土地行政上诉状（优质18篇）

时间：2023-12-07 10:32:09 作者：MJ笔神土地行政上诉状（优质18篇）

行政活动涵盖了组织规模、人力资源、资金计划以及战略目标等方面。以下是小编为大家整理的行政工作要点，希望对大家有所帮助。

土地行政上诉状

上诉人：王xx，男，汉族，xxx年1x月23日出生，职业农民，住xxxx县xx农场盐丁作业区xx村，身份证号：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，电话：xxxxxxxxxxx。

上诉人：冯xx，女，汉族，xxx年x月2日出生，职业农民，住xxxx县xx农场盐丁作业区xx村，身份证号：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，电话：xxxxxxxxxxx。

被上诉人：xx县政府。

住所地：xxxx县xx镇文化北路1xx号。

法定代表人：吉兆民，职务，县长。

第三人：xxxxxx农场，住所地，xxxx县大丰镇。

法定代表人：王xx，职务，场长，联系电话：xxxxxxxxxx。

传真电话：xxxxxxxxxxx邮编：xxxxxxxxxxx。

二上诉人不服xx第一中级人民法院作出的(xxx5)xx一中行初字第255号行政判决书，现提出上诉。

上诉请求。

1、请求裁判撤销xx第一中级人民法院作出的(xxx5)xx一中行初字第255号行政判决书。

2、请求裁判改判被上诉人依法履行法定职责。

事实与理由。

xx第一中级人民法院作出的(xxx5)xx一中行初字第255号行政判决书(以下称255号判决书)认为：“根据《土地权属争议调查处理办法》及《xx土地权属确定与争议处理条例》的规定，土地权属争议是指土地所有权或者使用权归属争议。

原告向被告申请确认115.x亩土地使用权，被告已于xxx1年x月2x日给xx红树林度假村有限公司颁发了xx农场国用(xxx1)第x1x5号《国有土地使用证》，根据《中华人民共和国土地管理法》第十三条‘依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯‘的规定，故原告向被告申请确认的土地使用权受法律保护，不属于土地权属有争议的土地。

综上所述，原告的诉讼主张没有事实根据和法律依据，本院不予支持”。

于是一审法院依据行政诉讼法第六十九条驳回了原告的诉讼请求。

二上诉人看了和听了这个判决，感到非常吃惊和非常不解!

这个上诉状，我们也没有必要让代理律师按照什么案件事实啊、证据啊、法律啊、格式啊之类的继续写下去了。

听说这上诉改判的少之又少啊。

不讲道理，你代理律师还说什么法理呢?就按照我们说的写写吧!上诉人之一的王xx，今年51岁，与冯xx是夫妻关系。

我们祖祖辈辈都是农民，解放前是农民，解放后是农民，至今虽然挂了一个居民的头衔，但还是农民。

3x多年前的1xx2年我及家人和别人合伙并雇工建设了这个115.x亩的2号鱼塘。

这个农民集体所有的土地的2号鱼塘没有通过征收怎么就变成了国有土地了呢?就算比孙悟空还变得巧，但，我们这个2号鱼塘你总得按照国家规定补偿嘛。

国家说这个补偿标准是按照xx政府的规定的每亩x万多元，可偏偏xx县xx农场和xx红树林度假村有限公司发来通知说，按乡政府的规定每亩补偿5xxx元，这差距实在太大，我们能同意吗?还有我们也看到了xx政府在xxx2年有一个行政复议决定书，说xx县政府颁发的这些国有土地使用证的土地权属仍然是农民集体土地。

我们相信xx政府的说法，才委托律师写农民集体土地使用权确权申请书。

又担心你xx县收了材料不开票，转身不认账，就通过特快专递邮寄。

代理律师说，这个申请材料不能寄给xx县政府，按照规定应当寄给承办单位的xx县国土局。

法庭上，xx县政府的代理人承认收到了，但却狡辩说应当向xx县政府邮寄才合法。

我们知道这个代理人可以随便说。

我们还是认识几个字的，《xx土地权属确定与争议处理条例》第三十七条规定了“当事人申请调查处理土地权属争议，应当向有管辖权的乡镇政府和土地权属争议调处机构提交书面申请书和争议案件的有关权属来源证明文件等材料，并按照被申请人数提交副本。”你xx县国土局就是管土地的，我们总不能寄给公安局去调查土地权属吧?你xx县国土局收到了我们的申请材料，你就等于你xx县政府收到了。

可我们苦苦等了两个月，没有收到一个“字”的通知，没有接到一个“响一声”的电话。

当时，我们的代理律师说了，按照行政诉讼法的规定，可以起诉xx县政府不履行法定职责，还说什么这是行政不作为。

这个词我们不太懂。

但有个道理我们还是明白的。

农村养狗看家，看到陌生人或听到什么声音就得吠上几声;这为老百姓办事的政府，对老百姓的申请总得有个几句或几个是受理还是不受理的话或字。

xx来天，就是不理睬我们。

听说，这个公务员是什么纳税人给的工钱，拿了工钱不干工，这就是不作为;县政府安排你把这个土地权属分清是非，你不干工就是不履行法定职责。

当时，我们的代理律师给我们说起诉吧。

我们说农民与政府打官司输多赢少吧?代理律师说具有关统计数字证明是这样的。

不过xx一中院司法体制改革后还挺公正的，前不久还支持了他代理博鳌亚洲论坛综合服务区的一件行政案件呢!

还说，我们这个案件很简单，法院就是审查一下我们是不是向xx县国土局邮寄了集体土地使用权确权申请的材料，问问这个xx县政府有没有这个责任受理或不受理就行了，至于这个土地使用权该是谁的，法院这次不管这个事。

这个道理我们还是懂的。

于是我们就起诉xx县政府不履行法定职责。

在法庭上我们夫妻没有说上十句话，都是代理律师替我们说了。

法庭审理好像也挺公正的，我们听起来被告方的确没有什么道理。

开庭后我们心里也挺放心的。

是不是要求院长有法学背景，法官可以不要法学背景啊?搞不懂了!我们问代理律师，他回答说，虽然要求法官裁判案件司法公正并承担终身责任，但有时可能审案的法官不能主宰裁判案件的命运。

挺复杂的，不去说这个了。

一审法院判我们败诉是说人家红树林度假村公司手里有国有土地使用证了，你不能申请土地使用权确权。

我们就不懂了。

依法征收才能变为国有土地，你xx县没有权力征收这么大一片土地啊?不过你xx县政府从来就没有征收过我们的土地啊!这个道理我们还是懂的，你这个土地登记不合法，所以不受国家保护。

这个十三条还说依法登记的土地任何单位和个人不得侵犯。

这让人搞不懂了。

我们是农民，2号鱼塘使用土地是农民集体所有的，我们是农民集体土地的使用人，并且我们3x多年一直都在这个鱼塘里打鱼干工，怎么我们侵犯了这个xx红树林度假村公司了的土地了呢?我们想，他们来占领我们农民的土地，要赶走我们农民，还不按照xx的规定给我们补偿。

说到这里，真让人想不通啊!

我们村现在叫xxxx县盐丁居民社区，是革命老区，解放前，我们在这片土地上干工，和共产党员一起打小日本和，解放后我们还是在这个土地上干工(种地)，可是现在干不了工了。

这个法院判我们败诉，那个xx红树林度假村公司几乎同时又在xx县法院起诉我们说占了他们的土地。

哎，看来这个事一串起来还有点让人搞懂了!

他们要赶走我们的这2号鱼塘，是我们夫妻的一块伤心地!xxx3年11月份，就是这个红树湾度假村公司雇的1x多吨重的装载机的司机把我们2x岁的二儿子王超帅整死了，接着不久我们的xx岁的祖母也去世了。

法院判装载机的司机过失致人死亡，可现场有个证人亲自看见是用前面的铲斗压死的，更奇怪的是法院判决说我们的二儿子是装载机的右后轮从胸腹部碾过压死的。

行政上诉状案例

上诉人：原审原告，张xx，男，xxx年1月16日生，住浙江省余姚市低塘街道洋山村南区72号。电话：xxxxxxxxxxx7。

被上诉人：原审被告，北京市工商行政管理局，陈永，局长，住所地：北京市海淀区苏州街36号。

上诉请求：撤销(xxx5)海行初字第33号《行政赔偿裁定书》。发回海淀区人民法院重新审理本案。

事实与理由：上诉人为北京市工商行政管理局的京工商行赔不字[xxx4]03号《不予行政赔偿通知书》中的不法决定，不服xxx5年2月11日,海淀区人民法院作出的(xxx5)海行初字第33号《行政赔偿裁定书》：在对法痞:孙建提出控告的同时,提出上诉如下：

一、该一审《行政赔偿裁定书》第一页认定上诉人，住历山育才新村8号，这是错误的。这是“公安体制的个人身份信息有错误所造成的后果之一”。又认定被上诉人的法定代表人：杨艺文，也是错误的。因为早已变成了陈永的。这又是谁不与原审法院衔接所造成的错误呢?又认定被上诉人的委托代理人：徐晴，又是错误的。因为徐晴是一个涉嫌渎职侵权犯罪的，受刑事控告案件的当事人。见另行的控告文。这是强烈要求移送，和应当迅速依法追究其双开等行政、刑事责任的当事人。即原裁定连当事人的身份，也未查明、就下裁定，这是涉嫌枉法裁判犯罪的。这也是与上诉人有关的许多行政、民事虚假诉讼犯罪行为的继续、持续的。即人民法院的办案均是不讲真实、合法的乱办案的。这种办案的法官是比土匪更可恶的法痞。这种“人民”法院就是亡党、亡国先兆的“汉奸、伪”法院。特请求二审坚决予发回重审，以纠正之。

