行政决策是指在具体情况下，对问题进行分析和判断，并作出相应的决策。以下是一些行政总结的样稿，供大家参考和学习如何将工作成果进行合理概括和总结。
中小企业融资论文
融资租赁自从引进我国以来，就一直发展的比较迅速。但是相对于西方发达国家来说，我国的融资租赁发展的比较缓慢，存在着不同程度上的问题，然而融资租赁的存在确实对中小企业的发展起到了很好的促进作用。对于xx省来说，融资租赁的发展较其他发达地区来说还是比较落后的，但是它对xx省经济的发展发挥着推动作用。所以我们还是应该重视融资租赁在xx省的发展，政府和企业都应该重视融资租赁的发展。
1、社会认知程度不高。融资租赁的发展是相对较慢，改革开放之后，人们对这个行业的理解依旧相当比较少。对于大多数的人来说，还是比较倾向于传统的方式和经验，尤其是认为企业所有权与融资租赁是冲突的，所以会有抵触情绪。同时，xx省对于融资租赁的推广方式相对落后，使得融资租赁在经济中的作用鲜为人知，融资租赁的融资优势不为人们所了解，甚至全行业的统计信息都不够完善和规范。
2、政策环境不完善。在国外，融资租赁业的发展非常迅速，这与政府的鼓励和支持引导政策存在着密不可分的关系。西方发达国家融资租赁的发展与它们的工业发展是分不开的，而且税收优惠政策涵盖面广，如加速计提折旧和投资抵免税等优惠政策。中国的融资租赁环境与西方发达国家存在很大的差距，xx省在这方面的缺陷尤其突出。同时，税收政策也是影响融资租赁发展的一个重要因素。在融资租赁方面上，税收是不合理、不完善、不系统的，这对融资租赁的发展产生了不利的影响。
3、承租人恶意拖欠租金。金融租赁公司在中国发展的一个主要原因是客户的需要，领先的融资租赁公司因为资金流动性带来的不便，多数企业已经超过15%欠款，甚至高达70%，这种情况导致融资租赁公司的正常业务无法进行。此外，中国在拖欠租金方面的政策规定还不够完善，具体规定政策也并不能完全执行，很难给融资租赁企业一个法律保障，不利于企业利益的维护。
4、思想观念落后。融资租赁在促进金融和贸易的发展方面扮演着重要角色，这种融资方式能将所有权与经营权分离。由于传统融资观念在人们心中根深蒂固，xx省的一些中小企业不重视融资租赁这条新生融资渠道，导致融资租赁行业很难渗透到小微企业融资市场。在固定资产经营投资方面，xx省的许多中小型企业的首选方式是购买，很少考虑通过融资租赁的方式，这种现象也成为阻碍融资租赁发展的重要原因。
1、树立信用观念。首先，xx省政府应该重视发展融资租赁业，在发展融资租赁的过程中，我们应该加强对它的宣传力度，另外在理论研究方面我们也要格外重视，使人们对它的作用和意义有一个深层次的理解；其次，要改变所有权人的观念，摒弃旧观念，意识到融资租赁的优势，提高企业的法律意识，完善融资渠道，促进融资租赁业的发展。
2、开辟长期融资渠道。融资租赁公司的资金，除了自己的资金之外其他的就是银行的短期贷款，所以无论是数量或期限结构无法满足融资租赁业务的需要。xx省政府可以通过实施一系列的措施来帮助融资租赁业的发展：允许融资租赁公司吸收企业和投资人的存款，通过吸收存款，满足企业在经营方面对资金的需求；另外，可以发行金融债券来进行融资，从一定程度上来说，还可以对融资租赁业产生一定促进作用。与此同时，对于资金、信用良好的金融租赁公司可以允许其转型为股份制公司，通过发行股票和债权的方式来进行筹资。这些措施不仅降低了企业的经营成本，而且解决了企业融资难的问题，促进了融资租赁业务的发展。
3、加强对专业人员的培训。融资租赁本身具有的灵活性，其从业人员应当具有会计、税务、金融、国际贸易、法律、工程项目评估等方面的知识。然而，我国在从事融资租赁方面的人才只有两千多人，与实际需求量存在着很大的差距，xx省在融资租赁方面也存在着人才稀少的缺陷。因此，融资租赁公司应当组织专业的培训来提高员工的专业素质，同时，还可以从各大高校招聘一些优秀人才，增强融资租赁公司的软实力。xx省政府应当加大引进和培养融资租赁人才的步伐，在对融资租赁人才的招聘方面应该有相应的倾斜措施来留住他们，让他们在融资租赁领域发光发热。
4、政府加强扶持力度。xx省政府应该出面，帮助丰富xx省融资租赁公司的资金来源。融通资金能力的大小，将直接关系到融资租赁业发展的速度和规模。融资租赁的创新发展应当考虑到融资租赁行业的特点，可以放宽对融资租赁业吸收资金的某些限制。具体做法上，一是扩大金融租赁公司的资金来源，丰富融资租赁公司业务范围。如允许一些信誉良好的金融租赁公司进入股份公司行列，通过发行债券和股票来进行融资。二是在严格把控风险的前提下，适当放宽金融业对融资租赁行业融资的限制，克服租赁企业短期资金紧张的困难。
融资租赁对企业的发展有着巨大的促进作用，不管是企业还是政府都应该要重视融资租赁的促进作用。xx省的融资租赁公司必须根据自身的特点，对公司的经营规模、发展方向和风险等特征建立和调整公司治理结构，严格规范公司的管理。xx省政府应当注意融资租赁发展过程中遇到的问题，集中优势力量采取有效措施解决问题，为融资租赁的发展创造有利的环境，从而促进融资租赁的迅速发展。
国外中小企业行政管理与服务体系比较与启示论文国外中小企业行情分析
内容摘要:中小企业金融结构是中小企业融资制度的反映。本文运用19世纪和20世纪早期北大西洋中心区经济体和2002-20ic的中小企业调查数据,从历史演变的逻辑揭示了国外中小企业金融结构的特征及其规律。并在此基础上,提出了我国中小企业融资制度设计的建议。
关键词:中小企业融资结构制度设计。
构建中小企业融资的有效制度框架是解决中小企业融资问题的根本途径。中小企业融资制度作为中小企业“金融活动的规则”是中小企业金融结构的反映。从制度分析的历史观出发,可以发现中小企业的金融结构要受到金融体系的特征、金融发展水平、经济状况、规制政策、文化传统以及中小企业自身的性质、融资偏好和发展阶段等多种因素的影响。因此,从历史发展的角度来考察中小企业的金融结构及其规律,对于不同时期和不同地区的中小企业融资安排和政策设计具有参考价值。
中小企业金融结构的历史特征。
中小企业的金融结构是指中小企业获得金融资源的构成状况,具体体现了中小企业的资金来源结构及其比例关系。根据robertculletal(2005)关于中小企业融资的历史研究(参见表1,表2),在19世纪和20世纪早期,位于北大西洋中心区的经济体,中小企业的融资问题能够较好地得到解决。2002-2003年,世界银行的投资环境调查(ics)中,对亚洲、欧洲、非洲和拉丁美洲38个发展中国家的小企业的资金来源进行了调查。这些研究和调查,从历史演变的逻辑揭示了中小企业金融结构的一些规律。
(一)内源融资是融资的主渠道。
在19世纪和20世纪早期,位于北大西洋中心区的经济体中,企业融资随着规模的扩大,外部融资不断增加,而内源融资逐渐减少。在样本企业中,微小企业、小企业、中等企业分别有64%、54.6%、50.8%没有外源融资;而大企业、很大企业没有外源融资的比例分别是45.9%、48.1%。从所有制形式看,没有外源融资的`独资和合作企业所占比例较高,分别是57%、75%。近年来,尽管中小企业的融资趋向多元化,但内源融资是主渠道。世界银行对亚洲、欧洲、非洲和拉丁美洲38个发展中国家小企业的资金来源调查表明,小企业高度依赖内部资金和保留盈余,没有外部融资的小企业的范围从19.2%到72.9%;其中,拥有50%以上的小企业没有外部融资的国家占样本国家的比例达58%。这说明,业主的出资和企业的内部积累就成为中小企业主要的资金来源。
(二)外部股权融资较少。
资本市场的发展为企业的外部股权融资提供了便利。但是,不管是在市场导向的金融体系还是银行导向的金融体系中,中小企业的外源融资极少选择在公开市场上发行股票、债券和其他证券。对19世纪和20世纪早期北大西洋中心区经济体中的企业按所有制形式分类,外部权益(包括发行股票)只占样本企业的3%左右;世界银行(ics)调查的38个样本国家中,有29%的国家的中小企业在外部融资中没有外部股权融资;美国是风险投资市场发达的国家,风险投资在中小企业总资产中仅占1.58%,并且这些融资一般均投向中小高科技型企业。
(三)地域金融中介的债务融资构成外源融资的主体。
在中小企业的债务融资中,地域性银行等金融中介机构的贷款占据了突出的地位。在历史上,北大西洋中心地区的经济体,小企业、中型企业以银行借贷作为外部融资来源的比例分别是17.6%和25.2%。1993年美国nssbf的数据显示,中小企业的负债权益比率是为54%,金融机构的信贷占全部债务资本的52.9%。对中小企业来说,金融机构的借贷融资不同于外部股权融资,没有必要向社会公布企业的经营状况和严格规范的财务信息。并且,成长型中小企业可以避免成长过程中股权结构稀释的后果;劳动密集型的社区性中小企业与当地金融机构形成合作关系,可以大大降低融资的交易成本。因此,金融机构与中小企业之间的长期性(由于长期关系的存在,改变合作关系的成本较高,具有排他性)借贷关系使金融机构可以获得信息租金,在制度上激励金融机构以低成本收集中小企业信息并监督其经营行为。更为重要的是,借贷双方谈判形成的借贷契约可以随着事后双方的合作关系、融资条件和需求的变化进行再谈判调整,更能满足中小企业多样化的融资需求。
(四)中小企业债务融资规模小、时间短、频度高、流动性强。
中小企业在经营方面的突出特点是,经营灵活,劳动力密集,人均资产占有量少,因而要求加快资产的周转来维持企业的运转并取得效益。另一方面,中小企业的自有资本比率低,并主要是内源融资,其营运资金主要依赖金融机构的小规模的短期贷款。根据美国sba的统计,10万美元以内的为微小信贷,不超过100万美元为小企业信贷,2002~20,微小信贷占小企业信贷比分别是26.6%,25.4%和24%。
表3反映了美国被报告银行对小企业的贷款情况。大量小规模、流动性强的债务融资,满足了中小企业营运资金的需求,使得它们可以随着季节、经营周期和外部经营环境的变化灵活地应付日常流动资金的周转,从而维持企业经营的稳定。
(五)中小企业融资应选择租赁、商业信用等融资形式。
中小企业受信息的非数码化、资产抵押能力不足等方面的约束,要从正规金融机构,尤其是跨国性、全国性的大银行获得所必须的外部债务融资客观上存在较大的困难;而且向这些金融机构申请贷款手续烦琐,耗费的时间长,交易成本高,不能满足中小企业的融资时效性要求(例如,应急性资金的需求),这就使自发性的商业信用融资、手续简便的租赁和民间融资等承担了不能替代的作用。在ics的调查中,38个发展中国家的样本企业中,平均有7.8%的外源融资来自租赁、商业信用、信用卡和发展基金。对中小企业来说,这些融资形式的程序简单、迅速,能够满足中小企业应急性的融资需求。
(一)以增强中小企业的财务实力为基础,完善财税支持政策。
