报告会上的讲话发言演讲（实用20篇）

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报告会上的讲话发言

同志们：

今天，市纪委召开全委会议，听取区县、部分市直部门党风廉政建设“第一责任人”述职述廉，并组织市纪委委员开展测评。这是新一届纪委在惩治和预防腐败体系建设上的积极探索，对于进一步扩大党内民主，完善党内监督制度，加强党对领导干部的监督管理具有积极的作用。刚才，9名同志向市纪委全委会作了述职述廉发言，1名同志提交了书面述职述廉报告，并在市纪委全委会范围对这10名同志进行了测评，大家谈得都比较好。总的来看，各级、各部门抓党风廉政建设和反腐败工作认识明确，领导重视，措施得力，成效明显。希望在今后的工作中不断总结经验，发扬成绩，开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。省纪委副书记纪相忠同志和党风室主任魏建国同志在百忙中亲临指导会议，纪书记还做了重要讲话，大家要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就加强我市党风廉政建设工作再讲几点意见：

一、认真学习在中央党校的重要讲话精神，进一步增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。

近年来，我市各级党委、政府全面贯彻落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委的《具体意见》，认真落实党风廉政建设责任制，按照中央、省委的决策和部署，加强工作协调，狠抓工作落实，反腐倡廉教育和廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风、构建惩防体系建设等重点工作扎实推进，党内监督工作迈出了新步伐，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。但是，还有一些领导干部对新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性认识不到位，腐败现象和腐败问题在一些领域还不同程度地存在，我市的党风廉政建设和反腐败工作任务还相当艰巨。对此，各级领导干部必须保持清醒头脑，正确认识当前反腐倡廉面临的形势和任务，高度重视，切实做好工作。

设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。”全市各级党组织和党员干部要认真学习，深刻领会讲话的精神实质，进一步提高对反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性的认识，增强工作的责任感和紧迫感，科学判断和正确把握反腐败斗争形势，深入推进反腐倡廉工作扎实有序地开展，为促进全市经济社会又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证。

二、严格执行党风廉政建设责任制，切实落实好“一岗双责”

实行党风廉政建设责任制,是党中央在新形势下加强党风廉政建设的重要举措，是推进惩治和预防腐败体系建设的“龙头工程”，是督促各级领导班子和领导干部担负起反腐倡廉职责的一项根本性制度。中央关于实行党风廉政建设责任制的规定明确指出，各级领导班子及其成员是党风廉政建设的主体，“一把手”是第一责任人。各级领导班子和领导干部要站在讲政治的高度，认真履行“一岗双责”，在抓好分管业务工作的同时，认真抓好分管领域和分管范围内的党风廉政建设工作，负起六方面责任、做到三个亲自、抓好三项工作。六个方面的责任：一是领导责任，要加强对分管领域党风廉政建设工作的领导，若下属出了严重的违纪问题，自己要承担责任。二是教育责任，加强党风廉政教育，千方百计地提高干部队伍素质。三是管理责任，要有严格管理的意识，既要加强对党员干部八小时内的管理，又要逐步加强八小时外的管理。四是监督责任，既要监督党委(党组)成员，又要自觉接受组织和干部群众的监督。五是示范责任，要带头模范遵守廉洁自律的规定，凡要求别人做到的自己首先做到。六是追究责任，要通过责任追究，提高领导干部党风廉政建设的自觉性，促进反腐败各项工作的落实，不出或少出违纪问题。做到“三个亲自”：党风廉政会议“一把手”亲自到会讲话、目标责任分解“一把手”亲自审定签发、热点难点问题“一把手”亲自过问，真正把党风廉政建设工作当作“一把手”工程来抓。

报告会上的讲话发言

同志们：

今天我们荣幸的请到了管理局“新时期五大标兵”、“基层建设十面红旗”的代表来到物业一公司，给我们带来了一场生动的事迹报告，代表们朴实的语言、真挚的情感、感人的事迹，深深感动了在场的每个人，你们的报告震撼心灵，催人奋进，让我们深受教育。在此，我代表物业一公司党委和公司向你们表示崇高的敬意，感谢你们在百忙之中给我们带来这场精彩的报告。

同志们，管理局“新时期五大标兵”、“基层建设十面红旗”是大庆精神、铁人精神的传承者，他们在各自的岗位上勇挑重担、爱岗敬业、甘于奉献，走在了各自行业的前沿，典型的精神也是时代赋予我们的宝贵精神财富，是我们企业发展的强大精神动力，是企业之魂，今天公司党委和公司组织副科级以上干部、基层班组长、客服接待员、收费员参加此次报告会，就是要以此为契机，进一步贯彻落实局和集团关于抓好典型选树工作精神，进一步宣传先进典型，学习先进典型。下面，我代表公司党委和公司就如何进一步做好典型学习工作强调三点意见。

一、要站在推进公司发展、构建和谐的高度认识学习典型的重要意义。

从大庆油田波澜壮阔的一次创业到管理局灿烂辉煌的二次创业，始终有一种精神引领着我们前行，那就是激励了一带又一代石油人拼搏奉献的大庆精神、铁人精神，而“五大标兵”、“十面红旗”这些典型正是这种精神的传承者，向典型学习、向典型靠拢是我们一贯的优良传统，典型的示范带头作用是我们前进的旗帜，典型的精神是企业长远发展的不竭动力。_年，公司党委和公司把培育自己的典型当作工作的重中之重，推出了以霍庆海、张淑英、龙新物业处、西静供热处等为代表的一大批优秀典型，他们在各自的岗位上、工作积极贡献力量。_年，公司服务质量用户满意率达98.5%，维修及时率达99.5%，卫生合格率达99.5%，这些成绩的取得与典型的模范带头作用是分不开的。_年，是党中央加快构建和谐社会的关键之年，作为物业企业我们要清楚的认识到和谐小区是和谐社会的重要组成部分，要清醒的意识到我们在创造和谐社会中担负的重要的政治责任和社会责任。如何践行这些责任，更好地传递局党委和管理局亲民、爱民思想，为用户提供高水平的服务是我们面对的头等大事，在践行这些责任的过程中，全体员工都要以“五大标兵”、“十面红旗”为榜样，以先进典型的精神为指引和动力，在各自的岗位上，积极进取，甘于奉献，在平凡的工作中书写不平凡的业绩，向典型比肩、看齐，在工作中实现人生的价值。

二、要从典型的感人事迹中汲取营养，自动自发的在各自的岗位上体现典型精神。

典型的事迹中无不体现了他们爱岗敬业、勇攀高峰的精神，典型身上的这些优良品质永远值得我们深入学习，深入体会，并从中汲取营养，在我们的工作中积极去实践、去发展。

要认真学习徐红霞的“五种精神”。徐洪霞同志是我们中的一员，自参加工作以来，始终奋战在环卫一线，用她的坚韧质朴和勤奋专注以及对企业朴实的情怀，默默诠释了“以服务人民为荣”时代精神，学习徐洪霞同志的“五种精神”对我们来说更具现实意义，不仅我们的环卫工人要以她为表率，所有的员工都要对照徐洪霞查找思想上、工作上的不足，把学习宣传徐洪霞的过程作为自我学习、自我教育、自我提高的过程，要徐洪霞的精神鞭策自己、带动本单位和本部门，形成学先进、赶先进的良好风气。争取在各个岗位、各部门都涌现出无数的徐红霞。

报告会上的讲话发言

同志们：

这次村镇建设工作会议的主要任务是贯彻市村镇工作会议精神，安排部署我县今后一个时期村镇建设工作，动员全县上下大力推进村镇建设，全面提高我县村镇建设水平。下面，我讲几点意见：

一、认真总结我县前阶段村镇建设工作。

近年来，全县上下认真贯彻落实市委市政府关于村镇建设的方向、思路和政策，在加快县城建设的同时，把发展村镇建设作为统筹城乡发展、解决三农问题、推进城镇化进程、促进经济社会发展、全面建设小康社会的重要举措，取得了初步成效。

(一)规划意识逐步形成，规划编制明显加强。

各乡镇结合新农村建设的要求，引进高水平的规划设计单位，开展了新一轮乡镇规划编制和修编工作。部分新农村建设示范村、推进村启动了规划编制工作。在巴渝新居建设和农村危旧房改造中，注重风貌规划，传承发扬巴渝传统民居风格，不断优化图集，借助坡屋顶、小青瓦、穿斗架、雕花窗、大出檐等传统建筑符号，突出特色风貌建设，体现了巴渝风土人情。各乡镇在加强规划编制工作的同时，进一步加大了规划的实施和管理力度，一批村镇正在规划的指导下有序建设，全县村镇面貌发生了较大的变化。

(二)村镇建设扎实推进，居住品质明显提升。

各乡镇从老百姓普遍关心的城镇道路、给水排水、绿化美化、住宅小区、环境建设等实际问题入手，认真实施建设，涌现出一批精品工程，城镇功能得到进一步强化，城镇形象得到明显提升。如凤鸣镇在我县乡镇集镇中率先实行小区开发模式，凤凰城小区严格执行城镇总体规划，在乡镇集镇实现了住宅小区化的突破。在广大农村，强力推进巴渝新居建设和农村危旧房改造工作。去年，建设巴渝新居869户，农村危房改造2687户。今年，全县已启动建设巴渝新居740户，建成347户;启动农民新村18个，建成10个;启动农村危旧房改造1439户，已改造完工1385户。同时，结合农民新村建设和农村危旧房改造，大力实施“一池六改”(建设沼气池，改厨、改厕、改水、改圈、改路、改庭院)，积极配套水、电、路、科教、文卫等基础设施和公共服务设施，提高了村镇居民的居住质量和幸福指数。

(三)基础设施逐步完善，村镇面貌明显改观。

各乡镇积极探索村镇建设多元投资机制。在积极争取国家专项资金的同时，拓宽思路，通过政策引导、规划调控，吸收社会资金投入村镇建设，特别在商业服务项目建设方面，基本依靠民间投资来完成。这种投资格局的形成，为小城镇基础设施建设注入了新的活力。公共服务设施逐步健全，教育、文化、卫生等设施建设得到加强，部分村庄建设了文体广场，实现了亮化、绿化、美化。通过加大基础设施的投入，开展环境综合整治，一批乡镇集镇和农民新村完善了功能，改善了环境，提升了品位。

近几年来，虽然我县村镇建设取得了一定成绩，但由于长期以来受思想观念、体制机制、经济能力和自然条件等制约，无论是发展速度还是发展总体水平仍然存在许多差距和不足，主要表现在以下几个方面：一是规划深度不够，规划执行不到位。部分乡镇重建设、轻规划，急功近利，对长远发展没有考虑;二是村镇布局分散，规模较小，两百人以下的村落占多数;三是基础设施建设欠帐较大,建设速度较慢，道路、供排水、垃圾处理、污水处理等基础设施落后。四是村容镇貌有待进一步整治。大部分乡镇在镇容镇貌管理上还停留在粗放、无序、不规范状态。镇区街道乱停乱放、乱摆乱占、乱挂乱吊、乱贴乱画的现象仍十分普遍。五是土地集中度不高，建设性用地浪费较多。六是村镇风貌特色不突出。这些矛盾和问题，必须引起高度重视，切实加以解决。

二、认清形势，明确目标，突出重点，加快推进村镇建设工作。

市委三届七次全委会将村镇工作作为民生工作的重要内容。x年9月2日，市政府召开了村镇建设工作会议，明确了全市村镇建设的目标、任务、措施和配套政策，是一次具有里程碑意义的统筹城乡发展的会议，昭示着村镇建设春天的来临。所以我们要认清形势，在抓好县城建设的同时，将村镇建设摆在重要位置。

为了抓住这一机遇，加快推进我县村镇建设工作，结合实际，制定了我县村镇建设工作目标，即：到x年，全力打造江口、南溪、高阳三个市级中心镇和凤鸣镇，以及龙角、故陵、平安、沙市、红狮、栖霞六个县级中心镇，把这十个镇建成风貌独特，经济繁荣，辐射带动功能强的特色镇;力争江口、南溪、高阳三镇跻身全市中心镇30强行列，凤鸣镇跻身市级中心镇行列。其余乡镇，特别是边贸集镇、风景旅游区集镇，要按照市级中心镇要求完善功能，上档升级。沿云开路双龙、渠马、高阳、黄石一线，沿云利路盘龙、凤鸣、龙角、蔈草、清水一线，沿高速路巴阳、人和、双江、青龙、栖霞、云阳、红狮、龙洞一线，沿渝巫路云安、南溪、江口、沙市、农坝一线，建成25个集中、宽敞、舒适、方便的市级农民新村，其余乡镇要建1—2个县级农民新村(含集中居民点)，将盘龙的八大院子，清水风景区沿线和沙市的汤溪源打造成农民新村的亮点，力争排在全市前列。集中在25个市级农民新村建成2500户巴渝新居。各乡镇都要实施农村危旧房改造，重点实施主干道路沿线和风景旅游区周边农村危旧房改造120xx户，推动农民安居、康居和宜居目标的实现。

围绕这一工作目标，我们要重点做好以下几项工作：

(一)着力强化规划的编制和实施。

村镇规划是村镇建设和发展的龙头，是建设和管理的基本依。

据。一要强化乡镇规划的编制和修编工作。乡镇要结合区位、产业发展方向、历史文脉等，科学确定城镇定位，适时、合理开展镇总体规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划编制和修编。凡是未编制总规的单位要尽快启动，建制镇尽可能编制到控规，有条件的可做到修规。江口、高阳、南溪三个市级中心镇和凤鸣镇要按照新的要求，适时修改提高规划档次。各乡镇要在充分挖掘自然环境、民俗民风特点基础上，编制具有地方特色的风貌设计方案，指导中心镇建设。开展中心镇镇区主干道综合整治，重点实施建筑风貌整治、管线改造、设施完善等工作。建成一条特色风貌街区(商业街)和一批设施配套、风貌各具的住宅小区。要严格控制旧房改建只长高度不降密度的做法，要有意识的降低老镇区的房屋密度，增加公共活动空间，改善镇区环境。二要推进村规的编制工作。各乡镇每年编制1—2个农民新村(含集中居民点)规划。村规要合理安排各项基础设施、配套设施，要着重挖掘地域特色、产业经济发展潜力。各乡镇规建所要充分发挥指导和引导作用，把好农房建设选址关，实现农民集中居住、土地集约利用，有效改变农房自建散建的局面。

(二)着力加快城镇基础设施建设。

按照“缺什么，建什么”的原则，推进江口、南溪、高阳、凤鸣、龙角、故陵、平安、沙市、红狮、栖霞十镇“五个一”工程建设，即建好一个综合性市民广场、一条绕城公路(过境道路改道)、一座水质达标的自来水厂(站)、一座简易污水处理厂、一个垃圾收运处理系统，到x年实现全覆盖。其余乡镇要建成“三个一”工程，即一个综合性市民广场，一座水质达标的自来水厂和一个垃圾收运处理系统。同时，按照适度超前、统一建设、综合开发的原则，推进江口、南溪、高阳、凤鸣、龙角、故陵、平安、沙市、红狮、栖霞十个镇公共服务设施建设，实现“六个有”，即有一个完善的镇级卫生服务体系、一个公共文化活动中心、一所福利院或敬老院、一个品牌连锁超市、一个农产品交易市场、一个汽车客运站，做到配套齐全。其余乡镇要实现“四个有”，即有一个完善的镇级卫生服务体系、一个公共文化活动中心、一所福利院或敬老院、一个品牌连锁超市。

(三)大力加快农民新村、巴渝新居建设和农村危旧房改造步伐。

以城郊结合部、小城镇驻地村、农业产业化项目基地村、撤乡并镇后的原乡镇旧址为重点，结合农村危旧房改造、扶贫移民、地灾避让搬迁、土地整治、灾民倒房重建等项目，实施农民新村建设。市级农民新村建设规模应达100户左右，县级农民新村建设规模不少于30户，实现农民集中居住、土地集约利用，有效改变农房自建散建的局面。农民新村户均面积要控制在90至150平方米。县城周边的以2-6层为主，也可以建成小高层、高层;在集镇或撤乡并镇后的原乡镇所在地旧址建设的，以2-3层为主，也可建6层;其它区域建设的，层数要控制在3层以内。以推进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖为抓手，使农民新村实现“六通”、“六有”即通道路、供电、给水、排水、广播电视和通信，有一个小广场、一个便民商业网点、一个医务室、一个垃圾收运站(点)、一个农家书屋、一个幼儿园。有条件的农民新村，可结合村级公共服务中心进行建设，实现部分配套设施共建共享，并推行物业管理。新建农房必须采用巴渝新居通用图集或者优化图集，大力传承巴渝传统民居风格，彰显屋脊瓦头、穿斗廊柱、青砖勾缝、雕花窗等地方建筑符号，与当地环境和田园风光相协调。重点对农村五保户、低保户和贫困农户的危旧房实施改造。对现有分散的农村危旧房户，主要采取“主体排危、风貌改造、环境整治”的模式，在解决房屋安全的同时，注重农房巴渝民居风貌改善，做到“改危”与“改观”并举。对现有农村聚居点(集中连片的农村院落或自然村)，通过改造农房风貌、整治村庄环境，成为焕然一新的农民新村。下一步，迅速启动云奉高速路沿线的农村危旧房改造，力争在年底前完成。并要做好云利路、云开路、渝巴路、渝巫路沿线的农村危旧房改造规划，明年开年启动云利路沿线改造工作。

(四)着力提升村镇管理水平。

按照全县市容环境综合整治的要求，按照“保洁全天候、管理无缝隙，责任全覆盖”的要求，加强中心镇的市政管理，全面治理“脏乱差”，实现市容整洁有序、街景靓丽、道路畅通。建立和完善城镇环境卫生管理制度，组建一支环卫保洁队伍，切实抓好主次干道、背街小巷等区域的综合整治。治理城镇乱停乱放、乱涂乱画、乱搭乱建、乱泼乱倒等“四乱”现象。组建一支市政执法队伍，规范户外广告和店招店牌，理顺空中管线。加强建筑工地管理，硬化施工工地进出路口，并设置车辆冲洗设备，严禁车辆带泥上路，做到文明施工。农民新村要结合自身实际，开展村容环境整治，做到整洁有序。