二、该一审《行政赔偿裁定书》第一页倒数第二段又认定：xxx3年10月14日，被上诉人作出复议决定：认为上诉人不符合受理条件，且已有朝阳工商分局履行了相关法定职责。驳回上诉人的复议申请。

上诉人主张：这是海淀区“法匪、伪”法院系列涉嫌枉法裁判犯罪案件纵容的违法行政、涉嫌犯罪的情节之一。因为朝阳工商分局与本行政赔偿案件相关的行为、不查超范围经营的行为，已被一、二审行政判决要求履行查处的法定职责，而且，自xxx4年9月19日以来，朝阳工商分局又已在立案、重新办理之中的了。(上诉人可以提供新证据证明的。)。那么，被上诉人原纵容的不支持朝阳工商分局履行上诉人投诉的查处某企业超范围经营行为的“复议决定”。是怎么一回事?该负种法律责任呢?请求二审予以查清，并追究相应的责任。包括承担本案的国家(行政)赔偿的责任。即被上诉人的复议行为，也已是被纠正错误了的。即已被自然确认为违法了的，即被自然撤销了的。

三、原一审《行政赔偿裁定书》又认定：上诉人诉称：生效行政判决书自然撤销了被上诉人与本案相关的不予支持部分。从不予支持到被撤销时止的，被加重的损失，就是本案诉请被上诉人赔偿的内容。如，11个月期间的食宿、房租费10450元，时间损失费每月5793元的五倍338615元等，共计363865元。本院认为：上诉人提起的本行政赔偿之诉，所主张的行政违法行为尚未被行政机关或者人民法院确认为违法。是不符合起诉条件的。

上诉人主张：另案生效的1142号《行政判决书》，的确是撤销了本案对应的被上诉人的复议行为的，即对应的具体行政行为的，并已有朝阳工商分局在重新办理中的。这是符合起诉条件的。

特提出上述上诉请求。

此致

北京市第一中级人民法院。

上诉人：张xx。

xxx5年2月17日。

行政上诉状样式

行政上诉状是向上一级人民法院提出上诉，请求撤消、变更原裁判的书状，下面是小编给大家整理收集的行政上诉状样式，欢迎大家阅读与参考。

上诉人：×××(写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或者工作单位和职务、住址，如果是法人或者其他组织，应写明名称、法定代表人、住所、联系地址和邮政编码等，如果是行政机关作为被上诉人的，则应写明行政机关的名称、法定代表人和住所)。

被上诉人：×××(写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或者工作单位和职务、住址，如果是法人或者其他组织，应写明名称、法定代表人、住所、联系地址和邮政编码等，如果是行政机关提起上诉，则应写明行政机关的名称、法定代表人和住所)。

(如果一审原告、被告都不服判决，提起上诉，则都列为上诉人)。

上诉人因×××××一案(写明一审判决或者裁定书所列的案由)，不服×××人民法院×年×月×日(××)字第××号判决(或者裁定)，现提出上诉。

(写明要求上诉审法院解决的事由，如撤销原判;重新判决等)。

(写明一审判决或者裁定不正确的事实根据和法律依据)。

此致

×××人民法院。

上诉人：×××(签字或者盖章)。

×年×月×日。

行政案件一审的当事人认为一审判决或者裁决不公，可以在法定期限内(判决为15天，裁定为10天)向上一级人民法院提起上诉。行政上诉状是当事人要求上一级人民法院进行审理，撤销、变更原判决内容所提交的诉讼法律文书。制作行政上诉状要求其上诉请求必须针对一审判决或者裁定中不当的部分提出，例如原判决程序违法，要求撤销;证据不充分，要求改判等。同时必须在规定的期限内提出。

超过期限，原判决或者裁定依法生效，当事人必须履行裁判的内容。

上诉人(一审原告)####。

被上诉人(一审被告)：承德市人民政府。

办公地点：承德市行政中心办公楼法人代表：赵凤楼。

第三人：承德市住房与城乡建设局(以下简称承德住建局)住所地：承德市双桥区西大街路北60号，法定代表人:朱凤惠职务：局长。

第三人：承德市房屋征收管理办公室(原承德市房屋拆迁管理办公室)住所地：承德市钟鼓楼房产局办公楼，法定代表人:张凤栋职务：主任。

上诉人因不服承德市中级法院(20xx)承行初字第15号行政判决书提出上诉。

诉讼请求：

1、请求依法撤销承德中级法院(20xx)承行初字第15号行政判决书;。

2、请求高院确认被上诉人《承德市人民政府关于强制执行申请的批复》(承政法办【20xx】57号)违法。

3、判决被上诉人给付上诉人国家赔偿金200元。

4、判决被上诉人承担全部诉讼费用。

事实与理由：

一、原审法院采信的被告第6号证据严重违反国家法律法规，根本不能作为本案证据使用。

被告第6号证据，以《关于明确承德市拆迁管理办公室为拆迁管理部门的通知》的文件形式，规定承德市住房保障和房产管理局的下属事业单位(承德市城市拆迁管理办公室)代表承德市政府，行使城市房屋拆迁管理部门特有的拆迁许可审批、拆迁裁决等行政职权。该《通知》违反了《行政许可法》第二十二条，二十三条和二十四条;违反了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第九条;违反《城市房屋拆迁管理条例》第5条第2款，以及20xx年10月2日国务院法制办《对江西省人民政府法制办公室[关于对〈城市房屋拆迁管理条例〉第五条第二款具体含义的请示]的答复》;违反国办发[20xx]46号通知之第五条的禁令。

从法律渊源上讲，第6号证据作为其他规范性文件，如果不与国家法律法规等上位法抵触，在法院审理中可能具有一定参考价值;但由于第6号证据严重违反以上法律法规，按照《最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的精神，根本不能成为本案法庭审理依据，原审法院将其作为审判证据予以采信属于事实不清，适用法律不当。

二、原审法院采信的被告第6号证据的合法有效性，已经被本上诉人提供的1号证据所否定。

本上诉人提供的1号证据(【20xx】承行终字第63号《行政判决书》),与本上诉案一审法院所采信的第6号证据(《关于明确承德市拆迁管理办公室为拆迁管理部门的通知》)，在承德市城市房屋拆迁管理部门的认定方面存在严重冲突：上诉人提供的1号证据里面认定承德住建局(原承德房产局)是承德市城市房屋拆迁主管部门;而被告第6号证据则规定拆迁办这个事业单位是承德市城市房屋拆迁管理部门。

上诉人提供的1号证据和被告第6号证据中只能有一个合法有效，上诉人认为本上诉案一审法院所采信的第6号证据已经被本上诉人补充提供的1号证据所否定。

三、被告6号证据同时也是被告第1号证据、第2号证据、以及第3号证据的基础，因此被告6号证据的违法无效性，是本案核心焦点问题。原审法院将6号证据作为合法有效证据予以采信，属于典型的葫芦僧判葫芦案，恳请省高院依法纠正。

四、原审法院所采信的被告第5号证据中的资金提存证明、

租房合同。

房屋证据保全。

公证书。

等都不同程度存在违法无效以及伪造不实等情形，上诉人在一审法庭陈述中有确凿详实论述，一审法院在判决书中却对此视而不见，避而不谈。

综上所述，上诉人认为原审法院对被告第6号证据以及被告其他证据的采信认定存在事实不清，适用法律不当，上诉人强烈不服，特上诉请求省高院撤销原审判决。

上诉人：####。

20xx年12月5日。

行政上诉状

上诉人(一审原告)：李××，男，××岁，×族，×××市人，×××市××人厂退休工人，住本市××村×街×号。

被上诉人(一审被告)：×××市××区城市建设环境保护局。

法定代表人：赖××，局长。

委托代理人：王××，副局长。

案由：上诉人因不服××区人民法院(××)×法行字第4号行政判决，现提出上诉。上诉的请求和理由如下：

请求：1.撤销××区法院(××)×法行字第4号《行政判决书》，依法改判;2.因被上诉人的工作人员失职及在执行职务中给上诉人造成的建楼损失，应由被上诉人承担行政侵权责任，并赔偿一切经济损失。

理由：

一、上诉人于1x××年×月×日经被上诉人批准，在××村×街×号自己家院内建成一座二层东楼。上诉人是以审批的图纸和(××)×建字第×号《私房建筑许可证》为依据，并由被上诉人派工作人员到现场进行勘验、画线、打桩定位后，上诉人才进行建筑施工的。为了在施工中不和邻居发生矛盾，上诉人之子李××到被上诉人办公室，当面在批准的建楼图纸上加盖了自己的手章，并当场指明这1.15米(见图纸)是西侧房檐。被上诉人听后没做任何表示，也没有往图纸上作记录说明。在1x××年×月×日，被上诉人要求上诉人去掉西房檐10厘米，然后在房顶上修一个高棱，不要让雨水从西边流出就行。从被上诉人这一要求来看，足以证明原审法院《判决书》中的经查：“……讲明不要有任何建筑物(指房檐)”的说法是不能成立的。原审法院片面地听取被上诉人没有任何根据和证明的说法来作为判决的依据，是不符合《行政诉讼法》第四条“人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳”的规定的。如果案件的事实、证据不清楚，应予调查核实，不能轻信一方自述。

