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防范和打击非法集资宣传工作方案
2021防范和打击非法集资宣传工作方案3篇防范和打击非法集资宣传工作方案为深入贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府扫黑除恶专项斗争和防范打击非法集资总体部署，进一步发挥宣传舆论引导工作（简称宣传工作）的重要作用，深化宣传动员，强化舆论攻势，营造浓厚氛围，制定本工作方案。
一、工作目标在县打击和处置非法集资工作领导小组的统一协调指导下，通过开展一系列贴近基层、贴近群众、贴近生活，形式新颖、渠道多样、内容丰富的宣传教育活动，使全县各乡镇（街道办）、各部门深刻认清当前非法集资的严峻形势，增强做好防范和处置工作的责任感和紧迫感；帮助社会公众提高金融法律知识水平和风险识别能力；警示企业不组织不参与非法集资，自觉远离和抵制非法集资。
二、宣传内容（一）非法集资相关概念知识。包括基本概念、特征、形式、危害等，教育群众要通过合法途径进行投资理财、理性投资。
（二）非法集资防范知识。包括辨别技巧、举报途径及奖励办法等，警示企业不组织不参与非法集资，强化社会监督，及时及早发现非法集资案件线索。
（三）非法集资典型案例。以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性，引导人民群众自觉抵制非法集资。
三、
工作任务。
本次活动由县打击和处置非法集资工作领导小组办公室（以下简称县处非办，设在县政府金融办）统一协调指导，各乡镇（街道办）、各成员单位按照本宣传工作方案要求具体实施开展，主要分为三个阶段：
第一阶段（5月11日-5月15日）县处非办根据工作实际及时组织成员单位、金融机构和类金融机构等结合创城工作、平安建设等组成的志愿服务队，在开展志愿服务活动时针对不同群体，广泛开展防范非法集资宣传进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村、进工地、进寺院、进市场、进娱乐场所等活动。
自己和家庭造成不可挽回的损失，向居民提供可以面向社会公众吸收存款或销售理财产品的机构类型及简单实用的防范非法集资知识。（责任单位：各乡镇、街道办）（五）开展进社区活动。深入居民社区和商场开展防范非法集资宣传志愿服务活动，通过设立咨询台、现场讲解、派发宣传资料、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、举办讲座等方式，向社区居民、过往市民和沿街商户宣传讲解非法集资的特点、危害、欺骗性、风险性和识别方法等知识，耐心细致地解答群众的提问、咨询，引导公众树立合法合规的投资意识，提高风险识别和防范能力，避免造成不必要的经济损失。（责任单位：各乡镇、街道办）（六）开展进乡村活动。在农村集市人流密集处，面向农民群体，通过发放宣传单页、手册、布袋及小礼品等方式，向群众宣传防范非法集资的识别技巧，待别是对农民合作社打着农民合作金融的旗号，超范围经营对外吸收资金的行为要高度警惕、自觉远离。另外，充分发挥乡镇干部、村两委、驻村帮扶工作队和基层银行、保险等金融机构及农金室职能，向农村群众介绍正规投资理财产品，拓宽农民投资理财渠道，为农民家庭的理财需求找到安全出口。（责任单位：各乡镇、街道办，县扶贫办，县政府金融办）宣传部门按照工作职能，加强广播电视宣传，在电视台和广播电台等定时不定时播放防范和打击非法集资工作动态、宣传片和宣传标语。
文体广电和市场监管部门按照工作职能，加强对媒体广告发布情况的监测和检查，依法查处和整治涉嫌非法集资活动的违法广告。同时文体广电部门做好宣传进娱乐场所工作，市场监管部门做好宣传进市场工作。
宣传组合拳。
第二阶段（5月15日-5月25日）本阶段按照国家、省市县相关处非工作安排部署要求，组织各成员单位集中在人员密集的地方（县城中心绿地广场等）开展大型集中宣传活动，由县处非办领导小组统一组织实施。
第三阶段（5月25日-12月30日）处非宣传与日常工作相结合，促进宣传工作常态化。要把处非宣传融入工作例会、学习教育、专题培训等日常工作，对非法集资活动开展不间断排查，形成点面结合、条块结合，实现宣传范围无缝隙、全覆盖；日常宣传与专题宣传相结合，形成良好的舆论氛围；流动宣传与固定阵地相结合，打造长期宣传平台，推动全县建立防范和处置非法集资宣传教育工作长效机制。
四、工作要求（一）统一思想，提高认识。各乡镇（街道办）、各成员单位要充分认识当前形势下防控非法集资风险的严峻性和紧迫性，把防控非法集资风险放到更加重要的位置，切实落实乡镇政府主体责任，发挥行业部门优势，充分利用各类宣传方式，有效扩大社会影响，提高社会公众的法律金融知识和风险防范意识，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头。
（二）明确重点，创新方式。各乡镇（街道办）、各成员单位要针对投资理财、网络借贷平台、私募基金、农民专业合作社、房地产、民办教育等重点行业领域，针对农村地区、工业园区等重点地区，针对虚拟货币、消费返利、养老服务等重点行为，针对老年人、农民等易受侵害的重点群体，进行重点宣传。在加大传统媒体宣传力度的同时，要善于运用新兴媒体交互、即时、快捷的传播优势，拓展网络、微信移动客户端等新媒体宣传阵地，推动宣传教育进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村、进工地、进寺院、进市场、进娱乐场所等活动，提高社会公众识别非法集资的能力和水平，增强公众“理性投资、风险自担”的意识。
（三）落实责任，加强督查。各乡镇（街道办）、各成员单位要建立工作台账，创新宣传方式，不仅要对本单位、本系统、监管行业人员宣传到位，还要做好家属亲友的宣传教育工作。各乡镇（街道办）、各成员单位做到定人、定时、定量（宣传覆盖人群不少于50%），县处非办将会同相关部门通过现场调研、综治考评、检查台账等方式进行监督检查。
各乡镇（街道办）、各成员单位请及时将宣传活动开展情况、照片和活动期间有重大、特色的宣传做法通过政府网站、媒体、报纸宣传报道，并请于5月28日前将本单位宣传工作。
总结。
报县处非办。
防范和打击非法集资宣传工作方案为全面深入推动我乡防范和打击非法集资宣传教育工作，贯彻落实宜章县处置非法集资工作领导小组办公室《关于2016年防范和打击非法集资宣传月活动的通知》精神，提高社会公众对非法集资的防范意识和识别能力，从源头上有效遏制非法集资活动，定于5月15日至6月15日在全乡范围内集中开展防范和打击非法集资宣传月活动，方案如下：
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的“十八大”精神，坚持党的教育宣传方针，充分发挥宣传教育工作的重要作用，建立健全防范和打击非法集资宣传教育工作长效机制，推动我乡处置和打击非法集资工作有效开展，维护金融秩序和社会稳定。
危害性，提高风险意识和风险识别能力，培养正确的投资理念，自觉远离和抵制非法集资，营造出打击和防范非法集资的良好舆论氛围，并在此基础上，建立健全上下联动、行之有效的防范和打击非法集资宣传教育工作体系，有效推进非法集资案件处置工作，切实保护社会公众利益，维护社会稳定。
三、时间和范围（一）时间：2016年5月15－6月15日，5月30日定为全乡集中宣传日。
（二）范围：在全乡范围内开展宣传月活动，乡处非办负责宣传活动的整体组织协调。
四、宣传内容（一）金融政策法规。宣传打击和处置非法集资有关法律、法规和政策，让社会公众认识到非法集资不受保护，增强风险自担意识，教育广大群众自觉远离非法集资。
（二）金融知识普及。介绍非法集资的主要特征、表现形式和常见手段，教育群众怎样识别非法集资，提高社会公众的识别能力。规范企业合法融资，引导企业健康发展。引导群众理性投资理财，了解合法的投资渠道和理财方式，以及防范和打击非法集资宣传标语口号等。
（三）非法集资案例。通过案件以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性以及社会危害性，引导群众自觉抵制非法集资，积极支持处置和打击非法集资行为。
五、宣传方式及要求。
（一）在宣传月活动期间，各金融机构要以led电子屏滚动播放宣传语、悬挂宣传横幅、制作宣传教育展板进行宣传；中国敖汉网要在网上进行宣传，敖汉信息社要在敖汉信息上出专栏宣传；信用社和邮政局要在乡乡助农金融服务网点以led电子屏滚动播放宣传语、悬挂宣传横幅、制作宣传教育展板进行宣传；移动、联通、电信等通讯公司要以免费为客户发送短信的方式进行宣传。
（二）组织开展集中宣传活动，进行现场图片展示、讲解，宣传合法的投资渠道、理财方式和理财产品，引导群众理性投资。
（三）在社区、城乡街道、广场，在农村牧区集市等人员集中的地方采取悬挂打击非法集资宣传条幅，发放金融宣传资料，教育引导广大群众树立防范和打击非法集资的风险观念。
（四）在乡、街道、行政村政务公开栏宣传非法集资的风险和危害、处置非法集资的法律、法规及政策，加强对社会群众的宣传教育，引导其自觉远离非法集资、抵制非法集资。
六、工作要求（一）加强领导。各金融机构、各有关部门办要统筹协调，切实加强对防范和打击非法集资宣传教育活动的组织和领导，明确专人负责，确保各项措施落到实处。
（二）突出重点。对重点领域和重点人群进行重点宣传，不断创新形式和方法，切实提高宣传教育活动的针对性和有效性。
（三）协调督导。宣传教育活动期间，乡处非办将组织相关部门成立督导组，对各金融机构及有关部门的宣传月活动开展情况进行督促检查。
