生产过程中，科学技术的不断进步和创新对提高生产效率和质量起着重要作用。开展精益生产和可持续发展是现代企业的应有之义，以下是一些实践案例和经验总结。
安全生产专项检查工作方案
各村、单位：
日前，国务院安委会下发了《关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》（安委明电〔20xx〕9号），按照省市贯彻落实国务院安委会通知精神的相关要求，经研究决定从即日起至12月底立即组织开展全镇安全生产大检查。现就有关事项通知如下：
通过全面、深入、彻底的拉网式安全生产大检查，进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，全面排查治理安全隐患，严厉打击非法违法行为，推动企业进一步健全并落实安全管理规章制度，严格执行安全操作规程和标准，把各项安全生产工作抓紧抓实，坚决遏制各类安全生产事故的发生，全面完成年度各项安全生产目标任务。
为加强全镇安全生产大检查工作的领导，成立由孙大明书记为组长，许飞洲副镇长、戚良祖副镇长、顾文杰副镇长为副组长，镇安委会各成员单位负责人为成员的领导小组，指导协调全镇安全生产大检查工作。
全镇各行业领域的生产经营单位，重点检查交通运输、危险化学品、消防、建筑施工、烟花爆竹、冶金等行业和领域。
1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。
3、设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况。
4、安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况。
5、作业现场安全监督检查情况，依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
6、隐患排查整改和重大危险源监控情况。
7、企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的'特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
8、应急管理情况，配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况。
9、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
10、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况。
本次大检查以各行业领域生产经营单位自查自纠为主，镇政府组织相关部门对生产经营单位落实安全生产主体责任及自查自纠情况开展检查和督查。
（一)自查自纠阶段(即日起至11月30日）：各类生产经营单位要发动职工群众，对本单位安全生产情况认真开展自查自纠，对本单位每一个岗位和每一个环节开展全方位的安全大排查，要层层落实安全生产责任制，认真开展自查，全面细致地排查治理各类事故隐患，加强防范措施，对检查发现的一般隐患，要立即责成有关人员现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案，列入台帐管理。通过大检查，进一步完善企业日检制度，提高企业作业场所现场管理水平。
（二)检查整改阶段(12月1日至12月15日）：镇政府在企业自查的基础上，对辖区内生产经营单位安全生产状况的进行全面检查，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点检查，重点对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改，暂时不能完成整改的，列入重点监管计划，确保整改到位。请镇安监办对化工企业、冶金铸造企业、烟花爆竹安全检查情况；企管站、园区办对辖区内工业企业（化工、冶金铸造、烟花爆竹除外）安全检查情况；派出所对区域内民用爆炸物和消防、人员密集场所安全检查情况；农路办、交警队、派出所、农机站对道路交通安全情况；村镇建设服务站对液化气充装点检查情况；建设管理站对在建工程安全检查情况；文卫对食品和学生在校活动及校车安全检查情况；农路办对码头吊专项整治情况；农机站对农业机械安全检查情况；水管站对水利行业安全检查情况形成总结，经部门负责人签字后，于12月15日前报镇安委会办公室。
（三)镇政府督查阶段(12月15日至12月20日）：由党政负责人带队，对分管各条线的安全生产检查情况进行督查。
（一）全面检查，不留死角。这次大检查，各生产经营单位的主要负责人要以落实企业安全生产主体责任为根本，深入开展自查自纠，指导安全责任层层分解落实到每个生产环节和岗位，切实做到任务明确、责任到人、检查到位，按照“绝不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患”的要求，全方位进行安全生产大检查。各村、各有关部门要认真落实监管责任，扎实开展督查检查，既重视抓好重点行业领域的督查检查，又要抓好面上的检查和抽查，既要抓好生产一线、作业场所、生产装备的检查，又要抓好安全制度、操作规范、人员管理的检查，确保安全生产监督网覆盖到所有地区、行业领域和作业岗位。
（二）整改彻底，不留后患。各检查组要认真进行检查，做到查隐患、促整改、强基础、防事故，对检查中发现的隐患和问题，要根据情况分类汇总，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。能够立即整改的要即查即改；暂不具备整改条件的，要制订整改计划，落实防范措施，指定专人盯守，限期整改到位；隐患严重不能保证安全经营的，要责令企业和零售单位停业整顿，整改未到位的不得恢复经营。
（三）检查认真，不讲情面。要针对四季度能源、原材料和交通运输市场需求旺盛的特点，深入开展“打非”专项行动，对安全生产大检查中发现的非法违法生产经营建设行为进行严厉打击，防止回潮反弹。要层层落实安全监管责任制，严格执行停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施，确保各项措施落实到实处，建立健全部门联合执法机制，搞好部门间的协调、配合和衔接，防止因失控漏管酿成重特大生产安全事故。
安全生产专项检查工作方案
根据市商贸办《关于市直商贸系统开展安全生产大检查的通知》要求，结合企业安全生产工作实际，厂部决定开展安全生产大检查活动，特制定如下实施方案：
认真贯彻落实各级领导关于安全生产工作的重要指示精神，把开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务，按照“全覆盖、重实效”的总体要求，开展全员、全方位、全过程的安全生产大检查，切实整改，消除隐患，为实现企业安全生产形势持续稳定打下坚实基础。
安全生产大检查的范围是全厂所有生产经营单位，重点检查仍然是配供电系统和氨系统等关键岗位、关键设施，食品批发市场和为天公司各经营门市。
1、各车间、分厂、公司及部室贯彻落实各级政府和厂部安全生产工作部署情况。主要负责人是否牢固树立安全就是最大效益的安全理念。关键岗位、关键设施的隐患排查治理工作是否取得实效。
2、各车间、分厂、公司及部室安全生产责任落实到位情况。安全生产责任是否落实到每一个关键岗位和关键部位，是否实现了全员、全方位、全过程的安全管理。
3、各有关生产经营单位安全隐患专项整治情况。配供电系统和氨系统等关键岗位、关键设施的使用、检测等情况，氨系统安全应急预案制定及应急演练情况。
4、各车间、分厂、公司汛期严防自然灾害引发生产安全事故各项防范措施应急准备情况。
1、自查自纠阶段（从现在起—7月31日）。各车间、分厂、公司按照有关要求，进行自查，排查出的隐患和问题，列出清单，建立台账，制定方案，落实整改措施，对自身的安全状况进行客观评估。
2、督查整改阶段（8月1日—8月31日）。厂部成立安全生产大检查领导小组，对各车间、分厂、公司开展安全生产大检查情况进行督查，确保隐患整改到位。
3、迎接检查阶段（9月1日—9月20日）。9月份，我厂将全面迎接市商贸办安全生产大检查领导小组来厂检查指导工作。
4、总结提升阶段（9月21日—9月30日）。各车间、分厂、公司要按照市商贸办安全生产大检查领导小组在检查我厂工作后提出的指导意见要求，及时解决我们在安全生产方面的不足和问题，进一步做好企业安全生产工作。
1、加强组织领导。我厂成立开展安全生产大检查活动领导小组，下设办公室，由xxx具体负责相关工作。
2、落实工作责任。各公司、分厂、车间要落实工作责任，明确工作目标，细化工作措施，推动安全检查工作的深入，确保安全检查工作取得实效。
3、加大检查力度。各公司、分厂、车间要按照全员、全方位、全过程的安全工作要求，采取多种检查形式排查事故隐患。
4、全力确保安全。各公司、分厂、车间要对排查发现的隐患立即进行整改，对一时难以整改到位的事故隐患，要明确整改责任人、整改期限、整改措施和人防措施，保证安全生产。
5、总结活动情况。各公司、分厂、车间要将开展安全生产大检查活动的具体情况书面总结材料于7月31日前报送厂活动办公室，厂安全生产大检查活动领导小组将对各公司、分厂、车间的安全工作进行督查。活动办公室将全厂活动的具体情况进行书面总结，于9月30日前报送市商贸办安全生产大检查领导小组活动办公室。
安全生产专项检查工作方案
按照总公司《安全生产大检查工作方案》，结合我公司具体工作实际为确保安全生产大检查各项工作落实到位，特制定三公司安全生产大检查工作方案：
通过这次重点安全检查，要提高广大员工对安全生产重要性的认识，增强自我约束能力及安全关念，杜绝安全生产事故的发生，遏制安全生产重大事故的发生。重点排查隐患，解决不安全因素。
在领导小组的带领下，成立三个安全生产工作检查小组，对所分管的范围内安全生产、排查隐患全面督导和检查。
自20xx年3月2日至4月20日分两个阶段进行，自查阶段3月2日至3月10日。3月11日至4月20日为总公司检查阶段。以上各安全检查小组要在公司规定的日期内做好安全隐患排查、安全教育培训、考核工作。
第一组：安全措施
一、排查内容：
违章超速行驶。各路口不按标线停车、行车，抢红灯。进出站不规范，不使用转向灯。司机进站前是否提前减速进站。车不停稳开门，门不关好起步。在站点无人的情况下是否有进站意识。行车中是否有吸烟、接打手机现象。司机的岗位安全生产责任制和操作规程。
（二）、检查责任人：
1、33路：负责人：翁灵波、郝丽萍、范志宇、洪月辉
危险路段：石河大桥路段、五里台路口、柳村路段、东王岭路段、迎宾路路段。
2、25、35路：负责人李双林、张鲲、关宏伟、杨会成
危险路段：铁门关路段、沟渠寨路段、王庄、上营立交桥路段、老龙头路口路段、山桥路口路段。
3、13、21路：负责人张维军、郎伯文、刘晓春
危险路段：东水关立交桥下，海口路路段、铁门关路段、老龙头路口路段、山桥路口路段。
二、检查要求：
1、各组要严格按检查内容进行检查。检查发现安全隐患要严格整改并如实记录，做好复查。
2、检查出问题，拿出整改意见，每周下发一次检查通报。
第二组：安全措施
一、排查内容：
二、检查责任人：
责任人；张维军、翟学静、张鲲、马宝林、司敏
三、检查要求：
1、每周一次对场务各站点。要严格按检查内容进行检查。检查发现安全隐患要严格整改并如实记录，做好复查。
2、检查出问题，拿出整改意见，每周下发一次检查通报。
第三组：安全措施
一、排查内容：
责任人:郎博文、王永发、杨会成、
三、检查要求：
1、每周一次对机务设备进行检查。要严格按检查内容进行检查。检查发现安全隐患要严格整改并如实记录，做好复查。
2、对司机一日三检工作进行督导，每天一次。
3、检查出问题，拿出整改意见，每周下发一次检查通报。
【旅游方案】旅游行业安全生产专项检查方案
2014。
】
19。
集中行动时间从。
2014。
年
11。
月
20。
日至。
12。
月
20。
日。
按照《重点单位消防安全管理人、消防控制室操作人员管理办法》，督促星级宾馆和
a
1
班、每班人员不少于。
2
人的制度，明确控制室值班人员专项职责和应急处置程序，不得挪用值班人员安排其它工作任务。
对宾馆、景区所有建筑固定消防设施进行登记造册，督促宾馆和景区进行一次全面检测维护，确保完好有效，检测维护记录完整准确，存档备查。对所有建筑固定设施进行以现场报警、实地出水、应急广播为主要内容的操作和测试，确保紧急情况下能快速准确启用。聘请消防大队专职消防员指导所辖宾馆、景区全员灭火逃生演练，实地设定灾情，正确报警呼救，实时组织疏散，及时控制初起火灾，有效开展自救互救，使员工和群众知道火灾情况时
“怎么防、怎么跑、怎么灭”。
通过召开会议、下发文件、签订责任书等形式，告知所属单位开展集中行动的内容、标准和工作要求，部署
“平安三号”集中行动，督促旅游单位依法落实消防安全管理人、消防控制室操作人员，做到定岗定责，严格履职。依法督促旅游单位落实建筑固定消防设施年度检测和维护制度，确保完整好用。组织开展全员灭火疏散预案演练，确保人人得到体验，个个受到教育。
督促旅游单位巩固前段专项整治的工作成效，建立消防安全管理长效机制。以
“消防安全管理人定岗定责”为抓手，切实履行旅游单位的自主管理责任，落实消防安全“户籍化”管理工作，建立消防安全管理人、固定消防设施操作人员基础信息数据库，录入身份证明、资格证明信息，认真组织或参加专业培训，严格实行持证上岗。要深化“四个能力”建设，及时自查自改火灾隐患，切合实际修订灭火应急疏散预案，明确人员分工并开展实地演练。
利用各单位电子显示屏和旅游门户网站开展
96119。
”火灾隐患投诉电话，举报投诉火灾隐患，不断净化消防安全。
制定实施方案，成立组织机构，召开专门会议，进行动员部署，落实工作任务、责任和措施。细化工作措施，抓好各项工作落实。对“平安三号“集中行动情况进行小结，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。本次集中行动，是专项行动的治本措施，是预防群死群伤火灾的有效手段，各单位要高度重视，精心策划，周密部署。各单位要结合实际，细化方案制定切实措施，确保行动落到实处，收到实效。建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任。将
“平安三号”集中行动开展情况纳入年度考评和提档升级的重要考核依据，并实行责任追究。
各单位要迅速制定行动方案，将工作方案和工作开展情况及时上报旅游局。
安全生产专项检查工作方案
以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制度，夯实安全管理基础为重点，大力加强安全生产机制建设，强化员工的技术培训与安全教育培训。
杜绝死亡、重伤和特大、重大、一般安全事故发生，控制、减少轻伤安全事故。
认真贯彻落实上级别领导部门安全生产工作意见，提高全员安全意识，完善安全生产责任制，强化现场管理，纠正习惯性违章行为，确保安全生产投入，查找并整改事故隐患，确保厂区正常的安全生产秩序。
1、加强对安全工作认识、落实责任，不断提高安全管理水平：
（1）认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，防止事故发生。
（2）认真贯彻落实《安全生产法》。坚决贯彻落实“谁主管、谁负责”、“谁签字谁负责”的原则。加强安全目标责任制，落实部门主要负责人安全责任。
（3）继续完善落实安全生产责任制，认真执行各项安全管理制度。加大检查监督力度，增强员工安全意识，把安全生产责任的落实始终贯穿于管理的每一个环节，实现安全的全过程控制。
2、加大安全教育力度，建设企业安全文化：
强化安全教育在安全管理中的基础作用，提高全员安全意识和厂区整体安全素质，大力培养具有较强安全意识、严谨工作作风、熟练生产技能的员工队伍。
（1）坚持对新进厂区员工三级安全教育，特殊工种人员严格持证上岗，认真做好特殊工种的复审办证工作。
（2）加强员工的安全技术培训，使员工具有一定的安全技能和事故急救知识。坚持班前、班后会，及时掌握员工心理波动对安全工作造成的影响，做好预防。
（3）认真组织好“全国安全生产月”活动，并以此为主线，开展丰富多彩的群众性安全宣传教育活动，营造浓郁的企业安全文化氛围，大力倡导以人为本的企业安全文化理念。
（4）各部门负责人和安全员每月必须主动参加安全会议或活动。会议或活动要以学习领会上级有关安全生产指示精神和相关的法律、法规为重点，结合厂区的相关安全规定，积极开展安全宣传教育活动。
（5）各部门每年至少要组织开展各工种安全技术操作规程培训及考试一次（新入职员工坚持二次考核上岗制度，即每季度组织三个月内新入职员工安全测评，不合格人员重新进培训，合格后方可上岗）。
（6）紧密配合安保科积极开展职工职业健康查体、岗位职业检测、防雷等检测活动，提高预防水平，杜绝或减少各类安全事故和职业危害的发生。
（7）加强应急预案的演练，要求全员参与厂级安全事故应急预案的演练，各部门开展部门级的分项演练，真正做到员工熟知应急知识。
3、以人为本、管理创新
（1）通过发动员工亲自对本岗位和周围岗位辨识危险因素，提出控制措施活动，会使员工知道本岗位和周围岗位有哪些危险因素，采用什么样的控制措施，达到提高安全意识，掌握安全技能，增强自我保护能力，为预防减少事故将起到非常关键的作用。
（2）营造有序的工作环境，提高安全本质化水平，塑造企业安全文化，进一步通过相关机制的运行，使安全制度法规形成谁牵头、谁负责、谁考核、谁落实的封闭运转、环环紧扣的法规体系。
4、加大安全检查力度，加强隐患治理整改
（1）认真做好每月的常规安全检查及各种专业安全检查，及时发现并解决安全隐患，并每月按期将厂区安全隐患自查表上报。现场安全检查的重点是制止“三违”、查找隐患。对查出的“三违”人员，如不听劝阻将实行待岗安全培训。
（2）安全管理人员要注重人性化、亲情化管理，不断增强安全管理的亲和力和感染力。
（3）各部门的安全隐患，严格按时保质保量按照整改措施进行隐患整改，不以任何借口拖延或拒绝安全隐患的整改落实完成。对较难处理隐患，定时、定人、定措施进行全面监护，统一协调整改。
要及时整改，不能整改的要制订可靠的`安全运行措施，直至隐患消除。
（5）加强消防“四个能力”（检查除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织逃生疏散能力、消防宣传教育能务）建设；成立专门工作小组，逐步完善制度、检查等各项工作。
安全工作只有起点没有终点。20xx年公司安全生产工作任重道远，责任重大。对当前在安全生产中存在的一些薄弱环节，我们要保持高度警惕，居安思危找差距，警钟常鸣从零始。坚持以人为本的安全生产理念，立足于保护员工的生命、保障厂区的发展，增强人的安全素质，减少人为事故，提高安全生产技术、环境及人的综合安全水平。狠抓危险源辨识及控制、员工安全意识和检查考核“三个重点”工作，以此建立起科学化、规范化、标准化的现代安全管理模式，使生产过程中的安全保证能力得到进一步提升，从而确保企业安全方针目标全面完成。
区物业行业安全生产三年专项整治实施方案
根据《**市安全生产专项整治三年行动实施方案》《**市消防安全专项治三年行动实施方案》和《**区安全生产专项整治三年行动实施方案》精神，为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，有效防范化解重大安全风险，全面夯实公共安全基础，确保物业行业安全形势持续稳定，从根本上消除事故隐患，结合物业行业工作实际，制定本实施方案。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，创造安全稳定的生活秩序和发展环境。
（一）掌握辖区内物业基本情况。对所管辖地区物业服务企业进行调查摸底，切实掌握物业服务企业注册时间、经营地址、法定代表人、目前所管辖小区的名称、面积、栋数、接管时间、联系电话等基本情况。
（二）明确安全生产责任主体。物业服务企业必须认真落实消防、高空坠物、设施设备安全管理、消防通道、有限空间作业制度。做到机构健全、管理人员健全、通风设备、检测设备、防护设备健全。
（三）开展经常性巡检。各物业服务企业在物业管理区域经常性开展安全教育，进一步拓宽安全教育范围，对各类设施设备安全运行、消防通道的治理、有限空间作业、从业人员安全作业必须做到人员培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位的经常性巡检，发现问题第一时间稳妥处置。
略
“三全”即物业服务企业安全组织机构健全、管理人员及安全、设备实施健全；
“四到位”即物业服务企业人员安全培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位，做到防患于未然。
（三）突出安全工作重点。各物业服务企业重点对小区中电线、供热管、供水管道、污水管道、污水井、化粪池、污水井盖、专营单位设备井、小区内铺设照明用电线（电缆）、设备间、楼道中公用电表及配电系统、密闭有限空间、地下室、地下仓库、地下车库、高空坠物、悬挂各类宣传牌匾标语等不安全因素清网大排查，建立物业安全隐患排查整治工作档案，形成排查整治合力。
（三）开展安全工作宣传教育。各物业服务企业要对从业人员进行集中专题安全教育培训和宣讲，每月不少于一次，既要讲安全工作法规，又要结合事故实例，认真总结经验教训，剖析园区内安全工作的存在问题，做到举一反三，提高思想认识。在物业管理区域内利用入户调查、微信群、小区墙面、电梯间箱体、宣传栏、主要出入口、地下停车位等有效空间，开展全覆盖式的宣传。
（四）组织开展消防应急演练。各物业服务企业要定期组织开展消防安全工作演练，动员业主积极参与，制定操作性强的演练方案，方案中包括预警机制、紧急避险、逃生自救、密闭有限空间作业、适用简易的灭火器材、明确逃生路线等。进行综合性演练。
（五）做好电梯安全防范工作。各物业服务企业要加强电梯使用安全宣传教育工作，增强业主、物业使用人的安全乘梯意识。加强与电梯维保单位、特种设备检验单位的联动防控，做好电梯维保督促工作，确保物业区域电梯使用安全。
