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乡镇今冬明春火灾防控工作实施方案乡镇今冬明春火灾防控工作开展情况
为认真贯彻落实x教执〔2016〕x号《xx市教育系统今冬明春火灾防控工作方案》文件精神，进一步巩固并深入构筑消防安全“防火墙”工程，切实做好我校今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，增强学校防御火灾的能力，维护学校的安全稳定，我校决定自2012月起至2016年3月底，在全校集中开展冬春季火灾防控专项行动。
一、指导思想。
认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校师生生命财产安全。
二、工作目标。
全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，重点深入排查整治火灾隐患，积极开展冬春季防火宣传教育活动，有效增强全校师生消防安全意识，不断提高师生火灾防控能力和水平，坚决预防和控制较大以上火灾发生，确保元旦、春节期间的消防安全。
三、组织领导。
为加强组织领导，推进工作的`顺利开展，我校成立冬季火灾防控工作领导小组。
组长：李xx。
成员：许xx肖xx各班主任。
四、重点工作。
(一)切实加强对广大师生的防火安全教育。
责任人：各班主任。
在11月份开展“119”消防宣传日活动的基础上，继续开展以“查火灾隐患、保家校平安”为主题的宣传教育活动，内容包括：
1.开展以“防火教育”为主题的国旗下演讲。
2.开展消防主题班会。
3.举办消防安全学生手抄报并进行展评。
4.在部分年级组织学生观看消防题材影片。
5.持续做好每天一分钟安全教育，突出防火教育。
(二)深入开展校园火灾隐患排查整治专项行动。
责任人：总务主任。
今冬明春火灾隐患排查整治专项行动一直延续至2016年3月底。期间，按照教育局关于冬季安全的系列文件要求，在全校持续组织开展以人员密集场所、教学楼、重点部室等为重点，以消防安全主体责任落实情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用情况等为主要内容的火灾隐患排查整治专项行动，排查消除火灾隐患和消防安全问题。
1.组织开展可燃物清理活动;。
结合冬春季风高物燥特点，全面组织开展可燃物清理活动。对库房、房前屋后大力开展清理可燃物行动，加大值班巡逻力度。
2.排查全校电路是否规范或有无破损。
3.排查全校灭火器等消防设施是否完好有效。
4.排查和清理各办公室电器使用情况。
5.组织开展元旦、春节消防安全保卫。
(三)夯实教师课堂消防安全监管责任。
责任人：教导主任。
加大巡课力度，切实夯实教师的一岗双责，确保课堂、室外课、电脑课、实验课的学生安全。
1.严格做好实验药品、用品的安全使用和管理。
2.严格做好课堂电子设备的安全使用和管理。
3.严格做好室外课、活动课的安全监管。
4.加强对电脑室、图书室、阅览室、实验室等易燃部室的日常管理。
五、方法步骤。
(一)动员部署阶段(2016年12月1日至2016年12月10日)。
(二)组织实施阶段(2016年12月11日至3月20日)突出重点时段、突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消除火灾隐患，确保消防安全。
(三)验收阶段(203月21日至3月28日)学校对各部门的冬春季火灾防控工作进行督查验收。
六、工作要求。
(一)加强领导严密组织。
各部门要充分认识做好冬季火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防火灾事故发生。
(二)全面排查严格整治。
各部门组织人员对校园内的教学楼、重点部室等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。
(三)强化督导狠抓落实。
严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生火灾事故的，追究有关责任人的责任。
乡镇今冬明春火灾防控实施方案
为了保护森林资源，有效地预防和扑救发生的森林火灾，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《四川省森林防火办法》，结合本乡实际，特制定护林防火预案如下：
根据“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，扑救森林火灾的原则是：
1、坚持“打早、打小、打了”的原则。一般火灾要求在二小时以内扑灭，重点林区不得超过四小时。
2、坚持就近组织力量的原则。以本村、组自救为主，外村、组支援为辅。村、组自战，发生火情边扑救、边报告。
3、抓住小火初起和早晚气温低、湿度大、风小、火弱的有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制火势蔓延，并彻底消灭余火，防止复燃。
4、处置火灾时，要领导带队，服从指挥，纪律严明，行动迅速有序，指挥员要查明火场情况，合理部署力量，火场面积大，一时难以查明，可以边查边部署，避免瞎指挥。
5、从火场实际情况出发，坚持以人为本，制定安全措施，进行安全教育，防止人身伤亡事故。
6、火情发生地的村在火灾扑灭后，要组织人员对火场全面清理扑灭余火，并留守相应人员严密观察，以防死灰复燃，至全部扑灭，确认不再复燃后，方可撤离。
7、扑救森林火灾不得动员老弱病残人员和孕妇、儿童参加。
8、各村建立护林巡逻制度，安排护林员巡山。
9、林区群众监测。
10、毗邻地区监测。
11、林火发生后，当地在立即组织扑救的同时，应及时报告乡护林防火领导小组办公室，电话号码为：74000xx。接听电话人员要及时问清火情，了解三方面情况：
a、起火的时间和确切地点（包括所属村组、山头名称）。
b、起火地点的道路走向。
c、起火地点的树木种类和当时的风向、风力。并及时向领导汇报。
12、重点防范时期。本乡全年为森林防火期，十一月一日至五月三十一日为森林防火警戒期，在此期间林区严禁一切野外用火。
13、重点防范区域。本乡全乡均为重点防范区域，分别为贡茶社区，芙蓉村，桂芙村，新坪村，炉沟村。
14、各村、组要结合实际建立并完善半专业扑火队，一旦发生火情，保证投入扑火战斗。
15、乡政府组建一支20人的森林防火专业队伍，配齐风力灭火机、割灌机、汽油锯等专业灭火工具。护林防火领导小组每年将对扑火队员和当地群众进行防火知识讲解和扑火技术培训。
16、乡、村建立并完善护林防火值班制度，保持电话通讯畅通，随时备战，必要时还可请派出所给予支持配合。
17、救火用车辆由护林防火领导小组办公室调遣，并统一调配专门的扑火工具及扑火所需用品（饮用水、干粮和其它后勤物资等），必要时联系上级相关部门增援物资。
扑火救灾应本着先人后物，重急轻缓的顺序，严格组织实施。
18、林区单位和群众应见火就报，见火就灭。力争把火灾消灭在初发阶段。
19、一般火灾、荒火、火警由村、组组织扑救并及时上报，乡防火办接到森林火灾报告，应立即派人赶赴现场支持和指导，重大森林火灾应尽快层层上报，争取上级增援。
20、扑救森林火灾时，本村半专业队和毗邻群众为第一梯队，乡防火专业队人员为第二梯队。
21、妥善保护起火现场，并及时通知林业公安或当地派出所勘察火场，查找火因，分清责任，对肇事者和有关责任人要依法处理。
乡镇今冬明春火灾防控实施方案
为全面排查整治消防安全隐患，切实加强冬春火灾防控工作，进一步推动消防安全责任落实,全力保障人民群众生命财产安全,按照贵州省消防安全委员会关于印发全省20xx年今冬明春火灾防控工作方案的通知（黔消委〔20xx〕6号）和《铜仁市消防安全委员会关于印发全市20xx年今冬明春火灾防控工作方案的通知（铜消委20xx〕8号）《印江自治县消防安全委员会关于印发全县20xx年今冬明春火灾防控工作方案的通知（印消委办20xx〕13号），镇人民政府会决定自20xx年12月至20xx年3月，在全镇范围开展今冬明春火灾防控工作。
坚持人民至上、生命至上理念，统筹发展和安全两件大事，紧盯20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，严格按照政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则，分类施策、精准治理，全力攻坚消防安全专项整治三年行动，及时化解消防安全风险，全力消除消防安全隐患，有效减少亡人火灾，坚决遏制重特大火灾，全力防范化解重大消防安全风险，切实维护全镇消防安全形势稳定。
组长：龙镇镇党委副书记、镇长。
副组长：冉聪镇党委委员、副镇长。
成员：党政综合办、安监站、派出所、综治办、交管所、国土所、村管所、中心学校、农机站、卫生院、林业站、食安站、水务站、供电所、市场监督管理分局、民政办等部门负责人及各村（居）支书、主任。
领导小组下设办公室在镇安监站，冉聪同志兼任办公室主任，曹劲松、李进军、祝凌、田径、柳娇等其他人员具体办公。
（一）坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。
教育、民政、卫健、文旅、交通等部门要落实监管责任，组织对学校、幼儿园、敬老院、文娱场所、客货运站等开展火灾隐患自查自改，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规用电用火用油用气、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防安全意识薄弱、违规使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物等问题，督促各单位落实消防安全主体责任，加强消防安全防范意识。要建立本单位、本行业、本领域场所隐患、措施、责任清单，实现对单消号、闭环管理。消防救援部门要利用“双随机一公开”系统开展抽查检查，对检查发现的违法行为依法查处。
镇安监站、镇安委会成员单位等镇直部门要对危化品重大危险源企业开展专项督导检查，持续加强重大危险源安全风险管控、消防实施器材装备配备和企业消防力量建设，结合冬春季节火灾特点制定严密的消防安全防范措施，及时消除消防安全隐患，全面夯实企业消防安全基础；加强易燃易爆单位安全风险隐患排查整治，依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查，及时督促整改消防火灾隐患，做好防火、防爆等工作。
组织镇安委会成员单位等部门对仓储、厂房类场所开展火灾隐患排查整治，重点排查整治违规存放易燃易爆物品，违规用火、动焊、吸烟，私拉乱接电气线路，违规在厂房、库房住人，破坏防火防烟分区、占用防火间距，违规堵塞消防车通道、安全出口，违规使用易燃、可燃夹芯板材搭建临时建构筑物等突出隐患问题，对排查发现的问题要督促责任单位整改到位。
（二）全力防止敏感场所和重要节点发生有影响火灾事故。
文广站要组织开展文物古建筑消防安全排查整治，重点整治在文物古建筑内违规使用明火、大功率电器、焚香烧纸等方面存在的问题和隐患聘请电力专业技术人员对照《文物建筑电气防火导则》开展电气安全评估，及时发现整改用火用电安全隐患，推动安装智慧用电监测系统要开展经常性的检查和宣传，督促使用者加强用火用电安全管理。
各村（居）、安委会成员单位、各行业部门要严格按照《关于进一步加强新冠肺炎集中隔离点储备和管理工作的通知》（黔府办发电〔20xx〕162号），《关于进一步加强集中隔离观察场所规范管理的通知》（黔府办发电〔20xx〕175号）等文件要求，结合疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫场所开展专项检查,重点整治电器使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，要督促单位制定预案、落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加强值班值守，在重点场所和部位前置消防力量巡防看护，做好应急处置各项准备。元旦、春节、元宵节期间，组织对节庆活动、民宿客栈等场所开展集中检查，整治火灾隐患，督促责任单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查、流动执勤等措施。提前发布针对性消防安全提示，宣传普及消防常识，全面降低火灾风险。
（三）有效预防小火亡人和连营火灾事故。
各成员单位要继续发动基层网格力量，持续运用“黔小消”app对小型生产经营场所、“三合一”场所开展不间断排查整治。要实地核查工作进度和质量，及时通报存在的问题，杜绝虚假录入、“闭门”整改。针对违规住人且拒不整改的小型生产经营场所，各安委会成员单位等部门要联合执法，依法采取断电、停水等限制公共服务措施督促人员搬离，确保问题有效整改。针对存在"三合一"问题的村居民自建房，要加强警示提醒，指导群众安全用火用电，引导群众实施消防安全改造，降低火灾风险。
各安委会成员单位要组织干部、公安派出所民警、政府专职消防队员、村居两委工作人员、驻村干部、基层网格人员，划分责任区、明确责任人，对所有家庭开展一次消防安全敲门行动，入户宣传消防安全常识，提醒住户用火用电用油用气安全，引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）工作,禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。要督促村居两委工作人员摸清鳏寡孤独、老弱病残、留守儿童等群体情况，明确责任人实施管护。
安委会成员单位要组织开展农村防火专项督查，督促村民委员会加强防火检查、巡查和灭火演练，落实火灾防控责任。要组织国家级历史文化名村、传统村落和50户以上木质建筑连片村寨在春节前开展1次灭火疏散演练。要发村委会和供电企业对农户用火用电安全开展1次入户检查，教育引导群众安全用火用电，对村寨消防设施、器材进行全面检测和维修。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。
组织安监站、消防队、国土所、村管站、交管站、市场监管站、派出所等部门和基层网格力量对辖区内钢结构仓库、厂房、市场、物流建筑和冷库、冷链企业开展联合检查，督促指导企业严格落实“六个严禁”（严禁违规住人，严禁违规存放危险化学品，严禁在室内停放电动自行车和充电，严禁私拉乱接电气线路和使用大功率电器，严禁明火煮食和吸烟，严禁占用堵塞防火间距、疏散通道、安全出口）和"一个必须"（人离开仓库必须切断照明等电源）。
（五）逐步降低用火用电火灾风险。
为巩固近年来电气火灾综合治理工作成效，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。整治乱拉接电气线路问题，更换老化损坏的电器线路,鼓励安装电气火灾监控系统。
镇市场监督管理部门要针对冬季火灾事故特点，加大对电气插板、电热取暖器具产品质量的监管力度，开展集中抽查执法，严厉打击制售假冒伪劣电气产品的违法行为；要强化电火箱专项整治，市场监管、消防等部门要加大对生产、销售和流通领域的`监督检查力度，严厉查处生产、销售伪劣电火箱的违法行为。同时，要向群众普及假冒伪劣产品的辨别常识，畅通12345投诉举报渠道。
各行业部门要指导本单位、本行业、本系统建立完善用火、用电安全管理制度，落实各项用火用电安全管理措施，并纳入消防安全监督检查的重要内容。对于违章用火用电引发火灾事故的，要严格依法追究相关责任人员的行政、刑事责任，并向社会进行警示宣传。
（六）扎实推进群众消防安全素质提升工程。
各村（居）、行业部门要围绕“落实消防责任，防范安全风险”主题，深入推进消防宣传“五进”工作；督促行业部门开展行业系统和本单位的消防宣传、培训、演练工作；指导辖区社会单位开展消防安全“三提示”“一懂三会”培训和全员疏散逃生演练；积极发动单位员工和社会公众参与“全民消防安全知识有奖答题月”活动；用好全民消防安全学习云平台，广泛发动注册，参加学习。电力、燃气企业要加强安全用电、用气公益宣传，开展入户安全检查，就存在的用电、用气安全隐患进行提示、劝告，并督促落实整改。
各村（居）要利用村大喇叭、广播播放消防安全常识、发布公益广告、消防安全提示字幕，传播防灭火、安全疏散和自防自救知识。集中开展常态化提示性宣传，普及用火用电用油用气安全常识，营造浓厚消防宣传氛围。继续组织小型经营场所经营者开展集中约谈警示培训，观看火灾事故警示教育片，发动经营者开展火灾隐患自查自改。电信、移动、联通等通信公司向手机用户推送用火用电用油用气安全提示短信。
镇消防中队要进一步鼓励引导各类超市开设专区销售符合安全标准且价格优惠的灭火器、独立式感烟报警器、可燃气体探测器等家用消防安全产品，大力倡导群众消防安全消费观念。
（一）部署发动阶段（20xx年12月10日前）。各村（居）、各有关部门召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月10日至20xx年3月23日）。各村（居）、各行业部门开展火灾隐患排查整治，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月24日至20xx年3月28日）。镇消防中队将组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
（一）提高思想认识，强化组织领导。各村（居）、各行业部门和相关单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，认真吸取历年来火灾事故教训，切实加强组织领导，强化调度指挥。深入分析近5年来火灾事故易发多发的领域和薄弱环节，结合实际制定“时间表”“路线图”，量化标准要求，倒排工期、压茬推进、务求实效。镇消防安全委会办公室要发挥综合协调功能，定期对消防安全形势和工作情况进行分析研判、提出对策措施，及时报告政府、通报有关部门，向社会发布预警提示。
（二）加强协同配合，开展综合整治。各村（居）、各行业部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产“三个必须”工作要求，落实消防安全条线管理。要健全信息互通、情况共享、执法联动等工作机制，切实形成工作合力，联合整治影响消防安全的突出问题。
（三）严格监督执法，强化惩戒措施。消防救援队要根据单位自查自改和公开承诺情况，按照“双随机一公开”监管要求,依法开展执法检查，重点检查单位主体责任落实情况，通过管法人、管责任，实施查隐患、督整改。对发现存在突出风险隐患的,要依法从严从重惩处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要提请政府挂牌督办；对涉嫌犯罪的，要推动行刑衔接、及时移送;对屡罚不改、屡禁不止的，要纳入消防安全失信惩戒“黑名单”,联合惩戒。
（四）严格考核督导，严肃追责问责。镇安委办将组织相关部门对今冬明春火灾防控工作开展情况进行明察暗访。对工作不落实、成效不明显的单位，要及时通报、约谈，督促落实改进措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。
乡镇今冬明春火灾防控实施方案
为切实加强今冬明春火灾防控工作，有效防范和遏制较大及以上火灾事故发生，按照《普安县消防安全委员会关于印发普安县20xx年今冬明春火灾防控工作方案的通知》（普消安委〔20xx〕9号）文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，按照“防大火、控小火，全力压缩火灾总量”的工作思路，持续开展火灾隐患综合治理，强力推进消防安全责任落实，提高青山社会火灾防范水平，确保不发生较大及以上火灾事故，重点时段、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，保持青山火灾防控形势持续稳定。
组织领导。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，全力保障人民群众生命财产安全，特成立青山镇今冬明春火灾防控工作领导小组：
王国元镇党委副书记、镇长。
郭文升镇党委委员、政法委员。
潘林镇党委副书记。
廖登雄镇党政办副主任。
郭斯勇青山自然资源所所长。
白健镇城管队队长。
陈大江青山中心校校长。
领导小组办公室设在镇安监站，由郭文升同志任办公室主任，办公室成员从安监站等部门根据工作需要抽调，负责统筹调度辖区内各村（社区）、镇属有关部门共同做好今冬明春火灾防控工作和处理具体日常事务工作。
三、工作内容。
春节前，召开一次专题研究会，研判今冬明春季火灾形势，部署分行业、分领域开展消防安全检查，要在研判和检查的基础上，对工作不力、火灾多发的村（社区）主要负责人约谈一次。督促各村（社区）加强消防安全管理，开展一次消防安全自查，建立“三张清单”，针对问题逐一整改销号，组织一次全员消防培训，开展一次应急演练。
