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年脱贫攻坚工作推进会上讲话
20xx年，是迈进新时代踏上新征程的开局之年，也是落实市委市政府“开放强市、产业立市”战略的首战之年，更是石门脱贫攻坚迎国检、摘穷帽的大考之年。做好今年工作，责任重大，意义深远。站在新的历史起点，面对伟大的“历史性变革”，我们要深刻把握“认识新时代、适应新时代、引领新时代”这个大逻辑，积极回应人民群众对美好生活向往这个新期待，始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨，以更高的工作热情、更强的责任担当，着力解决好群众最关心、最突出、最紧迫的实际问题，不断推动石门经济社会平稳健康发展，用实实在在的发展业绩,向历史和人民交出一份满意的答卷。20xx年注定极不寻常、极不平凡，必将在石门发展史上留下浓墨重彩的一笔。
今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持“稳中求进、确保摘帽、统筹全局、进位争先”的工作总基调，以推进供给侧结构性改革、提高发展质效为中心，大力推进开放强县、产业立县，全面做好保脱贫、抓招商、上项目、壮产业、惠民生等各项工作，加快全面建成小康社会和武陵山片区经济强县。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模工业增加值增长9.5%以上，财政总收入增长10%以上，固定资产投资增长13%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上，确保成功摘掉贫困县帽子。
重点抓好以下七个方面的工作：
1、冲刺脱贫攻坚，确保成功摘帽。坚持全县“一盘棋”，统筹推进贫困村与非贫困村的脱贫攻坚工作。进一步强化帮扶措施、压实工作责任，全力以赴迎接国务院脱贫摘帽验收和第三方评估，确保顺利摘掉贫困县帽子，全力打造武陵山片区脱贫攻坚的“石门样板”。
进一步强化结对帮扶。坚持驻村帮扶方案总体不变、局部微调，继续实施领导联点示范制度，确保每一个贫困村和建档立卡贫困人口300人以上非贫困村，都有县处级领导督促指导扶贫。按照“四个不摘”和“四个只增不减”的要求，同步抓好巩固提升工作，即摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，工作力量只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力量只增不减，切实将扶贫责任坚守到底。全面推进“互联网+扶贫”，强化中国社会扶贫网石门平台的应用和管理，凝聚更多社会力量参与扶贫。
进一步培强扶贫产业。引导贫困户与农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立紧密的利益联结机制，年内流转贫困户土地1.5万亩以上，完成贫困劳动力转移就业1700人。深入实施“雨露计划”和“两后生”培训，提升贫困对象劳动技能。坚持产业帮扶到户，全县每个村增加20万元产业发展基金，采取以奖代投的方式，引导群众发展柑橘、茶叶、土鸡、香猪、棘胸蛙等特色产业。进一步做实集体经济，鼓励村级组织立足本地优势组建专业合作社或创办实体，力争集体经济收入村平达到5万元以上。用好用足金融扶贫政策，发挥省农信担保公司石门分公司平台作用，全年发放小额信贷和“财银保”信贷5000万元以上。
进一步改善基础条件。重点围绕水、电、路等基础设施建设补短补缺，加大资金投入。年内实施182个村电网改造，全面完成县域农网升级。新建农村公路509公里，完成窄路加宽197公里、危桥改造28座、生命防护工程400公里，优先打通“边界路”“断头路”，实现25户100人以上的自然村落全部通水泥路。着力改善住房条件，年内改造农村危房3200户;推进农村“厕所革命”，确保农村改水改厕率达95%。加强农村公共服务设施建设，全面改善农村公共卫生条件及文化生活平台。
进一步抓好保障提升。全面加强教育扶贫。完成5所农村中小学“四改三化”。大力倡导社会捐资助学，资助贫困学生1万人次以上，实现贫困学生资助全覆盖，确保无一人因贫辍学。全面加强健康扶贫。进一步完善健康扶贫政策，深入实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划，推动家庭医生签约服务贫困人口和重点人群全覆盖，九种大病集中救治率达90%以上，切实为贫困群众撑起健康“保护伞”。全面加强兜底保障。持续推进扶贫与社会救助“两线融合”，实行救助对象和兜底保障对象动态管理，确保脱贫路上不漏一户、不掉一人。
2、突出开发开放，蓄积发展动能。坚持全方位开放、精细化开发、赶超式发展，大力实施开放强县、产业立县三年行动计划，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
狠抓招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇，主要领导带头抓招商，小分队专业抓招商，工业园区全力抓招商。层层落实责任，细化奖惩机制，在全县开展招商引资大比武，营造上下联动、全民参与的招商氛围。突出招引重点。把农产品深加工、矿产资源深加工、新型建材、清洁能源作为主攻方向，瞄准国字头、央字号和民营500强等企业引进战略投资者，力争形成具有区域竞争力的总部经济。创新招商方式。充分运用商会平台及友好城市结对机制，大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，积极承接沿海发达地区产业转移。力争全年签约项目40个，其中亿元以上项目20个，到位国内外资金120亿元以上。深入实施“破零倍增”计划，新增外贸“破零倍增”企业3家，完成外贸进出口总额3500万美元。
狠抓项目建设。全力争取国家重大项目布局。抢抓长江经济带、中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、洞庭湖生态经济区等战略机遇，精准对接“中国制造20xx”“互联网+”行动计划、供给侧结构性改革等宏观政策，进一步完善充实项目库，力争更多的项目进入国家和省市“笼子”，力争全年到位国家和上级投资45亿元以上。强力推进重大项目建设。深入开展“产业项目建设年”活动，继续推行“一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一套班子、一抓到底”的工作机制。全年推进重大项目100个，完成投资100亿元以上，其中亿元以上产业项目不少于15个;实施重大项目前期50个，力争10个以上项目具备开工条件;新开发投资5000万元以上重大项目60个以上。
狠抓要素供给。鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业和基础设施建设的信贷投放，确保全年净增银行贷款20亿元以上，存贷比超过45%。积极推行ppp融资模式，激活民间资本，全年融资40亿元以上。全力争取用地指标，深入开展闲置土地、违法用地清理整顿，全年收储土地1000亩，供应建设用地1500亩。盘活土地经营，推进用地指标有偿流转，确保土地净收益突破1.5亿元。严格执行优化环境“十个严禁六个一律”规定，充分发挥“五位一体”和“两支队伍”作用，强力整治“三强”“三乱”和工程领域暗箱操作、串标围标、层层转包等违法行为，营造公平竞争的市场环境、安宁和谐的建设环境、重商亲商的人文环境。
3、突出转型升级，提升工业实力。大力推进新型工业化，全面振兴工业实体经济，确保规模工业总产值增长12%以上。
激活工业园区。加快推进产城融合示范区建设，完成园区基础设施建设投资10亿元以上。新建标准化厂房10万平方米，重点推进园区“四纵三横”路网建设和县城澧水南岸水环境综合治理ppp项目，加快电厂以西工业用地集中连片开发和“双创”基地建设，增强园区承载力和吸引力。全面深化“一权两制一司”体制机制改革，推动园区“公司化运作”，在管理审批、人才引进、薪酬标准等方面赋予园区更大自主权，增强园区发展活力。园区年内开工亿元以上工业项目7个，新增规模工业企业9家。确保园区规模工业总产值突破230亿元，增长14%以上。
培育工业后劲。深挖传统产业潜能，重视盘活处理“僵尸企业”，鼓励通过技术改造、“两化”融合、“互联网+”等途径促进传统产业转型升级，全年实施1000万以上技改项目10个以上。全力培育新产能，支持湘佳牧业上半年主板上市，力促葛洲坝特水60万吨白水泥和楚天钡业重晶石深加工达产达效，确保航天磁材产业园竣工投产、川海产业园项目开工建设。充分发挥区域特色和比较优势，加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，逐步置换落后产能，培育一批符合发展新理念、具有区域竞争力的工业增长点，力争战略性新兴产业产值增长15%以上。
扶强工业实体。全面落实国家减税降费、产业扶持等政策措施和《石门县帮扶工业企业发展暂行规定》，最大限度降低工业运行成本，尽一切可能拓展企业利润空间，让工业企业轻装上阵，释放最大产能，年内新增规模工业企业12家、净增8家。进一步完善领导干部联系服务企业和企业特派员制度，切实帮助企业解决融资、用工等实际问题。引导金融机构开发适合中小企业的金融产品，力争新增中小微企业贷款10亿元以上。强化企业创新主体地位和主导作用，鼓励企业积极加大研发投入，实行科技奖励向工业创新倾斜，年内新增省级高新技术企业3家。加强知识产权保护，促进科技创新成果有效对接市场，向新产品、新产能加速转化。
4、突出提质增效，推进乡村振兴。围绕农业兴旺、农民富裕、农村繁荣，大力实施乡村振兴战略，全年完成农林牧渔业总产值72.8亿元，增长4%左右。
提升优势主导产业。落实粮食安全责任制，稳定粮油生产，坚守粮食安全底线。加速柑橘品改升级，建设无公害食品柑橘生产基地31万亩、绿色食品柑橘生产基地12万亩、有机食品柑橘生产基地1万亩。推动茶叶增量提质，新扩良种茶园1万亩，改造老茶园6000亩，新增有机茶园20xx亩以上。落实烟叶1.7万亩、4.2万担，上等烟比例达65%以上。不断提升土鸡、香猪、棘胸蛙、马头羊等特色养殖水平，支持规模养殖场和专业化企业开展粪污资源化利用试点，大力发展种养循环经济和“零排放”养殖。抓好农业名品名牌建设，加大地标产品、绿色品牌培育力度，新增“三品一标”认证25个以上，力争注册“石门红茶”地理标志商标。
发展农村新型经营。大力培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，确保新增农民专业合作社30家、家庭农场30家、省级以上农业产业化龙头企业1家以上。支持石门茶叶集团做大做强。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，继续抓好农村土地承包管理，全面推进“三权分置”改革，年内流转土地5万亩以上。强化农村“三资”管理，有序开展农村集体产权制度改革，促进集体资产保值增值。拓宽农产品销售渠道，抓好农商对接和农超对接，引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业依托“湘品入沪”“常德品牌、中国品质”等平台，实现“山品出湘”“借船出海”。
夯实农业生产基础。落实耕地保护政策，坚决守住耕地红线，新建高标准农田6万亩。加快农业机械推广与应用，力争农机专业合作社达到50家，服务面积达到7万亩，农业综合机械化水平达到58%。全面启动全县小型农田水利体制改革。加快完善农村水利基础设施，继续推进中小河流治理、农村饮水安全、高效节水、五小水利等重点水利项目建设，力争新建1座小型水库、续建1座中型水库灌区。落实强农惠农富农政策，加强农民负担监管。抓好农技推广、动植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。
决战决胜脱贫攻坚讲话
在新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键阶段，我们召开全市全面决战决胜脱贫攻坚大会，其主要目的就在于，认真贯彻落实习近平总书记关于“统筹做好疫情防控和经济社会发展”的重要指示精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实省委xx书记关于“在抓好疫情防控的同时，聚焦全年目标任务，统筹推进改革发展稳定各项工作”指示要求，集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风，搞好脱贫攻坚“总复习”，考出脱贫攻坚“好成绩”，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战“两场硬仗”，确保实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越目标。
党的xx大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，形成了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。我们必须深刻认识、准确把握蕴含其中的重大理论意义和丰富实践价值。要深刻学习领会“决胜脱贫攻坚、共享全面小康”的重要论述，以高度的责任感、使命感、紧迫感，让人民群众摆脱贫困、共享改革发展成果。要深刻学习领会“坚持党的领导、强化组织保证”的重要论述，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用，落实脱贫攻坚一把手负责制，市县乡村四级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。要深刻学习领会“坚持精准方略、提高脱贫实效”的重要论述，毫不动摇坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，做到精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出。公众号逍遥文稿整理，要深刻学习领会“坚持加大投入、强化资金支持”的重要论述，强化扶贫资金支撑保障，做到多渠道筹措、精准化使用、常态化监管，实现阳光扶贫廉洁扶贫，切实提高资金使用效益和效率。要深刻学习领会“坚持社会动员、凝聚各方力量”的重要论述，调动各方面积极性，实现政府、市场、社会互动，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。要深刻学习领会“坚持从严要求、促进真抓实干”的重要论述，贯彻全面从严治党要求，实施最严格的督查巡查和考核评估，确保脱贫攻坚务实扎实真实。要深刻学习领会“坚持群众主体、激发内生动力”的重要论述，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系，着力培育提升贫困地区和贫困群众的自我发展能力，确保脱贫具有可持续的内生动力。
在脱贫攻坚进入全面决战决胜的新阶段，习近平总书记又作出系列重要指示。在今年新年贺词中指出，“2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”在2月3日中央政治局常委会会议上强调，“疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，不能有缓一缓、等一等的思想。”习近平总书记的系列重要指示，为决战决胜脱贫攻坚发出了冲锋号令、提供了根本遵循。
省委高度重视脱贫攻坚工作，始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。省委xx书记指出，“脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段，要保持脱贫攻坚期内扶持政策不变、力度不减，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。”
xx区集中连片贫困地区，实现市第七次党代会作出的“从整体连片贫困到同步全面小康跨越”这一庄严承诺，全市各级各部门必须深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，以对党绝对忠诚的政治品格、对党和人民事业高度负责的使命感，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，只争朝夕、不负韶华，一鼓作气、顽强作战，全力打好脱贫攻坚收官战，确保与全国全省同步全面建成小康社会。
实施精准扶贫6年来，全市广大干部群众用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，精准绣花、苦干实干，到2019年底，7个县区全部退出贫困县序列，34.5万贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.06%，整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性进展。越是攻坚到最后，越不能忘记初心使命;越是胜利在望，越要坚定必胜信念。
——这份必胜信心，来自习近平总书记的重要嘱托和党中央、省委的坚强领导。习近平总书记对xx怀有深厚感情，2002年12月任浙江省委书记时专门致信xx提出“我们手拉手，共同奔小康”;2004年5月亲临xx视察调研浙广结对帮扶工作，提出“领导要更加重视、思路要更加拓宽、措施要更加有力、工作要更加扎实”的重要要求;2007年刚到上海工作后不久再次致信xx，深情表示“我始终牵挂着xx的发展和进步”;2018年在打好精准脱贫攻坚战座谈会上勉励苍溪县岫云村党支部书记李君“年轻人、好好干”，这既是对李君同志的勉励，更是对全市各级党员干部的鞭策;2018年对浙江安吉捐赠“白叶一号”茶苗作出重要指示，要求“增强饮水思源、不忘党恩的意识，弘扬为党分忧、先富帮后富的精神”。习近平总书记的重要嘱托，饱含着对老区人民群众的深情牵挂，寄托着对xx贫困山区脱贫奔康的殷切期盼。省委高度重视我市脱贫攻坚工作，xx书记多次来xx视察调研脱贫攻坚工作并提出明确要求。全市干部群众要始终牢记习近平总书记的重要嘱托，牢记党中央和省委的关心关怀，将感恩之情转化为奋进之力，把党中央、省委各项决策部署落到实处。
——这份必胜信心，来自xx这片红色土地孕育出的伟大红军精神。xx是一片红色土地，是原川陕苏区核心区域，是红四方面军后期首府、西部战争主战场、长征出发地。火红的革命战争年代孕育出“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神。新中国成立后，在红军精神的感召下，自强不息的xx人民发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的大茅坡精神和“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”的灾后重建精神，书写了挑战贫困、不畏艰险、敢于攻坚的奋斗史诗，激励着xx人民接续奋斗、勇往直前。全市干部群众要大力弘扬伟大红军精神，不忘初心、牢记使命，不断迸发决战脱贫攻坚、决胜全面小康的磅礴力量!
——这份必胜信心，来自各级党组织和广大干部群众的团结奋斗和英勇善战。全市8200个基层党组织和16.8万名党员干部，坚持“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。广大群众知党恩、感党恩、跟党走，艰苦奋斗拔穷根，用勤劳双手创造美好生活。全市干部群众要继续发扬斗争精神，担好担子、守好阵地、干好工作，不断奏响决战脱贫攻坚、决胜全面小康的英雄赞歌!
——这份必胜信心，来自全社会各级各方面爱心力量的倾力支援和无私帮助。脱贫攻坚战打响以来，3个中央和国家机关单位、27个省级部门单位、浙江扶贫协作的3市6县区及240个农业产业化龙头企业、800余家民营企业、1100个社会组织、10万余名爱心人士积极投身xx脱贫攻坚实践，真心实意、真金白银帮助我们脱贫奔康。特别是新一轮东西部扶贫协作以来，浙广两地携手创建东西部扶贫协作示范市，扶贫协作思路领域更宽、帮扶合作力度更大、脱贫带贫效果更明显。这些帮扶支持，充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。全市干部群众要抢抓机遇、用好机遇，深化协作、拓展合作，不断汇聚决战脱贫攻坚、决胜全面小康的强大合力!
