实施方案还需要与相关人员进行沟通和协调，确保各方的理解和支持。以下是小编为大家整理的实施方案范文，供大家参考和借鉴。
人居环境整治行动实施方案
20__年是全国文明城市进入复评阶段的第二年，为进一步改善沈家门综合人居面貌，巩固全国文明城市和国家卫生城市创建成果，全面提升城市品质，经研究，决定在全街道范围内开展环境卫生专项整治行动，特制定如下实施方案：
一、工作目标。
通过开展全域无死角城中村环境卫生专项整治工作，彻底消除街道范围内城市社区、城乡结合部、拆迁待建地周边、田间地头、山坡、水库地带等区域的“脏乱差”现象，全面提高街道整体环境洁化、绿化、美化水平；同时建立健全长效管理机制，让渔港环境面貌得到显著提升。
二、任务分解。
以清理堆积垃圾、消除违规（法）建筑、处理公共区域乱堆物、恢复私自开垦林地、整治山间秸秆焚烧、“疏堵同治”流动摊贩6大类问题为重点，计划在4月15日前完成春季环境整治阶段性验收任务，实现区域范围无垃圾、无违法建筑、无破坏绿化、无乱堆物、无秸秆焚烧、无流动摊贩的“六无”目标，营造生态宜居渔港新面貌。
（一）清理堆积垃圾。重点做好城市社区居民住宅楼道、公共道地院落、城乡结合部房前屋后空地及田间地头、河道周边、山坡地带等区域的生活（建筑）垃圾、非法废品收购点等问题点堆积物清理工作，消除控制“白色垃圾”，提高环境的综合洁化程度，做到可视范围内无垃圾、无污染物。其中，重点渔农村如无完善环卫清运机制，根据实际情况联系环卫部门。
（二）消除违规（法）建筑。拆除或清除视线范围内的拆迁地块、道路（公路）沿线、房前屋后、田间地头、山坡周边的.违规（法）建筑、废弃建筑物、地面构筑物和大桥下违法设施堆积等，让陈年老问题等到一次性处理，并分清责任主体，落实后续跟进工作，防止违建反弹。
（三）处理公共区域乱堆物。主要集中处理居民小区楼道、庭院公共区域、房前屋后、山间地头、沿河绿化带、林地、水库周边的公共区域和村道乱堆物问题，并将区域内“老大难”问题在本次环境卫生综合整治中得到显著改善。
（四）恢复私自开垦林地。对林地山地保护区、拆迁待建区域存在私自开垦，严重破坏水土流失的区域，采取一次性恢复林地、待建区原貌，清各类垃圾和堆积物，并根据属地管理权第一责任人原则，落实后期长效管理，坚决消除私恳破坏环境的问题发生。整治山坡地带私自开垦菜地，同时进行复绿美化，因地制宜选择树种，提高绿化体量和美化效果。
（五）整治山间秸秆焚烧。以道路、河道两侧、城乡结合部、山间田地为重点，联合城管部门查处露天焚烧树叶、垃圾或者其它焚烧产生有毒有害烟尘的行为；区域所属社区、村、经济合作社建立农户信息存档工作，成立管理工作小组，定去巡查区域内问题；同时，对辖区内焚烧秸秆意向户建立信息档案，对秸秆统一收集统一处置。
（六）“疏堵同治”流动摊贩。街道城管中队继续强势打击城区背街小巷、市场周边、城乡结合部沿街流动设摊行为，加强公路沿线设摊集中整治，不定期开展集中“重拳行动”。同时，“疏堵结合”安置自产自销农户，建立农户个人信息，形成流动管理地图，条件允许情况下增设部分区域自产自销经营点摊位数，提高城市管理水平。
三、责任分工。
根据环境卫生专项整治任务，建立街道主导、部门联动、各司其职，责任到社区、村、相关办（中心）联动整治的责任体系，群策群力完成本阶段工作任务。具体责任分工如下：
（一）街道创建办：牵头负责城乡环境卫生专项整治行动总体协调工作，前期大数据排摸汇总，制定工作方案、工作时间表，定期组织召开工作例会，向上汇报工作进展情况，落实督查和通报机制，解决工作推进中存在的问题和困难，完成阶段性情况验收工作。
（二）街道城建办：牵头负责渔农村社区（村）环境卫生整治工作中涉及的垃圾分类、毁绿补种、违章建筑联合整治等工作。对主次干道、背街小巷、村落小区、老旧小区工地等区域内的垃圾杂草杂物、卫生死角、乱堆乱放、污水外溢等问题进行清理整治;保持村管理的公共厕所干净整洁，清除公厕内外一切脏乱差问题；全面整治非正规垃圾堆放点、垃圾坑，生活垃圾和建筑垃圾乱倒乱堆；联系所有村发动村民对房前屋后、家庭院落开展环境卫生大扫除活动。
（三）街道渔农办：负责环境整治过程中涉及到山体、水库、河道等区域周边硬件设施损坏，存在风险点设施维护、维修等工作。聚焦河湖（库）乱占、乱堆、乱排及水体黑臭、水面污染等重点突出问题，对全街道内河道、水域进行一次全面清理疏浚，严厉打击排污行为。全面清理河湖岸垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、废弃杂物、杂草等，确保河湖周边陆域范围整洁干爽，无垃圾随意倾倒、堆放点。
（四）街道经贸办和金土地公司：涉及企业管理区域周边环境卫生脏乱问题，联系企业做好配合整治工作；涉及金土地产权管理范围，配合所在社区（村）完成环境卫生整治配套性工作。开展属地中小企业，工业园七内加工作坊生活污水、工业污水入河情况排查，重点对辖区企业、厂家、小作坊等对象进行“地毯式”排查，检查污水处理、排污现象、污染程度等情况并登记建档，对存在的问题联合相关部门制定长效整改措施。
（五）街道城管综合执法中队：重点开展流动摊贩有效、持续整治工作，联合开展违建建筑清理、堆积物清理等配合性工作，并对相关违章行为执行法律性处罚手段。重点整治辖区占道经营现象，包括主要路段、重点区域、重要点位各类流动摊点和擅自设置的临时摆卖集中点以及市场外溢摊点；全面整治沿街门面店面外经营、乱摆乱放、乱扯乱挂等现象，拆除沿街破旧雨棚、遮阳棚等破旧附属设施；全面规范户外广告、店招标牌；清除主次干道沿线各类横幅、玻璃门窗小广告，修复各类户外破损广告、招牌缺失、路面井盖破损和绿化裸露缺株等。
（六）各社区（平阳浦分站）、村：根据环境卫生专项整治行动实施方案，制定具体实施方案和工作计划、成立整治专班，明确目标任务；负责落实辖区内排查出的问题区块环境整治工作，并在每次阶段性任务完成后报工作情况至街道创建办。整治前后，配合各有关办（中心）做好群众告知性工作，并在后期做好常态化管理“回头看”工作；工作全程做好完整的图文台账，随时跟进整治信息，积极报送工作动态。
四、整治步骤。
（一）准备阶段（20__年2月底—3月5日）。
调查摸底，制定整治方案。制定沈家门街道环境卫生整治行动实施方案，对专项整治行动涉及的区域和内容开展调查排摸，汇总制单，确定具体的点位、数量及基本情况，明确区块责任领导。
（二）集中行动阶段（20__年3月6日到4月5日）。
根据属地管理原则，落实排查区域卫生整治社区（村）牵头开展整治任务，需相关职能部门配合的由牵头单位联系安排，整治范围内的务必整改完成，不符合标准的务必整改到位，整治重点务必整出成效；行动中加强沟通协调，明确职责任务，确保质量和效果，街道创建办每周汇总一次工作进度，实行周报制度，并将情况反馈区创建办。
（三）考核验收阶段（20__年4月6日到4月15日）。
由街道创建办对目标任务完成情况进行考核验收，并对完成情况进行存档记录，对不符合要求的再次要求属地单位落实强化整改；对已完成整改任务的，按要求确定点位负责人，定期开展“回头看”，对责任主体不明、经常反复回潮等各类突出问题，完善管理责任机制，落实长效管理措施。
五、工作要求。
（一）提高思想认识，强化组织领导。加强环境卫生专项整治行动的组织领导，街道创建办具体负责组织、协调和监督工作，各社区（村）和相关责任办（中心）要把专项整治工作摆到重要议事日程，建立相应的组织协调机构，健全工作机制，制定政策措施，落实专门工作队伍和责任人员，确保工作顺利推进。
（二）注重统筹结合，着力解决问题。各社区（村）和相关责任办（中心）要将环境卫生专项整治行动与巩固全国文明城市、国家卫生城市、“美丽海岛”建设等工作紧密结合起来，整体部署、共同推进。同时注重常态化管理，建立健全环境卫生长效保洁管护机制，切实巩固洁化、绿化、美化成果。
（三）强化宣传督导，推动工作落实。为确保专项整治工作取得成效，由街道纪工委牵头建立通报、问责机制，对各社区（村）和相关责任办（中心）工作落实情况进行定期不定期督查。同时发挥街道内外各类宣传载体，对各地广泛宣传和整治工作进行宣传报道，形成人居环境洁美人人参与、人人有责的良好氛围。
秀山自治县农村建档立卡贫困户人居环境改善实施方案完整文档
2016。
年
7
月
31。
此次农村建档立卡贫困户人居环境改善工作实施对象户为：全县所有长期居住在主体存在安全隐患、房前屋后室内环境较差且为唯一住房中的建档立卡贫困户。
1.
瓦面工程：
对影响瓦面结构安全的檩木、瓦角进行更换；对缺失、破损的瓦片进行更换并对瓦面的小青瓦进行全面覆盖，在确保瓦面结构安全的同时达到任何死角无漏雨的要求。
2.
外部维护结构工程：
对破损、缺失的房屋大门、窗、板壁进行全面修复，满足老百姓居住功能需求。
3.
内部维护结构工程：
对无天楼板的危房加设天楼板；对已有地楼板但有破损的房屋进行修复。
农村危房改造项目由县城乡建委负责牵头组织实施，实施主体为各乡镇（街道）。
1.
房屋室外院坝、街沿硬化：
对房屋外的院坝、街沿进行硬化，每户院坝硬化面积控制在
30。
平方米以内。
2.
室内地板硬化：
对无地楼板且未硬化的房屋进行硬化。
3.
室内线路工程：
对房层内部及入户线路进行全面整理，确保房屋电路使用安全。
4.
房屋周边环境卫生整治：
由各乡镇（街道）负责对此次改造农房周边环境卫生进行全面整治。
农村房屋周边环境改造工程由县扶贫办负责牵头组织实施，实施主体为各乡镇（街道）。
6
月
12。
日至。
21。
日，由各乡镇（街道）按照各自列入全国扶贫开发信息系统中的建档立卡贫困户名单，逐户调查核查，确定此次改造对象并登记造册、逐户采集图像资料。
6
月
22。
日至。
26。
日，由县扶贫办会同县城乡建委，对各乡镇（街道）造册的改造对象进行逐户核实，建立一户一档。
6
月
27。
日至。
29。
6
月
30。
日前，由县城乡建委、县扶贫办组织召开农村建档立卡贫困户人居环境改善工作技术培训会，对各乡镇（街道）及施工企业就此次工作的工程内容、技术要求、验收标准进行培训。
7
月
1
日至。
31。
日，完成住房安全隐患突出、居住环境较差的建档立卡贫困户房屋的改造任务。
项目全面完成后，由各乡镇（街道）组织对改造农房逐户项目初验，初验合格后向县扶贫办、县城乡建委提出验收申请。接到申请后，县扶贫办、县城乡建委对实施改造项目的农房逐户进行验收，并由中介评估机构确定每户改造房屋的改造总价。
各村组及改造对象户：各项目实施村组要积极参与、配合此次农村建档立卡贫困户人居环境改善工作，确保项目顺利实施。各改造对象户要以筹工筹劳的形式参与到此次农村建档立卡贫困户人居环境改善项目中。
县财政局：负责筹集资金。
1000。
县城乡建委：牵头负责农村危房改造工程，负责项目实施过程中的技术指导、日常督查、资金监管并做好项目验收工作。
县扶贫办：牵头负责农村房屋周边环境改造工程，负责项目实施过程中的技术指导、日常督查、资金监管并做好项目验收工作。
改善农村人居环境实施方案
按照区委区政府关于改善经济发展软环境工作实施方案的通知精神要求，我办领导班子召开了专题会议，经研究制定了切合我办实际情况的工作实施方案和工作计划。
一、指导思想和工作原则。
此次改善经济发展软环境工作的指导思想是：以党的精神为指导，认真贯彻全会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，以加快政府职能转变为突破口，着力解决制约经济发展的突出问题，以让投资者安心、放心、称心、满意为标准，以提供最优良的秩序，最有值得服务为目标，创建“重法制、讲信誉、高效率、忧服务”的发展环境，为建设、发展提供有力的保障。
改善经济发展软环境工作的原则为：齐抓共管，各负其责;突出重点，全面推进;标本兼治，务求实效。
二、工作重点和工作目标。
1、畅通政令渠道。坚决贯彻执行各级政府的方针、政策和决定，顾全大局，杜绝有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，各行其是等政令不畅问题。
2、转变工作作风。严肃工作制度，强化工作责任心和工作纪律，提高工作质量。彻底改善办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。
3、规范执法行为。在行政执法过程中，坚持有法可依、有法必依、有法不依、违法必究。杜绝越权执法、滥用权力、野蛮执法的等问题。
4、遏制违法行为。在执法过程中，按章办事，按标准收费，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。
5、加强诚信建设。工作中讲信用，认真履行合同，践行承诺，言行一致，杜绝坑商骗商，损毁投资形象等问题。
6、强化检查监督。一把手亲自挂帅，健全软环境建设监督机制、充分发挥监督作用，在查处问题和责任追究上从严从重。
7、继续深化改革。简化行政审批的程序，并利用南关区人防信息网络提高政务公开的透明度和服务承诺的信用度。
改善经济发展软环境工作的目标：经过共同努力，大力倡导和发扬“马上办、主动办、上门办、透明办”的“四办”作风，营造加快发展的人文环境，勤政为民的服务环境，科学稳定的政策环境，规范有序的法制环境，权责清晰的责任环境。使软环境存在的突出问题得到有效整治，使机关作风有明显改善，使外来客商对投资环境的评价有明显改观，使企业和广大人民群众对软环境的满意程度明显提高。
三、方法步骤。
改善经济发展软环境工作主要分以下3个阶段完成。
1、准备阶段(4月下旬)。
神，搞好宣传动员，转变思想观念，切实加强加快发展的危机感和紧迫感，进一步增强整治经济发展软环境的大局意识和责任意识。
同时根据部署，结合本部门的实际，精心做好准备工作，认真制定工作实施方案和工作计划。
2、集中整治阶段(4月末至9月末)。
对照此次工作重点，认真组织落实，拿出实实在在的整治成果。
3、检查整改阶段(10月初至11月底)。
结合工作实施方案和工作计划，查摆存在问题，总结经验，制定整改措施。
四、组织领导。
为了使此项工作真正落到实处，成立了以一把手为组长，全部副主任参加的领导小组，全面负责改善经济发展软环境工作的组织协调、监督检查和日常工作。
人居环境整治实施方案
为全面改善我乡人居环境，持续、稳步推进美丽乡镇建设，切实改善农村面貌，结合我乡实际，特制定如下方案。
一、指导思想。
以中央农村工作会议、省、市、县人居环境整治工作精神为抓手，下大力气整治农村人居环境，统筹规划、因地制宜、彰显特色，稳步推进美丽乡村建设。
二、总体目标。
按照生产发展、环境优美、生态良好、特色鲜明的目标要求，既要做好“面子”更要做足“里子”。到20xx年底把我乡打造成为“村庄美、田园美、产业美、精神美”的农民幸福家园和美丽乡村。
三、基本原则。
（一）坚持科学规划。按照农村长远发展设想目标，坚持规划先行，把美丽乡村建设与经济社会发展规划相衔接，兼顾当前建设与长远发展相结合，既要解决生产生活面临的紧迫问题，又要为今后发展打好基础，留出空间。
（二）坚持以人为本。尊重农民群众的意愿，广泛发动群众参与，整合社会各方力量，加大投入力度，把改善民生作为建设美丽乡村的主要着力点和落脚点。
（三）坚持突出特色。立足各村自然条件、资源禀赋、产业发展，因地制宜突出民俗文化、农耕文化、红色文化、旅游文化等地方特色，以实际、实效为根本，不搞千村一面。
四、建设任务。
（一）推进“村庄美”。突出重点、连线成片、以镇区建设为中心辐射周边、以乡村振兴试验区为先导带动全局。
1、实施村庄清洁专项行动。
广泛开展“五清三建一改”：即大力清理农村生活垃圾、清理房前屋后乱堆乱放、清理闲置宅基地及残垣断壁、清理沟渠坑塘黑水污水、清理畜禽粪便乱倒乱摊乱堆；对清理出的场地建设小游园、小菜园、小果园；改变影响农村人居环境的不良习惯。
2、实施农村垃圾治理专项行动。
搞好农村积存垃圾的垃圾清除，落实农村生活垃圾日产日清和村收集、乡转运、县集中处理。今年全部实现城乡环卫一体化，健全规章制度。搞好农村垃圾分类试点，从源头实现垃圾减量化、资源化处理。加强餐厨剩余物无害化处理，切断通过餐厨剩余物传播非洲猪瘟的途径。
3、实施农村生活污水治理专项行动。
要按照雨污分流的要求建设各街道，即在街道硬化之前预埋好雨污分流管道或预留出分流空间，为将来农村全面实现污水处理打好基础。
4、实施农村“厕所革命”专项行动。
摸清农村厕所状况，规划好各村改厕进程、改造形式，明确年度工作任务，分批推动，连片实施。清除农村露天粪坑、沿街简易茅厕、全面推行无害化卫生厕所，每村要合理布局建造卫生公厕。
