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财政工作计划
1、下大力深化预算管理改革。以整合资金集中财力办大事、提高财政资金配置效益为核心目标，解决分配资金“散”和“碎”问题。进一步改革预算编制办法，做好20xx年预算编制工作。试编绩效预算、债务预算，加强项目预算管理，完善预算支出标准，建立支出预算绩效评价体系。
2、积极推进国库集中收付制度改革。着手规范财政国库管理制度改革，逐步建立以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库收付为主要形式的财政国库管理制度。上半年，市本级率先进行零余额账户清算试点。
3、继续做好政府采购工作。认真贯彻《政府采购法》，扩大政府采购规模，扩大工程采购范围。强化政府采购预算编制，提高政府采购的刚性。规范政府采购行为，强化监督管理，进一步提高办事效率。
4、继续深化农村税费改革。全面落实中央改革农业特产税、降低农业税税率政策，加强农村税费改革转移支付资金管理，确保乡村运转需要。开展对农村中小学等涉农收费的专项治理工作，积极推进和完善配套改革，巩固改革成果，防止农民负担反弹。
5、扎实推进收支两条线管理改革。进一步落实“收支两条线”规定，深化“票款分离”工作，加强对行政性收费和罚没收入的管理，规范执收执罚单位执法行为。
6、盘活财政资金和非经营性国有资产两个存量。结合事业单位人事制度改革，进一步合理确定财政供给范围。加强对行政事业单位国有资产的管理，借鉴外地经验，研究制定优化配置、科学管理的政策，盘活行政事业存量资产，提高其利用效能。
7、全面推进粮食流通体制改革。继续做好全市粮食购销企业职工安置工作，积极消化老粮挂帐问题，推进市直粮食附营企业产权制度改革。
8、不断完善财政监督体系。建立和完善多层次、全方位、全过程的财政监督运行机制。对财政专项资金特别是转移支付资金实施全程监督，确保资金安全有效运行。强化财政内部监督，落实好内部监督各项制度，规范财政部门理财行为。
9、发挥财政投资项目评审职能作用。将财政投资评审窗口前移，实现概算审核、决算审计、项目跟踪监管的全过程一体化。完善投资评审办法，逐步与市场经济接轨。扩大会计委派范围，对政府投资的重大项目，直接派驻财务机构，一般临时性较大支出项目派人现场执行，切实提高财政资金使用效益。
10、严格政府内外债管理。建立政府债务台帐，建立偿债机制，落实偿债责任，实施债务监控，防范化解财政风险。
20xx年4月2日。
财政工作计划
20xx年，按照市财政局的要求，在今年市财力趋于紧张的情况下，我们将努力做好财政预决算工作，年初做好资金预算的编制上报，年中严格按照年初市财政局下达的预算指标合理安排和使用资金，年终做好部门决算和财政决算工作，务必确保全年财政收支平衡。
20xx年，市财政将重新实行“税收分层”财政体制，为增加财政收入，镇财税所将与国税二分局、富新税务所一道，对本镇辖区内的所有涉税事项和纳税人进行全面摸底，积极培植新的税源，制定相对科学合理的乡镇纳税体系；加强税法宣传和对纳税人员教育，为顺利完成税收任务打下坚实的基础；进一步加大税收征管力度，狠抓零星税源的管理。
为加强专项资金的`规范管理和使用，镇财政所将继续坚持客观、公正、公平、公开的原则，严格资金拨付程序，明确资金用途和使用范围，确保资金使用的合理性、合法性和合规性，有效促进全镇灾后恢复重建项目及其他项目顺利推进。
20xx年，在保障日常工作正常运转的前提下，我们还要寻求新的发展，为此，镇财政所将加强与上级部门的密切联系，力求上级部门的支持和政策倾斜，多方筹措资金，不断增加可支配收入，为我镇各项事业的发展和进步提供有力的财力保障。
财政工作计划
一是继续在全市范围内开展财源结构、税源结构增减变化调研和转移流动排查，摸清我市财源、税源状况，为保持财政收入稳定增长提供征收渠道。二是结合国家出台各项减税减收政策集中体现实际，实行该减的一定要减、该免的一定要免、该收的一定要收的抓收入方针，严格执行税收政策，依法征管。三是健全财税联动、部门联动征管机制。继续推进财税征管信息联网建设；支持税务部门加强税收征管，继续规范税收属地化征管秩序，继续推进重点税源精细管、主体税收专业管、零星税源综合管、税收违法依法管的征管方针，实现税收稳定增长；支持部门、单位拓宽政府非税收入纳入预算管理范围，提高政府非税收入征管水平，开展国有资本经营预算编制试点，进一步增加国有资本收益、政府资源性收益和资产处置收益等，统筹组织好政府各项非税收入。四是认真执行“有保有压”的支出工作方针，对今年已安排用于“三农”、灾后重建、改善民生、教育、医疗卫生、就业、社会保障、城乡环境、试验区建设和实施积极财政政策等方面的支出，在预算执行中要给予重点保障；要牢记“两个务必”，继续执行“三个带头、八项从严”规定，制订完善一般性开支标准，公务购车、会议经费、公务接待、差旅费等公务支出要实现负增长、零增长，积极推动公共行政管理部门节能减排，严格控制党政机关办公楼建设、装修和信息化项目建设，避免重复建设和损失浪费，努力降低行政运行成本，确保收支平衡。
为了实现积极财政政策保增长、扩内需、增投资、促消费、调结构、重民生、保改革、利长远的政策目标，在实施积极的财政政策中要紧紧抓住扩大财政支出规模，拉动投资和消费需求；推动税费改革，减轻企业和居民负担；增加财政补助规模，提高低收入群体收入；进一步优化财政支出结构，保障和改善民生；大力推动经济结构调整和发展方式转变等五个方面为着力点，按照“思路新、工具多、导向明”的方针用好用活政策。
