调研报告需要准确、客观地呈现调查数据，同时还要注意结构合理、语言通顺。调研报告不仅要有可靠的数据和分析，也需要有清晰的结构和表达，下面的案例可以为你提供借鉴。
调研报告
一份完整的调研问卷调查表通常由标题、问卷调查表说明、填表指导、调研主题内容、编码和被访者基本情况等内容构成。
问卷调查表的标题概括地说明调研主题，使被访者对所要回答的问题有一个大致的了解。确定问卷调查表标题要简明扼要，但又必须点明调研对象或调研主题。
如“学生宿舍卫生间热水供应现状的调研”，而不要简单采用“热水问题调查问卷调查表”这样的标题。这样无法使被访者了解明确的主题内容，妨碍接下去回答问题的思路。
在问卷调查表的卷首一般有一个简要的说明，主要说明调研意义、内容和选择方式等，以消除被访者的紧张和顾虑。问卷调查表的说明要力求言简意赅，文笔亲切又不太随便。下面举个实例加以说明。
我是浙江师范大学的实践队员，我们正在做关于信息三农的调研，想问你几个相关问题，了解下您的意见。您的回答将被完全保密，请放心。谢谢你的协助与支持!(多用于访问时，并不是很正式)
我是xxx暑期社会实践团队的采访员，我们正在进行一项关于xxx的暑期实践调查，旨在了解xxx的基本情况，以分析xx发展的趋势和前景。您的回答无所谓对错，只要能真正反映您的想法就达到我们这次调查目的。希望您能够积极参与，我们将对您的回答完全保密。调查会耽误您10分钟左右的时间，请您谅解。谢谢您的配合和支持。(如有需要，应考虑英文版的问卷调查表)
对于需要被访者自己填写的问卷调查表，应在问卷调查表中告诉回答者如何填写问卷调查表。填表指导一般可以写在问卷调查表说明中，也可单独列出，其优点是要求更加清楚，更能引起回答者的重视。例如：
问卷调查表答案没有对错之分，只需根据自己的实际情况填写即可。
问卷调查表的所有内容需您个人独立填写，如有疑问，敬请垂询您身边的工作人员。
您的答案对于我们改进工作非常重要，希望您能真实填写。
调研主题内容是按照调研设计逐步逐项列出调研的问题，是调研问卷调查表的主要部分。这部分内容的好坏直接影响整个调研价值的高低。详细内容见第五小节“问题回答的方式与格式”。
编码是将问卷调查表中的调研项目以及被选答案变成统一设计的代码的工作过程。如果问卷调查表均加以编码，就会易于进行计算机处理和统计分析。一般情况都是用数字代号系统，并在问卷调查表的最右侧留出“统计编码”位置。
这是指被访者的一些主要特征，如个人的姓名、性别、年龄、民族、生源地、所属院系等。这些是分类分析的基本控制变量。在实际调研中要根据具体情况选定询问的内容，并非多多益善。如果在统计问卷调查表信息时不需要统计(的)被访者的特征，就不需要询问。这类问题一般适宜放在问卷调查表的末尾。
调研报告
（一）完善竞争机制。**村作为县“一村一品”专业村，可以结合新农村建设，规划出企业生产区，建立企业准入制度，只有在企业规模、产值、质量达到卫生、质监、食品安全生产规定的前提下才准进入，通过优胜劣汰，力争把现有的45家加工企业整合成10家左右的.县级规模龙头企业。
（二）强化品牌意识。品牌就是形象，就是生产力，就是市场竞争力。在不断提高质量的前提下，要下功夫培养，申报自主品牌，通过宣传推介品牌，提高知名度，力争使更多的产品进入大中城市超市。
（三）拓宽融资渠道。通过项目建设、招商引资、开展农户小额贷款、担保、入股、订单、抵押等多种形式，增加企业投入，促进企业技术改造和产品换代升级。
（四）发挥协会作用。充分发挥“三粉”专业协会和经纪人队伍的桥梁纽带和辅射作用，建立健全信息服务网络，搭建信息平台，加强行业内部自律，提供技术咨询服务，增强开拓市场能力。
（五）治理环境污染。通过改进“三粉”加工企业生产工艺，减少污水排放，在规划区建设小型污水处理厂，发展农村沼气，开展高温堆肥，对环境污染进行综合治理，确保广大农民群众身心健康和环境美化。
调研报告
调查目的：对家庭购物决策者的购物习惯有一个真正的了解，以便高效率地扩大销售分布，并制定有效的销售和市场营销计划。
在调查对象中女性受访者占多少，男性受访者占多少，其中年龄主要集中在21~49岁，比例为多少，文化程度主要分布在大中专以上，他们是商场的主流消费群体，客观、全面地从消费者的角度反映了商业的发展情况。
调查区域覆盖什么地方，重点为城区消费群体。
样本总量为500人，每组各100人。
本报告中所称“大卖场”，指的是位置地处近郊，销售面积在1000平方米以上的大型超级市场。
第一部分：“大卖场”购买人群的相关调研分析。
本报告部分具体包括家庭主要购物者、其购物频率、平均花费、花在路途的时间和不同类型商店各类商品的购买情况等做出的调研和分析。
本部分报告表明：在大卖场正在成为消费者非常习惯的购物渠道。多少家庭购物决策人表示去大卖场的频率比去年高，同时，多少表示在大卖场的花费比去年有所增加。消费者每周到在步行距离以内的超市购物两次以上，去距离较远的大卖场平均每周1.5次。具体分析如下：
1、市民日常购物对购物场所选择的调查分析。
每组数据：
综合商场。
仓储式超市。
便利店、菜市场。
批发市场、社区小型超市。
专卖店。
购物场所个案图表分析。
2、大卖场、超市与便利店、菜市场、批发市场、社区小型超市比较分析。
附近菜市场/百货大卖场超市。
平均次数。
平均花费。
平均次数分析：
市民饮食讲究“新鲜”的习惯是造成这一排列的主因。调查显示，市民一周光顾菜场的次数每周平均达到了近5次，而去大卖场的平均次数仅为1.5次左右。
而且根据调查消费者去大卖场的时间大多是在周末。
大卖场和超市的农副产品必须品质新鲜优良、购买和烹调方便，才有可能夺得菜场的销售份额。
平均花费分析：
购物频率高并不一定花费高。大卖场的表现比超市强劲，消费者在大卖场的花费是在附近超市的两倍，相比之下，与其他类型店铺的花费差距更大。”
虽然人们去大卖场和超级市场的次数比较少，但每次的花费金额相对来说却比较大，消费者一次购物花费的平均金额在大卖场是多少，在超级市场是多少，远远高于菜市场。这表明：大卖场和超市作为典型的现代零售渠道，已逐步建立“一站购物”的形象，这种购物方式将会越来越流行。随着物质生活水平的提高和城市生活节奏的加快，消费者的购物习惯将会出现较大变化，超市、大卖场等现代零售店铺日益受到青睐，而菜市场、杂货店等传统购物场所逐渐受到冷落。
3、主要购物场所张店个案分析(最近2个月所去的购物场所)。
商场百分比。
调查表明：在针对市民最近2个月去过哪些购物场所的研究中，复合型购物已成为市民的最好选择。
4、影响市民选择购物场所的关键因素。
影响去大卖场购物因素分析。
因素比例。
需要花费在路上的时间。
商品的质量和新鲜度。
购物环境。
商品的种类。
商品的价格。
服务水准。
同时，我们注意到最大的影响因素是购物的便捷性，需要花费在路上的时间影响和制约着对购物商场的选择。
事实上，根据局部调查，商场/超市的信誉对市民的选择也有一定影响，有多少的市民持有这种观点;商场/超市员工的服务态度也是市民选择购物场所时考虑的关键因素之一。
5、时间及路程对外出至大卖场，超市购物的制约分析。
购物时间。
周六、周日。
愿意承受的路程(30分钟)。
超过多少的购物者在周末去百货商店和大卖场，但是只有多少的购物者愿意花超过25分钟在路途上。这表明消费人群并没有普遍地把外出购物作为双休日一项重要的活动。
购物频率(次/周)。
平均花费(元/次)。
花在路上的时间(10分钟左右)。
图表表明：消费者购物最方便，购物者每周都有一两去大型商场购物的可能，大卖场更是周末集中购买日杂食品的主要场所。
因素地区。
教育水平(高中以上)。
家庭人均收入。
年龄结构(25—45)岁性别(女)。
图表显示：教育水平、家庭人均收入影响因素分析。
家庭主要购物者的教育和收入水平都偏高。
抽样调查的500个购买者的调查结果分析可以得出以下几个结论：
2、购物者每星期平均购物超过8次，虽然去临近的菜市场、杂货店的频率依旧不低，而且便利店、菜市场/批发市场、社区小型超市、专卖店等场所仍然是日常购物的主流场所，但人们的主要消费越来越集中到超市、大卖场。
菜市场一向是专门购买生鲜食品的地方，但超市和大卖场更能满足消费者节省时间、“一站够足”的要求，在这里同时能买到食品和日用品，因而越来越受到欢迎。
3、消费者最看重的是商品的“质量和新鲜度”及“丰富程度”而“价格低廉”还在其次。如果超市和大卖场能改善生鲜食品的质量和提供更加卫生的购物环境，将吸引更多的顾客。但是我们必须看到影响消费者去打卖场购物的最主要因素还是花费在路程上的时间。作为典型的现代零售渠道，超市和大卖场在人们心中已逐渐建立起“一站购足”的形象。虽然去超市要比去大卖场更方便、更频繁，但消费者在大卖场的花费一般是超市的两倍。由于大卖场路途较远，人们一般喜欢周末去，有超过60%的人要借助交通工具，而且倾向于购买能储存的食品，购买量很大。
调研报告
根据潞城市委的安排部署，在潞城市“六个一”干部下乡住村活动中，我联系潞城市合室乡西坡村。活动开展以来，我多次深入所包村进行走访调研，深入农户家中访贫问苦，向村民仔细了解生产、生活、收入等情况，组织召开了多次由村、支两委及群众代表参加的座谈会。重点了解了西坡村基本情况和新农村建设情况，掌握发展现状，查找制约发展的突出问题，帮助理清工作思路，认真分析该村现状优势及不足，对今后的发展提出了建议和意见。
西坡村位于潞城市北部15公里处，属于以绿色农业种植为主的丘陵山区。全村127户，390口人，党员14名，其中女党员1名。总耕地面积1050亩。xx年，西坡村按照市委、市政府总体安排部署及乡党委、政府工作会议精神，积极推进基础设施建设，积极调整产业结构，大力发展“一乡一业，一村一品”。首先改建了村级活动场所，进行了低压线路整改，维修了村中舞台，同时大力推进平安村建设，大搞环境卫生整治，积极配合市委、市政府提出的“六村联创”活动，村容村貌有了较大的改观。
(一)园林、户通工程。园林绿化今年新栽植桧柏、杨柳苗木共计200余棵。建立了卫生保洁制度，实施了垃圾不落地工程，人居环境得到了进一步优化。铺装完成主街道水泥路200余米，尚有2700余米未达到全覆盖要求。
(二)产业结构调整方面。近年来，西坡村在各项强农惠农政策的支持下，依靠大葱、马铃薯种植两大调产产业，大力发展特色种植经济，群众收入增长较快，种植大葱100余亩，马铃薯56亩，但离新农村农民收入标准还有一定距离。
(三)平安、文明和谐、村级管理创建方面。平安村创建、文明和谐村创建、村级管理先进村建设作为“三大软件”工程，支村两委干部采取了“稳步推进、长抓不懈”的“八措施”。开展了“平安家庭”、“平安示范户”评比和“群众诉求日”活动，建立完善了综治宣传阵地、“治安中心户长”评选制和“六合五联四统一”工作的长效机制，安装了“居家卫士”，规范了巡逻队伍，达到了人防和技防的有机结合，群众的社会安全感明显增强，在“六村联创”活动中，摘得了平安创建先进村。文明和谐村建设以“六有”为抓手，以“六好”为目标，总投资5万余元，对村级文化健身场所进行了修缮;积极开展了“十星文明户”、“五好家庭”、“道德楷模”的评选活动，成立了红白理事会和禁赌会，杜绝了大操大办之风;村级管理按照“八室十有”标准，对村级活动场所进行了了提档升级，更新了管理制度，刷新了版面、标语，设立了文化、廉政宣传栏、“三务”、点题、即时公开栏和意见箱。目前，西坡村政治稳定，社会治安状况良好，两委班子和睦团结，村风健康文明，群众对支委班子认可信任。