春节前，积极申请县消防队，到镇组织一次党政机关、重点行业和重点单位消防安全"明白人"分层级、分类别组织各企业负责人、消防安全责任人、管理人和青山派出所民警、网格员等重点人群开展培训，掌握整治标准和检查方法，提高岗位履职能力。
围绕"一防两不停"深入开展消防宣传活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识；针对老幼病弱、孤寡老人、建档立户等重点人群，要组织工作人员上门开展宣传，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识；微信、qq等平台发布火灾风险提示，开展火灾案例警示教育，和推送消防安全提示；四是要结合高危行业领域技能提升行动计划，将消防安全纳入农民工职业技能提升内容，加强对辖区企业经营业主和从业人员的消防培训演练。
要分行业、分领域对宾馆饭店、养老院、学校、医院等重点场所进行全面检查，建立“三张清单”，逐一整改逐一销号。镇安监站要牵头依法开展日常消防检查，指导各村（社区）、各企业、各单位加强消防安全管理。镇安监站要牵头对镇辖区内出租屋、老旧房屋集中连片区、超市等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，引导群众开展风险隐患排查和治理，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。四是是根据检查情况，存在突出风险隐患的`，依法从严从重惩处，坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。
要进一步加强电动车消防安全综合治理，突出生产、销售、使用等重点环节，加强联合检查，完善监管机制；要加快推进电动自行车集中统一停放和充电规范、安全。要深化重点文物建筑、宗教活动和文化旅游场所火灾隐患排查整改，强化消防安全管理，督促落实消防安全措施。三是加强烟花爆竹零售店安全风险隐患排查治理，做好防火、防爆等工作。要加强燃气安全防范工作，发动单位和群众开展燃气安全自查，开展餐饮场所、燃气经营场所等燃气安全检查，及时整改安全隐患。要查清本辖区违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐一明确监管责任，逐一落实安全措施。
在住宅区消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线、设置警示标识标牌、引导车辆规范停放；加强消防车通道巡查检查，及时发现并制止乱停乱放行为。住宅区要落实专门人员，加强消防车通道管理，在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，防止被占用、堵塞。要加强巡查检查，及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题。
重大活动和元旦、春节、元宵节等节假日期间，要全力做好防范工作，分时段集中开展消防安全专项检查,及时消除安全隐患；对夜间营业场所加大错时检查力度，全面降低火灾风险。组织前置应急力量和装备，深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练，完善应急预案，对重要场所、重点部位进行巡逻检查。
三、时间安排。
领导小组组织镇属各部门、各村（社区）召开会议，印发方案，开展动员部署工作，明确职责，进一步细化措施，广泛发动，营造氛围。
集中开展大排查、大检查行动，同步推进消防基础工作，对检查发现的问题，“建立三张清单”，建立问题台账、制定整改措施和明确整改责任人，逐一销号，同时加强跟踪督促问效。
镇今冬明春火灾防控工作领导小组将组织相关成员，对全镇今冬明春火灾防控工作开展情况进行分析，组织督导整改情况，总结经验做法，研究建立健全我镇防火、灭火能力的长效机制。
四、工作要求。
乡镇今冬明春火灾防控实施方案
各村（居）要利用村大喇叭、广播播放消防安全常识、发布公益广告、消防安全提示字幕，传播防灭火、安全疏散和自防自救知识。集中开展常态化提示性宣传，普及用火用电用油用气安全常识，营造浓厚消防宣传氛围。继续组织小型经营场所经营者开展集中约谈警示培训，观看火灾事故警示教育片，发动经营者开展火灾隐患自查自改。电信、移动、联通等通信公司向手机用户推送用火用电用油用气安全提示短信。
镇消防中队要进一步鼓励引导各类超市开设专区销售符合安全标准且价格优惠的灭火器、独立式感烟报警器、可燃气体探测器等家用消防安全产品，大力倡导群众消防安全消费观念。
（一）部署发动阶段（20xx年12月10日前）。各村（居）、各有关部门召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月10日至20xx年3月23日）。各村（居）、各行业部门开展火灾隐患排查整治，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月24日至20xx年3月28日）。镇消防中队将组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
（一）提高思想认识，强化组织领导。各村（居）、各行业部门和相关单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的'政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，认真吸取历年来火灾事故教训，切实加强组织领导，强化调度指挥。深入分析近5年来火灾事故易发多发的领域和薄弱环节，结合实际制定“时间表”“路线图”，量化标准要求，倒排工期、压茬推进、务求实效。镇消防安全委会办公室要发挥综合协调功能，定期对消防安全形势和工作情况进行分析研判、提出对策措施，及时报告政府、通报有关部门，向社会发布预警提示。
（二）加强协同配合，开展综合整治。各村（居）、各行业部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产“三个必须”工作要求，落实消防安全条线管理。要健全信息互通、情况共享、执法联动等工作机制，切实形成工作合力，联合整治影响消防安全的突出问题。
（三）严格监督执法，强化惩戒措施。消防救援队要根据单位自查自改和公开承诺情况，按照“双随机一公开”监管要求，依法开展执法检查，重点检查单位主体责任落实情况，通过管法人、管责任，实施查隐患、督整改。对发现存在突出风险隐患的，要依法从严从重惩处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要提请政府挂牌督办；对涉嫌犯罪的，要推动行刑衔接、及时移送;对屡罚不改、屡禁不止的，要纳入消防安全失信惩戒“黑名单”，联合惩戒。
（四）严格考核督导，严肃追责问责。镇安委办将组织相关部门对今冬明春火灾防控工作开展情况进行明察暗访。对工作不落实、成效不明显的单位，要及时通报、约谈，督促落实改进措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。
乡镇今冬明春火灾防控实施方案
为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我村实际制定本应急预案。
（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制，村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关职能，由乡人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。
（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。
（三）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。
（一）村森林防火指挥部。
指挥长：魏绍全。
副指挥长：周兴银。
成员：魏绍华、黄步兴、吴子贵。
指挥部主要职责：
1、了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告乡森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。
2、提出“处理扑救方案”的建议。
指挥长职责：
1、接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。
2、掌握救灾情况、调度指挥救火工作。
3、根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。
（二）火情预测预报组。
组长：黄步兴。
成员：魏少华、吴子贵、吴仕福、黄东。
主要职责：负责全村森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。
（三）火灾救援应急工作组。
组长：周芝堂。
成员：周刚、周芝华、周金满、周金涛、杨子忠、周广坪、黄戍绪、王之忠。
主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。
（四）后勤物资保障组。
组长：范红英。
成员：侯金玉、范永琼、吴仕军、吴清贵、周平。
主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。
1、应急预案级别。
预案级别失火范围毁林种类火源周围连片面积。
初级预案村民小组内杂草、灌木类15亩以内。
紧急预案村内松、杉、杂木类15亩-150亩。
危急预案跨村松、杉、杂木类150亩以上。
2、预案的启动方式。
（一）初级预案的启动。
1、启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告乡森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。
2、启动人员：
（1）村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。
（2）各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。
（3）村应急分队聚集待令。
（二）紧急预案的启动。
1、启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告乡森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。
2、启动人员。
（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。
（2）本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。
（3）村应急队抢火人员调度聚集待令。
（三）危急预案的启动。
1、启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告乡森林防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。
2、启动人员。
（1）村森林防火指挥部的`全体人员到岗到位。
（2）村应急队伍到岗到位。
（3）以失火点为中心，发布全村扑火动员令，全村各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。
（4）按照火情的发展，及时请求乡森林防火指挥部增援。
2、组建12人的扑火突击队。
3、各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，其费用由各单位、村负责。
4、调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由村森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。
1、森林火灾预防：全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。
2、信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。
3、扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的.发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。
4、扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。
2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。
3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。
4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。
5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播会、户长会，增强村民的防火意识。
1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。
2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。
乡镇今冬明春火灾防控实施方案
优秀作文推荐！为进一步巩固提升打非治违工作成效，全面防范化解冬春季节消防安全突出风险隐患问题，坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生，维护全镇火灾形势持续稳定。按照国务院安委办，省、州、县、镇人民政府关于切实做好今冬明春期间火灾防控工作系列部署要求，决定即日起至2023年3月31日在全镇范围内集中开展今冬明春火灾防控专项行动。为确保各项工作有序开展，特制定本工作方案。
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的政治要求。按照罗强书记批示：时值岁末，要保持力度不减，坚持对交通、农村消防等重点行业领域提级管理，持续推进打非治违，严防事故发生，严格落实党政同责、一岗双责，部门“三个必管”监管责任和单位、家庭主体责任，完善工作机制，构建共建共治共享的消防安全治理格局，以高水平消防安全服务经济社会高质量发展。
进一步巩固提升消防安全专项整治、农村消防基础设施建设、消防救援装备建设“三个三年行动”收官工作成效，坚持问题导向抓分析、坚持风险导向抓研判、坚持目标导向抓治理，聚焦重点领域、重要场所、重大活动，集中开展消防安全高风险和不放心场所(区域)消防安全整治，深化消防安全“双排”，把全国“两会”、省州“两会”、元旦、春节等重大活动和重要节日作为控制性节点和关键性事件，一体化部署，分阶段实施，分重点领域重点行业精准防控，及时消除风险隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障、筑牢安全底线，全面防范亡人及有影响火灾事故，确保全镇火灾形势持续稳定，为全县深化“十四五”规划实施和经济社会高质量发展创造良好的消防安全环境。
为加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，特成立城关镇20xx年今冬明春火灾防控工作领导小组，名单如下：
组长：杨开有镇党委副书记、镇长。
副组长：张正华镇党委委员、人大主席。
成员：各村（居）委员会主任、各站办所负责人及各帮扶单位负责同志。
领导小组下设办公室在镇应急管理站，张正华同志兼任办公室主任，雷邦成任办公室副主任，负责全镇今冬明春火灾防控工作统筹协调和日常调度。
（一）全面落实消防安全责任。
各村（社区）、各站办所要认真贯彻落实《国务院消防安全责任制实施办法》《贵州省消防安全责任制实施办法》《黔东南苗族侗族自治州消防安全责任制实施办法》和《施秉县消防安全责任制实施办法》，按照省、州、县、镇政府工作部署逐级落实好各项消防工作职责。各村（社区）、各站办所要建立主要领导具体抓落实的工作机制，形成“一把手抓、抓一把手”的工作格局；负有执法监管、行业管理的部门和单位，要按照“三管三必须”要求，落实行业部门监管责任；社会单位要落实安全自查、隐患自除、责任自负的消防安全主体责任；推动村民消防安全家庭主体责任落实。
（二）集中整治消防安全突出风险。
1.开展木质建筑连片村寨专项检查。以30-50户以上木质建筑连片村寨为重点，组织发动基层力量开展现有消防设施、装备检查维护，对消防设施、装备器材损坏缺失的，及时维修，确保现有消防设施完好有效。加强多种形式消防救援队伍建设，配备相关装备器材，组织开展灭火演练，提高初期火灾处置效能。将安全用火用电用油用气纳入村规民约，实现规范管控，在每个村寨至少配备1名巡查员，开展定期检查、入户服务指导。常态化开展农村消防宣传、普查、整治、演练，抓好每月19日“应急演练消防宣传日”宣传。推进农村“敲门行动”、消防安全“双排”、农村电器产品等专项整治、“驻寨行动”，深化新增市场主体培训，科学统筹乡村夜查夜宣工作，发动村干、网格员广泛开展“敲门行动”，提示村民用火用电用油用气安全，盯紧“老弱病残酒疯”等重点人群和“1+n”“2+n”家庭，及时排查排除户内消防安全隐患，层层签订消防安全责任书，严格落实“小八条”责任追究、通报警示、惩戒约谈、防范治理等相关措施，切实做到户户提醒、户户到位、户户安全。加强《城关镇乡村“防、灭、宣”工作指导手册》培训，提高消防工作质效。
2.集中整治村民自建房(烟囱楼)重大火灾风险。各村（社区）、镇应急管理站及镇村建中心要依托自建房安全专项整治、租赁房屋登记等信息系统平台，以农村等区域为重点，聚焦学校周边、商场市场周边，发动基层网格力量利用1个月时间运用“黔小消”app对自建房开展“全覆盖”排查检查，如实修正前期录入的不实数据，严防失控漏管。要持续紧盯较大火灾风险以上自建房隐患整治，重点解决防火分隔不到位、电动自行车室内停放充电等突出问题。对于存在较大火灾风险以上自建房隐患尚未整改的，要纳入本级政府重大风险清单，落实管控责任，加强日常巡查检查和警示教育，有效防范有影响火灾事故发生。对于拒不整改的，要组织相关部门开展联合执法，上报上级执法部门关停生产经营场所、清理租住人员。城关镇消防站要通过集中培训、实地教授等方式常态化对辖区网格排查人员开展业务培训，确保每位排查人员切实熟悉掌握排查要求和“黔小消”app使用方法，提升排查质量。村建中心要结合城市更新、乡村振兴战略实施，加强老旧小区、背街小巷等自建房集中区域的公共消防基础设施建设。
3.集中整治小型生产经营场所较大火灾风险。各村（社区）要组织基层网格员对辖区小型生产经营场所违规住人情况进行再次摸排。针对违规住宿3人以上的小型生产经营场所，组织精干力量按照相关技术规范要求指导场所开展生产经营和居住区域完全防火分隔整改，直至符合消防安全要求，对于无法整改或拒不配合整改的，组织各村（社区）和城关派出所、城关市场监督监管分局、消防、供电、供水等部门单位，要依法采取劝告、联合执法、断电、停水等措施督促人员搬离。加强日常检查、巡查，督促整改电气火灾隐患突出、消防器材缺失等问题，防止违规住人“回流”。同时，镇应急管理站每月要组织人员对小型生产经营场所违规住人情况进行实地核查，坚决杜绝虚假录入、虚假整改等问题。
4.开展旅游行业消防安全专项整治。重点整治旅游景区未落实消防安全管理责任，未建立紧急救援机制，未编制火灾事故处置预案，未开展消防安全教育培训，未明确消防安全管理人，消防控制室值班操作人员未持证上岗，未按要求配置景区和景区内单位场所消防设施器材，消防设施器材未保持完好有效等问题。
5.持续集中整治危险化学品重大危险源企业。按照应急管理部消防救援局“七个必查”要求，对照《危险化学品重大危险源企业安全专项检查督导工作指南(试行)》，重点检查企业消防主体责任落实情况，防火间距、水源药剂、消防设施器材、消防车通道、灭火和应急预案、应急救援队伍建设等情况。镇应急管理站要重点整治违规存储、经营危险化学品违法行为。
6.持续开展电动自行车消防安全和消防通道治理。城关市场监督管理分局等部门要每个月一次持续深化电动自行车产品质量、违规充电和停放问题整治行动，严格按照《贵州省电动自行车管理办法》(黔府令〔2020〕196号)要求，加强对电动自行车销售企业、维修企业开展产品质量安全检查，对所有老旧住宅区、保障性住房区开展电动自行车停放使用大排查，坚决杜绝非法改装、违规充电、违规停放、电动自行车入户等问题。镇交管站、应急站要联合消防部门持续开展消防车通道治理行动，推动消防车通道违法抓拍系统和电动自行车集中充电设施建设工作。