防范和打击非法集资宣传工作方案为进一步加大防范打击非法集资宣传力度，加强源头管控，保护人民群众合法利益，维护正常经济金融秩序，决定于5至6月组织开展以“携手筑网·同防共治”为主题的全市范围防范打击非法集资集中宣传月活动，特制定本方案。
一、总体目标深入贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》（国发〔2015〕59号），按照“面向公众、面向基层、注重创新、注重实效”的原则，在全市集中开展多层次、全方位、广覆盖的防范和打击非法集资宣传教育。通过加强教育，努力提高广大群众的风险防范意识和识别能力，培育理性投资、盈亏自负、风险自担的正确理念，在全社会形成抵制非法集资的浓厚氛围，健全上下联动、行之有效的宣传教育长效机制，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头。
二、主要任务（一）强化组织领导，推动宣传工作上新台阶。
2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是防范化解重大风险攻坚战承前启后的关键之年，做好防范和处置非法集资工作任务艰巨，责任重大。各地各部门要充分认识做好防范非法集资宣传教育工作的重要意义，在往年工作基础上，进一步统一思想认识，强化组织领导，提前谋划布局，制定详细宣传方案，上下合力、同频共振，推动宣传教育活动取得新的更大的成效，掀起我市防范非法集资宣传新高潮。
（二）围绕主题，创新方式提升宣传效果。
售、电子商务、房地产、交易场所、各类涉农合作组织、养老服务等作为重点领域，对利用互联网开展的金融诈骗和庞氏骗局，揭露其犯罪手法和主要特点，提高公众风险防范意识。
2.创新宣传形式。根据我市民间投融资类中介机构与各类涉农合作组织等重点行业发案突出的形势特点，加强分析研判，特别是对商务写字楼、高新开发区、城乡结合部、拆迁区、农村地区等因地制宜开展宣传。对青年、老年、学生、职工、退休职工等不同群体，根据其心理、信息来源等不同特点，采用以案说法、政策解读、宣传片、歌舞、戏曲、微电影、手机微信短信等喜闻乐见的形式进行宣传，使“高收益意味着高风险”“参与非法集资风险自担”理念真正入脑入心。
3.拓宽宣传渠道。在继续加大播放公益广告、发送公益短信、开设专栏专题、发放宣传手册、悬挂宣传条幅等传统渠道宣传力度的同时，要善于运用新兴媒体交互、即时、快捷的传播优势，拓展网络、微信、移动客户端等新媒体宣传阵地。充分整合利用各类宣传资源，发挥好主流媒体宣传阵地作用，加强与各类新媒体合作，有效占领网络宣传空间。将非法集资举报奖励政策和途径“广而告之”，鼓励社会公众相互提醒、积极举报，让不断变异的各种金融诈骗和庞氏骗局无所遁形。
（三）协同发力，推动实现宣传全覆盖。
1.形成工作合力。各地各部门要强化统筹协调，充分发挥各级政府、各相关部门、各行业协会、各金融机构的作用，明确职责、下达任务，真正构筑起多层次宣传阵地。
各县（市、区）处非办要充分发挥协调调度作用，精心组织部署，推动各成员单位落实宣传责任，促进各成员单位宣传教育活动相互协调配合。市委宣传、网信部门协助组织市级报刊杂志、电台电视台、网络媒体等开展宣传报道、播放公益广告，指导督促各县（市、区）宣传主管部门、新闻媒体开展宣传。公安、司法、法院、检察部门发挥法律专业优势，结合公安机关“5·15打击和防范经济犯罪宣传日”活动，通过非法集资典型案例、法律政策解读等，贴近群众加强法制宣传教育，警示犯罪风险。市教育局、市民政局、市农业农村局针对学生、老年人、农民等重点人群风险防范意识差、承受能力弱的特点，组织开展金融知识进校园、进社区、进农村等活动，及时进行风险提示。人行、银保监部门组织指导金融机构发挥金融专业优势，充分利用营业网点开展防范非法集资宣传，加强金融知识普及，组织宣讲活动。其他行业主管（监管）部门立足本行业领域非法集资活动特点，切实加强行业宣传，指导相关行业协会加强行业自律，针对案件高发领域有针对性强化风险提示。
2.拓展宣传队伍。充分利用好社区和村镇工作人员、驻村干部、扶贫干部、网格员、银行客户经理、保险业务员等群体，发挥其贴近基层、贴近群众的优势，进一步推动宣传教育“六进”（进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进村屯），织好织密上下左右协调联动的宣传网。
三、工作步骤（一）动员部署阶段（5月1日至5月10日）各地、各有关部门要高度重视开展防范非法集资集中宣传月活动，结合本地、本部门实际，因地制宜，明确目标、细化措施，组织专门人员逐级分解落实工作责任，及时制定具体活动方案。
（二）具体实施阶段（5月11日至6月10日）各地、各成员单位把集中宣传作为工作着力点，按照方案要求精心组织，周密安排，开展形式多样、覆盖城乡的集中宣传月活动，确保宣传教育全面开花、不留死角，形成全市处非宣传教育新高潮。
（三）总结提高阶段（6月11日至6月15日）对集中宣传活动进行全面总结，查找工作中存在的问题和不足，分析原因，为今后的宣传积累经验，构建防范打击非法集资宣传教育工作长效机制，加强非法集资源头治理。
四、工作要求（一）完善长效机制。各地各部门要把宣传月活动纳入防范和处置非法集资常态化工作机制，与时俱进，常抓常新，做成响亮品牌。同时要搞好日常宣传，保持合理频次，做到有序推进。科学安排年度宣传活动内容，注重将宣传教育与非法集资监测预警、风险排查、案件处置以及互联网金融专项整治等工作有机结合。
（二）强化督导检查。防范非法集资宣传月活动是国家和我省处非综治考评的重点内容之一。宣传月活动期间，市处非办将采取走访、查阅宣传档案、询问工作人员等多种形式对各地各行业领域的宣传教育活动开展情况进行暗访督查，发现问题，查找差距，督促整改。
（三）认真总结上报。各县（市、区）、各成员单位要对集中宣传月活动开展情况进行全面评估，总结经验，查找不足，形成包括工作开展情况、宣传教育成效、存在主要问题、完善措施建议等内容的工作报告。5月15日前报送活动方案；6月11日前报送工作报告、统计表（附后）及报纸、图片、视频等附件。相关经验做法可随时上报，市处非办将择优在“沧州金融动态”予以编发，积极推广，在年底处非综治考评中酌情加分。
开展防范和打击非法集资宣传“六进”活动方案
(一)区处非办：负责统筹协调部署全区防范和打击非法集资整体宣传工作，提供宣传素材和公益宣传片。
(二)区委宣传部：负责在本单位、本系统常态化宣传防范非法集资公益知识，组织全区媒体配合开展防范非法集资宣传工作，利用新建发布、区政府网站等“两微一端一网”的网络媒体宣传防范非法集资公益知识，播放非法集资公益宣传片。
(三)区市场和质量监管局：负责在本单位、本系统常态化宣传防范非法集资公益知识，在企业注册登记和日常检查时宣传打击非法集资政策法规。
(四)区教科体局：负责在本单位、本系统常态化宣传防范非法集资公益知识，重点对区职校和驻区大专院校做好宣传。
(五)区民政局：负责在本单位、本系统常态化宣传防范非法集资公益知识，重点对养老机构做好宣传教育。
(六)省银监局新建办事处：负责组织辖区内各银行金融机构开展防范非法集资宣传“六进”活动，充分利用营业网点led字幕、横幅、海报、折页、自身短信平台等方式进行宣传，有电子显示屏的按要求播放宣传片，并重点针对老年群体开展一次普及防范非法集资的宣传活动。
(七)其他各成员单位：负责在本单位、本系统常态化宣传防范非法集资公益知识。具有行业主(监)管职能的成员单位负责向主(监)管行业宣传防范非法集资公益知识，并组织主(监)管行业企业开展常态化公益宣传活动。
(八)各乡(镇)政府：负责组织本辖区防范和打击非法集资宣传“六进”活动，并在社区、街道、广场、楼宇等人员密集区悬挂宣传条幅、设置咨询点，采取灵活多样、生动有效的方式开展宣传。
学校防范和打击非法集资集中宣传月活动方案
为使广大师生认清非法集资的本质和社会危害，树立防范意识，增强自我保护能力，维护自身合法权益，乐至县吴仲良中学按县打击和处置非法集资领导小组的统一安排部署，扎实开展了防范和打击非法集资宣传月活动。
学校高度重视此次防范和打击非法集资宣传教育活动。成立了以刘仕兵校长为组长，颜邦辉副书记、杨胜华副校长为副组长，学校行政办、政教处、团委和学校财务室为成员单位的领导小组。
xx月xx日在学校行政会上组织全体领导学习了《乐至县20xx年防范打击非法集资宣传月活动方案》，并将方案印发到各年级、各处室，以及校园张贴栏进行张贴，并制作了一幅“珍惜一生血汗远离非法集资”的横幅在李家湾校区进行悬挂，在学校老教学区、校门入口的led上滚动打出字幕“远离非法集资，拒绝高利诱惑”等5幅标语口号，学校还制作了专门宣传展板一块，利用学校广播宣讲非法集资的特征，常见手段和非法集资的法律后果以及远离非法集资的`“五不忠告”，并将此项工作作为近期法治进校园宣传教育工作的重点来落实，有针对性地开展了防范和打击非法集资法制宣传教育。
按照乐处非领办发[20xx]x号文件精神，紧紧围绕非法集资的社会危害性、主要表现形式和特征，广泛宣传防范打击非法集资相关法律法规、金融欺诈法律制度，信访条例等，提高师生的识别能力，避免切身利益受到损害，同时，注意深入研究分析非法集资的特点，分析教师是高素质人材群体，但为什么仍有一些人上当受骗，主要还是经受不住高利诱惑，不知道非法集资不受法律保护。
此次防范和打击非法集资宣传教育活动的开展使全校师生的法律意识和防范意识有了进一步提高，在社会生活和参与经济活动中识别投资渠道的能力有了进一步增强，有效地维护了自身的合法权益，促进了社会稳定。我们将以这次活动宣传月为契机，进一步加强宣传力度，使防范非法集资的法律知识家喻户晓，人人皆知，为维护社会和谐稳定营造良好的法治氛围。
开展防范和打击非法集资宣传“六进”活动方案