一是运用积极财政政策，支持灾后恢复重建。在加快灾后重建中，要坚持灾后重建政策与积极财政政策相结合的方针，拓宽灾后重建筹资渠道。市级财政负责筹集的灾后重建专项资金要早到位，发挥引导作用。在20nn年实现市级政府灾后恢复重建专项资金规模达到250亿元以上的筹资目标；积极配合灾区和部门向上争取中央、省灾后重建资金落实到我市灾后重建项目；市级部门20nn年部门预算要向灾后重建项目倾斜；继续落实中央、盛市关于支持灾后重建各项财税政策，采取对居民个人补助、项目投资补助、贷款贴息等方式与积极财政政策赋予的政策工具相配合，坚持用统筹城乡发展的思路和办法引导各类灾后重建资金。支持加快实施损毁房建设。9月底前全面完成农村住房重建，年底前基本完成城镇住房等重建；支持加快电力、交通、通讯等基础设施重建；支持加快实施公共服务设施重建。9月1日前基本完成学校重建，年底前基本完成乡镇卫生院和村卫生站等重建；支持加快生态植被、野生动物栖息地等生态环境恢复重建；支持加快生产设施和城镇体系重建，全面完成中央、省寄予成都加快灾后重建目标的'实现。
二是运用积极的财政政策，支持产业发展的投入要保持强度。20nn年，市级财政继续加大支持产业发展和调整产业结构的投入力度。安排支持农业产业发展资金91,009万元，主要用于支持农业生产、兑现扶持农业各项政府补贴、开展基层农业综合标准化建设和创新财政支农机制，加快发展现代农业和特色效益农业。安排支持工业产业发展资金65,340万元，其中，继续安排重大产业化项目42,000万元，主要用于推进80万吨乙烯、1000万吨炼油、一汽大众成都项目等一批重大项目的实施，继续安排资金10,000万元用于完善我市中小企业担保体系建设和支持中小企业技术改造，安排资金12,040万元用于支持企业自主创新、科技研发、补贴科技保险及保护知识产权。安排支持第三产业发展资金26,000万元，除继续安排文化、会展、外贸出口等专项资金外，把扶持重点放在复苏旅游产业和发展现代服务业上，引导现代服务发展专项资金由上年的2,500万元增加到6,800万元，促进旅游发展资金由上年5,000万元增加到10,000万元。
三是运用积极的财政政策，加快实施城乡基础设施建设重点项目。20nn年，市级财政围绕促进“二枢纽、三中心、四基地”建设，加大对城乡基础设施建设投入。市级预算内基本建设资金由上年21,000万元增加到71,000万元，尽力安排城建税、城市建设配套费、国土收益等资金362,600万元，主要用于完成地铁1号线铺轨、加快2号线建设、推进4号线建设，加快“两轴四片”建设和优化“全域成都”路网结构、重点镇建设、天府古镇和林盘资源保护、启动农村道路升级等城乡重点基础设施建设。
四是运用积极的财政政策，努力扩大消费需求。20nn年，市级财政在增加支出、加大补助和政策运用上确保民生需要，带动城乡消费增长。配合有关部门尽快将消费券、就业培训券兑现到相关人群；要强化各项惠农政策，加大家电下乡、农机购置等财政补贴，多渠道促进农民增收，增强农村消费能力；要增加城乡低保补助、提高低收入人群等待遇水平，支持实施积极的就业政策，努力扩大就业，重点加大对保障性安居工程、教育、医疗卫生、社会保障等民生领域支出，千方百计增加居民特别是中低收入居民消费能力；要运用财税优惠政策支持恢复旅游、房地产等消费市场，积极拓展消费品种和领域，提升消费层次和培育消费新热点，增强城乡居民消费信心，将扩大消费转化为扩大内需，促进经济发展。
五是运用积极的财政政策，增强企业发展活力。鼓励社会资本、民间资金、生产要素抓住机遇，用好用活各项有利于减轻企业税费负担的政策，实行包括结构性减税、制度性减收、减少行政管制领域、降低市场门槛和准入成本等休养生息、涵养财源的财税政策，为企业生存发展创造宽松的环境。
六是运用财政政策组合与多种政策工具协调配合，创新筹资机制。当前，要抓紧落实地方政府债券由财政部代理发行、代办还本付息工作，增强我市在实施积极的财政政策中资金配套能力。综合运用预算、税收、贴息、补贴、减费、增支、投资、国债、转移支付，政府采购等财政政策组合与金融工具等协调配合，通过资本注入、风险补偿等多种方式，吸引社会资金建立健全多层次创业投资和中小企业担保体系；通过支持企业上市、增发、发行债券、信托融资、金融租赁等创新融资方式，支持企业提高市场化融资能力；通过整合政府资源，发挥市场对资源配置基础性作用，抓住适度宽松货币政策机遇，千方百计吸引社会资金，为全市当年实现社会固定资产投资3,650亿元以上，放大积极财政政策的政策效应。
一是本着全域成都“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的原则，把改善民生作为财政投入重点，优先保障。继续实施以就业促进、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、扶贫解困和环境治理为主要内容的惠民行动。
二是按照建设新农村的要求，把增加“三农”投入作为财政投入的重点，优先保障。继续支持农村教育、农村卫生、农村社保、农村扶贫、农村就业和农村公共基础设施建设，促进农村事业全面发展；在继续保障农村税费改革、乡镇机构改革、村社干部待遇、县级公安经费保障等转移支付外，增加安排用于村级公共服务和社会管理支出，促进公共服务均衡化向下向村延伸。