7.持续开展厂房、仓储物流企业专项整治。要组织对钢结构厂房、仓储物流企业进行排查。重点整治违法违规建设使用、建筑消防安全条件不达标、消防安全管理混乱等突出问题。城关国土资源所、镇村建中心要重点整治未经消防验收或备案抽查合格，违规建设、改变建筑使用性质、投入使用等违法行为；镇应急站要重点整治消防安全责任不落实，建筑耐火等级、消防设施设置、防火分隔、防火间距和安全疏散不符合要求的违法违规行为；镇交管站要加大对仓储物流、邮政快递企业的排查整治，督促企业落实消防安全主体责任、落实隐患问题的自查、自改。对于存在消防设施严重瘫痪、大量采用易燃可燃彩钢板搭建临时建筑、违规住宿大量人员等可能导致重大人员伤亡或财产损失的重大安全隐患的，要联合执法部门上报上级部门依法采取查封、关停、强拆等刚性执法措施。
8.持续开展电器产品销售、使用领域专项整治。城关市场监督管理分局要每个月开展一次对电器产品销售单位专项检查，加大对销售不合格的电线电缆、开关插座、电器产品或国家明令淘汰电线电缆、开关插座、电器产品等违法行为的查处力度，严查套牌、贴牌假冒伪劣产品行为，依法加强源头管控。
（三）狠抓灭火救援能力建设。
1.建强多种形式消防队伍。各村（社区）要全面提升义务消防队“建、管、训、养、战”建设和升级改造工作，有效发挥好义务消防队防火巡查、灭火救援、宣传培训的“一队三职能”作用。在普遍建立微型消防站的基础上，适当对同一建筑内的多家重点单位和相邻重点单位微型消防站人员、装备进行整合，确保微型消防站人员时刻在位、装备器材完整好用，切实发挥初起火灾处置队、防火巡查队、消防宣传队作用。整合应急救援力量，规范管理，健全统一指挥、信息共享、预警响应、多点联动、联合保障、技术支撑等工作机制。
2.强化应急救援准备。消防救援部门要针对辖区火灾特点和高风险区域场所，组织多部门开展消防安全联合演练，强化应急联动，提高应急响应处置能力。进一步强化党委、政府对消防救援工作的统一领导，明确各行业部门工作职责。11月底前，水务部门要组织对辖区市政消防水源进行一次全面检查维护，各村（社区）组织对辖区农村消防水源进行一次全面检查维护，确保消防设施、消防水源完好有效和充足。
（四）严防重点时段、重要节点消防安全。
全国“两会”、省州“两会”，元旦、春节、元宵节期间，各村（社区）、各站办所要强化火灾防控，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。组织对节庆活动和仓储物流、旅游景区、民宿客栈等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。重点时段、重要节点前消防救援部门要组织消防技术服务机构对委托维保单位开展“消防体检”公益服务，免费对委托服务单位的消防安全状况进行全面检查，向委托服务单位提出加强和规范消防安全管理的意见建议。
（五）着力提升群众消防安全素质。
1.持续开展农村消防安全宣传、普查、整治、演练月活动。
各村（社区）要持续推进“应急演练消防宣传日”活动，每月开展消防宣传演练，组织基层网格力量向广大城乡居民普及安全用火用电和灭火逃生常识；组织消防志愿者，深入农村村寨、开展防火巡查和宣传，为留守儿童、独居老人家庭提供消防安全服务。各村（社区）“村村通”大喇叭，每天早、中、晚播报消防提示，切实提高群众消防安全意识和逃生自救本领。
2.开展消防安全常态化提示宣传。围绕“抓消防安全、保高质量发展”主题，广泛开展“119消防宣传月”活动，充分发挥好中央电视台主持人康辉担任“中国消防宣传公益使者”群众基础好的优势，通过宣传视频和海报，提醒广大群众关注消防，全面普及火灾预防和逃生自救知识。构建全方位、多层次、全覆盖的消防宣传阵地，形成多部门协同配合的消防宣传合力，在十字路口、电动车停放点等开展针对性宣传，用鲜明的.火灾案例教育群众，使群众掌握正确的防火和逃生技能，把火灾防控措施落到实处。宣传部门要统筹调度各类宣传平台和载体，加强今冬明春季节消防安全常识科普宣传。建立媒体通联制度，通过媒体采风、吹风会、通气会等形式，借力各级主流媒体加强消防宣传工作。宣传、公安部门要加强涉消舆情监控，开展涉消舆情工作研判，完善涉消舆情正确引导机制。电力部门要常态化开展安全用电、公益宣传，特别是要加强末端宣传和隐患排查、排除工作，利用入户抄表、检查进行用电、用气安全提示，提高用户用电、用气安全意识。
3.继续深入推进“四进”宣传。“进学校”提升老师、学生消防安全意识，部署开展好“消防主题家长会”；“进农村”，各地“村村通”大喇叭每天早、中、晚播报消防提示，民族村寨落实鸣锣喊寨宣传。“进家庭”活动，张贴家庭防火告知书，开展火灾警示教育。“进企业”，利用企业微信群、qq群提示火灾风险和防范要点，开展消防安全培训等。
4.抓好目标人群培训。继续开展好“七类人员培训”，“新增市场主体”、“特种行业主体”、“乡村两级”人员的培训工作，加大培训工作的普及率和覆盖率，做到能训尽训，多普及全覆盖；采取多种等方式，培训沿街门店、小型生产经营场所从业人员和村居民，开展消防安全培训，提升小型生产经营场所抵御防范火灾的能力。
（一）部署发动阶段(20xx年11月30日前)。城关镇人民政府要制定方案，各村（社区）、各站办所召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、层层动员、部署到位。
（二）组织实施阶段(20xx年12月1日至20xx年3月25日)。各村（社区）、各站办所组织分辖区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段(2023年3月25日至3月31日)。各村（社区）、各站办所要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解突出消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
（一）提高站位，统筹组织。今冬明春季节历来是我镇火灾易发多发期，各村（社区）、各站办所要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好今冬明春火灾防控工作的重要意义，认真吸取历年来火灾事故教训，逐级成立组织机构，加强组织领导，调度指挥，每月开展火灾形势分析研判。根据今冬明春火灾防控工作任务制定“时间表”“路线图”，量化标准要求，倒排工期、压茬推进，务求实效。
（二）加强配合，齐抓共管。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则要求，落实条块管理，各司其职，健全信息互通、情况共享、执法联动等机制，形成工作合力。要积极推进基层综合行政执法，加强安全执法上下协作、联动响应，织密基层安全监管网络。
（三）严格督导，严肃问责。镇应急管理站联合中共施秉县城关镇纪律委员会将组成督查组，采取四不两直、明查暗访的方式，每月进行不定期检查。因工作开展不力，措施不到位，隐患整改不彻底，导致发生有影响及较大以上火灾事故的，要按照“四不放过”原则，依据《黔东南苗族侗族自治州消防安全责任制实施办法》、“州八条”、“小八条”和农村消防安全工作措施等制度措施，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任，存在工作失职、渎职的提请监委纪委介入调查处理。通过严惩严处，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。
乡镇今冬明春火灾防控实施方案
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动落实“党政同责、一岗双责”和党委政府属地管理责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故。
二、重点任务。
（一）落实重点场所严防严控措施。
1．组织对饭店、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
2．指导、督促社会单位重点围绕容易引发火灾的电源、火源、可燃物，以及易造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。
（二）做好重要节点消防安全防范。
1．在元旦、春节、元宵节前后，组织对节庆活动和对人流物流集中场所进行消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实防范措施。
2．针对全国“两会”、市“两会”等重大活动，组织力量对涉会场所开展消防安全检查和火灾风险评估，督促单位落实“六加一”火灾防范措施，加大社会面火灾防控力度。
3．重要节日和重大活动期间，分时段组织开展本地区、本行业消防安全检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位前置巡防看护，做好应急处置各项准备。
（三）开展工业企业、群租房、“多合一”场所消防安全综合治理。
1．组织对小微企业、“多合一”场所开展消防安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2．明确消防安全管理机构，落实消防安全管理人员，健全消防安全管理制度，督促指导加强消防安全管理。严厉打击违法用地、违法建设等行为。
（四）集中开展电动车消防安全综合治理。
1．深入开展电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，严查企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产，以及生产（销售）非法改装、拼装电动车、蓄电池等不符合新标准的行为。
2．及时掌握最新电动汽车、电动自行车强制性国家规范，并组织相关行业部门和生产、销售电动汽车、电动自行车企业召开标准宣贯会。
3．推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施。
（五）深化电气火灾综合治理。
1．加大监督抽检频次，严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品。落实电气安全监管职责，建立信息共享、联合执法等机制，及时依法查处电气安全违法行为。
2．将电气线路改造纳入传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路。采取政府购买服务方式，聘请专业技术人员或中介技术服务机构，为居（村）民家庭提供电气防火检测服务。
3．推广技术防控手段，推动具有一定规模的公共建筑、人员密集场所、易燃易爆场所等安装电气火灾监控系统，推动“三合一”场所、临街商铺等火灾高风险对象和居民家庭安装漏电保护装置。
（六）持续实施打通消防生命通道工程。
1.20xx年底前，全面完成消防车通道标识化管理工作。
2．建立完善信息共享、联合执法管理机制，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。冬春期间，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，对确不能清理完毕的，要提请政府列入重点督办事项和为民办实事工程。
（七）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。
1．按照属地管理和“三个必须”原则，分地区、分行业集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库和冰雪游乐场所等场所，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材，或冰雪游乐设施场所使用可燃保温材料不符合要求的，要依法责令拆除或更换合格材料。
2．加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。加强彩钢板生产、流通环节动态监管，对使用、销售夹芯板材不符合要求的，依法严肃处理。
（八）加强“小火亡人”火灾防控。
1．组织村（居）委会、公安派出所、城乡结合部、居民住宅楼、农村大院等为重点，持续开展以“三清三查”为主要内容的消防安全检查活动，及时消除火灾隐患。加强临街商铺夹层违规住人排查整治，整治一批突出火灾隐患、清退一批违规住宿人员、处理一批违法违规业主。
2．发动基层网格员、消防志愿者、社区消防宣传大使等，对社区居民加强消防安全入户宣传，上门指导帮助查找消除火灾隐患，宣讲安全用火用电、逃生自救等常识。冬春期间，各行业部门、物业管理单位要组织一次疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。
3．冬春期间，以老弱病残、学生、婴幼儿等家庭为重点，采取政府购买公共服务的形式，推广安装独立式感烟报警探测器。要改进辖区居民冬季传统烤火取暖方式，推广智能断电取暖设施。
（九）广泛开展消防宣传教育培训。
1．围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119”消防宣传月活动，并在元旦、春节、元宵等重大节日期间策划组织有针对性的主题宣传活动。要扎实推进消防宣传“五进”工作，充分发挥消防救援站、消防科普教育基地等消防宣传阵地作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验，深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动，不断提升公众火灾风险防范意识和自救互助能力。
2．分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、村（居）委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。推出适合不同人群的教育培训内容，加强线上消防培训。
三、工作措施。
（一）精准研判施策。专题研判一次本地区、本行业冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分地区、分行业部署开展火灾隐患排查整治。结合地区、行业特点，每月组织研判火灾形势，及时调整消防安全工作重点，制定落实针对性防控措施。镇消安委办公室每月汇总风险问题、提出对策措施，及时报告镇政府、函告有关部门，向社会发布预警提示。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
（二）严格执法检查。牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，用足用好执法手段，依法从严查处。对消防安全严重失信、火灾隐患久拖不改的'，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。
（三）深化重点盯办。认真贯彻《重庆市消防安全督办约谈实施办法》，重点约谈工作不力、火灾多发村（社区）和辖区单位责人；坚持采取专家指导、执法服务等方式帮助解决难点问题和突出隐患。冬春期间，要集中挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批重大火灾隐患，强化社会监督，起到震慑作用，推动隐患整改。
（四）严肃督导问责。镇消安委将加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，开展督导检查，统筹纳入安全生产和消防工作考核巡查内容，推动消防安全责任落实落地。对工作不落实、措施不得力的，及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，依法从严追究有关单位和人员的责任。
四、工作步骤。
（一）部署发动阶段（20xx年11月25日前）。结合实际，分别制发方案、召开会议，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年11月26日至20xx年3月25日）。开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月31日）。组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求。
（一）提高认识，加强组织领导。要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。为确保专项整治工作取得实效，镇成立人员密集场所消防安全专项整治工作领导小组，由镇长彭昌国任组长，分管副镇长廖秀福任副组长，镇派出所、应急办、党政办、规划建设管理环保办、经济发展办、社会事务办、综合行政执法大队等单位负责人及各村（社区）主任为成员，领导小组的职责是：负责全镇人员密集场所消防安全专项整治工作的统筹和督导工作，研究协调工作中的重大问题。领导小组下设办公室在镇应急办，由付世全兼任办公室主任，办公室的职责是：具体负责人员密集场所消防安全专项整治工作的日常协调和推进实施，及时向镇领导小组提出工作的意见和建议，完成镇领导小组交办的其他事项。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）精心组织，狠抓工作落实。要明确时间节点，每月分析研判，适时召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进。既要认真抓好方案明确的10项“重点任务”，还要结合辖区、行业实际抓好“自选动作”，紧盯消防安全薄弱环节和火灾高风险对象，组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。
（三）统筹结合，确保工作成效。要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治三年行动、20xx年度重点工作、国务院消防工作考核迎检结合起来，全面盘点和梳理各项重点任务进展情况，严格把握时间节点，倒排工期、集中攻坚，全力确保年度刚性任务如期完成。
乡镇今冬明春火灾防控实施方案
为进一步巩固提升打非治违工作成效，全面防范化解冬春季节消防安全突出风险隐患问题，坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生，维护全镇火灾形势持续稳定。按照国务院安委办，省、州、县、镇人民政府关于切实做好今冬明春期间火灾防控工作系列部署要求，决定即日起至2023年3月31日在全镇范围内集中开展今冬明春火灾防控专项行动。为确保各项工作有序开展，特制定本工作方案。
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的政治要求。按照罗强书记批示：时值岁末，要保持力度不减，坚持对交通、农村消防等重点行业领域提级管理，持续推进打非治违，严防事故发生，严格落实党政同责、一岗双责，部门“三个必管”监管责任和单位、家庭主体责任，完善工作机制，构建共建共治共享的消防安全治理格局，以高水平消防安全服务经济社会高质量发展。
进一步巩固提升消防安全专项整治、农村消防基础设施建设、消防救援装备建设“三个三年行动”收官工作成效，坚持问题导向抓分析、坚持风险导向抓研判、坚持目标导向抓治理，聚焦重点领域、重要场所、重大活动，集中开展消防安全高风险和不放心场所(区域)消防安全整治，深化消防安全“双排”，把全国“两会”、省州“两会”、元旦、春节等重大活动和重要节日作为控制性节点和关键性事件，一体化部署，分阶段实施，分重点领域重点行业精准防控，及时消除风险隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障、筑牢安全底线，全面防范亡人及有影响火灾事故，确保全镇火灾形势持续稳定,为全县深化“十四五”规划实施和经济社会高质量发展创造良好的消防安全环境。
为加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，特成立城关镇20xx年今冬明春火灾防控工作领导小组，名单如下：
组长：杨开有镇党委副书记、镇长。
副组长：张正华镇党委委员、人大主席。
成员：各村（居）委员会主任、各站办所负责人及各帮扶单位负责同志。
领导小组下设办公室在镇应急管理站，张正华同志兼任办公室主任，雷邦成任办公室副主任，负责全镇今冬明春火灾防控工作统筹协调和日常调度。
（一）全面落实消防安全责任。
各村（社区）、各站办所要认真贯彻落实《国务院消防安全责任制实施办法》《贵州省消防安全责任制实施办法》《黔东南苗族侗族自治州消防安全责任制实施办法》和《施秉县消防安全责任制实施办法》，按照省、州、县、镇政府工作部署逐级落实好各项消防工作职责。各村（社区）、各站办所要建立主要领导具体抓落实的工作机制，形成“一把手抓、抓一把手”的工作格局；负有执法监管、行业管理的部门和单位，要按照“三管三必须”要求，落实行业部门监管责任；社会单位要落实安全自查、隐患自除、责任自负的消防安全主体责任；推动村民消防安全家庭主体责任落实。