——这份必胜信心，来自我们不懈探索出的精准扶贫创新机制和务实举措。6年来，我们坚决贯彻落实党中央、省委重大决策部署，结合xx实际，探索形成“三十三条措施超常推进”“三十条规程精准施策”“十强十少十不准作风建设”“春夏秋冬四季战役”等系列工作推进体系，创新探索产业扶贫“三园联动”、就业扶贫“五聚力五精准”、消费扶贫“4+2”体系、易地扶贫搬迁“四化四好”等行之有效的脱贫经验，有力推动了全市脱贫攻坚进程，创造了一批脱贫攻坚xx经验，全国产业扶贫工作推进会、全国易地扶贫搬迁现场会等在我市召开，“三园联动”产业发展模式得到胡春华副总理肯定。全市干部群众要继续坚持守正创新，结合新形势新实践，坚持和完善成功经验和做法，不断丰富决战脱贫攻坚、决胜全面小康的办法和措施。
同时，也要清醒看到我们的工作中还存在一些问题，对这些问题要引起高度重视，务必坚决整改。
当前，脱贫攻坚大考的冲锋号已经吹响，最后总攻的战斗已全面展开。全市各级各方面要紧紧围绕“确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困，确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;稳定实现贫困人口两不愁三保障，稳定实现贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平”的“两个确保”“两个稳定”目标任务，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，抓紧推动脱贫攻坚各项工作，集中力量把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些，以优异成绩、过硬质量夺取收官战的全面胜利。
一是必须消除绝对贫困、攻克最后堡垒。习近平总书记强调，“全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个也不能掉队。”收官之战怎么打?必须坚持精准减贫、精准巩固、精准阻击，确保精准扶贫到村到户到人、精准脱贫到村到户到人。一要全面完成减贫任务。今年全市还剩639户1573名贫困人口，这是全市脱贫攻坚的贫中之贫、坚中之坚。各县区要紧盯剩余贫困人口，严格对标“两不愁三保障”标准，因户因人精准施策，确保6月底前所有扶贫项目全面完工、各项脱贫指标全面过硬。二要全面巩固提升脱贫成果。对标国家“三落实”“三精准”“三保障”要求和脱贫攻坚普查标准，对已摘帽县、已退出村、已脱贫户全面开展“总复习”，开展政策兑现落实、项目建设管护、资金使用管理、工作推进落实、信息真实准确、档案规范完善等情况“回头看”，查找弱项短板，列出问题清单，分层分类制定脱贫成果巩固提升方案，全面夯实脱贫攻坚普查基础。三要全面防止新增返贫。坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置，打好返贫预警“阻击战”，3月15日前对一、二级风险户建立《返贫致贫预警阻击台账》，并及时统筹政策资源、增添帮扶措施，坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。
二是必须坚决整改问题、防范各类风险。要把坚持问题导向贯穿始终，把困难估计得更充分一些，把挑战认识得更到位一些，在发现问题、整改问题、减少问题中改进工作、防范风险、筑牢底线。一要销号存量问题。认真整改中央、省、市脱贫攻坚巡视巡察、成效考核、审计监督、暗访督查、回头看大排查等反馈指出的问题，确保3月底前全部整改到位。二要减少增量问题。结合遍访、走访开展“回头看”，全面整改贫困户收入达标不稳定、政策落实不及时、信息数据不准确、帮扶措施不精准等问题，全面整改边缘户致贫风险、教育、医疗、住房、饮用水安全等短板问题，全面整改贫困村基础设施和公共服务设施管护不到位、环境卫生脏乱差、集体经济效益不稳定等问题，确保6月底前全部整改到位。三要防止变量问题。积极防范化解政策兑现落实、利益调整改革、民生诉求和涉贫案件处置等苗头性事件，坚决维护来之不易的脱贫攻坚良好局面。
三是必须聚焦过关过硬、夯实基层基础。要把提高脱贫质量放在首位，聚焦稳定实现“两不愁三保障”，既不能降低标准，也不能吊高胃口，推动贫困地区群众脱贫奔康更加稳健、更可持续。一要夯实“两不愁三保障”这个底线。目前，“两不愁”已经解决，“三保障”在个别地方、个别方面还有差距。要扭住稳定实现“两不愁三保障”，巩固提升义务教育、基本医疗保障，聚焦解决个别边远山区、旱山村群众安全饮水水源、水量、水质得不到有效保障的问题，统筹解决个别贫困户和非贫困户唯一住房特别是土坯房安全性能不高、使用功能不全的问题。二要突出稳定增收这个核心。一方面，针对当前疫情影响，把解决好贫困人口就业放在更加突出位置来抓，落实专班专人专责，确保外出就业服务到位、安全有序返岗，确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现就业。另一方面，大力培育长短结合产业，支持有生产能力的贫困户发展1—2个当年能增收见效的短产业，确保每户贫困户至少要有除政策性收益外的2—3项可持续的收入项目。组建扶贫产品营销中心，畅通小农户(贫困户)产品进入大市场渠道，提高“xx造”扶贫产品市场占有率和带贫率。增强村级集体经济自身发展和带贫能力，确保到今年底贫困村集体经济经营性累积收入人均达40元以上。三要抓住政策兑现这个焦点。坚持现行脱贫标准，对已摘帽贫困县、已退出贫困村和已脱贫人口，保持脱贫攻坚期内扶持政策总体稳定。抓紧清理教育、健康、社保、安居、金融等到户到人扶持政策兑现情况，对以往年度未兑现的政策必须在3月底前足额兑现。四要堵住项目管护这个漏洞。使用管理好脱贫攻坚各类基础设施和公共服务设施，完善管护机制，落实管护责任，保障管护经费，让扶贫项目更普遍、更持久地造福群众、服务三农。完善易地扶贫搬迁安置区设施配套，加大搬迁群众后续扶持力度。五要补齐插花贫困这个短板。优化涉农资金整合管理使用，加大非贫困村基础设施和公共服务建设力度，确保非贫困村贫困人口脱贫质量。统筹政策措施，解决好边缘户、特殊困难户的具体问题。探索建立解决相对贫困长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。六要整治环境卫生这个顽疾。结合新冠肺炎疫情防控，突出抓好清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯、改造农村土坯房、不断提升村容村貌等工作，引导群众养成健康文明生活习惯，减少因病致贫、因病返贫的发生。
四是必须动员各方力量、实现协同作战。要最广泛地团结凝聚社会各方力量，形成扶贫开发工作强大合力。一要深化浙广东西部协作扶贫。建成一批高水平的现代农业园区、“6+1”扶贫协作产业园区、旅游目的地和客源地，突出抓好浙江方向劳务输出，建设市县乡村互联共享的“互联网+”扶贫产品营销平台，加快构建完善精准减贫、深化产业合作、加快协同发展的长效机制，加快创建东西部扶贫协作示范市。二要深化中央和国家机关、省级部门单位定点扶贫。各分管市领导、受扶县区和对口市级部门，要主动加强与中央、省级定点扶贫我市单位的定期联系汇报，建立精准对接、长效帮扶机制，更好助推我市脱贫攻坚与加快发展。三要深化社会爱心力量扶贫。搭建供需对接、精准参与的服务平台和支持体系，持续开展“不忘党的恩、先富帮后富”活动，创新开展“10·17”扶贫日等系列活动，让全社会爱心力量在脱贫攻坚主战场充分涌流。
五是必须弘扬伟大红军精神、讲好xx脱贫故事。打赢脱贫攻坚战，在中华民族历史上首次整体消除绝对贫困现象，是人类历史上的伟大壮举，是中国共产党正确领导、中国特色社会主义制度优越性的雄辩证明。讲好脱贫攻坚的xx故事，对全面展示脱贫攻坚这场伟大斗争的波澜壮阔画卷，具有十分重要的意义。一要认真总结脱贫攻坚实践。系统推出一批接地气、可复制、有影响的经验做法、经典案例、先进事迹，注重总结科学治贫、科学治理的理论成果和制度机制，为乡村振兴提供可靠路径。二要构建立体宣传网络格局。充分整合市内宣传资源，积极借助中央、省级各类媒体资源，办好脱贫攻坚宣传的专版、专栏、专题，形成同步发声、集中发力的浓厚宣传氛围。三要加大群众教育引导。全面实行文明新风积分管理，持续开展高额彩礼、懒惰赌博、滥办酒席等治理。讲好脱贫攻坚“身边人”“身边事”，教育引导贫困群众牢记和感恩党的关怀，珍惜来之不易的幸福生活。
四、加强组织领导，压紧压实责任，严明纪律作风，为打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障。
统筹做好疫情防控和脱贫攻坚，既是一次大战，也是一次大考，更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力，以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。全市各级党组织和广大党员干部，要时刻牢记肩头重担，全面动员、闻令而动，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。
一要进一步加强组织领导，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。脱贫攻坚是一项从中央到地方唯一层层签订军令状的重大工作，军令如山，承诺必须兑现。各级党委(党组)要充分发挥总揽全局、协调各方作用，进一步加强对脱贫攻坚的领导，坚定贯彻落实党中央、省委决策部署。各基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，充分调动广大干部群众积极性，推动脱贫攻坚各项任务落地落实。驻村第一书记要发挥精准滴灌管道和服务群众桥梁作用，带着感情、带着责任做好帮扶工作。广大共产党员要发挥好先锋模范作用，把服务脱贫攻坚作为初心使命的实践课堂，与广大群众一起干，在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。
二要进一步严格责任落实，切实做到守土有责、守土尽责。认真落实市县抓落实、工作到村、帮扶到户机制，压紧压实从市到村各级各方面责任，确保各项决策部署落到实处、见到实效。认真落实“四不摘”要求，特别要针对乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革后，确保脱贫攻坚责任不落空、工作不脱节。市领导要带头履责，特别是各分指挥部的指挥长，要定期专题研究，加强调研督导，扎实推动分管领域和联系县区脱贫攻坚工作。各县区作为脱贫攻坚的责任主体、实施主体、工作主体，要统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。行业部门要分线作战，进一步加强对行业扶贫的规划落实、工作指导、督促检查，推动行业扶贫有力有序进行。帮扶单位要全员尽责，按照职责要求和群众需求，抓好帮扶工作。乡镇、村组要抓好责任落实、政策落地、项目实施、问题整改等工作。
三要进一步严明纪律作风，坚决做到闻令而动、风清气正。持续深化作风纪律建设，坚决扎紧制度“笼子”、拉紧监督“尺子”、打响问责“板子”，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要严实纪律作风，坚决防止形式主义和官僚主义，集中整治群众反映强烈的帮扶措施不实、帮扶责任不实、帮扶办法不实等问题，坚决防止出现数字脱贫、虚假脱贫的情况，做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。要加强过程监督，开展全面决胜“大督战”，聚焦“一超六有”“一低五有”“一低三有”等脱贫硬指标达标情况和“四不摘”、驻村帮扶、稳定增收等政策落实情况，用好综合督查、暗访督查、专项巡察、专项审计、专项督查等方式严督实查，确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。要保持高压态势，坚决问责扶贫领域一切不负责、不落实、不作为的人和事，坚决查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等一切违规违纪违法行为，用最严纪律作风保障脱贫攻坚决战决胜。
四要进一步强化激励保障，关心爱护基层一线扶贫干部。各级党组织要通过在政治上关心、待遇上保障、工作上支持、纪律上严管，充分激励广大扶贫干部在脱贫攻坚一线安心、安身、安业，凝聚起决战决胜的磅礴力量。要鲜明选人用人导向，优先提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。要经常关心基层扶贫干部生活、健康、安全，加强表彰奖励、职级晋升、人文关怀，让基层一线扶贫干部有自豪感、获得感、幸福感。
同志们，脱贫攻坚收官之战已全面打响，大考的序幕已经拉开，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定贯彻党中央、省委决策部署，大力弘扬红军精神，坚决打赢脱贫攻坚收官战，奋力实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越，向习近平总书记、向党中央、向省委、向全市人民交出一份合格答卷!
在全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会上讲话精选文档
同志们：
讲到脱贫攻坚，大家都是心潮澎湃。回想起来，我。
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年来。
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担任市委书记，转眼就是。
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年，
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年的市委常委在任的就我。
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个人了。不少县委书记、县长一干就是。
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多年，比如陆志前同志任县长就快有。
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年时间了。有的乡镇党委书记、乡镇长一干都是。
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年，最长的干了。
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有
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名干部牺牲在扶贫第一线，还有很多令人感动、崇敬、流泪的故事。我们奋战。
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年了，付出了巨大辛劳，取得了重大胜利。现在到了最后总决战的时候，不能因为走得太远，以至于忘记了出发的目的，绝对不能功亏一篑，绝对不能赢在起点输在终点。必须牢记总书记殷殷嘱托，以不获全胜决不收兵的气概，万众一心、众志成城，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。《方案》中的内容我就不重复讲了，请大家抓紧落实。这里，就落实《方案》，我讲三点意见：
坚定必胜信心，因为我们。
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月
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日是省里开始考核；
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月
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日是国家考核进场，窗口期只有。
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天。没有时间犹豫，理解的要坚决执行，不理解的同样要在坚决执行中理解。一切行动听指挥，统一领导、统一指挥、统一行动，闻令而行、风雨兼程。
靶向发力，就是要围绕。
“两不愁三保障”着力抓好“六看”“六聚焦”。较真碰硬，就是要埋头苦干，奔着问题去，不解决问题绝不放手。世界上怕就怕“认真”二字，共产党最讲认真。讲究方式方法，就是要解决过河的“桥和船”的问题，没有桥或船是过不了河的。方式方法有很多，比如精准实、时度效、一切从实际出发、具体问题具体分析等，要在具体工作中科学合理运用。
具体讲三个问题：
在解决
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县今年要抓。
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个项目，教育局干部抓得了、抓得好吗？全市教师周转宿舍建设未完工。
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套，其中。
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就有。
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套。昨天晚上，
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镇党委政府已开始接手工程建设，并派干部在工地指挥调度了。类似这样的问题，全市应该不少。要解决或防止发生这类问题，一是思维方式要改，分析研究问题要深；二是要学管理，按管理规则和规律建机制、想办法、定举措，不能搞经验主义，而要科学管理、规范管理、精准精细管理。
比如，我昨天到
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看贫困户，村里带着我去看路边已经脱贫了的。我问他们今年还有多少要脱贫的？说还有。
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二中读高中，看到他家墙上。
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多张奖状，我很高兴。因为他儿子表现不错，成绩很好，是二中班上的第。
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户类似的问题都想出了解决的办法。总书记教导我们：要让老百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。所以，我今天要交给各县市区书记、县市区长一个新任务：对偏远地方的兜底户要格外关注，特别是对那些今年脱贫的智障人员、五保户，他们的房子到底怎么样，房前屋后环境怎么样，该出钱硬化的马上硬化，家里没有柜子装衣服的马上给买个柜子。万家灯火，百姓忧乐，我们应该忧乐在心里头，把实事办实办好。
昨天省扶贫开发领导小组通报了今年全省前三季度涉贫信访情况，指出了存在的主要问题。一是个别地方存在“松口气、缓下劲”的想法，责任压实有所松懈。二是个别地方涉贫信访总量仍然较大。三是部分地方领导包干责任没有落实到位，对重复信访问题解决不主动，息访息诉工作没有做到位。
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的越级访、集体访、重复访也不少。各县市区特别是几个信访量大的县，务必把涉贫信访作为全面巩固脱贫成果、提高脱贫质量的重要工作来抓，用心用情用力解决好涉贫信访问题，县委书记要亲自抓才行。“老大难，老大重视就不难”，为什么这些县还这么难呢？请有关县的书记想一想：我们想到了吗？做到了吗？做到位了吗？几千年来，我们中国的老百姓都把县官当做自己的衣食父母官，“郡县治、天下安。”我也当过县委书记，近年来，我也主办过不少信访积案，深知说起来容易、做起来难，要彻底处理好，好难好复杂，你们有你们的难处和苦衷，但有些信访积案我们不躬行，是解决不了的。不管怎么难、怎么复杂，我们都应该将心比心，带着真挚感情，按“情理法、时度效”的原则来一个一个解决。拜托大家！有的问题，如果你们实在解决不了，请及时告诉我，我们一起想办法解决。
这次我以
“四不两直”方式到。
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同志陪同。在。
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镇，
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到了，也没让他陪同吃饭，叫。
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同志去陪。
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到另外的小店子吃饭，弄得他们俩很不爽。我也没办法，上面有规定，我是市委书记，必须带好头。如果我带头破规矩，上面的规矩和精神就会成为一纸空文，基层也会苦不堪言，没多少时间精力干活。请你们理解，不是对你们有什么不好的看法，只是大家一起守规矩。其实，你们的心情也比较复杂和矛盾：一方面，想专心按计划干自己的事；另一方面，上面的领导来了，如果不去陪，担心领导误以为你不尊重领导，更何况层层陪同多年已约定俗成。事实上，各自把自己该干的事干好干实干出成效是对领导最大的尊重，是共同的目的。如果领导有什么事要找你们商量，自然会找你的。对形式主义官僚主义，我们都深恶痛绝，深受其苦，但又积习难改。我们该一起痛下决心了！我的这些心里话，既是同全体县领导说的，也是同全体市领导说的，希望我们大家心灵相融、相互监督、相互勉励。
市委、市政府和县委、县政府要坚决扛起政治责任，进一步压紧压实县委书记
“一线总指挥”、乡镇党委书记“主攻队长”、村党支部书记包括第一书记和扶贫工作队“尖刀排长”、行业扶贫部门的攻坚责任。特别是县委书记作为“一线总指挥”，头脑必须清醒清白，要进一步巩固完善“四支队伍集村部”机制，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬，充分发挥人民群众主体作用，唤起干群千百万、同心干。
脱贫的实绩要真实，要可持续，不能来半点马虎、应付和虚假。要坚持军令如山、军法从处、军功论赏，干得不好的军法从处，干得好的军功论赏。
讲完了，谢谢大家！
在XX县决战决胜脱贫攻坚推进会议上讲话全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，县委、县政府召开这次会议，以全面会战的姿态动员部署，以誓师决战的形式集结出征，充分体现了县委、县政府对脱贫攻坚矢志不移、不胜不休的坚定决心，标志着我县脱贫攻坚工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的收官之时。一会儿，任杰书记还要作讲话，大家要认真领会精神，尽锐出战、抓好落实。下面，我先讲几点意见：
