在各种场合中，如会议、座谈会或演讲比赛等，我们都可能需要准备一份发言稿。想要写一篇引人注目的发言稿？以下是一些建议和实例，供您参考。
区委组织部长党建引领基层治理交流发言
近年来，xx区按照“民有所呼、我有所行”安排部署，立足区域经济社会发展实际，注重发挥党建红色联动功能，聚焦末端化治理单元、集约型财政投入、基础性群众需求，持续开展基层微治理，推动力量、资源、服务“三个下沉”，纵向牵引、横向互动，合力构建党建引领基层社会治理的大格局。
一、搭建服务平台，推动基层治理“一沉到底”。本着“便民、开放、共享”理念，出台了关于加强基层党群服务中心标准化建设《实施意见》，扩充创业、医疗、养老等“十大亲民”服务，不断提升党群服务中心凝聚力。全区14座城市驿站在发挥好“五站”基本功能的基础上，结合不同受众群体，拓展了养老服务、读书分享、心理疏导、文化展示、城市管理等“个性化”亲民服务，成为街头巷尾的“靓丽风景”。延伸构建五级网格综合治理架构，2508个社区楼栋、乡村巷道网格，在疫情防控、敲门行动、代办服务中当好“主力军”；各居民小区建立了“红桥义警工作站”“民情联络站”“代表工作室”等一线服务站点，实现了基层治理“横向到边、纵向到底”。
二、更新服务理念，推动基层治理“协同作战”。坚持把“共驻共建共治共享”贯穿党建引领基层社会治理全过程，充分发动小区党组织、驻地单位、两新组织党员和下沉干部，全方位、多维度充实基层治理力量。健全街道党工委—社区党委（党总支）—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户五级组织链条，345个住宅小区党组织发挥微治理领导核心作用，推进党组织和网格耦合嵌入、双网融合，形成“1+12”的良好治理局面。抓实在职党员“双报到双评议”制度，探索“线上线下”管理办法，把基层治理成效作为检验两新组织履行社会责任的重要内容，引导13000余名党员和志愿者联手同心，聚集起人合、心合、事合、力合的强大势能。
三、优化服务机制，推动基层治理“深入群众”。建立健全多项服务群众机制，实现为民服务从“事找人”到“人找事”的转变。组建151个农村、社区小桔灯党建联盟，实现政务服务“区域通办”“跨街道协办”。在村民小组、居民小区定期组织“板凳会”“小院座谈”，面对面倾听群众心声，了解群众诉求，实现群众少跑路、服务多上门。深化“我为群众办实事”实践活动，试点建立党员（志愿者）、社区干部、小区物业服务人员共同参与的入户走访制度，统筹特殊群众固定访、重点工作专项访、日常联系常态访，上门了解实际困难，“点对点”办好为民实事，用实际行动增进了党群互动，赢得群众口碑。
四、创新服务模式，推动基层治理“迸发活力”。紧盯基层治理难题，主动作为、积极创新。绘制居民小区“民情资源图”和15分钟便民服务圈，标清便利店、菜市场、医院诊所等具体位置，方便群众生活。建立拆迁过渡村“党群连心日”制度，通过群众线上提交需求，支部固定时间集中办理，提高了服务质效。着眼乡村治理中条块分割、多头下达、千线一针现象，探索建立了“一核三治”形体化治理模式，用活“脑口眼、手腿耳”，通过书记说、户长制、监控眼等，实现宣传教育与精准服务融合，化解矛盾与提升乡村善治水平并举。依托智慧社区系统，开通“居民线上点单-社区受理-小区接单-网格办理-居民评价”的闭环服务机制，做到了群众诉求“件件有落实、事事有回应”。
下一步，xx区将认真贯彻落实全市组织部长会议及基层党建工作重点任务推进会精神，以“红桥汇五大工程”为统揽，坚持强基固本、破立并举、开拓创新，抓重点、攻难点、创亮点，趟出一条党建引领基层社会治理的新路子。
一是以增进党群互动为突破，提升治理水平。突出政治引领作用，不断优化提升辖区现有资源，着力建成集红色基因育民、红色文化润民、红色力量为民的马列文化街区、城市党建广场、党建主题公园等系列党建新地标，增进党群双向互动，推动党建与城市建设、文化传播、休闲运动等基层治理的有机融合。
二是以健全服务机制为重点，优化治理效能。探索建立上下结合、内外整合、强强联合、服务融合的“合小区”党建引领微治理机制，推动基层治理重心向小区下移，推进小区党组织、物业服务企业和业主委员会三方协同治理建设，实现资源在小区聚集、难题在小区化解、服务在小区落地。
三是以做实全民共建为抓手，保障治理成果。强化教育引导，厚植党员为民服务情怀，做实做活党员到社区报到工作，建成线上申请登记、线下服务反馈的志愿服务管理云平台，完善社区志愿服务积分体系，结合服务内容、时长和效果，分级设置荣誉称号、个人页面和表彰奖励，努力打造xx区党员（志愿者）服务十佳品牌。
党建引领乡村治理交流发言集合
脱贫攻坚取得全面胜利后，推进乡村全面振兴，是党“三农”工作重心的历史性转移。日前，中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（以下简称《意见》）明确提出：“要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。”实现乡村全面振兴是一项系统工程，其中治理有效是基础，发挥着举足轻重的作用。正如习近平总书记指出：“要夯实乡村治理这个根基。”历史和实践证明，加快构建乡村治理体系、实现治理有效是乡村振兴的重要根基。
之所以说治理有效是乡村振兴的根基，是因为它为乡村振兴提供了必不可少的秩序供给。自古以来，秩序就是人们孜孜以求的目标。人们都希望生活在一个安然有序、和谐稳定的社会环境中。当前，实现乡村全面振兴的深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚。在这种情况下，没有良好的秩序，则很难实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴等全面振兴的目标。而有效的乡村治理恰恰是建构良好秩序的源头活水。一方面，它可以激发村民公共参与的积极性和主动性。诸多经验表明，充分调动村民的主动性、创造性，能让广大村民积极参与乡村治理，变“要我参与”为“我要参与”，从而为建构良好的乡村秩序奠定扎实的群众基础。另一方面，它可以搭建乡村秩序建构的平台载体。江苏、浙江等地实践探索表明，“协商议事会”“移风易俗劝导队”等不仅给村民参与的乡村治理提供了多元化渠道，而且规范了基层的权力运行，形成了正确价值导向，化解了矛盾纠纷，继而为形成良好的乡村秩序提供有力支撑。正是基于这些考虑，《意见》把“治理有效”作为乡村振兴的基本思路和目标任务。
然而，有效的乡村治理不是空中楼阁，它需要解决“谁来治理”“治理什么”“如何治理”这三个问题。
就“谁来治理”而言，它解决的是治理主体问题。人民群众是历史的创造者，广大村民是乡村治理的重要力量，要充分激发村民参与乡村治理的主观自觉性。随着乡村经济社会的快速发展和社会结构的日渐开放，各种合作社等经济组织、志愿者团体等社会组织，以及企业等市场主体也逐渐参与到乡村治理之中。这些多元主体的参与为乡村治理贡献了积极力量，但是尚缺乏有效整合，亟须一种组织化的力量将其整合起来。这种力量就是农村基层党组织。实践证明，基层党组织是乡村治理的“压舵石”“定盘星”“掌舵人”，主导乡村治理的发展方向，因此必须建强农村基层党组织，让其成为宣传党的方针政策、落实党的决策部署、领导乡村治理、推动乡村振兴的坚强战斗堡垒。
就“治理什么”而言，它解决的是治理客体问题。乡村治理要紧扣秩序建设中的突出重点问题。比如，应重点聚焦农村基本公共服务供给、扫除乡村黑恶势力、加强互帮互助社会网络建设、传承农村优秀传统文化、加强生态环境治理等，都是与乡村秩序建设直接相关的问题。
就“如何治理”而言，它解决的是治理方式问题。只有方式科学、方法合理，才能事半功倍。综观各种实践探索发现，坚持自治、法治、德治“三治”融合是契合乡村治理需求的有效方式。在“三治”体系下，自治是基础，其优势是在确保党和国家政策得到落实的同时，能减少乡村治理成本；在保障乡村社会和谐稳定的同时，能激发乡村社会活力。法治是保障，它在减少村民行为不规范性、铲除黑恶势力等方面具有重要价值。德治是灵魂，它通过价值引领和风尚传扬，能从思想观念、价值取向、行为选择等方面对村民进行规劝和引导，进而自觉遵守乡村社会规范，共同营造良好的乡村秩序。这说明，当前要坚持“三治”融合、协同推进，通过发挥自治的基础作用、法治的保障作用和德治的引领作用，让乡村治理走在健康有序的康庄大道上。