（二）集中整治消防安全突出风险。
1.开展木质建筑连片村寨专项检查。以30-50户以上木质建筑连片村寨为重点，组织发动基层力量开展现有消防设施、装备检查维护，对消防设施、装备器材损坏缺失的，及时维修，确保现有消防设施完好有效。加强多种形式消防救援队伍建设，配备相关装备器材，组织开展灭火演练，提高初期火灾处置效能。将安全用火用电用油用气纳入村规民约，实现规范管控，在每个村寨至少配备1名巡查员，开展定期检查、入户服务指导。常态化开展农村消防宣传、普查、整治、演练，抓好每月19日“应急演练消防宣传日”宣传。推进农村“敲门行动”、消防安全“双排”、农村电器产品等专项整治、“驻寨行动”，深化新增市场主体培训，科学统筹乡村夜查夜宣工作，发动村干、网格员广泛开展“敲门行动”，提示村民用火用电用油用气安全，盯紧“老弱病残酒疯”等重点人群和“1+n”“2+n”家庭，及时排查排除户内消防安全隐患，层层签订消防安全责任书，严格落实“小八条”责任追究、通报警示、惩戒约谈、防范治理等相关措施，切实做到户户提醒、户户到位、户户安全。加强《城关镇乡村“防、灭、宣”工作指导手册》培训，提高消防工作质效。
2.集中整治村民自建房(烟囱楼)重大火灾风险。各村（社区）、镇应急管理站及镇村建中心要依托自建房安全专项整治、租赁房屋登记等信息系统平台，以农村等区域为重点，聚焦学校周边、商场市场周边，发动基层网格力量利用1个月时间运用“黔小消”app对自建房开展“全覆盖”排查检查，如实修正前期录入的不实数据，严防失控漏管。要持续紧盯较大火灾风险以上自建房隐患整治，重点解决防火分隔不到位、电动自行车室内停放充电等突出问题。对于存在较大火灾风险以上自建房隐患尚未整改的，要纳入本级政府重大风险清单，落实管控责任，加强日常巡查检查和警示教育，有效防范有影响火灾事故发生。对于拒不整改的，要组织相关部门开展联合执法，上报上级执法部门关停生产经营场所、清理租住人员。城关镇消防站要通过集中培训、实地教授等方式常态化对辖区网格排查人员开展业务培训，确保每位排查人员切实熟悉掌握排查要求和“黔小消”app使用方法，提升排查质量。村建中心要结合城市更新、乡村振兴战略实施，加强老旧小区、背街小巷等自建房集中区域的公共消防基础设施建设。
3.集中整治小型生产经营场所较大火灾风险。各村（社区）要组织基层网格员对辖区小型生产经营场所违规住人情况进行再次摸排。针对违规住宿3人以上的小型生产经营场所，组织精干力量按照相关技术规范要求指导场所开展生产经营和居住区域完全防火分隔整改，直至符合消防安全要求，对于无法整改或拒不配合整改的，组织各村（社区）和城关派出所、城关市场监督监管分局、消防、供电、供水等部门单位，要依法采取劝告、联合执法、断电、停水等措施督促人员搬离。加强日常检查、巡查，督促整改电气火灾隐患突出、消防器材缺失等问题，防止违规住人“回流”。同时，镇应急管理站每月要组织人员对小型生产经营场所违规住人情况进行实地核查，坚决杜绝虚假录入、虚假整改等问题。
4.开展旅游行业消防安全专项整治。重点整治旅游景区未落实消防安全管理责任，未建立紧急救援机制，未编制火灾事故处置预案，未开展消防安全教育培训，未明确消防安全管理人，消防控制室值班操作人员未持证上岗，未按要求配置景区和景区内单位场所消防设施器材，消防设施器材未保持完好有效等问题。
5.持续集中整治危险化学品重大危险源企业。按照应急管理部消防救援局“七个必查”要求，对照《危险化学品重大危险源企业安全专项检查督导工作指南(试行)》，重点检查企业消防主体责任落实情况，防火间距、水源药剂、消防设施器材、消防车通道、灭火和应急预案、应急救援队伍建设等情况。镇应急管理站要重点整治违规存储、经营危险化学品违法行为。
6.持续开展电动自行车消防安全和消防通道治理。城关市场监督管理分局等部门要每个月一次持续深化电动自行车产品质量、违规充电和停放问题整治行动，严格按照《贵州省电动自行车管理办法》(黔府令〔2020〕196号)要求，加强对电动自行车销售企业、维修企业开展产品质量安全检查，对所有老旧住宅区、保障性住房区开展电动自行车停放使用大排查，坚决杜绝非法改装、违规充电、违规停放、电动自行车入户等问题。镇交管站、应急站要联合消防部门持续开展消防车通道治理行动，推动消防车通道违法抓拍系统和电动自行车集中充电设施建设工作。
7.持续开展厂房、仓储物流企业专项整治。要组织对钢结构厂房、仓储物流企业进行排查。重点整治违法违规建设使用、建筑消防安全条件不达标、消防安全管理混乱等突出问题。城关国土资源所、镇村建中心要重点整治未经消防验收或备案抽查合格，违规建设、改变建筑使用性质、投入使用等违法行为；镇应急站要重点整治消防安全责任不落实，建筑耐火等级、消防设施设置、防火分隔、防火间距和安全疏散不符合要求的违法违规行为；镇交管站要加大对仓储物流、邮政快递企业的排查整治，督促企业落实消防安全主体责任、落实隐患问题的自查、自改。对于存在消防设施严重瘫痪、大量采用易燃可燃彩钢板搭建临时建筑、违规住宿大量人员等可能导致重大人员伤亡或财产损失的重大安全隐患的，要联合执法部门上报上级部门依法采取查封、关停、强拆等刚性执法措施。
8.持续开展电器产品销售、使用领域专项整治。城关市场监督管理分局要每个月开展一次对电器产品销售单位专项检查，加大对销售不合格的电线电缆、开关插座、电器产品或国家明令淘汰电线电缆、开关插座、电器产品等违法行为的查处力度，严查套牌、贴牌假冒伪劣产品行为，依法加强源头管控。
（三）狠抓灭火救援能力建设。
1.建强多种形式消防队伍。各村（社区）要全面提升义务消防队“建、管、训、养、战”建设和升级改造工作，有效发挥好义务消防队防火巡查、灭火救援、宣传培训的“一队三职能”作用。在普遍建立微型消防站的基础上，适当对同一建筑内的多家重点单位和相邻重点单位微型消防站人员、装备进行整合，确保微型消防站人员时刻在位、装备器材完整好用，切实发挥初起火灾处置队、防火巡查队、消防宣传队作用。整合应急救援力量，规范管理，健全统一指挥、信息共享、预警响应、多点联动、联合保障、技术支撑等工作机制。
2.强化应急救援准备。消防救援部门要针对辖区火灾特点和高风险区域场所，组织多部门开展消防安全联合演练，强化应急联动，提高应急响应处置能力。进一步强化党委、政府对消防救援工作的统一领导，明确各行业部门工作职责。11月底前，水务部门要组织对辖区市政消防水源进行一次全面检查维护，各村（社区）组织对辖区农村消防水源进行一次全面检查维护，确保消防设施、消防水源完好有效和充足。
（四）严防重点时段、重要节点消防安全。
全国“两会”、省州“两会”，元旦、春节、元宵节期间，各村（社区）、各站办所要强化火灾防控，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。组织对节庆活动和仓储物流、旅游景区、民宿客栈等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。重点时段、重要节点前消防救援部门要组织消防技术服务机构对委托维保单位开展“消防体检”公益服务，免费对委托服务单位的消防安全状况进行全面检查，向委托服务单位提出加强和规范消防安全管理的意见建议。
（五）着力提升群众消防安全素质。
1.持续开展农村消防安全宣传、普查、整治、演练月活动。
各村（社区）要持续推进“应急演练消防宣传日”活动，每月开展消防宣传演练，组织基层网格力量向广大城乡居民普及安全用火用电和灭火逃生常识；组织消防志愿者，深入农村村寨、开展防火巡查和宣传，为留守儿童、独居老人家庭提供消防安全服务。各村（社区）“村村通”大喇叭，每天早、中、晚播报消防提示，切实提高群众消防安全意识和逃生自救本领。
2.开展消防安全常态化提示宣传。围绕“抓消防安全、保高质量发展”主题，广泛开展“119消防宣传月”活动，充分发挥好中央电视台主持人康辉担任“中国消防宣传公益使者”群众基础好的优势，通过宣传视频和海报，提醒广大群众关注消防，全面普及火灾预防和逃生自救知识。构建全方位、多层次、全覆盖的消防宣传阵地，形成多部门协同配合的消防宣传合力，在十字路口、电动车停放点等开展针对性宣传，用鲜明的火灾案例教育群众，使群众掌握正确的防火和逃生技能，把火灾防控措施落到实处。宣传部门要统筹调度各类宣传平台和载体，加强今冬明春季节消防安全常识科普宣传。建立媒体通联制度，通过媒体采风、吹风会、通气会等形式，借力各级主流媒体加强消防宣传工作。宣传、公安部门要加强涉消舆情监控，开展涉消舆情工作研判，完善涉消舆情正确引导机制。电力部门要常态化开展安全用电、公益宣传，特别是要加强末端宣传和隐患排查、排除工作，利用入户抄表、检查进行用电、用气安全提示，提高用户用电、用气安全意识。
3.继续深入推进“四进”宣传。“进学校”提升老师、学生消防安全意识，部署开展好“消防主题家长会”；“进农村”，各地“村村通”大喇叭每天早、中、晚播报消防提示，民族村寨落实鸣锣喊寨宣传。“进家庭”活动，张贴家庭防火告知书，开展火灾警示教育。“进企业”，利用企业微信群、qq群提示火灾风险和防范要点，开展消防安全培训等。
4.抓好目标人群培训。继续开展好“七类人员培训”，“新增市场主体”、“特种行业主体”、“乡村两级”人员的培训工作，加大培训工作的普及率和覆盖率，做到能训尽训，多普及全覆盖；采取多种等方式，培训沿街门店、小型生产经营场所从业人员和村居民，开展消防安全培训，提升小型生产经营场所抵御防范火灾的能力。
（一）部署发动阶段(20xx年11月30日前)。城关镇人民政府要制定方案，各村（社区）、各站办所召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、层层动员、部署到位。
（二）组织实施阶段(20xx年12月1日至20xx年3月25日)。各村（社区）、各站办所组织分辖区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段(2023年3月25日至3月31日)。各村（社区）、各站办所要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解突出消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
（一）提高站位，统筹组织。今冬明春季节历来是我镇火灾易发多发期，各村（社区）、各站办所要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好今冬明春火灾防控工作的重要意义，认真吸取历年来火灾事故教训，逐级成立组织机构，加强组织领导，调度指挥，每月开展火灾形势分析研判。根据今冬明春火灾防控工作任务制定“时间表”“路线图”，量化标准要求，倒排工期、压茬推进，务求实效。
（二）加强配合，齐抓共管。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则要求，落实条块管理，各司其职，健全信息互通、情况共享、执法联动等机制，形成工作合力。要积极推进基层综合行政执法，加强安全执法上下协作、联动响应，织密基层安全监管网络。
（三）严格督导，严肃问责。镇应急管理站联合中共施秉县城关镇纪律委员会将组成督查组，采取四不两直、明查暗访的方式，每月进行不定期检查。因工作开展不力，措施不到位，隐患整改不彻底，导致发生有影响及较大以上火灾事故的，要按照“四不放过”原则，依据《黔东南苗族侗族自治州消防安全责任制实施办法》、“州八条”、“小八条”和农村消防安全工作措施等制度措施，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任，存在工作失职、渎职的提请监委纪委介入调查处理。通过严惩严处，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。
乡镇今冬明春火灾防控工作实施方案
为切实加强我镇今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保我镇火灾形势持续稳定，特制定今冬明春火灾防控工作方案如下：
按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，认真贯彻消防法律法规，发动社会各方面力量，采取坚决有效措施，努力预防和减少较大伤亡火灾事故，确保全国“两会”期间，辖区火灾形势总体平稳。
xxx3年11月9日至xxx4年3月31日。
成立今冬明春火灾防控工作领导小组，对全镇工作实施统一调度指挥，定期分析形势，研究工作对策，强化检查督导，推动工作落实。
组长：xxx(党委副书记、镇长)。
副组长：xxx(党委委员、公安分局局长)。
成员：镇消防安全委员会成员单位分管领导、社区(村)分管领导。
领导小组办公室设在消防大队，办公室主任由消防大队李志新大队长兼任，主要负责专项行动的组织协调、实时调度、情况收集反馈等工作。
(一)“三小”场所。
深入排查小档口、小作坊、小娱乐场所，重点整治生产储存经营和人员住宿防火分隔不到位、安全疏散不符合消防技术规范，擅自使用易燃可燃材料，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。
(二)出租屋。
对各类出租屋重点整治楼梯间和疏散通道堆放杂物、在公共部位进行电动车电瓶充电，不安全使用各类电热设备，乱拉乱接电气线路，擅自使用电热棒，消防器材设施不足或不完好等行为，同时严防将儿童及老人反锁在室内而引发的消防安全事故。
(三)高层、地下建筑及人员密集场所。
对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，消防安全重点单位“户籍化”管理不落实等问题。
(四)各行业存在较大火灾危险性的场所。
各相关单位有针对性的排查本区域、本行业内存在较大火灾危险性的场所，研究对策措施，开展专项整治，着力消除影响公共消防安全的突出问题。
各有关单位要成立专门工作小组，制定工作方案、明确工作任务，采取分行业、分场所包干的形式，对所属区域、行业、单位开展全面排查整治。
综治办：要将消防安全“网格化”纳入社会综治考核，推动落实“网格化”管理工作，确保100%达标。
安监分局：主要负责检查辖区内易燃易爆场所消防安全情况，加强节日、重大活动烟花爆竹的销售监管。
流管办：主要负责出租屋消防安全隐患排查整治，加大对留守儿童及老人的宣传教育。
宣传文体服务中心：主要负责影剧院、图书馆、公共娱乐场所等单位消防安全情况的排查。
文体教育局：主要负责全镇中小学校、幼托机构的消防安全排查整治。
消防大队：主要强化对辖区重点单位的'消防安全管理，定期召开消防安全重点单位责任人、管理人会议，深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理工作，年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理要达标。
住建局：主要负责集中排查在建施工工地、液化石油气代充点，重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库，违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，消防安全管理责任不落实等突出问题。
公安派出所：要认真履行消防安全职责，加大对村(居)委会、物业管理单位、“十五类”场所检查指导力度，经常性上门提示单位和群众注意防火安全，防止失控漏管。
社区(村)：结合消防安全“网格化”工作，对辖区“三小场所”、所属企业全面开展排查整治，重点对缺乏消防设施器材，违章用火用电、堵塞安全出口、违规住人等火灾隐患和违法行为进行彻底整治。
(一)强化网格化管理。镇网格化管理中心要细化、量化工作标准，明确到单位、落实到人，督促各网格员按时按质按量完成排查任务，冬春期间实现对网格内的各类场所的全面排查，确保火灾隐患“发现一个，上报一个，整治一个”，切实防止隐患回潮。镇网格管理中心要加强对网格化管理系统的抽查力度，坚决杜绝弄虚作假，并要做好中网格及网格员的考评奖惩工作。
(二)明确职责分工。各有关部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，严格落实消防安全监督管理责任，紧密结合实际，突出治理本区域、本行业消防安全突出问题，积极组织本行业、本系统单位开展冬春期间的针对性消防安全自查自改，并深入行业系统单位进行消防安全检查督导，加强联合行动、联合执法，形成整治合力。
(三)落实主体责任。要采取多种方式，广泛发动社会单位开展火灾隐患自查自改工作，进一步推进消防安全“户籍化”管理，督促社会单位明确消防安全管理人员，落实岗位消防安全职责，加强建筑消防设施维护保养，定期开展消防安全“四个能力”自查评估，提高自我管理能力，确保年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。
(四)严格监督执法。各单位要加大执法力度，对排查发现火灾隐患的违法场所和责任人员，要责令其限期整改;对拒不整改的，要依法依规坚决从严查处;对危及公共安全的重大火灾隐患，由镇政府挂牌督办并限期整改销案，对关系国计民生不能停止使用的特殊单位和场所，应及时报请镇政府研究，务必落实责任、采取坚决有效措施，确保消防安全。
(五)广泛宣传培训。各有关单位要深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要(xxx1—xxx5)》，广泛开展以冬、春季防火安全为主要内容的消防宣传活动，全方位、多角度地向人民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识，提高群众的消防安全意识和素质，营造社会化消防宣传的浓厚氛围。要充分发挥利用“96119”火灾隐患举报投诉中心作用，完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患。
(六)加强执勤备战。要进一步健全政府统一领导下的应急救援联动机制，加强灭火和应急救援的技术、物资、生活和社会联勤保障准备，组织开展冬春季节灭火和应急救援联合演习，提高多部门灭火和应急救援处置水平。消防大队及社区(村)消防站要结合辖区实际情况以及冬春季节火灾的规律和特点，切实做好灭大火、救大灾的各项准备，对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案，组织开展实地、实战演练，时刻做好“打恶仗、打硬仗”的准备。
(七)确保节日安全。各有关单位要紧盯全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强重大活动和重要时段消防安全保卫工作，开展联合防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域蹲点巡防看守。圣诞、元旦、除夕、元宵当晚开展消防安全“零点”夜查行动，确保节日期间消防安全。
(一)提高思想认识。冬春历来是火灾多发期和重特大火灾高发期，稍有不慎，极易引发重特大火灾事故。对此，各有关单位务必高度重视，认真吸取重特大火灾的教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，明确目标任务，加强跟踪问效，确保领导到位、部署到位、措施到位、落实到位。
(二)形成工作合力。各有关单位要全面进行部署，完善分片、分行业包干制度，按要求组织开展行业系统内的消防安全大检查，组织各级网格员开展全面的网格排查，建立健全联合检查机制，密切协作，共保平安。
(三)强化工作督导。我镇将成立督导小组，定期对各有关单位工作开展情况进行检查督导，及时发现和解决问题，对工作成绩突出的，给予表扬，对工作滞后，效果不明显的，给予通报批评，对发生消防安全责任事故的，镇政府将依法依纪追究责任。
(四)落实信息报送。各有关单位要严格执行值班备勤和信息报告制度，冬防期间，各单位对重大事件和重要信息要立即请示汇报，及时妥善协调处理。
乡镇今冬明春火灾防控实施方案
为进一步巩固提升打非治违工作成效，全面防范化解冬春季节消防安全突出风险隐患问题，坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生，维护全镇火灾形势持续稳定。按照国务院安委办，省、州、县、镇人民政府关于切实做好今冬明春期间火灾防控工作系列部署要求，决定即日起至2023年3月31日在全镇范围内集中开展今冬明春火灾防控专项行动。为确保各项工作有序开展，特制定本工作方案。
各村（居）要利用村大喇叭、广播播放消防安全常识、发布公益广告、消防安全提示字幕，传播防灭火、安全疏散和自防自救知识。集中开展常态化提示性宣传，普及用火用电用油用气安全常识，营造浓厚消防宣传氛围。继续组织小型经营场所经营者开展集中约谈警示培训，观看火灾事故警示教育片，发动经营者开展火灾隐患自查自改。电信、移动、联通等通信公司向手机用户推送用火用电用油用气安全提示短信。