5、实施农村街道硬化专项行动。
开展农村主街道、联村公路尚未硬化及硬化标准低（原先硬化现破损严重、路面狭窄需拓宽，但享受过上级补贴的除外。）摸底工作。巷道硬化，坚持因地制宜、就地取材，要降低建设成本，保留地方特色，方便群众出行。
6、实施村庄亮化工程。
各村重点做好村庄主街道、村民中心、村民广场、学校亮化，推广使用节能灯和新能源灯。20xx年70%村公共照明达标；20xx年80%农村公共照明达标，所有村主街道全部亮化。
7、规范广告、路牌和通讯线路设置。
按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。
8、科学编制村庄规划。
美丽乡村建设规划的.编制，要广泛听取基层组织和农民群众的意见和建议，提高规划的科学性、民主性和可行性。按照县里统一安排完成各村规划编制，到20xx年实现村庄规划编制全覆盖。示范村建设规划要高标准进行，为打造精品示范村提供遵循。
（牵头领导：张守德责任领导：各包片党政成员责任人：各村党支部书记、驻村指导员）。
（二）推进“田园美”。以特色果蔬发展为依托，按照化零为整，规模发展的思路整体推进。
9、大力农村绿化专项行动。
乡域内交通干线两侧，田间路两侧、河流两侧、坑塘周围、环村等地采取集体种植或对外承包等灵活多样的方式绿化。绿化苗木以乡土树种为主，宜树则树、宜草则草、宜菜则菜，应绿尽绿，建设优美宜居的生产生活生态空间。
10、大力推进土地流转。
按照规模化发展、园区化经营的模式流转土地，成方连片宜林则林、宜棚则棚，实现资源共享。
11、实施田野环境综合整治专项行动。
解决田野环境存在的秸秆、化肥农药包装物地边、沟边、河边乱抛乱放、随意焚烧、污染水源的问题，解决生活垃圾、建筑垃圾村外路边、沟边随意倾倒、到处飘移问题，解决荒滩野地随意堆放垃圾问题。大力推进农业垃圾回收，各村按照园区布局，流转相应地块集中堆放瓜秧，废弃棚膜、地膜分类堆放，方便统一回收。
12、开展高速、省道及县、乡、村公路两侧整治行动。
各村负责该村所辖范围内的道路两侧清理，实现视野内无垃圾、无堆积存物、无残垣断壁、无漂浮垃圾袋、无违章建筑和占道经营、清除私贴乱写广告及非政府行为横幅标语，管控好路边乱倒瓜秧及垃圾现象。
（牵头领导：赵汝迪张守德责任领导：各包片党政成员责任人：各村党支部书记、驻村指导员）。
（三）推进“产业美”。按照园区变景区、田园变公园、产品变商品的发展方向，加快现代农业与二三产业相融合，将农业园区做成绿色工厂和休闲观光旅游基地。
13、做大做强品牌。强化质量意识和品牌意识，大力发展有机食品，加强市场监管，建立市场准入制度，突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”自主品牌。
14、发展乡村生态旅游业。利用农村田园风光和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，加快形成以农耕文化体验、休闲采摘、传统革命教育等多位一体的旅游发展格局，打造旅游休闲度假的基地。（牵头领导：赵汝迪责任领导：各包片党政成员责任人：各村党支部书记、驻村指导员）。
（四）推进“精神美”。美丽乡村建设的灵魂是文化，基础是产业，关键是全民参与。
15、实施美丽街道、美丽广场、美丽庭院的创建活动。
开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传，创建美丽街道、美丽广场和美丽庭院活动，街道、广场、庭院要干净整洁、充满生机，与周边环境协调统一。（牵头领导：周庆阳、刘亚晨责任领导：各包片党政成员责任人：各村党支部书记、驻村指导员）。
16、实施村庄美化专项行动。
加大农村街道立面清洁，绘制弘扬新时代正能量的文化墙，建立村规民约和红白理事会、道德评议会，移风易俗，树立婚事小办，白事简办厚养薄葬的新风尚。建设、规范村庄标识、村内街巷标识。（牵头领导：周庆阳、侯玉芬责任领导：各包片党政成员责任人：各村党支部书记、驻村指导员）。
17、促进乡村社会和谐。
调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。（牵头领导：周庆阳、孙书松责任领导：各包片党政成员责任人：各村党支部书记、驻村指导员）。
五、实施步骤。
（一）准备阶段（20xx.4.30前）。
各牵头领导制定各专项方案，明确总体目标、建设任务、工作节点，落实工作举措，广泛宣传发动，形成推进合力。
按照方案要求组织实施，美丽办要加强指导，保障工作质量，按节点完成任务。
（三）评估考核阶段（严格平时检查考核，每年12月份总评）。
评估考核结果作为年度考核依据，同时做好迎接省和国家评估验收相关工作。
六、保障措施。
（一）加强组织领导。
成立以党委书记为指挥长，乡长及分管美丽乡村建设的副乡长为副指挥长，其他分管领导为成员的乡美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，夯实工作责任，为全乡人居环境整治工作提供坚强的组织保障。各村成立以支部书记为本村领导小组组长，村两委为成员的领导小组，明确分工，确保工作落到实处。
（二）拓宽资金来源。
一是支持我乡美丽乡村建设的专项资金和涉农相关部门安排的，支持我乡美丽乡村建设并实际整合进入财政账户的项目资金（财政专项资金）；二是通过村企结对、部门包村等形式吸引民间资本参与的帮扶资金。三是通过代表决议，村民自筹资金。四是乡财政每年安排一定的建设资金用于美丽乡村建设，最终建立多方筹资，共建共享的投入机制。
（三）强化督查考核。
乡党委、政府将美丽乡村建设工作纳入村级年度考核的重要内容，并将考核结果作为年终奖优惩差和下拨资金的主要依据。采取“月检查、季度考核、半年观摩、年底总评的方式进行考核”。每月由乡美丽办对各村环境卫生整治及美丽乡村建设情况进行不定期督查并通报，适时组织集中观摩或相互观摩活动，学经验、找差距，在全乡形成比、学、赶、超的良好氛围。
（四）建立健全长效管护机制。
按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求，健全村保洁制度，建立村庄生活污水和垃圾治理、道路、自来水、绿化、亮化等公用设施的长效管护制度，通过村规民约、村民代表会议等形式，发动农民主动参与后期管护工作，通过党员干部划分责任区包保、村民签订房前屋后“三包”责任书等方式，明确保洁义务，落实管护责任，全民动手共建共管美丽家园。
人居环境整治行动实施方案
为切实改善人民群众的居住生活环境，进一步完善城市功能，提升城市文明形象，市政府决定对我市老旧住宅小区实施综合整治，结合我市实际，制订本方案。
一、指导思想。
按照“构建和谐城乡、打造民生城建”的总体要求，坚持“以人为本、政府主导、业主自愿、部门联动、相互协作、先易后难、分步实施”的原则，以为民、便民、利民，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为宗旨，以建设文明、和谐、平安住宅小区为目标，以整治小区环境脏、乱、差为重点，积极稳妥的开展老旧住宅小区综合整治工作，建立健全老旧住宅小区管理体制和运行机制，全面提升老旧住宅小区管理水平。
二、任务目标。
20__年计划对__小区、__花园、__宿舍等15个老旧住宅小区实施综合整治，拟整治面积124.54万平方米，受益居民11711户。整治后的旧住宅小区达到净化、绿化、亮化、美化并建立健全长效管理体制。
整治项目主要内容为：
1、疏通和更新小区主、支排水排污管道，增设或更新排水排污检查井井盖；
2、化粪池清污；
3、硬化小区内主、次道路，更换路沿石，适当扩宽路面；
4、增加小区停车位面积；
5、清理、拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章违法行为；
6、调整绿化方式，补植适宜树种；
7、楼体粉刷工程（包括楼体外墙和楼梯间内墙）；
8、维修和更换落水管；
10、改造影响居民生活的供电设施，未向供电部门移交的组织实施移交；
11、合理增设健身器材，完善小区标识、公益宣传橱窗等设施；
12、其他具备整治条件的项目。
四、任务分工。
各相关部门要按照市政府的统一部署，各司其职，协同配合，全面抓好落实。具体职责分工如下：
1、市住房和城乡建设局：牵头组织协调综合整治工作，承担整治内容中第1—4项整治任务；负责编制老旧住宅小区整治计划和实施方案；抓好督促检查、考核验收等工作。
2、各街道办事处：承担整治内容中第5—12项整治任务；做好老旧住宅小区整治宣传和政策解释工作。
3、市城市管理局：配合街道办事处拆除小区内的乱搭乱建和违章建筑；对小区内的马路市场、乱设摊点等进行清理整顿。
4、市财政局：负责老旧住宅小区整治资金的安排、拨付和使用管理，协助做好工程造价审计工作。
5、市公安局：负责维护老旧住宅小区整治与执法工作秩序；指导改造消防设施，排除消防隐患。
6、市体育局：负责小区内增设配置健身器材等工作。
7、市工商局、民政局、物价局：配合各街道办事处、各部门做好其职责范围内的工作。
8、相关专业经营单位：根据各自管线线路分布情况，配合整治工作的有序开展，做好水、电、暖移交后的接管工作。
五、整治费用。
整治资金根据《20__年城乡建设实施方案》要求予以保障。
六、实施步骤。
（一）宣传发动阶段（20__年3月底前）。制定下发全市老旧住宅小区综合整治实施方案。各责任部门和单位按照方案要求，落实具体责任单位、责任人、工作计划和保障措施；组织工程公开招标，择优选择施工队伍。各单位要广泛深入宣传，创造良好的舆论氛围。
（二）全面整治阶段（20__年4月至20__年11月）。各责任单位按照整治任务，分阶段进行小区排水排污管网、化粪池、道路、停车位建设、外墙粉刷、绿化工程、增设健身器材等项目的维修改造，11月底前完成综合整治任务。
（三）检查验收阶段（20__年12月）。市老旧住宅小区综合整治工作领导小组组织财政、审计、监理等相关部门，对综合整治工程进行综合检查验收。
（四）总结表彰：对综合整治工作成绩突出的先进单位和个人给予表彰奖励。
七、工作措施。
（一）加强组织领导，明确工作职责。各责任单位要把老旧住宅小区综合整治工作作为维护和实现广大人民群众根本利益的“民心工程”来抓，纳入重要工作议事日程，主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，精心组织、抓好落实。各部门要密切配合，协同作战，保质保量、按期完成综合整治任务。
（二）加大宣传力度，营造良好氛围。老旧住宅小区综合整治工作涉及千家万户，居民的积极参与理解支持是决定工作顺利与否的关键。要充分利用各种媒体，通过多种形式，大力宣传综合整治工作的重要意义。要将每个小区的具体整治方案和管理方案在小区内公示，充分听取居民意见。要把整治工作给居民群众带来的好处具体化，把整治后的效果直观化、形象化，推动整治工作顺利开展。街道办事处、社区和居委会要积极发挥疏导、协调作用，引导居民树立大局观念，配合好整治工作的实施。
（三）完善工作机制，提高整治成效。老旧住宅小区综合整治工作涉及面广，业务性强，要从项目实施开始，采取有效措施，加强管理，提高整治成效。
一是实行方案管理。各街道办事处和相关单位要严格按照市老旧住宅小区综合整治工作领导小组批准的整治方案组织实施。对确有特殊原因需要调整方案、增减项目的，由各实施单位报市老旧住宅小区综合整治工作领导小组同意后方可实施。
二是坚持规范运作。实行统一评定整治方案，统一整治内容和标准、统一实施工程招投标和监理、统一组织竣工验收、统一进行决算审计。
三是实行专报制度。各责任单位要制定工程进度计划安排表和形象进度表，及时反映工程形象进度，开工、竣工比例及资金到位情况。各街道工程进展情况每周要向市老旧住宅小区综合整治工作领导小组办公室报送。
（四）加强督查调度，严格考核兑现。老旧住宅小区综合整治工作纳入市政府对各街道办事处和相关部门工作目标考核。市老旧住宅小区综合整治工作领导小组按阶段召开调度会议，及时通报各部门落实情况。市政府办公室督查科要会同市住房和城乡建设局等部门，加强对老旧住宅小区综合整治工作的组织、调度、督查，推动整治工作任务的落实，并严格兑现考核结果。
（五）建立长效机制，巩固整治成果。在整治过程中要同步落实长效管理责任，建立长效管理机制，切实巩固整治成果。对没有实施物业管理的老旧住宅小区，要及时组织成立小区业主大会和业主委员会，制定管理制度、管理规约和业主大会议事规则等。要指导业主大会、业主委员会按照程序选聘物业服务企业，签定《物业服务合同》，推行规范化物业服务。对暂不具备条件的，由居委会组织实施业主自治管理，实现小区管理制度化、科学化。
人居环境整治行动实施方案
为改善城市人居环境，提升城市建设品质，满足人民日益增长的美好生活需要，根据_市人民政府办公室《关于印发_市老旧小区改造工作实施方案的通知》，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求。
（一）指导思想。
以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高人民群众居住品质为目标，统筹推进老旧小区改造工作，努力打造功能完善、环境整洁、管理有序的居住小区，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）工作原则。
1、政府主导，多方参与。区政府成立工作领导小组，对全区老旧小区改造工作进行统筹、协调、督导。区住建局作为老旧小区改造的实施主体，会同各街道做好本辖区老旧小区改造工作；产权单位、物业公司、业主参与小区改造决策和监督实施。
2、综合改造，突出重点。结合区域特点和设施现状，充分听取小区居民诉求，实施老旧小区综合改造，以安全设施改造和基础设施改造为重点，鼓励服务设施提升改造。
3、财政支持，多方共担。结合实际合理确定改造费用分摊规则。通过居民合理分担、单位投资、市场运作、财政奖补等方式多渠道筹措老旧小区改造资金，确保改造工程顺利实施。
4、整管结合，注重长效。改造与管理相结合。提前确定改造后小区管理方式，做到前期改造和后期管理无缝衔接，建立老旧小区管理长效机制。
5、示范引领，全面推进。先行推进一批老旧小区改造示范项目的实施，总结推广工作经验，为全面推进全区老旧小区改造工作提供样板、标杆。
（三）工作目标。
力争用五年时间完成全区老旧小区改造工作。其中，在__年全区老旧小区调查摸底的基础上，__年重点放在前期宣传，熟悉情况，入户调查，试点推动等工作；根据实际制定完善相关政策，对一批条件成熟的老旧小区启动试点示范项目建设改造；__年——__年在总结经验的基础上全面推进全区老旧小区改造，__年基本完成改造任务。
二、改造范围。
重点改造城镇和工矿区中__年前建成投入使用、配套设施较差、功能不完善、公共服务及社会服务不齐全、居民改造意愿强烈的住宅小区（不包括已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建实施改造的棚户区以及城中村等）。__年（不含）以后建成，但小区基础设施和功能明显不足、物业管理不完善、居民改造意愿强烈的老旧小区，也可纳入改造范围。
三、改造内容。
（一）基础设施更新改造。包括小区内道路、供排水、供电、供气、供热、通信、安防、消防、绿化、照明、围墙等设施的更新改造。
（二）服务设施建设改造。包括小区内配套养老抚幼、无障碍设施、环卫设施、便民市场、物业管理等服务设施的建设改造。
（三）品质提升设施改造。包括小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造、屋顶美化、补建停车位和充电桩、配置体育健身设施，有条件的居住建筑加装电梯等。
（四）小区周边基础设施改造提升。与小区直接相关的城市道路和公共交通、通信、供电、供排水、供气、供热、停车库（场）、污水与垃圾处理等基础设施的改造提升。
四、实施步骤。
（一）调查摸底。
各街道组织对辖区范围内老旧小区进行全面调查摸底，摸清符合认定标准的老旧小区数量及相应的户数、建筑面积、产权性质、建成时间等基本情况，建立老旧小区改造台账。
（二）制定年度计划。
区政府根据调查摸底情况，按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则，区分轻重缓急，统筹安排老旧小区改造时序，科学制定年度改造计划和改造任务。结合财政承受能力，优先安排各类基础设施缺失或失养失修严重，特别是水电路气等必要基础设施亟需更新的老旧小区改造。