农为邦本，本固邦宁。实施有效的乡村治理本身就是一项长期性战略。今天当它恰逢乡村全面振兴这一重大任务时，则成了应变局、开新局的“压舱石”。因而，更加需要久久为功、走善治之路，为广袤的农村大地上涌现出更多“春天的故事”汇聚更多正能量。
党建引领城市基层治理交流发言年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
去年以来，**主动顺应人民群众高品质生活新期待，适应城市群体结构和社会组织架构新变化，积极探索新时代区域中心城市党建引领基层治理现代化新路径，着力将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。
一、聚焦多元共治，让城市基层治理更有广度。坚持党建引领，用好市场力量，动员社会参与，充分发挥各方在基层治理中的作用，有效形成基层治理强大合力。一是推动党员下沉居住地。落实党员干部直接联系服务群众制度，创新开展“三联三带”活动，实行市、区（县）、街道班子成员联系小区（网格）。书记、市长联系矛盾最多的小区，市委常委联系困难最多的网格，示范带动区（县）、街道干部不分级别、不分领域全员下沉社区，参与文明创建、矛盾化解、小区治理。严格落实小区党支部“三会一课”制度，将流动党员纳入小区有效管理，建立在职党员回常住地小区或院落报到服务机制，常态化推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，让群众真真切切感受到“身边有党、党在身边”，进一步增进党同人民群众的血肉联系，夯实党在城市的执政根基。二是提升服务管理专业化。加强社区专职工作者职业体系建设，把社区工作者队伍纳入干部人才队伍总体规划，抓实“育、选、管、用”职业成长体系。通过公开招聘一批、转业安置一批、部门下派一批，拓宽来源渠道，配强专（兼）职全科网格员。建立“绩效+奖励”薪酬体系，对取得社会工作者职业资格的，给予一次性奖励，每年拿出一定乡镇（街道）事业编制面向优秀网格员招聘，以专业化治理队伍助力城市精细化治理。三是调动各方力量积极性。打破条块分割、各自为政困局，整合各类治理力量和资源，形成协同联动整体效应。建立“小区吹哨、部门报到”工作机制，深化扁平化管理，整合辖区内机关、企事业单位、社会组织等共治力量，推动重心下移、服务基层。大力实施“红色物业”培育计划，符合条件的物业企业党组织应建尽建，推行“小区党组织+业委会+物业企业”三方联动议事协商机制，2021年全市物业信访投诉率同比下降59.8%。搭建志愿服务类、公益慈善类等社会组织参与城市基层治理供需平台，通过购买公共服务、项目合作，构建起以居民需求为导向的多方服务体系。
二、深化扩权赋能，让城市基层治理更有深度。全面构建“街道党工委-社区党组织-小区网格党组织”三级基层组织架构，延伸“组织触角”，建强牵引有力、运转有序的“红色堡垒”。一是做强街道党工委。“一街道一清单”赋予街道党组织区域重大事项决策和重大项目建议权、规划参与权等，探索开展街道评议区（县）职能部门制度，确保赋真权、落得下、接得住。创新推行街道“扁平化”管理，优化设置“七办一队一中心”，有效解决基层“看得见的管不着、管得着的看不见”的问题。二是做优社区党组织。完善社区工作准入制度，精简社区事项182项，使社区党组织回归本职。实行109个市级部门（单位）对口联系主城区94个社区，推动公安、城管、市场监管、电力等民生部门重心下移，对接建立“资源清单、需求清单、项目清单”制度，扩大社区治理服务“朋友圈”。三是做实网格党组织。将党组织链条由社区延伸到小区，坚持完整覆盖、便于服务、无缝衔接、动态管理，以成熟小区3000人以上、散居楼院600户左右为标准，科学划分城市全科网格634个，推动党组织全覆盖建在综合网格上，并结合服务半径、居民情况、党员人数等情况，建立楼栋（单元）党小组，划分党员责任区，确保党的声音第一时间入网入格入户、基层困难问题第一时间向上反馈、群众诉求第一时间得到有效处置。
在老旧小区，实施“1+3+n”治理模式，建成“红立方”服务之家；
在散居楼院，实施“一有七中心”社区活动亲民化改造，建设标准高、功能全的党群服务中心。二是创新服务方式。针对“数据不融通、运行不联动、服务不便捷”等问题，投入3000万元建成**智慧治理平台，推动基层党建、社会治理、行政审批、社区管理、便民服务“多网融合、一网通办”，上线政务服务事项132项、生活服务事项526项，实现群众点单零距离、小区服务快响应，入选2021年数字政府产品技术创新成果优秀案例和智慧城市优秀成果案例。三是健全服务机制。完善反馈评价机制，实行“发现-上报-处置-反馈-评价”闭环运行，把评判权、监督权交给群众。完善统分办理机制，实行多渠道收集、集中分转、部门领办，通过市级媒体收集群众诉求，统一梳理、及时分转，职能部门按要求限时办结，主动接受监督评价。完善考核评价机制，对社区干部、网格员日常表现和发挥作用情况进行“积分量化”评价，并作为绩效考核、评先评优重要参考，推动作用发挥由“松散型”转向“组织型”、变“要我干”为“我要干”。
党建引领社区治理交流发言范文
*街道*社区现有*户居民，总人口*人。社区党总支下设*个党支部，共有党员*人，其中流动党员*人。近年来，社区认真贯彻落实上级党委关于加强基层党建工作的一系列决策部署，坚持党建引领，强化为民服务，狠抓文明创建，美化人居环境，社区各项工作取得了明显成效。
一、紧扣党建主业，强化支部战斗力。
火车跑得快，全靠车头带。一个支部战斗堡垒作用能否充分发挥，全靠支部书记和支委班子。作为总支书记，我时刻牢记自己的第一身份是党组织书记，第一职责是带好班子。始终紧扣党建这个工作主业，提升了党组织的号召力、凝聚力和战斗力。
1.选好班子强队伍。2017年是村级党组织换届年，当年3月30日，*社区作为全县唯一一个社区支部换届试点单位，率先开展党支部换届，成为了全县学习的样板。3年来，我们支委一班人对组织给予的这份荣誉倍感珍惜，对支部党员填写的每一张选票都心怀感恩，都铆足了一股努力工作，回报党恩、回报社会的劲头。在社区形成了一股群众向党员看齐、党员向支委看齐、支委向书记看齐的良好风尚。
2.搞好活动强党性。党总支和党支部组织党员经常开展“三会一课”“两学一做”，使支部学习教育活动实现了常态化和制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组队参加街道主题教育知识竞赛，并获得一等奖。同时组织党员加强对党章党规，党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。2018年，社区先后召开集中学习会20场次。借助智慧党建平台，实现了在家在外党员线上线下交互学习常态化，进一步增强了党员的党性意识，提高了党员队伍的整体素质。此外，总支和支部每月还定期组织党员开展人居环境整治、扫黑除恶、安全隐患排查、民调宣传、扶贫帮困等“主题党日”活动，树立了共产党员的良好形象。
3.真抓实干强经济。经济基础决定上层建筑，基础不牢，地动山摇。*社区虽然处于县城中心，但集体经济薄弱。2015年我担任*社区党总支书记时，社区连干部工资都无法正常发放。我带领社区一班人，不等不靠，充分利用地缘优势，主动向辖区内的县直单位争取资金支持，每年争取资金都在50万元以上。同时，寻求集体经济发展的门路，将社区所属的门面进行改造出租，实现年租金10多万元，使社区每年的经济收入在60万元以上。在去年养老保险改革中，我社区在“机转企”中为干部共补缴保险费30多万元，解决了两委干部的后顾之忧。
二、不忘为民宗旨，优化社区服务性。
1.抢抓棚改机遇圆群众新居梦。棚改工程既是一项惠民工程，也是一项难事苦差。原曹家巷片区168户居民长期以来一直居住在低矮潮湿的木瓦房内，火灾事故频发。棚改政策没来，群众盼；政策来了，群众又不干。期间的艰辛难以言说。我虽然是个女同志，但我事事冲锋在前，不怕苦，不怕累，不怕烦，白天干本职，晚上干棚改，放弃节假日，真正做到了“白+黑”、“5+2”。三年来，我社区共启动曹家巷、货栈、*一三组和文昌巷等棚改工程，涉及565户，其中私房425户，公房140户，没有1户上访扯皮。科培幼儿园户主因对老宅感情深厚不肯拆迁，我亲自带领社区干部先后五次到常德做他老两口及儿子的思想工作，动之以情、晓之以理，最终顺利签约。