三是按照城乡统筹、“四位一体”科学发展的要求，把全面提升试验区综合发展水平作为财政投入的重点，优先保障。进一步加大对城乡公共教育发展投入力度，推动教育优先发展。主要用于全面实施农村义务教育经费保障机制、免除城市义务教育学杂费和贯彻落实国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》等政策，继续推进城乡教育资助，保证我市从学前教育到高等教育家庭经济困难学生能够顺利完成学业；进一步加大对发展公共文化投入力度，推进城乡文化事业发展。主要用于加快完成基层公共文化“两馆一站一室”建设，加快实施广播电视户户通工程，办好中国第二届国际非物质文化遗产节，积极开展群众体育活动等；进一步加大对公共医疗卫生事业发展投入力度，促进城乡医疗卫生事业均衡发展。主要用于城乡公共卫生服务、城乡居民医疗保险政府补助、重大疾病防治、城乡医疗救助、优抚人员医疗救助和困难企业离退休人员医疗补助等；进一步加大对城乡社会保障投入力度，积极促进再就业和完善社会保障制度。主要用于城乡充分就业、农民工返乡就业、农民工实用技术培训、返乡农民工技能培训，支持中小企业和服务业吸纳就业，对返乡企业农民工给予政策扶持和主要用于已征地农民社会保障补助，增加城乡居民最低生活补助标准，继续提高企业退休人员基本养老金水平，企业事业离休人员及建国前老工人生活补贴，企业退休教师生活补助，全额事业单位离退休参保补助，困难职工补助，农村退役士兵、义务兵家属、老复退、在乡复退军人补助以及农村小额人身保险试点等；进一步加大对城乡保障性安居工程建设投入力度，支持实施保障性安居工程。主要用于农村低保户危房改造补助、城市廉租房建设和廉租住房补贴等；进一步加大对公共安全投入力度，健全财政应对突发事件资金保障机制。主要用于增强公共财政在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、食品安全、环境污染等突发事件中的保障能力，促进社会稳定。
一是完善我市促进城乡统筹发展的转移支付制度，规范现有各项转移支付项目，提高一般性转移规模和比例，继续加大远郊市县转移支付力度，推进县级基本财力保障机制改革试点，推进乡财县管，提高村级公共服务支出标准，健全覆盖城乡的公共财政体系。二是按照责任效益原则继续深化部门预算改革，将预算的执行主体责任落实到部门预算，加快建立支出绩效考评机制，将绩效考评放在百姓关注的灾后重建、扩大内需和改善民生的重点项目上，把重大产业化项目资金评价放在引导投向、放大规模和投入产出等绩效指标的考核上。三是进一步扩大公务卡试点范围，完成国库集中支付向下延伸试点，改进国库业务流程，提高国库结算效率，缓解资金调度保障压力，加快“金财工程”应用支撑平台建设，继续深化国库管理制度改革。四是坚持分配与监督并重的方针，加大对财政资金使用预防力度，对政府重大采购、重大工程实行全程监督，重点加强对灾后重建、惠民行动、“三农”和落实积极财政政策的监管，加大对违规问题的处理处罚。五是认真履行依法理财、依法行政的职责，进一步健全人大、政协日常监督机制，依法向市人大提供国库集中支付查询系统，为人大适时动态监督集中支付预算单位财政资金使用情况提供快捷的服务，进一步扩大财政信息公开范围，自觉接受人大代表、政协委员和社会各方面对财政工作的监督。
财政工作计划
各区县（自治县）财政局：市级有关部门、单位。
为进步规范我市教育财政票据使用管理，根据教育部、财政部等七部门联合印发的关于xx年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》教监〔xx〕8号）和《财政部关于切实做好治理教育乱收费工作的通知》财综〔〕37号）有关规定。现就有关事宜计划如下：
全面清理整合我市现有教育财政票据种类,依照“简并票种、统一式样”原则。规范票据规格式样。
向学生或单位开具的收款凭证。
同时废止《市幼儿园收费专用收据》市义务教育阶段学校收费专用收据》市普通高中收费专用收据》市高等学校中等职业学校收费专用收据》4种财政票据。
市教育行政事业性收费专用收据》正式启用后。
决定继续保留并改版《市民办学校收费专用收据》和《市技工学校收费专用收据》二是保留并改版相关财政票据。按照《市财政局关于启用〈市民办学校收费专用收据〉通知》渝财综〔〕136号）相关规定。
向接受学前教育或学历教育的学生开具的收款凭证（具体式样见附件3附件4市民办学校收费专用收据》适用于我市各级民办幼儿园和从事学历教育的民办义务教育学校、普通高中学校、中等职业学校（含技工学校）高等学校按规定收取学费、保育教育费、住宿费及代收费时。
向学生开具的收款凭证（具体式样见附件5附件6市技工学校收费专用收据》适用于我市各级公办技工学校在收取学费、住宿费等行政事业性收费时。
全市范围启用《市教育行政事业性收费专用收据》和新版《市民办学校收费专用收据》及《市技工学校收费专用收据》为充分消化学校已领购的财政票据，一是从xx年1月1日起。避免浪费，同时做好有关准备工作，市幼儿园收费专用收据》市义务教育阶段学校收费专用收据》市普通高中收费专用收据》市高等学校中等职业学校收费专用收据》市技工学校收费专用收据》等5种财政票据延用至xx年12月31日，旧版《市民办学校收费专用收据》延用至xx年6月30日。
分为已使用票据和尚未使用票据进行登记造册，二是市级有关单位应将上述废止和归并的教育财政票据。并按照原购领渠道办理核销和销毁手续。对已使用的财政票据，用票单位应按号段排列票据存根，装订成册并合计收费金额，填写《市行政事业单位财政票据核销申请表》经市财政局票管中心检查合格后，予以核销；对尚未使用的财政票据，用票单位应按号段排列票据，出具书面公函，交市财政局票管中心审核后，统一组织销毁。
应及时督促辖区内学校和单位对原购领财政票据进行清理核销，三是各区县（自治县）财政部门接此通知后。并做好相关财政票据的准备工作。