1、座谈会上听民意。组织党员干部、群众代表进行座谈，共召开会议4次，座谈会6次，收集了涉农问题4件，通水、通路问题5件，其它2件。
2、进家入户访民情。通过走街入户，个别谈心，共走访群众10余人，共走访种植大户2户，普通百姓8户，大部分群众是靠种植大田为生，对特色调产种植热情还不是很高，还需政府进一步加强引导，要加强他们的增收意识，帮助解决一些技术上的实际困难。
3、慰问老干部送温暖。“七一”对村上老党员、老干部进行了走访慰问，为他们送上了慰问品、慰问金，送达市委对他们的亲切关怀，传达了市委、市政府的惠民政策和近期发展思路，希望他们牢记党的光辉历史，既要弘扬党的光荣传统，也要积极发挥余热，帮助村上发展的更好。
4、商议发展定规划。一是要立足实际，做好产业发展规划。西坡村产业基础较好，但多为山地和丘陵地，要结合实际，尊重农民意愿，挖掘增收潜力，做好大葱、马铃薯特色种植的发展规划，做好示范大户的政策帮扶，带动群众树立种植信心，形成种植规模，打出自己的品牌;二是抓住机遇，规划实施好街巷通工程。要以“五个全覆盖”工程为契机，科学规划，早准备，早动工，高质量完成街巷通工程。三是统筹兼顾，做好其它各项工作的规划。要因地制宜，依照自身能力规划好园林绿化、农民娱乐活动场所、农家书屋等各项工程的建设。
绪，工作缺乏主动性、积极性和创造性，“等、靠、要”思想比较严重;二是在新农村建设的过程中，存在急于求成、简单粗糙的倾向;三是在加快农民增收调整产业上还有差距。
根据上述问题，我们要着重解决以下问题。一是切实将“调整产业和农民增收”做为惠民目标来抓，由村支部书记亲自牵头抓调产，明确责任，落实工作：二是结合“四议两公开”程序，加大群众参与率和知晓率，把目前新农村建设中的“为我建设”、“要我建设”变为“我要建设”，使广大群众牢固树立共同参与建设西坡的信心;三是从村委会自身抓起，拓宽引资渠道，努力增加集体收入，正确引导群众调产，加大农民增收力度;四是大力度提升村民素质，通过实用技术培训，通过“请进来教，走出去学”的方式，培养各种种养能手。
目前，西坡村村2700余米街巷通正式开工，各小组党员组织群众义务出工，平整路基2700余米，新铺设街巷路300余米，其余各项工作正在积极筹划中。
调研报告
20xx年5月。
一、项目下达文件。
河南工业职业技术学院是隶属于河南省人民政府的一所普通高等学校，是国家骨干高职院校立项建设单位，是河南省示范性高等职业院校，是河南国防科技工业唯一一所高职院校。学院创建于1973年，目前占地面积658亩，建筑面积37万平方米，固定资产资产总值4.2亿元，建有千兆校园网络系统、闭路电视教学系统和远程教学系统，现代教育设施齐全。有多媒体教室和语音室42个，网络机房可供千人同时上机。图书馆藏书80万余册，有期刊11000余种（含电子期刊）。
学院建立了以工科专业为主体，以现代制造技术类专业为重点，以军工专业为特色的工、管、经相结合的专业结构体系。现有机械工程系、机电工程系、建筑工程系、建筑环境设备工程系、汽车工程系、电子工程系、电气工程系、计算机工程系、经济管理系、化学工程系、光电工程系、外语系、基础科学教学部、社会科学教学部、体育教学部15个教学系部和示范性软件职业技术学院、继续教育学院。开设有40个高职专业，其中4个军工特色专业，4个省级特色专业，3个省级教改试点专业，面向全国招生和就业，在校生13000余人。
学院现有教职工870余人。专任教师中，博士、硕士以上学历教师263人，教授、副教授、高级工程师165人，享受国务院政府特殊津贴专家3人，省管优秀专家、省学术技术带头人12人，河南省教学名师2人，国家级教学团队1个，省级教学团队2个，“双师型”教师80%以上。同时，学院从企业聘请专业技术人员200多人担任实习指导教师或兼职教师，聘请中国科学院院士杨叔子，工程院院士张勇传、潘垣，“中华技能大奖”获得者、“中国十大高技能人才楷模”鲁宏勋，全国技术能手梁兵等人为客座教授或兼职教师。近年来，教师主、参编教材168部，其中主编国家“十一五”规划教材11部，荣获国家精品教材2部。发表论文共1400多篇，完成地厅级以上科研项目280多项，获得地（厅）级以上科研奖励570多项。
学院坚持“办学以教师为本，教学以学生为本，人才培养以能力为本”的理念，突出教学的中心地位。根据职业岗位的能力要求，成立了学院和企业专家共同参加的产学研合作教育委员会、专业建设指导委员会，积极探索“导师制”、“任务驱动”、“实践先导”“讲练结合”等适合高职教育特点的教学模式。建成了《建筑装饰设计》、《建筑工程计量与计价》、《建筑装饰材料与实务》、《单片机技术应用》4门国家精品课程，《机械制造基础》、《建筑设计》、《计算机应用基础》、《现代供配电技术》、《数控机床故障诊断与维修》、《商务英语函电》6门省级精品课程。
学院建有集教学、培训、技术服务和技能鉴定等功能为一体的机械、建筑、光电、电子、电气、计算机、经济管理等类别的实验室、实训中心130多个。同时，与长期有良好合作关系的军工企业和大型企业合作建立了160多个校外实训基地，满足了学生到企业顶岗实习的实际需求。
学院是国家国防科技工业局确定的首批国防科技工业职业教育实训基地，是中央财政支持建设的数控技术专业、计算机应用与软件技术实训基地，是教育部等六部委确定的“国家数控类紧缺人才培训基地”。学院设有“国家职业技能鉴定所”，具有42个工种的职业技能鉴定资格，是河南省劳动和社会保障厅确认的“高技能人才培训基地”、“全国计算机等级考试考点”、“剑桥商务英语（bec）考点”、“再就业培训定点学校”，可以开展条形码技术、iso9000（内审员）、bec（商务英语证书）、计算机等级、秘书资格证书、普通话水平测试、autocad等资格认证工作。
调研报告
民政工作主要承担基层民主建设、社会保障等多项社会行政事务，与老百姓生活息息相关。做好社区民政工作对促进社会和谐、维护社会稳定有着基础性的作用。
社区的民政工作主要包含城市低保、社会救助、保障性住房等方面，现就xx社区的民政工作展开调查研究，情况如下：
xx社区现有8955人，配有民政助理员三名。xx社区截止20xx年3月有城市低保户97户，180人，每月享受低保金约5万元，平均每人每月享受274元。享受廉租住房租赁补贴的8户，享受廉租住房的3户。
从施行低保救助政策至今，社区享受低保救助的户数和人数整体呈下降趋势。低保对象动态化管理日趋完善。低保公示制度、民主评议制度、入户调查走访制度等相关制度的完善，促进了低保动态化管理，确保低保"应退尽退"。
社区民政工作调研报告社区民政工作调研报告。
一是低保家庭收入界定难。主要是隐形化的家庭收入难以界定。如：银行存款、服务处不如实提供的收入证明等，造成部分申报家庭实际收入非常难确定。严重影响了工作人员对实际情况的掌握。
二是各类证明真实性不能保证。部分申报低保家庭借助各类关系，开具的收入证明、医院证明、学校证明等存在隐瞒事实真相的情况，根本不具备证明效力，但工作人员又不具备监督核查的能力，严重影响了工作质量。
三是部分不应该纳入低保的人员纳入了低保范围。
部分待分配的大中专毕业生，由于长期待业在家，无法实行再就业；社会上一部分有子女而不赡养老人的家庭，为了避免不出现重复上访、越级上访事件发生将这部分老人纳入了低保范围。
四是低保对象退保难。有些家庭将低保视为一种"福利"，他们家庭情况改变后仍然有意地隐瞒收入，如临时性收入、自由职业收入等，出现了低保对象"进易出难"的现象。
五是低保优惠项目过多。如低保户可以享受的在教育、医疗、住房、就业、水、电、煤气等方面的优惠政策。
社区低保工作是民政工作的重中之重，也是社会保障体系的重要内容和基础工程，它对维护社会稳定及人民基本生活权益，完善社会保障体系，促进社会公平和稳定大局具有重要意义。
一是完善家庭收入核定机制。建立低保人员动态管理数据库，与工商、劳动、房管、金融等相关部门实现信息共享，达到信息的最广泛、最有效的利用，实现低保工作系统化，为科学、准确的计算低保申请人及保障对象的家庭收入提供准确数据。
二是建立责任追究制。针对部分申请低保人员不如实申报家庭收入情况，采取虚报、伪造、隐瞒、骗取低保金以及提供虚假证明的单位和责任人及低报工作人员，要建立责任追究制，并尽快出台相应的法律、法规，明确具体的处罚条款，打击骗保的不良行为，以维护低保政策的严肃性，使政府有限的资金切实用在需要帮助的人群身上。
三是慎重出台低保配套项目，适当控制享受低保的联动效应。解决低收入群体的根本问题在于发展经济，扩大就业，通过劳动来增加收入、改善生活。如果与低保"搭车"的项目过多，就会在一定程度上不利于就业。慎重出台相关政策，避免低保成为福利。
四是加强部门的协作，提高低保对象的就业率。加强部门的协作，提高低保对象的就业率，特别是有劳动能力人的就业，杜绝身强力壮的年轻人依靠低保生活，以此实现社会救助工作由"输血型"向"造血型"转变，从根本上帮助低保家庭摆脱贫困。
五是完善社保体系，提高救助力度，解决边缘人员的生活。做好城乡低保与医疗救助、临时救助工作的衔接配套工作，逐步建立以民为本、为民解困、为民服务的长效工作机制，确保社会救助工作真正成为保障困难基本生活的"安全网"。
调研报告
近年来，食品安全事故频发，从高层领导到普通百姓，对食品安全给予了空前的关注和关心。特别是各种乳制品逐渐深入到寻常百姓家中，成为日常生活不可缺少的食品，“河南中沃饮料”、“焦作市孺子牛乳业”相继发现问题乳制品，给我市的食品安全监管敲响了警钟，也提出了更高的要求。为了找准乳品市场监管的难点和重点，近期，我们组织人员对沁阳市的乳制品市场进行了一次深入调研。
一、我市乳制品市场的现状。
乳制品按其形态可以分为奶粉和液态奶。在我市销售的奶粉品牌主要有伊利、圣元、飞鹤、贝因美、雅士利等；液态奶品牌主要有蒙牛、伊利、光明、花花牛、巨尔、博农、夏进等。
我市生产乳制品的市场主体有盈哈哈、怀花香等4家；批发乳制品的市场主体有叮叮批发部、自由路艳斌夏进奶吧等15家食品批发商；零售乳制品的市场主体在480家左右。
在流通环节，城区和乡镇政府所在地有9家大型商场、超市（焦百沁阳商厦、焦百生活广场、沁阳百货大楼超市、万家福生活广场、三维超市等），8家较大的食品店（优惠批发部、旺旺批发部、德隆连锁店等）。这些经营者进货渠道比较正规、固定，基本建立有进货台账，的工作人员一般都经过专门培训，相对便于监管。问题较多的乳制品销售商大致可以分为三类：
（一）小食品店。目标客户多为中低收入群体，受经济条件、消费习惯影响，多选择价格低廉、质量也相对较差的低档产品。这些食品店规模普遍较小，往往同时经营散装酱油、食醋、白酒，洗化用品和杀虫剂等，大多不按乳制品要求的储存条件进行储存（检查中甚至发现在厕所旁存放食品现象），交叉污染现象不可避免，严重缩短了乳品的保质期。
（二）农村集（庙）会、春节期间流动食品摊贩。流动摊贩的门槛较低，经营时间性、流动性较强，一般在农村集（庙）会或春节消费者需求量大时出摊，经营人员、地点不固定，无证照经营多，监管难度大，监管效果不明显。
（三）医院、校园周边、公路沿线等特殊地段的食品店。目标客户为探望病人或学生，走亲访友，习惯于就近购买食品表示慰问，或因中小学生的食品安全意识差，购物时只图好看、好吃、便宜，或因购买者不是最终消费者，购物警惕性不强，发现问题时难以找到卖方，为问题乳制品提供了滋生土壤。