2.抢抓提质改造机遇圆群众安居梦。为提升居民生活质量，我们先后争取项目资金200多万元，对百货院落敞开式小区实施改造升级工程，路面“白改黑”面积达700多平方米，疏通下水道300余米，安装了摄像头和路灯，拆除了乱搭乱建的违章建筑，成立了业主委员会，配备了办公设施，实现了居民自治。使一个脏乱差的小区变成了整洁卫生的文明小区。对*社区一组内的四栋棚户区的房屋实施“立面改造”工程，对房屋进行加固，水电线路重新规范，乱搭乱建的违章建筑进行拆除，消除了安全隐患，120多户居民直接受益。
3.抢抓平台建设机遇圆社区阵地梦。由于历史原因，*社区办公环境一直较差，特别是便民服务大厅为一条过道改造而成，周边既没有配套停车位，内部也没有居民开展文体活动的场所，导致居民的社区的归属感不强。今年8月，在县委、政府主要领导的关心下，新的*社区平台已经动工建设，目前主体工程已经完成，预计春节前可交付使用。该平台建筑面积400平方米，位于曹家巷，紧邻县委、县政府，建成后将成为一流的社区综合服务平台。
三、主动担当作为，全力创建文明城。
1.铺天盖地开展宣传教育，让文明新风家喻户晓。社区为了提高居民的文明意识，在辖区内全面开展乡风文明和创建省级文明县城宣传工作，先后召开党员居民会20多场次，利用宣传栏、led电子显示屏、有奖知识竞赛、上门发放宣传资料等形式，开展文明宣传，发放宣传资料2000多份，提高了广大居民文明创建的知晓率和参与率，在今年的省级文明县城复查中，我社区作为居民满意度入户测评，实现了满意率98%以上。在移风易俗工作中，社区在主要街道和小街小巷悬挂标语横幅200多条（幅），签订了1000余份文明节俭操办婚丧喜庆承诺书，社区内未发生一起违规赈酒。
2.持之以恒开展街巷整治，让干净有序成为街巷标签。*社区共有10个改制院落，之前中心幼儿园旁、曹家巷、百花园内门店占道经营、摆摊设点、乱停乱靠现象严重，给居民和行人带来极大不便，群众反映强烈。我们通过积极汇报，取得了县交警大队和城管局的大力支持，利用休息时间在小街小巷内划禁停线，划定14个小车位和26个摩托车泊位，使交通秩序明显好转，居民非常满意。社区通过反复征求居民意见，建立问题整改清单，有效解决了居民小区经常遇到的卫生、水电、停车等难题。
3.排除万难开展院落整治，让居民共享创建成果。社区乘全县创省级文明县城的“东风”，共投入资金28万元对辖区改制企业、无物业小区的楼道杂物、空坪杂物、墙壁上的牛皮癣进行全面清理，初步统计达1000余处。疏通下水道900余米，整治乱停乱靠、占道经营2000多次，聘请专职保洁员实现对改制院落卫生保洁的全覆盖，使社区整体卫生状况焕然一新，人居环境明显改善。此外，通过关爱弱势群体，畅通信访通道，及时化解各类矛盾，消除各类不稳定因素。开展安全隐患排查，消除各类安全稳患，增强了居民的安全感，强化禁毒宣传，加强基层治理，努力创建“平安社区”，不断提升了居民的安全感和幸福度、满意度，确保了*社区省级文明社区这块牌子永不褪色。
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党建引领社区治理典型发言精选文档
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我县有3个街道、14个城市社区，居民2.76万户7.98万人。近年来，我县围绕城市发展定位，创新实践网络化、智慧化、集约化“三化联动”，着力解决联系服务不深、不细、不优问题，进一步夯实治理基础，扎实推进自治、法治、德治“三治融合”。
一、筑牢党建堡垒，“网络化”织密治理体系。
突出党建引领，画好党建“同心圆”，形成治理“一盘棋”。
一是着力夯实基层基础。全部社区配强7名以上常务干部。从机关选派14名第一书记，从驻区单位明确兼职委员，铸造精干有序的社区“领头羊”。打造3个红色物业，在物流快递、行业商会等建立党组织，构建社区党组织统领、物业党组织支撑、“两新”组织党组织协同的治理格局。
二是强化党员示范带动。融合“一中心一张网十联户”，以176个党小组为主导，设立225个网格，配备222名居民小组长，1506名楼栋长、联户长，一体开展各类社区服务，推动疫情防控、平安创建、环境整治、城市治理等服务“多网合一”。设定党员责任区、党员先锋岗，实行党员星级管理，按季开展评选，全面调动党员带头参与基层治理积极性。
三是完善群众参与渠道。推进社区设立道德评议会、互帮互助会、联防联治会等自治组织。完善群众参与渠道，健全管理体制，引导自治组织定期议事，科学制定居民公约，提升自治水平，促进文明和谐。组织、宣传、政法、民政等联合评选红色小区、文明小区、平安小区，表彰治理标兵、文明家庭、平安家庭600（人）户，加强德治教化，激励群众比学赶超。
二、衔接线上线下，“智慧化”无限联通民情。
依托信息技术，探索“云端管理”，推进建设“智慧社区”。
一是健全诉求收集渠道。融合政法市域社会化治理，开发社区基层治理app。依托网格工作触角，收集居民群众诉求，通过大数据研判汇总分类，形成民情台账和问题清单。结合组织生活和“两委”会议，按月召集共商基层治理工作，分析研究对策措施，实行实时跟踪和动态销号管理，推动问题解决落实。
二是建好民意反馈平台。设置“我为群众办实事”“微心愿”服务线上平台，每户居民至少一名成员关注，有效弥补城市多元化生活背景下的服务“时差”。通过“指尖互动”，民意接收“一网统揽”。推行“五事五色五办”机制，以颜色标示难易程度，按照差异化管理，落实紧急事马上办、重要事优先办、疑难事稳妥办、棘手事协调办、扯皮事现场办，多措并举解决群众诉求。
三是政策信息直通一线。设立治理队伍、小区居民微信工作群，协同线下服务丰富宣传渠道，配合社区服务公众号，及时发布工作信息。积极开展民生政策、防范“两诈”、安全生产宣传，动态发布就业务工、公共服务信息，把惠民好声音第一时间传递到千家万户。
三、加强共建共治，“集约化”整合服务力量。
统筹帮扶力量，汇聚服务资源，实现治理效益最大化。
一是结对共治增强服务实效。92家县直部门和企事业单位结对联系社区，按季召集“社区‘两委’+联系部门+党小组长+楼栋长+联户长+居民代表”联席会议，实现“社区吹哨、部门报到”快速响应。融合组织、宣传、政法、民政、住建、群团等资源，推进党建、综治、城管、卫生等公共服务并轨运行。创新“四单一档”管理，实行群众点单、社区派单、党员接单、组织晒单并建立党员帮扶档案，组织1900余名机关党员落实“双报到”开展志愿服务，协同办理好事实事3300多件。
二是驻区共建丰富服务套餐。引导驻区单位、驻惠高校、社会组织共驻共建，组建66支“一心向党·好花正红”党员先锋队协同基层治理。联合鹏惠体育、老年大学、高校、群团等成立文化体育、“夕阳红”、“健康行”、法律宣传、爱心陪护等主题服务队伍，引导周末开展儿童体育运动培训，辅导老年人进行运动健身、歌舞训练，组织留守儿童“陪伴阅读”等“微少年宫”活动，开展法律咨询服务，丰富社区精神文化生活，提升社区文明程度。
三是干部遍访密切党群联系。实施“党员干部进社区·遍访群众解民忧”活动，县委常委包保社区，主要领导带头，机关党员干部全覆盖走访社区1.78万户非公职人员家庭，了解群众急难愁盼，切实纾难解困。依托与中南人力资源公司合作，针对高考、中考未升学学生开展长期培训或短期培训，向华为等大企业输送技术工人，优化就业服务。
区委组织部长党建引领基层治理交流发言
大家好，我是xx区区委组织部部长xx，很高兴通过“xx先锋”这个平台跟大家分享交流xx区党建引领基层治理的做法和经验。
习近平总书记指出：“中国的治理体系建设，基础就是我们的基层，基础不牢、地动山摇。怎么夯实这个基础，就是社区的管理、治理。”近年来，xx区强化党建引领基层治理，系统谋划、统筹安排、创新思维，区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理体系逐步形成。
一、主要做法。
“一核心”集成基层治理红色动力。以党建引领基层治理为核心，以“我为群众办实事”为抓手，将直面群众、量大面广的4大类53项高频事项，下沉街道；构建“属地+行业”模式，在20个行业全面推进行业党建，把资源、服务汇聚到基层治理末梢，累计收集解决热点难点问题3120余件，涌现出了“一院三长四联动”“红色物业”等服务品牌，《新华社》《当代xx》《xx日报》等中省市媒体先后126次报道xx党建工作。
“一阵地”筑牢基层治理红色坐标。按照“1+10+n”三级党群服务中心建设体系，整合党建、政务、社会服务、社会治理等各种资源，全覆盖建设1个区级、10个街道（园区）、163个社区（村）党群服务中心。三级党群服务中心进驻计生、养老、残疾、退役军人、住建等104项行政业务，每月来访群众5万余人，服务覆盖近百万人。