民办幼儿园按规定向接受学前教育的学生收取的保育教育费及代收费使用《市民办学校收费专用收据》本文发布之日起原《市财政局关于民办幼儿园使用财政票据的复函》渝财综〔〕139号）废止。
加强各类票据管理，二是全市各级各类学校和有关单位要严格按照上述规定使用票据。不得用《市教育行政事业性收费专用收据》市技工学校收费专用收据》非税收入一般缴款书》收取代收费或服务性收费，不得用《市行政事业单位资金往来结算票据》市行政事业单位资金往来结算票据（教育代收费专用）收取行政事业性收费或服务性收费，也不得用税务发票收取行政事业性收费或代收费。
完整填写缴款单位、开票日期、项目名称、金额、收款单位等信息，三是全市各级各类学校和有关单位应按照票据号码顺次填开财政票据。并加盖收款单位印章及收款人名章（或签字）保持票面整洁。如填写错误，应另行填开，不得涂改、挖补、撕毁票据。票据作废应加盖作废戳记，并完整保存各联次备查，不得自行销毁。
设有专人管理财政票据，全市各级各类学校和有关单位应当建立健全财政票据管理制度。负责本单位财政票据的领购、使用、保管和核销等日常管理工作。全市各级各类学校和有关单位应设置财政票据使用管理台账，对领购的财政票据进行台账登记，实行规范化管理。其中，已实施电脑开票的单位，可以通过信息系统自动建立财政票据管理台账，完整记录财政票据库存、领购、分发、使用、核销、销毁及票面金额等信息，并定期做好数据备份工作。
做好票据存放库房（专柜）防盗、防火、防潮、防蛀等工作，全市各级各类学校和有关单位应当妥善保管财政票据。确保财政票据存放安全。已开具的财政票据存根，应当保存5年。保存期满需要销毁的财政票据，按照票据号段顺序登记造册，出具书面公函，由同级财政部门审查核准后收回并予以销毁。
督促本单位严格按照本通知规定领购、使用和管理财政票据，全市各级各类学校和有关单位要加强本单位内部财政票据使用和管理情况的监督检查。及时发现和纠正违反规定使用财政票据行为；要自觉接受同级财政、审计等部门的监督检查，如实提供检查所需要的财政票据存根、使用管理台账、会计账簿等相关资料。对于违反本通知规定的一经查出，要限期整改，整改期间暂停核发该单位的财政票据。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》国务院令第427号）和《市财政票据管理办法》渝府令第149号）等规定进行处理。涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
财政工作计划
财政系统作为全市重要的综合经济管理部门，在**经济社会发展中承担着重要职责。我们将认真按照**会议部署，结合自身实际，努力做好以下工作：
一、统一思想，提高认识，积极推动活动的有效开展。
一是深入学习。
省第*次党代会进一步明确了建设经济强省、和谐**的伟大战略目标，也为**经济社会发展带来了新的发展机遇。我们将把学习党代会精神和开展“爱**、做贡献、干成事、出亮点”活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为创建学习型机关的重要内容，努力用党代会精神武装头脑、凝聚共识、指导工作，自觉地把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。
二是加强宣传。
我们将进一步加大宣传力度，为活动开展营造浓厚氛围。利用财政网站、《**财政》、宣传栏等载体，采取讲党课、举办培训班、研讨会等形式，认真抓好党代会精神和“爱**、做贡献、干成事、出亮点”活动的宣传普及和教育，引导全市广大财政干部职工进一步统一思想、坚定信心。
三是务求实效。
我们将严格按照活动实施方案的要求，进一步明确任务、细化分解、落实责任，创新工作思路和方法，强化督导检查，大力改进工作作风，加强自身建设，积极推动活动的有效开展。
二、明确目标、狠抓落实，全力以赴做好各项财政工作。
同时我们也确定了一个争取目标：即全市全部财政收入增长23%，突破400亿元大关；一般预算收入增长28%，突破150亿元大关。为完成这一目标任务，我们将全力以赴抓好以下五项工作。
一是全力以赴抓收入。
一方面，加强与相关部门的沟通协调，推进建立综合治税大格局，强化重点税源管理，加强对重点行业、重点领域的税源控管，密切关注收入进度，加大征收力度，坚决制止和纠正收入违规减免退库，在防止虚收空转的前提下争取多超收，努力实现财政收入奋斗目标。
另一方面，牢固树立“开放财政”理念，加强与上级财政部门的沟通衔接，加大跑办力度，开动脑筋，多谋划、多请示、多汇报，用足、用活、用好各项财政政策，为**经济社会发展争取更多的资金和政策支持。
二是全力以赴抓支出。
认真贯彻国务院廉政工作会议精神，严格控制一般性财政开支，加强公务接待经费、因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费用支出审核，确保重点项目支出资金需求。增强财政支出的均衡性与科学性，进一步加大牵头协调、组织推动力度，找准症结，采取有力措施，不断提高财政资金使用效益，确保完成支出任务。
三是全力以赴抓预算。
突出抓好预算编制工作，按照“保民生、保运转、保发展、保重点”的原则，区别轻重缓急，有保有压地安排项目。落实好综合预算、零基预算、部门预算要求，在编实、编细、编准预算上下功夫，提高预算编制的科学化、精细化水平。加强预算绩效管理，以“编制绩效预算、实施绩效评价、落实结果应用、实行绩效问责”为重点，推进全过程预算绩效管理。
四是全力以赴抓改革。
牢固树立“制度财政”理念，坚持用制度管钱，按制度办事，最大限度地发挥财政资金使用效益。