镇消防中队要进一步鼓励引导各类超市开设专区销售符合安全标准且价格优惠的灭火器、独立式感烟报警器、可燃气体探测器等家用消防安全产品，大力倡导群众消防安全消费观念。
（一）部署发动阶段（20xx年12月10日前）。各村（居）、各有关部门召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月10日至20xx年3月23日）。各村（居）、各行业部门开展火灾隐患排查整治，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月24日至20xx年3月28日）。镇消防中队将组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
（一）提高思想认识，强化组织领导。各村（居）、各行业部门和相关单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，认真吸取历年来火灾事故教训，切实加强组织领导，强化调度指挥。深入分析近5年来火灾事故易发多发的领域和薄弱环节，结合实际制定“时间表”“路线图”，量化标准要求，倒排工期、压茬推进、务求实效。镇消防安全委会办公室要发挥综合协调功能，定期对消防安全形势和工作情况进行分析研判、提出对策措施，及时报告政府、通报有关部门，向社会发布预警提示。
（二）加强协同配合，开展综合整治。各村（居）、各行业部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产“三个必须”工作要求，落实消防安全条线管理。要健全信息互通、情况共享、执法联动等工作机制，切实形成工作合力，联合整治影响消防安全的突出问题。
（三）严格监督执法，强化惩戒措施。消防救援队要根据单位自查自改和公开承诺情况，按照“双随机一公开”监管要求，依法开展执法检查，重点检查单位主体责任落实情况，通过管法人、管责任，实施查隐患、督整改。对发现存在突出风险隐患的，要依法从严从重惩处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要提请政府挂牌督办；对涉嫌犯罪的，要推动行刑衔接、及时移送;对屡罚不改、屡禁不止的，要纳入消防安全失信惩戒“黑名单”，联合惩戒。
（四）严格考核督导，严肃追责问责。镇安委办将组织相关部门对今冬明春火灾防控工作开展情况进行明察暗访。对工作不落实、成效不明显的单位，要及时通报、约谈，督促落实改进措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。
乡镇今冬明春火灾防控实施方案
各村（社区）、镇属各部门要切实提高站位、认清形势，将今冬明春火灾防控工作将其纳入重要议事日程，进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的.责任，全力抓好今冬明春火灾防控工作。
各村（社区）、镇属各部门要各尽其职、各负其责，抓实宣传任务，坚持全动员、全覆盖。充分利用农村广播、村务宣传栏、qq群、微信群等宣传载体，广泛宣传今冬明春火灾防控工作部署推进情况，开展安全知识普及、曝光重大火灾隐患，大力营造浓厚火灾防控氛围。
镇大督查组将分阶段组织工作督导，并将重大和区域性火灾隐患整改作为重点内容进行考核检查，将今冬明春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。对在工作中取得显著效果的单位和个人，将按照有关规定给予表扬。对工作不落实、进展缓慢的，将严肃通报批评，并约谈相关负责人；对发生较大以上火灾事故的，将依法依纪严肃追究相关责任。
今冬明春火灾防控工作实施方案
为切实加强我镇今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保我镇火灾形势持续稳定，特制定今冬明春火灾防控工作方案如下：
一、工作目标。
按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，认真贯彻消防法律法规，发动社会各方面力量，采取坚决有效措施，努力预防和减少较大伤亡火灾事故，确保全国“两会”期间，辖区火灾形势总体平稳。
二、工作时间。
xxx3年11月9日至xxx4年3月31日。
三、组织领导。
成立今冬明春火灾防控工作领导小组，对全镇工作实施统一调度指挥，定期分析形势，研究工作对策，强化检查督导，推动工作落实。
组长：xxx(党委副书记、镇长)。
副组长：xxx(党委委员、公安分局局长)。
成员：镇消防安全委员会成员单位分管领导、社区(村)分管领导。
领导小组办公室设在消防大队，办公室主任由消防大队李志新大队长兼任，主要负责专项行动的组织协调、实时调度、情况收集反馈等工作。
(一)“三小”场所。
深入排查小档口、小作坊、小娱乐场所，重点整治生产储存经营和人员住宿防火分隔不到位、安全疏散不符合消防技术规范，擅自使用易燃可燃材料，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。
(二)出租屋。
对各类出租屋重点整治楼梯间和疏散通道堆放杂物、在公共部位进行电动车电瓶充电，不安全使用各类电热设备，乱拉乱接电气线路，擅自使用电热棒，消防器材设施不足或不完好等行为，同时严防将儿童及老人反锁在室内而引发的消防安全事故。
(三)高层、地下建筑及人员密集场所。
对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，消防安全重点单位“户籍化”管理不落实等问题。
(四)各行业存在较大火灾危险性的场所。
各相关单位有针对性的排查本区域、本行业内存在较大火灾危险性的场所，研究对策措施，开展专项整治，着力消除影响公共消防安全的突出问题。
五、工作职责。
各有关单位要成立专门工作小组，制定工作方案、明确工作任务，采取分行业、分场所包干的形式，对所属区域、行业、单位开展全面排查整治。
综治办：要将消防安全“网格化”纳入社会综治考核，推动落实“网格化”管理工作，确保100%达标。
安监分局：主要负责检查辖区内易燃易爆场所消防安全情况，加强节日、重大活动烟花爆竹的销售监管。
流管办：主要负责出租屋消防安全隐患排查整治，加大对留守儿童及老人的宣传教育。
宣传文体服务中心：主要负责影剧院、图书馆、公共娱乐场所等单位消防安全情况的排查。
文体教育局：主要负责全镇中小学校、幼托机构的消防安全排查整治。
消防大队：主要强化对辖区重点单位的消防安全管理，定期召开消防安全重点单位责任人、管理人会议，深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理工作，年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理要达标。
住建局：主要负责集中排查在建施工工地、液化石油气代充点，重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库，违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，消防安全管理责任不落实等突出问题。
公安派出所：要认真履行消防安全职责，加大对村(居)委会、物业管理单位、“十五类”场所检查指导力度，经常性上门提示单位和群众注意防火安全，防止失控漏管。
社区(村)：结合消防安全“网格化”工作，对辖区“三小场所”、所属企业全面开展排查整治，重点对缺乏消防设施器材，违章用火用电、堵塞安全出口、违规住人等火灾隐患和违法行为进行彻底整治。
六、工作措施。
(一)强化网格化管理。镇网格化管理中心要细化、量化工作标准，明确到单位、落实到人，督促各网格员按时按质按量完成排查任务，冬春期间实现对网格内的各类场所的全面排查，确保火灾隐患“发现一个，上报一个，整治一个”，切实防止隐患回潮。镇网格管理中心要加强对网格化管理系统的抽查力度，坚决杜绝弄虚作假，并要做好中网格及网格员的考评奖惩工作。
(二)明确职责分工。各有关部门要认真贯彻落实习总书记关于安全生产的重要指示精神，严格落实消防安全监督管理责任，紧密结合实际，突出治理本区域、本行业消防安全突出问题，积极组织本行业、本系统单位开展冬春期间的针对性消防安全自查自改，并深入行业系统单位进行消防安全检查督导，加强联合行动、联合执法，形成整治合力。
(三)落实主体责任。要采取多种方式，广泛发动社会单位开展火灾隐患自查自改工作，进一步推进消防安全“户籍化”管理，督促社会单位明确消防安全管理人员，落实岗位消防安全职责，加强建筑消防设施维护保养，定期开展消防安全“四个能力”自查评估，提高自我管理能力，确保年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。
(四)严格监督执法。各单位要加大执法力度，对排查发现火灾隐患的违法场所和责任人员，要责令其限期整改;对拒不整改的，要依法依规坚决从严查处;对危及公共安全的重大火灾隐患，由镇政府挂牌督办并限期整改销案，对关系国计民生不能停止使用的特殊单位和场所，应及时报请镇政府研究，务必落实责任、采取坚决有效措施，确保消防安全。
(五)广泛宣传培训。各有关单位要深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要(xxx1—xxx5)》，广泛开展以冬、春季防火安全为主要内容的消防宣传活动，全方位、多角度地向人民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识，提高群众的消防安全意识和素质，营造社会化消防宣传的浓厚氛围。要充分发挥利用“96119”火灾隐患举报投诉中心作用，完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患。
(六)加强执勤备战。要进一步健全政府统一领导下的应急救援联动机制，加强灭火和应急救援的技术、物资、生活和社会联勤保障准备，组织开展冬春季节灭火和应急救援联合演习，提高多部门灭火和应急救援处置水平。消防大队及社区(村)消防站要结合辖区实际情况以及冬春季节火灾的规律和特点，切实做好灭大火、救大灾的各项准备，对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案，组织开展实地、实战演练，时刻做好“打恶仗、打硬仗”的准备。
(七)确保节日安全。各有关单位要紧盯全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强重大活动和重要时段消防安全保卫工作，开展联合防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域蹲点巡防看守。圣诞、元旦、除夕、元宵当晚开展消防安全“零点”夜查行动，确保节日期间消防安全。
七、工作要求。
(一)提高思想认识。冬春历来是火灾多发期和重特大火灾高发期，稍有不慎，极易引发重特大火灾事故。对此，各有关单位务必高度重视，认真吸取重特大火灾的教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，明确目标任务，加强跟踪问效，确保领导到位、部署到位、措施到位、落实到位。
(二)形成工作合力。各有关单位要全面进行部署，完善分片、分行业包干制度，按要求组织开展行业系统内的消防安全大检查，组织各级网格员开展全面的网格排查，建立健全联合检查机制，密切协作，共保平安。
(三)强化工作督导。我镇将成立督导小组，定期对各有关单位工作开展情况进行检查督导，及时发现和解决问题，对工作成绩突出的，给予表扬，对工作滞后，效果不明显的，给予通报批评，对发生消防安全责任事故的`，镇政府将依法依纪追究责任。
(四)落实信息报送。各有关单位要严格执行值班备勤和信息报告制度，冬防期间，各单位对重大事件和重要信息要立即请示汇报，及时妥善协调处理。
各有关部门要及时掌握本行业领域消防工作动态并及时上报。12月10日前上报联络员名单(见附件1)和本单位今冬明春火灾防控工作方案，之后每月21日前上报当月工作开展情况(模板见附件2)以及“冬春火灾防控工作情况统计表”(附件3)。xxx4年3月24日前报冬春火灾防控工作总结。
乡镇今冬明春火灾防控方案
为扎实做好今冬明春火灾防控工作，全力确保辖区消防安全形势平稳可控，根据区消防安全委员会统一部署，街道决定从即日起至20xx年3月在全辖区集中开展今冬明春火灾防控工作。方案制定如下：
坚持人民至上、生命至上理念，围绕北京冬奥会和冬残奥会、全国和市、区“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，有效减少亡人火灾，坚决遏制较大以上及有影响的火灾，全力确保火灾形势平稳可控。
（一）落实重点场所严防严控措施。
1．街道应急管理办公室、经济发展办公室、民政和社区事务办公室、社区文化服务中心按各自管理行业分别组织对大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
2．加强涉疫场所消防安全管理。各村居要结合疫情防控实际，对集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫场所开展消防安全检查指导，重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品，落实值班值守、消防设施检查维护、重点部位火灾防范等措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人值守，确保紧急情况人员安全疏散。
3.抓好密室逃脱类场所消防安全风险管控。街道相关部门和村居要组织开展密室逃脱类场所火灾风险隐患排查，督促场所对照火灾风险指南开展自查自改，重点整治用火用电、易燃可燃装饰装修、防火分隔、安全疏散、应急通讯等问题。对发现的问题，实行清单管理，限期销案，如果不能整改的，立即上报街道消防安全委员会。
4.抓好特殊对象消防安全风险管控。针对邮件快递处理场所，各村居加大隐患排查整改力度，列出隐患清单，明确整改责任、措施和时限，限期销案；组织场所负责人开展一次“面对面”警示约谈，督促落实主体责任。重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等问题，督促企业设置防火分区，强化消防用水保障，确保重点部位人员在岗在位，及时有效处置险情。
5.抓好新能源领域消防安全风险管控。全面贯彻实施《高层民用建筑消防安全管理规定》，各村居和物管单位及时制止电动自行车进楼入户、堵塞疏散通道、飞线充电等行为。
（二）做好重要节点消防安全防范。
1．在元旦、春节、元宵节前后，各部门、各村居要组织对都和广场、茶花广场、西流沱小镇等大型商超和旅游景区、民宿客栈等人流物流集中场所进行消防安全检查，紧盯临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实防范措施。
2．针对重点时段重大活动，各村居、各有关部门要组织力量对辖区开展消防安全检查和火灾风险评估，督促相关单位落实“六加一”火灾防范措施，加大社会面火灾防控力度。
3．重要节日和重大活动期间，各村居、各有关部门要分时段组织开展消防安全检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位前置巡防看护，做好应急处置各项准备。
（三）开展旅游景区消防安全综合治理。
1．街道社区文化服务中心和经济发展办公室要组织西流沱小镇、青岩寺实施消防安全自查自纠，逐一开展消防安全评估，研究制定加强消防安全的具体措施。
2.街道社区文化服务中心要督促西流沱小镇、青岩寺的管理单位明确消防安全管理机构，落实消防安全管理人员，制定严格的消防安全管理措施。对景区内私搭乱建、违规生产经营、违章用火用电的，必须第一时间制止。
（四）开展工业企业、群租房、“多合一”场所消防安全排查治理。
各村居要组织对辖区内工业企业、群租房、“多合一”场所开展消防安全检查，重点排查整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。建立台账，针对问题，挂单整治，逐一销号。
（五）深化电气火灾综合治理。
1．各村居针对棚户区、老旧小区中存在的乱拉乱接电气线路问题进行排查，及时上报，督促居民和相关单位更换老化损坏的电气线路。
2．各村居、各有关部门要推广技术防控手段，推动具有一定规模的'公共建筑、人员密集场所、易燃易爆场所、文博单位等安装电气火灾监控系统，推动临街商铺等火灾高风险对象和居民家庭安装漏电保护装置。
（六）纵深推进高层建筑消防安全综合整治。
1．各村居、各有关部门要继续紧盯高层建筑消防用水、消防车道、用电用气和消防安全意识，持续推进高层建筑消防安全突出问题专项整治“六大”行动，研究出台长效整治措施，坚持综合治理，确保整治成效。
2．冬春期间，各村居要组织高层住宅管理使用单位开展疏散通道清理、消防设施检测维护，检测发现的问题要逐项落实整改责任、整改措施和整改时限。正在落实整改的区域，相关责任村（居）要每周对物业、业委会进行调度，对于整改缓慢的物业、业委会，主动约谈，履职尽责，同时及时同各驻村居领导、社区事务服务中心、应急管理办公室汇报，加快整改进度。
（七）持续实施打通消防生命通道工程。
1．各村居要组织辖区物业服务公司和业主单位检查消防车通道标识，对于损毁缺失的，要立即修补完善。各村居要进一步完善消防车通道治理方案。
2．城管执法大队、李家沱派出所、应急管理办公室、综合执法大队等部门要建立完善信息共享、联合执法管理机制，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。冬春期间，各村居、各有关部门要组织开展消防车通道障碍物集中清理行动。
（八）建筑工地和改造施工现场。
规划建设管理环保办公室和各村居要加强对建筑工地和改造施工现场的监管，重点检查消防责任落实、临时用房设置、消防器材配置、用火用电审批、员工宿舍管理等。施工现场临时用房板材、安全网等燃烧性能必须符合相关技术规范要求，严禁使用易燃的聚氨酯泡沫作为建筑材料。员工宿舍要实行统一管理，施工作业区与生活区要严格分开，有隔离和安全防护措施，不得在施工建筑物中设置生活区。
（九）加强“小火亡人”火灾防控。
1．各村居（特别是其龙村、其龙社区）要以城乡结合部、居民住宅楼等为重点，持续开展以“三清三查”为主要内容的消防安全检查活动，及时消除火灾隐患。要加强临街商铺夹层违规住人排查整治，整治一批突出火灾隐患、清退一批违规住宿人员、处理一批违法违规业主。
2．各村居要发动基层网格员、消防志愿者、社区消防宣传大使等，对社区居民加强消防安全入户宣传，上门指导帮助查找消除火灾隐患，宣讲安全用火用电、逃生自救等常识。各有关行业部门、物业管理单位要组织一次疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。
3．各村居要以老弱病残、学生、婴幼儿等家庭为重点，采取政府购买公共服务的形式，推广安装独立式感烟报警探测器。倡导居民改进烤火取暖方式，推广智能断电取暖设施。
（十）广泛开展消防宣传教育培训。
1．各村居、各部门要广泛开展“119”消防宣传活动，并在元旦、春节、元宵等重大节日期间策划组织有针对性的主题宣传活动。扎实推动消防宣传“五进”工作，深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动，不断提升公众火灾风险防范意识和自救互助能力。
2．各村居、各部门要分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、村（居）委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。
（一）精准研判施策。20xx年12月15日前，应急管理办公室牵头，组织召开今冬明春火灾防控工作会，传达市区要求，部署街道火灾防控工作。各村居在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，照单督导整改，形成工作闭环。
（二）严格执法检查。各村居、各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念。综合执法大队牵头，加大执法检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，用足用好执法手段，依法从严查处。
（三）深化重点盯办。认真贯彻《重庆市消防安全督办约谈实施办法》，街道将对火灾频发的村居负责人进行重点约谈。各村居重点约谈工作不力、火灾多发单位责任人，坚持采取专家指导、执法服务等方式帮助解决难点问题和突出隐患。