“一张网：完善基层治理组织链条。以住宅小区、楼院单元为基础，优化调整网格，健全“街道党工委-社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级组织体系，成立小区党支部674个，小区党小组24个，派驻党建指导员136名，楼栋长4134人，每个小区设置一个党支部或者党小组，推动党的组织和工作进小区、进网格、入楼栋、全覆盖。
“四联动”破解基层群众“急难愁盼”。深化区级部门与社区、企业和社会组织与社区、党员与群众、服务与需求四方联动机制，23000余名党员（志愿者）到社区报到开展服务；组建党员突击队691个，党员示范岗1028个，红石榴驿站52个，“红xx”便民服务站80余个，聚力解决群众身边的急事、难事。
二、存在问题。
xx区基层治理工作取得了一些成绩，但还存在部分城中村、“三无”小区治理能力和服务水平不能满足群众需要，部分超大型社区工作力量薄弱，党建引领基层治理作用发挥不充分等问题。
三、下一步措施。
xx区将深入贯彻落实全国、全省、全市组织部长和基层党建工作重点任务推进会议精神，吃透中央四部委《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》文件要求，制定《xx市xx区“一核五化九提升”强化党建引领基层治理实施方案》，着力破解制约基层治理效能提升的27项措施，不断提升党建引领基层社会治理水平。
一是强化党建引领，健全三级联动责任体系，提升基层治理牵引力。强化区委责任体系，把加强党建引领基层治理纳入整体工作部署，提出思路目标。强化街道“龙头”带动作用，统筹抓好各领域党建，形成“一元主导、多元参与”的工作格局。强化基层党组织领导核心作用，构建以社区（村）党组织为核心，居委会和居监会为基础，物业、业委会、警务室、驻地单位等共同参与基层治理的为民服务机制。
二是夯实党建基础，优化调整社区布局，提升基层治理承载力。加大拆分社区力度，按照“便于管理、便于服务、便于自治、精简效能”的原则，对全区社区设置进行优化调整，对规模过大的社区进行拆分，原则上每个社区不超过3500户。新拆分社区，按照社区办公面积不少于600平方米，室外活动场所不少于1000平方米标准落实，按照“八个统一”要求，建设规范化标准化阵地，优化以党群服务中心为基本阵地的综合服务设施布局。
三是加强班子建设，建强干部队伍，聚合基层治理先锋力。制定基层“两委”班子运行研判制度，动态调整补充班子成员。统筹基层党组织书记培养、选拔、教育、管理，建立党组织书记后备力量人才库。加大基层党组织书记履职培训力度，突出实战实训，推行“导师帮带制”。充分发挥党校教育培训主渠道作用，建好用活“三级党校”主阵地。对社区工作者实行员额控制，按照每万个城镇常住人口不少于18人合理配备社区工作力量。
四是加强物业党建联建，提升服务水平，汇聚基层治理向心力。对“三无”小区，采取引入国有企业提供基本物业服务等方式，实现物业服务全覆盖。完善社区（村）考核物业服务企业制度，将考核结果纳入物业公司诚信档案。充分发挥物业协会党委作用，深化“红色物业”，加强党的组织覆盖。提高业委会成员中党员比例，积极在业委会中建立党组织，引导社区“两委”成员通过法定程序兼任业委会成员，鼓励业委会和物业服务企业党员负责人兼任社区委员，实现发展共建、建设共管、成果共享。
区委组织部长党建引领基层治理交流发言
当前，xx区紧抓xx建设国家中心城市机遇，奋力推动“xx国家中心城市首善区”建设，城市颜值、城市格局实现了“美丽蝶变”，基层经济社会结构、思想观念、行为方式等随之发生深刻改变，基层民生需求结构日益多元化，居民小区治理难、矛盾化解难、活动开展难等问题日益凸显，迫切需要我们不断优化基层社会治理，持续满足人民日益增长的美好生活需要。民有所呼，我有所行。xx区聚焦基层治理的堵点、难点和痛点，大力推动工作力量向服务群众一线汇集，通过推进“小区工作站”和“小区楼栋长”两个全覆盖，打通服务群众的“最后一米”，构建起“区街—社区—小区—楼栋”基层治理全链条管理格局，初步探索出一条具有xx特色的基层治理新路径。
一是聚力破解难题，推动治理力量向一线延伸。面对疫情防控工作中社区管辖小区较多、社区工作力量不足而造成的社区管控面无法快速、准确覆盖所有管控点位的难题，xx区委印发《关于设立小区工作站选聘楼栋长夯实基层基础的意见》，把党的建设、疫情防控、应急管理、社会保障、综合治理等工作统筹纳入小区治理，按照“有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事”的“四有”标准，通过新建、改建、临建的方式，建设466个小区工作站，配备4900余名楼栋长，成立498个小区党组织，派驻101名党建指导员，治理力量在小区全线集结，工作触角在基层蔓延扎根，党的组织和工作在小区全面覆盖。
二是聚力服务民生，推动治理能力向高效迈进。作为社区工作的“小分队”，小区工作站和小区楼栋长距离居民群众最近，是社会治理和动员服务群众的“前沿阵地”。全区4900余名楼栋长主动亮出楼长身份、主动了解居民所需、主动回应居民呼声，通过落实“敲门问需送关怀”行动，奔走在小区、楼栋等疫情防控一线，履行“数据员、信息员、宣传员、服务员、调解员、监督员、安全员”的“七员”职责，为社会治理的“末梢神经”高效运转提供有力保障。疫情防控期间，楼栋长累计深入78.9万户（次）群众家庭，敲门问需求，第一时间收集民意、发现问题、反映问题，实现了民情速递。先后有两万余名党员群众到社区报到，组成各类社区志愿服务队，成为基层治理的“生力军”。
三是聚力资源衔接，推动治理体系向共治转变。在创新实践中，我们通过建设小区工作站、选聘楼栋长，搭建起基层治理最便捷的“治理基站”，精准链接起了居民自治、物业服务和社区治理的三方资源，形成了小区“生活圈”“服务圈”“管理圈”高度统一、共建共治有效衔接的小区治理新格局。比如，有热情、有意愿、有能力参与小区治理居民加入楼栋长队伍，在小区工作站的指导下开展工作，实现了居民自治和社区治理的有效融合；楼栋长定期收集居民关心的烦事难事，由工作站及时反馈物业服务企业，督促提升服务质量，实现了居民自治和物业服务的高效协同；小区党组织及时将热心小区服务、工作吃苦耐劳的楼栋长、志愿者和物业从业者等骨干力量培养发展为党员，推荐进入业委会或社区“两委”，实现了党建引领和居民自治的高度契合。
下一步，xx区将认真贯彻落实全市组织部长会议精神，重点在党建引领城市社区和农村治理两大领域出实招：一是开展城市党建提质行动。积极探索社区物业党建联建，调整优化网格设置，建立健全小区党组织、楼栋党小组、党员中心户“三位一体”组织链条。大力开展“红色物业”示范创建活动和“三无”小区清零行动，持续发挥小区工作站效能，着力打造一支以小区党组织为核心，楼栋长、志愿者、在职党员为骨干的末梢治理力量。全面建立小区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制，有效调动各方力量参与基层治理。二是开展农村精细管理行动。以城中村管理提升为突破口，通过“治乱、补短、提升、增收”四措并举，进一步优化城中村人居环境，提升城中村管理精细化水平，疏通城中村治理“痛点”“难点”，有效破解全区城中村治理难题，探索建立一套可复制、常态化管理新模式。
目标明确，干在当下。我们将坚决贯彻市委部署要求，抓重点，攻难点，创亮点，以时不我待的精神，抓铁留痕的劲头，奋力谱写党建引领基层治理新篇章，为推动“xx国家中心城市首善区”建设提供坚强有力的组织保障。
区委组织部长党建引领基层治理交流发言
近年来，xx区认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神，以提升组织力为目标，以“六个聚焦”为抓手，强化党建引领助力基层治理提质增效。
一是聚焦乡村振兴，提升治理水平。实施乡村治理“党建引领、双基固本、四联齐发、六大行动”1246工程，以组织体系建设为重点，全面激活基层党组织末梢神经，提升基层治理水平。推行北田街道尖角村“党小组+村民小组”乡村治理“双组共建”模式，发挥“党小组之家”议事机制作用，把党的领导嵌入到乡村治理全过程，经验做法获得全市组织工作改革创新一等奖。xx年小金街道小金村被确定为第二批全国乡村治理示范村。