一、正视成绩，坚定信心，全员集结吹响冲锋号角，全面擂响总攻战鼓。
争取苏陕扶贫、中行对口援助资金x多万元，实施脱贫项目x个。工厂化食用菌生产基地项目开工建设，x个贫困村集体经济有了新的发展。全县新增就业扶贫基地x家、社区工厂x家，扶贫公益岗位落实就业x人，续聘、选聘生态护林员x名，贫困群众持续增收的路径更加多元，稳定脱贫的基础更加巩固。我们聚力稳居安居，不断改善生活条件。x户易地扶贫搬迁户、x户危改对象全部入住新居，旧宅基地腾退率位居全省前列。组织对全县x户建档立卡贫困户住房进行了全面排查，建立了“四清一责任”台账，贫困群众安全住房率达到100%。为易地扶贫搬迁户落实公益岗位x个，实现转移就业x余户，发展种植、养殖业x多户，搬得出、稳得住、有事做的目标基本实现。实施交通基础设施改造提升项目x个、安全饮水提升项目x个、电网升级改造项目x个，所有贫困人口“两不愁三保障”全部落实到位。我们聚力问题整改，全面提升脱贫质量。扎实开展数据信息管理、脱贫人口“回头看”、“三比一提升”行动等工作，涉及中省层面的x类x个整改事项全部落实到位。在全市率先探索建立了“防贫险”机制，全面落实了监测户“三色预警管理制度”、边缘户“跟进帮扶化解风险制度”，有效防止了返贫和产生新的贫困。我们聚力政策兑现，兜住兜牢民生底线。贫困群众参合参保率、家庭医生签约率均达到100%，就医合规费用报销比例保持在80%以上。严格落实“七长”责任制，强化“控辍保学”，全县义务教育阶段无一例因贫困而失学、辍学。编密织牢“六张保障网”，全面推进农村低保分类施保制度，为农村特困供养人员全额代缴合疗，建立健全残疾人、留守儿童、空巢老人等重点群体关心关爱制度，贫困群众基本生活得到妥善安排。我们聚力扶志扶智，有效增强内生动力。全面推行“扶志六法”等有效做法，创新开展“双奖双扶·树规立约”“三讲三送三治”活动，干部群众携手脱贫的精气神更加高涨。“爱心公益超市”管理更加规范，x个农村讲习所教育群众、引领新风的作用得到充分发挥。大力开展扶贫技能培训，贫困群众自主脱贫、自我发展的意愿和能力持续增强。这些成绩的取得，是全县各级各部门开拓进取、奋力拼搏的结果，也是广大干部群众团结奋斗、忘我奉献的结果。一年来，大家辛苦了！在这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向在基层一线努力拼搏、无私奉献的广大干部群众致以崇高的敬意！
一些贫困村尚未形成主导产业，龙头企业规模小，整体竞争力不强，辐射带动能力弱；
有的人到心不到，想事、谋事、干事的主观能动性不强；
有的帮扶干部帮扶不扎实、不细致，存在留迹不留心的现象。四是贫困群众内生动力有待进一步提高。部分贫困户自主脱贫的动力不足，“干部干、群众看”，等低保、靠扶持、要政策等消极思想仍然存在。有的镇村扶志扶智思路不活、办法不多，存在“一股了之”“一分了之”现象，等等。
习近平总书记指出，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”行百里者半九十。越到最后的紧要关头，越不能停顿，越不能大意，越不能放松。特别是今年作为脱贫攻坚收官之年，原本就有不少难题要解、硬事要干，加之疫情影响，各项工作难度更大、任务更重。为此，全县各级各部门要切实增强决战决胜的政治自觉和思想自觉，把打赢打好脱贫攻坚战作为今年的头等大事、当前最大的政治任务、全局工作的头号工程，以坚决执行的政治立场、坚决落实的鲜明态度、坚决完成的必胜信念，全力以赴、同心同力兑现军令状。
二、一鼓作气，攻城拔寨，全线出击攻克坚中之坚，不断提升脱贫成色。
受新冠肺炎疫情影响，扶贫项目实施、产业发展、外出务工、农产品销售都出现了一些困难，打赢打好脱贫攻坚战面临更多新的挑战。我们要坚定不移落实中央和省市安排部署，按照两手都要硬、两战都要胜的要求，努力克服疫情影响，全力推进脱贫攻坚，确保全面小康路上一个都不少、一项都不落、一步都不迟。
按照省市要求，易地搬迁、危房改造、安全饮水等工作要在5月底前清零见底，剩余贫困人口脱贫、问题整改等工作要在6月底前全面达标。7月份国家将进行全面普查，时间非常紧迫。全县上下要立即行动，牢记“责任书”，对标“作战图”，拿出硬举措，逐个抓落实，确保既定目标任务全部达标。要紧盯剩余的x户x名贫困人口，实行“人盯人”“一对一”精准帮扶，确保如期脱贫。要迅速开展“三排查三清零”百日冲刺行动，全面排查脱贫指标和政策落实情况，全面排查存在问题整改到位情况，全面排查长效措施建章立制情况，集中有限时间查漏补缺，确保脱贫任务清零、整改任务清零、漏点短板清零。各镇（街道）、各部门要高度重视本次排查工作，精心组织实施，从严从实推进，务必取得实实在在的效果，决不允许敷衍了事、应付差事，决不允许把问题带进“考场”。
另一方面要挖掘潜力，发挥优势，加快南塬万亩双矮苹果现代产业扶贫园区和北塬万亩老果园改造产业扶贫园区建设步伐，做大做强规模养殖、苗木花卉、设施蔬菜等特色优势产业，进一步壮大中药材、食用菌等产业规模，力争形成“一镇一业、一村一品”。要用足用好扶贫小额贷款和产业奖扶政策，逐户精准做好产业规划和跟踪落地，确保每个贫困户既有短平快的增收产业项目，又有一项稳定增收的长效产业，实现扩规模和增效益双提升。要积极培育龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，健全完善与贫困户利益联结机制，鼓励支持贫困户通过土地流转、资金入股、订单农业、务工等形式，与新型农业经营主体联产联营、联股联心，增加工资性和财产性收入。要抓好就业扶贫促增收。持续抓好技能培训，加强就业指导，发展壮大社区工厂，支持扶贫企业、社区工厂尽快复工，在企业复产、项目建设等方面，优先吸纳贫困劳动力务工就业。切实加强贫困劳动力输出端和用工端的精准对接，多措并举为贫困劳动力提供更多就业岗位，夯实决战决胜的就业底盘。要壮大村级集体经济促增收。加快工厂化食用菌产业扶贫基地建设步伐，确保年内建成投产、发挥效益。要规范村级光伏扶贫电站的收益分配，挖掘集体公用地、老旧校舍、荒山荒坡等要素，拓宽集体经济增收渠道。要推进消费扶贫促增收。抓紧扶贫产品的认定工作，鼓励机关和企事业单位优先购买贫困群众生产的农产品，引导企业、合作社、电商服务站等通过上门收购、定点采购、电商销售等方式解决农产品运输难、销售难问题。
一方面要统筹稳定脱贫和防止返贫相结合。统筹贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户、脱贫户与未脱贫户，打好政策“补丁”。继续严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫监测机制，对边缘户、脱贫监测户，实行“三色预警”管理，跟进解决具体困难，最大程度防止返贫和产生新的贫困。要用好防贫保险，广泛宣传政策，全面排查因重大疾病、意外伤残、房屋受损等原因存在致贫返贫的风险，及时予以保险赔偿。另一方面，要统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴战略相衔接。脱贫攻坚作为乡村振兴的重要基础，可以说决战脱贫的收官之际，正是乡村振兴全面铺开之时。我们要紧跟时代节拍，系统谋划，高效落实，有力推进脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接。要找准脱贫攻坚与美丽乡村建设的政策契合点和工作支撑点，有序推进产业发展、设施完善、环境整治、动力激发等重点工作。要用好村规民约、农民讲习所等载体，推进移风易俗，遏制大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，努力形成“村新、户美、人和、民富”的农村新气象。
要全力加快基础设施补短板步伐。交通部门要采取超常措施加快工程进度，力争x、x、x三条道路6月底前通车。水利部门要倒排工期、克难攻坚，确保北部x干线供水工程6月底通水，巨路塬区集中供水水源工程年内主体完工，x干线供水工程全面开工建设。要扎实开展农村饮水工程建设管护运行问题排查整改，有效解决供水不及时、水质不达标等问题，进一步提高安全饮水供水能力和受益面。要完善通村道路、安全饮水等基础设施管护运营机制，建立扶贫资产管理机制，确保长期稳定发挥效益。要彻底解决群众住房安全保障问题。住建部门牵头，各镇（街道）配合，组织各村“四支队伍”尽快对全县所有农户住房安全情况进行逐户排查，将排查出的c级、d级危房全部列入危房改造范围，6月底前全部完成改造，确保农村人口安全住房比例达到100%。要全面提升公共服务均等化、优质化水平。按照“标准化建设、规范化管理、常态化运行”要求，全面排查村卫生室、学校、便民服务站等公共服务设施运行情况，确保在全面达标的基础上，能充分满足群众更好、更优、更贴心的服务需求。要继续加强搬迁群众后续帮扶工作。精准制定产业发展、生态补偿、创业就业等帮扶举措，大力发展社区工厂和各类园区，积极开发就业岗位，确保搬迁家庭就业有岗位、创业有门路、增收有渠道。
教育扶贫方面，严格落实“控辍保学”“七长”责任制，确保建档立卡贫困户家庭无义务教育阶段学生辍学。要不断完善从学前一年到大学的精准资助政策，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，坚决阻断贫困代际传递。健康扶贫方面，全面落实贫困人口参加新型农村合疗和大病保险个人缴费财政补贴政策，确保贫困人口100%参加居民医保和大病保险。要加快推进县镇村三级卫生服务标准化建设，落实基本医保、大病保险、医疗救助和补充医疗等政策，持续抓好大病救治、慢性病签约服务、重病兜底保障“三个一批”行动，扎实开展疾病预防控制“八大行动”，努力让贫困群众看得起病、方便看病和少生病。兜底保障方面，认真落实并强化低保、五保、临时救助等保障制度，将丧失劳动能力、难以通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫，有效解决特困群体的生活问题，筑牢精准脱贫最后一道屏障。
要管好用好扶贫资金，按照“谁管项目、谁使用资金、谁对资金安全负责”的原则，落实扶贫资金使用管理主体责任，强化扶贫资金动态监管指导，完善脱贫攻坚项目库建设，严格落实扶贫资金公示公告制度，严肃查处违纪违法行为。财政、审计等部门要强化扶贫资金监管使用，坚决杜绝挪窝、趴窝现象，确保扶贫资金用在刀刃上。县扶贫局牵头，各镇（街道）、各金融机构配合，采取有效措施，防范扶贫领域金融风险，确保扶贫贷款“放得出、收得回”。要继续创新深化扶志扶智，全面推广“扶志六法”，加大免费技能、实用技术培训力度，规范“爱心超市”运行，纵深推进扫黑除恶专项斗争，引导贫困群众用自己的辛勤劳动实现物质和精神“双脱贫”。要着力提升群众满意度，持续深化“六必访”活动，加大对脱贫攻坚政策的宣讲，对脱贫户要宣传其通过帮扶带来的变化，对边缘户要解读好政策做好思想工作，对问题户要及时做好思想工作和帮助解决问题，切实提高群众的获得感和满意度。
三、勠力同心，众志成城，全民参与汇聚攻坚合力，奋力夺取最终胜利。
使命大于天，责任重如山。全面打赢脱贫攻坚战，是时代赋予我们的神圣使命，是我们全体党员干部必须扛稳抓牢的政治责任，没有任何退路，丝毫不能松懈。全县各级党员干部要笃定滚石上山的坚强意志，鼓足破关夺隘的勇猛气概，以“出几身汗、掉几斤肉”的狠劲和韧劲，集全县之智、倾全县之力，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
各位县级领导要以身作则带好头，身先士卒抓落实，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，督促各项重点任务落实。各镇（街道）、各部门“一把手”要既当指挥员又当战斗员，切实增强政治担当和责任担当，带头冲锋陷阵，带头狠抓落实，坚决杜绝形式主义、官僚主义，在啃硬骨头上见韧劲、看能力、比担当。各村“四支队伍”要既当“排头兵”又当主力军，务必把全部心思和精力都放在脱贫攻坚上，抓紧协调实施扶贫项目，完善相关软件资料，切实把各项工作抓细抓实抓落地。全体帮扶干部要饱含仁爱之心，真正把贫困群众的事当作自己的事来办，带着责任、带着感情，不漏一户、不落一人地用心用情用力落实好帮扶措施，以实实在在的帮扶成效赢得群众认可。
脱贫攻坚关乎全局，必须顶着困难上，团结一心干，集中优势兵力打“歼灭战”。要深化中行定点扶贫和苏陕扶贫协作，主动加强对接，加大产业发展、劳务输出、人才交流等方面的合作，引导帮扶资源更好聚焦到教育、医疗、产业、就业等领域，变扶贫协作为长期合作。要大力倡导民营企业扶贫，积极引导社会组织扶贫，广泛动员能人大户参与帮扶，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，努力形成全县上下抓脱贫、干群合力促攻坚的良好态势。
脱贫攻坚是一场检兵验将的冲锋之战，必须严明号令、铁律督战。县脱贫攻坚督查巡查组要创新督查方式，强化跟踪问效，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题，以严格的督查督办倒逼各项工作提质增效。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，严肃查处在脱贫攻坚工作中不担当、不作为等问题，推动各项任务不折不扣落到实处。
同志们，初心如磐，使命在肩。决战脱贫攻坚、决胜全面小康的总攻令已经下达，冲锋号角已经吹响。让我们坚定战则必胜的信心，卯足不获全胜决不收兵的决心，整装扬旗、威武出征，坚决打赢打好脱贫攻坚决胜战，在向第一个百年奋斗目标挺进过程中，用担当和实干书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新时代荣光！
年脱贫攻坚工作推进会上讲话
过去一年，面对世界经济持续低迷、全国经济增速放缓、全县经济爬坡上坎的形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕稳中求进的总基调，坚持一切工作围绕经济工作转，经济工作围绕脱贫攻坚转，深入实施“五大战略”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县xx届人大一次会议确定的各项目标任务，全县经济社会发展呈现出“稳中有进、转型加快、质量提升、生态良好、民生改善、社会和谐”的良好态势。
——一年来，我们驰而不息汇聚赶超之力，经济实力迈上新台阶。建立和推行“1+5”经济运行调度新机制，坚持“县级组织、乡镇主体、部门负责、统计综合”和“谁主管、谁负责、谁对接、谁跟踪”的原则，加强监测、精准分析、科学施策，主要经济指标持续增长。预计地区生产总值增长12.3%达142.5亿元;500万元以上固定资产投资增长14.9%达117.8亿元;财政总收入增长51.37%达16.89亿元，其中一般公共预算收入增长9.73%达4.42亿元;社会消费品零售总额增长13%达27.1亿元;城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%达26079元，农村常住居民人均可支配收入增长10%达7996元;金融机构存款余额增长26.08%达133亿元，贷款余额增长17.93%达77亿元。
——一年来，我们聚指成拳攻克贫困之战，脱贫攻坚取得新胜利。坚持每月在贫困乡镇轮流召开脱贫攻坚现场推进会制度，及时精准解决问题和困难。扎实开展脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势行动。选派305名干部到292个贫困村和后进村真蹲实驻，扎实开展一线扶贫。中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州市番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团在文化教育、产业发展、基础设施、易地扶贫搬迁、优惠政策等方面倾情倾力支持帮扶，为我县脱贫攻坚注入了强劲动力。各乡镇均探索出了“119218”“11235”等形式多样的产业扶贫利益联结机制，贫困群众腰包逐渐鼓了起来，集体经济不断实了起来。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，成立509个新时代农民(市民)讲习所，贫困群众内生动力不断增强。累计整合各类扶贫资金73.4亿元助力脱贫，实现4个贫困乡镇摘帽，81个贫困村出列，1.92万贫困人口退出，贫困人口发生率下降到13.37%。扎实推进产业扶贫，以核桃、可乐猪、蛋鸡、香葱、肉鸡为重点的“五个一”特色产业初具规模，覆盖贫困群众9.2万人。脱贫攻坚产业扶贫子基金获银行批复项目7个，批复资金9.16亿元，到位资金7.34亿元。全面启动1186公里农村“组组通”公路建设，建成里程800公里。坚持集镇和县城集中搬迁，深入推进易地扶贫搬迁工程，20xx年12个集镇安置点2470户13018人全部搬迁入住，旧房拆除和“三块地”开发有序推进;20xx年搬迁的3664户18956人4442套住房已在县城全部开工建设，目前主体工程基本完成。扎实推进教育医疗住房“三保障”，认真执行建档立卡贫困户学生教育扶助政策，发放精准扶贫学生资助资金1722.8万元。全面落实“四重医疗保障”制度，取消建档立卡贫困户和精准扶贫特殊人群大病医保起付线，实现贫困户参保全覆盖。完成2100户“危改”和“三改”工程。
——一年来，我们攻坚突围决胜转型之战，结构调整实现新跨越。工业转型汇聚新动能。深入实施工业“双千工程”和“双服务”行动，聚焦主导产业和新兴产业，引进贵州迈锐新能源科技有限公司、三联铸造有限公司等5家企业入驻园区投资兴业，入驻企业达68家，完成工业总产值138.42亿元。启动铁匠建材园区建设，赫章产业园区由“一园三区”变为“一园四区”。7000万只肉鸡加工项目、野马川500亩物流园区等一批重大项目全面启动建设。全县工业经济呈现“布局优化、产业集聚、逐渐复苏”的良好势头。现代农业迈出新步伐。全力推进农业结构调整，粮经比从36.5:63.5调整到35.9:64.1。建成农业示范园区32个，各乡镇农业园区呈现“特色产业丰富、入驻企业增多、提质增效加快”的喜人势头，农业增加值达43.8亿元。河镇乡1320亩矮化砧木苹果引种试验成功，并在全县推广种植3.5万亩，总投资6.6亿元，目前已完成种植5080亩。完成烤烟收购10万担，收购进度在全市排名第一。继半夏、核桃、黑马羊、可乐猪之后，赫章樱桃又成功获得国家农产品地理标志认证。结构三百万棒食用菌、松林坡五千亩香葱基地、可乐万羽野鸡场、古达“世外荷源”等新兴特色产业百花齐放，特别是蛋鸡产业发展势头强劲，仅今年就新增92.4万羽，累计存栏达177.5万羽。新增市级示范合作社10个、家庭农场20个、市级以上龙头企业4家。创建现代生态循环农业示范园区1个，培育生态循环农业示范主体5个。文化旅游攀上新高地。完成旅游总投资22.7亿元，其中景区建设5.6亿元，交通、酒店等投入17.1亿元。阿西里西大草原、九股水温泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鹃花区、可乐遗址公园等景区加快建设，赫章旅游正从“一花(韭菜花)独放”向“百花争妍”井喷式发展。阿西里西?韭菜坪景区荣膺国家4a级旅游景区，赫章夜郎健身操队荣获“谁是舞王—中国广场舞民间争霸赛”全国总冠军，《阿西里西》舞蹈被国家体育总局作为“全国广场舞十二套规定套路”之一在全国推广，大型民族舞剧《坪上花开》获毕节市乌蒙文化艺术节精品剧目大赛金奖，电影《文朝荣》试影得到省市领导的高度认可。成功举办阿西里西音乐狂欢节、夜郎故里?赫章20xx国际高原山地穿越挑战赛暨天空跑全国积分赛、“阿西里西杯”首届全国美丽乡村广场舞大赛等系列文化活动，肖永丽荣获第十三届全国运动会女子跑游项目冠军，是建国以来我县在全运会上夺得的首枚金牌。“养在深闺人未识”的旅游“美仙子”已广为人知，文化旅游美誉不断远播。“两节”期间，阿西里西?韭菜坪景区接待游客26万人次，实现旅游综合收入2664万元，仅国庆节当日就接待游客2.8万余人次，在全省各大景区排名第三。20xx年累计接待游客628.25万人次，实现旅游收入68.08亿元。
——一年来，我们聚力集智破解瓶颈之困，基础设施取得新突破。交通网络体系大改善。赫水高速公路启动建设，赫镇、赫纳高速公路前期工作扎实推进，s309赫章县后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至财神18公里二级干线公路加快推进。建设通村油路(水泥路)1705公里，全县公路通车里程达3872公里，交通“大动脉”和“毛细血管”基本贯通，四通八达、纵横交错的大交通格局逐渐形成。水利保障能力大增强。新开工建设河口水库、新寨水库、万家沟水库等骨干水源工程。启动海雀山塘、索姑克山塘、长坪山塘建设。完成城乡污水项目“18+n”ppp招标及3个污水处理项目整改。新增有效灌溉面积1.13万亩。巩固提升15.45万人饮水安全工程。完成水利建设总投资3.62亿元，占目标任务3.36亿元的107.7%。电力通信基础大夯实。全力打好电力保障升级战，完成35kv雉街变电站2#主变扩建工程，启动建设河镇乡10kv及以下配网、中心村农网改造升级、低电压台区整治项目等工程。扎实推进“光网”“宽带乡村”“三网融合”和通信设施“共建共享”工程，新建4g基站195座，2g/3g/4g基站达1298个，光纤宽带通达236个行政村，农村信息基础设施逐渐夯实，信息化进程不断加快。
同时，双拥、武装、国防动员、国防教育、审计、统计、供销、公积金、妇女、儿童、红十字、残疾人、宗教、邮政、防灾减灾、档案、气象、对台和外事侨务、老年人、关心下一代等各项工作均取得了新业绩。
各位代表!不要人夸好颜色、只留清气满乾坤。众所周知，刚刚过去的一年，是赫章经济社会发展质量最好、基础设施建设投入最多、城乡面貌变化最大、改革创新力度最强、对外开放程度最深、人民获得实惠最多的一年。成功的发展实践告诉我们，“神秘夜郎故里?大美贵州之巅”是人文厚重的沃土，是挑战与机遇并存的地方，更是发展激情高涨的精神高地。一年来，我们始终牢固树立新时代意识，大力弘扬新时代贵州精神，牢记嘱托，感恩奋进，坚定思路谋跨越，创新举措抓发展，走出了一条速度快、质量高、效益好、百姓富、生态美的转型发展之路。这些成绩和经验的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县干部群众的艰苦奋斗，得益于社会各界和中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团的倾力相助。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民、各级干部致以崇高的敬意!向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻赫武警消防官兵和民兵预备役人员、公安干警，向历届老领导老同志，向所有关心支持赫章经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢!