(五)着力培育壮大特色产业。

产业是村镇发展的核心，没有产业的发展，村镇就不会有人。

流、物流、资金流、信息流，就必然失去造血功能，失去发展动力和后劲。因此要立足区位优势、资源优势、产品优势，以市场为导向，结合农户万元增收工程，完成特色主导产业培育。大力发展各类农业产业化经营组织，建设一批特色农副产品生产、加工和销售基地，建成一个农产品交易市场，解决农产品“销售难”问题。有条件村镇的要利用风景名胜及人文景观，积极发展观光休闲旅游业。

三、强化保障，明确责任，全面加快我县村镇建设步伐。

(一)给予政策保障。

为切实保障村镇建设工作取得成效，实现村镇建设目标任务，按照市上的要求，结合自身实际，我县制定了一系列配套扶持政策。

1.资金扶持政策方面。一是加大对乡镇建设的资金扶持。每年对江口、南溪、高阳和凤鸣镇给予300万元专项补助。乡镇征收的城市建设维护税、配套费、耕地占用税、土地出让金、污水垃圾处理费按照收支两条线的原则，扣除征收成本后全部安排用于村镇规划编制和城镇基础设施建设。从今年起，完成总规和控规的乡镇，县政府按每平方公里给予10万元补助，不足1平方公里的按1平方公里计算。对农民新村规划编制给予补助。二是加大对农民新村和危旧房改造的支持力度。用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，为农民新村建设筹集资金。农民拆除旧房，腾出的宅基地及其房前屋后院坝等附属设施用地以“地票”形式获取的纯收益，80%补给农民，用于新建或到城镇购房，20%用于农民新村基础设施和公共服务设施建设。学校、工矿企业和废弃道路属于集体建设用地部分以“地票”形式获取的纯收益，至少80%用于农民新村基础设施和公共服务设施建设。对面上巴渝新居和农村危旧房改造分别给予每户3000元补助。对25个市级农民新村各给予60万元的基础设施补助，县级农民新村各给予20万元的基础设施补助。按照管理主体、资金来源及用途不变的原则，整合地质灾害避让搬迁、易地扶贫搬迁和生态移民搬迁等各类资金，用于建设农民新村、巴渝新居和改造农村危旧房。

2.用地扶持政策方面。一是加大对市级中心镇扶持。江口、南溪、高阳、凤鸣四镇建设发展需要突破建设用地规模的，将“点对点”启动城镇用地增加与农村建设用地减少挂钩项目，确保建设用地需求。到x年年底，对江口、高阳、南溪三镇单列计划外新增建设用地计划指标200亩。县国土房管局要设法为凤鸣镇争取用地指标。城乡建设用地增减挂钩节余的建设用地指标优先保障城(集)镇和农民新村建设用地需要。二是加大对农民新村建设和危旧房改造的支持。农民新村建设在城镇规划区外的，根据农民新村建设规划统一纳入云阳县乡镇土地利用总体规划，并作相应的用地安排。农民新村建设在城镇规划区内的、使用国有土地的和撤乡并镇后的原乡镇旧址建设集中用地的，由政府统一组织建设的，可划拨供应建设用地，由市场方式运作的，实行招拍挂方式供地。国土部门在用地报批上要加大指导力度，积极予以支持配合，确保各乡镇(街道)在推进集镇和新农村建设时严格依法按程序用地。

3.金融扶持政策方面。一是从今年开始，金融机构要加大对村镇建设的信贷支持力度。到x年，力争用信总额度达到17亿元以上。二是对参与村镇建设资信优良的投资者、房地产开发、建筑施工企业，要简化审批流程，优先提供贷款。三是组建村镇建设投融资机构，参与农村土地整治储备开发、基础设施和小城镇开发。四是对符合条件的农户，建房的提供小额贷款，购房的提供按揭贷款，利息不超过基准利率。五是支持村镇银行、贷款公司等新型农村金融机构及担保公司在有条件的乡镇设立分支机构或服务网点并开展相关业务。六是引导和鼓励中心镇通过项目融资，吸引社会资金参与公共基础设施和公共服务领域的建设和经营。

4.智力扶持政策方面。一是安排县属有关部门和单位的专业技术人才到乡镇任职、挂职和交流互派锻炼。二是县城乡建委牵头，三年内完成对全县乡镇规划建设管理人员的轮训和村镇工匠培训。

5.其他扶持政策。一是支持乡镇推进住宅小区化，完善住房按揭和抵押贷款的多项配套政策，开展农民和农民工住房贷款业务。二是支持乡镇在规划区内高标准建设农民新村。三是完善农民工就业帮扶、社会保障、子女入学、住房租购，户籍改革等政策措施，引导农村居民整户转为城镇居民。四是对农民新村和危旧房改造，开辟行政审批绿色通道，简化办事流程，引导和鼓励有关技术支撑单位免费提供规划、设计、施工、监理等技术服务。

(二)明确工作职责。

村镇建设工作面广量大，必须细化职责，落实责任，群策群力，共同推进。县里成立了领导小组，领导小组下设办公室在县城乡建委。领导小组办公室要发挥好牵头协调作用，抓好全县中心镇建设计划编制、目标分解、技术指导、统筹协调、检查督查等工作，会同县政府有关部门编制农民新村、巴渝新居建设及农村危旧房改造的规划和实施方案。领导小组办公室要细化部门职责，县政府有关部门要各司其职，密切配合，形成合力，研究制定有利于村镇发展改革的配套措施，在资金、技术、项目等方面给予支持和倾斜。各乡镇、街道全面负责本行政区域内的城镇建设、农民新村、巴渝新居建设和农村危旧房改造工作，把村镇建设列入政府工作的重要议事日程，制定切合实际的建设发展规划和实施方案，要健全机构，落实人员和经费。各乡镇、街道要严把严把村镇建设质量，做到合法用地，做到规划好、风貌控制好、设施配套好。

同志们，推进我县村镇建设又好又快发展，任务艰巨，责任重大。我们要进一步解放思想，更新观念，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，以科学的态度、务实的作风、扎实的工作，努力把我县村镇建设提高到一个新水平。

谢谢大家!

报告会上的讲话发言

这次会议的主要任务是：全面把握一季度经济形势，找准突出问题，增添有力措施，狠抓工作落实，确保上半年实现“双过半”目标。刚才，区政府各位分管同志分别讲了很好的意见，我完全赞成。稍后，__同志将作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面，我讲两点意见，供同志们参考。

一、关于一季度全区经济运行的主要特点和存在的突出问题。

一季度，全区经济延续去年末的良好走势，总体开局良好，国民经济保持持续健康发展的良好势头，呈现出生产加速、开放有效、结构优化、效益改善、活力增强的特点。

第一，经济发展速度和运行质量同步协调增长。从速度上看，一季度完成地区生产总值6.16亿元，比去年同期增长10.6%。其中：第一产业实现增加值1.25亿元，增长5.5%，拉动经济增长1.2个百分点;第二产业实现增加值2.89亿元，增长12.2%，拉动经济增长5.6个百分点;第三产业实现增加值2.02亿元，增长11.6%，拉动经济增长3.8个百分点。全区固定资产投资完成2.83亿元，剔除渝怀铁路投资，同比增长20.6%，拉动经济增长7个百分点。从质量上看，全区财政收入完成15477万元，增长35.9%。其中：上划中央两税10627万元，增长37.5%;地方财政预算内收入完成4850万元，增长33.2%。工业经济持续增长。全区规模以上工业企业实现产值3.96亿元，增长11.1%。国有及控股企业增长7.6%。黔江卷烟厂、乌江电力集团、黔龙集团和弘扬建材等4家重点骨干企业实现产值3.63亿元，占全区规模以上工业总产值的91.8%。农民人均现金收入551元，增加93元，增长20.3%，增幅为1995年以来的季度最高水平。就业形势保持平稳态势，一季度全区新增城镇就业岗位658个，指导帮助城镇失业人员就业318人，城镇登记失业率控制在2.9%。

第二，各项工作都有新的起色。一是从产业经济看：禽流感防治工作卓有成效，全区“清净无疫”，对农业和农民增收没有造成大的影响，农村经济出现可喜局面。“三十工程”顺利实施，7个“农业产业化十万工程”建设有效推进，落实烤烟面积8.82万亩，春蚕养殖3500张，退耕还林2.6万亩，蔬菜播种面积达2.16万亩，种植地牯牛1.2万亩，猕猴桃基地3000亩。良种良法继续得到大力推广，粮食生产形势趋好。以中心镇建设为重点，实质性推进了十个经济强镇建设。大力实施“十万农村劳动力转移工程”，一季度新增劳务输出871人。工业生产在保持较快增长的同时，运行质量进一步提高。一季度规模以上工业销售产值3.45亿元，增长3.5%，重点品牌外销形势趋好，卷烟市外销售增长2.13倍，烟厂实现税利1.28亿元，增长7.9%。1—2月，全区规模以上工业企业实现利税0.76亿元，增长5.4%。以商贸、旅游为重点的第三产业较快发展，社会消费品零售总额实现3.13亿元，增长11.5%。市场建设力度进一步加大。南海城商业广场、电力大厦市场、北门农贸市场和下坝建筑装饰材料市场建设顺利推进。以小南海、武陵仙山、阿蓬江等为重点的旅游景区建设取得实质性进展，旅游接待能力进一步增强。一季度共接待游客7.88万人次，旅游综合收入1287万元，同比分别增长24%和62%。

二是从重点项目建设看：投资完成和资金到位率较好，42个重点建设项目完成投资2.63亿元，增长60.4%，到位资金3.28亿元，增长2.71倍。其中：24个续建项目完成投资2.32亿元，到位资金2.27亿元;18个新开工项目开工6个，完成投资0.31亿元，到位资金1.01亿元。36个重点前期工作项目全面启动，老城区供水管网改造和小水电解困工程2个项目已达到开工要求，有7个项目已完成可研或规划编制。事关全区发展全局的13个重大项目总体推进良好。

三是从城镇规划、建设、管理看：进一步细化明确了城乡规划、建设、管理职能，以新城开发和老城提升为重点的城市重点建设项目有力推进，以控制主城区扬尘污染为重点的城市管理工作取得重大成果，城市形象进一步提升。濯水、石会、冯家3个中心镇建设实质性推进，其它镇乡建设都有新的进展。

四是从社会事业发展方面看：围绕办节目标，扎实推进了文体中心场馆建设及周边环境整治，中心医院急诊大楼、黔江中学国债项目、新华中学科技楼、职教中心综合楼等一批续建项目按计划顺利推进。启动了7个乡镇卫生院改扩建及环境建设项目和5个农村中小学危改项目。新型合作医疗制度试点工作全面展开。计划生育、环境保护、国土管理三大基本国策得到进一步贯彻落实。

第三，经济运行中的一些难点问题正逐步缓解。融资工作取得实质性突破，开行综合授信6亿元贷款首批资金1.34亿元已经敲定，部分已到位，进一步拓宽了与开行的合作领域，成为开行在重庆开展中小企业贷款试点的六个区县之一。招商引资力度进一步加大，一季度新签订外来投资协议项目8个，协议引资9.85亿元，实施外来投资项目10个，实际到位资金3270万元，增长6.5%。国有资产经营实现“零”的突破，一季度实现收益入库24万元。积极应对烟草行业的重大体制改革，通过努力工作，目前烟厂改革取得重大进展。

以上成绩的取得，对今年乃至今后我区经济持续快速协调健康发展将起到积极的作用。但是也还存在一些十分突出的问题，主要是经济增长速度缓慢。一季度全区经济增长速度虽然达到10.6%，比去年同期提高了0.4个百分点，但比年初确定的预期调控目标低0.9个百分点，在全国、全市经济提速的大环境中处于落后行列，经济增幅仅比全国高0.9个百分点，比全市经济增长速度低1.6个百分点。在全市40个区县中排列倒数第五;在全市15个区中，仅高于双桥和长寿两区，排倒数第三;在六大区域性中心城市中最低，比万州和江津低1.9个百分点，比涪陵低2.6个百分点，比合川低1.8个百分点，比永川低1.4个百分点;在渝东南片区居最末，比石柱低1.3个百分点，比酉阳和彭水低1.9个百分点，比秀山低13.7个百分点。其主要原因有_方面。

二是工业对加快经济增长的支撑乏力。近年来，我区工业对经济增长的贡献率一直保持在55%以上，但一季度工业对经济增长的贡献率下降到43.5%，拉动全区gdp增长4.6个百分点，分别比去年同期下降了23.2和2.2个百分点。另一方面，工业企业产销衔接不够顺畅，亏损严重。一季度规模以上工业企业产品产销率为87.6%，比上年同期下降6.7个百分点。全区15家规模以上工业企业有10家亏损，亏损面高达66.7%，亏损额达1707万元，比上年同期增长15.3%。企业应收款数额较大，3月末规模以上工业企业应收账款达到3.4亿元。由于资金回笼慢，很大程度上影响了企业的正常生产经营。

三是消费需求仍然不旺。社会消费品零售总额增幅比去年同期低0.7个百分点。同时消费结构失衡，农村市场持续疲软，农村消费品市场零售额增幅比城区低1.5个百分点，所占市场份额为37.2%，比去年同期下降0.8个百分点;城乡居民储蓄存款在3月末达到14.25亿元，比年初增长了12.7%，城乡居民紧缩消费、增加储蓄的心理预期呈攀升势头。同时，外贸出口仍然未能有效启动。

通过上述分析可以看出，我们不但没有缩小与全市发达地区的差距，而且差距正在扩大;我们不但未能扩大和保持在兄弟县之间的优势，而且我们原有的优势正在失去。面对各地咄咄逼人竞相发展的势头，我们深刻感受到了“慢进则退、不进更退”的压力。对此，全区各级各部门既要从纵向比较上看到进步，增强信心，更要从横向比较上看到差距和困难，切实增强做好全区经济工作的责任感、紧迫感和危机感。

二、关于二季度工作。

二季度，各级各部门要针对当前经济运行中存在的突出问题潜心研究，拿出切实可行的措施，精心组织实施，确保实现“双过半”目标。重点要抓好以下工作：

(一)牢固树立和认真落实新的科学发展观，千方百计加快经济增长速度。

树立和落实科学的发展观，需要正确处理好经济增长速度与质量、结构、效益的关系，正确处理好改革、发展和稳定的关系，正确处理好城市发展与农村发展的关系，正确处理好经济发展与资源环境的关系，正确处理好经济因素与非经济因素的关系等五方面关系，但前提和落脚点是加快发展。对于欠发达地区的黔江更需要加快发展速度，做大经济总量，只有这样，才能落实好“五个统筹”。所以，必须坚持发展是第一要务，按照“能快则快尽量快”的要求，抓住机遇，乘势而上，努力推动经济持续快速健康协调发展。就我区而言，落实科学发展观必须首先解决发展速度、经济总量的问题。二季度，按照实现“双过半”目标的要求，地区生产总值需增长12.3%，其中一产业增长2.3%，二产业增长15.7%，三产业增长12.2%;规模以上工业总产值需增长31.4%;固定资产投资需增长122.3%;社会消费品零售总额需增长35.3%;财政收入需增长16%。而据初步预测，上半年地区生产总值可能增长11.5%，规模以上工业总产值增长16%，固定资产投资增长19.6%，社会消费品零售总额增长12%，财政收入增长20%以上。除财政收入外，其余指标都比“双过半”目标要求高，对此，二季度经济工作的主要任务是确保完成预测目标，千方百计实现“双过半”目标。

二)集中力量抓好重点项目建设，促进全区经济快速增长。

重点项目建设是我区经济增长的主要支撑力量。解决好当前经济运行中的突出问题，要从集中力量抓重点项目建设、增加投资入手。

第一，认真落实重点项目建设工作责任制。按照月初重点项目现场办公会议的要求，各位分管、联系同志和牵头部门要明确提出各重点项目建设的时间进度要求，对在建项目要制定具体的工作进度表，严格按照计划进度组织实施，确保在建项目按计划推进;对计划新开工而尚未开工的12个项目，要逐个检查、研究、分析，加大开工前期工作力度，二季度要确保滨江路综合整治工程、主城区二环路、三河流域土地综合整治、新一代天气雷达系统、看守所改建、正阳铁路油库、箱子岩电站等7个以上计划新开工项目开工，新开工项目新增投资4000万元以上。

第二，切实宽松项目建设施工环境。严格实行牵头领导负责制，采取以业主单位牵头为主，有关职能部门各司其职，所在街道镇乡按属地管理原则齐抓共管的综合措施，继续强化施工环境整治工作。对涉及重点项目的各种手续、收费等问题，各级各部门要按照特事特办、急事急办的要求，主动上门服务，限时办理;对建设必须的道路、用水、用电等问题，相关部门要主动提供保证;要认真解决好征地拆迁、安置补偿、纠纷调解、资金调度等工作，保证工程建设顺利推进。

第三，多方筹集资金，突破重点项目建设资金“瓶颈”制约。一是要加大向上争资力度。进一步认真研究国家和市上的投资政策及资金投向，搞好项目的策划论证和包装工作，加强工作汇报和衔接，以成熟的项目争取政策性资金。对尚未落实资金计划的项目，由各位分管同志牵头，近期组织相关部门到市上进行专题汇报衔接，保证项目资金不悬空。二是要加大向外引资力度。着力扩大招商引资。要进一步加强发展环境综合整治工作，认真研究和借鉴长寿化工园区、晏家工业园区及万州等地招商引资方面的先进经验，争取招商引资工作的新突破。要充分利用城洽会等招商平台捕捉投资信息，抓紧对“渝洽会”成果进行梳理，对签约项目，要抓紧跟踪落实，确保项目实施成功并尽快启动;对有意向性协议的项目，要千方百计确保落实。要抓紧组织招商小分队到沿海发达地区围绕高耗能、劳动密集型产业对口招商，充分利用产业和园区载体招商，利用好厦门对口帮扶及主城区退二进三的机遇招商，力争二季度新引进企业6家，总投资1.5亿元以上。要加强投融资主体建设，进一步完善和培育鸿业公司、地产集团、机场公司、盛黔公司、交通建设公司等政府投资主体，切实做大做强。鸿业公司在落实开行政府综合授信的同时，要努力争取开行对产业发展的项目贷款。三是要加紧研究和启动区内民间资本参与我区重点建设的政策措施。区内民间资本应该说相当可观，单就居民储蓄存款目前已经达14.25亿元，相当于一季度全区投资总额的6.22倍，如能激活用于投资，其拉动作用不可小视。由区委政研室负责，6月底前研究制定吸纳民间资本的具体政策措施。四是抓好财税金融工作，为重点项目建设提供强大的财力保障和金融支撑。要充分发挥财政资金“四两拨千金”的作用，最大限度地发挥财政资金的使用效益。创新财政管理机制，加强国有资产的经营管理，确保国有资产的保值增值。金融工作重点要在参与地方建设、扩大信贷资金规模、提高金融服务经济建设水平上下工夫，提升金融对经济的支撑作用。同时要注意防范和化解金融风险，提高运行质量。

