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村干部调研报告
“督导什么?可不是呼啦啦下去走一圈。要取长补短，干事有准头才行。”自治区驻呼市调研督导组组长刘玉华一语中的。
从早上7点50出发，到下午5点，这支由14人组成的学习观摩团马不停蹄地参观了鄂尔多斯准格尔旗的13个“十个全覆盖”工程示范点，向这些地方的干部学习取经。
村民们看着他们忙碌的身影说：“大周末的都不休息，这样有劲头的干部肯定能干成事。”
时间：9月22日。
地点：玉泉区后本滩村。
人物：李福来刘俊文国过海吴庆英赵长青。
中午12点半，刚刚结束一上午的劳作，小黑河镇后本滩村参加村里修路的村民与施工队的工作人员准备吃饭，一时间他们的谈笑声吸引了大家。
“新生活给我们村里人带来了新希望，今非昔比啊!”55岁的李福来一脸兴奋地谈到，“院子里铺了砖，院墙也给粉刷了，还给换掉了破窗户，以前不知道‘十个全覆盖’是个啥，现在工程一铺开，大家都说好。”
驻村第一书记刘俊文告诉记者，随着工程建设的不断深入，村民们越发爱惜现在的村貌，不少村民找到村委会要求添加垃圾箱，妇女们更是每天几拨，到修建好的广场上跳健身舞，那些平日里爱说风凉话的村民也改变了自己的看法。
“你看，以前想盖房没钱，现在国家给补贴1万5，起码材料费就够了。”在乌兰巴图村见到驻村第一书记国过海时，他正忙着给村民做明年“十个全覆盖”工程动员工作。
一旁的村民吴庆英听了这些，拿出电话给大儿子王国英拨去了电话：“儿子，你说我们交点儿钱、政府再给补贴点儿，咱家盖个新房子是不是个好营生?”原来，她看到别的村都修了路，盖了新房子，一直想着什么时候能轮到他们村。
“我们村虽然有少数人还不太理解，但是做群众工作就得有耐心，‘通不通，三分钟;再不通，龙卷风’可不行!”从20xx年9月就驻村到现在，国过海跟村民早已熟悉并成了朋友。无论是在房前屋后的偶遇，还是在田间地头共同劳作，相互间总是热乎乎的。
沿着209国道一路行来，过去路两边脏乱无序的景象已不复存在，取而代之的是整洁的青砖路面，挂着鲜亮招牌的小饭馆，以及一眼望去或白墙灰瓦或灰墙红瓦靓丽新居。
老百姓支持，老百姓参与，最终让老百姓受益，“十个全覆盖”工程的实施暖到了百姓心坎里。
自治区万名干部下基层“推进四个全面、加强重点工作落实”启动后，派驻呼市的31名调研督导组成员和呼市千余名干部组成的推进组成员马不停蹄走村串户，行走在秋日丰收的大地。
每到一处，督导组成员都与村民们同吃同住同劳动，实实在在解决问题。村民说，这些下乡驻村干部工作不做假，白明黑夜地忙活在村子里，我们看着都觉得很辛苦。
时间：9月18日。
地点：托县郝家窑村。
人物：郝争平李志田孙世俊赫三三。
清晨，站在托县郝家窑村东边山梁上远远望去，黄河从村子西边缓缓地流过，薄薄的晨雾中，一排排红瓦黄墙的房子错落有致，漫山遍野的葡萄架一望无垠。
走进村里，宽阔的硬化水泥路、古色古香的民俗博物馆、各式各样的农家乐饭庄，还有休闲广场、亭台栈道、足球场……很难想到，这97亩地，去年还是一片杂草丛生的废弃砖窑。
“环境美了，足不出户就能把农产品卖出去，以前1块钱的葡萄现在能卖到10块呢!”当了16年村支书的郝争平深有感触，“村里大大小小农家乐有31家，收入非常可观，还带动了村民就业。几年前还是县里倒数的贫困村，现在成了有名的幸福村。”
自治区驻呼和浩特调研督导组托县组组长李志田，从9月7日到托县开展工作以来，白天下乡镇、村调研了解情况，晚上通过调研督导组建立的微信群说工作、写材料。仅仅10天，他走访了35个自然村，近百户村民。
李志田介绍说，“调研中也发现了一些问题，主要集中在资金上，托县低洼盐碱地多，改造的成本较高，资金比较紧张。我们会及时与县委、县政府沟通，建议一方面提高群众参与积极性，发动群众出工出力，另一方面加大财政支持力度，想办法向社会筹集资金，共同推进这项工作。”
同样，呼市纪委派驻到郝家窑村里的第一书记孙世俊每天吃住在村委会，用他的话说就是要当好“十个全覆盖”的宣传员、指导员和服务员。
顺着一条两侧栽植松树的硬化乡村小路，督导组一行走进村民赫三三家。院子里郁郁葱葱的葡萄藤上挂满了紫色的葡萄，窑洞式的窗户宽敞明亮，屋子里厨房、卫生间、客厅、卧室井然有序。说起装修一新的房子，赫三三乐得合不上嘴：“没有政府的补贴，我们哪能拆了土坯房住进这么好的砖瓦房?”
自治区驻呼和浩特调研督导组常务副组长赵长青谈了一些体会：“调研督导工作中，我觉得要坚持3个原则，一是上下联动的原则，及时把自治区党委、政府的部署决策贯彻到村到户，把基层的情况及时向各级党委、政府反映。二是突出重点的原则，督导组和推进组对每一个村建档立卡，针对不同情况进行督导。三是一盘棋的原则，要与当地党委、政府密切配合，共同努力做好3项重点工作任务的落实。”
时间：9月19日。
地点：鄂尔多斯市准格尔旗。
人物：高怀京李锌等督导组长。
“我们观摩学习的第一站是大路镇小滩子村，这村子变化真是大……”9月19日上午9点，准格尔旗旗委副书记高怀京一上车就直奔主题，跟自治区调研督导组一行人介绍起这个村子来。
虽已9月，道路两边仍是杨柳依依，苍松翠柏，大巴车沿着绿意匆匆掠过村南口的大型“乡风文明”标志碑后，缓缓地停在一片依地势而建的西北大院前。在绿树掩映下，一个宛若世外桃源的小村庄出现在大家眼前。顺着油路往村里走，随处可见忙碌装修新房的场景。
“房子美观了，这下水啥时候弄呀?”一位大姐拉住高怀京问道。
“你看，这屋前屋后都没硬化，就是为下一步安装排水管预留的。”有了这样的回答，这位大姐的心就放下来，跟我们唠起村子的变化来：“以前墙都要倒了，过年都没人回来。你看现在这房子，男娃娃们也愿意领女朋友进门不是?一到假期，儿女们都回来了，热闹着呢。”
“不能光硬化，绿化也要跟上来;小红砖铺路大车一压恐怕就不行;2年就完成80%的工程任务了……”在自治区驻呼和浩特调研督导组清水河组组长李锌的笔记本上，密密麻麻地记着好几页观摩体会。
组长们边看边问边记边拍，还不时热烈地讨论着。“你看，拿木头栅栏围起来不比垒墙差，既能节约成本，还能保留乡村淳朴风貌。”“这废旧轮胎做装饰、就地取材拿小石子铺路，我看就挺好。”
在十二连城乡兴胜店村，大家看到“一书、一表、三图”的村庄规划感触颇深。每一张房屋建造及改造设计图上，每户院墙的样式、窗框的花纹、羊圈的摆放位置等细节都由户主自主选择，还有技术指导和户主的确认签字。看到这些，组长们纷纷感叹：“这才是真正做到一村一规划、一户一张图，村民自主参与自然积极性就高。”
某县干部挂职工作的调研报告
本人是来自**地区第六批挂职干部，现年*0岁、大学文化程度、中共党员、原任和田地区策勒县乌鲁克萨依乡副乡长，本人经过策勒县组织部的严格考核，于20xx年*月*1日选派到北疆较发达地区进行两年的异地挂职锻炼，来到州后分到*市路街道办事处挂职，任党工委副书记，分管党建、精神礼貌工作。本人在两年的挂职锻炼中在*市委组织部的具体指导和管理下，透过办事处领导和帮带人在工作上的支持、配合，学习上帮忙、生活上关心照顾、纪律上严格要求下，始终以自治区党委提出的“三个提高、五个满意”的要求、刻苦学习、认真工作，用心参与实践锻炼，使本人在政治思想素质，汉族水平、领导潜力等方面都有了明显提高。
1、认识明确、思想转变，充分认识到挂职锻炼培训工作的重要好处。
听说我们在*市挂职，到底是个什么样貌？我去了以后能不能适应新的工作、生活环境？这一连串的问题在我脑海里一遍一遍闪过，我的情绪异常低落，来到*市后，州、市及办事处党工委分别以不同的形式迎接我们南疆少数民族干部的到来，各级领导的热情和为我们准备的一切打消了我先前的很多顾虑。我边学习、边工作、边思考，最后认识到选派南疆少本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃数民族干部到北疆挂职培训在提高南疆基层干部整体素质，加快南疆经济发展，缩小南北疆差距，加快南疆脱贫致富步伐，加强民族团结，维护社会稳定等方面都具有深远的历史好处和重大的现实好处，我想我当初能被组织选派到北疆挂职锻炼这是我的自豪和荣幸。
2、坚持政治理论学习，政治思想素质明显提高。
俗话说：“刀不磨要锈、水不流要臭、人不学习要落后”，只要不断学习，用正确的理论充实自己，才能适应新形势的需要，因此自己除参加各类培训、集中学习外，还利用业余时间读书看报，提高了自己的政治思想素质，透过学习理论、《三个代表》重要思想，社会主义经济市场知识，xx届四中、五中全会精神、新疆地方史、民族观、宗教观和持续*员先进性教育，透过集中学习和自学加深了对党的基本理论、路线、方针、政策的理解，增强了维护社会稳定的政治意识，不断增强了民族团结观念，牢固树立稳定压倒一切的思想，提高了反对民族*主义和非法宗教活动的自觉性，透过参加持续*员先进性教育活动，使自己进一步提高了认识，不断强化了党员意识和党的观念，提高了理论水平和思想觉悟，进一步坚定了共产主义理想、信念。
*、加强学习、提高了汉语水平。
汉语是我国的国语，是世界上使用人数最多的语言之一，对于一个基层干部来说，如果不懂汉语就不可能很好的吃透政策，执行好政策，工作潜力的发挥就会受到限制，如果不懂汉语接收事物，掌握新知识的范围就会缩小，所以我首先认识到学汉语的重要好处，把学习汉语作为一项重要任务，平时做到多谈多说、多看、多听、多写，用心参加组织部和办事处部署的各类考试，按学习计划每一天分学习任务压胆子，每一天早晨阅读报纸，收看汉语电视，每一天收听汉语新闻，从而有效的提高了汉语表达潜力，按要求认真写《五个本》计划、总结、心得体会、调研报告、信息等，透过多练习，写作潜力也明显提高了，此刻我用汉语能顺利的开展日常工作，流畅的写出20xx-*000字左右的材料，两年来共写体会2*篇，调研报告6篇，信息21篇。
4、用心参与实践锻炼使领导潜力水平得到了必须的锻炼。
作为办事处党工委副书记用心配合办事处领导各项工作，随同办事处领导下村检查工作，进行入户，主动的参加各项活动、会议，学到了许多先进经验，了解了科学的工作方法，透过与当地干部互相沟通，一齐开展工作，提高了本人的工作潜力。
20xx年《七一》时根据办事处的安排，本人为广大党员、入党用心分子讲了两个小时的课，并得到了他们的好评，20xx年9月在南五工一村处理村民上访问题，因本村维吾尔族群众比较多，我经常与他们交流讲政策、讲原则，让该村村民充充相信党和政府，透过我的努力该村村民表示不再越级上访。去年12月我为检查各个村的党建和精神礼貌工作，牺牲了休息时间，加班加点亲自带组检查“双礼貌”工作为全市“双礼貌”检查验收工作打下了基础，在实践锻炼中我在市委组织部的带领下在榆树沟镇了解并学习了蕃茄、棉花膜下滴灌技术，这项技术更适应干旱缺水地区，个性是南疆地区，该项目不仅仅改变了传统的农业用水方式，大幅度提高用水效率，而且节水、省肥、省农药，带动农业经济的快速发展。
在办事处科技办的带领下我们到二六工镇和米泉市学习了栽培“鸡腿菇”技术，这项技术也更适应在南疆栽培，这项技术的效益高，一年可完成*-4个生产周期，而且能实现农作物间作套种，一年一亩地可获纯利润4.5万元，透过两年挂职锻炼中我用心参与实践锻炼不仅仅领导潜力水平得到了必须的锻炼而且学到了适用于和田发展的先进技术和经验。
5、自觉遵守各项管理制度，不断提高组织纪律性。
到*市挂职以来按要求首先在三个方面有所转变，即：从领导转变学员，从家庭生活转变为群众生活、从工作状态转变为学习状态，认真学习了州、市和办事处制定的南疆异地挂职干部管理办法和各项规章制度，深刻领会了每章、每条的资料，无论任何时候干什么事情首先把制度放到第一位，按制度办事，作为组长严格要求自己，本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃各方面都做出表率。关心其他挂职干部的工作、学习、生活、经常了解她们的状况，与她们进行交流、谈心，挂职干部生活有了困难，主动帮忙解决困难，个别同志之间产生了矛盾做好教育工作，保证我们这小家庭的团结和谐，作为党工委副书记，本人从来没有标榜自己的领导职务，始终做到爱护一般干部、自觉遵守各项管理制度，谦虚的向别人学习，给办事处领导和机关干部留下了南疆人的热情、诚信、谦虚，吃苦耐劳的印象。
南北疆有以下几方面的差距：
1、北疆社会稳定，各民族团结，人民安居乐业。
稳定是发展的前提，没有一个稳定的局面就谈不上经济发展和社会的稳定，*市为了维护社会稳定采取加强基层组织建设，建立基层保护社会治安网，村组都建立文化技术学校、娱乐室、文化科技中心等教育措施，全面教育、乡村基层干部抓好党建工作，发挥党员的带头作用，做好宣传工作，有效的稳定了群众的思想，为经济发展带给有力的思想保证，因此北疆每个人的意识稳定是大局，是发展的观念。在这个思想的基础上*市社会稳定、民族团结、人民安居乐业。
2、北疆干部的思想大解放，综合素质高，潜力强，脑子活、学科技、用科技意识高，理解新技术意识快，市场意识、改革意识强、调整农业产业结构的认识到位。
*、地理条件优越、交通方便，产品销售快，市场条件好，市场机制完善。
4、注重招商引资，旅游业发展较快。
在实践锻炼中从我看到的、听到的、日常工作中感觉到的最深的是招商引资工作，如果你在街上抬起头就可看到广告牌、做生意的商人，个性是注重宣传自己做出的产品、宣传自己的特色，他们利用电视广告、公益广告、报纸广告、网络广告等方式宣传产品吸引投资商，*市好的城市环境和氛围吸引了不少的投资商，*市的基础设施建设吸引了内地的许多大企业进驻到这投资办厂搞开发，*人真正体现了“你投资、我服务、你发财、我发展”的招商理念，他们透过招商引资到达经济发展的目的，在旅游业较为发达，有美丽的山河、迷人的草原，那里的农牧民利用这种自然优势发展旅游业，在那里有三四棵树的地方有一两个蒙古包，一片树林就有一个渡过假村，此刻旅游业是农牧民增收的一个新的增长点。
总之，我在*市两年挂职锻炼中在*市委组织部和路街道办事处领导的正确指导、帮带人的关心照顾下，严格要求自己、刻苦学习、认真工作、遵守各项管理制度、用心参与实践锻炼，使自己的政治思想素质、汉语水平和领导水平都有了提高，使本人深刻的认识到没有社会的稳定就谈不上经济发展的道路，以后我必须会一向努力的学下去，在北疆挂职锻炼中把学到的好经验，好的工作方法，科学的管理办法，运用到家乡的实际工作中，为南疆的经济发展和社会稳定做出自己的新贡献，以优异的成绩向党组织和家乡汇报。
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某县干部挂职工作的调研报告
土地储备制度作为土地经济学的一个学科范畴，实施几年来，在规范调控土地市场，优化土地资源配置，实现土地收益的最大化等方面起到了十分重要的作用。但目前许多地方在其运作机制中，仍存在着一些不容忽视的问题。经过调研并结合实际工作，就xx县土地收购储备工作中存在的一些问题作以下粗浅的分析。
xx县土地储备工作起步于xx年，基本上属于一种“被动式”的启动模式。运作之初，设立了xx县土地储备中心，挂靠县国土局办公。其工作职责是：受县政府委托，代表政府实施土地收购、储备和出让的工作。土地收购储备的任务是将需盘活的土地收回、收购、置换及统征后予以储存，并通过前期开发利用和受政府委托出让等形式，盘活存量土地资产，有效地配置土地资源。
为规范业务开展，制定了《xx县土地储备实施办法》，明确了收购储备的土地范围，即：城镇规划控制区范围内的无主地;县政府统征的土地;土地使用期限已满，依法收回的土地;依法收回的荒芜、闲置的国有土地;依法没收的土地;因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的原划拨的国有土地;以出让方式取得土地使用权后无力继续开发而又不具备转让条件的土地;因实施城镇规划和土地整理，县政府指令收购、收回的土地;土地使用权人申请县土地储备中心收购的土地;其它需要储备的国有土地。储备中心资金运作受县财政部门和审计部门的指导和监督，实施土地储备的资本，由县财政拨款或向金融系统进行融资。
运作几年来，在县委、县政府以及相关部门的通力合作下，土地储备工作较起步之初有了相当大的起色，土地使用权招标拍卖挂牌出让工作也搞的有声有色，槌起槌落声是此起彼伏，一浪高过一浪，国土收益连创新高，财政收入大步攀升，金至，就完成储备出让土地xxx亩，成交价款xxx亿元，实现政府收益xxx亿元。显示了一个新生事物诞生后的勃勃生机。
二、我县土地储备工作中存在的问题。
在肯定成绩的同时，也应该看到，就xx县级土地储备工作的总体态势而言，在其运作过程中，也还存在诸多问题。表现在以下几点：
首先，在土地储备的资金运营上，政府实际上只注重了对土地使用权出让后国土收益的回拢，而忽视了对土地收购储备前期的资金投入。，国务院下发《关于加强国有土地资产管理的通知》(通称15号文件)。15号文件明确提出，为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。市、县人民政府可划拨部分土地收益用于收购土地，金融机构要依法提供信贷支持。这是中央以文件形式第一次对建立土地收购储备制度，明确了土地储备资金的主要来源，提出了明确要求，是土地储备机构拓展融资渠道的重要政策依据。但在我县，在土地收购储备资金运营上，虽然也规定由县财政拨款或向银行贷款解决，但在实际运作上却是步履艰难，阻力重重。这样，资金就难以融通。没有了融通的资金，在进行土地收购的时候，土地储备机构就只能采取其唯一的一种收购方式----协议(或合同)收购来运作。但这种收购方式在运作过程中，由于采用的是“先协议(或合同)收购，后出让补偿”的方式，所以在对土地进行收购的时候，无形之中就存在不利于土地收购储备机构成功收购和不利于县级政府获取更多的收益。
其次，在土地储备部门之间的协调问题上，难以达成统一的认识。
土地储备工作涉及面广，常常需要多部门之间密切配合，从调查情况来看，目前主要是与城建规划及司法部门之间的协调对土地收购储备的影响最大。一是许多县城建设规划缺乏前瞻性和稳定性，给土地储备无形中增加了风险，也制约了土地资源的高效利用;二是已进入土地储备程序的土地，因原土地使用权人债权债务等纠纷使司法部门介入处置土地资产，导致土地储备已做的前期工作失去效力，甚至出现法院将土地补偿费代扣、截留等用于偿还企业的债务等现象，造成原土地使用权人到期不按时交付土地，给政府储备土地造成困难。
第三，在土地储备的实际操作中，规避土地收购储备的行为时有发生，致使一些本应纳入收购储备的土地被纷纷转手，国土收益大量流失。主要表现在：一是一些工矿企事业单位等，因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的原划拨的国有土地，以出让方式取得土地使用权后，无力继续开发，而又不具备转让条件的土地，以及应依法收回的荒芜、闲置的国有土地，根据相关规定，本应纳入土地收购储备，但土地使用权人在不办理任何土地相关手续的情况下，买卖或者以房屋租赁、联营联建等名义擅自转让土地或改变土地用途等方式进行着私下里的交易，导致国有土地资产大量流失;二是县城或集镇规划区等一些原有的划拨性住宅用地，因实施城镇规划，在搬迁改造后一下子由深巷偏僻之地变成了临街“黄金”地块，土地价值突显。于是这些土地使用权人便采取拆旧翻新等种种方式，使其无偿取得的住宅用地一跃而改变成为本应通过公开出让有偿方式方能获得的经营性用地，在原用地上开门面、设店铺，用于商业、服务业等用途，从中掠取因政府投资而带来的土地增值收益。
第四，集体土地的非法入市(特别是毗邻城区、周边基础设施较好的“城中村”以及城乡结合部、交通沿线这些特殊区域的集体土地)，影响着土地的收购储备及储备土地的处置工作。收购储备土地的最终目的是要经营土地，而经营土地的目的是要“通过建立良好的土地市场环境，盘活存量土地资产，实现城市土地资源的优化配置，为城市经济提供可持续发展的资源保证”，“在这个前提下，使土地资源实现最大化的资产价值”。而这些区域集体土地的非法入市，往往是受眼前利益的驱动，是一种自由和无序的用地行为，土地价格的随意性也比较大，因此在缺乏有效监管的情况下，在与国有土地市场的竞争中处于优势地位，从而对国有土地市场形成巨大的冲击，这显然不利于城市经营土地市场的健康和有序发展。
三、对策及建议。
针对问题，建议如下：
一是要规范土地收购储备资本金的运营。即：在土地收购储备的资金运营上，政府、财政及审计部门不仅要及时指导和监督土地收购储备机构，对土地使用权出让后国土收益的及时回收，更要协助土地收购储备机构搞好土地收购储备前期的资金筹措和投放工作。财政部门应将可划出用于实施土地收购储备的资金列入土地储备专项资金纳入到每年度的财政预算体系内，并可视土地市场发育的实际情况，适当增减财政划出。这样一来，既可以减轻土地收购储备机构贷款利息高、土地收购储备成本大幅增加的压力，又可以协助政府从资金投入市场的额度量方面有效地调控土地市场的供应和需求关系，或者利用国家对土地储备机构可向金融系统进行融资的政策依据，主动地与当地信贷部门联系给予资金上的扶持，并在资金的信贷上提供积极的担保帮助。