二、工商部门监管乳制品市场的主要做法。
近年来，特别是《食品安全法》颁布实施以来，我局坚持教育、规范、监督和案件查处并重，严格准入关口和强化日常监管并重，努力提高流通环节食品安全保障水平，构建长效监管机制，打造食品安全体系，做了大量富有成效的工作。
（一）强化宣传培训，提高食品安全意识。一是印发宣传材料。印制《食品安全知识》画册和食品安全“四项制度”4000份，免费发放给食品经营户；印制包括食品安全法及其实施条例、国家总局《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》等内容的《学习手册》2000余本，在分发给工商执法人员的同时，免费发放给食品经营户。二是开展专题培训。先后20余次，邀请焦作市局法律专家，对基层工商人员和食品经营户进行食品安全知识培训，参训人员2000余人次。三是送法律下乡，进农村进社区。利用“3.15”消费者权益保护日、12.4法制宣传日以及春节、国庆等重大节日，采取悬挂横幅、设立咨询台、印发宣传资料、电视报道等形式，开展《食品安全法》宣传教育，并在新闻媒体发表食品安全类宣传报道20余篇。四是开展食品安全进校园活动。今年“六一”期间，12个工商所分别在辖区选择1所小学，开展食品安全知识进校园“三个一”活动：讲一堂食品安全知识课，办一期宣传板报，开展一次假冒伪劣食品展示，受教育学生1万余人次。
（二）创建食品安全示范店，发挥典型带动作用。食品安全示范店标准包括主体信用标准、经营场所、设施标准、进货查验标准、进货查验记录标准、食品退市标准、食品信息公示标准、承诺公示等7项，原则上每个社区、每个行政村各培育1家以上。2008年，我局在全市范围内筛选了96家规模较大、基础条件较好、信誉较高的食品经营单位（食杂店），颁发创建店牌匾，开展创建活动。经过一年时间的明察暗访，群众监督，2009年命名了45家“食品放心示范店”，并在100家食品经营户中继续开展创建活动。2010年，我局又提出要优中选优，建设高标准的食品安全样板店，全市计划建设20家，工商人员不但进行政策指导，还将给予适当的经费补助。在此基础上，全市创建3条食品安全示范街、12个食品安全示范村、170户食品安全示范店。
（三）开展上档升级竞赛活动，推动基层监管职能到位。2009年在基层工商所开展了食品安全监管百日竞赛活动，将监管规范细化为组织建设、制度建设、数据录入和监管职能等四项30多小项，定期督查，设立流动红旗张榜公布，对优秀单位给予经费奖励，促进了基层监管工作的规范化。2010年，在“百日竞赛”的基础上，开展工商所食品安全监管上档升级活动：推进电子网络监管，督促各工商所完善市场巡查，加大食品快速检测频次，对辖区的食品经营主体建立信用分类监管档案，深化食品安全示范店和示范村街创建，对食品安全案件等7个项目进行全面考核，全面落实基层工商所的食品安全监管责任。
（四）以案件查处为重点，扎实开展乳制品专项整治。在乳制品专项整治工作中，我们坚持突出三个重点：一是突出“重点区域”，对城乡小食品店，农村集（庙）会、春节期间流动食品摊贩，医院和校园周边、公路沿线等特殊地段，这三类易发案件的区域进行重点监控；二是突出“重点场所”，对城区各大商场超市、农贸市场，增加巡查频率；三是突出“重点节日”，在元旦、春节、五一、十一、中秋等重大节日，开展专项检查。此外，“河南中沃饮料”、“焦作市孺子牛乳业”问题乳制品事件后，及时开展了问题产品彻底清查活动，组织全市食品经营户开展了自查自清自报活动。2010年以来，我局共立案查处食品案件25起，涉案金额5万余元，查封问题乳制品1200余公斤、过期变质、质量不合格等其他问题食品3000余公斤；检查校园周边等重点部位的食品经营户120户次，责令停业整顿2户，查处取缔无照经营2户。
（五）把好“两个关口”，从源头上抓好乳制品安全监管。一是严格食品流通许可证的发放程序，把好“市场主体准入关口”。受理食品安全许可申请、进行现场核查时，必须有2名执法人员同时到场，各自签名，不准代签；申请人提供的平面图（包括门店、仓库）与经营场所要认真对照，核查无误后一致签名确认；只能由申请人或委托代理人办理，其他人员不准代替。同时，做到“五个及时”：及时答复咨询、及时受理申请、及时现场核查、及时发放证件、及时整理归档，为企业商户提供了高效便捷服务，今年共办理《食品流通许可证》779份，答复咨询1800余人。二是强化“一票通”溯源监管制度，把好“食品入市准入关口”。从2007年10月开始，我局在全市包括乳制品在内的食品经销商中推行“一票通”制度，加强流通领域源头监管，实现源头可溯，安全可控，去向可查。所谓“一票通”就是，由供货商向工商部门集中备案（包括经销商品的生产、销售证件、质量证明等索证索票信息），将食品批发单位的销货票证与食品零售单位的进货凭证统一格式，统一内容，由店主统一保管两年，简化记录方式，使之简单可行。我们只要查看商品的“一票通”台账，就能查清楚其来源、去向、生产日期及保质期等必要的信息。今年以来，已受理73户食品供货商5000余种商品的“一票通”备案，发现并不予备案仿冒知名乳制品10种，把问题乳制品挡在了“关”外。
三、存在问题和下步打算。
目前，我市流通环节食品安全监管存在的问题主要有两个方面：
（一）农村监管力量薄弱，问题产品较为突出。由于农村交通不便、信息闭塞，食品安全宣传难度大，农民消费者的食品安全意识和自我保护能力不强。农村市场经销商档次低、规模小、分布散、数量多，一个工商所平均不到10人，基本要监管2个以上乡镇，监管力量明显不足。个别农民贪便宜，部分商家图利润，农村市场乳制品合格率明显低于城区。
（二）检验检测经费不足。根据法律规定，商品质量定向监测不得收取检验费用，费用应在财政预算列支。由于上级拨款有限，我市财政没有纳入统一预算，无专项拨款，我局在食品检测方面的日常支出有较大缺口，包括检测仪器增添和维修维护、试剂器皿损耗、购臵样品费用等得不到保障。
下一步，我局将从三个方面着手强化流通环节乳制品安全监管：
（一）建立和完善乳制品信用分类监管。将食品经营户按信用度高低划分不同的等次，确定巡查频率。
（二）建设和推广农村小食品示范店。针对农村那些1-2个人经营的、规模小、经营食品的种类和数量少的食品店，帮助、引导其规范经营，“以点带面”，逐渐推广。
（三）拨付和保证乳制品质量检测经费。制定乳制品抽检年度计划，设立乳制品专项检测经费，开展质量抽检。
针对存在问题，我们提出两条建议：
(一)将食品安全监管纳入“质量兴市”战略目标考核体系。市质量兴市办公室制定具体分值，征求有关部门意见，进行目标考核，以强化乡镇政府的监管责任，健全权责明晰、保障有力的农村食品安全运行机制。各部门在乡镇政府领导下，加强协调配合，建立综合执法、联合执法工作机制和日常监管长效机制。
（二）将食品安全监督网络建设费用纳入同级财政预算。市财政设立专项检测经费，根据流通环节乳制品年度抽检计划，纳入年度预算，切实改善食品监管部门的执法装备和检验检测技术条件，保证办公办案和食品监督抽查等经费投入。
调研报告
内容提要：xx大报告提出，要深化干部人事制度改革，建设高素质的执政骨干队伍。对于监狱工作来说，中层领导班子就是监狱警察队伍的骨干和中坚力量，如何在全党全国深入学习贯彻党的xx大精神的背景和形势下加强监狱中层领导班子建设?本文中，笔者对当前监狱中层领导班子建设中存在的问题进行了深入分析，并结合xx大报告的要求，提出了针对性的解决措施。
xx大报告提出，要深化干部人事制度改革，建设高素质的执政骨干队伍。报告指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。
对于监狱工作来说，中层领导班子就是监狱警察队伍的骨干和中坚力量，中层领导班子建设得好不好，直接决定了监狱工作开展得好不好。那么，在全党全国深入学习贯彻党的xx大精神的背景和形势下，我们如何按xx大的要求加强监狱中层领导班子的建设呢?以下是笔者的一隅之见。
一、当前监狱中层领导班子建设中存在的突出问题。
(一)思想建设有待加强。当前的中层领导班子建设中，思想建设弱化已成为不争的事实，对监狱中层领导班子的评价，大多依据的是监管、生产等方面的硬指标，而对于中层领导的思想、道德、党性等方面的教育、考核，则绝大多数是浮于表面，不具体、不深入，相关的培训，也大多入耳不入心，没有多少效果。对中层领导的思想建设，只要是没有发生违法违纪的问题，那就万事大吉，没有真正通过开展思想建设，在中层领导班子中树立起坚定的理想信念，做到从源头上预防违法违纪问题的发生，激发干事创业的热情。
(二)政治素质有待提高。主要体现在三个方面：一是有的中层班子搞不好团结，班子成员之间各自为战，甚至是互相拆台的现象不在少数;二是民主集中制落实得不到位。体现为两个极端：一个是不待集中就越级汇报，存在“越位”的问题;另一个是毫无原则的服从，对班子主官的错误决定不敢大胆指出，而是一味盲从，放弃自己的民主权利。三是大局意识不强。对整个班子来说，只盯着本单位本部门的利益，不顾及监狱的大局;对班子成员来说，只盯着自己分管的业务，甚至是个人的利益，不顾及单位或部门的大局。
(三)责任意识有待加强。当前中层领导班子责任意识建设中比较突出地存在两个方面的问题：一方面，极少数中层领导工作不踏实，缺乏实干的精神，把大部分的精力用在钻营上，通过玩一些手段和营造良好的所谓人际关系提拔到领导岗位上后，不愿意承担相应的责任，工作能推就推，完全忽视了自己应该承担的责任。另一方面。由于职数设置的客观现实，绝大部分中层领导是没有机会再提升职务的，部分中层领导不能正确对待，以消极的心态面对，认为自己已经是船到码头车到站了，工作中缺乏进取精神，表现出责任意识不强，做一天和尚撞一天钟，得过且过。
(四)执行力有待加强。表现在三个方面：一是贯彻落实党委决策打折扣或走样，对党委的决策部署，要么搞“上有政策下有对策”那一套，要么拖沓不办，不及时执行，影响了监狱工作的大局。二是工作方法简单。对监狱党委的决策部署，本本化地去理解，机械化地去执行，没有做到与本单位本部门的实际相结合，工作方法过于简单。三是创新能力不强。一方面工作完全依靠旧的经验，完全遵循旧的习惯，没有做到结合当前的(20xx最新小城镇建设调研报告)新形势创新地开展工作。另一方面，对创新的理解存在偏差，为创新而创新，没有综合考虑工作实际，通俗地说就是“拍脑袋办事”，这也是创新能力不强的表现。
(五)业务能力有待加强。这一点体现为两个极端：一个极端是工作不踏实，对本单位本部门的业务工作不熟悉，甚至是完全不懂，一问三不知，自然也就谈不上对工作的检查指导。另一个极端是把精力都放在具体的事务上，事事亲力亲为，对单位的工作任务没有能够合理地划分，工作上缺乏合理科学组织的能力，缺乏掌控职责范围内的全局的能力。
(六)工作作风有待改善。主要表现在三个方面：一是作风飘浮，没有做到密切联系群众，不愿意听取群众的意见，不为群众着想，没有做到尽自己的能力为群众办实事办好事，不但得不到群众的拥戴，反而还人为地造成领导和群众的关系紧张甚至是对立，影响了工作的有效开展。二是贪图享受，缺乏吃苦耐劳的品质、艰苦奋斗的作风和乐于奉献的精神，工作比舒服，不但没有发挥出一名中层领导应有的表率作用，甚至还会产生坏的影响。三是严格自律的作风有待加强。虽然近年来监狱中层领导在党风政纪上没有出什么大问题，但是实际工作中，少数中层领导自律意识差的问题依然存在。