（六）加强共用设施设备、共用部位安全防范。各物业服务企业要按照相关技术要求加强对小区内供电系统、弱电系统、消防系统、电梯系统、给排水系统、供气系统、安防系统及健身器材、景观等设施设备的巡视检查，并做好检查台账记录，对发现损坏的设施设备要及时维修与更新，确保设施设备运转正常有效。
（七）加强日常小区管理。各物业服务企业要加大对房屋所有权人擅自损坏房屋承重结构、改变房屋使用功能、破坏共用设施设备、乱拆乱改、乱搭乱建等行为加大督查力度，各物业服务企业要加大对房屋装修施工现场的日常巡查力度，发现违法违规行为要立即制止并上报有关部门，坚决杜绝危害房屋使用安全的行为。
积极配合社区开展宣传引导，及时将政府部门发布的权威信息和疫情防控指引通过公众号、业主微信群、小区宣传栏等途径进行推送，引导业主科学防控。
2021年2月至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年2月至3月）。深入学习领会习总书记关于安全生产重要指示精神。明确物业服务企业责任、制定安全生产专项整治工作方案和工作措施，全面开展物业领域排查整治工作。
每个物业企业必须做到“三全”，即机构健全、管理人员健全、设备设施健全；
必须做到“四到位”，即人员培训到位、作业时监护到位、通风检测到位、作业流程到位。全面开展物业领域和密闭有限空间安全生产隐患排查整治，并认真建立整治工作台账。
（三）巩固提升阶段（20xx年1月至12月）。开展督导检查，逐一梳理物业领域存在的各种问题，做到边查边反馈边整改，对整改任务进行“回头看”并将检查结果进行物业领域通报。对发现的问题进行跟踪解决跟踪问效，建立常态化监管机制，形成评估总结。
要切实强化应急预案演练，确保从业人员具备基本安全防范技能，从容应对各类突发事件。每次培训或演练要有记录可查，将培训记录用图片或书面材料的形式存档。
（二）各物业服务企业要在小区内通过展板、横幅、案例通报等多种形式，加强对小区业主的安全宣传教育，普及安全施工、用电、用火、密闭空间危险作业和逃生自救常识，提醒业主外出前要关好门、窗、煤气阀门等设施设备，提高业主的安全防范意识，各物业公司必须在小区宣传栏或楼宇入口处公示值班电话和紧急报警电话等。
（三）各物业服务企业要建立安全生产工作档案，对贯彻落实安全管理法规、开展培训、组织演练、集中进行宣传工作建档立卡，切实掌握第一手工作材料。
某区物业行业安全生产三年专项整治实施方案
““不动产”从英语翻译过来的“不动产”一词是从香港传入沿海和大陆的。指物业、资产、房地产、房地产、工业等。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为加强消防安全专项整治，根据《全省消防安全专项整治三年行动专项实施方案》《全市安全生产专项整治三年行动实施方案》和《全市消防安全领域大排查大整治工作方案》，制定本实施方案。
通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。
（一）消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、大型商业综合体、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前，城乡重大消防安全风险明显减少。
（二）消防治理责任机制得到明显加强。建立重点行业部门专人轮流集中办公、定期会商研判、信息数据共享和联合执法检查、常态巡查督导等工作机制，有效推动工作落实。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
（三）火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、督查督办、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前，火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。
（四）全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
（五）社会消防安全环境得到明显改善。2020年至2022年，火灾总量和亡人数量逐年下降，较大火灾事故有效减少，重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。
（一）实施打通消防生命通道工程。
1.单位和新建住宅小区按标准划线管理。各地组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2020年底前未完成相关工作的，实行政府挂牌督办整改。住建部门按照上级政策文件要求，在对新建住宅小区实施建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查时明确消防车通道划线、标名、立牌等工作要求，支持已建成的住宅小区从住宅专项维修基金中支取划线、标名、立牌等改造费用，督促指导物业服务企业对住宅小区消防车通道实行标识化、规范化管理。各行业、业务主管部门要指导本行业本系统公共建筑管理单位做好消防车通道标识化、规范化管理工作。住建部门牵头，推动各地政府组织属地住建等部门和乡镇（街道）指导无物业住宅小区成立业委会，引导业主自治或引进专业物业管理进行统一管理，做好消防车通道标识化、规范化管理工作。
2.老旧小区实行“一区一策”治理。各地组织住建、交通、公安、城管、消防等部门或委托第三方服务机构结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，调研掌握现有机动汽车保有量、住宅小区现有车位数量，分析评估住宅小区车位的缺额数量等情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，2020年，制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案，利用三年时间分类分批督办整改。
3.加强规划建设提供基础保障。资源规划部门启动编制城市停车设施专项规划、住建部门根据专项规划制定年度专项建设计划，并由发改部门牵头将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力，列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施。各地按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。
4.优化停车资源管理使用。各地建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车费用，形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧住宅小区，积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。
5.加强综合执法和联合管理。2020年，各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部门组成的定期会商、分析研判、联合执法等工作机制。消防部门和公安派出所负责查处住宅小区道路内占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。公安交警部门负责查处城市道路上机动车因违章停车导致占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。住建部门负责督促指导物业服务企业及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，劝阻和制止无效的，应立即向有关部门报告。城管部门负责对在消防车通道上占道经营、摆摊设点等违法行为进行清理整治；依法查处在市政公共区域内违章建设等导致占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，公安交警部门予以积极配合、及时提供。有条件的地方，要探索以委托执法的方式，查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
（二）集中开展四类场所消防安全治理。
1.高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度；二是管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍。2020年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消防安全三年整治计划，重点督办整改一批高层建筑严重问题。2021年，排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制；各地区出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。2022年，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。
2.大型商业综合体消防管理水平提升。一是严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求，对照标准组织开展达标创建活动，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务，作为绩效考核、运营管理考核重要指标，优化落实各项消防管理制度；二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条；三是大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度，消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题；四是大型商业综合体建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防演练；五是地下室是否违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物仓库。2022年，大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%。
3.石油化工企业消防安全能力建设。一是石化企业建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施；二是石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是石化企业依法建立完善企业专（兼）职消防队，根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。各石化企业应制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。泉港、泉惠石化园区应积极探索应急资源共享和应急联动机制，推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。
4.厂房、仓库消防安全综合整治。一是强化企业主体责任落实。各行业、业务主管部门督促本行业本系统的厂房仓库开展消防安全隐患自查自纠和消防教育培训、应急疏散逃生演练，强化消防安全“四个能力”建设。二是加大突出消防隐患治理。严格整治厂房、仓库常见的5大突出问题：厂房仓库“三合一”隐患，电气火灾隐患，建筑消防设施配置不足或严重损坏，疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞的，违规储存易燃易爆危险物品，物品堆垛摆放、管理不规范。三是加强源头管控。严格落实厂房、仓库消防设计审查验收规定。针对工贸企业未办理消防验收的历史遗留问题，各地提出实事求是、有效管理的整改规范，进一步压存量、遏增量。
（三）整治“三合一”、“群租房”、老旧场所及新材料新业态等突出风险。
1.抓好“三合一”场所综合治理。一是各地要进一步加强“三合一”整治组织机构，健全完善“三合一”整治长效机制。结合各地实际，抽调工信、住建、城管、公安、市监等相关部门人员，实体化运作“三合一”整治办公室，常态化落实暗访督查、跟踪督办、举报核查、联合查处、责任追究等工作机制。2020年前，出台本地区“三合一”场所综合整治工作意见，形成长效机制。二是各地各部门要结合各行业各领域安全整治工作，持续开展“三合一”场所综治治理，综合采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，杜绝新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”为目标，突出合用场所火灾求生自救、安全用火用电的宣传，提高群众自防自救能力，有效遏制“三合一”火灾亡人事故。
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房为重点，对照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干规定（试行）》，重点整治安全出口或疏散楼梯数量不足、电动自行车违规停放、充电、使用“三合板”、彩钢板等可燃易燃材料分隔或装修装饰等突出风险，逐家逐户排查，督促整改验收。2020年7月份前，完成全市群租房摸底排查工作，实现部门间数据共享。2022年前整改消除一批群租房突出隐患问题，居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年实现消防安全规范管理。2022年前探索开展出租屋安全管理的地方立法，理顺各部门监管机制，制定行政、经济等有效措施，在我市出租屋领域建立系统性管理体系。
3.抓好老旧场所突出风险治理。各地各有关部门针对老旧小区、家庭生产加工作坊、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。2020年起，各地每年将消防突出风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批突出火灾隐患问题。2022年，以街道乡镇为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。
4.抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。工信部门组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制。各地及住建部门出台居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所政策意见，组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所，对无物业的居民住宅区，指导村居或业主采取众筹或委托方式集中规划设置，2022年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。资源规划、住建、城管等有关部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。各地组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险，出台解决源头性、机制性的相关消防安全整治指导意见，引导产业安全发展，提高安全设防等级。
（四）打牢乡村地区火灾防控基础。
1.加大乡村火灾隐患整治力度。结合乡镇（街道）机构改革工作，将消防安全纳入乡镇（街道）综合执法事项目录清单。乡镇政府落实消防安全网格化管理工作，加强火灾隐患排查整治工作。市委政法委将乡村消防安全纳入乡村平安和谐创建内容。相关地区加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。各地结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路改造，有效降低火灾风险。
2.推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求，因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力，提升乡村抗御火灾水平。
3.深入开展农村消防宣传教育培训。广泛利用各类媒体平台和乡村大喇叭、宣传栏、标语海报、演出活动等，开展贴近农村实际和农民生活的经常性消防安全知识宣传。结合全国防灾减灾日、119消防日等，以及农闲、节庆、集市、庙会、民俗活动和外出务工人员返乡等时机，至少每半年开展一次大型消防安全宣传教育活动。综合利用村民活动室及为民服务场所设置消防科普教育专区，为农村居民提供体验式、参与式消防科普宣传教育服务。加大对农村尤其是贫困地区的基层领导干部、企业负责人、个体经营者的消防安全培训力度，定期举办专题培训。2020年12月底前，针对农村分散供养特困人员、留守妇女儿童、独居老人、残疾人特别是未摘帽贫困地区建档立卡人员等特殊群体，组织志愿者开展上门宣传、入户培训，实施1次“精准扶贫”式消防安全宣传教育。
（五）加强重点行业消防安全管理。
1.集中整治行业消防安全问题。教育、民政、文旅、卫健、民宗、文物等重点行业部门，2020年结合全市大排查大整治工作，组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位开展全面体检式排查整治，列出隐患清单、建立一家一档，及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。消防部门结合“双随机一公开”工作强化综合监管，加强工作检查协调，提供消防指导服务。
责任单位：市教育局、民政局、文旅局、卫健委、民宗局、消防救援支队。
2.推行行业消防安全标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防部门分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织行业单位开展消防安全标准化管理。2020年，打造行业标杆示范单位；2021年，全面推广典型经验做法；2022年，有效落实行业标准化管理。
责任单位：市教育局、民政局、文旅局、卫健委、民宗局、消防救援支队。
（六）实施消防信息化管理能力提升工程。
1.加强统筹规划。市数字办要将“智慧消防”建设纳入数字泉州发展规划，列入数字泉州每年年度工作要点。要结合“数字泉州”智慧城市建设，将“智慧消防”项目融合到“智慧应急”平台建设中，制定出台包含“智慧消防”内容的“智慧应急”平台建设实施方案。按照“试点+推广”的建设模式，建设“智慧消防”大数据平台，晋江市要按照《泉州市“智慧消防”试点建设工作方案》相关要求，按时序进度完成消防感知网络、消防应用平台及安保指挥中心等项目任务建设，为全市作示范。
责任单位：市数字办、消防救援支队、应急局，晋江市人民政府。
2.推行城市消防大数据管理。各地结合电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，共享汇聚融合相关行业数据资源。2022年底前，分级建成城市消防大数据库，搭建消防设施远程监控系统、智能型电气火灾监控系统、独立式智能型感烟（可燃气体）报警探测器监测系统、智能视频监控系统等监测平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
3.建设消防物联网监控系统。各地积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知。2020年底前，完成2万个智能型电气火灾监控系统和有条件的住宅小区、居住30人以上出租屋100%建设电动自行车智能充电桩系统。教育、民政、卫健、文物等部门以及石化、银行、物流、电力、自来水等行业系统应当结合本行业系统物联网建设，搭建消防设施物联网系统，推动不具备设置自动消防设施的行业系统小单位开展“智能预警”建设，并融入本级政府消防智慧大脑，有效汇聚各重点行业系统的消防物联感知数据，实现行业消防安全风险数据互联互通，2021年，建成市级消防物联网监控系统。
4.加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。2020年，消防工作纳入基层网格信息化管理平台。
（七）实施消防安全素质提升工程。
1.加强消防安全素质教育。深入推进消防宣传“五进”工作，将消防安全教育纳入普法教育、国民素质教育、职业技能培训、城乡科普教育范畴。宣传部门将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；各级党校（行政学院）将消防知识纳入相关班次培训内容；司法行政部门指导、协调、督促相关部门落实消防普法宣传；教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程；各级党委组织部、人力资源社会保障部门将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容；各级党委组织部、科协、消防部门联合开展消防知识“三下乡”、消防科普等工作。
2.加强社会化消防宣传基础建设。2020年底，各地至少配备1部具备音视频播放等多功能消防宣传车用于开展日常巡街消防宣传，建成1个800m2以上消防主题公园。要对照“市级消防科普教育基地建设标准”，积极应用vr、ar等新技术手段，建设完善应急消防科普教育基地。要在乡镇（街道）、村（社区）广泛设置专用的消防宣传栏，并固化为长期宣传阵地。
责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