内源融资是中小企业融资的主渠道,但我国大量的小企业财务实力脆弱,因此,自我融资能力较差。为提高内源融资比率,应进一步健全中小企业的财税支持政策,加强财税对中小企业的支持力度,尽量减轻中小企业的负担;同时,要成立各级中小企业发展服务中心,在资金、信息、技术、市场等方面为中小企业提供咨询服务,增强中小企业发展的财务能力。
(二)大力发展地域性中小金融机构,促进区域经济与金融的共生发展。
我国中小企业的主体是社区型的,并且主要分布在县域经济及县域以下的农村经济体系中,其最适合的、最有力的金融支持是中小银行的间接融资,应大力发展专门面向中小企业服务的区域性中小银行,形成小型经济与小型金融的共生发展机制。
(三)加强互助性合作金融制度的建设,提高中小企业融资的可行性。
互助性合作金融是世界各国解决社区企业融资的有效金融安排。政府通过有效的政策帮助中小企业将经营相近的企业组成“信用联合体”,建立互助组织;利用成员间互知、互保、互相监督的优势,有效降低信贷过程中的逆向选择和道德风险,从而降低融资成本和化解融资风险,提高中小企业融资的可行性。
(四)引导和规范非正规金融的发展,促进经济、金融与社会的和谐发展。
就中小企业融资来说,正规的金融制度安排总是有效率边界的,而且我国大多数的中小企业内生于个体、私营经济,他们既缺乏物质资本(机器、设备、资金等),也缺乏人力资本(文化素质、劳动技能等),天然地要利用以社会关系网络为基础的非正规金融来解决企业产品的开发、生产与销售问题。按照制度经济学的解释,非正规金融作为一种非正式的制度安排,在一定的范围内是能够节约信息成本和有效地防范信息不完全所带来的放贷风险的。因此,引导和规范非正规金融的发展,不仅可以为中小企业提供金融支持,而且可以提升社会信任资本,促进经济、金融与社会的和谐发展。
中小企业的CRM论文
在华东，许多市场意识超前、具备必定经济实力的中小企业，在不断地购买先进的装备的同时，也深深感觉到要谋求更大的利益，必需借助于先进的管理方式。
面对于厂商对于于中小企业crm产品不遗余力的宣扬，众多中小企业却是各有各的看法，有的觉患上crm的确有所匡助，有的则不以为然。
需求1：能否量身定制？
1家早在两年前就施行了crm的广告公司经理樊先生向记者诉苦说：“起初咱们公司上下对于这套系统寄与了很大的指望，以为它可以轻松解决咱们在客服流程方面的1些问题，但结果表明，施行起来太难了，最后它成为了1个负担！”据了解，他们购买的是1套通用crm，在使用的进程中发现有许多环节与公司本身的做法不1致，于是有许多功能模块根本没法使用，实际利用进程中只应用了crm系统中一五%摆布的功能。
软件用户对于软件产品的个性化需求是软件供应商面临的1个最头痛的问题，由于个性化与开发本钱之间是1对于不可协调的矛盾。由于行业太多，如果每一1个行业做1个行业版本的话，对于1个专业软件商来讲难以实现。从供应商的角度来讲，不能用行业版原本知足每一1个行业的需要，由于供应本钱过高。如何调和解决本钱与个性化之间的矛盾，看来是crm厂商需要解决的首要问题。
需求2：能否匡助销售？
中小企业在客户管理方面更为注重销售机会，而以往他们对于客户价值注重不足，忽视了客户资源的有效应用，处在从自然成长型向策略成长型企业的'过渡阶段。这种企业对于crm最迫切的需求是客户资源企业化以及加强对于经营状态的节制。
正文房地产公司虽然说利用crm系统1年以来收效很大，但依然对于crm提出了更多的请求。正文房地产公司客户部的宦先生接受记者采访时表示，对于于许多开发商而言，来自1线销售的压力、资金回收的压力依然较大，企业必需面对于楼盘的设计问题、计划问题、定价、物业管理及市场竞争压力等诸多问题。企业急需借助crm系统，来提高1线销售人员对于于客户跟踪、客户服务的能力。但公司目前使用的crm系统在有效提高销售事迹方面表现1般。
需要3：能否加强培训？
申隅团体是1家胜利的房地产公司，在经由对于信息化建设大笔投入以后，公司负责it架构的陈女士却仍然对于crm维持观望。
陈女士觉患上，目前中小企业自身管理上有许多不健全之处，比如，销售人员流失致使客户资源的流失，人员的频繁变动使公司总体以及人员的工作能力晋升的周期变长；团队协同能力弱，不同部门的人员各自为战，患上不到互相之间的有效支撑；客户资源挥霍严重，客户转化率低，客户潜伏价值开发不足；销售规划的不可预感，请求企业从自然发展型向策略发展型过渡，市场开发投入的盲目性大，经营风险增添。这1切都给胜利施行crm造成为了难题。所以，陈女士认为，在企业自身还其实不完美的时候，象crm这样的大投入仍是应当小心1些。
陈女士想通过记者呼吁，因为许多中小企业在营销理论的实践中的积淀其实不是10分深挚，面对于crm系统觉患上莫衷一是，如果crm厂商在将系统销售给企业以前，能对于企业各方面人员进行培训，那样的话，无疑将大大提高企业利用crm的胜利率。
中小企业的CRM论文
裘晓宇，北京联成互动软件技术有限公司北京公司产品销售部经理。自二00一年开始从事mycrm软件系统的销售，是中国crm软件系统销售领域的专家。
企业的营销业务到达必定范围后，客户数量以及营销进程的信息量会大幅增添。而且，跟着组织内各种智能部门的陆续发生，管理及管理难度也就应运而生。企业组织中的销售业务的膨胀，使销售管理必要性大大提高，而crm软件的意义正在于增进销售业务的高效力运作。
当客户资料、进程信息、人员工作、业务费用等等积累到常规手腕没法管理的时候，it化是必然的选择。1般认为，1个管理者没有工具以及报表的直接收理规模在一0人之内，这个规律一样合用于销售部门。于是，良多企业都鉴戒以及制订了“客户登记表”、“客户造访记录”、“销售周报表”等来实现进程管理。而实际上，施行1套适合的crm软件，可以比这些常规手腕做患上更好！
销售是1门艺术，客户购买行动的千差万别，使销售管理和it化的难度无比大。然而，艺术违后也有规律。如果软件厂商能够很好地解决需求，总结出规律，同时降低软件价格门坎，匡助泛博中小企业解决他们的症结利用，crm自然能够走进愈来愈多的中小企业中。
二0起，部份中国软件企业开始钻研发展本土化的crm软件，并且以中小企业为主要目标，不断进行市场推行。目前依然活跃在市场上的专业厂商约有数10家，其中mycrm是国内crm市场的著名品牌，产品累计交付客户数已经逾六00套。分析mycrm的用户情况，可使咱们从1个侧面了解中小企业利用crm的情况。
crm确切可用。
mycrm的用户笼盖三六个行业。除了物流货运行业外，较集中的行业包含it以及工业仪器仪表装备，约有四00余家。九0%用户的销售人员范围在一00人内，年销售额从几百万到数亿，是无比典型的中小企业。这些企业中，极少部份用户因为各种缘由抛却使用，但超过九五%的用户已经经把crm融入到日常业务中。跟着数据的日积月累，以mycrm代表的crm平台已经经成为这些企业不可或者缺的出产工具。
知足症结利用。
这是中小企业利用crm的动力，以某媒介代理公司为例，其业务员多，人员活动频繁，借助mycrm系统的“客户资源转移”功能，可以很利便地解决客户业务信息的改变与继承问题，从而使客户资源能够沉淀在企业这个“铁打的营盘”里。再如某仪器厂商，客户数量以及定单数量良多（单个定单的价值又不高），合同的打印、审核、统计、排产数据量无比大，mycrm的定单模块很好地解决了这个问题。还如某系统集成商，其销售项目里的“人员工作协同”以及“费用节制”通过利用mycrm系统患上到了很好的解决让“黑箱操作”尽可能减少。
找到核心问题。
由表及里，找到中小企业销售业务管理中的核心问题，而且是可以固化到软件中来解决的问题。同时也要斟酌企业的实际购买能力，降低crm系统的使用门坎。
crm的客户数量逐年增长。
crm的客户数量增长迅速，并拥有行业性以及局域性的特征。二000年、二00一年，crm利用起步于it行业；进入二00二年后，装备制造与销售行业开始利用crm；步入二00三年，物流货运行业企业开始广泛关注并利用crm。在区域上，从二000年至今，crm利用最活跃的依然是长江3角洲、珠江3角洲以及环渤海地区。
尽管crm在我国中小企业中获得了比较广泛的利用，但也存在着1些限制其进1步发展的因素。就目前来看，制约中小企业利用crm的主要因素有下列3个方面。
客户的管理基础现阶段，国内crm软件主要是为企业提供1套it管理工具，知足企业梳理其对于外沟通所发生的大量信息，并树立相应的规范。客观的讲，只有已经经树立规范的销售管理轨制，意想到销售不是单纯个人行动，业务信息已经经使用报表或者电子文档来管理的企业，才是crm软件的目标客户，才能够真正利用好crm系统。而对于至关多的中小企业而言，“制订企业内部的业务规范”这1步还未走好、走完，因此会在利用crm上遇到巨大的难题以及阻力。
客户的it基础这也是mycrm软件系统用户相对于集中于it以及仪器仪表行业的缘由。由于这些企业的信息化基础普遍较好，员工离开了电脑根本没法工作。他们能在最短期内理解crm软件系统的理念以及操作规则。换1句话说，crm软件再好，如果不相符企业的it基础以及操作人员的日常习气，无疑是海市蜃楼，没法实现。
crm软件的成熟度以及厂商利用经验。1套只能管客户档案资料的软件显然价值不大，只有能够匡助企业老总解决1些症结利用，让他看到业务信息在crm软件里运作所带来的价值，企业掏钱购买才成为可能。国外的crm软件公司范围都不小，而国内则依托有大量的“程序天才”以个人的名义，纷纭推出各类crm，而这些功能以及利用至关简单的crm软件，很大程度上误导了部份中小企业的需求，打击了企业的决心以及信念。
中小企业的CRM论文
公司是否应该先花60万元购买一个小的客户关系管理软件，这个问题在广大中小企业中带有普遍性，下面结合本人的实践谈几点想法。
一、什么是crm。
早在，笔者在苹果电脑(中国)任市场开发经理时，曾经建立了数万个记录的用户数据库，并将它用于直邮、电话销售、市场活动等方面，尽管那时候还没有所谓的crm概念。之后又在惠普、康柏参与了callcenter和crm系统的建立和使用，并曾作为welink医疗集团的erp项目总负责人，进行公司的管理流程重组。因此有机会深入接触sap、oracle、汉普、高维信诚等公司，特别是他们的一些erp、crm项目的成功案例。回顾这么多年来的实践工作，我对crm的理解以下有三点：
1.什么是crm(customerrelationshipmanagement客户关系管理)?crm是一种获得客户，保留客户和将客户盈利率最大化的商业策略。人，流程和软件是促成这一目标的手段。
是如何发挥作用的?
crm是掌握并利用客户信息，通过深化与客户之间的关系，为其量身定制相应的商业模式及营销策略，以满足客户个性化的需求。
能达到什么效果?
透过有效的顾客关系管理，可以与顾客建立更长久的双向关系，并获取客户忠诚。相对于新客户，忠诚客户每年或每次买得更多，而且愿意买更高价位的商品，企业服务成本大大降低;忠诚顾客还会介绍并带来新顾客，降低了企业的推广费用。
在西方，crm实施的失败率高达70%。中国的情况怎么样呢?我认为只会更糟!
二、crm失败率为什么这么高?