二是要积极拓展并选择合理的土地收购储备方式。土地储备库建成后，凡是政府储备土地必须入库，以统一管理、统一整理、统一供地。土地的收购储备在具体运作上，应结合实际情况，灵活运用以下几种方式：
1、土地征用。近几年的城市化发展证明，城市的拓展用地及预留地主要依靠征用即政府统一征地的方式取得，是土地储备的一种重要形式。但符合征用条件的集体土地，必须在完善土地征用手续成为国有土地后，方可进入土地储备库。如县城“村改居”后即可采用这种土地储备方式，来解决“城中村”改造的老大难问题。
2、收回方式。按照现行的有关法律法规，以出让方式取得国有土地使用权、期限已满未申请续期或申请续期未经批准的土地，闲置土地，被依法没收土地使用权的土地，以出让方式取得土地使用权后无力继续开发而又不具备转让条件的土地，可以收回后入库。但从实际工作中看，虽然法律规定明确，但真正被直接收回土地使用权的土地很少，一般采取有偿收回划拨土地为主的方式操作。
3、直接收购。对近期急于开发的道路、供水、污水、能源、电力等基础设施。用地，以及区位条件好、升值潜力大、市场需求旺盛的地块可使用货币直接收购。
4、预约收购(即协议收购或合同收购)。对企业搬迁地块、破产企业变现地块、污染搬迁地块、老城区成片改造地块等可实行预约收购。在签订收购合同后，其土地进入土地储备库，供地后，由原土地使用权人与政府按约定的比例分成。这样既减轻了土地收购储备资金的压力，又满足了原土地使用权人对土地增值的期望，应是着重推行的土地储备方式，但实行起来难度较大。
5、土地置换。对于企业、村庄整合改造土地，可以采取土地置换的办法收购储备，用土地储备库中土地换取地段好、利用效率不高的土地，以降低收购储备成本，挖掘城市土地潜力，合理配置土地资源。
6、规划红线储备。依照城市规划，对道路两侧等重点区域中限于人力、财力暂行不具备直接收购储备的土地，规划部门可直接将规划红线划给土地收购储备机构，进行规划红线储备。
7、信息储备。对按建设时序短期内不具备开发条件的地块，将其地籍信息、利用现状信息与规划信息、地价信息等输入土地储备库，条件成熟后再转为其他方式储备。
三是要做好相关部门间的协调问题。主要是做好城建规划与司法部门的协调问题。城建规划部门要严格执行城市规划法，制定科学、先进、稳定的城市规划，尤其要着力提高地块详细规划的覆盖率，并向社会公示，接受社会监督，彻底改变目前朝令夕改的状况，只有这样，城市规划才能真正成为土地资源配置和土地资产处置的前导，成为推动土地市场良好发育的动力。
某县干部挂职工作的调研报告
下面我将在西安区的工作和学习情况做以下汇报。
一、强化学习。
首先是继续注重加强理论学习，全面提高思想政治素质。在实际工作中讲政治、讲大局、讲团结，在处理问题上，始终保持头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地执行区委区政府的各项决议，对待工作不讲条件，积极主动地参预到各项工作中去。其次是根据工作需要全面学习各种专业知识。我分管的工作主要是解决民生问题，包括低保、优抚、劳动就业、残疾人保障等等，涉及到千家万户，每项业务都具有极强的专业性，所有业务都需要从头学起。我一方面加强自学能力，丰富知识，开拓视野，熟悉业务。另一方面主要是向老领导、老同事勤于请教，加强同市级相关部门沟通交流。同时也能不耻下问，虚心地向年青同志学习专项知识，向社区工作者、公益性岗位人员、社区志愿者等了解最基层工作情况。通过采取阅读材料、查阅档案、拜访座谈、实地调研、参加会议、学习考察等多种方式，目前已经系统地掌握了相关的业务知识，可以实实在在地为西安区发展贡献自己的力量。
二、勤奋工作。
我一直具有较强的工作事业心和责任感，工作上敢于坚持原则，有话讲在当面，不隐瞒自己的观点，不搞小动作，不怕为工作得罪人。同时也勇于开展批评与自我批评，能积极向领导请示，善于同其它同志交换意见，沟通思想。尤其是在业务问题上，坚持发扬民主，广泛听取基层同志的意见，集中群众的智慧。
1、推进落实，创新争先。
一是基础设施建设。投资400万元对牡丹立新办及所属6个社区进行升级改造。完成后6个社区全部达到省级300平方和谐社区标准，也是牡丹江唯一一个办事所有社区全部达到省优标准，社区基础设施建设得到飞跃发展。其中西牡丹社区将建成一个千米社区，成为牡丹江地区面积最大、设施最完备、功能最先进的社区，也将成为牡丹江社区工作的最大亮点之一。同时我还在整合社区资源方面进行了有益的`探索，本着取之于民而用之于民的原则，对牡丹立新办及所属社区房产所有房产都亲自进行全面核查、测算，反复比对，最终拿出价值130万元的5套社区房产用以购置新社区部分房产，这种资源整合的模式今后会继续得以实践、推广。
2、服务领先。
我区是全市唯一的居家养老试点城区。我们加强领导、整章建制、规范服务，并对100名助老专管员和201名社区干部进行专职培训。9月份，在齐齐哈尔召开的全省居家养老工作现场会上，我代表牡丹江做了经验交流。目前这项服务已在全区全面铺开。
3、培训创新。
在全市首家开展了社区干部星期六大讲堂活动。与牡丹江大学联合，聘请民政、劳动、心理等专家、教授，围绕提高理论素养、提高知识水平、提高业务本领，开展了六个方面内容的培训（政治理论、社区业务、政策法规、社工队伍建设、公文写作、电子政务），使社区干部综合素质有了明显提高。
村干部调研报告
村干部队伍素质的高低、能力的强弱，直接关系到党的基层组织建设是否坚强有力，影响到农村各项事业发展和稳定的大局。村两委换届刚刚结束，新一届村两委成员正走入工作的轨道，通过此次换届选举，村干部的队伍得到了很大的改善，选出了一些素质高、能力强、能干事的村干部，也推出了一批三高三强的干部人选，但我们仍然发现，和实际的工作相比，村干部的文化素质仍然偏低、年龄仍然偏大，如何提高村干部的素质和能力，进而加强村干部整体队伍建设确实是我们值得深思的问题。近期，xx区彩石镇以创先争优活动为契机，为更好地建立健全五好党支部，通过查档、座谈和走访等形式，对全镇村干部的??教育情况进行了深入调研。
(一)村两委成员基本情况。
彩石镇辖5个办事处，42个行政村，42名村党支部书记，42名村主任，村两委成员共242人，其中女性51人，交叉任职32人，书记、主任一肩挑8人。
其中，35周岁以下33人，占13.6%;35-45周岁的110人占45.5%;46-59周岁的90人，占37.2%;60周岁以上的9人，占3.72%。学历在大专以上71人，占29.3%;中专53人，占21.9%;高中85人，占35.1%;初中及以下33人，占13.6%。
(二)村两委成员学习情况。
一是集中培训。通过各级党委组织的培训，村两委成员可以学到一些政治理论和工作方式和方法，进而提高自身的理论水平。今年村支部书记和村主任共参加上级党委组织的培训2次，参加外出参观、学习1-2次，村两委成员参加各种集中培训5次。二是集中学习。通过各村组织的学习活动，村两委成员可以从书本、网络上学习先进事迹、典型经验和先进的基层工作方法，平均每月要集中学习3次以上，今年重点学习了杨善洲同志的先进事迹、李林森同志的先进事迹、农村工作的先进做法、带领群众发家致富的方法和实用的农活技术。三是自学。村两委成员每月都要进行自学，学习书本上的理论知识、学习最近的领导讲话、学习最新的时事政治，自学次数不限，通过调查，村两委成员平均每月要自学4次以上，并且均做了学习笔记。
(三)大学生村官情况。
彩石镇共有大学生村官6人，分配到6各村担任党支部书记助理和村主任助理，学历均在大学本科以上。有大学生村官任职的村占到14.3%。
近年来，彩石镇党委通过一系列措施加强了对村干部队伍的建设，也取得了一定成效，但仍然存在一些矛盾和问题。具体表现如下：
(一)全镇村干部的年龄结构偏大。
经过此次换届选举，涌现了一大批年轻的村干部，但总体来说，年轻的村干部所占比例仍然较小，村干部队伍老龄化现象较以前虽有改善，但仍然较为突出。
(二)全镇村干部文化程度偏低。
通过调查，此次换届选举的新一届村两委干部文化程度较以前有所提升，出现了大学以上学历2人，是个新的突破，但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例，现在发展速度如此快的时代，初中以下文化程度的学历已经远达不到干部带领群众进步的要求。
(三)缺乏完善的学习机制。
目前，全镇的村干部学习机制还不够完善，没有一套完善的、切实可行的学习机制帮助、督促村干部提高学习效率。
(四)村干部的学习途径比较局限。
由于村里的条件有限，村干部只能通过书本、电视、网络看到一些先进的工作方法或者先进技术，却不能走出去真正亲身感受到知识。同时，由于年龄原因，继续学习深造的机会较小，提升自身理论水平有一定的障碍。
(五)部分村干部的思想认识不到位。
一些村干部对学习教育不够重视，态度不够端正，不能真正的深入学习。
(六)人才流失严重，后备干部经验缺乏。
一些高学历、高素质的人才不愿呆在村里，而是去往更广的舞台去发挥自己的才能，造成人才的严重流失。农村工作需要高素质的人才，同时也需要工作经验丰富的人才，农村工作繁琐复杂，如果没有一定的经验，也不能将工作做好。
(七)大学生村官深入农村工作困难。
大学生村官文化素质高，但是却很难深入到农村的工作中去。一是对村情不熟，而摸清村情需要很长一段时间;二是很难深入到农村工作中去，更多的大学生村官将这个机会当做了一个进入公务员队伍的跳板，将主要的精力放在了如何进入公务员队伍上。三是有大学生村官的村所占比例太少，在全镇范围内很难形成良好的培养和使用机制。
针对当前村干部队伍存在的问题，结合目前的基层党建工作，我们认为应从以下几个方面加强村干部队伍的建设。
(一)加强村干部的教育培训工作。
针对目前村干部文化素质偏低的情况，定期组织开展村干部理论学习班和实践教学班。一是邀请教授对村干部进行专项理论培训，主要包括政治理论和常用知识;二是由专职党务工作者定期给村干部做实践培训，主要包括基层党建类和各项事务类的相关政策、工作方式和方法，增强村干部的业务知识;三是技术类培训，组织计算机操作、公文写作等方面的培训，提高村干部平时的工作效率。每次教育培训后及时进行考试，将考试成绩与村干部的绩效成绩挂钩，以增强村干部学习的积极性，进一步提高培训效果。
(二)加强后备干部队伍建设。
村级后备干部作为一批生力军，发挥着至关重要的作用，针对村干部队伍老龄化、后继无人的现状，这批生力军的队伍建设亟待加强，要切实把政治思想好、模范作用好、工作作风好、群众威信好、整体素质好作为村级后备干部队伍的重要标准。一是做好后备干部选拔工作。要通过走访群众，摸底调查，着重考察群众威信度、工作能力、个人素质等方面，掌握第一手资料，通过完善选拔机制，可通过个人自荐、群众推荐和党组织推荐三种方式相结合，同时，要严格组织考察程序，及时公开公示，接受群众监督;二是做好后备干部培养工作。鼓励后备干部参与学习村两委的日常工作，培养其工作能力，定期对后备干部进行理论和业务培训。
(三)建立大学生村官的培养机制。
大学生村官补充了普通村干部文化素质低的缺口，但也有其局限之处，即农村工作经验不足，因此，要加强对大学生村官的农村工作能力培养和工作业务培训。一是让大学生村官更多的参与到村支部和村委的每项工作中，通过实践充实自身的工作经验，以进一步胜任农村工作;二是举办大学生村官理论实践培训班，强化政治理论，丰富各项农村法规政策和业务知识;三是建立健全大学生村官优惠政策体系，使大学生村官真正能够下得去、留得住、干得好。
(四)强化对村干部的目标责任考核。
按照每年签订的目标责任制，对村干部进行严格考核。明确奖惩措施，对明显工作不作为的严肃进行处理。对无正当理由不参加培训学习的要给予严肃批评，长期不改的，要按照党章或有关规定给予组织处理，从而调动村干部的工作积极性，让村干部队伍的素质进一步提高。
某县干部挂职工作的调研报告
本文目录挂职调研报告关于小学挂职学习调研报告最新中学校长挂职学习党小组调研报告按集团公司团委《关于团干部到基层单位挂职锻炼的意见》要求，我矿本着锻炼和建设一支符合矿区发展需要的优秀人才队伍的原则，从5月20日开始，选派了三名团干部到基层单位进行挂职锻炼。对于这次挂职，我们的内心充满了期待、欣喜，更重要的是非常珍惜这样一次难得的学习机会。全新的工作环境充满挑战、令人兴奋。自己收获的是欣慰和满足。也让我们对以后的工作有了更大的动力。在井下一线工作中，我们感觉是忙碌而有意义,收获了不少以前接触不到的新知识。我们一直觉得其实任何工作都是一样的，都需要我们抱着平和的态度去对待。以高度认真负责的热情去做每一件事。任何地方都是成长的沃土。挂职锻炼，原本就是一个让你深入现场，全面客观认识自己的好机会，我们觉得自己是幸运的。对待机遇，唯一要做的就是抓住它。我们要坚守挂职岗位，做好自己的本分工作，在平凡的工作岗位上锻炼自我，提高自我素质。
然而，团干部挂职制度在实践中也逐步显露出一些弊端，导致挂职制度变形走样。
对挂职单位而言，不明白挂职的目的、意义是什么，找不准挂职的优势和劣势，没有明确方向，把握不住工作重点和难点。使团干部充当不起眼的看客或配角，或有名无实，或有职无权。导致挂职团干部在开拓创新的道路上瞻前顾后、缩手缩脚。
挂职单位思想认识不到位、工作态度不端正、奋斗目标不明确、价值观念不清晰，是使团干部挂职产生负面现象的原因。团干部对自身缺乏正确认识，解决实际问题、把握复杂形势能力上的缺乏，角色定位错误，导致了思想和行动上的系列问题。
三、进一步规范挂职工作的对策和建议。
争取团干部真正进入本单位核心决策阶层。保障挂职人员的职权与职责对等，拓宽他们施展才能的舞台。培养他们的主观能动性，锻炼他们谋大事、议大事、处理复杂问题和驾驭宏观局面的能力。提供良好的办公环境促使他们奋发有为。挂职者本人应端正态度，珍惜机会，挂职前要审视自我，找准薄弱环节，有意识地进行锻炼。挂职中要深入实际，调查研究，全面进入角色，多和本单位领导沟通、汇报、交流，多向同事学习，适时向集团公司团委及矿党委反馈自己的情况和体会，保持经常联系。挂职人员可充当矿党委和本单位的纽带，促进企业发展和干部成长的互利双赢。
20xx年xx月，怀揣着憧憬与喜悦的心情，我来到市实验小学挂职学习。在一年挂职学习中，我深受实验小学领导的悉心引领，深入到该校的各职能科室，走进教室、走近老师、走近学生，走进该校食堂，通过与校领导和教师广泛交流、深入课堂听课、参与活动、查阅资料等措施，开阔了视野，拓展了思路，增长了见识，感受很深。特别是该校规范的办学，浓郁的书香，鲜明的特色都给我留下了深刻印象。
现将有关情况报告如下：
一、实小基本概况。
市实验小学是xx市教体局直属该校，也是胶州市小学教育教学的实验基地。该校占地xxxx平方米，建筑面积xxxx平方米，绿化面积xxxx平方米。该校现有49个教学班，2985名学生，教职工154人。其中专任教师1xxxx人，平均年龄xx4岁;高级职称6人，中级职称60人，初级职称86人;大本学历xx7人，大专学历10人。
该校教育资源配置齐全，硬件一流，师资雄厚。按照规范化、标准化的要求，铺设了全塑胶操场，建起了微机室、语音室、舞蹈室、实验室等活动教室，图书及各种仪器齐备。近几年，该校又先后投资100多万元为每一个教室配备了技术更为先进的电视白板，实现了班班通，投资xx0多万元建成了全市第一家机器人创新教育实验室。同时新建了多功能教室、心理咨询室、陶艺室、网络中心、地下体育馆等，极大地改善了该校办学条件，为全体师生打造了优质的服务平台。
在教体局的正确领导下，全校教职工秉承“为学生终身发展奠基”的理念，凝心聚力谋发展，一心一意搞教育，各项工作全面展开，学生素质不断提高，社会认同感不断增强。目前，该校已获得全国创造教育先进集体、山东省规范化该校、山东省校本培训先进集体、xx省教学示范该校、山东省绿色该校、低碳山东标杆单位等荣誉称号。《中国教育报》《xx工人报》《xx都市报》等报刊对该校进行了深度报道，办学经验在xx山东素质教育论坛上得以推广。
二、实小特色明显。
(一)和谐文化彰显办学品质。
虽然短短一年的时间，但该校在和谐文化引领下所彰显出美丽、温暖、智慧、协作等优良的办学品质，使我印象深刻。
实小有一个和谐的校园环境。
走进实验小学，满园的绿色触动着每一个人的视觉神经，给人的感觉，这是一所流淌诗意的学校。该校的规划、建筑营造整体美，楼房设计独具匠心，结构合理，功能齐全。绿化小品、景点营造环境美。校园内的环境文化建设更是体现了独特的和谐文化氛围，四大主题长廊以及五大专栏，处处彰显着实小人对“和谐”两的理解，为全体学生开辟了适合成长的阳光地带。
人与人之间有一种和谐的人际关系。
走进教研组参加集备活动，参加全校师德演讲活动，参加各种竞赛表演活动……在这一次次活动中，我真切体会到实小就像一个幸福的大家庭，家庭中每个成员都互相帮助，互相提携。某个教师迅速成长的时候，大家不是嫉妒，而是欣赏;不是打击，而是支持;“成人之美”，而不是“成人之恶”。在某个教师快速发展的时候，他也不是只顾自己，而是支持与帮助更多的教师走向更好发展的境地。
每个教师都努力构建和谐的智慧课堂。
该校一直把构建和谐课堂作为一项重要工作来抓。在我50多节听课评课过程中，我发现老师们在过程的实施、情景的创设、知识的迁移、问题的拓展、活动的安排、练习的设计等多个环节上，始终处于内容鲜活化、过程活动化、问题探究化、交流互动化、思维多样化、体验有效化的良好状态，把获取知识演绎成师生共同分享的精神财富，创建了生命与生命交流的和谐课堂。
家校之间有一座和谐的桥梁。
这一年中，我亲自聆听那富有年级特色的家长会，认真阅读了6期内容丰富的《实小校报》，目睹了隆重的优秀家长表彰活动，接触了积极参加学校管理的家长义工，参与了家长“志愿辅导员”组织开展的课外实践活动……这些所见所闻，让我看到了实小和家长之间的确有一座和谐的桥梁，这座桥梁让家庭教育和学校教育实现了成功对接，和谐相容，让每一个孩子在成长的道路上，不断收获精彩。
在和谐文化的引领下，全体师生在学校的生活是愉快的，充满生机的，富有创造性的，实小不仅仅是校园，也是家园，更是师生成长的乐园。
(二)科技教育增添学校活力。
20xx年，实验小学机器人社团获得法国国际赛冠军，我有幸见证了该社团夺冠的光辉历程。从青岛市冠军到省冠军，从全国冠军到国际赛冠军，这一系列冠军的背后是学校精心打造科技教育的结果。
三、我在挂职学习中学习体会。
实验小学为什么会取得如此优异成绩，为什么会在广大家长中有这么高的信誉度，在这一年中，我通过参与学习，对比感悟，有了自己的一些反思体会：
体会之一：文化传承使实验小学形成特色。实验小学地处老城区，生源并不被看好，要想整体快速提高育人效果，确非易事。该校秉承“务实、创新、和谐、向上”的校风，“严谨、求实、探索、爱生”的教风，“勤学、好问、乐读、精思”的学风，以其先进的教育理念，优良的传承积淀铸就该校鲜明的办学特色。该校是一所书香文化氛围浓郁的生态式绿色学校，一所独具特色和品味的该校。这一切得益于该校领导对该校雄厚的教育资源的了解和挖掘，对学校文化和人文资源的深层次思考。
体会之二：班子创新务实，为学校特色发展提供坚强保证。这一年中，我与该校的领导班子解除较多，我发现该校有一支团结协作、创新务实的领导班子，班子成员结构合理，优势互补，坚持民主集中，思想上合心，工作上合力，行动上合拍，能够协调各处室充分发挥作用，心往一处想，劲往一处使，共同促进学校和谐发展。
体会之三：教育科研使实验小学特色形成品牌。实验小学颇具影响力的教师队伍、实施的养成教育、创建的智慧课堂、打造的科技教育特色，无不是学校坚持教育教学科研的结果。正是因为学校独居特色的教育教学研究，才使学校显出高质量、示范性。社会各界对学校在不加重学生课业负担的情况下，仍能取得优异的成绩，给予较高评价。
体会之四：浓郁书香为实小特色发展夯实基础。该校近三年新进高品质图书5万多册，20xx年又新建了180多平方的学生阅览室以及教师阅览室和休闲阅览室。为了发挥图书的使用效率，该校开展了“图书漂流”“好书推荐”“假期图书带回家”等活动，掀起了师生读书的热潮。刘界平校长还采取定时向老师们推荐文章的做法，将优秀文章，包括心理健康、师德修养、读书学习、专业发展、榜样示范等多种类型，写上推荐的话语，印发给每位老师，基本做到每周一文。校长读，教师读，学生读，大家徜徉在书海，追求宁静致远的心灵境界，追寻生命飞跃的审美感受。于是，师生共同成长，学校良性发展，也就有了必然之势。
体会之四：科学合理的评价机制是学校可持续发展的根本保证。该校制定的和谐年级组、和谐搭班团队、和谐班集体、和谐学科组、魅力教师等评比细则，从各个层面引领教师树立正确的奋斗目标或工作理念，正是这些积极向上的奋斗目标或工作理念让全体教师积极投入到和谐实小的品牌创建中。
一年的挂职学习时间过得真快，不知不觉，我已融入实小这个和谐幸福的大家庭，实小的今后，我将永远为之牵挂!