3.加强重点人群分级分类培训。各地分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。
责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月）。按照市安委会统一部署，启动消防安全专项整治。进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本地区本行业行动的部署发动。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各地、各有关部门按照《全市消防安全领域大排查大整治工作方案》（泉安指〔2020〕3号）相关工作要求，将严查严改贯穿大排查大整治全过程，对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查，对未能及时有效整改的逐一建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。
（三）集中攻坚（2021年）。各地、各有关部门对照前期排查的“两个清单”实行动态更新、销号管理，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。对存在重大火灾隐患的，全面落实领导挂钩整治、政府挂牌督办和跟踪整治等整治措施，每年集中整治一批，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。
（四）巩固提升（2022年）。各地、各有关部门结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
（一）强化组织领导。市政府成立消防安全专项整治三年行动领导小组，由常务副市长任组长，消防支队主要领导任副组长，消防工作联席会议成员单位分管领导为成员，领导小组下设办公室挂靠在市消防救援支队，由分管副支队长任主任，抽调应急、住建、公安、工信、商务、市监、城管、文旅等部门轮流集中办公，负责落实排查整治的信息收集、会商研判、信息共享、督导检查、统筹调度等工作机制。各地各有关部门要明确各项任务责任主体，分级落实组织实施工作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题。要建立工作专班，协调推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。
（二）强化闭环管理。各地各有关部门要延续全市安全隐患大排查大整治工作模式，按照市委、市政府及市安全隐患大排查大整治指挥部关于消防安全工作的系列会议精神，抓好本行业本系统消防安全工作。消防安全整治任务要实行项目清单式管理，建立问题清单、整改清单、销号清单，对排查出的安全隐患要“一抓到底、见底清零”，闭环管理，严防事故发生。
（三）强化统筹推进。各地各有关部门要结合安全隐患大排查大整治工作，强化排查整治措施，要坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，出台配套支持政策意见，提供相应的治理政策支撑，协同推进落实，确保治理实效。各地要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。要加强消防装备建设，全面落实省政府下达的高层建筑灭火救援车辆装备配备任务，加快石化三期、四期车辆装备建设。
（四）强化示范引领。各地、各有关部门要在全面部署推进的基础上，组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作，积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。
（五）强化责任追究。此次专项整治将作为绩效考核评估、平安建设（综治工作）考评以及安全生产和消防工作考核内容。各地各有关部门要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重，组织明察暗访，及时通报，督促落实。对发生亡人或产生重大影响的火灾事故，以市消防安全专项整治三年行动领导小组进行督办，并由消防部门牵头、相关部门配合，实施火灾事故延伸调查，实行“一案三查”，严肃追责问责。
按照吉林省住房和城乡建设厅《关于落实建设行业消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作的通知》和长春市安全生产委员会办公室《关于深刻吸取我市近期多起事故教训深入落实省安委会通报精神的通知》的工作部署，为加强绿园区物业行业安全生产专项整治，根据专项行动要求以及省、市、区相关要求，特制定《绿园区物业行业安全生产专项行动三年整治实施方案》。
通过三年行动，完善和落实重在从根本上消除物业行业安全生产事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，建立物业行业安全隐患排查和安全预防控制体系。将物业行业安全生产管理落实到日常管理的各个方面和环节，不断加强基础能力建设，全面提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。
1.各镇、街，开发区对辖区物业企业日常安全管理工作进行检查、指导，将物业各项管理工作纳入辖区安全体检评估指标体系，通过开展辖区内物业项目安全检查工作，提升安全管理水平。
2.将生命通道管理纳入物业服务企业职责内容，建立完善严格的制约机制，配合相关部门做好推进打通生命通道综合治理。
3.各镇、街，开发区要集中开展高层住宅、老旧住宅小区消防安全综合整治。
4.各镇、街，开发区要进一步加强居民住宅区电动自行车集中管理，根据各物业小区电动自行车集中充电、集中停入，并加强日常管理，明确主体责任。
1.加强组织领导。
2.细化方案措施。
3.强化督促指导。
4.严肃问效问责。
5.强化舆论引导。
解读机关：长春市绿园区住房和城乡建设局。
根据《**市安全生产专项整治三年行动实施方案》《**市消防安全专项治三年行动实施方案》和《**区安全生产专项整治三年行动实施方案》精神，为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，有效防范化解重大安全风险，全面夯实公共安全基础，确保物业行业安全形势持续稳定，从根本上消除事故隐患，结合物业行业工作实际，制定本实施方案。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，创造安全稳定的生活秩序和发展环境。
（一）掌握辖区内物业基本情况。对所管辖地区物业服务企业进行调查摸底，切实掌握物业服务企业注册时间、经营地址、法定代表人、目前所管辖小区的名称、面积、栋数、接管时间、联系电话等基本情况。
（二）明确安全生产责任主体。物业服务企业必须认真落实消防、高空坠物、设施设备安全管理、消防通道、有限空间作业制度。做到机构健全、管理人员健全、通风设备、检测设备、防护设备健全。
（三）开展经常性巡检。各物业服务企业在物业管理区域经常性开展安全教育，进一步拓宽安全教育范围，对各类设施设备安全运行、消防通道的治理、有限空间作业、从业人员安全作业必须做到人员培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位的经常性巡检，发现问题第一时间稳妥处置。
略
“三全”即物业服务企业安全组织机构健全、管理人员及安全、设备实施健全；
“四到位”即物业服务企业人员安全培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位，做到防患于未然。
（三）突出安全工作重点。各物业服务企业重点对小区中电线、供热管、供水管道、污水管道、污水井、化粪池、污水井盖、专营单位设备井、小区内铺设照明用电线（电缆）、设备间、楼道中公用电表及配电系统、密闭有限空间、地下室、地下仓库、地下车库、高空坠物、悬挂各类宣传牌匾标语等不安全因素清网大排查，建立物业安全隐患排查整治工作档案，形成排查整治合力。
（三）开展安全工作宣传教育。各物业服务企业要对从业人员进行集中专题安全教育培训和宣讲，每月不少于一次，既要讲安全工作法规，又要结合事故实例，认真总结经验教训，剖析园区内安全工作的存在问题，做到举一反三，提高思想认识。在物业管理区域内利用入户调查、微信群、小区墙面、电梯间箱体、宣传栏、主要出入口、地下停车位等有效空间，开展全覆盖式的宣传。
（四）组织开展消防应急演练。各物业服务企业要定期组织开展消防安全工作演练，动员业主积极参与，制定操作性强的演练方案，方案中包括预警机制、紧急避险、逃生自救、密闭有限空间作业、适用简易的灭火器材、明确逃生路线等。进行综合性演练。
（五）做好电梯安全防范工作。各物业服务企业要加强电梯使用安全宣传教育工作，增强业主、物业使用人的安全乘梯意识。加强与电梯维保单位、特种设备检验单位的联动防控，做好电梯维保督促工作，确保物业区域电梯使用安全。
（六）加强共用设施设备、共用部位安全防范。各物业服务企业要按照相关技术要求加强对小区内供电系统、弱电系统、消防系统、电梯系统、给排水系统、供气系统、安防系统及健身器材、景观等设施设备的巡视检查，并做好检查台账记录，对发现损坏的设施设备要及时维修与更新，确保设施设备运转正常有效。
（七）加强日常小区管理。各物业服务企业要加大对房屋所有权人擅自损坏房屋承重结构、改变房屋使用功能、破坏共用设施设备、乱拆乱改、乱搭乱建等行为加大督查力度，各物业服务企业要加大对房屋装修施工现场的日常巡查力度，发现违法违规行为要立即制止并上报有关部门，坚决杜绝危害房屋使用安全的行为。
积极配合社区开展宣传引导，及时将政府部门发布的权威信息和疫情防控指引通过公众号、业主微信群、小区宣传栏等途径进行推送，引导业主科学防控。
2021年2月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年2月至3月）。深入学习领会习总书记关于安全生产重要指示精神。明确物业服务企业责任、制定安全生产专项整治工作方案和工作措施，全面开展物业领域排查整治工作。
每个物业企业必须做到“三全”，即机构健全、管理人员健全、设备设施健全；
必须做到“四到位”，即人员培训到位、作业时监护到位、通风检测到位、作业流程到位。全面开展物业领域和密闭有限空间安全生产隐患排查整治，并认真建立整治工作台账。
（三）巩固提升阶段（2022年1月至12月）。开展督导检查，逐一梳理物业领域存在的各种问题，做到边查边反馈边整改，对整改任务进行“回头看”并将检查结果进行物业领域通报。对发现的问题进行跟踪解决跟踪问效，建立常态化监管机制，形成评估总结。
要切实强化应急预案演练，确保从业人员具备基本安全防范技能，从容应对各类突发事件。每次培训或演练要有记录可查，将培训记录用图片或书面材料的形式存档。
（二）各物业服务企业要在小区内通过展板、横幅、案例通报等多种形式，加强对小区业主的安全宣传教育，普及安全施工、用电、用火、密闭空间危险作业和逃生自救常识，提醒业主外出前要关好门、窗、煤气阀门等设施设备，提高业主的安全防范意识，各物业公司必须在小区宣传栏或楼宇入口处公示值班电话和紧急报警电话等。
（三）各物业服务企业要建立安全生产工作档案，对贯彻落实安全管理法规、开展培训、组织演练、集中进行宣传工作建档立卡，切实掌握第一手工作材料。
7月22日上午，我镇召开物业小区安全生产专项整治三年行动动员部署工作会议，对下来的三年行动进行了详细的部署。
镇委委员刘志达、副镇长李瑞峰，相关部门、各村（社区）以及物业服务企业的有关负责人参加了会议。
会议对《常平镇物业小区安全专项整治三年行动实施方案》进行了解读，并明确专项整治三年行动的工作目标、重点任务、进度安排、保障措施等重点内容。会议要求，各有关单位、村（社区）和物业服务企业要高度重视，严格落实《实施方案》的工作部署，成立专项整治工作领导小组，明确各自工作职责、工作任务、时间进度和工作要求，抓好组织实施和督促落实。将专项行动与当前安全生产有效结合，推动工作落地落实落细。
刘志达强调，抓好安全生产意义重大、任务艰巨，全镇物业小区要坚持人民至上、生命至上，牢牢守住安全生产红线底线。要严格按照省住建厅以及市委、市政府的工作安排，毫不放松地抓实安全风险防范化解工作，特别是要按《常平镇物业小区安全专项整治三年行动实施方案》的要求，以更大的决心、更足的干劲、更严的措施、更有效的手段，不断改进工作，保障物业小区广大业主生命财产安全和社会和谐稳定。
会后，刘志达和李瑞峰还率队到物业小区开展安全生产专项整治三年行动现场督导，要求各物业公司要认真落实安全生产主体责任，加强安全生产宣教力度，提高安全生产意识，持续开展安全生产专项整治工作，坚决遏制安全事故的发生。
按照吉林省住房和城乡建设厅《关于落实建设行业消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作的通知》和长春市安全生产委员会办公室《关于深刻吸取我市近期多起事故教训深入落实省安委会通报精神的通知》的工作部署，为加强绿园区物业行业安全生产专项整治，根据专项行动要求以及省、市、区相关要求，特制定《绿园区物业行业安全生产专项行动三年整治实施方案》。
通过三年行动，完善和落实重在从根本上消除物业行业安全生产事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，建立物业行业安全隐患排查和安全预防控制体系。将物业行业安全生产管理落实到日常管理的各个方面和环节，不断加强基础能力建设，全面提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。
1.各镇、街，开发区对辖区物业企业日常安全管理工作进行检查、指导，将物业各项管理工作纳入辖区安全体检评估指标体系，通过开展辖区内物业项目安全检查工作，提升安全管理水平。
2.将生命通道管理纳入物业服务企业职责内容，建立完善严格的制约机制，配合相关部门做好推进打通生命通道综合治理。
3.各镇、街，开发区要集中开展高层住宅、老旧住宅小区消防安全综合整治。
4.各镇、街，开发区要进一步加强居民住宅区电动自行车集中管理，根据各物业小区电动自行车集中充电、集中停入，并加强日常管理，明确主体责任。
1.加强组织领导。
2.细化方案措施。
3.强化督促指导。
4.严肃问效问责。
5.强化舆论引导。
解读机关：长春市绿园区住房和城乡建设局。
根据《**市安全生产专项整治三年行动实施方案》《**市消防安全专项治三年行动实施方案》和《**区安全生产专项整治三年行动实施方案》精神，为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，有效防范化解重大安全风险，全面夯实公共安全基础，确保物业行业安全形势持续稳定，从根本上消除事故隐患，结合物业行业工作实际，制定本实施方案。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，创造安全稳定的生活秩序和发展环境。
（一）掌握辖区内物业基本情况。对所管辖地区物业服务企业进行调查摸底，切实掌握物业服务企业注册时间、经营地址、法定代表人、目前所管辖小区的名称、面积、栋数、接管时间、联系电话等基本情况。
（二）明确安全生产责任主体。物业服务企业必须认真落实消防、高空坠物、设施设备安全管理、消防通道、有限空间作业制度。做到机构健全、管理人员健全、通风设备、检测设备、防护设备健全。
（三）开展经常性巡检。各物业服务企业在物业管理区域经常性开展安全教育，进一步拓宽安全教育范围，对各类设施设备安全运行、消防通道的治理、有限空间作业、从业人员安全作业必须做到人员培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位的经常性巡检，发现问题第一时间稳妥处置。
略
“三全”即物业服务企业安全组织机构健全、管理人员及安全、设备实施健全；
“四到位”即物业服务企业人员安全培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位，做到防患于未然。
（三）突出安全工作重点。各物业服务企业重点对小区中电线、供热管、供水管道、污水管道、污水井、化粪池、污水井盖、专营单位设备井、小区内铺设照明用电线（电缆）、设备间、楼道中公用电表及配电系统、密闭有限空间、地下室、地下仓库、地下车库、高空坠物、悬挂各类宣传牌匾标语等不安全因素清网大排查，建立物业安全隐患排查整治工作档案，形成排查整治合力。
（三）开展安全工作宣传教育。各物业服务企业要对从业人员进行集中专题安全教育培训和宣讲，每月不少于一次，既要讲安全工作法规，又要结合事故实例，认真总结经验教训，剖析园区内安全工作的存在问题，做到举一反三，提高思想认识。在物业管理区域内利用入户调查、微信群、小区墙面、电梯间箱体、宣传栏、主要出入口、地下停车位等有效空间，开展全覆盖式的宣传。
（四）组织开展消防应急演练。各物业服务企业要定期组织开展消防安全工作演练，动员业主积极参与，制定操作性强的演练方案，方案中包括预警机制、紧急避险、逃生自救、密闭有限空间作业、适用简易的灭火器材、明确逃生路线等。进行综合性演练。
（五）做好电梯安全防范工作。各物业服务企业要加强电梯使用安全宣传教育工作，增强业主、物业使用人的安全乘梯意识。加强与电梯维保单位、特种设备检验单位的联动防控，做好电梯维保督促工作，确保物业区域电梯使用安全。
（六）加强共用设施设备、共用部位安全防范。各物业服务企业要按照相关技术要求加强对小区内供电系统、弱电系统、消防系统、电梯系统、给排水系统、供气系统、安防系统及健身器材、景观等设施设备的巡视检查，并做好检查台账记录，对发现损坏的设施设备要及时维修与更新，确保设施设备运转正常有效。
（七）加强日常小区管理。各物业服务企业要加大对房屋所有权人擅自损坏房屋承重结构、改变房屋使用功能、破坏共用设施设备、乱拆乱改、乱搭乱建等行为加大督查力度，各物业服务企业要加大对房屋装修施工现场的日常巡查力度，发现违法违规行为要立即制止并上报有关部门，坚决杜绝危害房屋使用安全的行为。
积极配合社区开展宣传引导，及时将政府部门发布的权威信息和疫情防控指引通过公众号、业主微信群、小区宣传栏等途径进行推送，引导业主科学防控。
2021年2月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年2月至3月）。深入学习领会习总书记关于安全生产重要指示精神。明确物业服务企业责任、制定安全生产专项整治工作方案和工作措施，全面开展物业领域排查整治工作。
每个物业企业必须做到“三全”，即机构健全、管理人员健全、设备设施健全；
必须做到“四到位”，即人员培训到位、作业时监护到位、通风检测到位、作业流程到位。全面开展物业领域和密闭有限空间安全生产隐患排查整治，并认真建立整治工作台账。
（三）巩固提升阶段（2022年1月至12月）。开展督导检查，逐一梳理物业领域存在的各种问题，做到边查边反馈边整改，对整改任务进行“回头看”并将检查结果进行物业领域通报。对发现的问题进行跟踪解决跟踪问效，建立常态化监管机制，形成评估总结。
要切实强化应急预案演练，确保从业人员具备基本安全防范技能，从容应对各类突发事件。每次培训或演练要有记录可查，将培训记录用图片或书面材料的形式存档。
（二）各物业服务企业要在小区内通过展板、横幅、案例通报等多种形式，加强对小区业主的安全宣传教育，普及安全施工、用电、用火、密闭空间危险作业和逃生自救常识，提醒业主外出前要关好门、窗、煤气阀门等设施设备，提高业主的安全防范意识，各物业公司必须在小区宣传栏或楼宇入口处公示值班电话和紧急报警电话等。
（三）各物业服务企业要建立安全生产工作档案，对贯彻落实安全管理法规、开展培训、组织演练、集中进行宣传工作建档立卡，切实掌握第一手工作材料。
区物业行业安全生产三年专项整治实施方案
为加强消防安全专项整治，根据《全省消防安全专项整治三年行动专项实施方案》《全市安全生产专项整治三年行动实施方案》和《全市消防安全领域大排查大整治工作方案》，制定本实施方案。
通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。
（一）消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、大型商业综合体、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。20xx年底前，城乡重大消防安全风险明显减少。
（二）消防治理责任机制得到明显加强。建立重点行业部门专人轮流集中办公、定期会商研判、信息数据共享和联合执法检查、常态巡查督导等工作机制，有效推动工作落实。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
（三）火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、督查督办、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险。20xx年底前，火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。
（四）全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。20xx年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
（五）社会消防安全环境得到明显改善。20xx年至20xx年，火灾总量和亡人数量逐年下降，较大火灾事故有效减少，重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。
（一）实施打通消防生命通道工程。