（三）组织实施。
1、编制改造方案。各乡街结合拟改造小区实际和业主需求，拟定老旧小区综合改造菜单、整治改造方案和小区管理模式初步方案，并在显著位置公示，征求居民意见。
2、审批改造方案。区政府组织有关部门审查老旧小区改造方案和投资预算，核准小区改造工程招标控制价格，并依法确定小区改造投资跟踪审计机构。
3、依法招标采购。牵头单位依法办理招标或政府采购手续，确定老旧小区改造工程的施工、监理单位和有关材料、设备供应商，完成合同签订。
4、科学组织施工。牵头单位与乡街要做好老旧小区改造施工的组织协调，会同有关专业经营单位和专项改造实施单位，科学安排各分项工程与专业经营设施改造工程、专项改造工程的工序和工期。
（四）竣工验收。
老旧小区改造工程竣工后，由区政府组织相关部门、专业单位、街道社区和居民代表进行综合验收。老旧小区改造中涉及的管线迁移改造、既有建筑节能改造、加装电梯等验收工作由专业经营单位或相关主管部门按有关规定执行。
（五）物业移交接管。
老旧小区改造工程经验收合格，移交物业服务企业负责后期管理维护。要建立老旧小区物业管理考核评定制度，确保整治效果有效保持。
五、资金来源。
区政府负责筹措老旧小区改造工作所需资金。根据小区实际，充分运用“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，通过政府、业主、产权单位、社会力量共同出资方式筹措资金。积极争取上级财政给予的资金奖补。水电气暖等改造优先列入运营单位本系统工程改造计划，按市政府有关规定相应安排专项资金。居民出资部分可通过住宅专项维修资金、公共收益、金融消费升级信贷等渠道落实，鼓励居民个人捐资捐物参与老旧小区改造。未来可产生收益的改造项目可调动社会的积极性，引入专业机构、社会资本参与老旧小区改造。符合条件的老旧小区改造项目积极申请中央补助支持资金。
六、组织领导和职责分工。
成立区老旧小区改造工作领导小组，组成人员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
公安__分局分管负责同志，区发改局、区教育局、区工信局、区民政局、区财政局、区自然资源局、区住建局、区城乡管理局、区市场__、区文旅局等区直有关部门主要负责人和各涉及街道主要负责同志。
领导小组下设办公室，办公室设在区住建局。具体负责老旧小区整治提升工作的统筹、协调、督导、相关政策制定等工作。办公室主任由区住建局主要负责同志兼任，办公室副主任由区发改局、区财政局主要负责同志兼任。
各相关街道：配合实施主体根据本方案开展工作；协调老旧小区物业、业主；入户调查摸底；处理突发矛盾；依法对老旧小区违建进行拆除。
区住建局：会同相关单位编制老旧小区整治改造内容清单、制定改造标准；制订改造计划、编制整治改造方案、组织实施和验收；配合海绵城市、停车设施建设、改造。负责老旧小区物业移交接管的指导、监督工作；为各街道健全老旧小区业主管理组织提供政策指导。
区发改局：会同区住建局办理项目立项、申报等工作；负责争取老旧小区改造上级资金补助。
区财政局：会同区发改局、住建局制定老旧小区改造工作财政资金使用办法，做好各项奖补及财政资金的安排、拨付等工作。
区城乡管理局：指导各街道开展“两下、两进、两拆”整治整治及垃圾分类处理、绿化提升和绿地养护管理工作以及老旧小区有关管道与市政管道的对接改造和小区道路维修等工作；协调相关企业按照改造内容对小区水、气、暖设施及管道进行维护和改造。
区市场__：负责老旧小区加装电梯的指导及职责范围的监管工作。
区工信局：负责协调移动、联通、电信、有线等通信单位线缆入地事宜。
公安分局、区教育局、区民政局、区自然资源局、区文旅局及其他有关部门按照各自职责做好老旧小区各类安全、市政、服务设施改造提升的指导、配合和相关手续办理等工作。
七、工作要求。
（一）加强组织领导。
各相关部门、街道要加强组织领导，精心组织，科学谋划，狠抓落实，确保改造任务完成。区直相关部门要切实履行好本部门在老旧小区改造工作中的管理职责，指导、配合各街道开展工作，落实各部门、各专业经营单位在老旧小区改造中的工作任务。要通过各种形式，大力宣传老旧小区改造工作的重要意义，强化群众在老旧小区改造工作中主体地位，提高群众参与感、认同感，把群众满意作为改造工作的重要标准。
（二）健全工作机制。
1、建立台账制度。区、街道要逐级建立老旧小区台账，实行老旧小区改造项目登记和销号制度。
2、建立联席会议制度。区老旧小区改造工作领导小组要定期组织召开联席会议，及时掌握老旧小区改造工作进展情况，协调解决改造工作中的问题，总结改造工作经验。
3、建立联审联批制度。区政府结合市直部门出台的关于老旧小区改造的简化优化审批程序，建立区老旧小区改造联审联批流程，建立老旧小区改造联审联批制度，以满足小区居民实际需求为原则，加大工作推进力度。
4、建立工作专报制度。严格按照工作计划推进老旧小区改造工作，每月底向区老旧小区改造工作领导小组办公室报送工作进展情况。
（三）保证工程质量。
严格工程招标，选择资质等级高、管理能力强、信誉信用好的施工及监理公司实施老旧小区改造。强化现场管理，做好各项施工工程的统筹，落实专人负责，督导各施工单位规范管理，强化质量意识和安全意识，确保工程质量。
（四）严格资金管理。
老旧小区改造资金要专户存储、单独核算、专款专用，不得转移、挪用。审计部门要跟踪审计，加强资金监管力度。资金使用情况要向社会公开，确保财务透明，阳光操作。
（五）严格督导考核。
区老旧小区改造工作领导小组办公室要加强老旧小区改造工作的计划制定、任务落实、工作进度进行定期督导考核，确保老旧小区改造工作顺利推进。
（六）注重长效管理。
要根据老旧小区实际，落实整管结合的要求，理顺小区管理体制，细化长效管理的具体措施，不断提高专业化物业服务企业覆盖率，提升人民群众满意度。同时，进一步完善社区物业管理功能，持续推进物业管理纳入社区建设，努力提高社区物业管理工作水平。
改善农村人居环境实施方案
改善农村人居环境，建设美丽乡村，实现农民安居乐业，是新农村建设的重要内容，是全面建设小康社会的现实要求，也是广大农民群众的热切期待。根据市、县改善农村人居环境指导意见。现制定如下实施方案。
一、基本原则。
1、因地制宜、分类指导。按照改善农村人居环境的总体要求，根据各村实际，科学确定不同地方的具体目标、重点、方法和标准。充分发挥各村自主性和创造性，防止生搬硬套和“一刀切”。
2、量力而行、循序渐进。按照农村人居环境治理的阶段性规律，立足现有条件和财力可能，区分轻重缓急，优先安排保障农民基本生活条件的项目，有序推进农村人居环境治理，防止大拆大建。
3、城乡统筹、突出特色。逐步实现城乡基本公共服务均等化，推进城乡互补，协调发展。慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，弘扬传统文化，突出农村特色和田园风貌。
民决策监督权力，避免强迫命令，防止大包大揽。
二、目标任务。
从20xx年开始，全镇所有村庄进行一次积存垃圾清除活动，在此基础上建立村庄保洁制度，完善垃圾和污水处理设施，美化村庄面貌，每年建设一批达标村和示范村。到20xx年，全镇行政村90%以上达到环境净化的镇级农村人居环境达标村标准，50%以上达到环境净化、道路硬化、村庄美化的镇级农村人居环境示范村标准，全镇农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。
三、实施步骤。
改善农村人居环境工作分为三个阶段，即全面整治阶段、重点提升阶段和巩固完善阶段。
(一)全面整治阶段(20xx年5月—20xx年12月)围绕“三无一规范一眼净”目标，全镇所有农村普遍开展清理垃圾、杂物以及其他有碍观瞻物的活动，力争年底前完成任务。“三无一规范一眼净”指的是村庄无垃圾堆放，无污水横流，无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧沿线视线范围内环境干净。
(二)重点提升阶段(20xx年1月—20xx年12。
从20xx年1月起，在全镇开展农村人居环境达标村和示范村创建工作(具体标准见附件)。一是全力保障基本生活条件。加快推进农村危房改造，继续推进农村饮水安全工程，实施村内道路硬化工程，实施新一轮农村电网升级改造工程。二是大力开展村庄环境整治。加快农村环境综合整治，重点治理农村垃圾和污水，推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展。推动农村家庭改厕，全面完成无害化卫生厕所改造任务。积极稳妥推进农村土地整治，节约集约使用土地，统筹利用闲置土地、现有房屋及设施等，改造、建设村庄公共活动场所。三是稳步推进宜居乡村建设。加强对村域的规划管理，保持村庄整体风貌与自然环境相协调。开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化。
(1)20xx年工作要求：镇选择一批行政村建立垃圾清运、卫生维护的长效机制，在此基础上开展达标村创建活动;其它没有建立长效机制的行政村，村委会要切实负起责任，采取有效措施维护环境整治成果。
(2)20xx年工作要求：各行政村(街)选择一批建立长效机制的村民组开展达标组创建活动，或同步开展达标村和示范村创建活动;其他行政村年底前都要建立起长效机制。
(3)20xx年—20xx年工作要求：全面开展达标村和示。
范村创建活动，全镇行政村80%以上建成达标村，40%以上建成示范村。
(三)巩固完善阶段(20xx年1月—20xx年12月)。
1、20xx年工作要求：继续开展达标村和示范村创建活动，争取全镇行政村90%以上建成达标村，50%以上建成示范村。
2、20xx年工作要求：结合各村实际建设一批美丽示范点。
四、工作机制。
(一)科学规划。
编制和完善镇域村镇体系规划，根据镇、村人口变化等情况，科学论证，明确重点;合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准，明确不同区位、不同类型村庄人居环境改善的重点和时序。提高村庄规划可实施性。村庄规划要符合农村实际，满足农民需求，体现乡村特色。规划编制要深入实地调查，坚持问题导向，保障农民参与，并做好与土地利用总体规划等规划的衔接，防止强行拆并村庄。
(二)分类指导。
板路、碎石路，建设方便易行的安全道路。对于交通干线两边和旅游景区周边村庄，坚持高标准规划、高标准建设，率先打造成农村人居环境示范村。
(三)循序渐进。
紧密结合各地情况，从实际出发，量力而行，分期分类提出整治办法和工作要求，有序推进人居环境综合整治，避免搞大拆大建、不顾经济条件盲目花钱，避免搞形式主义、干劳民伤财之事。按照全面整治、重点提升、巩固完善三个阶段的工作部署，制订好工作方案，谋划好工作步骤，扎扎实实推进各项任务落实。
(四)创新投入方式。
激励引导作用，进一步改善农村人居环境，通过民办公助方式，逐步建立“农民筹资筹劳、政府财政奖补、部门投入整合、集体经济补充”的村级公益事业建设新机制。引导金融机构积极支持改善人居环境工作。
(五)创新管护长效机制。
按照逐步实现城乡管理一体化发展要求，加强村庄基础设施建设和环境卫生维护管理，做到有制度、有资金、有人员。镇政府对已经建成的农村生活污水、生活垃圾收集、处理系统进行统一管理。鼓励采取财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合等方法，抓好村庄道路、供排水、垃圾和污水治理、沼气、卫生保洁等公用设施运行、管理、维护工作。通过市场机制培育专业化的运营管理维护队伍，提高运营管理维护人员素质。
五、保障措施。
1、加强宣传引导。
充分发挥各种宣传媒体作用，采取多种形式广泛宣传，营造社会上下广泛关注农村人居环境整治的浓厚氛围，形成政府主持引导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。积极宣传卫生健康知识，引导农民改变乡村生活陋习，培育健康生活新方式。组织开展必要的卫生户、星级文明户等文明创建活动，倡导农村精神文明新风尚。
2、发挥党组织作用。
各级党组织要以党的群众路线教育实践活动为契机，按照群众路线的工作方法，深入实际调查研究，了解群众的需求和愿望，做好动员和发动群众工作，带领群众积极投身人居环境改善工作。在具体工作安排部署上，运用“四议两公开”工作法，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，注重发挥农民的智慧和创造力，努力用简便的办法、较低的成本，取得农民满意的人居环境整治成果。
3、强化督导考核。
镇党委、政府要将改善农村人居环境工作纳入绩效考核内容，加大督查力度，推动各项工作落实。镇政府要组织财政所、国土所、镇村建中心、镇农业服业中心等单位采取督查、暗访等办法开展监督检查，重点对环境整治村、达标村和示范村进行检查，研究建立农村人居环境统计和评价机制，制定考核办法，依据目标完成情况和整治效果，每年奖励一批改善人居环境工作先进村，并对推进工作进度快、成效好的乡镇进行通报表扬，对工作进度慢的乡村加强工作督促和指导。
xx市年度农村人居环境改善提升行动实施方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为全面启动实施农村人居环境改善提升五年行动，大力推进农村人居环境整治，加快补齐农村发展短板，切实提升全市农村人居环境和农村公共服务功能，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、指导思想。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，以农村人居环境整治提升行动为基础，以实施乡村建设行动为抓手，大力推进农村生活垃圾污水治理、厕所革命、水环境治理、村容村貌提升等重点任务，整体提升农村人居环境，为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。
二、工作目标。
开展农村人居环境改善提升行动，在上一轮三年行动建设的基础上，围绕“五年行动”方案，实施2022年农村人居环境改善提升工程，全市创建xx个示范引领村、xx个美丽宜居村，其它所有村庄持续推进“四清一治一改”（清理农村积存垃圾、河塘沟渠、农业废弃物和无保护价值的残垣断壁，加强乡村公共空间治理，加快改变农民生活习惯）。
所有村庄根据xx市农村人居环境建设规范和环境整洁村标准，大力实施以“四清一治一改”为重点的常态化村庄清洁行动，全面开展“三拆、四清、五保持”（“三拆”是指拆猪圈、拆旱厕、拆残垣断壁；“四清”是指清积存垃圾、清散养家禽、清黑臭水体、清乱堆乱放；“五保持”是指保持道路常洁、保持绿化常管、保持路灯常亮、保持公厕常净、保持垃圾房常清），突出清理死角盲区，推动村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，引导农民群众逐步养成良好的垃圾投放、污水处理、杂物摆放等生活习惯，避免脏乱差现象反弹。
在环境整洁村的基础上，对照生态宜居的标准，做到水面、坡面、路面、墙面、院面全面提升，公共基础设施配套，全面建成无害化卫生户厕和无障碍设施公厕，全面消除旱厕，做到设施齐全、功能完善；进一步提升生态环境，集聚人气、激活产业、挖掘文化内涵，展示村居的特色和亮点，鼓励能人为家乡环境提升作贡献，通过古树名木、文化名墙、民房保护、老街修复，打造别具特色的乡愁馆，充分彰显地方人文气息和乡土特色，2022年，全市打造xx个美丽宜居村。
坚持把特色田园乡村建设作为乡村振兴的突破口，立足特色产业、特色生态、特色文化，优化乡村、田园、村落等空间要素，分类组织建设，分级梯次打造，分批申报命名。2022年，申报省级特色田园乡村x个，建设xx市级特色田园乡村x个，建成xx市级特色田园乡村xx个。
三、基本原则。
充分发挥政府引导作用，引导村民、社会共同参与、共同整治，根据村庄实际和需求，科学确定整治标准、整治任务。注重发挥村民主体作用，积极开。
当前隐藏内容免费查看展以“出智、出工、出钱、出物”“助困、助卫、助绿、助美”为内容的“四出四助”活动，提升村民参与人居环境整治的积极性、主动性、创造性，营造共谋、共建、共管、共享的农村人居环境改善提升氛围。