挂职调研报告
本文目录。
一、当前团干部挂职工作中存在的问题。
二、团干部挂职工作存在问题的原因分析。
三、进一步规范挂职工作的对策和建议。
争取团干部真正进入本单位核心决策阶层。保障挂职人员的职权与职责对等，拓宽他们施展才能的舞台。培养他们的主观能动性，锻炼他们谋大事、议大事、处理复杂问题和驾驭宏观局面的能力。提供良好的办公环境促使他们奋发有为。挂职者本人应端正态度，珍惜机会，挂职前要审视自我，找准薄弱环节，有意识地进行锻炼。挂职中要深入实际，调查研究，全面进入角色，多和本单位领导沟通、汇报、交流，多向同事学习，适时向集团公司团委及矿党委反馈自己的情况和体会，保持经常联系。挂职人员可充当矿党委和本单位的纽带，促进企业发展和干部成长的互利双赢。
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20xx年xx月，怀揣着憧憬与喜悦的心情，我来到市实验小学挂职学习。在一年挂职学习中，我深受实验小学领导的悉心引领，深入到该校的各职能科室，走进教室、走近老师、走近学生，走进该校食堂，通过与校领导和教师广泛交流、深入课堂听课、参与活动、查阅资料等措施，开阔了视野，拓展了思路，增长了见识，感受很深。特别是该校规范的办学，浓郁的书香，鲜明的特色都给我留下了深刻印象。
市实验小学是xx市教体局直属该校，也是胶州市小学教育教学的实验基地。该校占地x平方米，建筑面积x平方米，绿化面积x平方米。该校现有49个教学班，2985名学生，教职工154人。其中专任教师1x人，平均年龄xx4岁;高级职称6人，中级职称60人，初级职称86人;大本学历xx7人，大专学历10人。
该校教育资源配置齐全，硬件一流，师资雄厚。按照规范化、标准化的要求，铺设了全塑胶操场，建起了微机室、语音室、舞蹈室、实验室等活动教室，图书及各种仪器齐备。近几年，该校又先后投资100多万元为每一个教室配备了技术更为先进的电视白板，实现了班班通，投资xx0多万元建成了全市第一家机器人创新教育实验室。同时新建了多功能教室、心理咨询室、陶艺室、网络中心、地下体育馆等，极大地改善了该校办学条件，为全体师生打造了优质的服务平台。
在教体局的正确领导下，全校教职工秉承“为学生终身发展奠基”的理念，凝心聚力谋发展，一心一意搞教育，各项工作全面展开，学生素质不断提高，社会认同感不断增强。目前，该校已获得全国创造教育先进集体、山东省规范化该校、山东省校本培训先进集体、xx省教学示范该校、山东省绿色该校、低碳山东标杆单位等荣誉称号。《中国教育报》《工人报》《都市报》等报刊对该校进行了深度报道，办学经验在xx山东素质教育论坛上得以推广。
虽然短短一年的时间，但该校在和谐文化引领下所彰显出美丽、温暖、智慧、协作等优良的办学品质，使我印象深刻。
实小有一个和谐的校园环境。
走进实验小学，满园的绿色触动着每一个人的视觉神经，给人的感觉，这是一所流淌诗意的学校。该校的规划、建筑营造整体美，楼房设计独具匠心，结构合理，功能齐全。绿化小品、景点营造环境美。校园内的环境文化建设更是体现了独特的和谐文化氛围，四大主题长廊以及五大专栏，处处彰显着实小人对“和谐”两的理解，为全体学生开辟了适合成长的阳光地带。
人与人之间有一种和谐的人际关系。
走进教研组参加集备活动，参加全校师德演讲活动，参加各种竞赛表演活动……在这一次次活动中，我真切体会到实小就像一个幸福的大家庭，家庭中每个成员都互相帮助，互相提携。某个教师迅速成长的时候，大家不是嫉妒，而是欣赏;不是打击，而是支持;“成人之美”，而不是“成人之恶”。在某个教师快速发展的时候，他也不是只顾自己，而是支持与帮助更多的教师走向更好发展的境地。
每个教师都努力构建和谐的智慧课堂。
该校一直把构建和谐课堂作为一项重要工作来抓。在我50多节听课评课过程中，我发现老师们在过程的实施、情景的创设、知识的迁移、问题的拓展、活动的安排、练习的设计等多个环节上，始终处于内容鲜活化、过程活动化、问题探究化、交流互动化、思维多样化、体验有效化的良好状态，把获取知识演绎成师生共同分享的精神财富，创建了生命与生命交流的和谐课堂。
家校之间有一座和谐的桥梁。
这一年中，我亲自聆听那富有年级特色的家长会，认真阅读了6期内容丰富的《实小校报》，目睹了隆重的优秀家长表彰活动，接触了积极参加学校管理的家长义工，参与了家长“志愿辅导员”组织开展的课外实践活动……这些所见所闻，让我看到了实小和家长之间的确有一座和谐的桥梁，这座桥梁让家庭教育和学校教育实现了成功对接，和谐相容，让每一个孩子在成长的道路上，不断收获精彩。
在和谐文化的引领下，全体师生在学校的生活是愉快的，充满生机的，富有创造性的，实小不仅仅是校园，也是家园，更是师生成长的乐园。
20xx年，实验小学机器人社团获得法国国际赛冠军，我有幸见证了该社团夺冠的光辉历程。从青岛市冠军到省冠军，从全国冠军到国际赛冠军，这一系列冠军的背后是学校精心打造科技教育的结果。
实验小学为什么会取得如此优异成绩，为什么会在广大家长中有这么高的信誉度，在这一年中，我通过参与学习，对比感悟，有了自己的一些反思体会：
体会之一：文化传承使实验小学形成特色。实验小学地处老城区，生源并不被看好，要想整体快速提高育人效果，确非易事。该校秉承“务实、创新、和谐、向上”的校风，“严谨、求实、探索、爱生”的教风，“勤学、好问、乐读、精思”的学风，以其先进的教育理念，优良的传承积淀铸就该校鲜明的办学特色。该校是一所书香文化氛围浓郁的生态式绿色学校，一所独具特色和品味的该校。这一切得益于该校领导对该校雄厚的教育资源的了解和挖掘，对学校文化和人文资源的深层次思考。
体会之二：班子创新务实，为学校特色发展提供坚强保证。这一年中，我与该校的领导班子解除较多，我发现该校有一支团结协作、创新务实的领导班子，班子成员结构合理，优势互补，坚持民主集中，思想上合心，工作上合力，行动上合拍，能够协调各处室充分发挥作用，心往一处想，劲往一处使，共同促进学校和谐发展。
体会之三：教育科研使实验小学特色形成品牌。实验小学颇具影响力的教师队伍、实施的养成教育、创建的智慧课堂、打造的科技教育特色，无不是学校坚持教育教学科研的结果。正是因为学校独居特色的教育教学研究，才使学校显出高质量、示范性。社会各界对学校在不加重学生课业负担的情况下，仍能取得优异的成绩，给予较高评价。
体会之四：浓郁书香为实小特色发展夯实基础。该校近三年新进高品质图书5万多册，20xx年又新建了180多平方的学生阅览室以及教师阅览室和休闲阅览室。为了发挥图书的使用效率，该校开展了“图书漂流”“好书推荐”“假期图书带回家”等活动，掀起了师生读书的热潮。刘界平校长还采取定时向老师们推荐文章的做法，将优秀文章，包括心理健康、师德修养、读书学习、专业发展、榜样示范等多种类型，写上推荐的话语，印发给每位老师，基本做到每周一文。校长读，教师读，学生读，大家徜徉在书海，追求宁静致远的心灵境界，追寻生命飞跃的审美感受。于是，师生共同成长，学校良性发展，也就有了必然之势。
体会之四：科学合理的评价机制是学校可持续发展的根本保证。该校制定的和谐年级组、和谐搭班团队、和谐班集体、和谐学科组、魅力教师等评比细则，从各个层面引领教师树立正确的奋斗目标或工作理念，正是这些积极向上的奋斗目标或工作理念让全体教师积极投入到和谐实小的品牌创建中。
一年的挂职学习时间过得真快，不知不觉，我已融入实小这个和谐幸福的大家庭，实小的今后，我将永远为之牵挂!
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我们这次到中挂职学习的校长一行六人，分别是xx镇一中校长薛、xx中学校长韩、xx区xx中学校长石、xx区xx中学校长宋、xx区实验学校校长韩、xx区一中校长任，党小组长由薛校长担任。两个月来的挂职学习，经历丰富、收获很大，现将本小组学习情况，分成四部分汇报如下。
第一部分：挂职学校基本情况。
xx中学是市属初级中学，校园占地面积xx亩，建筑面积近3万平方米。现有教职工141人，教学班36个。学校拥有一支师德高尚、专业素质一流的教师队伍，其中市级学科带头人和骨干教师20人，获得市级综合荣誉称号的近40人。高级教师65人占46%，硕士学位教师15人，国家二级心理咨询师4人。
学校的办学理念是：人文管理、智慧育人、和谐发展。总体发展目标是：师生成长的乐园，和谐发展的名校，引领示范的先锋。学校着力倡导的主流价值观念是六个崇尚，即崇尚学习、崇尚欣赏、崇尚合作、崇尚务实、崇尚奉献、崇尚卓越。培养中人的六种气质，即正气、和气、大气、灵气、豪气、锐气。
学校先后获得了江苏省文明学校、江苏省示范初中、江苏省最具影响力初中、长三角中小学名师名校长培训基地、江苏省和谐学校、全国双合格优秀家长学校、江苏省青少年科技教育新进学校、江苏省艺术特色学校、常州市文明单位标兵等荣誉称号，在省内外具有较高影响和知名度。
学校特别注重对学生良好习惯的培养和高尚人格的塑造，积极推进班级文化建设，开展内容鲜活、形式新颖的道德实践活动。课程建设上，立足校本，建设培育精品课程，学校目前有四个市级学科教研基地，分别是数学、外语、物理和生物，另有多个教研组被评为市级优秀教研组。学校教育教学质量上乘，每年为省中、一中、北郊等高一级学校输送大批优秀学生，深受社会各界的赞誉。
第二部分：挂职学习历程。
根据领导要求，我们积极与挂职学校进行了沟通交流，就学习内容和步骤等做了详细规划和安排，并在组内进行了讨论交流。结合学校的发展特色和业务条块划分，我们将学习历程大致划分如下。
第1—2周：了解学校整体概况、办学特色和发展规划，并了解内设配备和各功能室分布。安排听课若干节，随机与师生座谈，尽快熟悉并融入学校日常工作。学习了解了学校文化建设和后勤保障工作、餐厅运作情况等。期间还与赵卫勇校长、教导处谢主任作了专题交流。
第3—5周：全面学习学校的课程建设和管理措施。包括优质丰富的课程体系，国家课程的“智慧课堂”建设理论与实践，分层教学模式、管理与评价，校本课程的规划与开设，特色课程开发等。聆听观摩了若干各学科课堂教学，参加了学校开展的主题班会、校本课程、文学社活动等。期间与副校长殷、教导处过主任、几位级部主任、艺体组长等做了专题交流。
第6—7周：教师专业发展与教研工作。系统观摩了学校目前正在开展的多项教研工作，包括微课程建设和使用、慕课开展、ipad课堂、翻转课堂。学习教育集团内三校区集体教研活动的运作机制，参加了多学科多次的联合教研。座谈了解了学校在教师队伍建设和专业成长方面的系列规划和措施，包括教师流转机制、党务党课、五级梯队培养机制、教师业绩评价、绩效工资管理办法等。期间与党支部书记陈怡、办公室主任赵佳、分工总务后勤的包副校长等做了专题交流。
第8—9周：德育和班级文化建设。深入学习了学生管理和发展目标、工作规划等，特别是德育工作的课程体系和道德实践活动，包括生命教育、青春。
励志。
教育、艺体教育、心理咨询和辅导、团课、社会实践活动、义工和夏令营活动、习惯养成拓展教育等。班级文化建设方面，主题班会课开展、小组和团队建设、家校共育工作等。期间与教导处杨小春主任、团支部书记、多位班主任做了专题交流。
在上述安排之外，我们还先后参加了长三角名校长培训课程、xx省骨干校长培训、xx省人民教育家培养对象教育思想报告会、xx市学校主动发展工程报告会、全国自分课堂交流报告会、基础教育课程基地共同体成立大会、省常中课程统整报告会、xx中学理解性课程建设和班级文化建设报告会。这些高层次的学术报告交流活动让我们大开眼界、受益匪浅。
同时，我们抓住各种活动和学习机会，与参会专家领导、学校师生、家长等做了交流和调查。小组内部也经常组织学习心得交流活动，由于常州挂职的校长都住在一起，我们还非常注意了解其他几个小组的学习情况，抓住各种机会丰富学习历程，扩大战果。
第三部分：挂职学习管理措施。
为保证两个月的学习能够规范开展、学有所得，我们小组从学习开始就制定了详细的管理措施，召开专门会议传达贯彻，保证小组成员都能掌握遵守。
具体来说，除了严格遵守市教育局提出的考勤和学习制度外，我们还根据实际，制定了学习活动召集对接人制度、定期学习心得交流制度、信息共享与交流机制、组内双休日考勤制度、信息报送制度等。
学习活动召集对接人制度，即规定每周的学习活动指定一个召集人和对接人，又组内成员轮流担任。具体负责本周的成员到位情况，临时性活动的召集，以及负责与挂职学校对接各项事宜，这样就实现了时时事事有人管。本次学习活动，第1-2周的召集人是薛，第3周是韩，第4周是石，第5周是宋，第6周是韩，第7周是任，第8周是石，第9周是薛。
定期学习心得交流制度，即每周五下午或周六上午，有本周召集人负责召开一个交流会，就本周的学习活动和见闻做一个交流。形式可以比较松散，也可以是口头随即发表观点，类似头脑风暴。这样的活动我们感到能互相启发，收获不小。
双休日考勤制度，规定小组成员在双休日必须集体活动，不允许单独外出或会客等，一是保证安全，二是便于管理。
信息报送制度，规定每位组员在完成每天一篇学习心得上传任务后，每周报送2篇精心撰写的学习纪实和体会，用于提供给组长完成学习简报，并要求尽量做到图文并茂。
在两个月的学习历程中，我们小组六个成员严格遵守了上述规定，体现了每位校长的优良素质，同时在这些制度的保障下，学习活动扎实、全面、有效，圆满完成了领导交给的任务。
第四部分：主要收获---优质丰富的课程体系。
有什么样的课程，就有什么样的教育。课程体现了学校的办学思想和目标，而教学是实现各个课程目标的手段，因此我们着重汇报一下二十四中的课程体系，来体现小组调研报告的主要收获。
二十四中课程的主要特点是：理念先进、体系完备、规划科学、开设规范、资源优质、管理到位、效果良好。
国家课程开设的主要特点是理念先进、开设规范、管理到位。
在课程理念上，学校一直在倡导实施智慧课堂，其核心是把课堂还给学生，精讲多练、合作探究，这一点从我们观摩的若干学科课程来看都得到了比较好的贯彻实施。一些新的课程理念也在学校得到了体现和贯彻。如微课、慕课、翻转课堂、ipad课程、网上家校通等，都开展的有声有色。三校区集体教研活动类似于我们搞的名师讲堂或论坛，兼具学术性和业务性，很有效果。上述各种措施体现了学校具有很开阔的课程开设理念和开放性的研究心态，并极大促进了教师的专业成长。老师们不再是天天泡在平淡枯燥的课堂上，而是经常利用先进的教研形式去尝试和提高专业技能，提升了职业幸福感，避免了职业倦怠。
课程开设上，一直坚持规范意识，严格按照国家标准设置学科课时，绝不为了片面追求质量私自加减课时量，对所有国家课程标准上的课程都能全部开全开齐，这除了学校具有良好的师资、配备等条件外，主要得益于学校的课程理念比较先进和规范。我们在校的两个月时间里，音体美课程、实验课程、综合实践课程、信息技术课程等等都规范开设，学校的三口音乐教室、三口美术教室、两口计算机教室都座无虚席，几乎所有的设施都得到了充分利用。规范开设的第二个特点是对教学常规的规范管理和减负增效。学校的每个业务领导人都在强调要充分利用好课上时间，精讲多练，不提倡满堂灌。学校有专门的措施来控制各学科作业量，对大量布置作业、抢占学生课余时间的学科，大家都比较厌恶甚至鄙视。在学科集体备课上，各个教研组都扎实开展，绝不是走过场花架子，例如理科甚至要求大家在集体备课时要落实到当堂练习题用哪些，不允许私自使用未经集体讨论的习题，极大的增强了训练针对性。包括课下作业也要求同年级全部统一，这些措施的背后，是学科年级均衡发展的思想在引领。学校在期中考试后举行的质量分析会上，主要指标是班级均值的差值，以及讨论如何提高学生的学习兴趣，怎样培优转差，怎样让各个层次的学生都能在课堂和家庭作业中得到提高和发展。可以说规范意识已经全面渗透到学校的课程管理中了。
课程管理上，二十四中的最大特点是务实扎实。学校根据中考导向，对九年级的数学、英语课程实施了分层教学。我们经过与教导处主任的座谈，了解了分层班的实施策略和运作情况，深感这样的措施高明有效。当然在现今形势下，任何形式的分层都会遇到来自家长的巨大阻力，但二十四中坚持的原则是真诚坦率的面对学生和家长，说清意图，交代好办法，基本得到了家长的理解和支持。说实话这很不容易，也体现了学校工作落实的力度和精细程度。另外学校在课程评价上也坚持了规范和人性化，教师绩效考核基本上不与教学成绩挂钩，但通过各种措施，又能让大家都紧抓课堂和成绩不放松。实现这样的人文化管理很不简单，背后是在教师群体中形成了干事创业的氛围，值得我们认真思考借鉴。另外，学校在国家课程校本化开设上也做了很多工作，如利用英语节、数学节等开展知识竞赛，又如开展学科关键能力研究，总结提炼各学科的能力目标等，效果都不错。
校本课程开设的主要特点是体系完备、规划科学、资源优质、管理到位。
二十四中校本课程可以分成特长培养类和人文素养类。特长培养类课程方面，学校开设了各种精彩纷呈的课程，其中的特色是科技教育系列课程、艺术素养课程、体育竞技类课程、社会实践类课程等。其中科技教育是常州市优质特色课程，包含五种科技竞赛类课程和科技节系列活动。学校已经连续开设了十二届科技节，每届科技节都结合社会热点设置了主题，并成立了青少年科学院。从杨小春主任的介绍中我们能够感到，学校的科技教育经过多年的积累，已经具有相当的开设水平和指导培训水平，在这个过程中，相应的科技教育师资也得到了长足发展，目前学校有很多教师参与到科技教育中来。学校也在各级各类科技竞赛中摘金夺银，并两次代表祖国出国参赛赢得荣誉。艺术素养课程包括绘画、器乐、声乐等，特别是学校的民乐团，让我们印象深刻。美术课程的开设也相当规范，几次看到学生在校园上实物写生课，学生自己设计的徽章、卡片、海报等也充分展示了学生良好的艺术素养和审美能力。舞蹈课学校开设的也很有规模，观摩的有30多人参加的舞蹈课，指导细致到位，活动水平不错。体育竞技类课程由于学校有用良好的运动设施和条件，并具有高水平体育教师队伍，在田径、球类、集体竞技项目、体育舞蹈等都取得了令人满意的成绩，特别是乒乓球、羽毛球、田径等每年都能向高级中学输送专门人才。另外七八年级开设的门类繁复的校本课程也进一步补充了课程体系，形成了比较完备的特长培养机制。
诗词。