首先：在中国，crm=软件。
这是crm实施的最大杀手，
软件商教育企业：crm软件可以减少大客户流失，crm软件可以开拓新客户，crm软件可以创造超值利润。只要买个软件回来，企业马上就能把问题解决得干干净净了，软件商也能轻轻松松赚到钱了，这还不简单吗?但事实并非如此!很多crm软件项目的实施只是给企业员工增加了形式上的负担，反而降低了工作效率。在发达国家，人们已经意识到了这个错误并开始懂得软件或技术只是整个crm实施过程中的一小部分。但在中国，软件供应商仍然是市场上指导什么是crm和如何实施crm的主导力量。供应商和企业双方都想达到速成的效果，因此他们重复犯着幼稚低级的错误。当他们看到实施crm的同行企业都“宣称“获得了成功时，有许多企业抱着攀比心态也为自己购买了crm，毫不顾及企业真正需要的是什么，组织内部是否已为此作好了准备。蒙对了，是企业领导个人的英明;蒙错了，却要整个企业买单。
此外，软件商总爱鼓动企业先买软件。少则五六十万，多则几百万，也让一些中小企业心里没底，望而却步。觉得crm是享受不起的“阳春白雪”。
其次：实施crm的顺序不对。
什么才是crm实施的恰当顺序呢?1.必须改变“人“的思想，在企业内部建立以客户为中心的“文化”。人员培训可以加速这个基础的形成，就是我们常说的““。2.对企业的“组织”结构进行适当的调整，让个人在新的岗位上发挥更大的创造力，使企业的组织结构能动态跟踪客户的需求和市场变化，并能更快地做出反应。当然，这个环节可能会遇到很多内部的阻力。3.是对内部和外部“流程“重新设计简化，去掉流程中没有增值的多余部分，同时制定企业标准化的服务规范和制度。4.才是最简单的部分(相比前三个步骤而言)——软件。围绕着“文化”，“组织“和“流程”选择你的“软件“/平台/技术。
中国目前的实际情况却是将上述步骤(文化-组织-流程-软件)颠倒过来，也就是说在最初的时候先购买软件，选择运行平台，然后在开始围绕着软件设计“流程”。对“人“进行培训使他们熟悉软件的界面和使用方法，最后可能根本不会想到组织和文化的因素和制约。这样一来，crm就成了“换汤不换药”“吃力不讨好“的复杂摆设。
中小企业的CRM论文
昔日刘备远赴东吴之时诸葛亮赠与他三只锦囊，嘱咐只有在危急之时方能打开，这三只锦囊果然在日后发挥了极大的作用，保着刘备安全返回，crm的实施对于中小企业来说难度并不亚于当年刘备远赴东吴之旅。企业是否应该实施crm、crm的选型以及如何提高crm实施的成功率都是让企业高管头痛不已的问题，笔者试图为这三个问题提供三个锦囊，助中小企业在crm实施的远航中直挂云帆济沧海。
锦囊一：是否应该实施crm?
crm的确是个好东西，但并不是所有的中小企业都适合实施crm。这就像人参，本来是很好的补药，但如果把人参给内火大的人吃不但不会补身体，反而会加重他的病情。是否应该实施crm要考虑企业的具体情况。
首先，要考虑企业现阶段是否达到crm开始产生效益的最低客户量。crm的运作本身是要成本的，如果企业的客户基础比较薄弱，那么crm能带来的收益可能甚至不能弥补crm运作的费用，在这种情况下实施crm是非常不明智的。在考虑是否实施的时候，企业需要进行成本收益分析，来确定crm是否能为企业带来效益。
其次，要考虑资金状况。由于crm系统的资金需求比较大，故在投资前，中小企业应认真考虑企业的资金链是否能承受巨额资金的投入。根据国外经验，就整个crm项目的费用而言，软件一般占三分之一，咨询、实施、培训的费用占三分之二。另外，特别要考虑到系统升级和改变系统所需的费用。由于crm软件具有模块组装的特性，正好符合中小企业通常习惯的渐进式投资方式，所以可缩短投资回报周期，从而最大程度上缓解资金的需求压力。当然，目前中小企业有一个新的选择，那就是在线crm。在线crm的一次性投入较少，企业可以按月付费给软件提供商来使用它。但在线crm的缺点也是很明显的，就是无法进行定制，对于那些特殊流程比较多的企业，在线crm并不是一个好的选择。
其次，要了解it基础设施和软件应用情况。每个企业都处于技术应用周期的特定位置，企业的起点和应用需求有较大的差异。在投资crm系统之前，企业了解公司硬件系统和电子邮件服务器、局域网和广域网等必备的it基础设施，以及前期投入的软件应用情况。如果企业目前it基础设施和软件应用不足以支撑crm实施的话，就需要先对it基础设施进行补充，再进行crm的实施。
锦囊二：crm选型的凌云四步。
以客户为中心--永恒的法则。
首先也是最重要的是，以客户为中心应始于客户(而不是技术)。以客户为中心的理念可以追溯到35年前-杂货店老板可以把常客的名字都记下来，对消费比较多的客户提供免费送货服务，放一、两个糖果作为赠品，并相信客户会偿还赊欠款。在这种接触中并不存在技术。毋庸置疑，以客户为中心就是一种态度而不是别的。事实上，在我们从以产品为驱动的经济向以客户为驱动的经济转变时，我们最需要的是企业组织态度上的变革。这是因为业务运作方式将从自内而外(以产品为中心)逐渐过渡到自外而内(以客户为中心)。考虑到如今的商业运作方式，在企业中培养以客户为中心的文化其重要性不言而喻，并且它的优先级不应低于任何技术上的考虑。为了让你的业务开始crm之旅，第一步就是要形成一个以客户为中心的策略。这要求你对自己的客户机会和相应的业务威胁、企业能力都有较为深入的了解。做这件事可能需要花几个星期时间。
仔细审视镜子中的自己。
接下来要对企业自身进行深刻的分析。哪些地方需要改善?哪些流程需要改进?甚至对管理模式、战略目标的改变都需了解。这样就要对实施crm的目的进行确认,不能是随便一说就开始选型，重要的是了解自身的需求。只有了解了自己的需求，对实施周期上才能很好地把握，否则一味地强调快，可能欲速则不达。
crm是面向最终消费者、供应商或合作伙伴等客户的企业战略。因此，crm解决方案的部署应当首先从客户角度出发，而非单纯着眼于解决企业的内部问题。虽然企业内部问题的解决也是crm应用的一个方面，并且可能会带来立竿见影的短期成效，但这却非crm系统部署的宗旨所在。例如，作为crm解决方案组成部分之一的销售自动化系统，其部署的目标就应当是着眼于提高销售人员的效率，但有些企业在部署这类系统时却多以采集产品销售信息为重，导致销售人员根本无法将其作为提高营销效率的有力工具。因此，我们在实施crm系统的过程中，应该广泛听取企业员工及客户意见，确保crm系统的部署能够有助于客户关系的改善与员工业务处理效率的提高。
了解大型企业与中小企业的区别。有些中小企业的领导者总倾向选择功能强大的crm系统。事实上，大型企业与小型企业在crm应用上是有所区别的在crm应用方面，大型企业在业务方面有明确分工，各业务系统有自己跨地区的垂直机构，形成了企业纵横交错的庞大而复杂的组织体系，不同业务、不同部门、不同地区间实现信息的交流与共享较困难;同时，大型企业的业务规模远大于中小企业，致使其信息量巨大;其次，大型企业在业务运作上非常强调严格的流程管理。而中小企业在组织机构方面要轻型简洁很多，业务分工不一定明确，运作上更具有弹性。因此，大型企业所用的crm软件比中小企业的crm软件要复杂、庞大得多。
对于国内的中小企业来说，要根据企业的特殊情况，选择适合自己的crm解决方案。中圣信息、联成互动、易达、联想it等软件公司根据中小企业的实际需要都开发了相应的crm系统软件,并在一些企业得到了成功实施。
梳理流程。
综合评估。
在进行了以上三步之后，企业已经建立了实施crm的必要理念，并且了解了自己，接下来就可以进行综合评估来确定适合自己的解决方案了。一个crm解决方案通常都是软件、技术和供应商三个要素的紧密结合。在软件系统功能方面，企业要根据自身需求分析的结果和实施团队的建议选择软件来满足已经识别的需求，使这些功能真正有助于企业管理的改善和效益的提高。在技术方面，企业所选择的技术应该是为企业度身定制的、开放的，而且能够与企业现有的计算机系统相集成。一般主要从信息分析能力、对客户互动渠道进行集成的能力、支持网络应用的能力、集中客户信息仓库的能力以及工作流进行集成的能力等考虑进行评估和选择。供应商的选择方面，那些有多年经验、诸多成功案例、在未来相当长时期内能生存下来的公司是值得信赖的，另外，这个公司还应该能提供良好的售前、售中和售后服务。供应商的选择决定了crm项目的咨询、实施、安装和培训的有效性，如果他们不能为系统的持续改进和运行提供有力可靠的支持，那么最好的软件和最新的技术只是一种财力的浪费罢了。总之，在crm上的投资不仅要投入在基本的信息技术基础设施及技术架构方面，而且要花在通过增进对客户的了解从而提高客户满意度和忠诚度最终创造利润上。
当你以变革思想所需的知识武装了员工之后，他们还需要发展新的技能，以使变革真正发生作用。通过采用一套方法论，你就可以确定企业以后业务运作方式的走向。通常方法就是“如何达成目标”的具体步骤，这个方法具有影响人行为的力量。当你的员工懂得了crm的概念并敞开胸怀准备接受组织变革时，思想言论就必须转化为实际行动。由于这个过程是“捕捉”多于“教授”的，因此“方法”将有助于把行动集中起来以保证企业行为的进步和一致性。有许多已经证明过的方法论可以供你选择，用来引领员工朝着你的crm远景发展，这完全有赖于你对各种思想的喜好。在企业目标、各部门职能以及流程没有统一之前，变革管理是不会发生的。
因此，你的任务就是搜集各种各样的企业/职能部门实施(从前端的销售、营销和服务到后端的产品开发、操作和履行)以实现最终的一整套crm目标;重整或新并入一些绩效度量方式，以员工的进步和成就为基础对其进行奖励和肯定。同时，成为一家高效的以客户为中心企业，通常需要承担某些形式的风险。主要是人方面而不是钱。为了确保让客户感受到你是以客户为中心的，必须授予关键相关人员和“面向客户”的接触点(销售人员、呼叫中心、零售商店、活动、客户服务、技术支持等等诸如此类)以制定决策的权力，从而最好地照顾到客户和企业的利益。授权给员工在亚洲这种环境中听起来有点吓人，因为我们的文化让我们觉得信任是挣回来的而不是给予的。我们常常钦佩ritzcarlton授权给门卫以金钱与权力来修改某些日常手续，从而取悦于其高价值客户。