1.单位和新建住宅小区按标准划线管理。各地组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。20xx年底前未完成相关工作的，实行政府挂牌督办整改。住建部门按照上级政策文件要求，在对新建住宅小区实施建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查时明确消防车通道划线、标名、立牌等工作要求，支持已建成的住宅小区从住宅专项维修基金中支取划线、标名、立牌等改造费用，督促指导物业服务企业对住宅小区消防车通道实行标识化、规范化管理。各行业、业务主管部门要指导本行业本系统公共建筑管理单位做好消防车通道标识化、规范化管理工作。住建部门牵头，推动各地政府组织属地住建等部门和乡镇（街道）指导无物业住宅小区成立业委会，引导业主自治或引进专业物业管理进行统一管理，做好消防车通道标识化、规范化管理工作。
2.老旧小区实行“一区一策”治理。各地组织住建、交通、公安、城管、消防等部门或委托第三方服务机构结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，调研掌握现有机动汽车保有量、住宅小区现有车位数量，分析评估住宅小区车位的缺额数量等情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，20xx年，制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案，利用三年时间分类分批督办整改。
3.加强规划建设提供基础保障。资源规划部门启动编制城市停车设施专项规划、住建部门根据专项规划制定年度专项建设计划，并由发改部门牵头将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力，列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施。各地按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。
4.优化停车资源管理使用。各地建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车费用，形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧住宅小区，积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。
5.加强综合执法和联合管理。20xx年，各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部门组成的定期会商、分析研判、联合执法等工作机制。消防部门和公安派出所负责查处住宅小区道路内占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。公安交警部门负责查处城市道路上机动车因违章停车导致占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。住建部门负责督促指导物业服务企业及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，劝阻和制止无效的，应立即向有关部门报告。城管部门负责对在消防车通道上占道经营、摆摊设点等违法行为进行清理整治；依法查处在市政公共区域内违章建设等导致占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，公安交警部门予以积极配合、及时提供。有条件的地方，要探索以委托执法的方式，查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
（二）集中开展四类场所消防安全治理。
1.高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度；二是管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍。20xx年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消防安全三年整治计划，重点督办整改一批高层建筑严重问题。2021年，排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制；各地区出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。20xx年，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。
2.大型商业综合体消防管理水平提升。一是严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求，对照标准组织开展达标创建活动，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务，作为绩效考核、运营管理考核重要指标，优化落实各项消防管理制度；二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条；三是大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度，消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题；四是大型商业综合体建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防演练；五是地下室是否违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物仓库。20xx年，大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%。
3.石油化工企业消防安全能力建设。一是石化企业建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施；二是石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是石化企业依法建立完善企业专（兼）职消防队，根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。各石化企业应制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。泉港、泉惠石化园区应积极探索应急资源共享和应急联动机制，推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。
4.厂房、仓库消防安全综合整治。一是强化企业主体责任落实。各行业、业务主管部门督促本行业本系统的厂房仓库开展消防安全隐患自查自纠和消防教育培训、应急疏散逃生演练，强化消防安全“四个能力”建设。二是加大突出消防隐患治理。严格整治厂房、仓库常见的5大突出问题：厂房仓库“三合一”隐患，电气火灾隐患，建筑消防设施配置不足或严重损坏，疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞的，违规储存易燃易爆危险物品，物品堆垛摆放、管理不规范。三是加强源头管控。严格落实厂房、仓库消防设计审查验收规定。针对工贸企业未办理消防验收的历史遗留问题，各地提出实事求是、有效管理的整改规范，进一步压存量、遏增量。
（三）整治“三合一”、“群租房”、老旧场所及新材料新业态等突出风险。
1.抓好“三合一”场所综合治理。一是各地要进一步加强“三合一”整治组织机构，健全完善“三合一”整治长效机制。结合各地实际，抽调工信、住建、城管、公安、市监等相关部门人员，实体化运作“三合一”整治办公室，常态化落实暗访督查、跟踪督办、举报核查、联合查处、责任追究等工作机制。20xx年前，出台本地区“三合一”场所综合整治工作意见，形成长效机制。二是各地各部门要结合各行业各领域安全整治工作，持续开展“三合一”场所综治治理，综合采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，杜绝新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”为目标，突出合用场所火灾求生自救、安全用火用电的宣传，提高群众自防自救能力，有效遏制“三合一”火灾亡人事故。
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房为重点，对照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干规定（试行）》，重点整治安全出口或疏散楼梯数量不足、电动自行车违规停放、充电、使用“三合板”、彩钢板等可燃易燃材料分隔或装修装饰等突出风险，逐家逐户排查，督促整改验收。20xx年7月份前，完成全市群租房摸底排查工作，实现部门间数据共享。20xx年前整改消除一批群租房突出隐患问题，居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年实现消防安全规范管理。20xx年前探索开展出租屋安全管理的地方立法，理顺各部门监管机制，制定行政、经济等有效措施，在我市出租屋领域建立系统性管理体系。
3.抓好老旧场所突出风险治理。各地各有关部门针对老旧小区、家庭生产加工作坊、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。20xx年起，各地每年将消防突出风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批突出火灾隐患问题。20xx年，以街道乡镇为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。
4.抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。工信部门组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制。各地及住建部门出台居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所政策意见，组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所，对无物业的居民住宅区，指导村居或业主采取众筹或委托方式集中规划设置，20xx年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。资源规划、住建、城管等有关部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。各地组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险，出台解决源头性、机制性的相关消防安全整治指导意见，引导产业安全发展，提高安全设防等级。
（四）打牢乡村地区火灾防控基础。
1.加大乡村火灾隐患整治力度。结合乡镇（街道）机构改革工作，将消防安全纳入乡镇（街道）综合执法事项目录清单。乡镇政府落实消防安全网格化管理工作，加强火灾隐患排查整治工作。市委政法委将乡村消防安全纳入乡村平安和谐创建内容。相关地区加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。各地结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路改造，有效降低火灾风险。
2.推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求，因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力，提升乡村抗御火灾水平。
3.深入开展农村消防宣传教育培训。广泛利用各类媒体平台和乡村大喇叭、宣传栏、标语海报、演出活动等，开展贴近农村实际和农民生活的经常性消防安全知识宣传。结合全国防灾减灾日、119消防日等，以及农闲、节庆、集市、庙会、民俗活动和外出务工人员返乡等时机，至少每半年开展一次大型消防安全宣传教育活动。综合利用村民活动室及为民服务场所设置消防科普教育专区，为农村居民提供体验式、参与式消防科普宣传教育服务。加大对农村尤其是贫困地区的基层领导干部、企业负责人、个体经营者的消防安全培训力度，定期举办专题培训。20xx年12月底前，针对农村分散供养特困人员、留守妇女儿童、独居老人、残疾人特别是未摘帽贫困地区建档立卡人员等特殊群体，组织志愿者开展上门宣传、入户培训，实施1次“精准扶贫”式消防安全宣传教育。
（五）加强重点行业消防安全管理。
1.集中整治行业消防安全问题。教育、民政、文旅、卫健、民宗、文物等重点行业部门，20xx年结合全市大排查大整治工作，组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位开展全面体检式排查整治，列出隐患清单、建立一家一档，及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。消防部门结合“双随机一公开”工作强化综合监管，加强工作检查协调，提供消防指导服务。
责任单位：市教育局、民政局、文旅局、卫健委、民宗局、消防救援支队。
2.推行行业消防安全标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防部门分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织行业单位开展消防安全标准化管理。20xx年，打造行业标杆示范单位；2021年，全面推广典型经验做法；20xx年，有效落实行业标准化管理。
责任单位：市教育局、民政局、文旅局、卫健委、民宗局、消防救援支队。
（六）实施消防信息化管理能力提升工程。
1.加强统筹规划。市数字办要将“智慧消防”建设纳入数字泉州发展规划，列入数字泉州每年年度工作要点。要结合“数字泉州”智慧城市建设，将“智慧消防”项目融合到“智慧应急”平台建设中，制定出台包含“智慧消防”内容的“智慧应急”平台建设实施方案。按照“试点+推广”的建设模式，建设“智慧消防”大数据平台，晋江市要按照《泉州市“智慧消防”试点建设工作方案》相关要求，按时序进度完成消防感知网络、消防应用平台及安保指挥中心等项目任务建设，为全市作示范。
责任单位：市数字办、消防救援支队、应急局，晋江市人民政府。
2.推行城市消防大数据管理。各地结合电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，共享汇聚融合相关行业数据资源。20xx年底前，分级建成城市消防大数据库，搭建消防设施远程监控系统、智能型电气火灾监控系统、独立式智能型感烟（可燃气体）报警探测器监测系统、智能视频监控系统等监测平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
3.建设消防物联网监控系统。各地积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知。20xx年底前，完成2万个智能型电气火灾监控系统和有条件的住宅小区、居住30人以上出租屋100%建设电动自行车智能充电桩系统。教育、民政、卫健、文物等部门以及石化、银行、物流、电力、自来水等行业系统应当结合本行业系统物联网建设，搭建消防设施物联网系统，推动不具备设置自动消防设施的行业系统小单位开展“智能预警”建设，并融入本级政府消防智慧大脑，有效汇聚各重点行业系统的消防物联感知数据，实现行业消防安全风险数据互联互通， 2021年，建成市级消防物联网监控系统。
4.加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。20xx年，消防工作纳入基层网格信息化管理平台。
（七）实施消防安全素质提升工程。
1.加强消防安全素质教育。深入推进消防宣传“五进”工作，将消防安全教育纳入普法教育、国民素质教育、职业技能培训、城乡科普教育范畴。宣传部门将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；各级党校（行政学院）将消防知识纳入相关班次培训内容；司法行政部门指导、协调、督促相关部门落实消防普法宣传；教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程；各级党委组织部、人力资源社会保障部门将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容；各级党委组织部、科协、消防部门联合开展消防知识“三下乡”、消防科普等工作。
2.加强社会化消防宣传基础建设。20xx年底，各地至少配备1部具备音视频播放等多功能消防宣传车用于开展日常巡街消防宣传，建成1个800m2以上消防主题公园。要对照 “市级消防科普教育基地建设标准”，积极应用vr、ar等新技术手段，建设完善应急消防科普教育基地。要在乡镇（街道）、村（社区）广泛设置专用的消防宣传栏，并固化为长期宣传阵地。
责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
3.加强重点人群分级分类培训。各地分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，20xx年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。
责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
从20xx年6月至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年6月）。按照市安委会统一部署，启动消防安全专项整治。进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本地区本行业行动的部署发动。
（二）排查整治（20xx年6月至12月）。各地、各有关部门按照《全市消防安全领域大排查大整治工作方案》（泉安指〔20xx〕3号）相关工作要求，将严查严改贯穿大排查大整治全过程，对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查，对未能及时有效整改的逐一建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。
（三）集中攻坚（2021年）。各地、各有关部门对照前期排查的“两个清单”实行动态更新、销号管理，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。对存在重大火灾隐患的，全面落实领导挂钩整治、政府挂牌督办和跟踪整治等整治措施，每年集中整治一批，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。
（四）巩固提升（20xx年）。各地、各有关部门结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
（一）强化组织领导。市政府成立消防安全专项整治三年行动领导小组，由常务副市长任组长，消防支队主要领导任副组长，消防工作联席会议成员单位分管领导为成员，领导小组下设办公室挂靠在市消防救援支队，由分管副支队长任主任，抽调应急、住建、公安、工信、商务、市监、城管、文旅等部门轮流集中办公，负责落实排查整治的信息收集、会商研判、信息共享、督导检查、统筹调度等工作机制。各地各有关部门要明确各项任务责任主体，分级落实组织实施工作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题。要建立工作专班，协调推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。
（二）强化闭环管理。各地各有关部门要延续全市安全隐患大排查大整治工作模式，按照市委、市政府及市安全隐患大排查大整治指挥部关于消防安全工作的系列会议精神，抓好本行业本系统消防安全工作。消防安全整治任务要实行项目清单式管理，建立问题清单、整改清单、销号清单，对排查出的安全隐患要“一抓到底、见底清零”，闭环管理，严防事故发生。
（三）强化统筹推进。各地各有关部门要结合安全隐患大排查大整治工作，强化排查整治措施，要坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，出台配套支持政策意见，提供相应的治理政策支撑，协同推进落实，确保治理实效。各地要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。要加强消防装备建设，全面落实省政府下达的高层建筑灭火救援车辆装备配备任务，加快石化三期、四期车辆装备建设。
（四）强化示范引领。各地、各有关部门要在全面部署推进的基础上，组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作，积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。
（五）强化责任追究。此次专项整治将作为绩效考核评估、平安建设（综治工作）考评以及安全生产和消防工作考核内容。各地各有关部门要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重，组织明察暗访，及时通报，督促落实。对发生亡人或产生重大影响的火灾事故，以市消防安全专项整治三年行动领导小组进行督办，并由消防部门牵头、相关部门配合，实施火灾事故延伸调查，实行“一案三查”，严肃追责问责。
【旅游方案】邢台市旅游局旅游行业安全生产隐患大排查实施方案
为贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和省市对安全生产工作的要求，针对当前暑期、汛期特殊时期和部分行业领域事故多发的严峻形势，根据邢台市安全生产委员会《关于深入开展安全生产隐患大排查工作的紧急通知》的通知精神和要求，结合我市旅游行业实际，制定本方案。
全面深入的排查治理旅游企业安全生产存在的隐患，堵塞安全监管漏洞、强化安全生产措施。通过旅游行业安全生产隐患大排查，全面排查行业安全隐患，增强旅游行业安全意识，进一步提高旅游行业安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制各类旅游事故发生，促进全市旅游行业安全生产形势平稳有序发展。
在全市所有县（市）区旅游局、全市范围内旅游企业（旅行社、星级酒店、
a
企业建立隐患排查制度情况；
企业隐患排查治理职责分工及落实情况；
企业事故隐患整改情况；
企业隐患排查建档、登记、上报情况。
各单位要依照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，对本单位安全生产工作进行深入、细致彻底的检查。自查自纠要做到
“六个必须”，即：必须召开专题会议研究部署自查自纠工作；必须要有安排部署文件和自查自纠工作方案；所有检查排查必须建立专门档案，记录隐患排查、整改、复查、销号的全过程；对排查的事故隐患必须按照“五落实”的要求，严格整改并记录在案；对排查重大隐患停产整改的必须停产整改，制定预案并加强对整改过程的监控；排查情况、整改方案和整改结果，都必须经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报当地安监局和旅游局。各旅游企业要在内部认真进行检查的同事，自觉接受当地旅游局和相关部门的监督检查。
按照属地管理原则，各县（市、区）旅游局要对当地旅游企业进行全面清理，督促企业在自查自纠的基础上建立健全旅游企业安全管理档案，并在本部门建立旅游企业的安全生产档案。建档要包括旅游企业安全生产的基本情况、制度（预案）建设情况、工艺装备情况、重大危险源备案监控情况等。
“属地监管、行业监管”的原则，各县（市、区）旅游局要对辖区内旅游企业的安全检查周密谋划，统筹协调，严密组织，力争做到全覆盖，保证大检查不留死角、不留盲区。采取集中执法检查、随机抽查、明察暗访、联合检查等多种方式，与深化“打非治违”相结合，严格落实“四个一律”和“五个百分之百”。
对检查发现的一般隐患做到立整立改、并记录在案。对重大隐患，挂牌督办、一盯到底，能够马上整改的，要立即整改到位，不留宽限期。
从
2015。
年
8
月初开始，到。
10。
月
31。
日结束，分三个阶段进行：
各县（市、区）旅游局和各旅游企业要结合实际制定本地区、本行业、本单位安全生产大检查实施方案；各县（市、区）旅游局要组织当地旅游企业召开一次安全生产大检查动员培训大会。各旅游企业要召开全体人员组织参加本单位的安全教育动员会。各县（市、区）旅游局要对督导检查和执法检查人员进行专题培训，充分做好前期准备工作。在各县（市、区）旅游局和各旅游企业全面排查摸底的基础上，我局各分包企业责任人对各负责的旅游企业进行安全生产督导检查。对发现的事故隐患，要坚持排查、整改和复查验收三位一体，由排查人员一盯到底，明确整改时间表，加强督促落实。各县（市、区）旅游局和各旅游企业要对安全生产大检查活动进行认真总结，重在进一步建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大大检查活动成果，确保安全生产隐患和问题及时整改到位，从而推动企业加强安全生产基础建设，提高本质安全水平。当前，正值高温高湿的暑期和主汛期，是安全生产事故的易发期和多发期，
9
月份要开展纪念反法西斯战争胜利。
70。
周年活动，
10。
月份又遇“黄金周”，做好这一时期的安全生产工作任务艰巨，责任重大。市旅游局充分认识到这一时期安全生产工作的极端重要性，坚决贯彻落实中央、省市部署，统一思想，按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，成立了以局长为组长，各副局长为副组长，各科室负责人为成员的领导小组。各县（市、区）旅游局和各旅游企业要高度重视安全生产隐患大排查工作，切实加强组织领导，落实必要的人力、物力和财力保障。
各单位要严格按照本《通知》要求，结合目前开展的
“打非治违”集中整治活动和本行业工作实际，制定出详细的、有针对性的、可操作性强的安全生产隐患大排查实施方案，进一步明确查什么，谁来查，怎么查，要区别于日常排查检查，突出季节特点，突出重点地区、行业、部位。
各县（市、区）旅游局对大检查中的好经验、好做法，要及时总结推广，善于运用事故和案例向企业和职工宣讲危害和教训，强化安全教育和警示作用。各旅游企业利用各自营业场所的便利，设置
“旅游安全宣传”专台，用于向游客和职工宣传旅游安全知识和安全生产相关知识。
各单位要认真对本单位安全生产工作进行深入、细致彻底的检查。对安全隐患和问题要
“零容忍”，对整改落实不到位的坚决予以关停。隐患的排查要与其他检查结合起来，推进安全隐患排查制度化、规范化，构建隐患排查治理长效机制。
8
月
31。
日前一并报市旅游局监管科备案；每月。
8
日前向市局报告活动开展情况，每月。
20。
日前报当月大检查活动小结，
10。
月
25。
日前报大检查活动总结。遇有重大情况随时报告。
区物业行业安全生产三年专项整治实施方案
7月22日上午，我镇召开物业小区安全生产专项整治三年行动动员部署工作会议，对下来的三年行动进行了详细的部署。
镇委委员刘志达、副镇长李瑞峰，相关部门、各村（社区）以及物业服务企业的有关负责人参加了会议。
会议对《常平镇物业小区安全专项整治三年行动实施方案》进行了解读，并明确专项整治三年行动的工作目标、重点任务、进度安排、保障措施等重点内容。会议要求，各有关单位、村（社区）和物业服务企业要高度重视，严格落实《实施方案》的工作部署，成立专项整治工作领导小组，明确各自工作职责、工作任务、时间进度和工作要求，抓好组织实施和督促落实。将专项行动与当前安全生产有效结合，推动工作落地落实落细。
刘志达强调，抓好安全生产意义重大、任务艰巨，全镇物业小区要坚持人民至上、生命至上，牢牢守住安全生产红线底线。要严格按照省住建厅以及市委、市政府的工作安排，毫不放松地抓实安全风险防范化解工作，特别是要按《常平镇物业小区安全专项整治三年行动实施方案》的要求，以更大的决心、更足的干劲、更严的措施、更有效的手段，不断改进工作，保障物业小区广大业主生命财产安全和社会和谐稳定。
会后，刘志达和李瑞峰还率队到物业小区开展安全生产专项整治三年行动现场督导，要求各物业公司要认真落实安全生产主体责任，加强安全生产宣教力度，提高安全生产意识，持续开展安全生产专项整治工作，坚决遏制安全事故的发生。
根据《xx市安全生产专项整治三年行动实施方案》《xx市消防安全专项治三年行动实施方案》和《xx区安全生产专项整治三年行动实施方案》精神，为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，有效防范化解重大安全风险，全面夯实公共安全基础，确保物业行业安全形势持续稳定，从根本上消除事故隐患，结合物业行业工作实际，制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，创造安全稳定的生活秩序和发展环境。
（一）掌握辖区内物业基本情况。对所管辖地区物业服务企业进行调查摸底，切实掌握物业服务企业注册时间、经营地址、法定代表人、目前所管辖小区的名称、面积、栋数、接管时间、联系电话等基本情况。
（二）明确安全生产责任主体。物业服务企业必须认真落实消防、高空坠物、设施设备安全管理、消防通道、有限空间作业制度。做到机构健全、管理人员健全、通风设备、检测设备、防护设备健全。
（三）开展经常性巡检。各物业服务企业在物业管理区域经常性开展安全教育，进一步拓宽安全教育范围，对各类设施设备安全运行、消防通道的治理、有限空间作业、从业人员安全作业必须做到人员培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位的经常性巡检，发现问题第一时间稳妥处置。
略
（一）落实安全制度。各物业服务企业要明确落实安全工作各项制度。每月分析一次安全工作形势，形成会议记录，认真落实各项具体措施，对物业服务企业开展“清网大检查”，必须做到“两清”即物业服务企业底数清、从业人员的底数清；“三全”即物业服务企业安全组织机构健全、管理人员及安全、设备实施健全；“四到位”即物业服务企业人员安全培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位，做到防患于未然。
（三）突出安全工作重点。各物业服务企业重点对小区中电线、供热管、供水管道、污水管道、污水井、化粪池、污水井盖、专营单位设备井、小区内铺设照明用电线（电缆）、设备间、楼道中公用电表及配电系统、密闭有限空间、地下室、地下仓库、地下车库、高空坠物、悬挂各类宣传牌匾标语等不安全因素清网大排查，建立物业安全隐患排查整治工作档案，形成排查整治合力。
（三）开展安全工作宣传教育。各物业服务企业要对从业人员进行集中专题安全教育培训和宣讲，每月不少于一次，既要讲安全工作法规，又要结合事故实例，认真总结经验教训，剖析园区内安全工作的存在问题，做到举一反三，提高思想认识。在物业管理区域内利用入户调查、微信群、小区墙面、电梯间箱体、宣传栏、主要出入口、地下停车位等有效空间，开展全覆盖式的宣传。
（四）组织开展消防应急演练。各物业服务企业要定期组织开展消防安全工作演练，动员业主积极参与，制定操作性强的演练方案，方案中包括预警机制、紧急避险、逃生自救、密闭有限空间作业、适用简易的灭火器材、明确逃生路线等。进行综合性演练。
（五）做好电梯安全防范工作。各物业服务企业要加强电梯使用安全宣传教育工作，增强业主、物业使用人的安全乘梯意识。加强与电梯维保单位、特种设备检验单位的联动防控，做好电梯维保督促工作，确保物业区域电梯使用安全。
（六）加强共用设施设备、共用部位安全防范。各物业服务企业要按照相关技术要求加强对小区内供电系统、弱电系统、消防系统、电梯系统、给排水系统、供气系统、安防系统及健身器材、景观等设施设备的巡视检查，并做好检查台账记录，对发现损坏的设施设备要及时维修与更新，确保设施设备运转正常有效。
（七）加强日常小区管理。各物业服务企业要加大对房屋所有权人擅自损坏房屋承重结构、改变房屋使用功能、破坏共用设施设备、乱拆乱改、乱搭乱建等行为加大督查力度，各物业服务企业要加大对房屋装修施工现场的日常巡查力度，发现违法违规行为要立即制止并上报有关部门，坚决杜绝危害房屋使用安全的行为。
（八）加强疫情防控工作。各物业服务企业要做好管理区域内疫情信息收集、排查工作，发现疫情要立即向有关部门如实上报；积极配合社区开展宣传引导，及时将政府部门发布的权威信息和疫情防控指引通过公众号、业主微信群、小区宣传栏等途径进行推送，引导业主科学防控。
2021年2月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年2月至3月）。深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神。明确物业服务企业责任、制定安全生产专项整治工作方案和工作措施，全面开展物业领域排查整治工作。
（二）集中攻坚阶段（2020年3月至2021年12月）。各物业服务企业负责人要亲自组织制定具体实施方案，要成立物业专项整治工作组，重点部署、摸清底数、落实整治责任，开展整治排查，突出检查住宅小区安全工作中的“两清”，即物业企业基本情况清、从业人员的底数清；每个物业企业必须做到“三全”，即机构健全、管理人员健全、设备设施健全；必须做到“四到位”，即人员培训到位、作业时监护到位、通风检测到位、作业流程到位。全面开展物业领域和密闭有限空间安全生产隐患排查整治，并认真建立整治工作台账。
（三）巩固提升阶段（2022年1月至12月）。开展督导检查，逐一梳理物业领域存在的各种问题，做到边查边反馈边整改，对整改任务进行“回头看”并将检查结果进行物业领域通报。对发现的问题进行跟踪解决跟踪问效，建立常态化监管机制，形成评估总结。
（一）各物业服务企业组织业主要共同抓好物业安全学习宣传教育培训工作。物业服务企业每月开展一次从业人员安全生产培训或实地演练，全面提高从业人员安全素质，保证从业人员具备必要的安全生产知识，达到应知应会，熟知有关安全生产规章制度和操作规程，掌握安全操作技能；要切实强化应急预案演练，确保从业人员具备基本安全防范技能，从容应对各类突发事件。每次培训或演练要有记录可查，将培训记录用图片或书面材料的形式存档。
（二）各物业服务企业要在小区内通过展板、横幅、案例通报等多种形式，加强对小区业主的安全宣传教育，普及安全施工、用电、用火、密闭空间危险作业和逃生自救常识，提醒业主外出前要关好门、窗、煤气阀门等设施设备，提高业主的安全防范意识，各物业公司必须在小区宣传栏或楼宇入口处公示值班电话和紧急报警电话等。
（三）各物业服务企业要建立安全生产工作档案，对贯彻落实安全管理法规、开展培训、组织演练、集中进行宣传工作建档立卡，切实掌握第一手工作材料。
按照吉林省住房和城乡建设厅《关于落实建设行业消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作的通知》和长春市安全生产委员会办公室《关于深刻吸取我市近期多起事故教训深入落实省安委会通报精神的通知》的工作部署，为加强绿园区物业行业安全生产专项整治，根据专项行动要求以及省、市、区相关要求，特制定《绿园区物业行业安全生产专项行动三年整治实施方案》。
1.各镇、街，开发区对辖区物业企业日常安全管理工作进行检查、指导，将物业各项管理工作纳入辖区安全体检评估指标体系，通过开展辖区内物业项目安全检查工作，提升安全管理水平。
2.将生命通道管理纳入物业服务企业职责内容，建立完善严格的制约机制，配合相关部门做好推进打通生命通道综合治理。
3.各镇、街，开发区要集中开展高层住宅、老旧住宅小区消防安全综合整治。
4.各镇、街，开发区要进一步加强居民住宅区电动自行车集中管理，根据各物业小区电动自行车集中充电、集中停入，并加强日常管理，明确主体责任。
1.加强组织领导。
2.细化方案措施。
3.强化督促指导。
4.严肃问效问责。
5.强化舆论引导。
解读机关：长春市绿园区住房和城乡建设局。
为加强消防安全专项整治，根据《全省消防安全专项整治三年行动专项实施方案》《全市安全生产专项整治三年行动实施方案》和《全市消防安全领域大排查大整治工作方案》，制定本实施方案。
通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。
（一）消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、大型商业综合体、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前，城乡重大消防安全风险明显减少。
（二）消防治理责任机制得到明显加强。建立重点行业部门专人轮流集中办公、定期会商研判、信息数据共享和联合执法检查、常态巡查督导等工作机制，有效推动工作落实。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
（三）火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、督查督办、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前，火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。
（四）全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
（五）社会消防安全环境得到明显改善。2020年至2022年，火灾总量和亡人数量逐年下降，较大火灾事故有效减少，重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。
（一）实施打通消防生命通道工程。
1.单位和新建住宅小区按标准划线管理。各地组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2020年底前未完成相关工作的，实行政府挂牌督办整改。住建部门按照上级政策文件要求，在对新建住宅小区实施建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查时明确消防车通道划线、标名、立牌等工作要求，支持已建成的住宅小区从住宅专项维修基金中支取划线、标名、立牌等改造费用，督促指导物业服务企业对住宅小区消防车通道实行标识化、规范化管理。各行业、业务主管部门要指导本行业本系统公共建筑管理单位做好消防车通道标识化、规范化管理工作。住建部门牵头，推动各地政府组织属地住建等部门和乡镇（街道）指导无物业住宅小区成立业委会，引导业主自治或引进专业物业管理进行统一管理，做好消防车通道标识化、规范化管理工作。
2.老旧小区实行“一区一策”治理。各地组织住建、交通、公安、城管、消防等部门或委托第三方服务机构结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，调研掌握现有机动汽车保有量、住宅小区现有车位数量，分析评估住宅小区车位的缺额数量等情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，2020年，制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案，利用三年时间分类分批督办整改。
3.加强规划建设提供基础保障。资源规划部门启动编制城市停车设施专项规划、住建部门根据专项规划制定年度专项建设计划，并由发改部门牵头将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力，列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施。各地按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。
4.优化停车资源管理使用。各地建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车费用，形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧住宅小区，积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。
5.加强综合执法和联合管理。2020年，各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部门组成的定期会商、分析研判、联合执法等工作机制。消防部门和公安派出所负责查处住宅小区道路内占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。公安交警部门负责查处城市道路上机动车因违章停车导致占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。住建部门负责督促指导物业服务企业及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，劝阻和制止无效的，应立即向有关部门报告。城管部门负责对在消防车通道上占道经营、摆摊设点等违法行为进行清理整治；依法查处在市政公共区域内违章建设等导致占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，公安交警部门予以积极配合、及时提供。有条件的地方，要探索以委托执法的方式，查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
（二）集中开展四类场所消防安全治理。
1.高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度；二是管理使用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理使用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍。2020年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消防安全三年整治计划，重点督办整改一批高层建筑严重问题。2021年，排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制；各地区出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。2022年，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。
2.大型商业综合体消防管理水平提升。一是严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求，对照标准组织开展达标创建活动，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务，作为绩效考核、运营管理考核重要指标，优化落实各项消防管理制度；二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条；三是大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度，消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题；四是大型商业综合体建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防演练；五是地下室是否违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物仓库。2022年，大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%。