二、存在问题的原因分析。
(一)从中层领导的选拔任用方面分析。第一，选拔人才的首要标准是“德才兼备，以德为先”，但是对一个人“德”的评价，实际上没有明确而具体的标准，没有办法进行很客观的评价，所以，在这方面，往往给的就是“印象分”。第二，选拔中层领导干部时，常常要进行民主测评，这一块的得分，一定程度上是“感情分”，平时为人处事较为圆滑、做“老好人”、人际关系处得好的，往往得分就高。而那些工作能力强，但是个性耿直、原则性强或内向的人却常常吃亏。第三，干部的选拔任用，不可避免的会掺入决策者的主观因素，决策者对人才方面的偏好，一定程度上决定了人才选拔的方向和范围。第四，通过竞争上岗的形式选拔任用干部，虽然极大地体现了干部选拔任用的公平、公正和公开，但是也不可避免地存在一种现象：擅长考试却不擅长工作的人，往往比擅长工作却不擅长考试的人有更多的机会。第五，在当前中层领导的选拔任用工作中，不可否认仍然存在一些不正之风，仍然有极个别中层领导靠的是“人脉”“关系”得到提拔。
(二)从中层领导的教育方面分析。第一，当代中国，经济快速发展，社会生活因此注入了强大的活力，但是同时也带来了一些消极腐朽的东西，形形色色的诱惑和考验也随之出现，人们变得越来越实际，精神上的追求呈现出多样化、复杂化的发展趋势。在这样复杂的社会环境中，理想信念方面的教育往往难以奏效。第二，当前的监狱中层领导培训机制在提高中层领导队伍整体业务素质方面的效果有限。当前监狱单位对中层领导的培训，主要是参加全区举办的各类中层领导培训，这类培训规格较高，培训的效果也很好，但是由于参加人数较少，因此普及面不够广。而且，各监狱单位往往把参加这样的培训当作是对工作表现较为突出的人员的一种激励，因此，选派参加培训的，往往就是各单位中层领导中的佼佼者，最终就会强者更强而弱者固弱。此外，在培训工作中也不可否认仍然存在这样的现象：个别领导把参加培训当成是一种休养的形式，培训中没有投入什么精力放在学习上，导致培训对其个人没有产生应有的效果。第三，监狱单位内部的日常教育难以正常开展。监狱单位大多都存在警力紧张的问题，应付日常的工作，已经消耗了监狱警察的许多精力。特别是监狱的中层领导，承担了非常繁重的工作任务，休息和空闲的时间已经是少之又少。因此，监狱单位要组织内部的教育培训，时间安排问题较大，而且因为开展培训在无形中大大增加了中层领导的工作压力，培训对象难免在心理上有抵触，导致培训达不到预期的目的。
(三)从中层领导的管理方面分析。第一，当前监狱中层领导班子建设工作机制中，极为普遍地存在“能上不能下”的问题，除非是年龄达到任职年限或本人主动提出申请、工作出现重大失误造成重大损失等这些情况，否则基本没有被免职的。对于极个别在位不尽职的中层领导，虽然领导不满意，群众也不满意，但是由于没有符合以上有明确规定的免职条件，往往只能是调换其岗位，让其在一些次要一点的部门任职。因此，实际工作中这样的现象不在少数：那些工作做得不好的中层领导，往往能到一些工作相对轻松舒服的岗位工作，用广西的方言来说，就是说这些人往往能够混到“爽口”。这种现象，在中层领导队伍中产生了极坏的示范作用。第二，对中层领导的日常管理有不到位的地方。实际工作中，对中层领导的日常管理主要由其所在单位具体实施，因此，中层领导的到岗到位，主要还是靠个人的自觉，特别是监狱机关的中层领导，由于工作具有一定程度的非限定性，工作范围较广，对于极个别人来说，这无形中也成为了其不到岗不到位的借口。第三，对中层领导的考核评价效果不明显。当前对监狱中层领导的考核评价，除了可以量化的工作业绩外(而这一点考核的其实是整个班子)，对领导个人一般是支部人员进行无记名投票，这很大程度上保证了考核评价的公正性和评价结果的真实性。但是在实际工作中，相当部分同志对这项工作没有很认真地对待，填写的评价结果有时会有失客观。而干部管理工作中的保密原则，也在一定程度上影响了这项工作的透明度，导致部分同志对评价的作用持怀疑态度。第四，对中层领导的激励机制不健全。监狱工作使命光荣，责任重大，特别是一些经济效益不好的监狱单位，中层干部的福利待遇与普通警察相差无几，但所肩负的责任却大得多，20xx年实行警员职务套改后，有的工龄较长的副科级干部由于不能参加套改，不再担任职务后工资待遇比同等条件的副主任科员待遇还低，一定程度上影响了工作积极性的充分发挥。相当一部分中层领导格尽职守，任劳任怨，但达到任职年限不再任职以后，由于机关编制有限又回到一线从事带班工作，这对仍在职的年龄较大的中层领导造成了较大的影响，部分接近免职年龄的中层领导因此产生了较重的心理负担，认为这样的机制既不合情也不合理，抵触的情绪较为强烈。
三、以学习贯彻xx大精神为切入点和着力点，加强监狱中层领导班子建设的对策。
(一)把握“三个坚持”，把好“入口关”。干部路线是为政治路线服务的，以什么样的标准选人用人是干部路线的核心内容，是建设高素质干部队伍的首要问题。党的xx大报告突出强调要坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，进一步明确了新形势下干部选拔任用的标准。在监狱中层领导班子建设中，我们要认真贯彻落实这一标准，把好中层领导班子的“入口关”。
1.坚持五湖四海、任人唯贤，选拔任用真正贤能的人才。一是要多种形式搭建平台，让贤者有机会展现其贤。可通过开展各种形式的技能大比武，从中选拔优秀人才;还可以通过设置监狱级领导、科(监区)级领导、业务科室警察、监区警察等多层次的人才推荐库，从中选拔全面评价较高的人才。二是要扩大选拔范围，尽可能减少限制性条件，特别是在开展竞争上岗时，要通过减少不必要的限制性条件，吸纳更多人才参与竞争。三是立足岗位需求确定人才需求方向，选拔出最能胜任岗位工作的中层领导，最大限度避免基于决策者偏好的单一人才评价标准。四是不断完善公开选拔工作方案，合理设置笔试、面试、民主测评等方面的权重，适当增加进入考察人员比例，努力使选拔出来的人才让组织放心、群众满意，让能干事者有机会，干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。五是从系统的最优化原理出发，注重优化中层领导班子结构，人事部门必须熟悉掌握了解每个中层领导的情况，如年龄、身体素质、政治思想素质、工作经历、组织协调能力以及个性特点、爱好特长、工作作风等，在对这些要素进行科学分析和判断基础上进行合理调配，优化组合，尽量使每个中层班子都能形成梯次的年龄结构、配套的专业结构，叠加的智能结构和相容的气质结构，做到人事相宜，相互匹配，取长补短，发挥每个班子成员个体最大的潜能，从整体上形成有效合力。
2.坚持德才兼备、以德为先，选拔任用品质优秀的人才。德才兼备、以德为先，是我们党一贯的选人用人思想，抓住了干部队伍建设的关键。而如何做到这一点，难点在于如何准确识别干部的“德”。笔者认为可以通过三个方面来考量：一是建立德的评估机制。从政治品质、道德品行两个大的方面，设定政治方向、政治立场、政治纪律、党性原则、社会公道、职业道德、个人品德、家庭美德等考评指标，以民主测评的形式进行评估，评估结果作为选拔人才的参考;二是进行政治思想、社会公德、职业道德等方面相关知识的书面考试，考量其“知德”的情况，这对于评价一个人的德具有重要的参考作用，因为“知德”是“行德”的基础和前提;三是从日常履行职责、紧急关头的行为表现等外显性的表现，来评价一个人的德。
3.坚持注重实绩、群众公认，选拔任用干事创业的人才。在注重实绩选拔人才方面，目前监狱的选人用人机制已经有了较为成熟的标准和操作方式。其中需要进一步把握好一点，那就是要不断增加干部任用工作的透明度，增加群众的信任，促进群众积极参与人才选拔工作。此外，还应该避免出现因为原来的岗位需要而放弃提拔人才的现象，不能因为做得好就不放手，要优先从警察个人的政治生命来权衡，真正让干成事的人得重用，不让老实人吃亏。
(二)着力提升素质，把好“教育关”。要建设一支高素质的监狱中层领导队伍，在严格选拔标准的基础上，加强教育也是非常重要，要通过加强对监狱中层领导队伍的教育，达到不断提高中层领导队伍领导能力、执行能力和业务素质的目的。
1.丰富教育形式。一是多安排挂职锻炼和跟班学习。挂职锻炼和跟班学习具有其他教育形式不可比拟的优势，教育对象融入一个新的环境，不是接受常规灌入式的教育，而是在与教育对象一起工作的过程中，发现相互之间的差异，思考和判断其中的优劣，从而实现取长补短，共同进步。目前我区在这方面的工作力度不够大，可以考虑安排中层领导到区外监狱单位跟班学习，也可以安排区内监狱单位之间互派人员跟班学习。二是多开展电化教育。完善监狱系统的网络建设，通过网络开展视频教育，这样可以兼顾教育和工作，真正做到两不误双促进。三是对于当前运行已经非常成熟的中层领导外出培训机制，可以考虑适度扩大规模，增加培训的覆盖面，进一步增强教育培训对监狱中层领导班子建设的促进作用。
2.充实教育内容。一是要进一步强化理想信念教育。针对当前监狱中层领导班子思想建设的问题，强化党的创新理论的教育，教育中要重点解决好针对性和实效性的问题，同时注意增加教育的趣味性，让理论教育更加深入人心。二是以工作的需要为出发点和落脚点，按照“缺什么补什么”的原则开展教育。上级机关要加强到基层监狱调研，了解基层监狱在人才教育方面的需求。三是要加大新观念、新技术方面的教育培训力度，促进监狱中层领导运用新思想、新观念、新技术提高工作效率。
3.拓展教育资源。一是引入高水平的教育资源，到监狱单位对中层领导开展轮训，扩大高水平教育的覆盖面。二是通过到兄弟单位学习交流或到省内外有关单位挂职锻炼得到教育，在交流、挂职锻炼的过程中，相互学习借鉴，达到共同提高的目的。三是引导中层领导进行自我教育。把自己也作为自己的老师来看待，经常性地对自己的学习、工作等方面进行总结，用自己的经验和教训来教育自己。
(三)抓好考核奖惩，把好“管理关”。监狱中层领导是监狱警察队伍中的一个管理者，同时也是执行监狱党委决策部署的执行者，因此，监狱中层领导班子的管理，是整个监狱警察队伍管理工作的关键所在，在警察队伍建设中能起到一种“提纲挈领”的重要作用。
1.探索科学合理的绩效考核机制。按照每个岗位的工作内容和工作要求，分别设定一定的量化考核标准，标准要做到尽可能细化，并对应每一个细化标准确定一定的分值。考核工作由专门的部门具体负责，按一定的时间频率开展考核，对照考核标准逐项进行考核打分，考核结果与评先评优和单位发放的福利挂钩，确保考核结果得到有效运用。
2.完善中层领导退出机制。除了当前年龄界限的正常退出和出事追责的非正常退出外，探索完善中层领导新的退出机制，建立中层领导履职能力评价机制，将每个月中层领导的绩效考核结果与领导评议、群众评价相结合,凡有职位空缺或在同一岗位工作满一定年限的必须重新竞争上岗，让每个有工作能力的警察都有上升的空间和机会，增强他们想干事、会干事、能干事的信心，同时强化在岗位上人员的忧患意识和工作动力，实现人才竞争的良性发展。对于那些领导不满意、群众也不满意、考核不达标的中层领导，果断启动退出机制，劝其自动辞职，或直接予以免职，从而改变极个别中层领导在位不尽责、在岗不尽职的问题，解决领导职务“准终身制”的问题，增强中层领导的危机意识，形成“能者上、平者让、庸者下”良好局面。做好退居二线人员的思想工作，这些人员工龄长，阅历深，都是监狱管理工作中的行家里手，应尽量将这部分人员留在原工作部门或有针对性地安置到服刑指导机构、入出监区或监区内勤等岗位，使他们既能充挥自身经验丰富的优势，激发工作热情，更好地实现自身价值，又为年轻警察创造学习的机会，收到传、帮、带的效果。