激励永远是比较好的管理手段,从员工中选取一些有进取心的员工动员他们支持新系统,这一点非常关键。crm专家罗斯曾鼓励一位热心的销售人员花相当多的时间参与crm的测试与初步项目组建,然后让他用email来向他的同事描述这个项目，如果他做得好的话，会及时给予表扬。结果员工们从一开始就清楚crm是如何工作的，同时通过参与这个项目的组建，员工将会产生成就感。除此之外，还要清楚地告诉员工新系统将会给员工带来什么，要经常就新系统究竟对员工个人有什么影响的问题组织员工进行充分的交流与探讨。deloitte顾问公司在一名为“如何吃掉crm这头大象”的报告里，把这种做法叫做“关注你的付出与收获”。在此报告中，明确指出“使crm发挥应有的作用需要一定的行政管理技巧，一定要想方设法让你的员工参与进来，因为你需要他们的付出;但是反过来，你要时刻想到一段时间之后用有价值的东西回报你的员工，不同的人希望具有不同的回报。”至于员工培训可以先进行业务流程和管理制度的培训，后对销售业务员、维修服务员、管理部人员分开进行针对性的软件操作培训和模拟数据操作，并经过考试合格后，进行系统的试运行工作。因为只有让员工充分了解了crm的系统性能和使用方法，让所有的可能与客户进行联系的公司员工都参加公司的crm项目，才能使公司有效地执行并且使用技术。另外，相关部门的领导的作用不容忽视,他们在部门中受到尊重，他们也应该成为客户关系管理系统小组的成员，因为他们可以说服最终使用者付出最大的热情推广crm。
做好数据管理工作。
数据是任何一个信息化系统的基础和核心，缺少数据的信息化系统，无论其功能如何完善，使用如何方便，都没有任何意义。不少实施crm的企业中，就因为没有详细的交易数据，没有与客户互动的数据，而无法取得项目实施前规划的效益。另一方面需要注意的是要避免重数据轻文档。有不少企业虽然重视原始信息的数字化转化，但忽视了大量只用于保存信息资料而不需要进行运算的非结构化信息文档。导致大量的文档型信息没有被利用起来，甚至被作为无用信息而予以废弃。这种信息的不完整与不统一，必然给今后各业务环节的连接以及决策支持系统的实施带来不必要的麻烦。
从细节做起。
从管理的角度来看,客户关系管理的实现还有赖于企业员工艰苦细致的工作，如识别客户方面，除要不断地将更多的客户资料输入到数据库中，还要注意采集、验证并更新客户信息同时及时删除过时信息。在对客户进行差异分析方面，弄清那些客户导致企业成本的发生，企业的理想客户是哪些，哪些客户对企业的产品或服务提出了抱怨等。在与客户保持良性接触方面，可以分别给竞争对手和自身的客户服务部门打电话,比较服务水平的不同。此外，还可通过改进客户服务过程，如使发给客户的邮件更加个性化，替客户填写各种表格，以及询问客户，他们希望以怎样的方式、频率来获得企业信息等措施来调整产品或服务以满足客户需求。企业要鼓励员工多站在客户的角度思考，并列出详细可行的工作清单，落实到人，使每一项工作能够踏实、有序、持久地进行。
后记。
无论国外的crm巨头还是国内的软件商都注意到了中小企业这块硕大的蛋糕，这对于中小企业是好事情，因为在这些厂商的竞争中会有更加符合中小企业特点的卓越的产品出现。选择软件就像挑伴侣，挑到适合自己的才有可能会幸福，而且必须要善于经营生活，才会幸福得长久。在crm市场，就算好产品很多，中小企业也需要瞪大了火眼金睛挑选适合自己的，需要按照科学的方法去进行实施。路漫漫，其修远，成功只属于那些认真的人。
中小企业的CRM论文
咱们从下列几个方面的中小企业的管理状态分析：
日常的工作从销售人员的定位来讲，中小企业的销售人员常常是多能的，中小企业的销售人员多是售前工程师、又是销售经理，可能还为后期的合作执行、收款、售后服务等而操心。
中小企业自身在组织机构方面要轻型简洁良多，管理角色也只无非是销售人员，销售主管，以及老板。有的中型企业设置服务人员、市场人员。良多企业信息化产品中的流程管理、审批管理在中小企业中是臃肿的以及失去效力的。
中小企业管理者耽心的症结的是销售人员的活动带来客户的大量流失，其次，因为销售进程中，呈现“丢单”的情况。
再者，耽心销售人员忽略发生呆帐，坏帐。其实中国的中小企业主其实不期望crm能够提高销售人员的效力，由于组织机构简单，沟通随时随地进行，效力问题不是中小企业主耽心的.症结问题。
4、中小企业需要对于稀缺的客户资源的深度发掘。
大部份中小企业是以客户为中心经营管理的，但客户是有限的，不同的客户有不同的价值，怎么分辨出价值，怎么对于有限的客户深度纵向的知足客户的需求，是中小企业老板所关切的。
中小企业网络营销论文
为了更好地对中小企业网络营销模式进行分析、研究，就需要对当前中小企业的网络营销存在的问题进行分析，这样才能更好地指导其发展。具体来说，主要包括如下方面：
1.1企业宣传不到位。
虽然一些企业网络营销的观念逐渐兴起，但是在建好企业的网站后，往往疏于宣传，主要的营销形式大多为广告、促销等内容，这样就使得其传播的范围受到了很大的局限。大多数中小企业只是将厂名、厂址、电话等相关的信息在挂在了网上，却很好企业有自身的域名网址，这样及时存在对企业感兴趣的用户也无法详细了解企业的具体情况，这样不但无法为企业正确到客户以及代理商，也使得网络的利用率低下，难以发挥其真正的作用。
1.2营销渠道多长。
随着市场经济的逐渐发展和完善，市场需求呈现出多样化的特征，企业要想获得更好地发展，就要以实际的需求为基准开展相关的营销行为。然而，从当前的情况来看，企业的营销渠道过长，这使得信息之间的沟通和服务质量的改善受到了很大的影响，由于信息不能得到及时的沟通，使得企业的服务不能得到及时的更新，满足多样化的客户需求，这样就使得企业的发展受到了局限，不利于其在市场经济中占据有利的位置。
1.3营销流于表面。
现在很多中小企业在网站的建设上虽然是绞尽脑汁，使网站变得十分华丽，然而其提供信息的价值却不是非常大，往往是徒具其表，很难发挥实质的作用。这主要是因为中小企业并不具备相应的营销知识，故而难以对网络营销做出正确的评估，并采取正确的措施，从当前的情况来看，很多中小企业仍旧将主要的精力放在了传统的营销模式和手段上，从而使得网络营销的功能难以充分发挥。
1.4服务水平较低。
为了更好地发挥网络营销的效果，就需要相应的交易平台，虽然这些平台的功能比较全面，然而用户自身的习惯、技能状况使得其不能得到充分的发挥，且交易平台的收费比较低，这就使得其没有提供完善服务的经济支撑，这样就使得企业的服务水平比较低。
1.5人才比较缺乏。
人才是企业的第一资源，对中小企业尤其如此，为了更好地开展网络营销，相应的网络营销队伍的建设显得尤为重要。然而从现在的情况来看，中小企业在人才队伍的建设上观念淡漠，且往往缺乏专门的负责人，往往由其他部门的领导来负责，这样就造成了很大的浪费，难以发挥其实际的作用。当前，适于网络营销的复合型人才非常紧缺，而在市场的人才争夺上，中小企业往往不具竞争力，这也使得其网络营销的发展雪上加霜。
在分析了中小企业网络营销存在的问题之后，就需要找出相应的营销模式来解决这些问题，这样才能使中小企业的网络营销获得理想的发展。具体来说，主要可以采取以下几个方面的对策：
2.1增设在线交流工具。
为了更好地和潜在的客户以及相关的代理商进行沟通，就需要设置在线交流工具，这样才能更好地解答目标对象存在的问题，并给予其相应的意见和建议，提升企业的服务水平，树立企业良好的企业形象。当前网络通讯用户的数量有了较大的增长，其中比较典型的就是qq、msn等，通过这些在线交流工具，能够为客户提供更加人性化的服务，更好地促进企业的发展。
2.2增加浏览量。
现在，中小企业对于网站建设的重视程度逐渐加强，然而在网站的宣传上却存在着较大的问题，鉴于这种情况，企业应该提高网络资源的利用率，加强网络宣传和推广。其中比较典型的方式就是搜索引擎注册、新闻发布、网络广告、建立链接等方式，只有完善自己的服务和宣传的方式，才能赢得更多的浏览量，这样才能更好地提升企业的品牌形象，使企业的产品或服务得到更好地销售。
2.3改善邮件营销。
当前我国的电力邮箱的数量得到了稳定的增长，已经初具规模，在这样的情况下，邮件营销的方式已经具备了客观的条件，利用这种方式并不会对中小企业形成负担，然而却能更好地促进企业的长远发展，故而，邮件营销仍然具有很强的生命力。为此，企业可以在网站上会员注册上，将邮箱作为一个必要的申请条件，这样就能得到更多有效的邮箱联系方式，这些人本身对网站有着较大的兴趣，因为发展这些人成为企业的客户有着更大的成功率。除此之外，企业还可以和其他的同行的网站建立伙伴关系，将双方的邮箱信息共享，这样就能扩展企业的潜在客户，使得网络营销的效果能够得到提升。且在进行邮件发送的时候，应该以单独发送代替以往的群发，这样会让客户感受到自身的重要性，这样就能取得更好地效果。
网络营销的方式逐渐受到人们的青睐，其使得营销的模式得到了极大的发展，对于中小企业来说，其本身在规模、资金等方面存在着一定的缺陷，若是不能及时调整自身的营销模式，其很难与大企业进行抗衡，这样也就难以获得相应的发展，然而若是采用网络营销模式的话，在这些方面处于不利地位的中小企业却得到了很好地发展时机，通过向网络营销模式的优化能够使其获得更好地发展。本文先是对中小企业网络营销存在的问题进行了分析，并提出了中小企业网络营销模式的对策，希望能够更好地促进中小企业网络营销的发展。（作者单位：四川财经职业学院工商管理系）。
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[3]邱晓玲.浅析我国中小企业网络营销的现状及对策[j].中国市场，2009（14）.
中小企业的CRM论文
近日在给豹驰集团做管理培训时，被问及：公司是否应该先花60万元购买一个小的客户关系管理软件，这个问题在广大中小企业中带有普遍性，下面结合本人的实践谈几点想法。
一、什么是crm。
早在1996年，笔者在苹果电脑(中国)任市场开发经理时，曾经建立了数万个记录的用户数据库，并将它用于直邮、电话销售、市场活动等方面，尽管那时候还没有所谓的crm概念。之后又在惠普、康柏参与了callcenter和crm系统的建立和使用，并曾作为welink医疗集团的erp项目总负责人，进行公司的管理流程重组。因此有机会深入接触sap、oracle、汉普、高维信诚等公司，特别是他们的一些erp、crm项目的成功案例。回顾这么多年来的实践工作，我对crm的理解以下有三点：
1.什么是crm(customerrelationshipmanagement客户关系管理)?crm是一种获得客户，保留客户和将客户盈利率最大化的商业策略。人，流程和软件是促成这一目标的手段。
是如何发挥作用的?
crm是掌握并利用客户信息，通过深化与客户之间的关系，为其量身定制相应的商业模式及营销策略，以满足客户个性化的需求。
能达到什么效果?
能达到什么效果?
透过有效的顾客关系管理，可以与顾客建立更长久的双向关系，并获取客户忠诚。相对于新客户，忠诚客户每年或每次买得更多，而且愿意买更高价位的商品，企业服务成本大大降低;忠诚顾客还会介绍并带来新顾客，降低了企业的推广费用。
在西方，crm实施的失败率高达70%。中国的情况怎么样呢?我认为只会更糟!
二、crm失败率为什么这么高?