对发展取得的这些成就，我们倍感振奋和自豪，同时，深有体会和启示：必须与党中央保持高度一致。顶层设计是基层开展工作的根本遵循，是指导地方经济社会发展的“风向标”。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，把政治纪律和政治规矩挺在前面，确保系列重要讲话精神和上级各项决策部署在赫章落地生根、开花结果，持续谱写赫章后发赶超的新篇章。必须牢树共享发展理念。人民群众获得感和幸福感，是政府一切工作的出发点和落脚点。只有牢固树立以人民为中心的发展思想，各项事业才能获得不竭动力。我们要紧紧扭住群众需求的“最大公约数”，用心用情用力办好民生实事，做到一切为了人民、发展惠及人民。必须系统推动转型发展。发展是第一要务，转型发展是新发展理念在赫章的具体实践。只有围绕循环链部署产业链、创新链和资本链，系统推进产业、城市、社会、体制机制转型，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须坚持项目带动战略。抓项目就是抓发展，发展靠项目、项目靠实干。我们必须把项目建设作为经济工作的主要抓手，做到任务项目化、项目数字化、考核常态化。只有精心策划项目、全力招引项目、聚力推进项目，脱贫攻坚、同步小康才有基础支撑。必须加大改革创新力度。惟改革者进，惟创新者胜。我们必须把改革创新贯穿经济工作的全过程，用足用好各项政策，最大限度释放体制机制红利。始终坚持强化改革增活力，扩大开放促发展，主动创新解难题，推动内生动力与外部助力竞相迸发，加快释放经济发展新动能。必须聚合力量推动落实。上下同欲者胜，风雨共舟者兴。只有全县一盘棋、上下同担当、条块相结合、同向共发力，聚焦经济主战场，层层传导压力、级级压实责任、人人使劲给力，才能汇聚起赶超跨越的强大合力，有效推动各项工作落细落实。
这些经验来自于发展实践，弥足珍贵，我们应当倍加珍惜并长期坚持。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县最鲜明的特征是贫穷落后、最突出的短板是基础设施、最根本的症结是开放度不高，主要表现在：贫困人口多，贫困程度深，脱贫攻坚还需进一步发力;经济总量小，人均水平低，产业结构还需进一步优化;发展基础差，民生欠账大，发展条件还需进一步改善;实体经济弱，企业规模小，财源建设还需进一步拓宽;城镇功能弱，承载能力低，综合实力还需进一步增强;人才资源缺，平台条件差，创新能力还需进一步提升;内生动力弱，发展能力低，思想贫困和本领恐慌问题还需进一步解决。对此，我们必须以对党、对人民高度负责的精神，进一步增强忧患意识和担当意识，切实有效解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，全力以赴做好政府工作，绝不辜负人民的重托!
年脱贫攻坚工作推进会上讲话
根据《市脱贫办关于印发绵阳市20xx年脱贫攻坚工作任务清单的通知》和《盐亭县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发盐亭县20xx年脱贫攻坚工作任务清单的通知》文件精神，我局认真对照“工作任务清单”，逐一梳理工作目标任务，坚持“紧盯目标，对照标准，突出重点，确保摘帽”的工作思路，积极研究落实措施，结合我局职能职责，制定了文化、广电、旅游脱贫方案，按时间节点逐一落实，大力推动文化广电旅游脱贫攻坚工作。现将上半年相关工作情况汇报如下。
一、任务目标。
今年，上级下达我局贫困村摘帽文化广电脱贫攻坚任务25个，旅游扶贫村任务1个，占建档立卡贫困村总任务的30%。具体工作内容为完善提升贫困村综合文化服务中心25个;面向贫困村开展送演出、送图书、送电影等送文化下乡活动;面向基层、面向贫困村开展文艺创作，创作生产音乐、舞蹈、戏剧等多种形式的文艺作品丰富基层群众精神文化生活;安排基层文化人才进行技能培训，提高业务水平;提升改造贫困村村级广播系统25个;实现今年退出的贫困户广播电视户户通;全年完成全县农村放映公益电影5472场次，贫困村不少于300场次;加大安家镇鹅溪村旅游扶贫力度，通过专业公司规划设计旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案，制作、安装旅游导视牌。
二、工作举措。
(一)明确任务，压实责任。为了抓实抓好文化广电旅游脱贫工作，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，我局及时调整了局脱贫攻坚工作领导小组，由“一把手”任组长，分管副局长任为副组长，各职能股室和相关乡镇广电文化中心负责人为成员。领导小组召开了专题工作会，明确具体工作任务和目标，落实了相关责任，明确了具体责任人和直接责任人。通过层层落实责任，明晰工作重点，确保各项工作按要求和时间节点有序推进。
(二)摸清家底，抓实精准。今年初，省委宣传部发布了《贫困村文化活动室验收标准征求意见》，较去年验收标准相比，要求明显提高，主要体现有五个方面:一是原来有文化广场即为合格，今年要求文化广场必须大于或等于200平方米;二是文化活动室建设面积由原来的50平方米增加到90平方米;三是去年不要求建戏台，今年要求每个贫困村因地制宜建设;四是去年要求配置一套文化器材即为合格，今年明确要求有一个篮球场、两张乒乓台、一套体育健身器材;五是明确要求要有电脑、电视、话筒等电子设备。总体上看，新标准内容更多，要求更高，指标更细。为了确保建设项目不盲目，坚决杜绝重复建设，今年3月，由分管副局长带队，带领专题调研组，深入林农镇玉城村、八角镇人民村等25个贫困村，对照标准，进行摸底调查，走访群众，广泛征求建设意见和建议。经排查，截止目前，25个要求摘帽的贫困村有23个村有文化活动室，但均达不到去年的验收标准。茶亭燕来村、石牛庙红联村由于拆迁等原因，文化活动室正在修建或装修之中;25个贫困村均没有简易戏台、篮球架和部分体育器材;16个贫困村文化广场面积达标，7个贫困村文化广场面积不达标，云溪石牌村、金安华龙村等四个贫困村现正在规划修建或扩建文化广场。石牛庙红联等9个贫困村农村广播通响率达95%以上，符合验收标准，云溪三清村等16困村农村广播系统因年久失修、设备老化等原因，通响率偏低，尤其金安龙华村、黑坪高罐村、林农安定村、麻秧天水村问题较为突出，广播通响率不到60%;1748户建档立卡贫困户中，有1418户贫困户已通过广电网、电信、移动等接收手段实现了电视户户通，还有330户贫困户未看上电视。
(三)对症下药，保障有力。根据前期调研情况和上级有关资金投放政策，我局认真对照验收标准，一一进行梳理，按照“缺啥补啥，补齐短板”解决办法，制定了《20xx年文化惠民扶贫项目实施方案》《20xx年拟摘帽贫困村农村广播村村响工程建设方案》《20xx年拟解决建档立卡贫困户电视户户通建设方案》《盐亭县旅游扶贫20xx年实施方案》，并根据方案需求向上级争取到了相应资金支持，确保我局脱贫攻坚工作有力、有序推进。
三、上半年工作开展情况。
(一)文化扶贫工作。
1.完善提升贫困村综合文化服务中心25个。根据省委宣传部下达的《20xx年四川省贫困地区村综合文化服务中心建设中心建设基本内容和指导标准(试行)》，结合各村实际，量身制定了“实施方案”，现“实施方案”已通过审定，正在进入招投标程序，正在招标中，预计7月中旬将确定中标单位。
2.面向贫困村开展送演出、送图书、送电影等送文化下乡活动。目前，县文化馆向折弓乡、金鸡镇送去文艺专场演出2场。图书馆向折弓乡送去图书20xx余册。6月，根据《财政部关于提前下达20xx年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算的通知》(川财教〔20xx〕137号)，应下达到我局专项资金172.12万元。我局严格按照《财政厅省委宣传部文化厅省新闻出版广电局省体育局关于转发中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金管理暂行办法的通知(川财教[20xx]134号)的规定，按照文化惠民扶贫工作计划，优先安排乡(镇)、村(特别是贫困村)公共文化体育设施修缮配置、农家书屋补充更新、农村文化活动开展等支出。目前，我局已向财政局申请划拨此项公共文化服务体系建设专项资金，正在办理之中,随即将开始实施，预计10底全面完成。
3.面向基层、面向贫困村开展文艺创作，创作生产音乐、舞蹈、戏剧等多种形式的文艺作品丰富基层群众精神文化生活。现我局创编的小品“第一书记”已完成了剧本编写、演员选拔、音乐制作，所有演职人员正在积极进行排练，“七一”将正式上演。
4.安排基层文化人才进行技能培训，提高业务水平。通过“空中大课堂”、开办舞蹈、书法等培训班对文艺骨干进行培训，培训次数3班(次)，培训人数135人次;组织专业艺术人员深入乡镇、贫困村开展义务讲学、讲座、举办文艺辅导培训等活动，共计3场，培训人数达357人次。
(二)广电扶贫工作。
1.提升改造贫困村村级广播系统25个。根据前期对25个贫困村广播村村响系统运行情况的调查摸底，以不打破原系统架构为原则，结合各村实际情况，编制贫困村广播村村响系统整改提升《技术实施方案》，现已完成了项目建设的招标采购，已进入项目建设实物工作量形成阶段，预计9月底将全面完工。
2.实现今年退出的贫困户广播电视户户通。针对25个贫困村1748户贫困户的电视户户通问题，逐村逐户进行了数字电视基本收视情况调查摸底，因地制宜制定实施解决办法。目前，已完成1057户贫困户电视户户通，预计9月底全面完成目标任务。
3.全年完成全县农村放映公益电影5472场次，贫困村不少于300场次。今年来，全县共组织22支农村公益电影放映队，深入到全县各乡(镇)行政村进行放映。截止6月底，共放映公益电影2854场，其中涉及全县19个乡镇的25个贫困村共放映电影163场，受益群众达20余万人次。
(三)旅游扶贫工作。
加大安家镇鹅溪村旅游扶贫力度，通过专业公司规划设计旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案，制作、安装旅游导视牌。今年，通过对上争取为安家镇鹅溪村争取到旅游专项扶贫资金50万元，用于鹅溪村标识标牌设计、制作、安装与旅游景观打造。目前，已完成鹅溪村旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案的制定，确定了标识标牌的安放点，立项工作已完成，随即将进入招投标程序。
四、存在的问题。
(一)贫困户配备电视机的问题。在解决建档立卡困难户电视户户通工作上，我局负责电视信号接入用户，请乡镇在困难户电视机问题上给予支持。
(二)文化广场的建设、硬化和文化活动室的建设、装修的问题。在文化活动室建设上，我局负责出版物和篮球架、乒乓球台、体育健身器材、阅览室桌椅、乐器存放柜等设备配置，乡镇负责贫困村文化广场面积规划及场地硬化，文化活动室建设及室内装饰装修。
五、下一步打算。
(一)文化扶贫工作。
1.完善提升贫困村综合文化服务中心25个。加快推进招投标流程，促进项目尽快落地实施，保质保量督促实施进度，确保9月初实施完毕，10月底全面完成上级验收。
2.面向贫困村开展送演出、送图书、送电影等送文化下乡活动。积极做好送文化下乡准备工作，待资金下达到位，立即开始实施，分别为25个贫困村分别送去文艺演出一场，各增配图书150册以上。
3.面向基层、面向贫困村开展文艺创作，创作生产音乐、舞蹈、戏剧等多种形式的文艺作品丰富基层群众精神文化生活。深入开展文艺创作，重点将我县在脱贫攻坚领域涌现的榜样楷模作为创作题材进行编创，并依托嫘祖故里大舞台等平台进行展演。
4.安排基层文化人才进行技能培训，提高业务水平。加大基层群众文艺骨干队伍和文化人才技能培训力度，适时择优选择人才外出培训，壮大基层文化人才。
(二)广电扶贫工作。
1.提升改造贫困村村级广播系统25个。督促施工单位加快施工进度，协助其处理施工中存在的有关问题，监督工程质量，确保9月底前全面完工，10月全面完成上级检查验收。
2.实现今年退出的贫困户广播电视户户通。加快推进实施进度，督促施工方保质保量完成施工任务，确保困难户尽早收看到电视，确保9月底前全面完成目标任务，10月初迎接上级检查验收。
3.全年完成全县农村放映公益电影5472场次，贫困村不少于300场次。抓住7、8、9、10月公益电影放映的最佳时间，充分利用乡(镇)、村已有的固定放映室，以室内和室外相结合的方式，组织队伍全力开展放映工作，力争在11月底前全面完成我县农村公益电影的放映任务(包括25个贫困村的电影放映任务)。
(三)旅游扶贫工作。
加大安家镇鹅溪村旅游扶贫力度，制定旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案，制做旅游导视牌。加快推进标识标牌和旅游景观项目的招投标、实施等相关工作进度，力争10月底前全面完工验收。
年脱贫攻坚工作推进会上讲话
各位代表!潮平两岸阔，风正一帆悬。中国特色社会主义已经进入新时代，全面建成小康社会已经进入决胜阶段，20xx年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是毕节试验区建立30周年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。值此关键时期，信心比黄金重要，全县上下一定要坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想，观大势、谋全局、干实事，全力以赴抓好20xx年各项工作。
全县经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神、在贵州代表团重要讲话精神和中央、省、市经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实省、市各项决策部署，坚持以“守底线、走新路、奔小康”为总纲，以追赶超越、转型发展为主线，以推进供给侧结构性改革为抓手，全力聚焦“113攻坚战”，深入实施“五大战略”，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展，奋力谱写新时代赫章脱贫攻坚同步小康新篇章。
全县经济社会发展的主要目标是：全年地区生产总值增长12%，规模以上工业增加值增长15%，500万元以上固定资产投资增长30%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长13%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%、10%，金融机构存贷款余额分别增长22.2%、17.9%，居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家下达的计划范围内。
适应新时代，聚焦新目标，推动新发展。今年，我们将在以下十个方面实现重大突破：
(二)围绕脱贫攻坚，突出利民惠民，在建成全面小康上实现重大突破。坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保实现80个贫困村出列，2.4万贫困人口如期脱贫。打好“四场硬仗”。坚决打赢产业扶贫硬仗。坚持质量兴农、绿色兴农，按照规模化、特色化、商品化的发展思路，围绕脱贫攻坚抓产业、围绕群众增收抓产业，立足山地特色，聚焦“一县一业”，大力打造“一乡一特、一村一品”，以脱贫攻坚扶贫产业子基金投放为契机，重点发展核桃、可乐猪、矮化砧木苹果、食用菌、生态家禽等特色优势产业。坚决打赢“组组通”公路硬仗。按照“不搬迁的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬迁”原则，大力推进农村公路“组组通”三年大决战，全力抓好1476公里农村“组组通”公路建设。按照建好、管好、护好、运营好的“四好农村路”要求，切实解决好技术、材料、质量、安全等问题，彻底解决农村公路“最后一公里”的问题。坚决打赢易地扶贫搬迁硬仗。切实把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”，牢牢把握“搬迁是手段，脱贫是目的”根本要求，坚持县城集中安置，确保搬迁入住3664户18956人。依托“五个三”政策，切实做好搬迁群众后续民生保障工作，强化搬迁点社区建设和管理，确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。坚决打赢教育医疗住房三保障硬仗。坚持把教育、医疗、住房保障作为啃下脱贫攻坚“硬骨头”的主攻方向。加快发展学前教育、巩固提升义务教育、全面突破职业教育和高中教育，切实阻断贫困代际传递;全面深化“四重医疗保障”医疗扶贫模式，让贫困群众看得起病、看得好病、减少生病;严格按照“住房安全有保障”的要求，完成农村危房改造并配套“三改”4056户。攻克深度贫困。聚焦河镇、结构、安乐溪等6个极贫乡镇、98个深度贫困村，整合用好统一战线等各类帮扶资源，发挥好领导挂帮和干部结对作用，集中优势兵力打好深度贫困攻坚战。实施农村贫困家庭收入倍增行动计划，不断加大新增涉农资金集中倾斜力度和转移支付规模，引导社会资金和金融资源更多投向深度贫困区域，推动深度贫困区域脱贫攻坚再战告捷。扎实抓好第三方评估问题整改落实，建立“全随机、全入户、全数据、全反馈、全整改”督促考核机制，确保脱贫攻坚不断取得新成效。激发内生动力。坚持把扶志作为持续脱贫的根本手段，以新时代农民(市民)讲习所为平台，采取学习讲堂、板凳会、院坝会等群众喜闻乐见的方式，积极宣讲党的路线方针政策，充分调动群众的积极性主动性，树立“贫困户不可耻、争当贫困户可耻”的导向，摒弃“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的不良心态，逐步实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”“我能脱贫”和“我脱贫我光荣”的转变。积极开展脱贫攻坚网络讲习活动，开辟“塘约经验”“三变改革”等专栏，打造24小时“不打烊”云课堂，引导党员群众主动先行先试、吐故纳新，积极谋划增收致富新路子。
(三)围绕生态文明，严守环境底线，在推动绿色发展上实现重大突破。坚决打赢污染防治攻坚战，让青山养目、流水静耳、空气净肺。狠抓生态建设，构建绿色家园。加大森林资源培育力度，切实扩大森林面积，全面完成营造林任务16.03万亩，其中退耕还林任务12.48万亩，治理石漠化面积25平方公里，森林覆盖率提高到56.84%。狠抓生态保护，筑牢绿色屏障。全面落实“气十条”“水十条”“土十条”，推进“蓝天、碧水、净土”三大行动，确保建成投用25座垃圾中转站，城乡生活垃圾无害化处理率达85%以上。坚定不移完成中央环保督察组反馈问题整改。抓好第二次污染源普查工作，启动第三期县城污水处理厂和哲庄、罗州、平山、古达4个乡污水处理项目，完成兴发、可乐、珠市3个乡污水处理项目建设，全面落实“河(湖)长制”。加大集中式饮用水源地水质保护和监测力度，确保水源地水质达标率为100%，空气质量达标率为95%。严格抓好节能考核和生态环保考核工作，确保主要污染物排放总量控制在目标范围内。狠抓生态产业，做强绿色经济。把兴林和富民作为绿色赫章建设的出发点和落脚点，深入实施绿色经济倍增计划，谋划并实施总投资33.1亿元的“差别化”政策项目11个。积极推广“林草、林药、林豆、林禽”等林下经济模式，力争发展林下经济25万余亩、产值达1.65亿元。巩固传统优良品种，培育新型良种，打造核桃、樱桃、矮化砧木苹果、花卉苗木、高山茶叶等一批特色经果林产业示范基地，努力实现生态产业化、产业生态化。