3.加强对中层领导的日常管理。针对当前中层领导日常管理不到位的问题，分管领导和组织部门应切实加强管理，建立定时和不定时巡查的制度，对中层领导的到岗到位情况进行检查监督，发现问题及时提出，对不认真履行职责的中层领导及时提醒和督促，强化其纪律意识。要着力构建完善中层领导工作目标体系，抓好标准化和规范化管理，通过建章立制，明确岗位责任，要紧紧围绕监狱确定的工作目标和思路，按照实事求是、客观公正、注重实绩、奖罚分明的原则，不断完善细化各中层岗位的考核指标，定人、定岗、定职，做到目标明确，逐级分解，责任到人，岗责配套，让每个中层领导尽职尽责，敢抓敢干，充分发挥工作积极性和主动性。
(四)强化党风建设，把好“廉政关”。党风廉政建设，是监狱中层领导班子建设的底线问题，对中层领导班子建设工作具有一票否决的作用，其重要性不言而喻，必须将这项工作放在重中之重的位置来抓紧抓好。一是完善制度。科学分析各个中层领导岗位的廉政风险点，针对性地制定完善的管理和监督制度，合理确定工作程序，真正让违纪没有机会。二是加强教育。坚持中层领导任职前和任期内的廉政谈话制度，定期开展廉政党课教育，帮助中层领导从思想上筑牢拒腐防变的防线。三是开展作风整顿活动。针对监狱中层领导队伍作风方面存在的突出问题，不定时开展专项的作风整顿活动，及时查摆和整改工作作风方面存在的问题，促进工作作风的改善。四是强化诫免谈话工作。及时发现中层领导队伍中出现的苗头倾向性问题，针对性地开展诫免谈话，及时敲响警钟，从另一个角度发挥纪检监察部门对中层领导的保护作用。五是经常性地开展劝廉助廉活动，通过家人、亲属、同事对中层领导进行提醒和教育，促进中层领导队伍党风廉政建设。
调研报告
通过调查，了解现在大学生的消费现状，并分析相关的消费心理及暴露的问题，进而提出相应的建议及对策，引导大学生树立理性的消费观。
问卷调查。
大学生。
大学生是一个特殊的消费群体，由于生活环境、成长环境、家庭经济状况、所受教育、校园环境以及年龄的特殊心理特征等原因，使这个群体有自己特有的消费心理和消费行为。我们通过对部分大学生的经济收入来源、消费状况调查以及对他们的消费状况和消费的特点进行分析，为进一步改进我校大学生心理健康教育提供线索。
(一)、大学生的消费现象。
大学生月消费额在350-500元的占7%，500-800元的占27%，800-1200元的占50%，1200元以上的占12%。消费的主要项目中，伙食费用占每月消费总额的93%，交通、通讯占每月消费总额的'68%，购物占每月消费总额的65%，娱乐占每月消费总额的52%，学习费用占每月消费总额的47%，交际占每月消费总额的28%，其他类别占每月消费总额的6%。就每月花在娱乐方面的费用而言，13%的大学生的花费在50元以下，30%的大学生的花费在50-100元，24%的大学生的花费在100-150元，15%的大学生的花费在150-200元，18%的大学生的花费在200元以上。每个月的情感投资费，或者说谈恋爱浪漫气氛“制造费”中，花费在100元以下占10%，花费在100-200元的占9%，花费在200-400元的占4%，花费在400元以上的占3%，另外本次调查中单身的大学生占74%。大学生每学期学习方面的花费(包括考试、考证、文具、书籍、复印、培训班)中，花费在200元以下占47%，花费在200-300元的占20%，花费在300-400元的占13%，花费在400-600元的占11%，花费在600元以上的占9%。
大学生的消费主要分为基本生活消费(衣、食、住、行)、学习消费(学费、书杂费、考证、电脑等)、休闲及娱乐消费(休闲、旅游、娱乐)、人际交往消费(人情、恋爱)等几个方面。
通过调查，我们发现，大学生绝大部分的消费还是用于基本生活的消费(伙食、交通、通讯)，购物(服装、饰品)消费所占的比例也很大，其次是娱乐、学习的消费，最后才是人际交往方面的消费。
由此可以看出，对于购买的商品的选择，大部分大学生还是比较理智的，他们有一定的知识和思维判断能力，对自己的需要定会做出满足相应需要的行为。但仍有小部分的大学生在处理这个问题时有些盲目。
而就购买商品时注重的问题而言，大学生重视质量与功能的占调查人数的46%，重视实用性的占总调查人数的21%，重视美观别致的占总调查人数的15%，重视价格的占总调查人数的9%，重视新鲜感的.占总调查人数的5%，重视品牌的占总调查人数的4%。据此调查结果发现：大学生消费结构总体上是合理的，他们能够从自身条件出发进行出合理的消费行为，大部分的大学生购物时都会考虑商品的质量、实用性，选择物美价廉的商品。虽仍会有一部分大学生会更看重品牌新鲜感,外观,但质量还是最关键因素。
就在物品选择的标准上,对名牌(比如：鞋子、衣服、手机等)持的态度中，选择物美价廉的商品的大学生占总调查人数的占48%，持无所谓态度的大学生占总调查人数的占29%，认为只是要几件名牌撑场面就行了，当代大学生热衷，只爱名牌的只占总调查人数的6%，可以看出对于名牌，很少有大学生会刻意追求，很多人对此持无所谓的态度。
(二)、大学生的消费心理。
消费心理是指消费者在购买行为全过程中发生的系列心理活动，它是消费者对客观消费对象与其自身主观消费需求的综合反应。
调研报告
**公司因经营（或筹建**项目）**资金不足向我社申请**方式借款**万元，期限**年，利率执行**‰上浮**％按照《*农村信用合作联社借款操作规程》，我社于200*年*月*日对该公司基本情况、财务状况、经营情况、资信情况、资金需求及还款来源、抵押担保等情况进行了实地调查了解，现将调查情况报告如下：
1、基本情况。
该公司坐落于**,公司性质为有限公司，企业法人营业执照号**，组织机构代码证号**，国税登记证号为**，地税登记证号为**，借款卡号**，基本帐户开户行：**，公司主要经营项目**及经营能力**。
该公司成立于**年，法定代表人**，注册资本**万元。
2、企业信用情况。
**公司,在**开立基本账户，该公司目前在我社资金结算率**%，近两个月日均存款余额**万元，企业现有借款余额**万元，能够坚持正常还本付息，配合信用社的各项信贷检查及贷后检查工作，目前与我社信贷关系融洽，经初步测评，该企业达到**级企业标准，目前无对外担保。
3、法定代表人情况。
4、借款人组织结构、管理水平及主要管理人员情况、信誉状况。
该公司实行董事长领导下的总经理负责制，现有员工**人，其中大中专毕业生**名，中级职称以上的中高级专业人才**名。
1、生产能力、原材料来源保证、设备技术等生产条件及销售渠道。
2、公司前三年及上月收入、成本、利润情况。
3、行业地位。
4、市场发展前景分析。
（一）资产负债情况。
依据**会计师事务所审计结果，截止上年末公司主要财务状况如下：
1、该公司资产总计**万元，其中，流动资产合计**万元，主要有：
货币资金**万元；
应收账款**万元，帐龄在一年以内**万元，占比**%，一至二年**万元，占比**%；主要债务人有**公司等。
其他应收款**万元，主要有**公司**万元、有**公司**万元等。
存货**万元，主要为产成品**万元，原材料**万元；
预付账款**万元，为**；
长期投资**万元，为**；
固定资产合计**万元，其中固定资产净值**万元，主要包括**等；
无形资产**万元，为**。
2、负债**万元，主要包括：
短期借款**万元，全部为**借款，借款人为**；
应付账款**万元，主要**；
应付工资**万元，主要**；
预提费用**万元，主要是**；
应交税金**万元，主要是应交增值税**万元及应交所得税**万元；
长期应付款**万元，*是**；
其他长期负债**万元，主要是**。
3、所有者权益**万元：其中实收资本**万元，资本公**万元，盈余公积**万元，未分配利润*8万元。
**会计师事务所审计认为，企业报表已经按照企业会计准则和《工业企业会计制度》规定编制，在所有重大方面公允反映了该公司200*年12月31日的财务状况以及200*年度的经营成果和现金流量。
公司上月资产、负债、所有者权益情况（结构同上）。
（二）比率分析情况。
1、资产负债率200*年**%，200*年为**%，200*年为**%，20xx年为**%。近3年符合行业满意值65%的要求，表明债权人权益在企业全部资金来源中占比较低，投资人权益比例较大，企业风险主要由业主承担，从而增强了债权人的安全系数，企业长期偿债能力较强。
2、流动比率200*年**%，200*年为**%，200*年为**%，20xx年为**%。
近3年基本接近行业满意值150%的要求，表明企业资金周转正常，流动性良好，有较好的短期偿债能力。
3、速动比率200*年为**%，200*年为**%，200*年为**%。较行业满意值100%的要求有一定差距，表明企业的即期偿债能力稍显不足。
4、资产报酬率200*年**%，200*年为**%，200*年为**%，说明企业销售收入的收益水平及经营成果较好，企业的资产利用效益也较好，经营管理水平较高，企业的盈利能力很好。。
5、借款本息按期偿还率前3年度均为**%，符合满意值100%的要求，表明企业具备按期偿还借款本息的能力。
6、利息保障倍数200*年**，200*年为**，200*年为**，说明企业支付利息费用的能力很强。
7、应收账款周转率200*年**%，200*年为**%，200*年为**%，表明企业运行态势良好，应收账款的变现速度较快，管理效率较高。
（三）现金流量分析。
20xx年末，该企业现金及现金等价物净增加额**万元，其中：经营活动产生的现金流量净额**万元；投资活动产生的现金流量净额**万元；筹资活动产生的现金流量净额**万元。20xx年末，该企业现金及现金等价物净增加额**万元，其中：经营活动产生的现金流量净额**万元；投资活动产生的现金流量净额**万元；筹资活动产生的现金流量净额**万元。20xx年末，该企业现金及现金等价物净增加额**万元，其中：经营活动产生的现金流量净额**万元，投资活动产生的现金流量净额**万元；筹资活动产生的现金流量净额**万元。数额变化大的要说明原因。
截止上月末，该企业现金及现金等价物净增加额**万元，其中：经营活动产生的现金流量净额**万元；投资活动产生的现金流量净额**万元；筹资活动产生的现金流量净额**万元,主要是**。
从近三年的现金流量上看，企业发展稳健，经营活动获取现金的能力逐年增强，企业第一还款来源比较理想。
1、资金需求情况。
2、还款来源情况分析。
五、担保情况。
该笔借款采取抵押（或保证）方式，保证人或抵押物情况。
（一）若为保证借款。
1、保证人基本情况：企业基本概况及法定代表人情况简介，是否具备保证人资格。
2、资信情况：企业在**开立基本账户，经查询企业征信系统，目前企业在**借款**万元，均为正常借款，对外担保**万元，其中：为**公司担保**万元，为**公司担保**万元，以上各单位经营正常，具备归还借款的能力。无对外不良担保，无不良信用记录。