创作辅导课很有技术含量，能把枯燥的诗词韵律知识讲得深入浅出、趣味盎然，着实不容易。姓名诗词创作不仅能普及诗词知识，还会给学生留下终生难忘的学习记忆，能有这样的师资我们都很羡慕。心理资讯课程是以申报课题、集体辅导的形式开设。学校前期进行了详细的家庭情况调查和心理问卷调查，对那些存在问题先兆的学生进行提前干预，定期搞心理辅导和谈话介入。学校作为课程，每周坚持开设，取得了很好的效果，学校还有四个二级心理辅导师，这是目前国内心理辅导最高资质，充分说明了师资力量很有保证。社会调查类课程，主要包括常州人文风貌、名人古迹等的课程，常州历来是个人文荟萃的地方，有很充分的人文历史资源可以用来作为课程资源，此类课程开设起来既有文化传承的作用，又可以用来进行理想励志教育，一举两得。给我们留下印象最深刻的还是学校开始的人生规划校本课程，经过老师的精心指导和认真准备，各个小组提前指定发言人，作出图文并茂的幻灯片，来介绍自己的人生理想和规划。其中包括对自身条件的分析、理想职业的介绍、自我实现的措施等。学校还定期组织一些表现优秀的学生进行全校展示，在我们看来，这集中体现了学校在育人方面的综合实力。
在课程开设的资源支持、条件保障上，学校不遗余力、尽力支持。民乐团购买了近三十万元的乐器、舞蹈室经过高档装修、室内体育设施达到了职业比赛标准、学校设立了全时段服务的彩色打印室、购买了大量的科技教育器材、人手一个ipad的录播教室、国内领先的三层塑胶运动场等等，正所谓天时地利人和兼具。
在校本课程的开设管理上，学校充分尊重了师生的兴趣倾向和选择权。开学初老师们自由申报开设的课程，并且不限定门类和范围，可以是任何领域的内容，学校提供力所能及的帮助和条件支持。学生根据开设的课程自由选择学习哪门课程，不限定任何条件，完全尊重学生的选择权，据说上学期有一门课程只有一位学生选择，但学校还是坚持开设了一个学年，给师生提供了自由的学术氛围。
当然，二十四中办学的方方面面还有很多需要我们认真思考学习的地方。比如和谐民主的领导班子、浓厚的学术氛围、良好的育人环境等等。但我们小组选择了课程建设与开设作为主要内容来汇报，特别是其中的校本课程开发，因为这背后集中体现了学校的办学思想和理念，隐藏的是学校以人为本的管理思路，是课程育人的指导思想，也是师生自由和谐发展的深刻追求。
村干部调研报告
按照工作方案，我们对两地8个贫困村干部驻村帮扶情况进行了抽查，通过进村入户、座谈走访、查阅文件、问卷调查等方式基本掌握了江汉平原干部驻村帮扶的现状。我们认为驻村帮扶工作对推动当前农村发展起到了积极作用，已成为贫困地区精准扶贫的有效管道，发展趋势总体向好，但也存在亟待解决的突出问题，需要各级引起高度重视，认真研究对策。现将两地情况报告如下：
根据《关于开展全省干部驻村帮扶工作抽样调查方案》的安排，第二抽查组走访了江陵县的沙岗镇刘湖村、沙岗镇东津村、熊河镇熊河村、熊河镇吴桥村、潜江市的熊口镇白果村、熊口镇石杨村、张金镇老河口村、张金镇泰山垸村等建档立卡8个贫困村，全面了解干部驻村帮扶情况。两个县市驻村帮扶总体情况：
一是有计划安排。潜江下发了《在全市干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》、江陵县印发20xx年度三万活动方案。
二是有帮扶措施。潜江、江陵两地将新农村工作、干部驻村和“三万”活动工作队整合打包，形成合力。
三是有工作制度。江陵县建立“领导联系乡镇、县直单位包村、干部包户”工作制度，潜江市出台了《干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法》。
抽查统计得知：江陵县和潜江市现有贫困村81个，贫困户31170户，各类驻村帮扶工作队301个，工作队帮扶贫困村81个，工作队对贫困村覆盖率为100%；抽查的8个贫困村总户数为3638户、总人口15697人，其中贫困户772户、贫困人口2284人，贫困发生率为21.2%。8个贫困村现有市（州）、县（市）两级帮扶单位10个，工作队员26人，干部结对帮扶贫困户的覆盖率为8.62%。从走访座谈了解的情况看，自开展干部驻村帮扶工作以来，帮扶单位共向8个贫困村落实帮扶项目22个、帮扶资金82.9万元，其中，基础设施建设帮扶资金77万元、产业发展帮扶资金2万元、人力资源发展资金3.2万元，赈灾救济送温暖资金3.7万元；整合其它项目13个，整合行业资金1112.6万元；组织劳务输出16人次。
（一）地方党委政府重视不够。江陵县以两办文件出台了《江陵县20xx年万名干部进万村惠万民活动实施方案》中提到了精准扶贫，但没有出台干部驻村帮扶的指导意见和具体方案。调查中得知，江陵县扶贫办设在民政局下，具体工作是下设扶贫科，实际工作人员就1人；潜江市相对好些，但总体感觉，插花贫困地区除了扶持资金和项目相对较少外，领导对当前干部驻村帮扶还存在认识上的误区，重视程度不够，具体到落实工作中：
一是没有驻村帮扶工作专题会议纪要；
二是虽然出台了干部驻村工作方案，但对于如何组织实施和有效推进干部驻村工作，没有研究和出台制定驻村工作的考核办法，也缺少检查督办环节。
（二）驻村帮扶流于形式。
一是工作队进村不驻村的现象普遍存在。干部驻村帮扶仅仅是摊派的任务，大多数干部和工作队员还停留在突击式运动阶段，当作临时性阶段任务，时间一到立马拆兵散人。领导有要求就下去，上面强调一下就抓一下，上面没风，下面就没影了。调查8个村几乎干部进村都在2个月以内，只有1个村落实较好些。
二是中央和省里反复强调，驻村工作队要确保两个全覆盖，当前干部结对帮扶贫困户还远远不能达到这个要求，两县市覆盖率都不高。潜江的到户覆盖率11.9%，江陵县到户覆盖率5.02%。
（三）干部驻村帮扶后劲不足。
二是干部干事与不干事一个样，干好与干不好也一个样，对于帮扶工作成效显著的工作队和队员，没有激励机制。
对于混日子没干事的工作队或队员，也没有约束机制，干部驻村工作的工作积极性和能动性无法调动起来，明显感到人浮于事，帮扶后劲不足。
（四）制度建设有待加强。干部驻村帮扶工作应该是一项系统工程，涉及方方面面，关联各行各业。如何对驻村干部的选拔与管理，如何规范项目和资金的管理，如何建立激励机制，起到激励先进，充分调动各级驻村工作队及其队员的工作积极性和能动性，对于工作不作为、慢作为的，如何建立约束机制，鞭策后进，这些都需要建章立制，从源头加强顶层设计，从制度保障上作好安排。当前驻村帮扶的机制缺陷表现明显，不利于干部驻村帮扶工作常态化、制度化、科学化地推进。
（一）党委政府引起高度重视。老大难老大难，老大重视就不难。地方各级党委政府要引起高度重视，切实强化组织领导，把干部驻村帮扶作为新阶段精准扶贫的大事来抓，要根据中央和省委、省政府的有关要求，形成全县（市）干部驻村帮扶工作指导意见和年度帮扶方案，谁主抓，谁负责，要有党委政府研究驻村帮扶工作的会议纪要，在落实工作专班、规范到村，责任到人上要有具体细化，在干部驻村帮扶政策保障上予以明确。
（二）统筹整合各类帮扶力量。
一是要坚持党委政府强有力的领导；
三是由省级建立统筹协调机制，明确牵头抓总部门，市县有抓手和工作平台，便于掌握情况和开展工作，有利于构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局营造良好的工作氛围。
（三）任务责任明确到位。中央和省委均有明确要求，要健全干部驻村帮扶工作机制，力争每个贫困村都有工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。
一是要明确干部驻村帮扶的目标任务，包括贫困村的脱贫目标，村集体经济收入，在帮扶期间整合各类资源和资金的情况，对贫困村、贫困户都要有针对性地帮扶计划。
二是贫困户结对帮扶要责任到人头，确保联户联人，不让一个贫困户落下。
三是按照时间进度有序推进，工作队人员和驻村时间要有严格规定。一定要按照鄂政扶发14号文件，所有在贫困村驻村帮扶工作队要以扶贫开发为主要任务，将任务明确到位，责任落实到人。工作队规定3人以上的不能搞穷对付，驻村时间3—5年不变的，要做到不脱贫不脱钩。
（四）健全驻村保障机制。
二是要明确驻村帮扶干部的人数、年限和激励政策；
三是建立驻村帮扶干部年度量化的考核指标体系。
某县干部挂职工作的调研报告
干部挂职锻炼是培养造就高素质干部队伍的重要途径，也是加强干部队伍尤其是年轻干部队伍执政能力建设的关键环节，在干部培养中发挥着致关重要的作用。近年来，各级党组织加大干部实践锻炼工作力度，采取多种形式开展干部挂职工作，培养锻炼大批优秀干部，取得了较好效果。
xx县历来高度重视选派党政机关干部到基层挂职锻炼工作，把干部挂职工作作为培养锻炼干部的重要抓手，主动协调帮助解决挂职干部的实际困难，在政治上、学习上、生活上关心爱护挂职干部，为挂职干部在基层安心工作，充分发挥作用创造了有力的条件和良好的氛围。在工作岗位安排上，做到了任实职、给实权、压担子、大胆使用，极大地激发了挂职干部做好工作的主动性和积极性。在生活安置上，县委组织部门主动协调各接收单位尽最大努力安排好挂职干部的吃住问题，解决其后顾之忧。
各级挂职干部挂职期间，能克服语言交流、生活条件等诸多困难，深入实际开展调查研究工作，通过与干部群众座谈、深入基层熟悉乡村情况，了解乡村基层组织建设和经济发展中存在的问题，对农村的自然条件、经济状况、人口分布等基本情况有了明确的认识，为进一步理清发展思路、制定农村发展规划奠定了基础。绝大多数挂职干部在工作中能够严格要求自己，不断加强政治理论和业务知识的学习，努力提高自身的综合素质，在工作中虚心向当地干部群众请教，积累了一定的基层工作经验，工作作风明显转变，在较短时间内完成了从机关干部到挂职干部的角色转换，较快的'进入了状态，为挂职各项工作的顺利开展奠定了基础。
二、挂职干部发挥作用情况。
挂职干部能从工作实际出发，找准挂职锻炼的切入点，求真务实，开拓创新，尽职尽责，努力工作，为全县经济建设和各项事业进步做出了积极的贡献。
（一）有力的促进了基层组织建设。
挂职干部充分发挥个人学历高、知识面广、思想观念新的优势，帮助基层不断加强基层组织建设。一是注重做好党员的教育培训工作，进一步规范了基层党组织的各项学习制度和管理制度，利用上党课、组织政治学习等方式，加大了党员的培训力度，提高了农村党员的科学文化水平、政治意识和责任意识；二是进一步推进了乡村事务的公示、公开工作，把群众关心的事情通过各种形式予以公示，接受群众监督，促进村两委班子干部自觉坚守廉洁自律的相关制度；三是在农村大力宣传党的路线方针政策，采取多种形式，把党和国家有关计划生育、教育、卫生、社会保障等各项惠农惠民政策及时向农村干部群众做好宣传。四是积极参与各类党内学习教育活动。挂职干部大多都是原单位的业务骨干，具有较强的综合协调能力和写作能力，挂职干部充分发挥个人特长，主动承担起了大量的工作任务，协助乡村做好党内学习教育活动的实施、督查指导、文件资料处理和各种文字材料的起草工作，帮助乡村建立健全了公文规范化管理制度。五是推动基层干部解放思想，转变作风。挂职干部大部分来自上级机关，见多识广、思路清晰、作风严谨，挂职干部通过领导和参与基层事务，给基层干部带来新思路、新方法、新作风。
（二）发挥优势，牵线搭桥，引资引智。
挂职干部在各自的工作岗位上，充分发挥自身优势，兢兢业业、锐意进取、开拓创新、求真务实地开展工作，较好地发挥了岗位职能作用，为当地经济和社会各项事业的发展做出了一定的贡献。大部分挂职干部能够以挂职点为家，积极出主意、想办法，为当地经济建设和社会各项事业发展注入了新的活力。此外，他们在跑项目、争取资金、大力做好引资引智工作的同时，统筹兼顾认真抓好各自的分管工作，圆满地完成了县委、政府及接收单位交办的各项工作任务。
（三）联系派出单位，给予基层大力支持。
挂职干部充分发挥桥梁纽带作用，积极出主意、想办法，经常向派出单位领导汇报工作情况，争取派出单位的支持和帮助，为当地经济建设和社会各项事业发展注入了新的活力。各对口帮扶单位领导也多次到对口帮扶的乡镇、村及群众家中了解情况，及时帮助他们解决生产生活中的困难，帮助他们理清发展思路，制定具体的帮扶措施。
三、当前挂职干部选派、管理工作中存在的突出问题、对策措施及下一步工作意见建议。
（一）存在的问题。
1、部分派出单位管理帮扶不够。挂职期间，部分派出单位对挂职干部的管理，一般限于接受挂职干部为数较少的思想汇报，缺乏对他们挂职的跟踪管理和关怀帮助，客观上给挂职干部造成了被疏远、被忽视、被边缘化的不良心态。此外，由于挂职干部主要是后备干部和优秀年轻干部，在派出单位都是骨干力量。挂职期间，部分干部由于原单位人员编制较紧、工作任务较重，一时无法完全脱钩而仍然兼顾了原来的工作任务，“两头跑”现象客观存在，这虽然可以考验挂职干部的统筹协调能力，但客观上给挂职干部也带来了一定的工作压力。
2、部分挂职干部全身心投入不够。干部挂职是为了更好地培养干部。因此对一贯表现不错，挂职期间表现特别优秀、成绩特别突出的挂职干部，挂职期间或期满后，应当予以重点关注，及时选拔使用，这样才能促进培养与选拔的有机结合。但有些挂职干部担心挂职锻炼一至两年，原单位难免有些人事变动，自己与原单位领导同事工作关系或多或少生疏了一些，即使原本比较优秀的干部，此时在民主推荐、民主测评中也难以脱颖而出，客观上可能影响正常的选拔使用。这种状况在一定程度上给挂职干部带来了精神压力，导致部分挂职干部不能全身心投入挂职单位的工作，也有少数干部存在“镀金”思想，没有全身心投入到工作中，不求有功，但求无过。
3、挂职干部培养力度不够，挂职干部之间沟通交流不够。挂职干部在挂职前缺乏有效的岗前培训，不利于挂职干部尽快进入工作角色、适应接收单位工作，同时挂职干部之间缺乏有效的沟通交流，挂职干部互相学习、共同提高的平台有待进一步搭建。
（二）对策措施及下一步工作意见建议。
1、进一步拓展干部挂职选派渠道和选派方式。要在继续推进党政机关干部挂职锻炼的同时，进一步加强党政机关与企事业单位干部的挂职交流。一方面，进一步加大集中选派机关优秀年轻干部到中央省属企业挂职锻炼的力度，挂职时间2年左右；另一方面，也可以根据企业发展的实际需要，从企业选派一批优秀中层以上管理人员到党政机关、事业单位挂职锻炼，挂职时间以短期为主；加大选派优秀中青年干部到省直部门和省外经济发达地区挂职锻炼，既培养锻炼干部，又促进上下、内外交流。采取竞争性选派的方式选派挂职干部，做到优中选优、好中选好、强中选强，把好干部挂职工作入口关和质量关。
2、进一步加强干部挂职管理服务。干部挂职期间，由挂职接收单位、派出单位和组织部门共同管理。接收单位负责对挂职干部的日常管理，力所能及地搞好后勤服务，明确专人负责培养，合理安排分工，加强检查考核。接收单位每半年向组织部门、派出单位通报一次干部挂职情况。派出单位要加强跟踪管理，每年要对挂职干部现实表现情况等进行一次全面考察了解，分管领导每季度听取一次挂职干部工作汇报，主要领导每半年听取一次挂职干部情况汇报，及时掌握挂职干部思想、工作和生活情况。派出、接收单位负责人在干部挂职期间相互沟通交流每年不少于一次，及时交流干部挂职情况，共同培养管理干部。组织部门要切实履行好宏观管理和指导协调的职责，建立工作台帐，加强工作督查，每年召开一次至两次干部挂职锻炼情况交流会，每年走访一遍挂职干部，了解工作生活情况，()听取意见建议，解决困难和问题，总结工作经验，提升工作水平。要进一步办好挂职干部网络交流平台，各派出单位、接收单位、组织部门相关负责人要定期登录，积极参与沟通交流，掌握干部挂职情况，及时进行思想疏导和工作指导。鼓励挂职干部在一定范围内自发组织形式多样的交流活动，互相学习，取长补短，共同进步。
3、进一步健全挂职干部培养机制。挂职期间，接收单位要多给挂职干部搭平台、压担子、给机会。要让挂职干部全方位了解挂职单位的情况，尽量安排挂职干部到综合性或业务性较强的岗位进行锻炼，多让其参与中心工作和急难险重任务，确保干部挂职“真挂”、“实挂”，挂出实效。要根据干部挂职锻炼的实际需要和接收单位的工作特点，适时调整挂职干部的工作安排，让挂职干部能够在不同的岗位上得到培养锻炼。对一贯表现优秀、挂职期间表现突出、各方面条件比较成熟的干部，无论是挂职期间还是挂职期满后，在干部选拔使用上，要与在原单位工作的干部同等对待，不能以挂职为由影响干部正常的成长进步。对于挂职期间不认真履行职责、存在懈怠思想或有违规违纪行为的，要及时进行诫勉谈话或调整、问责等组织处理，情节严重的要给予党纪政纪处分。挂职期满后，各派出单位要继续做好挂职干部的培养工作，促使其健康成长，对表现优秀的后备干部和年轻干部，要重点关注、重点培养，统筹提出干部使用建议，及时择优选拔使用。
干部挂职调研报告精选_
为了深化校企合作，提升教师的社会实践操作能力。自2014年2月26日至9月初，在院、系领导的关心和支持下，我来到省商务厅进行挂职锻炼和学习。回首过程,感慨颇多，收获更多。通过本次学习使自己在教学理念、教育教学改革等方面拓宽了眼界，增长了见识，得到了提升，许多可贵的精神和宝贵的经验必将成为我今后工作的财富和动力。现将挂职学习体会做以下总结：
挂职部门基本情况。
21个内设机构中的服务贸易和商贸。
（一）随时做好记录，为商务文秘专业培养方案的调整提供参考依据。努力实现以需求为导向的人才培养模式。
（二）通过在挂职期间努力完成领导交办任务的工作过程，以达到对实际操作中文秘工作从了解到熟悉再到熟练掌握的过程。从而将这一完整的工作流程以及注意事项运用于自己的教学环节中。
（三）通过挂职学习，了解现今文秘工作现状，掌握企业单位文秘工作和机关文秘工作间的联系与区别，并将这一内容运用于教学环节。
三、挂职学习的主要内容。
（一）深入处室进行学习，在真正实践中寻求进步。
个相关企业，零距离地感受着相关行业的发展与壮大。开阔了我的视野，拓宽了我的思路。我真正体会到了厅领导和工作人员所具有的敬业精神和求真务实的工作作风！真正体会到了机关部门的实效性和人文性！真正感受到了什么叫“为人民服务”！没有“假、大、空”，有的就是求真务实和一颗为企业办实事的真心！
（二）严格要求，塑造形象。