本次活动由区打击和处置非法集资工作领导小组办公室(以下简称区处非办，设在区政府办)统一协调指导，各乡(镇)政府、各部门按照本宣传方案要求具体实施开展，主要分两个部分：一是区处非办根据工作实际及时组织本辖区相关单位、金融机构等组成志愿服务队，针对不同群体，广泛开展防范非法集资宣传“六进”活动。二是各乡(镇)政府、各部门按照本宣传方案，结合单位实际开展形式多样的宣传活动。
(一)开展进机关活动。在各机关办公大楼门口、区政府大院等地通过led、展板、横幅等方式实时播放非法集资知识和向过往干部职工及家属宣传防范非法集资知识，提高机关工作人员防范意识和识别能力，号召干部职工积极行动起来参与到防范和打击非法集资的行动中，鼓励从自身做起，加强防范非法集资宣传，教育和影响身边群众，共同维护社会的稳定和谐。
(二)开展进工厂活动。利用企业员工上下班高峰期间，在各大产业园、创业园、工厂等门口，向广大职工讲解非法集资的主要特征及主要表现形式，识别合法金融活动与非法集资活动的不同，提醒大家要自觉抵制、远离非法集资，对“高额回报”“一夜暴富”的所谓投资项目一定要擦亮眼睛，提高警惕，谨防上当受骗。
(三)开展进学校活动。组织志愿服务队面向职校学生普及非法集资、非法校园贷的特征、属性及表现形式，号召在校学生正确认识非法校园贷的危害性，自觉树立抵制非法集资的思想防线。同时走进老年大学，以喜闻乐见的方式，向老年人提示不法分子通过举办所谓的养生讲座、免费体检、免费旅游、发放小礼品、亲情关爱等方式骗取老年人信任，并以高额回报为诱饵，引诱老年人群投资的非法集资行为。
(四)开展进家庭活动。深入居民家庭，充分揭示不法分子宣传造势、包装项目、挪用资金的惯用伎俩，及“画饼-造势-吸金-挪用-跑路”的犯罪套路，以一些身边常见的非法集案例提醒居民远离非法集资，不要贪图一时的小利而给自己和家庭造成不可挽回的损失，向居民提供可以面向社会公众吸收存款或销售理财产品的机构类型及简单实用的防范非法集资知识。
(五)开展进社区活动。深入居民社区和商场开展防范非法集资宣传志愿服务活动，通过设立咨询台、现场讲解、派发宣传资料、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、举办讲座等方式，向社区居民、过往市民和沿街商户宣传讲解非法集资的特点、危害、欺骗性、风险性和识别方法等知识，耐心细致地解答群众的提问、咨询，引导公众树立合法合规的投资意识，提高风险识别和防范能力，避免造成不必要的经济损失。
(六)开展进村庄活动。在农村集市人流密集处，面向农民群体，通过发放宣传单页、手册、布袋及小礼品等方式，向赶集群众宣传防范非法集资的识别技巧，特别是对农民合作社打着农民合作金融的旗号，超范围经营对外吸收资金的行为要高度警惕、自觉远离。另外，由银行等金融机构向农村群众介绍正规投资理财产品，拓宽农民投资理财渠道，为农民家庭的理财需求找到安全出口。
任县县防范和打击非法集资集中整治攻坚行动实施方案
2016。
年
6
月中旬开始到。
10。
通过开展专项行动，依法严惩一批非法集资犯罪分子，形成对非法集资违法犯罪活动的。
“零容忍”高压态势；树立政府为民形象，做好维稳处突工作，守住不发生大规模群体性事件的风险底线；开展卓有成效的宣传教育活动，进一步增强全社会防范和抵制非法集资的自觉性和责任意识；构建各部门齐抓共管、上下联动的工作格局，切实提升我县打击和处置非法集资工作能力，最大限度压缩非法集资犯罪活动生存空间，切实维护好全县经济金融秩序、群众合法权益和社会和谐稳定。
按照打击和处置非法集资。
“属地政府负责、行业主（监）管部门牵头”的原则，此次清理整顿攻坚行动采取“条块结合、以条为主”的形式进行，在县打击和处置非法集资工作领导小组的统一领导下，由县各行业主管部门牵头，各乡镇（区）人民政府负责，对辖区内重点领域开展集中整治。
对本辖区内的专项整治行动负总责，按照《关于在全县防范和打击非法集资集中整治攻坚行动实施方案》的要求，制定本乡镇清理整顿工作方案，对本辖区高风险行业经营主体进行拉网式逐一现场排查、建档、汇总、甄别和治理规范，按时向县行业主管部门报送排查情况。
指导各乡镇政府切实做好本行业的清理整顿和建立台账工作，负责对各乡镇本行业清理整顿情况进行分析、汇总、建档，按时向县处非办报送本行业的专项整治报告；牵头做好对本行业治理整顿的督导、检查和验收，指导各乡镇政府做好本行业涉嫌非法集资的建档、整改、清理和处置工作；负责制定和完善本行业的监管办法，建立健全本行业长效监管工作机制。具体分工如下：
县金融办：负责全县小额贷款公司非法集资的清理整顿；
县市场监督管理局：负责全县投资公司、投资咨询公司非法集资的清理整顿；制定投资公司、投资咨询公司日常监管办法；做好涉及本行业非法集资行为的性质认定和处置善后工作。
县农业局：负责全县农民专业合作社领域非法集资清理整顿，制定农民专业合作社日常监管办法；牵头做好涉及本行业非法集资行为的性质认定和处置善后工作。
县住建局：负责全县房地产开发领域非法集资的清理整顿，制定房地产领域日常监管办法；做好涉及本行业非法集资行为的性质认定和处置善后工作。
县工信局：负责全县担保行业非法集资的清理整顿；制定非融资性担保公司日常监管办法；做好涉及本行业非法集资行为的性质认定和处置善后工作。
县商务服务中心：负责全县典当拍卖行业非法集资的清理整顿；制定典当拍卖行业日常监管办法；做好涉及本行业非法集资行为的性质认定和处置善后工作。
县民政局：负责全县养老机构非法集资清理整顿，制定对养老行业的日常监管办法；做好涉及本行业非法集资行为的性质认定和处置善后工作。
县公安局：负责受理单位或个人举报、报案、移送的涉嫌非法集资案件，及时依法立案侦查；对非法集资活动单位或个人涉嫌犯罪的依法采取强制措施；依法查询、冻结、扣押涉案资产，最大限度挽回经济损失；负责非法集资活动引发的群体性事件现场秩序和安全维护工作。
县人民银行：负责利用反洗钱系统检索相关信息，监测账户资金往来，发现涉嫌非法集资线索，及时向公安机关报告。配合各行业主管部门对非法集资行为的性质认定工作。
县银监办：负责全县网络借贷领域非法集资专项整治；制定网络借贷领域日常监管规则；牵头做好做好涉及网络借贷领域非法集资行为的性质认定和处置工作。
各乡镇。
(
区
)
6
月
20。
日前报县处非办。
7
月
25。
7
月
30。
日前报县处非办，同时报市级行业主管部门。
根据排查结果，由各行业主管部门牵头，乡镇政府配合，对其进行分类治理整顿。一是对守法合规经营的，加大培训和服务力度，加强日常监管，引导其快速健康发展；二是对已经注册登记，但长期不开展业务的空壳公司或没有年检的公司，提请工商部门劝其注销；三是对违规经营情况较轻的，主管部门要下发整改通知书，责令其限期整改；四是对违规经营情况较重的，主管部门责令其停业整顿，限期彻底整改，对整改不到位或拒不接受整改的，责令其退出该行业；五是对无照经营的，坚决予以取缔；六是对涉嫌非法集资的，由行业主管部门商乡镇政府进行妥善处置，并向县政府写出专题报告。
“一户一策”，分类处置。
对集中整治攻坚行动开展情况进行全面总结，于。
9
月
30。
日前将本辖区、本行业全面治理整顿情况及涉嫌非法集资线索和案件分包领导台账，报告报县处非办。
风险排查和集中攻坚结束后，县处非办组织处非领导小组成员单位分成若干小组，对各乡镇专项整治工作进行检查验收。检查验收采取查看检查台账与抽查经营主体现场等方式进行。检查验收情况经县领导审定后，在全县进行通报。同时，各行业主管部门要结合此次整治攻坚行动情况及上级主管部门要求研究制定和完善本行业的监管办法、监管制度，通过建立健全行规行律、严格市场准入，防范和化解非法集资风险。各乡镇要制定和完善非法集资长效治理措施，形成制度，长期坚持，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。
要建立健全信用信息台帐，对已发生的非法集资案件，县市场监督管理部门、人民银行要及时介入跟进，对非法集资主体，包括法人、实际控制人、代理人、中间人等，建立经营异常名录和信用记录，及时纳入全国统一的信用信息交换平台。
各行业主管部门、各乡镇政府主要负责同志要亲自安排部署，主管负责同志要尽职尽责，切实负起责任，牵头做好各个阶段工作的协调推进，在人员、经费等方面提供必要保障，确保整治攻坚行动各项任务目标高效完成。
各行业主管部门之间、行业主管部门与乡镇之间既有明确分工，又需密切配合。各行业主管部门要牵头指导各乡镇政府对行业进行排查和清理整顿，并对排查和清理整顿情况及时汇总、检查和督促。宣传部门要组织新闻媒体及时跟踪报道，引导人民群众积极参与，设立举报电话，建立举报奖励制度，形成震慑氛围。没有明确任务的处非领导小组成员单位要根据工作需要，及时参与。
既要高度警惕行业无序发展可能造成的风险，又要切实防范治理整顿过程中新引发的风险。对新发现的涉嫌非法集资线索，各乡镇政府商县主管部门积极稳妥处置，加强会商研判，风险评估，制定应急预案。对涉嫌非法集资的重大线索或跨区集资的重大案件，在充分会商、研判和评估的基础上，要制定处置方案和应急预案，及时报县处非领导小组，依法合规、按程序推进处置工作，防止工作漏洞和不良影响的发生，确保犯罪分子不漏网，涉案资产不漏缴，集资群众不漏统，处置工作不漏项，社会秩序不失控。
各行业主管部门要一线把关，督导各乡镇真正做到拉网式逐一排查，彻底摸清底数，避免搞形式、一阵风、走过场。对新发现的涉嫌非法集资线索和案件，务必打早打小，果断妥善处置，将风险隐患消灭在萌芽、化解在当地，防止扩散蔓延、酿成大案。各乡镇政府、县行业主管部门要及时总结每阶段工作开展情况，按照时限要求及时将专项整治行动进展情况报县处非办，县处非办定期对有关情况进行通报，并报县委、县政府和市处非办。
县防范和打击非法集资宣传行动实施方案
县防范和打击非法集资宣传行动实施方案防范和打击非法集资宣传行动实施方案为进一步做好防范和打击非法集资宣传工作，营造良好的舆论环境和氛围，现就做好防范和打击非法集资宣传工作制定如下方案：