（四）严肃督导问责。街道消防安全委员会加强对村居冬春火灾防控工作的跟踪问效，推动消防安全责任落实落地。对发生较大以上亡人火灾事故的，依法追究有关单位和人员的责任。
（一）部署发动阶段（20xx年12月13日前）。各村居、各部门和有关单位结合实际，分别制发方案、召开会议，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、布置到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月14日至20xx年3月25日）。各村居、各部门和有关单位分地区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月31日）。各村居、各部门和有关单位要组织检查考评，总结经验做法，巩固工作成效，进一步健全完善火灾防控工作机制。
（一）提高认识，加强组织领导。各村居、各部门要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。加强指挥调度，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）精心组织，狠抓工作落实。各村居、各部门要明确时间节点，每月分析研判，适时召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进。既要认真抓好方案明确的“重点任务”，还要结合辖区、行业实际抓好“自选动作”，紧盯消防安全薄弱环节和火灾高风险对象，组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。
（三）统筹结合，确保工作成效。各村居、各部门要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治三年行动、20xx年度重点工作结合起来，全面盘点和梳理各项重点任务进展情况，严格把握时间节点，全力确保年度刚性任务如期完成。
公司今冬明春火灾防控实施方案
冬春季节历来是火灾高发多发期，为全面排查整治消防安全隐患，全力防范化解重大消防安全风险，根据《省交通运输厅安委办关于印发贵州省交通运输行业2021年今冬明春火灾防控工作方案的通知》（黔交安委办〔2021〕33号）要求，我局决定从即日起至2022年3月，开展今冬明春火灾防控工作。特制定工作方案如下：
一、工作目标。
坚持人民至上、生命至上理念，统筹好发展和安全，紧盯北京冬奥会、冬残奥会、全国两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，按照政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，坚决防范发生严重冲击公共安全和群众心理底线的火灾事故，坚决遏制重特大群死群伤火灾事故，有效控制小火亡人火灾事故，全力维护全省交通运输行业消防安全形势持续稳定。
二、重点任务。
（一）严格落实消防安全主体责任。
切实提高对安全生产的极端重要性认识，依据《消防法》《消防安全责任制实施办法》等法律法规规章，压实压紧层级安全责任，进一步细化岗位消防安全职责，落实任务和措施，切实做好行业消防各项工作。各相关单位要有针对性开展冬春季火灾防控工作，督促公路经营管理单位、码头经营人、船舶运输经营人、客运站、客货运输企业、公路水运工程建设施工企业等落实消防安全主体责任和消防安全管理工作制度。
（二）开展人员密集场所消防专项整治。
遇元旦、春节、北京冬奥会、全国两会等特殊时期，各相关单位要严格按照“三管三必须”的要求，提前对办公场所、客运站、码头、地铁站、服务区、收费站、施工驻地等人员密集场所开展火灾隐患排查整治，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、消防设施瘫痪、违规使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物、违规将工业用房改作人员密集场所等问题；要加强涉林施工和人员管理，避免人员活动导致引发的`森林火灾，督促单位落实严防严控措施，加强消防安全管理。
（三）开展道路运输消防专项整治。
一是加强老旧客运站、维修厂等突出安全风险点管控，集中开展消防安全排查整治。二是加强城市公交、出租车等领域的新能源车集中充电区域的防火安全管控。三是加强对危险货物运输企业和危险化学品集中区域的安全监管，利用电子运单、动态监控等信息化手段，加强事中事后监管。四是加强长途客运、旅游包车、地铁站等重点场所安全检查，依法严厉打击非法夹带危险货物等行为。
（四）提升地下轨道交通疏散救援能力。
一是综合贵阳市轨道交通客流高峰、建筑结构、安全出口、疏散路线、通风照明条件、周边消防救援队站情况，完善配备必要的应急设施设备、救援装备和应急物资，按规定建立消防救援站、微型消防站和专业救援队伍，并立足实战加强站场一线人员消防培训，提高救援及自防自救能力。二是健全专业应急救援队伍，继续完善《城市轨道交通运营突发事件应急预案》，定期组织开展消防应急救援演练，加强应急救援能力培训，提高应急救援能力。三是建立协调联动、快速反应、科学处置的工作机制，完善消防应急救援预案体系，明确应对处置各类突发事件的现场操作规范、工作流程等，提升消防救援水平。
（五）开展水上交通消防专项整治。
一是加强重点水域的渡船、客滚船等客运船舶消防安全风险管控，重点检查船舶消防设施配备是否符合要求，严格“三品”检查。二是加强客运码头火灾隐患排查，重点检查客运码头消防设施、器材是否配备齐全并保持完好有效，消防安全疏散条件是否符合要求。三是强化过闸船舶管控，严格船舶消防设备设施安全检查，督促缺陷整改，防止船舶“带病”航行。
（六）开展公路水路工程领域消防专项整治。
严格审查安全生产条件，压实安全生产责任，强化施工现场、办公场所、民工住地消防安全管理。重点整治违规采用易燃可燃夹芯板材搭建宿舍、厨房，消防设施未保持完好有效，违规动火用电等隐患问题；规范氧气、乙炔、液化石油气等易燃易爆品的使用和存放，切实提升消防安全管理水平，落实长效监管措施。
（七）开展运营高速公路专项整治。
各运营高速公路经营单位要认真做好隧道、服务区、收费站等消防设施检查和日常维护，会同“一路三方”加强日常路网巡查，及时消除道路周边火灾风险，及时处置公路、隧道、车辆故障引发火灾（险情）；各单位要加强对服务区（餐饮商超、加油站、车辆停放）及其他经营业态的安全检查，督查落实防范措施，加强对桥下空间、涵洞违法堆放易燃物排查检查，确保桥梁、涵洞安全运行。
（八）集中开展安全生产宣传教育培训。
一是安全教育培训不断深入。常态化开展安全生产知识集中学习，采取党委中心组集中学习、支部党小组专题学习等方式，营造全员安全生产大培训氛围。二是安全宣传工作入脑入心。通过开展“119 消防宣传月”、交通安全日等各类消防宣传活动，积极掀起安全生产宣传热潮，在码头、船舶、建设工地以及办公区域等场所开展消防宣传工作，通过消防宣传，提高人民群众对交通运输行业消防安全的重视程度、对火灾安全的防范意识。
三、工作步骤。
（一）部署发动阶段（即日起至2021年12月10日前）。各有关单位印发方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（2021年12月10日至2022年3月25日）。组织分地区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（2022年3月26日至2022年3月31日）。各地认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、工作要求。
（一）强化组织领导。各相关单位要坚持“人民至上、生命至上”，进一步强化底线思维和红线意识，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，认真吸取历年来火灾事故教训，切实加强组织领导，落实专人负责，强化调度指挥。要深入分析本地区、本领域的薄弱环节，研究制定工作方案。
（二）开展消防专项整治。各相关单位要按照消防相关法律法规，细化火灾防范制度措施，落实消防安全责任管理。针对可能出现的突发事件，提前做好周密安排，采取多项措施积极应对，压紧压实安全责任，切实做好预测、预警、预防工作，严格落实各类防范措施，最大程度减少灾害造成的损失。
（三）严格考核督导，严肃问责追责。各相关单位要组织对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访。对工作不落实、成效不明显的，要进行通报、约谈，督促落实改进措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。12月起，每月20日前上报当月工作小结；2022年3月 25日前报送工作总结，质量安全监督处联系电话：xxxxxx。
今冬明春火灾防控工作实施方案
为认真贯彻落实x教执〔〕x号《xx市教育系统今冬明春火灾防控工作方案》文件精神，进一步巩固并深入构筑消防安全“防火墙”工程，切实做好我校今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，增强学校防御火灾的能力，维护学校的安全稳定，我校决定自月起至2016年3月底，在全校集中开展冬春季火灾防控专项行动。
一、指导思想。
认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校师生生命财产安全。
二、工作目标。
全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，重点深入排查整治火灾隐患，积极开展冬春季防火宣传教育活动，有效增强全校师生消防安全意识，不断提高师生火灾防控能力和水平，坚决预防和控制较大以上火灾发生，确保元旦、春节期间的消防安全。
三、组织领导。
为加强组织领导，推进工作的`顺利开展，我校成立冬季火灾防控工作领导小组。
组长：李xx。
成员：许xx肖xx各班主任。
四、重点工作。
(一)切实加强对广大师生的防火安全教育。
责任人：各班主任。
在11月份开展“119”消防宣传日活动的基础上，继续开展以“查火灾隐患、保家校平安”为主题的宣传教育活动，内容包括：
1.开展以“防火教育”为主题的国旗下演讲。
2.开展消防主题班会。
3.举办消防安全学生手抄报并进行展评。
4.在部分年级组织学生观看消防题材影片。
5.持续做好每天一分钟安全教育，突出防火教育。
6.制定并按时报送防火工作实施方案，明年3月底上报学校今冬明春火灾防控工作总结。
(二)深入开展校园火灾隐患排查整治专项行动。
责任人：总务主任。
今冬明春火灾隐患排查整治专项行动一直延续至2016年3月底。期间，按照教育局关于冬季安全的系列文件要求，在全校持续组织开展以人员密集场所、楼、重点部室等为重点，以消防安全主体责任落实情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用情况等为主要内容的火灾隐患排查整治专项行动，排查消除火灾隐患和消防安全问题。
1.组织开展可燃物清理活动;。
结合冬春季风高物燥特点，全面组织开展可燃物清理活动。对库房、房前屋后大力开展清理可燃物行动，加大值班巡逻力度。
2.排查全校电路是否规范或有无破损。
3.排查全校灭火器等消防设施是否完好有效。
4.排查和清理各办公室电器使用情况。
5.组织开展元旦、春节消防安全保卫。
(三)夯实教师课堂消防安全监管责任。
责任人：教导主任。
加大巡课力度，切实夯实教师的一岗双责，确保课堂、室外课、电脑课、实验课的学生安全。
1.严格做好实验药品、用品的安全使用和管理。
2.严格做好课堂电子设备的安全使用和管理。
3.严格做好室外课、活动课的安全监管。
4.加强对电脑室、图书室、阅览室、实验室等易燃部室的日常管理。
五、方法步骤。
(一)动员部署阶段(2016年12月1日至2016年12月10日)。
(二)组织实施阶段(2016年12月11日至3月20日)突出重点时段、突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消除火灾隐患，确保消防安全。
(三)验收阶段(203月21日至3月28日)学校对各部门的冬春季火灾防控工作进行督查验收。
六、工作要求。
(一)加强领导严密组织。
各部门要充分认识做好冬季火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防火灾事故发生。
(二)全面排查严格整治。
各部门组织人员对校园内的教学楼、重点部室等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。
(三)强化督导狠抓落实。
严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生火灾事故的，追究有关责任人的责任。
今冬明春火灾防控工作实施方案
为认真贯彻落实肥教函﹝xxx3﹞88号《关于进一步加强教育系统今冬明春火灾防控工作的通知》，筑牢我校消防安全“防火墙”，增强学校防御火灾的能力，坚决预防和遏制重特大群死群伤火灾事故的发生，维护学校的安全稳定，特制定本方案：
一、指导思想。
认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的.长效机制，夯三实消防安全基础，确保学校、师生生命财产安全。
二、工作目标。
全面排查学校的火灾隐患，努力实现火灾隐患得到有效整治，消防安全条件明显改善，重大火灾隐患全部销案，不发生较大以上和有影响的火灾事故，确保学校消防安全。
三、组织领导。
为加强组织领导，推进工作的顺利开展，我样成立冬季火灾防控工作领导小组，配合消防安全部门指导、组织学校冬季消防安全工作。
组长：赵x超。
成员：xx、各班主任。
四、隐患排查治理内容。
全面排查学校消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散，建筑消防设施、室内外装修装饰材料、电气线路设备等方面存在的火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品。具体包括：
(一)是否贯彻执行消防法律、法规、规章、制度;。
(二)消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程是否建立并落实;。
(三)是否组织员工消防安全教育培训;。
(四)是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练;。
(七)电器线路敷设是否规范;。
(八)建筑室内外装修装饰材料是否合格;。
(九)建筑门窗是否设置有影响逃生和灭火救援的广告牌;。
(十)消防控制室值班操作人员是否具备处置和操作能力。
五、方法步骤。
(一)动员部署阶段(xxx3年11月15日至xxx3年11月27日)。
(二)组织实施阶段(xxx3年11月8日至xxx4年3月20日)学校对突出重点时段，突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消防火灾隐患。对校园内教学楼、图书馆和集体宿舍等进行火灾隐患排查，确保消防安全。
(三)验收阶段(xxx4年3月21日至3月28日)学校对各部门的冬春季火灾防控工作进行督查验收。
六、工作要求。
(一)加强领导，严密组织。
学校充分认识做好冬季火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防较火灾事故发生。
(二)全面排查，严格整治。
学校组织人员对校园内的教学楼、图书馆、集体宿舍和食堂等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。
(三)强化督导，狠抓落实。
协调公安、消防部门开展联合督查行动;组织督查互查。严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生重特大火灾事故的，一律追究有关责任人的责任。
公司今冬明春火灾防控实施方案
为加强全县交通运输系统今冬明春火灾防控工作，大力整治各类火灾隐患，有效预防火灾事故，维护全县交通运输系统消防安全形势稳定。根据市局《关于印发2020年交通运输今冬明春火灾防控工作方案》(汉市交函〔2020〕248号)文件要求，特制订本方案。
坚持以人民为中心的发展思想，强化各项防控措施，全力维护全县交通运输行业火灾形势平稳，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
为切实加强全县交通运输行业今冬明春火灾防控工作的领导，成立以县交通运输局局长张秦岭为组长、副局长古久能为副组长，局属各单位及局内各股室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，负责全县交通运输行业冬季防火工作的组织、指导、协调、宣传等工作，办公室设在局安监股。局属各单位要成立相应的领导机构，切实抓好各项火灾防控工作任务的落实。
（一）加强客运站点、渡口渡船等人员密集场所火灾隐患排查整治。督促相关企业落实消防安全主体责任，重点查改消防安全责任落实情况；建筑消防设施维护保养和完好有效情况；紧急疏散通道和安全出口畅通情况；消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置的熟悉情况，不断提高消防安全标准化管理水平。
（二）加强道路危险品运输企业、客运企业及其运输工具的火灾隐患排查整治。督促相关企业重点查改危险化学品运输工具和车辆的火灾防范情况，查改客运车辆消防安全设施及器材配置情况；消防管理制度、操作规程、应急处置预案的建立和落实情况；危险货物作业、运输资质管理情况。明确隐患问题和整改责任“两个清单”，因情施策、分类整治，确保突出隐患问题全部整改到位。
（三）开展交通在建工程施工工地火灾隐患排查整治。督促相关单位和企业重点查改特种作业人员持证上岗情况，施工现场的`作业区、生活区、仓库、活动板房、施工材料堆场及临时消防水源、消防设施器材的设置、配置情况。各单位要对检查中发现的隐患，能立即整改的要责令立即整改，堵塞工作漏洞；不能立即整改的，应责令其限期排除和整改，确保事故隐患排查治理落实到位。
（四）加强办公大楼和三大客运企业消防安全专项整治。各单位要加强办公大楼的火灾隐患排查整治。突出档案室、文印办公室等重要场所和要害部位，重点查改消防设施维护保养情况，消防通道、建筑周边的灭火救援设施情况，建筑消防供电设施、防雷装置、重要负荷自备应急电源设置及运行情况。汉运司、双祥公司、公交公司加大消防安全监管，严格用火用电，从严落实夜间值守制度，禁止私拉乱接电线，全力消除火灾隐患。
（五）强化灭火救援准备。加强对客运企业消防安全的督促和指导，推动各企业建立落实岗位消防安全责任制，明确消防安全责任人、消防安全管理人，并明确各自职责；督促各企业制定完善灭火疏散应急预案，明确报警和接警处置程序，明确扑救初期火灾的程序和措施，明确通讯联络、安全防护救护的程序；督促各企业开展疏散逃生演练，使员工熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。各单位要进一步完善灭火力量体系建设，完善联动预案，储备必要的装备和物资，开展消防演练，确保一旦发生火灾和抢险救援等突发事件，能够及时处置。
（六）广泛开展消防宣传教育培训。认真开展内容丰富多彩、形式灵活多样的消防宣传活动。提高交通运输从业人员和重点工种人员会报警、会处置初起火灾、会自救、会救人的基本知识和技能。积极加强安全用火、用电、用气、用油等常识教育。严格执行消防安全培训合格上岗制度，协助消防部门督促各企业的重点工种、消防从业人员，进行消防职业技能培训。
（一）动员部署阶段（2020年12月5日前）。
各单位要制定实施方案，召开专门会议，成立组织机构，建立工作机制，明确工作任务、责任、措施，对今冬明春防火行动进行全面部署。
（二）组织实施阶段（2020年12月6日至2021年3月25日）。
按照工作方案，深入开展火灾隐患排查整治工作，消除和整改火灾隐患，落实消防安全措施，妥善处理各种紧急情况和重大突发事件，对因领导不重视、工作不力造成重大事故的要坚决追究领导和有关责任人的责任。
（三）总结阶段（2021年3月26日至3月31日）。
各单位认真总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。
（一）切实加强组织领导，做好动员部署。各单位要充分认识做好冬季防火安全工作的重要性和紧迫性，坚决克服松懈思想和麻痹意识，坚持火灾防控专项工作与日常消防工作结合，落实消防重点工作与抓好消防基础工作相结合，扎实做好今冬明春火灾防控工作。