二是聚焦典型培育，发挥带动作用。首批精选了骊山街道胡王村、代王街道山任村等10个班子战斗力强、优势明显的村作为试点，以发展“乡村旅游、红色旅游、特色农产品种植”三条乡村振兴线路的优先突破，带动全区乡村振兴“一片红”。组织重点村党支部书记、第一书记前往柞水县金米村、xx区北冯村等乡村产业高质量发展地区学习经验，培优发展思路。
三是聚焦功能提升，助力“民呼我行”。实施“民呼我行”服务阵地、服务平台、服务力量、服务质效、服务品牌等“五大提升工程”，不断推动力量下沉、资源下沉、服务下沉。按照社区建设三年提升行动，推进社区建设奖补项目实施，对14个社区进行全面打造提升，激活了社区各项服务功能，加速宜居幸福社区建设步伐。
四是聚焦组织优化，建强战斗堡垒。健全完善“街道党工委—社区党组织—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条。结合社区小区党员、人口等实际，坚持分类施策，优化小区党组织设置，对符合条件的小区全部设立党组织，对暂不符合条件的选派党建指导员，实现了全区327个小区党建工作全覆盖，进一步建强基层治理“战斗堡垒”。
五是聚焦问题破解，发挥协同优势。建立健全区级领导联系包抓社区、部门领导包抓小区制度，定期深入社区小区调研走访、解决问题。持续深化党组织和在职党员到社区“双报到”活动，发挥部门职能优势，服务居民群众。深入开展“敲门行动”“一把手下访”“一把手打电话”活动，各街道、部门“一把手”通过打电话、下访联系群众万余次，解决需求问题2194个。
六是聚焦载体创新，打造服务品牌。开展“临（零）距离·潼（同）温37℃”民呼我行专项行动，打造形成了“8号流动办公桌”“先锋当家”“秦小邻”等一批有特色、有影响的党组织服务载体。其中“8号流动办公桌”做法被人民日报、新华网等中央媒体宣传报道，被省政府主要领导批示肯定，并获得全市组织工作改革创新一等奖。“先锋当家”做法被人民日报社《中国经济周刊》宣传报道。
在党建引领基层治理中，我们不断探索思考，发现有些方面还需要下力气加以改进。一要进一步提高思想认识。强化对党建引领基层治理重要性的认识，引导党组织和党员积极主动到社区报到，明晰职责，参与和融入社区治理。二要着重提升品牌意识。聚焦品牌的示范带动效应，结合群众实际需求，突出民生主题，进一步提升品牌意识，深入思考、精心设计，打造更多有特色、惠民生的品牌。三要下势破解治理难题。加快推进物业服务和物业企业党建全覆盖，进一步深化党建引领网格化治理，探索思考更加务实管用举措，发挥党组织引领作用，织密“一张网”。
下一步，我们将持续深入践行“民有所呼，我有所行”为民服务理念，下大力气推进基层党建重点任务落实落细，实现为民服务临（零）距离。
一是深入推进抓党建促乡村振兴。持续推动村级党组织全面进步全面过硬，深化省级标准化示范村、美丽党建示范村创建。以“1246”工程为重要抓手，进一步强化村党组织在社会治理中的领导作用。细化“六大筑基行动”，统领乡村振兴合力。制定村干部队伍素质能力提升“211”计划，着力打造乡村振兴人才队伍。
二是持续提升党建引领城市治理效能。深入推进“民有所呼、我有所行”，进一步健全五级党组织链条，全面推进区、街、社区、小区党群服务中心建设，强化四级联动，形成常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制。深化“双报到双评议”机制，引导党员（志愿者）到社区报到，参与社区治理、服务居民群众。推进物业党建联建，开展“红色物业”创建，建立党建引领下的居委会、业务会、物业服务企业协调运行机制。动员社会力量广泛参与基层治理，实现共建共治。
三是不断强化党建引领网格化治理水平。着力提升党建引领基层治理效能，拓展延伸区、街、社区（村）三级“综治网格中心”服务功能，推进将社区、城中村党组织建设和网格化管理“多网合一”，将涉及民生的各类事务统一整合纳入“一张网”，吸纳安全、消防、警务力量，打造“全科网格”，选优配强专兼职网格工作力量，完善网格化管理制度，做到联系服务群众精准化、精细化，做实治理微单元。
党建引领乡村治理发言
办好农村的事情，实现新时代的乡村振兴，关键在党，关键在党建引领，只有提升组织力为重点，打造党建引领乡村振兴的新动力引擎，才能确保乡村振兴各项政策落地生根、开花结果，把乡村振兴绘制的美丽蓝图变成新时代农村改革发展的现实图景。近年来，保民村积极落实乡村振兴部署安排，突出红色引领、产业先行、三治融合，全力打造乡村振兴示范村。
实施党员职责一张表，服务群众一名单，办事服务一站式，党群议事一月开，后备干部一队伍等“五个一”工程，通过明确党员职责、明确服务对象、提升办事服务水平，把村级党组织打造成群众信得过、靠得住、用得上的坚强堡垒。以提升基层党组织组织力为主线，以党建引领产业发展为核心，探索党组织书记引能人、党员带头、能人带动的“一引双带”人才振兴模式，回引返乡创业就业优秀农民工23名，并作为村“两委”后备人才储备培养。
村党总支通过成立农业专业合作社、集体入股分红等方式，大力探索发展壮大村级集体经济有效途径，对上争取各类扶持资金350万元，撬动社会资本500万元，连片发展优质柑橘2000余亩，水产养殖180亩，农家乐4家，打造形成了集乡村旅游、民俗体验、露营、采摘为一体的乡村旅游综合体。2019年，农民人均纯收入1.7万元，村集体收入90万元。
一月一议”议事机制，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层治理格局。广泛开展“最美家庭”“五好家庭”“文明家庭”等评选活动，通过台下比、定期评，引导民风向上向善向好，共建和谐文明乡村。
党建引领社区治理典型经验材料
近年来，xx市xx区坚持把党的建设作为贯穿社区治理的一条红线，通过开展“五在社区”活动，打通服务群众的“最后一道门槛”。
xx区大部分社区属于老旧小区，基础设施老化，小街小巷多，困难户多，流动人口多且复杂，给社区治理增加了不小的难度。面对繁重的社区治理服务工作，xx区坚持“工作为了群众，工作依靠群众”，以“五在社区”为载体，把强化社区党建的过程变成促进社区发展、为人民群众提供更多优质服务的过程。
(一)“先锋旗帜”在社区。一是建强“阵地”。采取开发单位返还一批、就地插建改造一批、政府投入新建一批、市直部门帮扶一批、财政补贴支持一批的“五个一批”方法，推进社区活动场所建设。近年来，财政扶持购买、新建、改造6处，争取开发单位返还服务中心38处。二是建强“网格”。成立社区“大党委”，在“大党委”下，依次设立网格党支部、楼院党小组、党员楼院长，形成以社区“大党委”为核心、网格党支部为重点、楼院党小组为骨干、党员楼院长为基础的精细化组织网络。目前，全区共组建大党委38个，网格党支部239个，楼院党小组328个，有党员楼院长109名，实现了社区党建网格全覆盖。三是建强班子。区委成立社区建设领导小组，下设社区建设办公室，定编5人，综合协调、指导全区社区建设工作。推行社区党组织换届“五推一选”法(党员自我推、驻社区单位推、在职党员推、居民推、党员推，党内民主选举)，探索社区干部街居挂派、居间交流、居内轮岗、竞聘上岗等途径，公选135名大学生充实社区班子，全区专职社区干部356名，平均年龄33岁，大专以上学历占82%，党员占72.1%。
(二)共驻联建在社区。一是组织联建。根据社区党员分布情况，按照“便于联系、高效运转”的原则，驻社区单位、“两新”组织纳入社区“大党委”。社区班子成员到驻区单位党组织担任党建指导员，驻社区单位党组织负责人到社区大党委担任党组织副书记或委员。建立社区与共驻联建单位党组织党建联席会议制度，定期进行交流协商、分析研判，共解发展难题。二是活动联搞。社区与驻区单位双向互助，社区党组织通过定期走访、召开座谈会等方式，了解辖区单位需求和对社区工作的意见建议并及时进行正向反馈;辖区单位结合本单位实际及党员特长认领公益项目，从政策、人才、资金、信息等方面提供支持和服务。设计“警民共建”“社校联育”“美化家园做奉献”“共建再就业工程”“法治进社区”“邻里节”等活动载体，将驻社区单位的资源优势融入社区活动，进一步放大了党建在社区治理中的引领作用。三是服务联做。社区与驻区单位在基础设施改造、供热、扶贫济困等活动中联手，把服务群众的工作做细、做实、做好。依托便民服务室，以党员职工为主体，组织驻社区单位领导干部、党员和普通机关干部到社区认领岗位，开展专业性质的结对互访、扶贫救助、义务劳动等活动。作为中央电视台《法律讲堂》栏目主讲人的管文军律师，带领他的律师事务所与12个社区分别联合建立了法律服务站，免费为万余居民提供法律咨询和帮助，已办理公益案件65起。
