在工作中，制定一个周详的工作方案可以帮助我们更好地掌握工作进度和任务完成情况。下面是一些经验丰富的专业人士制定的工作方案实例，可以帮助大家更好地了解工作方案的要点。
医师工作思路活动方案
查的通知精神,确保我县第三次经济普查工作顺利完成,根据xxx及省市第三次经济普查领导小组办公室宣传工作部署，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实“从头抓经普”的工作理念，扎实开展三经普的宣传工作。通过在全县范围内广泛深入开展第三次经济普查宣传活动，使普查对象以及社会各界了解普查的目的、意义，明确普查登记的时点，掌握普查的内容和指标含义、口径、计算方法，提高被调查单位的参与度、支持度和配合度，消除顾虑，如实申报，为普查工作的顺利开展营造良好的社会氛围与和谐环境，确保高质量完成全市第三次经济普查任务。
二、基本思路。
按照普查各阶段的工作要求，结合第三次经济普查工作实际，在普查宣传上要把握以下几点：一要把宣传动员贯穿普查全过程，紧贴各个阶段中心内容，有目的、有计划、有针对性地开展宣传工作，努力把普查宣传做深、做细。二要创新宣传形式，注重影像资料的拍摄与制作，最大限度地发挥政府宣传资源与各种媒体宣传造势的作用，开展群众喜闻乐见的各种宣传活动。三要把握宣传重点，注重区分宣传群体，要把领导干部特别是乡镇、部门党政领导干部的重视程度和调查对象的配合程度作为宣传的重点和难点，多层次、分重点、有节奏地加强宣传工作。
三、组织领导。
四、工作原则。
普查宣传工作实行五项原则：一是统一领导、分级负责，充分发挥各地区、各部门及普查对象的积极性；二是普查宣传内容与普查各阶段的任务紧密结合；三是公共媒体与领导小组成员单位自有资源共同承担；四是行政手段与市场运作相结合；五是普查宣传与统计普法相结合，在全社会树立普查队伍的良好形象。
五、宣传形式。
机关工作思路活动方案
公司机关团支部经换届改选成立新的支部委员会为了进一步做好团支部工作在公司生产、经营、管理方面出一份力新的一年我们将在公司党委和团委的领导下进一步提高团员青年的思想加强团员青年的积极性充分发挥青年职工的作用。现将我支部新一年工作思路简单汇报如下：
一、建立和完善团工作制度，抓好团组织内部建设。
20，我支部以规范团组织工作制度为重点，严格按照股份公司基层团支部考核要求为准则，以创建a级团支部为目标，完善集体学习和分散学习相结合的月度学习制度，完善支委会制度，增强学习的实效性；建立团组织定期活动制度，为企业发展服务；建立档案管理制度，规范团的文书管理工作。通过制定和完善学习、会议、活动、档案管理等各项制度，建立健全团内工作程序和各项工作规范，扎实做好团内基础管理工作。
二、开展各类宣传和教育活动，增强青年团员的安全意识。
同时，继续做好青年职工节假日前的安全教育工作。
三、做好“推优入党、推优荐才”的`双推工作。
做好推优对象的帮教工作,协助党组织对推优对象进行党的基本知识、党的优良传统等教育，帮助他们加深对党的认识，提高政治素质，端正入党动机，把政治过硬、思想成熟、工作勤奋的优秀团员青年向党组织推荐。另外，掌握青年职工的才艺爱好，建立青年人才库，以青年文明号建设、岗位能手技术比武等活动为载体，积极发掘、推荐有潜质、有才艺的青年职工参加各项活动，为他们成长提供更好的服务平台。
四、积极开展服务青年、服务企业活动。
明年，围绕中心，结合工作实际，尽量举行各类小型多样的文体活动，丰富团员青年的业余文化生活，提高团队凝聚力，更好地为广大团员青年服务。利用3月5号等特殊日子组织青年志愿者服务一线，开展各种公益活动；以三十周年为契机，加强团员青年对轮驳公司企业文化的认识，不断增强团员青年的企业归属感。要面向团员青年开展工会组织的合理化建议征集活动，鼓励团员青年积极为企业发展献计献策。另外，继续做好青年突击队立功竞赛活动，特别是做好防抗台青年突击队立功活动，为公司码头安全生产提供保障。
模范机关创建活动工作方案集合
***总书记视察广东重要讲话精神，落实新时代党的建设。
在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，党组织的领导核心作用更加坚强，党员干部队伍忠诚干净担当的示范引领更加突出；机关党的政治生态更加清朗，服务大局、服务基层、服务群众的辐射带动更加有效，人民群众对转变机关作风的满意度显著增强。坚持突出领导机关特点抓创建、围绕目标任务落实抓创建、结合机构改革抓创建，建设政治过硬、本领高强的模范机关，为全市各级机关树立标杆，为把揭阳建成新发展极提供坚强政治保证和组织保证。
二、主要任务。
（一）带头讲政治顾大局，当好“三个表率”。坚持思。
想引领，带头学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义。
思想，推动学习贯彻常态化制度化，不断提高政治站位和政。
治觉悟，增强履职能力，锤炼过硬作风。严守政治纪律和政。
治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个坚决维护”，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。强化政治担当，带头不折不扣贯彻落实以***同志为核心的党中央各项决策部署，把党中央赋予广东的使命任务完成得更优更好，确保党中央政令在广东落地生根、结出丰硕成果。强化机关政治功能，带头锤炼党性，加强革命性锻造，突出抓好政治学习和教育，从严从实落实党内政治生活制度，增强党的组织生活质量和活力，引导党员干部将对党忠诚作为讲政治的核心要求。加强党内政治文化建设，带头营造风清气正的政治生态，弘扬社会主义先进文化，切实解决肃清李嘉、万庆良恶劣影响不彻底，商品交换原则侵蚀，官商勾结、“圈子文化”等突出问题，健全政治生态建设制度机制。
（二）带头抓落实促发展，服务“四个走在全国前列”。紧紧围绕***总书记对广东提出“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的重要指示，紧紧围绕***总书记视察广东重要讲话，认真贯彻落实市委六届四次全会决策部署和市委学习贯彻***总书记视察广东重要讲话精神的一系列部署要求，积极践行以党章意识、创业意识、科学意识、较真意识、担当意识为内涵的新时代揭阳“走在前列”精神，激励机关党员干部在新时代作出新作为、干出新业绩；全面深化改革开放，围绕“1＋1＋10+n”改革总体布局，着力解决影响和制约我市改革发展的瓶颈性问题，推动行政服务高效运转、干部作风明显改进；围绕服务中心，把创建活动融入到“走在前列?百日百项大行动”、扶贫开发、扫黑除恶、五城同创活动中，以党建促发展。市直各单位要发挥局部优势，争当“单打冠军”，力争各自有1－2项工作在粤东处于领先地位。
（三）带头走正道出实绩，创建新时代揭阳党建品牌。围绕“不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩”主题，创建具有行业特色、系统特点的党建品牌，突出实效，发挥党建品牌效应，以党建品牌促党支部建设，开展“走在前列”先进党支部创建活动，全面推进机关党的建设。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，把“六个规范化”（即活动场所规范化、班子建设规范化、组织生活规范化、党员管理规范化、党员发展规范化、台账资料规范化）作为全面开展基层党组织建设的基础工作，深入推进机关党建工作规范化。认真解决机关党建工作虚化弱化边缘化问题，不断提升机关党建工作的实效。树立重实干重实绩的用人导向，落实“三不用三重视”用人要求，着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部，完善干部考核评价机制，把贯彻执行中央、省委和市委决策部署的情况作为考核重点，突出政治考核、作风考核、实绩考核，激励广大干部创新担当作为。
（四）带头转作风提效能，争创模范机关。坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步全面过硬相结合、把大学习要求贯穿始终，坚持目标导向和问题导向相结合、把深调研要求贯穿始终，坚持领导带动与基层联动相结合、把真落实要求贯穿始终。坚持以政治建设统领市直机关党的其他各项建设，在业务工作中落实政治要求，确保业务工作保持正确方向。坚持以人民为中心的发展思想，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，解决“中梗阻”，开展“怕慢假庸散”问题专项整治，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。开展不担当、不作为、慢作为等“为官不为”、推诿懒政问题专项治理，重点纠治一些领导干部表态多调门高、行动少落实差，爱惜羽毛、回避问题、不履职、不尽责、“冷硬横推”等突出问题。巩固拓展落实中夹八项规定精神成果，修订完善落实中央八项规定精神的制度措施，建立落实中央八项规定精神的专项督查制度。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，持续深入整治“四风”老问题和新表现。从一件件小事做起，从习以为常的事情抓起，巩固机关禁喝功夫茶成果，大力推广普通话，践行“贤文化”，树立机关良好形象。开展党风政风评议和行风热线工作，深入推进机关作风建设，提高服务基层、服务群众的能力水平，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益间题，营造风清气正的干事创业环境，全力服务我市经济社会发展。
三、工作步骤。
创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评，
2018年全面创建，2019年重点攻坚，2020年巩固提升。2018年分以下三个步骤推进。
（一）教育动员。重点是强化思想发动和教育引导，明确目标任务，凝聚创建合力。市委召开市直机关的政治建设推进会暨创建模范机关工作会议，对开展模范机关创建活动进行部署。各单位结合实际制定方案，召开动员大会，对模范机关创建工作作出具体安排。11月底，各单位以理论学习中心组、“三会一课”等形式专题学习***总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，学习贯彻市直机关党的政治建设推进会精神。各单位党组（党委）书记要带头上党课，做到把***总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的目标要求和任务讲清楚，动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。
（二）查摆问题。坚持领导机关、领导班子、领导干部带头，聚焦机关党建薄弱环节，对照中央巡视广东、省委巡视揭阳反馈意见提出的整改要求、对照最高最好最优，从与全省同行的比较中查找问题、从本单位本系统发生的重大事件和典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。在本单位本系统内部，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集创建模范机关“金点子”。深入基层，深入群众，通过调研等方式面对面听取意见，畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，结合巡视反馈问题整改情况，进一步查找不足和差距，明确努力方向。12月上旬，各单位要按照单位领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次，建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。
（三）落实整改。重点是针对问题清单，研究制定改进方案，注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举，制定责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。12月底前，各单位要集中精力抓落实，切实解决突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件早改快改、补齐短板。坚持从制度上巩固创建成果，对不适应新形势新任务要求的制度规定抓紧修订完善，使模范机关创建成为党员干部长期自觉的行动。坚持从严从实抓创建，对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。
四、组织保障。
（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展模范机关创建活动的重要意义，把模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措，摆上重要议事日程，对标最高最好最优，全力落细落小落实，抓紧推进相关工作。完善模范机关创建活动工作机制，市直工委牵头负责创建活动的部署、组织、协调、指导工作，做好年度工作安排、总结等事宜。建立模范机关创建活动联系点，市领导同志对联系点和分管领域的创建活动进行知道，各单位党组（党委）是抓好本单位本系统模范机关创建活动的责任主体，要结合本单位实际，制定工作方案，细化工作措施，党组（党委）主要负责同志要承担起第一责任人的职责，党组（党委）分管负责同志要履行直接责任人的职责。各单位党组织要切实履职，完善党建工作制度机制，协助单位党组（党委）抓好机关党建工作和模范机关创建工作。
（二）强化督促检查。适时组织对各单位党组（党委）、党员领导干部落实党建责任制、遵守整治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行督查。在各县（市、区）直工委设立创建活动监督点，收集各地对市直机关创建模范机关的意见建议。充分发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的单位，有针对性地开展专项督察。
（三）落实考核问效。要把创建活动纳入党组织书记年度述职评议，纳入市直机关党建绩效考核，每年对创建活动进行考核评议，重点对班子是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况进行考核，考核结果作为各单位年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容，作为评先评优的重要依据。各单位要及时总结创建活动好经验好做法，探索建立模范机关创建工作长效机制。市直工委要结合年度创建活动工作安排建立操作性强的考核指标，加强督导考核，及时发现问题，通报情况，总结经验，树立典型，表彰先进，推动创建活动深入开展。
模范机关创建活动工作方案
工作方案根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
1.模范机关建设要坚持以党建为统领，首先建设政治机关，提升党员干部精气神，激发机关广大党员干部干事创业热情。在具体方案中，都是些概念性的描述，操作性不强，要将创建活动落实、落细、落小。
2.多与基层、群众的沟通，通过调研等方式了解民情民意、面对面听取意见，畅通问政、电话投诉监督等意见征集渠道，重视群众反馈的问题，积极找寻落实解决的办法。
3.领导带头，率先垂范。创建设模范型机关，关键是领导干部带头。
4.立足实际，形成合力，注重实效。要与各单位岗位工作相结合。倡导围绕岗位工作进行创建。要与解决实际问题相结合。
5.请进来，走出去，开展调研和体验式学习。适时到创建单位好，创建氛围浓厚的单位进行学习，取长补短。
局机关各科室、下属各单位，各分局（所）：
为深入贯彻落实习近平总书记关于“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”重要指示精神，推动全面从严治党各项举措落地见效，开创机关党的建设新局面，经研究，决定在全县住建系统开展“模范机关”建设活动。现提出如下实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把建设“模范机关”作为统筹推进机关党的建设总抓手，以党的政治建设为统领，以“政治思想好、组织队伍好、服务业绩好、作风纪律好、制度文化好”为主要内容，以做“对党忠诚的模范、全面进步的模范、担当作为的模范、清正廉洁的模范、机关善治的模范”为目标要求，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为奋力续写好新时代住建创新史，当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者提供坚强保证。
（一）政治思想好，做对党忠诚的模范。
1.带头做到“两个维护”，始终在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。各级机关党组织必须把党的政治建设摆在首位，自觉同党的政治路线和党中央决策部署对标对表，建立健全推进党的政治建设工作责任制。严明党的政治纪律和政治规矩，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央、省委、市委和县委决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。
2.坚持学懂弄通做实，始终在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以学习型党组织建设为牵引，巩固主题教育成果。充分发挥好理论学习中心组的领学促学作用，分层分类抓好党员教育培训，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成长效机制，健全完善“周一夜学”制度。实施青年理论学习提升工程，建立建强青年理论学习小组。用好“学习强国”和各类学习平台，确保机关在职党员注册使用全覆盖，提高参学活跃度。以构建“住建大学堂”为抓手，组织“书记谈住建精神”“住建会客厅”“住建党建”+“全媒”、寻找“住建记忆”等活动，充分发挥住建引擎作用。
3.坚定扛起政治责任，始终在深入贯彻落实党中央和省市县委决策部署上作表率。增强贯彻执行党中央和省市县委决策部署的自觉性和坚定性，确保政令畅通、令行禁止。严格落实全面从严治党党组主体责任、机关纪委（监察室）监督责任、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”，把管党治党政治责任一贯到底。自觉对标对表，把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，自觉做贯彻落实党中央和省市县委决策部署最坚定的支持者和最坚决的执行者。
（二）组织队伍好，做全面进步的模范。
4.机关基层党组织组织力全面提升。全面落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实推进机关党支部标准化规范化建设，全面提升党支部组织力。在全局机关推行“微党课促教育、微活动促提升、微故事促正气、微心愿促关爱、微平台促交流、微评议促晋级”的“六微”工作法，进一步强化机关党组织的组织力。党组要把党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导。坚持抓两头带中间，培育一批“基础扎实、业绩突出、特色鲜明、可学可看”的示范支部，提升中间支部水平，整顿后进支部。推进党小组工作规范化，切实发挥党小组作用。加强机关离退休干部党支部建设，充分发挥离退休党员干部的作用。精心组建“住建向党”等机关党建联盟，立足机关党建实际，推动资源共享、阵地共用、活动共办，开展一次主题党日、一次主题党课、一次志愿服务、一次学习联盟分享会、一次乡村扶贫、一次红色记忆追寻等“六个一”活动，形成机关党组织“抱团作战、百花齐放、齐头并进”工作局面。
5.党员队伍和党务干部队伍全面过硬。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，从基本制度严起、从日常规范抓起，加强对党员的经常性学习教育培训、实践锻炼和监督管理。开展“亮身份、作示范”行动，通过佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创设党员先锋岗、党员示范窗口等，引导党员增强党员意识，发挥先锋模范作用。提高发展党员质量，依规稳妥处置不合格党员。加强机关基层党组织领导班子建设，配齐配强机关基层党组织书记、专兼职党务干部，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
6.党的组织生活质量全面提高。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，扎实开展主题党日，完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，提高组织生活质量。落实领导干部参加双重组织生活、讲党课等制度。
（三）服务业绩好，做担当作为的模范。
7.服务中心，做助推发展的先行者。注重在“两区”建设、都市能级提升、县域治理创新、“最多跑一次”改革等中心工作中培养和锻炼党员干部，在实践中体现“一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒”的作用。深化“三服务”活动，推进支部结对共建、干部联村入企、机关志愿服务、在职党员到社区报到，助力脱贫攻坚、乡村振兴。
8.履职尽责，做争创一流的践行者。以开展“最强党支部、最强业绩”活动为抓手，深化红色领航“机关示范”行动。推进创先争优，创建机关党建品牌，不断提高机关党建工作水平。广泛开展岗位建功，以打造群众满意窗口、党员先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗等为载体，激励机关党组织和党员干部争创最强业绩。
9.改革创新，做破难攻坚的排头兵。聚焦“重要窗口”新目标新定位，以党建引领改革创新，努力干成一批充分展示平阳高质量发展、竞争力提升、现代化建设的标志性成果、开创性举措、引领性项目。激励机关党员干部勇于挑重担、敢啃硬骨头，在急难险重中锻炼、考察党员，在破难攻坚中检验党建成效。围绕“六重”清单等重点考核项目、改革创新项目，推进领导干部联系重点项目，把支部建在重点项目上，力促“两手硬、两战赢”。
（四）作风纪律好，做清正廉洁的模范。
10.提升机关作风效能。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展正风肃纪，持续纠治“四风”。点名道姓通报典型案例，防范和查处“不吃公款吃老板”、以协会商会为名搞“四风”、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。坚决克服官僚主义、整治形式主义，精简文件会议，改进文风会风，简化督查考核，切实减轻基层负担。紧紧围绕打好三大攻坚战、减税降费政策落实、“两区”建设等重大举措，跟进监督执纪问责和监督调查处置。深化“千人评议”活动，坚持正面引导激励和负面警示倒逼相结合，进一步转变作风、提高效能。严格落实优化营商环境“八条禁令”、亲清政商关系“三清单一承诺”，推进多单位联办“一件事”改革，以“最多跑一次”改革牵引机关作风效能不断向上向好。
11.坚持严明纪律戒尺。把纪律挺在前面，常态化开展党章党规党纪教育，深化警示教育，建设廉政文化，引导机关党员干部严以修身、严以用权、严以律己。健全完善廉政风险防控体系，实行权力清单制度，落实“三重一大”集体决策制度，扎紧扎牢制度笼子。深化运用监督执纪“四种形态”，充分认识运用“四种形态”特别是第一种形态的重大政治意义，更加准确熟练地把握好、运用好这一有力武器，体现惩前毖后、治病救人，坚持抓早抓小，做到宽严适度，零容忍惩治腐败，从严查处违纪违法问题。对管党治党不力的，坚持失责必问、问责必严，切实推动全面从严治党在机关落地生根。
12.深化清廉机关建设。坚决扛起建设清廉机关的政治责任，把清廉机关建设作为模范机关建设的必要条件，相互结合，统筹推进。按照清廉平阳建设总体部署，夯实“清廉支部”建设基础工程，分层分类推进“清廉班子”“清廉科室”“清廉岗位”建设，推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉文化融入清廉机关建设全过程，加强监督检查，把清廉机关建设要求落到实处。强化不敢腐的震慑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍；扎牢不能腐的笼子，紧盯“关键少数”、关注领导干部“身边人”，健全防止利益冲突机制；增强不想腐的自觉，做实典型案例警示，推动清廉文化培育，加强清廉风尚引领，全面营造新时代清廉机关建设氛围。
（五）制度文化好，做机关善治的模范。
13.落实法规制度。把制度建设贯穿党的建设的各个方面，把制度执行和监督贯穿机关治理全过程，提升工作的制度化水平。健全完善机关工作制度体系和运行机制，从严从实抓好制度落实，做到以制度管人管事。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党的重要法规，提高依规治党水平，推动机关党建高质量发展。
14.培育机关文化。以建设学习型党组织、墨香单位等活动为载体，深化机关大学习。带头践行社会主义核心价值观，带头移风易俗，带头弘扬新风正气，以良好的党风促政风带民风。积极组织开展文体活动和心理健康促进工作，倡导健康、科学、文明、节俭的生活方式，引领社会新风尚。
15.推动机关善治。把机关党的建设作为机关建设的根本保证，推动全面从严治党从机关严起、从机关党建抓起。完善机关治理规则，坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事。落实机关党建体制机制，形成局机关党委统一领导、指导督促，各单位具体领导、支持配合，机关党组织直接抓落实的工作格局。善于运用系统化、协同化、扁平化、智慧化、多元化的思维和手段，提升党员干部的治理能力。发挥好机关善治的引领作用，提升局域治理水平，在建设“重要窗口”中发挥更大作用。
（一）压实责任，细化落实。为进一步压紧压实机关党建的主体责任，我局将构建完善党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、党支部落实责任的“四责协同”机制，推进本单位本系统模范机关建设工作。机关党委要加强工作调度，细化分解重点任务，把目标任务逐一分解，精准对接、严丝合缝，打通抓落实“最后一公里”。
（二）对标对表，补齐短板。建设模范机关，要坚持问题导向和目标导向相结合，把解决工作中的突出问题作为创建模范机关的重要任务，把解决问题的成效作为模范机关的评价标准，使建设模范机关取得实实在在的效果。
（三）凝心聚力，全面提升。建设模范机关标准要求高、涉及部门多，机关党委要强化政治担当，紧盯问题抓落实，激励引导党组织和党员干部积极建言献策。同时，要树立系统党建理念，统筹指导分局所党支部开展模范机关建设工作。
（四）营造氛围，全域推进。要坚持典型引路,发挥好榜样的引领和示范作用。通过参加组织现场观摩、座谈交流等形式，积极学习兄弟单位的好做法、好经验，及时总结，提档升级。要充分运用局网站、微信、报刊等各类媒体，将模范机关建设工作成果全方位晒出来，全面兴起建设模范机关的新热潮。
中共平阳县住房和城乡建设局党组。
2020年9月24日。
为深入贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议重要指示精神，严格落实全面从严治党要求，充分发挥机关基层党组织作用，切实提高机关党建质量，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关，根据《北仑区关于深入推进“模范机关”创建活动的实施方案》有关要求，现就评审中心深入推进“模范机关”创建活动制定如下实施方案：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波、北仑考察时的重要讲话精神，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以创建模范机关为目标，统筹推进清廉机关、文明机关创建，深入推进党建工作与评审业务融合发展，为我区的政府投资项目评审工作不断攀高提供坚强保证。