二、原审法院的《现场勘验笔录》大部分失实，但是造成这个失实的原因何在呢?原审法院不做深入的调查研究，甚至连上诉人提供的有关证明(书证、调查笔录)也未详细调查核实，就以《现场勘验笔录》为依据进行判决，是一种不负责任的失职行为。据上诉人所知，在建楼时，有被上诉人到现场勘验、打桩定位;在建楼一米高时，有其工作人员到现场查看，当时及以后均没有提出异议。这方面的情况，为什么原审法院不给予考虑呢?上诉人建楼西侧留窗户，是原图纸就有的，只是门的位置安在南边，并不像原审法院《判决书》所说：“原告申请图纸的西立面是向西开门，但楼房建筑向南开门。因此出现西侧窗”那样。原告楼门留在南面，被告及工作人员是知道的，是看过现场的，有关证据都证明了这一点。从《判决书》中提到“西侧窗”问题，也足以说明“西边1.15米处不要有任何建筑物”说法是荒谬的。如果把门安在西侧，二层没有走廊、房檐，又怎么进屋呢?再说为房檐发生纠纷时，被上诉人只说西房檐去掉10厘米即可，其他问题概不追究。这只能说明被上诉人允许或默认建楼的现状，不作任何处理。现在被上诉人又出尔反尔，对其这种行为原审法院就不应给予保护，更不应该作为定案判决的依据。

《宪法》第41条第三款规定：“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。”《行政诉讼法》第xx条第1款规定：“公民、法人或其他组织的合法权益受到行政机关或行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。”综上所述，上诉人认为原审法院不以事实、证据为依据，而轻信被上诉人的口述作出判决，是违反法律、法规的。为了维护上诉人的合法权益，依法追究被上诉人及其工作人员的行政侵权赔偿责任，纠正其错误，特依《行政诉讼法》第5x条之规定，向你院上诉，请求依法公正地审理此案，撤销原判决，并改判，责成被上诉人赔偿所造成的经济损失。

此致

×××市中级人民法院。

上诉人：李××。

1x××年×月×日。

年行政上诉状

上诉人(原审原告)：陈晓蓉，女，生于1x年2月19日，汉族，驾驶员，住重庆市万州区国本路末端418号。

被上诉人(原审被告)：重庆市万州区公路运输管理处(以下简称区运管处)。

上诉人因诉被上诉人请求确认具体行政行为违法一案，不服重庆市第二中级人民法院二oxx年x月十一日(20xx)字第20号行政判决，现提出上诉。

上诉请求：

1、撤销重庆市第二中级人民法院二oxx年x月十一日(20xx)字第20号行政判决，并依法改判。

2、由被告承担本案一审、二审诉讼费用。

上诉理由：

1、一审判决认定“万州区人民政府就万州区解决出租汽车经营权有关问题的方案，向市政府请示，。。。。。。重庆市人民政府对请示批复同意”，其审批程序合法。上诉人认为对这一事实的认定是错误的，按照国办发(20xx)81号规定：“对出租车经营权出让数量、金额、期限、审批程序。。。。。。等进行全面清理和规范”，对于“审批程序”国办发()94号早就有规定是“直辖市人民政府批准，并分别征得国家财政部、国家计委同意”，由此可见“批准”和“同意”是不同的概念的行政程序，不能用“同意”代替“批准”。重庆市人民政府应当是行使批准权，而不是同意。因此万州区人民政府就万州区解决出租汽车经营权有关问题的方案的审批程序是不合法。

2、一审法院认定“万州区人民政府在20xx年清理和规范本区出租汽车经营权有关问题”即属于“已经实行出租汽车经营权有偿出让的”“不属于新出台出租汽车经营权出让政策”。对此，上诉人认为一审法院的这一认定是错误的。从被告出具的证据来看，万州区出台过三次出租车经营权政策，即第一次是1996年10月，出让期限是5年，出让金额是3万元，准入条件是：凡开业从事出租车客运的单位和个人;第二次是20xx年，出让时间是1月1日起，出让期限是8年，出让价格5万元，准入条件是：出让给有资质的经营条件的出租汽车公司，统一经营;第三次是20xx年7月，出让方式是：在本区1040个出租汽车经营权指标总量内，将20xx年底前投放的每三个到期的出租汽车经营权指标和协议、承诺给公司尚未履行兑现的每3个经营权指标换取1个经营期限为24年的出租汽车经营权指标，每个经营权指标有偿使用费7万元。准入条件是：个体经营、出租汽车公司统一经营管理。从上列情形看来，每一次出台的政策从出让的期限、到下次出让时间的衔接、出让价格、准入条件以及出让的方式上都完全不同。根本没有政策上的连续性，完全属于新政策出台。

3、一审法院认为：《重庆市道路运输管理条例》(以下简称重庆道条)属于地方法规，符合《行政许可法》地方法规可以设定行政许可的规定，不与《行政许可法》相抵触。对此上诉人认为，《行政许可法》第五十八条规定，行政许可收费项目的设立形式只能是法律和行政法规，即设立权的主体只能是全国人大及其常委会和国务院，其他任何机关无权设立行政许可收费项目。因此，《重庆道条》与《行政许可法》的规定是相抵触的。按照《立法法》的规定“在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方法规同法律或者行政法规相抵触的无效”。由此可见《重庆道条》与《行政许可法》相抵触的条款，已无法律效力，更不能作为行政机关设定行政许可的依据。

4、按照“依法行政”的原则，行政机关应当依照法律、法规、规章实施行政行为。被告没有依法实施行政许可行为，而是根据“万州区人民政府(20xx)124号文件精神”。“万州区人民政府(20xx)124号文件”不是《行政许可法》所规定的法律、法规、规章等规范性文件，不能作为实施具体行政许可的依据。因此被告所实施的行政许可行为是违法的。

综上所述，上诉人认为一审认定事实错误，适用法律、法规错误，导致作出不公正、不合法的判决。为此，现依据《中华人民共和国行政诉讼法》之规定，特向贵院提起上诉，望撤销重庆市第二中级人民法院二oxx年x月十一日(20xx)字第20号行政判决，并依法改判。

此呈。

重庆市高级人民法院。

上诉人：

二oxx年x月五日。

附：

年行政上诉状

法定代表人：曹______，______省工商行政管理局局长。

委托代理人：顾______，______省工商行政管理局经济监督检查处副处长。

委托代理人：胡______，______省工商行政管理局经济监督检查处科员。

被上诉人：______县水产供销公司。

因不服______市中级人民法院(____________)行判字第___号判决，提出上诉。

上诉理由：

原判认为，“______年鳗鱼苗的收购价国家只规定最高限价，没有规定最低保护价，下浮不在文件规定范围之内。……______县物价局征得______市物价局同意，作出同意下浮部分应视为有效，不作压价论处。”因此撤销___月___日至___月___日压价收购非法所得部分，将上诉人原复议决定认定的“非法所得金额812774:83元变更为299874.93元”。上诉人认为原判认定事实有误，适用法规不当，作出变更的理由不能成立。

一、______县物价局同意鳗鱼苗收购价格下浮的批复是无效的。根据国务院办公厅《关于发履鳗鱼生产、控制鳗鱼苗出口的通知》规定：“鳗鱼苗收购由国家规定最高限价。具体价格由农牧渔业部、经贸部、国家物价局共商定，一年一定。”农牧渔业部、经贫部、国家物价局《关于___._______年度鳗鱼苗收购价格的联合通知》规定：“____________年度白仔鳗鱼苗的收购指导价为每公斤3000元，各地可根据苗情、季节和国际市场行情等实际情况适当上下浮动，但每公斤不得超过4000元。”“各地要加强领导，按照《通知》精神和省人民政府的规定制定具体管理办法。”省政府办公厅______年___月___日》关于加强鳗鱼苗生产、收购和出口管理的通知》规定：“对捕捞着的收购价格，要与毗邻省市衔接，暂经省规定每公斤在3000元3500元之间浮动。具体价格由各市确定。价格需要超过3500元的，必须经省经贸委和省物价局批准，但最高不得超过4000元。”由此可见，国家物价局、对外经济贸易部、农牧渔业部对鳗鱼苗收购的价格是一年一定的，而将具体价格的制订权下放给有关的省、市人民政府。____年___月___日，省政府在制定暂定价的同时把允许浮动范围内的具体价格制订权下放给了各市人民政府。我们认为3000元是下限，3500元是上限，允许各市定价的浮动范围非常明确，在浮动范围内的定价权属各市政府。

_____年___月底，省精油进出口分公司电告各地：“接总公司通知，从___月___日起苏沪浙对渔民的收购价下浮为每公斤20xx元，经向省政府办公厅汇报并经得同意按期执行______地接受价一律按新价加成30%结算，苏北缓鱼场产地调苗价的加成由15%改为20%，请各市县外贸立即按此电执行并转告当地政府物价水产等有关部门。”以后又3次调整收购价，井要求“立即转告当地政府、物价、水产及收购站”。可见，____________年___月___日以后鳗鱼苗收购价的实际制定权并没有下放给市、县任柯部门。

省物价局___价农学(______)第______号通知所附的《______省省级以上管理农副产品价格品种目录》把缓鱼苗列为“省主管部门掌握的品种”。

上诉人认为，______市物价局本身无调整鳗鱼苗收购价格的权力，更没有权将价格权下放给______县物价局。因此，______县物价局同意下浮收购价的批复是无效的，不合法的。