首先：在中国，crm=软件。
在发达国家，人们已经意识到了这个错误并开始懂得软件或技术只是整个crm实施过程中的一小部分。但在中国，软件供应商仍然是市场上指导什么是crm和如何实施crm的主导力量。供应商和企业双方都想达到速成的效果，因此他们重复犯着幼稚低级的错误。当他们看到实施crm的同行企业都“宣称“获得了成功时，有许多企业抱着攀比心态也为自己购买了crm，毫不顾及企业真正需要的是什么，组织内部是否已为此作好了准备。蒙对了，是企业领导个人的英明;蒙错了，却要整个企业买单。
此外，软件商总爱鼓动企业先买软件。少则五六十万，多则几百万，也让一些中小企业心里没底，望而却步。觉得crm是享受不起的“阳春白雪”。
其次：实施crm的顺序不对。
什么才是crm实施的恰当顺序呢?1.必须改变“人“的思想，在企业内部建立以客户为中心的“文化”。人员培训可以加速这个基础的形成，就是我们常说的““。2.对企业的“组织”结构进行适当的调整，让个人在新的岗位上发挥更大的创造力，使企业的组织结构能动态跟踪客户的需求和市场变化，并能更快地做出反应。当然，这个环节可能会遇到很多内部的阻力。3.是对内部和外部“流程“重新设计简化，去掉流程中没有增值的多余部分，同时制定企业标准化的服务规范和制度。4.才是最简单的部分(相比前三个步骤而言)——软件。围绕着“文化”，“组织“和“流程”选择你的“软件“/平台/技术。
中国目前的实际情况却是将上述步骤(文化-组织-流程-软件)颠倒过来，也就是说在最初的时候先购买软件，选择运行平台，然后在开始围绕着软件设计“流程”。对“人“进行培训使他们熟悉软件的界面和使用方法，最后可能根本不会想到组织和文化的因素和制约。这样一来，crm就成了“换汤不换药”“吃力不讨好“的复杂摆设。
三、不用买软件，也可以开始做crm。
所以不要在企业作好准备之前急于购买crm软件。不成为追随者的确很难，尤其当一些行业的竞争对手已经实施了crm并获得很大成功时。但是，不要那么天真。许多时候真相并不是你所看到(或听到)的那样。即使你看到(或听到)的都是真的，你也要考虑自己的企业是否已经准备好实施crm了。说总比做容易。很多企业匆匆购买和使用crm，但是随之而来的却是失望。我这么说并不是叫你不要实施crm。为什么不让你的企业先作好准备呢，如文化、组织、流程?做这些事的确要花许多时间，但对于你完成目标却大有裨益!
再次强调，软件只能是好的思想、流程、人的行为习惯的固化。如果思想、流程、人的行为习惯本身有问题，软件实施要么造成混乱，要么固化并加强这些错误。
行政论文
摘要：行政越权行为在我国是经常发生的。分析行政越权行为有利于防止行政主体超越职权，充分保障公民、法人和其他组织的合法权益，同时促进我国的法治建设。
关键词：行政越权；行政行为；法律后果。
行政的实质是行政权，行政权是最直接影响公民权益的一种国家权力。行政权是公权范围内的权利，它与处理公共事务有关。同时行政权由人民作为权利主体转化为国家作为权力主体。所以，在法治国家每一项国家权力的行使都必须基于法律的规定或授权，不能任意地进行权力的扩张。
行政权是指法律对其范围加以规定的国家管理职权，它以国家统治权为基础，以行政机关为主体，具有强烈的组织性能。行政权在全世界范围为内并没有一个绝对确定的概念。
行政越权行行为就是我们通常所说的行政超越职权。根据我国相关法律的规定，在对行政越权界定时，我们要分清以下几方面：
（一）、行政越权并不等同于行政违法。
我国新修定并实施的《中华人民共和国行政诉讼法》第70条规定：行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；五）滥用职权的；（六）明显不当的。次条规定说明超越职权不等同于行政违法。
（二）、行政越权的主体只能是行政主体。
非行政主体行使了行政主体职权的行为，例如人民法院行使了行政机关的行政处罚权时，我们就可以说是越权行为。因为行为主体行使了不属于自己的权力。但是，要清楚的是，不能将这种越权行为归到行政越权。在我国，行政越权指的是行政机关实施的行政行为，而且还要是越权行使。
（三）、行政越权所越的权力只限于行政职权。
行政权是由行政机关行使的权力。任何国家权力都有它的行使主体，行政权的行使主体是国家行政机关，而且国家行政机关对行政权的行使具有独占性，即除了行政机关以外，任何其他机关如没有取得法律的授权或行政机关的委托都不能行使行政权。当然，在行政管理实践中，也有一些不是行政机关身份的组织在一定范围内行使行政权，但前提是必须取得法律的授权。同时其在行使行政权时身份已经不是其他组织，而是行政主体。还应该说明，行政机关仅仅是行政权的行使者，而不是行政权的所有者。正因如此，行政机关不能对行政权进行处分。所以，只有行政主体的法定行政职权被超越，才构成行政越权。
综上，我们可以知道，行政越权不仅是超越了管辖权，也超越了自由裁量权。
二、防止行政越权的对策。
针对我国的行政越权行为，我们应在可能造成权力越权的地方，积极采取对策，做到监督和控制行政权。
（一）从行政权的来源上看，我们要完善相应的行政法律、法规和规章，并规定严格的行政权设定。这是防止行政越权的有效途径。
行政权是由法律规定的权力形式，它以国家宪法和法律为存在依据，正式通过宪法和法律的形式使行政权成为一种客观的权力而不是主观的权力行政权力。法律在对行政权的范围作出规定时一般都与其它权力划清了界限，即什么样的'权力可以归为立法权的范围下，什么样的权力可以归为行政权的范围之下，有些国家的法律对行政权的范围采取列举规定的方式，有些国家则采取概扩的规定。这两种规定的方式虽然不同，但都有着共同的意义，即行政权是法律化的权力。这也是立法机关制衡监督行政机关的主要方式和途径。所以，我们要做到从权力上控制行政权。
（二）从行政权力的实施上看，提高权力行使主体的素质，对权力的运用实施过程进行约束，这是防止主体超越职权运用行政权力的主要制约手段。行政权具有主动性。行政权由于是管理社会事务的一种权利，因此，它不能仅仅已维持社会秩序为宗旨，还必须推进社会的发展，在行政管理过程中对社会事务和社会关系进行创新。行政权的主动性要求行政机关和行政人员必须主动地把法律规范的规定运用于行政管理活动之中，并以法创造社会的物质财富和精神财富。
（三）从行政权力实施的结果上看，要加强和完善行政法制监督。
第一是行政机关的自我监督。行政机关的自我的监督包括对抽象行政行为和具体行政行为的监督。行政权是一种专业化和社会化相统一的权力。所谓行政权的专业化，是指行政权在行使过程中受到技术准则的制约，必须服从个方面管理事态的客关规律，行政管理机关本身必须是专业化的管理机关，行政人员必须具有履行管理职能所必须的专业知识的人员，甚至是受过系统行政管理或行政法知识的专门训练人员。根据我国《行政复议法》的规定，对行政机关及其工作人员超越职权行使行政权的，政府或政府主管部门可以做出撤销或确认该行政行为违法的复议决定。为了避免行政机关内部监督的随意性，必须不断完善行政机关的自我监督机制。
第二是司法机关的监督。司法监督作为一种法律监督，具有相对独立性、较高的公正性和较强的专业性等特点。我们讲三权分立时，都是将司法权作为一种独立的国家权而论的。在我国行政权与司法权的关系，一般是指行政权与审判权和检察权的关系。《宪法》129条规定“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”我们可以理解为只要涉及法律问题的，人民检察院都有权进行监督。但实践中检察院的监督权没有得到真正的行使，所以，应不断完善检察机关的监督机制。人民法院作为审判机关，根据我国法律的规定，对行政机关是可以进行司法审查的。但是审判权对行政权的制约作用在我国目前的情况下还是有很大的局限性的。所以，改革我国司法体制，使各级法院都能独立审判，这是充分发挥人民法院的行政法制监督权，维护相对人合法权益的最大保障。
第四是公民和社会组织的监督。这主要是指行政权的社会化，所谓社会化，是指行政权是一种公共权力，是从社会意志和社会利益中派生出来的，其来源于社会，扎根于社会，行政权在行使过程中必须符合社会意志，并接受广大社会成员的监督。所以，我们不仅要提高公民的法制观念，让法律深入人心，还要要充分发挥舆论监督的重要作用，包括社会舆论和媒体舆论，公开政府信息，最终实现阳光政府。
三、结语。
综上，我国应当尽快完善行政机关行使行政权相关的法律制度，应当对行政主体之间的权力归属做出明确具体的规定，避免权责不清，使行政权高效公正的行使，只有这样才能避免实践中因行政主体之间的关系不明确而不断发生纷争。（作者单位：上海政法学院）。
参考文献：
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中小企业的CRM论文
crm系统的企业。
高管人员无法全程亲历时，必须授权专人来负责，同时拟出制度巩固推进成果，才能最终让crm软件和业务融为一体。另外，对于中小企业，2周到一个月的实施周期是比较合理的。如果实施过程过于冗长，企业的热情会逐渐消耗掉，效果必然不理想。
最后，选择一套适合企业、优秀的crm软件，非常重要。运行稳定的`软件程序，才能保证应用过程不会出现无端的bug。管理软件的设计是从需求模型构建开始，到程序实现，再经历用户试用反复锤炼的系统工程，和个人级工具软件差异极大。crm系统后台蕴涵的业务逻辑非常复杂，不是一两个天才程序员所能明晰和构建的。所以，选择crm软件，还要细看软件性能，包括后期的维护升级成本。就象买企业商务汽车一样，将来是企业的必备工具，性能很关键，所以不能去买小厂的拼装车。虽然软件行业缺少量化的效果评估标准，但它和机械制造也有共性，投入/产出是公平的。优秀的crm软件产品，需要依靠系统分析员、架构设计师、程序员、测试工程师等人员团队的通力合作，才能打造出来。
互动式营销型呼叫中心。
―――okictstagep&s公司客户服务中心解决方案。
呼叫中心行业经过几年的摸索与发展，“对外有效提高客户服务质量，扩大收入；对内大幅提高员工生产力，降低成本”已经不仅仅是企业对客户服务中心的巨大期待，而是日益紧迫的现实要求。对于企业而言，只有夺取长期的客户资源才是发展之道，而要夺取客户资源往往在于能否高质有效地处理如电话订单受理、信息咨询、用户投诉建议，能否进行客户关怀以及积极的营销等业务。换言之，客服中心能否有效处理企业在发展和保持客户关系过程中所遇到的各种服务问题成为企业能否持续稳定发展的关键。，日本冲电气公司（以下称oki）为p&s公司构筑了互动式营销型呼叫中心，这是目前国内首例建设成功的互动式营销型呼叫中心。该方案的最大特点在于它不仅满足了企业对客户提供被动式应答服务的需求，同时还解决了企业面向客户开展主动式营销的现实课题。
设计要求。
p&s是中国著名的ic产品零售商和代理商，其信息系统中保存有8万余条客户的完整记录，以及每年3万多交易客户和每月1000条不见面交易记录。为保证销售前端的工作效率，满足不断增长的每日电话处理需求，提高服务质量和客户满意度，p&s公司在武汉设立了专门的客户服务中心，将原来分散在全国各个分部的客服工作统一归结到呼叫中心完成。同时，p&s利用此次系统建设的计划，对内部销售、市场、行政等各个部门之间进行信息统合管理，建立一体化互动型信息传输渠道，实现企业内外部信息系统的深度融合，为公司在20开展主动营销服务提供可靠的技术支持。
基于以上要求，oki提供了基于ctstage4i技术的企业内外部通信系统一体化建设方案，其中客户服务中心的首期建设规模为48个座席，设计月应答能力为12万次。
该系统首先通过一台okictstage4i软硬件一体化服务器，将客户服务中心和其他部门共同连接成一个内部通信区。通过提供ctstage独特的统一消息功能，解决了传统呼叫中心中多种信息传递媒介难以融合的矛盾：首期建设的48个座席全面对客户提供快速的人工语音应答服务，在直接以邮件（语音邮件、传真邮件、电子邮件）的形式接收客户的语音留言、接收/发送传真信息的同时，座席人员可直接将相关信息提供给公司的采购、生产、开发、储运、财务等部门，做到了企业内外部办公通信系统和客户服务系统的无缝集成，同时，由于客户信息全部通过内部通信网传递，在实现企业内部真正无纸化办公的同时，达到了信息在企业内部的快速、高效传递。
考虑到客户数据对企业运营的重要性，该方案除采用高性能的服务器进行建设外，更提供了二重安全措施，通过专门装置的切换，保证系统运行的连续性和稳定性。
功能特点。
针对客户的实际使用需求，在本次客户服务系统的构筑中，okictstage提供了一系列的先进功能。