包括上年度及上月资产、负债、所有者权益情况和对外担保情况，保证人累计对外提供保证的债务总额（包括本次拟提供保证的借款本息），不超过保证人净资产的两倍。
3、经营情况：简要介绍企业销售及市场经营情况、前二年经营成果（收入、支出、利润）。
4、财务状况：截止200*年年底，该公司资产**万元，负债**万元，所有者权益**万元，资产负债率**%、流动比率**%、速动比率**%、销售收入**万元、应收账款周转率**%、资产报酬率**%、利息保证倍数**。
5、近三年现金流量情况。
企业200*年末净现金流量为**，其中：经营活动产生的现金净流量为**；投资活动产生的现金净流量为**，主要为**，筹资活动产生的现金净流量为**万元，主要是**。200*年末，该企业现金及现金等价物净增加额**万元，其中：经营活动产生的现金流量净额**万元（主要是**）；投资活动产生的现金流量净额**万元（购入****万元）；筹资活动产生的现金流量净额**万元（原因说明）。200*年末，该企业现金及现金等价物净增加额**万元，其中：经营活动产生的现金流量净额**万元，投资活动产生的现金流量净额**万元；筹资活动产生的现金流量净额**万元（原因说明）。保证人前三年的经营现金净流入量大于所保证的借款本息额，企业具备较强的保证担保能力。
（二）若为抵押借款，抵押物所有权人、抵押物坐落位置，房产土地证号，
经**评估所评估，每平方米价值**元，抵押物总价值**万元，信用社认可价值，借款到期利息，本息合计抵押率为**%。则：上述借款符合省联社抵押借款相关规定。经调查人员现场调查，以上所有抵押物目前均保持完好，无毁损情况。
综合以上调查分析认为，该公司经营合法，生产经营正常，产品市场前景良好，公司各项财务指标较好，经营活动现金流量正常，利润逐年增加较快，还款来源有保证。同时，借款抵押物足值有效，符合《担保法》及省联社抵押借款相关规定，信用等级被评定为**级，符合借款条件。经我社借款审批小组集体研究决定，同意办理**借款***万元，期限**年，利率执行**‰上浮**％，结息方式按**结息。
调查人：
*年*月*日。
调研报告
按照镇党委、政府开展走访活动的要求，进一步加强立党为公，执政为民的观念，树立群众利益无小事的观念，我对xxxx村部分群众进行了走访，宣传了党的方针政策，广泛听取了群众意见建议。现将情况汇报如下：
一、基本情况：
xxxx村现有人口538人175户，耕地面积500余亩，果园800亩左右，全村主要以生产苹果为主，果园生产条件便利，生产路基本满足生产需要，现有水利设施1处，70%以上的果园都能得到灌溉。
二、开展走访活动情况。
按党委要求，我共走访了20户，包括低保户10户，一般户10户。低保户全部为老年人，农户10户，年龄都在3560岁之间，家庭收入都在3万元以上，走访活动采取了实地查看、入户走访的形式，向群众介绍了我镇党委开展走访活动情况，宣传了我镇党委和上级党组织的方针政策，听取了群众的意见和建议。群众们普遍反映近年来在中央、省、市、镇强农惠农政策扶持下，村两委班子带领村民群众一心一意谋发展，勤劳致富奔小康，全村基础设施建设不断完善，村民生活水平不断改善，生活会越来越好;同时也提出了一些问题，发表了一些意见。
三、存在的问题。
近几年来，我镇农民群众在中央、省、市、镇惠农政策的扶持下，在镇党委、政府的领导下，在村两委班子的协调帮助下，通过大家的努力，农村基层组织建设、产业结构调整、村容村貌改善、生产生活发展等方面都有所发展。但通过走访也了解到存在一些这样那样的问题。
一是：苹果销售难。今年是大年，苹果产量增加，库费上涨，但是前来收购苹果的果品经销商缺很少。很多群众反映苹果销售存在困难。
二是：基础设施不完善。苹果种植本身需水量非常大，在天气干旱的情况下，目前的一套水利设施难以保障灌溉用水;道路硬化只完成了村内主要道路，生产路硬化，部分村内道路没有硬化存在行路难。
三是：农村党员年龄偏大，两委班子文化程度偏低。通过走访了解到，现在大多数村的党员年龄偏大，近几年发展的党员较少。村党员在面对农村经济和社会发展的新要求下，发挥先锋模范带头作用存在一些不适应。
四是：新型农村合作医疗问题。近几年我国实行的新型农村合作医疗，农民群众普遍反映到医院能看起病了，并且国家对此的投入一年比一年多，农民看病负担大大减轻。但是，由于今年新农合价格由150元/每人上涨到220元/人，很多群众对于价格上涨的原因不了解，也不理解，对于新农村合作医疗的问题心存疑虑。
四：几点建议。
一是进一步加强新农村医疗保障制度的全面落实，最大限度地减少贫困家庭的就医负担。同时加大宣传，充分利用村村响、入户走访的平台和机会，将村民关注关心的教育、医疗、低保等政策宣传解释到位。
二是提供农业技术服务，积极拓宽苹果销售渠道。鼓励引导村里的果业大户、苹果经济人积极走出去，闯市场;鼓励企业和农户按照互联网+的思路，发动村内的年轻人，积极发展电商，变田间地头销售为全网销售。。
三是积极争取上级扶持政策，新上灌溉工程一处，解决轮灌周期长问题。
调研报告
为了更好地反映改革开放30年来我省专业市场所取得的成就，揭示浙江省专业市场成功的经验、值得总结反思的问题及一般规律，浙江工业大学之江学院特组织了“浙江全省专业市场30年改革成就调研团”暑期社会实践活动，其中调研区域将覆盖杭、宁、温、嘉、湖、绍、金、衢、台、丽、舟等全省所有11个地级市。机电工程分院的调研区域被安排在了杭州。调查时间为7月中旬至8月，调查方式为问卷式访问调查。
我们选择了杭州四季青精品女装市场（以下简称四季青）作为第一站进行调研。调查问卷共发出110份，回收100份，回收率约为91%。经过我们对调查问卷的整理统计，得到如下结论：
（一）调查对象显示:。
1、经营户以女性居多。女性经营户占71%，男性占29%。
3、经营户学历大部分为初中及以下。
（二）经营情况显示：
1、经营户在选择专业市场时考虑市场名声因素比较鲜明，调查资料显示，65%的经营户首先关注的是市场名声。其次才是市场保障体系和交通情况。
2、经营品牌的调查表明，55%的经营户有自己的经营品牌，其中52%的经营户认为经营品牌对自己的收益情况有一点影响。
3、经营户在从事经营活动时的盈利模式--薄利多销、注重产品的推销、老顾客群的不断壮大占96%，网络销售只占了4%。
4、从销售方式来看，批发占64%，然后是21%的批零兼营，8%的订单，7%的零售。这是因为20xx年一开始四季青市场就被定位为经营时尚女装的专业批发市场。这也解释了经营户年龄趋向年轻化的原因。
5、从销售对象来看，68%的服装产品是面向个体经营户的，与上面一点一致。
6、经营户通常获得市场信息的渠道有如下几种：杂志、电视、广播、宣传单、网络、朋友介绍以及其他。
7、经营产品的产地主要有上海、江浙福建、广东、香港、国外等。
（三）专业市场情况显示：
1、在经营户看来，一个专业市场形成、发展因素最主要的是交通便利，这一因素占了40%之多。其次是劳动力资源丰富及地方自然资源丰富，分别占20%、21%.最后是政府政策引导及当地人的奋斗精神，分别占12%、11%。
2、经营户对市场环境满意度的调查表明，91%的租户是满意的。
3、市场环境改进方面的调查显示，41%的租户最希望市场能在诚信程度上有所提高，然后才是市场服务、资金流动、物流运输及其他。不难发现，经营户心里渴望的还是一个诚信的经营环境。
4、在市场保障制度调查中，86%的经营户认为四季青现有的市场保障制度有效地保障了经营者的合法权益。
5、针对市场管理部门对市场经济纠纷解决力度满意度调查显示，只有4%的租户表示不满意。
6、对周边商铺是否存在恶性竞争问题，有91%的经营户表示这种现象还是或多或少存在的。其表现行为依次为故意降低价格、恶意中伤其他经营者、过分吹嘘自己的产品、抢夺顾客及其他。
7、对于自家商铺，84%的经营户有一个明确的规划，其中主要有扩大市场份额、提高市场名声、扩大销售区域、简便物流运输等。
在此次社会调查研究中，我们可以看出：四季青的经营户大多是青年阶层，他们所销售的产品主要产自广东、江浙福建，面向个体经营户，以批发为主，零售为辅的经营方式进行销售。因为专业市场形成、发展最主要因素是交通，所以市场在选址的时候应特别考虑这一点。四季青在市场保障制度执行和解决市场经济纠纷方面在总体上都是比较成功的。鉴于对经营户们对自家店铺规划的调查，我们看到其实有很多地方是和市场本身共通的，也可以说，市场与经营户是站在同一战线上的。
为此，我们也根据目前四季青服装市场当中尚存的一些不足提出如下几条建议，为四季青的进一步发展壮大尽一些绵薄之力，这也是我们这次实践活动的意义所在。
1、现在网络发达，四季青各经营户在网络销售方面可以加强，不仅可以扩大销售区域，还可以提高市场知名度。
2、四季青针对恶性竞争的管理需要再提高。
3、四季青市场经营面积已显拥挤，可以适当规划扩建市场。
4、大多数经营户在选择的市场的时候首先关注市场名声，所以我们建议市场在这方面要加强，这样在招租的时候才有优势。
5、鉴于大众对品牌的看重，建议市场多多鼓励经营户拥有自己的经营品牌。
6、因为租户对市场环境改进方面尤其渴望在市场诚信度上的提高，所以建议市场业主多做一下各经营户的思想工作，以诚为本。同时招租的时候，也应对各租户的素质加以重视，这对文明经营有直接影响作用。
7、针对市场存在恶性竞争的现象，各经营户提出了自己的建议：增加惩处力度、加强市场管理、经营者提升自我素质及名单公示。经营户周边的竞争环境是否良好需要市场来调控，所以，我们的建议市场业主能听听经营户的心声，推出一些可以改善恶性竞争的措施。
调研报告
在刚刚落幕的paperworldchina20xx中国国际文具及办公用品展览会上，首份针对中国文化办公用品市场的调研报告发布，报告首次显示了中国办公用品市场的各种混乱情形，产业整合一触即发。中国已成世界上最大的办公用品消费国，每年基本保持25%以上的增长率。但相对于全球20xx多亿美元的市场容量，我国目前还仅仅占据不到10%的比例。发展潜力巨大。另外，中国办公用品市场产品结构单一、规模弱小、oem居多、恶性竞争以及外资大量涌入，“中国办公文具市场亟需从一个制造大国向强国转型。”得力文具集团副总经理陈雪强表示。
本土品牌只有低端市场可守。
根据法兰克福展览（上海）有限公司与同济大学合作撰写的《中国文化办公用品市场调研报告》（以下简称“报告”），在对逾500家“中国市场集团性用户办公用品需求结构与采购行为模式”调研后发现，在传统的办公文具领域，仍然以本土办公用品品牌为主，排名前两位的是得力和齐心文具（002301。sz），紧随其后的为晨光和真彩，后两者与前两名的差距仍较为明显，看似散乱的办公用品市场，在这个经济下行周期中，行业整合正在加速。
以调研显示的该领域市场占有第一名得力为例，据陈雪强介绍，得力文具20xx年营收已达32亿元，每年基本保持了20%左右的增长幅度，今年虽然受整体经济大环境不利的影响，得力文具仍保持15%以上的增幅。目前，得力文具的海外销售收入也呈现快速增长势头，并且已经登陆欧美、日本及东南亚等市场。
不过，虽然本土品牌发展强劲，但在整个办公用品领域，仍旧固守低端市场。而在其他诸如办公设备、办公耗材、办公用纸及数码产品等高耗材领域，则基本是外资品牌一统天下。