(四)围绕转型升级，注重量质并举，在促进融合发展上实现重大突破。坚持突出转变发展方式这一主线，深入推动经济发展质量变革、效益变革、动力变革，全力打好产业转型升级攻坚战，扎实推进三次产业融合发展。推动工业“华丽转身”。加快推进“千企改造”步伐，推进工业质量品牌提升三年行动计划，力争10家以上企业纳入“千企改造”工程，确保建成投产8家以上。大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。抢抓市场回暖机遇，努力招大引强，扎实推动煤铁铅锌传统产业转型升级。加快推进威赫2×660mw燃煤发电厂、日产4000吨新型干法水泥熟料生产线技改、年产20亿立方米煤制天然气等项目前期工作。力争建成投产4个煤气灶炉头铸造及精深加工项目，年产量达3800万只以上。加快推进7000万羽肉鸡生产加工项目建设。围绕关键领域、重点产业和薄弱环节，聚焦建链补链强链，切实解决新引进项目数量不多、质量不高的问题，确保新开工工业项目45个以上(亿元以上项目14个)，工业固定资产投资达20亿元以上。完成规模以上工业总产值50亿元以上，高新技术制造业增加值占规模工业增加值比重1.2%以上。推动农业“裂变发展”。大力调整农业结构，努力改变祖祖辈辈种玉米的传统习惯，调减传统玉米种植面积24万亩，确保粮经比调整到30.2:69.8。深入抓好“五个十万亩”工程，确保完成以大蒜、白萝卜为主的蔬菜种植10万亩，以矮化砧木苹果、板栗为主的经果林种植10万亩，补植补造核桃10万亩，改良草地和人工种草10万亩，野生抚育和种植中药材10万亩。大力发展规模蛋鸡养殖产业，加快推进412万羽蛋鸡项目建设，确保新增蛋鸡养殖800万羽以上。扎实抓好烤烟生产收购相关工作，确保完成烤烟种植4万亩，收购烟叶10万担。创新产销对接机制，建设对口帮扶城市及各帮扶单位的绿色农产品供应基地，采取线上线下结合、批发定制结合等方式，努力把农产品卖出去、卖出好价钱。大力完善冷链物流基础设施网络，加快推进野马川500亩物流园区及重点乡镇种植基地冷库建设，积极构建“冷藏、运输、加工、销售”一体化农产品物流体系。大力引进培育一批农业产业龙头企业，拓宽利益联结渠道，推进村社合一，带动贫困群众增收致富。推动旅游业“井喷发展”。大力实施“文旅兴县”战略，着力推动旅游业提质增效，按照“不得不走的旅游精品线、不得不看的旅游景点、不得不尝的地方小吃、不得不赏的地方民族文化、不得不购的旅游商品”的要求，全力打造“夜郎大遗址?阿西里西风”旅游品牌形象。争取启动天上石林景区和龙洞山公园建设，加快可乐考古遗址公园建设，力争建成九股水温泉旅游度假区、阿西里西大草原、松林千年杜鹃花区、海雀生态博物馆、塔山公园、可乐湿地公园等景点。建成体育馆综合体酒店、九股水温泉景区酒店并开展星级申报工作，大力培育温泉景区和夜郎古城温泉客栈。致力于“智慧旅游”“创意旅游”“厕所革命”工程，推动“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”深度融合。积极配合市做好省第十四届旅发大会筹备相关工作。确保接待游客达816万人次，完成旅游收入81.7亿元以上。推动现代服务业“流光溢彩”。大力发展现代商贸，现代物流等生产生活性服务业，培育1家以上大型电子商务平台、5家以上住宿餐饮业大个体，建成村级电子商务服务点100个以上，引进物流公司2家，加强全县批发市场、超市、电商企业之间的合作，力争农产品销售额增长12%以上。坚持聚通用的原则，全力抓好“智慧赫章”建设项目，纵深推进大数据与实体经济深度融合发展。
(五)围绕项目带动，持续上争外引，在夯实发展后劲上实现重大突破。坚持抓项目就是抓发展的理念，紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。强化项目谋划。准确掌握国家和省的政策导向和资金投向，立足资源禀赋、基础条件、发展需要，按照“定目标、定主体、定模式、定额度、定计划”的要求，在水电路讯、城镇经济、三次产业、教育医疗等领域储备一批重大项目，形成“梯次明显、结构优化、接续有力”的项目储备格局，确保全年谋划储备项目500个以上，500万元以上固定资产投资增速达30%。强化项目争取。进一步加大“跑部进省”的力度，积极主动“要”，不辞劳苦“跑”，想方设法“争”，克服困难“攻”，用好用活国家、省市支持深度贫困地区的政策“红利”，找准结合点和着力点，让更多重大项目挤进中央、省级规划盘子。力争申报省、市重大项目50个，投资91.04亿元，真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所获。强化项目招引。加大“千企引进”力度，强化领导干部带头招商引资工作，坚持引资与引智相结合、专业招商与综合招商相结合，注重以商招商、亲情招商，瞄准产业链龙头和产品链高端精准招商，确保实现招商引资省外项目到位资金154亿元以上，同比增长10%以上。强化项目推进。注重协调服务，强化跟踪督促，继续实行重点项目县级领导联系挂帮挂点和包保责任制。切实规范项目建设程序，坚决抵制“三边”工程。严格将项目建设纳入季度目标考核，形成新建项目及时开工、续建项目及时完工、完工项目如期投产、投产项目如期达产、达产项目如期上规入统的闭环管理模式，真正做到“一个目标盯到底、一位领导管到底、一支队伍帮到底、一股韧劲抓到底”。
(六)围绕强基固本，强化基础建设，在提升承载能力上实现重大突破。坚持以基础设施大建设保障经济社会大发展。完善“交通大网络”。扎实抓好昭黔铁路赫章段前期工作，全力推进赫水、赫镇、赫纳高速公路建设和普通国省干线改造，全面完成在建县乡公路建养一体化项目，建成六曲至财神公路，完成s309赫章县后河至奎香(黔滇界)二级公路路基工程，启动赫章县西城区至大草原旅游公路和鹰歌嘴至罗州、兴发至雉街等干线公路建设，新增通车里程168公里，完成交通项目投资20亿元以上。构建“水利大体系”。按照“水利跟随产业走”的基本思路，下大力气补齐产业用水短板。启动总投资28.08亿元的18个水利项目和6个骨干水源工程建设。完成5.29万人的饮水安全巩固提升项目小康水建设。争取城乡供水子基金5亿元。促进“电讯大提升”。加快农村电网升级改造步伐，启动建设110kv六曲河输变电，建成投运35kv河镇变二期扩建工程。完成第二批中心村农网改造升级，第一、二批低电压整治和河镇乡10kv及以下配网项目建设。实现行政村、自然村网络全覆盖。
(七)围绕乡村振兴，构筑宜居环境，在强化城乡统筹上实现重大突破。坚持以城带乡、以工促农、城乡互动，统筹推进城乡融合发展。让中心城区“强”起来。完成白果至水塘、城关至野马川、城关至达依3条城市干道建设，实现同城化发展。全面完成东城区路网、地下管廊等城市基础设施建设。新建和续建房开项目13个，完成房地产建设投资11.96亿元以上。完成2494户城镇棚户区改造，建成2885套城镇棚户区安置房，完成投资11亿元。深入推进“五城同创”工作，特别是扎实抓好地方拥军优属，军队拥政爱民工作。全面推进气候适应型城市试点建设，不断完善城市配套功能，提升城市品位。全力推进“气化赫章”工程建设，力争完成遵义至赫章段天然气管道项目(赫章段)及赫章至威宁天然气支线管道项目(赫章段)的建设。确保完成城市建设投资25亿元以上。实现常住人口城镇化率达38%以上。让特色小城镇“特”起来。坚持规划引领、市场运作，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建设思路，优化小城镇组团式、点状式、串珠式空间布局，全面引导特色小城镇健康发展。进一步提升小城镇绿色发展、吸纳就业、振兴经济等能力，促进“产、城、人、文、景”融合发展，实现小城镇生活、生态、生产“三生”空间全方位升级。继续扎实推进六曲河省级示范小城镇，平山、松林坡2个市级示范小城镇，妈姑、珠市、可乐、兴发4个县级示范小城镇建设，同步抓好其他乡镇小城镇建设，力争完成小城镇建设投资10亿元以上。让美丽乡村“美”起来。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，深入推进乡村振兴战略。加强村庄规划和村级土地利用规划“两规合一”，实现村庄规划100%全覆盖。整合农村危房改造、地质灾害防治、人居环境“10+n”、城乡建设用地增减挂钩等项目，全力打造“和谐家园、产业乐园、山水田园”相互交融的美丽新农村，力争完成100个行政村农村人居环境综合整治项目，完成投资12亿元以上。
(八)围绕固本增源，厉行节俭节约，在抓实财税金融上实现重大突破。坚持开源节流，切实做到生财有方、聚财有效、理财有度，持续做大财税“蛋糕”。紧紧抓住“增”字，在培植财源上闯新路。加强财源建设，不断培植骨干财源，壮大新兴财源，优化财源结构，坚持向企业、向项目、向政策要财源，为财政增收提供持久动力。持续开展综合治税工作，形成“以查促管，以管助查”的良性循环机制。加大欠税清缴力度，切实做到“有税可收、有税必收”。紧紧抓住“用”字，在财税保障上有新意。坚持量力而行、量入为出，有所取舍、有所侧重，做到有保、有压、有退。严格执行中央八项规定、国务院约法三章、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和新《预算法》，杜绝铺张浪费，从严控制“三公”经费，大力压缩一般性支出，将有限的财力用在“刀刃”上。紧紧抓住“强”字，在投资融资上出新招。着力降低融资成本，引导金融机构围绕中小微企业和“三农”发展，量身定制金融产品。扎实抓好涉水、垃圾无害化处理、旅游、交通等基础设施建设项目的谋划包装，确保尽快通过ppp模式融资推进项目落地建设。深入推进县乡融资平台公司市场化转型、实体化经营。按照全产业链的要求，加大扶贫产业项目谋划包装和争取力度，选准龙头企业，力争投放政府性投资基金32亿元，其中产业子基金10亿元、旅游子基金争取5亿元、涉农整合基金10亿元、小城镇建设基金7亿元。大力实施“引金入赫”工程，增强金融服务实体经济能力。全面完成农信社改制农商行，实现邮政银行乡镇全覆盖。
(九)围绕对外开放，推进创新驱动，在激发发展活力上实现重大突破。坚持深耕改革事业，提高改革整体效能，扩大改革受益面，增强改革获得感。以深化改革提升内力。切实深化“放管服”工作，进一步抓好商事制度改革，推动“证照分离”等各项改革落实。深化要素市场化配置改革，重点在“破”“立”“降”上下功夫。抓好乡镇财税制度改革，让乡镇有更多的自主权和积极性。坚持项目化预算管理制度，提高预算透明度。建立健全政策性担保体系，用好用活“特惠贷”。深化园区管理、城乡规划等体制机制改革。全面实施殡葬改革，加快推进各乡镇公墓建设。积极探索农村集体资产经营新模式，进一步壮大村级集体经济，彻底消除“空壳村”，促进农村发展、农民致富。以扩大开放激发活力。实施更加主动的开放战略，打开山门，让清风进来，积极参与全省内陆开放经济试验区建设，主动融入“一带一路”、长江经济带，加强与长三角、珠三角的战略合作，实现高水平对外开放。抢抓东部扶贫协作和对口帮扶机遇，用活用足国家在国土资源、财税、产业扶持等方面的优惠政策，打好广州番禺区对口协作资源牌，切实用好东部市场和发展要素。
(十)围绕共建共享，提升幸福指数，在推进民生福祉上实现重大突破。坚持以人为本、民生为重，牢记为民初心，坚守民生情怀，着力织牢民生保障网。强化文教建设，共享民生成果。深入推进“新两基”，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。大力实施教育扶贫“六大工程”，续建教育工程项目6个，新建教育工程22个。积极引进优质资源，推进市场化办学。学前教育三年毛入(园)班率达87.5%，义务教育巩固率达91%，高中阶段毛入学率达90.55%。完成“一院三馆”、体育馆城市综合体等重大项目建设，全方位促成全民健身活动中心、综合体育场、汽车露营地等项目落地。建成多彩贵州“广电云”户户用工程入户10万户以上，确保全县有线电视接入率达60%以上。强化就业创业，夯实民生之本。大力引导能人回乡、老板回家、企业回迁、资金回流，鼓励农民工返乡创业。深入实施大学生就业促进和创业引领计划，扎实做好高校毕业生等重点群体就业。实现城镇新增就业6700人，农业劳动力转移就业19810人，精准开展贫困劳动力全员培训促进就业脱贫11270人，开发公益性岗位830个解决各类困难人员就业问题，城镇登记失业率控制在4.2%以内。新增创业担保贷款4000万元。强化医疗服务，增进民生福祉。完成县第二人民医院主体工程建设，启动县中医院、县精神病专科医院、县疾控中心项目和村卫生计生室标准化建设。全面抓好公立医院综合改革省级示范县创建工作。深入实施健康扶贫工程，全面落实“四重医疗保障”制度，确保贫困人口符合大病“四重医疗保障”救助条件人员享受保障救助率100%，从源头上遏制因病致贫、因病返贫，以“全民健康”护航“全面小康”。强化社会保障，筑牢民生网底。完善城乡医疗救助、临时救助、急难救助制度，持续做好留守儿童等特殊群体的关爱服务工作。整合各乡镇敬老院人员、资金、医疗等资源，力争打造3-4个中心敬老院，完成达依、六曲、水塘等20个乡镇农村敬老院安全设施建设。大力推进全民参保计划，确保常住人口城乡居民基本医疗保障参保率达100%，居民基本养老保险参保达34万人以上。
年脱贫攻坚工作推进会上讲话
20xx年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把深化供改与深化综改结合起来，围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，实施“十大举措”，把握“六个结合”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展。
主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长8.5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、6.6%。城镇调查失业率和登记失业率分别控制在6%、4.2%以内。
约束性指标是：严格执行能源消耗总量和强度“双控”制度，万元gdp综合能耗下降率、万元gdp二氧化碳排放量、万元gdp用水量降幅等减排指标，完成省定任务。市区空气质量持续保持在全省重点城市前列。
20xx年总体要求和主要指标设定，坚持高质量发展要求，充分考虑吕梁经济恢复性增长的实际，既实现量的快速增长，为转型发展和脱贫攻坚积蓄力量;又实现质的大幅提高，为产业转型和深化改革留出空间，确保速度、效益、结构、动能四个维度的同步协调、相互支撑。争取各项主要经济指标在去年“保中游、争上游”的基础上，实现“双保双创”目标,即：主要经济指标增速和总量在全省保上游，脱贫攻坚、产业转型在全省创一流。我们要“干”字当头，以对事业饱满的热情、对工作旺盛的激情，撸起袖子，甩开膀子，干出推动高质量发展的“加速度”，干出攻坚深度贫困的“绣花功”!
围绕以上目标，重点抓好以下工作：
今年的脱贫任务更重，脱贫难度也更大，年内要确保354个贫困村退出、12.6万人减贫，方山、岚县、交城、交口、离石5个贫困县(区)摘帽脱贫。我们将全面贯彻扶贫开发重要战略思想，按照市委“脱贫攻坚要跻身全省全国第一方阵”的要求，突出“六个坚持”、把握“五个转变”，以“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的坚定决心，举全市之力再打一个漂亮仗。
提升生态脱贫、护工护理培训、光伏扶贫“三大品牌”。坚定不移推进生态脱贫。认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以规模化、合作化方式集中实施“三个100万亩工程”，即荒山造林100万亩、退耕还林100万亩、经济林提质增效100万亩，全面启动国家储备林项目，加快推进森林城市建设。实施造林务工、退耕奖补、管护就业、经济林提质增效、苗圃育苗“五大项目”。进一步加大护工护理培训力度。紧紧抓住贫困人口参训、培训质量、转移就业、跟踪服务四个环节，举办“吕梁山护工就业推介会”，筹建“吕梁山护工”服务部，打造一站式“家政服务超市”，进一步打响“吕梁山护工”品牌。年内完成1.25万人的培训任务，其中贫困人口培训率力争达到60%以上、就业率达60%以上。加强与中铝、山西焦煤等大型企业合作，抓好吕梁山技工、吕梁山工匠等全民技能提升培训，实现持证上岗，不断提高贫困群众就业增收能力。扎实推进光伏扶贫。全面铺开总规模416.68mw的260个村级电站、25个联村电站、5座集中式电站建设，力争10月底前全部并网发电。进一步完善收益分配办法，保障深度贫困户优先受益，带动1124个贫困村集体经济收入稳定达到5万元以上。
坚决啃下易地扶贫搬迁“硬骨头”。以深度贫困村为重点，围绕解决“人钱地房树村稳”等问题，“六环联动”有序推进，确保20xx年搬迁人口年底前全部入住，剩余4.33万人的搬迁任务年底前全部竣工。用足用好城乡建设用地增减挂钩等政策，整村拆除复垦自然村510个。大力发展后续配套产业，让贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。
大力推进企业产业扶贫。广泛动员央企、省属企业和民营企业等，本着自愿、双赢、互补的原则，启动实施绿化一座山、治理一条沟、扶持一个主导产业、安排一批劳动力、救助一批特困群众等“八个一”为主要内容的多种途径、多种方式的企业帮扶。探索资源型企业以工补农，助力产业脱贫的新途径。总结推广离石泰化“三转三化”、中阳中钢帮助搬迁群众装修安置房、汾阳汾州香“政府+研究所+公司+农户”、兴县山花烂漫“公司+农户”等模式，增加贫困群众收入。
提高社会保障水平。加大健康扶贫力度。持续开展“三个一批”医疗救治行动，大力推行贫困人口住院先诊疗后付费“一站式”服务、健康扶贫“双签约”等机制，确保农村贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%，健康扶贫政策真正落实到位。持续落实教育扶贫政策。建立教育扶贫个人资金账户，继续对贫困县农村幼儿园、义务教育和普通高中、中高等职业学校以及二本b类以上高校贫困生进行资助。对贫困县农村寄宿制学校所有寄宿生、非贫困县农村寄宿制学校的建档立卡贫困家庭子女和特殊教育学校寄宿生给予免费就餐;租房居住不在学校就餐的小学生，给予生活补助，确保建档立卡贫困家庭每一个学子真正享受到资助政策。提高兜底扶贫标准，摸清找准低保对象，稳步提高低保标准，持续推进“两线合一”，确保农村低保标准高于国家扶贫标准。加快养老保险参保人群全覆盖步伐，城乡居民基础养老金最低标准提高到103元，进一步增加60周岁以上贫困人口收入。实施贫困村提升工程，加强贫困乡村公路、安全饮水、电网、物流、互联网等基础设施建设，村级公路通畅率达到100%，年内脱贫摘帽县完成危房改造8182户，解决364个退出贫困村饮水安全问题。对整村搬迁以外退出贫困的农村，实施整村提升工程，确保贫困地区基本公共服务主要指标接近全省平均水平。
积极创新帮扶机制。凝聚帮扶合力。进一步完善驻村帮扶工作队“三四五”管理制度，继续加大工作经费支持，压实帮扶责任，发挥好“三支力量”帮扶作用;加大县际结对帮扶力度，充分发挥民主党派、工商联、群团组织等桥梁纽带作用，鼓励引导各类社会组织、企业和个人开展向贫困地区、贫困群众献爱心活动，为帮扶县提供人力、物力、财力、智力支持。创新投入机制。继续加大涉农资金整合使用力度，确保应整合和实际整合规模、支付进度均达到90%以上。创新财政投入方式，利用贫困村提升工程公司、扶贫开发公司、林投、交投、水投等五个融资平台，撬动社会资本投向脱贫攻坚;市财政新增财力50%用于脱贫攻坚，各贫困县新增财力的主要部分也要倾斜用于脱贫攻坚，实现财政专项扶贫资金投入总量和增幅保持“双较大增长”。引导和鼓励金融机构创新金融产品和服务，完善扶贫贴息贷款政策，扩大覆盖面，力争新增扶贫小额贷款10亿元。扎实开展“扶贫领域作风建设年”活动，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”。增强内生动力。大力选树、广泛宣传脱贫致富典型，持续开展“传承好家风、争当文明户”评选活动，弘扬脱贫攻坚正能量。推广岚县经验，选聘老干部、老教师和农技员，进村入户宣讲帮扶政策、开展技能培训，不断提升贫困群众自我发展能力。
各位代表，乡村要振兴，贫困一定要攻克!我们要持续精准发力，集中攻坚深度贫困县，打造脱贫特色县，巩固提升摘帽县，坚决扛起政治责任和时代责任，确保进度和质量，让脱贫成效得到群众认可、经得起历史检验!