3.石油化工企业消防安全能力建设。一是石化企业建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施；二是石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是石化企业依法建立完善企业专（兼）职消防队，根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。各石化企业应制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。泉港、泉惠石化园区应积极探索应急资源共享和应急联动机制，推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。
4.厂房、仓库消防安全综合整治。一是强化企业主体责任落实。各行业、业务主管部门督促本行业本系统的厂房仓库开展消防安全隐患自查自纠和消防教育培训、应急疏散逃生演练，强化消防安全“四个能力”建设。二是加大突出消防隐患治理。严格整治厂房、仓库常见的5大突出问题：厂房仓库“三合一”隐患，电气火灾隐患，建筑消防设施配置不足或严重损坏，疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞的，违规储存易燃易爆危险物品，物品堆垛摆放、管理不规范。三是加强源头管控。严格落实厂房、仓库消防设计审查验收规定。针对工贸企业未办理消防验收的历史遗留问题，各地提出实事求是、有效管理的整改规范，进一步压存量、遏增量。
（三）整治“三合一”、“群租房”、老旧场所及新材料新业态等突出风险。
1.抓好“三合一”场所综合治理。一是各地要进一步加强“三合一”整治组织机构，健全完善“三合一”整治长效机制。结合各地实际，抽调工信、住建、城管、公安、市监等相关部门人员，实体化运作“三合一”整治办公室，常态化落实暗访督查、跟踪督办、举报核查、联合查处、责任追究等工作机制。2020年前，出台本地区“三合一”场所综合整治工作意见，形成长效机制。二是各地各部门要结合各行业各领域安全整治工作，持续开展“三合一”场所综治治理，综合采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，杜绝新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”为目标，突出合用场所火灾求生自救、安全用火用电的宣传，提高群众自防自救能力，有效遏制“三合一”火灾亡人事故。
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房为重点，对照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干规定（试行）》，重点整治安全出口或疏散楼梯数量不足、电动自行车违规停放、充电、使用“三合板”、彩钢板等可燃易燃材料分隔或装修装饰等突出风险，逐家逐户排查，督促整改验收。2020年7月份前，完成全市群租房摸底排查工作，实现部门间数据共享。2022年前整改消除一批群租房突出隐患问题，居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年实现消防安全规范管理。2022年前探索开展出租屋安全管理的地方立法，理顺各部门监管机制，制定行政、经济等有效措施，在我市出租屋领域建立系统性管理体系。
3.抓好老旧场所突出风险治理。各地各有关部门针对老旧小区、家庭生产加工作坊、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。2020年起，各地每年将消防突出风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批突出火灾隐患问题。2022年，以街道乡镇为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。
4.抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。工信部门组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制。各地及住建部门出台居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所政策意见，组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所，对无物业的居民住宅区，指导村居或业主采取众筹或委托方式集中规划设置，2022年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。资源规划、住建、城管等有关部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。各地组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险，出台解决源头性、机制性的相关消防安全整治指导意见，引导产业安全发展，提高安全设防等级。
（四）打牢乡村地区火灾防控基础。
1.加大乡村火灾隐患整治力度。结合乡镇（街道）机构改革工作，将消防安全纳入乡镇（街道）综合执法事项目录清单。乡镇政府落实消防安全网格化管理工作，加强火灾隐患排查整治工作。市委政法委将乡村消防安全纳入乡村平安和谐创建内容。相关地区加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。各地结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路改造，有效降低火灾风险。
2.推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求，因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力，提升乡村抗御火灾水平。
3.深入开展农村消防宣传教育培训。广泛利用各类媒体平台和乡村大喇叭、宣传栏、标语海报、演出活动等，开展贴近农村实际和农民生活的经常性消防安全知识宣传。结合全国防灾减灾日、119消防日等，以及农闲、节庆、集市、庙会、民俗活动和外出务工人员返乡等时机，至少每半年开展一次大型消防安全宣传教育活动。综合利用村民活动室及为民服务场所设置消防科普教育专区，为农村居民提供体验式、参与式消防科普宣传教育服务。加大对农村尤其是贫困地区的基层领导干部、企业负责人、个体经营者的消防安全培训力度，定期举办专题培训。2020年12月底前，针对农村分散供养特困人员、留守妇女儿童、独居老人、残疾人特别是未摘帽贫困地区建档立卡人员等特殊群体，组织志愿者开展上门宣传、入户培训，实施1次“精准扶贫”式消防安全宣传教育。
（五）加强重点行业消防安全管理。
1.集中整治行业消防安全问题。教育、民政、文旅、卫健、民宗、文物等重点行业部门，2020年结合全市大排查大整治工作，组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位开展全面体检式排查整治，列出隐患清单、建立一家一档，及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。消防部门结合“双随机一公开”工作强化综合监管，加强工作检查协调，提供消防指导服务。
责任单位：市教育局、民政局、文旅局、卫健委、民宗局、消防救援支队。
2.推行行业消防安全标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防部门分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织行业单位开展消防安全标准化管理。2020年，打造行业标杆示范单位；2021年，全面推广典型经验做法；2022年，有效落实行业标准化管理。
责任单位：市教育局、民政局、文旅局、卫健委、民宗局、消防救援支队。
（六）实施消防信息化管理能力提升工程。
1.加强统筹规划。市数字办要将“智慧消防”建设纳入数字泉州发展规划，列入数字泉州每年年度工作要点。要结合“数字泉州”智慧城市建设，将“智慧消防”项目融合到“智慧应急”平台建设中，制定出台包含“智慧消防”内容的“智慧应急”平台建设实施方案。按照“试点+推广”的建设模式，建设“智慧消防”大数据平台，晋江市要按照《泉州市“智慧消防”试点建设工作方案》相关要求，按时序进度完成消防感知网络、消防应用平台及安保指挥中心等项目任务建设，为全市作示范。
责任单位：市数字办、消防救援支队、应急局，晋江市人民政府。
2.推行城市消防大数据管理。各地结合电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，共享汇聚融合相关行业数据资源。2022年底前，分级建成城市消防大数据库，搭建消防设施远程监控系统、智能型电气火灾监控系统、独立式智能型感烟（可燃气体）报警探测器监测系统、智能视频监控系统等监测平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
3.建设消防物联网监控系统。各地积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知。2020年底前，完成2万个智能型电气火灾监控系统和有条件的住宅小区、居住30人以上出租屋100%建设电动自行车智能充电桩系统。教育、民政、卫健、文物等部门以及石化、银行、物流、电力、自来水等行业系统应当结合本行业系统物联网建设，搭建消防设施物联网系统，推动不具备设置自动消防设施的行业系统小单位开展“智能预警”建设，并融入本级政府消防智慧大脑，有效汇聚各重点行业系统的消防物联感知数据，实现行业消防安全风险数据互联互通，2021年，建成市级消防物联网监控系统。
4.加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。2020年，消防工作纳入基层网格信息化管理平台。
（七）实施消防安全素质提升工程。
1.加强消防安全素质教育。深入推进消防宣传“五进”工作，将消防安全教育纳入普法教育、国民素质教育、职业技能培训、城乡科普教育范畴。宣传部门将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；各级党校（行政学院）将消防知识纳入相关班次培训内容；司法行政部门指导、协调、督促相关部门落实消防普法宣传；教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程；各级党委组织部、人力资源社会保障部门将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容；各级党委组织部、科协、消防部门联合开展消防知识“三下乡”、消防科普等工作。
2.加强社会化消防宣传基础建设。2020年底，各地至少配备1部具备音视频播放等多功能消防宣传车用于开展日常巡街消防宣传，建成1个800m2以上消防主题公园。要对照“市级消防科普教育基地建设标准”，积极应用vr、ar等新技术手段，建设完善应急消防科普教育基地。要在乡镇（街道）、村（社区）广泛设置专用的消防宣传栏，并固化为长期宣传阵地。
责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
3.加强重点人群分级分类培训。各地分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。
责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月）。按照市安委会统一部署，启动消防安全专项整治。进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本地区本行业行动的部署发动。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各地、各有关部门按照《全市消防安全领域大排查大整治工作方案》（泉安指〔2020〕3号）相关工作要求，将严查严改贯穿大排查大整治全过程，对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查，对未能及时有效整改的逐一建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。
（三）集中攻坚（2021年）。各地、各有关部门对照前期排查的“两个清单”实行动态更新、销号管理，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。对存在重大火灾隐患的，全面落实领导挂钩整治、政府挂牌督办和跟踪整治等整治措施，每年集中整治一批，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。
（四）巩固提升（2022年）。各地、各有关部门结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
（一）强化组织领导。市政府成立消防安全专项整治三年行动领导小组，由常务副市长任组长，消防支队主要领导任副组长，消防工作联席会议成员单位分管领导为成员，领导小组下设办公室挂靠在市消防救援支队，由分管副支队长任主任，抽调应急、住建、公安、工信、商务、市监、城管、文旅等部门轮流集中办公，负责落实排查整治的信息收集、会商研判、信息共享、督导检查、统筹调度等工作机制。各地各有关部门要明确各项任务责任主体，分级落实组织实施工作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题。要建立工作专班，协调推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。
（二）强化闭环管理。各地各有关部门要延续全市安全隐患大排查大整治工作模式，按照市委、市政府及市安全隐患大排查大整治指挥部关于消防安全工作的系列会议精神，抓好本行业本系统消防安全工作。消防安全整治任务要实行项目清单式管理，建立问题清单、整改清单、销号清单，对排查出的安全隐患要“一抓到底、见底清零”，闭环管理，严防事故发生。
（三）强化统筹推进。各地各有关部门要结合安全隐患大排查大整治工作，强化排查整治措施，要坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，出台配套支持政策意见，提供相应的治理政策支撑，协同推进落实，确保治理实效。各地要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。要加强消防装备建设，全面落实省政府下达的高层建筑灭火救援车辆装备配备任务，加快石化三期、四期车辆装备建设。
（四）强化示范引领。各地、各有关部门要在全面部署推进的基础上，组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作，积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。
（五）强化责任追究。此次专项整治将作为绩效考核评估、平安建设（综治工作）考评以及安全生产和消防工作考核内容。各地各有关部门要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重，组织明察暗访，及时通报，督促落实。对发生亡人或产生重大影响的火灾事故，以市消防安全专项整治三年行动领导小组进行督办，并由消防部门牵头、相关部门配合，实施火灾事故延伸调查，实行“一案三查”，严肃追责问责。
根据《**市安全生产专项整治三年行动实施方案》《**市消防安全专项治三年行动实施方案》和《**区安全生产专项整治三年行动实施方案》精神，为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，有效防范化解重大安全风险，全面夯实公共安全基础，确保物业行业安全形势持续稳定，从根本上消除事故隐患，结合物业行业工作实际，制定本实施方案。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，创造安全稳定的生活秩序和发展环境。
（一）掌握辖区内物业基本情况。对所管辖地区物业服务企业进行调查摸底，切实掌握物业服务企业注册时间、经营地址、法定代表人、目前所管辖小区的名称、面积、栋数、接管时间、联系电话等基本情况。
（二）明确安全生产责任主体。物业服务企业必须认真落实消防、高空坠物、设施设备安全管理、消防通道、有限空间作业制度。做到机构健全、管理人员健全、通风设备、检测设备、防护设备健全。
（三）开展经常性巡检。各物业服务企业在物业管理区域经常性开展安全教育，进一步拓宽安全教育范围，对各类设施设备安全运行、消防通道的治理、有限空间作业、从业人员安全作业必须做到人员培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位的经常性巡检，发现问题第一时间稳妥处置。
略
“三全”即物业服务企业安全组织机构健全、管理人员及安全、设备实施健全；
“四到位”即物业服务企业人员安全培训到位、作业监护到位、通风检测到位、作业程序到位，做到防患于未然。
（三）突出安全工作重点。各物业服务企业重点对小区中电线、供热管、供水管道、污水管道、污水井、化粪池、污水井盖、专营单位设备井、小区内铺设照明用电线（电缆）、设备间、楼道中公用电表及配电系统、密闭有限空间、地下室、地下仓库、地下车库、高空坠物、悬挂各类宣传牌匾标语等不安全因素清网大排查，建立物业安全隐患排查整治工作档案，形成排查整治合力。
（三）开展安全工作宣传教育。各物业服务企业要对从业人员进行集中专题安全教育培训和宣讲，每月不少于一次，既要讲安全工作法规，又要结合事故实例，认真总结经验教训，剖析园区内安全工作的存在问题，做到举一反三，提高思想认识。在物业管理区域内利用入户调查、微信群、小区墙面、电梯间箱体、宣传栏、主要出入口、地下停车位等有效空间，开展全覆盖式的宣传。
（四）组织开展消防应急演练。各物业服务企业要定期组织开展消防安全工作演练，动员业主积极参与，制定操作性强的演练方案，方案中包括预警机制、紧急避险、逃生自救、密闭有限空间作业、适用简易的灭火器材、明确逃生路线等。进行综合性演练。
（五）做好电梯安全防范工作。各物业服务企业要加强电梯使用安全宣传教育工作，增强业主、物业使用人的安全乘梯意识。加强与电梯维保单位、特种设备检验单位的联动防控，做好电梯维保督促工作，确保物业区域电梯使用安全。
（六）加强共用设施设备、共用部位安全防范。各物业服务企业要按照相关技术要求加强对小区内供电系统、弱电系统、消防系统、电梯系统、给排水系统、供气系统、安防系统及健身器材、景观等设施设备的巡视检查，并做好检查台账记录，对发现损坏的设施设备要及时维修与更新，确保设施设备运转正常有效。
（七）加强日常小区管理。各物业服务企业要加大对房屋所有权人擅自损坏房屋承重结构、改变房屋使用功能、破坏共用设施设备、乱拆乱改、乱搭乱建等行为加大督查力度，各物业服务企业要加大对房屋装修施工现场的日常巡查力度，发现违法违规行为要立即制止并上报有关部门，坚决杜绝危害房屋使用安全的行为。
积极配合社区开展宣传引导，及时将政府部门发布的权威信息和疫情防控指引通过公众号、业主微信群、小区宣传栏等途径进行推送，引导业主科学防控。
2021年2月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年2月至3月）。深入学习领会习总书记关于安全生产重要指示精神。明确物业服务企业责任、制定安全生产专项整治工作方案和工作措施，全面开展物业领域排查整治工作。
每个物业企业必须做到“三全”，即机构健全、管理人员健全、设备设施健全；
必须做到“四到位”，即人员培训到位、作业时监护到位、通风检测到位、作业流程到位。全面开展物业领域和密闭有限空间安全生产隐患排查整治，并认真建立整治工作台账。
（三）巩固提升阶段（2022年1月至12月）。开展督导检查，逐一梳理物业领域存在的各种问题，做到边查边反馈边整改，对整改任务进行“回头看”并将检查结果进行物业领域通报。对发现的问题进行跟踪解决跟踪问效，建立常态化监管机制，形成评估总结。
要切实强化应急预案演练，确保从业人员具备基本安全防范技能，从容应对各类突发事件。每次培训或演练要有记录可查，将培训记录用图片或书面材料的形式存档。
（二）各物业服务企业要在小区内通过展板、横幅、案例通报等多种形式，加强对小区业主的安全宣传教育，普及安全施工、用电、用火、密闭空间危险作业和逃生自救常识，提醒业主外出前要关好门、窗、煤气阀门等设施设备，提高业主的安全防范意识，各物业公司必须在小区宣传栏或楼宇入口处公示值班电话和紧急报警电话等。
（三）各物业服务企业要建立安全生产工作档案，对贯彻落实安全管理法规、开展培训、组织演练、集中进行宣传工作建档立卡，切实掌握第一手工作材料。
【旅游方案】市旅游业安全生产专项检查方案完整文档
6
月
7
日全国、全省、市安全生产电视电话会议及省委安全生产专题会议纪要精神，市政府办公室。
6
月
17。
日下发了《关于集中开展安全生产大检查的通知》，定于。
2014。
年
6
9
月，在全市集中开展安全生产大检查。按照市政府的统一部署，结合我市旅游行业工作实际，现制定旅游行业安全生产大检查工作方案如下：
按照。
“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理。
a