(三)志愿队伍在社区。一是发展壮大队伍。坚持干部带头示范，机关带动基层，党内带动党外，不断推动志愿者队伍壮大和发展。由区委牵头建立了全区共产党员志愿服务先锋大队，区副处级以上领导都加入到志愿者服务队，并且每人认领分包一处或多处联系点。相继成立助推发展、城乡保洁、平安建设、支教助学、应急救灾等11支志愿服务队伍，各镇街、区直机关及各系统、各行业党组织分别建立共产党员志愿服务先锋小队476个，志愿者总人数达3万余人。二是规范日常管理。全面推行“在职党员到社区报到”活动，每个在职党员要到社区进行报到、登记，实行单位社区“双重管理”，服务情况由社区全程记录、监督和评议。全区3475名在职党员通过认领“党员服务岗”、参加“党员志愿服务队”等多种形式，参与服务居民和社区建设。同时，把零散分布在集贸市场、商务楼宇、特色商业街、行业协会、流动人员服务组织等领域的党员，纳入社区党组织管理，激发参与志愿服务活动的热情。三是开展“先锋定制”服务。秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，积极整合辖区医疗、文体、志愿者、社会组织等资源，扎实推进为民服务工作。通过设定志愿服务岗、集中服务日，搭建“邻里守望”平台、开展“居民点单、支部下单、党员接单”的“先锋定制”服务等形式，开展志愿服务活动。“金晖行动”、助残行动、法律援助等系列志愿服务活动暖了民心，激发了正能量。
(四)文化传承在社区。一是搭建传承平台。以社区党群服务中心、社会团体、书画活动中心等文娱活动场所为依托，建设“桃李文化街区”“文化长廊”“科普中心”“老年大学”等各类文化场所，保证文化活动开展有阵地。西大街碧园社区与辖区非公企业联合，共同打造了400平方米，集多功能放映厅、妇女创业培训室、妇女儿童文体活动中心、青少年科普大学、少儿电子阅览室、巾帼书屋于一体的“妇女儿童之家”。文庙社区的“青少年科普实验室”和“儿童之家”免费向居民开放，“我是小画家”“我的小巧手”“我是小小发明家”等科普活动丰富多彩，“社区壁挂式科技馆”更是吸引前来参观的家长儿童络绎不绝。二是弘扬传统文化。开辟党员宣讲大舞台，唱响党的“好声音”;建立单元网格党支部，党员亮身份、树形象，打造了”党员集结号”服务品牌;开办“国学班”“文化大讲堂”，创建“民俗文化一条街”“桃李文化街区”“道德文化街区”，组织文娱活动，让居民学在社区，乐在社区。文庙社区依托历史人文资源，建设了300平方米大型文化墙，生动展示了儒家“仁、义、礼、智、信、恕、忠、孝、悌”精华，形成居民举目可见的“墙上美德文化”;创建楼宇单元文化窗，作为社区与居民“道德文化共建园地”，形成伸手可及的“楼宇单元美德文化”。三是打造邻里文化。倡导社区打造“以人为本、以文为魂、以德为风、以邻为亲”的邻里文化品牌，通过举办“邻里节”，展示“邻里情”，宣传邻里文化，让辖区居民走出家门，敞开心怀，亮出笑容，融入社区大家庭。自xx年以来，以“邻里和睦，家庭文明”为主题，在端午节前后已连续举办四届形式多样、内容丰富的“邻里节”集中月活动。今年5月29日，中央新闻联播、河北新闻同日播出了“xx区第四届社区和谐邻里节头道牌楼街道鹿栅子沟社区专场”包粽子比赛活动场面，在居民中引起强烈反响。
(五)“四小服务”在社区。一是提供“小方便”。通过发放连心卡、便民笺，让社区居民、经营户、驻社区企事业单位联系干部更方便;细化组织建设、经济发展、生产生活、福利保障、信访维稳等事项流程，辑印成册，让群众办事更顺畅;开展电话预约、上门服务、订单服务、电子服务等，为居民搭建了各类平台125个，让群众服务更快捷;设立党建、民政、计生、残协、民调、社会治安、劳动保障、医疗保险、退管、社区综合等“十大服务窗口”，让群众办事更规范。二是建立“小台账”。全面开展“七必访五必询”“走亲连心”“下基层”“蹲点服务”等活动，记好“连心台帐”;设立楼宇民情联络员，建立民情信息档案，记好“民情台帐”;收集、整理居民诉求、困难等问题反映，做到一户一卡，一户一帐，记好“问题台帐”，做到居民大事小情都了解，难事喜事都清楚。三是办好“小事情”。按照“资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建、促进发展”的原则，打造服务通道。开通服务热线和“互联社区”网络，设立“点对点信箱”“居委互动之窗”和“社情民意搜集栏”，倾听百姓呼声，提供“社情资讯”。以“政府+企业”模式，投资60万元，注册成立了“96096xx社区服务总部”，街道、社区分级设立服务总队、服务站，实现社区与服务经济实体的有机结合。目前，总部已与500多个社区企业建立了业务联系，签订服务协议2000多份，形成“10分钟便民服务圈”。四是化解“小问题”。建立超前预防、排查调解、联动调解、移动调解、律师参与调解、陪访、信访代理、定期反馈等机制，除社区干部外，吸纳法律顾问、社区党员、居民组长、志愿者参与矛盾纠纷排查化解工作。区干部轮流固定“诉求日、答复周”，接待居民来访。围绕居民反映强烈的物业服务、乱停乱放、设施修缮等诉求，现场回应、现场安排、快速解决。全区推广头道牌楼街道“片长制”的做法，将楼宇小区划片包干，明确片长，使一些小问题及时化解。
一是组织覆盖“零隙缝”。基层党组织的触角延伸到500余个非公企业和社会组织，以及30多万社区居民，先后涌现出碧园、山庄、文庙等一批国家、省、市级“先进基层党组织”及国家、省级“模范社区”“文明社区”，碧园社区在xx年6月被中共中央授予“全国‘两优一先’先进基层党组织”称号。二是共驻共建“新常态”。全区有1600余家驻社区企事业单位及各类社会组织主动参与社区建设，涌现出“管文军法律服务”“德美健康”“爱心储蓄银行”“隔代家长学校”“中秋邻里一家亲”等一批鲜活典型，“社区是我家、建设靠大家”成为一种新常态。三是服务群众“零距离”。社区无大事，居民大如天，“一站式服务大厅”“96096社区服务总部”等服务平台和“四小服务”“互联社区”等2000余个服务载体和网点，30多种、近500个服务项目覆盖城市的每个家庭，打通了服务群众“最后一道门槛”，使社区治理和服务日益完善。四是社会和谐“快发展”。传统文化、山庄皇家文化、桃李文化等植入居民生活和社区建设，“彩色周末”“家庭才艺比拼”“邻里节”等活动，让社区成为一个文明和谐的大家庭。干部包保、基层调解、一线巡逻、全方位“天网”监控。社区文明、社区安全、山庄护卫等“平安服务”210多支队伍，构筑起基层维稳防护网。
社区治理创新是社会治理创新的重点和难点，在这方面，xx区围绕“五在社区”，以党建引领社区治理创新的实践探索具有一定启示意义。这一创新实践，立足党的群众工作优良传统，将“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”作为重要方向，以精准高效服务群众为着力点，以党建联建为基本方法，以价值引领、人才引领、专业引领和文化引领为主要内容，推动形成了适应多元社会、推动跨界资源整合的城市社区治理新格局，使xx的社区治理逐步实现从行政主导向多元共治转变、从局部改革向整体优化转变、从注重硬指标向关注人民群众获得感转变、从以投入促发展向精准发力转变的“四个转变”。
(一)完善党建网络体系，是社区治理创新着力破解的核心难题。xx区以强化街道党工委职能作用为突破口，将党建工作全面融入社区治理，结合历史发展、居民需求、地域特点，完善服务功能，建强党群服务中心，打造各具特色的活动阵地，构建了基层党组织领导下的社区共治新格局。依托党建网络体系，在基层社区形成以党组织为核心、居委会为主导、居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的基层治理架构，不仅促进了纵向联动与横向协作，而且有效解决了传统治理网络存在盲区的问题。
(二)以党建带群建，统筹治理资源，是提升精细化治理水平和基层治理能力的重要渠道。xx区以共驻共建共享为目标，探索建立资源开放整合机制，按照“组织联建、活动联搞、服务联做”的区域统筹理念，与社区机关、企事业单位党组织签订共驻共建协议书，结成党建联盟，把社区党建、驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建统揽起来。实践证明，只有整合各方力量，搭建资源共享、优势互补、共驻共建的有效载体，充分发挥基层党组织在价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调和凝聚骨干方面的作用，才能汇聚治理资源，协调治理行为，形成社区治理的合力，提升精细化治理水平和基层治理能力。