（一）强化政治思想建设，争创政治过硬的模范机关。一是始终把“两个维护”作为机关党组织监督的重要内容，作为机关党组织负责人述职和民主生活会、组织生活会对照检查的重要方面，推动广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是建立健全“不忘初心、牢记使命”的学习制度。教育引导广大党员干部将“不忘初心、牢记使命”作为干事创业的永恒主题，充分发挥党组理论中心组示范作用，综合运用学习强国、知行学堂、干部在线教育、钉钉、微信等平台，经常性开展对党忠诚教育，争当学习的急行军、先锋队、排头兵，同时注重学习成果的转化，推动理论学习走心走深走实。三是认真落实区委、区府领导重要批示、交办事项，办理落实建议提案和督查督办事项。四是全面落实意识形态工作责任制。严格落实谈心谈话和党员干部思想动态定期分析报告制度，不断规范党员干部政治言行，净化党内政治生态，及时防范化解重大舆情风险。
（二）加强标准化建设，争创组织过硬的模范机关。一是规范“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度。以多种形式灵活开展“三会一课”，提升党员参与度，增强“三会一课”的吸引力和实效性；主题党日活动要与业务学习同部署、同推进，创新学习和活动形式，提高活动效果；领导班子成员要以上率下，严格落实双重组织生活，坚持每年至少讲党课1次。二是深入开展“一支部一品牌”创建活动。推动中心党建和业务工作深度融合，推进中心支部在党组织星级评定、党建品牌建设等方面取得新成绩，着力提高支部标准化规范化水平。
（三）勇于攻坚克难，争创担当过硬的模范机关。紧扣区委区政府“双城”战略、“三个北仑”、“246”“225”双示范区建设等中心工作，以自我革命精神推动项目评审“最多跑一次”改革扩面提质，全力服务推进重点工程、重大项目，推动机关党员干部攻坚克难、争创一流工作业绩，助力北仑实现高质量发展。
（四）强化宗旨意识，争创服务过硬的模范机关。一是深入开展联村联社“六个一”活动。深度参与清洁家园、文明城市创建、美丽乡村建设等工作；发挥评审专业优势，联村项目服务小分队要对结对村的水环境整治提升项目做好全程指导，扎实推进“六个一”联村工作，助力项目建设落地生根。二是常态化开展“三服务”活动。深入开展大走访、大调研、大服务活动，坚持问题导向，强化与各建设单位及协审单位的沟通对接，对征求到的问题建议收集整理、认真归纳，及时给予回复，确保走访活动不走过场，服务项目建设。三是深入开展机关党员“红领先锋行动”。积极参加消费扶贫、垃圾分类、义务献血等“机关党员先行”系列活动，大力弘扬奉献精神，引导党员干部用实际行动体现先锋模范形象。
（五）提升道德素养，争创文明过硬的模范机关。一是开展理想信念教育。用好张人亚党章学堂、北仑开发开放展览馆等党性教育阵地和爱国主义教育基地，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、新中国史、改革开放史教育。二是建设节约型机关。倡导科学、健康、文明、低碳生活方式，带头厉行节约，自觉践行文明就餐“光盘行动”。三是加强机关法治文化建设。不断加强法治宣传教育，引导党员干部积极参与“平安北仑”“法治北仑”建设。
（六）改进工作作风，争创廉洁过硬的模范机关。一是完善党组主抓直管机制。严格执行“三书三查两报告”、主体责任问题清单、一把手约谈提醒等制度，始终把纪律和规矩挺在前面，努力确保中心党员干部不违纪违规。二是强化权力运行监督制约。积极开展廉政风险排查，堵塞制度漏洞，建立健全廉政风险内控机制。三是解决形式主义、官僚主义突出问题。加强源头治理和制度建设，持续整治“四风”问题。四是开展党纪党规教育。经常性开展党纪党规教育和廉政警示教育，深化家训家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。
中心模范机关创建活动实行动态管理，2020年全面启动、全面创建，通过两年努力，达到政治生态更加清朗、组织建设更加有力、工作绩效更加明显、清廉氛围更加浓厚的目标。具体要求如下：
（一）强化组织领导。中心党组是抓好创建活动的主体，党组主要负责同志要切实承担第一责任人职责，其他班子成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的创建工作。创建工作纳入党组抓机关党建责任制考核和党组书记述职评议内容，并作为评价中心领导班子、领导干部的重要内容。
（二）强化统筹协调。创建模范机关活动要与贯彻落实区委重点工作相结合，与中心全年重点工作目标任务相结合，统筹安排、相互促进，推动党建工作与业务工作深度融合，着力提高整体工作效能。
（三）营造浓厚氛围。要及时总结创建活动经验做法，按照上级要求提交“创建模范机关”活动经验和先进典型，大力营造创建活动的浓厚氛围，推进创建工作深入扎实开展。
政治处：
根据有关文件精神，现将我支部2018—2020年模范机关创建工作情况汇报如下：
（一）加强政治建设，从政治上“强”起来。
（二）加强党建创新建设，使党旗“扬”起来。
一是创新推进“党建创新系统”建设，按照“一支部一品牌”的目标，着力打造“合心合力合拍、同德同步同创”党建创新品牌，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜。二是探索党建创新，形成共创合力。三年来，我们先后与**、**、**党支部开展支部共建活动，通过学习互帮、经验互助、作风互促、资源共享，较好地促进了支部建设的提升。三是落实谈心走访专项活动。采取“一对一”“多帮一”等形式，开展“四知道一跟上”活动，三年谈心谈话175人次，上门走访57人次，收集意见建议26条，解决问题10个。
（三）加强党风廉政建设，使干部“廉”起来。
一是始终将党风廉政建设列入支部建设重要内容，与**业务同向推进；班子成员与党员干部签订《廉政承诺书》《党风廉政建设责任制承诺书》和《**廉政承诺书》，层层传递压实责任，推动廉政意识入心入脑。二是在廉政建设上，突出思想道德修养、岗位职责履行、“八小时以外”监督等内容，将“八小时之外”作为廉政教育监督重点，做到“党员干部监督工作开展到哪里，党组织的学习、管理就跟进到哪里”，抓牢支部组织建设，不留死角、不留空白，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，确保责任到人、落实到位。三是先后组织了《中国共产党问责条例》《党风廉政建设学习活页》等的学习教育，开展了纪律教育学习、“三风”教育整顿、规范文明执法、全面从严治党“两个责任”、警示教育等专项整顿活动60多场次1100多人次，强化了“四个意识”。
（四）加强学习型支部建设工作，使干部“学”起来。
一是始终强化学习。坚持每月至少组织一次集体学习，每次学习3至5名党员干部发言，增进学习心得交流。设立党员先锋岗，通过大队qq群、微信群实行“智能式”的教育，发布学习资料70多期，运用多媒体组织各类学习教育89次，先后重点习近平总书记系列重要讲话、党的十九大精神和各级会议指示精神等学习教育，提高了班子成员的政治思想素质及班子的整体水平。二是用好“学习强国”平台，引导全员自学，营造了“比学赶超”创先争优的良好氛围。三是每年向党员干部推荐4本必读书目，举办了1期“读书会”，把政治理论和**业务学习作为一项重要任务，读原文、学原著、悟原理，让干部分别宣读分享，并就读书收获进行充分交流，真正将其内化于心、外化于行，修炼好新时代审计党员干部的真本领。四是深化“不能说不会”活动，组织党员干部职工轮流上讲台，“晒”专长、“秀”业务，“传”精神、“吐”心得、“学”技巧，全面交流业务技能、政策法规、时政要事、计算机应用、工作心得、作风廉政、信息及公文写作、正确履职等各自最拿手的知识或技能。同时，还开展标兵带新兵等活动，提升党员服务水平，推动干部学习与**业务工作深度融合。
（五）加强勤政支部建设，让党员“干”起来。
一是做到干字当头，开展“我是党员我先上”活动，做到学习创优我先上、无私奉献我先上、项目克难我先上、**攻坚我先上，不断拓展服务领域、服务渠道，不断创新服务载体、服务方法，不断完善服务制度、服务举措。二是落实从优待警。落实了休假制度，先后为6名民警送去支部的关怀与温暖。逢重大节假日，通过微信群、**等发送各类慰问短信42条。
三年来，我们在创建方面取得了一些成效，但还存在一些不足：一是党建工作重视不够。认为**场所教育戒治工作是中心工作，支部党建工作的引领作用不突出。二是党组织生活创新不足。党组织活动内容单一、形式少、方法陈旧，还停留在学习教育上。三是对党员的管理教育还不严格。对党员的教育管理还停留在表面，失之于宽，失之于软；批评教育的多，按照规定处罚的少，没有达到警示作用。个别党员进取意识不强，履职尽责不好。
下步，我支部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“弘扬**精神，推动**建设不断向前发展”工作思路，突出创建一个品牌（党建工作品牌）、全力补齐两块短板（队伍建设、教育戒治），全面提升三种能力（安全防范能力、科学**能力、规范执法能力），努力为推动党建服务主业做出新的更大贡献!
1.突出从严治党，大力加强支部建设。一是继续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和有关会议精神的学习贯彻，以此武装头脑、指导实践、推动工作。二是认进一步完善党支部建设的每一项流程、每一条标准和每一个要求，切实加强学习教育，提升整体水平。三是落实党建责任清单，扎实开展“书记项目”，增强党组织的凝聚力战斗力，打造“五好”支部班子，创建党建工作品牌。四是扎实开展党日活动及各项专题教育，加强党员队伍的学习教育，严格按《党章》管理党员。
2.突出素质强警，打造过硬党员队伍。一是继续以创建优秀团队活动为载体，深入推进“两学一做”教育活动。二是继续抓党风廉政教育整顿，开展“以案明纪、廉洁从警”等教育活动，实现全年违法违纪零记录。三是结合所党委工作部署，进一步明确大队重点项目、重点工作，力争党建工作走在全所前列。
3.突出问题导向，抓好各项禁令规定的落实。一是严格遵守中央八项规定，持之以恒正风肃纪，推动党风警风民续好转。二是继续深入开展好“三会一课”、专题组织生活会等活动，用好用活谈心谈话及民主评议党员等有力武器。三是以严肃党内政治生活为抓手推进全面从严治党，对照《准则》《条例》，将党内政治生活推向新的境界，打造风清气正的政治生态。
机关工作思路活动方案
（一）城市规划“龙头”作用不断增强，城市新框架初步构筑。
理顺了城市规划管理体制，强化了城市规划的科学性。积极开展分区规划及专项规划的修编工作，完成了东、西、南北、中五大功能片区的控制性详细规划，基本建立了分区规划、控制性详规和修建性详规相互衔接的规划体系和公众参与、专家评审、政府决策的规划审批机制，为城区大框架布局的展开和实施奠定了基础，有效地指导了城市建设的实施。
（二）城市建设速度明显加快，城市功能不断完善。
区委、区政府成立了城市建设开发工作领导小组，定期研究城市开发建设中的重大事项，及时协调解决城市建设中遇到的各种困难和问题，保证城市开发建设各项任务的顺利推进，“十五”期间，按照“高起点规划、高标准设计”的要求，加大了对城市建设的投入，城区功能不断增强。城区交通功能得到了长足的发展，完成了沙土路改造，综合整治了瑞昌路等11条超期服役主次干道；公共服务功能日趋完善，对2.5万户居民进行了自来水一户一表改造；生态发展功能逐步增强，先后实施了山头及主要道路绿化、河道综合治理等工程，新建公共绿地64.4万平方米，绿化覆盖率达到29%。完成了汽车贸易大道的建设，实施了城市亮化、小街小巷整治等一批改善城区环境、提升居民生活质量的民心工程。
（三）城市管理体制机制逐步完善，城市管理和城管执法水平明显提高。
按照依法治区、重心下移、分级负责的原则，分别于xx年、xx年根据市有关城管体制改革要求，进行了两次大规模的城市管理体制改革，承接好市下放下来的城市管理权限。全面推行城市管理辖区责任制。按照责权对等、分级负责的原则，重新调整区、街两级城市管理职责，成立了区城市管理工作指挥联动中心，统一调度全区的城市管理工作；加强街道“块块”管理职能，初步建立“条块结合、以块为主”的全社会管理、全过程控制、全行业覆盖的城市管理网络。大力治理城市管理中的难点顽症，连续几年组织开展了大规模的城市环境综合整治活动，对占路经营、乱贴乱画、运输洒漏、户外广告、违法建筑等问题进行了专项整治活动，解决了一大批群众反映强烈的、影响市容市貌的问题。充分发挥城管执法队伍作用，圆满完成了创建文明城市以及全市科学发展观观摩会等重大会议、节庆、迎检等环境保障任务，城管行政执法部门综合执法水平不断提高。
（四）房地产业健康有序发展，居民居住水平明显提高。
“十五”期间，旧城和城中村改造步伐加快，配套设施逐步健全，累计开工建设住宅213万平方米，竣工住宅127万平方米；全区有73个小区实行物业管理，居民居住条件和环境明显改善。
（五）法制建设逐步完善，依法行政水平不断提高。
严格按照《青岛市城市房地产开发经营管理条例》、《青岛市城市房屋拆迁管理条例》、《青岛市城市管理监察规定》等法规和政府规章，依法履行城市管理职责。进一步精简理顺了行政许可事项，建立健全了各项许可公开监督制度，建立了建设执法责任制等，逐步适应了依法行政的要求。健全了培训教育机制，执法队伍不断充实完善，建设系统执法人员持证率100%。
（六）政治文明和精神文明建设硕果累累。
认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，切实落实“提高党的执政能力”的各项要求，积极开展保持共产党员先进性教育活动，党的思想建设、组织建设和作风建设不断加强。严格执行“一岗双责”和廉政报告、廉政档案、领导干部述职述廉、责任追究制度，教育、制度、监督并重的党风廉政建设工作体系逐步完善。深入开展了深化“五项工程”、创建“四型机关”、“双学三创”、“三快一提高”、“三访谈”和“争创高绩效机关、做人民满意公务员”等活动，认真办理人大建议、政协提案及“市民月”市民建议，进一步转变工作作风，从社会和人民群众普遍关心的热点、难点问题入手，扎扎实实地办实事、解难题，各部门、单位和全体党员干部以一流的精神状态、一流的工作作风、一流的工作效率、一心一意促发展，推动了全区建设事业的持续、快速、健康发展。
二、主要经验。
五年来，在区委、区政府的正确领导下，建管系统攻坚克难，团结奋斗，努力拼搏，完成或超额完成了“十五”规划的主要指标和任务。这些成绩是建管系统认真学习贯彻邓小平理论、“[]x”重要思想，树立科学发展观，坚定不移地执行上级决策，加快改革开放步伐、不断创新、努力提高服务水平的结果；是建管系统开拓创新，真抓实干，团结一致，勇于进取的结果。主要经验是：
——始终坚持把政治文明和精神文明建设摆在突出位置，造就了一支政治合格、思想解放、作风顽强、执行有力、团结一致、无私奉献的队伍。
第二部分形势与目标。
一、面临的形势。
（一）建管事业发展存在的突出矛盾和问题。
面对我区经济社会发展的新形势、新机遇、新要求，建管事业的发展还存在一些突出的矛盾和问题亟待解决，主要表现在：城市建设的发展与经济社会的快速发展不相适应，适度超前发展拉动经济社会发展的作用有待于进一步发挥，城建投融资体制改革不到位，融资渠道不宽，资金投入不足，制约了一些涉及国计民生的重大项目的实施；城市管理长效机制还未完全落实到位等等。
（二）建管事业实现跨越式发展面临良好的战略机遇期。
市委、市政府确定了建设“全国重点中心城市”和“世界知名特色城市”的战略目标，“三件大事”之一的构筑特色鲜明的现代化国际大城市框架全面展开，我市创建全国文明城市、生态市，迎接20xx年奥帆赛的工作全面展开并取得了显著成果，这将限度地凝聚和调动全区及社会各方面力量，为加快推进我区建管事业发展创造良好的条件。
“[]”期间，是我市完成现代化大城市框架建设、缩小南北差距、全面建设小康社会的关键时期，我区建管事业面临良好的发展机遇，必须适应环境与形势变化的要求，抓住机遇，加快发展，为经济发展和社会进步做出积极贡献。
二、指导思想。
坚持以邓小平理论和“[]x”重要思想为指导，以科学发展观统领建管事业发展全局，全面贯彻党的xx大以来的路线方针政策，紧紧围绕区委、区政府确定的“七大板块”经济发展布局和“东建、西聚、南兴、北新、中优、外拓”的城市发展战略，坚持以人为本，执政为民，进一步加大基础设施建设力度，深入推进城管体制改革，高起点规划、高标准建设、高效能管理，不断创新，促进建管各项事业快速健康发展，为构建社会主义和谐社会发挥积极作用。
三、发展目标。
——基础设施建设。加快城区基础设施建设步伐，完成城区东西部路网、管网配套；全面形成城区“五纵四横一环”路网框架，主、次干道结构比例合理，市政道路超期服役率降到35％以下；城市供热、燃气等能源满足生产、生活需要，洁净能源得到大范围推广；对符合改造条件的居民楼全部进行自来水一户一表改造；生态城区建设取得新突破，城市环境继续优化，绿化水平不断提高，建成区绿化覆盖率达到35％，城市生活垃圾分类收集率达到50％。
——城市管理。优化城市管理系统，形成结构合理的城管体制；完善城市管理综合考核奖惩机制，形成运转高效、监管有力的城市管理保障体系；实现城管执法的法制化、规范化、科技化，塑造一支“政治合格、业务过硬、执法为民、服务热情”的城管执法队伍；提高管理手段科技含量，建立起信息化城市管理体系；抓好城乡环境综合整治，切实改善人居环境。
——房地产业。全区计划竣工住宅400万平方米，着力增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型住房供应，切实改善群众住房条件。大力开展示范住宅小区创建工作，突出人性化设计，力争创建国家康居示范工程1－2个，市级示范住宅小区8-10个，提升住宅产业整体品质。加快旧城和城中改造步伐，基本完成13个城中村和46个片区的旧城的改造任务，改善城市面貌。
——建设法治。城市建设和管理法规体系基本健全；公正透明、行为规范、廉洁高效的行政管理体制基本形成；执法责任制全面推行，依法行政水平明显提高；建管行业从业人员知法、守法意识明显增强；层级监督和专门监督明显加强。
第三部分任务和措施。
“[]”期间，建管事业总的任务是：加快推进旧城旧村改造，着力加强基础设施建设，基本完成区内旧城旧村改造任务，完善东西部基础设施配套，加强城市管理，努力把我区建设成为布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的现代化新城区。
一、加快城市建设步伐，提升城区整体形象。
（一）积极推进旧城旧村改造，不断改善区容区貌。
1、加快推进城中村改造。按照“改出一片新居、改出一片产业、改出一片景观”的原则，加快推动城中村改造，目前我区共有未改造的城中村13个，占地面积约250万平方米，涉及居民约9500户，计划用五年左右的时间将村庄基本改造完毕。村庄改造中，坚持高起点规划、高标准设计、高水平建设，力求通过村庄改造，重点打造双山现代商贸中心、汽车贸易聚集区、河西现代化居住新区以及高新技术产业区等四个特色区域。
2、加快推进旧城改造。“[]”期间，基本将现有待改造的46个旧城区片总建筑面积260万平方米改造完毕。结合旧城改造，着力打造三个特色区域：一是将海云庵周边打造成青岛民俗文化街区。结合旧城改造和企业转产，依托海云庵民俗品牌，在东至人民路、西至四方机车厂、北至宜昌路、南至平安路的2平方公里区域内，规划建设集文化、餐饮、旅游等功能为一体的青岛民俗文化街区。二是将小村庄周边打造成人民路商贸中心。结合人民路老区府地块和靶子沟改造，规划建设大型商贸中心，以此为中心向周边辐射，大力发展现代服务业，建设集购物、休闲、餐饮于一体的区域性商贸中心。三是将四流南路中段周边区域打造成四方中部商住中心。结合四流南路中段周边区域和大水清沟村改造，规划建设新型商住中心。
（二）加快推进四方港区开发建设，着力打造临港产业区。
加快四方港区开发建设进度，全部完成港区北片围堰和回填工程，形成181万平方米的新岸区，并开始实施港口建设，争取3-5年的时间建成部分码头泊位。依托港口码头，向周边腹地辐射，大力发展仓储物流、临港工业以及相关第三产业，建设物流中心、商务中心、信息与通信服务中心、现代产业中心和后援服务中心，逐步把该区域建设成为功能齐全、配套完善的新经济带，使之成为青岛市建设北方国际航运中心的重要组成部分。通过港区的建设，带动城市建设和区域经济发展。
（三）完成北岭山森林公园建设，打造四方中部休闲娱乐旅游区。
争取完成北岭山森林公园吉安路、萍乡路门区和园内休闲娱乐设施建设，将北岭山森林公园规划建设成以植物景观为主，融观光游憩于一体的综合性城市森林公园，着重体现滨海城市的环境氛围、低山丘陵的地势地貌、丰富多彩的植物群落、科普保健的活动内容，形成我区的特色中心公园，并以此为中心向周边辐射，形成集旅游观光、餐饮购物、健身娱乐为一体的休闲娱乐旅游区。
（四）加快城市基础设施建设，进一步完善城市功能。
抓住青岛市迎办奥运、缩小南北差距和基础设施建设重点北移的有利时机，立足我区基础设施现状，打通、改造一批城区主次干道，完善地下管网配套，综合整治辖区主要河道，提升绿化档次，不断完善城市功能。
——道路建设。打造“五纵四横一环”的道路交通网络，五纵：308国道、重庆南路、南昌路—周口路、杭州路、人民路—四流南路，四横：瑞昌路、长沙路—大沙路、洛阳路、郑州路，一环：东至308国道、西至傍海路、南至鞍山路、北至舞阳路。打通郑州路、洛阳路、开平路、德兴路、蚌埠路、商丘路、舞阳路等道路；结合东部村庄改造，建成规划中的一号线、二号线道路，拓宽台柳路；争取市资金支持，基本完成重庆南路、开平路、商丘路、兴隆路、傍海路等20条超期服役道路的综合整治；对50条超期服役的一般道路车行道进行大修或翻建，人行道进行专项整治。
——管网配套。围绕四方港区板块、海云庵民俗文化街区板块、人民路商贸中心板块、郑州路都市科技板块、重庆南路汽车贸易板块、北岭山休闲娱乐板块和双山行政商务板块的经济发展布局，完善“七大板块”周边道路、自来水、雨水、污水、电、热、燃气、通讯等路网、管网的配套建设。完善特色街、园区周边的基础设施配套建设。
——河道整治。争取市政策、资金支持，对我区李村河、张村河、水清沟河、海泊河下游、郑州路河下游、河西河、杨家群河等河道分期分批进行截污、砌坝，并进行绿化及景观改造，彻底改变河道脏、乱、差的现状。
——公用设施。加快城区供水、供热、燃气等设施建设，完成6.5万户居民的自来水一户一表改造，供热面积达到450万平方米，6万户居民用上煤制气和天然气。完成李村河污水处理厂二期工程；建设后海1号、2号泵站，满足西部污水排放需要。加强停车场的建设管理，全面挖掘城市停车资源，积极吸纳社会资金建设停车场，规划建设17处停车场，停车泊位xx个；对有条件的人行道全部改造成停车场，人行道停车达到3000个泊位；公交泊位满足率达到85％，社会停车泊位满足率达到70％。
——绿化设施建设。改造海琴、海云两个广场，完善功能，提升档次；在加快北岭山森林公园建设的同时，完善双山、大山、水清沟东山等山头公园，提升绿化档次，配置娱乐健身设施，为居民提供良好的休闲场所；以杭州路、周口路、长沙路“三线”为骨架，结合李村河及其支流改造，完善河岸绿化，对城区实施整体绿化，形成良好的生态环境。逐步改造主次干道的行道树，更换优良树种，完善景观功能；科学合理地改造老化公共绿地，建设精品、特色绿地，提高绿化水平。
二、加强城市管理，改善人居环境质量。
进一步深化城市管理体制改革，理顺城市管理体制和工作机制，整合优化资源配置，全面落实属地化管理模式，充分发挥街道办事处在城市管理中的主体地位，强化其在辖区城市管理中的组织管理和监督检查职能；完善城市管理考核监督机制，加强对各街道办事处及有关部门的综合考核、检查评比，有效实施城市管理责任制；大力推行和落实“门前三包”责任制，提高公众参与城市管理的积极性；建立“数字化”城市管理信息平台，提高城市管理效能。大力开展城管达标路、示范路、示范社区创建活动，把精细管理落实到每个环节、每条道路、每个社区，全面提升管理水平。
（二）完善城管执法体系，创造良好的市容市貌和城市管理秩序。
进一步理顺城市管理专业执法和综合执法的关系，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的城管执行体制。推进人性化执法，构建城管服务理念。打造城管执法服务品牌，从城市文化上体现管理水平；搞好执法人员教育培训和业务交流，进一步提高城管执法队伍素质；实施超前管理，建立执法预防机制，对重点区域实行24小时自动监控，畅通投诉举报渠道，提高快速反应能力，确保各类违法行为得到迅速有效的解决。
（三）深化城乡环境综合整治，提升城市品位。
全部整治区内背街小巷；逐步对旧居民楼院进行综合整治，实施硬化、绿化，完善配套设施，改善群众生活环境。加强环境卫生监督管理，积极推广垃圾分类收集。加强市政道路设施养护管理，完善管理办法，道路完好率提高到88％。积极探索物业管理的新方法，实现物业小区管理的规范化。新建小区的物业管理率达到100％，“市优”以上物业管理小区达到40％以上。继续加强户外广告审批管理，积极开展户外广告资源的有偿使用，加强审批后的监督检查。集中清理整顿修车点、洗车点和废品收购点，规范其经营管理秩序，优化市容环境。
三、发展壮大房地产业，培育新的经济增长点。
深入贯彻实施《青岛市城市房地产开发经营管理条例》和《青岛市城市房屋拆迁管理条例》等法规规章，注重房地产发展规划、年度计划、房屋拆迁计划的编制和应用，强化政府对产业发展规模、结构、总量、布局的调控和引导作用，促进产业健康有序发展。注重管理与引导并行，发挥品牌企业和示范项目的带动作用，提高住宅科技含量和产业整体水平，提升房地产业综合竞争力和产业拉动作用。健全长效机制，继续抓好建设领域清理拖欠工程款工作，防止在建和新建项目的拖欠。
（一）强化法制建设。
贯彻《行政许可法》，改革行政管理方式。认真贯彻行政许可法和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步清理行政许可事项，依法规范行政执法主体、行政执法行为、行政执法程序和行政执法文书。积极推进行政管理方式改革，将直接管理与间接管理、动态管理与静态管理、事前行政许可与事后严格监管有机结合起来，充分利用间接管理手段、动态管理机制和事后监督检查，加强对经济和社会事务的管理，提高行政效率和水平。
理顺建设执法体制，规范行政执法行为。积极推进行政执法体制改革，提高执法效率和水平，降低执法成本。全面推进执法责任制，健全规范性文件和重大行政处罚决定备案制度，建立健全行政复议责任追究制度、行政复议和行政应诉案件统计报告制度以及行政补偿制度，形成以执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制度体系。
（二）强化人才队伍建设。
建设思想过硬、作风扎实、素质优良、干事创业的人才群体，形成人才聚集荟萃、聪明才智充分发挥的良好局面。着眼我区经济社会发展和建管事业的需要，培养结构合理、年龄适中，既有理论素养，又有实践经验的建管队伍；鼓励在职人员参加与本职工作相关的继续教育，提升城区建设管理人员的文化素养。对党政人才，着重加强执政和领导能力的培训；对专业技术人才，重点提高“四新”技术的发展推广应用能力的培训，形成各具特色的人才群体。
（三）强化政治文明和精神文明建设。
认真贯彻落实“[]x”重要思想，继续深入开展“创建高绩效机关，做人民满意公务员”等活动，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；继续加强党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，深入开展治理商业贿赂工作；完善内部决策执行和监督体系，健全科学民主决策机制和行政监督机制，建立健全重大决策听证、领导干部述职等各项制度，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制；坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，广泛开展社会主义、爱国主义、集体主义教育；积极创建高绩效机关，加强机关执政理念、执政能力建设，再造工作流程，建立健全工作规则；加强机关科室建设，做人民满意公务员；大力推进电子政务，基本实现政务信息数字化、政务流程网络化、审批服务一体化，提高政府管理和公共服务水平。狠抓行风建设，继续开展创建文明行业、文明单位、文明服务示范窗口、文明工地等活动，大力培育、推广公共服务品牌。继续组织抓好建设系统信访工作，维护社会稳定。
模范机关创建活动工作方案范文