acd功能。
客户电话在p&s客服中心语音导航（ivr）的引导下，选择需要的服务类型，对于需要人工服务的客户，ctstage通过提供acd功能，可以实现对客户来电的科学分配。所有的来电将按照用户的来源、业务类型以预先设定的策略进行多队列排队，并通过智能路由分配到适当的话务员，如可帮助客户寻找到上次提供服务的话务员进行服务等。同时，在实际中一个座席人员往往可能拥有多种技能，了解多方面业务，因此在系统中将这样的座席人员同时加在多个不同的业务组内，如此既有效避免了座席人员冗问题，也降低了人员投资成本，提高了系统的工作效率。
主动外呼（outbound）。
主动外呼功能是实现自动式营销服务的基础。主动外呼功能充分利用了计算机电话整合技术，体现出cti技术在呼叫中心领域的应用优势。ctstage构筑的呼叫中心系统支持两种类型的主动外呼，即座席端的主动外呼和服务器端的主动外呼。其中座席端的主动外呼又可分为两种操作方式，一种是座席人员可以直接通过电脑键盘上的数字输入，向客户进行拨号，另一种是座席人员只需在座席端画面上点击客户信息中的电话号码或者传真号码，就可以向外拨打电话或发送传真。
服务器端的主动外呼，即预测拨号（predictivedialing）。通过管理设定，在系统空闲时，ctstage服务器可通过系统对座席人员的状态、外线工作状态的判定，依照从拨号列表取得的呼叫项目进行呼叫，并且仅仅在将电话接通后再把人工线路转接给空闲的座席人员，从而建立通话。利用此功能，一方面，营销代表可以对客户信息进行分析，创建有挖掘潜力或需维系的客户电话拨号列表，进行预测拨号，从而提高营销代表的工作效率；另一方面，充分利用呼叫中心的空闲时段开展主动营销业务，有效地提高了客户服务中心的工作效率，避免了人工调控管理可能造成的资源利用不足或资源过度使用带来的客户电话无法接入的情况。
统一消息。
在ctstage的统一消息功能模式下，各个部门的不同人员可通过内部局域网直接调用相关的各种信息数据（客户电话留言、传真、e-mail等），在第一时间内对客户作出反馈信息，同时，这一功能也可适用于各部门间的沟通，使企业的内部通信环境得到完善，提高办公效率。
客户数据分析和统计报表分析。
客服中心建立后，企业决策层往往非常关心其整体配置是否合理，是否收。
集到了有用的客户数据，对销售有何促进作用，以及如何评价每个业务代表的工作业绩等问题。对此，okictstage提供了丰富的客户数据库和统计报表功能。客服中心可以把收集到的客户信息（包括电话、传真、地址等个人信息以及工作性质、交易过的产品、付款状况等业务信息）以数据库的形式进行管理，也可以根据企业需求提供系统分析：服务请求统计（如自动受理呼叫量、人工受理呼叫量、平均呼叫时长、平均等待时长、接通率、接通逾限率、呼损率等统计指标），座席受理情况统计（如服务总量、服务时长、平均时长等），业务完成情况统计（如超期量、超期率、出错量、滞留量、滞留增长等）等，统计的结果不但可以以图形化的形式形象地表现出来，而且还可以以csv文件的形式进行保存，并提供word、excel等文件格式的输出。所有的这些数据对企业来说不仅提供了管理的便利，更有效收集了客户信息，为后期的战略决策提供科学的参考数据。从这个角度来说，呼叫中心已不仅仅是企业提供客户服务的应答中心，更是企业收集客户和市场情报的重要渠道。
系统优势与效益分析。
高度集成。
传统呼叫中心每增加一个功能，往往就意味着要增加相应的硬件和软件。而okictstage通过软硬件集成，可以在一台或几台服务器内完成一个典型呼叫中心的所有功能和设备，这里的集成包括以下诸多方面。
设备集成：构筑系统所需的软硬件都集中安装在一台windows服务器上。
功能集成：集成了网络电话系统和呼叫中心所有常用的功能。它不仅能提供传统pbx所能提供的所有功能，还能提供自动语音应答、自动呼叫分配、语音邮件、公开的应用程序接口等。
技术集成：对于复杂的底层协议及实现pbx功能等的开发，提供集成的不可变更的模块。同时提供公开的应用程序接口，以在此基础上进行各种业务的开发。
系统的完全开放性和接口的灵活性。
在okictstage中，应用程序接口作为activex控件被预先安装在系统中，并能与目前市场上流行的20多种crm软件连接，所以在实际建设中，用户只要使用支持activex控件的开发工具，如visual和visualc#.net等编程语言就可以在短时间内开发出呼叫中心应用程序，根据客户不同的业务需求，定制出个性化的服务，大大缩短了系统的构筑周期。同时，由于该系统中的应用程序全部基于windows开发，维护管理也变得简单易行。
经济效益的提升。
从经济效益上看，一方面，该系统通过整合市场与销售两个环节形成“互动营销中心”，很好地解决了综合型企业中常见的市场与销售不同步问题，并直接将企业内外部通信进行融合，有效促进企业的发展。另一方面，ctstage强大的统计分析功能和丰富的客户数据库，使原本看不见摸不着的营销结果变得可以衡量。企业可以根据呼叫中心提供的信息数据，方便地识别平均每个电话带来的销售额和可以提升的环节，并据此提升销售业绩。
(冲电器软件技术有限公司供稿)。
中小企业的CRM论文
起，部分中国软件企业开始研究发展本土化的crm软件，并且以中小企业为主要目标，不断进行市场推广。目前仍然活跃在市场上的专业厂商约有数十家，其中mycrm是国内crm市场的著名品牌，产品累计交付客户数已逾600套。分析mycrm的用户情况，可以使我们从一个侧面了解中小企业应用crm的情况。
crm确实可用。
mycrm的用户覆盖36个行业。除物流货运行业外，较集中的行业包括it和工业仪器仪表设备，约有400余家。90%用户的销售人员规模在100人内，年销售额从几百万到数亿，是非常典型的中小企业。这些企业中，极少部分用户由于各种原因放弃使用，但超过95%的用户已经把crm融入到日常业务中。随着数据的日积月累，以mycrm代表的crm平台已经成为这些企业不可或缺的生产工具。
满足关键应用。
这是中小企业应用crm的动力，以某媒介代理公司为例，其业务员多，人员流动频繁，借助mycrm系统的“客户资源转移”功能，可以很方便地解决客户业务信息的扭转与继承问题，从而使客户资源能够沉淀在企业这个“铁打的营盘”里。再如某仪器厂商，客户数量和订单数量很多（单个订单的价值又不高），合同的打印、审核、统计、排产数据量非常大，mycrm的订单模块很好地解决了这个问题。还如某系统集成商，其销售项目里的“人员工作协同”和“费用控制”通过应用mycrm系统得到了很好的解决让“黑箱操作”尽量减少。
找到核心问题。
由表及里，找到中小企业销售业务管理中的核心问题，而且是可以固化到软件中来解决的问题。同时也要考虑企业的实际购买能力，降低crm系统的使用门槛。
crm的客户数量逐年增长。
crm的客户数量增长迅速，并具有行业性和局域性的特征。20、20，crm应用起步于it行业；进入后，设备制造与销售行业开始应用crm；步入，物流货运行业企业开始广泛关注并应用crm。在区域上，从年至今，crm应用最活跃的仍然是长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区。
虽然crm在我国中小企业中取得了比较广泛的应用，但也存在着一些限制其进一步发展的因素。就目前来看，制约中小企业应用crm的主要因素有以下三个方面。
客户的管理基础现阶段，国内crm软件主要是为企业提供一套it管理工具，满足企业梳理其对外沟通所产生的大量信息，并建立相应的规范。客观的讲，只有已经建立规范的销售管理制度，意识到销售不是单纯个人行为，业务信息已经使用报表或电子文档来管理的企业，才是crm软件的目标客户，才能够真正应用好crm系统。而对相当多的中小企业而言，“制定企业内部的业务规范”这一步还未走好、走完，因而会在应用crm上遇到巨大的困难和阻力。
客户的it基础这也是mycrm软件系统用户相对集中于it和仪器仪表行业的原因。因为这些企业的信息化基础普遍较好，员工离开了电脑根本无法工作。他们能在最短时间内理解crm软件系统的理念和操作规则。换一句话说，crm软件再好，如果不符合企业的it基础和操作人员的日常习惯，无疑是空中楼阁，无法实现。
crm软件的成熟度和厂商应用经验。一套只能管客户档案资料的软件显然价值不大，只有能够帮助企业老总解决一些关键应用，让他看到业务信息在crm软件里运作所带来的价值，企业掏钱购买才成为可能。国外的crm软件公司规模都不小，而国内则依靠有大量的“程序天才”以个人的名义，纷纷推出各类crm，而这些功能和应用相当简单的crm软件，很大程度上误导了部分中小企业的需求，打击了企业的决心和信心。
中小企业的CRM论文
目前中国的中小企业(small&middlebusiness，简称smb)数量在800-2500万之间，这是一个令无数服务于smb的供应商所垂涎的数字，在这庞大的企业群体中，蕴含着海量的潜在商机和无限的财富增值。随着应时导入的“中小企业crm”不断完善与全面深化，该方向的研究与应用，业已成为助力中国经济发展的一项重要举措。
smb希冀通过软件的辅助与支持来解决管理和运营中出现的棘手问题，从而降低成本、提高整体竞争力。这种迫切的渴望与诉求正伴随着smb老板的年轻化和网络应用的不断升级，以不可思议的速度增长着。
目前，中国市场上已经出现的服务于smb的管理软件包括：oa、hr、crm、erp、scm、pdm等。提供该类软件的供应商在国内可谓多如牛毛，但真正做到科学适用、令人交口称誉，能够在该领域独占鳌头的厂商却迟迟没有出现。在巨大的市场需求面前，应该说这是一个奇怪的现象，值得我们深入研究、全面探析。
在颁布的《中华人民共和国中小企业促进法》中，根据行业不同，smb的标定也略有差异。一般说来，年销售额在3000万以下，职工人数少于500人的企业均可归属于smb范畴。
在软件行业内，绝大多数供应商将自身的核心市场定位为服务于smb，这部分市场也是企业信息化目标市场软件供应商奋力拼杀的主战场。然而，根据笔者对企业软件供应商持续跟踪调研和大量数据分析可知：中国对“年销售额3000万、职工500人”的smb定义，在软件供应商的眼中已被完全颠覆。业内(软件供应商)对smb的潜规则定义是：软件项目在万元以下的称之为小企业订单，10万元内的称之为中型企业订单，10万元以上的软件项目一般就算是大订单了。在诸多企业管理软件中，能够把价值定位于10万元以上的目前只有erp(enterpriseresourceplanning，企业资源计划)软件，然而erp软件的日子近来也并不好过，逐年疲软(由当年的百万身价沦落到今天勉强维系的十万元价位)有目共睹，甚至还要不断遭受数千元傻瓜型erp软件的打击和侵扰，其前途实在令人堪忧。
理性和客观地说，在中国企业软件供应商眼中，中小企业特别是小企业的定义，与国家颁布的划分标准差异较大。其客户绝大多数年销售额在数百万甚至数十万元左右，职工人数多在百人之内。因为软件的应用需要较好的计算机硬件基础和网络支持，对于oa、crm、hr、scm来说，软件商大都把目标客户定位于写字楼企业(在写字楼办公的企业)，而写字楼企业人数在150人以上的只占少数。综合这些客观存在的问题并分析其原因后，在企业信息化软件目标市场中，smb的定义需作如下修订：
1.中型企业：50人以上，写字楼办公，计算机20台以上;。
2.小型企业：50人以下，写字楼办公，计算机20台以下;。
3.超小型企业：20人以下，写字楼办公，计算机5台以下。
为全面把握目前企业信息化软件市场的客户群情况，在此专门划分出超小型企业。因为超小型企业的老板更为年轻化，步入企业运营的时间相对也更短，同时对“软件是工具”的概念认识和理解的也更贴近、更深刻，对软件辅助企业发展亦有着更迫切、更旺盛的需求。共5页。
传统crm乏善可陈，愿望crm呼之欲出。
脱离市场的产品绝不是好产品。作为企业信息化软件供应商，当下绝对应该把注意力放在smb最切身的需求上，“实践是检验真理的唯一标准”这句话同样适用于smb软件领域。“我们的企业并不是一定要依赖软件管理才可以正常运行”，这是大多数中小企业主会想到和说出的话。那么，企业什么时候会对软件管理表现出热忱呢?通过调研分析得出以下结论：
1)该企业处于盈利状态，或者即将盈利的状态;。
2)遇到了一些难以解决的问题，而这些问题明显阻碍了利润的增长，让老板感到头疼;。
3)通过传统的解决方法已经很难奏效。