(三)以提高经济运行质量和效益为重点，加快产业经济发展。

第一，抓好重点工业企业发展和工业项目建设，进一步提高工业经济运行质量。一是围绕市场开拓，抓好工业企业满负荷生产，提高即期运行效率。要进一步发挥重点骨干企业的支撑作用。抓住烟草行业体制改革的时机，拓展黔江卷烟厂新的市场空间;做好黔龙集团南海制药厂gmp认证验收和生产准备工作;在抓好弘扬集团生产的同时，要抓紧150万吨旋窑水泥项目建设，保证主体工程土建完成工程量50%以上;抓好乌电集团的电力体制改革，全面加快阿蓬江水电开发。二是各工业企业要加大市场营销力度，着力提高工业产品产销率。二季度，黔江卷烟厂要确保完成2.7亿元以上销售收入，黔龙集团完成5000万元以上销售收入，乌电集团完成11876万元以上销售收入，弘扬建材集团完成2650万元以上销售收入。三是继续做大做强珍珠兰茶叶、蓬江食品、雪牛食品、凌仙食品等特色食品加工企业，引进有实力的业主，牵头探索绿色食品企业联营路子，加快绿色食品产业化进程。四是加大工业项目招商引资力度。要抓住当前沿海发达地区产业结构调整的机遇和我区能源供应充足的优势，多形式“走出去”与沿海企业进行对接洽谈，争取建立承接基地。五是结合农业产业化工程，抓好以中心镇工业为重点的镇域工业建设。

第二，深入贯彻落实今年的中央1号文件、市委6号文件和区委21号文件精神，千方百计增加农民收入。要高度重视粮食安全，认真落实解决“三农”问题的各项政策措施。一是抓好大春生产物资供应，全面落实种植面积，抓好技术培训。二是围绕实施七个农业产业化十万工程，抓好烤烟栽植、蚕桑管理等具体工作。三是继续培育和壮大龙头企业，抓好农产品市场开拓;大力发展农村中介服务组织和农民经纪人队伍，积极引导和促进订单农业的发展，拓宽农民增收渠道。四是实施好十万农村富余劳动力转移工程，抓紧建立农村劳动力信息、培训、输出网络等劳务开发系统，有组织地进行劳务输出。五是继续加大对农村基础设施的投入，加快农网二期改造工程建设，实施好以工代赈项目，抓好农村扶贫开发，增强农业综合生产能力，为农民增收创造有利条件。

第三，进一步启动消费。一是加快推进市场建设、改造与整合。全面启动渝东南商贸中心市场建设，加快南海城改造、时代购物广场、福运来小商品市场、北门农贸市场、电力大厦市场、食盐配送中心等市场建设。充分利用“五一”假期，抓好节日促销活动，促进消费增长。积极开拓农村市场，主动适应农民购买力和消费习惯，积极组织送货下乡，抓好售后服务。二是加快旅游基础设施建设和景点开发。围绕小南海、武陵仙山、神龟峡等重点旅游景区景点，组织好旅游线路，对接周边旅游环线，抓好“五一”黄金周旅游接待。三是推进公益和垄断部门改革，调整利益分配格局，提高消费者预期。加强消费环境整治，加快星源酒店建设及城区现有宾馆酒店的维修，加强餐饮、娱乐业的引导、管理和规范，继续改善医疗、卫生环境，营造良好的消费环境。四是要按照“全国瞩目、周边一流”的要求，精心做好民族文化节各项筹备工作。

抓好市场物价调控，促进经济平稳快速增长。一是价格主管部门要切实加强涉农价格和收费管理，采取价格干预措施努力稳定化肥农资价格，完善农用水电等生产性费用中的价格政策。二是对于实行市场调节价、价格显著上涨或者有可能显著上涨的生产生活必需品，要保证物畅其流，增加市场供给。三是进一步加大市场监督检查力度，充分运用调查、提醒、告诫、劝阻等方式，引导和规范市场价格行为。四是健全价格监测预警制度，对粮食、食用油、食盐、液化气等群众生活基本必需品的供求、价格、库存，继续进行重点监测，定期分析。五是抓紧制定应急价格干预方案。

第一，加快文化节项目建设进度。承担场馆建设、交通建设、旅游接待设施建设的单位，必须按照既定工作计划周密安排，实行倒计时管理，按旬检查，确保按时完成建设任务。第二，加强城市规划管理。我感觉城市规划方面还有不少问题，过去市民反映城市经常“开肠破肚”，现在我又发现违法违章建筑不断出现。区规划局要开展一次规划大检查，对违法违章建筑和严重影响城市形象的必须坚决纠正。第三，要以控制运输物质扬尘污染为突破口，提高市政管理水平，着力改善人居环境。第四，要注重环境保护和资源的合理开发利用。环境保护工作重点是加快污水处理厂管网铺设和垃圾处理场项目建设进度，同时要巩固提高“推清”、“禁鸣”、“禁放”工作成果，继续加强饮用水源保护，认真落实建设项目“三同时”制度等。在资源合理开发利用方面重点是要合理开发利用土地资源，严禁乱占耕地。一段时间以来，国务院加强了对土地使用情况的清理，全国31个省市中唯有重庆通过了检查验收，很多地方自行设立的工业园区纷纷被撤销。对此，我们要高度重视，要节约用地，对已经批下来的用地指标，要谨慎地用好用活。同时也要注重保护和合理开发利用水资源、矿产资源等。注重资源和环境保护是落实新的科学发展观的重要内容，我们只有在工作中认真加以贯彻落实，才能促进经济社会和人与自然的协调发展。

(五)着力解决好关系民生的突出问题。

第一，加强就业和再就业工作，进一步完善社会保障体系。就业是民生之本，对下岗人员要通过发展民营经济、社区服务、劳务输出等途径多渠道进行安置，努力为城镇下岗职工提供稳定的生活来源，帮助农民增收。目前，我区城镇失业登记率虽控制在2.9%，但隐性失业问题突出。二季度要争取提供就业岗位600个，指导帮助400名失业人员实现就业，转移农村富余劳动力400人。一是充分利用重点建设逐步进入投资高峰的有利时机，促进农村劳动力就地转移。二是落实下岗人员就业和再就业的各项优惠政策，进一步优化就业再就业环境，鼓励企业吸纳下岗人员。三是开发公益性岗位，拓展服务业发展领域，把解决“4050”下岗失业人员的就业问题同加强城市环保、绿化、卫生、治安、交通、便民服务等结合起来。四是加大劳务输出的培训、组织力度，巩固扩大上海劳务基地，加快广东、张家港劳务基地开辟进度，充分利用民建北京市委联系北京“娘家人家政服务公司”提供的个家政服务岗位，加强对农村妇女的转移输出组织工作。五是继续推进以中心镇为重点的小城镇建设，发挥小城镇建设集聚农村富余劳动力的主渠道作用。同时要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，确保“一个覆盖”、“两个确保”、“三条保障线”“五个提标”的全面落实。此项工作由作禄、泽凌、晓碧同志牵头，区劳动保障局、劳务开发办等部门和各街道、镇乡负责抓好落实。

第二，切实做好征地拆迁补偿安置和兑付拖欠农民工工资工作。近年来，随着我区旧城改造、新城开发的大力推进及交通、水利等基础建设项目的启动上马，拆迁安置成了政府的一项经常性工作，因安置补偿矛盾引发的群众集访也时有发生。对在建或续建项目涉及拖欠群众征地补偿费的，项目业主单位要抓紧筹集资金，严格按照规定补偿标准及时补偿到位，国土房管部门要牵头做好相关工作，加强督促检查，坚决纠正土地征用中损害群众利益的问题。对正在或即将启动的项目，涉及征地补偿的，要制定详细周全的拆迁方案，工作要做细，政策要透明，执行政策要严格。要按照执政为民的要求，不管是新城开发、旧城改造，还是基础设施建设都是为群众谋福利。但在工作中不可避免地要涉及利益调整，有时局部利益不免要作出一些牺牲，总体说来，对拆迁群众的利益我们应依法依政策解决。拖欠农民工工资问题是当前工作中的另一个突出问题，各级各部门应高度重视，制定措施切实加以解决，从而真正把对上级负责与对群众负责高度统一起来。

第三，要按分解要求加快推进六大民心工程建设。民心工程建设是每年都要给老百姓报账的。各位副区长每个季度都要按照分工检查项目进度，各个责任单位都要及时协调解决项目推进中的问题，切实履行政府向全区人民做出的承诺。

第四，切实抓好安全稳定工作。总体来讲，我区安全稳定形势是好的，但其中存在的隐患要高度重视。要未雨绸缪，时刻绷紧安全稳定这根弦，将事故隐患和矛盾苗头尽量解决在萌芽状态，不要到出事后才来补救。鸿举市长在全市经济形势分析会上讲，近几年，重庆市年年都有惊天动地的安全事故，我们要从这些事故中汲取教训，一定不要出这样的事故。当前，一是要抓好安全工作。一季度安全形势不容乐观，共发生安全事故17起，死亡21人，占全年市控目标58人的36.2%，同比分别增加8起、11人。对此，我们要以强化安全生产监督执法为手段，抓好旅游景点、水陆交通、矿山井下、地质灾害、重点娱乐场所、消防、食品、建筑、危化品等领域的安全专项整治，彻底消除重特大安全隐患，保障人民群众生命财产安全。对道路交通安全，在确保安全的前提下，要考虑便民，由区交通局、交警支队负责，对全区的客运线路进行认真研究，提出具体方案。二是要进一步落实信访工作责任制，认真排查社会生活中各种不稳定因素，详细分析成因，找出解决办法，落实相关责任，切实加以解决。强化预警机制建设，及时发现掌握不稳定信息，超前应对、妥善处置，牢牢把握工作主动权。三是要深入推进“平安黔江”创建活动，深入开展严打整治斗争，加强社会治安综合治理，进一步增强人民群众的安全感。四要严厉打击“_功”违法犯罪活动，抓好教育转化工作。各级各部门要进一步加强领导，明确责任，落实措施，把安全稳定工作抓紧抓实。凡在此项工作上出了问题，必须严格按照规定追究当事人和相关领导的责任。

(六)认真贯彻落实好国务院西部开发工作会议精神。

第一，争取国家支持我区农林水利基础设施建设，今年国家对“三农”的支出达500亿元。市上已落实领导和部门抓紧抓好相关工作，我们也要积极主动地工作，有所作为。请作禄、泽凌同志牵头，区计委、农办、水利局、林业局负责，对“三农”的支持政策进行梳理，争取一批重点项目纳进市上的视野，届时请市上帮助我们向国家争取。特别是要抓住市上已将太极水库列入全市11个中型水库争取国债计划的机遇，由区水利局和计委负责，进一步做好跟踪衔接落实工作。

第二，争取国家支持我区重点交通基础设施项目。请王力同志牵头，区交通局、计委共同落实，在市上争取列入交通部计划的项目盘子中，尽量将我们的一些项目挤进去。

第三，争取支持我区特色经济和优势产业项目。市上正在筛选储备一批特色经济和优势产业项目列入国家发改委牵头制定的《三峡库区经济社会发展规划》。请国华、王力、汉华同志牵头，区计委、经委负责，尽快筛选储备一批特色经济和优势产业项目，特别是对卷烟、电矿、绿色食品加工、现代制药等重点产业项目，要抓紧向市发改委、经委、移民局汇报衔接，争取更多的项目列入国家发改委牵头制定的《三峡库区经济社会发展规划》。

同志们，回顾一季度的经济工作，形势不容乐观，对照年初目标，我们深感压力巨大。各级各部门要切实转变作风，在抓落实上狠下功夫，咬住目标不动摇，振奋精神，坚定信心，迎难而上，扎实苦干，确保二季度全区经济工作实现“双过半”，为圆满完成全年的目标任务奠定坚实基础。

报告会上的讲话发言演讲

刚才，财务部、发改委的同志都讲得十分好。扩展乡村危房革新试点工作的情势很好。第一，成效分明。本年是第一年，工作摆设略微晚了一些，但试点工作发展顺畅，估计全年的义务可根本完成，成效十分分明。第二，前景优越。乡村危房革新是中心经济工作大会确定的往后3到5年的重中之重工作，也是处理城乡发展不服衡问题的首要抓手之一。国度将加鼎力度推进乡村危房革新，方才财务部、发改委的同志都亮相了，下一年中心津贴资金将有所添加。第三，大规划推进前提成熟。固然本年义务下得较晚，各地也没有经历，然则义务一安插下去，住房城乡建立系统立时就动起来了，工作发展比拟顺畅。经由一年的理论，曾经总结积聚了不少经历。住房城乡建立系统跟其他部分纷歧样，行政和技能力气首要在底层，历来是底层比拟出活儿，由于开国以来从工民建、修建设计等专业卒业的五、六百万主干绝大大都都在底层工作，底层力气特殊强壮。

总之，扩展乡村危房革新试点工作已具有政治时机、成效分明、前景优越、前提成熟等有利前提，大家下一年要甩开膀子好好干，力图干得更好。关于下一年的工作，必需进一步明白以下几点。

一、进一步明白责任。

固然住房城乡建立部分底层力气比拟强壮，然则也要认仔细真地把责任十分明白地落实到人，也要把责任进一步明白到执行这项工作的有关县委、县当局。部里担任推进省里的工作，我们可以给省委书记、省长沟通，通知他们本省目前工作在全国的位次、什么当地出了问题，存在什么样的偏向需改正等等。方才发改委的同志曾经讲得很清晰了，相同是在国债盘子里面，其他省都能配套，为什么少量省就没有配?近些年，全国每年约有500万到1000万生齿致贫返贫，最首要缘由是三项：天灾、人祸、房倒。天灾，我们只能靠精确的气候预告。人祸，生病首要靠保险。房倒就是住房城乡建立部分的工作了，也是确定的、可以改正的要素。这既是政治责任，也是对我们在朝才能的考验，所以必需明白责任。关于那些还没有把乡村危房革新牵头责任明白到住房城乡建立部分的省，在保证农人生命财富平安、避免农人因倒房致贫返贫等方面一定是个损掉。住房城乡建立系统不是为了争这个事儿，而是要自动承当起这份责任。假如不明白由住房城乡建立部分来牵头做，工作中将面对“三个没法”：一是没法执行一致、通明的直接到户的监管。目前我们对乡村危房革新农户档案执行信息化治理，十分通明，直接监管到户。比方张三自己和房子革新前、革新中、革新后的图片及信息都可以经过这个系统查找到，各地、各部分都可以反省，而且永世性保存、不克不及作弊。假如由其他部分来担任，一致的信息录入、录入数据规范和质量都没法保证。二是没法包管建立质量。假如底层部分详细工作人员不懂农房质量平安治理，操作起来就不顺、与村庄规划也没有接轨。住房城乡建立部分是专门管土木修建、城乡规划的，具有施行和技能方面优势。三是没法一致各项规范。危房革新具有必然的技能性，需求严厉把握和执行抗震规范、建立和节能等方面规范和技能标准。

大家都晓得，的村庄整治在交给了建立部分，而其它当地是农办担任。其他当地发展质量与湖州就有较大的差距，有的村没干其余，就首要建了党员运动室等这室、那室的，搞得有七、八个，但农人都以为不太需求这些。湖州市建立部分就做得很好，方法就是执行菜单式整治，由农人自立决议整治项目，需求修路的修路，需求自来水的接自来水，需求处理污水的处理污水。如许一年一提高，三四年后这些村庄就搞得好好的，目前湖州已是全国的模范了。比来浙江省已决议将全省的农房革新与村庄整治交给住房城乡建立系统。但必需充沛调动社会上一切积极要素参加此项工作。每个部分都有其共同的优势，如民政部分对低收入家庭的状况就比拟清楚明了，残疾人治理机构对残疾农户需求哪些搀扶也更清晰等等。住房城乡建立系统的干部要谦逊地向他们进修讨教，并承受他们的指点和监视。

二、进一步明白工作义务。

各地方才报告请示了下一年但愿中心分派的乡村危房革新义务方案，都比本年大大进步，有的翻了两番。方才财务部、发改委同志的意见很对，我完全赞许。谁干得好就奖励谁，奖勤罚懒。下一年义务分派将首要根据各地本年的实践完成义务量、实践配套才能和工作质量这三项目标。个中，工作质量包罗农户档案信息录入齐备水平、可反省水平等。我们也都晓得，做得越好的当地由于经得起反省，越情愿把完好的信息录入进去，做得越欠好的越羞羞答答。对乡村工作而言，上级部分是最轻易被忽悠的。底层常常有这种状况，就是统一个项目挂七、八块牌子，哪个部分反省，就挂哪个牌子出来。目前，我们经过信息系统把每户革新的状况、图片等录入信息计算、发布出来，就能根绝这个问题，做成让各方面都安心的项目。由于中心和当地各级、各部分都可以随时核对，可以便利、快捷、精确地把握项目发展与动态。工作做得最安心的当地，我们就多给义务，进度质量不克不及包管的就少给。但愿大家高度注重。

三、进一步明白对象。

固然大家有雄心勃勃把乡村危房一次性通通都处理失落，然则我以为当时乡村危房革新的局限、对象准则上不克不及扩展，这是由我们正处于社会主义初级阶段的国情决议的。当前只能知足经济最贫穷、住房最风险的农户，先处理他们最根本的平安住房需求。我在乡村插过队，当过三年农人。那时我们住的房子面积都很大，一间房子放柴火、一间房子放粮食、一间房子养猪，还有两间住人。固然面积大，但应用率很低。我十分明白地通知大家，依据灾后重建和乡村实践工作经历，农人盖房子普通都采用“搭积木”的方法。假如能先给贫穷农人供应40到60平方米的根本单位房，这个单位质量和抗震功能有包管并且可以延长。农人有钱后，可以在上面再盖一层，也可以向双方扩建出去,一步一步来，像搭积木一样渐进性地进行建立。乡村危房革新要契合乡村的实践，适应乡村的需求，并且也只能做到最根本的保证。不克不及说一个当地要尽快通通革新完，我们不倡导各地都如许做，单个前提好的当地可以，比方云南的烟草产区、江浙敷裕地域等，但其它当地的确没有这个前提。所以，乡村危房革新工作必需坚持“三个最”，就是经济最贫穷、住房最风险、需求最根本，维护那些乡村生涯坚苦群众的寓居庄严。可以把这“三个最”先处理好为他们发明安身立命的前提就曾经十分有成效了，下一步若何进步是将来的工作。在这里我们也要向贵州省委、省当局致敬，向该省住房城乡建立系统的全体同志透露表现感激，他们的疾速推进也是适应本地农人呼声和契合实践状况的。