为深入贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议重要指示精神，严格落实全面从严治党要求，充分发挥机关基层党组织作用，切实提高机关党建质量，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关，根据《北仑区关于深入推进“模范机关”创建活动的实施方案》有关要求，现就评审中心深入推进“模范机关”创建活动制定如下实施方案：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波、北仑考察时的重要讲话精神，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以创建模范机关为目标，统筹推进清廉机关、文明机关创建，深入推进党建工作与评审业务融合发展，为我区的政府投资项目评审工作不断攀高提供坚强保证。
（一）强化政治思想建设，争创政治过硬的模范机关。一是始终把“两个维护”作为机关党组织监督的重要内容，作为机关党组织负责人述职和民主生活会、组织生活会对照检查的重要方面，推动广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是建立健全“不忘初心、牢记使命”的学习制度。教育引导广大党员干部将“不忘初心、牢记使命”作为干事创业的永恒主题，充分发挥党组理论中心组示范作用，综合运用学习强国、知行学堂、干部在线教育、钉钉、微信等平台，经常性开展对党忠诚教育，争当学习的急行军、先锋队、排头兵，同时注重学习成果的转化，推动理论学习走心走深走实。三是认真落实区委、区府领导重要批示、交办事项，办理落实建议提案和督查督办事项。四是全面落实意识形态工作责任制。严格落实谈心谈话和党员干部思想动态定期分析报告制度，不断规范党员干部政治言行，净化党内政治生态，及时防范化解重大舆情风险。
（二）加强标准化建设，争创组织过硬的模范机关。一是规范“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度。以多种形式灵活开展“三会一课”，提升党员参与度，增强“三会一课”的吸引力和实效性；主题党日活动要与业务学习同部署、同推进，创新学习和活动形式，提高活动效果；领导班子成员要以上率下，严格落实双重组织生活，坚持每年至少讲党课1次。二是深入开展“一支部一品牌”创建活动。推动中心党建和业务工作深度融合，推进中心支部在党组织星级评定、党建品牌建设等方面取得新成绩，着力提高支部标准化规范化水平。
（三）勇于攻坚克难，争创担当过硬的模范机关。紧扣区委区政府“双城”战略、“三个北仑”、“246”“225”双示范区建设等中心工作，以自我革命精神推动项目评审“最多跑一次”改革扩面提质，全力服务推进重点工程、重大项目，推动机关党员干部攻坚克难、争创一流工作业绩，助力北仑实现高质量发展。
（四）强化宗旨意识，争创服务过硬的模范机关。一是深入开展联村联社“六个一”活动。深度参与清洁家园、文明城市创建、美丽乡村建设等工作；发挥评审专业优势，联村项目服务小分队要对结对村的水环境整治提升项目做好全程指导，扎实推进“六个一”联村工作，助力项目建设落地生根。二是常态化开展“三服务”活动。深入开展大走访、大调研、大服务活动，坚持问题导向，强化与各建设单位及协审单位的沟通对接，对征求到的问题建议收集整理、认真归纳，及时给予回复，确保走访活动不走过场，服务项目建设。三是深入开展机关党员“红领先锋行动”。积极参加消费扶贫、垃圾分类、义务献血等“机关党员先行”系列活动，大力弘扬奉献精神，引导党员干部用实际行动体现先锋模范形象。
（五）提升道德素养，争创文明过硬的模范机关。一是开展理想信念教育。用好张人亚党章学堂、北仑开发开放展览馆等党性教育阵地和爱国主义教育基地，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、新中国史、改革开放史教育。二是建设节约型机关。倡导科学、健康、文明、低碳生活方式，带头厉行节约，自觉践行文明就餐“光盘行动”。三是加强机关法治文化建设。不断加强法治宣传教育，引导党员干部积极参与“平安北仑”“法治北仑”建设。
（六）改进工作作风，争创廉洁过硬的模范机关。一是完善党组主抓直管机制。严格执行“三书三查两报告”、主体责任问题清单、一把手约谈提醒等制度，始终把纪律和规矩挺在前面，努力确保中心党员干部不违纪违规。二是强化权力运行监督制约。积极开展廉政风险排查，堵塞制度漏洞，建立健全廉政风险内控机制。三是解决形式主义、官僚主义突出问题。加强源头治理和制度建设，持续整治“四风”问题。四是开展党纪党规教育。经常性开展党纪党规教育和廉政警示教育，深化家训家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。
中心模范机关创建活动实行动态管理，2020年全面启动、全面创建，通过两年努力，达到政治生态更加清朗、组织建设更加有力、工作绩效更加明显、清廉氛围更加浓厚的目标。具体要求如下：
（一）强化组织领导。中心党组是抓好创建活动的主体，党组主要负责同志要切实承担第一责任人职责，其他班子成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的创建工作。创建工作纳入党组抓机关党建责任制考核和党组书记述职评议内容，并作为评价中心领导班子、领导干部的重要内容。
（二）强化统筹协调。创建模范机关活动要与贯彻落实区委重点工作相结合，与中心全年重点工作目标任务相结合，统筹安排、相互促进，推动党建工作与业务工作深度融合，着力提高整体工作效能。
（三）营造浓厚氛围。要及时总结创建活动经验做法，按照上级要求提交“创建模范机关”活动经验和先进典型，大力营造创建活动的浓厚氛围，推进创建工作深入扎实开展。
根据市委办公室《关于印发2019年乐昌市直机关模范机关创建活动实施方案的通知》（乐办字〔2019〕9号）要求和部署，为进一步做好我局模范机关创建活动，经局领导班子研究，决定制定如下方案。
一、总体要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真学习贯彻省委十二届六次全会精神和李希书记在韶关调研讲话精神，以党的政治建设为统领，紧扣当好“三个表率”、服务“四个走在全国前列”活动主题，紧贴市委工作部署，以落实乐昌市加强党的基层组织建设三年行动计划为重点，深入推进我局模范机关创建2019年重点攻坚抓落实行动，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态和闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态抓落实见实效，切实把习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实到各项工作中、把政治要求落实到各项工作中，争当粤北绿色发展先行地，提升“广东省北大门”门户形象，奋力开创新时代乐昌改革开放和机关党的建设工作新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
二、2019年重点攻坚任务。
(一）大力实施理论武装重点行动。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，推动学习贯彻常态化制度化，不断提高政治站位和政治觉悟，增强履职能力，锤炼过硬作风。强化政治机关意识，把政治建设摆在首位，坚持全面系统学、及时跟进学、联系实际学，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，一体学习领会、整体贯彻落实，切实在学懂弄通做实上下功夫。一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。引导广大党员干部特别是领导干部用心学习、用心领悟、用心实践，坚持全面系统学、及时跟进学、联系实际学，切实在学懂弄通做实上下功夫。努力运用习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的马克思主义世界观和方法论去认识问题、分析问题、解决问题，在与各种思潮交锋中坚守立场，在纷繁复杂的现象中抓住本质，在尖锐严峻的斗争中经风雨、见世面、长才干，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。进一步把“大学习、深调研、真落实”作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体和有效抓手，切实解决一些党组织和党员在抓理论武装和学习贯彻上存在的概念化、浅尝辄止、联系实际不深不实等问题。进一步压实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态绝对安全，牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级部署，结合本局实际,精心制定实施方案，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，扎扎实实开展主题教育。坚持严实标准、突出问题导向，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育纳入党建考核，建立督导考核机制，充分发挥考核指挥棒作用，通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式对开展情况进行评估和检查。三是开展“党员领导领学带学督学”活动。进一步强化“头雁”带动，发挥“关键少数”的表率作用，领导干部作为“关键少数”，是党的事业的组织者、推动者和落实者，只有“关键少数”带头走正路、干正事、扬正气，才能以上率下，发挥好正向带动的“头雁效应”,引导每一位党员坚定理想信念,充分发挥党员干部党组织的凝聚力，通过主题党日等方式，扎实推进党员的学习教育，持续开展党员干部为党和人民的事业增添正能量活动,确保各项工作落地落实。
（二）大力实施政治引领。在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，不断增强践行“两个维护”的政治自觉。一是切实加强对“两个维护”落实情况的政治监督。认真落实督查考核制度，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，推动广大党员干部在“两个维护”重大原则上始终做到思想上高度信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。紧紧围绕保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，积极开展批评与自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是加强政治纪律和政治规矩学习教育。强化理想信念和警示教育，组织开展纪律教育学习月活动和廉政教育进支部活动，引导党员干部从正反两方面典型中汲取经验教训。强化对牢固树立“四个意识”，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略等重大战略部署情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。三是切实贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，带头开展经常性政治体检，带头保持健康的党内关系，带头发展积极健康的党内政治文化。持续巩固肃清李嘉、万庆良恶劣影响的成果，坚决杜绝“七个有之”，践行“五个必须”做到“三个决不允许”，坚决反对“两面人”“伪忠诚”，坚决纠正落实“两个维护”中存在的温差、落差、偏差。严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。四是切实加强对党忠诚教育。加强党内政治文化建设，注重共产党人价值观教育，加强廉政文化建设，强化保持斗争精神、增强斗争本领党性教育，开展党员领导干部政治能力专题培训，提升有效防控和及时化解重大风险的能力。五是通过民主生活会和专题组织生活会以及信访积案分析等途径，深入查找本单位政治建设方面存在的突出问题，认真开展专项治理。严明工作纪律，坚决查处打着改革旗号谋取不当利益的行为,对存在的问题及时采取措施予以解决。
（三）大力实施组织力提升重点行动。全面落实新时代党的建设总要求。以党的政治建设为统领，扎实推进党的各项建设，带动党的建设质量全面提高，全面落实乐昌市加强党的基层组织建设三年行动计划，突出规范化建设和提升组织力等工作重点，大力实施组织力提升行动，深入推进模范机关创建。一是全面落实党建工作主体责任。发挥党建目标管理责任制统揽基础性工作的作用，把目标管理作为指导、落实、检查考核党建工作的重要依据和手段，促进单位党组织建设的规范化和科学化。建立健全务实管用的党建工作绩效考评办法，科学设置考评指标，完善考评机制，改进考评方式，加大对党建重点任务的督促检查和跟踪落实力度，强化党建考核结果运用，层层传导压力，推动责任落实。二是实施党支部达标创优工程。对单位党支部实施“规范化支部”创建工程，聚焦“五个基本”（即基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障），创建“六化”标准（即支部设置标准化、组织生活正常化、党员队伍模范化、管理服务精细化、阵地建设规范化、工作制度体系化），对规范化提出切实可行的细则，抓实党支部经常性工作。在达标的基础上开展创优考评，以规范化建设带动党组织建设全面升级，实现“一个支部一个品牌”。三是建立健全党组织书记选拔教育管理机制。选配政治强、业务精、作风好，热爱机关党建工作、职级职务相符的党员干部担任党支部书记。落实党支部书记年度考核办法，每年底由局党组织对党支部书记进行年度考核，对不称职的给予批评教育或按程序调整岗位，情形严重的予以免职。强化党支部书记激励保障。将党支部书记履职情况纳入实绩档案管理，重点突出党支部书记抓党建的主责主业，在经济、政治待遇上做好激励保障，同等条件下优先考虑，打通党支部书记的上升通道。四是开展党员评星定级。落实机关党员评星定级量化管理办法，探索实行党员分类教育管理，合理设置考核项目，细化考核指标，把党员评星定级与党员日常表现和岗位履职情况相结合，抓实民主评议党员工作，让星级高的党员“有面子”，让星级低的党员有压力，形成激励党员创新争优、实干担当的鲜明导向。五是提升党支部规范化水平。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实好《广东省党支部规范化建设指导意见》，在强化政治功能、严肃党的组织生活、激发党支部活力、加强标准化规范化建设等方面下功夫见实效。全面开展党支部“查弱项、补短板、强质量、走前列”活动，坚持培塑“五好六有”支部标兵，着力解决履行抓党建职责不到位、学习教育重痕留迹走过场、激励引导党员干部敢担当勇作为措施办法不多、党支部弱化虚化边缘化以及党建工作保障不到位等突出问题。梳理中央、省委和韶关、乐昌市委关于机关党建方面的制度政策文件，发放机关党建工作指引手册。建立党支部换届选举工作台账。六是提升党务干部素质。通过参加市委举办的党务干部业务能力提升培训班，不断提高党务干部做好党建工作的思想素质和专业化水平，通过学习实践、实地观摩等方式，不断提高党务干部专业化水平和履职尽职能力。建立健全党务与业务双向锻炼培养机制，优先选拔党务干部担任中层领导干部，优先推荐为评先评优、“两代表一委员”等人选。
（四）大力实施转作风抓落实重点行动。在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，以推动落实市委工作部署为重点，强化抢抓机遇意识，坚持领导带头抓落实、结合实际抓落实、问题导向抓落实、落细落小抓落实、转变作风抓落实。结合“双争双促”主题实践活动，扎实开展民主评议政风行风活动，大力提升机关工作质量效能，推动各项决策部署落地见效。一是驰而不息整治“四风”。深入开展纪律教育月活动，通过警示教育、观看教育片、举办党员教育培训班、党规党纪知识测试等形式，增强廉政纪律教育针对性和实效性，建立廉政纪律教育常态化机制。加强对中央八项规定及其实施细则精神执行情况的监督检查，深挖细查各种隐形变异的“四风”问题，对顶风违纪行为从严查处，对典型案例通报曝光，坚决整治领导干部插手特殊资源。持续深化“四风”整治，时刻防范“四风”隐形变异新动向新表现，保持对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打的凌厉态势。二是持之以恒落实中央八项规定精神。认真贯彻落实中央提出2019年“基层减负年”的要求，进一步转变工作作风，树立为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向，把干部从文山会海、疲于应付各种名目的检查考核等繁缛事务中解脱出来，把更多时间和精力用在抓工作落实上。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。广泛宣传执纪政策理念，引导督促领导干部改进作风、担当作为、狠抓落实。三是严肃整治群众身边腐败和作风问题。坚持大力解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，重点纠治门好进事难办、表态多调门高、行动少落实差，庸俗迎合上级口味以及铺张浪费搞形象工程等突出问题，从讲政治的高度严肃整治群众身边腐败和作风问题,加快转变机关作风，持续抓好“放管服”改革，深入查找本单位党的政治建设方面存在的突出问题，对存在问题及时采取措施认真开展专项治理，组织开展正风反腐“回头看”，对查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责的严肃问责。
三、工作措施和安排。
（一）明确目标任务，凝聚创建合力，为模范机关创建活动开好局、起好步。
1.成立工作领导小组，制定工作方案。为进一步做好我局模范机关创建活动，按照市委部署要求，结合单位实际，成立模范机关创建活动工作领导小组和制定实施方案，明确要求、任务和目标，按照党组负主责、分管行政领导分工负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，对模范机关创建活动作出具体安排。
2.强化责任意识，凝聚创建合力。领导班子成员发挥示范作用，按照分工和分管领域主动认领攻坚任务，带头把工作研究透彻、推进到位、抓出效果；党支部书记充分发挥主力作用，主动挑“重担子”、啃“硬骨头”、接“烫山芋”；广大党员干部充分发挥党员先锋模范作用，紧贴市委工作部署，大力营造思想再解放、改革再深入、工作再落实的浓厚氛围，在推进模范机关创建重攻坚抓落实中，带头苦干实干能干善干，充分展现机关干部特有的精气神。
3.召开动员部署大会。以贯彻落实模范机关创建活动为有力抓手,教育引导广大党员干部充分认识开展模范机关创建活动是加强党的政治建设的重要举措。
4.深入开展专题学习。一是围绕在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率开展学习教育；二是围绕在始终同党中央保持高度一致上作表率开展学习教育；三是围绕在坚决贯彻落实上级各项决策部署上作表率开展学习教育。把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚，把开展模范机关创建的总体要求和今年的重点攻坚目标任务讲清楚。围绕主题，丰富和充实每个专题学习内容，围绕为什么要建设模范机关、建设什么样的模范机关、如何建设模范机关等问题开展学习讨论。
5.营造良好氛围。运用宣传栏和电子屏等多种形式，及时报道创建活动动态，大力宣传先进典型，加强舆论引导，引导广大党员干部积极参与到创建活动中来，形成创建活动良好氛围。
（二）查摆问题,建立问题清单，制定整改措施。
1.开展对照查摆。对照党章党规，开展对照查摆。领导班子成员重点查摆在履行“一岗双责”、落实意识形态责任制、贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》、执行民主集中制度、执行双重组织生活制度、推动党内政治文化建设等方面的情况。广大党员干部重点查摆落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、请示报告等制度的情况。开展“回头看”，逐一逐条按照模范机关创建重点攻坚要求检查整改落实，查漏补缺，对未完成整改且影响模范机关创建工作的问题再次纳入创建问题清单。
2.进行意见征集。采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集创建模范机关“金点子”。深入基层，深入群众，通过调研、座谈等方式面对面听取意见，充分利用网络平台，开展问卷调查、意见征集等工作，畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。
3.制定整改措施。汇总查摆问题，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。
（三）完善工作机制,认真整改落实。
1.加强组织领导和工作统筹，坚持正确落实和创造性落实有机统一，加强工作调度，细化分解重点任务，精准对接、严丝合缝，打通抓落实“最后一公里”，找准重攻坚抓落实行动的着力点和突破口，牢牢把握找准问题、抓住问题、解决问题这个关键，坚持“一问题一办法、一情况一对策”，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，认真落实模范机关创建各项整改任务。针对问题和整改措施，明确整改时限，做到责任到人、时限清晰，对照问题清单，全面进行整改落实，立行立改、边做边改，重点对容易疏忽的问题、容易反弹的问题进行整改，确保整改落实成效。
2.全面提升创建工作质量和效率，逐步建立长效机制。坚持以人民为中心的发展思想，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“慵懒散浮拖”等衙门作风，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为,进一步树立卫生健康局机关形象，统筹推进全市卫生健康各项工作，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，不断提高行业服务质量和水平，使医疗服务更加贴近群众、贴近社会，努力促进我市卫生事业健康发展，努力营造干事创业良好氛围，大力推动创建活动深入开展。
一、目标要求。
习近平总书记视察广东重要讲话精神，落实新时代党的建设。
在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，党组织的领导核心作用更加坚强，党员干部队伍忠诚干净担当的示范引领更加突出；机关党的政治生态更加清朗，服务大局、服务基层、服务群众的辐射带动更加有效，人民群众对转变机关作风的满意度显著增强。坚持突出领导机关特点抓创建、围绕目标任务落实抓创建、结合机构改革抓创建，建设政治过硬、本领高强的模范机关，为全市各级机关树立标杆，为把揭阳建成新发展极提供坚强政治保证和组织保证。
二、主要任务。
（一）带头讲政治顾大局，当好“三个表率”。坚持思。
想引领，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义。
思想，推动学习贯彻常态化制度化，不断提高政治站位和政。
治觉悟，增强履职能力，锤炼过硬作风。严守政治纪律和政。
治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个坚决维护”，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。强化政治担当，带头不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署，把党中央赋予广东的使命任务完成得更优更好，确保党中央政令在广东落地生根、结出丰硕成果。强化机关政治功能，带头锤炼党性，加强革命性锻造，突出抓好政治学习和教育，从严从实落实党内政治生活制度，增强党的组织生活质量和活力，引导党员干部将对党忠诚作为讲政治的核心要求。加强党内政治文化建设，带头营造风清气正的政治生态，弘扬社会主义先进文化，切实解决肃清李嘉、万庆良恶劣影响不彻底，商品交换原则侵蚀，官商勾结、“圈子文化”等突出问题，健全政治生态建设制度机制。
（二）带头抓落实促发展，服务“四个走在全国前列”。紧紧围绕习近平总书记对广东提出“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的重要指示，紧紧围绕习近平总书记视察广东重要讲话，认真贯彻落实市委六届四次全会决策部署和市委学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神的一系列部署要求，积极践行以党章意识、创业意识、科学意识、较真意识、担当意识为内涵的新时代揭阳“走在前列”精神，激励机关党员干部在新时代作出新作为、干出新业绩；全面深化改革开放，围绕“1＋1＋10+n”改革总体布局，着力解决影响和制约我市改革发展的瓶颈性问题，推动行政服务高效运转、干部作风明显改进；围绕服务中心，把创建活动融入到“走在前列?百日百项大行动”、扶贫开发、扫黑除恶、五城同创活动中，以党建促发展。市直各单位要发挥局部优势，争当“单打冠军”，力争各自有1－2项工作在粤东处于领先地位。
（三）带头走正道出实绩，创建新时代揭阳党建品牌。围绕“不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩”主题，创建具有行业特色、系统特点的党建品牌，突出实效，发挥党建品牌效应，以党建品牌促党支部建设，开展“走在前列”先进党支部创建活动，全面推进机关党的建设。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，把“六个规范化”（即活动场所规范化、班子建设规范化、组织生活规范化、党员管理规范化、党员发展规范化、台账资料规范化）作为全面开展基层党组织建设的基础工作，深入推进机关党建工作规范化。认真解决机关党建工作虚化弱化边缘化问题，不断提升机关党建工作的实效。树立重实干重实绩的用人导向，落实“三不用三重视”用人要求，着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部，完善干部考核评价机制，把贯彻执行中央、省委和市委决策部署的情况作为考核重点，突出政治考核、作风考核、实绩考核，激励广大干部创新担当作为。
（四）带头转作风提效能，争创模范机关。坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步全面过硬相结合、把大学习要求贯穿始终，坚持目标导向和问题导向相结合、把深调研要求贯穿始终，坚持领导带动与基层联动相结合、把真落实要求贯穿始终。坚持以政治建设统领市直机关党的其他各项建设，在业务工作中落实政治要求，确保业务工作保持正确方向。坚持以人民为中心的发展思想，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，解决“中梗阻”，开展“怕慢假庸散”问题专项整治，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。开展不担当、不作为、慢作为等“为官不为”、推诿懒政问题专项治理，重点纠治一些领导干部表态多调门高、行动少落实差，爱惜羽毛、回避问题、不履职、不尽责、“冷硬横推”等突出问题。巩固拓展落实中夹八项规定精神成果，修订完善落实中央八项规定精神的制度措施，建立落实中央八项规定精神的专项督查制度。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，持续深入整治“四风”老问题和新表现。从一件件小事做起，从习以为常的事情抓起，巩固机关禁喝功夫茶成果，大力推广普通话，践行“贤文化”，树立机关良好形象。开展党风政风评议和行风热线工作，深入推进机关作风建设，提高服务基层、服务群众的能力水平，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益间题，营造风清气正的干事创业环境，全力服务我市经济社会发展。
三、工作步骤。