只有当上述问题出现的时候，老板们才有可能产生选用软件解决问题的想法。据此不难看出，国内smb老板对smb软件的诉求大多数是被逼出来的，与发达国家一经成立公司就会选择配套管理软件的普遍情况差距较大。这就反映出一个现实问题：国内企业主考虑最多的还是“投资回报”问题，或曰“值”与“不值”的问题。
商海历练造就了smb老板积极解决问题的个性。当遇到传统方式无法有效解决的管理难题时，有可能尝试借由新的方法——管理软件来辅助解决。与此同时，也会在自己的脑海中绘制出：通过该软件的功能实现，达成既定目标的成功蓝图。因之，可以把这种在smb老板主脑海中浮绘的目标软件(可能包括：软件的界面、功能、设计思想等)称之为：“愿望软件”;于crm而言，亦可把smb老板心目中理想的crm称之为“愿望crm”。那么，厂商所提供的crm和愿望crm的吻合程度，基本就决定了企业对crm的可接受程度。
需要指出的是，研究“愿望crm”和传统的标准crm概念之间的差异并找到两者的契合点，在满足crm标准模型的基础上，尽可能靠近愿望crm，这种方式是众多crm厂商应该走的本地化企业管理软件发展之路。
诚然，愿望crm和传统crm之间差异很大，传统crm在国外经过多年的发展，有着成熟的理论体系和标准的数据模型;而愿望crm仅仅是smb老板脑海中的只磷片甲，慢说体系，就连确切的定义，对于愿望crm而言也还是空白。
路障1：求全责备，一蹴而就。
据大量调查发现，多数smb老板对crm的实施抱有大而全的幻想，也就是说：希望藉由一套软件管理到公司各个环节，解决全部问题，达到宏观调控、微观干预的目标。因此，大多数smb老板在选择crm软件的时候，喜欢看功能列表，厂商提供的功能列表越长、名词越新，越容易博得smb老板们的青睐。我们不否认功能多可能意味着更高的性价比，但是软件的特殊性告诉我们，功能多也意味着实施周期的漫长和成本的增长。
按照标准crm分步骤分阶段的计划性实施目前还有着相当难度，大多数企业不愿为crm的启用花费太多精力，他们希望一蹴而就。这是非常典型的“既要马儿跑，又要马儿不吃草”逻辑，而这一逻辑却在多数smb老板心目中根深蒂固，短期内很难改变。从实际的crm实施情况来看，大而全的软件实施成功率很低。
相对可行的方法是：“启动不怕简单，应用不怕深入”。既然smb老板有着“愿望crm”需求，那么了解他所希望解决的核心问题是什么，以及用crm如何来实现?把这些问题作为smb启动crm的关键步骤，会在实际应用中起到较好效果。经验表明，在越短的时间内让企业主感受到效果，其受宠度越高。作为crm厂商，要把握自己的专家地位，尤其在启动期不能被企业各种零散的要求所左右，必须牢牢抓住核心问题进而一举攻破，在短期内使crm发挥作用，完成crm的成功“着陆”;启动期过后，根据企业的个体情况，可以为其量身订制较为深入的解决方案。作为企业主，也应该明确选择crm软件的目的：不是为了启用软件，而是为了解决问题。
路障2：拘泥概念，忽略实际。
作为成熟的管理思想，crm在几十年的应用发展中形成了一整套体系，我们在书店可以买到多达百种不同版本的crm设计指南类书籍。国内绝大多数的crm厂商在设计和制作crm软件的时候，也是根据国外专家多年来总结的crm理念和思想研发的。因此，当用户对crm厂商的软件在应用功能方面提出种种质疑，意欲对其不尽合理之处提供优化服务时，难免会被厂商以“不符合crm标准”之类的理由婉拒。
殊不知，crm作为管理思想的一种，不是凭空产生的，它是从无数企业运营的实际情况中逐步总结、提炼、实验、修订而得出的。厂商在研发crm软件时应注意：crm软件必须给企业带来管理上的帮助，而不能一味强调“标准概念”和拘泥于所谓的“标准操作”。鉴于目前我们比较容易得到的crm设计指南多取材于国外公司原形的客观现状，国内软件厂商理应特别关注软件本地化的设计与修订，以期符合中国smb运营现状。至于如何修订，怎样设计才能迎合中国中小企业主的喜好并为其接受，无疑是国内厂商当前亟待研究的重要课题。
不论是crm还是erp，抑或其它管理软件，它们本身并没有任何神秘之处，皆源于企业管理实务。软件厂商在研发crm软件时要谨记，真正的需求提供者是客户，真正的crm理论亦应基于此，基于客户需求，基于应用实践。共5页。
路障3：主次颠倒，舍本逐末。
由目前对国内crm软件分析来看，多数crm软件的设计定位，着眼于老板需要的各种功能，比如：如何加强管理，怎样呈现统计数据，如何暴露销售问题等等，这样设计固然没错，但却忽略了重要的客观现实：
1.老板基本不录入数据，主要是对各种销售数据实施监控和分析，
2.销售人员是数据的最大采集者，crm几乎全部的基础数据都是由销售用户录入，而且销售人员对crm的日常应用更加频繁。
企业在对crm选型或者起到决定性作用的人往往是老板;从上面的应用情况可以看出，老板对crm的诉求和销售人员对crm的诉求完全不同。管理层把crm看作是管理销售人员的工具，然而若投其所好地按照这一思路开发crm软件，必然会受到销售人员的强烈排斥。由此看来，希望通过管理软件来控制或限制销售人员的销售行为，根本无法起到好的效果。事实表明，凡是完全立足老板或管理层需求开发的crm软件，在实施过程中，鲜见成功。原因很简单：销售人员的抵触导致crm软件无法顺利及时地获取销售数据，随之的分析管理功能犹如无米之炊、空中楼阁。
正确而有效的思路是：在crm的设计过程中，必须重视并尊重销售人员的应用需求，crm不仅仅要服务于管理层，而且一定要为一线销售人员提供切实的帮助，成为销售人员可资依赖的工具;在对crm进行需求分析时，须对管理层需求和销售人员需求并重对待;尤其要重视销售人员的应用感受，不要突出或强调crm为其带来的管理作用，而要尽可能以辅助式、工具式形象出现。要知道，博得销售人员的好感是crm获得成功的第一步。
“愿望crm”概念。
crm软件在中国的发展经历了足够漫长的时间，早在，中国的主流it媒体就开始连篇累牍地向现有smb推介crm的概念。然而crm的发展远远不如互联网或者移动通讯那般迅猛，直到今天仍然有很多smb管理层还不能清楚地说明什么是crm，crm软件用来解决哪些问题。即或从smb老板来看，这些问题亦如雾里看花，影影绰绰，似乎得其全面，但却细节全无，他们对crm的诉求和其脑海中日渐成型的“愿望crm”亦是形态各异，大相径庭。
经过对smb老板大量crm需求的汇总和分析，笔者在此提出“愿望crm”(visioncrm)的概念：“基于以客户为中心的crm，范围延伸至smb业务运行所涉及到的各个环节，诸如销售、服务、市场活动、采购、库存、财务核算等方面。”这里的重点是企业的“业务运行”，crm不再受单一销售环节的桎梏，而是面向企业运营中的各个主要业务环节。这个概念看上去有点像erp，但它们本质不同。愿望crm是以销售为核心的业务管理体系，并不是以企业资源调配为主要目的，它更适合于中小型企业，适合于业务灵活多变的小型化运营模式。
愿望crm管理模式定义。
由于smb销售模式各异，因而需要更有针对性的设计来实现对不同企业的管理。常见的smb销售模式有：服务型销售、项目型销售、贸易型销售、生产型销售、店面型销售、会员型销售、规模型销售、分销型销售等，据此，其愿望crm分别定义如下：
项目型销售。
1.特征：企业的销售行为以项目跟踪为主，多数情况下自身企业不能单独履行合约，需要有多方协作单位的支持。比如系统集成公司、装修设计公司等，这些企业往往在业务类型中与供货方、设计方、施工方、监理方等多个公司协作，共同为客户提供产品或工程服务。
2.模块：销售行为的重点是项目跟踪，在项目签署前，要对项目的需求、方案、报价以及项目涉及到的多家公司联系人关系做出定义和维护，确保项目签署成功。签约后，要全面跟踪供货方的采购、组织施工方的施工，对客户的最终交付、验收及回款等过程进行通盘管理。
3.客户：包括最终客户、经常合作的供货方、施工方、设计方或监理单位等。
4.核心：以项目为主线，综合管理客户关系，组织项目组，分析竞争对手等。共5页。
服务型销售。
1.特征：没有实物产品，以服务创造价值。例如咨询公司、技术服务公司等，由于其没有实物产品，所以不涉及采购;服务是核心，公司内部可提供。
2.模块：相对标准的crm模型，服务型销售需求包括：销售机会、客户、合同、付款、服务交付等。
3.客户：主要包括客户、潜在客户、代理商、合作伙伴等。
4.核心：客户管理、销售机会管理、合同管理。
贸易型销售。
1.特征：有明确的采购进货和销售出货环节，简单理解就是买进卖出型企业。自身不生产制造产品，以代理、经销或者代销的方式作为销售主体。
2.模块：产品和客户同时作管理主线，涉及到的环节较多，主要包括：供应商管理、供应比价、采购管理、库存管理、报价管理、样品管理、客户管理、订单管理、出库管理、毛利核算等。
3.客户：供货商、潜在客户、客户、代理分销等。
4.核心：客户管理、产品的进销存管理。
生产型销售。
1.特征：自己有生产能力，所销售产品中部分或全部由自己生产。可能存在自主产品生产或订单生产两种类型，较为典型的有：服装类、家具类等生产企业。
2.模块：生产型企业的管理模型最为复杂，因其涉及到原材料采购和产品库存等多方面因素。主要模块包括：供应商管理、供货比价管理、采购管理、原材料库存、成品库存、样品管理、合同订单、回款管理、交付管理、出库、订单毛利核算、产品毛利核算以及销售费用等。
3.客户：供应商、潜在客户、客户、代理商、经销商等。
4.核心：客户、订单、产品。
店面型和会员型销售。
1.特征：“店面型”和“会员型”销售存在着共同特征，即店面销售人员或终端销售人员不能在crm系统中看到全部客户的列表以及详细信息，但当客户购买时，需要能够查到该客户的详细消费历史或积分，并且可以记录本次消费的具体情况;同时对于客户积分回报、奖励管理，以及会员到期等事宜都要做到及时提醒服务。
2.模块：会员型管理的索引和查询，要求必须输入完全匹配的会员姓名和编号;消费历史管理、积分自动计算、会员的短信关怀和邮件关怀、各店面或店员的销售统计、会员分级分类、到期提醒等。
3.客户：会员(客户)。
4.核心：会员消费。
规模型销售。
1.特征：订单海量，每天至少几十甚或数百个订单，对于客户的详细信息并不关注，注重分析产品销量分布。
2.模块：产品管理、订单管理、库存管理、客户基本信息管理、产品销售分布、产品销路走势、客户短信关怀、客户邮件关怀、销售汇总和统计。
3.客户：简单的客户信息记录或者不记录。
4.核心：不同产品每天的出货量。
分销型销售。
1.特征：以代理商或者分销商销售为主，基本不做直销。管理对代理商的级别、发货折扣、发货数量、代理商的出货情况、回款情况、代理商库存等。
2.模块：代理商级别设置(级别、折扣)、代理商发货管理、代理商出货管理、代理商库存管理、代理商回款管理、代理商市场支持、终端客户归属管理等。
3.客户：代理商、分销商、终端客户。
4.核心：代理商。
由于销售模式不同，其愿望crm也存在较大差异。不难看出，愿望crm的特殊之处在于：一套软件就可以解决业务运营中涉及的几乎全部问题。体现了愿望crm的核心价值：完整的运营管理解决方案(totalsolution)。不再需要smb老板考虑让人抓狂的不同系统间数据统一和接口问题，从而规避了多套系统之间的功能重复、投资浪费和高昂的维护代价。
愿望crm顺应国情，前景光明。
根据分析可以得知，虽说都是smb，但其差异甚为显著。从标准crm模型中派生的愿望crm定义，源自中国smb的实际运营情况，符合smb老板对crm的愿景。软件厂商对crm的理解应基于不同的销售模式，虚心向企业学习，进而总结和提炼企业需求，形成符合中国企业特色、满足中国用户需求的crm理论体系和实践标准。
有人曾提出过crm行业版的概念。根据中国软件厂商的规模和实力来看，crm本身如果划分成细致的行业版本，其适用性将更强，但也存在不可调和的矛盾：行业版若要做全做细，需要一个庞大的规模团队提供支撑。另外，通过市场活动影响到分散在全国各地的行业用户，于厂商来说，营销成本甚为高昂，国内大多数it厂商现阶段还无法负担。行业版是一个优秀的产品思路，但是由于市场启动时间过长，培养市场投入太大，导致可操作性差，所以它还不能算是出色的商业模式。反观历史，选择开发多个行业版crm的it厂商，多数是出师未捷身先死，尚未到达既定战略目标，就已经因为现金流等问题而无法维系。
显然，愿望crm的理念介于标准crm和行业crm之间，它同时拥有二者的优势，既贴近企业需求又不过多消耗资源，对于稍有实力的it厂商来说，不失为一个切实可行的操作思路。对于smb用户而言，如若选用符合愿望crm理念的软件，便可以享受到更多贴体的功能设计，无须增大投入，又能实现全面管理，何乐而不为呢?!
