在这个美好的时刻，我将带领大家共同度过一个愉快而难忘的时光。感谢大家对我们的会议/活动的支持和参与，祝大家取得好的收获和成果。
县长在全县城乡建设动员大会上主持词
同志们：
这次会议是在全县城乡建设全面展开的关键阶段，县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，既是全力启动全县城乡建设、提升城乡管理水平的动员大会，也是决战新城区、全面打响攻坚战的誓师大会。会议的主要任务是，客观分析当前我县城乡建设的发展形势，深入查找存在的问题和不足，全面安排部署全县城乡建设工作，动员各级各有关部门思想再统一，措施再强化，标准再提升，以更大气魄、更强干劲、更快速度突破城乡建设，全力打造“诚信之源，蒜都水乡”新形象，为“争当欠发达县科学发展排头兵”提供强大动力和有效支撑。
1100。
余人。
会议共安排。
4
项议程：一是宣读县委、县政府《关于开展“城乡管理年”活动的实施意见》；二是安排部署城乡建设主要工作任务；三是部分单位表态发言；四是张书记作重要讲话。
会议进行第二项，请县委常委、常务副县长李金礼同志安排部署城乡建设主要工作任务；
会议进行第三项，表态发言：
首先，请县住建局负责同志发言；
请县国土局负责同志发言；
请县行政执法局负责同志发言；
请金乡镇党委负责同志发言；
请县文明办负责同志发言；
请县规划局负责同志发言。
会议进行第四项，请县委书记、县人大常委会主任张胜明同志作重要讲话，大家欢迎。
8
个单位作了很好地表态发言。希望大家按照工作要求和发言内容抓好贯彻落实。张书记代表县委、县政府作了重要讲话。张书记在讲话中，从贯彻落实中央和省市重大决策部署、推进科学发展跨越发展的高度，全面总结了我县城乡建设和管理工作，深入分析了当前我县城乡建设面临的形势和存在的问题，明确提出了全面加快城乡建设的总体要求和重点工作，特别是对城乡建设工作提出的新思路、新要求，具有很强的理论性、前瞻性和可操作性，这对凝聚全县力量、在新的起点上更好更快地推进城乡建设和管理工作，具有十分重要的指导意义。会议之后，各单位各部门要迅速召开全体干部职工大会，原原本本地学习传达张书记的重要讲话，把全县上下的思想统一到张书记的讲话精神上来，切实增强城乡建设的紧迫感和自觉性，把推进城乡建设、加强城乡管理摆到更加重要的战略位置，结合各自实际和承担的具体任务，切实抓好贯彻落实。下面，结合张书记讲话精神，我再讲两个方面的问题。
工业化是城市化的重要动力，城市化是工业化的主要载体，在推进工业化的同时，必须同步推进城市化城市又是第三产业的孵化器，只有加速城镇化，才能有效提升三产比重灌云、灌南、沭阳的后发崛起就是很好的例子近年来，灌云加快实施“环境立县、项目兴县、富民强县”的发展战略，强势推进城镇化进程，
2009。
年实现地区生产总值。
119.4。
亿元；完成全社会固定资产投资。
167.9。
亿元。灌南先后投入。
100。
亿元进行城市开发建设，城市化率达到。
32.8。
45。
平方公里，城市规模翻了一番多，人口达。
41。
城市建设不仅仅是发展的载体平台，而且本身就是经济工作的一项主要内容，是拉动经济增长的重要动力城乡建设能够带动发展的行业达
50。
2009。
年地区生产总值由。
2008。
年低于我市。
114.8。
亿元反超。
111。
亿元；投资和地方财政收入分别比我市高。
10.4。
和
22.4。
个百分点。灌南县。
2009。
年实现地区生产总值。
95。
亿元，增长。
16.5。
％，增幅全市第一；完成财政收入。
27。
亿元，增长。
38。
％。沭阳。
2008。
年实现地区生产总值。
181.5。
亿元、财政收入。
25.06。
亿元，分别增长。
14.9。
％、
67.02。
％。近年来，汶上县坚持“城市化、工业化、城乡一体化”三轮驱动，地方财政收入由。
2006。
年的。
2
亿元提高到。
2008。
年的。
3.6。
亿元，年均递增。
34.2。
％；固定资产投资由。
2006。
年的。
24.3。
亿元提高到。
2008。
年的。
55。
亿元，年均递增。
50.3。
城镇化水平是衡量一个地方社会进步的重要标志良好的城乡环境，不仅能提高人民群众生活质量和幸福指数，而且能改变人们的生活方式，提高全民的城市意识和文明素质随着城市建设的铺开，建筑业和逐步发展的商贸物流业，也必然能够提供更多的就业岗位
就我县来说，近两年特别是去年以来，县委、县政府大力。
11.69。
％，今年上半年上升到。
18.4。
通过高标准推进城乡建设，改善城乡生活环境，争取上级更多支持、群众更大拥护，同时培养造就一批干部通过城市建设创造和带动相关行业加速发展，吸引更多的重大项目落户金乡，扩大就业、增加税收、繁荣三产，带动金乡跨越发展通过顺应民意，改善民生，让人民群众充分享受发展成果，不断提高居民的归属感、自豪感和党委、政府的威信通过城市各项配套设施的完善和精细化管理，不断改善城市环境，实现人与自然和谐发展、城乡科学可持续发展
县长在**县绿化造林动员大会上的讲话
同志们：
继我县召开市容环境综合治理动员大会之后，今天我们召开全县绿化造林动员会议，把会议范围由往年的绿化委员会组成人员，扩大到全县各乡镇、各委办局及驻蓟单位，充分说明了会议的重要性。今天会议的主要目的是，认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民”大会精神，以3月12日全国义务植树节为契机，抓住春季大好时节，迅速掀起全民绿化造林新高潮，使我们的城乡环境不仅净起来，而且绿起来，为把我县建成绿色都市、宜居城市而努力。
一、要充分认识新形势下绿化造林工作的新要求、新特点。
事物是不断向前发展的。在不同的发展阶段，对我们工作的衡量标准、目标要求也不一样。这就要求我们必须用变化的、发展的眼光，重新审视绿化造林工作，进一步提高思想认识水平。
1、绿化造林是推动经济与环境和谐发展的重要措施。在今年召开的全国“两会”上，无论是温家宝总理的《政府。
工作报告。
》，还是全国人大代表、政协委员的提案，都特别强调了牢固树立和落实科学的发展观，实现经济与环境和谐发展问题，决定从今年开始，国家将在包括天津市在内的几个省市中，用绿色gdp来衡量经济工作。所谓绿色gdp，就是从现行的gdp中扣除由于环境污染、自然资源退化、管理不善等因素引起的经济损失成本。因此，我们必须更加重视绿化造林工作，最大限度地减少对资源能源的消耗，最大限度地减少对生态环境的污染，这样才能推动经济与环境的和谐发展。
2、绿化造林是建设绿色都市的必然途径、必然趋势。振清书记在县委七届七次全会提出，要努力把我县建成绿色都市。这是对“两个坚持，四项举措，一个目标”总体工作思路的再升华，是根据我县的生态环境优势，根据天津市后花园的发展定位做出的科学决策。这个思路确定以后，立即得到了市委、市政府的充分肯定，几位市领导做出了重要批示，要求市政府有关部门全力给予支持。目前，我们按照振清书记的重要批示，已经成立了领导小组，正在制定建设绿色都市发展规划，并积极与市农委协商如何推进问题。对此，我们一定要把思想和行动统一到“建设绿色都市”上来，特别是我们的绿化造林工作必须走在前面，实现新的突破。
3、绿化造林是打造绿色人居环境的重要因素。随着城市人口的快速膨胀，城市居民更加崇尚绿色人居环境，城市人口向外迁移的数量越来越多。据统计，在北京城市迁移人口中，约78%以上的人口迁往近郊区，8%的人口迁往远郊区，14%左右的人口属于城市之间迁移。这种发展趋势，对我们非常有利，因为我县地理位置优越，交通条件便利，特别是随着蓟平高速公路的即将开通，我们正在融入“首都一小时经济圈”，缩小了北京到蓟县的时空距离，加之我县拥有良好的植被条件、丰富的森林资源，为我们开发绿色住宅、大力发展房地产经济提供了难得的历史机遇。因此，我们一定要抓住大城市人口外迁的机遇，进一步提高绿化造林水平，创造出新的环境优势，使我们的绿色人居环境更加突出。
4、绿化造林正在为人民群众带来巨大实惠。近几年来，通过全县上下的共同努力，我县的绿化造林取得了显著成就，这些成就不仅表现在改善生态环境、促进经济和社会发展上，而且突出表现在促进农民增收上。山区群众依托绿色资源，通过发展农家旅店、旅游服务业，使越来越多的群众走上了富裕之路。环湖葡萄带的建设，带动了库区群众的快速增收。邦均苗木花卉基地的发展，充分调动了周边群众的发展积极性，而且带动了交通运输业，繁荣了劳动力市场。所有这些，都反映了绿化造林的极端重要性。因此，我们必须继续发扬这种好势头，用更高的标准来要求自己，把绿化造林工作提高到一个新水平。这是我首先强调的思想认识问题。
二、努力把城区建成“后花园”中的“园中园”
城区是我县的政治、经济、文化中心。城区的绿化程度和管理如何，集中体现全县的整体绿化造林水平。因此，我们要把城区绿化摆在突出位置，努力使城区的绿化程度、管理水平、绿化效果都发生历史性变化。
1、要突出“四季常绿，三季有花”的绿化风格。在城区绿化工作中，我们一定要根据城区每条街道的特点，科学选择花草、树木的品种，选择的乔木、灌木，既要保障开畅通透，不能影响交通视线，又要注重讲求层次丰富、互相搭配；要多种一些大树，多种一些生长期长的树种；选择的花草，既要突出使用花期长、色彩鲜艳的品种，比如月季、百日红等，又要注重艺术点缀，体现不同的造型和风格，从而形成春、夏、秋三季有花，四季常绿的特色。
2、要大力实施“黄土不见天工程”。今年，我县城区计划新增绿地828万平方米，相当于过来几年的工作量，这个任务是非常繁重的。因此，我们必须大力实施“黄土不见天工程”，对城区内的所有边角空地、各单位的门前空地、院内的空地，大家都要研究一下还有那些地方需要补植，在园林部门指导下，由相关单位出资绿化，大力推行见缝插绿。对不能绿化的地块，要搞好彩砖铺设工作，让环境绿起来、美起来。各单位要主动，市容园林部门要加强指导和督促检查。
3、要把城区绿化与公共需求紧密结合起来。坚持以人为本，这是城区绿化的灵魂，也是城区绿化的出发点和落脚点，我们一定要围绕城区居民的需求，做好城区绿化工作。比如，对城区人流量较多，或者人们居住比较集中的地方，可以在绿地中增加一些亭、台、廊、灯饰等设施小品，增添一些健身休闲设施，使广大人民群众既可以看花、观树、赏景，还可以休息、游乐、健身。其中，要加快府君山公园的配套设施建设，完成登山道路改造、夜景灯光工程，抓紧提出府君山公园的规划。同时，要学习借鉴北京海淀区的绿化经验，适当引进可踩踏草坪，可以让孩子们在草坪上放风筝、玩耍。
4、要把北环路建成城区的一条“绿色走廊”。去年9月份，北环路东段已经通车了，因为工程质量好，绿化水平高，得到了城区群众和外地游客的普遍赞誉。目前，北环路西段正在抓紧施工，预计今年7月份通车，对此，我们一定要把好两道关，一是环境关，坚决防止出现私搭乱建现象，沿线一律不能建底商，不能摆摊设点；二是美化关，从现在开始，就要抓紧研究道路两侧的绿化设计工作，确保与东段路的绿化标准相一致，同时，要特别搞好高速路接口处、津围公路交口处的绿化工作，给来我县旅游的北京、天津客人留下美好的印象。
三、要全面提高绿化造林的档次和水平。
当前，我们正处在全面追求高水平的历史时期，因此，全县的绿化造林工作必须坚持高标准，进一步提高档次和水平，构建体现自身特色的绿化造林新格局。我们要重点在“四化”上下功夫：
一是大力推进城郊森林化。以城北府君山、城南翠屏山、城东凤凰山、城西五名山为主体，在山上以松柏为底蕴，以彩叶树种和山花为点缀，在城乡结合部实行环城绿化带乔、灌、花、草相结合，构建多林种、多层次的绿化格局。
二是大力推进道路林荫化。以津蓟高速、京哈、京围、邦喜、宝平等主要干线公路为重点，全县境内所有道路都要全部栽树，加快绿色通道建设步伐，形成“有路必有树，有树必有荫”的公路绿化格局。
三是大力推进平原农田林网化。以林权制度改革为动力，以自然村庄为骨架，以渠、河、乡村公路为主体，按照既是用材林，又是生态林，既是防护林，又是风景林的标准，实现农田林网化的格局。
四是大力推进村庄花园化。结合小康村、生态村建设，把村庄绿化造林与农村环境卫生治理工作紧密结合起来，广泛发动农村干部群众，栽植环村林、街道树、庭院果，逐步使每个村庄都成为“花园式”村庄。
四、要坚持走市场化投入、社会化管理的路子。