创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评，
2018年全面创建，2019年重点攻坚，2020年巩固提升。2018年分以下三个步骤推进。
（一）教育动员。重点是强化思想发动和教育引导，明确目标任务，凝聚创建合力。市委召开市直机关的政治建设推进会暨创建模范机关工作会议，对开展模范机关创建活动进行部署。各单位结合实际制定方案，召开动员大会，对模范机关创建工作作出具体安排。11月底，各单位以理论学习中心组、“三会一课”等形式专题学习习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，学习贯彻市直机关党的政治建设推进会精神。各单位党组（党委）书记要带头上党课，做到把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的目标要求和任务讲清楚，动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。
（二）查摆问题。坚持领导机关、领导班子、领导干部带头，聚焦机关党建薄弱环节，对照中央巡视广东、省委巡视揭阳反馈意见提出的整改要求、对照最高最好最优，从与全省同行的比较中查找问题、从本单位本系统发生的重大事件和典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。在本单位本系统内部，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集创建模范机关“金点子”。深入基层，深入群众，通过调研等方式面对面听取意见，畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，结合巡视反馈问题整改情况，进一步查找不足和差距，明确努力方向。12月上旬，各单位要按照单位领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次，建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。
（三）落实整改。重点是针对问题清单，研究制定改进方案，注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举，制定责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。12月底前，各单位要集中精力抓落实，切实解决突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件早改快改、补齐短板。坚持从制度上巩固创建成果，对不适应新形势新任务要求的制度规定抓紧修订完善，使模范机关创建成为党员干部长期自觉的行动。坚持从严从实抓创建，对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。
四、组织保障。
（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展模范机关创建活动的重要意义，把模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措，摆上重要议事日程，对标最高最好最优，全力落细落小落实，抓紧推进相关工作。完善模范机关创建活动工作机制，市直工委牵头负责创建活动的部署、组织、协调、指导工作，做好年度工作安排、总结等事宜。建立模范机关创建活动联系点，市领导同志对联系点和分管领域的创建活动进行知道，各单位党组（党委）是抓好本单位本系统模范机关创建活动的责任主体，要结合本单位实际，制定工作方案，细化工作措施，党组（党委）主要负责同志要承担起第一责任人的职责，党组（党委）分管负责同志要履行直接责任人的职责。各单位党组织要切实履职，完善党建工作制度机制，协助单位党组（党委）抓好机关党建工作和模范机关创建工作。
（二）强化督促检查。适时组织对各单位党组（党委）、党员领导干部落实党建责任制、遵守整治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行督查。在各县（市、区）直工委设立创建活动监督点，收集各地对市直机关创建模范机关的意见建议。充分发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的单位，有针对性地开展专项督察。
（三）落实考核问效。要把创建活动纳入党组织书记年度述职评议，纳入市直机关党建绩效考核，每年对创建活动进行考核评议，重点对班子是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况进行考核，考核结果作为各单位年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容，作为评先评优的重要依据。各单位要及时总结创建活动好经验好做法，探索建立模范机关创建工作长效机制。市直工委要结合年度创建活动工作安排建立操作性强的考核指标，加强督导考核，及时发现问题，通报情况，总结经验，树立典型，表彰先进，推动创建活动深入开展。
各单位党组织：
2020年是模范机关创建巩固提升年，现将《2020年揭阳市国资委模范机关创建活动工作实施方案及责任分工》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共揭阳市人民政府国有资产监督管理委员会委员会。
2020年6月28日。
工作实施方案及责任分工。
2020年市国资委模范机关创建，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神为根本遵循，认真贯彻落实市委六届八次全会精神，结合落实揭阳市加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案，紧紧围绕“全面进步、全面过硬”的目标，聚焦国有企业监督管理、国有资产保值增值和国有企业改革发展，努力建设政治过硬、担当作为、纪律严明、文明高效的国资机关，始终把改革作为国企发展的内生动力，把服务当成国资监管的最佳手段，加快促进市属国有企业高质量发展，推动全体党员干部职工思想能力作风进入新时代，为揭阳“融湾建带”提供坚强保证。
（一）提高站位，建设政治过硬模范机关。
1.带头做到“两个维护”。把带头做到“两个维护”作为党的政治建设和机关党的建设首要任务，在加强党的政治建设上带好头、作示范。严格执行重大事项请示报告制度，凡是重大问题、重要事项进展情况，必须按规定及时请示报告。实施思想政治工作定期分析研判制度，每年至少1次以上分析研判党员思想政治状况，定期向市国资委党委汇报思想政治工作情况。健全各级党组织工作规则，不断完善保障做到“两个维护”的制度机制。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)。
2.全面贯彻落实中央和省委、市委决策部署。坚持以贯彻中央精神为前提谋划推进工作，建立完善落实习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神和党中央决策部署的工作台账，明确任务、明确措施、明确责任、明确时限，确保件件落到底、项项抓到位。推行重点工作项目化、重点项目责任化，结合市国资委职能职责，自上而下建立落实省委“1+1+9”决策部署和市委六届八次全会工作要求的任务清单、责任清单、措施清单、结果清单，细化每周、每月、每季度的阶段性任务目标，提高工作落实的精准度和实际效果。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)。
3.严格落实“第一议题”学习制度。坚持不懈抓好理论武装，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议的第一议题和理论学习中心组学习会的重要内容，制订实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，全覆盖培训党员干部，推动学习贯彻常态化制度化。充分发挥领学促学作用，推动领导干部上讲台上党课，提高党员干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。实施青年政治能力提升工程，有计划地对年轻干部进行理想信念宗旨教育，引导广大年轻干部切实践行党的信念宗旨、坚定价值追求。(责任单位：市国资委党委，完成时间：长期坚持)。
4.巩固拓展主题教育成果。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题。围绕理论学习、党性教育、激励担当、为民服务、廉洁自律和问题整改等，建立和落实“不忘初心、牢记使命”的制度。开展主题教育整改落实“存量清零行动”，做好主题教育“后半篇文章”。运用主题教育等党内集中教育的成功经验，开展专题集中学习研究，发挥揭阳本土红色资源优势，坚持和完善“三学四重五查”等主题活动，深入开展对党忠诚教育、革命传统教育，教育引导党员干部时时叩问初心、守护初心。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)。
5.严格落实意识形态工作责任制。建立健全意识形态工作制度，抓好《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党宣传工作条例》的贯彻落实，加强本部门本领域意识形态阵地建设和管理，将意识形态工作纳入年度工作要点，与业务工作同安排、同部署、同检查，开展意识形态工作考核，推动意识形态工作责任制落地落实，做到守土负责、守土尽责。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)。
6.统筹做好疫情防控工作。组建党员先锋队、设立党员示范岗、规划党员责任区，广泛发动市国资系统党员自愿捐款支持抗击疫情活动，开展防控疫情党内及时性表彰工作，做好在抗疫一线发展党员工作，推动市国资系统各级党组织和党员干部在疫情防控一线、复工复产中走在前、作表率。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)。
（二）党建引领，建设担当作为模范机关。
7.抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)的贯彻落实。把《条例》纳入党委理论学习中心组学习内容，派员参加市直工委学习贯彻《条例》专题培训班和党务工作者专题轮训。贯彻落实《条例》重点任务清单，加强对《条例》贯彻执行情况的监督检查，及时总结经验，发现和解决工作中存在的问题，不折不扣把《条例》要求一项一项落到实处。(责任单位：市国资委党委，配合单位：市国资委机关党支部，完成时间：12月份)。
8.严格执行党的组织生活制度。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，认真落实市委组织部《关于进一步严格党的组织生活制度的实施意见》。全面推行党支部组织生活通知单制度，每月对“三会一课”、主题党日、谈心谈话等作出计划。党员领导干部应严格落实双重组织生活制度，带头提高组织生活质量。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)。
9.加强机关组织体系建设。开展机关基层党组织标准化规范化建设，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，完善机关基层党组织机构设置，根据党员人数和工作需要对党组织设置进行优化提升。严格执行基层党组织任期制度，健全按期换届提醒督促机制。(责任单位：市国资委党委，配合单位：市国资委机关党支部，完成时间：长期坚持)。
10.加强专职党务工作力量。严格机关党组织负责人选任标准，及时选强配齐机关基层党组织书记，落实新任党组织书记任前谈话制度。选好用好机关专职党务干部，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党务工作，确保有专人负责。持续开展基层党组织书记能力素质提升行动，派员参加党(总)支部书记和专(兼)职党务干部培训班，提升党务工作者业务能力和工作水平。推进党务干部与行政、业务干部双向交流，建设党务和业务融合型干部队伍。(责任单位：市国资委党委，配合单位：市国资委机关党支部，完成时间：长期坚持)。
11.高质量做好党员发展和教育培训工作。贯彻落实发展党员工作总要求，把政治标准放在首位，做好发展对象培训，制订发展党员工作负面清单，加大在薄弱领域和重点群体中发展党员力度，稳妥有序做好不合格党员处置等工作，完成年度发展党员计划，进一步优化党员队伍整体结构，增强党员队伍的生机和活力。采取集中教育、脱产培训、网络培训、自主选学、个人自等多种形式，对市国资系统党员干部分层次、分批次、分类别培训，强化对党的创新理论、党章党规党纪和革命传统、优良作风的学习教育；开设以“推动思想能力作风进入新时代”为主题的机关讲堂，紧扣市委重大决策部署、重要会议活动、重要时间节点开展学习培训，提高机关党员教育培训的针对性和实效性。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)。
12.强化党建主体责任。党委主要负责人履行第一责任人职责，其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。认真落实党建考核和述职评议机制，开展市国资委基层党建考核，强化对政治纪律和政治规矩监督检查，做好基层党建述职评议工作，把党建工作抓实、抓细、抓到位。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：12月份)。
13.进一步发挥党支部的战斗堡垒作用。在绩效考核、评先评优中注重听取党支部的意见，对每名党员参加“三会一课”、主题党日、组织生活会，党员交纳党费、培训学习、发挥作用和工作实绩等情况以及其他干部群众的工作表现进行综合考核，通过“党支部推荐、党委(党总支)把关、党委审定”的形式确定人选，调动党支部的积极性，增强党支部凝聚力、组织力。绩效考核、评选评优的名额比例依据党支部考核结果实行差异化浮动，进一步压实党支部的工作责任。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：12月份)。
14.开展国资系统党建“灯下黑”“两张皮”问题集中治理。6月底前，围绕基层党组织存在弱化、虚化、边缘化等突出问题，找准找实“灯下黑”“两张皮”在思想、工作上的各种表现，列出问题清单。以“交叉检查”为抓手，采用查阅资料台账、现场随机问询和座谈交流等形式，对配合单位：各单位党组织进行全覆盖党建“体检”，提升组织工作规范化、标准化、科学化水平，推动党建和业务深度融合、相互促进。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：10月份)。
15.开展模范机关创建活动“回头看”。制定模范机关创建活动“回头看”工作方案，对开展模范机关创建情况进行全面盘点自查和检视分析，认真梳理分析进展情况，总结创建活动取得成效和存在问题，进一步查弱项、补短板、强质量。(责任单位：市国资委党委，完成时间：10月份)。
16.创建模范党支部和模范窗口单位。实施以“落实规范化，创建模范党支部”为主要内容的“双范工程”、选树一批示范点，充分发挥典型示范作用形成后进赶先进、中同争先进、先进更前进的生动局面。持续深化模范机关创建活动，创建模范窗口单位和“共产党员先锋岗”，引导党员干部积极参加模范机关创建活动，为基层党组织和党员提供创建活动的平台，把人民群众满意体现到各项工作的方方面面。(责任单位：市国资委党委，完成时间：10月份)。
17.推进城市基层党建“网格化”管理工作。搭建基层网格化共抓共享工作体系，市辖区内以社区为单位进行“网格化”划分，按照“就近就便、相对均衡”原则，统筹安排机关、国企、事业单位党组织与社区党组织“双结对、双促进”，按市直工委要求完成各级党组织和党员到社区“双报到”，发挥党员干部先锋模范作用，做到在单位和社区双重作为，推动市直单位党组织主动融入城市基层党建，打造有深度的机关党建，形成“共抓基层党建、共享党建资源、共解社区难题”的党建工作格局。（责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：12月份)。
（三）正风肃纪，建设纪律严明模范机关。
18.持续深化纠“四风”工作。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，贯彻落实《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和制度建设。大力推行“一线工作法”，深入开展“大学习、深调研、真落实”，制定具体工作方案，明确深入基层一线开展调研、落实工作的方式要求，力戒形式主义、官僚主义，进一步强化服务基层的意识、能力，切实为基层增效减负。(责任单位：市国资委党委，完成时间：长期坚持)。
19.深入推进纪律教育。开展纪律教育学习月活动，经常性开展廉政教育。借助宣传栏、主题图片展、廉洁教育书法展等载体，深入教育引导全体工作人员牢记初心使命，保持为民务实清廉的政治本色。认真落实党建责任制，遵守政治纪律和政治规矩，加强对党员特别是领导干部的监督管理，让铁的纪律成为广大党员干部日常习惯和自觉遵循。(责任单位：市国资委党委，完成时间：长期坚持)。
20.开展党风政风评议。根据市直工委部署适时开展党风政风评议，推进廉政勤政建设。(责任单位：市国资委党委，完成时间：10月份）。
21.组织行风热线上线。适时组织部分单位和窗口部门进行行风热线上线，着力解决基层群众的疑点、难点问题，树立机关良好形象。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：12月份)。
22.从严从实抓好整改落实。聚焦巡察和党建工作考核中发现的“三会一课”制度不健全，发展党员程序不规范，党费收缴不足额、不及时等存在问题，建立整改清单，明确整改内容、措施、时限和责任人。聚焦整改措施落实成效和干部群众满意度，对问题整改效果开展阶段性评估和整改后全面评估。聚焦面上薄弱环节和突出问题深挖本质根源，建立治根本、管长远的制度体系，防止同类问题再次发生。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)。
（四）共营同创，建设文明高效模范机关。
23.全面提升机关办事效率。开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，扎实推动首问负责、首受负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、绿色通道等制度的落实；保持与办事群众“零距离”接触，高标准快节奏地为群众解难题、办实事、做好事。加强党代表联络服务，发挥各级党代表深入实际密切联系服务群众的作用。(责任单位：市国资委党委，完成时间：长期坚持)。
24.积极开展创文志愿服务活动。紧紧围绕创建全国文明城市的工作要求，落实市直挂钩镇街创文活动，组织市直广大党员志愿者深入开展“红马甲”系列志愿服务，积极发挥市国资系统党员的先锋模范作用，推动志愿服务工作制度化、规范化、常态化。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，究成时间：长期坚持)。
25.积极打造文明有序的办公环境。做好单位内外部环境卫生整治工作，树立讲文明、讲礼貌、讲卫生的新风尚，共同创造干净、舒适、文明的工作环境。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)。
26.全力营造积极向上的机关氛围。利用春节、“七一”开展“党内关怀”和“送温暖”活动，增强党组织的凝聚力、向心力。依托工会等载体，组织开展系列文体活动，展示积极向上的精神面貌，增强国资系统活力。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：10月份)。
（一）深入动员部署。要切实做好思想发动和教育引导，做到把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的总体要求和目标任务讲清楚，明确目标任务，凝聚创建合力，引导广大党员干部职工积极投身到创建活动中来。
（二）认真贯彻落实。对照创建要求，有序开展创建工作，至2020年10月底，初步完成重点创建任务，达到验收标准并通过市直工委验收。要制定落实责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表，坚持查弱和补短并举。
（三）总结巩固提高。通过学习讨论、查摆剖析、整改提高来认真总结创建工作成果，研究阶段解决问题、破解难点、推动工作等方面成效，并从中提炼好的经验做法来建章立制。
（一）加强组织领导。市国资委模范机关创建活动在市国资委党委的统一领导下实施。市国资委党委成立以林树宏同志为组长，刘俊宏、杨献军、曾英杰同志为副组长，各科室科长为成员的市国资委模范机关创建工作领导小组，全面加强创建工作的组织领导和方向把控。领导小组下设办公室，办公室主任由刘俊宏同志兼任，负责领导小组日常工作落实。
（二）营造浓厚氛围。要将创建模范机关活动要与贯彻落实中央重大决策部署和省市委重点工作相结合，与本科室、本单位全年工作目标任务相结合，统筹安排，相互促进。及时总结创建活动经验做法、活动经验和先进典型，大力营造活动的浓厚氛围，推进创建工作深入扎实开展。
（三）严格考核验收。市国资委将采取有效方式对创建工作开展情况进行定期检查。创建活动将纳入对各单位的年度基层党建工作考核和基层党组织书记述职评议内容，对创建活动情况进行考核评议，重点对领导是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况进行考核，考核结果作为评先评优的重要依据。对重视程度不够、落实不到位的单位进行约谈和问责。
机关工作思路活动方案
贯彻落实党的十x大精神，以科学发展观为指导，坚持依法治教与以德治教相合，围绕学校中心工作，进一步加强党的组织建设、作风建设和党风廉政建设，加强广大党员和全体教职工政治思想教育，增加党的凝聚力，充分发挥全体党员在新形势下的先锋作用，为学校全面、协调、可持续发展提供有力的思想保证、政治保证和组织保证。
二、主要工作及措施。
(一)重视政治学习。
学校党总支要把教职工的政治理论学习摆在突出的地位，通过组织学习，统一全校党员干部和广大师生的思想和认识，把智慧和力量凝聚到实现保证教育教学质量的工作目标任务上来。
1.健全学习制度。进一步健全学习制度，明确学习要求，严格学习考评。政治和理论学习制度化、系列化、规范化，做到理论联系实际，学以致用。要进一步增强党员领导干部学习的自觉性，加强党性修养，不断提高广大教师的思想水平和政治理论水平，增加教书育人的责任感。开展创建“学习型党组织，争当学习型党员”活动。
2.树立新时期党员形象。在党员中深入开展“党员示范岗”活动，教育党员把加强学习、理论武装同改造世界观，改进工作作风合起来。以提高党员教师职业道德素质为核心，以爱岗敬业，教书育人，为人师表为重点，以“党员示范岗”为抓手，通过学习，树形象、促发展，凝聚人心，促进和谐。
3.开展岗位练兵活动，引导党员做业务标兵，让群众实实在在地感到“党员示范岗”活动取得的实际效果。
4.加强师德师风教育。以治理在职教师有偿补课为重点，进一步规范教师从教行为，严格要求教师，净化育人环境。
(二)加强行风建设。
1.积极开展党性、党风、党纪教育，健全完善廉政建设监督制度，规范从政、从教行为，办人民满意的教育。
2.加强对校务公开工作的指导。完善教职工民主管理，民主监督制度，在决策中要做到公正、透明，健全民主管理制度，完善公开办事制度，保证教师能依法直接行使民主权利，自觉接受教职工的监督。在校务公开实施中，该公开的一律予以公开。
3.坚持“三会一课”制度。认真开展每学期一次的民主生活会，召开专题组织生活会。党员个人做自我剖析，按照准备好的分析材料逐个进行对照检查，开展批评和自我批评，并在教师中进行民主评议、党员互评。对民主评议满意度低于50%的党员，党组织要引导深入找差距，做自我检查和自我批评。
4.积极探索党建工作新路子。抓好入党积极分子培养和党员发展工作，按照“坚持标准、改善构、慎重发展”的方针，重点在中青年教师中发展党员。对思想比较成熟，基本具备党员条件的积极分子，适时地纳入党组织中来。
(三)开展各项活动。
1.读书活动。以学校“晨晓”读书会为载体，开展“晨晓读书”活动。广大党员要认真读书，认真写读书体会，争做“读书破万卷”的典型，争做“书香家庭”的典型，争做“理论联系实际，学以致用”的典型，并带动广大教师读书，营造良好的阅读氛围。
2.谈心活动。关心每一个教师，帮扶困难教师，自愿和群众对子，定期与群众谈心，关心离退休教师。
3.信息化建设。除发挥学校橱窗、板报等阵地作用外，还要充分利用学校网站和学校党建网的网络信息化优势，开展党员学习教育活动，完善党建园地，搞好宣传报道，提升党员形象。更加重视学校宣传报道工作，加强对宣传工作的领导，为学校的发展创设良好的外部环境，形成凝聚力，政通人和的学校发展氛围。
(四)抓实“一校一品”
按照《陈堡中心小学“一校一品”特色党建文化建设实施方案》，以学校党建特色化建设为主线，以“党建示范校”活动为动力，紧紧围绕“教书育人”中心，紧密合学校工作实际，突出学校党建工作转型创新，充分发挥学校党组织和党员在惠及学生终身发展、服务教师专业成长、促进教育科学发展方面发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，全面提升学校党组织建设的科学化水平，为办对人民负责的教育提供坚强的组织保证。
模范机关创建活动工作方案集合
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以党的政治建设为统领,紧紧围绕当好“三个表率”,建设“模范机关”活动主题,深入推进模范机关创建活动重点攻坚阶段取得实效。
(一)强化思想引领,持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。
1.深入推进“学习”活动。把学习***新时代中国特色社会主义思想与党的十九大精神结合起来,与总书记对**重要讲话和重要指示批示精神结合起来，放在***新时代中国特色社会主义思想的完整体系中去认识和把握,一体学习领会、整体贯彻落实,全力推动***新时代中国特色社会主义思想落地生根、结出硕果,自觉当***新时代中国特色社会主义思想的忠诚信仰者和坚定实践者。
2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、省委和市委的统一部署,突出用***新时代中国特色社会主义思想和***总书记对**的重要讲话和重要指示批示精神，结合实际职责任务和队伍建设实际,组织开展专题调研,精心制定工作方案,高起点谋划、高标准开展、高质量推进,引导党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。
3.切实发挥“头雁”示范带动作用。发挥中心组“头雁”作用,带头把学习***新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务,,坚持先学一步、学深一层,深刻理解蕴含其中的精髓要义,准确把握贯穿其中的立场观点方法,提升理论学习中心组学习质量。中心组成员做到带头学习、带头宣讲、带头讲党课、带头开展研讨，带头领学督导,以身作则,率先垂范,精心研究制定学习方案,亲自抓组织实施、抓督查落实。
(二)坚定践行“两个维护”,推进党的政治建设。
1.带头做到“两个维护”。认真学习贯彻***总书记关于加强党的政治建设重要指示精神和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,以正确的认识和行动自觉践行“两个维护”,始终做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,把“两个维护”内化于心、外化于行,始终做“两个维护”的忠实践行者和有力推动者。切实加强对“两个维护”落实情况的政治监督,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查跟进到哪里,推动党员干部在“两个维护”重大原则上始终做到思想上高度信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。
