习研讨如何严格遵守《党章》，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻《十项规定》和《实施办法》的问题；如何严明政治纪律，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以为党中央保持高度一致，坚决防止口无遮拦、乱发议论，甚至妄议中央和、、的大政方针的问题；如何严明组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，自觉维护班子团结，坚决抵制“袍哥文化”“勾兑文化”，坚决防止阳奉阴违、自行其是，讨价还价、欺瞒对抗，有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派的问题；如何严明财经纪律，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员，坚决抵制反腐“过头论”“自黑论”“影响发展论”等错误论调，坚决防止不收敛不收手，进行曲线型、封闭式利益交换的问题。（完成时限：8月底前）专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。重点学习研讨如何坚持用权为民、依法办事，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律想问题、作决策、用权力，敬法畏纪，为政清廉，坚决防止置身法外搞特权，结合国土资源部门特色，特别是要学习研讨如何将《省人民政府关于进一步加强土地出让管理规定》、《省人民政府关于进一步加强矿产资源开发管理规定》严格执行到位，规范土地出让交易活动，切实加强矿产资源开发管理，杜绝土地和矿产寻租空间，让土地出让交易和矿产资源开发管理在阳光下运行；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，搞家长制、“一言堂”的问题；如何坚持从实际出发谋划国土资源管理事业，解决“保发展，保资源，保权益，防地灾，正作风，促改革”中的重点难点和群众关心关注的问题，特别是要学习研讨如何保障稳增长、加强汛期地灾防治、保护资源、深化土地制度改革、加快推进不动产统一登记等国土资源工作，适应新常态、养成新习惯、展现新作为，以严的精神、实的作风推动各项工作，坚决防止对党不忠、欺上瞒下，精神不振、为官不为，拈轻怕重、不敢担当，骄傲自满、固步自封，玩“花架子”、干“表面活”的问题。（完成时限：10月底前）1．局领导班子要结合日常调研、“走基层”“双联”“五进”等工作，围绕“三个专题”广泛征求意见，查找“不严不实”突出问题和具体表现，为深入学习研讨打牢基础。2．采取中心组学习、党组会等形式，就“三个专题”分别进行集中学习研讨。每个专题期间，局领导班子至少组织1次集中学习研讨会。每次围绕一个主题，讲清议透，防止浅尝辄止、跑题走偏。参会领导干部要拟定发言提纲，会上逐一发言后进行交流讨论，做到会议要有方案，会中要有记录，会后要有报告。（五）切实开好专题民主生活会和组织生活会。今年年底，局领导班子年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。（完成时限：12月底前）1．结合征求意见和学习研讨情况，形成县国土资源局“不严不实”问题的具体表现。2．认真对照检查。充分运用学习研讨、征求意见的成果，以“三严三实”为镜，认真查摆修身、用权、律己严不严，谋事、创业、做人实不实。对照《党章》等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照指出的“七个有之”“五个必须”，对照“三个不可低估”重大判断，对照王东明同志指出的“十类问题现象”和黄新初同志指出的“五类突出问题”，对照《十项规定》及《实施办法》，对照正反典型，对照本地本部门本单位“不严不实”问题具体表现，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系个人整改措施落实情况，深入查摆问题，深刻党性分析。重点开展“六检查六反思”，即检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。领导班子及成员要在深入对照检查的基础上，形成剖析材料。3．深入谈心谈话。局领导班子要安排充足时间，逐一深入开展谈心谈话，坦诚交换意见；既要主动把自己摆进去，多从自身找问题，又要勇于指出对方的问题，敞开心扉、坦诚相见，真正把问题谈开谈透、找准找实。4．12月底前，召开专题民主生活会。坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。（六）切实抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改、边查边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。持续深入开展专项整治，落实好教育实践活动的重点整治任务，深化庸懒散浮拖专项整治，着力解决当前国土资源保障服务工作中的问题，针对国土资源保障服务工作中的问题，集中开展专项整治，特别是继续抓好健全政府投资项目招投标工作机制、规范土地出让、加强矿产资源开发管理三方面制度建设，上下结合、联动整改，把整改措施落到实处。（完成时限：12月底前）1．按照“边学边查边改”的要求，及时将查摆出的“不严不实”问题纳入问题清单，实行台账管理，落实整改责任、明确措施时限，持续推动整改。（完成时限：10月底前）2．进一步深入开展“七进七帮”和争当“三个典范”活动，切实推进专题教育与日常工作有机融合、相互促进。（完成时限：11月底前）（七）切实抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻、从严治党《决定》和“两个意见”、《十项规定》及《实施办法》，落实全县领导班子思想政治建设“8个领域”“11个方面”的制度建设要求，结合实际研究制定配套制度和办法，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。细化要求、明确责任，重点解决好土地出让和交易监督，着力解决审批权力集中、自由裁量权过大等问题；加强矿产资源开发管理，着力规范矿业权市场、解决违规立项、违规经营等问题”等领域突出问题，形成工作任务完成情况专项报告。（完成时限：12月底前）