一、指导思想按照中央、省和市委、市政府的安排部署，配合打击非法集资专项行动，深入开展宣传教育工作，全面提高社会公众识别、抵制非法集资活动的能力，增强群众风险防范意识，从源头上遏制非法集资案件发生，让非法集资活动失去生存土壤，全面掀起防范和打击非法集资工作的新高潮。
二、宣传方式（一）面向公众，面向基层。针对非法集资参与者主要是基层群众的实际情况，在宣传范围上要做到点面结合、覆盖城乡，将宣传重点放在城市社区和镇村。同时，在时间安排上坚持集中宣传与日常宣传相结合，全年坚持不懈。
（二）注重创新，讲求实效。广泛运用电视、报纸、宣传单、互联网等多种方式，开展媒体宣传、案例剖析等，真正让社会公众了解非法集资活动的特点、手段、危害和打击非法集资的相关法律规定，努力让社会公众自觉远离非法集资。
（三）统筹谋划、条块结合。各镇政府（街道办）为辖区内防范和打击非法集资宣传工作的主体，要结合当地实际，制定工作方案，组织开展好辖区内宣传教育工作。同时，按照“谁审批、谁登记、谁备案、谁监管、谁负责”的原则，县直各单位要按照职能分工，组织开展监管领域内的宣传教育工作。
三、
宣传内容一是向社会公众宣传非法集资的概念、属性、常见种类和表现形式，教育社会公众怎样识别非法集资；二是通过以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性，宣传非法集资的危害性，引导群众自觉抵制非法集资；三是通过政策宣讲，告知群众参与非法集资，法律不予保护，政府不会买单，风险自己承担，教育群众远离非法集资；四是引导群众理性投资理财，遏制不法分子利用虚假广告进行欺骗性宣传和从事违法犯罪活动。
四、宣传安排（一）充分发挥媒体的作用，做好防范和打击非法集资的宣传报道工作。在滦县电视台黄金时段以字幕形式，滚动播放防范非法集资宣传口号；制作专题公益广告，分时段持续播出；开辟专题节目，邀请各行业监管部门负责人介绍本行业防范和打击非法集资情况和动态。在滦水之声等媒体上开设专栏，分期连续宣传打击和处置非法集资的相关内容。公布举报电话，鼓励群众举报非法集资线索。（由宣传部负责）（二）在城市社区、城镇街道、营业网点、广场、车站、农村集镇等群众聚集场所，通过悬挂条幅、摆放展板、播放广播、发放资料、设立咨询站点、答疑解惑、受理举报等方式，开展防范和打击非法集资集中宣传活动。（由处非办及各镇政府〈街道办〉负责）（三）各职能部门在所监管的行业营业场所内外显著位置张贴宣传海报、设立合规经营承诺标识、悬挂防范口号条幅、播放滚动提示字幕等防范和打击非法集资内容。（由各行业主管部门负责）（四）利用通讯公司短信平台，向手机用户发送防范和打击非法集资公益短信。同时，对涉嫌非法集资短信进行封堵。（由移动公司、联通公司、电信公司负责）。
（五）利用城市出租车、公交车等移动传媒平台、车载广告牌，滚动播放防范非法集资宣传口号和公益广告片。在主要街道室外led电子屏上，播放防范非法集资宣传公益短片。（由城管执法局、交通运输局负责）（六）在银行、保险等金融机构网点，通过电子屏、悬挂条幅、张贴海报等形式开展宣传教育。（由银监分办、人行负责）五、工作要求（一）高度重视，精心安排。各镇政府（街道办）、县直有关单位要高度重视宣传教育工作，进一步统一思想，强化组织领导，确保各项工作按要求落实到位。要结合本地本部门实际，创新宣传方式，切实增强宣传工作的有效性和针对性。各单位于1月29日前，将落实方案或具体措施报县政府研究室（联系电话：7123591）。
（二）全面检查，严格督导。防范和打击非法集资宣传活动开展情况，将作为县政府对各单位综合治理考核、金融生态县评选和对各金融机构金融贡献奖评选的重要依据。为确保宣传效果，县政府将组成督导检查组，对各镇政府（街道办）和各行业开展活动情况进行全面督导检查，对工作积极、效果显著的予以表彰，对工作迟缓、工作不力的，将通报全县。
（三）正确引导，掌握主动。要不断强化正面宣传工作，充分利用宣传资源，始终把握和引导好社会舆论导向，牢牢掌握工作主动权。要统一宣传口径，严格信息渠道和来源，避免产生负面效应，确保社会稳定。
学校防范和打击非法集资集中宣传月活动方案
按照市处非办《关于印发20xx年xx市防范非法集资集中宣传月活动实施方案的通知》（非办〔20xx〕号）和市教育局《20xx年教育系统防范非法集资集中宣传月活动实施方案》要求，为提高社会公众对非法集资的识别能力和防范意识，营造防范和打击非法集资活动的良好舆论氛围，结合我校实际，特制定本方案。
深入贯彻落实上级精神，切实做好20xx年学校防范非法集资宣传教育工作。通过持续、深入、有效的宣传，提高全体师生及学生家长的法律金融知识水平和风险防范意识，培育其理性投资、风险自担的正确理念，自觉远离和抵制非法集资，在全校形成抵制非法集资的浓厚氛围，从头上遏制非法集资高发蔓延势头。
（一）全面部署，广泛宣传。结合学校实际，及时制定宣传教育工作方案，明确职责、积极部署，全面开展宣传教育活动。加强督导检查，确保各项工作落到实处。
（二）紧紧围绕重点内容开展宣传。一要加强法律政策解读。通过以案说法等方式介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，使群众有效识别非法集资。针对民间投融资类中介机构、网络借贷平台、房地产、农民合作社、私募基金、股权众筹、民办教育、医疗、养老等案高发重点领域，加强政策宣传，防止有关政策措施被曲解和误读。加强举报奖励政策宣传，鼓励群众举报非法集资线索。二要加强风险提示。根据实际，对以虚拟任务、虚拟货币、消费返利等名义，以“一带一路”“军民融合”“物联网”“区块链”等当下热点概念进行炒作的'集资行为，及时予以风险提示。三要加强金融知识普及，使群众树立正确理财观念，着力宣传“高收益必然伴随高风险”，不要相信“竹篮子也能打一筐水”的神话。着力宣传“参与非法集资风险自担、责任自负”，消除群众对“非法集资损失政府买单”的误解和不当期盼。
（三）针对教师、学生、学生家长加强宣传。提示广大教师、学生、学生家长远离非法集资，拒绝高利诱惑。宣传月期间要做到定人、定时、定量（即学校有专人负责宣传工作、集中宣传不少于4次、宣传覆盖全校师生和学生家长）。
（四）充分利用各种渠道和方式加强宣传。充分利用校园广播、条幅、海报、展板、黑板报、传单、手册、网络、微信、移动客户端等多种宣传媒介，运用通俗、生动、形象、易懂的语言，利用群众喜闻乐见的方式，使宣传真正“贴近基层、贴近群众、贴近生活”，确保宣传教育取得实效。
（一）动员部署阶段（20xx月xx日至月14日）。
按照市教育局印发《20xx年教育系统防范非法集资宣传月活动工作方案》，结合我校实际，明确责任和任务，制定具体活动方案。
（二）具体实施阶段（月1日至6月10日）。
市处非领导小组办公室将于月2日在全市开展“普及金融知识、防范非法集资、维护金融安全”大型集中宣传日活动。学校也要结合实际，与市处非办同步组织开展集中宣传日活动。
（三）总结提高阶段（6月11日至6月1日）。
全面分析和总结本次宣传月活动存在的问题和成功做法，为今后的宣传积累经验，构建防范打击非法集资宣传教育工作长效机制。
（一）做好活动组织保障。学校成立活动专门工作小组，田占武校长和张起书记任组长，其它班子成员为副组长，各科室负责人为成员。各负其责，按要求落实好各项工作。
（二）健全长效机制，推进宣传工作常态化。各科室在开展好集中宣传月活动的同时，要做好宣传工作与日常防范非法集资工作相结合，把宣传教育作为贯穿全年的重点工作抓，强化日常宣传、持续宣传，推进宣传工作制度化、常态化。要注意做好资料整理、保存，需要照相、摄像的，可以直接与电教中心联系。
（三）加强督导，提升宣传工作效果。防范非法集资宣传月活动开展情况是市政府综合治理考核的重要依据。集中宣传月期间，学校活动工作小组将采取多种形式进行督查，提升宣传月活动社会效果。对于开展工作流于形式的，将予以通报批评。
（四）及时做好活动经验总结。各科室要对集中宣传月活动开展情况进行全面总结，查找经验和不足，形成包括工作开展情况、宣传教育成效、存在主要问题、完善措施建议等内容的工作报告。各科室工作报告、统计表（附后）及宣传图片、视频等附于月1日前报送学校办公室。电子邮箱：。
【公安方案】元氏县防范非法集资和电信诈骗犯罪宣传工作方案全文
2015。
年
4
月
15。
按照。
“政府统筹、部门联合，分类突破、同步推进，建立机制、常态防范”的工作原则，在县政府的统一领导下，调动整合各乡（镇）、各有关部门宣传力量和宣传资源，依托传统和新兴宣传平台，面向不同受众定制方案、落实措施，提高社会公众对非法集资和电信诈骗犯罪的防范意识和防范能力。
1
名主管领导，负责本单位具体宣传工作。县公安局负责办公室日常运转。各成员单位明确具体负责人，能随时联络沟通、接受调度。建立联席会议制度、责任分包制度、指导帮扶制度和考核评价制度。联席会议制度，即在重要宣传节点组织有关单位联合协商重大问题，共同研究制定计划措施。责任分包制度，即各乡（镇）政府分别成立办公室，统筹本地宣传工作；各有关部门成立宣传小组，针对本行业发案特点及规律制定计划并组织落实。指导帮扶制度，即公安机关为主全程参与指导各单位具体工作，单位之间加强协作配合。考核评价制度，即县宣传办成立督导组，定期对各乡（镇）政府和成员单位宣传工作情况进行考评。
主要围绕
“什么是、怎样辨、何后果、如何防”四个方面，对社会公众进行宣传教育。重点抓好防范农业专业合作社类、投资理财类、股权基金类、合资办厂类、房地产开发类、开发农林业类等六大类非法集资犯罪的宣传工作。
重点围绕剖析电信诈骗犯罪类型，揭露犯罪分子作案手段，告知公众防范常识，提高群众警觉意识，报道打击工作成果等方面做好
宣传。
工作。