级旅游景区、星级宾馆和旅行社等旅游单位安全生产隐患，堵塞安全生产漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清旅游行业安全隐患和薄弱环节，彻底排除重大安全隐患，增强旅游行业从业人员安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和遏制各类事故发生。
从即日起到。
9
a
级景区（玉泉风景区、关陵景区、百宝寨景区）、星级宾馆（宾馆、长坂坡宾馆、国际大酒店）、旅行社及有关旅行社门市部（关公文化旅行社、春秋旅行社；紫荆花旅行社门市部、康辉旅行社门市部和天马旅行社门市部）。
各单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，认真开展标准化创建，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作，开展隐患排查治理情况。
1
2
危险地段的防护设施牢固情况。
3
安全提示警示标志的设置情况。
4
应急演练安全巡查定点防护等安全制度的落实情况。
1
消防通道安全出口的畅通以及消防设施设备的完好情况；
2
员工的消防意识与操作技能情况；
3
机电设施设备的技术性能与维护保养情况；
4
贵重物品存放室等重点部位监控设备运行情况；
5
食品采购加工贮藏等重点环节符合《食品卫生法》等相关法规情况；
6
燃气的使用是否符合有关标准规范的要求；
7
全员应急演练员工安全培训物品保管重点部位巡检等安全制度落实情况等。
1
投保情况；
2
质量保证金交纳情况；
3
是否在租用车辆时严格执行报备制度，看有无没有向交警部门报告的情况；
4
员工安全培训情况导游员履行安全监督责任情况。
6
月
25。
日前报旅游局行业管理科。
旅游局组织检查组，对全市。
a
级旅游景区、星级宾馆和旅行社及有关旅行社门市部进行全覆盖检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，做到不留死角、不留盲区、不走过场。
对检查发现的隐患和问题，制定整改方案、落实整改措施和责任、保障经费、认真整改，彻底排除重大安全隐患。对存在重大隐患的，要依法停产整顿，并对整改落实情况进行跟踪督查。政府督查组将对有重大隐患的单位进行全过程督导和督查。
各单位认真总结安全生产大检查工作中好的经验与做法，提炼固化为规章制度和标准，并于。
9
月
20。
日前报旅游局，由旅游局汇总后报市安委会办公室。市政府检查验收专班对各单位安全生产大检查情况进行检查验收。
负责组织、安排部署旅游行业安全大检查工作。各旅游单位要结合实际，成立领导小组，制定具体方案，认真组织开展本单位的自查整改。
各单位要根据本方案，结合实际，制定自查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，确保自查全面彻底、不走过场。
坚持边自查边整改，以自查促整改，对自查中发现的隐患和问题，做好检查记录和隐患排查台帐，落实整改责任，限期整改、跟踪落实。各单位安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度。
安全生产专项检查工作方案
各村、各单位要充分认识做好节日期间安全生产工作的重要性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，节假日期间是生产和旅游旺季，人员流动量大，交通运输繁忙，也是事故的易发期。切实加强对安全生产工作的组织领导，坚持属地监督管理和“三个必须”（即“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”）的原则，切实履行安全监管职责。各村、各部门要严格落实属地责任、部门监管责任、企业主体责任，切实履行好各自职责，深入分析本辖区、本行业、本领域安全生产形势，坚持问题导向，紧盯薄弱环节，超前谋划、及早部署，狠抓各项安全措施落实，严密防范各类生产安全事故发生，确保全乡安全生产形势持续稳定向好。
各村、乡直各单位要针对节日特点，结合各领域安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动，制定严密的安全生产检查方案和防范措施，要将容易引发安全事故的交通运输、五龙河景区游乐设施、人员密集场所、易燃易爆物品、矿山、危险化学品等行业领域作为重点，全面强化安全监管和隐患排查整改，确保元旦、春节期间人身财产安全。
道路交通：要认真分析元旦、春节期间群众出行大量增加的实际情况，及早做好预案，合理安排，及时疏导，科学应对，确保群众出行安全。要深刻吸取今年以来各地道路交通重特大事故的教训，切实加大安全监管力度，深入开展道路交通安全大检查，切实排查治理交通安全隐患；对危险路段要切实整治到位，一时无法整治的要设置警示标志，严禁超载超限，确保安全；乡派出所要加大路面警力投入，严格路面巡查执法，严厉打击超载、超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证非法载人等严重交通违法违规行为，严防发生群死群伤事故。加强对运输危险品车辆的安全监管。(牵头部门：交管站、派出所）。
人员密集场所：针对节日特点，要加强对文化娱乐场所、宾馆饭店、超市、市场、医院等人员密集场所和大型群众活动的安全巡查，要按照“谁主办，谁负责”的原则，落实节日期间举办各种节庆和大型公众聚集活动责任制，制定和落实安全防范措施和应急预案，严防火灾和拥挤踩踏造成群死群伤事故。要加强对五龙河景区的安全管理，做好游乐设施、设备和旅游运输车辆的安全检查，搞好日常维护和检修，达不到安全要求的，一律不得投入使用。要合理安排游览活动，采取措施，有效控制旅游高峰时段游客总量，合理疏导人流，确保人员疏散通道的安全畅通，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。（牵头部门：市场监管所）
矿山：各村对已经关停的坚决杜绝私挖滥采偷运；取得相关合法开采手续的要加强监管。一是要强化落实节日期间停工停产的安全，加强值班值守，对重大安全隐患和重点危险源要派专人监控。二是要防止和杜绝节日期间企业超能力、超强度、超定员生产，严厉打击违法生产行为。三是加强对矿山爆炸物品的安全管理，严控流量，严格出入库手续，严防流入社会。（牵头部门：安全生产办、各村）
危险化学品和烟花爆竹：要扎实推进危险化学品综合治理，全面查找危险化学品的生产、储存、运输、销售、使用等各环节事故隐患，切实防范泄漏、爆炸、污染事故的发生。危险化学品企业要按规定加强危险作业管理，对动火等作业提级审批，节假日期间由主要负责人审批。春节期间要加强烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等各个环节的安全管理，坚决取缔非法经营窝点，严厉打击非法违法经营行为，各村要加强春节祭祀情况摸排监督，提醒群众注意明火使用安全，杜绝一切明火使用带来的安全隐患及灾情。(牵头部门：安全生产办、市场监管所、派出所)
施工安全：要加强对建筑施工、交通和水利等基础设施建设现场的安全监管，严格执行建设施工安全条件标准和操作规程，落实施工现场各项安全保障措施。重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、深基坑、施工用电、施工机械、安全帽和安全带使用以及安全管理的隐患排查。严格落实重点工程项目业主安全责任制，防范建设项目赶工期、抢进度，急于竣工验收，忽视安全生产的行为。强化重点建设工程施工现场安全监管，有效遏制事故。（牵头部门：交通办、乡村振兴办）。
校园安全：中心学校牵头辖区学校，要全面落实学校和幼儿园安全制度健全、保卫人员配备、门卫宿舍值班、食堂卫生管理、营养餐安全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理、特别应加强对接送学生车辆情况的`管控。（牵头单位：中心学校）。
农业机械：各村要重点检查农机安全监管、特别是旋耕机操作、打击农用车载客等情况。（牵头单位：农技中心）。
各村、各单位一要针对本辖区、本行业领域隐患排查整治的实际情况，以问题为导向，督促企业落实安全生产主体责任，强化安全生产基础工作，解决安全生产重点难点问题，提高全体从业人员的安全素质，杜绝习惯性违章，防范事故发生，把事故消灭在萌芽状态。二要继续深入开展安全隐患大排查大整治，要发挥部门联合检查执法的作用，形成监管合力和隐患整治的社会氛围。三要巩固前一阶段各领域安全隐患大排查大整治的成果，组织力量“回头看”，防止隐患排查走过程，督促企业形成隐患排查工作长效机制。
各村、各单位务必要高度警觉，始终保持清醒头脑，克服麻痹松懈思想，持之以恒，持续深入开展各领域安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动，对各自领域各类单位（场所）开展全面的监督检查、安全服务，对检查发现的风险隐患和违法违规行为要“零容忍”，敢于动真碰硬，依法采取“四个一律”执法措施，该处罚的要处罚、该停产的要停产、该关闭的要关闭，坚决治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。加大安全培训教育力度。
各村、各单位要高度重视节日期间值班工作，严格执行领导干部带班值班制度和关键岗位24小时值班制度，切实加强领导、落实责任，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送工作，保持安全生产信息渠道畅通。要加强应急值守工作，组织各类应急队伍做好应急准备，并加强对重点行业领域、重要设施、重点单位和场所应急准备工作的检查，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源落实。一旦发生事故或紧急情况，要及时组织抢险救援，妥善处置。
年文旅行业安全生产大检查大排查工作方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为认真贯彻落实《省安全生产委员会办公室关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》文件精神，结合我县文旅行业实际，决定从2019年5月至10月，在全县文旅行业开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案。特制定本方案。
一、工作目标。
认真贯彻落实******关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重要场所、重大活动，采取超常规手段，全面排查治理消防安全隐患，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。
二、组织机构。
（一）工作领导小组。县文化体育广电和旅游局成立安全生产大检查大排查专项行动工作领导小组，组长由县文化体育广电和旅游局局长担任，副组长由副局长担任；成员由，由局办公室进行协调。
（二）工作职责。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确责任分工，落实职责任务。工作领导小组负责全县文旅行业开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的督导检查及信息上报等工作。
三、检查范围。
旅游星级饭店、a级旅游景区（点）、星级农家乐、旅游车船公司、网吧、ktv、文物馆，书店。
四、检查时间。
2019年5月16日至2019年10月5日。
五、检查内容。
旅游购物商场、“多合一”场所、电动车停放充电场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆饭店、高层建筑、施工工地等场所。
（一）违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。员工宿舍采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。公共娱乐场所、旅游购物商场等使用大量易燃可燃材料装饰。
（二）防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。综合性建筑各功能分区的防火分隔不符合消防技术标准要求。
（三）疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。城市商业综合体内的商业网点、活动场所占用疏散缓冲区域、占道经营。
（四）违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内或未与居住场所保持安全距离。群租房、旅游购物商场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间、仓储物流等场所超量违规存放易燃易爆原材料或半成品等材料。
（五）消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水或压力不足。灭火器数量不足或过期。疏散指示标志损坏或指示疏散方向错误。
（六）违规使用不合格电器产品、线路。电气线路老化、电线私拉乱接、入户线路敷设不规范，未设短路保护装置，使用“三无”电器产品。
（七）电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火分隔措施，未安装火灾报警、喷淋设施和定时继电装置。采取“飞线”、入户等方式违规充电。
（八）重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责，未制定科学合理的应急疏散逃生预案。消防控制室值班人员不按规定持证上岗，不会熟练操作设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。重点岗位人员不熟悉本岗位的火灾危险性，不掌握基本的防火、灭火常识。
（九）日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保。
当前隐藏内容免费查看养，并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告。电焊、气焊、动火作业等用火用电用气管理不到位。未及时整改消除隐患问题，并落实安全防范措施。高层建筑、老旧住宅、门面楼存在群租房、“三合一”场所等违规住人乱象。
（十）宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。员工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生，不会引导疏散，用火用电用油安全意识淡薄。
六、工作步骤。
从2019年5月开始到10月结束，分三个阶段进行。
（一）部署发动阶段（2019年5月10日前））。各旅游企业、景区景点、星级农家乐、网吧、ktv、书店要制定相应的专项行动实施方案，成立组织机构，建立工作机制，明确工作任务、责任、措施，对行动进行全面动员部署。
（二）组织实施整治阶段（2019年5月10日至10月10日）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实。各景区景点、星级饭店、旅行社、星级农家乐、网吧、ktv、书店等按照专项行动的内容和要求，全面开展自查自改，对发现的火灾隐患、消防违法行为立即整改。不能立即改正的，要制定整改计划，明确责任人，落实措施，确保整改到位。6月底前，各单位将自查自改报告、消防安全承诺书报告县文化体育和旅游局消防安全执法检查专项行动工作领导小组办公室（电话：）。
（三）检查验收阶段（10月11日－10月20日）。2019年国庆节结束后，我局将对各单位开展消防安全专项整治行动情况进行检查验收。是否开展工作部署、内部自查和整改活动，是否建立完整的安全隐患排查整治台账、是否填写消防排查检查记录，是否开展消防安全培训等情况开展督导检查，对验收发现开展行动排查不彻底、整治不到位的，责令重新组织排查整治。
七、检查工作要求。
（一）高度重视，加强领导。各单位要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把此次专项行动工作摆上重要议事日程，采取积极有效措施，层层动员部署，全力抓好落实。
（二）部门联动，形成合力。县文化体育广电和旅游局将会同公安、消防、应急管理局等有关职能部门开展联合执法，对检查发现的消防违法违规行为，按照各自职责依法进行处理，切实形成整治火灾隐患的强大合力。
（三）明确责任，狠抓落实。各单位要认真履行消防工作职责，一级抓一级，层层抓落实。要严格责任追究，对工作不实、排查不力、敷衍塞责、失职渎职的，依法依纪严肃处理；消防安全执法检查专项活动期间，凡发生较大以上亡人火灾事故，将严肃追究有关领导和人员的责任。
继续深入开展旅游行业安全生产专项整治上半年总结
（二〇〇六年十一月十三日）。
8月中旬以来，我局认真贯彻全国安全生产工作会议精神，严格按照省、市部署，扎实开展了水利工程建设安全生产专项整治工作，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，达到了人人有责、人人皆知、人人参与的效果，实现了零事故率的目标。我们主要做了“四个一”的工作：
组建了一套体系。为加强安全生产组织工作，局组建了安监站，33个水利站、17个局直属单位相应成立了安监组，配备专门人员，制定相关制度，织就了一张安全生产网。
签订了一批责任书。按照谁主管、谁负责的原则，各分管局长与局长签订了安全生产责任书，各水利站、局直属单位向分管局长签订了安全生产责任书，使安全生产工作责任落到了实处。进行了一遍摸底。为全面摸清我局安全生产现状，我们首先大力宣传，后采取下发通知的形式，要求各责任单位进行自查自纠，对存在的重大安全隐患进行整改，并将整改情况上报，使我们掌握了大量的情况，作到了心中有数。
检查小组，对所有在建水利工程进行了一次为期5天的安全生产工作督查，特别是对西官垸分洪闸、王家厂水库、艳洲电站等大型在建水利工程现场进行重点检查，各个部门从安全工作角度提出了整改措施，各个施工单位都认真进行了落实。
在进行安全生产专项整治工作中，我们始终紧抓“预防为主”这根主线不放松，从“重、明、严”三个字上做文章：
一、突出一个“重”字，为安全生产提供思想保证。一是重要。安全生产是落实中央以人为本理念、构建和谐社会的根本保障，安全生产工作是凌驾于其它工作上的头等大事，水利局党委充分认识到它的极端重要性，成立了由局长挂帅的安全工作领导小组，工会主席主要抓，安监站长专门抓。二是重点。局党委始终把安全工作作为全局工作的重点，实行一周一会议，一月一总结，始终绷紧安全这根主线。三是重心。为落实“预防为主”方针，我们始终把加强宣传教育作为工作重心，下发了通知，印发了资料，并制作大型宣传牌，在县街心花园进行了为期7天的“安全生产周”大型宣传，使安全生产深入民心。
项整治工作方案》，完善了《安全生产工作制度》，修订了《重大安全事故应急处理预案》，对于安全生产工作提供了制度保障。每年对应急队员进行1—2次建设施工安全知识和应急救援知识培训，对抢救疏散组、安全警戒组要进行一次以上演练。三是明白。我们根据安全生产管理要求，编制了《安全生产自查自纠上报表》，表格要求详细记录本单位存在的安全隐患和出现问题的处理措施，通过各单位的报表，使我们从预防的角度做到了情况清楚、心中有数。
三、突出一个“严”字，为安全生产提供根本保证。一是严肃。我们树立“安全无小事”的观念，对待安全问题始终抱着严肃认真的态度，特别是在安全责任书上，我们明确提出：凡本责任范围内出现的任何安全事故，除依照《安全生产法》规定追究直接责任人的责任外，分管领导必须负连带责任，促使人人都能严肃认真地对待。二是严格。我们按照本次专项整治工作目标和内容的要求，严格对在建工程项目法人、监理、施工、设计单位安全资格的检查，对于人员、设备一一检查持证情况，特别是对重大安全隐患，如塔吊、高压气站一一备案，要求施工单位明确专人负责安全，同时对照《水利水电建筑安全技术工作规程》对施工过程进行严格监督，从源头上杜绝安全事故的发生。三是严厉。没有规矩，不成方圆，对于我们在检查和督查时发现的问题，坚决勒令其限期整改，并将整改情况报局安监站备案，决不允许敷衍塞责、大事化小、小事化了的情况发生。
通过以上措施，我们的安全生产专项整治工作取得了一定的成绩，实现了零事故率的目标。但从目前的情况看，还存在以下几个不足：一是责任主体安全生产投入不足，重效益、轻安全的情况还时有发生；二是安监工作人员、经费不足，不能满足目前安全生产工作需要；三是全民安全意识还没有真正得到落实。
今后，我们将在本次专项整治工作基础上，进一步加大安全生产宣传教育力度，树立全民安全意识；进一步加强安全生产法制建设，完善规章制度；进一步落实安全生产责任制，强化安全责任；进一步加强安监队伍建设，加大安监工作投入；进一步加强安全事故隐患的排查和整治，防患于未然，为落实以人为本理念、促进和谐社会而不断努力。
继续深入开展旅游行业安全生产专项整治上半年总结
一、指导思想和工作目标。
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本的安全理念，坚持全面、协调、可持续的发展观，牢固树立安全发展的理念，进一步提高全系统干部职工的安全意识，深化安全生产专项整治，确保实现本系统安全事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长，为打造“平安义乌”作贡献。
二、依法整治，落实责任。
（一）开展以创建平安畅通市为主要内容的道路安全专项整治以防范和控制重特大交通事故为中心，以压事故、减伤亡为目标，以整治事故多发路段为重点。
2、加大治理超限、非法营运等违法行为的工作力度；对超限超载车辆严格依法实施卸载和处罚，确保运输源头装载符合要求。
4、设立驾校培训质量排行榜，并向社会公布，对连续两次排名最后的驾校进行整顿。加强道路交通安全教育和实际道路驾驶培训内容，推广学时制和驾驶培训计算机管理系统。