本次调研活动的目标对象为企业用户及供应商，包括外资公司、上市公司及民营企业，如国家电网、中国石化、东方航空、德勤、汇丰银行、巴士夫、飞利浦、阿里巴巴及恒大地产等大企业。
就调查结果而言，有业内人士表示，中国本土办公用品企业应尽快做大做强，不只要站稳中低端市场，还应该通过转型向高端市场进军，否则在资金与实力充足的外资品牌不断下压下，本土品牌只会节节败退。
了解，渠道建设乏力，至今发展不温不火。因此，陈雪强表示，他并不看好外资办公用品企业在中国的发展。
建立核心竞争力。
目前，办公文具行业虽然规模庞大，但因为涉及品类太多，而且分散，再加上本土企业自身存在的诸多问题，诸如品牌意识不强，创新意识不够，研发能力弱，也导致对知识产权的尊重和保护不够。陈雪强也表示，国内文具企业大都缺乏品牌意识，仍停留在单纯的oem制造领域，这并不利于本土文具企业的发展壮大。
全球最大的打印机通用耗材制造商天威就面临这样的麻烦。天威控股有限公司董事长贺良梅表示，天威不仅面对本土企业的侵权难题，还面临外资企业的侵权麻烦。
贺良梅表示，日本爱普生在对天威提出6次专利无效申请被驳回后，仍在不断地提出类似申请。而本土企业的山寨、模仿、侵权更是让天威不得不专门成立一个打假工作组，每年耗资几百万元用于处理这些事件。
据介绍，天威每年用于研发的预算都在五六千万元，而因为其他企业用侵权方式生产的产品价格相比天威要低，不仅把市场引入价格战，也让天威失去了一部分订单。贺良梅认为，希望这种状况能够很快得到改变，否则，如果外资品牌企业加大打击专利侵权官司的力度，这将对本土企业带来较大冲击，不利于本土通用耗材企业的健康发展。
据统计，目前国内文具生产企业近5000家，专业生产办公文具的企业约3000家，年销售额达1000万元以上的企业约为10%。传统劳动密集型办公及相关文具的制造仍然是国内文具企业发展的主流，原因就在于国内总体经济水平发展不均，大部分客户对品质要求概念模糊，同时仍然追求产品价格低廉，导致传统文具仍然有庞大的消费市场。
可见，国内文具在产业发展过程中存在的缺乏明确有序的规范、产品线单一、低价竞争、资源浪费严重等问题已经成为文具行业未来发展的阻碍。
陈雪强表示，目前国内有自己品牌的办公文具企业并不多，大部分仍以oem为主，本土办公用品企业只有加速品牌建设，才能推动行业进步，从而达到提升产品品质和制造能力的目的，形成集体效应后，本土办公文具企业才能获得整体发展。
乏这方面的实力，与之相对应的是，外资品牌百乐目前畅销的磨磨擦笔，仅研发就用了30年；此外，渠道建设更是oem企业难以跨越的门槛，因为经销商太分散，渠道整合太难；最后是成本控制力，随着当前原材料、人力等成本的不断高企，企业面临的成本压力也越来越大，再加上文具行业单价低、利润薄的自身特点，控制成本已成为企业发展的必须。
加强品牌宣传。
而对于未来可能存在的并购机会，陈雪强表示，得力不会采取并购发展的方式，而是会更加专注于研发、技术、渠道建设和品质管理，将生产制造更多地外包出去，从而减轻成本压力。
不过，天威却一直寻求并购机会，并且在近两年完成了多起收购。20xx年，天威收购了世界著名感光鼓制造商德国aeg光电成像技术有限公司旗下公司——上海阿格感光材料有限公司（aps）。去年，天威又收购了珠海大田力子数码制作有限公司，并将其更名为珠海天美数码科技有限公司。
贺良梅还表示，天威一直在留意国内外可能的并购机会，不过目前尚未有更多的细节可以披露。
对于未来发展面临的问题，除了整合资源，拓展渠道也被认为是“求生”最重要的方略。此次报告也显示，接近九成的集团型企业用户具有不超过三家的稳定的办公用品供应商，而这些产品的采购渠道则以合约采购和实体店采购为绝对主流供应渠道，虽然电子商务发展不断壮大，但目前只是传统采购渠道的一种辅助补充手段。
陈雪强也表示，因为办公文具单位货值低、物流成本高，虽然得力也已与亚马逊、京东商城、当当网及淘宝网等展开合作，但传统渠道仍是得力的主要销售渠道。目前，得力每年投入渠道的费用达到几个亿。
业内人士表示，中国文具产业大多是民营经济或者合资企业，在规模和专业化程度上都有欠缺，因此，通过制定行业规范，构建网式联合体，不仅可以保护知识产权、避免恶性竞争，还能通过合理分工、利益搭配来构建文具行业旗舰式发展。
而报告显示，于各大办公用品及文具品牌在中国的渠道建设情况及在终端消费心目中的品牌形象，渠道和品牌形象正相关十分明显。本次报告是国内首次通过专业的调研手段核实中国文化办公市场发展状况，并为行业提供一手的参考资讯。
调研报告
一、矛盾纠纷排查调处工作中经验做法以及工作中存在的薄弱环节。
经验做法：我镇进一步健全了镇、村、组、户四级调处网络建设，认真落实村每周镇每半月排查制度。并对排查出的矛盾纠纷明确纠纷处理责任，限定解决时限;对于重点矛盾问题，我们实行领导包案责任制，制定解决方案，明确工作台帐，并定期召开联席会议，保证了矛盾纠纷的稳妥解决。
存在的问题：一是矛盾纠纷排查调处难度加大。当前正处在社会矛盾凸显期，各种利益冲突复杂性更加突出，因社会保障、土地承包等历史遗留问题纠缠不清，因村级财务、宅基地等新引发的矛盾纠纷日趋增多，群众信访呈现出组织化、复杂化的特点，一些人遇事便选择上访、集体上访、越级上访，一些老上访户选择重大节日、重大活动期间上访，协调处置难度加大，影响了社会安宁稳定。
二是村级虽有治调组织，但多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力偏弱，报酬难以落实，工作热情难以持续，相当数量村的治调组织不能有效发挥作用。
二、把治安突出问题和治安乱点排查整治工作抓细、抓实、抓出成效的方法和措施。
从我镇去年乱点排查整治工作情况来看。要把治安突出问题和治安乱点排查整治工作抓细、抓实、抓出成效主要有几点：一是坚持定期排查，将排查结果迅速上报、汇总，做到情况清，底子明;二是社会治安形势分析，对全镇一月来的治安情况进行分析、研究，把据方向、确定重点;三是由镇综治办牵头，研究制定整治和防范意见，坚持滚动排查、滚动推进，确保整治合格率达到100%，群众满意率达到100%。
三、社会治安防控体系建设工作。
1、人防落实到位的措施。
一是领导重视，责任到位。二是组织到位。特别是村干部以身作则，虽然现在村里劳力少，只要干部亲威起到模范带头作用，各项工作就能够推进。三是督导到位，有检查、有奖惩，工作才有动力。四是经费保障到位。保障巡逻用品到位，人员资金到位，巡逻能够持续有效地开展。
2、科技防范工作(重点推行视频监控进农村)推进措施及存在问题。
我镇在完善好以镇专职治安巡防队、村治安巡逻队、商户联防队为重点的专群结合的治安防控网络基础上，集中人力物力财力大力推进科技防范工作并把其做为一个着力点，再投入1万余元对镇压政府视频监控平台维修养护的基础上，大力协调各行政村重点安装视频监控系统，在经济条件较好的北高、英张、李庄等村也安装了视频监控系统，切实提高了我镇农村治安防范水平，开拓了我镇治安防范新领域。从而深化治安防控体系。
存在问题：一是有的村反映设备不好使，经常坏，时不时需维修，影响了其作用发挥，二还是经费问题。现在技防设备维修动不动就成千上万，这让乡村两级很难承受。
3、提升公众安全感的有效措施。
一是打击到位，所有案件都能侦破，对犯罪分子才有震摄，群众心理才有安慰。二是防范到位，就是搞好治安巡逻，人人参与才是最强的防范网。三是宣传到位，公众知晓政府行动，有保障他们的措施，群众有依托(20xx年度关于大学生手机调研报告)。四是深入实际到位，群众有事能反映，有怨能发泄，才无意见。这一点我们深有体会。
四、乡村两级综治基层基础建设工作(软硬件规范化建设)要突出的重点。
一是咬住阵地建设不放松。抓好镇村两级综治办(综治工作中心)及专门机构建设。并做到“四有”“三到位”保证共发挥作用。二是加大对乡镇平安工作经费投入。经费投入虽有较大幅度增长，现在乡镇经费普遍紧张，有时综治干部参加会议的车费报销都难，可见多大的差距。
五、开展农村综治和平安建设宣传工作采取的有效措施。
通过调查收集的情况来看。分众对开展综治和平安建设宣传工作采取形式不外乎开动员会、出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅等传统形式，但有的提出还可以借助手机短信等宣传，这样普及面会更大些，还更容易操作些。
调研报告
我国在“十一五”时期，我国将处于人均gdp从1000美元到3000美元的紧要发展阶段，是推进和实现经济与社会协调、可持续发展的关键时期。正确预测和分析“十一五”期间城乡贫困人口发展趋势，对于完善相关社会保障制度，促进社会公平与和谐有着十分重要的意义。
20世纪90年代以来，中国的城市贫困问题日益突出。在各种贫困线计算方法中，以家庭为计算单位的最低生活保障线被普遍接受，国家据此建立城市最低生活保障制度。“十五”期间，城市低保对象稳定在2200万人左右，基本实现“有进有出”的动态管理。在城市低保对象中，三无人员、下岗失业人员及其家属是城市低收入人口的主要组成部分。然而，由于最低生活保障线的确定考虑了当地经济发展水平和财政投入情况，低保对象的范围与当地城市贫困人口总数不完全一致，二者略有差别，但前者较为直观、全面地反映了城市的贫困状况。
我国城市贫困的原因较为复杂，既包括个人因素，也包括社会因素。前者如疾病、伤残、劳动能力、劳动偏好、就业机会等，后者如失业、劳动力市场壁垒、社会再分配制度等。我国现阶段城市贫困人群中，绝大部分因社会因素致贫。由于我国尚未建立起成熟和完善的市场经济体制及其相关的利益调节和分配制度，影响城市居民收入的结构性、制度性因素仍然存在，“十一五”期间，我国的城市贫困问题仍然较为突出。
第一，失业问题将继续存在。失业是市场竞争和经济转轨的产物，也是贫困最主要的原因。相对稳定的职业和收入为城市低收入人群提供了现实的经济收入，保证了他们的基本生活需求。反之，将陷入贫困。根据调查，下岗、失业是城市贫困的最主要原因。考察失业问题的主要指标是失业率。多项研究结果表明，当前我国城镇失业率应在7%左右（如莫荣在20xx年通过对50余名国内学者和官员两轮调查得出的失业率为7.07%），已经接近国际公认的失业警戒线；“十一五”期间城镇就业形势依然十分严峻，结构性失业难有大的改观，失业率必将维持在一个较高水平上。
第二，劳动力市场壁垒仍坚而不破。由于改革不到位，我国的劳动力市场存在许多制度壁垒，并在短期内难以消弭。经济资源的垄断、就业机会的歧视、劳动力流动的限制，使不同行业、企业，不同就业方式下的同等劳动能力所获得的劳动报酬不一样，导致一部分人收入低下；同时，使不具竞争力的低收入劳动者的岗位“固定化”，他们难以通过改换职业而改变收入状况。失业人员再就业大多只能选择小商小贩、临时工等非技术性职业，收入较低，且收入增长率有越来越低的趋势。因此，对相当一部分劳动者来说，即使努力工作也难以改变低收入状况，他们中的一些人将成为城市贫困人群。
第三，再分配制度短时期内难以完善。我国的再分配制度由于制度设计缺陷、配套措施不到位等因素，预计在今后几年之内，难以完全发挥收入调节的功能。一方面，经济改革使城市低收入职工的福利性、物质性收入降低甚至取消，而原来由单位负担的大宗消费，如医疗、住房、养老等的支付责任转移到职工个人，使低收入者的消费负担超出其支付能力。另一方面，作为再分配制度主要内容的社会保障制度不完善，保障覆盖面窄、保障水平有待提高，城市低收入人群的生活、医疗、教育等基本需要难以得到有效保证。