2.严明党的政治纪律和政治规矩。深入开展党的政治纪律和政治规矩学习教育,引导局党员干部始终做政治上的明白人、工作中的老实人、生活中的干净人。抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪的学习宣传和贯彻落实,压实“两个责任”,层层传导压力,层层落实责任,推进全面从严治党扎根基层。
3.从严规范党的组织生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若于准则》等制度的落实,坚持党内生活从严,进一步加强和规范党内政治生活制度、“三会一课”制度、党员领导干部参加双重组织生活制度等等;推动党内组织生活质量全面提高。
4.涵养积极健康的党内政治文化。在建党、建国周年纪念的时间节点,利用周边红色资源,身边的典型榜样,通过报告会、歌咏比赛、主题党日、重温入党誓词、座谈会等形式,开展党史、国史、改革开放史教育,弘扬伟大民族精神,坚定党员干部理想信念宗旨。
(三)切实转变作风。
1.创文攻坚党员带头。要在创建全国文明城市中率先垂范,自觉做文明创建的倡导者、先行者和推动者。自觉践行文明规范,做到文明在心中、文明在口中、文明在手上、文明在脚下、文明在行动。要立足岗位特点和自身实际，强化责任意识、表率意识和奉献意识,积极参与党员志愿服务活动,主动到居住地和单位挂钩帮扶社区开展志愿服务活动,。
3.提质增效全员行动。贯彻落实中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,积极解决一些困扰基层信访部门的形式主义问题,扎实开展党风政风评议活动,以党组织和党员的示范作用,带动机关全体人员为基层和群众提供优质高效的服务。
(四)夯实党组织基础,着力提升党组织组织力。
1.压实党建工作责任。要切实履行机关党建主体责任,局党组书记聚焦机关党建主责主业,不当“挂名书记”。全面开展“查弱项、补短板、强质量、走前列”活动,坚持培塑“五好六有”要防止发生履行抓党建职责不到位、党组织生活弱化虚化边缘化以及党建工作保障不到位等突出问题,进一步提升局党建水平。
2.推进党支部标准化建设。进一步完善标准化规范化制度建设和发展党员指引,不断强化政治功能、严肃党内组织生活、激发党支部活力。开展改进民主评议党员的方式方法,把党员积分制度和正负面清单列入民主评议内容。落实工作责任清单,扎实做好迎接机关党建考核工作。
3.加强干部队伍建设。按照全面从严治党的实际需要切实配强局专职干部。抓好党组织设置和党组织负责人及党务工作人员配备,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，推动机关党建工作水平得到新跃升。建立健全党务干部的激励机制,激发党务干部的工作动力。
年机关对标先进争创一流实践活动工作方案范文实施方案
一、指导思想以。
在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，加强“四个意识〞，坚定“四个自信〞，忠诚拥护“两个确立〞、坚决做到“两个维护〞。保持把学习作为第一课程，把忠诚作为第一准则，把服务作为第一使命，把落实作为第一要事，把清廉作为第一底线，把过硬作为第一标准，着力打造政治清明、干部清正、业务清楚、作风清廉、氛围清新的“五清〞模范机关，以一流标准、一流作风推动全x工作的高质量发展。
二、活动目标按照争先有目标、进位有计划、推动有举措、年度有考核，对标。
单位，对标机关和基层诉求，对标业务工作规范，对标先进模范人物，全面对标达标创标，通过3年左右的努力，推动机关各项工作在全x做表率、全x争先进、整体上台阶，全面实现“四有〞“八对标〞和“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象〞的目标。
新时代中国特色社会主义思想，认真落实落实党中央各项决策布暑，坚决做到“。
有号令、党中央有布暑，x委有安排，x见行动〞，努力在旗帜鲜亮讲政治上作表率，在担当作为上作表率，在勤政为民服务上作表率，在善于团结协作上作表率，在清正清廉上作表率。
〔二〕建设“干部清正〞的模范机关。弘扬公正正派的核心价值，把公正正派作为x工作的“生命线〞，保持讲原则、重党性，严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事，坚决抵制和改正用人上的不正之风，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。
〔三〕建设“业务清楚〞的模范机关。继续培养专业能力、提升专业素养、拷问专业水平，提升机关党员干部履职尽责和担当作为的能力素养，努力做到想得清楚、干得清楚、写得清楚、说得清楚，争当本职工作的行家里手。
法，继续强化党性党风党纪教育、警示教育和家庭家教家风教育，深入汲取x、x专案等教训，继续深入“以案促改〞，坚决纠治“四风〞特别问题。
〔五〕建设“氛围清新〞的模范机关。强化x工作史、部风部史的学习，大力传承弘扬优秀组工文化，培养积极健康向上的兴趣爱好，加强做好x工作的荣誉感、自信心，努力在机关形成心齐气顺、团结协作、开放包容、务实革新的优良氛围。
三、活动内容重点围绕政治建设、业务工作、机关党建工作等3个方面全面对标，保持定性与定量相结合，找出差距短板，解决特别问题，提升工作质效，推动x工作高质量发展。
〔一〕精准对标。组织各科室横向比较了解各x同类业务水平和发展状况，纵向比较掌握全国同类业务一流水平的具体状况，全面分析找准在全国、全x同类业务中所处的位置和层次。按照可比可学，“跳起来摘桃子〞的原则，确定xx等为学习标杆和追赶对象，深入践行“三个工作法〞，全面提升x工作质效，力争有具体量化指标和评价标准的工作争先进位，没有具体量化指标和评价标准的工作逐年提升，保证组织各项工作在全x各x中不低于第八位。
〔二〕限时达标。对照学习追赶指标，以3年为时限，明确工作。
措施，制定任务书、时间表、路线图，推动工作逐年上台阶、升层次，做到一年一进步、三年一大步，每年至少有1项指标在全x、乃至全国位居前列，实现争创一流的奋斗目标。紧扣对标的四项工作，对全x领先的克服自满思想，加强危机意识，继续固强补弱，保持全x第一不滑坡；对处于中等水平的工作，盯住薄弱环节，特别工作重点，突破工作难点，比学赶超、争先进位，达到全x前列；对相对靠后的，迎难而上，主动作为，推动工作逐年进位，变后进为先进。
〔三〕争先创标。结合对标、达标状况，认真分析、准确把握x工作的优势强项、特色亮点，让展开施行活动的过程成为争创一流业绩、推出先进经验、擦亮工作品牌的过程，保证整体工作对标达标、主要指标争先进位、亮点工作革新立标，努力在本系统乃至全x、全国树立新标杆。
四、方法步骤〔一〕制定方案。深入学习落实党的十九届六中全会精神和x第x次党代会精神、x第x次党代会精神，跟进学习x委x政府和x委市政府新布暑新要求，结合实际研究制定具体工作方案和年度争创目标计划，重点查看目标是否定准、差距是否找准、思路是否理清、措施是否定实。方案经部领导审定后报x委x直机关工委备案。
行活动动员会，由主要负责人亲自动员、亲自布暑，及时启动施行活动。严格按照施行活动方案进行任务分解，列出时间表、路线图、目标清单，做到目标量化、使命明晰、便于落实。
〔三〕强力推动。按照施行活动方案和年度争创目标计划，保持月报告季督查半年品牌推介，压实工作责任，把握工作节奏，保证施行活动有序有力有效进行。
〔四〕督导考核。强化催促指导和跟踪问效，及时研究解决工作推动中的困难问题。将年度争创项目、指标完成状况列入考核内容，考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据，对工作推动不利、停滞不前的，依据相关规定严正处理。
〔五〕巩固提升。施行活动以3年时间来统筹推动，采用评估考核、查缺补漏、总结提升等方式，推动制度重塑和流程再造，全面提升工作质量和效率。及时总结施行活动中的好经验好做法，建立健全“对标先进、争创一流〞长效机制，巩固施行活动成果。
五、有关要求〔一〕强化组织领导。提升政治站位，充分熟悉展开施行活动的重要意义，强化组织领导，强化责任担当，狠抓工作落实。保持主要领导挂帅出征，班子成员落实“一岗双责〞，保证施行活动稳步推动。
〔二〕保持统筹推动。加强系统思维，将展开施行活动与抓好党。
建其他工作、业务工作有机结合起来，贯穿x工作的全过程、各方面，以党建引领各项工作全面提质增效，形成比学赶超、创先争优的优良氛围。〔三〕注重工作实效。聚焦主责主业，强化精准思维，科学确定目标要求，坚决防止“一刀切〞“大呼隆〞和层层加码，切实提升施行活动的针对性、操作性、实效性。
模范机关创建活动工作方案范文
局机关各科室、下属各单位，各分局（所）：
为深入贯彻落实习近平总书记关于“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”重要指示精神，推动全面从严治党各项举措落地见效，开创机关党的建设新局面，经研究，决定在全县住建系统开展“模范机关”建设活动。现提出如下实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把建设“模范机关”作为统筹推进机关党的建设总抓手，以党的政治建设为统领，以“政治思想好、组织队伍好、服务业绩好、作风纪律好、制度文化好”为主要内容，以做“对党忠诚的模范、全面进步的模范、担当作为的模范、清正廉洁的模范、机关善治的模范”为目标要求，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为奋力续写好新时代住建创新史，当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者提供坚强保证。
（一）政治思想好，做对党忠诚的模范。
1.带头做到“两个维护”，始终在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。各级机关党组织必须把党的政治建设摆在首位，自觉同党的政治路线和党中央决策部署对标对表，建立健全推进党的政治建设工作责任制。严明党的政治纪律和政治规矩，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央、省委、市委和县委决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。
2.坚持学懂弄通做实，始终在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以学习型党组织建设为牵引，巩固主题教育成果。充分发挥好理论学习中心组的领学促学作用，分层分类抓好党员教育培训，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成长效机制，健全完善“周一夜学”制度。实施青年理论学习提升工程，建立建强青年理论学习小组。用好“学习强国”和各类学习平台，确保机关在职党员注册使用全覆盖，提高参学活跃度。以构建“住建大学堂”为抓手，组织“书记谈住建精神”“住建会客厅”“住建党建”+“全媒”、寻找“住建记忆”等活动，充分发挥住建引擎作用。
3.坚定扛起政治责任，始终在深入贯彻落实党中央和省市县委决策部署上作表率。增强贯彻执行党中央和省市县委决策部署的自觉性和坚定性，确保政令畅通、令行禁止。严格落实全面从严治党党组主体责任、机关纪委（监察室）监督责任、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”，把管党治党政治责任一贯到底。自觉对标对表，把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，自觉做贯彻落实党中央和省市县委决策部署最坚定的支持者和最坚决的执行者。
（二）组织队伍好，做全面进步的模范。
4.机关基层党组织组织力全面提升。全面落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实推进机关党支部标准化规范化建设，全面提升党支部组织力。在全局机关推行“微党课促教育、微活动促提升、微故事促正气、微心愿促关爱、微平台促交流、微评议促晋级”的“六微”工作法，进一步强化机关党组织的组织力。党组要把党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导。坚持抓两头带中间，培育一批“基础扎实、业绩突出、特色鲜明、可学可看”的示范支部，提升中间支部水平，整顿后进支部。推进党小组工作规范化，切实发挥党小组作用。加强机关离退休干部党支部建设，充分发挥离退休党员干部的作用。精心组建“住建向党”等机关党建联盟，立足机关党建实际，推动资源共享、阵地共用、活动共办，开展一次主题党日、一次主题党课、一次志愿服务、一次学习联盟分享会、一次乡村扶贫、一次红色记忆追寻等“六个一”活动，形成机关党组织“抱团作战、百花齐放、齐头并进”工作局面。
5.党员队伍和党务干部队伍全面过硬。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，从基本制度严起、从日常规范抓起，加强对党员的经常性学习教育培训、实践锻炼和监督管理。开展“亮身份、作示范”行动，通过佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创设党员先锋岗、党员示范窗口等，引导党员增强党员意识，发挥先锋模范作用。提高发展党员质量，依规稳妥处置不合格党员。加强机关基层党组织领导班子建设，配齐配强机关基层党组织书记、专兼职党务干部，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
6.党的组织生活质量全面提高。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，扎实开展主题党日，完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，提高组织生活质量。落实领导干部参加双重组织生活、讲党课等制度。
（三）服务业绩好，做担当作为的模范。
7.服务中心，做助推发展的先行者。注重在“两区”建设、都市能级提升、县域治理创新、“最多跑一次”改革等中心工作中培养和锻炼党员干部，在实践中体现“一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒”的作用。深化“三服务”活动，推进支部结对共建、干部联村入企、机关志愿服务、在职党员到社区报到，助力脱贫攻坚、乡村振兴。
8.履职尽责，做争创一流的践行者。以开展“最强党支部、最强业绩”活动为抓手，深化红色领航“机关示范”行动。推进创先争优，创建机关党建品牌，不断提高机关党建工作水平。广泛开展岗位建功，以打造群众满意窗口、党员先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗等为载体，激励机关党组织和党员干部争创最强业绩。
9.改革创新，做破难攻坚的排头兵。聚焦“重要窗口”新目标新定位，以党建引领改革创新，努力干成一批充分展示平阳高质量发展、竞争力提升、现代化建设的标志性成果、开创性举措、引领性项目。激励机关党员干部勇于挑重担、敢啃硬骨头，在急难险重中锻炼、考察党员，在破难攻坚中检验党建成效。围绕“六重”清单等重点考核项目、改革创新项目，推进领导干部联系重点项目，把支部建在重点项目上，力促“两手硬、两战赢”。
（四）作风纪律好，做清正廉洁的模范。
10.提升机关作风效能。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展正风肃纪，持续纠治“四风”。点名道姓通报典型案例，防范和查处“不吃公款吃老板”、以协会商会为名搞“四风”、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。坚决克服官僚主义、整治形式主义，精简文件会议，改进文风会风，简化督查考核，切实减轻基层负担。紧紧围绕打好三大攻坚战、减税降费政策落实、“两区”建设等重大举措，跟进监督执纪问责和监督调查处置。深化“千人评议”活动，坚持正面引导激励和负面警示倒逼相结合，进一步转变作风、提高效能。严格落实优化营商环境“八条禁令”、亲清政商关系“三清单一承诺”，推进多单位联办“一件事”改革，以“最多跑一次”改革牵引机关作风效能不断向上向好。
11.坚持严明纪律戒尺。把纪律挺在前面，常态化开展党章党规党纪教育，深化警示教育，建设廉政文化，引导机关党员干部严以修身、严以用权、严以律己。健全完善廉政风险防控体系，实行权力清单制度，落实“三重一大”集体决策制度，扎紧扎牢制度笼子。深化运用监督执纪“四种形态”，充分认识运用“四种形态”特别是第一种形态的重大政治意义，更加准确熟练地把握好、运用好这一有力武器，体现惩前毖后、治病救人，坚持抓早抓小，做到宽严适度，零容忍惩治腐败，从严查处违纪违法问题。对管党治党不力的，坚持失责必问、问责必严，切实推动全面从严治党在机关落地生根。
12.深化清廉机关建设。坚决扛起建设清廉机关的政治责任，把清廉机关建设作为模范机关建设的必要条件，相互结合，统筹推进。按照清廉平阳建设总体部署，夯实“清廉支部”建设基础工程，分层分类推进“清廉班子”“清廉科室”“清廉岗位”建设，推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉文化融入清廉机关建设全过程，加强监督检查，把清廉机关建设要求落到实处。强化不敢腐的震慑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍；扎牢不能腐的笼子，紧盯“关键少数”、关注领导干部“身边人”，健全防止利益冲突机制；增强不想腐的自觉，做实典型案例警示，推动清廉文化培育，加强清廉风尚引领，全面营造新时代清廉机关建设氛围。
（五）制度文化好，做机关善治的模范。
13.落实法规制度。把制度建设贯穿党的建设的各个方面，把制度执行和监督贯穿机关治理全过程，提升工作的制度化水平。健全完善机关工作制度体系和运行机制，从严从实抓好制度落实，做到以制度管人管事。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党的重要法规，提高依规治党水平，推动机关党建高质量发展。
14.培育机关文化。以建设学习型党组织、墨香单位等活动为载体，深化机关大学习。带头践行社会主义核心价值观，带头移风易俗，带头弘扬新风正气，以良好的党风促政风带民风。积极组织开展文体活动和心理健康促进工作，倡导健康、科学、文明、节俭的生活方式，引领社会新风尚。
15.推动机关善治。把机关党的建设作为机关建设的根本保证，推动全面从严治党从机关严起、从机关党建抓起。完善机关治理规则，坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事。落实机关党建体制机制，形成局机关党委统一领导、指导督促，各单位具体领导、支持配合，机关党组织直接抓落实的工作格局。善于运用系统化、协同化、扁平化、智慧化、多元化的思维和手段，提升党员干部的治理能力。发挥好机关善治的引领作用，提升局域治理水平，在建设“重要窗口”中发挥更大作用。
（一）压实责任，细化落实。为进一步压紧压实机关党建的主体责任，我局将构建完善党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、党支部落实责任的“四责协同”机制，推进本单位本系统模范机关建设工作。机关党委要加强工作调度，细化分解重点任务，把目标任务逐一分解，精准对接、严丝合缝，打通抓落实“最后一公里”。
（二）对标对表，补齐短板。建设模范机关，要坚持问题导向和目标导向相结合，把解决工作中的突出问题作为创建模范机关的重要任务，把解决问题的成效作为模范机关的评价标准，使建设模范机关取得实实在在的效果。
（三）凝心聚力，全面提升。建设模范机关标准要求高、涉及部门多，机关党委要强化政治担当，紧盯问题抓落实，激励引导党组织和党员干部积极建言献策。同时，要树立系统党建理念，统筹指导分局所党支部开展模范机关建设工作。
（四）营造氛围，全域推进。要坚持典型引路,发挥好榜样的引领和示范作用。通过参加组织现场观摩、座谈交流等形式，积极学习兄弟单位的好做法、好经验，及时总结，提档升级。要充分运用局网站、微信、报刊等各类媒体，将模范机关建设工作成果全方位晒出来，全面兴起建设模范机关的新热潮。
中共平阳县住房和城乡建设局党组 。
2020年9月24日 。
模范机关创建活动工作方案范文
省教育厅所属事业单位-教育社招聘1人，-省教学研究室招聘4人，-省教育科学研究所招聘1人。招聘岗位情况和招聘条件要求。
(一)报名。可采取两种方式报名，一是直接报名，即携带报名材料，直接到省教育厅人事处报名;二是邮寄材料报名，即将报名材料以特快专递或挂号邮寄的方式寄至-省教育厅人事处。-省教育科学研究所中级专业技术岗位招聘博士研究生，按特殊岗位组织招聘，应聘人员须以直接报名方式报名，不受理邮寄材料报名。
报名材料包括：国家承认的学历证书，学位证书，身份证，户口簿，专业技术职务任职资格证书、聘任证书，现工作单位同意报名的证明(中小学教师报名，须经县以上教育行政主管部门同意)。上述材料，以直接方式报名的，须携带原件，同时提交1套复印件;以邮寄材料方式报名的，提交复印件，不要寄原件。另外，填写《-省教育厅直属事业单位招聘工作人员报名登记表》(附件2)一式两份，提交2张1寸近期免冠照片。全日制普通高校择业期内未就业博士毕业生报名的，需提交就业推荐书或毕业生就业报到证。
以直接方式报名的，报名时间为-月-日至-日。以邮寄材料方式报名的，报名截止时间为-月-日。
(二)资格审查。在报名时，按照招聘条件进行资格审查。对符合应聘条件要求的，发给准考证。应聘人员持准考证、身份证参加笔试。对以邮寄材料方式报名并通过笔试进入面试范围的人员，还要审查学历证书，学位证书，身份证，户口簿，专业技术职务任职资格证书、聘任证书，单位同意报名的证明等原件，经审查合格的，发给面试通知单，不符合条件的不能参加面试。
(三)考试、考核、体检。
-省教育科学研究所中级专业技术岗位招聘博士研究生，采取直接考核的方式进行，不进行笔试、面试。-教育社和-省教学研究室招聘，采取笔试、面试、考核相结合的方式进行。
1.笔试。笔试主要考核应聘人员应聘岗位所需的专业知识，安排在10月中旬进行，具体时间、地点及考场安排等在准考证上注明。笔试满分为100分，合格线为60分。笔试不指定应试复习用书。
2.面试。根据笔试成绩按1：6的比例确定面试人选，如超过笔试合格线的不足6人，按实际过线人数确定面试人选。面试主要测评应聘人员与应聘职位有关的知识、经验、能力等基本情况。面试安排在10月下旬进行，具体时间、地点等在面试通知单上通知。
3.考核、体检。根据面试成绩，按招聘岗位，由高分到低分以招聘人数2倍的比例，确定进入考核范围人选，并依次等额组织考核、体检。如参加考核、体检的人员不合格，则从其他进入同一岗位考核范围的人员中递补。-省教育科学研究所中级专业技术岗位采取直接考核，按符合招聘条件要求的实际人数确定考核人选。考核采取查阅档案、核对身份、个别谈话、召开座谈会等多种方式进行。考核主要内容包括拟聘用人员思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等方面的情况。对考核合格人员，安排在省级医院体检，体检参照公务员录用体检通用标准执行。
(四)签订聘用合同。
根据考试、考核、体检结果，择优确定拟聘用人员，经7日公示无异议的，提出聘用意见，并填写《事业单位聘用人员登记表》和《事业单位聘用人员情况汇总表》，报省人事厅备案。经同意后,由省人事厅发放《事业单位招聘人员通知书》。聘用人员备案后，聘用单位法定代表人或其委托人与受聘人员签订聘用合同，确立人事关系，并按规定办理相关手续。按规定实行聘用人员试用期制度，期满合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。聘用人员试用期间及正式聘用后，享受本单位同类人员的工资福利等待遇。
-省教育厅人事处地址：济南市文化西路29号，邮编：250011，联系电话：000000，联系人：-。
模范机关创建活动工作方案集合
为深入贯彻***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议重要指示精神，严格落实全面从严治党要求，充分发挥机关基层党组织作用，切实提高机关党建质量，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关，根据《北仑区关于深入推进“模范机关”创建活动的实施方案》有关要求，现就评审中心深入推进“模范机关”创建活动制定如下实施方案：
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻***总书记在浙江、宁波、北仑考察时的重要讲话精神，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以创建模范机关为目标，统筹推进清廉机关、文明机关创建，深入推进党建工作与评审业务融合发展，为我区的政府投资项目评审工作不断攀高提供坚强保证。
（一）强化政治思想建设，争创政治过硬的模范机关。一是始终把“两个维护”作为机关党组织监督的重要内容，作为机关党组织负责人述职和民主生活会、组织生活会对照检查的重要方面，推动广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是建立健全“不忘初心、牢记使命”的学习制度。教育引导广大党员干部将“不忘初心、牢记使命”作为干事创业的永恒主题，充分发挥党组理论中心组示范作用，综合运用学习强国、知行学堂、干部在线教育、钉钉、微信等平台，经常性开展对党忠诚教育，争当学习的急行军、先锋队、排头兵，同时注重学习成果的转化，推动理论学习走心走深走实。三是认真落实区委、区府领导重要批示、交办事项，办理落实建议提案和督查督办事项。四是全面落实意识形态工作责任制。严格落实谈心谈话和党员干部思想动态定期分析报告制度，不断规范党员干部政治言行，净化党内政治生态，及时防范化解重大舆情风险。
（二）加强标准化建设，争创组织过硬的模范机关。一是规范“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度。以多种形式灵活开展“三会一课”，提升党员参与度，增强“三会一课”的吸引力和实效性；主题党日活动要与业务学习同部署、同推进，创新学习和活动形式，提高活动效果；领导班子成员要以上率下，严格落实双重组织生活，坚持每年至少讲党课1次。二是深入开展“一支部一品牌”创建活动。推动中心党建和业务工作深度融合，推进中心支部在党组织星级评定、党建品牌建设等方面取得新成绩，着力提高支部标准化规范化水平。
（三）勇于攻坚克难，争创担当过硬的模范机关。紧扣区委区政府“双城”战略、“三个北仑”、“246”“225”双示范区建设等中心工作，以自我革命精神推动项目评审“最多跑一次”改革扩面提质，全力服务推进重点工程、重大项目，推动机关党员干部攻坚克难、争创一流工作业绩，助力北仑实现高质量发展。
（四）强化宗旨意识，争创服务过硬的模范机关。一是深入开展联村联社“六个一”活动。深度参与清洁家园、文明城市创建、美丽乡村建设等工作；发挥评审专业优势，联村项目服务小分队要对结对村的水环境整治提升项目做好全程指导，扎实推进“六个一”联村工作，助力项目建设落地生根。二是常态化开展“三服务”活动。深入开展大走访、大调研、大服务活动，坚持问题导向，强化与各建设单位及协审单位的沟通对接，对征求到的问题建议收集整理、认真归纳，及时给予回复，确保走访活动不走过场，服务项目建设。三是深入开展机关党员“红领先锋行动”。积极参加消费扶贫、垃圾分类、义务献血等“机关党员先行”系列活动，大力弘扬奉献精神，引导党员干部用实际行动体现先锋模范形象。
（五）提升道德素养，争创文明过硬的模范机关。一是开展理想信念教育。用好张人亚党章学堂、北仑开发开放展览馆等党性教育阵地和爱国主义教育基地，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、新中国史、改革开放史教育。二是建设节约型机关。倡导科学、健康、文明、低碳生活方式，带头厉行节约，自觉践行文明就餐“光盘行动”。三是加强机关法治文化建设。不断加强法治宣传教育，引导党员干部积极参与“平安北仑”“法治北仑”建设。