造林绿化需要一定数量的资金投入，但在当前，单单依靠财政投入搞好绿化已远远不能适应形势发展的要求。关于资金问题，各乡镇、各部门应创新思维，创新途径，改变以政府为主、财政拿钱的传统方式和观念，千方百计引进市场机制，实施市场化运作，广泛发动社会各界群众积极参与，多方位、多层次、多渠道地筹集资金。
一是实施单位认养绿地工作。我们可以将城区内的专业绿地按地段就近划分给单位，明确养护标准，落实养护责任。养护单位既可以派专业人员按园林部门标准进行养护，也可以缴纳养护资金，提出养护标准，委托园林部门养护。
二是采取出让冠名权办法，鼓励社会各界开展认养活动。在这方面，盘山管理局已经进行了有益的探索，他们去年初在全国率先进行了古树认养活动，认养人拥有冠名权，由我们的专业人员进行养护。目前，我县已有110棵古树被认养，其中包括付笛生、任静、郭达等演艺界名人，认养收入达23万多元，不仅解决了资金问题，而且提高了养护水平。这种方式应该大力推广，市容委、林业局要认真研究。
三是开展群众认养绿地活动。随着城市的发展，公共绿地不断增多，养护支出越来越重。为了培养人们植绿爱绿护绿的意识，县绿委、市容委、文明办等单位应联合发出通知，在城区开展群众自愿认养绿地的活动。在这方面，新疆石河子有经验，振清书记曾多次提倡，今年要落实。
四是积极落实林地承包责任制。鼓励和支持广大农民包山头、包路段造林绿化，一定30年不变，实行“谁承包，谁绿化，谁管理，谁收益”。
五、要加大城市绿化的管理工作力度。
当前，在我们的城市绿化管理工作还存在着一些急需解决的问题，有的部门绿化面积不达标，有的单位私自破坏道路绿化带，有的不法群众乱砍伐树木，有的树上乱贴广告、乱贴广告牌、乱刻乱画，等等，如果这些问题不解决，我们的城市绿化成果就会受到破坏，因此，必须引起高度重视，县市容部门要参照其他城市的管理做法，结合我县实际，抓紧研究制定城市绿化管理的实施办法。这里，我强调三点：
一是要严格实行绿化管理责任制。对城市公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及干道绿化带的绿化，由负责城市绿化管理的部门负责管理；公路、河道、铁路两侧的绿化，由有关主管部门负责管理；单位附属绿地和单位管界内的防护绿地的绿化，由单位负责管理；居住区绿地的绿化，由居住区管理机构负责管理，生产绿地由其经营单位负责管理。同时，县市容委要抓紧制定城区绿化实施方案，根据各部门、各单位的实际，进一步明确绿化指标，落实责任，实行台帐式管理，确保完成各自的绿化任务。凡是城区单位的庭院绿地率不足35%的，必须缴纳“易地补建绿地代建费”，由县园林部门在城区代为绿化。
二是要坚决制止各种私自占用城市绿地的现象。无论是新建居民小区也好，还是新建、改建、扩建道路也好，必须将绿化用地和工程项目统筹规划，纳入工程概算，同步建设。否则，对绿化面积不达标的项目，县规划部门坚决不予审批。对那些在实际建设过程中，私自将绿化用地改为建设用地的，除了依法给予处罚外，要责令其在城区其他地方补上同等的绿化面积。对因建设确实需要占用城市绿化用地，必须经负责城市绿化管理的部门同意，县政府审核把关后实施，同时要依法缴纳绿地占用费。对临时占用城市绿地，应规定期限恢复原状。
三是要严厉查处各种破坏城市绿化的不法行为。认真贯彻落实《天津市城市绿化条例》的有关规定，对擅自占用和改变规划、临时占用绿地逾期不退出的，责令责任单位或个人限期退出、赔偿损失、恢复绿地，对逾期不恢复绿地的，由县市容部门强行迁出、拆除，由绿化施工单位强行绿化，所需费用由责任者承担，并视情节轻重给予相应处罚。对擅自迁移、砍伐树木的，责令其缴纳树木赔偿费，并按砍伐或迁移树木数量的10倍在指定的地点补种同种规格的树木；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。这里我再强调一下：单位不能乱开门口，门口的树木不能砍掉，绿化现状不能破坏。商业街树木的管理，要落实包保责任制，一旦被人为破坏或管理不善，要承担责任。
六、要广泛深入地开展全民义务植树活动。
义务植树是国家以法定形式固定下来的适龄公民应尽的义务。义务植树是一种特殊的义务，带有法律强制性，要求每个适龄公民必须参加。各部门组织的单位内部绿化、庭院绿化、四旁绿化等，不能顶替义务植树。因此，各部门、各乡镇都要结合各自承担的义务植树任务，立即将任务层层分解，落实到每一个科室，落实到每一个人头儿、每一个村庄，广泛发动广大干部群众，迅速投入到义务植树活动中来，保质保量按时完成任务。妇联、共青团、武装部等单位要组织妇女、共青团员、民兵踊跃参战，营造“三八林”、“青年林”、“民兵林”；驻蓟部队要积极为美化绿化第二故乡出力，营造好“双拥林”、“爱民林”。县电台、电视台要充分发挥宣传主渠道的作用，开设义务植树宣传专栏，集中时间，集中力量，对今年的绿化工作进行全过程、全方位、多角度、深层次的连续报道；县园林、林业等专业部门要充分利用宣传车、标语等形式搞好宣传发动；各乡镇、各部门也要结合各自实际，开展广泛、深入、多样的宣传活动，在全社会形成浓厚的社会气氛。
同志们，当前正是绿化造林的大好时节，让我们以3月12日全国义务植树节为契机，以正在开展的。
先进性教育。
为动力，结合全县环境卫生大清整活动，迅速掀起新一轮绿化造林高潮，为把我县建成绿色都市而努力！
在全县决战决胜脱贫攻坚动员大会上的主持词范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天会议的主要任务是：深入贯彻落实******关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，全面落实党***、国务院和上级党委、政府关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，分析脱贫攻坚形势，安排部署决战决胜之年重点工作任务，动员全县上下采取有力措施，千方百计克服疫情带来的影响，一鼓作气、乘势而上，以决战决胜之势发起最后总攻，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
参加今天会议的有：xxxx。
今天的会议共有2项议程：
首先：请xxx同志分解落实2020年全县脱贫攻坚巩固提升实施方案各项重点任务。
xxxxxxx。
下面：请xxx同志作动员讲话，大家欢迎！
xxxxxx。
刚才，x书记对2020年全县脱贫攻坚巩固提升实施方案中，各项重点任务分解落实情况进行了说明。x书记系统总结了全县脱贫攻坚工作，深入分析了存在的差距和不足，指出了当前面临的困难和挑战，进一步明确了决战决胜之年做好脱贫攻坚的总体思路和重点任务。x书记的讲话政治站位高，具有很强的思想性、针对性、指导性，各地、各部门一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。做好当前及今年脱贫攻坚工作，在全面落实好x书记讲话精神的同时，我重点围绕“统筹、整改、监督、总结”x个字再强调四点意见。
一、“统筹”就是统筹抓好脱贫攻坚和疫情防控工作。我市作为全市脱贫攻坚的主战场，全面打响脱贫攻坚战4年来，全县脱贫攻坚取得决定性进展，为今年实现脱贫攻坚战圆满收官奠定了坚实基础。但岁末年初突如其来的新冠肺炎疫情，对如期推进脱贫攻坚带来了不利影响。各地、各部门要切实按照上级党委、政府部署要求，在持续做好疫情防控的同时，抓紧推动脱贫攻坚各项重点任务落实，密切跟踪分析疫情对我市脱贫攻坚的具体影响，进一步优化精准帮扶举措，逐村逐户提出降低疫情影响的具体办法，最大限度降低疫情给贫困群众生产和扶贫产业发展以及龙头企业复工复产、贫困人口外出务工和就近就业等方面带来的影响，防止因疫致贫、因疫返贫，影响决胜全面小康、决战脱贫攻坚的大局。
二、“整改”就是从严从实抓好突出问题排查整改工作。全面排查解决突出问题是今年的一项重点工作，各苏木镇、各行业部门和各帮扶单位要迅速组织相关人员开展自查，市级组建的排查整改工作专班要严格标准，结合***巡视、国家成效考核和各类督查检查指出的问题，围绕建档立卡贫困户基本信息、“两不愁三保障”、贫困家庭享受帮扶措施等重点内容，全覆盖、无死角开展一次大排查大整治，逐村逐户走访摸排、查漏补缺，切实把存在的问题。
当前隐藏内容免费查看和短板全部找出来、补上来。发现不了问题说明是我们工作不细，发现了问题不整改或整改不彻底，那就是态度问题。针对突出问题整改，自治区明确要求必须在今年6月底前实现清零。对此，各地、各部门一定要严格按照这个时限要求，倒排工期，抓紧整改，特别是针对一些易发多发、反弹反复的问题要紧盯不放，确保所有问题“清仓见底”，切实把最终大考任务完成好。
三、“监督”就是要狠抓责任落实和作风建设。******强调，推进脱贫攻坚，关键是责任落实到人。脱贫攻坚决战决胜的冲锋号已经吹响，等不得、慢不得、也拖不得，大家必须紧盯目标任务，拿出过硬举措，精准务实施策。特别是今年我市将对x项重点工作、x个薄弱村、x项重点任务进行挂牌督战。各责任领导干部和部门要严格按照已明确的督战内容和任务清单，一项一项盯住落实。市纪委监委及“两办”督查室要进一步加大监督执纪问责力度，对不作为、慢作为，消极厌战、松劲懈怠，做表面文章、搞形式主义的领导干部，该追责的坚决追责，绝不姑息迁就；对那些违反有关政策和侵吞挪用扶贫资金的，对吃拿卡要、优亲厚友的，一经发现坚决查处。
四、“总结”就是要全面加强总结宣传工作。在脱贫攻坚工作中，我们探索积累了很多宝贵经验，涌现出了一大批先进典型，形成了不少可复制、可推广的经验做法。总结方面，由市扶贫办牵头拿总体方案，组织各地、各部门认真梳理党的十八大以来我市脱贫攻坚取得的成就，深入挖掘典型案例、先进集体、先进个人，总结脱贫攻坚中的理论创新和实践经验。宣传方面，由市委宣传部牵头拿总体方案，组织开展系列有影响、有深度的宣传报道，加强正面宣传，讲好减贫故事，展示攻坚成果，营造决战决胜浓厚氛围。
今天会议到此结束！
在全xx县决战决胜脱贫攻坚动员大会上的主持词年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天会议的主要任务是：深入贯彻落实******关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，全面落实党***、国务院和上级党委、政府关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，分析脱贫攻坚形势，安排部署决战决胜之年重点工作任务，动员全xx上下采取有力措施，千方百计克服疫情带来的影响，一鼓作气、乘势而上，以决战决胜之势发起最后总攻，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
参加今天会议的有：市政协副主席、xx委书记xx同志，自治区派驻xx脱贫攻坚工作总队总队长、xx委副书记杜xx同志，xx人大常委会主任xx同志、xx政协主席xx同志，xx四大班子其他在家县级领导，园区主要领导，法检两院主要领导，自治区派驻xxxx脱贫攻坚工作总队和市派驻xxxx脱贫攻坚、乡村振兴第六督查推进组领导，全xx各部门主要负责人，各苏木镇党委书记、镇长、副书记、分管扶贫工作副镇长、扶贫干事，各嘎查村支书、驻村第一书记、驻村工作队员。
今天的会议共有2项议程：
首先：请xx委副书记、政法委书记xx同志分解落实2020年全xx脱贫攻坚巩固提升实施方案各项重点任务。
下面：请市政协副主席、xx委书记xx同志作动员讲话，大家欢迎！
刚才，xx书记对2020年全xx脱贫攻坚巩固提升实施方案中，各项重点任务分解落实情况进行了说明。金书记系统总结了全xx脱贫攻坚工作，深入分析了存在的差距和不足，指出了当前面临的困难和挑战，进一步明确了决战决胜之年做好脱贫攻坚的总体思路和重点任务。金书记的讲话政治站位高，具有很强的思想性、针对性、指导性，各地、各部门一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。做好当前及今年脱贫攻坚工作，在全面落实好金书记讲话精神的同时，我重点围绕“统筹、整改、监督、总结”8个字再强调四点意见。