形成城市“新穷人”。此外，随着城市化进程加快，大量耕地被征用。据统计，全国现有完全失去土地，或失去大部分土地，所拥有土地不足以维持生活的被征地农民5000万人。由于征地安置补偿不到位，许多失地农民变成城市“新穷人”。随着城市化的加快、劳动力市场供给的有限性及相关改革的配套制度滞后，城市“新穷人”将维持一定规模。
综合考虑以上因素，以动态管理下的低保对象为参照，预计“十一五”期间，我国家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城镇贫困人口数量将保持在2200万至2500万人之间，占城镇非农业人口的5%左右。这部分人员应全部纳入最低生活保障范围，并成为医疗、教育、住房救助的重点对象。
由于历史的原因，我国农村地区存在大面积的贫困人口。目前对农村贫困人口的界定，多以国家统计局公布的农村绝对贫困人口和低收入人群（相对贫困人口）为主。事实上，除国家统计局公布的绝对贫困人口外，农村贫困人口还包括已获救助的特殊困难人群：一是已经享受生活救济而收入高于绝对贫困线，但必须继续救济，否则将陷入贫困的特殊困难人口。如许多地方的五保供养标准达1000多元，远高于绝对贫困线，但五保对象无收入来源，必须对其进行救济。二是部分经济发达地区收入高于绝对贫困线、享受社会救助的农村低收入人口。如北京、上海市农村绝对贫困人口为零，而20xx年底的农村最低生活保障对象分别为7.5万和9.1万人。
农村贫困是个十分复杂的问题，除贫困农民居住环境、基础设施建设和自身发展能力外，下列因素将影响我国“十一五”期间的农村贫困人口数量。
第一，惠农政策的有限性。尽管国家采取了一些有效战略措施，千方百计增加农民收入。但还是不能从根本上解决偏远山区或老病残等困难群体的脱贫致富问题。同时，由于农业增产和农民增收的基础不稳固，农民脱贫的难度明显加大。根据黄季昆等人的研究，中国的大多数农产品价格已经超过国际市场的平均价格，而多数农产品的生产成本也高于发达国家。农民依靠农产品价格回升带来收入增长和脱贫，当属不易。
第二，开发式扶贫的局限。国家针对贫困农民开展了大规模的、持续的扶贫运动，其思路经历了从“救济式”到“开发式”，从“输血”到“造血”的历史嬗变，逐渐探索出了“开发式扶贫”的新模式，但其效果不够明显。一是扶贫项目效益不高，一些地方对乱铺摊子、管理不当，只重脱贫的数量和速度，对贫困农民创收能力关注不足，效益不佳。二是扶贫贷款到村、到户、到项目难，一些地方出现了“贷富不贷贫”的现象。三是资金投向不均。开发式扶贫包括项目投资，修建基础设施，发展教育和卫生事业，改善生态环境等内容。但许多地方将实施重点集中在帮助农民和农村企业投资生产性项目以及基础设施建设上，而对教育等关涉贫困农民自身发展能力的投资相对薄弱。事实上，近几年，扶贫资金每年都在300亿元以上，如果直接发放给20xx万贫困人口，平均每人每年可获得1000多元，远高于绝对贫困线。
第三，农村社会救助对象稳中有增。农村税费改革前，“三提五统”承担了五保供养、农村低保等大量救助费用，救助对象一度达到2500多万人。农村税费改革后，救助经费来源渠道主要是财政投入，救助对象大幅缩减，一些贫困农民得不到相应的救助，生活较为困难。最近两年来，农村社会救助的投入和救助水平呈恢复性增长。20xx年，已经纳入农村最低生活保障或特困户定期定量生活救济，因享受救济而脱离绝对贫困状态的有1730万人，20xx年上半年为1786万人，增长3.3%。
综上所述，“十一五”期间，我国的农村贫困人口约为4000—4200万人，其中需要救助的绝对贫困人口约20xx—2400万人（按照20xx—20xx年年均减少5%计算，20xx年应为1920万人），已纳入常年救助范围（标准高于绝对贫困线）、需要继续救助的困难群众1850—2100万人（按照20xx—20xx年上半年纳入农村最低生活保障或特困户定期定量生活救济的人数增长3.3%计算）。
城乡贫困残疾人口数量测算。据中国残疾人联合会对全国残疾人抽样调查统计数据分析，目前我国有各类残疾人约6000万人，而且这一数量具有相对稳定性，其中贫困残疾人1372万，占全国6000万残疾人的五分之一多。目前，享受政府救助的残疾人为549.9万，尚有822.1万人没有得到社会救助。生活困难的艾滋病患者、患者家属和患者遗孤数量预测。据卫生部统计，到20xx年底，我国有艾滋病感染者84万人，到20xx年，全国感染艾滋病病毒人数将达到1000万或更多。如按照艾滋病病毒平均潜伏期为8年计算，到20xx年，我国艾滋病病人将达100万人或更多。有关专家测算，在艾滋病低流行的情况下，到20xx年，我国将产生13.8万艾滋病孤儿；在中度流行情况下，将产生20万艾滋病孤儿；在高度流行情况下，将产生26万艾滋病孤儿。同样，艾滋病患者遗留下来的孤老也将达到10－20万人。由于治疗费用比较高，艾滋病感染者患病后往往造成家庭生活困难，而患者遗留下来的孤儿和孤老更是无所依靠，需要政府救助。
通过上述分析，“十一五”期间，我国家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城镇贫困人口为2200－2500万人；全国农村贫困人口约4000－4200万人。城乡贫困人口合计为6200—6700万人左右，其中包括1372万贫困残疾人和270万生活困难的艾滋病患者、患者家属和遗孤。
20xx年我国将形成比较完善的社会主义市场经济体制，国民生产总值比20xx年翻一番，人民的小康生活更加宽裕。从“十五”期间我国经济与社会的统筹发展来看，社会收入差距拉大的现象在“十一五”期间也将持续存在——消减收入差距，涉及到相关政策和制度的建立与完善，需要较长时间才能取得明显效果。而我国在基尼系数的变化、国居民收入差距、地区收入差距变化方面都处于相当危险的临界点。而贫富差距拉大必然会影响国内消费需求，导致有效需求不足。影响社会生产效率提高和资源有效配置，同时对对政治安全和社会稳定带来一定影响。同时，贫富分化助长了社会上的无责任化倾向和信任危机，使人们的道德面貌发生了令人忧虑的变化，人际关系趋于功利化、冷漠化。据统计，20xx年民政部信访总量持续攀升，群众上访数量居高不下，集体上访大幅增加。全年共办理来信11874件次，解答电话访10000余次，办理网上信访2500余次，接待来访10189人次。综合分析，全部信访案件中，超过一半的案件涉及到城乡各类特殊困难群众的生活安排。
从国际上来看，人均gdp从1000美元增加到3000美元这个发展阶段对于任何国家来说是非常重要、关键的时期。这个阶段可能有两个前途：如果制度完备、措施到位，社会能够保持稳定，国家可实现更加快速的跨越式发展；反之，如果各方面矛盾处理不好，贫富差距拉大、社会不稳定等将使国家建设功亏一篑，发展停滞甚至倒退。为解决这一时期的贫富差距问题，各国采取了一些措施，主要做法和经验有重视利用税收杠杆，建立公共财政，加大社会保障支出以缩小国民收入差距。
在税收政策上，大部分国家都实行个人收入调节税，对高收入者课以较高税负，并征收较高税率的社会保障税，广泛筹集社会保障资金。同时，部分国家征收遗产税，鼓励公民将个人财产捐赠于社会公益事业，以调节收入不均。在财政政策上，大多数国家都实行公共财政政策，将国家财政支出侧重于维护社会公平，除一部分用以支撑国家机器正常运转和进行公共基础设施建设外，重点投入义务教育、卫生保健、社会保险、社会救助、社会福利等公共领域。通过财政对社会财富的二次分配，进一步缩小贫富差距。
表：世界各国社会保障支出情况。
国家或地区社会保障和福利支出占国内生产总值比重(%)社会保障税占中央政府经常性收入比重(%)。
伊朗2.63.988。
新加坡0.40.7。
加拿大8.29.21620。
美国6.85.43532。
巴西5.912.73134。
德国13.116.95348。
罗马尼亚6.910.62334。
俄罗斯7.532。
西班牙12.813.03839。
在社会保险制度尚不完善的情况下，南非等一些发展中国家将救助事业放在了突出位置。
世界银行研究表明，由于经济基础较为薄弱，广大发展中国家基本上没有建立起完善的社会保障体系，尤其是社会保险事业比较薄弱。在这一情况下，发展中国家普遍对社会救助工作比较重视，社会救助资金投入占财政支出的比例较大。南非废除种族隔离制度，成立多民族民主政府后，注重发展社会事业，在社会保险制度尚未全面建立的情况下，南非政府把社会救助事业作为优先发展的重点，建立并实施了老年人救助、残疾人救助、老兵救助、儿童救助、社会贫困救助等救助制度，取得了良好成效。统计资料显示，近年来，南非政府不断提高救助标准，扩大救助范围，社会救助资金预算资金投入逐年增加。20xx/01年度，南非社会救助支出（包括救助资金和社会救助工作所需支出）约占gdp的2%；20xx/05年度占gdp的3%；20xx/06年度的支出预计可达到gdp的3.4%，占政府总支出的13.5%。
对比一些发展中国家的经验做法，我国社会保障制度的再分配功能亟待全面整合提升。以社会救助为例，20xx－20xx年，我国社会救助资金占gdp的比例不足0.2%，占国家财政支出的比例不到1%，属于世界上社会救助资金投入比例最低的国家之一。
因此，在深化经济体制改革、完善市场体系的过程中，全面评估并根据经济社会的发展水平不断修正相关社会保障制度，扩大保障覆盖面、提高保障水平是现代化建设刻不容缓的要务之一，是缓解贫富分化的首选良方。其中，在“十一五”期间或未来十年到十五年内，全面建立和实施以扶贫济困为目的，保障城乡低收入人群基本的生活、医疗、教育等的基本需求，具有前瞻性、规范而缜密的社会救助制度尤为紧迫和必要——毕竟，让城乡低收入人群平等、充分地参与分享改革和发展的成果，就是尊重和保障他们的最重要的人权。
调研报告
今年受宏观经济疲软的影响，消费者对于保健品消费需求有所减弱，对医保品种的依赖更高。因此，药店经营者在保健品和非医保品种的资金投入比重有所降低。更多的利润则是通过导购推荐其他小厂家、小品牌的品种来实现。
通过走访的23家药店发现，18家纳入到城镇基本医疗保险定点零售药店的范畴;圣洁药业(直营连锁店)、人人康大药房等(连锁、加盟店)在产品种类的优化、基药种类齐全、店面环境美观方面明显要强于其他品牌的药店。这也是药店差异化战略的体现。
此外，部分连锁药店已取得销售婴幼儿配方乳粉专项许可，并设有婴幼儿配方乳粉专柜。扩大经营范围，无疑是药店实施差异化战略，提升业内竞争力的又一新举措。
通过共享商品信息资源，有利降低采购成本。
联合采购，有效提高采购方的议价能力。
据此次调研了解，目前医生多点执业政策尚不明确、私人诊所和民营医院政策尚未完全放开，医疗服务体系尚未完善，没有合理的分层服务与分层收费服务标准体系，医疗服务价格长期被扭曲，政策和体制障碍导致零售诊所的价格优势较薄弱，更不用说能对接医保支付。此外，乡镇私人诊所鉴于新农合报销的时间限制(次月定期返还到诊所)，存在资金垫付积压的现象。如此一来，在药品采购环节，对货款的支付方式更多会选择现金延迟支付的方式来应对资金压力。