按照《中华人民共和国道路运输管理条例》、《浙江省道路运输—1—。
管理条例》、《危险化学品安全管理条例》和“五整顿”、“三关闭”的要求，对液氯、氢氟酸、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点危化品种的运输环节，实行严格监控。
1、危化运输企业负责人、安全管理人员、驾驶员和押运员应当经过专业培训，拥有相应的资格证书。
2、危化运输企业应当设立安全生产管理、消防组织机构，进一步完善落实安全生产责任制、管理制度和操作规程，建立安全生产台帐，制定应急处臵预案并组织演练。
3、危化运输车辆必须安装使用符合国家标准的汽车行驶记录仪或gps等设备，提高运输安全管理水平。
（三）消防安全整治。
1、单位内部安全生产责任应当落实到所有班组、车队、车辆和重要岗位。
2、员工集体宿舍应当与生产、仓储分离，设臵应急照明、疏散指示标志灯。
3、生产经营场所、仓库、运输车辆按要求配备灭火器等消防器材，供用电设施、电气线路规范使用。
4、安全设施及特种设备检测合格，特种作业人员持证上岗。
5、出租房应当签订消防安全责任书，配备消防灭火器材，落实消防安全检查制度。
（四）其他整治。
切实配合有关部门做好供用电、防雷等其他专项整治。
三、整治工作要求。
效措施，也是构建和谐社会、实践“三个代表”的具体体现。本系统各企事业单位要切实提高对开展专项整治工作重要意义的认识，确立“以人为本”的科学发展观，进一步增强责任感、使命感和紧迫感；要切实加强领导，各有关部门要按照指责分工，各负其责、密切配合；局安委会负责协调监督。
2、强化基层和基础工作，建立长效机制。各单位要通过深入细致的安全生产专项整治活动，加强安全生产基层和基础建设，排查确定本行业带有普遍性、倾向性的重点事故隐患和重大危险源，制订整改计划和措施，落实整改方案并限期完成整改；同时进一步完善和落实各单位的安全生产责任制和各项规章制度。加大安全资金投入力度，完善安全生产监管组织网络、应急救援、宣传教育，提高全系统对“安全发展”的认识。
3、明确责任、分级负责、归口管理。2006年安全生产专项整治工作要按照“谁主管、谁负责”的原则明确责任，各有关单位相互配合，确保专项整治工作顺利开展并取得切实成效。
四、整治时间安排。
安全生专项整治工作分为四个阶段。一是宣传发动阶段。4月底。主要是制定工作方案，明确整治任务和重点，搞好宣传发动。二是治理整顿阶段。时间为5月至8月。主要对本系统各企事业单位进行全面检查，排查危险源和重大事故隐患，落实整治责任制和措施。三是重点监控阶段。时间为10月至11月。主要是巩固整治成果，进一步分析、检查薄弱环节和突出问题，并针对国庆节、义博会等重大节假日和冬季事故多发的特点，进一步采取措施，加大对危险源和事故隐患的监控、整治和消除力度，确保实现整治目标。四是验收考核阶段。时间为2006年12月至2007年1月。交通局将结合安全生产目标管理责任制对各有关单位的整治工作进行验收考核。
文旅行业安全生产大检查大排查工作方案
为认真贯彻落实《省安全生产委员会办公室关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》文件精神，结合我县文旅行业实际，决定从2019年5月至10月，在全县文旅行业开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案。特制定本方案。
一、工作目标。
认真贯彻落实******关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重要场所、重大活动，采取超常规手段，全面排查治理消防安全隐患，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。
二、组织机构。
（一）工作领导小组。县文化体育广电和旅游局成立安全生产大检查大排查专项行动工作领导小组，组长由县文化体育广电和旅游局局长担任，副组长由副局长担任；成员由，由局办公室进行协调。
（二）工作职责。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确责任分工，落实职责任务。工作领导小组负责全县文旅行业开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的督导检查及信息上报等工作。
三、检查范围。
旅游星级饭店、a级旅游景区（点）、星级农家乐、旅游车船公司、网吧、ktv、文物馆，书店。
四、检查时间。
2019年5月16日至2019年10月5日。
五、检查内容。
旅游购物商场、“多合一”场所、电动车停放充电场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆饭店、高层建筑、施工工地等场所。
（一）违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。员工宿舍采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。公共娱乐场所、旅游购物商场等使用大量易燃可燃材料装饰。
（二）防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。综合性建筑各功能分区的防火分隔不符合消防技术标准要求。
（三）疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。城市商业综合体内的商业网点、活动场所占用疏散缓冲区域、占道经营。
（四）违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内或未与居住场所保持安全距离。群租房、旅游购物商场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间、仓储物流等场所超量违规存放易燃易爆原材料或半成品等材料。
（五）消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水或压力不足。灭火器数量不足或过期。疏散指示标志损坏或指示疏散方向错误。
（六）违规使用不合格电器产品、线路。电气线路老化、电线私拉乱接、入户线路敷设不规范，未设短路保护装置，使用“三无”电器产品。
（七）电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火分隔措施，未安装火灾报警、喷淋设施和定时继电装置。采取“飞线”、入户等方式违规充电。
（八）重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责，未制定科学合理的应急疏散逃生预案。消防控制室值班人员不按规定持证上岗，不会熟练操作设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。重点岗位人员不熟悉本岗位的火灾危险性，不掌握基本的防火、灭火常识。
电焊、气焊、动火作业等用火用电用气管理不到位未及时整改消除隐患问题，并落实安全防范措施高层建筑、老旧住宅、门面楼存在群租房、“三合一”场所等违规住人乱象
（十）宣传。
教育。
培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。员工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生，不会引导疏散，用火用电用油安全意识淡薄。
六、工作步骤。
从2019年5月开始到10月结束，分三个阶段进行。
（一）部署发动阶段（2019年5月10日前））。各旅游企业、景区景点、星级农家乐、网吧、ktv、书店要制定相应的专项行动实施方案，成立组织机构，建立工作机制，明确工作任务、责任、措施，对行动进行全面动员部署。
调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实。各景区景点、星级饭店、旅行社、星级农家乐、网吧、ktv、书店等按照专项行动的内容和要求，全面开展自查自改，对发现的火灾隐患、消防违法行为立即整改。不能立即改正的，要制定整改。
计划。
明确责任人落实措施确保整改到位。6月底前各单位将自查自改报告、消防安全承诺书报告县文化体育和旅游局消防安全执法检查专项行动工作。
领导。
小组办公室（电话：）。专项整治行动情况进行检查验收。是否开展工作部署、内部。
自查。
和整改活动，是否建立完整的安全隐患排查整治台账、是否填写消防排查检查记录，是否开展消防安全培训等情况开展督导检查，对验收发现开展行动排查不彻底、整治不到位的，责令重新组织排查整治。
七、检查。
工作。
要求。
（一）高度重视，加强领导。各单位要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把此次专项行动工作摆上重要议事日程，采取积极有效措施，层层动员部署，全力抓好落实。
（二）部门联动，形成合力。县文化体育广电和旅游局将会同公安、消防、应急管理局等有关职能部门开展联合执法，对检查发现的消防违法违规行为，按照各自职责依法进行处理，切实形成整治火灾隐患的强大合力。
（三）明确责任，狠抓落实。各单位要认真履行消防工作职责，一级抓一级，层层抓落实。要严格责任追究，对工作不实、排查不力、敷衍塞责、失职渎职的，依法依纪严肃处理；消防安全执法检查专项活动期间，凡发生较大以上亡人火灾事故，将严肃追究有关领导和人员的责任。
安全生产专项检查工作方案【】
为了更好地贯彻落实省、市、县关于元旦春节期间安全生产工作要求，确保我乡安全生产工作形势平安稳定，有效防范各类生产安全事故，让人民群众度过一个欢乐、平安的节日，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内组织开展安全生产大检查活动，检查实施方案如下：
全面深入排查治理安全生产隐患，强化安全生产监管责任，健全安全生产责任制度，落实安全生产工作要求，增强企业安全生产主体责任，提高安全生产事故防范能力，切实保障元旦春节期间，全乡安全生产形势持续稳定发展。
所有行业、生产企业、人员密集场所，学校、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹经营者、消防、水利工程、道路交通、建筑施工、特种设备、涉爆物品、粉尘、职业病防治、地质灾害、食品安全等。
全乡安全生产各行业和领域。重点紧盯非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民爆、消防、特种设备、渔业船舶、燃气管线、水电油气等重要基础设施、“三合一”及人员密集场所等重要行业领域。
依据《关于调整万安乡党政班子成员及相关部门安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”职责的通知》（万委〔20xx〕22号），按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”、“分级管理”的原则，分组、分行业进行。
乡党委、政府成立万安乡安全生产大检查工作领导小组，组长由乡长、乡安委会主任吕荣贵担任、班子成员为副组长、相关站所负责人为成员。按照分管部门和行业，分成若干个检查组，具体分组如下：
（一）中学、小学、文化系统、经营性文化娱乐场所、名胜古迹、连墩村等的安全生产大检查（牵头领导：陈永华宣传委员，责任单位：文化站、连墩村）。
（二）卫生院、乡村诊所、职业病安全防治、放射性物品、后阳村等安全生产大检查（牵头领导党委委员、副乡长黄资荣，责任单位乡卫生和健康办公室、后阳村）。
（三）开发项目、工贸企业、市场经营流通企业、供电企业及设备、特种设备、吴山村等安全生产大检查（牵头领导：副乡长黄文英，责任单位：工业办、市场管理所、吴山村）。
（四）交通、公路、道路安全、林业生产、加工、经营企业和森林防火安全生产（牵头领导：乡人大主席占国良，责任单位：公路站、林业站、道安办）。
（五）社会劳动保障行业、养老院、社会福利机构、村头村等行业领域的安全生产大检查（牵头领导：组织委员林喻，责任单位：民政办、劳动保障所、村头村）。
（六）地质灾害点、非法用地、非法采矿、房屋建筑、建设工程、农村房屋、民用燃气及相关企业、万安村等行业领域的安全生产大检查（牵头领导：党委副书记徐昌进，责任单位：国土资源所、乡建设站、万安村）。
（七）浦潭村安全生产大检查（牵头领导：纪检书记张建忠、责任单位：浦潭村）。
（八）农机运输、农业机械、畜牧、水产养殖行业、农业开发项目、农业种植企业及合作社、宗教场所、富湖村的安全生产大检查（牵头领导：统战委员、副乡长张哲术，责任单位：农机站、兽医站、农技站、富湖村）。
（九）公共交通安全、民用爆炸物品使用和存储、大型群众性集会活动、水利工程、水利设施、河道采砂、大游村等领域的安全生产大检查（牵头领导：人武部部长王彪，责任单位：万安派出所、乡水利工作站、大游村）。
（十）非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防安全、乡机关安全、王元村等行业领域的安全生产大检查（牵头领导：副乡长邹利清，责任单位：乡安办、消防办、王元村）。
（十一）竹源村安全生产（牵头领导：二级主任科员郭国城、责任单位：竹源村）。
其他各有关单位按照各自职能负责本行业领域、本单位的安全生产检查。
要求各分组按照行业监管要求，结合工作实际，分别在20xx年12月29日和20xx年2月10日前，自主实施检查，并于20xx年2月10日前，将检查资料（包括影像资料）备份交乡安委会办公室，进行汇总上报并归档。
（一）切实提高认识，严格落实安全生产责任。元旦、春节前后历来是旅游购物、生产经营销售旺季，人流物流车流增多，影响安全生产的不稳定性和不确定性因素随之增多，也是事故的易发期、高发期。安全生产工作尤为突出。各村、各部门要站在推动万安科学发展跨越发展的高度，切实把握元旦春节期间安全生产工作的规律和特点，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，强化红线意识、底线思维，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，着眼事故防范，加强组织领导，全面落实安全责任，周密安排、精心部署，狠抓各项安全措施落实，严密防范各类生产安全事故发生。做到早研究、早部署，深入分析研判当前安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，领导干部要亲力亲为，深入一线开展检查，强化安全防范措施，坚决遏制各类事故发生。要进一步严密安全生产责任制，全面落实属地管理、部门监管和企业主体责任并加强督促检查，层层传导压力、压实责任、狠抓落实，及时化解管控安全风险，全面消除事故隐患，确保节日期间全乡安全生产形势平稳。
（二）突出重点，认真落实针对性监管措施。各村、乡直有关部门要针对元旦春节期间车流、人流、物流增加企业节前加班、赶工等情况，突出交通运输、消防火灾、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品等重点行业领域，落实有针对性的'安全生产管控措施，着力查风险、除隐患、防事故。一要加强交通运输企业和客车、危险品运输车等重点车辆的安全监管，加大农村山区、旅游景区等重点路段的巡查检查力度，依法严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、客货混装以及违规冒险行车等严重交通违法违规行为，及时消除安全隐患。要加强道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众出行安全。二要督促建设、施工等企业进一步加强安全管理，深入细致对在建道路、桥梁、房屋、水电工程、超高建筑等重点建设项目工地进行安全检查，严防坍塌、坠落、起重机倒塌等事故。三要集中开展消防安全大排查大整治，加强对学校医院、宾馆饭店、集贸市场、公共娱乐场所、宗教活动场所、社会福利机构、老旧住宅、出租房屋、城乡接合部、高层建筑等火灾风险隐患排查整治，严格整治“三合一”“多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，严防火灾事故发生。四要强化烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等各环节的安全监管，大力整治下店上宅、前店后宅等问题。五要严格落实大型群众性活动的安全防范措施，防止拥挤、踩踏等伤亡事故。其他行业也要结合行业领域监管特点，全面落实有针对性的安全生产措施，有效防范各类生产安全事故发生。
（三）强化工作结合，全面深化隐患排查整治工作。一要严格落实隐患整改闭环管理。各村、乡直有关单位要突出重点地区、重点领域、重点部位，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为着力点，全面深化隐患排查治理，发现问题及时整改，补缺补漏，做到闭环管理。同时，对发现的问题隐患进行“回头看”，防止问题反弹。二要加强民生领域安全监管工作。要加强寄递物流企业、网点和寄递环节的安全管理，严格对疑似危险品的检查，及时发现处置各类隐患。要全面落实电力、民用爆炸物品、特种设备、农业机械、旅游等其他行业领域的安全防范措施，深入排查治理安全隐患。要加强城乡各项基础设施的安全巡查与维护，确保节日期间供电、供水设备设施安全运转。三要严格元旦春节期间企业的安全监管监察工作。要强化对赶超工期企业的安全监管监察，督促企业加强安全管理，严防赶超工期发生安全事故。
（四）严格应急值守，提升风险预控和应急处置能力。各村、乡直有关单位要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用，加强重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所等安全防范措施和应急准备工作的检查，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练，提高事故防范和应急处置能力。要加强应急值班值守和安全生产网络舆情监测，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故、紧急事件或重大网络舆情能科学有效处置、应对，及时回应社会关切。要利用各类媒体加强对用火用电用气、烟花爆竹燃放等安全知识和逃生自救等常识的宣传，提高全社会安全防范能力。节日期间正常生产的企业要加强员工特别是重点岗位人员安全管理和教育培训，稳定职工思想，强化安全意识，提升全员安全技能和应急处置能力。
年中秋国庆期间安全生产特种设备专项检查实施方案
(一)提高认识，加强领导。要举一反三，认真吸取近期其他地市特种设备安全事故的教训，充分认清当前特种设备安全面临的严峻形势，切实加强对特种设备安全专项检查工作的组织领导。各分局、股室、专委会成员单位要结合实际，明确检查重点，细化检查方案，做好动员部署，严密组织实施，强化责任落实。
(二)认真实施，确保实效。此次专项检查要认真分析本辖区特种设备安全形势，结合当前正在开展的特种设备各项专项整治工作，认真实施、狠抓落实，针对突出问题和薄弱环节，加强对重要场所、重点行业领域特种设备使用单位的现场检查，对发现的问题隐患要建立台帐，落实销号管理及时督促使用单位落实整改，做到隐患整改形成闭环，对重大问题隐患要及时上报当地政府和相关部门落实挂牌督办。
(三)加强联动，形成合力。要在当地政府的领导下，发挥特种设备专业委员会的作用，加强与安全生产监督管理部门和相关行业主管部门的协调联动，把此次专项检查工作与政府布置的安全检查工作有机结合，加大对特种设备违法违规行为的查处打击力度，不断完善工作机制，对重难点问题开展联合执法，有效形成特种设备安全监管合力。
安全生产专项检查工作方案【】
为贯彻落实《通知》，深刻吸取教训，全面落实企业主体责任，排查、消除安全生产隐患，我局立即对全县范围内在建装饰装修项目进行了检查，现将检查情况做如下汇报：
20xx年我县新建装饰装修工程共9项，其中已完工7项，在建项目有2项（xx县蒙银村镇银行营业大楼装修工程、xx县蒙医综合医院制剂室净化装修工程），面积为3352㎡，造价为523万元。
1、建设基本程序履行情况，以上两项在建工程均未履行建设基本程序，均存在施工图未审查、无施工许可的现象，未能够提供参建单位资质及人员上岗证。
2、工程质量安全情况，蒙医综合医院制剂室净化装修工程存在重大结构改变，已要求甲方对施工荷载进行计算；现场材料堆放混乱，部分临时用电存在乱接现象。
3、施工现场相关人员履职情况，施工企业、监理企业安全生产管理人员均未在岗，未能履行安全生产管理职责。
截至目前我局已开展3次质量、安全综合检查工作，对于以上存在的问题，我局已通过下达整改通知书的方式要求施工方尽快整改，整改合格由监理单位复查上报我局进行检查。
（一）提高思想认识；进一步增强抓好建设施工安全生产工作的责任感和紧迫感，认真开展建筑施工领域安全生产和工程质量拉网式排查，严格落实各项制度和措施。实行重点部位、关键环节定点检查和巡查相结合的监督模式，除按规定进行必检项目监督外，还按进度进行监督巡查，严把工程质量安全监管关。
（二）严格落实企业质量安全生产主体责任；强化质量[]终身责任，严格督导企业安全生产主体责任的落实，落实基层项目部安全责任，细化到施工作业现场的每一个技术环节和岗位操作人员；进一步强化安全措施，严格落实施工方案；监理单位履职尽责，发现隐患立即督促整改，把安全法律法规、标准规范、各项制度和防范措施落实到项目、班组、岗位和一线操作人员。
（三）全面排查整治；进一步加大执法监督力度，开展建筑施工安全生产和工程质量专项检查，认真分析建筑施工安全生产工作的`薄弱环节和事故高发类型，采取针对性措施，狠抓安全隐患排查和整改，做到不留死角盲区、不走过场、全面覆盖。加大对违法违规查处力度，对存在重大安全隐患或者发生安全事故的项目，责令停工整改。