一、“统筹”就是统筹抓好脱贫攻坚和疫情防控工作。我xx作为全市脱贫攻坚的主战场，全面打响脱贫攻坚战4年来，全xx脱贫攻坚取得决定性进展，为今年实现脱贫攻坚战圆满收官奠定了坚实基础。但岁末年初突如其来的新冠肺炎疫情，对如期推进脱贫攻坚带来了不利影响。各地、各部门要切实按照上级党委、政府部署要求，在持续做好疫情防控的同时，抓紧推动脱贫攻坚各项重点任务落实，密切跟踪分析疫情对我xx脱贫攻坚的具体影响，进一步优化精准帮扶举措，逐村逐户提出降低疫情影响的具体办法，最大限度降低疫情给贫困群众生产和扶贫产业发展以及龙头企业复工复产、贫困人口外出务工和就近就业等方面带来的影响，防止因疫致贫、因疫返贫，影响决胜全面小康、决战脱贫攻坚的大局。
二、“整改”就是从严从实抓好突出问题排查整改工作。全面排查解决突出问题是今年的一项重点工作，各苏木镇、各行业部门和各帮扶单位要迅速组织相关人员开展自查，xx级组建的排查整改工作专班要严格标准，结合***巡视、国家成效考核和各类督查检查指。
当前隐藏内容免费查看出的问题，围绕建档立卡贫困户基本信息、“两不愁三保障”、贫困家庭享受帮扶措施等重点内容，全覆盖、无死角开展一次大排查大整治，逐村逐户走访摸排、查漏补缺，切实把存在的问题和短板全部找出来、补上来。发现不了问题说明是我们工作不细，发现了问题不整改或整改不彻底，那就是态度问题。针对突出问题整改，自治区明确要求必须在今年6月底前实现清零。对此，各地、各部门一定要严格按照这个时限要求，倒排工期，抓紧整改，特别是针对一些易发多发、反弹反复的问题要紧盯不放，确保所有问题“清仓见底”，切实把最终大考任务完成好。
三、“监督”就是要狠抓责任落实和作风建设。******强调，推进脱贫攻坚，关键是责任落实到人。脱贫攻坚决战决胜的冲锋号已经吹响，等不得、慢不得、也拖不得，大家必须紧盯目标任务，拿出过硬举措，精准务实施策。特别是今年我xx将对4项重点工作（脱贫攻坚责任落实、住房安全、易地扶贫搬迁后续扶持、饮水安全）、19个薄弱嘎查村、33项重点任务进行挂牌督战。各责任领导干部和部门要严格按照已明确的督战内容和任务清单，一项一项盯住落实。xx纪委监委及“两办”督查室要进一步加大监督执纪问责力度，对不作为、慢作为，消极厌战、松劲懈怠，做表面文章、搞形式主义的领导干部，该追责的坚决追责，绝不姑息迁就；对那些违反有关政策和侵吞挪用扶贫资金的，对吃拿卡要、优亲厚友的，一经发现坚决查处。
县长在全民创业动员大会上讲话全文完整
同志们：
今天的全民创业动员大会，是县委、县政府在深刻分析我县县情，经过认真研究后，决定召开的一次非常重要的会议。大会的主要任务是：认真贯彻落实党的十九届六中全会和省市全民创业座谈会精神，动员全县进一步解放思想，开拓创新，积极投身创业实践，迅速掀起全民创业热潮，以超常规的思路和强有力的举措，推进民营经济的大发展，开创x经济社会发展的新局面。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，坚定实施全民创业行动的信心和决心。
我们的瓷砖技术含量很低，核心技术受制于人，产品只能走低端的乡村市场。四是财政支撑作用不强。我们县工业企业中，财政支柱型企业少，对县域经济的支撑作用比较薄弱。止x年底，全县规模以上工业企业x家，其中纳税超过x万元的企业仅x家。形成这种差距和不足的原因是多方面的。从思想根源上看，x作为一个长期受传统观念影响的内陆地区，我们的农民深受“农耕文化”影响，守摊思想比较重，怕离家门，怕出远门，更怕跨出国门。缺乏一个“敢”字，丢不下面子，拿不下架子，放不开胆子，不敢闯市场的现象，不同程度地存在着。从行政服务看，这几年民营经济发展环境虽有了较大改善，但个别部门为了部门利益死搬教条，唯书唯上，履行职能简单化，重管理轻服务，甚至以罚代管，只罚不管，缺乏为发展大局服务的意识。这些现象虽然发生在个别部门、个别人身上，但对民营经济发展的消极影响却是很大的。从创业主体看，我们的一些厂长经理“小富即满”，竞争意识、风险意识不足，满足于当上了老板大款，满足于坐上了高档车、住了洋房，缺乏“想创、敢创、苦创、善创”的胆识和智慧，缺乏干大事业、当大老板的决心和魄力。正是这种思想观念，这种行为方式，禁锢了人们干事的激情，束缚了人们创业的手脚，制约了我县的经济快速发展。
当前，推动全民创业，加快民营经济发展首要的任务仍然是解放思想，把全县上下干部群众的思想统一到十九届六中全会精神上来，统一到省、市委的决策部署上来，实现思想认识的大飞跃。目前，省、市委高度重视并强力推动全民创业和民营经济发展，因为一个地区综合实力的壮大越来越取决于民营经济的发展，富民强县的实践越来越决定于全民创业的成效。徐光春书记在全民创业座谈会上讲创业是发展之基，是富民之本，是活力之源，是崛起之路。我县民营经济发展总体上还处于创业的初期，这个时期的主要任务就是放开发展，通过放开思想、放开政策、放开领域、放开手脚，让一切遵守法律的投资、创业和创新活动都受到鼓励，让一切有益于富民强县的劳动都得到承认和尊重，让一切所有制类型都享受公平竞争的待遇，让一切合法的劳动收入和非劳动收入都得到保护，全力打造自由、宽松、平等的创业环境，催生我县民营经济的大发展。其次是坚定信心。我们x自然条件差，但差不过x。x可用“三山六水一分田”来概括，那里有山，但无矿，仅有的一点土地也是丘陵乱石岗，生存条件十分恶劣。人们如果不去闯荡、不去冒险、不去创业，连最基本的生活都不能保障。也正是因为这种恶劣的生存条件，逼迫x人养成了吃苦耐劳的创业精神。在创业初期，x有点钱的当倒爷、办企业，没有钱的就外出擦皮鞋、弹棉花，稍有实力后就想方设法当老板，做更大的生意。正是依靠这种全民创业，x涌现出了成千上万的“小老板”，现在x人均存款x万元，拥有世界名牌、中国名牌上百个，在全国遥遥领先。还有我们的邻居长垣县，自然条件、原有基础比我们差，但长垣人不等不靠，自强自立，勇于冒险，艰苦创业，为县域经济发展注入了源源不断的活力。全县民营企业达x家，是我们x的x倍多，去年实现工业产值x亿元，是我们x的x倍多，民营经济对全县生产总值、财政收入和农民现金收入的贡献率分别达到x%、x%和x%。外地和本地的成功经验表明，只有全民创业才能缩小发展差距，只有全民创业才能实现超常发展。只要人们不等不靠，去开拓、去打拼，一定能走出一条新路子，闯出一个新天地。
通过认真调查研究，县委、县政府决定，从今年起，利用三年时间，在全县实施全民创业行动，让创业的思想活跃起来，让千家万户动起来，让致富能人多起来，让工业企业强起来，鼓励动员全县上下在市场经济的大潮中各显神通，在全县形成农民创家业、能人创企业、企业再创业、返乡创新业、干部创事业的生动局面。
二、明确目标，抓住关键，促进县域经济快速发展。
今后一个时期，我县推动全民创业、加快县域经济发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设全省经济强县的奋斗目标，按照思想上放心放胆、工作上放手放开、政策上放宽放活的“六放”要求，大力支持和鼓励全民创业、自主创业、艰苦创业，进一步促进县域经济总量上规模、结构上档次、质量上水平，力争通过几年的努力，形成外来投资与本土创业齐上、铺天盖地与顶天立地并进的局面，把x打造成为资本活跃集聚、人才竞相涌入、创业氛围浓厚的热土。为此，要明确一个目标，力求三个突破，处理好四个关系。
二是民营企业从业人员翻一番，达到x人；
三是民营经济总量翻一番，增加值达到x亿元；
四是民营企业纳税额翻一番，达到x亿元。
当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”；
在基层和群众面临困难和矛盾时，要积极“疏通”；
对有利于x经济和社会发展的事，要从实际出发大胆“变通”。
“四个关系”。一是处理好企业自主发展与政府促进的关系。民营企业是民营经济发展的主体，广大群众是民营经济发展的原动力。各级各部门要在加强政策扶持的同时，把着力点放在营造发展氛围、激活发展动力、优化发展环境、搞好发展规划上，培育和引导民营企业的自我发展意识。企业围墙内的事交给企业不要干预，企业围墙外的事主动承担义不容辞。二是处理好“铺天盖地”与“顶天立地”的关系。在引导千家万户齐创业的同时，要培育“顶天立地”的大企业，鼓励民营企业实行跨地区、跨行业的兼并联合，通过资产重组等多种途径，加快做大做强。三是处理好引进民资与内生发展的关系。内生型企业直接富民，引进的企业可以强县，两者相互补充、相互促进。因此，在注重催生和发展内生型企业的同时，要毫不动摇地继续加大招商引资力度，引进更多更大更强的外地民营企业家来我县投资创业。四是处理好权益与守法经营的关系。要构筑快捷高效的维权网络，切实保护企业利益，为民营经济发展“减负松绑”，同时要帮助和指导民营企业建立健全现代企业制度，牢固树立守法经营、诚信经营意识。
三、营造氛围，培育主体，迅速掀起全民创业热潮。
全民创业是一项长期的系统工程，主体是全民，出发点是创业，落脚点在发展。我们必须充分尊重广大群众自我发展、自主择业的意愿，积极宣传引导，营造浓厚氛围，培育激活主体，在全县迅速掀起全民创业热潮。
要营造浓厚氛围，激发全民创业热情。要充分发挥宣传舆论的导向作用，在电视台开辟专栏、专题，大张旗鼓地宣传创业典型，通过身边的人、身边的事发动群众创业。充分利用农村广播、板报等前沿阵地，深入宣传创业政策，激发人们创业热情。下派的县乡干部要进村入户，采取灵活机动的方式，做深入细致的思想工作。要注重摆事实、引例子，注重打消群众疑虑，积极启发引导农民，充分调动广大农民参与全民创业活动的积极性和主动性。要根据不同层面、不同行业、不同人群，有针对性地组织开展独具特色的宣传活动，在全社会营造“思想大解放，全民大创业，经济大发展”的舆论氛围，喊响“创业在x”的口号，使全民创业、自主创业、艰苦创业、踊跃创业成为全县广大干部群众的共同追求，让想创业、敢创业、会创业成为我县经济社会发展中的最强音。要通过营造浓厚氛围，树立大发展、快发展、超常发展理念，破除干事创业中的小打小闹、小富即安、满足现状思想，进一步强化超越意识，切实增强干大事、创大业的信心和决心。要通过营造浓厚氛围，树立艰苦奋斗、矢志发展理念，彻底激活求新求变的愿望，形成强大的全民创业气势。
村要认真梳理排队，了解本地有哪些在外能人，有哪些投资意向，主动上门联络感情，以更加热情周到的服务和优惠条件，鼓励他们回乡创业，带领更多的人发家致富。五是倡导广大干部带头创事业。干部创业有利于形成导向，形成一呼百应的示范效应。各级干部不仅要成为全民创业的引导者组织者服务者，更应该成为参与者带头人，成为全民创业的标兵。我县科丰种业总经理袁卫东，原来是县科技局干部，不留恋机关，x年下海创办了科丰种业公司。经过几年的奋斗拼搏，科丰种业已成为注册资金x万元，拥有资产x万元的一家集科研销售服务为一体的大型民营种子公司。还有科迪饲料公司经理刘志法，先在县交通局上班，后来辞去公职学修车，开配件公司，x年，多方筹资x万元，建设了河南省科迪饲料有限公司，成为畜牧产业化的一个龙头企业，小业做成了大业。我们就是要把机关事业单位中这些有本事能创业的人员推向经济建设第一线，着力打造一支推进跨越式发展的中坚力量，带动全民创业活动的蓬勃开展。要积极落实机关干部离岗创业政策，引导各级机关干部淡化“官本位”意识，解放思想更新观念，充分发挥其知识丰富门路宽广等优势，把握机遇，带头创办领办参办各类实体，在全民创业中建功立业。新近成立的五大办公室就是一块试验田，希望你们在竞争激烈的市场经济大潮中奋力拼搏，闯出新天地，开创新局面。广大村组干部也要发挥“双强”“双带”作用，勇做农民创业致富的领路人流通领域的经纪人发展民营经济的带头人，为广大农民开辟一片致富的新天地。鼓舞人、用有益的经验启迪人，让群众学有榜样、干有劲头、赶有标兵。通过不断放大典型的示范带动效应，激励一批人，调动一群人，让一切有利于全民创业和民营经济发展的潜能充分释放，尽快形成千家万户忙致富的创业格局，全力推进我县经济和社会的跨越发展。
四、改善服务，创优环境，保障全民创业行动顺利实施。
政府造环境，百姓创大业。开展全民创业行动，掀起全民创业热潮，必须和实施“治庸计划”相衔接，一体联动，进一步改善服务、创优环境，打造全民创业的第一保障。