(三)丰富多彩的文化活动，是培育社区精神文明的重要抓手。xx区按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，紧扣传统文化和避暑山庄皇家文化，打好文化“传承牌”，逐步打造形成了“党员宣讲大舞台”“邻里节”“国学班”“文化大讲堂”多个具有鲜明特色的活动项目，创建“民俗文化一条街”“桃李文化街区”“道德文化街区”，通过一系列特色活动开展、特色品牌创建，拉近党组织与群众的距离，增强居民对社区的归属感，为党组织在社区治理中发挥核心作用提供了丰沃的民心土壤。
(四)党员志愿队服务活动，为党员发挥先锋模范作用，提供了很好的载体和舞台。通过党员志愿服务队建设，发挥党员“平常时刻看得出来、关键时刻站得出来、危难时刻豁得出来”的先锋模范作用，帮助社区和群众解决困难事和忧心事，提升党员形象。实践证明，只有加大党组织对志愿服务的领导力度，才能积极有效组织和引导广大党员参与志愿服务;只有注重发挥党员志愿服务队的表率和示范作用，才能带动更多社区群众热情参与志愿服务，不断提高居民文明素质，推动社会不断进步。
党建引领深化城市基层治理交流发言完整文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，**市委深入贯彻中组部等四部委印发的《关于深化城市基层党建引领城市基层治理的若干措施》，专题召开党建引领基层治理座谈会，出台常态化疫情防控下基层治理“十项举措”，着力推进党建引领基层治理的“书记项目”，基层基础得到持续夯实。立足基层治理新方位，**将进一步完善基层治理的理念思路、体制机制、方式方法，大力推动党建覆盖、党政统筹、党员下沉、党群联动，不断加快构建到底到边、协同高效的基层治理体系，努力提升基层治理现代化水平，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供坚强保障。
坚持把党建引领贯穿于基层治理的各领域全过程，完善上下贯通、执行有力的组织体系，使党的建设融入基层治理、保障基层治理、引领基层治理。
一是强化政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理体系与治理能力现代化建设的重要论述，健全落实中央和省委基层治理决策部署的工作机制，推动各级党委（党组）聚焦基层治理重大政策、重要工作、重点任务，及时研究、推进、督办，确保基层治理始终保持正确政治方向、始终在党的领导下推进。
二是强化组织引领。推动组织体系全面有效覆盖，在全市1.24万个网格全覆盖建立党支部，大力推广行动支部、区域性支部等功能型党组织做法。推动组织引领全面发力，探索把党组织推荐人选明确为各类组织负责人，积极推行村书记通过法定程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人，推行网格党支部书记、网格长由社区党组织成员或党员骨干“一肩挑”，强化党组织对业委会人选把关，使党组织成为基层治理的主心骨。
三是强化机制引领。健全党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，引导群众依法有序参与治理。健全党组织领导的基层民主协商机制，明确协商议题由党组织把关，协商过程由党组织牵头，协商落实由党组织督办。健全党组织领导的群团带动机制，统筹配置使用群团组织工作资源，更好发挥群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能。健全党组织领导的社会协同机制，推动社会组织规范行为、反映诉求、提供服务，发挥好其基层工作“智囊团”、深化改革“助推器”、社会和谐“黏合剂”的作用。
二、奋力推进“四个探索”，创新基层治理管用举措。
一是探索先进典型引领的实招。**街道党建引领城市基层治理新路子，被中组部誉为新时代“枫桥经验”城市版，今年的全国组织部长会议进一步明确要加强总结推广，省委专门发文部署。**将以此为契机，在总结提升上下更大功夫，进一步拓展“**经验”的丰富内涵，部署开展“学**、见行动、优治理”活动，推动全市101个街道、589个社区党组织分类制定对标提升计划，分批开展现场调研观摩，分期举办书记示范培训，真正推动“盆景”变“风景”。
二是探索建强“红色物业”的实招。物业管理与基层治理息息相关，把群众身边小事管好了，基层治理就有了坚实基础。大力实施新一轮“美丽家园”三年行动计划，持续开展100个市级“红色物业”示范点命名活动，建立完善社区物业党建联建和协调共治机制，推进物业服务企业党建全覆盖，推动2300余个老旧小区（零散片区）基本管理提质增效，让群众居住更安心、更舒心、更放心。
三是探索推进多元共治的实招。基层治理涉及方方面面，必须调动多元主体和各方力量积极融入、共同参与，唱好群英会、打好合力牌。开展“同城共筑”行动，组织镇（街道）、村（社区）与驻辖区单位“双向走访、双向服务”，推动各级单位深度融入基层治理。深化实施“党建联盟”行动，进一步完善党建联席会议制度，编制信息、资源、需求、风险“四张清单”，实现信息及时互通、资源及时调度、风险及时处置、问题及时解决。
四是探索实现整体提升的实招。围绕“主体+整体”，健全完善市、区、街道、社区四级联动的领导机制、运行机制和责任机制，制定抓党建责任清单，深化基层党建“书记项目”，压紧压实各级党组织管党治党责任。聚焦“网格+网络”，大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，深入实施城市运行“一网统管”三年行动计划，把党建和政法综合、民政、城管、信访等各类网格整合成“一张网”，一体推进“双网”党建、“双网”治理。
三、聚力实施“五项行动”，提升基层治理工作实效。
一是基层治理“到底到边”行动。聚焦常态化疫情防控下基层治理工作，推进“强力工程”，大力推动党组织建在网格全覆盖、党员干部下沉一线全覆盖、驻宁单位融入属地全覆盖、基层阵地一站式服务全覆盖、数字化赋能全覆盖，实现组织体系、资源力量、多元共治、服务载体、数据赋能到底到边。特别是围绕常态化疫情防控工作，贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，完善市、区单位挂钩村（社区）应急处置机制，着力充实基层一线抗疫力量，形成上下联动、并肩战“疫”的强大合力。
扶持惠农好项目，深入实施村集体经济项目扶持计划，重点打造一批乡村振兴、共同富裕示范村。
三是“两新”党建“三领一提”行动。深入谋划“两新”领域党建，统筹发挥区域统领、行业引领、龙头带领的关键作用，健全以综合性党组织为主体、区域性党群服务中心为平台、街道社区兜底覆盖的区域化党建工作体系，完善行业系统党建工作专题研究、定期推进、考核评价等工作机制，做强重点园区、做优商圈党建、服务龙头企业，有效激发“两新”组织创新创造活力和健康发展动力。
四是头雁集群“培优升级”行动。推进村书记专业化，完善全链条管理制度，鼓励有条件的区拓展到村“两委”成员。围绕抓党建促乡村振兴、党建引领城市基层治理等主题，举办村（社区）书记示范培训班，开展社区“两委”成员、社工、网格员全覆盖轮训。一体管理、一体建设社区工作者和专职网格员队伍，优化社工“三岗十八级”薪酬体系，新增网格化管理工作绩效考核奖励，发放岗位工作年限补贴和专业职称津贴，让基层队伍留得住、留得好，有盼头、有奔头。
五是筑牢基础“赋能增效”行动。强化权力赋能，深化街道集成改革“后半篇文章”，健全完善“吹哨报到”机制，推动业务部门常态化到基层现场办公、听诊服务，提高基层治理联动响应水平。强化载体赋能，制定党群服务中心效用发挥评估办法，提升村（社区）党群服务中心功能。强化机制赋能，牵头制定村（社区）主体责任清单、协助办理事项准入清单、负面事项清单、网格服务管理事项清单、社工职责清单，切实防范和化解工作层层加码、基层负担过重等问题。
党建引领城市基层治理工作交流发言
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近年来，我市结合建设全国城市基层党建示范市，在做强街道、做优社区、做实系统、做活治理、做好保障上持续用力，推动城市基层党建工作全面进步、全面过硬，以党建创新引领基层治理向高质量迈进。