二、判决书认定的事实与实际情况有出入。判决书认定，______县水产公司在省粮油进出口分公司通知规定的收购价格的基础上分别下浮30%，实际上该会司给渔民的收购价多数低于规定价的30%，如___月___日至___月___日，规定的收购价是每公斤___元，下浮30%应是1400元，扣除资源保护费，实付给渔民应是1250元，而该公司付给渔民的收购价是1050元、1000元不等，最低的只有400元。___月___日至___月___日规定的收购价是每公斤1000元,下浮30%应是700元，扣除资源保护费，实付给渔民应是550元，而该会司付给渔民的收购价是400元、300元不等，最低的只有220元该公司在3月18日至3月31日期间收购的1000多斤鳗鱼苗中，价格下浮30%以内的不到10%，90%压得还要低。

四、判决书没有维护渔民的利益。省粮油进出。分公司在下达鳗鱼苗收购价格的同时明确规定，外贾接受价是在给渔民收购价基础上加成30%，______县水产公司与外贸的结算价是按省规定收的价基础上加30%的，并没有按规定收购价付给渔民，明显是有意压价，侵害渔民的合法权益。判决书认定该公司因压价少付给渔民的40多万元的收入是合法收入，是支持了该公司侵害渔民利益的行为，而没有维护渔民的合法权益。

综上所述，为严肃物价纪律，维护渔民的合法权益，维护社会主义经济程序，严肃法纪，请求撤销原判，维持上诉人对被上诉人压价收购鳗鱼苗所作的《复议决定》。

此致

_________市中级人民法院转送。

_____________省高级人民法院。

行政上诉状

被上诉人（一审被告）：新乡市牧野区某某乡人民政府。

上诉人因不服新乡市***区人民法院（20xx）牧行初字第***号行政判决书，特提起上诉。

上诉请求：

诚请贵院撤销新乡市***区人民法院（20xx）牧行初字第***号行政判决书，改判驳回原审原告的诉讼请求，维持新乡市牧野区某某乡人民政府所发的宅字0000001号《村民宅基地使用证》。

一、一审法院适用程序违法。

1、本案属于行政复议前置案件，未经行政复议人民法院应当依法不予受理，

本案是被上诉人王阿贵、李素素认为一审被告的具体行政行为侵害了其已经取得的合法土地使用权的案件，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条的规定，应适用“复议前置”程序，但被上诉人王阿贵、李素素从没有申请过行政复议，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第37条第二款及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十三条第一款的规定，该案属于人民法院不能直接受理的案件，但一审法院却予以受理，一审程序违法。

2、退一步讲，即使不考虑行政复议前置，被上诉人王阿贵、李素素的起诉仍然超过了诉讼时效期间，人民法院仍予以受理，程序违法。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十二条：对涉及不动产的具体行政行为从做出之日起超过二十年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，新乡市牧野区某某乡人民政府给上诉人办理宅基地使用证的时间是1988年，到被上诉人王阿贵、李素素的起诉之时已经过了20年的诉讼时效，人民法院仍予以受理，程序违法。

本案事实是：1985年，上诉人符合河南省《实施土地管理法办法》第47条第二款规定的分户条件，经村委会批准批划宅基地一处（系涉案所争议的宅基地）。1988年，新乡市牧野区某某乡人民政府对本辖区内的个人建房用地统一清查。因上诉人具备使用本村宅基地的前提条件，涉案的宅基地也是以上诉人的名义申请的，并且在个人建房用地清查登记表上均有当时户主的签名和行政村干部的签章，故新乡市牧野区某某乡人民政府根据统一清查的实际情况为上诉人颁发村民宅基地使用证（0000001号），其行政行为依据的事实清楚、证据充分、程序合法。一审法院认定的新乡市牧野区某某乡人民政府认定事实不清严重错误。

三、一审法院适用法律错误。

1、本案中，新乡市牧野区某某乡人民政府依据有当时户主签名和行政村干部签章的个人建房用地清查登记表依法颁发给上诉人宅基地使用权证（0000001号），证据确实充分。一审法院依据中华人民共和国行政诉讼法第五十四条第（二）项第1目的证据不足判决撤销新乡市牧野区某某乡人民政府为上诉人颁发宅基地使用证，并限令重新做出具体行政行为，适用法律错误。

2、被上诉人王阿贵、李素素的起诉超过了诉讼时效期间，一审判决其胜诉错误。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十四条：起诉超过法定期限且无正当理由的情形下，已经受理的应当裁定驳回起诉。一审法院在超过诉讼时效情况下受理其行政诉讼显然不妥，一审判决其胜诉更属错误。

综上所述：新乡市牧野区某某乡人民政府颁发给上诉人《宅基地使用证》事实清楚，证据确凿，程序合法，应予支持。被上诉人的起诉无理，且已超过诉讼时效，应予驳回。一审法院审理程序严重违法，认定事实、适用法律均错误，一审判决则是错上加错，应予撤销。

为此，特提起上诉，请求二审人民法院依法支持上诉人的上诉请求。

此致

新乡市中级人民法院。

上诉人：王某某。

20xx年11月27日。

年行政上诉状

上诉人：张，男，x年1月16日生，汉族，教师，住xx省xx市xx街道xx村南区号。电话。

被上诉人：xx市工商行政管理局，住xx市海xx区苏州街36号。

法定代表人：陈，局长。

上诉请求：一、撤销()海行初字第381号《行政判决书》，发回重审。

二、移送王、陈等人刑事案件予主管部门，以依法制裁之。

事实和理由：上诉人不服()海行初字第381号《行政判决书》：驳回原告的起诉，提出上诉如下：

一、原一审《行政判决书》认定事实错误。

1、一审《行政判决书》第5页倒数第7行起认定：本案中，上诉人申请的复议请求中，撤销朝阳分局(王xx局长)工作人员拒收上诉人纠正《行政处罚决定书》错误的投诉材料、申请的不法决定，属于对上诉人的权利义务不影响的行政行为，其他复议请求，也不符合复议范围和受理条件，作出的57号《行政复议决定书》，并无不当。张诉讼请求缺乏事实和法律依据。判决驳回诉讼请求。

上诉人主张：(一)、()18414号《行政处罚决定书》决定，一、变更登记机关(迁出)。二、罚款5万，每日加收300元，已超百万元，均是违法错误的。朝阳分局是无管辖权的乱作为的。

(二)、上诉人走访朝阳分局，提交要求收下纠正前项错误的申请、投诉文、投诉材料，被朝阳分局拒收、坚决拒不改正上述错误。这是事实的，这是本案申请行政复议的来源的。被上诉人的否定，是错误的。

(三)、上诉人复议请求：撤销朝阳分局拒收上诉人要求纠正《行政处罚决定书》错误的申请、投诉材料的事实、行为、决定，是客观存在的。是与上诉人之间有法律上的利害关系的。驳回该复议请求，就是变相维持了朝阳分局拒收要求纠正《行政处罚决定书》错误的投诉文、申请、投诉材料的行为、决定的。依法是应当由朝阳区人民法院管辖的。xx区人民法院受理该复议请求的诉讼，依法是要移送朝阳区人民法院审理的。该法院是应当依法移送，经申请，仍不移送的，这是属于滥用行政审判权的。特请求二审明确：维持朝阳分局拒收申请、材料的决定、行为的驳回复议请求的行政复议申请的被告是谁?该由哪一家基层人民法院管辖的?即原一审判决书中的对应内容是滥用行政审判权的行为的，是应当撤销，或者确认为违法，并建议追究责任人，再发回重审的。

(四)对其他复议请求，及对应提出的诉讼内容，称不是复议范围，不符合受理条件，是原审法院管辖、办理的内容的。被上诉人曾经作出三件《行政复议决定书》是事实的。均已维持朝阳分局的与《行政处罚决定书》有关的乱作为，是事实的。朝阳分局拒收要求纠正《行政处罚决定书》错误的申请、投诉材料的底气，就是有被上诉人，及相关“汉奸、伪”法院会充当其违法行政行为的“黑保护伞”的。可以共同拒绝真实合法的原则等法律规定的实施的。

即被上诉人对曾经受理，并办错的：与《行政处罚决定书》相关的：三件《行政复议决定书》，称不是复议范围，不符合受理条件，是违法错误的，是坚持持续实施涉嫌渎职犯罪的行为的。对朝阳法院对应办理的赵世奎等的责任人涉嫌枉法裁判犯罪的行为，上诉人也是在不断控告中的。

坚决纠正客观存在的《行政处罚决定书》，是任何法律主体应履行的义务和责任的。即原判的驳回起诉，就是持续实施涉嫌枉法裁判犯罪的行为，以纵容《行政处罚决定书》，及其维持的多件《行政复议决定书》，及法院文书等的涉嫌渎职犯罪的行为的。特请求二审坚决执行予以纠正，以严打一审的孙建多次涉嫌枉法裁判犯罪的行为：包庇违法行政行为的责任的。另孙建也是应当回避审理，经二次申请，仍不回避本案的审理。长期多次持续枉法办案的责任人的。请严肃追究。

二、原一审《行政判决书》中，认定证据的错误的。

原一审《行政判决书》第4页倒数第10行起认定：被上诉人提交的证据予以采信。上诉人仍主张：

1、证明：被上诉人收到上诉人行政复议的申请。上诉人肯定是认可的。即前7行中，认定的对被上诉人提供的其他证据的合法性、证明目的均不予认可，是胡说八道的。是恶意陷害上诉人的。是要求问责和纠正的。

2、要求补正是事实的，称没有相关决定的内容，是错误的。是装的。

3、证明：上诉人补正材料中亦未提供朝阳分局决定的事实，是假的。

4、立案审批表，证明：立案程序合法。有拒收决定，不认可还合法吗?