要创优政务环境，提供创业最佳服务。首先要加强作风建设。全民创业是一项系统工程，需要提供全方位的协调服务。各级各部门一定要以促进全民创业为己任，以服务发展为天职，说了算，定了干，牢固树立用心干事、勇争一流的工作作风，自觉服从大局，主动支持配合，将全民创业行动作为富民、惠民工程来抓，放在心上、抓在手上、落实到行动上。要经常深入到基层了解创业者的实际困难，了解创业者的实际需求，及时帮助他们排忧解难，切实做到想民之所想，急民之所急，真正成为全民创业的保护者和服务者。其次要创新管理方式，进一步转变政府职能。机关部门要强化“支持就是工作，帮扶就是责任，管理就是服务，发展就是目的，富民就是标准”的理念，真正使民营企业在正常生产经营时感觉不到政府的存在，在投资兴业需要帮助时又感到政府无处不在。今年，政府各部门要着重围绕缓解融资、用地、供电、信息等方面的瓶颈制约，高质量开展服务，放开市场、放宽政策、放飞企业，打造加快发展的优质平台。要采取有力措施，整治乱收费、乱罚款、乱摊派现象，从根本上解决执法检查过多过滥的问题。
要创优法律政策环境，给予创业者最大支持。一要坚持执法为民，为全民创业保驾护航。谁影响、破坏x的创业环境，就坚决查处谁，不仅要追究直接责任人的责任，而且要追究相关领导责任。对那些不作为、乱作为的干部，要坚决查处，在这个问题上毫不手软，绝不含糊。县委县政府督查室、县机关效能办要加大明查暗访力度，把投诉电话x真正打造成x经济“x”，进一步方便投诉，对影响、破坏创业环境的人和事，发现一起，查处一起，曝光一起。政法部门要切实加强社会治安综合治理，努力打造平安x，真正使群众放心创业、放胆发展。各行业管理部门要加强对民营企业安全生产、环境保护、劳动保护、社会保险等方面的服务，引导民营企业规范、诚信、守法经营。二要坚持“非禁即入的原则”，创造性地用好用活用足国家政策。进一步拓宽准入领域，降低准入门槛，允许创业者自由选择经营范围，凡是法律、法规没有明确禁止进入的行业和领域，都允许创业者进入。放宽经营范围、放宽登记条件、放宽审核手续，为创业者开辟更广阔的创业空间，最大限度地释放群众创业发展的潜能。三要加大资金扶持力度，帮助创业者解决资金问题。全民创业，许多遇到的首要问题是资金问题。我们要解决资金问题，就要用足用活财税优惠政策，加强信用担保体系建设，加大农村信用社、农发行等金融部门对创业活动的贷款投放，帮助解决创业资金短缺问题。要尽快成立中小企业贷款担保中心，不断拓宽担保贷款范围。小额担保贷款可将失地农民、退伍军人、大中专毕生等纳入发放范围。建立创业基金，重点用于支持全民创业项目开发、劳动者培训等。对吸纳就业人员多、财政贡献大的创业项目，政府要在有关专项资金安排使用、贷款协调、土地划拨等方面予以重点扶持。
资源，加强知识技能培训，为创业者提供指导咨询。技术方面，要积极引导。
企业。
加快技术创新和产品开发，开发、引进、吸收、应用高新技术、先进适用技术，改造和提升传统产业，增强产品科技含量，促进企业提质增效和产品升级换代，提高产品档次和附加值，促进企业上规模、上水平。三是建立创业基地，强化创业硬件设施。我们的工业园区已经初具规模，今年准备建设x万平方米的标准化厂房，我们将采取租赁、分期付款等方式优惠提供给创业者，形成群体化、规模化的布局，让园区平台成为全民创业的最大孵化器。各乡镇、各部门都要围绕全民创业，结合实际，推出一批创业基地，引领全民创业活动的深入开展。四是加强专业市场建设。办一片市场，兴一方产业，是x民营经济发展的重要经验，完全可以借鉴到我县的全民创业行动中。我县高堡的白铁市场、双庙秦家钢叉、固城瓷砖、柳格家具等已经有了一定的发展规模，下一步我们要加强市场建设，并围绕辣椒、食用菌等特色产业培育专业市场，鼓励其以销带产，切实做大做强全民创业市场载体，打造最佳创业平台。文明和谐的新x而努力奋斗！
年度在决战决胜脱贫攻坚动员大会上的主持词区县全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天会议的主要任务是：深入贯彻落实******关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，全面落实党***、国务院和上级党委、政府关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，分析脱贫攻坚形势，安排部署决战决胜之年重点工作任务，动员全县上下采取有力措施，千方百计克服疫情带来的影响，一鼓作气、乘势而上，以决战决胜之势发起最后总攻，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
参加今天会议的有：市政协副主席、县委书记xxx同志，自治区派驻xx县脱贫攻坚工作总队总队长、县委副书记xxx同志，县人大常委会主任xxx同志、县政协主席xx同志，县四大班子其他在家县级领导，园区主要领导，法检两院主要领导，自治区派驻xx县脱贫攻坚工作总队和市派驻xx县脱贫攻坚、乡村振兴第六督查推进组领导，全县各部门主要负责人，各xx镇党委书记、镇长、副书记、分管扶贫工作副镇长、扶贫干事，各嘎查村支书、驻村第一书记、驻村工作队员。
今天的会议共有2项议程：
首先：请县委副书记、政法委书记xxx同志分解落实2020年全县脱贫攻坚巩固提升实施方案各项重点任务。
xxxxxxxx。
下面：请市政协副主席、县委书记xxx同志作动员讲话，大家欢迎！
xxxxxxxx。
刚才，xx书记对2020年全县脱贫攻坚巩固提升实施方案中，各项重点任务分解落实情况进行了说明。金书记系统总结了全县脱贫攻坚工作，深入分析了存在的差距和不足，指出了当前面临的困难和挑战，进一步明确了决战决胜之年做好脱贫攻坚的总体思路和重点任务。金书记的讲话政治站位高，具有很强的思想性、针对性、指导性，各地、各部门一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。做好当前及今年脱贫攻坚工作，在全面落实好金书记讲话精神的同时，我重点围绕“统筹、整改、监督、总结”x个字再强调四点意见。
一、“统筹”就是统筹抓好脱贫攻坚和疫情防控工作。我县作为全市脱贫攻坚的主战场，全面打响脱贫攻坚战x年来，全县脱贫攻坚取得决定性进展，为今年实现脱贫攻坚战圆满收官奠定了坚实基础。但岁末年初突如其来的新冠肺炎疫情，对如期推进脱贫攻坚带来了不利影响。各地、各部门要切实按照上级党委、政府部署要求，在持续做好疫情防控的同时，抓紧推动脱贫攻坚各项重点任务落实，密切跟踪分析疫情对我县脱贫攻坚的具体影响，进一步优化精准帮扶举措，逐村逐户提出降低疫情影响的具体办法，最大限度降低疫情给贫困群众生产和扶贫产业发展以及龙头企业复工复产、贫困人口外出务工和就近就业等方面带来的影响，防止因疫致贫、因疫返贫，影响决胜全面小康、决战脱贫攻坚的大局。
二、“整改”就是从严从实抓好突出问题排查整改工作。全面排查解决突出问题是今年的一项重点工作，各苏木镇、各行业部门和各帮扶单位要迅速组织相关人员开展自查，县级组建的排查整改工作专班要严格标准，结合***巡视、国家成效考核和各类督查检查指出的问题，围绕建档立卡贫。
当前隐藏内容免费查看困户基本信息、“两不愁三保障”、贫困家庭享受帮扶措施等重点内容，全覆盖、无死角开展一次大排查大整治，逐村逐户走访摸排、查漏补缺，切实把存在的问题和短板全部找出来、补上来。发现不了问题说明是我们工作不细，发现了问题不整改或整改不彻底，那就是态度问题。针对突出问题整改，自治区明确要求必须在今年6月底前实现清零。对此，各地、各部门一定要严格按照这个时限要求，倒排工期，抓紧整改，特别是针对一些易发多发、反弹反复的问题要紧盯不放，确保所有问题“清仓见底”，切实把最终大考任务完成好。
三、“监督”就是要狠抓责任落实和作风建设。******强调，推进脱贫攻坚，关键是责任落实到人。脱贫攻坚决战决胜的冲锋号已经吹响，等不得、慢不得、也拖不得，大家必须紧盯目标任务，拿出过硬举措，精准务实施策。特别是今年我县将对x项重点工作（脱贫攻坚责任落实、住房安全、易地扶贫搬迁后续扶持、饮水安全）、xx个薄弱xx村、xx项重点任务进行挂牌督战。各责任领导干部和部门要严格按照已明确的督战内容和任务清单，一项一项盯住落实。县纪委监委及“两办”督查室要进一步加大监督执纪问责力度，对不作为、慢作为，消极厌战、松劲懈怠，做表面文章、搞形式主义的领导干部，该追责的坚决追责，绝不姑息迁就；对那些违反有关政策和侵吞挪用扶贫资金的，对吃拿卡要、优亲厚友的，一经发现坚决查处。
四、“总结”就是要全面加强总结宣传工作。在脱贫攻坚工作中，我们探索积累了很多宝贵经验，涌现出了一大批先进典型，形成了不少可复制、可推广的经验做法。总结方面，由县扶贫办牵头拿总体方案，组织各地、各部门认真梳理党的十八大以来我县脱贫攻坚取得的成就，深入挖掘典型案例、先进集体、先进个人，总结脱贫攻坚中的理论创新和实践经验。宣传方面，由县委宣传部牵头拿总体方案，组织开展系列有影响、有深度的宣传报道，加强正面宣传，讲好减贫故事，展示攻坚成果，营造决战决胜浓厚氛围。
今天会议到此结束！
县长在全县城乡环境卫生整洁行动动员大会上讲话
创建省级卫生县城工作是一项系统、复杂的社会工程，现在距x月x月底迎接上级检查验收的时间要求，只有一年半的时间，可谓时间紧，任务重，各级各部门一定要按照《湖南省卫生县城标准》，明确任务，对照标准，把握重点，落实措施，强力推进。今年要全面完成创建省级卫生城市硬件建设，明年全面完成软件建设，确保顺利通过上级检查验收。具体要抓好以下五方面的工作：
1、加强基础设施建设，改善环卫条件。
基础设施是创卫工作的硬指标，硬任务，要根据我县基础设施现状，突出重点着力抓好更新改造。以旧城改造为重点，全面推进城南市场、儒林市场棚户区改造，完成屠宰场搬迁，彻底解决城区“脏乱差”问题。以改善城区主街、居民小区及重要部位环境为重点，完成县城主要道路污水管网改造，建设垃圾中转站及公厕，解决城区排水、排污、公厕及生活垃圾等问题。加快推进农村改厕，县城建成区、中小学校、农贸市场、加油站等要全面消灭旱厕，今明两年要完成无害化厕所改造任务x所以上。要以美化市容、市貌为重点，加强城区美化、亮化、绿化、维修维护管理。重点抓好儒林大道、南山大道、中心路等主要街道临街建筑的民族特色改造，主街道广告牌清理、小街、小巷路灯亮化。注重全方位、大面积、多路段生态绿化，进一步提高城乡绿化的覆盖率。
2、抓好环境卫生整治，提升县城品味。
根据我县城市市容和环境卫生现状，必须进一步加大城区市容和环境卫生整治力度。整治工作要坚持标本兼治，把突击性整治管理与长效性管理结合起来，从治标着手，以社区为责任单位、以住户为主体，在县城各社区积极开展卫生大扫除集中行动，注重抓好三个区域卫生整治。一要注重城区小街、小巷、建筑工地及周边脏、乱、差卫生死角整治，二要注重城区集贸市场、商贸区及饮食、娱乐区卫生死角的清理整治。三要注重公厕和重点地段生活垃圾清理和设施改造。在抓好治标的同时，采取积极有效的措施，建立环境卫生长效管理机制，将县城主干道、背街小巷划分为若干区域，采取“一个单位包一条主街道和一条小街小巷”的模式，对城区卫生实行全天候保洁，确保清扫保洁率达到x%，实现城区生活垃圾无害化处理率达x%，渣土密闭清运率达x%。
3、狠抓市政管理，规范社会秩序。
加强主街道及重要地段，违规设铺、设摊经营行为的清理，积极营造交通秩序良好、市政管理有序的社会氛围。有关职能部门，要严格按照相关政策等规定，积极采取各种强有力的措施，对规划区违规违章搭建的各类棚房等建筑物，进行限期整改或强行拆除。要落实门前“三包”责任制，加强对无照经营、违章经营和流动经营的取缔力度，狠抓食品卫生监管，着力解决卫生状况差和经营秩序混乱等问题，确保市场经营秩序文明规范。加强环保执法检查，积极开展环保监察专项工作，有效控制减少县城各种污染，提高水、气污染的处理能力，改善城乡环境质量，确保环保各项指标达到创卫标准要求。加强标准化居民小区建设，按照创建卫生文明小区标准，抓好居民小区规范化管理，力争做到物业配套到位、卫生保洁到位、绿化养护和公共设施维修到位。
4、加强软环境建设，确保达到标准。