立足当前、着眼长远，充分考虑村庄在自然资源、空间形态、发展水平、产业结构、地域文化等方面的差异，科学规划村庄发展，统筹谋划；区别施策，分层次、分类别梯次推进示范引领村、美丽宜居村、环境整洁村建设，把握好建设力度、推进速度、农民接受程度之间的关系，既尽力而为，又量力而行。
以不增加村级债务为前提，农村公共设施按照节俭整治要求，根据经济基础、发展阶段、村庄肌理等自身条件，找准不同梯次的建设目标，分类打造、分级创建。充分发挥群众智慧，从“百笑图、姓氏谱、民俗风情史、家什农具展示”四个方面打造乡愁馆，突出里下河地区xx农村建筑风格，注重保持村庄乡土特色和生态底色。
运用系统化思维，建管并重，规范项目建设管理，按照宜业宜居宜游宜商的原则，鼓励具备条件的特色村庄发展特色产业，加强运营管理，促进农村一二三产业融合发展。建立健全农村人居环境长效管护机制，提升农村人居环境建设管理水平，巩固农村人居环境改善提升效果。
四、重点任务。
高质量推进“十四五”农村厕所革命，持续抓好农村户厕整改提升，全面消除旱厕，推动新改户厕由室外向室内转变、由厕所向卫生间转变，新建农房配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备，已改造的农村无害化户厕进行提档升级；推进农村公共厕所配建工作，按照标准，合理建设，确保做到“两有一无”（有照明、有水冲、无异味）和无障碍设施全覆盖；同步实施粪污治理，促进农村公共厕所数量增加、品质提升，全年完成xxxx户新建改厕和xxxx户整改达标户厕。
加快实施农村生活污水治理提升活动，重点整治城乡结合部、乡镇（街道）人民政府（办事处）驻地、中心村、乡村旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水；加快推动城镇污水逐步向周边自然村庄延伸，并与农村改厕有效衔接，提高农户受益率和覆盖面；2022年投资x亿元，建设xx个行政村生活污水处理设施。
持续完善“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系，进一步提高收运处置体系覆盖范围并实现稳定运行。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，完善城乡再生资源回收利用网络。探索农村建筑垃圾等就地就近消纳方式，鼓励用于村内道路、入户路、景观等建设。协同有序推进城乡所有垃圾池、垃圾房进行升级改造，避免垃圾暴露散落在外。
实施村庄河道整治“活水工程”，开展村庄河道疏浚清淤及生态河道建设，坚持拆坝建桥、建涵，消除黑臭水体，进行岸坡刷坡和村庄水环境综合治理，在保障河道原有功能的基础上，因地制宜对河道进行特色化改造，形成一河一景，充分体现我市“特色在水”。加快推进河长制体系向村级延伸，按照消除水面漂浮物“封牢盯紧、除根剿清”的工作目标和“三个全覆盖”的工作要求，建立健全促进水质改善长效运行维护机制。
坚持规划先行原则，优化完善镇村布局规划，启动乡镇国土空间规划，按照依法依规的原则，加快编制“多规合一”实用性村庄规划，与农民建房、村庄功能布局、人居环境改善、乡土特征紧密相联，明确划分标准和建设程度，指引规范今后乡村建设和土地增减挂钩工作。相关职能部门要对各条线村庄创建标准和考核要求进行再完善、再细化，制定不同类型、不同层次、不同阶段的建设方案，做好罗列和统揽，引导镇村开展乡村建设。
大力开展秸秆禁烧禁抛工作，持续推进秸秆机械化还田和综合利用，全年秸秆综合利用率达95％；持续推进废旧农膜与秸秆综合利用，开展农药化肥减量增效行动，稳步推进农药集中采购统一配供、废旧农膜及农药等包装废弃物回收处置工作；清理畜禽养殖粪污，畜禽粪污资源化利用率达98％。
深入开展“四清一治一改”为重点的常态化村庄清洁活动，突出清理死角盲区，推动由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，推进庭院整治与村容村貌相互促进、融合，引导农民群众逐步养成良好卫生习惯。重点拆除村庄内乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接、整治残墙断壁；加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作；清理庄前屋后、河道岸坡、绿化带沿线的柴草杂物、废弃建筑材料、散落垃圾。加大公共空间的治理，围绕绿化培植、健身器械配置、乡村公园建设、生态驳岸打造等，深入实施乡村美化行动。充分利用清理出来家前屋后公共空间，打造具有乡土特色的“泰美小园”。
建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境长效管护机制，大力推行农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施“五位一体”综合管护，建立组织管理有序、农民主动参与的专业管护队伍，利用好公益性岗位，合理设置农村人居环境管护队伍，优先推动村庄环境管护系统化、规范化、长效化。通过完善村规民约、环境卫生红黑榜、积分奖励等措施，提升农民群众参与人居环境改善提升的积极性和主动性，借助民智民力齐抓共管。
进一步增强广大农民群众参与村容村貌综合整治工作的积极性和主动性，将农村人居环境整治相关要求纳入村规民约，引导群众自觉形成良好的生活习惯。加强健康教育，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生的危害影响，提高村民清洁卫生意识，营造形成良好的氛围。采取多种形式，鼓励村委会与村民签订形成良好习惯的公约，开展文明家庭、美丽庭院评比活动，树立先进典型，形成示范效应。
五、保障措施。
各乡镇（街道）是辖区内农村人居环境整治工作的责任主体，要把农村人居环境改善提升行动作为实施乡村振兴战略的重要内容，落实“五级书记抓乡村振兴”的要求，把改善农村人居环境作为党政一把手工程，统筹推进农村人居环境改善提升各项行动。党委政府主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。属地村党组织书记要担任村庄清洁“指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动。
市各有关部门要按照职责分工，紧密配合，通力协作，加强项目组织推进，农业农村部门要做好牵头协调工作，住建、卫健、城管等部门要加强业务指导，各部门要紧扣实施方案中的专项指标，制定详细的工作计划，明确任务书、时间表。要积极上争项目，生活污水处理、农村改厕、乡村绿化美化、公路提档升级、农田基础建设等项目优先向示范引领村、美丽宜居村倾斜，形成工作合力。各乡镇（街道）要抓紧时间，高标准、高质量编制镇村2022年农村人居环境改善提升行动计划，明确年度工作目标、重点任务，加快组织推进。
农村人居环境改善提升工作列入年度乡村振兴战略实绩考核内容，纳入市委市政府年度目标责任考核范围，对在“四出四助”“乡愁馆”建设有示范作用给予加分，由市农村人居环境整治领导小组进行单独考核。市财政设立农村人居环境改善提升专项引导资金，采用以奖代补的形式支持各地开展农村人居环境整治工作；同时坚持问题导向，进一步健全问题线索常态化征集处置机制，畅通问题线索反映渠道，广泛接受社会公众对农村人居环境改善提升行动的监督。运用各级农村人居环境监管平台、农村人居环境“问题随手拍”等，以信息化手段强化对问题线索处置的跟踪监督，提高工作实效。
发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。及时梳理总结在农村人居环境改善提升行动方面的好经验、好做法、好机制。加强正面宣传，充分借助广播电视、报刊杂志以及微博、微信、短视频等新媒体平台，加大改善农村人居环境相关政策文件、标准规范的宣讲以及工作成效、典型范例的宣传推介，扩大社会影响力，让农民群众和社会各界看到、听到、感受到农村人居环境改善对农村生产生活质量提升的促进作用，提高认同感和参与度。激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好的卫生意识和文明生活习惯。充分运用一事一议民主决策机制，完善农村人居环境整治公示制度，进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，鼓励通过盘活资产、能人捐资等多渠道筹措资金，用于农村人居环境改善提升，确保农村人居环境取得明显成效。
附件1。
一、“六有”标准。
1.环境管护有稳定队伍。
2.管护有规范制度记录。
3.村规民约有整治要求。
4.村庄公厕有日常保洁。
5.村庄主要道路有路灯。
6.村庄主要道路有绿化。
二、“八无”标准。
7.村庄环境无乱扔乱抛。
8.村庄范围无乱贴乱画。
9.村庄范围无黑臭水体。
10.村庄主次干道无破损。
11.房前屋后无乱堆乱放。
12.房前屋后无乱搭乱建。
13.公共空间无乱拉乱接。
14.公共空间无残垣断壁。
序号。
重点任务。
项目名称。
牵头单位。
年度目标。
1
示范引领村建设。
美丽乡村建设。
市住建局。
申报省级特色田园乡村x个、建设xx市级特色田园乡村x个、建成xx市级特色田园乡村xx个。
2
美丽宜居村建设。
建设户厕改造整村推进村。
市农业农村局。
在旱厕清零的基础上创建xx个美丽宜居村。
3
治理农村粪污。
农村户厕无害化改造。
市农业农村局。
完成xxxx户新建改厕，xxxx户整改达标户厕。
4
治理农村生活垃圾。
1.农村生活垃圾集中收运处理。
市城管局。
农村生活垃圾无害化处理率达100％。
2.农村生活垃圾分类。
市城管局。
新增垃圾分类试点镇x个。
5
治理农村生活污水。
村庄生活污水治理。
市住建局、xx生态环境局、
市城投公司。
实施全市xx个村庄的生活污水治理设施建设。
6
治理村庄水环境。
村庄河道疏浚。
各乡镇（街道）。
自主实施。
7
治理农业废弃物。
1.秸秆综合利用率。
市农业农村局。
秸秆综合利用率达xx％。
2.废旧农膜及农药包装废弃物“两废”回收处置和农药集中采购统一配供。
市供销总社。
继续实施废旧农膜及农药包装废弃物回收处置工作，废旧农膜（地膜）回收xx％以上，农药包装废弃物回收率xx％以上，处置率xxx％，启动实施农药集中采购统一配供工作。
3.生态健康养殖比重。
市农业农村局。
生态健康养殖比重达xxx％。
4.畜禽养殖污染治理。
市农业农村局。
养殖场治理达标率xxx％，畜禽粪污资源化利用率达xx％。
8
提升镇村规划编制与管理。
推进乡镇国土空间规划、村庄规划编制。
市自然资源和规划局。
推进乡镇国土空间规划编制工作；重点加快村庄规划编制，每个乡镇不少于x个。
9
全面提升村容村貌。
1.“四好农村路”高质量发展及推动“路长制”考核工作。
市交通运输局。
加强道路桥梁和安防建设，对照考核指标，加大考核力度，不断提升农村公路路容路貌。
2.治理乱堆乱放，乱搭乱建。
市城管局。
动态查处，做到整治无死角。
3.散坟清理。
市民政局。
全面推进“三沿六区”和村内散坟的清理整治。
4.绿美乡村建设。
市自然资源和规划局。
xx个省级绿美村庄，xx个市级绿化示范村，xx个xx绿化合格村。
5.卫生乡镇、卫生村建设。
市卫健委。
建成省级卫生镇x个、卫生村x个；xx市卫生镇x个、卫生村x个。
6.生态文明建设示范。
xx生态环境局。
创建x个省级生态文明建设示范村。
10。
提升长效管护运行机制。
管护长效机制。
市农业农村局。
不断完善“六有”管护长效机制。
11。
提升健康意识。
引导养成人人爱护农村环境的良好习惯。
市委宣传部、市卫健委、市妇联。
制定利于养成人人爱护农村环境良好习惯的村规民约，引导群众自觉形成良好的生活习惯，开展良好习惯文明家庭评定活动、美丽庭院建设评比，树立先进典型，形成示范效应。
农村人居环境整治实施方案
为深入推进农村人居环境整治，建设生态宜居的美丽乡村，助力高质量脱贫乡村振兴战略，根据中央六部委联合印发的《关于抓好大检查发现问题整改扎实推进农村人居环境整治的通知》(农社发[20xx]xx号)精神，结合《xx县农村人居环境整治三年行动方案(20xx-20xx年)》(x办发[20xx]xx号)文件精神要求，进一步明确整治任务，细化工作措施，提升整治效果，全面提升我乡农村人居环境水平和生态质量，特制定本实施方案。
工作目标是：通过整治“脏乱差”，消除“危旧坏”，达到“洁净美”，使全乡农村人居环境明显改善，村庄道路畅通便捷，垃圾处理体系完善，卫生厕所基本普及，畜禽粪污有效处理或资源化利用，生活污水得到有效治理，村庄环境干净整洁有序，长效管护机制基本建立，人民群众爱护环境与卫生健康意识普遍增强。坚持绿水青山就是金山银山，遵循乡村发展规律，全面推进农业生产废弃物资源化利用、全面开展农村厕所革命、全面实施农村污水治理工程、全面提升村容村貌为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，加快补齐我乡农村人居环境短板，打好乡村振兴的第一仗，逐步解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的矛盾，增强农民群众获得感和幸福感，全面建成小康社会，建设富饶美丽幸福新万峪。
工作思路：紧紧围绕乡村振兴、农村人居环境整治、四好创建等工作重点，动员全乡广大人民群众，以“垃圾、污水、厕所”三大革命和村容村貌提升为重点，集中时间、集中人员、集中精力，全方位开展一次农村人居环境大整治，使老百姓房前屋后干干净净，村庄环境整洁有序，村容村貌焕然一新，农民群众清洁卫生意识普遍提高、健康卫生的生活方式逐步养成。同时结合防控防疫人民战，打赢高质量脱贫和乡村振兴攻坚战、经济社会发展统筹战，实施农村人居环境整治“万千百十一”工程(即十万农户上万干部投身主战场，千社行动千人带动，百村示范百区标杆引领，十个部门联动十大活动推进，一个标准-把尺子考核)，打一场农村人居环境整治的阵地战、清扫战、整治战。
(一)村民参与，共建共享。动员村民自愿投身人居环境整治工作中，充分发挥干部、党员示范带头作用，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，共享乡村振兴成果。
(二)因地制宜，分类推进。各村(居)根据各地资源环境发展程度差异，既尽力而为，又量力而行。确定重点整治任务、整治目标，抓重点、补短板、强弱项、分类施策，坚持先易后难、示范引领、全面推进，不搞一刀切。杜绝形象工程、政绩工程。
(三)注重长效，建管并重。坚持先建机制、后建工程，合理确定投融资模式和运行管护方式，加大农村基础设施和公共服务设施建设力度，补齐短板。建立健全长效管护机制，强化日常检查，保障设施正常运行。
(四)落实责任，形成合力。强化政府和驻村工作队的督促指导责任，以村(居)为主体具体负责推进落实。严格落实“三包责任”制度(即驻村干部包村，村干部包社，两委委员、社长、党员代表、村民代表包户)。切实加强统筹协调，加大投入，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。
(一)整治脏乱差。以垃圾污水治理和提升村容村貌为重点，全面整治脏乱差。清除村庄各类垃圾，乱堆放的柴堆、草垛，清理和规范房前屋后、屋顶、院落、晒谷场、自留地等各类杂物堆放。对村庄公路、河流沿线、沟渠、池塘及沿岸堆积垃圾、树上悬挂垃圾袋等物品，水面漂浮生活垃圾等进行清除；对田间地头的地膜、农药瓶、秧盘、编织袋等废弃农资包装物、生产废弃物和白色污染物进行清除。推行垃圾分类行动，保洁员上岗、环保设施就位，确保村庄垃圾定点存放，就近当日清扫当日转运。实施“脏水进去，清水出来”工程，推进集镇、小区无害化生活污水处理设施建设，就地分散、生态处理农村污水。对私搭乱盖的猪、牛、羊栏(圈)、临时性畜圈禽舍以及其他严重影响环境卫生的场所、建筑物和排污点(口)进行清理整治。定期集中收集处理畜禽和厕所粪污。
(二)消除危旧坏。结合脱贫攻坚“回头看”，补短板、抓完善，实施“拆、改、建”工程，该拆的坚决拆，能改的立即改，在建的规范建，彻底消除“视觉贫穷”。特别是要对全乡范围内村庄存在安全隐惠影响村容村貌的危旧房及成垣断璧进行地毯式拆除，拆除后的要及时平整，杜绝坍塌破房、残墙断壁等无用建筑，实现“清除一堆，平整一块”的目标。清除违章搭建的杂物间、废品收购点、工棚、小作坊、小厂房以及各类环境污染源，拆除乱搭建的农配房。对公路沿线、河流沿线、水库沿岸、湿地公园沿线、风景旅游区沿线的“五沿”区域两侧广告、横幅等进行规范和清理，清除杂乱广告，清理楼顶和墙面广告，更换或拆除破损、污损广告、宣传标识(牌)。