5、证明被上诉人送达复议决定和送达时间。是又一涉嫌犯罪的情节的。

6、朝阳分局答复材料，证明：《行政处罚决定》经法院判决维持。上诉仍主张：从朝阳分局，至被上诉人，再到一审法院，直到二审法院都是有汉奸拒绝国家法律实施的。是违背真实合法原则的。均是要问责纠正的。

原一审《行政判决书》又认定：原告提交的证据5，不能作证据使用。其他证据与本案无直接关联，本院不予采纳。

被上诉人认为：证据1-4与本案无关联性。5-7不认可证明目的，8-9不属于证据。上诉人再主张如下：

1、2、证明是延期提交证据申请的。都是被上诉人和枉法判决加害的。

3、移送朝阳区法院审理申请书，证明：不移送是滥用行政审判权的。

4、中止审理申请书，原审未作处理、答复的程序是严重违法的。

5、证明内容、程序均不合法的。原一审是涉嫌枉法裁判犯罪的。

6、行政处罚决定书，是朝阳分局无管辖、查处权、乱处罚的，又二项处罚决定内容不合法的。一、变更登记不是行政处罚种类的。二、超过行政罚款上限，已十倍、一万倍了，仍不能纠正错误?是谁在执行、是谁在戏弄法律的呢?对一系列拒绝法律实施的责任人，均请建议严肃予以追究。

7、证明：朝阳分局、被上诉人拒绝履行纠正《行政处罚决定书》错误的法定职责。是汉奸、舞弊作假者的。是涉嫌犯罪的，是要依法惩处的。

8、证明以前对《行政处罚决定书》合法性审查的结果，都是错误的。申请法院强制执行也是错误的。申请执行终结裁定无答复，也是错误的，“汉奸、伪”法院假冒人民法院的公信力是荡然无存的。是长期不顾公民的正当申请的，是亡党、亡国的先兆的。

9、被上诉人坚持持续实施涉嫌犯罪的行为，是要坚决查处、铲除的。

三、原一审适用法律错误。

以根据《行政诉讼法》第69条判决，否定57号决定：1、认定朝阳分局无拒收要求纠正《行政处罚决定书》申请、投诉材料的决定，是与事实和陈述不符的。是证据不足的。2、变相维持朝阳分局拒不纠正《行政处罚决定书》错误的申请、投诉文、投诉材料的不管、撤销复议请求的驳回行政复议申请，原审法院是无管辖权的，对此进行审查是违法即滥用行政审判权的，是应当移送，经申请仍不移送的情节，是涉嫌枉法裁判犯罪的行为的。即原审适用法律是确有错误的。对其他复议请求，连同前一复议请求的起诉，均以驳回起诉是适用法律确有错误的。3、原审不管刑事优先的中止审理申请书，是审判程序违法的。4、被上诉人擅定朝阳分局中无拒收要求纠正《行政处罚决定书》错误申请、投诉材料的决定，是超越下级职权的。5、被上诉人不管与《行政处罚决定书》相关的三件《行政复议决定书》的纠正错误的复议请求，是滥用职权的。即是拒绝《行政诉讼法》第70条有关条款规定的实施的。

四、原一审的审判程序是严重违法的。

1、原一审法院长期纵容被上诉人涉嫌犯罪的违法行政行为，是一个罪恶的涉嫌犯罪的集团的，是属于“汉奸、伪”法院假冒人民法院的。即是要求纠正其纵容被上诉人中涉嫌犯罪的陈、吴金钻、徐晴等责任人的错误的。

2、对申请中止审理的申请书，不作处理的程序是违法的。

3、对延期申请提交证据是接受的，对当庭所交的其他证据不管是错的。

3、申请孙建回避审理，二次决定不回避审理本案是违法、错误的。

4、纵容行政处罚决定书的错误，和不纠正二级工商机关拒不纠正《行政处罚决定书》中错误行为的程序，是严重违法，并涉嫌犯罪的。

特提出上述上诉请求。

此致

xx市第一中级人民法院。

上诉人：张。

x年7月25日。

年行政上诉状

上诉人(原审原告)：，女，汉族，19xx年x月30日生，住x市河南街，联系方式：。

被上诉人(原审被告)：x市人民政府，住所地：xx省x市人民大街20xx号。法定代表人：于，职务：市长。

上诉人因被上诉人房屋征收决定纠纷一案，不服x市人民法院作出的()梅行初字第号行政裁定，特依法向贵院提出上诉。

上诉请求：

事实与理由：

一、一审法院驳回上诉人起诉，属于认定事实不清，证据不足，严重侵害了法律赋予上诉人享有的基本诉权。

首先，被上诉人x市人民政府自房屋征收开始至今，并未将梅政房征()3号《x市人民政府关于对松江路西侧ab楼地块房屋征收的决定》(以下简称“征收决定”)以任何公告的方式进行公示，上诉人作为涉案地块的被征收人从未在征收范围内看到过上述征收决定。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条之规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。本案上诉人作为房屋的被征收人，曾经在听说附近要进行拆迁时，主动找到拆迁部门询问拆迁事宜，但是被上诉人的任何征收部门未曾以任何方式将征收决定进行公示，也没有依法做好征收与补偿的宣传、解释工作。

其次，上诉人是通过政府信息公开的方式于x年7月28日，从x市房管局处获取到被上诉人作出的征收决定。上诉人在法定法定期限内向贵院提起行政诉讼，贵院立案庭也依法进行了审查，认为本案符合行政诉讼的受理条件。因此一审法院驳回上诉人起诉，是对基本事实和案件情况的不了解，也是对上诉人基本诉权的剥夺。

再次，本案中上诉人并未提供将征收决定依法进行公告的充分证据。从一审开庭审理过程中被告提交的证据来看，无任何一份证据能够直接证明被上诉人对其作出的征收决定依法进行了公示，也无法证明房屋征收部门对房屋征收与补偿进行了宣传、解释等工作。毫无疑问，征收决定依法应当公告后才能对外产生法律效力，尽管被上诉人声称其作出征收决定的日期是x年3月26日。但是并没有证据证明被上诉人于当日对征收决定进行了书面公告，也并不意味着被上诉人在征收决定上写的日期是x年3月26日，就代表上诉人从x年3月26日真正获知该份征收决定及其内容。

二、一审法院违反级别管辖和利害关系回避原则，程序严重违法，其所作出的()梅行初字第号《行政裁定书》应当依法予以撤销。

首先，依据《行政诉讼法》第十四条、《最高人民法院关于执行行政诉讼法若干问题的解释》第八条之规定，被上诉人作为县级以上人民政府，本案依法应当由中级人民法院受理管辖。一审法院超越级别管辖原则受理本案后，又驳回上诉人起诉的行为，因其管辖行为的本身违法而作出裁定行为无效。

其次，一审法院行政庭违法受理本案违背了行政诉讼中的利害关系回避原则。依据《行政诉讼法》第六条之规定，人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。另依据《行政诉讼法》第四十七条第二款之规定，审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。从被上诉人提供的证据8显示，一审法院行政庭庭长李直接参与了对涉案房屋征收项目补偿安置方案的论证，并且完全支持和赞同该项目征收及补偿事项。另从梅河经贸报(梅河生活网)可知，x年5月7日，被上诉人市长于到城区调研棚户区改造和龙须沟治理工作，副市长白、市法院院长李及相关部门领导陪同调研，并查看了松江路ab楼棚户区(涉案项目)。一审法院院长李作为一审法院的司法机关一把手领导，直接对本院司法工作起干预作用。本案中一审法院依法应当回避本案审理而未回避，违反了人民法院审理行政诉讼依法实行回避制度的强制性规定。

三、一审法院适用法律错误，剥夺了法律赋予上诉人的诉权，在未对被上诉人是否公告征收决定进行严格审查情况下，驳回上诉人起诉于法无据，依法应当予以撤销。

首先，依据《最高人民法院印发关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见的通知》之要求，人民法院要准确理解、严格执行行政诉讼法和相关司法解释关于起诉条件、诉讼主体资格、起诉期限的规定，不得在法律规定之外另行规定限制当事人起诉的其他条件。本案中一审法院依据《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第四十四条之规定，裁定驳回上诉人起诉，是对上诉人基本诉权的剥夺。一审法院限制诉讼渠道，必然导致上访增多，非理性行为加剧，必将严重影响当地的社会和谐稳定。

其次，本案中上诉人已经对提起行政诉讼的期限问题，提供了正当理由。在本案中被上诉人并未提供确切证据证明其已经对征收决定依法进行公告，进而保障上诉人的基本诉权。同时，上诉人作为被征收人也曾经到政府部门当面要征收房屋的官方文件。被上诉人及其房屋征收部门也未予出示。行政行为的作出，应当以上诉人这一行政相对人知晓为前提，在此前提下，才有诉权保障的可能。x年7月28日，上诉人通过当地村民从x市房管局领取到该份征收决定，才真正获知涉案地块以“松江路西侧ab楼地块”名义进行房屋征收，也才从该份政府信息的内容获知自己享有起诉的权利。作为对房屋征收法律程序及权利等并不清楚的当地百姓，一审法院不应就此剥夺上诉人基本诉权。也并不能在房屋征收部门未做好宣传解释工作的前提下，因此强加上诉人清楚知道对房屋征收提起诉讼的义务。

综上，上诉人认为一审法院以超过起诉期限为由驳回上诉人起诉，属于认定事实不清，证据不足，适用法律错误，其所作的裁决依法应当予以撤销。一审法院违反级别管辖，违背利害关系回避原则，属程序严重违法。故，上诉人依据《行政诉讼法》及相关法律的规定，特向贵院提起行政上诉，请求贵院依法保障上诉人的基本诉权，维护法律的正确公正实施。

此致

xx市中级人民法院。

上诉人：

年行政上诉状

上诉人(原审原告)：邓，女，汉族，x年10月15日出生，地址xx省xx市xx区路号。

委托代理人袁，广东律师事务所律师，电话.