（六）改进工作作风，争创廉洁过硬的模范机关。一是完善党组主抓直管机制。严格执行“三书三查两报告”、主体责任问题清单、一把手约谈提醒等制度，始终把纪律和规矩挺在前面，努力确保中心党员干部不违纪违规。二是强化权力运行监督制约。积极开展廉政风险排查，堵塞制度漏洞，建立健全廉政风险内控机制。三是解决形式主义、官僚主义突出问题。加强源头治理和制度建设，持续整治“四风”问题。四是开展党纪党规教育。经常性开展党纪党规教育和廉政警示教育，深化家训家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。
中心模范机关创建活动实行动态管理，2020年全面启动、全面创建，通过两年努力，达到政治生态更加清朗、组织建设更加有力、工作绩效更加明显、清廉氛围更加浓厚的目标。具体要求如下：
（一）强化组织领导。中心党组是抓好创建活动的主体，党组主要负责同志要切实承担第一责任人职责，其他班子成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的创建工作。创建工作纳入党组抓机关党建责任制考核和党组书记述职评议内容，并作为评价中心领导班子、领导干部的重要内容。
（二）强化统筹协调。创建模范机关活动要与贯彻落实区委重点工作相结合，与中心全年重点工作目标任务相结合，统筹安排、相互促进，推动党建工作与业务工作深度融合，着力提高整体工作效能。
（三）营造浓厚氛围。要及时总结创建活动经验做法，按照上级要求提交“创建模范机关”活动经验和先进典型，大力营造创建活动的浓厚氛围，推进创建工作深入扎实开展。
模范机关创建活动工作方案
工作计划是未来重要工作的最佳安排，具有较强的方向性和指导性。它是应用写作的计划风格之一。在现代领导科学中，为了达到特定的效果，决策助理需要有远见、有思想、仔细思考，并从不同的角度设计各种工作计划，供领导参考。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
一、目标要求。
习近平总书记视察广东重要讲话精神，落实新时代党的建设。
在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，党组织的领导核心作用更加坚强，党员干部队伍忠诚干净担当的示范引领更加突出；机关党的政治生态更加清朗，服务大局、服务基层、服务群众的辐射带动更加有效，人民群众对转变机关作风的满意度显著增强。坚持突出领导机关特点抓创建、围绕目标任务落实抓创建、结合机构改革抓创建，建设政治过硬、本领高强的模范机关，为全市各级机关树立标杆，为把揭阳建成新发展极提供坚强政治保证和组织保证。
二、主要任务。
（一）带头讲政治顾大局，当好“三个表率”。坚持思。
想引领，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义。
思想，推动学习贯彻常态化制度化，不断提高政治站位和政。
治觉悟，增强履职能力，锤炼过硬作风。严守政治纪律和政。
治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个坚决维护”，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。强化政治担当，带头不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署，把党中央赋予广东的使命任务完成得更优更好，确保党中央政令在广东落地生根、结出丰硕成果。强化机关政治功能，带头锤炼党性，加强革命性锻造，突出抓好政治学习和教育，从严从实落实党内政治生活制度，增强党的组织生活质量和活力，引导党员干部将对党忠诚作为讲政治的核心要求。加强党内政治文化建设，带头营造风清气正的政治生态，弘扬社会主义先进文化，切实解决肃清李嘉、万庆良恶劣影响不彻底，商品交换原则侵蚀，官商勾结、“圈子文化”等突出问题，健全政治生态建设制度机制。
（二）带头抓落实促发展，服务“四个走在全国前列”。紧紧围绕习近平总书记对广东提出“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的重要指示，紧紧围绕习近平总书记视察广东重要讲话，认真贯彻落实市委六届四次全会决策部署和市委学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神的一系列部署要求，积极践行以党章意识、创业意识、科学意识、较真意识、担当意识为内涵的新时代揭阳“走在前列”精神，激励机关党员干部在新时代作出新作为、干出新业绩；全面深化改革开放，围绕“1＋1＋10+n”改革总体布局，着力解决影响和制约我市改革发展的瓶颈性问题，推动行政服务高效运转、干部作风明显改进；围绕服务中心，把创建活动融入到“走在前列?百日百项大行动”、扶贫开发、扫黑除恶、五城同创活动中，以党建促发展。市直各单位要发挥局部优势，争当“单打冠军”，力争各自有1－2项工作在粤东处于领先地位。
（三）带头走正道出实绩，创建新时代揭阳党建品牌。围绕“不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩”主题，创建具有行业特色、系统特点的党建品牌，突出实效，发挥党建品牌效应，以党建品牌促党支部建设，开展“走在前列”先进党支部创建活动，全面推进机关党的建设。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，把“六个规范化”（即活动场所规范化、班子建设规范化、组织生活规范化、党员管理规范化、党员发展规范化、台账资料规范化）作为全面开展基层党组织建设的基础工作，深入推进机关党建工作规范化。认真解决机关党建工作虚化弱化边缘化问题，不断提升机关党建工作的实效。树立重实干重实绩的用人导向，落实“三不用三重视”用人要求，着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部，完善干部考核评价机制，把贯彻执行中央、省委和市委决策部署的情况作为考核重点，突出政治考核、作风考核、实绩考核，激励广大干部创新担当作为。
（四）带头转作风提效能，争创模范机关。坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步全面过硬相结合、把大学习要求贯穿始终，坚持目标导向和问题导向相结合、把深调研要求贯穿始终，坚持领导带动与基层联动相结合、把真落实要求贯穿始终。坚持以政治建设统领市直机关党的其他各项建设，在业务工作中落实政治要求，确保业务工作保持正确方向。坚持以人民为中心的发展思想，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，解决“中梗阻”，开展“怕慢假庸散”问题专项整治，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。开展不担当、不作为、慢作为等“为官不为”、推诿懒政问题专项治理，重点纠治一些领导干部表态多调门高、行动少落实差，爱惜羽毛、回避问题、不履职、不尽责、“冷硬横推”等突出问题。巩固拓展落实中夹八项规定精神成果，修订完善落实中央八项规定精神的制度措施，建立落实中央八项规定精神的专项督查制度。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，持续深入整治“四风”老问题和新表现。从一件件小事做起，从习以为常的事情抓起，巩固机关禁喝功夫茶成果，大力推广普通话，践行“贤文化”，树立机关良好形象。开展党风政风评议和行风热线工作，深入推进机关作风建设，提高服务基层、服务群众的能力水平，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益间题，营造风清气正的干事创业环境，全力服务我市经济社会发展。
三、工作步骤。
创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评，
2018年全面创建，2019年重点攻坚，2020年巩固提升。2018年分以下三个步骤推进。
（一）教育动员。重点是强化思想发动和教育引导，明确目标任务，凝聚创建合力。市委召开市直机关的政治建设推进会暨创建模范机关工作会议，对开展模范机关创建活动进行部署。各单位结合实际制定方案，召开动员大会，对模范机关创建工作作出具体安排。11月底，各单位以理论学习中心组、“三会一课”等形式专题学习习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，学习贯彻市直机关党的政治建设推进会精神。各单位党组（党委）书记要带头上党课，做到把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的目标要求和任务讲清楚，动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。
（二）查摆问题。坚持领导机关、领导班子、领导干部带头，聚焦机关党建薄弱环节，对照中央巡视广东、省委巡视揭阳反馈意见提出的整改要求、对照最高最好最优，从与全省同行的比较中查找问题、从本单位本系统发生的重大事件和典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。在本单位本系统内部，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集创建模范机关“金点子”。深入基层，深入群众，通过调研等方式面对面听取意见，畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，结合巡视反馈问题整改情况，进一步查找不足和差距，明确努力方向。12月上旬，各单位要按照单位领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次，建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。
（三）落实整改。重点是针对问题清单，研究制定改进方案，注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举，制定责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。12月底前，各单位要集中精力抓落实，切实解决突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件早改快改、补齐短板。坚持从制度上巩固创建成果，对不适应新形势新任务要求的制度规定抓紧修订完善，使模范机关创建成为党员干部长期自觉的行动。坚持从严从实抓创建，对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。
四、组织保障。
（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展模范机关创建活动的重要意义，把模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措，摆上重要议事日程，对标最高最好最优，全力落细落小落实，抓紧推进相关工作。完善模范机关创建活动工作机制，市直工委牵头负责创建活动的部署、组织、协调、指导工作，做好年度工作安排、总结等事宜。建立模范机关创建活动联系点，市领导同志对联系点和分管领域的创建活动进行知道，各单位党组（党委）是抓好本单位本系统模范机关创建活动的责任主体，要结合本单位实际，制定工作方案，细化工作措施，党组（党委）主要负责同志要承担起第一责任人的职责，党组（党委）分管负责同志要履行直接责任人的职责。各单位党组织要切实履职，完善党建工作制度机制，协助单位党组（党委）抓好机关党建工作和模范机关创建工作。
（二）强化督促检查。适时组织对各单位党组（党委）、党员领导干部落实党建责任制、遵守整治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行督查。在各县（市、区）直工委设立创建活动监督点，收集各地对市直机关创建模范机关的意见建议。充分发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的单位，有针对性地开展专项督察。
（三）落实考核问效。要把创建活动纳入党组织书记年度述职评议，纳入市直机关党建绩效考核，每年对创建活动进行考核评议，重点对班子是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况进行考核，考核结果作为各单位年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容，作为评先评优的重要依据。各单位要及时总结创建活动好经验好做法，探索建立模范机关创建工作长效机制。市直工委要结合年度创建活动工作安排建立操作性强的考核指标，加强督导考核，及时发现问题，通报情况，总结经验，树立典型，表彰先进，推动创建活动深入开展。
为深入贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议重要指示精神，严格落实全面从严治党要求，充分发挥机关基层党组织作用，切实提高机关党建质量，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关，根据《北仑区关于深入推进“模范机关”创建活动的实施方案》有关要求，现就评审中心深入推进“模范机关”创建活动制定如下实施方案：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波、北仑考察时的重要讲话精神，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以创建模范机关为目标，统筹推进清廉机关、文明机关创建，深入推进党建工作与评审业务融合发展，为我区的政府投资项目评审工作不断攀高提供坚强保证。
（一）强化政治思想建设，争创政治过硬的模范机关。一是始终把“两个维护”作为机关党组织监督的重要内容，作为机关党组织负责人述职和民主生活会、组织生活会对照检查的重要方面，推动广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是建立健全“不忘初心、牢记使命”的学习制度。教育引导广大党员干部将“不忘初心、牢记使命”作为干事创业的永恒主题，充分发挥党组理论中心组示范作用，综合运用学习强国、知行学堂、干部在线教育、钉钉、微信等平台，经常性开展对党忠诚教育，争当学习的急行军、先锋队、排头兵，同时注重学习成果的转化，推动理论学习走心走深走实。三是认真落实区委、区府领导重要批示、交办事项，办理落实建议提案和督查督办事项。四是全面落实意识形态工作责任制。严格落实谈心谈话和党员干部思想动态定期分析报告制度，不断规范党员干部政治言行，净化党内政治生态，及时防范化解重大舆情风险。
（二）加强标准化建设，争创组织过硬的模范机关。一是规范“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度。以多种形式灵活开展“三会一课”，提升党员参与度，增强“三会一课”的吸引力和实效性；主题党日活动要与业务学习同部署、同推进，创新学习和活动形式，提高活动效果；领导班子成员要以上率下，严格落实双重组织生活，坚持每年至少讲党课1次。二是深入开展“一支部一品牌”创建活动。推动中心党建和业务工作深度融合，推进中心支部在党组织星级评定、党建品牌建设等方面取得新成绩，着力提高支部标准化规范化水平。
（三）勇于攻坚克难，争创担当过硬的模范机关。紧扣区委区政府“双城”战略、“三个北仑”、“246”“225”双示范区建设等中心工作，以自我革命精神推动项目评审“最多跑一次”改革扩面提质，全力服务推进重点工程、重大项目，推动机关党员干部攻坚克难、争创一流工作业绩，助力北仑实现高质量发展。
（四）强化宗旨意识，争创服务过硬的模范机关。一是深入开展联村联社“六个一”活动。深度参与清洁家园、文明城市创建、美丽乡村建设等工作；发挥评审专业优势，联村项目服务小分队要对结对村的水环境整治提升项目做好全程指导，扎实推进“六个一”联村工作，助力项目建设落地生根。二是常态化开展“三服务”活动。深入开展大走访、大调研、大服务活动，坚持问题导向，强化与各建设单位及协审单位的沟通对接，对征求到的问题建议收集整理、认真归纳，及时给予回复，确保走访活动不走过场，服务项目建设。三是深入开展机关党员“红领先锋行动”。积极参加消费扶贫、垃圾分类、义务献血等“机关党员先行”系列活动，大力弘扬奉献精神，引导党员干部用实际行动体现先锋模范形象。
（五）提升道德素养，争创文明过硬的模范机关。一是开展理想信念教育。用好张人亚党章学堂、北仑开发开放展览馆等党性教育阵地和爱国主义教育基地，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、新中国史、改革开放史教育。二是建设节约型机关。倡导科学、健康、文明、低碳生活方式，带头厉行节约，自觉践行文明就餐“光盘行动”。三是加强机关法治文化建设。不断加强法治宣传教育，引导党员干部积极参与“平安北仑”“法治北仑”建设。
（六）改进工作作风，争创廉洁过硬的模范机关。一是完善党组主抓直管机制。严格执行“三书三查两报告”、主体责任问题清单、一把手约谈提醒等制度，始终把纪律和规矩挺在前面，努力确保中心党员干部不违纪违规。二是强化权力运行监督制约。积极开展廉政风险排查，堵塞制度漏洞，建立健全廉政风险内控机制。三是解决形式主义、官僚主义突出问题。加强源头治理和制度建设，持续整治“四风”问题。四是开展党纪党规教育。经常性开展党纪党规教育和廉政警示教育，深化家训家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。
中心模范机关创建活动实行动态管理，2020年全面启动、全面创建，通过两年努力，达到政治生态更加清朗、组织建设更加有力、工作绩效更加明显、清廉氛围更加浓厚的目标。具体要求如下：
（一）强化组织领导。中心党组是抓好创建活动的主体，党组主要负责同志要切实承担第一责任人职责，其他班子成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的创建工作。创建工作纳入党组抓机关党建责任制考核和党组书记述职评议内容，并作为评价中心领导班子、领导干部的重要内容。
（二）强化统筹协调。创建模范机关活动要与贯彻落实区委重点工作相结合，与中心全年重点工作目标任务相结合，统筹安排、相互促进，推动党建工作与业务工作深度融合，着力提高整体工作效能。
（三）营造浓厚氛围。要及时总结创建活动经验做法，按照上级要求提交“创建模范机关”活动经验和先进典型，大力营造创建活动的浓厚氛围，推进创建工作深入扎实开展。
为了丰富广大群众的文化娱乐生活，缓解职工的紧张工作节奏，满足职工日益增长的精神文化生活需求，倡导健康的文化生活习惯，培养大家对文体活动的爱好，树立正确的劳动价值观念，建立和谐劳动工作环境。
领导小组组长：--。
副组长：--。
成员：--、--、--、---(办公室成员及工会小组长)。
(一)活动第一项：由工会主席--发表庆祝“五一”活动演讲。
(二)活动第二项：趣味活动、比赛内容及规则。
所有团体项目由各部门选派代表代表本部门参加，(其中每项活动：业务部派三人参加，其它部门派一人参加，仓储部与办公室共同组队参加)除灭火器演练活动在库区进行外，其它活动在“百花园”进行。
1、羽毛球——--负责。
单打：各参赛单位选手分上下半区采取抽签分组淘汰方式，前三名予以奖励。(11分一局，三局二胜)。
2、斗地主——--源负责。
每个参赛单位报两名选手分成两组，分上下半区采取抽签分组淘汰方式，前三名予以奖励。
3、灭火器演习短跑--------负责。
提灭火器短跑50米现场灭火：公司全体人员参加现场演练，各部门选代表参加，由区粮食局安全管理员讲解消防知识，灭火器的使用，现场灭火演练(邀请出租户的代表参加，目的学会使用灭火器)。
4、摸“福”------负责。
全部选手都可以参加，以摸到“福”为准，给予奖励。
5、拔河——由---负责。
各参赛单位全部队员参赛，采取抽签淘汰方式进行比赛，前两三名予以团体奖励。
(三)活动第三项：以上活动完后在“百花园”自由活动，6：00“百花园”就餐。
以上所有活动重在参与，参与中陶冶情操、增智强体，过一个健康、欢乐、和谐的“五一”。让所有员工在热闹的活动环境中，让心灵得到提升，身心愉快、舒畅。
近年来，xxx着力在持续打造“政治过硬型、理论自觉型、本领高强型、作风优良型、担当作为型”上下功夫，深入探索模范机关创建的“党校模式”，为更好服务自治区党委政府中心工作、促进党校高质量发展提供了有力保障。去年，被选树为xxx首批“创建模范机关示范单位”，连续第三次蝉联“全国文明单位”荣誉称号。
党校姓党是党校最根本的原则、最独特的优势，也是做好党校工作的根本遵循。坚持党校姓党，带头讲政治，这是党校创建模范机关的“第一标准”。一是夯实讲政治的根基。党校肩负干部培训的重要职责，是传播马克思主义的主阵地，坚持“讲政治者首先讲政治”“教育者首先受教育”，开展党性讲堂、学习分享会、“穿越时空的对话”新老英模讲述英雄故事等方式，引导教职工自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。二是增强讲政治的定力。一切教学科研办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，做到学术探索有禁区、党校讲坛有纪律、公开言论守规矩。三是激发讲政治的动力。通过落实政治责任抓创建、创新政治机制推创建、政治动员全员促创建，引导教职工在研究、宣传、阐述党的思想理论上当表率，在重大政治原则和大是大非问题上敢亮剑，及时发出党校声音，贡献党校的智慧。
持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学思践悟，在思想引领、理论建设上实现新突破，这是模范机关创建的“第一引领”。一是强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是把习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神和习近平总书记视察xx时的重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务，落实第一议题制度，校（院）委带头学，党支部校内（外）联学，纳入干部教育培训课程。举办“5+1”（自治区、市、县、乡、村党校+xx战区陆军）联学《习近平谈治国理政》第三卷经验分享会、全区党校系统学习领会习近平总书记视察xx时的重要讲话和重要指示精神分享会，推动理论学习走深走实走心。二是强化理论宣介。注重教研咨宣一体化建设，对习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论观点深研阐释，编撰出版新时代干部教育培训教材。开通xx网上党校，开展100场党史党课进机关、军营、社区、企业、学校、农村“六进”活动，目前已开展580多场，在主流媒体刊发理论文章74篇。三是强化成果转化。组建智库专家委员会，成立党风廉政建设、意识形态、社情民意、乡村振兴战略研究中心。与xx市开展战略合作，催生一批高质量咨政成果。编发《党校要报》31期，4篇省级内参获得xxx领导的肯定性批示，为党委政府提供高质量的决策咨询服务。
忠实履行党校职能，聚焦主责主业，锻造一支高素质的人才队伍，这是模范机关创建的重要保障，更是模范机关创建的“第一资源”。一是突出政治标准建强队伍。严格落实党校姓党、党校教师必须姓党的政治要求，着力打造“名师”“名家”，出台激励创新举措，安排资金xx万元作为激励教研人员创新工程专项经费，培养造就政治强、业务精、作风好的人才队伍。全校有高级职称xx多人，博士xx多人。二是突出学习锻炼增强本领。举办处级领导干部、党务干部、教研管理骨干等各层次的专题培训班，选派xx名教职工挂职锻炼，选送xx人次赴中央党校等单位学习，组织xx个团组赴区内外参加培训。三是突出政治功能提升能力。建立校（院）领导、机关党委委员联系党支部制度，以党建工作季度检查为抓手，推进支部标准化规范化建设，xx个党支部全部通过达标考核验收。开展“读书分享会”“教学相长论坛”“联学共建”“支部书记谈党建”等活动，发挥“学习强国”、机关党建网、机关党建在线服务平台作用，注重在实践中增强党性修养，强化支部功能，提升工作能力。
严格落实党中央关于党校办学治校的要求和意识形态工作责任制，坚决把全面从严要求落实到办学治校工作中，这是模范机关创建的“第一保障”。一是压实主体责任。修订完善全面从严治党主体责任清单，压实“一把手”从严管党治党责任，推动党风廉政建设主体责任全面覆盖、“一岗双责”有效落实。二是严抓教学纪律。加强教学管理制度建设，狠抓教学政治纪律，强化教学的政治监督，发挥师德建设工作委员会作用，确保讲堂无杂音，守牢意识形态“主阵地”。三是严格落实监督检查。坚决贯彻落实中央八项规定精神，加强对“三公”经费的监督检查，持续开展正风肃纪。强化对干部选任、经费使用、工程招标、资产采购等监督，确保监督检查常态化，成功创建“国家级公共机构能效领跑者”。
持续深入全国一流省级党校（行政学院）、全区“学习型组织模范单位”和模范机关创建，切实把党校打造成为理论研究主阵地、干部培训主渠道、科研智库主力军，在履行党校职能使命上主动作为，这是模范机关创建的“第一要求”。一是履行职责体现新作为。把党校工作纳入绩效考评，夯实各级党委办党校、管党校、建党校的主体责任。创新推进教学备课、高端培训、科研合作、智库建设、理论测试、海外宣讲、党建工作等“七个一体化”举措，构建全区“大党校”格局。在全国率先开展乡镇党校规范化建设，把党校办到乡镇、村屯一线，实现民族地区、沿海地区、边境地区、革命老区乡镇党校建设全覆盖，探索推进xx所乡（镇）村屯党校规范化建设，党建引领中心工作向基层延伸，打通基层党员培训“最后一公里”。二是彰显特色展现新成效。打造百色起义、湘江战役等党性教育基地、应急管理培训等特色品牌工作走在全国前列。拓宽国际国内交流合作平台有新提升，组织专家教授赴海外宣介党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，与多所大学进行协作共建，稳步推进党校进高校。三是铸造品牌实现新突破。建立全区党校系统师资库、课程库、案例教学库、现场教学库，聘任xx名国家高端智库单位、985高校、各行业领袖担任智库专家，策划推进xxx国际医学开放试验区建设、xx市打造世界丝绸之都、xx自贸试验区高质量落地、汽车产业转型升级等重大问题研究。“我为国家（xx）发展献一策”获得全国推广。校（院）被列为xx首批高端智库试点单位，连续2次被评为全区信息工作先进单位。
根据市委办公室《关于印发2019年乐昌市直机关模范机关创建活动实施方案的通知》（乐办字〔2019〕9号）要求和部署，为进一步做好我局模范机关创建活动，经局领导班子研究，决定制定如下方案。
一、总体要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真学习贯彻省委十二届六次全会精神和李希书记在韶关调研讲话精神，以党的政治建设为统领，紧扣当好“三个表率”、服务“四个走在全国前列”活动主题，紧贴市委工作部署，以落实乐昌市加强党的基层组织建设三年行动计划为重点，深入推进我局模范机关创建2019年重点攻坚抓落实行动，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态和闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态抓落实见实效，切实把习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实到各项工作中、把政治要求落实到各项工作中，争当粤北绿色发展先行地，提升“广东省北大门”门户形象，奋力开创新时代乐昌改革开放和机关党的建设工作新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
二、2019年重点攻坚任务。