局领导班子把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。（一）落实工作责任。局党组全面负责本单位的专题教育，切实加强领导，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。局党组书记、局长承担第一责任人的责任，对专题教育进行具体指导，确保中央和、、及市局部署要求落地见效。（二）扎实开展专题教育。局领导班子要以从严从实作风开展专题教育，全程参与专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪四个教育阶段，及时发现苗头性、倾向性问题，并撰写专题学习心得、自我剖析材料和整改措施等。要把抓好专题教育将作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，在年底向述职。（三）强化信息报送。加强专题教育宣传引导，紧密结合国土年度各项重点工作,总结提炼专题教育特色做法，深入发掘国土优秀典型人物事迹，定期向市局、报送专题教育工作推进情况和各类动态信息，及时全面反映专题教育工作动态，确保专题教育“有声有色”地持续开展。（四）抓好统筹结合。与推进深入实施“三基地一新城”发展战略结合起来，与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层”活动结合起来，与服务改革推动发展、做好当前工作结合起来，做到专题教育与日常工作特别是推动经济社会发展有机融合、相互促进，两手抓、两不误。抄送：市国土资源局；组织部。

局各科室、执法大队:

根据区委办公室《关于在全区处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知(硚办发〔2015〕3号)要求，局党组成员到基层开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研。现制定方案如下：

一、调研目的

深入到所联系的街道、社区（村）和企业，面对面了解情况、广泛听取民意，解决具体困难，实现自我教育。通过调研，发现问题，研究问题，解决问题，查找领导班子和领导干部自身“不严不实”方面存在的突出问题，剖析根源，寻求对策。

二、调研课题

深入基层开展一次以“践行‘三严三实’，解决安全生产隐患发现、整改、查处不及时问题”为主要内容的专题调研，带头查找问题，分析原因，解决问题。

三、方法步骤

调研活动从6月份中旬开始到8月底结束，分四个阶段进行：

第一阶段，确定课题，制定方案(6月15日之前)。

认真学习，特别是学习关于树立群众立场、增强群众观念、改进工作作风以及“三严三实”等方面的重要论述，明确这次调研的主要目的。在此基础上，确定课题，结合实际制定调研方案，召开动员会，做好思想发动工作。

第二阶段，深入基层，调查研究(6月16日-7月30日)。局党组成员围绕确定的调研课题，结合实际，深入基层和企业，通过集中座谈、个别访谈等形式进行调研。

第三阶段，梳理归类，形成报告(8月1日-8月20日)。

调研情况要从基本现状、存在问题、意见建议三个方面进行认真梳理归类，建立调研活动台账，并形成调研报告。

四、工作要求

1、要提高认识，切实加强领导。领导干部要带头调研，率先垂范，认真组织，切实抓好这次调研活动，并做好调研记录，确保调研活动扎实开展、有序推进。

2、要把握原则，坚持实事求是。调研要严格坚持尊重事实，准确判断，客观评价的原则，尽可能运用数字、比例和典型事例说明问题。

3、要细致认真，确保工作质量。要树立吃苦耐劳的精神，组织党员干部真正深入基层一线，带着问题扎实开展调查研究，调研时间不得少于20个工作日，切忌“浮而不入”、“走马观花”、“闭门造车”。