被上诉人(原审被告)：xx市人力资源和社会保障局，住所广东省xx市xx区福中三路市民中心西区三楼。法定代表人王某，该局局长。

原审第三人：先进半导体材料()有限公司，地址xx市x区xx街道桥工业区x栋。法定代表人周某，董事长。

上诉人因不服xx市xx区人民法院()深福法行初字第567号行政判决书，现提起上诉。

上诉请求：

1.依法撤销xx市xx区人民法院()深福法行初字第567号行政判决书。

2.依法撤销被上诉人作出的深人社认字(宝)[]第571674001号工伤认定书。

3.依法认定上诉人配偶刘死亡属工伤。

4.判令被上诉人承担一、二审的诉讼费。

上诉理由：

一审法院和被上诉人机械地、片面地依据《广东省工伤保险条例》第九条、第十条的规定，仅看法条字面的意义，没有领会立法精神和立法本意，认定刘情形不属于或不视同工伤，在适用法律上存在错误。而全国总工会或劳动部有关文件早就对类似刘情形做出了“应比照工伤待遇处理”的特殊规定。关于死者刘个案具有如下特殊情形：

一、刘是在工作时间和工作岗位突发疾病的.

根据一审法院确认的事实，死者刘是在x年8月4日12点40分左右，于工作时间(打完上班卡后)在工作地点(第三人公司楼梯口)突发疾病(脑内出血)晕倒，后被送往医院抢救，于x年8月7日50分，经抢救无效死亡。

二、刘是利用呼吸机延续其生命超过了48小时后死亡的，其自主呼吸停止在35小时内.

根据一审法院确认的事实，死者刘发病到死亡的大概时间间隔为x年8月4日12：40—x年8月7日17：50，但危重病人护理记录单记录了刘于x年8月5日23:40分“患者自主呼吸突然停止，立即予呼吸机控制呼吸模式”等，表明刘自主呼吸停止在35小时内。

三、刘死亡前几个月有连续加班加点，突击任务的具体情节.

死者刘在第三人公司工作长达八年之久，长期从事繁重的脑力劳动。在其发病前长达几个月的时间内一直在为该公司的项目加班加点，突击任务。根据刘生前的工资福利单记载，其5、6、7三个月连续加班加点的时间分别为：93小时、82.5小时、128小时。这严重违反了《劳动法》关于每月加班不得超过36小时的规定。积劳成疾是导致刘死亡的直接原因。(详见工资福利单)。

针对类似刘因加班加点突发疾病而死亡的情形，1965年全国总工会劳动保险部(65)险字第760号文件早有规定：“职工在正常的工作中，确因患病而造成死亡的，原则上应按非因工死亡处理。但对于个别特殊情况，例如由于加班加点突击任务(包括开会)而突然发生疾病死亡，……，可以当做个别特殊问题，予以照顾，比照因工死亡待遇处理”，此文件至今仍然有效，按照这个文件精神，刘经抢救无效死亡，应按比照工伤待遇处理。

1996年7月11日《劳动部办公厅关于在工作时间发病是否可比照工伤处理的复函》，针对山西郭云梅在车间发病两月前因加班加点影响高血压病的复发，经抢救造成全残，做出了应按比照工伤待遇处理的复函。此复函认定郭云梅为工伤正是基于郭云梅发病前两月有加班加点的特殊情况，与刘发病死亡前加班加点的情形如出一辙，依此复函的文件精神，刘应按比照工伤待遇处理。(详见劳动部复函)。

可以说有关文件与《工伤保险条例》并不冲突、并不矛盾，二者分别从特殊性和一般性的角度予以规定，是相互统一的。

x年12月29日，国内新闻版a9登载了“相关案例”内容摘录如下：

“x年4月，x集团有限公司工程师肖开会发言时突发脑溢血，抢救无效三天后死亡，也因工伤认定发生争议。但xx市劳动和社会保障局认为，出于人性化的考虑，利用呼吸机延续病人生命超过48小时后死亡的，也应给予办理工伤手续。”(详见附件)劳社局认定肖为工伤正是考虑了肖利用呼吸机延续其生命超过了48小时后死亡的特殊情况，与刘利用呼吸机延续其生命的情形相同。故出于人性化的考虑，刘也应认定为工伤。

综上所述，无论是根据全国总工会760号文件或劳动部复函的精神(加班加点突击任务)，还是出于人性化考虑(利用呼吸机延长生命超48小时)，刘死亡都应比照工伤待遇处理。

在此，作为上诉人、作为双胞幼子的母亲——我，谨向二审法官致以最诚挚的感谢和深深的鞠躬!敬请出于人性化考虑，作出公正判决!让双胞幼子在共和国和谐的蓝天下、在痛失父爱的不幸中获得一缕阳光，一线希望!

此致

xx市中级人民法院。

上诉人：

x年1月30日。

年行政上诉状

被上诉人(原审原告)周，男，x年1月9日生，汉，住xx市路家属院。

被上诉人(原审原告)：×××。

……。

原审被告：xx市工商行政管理局。

法定代表人：薛，局长。

原审第三人：xx省林业学校。

法定代表人：李，校长。

原审第三人：×××。

……。

上诉请求。

1、要求撤销xx市榆阳区人民法院()榆行初字第39号《行政判决书》;。

2、改判驳回一审周等9名原告的诉讼请求。

事实与理由。

一、一审周等人采取欺骗的手段在法院立案，应驳回周等人的诉讼请求。

一审庭审查明，一审原告周等41人在向xx市榆阳区人民法院申请立案时采取了欺骗的手段，获得了立案。

在周等41人的《行政诉状》上，立案时已经有3人死亡，但周等人并没有向法院说明这种情况，欺骗了法院。周等人在欺骗被识破的情况下，竟然采取一部分人撤诉的方式来掩盖立案时3人已经死亡的事实，一审法院竟然下达《裁定书》同意三个死人撤诉，真是滑天下之大稽!

二、一审原告周等人不具备诉讼主体资格。

1、一审原告周等人不是本次具体行政行为的相对人。

本次具体行政行为是xx市工商局核准林研中心变更法定代表人，林研中心是本次具体行政行为的相对人。

一审原告周等人如果认为林研中心的本次申请变更损害了自己的利益，可以状告林研中心，而不能直接状告xx市工商局。

2、本次具体行政行为对一审原告周延礼你等人的权利义务没有实质性影响。

本次具体行政行为是核准了林研中心变更法定代表人的申请，而一审原告周等人作为林研中心的股东的权利义务如表决权、选举权、被选举权、提案权、分红权等没有任何实质性影响，根据最高院关于执行《行政诉讼法》若干问题的解释第一条(六)规定：“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，本案不属于人民法院受案范围，应驳回周等人的诉讼请求。

三、本案的诉讼请求没有实际意义，应裁定驳回诉讼请求。

一审原告周等人要求撤销核准林研中心法定代表人的具体行政行为，并恢复周林研中心法定代表人的身份。

林研中心在x年4月29日已经依法变更为xx市林业开发有限公司，林研中心在法律上已经不存在了，对一个不存在的企业如何撤销?如何恢复?原告等人的诉讼请求没有任何实际意义。

因此，应驳回一审原告周等人的诉讼请求。

四、一审法院认定林研中心为集体企业与事实不符。

五、一审法院认定xx市工商局作出具体行政行为的依据超出了xx市工商局的举证范围。

一审法院认为(判决书第19页)：以中共林业学校委员会作出的校发()外法01号“关于周免职的通知”文件，现已被确认系个人所为，属无效文件，对此事实，各方当事人也均予以认可。所以，被告作出的变更法定代表人之登记行为已经失去了变更登记的基础，该具体行政行为缺乏必要的条件，即证据不够充分。

请二审法院一定查清楚xx市工商局作出的变更登记的依据文件，看有没有一审法院所认定的“()外法01号“关于周免职的通知””。一审法院以为只要在工商档案里面有的资料就是工商局作出某一具体行政行为的依据，真是笑话!