（二）开展冬季防火安全大检查，大力整改火灾隐患。各单位要立即行动，深入扎实地开展冬季防火安全大检查。检查重点主要包括六个方面：一是检查单位内部的冬季消防安全计划的制定和实施情况；二是检查用火用电用气安全措施的落实，取暖设备安全状况，应有专人管理；三是检查消防设施的维修保养情况，防冻措施的落实；四是检查内部是否存在火灾隐患，现存隐患是否解决；五是检查各项安全规章制度的落实情况，值班巡逻力量是否得到加强，是否尽职尽责；六是检查消防疏散预案是否完善并组织进行演练。通过安全检查，要及时发现和彻底消除火灾隐患，保证消防安全措施落到实处。
（三）畅通渠道，及时反馈。各单位要及时总结工作经验，畅通信息渠道，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。为全面准确掌握今冬明春防火工作开展情况，请各单位自12月5日前报今冬明春火灾防控工作方案和动员部署情况。每月25日前报当月工作开展情况，2021年3月25日前报工作总结。
公司今冬明春火灾防控实施方案
深入贯彻中央、省领导关于加强公共安全的重要指示精神，动员社会各方面力量，采取夯实消防基层基础与火灾防控现实斗争相结合方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全镇消防安全形势持续稳定。
10月18日至年3月31日。
为加强今冬明春火灾防控工作的领导，镇消安委成立今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长：镇长、镇消安委主任王xx。
副组长：党委委员、副镇长、镇消安委副主任赖xx。
公安派出所所长刘xx。
成员：相关部门负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在镇消防办，负责小组日常工作。由常务副镇长赖淼龙任办公室主任。相关部门负责人为领导小组办公室成员。
组织各有关职能部门，结合当地实际，认真开展辖区消防安全风险评估，科学研判火灾形势，梳理总结消防工作“问题清单”，针对“问题清单”制定各部门的消防工作“责任清单”，切实落实下列各项火灾防控任务。
1、开展“创建消防安全社区”活动。
工作目标：
(1)消防管理落实到位：居民社区、住宅楼消防管理单位明确，岗位消防责任落实，制定防火公约，日常防火巡查、检查到位，设有消防控制室的要严格落实值班制度，值班人员在岗在位并持证上岗。
(2)安全疏散及防火分隔保障到位：疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通，安全疏散通道、电缆井、管道井、电表箱等公共区域不得堆放可燃杂物，各类竖井防火封堵严密到位。
(3)用电安全管控到位：公共区域不得乱接乱拉电气线路，疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电，电动自动车棚要严格落实用电安全管理。
(4)消防设施维保到位：消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效。
(5)消防宣传开展到位：利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识，充分发挥社区消防宣传大使作用，组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动。
(6)微型消防站建设到位：20xx年3月31日前每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区要100%建立微型消防站，结合值班安排，明确每班次不少于3名专(兼)职消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材，对专兼职队员开展必要的集中训练，达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散，一旦发生火灾，做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
工作方法：
(1)镇政府制定“创建消防安全社区”活动方案，确定若干个居民小区或住宅楼作为创建示范点，以点带面，推进各村(居)委会此项工作的全面落实，同时建立科学有效的考评机制，加强督导评比。
(2)规划所要发文督促设有管理部门、物业服务的居民住宅区，落实单位消防安全主体责任，建立微型消防站;综治办要将“创建消防安全社区”纳入平安建设的考评内容;民政办要将“创建消防安全社区”工作纳入社区建设、社区管理和社区综合服务体系。
(3)公安派出所要加大对各村(居)委会的指导力度，充分发挥公安派出所作用，专(兼)职消防民警、社区民警应结合对居民社区、住宅楼物业服务企业的日常消防监督检查，加强对其微型消防站建设的指导。
(4)各村(居)会应将充分动员发动基层网格员，将“创建消防安全社区”活动工作落实情况纳入对居民小区、住宅楼日常检查，切实加强消防检查和执法力度，消除火灾隐患。
2、做实做强微型消防站。
工作目标：
(1)20xx年3月31日前，本镇100%的社区(村)要建成微型消防站，消防安全重点单位要全部建立微型消防站。
(2)全面推进街道、社区(村)、社会单位微型消防站标准化建设，微型消防站要做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”，平时开展防火巡查、消防宣传工作，发生火灾快速响应、高效处置，最大限度发挥作用和效能。
工作方法：
(1)各村(居)会要高度重视微型消防站建设，确保20xx年3月31日前建设好。
(2)各行业主管部门要做好优化行业单位微型消防站的保障和激励措施。
(3)公安派出所要加大对微型消防站建设的指导，结合日常检查开展相关业务培训。
(4)各村(居)委会要在微型消防站建设的基础上，组织专(兼)职、义务消防队员开展一次联勤联动演练活动。
3、组织开展针对性专项整治行动。
工作目标：各村(居)委会、各行业部门要结合实际，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，落实“规定动作”，选准“自选动作”，通过开展针对性专项整治行动，整改行业、区域性火灾隐患，遏制重特大火灾事故的发生。
工作方法：
(1)组织开展“2+1”专项火灾隐患整治。
“2”是指两项“规定动作”。一是根据全镇火灾形势和工作部署，镇消安委决定在全镇范围内物流仓储企业消防安全专项整治行动，由公安派出所联合邮政、商务等部门组织实施。二是针对我镇“三合一”场所存量仍然较大的实际，镇消安委决定将“三小”场所、出租屋和电动自行车消防安全专项治理行动延长至20xx年3月31日结束，确保专项治理行动效果。
“1”是指一项“自选动作”。即在开展上述两项整治行动的同时，通过分析研判当地区域性火灾隐患特点，梳理本地区的'突出隐患问题，至少部署开展一项针对性专项治理行动。
(2)公安派出所要全警动员组织开展专项治理行动，将专项治理行动列入治安、消防、宣传、法制等作为年终考评的重要内容。
(3)各行业主管部门要针对本行业系统突出火灾隐患和消防违法行为开展消防安全专项整治。分管教育要负责牵头组织对学校及其他教育机构开展消防安全专项整治。文化站要负责牵头组织对公共文化服务、公共文化设施、文化娱乐、文艺演出活动以及文物古建筑开展消防安全专项整治。分管卫计要重点对医疗卫生机构开展消防安全专项整治。民政办要负责牵头组织对敬老院、托老院等城乡社会福利机构开展消防安全专项整治。分管经信要负责牵头组织对民用爆炸物品行业生产、流通环节开展消防安全隐患排查整治。分管旅游要负责牵头组织对旅游景区(点)、度假区、旅游住宿设施、旅游车船、旅行社和特种旅游项目(活动)开展消防安全专项整治。分管供销社要负责牵头组织对农业生产资料和农村日用消费品供应企业、农产品收购、加工、储藏和销售企业，以及再生资源的回收利用以及农村服务企业开展消防安全专项整治。
4、深入推进电气火灾防范专项整治。
工作目标：通过开展电气火灾防范专项整治，提高群众消防安全意识，遏制电气火灾高发多发势头，有效降低电气火灾风险和事故。
工作方法：
(1)要针对电气火灾多发的实际，重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。
(2)要对老旧小区电气线路进行改造，并结合实际，推动政府将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工作内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。
(3)检查单位、物业服务单位是否制定并落实安全用电管理制度，是否按规定聘请电工并持证上岗，是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，是否及时整改电气隐患问题。
(4)供电所、规划所、工商所、安监办、人社所、公安派出所等部门开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识。
5、全力整治重大火灾隐患。
工作目标：通过全力整治，挂牌一批、消除一批重大火灾隐患，已确定或挂牌督办的重大火灾隐患单位，在今冬明春火灾防控工作期间，落实严防死守措施，不发生亡人和有影响的火灾事故，确保社会面火灾形势稳定。10月18日前已挂牌督办的重大火灾隐患单位，应在20xx年3月31日前实现100%摘牌。
工作方法：
(1)对已确定或挂牌督办的重大火灾隐患，要依法督促限期整改消除。
(2)要针对今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，按照规定要求组织挂牌督办，明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。
(3)对久拖不改的重大火灾隐患，要充分发挥舆论监督作用，分批次组织地方主流媒体予以公布曝光，并将其列入消防安全不良行为公布范畴，强力推动整改。
(4)各行业主管部门要切实落实行业监管责任，督促行业内的重大火灾隐患单位进行整改。
(5)公安派出所要作为重大火灾隐患整治工作的“主推手”、“主力军”，加大力度开展消防监督检查，分析研判火灾形势，切实做到“三推动”：推动各村(居)委会落实消防安全领导责任、推动各行业部门落实消防安全监管责任、推动社会单位落实消防安全主体责任。
6、建立社会消防信用体系。
7、做好重大活动和重要节日消防安保。
工作目标：紧盯十八届六中全会、全国“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作，确保重大活动和重要节日期间不发生较大以上亡人火灾，大型群众性活动“不冒烟不起火”。
工作方法：
(1)重大活动和重要节日期间，要组织有关部门联合开展防火检查，并督促基层组织、社区和单位在烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。
(2)各行业主管部门要加大对列管单位的消防安全检查力度，加强消防安保措施，确保列管单位消防安全。社会单位要严格落实消防检查、巡查制度，及时发现消除火灾隐患，确保自身消防安全。
(3)重大活动和重要节日期间，公安派出所要加强对大型群众性活动的源头管控，严格活动审批要求，督促举办单位落实消防安全措施，对不符合消防安全要求的，坚决予以停办。对冬防期间举办的大型活动，公安派出所要摸清底数建立台账，切实检查举办单位消防安全措施落实情况，督促加大安全保卫力度，切实保障活动的消防安全。
(二)夯实消防安全基层基础。
1、加快消防规划编制修订。
2、加强公共消防设施建设。
3、加强多种形式消防队伍建设。.
4、落实消防安全“网格化”管理。
5、强化消防安全技防物防措施。
(三)加强消防宣传培训。
工作目标：通过开展扎实有效的消防宣传教育培训工作，提高广大人民群众的消防安全意识和自我防范能力，全面夯实社会火灾防控水平。民众消防安全知识的知晓率提升10%以上。
工作方法：
(1)开展社会化宣传。派出所、教育、民政、农业、文化、卫计、安监等部门要以全面落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手，部署开展“消防宣传进社区”、“消防宣传进学校”“社区消防宣传大使在行动”等专项活动，要针对季节火灾特点，继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动;充分发挥消防站和消防科普教育基地作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验。
(2)抓好重要节点宣传。各村(居)委会、各部门要针对圣诞、元旦、春节(除夕)、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用，大力普及火灾预防及逃生自救知识。向广大人民群众发放消防安全宣传手册、《消防安全知识读本》《消防安全知识漫画读本》等宣传资料，提高广大人民群众的消防安全意识和自我防范能力。
(一)动员部署阶段(月1日前)。各村(居)委会、行业部门要作出动员部署，召开专门会议，制定实施方案，广泛宣传发动，逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。同时要定期通报进展情况，分析存在问题，推动工作落实。
(三)总结考评阶段(20xx年3月31日前)。对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
(一)加强组织领导。各村(居)委会要成立今冬明春火灾防控工作领导小组，加强调度指挥，统筹推进各项工作任务。各行业部门要建立组织机构，明确工作职责，开展本行业、本系统今冬明春防火工作。
(二)落实工作责任。各村(居)委会、各行业部门负责人是本地区今冬明春火灾防控工作的负责人，直接对本地区今冬明春火灾防控工作负责。要明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。
(三)强化奖惩问责。按照“四不两直”的要求，认真开展督导检查，及时发现问题，堵塞工作漏洞，确保各项工作要求落地见效。对在工作中取得显著效果的单位和个人，在政策允许的条件下，研究给予通报表扬或表彰奖励。对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导;对发生较大以上亡人火灾事故的，按照“四不放过”原则，加大火灾两案(失火案、消防责任事故案)的办理，依法依纪严肃追究相关责任。
各村(居)委会制定的今冬明春火灾防控工作方案及动员部署情况，于11月12日前报镇消安委办公室;11月起每月22日前上报当月工作开展情况;20xx年3月25日前上报今冬明春火灾防控工作总结。
乡镇今冬明春火灾防控方案
为切实做好全乡今冬明春火灾防控工作，有效防范较大火灾事故，根据《县安委会办公室关于印发全县今冬明春火灾防控工作方案的通知》文件要求，乡安全生产委员会办公室决定从20xx年11月至20xx年3月，在全乡集中开展今冬明春火灾防控工作。特制订本方案。
坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，紧盯重大活动、重要场所、重点领域、高危单位、薄弱区城，开展消防安全治理，防范化解重大消防安全风险，及时消除火灾隐患，坚决遏制较大火灾，确保全乡今冬明春火灾形势稳定，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
为全面加强今冬明春火灾防控工作，乡安委办成立20xx年全乡今冬明春火灾防控工作领导小组，指导各行政村、乡直各单位开展工作：
组长：
副组长：
成员：
工作任务:领导小组负责统一指挥全乡今冬明春火灾防控工作，不定期深入各行政村、企业单位开展督导检查工作，组织召开专题会议，汇总通报各行政村工作情况，各行政村负责本辖区内今冬明春火灾防控工作。
（一）深化人员密集场所消防安全检查。各行政村要对便民市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、养老院等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃装饰装修，消防设施损坏停用，违规用火用电，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。要分行业、分领域建立基础信息台账，对发现的问題和隐患跟踪督办，紧盯不放，一抓到底。
（三）开展危险化学品“排险除患”行动。各行政村要加强对化工企业的风险隐患排查治理，进一步消除危险化学品企业火灾隐患。
（四）强化村委会管理，严控“小火亡人”。各行政村要将消防安全纳入行政村党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将消防安全作为基层网格化治理的一项重要内容。各行政村要严格落实属地管理责任，组织对农村、企业开展消防安全检査，特别要加强对老旧农屋、孤寡老人家里冬季柴草堆放、出租屋等消防安全薄弱区域的.检查，重点纠治违规住人、违规用火用电、电动自行车、电动三轮船违规停放充电等问题。公安派出所要依法开展日常消防监督检査，指导行政村、企业加强消防安全管理，切实与行政村形成工作合力。
（五）开展小微企业、家庭作坊消防安全治理。各行政村要对辖区小微企业以及小食品加工店、小型服装、鞋帽加工点等家庭作坊进行排查，准确掌握辖区小微企业、家庭作坊数量、类型及消防安全情况，开展消防安全综合治理。重点整治违章操作、危化品存储使用不规范、电器线路老化、疏散通道不畅等问题，严防小单位、小场所火灾事故。
（六）全面提升公众消防安全素质。各行政村要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。将消防安全纳入进城务工人员职业技能提升内容，加强对经营业主和从业人员的消防培训演练。针对老幼病弱等重点人群，组织包村干部、村三委班子人员上门开展宣传，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识。
（七）做好重要节点和重大活动安全安保工作。元旦、春节、元宵节前，各行政村要组织对大型群众性活动举办场地进行安全检査，督促落实安全防范措施。“xx”前，要组织对会场住地进行消防安全检査，督促落实严管严控措施。重要节日和重大活动期间，要加强值班24小时值守，前置执勤力量，开展流动巡防，做好应急处置各项准备。各行政村要严密安保措施，要按照"整体防控”的要求，广泛动员各方面力量，全面加强社会面火灾防控，确保全乡不发生有影响的火灾事故。
（一）加强形势研判。冬春火灾防控期间，要研判一次本地消防安全形势，部署推进今冬明春火灾防控工作。各行政村每月组织研判火灾形势，及时通报重点行业系统火灾情况和突出风险。
（二）集中培训发动。乡xx将组织各村委会、护林员、公安派出所民警、网格员和站、所、学校主要负责人开展培训，厘清火灾防控工作责任，掌握灭火器使用方法及火灾应急演练工作。
（三）组织单位自査。要督促单位全面深入开展“三自主两公开一承诺”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人、管理人及其职责、承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
（四）企业系统排查。各企业部门、具有行业管理性质的大型企业要指导监督下级部门和所属行业系统单位，深入开展“三自主两公开一承诺”活动，加大核查力度，对自查自改不到位的，督促重新开展。
（五）严格执法检査。各行政村要按照“双随机一公开”等监管要求，结合开展的消防安全治理行动，依法严格执法检查，发现存在突出风险隐患的，依法从严从重惩处，坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。
（六）实行清单治理。各行政村对发现的火灾隐患要全部列出问题清单、责任清单，对隐患整改情况，逐项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。要建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成监管合力。
（七）重点约谈推进。防控期间对村委会因工作不力、发生人员伤亡火灾事故的行政村主要负责人进行重点约谈。
（八）实施联合惩戒。对严重失信，隐患久拖不改的单位及其责任人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理，实施联合惩戒。要发动群众举报火灾隐患和违法行为，落实举报奖励制度。
（一）部署发动阶段（从收文之日起）。各行政村召开会议，制定工作方案、明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月1日至20xx年全国“xx”结束）。各行政村要对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年全国“xx”结束至3月底）。乡领导小组将组织工作人员检査验收，固化经验做法，健全完善防范化解消防安全重大风险长效机制。