对乡村危房革新的非凡对象也要有明白要求，比方要鼓舞边境线上的贫穷农人据守原地务农致富。边境线上的任何贫穷农人，不管是寓居在高山峻岭中心，照样在道路都无法通晓的当地，都不克不及后撤，更不克不及撤并天然村，这一点必需再次明白。由于这关系到国土平安维护，假如垂纶岛、黑瞎子岛上如果有中国人住，就不会有胶葛。有的国度就很伶俐，比方日本很早就公布了国土保全法。除了游牧民久居以外，其它地域我们不鼓舞农人搬家，特殊是边境地域。对这些非凡地域，特殊是地处偏僻、运费高、前提差的地域，更要加大支撑和投入的力度，为农人的久居优化前提。

四、进一步明白工作办法。

起首，要充沛运用农户档案治理信息系统这个一致平台和信息化东西。运用好了这个信息系统，就可以消弭上下级之间、搀扶单元与对象之间的信息鸿沟，防止过去很多“猫捉老鼠游戏”的毛病。前些年，有个省对坚苦农户危房革新进行补助，上级部分想尽方法避免被底层忽悠。最终想出的方法是，凡承受补助的，房子屋顶必需做成赤色尖顶。于是上级派人到村里数数有几个尖顶，就晓得津贴了几多农户。然则，房子尖顶上面不克不及晒粮食，老庶民天然会把它卸失落。此次，我们应用现代信息技能，精确录入、永世性保存、开放性反省，就能较好处理这类毛病。往后，我看住房城乡建立部跟财务部、发改委等部分协作的每一个项目，都必需接纳这种办法。比方，污水管网以奖代补、廉租房建立、北方地域修建供热节能革新、可再生动力示范、屋顶光伏补助，我们都预备接纳这种方法，最大限制地消弭作弊，包管国度财务搀扶资金的每一分钱都用在刀刃上，真正做成“安心工程”。底层有过把好几个部分的钱放到一个项目上或虚报项目规划、对象等方法来忽悠上面的景象，我们要充沛应用信息系统根绝这种不良作风、根绝糜费、根绝跑冒滴漏。大家必然要高度注重这个信息系统建立，加大投入和充沛应用。

第二，要制造竞争气氛，鼓励进度较慢的当地。可以应用信息系统生成数据每月都给每位县委书记和县长，让他们对本县的进度和在全省的排位了如指掌。如许，如果进度掉队了或许政策执行得欠好，县委书记和县长就能十分直观地从数据中看出来。浙江省县级污水处置厂建立工作十分扎实，就是用了这个方法。只需哪个县的污水处置厂进度迟缓，建立厅长就带队现场办公，还还请组织部的副部长，以及新闻记者列席或参与。经过专项反省和言论监视，县里的此项工作立时就能促上去。

第三，要增强督察并且奖惩清楚。跑得快的马多喂草，并且喂到明处，如许就可以调动大家的积极性。这就是以奖代补。我们将对全国此项工作的推进速度和质量各省动态列队，但首要还要调动县委书记的积极性。县委书记干工作老是一只眼睛看本人，另一只眼睛盯着其余县。我们要应用县委书记的这种心思，改良工作办法。开展反省也是一样的，可以把甲地的工程技能人员组织起往来不断反省乙地，让他们相互挑刺、相互进修、一起提高，构成友情竞赛。

第四，要加大底层资金的配套搀扶力度。乡村危房革新资金配套必需首要由省财务承当。省里首要担任配套资金，县里首要做好各类资金整合。目前乡村的有些工作根深蒂固、欠帐极多，全国七十万个村庄中，真正比拟像样子的只要十五万个。路是平的、电灯是会亮的、水还比拟洁净的村，也就占总数五分之一多点。国度投入了很多资金，然则有的结果并欠好，甚至糜费极大。有很多这方面的前史经验，县委县当局必然要做好整合工作，把地盘出让金、情况维护、福利彩票、扶贫开拓等资金统筹起来，发扬出综合效益。环保部分是评判员，是担任监测环保项目成效的，目前担任施行村庄情况整治项目，酿成活动员了今后怎样吹哨仲裁?并且有的部分下面没有“腿”啊，假如说住房城乡建立部分鄙人面有20名公事员，有的部分就只要1-2小我，完全不成比例。并且下面的很多部分是事业单元，很难开展工作。所以，我们住房城乡建立部分要不求名、也不求利，就是帮他们干活，把钱整合起来运用。别再像过去那样，造了很多没有效的“体面工程”，老庶民最需求的却没去投资建筑。这方面的经验良多。住房城乡建立部分要支撑县委县当局发扬整协作用，成果多往其他部分贴，坚苦本人多承当，由于只要我们的专业技能储藏、人才步队、在县级较为刚强的组织机构，使我们有才能如许做。这一点上，必需站得高、看得远。

总之，推进乡村危房革新工作，起首要经得起前史查验。要将乡村贫穷农人最紧迫的需求作为我们工作的出力点。每年都上一个台阶，坚持三五年。第二，要经得起新闻媒体的抉剔。由于我们的信息平台是一个开放的系统，既便利他们的反省，又要充沛应用他们的“免费信息”效劳来改良我们本身的工作。鼓励和鞭笞底层干部愈加勤劳工作，削减偏向。第三，经得起审计部分的搜检。要让人民安心、给钱的部分安心，如许我们未来开展工作就更顺了，路子会越走越宽。

感谢大家。

报告会上的讲话发言演讲

感谢大家在百忙之中来参加会议，这次会议非常重要。在去年普安的病虫害绿色防控会议上我已讲过一次，会后根据录音整理得有材料。请大家回去以后到贵州农业信息网下载查看。这个会议是继凤冈、普安两次会议之后的第三个贵州茶树病虫害绿色防控现场会，在此期间，农业部有两个现场会议也是在贵州开的，两次会议陈宗懋院士都参加了。农业部包括国家茶产业技术体系的领导和专家能在贵州开这样的两个大会，说明贵州已经成为全国茶树病虫害绿色防控的新标杆，是对我们工作的肯定。大家都知道，以前农业部来贵州开会是常有的事，但开现场会则是不多的，开现场会就说明大家要向贵州学习。我们分别在凤冈、普安和都匀开现场会，就说明开会的地方工作做得好，有值得学习借鉴的地方，所以说现场会非常重要。今天会上宝安校长作了非常好的培训，他的培训课件我们将会在贵州农业信息网发布，其他的会议交流资料整理后我们也要在农业信息网上发布，供大家下载学习。刚才，都匀、普安、湄潭、凤冈和希望泥腿公司都做了很好的交流发言，感谢都匀提供了一个好的现场会。等会俊明总农艺师要做个小结，大家一并学习落实好。

都匀螺丝壳茶山作为观摩现场，我到了不止10次，为什么要在这里建设一个绿色防控基地呢?都匀号称有15万亩茶园，在百里长廊上有5万多亩，昨天河头合作社的张总跟我说，今年到他的茶山上来旅游的不少于1万人，来自全国的1万人是什么概念?所以说都匀提供了好的现场，这次绿色防控工作会议我想要讲的去年普安会上都讲了，我今天也是来学习的，来看看这个事情的完成程度，因为三年行动计划提出贵州要建成700万亩茶园，实现中国面积第一、生态环境第一、质量安全第一，我们要从大省到强省迈进，我们现在做的是贵州茶树绿色防控的标杆，我们要成为中国质量安全第一、生态第一的标杆。

我们做工作、做大事，需要各方面的精细化行动支撑，你们看三年行动计划，从品牌建设、加工升级、基地提升、质量安全到文化宣传等8个行动内容，都有具体的目标任务。比如，品牌打造不仅有“三绿一红”而且包括梵净山茶、凤冈锌硒茶、石阡苔茶、瀑布毛峰等品牌的打造;加工升级行动计划上，到20xx年，我们要建成4000家加工厂，要完成初制、精制分离，要完成一批大型的加工厂，我们要走向初制、精制、拼配的数据化。

大家都讲品牌，品牌的实质一是市场份额，二是标准。立顿红茶为什么风靡天下?且不管它好不好喝，但是它的每一批茶叶的品质都是一样的。今天我们喝到都匀毛尖，是一个芽头加工的，明天喝到一芽一叶、一芽二叶加工的或者是不同厂家生产的，品质完全不一样。所以我们做品牌一定要做标准。

我经常跟大家讲，贵州一个核桃坝，一个田坝，是贵州著名的两坝。到核桃坝、田家沟看了之后说，这是他看到的最美的新农村。那么，贵州上万亩的茶园有270多个乡镇，5000亩以上的乡镇数以百计，那么以后贵州高原从卫星图片上看，你会发现，贵州高原是一片非常美丽的土地。贵州数万大山我们什么时候上去过?很多是从有了茶园以后才开始上去的，贵州的大山很多已变成了多彩贵州重要的旅游目的地。我今天上午到独山的一家大型茶企参观，再次受到震撼!老板以前是做酒店的，现在投了两个多亿，一眼望去漫山遍野都是茶园，我在茶山上照了很多照片，一连感叹说了很多遍“了不起”。另外，兴仁富益茶叶公司的茶山，我去年看过，同样很震撼，公司法人原来是做矿的，现在投了8000多万，建了1.5万多亩茶园，连绵起伏。贵州700万亩茶山唤醒了贵州千山万水数万山头，是贵州大山历史上非常重要的举动，改天换地。

贵州已经有很多茶园变成了旅游目的地。我们前年就已经实现了面积全国第一，我们的茶中有林、林中有茶的生态是第一。因此，贵州茶叶一定是中国最安全的。安全第一，一是来源于贵州良好的生态，我们的生物多样性仅次于云南;二是我们茶区的森林覆盖率在50%以上，我们茶中有林，林中有茶，这是不可复制的;三是我们贵州的空气好，大山空气洁净，pm2.5小没有酸雨等污染。我们几年前种的400多万亩茶园均用gps定位，并抽样7000多个，在确保土壤重金属不超标的土壤背景下种的茶树，我们这两年也一直在关注茶树的根、茎、叶以及水浸出物与土壤重金属背景值的关系。只要不在重金属严重的地方种植，茶叶与重金属就不成正相关关系，这是什么意思呢，因为茶叶对土壤的重金属不敏感，我们的土壤重金属是母质状态下的，向茶树根、茎、叶的迁移不敏感。稀土方面只要天上不下来，工业污染、雾霾不上去，加上严防死守，我们重金属方面是没有问题的。

来贵州投资茶叶的人，他们看中的是我们的生态，看中的是安全，看中的是干净。吴裕泰在北京有300多个店，在全国有400多个店，它的老总孙丹威每次来贵州总对我说，你们贵州茶叶质量安全是全国第一，在全国的茶区没有看见这么多的杀虫灯，没有看到这么多的黄板、篮板，这个贵州茶区的现象是中国唯一的。英国太古集团是250多年的老牌企业，绿茶是它的短板，目前一直在关注我们思南的茶园，他们想在贵州建一片大型的绿茶生产基地，为集团提供原料。所有来贵州投资茶叶的1000余家外省企业，无一不是看中我们的安全,看中我们的品质。

这两天，农夫山泉的负责人给我打电话，说他们准备做茶粉。他为什么看中贵州，是贵州有面积第一的茶园，有品质第一的茶叶，有生态第一的茶园，贵州的农残和重金属在中国最让人放心，因此才想到贵州投资。我想中国绿茶的金三角已从江浙皖转移到以武陵山为主体的区域，今后在卫星图片上一定能看到这样一个美丽的风景线。赵克志书记讲，凡是有茶园的地方，都是农村、农民最富裕的地方。我经常讲，十多年前农村最好的房子是希望小学，十多年后的今天农村最好的房子是茶叶加工厂，我们最好的路是茶园的路，最高的森林覆盖率一定在茶区，茶区不怕失火，因为茶园是防火墙。

我们到全国卖茶底气十足，是因为贵州是原产地，是因为我们有最好品质的绿茶，是因为我们有生态，有生态就有未来。目前在全国，你们只要注意看央视就会发现，所有的茶叶广告叫的最响的是贵州，我们在央视的宣传至少投入了一亿五千万元，你们看到的《贵州茶香》音乐宣传片，由原李军副书记作词，歌中唱到的“高山青，绿水长，云涛涛、雾茫茫，酿了茅台，酿茶香”是对贵州茶的真实写照，中央3台双号早上8：30，晚上11：30分别播出，时长3分25秒，这个是唱响中国的，在全中国看过这个片子的人非常多，在之前的贵茶的绿宝石、红宝石还挂了30秒的广告，加起来是将近3分55秒。最近湄潭翠芽、遵义红也在央视投了不少钱。“都匀毛尖，香满人间”在央视新闻联播之后的天气预报的片头也播出了。另外，赵克志书记讲，我们新闻联播前有一个“走遍大地神州，醉美多彩贵州”的宣传片，省委宣传部和我们合作拍了一个15秒的茶叶广告片，省领导的意见是单号播放“走遍大地神州，醉美多彩贵州”，双号播放15秒的茶叶宣传片，我们在央视这是价值上亿的广告。这为我们在全国卖茶，在中国著名的地标、著名的广场等场所卖茶创造了条件。我们始终要坚信，贵州是茶叶原产地，我们有最好品质的茶，有最干净的茶。我跟你们讲，绿宝石可能是唯一一支按欧盟标准生产，既在欧盟销售，也在国内销售的茶叶。农业部分管质量安全的副部长跟我说，贵州茶叶现在是最优秀的，中国最大的，那么你抓质量安全，你只要把茶叶质量安全抓好，贵州茶叶接二连三可以做到1000亿以上。我们的烟草是几百亿，酒也几百亿，所以说，为什么从赵克志书记、陈敏尔省长、王富玉主席、禄智明副主任、李军副书记、刘远坤副省长……，贵州有这么多领导顶着压力，无怨无悔关心支持茶产业;为什么我们茶山上有那么多投资茶叶的老板，那么多房地产老板投资贵州茶叶。贵州茶园662万亩，这个是改天换地的标志，要确保我们的茶在中国的干净，我们就要做到100%。所以我们的清洁化，从田间地头到加工厂，到包装、销售、喝茶到宣传要整个过程的干净，就需要我们的诚信。

报告会上的讲话发言

今天，我们在这里举办劳模事迹报告会，来自市局机关各处室和直属单位近180人聆听了报告。_位劳模分别介绍了他们在本职岗位成长和奉献的先进事迹。报告很实在，也很精彩，听了之后使人很受教育和鼓舞。这7位同志，加上这次在全市巡回演讲的共__位同志，既有基层一线职工，又有基层管理干部，还有本职岗位的业务能手，他们以忘我的工作热情和过硬的工作能力，在各自的工作岗位上做出了不平凡的业绩。这些同志的先进事迹，体现了邮政的优良传统和时代精神，体现了新一代邮政人的精神风貌和价值取向。

邮政独立运营以来，我市邮政涌现出了一批批先进集体和先进个人，他们在邮政的改革、发展、建设、经营和服务工作中，不但创造了优异的成绩，而且表现了崇高的思想境界和良好的精神风貌。去年12月，市局隆重表彰了__名劳动模范和20个先进集体，这次又组织劳模报告团赴各地巡回演讲，其目的就是要在系统内掀起崇尚先进，争先创优的热潮。这对于进一步学习、弘扬劳模精神，巩固和推动我市邮政精神文明创建成果，坚持科学的发展观和正确的政绩观，实现安徽邮政事业持续、快速、协调、健康发展，具有十分重要而深远的意义。下面，我借这次报告会的机会，就局直机关深入学习、宣传劳模先进事迹讲几点意见：

一、要从加快邮政发展，建设现代化邮政的高度，充分认识学习、宣传劳模先进事迹的时代意义。

与时俱进，加快发展，必须坚持以人为本。广大劳模和先进集体在各自的岗位上忘我工作，拼搏进取，为我市邮政通信事业的发展[文章来源第一范文：//]付出了艰辛的劳动，为全市邮政职工树立了学习的榜样。劳模的先进事迹告诉我们，任何一个岗位上的劳动者，只要爱岗敬业，奋发进取，都可以在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。学习、宣传劳模事迹，是发挥党的思想政治工作优势，充分调动和发挥广大员工的积极性和创造性的需要;是进一步树立和落实科学的发展观，将人的发展作为企业全面发展重要组成部分的需要;是树立新型的人才观，将个人理想和企业前途相结合，将个人力量与团队智慧相结合，将奉献精神和科学态度相结合，从而代表先进生产力发展要求的需要。这些先进典型都来自于我们身边，事迹亲切可信，使我们学习更有方向，赶超更有目标。我们要以劳模为榜样，坚持邮政发展不动摇，始终加快邮政各项业务的发展，确保各项任务的圆满完成。

二、学习、宣传劳模先进事迹，贵在行动，重在实践。

邮政员工是邮政先进生产力的代表，是邮政企业物质财富和精神财富的创造者，先进典型是邮政员工的杰出代表，是推动新时期邮政发展和进步的中坚力量。在全面建设小康社会和推进邮政现代化建设的历史进程中，必须充分认识广大员工特别是劳动模范在邮政现代化建设中的主力军作用，大力弘扬劳模精神。去年12月，__局长在全市邮政系统劳动模范和先进集体表彰大会上，把劳模精神概括为：一是知苦不言苦，知难不畏难的苦干实干精神;二是与时俱进，锐意改革的开拓创新精神;三是艰苦奋斗，不计名利的奉献精神;四是爱岗敬业，诚实守信的主人翁精神。这四种精神是我市邮政人共有的精神财富，是“_代表”重要思想和安徽邮政企业精神的生动写照。学习劳模的先进事迹，就是要宣传好、学习好、发扬好劳模精神，不断提高自身的思想道德水平和业务技术素质，立足本职，争创一流，把树立远大理想同脚踏实地做好本职工作结合起来，把科学精神与苦干实干精神结合起来，尽心尽力做工作，实心实意谋发展，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