在全县决战决胜脱贫攻坚大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天，我们召开这次大会，主要是：深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和全省决战决胜脱贫攻坚推进会议精神，对脱贫攻坚和农业农村工作再动员、再部署、再推进，动员全县上下克服疫情影响，高质量完成全年目标任务，发起总攻、奋力冲刺，全力做好“三农”工作，决战脱贫攻坚，决胜全面小康。
刚才，x同志、x同志分别总结安排了全县脱贫攻坚和农业农村工作，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲4点意见。
“x”挂图作战全面推进；
x农村道路全面绿化，x万户农村改厕持续推进；
x个新时代“枫桥经验”中心警务室全部建成。这些成绩都是的。特别是今年新冠肺炎疫情发生后，全县各级脱贫和“三农”战线的领导干部转变角色，冲锋在一线，战斗在一线，全力推动脱贫攻坚、复工复产和春耕生产，为全县经济社会秩序恢复做出了大量工作，付出了巨大努力。
在这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协向奋战在脱贫攻坚和“三农”工作一线的广大干部表示感谢！向受表彰的同志们表示祝贺！大家辛苦了！
肯定成绩的同时，也要清醒的看到，打赢脱贫攻坚战，决胜全面小康，还将面临更加严峻的考验！习近平总书记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲到，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。”“脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”这些都充分说明，今年脱贫攻坚必须取得全胜，没有任何退路。省委胡和平书记在全省决战决胜脱贫攻坚推进会上提出，要集中开展“三排查三清零”百日冲刺行动。这意味着五月底要全面完成所有的任务，时间很紧、担子很沉、任务很重。
全县上下一定要认清形势、提高站位，自觉把思想和行动统一到党中央和省市委的决策部署上来，坚持目标不变、力度不减、干劲不松，拿出更大的决心、更实的举措、更硬的作风，再加压、再鼓劲、再落实，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
二、疫情防控，必须统筹兼顾。
要持续把防输入作为一项重要工作来抓，严把入口关，对所有境外来泾返泾人员进行全面摸排，集中隔离，严格管控。要毫不松懈抓好农村社区“网格化”管理，将“防控点”变为“服务点”，坚持村口内置设点、扫码登记测温，中心户联户联防，进一步细化网格、织密网络，严防疫情反弹风险。
要加快扶贫项目的开工复工，简化程序、加快审批，解决好原材料和人员等问题。各相关镇和部门要心中有数，加强衔接配合，盯进度、抓推进，确保全面复工、全面动工、全面开工。要保障贫困群众返岗就业，开展“点对点”一站式接送服务，尽快让贫困劳动力返岗复工、增加收入。同时，加强对暂时无法就业贫困人口的关心关爱，加大就业推荐和培训力度，保障他们的基本生活不受影响。
要大力支持农产品销售和扶贫产业恢复生产，组织好产销对接，开展消费扶贫，充分运用电商等拓宽销售渠道，加快扶贫产品认定。要促进带贫企业恢复生产，及时协调解决用工、生产物资采购、土地流转等问题，确保不误农时、搞好生产。要坚持危机中有生机，及时抓好国家和省市政策的研究学习，变疫情影响为发展机遇，积极调整农业产业结构，扩大推广西红柿种植和奶山羊养殖。要推动农产品深加工，大力发展果蔬自动包装生产线，把农产品转化成商品，把更多的产品价值和劳动机会留在x。
三、目标任务，必须坚决完成。
刚才，x和x同志已经做了全面安排，这里我强调4个关键词。
“三排查三清零”是省委省政府安排的一项重点工作，省上将“一周一调度、一周一通报”，大家必须不打折扣、高质量抓好落实。要对照“政策落实、存在问题、长效机制”3个方面对标对表、逐项排查，把工作做细致一些、把问题考虑全面一些，确保x月底前全面实现“脱贫任务清零、整改任务清零、漏点短板清零”，为下半年的全国普查做好准备。同时，要积极谋划贫困村户退出后的后续提升工作，完善动态管理和监测预警机制，巩固已脱贫户成效不滑坡，x户x人监测户不返贫，x户x人边缘户不致贫，确保贫困退出经得起实践和历史检验，得到人民群众认可。
发展产业、带动就业是脱贫攻坚的根本之策。要落实好“x”挂图作战，推动扶贫产业园区、社区扶贫工厂、技能技术培训、贫困劳动力就业、利益联结机制“五个全覆盖”。当前，全县产业扶贫园区中，一些园区规模较小、带贫益贫机制不完善、贫困带动作用发挥不明显，社区工厂还有未建立的村以及未达到带动贫困劳动力x人以上。对于这些问题，相关镇、部门和总队长一定要扛起责任、迅速解决。
打赢脱贫攻坚战，带贫益贫是重中之重。要把群众组织起来，参与到集体劳动中，链接到产业中。要尽快在所有扶贫产业园、社区扶贫工厂、扶贫羊场设立“带贫益贫工作室”，回答好如何带、如何联、怎样带得稳、带得准。尤其是全县扶贫羊场要探索产业带动、金融扶贫、就业务工等举措，把更多贫困群众镶嵌在产业链中，真正实现稳增收、稳脱贫。下一步，县纪委对带贫益贫机制的落实情况进行检查。
要全面开展农村人居环境整治，利用春季有效时间，实施道路绿化、街巷整治，多种树、种好树、管好树，推进绿化、美化、亮化，建设美丽宜居乡村。要加快推进今年改厕任务，推进农村污水处理设施建设，坚决打赢农村人居环境整治硬仗。
四、工作作风，必须扎实过硬。
二战区：x，由x主任担任指挥长；
三战区：x，由x担任指挥长；
各镇党委政府是不是扛实责任、尽锐出战。2.督导：成立x4个督导组：由四大家分管联系脱贫攻坚县级领导担任督导组组长。主要督导各镇村各专项办公室及帮扶单位减贫任务、政策落实、成效巩固、春季行动、“三排查三清零”冲刺行动、干部作风等方面的工作落实情况。3.督查：成立x个督查组：由x名科级干部担任督查组组长，抽调相关部门科级干部，主要督查社区扶贫工厂、扶贫产业建设、城乡医保收缴、贫困劳动力技术培训、互助资金协会运行等基础性业务工作情况。同时，各常委和其他县级领导要继续落实好包抓镇村和分管部门责任，发挥“领头雁”作用，深入一线、靠前指挥，切实抓好包抓镇村各项工作的协调组织推进。各总队长要继续加强统筹协调，发挥优势，加强组织实施和落地落实，高质量推进各项工作，在抓落实中体现能力、体现水平。
同志们，脱贫攻坚是干出来的。希望大家以总攻状态、决战姿态攻难关，以务实作风、顽强斗志克难题，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，奋力夺取决战脱贫攻坚、决胜全面小康的全面胜利！
决战决胜脱贫攻坚誓师大会讲话稿
刚才，我把全县脱贫攻坚达标专题研判情况向大家做了通报，既通报了整体情况，也指出了各镇和“九办五组”责任单位存在的突出问题，请大家认真抓好整改落实。下面，我再讲两方面意见。
一、认真分析问题原因。
从总体研判情况看，今年全县“576”各项脱贫退出指标9月底前都能达标，能够如期实现整县脱贫摘帽的目标。但在高质量脱贫摘帽、脱贫攻坚成效考核及问题整改方面，存在的问题依然较多，要实现高质量脱贫摘帽和成效考核再夺优目标难度很大，需要全县上下持续用力、补齐短板，进一步提升工作质量。通过深入分析，存在问题的原因主要有以下六个方面：
(一)在政策层面上，因政策动态调整，导致部分脱贫退出指标发生变化，对整县脱贫摘帽造成一定影响。比如，按照之前的政策，全县村级标准化卫生室去年我县就已经基本达标，但按照今年8月份新的政策要求，截止目前我县还有3个村级卫生室未达标。
(二)在认识层面上，一些单位和干部自认为对照“576”标准，户退出、村退出、县摘帽的目标都能达到，思想上盲目乐观、自以为是，导致很多工作做得不深不细不到位。
(三)在落实层面上，“三五三”工作法落实不力，县级领导依然没有把脱贫攻坚作为头等大事来抓，尤其是“三个亲自”要求落实流于形式，驻镇到村入户落实不好，工作漂在面上、沉不下去;一些县级部门“一把手”当甩手掌柜，只听分管领导报情况，没有深入一线发现问题、解决问题。
(四)在管理层面上，厚爱有余、严管不够，总考虑到基层干部“5+2”“白+黑”，周末节假日都没好好休息，过分强调了对干部的关心关爱，忽视了对干部的严加管教，导致很多干部依然我行我素，把纪律规矩不当回事，把村上工作不当回事，把贫困户的事不当回事。
(五)在作风层面上，作风不实、工作不精、能力不足，群众满意度不高，虽然大多数镇的群众满意率都在80%甚至90%以上，但这个满意率是有水分的，真正接受第三方评估，我们在群众满意度方面还有很大问题。
(六)在追责层面上，失之于宽、失之于软，对发现的问题严肃处理不够，监督执纪宽松软，工作不严不实不细等问题时有发生。
以上六个方面问题，在座的每位干部身上都有不同程度的体现，希望大家深刻检视自我、对号入座，在下一步工作中切实加以改进。
二、扎实抓好下步工作。
今年的主要任务就是脱贫摘帽，户退出、村退出、县退出是基本前提。今年6月17日，全县召开了脱贫攻坚工作队长会议，会上我明确讲到脱贫攻坚是输不起的仗、丢不起人。输不起是因为，脱贫攻坚是一场政治仗、发展仗、民心仗，对石泉来说尤为重要。丢不起人是因为，一是各级组织重视，五级书记抓脱贫，特别是县委为脱贫攻坚做出了重大制度化设计，在人力物力财力各个方面给予充分保障;二是全县上下几千名干部倾注多年的精力、付出了大量心血抓脱贫攻坚工作;三是全县脱贫攻坚总量不大、年度任务小，全县贫困人口14264户38711人，今年预计脱贫4000多户、不足9000人，脱贫任务很轻，可以说仅相当于有些县区一个镇的任务量;四是截至今年6月份，全县投入22个多亿用于脱贫攻坚工作，安排多万用于工作队后勤保障、经费保障、购买保险等等，各包联部门为各村提供最大的财力支持，社会扶贫投入力度不断加大。鉴于此，这一仗要是输了真丢不起人，我们所有人就会成为石泉的罪人。6月17日全县脱贫攻坚工作队长会议召开后，各驻村工作队、各镇切实强化责任担当，各项工作都在有力有效推进，但是问题仍然很多，必须打起十二分的精神把工作做得更实、更细、更好。
(一)整体时间安排。
一是9月底之前攻重点、抓达标，重点抓达标体系、抓指标认定，研判发现的问题必须全部整改到位。二是10月底之前抓完善、户退出，要对标“5”，尽快补齐不足，完成户退出指标。三是11月底之前补短板、村退出，要对标“7”，重点解决好村退出所有问题。四是12月底之前抓提升、县摘帽，要对标“6”，精准完成所有指标。五是明年2月底之前再提升、迎评估，就是要对县摘帽指标全面“回头看”，迎接省上评估。这是我们今后工作的总体布局。
(二)务实抓好下阶段工作。
1.要在“三比一提升”上发力。全县各级各部门要按照省、市脱贫攻坚领导小组关于“三比一提升”行动(即：比责任落实、比尽锐出战、比精准举措，提升脱贫质量)部署要求，进一步强化责任、政策、工作落实，切实解决工作中的突出问题和薄弱短板，确保高质量实现脱贫“摘帽”和年度成效考核再夺优目标。一是比责任落实。强化联镇县级领导责任，9月和10月，各联镇县级领导每月驻镇不少于15天，在工作日保证至少有一名联镇县级领导驻镇指导工作，逐村、逐户、逐项对标研判达标问题;今年10月到明年7月，每月驻镇不少于10天，这既是省市的工作要求，也是县委的要求。夯实“九办五组”分管县级领导责任，各分管县级领导要深入到分管领域，了解当前脱贫攻坚存在的具体问题，研判情况、掌握进度、解决问题，重大问题要主动向指挥部报告工作，不当甩手掌柜。压实行业部门责任，“九办五组”责任单位要坚持点面结合、统筹兼顾，加强协作配合，不搞单打独斗，要进一步细化单位内部分工，把工作落实到人、责任细化到人，单位主要领导要全面掌握工作情况，亲自上手研究推进工作。推行总队长制度，按照市委关于在全市推行平利县脱贫攻坚总队长制度的要求，我县按照联镇县级领导和部门包联任务不变、原班人马抓本村脱贫攻坚工作的原则，由各联镇县级领导、部门“一把手”担任原包抓村的总队长，镇上的非贫困村由镇上的副职领导担任总队长，确保方向不偏、工作不乱、队伍不散。加强工作队管理，着力解决当前存在的工作队不服从管理、我行我素，镇党委太软管不住、下不了茬，工作队员不服管理、有所依仗、倚老卖老等问题。在这里，我再次强调，驻村工作队员无论职务高低、资历深浅、年龄大小，都必须服从镇党委管理，镇党委必须尽职尽责、严格管理、严厉问责。二是比尽锐出战。各镇各部门要统筹发力，抓关键人办关键事，把每个人的作用发挥到需要用的岗位和事情上。帮扶工作要规范，今年10月20日前，部门“一把手”至少每周到村1次，11月到明年7月至少每月到村1次;部门驻村干部不得随意调整和召回，或安排与脱贫攻坚无关的工作;交友帮扶干部从9月份开始到脱贫退出评估之前，每周至少到村开展一次帮扶工作，由所在单位统筹安排，不搞“一窝蜂”，防止无序无效帮扶。三是比精准举措。对突出问题或者是把握不准的问题，要坚持主动汇报、精准研判、一事一议、一事一招。四是提升脱贫质量。要以“三比一提升”行动为抓手，确保做到“三个不出事”，即：对标“576”标准，安全达标不出事;考核实现省级优秀不出事;防范返贫不出事。只要这“三个不出事”做到了，脱贫攻坚的质量也就提升了。
2.要在精细化上发力。一是数据信息方面。从研判情况看，目前数据信息方面还有很多问题，有的镇还存在底数不清、数据不准、随时变化的问题。下一步，县脱指办要尽快组织镇村全面核实补正建档立卡贫困户各类信息数据，确保脱贫户建档立卡数据信息与实际情况、档案资料相符一致，做到“账账相符，账实相符”;相关行业部门要进一步核实更新本行业帮扶措施信息，及时与扶贫部门进行信息比对和数据交换，确保11月20日前行业部门与大数据平台数据信息一致;要认真梳理以来各类扶贫资金实施的项目和其他需要采集项目信息的项目，收集项目资料和群众受益情况，确保10月31日前完成全国扶贫开发信息系统项目录入工作。二是入户走访方面。走访的主要任务主要是交朋友、看指标、讲政策、化怨气、治环境、提认可。交朋友，就是要通过和贫困户、非贫困户交朋友，增加感情投入，多些人来人往，取得群众理解。看指标，就是全面了解脱贫收入、政策享受、政策知晓等脱贫退出指标情况，看是否达到退出标准。讲政策，就是要围绕易地搬迁、旧房腾退、收入计算、产业奖补、合疗报销、上学就业等政策，大力开展入户宣讲。化怨气，就是要把非贫困户和贫困户对我们的意见及其背后的根源找准，把涉贫信访矛盾解决好。治环境，就是要组织农户把自己居住的环境卫生收拾干净;提认可，就是要通过各种措施提高群众满意度和政策知晓率。三是项目建设方面。重点抓好20项目前期的核实、上报、入库、下达等工作。要提前把项目核实弄准，尽快将核实确定后的项目报县脱指部，尽可能地把核定后的项目编报入库，把入库审批后的项目提前下达下去，尽快启动实施。四是产业发展方面。产业发展的重点就是要解决长效产业还没有达到“户户有”的问题。当前，即将迎来秋季造林的大好时机，必须抓紧时间统筹安排好;农业农村局要提前布局明年的产业，结合实际抓好落实，避免出现今年产业发展中出现的问题，切忌好心办坏事。五是收益分配方面。要严格按照“收入稳定、差异化分配”的原则，着力抓好村集体经济的发展和互助资金协会的运转，尤其在集体经济给贫困户分红上，坚决不能搞平均主义，各镇要指导各村结合实际制定差异化分配方案，各镇要负责把好关，把工作做实做细。
3.要在认可度上发力。认可度的关键与干部作风密切相关，解决好认可度问题，必须抓好以下四个方面的工作。一要解决满意度方面的问题。全体驻村帮扶和交友帮扶干部要坚持经常到户宣讲政策、交朋友，通过交心讲感情、解决合理利益诉求等措施，着力提高贫困户和非贫困户的满意度。二要解决政策知晓率方面的问题。扶贫干部要主动学习政策、研究政策，全面熟练掌握党和国家关于扶贫方面的政策，再全面准确地给老百姓讲，让每一户都知道自己享受了哪些政策，切实提高贫困群众对政策的知晓率。三要解决公共服务项目方面的问题。公共服务项目是群众享受的普惠性政策，关注度高，要弄清楚现在所有的项目是不是按照要求完成了，质量是否达到标准，老百姓是否认可，带贫益贫效果怎么样?不能因公共服务项目建设不到位引发信访问题。四要解决环境整治方面的问题。重点整治社会治安、村容村貌和家庭卫生环境，切实解决脏乱差现象，着力营造安定祥和的社会环境、美丽宜居的乡村环境、干净整洁的生活环境。
4.要在风险防控上发力。一是问题整改方面。10月份中央巡视组就要对去年巡视陕西反馈问题整改工作进行“回头看”，从目前掌握情况看，我县整改工作还有短板和缺项，有的单位认领问题不主动，对交办的问题不认领，对认领的问题缺少必要的印证资料，尤其在学习习近平关于扶贫重要论述不深入不全面问题上，各级领导要带头整改，特别是县级领导要严格按照督查组反馈的问题不折不扣整改到位。二是信访问题方面。有几个镇的信访苗头很大、隐患很多。比如后柳镇、熨斗镇、两河镇、饶峰镇，还有喜河镇的问题也不少，不敢掉以轻心，必须及时化解，把风险点控制在可控范围内。三是资金监管方面。要重点防控小额贷款、资金绩效评价、违纪违法三个方面的风险。小额信贷逾期率从8点多降到0.17，已经控制到了0.5的风险点以下，但是后期压力很大，涉及三个镇特别是池河镇户贷企用资金还款难度极大、风险极高，一旦出事那就是负面清单，是要被专项约谈的。资金绩效评价风险依然存在，不敢马虎，应整合的资金必须应整尽整，不能整合使用的资金坚决不整合，同时资金使用也必须精准到项目。此外还有一些干部在扶贫资金上动脑筋、伸黑手，优亲厚友、中饱私囊、等问题时有发生，风险很大，必须加强监管、强化监督。四是两房建设方面。易地扶贫搬迁问题还很多，除了3户因高速路建设没有解决安全住房外，已搬迁户居住痕迹不明显、“两头跑”现象、旧房腾退未达到80%等问题需要加快整改到位;搬迁房闲置问题，必须举一反三、进一步全面排查整改;同步搬迁户截止8月底还有900多户没有实际搬迁入住，必须加大力度组织装修入住。这几项工作请大家迅速抓到位。同时，要把新时期易地扶贫搬迁政策宣传到位、解释到位，加快安全住房认定工作，想方设法解决安全住房问题，确保经得起评估验收，切不可自以为是。此外，教育扶贫、医疗扶贫等方面也存在很多风险点，各行业部门务必高度重视，切实加以整改。脱指办要加强督查，及时预警提醒，确保不出问题。