一是先期筹划。在县宣传办的指导督促下，各乡（镇）、各有关部门组建办公室或宣传小组，制定具体方案，明确责任分工；县公安局负责整理两类犯罪案件信息，研判易发案时段区域和易受害群体，归纳非法集资惯用方式和电信诈骗常用手法，探究有效防范措施，为其他成员单位提供宣传指导和素材，农牧、水务、林业、财政、供销等部门负责提供有关非法集资类信息支持，配合做好筹划工作。二是搭建平台。县委宣传部负责协调县属媒体，在重要版面或重要时段，为宣传报道防范工作预留空间，搭建媒体宣传平台；综合执法、交通、卫生、教育、住建、工商、商务、社保、金融办等部门，负责协调分管或监管单位利用室内外显示屏、系统终端、
atm。
机、车载。
led。
屏、车载电视、内部广播等资源，搭建社会宣传平台；工信部门负责协调电信运营商，点对点向手机用户发送防范提示信息，搭建短信宣传平台；乡（镇）、街道办，村（居）委会通过大喇叭广播、街面板报、上门走访等方式进行宣传，协调基层司法部门加强相关法律宣传，搭建基层宣传平台；县宣传办通过建立互联网宣传网站，申请官方微博、微信公众帐号等方式，实现信息随时发布、同群众实时交流互通、接受监督举报等，搭建网络宣传平台。三是宣传预热。根据当前两类犯罪形势、趋势及类型，各新闻媒体和门户网站先行推出相关报道，初步营造宣传氛围。
依托各类宣传平台广泛发布信息，全县同步推进宣传工作，短时期内形成立体宣传攻势。宣传部负责协调魅力元氏在重要版面，县电视台在重要时段加大宣传报道力度，通过案件剖析、信息提示等形式，提供舆论支持。县公安局要加强面对面宣传，特别要在“
5
·
15。
atm。
led。
led。
led。
显示屏播放宣传提示语等。县人社局在养老、医疗、就业服务、人事代理等业务窗口摆放宣传手册，加大对服务人员的培训。县老干部局通过定期召集或走访老干部、开设专题讲座等形式，耐心讲解非法集资和电信诈骗预防措施，同时组织老干部对周围老年人群体进行宣传引导，充分发挥帮带效应。县工信局负责组织通讯运营商研究可疑电话和信息拦截措施，向全县手机用户每周发送防范非法集资和电信诈骗相关信息。县司法局要加强普法宣传教育，特别要引导因非法集资受害群众通过报案、提供证据信息等法律方式解决问题。县农工委负责监督指导农牧、水务、林业等部门，做好涉农合社非法集资信息汇集整理、分析研判等工作。各乡（镇）政府动员辖区单位联合做好宣传工作，通过入户走访、邻居互教、编写黑板报、喇叭广播、悬挂张贴条幅标语等方式向群众普及防范非法集资和电信诈骗常识，特别对易受骗人群专门进行针对性宣传引导，将防范知识传达到每家每户。县宣传办要依托网站、微信、微博等网络平台，明确专人实时发布非法集资企业目录、电信诈骗手段汇总等，及时提醒公众加强防范意识、告知防范措施；加强同群众实时在线交流互动并第一时间掌握犯罪新手段，在虚心向群众学习和征求意见建议过程中寻求宣传工作突破，打造全民参与的大宣传格局。
县宣传办牵头，各成员单位配合，提炼集中宣传阶段工作经验，逐步建立起常态化宣传机制。根据案发形势，及时开展时间短、针对强、效果好的小型集中宣传专项行动。各部门在保障宣传效果的前提下，可适当降低宣传规模及频次，同时突出面向特定群体、在特定时段的针对性宣传。非法集资和电信诈骗犯罪案件持续高发，不仅给人民群众财产造成巨大损失，更给社会带来大量不稳定因素。各乡（镇）、各部门主管领导要对宣传防范工作高度重视，抓紧成立宣传办公室或内部宣传组，按照工作部署，积极落实责任，抓实抓好宣传年各项工作。各乡（镇）、各有关部门要按照本方案明确的任务，安排专人负责，狠抓任务落实。要充分结合本辖区、本单位实际情况，创新宣传形式，挖掘特色宣传渠道，把防范知识传递到每一个角落，每一户家庭，每一名群众。各乡（镇）、各有关部门要定期上报信息动态，适时总结好的宣传经验和做法，及时分析非法集资新动向和电信诈骗犯罪的新手段，针对性采取新宣传措施。县政府将联合相关部门组成督导组，对各单位落实情况进行检查，对落实迟缓、效果平平、推诿扯皮的单位予以通报批评。
相关防范宣传提示语、宣传资料、音（视）频可到石家庄市公安局互联网主页。
专栏下载：
全市防范和打击非法集资违法犯罪专题宣传活动方案
全市防范和打击非法集资违法犯罪专题宣传活动方案为做好我市防范和打击非法集资违法犯罪宣传，提高社会公众非法集资的防范意识和识别能力，从源头上有效遏制非法集资违法犯罪活动的发生，结合我市实际，决定于2016年初在全市范围内集中组织开展防范和打击非法集资违法犯罪专题宣传月活动，特制定此方案。
一、指导思想以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，重点宣传防范、打击和处置非法集资有关法律法规和政策，以典型案例揭示非法集资的风险和社会危害，引导公众自觉抵制非法集资，提高公众的识别能力，引导公众理性投资、合法理财，从源头上有效遏制非法集资案件的发生，维护我市经济金融秩序稳定与安全，促进社会和谐健康发展。
二、工作目标以保护人民群众切身利益、维护社会稳定为出发点，提高社会公众对非法集资的识别能力，教育人民群众增强风险防范意识，培养正确的投资理念，营造防范打击非法集资的良好舆论氛围，形成强大的舆论攻势，震慑犯罪份子，并以此扩大宣传教育覆盖面，增强宣传效果，推动建立上下联动、行之有效的宣传教育工作机制。
三、
活动时间2016年1月29日至2月29日，为期1个月。
四、活动安排1、市处非办负责防范打击非法集资违法犯罪专题宣传教育工作的组织协调和监督指导，牵头宣传活动的统筹协调和督促落实，协调有关部门开展工作。组织全市各融资性担保、小额贷款公司在本单位悬挂宣传口号条幅、利用电子显示屏滚动播出防范打击非法集资宣传标语口号和相关知识。
2、由市委宣传部牵头，市公安局配合，在电视、广播、报刊、网络等媒体宣传防范打击非法集资有关内容，负责组织新闻媒体对防范打击非法集资工作进行宣传报道，营造打击非法集资违法犯罪活动的舆论氛围。
3、市维稳办积极稳妥做好群体性事件的预防和处置，维护社会稳定，结合自身职能，加强处非宣传。
4、市公安局要抓好非法集资犯罪案件的侦办，并从中挑选经典案例，以召开新闻发布会或其他宣传方式，积极向社会开展宣传，部署各县市区公安（分）局组织基层派出所悬挂横幅，同时通过片区民警发放宣传资料。
5、市城管局做好此次活动咨询点、公众场所led滚动屏、街道宣传横幅悬挂的行政审批许可工作，安排部署市区内led广告屏滚动播放宣传标语、公益广告等。
7、郴州日报社在郴州日报连续刊登4期以上非法集资宣传板块。安排专门记者对集中宣传活动进行跟踪报道。
8、郴州银监分局组织各银行业金融机构在本单位悬挂宣传口号条幅、利用电子显示屏滚动播出防范打击非法集资宣传标语口号和相关知识，集中宣传日组织各银行机构在市级机构大门前设置宣传点。
9、市保险行业协会组织各保险机构在本单位悬挂宣传口号条幅、利用电子显示屏滚动播出防范打击非法集资宣传标语口号和相关知识。
10、市移动、联通、电信公司向市内手机用户发送防范打击非法集资公益宣传短信，分批发送2次，2月1日一次、2月23日一次。如“郴州市处非办提醒您：非法集资不受法律保护，风险自担，后果自负”。
12、市工商局负责加强对媒体广告发布情况的监测和检查，对市内报刊媒体登载、播放的集资类广告进行清理整顿，予以规范，依法查处涉嫌非法集资活动的违法广告；在未得到政府有关部门许可的情况下，停止对投资类、投资咨询类、融资对接中介平台、金融服务类、股权咨询类、非融资性担保公司等与金融有关企业的注册登记；并对现已注册的此类公司逐一进行风险排查，对存在问题的要及时清理退出。
14、各县市区强化基层宣传，在街道、社区、乡村、学校、车站、企事业单位等公共场所设置宣传栏、张贴宣材料，深入开展宣传教育活动，并通过“下基层、入社区、进企业”等活动形式，主动向基层群众普及预防非法集资相关知识。
五、活动内容（一）宣传防范、打击和处置非法集资有关法律、法规和政策，增强广大人民群众风险防范意识，引导群众自觉远离非法集资。
（二）宣传普及相关金融知识，介绍合法的投资渠道和理财方式，引导广大群众理性投资，合法理财。介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，揭露犯罪分子的惯用伎俩，教育社会群众如何识别非法集资，提高社会群众的识别能力。
（三）宣传近年查处的典型非法集资案例。以案说法，揭示非法集资的欺骗性、风险性和社会危害性，引导群众自觉抵制非法集资，积极支持打击和处置非法集资。
（四）曝光新型互联网骗局，揭示不法分子利用c2c商务平台、第三方支付、p2p平台等新型网络金融行业进行非法集资和诈骗犯罪的手法。
（五）加强对融资广告的审查和管理，对涉嫌非法集资广告的监管，遏制不法份子利用虚假广告进行期骗性宣传和从事违法犯罪活动，教育群众通过合法途径投资理财，培养理性投资观念。
六、工作要求（一）统一思想，加强领导。各县市区、市直有关单位要加强组织领导，落实工作职责，结合具体情况，根据本实施方案，拟定本地区、单位的宣传工作方案，将宣传方案下发到对应单位，努力扩大宣传教育覆盖面，增强宣传教育工作的有效性。
（二）明确职责，精心组织。各县市区要切实负起责任，加强对处置非法集资宣传教育工作的组织领导，结合当前非法集资的新形势、新特点创新宣传手段和宣传内容有针对性的强化宣传教育，通过报刊、广播电视、网络等媒体发布的涉嫌非法集资广告，并妥善保留相关活动资料。
（三）突出重点，注重实效。各县市区必须在辖区内的乡镇成立乡镇处非办负责宣传，在乡镇墟场、各村居民集中地设立固定宣传教育牌。通过新闻媒体、市县两级公开举报咨询电话，进一步扩大非法集资投诉受理，设立有奖举报，受理群众举报，对群众遇到的投融资问题进行相关知识咨询和政策法律服务，帮助公众释疑解惑。市城区要以“一块牌子，二个电话，三句提示”（一块入户宣传牌子，一个举报电话和一个咨询电话，三句提示非法集资风险的标语）的方式加大宣传力度，相应政府要安排人员、经费、场所集中开展，做到户户皆知。各县市也要参照执行。