(三)达到洁净美。加大党群中心、居民小区、乡村文体广场等公共区域、公共设施清扫保洁力度，增加主次干道、房前屋后、背街小巷、进出村路、水沟水渠等区域的清扫保洁作业频次。开展村庄河道、水塘清淤，清除黑臭水体，实现水清、河畅、岸绿。彻底整治村庄乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱扔乱吐。组织开展路边、河边、田边及房前屋后等区域绿化美化，积极建设绿色生态村庄。推进村庄亮化工程建设和管护，对毁坏的路灯杆、路灯及时更换、维修，点亮乡村之夜，点亮乡村之路。因村因地制宜实施户院路晒场建设工程，有条件的村庄按照简洁美观大方景观式的原则建设菜园及绿地篱色，加强山水林田路系统治理，保护自然山水生态格局，实现村庄风貌与自然生态协调共存，相得益彰。
(一)农村生活垃圾治理。
按照农村生活垃圾源头减量化、收集分类化、处理资源化的要求，建立全域保洁长效体系。
1、完善基础设施。分段配备垃圾桶，修建有机物堆沤发酵池。全乡九个村分三个片区，每个片区配备必要数量的垃圾清运车，建立一个可回收垃圾回收点，安排专人开展日常保洁和垃圾转运处理工作。
2、健全环卫协会。建立健全村级环卫协会运行管理机制，每个村(居)成立一个环境卫生协会，有村书记负责本辖区卫生管理工作，每个村配备保洁员，负责垃圾清扫和保洁工作。同时各村制定奖惩制度，落实农村环境卫生“月评季奖”制度。村级环卫协会按月评选十佳、十差农户，一佳、一差社及清洁户、较清洁户和不清洁户，评选结果张贴公开到户、公示到社，广播通报。
3、规范收运处置。按照“户分类、村收集、乡转运”模式，以户为单位包卫生、包秩序、包绿化，抓好房屋周边50米、到户路100米及耕地周边环境卫生，及时清理耕地周边农药化肥等农用废弃包装物。各村(居)配备足额保洁员，落实保洁员责任，确保主干公路、村组道路、塘、库、堰、河道等公共区域卫生保洁。
4、推进“三包”管理。建立各驻村工作组对所联系的村级环境治理负总责，村“两委”干部对负责片区进行巡查和监督，两委成员、党员代表、群众代表包农户的三包责任制体系；组织发放农户三包责任书、村规民约告知书、开展群众月轮流评比活动。
5、加强宣传推广。通过典型示范、入户宣讲、广播宣传、视频公开等形式，加强对垃圾分类意义、分类标准、处理途径的宣传，提升农民垃圾分类的认识，确保农户垃圾分类认知率达到100%。
(二)全面开展农村厕所革命。
1、推广卫生厕所。推广以“三格式”净化池为主的农村卫生厕所，农村新建住房同步配套建设无害化卫生厕所。
2、建设公共厕所。各村(居)在村委会、人口聚集地附近配备无害化公共厕所，做好必要的配套设施。
(三)全面实施农村污水治理工程。
1、延伸集镇污水管网。推动场镇污水管网建设，推进农村生活污水全域统筹治理，加强生活污水源头减量和尾水回收处置。
2、清淤疏浚堰塘沟渠。以房前屋后河塘沟渠为重点，清淤疏浚、截污活水，恢复水生态。推行河长制，全面完成河道乱堆、乱占治理任务，建立长效管护机制，防止反弹。
(四)全面提升村容村貌。
1、开展村(居)、集镇集中治理。以治理“牛皮广告”为重点，将农户房屋和村公共场所墙体上的“牛皮广告”全部清理掉，并进行底色处理；以“治乱”为重点，集中清理公共空间和庭院私搭乱建、电气线路私拉乱接，拆除废弃濒临坍塌杂物房、牛栏圈舍及残墙断壁等，柴草堆放整齐；以清杂除草为重点，清除农业产业园和农户房前屋后的杂草，清收和处理随意丢弃的`病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物，规范农户畜禽散养行为。实施亮丽工程，逐步实现农村公共空间和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清沟塘、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯)，确保集镇、村貌做到“扫干净、摆整齐、讲秩序”。
2、实施宜绿补绿工程。选用适宜本地乡土树种，在村(居)主干道、庭院周边、村内道路河渠两侧栽植树木。全乡完成庭院绿化500户以上，道路增绿补绿30公里。农村道路沟渠绿化率达90%以上。
3、开展美丽庭院、支部书记示范点建设。开展危旧房屋整治，加大改造土坯房和危房力度；充分发挥农民主体任用，大力宣传动员群众参与，从清扫庭院做起，把村内环境搞得干干净净、清清爽爽，做到“家园环境，人人有责，人人受益”，提高改善农民清洁卫生意识和行为习惯；引导动员农户清理整治院落和公共场地，适度开展围墙整修、大门砌护、院落铺装、庭院绿化等工作，做到庭院布局合理干净整洁；每个村今年完成20户目标任务，各村(居)支部书记定点选择一个庭园按标准建成人居环境整治示范点。
4、培育乡风文明。各村(居)建立健全的村规民约，规范村民建房，完善村庄规划，建立公共基础设施维管机制，培养良好生活习惯等。开展“最美农家”、“星级农户”、“党员示范户”等评比活动，引导村民自我教育、自我管理、自我约束，积极移风易俗，弘扬新风正气。
(五)全面推进农业生产废弃物资源化利用。
1、治理农业生产废弃物。严格控制农业用水总量，减少化肥和农药使用量，基本实现农作物秸秆、农田残膜资源化利用，农药包装废弃物回收处置。
2、持续开展畜禽粪污处理。切实维护好当前畜禽粪污管理工作成果，对出现反弹的，严格处罚问责；完成全乡规模养殖场改造提升，粪污处理设施装备配套率达100%以上，畜禽粪污资源化利用率达100%以上。
3、加强农作物秸秆综合利用。推广农作物秸秆肥料化、饲料化、能源化、基质化和原料化利用，全面禁止露天焚烧农作物秸秆，秸秆综合利用率达到90%以上。
(一)加强组织领导。乡成立由党委书记任指挥长、乡长任组长，其余班子成员为副组长，全体乡村干部为成员的农村人居环境整治工作指挥部，各村以村为单位成立人居环境整治领导小组，负责各项工作落实。
(二)拓宽筹资渠道。积极争取上级补助资金，统筹整合相关项目，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。
(三)着力营造氛围。充分利用脱贫攻坚护院会、户户走到、宣传资料等宣传形式，广泛宣传开展人居环境整治的做法、要求、意义，推广好典型、好经验、好做法，适时组织召开现场会，交流经验，树立样板，发挥典型引领作用，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
(四)严格督导考核。建立农村人居环境综合整治目标责任制，把农村人居环境整治领导工作成效纳入年度目标考核。农村人居环境整治领导小组将加大督导检查力度，实行全程跟踪，做到月调度、季通报、年终验收，对各村开展农村人居环境综合整治进展情况进行定期检查督导，检查结果通报全乡，通报结果将作为资金奖补的重要依据。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的村给予表彰；对任务进展缓慢、措施力度不大、整治效果不明显导致考核不达标，影响全乡整治验收的村进行严肃问责。
改善人居环境汇报
为全面贯彻落实市委市政府推进农村人居环境集中整治的有关会议精神，进一步改善农村人居和发展环境，增强农民群众的幸福感和获得感，东王镇紧紧围绕集中整治总体目标，认真对照整治要求，夯实责任、严格标准、强化督查，形成了领导带头、干部进村、人人参与、村村争先的良好氛围，取得了阶段性成效。现将工作汇报如下：
（一）夯实责任抓落实。一是建立全员覆盖的`责任体系。成立了农村人居环境整治提升专项行动领导小组，镇长任双组长，主管副职专门负责，班子成员逐人包村，支村“两委”干部逐人落实包片、包街道、包农户，建立了网格化责任体系。二是制定积极主动的工作方案。制定东王镇人居环境整治提升工作方案，明确工作目标、完成时限、倒排工期、挂图作战。三是发扬务实求真的工作作风。镇长深入一线调研，协调、解决实际问题。主管副职每日进村，建台账、听汇报，抓督导、抓推进，动态统计、挂账销号，加快推进工作落实。包村干部、村干部入农户、到现场，协调解决各种困难问题和矛盾纠纷，确保工作平稳快速推进。
（二）强化宣传造氛围。一是会议传达到位。采取召开镇村党员干部专题动员会等方式，传达上级会议精神，解读文件政策，全面发动干部群众。二是渠道宣传到位。通过入户宣讲、微信群转发、村喇叭广播、张贴宣传标语、绘制文化墙等方式，广泛开展宣传活动，来激发群众的内生动力。截至目前，我镇开展进村入户宣传教育活动33次、发放明白纸7000余张、张贴宣传标语110余条。三是干部示范到位。镇村干部、党员带头落实卫生责任制，组织开展“美丽庭院”“文明家庭”等评选活动，带头参加义务劳动，切实发挥示范作用，营造了浓厚的农村人居环境集中整治氛围。
（三）精准施策强推进。一是精确设定完成时限。按照能快就快尽量快、能高就高尽量高的原则，对各项工作实行“倒排工期”。6月底完成村内垃圾清理、黑臭水体治理工作，7月底完成各村道路清理工作，8月底完成集中清理私搭乱建和残垣断壁工作，9月份完成改厕、美丽庭院创建、村庄亮化绿化美化及河道整治工作。二是精准把握村情民意。在集中整治中注意结合村庄实际，深入了解群众需求，以争取更多的理解和支持。比如生活污水治理工作，考虑到我镇各村基础设施建设相对滞后，污水流力小等因素，采取灰黑分离治理措施，将厕所黑水发酵后用于农业灌溉种植，生活灰水用于泼洒道路庭院、浇灌树木或菜园。比如在街道硬化工程时，民居前预留1米宽的小菜园，既照顾了群众的意愿，又保留了以前种植的树木，增添绿色。三是精深设计整治思路。坚持以点带线、扩线成面，整体规划、统筹推进。首先打造示范点位。深入挖掘工作开展成效突出的村，精心培育示范样板，带动其他村争先争优。比如，白店村是全国绿色村庄（新乐市唯一获此殊荣）、河北省森林乡村，基础条件较好。我们把白店村作为示范点，全力进行打造提升。目前，镇政府已在白店村投入资金20余万元，清理私搭乱建12处、残垣断壁16处，清理村内及周边积存的垃圾140m，铲除杂草等绿色垃圾50m，清理乱涂乱画小广告17处。其次建设亮美主线。以邯楼公路为主线，沿线各村联动推进人居环境整治提升工作不断取得进展。投入230余万元对邯楼公路过村路段进行亮化硬化绿化，硬化出入口和路肩2000余平方米，铺设便道砖7000余平方米，栽植金叶榆、海棠、国槐1000余株，粉刷、修剪行道树1000余株，栽植景天4000平米，加装更换太阳能路灯75盏，设置3面墙体绘画和168块灯杆灯箱公益广告，对楼底段两侧建设了“长城墙”。然后推进全域开花。以七个专项行动为抓手，全面推进农村人居环境整治工作。共投入60余万元，清理生活垃圾约8650m、私搭乱建11处、落地牌匾等形式广告61处、残垣断壁20处、杂草等绿色垃圾6305㎡，10个村生活垃圾全部采用城乡生活垃圾第三方治理模式（ppp项目）实现了托管。四是精心扩宽筹资渠道。结队帮扶，黄家庄村与白店村结对帮扶，支援10万株冬青、10万块红砖，用于沿街道路绿化和临街残垣断壁整修，在此基础上，争取一事一议资金25万元，硬化村内小巷；堽头村与班家庄结对帮扶，支援400立方米商品灰，硬化村西小街巷5000平方米；依托东陈公路变更，硬化班家庄过村路段小巷4200平方米；争取上级资金，争取70万元对西王村老区道路进行硬化、绿化；争取300万农村改革示范村项目资金对东王村进行道路硬化、铺设便道砖。筹备社会资金，各企业捐款25万元用于园区破损道路硬化，西里村捐建村名标识牌，拟对村内街道边坡硬化、铺设便道砖，物资折合约100万元。
（四）专项督查保长效。一是镇纪委每天对各村人员在岗在位、环境卫生整治等履职尽责情况进行督导检查，对存在的问题拍照留存影像，督查情况汇总后打分评比，结果在微信群和调度会上通报，并作为各村年终工作综合考核的重要依据。二是农业服务中心对存在问题建立台账、限期整改并进行督查，第一次督查没有整改到位的扣除村干部当月50%工资，第二次扣除当月全部工资，第三次进行免职处理，对各村工作进展情况“日通报、周排名、月考评”，有效调动了全镇干部的积极性，确保各项工作按时间节点快速推进。
一是对标上级要求，我镇村与村之间整治效果存在不均衡的现象。二是我镇虽然在农村人居环境整治投入大量资金，也积极想办法拓宽资金渠道，但基础设施建设等方面，仍存在资金缺口。
（一）在村庄清洁上再发力。从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生整治入手，结合爱国卫生运动，深入开展以清理垃圾、清理废弃物，改美庭院、改好习惯和管护村庄环境为主要内容的村庄清洁行动。
（二）在农村“厕所革命”上再发力。2021年我镇改厕任务数共计1174座，目前，已启动295座，已改造完成115座，已验收30座，力争在今年9月份完成建设，并投入使用。同时做到建管同步，对村民进行培训教育，保证把设施管理好、维护好，卫生打扫好、维持好。
（三）在村容村貌全面提升上再发力。坚持精心规划、精致建设、精心管理、精美呈现“四精”理念，以完善功能、提升水平为着力点，全面落实《新乐市农村人居环境整治提升专项行动工作方案》要求，纵深推进农村人居环境整治提升行动。
改善人居环境汇报
改善农村人居环境不仅是实施“乡村振兴战略”的具体体现，而且是“扶贫攻坚，加快发展”的重要举措。我县按照中、省、市改善农村人居环境工作会议精神和文件精神，将该项工作纳入到重要的议事日程，加强领导，明确职责，强化措施，狠抓落实，形成“政府主导，部门联动，上下配合，全力实施”的改善农村人居环境工作运行格局，确保该项工作有序实施，扎实推进，且收到良好成效，现汇报如下：
为了进一步改善农村人居环境，使农村存在的“脏、乱、差”等问题得到有效治理。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求及省、市的安排部署，我县从2014年起启动并开展改善农村人居环境工作，并相继围绕城乡环卫一体化、美丽宜居示范村创建、扶贫攻坚精准脱贫等工作全面实施。一是县政府工作报告把改善农村人居环境纳入全县年度重点工作事项，并提出具体目标任务；二是县委、县政府把改善农村人居环境列入有关部门年度工作重点考核内容；三是县委、县政府领导高度重视改善农村人居环境工作。坚持大会讲，小会提，抓落实，抓检查，抓推进，抓提高；四是相继成立县城乡环卫一体化工作领导小组、美丽宜居示范村创建领导小组、脱贫攻坚领导小组与“八办、两组”及改善农村人居环境工作领导小组；五是相继出台了《米脂县城乡环卫一体化工作实施方案》、《米脂县城乡环卫一体化工作考核办法》、《米脂县城乡环卫一体化工作责任追究办法》、《关于推行养路工与保洁工一体化工作模式的意见》、《关于在全县开展城乡环境卫生集中清洁行动的通知》、《米脂县城乡环境卫生百日整治大行动实施方案》、《美丽宜居示范村创建实施方案》、《米脂县农村危房改造实施方案》、《米脂县通村道路建设方案》、《米脂县安全饮水实施方案》、《米脂县标准化村卫生室建设方案》、《米脂县村文化室文化广场建设方案》、《米脂县村容村貌整治工作实施方案》、《米脂县贫困村村容村貌整治大行动实施方案》等一系列配套文件。各街镇、各有关部门也成立了相应领导机构。全面有序开展改善农村人居环境工作。确保有组织机构、有安排部署，体现领导重视，狠抓落实。
为确保改善农村人居环境项目工程所需资金，加快项目工程实施和建设进程，我县采取“申请中省市专项补助资金，县财政投入资金，各街镇自筹资金，整合涉农资金，村民自筹资金”的办法予以解决。县财政投入资金是项目工程建设所需资金的主要来源，面对县财政极度困难的实际，县政府在落实2014年改善农村人居环境所需资金的基础上，从2015年起，县财政每年为各街镇安排环卫工作经费15万元，便民服务中心10万元，并纳入财政预算。同时，县政府拿出700万元，用于环卫设备购买，500万元用于美丽乡村建设，将部分整合涉农资金用于农村特别是贫困村基础公用设施建设，将中省市农村危房改造专项资金用于农村危房改造，特别是用于精准扶贫户的农村危房改造中来。据初步统计，我县2014年在改善农村人居环境方面共投资200万元，2015年投资900万元，2016年投入资金620万元，2017年投资1580万元。