旗区层面，调动辖区单位参与社区建设的积极性，理顺街道社区管理体制；
街道和社区层面聚焦主责主业，发挥成员单位优势，专注服务居民群众。在新兴领域，通过建立楼宇商圈党建联盟、社会组织及党组织双孵化等办法扩大党建覆盖。广泛运用“互联网+”“智慧党建”等手段，成立互联网行业党委，指导32家重点互联网企业打造“e心向党”党建品牌。
村社区党组织至少每半个月、苏木乡镇街道党（工）委至少每个月、旗区党委至少每个季度专门研究解决一次群众困难，村社区党组织每年对党员联系服务群众情况进行一次评议考核，确保每户群众都有党员联系，每名党员都有联系对象。建立结对共建模式。推行在职党员进社区“双报到、双服务”模式，建立资源、需求和项目“三项清单”，实行机关与社区双重管理考核。市委书记及其他厅级领导干部带头以普通党员身份参与志愿服务，全市1000多名县处级以上干部、1161家企事业单位与社区共建，建立联系点1941个，40449名在职党员、1727支志愿服务队在基层常态化开展为民服务活动，领办民生实事16676件次。开启政企党建直通车。建立民营企业党组织与政府职能部门党组织沟通对话机制，畅通党组织书记直接反映反馈、协调解决企业经营发展问题的渠道，助力企业高质量发展。
1195家非公企业和商协会为防控新冠疫情捐款捐物2.69亿元。
每年按照3%的比例倒排整顿相对后进社区党组织；
推动机关党建“灯下黑”和国有企业“两张皮”专项整治，开展“三个表率”模范机关和国有企业“四强四优”创建评定。
五、在攻破重点难点中提升辐射力。围绕中央组织部确定的城市基层党建重点难点项目，下大决心破解机制障碍、政策壁垒，推动城市基层党建工作提质增效。落实体制改革。全面深化苏木乡镇街道改革，实行“五办一中心”的机构配置，推行“一窗受理、一门办结”，制定行政权力事项清单，进一步明确赋权后的权力运行程序和规则。建强工作队伍。全面推行社区工作者职业体系建设，建立“三岗十八级”岗位等级序列。选优配强社区党组织书记，平均年龄38岁，大专以上学历占97%。畅通成长通道。将疫情防控一线表现优秀的社区党组织书记纳入事业编制管理，定向从优秀社区书记中招录公务员，调动社区工作者的积极性。强化示范引领。打造城市基层党建示范点，形成“一核心三融合”党建工作机制、“365”精细化服务法、小城镇大社区工作模式、社区“暖心事”等全国基层党建优秀案例和党建品牌，以点带面，引领带动，促进整体提升。
党建引领基层治理研讨发言
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**省第十二次党代会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点召开的一次十分重要的会议，会议紧扣新时代**发展定位，科学绘制未来五年发展蓝图，为我们今后工作指明了方向、提供了遵循。站在新的历史起点，我们将把组织工作的重点聚焦到省党代会提出的“党建引领能力显著跃升”奋斗目标上来，深入推进党建引领城乡基层治理，构建区域统筹、上下联动、多方融合的共建共治共享新格局，全面提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平。
一、聚焦基层治理规范化，在组织保障上下功夫。组织有力量，基层治理就有保障。围绕基层治理“谁来抓”“抓不实”等问题，健全县委统一领导、组织部门牵头抓总、专项工作组具体负责、部门（单位）齐抓共管的工作机制，完善“街道党工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组”四级组织架构，推动部门“一把手”兼职社区委员，机关党组织副书记任职网格支部书记，使组织联系更紧密、社会动员更有力、工作推动更顺畅。大力推行“社区点单、领导派单、部门接单、定期晒单”工作机制，落实“单位+社区”双考核，推动由“单打独斗”向“联合作战”转变。着眼为基层减负赋能，深化街道（乡镇）体制改革，厘清街道（乡镇）、部门职责事项，全面赋予街道“五项权力”，优化职权行使流程，通过赋权、赋能推动行政执法权限与力量下沉，确保基层集中精力抓党建、抓治理、抓服务。
落实社区“三长”待遇保障，通过给待遇、给荣誉、给关怀，激发工作热情。下沉执法力量，推动人员、资源、权力下沉一线，组织城管、公安、司法等职能部门派驻街道（乡镇），建立综合执法队伍，切实为基层“减负”“增员”。强化应急力量，参照部队“营连排”建制，由在职党员、干部组成应急队伍，平时作为共驻共建活动的志愿者，战时作为党委政府防火防汛、疫情防控的“常备军”，着力打造一支专兼搭配、平急结合、数量充足的工作队伍。
三、聚焦基层治理精细化，在网格治理上做文章。实践证明，网格化治理是精准把控和防范社会风险的重要方式。以“一网多用、平时好用、战时管用”为目标，创新网格管理模式，坚持网格长（员）持证上岗，通过完善网格责任体系、工作流程，健全网格工作纪事，确保全面掌握实情、快速解决问题，推动网格化管理从有形覆盖到有效运行。按照“功能多样化、管理规范化、服务精细化”的工作思路，高标准推进社区党群服务中心、网格党群服务站建设，拓展服务功能，推动公共服务窗口前移，下放社会保障、卫生健康、权益维护等公共服务办理事项权限，采取帮办代办形式，为群众提供更加便捷服务。将“我为群众办实事”“书记项目”和“共驻共建共享”相融合，创新开展“友邻携手·相知相帮”活动，实时动态掌握一线情况，实现问题在网格发现、矛盾在基层化解。
四、聚焦基层治理信息化，在资源整合上求突破。治理智能化是实现基层治理现代化的有力抓手。对标“城市大脑”目标定位，建设城市运行管理服务指挥中心，利用大数据平台技术支撑，整合相关部门服务资源，开发集智慧党建、公共服务、综合治理、应急管理、执法监察于一体的智能平台，组织公安、城管、市场监管等多个部门联合进驻平台，推动部门资源统规统管，城市管理一网融合。深入探索吹哨报到约束机制、服务群众响应机制和任务落实工作机制，以“高效处置一件事”为目标，研发“对话部门”“随手拍”等应用程序，与城市运行管理服务指挥中心对接，市民通过发帖、拍照上传的方式，将问题反馈给指挥中心，指挥中心依托大数据和人工智能技术，根据事项职责清单进行智能化接单、派单，迅速处置问题，实行线上线下同步进行的全流程闭环式管理，努力实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。
党建引领乡村治理发言
同志们：
基层党建是构筑乡村振兴强盛动力系统的关键。习近平总书记强调，推动乡村组织振兴，“打造千千万万个坚毅的农村基层党组织，提供源源不断的动力”。我们要落实总书记指示精神，以基层党建引领乡村振兴。
柯岩街道农业农村占比较大，能否带领广大群众增收致富，是检验我们基层党组织工作成效的一个关键。党的十九大以来，我们按照中央的部署要求，全面启动乡村振兴战略，这一战略为今后补齐农业农村短板、缩小城乡差距、实现城乡融合发展指明了方向，明确了目标。
今天在这里，我再从三个方面，谈谈关于基层党建引领乡村振兴的问题。
第一，要为民办实事。要始终把民心作为最大的政治，把富民作为最终落脚点，不断提高农村基础设施建设水平，推动建设环境优美、卫生整洁、尊老爱幼的新农村;要加强活动阵地的建设管理，充分发挥活动场所的党员活动、居民议事、政策宣传、便民服务、文化娱乐和综合治理等多种作用。通过开展丰富多样的活动，引导党员干部贴近群众，真正实现服务群众“零”距离。
第二，要优化队伍建设，为民促增收。我们要培养具有农村工作专业能力、专业精神的干部，提高班子专业素养，鼓励机关优秀年轻干部、后备干部到基层一线锤炼，充实乡村一线干部队伍。要加强农村人才队伍建设，让各类人才投身乡村振兴，培养一大批职业“新农民”，使之成为推动乡村振兴的主要生力军。
第三，要丰富工作载体，为民谋发展。要以强化服务型党组织为统领，以提升村级党组织组织力为重点，以党支部规范化建设为抓手，深入实施“八项工程”，持续开展软弱涣散基层党组织整顿提升工作，促进乡村振兴;要大力发展村级集体经济，灵活运用人才资源和地理资源等，努力创办一批村级产业，激发自身“造血”动力，扎实推进乡村振兴。
总而言之，乡村振兴事关农民福祉，任重而道远。强化党建引领乡村振兴，是一场攻坚战，更是一场持久战。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们基层党建，一定要找好引领乡村振兴的有效方法和路径，找准着力点，做到精准施策，高质量推进乡村振兴战略。