（四）强化考核，明确奖惩。市处非办将宣传服务月活动以及日常宣传的相关工作情况纳入2016打击和处置非法集资综治考评范围，并结合综治考评要求，对各县市区的工作开展情况进行暗访督查。
附件1致广大市民一封信——提防您身边的非法集资！广大市民朋友们：
近年来，少数单位和个人打着响应国家产业政策、支持新农村建设、实践“经济学理论”、支持中小企业发展等旗号，以订立合同为幌子，编造种植养殖、高新技术开发、集资建房、投资重入股、委托理财等虚假项目，欺骗广大市民，大肆非法吸收公众存款，致使不少市民上当受骗，给个人和家庭造成重大伤害，既损害了我市经济发展环境，也给社会带来了不安定因素。
特别是近年来，少数不法分子利用国家发展互联网金融的政策为幌子，采取p2p网络借贷平台、互联网金融互助平台等非法手段，大肆敛财。2015年11月11日，中国银监会、工业和信息化部、人民银行、工商总局联合发布预警信息称：“近期国内多地出现以“金融互助”为名，承诺高额收益，引诱公众投资资金的行为。该类引诱投资的行为主要特点包括：名目繁多，常见的有：“xx金融互助社区”、“xx金融互助平台”、“xx金融互助理财”等；并且发展迅速；迷惑性强；利诱性强；隐蔽性强。”同时明确指出：“此类运作模式违背价值规律，资金运转难以长期维系，一旦资金断裂，投资者将面临重大损失。请广大公众切实提高风险意识，理性审慎投资，防止利益受损。”非法集资是政府明令禁止并重点打击的经济违法行为。我国《刑法》第176条规定：非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
1998年7月13日国务院令第247号发布施行《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第十八条规定：因参与非法金融业务活动受到的损失，由参与者自行承担。因此，参与非法集资是违法行为，不受法律保护，一旦有了损失，需要当事人自己承担。
广大市民朋友们，一定要坚信“天上不会掉馅饼”，大量的事实和教训证明：非法集资是陷阱，而不是“馅饼”；是侵吞人民群众血汗钱的“绞肉机”，而不是人民群众致富的好门道；是严重危害国家、社会和人民合法权益的违法犯罪活动，而不是造福于国家、社会和人民的合法投资行为。当前，政府部门正组织专项打击行动，重拳打击非法集资犯罪行为，希望广大市民主动举报非法集资，同时，也要提高警惕，防止上当受骗，远离非法集资。
附件2非法集资的常见手段1.借种植、养植、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资；2.以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等或以期货交易、典当为名进行非法集资；3.通过认领股份、入股分红进行非法集资；4.通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资；5.以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式非法集资；6.利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资；7.利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”、“电子黄金”等方式进行非法集资；8.对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资；9.以签订商品经销合同等形式进行非法集资；10.利用传销或秘密串联的形式非法集资；11.利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资；12.利用p2p借贷平台等形式进行非法集资；13.利用金融互助平台等形式进行非法集资。
附件3非法集资的主要特点1.合法外衣多数从事非法集资犯罪的企业工商执照、税务登记、司法公证样样俱全，经济犯罪活动披上了“合法外衣”，具有一定的蒙蔽性。在群众交纳集资款时，出具借条、收据、收款证明等不同名目的集资凭证，有的还辅之协议、合同等，骗取群众信任。
2.能人引领一些非法集资组织者本身是当地的能人，有的甚至是当地知名企业家。一些非法集资利用名人做代言人，或者打着领导关心支持的幌子，做虚假广告，误导舆论，欺骗群众。
3.暴利引诱无论是采取什么形式，犯罪嫌疑人都会把回报率定得很高，以支付高息红利为诱饵，使部分群众获得暂时实惠，进而利用其进行宣传，扩大非法集资活动规模。
4.短期兑现为了骗取更多的人参与集资，非法集资者开始是按时足额兑现先期投入者的本息，然后是拆东墙补西墙，用后集资人的钱兑付先前的本息，等达到一定规模后，便秘密转移资金，携款潜逃。
5.亲朋好友介绍许多非法集资参与者都是在亲戚、朋友的低风险、高回报劝说下参与的。犯罪分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，以高额利息诱惑，非法获取资金。
附件4非法集资的社会危害一是非法集资使参与者遭受严重经济损失。非法集资犯罪分子通过欺骗手段聚集资金后，任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，参与者很难收回本金，严重者甚至倾家荡产、血本无归。
二是非法集资严重干扰正常的经济、金融秩序，极易引发社会风险。
三是非法集资容易引发社会不稳定，严重影响社会和谐。非法集资往往集资规模大、人员多，资金兑付比例低，处置难度大，容易引发大量社会治安问题，严重影响社会稳定。
附件5打击非法集资宣传标语1.远离非法集资，拒绝高利诱惑。
2.珍惜一生血汗，远离非法集资。
3.天上不会掉馅饼，一夜暴富是陷阱。
4.提高风险防范能力，自觉抵制非法集资。
5.抵制高息集资诱惑，理性选择投资渠道。
6.树立正确理财观念，警惕非法集资陷阱。
7.远离非法集资，建设美好生活。
8.防范非法集资，人人有责。
9.提高风险防范意识，警惕贷款、非法融资和非法集资广告陷阱，谨防上当受骗。
10.打击非法集资，共创社会和谐。
12.维护金融稳定，共创和谐社会。
13.参与非法集资，自己承担损失。
14.非法集资不受法律保护，参与非法集资活动风险自担。
15.非法集资不受法律保护，谨防血本无归！16.参与非法集资，风险自担，后果自负！17.远离非法集资，脚踏实地致富！18.提高法律意识，警惕非法集资！19.抵制非法集资，勿入陷阱！20.非法集资，火药桶！别碰！
21.警惕非法集资，避免财产损失。
22.加强法制宣传，提高广大市民防范非法集资意识。
23.在全市掀起防范和打击非法集资法制宣传新高潮！24.防范非法集资，人人有责！25.打击非法集资犯罪，维护金融管理秩序。
27.打击非法集资齐参与，同享社会和谐共受益。
28.积极参与打击非法集资行动，努力营造富民平安环境。
29.加大打击非法集资力度，促进经济平稳较快发展。
30.自觉抵制非法集资，努力实现保增长，渡难关，上水平！
开展防范和打击非法集资宣传“六进”活动方案
(一)统一思想，提高认识。各乡(镇)政府、各部门要充分认识当前形势下防控非法集资风险的严峻性和紧迫性，把防控非法集资风险放到更加重要的位置，切实落实地方政府主体责任，发挥行业部门优势，充分利用各类宣传方式，有效扩大社会影响，提高社会公众的法律金融知识和风险防范意识，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头。
(二)明确重点，创新方式。各乡(镇)政府、各部门要针对投资理财、网络借贷平台、私募基金、农民专业合作社、房地产、民办教育等重点行业领域，针对农村地区、工业园区等重点地区，针对虚拟货币、消费返利、养老服务等重点行为，针对老年人、农民等易受侵害的重点群体，进行重点宣传。在加大传统媒体宣传力度的同时，要善于运用新兴媒体交互、即时、快捷的传播优势，拓展网络、微信、移动客户端等新媒体宣传阵地，推动宣传教育“六进”，提高社会公众识别非法集资的能力和水平，增强公众“理性投资、风险自担”的意识。
(三)落实责任，加强考核。各部门要建立工作台账，创新宣传方式，不仅要对本单位、本系统、监管行业人员宣传到位，还要做好家属亲友的宣传教育工作。各乡(镇)要做到定人、定时、定量(即社区、镇村有专人负责宣传工作、宣传标语条幅不少于5条、集中宣传不少于4次、宣传覆盖人群不少于50%)，区处非办将会同相关部门通过督查暗访、综治考评、检查台账等方式进行考核通报。各乡(镇)政府、各部门请于2020年9月25日前将宣传活动开展情况、照片和附表报区处非办，活动期间有重大、特色的宣传做法可随时报送区处非办，区处非办将及时通过政府网站、媒体、报纸宣传报道。
防范和打击非法集资宣传活动总结
2月初，按上级主管部门有关“关于印发《仪征市打击非法集资集中宣传教育活动方案》的通知”(仪处置发1号)文件后，我镇处置办领导非常重视，充分考虑到正值一年一度的重大传统节日的春节，在外打拼的各个老板和普通打工者高峰返乡过节时机，他们必定携带大量存款和现金，这是他们血汗的资金，劳动的成果，同时，又是不良商人募集和非法集资宣传与官方宣传对抗高发的瞄准的危险期，如何及时做好相关宣传工作，如何利用各种形式办法进行有效防范和打击非法集资宣传的工作，这个时间是显得非常重要的。因此，我们将打击非法集资集中宣传教育活动有机灵活式结合和利用春节在各个时段，各个层面进行全面开展宣传工作。现将具体工作总结如下：