六、工商局的核准行为程序公正、事实清楚、适用法律准确，应予以维持。

综上所述，上诉人认为一审法院在审理行政案件过程中，忽视了行政案件与民事案件的不同，不仅全面审查了被告xx市工商局的证据，还全面审查了原告提供的与本案无关的全部证据，将原告的个别证据当成了被告xx市工商局作出具体行政行为的证据了，以至于误认定xx市工商局没有基础依据，作出了错误的判决。

因此，上诉人希望二审法院查明案件事实，依法撤销一审判决，驳回周等人的无理诉讼请求。

此致

xx市中级人民法院。

上诉人：xx市林业开发有限公司。

法定代表人：王。

x年7月8日。

年行政上诉状

上诉人(一审原告)。

被上诉人(一审被告)：承德市人民政府。

办公地点：承德市行政中心办公楼法人代表：赵凤楼。

第三人：承德市住房与城乡建设局(以下简称承德住建局)住所地：承德市双桥区西大街路北60号，法定代表人:朱凤惠职务：局长。

第三人：承德市房屋征收管理办公室(原承德市房屋拆迁管理办公室)住所地：承德市钟鼓楼房产局办公楼，法定代表人:张凤栋职务：主任。

上诉人因不服承德市中级法院(20xx)承行初字第15号行政判决书提出上诉。

诉讼请求：

1、请求依法撤销承德中级法院(20xx)承行初字第15号行政判决书;。

2、请求高院确认被上诉人《承德市人民政府关于强制执行申请的批复》(承政法办【20xx】57号)违法。

3、判决被上诉人给付上诉人国家赔偿金200元。

4、判决被上诉人承担全部诉讼费用。

事实与理由：

一、原审法院采信的被告第6号证据严重违反国家法律法规，根本不能作为本案证据使用。

二、原审法院采信的被告第6号证据的合法有效性，已经被本上诉人提供的1号证据所否定。

四、原审法院所采信的被告第5号证据中的资金提存证明、租房合同、房屋证据保全公证书等都不同程度存在违法无效以及伪造不实等情形，上诉人在一审法庭陈述中有确凿详实论述，一审法院在判决书中却对此视而不见，避而不谈。

上诉人：####。

20xx年x月5日。

年行政上诉状

上诉人(原审原告)：陈，女，生于x年x月xx日，汉族，驾驶员，住xx市万州区国本路末端号。

被上诉人(原审被告)：xx市万州区公路运输管理处(以下简称区运管处)。

上诉人因诉被上诉人请求确认具体行政行为违法一案，不服xx市第二中级人民法院20xx年八月十一日()字第号行政判决，现提出上诉。

上诉请求：

1、撤销xx市第二中级人民法院二oxx年八月十一日()字第号行政判决，并依法改判。

2、由被告承担本案一审、二审诉讼费用。

上诉理由：

3、一审判决认定“万州区人民政府就万州区解决出租汽车经营权有关问题的方案，向市政府请示，。。。。。。xx市人民政府对请示批复同意”，其审批程序合法。上诉人认为对这一事实的认定是错误的，按照国办发()号规定：“对出租车经营权出让数量、金额、期限、审批程序。。。。。。等进行全面清理和规范”，对于“审批程序”国办发()号早就有规定是“直辖市人民政府批准，并分别征得国家财政部、国家计委同意”，由此可见“批准”和“同意”是不同的概念的行政程序，不能用“同意”代替“批准”。xx市人民政府应当是行使批准权，而不是同意。因此万州区人民政府就万州区解决出租汽车经营权有关问题的方案的审批程序是不合法。

4、一审法院认定“万州区人民政府在x年清理和规范本区出租汽车经营权有关问题”即属于“已经实行出租汽车经营权有偿出让的”“不属于新出台出租汽车经营权出让政策”。对此，上诉人认为一审法院的这一认定是错误的。从被告出具的证据来看，万州区出台过三次出租车经营权政策，即第一次是x年xx月，出让期限是x年，出让金额是x万元，准入条件是：凡开业从事出租车客运的单位和个人;第二次是x年，出让时间是x月x日起，出让期限是x年，出让价格x万元，准入条件是：出让给有资质的经营条件的出租汽车公司，统一经营;第三次是x年x月，出让方式是：在本区x个出租汽车经营权指标总量内，将x年底前投放的每三个到期的出租汽车经营权指标和协议、承诺给公司尚未履行兑现的每x个经营权指标换取x个经营期限为xx年的出租汽车经营权指标，每个经营权指标有偿使用费x万元。准入条件是：个体经营、出租汽车公司统一经营管理。从上列情形看来，每一次出台的政策从出让的期限、到下次出让时间的衔接、出让价格、准入条件以及出让的方式上都完全不同。根本没有政策上的连续性，完全属于新政策出台。

5、一审法院认为：《xx市道路运输管理条例》(以下简称道条)属于地方法规，符合《行政许可法》地方法规可以设定行政许可的规定，不与《行政许可法》相抵触。对此上诉人认为，《行政许可法》第五十八条规定，行政许可收费项目的设立形式只能是法律和行政法规，即设立权的主体只能是全国人大及其常委会和国务院，其他任何机关无权设立行政许可收费项目。因此，《道条》与《行政许可法》的规定是相抵触的。按照《立法法》的规定“在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方法规同法律或者行政法规相抵触的无效”。由此可见《道条》与《行政许可法》相抵触的条款，已无法律效力，更不能作为行政机关设定行政许可的依据。

6、按照“依法行政”的原则，行政机关应当依照法律、法规、规章实施行政行为。被告没有依法实施行政许可行为，而是根据“万州区人民政府()号文件精神”。“万州区人民政府()号文件”不是《行政许可法》所规定的法律、法规、规章等规范性文件，不能作为实施具体行政许可的依据。因此被告所实施的行政许可行为是违法的。

综上所述，上诉人认为一审认定事实错误，适用法律、法规错误，导致作出不公正、不合法的判决。为此，现依据《中华人民共和国行政诉讼法》之规定，特向贵院提起上诉，望撤销xx市第二中级人民法院二xx年八月十一日()字第号行政判决，并依法改判。

此呈。

xx市高级人民法院。

上诉人：

二oxx年八月五日。

附：

行政上诉状

上诉人(一审原告)：李××，男，××岁，×族，×××市人，×××市××人厂退休工人，住本市××村×街×号。

被上诉人(一审被告)：×××市××区城市建设环境保护局。

法定代表人：赖××，局长。

委托代理人：王××，副局长。

案由：上诉人因不服××区人民法院(××)×法行字第4号行政判决，现提出上诉。上诉的请求和理由如下：

理由：

一、上诉人于19××年×月×日经被上诉人批准，在××村×街×号自己家院内建成一座二层东楼。上诉人是以审批的图纸和(××)×建字第×号《私房建筑许可证》为依据，并由被上诉人派工作人员到现场进行勘验、画线、打桩定位后，上诉人才进行建筑施工的。为了在施工中不和邻居发生矛盾，上诉人之子李××到被上诉人办公室，当面在批准的建楼图纸上加盖了自己的手章，并当场指明这1.15米(见图纸)是西侧房檐。被上诉人听后没做任何表示，也没有往图纸上作记录说明。在19××年×月×日，被上诉人要求上诉人去掉西房檐10厘米，然后在房顶上修一个高棱，不要让雨水从西边流出就行。从被上诉人这一要求来看，足以证明原审法院《判决书》中的经查：“……讲明不要有任何建筑物(指房檐)”的说法是不能成立的。原审法院片面地听取被上诉人没有任何根据和证明的说法来作为判决的依据，是不符合《行政诉讼法》第四条“人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳”的规定的。如果案件的事实、证据不清楚，应予调查核实，不能轻信一方自述。

《宪法》第41条第三款规定：“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。”《行政诉讼法》第67条第1款规定：“公民、法人或其他组织的合法权益受到行政机关或行政机关工作人员作出的.具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。”综上所述，上诉人认为原审法院不以事实、证据为依据，而轻信被上诉人的口述作出判决，是违反法律、法规的。为了维护上诉人的合法权益，依法追究被上诉人及其工作人员的行政侵权赔偿责任，纠正其错误，特依《行政诉讼法》第58条之规定，向你院上诉，请求依法公正地审理此案，撤销原判决，并改判，责成被上诉人赔偿所造成的经济损失。

此致

×××市中级人民法院。

上诉人：李××。

19××年×月×日。

年行政上诉状

(如果一审原告、被告都不服判决，提起上诉，则都列为上诉人)。

上诉人因×××××一案(写明一审判决或者裁定书所列的案由)，不服×××人民法院×年×月×日(××)字第××号判决(或者裁定)，现提出上诉。

上诉请求：

(写明要求上诉审法院解决的事由，如撤销原判;重新判决等)。

上诉理由：

(写明一审判决或者裁定不正确的事实根据和法律依据)。

此致

×××人民法院。

上诉人：×××(签字或者盖章)。

×年×月×日。

年行政上诉状

上诉人(一审原告)：，男，汉族，生于x年7月13日，xx省xx市人，身份证号码：x219。住址：xx省xx市x区xx街6x号。

上诉人(一审原告)：，女，汉族，生于x年7月18日，xx省xx市人，身份证号码：。住址：xx省xx市x区号。

被上诉人(一审被告)：xx市x区人民政府，地址：xx市x区大学路7号。

法定代表人：张，xx市x区人民政府区长。

上诉请求：

一、请求依法撤销xx省xx市中级人民法院作出的()韶中法行初字第2号行政判决书;。

二、请求依法改判撤销被上诉人于x年3月13日作出的韶府征字()第3号《房屋征收补偿决定书》，或依法裁定发回重审。

上诉的事实和理由：

上诉人、因诉被上诉人xx市x区人民政府房屋行政征收及行政补偿纠纷一案，不服xx市中级人民法院作出的()韶中法行初字第2号行政判决书。上诉人认为，原判决存在认定事实不清，认定事实的主要证据不足，适用法律、法规错误，程序违法等严重问题，请求二审法院依法全面审查并依上诉人的上诉请求依法处理。上诉人的具体上诉理由如下：

一、原判决认定事实不清，认定事实的主要证据不足。

1、原判决认定，被上诉人对上诉人房屋的征收是“因赣韶铁路建设安置工作需要”(判决书第16页第2行)，该认定缺乏事实依据和法律依据，认定该事实的证据严重不足。

根据国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条之规定“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;”，在本案中，上诉人的房屋远离赣韶铁路，被上诉人对上诉人的房屋征收与赣韶铁路建设毫无任何关联，被上诉人没有任何规范性文件证明上诉人的房屋被列入了赣韶铁路建设征地拆迁的范围，被上诉人既没有经国务院或省市人民政府批准或备案的针对被上诉人房屋征收项目规划文件，也没有任何审批事项文件，其所举的证据1-3号证据根本不能证明被上诉人对上诉人的房屋征收与赣韶铁路建设有关，而且其证据形式是“工作会议纪要”记录，不是法律要求的规范性文件，不能作为认定事实的依据。由于被上诉人始终不能举证证明涉案房屋征收是经立项审批的合法行政行为，因此，上诉人质疑，被上诉人是打着赣韶铁路建设需要的旗号，行商业开发征地之实。被上诉人也未举证证实涉案房屋的征收与赣韶铁路安置项目有关。根据我国《行政诉讼法》第三十二条之规定“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件”，被上诉人在本案中根本未能举证证明其对上诉人房屋征收所依据的规范性文件，应承担举证不能的法律责任。