在挂职期间，严格按照商务厅工作时间上下班，不迟到早退，有事请假打招呼。上班时认真学习，随时注意与各处室及相关企业沟通交流。与领导外出工作时，坚持多听、多看、多学，做到边学习，边交流，边思考。一切行动服从处室安排，严格按照既定时间及内容开展工作，从未提出不合理的要求。尊重处室领导，团结周围同志，与他们建立了深厚感情。
（三）加强沟通，结交朋友。
加强和处室领导和同事的交流并融洽感情，虚心学习，诚心和他们交朋友，建立了深厚感情和友谊。
四、遇到的问题。
由于长期从事理论教学，专注研究书本知识，脱离社会实践，无法掌握最新的文秘实际操作流程，这样的环境差异造成了在处理问题过程中的一些不便。具体表现为一切工作都以书本理论为依据，业务流程不灵活机动。通过这次锻炼，我看到了自己的差距，光是研究理论教学是不远远不够的，学生需要的是更新、更前沿的，对就业有利的实践信息和操作手法，这是需要和企业以及机关密切的互动才能获得的，这次挂职锻炼就是一次很好的机会。
对于学生而言，存在的问题：
1、学生的心态不容易调整，学生经常有抱怨；
2、缺乏敬业爱岗精神、无私奉献精神、开拓创新精神，学生怕苦怕累；
五、关于专业建设的感悟。
（一）严谨认真负责的工作态度是引导专业发展的思想核心。
娴熟，但没有严谨认真，专业负责的工作态度，就不可能把领导交办的工作做好。所以，我认为在今后的课堂教学中应向学生认真讲解什么是职业道德，什么叫工作态度。我们可以通过到企业参观的教学模式，开拓学生对本专业的直观认识，从企业的实际案例出发，培养学生踏实的工作作风和吃苦耐劳的精神。教师在教学和实习指导过程中贴近学生，了解他们的思想动态，引领帮助学生树立正确的社会价值观和就业观，制定相应的计划，避免实习、就业的盲目性，培养学生在行业的信心，为个人走向成功提供有效的途径和方法。
（二）课本理论应和实际操作紧密联系，不能让学生在学习过程中脱离实际操作。
走进社会，步入职场，在做中学，在学中做，是现下最适合商务文秘专业的教学模式。所以学院和专业教师应共同努力，在专业理论课的教学中，教师能够根据教学内容，确定相关社会实践和实训课题，学院能够积极帮助学生利用假期时间联系相关实习单位，这样一来，学生能够在职场中检验所学知识，并能够使理论与实践紧密结合，以达到良好的教学效果。
六、挂职的体会。
这次挂职锻炼，现在已经圆满结束。收到了良好的效果，进一步完善了实践教学与管理，丰富了教学内容。在今后的教学中，要把我在机关单位所学到的吃苦耐劳，精益求精，一丝不苟的精神贯穿到课堂教学中去，把学到的文秘经验和相关的实践操作技巧带到教学中去，并对今后工作发展提出了建设性的意见。总之，这次挂职锻炼，既是我学习的过程，也是我回顾反思与整理的契机，挂职锻炼期间，通过听、看、学、干，进一步开阔了视野，丰富了工作经验，对我今后的工作有很大启发，是一笔宝贵的人生财富。在今后的工作中，我将认真分析查找自身存在的问题，继续刻苦钻研，在本职工作中作出自己应有的贡献。在此，对系领导的信任和同事们的支持，表示衷心的感谢。感谢学院给我这次很好的学习机会。非常庆幸自己在职业的生命中有着这样一段学习经历，我将永久的珍藏。谢谢！
村干部调研报告
市人民银行驻xx村第十六批帮扶工作组自20xx年4月1日进驻以来，牢记市委提出的"强班子、找路子、办实事、帮民富，做示范，带周边"的总体要求，紧紧围绕"党建统领，区域统筹，兴业富民，和谐发展"的重大战略决策，以建设"社会主义新农村"作为总体目标，以创建村美、民富、风正的"小康文明村"作为总抓手。怀着对农民群众的深厚感情，帮扶工作组成员统一思想，提高认识，积极工作，迅速进入角色，在市委组织部下派办及市直三队的坚强领导下，有镇委镇府和村"两委"的大力协助，有人民银行行党委的坚强后盾，借助上批工作组打下的良好基础，首先开展了民情百分之百活动，在充分了解了镇情、村情、民情的基础上，广泛征求村民、村两委意见，结合xx村的实际情况，本着"统筹兼顾、先急后缓、突出重点、分步实施"的原则，制定了促进新xx村经济发展和改善群众生产生活条件的帮扶工作计划。具体情况介绍汇报如下：
xx村位于东营区龙居镇镇政府驻地西南2公里处，与滨州市管庄接壤，地理位置、交通条件良好。目前，全村共有446户，常住人口1512人，区域总面积2平方公里，总耕地面积2800亩，其中棉田1850亩，桑园300亩。人均土地1.8亩，主要种植棉花桑园。20xx年人均收入3000元。该村近年建文化大院一处，占地面积1200平方米，党员活动室，现代教育设备，小康书屋，人口学校。新修村内道路1500米，现村内已户户通自来水，合作医疗参保率达100%，全村现有党员55名，老龄化较为严重，50岁以上党员36名，现在村中特困户6户，现在村中外出打工的主要为18-22岁的年轻人，共60多人，主要从事纺织工作，村两委班子有5人组成，幼儿入托率达100%，适龄儿童入学率达100%。
近年来，村两委领导班子齐心协力，团结带领广大人民群众，坚持物质文明和精神文明同步推进，村里的整体情况有了很大改善，该村治安情况较好，近几年，群众的经济收入有了较大程度的提高，但由于村民小农意识严重，经济发展水平与我市农村的总体发展水平还存在较大差距，经济结构单一，由于土地资源较少，种植棉花的收入上不去，这种情况下，使得部分村民的收入没有保障，经济情况较差。村里没有集体企业，没有经济来源，属于空壳村，发展的后劲不足。
人民银行帮扶工作组进驻xx村以后，紧紧围绕市委提出的"强班子、找路子、办实事、帮民富"的总体思路，在上一批包村组工作的基础上，结合村里的实际情况，从以下几个方面着手制定和实施帮扶工作计划。
(一)、区域统筹;人民银行驻xx村帮扶工作组在充分调研的基础上，积极帮助帮扶村筹建肉鸡养殖小区，已有养殖户21入住，建一个综合性的养鸡大棚大约需要资金20万元左右，一般的养殖户建完大棚基本上没有周转资金，资金缺口达450万。为解决周转资金困难，工作组及时向行党委汇报，行党委极为重视，主管及分管领导多次来帮扶村调研，要求当地金融机构给于帮扶村以最大限度信贷支持，尽快解决影响养殖户发展的资金短缺问题，只要周转资金解决了，效益上去了，就可以影响周边的养殖户借鉴经验，起到以点带面的目的，从而达到区域帮扶。
(二)、强基固本;工作组进驻xx村后，多次与村"两委"座谈，了解村两委班子的现状，以及就如何在群众中提高威信，以及班子的凝聚力提出了建设性的意见。
为提高村委班子在群众的威信，"六一"期间工作组与村两委班子一起走村串户了解特困户孩子上学问题，发放一千余元的书包、文具等学习用品，使他们度过了一个温馨、愉快的儿童节。为迎接建党90周年，工作组和村"两委"班子与50多名新、老党员一起召开茶话会，共聚一堂，回想过去、畅谈未来。就如何发挥党员的模范带头作用各自发表了意见，会后给特困老党员发放20xx余元慰问品。提高了村"两委"班子的凝聚力。
为进一步加强农村基层组织、党员队伍建设，充分发挥党员队伍的带头作用，建立完善了村务公开民主管理等各项规章制度。在加强村"两委"领导班子建设及党员队伍建设上主要采用定期学习的方式，组织他们学政策、学科技、学法律，不断提高自身素质，进一步增强发展意识。着眼于全面提高党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，努力提高党员干部的思想道德素质，提高全心全意为人民群众服务的思想信念，提高他们组织管理能力、凝聚力和战斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部队伍，再就是选拔一批思想素质高、作风硬、能够带领群众共同致富的年轻同志充实到党组织中来，为实现xx村全面建设小康社会的目标提供坚强的组织保证和人才支持。培养一支善于为农民群众服务的基层干部队伍，形成干群同心的良好局面，本着凡是群众关心的，凡是群众想知道的，凡是群众有疑虑的，都要进行公开的原则。
(三)、切实加强精神文明建设。通过开展各种形式的创建活动，以建设社会主义新农村作为总抓手，以建设小康文明村作为具体的实施内容，以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、粪堆)作为具体操作路径，改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象，以贫困弱势群体作为帮扶的重点，广泛开展扶贫献爱心活动。加强普法教育，进一步提高农民群众的法律意识和维权意识，维护社会安定团结，杜绝违法乱纪事件的发生。加强村内文化建设，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向农民群众传授各种致富知识，举办各类丰富多彩的活动，进一步丰富农民群众的业余文化生活。积极引导发展农村合作医疗，逐步建立农村的基本医疗保障制度，减轻农民群众的医疗负担，减少因病致贫现象的发生。
下一步我们将更加努力，充分发挥部门优势的作用，争取年内对养殖小区的水库清淤、改建工作立项。解决养殖户用水难问题。大力改善农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，寻找致富门路，增强农民发家致富的能力，争取让xx村在各个方面都取得明显的进步。
挂职锻炼调研报告
一、认真考察调研，掌握村情民意认真考察调研，刚到村时，我虽然激情有佘，但工作不知道从何开展，为了挂职工作顺利进行，我积极与村书记、主任交流与沟通，积极参加村两委和党员会议，并抽取节假日走访农户，掌握村情了解民意，与农户进行深入交流，听取农民对基层组织建设，新农村的意见，拉近与群众的距离，并对走访农户的情况和和问题做详细的记录。并根据实际情况进行一一解决。真正为民办实事、好事。通过近一个月的调查，我对该村有了进一步的了解。村距泉口镇10公里处，属明堡地区，是汉、回、土、蒙等民族聚居村，全村共有2个社，129户，576人，劳动力315人。
本村以农业为主，养殖业为辅，共有耕地2236.2亩，其中退耕还林还草面积170亩，拥有中小型农具30台(套)，手扶拖拉机45辆。共有各类牲畜754头(只)。全村电视覆盖率达到95%。
社会各项事业稳步发展，学校1所，学生64人，村卫生室1所，党员活动室1处，有党员22名，入党积极分子1名，后备干部3名，党员致富能手2名。目前群众反映最强烈的问题是人畜饮水困难。
1、积极参与宣传社会抚养费征收政策、新农保政策并参加了社会抚养费、新农保参保费的收缴工作，20xx年本村新农保参合率达90%。
2、积极参与各项惠农政策的宣传与落实，做好农村低保户的评审，今年本村新增低保户6户，做到其评审工作客观、公正、透明。
其他重大事项严格执行“三议一表决”制度，保障群众参与权、监督权、知情权。
3、加强基层组织建设。组织广大党员干部，认真学习上级有关文件精神和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，提高村两委班子的凝聚力和战斗力。
4、充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类致富信息，努力调整经济结构。也利用远程平台，及时、经常地为群众提供各类法律政策、致富信息。
通过组织村民及党员干部观看远程教育片，让他们了解最新农技知识以及各项法律政策，塑造全村百姓热情学习的良好氛围。
5、做好平安创建以及稳定工作。到村后我协助村两委建立健全平安创建组织机构，完善制度，规范档案。加强矛盾纠纷排查调处，截止目前我参与调解纠纷5起。从中我感受到村工作的繁琐和艰辛，但同时也认真开展农村工作需要有责任心和耐心。农村毕竟是农村，经济基础不好，开展工作要用对方法，做事要了解村民的具体情况，切实地维护村民的利益。
三、收获和体会通过在近半年的挂职锻炼，我深深体会到，作为机关的工作人员，到基层第一线锻炼是非常有必要的。在这半年里，虽然我们在工作上碰到了这样那样的困难和问题，但是在镇党委政府的正确领导下，村两委的共同努力下和广大群众的积极支持下，我们最终能把困难一一克服，是本村各项工作得以顺利开展。在本村村两委的共同工作和生活中，在和老百姓深入接触过程中，我学到了许多基层工作的经验和方法，深有感触和体会。
体会之一是做基层领导工作真难。
“上面千条线、下面一要针“是对基层领导工作的形容比喻。有些工作任务部署下来后，存在部分群众不支持，作为分管领导就得想千方百计，寻找工作突破口，苦口婆心讲道理，耐心细致做工作，有时候遇到一个难点或钉子户，几天回不去家。
体会之二是找准自己的位置真重要。
作为挂职锻炼的干部必须要能找准自己的位置。用一句话来总结就是;把握好尺度，既不要把自己当“领导”也不要不把自己当“领导”说的是作为下派挂职干部，只有本着谦虚和学习的态度，不摆官架子，该请示的早请示、该汇报的早汇报，要敢于决策、敢于承担分管工作的责任，这样才会赢得领导的信任和群众的拥护，才会营造顺畅的工作环境。
老干部调研报告
积极探索新形势下老干部作用的发挥。
长期以来，xx市委、市政府高度重视老干部工作，充分尊重老干部希望继续为xx发展贡献力量的真诚愿望，注重研究老干部的优势和特点，在自觉自愿、量力而行的前提下，通过科学的组织、引导，把老干部的优势转化为促进科学发展、跨越发展的重要力量。
一、基本情况。
截止2011年7月底，归属我局管理服务的离退休干部共154人，其中离休干部64人，“5.12”退休干部42人，县处级退休干部48人。总体来说，离休干部和“5.12”退休干部年龄较大，平均年龄达83岁，80岁以上89人，占83.96%，“双高”特征非常明显。县处级退休干部年龄相对较轻，其中60岁—70岁26人，占54.17%，70岁—80岁18人，占37.5%，80岁以上4人，占8.33%，大部分身体较好，离开原工作岗位时间也较短，对新形势、新情况较容易掌握，逐渐成为老干部发挥作用的主力军。目前，我市发挥老干部作用主要表现在九个方面：
济发展、新农村建设、城市管理、教育和卫生医疗体制改革、老年事业发展、安全生产等方面提出了多条建议，均得到市委、市政府及有关部门的采纳。
二是社会公共秩序的稳定作用。在实施重大决策部署和发生突发性事件、群体性事件时，老干部们总是积极响应市委、市政府的号召，深入群众发挥正面舆论导向，协助做好群众性思想政治工作，并积极反映社情民意，协调各方利益关系，妥善处理各种矛盾，维护社会安定稳定。
三是培养教育下一代的辅助作用。一些老干部以关工委为平台，开展中、小学生德育报告会、网吧志愿监督、农村青年科技培训、“六一”儿童节慰问等工作，提升青少年的思想道德素质、法制素质和科技文化水平。同时还联合相关部门开展失足青少年帮教活动，帮助他们早日改正错误。
四是老年体育事业的组织作用。一些老干部以老体协为平台，以“献爱老心、架康乐桥”为宗旨，组织举办各种老年人的体育活动、比赛，推广老年健身办法，使广大老年人走出来、动起来、乐起来。
五是计划生育工作的引导作用。一些老干部以计生协为平台，积极推进“生育关怀行动”、“幸福工程”项目，经常性开展计划生育知识宣教活动，引导广大群众树立科学、文明、健康的新婚育观念。
六是老区建设的促进作用。一些老干部以老促会为平台，协。
助政府推动老区经济发展、民生设施建设，并通过组织专家义诊、走访慰问革命“五老”及“五老”遗孀、为革命“五老”争取社会优待、发放贫困生助学金等工作，使老区群众切实感受到党和政府的关怀。
七是公益事业的纽带作用。一些老干部以慈善总会、红十字会、见义勇为基金会为平台，积极弘扬慈善、见义勇为精神，激发和引导更多的人参与公益事业，开展各项资助、救助、志愿服务活动。还有一些老干部积极宣传诚信文化，引导社会诚信行为，推进“诚信xx人”品牌建设。
八是科学技术的服务作用。一些老干部以老科协为平台，组织老科技工作者，开展科技考察、科技咨询、科技培训、科技普及、科技开发及学术交流等活动，为经济社会发展提供科技服务。
九是民主监督的骨干作用。许多老干部被市司法、卫生、教育、纪检、效能等多个部门聘请，担任廉政监督员、行风监督员，发挥了民主监督的骨干作用，有效促进了各个行业作风的改善。
二、工作特点。
我市在组织引导老干部发挥作用时，始终坚持做到“四个注重”：
参与、或者出谋献策、或者宣传解释，不同程度上推进了各项中心工作顺利开展，得到市领导的充分肯定。
二是注重自觉自愿、量力而行。坚持以人为本，充分尊重老干部的意愿，根据他们的身体状况、志趣爱好、专业特长，注重“人”与“事”相对称，使老干部能够在较轻松的环境下发挥作用，从“为”中寻找“快乐”，在“乐”中有所“作为”。
三是注重开拓创新、与时俱进。近几年来，根据社会需求，我市先后成立了慈善总会、红十字会、见义勇会基金会、老区建设促进会、诚信促进会、老科学技术工作协会等，都由老干部担任主要领导，使老干部发挥的作用体现时代性、创造性。
四是注重部门之间支持、配合。市委、市政府将发挥老干部作用作为一项系统工程，引导全市各级各部门支持鼓励老干部干事创业，为他们发挥作用创造条件、提供方便，形成了老干部工作部门、老干部所在单位及相关部门相互配合、支持老干部发挥作用的合力。
三、存在的问题和建议对策。
在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的支持下和广大老干部的努力下，我市发挥老干部作用工作取得了较好成效。但也发现一些不足的地方，主要有三个方面：
道，还会带来诸多麻烦。有的老干部及其亲属认为离退休后应该好好休息，不应再到社会上服务，缺乏发挥作用的主动性。
二是管理制度有不到位的地方。老干部离退休后，很大一部分受组织委派到某些单位继续发挥作用，但还有一些老干部自我组织、自我发挥，在管理、监督上存在较大难度。有的单位支持老干部发挥作用仅仅停留在嘴上，没有落实到行动上，使老干部发挥作用的愿望和条件受到限制。
三是老干部自身条件有不足的地方。一些老干部受身体状况、家庭情况、生活环境等影响，使发挥作用的区域、程度、内容等方面受到了限制，存在心有余而力不足的现象。
针对以上问题，结合老干部工作实践，特提出以下五个方面对策和建议：
干部的生动事例，教育人、打动人、鼓舞人，努力在老干部之中形成学先进、比先进、赶先进、超先进的热潮，形成“老有所为”的共识。
一、有效的指挥调度系统。