同志们，在奋力冲刺脱贫摘帽的紧要关头，县委、县政府召开如此高规格、大规模的会议，体现了县委对脱贫攻坚工作的极端重视，希望大家按照县委、县政府的部署要求，扎扎实实做好各项工作，确保如期实现整县脱贫摘帽目标。
决战决胜脱贫攻坚的脱贫成果心得作文决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话心得
“加减乘除”让战贫战疫“比翼齐飞”
四川省泸州市委党校王鸣镝。
“脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，是我们党向全国人民作出的庄严承诺。一诺千金。”历经数年努力，迎来脱贫攻坚决战之年。然而在冲锋号吹响之际遭遇新冠肺炎疫情，怎样兑现承诺，打赢打好这场硬仗，各界期待从今年的全国两会上找寻答案。
“行百里者半九十”。当前，脱贫攻坚已进入最关键的倒计时，如何应对贫中之贫、困中之困，这块最难啃的“硬骨头”和疫情防控带来的“加试题”，不仅需要必胜勇气和果敢决心，更需要群策群力的“两会智慧”，打好“加减乘除”组合拳，驾驭“战贫+战疫”的复杂局面，书写好“时代答卷”。
做好“加法”，全面精准施政。越是关键时刻，越要精准发力。对深度贫困地区，瞄准突出问题，精准施政施策，倒排工期，挂排作战。同时，分区分级精准落实防控政策，对疫情严重的地区，严把“防控关”。对于疫情较轻的地区，集中精力推进脱贫攻坚，整合资源，集中力量，开展好结对帮扶、消除贫困系列行动，不断巩固“两不愁三保障”成果，确保疫情防控和脱贫攻坚取得“双胜利”。
做好“减法”，推动基层减负。脱贫攻坚事关民生福祉，需要全力以赴，需要实打实的硬举措，就必须严防“数字脱贫”“虚假脱贫”“报表扶贫”等形式主义，减少名目繁多、频率过高、多头重复的督查检查，减轻微信群、工作群、政务app过多过频带来的“指尖上的负担”，在思想观念、工作作风和领导方法上多管齐下，防止用形式主义的做法来解决形式主义问题，让基层把更多时间和精力投入到抓工作落实上来，让基层干部挤出时间、腾出双手，干实事、做好事，让人民群众真正得实惠。
做好“乘法”，创新寻求出路。面对疫情防控的“加试题”，创新突破是唯一的出路。从官员为滞销的农产品直播带货，开启消费扶贫新模式，到产业扶贫，增加贫困群众的就业率，开启扶贫的快车道，都不失为助力脱贫攻坚的好举措。然而，在脱贫攻坚的关键时刻，更需要转变思维模式，盘活土地资源，让资金入股保分工，土地流转有租金，基地务工得报酬，经营分红得实惠，免费培训得技术，带动种植得收益，保障就业得工资，只有稳定的收入，称心的就业，才能真正让群众看到希望、增强力量。
做好“除法”，缩小城乡差距。坚持城乡并重，软硬并重。加大贫困落后地区的基础设施建设，努力缩小城乡差距，稳定对贫困地区的投入力度，加大政策帮扶的力度，大力推动乡村振兴战略，实现乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴，让美丽乡村成为最靓丽的风景，为脱贫攻坚凝聚起源源不断的正能量。
在脱贫攻坚决战决胜表彰大会上讲话精品
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，表彰在脱贫攻坚战场上涌现出来的先进集体、优秀个人，激励动员全市各级党组织和广大党员坚定必胜信念、保持战斗姿态，万众一心奋战五个月，一鼓作气打好收官战，彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签！在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向奋战在各条战线上的各级党组织和广大党员，致以节日的问候！向受到省委、市委表彰的先进集体和优秀个人，表示热烈的祝贺！
“不获全胜决不收兵”的决心，以“决不让一个少数民族、一个地区掉队”的担当，带领全党全国人民一道向贫困发起总攻，迎来了全面建成小康社会决战决胜的历史时刻，中华民族千百年来的期盼即将变成现实。在这一伟大历史进程中，作为x脱贫攻坚的主战场、x山区脱贫攻坚主阵地之一，x在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢记嘱托、感恩奋进，探索总结了一系列精准管用的“x战法”，创新打造了一系列特色鲜明的“x样板”，书写了减贫奇迹的x精彩篇章！
坚持把脱贫攻坚作为“一把手”工程和头等大事来抓，构建了以市委、市政府主要领导为双组长、市领导领衔出战的脱贫攻坚组织领导指挥体系，制定了“xx”的攻坚策略，脱贫攻坚连战连捷、再战再捷。x特区、x市2018年实现减贫摘帽，xx县作为深度贫困县于2019年提前一年脱贫退出，所辖x个县区建档立卡贫困人口全部清零，以地级市为单位提前一年率先从x山区实现全域整体脱贫，在x率先实现市域整体出列！围绕“八个聚焦”把“一达标两不愁三保障”细化96字标准，坚决打好“四场硬仗”，大力实施“三改三化”，深入推进农村产业革命，压茬推进“春风行动”“夏秋攻势”“秋后喜算丰收账”“冬季充电”等行动，累计建成组组通x公里，实施易地扶贫搬迁x万人，完成危房改造x万户，解决x万人饮水安全，猕猴桃、刺梨、茶叶等特色产业达x万亩，“3+1”保障明白卡户户上墙，脱贫攻坚质量高、成色足，成效考核持续位居全省前列，2019年取得历史最好成绩，位居全省第一！深入践行“五步工作法”，探索总结“五先五后”“四个三”“五个100%”等x战法，创新打造“三变”改革、“千家万户小康菜园”“和谐社区·活力社区”等x样板。“五先五后”攻坚法被中办信息刊发，“四个三”攻坚法入选中国扶贫100计第24计，“三变”改革8次写入中央文件，获批创建全国农村改革试验区，“两个社区”被列为全国首批农村公共服务典型案例，“千家万户小康菜园”以其原创性、人民性、时代性、实践性被xx等媒体充分报道，社会各界广泛关注，人民群众真心叫好，省委省政府领导高度肯定！推动x市与x市东西部扶贫协作提升到省级层面，教育医疗“组团式”结对帮扶在全省率先实现全覆盖；扎实用好xx等中央单位定点帮扶和民革中央民主监督等资源，主动对接省直定点帮扶单位和贵阳市白云区结对支持，依托x区城市资源助力北部五乡镇脱贫退出，大力推动“千企帮千村”工程，形成了各界倾力支援、干群携手攻坚的生动局面，东西部扶贫协作全国成效考核连续两年取得“好”的等次，名列x第一！面对今年突如其来的新冠肺炎疫情，在全省率先采取dr、ct和核酸检测等措施有效防控疫情的前提下，按照思想不能滑坡、力量不能削弱、工作不能松劲、标准不能降低“四个不能”要求，全面贯彻落实“冲刺九十天、打赢歼灭战”动员大会决策部署，率先制定医疗服务保障企业复工复产x条措施，下发“冲刺九十天、打赢歼灭战”十个全面x条攻坚举措，既战“疫”又战“贫”，全力推动疫情防控、脱贫攻坚、复工复产和春耕生产，为发起最后总攻、兑现庄严承诺争取了时间、赢得了主动！坚持问题导向目标导向结果导向，明确要求市级领导每半月至少到村挂牌督战1次，市县直部门主要负责同志每周到党建扶贫联系点、挂帮村参战不少于1天，乡镇党委书记、乡镇长必须保证100%在岗。用好4、5、6三个月“窗口期”，针对脱贫攻坚成效考核、挂牌督战、巡视巡察、审计等各种渠道发现的问题，建立“双台账”，压实“双责任”，实行“双销号”，落实“双问责”，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实！坚持“一切为了前线、一切为了打赢”，全面推行市领导“1+1”挂帮机制，全省率先向脱贫攻坚干部派发越冬“四件套”，得到志刚书记肯定并全省推广；在全省率先安排市县单位领导班子成员x万余人次驻村轮战，选派驻村干部x名、第一书记x名，x万名干部与建档立卡贫困户结成帮扶对子，涌现出“全国改革先锋”余留芬、“全国人民满意的公务员”杨波等一大批先进典型，累计表彰脱贫攻坚先进基层党组织x个，脱贫攻坚优秀个人x余名，党旗始终在脱贫攻坚一线高高飘扬！
2014年建档立卡的x万贫困人口全部脱贫退出，每年减贫超过x万人，x个贫困村全部出列，x大地实现了历史性蜕变，成千上万的困难得到攻克，成千上万的干部得到锤炼，成千上万的人民得到实惠，成千上万的付出得到回报！这些成绩的取得，让我们更加深切地体会到，以习近平同志为核心的党中央坚强领导是决战决胜脱贫攻坚的根本保证，中国特色社会主义制度是决战决胜脱贫攻坚的最大优势，广大党员敢于攻坚克难是决战决胜脱贫攻坚的硬核力量！
x大地立起了一座忠诚的丰碑！没有一种根基比扎根人民更坚实，没有一种事业比造福人民更崇高。你们时刻把老百姓的安危冷暖放在心上，把群众当家人、视民生为家事，当好群众的“主心骨”“领头雁”，满腔热情为人民群众谋幸福！志不求易者成，事不避难者进。你们不以事艰而不为、不以任重而退缩，以敢让高山低头、敢让河水让路的大无畏精神，将困难踩在脚下，排除险阻夺取最后胜利，以拼搏赢得了累累硕果！真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。你们始终将责任扛在肩上，把全部精力投入脱贫攻坚，一步一个脚印走遍千山万水、访遍千家万户，一点一滴做实做细做好每项工作，在平凡岗位上成就了不平凡的人生！坚强党性体现在日常的每个瞬间，源自于平时的点滴积累。你们始终将纪律长鸣耳边，敬仰党的事业，坚持原则、严守规矩，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，以一身正气砥砺初心，以干净担当践行使命！
看得见学得来的榜样最有说服力、最富感染力。像今天受表彰的先进集体和优秀个人，全市还有不少，他们的事迹可观可感、可鉴可学。全市广大党员干部要对标先进典型净化思想灵魂，从他们身上深刻汲取人格的力量、精神的力量、奋斗的力量，内化为价值追求、外化为自觉行动，在脱贫攻坚火热战场上坚守阵地、再创佳绩、再立新功！
同志们，脱贫攻坚胜利在望，同步小康圆梦今朝。今年是建党。
99周年，我们站在第一个百年奋斗目标的门槛上，即将迎来完成光荣使命的历史时刻，即将迎来交上精彩答卷的激动时刻，千百年来的绝对贫困问题即将变成历史的记忆，xx万各族人民梦寐以求的小康生活即将变成美好的现实。越是这个时刻，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气、一战到底的决心，继续奋战5个月，查缺补漏、巩固提升，确保质量成色，彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签！
到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。言出必行、重信践诺，是中国共产党人一以贯之的政治品格。如期打赢脱贫攻坚战是我们党立下的军令状，军令如山，说到就要做到，也一定能够做到！我们有这个信心、有这个能力兑现承诺！我们要从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，自觉把高质量打好收官战作为对党忠诚的重要检验，不负重托、不辱使命，自我加压、分秒必争，以苦干实干业绩增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决兑现我们作出的庄严承诺！总书记指出，“今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，要千方百计巩固好脱贫攻坚成果”。当前，我市脱贫攻坚虽然取得了决定性成就，但考核标准和人民期盼之间、预期目标与发展实际之间、实际成果与奋斗愿景之间仍然还有差距。我们要坚持目标不变、靶心不散、频道不换，一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误，扎实做好脱贫攻坚普查，抓牢抓实挂牌督战，全面补齐教育、医疗、住房和饮水安全等保障短板，保持问题动态清零。要深入推进农村产业革命，切实抓好产销对接，深化“三变”改革，强化利益联结，确保贫困群众获得足够稳定收入。要着力抓好劳务就业扶贫，认真落实“八个一批”重要举措，抓实抓好“四个一”机制，千方百计巩固就业扶贫成果，确保劳动力充分就业、工资性收入不受影响。要严格落实“四个不摘”要求，强化“四个不能”，加强易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”，深化“两个社区”建设，做好特殊贫困人口社会保障兜底，进一步完善返贫监测预警和动态帮扶机制，确保全面脱贫不漏一人、不漏一户！总书记指出，“脱贫攻坚成效巨大，但面临的困难挑战也同样巨大”，强调要“做好应对和战胜各种困难挑战的准备”。脱贫攻坚收官之年，又遭遇新冠肺炎疫情影响，国际不稳定不确定因素显著增多，当前汛期灾情给脱贫增加新的难度，让本就艰苦卓绝的脱贫攻坚工作，任务更重、要求更高。我们要强化底线思维，把形势估计得更复杂一些，把困难考虑得更充分一些，把应对措施准备得更周全一些，时刻绷紧弦，干好每一天，做好必答题，答好加试题，有效驯服“灰犀牛”，切实防范“黑天鹅”，慎终如始做好疫情防控，细之又细抓好安全生产，筑牢底线化解重大风险，确保今年不管出现任何风险，都能按时高质量打赢脱贫攻坚战！总书记指出，“从实践看，疫情或灾害对减贫进程会产生影响。我们必须采取有效措施，将疫情的影响降到最低”。我们要在大战大考中磨砺统筹兼顾之谋，坚持稳中求进工作总基调，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推进“两新一重”项目建设，全力扩大有效投资，帮助中小微企业渡过难关，坚决完成各项目标任务。要抢抓安六高铁开通机遇，开发建设月光浴场，全面恢复现代服务业，文秘资源整整，加快释放内需潜力，推动消费提质升级。要全面推进“千家万户小康菜园”工程，坚持道法自然、因地制宜、就地取材，不断优化小康菜园建设的标准和形式，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接，全面开启x乡村振兴新征程！总书记指出，“脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事”。要持续用好外部力量，更好发挥中央单位定点帮扶、东西部扶贫协作、社会力量帮扶作用，在产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、医疗扶贫、教育扶贫等方面开展合作，更广泛、更有效动员和凝聚外部力量。要激发内生动力，坚持扶贫同扶志扶智相结合，广泛开展爱国卫生运动，强化农村人居环境整治，充分调动贫困群众拔穷根的积极性、主动性、创造性。要讲好脱贫故事，大力宣传基层扶贫干部的典型事迹和人民群众艰苦奋斗的感人故事，唤起工农千百万、同心干。要确保尽锐出战，推动优质兵力、优质资源向一线聚焦，凝聚全市上下齐心攻坚的强大合力！总书记指出，“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风”。各级党员干部要落实“5个100%”“五个保持不变”要求，寸步不离，坚守岗位，奋发有为、主动作为，心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去。要创新方式解难题，开动脑筋想办法，在知重负重中矢志前行，在苦干实干中练就过硬本领。要坚持抓具体抓深入，坚决克服形式主义、官僚主义，以过硬作风确保脱贫质量和成色，真正得到人民认可、经得起历史检验！
x力量！
决战决胜脱贫攻坚誓师大会讲话稿
按照这次民主生活会的具体要求，我认真学习了习近平总书记在中央政治局常委会会议审议省级党委和政府扶贫工作成绩考核情况时的重要讲话和中央政治局会议精神及省委王东峰书记在扶贫工作有关会议上的讲话精神，按照省委、省政府《国家考核反馈意见问题整改工作方案》相关要求，对照国家和省考核反馈问题清单，认真查摆了自身在脱贫攻坚工作上存在的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，明确今后的努力方向和改进措施。现将有关情况报告如下：
一、存在的问题。
一是思想认识还不够深刻。在工作中能够站在讲政治的高度认识扶贫工作、谋划扶贫工作、推动扶贫工作，切实扛起扶贫攻坚主体责任。主观认为脱贫攻坚工作任务不多、压力不大，把大部分精力投入到了组织工作上，对脱贫攻坚上投入的时间还不够多，在督促帮扶责任人履职尽责上还不够有力。国家和省考核反馈的问题给我敲响了警钟，使我充分认识到全市脱贫攻坚工作和巩固脱贫成效的紧迫性和艰巨性。