第一，深化财政体制改革，用好并不断完善支持工业聚集区和开发区发展的体制政策。
第二，深化政府采购改革。
第三，深化国库管理和投资评审制度改革。
进一步规范财政资金专户管理，推进国库支付业务制度创新，打造安全、高效的国库支付业务新流程。建立科学的财政评审工作体制，不断拓宽财政评审的职能和范围。
五是全力以赴抓服务。
牢固树立“服务财政”理念。
第一，为领导服务。
切实为市委、政府当好家、理好财。继续办好“领导参阅”等内部刊物，充分发挥好参谋助手作用。
第二，为县市区和市直部门服务。
针对上级的政策导向，以文化产业、水利设施、义务教育等为重点，积极协助市直部门和县市区申报和包装项目，为全市争取更多的项目和资金。
第三，为企业服务。
真正为企业着想，替企业解难，给企业办事。
第四，为百姓服务。
努力保障和改善民生,确保社会保障、义务教育、医改、保障性住房建设等民生政策支出，加强对涉及民生财政政策和资金的监督检查，严格落实补贴标准、适用范围和发放程序，确保把惠民生的各项政策落到实处。
市财政局财政工作计划责任编辑：陈老师阅读：人次
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财政工作计划
20xx年财政社会保障工作的整体思路是：以党的十七届三中全会精神为指导， 以保障和改善民生、促进就业为重点，紧紧围绕全县财政工作目标，强化措施，规范管理，确保社会保障各项政策全面落实，不断推动全县社会保障体系的健全和完善，为建设和谐通山作出努力。
统筹工作
１、做好养老保险省级统筹工作。省政府研究决定，20xx年城镇企业职工基本养老保险实行省级统筹。要按照统一部署，切实做好数据测算、基金预算、方案制定、组织实施等相关工作。
2、认真编好社会保险基金预算。根据有关政策规定和上级部门的要求，科学预测、精心编制，认真做好20xx年社会保险基金预算工作，做到资料真实、数据准确、报送及时，并按计划抓好管理。
3、加大社保基金扩面征管力度。充分发挥财政职能作用，积极协调和督促地税和劳动部门加大宣传力度，提升服务水平，核定缴费基数，努力扩大社会保险覆盖面。
4、积极开展检查监督活动。经常对单位缴费情况和基金使用情况进行检查，对欠费单位和个人利用财政手段实行代扣代缴，对查出的问题责令及时整改，堵住社保基金截留挪用和虚报冒领现象，保证基金的安全完整和保值增值。
根据《就业促进法》和鄂政发[20xx]60号文件的精神，切实抓好就业政策的落实：
2、认真落实公益性岗位补贴和社会保险补贴政策，促进下岗失业人员稳定就业；
3、认真落实小额担保贷款政策，帮助登记失业人员和进城创业农村劳动力自主创业；
4、积极筹措并管好用好就业资金，加强监督检查，完善资金绩效考评制度，切实提高资金使用效益。
1、进一步完善城乡最低生活保障制度。通过合理确定保障标准，切实加强动态管理，探索建立副食品体格与低保水平调整挂钩机制，加大财政投入力度，积极争取上级支持，力争城镇低收入人群和农村贫困人口应保尽保。
2、不断健全和完善城乡医疗保险制度。加大财政投入力度，继续规范城镇职工医疗保险、离休干部及伤残军人医疗保险和新型农村合作医疗制度，重点抓好城镇居民基本医疗保险、改制破产企业退休人员和农村困难群体医疗保险工作。
3、积极推动农村社会养老保险工作，探索建立农民工、失地农民、村主职干部养老保险制度。
4、建立健全城乡社会救助体系。完善城乡大病医疗救助体系，建立健全临时救助机制，抓好农村福星工程建设，切实解决城乡困难人群和弱势群体的实际问题。
5、积极推动公共卫生服务体系建设。加大财政投入力度，探索建立城乡公共卫生经费保障机制，落实扩大国家免疫规划政策和政府购买社区公共卫生服务政策，支持重大疾病和传染病的防治体系建设、社区卫生服务体系建设、突发公共卫生事件救助体系建设、基层卫生体系建设，加强食品药品安全监管，保障公共用药和食品安全。
1、全面落实社会保障对象政策待遇，确保离退休人员、城乡低保对象、优抚对象、企业军转干部等各类保障对象的待遇按政策落实到位。
2、切实管好用好移民后期扶持资金，确保原迁移民直补资金实行社会化发放，按时直补到人；项目资金实行县级报账制，资金由县财政直达项目，专款专用。
3、严格执行社保资金专户管理制度，确保资金安全。
4、认真做好社保资金社会化发放和县级统发工作，确保资金分配公开、透明、阳光操作，并及时上网公示。
5、加强社保资金财务管理，做到专账、专人、专机。
6、积极开展定期和不定期的检查监督活动，促使基金的安全完整和保值增值。
１、认真学习党的十七届三中全会精神和国家财政法律法规，不断提高干部队伍的政策理论水平。
２、熟练掌握社会保障方面的政策法规和财务管理制度，切实提高业务水平和工作能力。
３、切实开展社会保障方面的调查研究，总结经验，探索问题，改进措施，推动工作。
财政工作计划
1、下大力深化预算管理改革。以整合资金集中财力办大事、提高财政资金配置效益为核心目标，解决分配资金“散”和“碎”问题。进一步改革预算编制办法，做好20xx年预算编制工作。试编绩效预算、债务预算，加强项目预算管理，完善预算支出标准，建立支出预算绩效评价体系。
2、积极推进国库集中收付制度改革。着手规范财政国库管理制度改革，逐步建立以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库收付为主要形式的财政国库管理制度。上半年，市本级率先进行零余额账户清算试点。
3、继续做好政府采购工作。认真贯彻《政府采购法》，扩大政府采购规模，扩大工程采购范围。强化政府采购预算编制，提高政府采购的刚性。规范政府采购行为，强化监督管理，进一步提高办事效率。