三、精心组织，加强领导，广泛深入地开展学习、宣传劳模精神的活动。

局直机关各单位各部门都要深刻认识、领会劳模精神的实质和时代性，加强领导，周密安排，采取组织学习先进事迹、召开座谈讨论会、组织学典型竞赛等多种形式，把学习活动落实到部门、单位、基层和工作岗位。要把学习劳模精神同个人的思想和工作实际结合起来，找差距，定目标，提措施，使学习真正取得实效;要把学习劳模精神同机关精神文明创建结合起来，大力开展“争先创优”、“三优一做”等形式多样的创建活动，推动创建工作的上优升级;要把劳模精神同加强机关作风建设结合起来，大力弘扬求真务实的精神，教育和引导广大党员干部加强理论学习，加强实践锻炼，加强党性修养，不断提高自身素质，牢固树立科学的发展观，正确的政绩观和科学的人才观，身体力行“_代表”重要思想，铭记“两个务必”要求，坚持讲实话，出实招，办实事，进一步把心思凝聚到事业上，把精力集中到办实事上，把本领用到促进发展上，把功夫下到抓落实上，一步一个脚印地做好工作。

报告会上的讲话发言演讲

这次全区纠风工作会议，是经区委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻省、市纠风工作会议精神，总结工作，交流经验，部署任务。刚才，﹡﹡同志对前不久市政府召开的全市纠风工作会议精神进行了认真传达，并在总结去年全区纠风工作的基础上，对今年工作作了部署和安排，区教育局、卫生局、农业局三个部门，分别就所牵头的专项治理工作讲了很好的意见，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。现在，结合以上几位同志的讲话，我强调几点意见：

一、要认清形势，着力增强做好纠风工作的责任感和使命感。

20xx年，全区纠风工作在区委、区政府的高度重视和各牵头责任部门的共同努力下，以解决损害群众利益的突出问题为重点，坚持标本兼治、纠建并举的方针，创新机制，强化措施，取得了较好的阶段性成果。比如，治理教育乱收费工作成效明显、医药购销不正之风得到有效遏制、农民减负工作得到全面落实，等等。但是，我们也要清醒地认识到，我区纠风工作面临的形势依然不容乐观，尤其是人民群众反映强烈的部门和行业不正之风还未得到根本治理，工作中还存在一些突出问题：一是有的乡镇街道和部门单位对纠风工作不够重视，认识不到位，是不是还存在地方和部门保护主义，对纠风工作责任制落实不力;二是是不是我有些行政执法部门和基层单位或多或少还存在乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派问题;三是商业活动中的回扣问题以及群众普遍反映的热点问题治理力度还有待进一步加大。对这些问题，我们必须高度重视，必须采取有效措施切实加以解决。

总的来说，我区纠风工作，有成效，也有差距。各部门务必始终站在以人为本、执政为民的高度，进一步强化三个方面的认识，坚定不移地抓好纠风工作。

首先，要强化对纠风工作重要性的认识。纠风工作事关反腐倡廉工作全局，事关党和政府形象，事关改革发展稳定大局。只有抓好纠风、端正政风、带动民风，才能解决发展中的突出矛盾和问题，优化经济社会发展环境;只有纠正不正之风，才能消除群众怨气，化解社会矛盾，维护社会稳定;只有通过纠风，及时发现体制机制弊端，发现政府部门不作为或乱作为的问题，才能促进政府自身建设，推进依法行政;只有及时发现、制止和纠正不正之风，坚决铲除滋生腐败的温床和土壤，才能有效防止腐败现象的发让。第二，要强化对纠风工作长期性的认识。我国正处于体制转轨、结构转型和社会变革的重要历史时期，管理体制和监督机制还不完善，法制建设相对滞后，建立完善的体制机制和法制体系还需要一段较长的时间。在这期间，势必导致一些已有的不正之风纠而复始、反复发生，一些新的不正之风不断产生。因此，纠风工作任重而道远。第三，要强化对纠风工作复杂性和艰巨性的认识。不正之风的成因十分复杂，除体制机制和法制方面的原因外，主要是受利益驱动，其本质是以权谋私或与民争利，如权力部门设卡设杠、垄断行业霸王条款，以及一些权钱交易的潜规则，都是通过损害群众合法权益而谋求个人或小集团利益。有些不正之风还是经过部门集体研究决定的，其背后往往是本位主义和小集团利益在作怪。因此，各地各部门务必进一步增强做好纠风工作的责任感和使命感，以更清醒的头脑、更大的决心、更扎实有效的措施抓紧抓好纠风工作。

二、要突出重点，强力推进纠风工作深入开展。

面对新形势、新任务，做好今年的纠风工作，必须坚持从解决漠视群众利益的突出问题入手，着力强化三大工作重点，深入推进纠风工作开展。

(一)扎实开展专项治理。要重点围绕发生在群众身边的、群众反映强烈的问题集中开展专项治理，从实际出发，从解决一个个具体问题入手，通过看得见、摸得着、群众认可的成效，取信于民、凝聚民心。根据省、市纠风专项治理工作安排，结合我区实际，今年要着力抓好六个方面的专项治理工作：一是要深入治理教育乱收费;二是要进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;三是要解决损害农民利益的突出问题;四是要清理和规范评比达标表彰活动;五是要清理和严格控制各种名目的节庆活动;六是要坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气。在这里，我要特别强调三个方面的专项治理重点：

1、深入治理教育乱收费现象。治理教育乱收费是历年纠风工作的重点，今年区政府加大了这方面的工作力度，成立了治理教育乱收费工作领导小组，3月初下发了《关于建立﹡﹡区治理教育乱收费社会监督长效工作机制的通知》。区纠风办要牵好头，区教育局、监察局、财政局、审计局、物价局等部门要各尽其职、各负其责，共同把这项工作抓好抓实，抓出成效，要真正建立起治理教育乱收费快速处置机制，重点抓好中小学补课、择校、教材资料征订等问题，切实减轻家长和学生负担，努力促进教育公平。

2、认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。着重围绕群众看病就医经济、安全、方便、有效的目标，强化医德医风建设，综合治理药价虚高，大力整治医药市场秩序，努力解决群众看病难、看病贵的问题。卫生部门要拿出具体的办法，切实抓好当前医疗服务中存在的种种问题，促进医疗单位医德医风根本好转。

3、着力解决损害农民利益的突出问题。要突出抓好集中整治损害农民土地权益、强化农民负担监管、整顿和规范农资市场秩序、制止发生新的乡村债务等方面的工作，坚决防止向村级组织乱摊派、向农民建房乱收费乱罚款等现象的反弹，防止公益性建设项目中摊派等反弹。

(二)深入推进政风行风评议。今年的行风评议和部门形象等活动要创新、要注重实效，并以此为基础，是否可以类似开展创建“人民群众满意的行政管理部门”、“人民群众满意的行政执法单位”、“人民群众满意的服务窗口”、“人民群众满意的学校”等活动。为保证评议和创建效果，纠风办等部门要在去年工作的基础上，进一步创新思路，研究制定更加科学合理的测评方法，力求测评结果更加客观实际，更加公平公正，更加能反映政风行风中存在的突出问题，力求创建的效果人民更加满意。今年，区政府还从基层单位中聘请了15名人大代表、政协委员，以及热心关注社会事业的群众聘请为行风义务监督员。希望各位义务监督员，能够切实担当重任，认真履行自己的权力和义务，敢于反映问题，直面不良风气，积极为纠风工作作出应有的贡献。

(三)着力抓好源头防范。风气是表象，制度是根源，各部门要把纠风工作寓于各项政策措施和业务管理之中，进一步建立健全制度，完善监督约束机制，规范行政权力运行，努力从源头上防止各种不正之风。一要深化行政审批改革。深入贯彻行政许可法，进一步清理行政许可事项的设定依据和实施主体，规范行政许可的操作程序。建立严格的内外监督制度，切实加强对行政许可权的监督和制约。按照国务院的要求，今年还将调整和取消一批行政许可项目和非行政许可审批项目，各部门单位要按照有关要求，认真抓好贯彻落实。二要严格规范财政管理。进一步加大财政管理体制改革力度，在更大范围内实行更加严格规范的“收支两条线”管理，规范收支行为，做到公开透明。严格执行预算管理，切实避免“收费养人——养人收费”的恶性循环。三要深入推进政务公开。继续深入开展政务“阳光行动”，把人民群众最关心、社会最关注、涉及群众切身利益的问题作为政务公开的重点来抓。进一步丰富和创新政务公开的形式和载体，加强电子政务网络平台建设，全面推行“点题”公开制度，让群众充分享有知情权、参与权和监督权。

三、要强化措施，全力保障纠风工作取得更加明显成效。

纠风工作涉及面广，头绪多、任务重。各地各部门务必加强领导，落实责任，坚持综合治理、齐抓共管，做到“三个到位”，确保纠风工作取得更加明显成效。

(一)组织领导到位。纠风工作做得如何，领导是关键。各乡镇街道和部门单位，要按照执政为民的要求，把纠风工作摆上重要议事日程，统筹安排，精心组织实施。主要领导要切实履行好第一责任人的政治责任，分管领导要具体负责，要以对国家、对人民群众高度负责的态度，坚决克服本位主义，纠正小集团利益倾向，确保法律和政令的畅通。要加强综合协调和分类指导，敢抓严管，不掩盖问题、不回避矛盾。各级领导干部要以身作则，率先垂范，主动接受监督，以良好的政风带动整个社会风气的根本转变。

(二)责任落实到位。要充分发挥各行业主管部门的职能作用，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，做到分工明确、责任落实。当前，在纠风工作中牵头部门不牵头、参与部门不参与的问题还不同程度的存在，有的部门甚至对本行业的不正之风采取掩饰的态度，怕亮丑、怕揭短，客观上纵容了不正之风的发生，影响了纠风工作的开展，这种现象必须尽快扭转过来。我重申，从今天起，各牵头部门要切实负起责任，尽快研究制定具体工作方案，加强组织协调，狠抓工作落实，相关责任部门要积极履行职责，密切配合，综合治理。未列入专项治理的部门和行业也要结合实际，积极主动地纠正本行业中发生的问题，坚持纠风专项治理与树立行业新风相结合，深入推进行业作风建设。

(三)督促检查到位。纠风办要充分发挥组织协调和监督检查的作用，及时掌握工作进展情况，研究工作推进中出现的新情况、新问题，提出解决问题的对策建议，为政府当好参谋。在督促检查中，要深入基层，多听群众的反映。对纠风工作动作迟缓、措施不得力的，要督促限期整改;对有令不行、有禁不止的，要一查到底，严肃处理;对检查中发现新的侵害群众利益问题要及时坚决制止，决不能让其形成风气;对顶风违纪的单位和个人，要抓住不放，快查快处;对疏于管理、失职渎职的领导干部要严格责任追究。

同志们，做好纠风工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。我们务必继续发扬求真务实的作风，开拓进取，创新创优，为维护改革发展稳定大局，为建设“活力、富裕、和谐”﹡﹡作出积极贡献。

报告会上的讲话发言

今天召开这次经济形势分析会议，主要任务是认真分析一季度经济运行情况，找准存在问题，理清二季度工作重点，狠抓落实，力争上半年实现目标任务“双过半”。刚才，各有关部门对一季度经济形势进行了全面分析，各位市长就分管的工作作了发言。听了发言，我感到大家对一季度经济运行情况把握较准，分析较透，总结成绩实事求是，分析问题客观实在，下一步工作思路清晰，我完全同意，会后请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、一季度经济运行情况。

总体上讲，一季度全市经济运行开局良好，呈现出速度加快、效益提高、后劲增强、平稳运行的特点，实现了“开门红”。初步预计，一季度全市经济总量达到17.39亿元，同比增长11.2，增速比上年同期提高0.9个百分点，比全省增速高出0.4个百分点，增幅位居全省第7位。

1、农业和农村经济稳步发展。春耕生产全面启动，全市完成春播面积近320万亩，其中粮食作物200万亩以上。及时加强冬小麦田间管理，一类苗占52.3，同比提高1.3个百分点;二类苗占36.8，同比下降了1个百分点;三类苗占10.9，同比下降了0.3个百分点。产业结构进一步调整，改造更新果树经济林11万亩，种植优质牧草2.2万亩，种植早春蔬菜3.18万亩。牛存栏量增加1.09万头，达到44万头;出栏量增加1.62万头，达到8.05万头;牛奶、禽蛋等畜产品产量分别增长50.3和29.1。一季度全市农业增加值完成1164万元，比上年同期增加169万元。

2、工业经济速度和效益同步增长。全市规模以上工业企业实现增加值5.56亿元，增长25.25，总量位居全省第7位，增速为第2位。完成销售产值11.96亿元，增长11.03。煤电企业产销两旺，一季度生产原煤419.6万吨，增长18;发电量完成27亿千瓦时，增长4.5。煤电产业完成工业增加值4.7亿元，增长27.40，占全市规模以上增加值的85.45，拉动全市工业生产增长23.23个百分点。企业改革改制进展顺利，已有5户企业制定了股份制改造方案，有5户正在调研论证，制定方案;有15户需要出售、转让、兼并或联合的企业，方案已经批准，正在开展工作;有29户企业已进入破产程序。企业技术改造投资力度加大，一季度完成工业技术改造投资1.5亿元，占年计划12亿元的12.5%，增长22%。民营经济加快发展，新增个体户1252户，新注册私营企业43户。个体私营经济上缴税金2200万元，占年度调控目标的25。

3、项目建设和固定资产投资增势强劲。一季度，全市完成固定资产投资4.05亿元，增长15.45。落实50万元以上各类建设项目461项，总投资180.5万元，其中续建项目217项，累计完成投资29.98亿元;新开项目244项，完成投资1171万元;储备各类前期项目133项，概算总投资277.81亿元。重大前期项目进展顺利。平凉电厂二期项目已完成初可研审查;750kv超高压输供电项目已完成选址;西平铁路建设已列入铁道部“_”建设规划;60万吨甲醇项目已完成可研;兔里坪水库项目建议书已上报省上待批。重大新开项目全面启动。平定高速公路建设工程前期工作已全部完成，正在进行招标;平凉城区电网改造项目正在实施;崇信县铜城水库开工准备已基本就绪;竹林寺水库水资源综合利用灌区工程已通过可研审查;农村沼气项目已开工建设。华砚煤矿改扩建、华陇集团日产700吨特种水泥技改等重大续建项目进度加快。招商引资工作有了新进展。一季度全市共洽谈各类招商引资项目32项，签约项目8项，签约资金1.2亿元，落实到位资金8424.6万元。

4、财政金融工作运行平稳。一季度全市地方财政收入累计完成1.05亿元，占预算的22，同比增收2189万元，增长26.5;大口径财政收入累计完成2.85亿元，增长41.3。累计完成支出2.67亿元，同比多支3514万元，增长15.1。全市金融机构存款余额112.48亿元，增长16.04;贷款余额129.38亿元，增长4.75。金融机构现金收入达到81.09亿元，累计支出77.08亿元，分别增长14.09和13.47。

5、城镇化建设迈出新步伐。“两路一园八配套”工程各项准备工作基本就绪，即将全面启动实施。市列的41个县城基础设施项目已有14个开工建设，83个小城镇建设项目已有22个开工，91个房地产开发项目已有36个开工建设。一季度全市完成城镇化建设投资1.12亿元，增长6.9。

6、物价指数小幅攀升，居民收入稳定增长。一季度，全市社会消费品零售总额完成9.8亿元，增长12.2，增速高于全省0.4个百分点。居民消费价格指数上扬1.8个百分点。城镇居民人均可支配收入达到1857元，同比增长4.56;农村居民由于工资性收入和家庭经营性收入的增加，农民人均现金收入比上年同期净增76元，达到443.58元，增长20.7。

但是客观地看，还存在一些突出问题，主要表现在“_不理想”：

一是部分指标完成年度计划进度不够理想。从完成情况看，一些主要经济指标实际进度与时间不同步，即时间已过四分之一，但完成进度达不到年度计划的四分之一。比较突出的是：全社会固定资产投资全年预期完成42亿元，一季度完成4.05亿元，仅占全年任务的9.6。全市生产总值全年预期完成101亿元，一季度完成17.39亿元，占全年任务的17.2。限上工业增加值完成5.56亿元，占全年任务的22。地方财政收入完成1.04亿元，占全年任务的22。

二是主要指标在全省的排位不够理想。除工业增加值外，其余主要指标在全省排位均不够理想，特别是固定资产投资同比增长15.45，增速与去年同期的1.68倍相比，下降较大。如果剔除农村投资这一块，全市固定资产投资仅为3.74亿元，增长9.87，增速仅为全省第八位。地方财政收入增长26.5，为全省第八。

三是发展的均衡性不够理想。从工业上来看，轻、重工业运行不平衡，重工业增速高于轻工业18.23个百分点;工业内部发展不平衡，煤电产业完成工业增加值4.75亿元，占全市规模以上增加值的85.45，其余部分行业增加值和产量有所不降。从固定资产投资来看，县(区)完成增幅大、增速高，情况比较好，但中省投资大幅下降;县区之间也不平衡，增幅最高的华亭县增长了1.2倍，灵台县却下降了49.11。从财政收入来看，全市八个预算单位中，除市级和华亭县收入分别超进度1.1和9.3个百分点外，其余各县差距都比较大。

造成_不理想，有季节等客观原因，但我认为主观努力不够是主要原因。

二、关于二季度工作。

二季度工作总体要求是：扎实开展“百日集中落实行动”,把工作重点放在抓落实上,把工作着力点放在项目建设上,把工作指标放在全省的大盘子中来衡量,努力实现“双过半”。各市长要抓督查、抓进度、抓重点项目,各职能部门要抓协调、抓服务、抓落实。