(一）大力实施理论武装重点行动。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，推动学习贯彻常态化制度化，不断提高政治站位和政治觉悟，增强履职能力，锤炼过硬作风。强化政治机关意识，把政治建设摆在首位，坚持全面系统学、及时跟进学、联系实际学，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，一体学习领会、整体贯彻落实，切实在学懂弄通做实上下功夫。一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。引导广大党员干部特别是领导干部用心学习、用心领悟、用心实践，坚持全面系统学、及时跟进学、联系实际学，切实在学懂弄通做实上下功夫。努力运用习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的马克思主义世界观和方法论去认识问题、分析问题、解决问题，在与各种思潮交锋中坚守立场，在纷繁复杂的现象中抓住本质，在尖锐严峻的斗争中经风雨、见世面、长才干，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。进一步把“大学习、深调研、真落实”作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体和有效抓手，切实解决一些党组织和党员在抓理论武装和学习贯彻上存在的概念化、浅尝辄止、联系实际不深不实等问题。进一步压实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态绝对安全，牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级部署，结合本局实际,精心制定实施方案，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，扎扎实实开展主题教育。坚持严实标准、突出问题导向，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育纳入党建考核，建立督导考核机制，充分发挥考核指挥棒作用，通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式对开展情况进行评估和检查。三是开展“党员领导领学带学督学”活动。进一步强化“头雁”带动，发挥“关键少数”的表率作用，领导干部作为“关键少数”，是党的事业的组织者、推动者和落实者，只有“关键少数”带头走正路、干正事、扬正气，才能以上率下，发挥好正向带动的“头雁效应”,引导每一位党员坚定理想信念,充分发挥党员干部党组织的凝聚力，通过主题党日等方式，扎实推进党员的学习教育，持续开展党员干部为党和人民的事业增添正能量活动,确保各项工作落地落实。
（二）大力实施政治引领。在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，不断增强践行“两个维护”的政治自觉。一是切实加强对“两个维护”落实情况的政治监督。认真落实督查考核制度，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，推动广大党员干部在“两个维护”重大原则上始终做到思想上高度信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。紧紧围绕保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，积极开展批评与自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是加强政治纪律和政治规矩学习教育。强化理想信念和警示教育，组织开展纪律教育学习月活动和廉政教育进支部活动，引导党员干部从正反两方面典型中汲取经验教训。强化对牢固树立“四个意识”，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略等重大战略部署情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。三是切实贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，带头开展经常性政治体检，带头保持健康的党内关系，带头发展积极健康的党内政治文化。持续巩固肃清李嘉、万庆良恶劣影响的成果，坚决杜绝“七个有之”，践行“五个必须”做到“三个决不允许”，坚决反对“两面人”“伪忠诚”，坚决纠正落实“两个维护”中存在的温差、落差、偏差。严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。四是切实加强对党忠诚教育。加强党内政治文化建设，注重共产党人价值观教育，加强廉政文化建设，强化保持斗争精神、增强斗争本领党性教育，开展党员领导干部政治能力专题培训，提升有效防控和及时化解重大风险的能力。五是通过民主生活会和专题组织生活会以及信访积案分析等途径，深入查找本单位政治建设方面存在的突出问题，认真开展专项治理。严明工作纪律，坚决查处打着改革旗号谋取不当利益的行为,对存在的问题及时采取措施予以解决。
（三）大力实施组织力提升重点行动。全面落实新时代党的建设总要求。以党的政治建设为统领，扎实推进党的各项建设，带动党的建设质量全面提高，全面落实乐昌市加强党的基层组织建设三年行动计划，突出规范化建设和提升组织力等工作重点，大力实施组织力提升行动，深入推进模范机关创建。一是全面落实党建工作主体责任。发挥党建目标管理责任制统揽基础性工作的作用，把目标管理作为指导、落实、检查考核党建工作的重要依据和手段，促进单位党组织建设的规范化和科学化。建立健全务实管用的党建工作绩效考评办法，科学设置考评指标，完善考评机制，改进考评方式，加大对党建重点任务的督促检查和跟踪落实力度，强化党建考核结果运用，层层传导压力，推动责任落实。二是实施党支部达标创优工程。对单位党支部实施“规范化支部”创建工程，聚焦“五个基本”（即基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障），创建“六化”标准（即支部设置标准化、组织生活正常化、党员队伍模范化、管理服务精细化、阵地建设规范化、工作制度体系化），对规范化提出切实可行的细则，抓实党支部经常性工作。在达标的基础上开展创优考评，以规范化建设带动党组织建设全面升级，实现“一个支部一个品牌”。三是建立健全党组织书记选拔教育管理机制。选配政治强、业务精、作风好，热爱机关党建工作、职级职务相符的党员干部担任党支部书记。落实党支部书记年度考核办法，每年底由局党组织对党支部书记进行年度考核，对不称职的给予批评教育或按程序调整岗位，情形严重的予以免职。强化党支部书记激励保障。将党支部书记履职情况纳入实绩档案管理，重点突出党支部书记抓党建的主责主业，在经济、政治待遇上做好激励保障，同等条件下优先考虑，打通党支部书记的上升通道。四是开展党员评星定级。落实机关党员评星定级量化管理办法，探索实行党员分类教育管理，合理设置考核项目，细化考核指标，把党员评星定级与党员日常表现和岗位履职情况相结合，抓实民主评议党员工作，让星级高的党员“有面子”，让星级低的党员有压力，形成激励党员创新争优、实干担当的鲜明导向。五是提升党支部规范化水平。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实好《广东省党支部规范化建设指导意见》，在强化政治功能、严肃党的组织生活、激发党支部活力、加强标准化规范化建设等方面下功夫见实效。全面开展党支部“查弱项、补短板、强质量、走前列”活动，坚持培塑“五好六有”支部标兵，着力解决履行抓党建职责不到位、学习教育重痕留迹走过场、激励引导党员干部敢担当勇作为措施办法不多、党支部弱化虚化边缘化以及党建工作保障不到位等突出问题。梳理中央、省委和韶关、乐昌市委关于机关党建方面的制度政策文件，发放机关党建工作指引手册。建立党支部换届选举工作台账。六是提升党务干部素质。通过参加市委举办的党务干部业务能力提升培训班，不断提高党务干部做好党建工作的思想素质和专业化水平，通过学习实践、实地观摩等方式，不断提高党务干部专业化水平和履职尽职能力。建立健全党务与业务双向锻炼培养机制，优先选拔党务干部担任中层领导干部，优先推荐为评先评优、“两代表一委员”等人选。
（四）大力实施转作风抓落实重点行动。在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，以推动落实市委工作部署为重点，强化抢抓机遇意识，坚持领导带头抓落实、结合实际抓落实、问题导向抓落实、落细落小抓落实、转变作风抓落实。结合“双争双促”主题实践活动，扎实开展民主评议政风行风活动，大力提升机关工作质量效能，推动各项决策部署落地见效。一是驰而不息整治“四风”。深入开展纪律教育月活动，通过警示教育、观看教育片、举办党员教育培训班、党规党纪知识测试等形式，增强廉政纪律教育针对性和实效性，建立廉政纪律教育常态化机制。加强对中央八项规定及其实施细则精神执行情况的监督检查，深挖细查各种隐形变异的“四风”问题，对顶风违纪行为从严查处，对典型案例通报曝光，坚决整治领导干部插手特殊资源。持续深化“四风”整治，时刻防范“四风”隐形变异新动向新表现，保持对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打的凌厉态势。二是持之以恒落实中央八项规定精神。认真贯彻落实中央提出2019年“基层减负年”的要求，进一步转变工作作风，树立为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向，把干部从文山会海、疲于应付各种名目的检查考核等繁缛事务中解脱出来，把更多时间和精力用在抓工作落实上。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。广泛宣传执纪政策理念，引导督促领导干部改进作风、担当作为、狠抓落实。三是严肃整治群众身边腐败和作风问题。坚持大力解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，重点纠治门好进事难办、表态多调门高、行动少落实差，庸俗迎合上级口味以及铺张浪费搞形象工程等突出问题，从讲政治的高度严肃整治群众身边腐败和作风问题,加快转变机关作风，持续抓好“放管服”改革，深入查找本单位党的政治建设方面存在的突出问题，对存在问题及时采取措施认真开展专项治理，组织开展正风反腐“回头看”，对查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责的严肃问责。
三、工作措施和安排。
（一）明确目标任务，凝聚创建合力，为模范机关创建活动开好局、起好步。
1.成立工作领导小组，制定工作方案。为进一步做好我局模范机关创建活动，按照市委部署要求，结合单位实际，成立模范机关创建活动工作领导小组和制定实施方案，明确要求、任务和目标，按照党组负主责、分管行政领导分工负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，对模范机关创建活动作出具体安排。
2.强化责任意识，凝聚创建合力。领导班子成员发挥示范作用，按照分工和分管领域主动认领攻坚任务，带头把工作研究透彻、推进到位、抓出效果；党支部书记充分发挥主力作用，主动挑“重担子”、啃“硬骨头”、接“烫山芋”；广大党员干部充分发挥党员先锋模范作用，紧贴市委工作部署，大力营造思想再解放、改革再深入、工作再落实的浓厚氛围，在推进模范机关创建重攻坚抓落实中，带头苦干实干能干善干，充分展现机关干部特有的精气神。
3.召开动员部署大会。以贯彻落实模范机关创建活动为有力抓手,教育引导广大党员干部充分认识开展模范机关创建活动是加强党的政治建设的重要举措。
4.深入开展专题学习。一是围绕在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率开展学习教育；二是围绕在始终同党中央保持高度一致上作表率开展学习教育；三是围绕在坚决贯彻落实上级各项决策部署上作表率开展学习教育。把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚，把开展模范机关创建的总体要求和今年的重点攻坚目标任务讲清楚。围绕主题，丰富和充实每个专题学习内容，围绕为什么要建设模范机关、建设什么样的模范机关、如何建设模范机关等问题开展学习讨论。
5.营造良好氛围。运用宣传栏和电子屏等多种形式，及时报道创建活动动态，大力宣传先进典型，加强舆论引导，引导广大党员干部积极参与到创建活动中来，形成创建活动良好氛围。
（二）查摆问题,建立问题清单，制定整改措施。
1.开展对照查摆。对照党章党规，开展对照查摆。领导班子成员重点查摆在履行“一岗双责”、落实意识形态责任制、贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》、执行民主集中制度、执行双重组织生活制度、推动党内政治文化建设等方面的情况。广大党员干部重点查摆落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、请示报告等制度的情况。开展“回头看”，逐一逐条按照模范机关创建重点攻坚要求检查整改落实，查漏补缺，对未完成整改且影响模范机关创建工作的问题再次纳入创建问题清单。
2.进行意见征集。采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集创建模范机关“金点子”。深入基层，深入群众，通过调研、座谈等方式面对面听取意见，充分利用网络平台，开展问卷调查、意见征集等工作，畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。
3.制定整改措施。汇总查摆问题，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。
（三）完善工作机制,认真整改落实。
1.加强组织领导和工作统筹，坚持正确落实和创造性落实有机统一，加强工作调度，细化分解重点任务，精准对接、严丝合缝，打通抓落实“最后一公里”，找准重攻坚抓落实行动的着力点和突破口，牢牢把握找准问题、抓住问题、解决问题这个关键，坚持“一问题一办法、一情况一对策”，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，认真落实模范机关创建各项整改任务。针对问题和整改措施，明确整改时限，做到责任到人、时限清晰，对照问题清单，全面进行整改落实，立行立改、边做边改，重点对容易疏忽的问题、容易反弹的问题进行整改，确保整改落实成效。
2.全面提升创建工作质量和效率，逐步建立长效机制。坚持以人民为中心的发展思想，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“慵懒散浮拖”等衙门作风，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为,进一步树立卫生健康局机关形象，统筹推进全市卫生健康各项工作，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，不断提高行业服务质量和水平，使医疗服务更加贴近群众、贴近社会，努力促进我市卫生事业健康发展，努力营造干事创业良好氛围，大力推动创建活动深入开展。
年度考核工作是干部队伍管理的重要环节，是实施奖惩、培训、辞退和调整职务、级别、工资的重要依据，是全面考察全局工作人员一年来贯彻执行区委、区政府及局的各项决策部署情况，以及在工作中履行职责、依法行政、廉洁自律等方面情况，有利于客观、公正地评价全局干部职工在本职工作岗位中的德才表现和工作实绩，充分发挥考核的激励作用，促进机关绩效考评工作深入开展。
考核对象为局机关公务员和事业单位工作人员。我局内设行政科室3个，下属事业单位14个。参与考核范围内人员为公务员9人，其中副科以下公务员1人;工勤人员1人;事业单位工作人员110人。
(一)考核内容：以工作人员的职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
(二)考核等次：机关公务员分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次，优秀等次比例控制数拟定为20%，共计2人;事业单位工作人员分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次，优秀等次比例控制数拟定为20%，共计22人。从内设机构和下属事业单位中评选先进集体，先进集体的比例按不超过本部门内设机构和下属事业单位总数的10%掌握，共2个。先进集体的条件是：模范贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律，团结协作、廉洁勤政、开拓创新、与时俱进;超额完成全年各项工作任务目标，整体工作在全区、主要业务工作在全市、全省位居前列;在三个文明建设中取得优异成绩;坚持依法行政，全心全意为人民服务，社会声誉和形象好;年内未发生责任事故和违法违纪案件。
对先进集体的奖励，坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则，酌情给予一次性奖金，作为工作经费由集体使用，原则上不得向个人发放。
全区机关事业单位工作人员年度考核结果为优秀等次的，当年给予嘉奖奖励，连续三年被确定为优秀等次的给予记三等功奖励。机关公务员考核奖金按《公务员奖励规定(试行)》确定的标准执行，其他机关事业单位工作人员的考核奖金标准，可参照公务员的标准执行。
为确保年度考核工作落到实处，经研究，决定成立考核领导小组，考核领导小组由以下人员组成：
组长：惠林。
副组长：崔永平。
成员：夏仲波杜立丽董蕾解臣剑。
(一)召开动员会议。传达区人社局年度考核文件精神。
(二)科室及个人进行总结。科室及个人总结的内容包括承担的职责和任务，履行职责和完成任务情况，存在的不足及今后努力方向。
(三)召开测评会议。拟定于3月20日召开考核测评会议，组织人员填写《工作人员年度考核登记表》，对各科室、单位目标管理绩效情况进行综合评议，各类表格及时汇总上报。
(四)考核公示。经考核测评后，局考核领导组根据考核结果，研究拟定评语和等次意见。被评为优秀等次的人员和先进集体在公开栏进行公示，接受群众监督，时间为7个工作日，公示期限内对优秀等次人选没有异议的方可上报核定等次。
局机关各科室、下属各单位，各分局（所）：
为深入贯彻落实习近平总书记关于“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”重要指示精神，推动全面从严治党各项举措落地见效，开创机关党的建设新局面，经研究，决定在全县住建系统开展“模范机关”建设活动。现提出如下实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把建设“模范机关”作为统筹推进机关党的建设总抓手，以党的政治建设为统领，以“政治思想好、组织队伍好、服务业绩好、作风纪律好、制度文化好”为主要内容，以做“对党忠诚的模范、全面进步的模范、担当作为的模范、清正廉洁的模范、机关善治的模范”为目标要求，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为奋力续写好新时代住建创新史，当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者提供坚强保证。
（一）政治思想好，做对党忠诚的模范。
1.带头做到“两个维护”，始终在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。各级机关党组织必须把党的政治建设摆在首位，自觉同党的政治路线和党中央决策部署对标对表，建立健全推进党的政治建设工作责任制。严明党的政治纪律和政治规矩，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央、省委、市委和县委决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。
2.坚持学懂弄通做实，始终在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以学习型党组织建设为牵引，巩固主题教育成果。充分发挥好理论学习中心组的领学促学作用，分层分类抓好党员教育培训，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成长效机制，健全完善“周一夜学”制度。实施青年理论学习提升工程，建立建强青年理论学习小组。用好“学习强国”和各类学习平台，确保机关在职党员注册使用全覆盖，提高参学活跃度。以构建“住建大学堂”为抓手，组织“书记谈住建精神”“住建会客厅”“住建党建”+“全媒”、寻找“住建记忆”等活动，充分发挥住建引擎作用。
3.坚定扛起政治责任，始终在深入贯彻落实党中央和省市县委决策部署上作表率。增强贯彻执行党中央和省市县委决策部署的自觉性和坚定性，确保政令畅通、令行禁止。严格落实全面从严治党党组主体责任、机关纪委（监察室）监督责任、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”，把管党治党政治责任一贯到底。自觉对标对表，把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，自觉做贯彻落实党中央和省市县委决策部署最坚定的支持者和最坚决的执行者。
（二）组织队伍好，做全面进步的模范。
4.机关基层党组织组织力全面提升。全面落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实推进机关党支部标准化规范化建设，全面提升党支部组织力。在全局机关推行“微党课促教育、微活动促提升、微故事促正气、微心愿促关爱、微平台促交流、微评议促晋级”的“六微”工作法，进一步强化机关党组织的组织力。党组要把党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导。坚持抓两头带中间，培育一批“基础扎实、业绩突出、特色鲜明、可学可看”的示范支部，提升中间支部水平，整顿后进支部。推进党小组工作规范化，切实发挥党小组作用。加强机关离退休干部党支部建设，充分发挥离退休党员干部的作用。精心组建“住建向党”等机关党建联盟，立足机关党建实际，推动资源共享、阵地共用、活动共办，开展一次主题党日、一次主题党课、一次志愿服务、一次学习联盟分享会、一次乡村扶贫、一次红色记忆追寻等“六个一”活动，形成机关党组织“抱团作战、百花齐放、齐头并进”工作局面。
5.党员队伍和党务干部队伍全面过硬。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，从基本制度严起、从日常规范抓起，加强对党员的经常性学习教育培训、实践锻炼和监督管理。开展“亮身份、作示范”行动，通过佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创设党员先锋岗、党员示范窗口等，引导党员增强党员意识，发挥先锋模范作用。提高发展党员质量，依规稳妥处置不合格党员。加强机关基层党组织领导班子建设，配齐配强机关基层党组织书记、专兼职党务干部，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
6.党的组织生活质量全面提高。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，扎实开展主题党日，完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，提高组织生活质量。落实领导干部参加双重组织生活、讲党课等制度。
（三）服务业绩好，做担当作为的模范。
7.服务中心，做助推发展的先行者。注重在“两区”建设、都市能级提升、县域治理创新、“最多跑一次”改革等中心工作中培养和锻炼党员干部，在实践中体现“一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒”的作用。深化“三服务”活动，推进支部结对共建、干部联村入企、机关志愿服务、在职党员到社区报到，助力脱贫攻坚、乡村振兴。
8.履职尽责，做争创一流的践行者。以开展“最强党支部、最强业绩”活动为抓手，深化红色领航“机关示范”行动。推进创先争优，创建机关党建品牌，不断提高机关党建工作水平。广泛开展岗位建功，以打造群众满意窗口、党员先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗等为载体，激励机关党组织和党员干部争创最强业绩。
9.改革创新，做破难攻坚的排头兵。聚焦“重要窗口”新目标新定位，以党建引领改革创新，努力干成一批充分展示平阳高质量发展、竞争力提升、现代化建设的标志性成果、开创性举措、引领性项目。激励机关党员干部勇于挑重担、敢啃硬骨头，在急难险重中锻炼、考察党员，在破难攻坚中检验党建成效。围绕“六重”清单等重点考核项目、改革创新项目，推进领导干部联系重点项目，把支部建在重点项目上，力促“两手硬、两战赢”。
（四）作风纪律好，做清正廉洁的模范。
10.提升机关作风效能。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展正风肃纪，持续纠治“四风”。点名道姓通报典型案例，防范和查处“不吃公款吃老板”、以协会商会为名搞“四风”、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。坚决克服官僚主义、整治形式主义，精简文件会议，改进文风会风，简化督查考核，切实减轻基层负担。紧紧围绕打好三大攻坚战、减税降费政策落实、“两区”建设等重大举措，跟进监督执纪问责和监督调查处置。深化“千人评议”活动，坚持正面引导激励和负面警示倒逼相结合，进一步转变作风、提高效能。严格落实优化营商环境“八条禁令”、亲清政商关系“三清单一承诺”，推进多单位联办“一件事”改革，以“最多跑一次”改革牵引机关作风效能不断向上向好。
11.坚持严明纪律戒尺。把纪律挺在前面，常态化开展党章党规党纪教育，深化警示教育，建设廉政文化，引导机关党员干部严以修身、严以用权、严以律己。健全完善廉政风险防控体系，实行权力清单制度，落实“三重一大”集体决策制度，扎紧扎牢制度笼子。深化运用监督执纪“四种形态”，充分认识运用“四种形态”特别是第一种形态的重大政治意义，更加准确熟练地把握好、运用好这一有力武器，体现惩前毖后、治病救人，坚持抓早抓小，做到宽严适度，零容忍惩治腐败，从严查处违纪违法问题。对管党治党不力的，坚持失责必问、问责必严，切实推动全面从严治党在机关落地生根。
12.深化清廉机关建设。坚决扛起建设清廉机关的政治责任，把清廉机关建设作为模范机关建设的必要条件，相互结合，统筹推进。按照清廉平阳建设总体部署，夯实“清廉支部”建设基础工程，分层分类推进“清廉班子”“清廉科室”“清廉岗位”建设，推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉文化融入清廉机关建设全过程，加强监督检查，把清廉机关建设要求落到实处。强化不敢腐的震慑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍；扎牢不能腐的笼子，紧盯“关键少数”、关注领导干部“身边人”，健全防止利益冲突机制；增强不想腐的自觉，做实典型案例警示，推动清廉文化培育，加强清廉风尚引领，全面营造新时代清廉机关建设氛围。
（五）制度文化好，做机关善治的模范。
13.落实法规制度。把制度建设贯穿党的建设的各个方面，把制度执行和监督贯穿机关治理全过程，提升工作的制度化水平。健全完善机关工作制度体系和运行机制，从严从实抓好制度落实，做到以制度管人管事。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党的重要法规，提高依规治党水平，推动机关党建高质量发展。
14.培育机关文化。以建设学习型党组织、墨香单位等活动为载体，深化机关大学习。带头践行社会主义核心价值观，带头移风易俗，带头弘扬新风正气，以良好的党风促政风带民风。积极组织开展文体活动和心理健康促进工作，倡导健康、科学、文明、节俭的生活方式，引领社会新风尚。
年度机关效能建设暨“零差错”机关创建活动工作方案局机关