4、继续深化农村税费改革。全面落实中央改革农业特产税、降低农业税税率政策，加强农村税费改革转移支付资金管理，确保乡村运转需要。开展对农村中小学等涉农收费的专项治理工作，积极推进和完善配套改革，巩固改革成果，防止农民负担反弹。
5、扎实推进收支两条线管理改革。进一步落实“收支两条线”规定，深化“票款分离”工作，加强对行政性收费和罚没收入的管理，规范执收执罚单位执法行为。
6、盘活财政资金和非经营性国有资产两个存量。结合事业单位人事制度改革，进一步合理确定财政供给范围。加强对行政事业单位国有资产的管理，借鉴外地经验，研究制定优化配置、科学管理的政策，盘活行政事业存量资产，提高其利用效能。
7、全面推进粮食流通体制改革。继续做好全市粮食购销企业职工安置工作，积极消化老粮挂帐问题，推进市直粮食附营企业产权制度改革。
8、不断完善财政监督体系。建立和完善多层次、全方位、全过程的财政监督运行机制。对财政专项资金特别是转移支付资金实施全程监督，确保资金安全有效运行。强化财政内部监督，落实好内部监督各项制度，规范财政部门理财行为。
9、发挥财政投资项目评审职能作用。将财政投资评审窗口前移，实现概算审核、决算审计、项目跟踪监管的全过程一体化。完善投资评审办法，逐步与市场经济接轨。扩大会计委派范围，对政府投资的重大项目，直接派驻财务机构，一般临时性较大支出项目派人现场执行，切实提高财政资金使用效益。
10、严格政府内外债管理。建立政府债务台帐，建立偿债机制，落实偿债责任，实施债务监控，防范化解财政风险。
财政工作计划
各镇、街道、园区财政所，局各有关科室：
为全面推行财政监督长效管理机制，根据《江苏省财政监督办法》和泰州市财政局构建“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的财政“大监督”长效管理机制的要求，全局各有关科室认真贯彻落实全区财政工作会议精神，并根据各自的财政监督内容和职责分工以及细化的目标任务，结合财政管理工作实际，安排了20xx年财政监督检查计划，财政监督科在对各科室检查计划进行汇总整理的基础上，制定了《区财政局20xx年财政监督检查计划》，经局领导审核批准，现印发给你们，并提出以下要求，请一并执行。
各科室要按照日常监督检查计划确定的时间进度自行组织实施各项监督检查项目，监督检查前要精心准备，制定具体的实施方案。相关的监督检查通知、整改意见、处理处罚决定等文书由相应的责任科室拟发，并抄送财政监督科。
各科室开展各项财政监督检查项目时，要严格按照财政部《财政检查工作办法》和有关调查、核查规定的程序组织实施，对检查、调查或核查组提交的财政检查、调查或核查报告以及其他有关资料，要及时组织有关人员进行复核，并提出复核意见，报局领导审批。
各业务科室对日常监督中发现的不涉及行政处理处罚的问题，应及时要求并督促单位整改，并将整改落实情况形成书面材料报局分管领导，同时抄送财政监督科；对日常监督中发现被监督对象有财政违法行为的，要及时报局领导审定，对确需行政处理处罚的重大问题，由财政监督科及时整合检查力量开展专项检查。财政监督科专项检查结束后应及时下达财政检查结论或行政处理、处罚决定，涉及到相关科室的，抄送相关科室；各相关科室要结合日常财政管理负责督促被检查单位整改落实，并将单位整改落实情况形成书面材料报局分管领导，同时抄送财政监督科。
财政监督检查项目结束后，各科室要及时跟踪被监督单位整改意见、处理处罚决定的落实情况，必要时可以实施回访制度；同时要充分利用财政监督成果，根据监督检查中发现的薄弱环节和存在问题，及时修订完善制度，堵塞管理漏洞，加强财政政策制度体系建设，不断提高财政管理水平。
人秘科将会同财政监督科对各科室完成监督任务、监督质量以及落实整改和材料报送等情况进行考核，并将考核情况纳入全年相关综合考核制度中。
6、各财政所结合自身情况，开展日常监督检查，并将检查结果报局财政监督科。
财政工作计划
为了财政审计处工作更好地开展，现将财政审计处工作计划如下：
全部政府性资金审计是一个全新的理念，有着丰富的内涵和不确定的外延，需要我们在审计中逐步稳定巩固，不断探索深化。要从理论上完善全部政府性资金审计，总结以往经验，将全部政府性资金审计系统化、体系化是进一步深化全部政府性资金审计的根本要求。要不断深化全部政府性资金审计内容，“从大处着眼，摸清全部政府性资金总量、规模、支出重点和支出方向，从小处着眼、由表及里对全部政府性资金使用过程中的突出问题进行审计和规范”。
根据党的科学发展方针，和省长提出的“三个子”的预算管理目标，作为改变旧的政府性资金管理理念、模式的三个关键环节，也是加强和规范全部政府性资金预算管理的必经程序，推进预算民主化进程。
适度的政府负债是地方经济建设不可或缺的资金来源，但政府负债过多过重，则会制约地方经济持续健康的发展。财政审计工作，仍然把审计重点之一集中于《地方政府债务管理实施暂行办法》执行情况的检查，尤其关注了负债计划是否统一归口管理，负债率、债务率、偿债率指标有无突破的警戒线标准以及债务风险预警体系、偿债准备金制度的建立和偿债准备金的足额计提等内容，更好发挥审计的免疫系统作用。
进一步发挥审计在促进宏观调控中的作用，把贯彻落实国家宏观政策的情况作为审计的一项主要内容，当前财政管理中突出的问题主要有六个方面：一是预算管理；二是收支两条线管理；三是财政专项资金使用；四是转移支付；五是土地出让金的管理；六是政府负债问题。这些问题应引起我们的高度重视。通过审计，及时发现宏观调控政策执行过程中存在的问题和隐患，找出其中具有规律性和普遍性的现象，探究成因，寻求对策，为政府制定贯彻和落实国家宏观经济政策的措施和对策提供参考依据。