为体现以人为本，提高工作人员的业务水平和工作能力，全面加快我县改善农村人居环境工作进程。按照省、市安排要求，结合我县实际，全面强化工作队伍自身建设。一是召开专题会，对有关工作人员进行业务培训，特别是对城乡环卫一体化工作人员、美丽宜居示范村创建工作人员、农村危房改造工作人员进行培训。二是各街镇召开培训会，对村环卫队工作人员、村两委成员及驻村干部进行培训。三是县委、县政府组织驻村第一书记、工作队队员、包扶干部进行培训。四是县人大、县政协组织人大代表、政协委员视察调研和外出学习改善农村人居环境工作。五是按文件精神参加省、市组织的培训学习。通过学习培训，工作队伍的业务水平和工作能力明显提高，并在具体实践中不断提升。确保按政策规定、规范标准、程序要求开展工作。同时，配备专门工作办公室，配备电脑等办公设施，有利于工作步入规范化，确保有关信息及时录入并传输省市。
改善农村人居环境工作在县委、县政府的坚强领导下，在省、市主管部门的精心指导下，我县改善农村人居环境工作有序实施，扎实推进。
一是理顺了环卫等工作管理关系。原银州镇办事处所管辖的保洁区域和保洁人员交由县环卫所接管。县污水处理厂和垃圾处理场交由住建局接管。县滨河公园交由县园林所直接管理。二是各乡镇及便民服务中心成立了环卫站，村庄组建环卫队，并安排一定的环卫工作专项经费，全面按要求开展城乡环境卫生管理工作。三是为起到示范和带动作用，2014年确定石沟镇为城乡环卫一体化建设示范镇，杨家沟村为城乡环卫一体化建设示范村。2015年新增杨家沟镇、龙镇为示范镇，柳家洼村为示范村。四是按照县政府会议纪要，安排专项资金用于县城环卫等所需车辆购置、各乡镇及便民服务中心环卫设施等配置和垃圾简易填埋场工程建设等。五是全县206个行政村庄较好开展村庄环卫工作，并由所属各街镇环卫站直接监督管理。六是各建制镇镇区和各便民服务中心中心区环卫工作开展情况较好，基本达到“垃圾定点倾倒，道路清扫保洁，垃圾及时清运，进行卫生填埋”的成效。七是按照创建国家级卫生县城和城乡环卫一体化工作要求。全面强化县城环境卫生管理，扩大清扫面和保洁面，清理垃圾死角，垃圾及时清运，并将购置的环卫专用车辆及时投入使用，环卫工作机械化率明显提升。八是重点对滨河公园、银州综合农贸市场、县运输公司院内蔬菜市场和公厕等设施的管理，其运行情况较好。九是抓紧实施环境卫生项目工程建设。污水处理厂一期扩容和污泥无害化处理项目已于2016年6月建成投用。垃圾处理场升级改造项目已于2017年9月建成投用。垃圾处理场渗滤液处理设施于2017年4月17日投入正式运行。至2017年底污水处理率达90%，垃圾处理率达96%。石沟镇、龙镇、桃镇污水处理厂建设项目有序实施，进展顺利，预计明年建成投用。十是窗口村庄和重要景点的杨家沟村、高西沟村和李自成行宫、姜氏庄园的环卫工作实行常态化管理，并纳入财政预算。十一是按照县爱委会和创建办的要求，根据《米脂县病媒生物防制存在问题整改方案》，全面开展病媒生物防制，且收到良好成效。十二是按照《米脂县城乡环境卫生百日整治大行动实施方案》和动员会精神，在全县范围内开展城乡环境卫生百日整治大行动。在此基础上，按照米办发（2016）67号《中共米脂县委办公室米脂县人民政府办公室关于在全县范围内集中开展环境保护大教育大排查大整顿百日行动的通知》制定实施方案，全面开展整治，收到较好成效。十三是继续全面推行“杨家沟模式”，保洁员、道路维护员在精准扶贫户中选定，既保障精准扶贫户人员就业有可靠保证，又可增加精准扶贫户的收入，达到脱贫。十四是借助美丽宜居示范村建设的良好机遇，率先在美丽宜居示范村中开展环境卫生整治工作，在强化厕所、垃圾屋、垃圾点等硬件建设的同时，加强村域环境卫生管理，规范柴堆、粪堆、杂货堆，强化村民院落卫生保洁和村域养殖场等场所保洁。从实施情况看，收到良好成效，起到了示范作用和表率作用。十五是完成县城建筑垃圾填埋场建设项目并投入使用，地点在县城北部班家沟村域的242国道两侧山沟，有效遏制并解决了建筑垃圾无处倾倒和乱倒乱堆问题。将县城河西区织女路沿线纳入垃圾收集管理范围，完成织女路沿线垃圾倾倒点改造建设工程，全部摆放垃圾桶，并全面实施管理，有效解决垃圾乱倒问题，河西区织女路沿线周边村庄环境卫生明显改观。污水处理厂由第三方管理运行，不仅是市政基础设施向社会购买服务试点改革的一项成功范例，而且使污水处理厂管理运行水平明显提升。街镇村庄环卫管理工作不断强化，充分发挥“镇站、村队”作用，确保不断向规范化轨道迈进。实现206个行政村全覆盖。十六是2017年，紧紧围绕脱贫攻坚这一主线，紧紧抓住“设施建设，环境整治，产业发展，住房安全”四大主题，全面开展村庄规划建设管理和人居环境整治。一是全面实施农村生活垃圾处理，农村生活，污水处理、农村卫生改厕、农村绿色家园、农村饮水安全巩固提升、特色产业培育、农村电网升级改造、农村道路畅通、农村危房改造等九大工程。收到一定成效，全县206个行政村扎实开展村庄环卫工作，龙镇、桃镇、石沟镇污水处理厂项目建设有序实施，杨家沟、龙镇棚户区改造项目扎实推进。据统计，全县现有农村保洁人员582名。全年完成农村卫生厕所改建180户，新增垃圾收集设施358个，新建公厕68座，新增垃圾清运车7辆，村庄植树50余万株。完成农村饮水工程28处，培育特色产业10项，培育旅游特色村3个，村庄电网改造36个村，村庄公共场所安装路灯580盏。完成村庄道路工程63公里，完成744户年度危改任务，4个计划脱贫村中共涉及危房改造11户，已全部竣工入住。全县819户计划脱贫户中涉及危房改造的35户已全部竣工入住。二是美丽宜居示范村创建工作扎实推进，按市下达任务，2017年我县创建美丽宜居示范村9个，其中省级1个，市级3个，县级5个，创建工作具体由县人大负责实施，已完成年度创建目标任务。三是村庄规划编制快速推进，按照省、市要求，全面实施村庄规划编制，共完成146个村庄规划编制，占全县206个行政村总数的70.9%。四是有序实施传统村落保护工程，我县申报成功的传统村落有27个村，其中2017年申报成功24个村，已有3个村庄启动项目工程建设。十七是按照县政府的安排部署，为有序扎实推进脱贫攻坚工作，全面完成年度脱贫攻坚工作目标任务。一是对“四支队伍”全部分期进行了培训，使“四支队伍”掌握各级扶贫政策和重点工作要求及考核指标等。二是“四支队伍”开展进村入户“大走访”活动，当好脱贫攻坚政策的“宣传员”，扶贫扶志的“发动者”，密切干群关系的“践行者”，农村纠纷矛盾的“调解员”。三是借助“四支队伍”的力量优势，根据县政府的部署，统一组织，统一行动，各负其责，各履其职，开展贫困村村容村貌集中整治，对贫困村环境卫生进行大治理。从12月16日—19日，进行了为期4天的集中整治活动。“四支队伍”全部出动，村环卫队积极行动，村民全力配合，清扫村庄道路，清理垃圾死角，清除垃圾废物，清除杂草落叶，清除乱挂杂物，规范物品堆放。重点对村民家庭院落，特别是贫困户家庭院落和屋内卫生进行了大扫除，并对被服进行了清洗。同时，对村民进行宣传教育，提高村民的家园意识、卫生意识和文明意识，取得了良好成效，得到了村民的一致认可，从而提振了群众脱贫致富的精气神。这次环境卫生大整治共涉及全县87个贫困村。十八是同时，根据市住建局、市创建办联合检查组于12月20日对我县部分贫困村村容村貌检查结果，针对反馈意见，县政府办及时向各街镇政府下发《关于对贫困村村容村貌整治情况进行督查考核的通知》。并按照《米脂县贫困村村容村貌整治督查安排》，分两组到镇进村进行督查，总体看，贫困村村容村貌整治工作扎实推进，且取得良好成效，特别是市检查组检查所反馈的桃镇白家沟村、桃镇村较差问题，已进行了较全面整改，从目前看，整改基本到位。
在不断强化村庄，特别是贫困村基础公用设施建设的同时，全面强化村庄医疗卫生室，村民文化体育活动室、村环卫队工作室及村党支部、村委会办公室等配套设施建设。在此基础上，建立健全村庄村民各项管理制度，制定村规民约及庙会制度、婚丧嫁娶制度、村民院落卫生制度等，并加大学习宣传和教育力度，全面开展以制度管人管事。总体看，收到了良好成效。
检查指导是搞好工作的有力保障，弥补不足是提升工作质量的重要手段。我县在改善农村人居环境工作中，各领导小组能够按照县委、县政府的总体部署，着力抓好农村人居环境改善工作的检查指导，并全力配合省、市督查组和验收组的督查与验收工作。同时，对存在的问题与短板，拿出具体方案和措施予以整改和解决。我县在改善农村人居环境工作上建立年度考核机制，实行奖优罚劣。
从改善农村人居环境工作情况来看，距省、市的要求仍有差距，经认真疏理，存在的问题与不足主要表现在以下方面：
1、由于缺乏建设资金，部分村庄环卫等配套基础公用设施建设仍相对滞后，不能满足实际所需。
2、由于缺乏工作经费，部分村庄环卫队工作经费难以保障。
3、部分村民的环卫意识、家园意识不强，强化对村民的宣传教育仍需进一步提升。
4、部分村庄存在“整治时段好，不整治时段差”的情况，防止反弹和建立长效机制，仍需要在进一步落实上下功夫。
改善农村人居环境质量，不仅是贯彻落实十九大精神的重要体现，而且是脱贫攻坚的一项重要工作内容，更是提升群众脱贫致富精气神的重要举措。我县将以取得的成效为新的起点，树立改善农村人居环境永远在路上的理念，紧盯不足短板，紧盯村民呼声，紧盯目标任务，抓资金投入，抓设施建设，抓宣传教育，抓措施落实。力争用实际行动，用工作实绩，为全县贫困村脱贫营造良好的村容村貌环境，为村民致富奔小康创造优越的条件。
改善人居环境汇报
今年以来，我县认真贯彻落实省、市关于做好改善农村人居环境工作精神，将改善农村人居环境工作作为践行“三区联动（镇区、产业集聚区和新型农村社区）、多部门共建”模式的重要措施，突出重点，统筹安排，深入推进农村人居环境集中整治活动，取得了显著成效。
（一）强化领导，建立长效机制。组织召开了镇办党政一把手和县直有关部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议，安排部署全县改善人居环境工作，落实了责任，明确了目标。各镇办党委、政府是改善农村人居环境的责任主体，党政主要领导是第一责任人，将改善农村人居环境摆上重要日程，亲自安排、亲自落实、亲自推进。建立了保洁长效机制，彻底改善、优化农村生产生活环境，全面提升广大农村群众的生活质量。
（二）强化宣传，营造良好氛围。通过制作宣传标语、展板、户外广告、发放宣传单等方式，扎实开展“清洁城镇创建”“三保三化”等主要内容的改善农村人居环境宣传活动，动员广大干部群众积极关注改善人居环境、支持改善人居环境、参与改善人居环境工作。目前，出动宣传车100余次，发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条，营造了浓郁的社会氛围。
（三）强化整治，改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理，清除了村内私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画，有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物，以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆，拆除道路两侧的违章建筑等，达到了道路畅通、整洁、干净。三是开展市容市貌集中整治，对马路市场和占道经营行为进行了全面清理整顿，实现了道路清畅、秩序井然。四是在全市率先实行了农村环卫保洁市场化运作，对镇区、社区、小组的垃圾进行了分类收集清运。五是规范了农村畜禽养殖管理，对畜禽养殖严格进行审批，积极推行畜禽粪便无害化处理，完成了万顺养猪场污染减排项目1个，确保环境整洁。截止目前，全县共拆除违章建筑3500平方米，清除杂草垃圾15万立方米，清理路边蔬菜、秸秆3.6万平方米。从今年3月底开始，结合清洁城镇创建，在全县集中开展了改善农村人居环境整治工作，达到了全县村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净，基本实现了农村环境“三无一规范一眼净”目标。
（四）强化创建，建设美丽乡村。以创建国家级生态县为契机，着力推进美丽乡村建设和生态镇村建设，大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前，完成农村民居改造3000余户，粉刷墙体55万平方米，实施危房改造986户，栽植绿化面积5.86万平方米，安装路灯450盏，种植景观绿化树木1.5万余棵，新建停车场5座，新建改建村活动室32个，新建污水处理厂2座，新建垃圾场1座，实施卫生改厕350余座，建设文化长廊及景观花墙50处，门户标志150个，实施农村电网改造1处、新建改造农村安全饮水工程2个，切实改善了农村人居环境。今年，共完成投资5.2亿元，创建美丽乡村33个。
（五）强化监管，建立长效机制。一是抓队伍建设。全县65个行政村（社区），按照标准配备管理员490人，实现了常态化管理，配备了100人的村容村貌管理员队伍，服务新型农村（社区）建设。二是抓机制建设。制定了“三分制”督查考核办法（月初验收、中旬督导、月末考评），建立竞争激励机制，坚持月排名制度，实施动态管理。在日常督查考核过程中，重点考核各镇村容村貌管理办公室运作情况，制度落实情况，督促镇村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核办法、管理员职责及考评办法落实到实处。三是抓规范管理。健全村容村貌管理员选聘机制，全县已选聘215名贫困低保对象为村容村貌管理员参与改善人居环境。加强对贫困低保管理员的规范管理，保证了全县村容村貌常抓常洁。
虽然我现在改善农村人居环境工作中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但与上级要求相比还有一些差距，还存在一些问题和困难。
一是农村环境还需提高。“脏、乱、差”现象还一定存在，多数农村建设规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题，存在抢占、乱占和重复建设现象。
二是乡村道路存在重建轻管。由于维护保养不善，部分乡村道路严重损毁，且道路交通安全设施不完备，既影响道路的使用寿命也存在很大的交通安全隐患。
三是老式厕所影响生活质量。由于传统生活习惯影响或限于自然、经济条件，目前很多农村还未改厕，农户还使用旧式坑式厕所，雨淋日晒，臭气熏人，特别是夏天容易传播疾病，不利于物质文明建设，也有损美丽乡村形象。
四是农村绿化美化标准不高。总体规划滞后，有的地方绿化不切实际，有的地方绿化管护不到位，“没有形成“环村有林带，村中有游园，农村像公园，庭院有特点”的特色。
下一步，我县将严格按照省、市改善农村人居环境工作要求，进一步细化目标任务，夯实工作责任，创新体制机制，不断提升我县改善农村人居环境工作水平。
（一）思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市工作要求，按照“三无一规范一眼净”的目标，加强投入，强化措施，有效开展工作，逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平，进一步美化人居环境。
（二）推进上再有力。坚持科学谋划，分类指导，按照改善农村人居环境的总体要求，循序渐进，按照农村人居环境治理的阶段性规律，有序推进农村人居环境治理；坚持群众主体、尊重群众意愿，广泛动员群众参与项目组织实施，保障群众决策权、参与权和监督权，扎实推进。
（三）考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入绩效考核体系，按照考核办法，加大督查力度，推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查，建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制，依据目标完成情况和整治效果，严格落实奖惩机制。
农村人居环境整治实施方案
为持续深化农村人居环境整治，巩固农村人居环境整治成果，营造干净整洁有序的乡村环境，不断增强群众的参与感、获得感和幸福感。根据省、市农村人居环境整治相关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
坚持问题导向，以打造“客家名镇”为契机，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”理念，动员广大党员、干部和农民群众，以“十个好”为标准，在全镇持续深化农村人居环境整治，将xx打造成生态宜居的美丽家园。