按照中央和的部署，根据校党委《许昌学院“三严三实”专题教育实施方案》（校党【2015】21号），结合音乐舞蹈学院实际，现制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求和郭庚茂书记在全省“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的讲话精神，按照陈建国书记在全校“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的讲话要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，巩固和拓展教育实践活动成果，教育引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人的精神高地；强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识；明确干事创业的行为准则，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，争做“三严三实”好干部，为推动音乐舞蹈学院科学转型发展提供有力的政治保障和组织保障。

二、原则要求

以联系指导兰考教育实践活动为标杆，发扬最讲认真的精神，把从严要求贯穿专题教育始终，把工作标准定高，把规定动作做实，把特色载体用活，把民主生活会开好，把立规执纪抓严，以严促深入，以严求实效，防止和避免放松要求、降格以求。

领导班子成员要严格要求自己，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，带头从忠诚、担当、干净三个方面查找问题，把思想问题和实际问题结合起来，针对实际、采取措施、一起解决。党员干部要把“三严三实”作为修身做人、用权律己、干事创业的基本遵循和行为准则，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视师生利益，党性修养缺失、不讲党的原则、不敢批评等问题；着力解决滥用权力、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当、为官不为，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法、不讲规矩等问题。

结合学校转型发展，针对我院教学、科研、管理、服务等不同岗位实际要求，突出学习弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神，践行“三严三实”，教育引导干部争做焦裕禄式的好干部、争创红旗渠般的宏伟业绩。

处级领导要坚持高标准、严要求，紧密联系实际，深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心和行动作出示范。处级领导特别是党政主要负责同志，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

始终真抓实做，敢于动真碰硬，在认真、深入、严格上下功夫，切实解决与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造“山清水秀”的政治生态上见实效，在真抓实干、推动我院改革发展稳定上见实效。

三、总体安排

根据学校统一部署，着力抓好制订专题教育实施方案、书记上党课、开展三次专题学习研讨、把好对照检查材料质量关、列好“三个清单”、开好专题民主生活会、搞好专项整治、推进立规执纪等8个关键节点，把五项重要措施落实到位，实现专题教育与群众路线教育实践活动后续整改相结合，与本院事业发展相结合，与领导班子建设相结合，真抓实做，抓出特色、抓出成效。

认真调研、积极准备，统筹谋划、精心设计，确保“三严三实”专题教育有序推进。

认真组织处级以上领导干部学习中央、和校党委文件，传达贯彻陈建国书记在全校“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的讲话精神，深刻认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，把思想和行动统一到上级党委的部署上来。

党总支书记在本单位为处级干部、科级干部、、基层学术组织负责人范围内讲一次党课。党课要紧扣“三严三实”要求，结合学习弘扬焦裕禄、红旗渠精神，联系本单位实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向，教育引导广大党员干部做到忠诚、干净、担当，发挥带学促学作用，在全院营造践行“三严三实”要求的浓厚氛围。

实施方案既要体现中央和关于专题教育的各项要求，又要结合本院实际，围绕中心工作，明确目标任务，作出具体安排。6月5日前方案报检查组审核备案。

班子中心组要紧紧围绕“三严三实”这一主题，把中央精神、领导讲话、正反面教材作为重要学习内容。要把深入学习习近平主席重要讲话精神作为重中之重，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，领会核心要义，掌握精神实质。要把学习党章和党的纪律规定摆上重要位置，真正使党章内化于心、外化于行，不断强化纪律意识、规矩意识。要把运用正反两方面典型作为有效手段，认真学习焦裕禄等先进典型事迹，从违纪违法案件以及高校中的违纪违法案件中汲取教训。深入学习中央编印的《优秀领导干部先进事迹》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，以及中纪委、中组部编印的学习读本。通过到红旗渠干部教育基地和廉政警示教育基地等对领导干部开展“三严三实”集中教育。

在个人自学和集中学习基础上，重点分3个专题学习讨论，自6月开始，每两个月1个专题。每个专题学习研讨都要突出主题，要有时间和效果保证。每个专题学习研讨后，处级以上干部都要撰写一篇思想小结。

重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园；如何进一步解放思想，牢记大学使命，树立赶超意识、创新意识、卓越意识，凝聚全校师生智慧和力量，加快推进学校科学发展。查一查自己是不是光明磊落、襟怀坦荡，忠诚党的教育事业，倾心努力办好人民满意教育，有没有只当党员干部，不尽义务和责任，宗旨意识淡薄的问题。