总之，在实践中探索财政审计转型，在深化中体现科学发展的核心价值，把创新深化审计理念、审计实务、审计目标、审计方式、审计技术、审计管理作为重点。要提高实现科学发展的知识水平。要根据履行职责的要求，学习相关领域的知识，不断完善知识结构，提高业务素质，在实践中才能不断深化认识、增长才干。
财政工作计划
20xx年全市农村财政管理工作围绕省厅农村局和全市财政目标任务，以推进财政科学化精细化管理为主线，以加强“两基”建设为重点，全面落实强农惠农补贴政策，深入开展创建规范化乡镇财政所（分局），建立健全乡镇财政资金监管工作新机制，稳妥完成契税和耕地占用税征管职能划转工作，扎实开展“绩效创新年”活动，不断提升农村财政管理水平。
一、深入推进惠民直达工程，全面落实“一卡通”强农惠农富农补贴政策。
1、完善惠民政策落实保障机制。加强部门协作，认真履行职责，将“一卡通”管理责任落实到部门、落实到基层，形成齐抓共管的局面。对直接补贴给农民的资金，要全部实行县级统一管理和发放制度，严格执行操作规程，及时足额通过“一卡通”发放到户，坚决杜绝人为滞留财政补贴农民资金等现象。
2、深入推进惠民直达工程。按照“五个一”要求，深入推进惠民直达工程，加大工作落实力度，全面实行网上申报、网上审批、网上传递和发布信息，建立集补助对象、资金发放、信息汇总、动态监管为一体的动态信息管理系统，构建“政府统一领导、部门分工负责、上下统一协调、整体配合联动”的工作机制。推进和完善补贴政策公开、补贴信息公示制度，切实维护农民群众知情权和监督权。采取措施，创新方法，及时将“明白卡”发放到户。
3、完善监督检查机制。在财政补贴农民资金发放工作中，严格执行“六到户、八不准”工作纪律，认真做好惠农补贴监督服务电话管理和接听工作，及时调查处理和反馈农民群众反映的问题。加大监督检查力度，不断创新监督检查方式，完善监督检查长效机制，规范补贴资金管理和发放行为，对违规违纪行为，坚持发现一起，严肃查处一起。对考核和专项检查工作中发现的问题，采取切实可行的措施，认真整改到位，推进补贴资金管理和发放工作再上新台阶。
4、完善政策宣传和培训措施。进一步加大宣传力度，注重宣传的准确性、内容的针对性、形式的多样性和方法的实用性，广泛开展惠农政策宣传，注重对山区和边远乡村政策宣传工作。加强对县区农村财政管理和基层财政所人员的政策和业务培训，进一步提高“一卡通”操作技能，提高落实惠农补贴政策和资金管理水平，更好服务农民、服务基层。
5、开展惠农补贴“一卡通”社会大评议活动。为进一步转变作风，提高财政补贴农民资金管理和发放绩效，在全市开展惠农补贴“一卡通”社会大评议活动。各县区农村财政管理局和乡镇财政所，通过“走下去、请上来”，邀请农民群众、乡村干部、涉农相关部门、社会人士代表和新闻媒体等对惠农政策的落实、“一卡通”发放和服务工作进行大评议，认真总结评议结果。
二、加强科学化精细化管理，深入开展创建规范化乡镇财政所（分局）工作。
6、组织规范化创建评比表彰。按照三年创建目标，组织开展20xx年度创建规范化乡镇财政所（分局）考核评比申报工作。市局组织对申报市级先进单位的乡镇财政所（分局）进行考评验收，表彰奖励市级先进单位。同时，对申报省级先进单位的，提出审核意见，报省厅审定。
7、全面完成基础设施建设任务。今年省厅下达我市第三批乡镇财政所基础设施建设47个。各县区要按照“五统一”要求在保证质量的前提下，加快建设进度，确保在9月份底全面完成建设任务，10月份迎接省厅验收。
8、开展示范县创建活动。各县区要重点围绕组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设和基础设施“五规范”要求，在现有工作基础上狠抓落实，积极创新，谋求突破，全面持久地开展规范化创建工作，强化乡镇财政“一线服务”和“一线监督”职能，争创规范化乡镇财政所（分局）示范县2个以上和乡镇财政资金监管工作重点推进县2个以上。
9、支持申报乡镇财政分局。对20xx年度人口达到5万人且财政收入达千万元，或财政收入达到20xx万元”的乡镇财政所，在县区申报的基础上，会同市编办逐一核实，提请市编委研究成立乡镇财政财政分局。
三、制定监管工作流程，建立健全乡镇财政资金监管工作机制。
10、制定监管工作流程。根据《财政部关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》，指导县区制定乡镇财政资金监管信息通达、公开公示和抽查巡查等重点环节的实施细则，建立健全县区财政部门内部、财政与项目主管部门、县乡之间支农项目和资金监管协调运转机制，积极探索有效的监管模式，在一些重点项目和重点领域的资金监管方面取得突破。
11、应用监管平台软件。选择部分县区、乡镇应用乡镇财政资金监管平台软件，将上级财政和本级财政在本乡镇实施的各类项目建设资金纳入监管平台。通过监管平台传输财政资金使用信息，反馈乡镇财政在监管中发现的问题，建立项目档案和项目监督档案，做到事过留痕，着力解决县乡财政之间、县级项目主管部门与乡镇财政之间信息不对称、数据不共享、资金难监管等问题。
12、完善“乡镇联系点”制度。完善“乡镇联系点”工作制度，调整部分联系点，加强检查和指导，建立健全考核奖励制度，推动联系点积极开展规范化乡镇财政所（分局）创建，积极建立乡镇财政资金监管机制，着力发挥联系点先行先试、示范带动作用。
四、做好“两税”征管职能划转工作。
13、做好职能平稳移交工作。配合市地税局、市编办落实划转方案，认真做好契税和耕地占用税移交地税部门的工作。
五、扎实开展“绩效创新年”活动。