行政论文
摘要：环境行政管理在我国历来是以地方为单位进行的，科学有效的管理是当下环境管理的需要，但是现状总是不太尽如人意，本文从我国现实情况出发，探究环境行政管理的实际情况，以及未来能够改善和发展的途径。
关键词：环境行政管理；现状；对策。
环境行政管理指的是我国相关的环境行政管理机构，在中央相关部门的部署下，对地方、部门、企业等组织机构在环境保护方面的管理范围、管理职责、相互利益和关系协调。因为牵涉的主体较多，因此，各个部门的关系协调成为核心部分，因为不同的组织代表的是不同的利益。
一、我国环境行政管理现状。
在环境行政的管理上，我国采取的是地方辖区对当地环境质量全权负责的管理体制。这种体制对政府在其中发挥的作用是最为看重的。政府需要积极地发挥组织、协调和监督的作用。从我国的国情来看，这样的管理模式非常有利于调动地方政府的自主性，积极参与环境管理。从中央到地方的层层部署，能够将我国相对薄弱的管理手段与贫乏的自然资源进行一个有效的整合。因此在环境行政管理建设的工作中，这样的模式一直被沿用下来。但是，环境行政管理的地方模式，也容易造成部门松散、区域保护、条块分割的现象加重。这样就为实际的管理带了了较大的阻力。
1.区域为主，中央地方两差异。
中央政府对环境行政管理工作非常重视，从国家和法律层面制定了一系列的相关法律法规。环境保护因而成为基本国策。从中央政府的角度来看，任何一个地区的环境得到改善与提升都是国家环境的改善与提升。因此并不存在地方保护主义。但是，从地方政府的角度出发，则立场完全不同。例如当地环境治理的效果并不一定是在当地发生作用，很可能是邻近区域获得的效益比当地还要大。这种为他人做嫁衣的情况直接导致地区环境的保护陷入停滞状态，对于经济效益的追求远超过对于环境的保护。这就是因为治理的立场不同带来的具体行为实施上的差异。再有，地方政府在执行中央的法律法规时，常常会出现：“上有政策、下有对策”的情况，所有应对行为以不伤害地方经济利益为核心，地方能够接受中央的指导，而不是领导，这就使得政策在很长一段时间内“悬而未决”，流于形式。
2.机构设置，不能满足实际需要。
目前，我国的环境保护部门并没有被独立出来，大多是城市建设系统下的一个部门，这就给实际的执法工作带来了障碍。环境保护工作的不独立性使其不具备因为经济建设带来的环境问题的管辖权，另外机构的设立、人员的编制和经费的使用也不能单独划拨，造成物质基础的难以保障。进一步的细化，当下的环境行政管理应该分为环境保护和监督监管两个部分，有一个部分不完善不健全，都会出现“一瘸一拐”的现象。有的省市地区环境保护监督管理机构的不设置或设置的不作为也是一个屡见不鲜的现象，在这些部门是不会设置专人进行工作与管理的。
3.行政区划，造成跨区域协调障碍。
环境问题的区域性越强，环境污染影响的范围就越大。在环境污染的类别中，有许多是不可控制的因素，比如自然灾害、大气污染和生物多样的问题，这些类别在发生时，是不会受到区域的控制的，更不会受到行政区划的影响。这为地方政府在实行管理的过程中互相推诿埋下了隐患，擦了很多政策法规的擦边球，损害的却是国家整体的利益。因此要想完成这一方面的管理，是必须要在立法上落实的，然而我国在这方面的建设还很不够。以水资源为例，国内的几大江河流域虽然建立了联合水资源保护委员会，但是就部门属性、部门职责和法律地位来看，其并不具有强制性，他们除了联合成一个部门组织，在实际的管理上还是以当地政府为主，这种条块化的分割会使联合保护委员会的功能形同虚设，加重了各地的区域保护倾向，再加上协调机制的不健全与不完善，又进一步为实际工作带来了难度。
4.监督乏力，从中央到地方缺乏机制。
在《环境保护法》中明确的规定了，地方人民政府必须对本辖区内的环境质量全权负责。环境质量的好坏，地方人民政府是第一责任人。但是就如何进一步履行责任，以及具体的细则实施，《环境保护法》却没有做出进一步的规定。因此，在实际工作中，办事得力不会得到奖赏，同时，办事不力也不会造成惩罚。因此，各地仍然将经济建设当作第一要义进行发展，在关键时刻，以环境质量换取经济效益屡见不鲜。官员的政绩考核是以gdp为第一指标，各种经济指标被当作是第一要义，而在法制建设、党政建设和精神文明建设上，指标的设定就灵活的多了，责任。在经济增长水平仍然是衡量和反映各级政府和领导政绩的主要标准的情况下，这样一来，执行不执行没区别，怎么执行也不强制，身处环境保护公共服务部门的人员的工作积极性就会被严重挫伤。无论是经济发达地区还是欠发达地区，招商引资搞建设的力量是轰轰烈烈。而在环境保护上则缺乏责任意识和使命感。过去改革开放的经验也为政府的经济建设形成了一个错误的印象，那就是，要想发展经济，就必须要牺牲环境。这种把环境保护与经济发展对立起来的现状，暴露出我国长久以来就缺乏的有效的管理手段和监督机制。
二、实现环境行政管理的发展对策。
1.政企分开，职能确立。
要想真正的实现环境行政管理的有效性，就必须把环境保护的执法监督工作落实到具体的职能部门中。在环境行政管理的过程中，一改微观管理造成的区域条块化和地方保护主义，改由从宏观经济层面进行调控、指导与服务。政府职能的转变来自于观念意识的动力，政府站在一个宏观的层面为公众进行服务，需要和各个组织机构进行工作上的接触，他们的意识理念直接决定了工作的质量。拥有了先进的意识理念，才有可能实现决策权的扩大化，并在实现的过程中，不至于产生权利异化。从而真正达到由上自下的环境行政改革。其次，涉及的主体越多，就越要把中央和地方的关系理顺了，这个关系是建立在法律法规的基础上的，是符合我国国情社情需要的一种理顺。以中央统摄管理的同时，还要善于调动和发挥地方政府的积极性与自主性。环境保护的政策法规制定权毋庸置疑是属于中央的，但是各个地区的具体情况要真实的报送上来，有助于制定并执行不同的政策。上文所提到的，严重的跨区域环境污染问题，首先应该集中到中央地区，然后对环境治理的各个区域再做出进一步的详细规定，例如，涉及到国际合作的环境保护，中央拥有统摄权，环境保护的具体合作则需要依靠各地政府的力量，环境的主管部门应该起到指导和调控的作用。
2.人员机构，加强建设。
在这里所说的人员机构的加强建设，指的是对涉及到的机构和人员要进行精简。在人员形式上的精简是以加强各个人员的实际职能职责为依据的。为了避免机构冗余带来的人浮于事，人员的精简还是必要的。精简机构主要针对的是非政府职能部门，而政府职能部门则不能精简，反而要加强建设。从长期的经济建设中我们发现，地方政府对于环境的重视总是屈从于经济建设之下，从而使环境污染的状况越来越严重，环境欠账越来越多。因此，未来的治理方向中，仍然需要沿着资金投入和问题治理的方向前进。政府部门要清醒的认识到，环境的恶化并不是朝夕之功，当然，环境的治理也不会通过短期的治理得以改变，可能需要经过几十年的环境治理，才能使我国的环境污染治理问题稍稍有些改善，因此，要想实现可持续化的发展，必须不遗余力、坚持一贯的进行环境保护。
3.多地协调，健全机制。
环境保护政策上需依靠国家政策的强制保证，下需进行经济上的宏观调整。全社会都要深刻的认识到环境保护是每一个人的责任，仅仅依靠某一个部门去完成，这样是不科学也不合理的。环境要想真正的治理好，一些重要的指标必须要纳入到硬性规定中，例如容量指标、能耗指标、生态指标、经济指标等，这些指标不仅仅体现的是国家内部治理的质量，也体现了我国在国际上的形象。最好的方法是把环境管理指标和经济发展的指标统一在一起，两股指标共同作为当地干部治理发展的测评依据，既要公平合理，又要有强制保障，体现出政府在环境治理上的决心。把环境治理从计划到实行，从个体到整体的推进。在涉及到多部门共同合作的内容上，每一个部门都要不遗余力的全力配合，将局部利益服从于国家利益，使协调发展变成一件紧迫的事情，不能因为协调造成效率的下降，反而要增强凝聚力。
三、结语。
环境的管理不应该是经济管理下的副产品，而是应该和经济管理并行的政府重要的行政管理内容。我国当下正面临着激烈的经济体制改革，社会矛盾也变得尖锐起来，如何在符合国情社情的基础上，使我国的经济发展和环境保护成为相互辅佐，彼此借力的两个主体，是国家和政府面临的严峻课题。消除地方主义、完善规章机制、明确职能确立、加快建设步伐是解决和应对的`正途，也是持续发展的源泉。
参考文献。
文档为doc格式。