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为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发20xx年效能提升年行动方案的通知》（xx府办发〔20xx〕xx号）文件精神，打造规范、高效、便捷的政务服务体系，全面提升政府工作效能，加快建设效能政府，特制定本工作方案。
深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中***精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，一切从人民群众利益出发，打造规范、高效、便捷的政务服务体系，全面提升政府工作效能，加快建设效能政府。
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实施机关运转提质增效行动。党***、国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府重要会议召开和领导指示批示、重要文件收到后，各部门原则上应在第一时间传达学习、研究落实，及时研究提出具体贯彻措施。要建立调度报告机制，定期调度汇总推进情况并以简要书面形式分别向本级和上一级政府办公室报告，常规工作实行季报告，重要任务实行月报告，紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况，上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。开展“零差错”机关创建活动，加强公文起草、事务办理等各环节审核把关，严防错情发生。细化规范公文起草、审核、签发、印发等各环节工作，制作统一规范公文模板，纠正公文排版、页码、版记等格式细节问题，确保上下行文规范。推行公文审核负面清单管理，梳理常见问题制作《公文审核负面清单》，严格公文定密工作。
进一步梳理法律法规赋予的权力和责任，修改完善权力清单、责任清单、负面清单。全面清理出台的地方性法规，按程序将不合时宜的废除，将确有必要的保留并按行业进行分类汇总。修改完善的“三张清单”和保留的地方性法规要于9月底前通过本单位门户网站向社会公布，确保权力运行规范。
按照全省统一办事指南模版逐项逐环节明确权力事项申请条件、申请材料、审查标准、办理流程和特殊环节完成时限，不断细化办事指南内容，精准编制并动态管理办事指南，为企业和群众办事提供“标准答案”和“一本通”。公务人员不按对外公布的政务服务办事指南承诺办事，将严格进行绩效考核。
严格落实窗口首问负责制、一次性告知制和限时办结制等制度，公开办事流程、办事依据、办事时限和办事结果等，做到服务规范标准化，确保服务结果“零差错”、服务对象“零差别”、真诚沟通“零距离”。
全体干部职工要统一思想，高度重视，全力投入到“零差错”机关创建活动中，主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导；分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析，找准制约效能提升瓶颈所在，制定针对性、操作性较强的工作措施，将活动作为作风整顿工作的有效载体，作为切实转变工作作风、紧密联系实际的突破口抓好落实。
创建活动要与本职工作相结合，密切联系思想和工作实际，求真务实、注重实效，努力促进各项工作的落实，坚决杜绝“走过场”、“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件，切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为以企业和群众满意不满意为最高标准，切实在转变作风、提高效率、办实事上下功夫，让企业和群众真正感受到机关效能建设的变化。
建立相应的监督检查和问责机制，通过不定期调度、明察暗访、设立监督意见箱、发放征求意见表等形式进行监督检查，对工作人员工作中出现的差错，将严肃追究相关人员责任，根据其性质和影响，分别予以口头警示、书面检讨或通报批评，特别严重的停职整改，并在年度绩效考核时给予相应处罚，对创建工作不予重视、成效不明显的单位，约谈单位主要负责人，并明确整改时限；对敷衍塞责、弄虚作假的单位，实行直查快处，严格问责追究，以强有力的督查推动创建工作落实。
创建服务型机关活动实施工作方案
在开展机关服务年活动中，xx市旅游局从小事抓起，做实事、做好事，真心实意地为企业、农村、基层和群众提供优质服务，帮助和指导他们解决实际问题，全力创建“服务型”机关。
一、服务旅游企业，增效益。
我市旅游局突出抓好“三促进一保持”，始终坚持尊重企业、关爱企业、多予少取、减轻负担，将扶持帮助企业发展的政策转化为具体行动。一是广泛宣传《广东省人民政府关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》和《关于试行广东省国民旅游休闲计划的若干意见》，引导企业用足用活扶持政策；二是与从化市、昆山市等地签订旅游合作协议，建立协调沟通会议制度，为所辖旅游企业联动搭建平台，与本市各旅游企业建立联系制度，及时掌握企业运行情况，切实做好相关服务工作，主动为企业排压减负；三是简化旅行社分社和门市部备案制度，由原来的向广州市旅游局备案登记变更为向该局备案登记即可；四是为方便旅游从业人员资格培训和考试，争取到在我市设立全国导游人员资格考试考点；五是组织全市旅游企业免费参加广州国际旅游展销会、“全国百城旅游宣传周”活动、香港国际旅游展销会等活动；六是规划全市旅游交通标识，为企业提供旅游标识的规划；七是坚决开展打击取缔“黑社”活动，8月中下旬，旅游局联合公安、工商部门依法取缔2家非法经营旅游业务的“黑社”，保障消费者和合法经营者的合法权益，维护旅游市场的秩序稳定。此外，为迎合旅游发展需要，提高我市旅游接待能力，迎接亚运会的到来，市旅游局积极协助酒店进行星级评定工作并取得了阶段性成果，中濠大酒店、悦来登大宾馆已于8月份晋身全市星级宾馆饭店行列，全市星级宾馆酒店增加到8家；大力协助白水仙瀑景区创建国家4a级景区工作，目前《增城市白水仙瀑创建国家4a级景区工作方案》已初步制定。
二、“三联六帮”西湖滩村，促发展。
市旅游局把开展“三联六帮”城乡共建行动作为一项重要工作来抓，认真调研和探索，想方设法帮助农村解决就业、增加收入等。针对帮扶点西湖滩村坐落在增江河畔，生态资源丰富，发展乡村旅游条件充足的`特点，旅游局主要领导多次深入村舍进行调研，与村干部、群众座谈，积极帮助西湖滩村寻找开发主体，促成岭南国旅、广东轻工集团、粤侨国旅等客商到村实地考察，洽谈合作事宜，为引进和扶持有实力、有经验的投资者到西湖滩村进行旅游开发建设投资作出最大努力。为了让村干部群众加深对乡村旅游的认识，更新观念、拓宽思路，旅游局专门组织该村“两委”干部及党员等40人到派潭、小楼、正果等地一些乡村旅游示范点参观学习。目前，《正果西湖滩村发展乡村旅游工作方案》已初步制定，旅游局委托广州地理研究所旅游规划中心对村“农家乐”进行旅游规划。
三、抓好市场推广活动，促增长。
今年是中国生态旅游年，增城旅游既迎来发展机遇，也受到金融危机的挑战。为了让旅游企业在遭受金融危机后迅速“复元”，为了更好地完成市委、市政府下达的20xx年旅游接待人次突破1000万人次和旅游收入达20亿元的目标任务，市旅游局紧扣查找突出问题并抓好整改，采取有效措施，加大力度全面铺开市场推广活动，着力服务重点项目，培育经济增长点，打造增城旅游核心竞争力。编印制作乡村旅游手册、优惠地图王（中英版）、荔枝美食地图王、增城旅游指南折页、“品荔”旅游线路折页、增城旅游宣传短片dvd、歌曲集、荔枝笔等一系列宣传资料、宣传品共8万份（件），以加强整体宣传推广。开通了增城旅游网官方网站，为对外宣传增城旅游、让游客获取我市旅游资讯提供了更快捷、及时、有效的方式；同时，利用各种宣传媒体进行包装宣传，包括在《中国旅游报》、《珠江时报》、《南方都市报》、《信息时报》、《深圳特区报》、《增城日报》等6家报社投放合共近100个版面作旅游宣传推广，在《影响力》和《中山旅游》杂志投放两期旅游专题宣传，并邀南方电视台《潮流假期》和广东电视台公共频道《游广州出发》制作旅游特辑2个，使我市旅游宣传推广范围更广，更有层次。
0.66万人次，同比增长164.39%；旅游营业收入达13.47亿元人民币，同比增长155.03%。
模范机关创建活动工作方案
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以党的政治建设为统领,紧紧围绕当好“三个表率”,建设“模范机关”活动主题,深入推进模范机关创建活动重点攻坚阶段取得实效。
(一)强化思想引领,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
1.深入推进“学习”活动。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与党的十九大精神结合起来,与总书记对**重要讲话和重要指示批示精神结合起来，放在习近平新时代中国特色社会主义思想的完整体系中去认识和把握,一体学习领会、整体贯彻落实,全力推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根、结出硕果,自觉当习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信仰者和坚定实践者。
2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、省委和市委的统一部署,突出用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对**的重要讲话和重要指示批示精神，结合实际职责任务和队伍建设实际,组织开展专题调研,精心制定工作方案,高起点谋划、高标准开展、高质量推进,引导党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。
3.切实发挥“头雁”示范带动作用。发挥中心组“头雁”作用,带头把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务,,坚持先学一步、学深一层,深刻理解蕴含其中的精髓要义,准确把握贯穿其中的立场观点方法,提升理论学习中心组学习质量。中心组成员做到带头学习、带头宣讲、带头讲党课、带头开展研讨，带头领学督导,以身作则,率先垂范,精心研究制定学习方案,亲自抓组织实施、抓督查落实。
(二)坚定践行“两个维护”,推进党的政治建设。
1.带头做到“两个维护”。认真学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设重要指示精神和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,以正确的认识和行动自觉践行“两个维护”,始终做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,把“两个维护”内化于心、外化于行,始终做“两个维护”的忠实践行者和有力推动者。切实加强对“两个维护”落实情况的政治监督,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查跟进到哪里,推动党员干部在“两个维护”重大原则上始终做到思想上高度信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。
2.严明党的政治纪律和政治规矩。深入开展党的政治纪律和政治规矩学习教育,引导局党员干部始终做政治上的明白人、工作中的老实人、生活中的干净人。抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪的学习宣传和贯彻落实,压实“两个责任”,层层传导压力,层层落实责任,推进全面从严治党扎根基层。
3.从严规范党的组织生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若于准则》等制度的落实,坚持党内生活从严,进一步加强和规范党内政治生活制度、“三会一课”制度、党员领导干部参加双重组织生活制度等等;推动党内组织生活质量全面提高。
4.涵养积极健康的党内政治文化。在建党、建国周年纪念的时间节点,利用周边红色资源,身边的典型榜样,通过报告会、歌咏比赛、主题党日、重温入党誓词、座谈会等形式,开展党史、国史、改革开放史教育,弘扬伟大民族精神,坚定党员干部理想信念宗旨。
(三)切实转变作风。
1.创文攻坚党员带头。要在创建全国文明城市中率先垂范,自觉做文明创建的倡导者、先行者和推动者。自觉践行文明规范,做到文明在心中、文明在口中、文明在手上、文明在脚下、文明在行动。要立足岗位特点和自身实际，强化责任意识、表率意识和奉献意识,积极参与党员志愿服务活动,主动到居住地和单位挂钩帮扶社区开展志愿服务活动,。
3.提质增效全员行动。贯彻落实中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,积极解决一些困扰基层信访部门的形式主义问题,扎实开展党风政风评议活动,以党组织和党员的示范作用,带动机关全体人员为基层和群众提供优质高效的服务。
(四)夯实党组织基础,着力提升党组织组织力。
1.压实党建工作责任。要切实履行机关党建主体责任,局党组书记聚焦机关党建主责主业,不当“挂名书记”。全面开展“查弱项、补短板、强质量、走前列”活动,坚持培塑“五好六有”要防止发生履行抓党建职责不到位、党组织生活弱化虚化边缘化以及党建工作保障不到位等突出问题,进一步提升局党建水平。
2.推进党支部标准化建设。进一步完善标准化规范化制度建设和发展党员指引,不断强化政治功能、严肃党内组织生活、激发党支部活力。开展改进民主评议党员的方式方法,把党员积分制度和正负面清单列入民主评议内容。落实工作责任清单,扎实做好迎接机关党建考核工作。
3.加强干部队伍建设。按照全面从严治党的实际需要切实配强局专职干部。抓好党组织设置和党组织负责人及党务工作人员配备,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，推动机关党建工作水平得到新跃升。建立健全党务干部的激励机制,激发党务干部的工作动力。
创建服务型机关活动实施工作方案
并指导与推动工作。把学习体会和成果转化为工作能力和工作动力，坚持学以致用。用“xx大”精神武装头脑。一同部署、检查和组织推进。
结合我局工作实际情况，按照《市直机关党工委伊直发2号》文件中的要求。为搞好以服务基层、服务群众、服务发展、服务社会为主要内容的创建服务型机关的活动，特制定实施工作方案如下：
一、创建指导思想。
贯彻落实市委全委（扩大）会议精神，木材生产机械战线以xx大”精神为指导。围绕又好又快发展和构建和谐社会两大主题，深入开展学习、实践科学发展观活动，动员组织广大党员干部积极参加以服务基层、服务群众、服务发展、服务社会为主要内容，以科学管理提质达标为重点，以提升党员干部整体素质为目的以学习调研促进实践科学发展观的各项工作活动，努力为完成全年工作目标提供精神动力和组织保证。
二、创建目标。
二）正确引导各林业局与俄方合作。力争达到俄境内采伐木材55万立方米；加工木材20万立方米；输出劳务人员3000人；培训专业技术人员200人的目标。
三）把重大生产伤亡事故控制在规定范围内。
四）坚持持证上岗制度。为机关、企事业单位搞好设备技术鉴定和报废设备鉴定、审核、审批工作。
五）积极参与上级举办的各项助残、助学、扶贫解困捐助的'活动。积极参与“五五普法”学习教育活动。
六）努力打造学习型、创新型、和谐型、廉洁型、服务型的领导班子，抓好局党组、局党支部的思想、组织、作风建设。力争达到全年无违纪党员，无违纪干部，无违纪领导的目标。
三、创建的推进措施。
二）明确学习内容、学习要求，每人制定个人学习规划。学习目标。统一发放学习笔记本，每半年检查一次学习笔记的质量。坚持周五集中学习与分散自学相结合的方法，每半年测试一次学习效果，努力把学习成果转变成工作能力，转变成推动部门工作的动力。
三）并用其成果推动创建服务型机关活动的深入开展。落实节约型机关的各项要求，开展学习实践科学发展观活动。形成节俭风气。
四）坚持服务大局的原则、从实际出发的原则、分级负责的原则、边实践边创新的原则、统筹兼顾的原则。创建活动中。
五）服务措施及服务方式并在工作中创新服务载体，年初确定服务方向。组织全体党员在创建服务型机关活动中发挥先锋模范作用。
六）坚持质量标准。依法管理，奖优罚劣。
七）明确主责领导、主责科长、主责科员，按局长分工。将责任分解到各科室，落实到人头，逐级负责。半年自查，全年总结，对工作突出者给予表彰奖励。
八）加强局机关的建设。服务中实施管理。把服务工作送到生产一线的林场（所）作业林班，面对面督导，现场办公，果断地把问题解决在基层，解决在萌芽中。按照确定的制度，通过采取不同形式的强业务素质、强工作作风、强政策理论的学习教育，坚持开展各项工作和活动，努力促使机关形成团结、想实事、干实事、能干成实事、思想健康氛围的团队集体。
模范机关创建活动工作方案范文
为深入学习贯彻***总书记关于加强党的政治建设的重要论述和对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，充分发挥市直机关各级党组织和广大党员干部在推进党的政治建设中的带头作用，推动全面从严治党各项举措落地见效，开创市直机关党的建设和各项事业新局面，市委决定，2018-2020年在市直机关开展模范机关创建活动，现将有关事项通知如下。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻。
***总书记视察广东重要讲话精神，落实新时代党的建设。
在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，党组织的领导核心作用更加坚强，党员干部队伍忠诚干净担当的示范引领更加突出;机关党的政治生态更加清朗，服务大局、服务基层、服务群众的辐射带动更加有效，人民群众对转变机关作风的满意度显著增强。坚持突出领导机关特点抓创建、围绕目标任务落实抓创建、结合机构改革抓创建，建设政治过硬、本领高强的模范机关，为全市各级机关树立标杆，为把揭阳建成新发展极提供坚强政治保证和组织保证。
(一)带头讲政治顾大局，当好“三个表率”。坚持思。
想引领，带头学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义。
思想，推动学习贯彻常态化制度化，不断提高政治站位和政。
治觉悟，增强履职能力，锤炼过硬作风。严守政治纪律和政。
治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个坚决维护”，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。强化政治担当，带头不折不扣贯彻落实以***同志为核心的党中央各项决策部署，把党中央赋予广东的使命任务完成得更优更好，确保党中央政令在广东落地生根、结出丰硕成果。强化机关政治功能，带头锤炼党性，加强革命性锻造，突出抓好政治学习和教育，从严从实落实党内政治生活制度，增强党的组织生活质量和活力，引导党员干部将对党忠诚作为讲政治的核心要求。加强党内政治文化建设，带头营造风清气正的政治生态，弘扬社会主义先进文化，切实解决肃清李嘉、万庆良恶劣影响不彻底，商品交换原则侵蚀，官商勾结、“圈子文化”等突出问题，健全政治生态建设制度机制。
(二)带头抓落实促发展，服务“四个走在全国前列”。紧紧围绕***总书记对广东提出“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的重要指示，紧紧围绕***总书记视察广东重要讲话，认真贯彻落实市委六届四次全会决策部署和市委学习贯彻***总书记视察广东重要讲话精神的一系列部署要求，积极践行以党章意识、创业意识、科学意识、较真意识、担当意识为内涵的新时代揭阳“走在前列”精神，激励机关党员干部在新时代作出新作为、干出新业绩;全面深化改革开放，围绕“1+1+10+n”改革总体布局，着力解决影响和制约我市改革发展的瓶颈性问题，推动行政服务高效运转、干部作风明显改进;围绕服务中心，把创建活动融入到“走在前列?百日百项大行动”、扶贫开发、扫黑除恶、五城同创活动中，以党建促发展。市直各单位要发挥局部优势，争当“单打冠军”，力争各自有1-2项工作在粤东处于领先地位。
(三)带头走正道出实绩，创建新时代揭阳党建品牌。围绕“不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩”主题，创建具有行业特色、系统特点的党建品牌，突出实效，发挥党建品牌效应，以党建品牌促党支部建设，开展“走在前列”先进党支部创建活动，全面推进机关党的建设。认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，把“六个规范化”(即活动场所规范化、班子建设规范化、组织生活规范化、党员管理规范化、党员发展规范化、台账资料规范化)作为全面开展基层党组织建设的基础工作，深入推进机关党建工作规范化。认真解决机关党建工作虚化弱化边缘化问题，不断提升机关党建工作的实效。树立重实干重实绩的用人导向，落实“三不用三重视”用人要求，着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部，完善干部考核评价机制，把贯彻执行中央、省委和市委决策部署的情况作为考核重点，突出政治考核、作风考核、实绩考核，激励广大干部创新担当作为。
(四)带头转作风提效能，争创模范机关。坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步全面过硬相结合、把大学习要求贯穿始终，坚持目标导向和问题导向相结合、把深调研要求贯穿始终，坚持领导带动与基层联动相结合、把真落实要求贯穿始终。坚持以政治建设统领市直机关党的其他各项建设，在业务工作中落实政治要求，确保业务工作保持正确方向。坚持以人民为中心的发展思想，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，解决“中梗阻”，开展“怕慢假庸散”问题专项整治，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。开展不担当、不作为、慢作为等“为官不为”、推诿懒政问题专项治理，重点纠治一些领导干部表态多调门高、行动少落实差，爱惜羽毛、回避问题、不履职、不尽责、“冷硬横推”等突出问题。巩固拓展落实中夹八项规定精神成果，修订完善落实中央八项规定精神的制度措施，建立落实中央八项规定精神的专项督查制度。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，持续深入整治“四风”老问题和新表现。从一件件小事做起，从习以为常的事情抓起，巩固机关禁喝功夫茶成果，大力推广普通话，践行“贤文化”，树立机关良好形象。开展党风政风评议和行风热线工作，深入推进机关作风建设，提高服务基层、服务群众的能力水平，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益间题，营造风清气正的干事创业环境，全力服务我市经济社会发展。
创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评，
2018年全面创建，2019年重点攻坚，2020年巩固提升。2018年分以下三个步骤推进。
(一)教育动员。重点是强化思想发动和教育引导，明确目标任务，凝聚创建合力。市委召开市直机关的政治建设推进会暨创建模范机关工作会议，对开展模范机关创建活动进行部署。各单位结合实际制定方案，召开动员大会，对模范机关创建工作作出具体安排。11月底，各单位以理论学习中心组、“三会一课”等形式专题学习***总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，学习贯彻市直机关党的政治建设推进会精神。各单位党组(党委)书记要带头上党课，做到把***总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的目标要求和任务讲清楚，动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。
(二)查摆问题。坚持领导机关、领导班子、领导干部带头，聚焦机关党建薄弱环节，对照中央巡视广东、省委巡视揭阳反馈意见提出的整改要求、对照最高最好最优，从与全省同行的比较中查找问题、从本单位本系统发生的重大事件和典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。在本单位本系统内部，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集创建模范机关“金点子”。深入基层，深入群众，通过调研等方式面对面听取意见，畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，结合巡视反馈问题整改情况，进一步查找不足和差距，明确努力方向。12月上旬，各单位要按照单位领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次，建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。
(三)落实整改。重点是针对问题清单，研究制定改进方案，注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举，制定责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。12月底前，各单位要集中精力抓落实，切实解决突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件早改快改、补齐短板。坚持从制度上巩固创建成果，对不适应新形势新任务要求的制度规定抓紧修订完善，使模范机关创建成为党员干部长期自觉的行动。坚持从严从实抓创建，对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。
(一)加强组织领导。各单位要充分认识开展模范机关创建活动的重要意义，把模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措，摆上重要议事日程，对标最高最好最优，全力落细落小落实，抓紧推进相关工作。完善模范机关创建活动工作机制，市直工委牵头负责创建活动的部署、组织、协调、指导工作，做好年度工作安排、总结等事宜。建立模范机关创建活动联系点，市领导同志对联系点和分管领域的创建活动进行知道，各单位党组(党委)是抓好本单位本系统模范机关创建活动的责任主体，要结合本单位实际，制定工作方案，细化工作措施，党组(党委)主要负责同志要承担起第一责任人的职责，党组(党委)分管负责同志要履行直接责任人的职责。各单位党组织要切实履职，完善党建工作制度机制，协助单位党组(党委)抓好机关党建工作和模范机关创建工作。
(二)强化督促检查。适时组织对各单位党组(党委)、党员领导干部落实党建责任制、遵守整治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行督查。在各县(市、区)直工委设立创建活动监督点，收集各地对市直机关创建模范机关的意见建议。充分发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的单位，有针对性地开展专项督察。
(三)落实考核问效。要把创建活动纳入党组织书记年度述职评议，纳入市直机关党建绩效考核，每年对创建活动进行考核评议，重点对班子是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况进行考核，考核结果作为各单位年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容，作为评先评优的重要依据。各单位要及时总结创建活动好经验好做法，探索建立模范机关创建工作长效机制。市直工委要结合年度创建活动工作安排建立操作性强的考核指标，加强督导考核，及时发现问题，通报情况，总结经验，树立典型，表彰先进，推动创建活动深入开展。
各县(市、区)党委可参照此方案，结合实际部署本地区模范机关创建活动。