1、乱堆乱放整治好。优先对“龙关公路”、“农村四好路”、村主干道、圩镇道路等沿线重点区域的房前屋后的柴草杂物、废旧农机具、废弃建材、“僵尸”车、床垫、沙发、桌凳等废弃生活用具等进行集中整治，确保主要交通要道可视范围内整洁清爽。村庄内部参照交通干道整治标准，进行全覆盖、无死角整治，做到整齐美观突出农村特色，又方便群众生产生活需要。
2、家禽散养整治好。采取召开户主会、村务公开群宣传、发放家禽圈养告知书等方式进行宣传，引导农户利用篱笆、浅色网围等，在闲置空地圈养家禽。对边远村组，不是人口集聚区的家禽，允许天黑前1小时定时放养，并及时清理家禽粪便，在宣传引导后仍不配合的农户，将采取相应强制措施。
3、建筑余料（垃圾）整治好。对已存在的建筑(检查)和建筑垃圾，各村要集中力量进行整治，在整治过程中要注意引导在建房户将建筑材料合理归置安放，不得乱堆乱放、占用道路和公共区域；镇规划所在审批新建房（装修）户时，要明确规定建筑材料需规范堆放，并督促农户加快施工进度，尽早完工，完工后对建筑垃圾和建筑(检查)及时处理。各村可根据实际情况设置建筑(检查)堆放点（收纳场），合理解决村庄建筑(检查)堆放问题。
4、生活垃圾治理好。保洁公司负责对辖区内的重点区域进行全方位的生活垃圾清理，做到卫生区域全覆盖无盲区，确保辖区内无陈年垃圾、无农业生产废弃物、无卫生死角，实现村庄卫生干净、村容村貌整洁、村内人居环境舒适。镇清洁办负责对保洁公司进行成效考核，并科学设定绩效考核办法。
5、路域环境管护好。组织保洁员、公益性岗位对辖区内的道路、公共区域进行清扫，确保地面清爽。加强风貌管控，对主干道沿线农房建筑按照“新客家风”风格集中开展立面整治提升，优先开展龙关公路，“四好农村路”、上下九乡村振兴示范点立面整治，形成富有xx特色的农村风貌。
6、生活污水处理好。组织保洁员、公益性岗位对辖区内的沟渠、河道进行清理，确保无生活垃圾、无黑臭水体。可在塘岸种植水柳等绿植，池塘中种植荷花、水浮莲、水葫芦等具有净化水体作用的水生植物。
7、空地综合治理好。组织保洁员、公益性岗位定期清除空地杂草，引导农户利用空地种植果蔬、花卉、苗木或圈养家禽。
8、“线乱拉”整治好。加大农村杆线“蜘蛛网”乱象整治力度，分清杆线权属，采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式，规范架空线缆管理。协调电力、广电、通信等部门履行主体责任，切实整治“空中蜘蛛网”等各种杂乱线路。
9、庭院卫生引导好。结合赣南新妇女运动，组织妇女小组长，定期开展村民家庭环境评比活动，并在村务公开群公布评比结果，激发群众内生动力，共同参与环境整治；充分发挥学校教育阵地作用，开展“小手拉大手”活动，通过学生来督促家长对家庭人居环境进行提升，形成良性循环，带动更多家庭参与环境整治，共同建设和维护美好家园。
10、厕所管护好。加强对已建成公厕的管护，达到“四净三无两通一明”（即地面净、墙壁净、厕位净、周边净、无溢流、无蚊蝇、无臭味、水通、电通、灯明）标准。对公厕设设进行维护，及时维修、修复破损门窗、水箱、水电等设施。对农村户厕问题进行如实摸排，对不能正常使用的，立行立改，对能正常使用但不符合建设规范的，制定整改时限，分批分次整改到位。
（一）宣传发动阶段（20xx年xx月xx日前）。制定《xx镇农村人居环境整治工作实施方案》，成立农村人居环境整治领导小组，在这期间主要采取召开镇村动员部署会、户主会、发放宣传单等形式发动镇村干部、群众参与环境整治，为集中整治做好思想准备。
（二）集中整治阶段（20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日）。各村将辖区划分为5个片区，利用20天的时间，每4天完成1个片区的整治任务，整治顺序按照村主干道沿线优先原则，组织镇村干部、保洁员、公益性岗位和保洁公司人员，通过全民发动，上下协调，互相配合，按照整治重点，按先主干道后深入村组内部渐次推进，最终达到整村全面整治到位的效果。
（三）巩固提升阶段。20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日。在完成全面整治的基础上，对前期整改情况进行“回头看”，对反弹问题进行再整治，并对易反弹地点和问题建立台账，进行针对性引导和整治。
（四）长效管护阶段（长期坚持）。集中整治结束后，各村将转为常态化整治，并进行日常管护。镇清洁办将会对各村日常管护情况进行定期督查，并将督查问题进行反馈，由各村工作组进行整改销号并反馈结果。
（一）加强领导，落实责任。成立镇农村人居环境整治工作领导小组，镇党委书记xxx担任组长，镇长xxx担任常务副组长，党委政法委员、武装部长xxx任副组长，由各驻村领导担任成员。领导小组下设办公室，由分管领导xxx担任办公室主任。同时设立镇农村环境整治攻坚行动工作督查验收组，组长由党委政法委员、武装部长xxx担任，成员由xxx、xxx、xxx、xxx组成。督查验收组将对各村工作开展情况进行督查，督查情况纳入镇村干部绩效考核。
（二）网格管理，责任到人。农村环境整治工作实行网格化管理，镇党委书记、镇长全盘抓，驻村领导包村，镇村干部包片，确保每个网格有整治责任人。详见附件《xx镇农村环境整治网格化管理明细表》。
（三）全面发动，广泛参与。各村要动员组织镇村干部、驻村单位、保洁员、老干部、村民理事会、村民等积极参与进来，迅速掀起农村环境整治的高潮，形成以“政府主导、农民主体、多方参与”的社会氛围；通过广泛宣传发动，营造浓厚氛围，提高村民的环境卫生意识，告别不良陋习，全面改善农村环境面貌。
（四）强化督查，严格奖惩。集中整治期间，各网格责任人要加强所负责网格农村环境整治工作指导、协调、调度，镇清洁办每天对各村整治工作进行督查反馈，并在每个片区整治结束后的第一天组织一次流动现场会评比，对整治效果现场打分，评比结果纳入绩效考核，评比反馈问题限期整改。采取各村阶段性整治成果排名和月底全面验收排名相结合的模式，对排名第一且考核分90分以上的村奖励工作经费2万元，排名第二且考核分90分以上村奖励1万元，排名第三且考核分90分以上的村奖励1万元，如果考核分低于90分将不予奖励。
改善人居环境倡议书
中国已经有将近50%人口居住在城市，而且，城镇化速度仍然在快速推进当中。在过去的30年里，中国的城市发展与人居环境建设取得了令人瞩目的成就，但也存在诸多问题。
中国已进入城镇化与城镇发展双重转型的重要阶段，积极稳妥推进城镇化，实现以改善人居环境为目标的城镇发展道路，要求我们必须转变发展方式。
今天，以新城镇新社区新居民为主题的`“第六届中国人居环境高峰论坛”在杭州余杭隆重召开，我们有志于促进中国城镇化健康发展，积极探索中国城镇化可持续发展道路的各级政府部门代表、专家学者、企业家以及全体参会代表，为“人人享有美好的人居环境”共同发表新城镇新社区新居民人居环境建设倡议书。
转变经济发展方式的路径主要是两个方面：即由高碳发展方式向低碳发展方式转变，由粗放扩张方式向集约环保发展方式转变。转变城镇发展方式，需要破解日趋深化的资源环境约束。因而，以绿色低碳为核心，推进人居环境建设产业化发展，则是积极稳妥推进城镇化的有效手段。为此，我们要：1、深入研究人居环境产业的构成，创新性提出体现本地区资源环境禀赋和地方特色的人居环境产业体系;2、以推进人居环境产业化应对绿色增长及可持续发展要求，促进绿色建筑和生态城镇发展;3、以人居环境产业促进就业，提高人民生活水平。
中小城市和城镇在我国的区域协调发展与城镇化体系中占有重要地位，随着我国大规模基础设施的建设和完善，众多城镇基本发展要素(区位、交通、产业结构等)已发生巨大变化，需要完善城镇化布局和形态，遵循城市发展客观规律，赋予新城镇合理的生长机制。为此，我们要：1、认真研究新城镇发展要素及发展规律，促进区域发展和城镇体系的完善;2、积极制定节能减排、绿色人居与应对气候变化相关政策和保障机制;3、以资源节约为前提，指导新城镇紧凑发展。
社区是构成社会的重要基层组织，社区的发展对构建宜居环境和和谐社会至关重要。为此，我们要：1、充分认识和发挥新社区在推进人居环境建设中的价值和作用;2、以新社区为基础，建立健全基本服务特别是养老服务，改善民生，有效应对各种自然及社会灾害;3、以新社区为基础，教育、宣传、鼓励居民建立绿色生活方式;4、以新社区推动中华文化的弘扬和发展。
转变城镇发展方式的核心是提高城镇建设的质量和水平，而其重点则是推动以农民工及家属为代表的新居民全面转型为城市居民。为此，我们要：1、深入研究新居民对城镇人居环境的适应性和需求;2、努力改善和提高新居民居住条件和社会保障水平;3、全面支持更具包容性的，相互关爱的更加和谐的社会关系;4、为新居民提供广泛的学习和提高自身素质的平台。
新城镇新社区新居民，展现的是一幅人居环境建设的美好画卷，是系统性改善城乡人居环境质量的大思路，我们呼吁：所有关注人居环境建设的同行、地方政府、企事业单位，抓住中国城镇化发展历史机遇、承担起历史使命、转变思想、转变发展方式、开拓创新，迎接更加辉煌的中华民族的伟大复兴。
人居环境整治实施方案
对照农村人居环境整治三年行动计划的硬任务，扎实开展“一革命五行动”，即农村厕所革命，2020年，新建农村户用卫生厕所5500户，对历年所建厕所中不合格的全部整改到位并建立正常使用长效机制，实现农村户用卫生厕所普及率100%。农村生活垃圾处理提升行动，全县对垃圾进行处理的行政村比例达到90%以上，城乡垃圾一体化处理；农村生活污水治理提升行动，在大圩镇建设乡镇污水处理设施1个，新增对生活污水进行治理的行政村15个，对污水进行处理的行政村达到50%以上，实现乡镇生活污水处理率100%；村容村貌提升行动，持续开展以“三清一改”为主要内容的村庄清洁行动，拆除危房空心房100万平方米以上，农村空心房拆除率85%以上，村庄绿化覆盖率达到30%以上，完成25户以及100人以上的自然村通水泥（沥青）路项目14.4公里；农民内生动力提升行动，全面推广“一约四制”（村规民约，门前三包、公共区域保洁、农户卫生缴费、文明户（卫生户）评比），建立村庄人居环境长效管护机制；示范创建提升行动，创建省、市级美丽乡村示范村3个以上，打造农村人居环境整治重点村40个。
1.全力打造样板示范点。各乡镇围绕“生态环境优良、建设发展有序、公益设施完备、居住舒适便利、生产生活和谐”的总体目标，按照“十个一”的标准打造乡镇集镇示范点（即一个主导产业、一个自来水厂、一座垃圾处理设施、一个污水处理厂、一个较为完善的教育卫生系统、一个较为健全的社会化服务体系、一个生态型公园或农民文化娱乐活动中心、一个农贸市场、一条样板街、一个宜居小区）。在往年宝镜、鹧鸪塘、邓家湾等市级美丽乡村的基础上，选择1个村打造成省级美丽乡村，在往年山寨、长山等县级美丽乡村的基础上，选择2个村打造成市级美丽乡村。
2.抓好环境卫生工作。坚持“户分类、村收集、镇运转、县处理”的农村垃圾处理机制，完善农村环境保洁和生活垃圾处理农户付费制度，做到垃圾日产日清。发挥群众主体作用，推行“门前三包”责任制，完善环境卫生评比制度。每月对各乡镇、各行政村卫生情况进行排名通报，并作为年终考核的重要依据。科学确定合理方式和技术，分类推进农村生活污水治理。
3.抓好改厕工作。各乡镇要按照“先建后补、以奖代补”要求，做到统一改造标准、统一验收奖补，全力完成5500户省定农村户厕改（新）建任务。农村新建住房、易地扶贫搬迁、农村危房改造以及有条件改厕的农户都要新建卫生厕所且旱厕一并拆除。乡镇政府所在地、农村社区、行政村要配套建设无害化公共厕所，每个村至少建设1个，人口多的村庄建设2-3个。
4.抓好空心村治理工作。加大空心房治理，对长期闲置废弃的房屋和残垣断壁等做到应拆尽拆。加强农村建房许可管理，严格管控、规范农村建房，坚持“一户一宅”“建新拆旧”。整治公共空间和庭院环境,消除私搭乱建、乱堆乱放，推进点亮村庄工程。扎实推进城乡建设用地增减挂钩项目，力争完成2000亩拆旧复垦任务，通过增减挂钩节余指标流转，支持乡村振兴项目建设。
5.抓好全国文明城市（县）创建。树立“抓文明创建就是抓发展，就是抓民生”的理念，深入开展全国文明城市创建，组织开展文明村镇、“文明家园”等创建评选活动，把文明村镇创建纳入乡村振兴综合评价体系，着力创评一批文明村镇，“文明家园”。
6.发挥群众主体作用。加强村级自治组织规范化制度化建设，健全村级议事协商制度，推进村级事务公开，加强村级权力有效监督。指导农村制定或修订村规民约。推行“四议两公开”制度化、规范化、常态化。推进农村基层依法治理，建立健全公共法律服务体系。
7.完善村庄基础设施。补齐农村基础设施短板。全面保障农村饮水安全，实施涔天河水厂管网延伸、清江水厂等一批饮水项目，实现行政村自来水通村率达100%，集中式饮用水水质达标率100%。深入推进“四好农村路”建设和“路长制”，全面实施乡村电电气化提升工程，加快完成新一轮农村电网改造。
改善人居环境汇报
近年来，永新县深入学习浙江“千万工程”经验，全面开展“四大革命、四园建设”，铁心硬手、久久为功，实现农村人居环境整治全覆盖，力争全域“清净整洁、精细秀美”处处彰显。现将有关工作汇报如下：
今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年，全县上下围绕三年行动目标，坚决打好农村人居环境整治攻坚战，推动农村生活垃圾、生活污水、农村厕所革命、村庄清洁行动、美丽示范创建、村庄长效管护等各专项行动有序开展。
1.健全城乡环卫一体化。2018年，我县在全市率先农村生活垃圾第三方治理，采取购买社会服务方式，将农村生活垃圾清扫和转运外包给第三方公司，实行“统一清扫、统一收集、统一转运、统一处理”的运行模式，全面补齐完善农村环卫设施，配备垃圾桶18万个，设置垃圾投放点1.2万个，购置120l垃圾大桶2.8万个，勾臂箱860个，建成乡镇垃圾压缩转运站20座，购置流动垃圾压缩运输车、吸尘车、洒水车、大型清扫车98辆，全县环卫机械化操作率由30%提高到80%，实现了全域保洁、规范化处理。今年以来，我们进一步加强对第三方治理企业的监管，将公司服务费用拨付与月度考核评分直接挂钩，倒逼第三方公司提高垃圾治理实效。
2.扎实推进农村厕所革命。一是组织调查摸底。核实了全县所有农户现状，全县共核实农户总数107883户，其中无厕所和使用旱厕农户数2884户，使用一格或两格水冲式厕所户数3158户，使用无害化卫生厕所户数101789户。二是推进了户厕改造。通过开展改厕技术培训，详细讲解《三格式化粪池无害化卫生户厕建造》相关要求，发放《三格式化粪池无害化卫生户厕建造》图解15000余份，要求各乡镇在实施改厕过程中，安排专人现场对施工团队进行指导和培训，有效监管施工质量。截至目前，共完成户厕改厕1195户、拆除旱厕400余座、水冲式卫生厕所普及达86.14%。三是推进了公厕建设。大力推进集镇公厕和村庄公厕建设，全县农村计划建设公厕235个，已完成230个。
3.梯次推进农村生活污水治理。梯次推进农村生活污水治理，计划从今年起，到2025年完成所有村庄、集镇污水处理工程，逐步实现农村生活污水处理全域化。因地制宜实施多元化污水治理模式，对乡镇采取集中设施化模式，在村庄采取接入集镇污水管网、集中简易化处理、分散处理等模式。目前，已经完成了全县编制农村生活污水处理全域总体规划，今年开展了集镇、行政村、自然村三种类型的农村生产污水处理试点工作，为下一步推进农村污水治理探索了有效途径。
4.实施了村庄清洁行动全覆盖。组织县乡村干部深入村组，广泛发动农民群众，以“三清三整三规范”为重点，对全县村庄内乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、废材旧料、破砖烂瓦进行整治，持续开展村庄卫生大清扫、村庄环境大整治等系列活动。自开展以来,共清理农村生活垃圾23549吨，清理水塘2272口，清理村内沟渠1286公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物818吨，村庄畜禽养殖粪污乱排现象得到较大改善；进村入户宣传教育5761人次，发放宣传资料185120份，张贴宣传标语4057条，发动农民群众投工投劳58062人次，吸纳社会投入村庄清洁行动资金395万，县财政安排6500万资金支持各村开展农村人居环境进行集中整治，组织5个验收组在9、10、11月对各乡镇开展考评，逐村考核每月将得分排名情况在全县范围内通报，排名前8名者奖励资金。12月上旬组织两个验收组，在各乡镇自主申报的基础上，对各行政村村庄清洁行动进行验收，验收合格拨付资金。验收不合格的在规定时期整改到位的，拨付资金。整改不到位约谈乡镇领导。