首先是大张旗鼓地进行广泛宣传，利用传统大节的前后，把各个农贸市场、小车站和公交站台、各个金融网点、各大超市门口、农村各个主要道路的出入口、各个大的生活居住小区，凡是人口流动密集的地方都张贴公益教育宣传画，设立各种形式的宣传台，摆上全省统一印制宣传小册，由群众自由阅览和携带。
由于xx镇行政区域的特殊性，xx化学工业园区招商引资项目情况比较多，xx镇的地理区域又是化工项目建设的重点区域，大部分村委会的拆迁户都比较多，家庭经济相对比较活跃，在没有完全入驻到集中安置区之前，有部份拆迁户居住相对分散，信息撑握不能够及时，禁止和涉嫌非法集资的防范宣传教育工作就显得更加重要。针对这一特殊群体的情况，我们没有忘记他们，在春节前利用村干部年底为群众集中办事情况的好处，带上宣传册子、公益宣传画，到组入户发放和张贴。
(一)拒绝高利诱惑，远离非法集资。
(二)天上不会掉馅饼，一夜暴富是陷阱。
(三)珍惜一生血汗，远离非法集资。
(四)抵制高息集资诱惑，理性选择投资渠道。
(六)打击非法集资，维护金融稳定，共创和谐社会。
(七)非法集资不受法律保护，参与非法集资风险自担。
为了将防范和打击非法集资宣传工作做到更加扎实，我们在全镇开展防范和打击非法集资宣传工作的同时，结合我镇实际的情况，还采用了多种形式的宣传方式：
3、利用网上多媒体渠道进行宣传;。
4、运用本镇多种q群的渠道宣传;并在q群上发出有关通知，欢迎各位随时到“xx镇打击和处置非法集资工作办公室”(财政所内)观看传阅《打击非法集资宣传教育手册》、《防范非法集资违法犯罪活动社会宣传小册子》的画册。
我镇对防范和打击非法集资宣传工作有声有色开展，由于宣传工作搞得面广量大，轰轰烈烈，因此，社会公众对非法集资危害性提高了认识，增强风险防范意识，取得了一定的效果。我们已将宣传工作过程中的部分资料拍照留存并已上报。
今后，我们依然会利用各种机会对照上级要求对非法集资风险防范进行宣传，让全民提高警惕和防范意识，尽可能使老百姓的血汗钱财不受损失或降低风险。
防范打击非法集资工作总结
根据《中国银_办公厅关于开展20xx年防范非法集资宣传月活动的通知》（银保监办便函【20xx】595号）精神，为了提高社会公众对非法集资活动的认识，6月份，我行有效地组织开展了一系列防范的打击非法集资宣传教育活动，营造了防范和打击非法集资的良好舆论氛围，我行积极落实、统一部署，开展面向全行在职员工和社会公众组织开展了防范和打击非法集资宣传教育活动，现将宣传活动的开展情况报告如下：
（一）对我行客户的宣传方式。
1、利用营业厅内展板，展示非法集资的害处，宣传非法集资的危害；
3、为吸引更多群众了解非法集资的危害，我行员工在营业厅门口进行范防打击非法集资宣传活动。这次宣传活动吸引了过往群众前来了解非法集资的知识。
（二）在职员工自主的学习。
我行通过本次宣传活动的开展，旨在进一步提高公众防范风险的意识和能力，有效遏制非法集资事件的发生，为维护社会和谐稳定做出一份努力，同时，进一步普及金融知识，履行社会责任，扩大了宣传声势和受众人群，让市民群众对银行业有了正面的了解和认识，此次宣传活动取得了良好的社会效应，达到了预期的效果。
我行将防范和打击非法集资工作渗透到员工动态管理中，进一步宣传打击非法集资，按照法律法规、政策，从根本上加强员工合法合规安防教育，我行将对员工进行排查，及时发展苗头性问题集风险隐患，采取及时措施，着力防范员工异常行为。同时对我行客户进行定期宣传，加大对非法集资的监控力度。
防范非法集资宣传工作总结
5月19日上午，中原银行驻马店分行积极响应驻马店市处非办和市银监分局的要求，在市天中广场开展防范和打击非法集资集中宣传活动。
活动当天，中原银行驻马店分行宣传人员在现场设置宣传台、摆放宣传展板、接受现场咨询、发放宣传资料等方式，向广大群众介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，讲解非法集资典型案例，宣传非法集资活动的危害性，揭露犯罪分子的惯用伎俩。广大群众充分认识到非法集资不受法律保护，政府不会买单，增强了买者自负和风险自担意识。同时，中原银行驻马店分行工作人员向广大群众介绍了合法的'投资渠道和理财方式，引导广大群众理性投资、合法理财。本次活动得到了广大群众的一致好评，活动期间共发放宣传资料20xx余份，现场咨询人数700余人，许多群众前来咨询非法集资相关知识和防范方法，使活动取得了良好的宣传效果。
本次防范和打击非法集资集中宣传活动，进一步增强了群众识别、防范、抵御非法集资的能力，引导其树立理性投资理念，自觉远离和抵制非法集资活动，树立了中原银行驻马店分行维护金融消费安全的良好形象。
防范非法集资宣传工作总结
接到市局下发的泰安市打击和处置非法集资工作领导小组《关于开展20xx年防范非法集资宣传教育“筑网行动”的通知》(泰打非字20xx18号)后，我校高度重视，立即召开了专项会议，传达了文件精神，并做了专题研究部署。现将工作开展情况总结汇报如下：
成立了以校长姜传波长任组长，分管校长房照祥任副组长，党员及各处室领导、班主任为成员的非法集资风险排查工作领导小组，并在每部门配备了一名联络员。
我校在5月10日接到通知以后，马上组织各部门领导，老师认真学习贯彻文件精神。为了防范潜在的非法集资风险，根据通知精神，我校利用周一晨会学习时间在全体教职工进行了非法集资相关知识的教育学习，通过学习我校师生提高了对非法集资的认识，认清了非法集资的危害性。
通过学校微信公众号向师生发布相关预防非法集资知识、张贴标语等方式形成全员共查的氛围。
5月26日至5月27日，我校非法集资风险专项排查领导小组先后对270名教职员工进行了摸底排查。此次排查对各部门在此次活动的`职责做了具体分工，排查小组组织成员通过实地调查、走访了解等情况动员了各方面参与风险隐患排查工作，确保了应查尽查，不留死角。
在此次专项非法集资排查中，未发现我校员工有涉及社会融资行为。以后的工作中，我们将继续做好工作，用有效的手段和措施有效防范和打击非法集资违法犯罪，确保公众财产安全，维护社会安全稳定。
防范打击非法集资工作总结
1月初，按照区金融办《关于做好20xx年春节期间防范和打击非法集资宣传活动的通知》要求，黄务街道办事处高度重视，利用春节各个时段，有机灵活的开展打击非法集资宣传活动，现将具体工作总结如下：
为了维护社会稳定秩序，从源头上防范和打击非法集资活动，黄务街道办事处高度重视此次宣传教育工作，统一思想，严格按照《通知》要求，明确分管领导及具体工作人员，切实加强组织，精心安排，扎实工作，确保宣传教育活动不走过场，不流于形式。
首先，大张旗鼓全面宣传。在街道办事处、居委会门口、各农贸市场、大型超市以及主干道等人员密集区，悬挂横幅，张贴宣传画、设立宣传台，统一宣传。其次，对重点区域、重点人员有针对性的宣传。对居民区、社区两委干部、机关干部通过短信群发平台发送黄务街道办事处防范和打击非法集资部分宣传内容;对黄务西里工业园和企业负责人发放《预防打击处理非法集资相关知识解析》等警示资料;另外，黄务拆迁户较多，家庭经济比较活跃，在没有完全进入安置区之前，有部分拆迁户住的比较分散，信息掌握不及时，针对这部分人，在春节来临前，利用两委干部为群众办好事发福利的契机，为这部分人发放宣传手册和《一封信》。
随着黄务街道办事处对打击和防范非法集资宣传工作的面广量大，逐步深入，极大提高了群众对非法集资危害的认识，增强了风险防范意识，取得了一定的效果。我们已经将部分宣传资料拍照留存。
“防范和打击非法集资”宣传活动总结
为进一步提高园区企业、职工风险识别能力和依法维权意识，从源头遏制非法集资风险发生，保障辖区内企业、个人财产安全，xx开发区结合辖区实际，高度重视、精细组织，开展多层次、立体化、全方位的宣传，努力扩大宣传覆盖面，防范和打击非法集资宣传教育活动取得了良好效果。
一是在辖区内金融机构营业场所摆放、张贴防范非法集资违法犯罪活动宣传资料，供群众阅览，教育广大群众培养正确的投资理念，提高风险防范意识，抵制不法分子的蛊惑。
二是在高新公寓、创业总部基地、国际企业社区等人员集中区域，通过张贴宣传海报、发放宣传单等方式开展针对性宣传。
三是深入绫致、天狮、奥克斯、信义等重点企业，召开防范非法集资宣讲会，提升企业员工识别、防范非法集资意识，更加深入了解非法集资的危害性。
四是深入建筑工地，针对农民工防范、识别能力较低的特点，通过赠送宣传礼品、面对面咨询等方式，普及防范非法集资的常识。
【工商方案】江州区工商行政管理局防范打击非法集资宣传月活动工作方案精选文档
号文件精神，江州区工商局定于。
年
6
着力扩大防范和打击非法集资宣传活动覆盖面，增强宣传联动效应，从源头下手，使宣传的触手深入到更广泛的基层，提高人民群众对非法集资的风险意识和防范识别能力，自觉远离和抵制非法集资。本次宣传月活动，采取化整为零、分片包干的方法，由各工商所在辖区内深入开展宣传，并集中力量进行检查，营造江州区打击和防范非法集资的高压态势和良好氛围。
活动时间：
年
6
月
活动地点：各工商所选取人流量和居民人口规模相对较大的地方开展宣传活动，也可依托本单位扶贫点进行宣传。