1、抓好农业和农村工作。

一是要切实抓好粮食生产。当前，当前粮食生产政策好，农民种粮积极性高，要集中力量抓好粮食和经济作物的田间管理，加强对条锈病等已发生农作物病虫害的防治，力争粮食丰收。二是要认真落实各项政策，特别是要确保粮食直补、退耕还林等政策的落实兑现，让广大群众得到实实在在的实惠。三是坚定不移地抓好巨型畜牧基地和优质苹果基地建设，加大对重点龙头企业的扶持，在提高打响“平凉红牛”、“平凉金果”品牌的上狠下功夫。五是加大农村劳务输出，积极鼓励和引导农村富余劳动力向外输转。六是加强防汛抗旱工作。树立防大汛、抗大旱、抗大灾的思想，未雨绸缪，早作部署。

2、精心组织工业生产。

一是要紧紧抓住全国电力趋紧、火电工业形势看好、煤炭市场持续旺销的有利时机，突出抓好煤炭、电力、建材等优势行业，确保重点行业和重点企业满负荷生产。二是要着力抓好重点企业的技术改造，确保达到进度要求。三是要进一步加强对工业经济运行的监测和调度，及时研究工业生产和经营中的重大问题，协调解决企业技术改造所需资金，保障工业企业水、电和原材料等生产供应，保证生产的顺利进行。四是要千方百计扩大产品市场销售，防止产品积压，保持产销衔接，努力实现增产增效。五是企业改革要在加快进度的同时，把好清产核资关、资产评估关、预案审核关、职工利益关、企业发展目标关等“五关”，按照进度要求高质量地完成。由于统计口径的变化,工业增加值要确保16的增速,但在实际工作中要力争20。经委要认真研究中小企业担保中心的运行机制和管理办法,总体考虑要以企业为主体,采取市场运作的办法,今年上半年要拿出方案，力争下半年启动运转。

3、全力以赴抓好项目建设。

二季度是项目建设的黄金季节，这一阶段的工作对于能否完成全年固定资产投资任务至关重要。今年一季度的工作不够理想，给二季度的工作带来更大的压力。发改委要认真查找问题，分析原因，采取切实有效措施，争取在第二季度有一个大的突破。对在建项目要抓好协调调度，跟踪服务，督促施工单位充实工作力量，加快建设进度，确保建设质量。对已竣工的项目要抓紧验收。对新开项目，要积极创造条件，落实资金，争取尽早开工，特别是重点建设项目，要确保按期开工。协议项目要责任到人，尽快签订合同，投入建设。对争取国家立项的项目，要认真做好前期工作，争取国家早日批复。要抓好重点项目的督查,严格落实按季通报制度。今年各县(区)要超额完成固定资产投资任务,力争全市固定资产投资增速达到20以上。

4、着力抓好财税金融工作。

一是要加强收入调度，依法打击各种偷、漏、骗、抗税行为，依法收取各项规费，防止财政资金流失，实现财政收入的稳定增长和均衡入库,确保完成“双过半”。二是要突出重点，加强协调，优先保证各项重点支出。三是提高金融服务水平。金融部门要以为地方经济建设提供有效服务为主线,围绕重点行业、重点企业和重点项目，加大信贷投入。要重点加强银政、银企、银校合作，最近组织召开银行和建设口、商贸口、社会事业口和企业的座谈会，通过搭建平台，增进相互了解，着力解决信息不对称的问题。

5、抓好城市和交通建设。

“两路一园八配套工程”和平凉城区东西出口改造工程,要在确保质量的前提下加快进度，除滨河路以外，其余城市建设工程要在7月30日前全部完工，迎接8月份在我市举行的第五届全国武术馆(校)武术比赛。

三、要充分发挥各自职能。

一季度过去了，各项任务完成如何，各个部门都要认真进行回头看，欠账多少，欠账的原因在哪里，要认真分析，要有的放矢地采取措施加以追赶，确保做好各项工作。今天参加会议的都是主要经济综合部门，你们要切实负起综合、协调、牵总、监督、管理五大职能，进一步加强工作调度，推动各项工作的落实。

报告会上的讲话发言

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天召开全县计划生育工作会议，主要任务是认真贯彻落实党中央、国务院主要领导同志对人口与计划生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市对实施全面两孩政策的各项决策部署，全面深入推进我县计划生育各项工作扎实开展。

总结过去的一年,计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，坚持基本国策不动摇，统筹推进服务管理改革，巩固提高“国优”创建成果，提升基层服务能力，全面完成了计划生育各项指标。在全市考核中被授予“目标责任完成奖”和“流动人口基本服务均等化示范单位”。但从实际工作来看，一些镇还存在着认识不到位、领导重视程度下滑、计生队伍力量减弱等问题。特别是市卫计局在今年上半年抽查督办反馈我县要整改的四个问题(一是工作质量隐患较大、二是出生人口统计误差严重、三是镇村经常性工作开展很差、四是基层基础工作依然薄弱)，所反馈问题中有三项指标都处在“一票否决”线以下。这些问题，虽然有体制机制改革、生育政策调整等客观原因，但从根本上讲，还是各镇思想重视不够、政策不清晰、责任未落实，请大家务必引起重视，卫计局要跟踪指导整改到位。

下面,我就做好今年的人口计生工作讲三点意见：

党的xx届三中、五中全会相继作出实施单独两孩政策和全面两孩政策、改革计划生育机构、完善计划生育服务管理等系列决策部署，这是党中央站在新的历史起点，科学研判我国人口形势，准确把握人口和经济社会发展规律做出的重大决策。5月18日，在中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会上，作出重要指示：人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。这三个不会根本改变就说明计划生育基本国策还必须长期坚持。强调：坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，关系国家发展和民族未来，关系亿万家庭幸福。两位领导的重要批示精神，深化了我们对人口问题和计划生育基本国策的认识，为我们新时期做好人口计生工作指明了方向，各镇各部门要坚定信心，切实把思想和行动统一到中、省、市决策部署上来。

一要充分肯定计划生育工作取得的巨大成就。计划生育工作始于上个世纪70年代，是党中央为积极有效应对急剧增长的人口态势、奋力实现现代化建设目标而做出的战略决策。40多年来，计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成绩，遏制了急剧增长的人口态势，实现了从高出生、高死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变，人口对资源环境的压力得到有效缓解，有力改善了人民群众生存发展状况，促进了经济社会持续健康发展，走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路。广大人民群众积极响应党和国家号召，自觉实行计划生育，作出了巨大贡献;广大计划生育工作者付出了心血和汗水。实践证明，实行计划生育符合我国国情，是正确的，得到了广大人民群众的理解和支持，是利国利民的伟大事业。

二要深刻认识调整完善生育政策战略的必然性。进入21世纪特别是“”末期，我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著变化。人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深;群众生育观念发生重大转变，少生优生已成为社会生育观念的主流，这些变化对人口安全和经济社会发展带来新的挑战。为此，党中央在xx届五中全会作出了坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展的重大战略部署。全国人大会修订了《人口与计划生育法》，中共中央、国务院出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的《决定》，下发了《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，为继续落实计划生育基本国策，做好新时期计划生育工作提供了政策、法律保障。国家针对计划生育政策进行了一系列的重大调整,有利于均衡广大群众的生育需求，有利于优化人口结构、减缓人口老龄化压力，有利于更好地落实计划生育基本国策、促进家庭幸福和社会和谐，有利于促进经济社会持续健康发展、实现“中国梦”的宏伟目标。可以说，实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是遵循规律、顺应民意的一项战略举措。

三要深刻认识计划生育改革是全面深化改革的重要组成部分。全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节，计划生育政策作为关系国计民生的战略工程和民生工程，与所有政策一样都不应该是一成不变的，必须改革不适应经济社会和人口自身发展规律的政策措施。就我县来讲，打赢脱贫攻坚战,20xx年同步全面小康社会的任务异常艰巨，这些都与人口问题息息相关。如果不统筹抓好人口总量调控、人口结构优化、人口素质提升和促进家庭发展等工作，“十三五”规划就无法落地生根开花结果，广大人民群众就不能更好的享受改革开放的成果。因此，各镇各部门一定要站在协调推进“四个全面”战略布局和贯彻五大发展理念的战略高度，深刻认识扎实做好计划生育工作是促进经济社会协调可持续发展的必然要求，坚持计划生育基本国策不动摇，按照中、省要求积极推进计划生育服务管理改革，不断提高全县计划生育工作水平。

二、转变方式，突出重点，扎实做好计划生育各项工作。

20xx年工作指标是：人口出生率稳定在11.7‰以内、自然增长率稳定在5‰以内、政策外多孩率控制在3%以内、出生统计准确率达到96%以上、“一证通”综合应用率达到80%以上，母亲健康工程和优生促进工程检查率分别达到50%和90%以上，群众对计划生育工作满意率达到95%以上。实现上述目标，要做好以下六项工作：

一要扎实稳妥实施全面两孩政策。要认真学习贯彻落实中央《决定》、重要指示和的重要批示精神，加强宣传引导，做好全面实施两孩政策解读，引导群众按政策生育，为实施全面两孩政策营造良好氛围。要建立出生人口动态监测预警机制，利用户籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享数据，开展人口变动情况调查，科学判断人口变动趋势，积极做好分析研判，制定应对措施，确保全面两孩政策顺利实施。

二要依法推进计划生育服务管理改革。深入贯彻落实新修改的《人口与计划生育法》和《陕西省计划生育条例》，进一步深化卫生计生行政审批制度改革。全面落实两孩以内生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。对特殊情形再生育的要优化办事流程，简化办理手续，切实将计划生育服务纳入便民服务中心重要服务内容。要严格控制政策外多孩生育，严肃查处违法生育。认真做好信访维稳工作，解决好群众反映的问题，特别是失独家庭上访，杜绝集体上访、越级上访和计划生育恶性案件的发生。要整合卫生计生综合监督执法,严格控制政策外多孩生育，严肃查处违法生育。

三要扎实推进出生人口性别比综合治理。出生人口性别比偏高，是一个重要的社会问题。要切实加大性别比平衡的宣传力度，加大关爱女孩成长和“两非”违法行为打击力度，始终保持依法打击“两非”违法行为的高压态势，创造有利于女孩成长的社会环境，促进出生人口性别比平衡和社会性别平等。要落实再生育对象全程监测服务措施，实行终止妊娠手续审批查验和出生人口实名登记制度,确保完成市上下达的查处“两非”案件任务。

四要切实加大对计划生育家庭的帮扶力度。按照“老人老办法、新人新办法”的原则，全面落实计划生育优惠政策。深入开展贫困计生家庭精准扶贫工作,按照平政办发〔20xx〕6号文件要求，完成487户贫困计生家庭精准扶贫任务。同时,全力做好失独家庭关爱服务,贯彻落实《安康市失独家庭扶助关怀工作实施意见》精神，解决好失独家庭政策补偿、生活补助、精神抚慰、医疗救助和养老保障，抓好失独家庭志愿者服务队伍建设、完善失独家庭倾诉交流平台，通过综合措施解决计生特殊家庭生产生活困难和健康服务、精神慰藉等问题。

五要切实提升计划生育服务管理水平。精心组织实施，把“两项工程”作为提高出生人口素质、促进家庭和谐幸福的一项重大民生工程来落实，各镇要负责做好宣传组织，计划生育医疗机构要抓好技术服务，确保年内第五轮农村已婚育龄妇女健康检查率达到50%以上，国家免费孕前优生健康检查率达到90%以上。加强优生优育宣传、咨询、指导，完善出生缺陷三级预防机制，提高出生人口素质。加快资源整合，6月底前完成县妇幼保健院和计划生育服务站的优化整合，推进妇幼保健服务机构标准化建设和规范化管理，提升县级医疗机构加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力和综合服务能力建设，设置高危孕产妇门诊，适当增加产科、儿科床位。

六要切实加强基层基础工作。认真做好省市计划生育精细化管理示范镇和流动人口卫生计生网格化管理社区创建，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化,促进网上信息核查和共享。充分发挥计划生育协会的作用,切实加强县、镇级计生协会的组织和能力建设。同时要广泛动员工会、共青团、妇联等群团组织和其他社会组织共同做好计划生育工作。要统筹卫生计生资源，健全村级计划生育工作网络，提高村级计生专干、中心户长、社区协管员的报酬待遇。

三、加强领导，落实主体责任，确保工作取得实效。

一要落实党政责任。各镇、各部门要进一步落实党政一把手亲自抓、负总责和一票否决“三个一”领导机制，坚决克服部分党政领导同志思想上存在的实施全面两孩政策就是放松计划生育工作的错误认识，坚决纠正少数领导对计划生育工作重视程度下降、工作力度减弱、经费投入减少和削弱计生行政管理、技术服务、计生协会组织机构编制人员等错误做法。要继续坚持把计划生育工作纳入经济社会发展全局统筹推进，纳入党委、政府重大督查范围，按规定保持计划生育事业经费稳定增长，确保责任落实到位、措施落实到位、经费落实到位、奖惩落实到位。要稳定和加强县、镇两级计生行政管理工作力量，解决好县、镇两级计划生育协会组织机构不健全、编制人员紧缺等问题，切实落实镇办计划生育管理职能，配齐配强工作人员。

二要促进齐抓共管。要发挥好县、镇计划生育领导小组组织协调作用，定期分析研究人口计生工作，加强协作配合，发改、财政、人社、审计等部门要统筹解决好人、财、物投入保障问题，扶贫、民政、国土、农林等部门要统筹解决好公共政策配套倾斜问题，公、检、法、司等部门要统筹解决好执法协调问题，民政、公安、统计、市监等部门要统筹解决好人口信息资源共享问题，宣传、教育、文旅等部门要弘扬科学婚育文化，坚持正面宣传教育引导，端正舆论导向，住建、市监、教育等部门要将流动人口纳入城镇基本公共服务范围，促进流动人口依法按政策实行计划生育。

三要强化督查考核。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》文件精神，建立完善督查与考核相结合、指导与服务相结合、调研与评估相结合、奖励与惩处相结合的考核评估机制，实行平时督查和年终考核并重的目标管理考核机制。继续实行计划生育奖励与“一票否决”制度，加强督查检查，严格兑现奖惩。

同志们，计划生育基本国策关系到国家的持续健康发展和千家万户的切身利益，我们要紧跟形势，扎实工作，全面完成各项任务，以新的工作成果为全面建设小康社会和脱贫攻坚作出应有的贡献!

在先进事迹报告会上的讲话

同志们：

刚才，各督导组汇报了前阶段先进性教育工作和下一步工作打算，部分领导小组成员发了言，市委先进性教育办公室主任xx同志汇报了xx市保持共产党员先进性教育办公室主任会议精神，小结了前阶段先进性教育工作开展情况，介绍了近期准备开展的几项工作，领导小组各位副组长也发了言，xx同志就如何确保先进性教育活动与当前工作两不误、两促进，讲了很好的意见。同志们所讲的意见我都赞同，下面我再讲三点意见。

一、全市先进性教育活动启动迅速、开局良好。

自1月20日动员大会以来，第一批先进性教育活动单位认真落实中央、xx及xx市委的部署，迅速行动，及时成立领导小组，落实工作人员和工作经费，认真制定方案、深入思想发动，扎实抓好党员的集中学习教育，特别是在春节期间休假不休学，将学习活动引向了深入；领导小组办公室及时搞好上传下达，结合xx实际，对全市的先进性教育活动及时作出合理的安排部署，在抓好“规定动作”的同时，突出了“自选动作”；各督导组深入各单位抓好督促检查工作，推动了全市先进性教育活动的开展，呈现出开局良好，起步扎实，初见成效的良好态势。目前，我市先进性教育活动已在人民日报、xx日报、人民网、新华网、当红网等媒体上宣传报道，也被xx市先进性教育活动简报采用2条，居xx各区县市和部门的前列，应当说是得到了xx的肯定。刚才xx同志已就前阶段工作作了通报，在此我就不再多讲。

同时，我们也要看到，我市先进性教育活动也还存在发展不平衡的问题，一些党员和少数领导干部对先进性教育活动的认识还有待进一步提高，少数单位对先进性教育活动的保障措施还不到位，有的单位活动启动以后的后续工作还没跟上，宣传工作的力度还有待进一步加大，一些单位结合各自实际的“自选动作”还比较欠缺。我们一定要保持清醒的头脑，对存在的问题，要引起高度重视，切实加以解决。

二、精心组织好学习培训阶段的各项工作。

一是要抓住工作重点。下一步，重点要抓好集中学习培训的深化和新时期共产党员保持先进性具体要求大讨论。各单位要采取支部讨论，经验交流，典型启示等方式，组织广大党员深入开展好“新时期共产党员保持先进性要求大讨论”，特别是要紧紧围绕“六个坚持”的基本要求，组织党员进行专门学习，做到全面把握、深刻领会，为明确本单位、本岗位党员保持共产党员先进性的具体要求找准方向。

二是要开展好实践活动。探索“二三四五六”主题实活动开展的新举措，要进一步深化“万名党员送温暖、听意见”活动，结合当前工作特别是农村春耕大忙的特点，搞好“送技术，送资金，送项目，送点子”的“四送活动”，切实推动当前各项工作，将先进性教育活动的初步成效体现到工作之中。

三是要坚持边学边改。各单位要针对前段时间“万名党员送温暖、听意见”活动中收集的意见和建议，及时梳理汇总，制定出整改方案和措施，及时抓好落实，坚持边学边改，将先进性教育活动的初步成效体现到工作之中。领导小组办公室要对全市收集的意见和建议进行汇总，为下一步工作打好基础。

四是要完善监督评价机制。要坚持高标准、严要求，建立和完善监督评价机制，制定学习阶段的评价标准，把“规定学习时间不缺一课、党员参学不漏一人，必读篇目不少一篇”作为硬性指标，建立并严格落实学习考勤、记读书笔记、请销假和补课等制度，保证每个党员能集中精力、潜心研读。要坚持定期或不定期地督促检查，并把每个党员的参学情况，“五卡”的落实情况，“万名党员送温暖、听意见”的'落实情况，把每个党员干部作风转变的情况，作为考核先进性教育活动的重要依据。

五是要推广“五步”学习法。要针对党员的思想认识、文化水平、群体特点等实际情况，采取灵活多样的形式，切实加强分类指导学习培训，要灵活运用“六种”学习形式和全面推广“五步”学习法（一步学习原文，二步撰写心得，三步畅谈体会，四步武装头脑，五步学以致用），切实注重学习效果。

六是切实做到“两促进、两不误”。搞好先进性教育活动的最终效果，必须要体现到促进工作、推动发展上。因此，各单位在活动中，要注意将活动与当前工作紧密结合起来，按照市委、市政府的总体工作部署，切实解决好群众最急、最需、最盼的问题，采取切实有效的措施，推动“x大战略，xx项重大任务”的顺利完成，用活动推动工作，用工作来检验活动成效。