创建省级卫生县城对软环境建设要求严，各项指标规定较细。在工作中我们一定要注重每个细小环节，严格按照创卫指标规定，抓好软环境各项工作落实。相关职能部门要从确保人民群众身体健康和生命安全的高度，认真履行好自己的工作职责。要切实加大食品安全监管力度，重点抓好食品企业、商店、饮食业、公共娱乐场所的食品卫生合格率监督检查，强化从业人员卫生知识培训和健康检查。不断抓好传染病预防工作，深入开展病媒生物防制，积极动员社会力量，抓好春秋两季“灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑”工作落实。按照社会化、社区化、经常化、制度化要求，广泛开展全面的健康教育活动，各级组织和相关创卫单位在组织开展各项活动过程中，认真抓好健康教育台帐体系，确保创卫软环境建设达到创卫标准要求。
5、狠抓机制建设，实现规范管理。
创建省级卫生县城既是一场攻坚战，也是一项长期的社会化管理工程。为确保我县县城卫生长久整洁，我们必须从现在起，建立一整套长效的管理机制。儒林镇和各职能部门，要紧紧围绕创建省级卫生县城这项工作，立足眼前，着眼长远，把环境卫生整洁行动作为经常性、长期性的工作，抓紧、抓实、抓好落实。要从美化山城实际出发，加强管理，积极创新，使我县的环境管理，从临时突击型向长远治本型转变，逐步实现县城环境管理的经常化、制度化、规范化的目标，真正把县城建设成为市容整洁、设施配套、功能完善、环境优美、和谐文明的秀美山城。
市县长在生态市建设动员大会上的讲话
同志们：
经市委、市政府研究，今天我们在这里召开全市优化经济发展环境工作暨机关作风建设动员会，主要任务是贯彻落实郑州市优化经济发展环境工作会议精神，总结经验，查摆问题，安排部署今年全市优化经济发展环境暨机关作风建设工作。最后，张市长还要做重要讲话，我们要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强优化发展环境的责任感和紧迫感。
近年来，市委、市政府着眼营造良好的经济发展环境，坚持巩固、深化、提高、创新的工作方针，突出重点，标本兼治，相继开展了一系列整治活动，建立健全了长效监督制约机制，为巩义经济社会发展创造了良好的发展环境。
行政效能电子监察系统建设及应用取得新进展。投资100万元建成了行政效能电子监察和视频监控系统，对市行政审批、人劳、房管、车管四个具有审批职能的大厅实现了全程电子监控。开通了行政审批监察系统，全市具有行政审批职能的40个委局的162个大项、241个小项审批项目，全部实现了网上运行和监督，有效缩短了审批时限，提高了行政审批效能。截至目前，共办理网上行政审批事项1682件次，累计办结业务1618件，办结率达96.2%。
重点建设项目效能监察取得新成效。坚持把效能监察贯穿于全市重点项目建设的始终，采取周例会，月督查、季观摩等形式，主动介入，跟踪问效，相继对连霍高速和焦桐高速巩义段等一批项目建设情况进行现场督查，协调处理问题70多个，为项目建设创造了良好的内外部环境。
行政处罚裁量权执行进一步规范。制定和公布了自主裁量权标准，建立了行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度，加强罚没财物的监管，针对案件调查报告、行政处罚告知书、行政处罚决定书、执行行政处罚裁量标准等重点环节开展案卷评查活动，下发整改通知书20余份，进一步规范了行政执法行为。
治理企业周边治安环境取得新成果。出台了企业周边治安环境专项整治工作方案，成立了领导组，建立了快速反应机制，重点对强买强卖、强揽工程等违法行为依法予以打击，为企业发展营造了良好的生产生活秩序。全年共处理恶意阻工11起，对相关当事人治安谈话警告200人次、治安拘留18人、刑拘4人。
行政效能问责力度进一步加大。出台了加强效能建设的意见和问责办法，畅通了投诉举报方式，对群众投诉举报的16起四乱、四难、吃拿卡要、乱作为、不作为、慢作为等案件和在信访稳定、土地执法、安全生产、秸秆禁烧等工作中的失职渎职人员进行严肃查处，党政纪处分14人，其中开除公职3人、撤职1人，进一步优化了经济发展环境。
虽然我市优化经济发展环境工作取得了一定成效，但离市委、市政府的要求，离人民群众的期盼还存在一些不足和薄弱环节。刚才，我们观看了专题片，反映的现象和问题虽然只是一部分，但也从某种程度反映了我市机关作风和经济发展环境的现状和问题。主要表现在：一是个别单位和工作人员对优化发展环境的大局意识、紧迫意识、责任意识还不强。办事以自身喜好为标准，本位主义严重，部门利益至上；对市委、市政府安排部署的工作，有利的就争，麻烦的就推，合口味就办，不合口味就拖，或顶着不办、讨价还价，致使许多工作有部署、无落实，严重损害了我市经济发展环境。二是服务质量不高、办事效率低下。个别单位虽然制定了服务指南、工作职责、服务承诺，但没有完全落实到行动上，只收费、不服务，只管理、不服务现象依然存在；个别单位该清理的审批事项不清理，该简化的程序不简化，该下放的权力不下放，该取消收费的项目不取消；有的部门对窗口人员授权不到位，仍存在前台受理、后台办理和体外循环现象，很多审批项目在服务大厅不能直接办理，企业仍然要拿出大量时间和精力与部门打交道，敢怒不敢言；涉及多道程序、多个部门的审批项目，相关单位之间主动横向协调沟通不够，联审联批机制还不够健全，影响了审批效率；更有甚者个别办事人员素质较差，今天能办完的，非拖到明天，甚至后天或多天不办结，刁难设卡，雁过拔毛，不给好处不办事，给了好处乱办事。三是项目施工环境有待进一步优化。项目建设周边环境治理力度还不够大，长效协作机制不健全；个别镇办对工程建设综合协调力度不到位、不及时，抓不住关键环节和主要矛盾，解决问题方法不多，致使工程建设进展缓慢；同时，个别村组干部为了谋取个人私利，打着为群众办事的旗号，强买强卖，强装强卸，强行参工参运，强行承包工程，不达目的就煽动群众恶意阻工，严重影响了施工环境。四是党务政务村务公开不到位。个别单位只搞一般性公开，没能真正做到常态工作永久性公开、阶段性工作随时公开、群众关心的问题重点公开。从群众信访举报情况看，党务、政务、村务、厂务不公开或公开不到位占了相当大的比例，近年来查处的农村上访案件，基本上都是由三资管理不严和村务不公开引起的。五是不依法执法的现象还时有发生。个别行政执法部门强行向企业摊派，加重企业负担；个别单位受利益驱动，巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款；有的执法人员法律意识谈薄，素质较低，存在不作为、乱作为、滥作为和执法不公、办案不力等现象；有的甚至滥用职权，耍特权，摆威风。六是慵懒散软和中梗阻现象还不同程度存在。一些工作人员作风漂浮，办事拖拉，甚至推诿扯皮；办事找不到人，工作人员离岗缺位，晚来早走，半天工作制，上班时间干与工作无关的事等现象依然存在，群众意见很大；有的单位内部不协调，会上同意的事，会下不同意办不成；正职同意的事，副职不同意办不成；主管领导同意的事，科长不高兴办不成；科长同意了，办事员拖拉，也迟迟办不成。这些问题虽然表现在少数部门和个别人员身上，但是背离了党的宗旨，损害了群众利益，影响了全市经济社会发展。因此，我们要切实把思想和行动统一到市委、市政府的要求和部署上来，深刻认识到环境就是发展，环境就是投资，环境就是生产力，牢固树立不抓环境就是失职，抓不好环境就是不称职的观念，把优化发展环境作为一项永不竣工的工程常抓不懈，努力营造良好的经济发展环境。
二、明确目标，突出重点，全力做好优化发展环境的各项工作任务。
今年全市优化经济发展环境工作的总体要求是：以科学发展为主题，以服务中原经济区重要的区域性中心城市建设为目标，以规范行政行为、优化政务环境为保障，以干部作风整顿活动为载体，认真落实中央、省、郑州及市委、市政府的各项决策部署，坚持四个重在，抢抓机遇，积极作为，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
围绕上述目标任务，重点做好以下七个方面的工作。
（一）强化工作举措，进一步优化政务环境。一是继续深化行政审批制度改革。按照河南省第八批行政审批项目清理调整的要求，对我市现有审批项目进行全面清理、审核、论证，对依法保留的行政许可项目，要加强监督制约，纳入行政服务中心或服务窗口受理，进一步优化审批流程，明确审批时限，提高办事效率，实行阳光作业，为基层和群众提供更加便捷的服务；对取消和调整的审批项目，要及时向社会公告，不得随意增设审批权限。二是深入推进行政效能电子监察系统建设和应用工作。进一步加强行政审批、视频监控子系统的规范应用，实现省、市、县、镇四级系统网络化运行，形成全方位的行政监督服务网络。积极稳妥做好行政处罚业务系统的推广应用，逐步实现行政处罚子系统入网运行。同时，要全面加强监管，对借执法之名搞创收的，将严格进行问责。
（二）深化效能监察，提升服务质量。一是持续推动企业首席服务员工作。按照《年三化协调发展目标任务分解》文件的要求，各镇办和分包项目建设的相关职能委局的负责人要认真履行首席服务员职责，经常与分包项目联系，对存在的问题要及时向分包企业的四大班子领导进行汇报，加大综合协调力度，促使问题的解决。二是扎实开展重大项目和产业集聚区建设专项效能监察。继续采取统一立项、三级联动、分级实施的方法，选择省、郑州市重点项目和我市城镇建设、交通等重大投资项目开展专项效能监察，优化项目建设内外部环境；建立重点建设项目监察档案，研究确定每一个重点建设项目的关键环节、重要内容、重大事项、重点时段，进一步优化项目建设环境，保证重大项目高效、廉洁、通畅实施。加强对宏观调控政策和产业政策的监督监察，严格产业集聚区项目准入门槛，保证上级各项产业政策的贯彻落实。三是强化企业周边治安环境综合治理。由市公安局牵头，严厉打击强买强卖、强装强卸、偷盗抢劫、强行参工参料、断水断路、恶意阻工等严重损害企业利益的行为，切实维护企业和群众的合法正当权益，为企业营造良好的发展环境。
（三）加强执法监督，规范行政执法行为。一是在执法理念上，由重管理轻服务向寓管理于服务之中转变。各行政执法部门要加强行政执法队伍管理，增强服务意识，善待企业，善待投资者，多替企业着想，把企业的事情当成自己的事情来办，我们的企业才能兴旺发达，巩义经济社会才能全面发展进步。二是在执法行为上，由随意执法向规范执法转变。要认真执行涉企十不准规定，严肃查处侵害企业合法权益的案件。对检查发现需要实施行政处罚的违法行为，要严格按照行政处罚规定程序进行，决不能以权谋私，吃、拿、卡、要，损害企业和群众的利益。三是在执法方式上，由刚性执法向柔性执法转变。继续做好行政处罚裁量标准的组织实施和监督检查工作，健全完善行政处罚自由裁量权的内部监管、行政监察和法制监督机制，加大案卷评查力度，对存在问题限期整改落实，有效促进行政处罚行为的进一步规范。四是在执法监督上，由被动监督向主动监督转变。要畅通投诉举报渠道，加大明察暗访力度，对野蛮执法、徇私枉法、执法犯法以及乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，要发现一起、查处一起，切实改善我市的执法环境。
（四）加强机关作风整顿，切实提高服务水平。今年，按照省、郑州市的统一部署，在全市继续开展以治理庸懒散软为主要内容的机关和干部作风整顿活动。各镇办和各单位要按照活动方案的要求，加强领导，周密组织，精心安排，确保实效。一是认真抓好学习动员，进一步统一思想，转变观念，提高参与作风建设的自觉性和主动性。二是深入开展剖析查摆，通过自己查、同志帮、群众评、组织点等方式，认真查摆单位整体和干部个人在庸、懒、散、软等方面，存在的`种种表现。通过设立投诉热线、信箱、走访座谈、问卷调查等方式，广泛征求各方意见，评选出我市十佳效能建设优秀机关、十佳效能建设优秀服务窗口和十佳效能建设优秀基层站所；对评出的十佳单位，市委、市政府将进行表彰，对评出的后5名单位，给予黄牌警告，由市委组织部、市纪委对该单位班子进行集体谈话，单位负责人要在市属新闻媒体上做出公开承诺，接受社会各界监督。三是整改提高。要针对查摆出来的突出问题，制定整改方案，作出公开承诺，限时整改到位，杜绝类似问题再次发生，自觉接受群众监督。四是建立健全长效机制。各镇办、各单位要通过整治活动，进一步建立健全长效管理机制，转变工作作风，提高行政服务效能。