着力宣传“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”，增强群众“理性投资，风险自担”的意识，避免产生“非法集资损失政府买单”的道德风险，增强“买者自负”和“风险自担”意识，教育广大人民群众自觉远离非法集资以融资中介（投资咨询、非融资性担保、第三方理财）、私募股权投资、网络借贷、农民专业合作社、民办教育及本地区其他案件高发领域为重点，加大力度，有针对性地开展政策性法规和业务宣传，剖析典型案例，总结分析案件特征、作案手法，及时进行风险提示。宣传普及非法集资相关的金融知识，向广大人民群众介绍非法集资的特征、表现形式的常见手段，教育群众怎样识别非法集资，提高社会公众的识别能力；介绍合法的投资渠道和理财方式，引导群众理性投资，合法理财。结合工商部门职责，加强对涉及金融行业的投资公司、融资中介（投资咨询、非融资性担保、第三方理财）、抵押寄卖典当行等市场主体进行经营资格审查，加强市场准入，从源头抓起，遏制非法集资行为。同时，加大对金融业广告的监管力度，以互联网广告、城区户外广告、电视台、报纸等媒体广告、小卡片广告等为重点，开展集中检查。严厉打击涉嫌非法集资经营行为，例如房地产商先投资买车位后返利等经营行为及投资公司针对车行零利率贷款等融资行为，净化金融投资市场，营造江州区打击和防范非法集资的高压态势和良好氛围。通过以案说法、入情入理，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性及社会危害性，引导广大农村群众自觉抵制非法集资，积极支持打击和处置非法集资。各工商所、各股室（队）要高度重视此次宣传活动落实属地管理原则，加强组织领导，以灵活多样、生动有效的方式，精心组织、扎实工作，努力提高宣传活动的针对性和实效性。各工商所、各股室（队）要及时总结做法和经验、发现存在的问题和困难，以及推动工作的意见和建议，并于
6
月
7
日前将活动总结、工作照片报送至江州区工商局反不正当竞争执法与商标广告监督管理股，联系人：刘青葵，联系电话：
防范打击非法集资工作总结
为使广大群众认清非法集资的本质和社会危害，树立防范意识，增强自己保护能力，维护自身合法权益，我镇认真扎实开展防范和打击非法集资法制宣传教育活动，现将工作总结如下：
高度重视此次防范和打击非法集资法制宣传教育活动。成立了领导小组，召开了工作会议，下发了活动通知，要求全体干部职工增强责任心和紧迫感，将此项活动作为近期法制宣传教育工作的重点，结合工作职责，有针对性地开展防范和打击非法集资法制宣传教育。
把开展防范和打击非法集资法制宣传教育活动与“法律六进”活动有机结合，积极开展主题大宣讲，大力推进法律进单位、进乡村、进村组、进学校、进企业，介绍防范“涉众型经济犯罪”的有关知识。向群众讲解非法集资的法律常识，接受群众的咨询，提高群众的防范意识，增强自己保护能力。
活动期间，我镇在充分利用政府平台开展宣传教育的同时，悬挂宣传横幅、张贴宣传标语等宣传活动，受到了居民的广泛关注，收到了良好效果。
此次防范和打击非法集资宣传教育活动的开展使群众的法律意识和防范风险意识有了进一步提高，在社会生活和参与经济活动中识别投资渠道的能力有了进一步增强，有效地维护了自身合法权益，促进了社会稳定。我们将以这次活动为契机，进一步加强宣传力度，使防范非法集资的法律知识家喻户晓，人人皆知，为维护社会和谐稳定营造良好的法治氛围。
防范非法集资实施方案
为贯彻落实《市处非办关于开展防范打击非法集资集中宣传月活动的通知》（石处非办〔20xx〕7号）通知精神，提高社会公众对非法集资的识别能力和防范意识，营造防范和打击非法集资活动的良好舆论氛围，结合我市实际，特制定本方案。
从保护人民群众切身利益、维护社会稳定为出发点，有效引导和提高社会公众对非法集资危害性的认识，增强风险防范意识，培养正确投资理念，通过宣传活动的持续深入开展，营造防范和打击非法集资的良好舆论氛围，有效遏制非法集资活动蔓延势头，维护我市经济金融秩序稳定。
通过开展持续、深入、有效的宣传，提高社会公众的法律、金融知识水平和风险识别能力，使之能够分辨什么是合法、什么是非法；培育公众理性投资、风险自担的理念，自觉远离非法集资；培养公众理性表达诉求、依法维护权益的意识，净化非法集资生存环境，减少非法集资案件发生，坚决守住不发生系统系区域性风险底线，维护好人民群众的切身利益，维护金融平稳运行与安全。
在工作安排上，立足当前，着眼长远；形式上，灵活多样，注重实效；在范围上，覆盖城乡，突出重点；在时间上，5月集中宣传，全年坚持不懈；在主题上，围绕“什么是非法集资”、“为什么要打击非法集资”、“如何打击非法集资”展开宣传；在机制上，防打并举，综合治理；在责任上，地方政府负总责，市直部门“谁审批、谁负责，谁监管、谁负责，谁主管、谁负责，谁指导、谁负责”。
（一）市政府负责组织辖区内的相关部门集中开展宣传月活动。
1、在电视台、广播电台黄金时段，每天滚动播放防范打击非法集资公益广告或宣传片，借助商业中心（网点）电子显示屏、社区电子显示屏或展板、银行业金融机构led屏滚动播放防范和打击非法集资宣传材料，利用城市公交车等移动传媒，介绍非法集资的特征和危害，提示广大群众远离非法集资，拒绝高利诱惑。
2、在当地报刊、网站等主流媒体开设专栏，至少每周一刊宣传打击处置非法集资有关法律、法规和政策，让广大群众充分认识到“参与非法集资法律不保护、政府不代偿，责任自负、风险自担”；宣传普及与非法集资相关的金融知识，向广大群众介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，提高社会公众的识别能力；宣传近年来查处的典型非法集资案件，以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性、风险性、危害性，引导群众自觉抵制非法集资，积极支持打击非法集资。同时，公布长期举报电话、报案电话，引导、奖励广大群众举报涉嫌非法集资行为。
3、市教育局印制《提高风险防范能力，自觉抵制非法集资》宣传册、《承诺书》全部发放至辖内学校，保证学生人手一份，并让家长知晓后在承诺书上签字收回。
4、在工业聚集区、城市商业圈、银行营业部、社区、超市、药店、农村乡镇、农贸市场等重点场所，针对投资咨询、互联网金融、私募基金、房地产、农民合作社、民办教育等案件高发领域，开展行业领域政策宣传，总结分析案件特征、作案手法，及时进行风险提示。针对离退休人员、农民等非法集资易侵害群体开展重点宣传，用“明白纸”、“案例卡”、“咨询站”、“社区展板”等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，普及融资、法律常识，提高其识别非法集资的能力。针对虚拟货币、消费返利、养老服务等新型非法集资案件，及时跟进宣传引导，防止扩大蔓延。针对农村地区、高新技术开发区等非法集资高发易发地区加大宣传力度。各银行营业部要长期设立防范非法集资监督员、警示牌、广告语，建立向汇款、转账客户进行防范非法集资风险提示机制。
5、组织移动、网通、电信等通讯公司，每周向手机用户发送防范打击非法集资公益短信。同时，对涉嫌非法集资短信进行封堵。
6、结合实际情况，采取多种方式方法进行宣传教育。
（二）市打击和处置非法集资工作领导小组成员单位要按照职责，安排部署相关领域防范打击非法集资宣传教育、综合治理等工作。
各成员单位根据实际情况，就行业内的防范打击非法集资宣传教育活动做出具体安排部署。
市处非办负责宣传月活动的统筹协调工作；协调有关部门配合开展工作。
（一）动员部署阶段（5月6日—5月7日）各有关部门要高度重视开展防范和打击非法集资集中宣传月活动，结合实际，因地制宜，制定专门的宣传月活动方案，于20xx年5月12日前报送市处非办（市金融办）备案。
（二）集中宣传阶段（5月8日—5月31日）。市处非领导小组办公室将于5月14日在全市开展“普及金融知识、防范非法集资、维护金融安全”大型集中宣传日活动。各有关部门也要结合本单位实际，于5月14日上午9时在新世纪广场与市处非办同步组织开展集中宣传日活动。各有关部门要与与新闻媒体相互配合，充分利用各种宣传资源，拓宽渠道，多措并举，努力扩大宣传面，充分利用广播、电视、报纸、邮政、移动等媒体，通过开辟宣传专栏、派出流动宣传车、发送手机短信、印制宣传单、宣传画等多种形式，开展强大的`宣传攻势。
（三）总结提高阶段（6月1日—6月5日）。各有关部门要对集中宣传月活动开展情况进行全面评估，总结经验，查找不足。工作总结（相关文件、报纸、图片、视频等附件）、《晋州市防范和打击非法集资宣传月活动情况统计表》（见附件）于20xx年6月6日前报市处非办（联系电话：邮箱：）。
（一）统一思想，加强领导。在市打击和处置非法集资工作领导小组的指导下，各行业主管监管部门、各有关单位要高度重视宣传教育工作，统一思想，严格按照工作计划，认真落实每项工作。要按照职责分工，密切协作，采用灵活多样、生动有效的方法，努力扩大宣传教育覆盖面，增强宣传教育工作的实效，确保宣传教育工作落到实处。各相关部门也要成立相应的领导组织，做好组织协调工作，指导督促各行业主管监管部门做好防范和打击非法集资宣传教育、信息收集、案件线索报送及总结考评工作。
（二）严守纪律，严格把关。防范和打击非法集资违法犯罪活动的宣传工作政治性、法律性、政策性强，各行业主管监管部门、各有关单位要增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识。要统一宣传口径，对公安机关尚未侦结或人民法院尚未审结的非法集资案件的相关报道，以及所有涉及打击非法集资违法犯罪活动的宣传稿件必须报市打击和处置非法集资工作领导小组办公室审核把关，并经市打击和处置非法集资工作领导小组办公室审定后，方能对外宣传，避免产生负面效应，诱发社会不稳定因素。
（三）正确引导，掌握主动。各行业主管监管部门、各有关单位要不断强化正面宣传工作，充分利用宣传资源，始终把握和引导好社会舆论导向，配合案件处置工作的开展，牢牢掌握工作主动权。市场监督管理局要认真履行广告审查、批准、监管的职责，在广告审查中，应确认广告主的主体资格，查验营业执照是否具有相应的经营范围，认为广告中含有与集资活动有关的内容，应当查验有关行政主管部门出具的证明文件，广告主不能提供的，可以拒绝发布，以有效遏制非法集资广告宣传和变相广告宣传行为。
（四）加强督导，增强效果。宣传月活动是石家庄市金融办统一部署的一项重要工作，并被列为20xx年处非综治考评的重点内容，省、市有关部门将对各地开展情况进行督导或暗访。各部门要认真开展活动，市处非办也将采取现场检查、暗访等方式加强督导。