5.积极开展美丽示范创建活动。在完成美丽乡村建设全覆盖基础上，实施美丽乡村示范创建活动。一是继续对怀忠至三湾（曲白）沿线村庄农户庭院进行改造，建设美丽示范庭院，打造美丽示范宜居村庄，全面提升村庄人居环境，涉及47个村庄，目前已基本成型。二是在三湾、在中、烟阁、沙市、曲白等五个乡镇选择有山、有水、有文化、群众基础好、村庄生态好、产业有特色的村庄创建市级特色村点。三是在巩固吉莲高速、怀忠至三湾（曲白）沿线美丽示范带创建的基础上，启动对宜遂高速沿线村庄进行人居环境整治提升，涉及6个乡镇，16个行政村，53个自然村，计划投入资金6000万元，惠及农户2200余户。目前已经启动建设。通过开展美丽示范创建活动，打造一批示范庭院、示范村庄、示范乡镇，串点成线，创建美丽示范带，提升农村人居环境。
6.建立村庄长效管护机制。注重常态、立足长远，探索建立紧扣我县实际的村庄环境长效管护机制，印发了《关于建立村庄环境常态化长效管护机制的实施方案》、《村庄长效管护资金管理暂行办法》，安排村庄管护资金1140万元，持续维护好“新村新貌”。坚持分类管理的原则，根据村庄原有风貌特色、基础设施配套和经济社会发展水平等方面的差异，将全县1804个自然村分为三类村庄（农户和公共设施不多的一般自然村）1449个，二类村庄（农户和公共设施较多的中心村）267个，一类村庄（发展乡村旅游的特色村，包括田园乡村、文化古村、休闲旅游乡村和现代宜居乡村）88个，建立了“村庄环境长效管护信息平台”，分类设立村庄管护项目、确定管护人员。探索村庄“红黄榜”，农户“红蓝榜”评比制度，开展农户和村庄卫生评比制度，激发广大农民群众参与的积极性。
1.原来建成的水冲厕、卫生厕达不到2020年国家新出台的无害化厕所国标要求，需要进一步改造提升。
2.职能部门和社会参与度不高。一是农村人居环境整治是一项系统工程需要多个职能部门通力合作，各职能部门应履行各自职能，找到各自的工作抓手，合力推进农村人居环境整治。二是没有很好的引导社会各界人士，尤其是新乡贤、社会知名人士支持和参与人居环境整治工作力度不够。
3.群众的主体作用发挥不够。存在“政府干、群众看”现象，农户“门前三包”落实不到位，有些群众连“自家门前雪”都不愿扫，认为是政府职责。
4.各乡镇没有探索切合乡镇实际的长效管护机制。“建管同步”思想不够，对村庄绿化、公厕管理、公共设施维护等方面引进第三方管护维护方面探索的办法不多。
一是加快工作调度推进。县农村人居环境整治领导小组办公室继续做好牵头抓总的作用，涉及到生态环境局、城管局、卫健委等相关部门，督促、协调各专项行动牵头单位按照年度任务目标和三年总目标，加快推进农村生活垃圾治理、农村生活污水处理、农村“厕所革命”、村庄清洁行动等各专项行动，全面打赢2020年农村人居环境整治攻坚战。
二是发挥群众主体作用。发挥党组织的引领作用，切实扭转“重建轻管”思想，宣传“共建共享”理念，积极引导群众树立主人翁意识，增强群众主体意识，让广大群众参与到农村人居环境整治大结局中来，让群众由“要我建”转变为“我要建”。
三是健全长效管护机制。树牢“三分建、七分管”的工作理念，重点在基础设施维护、环境卫生治理、镇村整治等方面，进一步加大投入、完善队伍、健全机制，逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的长效管护机制，由“人管”转变为“制度管”。
改善人居环境汇报
今年以来，南磜镇始认真贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋力谱写生态发展区先行示范建设南磜新篇章。我镇坚持生态优先、绿色发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，全力改善农村人居环境。全镇上下锚定目标、鼓足干劲，以务实作风、扎实举措，全力推进农村人居环境整治工作。经过全镇上下的合力攻坚，我镇人居环境持续改善，宜居指数不断提升，宜业宜居宜游的“三宜”南磜样本逐渐形成。
（一）着眼于“建设”，提升基础设施水平。
紧盯人居环境整治“硬指标”，全力补足完善基础设施短板。一是推进村道路面硬化建设。在村村通的基础上，实现村委会通自然村、自然村村内道路硬化达到100%。本年度全镇农村砂土路攻坚任务13条，攻坚长度25.353公里，已基本完成路面铺筑工作。二是推进生活垃圾处理设施建设。将47个自然村全部纳入垃圾收运体系，建设垃圾收集点488个，新配置垃圾分类收集桶750个，生活垃圾日均转运约9.3吨。三是推进集中供水设施建设。抓好村村通自来水工程项目和20户以上自然村自来水项目，至目前，兴建一体化净水设备自来水厂14座，完成集中供水到户4975户，到户人数17687人。四是推进污水处理设施建设。截至目前，已建500吨的镇级污水处理厂1座，村级污水处理设施点23个，配套管网23300米，污水处理能力达到940吨/天。五是推进卫生厕所建设。据统计，全镇累计建成卫生公厕41座，其中旅游公厕3座，无害化卫生户厕完成率、普及率均达到100%。
（二）聚焦于“整治”，改善乡村整体面貌。
将清拆整治作为扮靓美丽乡村的重要抓手，对全镇脏乱差环境进行“宣战”。一是重点推进“三清三拆三整治”工作。成立“三清三拆三整治”专业队，结合拆旧复垦、农村泥砖房整治、畜禽养殖污染整治等工作，强力推进环境整治。据统计，我镇已先后清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放364处；清理房前屋后和村巷道杂草杂、积存垃圾438处；清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物266处。拆除危、弃房9286间，拆除面积190996㎡；拆除乱搭乱建、违章建筑1050处，拆除面积19872㎡；拆除非法违规商业广告、招牌52处，拆除面积198.5㎡。完成生活垃圾、生活污水、水体污染整治197宗。二是重点打造人居环境整治示范线路。全力推进长寿乡中乡精品游线南磜段公共基础设施建设及人居环境提升工程，加快实施白水村村庄美化绿化及公共服务设施提升、白水村综合文化公园建设项目等项目，推进叶子坑到北磜公路沿线、镇卫生院到蓝源村公路沿线、富足村委到皇佑笔林场交界等3条线路，先后清运沿线垃圾及废弃土堆342处，整治公路42公里、河道7公里、人行步道1公里。
（三）强化于“管理”，构建长效管护机制。
通过发挥村民委员会、村民理事会等组织的作用，将支持村庄建设、爱护环境等内容纳入村规民约，强化“自我监督”“自我管理”作用，提升村民参与农村人居环境的积极性。同时，发挥党员先锋模范带头作用，广泛动员，积极引导群众从“要我拆”转变为“我愿拆”，从“要我清”转变为“我要清”。建立健全镇政府、村委会、村民三方参与的长效管控机制，先后建立完善了保洁和垃圾清运机制、村庄环境卫生管理制度、“门前三包”责任机制等一系列机制，用制度为人居环境整治工作“赋能”。扎实开展星级文明户、美丽庭院、最靓屋夸等评比创建，提高群众文明素质和卫生意识，将长效管护切实贯彻到实处。
各位代表、同志们，我镇在全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村进程中，始终坚持问题导向，攻坚克难，取得一定成果，但也面临着不少问题亟待解决，主要有：
（一）攻坚任务任重道远。我镇地处山区，常住人口少，聚落分布较广，前期我镇全面推进人居环境整治工作，但整治点位数量多，战线很长，剩下的都是难啃的硬骨头，“脏、乱、差”现象还一定程度存在，特别是“四沿”线路可视范围内破旧危房、旧房等还没有实现“应拆尽拆”，对南磜整体形象影响较大。
（二）内生动力依然不足。我镇始终坚持“政府主导、群众主体、社会参与、共建共享”，但在人居环境整治中还存在内生动力不足的问题，村民理事会作用不够明显，部分群众主体意识不够强烈，对村庄建设、环境提升的贡献率有待挖掘和提高。
（三）工作融合有待提高。人居环境整治工作与产业发展、拆旧复垦、畜禽养殖污染整治等工作结合还不够紧密，部分村庄规划不尽合理，整体布局相对散乱，畜禽养殖污染等环境污染问题整治不够彻底，人居环境整治融合度还有待提高。
面对这些问题，我们要进一步提高认识，采取有效措施，认真加以解决。
各位代表、同志们，从总体上来看，我镇人居环境整治工作已进入提质阶段。在接下来的工作中，全面吹响农村人居环境整治“进攻号角”，巩固成果、扩大战果，打造“干干净净、漂漂亮亮、”坚决夺取农村人居环境整治新胜利，奋力谱写生态发展区先行示范建设南磜新篇章。
（一）高标准规划一批美丽宜居村。
按照《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》要求，2020年底前，所有行政村要达到美丽宜居村标准，打造一批特色精品村。要认真吃透美丽宜居村、特色精品村创建标准，坚持因村施策、梯次创建，真正做到“一张蓝图绘到底”“一张蓝图干到底”。通过整村推进、连片示范，实现全域人居环境改善提升，今年内，我镇要全面完成步上村等14个行政村美丽示范村创建任务，实现“面上开花”；力争将石寨村、金山村2个行政村打造成特色精品村，实现“点上突破”。
（二）高质量建设一批基础设施。
对照全域人居环境整治工作指标，结合实际，高质量推进行政村基础设施建设。推进洋山、金山、多宝的7个自然村污水收集设施建设，建设一批雨污分流配套管网，提升污水收集水平。协调ppp项目建设单位，加快6处在建的污水处理设施进度。推进剩余11个自然村的“村村通”自来水工程和20户以上集中供水工程。继续完善生活垃圾收集点布局，推行垃圾分类试点，配齐各类环保要素，确保生活垃圾日产日清日运，得到有效处理。
（三）高标准打造一批美丽景观。
以长寿乡中乡美丽乡村精品游线为延伸，高标准打造一批美丽景观，实现“一处美”变“处处美”。抓紧抓实长寿乡中乡精品游线南磜段公共基础设施建设及人居环境提升工程，重点推进南磜镇圩镇道路景观提升（一期）、南磜“长寿养生休闲”精品游线富足桥岭段特色风貌提升等项目。充分挖掘提炼客家民居建筑文化特点和特色建筑元素，提升村庄和农房设计水平。加强农村和农房建设管理，严格按照村庄规划和村庄总体风貌定位新建新房。推进农房外立面改造、民居风貌修缮改造等。加强乡村建筑风貌引导，因地制宜打造村口景观、红色景观、水体景观、道路景观、绿化景观、亮化景观、庭院景观、田园景观、旅游景观等九大景观，提升乡村整体风貌。
（四）高效率整治一批破旧点位。
聚焦全面完成“三清三拆三整治”任务，高效率、快进度整治一批破旧点位，重点推进插峰、南磜、富足、步上、石寨、三泰、金山、多宝等村公路沿线遗留的破旧、废弃问题，“清拆出一个新南磜”。引入比武大擂台，由镇农业农村办公室牵头，各村自主申报1至2个“三清三拆三整治”提升项目，集中整治一批遗留的顽疾问题，力争在清拆整治方面有所突破，实现人居环境极大改善。探索将各村整治提升工作开展成效列入村两委干部绩效考核指标，作为各村涉农资金划拨依据，对于工作开展扎实、工作成效显著的村，镇级优先安排新农村建设资金支持发展。
各位代表，我镇人居环境整治工作目标明确、任务繁重，我们要严格按照县委、县政府的统一部署，在镇党委领导下，切实增强责任担当，凝聚合力，对标前行，真抓实干，为全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村建设任务而不懈奋斗。
村人居环境整治实施方案
以党的十八大精神为指导，以为民办实事为宗旨，以实施农村“三清”工程为抓手，深入开展农村环境综合整治，改善农村生产条件，提高农民生活质量，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的打好基础。创建工作坚持“因村制宜、整体推进、逐步提升”的原则，突出“一绿二整三提升”等基本要求，努力将本村打造成环境优美、生态宜居、特色鲜明的示范村。
1、巷道硬质化。总长1750米，厚度分别为8公分、10公分、12公分，宽度2-2.5米，需投入资金21万元，工程承包人：袁洪远，施工时间7月底。
2、亮化。配备路灯60盏，投入5万元，施工时间8月底。
3、净化。清理生产生活垃圾，整治村庄河道，达到环境净化。按照村容整洁、人居舒心、规范管理、长效受益的要求，全面清理积存的各类生活垃圾，进行集中清运填埋处理，并建立村庄日常保洁和垃圾清运制度，建立垃圾池15个，配置垃圾桶22只，清运车2辆，落实5位保洁员，分别是刘广才1、2组，唐庆凤3、4组，唐金桂5、6组，李朝章7组，王国才8、9、10、11组，投入资金5万元，7月底完成。
4、美化。需拆除旧院墙13户，拆除旧猪圈18户，修缮旧房屋13户，投入资金4万元。村部西山夹沟进行软驳坡，投入资金18万元。桥梁改造，唐元庄西大桥、四组及王甫庄中心桥投入30万元。在原学校操场上改办农民健身场所，投入资金4万元，完成时间9月底。
5、绿化。加快植树造林，达到村庄绿化。按照村庄绿、农田林网化的要求，积极开展植树造林活动，做到村内主干道两侧全部绿化到位，庭院绿化到位，圩堤沟渠绿化造林到位，农田林网达标，投入资金4万元，完成时间9月底。
上述实施项目，累计投入85-90万元。我们将通过会议、标语、村务公开栏等多种形式广泛宣传，营造良好的发展氛围，引导和发动老干部、老党员和广大村民共同参与村庄环境整治。多头多路，筹措建设资金：一是通过市挂钩扶贫单位（审计局、工商局）争取30万元；二是镇直相关单位支持帮助10万元；三是通过集体发展积累、村民“一事一议”、能人捐款等多种途径筹集30万元资金，确保村庄环境整治工作取得成效。
改善人居环境倡议书
广大居民朋友们：
乔杨自xx年开始新农村建设以来，村庄面貌日新月异，付出终有回报，社区先后被评为"xx省卫生村"、"xx省民主法治示范村"、"xx省康居示范村"、"xx省社会主义新农村建设先进村"、"泰州市十强村"、"泰州市优秀基层党组织"、"泰州市廉政建设示范村"、"高港区社会主义新农村建设先进集体"、"高港区五星级文明社区"。xx省委常委、副省长黄莉新在视察我们的新农村建设工作时，对乔杨的环境整治工作给予了高度肯定。
作为全省首批村庄环境整治试点社区，在广大居民的积极参与和大力支持下，今年以来，社区集中开展了"清洁村庄、清洁河道，清洁家园"专项行动，累计投入350万元用于村庄环境整治，宽领域全方位整治乱堆、乱放、乱搭，清理牛皮癣，新建居民休闲广场7个，彩涂粉刷居民住宅外立面6万平米。新建维修垃圾箱（池）86个、新增并维修路灯96盏、建成了占地10亩的月亮湾休闲广场、按片区建设了7个村庄景观广场、2个村庄标志性建筑。同时还重点落实长效管理，将原来的保洁员队伍改组成村庄环境综合管护工作队，增加违建巡查、治安巡逻等职能，建立每日晨会制度，配备4辆农用车和9辆环卫三轮车，保证社区垃圾日产日清。
为进一步巩固整治成果，改善人居环境，提升文明程度，建设幸福乔杨、宜居乔杨、和谐乔杨，社区两委会向广大居民发出如下倡议：
从现在起，让我们争做宣传员。广大居民要积极响应号召，牢固树立人人都是环境整治的主人翁意识，正确处理好个人利益和整体利益、当前利益和长远利益、小环境和大环境的关系，自觉加入到环境综合整治活动的行列，积极倡导文明新风，养成良好的公共卫生习惯，形成"清洁家园我参与，优美环境我受益"的良好氛围。
从现在起，让我们争做保洁员。我们要踊跃投身到城乡环境综合整治行动中，自觉增强卫生意识，不乱倒垃圾、不随地吐痰，不乱贴乱涂；自觉维护村容村貌，不乱设摊点，不无序经营，不乱停乱放。积极参加环境净化、绿化、美化活动，坚持从举手之劳做起，从点点滴滴做起，从自己身边做起，共同打造天更蓝、水更清、地更洁的乔杨新面貌。
从现在起，让我们争做监督员。我们要争做环境综合整治的表率、争做维护环境的`先锋，对破坏环境卫生、损毁公共设施的行为敢于抵制，勇于举报，坚决制止。通过监督，做到人人讲文明、改陋习、爱清洁，为幸福乔杨、宜居乔杨、和谐乔杨做出一份贡献。
环境整治，人人有责，家园清洁，家家受益。让我们立即行动起来，在市、区、街道的正确领导下，步调一致，万众一心，以实际行动呵护我们共同的家园！我们相信，有了大家的参与和努力，我们的家园会更加美好，更加和谐！