同时，结合机关作风建设，市委、市政府决定在各职能部门中开展机关科室季评奖惩活动。活动采取自我评价与专门机关、社会综合评价相结合的方式进行，重点围绕履行职责、依法行政、服务水平、创新工作、廉洁从政等五个方面开展评议。各单位要结合本单位职责，进一步细化量化评价标准，制定出具体的、操作性强的实施方案，通过单位自评、上下评、机关评、群众评等形式，每季度对本机关所有科室开展一次评比排序，并对评比活动中发现的突出问题，限期整改，建章立制，杜绝类似问题的发生。市季评领导小组要切实负起责任，坚持公开、公正、公平的原则做好季评工作，评议结果在新闻媒体上公布。要严格兑现奖惩，年度内被评为本单位排名第一的科室，科室负责人享有评先和获奖的优先权；每次季评均位于本单位前列的科室，该科室负责人年度考核列为优秀等次。年度内有一次被评为单位末位的，科室负责人年终不得评为优秀等次；两次以上的，不得评为称职等次，并对其岗位进行调整，是后备干部的取消后备干部资格，是领导职务的改任同级非领导职务；因管理失职、领导工作不到位导致主管科室在单位季评排序中两次或两个以上主管科室为末位的，主管领导年度考核不得评为优秀等次，不适合担任本职工作的主管领导，向市委、市政府提出调整交流意见。
（五）加强党务政务公开，增强工作透明度。今年，我市被确定为河南省政务公开试点单位，市党务政务公开领导小组成员单位和牵头单位要切实履行职责，按照分工要求，经常深入基层，加强督促指导。各镇办和各单位要加大工作力度，在组织机构、公开程序内容、公开制度、公开载体和公开具体标准上下功夫，确保全面公开、及时公开，力争今年10月底前全市40%以上的部门达到郑州市示范点的标准。
（六）加强廉政建设，规范权力运行。一是抓好廉政风险防控。各镇办和各单位要按照定职能、定机构、定编制的规定，摸清权力底数，根据单位和岗位职责，认真分析排查廉政风险，做到不漏项、不漏岗，逐步建立健全风险教育和提示机制，风险预警和处置机制，风险信息收集和动态管理机制，使廉政风险防控成为优化发展环境的助推器、防火墙。二是要严格执行公务灶制度。各镇办和各单位要依托现有机关食堂设立公务灶，对照标准配备必要的设备，力争在10月底前全部投入使用；要建立健全各项接待制度，明确公务接待标准，严格实行对口接待，严格规范接待标准，严控陪餐人数，不准报销用于当地接待的营业性餐票，严禁向所属单位和有业务关系的单位转嫁接待费用。要建立定期结算和公开制度，自觉接受社会各界监督。三是严禁从事营利性活动。从6月份开始，郑州市重点从6个方面，在全市开展公职人员严禁从事营利性活动专项整治，对如实上报且及时纠正者可从轻处理，不如实上报者一经查实一律给予党政纪处分。对此，各镇办和各单位要高度重视，精心组织，认真做好宣传发动、自查自纠、组织核查、分类纠正和整改提高工作，确保专项清理活动取得实实在在的效果。各级领导干部要率先垂范，对照清理内容，带头自查，如实上报。同时，要探究原因、特点和规律，举一反三，建章立制，切实完善廉洁从政长效机制。
（七）强化办案问责，加大查案工作力度。查处案件是优化经济发展环境工作取得成效的保证。今年重点采取三项措施，加大查案力度。一是拓宽举报渠道，扩大案源。认真受理人民群众来信来访，从中发现案件线索。同时通过企业联系点和民评代表的明察暗访，广泛收集案源线索，凡有损经济发展环境的行为，要坚决查处，决不手软。二是实行案件督办制。市优化办要采取对重点案件实行挂号督办，督促案件查处。同时选择部分案件线索，邀请民评代表参与调查。三是加强对办案工作的督促检查。要改革查办方式，对违纪违规金额较大、涉及面广，社会危害严重，情节恶劣的问题要成立专案组，加大查处力度，力争突破一批有影响的案件。对企业和群众反映强烈，具有倾向性、普遍性的问题实行联合办案、快查快办，力争做到查办一案，教育一片。特别是对因工作失误失察、执行不力或违规行政导致出现行政不作为、乱作为，损害企业合法权益，破坏发展环境问题的，不仅要追究直接责任人的责任，还要对相关人员和单位主要负责人实施问责，确保政令畅通和依法高效行政。
三、明确职责，健全机制，确保优化发展环境的各项任务落到实处。
（一）增强责任意识，提高服务水平。今年全市优化经济发展环境工作在《优化经济发展环境工作的意见》中已做了明确分工，各牵头部门要树立全局观念，认真履行工作职责，严格落实主要领导负总责、分管领导具体抓的工作要求，建立健全领导责任制，把优化发展环境的各项工作责任分解到领导班子成员，分管领导要具体抓、抓具体，及时协调解决优化发展环境中遇到的重大问题。()要认真落实首问责任制，做到热情接待，周到服务，不得对服务对象说不管、不知道等不负责任的言语。严格实行限时办结制，杜绝久拖不办、办而不结的现象，对特别紧急的事项要急事急办，随到随办，进一步提高服务水平和能力。
（二）加大宣传力度，增强优化发展环境氛围。要进一步加大宣传力度，多角度、全方位地宣传优化发展环境的重大意义、目标要求、工作重点，动员社会方方面面和广大市民积极投身到发展环境建设中来。要切实增强宣传引导的针对性和实效性，既要大力宣传各单位优化发展环境的好做法、好经验和先进典型，充分发挥正面典型的导向带动作用；又要对搞形式主义、走过场的部门，以及顶风违纪、边纠边犯、破坏发展环境的反面典型进行曝光，发挥警示作用，努力形成人人关心发展环境、共同优化发展环境、悉心维护发展环境的浓厚氛围。
（三）强化制度建设，构建长效机制。要认真总结优化经济发展环境工作中的成功经验，把经过实践检验的成功经验和做法升华提炼为制度规则，形成长效机制。同时，要深入研究优化经济发展环境工作中的突出问题，有针对性地健全完善相应的工作措施，使制度建设可行、管用，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
同志们，优化经济发展环境、加强机关作风建设事关巩义经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨，我们一定要按照此次会议的要求，进一步振奋精神，再接再厉，以更加有效的措施和更加扎实的工作，为巩义市经济、社会全面发展做出我们应有的贡献！
谢谢大家。
市（县）。
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县长在年农村脱贫攻坚后评估工作安排部署会上的讲话范文
同志们：
在全县上下全力抢险救灾的关键时期，县上抽挤时间召开这次会议，主要基于三个方面的考虑：一是国家将在“十四五”期间，每年开展一次脱贫攻坚后评估工作，今年考核在xx月份进行。评估结果是对全面建成小康社会成色的直接检验，关系到脱贫攻坚成果的巩固拓展，关系到乡村振兴的衔接推进，意义重大、影响深远，必须立即部署，精心准备，确保高质量通过。二是目前工作中还存在一些差距不足。随着脱贫攻坚任务的完成，各乡镇、各部门不同程度地出现了松劲懈怠思想和责任层级递减倾向，今年巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作整体推进力度不大，存在的差距问题还比较多，主要体现在动态监测帮扶还不到位，监测户收入增长缓慢；今年衔接资金项目整体进展比较缓慢，还有xx个项目未开工，资金支付滞后；档案资料不够完善，驻村帮扶作用发挥不充分，等等。同时，全县基础设施水平整体不高，路水电房等方面短板弱项还比较明显。这些问题需要我们加强督促调度，利用有限时间补齐短板弱项。三是这次强降雨灾害，导致全县道路、供水、电力等基础设施和部分农户住房严重受损，受灾群众较多，有相当一部分受灾群众“两不愁三保障”方面出现问题，返贫致贫风险增大，需要我们及时摸清底数，“一户一策”做好帮扶工作，坚决避免规模性返贫问题发生。各乡镇、各部门要提高站位，统一思想，在抓好救灾重建工作的同时，统筹做好迎接后评估准备各项工作，确保不出任何问题。
从目前衔接掌握情况来看，后评估相比脱贫攻坚评价考核，标准更高、要求更严。一是评估方式上，主要采取实地评估与平时情况相结合、客观成效与群众评价相结合、定量分析与定性分析相结合的方法，通过召开情况交流会、查阅资料、座谈访谈、村户抽样、入户调查的方式进行。在抽查样本村时，主要选取脱贫出列村和其他巩固任务重的村，其中：xx%从条件比较差、基础较为薄弱的偏远乡镇抽选，xx%在全县范围内随机抽选。在抽查样本户时，重点选取监测户、脱贫户、其他户三类农户，其中：脱贫户主要抽选人均纯收入xxx元以下且未纳入防止返贫监测范围的户和易地搬迁户。二是评估内容上，重点包括四个方面，分别是：党委和政府主体责任、行业部门责任、帮扶责任和监管责任落实情况；“三保障”和饮水安全、产业、就业、兜底保障等政策落实情况；防止返贫动态监测和帮扶机制，易地搬迁后续扶持，脱贫人口就业，乡村特色产业、基础设施和公共服务等工作落实情况；“两不愁三保障”和饮水安全状况、收入支出变化、群众认可等成效巩固情况。三是关注重点上，重点关注医疗保障、住房安全、义务教育、安全饮水、就业帮扶、社会保障、产业帮扶、防止返贫监测和帮扶机制落实x个方面。四是结果运用上，评估结果将作为对党政领导班子综合考核评价的重要参考。对评估发现存在规模性返贫风险和其它突出问题的，将进行约谈提醒、挂牌督办，并严肃追究责任。分管领导及县乡村振兴局要和省市部门加强对接沟通，及时掌握评估考核时间安排、详细要求，精心研究制定我县迎评工作方案，指导各乡镇、各部门抓好各项准备工作。
对照后评估考核指标要求，各乡镇、各行业部门要采取“过筛子”和“填空补缺”的办法，逐村逐户、逐人逐项查缺补漏，补齐短板弱项，确保xx月底前所有问题见底清零。
一要切实加强动态监测帮扶。在监测对象上，要面向所有农村居民，覆盖全部村庄，既要监测已标注的脱贫不稳定户、边缘易致贫户，也要及时发现因病因灾、因意外事故等刚性支出较大，或收入大幅缩减导致基本生活严重困难的户，随时发现、随时纳入。特别是这次受灾的户，要详细查清灾情，符合监测标准的，及时纳入监测帮扶范围。在监测重点上，既要监测收入支出情况，关注收入的稳定持续性和较大刚性支出，也要监测“两不愁三保障”和饮水安全的巩固情况，不能缺项漏项。对大病重病患者、负担较重的慢性病患者、重度残疾人、没有劳动力的特殊困难家庭要重点关注。在响应机制上，要落实落细农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警的工作机制，对群众申请要第一时间响应，及时有效处置。乡村干部和驻村工作队要定期不定期开展排查、筛查预警，及时发现整改问题，防止应付差事、流于形式。特别是对网络舆情、网站留言、来信来访等渠道反映的返贫致贫风险问题，要及时受理、认真核实，及时发现风险点。
二要多方抓好脱贫人口收入补欠。要紧盯全县人均纯收入xxxx元以下的农户，逐户逐人对接测算，落实补欠措施，确保收入算得过账、稳定达标。要加强产业增收。各乡镇、县农业农村局和自然资源局（果业办）要抢抓天气转晴时机，尽快组织群众做好秋粮作物收割、果品采摘销售工作。县商务局、供销联社要跟踪掌握农产品销售市场形势，通过线上、线下一体推进的方式，帮助农户尽快销售变现。支持群众大力发展“五小”产业，稳定增加收入。要组织就近务工。充分挖掘xx家乡村就业工厂和xx家乡村就业帮扶车间潜能，扩大生产规模，提供更多岗位，就近就便带动群众务工。要有效利用灾后重建工程实施、果品采摘、秋收秋造时机，组织动员更多脱贫劳动力参与务工，短期内增加户内收入。要强化兜底保障。对无法依靠产业和就业增收的特殊群体，严格落实农村低保、特困供养、临时救助等社会保障政策，实现应兜尽兜、应保尽保。
三要全面补齐“两不愁三保障”短板。各乡镇、各行业部门要密切关注所有农户，及时发现“两不愁三保障”方面的短板问题，采取有力有效措施，县住建局、各乡镇要对这次因灾倒塌的xxx户xxx间、受损的xxx户xxx间主要用房，抓紧拿出恢复重建方案，该拆除的拆除、该维修的维修、该重建的重建，确保后评估时群众都有安全住房。要密切关注次生灾害引发的新增住房隐患，务必做到发现一处、处置一处，确保农户住房安全，这是颠覆性指标，坚决不能出现任何问题。县水务局要尽快维修受损的农村人饮工程和管道，及时解决个别农户供水不正常的问题。要结合灾毁工程维修，有效解决季节性缺水断水、冬季冻管等问题。交通、公路、供电、通信等行业部门和各乡镇要高度重视，全力配合，扎实做好受损道路桥梁、电力杆线、通信设备抢修维护，全面清理路面塌方和淤积，全力保障群众生产生活。要统筹抓好义务教育、基本医疗、社会保障等工作，及时发现解决突发问题。县卫健局要加强村卫生室规范运行管理，对常用药品、医疗器械、医务人员在岗等情况加强抽查检查，保障好群众就近就便就医。