要的帮助。要为老干部发挥作用提供可靠的安全保障，针对他们的身体状况采取必要的安全保险措施，确保老干部人身安全，另外要注重解决好老干部的实际困难和问题，解决他们的后顾之忧，让他们有时间、有精力、有心情，保持轻松愉快的精神状态，把蕴藏的优势释放出来，余热奉献出来。
四是大力发展老年教育。当今社会发展突飞猛进，科技进步日新月异，特别是随着改革开放的深入发展，经济成份、就业方式、社会组织形式的多样化对老干部的思想进行冲击，也对老干部的技能水平进行高层次的检验。要按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年—2020年）》要求，大力发展老年教育，推进基层老年大学（学校）建设，构筑终身教育体系。要切实解决老年教育中碰到的经费、场地、物资等实际问题，使广大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素质，增强抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚节，并学习到新知识，增长新本领，跟上时代步伐，提高参与社会的能力。同时，要经常举办老干部专题报告会或邀请老干部参加各类形势分析会、报告会，向老干部通报国内外形势和社会发展情况，让他们及时了解国内外大事，增强使命感和责任感，使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用，不断深化服务，广开社会门路，积极搭建平台，鼓励老干部与建设宜居宜业宜商的滨海生态城市的需求相衔接，面向社会、面向群众、面向基层发挥积极作用。要坚持因人制宜，从社会需求和老干部的专长、志趣爱好、工作经历、身体状况等方面的实际出发，注重用其所长，尽其所能，让老干部在发挥作用中享受工作和生活乐趣，迸发出老干部参与建设的巨大能量。
调研单位：xx市委老干部局执笔：xxx8。
挂职调研报告
我们这次到xx中挂职学习的校长一行六人，分别是xx镇一中校长薛xx、xx中学校长韩xx、xx区xx中学校长石xx、xx区xx中学校长宋xx、xx区xx实验学校校长韩xx、xx区xx一中校长任xx，党小组长由薛xx校长担任。两个月来的挂职学习，经历丰富、收获很大，现将本小组学习情况，分成四部分汇报如下。
xx中学是市属初级中学，校园占地面积xx亩，建筑面积近3万平方米。现有教职工141人，教学班36个。学校拥有一支师德高尚、专业素质一流的教师队伍，其中市级学科带头人和骨干教师20人，获得市级综合荣誉称号的近40人。高级教师65人占46%，硕士学位教师15人，国家二级心理咨询师4人。
学校的办学理念是：人文管理、智慧育人、和谐发展。总体发展目标是：师生成长的乐园，和谐发展的名校，引领示范的先锋。学校着力倡导的主流价值观念是六个崇尚，即崇尚学习、崇尚欣赏、崇尚合作、崇尚务实、崇尚奉献、崇尚卓越。培养xx中人的六种气质，即正气、和气、大气、灵气、豪气、锐气。
学校先后获得了江苏省文明学校、江苏省示范初中、江苏省最具影响力初中、长三角中小学名师名校长培训基地、江苏省和谐学校、全国双合格优秀家长学校、江苏省青少年科技教育新进学校、江苏省艺术特色学校、常州市文明单位标兵等荣誉称号，在省内外具有较高影响和知名度。
学校特别注重对学生良好习惯的培养和高尚人格的塑造，积极推进班级文化建设，开展内容鲜活、形式新颖的道德实践活动。课程建设上，立足校本，建设培育精品课程，学校目前有四个市级学科教研基地，分别是数学、外语、物理和生物，另有多个教研组被评为市级优秀教研组。学校教育教学质量上乘，每年为省中、一中、北郊等高一级学校输送大批优秀学生，深受社会各界的赞誉。
根据领导要求，我们积极与挂职学校进行了沟通交流，就学习内容和步骤等做了详细规划和安排，并在组内进行了讨论交流。结合学校的发展特色和业务条块划分，我们将学习历程大致划分如下。
第1—2周：了解学校整体概况、办学特色和发展规划，并了解内设配备和各功能室分布。安排听课若干节，随机与师生座谈，尽快熟悉并融入学校日常工作。学习了解了学校文化建设和后勤保障工作、餐厅运作情况等。期间还与赵卫勇校长、教导处谢主任作了专题交流。
第3—5周：全面学习学校的课程建设和管理措施。包括优质丰富的课程体系，国家课程的“智慧课堂”建设理论与实践，分层教学模式、管理与评价，校本课程的规划与开设，特色课程开发等。聆听观摩了若干各学科课堂教学，参加了学校开展的主题班会、校本课程、文学社活动等。期间与副校长殷xx、教导处过主任、几位级部主任、艺体组长等做了专题交流。
第6—7周：教师专业发展与教研工作。系统观摩了学校目前正在开展的多项教研工作，包括微课程建设和使用、慕课开展、ipad课堂、翻转课堂。学习教育集团内三校区集体教研活动的运作机制，参加了多学科多次的联合教研。座谈了解了学校在教师队伍建设和专业成长方面的系列规划和措施，包括教师流转机制、党务党课、五级梯队培养机制、教师业绩评价、绩效工资管理办法等。期间与党支部书记陈怡、办公室主任赵佳、分工总务后勤的包副校长等做了专题交流。
第8—9周：德育和班级文化建设。深入学习了学生管理和发展目标、工作规划等，特别是德育工作的课程体系和道德实践活动，包括生命教育、青春励志教育、艺体教育、心理咨询和辅导、团课、社会实践活动、义工和夏令营活动、习惯养成拓展教育等。班级文化建设方面，主题班会课开展、小组和团队建设、家校共育工作等。期间与教导处杨小春主任、团支部书记、多位班主任做了专题交流。
在上述安排之外，我们还先后参加了长三角名校长培训课程、xx省骨干校长培训、xx省人民教育家培养对象教育思想报告会、xx市学校主动发展工程报告会、全国自分课堂交流报告会、xx基础教育课程基地共同体成立大会、省常中课程统整报告会、xx中学理解性课程建设和班级文化建设报告会。这些高层次的学术报告交流活动让我们大开眼界、受益匪浅。
同时，我们抓住各种活动和学习机会，与参会专家领导、学校师生、家长等做了交流和调查。小组内部也经常组织学习心得交流活动，由于常州挂职的校长都住在一起，我们还非常注意了解其他几个小组的学习情况，抓住各种机会丰富学习历程，扩大战果。
为保证两个月的学习能够规范开展、学有所得，我们小组从学习开始就制定了详细的管理措施，召开专门会议传达贯彻，保证小组成员都能掌握遵守。
具体来说，除了严格遵守市教育局提出的考勤和学习制度外，我们还根据实际，制定了学习活动召集对接人制度、定期学习心得交流制度、信息共享与交流机制、组内双休日考勤制度、信息报送制度等。
学习活动召集对接人制度，即规定每周的学习活动指定一个召集人和对接人，又组内成员轮流担任。具体负责本周的成员到位情况，临时性活动的召集，以及负责与挂职学校对接各项事宜，这样就实现了时时事事有人管。本次学习活动，第1-2周的召集人是薛xx，第3周是韩xx，第4周是石xx，第5周是宋xx，第6周是韩xx，第7周是任xx，第8周是石xx，第9周是薛xx。
定期学习心得交流制度，即每周五下午或周六上午，有本周召集人负责召开一个交流会，就本周的学习活动和见闻做一个交流。形式可以比较松散，也可以是口头随即发表观点，类似头脑风暴。这样的活动我们感到能互相启发，收获不小。
双休日考勤制度，规定小组成员在双休日必须集体活动，不允许单独外出或会客等，一是保证安全，二是便于管理。
信息报送制度，规定每位组员在完成每天一篇学习心得上传任务后，每周报送2篇精心撰写的学习纪实和体会，用于提供给组长完成学习简报，并要求尽量做到图文并茂。
在两个月的学习历程中，我们小组六个成员严格遵守了上述规定，体现了每位校长的优良素质，同时在这些制度的保障下，学习活动扎实、全面、有效，圆满完成了领导交给的任务。
有什么样的课程，就有什么样的教育。课程体现了学校的办学思想和目标，而教学是实现各个课程目标的手段，因此我们着重汇报一下二十四中的课程体系，来体现小组调研报告的主要收获。
二十四中课程的主要特点是：理念先进、体系完备、规划科学、开设规范、资源优质、管理到位、效果良好。
国家课程开设的主要特点是理念先进、开设规范、管理到位。
在课程理念上，学校一直在倡导实施智慧课堂，其核心是把课堂还给学生，精讲多练、合作探究，这一点从我们观摩的若干学科课程来看都得到了比较好的贯彻实施。一些新的课程理念也在学校得到了体现和贯彻。如微课、慕课、翻转课堂、ipad课程、网上家校通等，都开展的有声有色。三校区集体教研活动类似于我们搞的名师讲堂或论坛，兼具学术性和业务性，很有效果。上述各种措施体现了学校具有很开阔的课程开设理念和开放性的研究心态，并极大促进了教师的专业成长。老师们不再是天天泡在平淡枯燥的课堂上，而是经常利用先进的教研形式去尝试和提高专业技能，提升了职业幸福感，避免了职业倦怠。
课程开设上，一直坚持规范意识，严格按照国家标准设置学科课时，绝不为了片面追求质量私自加减课时量，对所有国家课程标准上的课程都能全部开全开齐，这除了学校具有良好的师资、配备等条件外，主要得益于学校的课程理念比较先进和规范。我们在校的两个月时间里，音体美课程、实验课程、综合实践课程、信息技术课程等等都规范开设，学校的三口音乐教室、三口美术教室、两口计算机教室都座无虚席，几乎所有的设施都得到了充分利用。规范开设的第二个特点是对教学常规的规范管理和减负增效。学校的每个业务领导人都在强调要充分利用好课上时间，精讲多练，不提倡满堂灌。学校有专门的措施来控制各学科作业量，对大量布置作业、抢占学生课余时间的学科，大家都比较厌恶甚至鄙视。在学科集体备课上，各个教研组都扎实开展，绝不是走过场花架子，例如理科甚至要求大家在集体备课时要落实到当堂练习题用哪些，不允许私自使用未经集体讨论的习题，极大的增强了训练针对性。包括课下作业也要求同年级全部统一，这些措施的背后，是学科年级均衡发展的思想在引领。学校在期中考试后举行的质量分析会上，主要指标是班级均值的差值，以及讨论如何提高学生的学习兴趣，怎样培优转差，怎样让各个层次的学生都能在课堂和家庭作业中得到提高和发展。可以说规范意识已经全面渗透到学校的课程管理中了。
课程管理上，二十四中的最大特点是务实扎实。学校根据中考导向，对九年级的数学、英语课程实施了分层教学。我们经过与教导处主任的座谈，了解了分层班的实施策略和运作情况，深感这样的措施高明有效。当然在现今形势下，任何形式的分层都会遇到来自家长的巨大阻力，但二十四中坚持的原则是真诚坦率的面对学生和家长，说清意图，交代好办法，基本得到了家长的理解和支持。说实话这很不容易，也体现了学校工作落实的力度和精细程度。另外学校在课程评价上也坚持了规范和人性化，教师绩效考核基本上不与教学成绩挂钩，但通过各种措施，又能让大家都紧抓课堂和成绩不放松。实现这样的人文化管理很不简单，背后是在教师群体中形成了干事创业的氛围，值得我们认真思考借鉴。另外，学校在国家课程校本化开设上也做了很多工作，如利用英语节、数学节等开展知识竞赛，又如开展学科关键能力研究，总结提炼各学科的能力目标等，效果都不错。
校本课程开设的主要特点是体系完备、规划科学、资源优质、管理到位。
二十四中校本课程可以分成特长培养类和人文素养类。特长培养类课程方面，学校开设了各种精彩纷呈的课程，其中的特色是科技教育系列课程、艺术素养课程、体育竞技类课程、社会实践类课程等。其中科技教育是常州市优质特色课程，包含五种科技竞赛类课程和科技节系列活动。学校已经连续开设了十二届科技节，每届科技节都结合社会热点设置了主题，并成立了青少年科学院。从杨小春主任的介绍中我们能够感到，学校的科技教育经过多年的积累，已经具有相当的开设水平和指导培训水平，在这个过程中，相应的科技教育师资也得到了长足发展，目前学校有很多教师参与到科技教育中来。学校也在各级各类科技竞赛中摘金夺银，并两次代表祖国出国参赛赢得荣誉。艺术素养课程包括绘画、器乐、声乐等，特别是学校的民乐团，让我们印象深刻。美术课程的开设也相当规范，几次看到学生在校园上实物写生课，学生自己设计的徽章、卡片、海报等也充分展示了学生良好的艺术素养和审美能力。舞蹈课学校开设的也很有规模，观摩的有30多人参加的舞蹈课，指导细致到位，活动水平不错。体育竞技类课程由于学校有用良好的运动设施和条件，并具有高水平体育教师队伍，在田径、球类、集体竞技项目、体育舞蹈等都取得了令人满意的成绩，特别是乒乓球、羽毛球、田径等每年都能向高级中学输送专门人才。另外七八年级开设的门类繁复的校本课程也进一步补充了课程体系，形成了比较完备的特长培养机制。
人文素养类的课程，包括文学社系列课程、心理咨询课程、社会调查类课程、校风校史教育课、团课、人生规划主题班会、班级文化建设展示课程等。文学社活动我们参加了两次，诗词创作辅导课很有技术含量，能把枯燥的诗词韵律知识讲得深入浅出、趣味盎然，着实不容易。姓名诗词创作不仅能普及诗词知识，还会给学生留下终生难忘的学习记忆，能有这样的师资我们都很羡慕。心理资讯课程是以申报课题、集体辅导的形式开设。学校前期进行了详细的家庭情况调查和心理问卷调查，对那些存在问题先兆的学生进行提前干预，定期搞心理辅导和谈话介入。学校作为课程，每周坚持开设，取得了很好的效果，学校还有四个二级心理辅导师，这是目前国内心理辅导最高资质，充分说明了师资力量很有保证。社会调查类课程，主要包括常州人文风貌、名人古迹等的课程，常州历来是个人文荟萃的地方，有很充分的人文历史资源可以用来作为课程资源，此类课程开设起来既有文化传承的作用，又可以用来进行理想励志教育，一举两得。给我们留下印象最深刻的还是学校开始的人生规划校本课程，经过老师的精心指导和认真准备，各个小组提前指定发言人，作出图文并茂的幻灯片，来介绍自己的人生理想和规划。其中包括对自身条件的分析、理想职业的介绍、自我实现的措施等。学校还定期组织一些表现优秀的学生进行全校展示，在我们看来，这集中体现了学校在育人方面的综合实力。
在课程开设的资源支持、条件保障上，学校不遗余力、尽力支持。民乐团购买了近三十万元的乐器、舞蹈室经过高档装修、室内体育设施达到了职业比赛标准、学校设立了全时段服务的彩色打印室、购买了大量的科技教育器材、人手一个ipad的录播教室、国内领先的三层塑胶运动场等等，正所谓天时地利人和兼具。
在校本课程的开设管理上，学校充分尊重了师生的兴趣倾向和选择权。开学初老师们自由申报开设的课程，并且不限定门类和范围，可以是任何领域的内容，学校提供力所能及的帮助和条件支持。学生根据开设的课程自由选择学习哪门课程，不限定任何条件，完全尊重学生的选择权，据说上学期有一门课程只有一位学生选择，但学校还是坚持开设了一个学年，给师生提供了自由的学术氛围。
当然，二十四中办学的方方面面还有很多需要我们认真思考学习的地方。比如和谐民主的领导班子、浓厚的学术氛围、良好的育人环境等等。但我们小组选择了课程建设与开设作为主要内容来汇报，特别是其中的校本课程开发，因为这背后集中体现了学校的办学思想和理念，隐藏的是学校以人为本的管理思路，是课程育人的指导思想，也是师生自由和谐发展的深刻追求。
挂职调研报告
保障工作部负责再就业工作，开展职工择业观教育、再就业技能业务培训，加强职业介绍所的管理，建立再就业服务队和各类中介服务组织，搞好职工送温暖工作，组织落实特困职工的管理，承担帮困基金的募捐、管理工作，做好女职工特殊保护工作和职工补充养老保险工作。简单来说，就是社保、女工、退管三大块。
本次暑期挂职活动，我在杨浦区总工会保障部工作了6个星期，期间也对保障部的工作有些许体会，罗列如下：
保障部工作的重头便是扶贫帮困，主要有“金秋助学”活动，上海市职工帮困基金会秋季、春季定向助学帮困金发放，杨浦工会百名受助学生活动，结对帮扶活动等。帮扶工作的对象，主要是有在校子女的困难职工，帮扶力度也因其子女所在年级不同而分等级，分别为小学800元、初中和预备班1000元、高中和中专1500元、大学和大专20xx元。
保障部展开的多项助学活动主要帮扶对象是预备班及以上学历的学生，尤以初中和预备班人数占优。
这种分级别的助学活动无异是相对合理的，能够按需补给，把有限的钱用到刀刃上。然而，在不同级别的人数分布上，却存在比较大的问题。我们都知道，我国实行九年义务制教育，孩子从小学到初中九年学杂费几乎为零，甚至部分地方部分人群受到国家其他措施扶助还能得到钱，可以说，学杂费对于他们而根本就不是什么严重的负担。但从数据中看来，保障部对九年义务教育学生的扶助名额几乎占去一半，这是很不合理的，应该适当削减其名额以补足高中以上学历的困难学生，这样才能帮助的真正急需帮助的人。
有人说虽然他们学杂费不高，但是要补课，要学其他课外的东西，所费也甚巨。其实这是一种对国家扶助政策错误的理解。国家开展扶困助学，目的不是为了致富，也不是为了让人过上好日子，而是保障困难职工的基本生活。就像低保户一样，政府的补助只是让他们能够生存下来，而不是让其富裕。因此，保障部的工作，目的也应该是保障困难职工家庭最基本的生存线，也即是让其子女上得起学，至于其额外的诉求不由保障部管也不应该管，以免滋生其不劳而获之心理。
保障部的日常工作状态两极分化，即要么很是清闲，要么则各种杂事琐事纷至沓来忙得人焦头烂额，这是政府机关的常态。
然从这些事情可以看出，机关部门的日常工作缺少合理规划，或者说规划并不合理。机关部门每年或者每个月都会有各种会议，用以总结过去并规划未来，但这样的规划尤其是年度规划是不合理的，这导致日常事务多集中在少数几个月，故而出现一段时间很繁忙而其他时间则很清闲的现象。这里面最突出的一个问题就是一个活动或者项目给予的完成时间往往很长，而多个活动之间则有相互交集，机关部门的工作人员由于缺乏压力，工作时不急不紧甚至拖沓截止时间才着急完成，这就造成一段时间内多个任务重合，忙得不可开交。
因此，私以为部门在进行工作规划时应该适当调整截止时间，使不同项目相互间尽量较少交集，这样才能让日常工作量更加分散，更加均匀。
其他部门的具体情况我并不清楚，总工会这里缺乏系统全面规范的实习培训和引导。我们这些实习人员到了总工会，对该部门几乎一无所知，无论是架构、运转，还是楼层科室分布、地域特点，我都一无所知，也没有相应的指导，只能靠我们自己在工作中慢慢摸索。