（一）加强组织领导。各行政村要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。各行政村、乡直各单位要成立组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）强化监管协作。各行政村、乡直各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，细化条线监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。要积极推进基层综合行政执法，加强安全执法、上下协作、联动响应，织密基层安全监管网络。
（三）严格督导问责。乡安委办将组织对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，将纳入行政村安全生产和消防工作考核内容，对工作不落实、成效不明显的行政村、乡直各单位要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及人员伤亡火灾事故的，要依法从严追究有关行政村主要负责人的责任。
各行政村将冬春火灾防控工作动员部署及推进情况，及时报送乡安委办。
乡镇今冬明春火灾防控工作方案
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为切实加强我镇今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保我镇火灾形势持续稳定，特制定今冬明春火灾防控工作方案如下：
按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，认真贯彻消防法律法规，发动社会各方面力量，采取坚决有效措施，努力预防和减少较大伤亡火灾事故，确保全国“两会”期间，辖区火灾形势总体平稳。
20xx年11月9日至20xx年3月31日。
成立今冬明春火灾防控工作领导小组，对全镇工作实施统一调度指挥，定期分析形势，研究工作对策，强化检查督导，推动工作落实。
组长：杨荣建(党委副书记、镇长)。
副组长：谢晖(党委委员、公安分局局长)。
成员：镇消防安全委员会成员单位分管领导、社区(村)分管领导。
领导小组办公室设在消防大队，办公室主任由消防大队李志新大队长兼任，主要负责专项行动的组织协调、实时调度、情况收集反馈等工作。
(一)“三小”场所。
深入排查小档口、小作坊、小娱乐场所，重点整治生产储存经营和人员住宿防火分隔不到位、安全疏散不符合消防技术规范，擅自使用易燃可燃材料，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。
(二)出租屋。
对各类出租屋重点整治楼梯间和疏散通道堆放杂物、在公共部位进行电动车电瓶充电，不安全使用各类电热设备，乱拉乱接电气线路，擅自使用电热棒，消防器材设施不足或不完好等行为，同时严防将儿童及老人反锁在室内而引发的消防安全事故。
(三)高层、地下建筑及人员密集场所。
对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，消防安全重点单位“户籍化”管理不落实等问题。
(四)各行业存在较大火灾危险性的场所。
各相关单位有针对性的排查本区域、本行业内存在较大火灾危险性的场所，研究对策措施，开展专项整治，着力消除影响公共消防安全的突出问题。
各有关单位要成立专门工作小组，制定工作方案、明确工作任务，采取分行业、分场所包干的形式，对所属区域、行业、单位开展全面排查整治。
综治办：要将消防安全“网格化”纳入社会综治考核，推动落实“网格化”管理工作，确保100%达标。
安监分局：主要负责检查辖区内易燃易爆场所消防安全情况，加强节日、重大活动烟花爆竹的销售监管。
流管办：主要负责出租屋消防安全隐患排查整治，加大对留守儿童及老人的宣传教育。
宣传文体服务中心：主要负责影剧院、图书馆、公共娱乐场所等单位消防安全情况的排查。
文体教育局：主要负责全镇中小学校、幼托机构的消防安全排查整治。
消防大队：主要强化对辖区重点单位的消防安全管理，定期召开消防安全重点单位责任人、管理人会议，深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理工作，年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理要达标。
住建局：主要负责集中排查在建施工工地、液化石油气代充点，重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库，违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，消防安全管理责任不落实等突出问题。
公安派出所：要认真履行消防安全职责，加大对村(居)委会、物业管理单位、“十五类”场所检查指导力度，经常性上门提示单位和群众注意防火安全，防止失控漏管。
社区(村)：结合消防安全“网格化”工作，对辖区“三小场所”、所属企业全面开展排查整治，重点对缺乏消防设施器材，违章用火用电、堵塞安全出口、违规住人等火灾隐患和违法行为进行彻底整治。
(一)强化网格化管理。镇网格化管理中心要细化、量化工作标准，明确到单位、落实到人，督促各网格员按时按质按量完成排查任务，冬春期间实现对网格内的各类场所的全面排查，确保火灾隐患“发现一个，上报一个，整治一个”，切实防止隐患回潮。镇网格管理中心要加强对网格化管理系统的抽查力度，坚决杜绝弄虚作假，并要做好中网格及网格员的考评奖惩工作。
(二)明确职责分工。各有关部门要认真贯彻落实习总书记关于安全生产的重要指示精神，严格落实消防安全监督管理责任，紧密结合实际，突出治理本区域、本行业消防安全突出问题，积极组织本行业、本系统单位开展冬春期间的针对性消防安全自查自改，并深入行业系统单位进行消防安全检查督导，加强联合行动、联合执法，形成整治合力。
(三)落实主体责任。要采取多种方式，广泛发动社会单位开展火灾隐患自查自改工作，进一步推进消防安全“户籍化”管理，督促社会单位明确消防安全管理人员，落实岗位消防安全职责，加强建筑消防设施维护保养，定期开展消防安全“四个能力”自查评估，提高自我管理能力，确保年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。
(四)严格监督执法。各单位要加大执法力度，对排查发现火灾隐患的违法场所和责任人员，要责令其限期整改;对拒不整改的，要依法依规坚决从严查处;对危及公共安全的重大火灾隐患，由镇政府挂牌督办并限期整改销案，对关系国计民生不能停止使用的特殊单位和场所，应及时报请镇政府研究，务必落实责任、采取坚决有效措施，确保消防安全。
(五)广泛宣传培训。各有关单位要深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要(xxxxxx)》，广泛开展以冬、春季防火安全为主要内容的消防宣传活动，全方位、多角度地向人民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识，提高群众的消防安全意识和素质，营造社会化消防宣传的浓厚氛围。要充分发挥利用“96119”火灾隐患举报投诉中心作用，完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患。
(六)加强执勤备战。要进一步健全政府统一领导下的应急救援联动机制，加强灭火和应急救援的技术、物资、生活和社会联勤保障准备，组织开展冬春季节灭火和应急救援联合演习，提高多部门灭火和应急救援处置水平。消防大队及社区(村)消防站要结合辖区实际情况以及冬春季节火灾的规律和特点，切实做好灭大火、救大灾的各项准备，对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案，组织开展实地、实战演练，时刻做好“打恶仗、打硬仗”的准备。
(七)确保节日安全。各有关单位要紧盯全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强重大活动和重要时段消防安全保卫工作，开展联合防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域蹲点巡防看守。圣诞、元旦、除夕、元宵当晚开展消防安全“零点”夜查行动，确保节日期间消防安全。
(一)提高思想认识。冬春历来是火灾多发期和重特大火灾高发期，稍有不慎，极易引发重特大火灾事故。对此，各有关单位务必高度重视，认真吸取重特大火灾的教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，明确目标任务，加强跟踪问效，确保领导到位、部署到位、措施到位、落实到位。
(二)形成工作合力。各有关单位要全面进行部署，完善分片、分行业包干制度，按要求组织开展行业系统内的消防安全大检查，组织各级网格员开展全面的网格排查，建立健全联合检查机制，密切协作，共保平安。
(三)强化工作督导。我镇将成立督导小组，定期对各有关单位工作开展情况进行检查督导，及时发现和解决问题，对工作成绩突出的，给予表扬，对工作滞后，效果不明显的，给予通报批评，对发生消防安全责任事故的，镇政府将依法依纪追究责任。
(四)落实信息报送。各有关单位要严格执行值班备勤和信息报告制度，冬防期间，各单位对重大事件和重要信息要立即请示汇报，及时妥善协调处理。
各有关部门要及时掌握本行业领域消防工作动态并及时上报。12月10日前上报联络员名单(见附件1)和本单位今冬明春火灾防控工作方案，之后每月21日前上报当月工作开展情况(模板见附件2)以及“冬春火灾防控工作情况统计表”(附件3)。20xx年3月24日前报冬春火灾防控。
工作总结。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故，按照《浙江省今冬明春火灾防控工作方案》(浙消安委〔20xx〕8号)、《衢州市今冬明春火灾防控工作方案》(衢消安委〔20xx〕18号)和《开化县今冬明春火灾防控工作方案》﹙开消安委〔20xx〕15号﹚文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，夯实火灾防控工作基础，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，确保全火灾形势总体平稳，确保元旦、春节、元宵节及全国和省“两会”等重要节日和重大活动期间全镇不发生较大以上火灾和有影响的火灾事故，确保人民群众生命财产安全。
镇政府成立今冬明春火灾防控工作领导小组，负责火灾防控工作的组织、指挥和协调，解决有关重大问题，对火灾防控工作的开展进行指导和督查。
(略)。
领导小组下设办公室(镇消防工作站)，办公室主任由叶卫平兼任，具体负责火灾防控工作的组织和协调工作(联系电话：)。
(一)检查范围。
2、易燃易爆化学物品单位。生产、储存、销售、使用危险化学物品的单位;。
4、辖区社会单位“六小”场所。小门面、小工厂、小旅社、小饭店、小酒吧、小作坊和村(居)民区。
(二)检查内容。
6、各单位的消防应急灭火救援疏散预案是否制定并组织演练。
(三)任务分工。
1、镇安监站：负责对化学危险品行业、液化气供应点、企事业单位等进行检查;。
3、镇食安办：负责对商店、市场、饭店等进行检查;。
4、镇文化站：负责对文化娱乐场所、网吧等进行检查;。
6、镇中心学校：负责对镇属中、小学、幼儿园等进行检查;。
7、镇民政办：负责敬老院、宗教场所等进行检查;。
8、镇规划办：负责对辖区建筑工地、出租房等进行检查;。
9、驻村干部：负责对本辖区村居院落、祠堂等进行检查;。
10、镇消防工作站：协同工作领导小组办公室负责对各村、各企事业单位等部门火灾防控工作开展情况进行督查。
今冬明春消防安全工作从20xx年12月6日起至20xx年3月31日止，分三个阶段进行。
第一阶段：研判部署阶段(20xx年12月6日至12月10日)。各村、企事业单位要结合消防安全大排查大整治活动自评验收，组织对本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，细化制定工作方案，召开工作会议，部署本地今冬明春消防安全工作。
第二阶段：全面实施阶段(20xx年12月11日至20xx年3月15日)。结合全国和全省“两会”以及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大节日消防安全保卫，重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、党政机关以及供电、供水、供气、交通、物资仓库和通信枢纽等关系国计民生的重点单位和场所。对节日期间重大活动场所实施消防安全“定岗、定人、定责”制，全过程进行监控。各村、各部门领导要带队开展节前消防安全检查，深入开展火灾隐患排查整治。
第三阶段：总结验收阶段(20xx年3月16日至3月31日)。各村、企事业单位要对今冬明春消防安全工作进行全方位的分析回顾，查找漏洞，总结工作经验，巩固工作成效，探索建立长效机制。届时，镇消防安全委员会将对各村、企事业单位工作开展情况进行督导。
(一)建立健全消防安全责任体系。各村、企事业单位要切实履行消防安全职责，有针对性地开展检查和督查，发动各行业、各系统、各单位深入开展火灾隐患整改工作。按“条块结合”的方式进行分工，进一步明确部门、岗位的消防安全工作职责。20xx年2月底前，镇消防安全委员会要与各村、企事业单位、消防安全重点单位签订消防安全。
责任书。
签约率要求达到100%。
(二)加快推进农村防范体系建设。要加快基层消防工作站的标准化建设，加快消防安全“网格化”管理达标创建，优化大、中、小网格划分，明确专(兼)职消防管理机构建设标准，配齐管理人员，量化工作指标，建立常态化工作机制。要结合实际，以农村消防为重点，推进重点领域的消防安全创新管理工作，加快实施本辖区农村消防安全事故防范体系建设，提升火灾防范能力。
(三)全面实施单位“户籍化”管理。各村、企事业单位要结合乡镇消防安全网格化管理，通过开展培训、分类指导、培育典型、示范带动等形式，全面实施社会单位消防安全“户籍化”管理，建立一套“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全管理机制。要督促重点单位落实消防安全管理人员履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，确保100﹪的消防安全重点单位“户籍化”管理达标，年底前组织验收。
(四)深入开展重点火灾隐患排查整治。各村、企事业单位要建立常态化火灾隐患排查整治机制，有针对性地开展人员密集场所、多合一场所、出租房、老旧建筑群等火灾隐患专项整治。派出所、消防工作站要进一步落实网格排查责任，对责任网格区内小单位、小场所进行全面排查。要继续强化火灾隐患整改，对排查发现的区域性重大火灾隐患及重大火灾隐患单位，继续实施政府挂牌督办。
(五)广泛开展冬春消防宣传教育培训工作。在元旦、春节、元宵节等重大节点，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。继续贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要()》，组织实施家庭、学校、农村、人员密集场所、社会单位消防宣传“六进”活动。要继续开展消防安全责任人、管理人、特有工种人员培训，提高单位消防安全管理水平。
(六)认真做好应急救援准备工作。在做好火灾防范的同时，要进一步完善综合应急救援体系建设。冬防期间，要加强应急装置物资储备，并组织一次由各职能部门、业余应急救援队伍和群众共同参与的联合应急救援演习，提高处置各类火灾事故的能力。各村、企事业单位要完善内部火灾事故应急处置预案，组织开展职工灭火、疏散逃生自救演习，提高单位员工预防和应对火灾能力。
(一)提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节，又是节庆和重大活动相对集中时段，做好消防安全工作具有更为重大的政治责任和社会责任。我镇火灾隐患量大面广、人员消防安全意识淡薄、消防安全基础依然薄弱，稍有不慎，极易引发大的火灾事故。对此，各单位务必引起高度重视，增强大局意识、政治意识、忧患意识，树立底线思维，以对党和人民高度负责的态度，扎实做好今冬明春火灾防控工作。
(二)层层动员部署。镇消防安全委员会要专题召开今冬明春火灾防控工作动员会议，进行层层部署，明确工作目标、任务，落实行业、系统部门职责。各村、企事业单位要有针对性地开展火灾隐患排查整治，切实发挥乡镇消防基层组织作用，落实网格责任，发动消防网格员定期排查社会单位，确保消防排查“全覆盖”。
(三)落实工作责任。镇消防安全委员会负责协调组织全镇今冬明春火灾防控工作。镇消防安全委员会办公室具体负责督促落实、总结交流、信息传递等工作。各村、企事业单位要明确相应的组织领导机构，层层分解工作任务，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各级领导干部要亲自带队、检查督导、跟踪问效。
(四)强化工作考评。镇消防安全委员会将对各村、企事业单位工作情况进行考核评定，月度考核成绩按比例纳入镇消防工作考核范畴。镇消防安全委员会要全面负责专项工作的组织协调，制定行业、部门的专业监管、行业管理职责和考评奖惩办法，不定期进行督导检查，每月组织考评，对发生较大以上亡人火灾事故的，必须严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。
各村、企事业单位今冬明春火灾防控工作方案请于12月15日前报镇消防工作站办公室(联系人：郑法，联系电话：)，每月20日前上报当月工作开展情况，今冬明春火灾防控工作结束后3日内上报工作总结。
学校今冬明春火灾防控工作实施方案
为做好今冬明春学校冬季安全工作，杜绝各类事故的发生，保持学校安全稳定，根据市教育局《关于教育系统今冬明春火灾防控工作方案的通知》的精神，结合我校实际特制定本方案：
坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，开展学校火灾防控安全工作专项整治活动，强化安全工作重在防范的意识，建立安全工作常抓不懈的机制，把平安和谐校园创建活动进一步引向深入，集中力量、时间，狠抓细节，排查隐患，狠抓落实，完善管理措施，严格查处各类安全工作违法违规违章行为，杜绝各类事故的发生，确保学校的安全稳定。
成立以xx校长为组长，xx任副组长，xxx为成员的安全专项整治活动领导小组。负责学校安全专项整治活动的组织领导和督导检查，具体负责学校的活动开展。
1、建立健全消防安全管理制度并落实到位。
2、加强对教师宿舍、食堂、会议室、图书室、实验室、微机房、教室等重点部位的消防隐患的排查。
3、配足配齐必要的消防设施和器材，并定期保养，确保消防器材能正常使用。
4、加强对电器设备、电源电路的检查整治，严格学校用电、用火、用气的管理，保证疏散通道和安全出口的畅通，校舍内疏散指示标志和应急照明设施能正常使用。
5、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练，使全体师生熟练掌握学校消防“四个能力”、“四懂”、“四会”内容，提高师生扑救初期火灾和紧急疏散的能力。
6、校舍设施安全。对学校设备的使用维护情况进行全面排查，重点排查水、电、用电设施等危险物质存放设施，以及食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
7、学校安全教育。开展常规性安全课和集中安全教育的同时，根据冬春季安全工作的特点，认真搞好安全教育，教育学生要注意安全，不要在野外生火、玩火，双休日、元旦、春节、元宵节期间，杜绝玩弄烟花爆竹。防止火灾事故的发生。
1、提高认识，精心组织。冬季是各种事故的多发期，开展冬春季安全集中专项整治活动，消除各类事故隐患，对于遏制各类事故的发生，保证学校安全具有十分重大的意义。
2、加强领导，落实责任。学校主要负责人要履行第一责任人的职责，亲自研究部署，分管领导要按照“一岗双责的要求，认真抓好分管的安全工作，对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查，认真分析原因，研究防范对策，确保安全。
3、广泛宣传，营造氛围。学校要通过各种形式，广泛宣传冬春季火灾防范工作的重要性。整治期间，充分利用宣传栏、黑板报、主题班会等形式，教育师生增强安全意识，提高自救自护能力。