二是政策学习还不够深入。随着脱贫攻坚工作的深入开展，工作形势在不断变化，这就需要我们紧跟形势、深研政策、深入思考，成为精通扶贫脱贫业务的政策通。因为以前下乡参与过扶贫工作，个人主观认为对政策掌握比较到位，对新政策新内容的学习不够积极深入，对精准扶贫的创新思考还不够主动，尤其是在帮扶责任人的作用发挥和教育培训等方面还需要开拓思路、加大力度。
三是工作指导还不够到位。在脱贫攻坚工作中能够认真履行主体责任和分包责任，围绕结对帮扶、帮扶责任人管理、扶贫政策培训等先后多次召开动员会、调度会、培训会，并组织了帮扶责任人扶贫业务闭卷考试，每月坚持深入分包贫困村和贫困户调研指导、推动工作。但工作上宏观要求提得多，微观方法讲得少，一些工作在落实落细上没有达到预定的成效，工作指导还不够具体、不够细致、不够精准。个别帮扶责任人作风不实，工作不深入，帮扶效果不明显。
四是基层组织还存在短板。仍有个别村“两委”班子活力不足，书记主任文化程度不高，带富领富能力和积极性不强。村级集体经济普遍薄弱，全市621个村中相当一部分村无集体收入，大部分村缺少有效增加村集体收入的方法和措施，在服务群众尤其是帮扶贫困群众方面有心无力。引领社会力量参与脱贫攻坚的作用发挥有待提高，全市非公企业多是本地成长起来的，人缘地缘优势明显，但对贫困乡邻的帮扶还不够，有待基层党组织的激发和引领。
二、产生问题的原因剖析。
一是提升政治站位的主动性还不够强。对作为党的十九大提出的三大攻坚战之一的脱贫攻坚工作重要位置虽有深刻认识，同时也系统学习了习总书记关于脱贫攻坚的一系列讲话精神，但是学习得还不深不透，不够扎实，推动脱贫攻坚工作的政治站位和政治自觉仍需进一步提高。
二是勇于担当作为的积极性还不够高。能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争，确保党中央、省委、沧州和泊头市委各项扶贫工作决策部署落地生效。但在一定程度上缺乏“抓铁留痕、踏石留印”的实劲，缺乏做精做细做实的“工匠精神”，在督导落实上不够经常，缺乏问责力度。
三是理论指导实践的本领还不够强。有时候在运用理论政策处理扶贫工作实际问题、_难题时，没有充分把理论优势发挥出来，理论联系实际、学以致用的能力还有待提升。有时候忙于具体的事务工作，对扶贫政策吃得不透，把握不准，造成在处理具体问题时，方法不多，不够灵活。
四是狠抓工作落实的作风还不够实。有时候自己对工作中深层次的思考、研究不够，督促指导不够，考核问责不够，一以贯之、一鼓作气、一抓到底的作风还不过硬。对部署的工作，有时候听汇报多，实地查看少，不能持之以恒的做到一竿子插到底、坚持不懈抓落实。
三、今后努力的方向和改进措施。
(一)强化思想认识，提高政治站位。进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习习近平总书记脱贫攻坚战略思想，坚持用党的最新理论成果武装头脑，以思想自觉推动行动自觉，切实把认识和行动统一到中央、省委的要求部署上来，把脱贫攻坚作为一项重大政治任务牢牢抓在手上、扛在肩上,积极主动、不折不扣地将党中央扶贫脱贫方针政策落实好，全力以赴打好脱贫攻坚这场硬仗。
(二)坚持问题导向，转变工作作风。在实际工作中，既要抓好统筹协调，又要抓好工作落实。一是每月拿出一定的时间，到联系乡镇走村入户，和贫困户谈心交流，了解实际情况，推动乡镇切实发挥作用。同时督促组织部门提高政治站位，扎实做好脱贫攻坚各项工作。二是对安排部署的工作，一竿子插到底，对脱贫攻坚工作靠前指挥，亲自调度、亲自部署、亲自推动，严格按照时间节点要进度、要结果、要成效，以不达目的誓不罢休的韧劲，持续用力、常抓不懈。三是做好帮扶责任人管理工作，通过层层传导压力，把“严而又严”的要求贯穿帮扶工作全过程，引导各帮扶责任人严格按照要求开展精准扶贫工作。实行严肃问责，对履责不力、失职失责的，视情节给予批评教育、通报、调整等措施。
(三)创新工作方法，增强帮扶实效。一是精心组织帮扶责任人专题培训。以习近平总书记扶贫思想、党中央脱贫攻坚方针政策和省市委脱贫攻坚决策部署为重点，围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等搞好培训，采取交流式、测验式、观摩式、体验式等方式，培养一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍，使他们从内心想帮、在方法上会帮，能够帮到点子上，全力提高“两率一度”。二是扎实开展脱贫攻坚“暖心工程”。以帮扶责任人为主体，村“两委”干部积极参与，通过定期入户询访、重要节日慰问、参加义务劳动等，帮助群众解决增收致富、就学、就医、就业、养老等问题。三是深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动。以村“两委”换届为契机选优配强贫困村“两委”班子，持续整顿贫困村软弱涣散党组织，抓好村级组织阵地建设，发展壮大村级集体经济，深入推进“1+10”党员联系群众制度，推动农村基层党组织成为脱贫攻坚的战斗堡垒，农村党员成为带领群众脱贫致富的先锋模范。
决战决胜脱贫攻坚座谈会讲话交流发言
按照会议安排，我先就全县脱贫攻坚工作进行总结和安排。_还要作讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、尽锐出战，攻坚克难，脱贫成果鼓舞人心。
全县上下坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程聚焦高质量、攻坚“旱腰带”围绕解决“两不愁、三保障”突出问题以“三比一提升”强化基础以“双业双扶双防”强补短板全面推进“三落实、三精准、三保障”超计划x个百分点高质量实现x户x人稳定脱贫、剩余x个贫困村全部退出脱贫攻坚取得了新的成效。概括起来有5个方面的特点：
一是决战信心更加坚定。我们深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、x次专题座谈会重要讲话，以及中央和省市脱贫攻坚部署要求，确立“14461”工作思路，定期研究、调度、安排脱贫攻坚工作，开展x个样板村创建，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。
二是决胜导向更加鲜明。出台《关于尽锐出战决战决胜脱贫攻坚二十条意见》，在全省非贫困县第一家实行村级总队长制，在全市第一个实现村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，选拔重用脱贫攻坚一线干部x人，在全县形成了主要领导头雁领飞，“关键少数”群雁齐追，各级干部集结攻坚的决战决胜态势。
三是脱贫举措更加精准。大力推行“x”产业发展模式，新建扶贫羊场x个，发展社区扶贫工厂x家，与市场主体建立稳定利益联结贫困户x户。全县村集体经济规模平均达到x万元。全面落实“扶志六个一”“扶智六个全覆盖”“一约四会”，“脱贫启智·暖心筑梦”扶智品牌有效提升，各项扶贫政策全面落实，“双业双扶双防”做法受到省领导批示肯定。
四是攻坚基础更加牢靠。围绕“两不愁三保障”，着力解决贫困群众“吃穿住行医学保”问题，完成x个行政村扶贫基础设施建设，行政村电力入户率、通沥青(水泥)路、安全饮水率均达到100%。x户农村危房改造户达标入住。大力开展农村人居环境整治，“厕所革命”走在全市前列。
五是领跑氛围更加浓厚。在全县上下全力以赴、争先创优的浓厚氛围下，我们继取得全省非贫困县第x名、全市第x名的基础上，20各重要职能部门在市级主管部门的评比中基本都处于前x名，脱贫攻坚工作在全市稳定领先，在全省也保持靠前位次，持续领跑的态势得到有效巩固。
回顾过去，是为了走的更稳、更远和更好。年的成绩实属不易，是全县各级干部和广大群众在县委、县政府的坚强领导下，拼搏奋进、激情实干的结果。更让我们坚信，只要坚持党的领导不动摇，坚持精准施策不折腾，坚持尽锐出战不畏难，就一定能够打赢打好脱贫攻坚战!
农村危房问题仍零星发生;。
基础设施建设非贫困村和贫困村不均衡问题依然存在。帮扶工作上，麻痹大意、松劲厌战情绪有所抬头，标准不高、效率不高问题依然存在，不精准、不扎实现象时有发生。脱贫质量上，部分贫困户收入中政策性转移收入过高，脱贫户工资性、经营性收入不稳定等问题影响脱贫质量。三是攻坚时间十分紧迫。今年7月，国家将对脱贫攻坚工作进行普查。省委要求全省脱贫攻坚工作必须在5月底前全部到位，6月开展省内验收。留给我们的有效时间，满打满算不到3个月。我们一定要坚定决战决胜信心，采取坚决彻底措施，倒排工期，如期高质量完成。
3月6日，党中央召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记发表重要讲话，吹响了全面总攻的冲锋号。3月9日，省委召开全省决战决胜脱贫攻坚推进会，明确了决战决胜的主要任务。全县各级要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和系列重要讲话精神，按照中央和省市的部署要求，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。
(一)突出决战目标，提站位勇决胜。县委、县政府印发了《20脱贫攻坚实施意见》，确定了今年全县脱贫攻坚的总体要求，提出x项具体任务，建立x项保障机制。全县上下要紧盯剩余x户x名贫困人口脱贫，巩固已脱贫x户x人成效不滑坡，x个已出列贫困村不反弹，x户x人监测户不返贫，x户x人边缘户不致贫，以及一般农户家庭遭遇重大变故基本生活有保障等任务，坚定信心，倒排工期，确保如期高质量完成脱贫攻坚各项任务。
(二)突出党建引领，强堡垒保打赢。要持续深化脱贫攻坚与基层党建“双推进”，锤炼考验村“两委”班子，全面提升组织力、动员力和执行力。要持续开展“三级书记”“四支力量”按季度遍访贫困对象活动，摸实情、解难题，提升群众工作能力、提升群众满意度。要持续发挥总队长作用，调动一切资源保打赢，整合一切力量抓攻坚。要开展“五个样板村”创建活动，把村干部的标杆立起来，要落实《二十条措施》，把作出成绩的一线扶贫干部用起来，要培养创业致富带头人，把脱贫致富典型树起来，要把党组织建在扶贫产业链上、建在合作社上，让党组织始终成为脱贫致富的主心骨，要鼓励支持大学生、进城务工农民、退伍军人等本土人才返乡担任村组干部，打造“永不走的工作队”，为决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供组织保障。
(三)突出双业增收，全覆盖强链接。聚焦“五个全覆盖”，大力推行“x”产业发展模式，全面落实一村一园一主体、一户一人一产业，不断健全完善带贫益贫机制。对正在建设的x个扶贫羊场、x个社区扶贫工厂，尚未建设社区扶贫工厂的x个村，以及未享受产业扶贫到村项目的x个村，总队长和镇村主要负责人要迎难而上，确保6月底前全面建成并运营，这是一项挂图督办的硬任务，必须按时完成。各镇村要以“黑白红绿”四色产业为依托，深化“三变”改革，不断发展和壮大村集体经济。要大力发展电子商务、乡村旅游，做好劳务输出、就业岗位开发、设立扶贫专岗、开展技能培训等工作，着力培育长短结合的扶贫产业，延长产业链条，将贫困群众像编辫子一样镶嵌到产业链上。
(四)突出志智双扶，增信心造氛围。要继续完善“扶志六个一”机制，深入开展扶贫扶志巡回宣讲和道德讲堂，引领社会风尚。要持续深化精神文明创建，丰富和发展“一约四会”，大张旗鼓表彰道德模范，扎实推进新民风建设。要深化“六个全覆盖”内涵，培育“脱贫启智·暖心筑梦”扶智品牌，总结推广扶贫扶智好经验。要总结疫情防控的好做法，常态化整治人居环境，提升“改厕”覆盖率，引导群众养成良好生产生活习惯，村组养成日常监管的工作习惯。
(五)突出有效衔接，建机制打基础。要强化投入机制，将仍需巩固加强的基础设施建设、产业培育等项目，及时纳入乡村振兴规划之中，做到无缝对接，持续改善。要持续完善民生基础保障机制，着力加强镇村道路、农田水利、电网、宽带建设和人居环境治理。完善政策保障机制，持续提升农村教育、医疗卫生、社会保障、基本养老等公共服务保障，厚植乡村振兴的物质基础。要探索创新产业发展机制，提升产业支撑能力，做好“四色”产业提质增效，逐步实现基地规模化、生产标准化、经营产业化和产品品牌化，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
(六)突出创新创优，争先进出经验。要持续强化“全市争优秀、全省创一流、全国出经验”的理念，既要和过去比，更要和全市比、全省比、全国比，始终干在实处、走在前列。用更高的标准来衡量和要求，把脱贫攻坚放在省市乃至全国的大背景下去思考、研究和把握，想问题、做决策、干工作，都要高起点、高标准、高效率。既要注重全面对标，也要强化单项创优，不断巩固提升已有成果，开拓推进新的经验。尤其要在产业发展、就业增收、志智双扶、政策落实、爱岗奉献、典型引领等方面，下大力气，发掘、收集、整理、宣传一批好经验好做法好榜样，及时总结推广一批立得住、叫得响、推得开的脱贫攻坚先进典型。
三、聚焦问题，深化整改，开展“三排查三清零”
开展“三排查三清零”决战决胜脱贫攻坚百日冲刺行动，是省委在脱贫收官之年作出的一项重要部署，我们要在落细落实“春季行动”尾欠任务的同时，全力开展百日冲刺行动，全面抓好工作落实。
巩固提升农村饮水安全，5月底前解决供水不及时等问题，确保所有农户稳定实现“两不愁三保障”。三年行动指导意见明确的任务要清零，加快推进具备条件建制村通客车，贫困人口基本养老保险、基本医疗保险、大病保险全覆盖，贫困村网络全覆盖，贫困村全部通动力电以及贫困村人居环境干净整洁等工作，确保三年行动《指导意见》确定的目标任务5月底扫尾清零。
二是排查存在问题，确保整改任务清零。去年我们坚持常态化系统化精准化推进整改工作，绝大多数问题已经整改到位，但还不够全面彻底。全县上下必须寸步不让抓整改，确保所有问题6月底前全部整改到位。此前上级要求整改的问题必须整改到位，要逐一核实整改措施落实情况，核查整改成效，确保立行立改的问题全部整改到位，长期整改的问题全面建立长效机制。近期各方面反馈的问题必须整改到位，要建立完善问题台账，销号管理，拿出针对性措施，一个一个打歼灭战。自身排查出的问题必须整改到位，要持续排查“三精准、三落实、三保障”方面的不足和差距，把影响脱贫攻坚目标任务、质量和成效的各类问题找准找全，与各方面反馈问题结合起来一体整改，确保问题全清零、工作高质量。同时，通过整改问题，对数据信息档案进行再完善，厘清逻辑关系，做到账账相符、账实相符。
三是排查长效机制，确保漏点短板清零。要健全监测预警和动态帮扶机制，对已脱贫x户x人，x个已出列贫困村，x户x人监测户，x户x人边缘户，以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，及时将返贫致贫的人口纳入帮扶，确保贫困群众稳定脱贫或在出现不可抗风险后，及时得到帮扶救助，仍能实现“两不愁三保障”。要完善稳定增收的带贫益贫机制，持续壮大扶贫产业，把更多贫困群众镶嵌在产业链上。要完善扶贫资产管理机制，落实管理责任、明晰产权归属、强化经营管护、规范收益分配，确保扶贫资金形成的股权债权、扶贫互助资金、光伏扶贫电站、电商服务设施、旅游服务设施等长期稳定帮助贫困户增收，不流失、不闲置、不贬值。要完善基础设施管护机制，探索建立以村为主，政府、企业共同参与的责任体系，创新政府引导、社会资本和市场主体多种形式参与的管理模式和运行方式，通过政府财政补助、社会资本投入、企业个人捐助、村级集体经济收益等渠道拓宽经费来源，管好用好现有设施，稳定发挥应有效益。
四、转变作风，真抓实干，坚决打赢收官之战。
决战决胜脱贫攻坚，考的是党性，看的是作风，比的是能力。全县各级要扛牢政治责任，横刀立马，确保打赢。
一要任务清单化，挂图作战。要紧盯年度脱贫目标，聚焦产业就业、问题整改、成效巩固，实行重点任务清单化。县脱贫办对每阶段工作，全部实行纵向到底、横向到边的立体任务清单制度。各镇村、各专项办公室要逐项建立清单台账和作战挂图，横标定时定进度，纵标定人定职责，以账目化管理抓好周进度、推进月进度、保证年进度。最近，县脱贫攻坚指挥部制定了全县金融扶贫挂图督办清单、互助资金协会检查问题整改督办清单、社区扶贫工厂全覆盖挂图督办任务单，以及“一查一补两落实”问题排查整改完成进展情况通报表，各有关镇村、部门要加快工作进度，尽快完成销号。
二要落实精准化，打歼灭战。要坚持精细化管理、精细化推进、精细化提升，将各项任务细化分解到周、到月、到季，继续实行“三色管理”，及时研判、调整、公示，适时开展“回头望”，晾晒工作成效，接受群众监督，倒逼责任落实。要把日常管理与统筹推进紧密结合，继续通过擂台赛、观摩赛等，建样板、树典型，比责任、比成效，掀起“比学赶超”的热潮，打一场任务清零的歼灭战。
三要督考最严化，较真碰硬。今年中省将继续开展成效考核，重点是聚焦巩固脱贫成果、反馈问题整改及长效机制建立等。脱贫任务我们逐级签了军令状，完不成就要军法从事。县上也将实施最严格的督考，即：对面上工作开展随机督查，对“两不愁三保障”达标等重点工作开展集中督导，对年度任务重、发现问题多、工作推进慢、干部作风差的镇、部门实行重点督战。县脱贫攻坚指挥部要强化研判调度通报，督查督导督战力量要督早督实督准，表扬批评要通报到事到人到单位，责任追究要主体责任、监督责任、直接责任“一案三查”，成效考核及结果运用要较真碰硬。
同志们，全面总攻的号角已经吹响!让我们在县委、县政府的坚强领导下，强化决战意识，坚定必胜信心，尽锐出战，一鼓作气，坚决攻下脱贫攻坚最后堡垒，向党和人民交出一份合格的答卷。