2、原判决认定被上诉人对涉案房屋的价格评估机构的选定、委托及对价格评估机构的评估程序、结果都认定为合法有效，该认定是完全错误的。相反，被上诉人对房屋评估机构的选定、委托以及评估机构对涉案房屋的评估程序、评估方法及评估结果都违反了法律法规、规章的规定，是完全错误的。

(1)根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条之规定与《国有土地上房屋征收评估办法》第四条之规定，本案被上诉人存在严重违反上述规定的如下情节：首先，没有经过任何与被征收人“协商确定”的程序;其次，对于选取确定评估机构，被上诉人先行指定xx市范围内的三家机构参与评选不合法，被征收人有权在广东省范围就任何一家有资质的评估机构进行选举;再次，被上诉人没有任何确实证据证明包括上诉人在内的任何被征收人参与了选举。

(2)涉案的房屋评估机构在对上诉人的房产进行评估时，没有依法通知上诉人现场勘察、核实、签名，其《房地产评估初步结果公示》及《房地产评估报告》也没有依法告知和送达上诉人。评估机构不是政府机构，评估行为不是行政行为，在没有当事人在场和确认的情形下所进行的评估使无效的。

(4)评估机构在《房地产评估报告》第八页第九条中承认对涉案房屋不是按照市场价格进行评估，而是采用所谓的“成本法”进行评估，其理由是没有发现同类房屋的交易，致使《房地产评估报告》对上诉人的涉案房屋的价值评估结果显著偏低，大大低于市场价值。评估机构的上述评估程序和结果明显违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条规定的“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格”的规定，也违反了《国有土地上房屋征收评估办法》第十一条的以“自愿进行交易”的情形确定房屋价值的规定。该《房地产评估报告》是违法和无效的，一审判决对该评估报告予以认可和认定是错误的。

3、原判决对被上诉人作出的《房屋征收补偿决定书》予以认可是错误的。

鉴于上面陈述的事实和理由，被上诉人作出对上诉人的房屋征收补偿决定的过程中，没有履行告知通知义务，也未依法定程序确定评估机构，评估机构所作出的评估报告显失公平，并且被上诉人确定对上诉人的补偿金额明显偏低，因此，上述《房屋征收补偿决定书》并不合法，人民法院不应予以认可。

二、原判决适用法律错误。

原判决适应《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条的规定，但是并未要求被上诉人举出适用该条规定作出行政行为的具体规范性文件。

三、原判决程序违法。

1、原判决在第14页第三段提及对评估公司工作人员“肖佰荣”、居民委员会工作人员“李乔丹”、“刘刚”等人见证留置送达，并写明“对送达人、见证人均予以调查核实”，但是在本案中被上诉人方并未向法院提交上述关键证人的任何身份资料和证言，原审法院也未通知证人出庭，更未将“调查核实”笔录开庭质证。而上述证人是否存在及是否见证留置送达关系到《房地产评估报告》的合法性和有效性，由于原审法院对证据未予质证，该违反法定程序的行为可能影响案件的正确判决，因此，上诉人请求二审法院对一审法院违反程序的行为依法处理。

2、原判决还在第14页最后一段，查明评估公司工作人员“周训武”送达被上诉人的《房屋征收补偿决定书》给原告，但是“周训武”并非被上诉人工作人员，无权送达政府文书。庭审中，也无“周训武”个人身份资料和证言证实其向上诉人送达了被上诉人作出的《房屋征收补偿决定书》给原告。原审法院也并未对法院的调查核实笔录予以质证。因此，原审法院对此也是违反程序的。

综上所述，原判决对于本案的关键事实的认定缺乏证据支持，对被上诉人依法承担的举证责任未予严格要求，而且违反法定程序对相关证据未予举证质证，因此导致了原判决错误。为此，上诉人作为一介平民，请求二审法院排除权本位观念，依法审理本案并作出公平判决。

此致

广东省高级人民法院。

上诉人：、

全权代理人：谭。

年行政上诉状

上诉人(原审原告)：陈，女，生于x年2月1x日，汉族，驾驶员，住x市xx区路末端号。

被上诉人(原审被告)：xx市xx区公路运输管理处(以下简称区运管处)。

上诉人因诉被上诉人请求确认具体行政行为违法一案，不服xx市第二中级人民法院x年八月十一日()字第20号行政判决，现提出上诉。

上诉请求：

1、撤销xx市第二中级人民法院x年八月十一日()字第20号行政判决，并依法改判。

2、由被告承担本案一审、二审诉讼费用。

上诉理由：

1、一审判决认定“xx区人民政府就xx区解决出租汽车经营权有关问题的方案，向市政府请示，。。。。。。xx市人民政府对请示批复同意”，其审批程序合法。上诉人认为对这一事实的认定是错误的，按照国办发()x1号规定：“对出租车经营权出让数量、金额、期限、审批程序。。。。。。等进行全面清理和规范”，对于“审批程序”国办发(1)x4号早就有规定是“直辖市人民政府批准，并分别征得国家财政部、国家计委同意”，由此可见“批准”和“同意”是不同的概念的行政程序，不能用“同意”代替“批准”。xx市人民政府应当是行使批准权，而不是同意。因此xx区人民政府就xx区解决出租汽车经营权有关问题的方案的审批程序是不合法。

2、一审法院认定“xx区人民政府在x年清理和规范本区出租汽车经营权有关问题”即属于“已经实行出租汽车经营权有偿出让的”“不属于新出台出租汽车经营权出让政策”。对此，上诉人认为一审法院的这一认定是错误的。从被告出具的证据来看，xx区出台过三次出租车经营权政策，即第一次是1x年10月，出让期限是5年，出让金额是3万元，准入条件是：凡开业从事出租车客运的单位和个人;第二次是x2年，出让时间是1月1日起，出让期限是x年，出让价格5万元，准入条件是：出让给有资质的经营条件的出租汽车公司，统一经营;第三次是x年x月，出让方式是：在本区1040个出租汽车经营权指标总量内，将x3年底前投放的每三个到期的出租汽车经营权指标和协议、承诺给公司尚未履行兑现的每3个经营权指标换取1个经营期限为24年的出租汽车经营权指标，每个经营权指标有偿使用费x万元。准入条件是：个体经营、出租汽车公司统一经营管理。从上列情形看来，每一次出台的政策从出让的期限、到下次出让时间的衔接、出让价格、准入条件以及出让的方式上都完全不同。根本没有政策上的连续性，完全属于新政策出台。

3、一审法院认为：《xx市道路运输管理条例》(以下简称道条)属于地方法规，符合《行政许可法》地方法规可以设定行政许可的规定，不与《行政许可法》相抵触。对此上诉人认为，《行政许可法》第五十八条规定，行政许可收费项目的设立形式只能是法律和行政法规，即设立权的主体只能是全国人大及其常委会和国务院，其他任何机关无权设立行政许可收费项目。因此，《道条》与《行政许可法》的规定是相抵触的。按照《立法法》的规定“在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方法规同法律或者行政法规相抵触的无效”。由此可见《道条》与《行政许可法》相抵触的条款，已无法律效力，更不能作为行政机关设定行政许可的依据。

4、按照“依法行政”的原则，行政机关应当依照法律、法规、规章实施行政行为。被告没有依法实施行政许可行为，而是根据“xx区人民政府()124号文件精神”。“xx区人民政府()124号文件”不是《行政许可法》所规定的法律、法规、规章等规范性文件，不能作为实施具体行政许可的依据。因此被告所实施的行政许可行为是违法的。

综上所述，上诉人认为一审认定事实错误，适用法律、法规错误，导致作出不公正、不合法的判决。为此，现依据《中华人民共和国行政诉讼法》之规定，特向贵院提起上诉，望撤销xx市第二中级人民法院x年八月十一日()字第20号行政判决，并依法改判。

此呈。

xx市高级人民法院。

上诉人：

x年八月五日。

附：

政上诉状

诉人:×××(写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或者工作单位和职务、住址，如果是法人或者其他组织，应写明名称、法定代表人、住所、联系地址和邮政编码等，如果是行政机关作为被上诉人的，则应写明行政机关的名称、法定代表人和住所)。

被上诉人:×××(写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或者工作单位和职务、住址，如果是法人或者其他组织，应写明名称、法定代表人、住所、联系地址和邮政编码等，如果是行政机关提起上诉，则应写明行政机关的名称、法定代表人和住所)。

(如果一审原告、被告都不服判决，提起上诉，则都列为上诉人)。

上诉人因×××××一案(写明一审判决或者裁定书所列的案由)，不服×××人民法院×年×月×日(××)字第××号判决(或者裁定)，现提出上诉。

上诉请求:。

(写明要求上诉审法院解决的事由，如撤销原判;重新判决等)。

(写明一审判决或者裁定不正确的事实根据和法律依据)。

此致

×××人民法院。

上诉人:×××(签字或者盖章)。

×年×月×日。