14、扎实开展“绩效创新年”活动。制定实施细则，推进观念创新、制度创新、管理创新、文化创新、服务创新，弘扬沈浩精神，创新形式，丰富载体，注重实效，构建创先争优长效机制。探索拓展农村财政管理工作的新方法、新思路，进一步提高农村财政队伍的服务水平。
15、加强调查研究。深入基层，开展调查研究，进一步增强工作的前瞻性。重点开展乡镇财政资金监管、乡镇财政支持经济社会发展、惠民直达工程等方面的调研，提高对农村财政相关政策的研究能力，全面提升工作质量。
16、加强信息宣传和交流。充分利用广播、电视、网络、报刊等新闻媒体，大力宣传创建规范化乡镇财政所（分局）主要做法及取得的成效、乡镇财政所（分局）的工作业绩和创新经验、加强乡镇财政资金监管的措施及效果、乡镇财政先进人物及典型事迹等工作亮点和特色，促进各地加强交流、相互借鉴、推进工作。
17、修订完善《市农村财政管理工作综合考评办法》。调整评分标准，完善评比办法，加大乡镇财政管理工作的分值，把乡镇财政资金监管工作开展情况列入考评内容。
财政工作计划
20xx年，我局将在区委、区政府的正确领导下，自觉接受区人大的监督，解放思想、求真务实、创新举措、扎实推进，全力做好各项财政工作。
大力采取有效措施，努力实现应收尽收，确保完成全年收入目标，力争实现超收。一是加大征管力度。税务部门要加大征管、稽查力度，堵塞税收“跑冒滴漏”，做到依法治税，应收尽收。二是进一步加强-10-对重点税源企业的纳税监控，及时了解掌握重点税源企业纳税和主要税种税收完成情况，分析原因，研究对策，积极采取措施，确保各项收入按期足额入库。三是做好迁入我区注册的纳税企业的工商、税务登记等辅助工作，联合税务局、重点办等相关部门对在我区有经营项目的企业引导其回流我区注册纳税。四是跟踪服务,对辖区的重点项目、重点纳税企业执行领导挂钩，跟踪服务，并促使重点项目在我区而企业纳税不在我区的企业回流我区注册纳税。五是加强对全区税收收入的分析监测。继续开展好全区季度税收收入分析、税源调查等工作，对税源监控、税收征管及财政收入保障等工作提出改进措施和建议。
把握重点支出方向，严格按照区委、区政府决策部署落实的顺序，区别各类事项的轻重缓急安排各项支出，对优先保障的重点支出要加快拨付进度，确保早到位，早见效。
全力确保新增财力重点向民生倾斜，特别是加大教育均衡发展投入力度。全面落实好各项涉农惠农政策，加快涉农补贴、农村社会事业等资金的拨兑现。大力支持公共卫生、社会保障、公共安全等社会事业发展，完善城乡居民最低生活保障、企业职工基本养老保险和失业保险制度，落实好促进就业和再就业优惠政策，提高就业保障水平。
一是严格预算执行，充分发挥国库集中支付、政府采购、公务卡改革、惠民“一卡通”改革等在预算执行中的作用。二是继续完善项目库管理制度，强化部门预算管理。做好20xx年的部门预算编制工作，针对去年部门预算编制、执行中存在的问题，逐步建立科学、合理的支出指标体系，同时努力构建以绩效为核心的财政预算编审和监督体系。三是进一步强化对各项惠民政策落实情况的督促检查，加强对就业、社保和教育、文化、医疗等民生资金的专项检查，进一步加强财政监督管理。四是进一步完善部门预决算公开机制，细化“三公经费”公开内容，深入推进预决算信息公开。五是加强财政法制建设。运用党的群众路线教育活动成果，不断推进财政部门行政审批制度改革，完善各项工作制度和工作流程，规范财政执法，强化执法监督，提升行政执法水平。
进一步深化市、区、镇（街道）行政管理体制改革，确保财随事走。深入贯彻落实市委十二届九次全会关于深化市、区、镇（街道）行政管理体制改革的精神，为确保从20xx年起区级承接的城乡规划与建设、城市管理等9个方面47项行政管理权项下放后的正常运转，按照财力与事权相统一的原则，区财政部门与各事项承接部门将积极沟通配合，测算好下放权项运转所需资金，确保工作的正常运转。
以能力建设为核心，强化学习和培训的针对性、实用性，提高队伍专业素质的科学管理水平，努力打造财政干部“业务精、能力强”的形象，高质量、高水准地做好工作。
财政工作计划
为进一步改进工作方法、提高工作效率，20××年，乡财政所将重点完成以下几方面工作：
20××年，乡财政所将进一步加大项目建设工作力度，以项目建设带动辖区经济发展，改善辖区百姓生产、生活条件。20××年计划争取专项资金1,400万元，其中包括边境地区转移支付资金200万元，村级公益事业一事一议财政奖补资金150万元，国有土地转让金项目270万元，办公楼建设项目230万元，各种扶贫资金150万元，农业综合开发项目400万元。
目前，我乡共有5个账户，按照市里的统一部署，今年有3个账户使用“用友财务软件”进行了独立核算，明年计划将5个账户全部实行电算化独立核算，并将行政帐套和事业帐套进行准确划分。20××年继续加强学习，重点从财务软件的使用、新会计准则的应用等方面加大学习力度，不断提高工作效率和水平。
20××年，按照标准化财政所的要求，继续做好硬件配备、资金监管等各项工作，实现乡镇财政管理工作的新突破。年内计划将财政所各项职能、人员配备、责任分工、工作流程等重点内容制作成图版，使工作内容和方法更加理顺和清晰。计划将纳入监管范围的15项涉农资金的监管工作做实做细，提高百姓对惠农资金落实中的满意度，并进一步完善乡镇财政管理各项备查材料的归档工作。
以上是财政所20xx年重点工作的完成情况及20××年工作计划。20××年，乡财政所将继续在立足岗位职责、加强学习、扎实工作的基础上不断的创新思路、改进方法，争取在业务水平上有新突破，综合素质上有新提高，为我乡党的建设、经济发展及各项事业的进步贡献力量。