所以我建议，总工会可以编辑一册实习指导书，大略讲解一些关于总工会的概况，或者也可以开一个讲座，为实习学生普及相应知识，这样可以让我们更快适应总工会的生活，更快上手各自的工作。
挂职调研报告
本学期，学校开展了党员挂职活动，身为党员的我，积极主动的报名参加了。
在一个星期二的下午，我们一组四人顶着炎炎烈日出发了。旅途还算顺利，不到两点半就到达友谊社区xx街道社区。等了不到五分钟就有人开门，我们一行四人礼貌的走了进去。
刚一进去，几位姐姐就非常礼貌的问候我们，并且为我们每人沏了杯茶，我们也非常礼貌的问候了几位姐姐。坐了片刻，几位姐姐就为我们安排好了工作。而我，则是由谭姐带着，她管我叫小陶。
谭姐非常和蔼，交给我一项非常艰巨的任务：整理残疾人的资料。而我也是欣然接受，但过程中总有不会的，谭姐也都是非常耐心地为我讲解。我做着做着，就熟悉了，并且得到了谭姐的表扬。那一天，是我最开心的一天。我从来都没有像这样在办公室工作过，感觉拿着资料翻来翻去的，心里特别特别地开心，感觉就像是工作人员了。
那个下午过的非常的快，一转眼就到了五点半——下班的时间了。谭姐还有几位大姐都一起跟我们告别，我们也依依不舍地离开了。走在道上，抬着头，呼吸着新鲜的空气，心里想着：这一天真的爽啊。虽然累了一点，但是看着为别人义务劳动取得的成果，自己也非常地开心。做公交车回到寝室，舒舒服服地睡了一觉，结束了我们的第一次挂职锻炼。
第二次，也是在周二，因为只有在周二的下午，我们才没有课，才有了宝贵的空余时间。这一次，我的任务是抄写资料。
任务很轻，但是不能掉以轻心，因为一走神，就会抄错，所以一刻也不得马虎。最后都抄得手都酸了，眼睛也累了，但是看到那抄完的、摞在边上的那一厚摞，虽然身体疲惫，但是心里还是感觉到非常的轻松。
第三次只有我和一位学长去，但是依然是很开心。
就在昨天，我们又去了第四次。这一次，多了一位林科大的志愿者，所以我们共同协作。依然工作得非常开心。
经过四次的挂职训练，我得到了非常宝贵的经验。一个是与人的沟通能力，我有了明显的提高。有陌生人来访，我积极主动地与他问候；电话铃响，我接起电话，礼貌地向对方问好；而且我与几位大姐的关系越来越好。再一个就是工作能力有所提高。在以后的工作中，不可避免的会有很多困难，在面临困难时，不能逃避，要谦虚地请教别人，从别人那里学习到经验，然后运用到工作中去。希望我经过这次挂职锻炼以后，会对以后的工作会有帮助，为我的将来铺上一块垫脚石。
乡镇干部调研报告
(一)文化程度全面提高。
从200*年开始，***县分配***余名大学、中专毕业生到乡镇工作，200*年以后我县又多批次在毕业大学生中招录人员，安置转业、退伍军人400余人，进入乡镇干部队伍。目前，全县1341名在职乡镇干部中，大专学历1104人，占总人数的82%。由于大量高学历人才的注入，有效改变了乡镇干部文化素质低的现状。乡镇干部也由过去的干得多，想得少，逐渐转化为“理论思考多，付诸实践少”，这也给基层工作带来了一定的负面影响。
(二)年龄结构更加合理
当前，我县乡镇领导有***人，其中45岁以下的领导***人，占乡镇领导总数的***%。45岁以下的乡镇干部(含乡镇领导)***人，占乡镇干部总数的90%，绝大多数乡镇干部年富力强，处于青壮年时期。由于年龄结构和成长环境等原因影响，当前较多的乡镇干部没有农村生活经历，或在农村生活的时间较短，往往表现出“岸上指挥多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群众少”，与农民和村社干部在思想沟通上还存在一定的问题。
(三)工作上的认真程度不够
一些干部在乡镇工作时间较长后，往往认为自己劳苦功高，年龄偏大后，总想有朝一日换个岗位，到县级部门去轻闲一下；一些年青干部认为自己具有年龄优势，文化程度较高，在乡镇工作有点“曲才”的感觉。因此，总会导致部分乡镇干部不能正确估价自己，不能处理好工作关系，抱有做一天和尚撞一天钟，昏昏沉沉混日子的态度，对待工作不热心、不尽心、不细心、不用心、不安心。乡镇干部在深入基层开展调查研究较少，工作方法简单，对干部群众反映的问题避重就轻，思考不够，采取的对策措施少，不能及时处置；有的干部虽然身在基层，却心在机关，到村社开展工作总是走马观花，根本不深入农户，不向农民了解实情，指导工作点子不多，汇报工作长篇大论，推进工作力度不大。
在乡镇干部队伍文化素质全面提高，年龄结构更加合理，待遇不断上涨的格局下，乡镇干部的教育，乡镇的管理工作却出现了更加复杂的格局。细细分析问题存在的原因：主观上，与某些乡镇干部学习不够、服务意识淡化、创新能力不强有关；客观上，与乡镇工作转型、乡镇干部管理弱化，乡镇领导的素质和能力不强等息息相关。主要表现在以下五个方面：
(一)乡镇工作转型，让部分干部不会干事
一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道，主要靠“和稀泥”，“搓汤圆”，工作没有技术含量，一看就懂，一学就会，根本没有认识到乡镇工作的艰巨性、复杂性。因此，乡镇干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是随着经济社会的'不断发展，乡镇主要工作内容也从七十年代指导生产；八十年代催粮催款，刮宫引产；九十年代引企业，谋发展；到如今构建和谐，讲科学发展。工作已经从管理向服务转变，从为民作主向由民作主转变，从微观向宏观转变，从“取”到“予”转变，从“硬”向“软”转变。巨大的转型让一部分乡镇干部感到“老办法不能用，新办法用不成”，以致工作上找不到方向，无处下手，无从使劲。
(二)激励机制缺少，让部分干部不愿干事。
乡镇干部调研报告
(一)文化程度全面提高。
从200x年开始，xxx县分配xxx余名大学、中专毕业生到乡镇工作，200x年以后我县又多批次在毕业大学生中招录人员，安置转业、退伍军人400余人，进入乡镇干部队伍。目前，全县1341名在职乡镇干部中，大专学历1104人，占总人数的82%。由于大量高学历人才的注入，有效改变了乡镇干部文化素质低的现状。乡镇干部也由过去的干得多，想得少，逐渐转化为“理论思考多，付诸实践少”，这也给基层工作带来了一定的负面影响。
(二)年龄结构更加合理
当前，我县乡镇领导有xxx人，其中45岁以下的领导xxx人，占乡镇领导总数的xxx%。45岁以下的乡镇干部(含乡镇领导)xxx人，占乡镇干部总数的90%，绝大多数乡镇干部年富力强，处于青壮年时期。由于年龄结构和成长环境等原因影响，当前较多的乡镇干部没有农村生活经历，或在农村生活的时间较短，往往表现出“岸上指挥多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群众少”，与农民和村社干部在思想沟通上还存在一定的问题。
(三)工作上的认真程度不够
工作长篇大论，推进工作力度不大。
在乡镇干部队伍文化素质全面提高，年龄结构更加合理，待遇不断上涨的格局下，乡镇干部的教育，乡镇的管理工作却出现了更加复杂的格局。细细分析问题存在的原因：主观上，与某些乡镇干部学习不够、服务意识淡化、创新能力不强有关；客观上，与乡镇工作转型、乡镇干部管理弱化，乡镇领导的素质和能力不强等息息相关。主要表现在以下五个方面：
(一)乡镇工作转型，让部分干部不会干事
一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道，主要靠“和稀泥”，“搓汤圆”，工作没有技术含量，一看就懂，一学就会，根本没有认识到乡镇工作的艰巨性、复杂性。因此，乡镇干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是随着经济社会的不断发展，乡镇主要工作内容也从七十年代指导生产；八十年代催粮催款，刮宫引产；九十年代引企业，谋发展；到如今构建和谐，讲科学发展。工作已经从管理向服务转变，从为民作主向由民作主转变，从微观向宏观转变，从“取”到“予”转变，从“硬”向“软”转变。巨大的转型让一部分乡镇干部感到“老办法不能用，新办法用不成”，以致工作上找不到方向，无处下手，无从使劲。
挂职调研报告
为响应学校对开展大学生暑期社会实践活动的号召，深入贯彻“第一书记”下乡挂职、服务基层的政策方针，充分发挥大学生的青年先导作用，7月24日，山东理工大学大学生骨干挂职服务队深入到山东省邹城市太平镇横河村进行实地走访，陪同第一书记探访村民，参观乡村企业。
实践团队在横河村第一书记孔亚军和村委会书记杭忠锋等一行人的带领下深入走访了当地村民。队员们担任第一书记助理，根据横河村实际情况对村民进行访问，他们分别针对村民补助、福利及村领导选举等方面进行了询问，也关注村民家庭的人口组成和生活状况。村民们均表示，横河村的福利待遇非常好，每个季度有面条等粮食发放，提供免费矿泉水，还有补贴等，平时书记很关心农户状况，经常上门走访，还有民事代办员上门代办村中事务等，对低保户还有特别照顾。村民们生活很幸福，但也存在对村里政策明确不到位、资源如何合理运用等问题需要解决。经过孔书记的指导，队员们明确了探访农户时要注意措辞、询问方式等，要多发现问题并及时记录，努力为村民解决问题。
随后，队员们来到横河村的文化广场。杭书记介绍，文化广场分为广场、观赏亭和池塘三个部分，其中分别有同心、同德和和谐三个词命名三个亭子，由于地处孟子故里，长廊顶层都附有孟子语。平时每到晚上村民们都来到广场上跳舞、散步等，并在广场上举办丰富多彩的文艺活动，丰富村民们的精神生活。最后，团队一行进入横河村双源面业参观拜访。由于当年横河村遭遇煤矿塌陷等造成农业用地缺乏，所以村民们自主谋业，双源面业就是当地重要的企业，带动了当地经济发展，聚敛了村里闲散劳动力，带动村民一同致富。
经过一天的调研、走访，队员们更加深入了解了横河村的经济、文化等方面的发展情况，明确了村民们的生活状态并发现了一些问题，提出了一些可行性方法，努力做好基层挂职服务的工作，争做理工先锋。
挂职调研报告
基层团干部挂职锻炼调研报告及工作汇报按集团公司团委《关于团干部到基层单位挂职锻炼的意见》要求，我矿本着锻炼和建设一支符合矿区发展需要的优秀人才队伍的原则，从5月20日开始，选派了三名团干部到基层单位进行挂职锻炼。对于这次挂职，我们的内心充满了期待、欣喜，更重要的是非常珍惜这样一次难得的学习机会。全新的工作环境充满挑战、令人兴奋。自己收获的是欣慰和满足。也让我们对以后的工作有了更大的动力。在井下一线工作中，我们感觉是忙碌而有意义,收获了不少以前接触不到的新知识。我们一直觉得其实任何工作都是一样的，都需要我们抱着平和的态度去对待。以高度认真负责的热情去做每一件事。任何地方都是成长的沃土。挂职锻炼，原本就是一个让你深入现场，全面客观认识自己的好机会，我们觉得自己是幸运的。对待机遇，唯一要做的就是抓住它。我们要坚守挂职岗位，做好自己的本分工作，在平凡的工作岗位上锻炼自我，提高自我素质。
然而，团干部挂职制度在实践中也逐步显露出一些弊端，导致挂职制度变形走样。
对挂职单位而言，不明白挂职的目的、意义是什么，找不准挂职的优势和劣势，没有明确方向，把握不住工作重点和难点。使团干部充当不起眼的看客或配角，或有名无实，或有职无权。导致挂职团干部在开拓创新的道路上瞻前顾后、缩手缩脚。
挂职单位思想认识不到位、工作态度不端正、奋斗目标不明确、价值观念不清晰，是使团干部挂职产生负面现象的原因。团干部对自身缺乏正确认识，解决实际问题、把握复杂形势能力上的缺乏，角色定位错误，导致了思想和行动上的系列问题。
争取团干部真正进入本单位核心决策阶层。保障挂职人员的职权与职责对等，拓宽他们施展才能的舞台。培养他们的主观能动性，锻炼他们谋大事、议大事、处理复杂问题和驾驭宏观局面的能力。提供良好的办公环境促使他们奋发有为。挂职者本人应端正态度，珍惜机会，挂职前要审视自我，找准薄弱环节，有意识地进行锻炼。挂职中要深入实际，调查研究，全面进入角色，多和本单位领导沟通、汇报、交流，多向同事学习，适时向集团公司团委及矿党委反馈自己的情况和体会，保持经常联系。挂职人员可充当矿党委和本单位的纽带，促进企业发展和干部成长的互利双赢。
挂职调研报告
根据区委组织部统一安排，20__年10月30日至12月31日，我们赴______市挂职小组一行四人，分赴林特局、市场监管局、水利局和古城保护委员会，挂职2个月。本人在林特局挂局长助理一职。期间，我始终严格按照区委组织部“学经验、交朋友、强素质”要求，虚心学习、用心体验、结交朋友。自觉服从当地组织部门和挂职单位的安排，积极主动参与工作，广泛开展实地学习与调研，分别赴实地参观__森林文化园、__镇柑桔示范园、野生动物驯养园，并多次现场调研了该市国有林场改革工作。通过多看多听多交流的方式，了解了他们在林业产业发展、事业单位、林下经济、森林防火等工作上的主要做法和成功经验，体会了先进地区发展思路和工作方法，学习了一些宝贵经验。
__市位于__东南沿海，是__东南沿海的一座古城新市，属沿海经济开放区，是__省省辖市，属__市代管。全市地域面积2203平方公里，其中城市建成区面积49平方公里，海岸线长227公里。总人口118万人，辖5个街道、__个镇。20xx年，全市实现生产总值420亿元，财政总收入58亿元。
__市为“七山一水二分田”的省重点林业县（市），林业用地225。6万亩，有林地209。8万亩，森林覆盖率63。3%，村镇绿化率26%。林特食品基地达50。5万亩，柑桔、杨梅、茶叶已成为该市农业的三大主导产业。先后被授予中国无核蜜桔之乡、中国杨梅之乡、中国名茶之乡和全国优质柑桔生产基地县（市）、全国优质杨梅生产基地县（市）、全国无公害柑桔生产基地县（市）。建立了国家级万亩林木优良林分采种基地、省级工厂化林木容器育苗基地、省级绿化苗木示范园。全市有竹木制品加工企业1500余家，茶叶、水果等深加工企业100余家。成立柑桔、茶叶、杨梅、花卉四个产业协会。林特产业合作社达600余家。
市林业特产局内设4个职能科室：办公室（市政府绿化委员会办公室）、资源林政科（市政府调处山林纠纷办公室）、行政审批科、森林警察大队（市政府森林防火指挥部办公室）。下设5个事业站：市林业技术推广总站（森林病虫防治检疫站）、市特产技术推广总站、市企业场圃管理站、市护林检查站（木材运输巡查大队）、市林木种籽苗木管理站（种苗公司）。
以各类园区和基地建设为示范点，引领全市各类林特产业的发展。密桔、杨梅、枇杷等经果林，通过近年来的快速发展，已成为全国有名的产区。我有幸参观了现代农业示范园、国家863项目―柑桔信息化管理示范基地、部级杨梅良种繁育基地、__省柑桔主导产业示范区、林下经济蓝莓新品种高效栽培与示范推广基地、__山茶场。它们所表现出的魅力，无不淋漓尽致展现了管理部门规划引领与科技运用的重大成就。
如在__市林业经济中占居重要地位的柑桔产业，位居优质农产品四大金名片之首。其中种植面积超过万亩的有7个镇。20xx年，市政府授权市特产技术推广总站注册了“__蜜桔”地理标志证明商标后，进行统一的品牌宣传与管理，20xx年又获国家质监总局地理标志产品专用标志。先后荣获中国名牌农产品、中国驰名商标、__省著名商标。自20xx年5月市柑桔产业协会成立，全市已有柑桔类水果专业合作社超过300家。该市对示范区林区道路建设、新型山地果园管理机械化、示范点水利灌溉设施建设等，均重点给予了项目扶持。与中柑所、省柑所等科研机构长期合作，建成了高标准信息化管理示范基地。产业发展的政策引领、标准化生产的技术应用，保障了__蜜桔这张林业“金名片”焕发出诱人魅力。
挂职期间，时时能感受到机关干部。
的勤奋与亲和的工作状态。局下属的林技总站和特产总站，各自专配了一部工作用车，几乎每天，各部门的专业技术干部，都要轮流下乡指导。各乡镇林业大户、林业企业、林农，也经常来局里找领导、问专家，看到听到体会到的均是机关干部的那份热情与亲和。有好几次，柑桔、杨梅种植户急冲冲的带来病株（枝）赶到局里问诊，被引荐到对应的专家办公室后，看见他们认真地诊断病情，分析成因，并详细交代防治方法。下乡回局的同志，更是时时展露了他们的敬业与充实。
__市林场场长屈卫明，一名部队转业后在林场奋战多年的干部。50出头的他，全身透着一股干劲。我在局机关、林场会议室、林场下辖的__山、__山、__三个分场，同他聊林场的过去、现在和将来，向他了解林场基础设施建设、项目争取和现今林场改革工作情况，屈场长无不满怀热情、认真仔细地向我讲述。__市林场“守好业、创大业”的办场宗旨，正是我们追求的工作目标，我完全被他们迎难而上的精神、勤奋务实的作风所折服。
__市林场建于1957年，面积5。7万亩，生态公益林面积占83。5%。是境内几条主要河流发源地，为该市重要生态屏障。因生态建设任务艰巨，商品林经营效益下滑，近年来林场经济举步维艰。
__与__同为全国国有林场改革试点省份，____市为试点中的试点。由市政府牵头，多部门反复调研，以实现“三定二建、三增二减、一顺一保”为目标（即：定性、定编、定经费，建立职工社会保障体系和现代国有林场发展体制机制；资源增加、林场增效、职工增收，负担减轻、债务减少；理顺管理体制、确保林区和谐稳定），于20__年11月份，市政府出台了《__市林场改革方案》。
《方案》明确，政府补发历年职工欠发工资，定性为公益二类事业单位，按照每万亩配备10人的标准，核定编制48人。基本工资、基础性绩效工资和“五险一金”由市财政保障，退休人员全部进社保。方案一出台，林场干部职工欢欣鼓舞。很多同志挥泪感慨：“吃了一辈子苦，留住了座座青山，党和政府没有忘记我们，我们的苦日子终于到头了！”。
该方案充分体现了“改革不下岗、资源不流失、事业得发展、社会保稳定”的改革初衷。非常值得本区国有林场深化改革工作借鉴。