四要积极对接抓好涉农项目实施。要加快项目建设和资金支付进度。各乡镇、各有关部门要对今年实施的xxx个衔接项目逐项开展“回头看”，对目前进展缓慢的项目，要深入分析研究，找准问题症结，制定补欠措施，督促项目实施单位抓进度、赶工期，确保xx月底前全面完成年度建设任务。要紧跟项目进度，加快报账支付，确保衔接资金xx月底支出率达到xx%以上、整合资金年底前支出率达到xx%以上，东西部协作援助资金年底前支出率达到xx%。要加强涉农资金监管。认真学习研究今天会上审定通过的涉农资金项目和扶贫资产管理办法细则，严格按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，规范落实相关制度要求，精准安排使用各类专项资金。县财政、乡村振兴、审计等部门要加强全程追踪监管，加大审计检查力度，坚决杜绝违规违纪问题发生。要做好明年项目谋划。各乡镇、各部门要于xx月底前谋划提出明年重点项目实施计划清单，但截至目前，还没有单位部门拿出来。下去之后，分管领导要督促乡镇部门尽快提出项目计划，逐级汇报审定。在明年项目谋划上，要聚焦“三年倍增计划”和乡村建设行动，对标国家、省市政策导向找方向，围绕主导产业发展布局找定位，围绕镇村基础设施短板弱项找重点，注重对各类涉农资金项目进行统筹整合，切实把项目谋大、谋深、谋实。
五要健全完善档案资料。档案资料是每次考核检查必看的重点内容之一，通过前段时间安排的大排查活动情况看，一些村、户档案整理不够规范，资料更新不及时，填写不完整；村上和户里或者行业部门的资料填写不一致，数据打架、前后矛盾；过程性资料收集不全，印证资料不充分等问题还不同程度存在。各乡镇、各部门要以开展“岗位大练兵、业务大比武”为契机，抓紧对县乡村户四级各类档案资料进行全面核查检查，做好查漏补缺和整改完善。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自安排、亲自指导、亲自审核，对各类档案资料进行再核实、再完善，逐村逐户核查规范，与实际情况不符的要及时清理完善，做到本行业部门数据要与乡村户一致、与省市对口部门一致、与系统录入一致，确保账账相符、账实相符，上下一个口径、无缝对接。
同志们，脱贫攻坚后评估准备工作时间已十分有限，任务还很艰巨。各乡镇、各部门要切实认清严峻形势，增强责任担当，加快工作节奏，全力抓好各项任务落实，确保高质量通过后评估验收。
**县长在全县事业单位改革动员大会上的讲话
根据省市有关文件要求，各乡镇要对现有事业单位进行逐一清理，乡镇自行设置的各类临时机构要一律撤销，对原经批准设置的事业单位要压缩机构，以适应农村经济结构调整和加快事业单位社会化进程的需要。根据市委、市政府的统一要求，将乡镇事业单位设置的个数由原来的16个调整为8个，具体的设置，人事局事先已和各有关部门进行了沟通，根据职能和工作的需要，乡镇事业单位作如下调整：撤销农技站、农机站、多种经营服务站、果树站、蚕桑站、林业站，组建农业技术服务中心；撤销农经站、企管站、农村社会养老保险所，组建农村经济服务中心；撤销水产站、兽医站，组建畜牧水产站；将原广播站更名为广播电视站；将原土地管理所更名为国土资源管理所，将原村镇建设管理所更名为规划建设管理所，与国土资源管理所合署办公；保留文化站，并增加宣传报道职能；保留水利站；保留计划生育服务站。
二是单位职能必须转变。
按政事分开、事企分开的要求，改革后的乡镇事业单位主要面向农村、农业和农民，承担专项服务职责，不再承担行政管理职责和从事生产经营性业务，将原事业单位承担的执法、监督、管理等行政职能回归乡镇政府。对一时难以剥离的行政管理职能，可通过乡镇政府委托的形式，由相关的事业单位代行，但要积极创造条件，尽快实行政事分开。同时将原乡镇事业单位从事生产经营的业务转移到经营实体，实行事企分开。改革后的事业单位，要按照《事业单位管理暂行条例》的规定，及时到登记管理机关申请设立和变更登记，确立法人主体资格。
三是条块关系必须理顺。
乡镇事业单位改革后，农业技术服务中心、农村经济服务中心、文化站、计划生育服务站、规划建设管理所由乡镇直接管理，业务上接受县主管部门指导；国土资源管理所、水利站、畜牧水产站、广播电视站实行县主管部门和乡镇双重管理，以县主管部门管理为主（其中畜牧水产站的经费纳入乡镇预算外资金统一管理，实行专款专用）。由乡镇直接管理的事业单位，其人、财、物均由乡镇管理。以县级主管部门管理为主的事业单位，其人财物以县级主管部门管理为主。所有乡镇事业单位的党组织关系一律实行属地管理。
四是人员精减必须到位。
根据上级有关文件规定，在这次乡镇事业单位机构改革中，人员编制精减的幅度不得低于30%，根据这一要求，结合我县实际，我县乡镇事业单位总编制由原来的1462名，精减到975名，精简33.31%。精减人员编制是上级要求的一项刚性指标，也是衡量我县乡镇事业单位机构改革是否到位的准绳，各乡镇必须要确保完成。在操作中要注意把精简人员编制与转换职能、优化干部队伍结构结合起来，通过合理设置机构和职位，达到减员增效目的。需要强调的是在这次机构改革的具体实施过程中，各乡镇、各部门可根据各事业单位的定编情况、岗位设置及实有人员的现状，适当控制编制的使用。
五是岗位聘任必须公开公正。
**县长在全县事业单位改革动员大会上的讲话
乡镇事业单位所处的基础地位和担负的责任，都要求改进工作作风，增强为农业、农村和农民的服务意识，提高工作效率。农业在我县目前经济结构中占有突出位置，实现富民强县，增加农民收入，发展农村经济是重要的抓手，县委、县政府提出加大农业和农村经济结构调整力度，积极推进农业产业化经营，发展特色农业和生态农业，这对我县农业社会化服务体系建设提出了更高、更新的要求，通过社会事业产业化的运作方式，把创新思维和解放思想作为主动力，在经济发展和社会进步中争创新优势，再上新台阶，加快富民强县的步伐。因此，乡镇事业单位担负振兴地方经济、加快农业发展的任务将更重，为农服务的要求和标准将更高。只有通过改革，才能造就一支高素质的管理人员和专业技术人员队伍，壮大事业单位实力，增强事业单位活力，才能履行好事业单位所承担的重要职责，更好地促进农村经济快速健康地发展。
（四）进行乡镇事业单位机构改革，是单位求生存、求发展的必然选择。
近几年来，随着我县农村经济的发展和农业产业结构的不断调整，乡镇事业单位存在的问题也日益突出：一是布局结构不够合理，发展与需求相脱节，对不断变化的农村社会需求缺少灵敏的反应，服务内容老化，服务对象单一等问题普遍存在；二是管理体制不够适应，政事、事企职责不清，管理体制、运行机制等方面计划经济的烙印很深，行政化的倾向严重，缺乏“找米下锅”的创业意识；三是内部机制不够健全，事业单位整体效益低下，单位缺乏生机和活力，纪律松驰，人浮于事等；四是分配机制不灵活，“有事没人干”和“有人没事干”的现象并存，长期吃“大锅饭”，干与不干一个样。对存在的这些突出矛盾和问题，必须运用市场经济的观念，运用改革的办法，从根本上进行突破和解决，以改革增加压力，以改革激发活力，以改革促进发展。如果还继续按老体制和原有的方式运行，最终将会在激烈竞争的市场经济中被淘汰。所以，改革已成为乡镇事业单位求生存、求发展的必然选择。
二、明确要求，充分把握乡镇事业单位机构改革的实质内容。
这次我县乡镇事业单位机构改革是在认真贯彻落实党的十五大和县委工作会议精神，加强和改进党的作风建设，与时俱进，加快发展，解放思想的大背景下进行的。为此，这次的乡镇事业单位改革必须围绕大局，真抓实干，不折不扣地实施到位。根据这一要求，乡镇事业单位机构改革必须要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，从促进农村经济发展和维护社会稳定的大局出发，围绕建立社会主义市场经济体制的要求，加强和改善党的领导，加强农村基层政权建设。要结合农村税费改革，切实转变职能，理顺关系，优化结构，精简编制和人员，减轻财政和农民负担。从而达到建立符合乡镇事业单位自身发展规律的管理体制、运行机制和自我约束机制，建设高素质、高效能、专业化的事业单位工作人员队伍，推动农业社会化服务体系建设，促进乡镇经济和社会各项事业发展的具体目标。
**县长在全县事业单位改革动员大会上的讲话
同志们：
今天的会议是继**乡事业单位机构改革试点后，对全县乡镇事业单位机构改革工作进行全面动员和部署的一次十分重要的会议，这次会议标志着我县乡镇事业单位改革序幕全面拉开。今年5月，**乡党委、政府按照县委、县政府要求，立足自身实际，坚持公正、公开、公平的原则，积极稳妥地完成了事业单位机构改革试点工作，从近期运行的情况看，效果较好，不仅精干了队伍，提高了办事效率，同时也减轻了财政和农民负担，巩固了税费改革成果，也为全县乡镇事业单位机构改革的全面实施提供了经验。这次会议上花园乡有一个专题书面交流，希望同志们回去后结合本单位实际情况认真消化和借鉴。这次会上还下发了乡镇事业单位改革的实施意见和一些配套文件，既有政策规定，又有具体操作要求，也希望大家认真学习和把握，并迅速抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，重点讲三个方面问题。
当前，我国正进入一个重要的历史转折时期，党的十五大为我们跨世纪发展指明了前进的方向，描绘了宏伟的蓝图。按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，必须深入进行经济和社会各个领域的改革，包括党政机构、企业单位和事业单位在内的全方位改革。乡镇事业单位是国家整个组织机构系统的一个组成部分，肩负着社会主义物质文明和精神文明建设的双重责任，对实现跨世纪的宏伟目标，起着十分重要的作用。在企业改革取得重大突破、党政机构改革迈出重要步伐之后，乡镇事业单位改革已势在必行。因此，必须站在全局的高度，立足体制创新，加快农业社会化服务体系建设，促进农村经济和社会事业的快速发展，充分认识乡镇事业单位机构改革的重要性和紧迫性。
（一）进行乡镇事业单位机构改革，是推进农业服务体系建设的必然要求。
改革开放以来，我县各乡镇事业单位在农村两个文明建设中发挥了重要作用，乡镇事业单位的工作人员也为此付出了大量心血，这一点勿庸置疑。但我们也必须清醒地看到，现行的乡镇事业单位基本上是在传统的计划经济体制下建立和发展起来的，随着改革开放的不断深化，其职能配置和管理体制与市场经济体制的要求存在许多不相适应的地方。乡镇事业单位处在农村改革和农业现代化建设的第一线，是党和政府服务群众的载体，也是实践“三个代表”的前沿阵地，在贯彻落实党的农业和农村工作的方针政策方面负有重要责任。因此，按照社会主义市场经济要求，优化乡镇事业单位结构，对设置松散、任务相近的单位进行调整和撤并，对各自的主要职责和业务范围进行重新定位，对县业务部门与乡镇之间的关系进行重新理顺，精简人员和编制，强化为农服务功能，推进农业系列化服务等方面既显得十分重要，也显得十分必要。
（二）进行乡镇事业单位机构改革，是推进农村税费改革、减轻农民负担的重要措施。
**县长在全县事业单位改革动员大会上的讲话
各类分流人员待遇的落实是这次乡镇事业单位改革的又一重要环节，也是检验改革成功与否的关键所在。在这次乡镇事业单位机构改革中，对分流人员坚持“谁主管谁负责”的原则，采取“谁家孩子谁抱走”的做法，来确定分流人员待遇落实主体，各有关部门必须坚决执行。各乡镇、各部门要设身处地地为分流人员着想，掌握分流人员的基本情况，采取切实可行的办法，在上级政策、乡镇和部门财力允许的情况下制定分流的各项优惠政策和补偿措施，最大限度地组织、引导和鼓励他们创办经济实体和公益性社会服务组织，尽量让分流人员各得其所，解决后顾之忧。
七是分配机制必须搞活。