七是要搞好宣传报道。各新闻单位要切实加强宣传，注意搞好宣传策划安排，注重宣传的针对性和时效性。大力宣传教育活动中的新鲜经验，创新举措，宣传党员队伍中的先进典型，宣传基层党组织为民办好事办实事的感人事迹，用正确的强有力的宣传舆论，引导全市先进性教育活动向广度和深度健康发展。要加强对外宣传和信息上报工作。

在先进事迹报告会上的讲话

开展领导干部经济责任审计，是加强干部监督管理的重要形式，也是促进转变领导方式和实现科学发展的重要途径。党中央、国务院对此高度重视，早在就颁布实施了《县级以下领导干部任期经济责任审计暂行办法》，去年又出台了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，把省部级领导干部也纳入了经济责任审计湘潭二手网今年根据市委组织部的委托，我们将对20多名县市区和市直单位主要领导进行经济责任审计，中站区郑连武同志是其中之一。按照市委、市政府提出的“以审计促规范、以审计促工作、以审计促发展”的要求，希望通过这次审计，力争达到三个目标：

一是要充分肯定成绩。郑连武同志在中站区区长岗位上五年多时间，成绩和贡献都是很大的。这五年期间，应该说中站区的变化是很大的，一些主要经济指标处于靠前位置，各项经济社会事业都有了显著的发展。这些发展和变化，是全区广大干部群众努力奋斗的结果，同时也凝聚着郑连武同志的心血和汗水，与郑连武同志组织领导作用的充分发挥是分不开的。因此，我们在审计过程中，对中站区这几年的发展变化，对工作取得的成绩和经验，要进行认真的总结和反映。

二是要客观反映问题。审计机关的主要职责，就是查找工作中的漏洞和薄弱环环节，实事求是的揭示和反映问题，促进问题的解决和管理水平的提高。因此，我们在审计过程中，不可避免地会发现一些问题，要求进行纠正和整改。对此，被审计单位要给予正确认识和对待。俗话说，金无足赤，人无完人。工作中存在这样那样的问题是正常的，关键是要能够及时地发现问题，及时的纠正问题，并采取措施堵塞漏洞，防止酿成严重的后果。从这个角度讲，审计与被审计的目标是一致的，都是为了把工作搞的更好。

三是要立足促进发展。审计只是手段，目的是为了更好的促进发展。因此在审计过程中，不仅要关注领导干部履行经济责任情况，还要关注领导干部经济决策情况;不仅要关注促进本地经济发展采取的重要措施，还要关注贯彻执行上级重大经济政策情况;不仅要关注一些重点部门的资金管理情况，还要关注一些重点资金、重点项目的管理情况等，针对存在的问题，要认真研究分析，提出有针对性的审计建议，为区委、区政府当好参谋助手，为中站区的发展搞好服务。

二、这次经济责任审计的主要内容。

领导干部经济责任审计与其它审计相比，由于审计的对象不同，审计的内容和把握的重点也有所区别。基本的原则就是以财政财务收支审计为基础，按照领导干部经济权力运行的轨迹，重点审计和评价领导干部履行经济决策责任、经济管理责任、经济政策执行责任和经济监督责任的情况。具体这次审计来讲，审计的主要内容有以下几个方面：

一是国家重大经济政策执行情况。主要包括国家重大经济方针政策、重要经济法律法规以及省市重大经济决策部署的执行情况。当前，重点是落实科学发展观、推动经济发展方式转变，以及相关的产业政策、土地政策、环保政策、税收政策等。二是本地经济社会发展情况。包括促进经济发展决策制定和执行情况，主要经济指标完成情况，向社会承诺办实事完成情况等。

三是政府性资金收支和国有资产(资源)管理使用情况。包括预算内、预算外重点收入和支出情况，各项专项资金管理使用情况，国有资产管理和处置情况，国有资源有偿使用费征收情况等。

四是社会保障和改善民生落实情况。包括涉及到民生和社会保障相关政策的落实情况，社保资金的征收和管理情况，民生项目资金的管理和使用情况等。

五是招商引资和重点项目实施情况。包括招商引资政策制定情况，招商引资的进展和成效，重点项目的实施和管理情况等。

六是领导干部廉洁自律情况。主要是检查被审计领导干部在财政财务收支和有关经济活动中遵守有关廉政规定情况。

三、搞好这次经济责任审计的要求。

这次审计审计跨度比较大，涉及的范围也比较广。为了在较短时间内圆满完成任务，这里提出两点希望和要求。

首先是对审计组的要求。一是要认真审计。要以对组织负责，对领导干部个人负责的态度，认真进行审计，做到全面准确的了解情况，实事求是的反映问题，客观公正的评价工作。二是要加强沟通。对审计发现的问题，要认真调查核实。对被审计单位有异议的，要反复沟通协商。既要坚持原则，又要尊重实际。三是要严格遵守审计纪律。严格执行“八不准”的要求，做到依法审计、文明审计、廉洁审计。

对中站区同志的希望。一是要正确对待审计监督。审计的目的是为了帮助我们及时的发现和纠正问题，促进决策更加科学、管理更加规范、工作更有成效。二是要积极支持配合。在审计过程中，审计组需要大量的资料，还要延伸审计一些单位，有时还需要找有关人员了解情况，或者是到现场进行实地查看，希望各单位对我们的工作给予理解和支持。三是要对审计组进行监督。

校长在法制报告会上的发言稿

亲爱的同学们、尊敬的各位老师、各位学生家长：

大家下午好！

满载收获的20xx年将要过去，充满希望的20xx年信步向我们走来。伴随着新年即将敲响的钟声，让我代表工联小学向辛勤工作的教职工，向刻苦学习，进取的全体同学，向支持学校工作的村委会领导、家长、社会各界人士致以节日的问候与真挚的祝福！道一声“大家新年好”！

老师们、同学们，xx年即将结束，这一年是学校“内强素质，外求发展”的一年，在各级的关怀下，在全体家长和社会各界的支持下，在全体教职工的辛勤耕耘下，学校的各项工作都在原来的基础上，得到了长足的发展。德育工作系列化，每周一的国旗下讲话，星期三的少先队活动都极大地丰富了学生的精神生活，组建的德育活动室，发挥了它的育人功能。教师值周值班工作制度化，各班任课教师都能够耐心辅导学生，关爱每位学生。一年一度的社会实践活动让学生走出课堂，进入地头田间，锻炼了学生的吃苦精神和耐挫能力。学校实施了素质教育，学生在文艺、体育、美术等有不同程度的兴趣、特长。我校在10月份被区教育局验收为区级校园文化建设示范校。全校齐力抓卫生工作，将甲型h1n1挡在校门之外！坚持上好早操、课间操、眼保健操，全校树立了每天坚持锻炼一小时，健康50天，幸福一辈子的健康理念，且认真贯彻执行。在本周星期一早上，我们教学楼门前多了一样礼物，有了它，我们的楼内可能不再是尘土飞扬，泥土斑驳。它就是工联村委会、村支部对我们学校新年的礼物。让我们再次以热烈的掌声报以衷心的感谢！愿村领导以后能一如既往地支持关心学校教育，关爱下一代的成长！

时光如梭，岁月如歌；回顾，让我们信心倍增；展望来年，我们会斗志更强。xx年，对工联小学来说，是充满希望的一年，是灿烂的一年。老师、全体同学们，让我们团结一心，，用智慧和汗水来迎接新年的'到来，用教育教学工作的优异成绩，来回报各级对我们殷切深情的期望和厚爱。登高望远，才能展翅高飞；脚踏实地，才能步履坚定。站在xx年岁末，让我们许下心愿：愿工联小学xx年无比辉煌！坚信在各级领导的关怀下，有了全体教师的不懈努力，有了全校学生的发奋学习，明年一定会成功的！

我衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、工作愉快，学业有成，收获更多的喜悦，更大的进步！预祝本次元旦文艺节目汇演圆满成功。谢谢大家！

师德报告会上演讲稿

各位领导，各位老师：

大家下午好！

今天能有机会在这个台上，和大家分享从教以来对教育的点滴感悟，我倍感荣幸。

比尔盖茨曾说过“人可以不伟大，但不可以没有责任心”。这句话对老师这个职业而言，又显得尤为重要，作为老师，我们是平凡的，我们从事的工作也是平凡的，它是由点点滴滴平凡的不能再平凡的小事、琐事组成，如果缺个责任心，浑浑噩噩地应付工作，这样做的结果就是伤害了自己只有一次的宝贵人生，伤害了学生只有一次的花朵般的年华，而且一个孩子的失败，对一个家庭而言，有可能就是百分之百的失败，所以教师的责任心显得多么重要。

然而想起前不久临川发生的学生杀死老师的事件，仿佛就是因为老师负责人的管理学生，缴了学生的手机，才招来杀身之祸的，那是什么让责任变成了坏事，甚至变成了一场祸害。

昨天，我有幸作为委评参与了学校的普通话比赛，听到吴明辉老师讲述自己的教育教学故事时说：“教育成功的秘密，不是你参考的教案有多优秀，你的教学经验有多丰富，而是你的学生是否适应这份优秀教案，是否经受得起你所谓教学经验的折腾。”我突然想到，那个临川的学生，很可能就是不能消受老师的这份责任心，把老师负责任的行为，理解为对他的折腾，认为老师在为难他，所以才会对老师心怀怨恨，痛下狠手。

这里，我想岔开说一下，作为老师，一开始往往都是责任心的驱使让我们去做某件我们认为对学生负责任的事情，可一旦和学生有了暂时的矛盾，有些时候责任心就有可能成为某些老师捍卫自己师道尊严的手段，成了一个幌子，所谓的负责任的行为也确实变了味，极容易让学生理解成折腾和刁难。

临川事件中，如果只是学生误解老师的话，我想人与人之间的关爱，是可以用真诚的交流让对方感受到的，如果老师能用某种方式让学生体会到，这其实是老师对他的关心和爱护的话，即使学生不愿意接受老师的做法，但也一定不会对老师有如此举动的。

冰心说过“有了爱，便有了一切，有了爱，才有了教育的先机，教师的责任首先来源对学生的爱。”如果能让学生理解到你对他的负责任的管束是建立在关爱的基础上。他即使不赞同你，也一定会理解你的。

去年，我在高二年级组办公，有一天因为学生在寝室赌博一事，班主任把他班上一位同学的家长叫来，准备叫家长带孩子回家反省，家长来了之后，和孩子一样对带孩子回家反省一事很不能理解，认为只是单纯的对孩子犯下错误的惩罚，请求老师原谅，不肯带孩子回去，孩子的态度更是从一开始就不好，甚至叫嚣着“老师，请你放我一马！”这让班主任非常生气。

我坐在一旁很气愤，忍不住说几句，我说：“这位同学，我不是你的老师，本来不关我的事，但是我实在看不下去，你我素不相识，我对你不是很了解，但我和你的班主任同事这么久，我了解你的班主任是一位有耐心，性格温和的人，而今天他对你生这么大的气，我敢肯定，错一定是你，在你和你的班主任刚刚的争辩中，我了解到你之前也是多次犯事，但在你一次次的跟老师保证改过之后，老师一次次原谅了你，希望你能有悔过，自己改正，可事实证明你把老师对你的一次次宽容，当做了一次次的纵容，非但没改，反而变本加厉，这就像一个孩子感冒了，开始医生总相信他自己有抵抗力，能扛过去，没给他打针吃药，可是后来发现感冒非但美好，反而越来越严重了，于是医生觉得需要打针了，打针会让孩子觉得痛，于是孩子不愿打针，可医生坚持要打，因为这个痛是为了让孩子更健康的成长。

试想，如果星期天的晚自习，有哪位同学没按时到校，你的班主任一定会打电话给家长，问清原委，会催促同学尽快到校上课，为什么一方面同学没来，老师要催他来，而另一方面，你这么不愿意回家，老师却这么坚持要家长带你回去，原因是一样的，都是出于对学生的责任和爱护。因为你需要这一针的痛，才能深刻反省，只有这份反省才能让你将来到学校学习的时间变得有效果，否则只能让你误入歧途，越走越远。

你刚刚向老师叫嚣，让老师放你一马，你把老师对你的这份良苦用心当作对你的折腾和刁难，你有没有想过，一位负责任的班主任，在对他的学生做出这个决定时，他的内心一定是挣扎和痛苦的，你的老师在你身上花了多少心思，而今天你的表现，让这么一位负责任的老师，不关为你流汗，还要为你伤心流泪。

在学校，老师和学生没有竞争，没有根本的矛盾，老师总是一心希望学生好的，可是的刚刚的态度像是对待一个仇人一样，把老师推向敌对的一面，你将来走向社会，有多少人是要跟你争，跟你抢的，有多少人对你是机关算尽的，今天，因为你的错误，你跟一心想你好的老师的关系都搞成这样，你将来面对社会的时候，又将如何立足？”我在讲这些话的时候，语气是严厉而生硬的.，但这个孩子没有回一句嘴，一直默不作声的站着，我想这些话不光让他醒悟到班主任对他的负责，更让他感受到老师责任心背后的那份温情的爱。

很喜欢一段话，愿意在这里和大家一起分享：“爱在左，责任在右，走在生命之路两旁，随时撒种，随时开花，将这一经长途点缀的花香弥漫，使穿梭拂叶的行人，踏着荆棘不觉得痛苦，有泪可流，却觉得幸福”，最后希望我们在座的每一位，都能成为“踏着荆棘，不觉得痛苦，有泪可流，却觉得幸福”的老师。

报告会上的讲话5分钟

同志们：

政法委书记吴志明同志以及市委政法委领导对我们司法行政工作的大力支持，表示感谢!下面，我就如何贯彻落实市委政法委书记吴志明同志的讲话精神，深入开展好向__学习活动，提三点要求：

一、要认真传达贯彻吴志明同志讲话精神，切实抓好向__学习活动的组织领导会上，吴志明同志在讲话中充分肯定了近年来司法局党委队伍建设工作所取得的成绩，同时对如何深入开展向__学习活动提出了三个方面的要求。吴志明同志的讲话和要求，对我们既是一种鼓励，也是一种鞭策，为我们深入开展向__学习活动、认真抓好队伍建设工作，指明了方向。今天的会议之后，希望各级党组织把这项学习教育活动摆上重要议事日程，认真组织贯彻传达吴志明同志的讲话精神，切实把吴志明同志的讲话精神贯穿到向__学习活动中，落实到司法行政系统各项实际工作中。要加强对学习活动的组织领导，结合本单位、本地区、本行业的实际，制定具体计划，使这项活动抓出成效，抓出特色，抓出成绩，从而不辜负市委、市委政法委领导对我们的期望。

二、要统一思想，努力提高对这项学习教育活动重要性的认识__，是市司法局党委贯彻市委、市委政法委的指示和要求，在开展向优秀民警肖玉泉同志学习活动中，发现、挖掘和培养出来的。×_同志对党忠诚、为民服务、艰苦奋斗、无私奉献的精神，是我们做任何工作都需要的，对任何人都有学习和教育意义。开展向×_同志学习的活动，有利于我们继续弘扬新时期“红烛”精神，有利于加强干部思想作风建设，有利于鼓舞士气、激励斗志、凝聚人心、开拓进取，有利于全面促进司法行政工作的新发展。大家一定要充分认清开展这项学习活动的重要性和时代意义，用自己的工作和实际行动来向×_同志学习。

三、要结合本职工作岗位，认真开展好向__学习活动今年是贯彻_大精神的开局之年，也是上海司法行政工作改革发展很关键的一年，各项工作任务十分繁重。开展向__学习活动，既要着眼于队伍素质的提高，更要把落脚点放在做好本职工作、提高工作质量、促进工作全面发展上面。要把__的精神贯穿到本职工作岗位上，融化在每个人的具体行动中。

在教育系统共产党员先进事迹报告会上的讲话公众演讲

在先进事迹报告会上的讲话

最近，区委常委会听取了该同志先进事迹的情况汇报，作出了关于开展向该同志学习活动的决定。该同志是区人民法院刑事审判庭的一名审判员，她在这普通而又特殊的岗位上，年如一日，忠于职守，公正司法，服务社会，开拓创新，用一颗对孩子们的慈母之心，对法官事业的执著之心和对党、对人民的赤诚之心，树立起基层党员干部的新形象，受到了广大基层干部群众的一致好评，被群众亲切地称为“法官妈妈”。该同志不仅是我区政法系统要学习的典范，同样也是我区所有党员干部学习的榜样。

今晚，我们通过全区的“星期一夜校”，在这里举办该同志先进事迹报告会。报告会的目的在于，进一步兴起向该同志学习的热潮，激励全区广大党员干部提高政治素质、业务素质和道德素质，加强党的执政能力建设，落实执政为民的要求，为我区全面建设小康社会提供强大的精神动力和思想保证。

刚才，该同志和报告团其他三位成员的发言，以生动的语言、感人的事例，从不同角度集中反映了该同志出色的工作业绩和高尚的人格魅力，深刻讲述了一名普通法官在平凡的工作岗位上所做出的不平凡的业绩。我们大家都深受教育，倍受鼓舞。

学习该同志，学什么？我想主要有以下四个方面：

第二、学习该同志，要着重学习她服务社会、恪尽职守的高尚情操。该同志善于从小处着手，点滴做起，做了许多已经超出了一名普通法官职责的工作。同时，她立足岗位，尽心尽责，承办的件案件无一错案。该同志的出色业绩，捍卫了司法公正，使人民群众切身感受到社会的亲情和政府的温暖，切实维护了社会和谐稳定。

第三、学习该同志，要着重学习她与时俱进、开拓创新的工作作风。该同志从事未成年人犯罪案件审判工作以来，针对未成年人犯罪现象蔓延，社会危害性加大的现实，加强学习，刻苦钻研，成为了一名有知识、懂业务，胜任本职工作的行家里手。年来，她将全部心血倾注于对未成年人的帮教事业，注重工作的创新与实效，注重审判工作的向前和向后延伸，形成了一整套操作性强、科学务实的办案工作程序，探索出对未成年罪犯进行帮教一系列行之有效的新方法，为我市的未成年人帮教事业作出了积极的贡献。浙江省高级人民法院院长张启楣同志对此给予了很高的评价，他说：湖州南浔区法院该同志，立足未成年人刑事审判，心系稳定，心系群众，以强烈的'事业心和社会责任感，教育、感化、挽救未成年人，公正司法，依法办案，热情服务，以德服人，拓展了审判功能，扩大了法律效果，践行了司法为民思想，是新时期人民法院贯彻落实“三个代表”重要思想的先进典型。