__区是皖南的林业重点区县，历年来工作成绩斐然。但同时，产业发展定位不明、集约化程度低、特色产业规模小等问题，严重制约了林业工作大跨步发展。近几年，新农村建设、精品苗木基地建设、农业产业园建设等这些应由项目资金带动、乡镇为主的工作，却牵扯了林业部门太多的精力和财力。
借鉴__经验，我认为，一是潜心谋划，科学布局。要分片规划一批大规模工程造林，在相对偏远，林农与大户造林积极性高的乡镇，大面积实施低产低效林与天然残次林改造工程，营造以杉木为主的商品用材林；在北门、东门、三丰、国有林场等地区，近期重点发展经果林和笋竹两用林。一定要坚持“一村一品，一乡一特”的规划理念，以利于初期的项目包装和日后的二产集聚。二是巩固近年已实施的各类营造林工程管理。通过项目跟踪，大力提升现有人工林各类林分的培育水平，彻底扭转“重造轻管”现象。三是大力发展林下经济。林下经济既包括林下产业，也包括林中和林上产业，是使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态林业模式。该业态势必会成为当前林业工作国家扶持的重点、社会投资的热点、林农增收的要点。规划先行，建好示范点，应是重点要考虑的问题。有理由相信，林下经济将是近阶段林业工作可重点拓展的领域。
1、林场改革现状。
我国的国有林场，是重要的生态屏障和林产品生产基地。改革开放以来，国有林场改革发展相对滞后，计划色彩浓厚，管理体制僵化，经营机制不活。上世纪八十年代初国家对国有林场实行拨改贷以后，大都处于严重贫血状态。
至20xx年，__区以分类、分制、分流的“三分法”，对四个国有林场实施改革。应该说值得肯定的地方，一是思路清晰，改制以分类经营为主线，实现国有林场以经营商品林为主向经营管护生态公益林为主转变，由木材生产经营单位向生态公益性事业单位转型，实现体制和机制创新；二是以商品林产权制度改革和职工身份置换为重点，妥善安置职工，完善社会保障，做到“以人为本”；三是工作程序科学合理，实现了平稳过渡。
__区国有林场改革取得了一些成功经验，但也存在不足，主要有以下几个方面：第一，按照中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》要求，公益林场属公益性事业单位，经费由同级财政负担，工资制度和福利待遇按公益性事业单位执行。但__区公益林场成立至今还没有稳定的经费来源，属定额补助事业单位。林场商品林资源60%流转后用于职工身份置换和筹措其它改制经费，可利用资源大幅减少。公益林场运转将会面临新的困难，体制和机制没有根本转变。第二，国有林场森林资源为资源性资产，现行的资产评估体系不能准确地评定森林资源的真正价值。国有林场资源总量变小，个体规模偏小，资源分散，不利于林业的规模经营和集约化经营，削弱了林场的可持续发展能力。
2、林场建设思考。
构建“完备的森林生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的森林文化体系”，逐步把国有林场建设成为“经营管理科学，基础设施完备，森林优质高效，产业充分发展，资源持续经营，林区富裕和谐”的社会主义现代林场，是国有林场建设的总目标。__区的国有林场改革工作，为全省乃至全国国有林场改革提供了借鉴，但存在的问题和不足也同时存在，距离现代林场的要求还有一定的偏差，需要进一步深化改革。应在一些关键环节加大改革力度，要有所突破，就此提出一些设想：
一是深化管理体制和经营机制改革，在制度创新上有所突破。国有林场有两大基本任务，即保护与经营。根据事企分开、管理与经营分离的原则，把资产监管和经营分开，对国有林场经营性资产进行整合重组，在国有林场管理体制和经营机制上改革创新。可以尝试建立总场（或国有林管理局），整合国有森林资源资产（包括“三定”时委托社队经营但未分到户的国有林地资源），统一进行监管和经营。做大做强国有林资产，有利于大项目的包装与争取，有利于各林种林分林龄的统筹经营。国有林管理局属公益性事业单位，所需资金纳入社会经济发展计划和财政预算，实行收支两条线，为全额事业单位。
二是大力培育森林资源，扩张资源总量，在实现规模经营上有所突破。通过扩场造林、联合造林、租赁购买集体林地等方式扩大国有林场森林资源规模，快速扩张国有林场总体经营规模。
三是开发森林旅游和生态文化产业，在林业三产上有所突破。依照__国家森林公园规划，先期建设林业科普园、植物园、森林文化园，逐步完善林区道路等基础设施，开发森林文化产业。
通过进一步深化改革，我坚信，__区的国有林场在保护好生态的同时，一定会利用好现有优势，成为我区新的社会经济增长点。
本次挂职学习，体会了异地林业工作现状，思考了一些问题，所见所闻，受到很大启发。“敬业、务实、效率”，是我挂职期间的精神收获，更是今后要秉持的从业态度。
回__后，须深刻领悟挂职期间的所见所闻所历，加强学习运用与交流合作，为__区的林业工作和社会发展多作贡献。
挂职调研报告
推进干部挂职锻炼工作是深化干部人事制度改革的重要组成部分，是提高干部队伍素质和领导班子执政能力建设的一项重大举措。近年来，我县按照上级的部署和要求，对干部挂职锻炼工作进行了有益的探索和尝试，积累了一定的经验，也取得了一定的成效，但与新形势新任务的要求相比，仍存在不少差距和问题。如何理性地分析和看待这些问题，并有针对性地加以改进和完善，使干部挂职锻炼工作走上经常化、规范化、制度化的轨道，是我县当前推进干部工作科学发展的一项重要任务。
为加强对年轻干部的培养，推进县委各个时期中心工作的落实，近年来，我们按照内外结合、上下联动和全方位锻炼的要求，采取“三派”模式，多层次拓宽挂职途径。
（一）外派挂职。不定期选派一定数量的优秀干部赴经济发达地区挂职锻炼，拓宽视野，增长见识，提升能力。20xx年以来，选派了xx名干部赴发达地区机关单位挂职学习。
（二）下派挂职。大力选派缺乏基层工作经验的优秀年轻干部到乡（镇）挂职锻炼，努力让他们得到全方位多角度的实践锻炼，提升做群众工作的本领和解决实际问题的能力。x年来，先后选派了x批共xx名优秀年轻干部到乡镇挂任乡（镇）长助理。
（三）上派挂职。不定期选派一些优秀年轻科级干部到上级机关挂职或跟班学习，了解和熟悉上级机关的工作流程、工作业务，开阔“上挂”人员的视野和思维。近几年来，共选派了x批共xx名干部到省、州直部门单位跟班学习。
近年来，我县采取多种挂职方式对后备干部进行了有的放矢的培养和锻炼，措施是得力的，效果是明显。参加挂职锻炼的干部不仅自身素质得到了锻炼和提高，而且部分同志还提拔到重要的工作岗位。但从我县近年来开展干部挂职锻炼的情况看，仍存在一些问题和薄弱环节：
（一）思想认识还不到位。少数挂职干部、挂职接收和派出单位在对待挂职锻炼问题上存有偏差，有些挂职干部有过客思想，工作态度不够端正，工作缺乏主动性。同时，由于干部挂职时间较短，接收单位也容易产生应付思想，只给挂职干部分配一些无关紧要的工作。派出单位有些领导担心本部门业务工作受到影响，对一些业务骨干抓住不放，使他们失去了挂职锻炼的机会。
（二）制度措施还不够健全。目前我县在挂职干部的物色选拔、管理监督、跟踪考核、后勤保障、激励使用等方面还没有形成相关的制度，导致在干部挂职锻炼过程中，有时对干部的管理还不够到位、操作仍不够规范，一定程度影响了挂职锻炼工作的开展及效果。
（三）探索创新力度仍需加大。目前我县开展干部挂职锻炼主要是参照上级或兄弟县市的做法为主，创新意识不强，在挂职干部的选拔方式、锻炼形式、考核管理等方面仍有待进一步探索和改进。
为进一步规范干部挂职锻炼工作，推动挂职锻炼工作的经常化、制度化和科学化，提高挂职锻炼工作的成效，应突出抓好三方面工作：
（一）提高认识，推进干部挂职锻炼工作的经常化。
要加强对干部挂职锻炼工作的宣传和教育，切实解决思想认识问题，使各级领导充分认识开展干部挂职锻炼工作的重大现实意义，营造干部挂职锻炼工作的良好氛围。
首先，要引导选派单位克服“舍不得”的思想观念，真正把各方面表现优秀的干部选派出来进行有针对性的挂职锻炼；要引导接收单位把挂职干部当作自己的干部看待，真正给挂职干部安排一些实实在在的工作，敢于把一些急、难、险、重的工作任务交给挂职干部去完成，为挂职干部提供施展才华的平台。其次，要教育督促挂职干部克服短期思想，树立建功立业、施展才华的信心和决心，主动融入接收单位，努力争取在挂职期间做出成绩。此外，要加强对干部挂职锻炼工作的统一规划、统一管理、统一组织、统一协调，切实改变以往挂职锻炼工作时抓时紧，时紧时松的短期行为，努力形成长效良性的挂职锻炼运行机制，确保挂职锻炼工作的有效推进。
（二）健全机制，推进干部挂职锻炼工作制度化。
1、建立健全挂职干部选拔机制。明确挂职干部的产生途径，即优先从后备干部人才库中选拔产生或采取个人自荐、群众推荐、组织推荐相结合的方式选派，提高选拔挂职锻炼干部的公信度，真正把那些政治坚定、想干事，能干事，会干事、干成事、有发展潜力的干部选派出来挂职培养锻炼。
2、建立健全挂职干部管理机制。通过规范挂职干部的挂职方式、职位设置、挂职时间、职责任务、培养措施、日常管理和纪律监督，使干部挂职管理工作有章可循。
3、建立研讨交流机制。挂职期间和结束时，要及时组织召开挂职锻炼干部座谈会，交流学习体会，查摆问题和不足，提出意见和建议，并及时加以改进。
4、建立后勤保障机制。要对挂职工作的经费、挂职干部的生活住房、乘车、差旅费等方面进行明确规定，为他们创造良好的学习、工作和生活条件，解除挂职干部的后顾之忧，充分调动他们的工作积极性。
（三）创新方式，推进干部挂职锻炼工作科学化。
1、尝试竞争性选拔挂职干部。为体现选拔挂职干部的公正性和竞争性，可参照竞争性选拔干部的做法，在个人自荐、群众推荐、组织推荐的基础上，再进行集中笔试和面试，将各方面表现较为优秀的干部纳入选派挂职范围，有计划分期分批地选派到合适的岗位进行挂职锻炼。
2、探索多岗位挂职锻炼方式。对一些挂职时间较长的干部，在挂职期间，可以探索让挂职干部轮岗分管一些不同性质的工作，以增加其锻炼的机会，使其尽快熟悉工作环境，掌握工作方法，丰富阅历，提高挂职锻炼的实效。
3、创新挂职干部考核评价机制。要按照挂职干部肩负的职责任务，建立量化的考核评价指标。在评价手段上可采取平时考核和挂职期满考核相结合，通过查看挂职干部工作日志、挂职干部个人述职以及开展民主测评、个别谈话、调查核实、综合评价等手段，客观公正地对挂职干部作出综合评价意见，评定出综合得分，并以得分高低作为挂职干部评优和提拔使用的重要参考依据。
村干部调研报告
新桥乡地处永城西南5公里，全乡8个行政村，6.5万亩土地，人口4.2万人，现有大学生村干部7名，其中党员7名，女干部人，大学文化的人，从去年0月大学生村干部入村至今，半年的时间里，全乡7名大学生村干部能积极配合村委会，村支部，收取新农合资金，搞农业经济普查，参与第六届村民委员会换届选举，指导群众抗旱浇麦，防治手足口病，各项工作中均取得了较好成绩。
为进一步搞好大学生村干部的管理工作，我们从他们的思想、学习、生活、工作等方面进行了调研。
思想上的不适应。虽然说大学生村干部都生长在农村，但由于离开校园时间较短，部分同志工作中一时半会还脱不了学生气，想问题、办事情比较单纯、片面，存在着浮而不深，依赖心理强，承受心理弱的问题，加之以前没有接触过农村工作，面对复杂的环境和棘手的事情，每遇到一点困难就会打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有个别同志则认为自己是一名大学生，具有知识厚实、专业技术能力强的优势，是各级组织部门百里挑一选拔出来，帮助村上谋发展、攻难关的，思想上有高人一等的心理，难以放下架子和基层干部、群众打成一片。还有个别同志，或许是出于择业的无奈，从内心深处对选择当村官还是感到不理想、不满意，认为当村官就是当泥腿子，心里多少有些心灰意冷的感觉，放松了自我约束，工作中随意性强，自制力差，只要组织照顾，不要组织纪律，履行职责情况比较差，甚至存在着遇事不请假，随意离岗现象。生活上的不适应。由于多年在外求学尤其是大学校园生活的经历，部分人已经习惯了都市的生活，因而在选择当村官后，虽有一定的心理准备，但面对基层艰苦的工作环境和较差的生活条件，还是感到与自己的想像落差太大，一时难以适应，心理准备不足，不能尽快地进入角色。工作上的不适应。一些同志适应乡环境较慢，加之缺乏必要的实践，工作中被动应付、得过且过，不能将所学的知识与实践有机结合起来，使个人的特长得不到充分发挥，尤其是面对复杂问题和突发事件，虽有热情却方法欠妥，应对能力和策略不足，独立工作能力不强。如何尽快消除这些不适应，进入最佳工作状态，这既要靠组织的帮助引导，更要靠个人的不懈努力。
二、大学生村干部管理中存在的问题和原因分析。
培养锻炼欠缺，素质能力提不高问题比较突出。大学生村干部是一支需要精心培育的队伍，但在实际操作中却处处遇到培育难的问题。从调查中，我们发现主要是缺乏科学的培养方法。一是培养方式单一。在培育过程中，往往局限于以参与村内事务形式的培养，缺乏行之有效的培养方式。二是培训内容缺乏吸引力。虽然在培养过程中，内容上不断加以丰富，但整体上看还是缺乏吸引力，内容还不够全面，政治培训所占比重较大，仅一个远程教育平台，三是锻炼岗位缺乏。从调查中发现，大学生村干部培养中基本采用的是在一些村级事务处置过程中，由村干部以传帮带的形式加以培养，使得大学生村干部能学习到一些村干部的工作方式和方法，但缺少独当一面的机会，无法真正提高自己处理事务的能力。
管理监督不足，工作压力和动力缺乏问题比较突出。从调查中分析我们可以看出，大学生村干部管理过程中存在的最大问题是管理流于形式，管理监督的刚性不足。一是管理制度不健全。从调查情况看，管理水平还存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主义，往往仅在年底对工作进行简单总结，平时不注意收集掌握情况，使得村级后备干部约束不严。虽然建有相应的考核办法，但在实际操作中，往往执行不严，应付了事，难以形成有力的威慑，也扼杀了大学生村干部的工作积极性。三是管理工作不到位。主要表现在个别大学生村部出现迟到、早退等现象，村级党组织未能及时帮助纠正，放任自流。由于管理监督的缺失，导致大学生村干部自身出现消极现象，如有的认为我们就是一个名分、一顶帽子，可有可无，有用的时候戴一下，没用的时候丢一边，对工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群众，平常与村党组织联系不多，只管种好自己的一亩三分地，工作表现不突出，有的对自己要求不严格。
针对目前大学生村干部管理工作中存在的问题，结合农村现状和发展趋势，我们认为应进一步健全完善大学生村干部的选拔、培养、管理、使用机制，努力做到制度化、规范化、经常化，真正使敢干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位，干成事的人脱颖而出。
(一)转变思想观念，营造良好环境。
加强大学生村干部队伍建设，首先要转变思想观念，破除旧思想、旧观念的禁锢和束缚，勇于开拓进取、善于改革创新，为加强大学生村级干部队伍建设工作营造良好的社会环境。一是乡党委政府要把大学生村干部队伍建设摆上重要位置，切实加强组织领导。要狠抓工作落实，列入党建工作规划，有部署、有检查、有落实。在村级层面上，要引导和教育他们从大局出发，从农村发展前途出发，摒弃狭隘的个人观念，树立起得人才者事业兴和培养好接班人也是大政绩的观念。同时，要把培养大学生村干部纳入村党组织工作责任目标。要从教育引导、典型宣传入手，加深群众对大学生村干部的认识和了解，努力营造宽容失败，放手鼓励的有利于大学生村干部队伍建设的良好氛围。
(二)规范管理制度，优化成长环境。
加强大学生村干部管理工作，必须有一套切实可行的管理制度，使这项工作逐步走上制度化、规范化轨道，不断优化大学生村干部的成长环境。一是要健全完善跟踪考察制度。要健全定期谈话制度。村书记每季度要对他们进行一次谈话，了解掌握他们的思想动态，有针对性地指出存在的不足，提出新的要求。要健全定期考察制度。及时掌握他们的思想状况和工作表现，解决他们在工作、学习、生活上的问题。要完善定期交流制度。每年要组织四次座谈会，畅通思想交流渠道，及时反馈相关信息。二是要健全完善动态管理制度。要为每一位大学生村干部建立个人档案，收集干部基本情况、培养规划、思想汇报材料、学习培训情况、奖惩情况等，及时更新，形成一人一档的台帐式管理模式。结合平时的跟踪考察、访谈了解、考核评议等情况，实施优胜劣汰，确保大学生村干部质量。三是要健全完善考核激励机制。要探索建立大学生村干部考核评价体系，通过科学、合理地制定大学生村干部的考核评价指标，实施大学生村干部三年培养规划期工作承诺等方法，不断提高大学生村干部考评的参照性和可比性。同时，为了调动他们的工作积极性，要实行激励与约束并重，完善管理机制，保障经济待遇，提供学习培训机会，提供发展空间，做到既能吸引又能留住优秀青年在农村工作。通过政治上给待遇、工作上多支持、生活上多关心，增强后备干部对农村工作的归属感与责任感，让后备干部经济上有想头、政治上有奔头、工作上有干头，在良好的环境中逐步成才。
(三)搞好传帮带解决实际困难。
传帮带制度，即每名大学生村官由一名乡领导班子成员、一名优秀村干部共同结对传帮带，当好思想与业务老师。一是在思想上进行全方位传帮带。帮助其转变角色，解决思想疙瘩，适应农村环境，使其经常深入基层、深入农户，以主人翁的姿态倾听群众呼声，了解群众想法，关心群众疾苦，尊重群众创造，与群众打成一片，真心实意和农民群众交朋友。二是在学习上进行全方位传帮带。学习农业知识，学习新农村建设知识，学习农村工作方法，引导他们写学习笔记和心得，撰写理论文章和调研报告，实现理论与实践的结合。三是在工作上进行全方位传帮带。帮助其开阔视野、拓宽思路，使他们尽快熟悉农村工作，提高农村工作能力，使其迈开步子、放开手脚、甩开膀子为农民群众出点子、带路子，寻求致富路，在处理各种复杂问题和完成急难险重任务中积累经验、锻炼成才。与此同时，还要认真解决他们各方面的困难。一是解决实际困难，确保安心农村。组织部门发挥娘家作用，积极与相关部门协调，落实好大学生村官的经济和生活待遇，指派专人为来自外省的大学生村官当翻译，为他们提供便利的工作条件和生活条件。二是加强能力培训，确保顺心服务。开展传帮带活动，教育、引导大学生村官树立正确的人生观、价值观和世界观;村党组织书记担当工作中的老师，负责向大学生村官传授农村基层工作经验。同时，进行多岗位锻炼，安排他们负责发展党员、育龄人员管理、信息编撰等工作，使其在多个岗位进行实践锻炼，尽快演好角色。