重点学习研讨如何坚持履职尽职服务师生，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，廉洁从教，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持党委领导下的校长负责制，如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行;如何紧密联系学校办学实际，把解决思想问题和解决实际问题相结合，不断提升校院两级领导班子的办学能力，在深化综合改革、推动学校事业发展中作出让师生满意、经得起实践和历史检验的实绩。查一查自己是不是遵规守纪，是不是积极破解难题，敢于担当负责，有没有为官不为、为官慢为、为官乱为，华而不实、急功近利的问题。

领导班子在专题民主生活会召开前，主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心、相互提醒，充分交流思想；班子成员在广泛征求意见的基础上，紧密联系自己的思想工作实际，认真撰写对照检查材料，列出“不严不实”问题的具体表现、典型事例，要回应班子成员提醒的问题和师生员工所提的`意见。对照检查材料报学校检查组审核。

处级以上党员干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真列出“三个清单”，把自身“不严不实”的问题和表现一条一条地梳理，一项一项地分析，一件一件地解决。深入查摆“不严不实”问题，列出一份问题清单；班子成员之间开展谈心谈话，广泛征求师生意见，列出一份意见清单；认真进行党性分析，触及思想深处、触及问题实质，针对问题分析原因明确措施，列出一份整改清单。

在学习教育比较扎实、沟通谈心比较深入、“三个清单”符合要求、查找问题比较准比较实、对照检查材料通过审阅的基础上，校巡回检查组指导下，召开专题民主生活会。主要领导带头进行对照检查、自我剖析，带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评，做到坦诚相见、推心置腹，不马虎敷衍、不回避矛盾、不搞无原则纷争，真正达到“团结—批评—团结”的目的。

坚持个性问题即知即改、立行立改，共性问题上下联动、专项整治。对自我查摆的问题、谈心谈话中提出的问题、专题民主生活会上点到的问题进行梳理，建好台账拉单子，公示公开晒单子，整改验收交单子，群众监督查单子。对教育实践活动后续整改任务，要跟踪问效、持续推进，抓到底改到位；对照“十不十欠”，对师生反映强烈、影响面大的“不严不实”问题，分批次开展专项整治。特别是对主要领导、关键部位的“不严不实”问题，紧盯不放，对表要账，整改示范。对存在“不严不实”问题的干部，立足于教育提高，帮其“吃药”、“打针”，促其改进；对师生意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要对其“手术”，进行组织调整。

围绕着眼解决“不严不实”突出问题，结合我院工作实际，结合贯彻党政联席会议制度，完善落实民主集中制，严肃党内政治生活，反腐倡廉等基础制度，进一步建制度、立规矩，用制度管权管事管人。完善和落实权力规范运行、监督检查问责两项机制，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。强化制度刚性执行，加强监督检查，对违反制度规定的行为，严厉查处，坚决纠正。

四、组织领导

成立音乐舞蹈学院专题教育工作领导小组，总支书记李文东、院长刘柳担任组长，副书记杨天宏、副院长刘斌担任副组长，成员由教工申璐莹、项琳、贾亚锋组成，负责教育实践活动具体工作的安排落实和督导检查。

结合专题教育活动整改落实和巩固拓展活动成果情况专项检查，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及时了解掌握情况，有效传导压力、激发动力。注意开门搞教育，请师生参与，让师生评判，接受师生监督。

充分运用宣传栏、校园网、微博、手机短信、led屏等多元媒体，深入宣传中央、精神和学校部署，跟踪报道专题教育活动进展、经验和成效。选树先进典型，发挥先进典型的引领作用；结合我院优势，开展“三严三实”艺术实践活动，加强舆-论引导，营造良好氛围。

坚持统筹兼顾，把开展“三严三实”专题教育与做好我院提升教育教学质量、提高科研和服务水平、推进师德师风建设等各项工作结合起来，与完成重点工作任务结合起来，真正做到专题教育与我院教学、科研、管理日常工作有机融合、相互促进；确保专题教育不走形式、不走过场，真正实现两手抓、两不误，两促进、双丰收，使学习践行“三严三实”的过程成为提振精神、打造过硬干部队伍的过程，成为解决突出问题、密切党群干群关系的过程，真正把专题教育的成果体现到促进我院改革发展上来。