第四、学习该同志，要着重学习她严于律己、清正廉洁的公仆情怀。该同志从进法院工作以来，没有一名群众或者当事人反映其有审判不公或者司法不廉的问题。尽管人生中遇到的好机遇她也有，但她心甘情愿做一名普通的基层法官；尽管找上门的不少，但她没有吃过当事人的一次请，没有收过当事人的一份礼。在她的精神世界里，绝不允许自己的司法行为沾染上一点污渍。

各单位、各部门要从本地实际出发，将向该同志学习活动，与学习贯彻党的十六届四中全会精神紧密结合起来，与保持党员先进性教育紧密结合起来，与推进机关效能建设紧密结合起来，切实按照“科学执政、民主执政、依法执政”的要求，大力开展形式多样的教育活动，不断规范行政行为，加强执政能力建设，提高执政水平，努力把立党为公、执政为民落到实处。每一位党员干部都要始终牢记“群众利益无小事”，立足自身岗位，努力实践“三个代表”重要思想；树立强烈的事业心和社会责任感，兢兢业业、勤思善学、勇于探索、敢于创新，不断提高自身的业务素质和工作水平；同时，要严于律己，清正廉洁，树立高尚的公仆情怀。新闻、宣传部门要切实加大宣传力度，多形式、重实效，突出典型，加强引导，在全区上下努力营造弘扬正气的社会氛围，大力兴起学习先进的热潮。

同志们，该同志是全区众多平凡岗位上涌现出来的先进典型的杰出代表，她的事迹是平凡的，但又是感人肺腑、发人深思的。该同志贴近实际、贴近生活、贴近群众，是一个可学、可比、可追、可赶的新时期基层干部的典型。

我相信，

该同志能够做到的，每一名法官都应该能够做到；区人民法院的同志能做到的，我们机关干部也应该能够做到。让我们进一步增强责任感和进取心，以良好的职业操守、崇高的思想品德和优异的工作业绩，为我区“平安南浔”建设，为加快实现我区经济社会全面、协调、可持续发展作出新的重大贡献！

该同志能够做到的，每一名法官都应该能够做到；区人民法院的同志能做到的，我们机关干部也应该能够做到。让我们进一步增强责任感和进取心，以良好的职业操守、崇高的思想品德和优异的工作业绩，为我区“平安南浔”建设，为加快实现我区经济社会全面、协调、可持续发展作出新的重大贡献！

在先进事迹报告会上的讲话

同志们：今天，矿团委组织优秀大中专、技校毕业生在此举办事迹报告会，具有十分重要的意义。这不仅是一次团的先摸事迹报告会，也是一次“六月安全生产月”决战推进会，更是一次生动的大团课。刚才，先后有名同志作了典型发言，他们的事迹非常生动、非常感人，也很具有代表性和典型性，集中体现了我矿青年良好的精神风貌，为广大青年职工树立了榜样。相信这次会议的召开，对于鼓舞和动员广大青工在企业生产经营、改革发展的实践中进一步发挥作用、建功立业，必将起到积极的推动作用。下面，我讲两个方面的问题。

一、认清形势，明确任务，勇挑重担，再创佳绩。

今年以来，我矿生产经营任务十分繁重，各项指标都需要付出很大的努力才能完成。尤其是我们应当正确地看到，煤炭市场很不稳定，市场竞争日趋激烈，形势不容乐观。面对这样的形势，我矿数千名青年职工始终保持一种顽强拼搏的精神状态，经受住了种种锻炼和考验，各项工作按照矿党政要求有条不紊地进行。刚才发言的几名青年同志就是其中的佼佼者：有的专业不对口，却能扎根本职、适应环境，取得了较好成绩；有的刚参加工作，坚持出满勤、干满点，时时处处争标兵、站排头；有的长期扎根采煤一线，不怕苦、不叫累，发挥了模范带头作用；有的技校毕业不服输，钻研业务学本领，成长为技术过硬的岗位能手。这些典型都是我们学习的标兵和榜样。我矿改革发展的新形势、新任务，为广大青年职工提供了展示才华、大显身手的广阔舞台。只要广大青年认清形势，明确任务，围绕中心，发挥作用，发扬煤矿工人特别能吃苦、特别能战斗的精神，坚定信心，下定决心，发扬成绩，再接再厉，就一定能够在我矿两个文明建设中做出不平凡的业绩。

二、加强学习，提高素质，锻炼成长，再建新功。

第一，要不断学习。对每个青年人来讲，要成长进步，要成才，除了组织的'培养教育外，主要靠自己不断学习和实践锻炼。现在，我矿的人才资源外部环境很好，对我们青年人来讲，既是建功立业的机会，也是促进大家加强学习、成长成才的良好机遇。企业发展靠什么？靠人才和管理。没有人才，有了的东西也可能丢掉；有了人才，没有的东西可以创造。对此，矿党委、矿行政十分重视，加大了人才结构调整的力度，提倡并采用公开招聘的方式，为各类人才的脱颖而出创造了公平竞争的机制和建功立业的平台；团组织也充分发挥“双推”工作优势，在基层团员青年中发现和培养了一大批优秀人才。作为青年同志，能不能把握住这个机遇，关键在自己。机遇面前人人平等，机遇偏爱有准备的人。所谓“有准备”，就是知识和技能的准备，这都需要坚持不懈地学习和实践。谁先学一步，比别人学得更好一点，掌握得更多一点，谁就能够抢占先机。集团公司梁董事长经常在各重要会议上提出这样一个观点：今天的努力就是明天的希望。作为广大青年人，我们具有比其它年龄段的同志更多的学习优势，为了自己的成长进步，就要自觉坚持学习，加强学习，改善学习，做到学以致用。一定要珍惜时间，不要把时间花费在打扑克、搓麻将上，花费在没有实际价值的上网聊天上，甚至是漫无目标整日闲逛上。当前，最根本的是适应企业改革发展的需要，学习技术业务知识，学习市场经济知识，向我矿“十大青年学习标兵”学习，在本职岗位上争当“小能手”、“小博士”，把所学的知识运用到安全生产、经营管理中，创造更多更大的价值。

第二，要坚定信念。一个年轻人的真正希望体现在其正确的理想和信念上。没有理想，就象没有方向，没有信念，就象没有力量。这两样是人们知难而进、走向成功的重要支柱，是一个人世界观、人生观和价值观的综合体现。特别是当前的市场经济条件下，作为青年人能不能树立正确的理想和信念，对自身的成长进步至关重要。新时代的青年矿工，一定要保持坚定正确的理想信念，决不能被灯红酒绿所迷惑，被享乐主义所侵蚀，被混天度日所蛊惑，压滤机滤布被消极思想所腐蚀。前段时间召开的整顿会议，就是处理的这样一批职工，究其原因，就是思想的滑坡、信念的动摇。所以，我们就要进行思想、作风、纪律的整顿，以此教育职工。青年同志们，作为一名煤矿矿工，就是要把自己爱党、爱国、爱社会主义的炽热情感化为“爱矿山、建矿山、兴矿山”的雄心壮志，变为扎扎实实的工作动力，立足本职，敬业爱岗，努力工作，在各自的岗位上创造不凡的业绩。这是最具体也是最根本的体现。

第三，要解放思想。年轻人思维敏捷，最易接受新事物，也最具有奋发进取精神和创造力。但一些事实表明：有一部分青年人的思想仍然停留在计划经济时代，“等、靠、要”、“因循守旧”的思想仍然根深蒂固。这是错误的。青年人最应该走在改革发展的最前列，要敢于开拓创新，围绕企业发展动脑筋、想办法、献计献策，敢于提出一些有利于企业发展、有利于安全生产、有利于职工生活的合理化建议，为领导决策提供可靠依据。要带头解放思想、更新观念，带头树立市场观念、竞争观念、效益观念、成本观念、法制观念、创新观念等新思想、新观念；带头支持改革、拥护改革、参与改革，而且要通过自己的模范行动引导和带动身边的同志自觉服从和维护大局；带头正规操作、按章作业，坚持原则，在各种错误思想、不良行为面前，敢于抵制，敢于说教，敢于进行针锋相对的斗争，以实际行动维护安全生产和矿区稳定。

第四，要争当模范。要象今天会议作报告的同志那样，虽然他们没有做出什么惊天动地的大事业，但却能立足本职，干一行，爱一行，精一行；脚踏实地，努力工作，不叫苦喊累，认真完成各项工作任务，在我矿的改革发展稳定中建功立业。要象前段时间“五四表彰大会”上的优秀岗团员、优秀岗位能手们学习，学习他们带头搞好安全，时刻牢记“安全第一”的方针，按章作业，正规操作，以实际行动做安全生产的带头人。要向“双夺双争”活动中涌现的先进个人学习，学习他们积极投身企业生产经营主战场，敢于迎着急难险重任务上，敢于负责，敢打硬仗，顽强拼搏，艰苦奋斗，扑下身子，真抓实干。另外，各级团组织也要积极围绕企业中心任务，深入扎实的开展建功实践活动，比如创岗建区活动、青年突击队竞赛等，筛网滤布为广大青年职工更好地成长成才、发挥聪明才智铺路搭桥，创造有利条件。

总之，青年是企业的未来和希望。各单位党政领导一定要一如既往地加强对团的工作的领导，一如既往的关心青年人的成长进步，调动他们的积极性、创造性，并保护好，发展好，发挥他们的生力军作用。要强化青年思想政治工作，积极探索做好青年工作的新途径、新方法，努力解决新形势下青年思想、工作和学习中的新问题、新矛盾。在这一点上，采一区党支部做得很到位。矿团委要重视团干部队伍建设和团员管理工作，要按照“三个代表”的要求，热忱服务青年，真诚关心青年，倾听青年心声，反映青年要求，团结带领广大青年建功立业。

同志们，今年是建团80周年，不断弘扬革命精神，发挥党的助手和后备军作用是团组织的光荣传统。矿党委、矿行政相信，广大青年职工、岗团员一定能够按照上级要求，切实担负起各项目标任务，团结协作，抢抓机遇，以先进为榜样，立足本职、扎实工作，用青春的智慧和汗水谱写更加光辉灿烂的篇章，为推动我矿改革发展做出新的贡献。

在先进事迹报告会上的讲话

同志们：

今天的先进事迹报告会非常成功。我代表行党委对参与汇报的各位同志表示热烈祝贺，对为了组织好这次先进事迹报告会而付出大量心血的行办公室的同志表示感谢。

召开先进事迹报告会，是行党委为了弘扬新时期敬业奉献精神，挖掘行内先进人物及事迹，激励全体员工树立开拓创新意识，为优秀员工脱颖而出搭建的一个平台。身边的先进典型人物和事迹，最具有说服力和感召力，也最亲切、最真实、最容易引起共鸣。因为他们是我行的普通一员，与我们血脉相连，感情相通。他们的.喜怒哀乐，就是我们大家的喜怒哀乐；他们自强不息、无私奉献的精神，必将激励着我们努力工作，开拓进取，为实现我行的战略目标而开拓创新，努力工作。

我希望全体员工要自觉向先进人物看齐，学习他们以行为家、以苦为乐的奉献精神，学习他们不屈不挠、永不服输的战斗精神，学习他们肯动脑筋、不怕困难的创新精神，学习他们合作共事、不争名利的团结精神，学习他们为了我行的大发展、大跨越、大腾飞而不息奋斗的主人翁精神。当然，参与今天演讲的，是大家公推出来的先进人物；我相信，在我行，还有更多的值得我们学习的员工，他们常年在本职岗位上默默无闻的工作，为我行的发展贡献着力量。

当前，我行正处于战略转型的关键阶段，改革、创新和发展的任务很重，压力也很大。我希望先进人物能够更加勤奋的学习、工作，充分发挥模范带头作用，努力做到“一个人影响一大片”；我也希望其他同志能够努力向先进人物看齐，不仅在工作上，也在奉献精神、创新意识和发展观念上向先进人物看齐，使我行的发展更具活力。

我相信，只要各部门、各单位都能紧紧团结在行党委的周围，积极贯彻落实总行和行党委的战略部署，着眼发展，面向市场，大胆创新，积极开拓，我行的各项业务必将走上梯级、持续发展轨道。我也相信，通过今天的先进事迹报告会，全体员工一定会振奋精神，昂扬斗志，为全面完成和超额完成全年各项目标任务而更加努力的工作。

预祝大家取得更好的业绩，谢谢大家!

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报告会上的讲话5分钟

各位老师、各位同学们：

今天，我们学校牺牲紧张的教学时间召开这样一个会议，是十分必要十分及时的，是一次有意义的探索。希望同学们和各位老师认真思考，努力规范自己行为，积极学法、守法、用法、护法，使这次会议起到实效。下面，我给大家讲述五则案例，希望引起你们的注意。

案例一少年抢劫价值30元自行车被判缓刑并处罚金。

因为抢劫了一辆价值仅30元的自行车，3个少年分别被判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金1000元，_年10月17日，荔浦县人民法院不公开开庭审理了这起起未成年人抢劫自行车案。

7月13日下午，15岁的韦某、潘某和17岁的韦某某在荔浦县大塘镇一球场上玩耍，发现大塘中学两个学生各骑一辆自行车，即商量抢劫自行车。后尾随二人到公路边将其拦下，以借自行车去拿东西为由问两人借车，在遭到对方拒绝后，3人便对其中的一人梁全(化名)进行殴打致轻微伤。由于对方的反抗及附近有人，3人不敢继续实施抢劫，便尾随梁全到另一偏僻路口，韦某和潘某将受害人梁全抓自行车把的双手掰开，韦某某将其价值30元的一辆自行车推走，并由韦某对受害人进行搜身，见其身上确实无钱，3人才匆匆逃离现场。公安机关当天将3被告人抓获，并缴获被抢的自行车退给受害人。

3人在开庭审理过程中对自己的犯罪事实供认不讳，其行为已构成抢劫罪，由于作案时3人均未满18周岁，依法应当减轻处罚，荔浦县法院一审依法作出了上述判决。

案例二初二女生交恶铁管打同学。

尽管离自己被打的那天已经过去大半年了，可是15岁的阿娟(化名)身上的伤还没有好，一遇到天气变化，头上的伤口还会隐隐作痛。阿娟是汕尾市红草镇某中学的一名初二女生，10个月前，她被4个女孩围殴受伤。

据卫生院医生介绍，李娟送来卫生院时主要是外伤，左颞顶部被“镀锌管”打伤，头皮有2至4厘米的血肿。同时，脸部有多处被抓伤的痕迹，胸部有多处的软组织挫伤。

据两人以前的班主任介绍，阿娟在班上的学习和表现一般，性格有点内向，但是对老师和同学都十分尊敬，在平时上课的时候并看不出这两名学生有那么大的矛盾。其他的同学则告诉记者，在初一的时候，两人在班上的关系还不错。后来有一次阿娟不小心碰到李宝后，没有道歉。李宝认为阿娟是故意找岔，两人发生了口角。从那开始，双方的矛盾就不断加深，最终发生了围殴事件。据了解，其他参与打阿娟的3个女孩都是社会上的无业青年。

案例三文山校园惨案未成年凶手被判无期。

在_年发生的文山“10·18”校园惨案中，一名未满18周岁的中学生因怀恨同村同学，深夜悄悄潜入宿舍，杀死熟睡的同学。就在他走出凶案现场时，遇见了另外两个同学，第二天晚上，凶手再次进入宿舍杀人灭口。近日，云南省高院对这起凶杀案作出终审判决：维持一审法院判处凶手无期徒刑，并由被告人家属及其所在学校共同赔偿死者家属15万元。

_年10月16日，17岁的广南县阿科乡坝美中心学校初二学生张斌因盗窃手机被广南县连城派出所抓获。第二天他从派出所逃跑，骗来一把菜刀，赶回阿科乡。当夜11时多，他来到坝美中心学校11号男生宿舍，把14岁的韦仕友约到教学楼背后不远的田埂上，趁韦不备，用菜刀将韦仕友砍死。接着，他把尸体拖移到田边的干沟里，用稻草掩盖后逃离现场。

张斌作案后，回想起他和韦在男生宿舍楼梯处曾碰到同村的在校生，也是韦仕友的同学陆坤、陈黎雨。由于担心事情败露，张斌又萌生了把陆、陈二人灭口的念头。10月18日晚上11时左右，在校外山上躲藏了一天的张斌腰里藏着菜刀，进入陆、陈二人所住的9号宿舍，用菜刀将熟睡的陈黎雨当场砍死，将陆坤砍伤后逃离现场，陆坤经送医院抢救无效死亡。

案例四三少年撬窗入户盗卖家具被逮现行。

玩耍时发现一户人家没人住，三少年随即撬开窗子入户，并将铝合金、玻璃等变卖打牙祭。9日，三少年被重庆沙区土塆街道羊角堡社区夜巡队发现。

最先发现三少年的是夜巡队组长周平，当时他正好从楼下路过。周介绍，昨日下午1时30分，他经过羊角堡17-1号二楼时，见三个少年正用锐器刮取水泥，绳子、铁钎等工具散落一地，同一套住房的另外两扇铝合金窗不翼而飞。

“干啥子的?”出于职业习惯，周平上前盘问。三个少年闻声欲逃，被及时赶到的文德光、付远华等队员堵住楼梯口，三人只好束手就擒。

随即，三个少年被送往土塆派出所。据调查，三少年均不到十六岁，在附近一中学读初中。半月前发现该房子无人居住，遂萌发找个固定地方耍的念头。铝合金窗卖掉大吃一顿后，每到中午和周末，就找要好的兄弟伙进屋打牌、睡觉。

案例五一少年开玩笑致伤眼睛被判缓刑。

9月25日,一名因过失致人重伤的少年犯叶某,被城厢区人民法院少年法庭依法判处有期徒刑6个月,缓刑1年。究其原因,竟是一枚普通的塑料挂衣衣叉惹的祸。

同学们，希望大家结束后对照刚才的案例，认真反思自己过去的思想和行为，彻底革除不良习气，做懂法、守法的新时代小公民。

谢谢大家!