乡镇事业单位一律实行收支两条线管理。由乡镇管理的事业单位，其支出要列入乡镇财政综合预算，定额补助，包干使用。由条管为主的事业单位，其事业发展支出原则上由条管部门解决。各事业单位要通过技术转让、推广、服务等形式，组织合法、合理的创收，以减轻财政负担。乡镇事业单位不论采取何种经费渠道，都要遵守农村费税改革的规定，不得向农民乱收费，增加农民负担。各乡镇事业单位要结合自身行业特点，深化内部分配制度改革，实行档案和实际工资分离，建立多元化的内部分配机制，积极搞活内部分配，调动干部职工的积极性和创造性。
八是时间关口必须严把。
周边县区的乡镇事业单位改革已基本结束，相比之下，我县的工作部署较晚，加之乡镇事业单位机构改革本身任务就很重，各乡镇回去后要抓紧时间落实。经县政府研究确定，具体的时间安排为：8月31日前，各乡镇要核准参加笔试人员名单，并报县人事局；9月7日，由纪检、组织、人事部门等组织竞岗人员文化和专业知识考试；9月10日前，各乡镇要将改革方案及有关配套政策措施上报县机构编制部门审核，由县委、县政府批复；9月20日前，按批复后的方案组织实施；9月25日前，公布实施结果，同时做好总结材料的上报；9月底，县将组织力量对各乡镇事业单位机构改革实施情况进行检查验收。
乡镇事业单位的改革政策性强，工作难度大，涉及各方面工作格局和利益关系的调整，关系到乡镇下一步各项工作的开展，关系到社会稳定。各乡镇和各有关部门必须高度重视，密切配合，积极稳妥地把改革任务完成好。
（一）切实加强领导，精心组织实施。
县长在全县综合治税工作动员大会上讲话
今天，县委、县政府决定，召开这次全县综合治税工作动员大会，主要任务是：分析研究当前财税工作形势，安排部署全县综合治税工作，动员全县各级各部门进一步统一思想，形成共识，凝聚合力，齐抓共管，全面提升税收征管水平，为实现赶超进位、跨越发展提供坚实的财力保障。后面，张书记还要作重要讲话，下面，我先讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好综合治税工作的紧迫感和责任感。
近年来，全县上下特别是财税系统干部职工认真贯彻县委、县政府的决策部署，坚持把增加财政收入作为财税工作的一项重大任务，突出税收征管和财源建设两大重点，抓培育，强管理，财政收入保持稳定增长。2013年，全年累计完成地方财政收入2.76亿元，比“十一五”末增收1.16亿元，较上年增长18.5%，在全市财政综合考核评比中名列前茅，受到市政府的表彰奖励。今年1至4月份，全县地方财政收入完成1.1亿元，同比增长24.7%，比年初既定目标高出近10个百分点。特别是从一季度财政收入全市排名看，我县完成量居全市第三、增速居全市第二，综合排名全市第一，创近年来最好水平。
在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到，我县财政窘迫的现状并未从根本上改观，2013年全县完成地方财政收入2.76亿元，财政支出16.8亿元；今年一季度，地方财政收入8855万元，财政已支出3.6亿元，县财政自给率明显偏低，财政能力对县域经济社会跨越发展的制约很大。要想改变这一现状，从财政管理的角度看,必须抓好支出和收入两个方面。支出方面，近年来，财税部门健全了各项制度，各单位更是严格遵守中央八项规定等要求，大幅压缩了“三公”支出，胡支乱花、奢侈浪费等现象已基本绝迹，控制支出、压缩开支已无更大的潜力可挖。收入方面：从财源建设来看，一个项目、企业从洽谈到落地再到投产达效、产生稳定税收，基本需要2-3年，是一项长期性的工作，我们也只有逐步推进、循序渐进。组织收入的另一个方面，就是要加强征管，防止跑冒漏滴，做到应收尽收，这是解决财政窘迫的最直接、最有效手段。但是，从当前征管工作情况看，我们还存在一些漏洞和缺点，主要表现在：一是齐抓共管的合力不够，征管工作大多数时间是财税部门在单打独斗，各级各部门主动协税护税的氛围不浓、力度不大。二是一些重点行业和新兴行业税收管控还不规范，一些零星分散税种的征管措施还不完善，存在税收征管盲区，造成了相当数额的税收流失。三是非税收入管理还不完全到位，一些执收执罚部门和单位不按规定办事，私自减免非税收入，甚至违反规定，挤占挪用、坐收坐支非税收入。这些问题，直接影响了组织收入工作，必须引起各级的高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
当前，我县正处在大开发、大建设、大发展的关键时期，重点项目建设、社会事业发展、民生工程实施等各项工作，需要大量的资金保障，迫切需要加强综合治税工作。各镇、各部门一定要从事关全县经济社会持续健康发展、事关维护国家税法严肃性、事关社会保障公平的高度，充分认识到，开展综合治税，不仅是形势所迫、现实需要，更是政府之责、为民为举，要切实增强工作紧迫感和责任感，迅速行动，攻坚克难，创新方式，齐抓共管，全力推进综合治税工作，确保财政收入快速持续增长，为经济社会发展提供可靠保障。
这次综合治税工作总要求是：以堵塞征管漏洞、提高征管质量为目标，以税收法律法规为依据，以税源信息监控为核心，以社会化税收管理网络为手段，坚持政府领导、财税主抓、部门共管、社会参与、法制保障、信息共享，形成齐抓共管、集约管理、事前监管、标本兼治的治税工作新局面。前面，专门制定下发了《综合治税工作实施意见》和《税收保障办法》，对这次综合治税工作作了安排。下面，我主要强调以下四点：
一要抓普查，摸清税源底子。
各级各部门要从5月份开始，利用3个月的时间，对全县范围内所有纳税人、扣缴义务人，按照重点行业以部门为主、辖区以镇为主的条块结合方法，开展拉网式、地毯式排查，逐门逐户做好核实和登记。在全面普查的基础上，要重点对漏管户、漏报户、欠税户、漏缴户、减免缓征户和申报缴税异常户，组织专人进行核查，不漏一企一户、不留盲区。特别是对近年来招引进来的企业，要全面核查生产经营和纳税情况，对未按合同约定的、只享受优惠政策而不履行义务的企业，一律取消有关减免政策。要坚持重在摸清底数，重在掌握情况，重在完善措施的原则，敢于发现问题，认真分析问题，积极解决问题，真正使税源普查反映实情，查出实效。
二要强控管，严格税收管理。
近年来，机械制造、建材、造纸、医药化工等行业，一直是我县的主要税收来源，税收控管相对较为规范。但是，随着经济的发展，我县房地产业、建筑安装业、房屋租赁、采矿采沙、医药销售、餐饮、商品流通等行业逐步发展壮大，由于这些行业流动性、分散性很强，加之对协作性征税要求较高，税收控管一直存在不少漏洞和盲区。这次综合治税工作，要将这些行业作为重点，综合采取措施，盯紧各个环节，全面开展清查，全力清缴欠税。对房地产业，要以“先税后证”为抓手，做好土地使用权转让、工程设计、施工、监理、不动产销售等环节税收管理，实现对房产交易行为的有效监督管理。对建筑安装业，要研究实施针对工程设计、施工、监理、建筑、安装、修缮、装饰等经济行为的全过程动态控管措施，监督纳税人依法纳税。对房屋租赁的税收，要摸清国有集体经营用房、个体房屋租赁、纳税人变卖参股等资产转移行为，应纳的各类税收要全部清收。对采矿采沙企业，要对其应纳的各类税收进行全面整治清收，对未办理有关证照的要责成限期办理。对医药销售、医疗机构的经营行为，要结合改革改制，加强税务登记等基础工作，该纳入的纳入，该开征的开征，从源头上抓好控管。对社会中介、餐饮、烟酒、娱乐等服务业，要通过深化以票控税、税源监控、纳税评估、片区管理等办法，促进征管工作规范化。在这里，我强调两条纪律：一是今后凡参与我县建筑项目招标的企业，必须为在我县注册的企业或分支机构，相关的税收必须在县内税务机关缴纳，否则，不得参与招标。二是今后在支付财政投资项目的工程款时，项目单位必须提供我县税务部门出具的发票，才能拨付项目资金，否则不予支付。
三要重挖潜，加强非税收入征管。
非税收入是财政收入的重要组成部分，要严格按照“收缴分离”的原则，加大对各项非税收入的收缴力度，切实做到应收尽收。在行政事业性收费和罚没收入管理上，要规范执法单位行为，完善收缴管理办法，防止截留挪用、坐收坐支等违规问题的发生，保证收入及时足额缴入国库。在国有资产管理上，财政部门要结合这次综合治税活动，对各镇、各部门房屋、土地、车辆等固定资产摸清底子，登记造册，清查锁定。今后，凡是以经济功能为主，以市场效益为主要目标的国有资源开发和国有资产使用，包括国有土地、矿产、场地、河道等自然资源和行政事业单位国有资产、城市公共资源等，都要实行有偿使用和转让。特别是在资产处置上，各镇、各部门必须报经县国有资产管理部门按相关规定和程序办理，凡私自处置国有资产的，一经发现，严肃追究。在票据管理上，要实行全过程电子化、系统化管理，建立财政票据稽查制度，加强跟踪管理和检查，依法查处违法使用财政票据行为，提高“以票管费”水平。同时，要对各执收执罚单位开设的账户进行清理清查，凡属于过渡性的账户要全部予以撤销，确实需要保留的，要按程序重新审批。各执收执罚部门要严格执行“收支两条线”规定，及时、足额将非税收入上缴财政，完不成收入任务或达不到进度要求的，财政部门要从预算公用经费、财政专项或专户资金中等额抵扣。
四要明法纪，狠抓收入稽查和执法。
依法纳税是每个公民、集体和企业应尽的义务。依法征税是法律赋予财税部门的神圣职责。财政、税务部门要牢固树立维护国家税法的意识，主动牵头，不定期开展联合执法行动，严厉打击各类税收违法行为，整顿和规范税收秩序。特别要加强对重点税源、重点行业、重点税种的监控，以查促管，以查促收；对纳税人开业以及关、停、并、转等行为要动态跟踪，全程监控税源，坚决堵塞各种跑冒滴漏现象。特别是与税务部门签定委托代征协议的各相关单位，都要从促进全县经济发展的大局出发，充分发挥好职能优势，协助财税部门监督纳税人依法履行涉税义务，不能以任何理由推托代征工作。
全面推行综合治税，重在行动，贵在落实，关键在成效。全县各级各部门要加强领导，靠实责任，切实把综合治税的成效充分反映到税收增长上来。
一要靠实责任。
综合治税是一项很细致、很具体的工作，不能满足于面上的要求，必须项项抓落实，事事求实效。综合治税工作领导小组要把目标任务细化、量化分解到各镇、各部门和具体责任人，并加强督促指导，做到工作不落实有处可查，任务完不成有责可问，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各镇、各单位主要负责人要将综合治税工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，及时研究解决问题，推动综合治税工作顺利开展。
二要密切配合。
搞好综合治税，关键要形成社会合力。各成员单位要加强与财税部门的协作配合，及时准确地提供涉税信息；各金融机构要积极协助财税部门依法实施账户查询、冻结及款项划缴工作；有委托代征的单位和部门，要加大与财税部门的协调沟通，保质保量完成代征任务；财政、税务、审计、监察、公安等执法部门，要联手加强对各类发票的管理，实现“以票控税”。特别是对偷逃抗骗税、制售假发票等行为和其它涉税违法犯罪案件，各政法部门要主动上手，予以严厉打击；对滥用职权，谋取私利，非法减免税款，造成国家税收流失的单位和个人，要严肃予以查处，任何部门不得借口条条块块的特殊性，采取消极态度，影响税收代征。
三要依法治税。
要坚持按税法办事，依率计征，依法征收，既要杜绝越权执法行为，又要防止税收执法缺位。财税部门要制定相应的规章制度，使涉税单位操作有规可依，有章可循，充分发挥部门的协税护税职能，规范委托代征单位和协税员的行为。各镇、各部门要做好思想动员和教育引导，增强公民自觉纳税、协税、护税意识，充分调动社会各方面参与综合治税的积极性和主动性，推动综合治税工作深入开展。
四要真督实查。
要坚持例会制度，每月由我或吴县长召集，听取进展汇报，协调解决问题。县委督查室、县政府督查室、县治税办要定期开展督查，发现问题，及时督促解决。县电视台要开设专栏，进行专题报道。县考核办要把综合治税工作纳入考核，严格考核奖惩。对综合治税工作成绩突出的部门单位，要予以重奖；对措施不力、落实不到位的要通报批评；对完不成任务或控管不力、造成税款流失的，要严格进行责任倒查和追究。
同志们，综合治税工作是一项复杂的社会工程，涉及面广，工作量大，责任具体，要求严格，事关全县经济社会发展大局。大家一定要高度重视，迎难而上，立说立办，办有成效，努力开创全县税收征管工作新局面，为县域经济社会赶超进位、跨越发展作出新的更大贡献！